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防汛應急預案及措施篇一
當前，我國進入汛期，各地高溫多雨天氣多變，雷雨、大風、冰雹等強對流天氣頻發(fā)。如何做好汛期雨季建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)風險防控？快來了解一下。
土方工程和基礎(chǔ)工程。
1、雨期開挖基槽（坑）或管溝時，應注意邊坡穩(wěn)定。施工時應加強對邊坡和支撐的檢查控制；對于已開挖好的基槽（坑）或管溝要設置支撐；正在開挖的以放緩邊坡為主輔以支撐；雨水影響較大時可停工。
2、防止邊坡被雨水沖塌，可在邊坡上加釘鋼絲網(wǎng)片，并抹上細石混凝土，也可用塑料布遮蓋邊坡。
3、雨期施工的工作面不宜過大，應逐段、逐片地分期完成。雨量大時，應停止大面積的土方施工；基礎(chǔ)挖到標高后，及時驗收并澆筑混凝土墊層；如被雨水浸泡后的基礎(chǔ)，應做必要的挖土方回填等恢復施工承載力的工作。
4、為防止基坑浸泡，開挖時要在基坑內(nèi)做好排水溝、集水井并組織必要的排水力量；位于底下的池子和地下室，澆搗后遇有大雨時，往往會造成地下室和池子上浮的事故，所以要預先考慮周到。
5、對雨前回填的土方，應及時進行碾壓并使其表面形成一定的坡度，以便雨水能自動排出。
6、對于堆積在施工現(xiàn)場的土方，應在四周做好防止雨水沖刷的措施或者埋沒已完工的一些基礎(chǔ)構(gòu)筑。
隧道工程。
1、隧道洞口淺埋段施工時洞頂?shù)慕厮疁?、洞口的排水系統(tǒng)應做好并時常檢查、維護。對洞頂松散土、坍滑土等不良地質(zhì)進行整治，天溝、截水溝幾何尺寸要滿足排水要求。
2、雨季隧道開挖時，洞內(nèi)排水溝、集水井，應備足排水設備；反坡開挖要防止雨水倒灌。
3、加強邊仰坡支工作，防止邊仰坡滑坍。
4、及時做好防雨措施、籌備好防洪機械設備以及物資材料。
5、采用分級集水，管道排水，加強排水工作，保證隧底不積水。
6、現(xiàn)場監(jiān)管人員密切關(guān)注隧道洞內(nèi)作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)險情應立即停止作業(yè)并及時上報上級領(lǐng)導。
吊裝工程。
1、構(gòu)件堆放地點要平整堅實，周圍要做好排水工作，嚴禁構(gòu)件堆放區(qū)積水、浸泡，防止泥土粘到預埋件上。
2、塔式起重機路基，必須高出自然地面375px，嚴禁雨水浸泡路基。在大風大雨后，應當檢查起重機械設備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險裝置。
3、雨后吊裝時，應首先檢查吊車本身的穩(wěn)定性，確認吊車本身安全未受到雨水破壞時再做試吊。將構(gòu)件吊至1m左右，往返上下數(shù)次穩(wěn)定后再進行吊裝工作。
4、由于構(gòu)件表面及吊裝繩索被淋濕，導致繩索與構(gòu)件之間摩擦系數(shù)降低，可能發(fā)生構(gòu)件滑落等嚴重的質(zhì)量安全事故；此時進行吊裝工作應加倍注意，必要時可采取增加繩索與構(gòu)件表面粗糙度等措施來保護吊裝工作的安全進行。
5、吊裝應擴大地面的禁行范圍，派專人進行警戒。
6、六級以上大風或暴雨天氣停止一切吊裝作業(yè)。
混凝土工程。
1、模板隔離層涂刷前要及時掌握天氣預報，以防隔離層被雨水沖掉。
2、遇到大雨應停止?jié)仓炷?，已澆筑的部位應加以覆蓋?，F(xiàn)澆筑的混凝土應根據(jù)結(jié)構(gòu)情況和可能，多考慮幾道施工縫的留置。
3、應加強對混凝土粗細骨料含水量的測定，及時調(diào)整用水量。
4、大面積的混凝土澆筑前，要了解2-3天的天氣預報，盡量避開大雨?；炷翝仓F(xiàn)場要準備大量的防雨材料，以備澆筑時突然遇雨進行覆蓋。
5、模板支撐下回填要夯實，并加好墊板，雨后及時檢查有無下沉。
6、下雨時不得進行鋼筋焊接、對接等工作，急需時應做好防雨工作或?qū)⑹┕ぷ鳂I(yè)移至室內(nèi)進行；剛焊接好的鋼筯接頭部位應防雨水澆淋，以免接頭驟然冷卻發(fā)生脆裂影響工程質(zhì)量。
邊坡工程。
1、雨天不得進行砌石，至少應預測1-2天的天氣變化情況。對已施工的邊坡，應注意防止雨水沖刷。
2、做好排水溝，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保排水暢通無阻。
腳手架。
1、加固腳手架基礎(chǔ)。很多腳手架是直接立于土石基礎(chǔ)之上，雨期遇大雨浸泡就會沉陷，導致腳手架的支撐懸空或腳手架傾覆。為防止此類事故發(fā)生，可在腳手架底部加墊鋼板或以條石為基礎(chǔ)。
2、適當添加與建筑物的連接桿件，這樣可增加腳手架的整體穩(wěn)定性與抗傾覆的能力，增加穩(wěn)固性。
3、腳手架上的馬道等供人通行的地方應做好防滑與防跌落措施，如及時更換表面過于光滑的踏板、在通道兩側(cè)加裝防護網(wǎng)等。
4、經(jīng)常性檢查腳手架\連接處的連接件，如發(fā)現(xiàn)松動或位移要及時加固和恢復。
5、雨期不宜在腳手架進行過多施工，工作面不能鋪得過大，要控制腳手架上的人員、構(gòu)件及其它材料的數(shù)量；在腳手架上的動作不宜過于激烈。
6、金屬腳手架要做好防漏電保護措施。腳手架與現(xiàn)場施工電纜（線）的交接處應用良好的絕緣介質(zhì)隔離，并配以必要的漏電保護裝置；或者重新布置現(xiàn)場施工電纜（線），避免與金屬腳手架的交接。
施工機械防雨、防雷及施工現(xiàn)場用電。
1、防雨：所有機械棚要搭設牢固，防止倒塌淋雨。機電設備采取防雨、防淹措施，可搭設防雨棚或用防雨布封存；機械安裝地點要求略高，四周排水較好，安裝接地裝置；移動用電閘箱的漏電保護裝置要可靠靈敏。
2、防雷擊：夏季是雷電多發(fā)季節(jié)，在施工現(xiàn)場為防止雷電襲擊造成事故，必須在鋼管腳手架、塔式起重機、物料提升機、人貨電梯等安裝有效的避雷裝置。避雷接地電阻不得大于10歐姆。
3、防觸電：施工現(xiàn)場用電必須符合三級配電兩級保護。三級電箱作重復接地，電阻小于10歐姆，電線電纜合理埋設，不得出現(xiàn)老化或破損的電纜；職工宿舍安置安全電壓，遇暴風雨天氣，要安排專業(yè)電工現(xiàn)場值班檢查，必要時立即拉閘斷電，所有職工下班前必須將各設備工具電源斷開。
汛期排水措施。
1、后澆帶集水井排水。工程后澆帶內(nèi)共布置了5口降水井，在結(jié)構(gòu)施工過程中，根據(jù)水位監(jiān)測情況進行抽排。
后澆帶降水井布置圖。
2、地下室排水。在肥槽內(nèi)每50米設置集水坑一個，下雨時，在坑內(nèi)放5臺潛水泵（1臺備用），將肥槽內(nèi)的積水及時抽送至坑上的排水溝內(nèi)。匯集到地下室集水坑內(nèi)的雨水，同樣用水泵抽到基坑外部的排水溝。利用場區(qū)內(nèi)設置的沉淀池，將雨水經(jīng)排水溝進入沉淀池沉淀后，再排入市政雨水管道。
地下室排水示意圖。
3、地面汛期排水。在基坑周邊沿壓頂梁外邊緣設置排水溝，排水溝每20m的范圍內(nèi)設置沉砂池，每40m的范圍內(nèi)設置集水井，排水溝在兩個集水井中點處向集水井方向找坡，雨水經(jīng)沉砂池沉淀后匯入集水井，用水泵將集水井的雨水抽排到鄰近的雨水井。
基坑周邊排水。
雨季施工。
及時制定好雨季施工技術(shù)安全措施和應急搶險預案，也要實時關(guān)注天氣預報，掌握當?shù)貧夂蜃兓?guī)律，選擇好雨季施工時間和適宜施工的區(qū)域。
防汛應急預案及措施篇二
為做好安全事故應急處理工作，保障生命財產(chǎn)安全，特制定以下應急預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，建立學校安全應急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度的降低損失，有效保障師生及學校生命財產(chǎn)安全，切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、領(lǐng)導機構(gòu)
（一）應急工作領(lǐng)導小組：
組 長：敖 勇
副組長：陳 飛 劉啟軍 冉 強（校長助理）
成 員：劉金軍 劉文明 石宇和 張 波 陳 墩 甘潤科
梁 杰 王顯貴 朱 勇 李朝松 樊 飛 班主任
（二）分工與職責
1、現(xiàn)場指揮組
組長：敖 勇
成員：陳 飛 劉啟軍
主要職責：負責指揮和組織安全事故的處置工作，對重大突發(fā)事
件處置工作作出重大決策，督促各相關(guān)應急處置小組按應急預案及時有效地開展工作。
2、警戒疏散組
組長：劉文明
（如公安、消防、衛(wèi)生等部門）負責救援和搶險。
5、通訊聯(lián)絡組
組長：梁 杰
成員：先銀翠 劉 丹 陳瑋瑋
負責：對內(nèi)對外的通訊聯(lián)系、報告；收集信息，起草事件報告；
做好新聞單位的接待、采訪工作。
6、后勤保障組
組長：譚興宇
成員：敖德宣 田 杰
負責：后勤保障工作
三、防洪抗汛搶險工作措施
（一）預防措施：
1、學校應加強師生防洪安全教育，提高師生防洪抗汛的應變的能力；
2、應密切注重氣象和災難預告部門發(fā)出的災情預警；
3、防汛搶險期間，保持每天24小時單位內(nèi)有人值班，通訊工具暢通。
（二）處置措施：
1、接到上級指示或通知后，啟動防汛搶險應急預案，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)出緊急警報，受影響的學校立即停課，并組織師生有序撤退到安全地帶。
2、有關(guān)人員對學校建筑物進行全面檢查，封閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
3、迅速關(guān)閉、切斷輸電（除應急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止災后滋生其他危害。
4、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷受困人員進行轉(zhuǎn)移和安置。
5、加強對重要設備、物品的保護和值班巡邏，防止各類犯罪活動。對有毒有害物品、供電和重要功能場室設備的防護，保證防汛搶險的順利進行。
6、加強對師生進行防汛搶險的宣傳教育，向師生提出嚴禁涉水過河，密切注意洪水、塌方和泥石流等災害，并切實做好思想穩(wěn)定工作。
7、加強值班值勤工作，保持通訊暢通，及時掌握全校情況，全力維護正常的教學工作和生活秩序。
8、迅速了解和掌握系統(tǒng)受災情況，及時匯總上報。
復 中 學
2012年3月5日
1、防洪防汛措施
1.1 項目部成立防洪防汛及應急處理領(lǐng)導小組，設專人24小時值班，積極和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，及時掌握降雨量、上游水庫水位等氣象信息、汛情動態(tài)，根據(jù)施工現(xiàn)場情況，采取相應措施，確保工程施工安全渡汛。
1.2 汛期前，應做好勞動力的準備和安排；根據(jù)實際需要，適當增加砂、石料采購儲備。
1.3 及時掌握暴雨預報，提前將施工物資材料、機械設備、電器等設備的撤離至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨來臨，立即停止場內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)；施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關(guān)閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設備。
1.4 防雷擊。施工場區(qū)若處于雷擊區(qū)，提前對施工機械設備裝設防雷保護設施，防止雷電擊毀設備、擊傷人員。防雷保護設施應符合有關(guān)規(guī)定的要求，并定期檢查。雷電出現(xiàn)時，立即停止場內(nèi)電器設備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險性的施工作業(yè)。
1.5橋涵工程汛期施工措施
所有大橋、中橋、涵洞及公跨鐵橋梁工程,汛期前確保按計劃完成，并提前拆除河內(nèi)阻礙河道的臨時設施、恢復河道原過水面積。
排水涵洞工程汛期前全部完工（包括基槽回填），為汛期排洪發(fā)揮作用。 做好施工場地排水設施規(guī)劃，施工場地排水設施暢通；對施工道路、便橋加強維修養(yǎng)護。確保汛期施工道路暢通。
現(xiàn)場材料、成品要做好防雨、防潮處理。雨天施工時及時測定砂石含水率并調(diào)整配合比。
汛期前，對所有的施工電氣設備、供電線路進行全面的檢查，增設防 2
雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。機電設備的電閘箱或開關(guān)采取進盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安裝接地保護裝置。
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防汛應急預案及措施篇三
各縣（區(qū)）住建（房產(chǎn)）局，市開發(fā)區(qū)建設局：
為防患未然，全面提高物管小區(qū)的防汛應急處置能力，確保廣大業(yè)主的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好物管小區(qū)防汛工作通知如下：
各縣（區(qū)）物業(yè)主管部門要切實提高對做好防汛工作重要性、緊迫性的認識，堅決克服麻痹僥幸心理，采取有效措施，扎實做好汛期安全各項防范工作。要成立防汛工作領(lǐng)導機構(gòu)，制訂防汛應急預案，嚴格落實防汛應急物資儲備和防汛突擊隊伍。要在縣（區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下開展物管小區(qū)防汛工作，及時匯報物管小區(qū)防汛形勢，切實防止將物管小區(qū)與屬地防汛工作割裂開來。要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的作用，大力幫助、支持、指導物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會做好防汛各項準備工作，對發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，要及時督促物業(yè)服務企業(yè)進行整改，確保防汛各項準備工作不留死角。
針對去年汛期發(fā)生的地下停車場、電梯井被淹等一系列問題，各縣（區(qū)）物業(yè)主管部門要切實從中汲取教訓，認真查找防汛工作存在的不足。在汛期來臨前，要會同轄區(qū)內(nèi)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)幫助指導物業(yè)服務企業(yè)及業(yè)主委員會對物管小區(qū)進行一次拉網(wǎng)式的排查。主要對防汛防澇的設施、危房、危墻、樓頂、外墻懸掛物、地下室、地下車庫、電梯井、發(fā)電設施、雨水管道、明溝、暗溝等進行全面認真排查整治，做到防汛應急有預案、防汛處置有措施。
（一）汛期期間，要堅持24小時值班制度，公布并暢通24小時值班電話，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（二）對物管小區(qū)房屋進行汛前安全檢查，完成房屋修繕工作，及時解除事故隱患。
（三）做好汛期中的各項保障工作，水泵、沙袋等防汛物資、器材、機具、車輛處于良好狀態(tài)。
（四）對物管小區(qū)地下室、地下車庫及進出口處進行專項檢查，保持排水通暢。
（五）嚴格落實《連云港市電梯安全管理辦法》，加強對電梯的管理和使用，定期進行維護、保養(yǎng)。汛期來臨時，確保電梯的正常使用，電梯井無積水。
（六）對一些處于低洼地段的危舊物管小區(qū)，在上報相關(guān)責任單位的同時，要切實落實自防、自救、自保措施，確保強降雨時不發(fā)生房屋倒塌和人員傷亡事故。
（七）對物管小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)與市政管網(wǎng)連接出現(xiàn)問題而排水不暢的，要立即上報相關(guān)責任單位和專業(yè)經(jīng)營單位，及時協(xié)調(diào)處理。
（八）及時通過網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙等多種渠道收集氣象信息，并根據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的重要氣象災害預警信息，及時在物管小區(qū)內(nèi)向業(yè)主發(fā)布，提請做好自我防范工作。
各縣（區(qū)）物業(yè)主管部門是轄區(qū)范圍內(nèi)物管小區(qū)防汛主管部門，要進一步加大對物管小區(qū)防汛工作的專項檢查和指導力度，對于發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患要責令物業(yè)服務企業(yè)整改到位。對《物業(yè)服務合同》以外的屬政府或社會職責范圍的，要報告屬地政府，協(xié)調(diào)、支持和指導物業(yè)服務企業(yè)做好防汛工作。物管小區(qū)周邊防汛設施存在隱患的要及時與相關(guān)責任單位或部門聯(lián)系，及時排查清除隱患。汛期來臨時，要組織轄區(qū)內(nèi)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)及物業(yè)服務企業(yè)人員，形成合力，為業(yè)主排憂解難，確保我市物管小區(qū)防汛工作扎實有效。
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日期：
防汛應急預案及措施篇四
為不斷提高光伏電站現(xiàn)場設備的運行管理水平，提高設備運行的安全可靠性，正確、有效和快速地處理突發(fā)事故，最大程度地減少事故造成的影響和損失，確保人身、電網(wǎng)和設備安全，加強預防安全生產(chǎn)事故和其他各類突發(fā)事件應急預案的管理，特制定本預案。
事故分級。
事故分級：自然災害事故、設備事故、系統(tǒng)失壓事故、人身傷亡事故。
自然災害事故。
預防自然災害事故，防洪救災等應急工作，明確各自的職責，明確重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保光伏電站不被洪水淹沒和大風破壞，保證供電正常，減輕災害損失，保障國家財產(chǎn)和職工人身安全，維護安定。
設備事故。
事故應急處理時，在確保人身和電網(wǎng)安全不受威脅的同時，盡快消除事故根源，限制事故的發(fā)展，防止、縮小事故對設備的危害。
系統(tǒng)失壓事故。
系統(tǒng)失壓，將可能導致光伏電站不能正常并網(wǎng)發(fā)電，在光伏電站沒有查明原因的情況下，同時在確保人身安全不受威脅，應斷開并網(wǎng)開關(guān)，防止由于設備故障向電網(wǎng)倒送電，保障電網(wǎng)的安全運行。
人身傷亡事故。
事故應急處理，堅持以人為本、防御和救援相結(jié)合的原則，在發(fā)生意外傷害突發(fā)事件中，以危急事件的預測、預防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身安全為核心。
應急組織機構(gòu)。
一、應急機構(gòu)及職責。
1.運值人員應全部經(jīng)特種作業(yè)(電工作業(yè))培訓和電工進網(wǎng)作業(yè)培訓并經(jīng)考試合格取得相應資質(zhì)，同時應有觸電急救的培訓并經(jīng)考試合格，會緊急救護法、心肺復蘇法、止血、簡單的外傷包扎，會科學的對傷員進行轉(zhuǎn)移搬運，會處理常見中毒現(xiàn)象等。
事故發(fā)生后，應在保證救護人員人身安全的前提下使被施救者迅速脫離危險源，然后再向上級匯報有關(guān)情況。事故現(xiàn)場由當值值班負責人進行指揮，直到上一級領(lǐng)導到達現(xiàn)場，方可將事故處理權(quán)移交。事故發(fā)生后應及時將現(xiàn)場情況報告公司領(lǐng)導和主管領(lǐng)導。
2.光伏電站設備維護工作和設備現(xiàn)場的各項安全措施必須符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》和《電力建設安全工作規(guī)程》(dl5009)的有關(guān)要求。
3.根據(jù)設備維護工作和倒閘操作內(nèi)容認真做好現(xiàn)場危險點分析，并做好各項安全措施。定期進行危險點分析并檢查此項工作的完成情況，確保其針對性和有效性。
4.在開展設備維護工作和倒閘操作前，應認真組織進行“安全三查”工作。
5.根據(jù)工作內(nèi)容和現(xiàn)場情況，制定相適應的安全措施和危險點分析報告。
6.按《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的工作票制度，辦理工作票的許可、監(jiān)護、間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)。
7.認真開展規(guī)范化管理和標準化作業(yè)。
8.光伏電站運行人員應認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的倒閘操作制度。
9.在設備現(xiàn)場內(nèi)可能發(fā)生人身傷害事故的地點，設立安全警示牌，并采取可靠的防護措施。
10.運行人員在進行巡視維護工作和倒閘操作前應按規(guī)定正確使用安全帽、安全帶、防護服等安全工器具。
11.設備現(xiàn)場的防火、防毒、防爆、防塵、防靜電、防感應電等措施應齊備。
12.現(xiàn)場設備名稱、編號應清晰正確，進行維護工作和倒閘操作前應認真核對設備雙重名稱，防止誤入、誤登帶電間隔。
13.光伏電站定期對員工進行安全規(guī)程、制度、技術(shù)等培訓，使其熟練掌握有關(guān)安全措施和要求，明確各自安全職責，提高安全防護的能力和水平。對于新參加工作人員，必須強化安全技術(shù)培訓，經(jīng)過“三級安全培訓”，必須證明其具備必要的安全技能，并在有工作經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)下方可進行維護工作和倒閘操作。禁止在沒有監(jiān)護的情況下指派新參加工作人員單獨從事危險性工作。
14.應結(jié)合生產(chǎn)實際，經(jīng)常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護意識，掌握安全防護知識和傷害事故發(fā)生時的'自救、互救方法。
15.應積極開展有層次的反事故演習，提高隊伍的綜合實戰(zhàn)水平和員工單兵作戰(zhàn)能力。
16.應針對性的開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動，提高作業(yè)人員的生產(chǎn)技能水平。
17.加強安全工器具管理。
18.認真落實安全生產(chǎn)各項組織措施和技術(shù)措施，配備充足的、經(jīng)檢測合格的安全工器具和防護用品，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品，提高設備維護工作和倒閘操作安全保障水平。
19.按照《國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定》，對安全工器具進行檢查、使用、保管、存放、檢驗和試驗。
二、預案啟動條件。
光伏電站在生產(chǎn)、基建活動過程中，由于觸電、高摔、物體打擊、機械傷害、灼燙、交通、自然災害等原因突發(fā)人身嚴重傷害(須住院治療)及其以上情形的人身傷害事件時，可啟動本預案。
三、預案啟動的工作流程。
1.本預案所稱事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應根據(jù)現(xiàn)場情況立即進行必要的處置。并將事件的發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等報告公司相關(guān)部門。
2.公司成立應急小組，并根據(jù)事件情況、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要，確定是否進入應急狀態(tài)。經(jīng)研究決定啟動光伏電站應急處理機制后，由應急領(lǐng)導小組組長宣布進入應急狀態(tài)，啟動本預案，并報公司應急指揮部。
3.光伏電站應急小組根據(jù)本預案，按職責分工，立即開展應急處理工作。
4.成立人身傷害事件應急救援小組。
5.光伏電站應急小組組長組織指揮、協(xié)調(diào)本站人員進入應急救援狀態(tài);組織收集事故相關(guān)資料(如現(xiàn)場拍照或錄像、查閱相關(guān)記錄、與事故相關(guān)的物品等)，調(diào)查事故原因。監(jiān)督救援工作現(xiàn)場的安全措施，防止救援人員發(fā)生人身傷害。負責組織現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護事發(fā)現(xiàn)場原貌，維持現(xiàn)場秩序。調(diào)查非生產(chǎn)性事故的原因，搜集、保管相關(guān)資料和物證。對非生產(chǎn)性事件，及時采取防止事態(tài)進一步發(fā)展擴大的措施，必要時請求當?shù)毓?、消防部門的支援。
6.光伏電站應急小組成員在組長的指揮下，負責現(xiàn)場應急救援的具體指揮工作，并協(xié)助組長組織分析、評估發(fā)生人身傷害的原因和嚴重程度;并及時與醫(yī)院聯(lián)系，請求醫(yī)院醫(yī)護人員支援;組織應急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。
7.光伏電站安全員負責對現(xiàn)場救援工作進行全過程監(jiān)督，并參與預案的修訂和完善工作;負責對救援現(xiàn)場進行全過程安全監(jiān)督，防止救援人員受到傷害;必要時，向120急救中心或其他附近醫(yī)院聯(lián)系，請求支援。并依照重大事項報告制度，履行上報職責。組織工傷人員進行傷殘檢查并向勞動部門進行工傷申報工作;協(xié)助搜集事故相關(guān)資料;負責事故現(xiàn)場的錄像、拍照工作。參與應急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。
8.光伏電站備品備件管理員負責各種應急物資的儲備和供應，參與應急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。
9.光伏電站當值人員應負責事故處理中的后勤保障工作，并參加應急救援和搶修工作，對人身傷害事件造成設備事故時，組織收集設備事故方面的相關(guān)資料，調(diào)查和分析設備事故與人身傷害的因果關(guān)系;因設備損壞而造成對人員救護阻礙時，研究、制定解決方案，采取有效措施防止救援過程中再次發(fā)生人身傷害。如事故發(fā)生的基建施工中，應做好基建施工現(xiàn)場的控制管理，組織收集事故發(fā)生時的相關(guān)信息，調(diào)查了解人身傷害事故的原因以及由此引起的設備損壞等問題，研究制定解決方案。
10.光伏電站其他人員服從應急工作組的指揮，積極參加應急處理和善后處置工作。
四、人身傷害事件報告和現(xiàn)場保護。
1.人身傷害事件報告：人身傷害事件發(fā)生后，光伏電站當值人員將發(fā)生人身傷害的情況(發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等)報告本單位負責人和應急處理工作組。
2.事件發(fā)生地點的有關(guān)人員必須嚴格保護現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救傷員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物件時，按照“生命第一”原則先行救人，但事后必須作出標記(有條件時，要對現(xiàn)場進行錄像、拍照，詳細記錄事故相關(guān)信息和繪制事故現(xiàn)場圖)，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
五、應急處理方案及具體措施。
1.事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要按照“先人后設備”的原則，首先對人員實施救護。
2.救援工作前，救援人員必須冷靜觀察現(xiàn)場環(huán)境，防止造成對傷員的二次傷害或使救援人員受到傷害。必要時必須采取有效安全措施后再實施救護工作?；蛟诒匾獣r設置臨時隔離區(qū)，并派專人看護。
3.傷員脫離險境后，要就地進行必要處置(必要時打電話請求醫(yī)院進行處置方法的指導)，然后迅速設法將傷員轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院進行救治。
4.必要時，現(xiàn)場人員(或應急處理工作組)要向當?shù)?20或110等政府有關(guān)部門請求救援。
5.應急小組接到報告后，立即上報公司經(jīng)理和主管經(jīng)理，通知有關(guān)成員迅速趕赴現(xiàn)場進行支援。
6.發(fā)生人身傷害事件后，光伏電站應急小組組長應迅速組織人員、物資趕赴現(xiàn)場實施救援。同時指定專人對事故原因進行調(diào)查、取證;記錄救援現(xiàn)場的相關(guān)信息;協(xié)助保護現(xiàn)場和相關(guān)物證。
六、現(xiàn)場安全防護、醫(yī)務、交通、物資、后勤等的需求。
1.光伏電站安全員負責現(xiàn)場安全防護，同時上報公司領(lǐng)導，請求派監(jiān)督力量支援。
2.光伏電站應急小組負責人要指定專人負責應急現(xiàn)場的物資、后勤保障。
七、人員受傷緊急處理措施。
高空墜落事故應急處置措施。
1.高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。
2.當發(fā)生高空墜落時,首先應去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。
3.在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。
4.創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導致顱內(nèi)感染。
5.頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。
6.復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。
7.快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。
人身觸電事故應急處置措施。
1.在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應急人員必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護好現(xiàn)場并負責調(diào)查事故。在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系當?shù)蒯t(yī)療部門救治。
2.發(fā)現(xiàn)有人觸電，應立即斷開有關(guān)電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行心肺復蘇急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。
有害氣體中毒事故應急處置措施。
1.氣體中毒開始時有流淚、眼痛、嗆咳、咽部干燥等癥狀，應引起警惕。稍重時會頭痛、氣促、胸悶、眩暈，嚴重時會引起昏迷。
2.當懷疑可能存在有害氣體時，應立即將人員撤離現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移到通風良好處休息。施救人員正確進行自身安全防護的前提下(進入險區(qū)應帶防毒面具)，將中毒人員與毒源隔離。
3.及時向撥打120求救并向公司相關(guān)領(lǐng)導匯報。
4.已昏迷病員應保持氣道暢通，有條件時給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者，按心肺復蘇法搶救，并聯(lián)系醫(yī)院救治。
5.迅速查明有害氣體的名稱,供醫(yī)院及早對癥治療。
人身遭物體打擊事故應急處置措施。
1.當發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。
2.發(fā)生物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
3.出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
燙傷事故應急處置措施。
1.不太嚴重的燙傷，趕緊用涼水沖洗或?qū)幣菰谒?，如果有殘雪，將殘雪置水中，水越冷越能減輕癥狀。
2.燙后起水泡時，涂上燙傷膏，用紗布纏好，避免破裂。油炸東西的熱油燙到皮膚，皮膚會爛掉，應先用清潔紗布蓋住，立刻送醫(yī)院。
3.身體一部分燙傷，并不會危害生命，如果超過20%的身體面積，就有生命危險。遭受燙傷嚴重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用紗布輕蓋，用冷水冷卻。
4.燙傷與衣服相連不要脫下衣服，連衣服用水冷卻。燙傷越嚴重越覺口渴，要補充水分。
5.發(fā)生燒燙傷后的最佳治療方案是局部降溫,涼水沖洗是最切實、最可行的方法。
摔傷事故應急處置措施。
1.檢查是否有意識，是否有嘔吐等。
2.檢查是否受傷。
3.當手腳不能動時，檢查是否骨折或脫臼。
4.有下列情況，應立即送附近醫(yī)院：
無意識、抽搐、持續(xù)嘔吐、傷口大，大量出血、手腳麻痹、可能有骨折或脫臼、尿血等。
嘔吐時，側(cè)躺，避免堵塞氣管，用干凈毛巾按住大傷口。
出現(xiàn)腫包時，用濕毛巾冷敷。
八、滿足下列條件后，光伏電站應急處理小組可解除應急狀態(tài)：
1.受傷人員已得到妥善救治。
2.受困人員已全部得到解救。
3.失蹤人員已全部找到。
4.事件現(xiàn)場潛在危險已全部解除。
5.警方已同意撤離現(xiàn)場。
防汛應急預案及措施篇五
各中心（部門）：
近年來，氣候變化十分異常，全國極端災害天氣明顯增多，xx的氣候形勢也十分嚴峻，據(jù)氣象部門預測，今年汛期xxx局部地區(qū)將有洪澇發(fā)生，xx地區(qū)降水偏多，防汛形勢不容樂觀。為認真貫徹xxxx防汛工作會議精神，切實保障后勤集團汛期安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
1、各中心（部門）要加強領(lǐng)導，強化責任，統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視校園防汛搶險工作，認真落實防洪搶險責任制。部門負責人為防汛工作第一責任人，要把汛情的預防和處理工作作為汛期一項重要工作來抓，對發(fā)現(xiàn)和處理問題不及時而影響財產(chǎn)安全，視情況追究相關(guān)人員責任。
2、各中心（部門）要狠抓各項防洪措施落實，搶險物資和器材以各單位自儲為主，必要時由集團防汛辦統(tǒng)籌安排、調(diào)度。在進入緊急狀態(tài)時期，為了防洪搶險需要，防汛辦有權(quán)在管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設備、交通運輸?shù)裙ぞ吆腿肆Α?/p>
3、認真做好值班工作，重點部位要每天有專人巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。
4、各中心（部門）要根據(jù)集團防汛工作安排，布置本中心（部門）防汛工作，落實搶險人員，通知到具體人員，明確工作任務和工作地點，并將搶險人員名單分校區(qū)于6月22日前報送綜合管理部。
5、為了把防汛工作落到實處，各中心（部門）在xx月xx日前要對所管轄的范圍、使用的設施、設備等進行一次檢查，做好記錄，并將結(jié)果和處理意見以書面或電子郵件的形式報綜合管理部，電子信箱：（xxx）。
6、防汛工作自即日起開始至xx月xx日止，此時間段防汛領(lǐng)導小組及搶險人員確保通訊暢通。
xxxx。
日期：
防汛應急預案及措施篇六
暑期、汛期已經(jīng)到來，由于受高溫、強降雨、雷電等惡劣天氣的影響，容易發(fā)生火災、危險化學品爆炸、建筑物、高大施工設備坍塌、遭受雷擊、人員觸電，職工中暑、食物中毒等事故以及施工物料遭受雨淋或雨水浸泡等不良事件。為了保證施工安全，保證暑、汛期施工順利進行，建筑工地應該隨時做好安全防范。
安全度汛措施。
一、提高全員暑汛期安全意識和防范技能。
項目部領(lǐng)導及各部門、各施工隊負責人要高度重視暑、汛期施工安全，對職工做好暑、汛期施工安全知識和防暑、防汛技能知識宣傳教育工作。
二、暑汛期信息管理。
進入雨季，應隨時注意接收當?shù)貧庀笈_站所發(fā)布氣象信息，并及時向項目部內(nèi)部發(fā)布，以便采取相應措施應對，減少惡劣天氣帶來的不利影響。
三、場區(qū)雨季排水。
加強施工現(xiàn)場排水網(wǎng)絡管理，做好排水設施日常維護，保證雨水管、溝暢通無阻。
四、設施、設備防雨。
檢查工地所有臨建房屋、棚舍屋面防水和門]窗密閉性能，排除滲漏隱患。特別是水泥庫房必須絕對保證無滲漏。檢查施工機具設備防雨罩配置是否齊全有效，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理。
五、高溫季節(jié)易燃易爆品管理。
進入高溫炎熱季節(jié)，進場氧氣、乙炔和油漆、燃油類物品必須分類入庫存放，禁止露天曝曬。施工使用過程中，氧氣和乙炔瓶應放在陰涼通風處或采取必要的摭陰措施。
六、防雷電措施。
做好新建建筑物和施工用外腳手架、塔吊、供、用電設備等防雷接地裝置及其接地電阻測試工作，接地電阻必須符合規(guī)范要求。避免因雷擊造成建筑、設備損毀或人員傷害。
七、暑汛期工程實體作業(yè)項目質(zhì)量與安全保證措施：
1、遇風雨天，要用塑料布對新砌磚墻表面加以覆蓋，高大墻體應加臨時支頂，防止因雨水沖刷或刮風而造成墻體倒塌。
2、外墻抹灰、粉刷作業(yè)應避開陰雨天氣施工，如遇陰雨天，要用防雨布摭擋覆蓋，防止施工成品損毀、污染。
3、雨天應停止室處露天作業(yè)項目施工。遇大風天氣應停止高處作業(yè)和臨邊作業(yè)，停止動用明火作業(yè)項目施工，以防意外事故發(fā)生。
4、遇大風、雨、雷電天氣，塔吊應停止吊運作業(yè)，并應按規(guī)定停車。
5、大雨過后，要對建筑基礎(chǔ)、外腳手架、塔吊基礎(chǔ)檢查有無塌陷等安全隱患，如有發(fā)生應采取正當措施加以處理。大風過后應對高聳設備設施垂直度、穩(wěn)固性進行觀測，如發(fā)現(xiàn)問題應采取正當措施解決處理，保障安全。
八、施工用電安全管理措施。
1、供、用電設備設施，防雨、防曬、降溫散熱裝置設施必須完備有效。
2、臨電管理電工應加強日常巡查與維護，按規(guī)定要求做好電氣絕緣、接地測試，保證用電安全。
3、遇大風大雨惡劣天氣，要拉閘斷電，嚴防觸電或火災事故發(fā)生。
防汛應急預案及措施篇七
為切實做好x年防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實處。有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災害造成的損失，結(jié)合我村實際，特制定本預案。
我村位于長江之北東至溪丘灣鄉(xiāng)，南與牛洞坪村接界，北至溪丘灣鄉(xiāng)下莊坡村，西與陳家?guī)X村交界。全村國土面積，轄18個組721戶2252人，距東瀼口集鎮(zhèn)15公里屬于典型的喀斯特地形，山高坡陡。轄區(qū)內(nèi)共有河道一條，溝渠四條，堰塘七個，易遷集中安置點4個58戶，主要防范災點六個。
（一）建立村級防汛抗旱指揮體系
建立村級防汛抗旱指揮體系，并明確職責分工。
各成員分工：陳開舜負責危舊房屋；彭在丁負責10組堰塘監(jiān)測情況；陳開信、宋朝成、彭金花、詹國寶負責各自包保地災監(jiān)測點情況。
（二）健全村組戶三級聯(lián)動機制
（一）監(jiān)測信息
轄區(qū)地災點各組組長負責巡視排洪溝、河道、堰塘、安置點等重點區(qū)，采取一周一監(jiān)測，一周一上報的方式進行。重點區(qū)域兩河口河道河水漲水情況由侯戶政具體負責監(jiān)測上報，十組堰塘蓄水情況由彭在滿負責監(jiān)測上報，十組詹大元由兒子詹國文負責監(jiān)測并上報。
（二）預警依據(jù)
預警依據(jù)上級防汛抗旱指揮機構(gòu)預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和村監(jiān)測的雨情、水情、旱情等信息。
（三）預警發(fā)布
村防汛抗旱指揮機構(gòu)根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告當?shù)叵嚓P(guān)情況。一般汛情等災害預告信號在通訊中斷時計劃敲擊鑼鼓發(fā)信號；較大和重大汛情等災害預警提前組織村內(nèi)所有車輛鳴笛發(fā)信號，并逐戶上門通知預警。
（一）一般防汛抗旱應急響應
1、包組包片安全責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、旱情監(jiān)測，及時向村防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。村防汛抗旱指揮機構(gòu)及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情況。
2、包組包片安全責任人密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災監(jiān)測點、農(nóng)田旱情等情況，落實好各項防汛抗旱措施。
3、村防汛抗旱指揮部負責落實防汛抗旱搶險隊伍準備工作。
（二）較大和重大汛情等災情應急響應
1、防汛抗旱指揮機構(gòu)召開汛情旱情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。包組包片責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、旱情監(jiān)測，強化現(xiàn)場報災制度，及時向村防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。
2、各包組包片安全責任人隨時掌握雨水、旱情情變化，密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災監(jiān)測點和農(nóng)田旱情等情況，落實好各項搶險救災措施，及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準備。
3、防汛抗旱搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。
4、各包組包片安全責任人隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區(qū)域內(nèi)危舊房屋、水庫、地災監(jiān)測點和農(nóng)田旱情等情況，落實好各項防汛抗旱措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準備，特別對易發(fā)災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
5、防汛抗旱搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災；各包組包片安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，對受災情影響農(nóng)田灌溉和人畜飲水的要及時處置，尋找水源，后向村防汛抗旱指揮機構(gòu)匯報。
（一）確定需要轉(zhuǎn)移的人員
方容易出現(xiàn)山體垮塌現(xiàn)象，79歲的詹大元仍居住于劉家灣老屋。
（二）轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
（三）轉(zhuǎn)移地點、路線（見附表4）、（附圖2）。
（四）轉(zhuǎn)移準備
村防汛抗旱指揮部每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作臨時標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
（五）轉(zhuǎn)移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區(qū)組、戶應在村、組負責人的.統(tǒng)一組織下，按照預先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當組、戶突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
（六）轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
（一）防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等。
（二）防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等。
（三）防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
防汛抗旱應急預案制定好后，組織組長、代表、黨員等召開一次會議，一是組織學習應急預案，熟悉自己在防汛工作中應當做哪些工作；二是統(tǒng)一思想認識，使所屬參加防汛抗旱人員擰成一股繩，做到勁往一處使，搞好防汛抗旱工作，并將防汛抗旱應急預案發(fā)到村公眾號，讓每名老百姓都熟悉應急預案。三是組織一次應急演練。
（四）交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
交通運輸、通訊、電力由陳開信具體負責，6至11組代表為組員，保障上級救援物資和搶險救災支援人員順利抵達我村；通訊電力等設施搞好與上級部門協(xié)調(diào)處理，保證通訊暢通、不斷電。醫(yī)療救護等由村衛(wèi)生室楊祖坤醫(yī)生具體負責，1至5組代表為組員，協(xié)助楊醫(yī)生搞好醫(yī)療救護工作。
（五）善后處置等措施
（1）調(diào)查了解災情，如有因災死亡、傷亡人員，填報《因災死亡人員花名冊》，及時填報因災農(nóng)作物損失情況。
（2）及時發(fā)放救災款物。民主評議后，公示需救助人員名單及數(shù)額等。
（3）迅速組織開展恢復重建工作。
防汛應急預案及措施篇八
21、普及防汛知識，增強抗災自救能力。
22、安全第一，常備不懈；預防為主，全力搶險。
23、生命第一，立足于防。
24、防洪防汛責任重于泰山，人民群眾利益高于一切。
25、防汛保平安，合力促發(fā)展。
26、強化防汛措施，增強自救能力。
27、種蕎麥、種綠豆，做好災后生產(chǎn)自救；抓生產(chǎn)、抓經(jīng)濟，重建美好家園。
28、防御水旱災害，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
29、加強河道管理，維護沿岸居民安全。
30、學習防臺風技能，保護自己，幫助他人，共建平安椒江。
31、以人為本安全第一，規(guī)范管理科學決策。
32、生產(chǎn)自救，重建家園。
33、保持人水協(xié)調(diào)，建設生態(tài)文化。
34、儲備防汛物資，保障防洪搶險順利。
35、依法防汛，科學防汛，全民防汛。
36、積極推進防洪防汛的法制化、社會化進程。
37、嚴防死守，確保大堤萬無一失。
38、依法肅清行洪阻礙，保障河道防洪安全。
39、防洪防汛，人人有責。
40、加強防汛現(xiàn)代化建設，提高防汛工作效率。
防汛應急預案及措施篇九
xxx有限公司根據(jù)省糧食局（x糧明傳[20xx]56號）文件及集團公司有關(guān)要求，結(jié)合我公司實際情況，特制定本預案。
以減輕災害對國家財產(chǎn)和人民生命安全危害為目標，按照統(tǒng)一指揮，分級負責的原則，在洪水汛雨到來之時，儲糧倉房無坍塌，儲存糧食無水浸，危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。
本預案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。
1、防汛領(lǐng)導小組負責整個庫區(qū)搶險工作的安排、布署和決策指揮。
2、通訊組：由公司財務科人員組成，是負責貫徹落實領(lǐng)導小組的決策，傳達任務；掌握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險工作的順利進行；接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。
3、搶險組：由公司倉儲科人員組成。負責做好物資、倉庫的維修加固工作；備足防汛搶險物資和設備，專項專人保管；搞好災后搶險工程使用的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。
4、運輸組：由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營科人員組成。負責對車輛
狀況進行檢查、維修，確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時待命待發(fā)；災后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮部門和搶險用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。
5、救護組：由公司檢驗科人員組成。負責做好藥品和臨時治療點的準備；受災搶險時按公司防汛領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，進行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。
6、調(diào)查組：由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的調(diào)查活動，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級指示進行調(diào)查報道。
要切實備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應急燈、應急車輛等防汛物資，并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。
根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況，救災預警分為三級；
1、天氣預報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；
2、天氣預報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；
3、天氣預報暴雨，24小時降雨量在50毫米以上，3小時降雨量在25毫米以上。
1、建立和完善防汛工作責任制在汛期到來前，成立防汛領(lǐng)導組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時抓防，緊急時能搶。要切實做到思想到位，組織到位，職責到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴格執(zhí)行值班值宿制度，建立對上對下的聯(lián)絡網(wǎng)，做到責任明確，工作落實。同時要加強與當?shù)胤姥?、氣象等部門聯(lián)系，設專人按時聽取氣象預報，做好記錄。要根據(jù)實際情況，備好自救的物資，防患于未然。
2、認真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導小組要加強汛前檢查，查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設施是否齊全，對存在的問題和各種隱患要及時采取措施加以解決。對低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態(tài)，在主汛期到來之前，全部轉(zhuǎn)移出去；確保糧食安全；對庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機具、配足動力，防止發(fā)生積水內(nèi)澇；對現(xiàn)有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設施要進行檢測，防止雷擊引發(fā)火災。
根據(jù)汛期中汛情的實際情況，防汛搶險工作小組決定啟動應急預案。迅速部署指揮各部門的防汛救災工作。
1、當三級預警時,各個崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開動強排設備進行排澇，及時向上級部門報告情況。
2、當二級預警時，啟動“xxxx防汛救災應急預案”，及時向防汛搶險工作小組報告情況，搶險救護隊待命，準備隨時搶險救災。
1、破壞性洪災發(fā)生后，公司防汛搶險領(lǐng)導小組即時行使防汛救災指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署搶險工作。
2、技術(shù)部門必須在洪災后立即組織搶險人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級機關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災后半小時內(nèi)立即派出搶險隊伍，按照制定的順序迅速對設施進行搶修恢復工作。
4、物資供應組和交通運輸組要立即調(diào)運搶險物資和運輸車輛，根據(jù)公司防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急及時調(diào)運。
5、后勤服務組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護力量，根據(jù)公司搶險防汛指揮部的指令進入指定區(qū)域，展開醫(yī)療救護工作。同時要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險人員的醫(yī)療急救用品和食品供應，以保證搶險人員的后勤服務，解決后顧之憂。
6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進行治安保衛(wèi)，確保要害部門安全，保證搶險工作順利進行。
7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時將上級精神傳達到職工，以平息洪災謠傳、誤傳，安定職工情緒。
1、事故發(fā)生后，在防汛搶險領(lǐng)導小組的指導下，立及起動事故應急救援預案，積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責分工實施排險救援。
2、在采取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下，立即如實向防汛搶險工作領(lǐng)導小組報告事故情況。在報告時，要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及需要有關(guān)部門提供增援的需求，同時配合搶險救災隊伍做好搶險救災的必要準備工作。
3、在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織、指揮下，各組要履職盡責，立即開展救援排險行動。
（一）對模范遵守本預案，在防洪防汛事故應急救援工作中取得顯著成績、表現(xiàn)突出的小組和個人，由公司或報上級有關(guān)部門，給予表彰或獎勵。對因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
（二）對違反本預案、有下列情形之一的，由公司或有關(guān)部門給予通報批評，對具體責任人、分管領(lǐng)導給予相應處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、不履行防汛應急救援工作職責的；
2、在應急救援行動中，不服從應急救援前線指揮部調(diào)動、指揮的；
3、發(fā)生防洪事故時，不立即報告、不采取措施控制危險源、不組織自救的；
4、在接到搶險救援命令后，相互推諉，行動遲緩，措施不力，造成損害擴大的；
5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設施、設備;
6、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場，或不堅守工作崗位的。
各小組成員要以高度事業(yè)心和責任感，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，履職盡責，做好防洪預防和處置工作，做到責任明確、措施有力、迅速快捷。
各責任人如因工作變動，繼任者為當然責任人。
防汛應急預案及措施篇十
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取爭取有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應急預案，具體資料如下：
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3、8萬畝，總?cè)丝?、78萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62、82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數(shù)到達1、035m3s？km2，地面平均增高2、7米，警戒水位2、2米，閉口水位2、6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3、34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_3、5米水位。
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的`職責主體。
3、依法應對，科學調(diào)度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結(jié)合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應，各有關(guān)部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當水位到達2、5米，上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2、7米時，下游閘門全部關(guān)掉。
2、排澇動力方案
(1)當水位到達2、3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調(diào)試出水準備工作。
(2)當水位到達2、7米時，所有排澇站全部運轉(zhuǎn)預降水位要求掛坎0。5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來時，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位到達2、5米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產(chǎn)、水務、公安、供電部門牽頭配合。
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0。8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0。6米以下，確保農(nóng)田灌溉及時、有效，保證農(nóng)作物不受損失。
3、當水位在0。4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領(lǐng)導和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，異常是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監(jiān)察室：負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮(zhèn)辦：負責集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務中心：負責統(tǒng)計、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災情景，制定農(nóng)業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務站維護泵站運行。
工業(yè)服務中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統(tǒng)計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時光要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
防汛應急預案及措施篇十一
為了正確、有效和快速地處置臺風、暴雨等惡劣天氣下生產(chǎn)設備的異常狀況，最大限度地減少因臺風、暴雨影響而造成的`各類損失，保證機組正常發(fā)電，結(jié)合公司應急預案演練計劃要求，制定本次演練方案。本方案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標準，并按照本公司《發(fā)電部防汛、防強對流天氣控制措施》進行演練。
1、演練形式：桌面演練
2、演練時間：xx年xx月xx日
3、演練地點：生產(chǎn)現(xiàn)場控制室
4、應急演練工作小組：
本次應急演練由xxx擔任演練總指揮。
(1)策劃組由xxx組成，負責應急演練的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，編制本應急演練方案，進行演練場景設計。
(2)演練組由運行班組成員組成，負責根據(jù)策劃組場景設計，按照預案要求進行應急響應。
(3)評估組由值長組成，各值值長負責應急演練情況的現(xiàn)場點評，組織應急演練總結(jié)會，并形成本次演練的總結(jié)評價報告。
5、演練工作小組成員，于演練前至各控制室，按照各自職責，檢查應急演練各項準備工作落實到位情況。
6、演練程序：各工作組向總指揮匯報應急演練準備工作全部完成；總指揮宣布演練開始；按應急演練場景設計進行桌面演練；總指揮宣布演練結(jié)束；應急演練總結(jié)會，進行點評。
場景一：
1、假設天氣惡劣狀況：受臺風影響，預報今天夜里到明天全市有大風7-8級，有雷電和大暴雨。
fsss動作的首出原因為燃料中斷。
3、現(xiàn)場應急處置：
(由當班值長履行應急搶險總指揮職責)
場景二：
1、假設天氣惡劣狀況：受臺風影響，預報今天夜里到明天全市有大風7-8級，有雷電和大暴雨。
2、報警：xx年xx月xx日
3、現(xiàn)場應急處置：(由當班值長履行應急搶險總指揮職責)
各值值長負責對本次演練組織準備、演練實施過程等方面進行書面總結(jié)，形成總結(jié)評價報告，并對本次演練出現(xiàn)的不足之處進行點評提出相應的改進措施。
防汛應急預案及措施篇十二
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，扎扎實實做好“防大汛、搶大險、救大災”的準備工作，最大限度地減少災害損失，根據(jù)省、地和《介休市人民政府關(guān)于印發(fā)介休市防汛工作方案的通知》文件精神，結(jié)合轄區(qū)實際，特制定本預案。
一、應急領(lǐng)導機構(gòu)和職責
防汛應急指揮機構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責是：接受黨工委、辦事處關(guān)于防汛救災的各項指令；根據(jù)實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證意見，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調(diào)汛期災害應急工作；組織實施抗洪和救災工作；執(zhí)行黨工委、辦事處下達的其它任務；配合上級防汛指揮機構(gòu)的應急行動。
各社區(qū)負責本轄區(qū)的防汛搶險和救災工作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防汛搶險和救災工作。
二、各社區(qū)居委會職責
1、負責轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛排查工作，做好汛期宣傳；
2、遇到險情，立即組織群眾轉(zhuǎn)移，妥善安置群眾；
3、各社區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)下水管道清淤疏通工作的監(jiān)督和上報工作，在緊急情況出現(xiàn)時上報街辦并及時組織群眾轉(zhuǎn)移。
三、防汛指揮部領(lǐng)導成員職責
1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負總責，統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛指揮部指揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。
2、防汛指揮部副組長在組長的領(lǐng)導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對組長負責。
3、防汛指揮部領(lǐng)導成員在組長、副組長領(lǐng)導下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。
包社區(qū)領(lǐng)導主動到所包社區(qū)進行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢查督促社區(qū)搞好除險加固、背街小巷下水道清淤疏通的監(jiān)督、上報和各項度汛措施的落實。按照辦事處防汛指揮部的要求按時完成任務。及時掌握汛情，指導督促各分包地點及早作出部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。指導各分包社區(qū)在災情到來時迅速開展救災工作，妥善安置好轄區(qū)居民生活，盡快恢復生產(chǎn)，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。
四、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年6月至9月為汛期，實行24小時防汛值班。
(2)值班人員責任與要求：
b、做好上傳下達;
c、做好值班保密，保管好值班室的資料;
d、堅守崗位，遵守紀律。做到不漏崗、不脫崗;
e、按時交接班，確保值班的連續(xù)性;
f、完成領(lǐng)導交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區(qū)內(nèi)防汛重點區(qū)域，落實安全度汛措施。維護通信、信息網(wǎng)絡，補充防汛搶險物資。
3、落實防汛責任制。按照分級負責的原則，各社區(qū)的主要負責人是本轄區(qū)第一防汛責任人，由所在轄區(qū)的主要負責人擔任。
防汛責任人的工作職責：熟悉所負責轄區(qū)內(nèi)的基本情況;了解所負責轄區(qū)存在的問題并及時組織處理;汛前要對所負責轄區(qū)進行檢查，落實安全度汛措施;預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在轄區(qū)重點區(qū)域現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導防汛工作;當轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。
4、制定防汛預案。各社區(qū)結(jié)合實際，負責制定本轄區(qū)防汛預案。
5、做好轄區(qū)內(nèi)對除險加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監(jiān)督和上報。汛前，各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防汛法》的規(guī)定，抓好轄區(qū)內(nèi)工作，確保各個街道排水設施暢通和防汛安全。
五、防汛工作規(guī)程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當接到氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：
(1)辦事處指揮部應立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會。
(2)各社區(qū)居委會電話通知，認真落實精神、檢查防汛預案的準備情況，并做好各項準備工作。
(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強值班，實行領(lǐng)導帶班，時刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡。
2、當接到上級發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施，向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處主要領(lǐng)導要堅守崗位，到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防汛抗災工作，包社區(qū)領(lǐng)導到分包社區(qū)，檢查落實各項準備工作，現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各自的防汛預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學校要按照職責分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移準備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
(4)加強24小時值班，帶班領(lǐng)導必須到位，辦事處和社區(qū)領(lǐng)導要全天開機，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救災。
(6)出現(xiàn)災情時，各社區(qū)要按照各自制定的防汛預案組織實施。
六、規(guī)范報告內(nèi)容
辦事處在報告有關(guān)防汛搶險救災情況時，都必須規(guī)范報告內(nèi)容：
1、防災行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定防汛重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。
2、災情報告。災情主要報告受災范圍、受災人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經(jīng)濟損失。
3、搶險救災措施。主要報告搶險救災工作的開展情況。即投入資金、物資、設備，參加搶險救災人數(shù)(機關(guān)干部、群眾)，搶修交通、通信、電力設施設備，安全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災民生活等。
七、決策方式
1、授權(quán)決策。在防汛搶險的緊張情況下，辦事處主要領(lǐng)導根據(jù)防汛的需要，授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導，社區(qū)領(lǐng)導作出防汛指揮決策。
2、會議決策。在防汛搶險的緊急情況下，辦事處主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導根據(jù)防汛的具體情況，召開防汛緊急會議，作出防汛指揮決策。
3、請示決策。在防汛搶險的緊急情況下，辦事處防汛指揮部領(lǐng)導做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須請示上一級領(lǐng)導后，才允許作出防汛指揮決策。
八、防汛應急處理程序
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防汛警報和氣象部門發(fā)布的天氣預報，立即向辦事處防汛指揮部進行通報，并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導，要求即做好防汛準備，及時加強各險段工程的監(jiān)測。
當上級部門通知洪水標準超過現(xiàn)有工程防御標準時，辦事處立即發(fā)布防汛臨災預報，并宣傳啟動防汛應急預案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導成員和包社區(qū)領(lǐng)導立即到達各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動防汛應急預案后，立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達指定地點進行防汛搶險準備，及時動員受洪水災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時，可以先行組織避災疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災害損失應及時統(tǒng)計并根據(jù)規(guī)定上報上級人民政府和防汛主管部門。
因防汛搶險及救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設備、設施或者占用其房屋、土地、林木的，事后應當及時歸還;無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。
九、其它有關(guān)事項
未按照規(guī)定編制防汛應急預案，或者未按照防汛應急預案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務的，隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報洪澇災害災情的，或者不執(zhí)行防汛搶險指令、玩忽職守的，將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責任。
防汛應急預案及措施篇十三
為貫徹我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責”；執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十八條的規(guī)定：施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急預案；建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急器材、設備、并定期組織演練。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性，制定本應急救援預案。
一、應急預案的任務和目標
3、幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應急救援以 “安全第一、預防為主；統(tǒng)一指揮，分級負責；救死扶傷、消除危險；清潔現(xiàn)場、評估后果”的目的。
二、應急預案的級別
企業(yè)應急救援預案進行制訂。
三、應急預案啟動涉及的事故內(nèi)容
1、項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生：
2、場區(qū)火災及觸電事故；
3、物體打擊
4、機械設備傷害
5、傳染性非典型肺炎及傳染性疾??；
6、其它生產(chǎn)性重大安全事故；
7、不可預見突發(fā)性事件；
8、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。
四、應急預案的啟動前提
施工場區(qū)（或相應部門）發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為準
1、有人員傷亡；
2、現(xiàn)場機械設備發(fā)生重大事故；
3、直接經(jīng)濟損失在5000元（含5000元）以上，直接由公司啟動應急預案；
4、對施工場區(qū)外的企業(yè)形象有明顯的破壞。
五、應急預案的啟動和響應
態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和避免人員傷亡。
六、應急預案的終止
1、對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到安全保障；并確保未授權(quán)人員不會進入事故現(xiàn)場；不存在其它影響應急預案終止的因素；應急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的，場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；應急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應急總指揮下達應急反應終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應急預案終止的決定。
七、應急預案的應急反應組織機構(gòu) （一）應急反應組織機構(gòu)框架圖：
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（二）應急預案總指揮的職能及職責：
2、指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；
3、與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；
4、直接監(jiān)察應急操作人員的行動；
5、最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；
6、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；
7、應急反應組織的啟動；
8、應急評估、確定升高或降低應急警報級別；
9、通報外部機構(gòu)；
10、決定請求外部援助；
11、決定應急撤離；
12、決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
（三）反應操作副總指揮的職能和職責：
1、協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；
2、向應急總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；
3、保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡；
4、協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現(xiàn)場的應急操作；
5、組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)全過程各危險源進行風險評估；
4
6、 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；
7、 根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。
（四）危險源風險評估部的職能和職責：
1、 對各施工現(xiàn)場的特點以及生產(chǎn)全過程的危險源進行科學的風險評估；
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防汛應急預案及措施篇十四
根據(jù)本公司實際情況成立防臺防汛指揮領(lǐng)導小組，組成突發(fā)事件的應急聯(lián)絡網(wǎng)，以應對管轄區(qū)域內(nèi)搶險搶修工作。
總指揮:xx
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
總經(jīng)理:xx
副總經(jīng)理:xx
管理處負責人:xx
保安人員、保潔人員、維修人員
1、遇大雨或暴雨時，公司領(lǐng)導、管理處值班人員和指揮領(lǐng)導小組成員立即到位，做好臨戰(zhàn)準備。
2、遇突發(fā)事件，應在1小時內(nèi)報公司防臺防汛指揮領(lǐng)導小組，24小時內(nèi)書面報告公司及房地辦等職能部門。
3、遇大雨或熱帶風暴警報，每天上午10點以前上報前一天受災情況。
4、關(guān)心氣象，掌握變化信息，做好防臺防汛值班記錄。(見應急情況處置登記表)
第一組組長:xx
第二組組長:xx
第三組組長:xx
第四組組長:xx
4、加強對上水管的'維修和下水管道的疏通。x月底維修人員完成對小區(qū)各類下水管道、窨井進行疏通和清淤，保持管道流水暢通。
7、x月底前對跟進綠化工作計劃，對樹木加固和修剪，防止在臺風和暴雨及汛期發(fā)生傾倒和傷人事故。
9、管理處前臺接待人員負責收聽氣象預報，及時向業(yè)主和相關(guān)人員通報災害性天氣情況。
一旦發(fā)生暴雨引起排水系統(tǒng)超限并將產(chǎn)生積水的情況時，立即啟動相關(guān)應急預案，并通知地下車庫停車業(yè)主撤離車輛。
防汛應急預案及措施篇十五
一、總則。
（一） 目的。
為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應急管理和應急響應程序，確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效，最大程度地減輕經(jīng)濟損失和相應影響，特制定糧庫安全生產(chǎn)應急預案（以下簡稱預案）。
（二）工作原則。
1、安全第一，預防為主。安全工作必須放在首位，遵循預防為主、常備不懈的方針，加強糧庫安全管理，落實安全生產(chǎn)事故預防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
2、 統(tǒng)一指揮，分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領(lǐng)導統(tǒng)一管理指揮，中牟庫負責人全面負責，相關(guān)人員輔助管理，對倉庫每日或每周進行安全檢查。做到明確責任，分工負責。
3、 快速反應，立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進一步擴大。
（三）適用范圍。
本預案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故（事件）。
二、組織機構(gòu)及職責。
（一）組織機構(gòu)。
成立糧庫應急領(lǐng)導小組。
組長 ：
副組長：
成 員：
（二）糧庫應急領(lǐng)導小組職責。
1、 對糧庫每日進行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災等情況，要進行重點巡查，并對預案作出新的調(diào)整措施。
2、對于每日巡查情況匯總，并對可能存在安全隱患及時提出上報，以便及時作出相應調(diào)整。
3、負責糧庫事故（事件）的應急處置工作。
4、負責糧庫事故（事件）調(diào)查、上報和查處工作；協(xié)助有關(guān)部門對糧庫突發(fā)事故（事件）的調(diào)查、取證。
5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生，確保倉庫安全。
6、負責應急處置物資的配備和維護。
7、組織糧庫人員進行自救，對糧庫工作人員進行突發(fā)事故（事件）應急處置知識的培訓和演練。
三、有關(guān)應急預案。
（一）火災應急預案。
1、發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊人應立即向糧庫應急領(lǐng)導小組報告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。
2、糧庫應急領(lǐng)導小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救，轉(zhuǎn)移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。
3、如火勢較大，糧庫應急領(lǐng)導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域，加強現(xiàn)場警戒，杜絕閑雜人員進入，并協(xié)同相關(guān)部門對附近情況進行盤查，以防止蔓延，同時派專人引導消防車輛，以保證消防車輛快速到達現(xiàn)場。
4、糧庫應急領(lǐng)導小組應在規(guī)定的時間向公司領(lǐng)導報告，及時將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領(lǐng)導。
5、火情解除后，糧庫應急領(lǐng)導小組要迅速清理現(xiàn)場，對糧庫庫存進行盤點，核實損失，配合公司做好恢復重建和財產(chǎn)理賠工作。
（二）防汛應急預案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨，發(fā)生汛情時，巡查人員應立即切斷總電源，并迅速向公司領(lǐng)導報告。
2、糧庫應急領(lǐng)導小組應及時做出相應計劃，迅速趕到現(xiàn)場，對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計劃，以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的侵襲。
3、情況緊急，危及人員生命安全時，應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時間通知公司領(lǐng)導，以便作出新的調(diào)整計劃。
4、災情結(jié)束，糧庫應急領(lǐng)導小組組織人員清理現(xiàn)場，核實損失情況，在災情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報到公司領(lǐng)導。
（三）被盜應急預案。
1、發(fā)生盜竊事件，糧庫管理員應保護好現(xiàn)場，并立即向糧庫應急領(lǐng)導小組報告。視情況要第一時間撥打110。
2、糧庫應急領(lǐng)導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查，向公司領(lǐng)導報告，并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。
3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊，糧庫值班人員應立即通知組長，并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。
（四）停電應急預案。
對于糧庫突發(fā)性停電，糧庫保管員應及時上報，并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設備故障，并組織維修人員及時搶修。
（五）儲糧事故應急預案。
1、儲糧發(fā)熱霉變：
發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時，首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理，根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法，并逐級上報，防止事態(tài)擴大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發(fā)生。
2、儲糧事故：
對于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴格按照操作規(guī)程加強防護，在確保人員安全的前提下進行補救，若有人員中毒應先將其抬離毒源，到上風口摘除防毒面具，同時報120急救中心，并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費時間，增大救援機會，同時逐級上報有關(guān)領(lǐng)導。
四、應急處置
糧庫發(fā)生事故（事件）后，第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置，并及時向糧庫應急領(lǐng)導小組報告。糧庫應急領(lǐng)導小組迅速組織人員開展救援活動，同時做好應急處置現(xiàn)場記錄。重大事故（事件）在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導報告。
五、善后處置。
糧庫事故（事件）應急處置結(jié)束后，糧庫應急領(lǐng)導小組應迅速清理現(xiàn)場，核實損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領(lǐng)導指令組織整改，迅速恢復正常工作秩序。
六、保障措施。
（一） 通信保障。
糧庫應急領(lǐng)導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。
（二） 物資保障。
糧庫內(nèi)應配備必要的應急救援物品，并指定專人保管和維護保養(yǎng)，確保應急處置工作有效開展。
七、宣傳、培訓和演習。
（一） 宣傳教育。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進行一次法律法規(guī)和應急知識的學習，提高安全事故（事件）應急處置能力。
（二）培訓與演練。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進行一次應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。
防汛應急預案及措施篇十六
1、接到臺風暴雨緊急警報后，應迅速向公司領(lǐng)導匯報。
2、暴雨、臺風期間實行24小時值班制度。
1、公司防汛指揮部常設機構(gòu)在楊高南路475號安全辦。
2、按應急指揮體系和防臺防汛網(wǎng)絡通知各抗災救災搶險隊。
1、臺風暴雨期間，各企業(yè)應保持與公司安全辦聯(lián)系，三小時報告一次，有險情立即報告，并采取積極防范措施。
2、警報解除后，做好汛情、災情以及抗災救災情況資料匯總，并報公司。
3、各企業(yè)按公司預案，制定本單位防汛防臺應急預案，并報公司安全辦備案。
公司防臺防汛領(lǐng)導小組名單
組長：總經(jīng)理
副組長：分管領(lǐng)導
組員：行政事務部、投資管理部、工會、置業(yè)公司、醫(yī)務室、安全辦負責人組成。
應急處置程序：
上海氣象臺：32分鐘內(nèi)領(lǐng)導小組成員集中－決策－發(fā)布命令或決定－增派聯(lián)絡員發(fā)布臺風緊急警報－各單位防汛防臺值班人員進入崗位。
防汛應急預案及措施篇十七
為了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產(chǎn)安全，保障施工現(xiàn)場正常施工，把損失控制在最低限度，根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神，為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領(lǐng)導小組：
組 長：劉治
副組長：晏兵
組 員：董磊、余恒、林曉春、王立忠、王中華
四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領(lǐng)導小組設在項目辦公室。
第三方救援聯(lián)系方法：
急救電話120、報警電話110、火警電話119
防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管理巡查，加強天氣預報的收集，做到防患于未然。
1)、(劉治)負責現(xiàn)場指導工作，并做好與各部門的協(xié)調(diào)工作。
2)、(董磊)、(余恒)、(林曉春)負責跟蹤檢查各作業(yè)面的施工和成品保護情況。
3)、(王立忠)負責施工現(xiàn)場的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。
4)、(晏兵)負責現(xiàn)場材料的合理堆放、防雨防潮，各種機械設備的保養(yǎng)，并做好防汛器材的準備工作。
5)、(張成義)負責對臨時用電、設備機具進行絕緣檢查，防止電線破皮、漏電等。
根據(jù)項目部工程的具體情況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備必須保持完好狀態(tài)。
序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注
1 雨衣雨褲 套 50
2 雨鞋 雙 50
3 水泵 臺 5
4 水泥袋 個 1000
5 鐵锨 把 100
1、加強工地臨時設施及臨時用電設施的檢查，凡不符合標準的要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質(zhì)，所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴禁著地并采取防雨措施，預防雨淋漏電，零線或接地必須完好有效。各種小型移動式設備嚴禁雨淋，并及時入庫或覆蓋。
2、暴風雨前應做好防風工作，雨后要及時對作業(yè)面、外架子進行檢查，并排除險情，作業(yè)面要采取相應防滑措施。
3、石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區(qū)域，專用區(qū)域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。
4、現(xiàn)場水泥碼放倉庫內(nèi)水泥堆放時底部應墊起并鋪油氈，堆放高度不超過10包。對水泥庫的屋面防水進行徹底檢查，做到未雨綢繆，防止?jié)B漏雨水造成水泥損壞。
5、腳手架、塔吊等設備在雨期到來之前應進行一次全面檢查，清除隱患，并經(jīng)常檢查其安全情況，防止基座下沉，同時檢查避雷措施是否齊全良好，接地電阻是否滿足要求;雷雨天應避免高空作業(yè)，暴風雨前應做好防風設施，雨后要及時檢查并排除險情。
6、機電設備應采取防雨、防淹措施，安裝接地安全裝置，電源線路要絕緣良好，要有完善的保護接零。
7、值班人員要及時收聽、記錄天氣預報，及時做好防范工作。
8、要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，當發(fā)生汛情或災情時，立即報告上級領(lǐng)導。并在上報的同時采取有力的處置措施。
9、防汛小組成員的手機必須確保每天24小時開通。
1、搶險后，立即組織施工人員進行生產(chǎn)自救。首先清點排除險情及隱患。
2、繼續(xù)觀察險情發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，并與地方防汛抗洪搶險有關(guān)單位取得聯(lián)系，為恢復生產(chǎn)提供可靠依據(jù)，同時得到當?shù)胤姥纯购橛嘘P(guān)單位的`支持和協(xié)助。
3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經(jīng)相關(guān)部門審批并修復整改實施完畢方可恢復施工生產(chǎn)。
防汛應急預案及措施篇十八
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求，結(jié)合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：
為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態(tài)度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發(fā)性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：
總指揮：集團公司黨委書記、總經(jīng)理副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席
成員：公司各分管領(lǐng)導、本部各部門負責人。
聯(lián)絡員：
值班電話：
公司辦公室：
綜合部：
夜間值班：
值班室：
在汛期，為預防災害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照某某集團（控股）有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責處置緊急情況。
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
防汛應急預案及措施篇十九
1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀
1.1.1洪澇災害現(xiàn)狀
北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低?？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災害。
北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災害，北京市進行了大規(guī)模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座，總庫容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固；全面推進了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達到50年一遇行洪標準；xxx期間消除城市重要積滯水點200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發(fā)性城市洪澇災害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災害，對社會秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市的正常運轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達3萬余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災情，山洪沖毀房屋，淹沒農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類：
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災害。
(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發(fā)生的重大險情災害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2 指導思想和基本原則
1.2.1指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛應急體系，全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。
1.2.2基本原則
防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則。
1.3 編制目的和依據(jù)
1.3.1編制目的
為有效應對本市城六區(qū)內(nèi)澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災害、山區(qū)山洪泥石流災害，保證搶險救災工作高效有序進行，提高本市防汛應急能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障首都安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實際，制定本預案。
1.4 適用范圍
本預案適用于本市防汛突發(fā)事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。
1.5 防汛突發(fā)事件分級
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個級別。
1.5.1 當出現(xiàn)下列情況之一時，為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以下)。
1.5.2 當出現(xiàn)下列情況之一時，為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險情；
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險情；
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3 當出現(xiàn)下列情況之一時，為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險情，危及水庫安全；
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4 當出現(xiàn)下列情況之一時，為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴重險情，威脅水庫安全和下游人民生命財產(chǎn)安全；
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴重泥石流災害及采空區(qū)嚴重塌陷，造成重大人員傷亡；
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟損失5000萬元以上)或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞。
1.6 防汛應急預案體系
本市預案體系由市防汛應急預案、區(qū)縣防汛應急預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業(yè)部門專項防汛應急預案等組成。
2
2.1 領(lǐng)導機構(gòu)
2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發(fā)事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領(lǐng)導下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責
(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導意見；
(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案；
(5)負責有關(guān)供水、排水的應急調(diào)度、搶險、救災的組織、協(xié)調(diào)工作；
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；
(8)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務局局長分別擔任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、相關(guān)集團公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導組成。
(1)總指揮主要防汛職責：負責統(tǒng)一指揮本市防汛應急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責：協(xié)助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副秘書長主要負責協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責任制落實情況；市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責任制，負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責：
市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委：負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核準以及郊區(qū)重點應急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點防汛設施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。
市教委：負責本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負責配合屬地政府落實相關(guān)學校設施作為度汛臨時避險場所；監(jiān)督、指導區(qū)縣教育部門重點對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學校進行避險知識宣傳和教育；會同區(qū)縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作；按照上級要求，組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟信息化委：負責組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施；負責防汛無線通訊頻率保障，保證信道暢通。
市公安局：負責維護防洪搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局：及時掌握并向市防汛抗旱應急指揮部提供災情信息；負責指導地方政府做好受災群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負責組織協(xié)調(diào)受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動員社會各界援助受災地區(qū)，負責組織開展社會捐贈活動；負責組織、發(fā)放災害救助款物，妥善安排受災群眾的基本生活。
市財政局：負責協(xié)調(diào)落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。
市國土局：負責地質(zhì)災害防治工作；會同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災害預報預警；負責突發(fā)地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓；指導屬地政府做好群眾安全避險轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委：負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設委：負責在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作；負責城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任；指導各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險情的房屋進行搶險搶修。
市市政市容委：負責組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負責防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作；視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委：負責檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作；負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調(diào)集、運輸工作；保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序，及時調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客；負責山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。
市農(nóng)委：重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作；負責農(nóng)作物抗旱排澇工作；負責山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務局：組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛信息化建設、管理和維護，確保工程設施在設計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用；負責水文工作管理，做好水文監(jiān)測和洪水預報工作；組織水毀設施的修復，做好水利工程除險加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運行。
市商務委：負責組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局：負責抗洪搶險傷病員的緊急醫(yī)學救援、組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委：配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實各自安全度汛職責，落實法定代表人安全度汛責任。
市安全監(jiān)管局：負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負責監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項責任的落實。
市園林綠化局：負責協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作；負責汛前危樹排查；負責雨天及時清理城區(qū)倒樹；負責公園船只應急調(diào)配工作。
市民防局：負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護管理，確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局：負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運送抗洪搶險救災物資。
中國民航華北地區(qū)管理局：負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機場外圍排水。
市通信局：負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復工作；為搶險救災、應急指揮提供通信保障。
市氣象局：負責提供實時氣象服務，及時向社會和政府職能部門發(fā)布暴雨等災害天氣過程的預報、預警信息；負責組織開展氣象監(jiān)測、預測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局：負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作，負責組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時打開道路積水點調(diào)頭閥疏導交通，維護交通秩序；負責道路交通信息實時播報；負責做好搶險救災現(xiàn)場及路線的交通應急保障工作。
市公安局消防局：負責組織消防部隊配合各專業(yè)隊做好應急救援處置工作，必要時，承擔緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應急救援任務。
市農(nóng)業(yè)局：負責郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū)：負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
武警北京市總隊：負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據(jù)需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災任務。
北京市電力公司：負責重要防汛設施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應急搶險的工作。
北京城市排水集團：負責所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設施的防汛搶險，按照保障方案負責雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。 北京市自來水集團：負責水廠、供水管網(wǎng)的維護、搶修，確保居民正常用水，負責防汛機動搶險抽排水任務。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司：負責組織協(xié)調(diào)防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。
北京市政路橋集團有限公司：負責所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負責城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。
區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體，對本轄區(qū)內(nèi)預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區(qū)內(nèi)重點部位、重要設施等防汛工作，落實各區(qū)縣規(guī)劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責任制，制定屬地總體防汛應急預案，組織應急搶險隊伍，配備必要的搶險物資，做好搶險、救災、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責任安全事故。負責轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險工作的統(tǒng)一指揮；負責轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險轉(zhuǎn)移；負責轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負責轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強轄區(qū)各單位、群眾的避險自救知識宣傳，提高群眾自我保護能力。
2.2 辦事機構(gòu)
2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構(gòu)，設在市水務局，辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發(fā)事件應對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局，并配備相應的設備設施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責
(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作；
(3)收集、分析工作信息，及時上報重要信息；
(4)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件風險評估控制、隱患排查整改工作；
(6)配合有關(guān)部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞發(fā)布工作；
(8)負責本市防汛抗旱突發(fā)事件應急演練；
(9)負責本市應對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓；
(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設與管理工作；
(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；
(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。
2.3 市防汛抗旱應急指揮部各分指揮部
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團公司防汛指揮部，重點河道、重要水庫防汛指揮部，均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應急分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令，啟動所轄地區(qū)的防汛應急預案，組織實施抗洪搶險、避險轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、災民安置，并及時將有關(guān)信息上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
2.3.2 重點河道、重要水庫防汛分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險調(diào)度命令，啟動所轄流域、庫區(qū)的防汛應急預案，負責洪水調(diào)度、抗洪搶險等工作。
重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險救災工作，并承擔下達的臨時搶險任務。
2.4專家顧問組
市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是：
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預案、制度、項目建設方案的過程中提供參考意見；
(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足，提出改進建議；
(3)為防洪、減災、搶險、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導與建議；
(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見，對防汛減災工作進行綜合評價；
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務培訓講座、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測
3.1.1監(jiān)測制度
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度，建立健全信息共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制，實現(xiàn)防汛突發(fā)事件動態(tài)實時監(jiān)控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責，加強對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測，建立并完善汛情的年度評估報告制度。
3.1.2監(jiān)測體系
根據(jù)本市防汛應急工作需要，氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運行的維護經(jīng)費，其中：
氣象部門負責對天氣變化等相關(guān)信息進行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負責對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監(jiān)測，完善雨水情實時監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預報調(diào)度、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情信息的匯總、分析和處理，負責建立信息共享機制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開會商會議，分析本市防汛應急工作形勢，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進行研判，及時報市應急辦，并通報有關(guān)單位。
(2)對于涉密的重要信息，負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。
3.2 預警
本市預警包括戒備預警和汛情預警。
3.2.1戒備預警及響應
戒備預警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準備，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結(jié)合本市實際，在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當戒備預警發(fā)布后：
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導到崗。
(2)各成員單位按照預案要求及責任制，做好應對汛情的動員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯(lián)勤保障機制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動保障。
(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等信息。
3.2.2汛情預警及響應
市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警發(fā)布后，啟動相應級別的預警響應，并視情啟動應急處置行動。
(1)藍色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當藍色汛情預警發(fā)布后：
各成員單位和相關(guān)部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態(tài)；
重點防汛部位搶險人員提前到位，做好各項準備工作。
(2)黃色汛情預警：
1) 當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫安全。
2) 當黃色汛情預警發(fā)布后：
新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；
建議市民減少外出，不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色汛情預警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當橙色汛情預警發(fā)布后：
駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯(lián)合搶險工作。
(4)紅色汛情預警：
1)當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色汛情預警。
大中型水庫水位在汛限水位以上，防洪工程設施、設備發(fā)生重大險情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財產(chǎn)安全。
2)當紅色汛情預警發(fā)布后：
在橙色汛情預警響應的基礎(chǔ)上，各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保重點防汛部位安全。
3.2.3預警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內(nèi)戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警發(fā)布和解除建議，由市應急辦分別報請分管市領(lǐng)導或市應急委主任批準后，由市應急辦授權(quán)市防汛抗旱應急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍色汛情預警、黃色汛情預警，并同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批，并同時報市應急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預警信息，經(jīng)市防汛抗旱應急指揮部批準后，及時上報國家防總等相關(guān)部門，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報。
(4)國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。
(6)預警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、信息網(wǎng)、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應采取有針對性的公告方式。
3.2.4預警級別的變更
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商，可按程序提高或降低相應的預警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實際汛情，調(diào)整預警級別，并同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預警支持系統(tǒng)
3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業(yè)部門應充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段，強化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設施和專業(yè)預警預報信息系統(tǒng)建設。
3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時預警。
4
4.1總體要求
4.1.1汛前各級防汛機構(gòu)做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構(gòu)應確保通信暢通，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情，并根據(jù)不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。
4.1.2 市防汛抗旱應急指揮部負責關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部負責，必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4洪澇災害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時，應立即向有關(guān)部門報告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛部門通報情況。
4.1.6因洪澇災害等防汛突發(fā)事件而導致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災害，當?shù)卣拖嚓P(guān)專項應急指揮部應組織有關(guān)部門全力搶險和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。
4.2信息報送
4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時上報市應急辦；對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報市應急辦，然后報國家防總、海委等有關(guān)部門，2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。
4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時內(nèi)上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，及時續(xù)報詳細情況；對于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室，2小時內(nèi)續(xù)報詳細信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個人都有權(quán)利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。
任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機構(gòu)，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進行通報時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。
4.2.5 防汛應急信息報送要求：一事一報，急情快報。報送內(nèi)容應包括：水庫、河道等水利工程險情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進水；發(fā)生山洪泥石流險情；城市重點防洪部位出現(xiàn)險情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門的防汛應對工作等。信息內(nèi)容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時，事發(fā)地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險，維護好社會秩序，及時上報到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等，并采取必要措施防止災害擴大。
4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時上報并啟動相關(guān)級別應急處置行動。
4.4指揮協(xié)調(diào)
防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責任主體按照程序啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時，可向上一級防汛應急指揮部提出請求，由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級)：當事件發(fā)生在一個行政區(qū)內(nèi)時，由事發(fā)地區(qū)縣啟動本預案的級處置行動，負責指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應急處置工作，市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當事件發(fā)生在兩個及以上行政區(qū)時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級)：發(fā)生在城六區(qū)和重點地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區(qū)管委會、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動級處置行動，負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動級處置措施，成立現(xiàn)場指揮部，負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書長或市應急辦派人到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級)：由市防汛抗旱應急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點地區(qū)管委會或市相關(guān)部門啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導或副秘書長趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：分管市領(lǐng)導或副秘書長任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級)：由市政府啟動本預案的級處置行動，并負責具體指揮和處置，由市應急委負責統(tǒng)一指揮應急處置工作。根據(jù)需要，市委書記、市長或分管市領(lǐng)導趕赴現(xiàn)場，并成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會組成的現(xiàn)場指揮部。其中：市委書記、市長或分管市領(lǐng)導任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應急處置工作；分管市領(lǐng)導或副秘書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關(guān)部門負責同志任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負責人和專家會同海委領(lǐng)導進駐現(xiàn)場，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動
(1)本市各級防汛指揮機構(gòu)進入級應急響應狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導上崗到位并組織會商，對重點部位進行布控，加強汛情監(jiān)測，密切關(guān)注汛情變化，及時上報有關(guān)情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品。
(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區(qū)域進行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負責所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門負責所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務，增加臨近天氣預報頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機場地區(qū)，按照一橋一預案，明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負責組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險隊伍組織巡檢，第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強應急值守，視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強巡查，對易倒伏樹木進行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預案做好降低水位、提閘準備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責，做好所轄范圍內(nèi)防汛應急工作。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動
(1)指揮到位
市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，由各防汛分指揮部的指揮負責指揮，或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進行會商。必要時，與市應急指揮中心會商：
由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測；
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案，對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險方案。
(3)執(zhí)行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進入iii級應急響應狀態(tài)：
公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導；
地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業(yè)；
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運行，及時進行排水口阻擋物清除工作；
園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯(lián)動，及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物；
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險；
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運行；
各專業(yè)搶險隊伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強巡檢，在第一時間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作；駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動
(1)指揮到位
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
市防汛抗旱應急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會商，必要時與市應急指揮中心會商：
需泄洪時及時與下游有關(guān)省市進行會商。
(3)執(zhí)行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進入ii級應急響應狀態(tài)：
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發(fā)防汛預警信息和避險提示；
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設委負責督促落實；
公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區(qū)的治安秩序維護和交通疏導；
公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息，妥善安置滯留旅客；
在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊參加抗洪搶險；
民政、水務、商務部門和單位在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊按規(guī)定時間到達現(xiàn)場，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險救災的后勤保障；
各專業(yè)防汛搶險隊伍全力搶險。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動
(1)指揮到位
市委書記、市長或分管市領(lǐng)導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時，按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。
(2)會商
根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關(guān)指揮部開通異地會商系統(tǒng)。必要時，派應急通信車組織現(xiàn)場會商，進行動態(tài)播報。
1)進行災害天氣分析，實時播報天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時，應按《永定河流域防洪調(diào)度預案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報當前河道水情、工情；由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應急指揮部匯報分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議：
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險實施方案；
會同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水調(diào)度方案以及避險措施。
(3)執(zhí)行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動的基礎(chǔ)上，本市各級防汛指揮機構(gòu)進入i級應急響應狀態(tài)：
主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作，主 動引導輿論，維護社會穩(wěn)定；
各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。
駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作；
民政、水務、商務等部門在規(guī)定時間內(nèi)將所儲備的搶險物資如數(shù)送達指定地點；
水庫需要加大泄量或控制水位時，相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實施安全泄洪；當水庫需要實施非常溢洪時，水庫防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時間和范圍實施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部
當發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時，需成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部應由以下組成：
4.6.1技術(shù)組：由市水務局牽頭，專家顧問組指導，主要負責提供災害性天氣預報，提出洪水預報意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險技術(shù)方案，組織災情核查評估等。
4.6.2物資組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責組織搶險物資的儲備和調(diào)運。
4.6.3搶險組：由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭，主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災組：由市民政局牽頭，主要負責安置災民，救治防疫，維護社會治安秩序，保障水、電、氣供應及生活必需品供應，保障通信暢通，提供抗洪搶險資金保障。
4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求，組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時發(fā)布汛情、災情，進行抗洪搶險新聞報道，動員全社會力量參加抗洪救災。
4.7響應升級
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進入緊急防汛期時，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準后，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布進入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，應以市應急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項應急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時，需要國家或其他省市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應急預案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會援助時，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報，由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機構(gòu)向國際社會發(fā)出呼吁。
4.8社會動員
4.8.1出現(xiàn)洪澇災害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報市應急委，經(jīng)市政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.8.2必要時，可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險救災。
4.9信息發(fā)布和新聞報道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，應嚴格按照黨中央、國務院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應立即向市應急辦上報，并向市委宣傳部通報相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應急指揮部辦公室應指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災情公告，及時、準確報道防汛突發(fā)事件信息，正確引導輿論導向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件，對外報道工作應在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室具體負責。
4.10應急結(jié)束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室宣布應急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應急指揮部辦公室或市應急辦提出建議，報請分管市領(lǐng)導或市應急委主要領(lǐng)導批準后，由啟動相應應急響應的市防汛抗旱應急指揮部或市應急委宣布應急結(jié)束；必要時，應及時通過新聞單位向社會發(fā)布應急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應急辦報請市應急委主要領(lǐng)導批準，由市防汛抗旱應急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時通過新聞單位向社會發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
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在市應急委統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實施恢復與重建工作，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災后救助
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，搞好受災群眾臨時生活安排，組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3 當?shù)卣畱M織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。
5.3水毀工程、設施修復
5.3.1 對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設施等應盡快組織修復，恢復功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點的治理列入下一年度應急度汛工程計劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。
5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財政部門按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災后重建
各相關(guān)部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按照原標準恢復。
5.5保險與補償
受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產(chǎn)損失由保險公司及時進行核實、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估，必要時由市防汛抗旱應急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應急委、重點地區(qū)管委會實施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報請市應急委進行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請有關(guān)專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的，一般應在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應急委批準，期限可適當延長。
5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
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6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
建立和完善防汛應急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。
6.2 氣象保障
市氣象局加強對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測站點，提高監(jiān)測預報水平和服務質(zhì)量。
6.3 應急隊伍保障
本市任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。全市專業(yè)搶險隊伍主要包括：
6.3.1 區(qū)縣搶險隊伍
各區(qū)縣成立防汛搶險隊伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險。
6.3.2市級搶險隊伍
城市道路排水搶險專業(yè)隊由排水集團、市政養(yǎng)護集團、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團、城建集團、自來水集團等組成，由市防汛抗旱應急指揮部辦公室調(diào)動。
駐京部隊抗洪搶險專業(yè)應急救援隊由市防汛抗旱應急指揮部總指揮批準后調(diào)動。
其他專業(yè)搶險隊由市公安局、市水務局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負責調(diào)度，必要時由市防汛抗旱應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，在險情、災情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊提出救助請求，駐軍部隊應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告；駐軍部隊發(fā)現(xiàn)緊急險情、災情也應當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準確傳遞。
6.4.2市通信局負責協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門對各級防汛機構(gòu)日常和應急通信提供保障工作。
6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機構(gòu)應依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應急指揮部相關(guān)單位在進入汛期后，應確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應使用800兆電臺、手機、電話、對講機、網(wǎng)絡平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，保證本市防汛和搶險救災通信暢通。及時調(diào)度應急通訊設備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.5 交通運輸保障
6.5.1運輸保障
(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團、市地鐵運營公司、市祥龍公司、京港
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