中心城區(qū)調(diào)研報告（熱門19篇）

在工作中，報告常常被用于向上級領(lǐng)導(dǎo)、團隊成員或合作伙伴匯報工作進展情況。在撰寫報告之前，應(yīng)該明確報告的目的和受眾需求。接下來是幾篇經(jīng)典的報告范文，希望能夠給大家提供一些寫作思路和靈感。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇一

一、概況：

上海，中國第一大城市，位于中國大陸海岸線中部長江口，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接；上海擁有中國最大外貿(mào)港口和最大工業(yè)基地，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居世界第一。

截至20xx年底，上海全市共轄16個區(qū)、1個縣，共108個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)，99個街道辦事處，3742個居民委員會和1702個村民委員會。常住人口為2380萬，其中戶籍人口1420萬，外來常住人口為960萬！

20xx年全國35個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）20101。33億元。

二、交通。

上海市的公交交通，其線路、車輛、載客量均居全國第一。目前上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運輸方式組成的，具有超大規(guī)模的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。上海港是中國最大的樞紐港，共有47個客運站，長途班線1611條，可抵達(dá)全國14個省市的660個地方。

鐵路交通。

上海三大火車站：上海南站、上?；疖囌?、上海虹橋火車站。上海虹橋火車站是上海最大、最現(xiàn)代化的鐵路客運站。上海虹橋綜合交通樞紐全球范圍首開高鐵與機場融合之先河，是目前全球最大的綜合交通樞紐。上海其它小型火車站：安亭北站，金山北站，南翔北站，上海西站，松江南站，蘆潮港火車站。

高鐵：京滬高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵。

普鐵：京滬鐵路、滬杭鐵路。

公共交通。

上海軌道交通全路網(wǎng)已開通運營13條線、291座車站，運營里程達(dá)420公里，僅次于北京，里程居世界第二，排在倫敦之前。

磁懸浮線路。

上海已經(jīng)建成的磁懸浮項目只有上海浦東機場線，共31公里。龍陽路－上海浦東國際機場。20xx年全年軌道交通客運量為6。49億人次，這也是世界上第一條投入商業(yè)運作的磁懸浮鐵路。

機場港口。

上海擁有虹橋機場和浦東機場共兩座國際機場。上?？崭凼菛|方航空、中國國際貨運航空、中國貨運航空和中國最大的兩家民營航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港。

三、商業(yè)概況。

展。而近年來，地鐵2號線、5號線、輕軌3號線的'開通和成熟，使得上海商圈呈現(xiàn)點狀分布。我們現(xiàn)在要介紹的商圈是以百貨商廈為主，其他商業(yè)為輔的商圈，而非傳統(tǒng)意義上的大雜燴商圈。

四、主要商圈及專業(yè)市場。

目前上海市已成熟的商圈有九個，分別為：南京西路商圈、徐家匯商圈、淮海路商圈、陸家嘴商圈、南京東路商圈、虹橋商圈、五角場商圈、中山公園商圈、四川北路商圈。

南京西路商圈。

上海的國際化程度和高檔品牌集聚度在南京西路最高，南京西路也因此由東向西被劃分成五個：休閑區(qū)、時尚購物區(qū)、賓館區(qū)、文化和旅游區(qū)。南京西路商圈的高端地位，離不開幾大頂級休閑廣場的坐鎮(zhèn)。

esprit上海旗艦店及美亞音響旗艦店；四樓有著名的金錢豹餐飲總匯。恒隆廣場內(nèi)有國際著名品牌專賣店140多家，其中70%的國際頂級品牌均為旗艦店，如路易威登、卡地亞、愛瑪仕、紀(jì)梵希、香奈爾等等。久百城市廣場聚集了200多個國際品牌，二線以上品牌占60%以上。金鷹國際購物中心則是南京西路商圈規(guī)模最大、品類最齊全大單體百貨之一。金鷹原來的定位是中高檔商場，現(xiàn)要改造升級為高檔商場，目前已有國際品牌gucci入駐。

南京西路商圈實際上是a+級商圈，因為商圈里國際一線品牌的入駐率非常高，并且集中。

商圈商場。

南京西路商圈內(nèi)的主要商場有：恒隆廣場、中信泰富廣場、久光、伊勢丹、金鷹。

恒隆廣場是浦西第一高樓，中國內(nèi)地最負(fù)盛名的奢侈品商場之一，商場面積5。5萬平方米，與高檔品牌較為集中的中信泰富廣場、梅龍鎮(zhèn)廣場毗鄰，三者相互烘托，使南京西路成為耀眼的"金街"。作為上海的頂級購物場所，恒隆廣場內(nèi)云集來自世界各地的頂尖時尚品牌，廣場內(nèi)氣氛安靜，跟徐家匯等商圈大不一樣。放眼望去，lv、gucci、chanel，很多世界一線品牌都聚集在這里。自20xx年7月開幕以來，恒隆廣場已經(jīng)成為中國的時尚高地，眾多世界頂尖品牌以在恒隆開設(shè)專賣店為榮，其中一些甚至專門將其在中國大陸的首家專賣店甚至旗艦店落戶于此。

徐家匯商圈。

昔日的徐家匯以上海的文化中心著稱，而今的徐家匯已經(jīng)成為上海經(jīng)濟增長最快的商圈，年社會消費品零售總額高達(dá)80多億元。目前上海各商圈已經(jīng)展開爭霸戰(zhàn)，靜安寺南京西路、淮海中路、人民廣場南京東路、五角場、中山公園、浦東張楊路等商圈在上海的興起，對徐家匯商圈的沖擊非常大。雖然與北京西單、南京新街口、成都春熙路等商圈相比，徐家匯優(yōu)勢都不大，但現(xiàn)在五角場、中山公園商圈、新上海商業(yè)城的發(fā)展目標(biāo)，都是再造一個新徐家匯。

商圈商場。

徐家匯的商業(yè)以各專業(yè)商廈錯位經(jīng)營為特色，商圈內(nèi)的商場有：東方商廈、港匯廣場、太平洋百貨徐匯店、匯金百貨、上海六百、匯聯(lián)商廈、福特斯等。東方商廈徐匯店目標(biāo)消費者為白領(lǐng)階層，總面積約為32000平方米，是集購物、休閑于一體的涉外旅游定點商店，經(jīng)營包括食品、日用百貨、包袋、洗滌化妝品、珠寶、眼鏡、鞋帽、服裝、家居用品等商品品種達(dá)6萬多種。商場布局為：1f化妝品、珠寶；2f女裝；3f男裝、男鞋；4f運動系列；5f童裝。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇二

上海，中國第一大城市，位于中國大陸海岸線中部長江口，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接；上海擁有中國最大外貿(mào)港口和最大工業(yè)基地，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居世界第一。

截至20xx年底，上海全市共轄16個區(qū)、1個縣，共108個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)，99個街道辦事處，3742個居民委員會和1702個村民委員會。常住人口為2380萬，其中戶籍人口1420萬，外來常住人口為960萬！

20xx年全國35個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）20101.33億元。

上海市的公交交通，其線路、車輛、載客量均居全國第一。目前上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運輸方式組成的，具有超大規(guī)模的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。上海港是中國最大的樞紐港，共有47個客運站，長途班線1611條，可抵達(dá)全國14個省市的660個地方。

鐵路交通。

上海三大火車站：上海南站、上?；疖囌?、上海虹橋火車站。上海虹橋火車站是上海最大、最現(xiàn)代化的鐵路客運站。上海虹橋綜合交通樞紐全球范圍首開高鐵與機場融合之先河，是目前全球最大的綜合交通樞紐。上海其它小型火車站：安亭北站，金山北站，南翔北站，上海西站，松江南站，蘆潮港火車站。

高鐵：京滬高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵。

普鐵：京滬鐵路、滬杭鐵路。

公共交通。

公共汽車線路數(shù)量1000多條，營運車輛1。8萬多輛，日均客運量約780萬人次，承擔(dān)著65%的市域公共客運量，是世界上線路最多的城市之一。上海有出租汽車企業(yè)270余家，出租汽車近43000輛，旅游包車和租賃車等7000多輛。全行業(yè)日均客運量逾300萬人次，約占上?？瓦\總量的25%。此外，上海還擁有全國最長里程的軌道交通系統(tǒng)共十三條，包括地鐵、高架輕軌和磁懸浮線等，營業(yè)里程400余公里，居全國首位，已形成初步的網(wǎng)絡(luò)格局。

軌道交通。

上海軌道交通全路網(wǎng)已開通運營13條線、291座車站，運營里程達(dá)420公里，僅次于北京，里程居世界第二，排在倫敦之前。

磁懸浮線路。

上海已經(jīng)建成的磁懸浮項目只有上海浦東機場線，共31公里。龍陽路－上海浦東國際機場。20xx年全年軌道交通客運量為6.49億人次，這也是世界上第一條投入商業(yè)運作的磁懸浮鐵路。

機場港口。

上海擁有虹橋機場和浦東機場共兩座國際機場。上?？崭凼菛|方航空、中國國際貨運航空、中國貨運航空和中國最大的兩家民營航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港。

展。而近年來，地鐵2號線、5號線、輕軌3號線的開通和成熟，使得上海商圈呈現(xiàn)點狀分布。我們現(xiàn)在要介紹的商圈是以百貨商廈為主，其他商業(yè)為輔的商圈，而非傳統(tǒng)意義上的大雜燴商圈。

目前上海市已成熟的商圈有九個，分別為：南京西路商圈、徐家匯商圈、淮海路商圈、陸家嘴商圈、南京東路商圈、虹橋商圈、五角場商圈、中山公園商圈、四川北路商圈。

南京西路商圈。

上海的國際化程度和高檔品牌集聚度在南京西路最高，南京西路也因此由東向西被劃分成五個：休閑區(qū)、時尚購物區(qū)、賓館區(qū)、文化和旅游區(qū)。南京西路商圈的高端地位，離不開幾大頂級休閑廣場的坐鎮(zhèn)。

梅龍鎮(zhèn)廣場內(nèi)有伊勢丹百貨、大食代美食廣場、環(huán)藝電影院及60多家國際中、高檔品牌專賣店。中信泰富廣場內(nèi)有近百家專賣店，其地下室有恒信鉆石店；底層有國際著名品牌登喜路、雅格斯丹、巴利等專賣店；二、三樓有esprit上海旗艦店及美亞音響旗艦店；四樓有著名的金錢豹餐飲總匯。恒隆廣場內(nèi)有國際著名品牌專賣店140多家，其中70%的國際頂級品牌均為旗艦店，如路易威登、卡地亞、愛瑪仕、紀(jì)梵希、香奈爾等等。久百城市廣場聚集了200多個國際品牌，二線以上品牌占60%以上。金鷹國際購物中心則是南京西路商圈規(guī)模最大、品類最齊全大單體百貨之一。金鷹原來的定位是中高檔商場，現(xiàn)要改造升級為高檔商場，目前已有國際品牌gucci入駐。

南京西路商圈實際上是a+級商圈，因為商圈里國際一線品牌的入駐率非常高，并且集中。

商圈商場。

南京西路商圈內(nèi)的主要商場有：恒隆廣場、中信泰富廣場、久光、伊勢丹、金鷹。

恒隆廣場是浦西第一高樓，中國內(nèi)地最負(fù)盛名的奢侈品商場之一，商場面積5.5萬平方米，與高檔品牌較為集中的中信泰富廣場、梅龍鎮(zhèn)廣場毗鄰，三者相互烘托，使南京西路成為耀眼的"金街"。作為上海的頂級購物場所，恒隆廣場內(nèi)云集來自世界各地的頂尖時尚品牌，廣場內(nèi)氣氛安靜，跟徐家匯等商圈大不一樣。放眼望去，lv、gucci、chanel，很多世界一線品牌都聚集在這里。自20xx年7月開幕以來，恒隆廣場已經(jīng)成為中國的時尚高地，眾多世界頂尖品牌以在恒隆開設(shè)專賣店為榮，其中一些甚至專門將其在中國大陸的首家專賣店甚至旗艦店落戶于此。

徐家匯商圈。

昔日的徐家匯以上海的文化中心著稱，而今的徐家匯已經(jīng)成為上海經(jīng)濟增長最快的商圈，年社會消費品零售總額高達(dá)80多億元。目前上海各商圈已經(jīng)展開爭霸戰(zhàn)，靜安寺南京西路、淮海中路、人民廣場南京東路、五角場、中山公園、浦東張楊路等商圈在上海的興起，對徐家匯商圈的沖擊非常大。雖然與北京西單、南京新街口、成都春熙路等商圈相比，徐家匯優(yōu)勢都不大，但現(xiàn)在五角場、中山公園商圈、新上海商業(yè)城的發(fā)展目標(biāo)，都是再造一個新徐家匯。

商圈商場。

徐家匯的商業(yè)以各專業(yè)商廈錯位經(jīng)營為特色，商圈內(nèi)的商場有：東方商廈、港匯廣場、太平洋百貨徐匯店、匯金百貨、上海六百、匯聯(lián)商廈、福特斯等。東方商廈徐匯店目標(biāo)消費者為白領(lǐng)階層，總面積約為32000平方米，是集購物、休閑于一體的涉外旅游定點商店，經(jīng)營包括食品、日用百貨、包袋、洗滌化妝品、珠寶、眼鏡、鞋帽、服裝、家居用品等商品品種達(dá)6萬多種。商場布局為：1f化妝品、珠寶；2f女裝；3f男裝、男鞋；4f運動系列；5f童裝。

購物中心作為在中國新興的商業(yè)業(yè)態(tài)，對城市和商業(yè)起著很大的促進和改革作用，了解中國未來購物中心和商業(yè)的發(fā)展特點和趨勢，吸收和借鑒優(yōu)秀商業(yè)業(yè)態(tài)的精華，及時準(zhǔn)確的為明豐廣場提供更為細(xì)致全面的參考和調(diào)整，11月17日—20日，由譚總和陳總帶領(lǐng)策劃部和招商部一行5人前往被譽為中國第一商業(yè)中心的上海和長三角新經(jīng)濟長廊的中心——杭州進行了為期4天的商業(yè)考察和學(xué)習(xí)，上海和杭州作為中國內(nèi)地經(jīng)濟和商業(yè)代表城市，其中的新興購物中心和正在改革中的傳統(tǒng)百貨商場，作為地區(qū)商業(yè)領(lǐng)先和代表，在功能規(guī)劃、業(yè)態(tài)組合、形象規(guī)劃、營銷推廣等硬件和軟件方面對明豐廣場的規(guī)劃、開業(yè)、經(jīng)營等提供了良好的參考和借鑒價值。

17日—18日杭州之行，考察了杭州湖濱路和延安路的黃金商圈，其中以杭州大廈x元華購物中心、杭州解百、解百新世紀(jì)、湖濱路名店街等為主。

19日—20日上海之行，考察了“中華第一商業(yè)街”南京路和淮海路，其中以久百城市廣場、來福士廣場、匯金商場、新世界城、置地廣場、太平洋百貨、東方商廈、梅龍鎮(zhèn)廣場、恒隆廣場等為主。

考察成果具體總結(jié)為以下幾點：

1、傳統(tǒng)百貨商店和新興的購物中心全面想現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，多元化一站式的業(yè)態(tài)組合是未來的發(fā)展趨勢。

通過對上海和杭州主要商業(yè)物業(yè)的考察看來，原來的百貨商場和新興的購物中心都在向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展，在購物基礎(chǔ)上已容入餐飲、娛樂、休閑、服務(wù)等多元功能，由于城市經(jīng)濟和消費環(huán)境的因素，目前上海的大部分購物中心購物、餐飲、娛樂比重約為87：10：3，以5萬平方米總商業(yè)面積的中小型規(guī)模為主流，定位以中檔與高檔相集合為主，受到地域和消費習(xí)慣的影響，購物的比例仍然占絕大部分，尤其以服裝為主，多元功能沒有得到充分展現(xiàn)，就目前行業(yè)比較認(rèn)同零售、餐飲、娛樂60：15：25的購物中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)營黃金比例來看，以廣州和深圳為代表的珠三角地區(qū)的商業(yè)發(fā)展相對發(fā)展成熟，在品牌規(guī)劃與平面布局上，注重人流的'有效引導(dǎo)和循環(huán)，例如注重引導(dǎo)人流主動走到上層，此外在散鋪設(shè)置上，注重設(shè)在兩個主力商店之間，整個商場人流比較均衡。

從所考察項目來看，以來福士廣場、久百城市廣場在經(jīng)營業(yè)態(tài)的組合比例上相對完善。

新加坡投資的來福士廣場是所考察項目中最具特色的項目，以中檔品牌為主，以年輕、時尚消費群為主，是新興起的另類消費場所，有bods潮流服裝店、運動100、屈臣氏、味千拉面、仙蹤林等主力品牌，7層購物廣場面積約40000平米，結(jié)構(gòu)比例和業(yè)態(tài)組合先進，一樓主要是精品主力店，六層七層為特色美食和娛樂健身，客流引導(dǎo)體系全面細(xì)致，是新興中小型購物廣場的典范和代表。

久百城市廣場是南京路上較大的商業(yè)設(shè)施，集購物、超市、休閑、餐飲、服務(wù)為一體，走中高檔路線，地下一層，設(shè)有全新概念的食品超市和美食長廊，地上首層為世界名牌精品和化妝品，二層高級女裝和精品，三層為時尚女裝和內(nèi)衣，四層為運動和休閑服飾，五層為男士服裝和休閑，六層為運動營和兒童樂園，七層為家居用品，八層為美食城，配套停車場、寫字樓和票務(wù)辦理等服務(wù)，匯集各類一線品牌，配套完善，設(shè)施先進。

2、舒適高檔的的購物環(huán)境的提升是現(xiàn)代購物中心的發(fā)展趨勢，逐漸完善品牌化路線，廣泛運用現(xiàn)代時尚視覺元素，公共環(huán)境注重細(xì)節(jié)之美，營造濃烈的商業(yè)氣氛和品牌個性特征，從視覺和感官上的體驗引導(dǎo)和適應(yīng)消費。

消費意識和素質(zhì)的提升要求購物中心配套良好的硬件和軟件購物環(huán)境，在上海和杭州的考察中發(fā)現(xiàn)，受消費習(xí)慣的影響，內(nèi)地的購物中心在環(huán)境營造上仍需提升，消費方式仍然以“搶購”為主，相對來說，以深圳和廣州為代表的珠江三角洲商業(yè)走在前列，消費者更追求“購物享受”。

購物中心本身的品牌化路線的基礎(chǔ)就是vi視覺形象建設(shè)，從標(biāo)示設(shè)計到形象應(yīng)用能夠全面，對于品牌形象的樹立起著至關(guān)重要的作用，目前新興購物中心在次方面做的相對完善。在上海和杭州的商業(yè)考察中，舊有商業(yè)項目在此方面稍顯落后，杭州解百、解百新世紀(jì)、匯金商場、太平洋百貨等老國有百貨公司雖然是上市公司，但在形象上還是保持傳統(tǒng)形象，整體形象上缺少生氣，形象應(yīng)用上比較膚淺，沒有充分結(jié)合到人性化概念。來福士廣場、久百城市廣場等一批新興的外商投資的商業(yè)項目在形象上做的比較完備，引入大量國外優(yōu)秀商業(yè)精華，從戶外標(biāo)示應(yīng)用到內(nèi)部的導(dǎo)向系統(tǒng)甚至到每個細(xì)節(jié)都達(dá)到統(tǒng)一形象，配套設(shè)施大量運用現(xiàn)代視覺元素和豐富的色彩，充滿動感時尚，從視覺上給人以強烈的個性特征和繁榮豐富的商業(yè)氣氛，這是體驗式經(jīng)濟時代的現(xiàn)代購物中心重要組成部分，設(shè)計始終服務(wù)的對象是消費者，所以應(yīng)用過程要充分容入消費者和品牌定位的需求，要以人為本，人性化設(shè)計，要滲透到每一個細(xì)節(jié)，顯示出較高的專業(yè)水平，處處為顧客著想。內(nèi)地的購物中心商業(yè)設(shè)施沒少花錢，但是缺少以人為本的細(xì)節(jié)考慮，沒有將環(huán)境設(shè)計充分結(jié)合到消費者潛在需求，來福士廣場、久百城市廣場在形象上的應(yīng)用和環(huán)境的塑造對新興購物中心可以起到很好的借鑒和參考作用，下面列舉了所考察項目中比較有特色的一些細(xì)節(jié)配置。

3、在促銷方面，具有特色化的與消費者互動的軟性活動促銷是走長期品牌化路線和適應(yīng)市場需求的促銷模式，濫用打折、購物返利等促銷方式的惡性競爭容易造成項目走向極端。

促銷活動要根據(jù)商業(yè)項目的定位和目標(biāo)消費群體的消費特征相協(xié)調(diào)，獲得優(yōu)惠的商品是消費者所期望的，但對于定位在中高檔的購物中心來說，打折和返利的方式未必是促進銷售的最有效辦法，根據(jù)目標(biāo)消費群的收入特征、消費習(xí)慣和心理因素來分析更為有效的方法是參與性、互動性，能從消費中體驗到特色化、差異化是更為有效的方式，形象有特色、服務(wù)有特色、消費有特色是更能讓其接受的。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

我市中心城區(qū)功能會聚，人車集中，停車難、亂停車等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使得道路交通不暢、環(huán)境質(zhì)量下降，城市形象受損。歸納起來主想存在以下問題：

一是停車設(shè)施整體不足，供應(yīng)需求比例失衡。目前，x中心城區(qū)內(nèi)公共停車泊位x次、占道臨時停車泊位x次，合計x次。由于區(qū)內(nèi)商貿(mào)、金融、學(xué)校、醫(yī)院等交通吸引源高度集中，進入中心城區(qū)交通流量巨大。比如，高峰期間和平橋、友誼橋進城飽和度已分別達(dá)到0.78、1.01，另據(jù)不完全統(tǒng)計，該區(qū)域汽車擁有量約為4.3萬輛，停車需求十分旺盛。根據(jù)相關(guān)部門初步測算，高峰期間中心城區(qū)停車需求缺額達(dá)6000~7000次，節(jié)假日更為突出。

二是著重區(qū)域矛盾突出，加重道路交通擁堵。商貿(mào)、醫(yī)院、學(xué)校和住宅小區(qū)等著重區(qū)域停車矛盾十分突出。近期，我支隊組織人員對崇川區(qū)、港閘區(qū)住宅小區(qū)汽車停放狀況開展了調(diào)查工作，著重對較為典型的30次小區(qū)進行了實地調(diào)研。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于過去在老舊住宅小區(qū)停車位和停車場的計劃設(shè)計上預(yù)見性不足，這些小區(qū)普遍存在停車位配建比例不足的問題，有的小區(qū)甚至根本沒有配建停車場（庫），難以滿足私家汽車停放的需想；

一些小區(qū)由于物業(yè)管理缺失，長期處于無人管理的狀態(tài)，車輛亂停亂放、爭搶車位現(xiàn)象十分突出，在一些有物業(yè)管理的小區(qū)，由于管理不到位，對小區(qū)內(nèi)汽車亂停亂放放任自流；

還有一些小區(qū)車位售價過高，業(yè)主不愿購買，物業(yè)管理部門對不買、不租停車位的業(yè)主車輛采取拒絕進入小區(qū)的極端措施，引發(fā)了業(yè)主車堵小區(qū)大門、與物業(yè)企業(yè)人員發(fā)生沖突等情況。由于上述等原因，一些車主直接將車輛停放在小區(qū)周邊的道路上，把矛盾推向社會、推向路面，使道路喪失了通行功能，動靜交通互為干擾、互為交織，嚴(yán)重影響道路通行，加重交通擁堵程度。

三是道路兩側(cè)店面眾多，違法停車現(xiàn)象嚴(yán)重。我市中心城區(qū)道路兩側(cè)店面眾多，以濠北路（工農(nóng)路口至濠西路口路段）為例，短短2.4公里的路段，兩側(cè)大小超市、面包店、水果店、美發(fā)店、鮮花店、飯店等各類店鋪就不下百余家。據(jù)掌握，這些店鋪均沒有停車場地，市民購物、店家進貨，都是占用人行道、車行道停放車輛，導(dǎo)致違法停車現(xiàn)象嚴(yán)重。機動車亂停亂放，占用大量道路資源，大大擠壓了通行空間，“亂停車”加重了“行車難”。為了規(guī)范停車秩序，近年來，公安交警部門深入開展機動車亂停亂放和行人、非機動車闖紅燈“兩項攻堅”整理，加大了嚴(yán)管力度。據(jù)統(tǒng)計，2013年，市區(qū)共查處違法停車21萬起，占查處交通違法總量的25%。但面對停車的剛性需求，難以鞏固長效。

二、對中心城區(qū)停車秩序?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化組織、長效性管理的可行性研究和針對性對策。

根據(jù)上述存在問題，大家建議主想從宏觀調(diào)控、設(shè)施建設(shè)、小區(qū)改造、資源整合、監(jiān)督管理、秩序整理等方面，組織實施六項著重工作。具體為：

（一）強化宏觀調(diào)控，減少中心城區(qū)交通總量。中心城區(qū)用地緊張、交通繁忙，停車問題是交通改進的難點之一。大家認(rèn)為，從更好地承擔(dān)“商業(yè)中心、文化中心、旅游娛樂、居住集中地”職能出發(fā)，從更好地保護歷史文化街區(qū)、生態(tài)環(huán)境角度出發(fā)，中心城區(qū)停車設(shè)施不能片面追求總體數(shù)量、無限制供應(yīng)，應(yīng)采取限制發(fā)展模式措施，以靜制動，通過合理控制停車泊位供給，減少出行總量，實現(xiàn)中心城區(qū)交通減負(fù)。一是對中心城區(qū)現(xiàn)有停車資源進行整合，通過采取提升新建筑停車配建準(zhǔn)繩，挖掘原有建筑停車潛力、動員單位配建停車場向社會開放等措施，滿足中心城區(qū)基本停車需求。同時，逐步取消區(qū)內(nèi)干道臨時停車泊位，有利于保持歷史街區(qū)的風(fēng)貌。二是在中心城區(qū)周邊建設(shè)公交換乘中心等設(shè)施，通過減免停車費用、開辟直達(dá)公交和實施區(qū)域限行等措施，引導(dǎo)外來車輛在換乘系統(tǒng)內(nèi)停放、換乘公交進入中心城區(qū)，有效減少中心城區(qū)交通流。三是根據(jù)x市城市總體計劃對各組團總體功能的定位，采取在城市新建區(qū)域建設(shè)學(xué)校分校、醫(yī)院分院、商業(yè)中心等方法，進一步加快中心城區(qū)功能疏散。同時，對已外遷疏散的，在原址不能再建同類建筑，降低交通流量聚集效應(yīng)。

（二）加快設(shè)施建設(shè)，緩解著重區(qū)域停車矛盾。想將商貿(mào)、學(xué)校、醫(yī)院等著重區(qū)域的停車設(shè)施建設(shè)擺上首想位置，強化專項計劃研究，深入梳理停車需求，挖掘現(xiàn)有可利用的場地空間，加快推動。開展停車空地普查，對有條件的場地、空地，無論規(guī)模大小，明確其作為臨時性公共停車場地，納入統(tǒng)一管理，增加區(qū)域停車泊位數(shù)量；

對區(qū)域內(nèi)及周邊支路進行系統(tǒng)研究，推動支路網(wǎng)改造，提升支路的連續(xù)性和通達(dá)性，形成區(qū)域微循環(huán)系統(tǒng)，有效分流干路交通。在支路改造過程中，想同步考慮單向交通組織，提升通行效率，并在部分有條件的支路設(shè)置單側(cè)停車泊位，緩解區(qū)域“停車難”問題；

對著重區(qū)域引入地下立體車庫系統(tǒng)和技術(shù)的可行性進行研究，拓展區(qū)域停車容量。

（三）推動片區(qū)改造，改進住宅小區(qū)停車環(huán)境。在推動片區(qū)改造工程過程中，想針對住宅小區(qū)特別是部分老舊小區(qū)停車矛盾突出、環(huán)境秩序混亂等問題，立項攻堅推動。想優(yōu)化小區(qū)綠化模式，采取綠化與停車相兼容的方法和技術(shù)，建設(shè)草坪磚、生態(tài)停車場，增設(shè)停車泊位；

對有條件的小區(qū)，想積極推動微循環(huán)改造，通過實行小區(qū)內(nèi)部道路單向通行、合理施化停車泊位等方式，解決秩序混亂現(xiàn)象；

想盤活住宅小區(qū)及周邊企事業(yè)單位停車資源，采取停車場地置換，推動停車資源互補共享，用“時間”換“空間”，有效提升停車設(shè)施的使用效率；

對內(nèi)部停車?yán)щy的小區(qū)，統(tǒng)籌考慮周邊道路交通情況，對具備條件的設(shè)置夜間限時臨時停車泊位。

（四）整合社會資源，拓展停車設(shè)施利用效率。強化對人防工程對緩解停車矛盾、方便群眾生活等方面作用的研究，全面調(diào)查市區(qū)人防工程建設(shè)使用情況，對可用于停車的，充分開發(fā)地下空間，解決部分停車問題，探索建立人防工程停車管理機制，在確保戰(zhàn)備效益的前提下，兼顧社會效益。強化對現(xiàn)有公共停車場泊位設(shè)置情況的調(diào)查，對泊位設(shè)置不合理、浪費停車空間的，進行二個計劃設(shè)計，科學(xué)調(diào)整泊位施劃，完善標(biāo)志、標(biāo)線等配套設(shè)施，進一步提升停車容量、停車能力和使用效率。鼓勵機關(guān)團體、企事業(yè)單位進一步開放內(nèi)部停車場，供社會車輛停放，實行有償服務(wù)。

（五）加強監(jiān)督管理，規(guī)范公共停車經(jīng)營秩序。想強化對市區(qū)公共停車場日常監(jiān)管、指導(dǎo)督查等工作；

建立健全停車場經(jīng)營單位內(nèi)部管理制度、配套設(shè)施準(zhǔn)繩和經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，強化對服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)本領(lǐng)。培訓(xùn)，不斷提升停車服務(wù)水平。在停車市場準(zhǔn)入方面，堅強擇優(yōu)選擇服務(wù)經(jīng)營單位，嚴(yán)格現(xiàn)場勘察、材料把關(guān)、資質(zhì)審核等環(huán)節(jié)，對符合條件的發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、收費許可證、從業(yè)資格證；

在監(jiān)督管理方面，對停車場經(jīng)營收費、配套設(shè)施、安全管理、服務(wù)本領(lǐng)。等情況定期開展檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題、限期整改到位，并列入考核內(nèi)容，及時向社會公布，同時依法嚴(yán)格處理。強化對道路停車泊位的管理和評估，根據(jù)道路交通及周邊停車設(shè)施的發(fā)展變化情況，及時調(diào)整停車泊位，有效調(diào)節(jié)機動車停車設(shè)施利用均衡化。

（六）嚴(yán)格違法查處，探索停車聯(lián)動管理機制。想全面排摸停車秩序混亂的區(qū)域，突出整理著重，明確責(zé)任分工，落實整理措施，采取密集巡控、視頻巡查、聯(lián)防聯(lián)動等方法，最大限度地組織管理力量、調(diào)動清障設(shè)備投入整理行動，及時查處違法停車行為，形成嚴(yán)管態(tài)勢，減少因違法停車造成的交通擁堵。想督促道路沿線商戶、經(jīng)營業(yè)主落實包干制度，強化門前停車秩序管理，做到車輛停放整齊劃一、規(guī)范有序。想嚴(yán)格沿街建筑開辦店面的審批，對不具備停車條件的，一律不得批準(zhǔn)，同時對道路兩側(cè)現(xiàn)有店面情況進行全面調(diào)查，對因亂停車嚴(yán)重干擾通行秩序、帶來安全隱患的，一律予以關(guān)閉。想強化對現(xiàn)有管理體制的研究，整合道路交通管理、城市行政管理等有關(guān)職能，明確責(zé)任范圍、任務(wù)職責(zé)和程序規(guī)范，探索建立路面停車秩序聯(lián)管聯(lián)動機制，真正形成我市停車設(shè)施建設(shè)管理社會化格局。

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中心城區(qū)調(diào)研報告篇四

我區(qū)城區(qū)水域主要有七個，分別是：

（一）河。河起源于沙坡水庫，流經(jīng)我區(qū)境內(nèi)共約7.4公里，經(jīng)區(qū)流入。

（二）溝。從火車東站流經(jīng)南路向北匯入，我區(qū)流域約5公里。

（三）溪。溪屬河分支河流，從高登東路起向東流入江，全長1.8分里。

（四）河。河起源于白水塘，流經(jīng)濱江片區(qū)匯入江，全長約6公里。

（五）水。水起源于三八洋，流經(jīng)鳳翔片區(qū)流入江，全長8.5公里。

（六）湖。湖屬城中湖，位于區(qū)政府北側(cè)，水域面積490畝。

（七）江。江從鎮(zhèn)上游水源地保護較好，下游出現(xiàn)了河灘填占現(xiàn)象。

（一）河。原市政府于2000年進行堤岸硬化建設(shè)，并實施污水管網(wǎng)工程，2010年實施污水截流并網(wǎng)工程，因城區(qū)不斷發(fā)展，污染源增加，排污口并網(wǎng)遺漏，造成水質(zhì)污染，未能達(dá)到“水清無異味”的治理目標(biāo)。

（二）溝。因歷史原因，溝從煙草公司起，上游全部覆蓋，鳳翔片區(qū)、金花片區(qū)的污水無法并網(wǎng)，直接排入溝，造成水質(zhì)污染。

（三）溪。溪是一條河分支河流，因濱江片區(qū)屬原農(nóng)村生活區(qū)，污水管網(wǎng)未列入建設(shè)，造成整個片區(qū)雨污混流，全部流入溪，水質(zhì)極差，直接排入江。

（四）河。河水質(zhì)污染較輕，但市民填占嚴(yán)重。

（五）水。污染較輕，但溪流有縮小趨勢。

（六）湖。近年來湖水受污染，主要是府城朱云片區(qū)及金花片區(qū)的生活污水未能徹底并網(wǎng)，個別新建管網(wǎng)口徑過小，未能滿足排污需要，造成污水溢流入湖，污染水體。

（七）江。江段主要問題在于近年來河灘出現(xiàn)填占現(xiàn)象，目前整治基本得到控制。

（一）河。全線整治污染源，重點清理沿河亂搭亂建、禽畜養(yǎng)殖、實施新增污水口并網(wǎng)。

（二）溝。需要研究解決覆蓋段污水并網(wǎng)問題。

（三）溪。溪改造迫在眉睫，政府將溪片區(qū)列入城改項目，啟動舊城改造，對河道堤岸進行硬化建設(shè)，并建設(shè)雨污管網(wǎng)系統(tǒng)，解決該片區(qū)的'排污問題，使溪成為一條美麗的城中景觀河。

（四）水。投入資金，列入整治計劃，硬化建設(shè)。

（五）河。投入資金，列入整治計劃，硬化建設(shè)。

（六）湖。府城老城區(qū)全面實施污水管網(wǎng)建設(shè)，克服雨污合流問題，徹底解決老城區(qū)的排污出路，以有效保護湖。

（七）江。加強水源段下游的管理，防止非法采砂，防止填占河灘，防止破壞河堤，防止污水排入河中。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）和《省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（黔府發(fā)〔2017〕13號）的要求，2018年要基本消除66人以上超大班額。六盤水市將消除超大班額工作列為“十件民生實事”之首，全力推進消除超大班額工作。

一、中心城區(qū)66人以上超大班額情況

從全市總體看，2018年初，中心城區(qū)有義務(wù)教育學(xué)校140所，在校學(xué)生163823人，教學(xué)班3001個，66人以上的超大班額班數(shù)624個。其中，89所小學(xué)中，超大班額學(xué)校30所，66人以上超大班額班數(shù)563個，超出學(xué)生數(shù)為6627人。51所初中中，超大班額學(xué)校10所，66人以上超大班額班數(shù)61個，超出學(xué)生數(shù)為434人。

從分布區(qū)域看，市中心城區(qū)鐘山區(qū)轄內(nèi)：有義務(wù)教育學(xué)校80所，在校學(xué)生88462人，教學(xué)班1601個。其中，51所小學(xué)中，超大班額學(xué)校16所，66人以上超大班額班數(shù)333個，超出學(xué)生數(shù)為4085人。29所初中中，超大班額學(xué)校2所，66人以上超大班額班數(shù)31個，超出學(xué)生數(shù)為133人。

市中心城區(qū)水城縣轄內(nèi)（包括雙水城區(qū)和紅橋新區(qū)）：有義務(wù)教育學(xué)校13所，在校學(xué)生21555人，教學(xué)班396個。其中，7所小學(xué)中，超大班額學(xué)校2所，66人以上超大班額班數(shù)72個，超出學(xué)生數(shù)為1030人。6所初中中，超大班額學(xué)校1所，66人以上超大班額班數(shù)9個，超出學(xué)生數(shù)為169人。

六枝特區(qū)中心城區(qū)：有義務(wù)教育學(xué)校24所，在校學(xué)生33790人，教學(xué)班610個。其中，15所小學(xué)中，超大班額學(xué)校9所，66人以上超大班額班數(shù)130個，超出學(xué)生數(shù)為1307人。9所初中中，超大班額學(xué)校6所，66人以上超大班額班數(shù)19個，超出學(xué)生數(shù)為82人。

盤州市中心城區(qū)（包括紅果街道、亦資街道和翰林街道）：有義務(wù)教育學(xué)校23所，在校學(xué)生20016人，教學(xué)班394個。其中，16所小學(xué)中，超大班額學(xué)校3所，66人以上超大班額班數(shù)28個，超出學(xué)生數(shù)為205人。7所初中中，超大班額學(xué)校1所，66人以上超大班額班數(shù)2個，超出學(xué)生數(shù)為50人。

二、工作措施及取得的成效

（一）強化頂層設(shè)計，全力消除超大班額

為貫徹落實黨的十九大和《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）精神，六盤水市委、市政府高度重視教育工作，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會部署教育工作，研究解決教育發(fā)展難題。先后出臺了《******六盤水市委、六盤水市人民政府關(guān)于印發(fā)〈全力推動基礎(chǔ)教育改革發(fā)展追趕跨越三年攻堅實施方案（2018—2020年）〉的通知》（六盤水黨發(fā)〔2018〕11號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)六盤水市統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案的通知》（六盤水府發(fā)〔2018〕4號）等文件，明確了消除義務(wù)教育大班額的時間表和路線圖。

市政府把消除66人以上超大班額目標(biāo)納入與各縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府簽訂的教育目標(biāo)責(zé)任書中。同時，把難度較大的消除中心城區(qū)義務(wù)教育超大班額問題作為2018年“十件民生實事”之首來抓，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研并召開專題會議進行研究。印發(fā)了《六盤水市消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額實施方案》，針對矛盾比較突出的市中心城區(qū)制定了《市中心城區(qū)消除義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額“一校一案”》，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，保證消除超大班額各項工作的落實。

（二）加快學(xué)校建設(shè)，保證學(xué)位供給

一是實施“退高進初進小”計劃。2017年建成高中教育城和職教城后，將市四中、市五中、市九中和市十中等四所高中搬遷到高中教育城，將市民職校和市電大搬遷到職教城，騰出這些學(xué)校的原校址用來辦義務(wù)教育學(xué)校，增加義務(wù)教育階段學(xué)位近9000個，有效緩解了市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額問題。二是加快推進城區(qū)學(xué)校建設(shè)。2016年至2017年，全市共新建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校10所（小學(xué)6所、初中4所），改擴建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校18所（小學(xué)12所、初中6所），共新增學(xué)位近25000個。2018年投資4.56億元，新建改擴建義務(wù)教育學(xué)校14所，新增學(xué)位8600個，確保消除義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額。

（三）嚴(yán)格劃片招生，嚴(yán)禁新增大班額

各縣（市、特區(qū)、區(qū)）按照“按戶籍劃片，免試就近入學(xué)”的要求，制定義務(wù)教育階段學(xué)校劃片招生方案，對義務(wù)教育階段招生進行統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格招生區(qū)域和招生范圍，加強中小學(xué)校規(guī)范招生管理。2018年秋季學(xué)期，一年級和七年級新招生學(xué)生每班必須控制在56人以內(nèi)，確保不再新增56人以上大班額。

（四）加大教師招聘力度，解決師資配備不足的問題

采取引進、招考、“特崗計劃”專項招聘、政府購買服務(wù)等方式及時配齊補足教師，重點解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。2018年，全市招錄特崗教師1270名，招錄人數(shù)創(chuàng)歷年新高；引進優(yōu)質(zhì)人才185名。

2018年，六盤水市66人以上超大班額全部消除，全市義務(wù)教育階段學(xué)校徹底告別超大班額時代。

三

（一）學(xué)校規(guī)劃布局跟不上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度

隨著社會城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口向城區(qū)聚集，導(dǎo)致邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷縮小，城區(qū)學(xué)校規(guī)模不斷膨脹，中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)位嚴(yán)重不足。

（二）教育發(fā)展存在不均衡問題

縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件和水平上仍存在差距，校舍平均面積、圖書數(shù)量、計算機數(shù)量、師生比達(dá)標(biāo)等都與義務(wù)教育基本均衡標(biāo)準(zhǔn)存在著一定的差距，出現(xiàn)“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)“大班額”問題突出。

（三）教師編制不足制約了大班額消除工作

消除大班額必須增加班級，這必然需要增加教師總編制，否則即使有教室和完善的設(shè)施設(shè)備，沒有足夠的教師也不能消除大班額。

（四）農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量相對落后

目前六盤水市義務(wù)教育階段教師學(xué)科結(jié)構(gòu)仍不合理，“音、體、美”教師緊缺問題亟待解決，部分學(xué)校尤其是農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校因缺乏專業(yè)學(xué)科教師，部分規(guī)定課程難以正常開展，農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量在總體上與城區(qū)學(xué)校存在一定差距。

四、幾點建議

（一）科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置

以縣為單位，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模，結(jié)合六盤水市“十三五”期間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)計劃，科學(xué)制定和調(diào)整教育規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。積極推進教育資源整合，繼續(xù)實施市中心城區(qū)“退高進初進小”計劃，優(yōu)化中小學(xué)布局，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

（二）依法配置基礎(chǔ)教育項目，加大中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)力度

依法落實城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，老城區(qū)改造配套學(xué)校建設(shè)不足和未達(dá)到配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模居住區(qū)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌新建或改擴建配套學(xué)校，確保足夠的學(xué)位供給，滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。地方政府要實施“交鑰匙”工程，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

（三）探索創(chuàng)新教師補充方式，補齊教師數(shù)量不足的短板

一是實施“12355”教師隊伍引培工程。2018年起，計劃用三年時間，力爭引進各類緊缺人才1000名，新培養(yǎng)省市級教學(xué)名師200名、市級名班主任300名、省市級名校長50名、省市縣級骨干教師5000名。到2020年，探索創(chuàng)新教師補充方式，補充公辦教師8000名以上，學(xué)校師生比、班師比基本達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。二是啟動教師員額管理試點工作。經(jīng)省編委辦同意，六盤水市作為全省員額管理試點之一，按照《六盤水市實行教師員額管理的實施意見（試行）》方案實行教師員額管理，通過招聘員額教師補充教師隊伍來有效解決教師不足問題。

（四）提升薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，合理分流學(xué)生

著眼長遠(yuǎn)，立足治本，堅持城鄉(xiāng)并重和軟硬件并重，通過城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資、利用信息化共享優(yōu)質(zhì)教育資源、將優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標(biāo)向鄉(xiāng)村初中傾斜等方式，加大對城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育的扶持力度，全面改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，努力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，合理分流學(xué)生。

（五）進一步加大對民辦教育的支持力度，緩解公辦學(xué)校入學(xué)壓力

按照《市人民政府關(guān)于支持民辦教育加快發(fā)展的實施意見（試行）》（六盤水府發(fā)〔2015〕13號）要求，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，從投融資政策、土地支持、稅費優(yōu)惠、財政獎補、減免地方性管理費用等方面加大優(yōu)惠力度，鼓勵社會力量投資辦學(xué)。積極扶持有實力的民辦學(xué)校和國際學(xué)校進駐六盤水市辦學(xué)，提升六盤水市民辦教育的辦學(xué)水平，提供一定學(xué)位，有效緩解公辦學(xué)校大班額問題。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇六

*市是個人口大市，全市總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口**.**萬人，近年來農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****.**元，比上年增加***.**元，增長*.**。其中：工資性收入***.**元，比上年增加**.**元，增長*.*，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的**.*，家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入***.**元，比上年增加**.**元，增長*.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的**.*，財產(chǎn)性收入**.**元，增加**.**元，增長**.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的*.*，轉(zhuǎn)移性收入**.**元，增加**.**元，增長**.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的*.*，可見，我市農(nóng)民目前的現(xiàn)金收入主要來源是工資性收入。而在工資性收入中，又主要是外出從業(yè)得到的收入，上半年農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入人均***.**元，比上年增加***.**元，增長**.**。在農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中，第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入人均***.**元，比上年增長*.**，第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入從無到有，人均達(dá)到*.**元，其中：工業(yè)收入*.**元，建筑業(yè)收入*.**元。

二、影響收入增長的因素分析。

首先，農(nóng)村方針政策不能適應(yīng)日益深化的農(nóng)村改革需要，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的增收，需要有一個寬松的政策環(huán)境，而目前的政策環(huán)境卻存在各種缺陷與不足。國家宏觀政策的偏差使農(nóng)民增收面臨不利的影響。由重工輕農(nóng)而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源流失及農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”因素。國家財政對農(nóng)業(yè)投入不足，增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財政支出的增長，農(nóng)業(yè)投資比重呈下降趨勢。部分微觀政策不到位直接影響農(nóng)民收入的增長。一些地方政府對農(nóng)民進入城市收取高額城市增容費的歧視性戶籍政策等使農(nóng)民進入城市的難度加大，使城市化和城鎮(zhèn)化進程步履維艱，形成不利于農(nóng)民增收的就業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)稅一律按地征收，農(nóng)民負(fù)擔(dān)向耕地多的地方轉(zhuǎn)移，必然加重耕地多而又相對貧困的種田大戶負(fù)擔(dān)，同時，也加重了以種植業(yè)為主的低收入農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

其次，農(nóng)村工業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，不能適應(yīng)變化了的市場需要，加大了農(nóng)民增收的風(fēng)險。雖然我市近幾年來通過招商引資，工業(yè)有了較快發(fā)展，但農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展還相對滯后，引導(dǎo)農(nóng)民進入市場的功能不強，我市農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品多，如糧食、油料、甜柚、臍橙等等。但加工及深加工產(chǎn)品少，限制了專用農(nóng)產(chǎn)品和高檔優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收難。

第三，低下的農(nóng)業(yè)科技水平不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，延緩了農(nóng)民增收的速度，限制了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)較低，客觀上制約了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，農(nóng)業(yè)科研及其推廣體制不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。這表現(xiàn)在：*、農(nóng)業(yè)科研及其推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期各自為政、相互脫節(jié)，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科技推廣部門也沒有對科研成果進行有效的推廣。*、農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)單一、結(jié)構(gòu)不合理。以往農(nóng)業(yè)科研的目標(biāo)主要是提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量，隨著人們生活水平的提高，它已難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。同時，大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，造成農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運、保鮮等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果嚴(yán)重不足。*、對農(nóng)業(yè)科研投入不足，農(nóng)業(yè)科技總體水平低。

第四，薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢，不能適應(yīng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，制約了農(nóng)民增收的潛力。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是農(nóng)民收入持續(xù)增長的根本保障。然而，我市農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施卻難以保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長，使農(nóng)民收入的增長極不穩(wěn)定。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣，突出表現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥的不合理使用，水資源短缺等一系列問題。由于農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，一些基本農(nóng)田保護不力，土地肥力遞減，效率低下；多數(shù)水利設(shè)施老化失修，甚至破壞嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)機械化裝備水平低，甚至一些地方還保留著原始的耕作方式。

第五，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，農(nóng)村人口過多。****年未我市城鎮(zhèn)勞動力資源總數(shù)為*****人，而鄉(xiāng)村勞動力卻達(dá)到******人。從近幾年的實踐來看，一方面，我市城鎮(zhèn)化的進程確實加快了，****年城鎮(zhèn)人口為**.*萬人，比****年的**.**萬人增加*.**萬人，城市化率由****年的**.*上升到****年的**.*。但另一方面，許多地方城鎮(zhèn)化的重點并沒有放在轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口上，而是放在了加快城鎮(zhèn)建設(shè)上。一些地方把注意力放在建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)上，大量的資金、土地等資源投向了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，但對轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增加城鄉(xiāng)就業(yè)等問題卻關(guān)注不夠。大多數(shù)農(nóng)民并沒有分享到城鎮(zhèn)化所帶來的成果。發(fā)展戰(zhàn)略偏重城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)拉大。在城鎮(zhèn)化進程中，城鎮(zhèn)面貌日新月異和農(nóng)村面貌變化不大形成鮮明對照，城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴大。這是因為，大量的資源和資本流入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)包括道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化美化、房地產(chǎn)開發(fā)等都投入了大量的資金，而資金的重要來源則是土地增值，包括低價征占的農(nóng)民土地的增值。與此同時，農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出還要農(nóng)民承擔(dān)。如果仍然繼續(xù)這種偏重城市的發(fā)展戰(zhàn)略，不能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“三農(nóng)”問題的解決是沒有希望的，這也將直接制約現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

另一方面，為農(nóng)民工提供低保，也會增加經(jīng)濟發(fā)展的成本。

三、增收建議。

根據(jù)我市農(nóng)民的收入現(xiàn)狀，建議政府部門應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)，加快工業(yè)化、市場化，將大量的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使之得到穩(wěn)定的收入，從而也使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，進而加快農(nóng)民增收步伐。

一是要在政策上向農(nóng)民傾斜，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力。

二是加大農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。走農(nóng)業(yè)企業(yè)化的道路，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的步伐，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該依托本地區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，發(fā)展食品加工和制造業(yè)，同時要注重引進民營和外資資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加強對外出務(wù)工的管理。外出務(wù)工已經(jīng)成為我市農(nóng)民的主要收入來源。建議有關(guān)部門建立培訓(xùn)機制，對外出務(wù)工人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的勞動技能，建立和發(fā)展中介組織，為外出務(wù)工者提供信息和服務(wù)。

四是推進城鎮(zhèn)化，就地消化農(nóng)村富余勞動力，要積極吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)和私營企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)集聚，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷完善農(nóng)村市場體系，開展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化水平。

農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長是各種穩(wěn)定的前提。要降低農(nóng)民增收的風(fēng)險、拓展農(nóng)民增收的空間、提高農(nóng)民增收的速度、完善農(nóng)民增收的政策、拓寬農(nóng)民增收的渠道以及挖掘農(nóng)民增收的潛力。要增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接增加農(nóng)民收入，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟，多方位拓寬農(nóng)民增收渠道。只有這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)民收入走上持續(xù)增長的軌道。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇七

根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一部署，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員，對影響和制約農(nóng)民增收的問題進行了深入調(diào)研和具體分析。

一、影響和制約農(nóng)民增收的主要問題。

1、農(nóng)業(yè)生活資料價格持續(xù)上漲。據(jù)調(diào)查，近年來化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30，農(nóng)藥上漲，農(nóng)膜上漲30，種子上漲。就我縣而言，由于農(nóng)業(yè)投入品漲價，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畝均成本提高近40元，而去年農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補、農(nóng)機具補貼等加在一起，農(nóng)民每畝地得到的政策性增收只有34元，農(nóng)民種糧所得到的政策性好處基本被生產(chǎn)資料漲價所抵消，加之農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入不增反降。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了完整的龍型產(chǎn)業(yè)鏈，其它產(chǎn)業(yè)鏈條均較短；全省現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65家，而__只有仁泰肉禽集團公司1家，龍頭企業(yè)帶動輻射作用不明顯，多數(shù)基地雖然具備一定規(guī)模，但往往是大而不強，小而不精，影響了市場價格和經(jīng)濟效益。從品種和貢獻率看，一般品種多，專業(yè)品種少，名優(yōu)品種更少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有35，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低、對農(nóng)民增收貢獻率低。從農(nóng)業(yè)外部拉動看，招商引資乏力，市場流通機制性矛盾和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的體制性矛盾比較突出，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)難以做大做強，部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。

3、剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。近兩年來，__通過實施“陽光工程”，制定一系列政策措施，加快了農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)化步伐。但農(nóng)村勞動力過剩的問題仍然很突出。全縣有農(nóng)業(yè)人口30萬人，農(nóng)村勞動力萬人，其中富余勞動力萬人，由于土地和產(chǎn)品產(chǎn)量有限，農(nóng)民完全靠土地增加收入十分困難。二、三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)也使農(nóng)村勞動力就業(yè)受到限制，加之城市下崗職工增多，農(nóng)民進城打工的機會相對變少，使大多數(shù)剩余勞動力滯留在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率難以提高，造成農(nóng)民增收難。

4、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資不足。資料顯示，近三年我市用于農(nóng)業(yè)基建投資均為150萬元，僅占基建統(tǒng)籌資金的3，比法定要求低27個百分點；科技三項費用用于農(nóng)業(yè)的投入占總額的29左右，低于法定要求6個百分點。從我縣看，近年來縣、鄉(xiāng)兩級的財政困難，用于農(nóng)業(yè)的投入很少。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力差，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，農(nóng)業(yè)成果不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程減慢。

綜上分析，從根本上解決我市農(nóng)民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。

二、促進農(nóng)民持續(xù)增收的幾點建議。

1、把推進政府轉(zhuǎn)型作為根本。政府在農(nóng)民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔(dān)利益風(fēng)險，因此政府不要對農(nóng)民指手畫腳，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把精力放在為農(nóng)民服務(wù)上，全力打造服務(wù)型政府。一要做好政策服務(wù)。政策是導(dǎo)向，是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預(yù)見性、貼近農(nóng)村實際、有效提高農(nóng)民收入的政策，減少壟斷對農(nóng)民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務(wù)。沒有投入就沒有發(fā)展。政府要從農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農(nóng)業(yè)投入，特別是增加農(nóng)田基本設(shè)施、品種改良、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)品牌的投入，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。三要做好信息服務(wù)。政府要通過多種渠道為農(nóng)民提供市場、技術(shù)、勞務(wù)、銷售等“一條龍”信息服務(wù)，不斷擴大信息覆蓋面，讓農(nóng)民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農(nóng)民選擇致富項目提供參考意見，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，在牢牢把握市場主動權(quán)中增加收入。

2、把加速結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到縣域經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，就是按照全市經(jīng)濟工作會議的總體安排和部署，強力推進農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成集群效應(yīng)。同時，按照“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占三分之一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納三分之一、擴大勞務(wù)輸出實現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的`目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達(dá)地區(qū)和國外市場轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

3、把提高農(nóng)民素質(zhì)作為關(guān)鍵。政府有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門，要按照培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民的新要求，強化對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)上下功夫，使農(nóng)民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上與時俱進。不論是技術(shù)還是品種，都要跟上時代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子，與實際嚴(yán)重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓(xùn)方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現(xiàn)場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂，讓知識和本領(lǐng)裝滿農(nóng)民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農(nóng)民的口袋。三是在教育培訓(xùn)理念上不斷創(chuàng)新。要構(gòu)建農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才“金字塔”，塔的底部是廣大農(nóng)民，塔的中部是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技術(shù)骨干，塔的頂部是專業(yè)技術(shù)人才和專家學(xué)者。政府在強化農(nóng)民培訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)民樹立科技是致富之源的理念，使農(nóng)民的優(yōu)秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領(lǐng)路人，最大限度地推進科技、項目進家庭，切實發(fā)揮科技在促進農(nóng)民增收的作用。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇八

服務(wù)業(yè)包括第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，一般認(rèn)為指生產(chǎn)和銷售服務(wù)商品的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合。從消費角度劃分，可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；從發(fā)展階段劃分，可分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從發(fā)展區(qū)域劃分，可分為城市服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是新一輪經(jīng)濟發(fā)展的最大推動力和增長點，是克服環(huán)境和資源瓶頸制約、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段。服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門的基本區(qū)別是，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的是服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品具有非實物性、不可儲存性和生產(chǎn)與消費同時性等特征?，F(xiàn)在世界多數(shù)發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)都達(dá)到了三個70%：服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的70%；gdp增長70%來自服務(wù)業(yè)；吸納70%的就業(yè)人口。

近年來，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了前所未有的好勢頭,呈現(xiàn)出“整體推進、檔次提升、多業(yè)并舉、競相發(fā)展”的發(fā)展態(tài)勢。民營服務(wù)業(yè)逢勃發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)增勢強勁、旅游經(jīng)濟持續(xù)升溫，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會貢獻不斷提高，但在發(fā)展過程中仍有許多問題和不足。從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著比重偏低、領(lǐng)域狹小、發(fā)展滯后、層次不高等問題，尚處于分散的自發(fā)狀態(tài)。目前，我們處于工業(yè)化的快速發(fā)展期，發(fā)展工業(yè)仍是經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，但這并不意味著服務(wù)業(yè)的重要性次于工業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的被動局面如果得不到盡快改變，必將成為制約現(xiàn)代化進程的一個突出瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，已成為提升我區(qū)綜合競爭力、富民強區(qū)壯財政、推動我區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要和必然選擇。

三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，能夠有效化解資源環(huán)境約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然需求。加快發(fā)展服務(wù)也是科學(xué)發(fā)展的根本要求，是富民優(yōu)先的重要途徑，是資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必由之路。第一，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠加快經(jīng)濟增長。消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，比投資更具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。消費每增加100元，可拉動gdp增長120元。服務(wù)業(yè)是拉動消費的主渠道，能夠促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第二，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是可持續(xù)型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的絕大部分是“綠色gdp”。每創(chuàng)造萬元gdp，服務(wù)業(yè)的能耗是工業(yè)的20%，煙塵排放量是工業(yè)的6%，二氧化硫排放量是工業(yè)的7%。第三，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠擴大就業(yè)。我是服務(wù)業(yè)占gdp的比重每提高一個百分點，將新增就業(yè)3萬人。第四，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠增加地方財政收入。工業(yè)企業(yè)的營業(yè)稅32%留地方，而服務(wù)業(yè)企業(yè)的營業(yè)稅80%留地方。第五，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)可以顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民生活質(zhì)量和社會化服務(wù)水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民的家務(wù)勞動逐步趨于社會化，農(nóng)村消費需求逐步趨于城市化，人們在吃的方面向方便化、營養(yǎng)化轉(zhuǎn)變，用的方面向電器化、高檔化轉(zhuǎn)變，人們的需求從單純物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)化。這些發(fā)展趨勢不斷擴展消費領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費，如文化教育、消遣娛樂、游覽觀光、醫(yī)療保健等，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能適應(yīng)人們以上的需求。

四、下步工作重點。

1、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。

2012.4萬元。

隨著城市的發(fā)展，土地價格在不斷上漲，商業(yè)、物資、供銷三部門現(xiàn)有存量土地資產(chǎn)507畝，其中城區(qū)商業(yè)用地256畝，農(nóng)村商業(yè)用地251畝，按目前市場價，通過招、拍、掛等方式可分期變現(xiàn)6-10億元。為了充分利用國有資產(chǎn)，甩掉歷史包袱，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有必要從整體上整合流通系統(tǒng)資源，整合商貿(mào)流通業(yè)管理體制，形成合力，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。建立健全政府引導(dǎo)、社會投入、市場運作的機制，加快現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力推進由傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營向現(xiàn)代流通方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)流通格局向統(tǒng)一開放的大市場大流通的轉(zhuǎn)變，推進服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化。以“兩退”促“兩轉(zhuǎn)”，加快國有流通企業(yè)改革改制步伐，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的流通企業(yè)改革。

2、強力打造服務(wù)業(yè)省級重點城區(qū)。

載體建設(shè)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”?！笆晃濉逼陂g，全省服務(wù)業(yè)要突出構(gòu)建重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”。其一是集中培育50個經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、總量規(guī)模大、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展特色鮮明的服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。薛城做為市駐地，被列為50個省級重點城區(qū)之一，優(yōu)先享受省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。我區(qū)準(zhǔn)備充分利用商貿(mào)系統(tǒng)存量土地，通過整合資源，集聚發(fā)展，形成一批帶動能力強、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無序發(fā)展的狀況。

3、加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

發(fā)揮市駐地區(qū)位優(yōu)勢，著力培育金融保險、房地產(chǎn)、高檔餐飲、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融分支機構(gòu)入駐，構(gòu)建信用擔(dān)保體系，促進金融業(yè)快速發(fā)展；高品位開發(fā)金茂大廈、珠江花苑、盛世國際花園、薛國大廈、金海大廈、完成房地產(chǎn)開發(fā)22萬平方米；加強與沃爾瑪、大潤發(fā)等知名企業(yè)對接，啟動大型超市和星級賓館建設(shè)，提升消費檔次和服務(wù)水平；大力發(fā)展會計、律師、咨詢等中介服務(wù)，培植新的經(jīng)濟增長點。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇九

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)村的主要目標(biāo)和中心任務(wù)。前些年，**縣在這方面做了大量，收到了明顯成效，農(nóng)民人均純收入增長較快。20，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2459元，比上年增加424元，增幅達(dá)21。今后一個時期，要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的有利時機，積極拓展農(nóng)民增收空間，精心挖掘農(nóng)民增收潛力，力爭農(nóng)民人收入有較大幅度增長。

一、挖掘“特色”潛力，建好基地促增收。

特色就是生命力，就是競爭力。要堅持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨特優(yōu)勢，建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴大基地規(guī)模。按照“擴面積、攻單產(chǎn)、上品質(zhì)”的要求，著力做強做優(yōu)柑桔產(chǎn)業(yè)，重點抓好擴園、改品，培育高產(chǎn)示范園,提高單位面積的產(chǎn)量和效益，爭取柑桔總產(chǎn)達(dá)到30萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3億元；大力發(fā)展有機茶和良種茶，力爭茶葉總產(chǎn)達(dá)到11萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)到億元，建設(shè)全國有機茶生產(chǎn)大縣和湖南茶葉第一縣；穩(wěn)定高山蔬菜面積，擴種城郊蔬菜，建好劉家坪、中渡口和南臺山三個大棚設(shè)施蔬菜基地，力爭蔬菜面積達(dá)到10萬畝，產(chǎn)值達(dá)到億元；按照“科技興煙、政策扶持、擴大面積、提高品質(zhì)”的要求，合理布局烤煙生產(chǎn)基地，使烤煙擴種到萬畝，產(chǎn)量達(dá)到6萬擔(dān)，建設(shè)全國烤煙基地縣；依托雙佳農(nóng)牧、九峰實業(yè)和北山牧業(yè)進一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭出籠家禽2000萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運作”的方式，建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，集中農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項扶持資金重點投向產(chǎn)業(yè)基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基地抗災(zāi)能力，保證農(nóng)民旱澇保收。

二、挖掘“龍頭”潛力，依托帶動促增收。

發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗。近年來，**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級、3家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過百萬的企業(yè)，帶動了農(nóng)民增收。但與先進地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項重大舉措，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度和政策支持力度，著力解決三個方面的問題。一是抓技改，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進新工藝、新設(shè)備，進行技術(shù)改造，實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是抓發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸引國內(nèi)外大公司、大集團、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭每年每個產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進1家以上產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提升。重點要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴”（分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口），力爭柑桔商品化處理率達(dá)到40，出口由達(dá)到3萬噸。三是抓機制，解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。完善利益聯(lián)結(jié)機制，是農(nóng)民增收面臨的難題，也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮服務(wù)與引導(dǎo)作用，積極推行“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會農(nóng)戶”等行之有效的模式，學(xué)習(xí)雙佳模式，推介雙佳經(jīng)驗，形成雙佳效應(yīng)。

三、挖掘“市場”潛力，搞活流通促增收。

打造知名品牌擴大我縣農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場競爭力提升銷售價格促進農(nóng)民從增銷提價中增收。

四、挖掘“勞務(wù)”潛力，拓展空間促增收。

**縣農(nóng)村人口較多，且人多地少，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率較低，攤薄了個人的農(nóng)業(yè)收益，這是農(nóng)民增收不快的一個重要原因。要進一步加快剩余勞力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民增收空間。一是加強行政引導(dǎo)，擴大輸出總量?？h、鄉(xiāng)、村三級層層建立勞務(wù)輸出組織機構(gòu)，將勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，科學(xué)制訂勞務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)合理的勞務(wù)經(jīng)濟成長機制和集跟蹤管理、督查、考核獎懲于一體的管理辦法，形成積極穩(wěn)妥的勞務(wù)輸出渠道。二是加強技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)工素質(zhì)。建立多形式、多層次、多渠道的技能培訓(xùn)體系，以就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校為培訓(xùn)主體，重點培訓(xùn)導(dǎo)游、家政服務(wù)、水電安裝的勞務(wù)大軍，打造勞務(wù)品牌。力爭通過兩年的培訓(xùn)，全縣具有中級以上技術(shù)職稱的勞務(wù)人員占到務(wù)工總?cè)藬?shù)的50，月薪在2000元以上的勞務(wù)人員達(dá)到3萬人。三是切實加強服務(wù)，解決后顧之憂。建立服務(wù)保障維權(quán)體系，為外出勞工人員提供法律和家庭援助，及時幫助解決外出務(wù)工人員家庭生產(chǎn)生活困難，及時維護務(wù)工人員的人身和財產(chǎn)權(quán)益不受侵害。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十

城區(qū)政府高度重視對農(nóng)村的幫扶調(diào)研工作，定期到苗匠村開展走訪調(diào)研活動，主要對村上的社會狀況、群眾的思想狀況、群眾的需求、群眾的訴求、存在的問題和矛盾作深入細(xì)致的調(diào)研，努力

尋找

苗匠村年輕人90%以上外出務(wù)工，留守在家里的多為50歲以上的老人和婦女兒童。勞動力外出打工導(dǎo)致勞動力缺乏以及地理位置相對較差是制約苗匠村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到村的走訪，了解到苗匠村基層黨組織都存在黨員隊伍老齡化，戰(zhàn)斗力有待進一步加強，目前正在努力吸收優(yōu)秀年輕同志進入黨組織，調(diào)整黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)。

1、精神文化需求。通過走訪群眾了解到，苗匠村百姓精神文化

生活

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。村目前正在城中村改造;針對年輕農(nóng)民外出打工，全村勞動力老齡化的現(xiàn)狀，目前正在積極引進大戶承包，主要發(fā)展種養(yǎng)殖，進行綜合開發(fā)利用。

3、增收致富需求。通過走訪群眾了解到，當(dāng)?shù)孛课话傩赵鍪罩赂坏脑竿挤浅娏?，因為只有收入增加了，老人才能更好的養(yǎng)老，子女才能更好的上學(xué)，生活才能更美好。

4、空巢老人養(yǎng)老需求。老人的`勞動能力慢慢喪失，自理能力差，導(dǎo)致經(jīng)濟來源缺乏，主要依靠在外打工子女給予，且缺乏精神慰藉，生活中還存在較多的

安全

1、勞動力不足。農(nóng)村增收致富的渠道不足，使更多的勞動力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村上勞動力嚴(yán)重缺乏，從而制約農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、黨員結(jié)構(gòu)老齡化。苗匠村基層黨組織都存在黨員隊伍老齡化，導(dǎo)致黨組織的戰(zhàn)斗力有待加強，工作中創(chuàng)新意識有待加強，干部隊伍后備力量不足。

(一)技術(shù)指導(dǎo)謀發(fā)展

今年上半年，開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)80人次，組織培訓(xùn)林農(nóng)800人次;發(fā)放資料3000份;舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員達(dá)550人次，建立科技

專業(yè)

(二)資金支持促發(fā)展

5月16日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，機關(guān)黨員干部紛紛捐款，將籌集的2000元現(xiàn)金，送到、村的10戶貧困黨員、貧困戶手中，把溫暖帶到他們心中;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與苗匠村村書記、主任座談交流建設(shè)發(fā)展路子，在了解村委辦公條件較差的情況后，向苗匠村送去4000元幫扶金，幫助村委改善辦公條件。

(三)行動幫扶助耕田

5月16日，區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部近20人組成“林業(yè)助耕隊”，深入村苗丙生田地，拿起鐮刀、連桿等工具，為貧困戶搶收小麥1畝多，為他們解除燃眉之急;同時提供價值1500余元的復(fù)合肥20袋，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，決戰(zhàn)“紅五月”。

(四)項目扶持是源泉

我們統(tǒng)籌林業(yè)項目，在鞏固現(xiàn)有森林資源成果的基礎(chǔ)上，以生態(tài)建設(shè)項目來改善山川植被面貌，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目來推動農(nóng)村發(fā)展，將依托血防林工程、歐投等項目，搞好苗匠村的核桃基地補植工作以及解決相應(yīng)的蓄水池設(shè)施建設(shè)，讓林業(yè)項目成為三農(nóng)建設(shè)的助推器、農(nóng)民增收的孵化機。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十一

為了加快發(fā)展永安鎮(zhèn)敖牛村的經(jīng)濟，全面推進敖牛村的小康社會進程，根據(jù)(xx縣xx--xx年農(nóng)民增收致富發(fā)展綱要)和(xx縣xx--xx年農(nóng)民增收致富示范工程實施方案)的要求，xx年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯(lián)絡(luò)員和永安鎮(zhèn)包村工作人員組成的調(diào)查小組，歷時5天對全村基本情況進行了逐戶調(diào)查走訪，認(rèn)真填寫了入戶調(diào)查表，調(diào)查情況如下：

一、基本情況。

敖牛村位于永安鎮(zhèn)政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省xx市煤窯鄉(xiāng)紅山村，北與永德村隔河相望。全村現(xiàn)有4個自然屯，304戶，人口1123人，其中農(nóng)戶265戶，農(nóng)村人口1043人；黨員38人；xx年勞務(wù)輸出270人，務(wù)工地主要集中在京、津、遼一帶。全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機電井166眼，農(nóng)機151臺，耕畜87頭匹。全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調(diào)查全村負(fù)債金額170余萬元，主要是養(yǎng)殖貸款,部分農(nóng)戶因子女上學(xué)欠貸較多。

二、存在問題及產(chǎn)生原因。

雖然從xx年以來，敖牛村的農(nóng)民收入增長速度有了較大的變化，但相對改革開放二十多年全村的經(jīng)濟總量變化不大，人均gdp相對發(fā)展緩慢,面臨的問題還很多,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題也很多，四個自然屯發(fā)展程度也不一樣，綜合分析，滯約農(nóng)民增收的因素歸納起來是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。

“一高”抵消農(nóng)民增收。以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收或者在很大程度上抵消了農(nóng)民增收的效果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高，就會加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的收入。雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，增加了糧食直補資金，但對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格全面上漲，在很大程度上抵消了中央一號文件給農(nóng)民帶來的實惠。

“二重”影響農(nóng)民增收。

一是小農(nóng)意識重。由于歷史的自然的等多種原因，農(nóng)民身上的小農(nóng)意識烙印仍比較深。常常表現(xiàn)為滿足于自給自足，安于現(xiàn)狀，更看重眼前利益而難有長遠(yuǎn)打算。粗放經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本性改變，對市場的應(yīng)變能力弱。

二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。表現(xiàn)為就醫(yī)、子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)已普遍超過多數(shù)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力。

“三弱”制約農(nóng)民增收。

一是投入的能力弱。由于敖牛村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財力極為有限，導(dǎo)致投入長期不足，從而制約農(nóng)民增收。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。農(nóng)田設(shè)施大多是上個世紀(jì)八十年代建的，有的已失去了功能，后來雖陸續(xù)建設(shè)和治理了一些農(nóng)田水利設(shè)施，但全村靠天吃飯的成份還比較重，抵御自然災(zāi)害的能力不強，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件薄弱。由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機械的使用受限，農(nóng)機推廣難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐慢，種地靠鋤、收割靠刀的局面還沒有從根本上改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，大量農(nóng)民還不能從有限的土地上解放出來。

“四低”限制農(nóng)民增收。

一是城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間就小，轉(zhuǎn)移的難度就大，增加收入的機會就受到很大限制。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。目前農(nóng)村合作經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，農(nóng)民組織尚處在初級階段,組織化程度低，農(nóng)戶通向市場的中介或橋梁問題還沒有解決好，大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)銷活動處于無組織狀態(tài)，勢單力薄，產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，交易處于被動狀態(tài)。

三是農(nóng)畜產(chǎn)品商品化程度低。農(nóng)畜產(chǎn)口商品化程度低就意味著農(nóng)民自身消費后的剩余少，從而影響農(nóng)民增收。

四是農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。在小敖牛屯留守在家從事耕種的。

大多為老弱婦孺，這些人文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)為初中以下文化程度，接受新鮮事物能力差，使得新技術(shù)推廣的難度增大，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和農(nóng)民的收入。在外打工的.青壯年勞力總體上雖比留守在農(nóng)村的文化素質(zhì)要高一些，但懂技術(shù)懂管理的人少，大多是靠賣苦力從事簡單勞動獲得收入，因而收入低。

“五缺”困擾農(nóng)民增收。

一是缺資金。大多數(shù)農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金困難問題，特別是要擴大再生產(chǎn)和搞畜牧養(yǎng)殖，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，貸款難長期困擾農(nóng)民。

二是缺技術(shù)。多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術(shù)，對新的實用技術(shù)掌握不夠，對新技術(shù)新品種的推廣使用持觀望態(tài)度；農(nóng)牧業(yè)科技人才匱乏，服務(wù)力度不夠，服務(wù)意識淡化。

三是缺信息。農(nóng)民獲取各種信息的渠道仍然狹窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖缺方向，農(nóng)畜產(chǎn)品缺去向。發(fā)展初期愁規(guī)模，規(guī)模上來后愁銷路。

四是缺加工。村內(nèi)缺少大的能引領(lǐng)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民賣初級產(chǎn)品的多，零零碎碎賣的多，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。

五是缺保障。無論種植還是養(yǎng)殖翥缺保障，天災(zāi)對農(nóng)民造成的損失只有靠農(nóng)民自身來承擔(dān)，政府救濟往往是毛毛細(xì)雨杯水車薪。沒有保障，農(nóng)民享受不到和城市居民同等的社保、醫(yī)保等基本保障，一遇天災(zāi)人禍往往傾家蕩產(chǎn)。

三、促進農(nóng)民收入增長的途徑。

一是拓寬農(nóng)民增收渠道。收入來源單一，是農(nóng)民收入低的主要原因，針對當(dāng)前農(nóng)村退耕還林和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實，提高農(nóng)民的收入，就要千方百計引導(dǎo)農(nóng)民不再集中于種植業(yè)，而是向具有一定比較優(yōu)勢的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展農(nóng)村個體經(jīng)濟、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；積極組織勞務(wù)輸出，把大批農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是提高農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)差，缺乏技術(shù)、不懂經(jīng)營，不具備從事復(fù)雜勞動的條件，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，如果這個問題得不到解決，那么引導(dǎo)農(nóng)民進入二三產(chǎn)業(yè)，并獲得效益，將是一句空話。因此必須下大力氣抓好農(nóng)民的文化素質(zhì)，一方面落實好小學(xué)教育的普及，抓好后備勞動力的教育，另一方面從各屯實際出發(fā)對現(xiàn)有勞動力進行適用技術(shù)培訓(xùn)，使之能掌握一技之長。

三是控制人口增長。人口問題是可持續(xù)發(fā)展的首要問題。

四是加大扶持力度。由于生態(tài)條件惡劣，中低收入農(nóng)戶普遍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益低下的困境，要突破這個困境，只有依靠科技進步，通過新技術(shù)的運用、新項目的帶動，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)出效率，實現(xiàn)收入的快速增長。因此應(yīng)加大扶持力度，實施各項富民工程、科技項目應(yīng)確保資金到位、技術(shù)到位。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十二

新階段加強綠化建設(shè)，應(yīng)深入貫徹落實_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、加快推進城市轉(zhuǎn)型的意義和目的xx市是一個因煤而立、因煤而興的城市，由于煤炭資源日益枯竭，xx年以后，因煤而生的各種困難和矛盾已經(jīng)日益顯現(xiàn)，嚴(yán)重制約了xx市經(jīng)濟社會的發(fā)展。加快推進xx市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這既是關(guān)系寧夏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，也是關(guān)系少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定的政治問題。

xx區(qū)作為xx市黨政機關(guān)駐地，要抓住新一輪大開發(fā)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，加快交通、能源、信息、市政公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力建成一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁的重大項目，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變。為此我們要以更大的決心、更有力的措施，進一步推進西部大開發(fā)，搶抓機遇，乘勢而上，以期實現(xiàn)xx由“塞上煤城”向“xx新型工業(yè)城市”的轉(zhuǎn)變。

二、我區(qū)園林綠化中存在的不足。

近年來，我區(qū)在園林綠化方面取得了一些成績，人們的環(huán)境美化意識大大增強，園林建設(shè)也日新月異。但在取得成績的同時，也還存在一些問題。

一是園林設(shè)計往往過分強調(diào)平面構(gòu)圖，輕視植物種植設(shè)計?，F(xiàn)今園林綠化中，園林綠化設(shè)計體現(xiàn)本土特色不足，設(shè)計效果圖做得美輪美奐，而實際施工出來的效果卻與方案設(shè)計有天壤之別。有些設(shè)計輕鄉(xiāng)土植物，重外來植物。在實際中人們對鄉(xiāng)土植物存有偏見，不重視野生鄉(xiāng)土樹種的開發(fā)和利用。一些外來的大樹在運輸途中難免樹體受傷，所以栽植后常難以成活，一些樹木因不適宜新的環(huán)境條件，種植后明顯地生長不良，慢慢變成小老頭樹，直到死亡。設(shè)計中綠化比較單調(diào)、植物群落缺乏層次。植物的配置缺乏一定的藝術(shù)性，無一定的色彩對比，層次對比和質(zhì)感對比，體現(xiàn)不出獨特的景觀效果，對顯示我區(qū)園林個性還有些不足，在我區(qū)的園林綠化中，植物配植在垂直空間缺乏層次感，在水平空間也沒有前景與背景的區(qū)別，生態(tài)環(huán)境不能滿足各種不同習(xí)性植物的生長，植物群落結(jié)構(gòu)簡單，缺乏多樣性，其景觀效果不佳。

二是植物種類不夠豐富、經(jīng)濟林樹種應(yīng)用少。實際應(yīng)用我區(qū)園林綠化中的種植層次結(jié)構(gòu)簡單，樹種過于單一，我區(qū)園林綠化中經(jīng)濟林樹種應(yīng)用較少。如道路兩旁的綠化，可適地適樹、因地制宜，充分發(fā)揮其土地價值。大樹是園林植物運用的重要材料，綠化時使用大樹，其效果也是其他園林植物材料無法表現(xiàn)的。但是，大樹移植還是弊大于利，第一，大樹通常來自農(nóng)村或者森林，移走大樹之后會給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞；第二，大樹進城為保成活，需要大抹頭、強修剪，原來的枝繁葉茂不復(fù)存在，轉(zhuǎn)而成為“斷頭樹”；第三，大樹移植費用巨大，成活率通常也僅60％左右，卻耗費了大量的人力、物力、財力。另一方面，受園林綠化不好的風(fēng)氣影響早幾年興起的“草坪熱”余溫還在。誠然，草坪是集觀賞、休憩為一體，實用與美觀相結(jié)合的綠化手段之一，人也有親草的天性。但是盲目建設(shè)草坪增加了管護成本,又破壞了原有園林生態(tài)景觀。

三是在園林養(yǎng)護管理上，沒有充分認(rèn)識到城市園林養(yǎng)護的重要性。養(yǎng)護資金不足，管理不到位，重種植、輕養(yǎng)護，或者養(yǎng)護不到位。一些單位庭院內(nèi)長期不養(yǎng)護致使園內(nèi)樹形雜亂、雜草叢生，隨之而來的是病蟲害增多。一些公共綠地施工完成以后人為破壞比較常見。同時，由于養(yǎng)護經(jīng)費不足，已破壞的園林景觀得不到及時的修復(fù)。

三、針對存在問題的若干點意見建議。

要加大園林綠化的投入。園林綠化是一項公益性的事業(yè)需要的投入多、資金大。政府、社區(qū)、企事業(yè)單位綠化投入必須足額及時到位。

要注入生態(tài)園林理念。我區(qū)山水園林的生態(tài)目標(biāo)，決定了城市園林綠化建設(shè)在樹種選擇、喬灌木搭配、花卉點綴、草坪培育方面，必須最大限度地改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量。注意常綠和落葉樹種的搭配，使具有不同生物特性的植物各得其所。在空間上植物種類的搭配應(yīng)高低錯落，結(jié)構(gòu)上協(xié)調(diào)有序，充分展示其三維空間景觀的豐富多彩性。

要加強園林養(yǎng)護管理。人們常說園林綠化是“三分種七分管”。種是短暫的，管是長期的。只有進行不間斷的精心養(yǎng)護管理，才能夠確保各種苗木的成活率和良好長勢。否則，就難以達(dá)到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。因此，園林綠化工程建成后一是必須及時提供相關(guān)的資金投入，二是建立園林專業(yè)養(yǎng)護隊伍，提高園林病蟲害防治能力，使園林綠地充分發(fā)揮其生態(tài)功能。同時要加大宣傳力度，形成良好的全民愛綠、植綠、護綠的社會風(fēng)尚，杜絕對公共綠地的破壞。

四、未來的展望。

城市是人類文明的結(jié)晶，城市的歷史和文化蘊育著城市的特色和風(fēng)貌，要有尊重城市景觀建設(shè)的思想，即重意輕器，相對物質(zhì)建設(shè)環(huán)境來說，它的意思就是要注重意境和氛圍的營造。在建這種有標(biāo)志性的有歷史象征意義的項目時，一定要下大力氣，高水平設(shè)計，高水平建設(shè)，要舍得投入，不僅是舍得投入創(chuàng)意，還要舍得投入資金、人力、物力，把每一步建設(shè)都當(dāng)做城市景觀建設(shè)來做，由點到線、由線到面，一步一步不斷積累，從而提高整個城市的品位。

只有確實把城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為城市綠地建設(shè)的龍頭來看待，強化對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)化、系統(tǒng)化的工作，用專業(yè)的隊伍來指導(dǎo)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，同時進一步加強城市綠線的規(guī)劃和管理工作，嚴(yán)格按照綠線的規(guī)劃來實施城市園林建設(shè)，尤其要強調(diào)在城市園林建設(shè)當(dāng)中，綠地的分布進一步均勻化、合理化，不隨意更改和破壞已有綠地，我區(qū)的綠量才能鞏固和發(fā)展，xx區(qū)的園林綠化工作才能始終處在前進的狀態(tài)。

通過深入學(xué)習(xí)活動，進一步提高了認(rèn)識、堅定了信心，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真解決人民群眾的現(xiàn)實利益問題，促進我局各項工作又好又快發(fā)展。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十三

市有大小水庫56座，河流59條，其中大沽河萊西境內(nèi)河段長74.4公里，產(chǎn)芝水庫總庫容4.02億立方米，是青島最重要的水源地之一，據(jù)統(tǒng)計，僅產(chǎn)芝水庫集中式生活飲用水源地就向xx市供水2900萬立方米，向萊西供水2126萬立方米。如何做好xx市水源地保護，確保水環(huán)境安全，是萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略課題。筆者通過查閱xx市環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、水庫管理等相關(guān)部門關(guān)于水污染防治和水源地保護方面的相關(guān)資料，現(xiàn)場查看集中式飲用水源地、城市污水處理廠、重點污水排放企業(yè)，進一步明晰了xx市水污染防治現(xiàn)狀，研究提出了工作對策和建議，以期為保護水環(huán)境安全、推動萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

關(guān)鍵詞水環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)資金補償。

一、xx市水污染防治基本情況。

近年來，xx市堅持防、治、管多措并舉，全力保護和改善水環(huán)境質(zhì)量，據(jù)監(jiān)測，全市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%，大沽河等主要河流斷面全部達(dá)到有魚類生存標(biāo)準(zhǔn);馬連莊和江家莊2處省控斷面30個監(jiān)測項目，東南巖1處出境跨界斷面4個水質(zhì)監(jiān)測項目全部達(dá)標(biāo)。

(一)防治并舉，實現(xiàn)重點污染源達(dá)標(biāo)排放。一是實行環(huán)保第一審批和一票否決，對新、擴、改項目實行“批前介入、批時把關(guān)、批后跟蹤”的全過程環(huán)保監(jiān)管，近年來，共拒批不符合環(huán)保要求的涉水項目20多個;二是強化工業(yè)污染治理，以來，累計投資5700多萬元，先后完成12個企業(yè)的污水治理設(shè)施升級改造工程;三是采取現(xiàn)場監(jiān)察和自動監(jiān)控措施，確保達(dá)標(biāo)排放;四是聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，其中環(huán)保局與公安局、工商局、水利局、電力公司等多部門聯(lián)動，采取斷電、斷水等強制措施，關(guān)停了違法生產(chǎn)、超標(biāo)排放污水的海潤生物制品廠，震懾了環(huán)境違法行為。

(二)加大投入，不斷完善城市污水排放和處理系統(tǒng)。在投資1.65億元，建設(shè)規(guī)模10萬噸的尾水深度處理工程，實施姜山污水處理廠升級改造工程的基礎(chǔ)上，一是xx區(qū)全部實行雨污分流;二是對xx區(qū)排污管網(wǎng)進行配套建設(shè)，20投資5800多萬元，鋪設(shè)排污管道41公里;三是完善工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)。鋪設(shè)污水管道58.5.5公里，配套排污支管道30公里，建設(shè)泵站3座，為污水實現(xiàn)集中處理創(chuàng)造了條件。

(三)連片整治，推進農(nóng)村水污染防治。一是控制農(nóng)業(yè)面源污染。xx市平均農(nóng)藥使用強度低于2.3千克/公頃，化肥施用強度控制在了250千克/公頃以下(240千克)。年，實施測土配方施肥120萬畝;二是推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，20xx市環(huán)保局為萊西爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金780萬元，實施了日莊鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)等4大整治工程。2013年啟動并申報農(nóng)村環(huán)境整治示范項目15個，其中9個涉水項目，計劃總投資8031.5萬元;三是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃，年—，配套南墅鎮(zhèn)到日莊鎮(zhèn)及xx市污水處理廠、店埠鎮(zhèn)到夏格莊及姜山污水處理廠排污主管網(wǎng);—2030年，鎮(zhèn)村所有污水全部接入城市污水主管網(wǎng)，實現(xiàn)集中處理。

(四)削減排污，治理禽畜養(yǎng)殖污染。一是在規(guī)?；B(yǎng)殖場建沼氣池82個，對對養(yǎng)殖廢水進行厭氧發(fā)酵無害化處理;二是投資5420萬元實施了生物能源工程，綜合利用養(yǎng)雞場雞糞、屠宰場廢料、污水處理廠污泥，年產(chǎn)沼氣720萬立方米，投資萬元，將沼氣發(fā)酵后的沼渣沼液加工成有機肥，實現(xiàn)無害化處理;三是實施生態(tài)養(yǎng)殖，全市共建設(shè)生態(tài)養(yǎng)豬場78處。

xx市在水污染防治方面還面臨不少的問題和困難：

(一)城市排污管網(wǎng)配套不夠完善。據(jù)調(diào)查，全市仍有部分企業(yè)出水未能接入城市排污主管網(wǎng)并進入污水處理廠集中處理，城區(qū)尚未全部實施雨污分流，部分生活污水進入河道。

(二)鎮(zhèn)村無統(tǒng)一的污水處理及排放系統(tǒng)。除姜山鎮(zhèn)建設(shè)了2萬噸的污水處理廠外，其余鎮(zhèn)辦既無集中式污水處理廠，也無統(tǒng)一配套的污水收集排放主管網(wǎng)，存在污染隱患。

(三)水環(huán)境保護投入高、壓力大。首先，xx市城市污水處理廠出水不允許進入大沽河，排放至與xx市交界的南巖水庫，曾引發(fā)跨區(qū)域污染糾紛，使萊西面臨很大的壓力;二是引進建設(shè)涉水項目受到限制，影響了萊西經(jīng)濟的發(fā)展;三是污水集中處理及配套設(shè)施建設(shè)、運行費用非常高，萊西現(xiàn)有財政面臨很大困難。

二、工作對策及建議。

保護水源地，保障用水安全，事關(guān)整個xx市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，萊西作為xx市的重要水源地，應(yīng)繼續(xù)把水污染防治和水源地保護作為全市環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持綜合規(guī)劃、分布實施、防治結(jié)合、管控并舉，實現(xiàn)萊西水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，為萊西及xx市經(jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

(一)加強工業(yè)污染防治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一是繼續(xù)實施源頭控制，建立健全規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動機制，把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，落實責(zé)任追究制度;二是繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)污染治理、禽畜養(yǎng)殖污染治理，實施排污總量控制;三是加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(二)加大投入，推進城市水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點實施城市排污管網(wǎng)配套建設(shè)工程，將所有工業(yè)、生活污水接入主管網(wǎng)，進入污水處理廠集中處理，提高城市污水處理率，為進一步實現(xiàn)地表水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，保障水環(huán)境安全奠定基礎(chǔ)。投資6887萬元，完成蘇州路等12項污水管道工程，將企業(yè)污水接入城市管網(wǎng)進入污水處理廠集中處理;建設(shè)振華街等11雨污分流改造工程，解決主城區(qū)雨污混流問題;建設(shè)沙嶺溝等7項污水支管工程，解決城中村污水排放問題。20投資4363萬元，建設(shè)石島西路等7項雨污分流改造工程，建設(shè)文化路等9項污水支管工程。20投資130萬元，對未完成拆遷改造的城中村實施10個截污點建設(shè)工程。同時將全市未接入城市排污管網(wǎng)的企業(yè)排放的污水全部接入主管網(wǎng)，進入污水處理廠集中處理。明后兩年再投資6000余萬元，實施30余項雨污分流改造工程，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)48公里，全面實現(xiàn)xx區(qū)雨污分流。

(三)加快實施鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)配套工程，實現(xiàn)工業(yè)、生活(社區(qū))污水集中處理。按照《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃》，將xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以北區(qū)域的生活污水和工業(yè)廢水接入城市污水管網(wǎng);將南部區(qū)域生活和工業(yè)污水接入姜山污水處理廠污水管網(wǎng);2013年xx市建設(shè)的12處新型社區(qū)，其中8處社區(qū)生活污水分別就近接到姜山污水處理廠和城市污水處理廠進行集中處置，遠(yuǎn)離排污管網(wǎng)的5個社區(qū)自行建設(shè)生活污水處理設(shè)施，污水經(jīng)處理達(dá)到一級a標(biāo)準(zhǔn)后，排放到周圍池塘，作為景觀或農(nóng)灌用水。另外，投資750萬元，在南墅鎮(zhèn)建設(shè)5000噸的'污水處理廠，集中處理轄區(qū)工業(yè)生活廢水。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十四

環(huán)衛(wèi)工作是城市管理的重要組成部分，城市環(huán)境的美化離不開環(huán)衛(wèi)工人，“城市美容師”的譽稱環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)之不愧。然而，環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境惡劣，工作繁重，生活拮據(jù)、地位低下，工資福利不盡人意這已是不爭的事實，這一群體的工作生活待遇已經(jīng)引起全社會的關(guān)注。因此，市政協(xié)常委會作出部署，在開展黨的基本路線教育實踐活動中，組織政協(xié)委員對我市環(huán)衛(wèi)工人生活待遇進行調(diào)研。

5月14日至24日，市政協(xié)副主席xx帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對我市環(huán)衛(wèi)工人生活待遇情況進行調(diào)研，5月15日凌晨4時，市政協(xié)主席xx、副主席xx、秘書長xx率調(diào)研組先后到xx社區(qū)、商品街社區(qū)、xx垃圾中轉(zhuǎn)站等地進行實地考察。深入了解環(huán)衛(wèi)工人的實際工作狀況，與環(huán)衛(wèi)工人進行親切交談，了解他們的生活待遇情況。在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入市園林環(huán)衛(wèi)局、xx區(qū)環(huán)衛(wèi)局、xx區(qū)環(huán)衛(wèi)局等單位，認(rèn)真聽取環(huán)衛(wèi)工作情況介紹以及提高環(huán)衛(wèi)工人生活待遇的意見與建議。文史資料委員會就我市環(huán)衛(wèi)工人住房情況制定了相關(guān)表格，并進行了兩次問卷調(diào)查，同時組織調(diào)研組赴?？谑小①僦菔?、瓊海市了解環(huán)衛(wèi)工作和環(huán)衛(wèi)工人生活待遇情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、現(xiàn)狀。

（一）工作任務(wù)情況。

xx、xx區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)市區(qū)面積共820萬m2（含社區(qū)）道路的清掃保潔，每天約600噸左右垃圾的收集清運（節(jié)假日垃圾量幾乎翻倍），以及市區(qū)102座公廁的使用、維護和管理工作任務(wù)。環(huán)衛(wèi)工人每天從凌晨3點半就開始分三班輪番上崗至次日凌晨零點結(jié)束，路面作業(yè)時間超過了20小時，保潔工人每人每天清掃的道路面積都在4000m2以上。

（二）人員編制情況。

目前，我市xx、xx環(huán)衛(wèi)局共有環(huán)衛(wèi)工人2340人（含社區(qū)），其中財政撥款編制人員111人，自籌編制人員103人，臨時合同制工人2126人，臨時合同制工人占90℅以上。xx、xx環(huán)衛(wèi)局屬區(qū)管理委員會下屬的科級建制單位，二類事業(yè)編制單位（即差額撥款事業(yè)單位），行政上受區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市園林環(huán)衛(wèi)局指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）人員工資待遇情況。

目前，占90％以上臨時合同制工人工資為每月1677元（實發(fā)，扣除五險一金個人部分，不含高溫補助和獎勵性績效工資）。全年實領(lǐng)工資為4元。其它福利情況為：1、污染費：每月90元，全年1080元。2、高溫補助:每月300元，全年2100元（每年四月至十月發(fā)放，共7個月）。3、獎勵性績效工資：全年3480元（年終發(fā)放）。全年正常收入共26784元。資金來源于市財政包干經(jīng)費。

自籌人員實發(fā)工資按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，平均數(shù)為2354元（實發(fā)，扣除五險一金個人部分、不含高溫補助和獎勵性績效工資）。其它福利跟合同制工人相同。財政編制人員工資平均數(shù)為:3162元（實發(fā)，扣除五險一金個人部分、不含高溫補助和獎勵性績效工資）。

（四）住房情況。

根據(jù)我委兩次問卷調(diào)查統(tǒng)計，我市兩區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人中，無住房的共1129人，其中，xx戶口（含本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口）732人，外地戶口無住房397人。無住房戶都靠寄居親戚朋友或租房安頓。

二、長期困擾環(huán)衛(wèi)工人工作和生活的問題。

（一）占環(huán)衛(wèi)工人總數(shù)90％以上的合同制工人每月實領(lǐng)工資與社平工資差距較大。

據(jù)了解，我市社會平均工資為3330元，而xx、xx環(huán)衛(wèi)管理局現(xiàn)有的財政編制人員按事業(yè)編工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，人平均月實領(lǐng)工資3162元左右（扣除保險費后）。自籌編制人員工資基本工資按事業(yè)編工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，績效性工資參照合同制工人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。90％以上的合同制工人每月實領(lǐng)工資1600多元左右（扣除保險費后）。自籌人員工資績效性工資得不到足額發(fā)放。干部職工工資普遍偏低，特別是合同制工人，與社平工資差距較大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市xx、xx兩區(qū)從事環(huán)衛(wèi)工作的人員中，相當(dāng)一部分沒有固定住房，都靠寄居親戚朋友或租房安頓。為租到便宜一點的房子，他們往往選擇在郊區(qū)落腳，離工作地點較遠(yuǎn)，在路上耗盡了時間和精力。也有小部分在市區(qū)租到住處，但房子面積過小，人員雜亂，生活設(shè)施不齊全，有的甚至低洼積水，衛(wèi)生環(huán)境很差，安全隱患大。惡劣的居住環(huán)境，加上繁重的體力勞動和拮據(jù)的`生活，給環(huán)衛(wèi)工人生活和工作帶來巨大的壓力。

（三）勞動強度大，財政編制內(nèi)人員沒有加班補助，應(yīng)休未休年休假報酬得不到落實。

環(huán)衛(wèi)工人常年露天工作，每天工作時間超過8個小時，特別是節(jié)假日、重大活動、臺風(fēng)災(zāi)后等特定時期連續(xù)數(shù)日加班加點，風(fēng)餐露宿整治衛(wèi)生，無法安排休假已成為每一個干部職工的工作常態(tài)。工人應(yīng)休未休年休假未能按照有關(guān)規(guī)定支付報酬（差額撥款不含休假補助款）。在編在崗人員不得發(fā)放加班費的規(guī)定等，使環(huán)衛(wèi)工人產(chǎn)生不滿情緒，在緊急狀態(tài)下調(diào)動人力非常困難。

（四）一線環(huán)衛(wèi)工人同工不同酬，合同制環(huán)衛(wèi)工人工作積極性難以調(diào)動。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凌晨四點兩個同時清理垃圾的環(huán)衛(wèi)工人，同樣的作息時間，同樣的工作環(huán)境，同樣的勞動強度，待遇卻有很大的反差。一個是財政在編人員，工資3000多元，另一個是合同制工人工資為1600多元，相差一半，而且不是個別情況。合同制工人工作積極性很難調(diào)動。

（五）差額撥款事業(yè)單位性質(zhì)給環(huán)衛(wèi)工人帶來一系列后顧之憂。

原兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局在編財撥退休人員前退休金全部由社保局按事業(yè)全額性質(zhì)發(fā)放。自20起被核定為二類事業(yè)單位(即差額撥款事業(yè)單位)后，退休工人的退休養(yǎng)老工資便由市社保局、市財政局和所在單位共同承擔(dān)，其中：市社保局發(fā)放退休養(yǎng)老金，市財政局發(fā)放80％的事企差，所在單位負(fù)擔(dān)20％的事企差。本來環(huán)衛(wèi)工人工資就低，又要在定額的管理費中分出一部分退休金，這給環(huán)衛(wèi)局帶來了一定的經(jīng)濟壓力。自籌工和合同工2012年之前按事業(yè)全額性質(zhì)發(fā)放退休金（自籌約2600-2700元，合同工1200元左右），之后保障局又按企業(yè)管理方式發(fā)放退休金，現(xiàn)在自籌工人均月退休金1200元左右，合同工退休金600元左右。由于單位性質(zhì)不穩(wěn)定，給環(huán)衛(wèi)工人帶來一系列后顧之憂。

三、提高我市環(huán)衛(wèi)工人待遇的幾點建議。

環(huán)衛(wèi)工作是苦、臟、累的差事，環(huán)衛(wèi)工人的待遇是關(guān)系到環(huán)衛(wèi)隊伍穩(wěn)定的大問題,直接影響我市的環(huán)境衛(wèi)生工作。從調(diào)研全省環(huán)衛(wèi)工人待遇情況看，普遍存在工資低待遇差的情況。瓊海市人民整體文化素質(zhì)較高，環(huán)衛(wèi)理念較強，招聘環(huán)衛(wèi)工人相對容易，而海口市有部分環(huán)衛(wèi)工種已招不到工人了。要穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍，更好地發(fā)揮他們在國際旅游島建設(shè)中排頭兵的作用，當(dāng)務(wù)之急是提高我市環(huán)衛(wèi)工人待遇，改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件。為此建議：

（一）重新確定xx、xx兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局的為財政全額撥款一類事業(yè)單位。

環(huán)衛(wèi)工作一切經(jīng)費均靠財政部門下?lián)艿沫h(huán)衛(wèi)經(jīng)費維持，除此之外再也沒有其他的收入，經(jīng)費入不敷出。而市編辦又把xx環(huán)衛(wèi)局和xx環(huán)衛(wèi)局確定為差額撥款的二類事業(yè)單位，是上述存在問題的主要根源。因此建議市政府把xx環(huán)衛(wèi)局和xx環(huán)衛(wèi)局兩局確定為財政全額撥款一類事業(yè)單位，切實提高道路管理經(jīng)費，才能實現(xiàn)提高環(huán)衛(wèi)工人的工資和福利待遇，解決干部職工退休、加班費等問題，確保環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。

我市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員當(dāng)中，絕大多數(shù)來自本市的鎮(zhèn)農(nóng)民工和周邊縣市的農(nóng)民工，他們大多數(shù)在市區(qū)沒有住房，而且攜家?guī)Э?。本身工資又低，她們的月收入除去房租水電費和“紅白”事應(yīng)酬外，手頭已所剩無幾，伙食湊合，素上加素。隨著我市物價的日益上漲，生活開支越來越大，工資收入很難維持正常生活。為此建議：

一是提高臨時環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，縮小一線合同工和財政工之間的工資差距，盡量做到同工同酬。二是落實應(yīng)休未休年休假報酬。三是按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放自籌人員工資績效性工資。四是財政人員節(jié)日加班補貼，按勞動法規(guī)定發(fā)放。

儋州市是全省環(huán)衛(wèi)工人住房落實最好的城市，由政府給政策，企業(yè)提供建設(shè)用地與儋州市環(huán)衛(wèi)局合作建設(shè)環(huán)衛(wèi)職工經(jīng)濟適用房。放寬環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)濟適用房申請條件，5年以上環(huán)衛(wèi)工人基本上都可以分配到90平方米的經(jīng)濟適用房。我市環(huán)衛(wèi)工人中，有些是本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口（我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口不能申請市區(qū)經(jīng)濟適用房），有些是外市戶口，不符合我市經(jīng)濟適用房申請條件。建議市政府一方面給予優(yōu)惠政策。

1、鼓勵企業(yè)與政府合作建設(shè)環(huán)衛(wèi)職工經(jīng)濟適用房。

2、放寬環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)濟適用房或公租房的申請條件。本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口應(yīng)該作為我市經(jīng)濟適用房申請條件，按政策優(yōu)先給具有本市（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）戶口的環(huán)衛(wèi)工人安排經(jīng)濟適用房。

3、外地戶口的環(huán)衛(wèi)工人如符合公租房申報條件應(yīng)優(yōu)先安排公租房。

（四）完善環(huán)衛(wèi)工人風(fēng)險保障機制。

近年來，在工作中我市環(huán)衛(wèi)工車禍、工傷、重大疾病等屢屢發(fā)生，一旦遇到這種情況，家庭基本上陷入困境。鑒于此，我市須盡快建立、完善環(huán)衛(wèi)工人專項救助基金。建議財政部門每年投入一定的專項經(jīng)費，專項用于救助工傷、意外、重大疾病和家庭特別困難的園林環(huán)衛(wèi)工人。

一是提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。要加強新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢。要開展各種加強環(huán)衛(wèi)意識的活動，從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動，并要求學(xué)生完成與家人分享環(huán)衛(wèi)意識的家庭作業(yè)，提高全民素質(zhì)。二是要全面落實門前三包責(zé)任制。發(fā)動社會力量共同搞好我市的環(huán)境衛(wèi)生。三是要適當(dāng)增加財政投入，添置專業(yè)機械（如道路清掃車等），提高機械化作業(yè)程度，減少工人的勞動強度，增加環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)的安全系數(shù)。四是要在市區(qū)設(shè)置一些環(huán)衛(wèi)工人休息間（或者與個別商店合作設(shè)立休息點），為環(huán)衛(wèi)工人提供飲水、放置工具的地點，盡量改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十五

城區(qū)行政管理體制，主要包括城區(qū)管理的機構(gòu)及其職能體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、城區(qū)街道的層級管理體制等，其核心是各機構(gòu)間的職、權(quán)、責(zé)的配置問題。本調(diào)研組通過對我區(qū)城區(qū)現(xiàn)行行政管理體制的調(diào)研，試圖摸清xx城區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀，總結(jié)出其運行的特點，找出其存在的問題和不足，從而提出具有建設(shè)性的意見和建議。

一、xx城區(qū)行政管理體制現(xiàn)狀

（一）xx城區(qū)行政管理體制概況

xx城區(qū)源于原江北縣城兩路鎮(zhèn)。到2008年6月止，xx城區(qū)（北部新區(qū)除外，下同）主要包括雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪、龍山、龍塔6個街道、44個社區(qū)居委會。在空間管理上與街道平行的還有空港工業(yè)園區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城等4個開發(fā)管委會。xx城區(qū)管理實行在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的“條塊結(jié)合”管理模式。市、區(qū)政府各職能部門依法對城區(qū)管理行使單項管理職能，開發(fā)園區(qū)通過土地征用在街道內(nèi)部分區(qū)域?qū)嵤╅_發(fā)建設(shè)及相關(guān)行政管理職能，街道對城區(qū)管理履行綜合性職能，社區(qū)居委會履行居民自治職能。我區(qū)現(xiàn)行的城區(qū)行政管理體制，總體還是適應(yīng)xx城區(qū)發(fā)展需要的。

(二)城區(qū)行政職能管理機構(gòu)

1、市、區(qū)級職能部門。目前，xx區(qū)具有城區(qū)管理職能的部門分市政府直屬和區(qū)政府直屬兩大類，按其履行城市管理職責(zé)的分工，又大致有11個小類。第一類是城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)部門。包括區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、區(qū)國土分局、區(qū)土地儲備中心，主要對城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和土地資源利用實施行政管理。第二類是城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門，即區(qū)市政委，主要對城區(qū)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法履行管理職能。第三類是城區(qū)生態(tài)環(huán)保部門，包括區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護行政管理工作。第四類是城區(qū)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理部門，有區(qū)交通管理委員會、區(qū)交警支隊，主要對城區(qū)公交客運、運輸、交通秩序進行行政管理和行政執(zhí)法。第五類是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展管理部門，包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局，主要承擔(dān)城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理和服務(wù)職能。第六類是城區(qū)社會事業(yè)管理部門，包括區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)體育局，主要對城區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的發(fā)展履行行政管理職能。第七類是城區(qū)民生管理部門，包括區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局、區(qū)房管局，主要履行城區(qū)居民勞動就業(yè)、社會保障、住房供給等民生民利的管理服務(wù)職能。第八類是公共安全管理部門，包括區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)信訪辦，主要負(fù)責(zé)城區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等行政管理。第九類是城區(qū)人口與計生管理部門，包括區(qū)計生委、8個城區(qū)派出所，主要負(fù)責(zé)城區(qū)人口流動管理與人口生育管理。第十類是市場管理部門，包括區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局，主要對有形商品市場進行行政管理。第十一類是其它管理部門，包括區(qū)行管辦（含區(qū)行政審批服務(wù)大廳）和城區(qū)內(nèi)的7個便民服務(wù)中心，主要承擔(dān)城區(qū)居民和法人的行政審批服務(wù)職能。

2、城區(qū)開發(fā)建設(shè)機構(gòu)。城區(qū)開發(fā)建設(shè)機構(gòu)始于1984年底的龍溪開發(fā)。開發(fā)建設(shè)機構(gòu)根據(jù)城區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要設(shè)立、變更和撤消，是區(qū)政府直屬的“一級開發(fā)、滾動發(fā)展、獨立核算、自求平衡”的特殊經(jīng)濟開發(fā)實體。目前，開發(fā)建設(shè)機構(gòu)有空港工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城管委會。各開發(fā)建設(shè)機構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)，全面行使城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理職能。

3、街道辦事處。街道辦事處屬區(qū)政府的派出機構(gòu)，但實際上已履行了基層人民政府的行政管理職能，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)與管理全面負(fù)責(zé)。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十六

5月xx日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在副主席xx的帶領(lǐng)下，調(diào)研我市城區(qū)消防安全工作。委員們先后視察了天x城、xx國際小區(qū)、xx醫(yī)用器材公司、消防大隊，并召開座談會，聽取了公安局、消防大隊主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于我市消防工作情況的通報。委員們在實地察看和聽取通報的基礎(chǔ)上，就如何進一步做好消防安全工作提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

近年來，市委、市政府高度重視消防工作，定期召開專題會議研究解決消防工作重大難題，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大火災(zāi)隱患檢查和整治力度，全市廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。20xx年，我市消防工作在xx市考核中獲“優(yōu)秀”等次。

一是消防安全責(zé)任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列為社會管理綜合治理考評內(nèi)容。市公安、民政、教育、商務(wù)、市場監(jiān)管、安監(jiān)、住建、文化等部門明確責(zé)任，開展消防安全檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營造良好消防安全環(huán)境。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮屬地管轄職能，扎實做好消防安全工作，確保消防安全責(zé)任落實到位。

二是消防安全專項整治扎實開展。市消防大隊聯(lián)合教育、安監(jiān)、住建、商務(wù)、文化等部門多次開展重大火災(zāi)隱患排查整治、勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理、“守護平安—春季防火行動”以及“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治等活動，廣泛深入開展消防安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入推進消防監(jiān)督管理“網(wǎng)格化”、“戶籍化”工作，大力排查火災(zāi)隱患，指導(dǎo)隱患整改，社會火災(zāi)防控能力進一步提升。

三是公共消防設(shè)施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、保障經(jīng)費的投入力度，提高抗御火災(zāi)的整體能力。

四是消防安全培訓(xùn)宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育，深入開展消防宣傳“進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進敬老院、進歌舞娛樂場所”活動。去年，利用移動終端發(fā)送手機短信宣傳消防知識3000多條，提升了全社會消防安全意識。

二、存在問題。

一是源頭管控不到位，消防安全隱患難以根治。我市經(jīng)濟發(fā)展迅速，作為xx市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，各類企業(yè)集中建設(shè)，一些企業(yè)未取得規(guī)劃、建設(shè)部門手續(xù)直接開工建設(shè)、投入生產(chǎn)。一些企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，達(dá)不到消防審核驗收標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)先開工生產(chǎn)，后辦理消防手續(xù)，“先上車、后補票”現(xiàn)象突出，造成不同程度的消防安全隱患，整改難度較大，給消防安全工作帶來很大壓力。

二是責(zé)任意識不到位，消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業(yè)。有些部門、鎮(zhèn)街和企業(yè)尚未樹立責(zé)任主體意識，認(rèn)為消防工作僅僅是公安、消防部門的事，沒有承擔(dān)起消防工作的職責(zé)，對消防工作不重視。消防工作部門聯(lián)動、綜合治理的工作機制還不完善，管理合力沒有形成，導(dǎo)致違法成本低，守法成本高，法不治眾。有的企業(yè)、商場老板輕安全、重效益，消防投入不足，隱患整改不及時、不徹底。

三是宣傳教育不到位，群眾安全防范意識淡薄。公眾防火意識普遍不強，許多市民和企業(yè)員工對最基本的`消防安全常識知之甚少，自我保護意識缺乏、麻痹大意，大部分人上崗前未經(jīng)必要的培訓(xùn)，缺乏消防知識，違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關(guān)閉消防設(shè)施等違反操作規(guī)程的事時有發(fā)生。

四是公共建設(shè)不到位，火災(zāi)救援還有薄弱環(huán)節(jié)。近年來，我市的公共消防設(shè)施建設(shè)有所加強，但欠賬仍然較多。一些老舊小區(qū)消防設(shè)施不足，消火栓缺乏，消防水源不足，影響滅火救援；有的工程在建設(shè)過程中，由于消防工程與主體工程建設(shè)不同步，導(dǎo)致消防配套工程脫節(jié)和滯后；有的已建成的消防設(shè)施陳舊，管理維護沒跟上，破損嚴(yán)重，年久失修，成為擺設(shè)。特別是近年來我市高層建筑、商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn)，50米以xx層建筑已有48棟，最高近100米，我市現(xiàn)有的22米登高平臺車已不能滿足救援需求，消防裝備建設(shè)急需提升。

五是監(jiān)督檢查不到位，疏忽僥幸心理依然存在。市相關(guān)職能部門盡管多次開展專項整改、聯(lián)合執(zhí)法工作，但一些商場、企業(yè)和小區(qū)對火災(zāi)隱患整改不及時、不徹底，有的當(dāng)面整改，但時間一長依舊恢復(fù)原樣，特別是存在占用消防通道、消防設(shè)施維護不到位的現(xiàn)象；有的內(nèi)部監(jiān)督檢查不正常，一味依靠相關(guān)職能部門的檢查，對火災(zāi)隱患不能及時發(fā)現(xiàn)；有的沒有配備專兼職消防人員，熟悉消防業(yè)務(wù)的人員變動后，消防管理跟不上。

三、意見和建議。

1、壓實責(zé)任，進一步落實消防安全責(zé)任制。消防工作是一項系統(tǒng)工程，市政府要強化領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，狠抓消防安全責(zé)任制的落實，督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念，層層分解和落實責(zé)任，推進業(yè)主法律責(zé)任、管理部門監(jiān)管責(zé)任、消防機關(guān)執(zhí)法責(zé)任的“三落實”。強化消防責(zé)任主體意識，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，齊抓共管，切實加強火災(zāi)隱患的源頭控制。要建立透明的消防責(zé)任認(rèn)定制度規(guī)范，健全考核獎懲機制，進一步落實責(zé)任倒查制度，加強檢查督辦，強化跟蹤問效，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。

2、嚴(yán)格管理，著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，消防安全設(shè)施要與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步管理，對現(xiàn)有設(shè)施要管護好、用得上，發(fā)揮作用。對大型商場、工礦企業(yè)、住宅小區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等重點單位，要強化消防管理人員崗前培訓(xùn)，持證上崗，明確消防安全職責(zé)，要保證安全通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道暢通。消防部門要認(rèn)真執(zhí)行消防前置審批及工程驗收規(guī)定，依法對企業(yè)、在建商業(yè)網(wǎng)點和樓堂館所進行審查監(jiān)督，建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防設(shè)計、施工質(zhì)量檔案，切實增強火災(zāi)預(yù)防能力。

3、加強檢查，確保消防安全各項措施落實到位。對消防監(jiān)督檢查要實行常態(tài)化，健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運行機制，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的作用，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序。要開展經(jīng)常性專項整治活動，狠抓火災(zāi)隱患排查整治。對排查出的火災(zāi)隱患，要通過電視、網(wǎng)站等媒體進行通報，督促相關(guān)單位限期整改，接受社會監(jiān)督，切實消除火災(zāi)隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全。

4、加大投入，進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把消防建設(shè)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并逐步增加對消防建設(shè)的資金投入，盡快配備50米以上的登高消防車，使消防事業(yè)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。新建廠房、商場、小區(qū)以及老舊小區(qū)改造，要按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求進行規(guī)劃和建設(shè)，消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計、同步建設(shè)，在居民住宅樓配備相關(guān)滅火救援設(shè)備。

5、強化教育，進一步提升全民消防安全意識。堅持以人為本，開展全民消防宣傳教育，廣泛組織社會、機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等社會組織和群眾參與教育培訓(xùn)，推動消防安全宣傳教育進機關(guān)、進單位、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。要充分利用xx電視臺、今日xx、消防宣傳車、社區(qū)宣傳欄等陣地，深入開展消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識、火場逃生自救等基本常識宣傳工作，積極開展創(chuàng)建“無火災(zāi)企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)”等活動，營造消防安全氛圍，使群眾自我保護意識和社會監(jiān)督能力得以提高。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十七

為全面、真實了解我市城區(qū)非機動車管理現(xiàn)狀，鞏固我市全國文明城市創(chuàng)建成果，促進我市城區(qū)非機動車管理工作更加規(guī)范、更加富有成效，近日，xx市人大常委會副主任江巢生率內(nèi)司工委及部分常委會委員，對我市城區(qū)非機動車管理現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將本次調(diào)研成果匯報如下：

一、工作現(xiàn)狀。

非機動車管理工作包括：整治和規(guī)范非機動車不走規(guī)定車道、亂闖紅燈、路面亂穿行、逆向行駛、超載、亂停亂放等交通亂象。其中，電動車是主要管理對象。自去年創(chuàng)建文明城市以來，我市城區(qū)道路通行秩序得得到了一定改善。但由于市民素質(zhì)、安全意識、法律意識低下，依法行駛、規(guī)范行駛還未形成一種自覺習(xí)慣，加之執(zhí)法力量有限，因此，非機動車交通違法現(xiàn)象具有反復(fù)性，亂闖紅燈、不走規(guī)定車道、逆向行駛等現(xiàn)象依然大量存在。

1、成立專門組織。為加強統(tǒng)一管理，市公安局在城區(qū)三個轄區(qū)中隊管理的基礎(chǔ)上，成立了非機動車管理中隊，現(xiàn)有民警2人、輔警12人，專門從事非機動車管理工作。

2、出臺整治方案。為進一步規(guī)范市區(qū)非機動車管理，努力打造安全、暢通、有序的市區(qū)道路交通環(huán)境，市公安局制定了《xx市非機動車、行人交通違法行為專項整治活動方案》，明確了重點管理區(qū)域、重點整治對象和主要交通違法行為。對于重點路段、路口，采取定崗、定人、定責(zé)，實行“網(wǎng)格化”管理。

3、加強輿論宣傳。一是加強媒體宣傳，交警部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門和新聞媒體，開展交通安全專題宣傳；二是強化全面宣傳，通過宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、微信、電子顯示屏等方式進行全面宣傳；三是依托活動宣傳，借助交通安全宣傳教育基地，開展形式多樣的主題宣傳活動，并邀請媒體記者深入一線采訪和曝光，強化集中整治的宣傳報道。

4、嚴(yán)格路面管控。一是對于實行機非分離的路段、路口，重點加強對非機動車占用機動車道行駛、逆向行駛、越線停車等違法行為進行查糾；二是對于未實行機非分離的`路段、路口，重點加強對非機動車亂闖紅燈、逆向行駛等違法行為進行查糾；三是對于市區(qū)商場、菜市場、學(xué)校、醫(yī)院等交通流量大的主次干道，重點整治非機動車亂停亂放行為。

5、加強專門領(lǐng)域車輛管理。加強快遞行業(yè)和外賣行業(yè)電動車管理，市安監(jiān)局、市城管委、市公安局聯(lián)合下發(fā)《xx市從事快遞行業(yè)電動三輪車交通安全管理工作實施方案》，對全市17家快遞企業(yè)共387臺快遞三輪車實行“三統(tǒng)一、一規(guī)范”管理，對多家快遞企業(yè)快遞人員開展安全教育，對轄區(qū)外賣行業(yè)車輛統(tǒng)一噴涂專用標(biāo)識及編號，一車一檔、一人一檔。

二、存在的問題。

（一）宣傳教育不夠到位。雖然已經(jīng)開展了大量宣傳工作，但是還存在宣傳手段不多、形式不夠靈活、宣傳存在死角、效果不夠明顯等問題。

（二）市民安全意識淡薄。由于非機動這類群體人數(shù)多、分布廣、成分復(fù)雜，且市民法律意識和安全意識較低，造成亂闖紅燈、逆向行駛、不走規(guī)定車道、亂停亂放等諸多有悖文明交通的違法亂象時有發(fā)生。

（三）執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于非機動車基數(shù)較大，且配套交通設(shè)施不夠完善，加之相關(guān)法律法規(guī)約束條款較少，導(dǎo)致民警在糾正和處理違法行為時，群眾抵觸情緒較大，因此執(zhí)法難度大、困難多。在這種執(zhí)法環(huán)境下，容易造成執(zhí)法不能和疏于執(zhí)法的不良局面。

（四）道路設(shè)施不夠完善。目前，我市老城區(qū)大多數(shù)道路屬機非混合型，或者機非分離卻未實現(xiàn)隔離，如：東風(fēng)路、人民路等，導(dǎo)致機動車與非機動車混行的亂象。部分實現(xiàn)機非隔離的路段，存在開口設(shè)置不科學(xué)現(xiàn)象。

（五）“非標(biāo)車”大量存在。目前，我市有大量“非標(biāo)車”和“三無車輛”在市場上銷售，設(shè)計時速超標(biāo)、車身重量和體積超標(biāo)等，此類車輛非正規(guī)廠家生產(chǎn)，行駛過程存在較大交通安全隱患。

（六）事故處罰難度較大。非機動車與機動車發(fā)生交通事故時，由于非機動車均未購買保險，相關(guān)法律法規(guī)也未規(guī)定非機動車駕駛?cè)司懿唤邮芙痪幜P的有關(guān)強制性措施，因此，交警在處理此類案件認(rèn)定事故責(zé)任時，通常都定責(zé)于機動車一方，一定程度上縱容了非機動車駕駛?cè)诉`法行駛。

三、工作建議。

（一）加強宣傳，增強守法意識。一是對非機動車違法行駛?cè)思訌娦麄鹘逃?zhí)法人員在現(xiàn)場依法處罰的同時應(yīng)加強宣傳教育，可在臨時點組織現(xiàn)場學(xué)習(xí)，同時可讓違法行駛?cè)藚f(xié)助交警現(xiàn)場執(zhí)勤；二是對學(xué)生加強宣傳教育。由于上放學(xué)期間父母駕駛電動車接送孩子行駛在機動車道現(xiàn)象非常多見，因此，交警部門應(yīng)該聯(lián)合教育部門，采取“小手拉大手”,通過印發(fā)一封信、督促學(xué)校開設(shè)安全教育課、邀請交警部門到校講課等形式，加強對在校學(xué)生的宣傳教育；三是利用重要路口、商場和小區(qū)門口的電子顯示屏對全體市民開展常態(tài)化宣傳。

（二）部門聯(lián)動，加強源頭控制。一是由公安、市場監(jiān)管、城管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法行動小組，對全市無牌無證銷售非機動車、超范圍銷售非機動車、以及銷售“三無”非機動車店鋪開展專項整治行動，堅決打擊、取締上述違法經(jīng)營行為。二是開展非機動車登記上牌工作，根據(jù)《xx省道路交通安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，對全市非機動車開展登記上牌工作，從源頭進行管理。

（三）從嚴(yán)整治，加強執(zhí)法管理。一是開展專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合。在執(zhí)法力量有限的情況，下突出主干道、重要路段、重要時段，加強日常監(jiān)管。同時，根據(jù)實際需求，交警部門集中時間和人員開展集中專項整治，堅決嚴(yán)厲打擊各種交通違法行為。為加強整治效果，對非機動車交通違法行為，以及非機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事且并負(fù)主要責(zé)任的，執(zhí)法人員應(yīng)對非機動車違法行駛?cè)藦闹靥幜P。二是加強快遞和外賣行業(yè)車輛監(jiān)管。建立快遞外賣企業(yè)從業(yè)人員交通違法行為通報制度，對多次發(fā)生嚴(yán)重交通違法、負(fù)有交通事故責(zé)任的配送員推送至中國物流與采購聯(lián)合會，由中國物流與采購聯(lián)合會通報全行業(yè)清退和禁入，通報主管部門納入不良企業(yè)信用記錄。三是實行購買非機動車保險。交警部門應(yīng)與保險公司對接，積極探索研究非機動車保險購買模式，規(guī)范和完善非機動車管理工作。

（四）加大投入，完善道路交通設(shè)施。一是側(cè)重重點道路的交通設(shè)施、科技裝備建設(shè)，依托科技手段實現(xiàn)全天候執(zhí)法，提升科技治理力，切實為路面民警、輔警減壓減負(fù)。二是對我市城區(qū)部分機非車道未分、人流量大的重點路段，應(yīng)盡快納入改造提升計劃，最大范圍實現(xiàn)機動車、非機動車各行其道。

（五）呼吁立法，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。由于相關(guān)法律缺乏對拒不接受處罰行為人的強制措施，法律約束力不強。因此，我們積極向xx市人大常委會法工委提出立法建議，呼吁xx市人大常委會加快這一領(lǐng)域立法工作，從立法層面上出臺具體執(zhí)行保障舉措，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，保障執(zhí)法人員有法可依。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十八

引言我國城市污水處理的能力和水平不斷提高，城市水環(huán)境保護和污水處理事業(yè)得到了長足的發(fā)展，而忽視了占全國總面積近90%的廣大農(nóng)村。水污染問題日益嚴(yán)重。因此，防治農(nóng)村水污染的任務(wù)既繁重又緊迫。

我國污水處理廠不斷興建，處理率不斷提高，但主要集中在城市，全國大部分農(nóng)村的污水得不到處理，致使農(nóng)村水污染環(huán)境問題日益嚴(yán)重。如：地表水體富營養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計：目前，全國有80%以上的河流受到不同程度的污染，我國農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo)，1.7億人的飲用水受到有機污染。由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用，嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的污染。

隨著科技的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化，化肥和農(nóng)藥是主要的農(nóng)業(yè)污染源，化肥的過量使用，導(dǎo)致土壤板結(jié)、酸化、耕地質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，造成地表水、地下水的污染，湖泊富營養(yǎng)化。更重要的是化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及其地表徑流等方式進入地表水和地下水的水質(zhì)。另外，在全球范圍內(nèi)非點源污染物是污染地表水和地下飲用水源的最重要的因素。它對水域生態(tài)系統(tǒng)將會帶來長期和潛在的污染問題，從而引水環(huán)境的全面退化。另外，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)也會帶來水環(huán)境的污染。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水，一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個人生活產(chǎn)生的廢水。據(jù)國家環(huán)?？偩衷谌珖?3個省市的調(diào)查，90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價，60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場、孵化場往往直接將動物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導(dǎo)致大量的n、p流失和河道的水體變黑，富營養(yǎng)化嚴(yán)重。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的污染。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)復(fù)蘇和興起的同時，使得周邊環(huán)境嚴(yán)重污染。由于城市環(huán)境污染的嚴(yán)厲制裁，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到了郊區(qū)小城鎮(zhèn)，從而使其污染程度明顯高于大城市中心區(qū)。近年來，污染的范圍與程度均有迅速蔓延和加重的趨勢。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的環(huán)境意識淡薄，整體環(huán)境管理水平落后，工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，多采用土法生產(chǎn)，直接污染嚴(yán)重。

2.3農(nóng)村生活方式和水處理設(shè)施欠缺。

目前，農(nóng)村居民在生活水平提高的同時，生活方式并沒有隨之發(fā)生變化，還是按照傳統(tǒng)的生活方式生活，如：生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散，不可能對生活污水進行統(tǒng)一處理，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。

2.4農(nóng)村環(huán)境管理意識薄弱。

人們的環(huán)境意識對環(huán)境污染起著舉足輕重的作用，因為人的環(huán)境意識常常指導(dǎo)人的環(huán)境行為。只有人們整體的環(huán)境意識的加強，并將環(huán)境意識和環(huán)境行為二者充分有機結(jié)合起來，才是我們整個環(huán)境問題的根本突破口。農(nóng)村環(huán)境保護工作線長面廣，涉及多個方面、多個領(lǐng)域，僅靠縣級環(huán)保機構(gòu)去抓去管，往往是無暇顧及。我們應(yīng)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，專門管理環(huán)境問題。

3.解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對策。

3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第二，結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率。

第三，通過在農(nóng)田與水體之間設(shè)置適當(dāng)寬度的植被緩沖帶，在農(nóng)田景觀中適當(dāng)增加濕地面積，在地形轉(zhuǎn)換地帶，建立適當(dāng)寬度的樹籬與溪溝以及實行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同農(nóng)作物的間作套種、輪作等，也可減輕非點源污染物對水體的污染。此外，從經(jīng)濟手段上采取某些措施，不少發(fā)達(dá)國家已經(jīng)或正在考慮對農(nóng)用化肥、殺蟲劑征稅，以鼓勵納稅人減少那些對環(huán)境有損害的工序或活動，還可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.2加強規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局。

對于蓬勃發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理，并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局結(jié)合起來。要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水處理廠。在這些活動中，政府的引導(dǎo)和督促將起到關(guān)鍵性的作用，因為企業(yè)不會主動為環(huán)保去考慮布局，更不會主動投入太多的環(huán)保資金，這就要求政府在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設(shè)布局的同時，加大對環(huán)保的投入。在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時，政府還要注重小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)制定有利于水環(huán)境污染防治的經(jīng)濟技術(shù)政策及能源政策，鼓勵發(fā)展對水環(huán)境無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品，提倡水資源的循環(huán)利用，推動工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的進程，有機的把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。

3.3加快水污染處理設(shè)施建設(shè)。

提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，加快廢水處理設(shè)施和廢水處理廠的建設(shè)。盡量做到水的循環(huán)利用，提倡節(jié)約、高效用水。其次，按排污者付費原則，通過合理的價格體系，征收生活污水處理費，多渠道加大環(huán)保投入。另外，我國目前對農(nóng)村用水實行無償使用原則，不像城市居民那樣征收水費，這無形中鼓勵了浪費用水。所以，應(yīng)當(dāng)在普及自來水的較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點實施征收水費，在經(jīng)濟上激勵他們節(jié)約用水，減輕用水壓力和水環(huán)境污染狀況。農(nóng)村社區(qū)污水多為生活污水，可加以利用和資源化程度高，可以將污水處理生態(tài)工程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，即可降低污水處理費用，又可增強土壤肥力。由此可見，基于生態(tài)工程所獨有的特點及我國農(nóng)村現(xiàn)有的條件，生態(tài)工程將是一種非常適合農(nóng)村社區(qū)污水處理的技術(shù)。

3.4加強環(huán)保教育宣傳和水環(huán)境保護法律、法規(guī)建設(shè)。

基于農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主及地方政府領(lǐng)導(dǎo)人員環(huán)境保護意識的淡漠和對水污染防治知識的欠缺，應(yīng)對他們加強環(huán)保教育和宣傳，提高他們的環(huán)保意識，特別是對地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)強化環(huán)保獎懲機制，增強他們的水污染防治的責(zé)任感。由于水污染防治和環(huán)境保護是一項長期的事業(yè)，不像經(jīng)濟工作一樣一抓就見成效，就能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的.政績。所以，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)就忽視了水污染防治工作的重要性，甚至為水污染企業(yè)打起了保護傘。鑒于此，應(yīng)把環(huán)保工作作為評價政府工作和考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。另外，我國現(xiàn)階段防止水污染的法律法規(guī)還很不健全，特別是農(nóng)村水環(huán)境污染污染防治的法律和地方性法規(guī)還很不完善，缺乏可操作性，有些領(lǐng)域還存在法律上的空白。所以，要加強水污染防治立法工作，并嚴(yán)格執(zhí)行法律，變軟法為硬法。

4.結(jié)語。

家在農(nóng)村的我能親身體驗到農(nóng)村的水污染問題，尤其是由于生活垃圾的堆積對村里河灣的污染，已經(jīng)導(dǎo)致村里的兩個河灣被填埋。即使填埋，對地下水的污染仍然存在?，F(xiàn)在，經(jīng)濟得到了發(fā)展，但是水污染問題并沒有得到什么改善，并且有日益惡化的現(xiàn)象，對此必須對癥下藥，盡快采取各種有效措施來遏止這種不利局面的惡化，努力去實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境保護的持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展!

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十九

一、加強政治學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。

無論是在經(jīng)營辦還是在市政處，我都能堅持自覺參加理論中心組的學(xué)習(xí)，能夠認(rèn)真通讀黨的十六大報告、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十六屆五中六中全會精神，并在實際工作中認(rèn)真加以貫徹，保證黨和國家路線方針政策的執(zhí)行。通過扎實的思想政治理論學(xué)習(xí)，為自己開展各項工作提供了強大的思想武器，在日常工作中能夠充分運用馬列主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決工作中的實際問題，取得了明顯效果。

二、求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，組織協(xié)調(diào)能力進一步增強。

在市政處工作期間，我做為市政的黨政一把手，積極響應(yīng)市政管理局提出的“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的工作思路，工作中認(rèn)真堅持民主集中制，維護班子的權(quán)威，在貫徹落實上級大政方針、重要工作部署、人事、經(jīng)費等重大問題上，堅持集體討論決定，做到會上充分發(fā)表自己的意見，虛心聽取其他成員的意見，會上一旦決定的事，堅決擁護執(zhí)行，決不在會下亂說。對工作敢于大膽負(fù)責(zé)，不推諉扯皮，形成了良好的團結(jié)協(xié)作氛圍。

三、立足本職，服務(wù)大局，創(chuàng)造性的開展工作。

20xx年是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城關(guān)鍵的一年。我在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足于增強市政設(shè)施服務(wù)功能，緊緊抓住市政建設(shè)、養(yǎng)護和管理這一工作重心，積極致力于機制體制創(chuàng)新，各項工作取得良好成效。

（一）機制體制創(chuàng)新工作邁出新步伐。

一是建立完善了財務(wù)監(jiān)管新機制。20xx年7月，為堵塞各個環(huán)節(jié)漏洞，加強財務(wù)監(jiān)管，我組織成立了市政財務(wù)管理中心，在確保對各單位的收入（資金）和帳戶資金不做平衡、拆借，不影響經(jīng)營中各單位有限資金使用的基礎(chǔ)上，對大部分資金來源于政府的單位的財務(wù)實行了統(tǒng)一管理，制定了完善可行的資金審批管理制度。經(jīng)過半年來的運轉(zhuǎn)，財務(wù)統(tǒng)管的整體運作逐漸成熟完善，有效提高了各單位資金使用效率，控制了處屬各單位的不合理支出，避免了各單位流動資金的風(fēng)險，確保了全處干部職工養(yǎng)老保險金、失業(yè)金的按時繳納，有效預(yù)防了經(jīng)濟違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。

二是改革市政設(shè)施管養(yǎng)體制，實現(xiàn)了管養(yǎng)分離，分區(qū)養(yǎng)護。為加強市政設(shè)施養(yǎng)護的職能作用，實現(xiàn)管理層和作業(yè)層的徹底分離，我組織養(yǎng)護部門于20xx年7月份起，本著精干高效、管養(yǎng)分離的原則著手對市政設(shè)施養(yǎng)護所原有的管理體制和機構(gòu)設(shè)置進行了改革，按照城區(qū)市政設(shè)施地理位置對市政設(shè)施養(yǎng)護維護實行區(qū)域負(fù)責(zé)制，各個養(yǎng)護維護班組按照地域劃分實行分區(qū)養(yǎng)護。這種改革的進行使管理層和作業(yè)層分離，職責(zé)更加清晰，為下一步實行養(yǎng)護維護經(jīng)濟承包責(zé)任制奠定了基礎(chǔ)，后期的工作實踐也有力證明了實行分區(qū)養(yǎng)護責(zé)任制的必要性。

三是激活了用人機制，充實了干部隊伍。根據(jù)我處處屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況和后備干部隊伍狀況，我上任以后，為了充實干部隊伍的后備力量，提高干部隊伍素質(zhì)，依據(jù)國家干部任免條例，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，通過競爭上崗、民主測評、考核的程序，選拔出一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，對各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整、充實；督促各單位按照機制體制改革創(chuàng)新實施方案制出臺了“三定”方案，合理調(diào)整了機構(gòu)設(shè)置，通過競爭上崗的方式定崗定員，激活了用人機制，選拔了一批年富力強、有能力、有才干、想干事、會干事的同志充實到了各單位中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（二）以“雙創(chuàng)”工作為載體，市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作水平全面提升。

20xx年我根據(jù)全處工作重心對處領(lǐng)導(dǎo)班子進行了合理分工，明確責(zé)任，分解任務(wù)，各項工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位，措施得力，使全處干部職工能夠以雙創(chuàng)工作為主線，在一系列急、難、險、重的任務(wù)面前，拼搏進取，無私奉獻，真正做到了關(guān)鍵時刻拉的出，用的上，通過幾次大規(guī)模的集中做戰(zhàn)，提高了境界，發(fā)揚了精神，鼓舞了士氣，堅定了信心，使全處各項工作亮點紛呈。

一是市政設(shè)施養(yǎng)護管理及時、到位，管養(yǎng)水平穩(wěn)步上升。市政設(shè)施養(yǎng)護管理分區(qū)責(zé)任制的實施大大激發(fā)了6個養(yǎng)護維護班的積極性，各個班組以打造水城和諧人居環(huán)境、順利通過創(chuàng)城驗收為己任，以飽滿的工作熱情投入到各自崗位上，全面進行了市政設(shè)施綜合整治，主要進行了以鳳凰臺改造、北關(guān)街改造、站前廣場花壇硬化美化為亮點的改造工程，先后開展了“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城”市政設(shè)施綜合整治、雙迎市政設(shè)施綜合整治、“創(chuàng)?！笔姓O(shè)施綜合整治等活動，使城區(qū)基本達(dá)到了道路平整無損壞，沿石直順無缺損，快慢車道銜接平順，人行道硬化無裸露，花磚平整無松動，道路、排水、路燈等設(shè)施完好率和上年度相比明顯提升。

二是創(chuàng)衛(wèi)迎檢，在建工程大會戰(zhàn)眾志成城，圓滿成功。十一前夕，為優(yōu)質(zhì)高效完成各項市政工程建設(shè)任務(wù)，保證站前街、建設(shè)路、花園路等主干道“十一”期間順利通車，通過創(chuàng)衛(wèi)迎檢。我調(diào)度及時，調(diào)控得力，抽調(diào)全處精干力量，使全處人員、技術(shù)、資金等力量高度集中，做好了宣傳發(fā)動，全力以赴對各項在建工程進行了突擊會戰(zhàn)。我在各個階段適時調(diào)整工作重心，并率先垂范，緊盯一線，帶動了全處干部職工的積極性，形成了眾志成城、強力推進的良好氛圍和集團軍作戰(zhàn)的強大規(guī)模，在整個工作過程中實現(xiàn)了三個突破：瀝青拌合日產(chǎn)量突破1800噸，二灰碎石拌合日產(chǎn)量突破噸，單標(biāo)段瀝青攤鋪日攤鋪量達(dá)22000平方米，均達(dá)到歷史最高水平。在這種情況下，“十一”前夕站前街、建設(shè)路、花園路三項重點工程重要路段16萬平方米的瀝青面層攤鋪全部完成，保證了三條主要道路節(jié)日期間路面暢通，受到副市長郭秀華同志和市建設(shè)總指揮部的高度贊揚，樹立了良好的市政形象。

三是創(chuàng)模突擊，南北垃圾廠改造如火如荼，成效顯著。進入11月份以來，全市上下開展了創(chuàng)模突擊月活動，根據(jù)管理局工作安排，我市創(chuàng)模的突擊性重點工程南北兩個生活垃圾處理廠改造任務(wù)由我處完成。接手兩個垃圾處理廠改造工程后，我和處領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上高度重視，成立了專項組織機構(gòu)加強對兩個垃圾處理廠改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，分別制定了切實可行的搶期施工方案，集中全處主要人力、物力、財力，通力合作，密切配合，打響了創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。在南垃圾處理廠突擊建設(shè)過程中實行了四班三倒的工作機制，風(fēng)雨無阻，連續(xù)作戰(zhàn)，在短短20天的時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成了專業(yè)化施工隊伍100天才能完成的工作量；在北垃圾山改造過程中，科學(xué)組織，合理調(diào)度，短時間內(nèi)使腥臭遍地的。北垃圾山舊貌換新顏，獲得省創(chuàng)模驗收工作組、政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度認(rèn)可，展示了鐵軍風(fēng)范，樹立了良好形象。

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