實用單位人員流動管理制度范文（20篇）

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單位人員流動管理制度篇一

2、外部流動人員：指租戶單位員工、社會單位人員以及社會閑散人員等。

（一）內(nèi)部單位人員。

1、嚴(yán)格執(zhí)行本單位人事管理制度和規(guī)定，新員工應(yīng)聘需提供合法有效證件以及相應(yīng)證明材料，本單位組織對其學(xué)習(xí)或工作履歷進(jìn)行審查。

2、員工離職或解聘人員，應(yīng)按照勞動合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，并報備本單位品質(zhì)安全部（下稱：安全管理部門）。

3、外委合同單位的員工需提供本人身份證影印件，由其所在單位出具員工名錄，并加蓋單位公章報送安全管理部門。

1、本單位安保人員應(yīng)密切觀察進(jìn)出本轄區(qū)的人員、車輛等，需要進(jìn)入辦公樓等區(qū)域的外部人員，必須對其身份進(jìn)行確定和登記。

2、公共區(qū)域停留的人員，特別是長時間逗留人員，應(yīng)對其進(jìn)行詢問，了解其去向，根據(jù)實際情況予以勸離或提供指引服務(wù)。

3、發(fā)現(xiàn)有外部人員在本管理區(qū)域發(fā)生事件，應(yīng)迅速報告安全管理部門，采取得當(dāng)?shù)拇胧┛刂凭置妫蟹缸锸聦嵉膽?yīng)控制來人，立即報警。

4、外委保安管理部門應(yīng)安排人員不定時對管理區(qū)域進(jìn)行巡邏，加強對重點部位、死角部位的檢查力度，對有施工任務(wù)的人員，嚴(yán)格管理杜絕非施工區(qū)逗留。

5、物業(yè)安保部門應(yīng)通過技防設(shè)施加大對管理轄區(qū)的監(jiān)控，仔細(xì)觀察公共區(qū)域人員動向以及攜物停留等情況，對發(fā)現(xiàn)的可以人員、物品等，在第一時間迅速傳報派人現(xiàn)場確定。

6、安全管理部門應(yīng)定期組織會議，研究、分析和布置工作，保障管理區(qū)域人員動態(tài)可控，防止發(fā)生傷害、失盜等情況。

單位人員流動管理制度篇二

第一條為規(guī)范流動人員的管理和服務(wù)，保障流動人員的合法權(quán)益，維護社會秩序，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的流動人員管理和服務(wù)工作，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱流動人員是指沒有本市戶籍，在本市行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員。

已按照《廣東省引進(jìn)人才實行《廣東省居住證，暫行辦法》的規(guī)定領(lǐng)取《廣東省居住證》的人員，不適用本規(guī)定。

第四條市人民政府流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施本規(guī)定。

區(qū)、縣級市人民政府流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)流動人員的管理和服務(wù)工作。

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府流動人員管理服務(wù)機構(gòu)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動人員管理和服務(wù)的具體工作。

第五條各級發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、民政、司法、財政、人事、勞動保障、國土房管、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、人口計生、工商、信息、城管綜合執(zhí)法等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好流動人員管理和服務(wù)工作。

各有關(guān)社會團體、外地人民政府駐穗機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市有關(guān)行政管理部門做好流動人員管理和服務(wù)工作。

雇用流動人員的單位和個人(以下簡稱用人單位)，應(yīng)當(dāng)依法履行對所雇用的流動人員的管理責(zé)任，做好所雇用的流動人員的日常管理和服務(wù)。

第六條本市依法保障流動人員合法權(quán)益，尊重少數(shù)民族流動人員的風(fēng)俗習(xí)慣，禁止以任何方式侵犯流動人員的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)利，禁止侮辱、歧視流動人員。

流動人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律，履行法定義務(wù)，維護社會公共秩序，尊重社會公德。

第七條流動人員管理和服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平，權(quán)利與義務(wù)一致，服務(wù)與管理并重的原則。

沒有法律依據(jù)或者未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何行政管理部門和機構(gòu)不得向流動人員收取、變相收取任何費用或者附加任何義務(wù)。

第八條各級人民政府編制本行政區(qū)域的各類經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮流動人員的發(fā)展現(xiàn)狀和需求。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人員管理和服務(wù)所需的'經(jīng)費，納入正常的財政預(yù)算。

第九條持有本市行政區(qū)域暫住證(以下簡稱暫住證)的流動人員依照本規(guī)定在本市享有以下便利和公共服務(wù)：

(一)申領(lǐng)機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記、年審手續(xù)；

(二)申請法律援助和社會團體的義工援助；

(四)按照有關(guān)規(guī)定申報評審專業(yè)技術(shù)資格和參加有關(guān)考試；

(六)申報科技成果；

(七)使用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施；

(八)按照本市有關(guān)規(guī)定的條件申辦本市的常住城鎮(zhèn)居民戶口；

(九)本市其他政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定的便利和公共服務(wù)。

第十條流動人員的合法權(quán)益受到不法干涉或者侵害時，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門投訴。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

對侵犯流動人員人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)的行為，公安、勞動保障等行政管理部門、流動人員管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理情況及時告知受侵犯的流動人員。需要通過司法程序解決的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以指引。

第十一條與流動人員管理相關(guān)的行政管理部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時公布有關(guān)辦事條件、程序、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式以及需要提交的材料目錄、示范文本等，方便流動人員辦事。

第十二條對本市作出突出貢獻(xiàn)的流動人員，符合法律、法規(guī)等規(guī)定的表彰和獎勵條件的，可以給予表彰和獎勵。

流動人員的暫住登記和暫住證管理由公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施。各街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)受公安機關(guān)委托，做好流動人員暫住登記、暫住證發(fā)放、信息采集以及其他日常管理工作。

第十四條年滿16周歲以上的流動人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍鹤〉亟帧㈡?zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)辦理暫住登記。

暫住在賓館、旅店、招待所的流動人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理住宿登記。住宿登記視同暫住登記。

第十五條擬在本市暫住30日以上且年滿16周歲以上的流動人員，應(yīng)當(dāng)在辦理暫住登記時申領(lǐng)暫住證。

來本市學(xué)習(xí)、探親、旅游、度假、就醫(yī)、考察、出差的人員可以不申領(lǐng)暫住證。

(一)姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、戶籍地址、身份證號碼、文化程度；

(二)居住地址(包括原居住地址、現(xiàn)暫住地址或者擬暫住地址)；

(三)就業(yè)情況；

(四)計劃生育情況；

(五)隨行的15周歲以下未成年人的人數(shù)、姓名、性別、出生日期、與本人關(guān)系等情況；

(六)暫住證內(nèi)容變更情況；

(七)其他事項。

第十七條街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申領(lǐng)暫住證的申請之日起7日內(nèi)向申請人發(fā)放暫住證。

第十八條暫住證的有效期分別為3個月、6個月、1年、2年，并不得超過持證人的居民身份證或者其他有效身份證件的有效期限。

暫住證有效期期滿后仍需暫住本市的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前10日內(nèi)向原發(fā)證機構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動人員管理服務(wù)機構(gòu)申請續(xù)期；逾期后未續(xù)期的，暫住證失效。

第十九條暫住證實行統(tǒng)一編號。

暫住證的登記、發(fā)放和續(xù)期不得收取任何費用。

第二十條流動人員的暫住地址和就業(yè)單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3日內(nèi)到原發(fā)證機構(gòu)或者現(xiàn)暫住地、就業(yè)單位所在地流動人員管理服務(wù)機構(gòu)辦理暫住證變更登記。

暫住證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機構(gòu)申請補領(lǐng)。

第二十一條禁止偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證。

第二十二條任何組織、個人不得扣押、收繳流動人員暫住證，但公安機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的除外。

街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)受公安機關(guān)委托，在規(guī)定的管轄范圍內(nèi)查驗流動人員暫住證的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行，并出示執(zhí)法證件或者工作證。

第二十三條向沒有暫住證的流動人員出租房屋時，出租人應(yīng)當(dāng)要求其立即辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證；在辦理房屋租賃合同登記備案時，應(yīng)當(dāng)提供承租人暫住登記證明或者暫住證。

第二十四條已婚流動人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本市居住之日起15日內(nèi)，到本市居住地街、鎮(zhèn)計劃生育管理機構(gòu)交驗婚育證明，接受計劃生育管理。

各級計劃生育管理部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強對流動人員的計劃生育管理和服務(wù)，對交驗婚育證明的流動人員，應(yīng)當(dāng)在其暫住證上添加計劃生育驗證信息，并開展日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未交驗婚育證明的，及時依法作出處理。

第二十五條攜帶7周歲以下兒童的流動人員，應(yīng)當(dāng)憑暫住證到現(xiàn)居住地街、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫機構(gòu)登記，為兒童及時接受計劃免疫。

本市托幼機構(gòu)、小學(xué)在接收入托、入學(xué)兒童時，應(yīng)當(dāng)查驗其計劃免疫接種情況；未接受或者未全程接受國家規(guī)定的計劃免疫接種的兒童，應(yīng)當(dāng)在及時補種后方可入托、入學(xué)。

第二十六條不能出示暫住證的流動人員，勞動保障、人口計生、國土房管、教育等部門不得為其辦理勞動用工、計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)、房屋租賃登記備案、子女入學(xué)等手續(xù)。

第二十七條流動人員在本市就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有以下有效證件：

(一)身份證、暫住證；

(二)計劃生育證明(未婚流動人員除外)；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證件。

用人單位招用流動人員的，應(yīng)當(dāng)要求其提供暫住證；沒有暫住證的，應(yīng)當(dāng)立即為其辦理或者要求其立即辦理。

勞動用工備案制度由市勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)組織實施。

第二十九條用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用流動人員之日起30日內(nèi)按規(guī)定到勞動保障行政管理部門流動人員就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)辦理勞動用工備案手續(xù)；用人單位續(xù)用流動人員的，應(yīng)當(dāng)自續(xù)用之日起30日內(nèi)辦理勞動用工備案手續(xù)。

收到備案申請的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用人單位提交的流動人員暫住證復(fù)印件、已簽訂的勞動合同等相關(guān)資料進(jìn)行查驗；符合要求的，應(yīng)當(dāng)立即為用人單位辦理備案手續(xù)，并在15日內(nèi)核發(fā)勞動用工備案憑證和《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》。

第三十條用人單位錄用流動人員的，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂并履行勞動合同，落實安全生產(chǎn)和勞動保護條件，依法保護流動人員合法權(quán)益。

勞動保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對勞動合同履行情況的監(jiān)督檢查。

第三十一條用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工資支付法律法規(guī)，遵守最低工資制度，按時足額發(fā)放工資。

勞動保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立流動人員工資支付保障制度，監(jiān)控用人單位工資發(fā)放情況。

第三十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為錄用的流動人員辦理參加社會保險手續(xù)。

第三十三條用人單位與流動人員解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者出具解除(終止)勞動合同證明，并自解除、終止勞動合同之日起15日內(nèi)，持《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法辦理社會保險停?；蛘咿D(zhuǎn)移手續(xù)，到勞動保障行政管理部門流動人員勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)或者街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)辦理停止用工備案手續(xù)。

第三十四條流動人員在就業(yè)前或者上崗前應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)教育。從事國家規(guī)定的技術(shù)工種或者從事特種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)資格證書或者特種作業(yè)資格證書。

用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所錄用流動人員的崗位培訓(xùn)責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于對錄用的流動人員進(jìn)行必要的崗位技能培訓(xùn)。

第三十五條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，認(rèn)真受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴，依法糾正和查處用人單位侵犯流動人員權(quán)益的違法行為。

第三十六條流動人員就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對流動人員進(jìn)行進(jìn)城務(wù)工教育，所需經(jīng)費在流動人員管理經(jīng)費中列支。

進(jìn)城務(wù)工教育的內(nèi)容包括勞動保障法律法規(guī)、公民道德、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、計劃生育、城市生活等方面的基本常識。

第三十七條本市根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求，對流動人員勞動就業(yè)實行宏觀調(diào)控。

勞動保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年年終前對用人單位次年招用流動人員的數(shù)量、工種需求情況進(jìn)行預(yù)測并向社會公布。

街、鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年終前對用人單位次年招用流動人員的計劃進(jìn)行登記，并將登記情況報送所屬區(qū)、縣級市勞動保障行政管理部門。用人單位應(yīng)當(dāng)配合做好登記工作。

市勞動保障行政管理部門可以在其他省、市建立勞動力輸出基地，定期通報本市的用工需求信息，開展電子化遠(yuǎn)程招工，為已登記招用流動人員計劃的用人單位有組織、有計劃地輸送經(jīng)輸出地培訓(xùn)過的勞動力，實現(xiàn)勞動力有序流動。

第三十八條鼓勵用人單位與其他省、市的技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)?；蛘呗殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作，招用有組織經(jīng)培訓(xùn)的流動人員。

用人單位自行到其他省、市批量招用流動人員的，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照副本或者組織機構(gòu)代碼證、招工簡章，注明招用數(shù)量和工種，到勞動保障行政管理部門開具介紹信函。

第三十九條市、區(qū)、縣級市公益性勞動力市場應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)用人單位的用工需求，使用電子化網(wǎng)絡(luò)及時為用人單位提供用工信息，有計劃地組織用人單位從其他省、市招用經(jīng)過培訓(xùn)的緊缺勞動力，并對經(jīng)批準(zhǔn)成立的社會職業(yè)中介機構(gòu)依法開展監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十條用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)不得有下列行為：

(二)提供虛假招聘信息；

(三)向被錄用的流動人員收取保證金或者抵押金；

(五)以招用流動人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動。

第四十一條市人民政府建立全市流動人員管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級政府、政府職能部門相關(guān)管理信息系統(tǒng)的信息共享，對流動人員實行信息化管理。

各級政府、政府職能部門以及各街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)的流動人員管理工作應(yīng)當(dāng)在全市流動人員信息系統(tǒng)上進(jìn)行，并將所采集、生成的各類有關(guān)流動人員的信息傳輸?shù)饺辛鲃尤藛T信息系統(tǒng)。

第四十二條下列組織和個人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定報送流動人員信息：

(二)房屋出租人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時，提交承租人的身份資料；

(五)對居住在空置房、違章搭建的窩棚的流動人員，由街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)采集其基本情況，并告知當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門或者其他有關(guān)行政管理部門對違法建設(shè)進(jìn)行處理。

前款所稱基本情況指本規(guī)定第十六條第二款第(一)至(五)項所規(guī)定的內(nèi)容。

第四十三條居委會、村委會應(yīng)當(dāng)加強對流動人員的管理，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)流動人員未辦理暫住登記、申領(lǐng)暫住證的，應(yīng)當(dāng)督促其辦理；拒不辦理的，應(yīng)當(dāng)及時通知街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)處理。

居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握本物業(yè)管理區(qū)域房屋出租和流動人員居住情況，督促流動人員辦理暫住登記，申領(lǐng)暫住證，并將相關(guān)信息報送街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)。

第四十四條街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強日常監(jiān)督檢查，掌握本轄區(qū)流動人員情況，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者有關(guān)組織和個人反映的有關(guān)流動人員管理工作中的問題以及各類違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時書面告知有關(guān)行政管理部門處理。有關(guān)行政管理部門作出處理后，應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果反饋給街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)。

第四十五條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，全市流動人員管理信息系統(tǒng)的信息可供免費查閱。查閱的場所和方式由市流動人員信息系統(tǒng)管理部門依照本規(guī)定另行制定。

流動人員查閱本人信息的，應(yīng)當(dāng)出示暫住證。流動人員認(rèn)為對本人信息記錄不實的，可以要求信息記錄、傳輸單位更正。

除國家機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)外，用人單位、房屋出租人等組織和個人需要查詢流動人員信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意并一同到場，出示其暫住證后方可查詢。

第四十六條全市流動人員管理信息系統(tǒng)的管理部門、掌握流動人員信息的有關(guān)行政管理部門以及通過查詢了解到流動人員信息的其他組織和個人，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。因泄密造成流動人員合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十七條違反本規(guī)定有關(guān)流動人員暫住登記管理、房屋租賃、信息報送規(guī)定的，街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，由公安機關(guān)依照以下規(guī)定處罰：

(四)違反本規(guī)定第四十二條第(二)項、第(三)項、第(四)項，不按規(guī)定報告流動人員信息的，按每安排居住1人處以500元以上1，000元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元。

第四十八條違反本規(guī)定第二十一條，偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定予以處理。

第四十九條違反本規(guī)定有關(guān)勞動用工管理規(guī)定的，由勞動保障行政管理部門責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，按照以下規(guī)定處罰：

(五)其他違反勞動用上管理法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十條違反本規(guī)定有關(guān)計劃生育管理規(guī)定的，計劃生育行政管理部門或者街、鎮(zhèn)流動人員管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；經(jīng)教育仍不改正的，由計劃生育行政管理部門依照以下規(guī)定處罰：

(三)其他違反計劃生育管理法律、法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十一條政府相關(guān)行政管理部門和機構(gòu)以及事業(yè)單位，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，追究其有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身損害、經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)違反本規(guī)定第七條第二款，違法收取費用或者附加義務(wù)的；

(二)違反本規(guī)定第十條不履行或者不正確履行流動人員權(quán)益保障和服務(wù)管理職責(zé)的；

(三)違反本規(guī)定第十一條，不履行或者不正確履行政府信息公開義務(wù)的；

(五)違反本規(guī)定第二十二條，不按規(guī)定查驗、扣押、收繳流動人員暫住證的；

(九)其他玩忽職守、徇私舞弊和侵害流動人員合法權(quán)益的行為。

第五十二條除享受外交豁免權(quán)的人員外，需要在本市居住30日以上的外國人、華僑和香港、澳門、臺灣居民的權(quán)益保障、暫住登記、信息管理、房屋租賃、衛(wèi)生防疫、勞動用工等事項，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條市人民政府各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)流動人員管理和服務(wù)的具體實施辦法。

第五十四條本規(guī)定自20xx年8月18日起施行。本規(guī)定施行以前本市的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件對流動人員管理有不同規(guī)定的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

單位人員流動管理制度篇三

一、進(jìn)入xx花園的施工員一律憑物業(yè)公司核發(fā)的出入，主動出示證件，并接受保安人員的檢查。有證不戴和使用他人證件、過期證件者，處以10-30元的違約金。

三、施工人員和施工材料應(yīng)按指定路線出入，違者處以50元的違約金。

五、施工人員不得在別墅內(nèi)留宿，如確為施工需要，需由主管部門批準(zhǔn)，人員不得超過1人，并做到每日到保安員匯報并登記。如發(fā)現(xiàn)有超編人員或未登記者，將令其出場，并處施工單位或個人以50-100元的違約金。

七、施工人員不得到處亂跑亂躥、大聲喧嘩，不得進(jìn)入與施工無關(guān)的房間哐區(qū)域，違者處以100元的違約金。

八、進(jìn)出貨物必須服從保安的檢查，所有帶出物品必須填寫出門條，業(yè)主簽字認(rèn)可，物業(yè)公司負(fù)責(zé)人簽字、保安核實后方可放行。違者處以100-500元的違約金。

九、由于施工單位管理不善等原因造成的損失，施工單位負(fù)責(zé)人賠償一切經(jīng)濟捐失。

十、本細(xì)則自公布之日起實施，望各施工裝修單位和施工人員嚴(yán)格遵守。

單位人員流動管理制度篇四

第一條?為了提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱三類人員）的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條?企業(yè)注冊地在我省行政區(qū)域內(nèi)、擔(dān)任建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員職務(wù)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核，取得安全生產(chǎn)考核合格證書。

第三條?建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人，是指取得注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書），由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目管理的負(fù)責(zé)人。

建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。

第四條?省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省三類人員的安全生產(chǎn)考核、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。

委托設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門（除交通、水利外，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本專業(yè)三類人員申請受理、資料初審和安全生產(chǎn)管理能力考核。省建設(shè)行政主管部門對設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門的初審意見和考核意見進(jìn)行核準(zhǔn)。

第二章?申請的前置條件

第五條?三類人員申請參加安全生產(chǎn)考核，應(yīng)具備以下條件：

（一）職業(yè)道德良好；

（二）在建筑施工企業(yè)工作的在職人員；

（四）通過企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（五）安全生產(chǎn)知識考試合格。

第三章?考核內(nèi)容

第六條?三類人員安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考試和安全生產(chǎn)管理能力考核?？己艘c見附件一。

專業(yè)施工企業(yè)三類人員的考核要點由省級相關(guān)專業(yè)部門確定，報省建設(shè)行政主管部門備案。

第七條?安全生產(chǎn)知識考試以書面考試形式進(jìn)行，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織，每年二、四季度各考試1次?？荚嚭细癯煽?年內(nèi)有效。

條八條?由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門?和省級相關(guān)專業(yè)部門?根據(jù)考核要點，結(jié)合被考核人安全生產(chǎn)管理能力和日常監(jiān)督管理情況，確定考核意見。考核意見分“合格”和“不合格”兩類。

第九條?符合安全生產(chǎn)管理能力考核要點的規(guī)定，且在申請考核之日前一年內(nèi)，未發(fā)生下列情況之一的，安全生產(chǎn)管理能力考核為合格：

（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

1、所在企業(yè)發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的三級及以上重大事故的；

2、企業(yè)發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的違法違規(guī)行為或個人有不良行為記錄的。?

（二）項目負(fù)責(zé)人：

1、所管理的項目發(fā)生四級及以上重大事故的；

2、個人或所管理的項目有與其相關(guān)的不良行為記錄的。

（三）專職安全生產(chǎn)管理人員：

1、所在企業(yè)或項目發(fā)生由其承擔(dān)責(zé)任的四級及以上重大事故的；

2、個人或所在企業(yè)（項目）有由其承擔(dān)責(zé)任的不良行為記錄的。

第四章?申請、受理和審查

第十條?三類人員申請安全生產(chǎn)考核，應(yīng)提交下列資料：

（二）身份證（復(fù)印件）；

（三）最高學(xué)歷證書（復(fù)印件）；

（五）企業(yè)在冊人員和教育培訓(xùn)證明文件；

（六）安全生產(chǎn)知識考試合格證明。

其中2、3、4項資料應(yīng)上交證書原件，設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門審查并加蓋核對章后退還申請人。

第十一條?申請按下列程序進(jìn)行。

（一）申請采用定期受理制。省建設(shè)行政主管部門定期受理設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門報送的申請資料。每年的第一、三季度的第三個月11日至15日受理。

（二）申請人應(yīng)填寫《浙江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表》，并由所在企業(yè)統(tǒng)一向企業(yè)工商注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申請。其中，申請人所在企業(yè)主項資質(zhì)為交通、水利、電力、通信、石化、鐵路、民航等專業(yè)資質(zhì)的，申請人應(yīng)當(dāng)向省級相關(guān)專業(yè)部門申請。

（三）設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門?或省級相關(guān)專業(yè)部門?自受理之日起20個工作日內(nèi)完成對申請人的安全生產(chǎn)管理能力考核，并將考核情況匯總（詳見附件三）上報省建設(shè)行政主管部門。

（四）對申請人的申請，受理機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出處理：

1、對依法不需要取得三類人員安全生產(chǎn)考核合證書或者不屬于三類人員安全生產(chǎn)考核范圍的申請，即時告知申請人不予受理。

2、對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人所在單位通知申請人當(dāng)場更正。

3、對不屬于本行政機關(guān)受理三類人員安全生產(chǎn)考核范圍的申請，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

4、對材料不齊全或者不符合法定形式的申請，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

5、對屬于三類人員安全生產(chǎn)考核范圍，申請材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的申請，應(yīng)當(dāng)場受理。

（五）?省建設(shè)行政主管部門在受理設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門?或省級相關(guān)專業(yè)部門?上報的材料?后，在20個工作日內(nèi)作出決定。

（六）安全生產(chǎn)考核合格的，由省建設(shè)行政主管部門在10個工作日內(nèi)頒發(fā)由國家建設(shè)部統(tǒng)一印制的《建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證》。

第五章?證書管理

第十二條?三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年。在有效期內(nèi)，三類人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未發(fā)生重大事故，未受到過暫扣、撤銷等處理，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時，經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門同意，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。

有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)，由所在企業(yè)統(tǒng)一收繳證書，向企業(yè)工商注冊地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門提交申請文件。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)審查并匯總后上報省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一辦理延期手續(xù)。延期手續(xù)每年第二、四季度各辦理一次。

第十三條?三類人員變更姓名和所在單位的，應(yīng)攜帶相關(guān)證明，按原申請程序一個月內(nèi)辦理變更換證手續(xù)。

第十四條?三類人員證書遺失，應(yīng)在省級以上公共媒體上聲明作廢，并攜帶相關(guān)證明按原申請程序辦理補證手續(xù)。

第六章?監(jiān)督管理

第十五條?三類人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，自覺接受主管部門的監(jiān)督檢查。

第十六條?各級建設(shè)行政主管部門和省級相關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強對三類人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。

第十七條?各級建設(shè)行政主管部門和省級相關(guān)專業(yè)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)三類人員有下列情況之一，認(rèn)定其不符合任職條件，責(zé)令限期整改，可暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書。

（一）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對有關(guān)部門檢查責(zé)令整改的問題整改不力的；

（三）不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；

（四）不認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣主管部門發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的；

（五）發(fā)生重大事故，不及時上報的；

（六）達(dá)不到《考核要點》規(guī)定要求的。

給予暫扣證書處理的，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門提出，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意后由行為發(fā)生地建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門實施。暫扣時間一般為30—90天，按當(dāng)事人上交證書之日起算起。

暫扣期間，當(dāng)事人應(yīng)進(jìn)行整改。暫扣期滿，當(dāng)事人應(yīng)提交整改報告和要求恢復(fù)的申請報告。相關(guān)機關(guān)應(yīng)對其整改情況和任職條件進(jìn)行復(fù)查。符合要求的，給予返還證書；經(jīng)整改仍不符合規(guī)定條件的，按規(guī)定程序給予撤消處理。

第十八條?各級建設(shè)行政主管部門和省級相關(guān)專業(yè)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)三類人員有下列情況之一，認(rèn)定其不再具備任職條件，撤銷行政許可，收回其安全生產(chǎn)考核合格證書。

（一）發(fā)生重大事故，負(fù)有責(zé)任的；

（三）有關(guān)部門責(zé)令整改，拒不整改的；

（四）發(fā)生重大事故，隱瞞不報的；

（五）一年內(nèi)被有關(guān)主管部門暫扣證書3次及以上的；

（六）達(dá)不到《考核要點》規(guī)定要求，不再具備相應(yīng)任職條件的。

給予收回證書處理的，應(yīng)由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門提出建議并提交相關(guān)證據(jù)材料，省建設(shè)行政主管部門實施。證書被收回的，相關(guān)當(dāng)事人一年內(nèi)不得重新申請。

證書有效期內(nèi)，發(fā)生其中第（一）點情況的，發(fā)生一起二級重大事故或兩起三級重大事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員；發(fā)生一起三級重大事故或累計發(fā)生事故死亡3人及以上的項目負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，5年內(nèi)不予重新考核；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不予考核。

第十九條?給予暫扣證書處理的，相關(guān)機關(guān)應(yīng)填寫《浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書暫扣處理決定書》（附件四）

給予收回證書處理的，作出收回決定的機關(guān)應(yīng)填寫《?浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格?證書收回處理決定書?》（附件五）。

給予暫扣或收回證書處理的，應(yīng)作為不良行為記錄，上網(wǎng)公告。

第二十條?三類人員證書應(yīng)隨身攜帶備查，任何單位和個人不得以任何理由扣壓證書。

（一）?安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）?死亡或者喪失民事行為能力的；

（三）?安全生產(chǎn)考核合格證書依法被撤銷、吊銷的；

（四）?因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

（五）?依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形。

第七章?附?則

第二十二條?建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全三類人員安全生產(chǎn)考核檔案管理制度，及時向社會公布三類人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書的情況。

第二十三條?三類人員在同一企業(yè)同時兼任兩個及以上崗位的，應(yīng)同時取得相應(yīng)的考核合格證書，方可上崗。

第二十四條??本細(xì)則自頒布之日起施行。

附件一：

浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核要點

1.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

1.1?安全生產(chǎn)知識考核要點

1.1.2?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；

1.1.3?重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；

1.1.4?企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法；

1.1.5?國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

1.1.6?典型事故案例分析。

1.2?安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1.2.1?能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

1.2.2?能有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

1.2.3?能組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

1.2.4?能采取有效措施保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入；

1.2.5?能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

1.2.7?能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

1.2.9?所在企業(yè)無不良行為記錄。

2.建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人

2.1?安全生產(chǎn)知識考核要點

2.1.2?工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；

2.1.3?重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；

2.1.4?企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容、制定方法；

2.1.5?施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

2.1.6?國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

2.1.7?典型事故案例分析。

2.2?安全生產(chǎn)管理能力考核要點

2.2.1?能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

2.2.2?能有效組織和督促本工程項目安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.2.3?能保證安全生產(chǎn)費用的有效使用；

2.2.4?能根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施；

2.2.5?能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

2.2.6?能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

2.2.8?所管理的項目無不良行為記錄。

3.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員

3.1?安全生產(chǎn)知識考核要點

3.1.2?重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度、調(diào)查處理方法以及防護救護方法；

3.1.3?企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

3.1.4?施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

3.1.5?典型事故案例分析。

3.2?安全生產(chǎn)管理能力考核要點

3.2.1?能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

3.2.2?能有效對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

3.2.4?能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為；

3.2.5?能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

3.2.7?個人無不良行為記錄。

第一條? 為提高建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》，制定本實施辦法。

第三條? 本辦法所稱建筑施工企業(yè)管理人員，是指建筑施工企業(yè)（含獨立法人的子公司）的.主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)最高行政負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作行政負(fù)責(zé)人和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

建筑施工企業(yè)項目責(zé)任人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目管理的項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。

建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。

第四條? 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配置原則上為：

集團公司：按1人/100萬平方米（生產(chǎn)能力），并不應(yīng)少于4人。

工程公司、區(qū)域公司、分公司：按1人/10萬平方米（生產(chǎn)能力），并不應(yīng)少于5人。

第五條? 施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配置原則上為：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：

1萬平方米及以下的工程為1人；

1—5萬平方米的工程為2人；

5—10萬平方米的工程為3人；

10萬平方米以上的大型工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）土木工程、線路管道與設(shè)備安裝工程按照總造價：

5000萬元以下的工程為1人；

5000萬—1億元的工程為2人；

1億—2億元的工程為3人；

2億元以上的大型工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。

第六條? 建筑施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

第七條? 省建設(shè)廳成立“廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全省除中央管理以外的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理和發(fā)證工作，下設(shè)省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核辦公室（以下簡稱省考核辦公室），辦公室地點設(shè)在省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站辦公樓內(nèi)，負(fù)責(zé)考核的日常工作。

第八條? 建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。

第九條? 申請考核人員按以下程序報送考核資料：

（一）房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施施工企業(yè)，向企業(yè)注冊所在地地級以上市建設(shè)行政主管部門報送考核資料，再由地級以上市向省考核辦公室統(tǒng)一報送考核資料。

（二）省屬、省管房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施施工企業(yè)，直接向省考核辦公室報送考核資料。

（三）水利、電力、交通等省直有關(guān)專業(yè)部門的建筑施工企業(yè)，向本行業(yè)行政主管部門報送考核資料，再由行業(yè)主管部門向省考核辦公室統(tǒng)一報送考核資料。

第十條? 申請考核的人員應(yīng)提交下列資料：?

（一）建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表（附表）；

（三）身份證原件及復(fù)印件；

（四）專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件。

以上資料原件經(jīng)審查后退回。

第十一條? 地級以上市建設(shè)行政主管部門，水利、電力、交通等省直有關(guān)專業(yè)部門，負(fù)責(zé)對考核申請人資料真實性進(jìn)行核實，并將報名資料以電子文檔形式上傳省考核辦公室。

第十二條? 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核采取全省統(tǒng)一出題、分期分片、閉卷考試的方式進(jìn)行，考核人員考試成績達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)線考核合格，考試題主要從建設(shè)部制定的題庫中分類按比例隨機抽取?？荚噧?nèi)容包括建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理等，考核要點參照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》的附件。

第十三條? 省屬、省管房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施施工企業(yè)管理人員、各級施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、一級項目經(jīng)理由省考核辦公室直接組織考試；市屬房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施施工企業(yè)管理人員、水利、電力、交通等省直有關(guān)專業(yè)部門的建筑施工企業(yè)管理人員由省考核辦公室分別會同各地級以上市建設(shè)行政主管部門、省直有關(guān)專業(yè)主管部門組織考試。

第十四條? 安全生產(chǎn)考核合格的，由省建設(shè)廳在20個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)部統(tǒng)一式樣的《建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》。

第十五條? 建筑施工企業(yè)新增管理人員安全生產(chǎn)考核原則上每年6月份進(jìn)行一次，考核申報按本辦法第九條的規(guī)定進(jìn)行。

第十六條? 建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名和所在法人單位等的，應(yīng)在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十七條? 任何單位和個人不得偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

第十八條? 建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)考核合格證書，應(yīng)在公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原安全生產(chǎn)考核合格證書發(fā)證機關(guān)辦理補證手續(xù)。

第十九條? 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

第二十條? 建筑施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未發(fā)生死亡事故和安全生產(chǎn)不良行為記錄不超過規(guī)定的分值的，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意，不再考核，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)管理人員在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期內(nèi)，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故或安全生產(chǎn)不良行為記錄超過規(guī)定的分值的，收回安全生產(chǎn)考核合格證書，并限期整改，重新考核。

第二十二條? 各級建設(shè)行政主管部門，水利、電力、交通等省直有關(guān)專業(yè)部門，應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核檔案管理制度，加強對建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

第二十三條? 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)和個人的財物，不得謀取不正當(dāng)利益。

第二十四條? 任何單位或者個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)等部門舉報。

第二十五條? 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條? 本辦法由自公布之日起實施。

單位人員流動管理制度篇五

1.租賃、承包單位必須有相應(yīng)的資質(zhì)證書,并具備安全生產(chǎn)條件。

2.應(yīng)當(dāng)與租賃、承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確在租賃合同或承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

3.企業(yè)對承包單位、租賃單位的.安全生產(chǎn)工作實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

4.對租賃、承包單位各類人員應(yīng)接受本企業(yè)入廠安全教育,遵守本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和廠紀(jì)廠規(guī),以及危害因素和預(yù)防、急救措施等。

5.查明租賃、承包單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員有無資質(zhì)證書和操作證,是否在有效期內(nèi)。

6.有兩個單位以上在本單位承包設(shè)施、廠房的,對可能危及對方安全生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。

7.租賃、承包單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,本單位應(yīng)按應(yīng)急援預(yù)案方案進(jìn)行搶救,并積極配合參加對事故的調(diào)查工作。

單位人員流動管理制度篇六

第一條為加強專業(yè)技術(shù)人員的管理，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)黨和國家的有關(guān)政策、法規(guī)?，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于交通部直屬企事業(yè)單位，交通系統(tǒng)其他單位參照執(zhí)行。

第三條專業(yè)技術(shù)人員，系指取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員和在專業(yè)技術(shù)崗位上見習(xí)而未評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的大中專畢業(yè)生（含研究生）。

第四條部人事勞動司是部專業(yè)技術(shù)人員管理的職能機構(gòu)。部屬各單位人事（干部）部門是本單位專業(yè)技術(shù)人員的管理機構(gòu)。專業(yè)技術(shù)人員較多的部屬單位應(yīng)在人事（干部）部門內(nèi)設(shè)置專業(yè)技術(shù)人員管理科室；專業(yè)技術(shù)人員較少的單位應(yīng)在人事（干部）部門內(nèi)配備專職人員負(fù)責(zé)管理。

第五條部人事勞動司在專業(yè)技術(shù)人員管理工作中的主要職責(zé)是：在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員管理的方針、政策、法規(guī)，結(jié)合交通系統(tǒng)的實際情況，研究制定有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，并組織實施；負(fù)責(zé)部屬單位的專業(yè)技術(shù)人員管理和知識分子工作，并指導(dǎo)交通系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工作；組織指導(dǎo)部屬單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作；負(fù)責(zé)部屬單位享受政府特殊津貼人員和有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才的選拔及管理工作。

第六條部直屬單位專業(yè)技術(shù)人員管理部門的主要職責(zé)是：在部人事勞動司的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)貫徹落實黨、國家、部和所在地方政府有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員管理的政策、法規(guī)，研究制定本單位專業(yè)技術(shù)人員管理的具體措施；負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬基層單位的專業(yè)技術(shù)人員管理和知識分子工作，并定期向部人事勞動司和地方有關(guān)部門匯報專業(yè)技術(shù)人員管理和知識分子工作的情況。

第七條專業(yè)技術(shù)職務(wù)，是根據(jù)實際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的專業(yè)技術(shù)工作崗位。

第八條專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置，按單位經(jīng)費來源實行分類管理。

（一）企業(yè)有權(quán)根據(jù)實際工作需要，自主設(shè)置在本企業(yè)內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，參照對企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，由本單位自主設(shè)置在本單位內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和合理的結(jié)構(gòu)比例，報部人事勞動司備案。

（三）財政差額撥款和其他自收自支的事業(yè)單位，在部確定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，由單位自主設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。

（四）財政全額撥款的事業(yè)單位，在部下達(dá)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)額內(nèi)，設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位。

第九條專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任

（一）企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行評聘分開制度。各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，按照干部管理權(quán)限，由各單位根據(jù)崗位設(shè)置和考核情況，從具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員中擇優(yōu)聘任。

（二）對國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生（不含“五大”畢業(yè)生）見習(xí)期滿，經(jīng)考核合格即可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)：中專畢業(yè)，見習(xí)1年期滿，可聘任為“員”級職務(wù)；大學(xué)?？飘厴I(yè)，見習(xí)期滿后從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年，可聘任為“助師”級職務(wù)；大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)1年期滿，可聘任為“助師”級職務(wù)；碩士學(xué)位獲得者，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年可聘任為中級職務(wù)；博士學(xué)位獲得者，可聘任為中級職務(wù)。上述各類畢業(yè)生應(yīng)由單位人事部門對其德、能、勤、績進(jìn)行全面考核，認(rèn)為合格后方可聘任。

（三）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘期一般不超過5年，如工作需要，考核合格可以續(xù)聘。

（四）專業(yè)技術(shù)人員兼任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其任職期間的工資待遇，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和行政職務(wù)工資中，按較高的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條對聘期內(nèi)有下列情況之一者，應(yīng)予以解聘或低聘：

（一）不履行崗位職責(zé)，不完成任務(wù)，經(jīng)教育不改者；

（二）觸犯刑律并追究刑事責(zé)任者或受行政記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告及其以上處分者；

（三）考核不稱職者（個人主觀原因不參加考核者，按不合格對待）；

（四）以不正當(dāng)手段獲得任職資格者；

（五）未達(dá)到繼續(xù)教育規(guī)定要求者。

對被解聘、低聘的人員，應(yīng)按新崗位重新核定其工資等待遇。

第十一條為了調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性，形成人人忠于職守、奮發(fā)進(jìn)取的良好風(fēng)尚，提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，各單位應(yīng)制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位職責(zé)，建議健全對受聘專業(yè)技術(shù)人員的考核制度。每年要結(jié)合職工年終考核對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行年度考核，任職屆滿要進(jìn)行任期考核。

第十二條考核工作的組織。對專業(yè)技術(shù)人員的考核，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行，由單位人事與業(yè)務(wù)部門共同負(fù)責(zé)，要注意聽取各方面的意見，提高考核工作的透明度，考核結(jié)果應(yīng)與本人見面。

第十三條考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求?？己艘詫I(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)的工作業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容。要根據(jù)不同專業(yè)的工作特點確定考核指標(biāo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，實行定量考核與定性考核相結(jié)合；重點考核專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效果、實績、成果及所反映的專業(yè)技術(shù)水平和能力。

第十四條考核等次。專業(yè)技術(shù)人員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職3個等次，其中“優(yōu)秀”等次的比例一般為本單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10～15％。

第十五條各單位應(yīng)及時將專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)考核材料和考核結(jié)果整理歸入本人檔案，作為專業(yè)技術(shù)人員評審、晉升、獎懲的主要依據(jù)。

第十六條受聘擔(dān)任各級各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，享受國家和部規(guī)定的工資、福利等有關(guān)待遇。

第十七條醫(yī)療。各單位要每1～2年對專業(yè)技術(shù)人員作一次全面身體健康檢查。有條件的單位對擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員住院、門診給予相應(yīng)照顧。

第十八條用車。有條件的單位對擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員因病、因公用車提供方便。

第十九條住房。專業(yè)技術(shù)人員的住房，不僅是生活條件，實際上也是工作條件和學(xué)習(xí)條件。因此，要優(yōu)先保證他們必要的住房條件，特別是高級專業(yè)技術(shù)人員的住房。

（一）住房標(biāo)準(zhǔn)

1.中國科學(xué)院和中國工程院院士，按照不低于正局級干部的住房標(biāo)準(zhǔn)對待；

3.交通青年科技英才和享受政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員，按照不低于所在單位中層領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)對待。

（二）分房工齡計算問題

各單位在分配住房時，應(yīng)將專業(yè)技術(shù)人員在研究生院、普通高等學(xué)校規(guī)定的學(xué)習(xí)時間作為分房工齡列入分房條件。中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)齡，以高中畢業(yè)后進(jìn)入中等專業(yè)學(xué)校作為計算分房工齡的起點。

第二十條休假。各單位要采取措施，保證高、中級專業(yè)技術(shù)人員法定的休假時間。有條件的單位，可組織有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員異地休假。

第二十一條根據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，優(yōu)先解決中級以上專業(yè)技術(shù)人員的夫妻兩地分居問題。

第二十二條對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育是各單位的重要職責(zé)。單位人事（干部）部門負(fù)責(zé)制定繼續(xù)教育的計劃和管理制度；教育部門負(fù)責(zé)繼續(xù)教育計劃的實施、考核登記、統(tǒng)計及質(zhì)量評估，組織制定有關(guān)教學(xué)大綱、教材等。

第二十三條繼續(xù)教育可根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容，采取不同形式，多層次、多渠道地進(jìn)行。如脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)參加國內(nèi)外有關(guān)高?；蚺嘤?xùn)基地的進(jìn)修、培訓(xùn)和各種學(xué)術(shù)會議等，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員業(yè)余自學(xué)。

第二十四條專業(yè)技術(shù)人員平均每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間，高、中級專業(yè)技術(shù)人員累計不少于40學(xué)時（50分鐘為一學(xué)時，每天6學(xué)時）；初級專業(yè)技術(shù)人員累計不少于32學(xué)時。繼續(xù)教育的實施周期與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任周期一致。一個周期內(nèi)的學(xué)習(xí)時間可以集中使用，也可以分散使用。

第二十五條繼續(xù)教育的經(jīng)費由國家、單位和個人多渠道解決。有條件的單位可以建立繼續(xù)教育基金。

第二十六條專業(yè)技術(shù)人員有接受繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。在規(guī)定的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間的工資和福利享受在崗的同等待遇。各單位可根據(jù)需要同在國內(nèi)連續(xù)脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育半年以上和派出國外留學(xué)、進(jìn)修的專業(yè)技術(shù)人員簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育后回單位服務(wù)的最低年限和違反合同所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第二十七條專業(yè)技術(shù)人員的流動，應(yīng)保證交通重點建設(shè)工程和重大科研項目及教育、航運生產(chǎn)需要，堅持合理的流向。

第二十八條業(yè)余兼職。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)余兼職必須符合國家和本單位的有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的義務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員有下列情況之一的，所在單位可以決定其暫不兼職：

（一）不認(rèn)真做好本職工作或者不積極承擔(dān)本單位分配的任務(wù)的；

（二）擔(dān)負(fù)的工作涉及國-家-機-密，從事兼職活動可能泄露國-家-機-密的；

（四）因與兼職單位存在利害關(guān)系或者其它可能影響公正辦事的情形，應(yīng)當(dāng)回避在該單位兼職的。

第二十九條辭職。辭職是專業(yè)技術(shù)人員的一項權(quán)利，由本人提出書面申請，按規(guī)定程序辦理手續(xù)，不得擅自離職，否則按自動離職處理。有下列情況之一的專業(yè)技術(shù)人員，其辭職必須經(jīng)過批準(zhǔn)：

（二）在邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)工作的；

（三）從事特殊行業(yè)、特殊工種的；

（四）從事國-家-機-密工作或曾從事國-家-機-密工作，在規(guī)定的保密期以內(nèi)的；

（五）經(jīng)司法或行政機關(guān)決定或批準(zhǔn)，在接受審查，尚未結(jié)案的；

（六）法律?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情況的；

（七）與所在單位訂有合同，而未能履行完合同規(guī)定的義務(wù)。

第三十條辭退。辭退專業(yè)技術(shù)人員是單位的一項權(quán)利。

（一）單位對有下列情況之一，經(jīng)教育無效的專業(yè)技術(shù)人員，可以辭退。

2.單位進(jìn)行撤并或縮減編制需要減員，本人拒絕組織安排的；

3.單位轉(zhuǎn)移工作地點，本人無正當(dāng)理由不愿隨遷的；

4.無正當(dāng)理由連續(xù)曠工時間超過15天，或一年內(nèi)累計曠工超過30天的；

5.損害單位經(jīng)濟權(quán)益，造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德，給單位造成極壞影響的；

6.無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重影響工作秩序和社會秩序的；

7.貪污、盜竊、賭博、營私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重但不夠刑事處分的；

8.違犯工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的；

9.犯有其它嚴(yán)重錯誤的；

10.符合開除條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（二）專業(yè)技術(shù)人員在下列情況下，單位不得辭退：

1.因公負(fù)傷、致殘，喪失勞動能力的；

2.婦女在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的；

3.享受休假待遇的人員在休假期間的；

4.患絕癥、精神病及本專業(yè)職業(yè)病的；

5.符合國家規(guī)定其他條件的。

（三）辭退專業(yè)技術(shù)人員，由單位有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)提出書面意見，說明辭退理由和事實依據(jù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后，按人事管理權(quán)限辦理辭退手續(xù)、發(fā)給本人《辭退證明書》，并報當(dāng)?shù)卣耸虏块T和部人事勞動司備案。

第三十一條專業(yè)技術(shù)人員退休，是指工作到一定年限，達(dá)到規(guī)定年齡，按規(guī)定退出現(xiàn)職，由國家給予適當(dāng)?shù)纳畋Ｕ辖穑⑼咨瓢仓煤凸芾怼?/p>

第三十二條對達(dá)到退（離）休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，單位人事部門應(yīng)及時為其辦理退（離）休手續(xù)，在其達(dá)到退（離）休年齡的前一個月，通知本人，并在其達(dá)到退（離）休年齡后的一個月內(nèi)按規(guī)定辦完有關(guān)手續(xù)，不再列為在編人員。

第三十三條延長高級專家（系指擔(dān)任正、副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，下同）退（離）休年齡應(yīng)從嚴(yán)掌握。對少數(shù)高級專家，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，征得本人同意，可以適當(dāng)延長其退（離）休年齡，但副教授以及相當(dāng)職務(wù)的高級專家最長不超過65周歲，教授以及相當(dāng)職務(wù)的高級專家最長不超過70周歲。

第三十四條女性高級專家，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，本人自愿，可到60周歲退（離）休。

第三十五條延長高級專家退（離）休年齡，按照干部管理權(quán)限審批。一次延長期限為1～3年，工作需要可繼續(xù)延長。

第三十六條確因工作需要，可返聘已退（離）休的專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)技術(shù)工作，其政治、生活待遇由各單位自定。

第三十七條高級專業(yè)技術(shù)人員退（離）休標(biāo)準(zhǔn)，按國家統(tǒng)一規(guī)定辦理。符合下列情況之一者，退休費標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高，但提高后的退休費，不得超過本人原工資標(biāo)準(zhǔn)。

（一）國家統(tǒng)一頒布的一、二等自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎的獲得者，或獲以上集體獎的主要貢獻(xiàn)者（系指等級額定的獲獎人員，以證書為準(zhǔn)，下同），退休費標(biāo)準(zhǔn)可提高15％。

（二）國家統(tǒng)一頒布的三、四等自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎的獲得者，或獲以上集體獎的主要貢獻(xiàn)者；?。ú?、委）頒發(fā)的一、二等科技進(jìn)步獎的獲得者，或獲以上集體獎的主要貢獻(xiàn)者，退休費標(biāo)準(zhǔn)可提高10％。

（三）?。ú?、委）頒發(fā)的三等科技進(jìn)步獎的獲得者，及其集體獎的主要貢獻(xiàn)者，退休費標(biāo)準(zhǔn)可提高5％。

第三十八條提高高級專業(yè)技術(shù)人員退休費標(biāo)準(zhǔn)，須由所在單位提出正式申請報告，填寫《高級專業(yè)技術(shù)人員提高退休費標(biāo)準(zhǔn)審批表》（附后）一式2份，并附有關(guān)證明材料報部人事勞動司審批。提高退休費標(biāo)準(zhǔn)從本人退休當(dāng)月起執(zhí)行。

第三十九條各單位應(yīng)關(guān)心、照顧退（離）休專業(yè)技術(shù)人員，為他們解決實際困難，組織他們從事科技服務(wù)，充分發(fā)揮他們的才智，做到老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂，老有所為。

第四十條優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才主要指經(jīng)國家、部（?。┘壷鞴懿块T批準(zhǔn)選拔的各類專業(yè)技術(shù)人才，包括中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家、享受政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員、交通青年科技英才、部級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人等。

第四十一條中國科學(xué)院院士和中國工程院院士由部人事勞動司統(tǒng)一管理，并檢查、督促院士所在單位落實院士應(yīng)享受的一切待遇。凡涉及院士的工作調(diào)動、獎懲、健康狀況等重大變化的情況，院士所在單位應(yīng)及時向部人事勞動司報告。

第四十二條有突出貢獻(xiàn)的中青年專家的管理。經(jīng)國家人事部（國家科委）批準(zhǔn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，由部人事勞動司統(tǒng)一管理。專家所在單位負(fù)責(zé)對專家的日常管理，落實專家應(yīng)享受的待遇，了解專家的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，及時向部反映專家的意見和要求，幫助他們解決存在的具體問題和困難等。

第四十三條交通青年科技英才的管理。經(jīng)部批準(zhǔn)的交通青年科技英才，按照現(xiàn)行干部管理權(quán)限進(jìn)行管理。如要調(diào)離所在單位，需報部人事勞動司審核。交通青年科技英才的待遇按部《關(guān)于設(shè)立“交通部跨世紀(jì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)專項經(jīng)費”的通知》（交人勞發(fā)〔1995〕669號）辦理。

第四十四條享受政府特殊津貼人員的管理。經(jīng)國家批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員，按照現(xiàn)行干部管理權(quán)限進(jìn)行管理。

（一）凡1995年以前被批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，部轉(zhuǎn)撥到本人所在單位代發(fā)給專家本人，享受政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員退休后可繼續(xù)享受，數(shù)額不減。

（二）凡1995年以前被批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的專業(yè)技術(shù)人員工作調(diào)動，其政府特殊津貼隨行政關(guān)系一并轉(zhuǎn)移。享受政府特殊津貼的人員工作調(diào)動或死亡，需轉(zhuǎn)移或停發(fā)政府特殊津貼的，單位人事部門應(yīng)及時報部人事勞動司。

（三）凡有下列情況之一者，停發(fā)或取消政府特殊津貼：

1.未經(jīng)組織同意出國長期不歸者，停發(fā)政府特殊津貼；

2.因死亡或其他原因停發(fā)工資者，停發(fā)政府特殊津貼；

3.弄虛作假，謊報成果而取得政府特殊津貼者，取消政府特殊津貼；

4.喪失或違背享受政府特殊津貼所必須具備的政治思想基本條件者，取消政府特殊津貼。

停止或取消政府特殊津貼，由本單位提出處理意見，報部人事勞動司審批。

第四十五條學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。按照分級管理的原則，經(jīng)部批準(zhǔn)的部級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人由部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，所在單位負(fù)責(zé)其日常管理。凡涉及學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的工作調(diào)動、獎懲和健康狀況等重大變化情況，專家所在單位應(yīng)及時向部人事勞動司報告。

第四十六條出國留學(xué)工作方針是：按需派遣，保證質(zhì)量，學(xué)用一致，加強對出國留學(xué)人員的管理和教育，努力創(chuàng)造條件使留學(xué)人員回國能學(xué)以致用，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

第四十七條公派出國留學(xué)人員主要指進(jìn)修人員和訪問學(xué)者。

（一）公派出國留學(xué)人員辦理出國手續(xù)前，要與選派單位簽訂《出國留學(xué)協(xié)議書》，明確出國留學(xué)的目的和要求，以及選派單位和出國留學(xué)人員雙方和權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并須經(jīng)公證機關(guān)公證。

（二）公派出國進(jìn)修人員和訪問學(xué)者，在批準(zhǔn)出國留學(xué)的期限內(nèi)，國內(nèi)工資由原單位照發(fā)，國內(nèi)計算工齡。公派出國研究生在國外期間，國內(nèi)工資待遇和攻讀博士學(xué)位期間工齡的計算，按國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十八條自費出國留學(xué)是指我國公民得到其定居國外及香港、澳門、臺灣的親友資助或使用本人、親友在國內(nèi)的外匯資金，或個人爭取到國外院校、科研機構(gòu)獎學(xué)金資助，未納入公派計劃的人員到國外高等學(xué)校、科研機構(gòu)學(xué)習(xí)或進(jìn)修。

（一）具有大學(xué)?？萍捌湟陨蠈W(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員均有為國家服務(wù)的義務(wù)，在完成規(guī)定的服務(wù)期限后方可申請自費出國留學(xué)（包括到語言補習(xí)學(xué)校學(xué)習(xí)）。

（二）在職人員獲準(zhǔn)自費出國留學(xué)的，從出境的下一個月起停發(fā)工資。

（三）在職人員自費出國留學(xué)回國后，出國前工齡可以保留，并與回國后的工作時間合并計算工齡。獲得博士學(xué)位回國工作的，其在國外攻讀博士學(xué)位的年限，國內(nèi)計算工齡，工齡計算辦法與公派留學(xué)人員相同。

第四十九條回國留學(xué)人員工作安排。

（一）回國留學(xué)人員的工作安排，要在國家建設(shè)需要的前提下，貫徹學(xué)用一致、人盡其才的原則。要遵照“擇業(yè)自由、合理流動、人才競爭、雙向選擇”的精神進(jìn)行。

（二）出國前已明確工作單位的公派留學(xué)人員（包括進(jìn)修期間攻讀學(xué)位的人員）回國后，原則上由原選派單位接收。對于原派單位安排有困難的，可向部人事勞動司申請協(xié)助安排到對口單位。

（三）確屬安排、使用不當(dāng)?shù)幕貒魧W(xué)人員，可向部人事勞動司提出調(diào)整意見，經(jīng)部人事勞動司審定后，用人單位不得阻擋。

第五十條建立專業(yè)技術(shù)人員信息庫，是專業(yè)技術(shù)人員管理的一項基本建設(shè)。逐步建立部和部屬單位二級專業(yè)技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，是專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計、分析、預(yù)測、規(guī)劃和各方面工作的需要。

第五十一條部級優(yōu)秀人才信息庫，主要存貯部管優(yōu)秀人才（中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家、交通青年科技英才、部級學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、享受政府特殊津貼人員等）的基本信息；部屬單位信息庫，存貯本單位各級各類專業(yè)技術(shù)人員的基本信息。部屬各單位要積極協(xié)助部更新部優(yōu)秀人才信息庫。

第五十二條逐步采用計算機輔助管理專業(yè)技術(shù)人員庫，由部人事勞動司提出總體方案、指標(biāo)體系，并建立專業(yè)技術(shù)人員信息庫及信息管理系統(tǒng)。專業(yè)技術(shù)人員信息庫應(yīng)建成以部級為中心，以部直屬一級單位為結(jié)點的脫機磁介質(zhì)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，并為聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造條件。

第五十三條部屬各單位可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自的實際情況制定實施細(xì)則。

第五十四條本規(guī)定未盡事項，按國家和部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。過去部的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。今后國家若有新的規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條本規(guī)定由部人事勞動司負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

1.1 開工前應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的實測勘查，寫出現(xiàn)場勘查報告，為編寫實施性施工組織設(shè)計提供現(xiàn)場依據(jù)。

1.2 由內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收并登記設(shè)計施工文件，檢查是否配套齊全，由項目總工程師負(fù)責(zé)組織，全體技術(shù)人員參加對設(shè)計文件進(jìn)行審查。并由總工對審查情況進(jìn)行匯總，寫出《設(shè)計文件審查報告》，報建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位，并在建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會上提出。

1.3 由內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)工程特點配齊現(xiàn)行的工程技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖，及上級公司頒發(fā)的管理辦法、工法、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)等，做好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)管理并由全體技術(shù)人員監(jiān)督實施。

1.4 施工現(xiàn)場調(diào)查：

1.4.1包括地質(zhì)、地形和地面附著物、地下建筑物、河流、降雨雪、年氣溫情況；

1.4.2施工段內(nèi)建筑材料、機械設(shè)備的可利用情況；

1.4.3對增建二線或臨近營業(yè)線施工工程線路現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)、運輸能力、對施工干擾程度及營業(yè)線改造封鎖線路或“天窗點”施工的條件，調(diào)查既有設(shè)備狀況及設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位。

1.4.4調(diào)查當(dāng)?shù)剡\輸情況、電力供應(yīng)能力、電信設(shè)施等情況。

1.5 由項目經(jīng)理主持、總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織，編制實施性施工組織設(shè)計，項目技術(shù)部、安質(zhì)檢部、物資設(shè)備部、人勞部、工地實驗室、綜合辦公室等業(yè)務(wù)部門共同參與編寫。實施性的施工組織設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)針對性、可行性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、滿足性等特點。編制完畢后按程序上報公司審批。公司批準(zhǔn)后報建設(shè)單位與監(jiān)理單位審批備案。

1.6 由總工程師牽頭技術(shù)部門配合編制工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，根據(jù)標(biāo)書承諾及工程規(guī)模特點，制定工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，根據(jù)創(chuàng)優(yōu)辦法的規(guī)定編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃中要有影像攝制計劃（制作多媒體），按程序上報審核批準(zhǔn)后實施。在施工過程中現(xiàn)場技術(shù)人員必須收集文字和影像資料，并交由內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一存放保存。

1.7 設(shè)計技術(shù)交底：

1.7.1技術(shù)負(fù)責(zé)人參加設(shè)計技術(shù)交底會，在會上應(yīng)按專業(yè)對設(shè)計圖紙有關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行書面質(zhì)疑，并整理、保管好設(shè)計交底會的有關(guān)記錄。

1.7.2技術(shù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)對設(shè)計交樁的現(xiàn)場點收，并應(yīng)在交接樁記錄上簽字蓋章，交接樁包括基線控制方向樁及水準(zhǔn)基樁，要求方向樁必須深入相臨標(biāo)段一條方向線，水準(zhǔn)基樁必須深入到相臨標(biāo)段。對交樁中現(xiàn)場丟失樁要求設(shè)計補樁，再行交接。在交樁過程中留必要的文件和影響資料。

1.8測量人員對設(shè)計交樁進(jìn)行復(fù)測，復(fù)測前做出詳細(xì)的復(fù)測方案，在復(fù)測方案可行的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按方案進(jìn)行復(fù)測，測量方法嚴(yán)格按測量有關(guān)規(guī)范操作。對控制樁、水準(zhǔn)基點樁進(jìn)行復(fù)測，并采用全測回法進(jìn)行控制點加密測量，復(fù)測無誤后進(jìn)行埋樁，所有控制樁周圍用水泥固定保護，水準(zhǔn)基點樁應(yīng)埋入凍結(jié)線以下。

1.8.1復(fù)測完畢后寫出《復(fù)測報告》，并報監(jiān)理單位審核，復(fù)測如出現(xiàn)與設(shè)計不符數(shù)據(jù)，首先進(jìn)行復(fù)測結(jié)果審核，如復(fù)測結(jié)果正確，及時向建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計方書面通報。對與設(shè)計資料不符部分要求設(shè)計進(jìn)行復(fù)測，再次交樁，直至滿足施工要求。

1.8.2建立施工測控網(wǎng),開工前根據(jù)確認(rèn)正確的.設(shè)計交樁基線、水準(zhǔn)基樁，依工程需要及現(xiàn)場環(huán)境條件引出并建立施工測控網(wǎng)，并對關(guān)鍵基線樁進(jìn)行引樁防護。控制網(wǎng)測量必須經(jīng)過多次復(fù)測，復(fù)測要有記錄簽字，核實無誤后方可使用。

1.9 由項目負(fù)責(zé)經(jīng)營工作的副經(jīng)理組織技術(shù)、核算人員，審核統(tǒng)計施工設(shè)計圖工程量，分析與中標(biāo)報價的工程項目差、工程量差、綜合單價差，并列出對比清單，上報公司計劃經(jīng)營部門，作為本工程索賠的計劃目標(biāo)和項目經(jīng)營成本核算的基礎(chǔ)資料，以及開工后材料、機械使用計劃、施工進(jìn)度計劃、施工用款計劃、人力資源計劃及調(diào)度日報的依據(jù)。

1.10 規(guī)劃施工駐地小臨設(shè)施，結(jié)合“三標(biāo)一體化”文件要求及文明施工目標(biāo)要求做出現(xiàn)場臨時設(shè)施平面布置圖，并計算出小臨工程量。

1.11 開工前根據(jù)建設(shè)單位和地方政府要求，及時與相關(guān)單位、部門辦理、簽署安全配合、施工監(jiān)護、交通導(dǎo)改協(xié)議，如：需封閉交通道路時要簽署道路導(dǎo)改相關(guān)手續(xù)協(xié)議，臨近既有鐵路線施工需與鐵路工務(wù)、車站、供電、電務(wù)、水電等相關(guān)站段簽署安全配合監(jiān)護協(xié)議，遇到河流需要與河湖管理部門簽署配合協(xié)議、遇到拆遷地下地上設(shè)備需與設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位簽署相關(guān)安全防護或改移協(xié)議等。

1.12 營業(yè)線施工各項手續(xù)

1.12.1要在營業(yè)線施工前，按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》辦理“營業(yè)線施工審批表”、繳納施工安全抵押金、施工計劃申報表、臨時施工要點申請表、施工駐站員證、行車設(shè)備施工登記，并向設(shè)備單位送達(dá)營業(yè)線施工監(jiān)護通知書。同時，結(jié)合設(shè)備施工管理單位的要求，與發(fā)生施工干擾、需要施工配合和對既有設(shè)備進(jìn)行監(jiān)護的單位簽訂必要的施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。

1.12.2提報營業(yè)線施工審批表的同時，提報施工方案，并做好多媒體匯報的準(zhǔn)備。施工方案包括以下內(nèi)容：施工程序，施工方法，施工安全組織措施，施工資質(zhì)、施工配合協(xié)議，監(jiān)護協(xié)議等（工務(wù)、電務(wù)、車務(wù)、鐵通、水電）。

1.12.3在北京鐵路局施工的營業(yè)線施工審批，嚴(yán)格執(zhí)行北京鐵路局《營業(yè)線施工及安全管理實施細(xì)則》的要求，經(jīng)設(shè)備管理單位審查，路局項目管理部門簽署意見后報路局設(shè)備主管部門審批。各項協(xié)議、證件、簽認(rèn)的表格要在技術(shù)部門保存。

1.13 在具備開工條件情況時，技術(shù)人員填報開工報告，開工報告的填寫應(yīng)符合建設(shè)單位與監(jiān)理單位要求，做到內(nèi)容完整、簽字與蓋章齊全，經(jīng)建設(shè)單位（有要求時）、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后存檔。

2.1 工程開工后應(yīng)進(jìn)行施工定位測量，施工定位測量包括開工前的實體定位測量及施工過程各階段的實體控制點的恢復(fù)測量等。例如橋涵施工：樁位測量放樣；開挖前工字鋼插打位置，基礎(chǔ)開挖時應(yīng)對開挖上坡口線放線測量，開挖中應(yīng)對標(biāo)高及開挖層幾何位置控制測量，開挖后施工基礎(chǔ)前應(yīng)對基礎(chǔ)幾何定位測量，并復(fù)核承臺頂標(biāo)高；墩身施工時應(yīng)對墩位平面定位測量，墩身應(yīng)有矯正位置測量、對墩頂墊梁石標(biāo)高及預(yù)埋件位置測量等。

2.2 設(shè)計變更申請的填寫：技術(shù)人員現(xiàn)場核查，當(dāng)設(shè)計圖紙與實際情況不符或需要優(yōu)化設(shè)計時技術(shù)部門應(yīng)按設(shè)計單位要求填寫設(shè)計變更申請單，提出設(shè)計變更。設(shè)計變更應(yīng)說明變更理由、增減的工程數(shù)量及計算單和調(diào)整的費用。

2.3 施工組織設(shè)計的優(yōu)化：在施工中，施工環(huán)境和施工條件不斷的變化，施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工實效性的重要文件，它也應(yīng)該隨著工程的進(jìn)展、施工條件的變化而不斷的進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，技術(shù)人員隨時根據(jù)現(xiàn)場施工情況，對施工組織設(shè)計進(jìn)行修改，施工組織設(shè)計的修改采用修改頁插入的方式。

2.4 技術(shù)交底及安全交底的編寫：每道工序開工前，由現(xiàn)場主盯技術(shù)人員實地考察并查看明白圖紙和施工規(guī)范，給現(xiàn)場管理人員、施工架子隊下具有指導(dǎo)性的書面安全技術(shù)交底，必須經(jīng)技術(shù)主管和總工審核批準(zhǔn)后方可下發(fā)。

安全技術(shù)交底是指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員施工的依據(jù)，安全技術(shù)交底是設(shè)計文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、項目質(zhì)量目標(biāo)、項目安全目標(biāo)、成本控制目標(biāo)、文明施工、現(xiàn)場管理、環(huán)境控制的綜合體現(xiàn)。安全技術(shù)交底要符合以下特點：準(zhǔn)確性、肯定性、有針對性、具體性、全面性、可操作實現(xiàn)性、通俗易懂性、書面性等特點。每份安全技術(shù)交底必須有交底人、接收人的簽字（生產(chǎn)副經(jīng)理、領(lǐng)工員、工班長、技術(shù)、安質(zhì)檢人員、現(xiàn)場操作人），交底必須交到現(xiàn)場每名操作者手中，重要的方案交底要召開交底會，在會上做交底答疑。對于設(shè)計變更的文件，主管技術(shù)人員在核對確認(rèn)后，要對領(lǐng)工員或工班長、現(xiàn)場操作人員重新進(jìn)行書面交底。

2.5 安全、質(zhì)量保證措施技術(shù)交底及安全交底的編寫：應(yīng)根據(jù)工程施工安全、質(zhì)量的特點，找出安全、質(zhì)量控制點、安全質(zhì)量注意事項，由主盯技術(shù)編制安全質(zhì)量技術(shù)保證措施，經(jīng)總工審核后把交底交到現(xiàn)場管理人員和每名操作者手中，并簽字記錄。

2.6 材料、機械設(shè)備使用計劃的編制：在開工前根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)場測量資料，確定實際工程量，并結(jié)合施工經(jīng)驗，編制材料使用計劃（含損耗量）、機械設(shè)備使用計劃，編制內(nèi)容應(yīng)填寫齊全，并由技術(shù)主管復(fù)核、總工批準(zhǔn)后，物資材料部門采購與租賃。

2.7 施工日志的填寫：按照建設(shè)方的要求及格式填寫施工日志，施工日志從開工之日起填寫，嚴(yán)格按施工日志填寫要求填寫，填寫內(nèi)容要求準(zhǔn)確、實事求是、字跡清晰、記錄齊全。施工日志要求每天按進(jìn)度由技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫，不允許后補或弄虛作假。記錄的問題注意問題的閉合。

2.8 隱蔽工程檢查證的填寫：隱蔽工程檢查證表格按建設(shè)單位、監(jiān)理單位的要求采用，由現(xiàn)場技術(shù)員填寫，填寫前必須經(jīng)過自檢合格，填寫內(nèi)容要求真實，附件齊全，與設(shè)計文件相符，滿足相應(yīng)的現(xiàn)行施工規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)或者創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)要求。隱蔽工程檢查證必須在工程隱蔽施工前完成驗收與簽認(rèn)，尤其是基礎(chǔ)工程的基底和承載力，必須有承載力實驗數(shù)據(jù)，并經(jīng)設(shè)計單位檢驗后簽字。

2.9 施工過程控制：技術(shù)人員必須加強對施工的過程控制，過程控制方法包括：測量放線控制、尺量控制、觀察控制、試驗檢驗控制、內(nèi)業(yè)資料檢查控制、交底及安全措施落實情況符合控制、交底與現(xiàn)場條件符合性控制等。控制依據(jù)是設(shè)計文件、現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)、施工組織設(shè)計、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底及安全質(zhì)量保證措施文明施工和環(huán)境保護措施等。重要工序施工時技術(shù)人員必須全程盯控。外業(yè)檢查結(jié)果要形成記錄，并由內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一存檔。

2.10創(chuàng)優(yōu)資料的積累：全體技術(shù)人員都參與，在確定工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，編制了項目的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的同時，在開工前根據(jù)集團公司或行業(yè)、建設(shè)方創(chuàng)優(yōu)文件的編制辦法的內(nèi)容要求，編制創(chuàng)優(yōu)資料的積累計劃，并隨工程進(jìn)展，及時收集整理本部門負(fù)責(zé)的創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)資料。

2.11 工程施工索賠資料的積累:技術(shù)人員要仔細(xì)查看招標(biāo)文件、施工合同、驗工計價文件、有關(guān)法律法規(guī)文件等，在施工中緊緊圍繞可索賠項目，進(jìn)行索賠原始資料的收集積累。由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)收集匯總至內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一整理編制。

2.12 施工計劃編制與統(tǒng)計：由技術(shù)主管編制月度、季度、年度項目施工計劃，并經(jīng)總工審批后在規(guī)定的時間內(nèi)上報業(yè)主與公司主管部門。施工計劃應(yīng)分工程項目、分章節(jié)編制，并有計劃完成的工程數(shù)量、時間和文字表述的工程形象進(jìn)度與說明。技術(shù)部門建立計劃統(tǒng)計臺賬和定期的統(tǒng)計分析。

2.13 驗工計價、成本分析：每到驗工計價或成本分析時，技術(shù)部門提供給計財部本階段實際完成的工程項目與及設(shè)計詳細(xì)工程量清單。

2.14 測量資料的記錄:記錄內(nèi)容包括：測量內(nèi)容、主鏡人、計算人、記錄人、復(fù)核人、前后視人、天氣情況、測量過程、測量日期、測量結(jié)果分析認(rèn)定等。測量資料記錄必須真實有效，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得隨意涂改數(shù)據(jù)，必須記錄在指定的測量記錄本上。

3.1 竣工文件的編制：工程開工前或施工中，技術(shù)人員應(yīng)及時了解與掌握建設(shè)單位對本工程竣工交接與竣工資料歸檔的具體要求和規(guī)定，并在施工過程中對已完工項目的竣工資料隨時進(jìn)行整理。工程竣工后，由技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制工程竣工文件與移交。竣工文件編制的份數(shù)、移交單位（是否有地方檔案館），均應(yīng)按業(yè)主要求辦理。并按公司有關(guān)竣工資料管理辦法規(guī)定的程序與份數(shù)向公司檔案部門移交資料。工程竣工資料交接時應(yīng)辦理移交記錄和簽認(rèn)手續(xù)，移交記錄應(yīng)隨公司留存的竣工資料歸檔。

3.2 工程驗收：在項目經(jīng)理組織下，對已完工程進(jìn)行復(fù)檢、整治。達(dá)到驗收條件，編制完工程竣工文件后，及時填寫工程竣工驗收申請報告，報請建設(shè)單位組織驗收。

3.3 竣工總結(jié)的編寫：工程竣工后，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫工程總結(jié)，工程總結(jié)的內(nèi)容包括：工程概況、主要工程數(shù)量、工程地點及周圍環(huán)境、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、開、竣工時間、設(shè)計變更情況、施工中遇到的重大技術(shù)問題及處理情況、重要的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)檢驗和試驗情況、主要工程施工方法、工程質(zhì)量、四新技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)優(yōu)情況、各項技術(shù)經(jīng)濟質(zhì)保實際完成情況、施工和設(shè)計需要總結(jié)的經(jīng)驗和不足，以及需要今后探討和改進(jìn)的問題、使用期間應(yīng)進(jìn)行觀察和注意的事項。工程總結(jié)應(yīng)隨檔案資料移交，并單報一份給公司企管部門。

3.4 工程回訪記錄：工程竣工后，半年至一年的時間內(nèi)，由技術(shù)部門負(fù)責(zé)對接管單位進(jìn)行一次回訪，真實認(rèn)真填寫回訪記錄。并登記歸檔。

4.1參與勞務(wù)隊伍公開招標(biāo)，提供施工方案及工程量清單。

4.2參與合同簽訂，并按照核算單元編制物資需用總計劃及工程量清單。

4.3施工過程中，對勞務(wù)隊伍的合同履行情況進(jìn)行全過程監(jiān)控。

4.4對外部勞務(wù)隊伍進(jìn)行書面技術(shù)交底，監(jiān)督外部勞務(wù)隊伍在施工前向每名作業(yè)人員進(jìn)行書面或口頭交底。

4.5要求外部勞務(wù)隊伍在接到施工技術(shù)資料后必須進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。

4.6要求外部勞務(wù)隊伍要在施工過程中進(jìn)行自檢自查做好紀(jì)錄，及時向項目部提供過程檢查、工序驗收、竣工驗收等相關(guān)紀(jì)錄，配合項目部完成竣工驗收。

4.7按照整體施工要求編制節(jié)點工期和進(jìn)度計劃，書面下達(dá)給各外部勞務(wù)隊伍，嚴(yán)格按下達(dá)的計劃控制工程進(jìn)度。

4.8對外部勞務(wù)隊伍進(jìn)行監(jiān)管，按照施工進(jìn)度計劃配備各項資源，堅決杜絕為趕進(jìn)度而發(fā)生偷工減料現(xiàn)象。

4.9及時編制每支外部勞務(wù)隊伍的物資需用計劃（注明是否含損耗率），提供給物資部門進(jìn)行備料。

4.10每月參加項目部對勞務(wù)隊伍的考核，提出存在問題及整改措施。

4.11及時填寫收方記錄及工程量清單，并上報審核。

5.1.1 工程所有的測量儀器要建立臺帳由劉士旬負(fù)責(zé)。在用測量儀器一般十天左右做一次常規(guī)檢查校正工作。

5.1.2 所用的測量儀器要定期檢查，由劉士旬負(fù)責(zé)保護維修，所需的鋼尺、盒尺等測量工具以舊換新領(lǐng)取。工具誰丟失或損壞誰按所購價格賠償。

5.1.3 測量過程中的儀器要專人專用，儀器上貼標(biāo)簽標(biāo)出使用人員名字。若儀器由非本人暫時使用時，在使用前檢查儀器狀況，若有問題應(yīng)由上次使用人員承擔(dān)責(zé)任。置境人員不得離開儀器。儀器用完后要檢查，裝盒前檢查制動等關(guān)鍵部位，裝盒后保證扣件緊鎖。若儀器損壞或丟失視具體情況給予當(dāng)事人一定的經(jīng)濟處罰。

5.1.4 所用儀器要輕拿輕放，防止儀器磕、砸、碰，所有儀器在倒運和運輸過程中必須入箱，不得將儀器當(dāng)椅凳座，若發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定者給予一定的經(jīng)濟處罰。

5.1.5 全站儀和電子水準(zhǔn)儀是集光學(xué)與電子于一體的高精密儀器，應(yīng)注意防潮、防塵和防震。

5.1.6 測量儀器只有技術(shù)室人員可以使用，不得由外人隨意操作使用。測量人員若在使用中發(fā)現(xiàn)儀器有問題，不是操作失誤或磕碰造成的，立即匯報測量主管說明情況，若隱瞞不報繼續(xù)使用者承擔(dān)儀器損壞責(zé)任。

5.1.7 新購的儀器說明書由技術(shù)室劉士旬統(tǒng)一保管。

5.1.8 儀器室的門由楊春堯、殷建強、常永清三人每人兩周輪流值班鎖好，并每天有人檢查是否已鎖，由劉士旬不定時間檢查，若發(fā)現(xiàn)門沒鎖或儀器丟失，由鎖門值班員和檢查人員承擔(dān)責(zé)任。具體值班事宜另行安排，若當(dāng)班人員請假安排別人替班，若出現(xiàn)問題由替班人員承擔(dān)責(zé)任。

5.1.9 測量資料必須及時、準(zhǔn)確的反饋現(xiàn)場實際情況，絕不允許弄虛作假。測量資料要歸檔存放，做到有據(jù)可查。

5.2.1儀器開箱、入箱及安置。

儀器開箱前應(yīng)將儀器箱平放在地上，開箱后注意儀器在箱中的安放狀態(tài)，以便在用完后按原樣入箱。

安置儀器時應(yīng)根據(jù)控制點所在位置，盡量選擇地勢平坦，施工干擾小的位置，安置儀器前要檢查儀器腳架是否可靠，確認(rèn)連接螺旋連接牢固后方可松手。

觀測結(jié)束后將儀器腳螺旋，微動各螺旋退回到正常位置，并用擦鏡紙或軟毛刷除去儀器表面的灰塵，按出箱時的位置放回箱內(nèi)，檢查儀器附件齊全后合上箱蓋。

5.2.2儀器的使用與管理。

儀器使用前必須進(jìn)行常規(guī)檢驗校正，使用過程做好維護，使用后及時做好養(yǎng)護。

使用全站儀，光電測距儀時，在無濾光片的情況下禁止將望遠(yuǎn)鏡直接對準(zhǔn)太陽，以免傷害眼睛和損害測距部分發(fā)光二級管。

在強烈陽光、雨天或潮濕環(huán)境下作業(yè)，務(wù)必在傘的遮掩下工作。

測量儀器設(shè)置專庫存放，保持室內(nèi)干燥通風(fēng)。

測量主管必須建立健全儀器設(shè)備臺帳制度，儀器出庫入庫調(diào)遷，應(yīng)辦理登記簽認(rèn)手續(xù)。

對貴重精密測量儀器（如全站儀，精密水準(zhǔn)儀）應(yīng)規(guī)定專人保管，專人專用，專人送檢，他人不得隨意動用，以防損壞，降低精度。

5.3.1測量人員基本要求

測量人員必須持證上崗；

外業(yè)人員應(yīng)能夠熟練操作水準(zhǔn)儀、全站儀等基本測量儀器，及一些測量方法的使用和測量數(shù)據(jù)的計算。

內(nèi)業(yè)人員應(yīng)能掌握常用繪圖軟件如cad，以及所有測量報驗資料的填寫。

測量人員應(yīng)具有良好的敬業(yè)精神、職業(yè)道德操守和高度的責(zé)任心。

所有測量人員均應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家測繪法，維護國家和設(shè)計院的測繪基準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，真實準(zhǔn)確，細(xì)致及時，確保測量成果的質(zhì)量。

5.3.2對測量主管的要求

負(fù)責(zé)熟悉合同文件，負(fù)責(zé)組織對施工圖紙的審核和校算。

帶領(lǐng)外業(yè)測量人員按照施工圖紙，測量技術(shù)交底進(jìn)行測量放樣工作。

不定期對測量人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高內(nèi)外業(yè)人員的工作責(zé)任心及測量人員的技術(shù)水平。

負(fù)責(zé)對測量成果及內(nèi)業(yè)資料的檢查把關(guān)和日常測量工作的監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)編制上級下發(fā)的文件、通知等的回復(fù)內(nèi)容，并經(jīng)總工審核后回復(fù)。

5.3.3對測量員的要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)測量知識，熟練掌握基礎(chǔ)理論、方法和實際操作技能；在實際測量中要嚴(yán)格按照相關(guān)測量規(guī)范執(zhí)行。不得有差不多就行的心態(tài)，保證每步測量復(fù)核規(guī)范要求。

必須服從測量正、副主管及以上領(lǐng)導(dǎo)安排的工作。工作中要增強責(zé)任心，對其測量放的點位和標(biāo)高的成果負(fù)責(zé)。

嚴(yán)格遵守測量交底制度，交底格式一致，內(nèi)容明確并必須符合測量規(guī)范要求，不得有錯別字?，F(xiàn)場測量放樣完畢，若需當(dāng)場交底必須字跡清晰及時交到作業(yè)人員手中，并簽字確認(rèn)，簽字份存檔。

現(xiàn)場測量必須進(jìn)行復(fù)核，并且相鄰點位進(jìn)行閉合，若超標(biāo)查明原因重新測量。

測量人員做好現(xiàn)場測量記錄，記錄測量內(nèi)容、日期時間、測量參與人員，記錄要準(zhǔn)確、字跡清晰，并做好記錄本的編號，妥善保管。

積極參加各種技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。每次開會和培訓(xùn)不得無故缺席。

測量過程中，嚴(yán)禁測量員離開儀器，玩忽職守。若工作疏忽丟失或損壞儀器照價賠償。

6.1 任何人不允許隨意更改電腦內(nèi)設(shè)置。

6.2 在工作時間不允許玩游戲，不允許看影片。

6.3 晚上最后離開辦公室的人必須關(guān)閉電腦及所有電源并把門所好。

6.4 不允許把資料放到桌面上，個人資料放在個人資料文件夾內(nèi)。

6.5 電腦內(nèi)程序不得隨意刪改和安裝，若確實需要，需經(jīng)副經(jīng)理批準(zhǔn)，程序安裝和刪除由王釗負(fù)責(zé)。

6.6 上網(wǎng)只能干與工作有關(guān)的事情。

6.7 有關(guān)各項工程資料統(tǒng)一放一個目錄內(nèi)并命不同的名稱。

6.8 各文檔名稱要通俗易懂，一律采用漢字，不允許使用字母或簡語代替。

7.1項目技術(shù)資料管理工作及實施應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)單位、中鐵六局集團有限公司及北京鐵建公司下發(fā)的文件要求執(zhí)行。

7.2 項目技術(shù)資料為防止丟失，內(nèi)業(yè)資料管理人員必須裝盒管理并做好標(biāo)簽，施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙分類存放。

7.3 文件分成受控文件和非受控文件，分別裝進(jìn)不同的文件柜內(nèi)，編目存放。?

7.4 項目部其它部門的外來文件、通知等資料必須交到技術(shù)室留存一份。??

7.5 外出用的施工圖紙使用復(fù)印件，不得使用藍(lán)圖。

7.6 外來文件由技術(shù)室統(tǒng)一接受、發(fā)放、管理。

7.7 外發(fā)的文件、報告必須由副經(jīng)理或總工查看并簽字，同意后方可外傳，外傳的文件、報告要添文件發(fā)放記錄表，交給內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一保管。

7.8 施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)業(yè)資料員統(tǒng)一管理，借閱、查看文件要填借閱記錄表，所有受控文件不得帶出技術(shù)室。

7.10查看資料、圖紙的人員看完資料后，放回原處，不得隨便擺放。

單位人員流動管理制度篇七

為了保障所有師生員工的生命安全和健康，根據(jù)上司的疫情對策要求，嚴(yán)格管理外來人員、車輛進(jìn)入校園，根據(jù)我校的實際情況，特別制定本制度，具體如下:。

一、嚴(yán)格執(zhí)行校園封閉管理。校外人員禁止進(jìn)入校園，因工作原因進(jìn)入學(xué)校必須先報告，批準(zhǔn)后再進(jìn)入。

二、嚴(yán)格執(zhí)行符合條件的入學(xué)者安康代碼檢查和紅外體溫檢查制度。

三、嚴(yán)格執(zhí)行訪問登記制度，符合上述條件的入學(xué)者通過安康代碼檢查和體溫檢查正常后，可以在門戶如實詳細(xì)填寫信息后進(jìn)入校園。

四、上學(xué)期間嚴(yán)禁車輛進(jìn)校園，除執(zhí)法、救護等特需車輛外。

五、外來者進(jìn)學(xué)校前要積極出示安康代碼進(jìn)行門衛(wèi)檢查。如有發(fā)燒、咳嗽等不適癥狀者，近兩周內(nèi)出入高風(fēng)險疫情地區(qū)，與確診病例或疑似病例接觸史者，拒絕進(jìn)入校園。

六、外來人員入學(xué)前要嚴(yán)格執(zhí)行身份檢查、體溫測量、入學(xué)信息登記等流程，實行個人衛(wèi)生防護等措施。

七、外來者入學(xué)后，盡量減少在校逗留時間。

八、本制度解釋權(quán)歸蒙城縣七星學(xué)校，疫情解除后自行終止。

單位人員流動管理制度篇八

對于學(xué)校的保衛(wèi)人員，小區(qū)的保衛(wèi)人員等崗位，單位為鼓勵保衛(wèi)人員工作完成的`更出色，并且杜絕一切不良行為，都會制定相應(yīng)的獎懲管理制度?，以下整理了保衛(wèi)人員獎懲的管理措施，可供參考。

為了鼓勵保安人員認(rèn)真做好本職工作，杜絕一切不良行為，以責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合為原則，制定保安人員獎懲制度。

一、獎勵細(xì)則

1、見義勇為，敢于同壞人壞事做斗爭，成績顯著者；

2、積極協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪分子和偵破案件，成績突出者；

3、積極參加搶險救災(zāi)，保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)的安全，成績顯著者；

4、為搞好公司的安全保衛(wèi)工作積極出謀劃策，所提的合理化建議實行后效果明顯者；

5、拾金不昧者

6、年終被評為“優(yōu)秀員工”、“先進(jìn)集體”，被評為省、市政府“治安模范標(biāo)兵”者。

二、懲罰細(xì)則

1、值班時收聽收音機、錄音機，收看電視或進(jìn)行其他與值班無關(guān)的事情。

2、擅離職守，經(jīng)常遲到、早退。

3、酒后執(zhí)勤上崗，并造成一定后果。

4、未按時交接-班，或不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交接-班，或交接-班不清楚，檢查時相互推卸責(zé)任者。

5、未經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，私自頂班者。

6、未經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，擅自帶人留宿者。

7、執(zhí)勤時，衣裝不整，佩戴不齊；執(zhí)勤中玩忽職守，疏于防范，致使在管轄范圍內(nèi)發(fā)生案件或事故，造成極壞影響者。

8、對公司和保安部領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作任務(wù)，未能如期完成，而又沒有正當(dāng)理由者。

9、扣留物品不登記，不上交；撿拾物品不報告，不上交者。

10、違反保安器材使用規(guī)定，私自隨便轉(zhuǎn)借和使用。

11、在突發(fā)性事件或緊急情況下，臨陣脫逃或坐視不管者。

12、法制觀念淡薄，參與社會聚眾鬧-事、嫖娼、賭博等，與治安工作人員的應(yīng)有素質(zhì)極不相稱者。

13、思想不純，見利忘義，監(jiān)守自盜或以權(quán)謀私，嚴(yán)重?fù)p壞公司形象者。

14、工作責(zé)任心不強，不服從分配，不執(zhí)行規(guī)章制度，并隨意頂撞領(lǐng)導(dǎo)且屢教不改者。

根據(jù)錯誤情節(jié)輕重進(jìn)行不同的處罰。對于一些性質(zhì)惡劣者，影響極壞者應(yīng)辭退或開除；對違反國家有關(guān)法律法規(guī)者要追究其刑事責(zé)任。

1、加強保密工作，在工作交流活動中，個人不得擅自對外提供或發(fā)表不宜公開的資料、數(shù)據(jù)以及保密事項。嚴(yán)格遵守電腦和手機使用的各項保密管理制度。

2、實行專職治安保衛(wèi)制度，專職治安保衛(wèi)人員實行24小時值班巡查。

3、貴重物品（包括現(xiàn)金等）不要放在辦公室內(nèi)過夜，單位大額現(xiàn)金必須當(dāng)天存入銀行，小額現(xiàn)金放入保險箱，嚴(yán)防外來人員行竊和事故發(fā)生。重要環(huán)節(jié)和科室安裝防盜設(shè)施。

4、對來往的可疑人員要詢問和多加注意。嚴(yán)禁外來人到單位銷售物品。

5、增強防盜、防火、防毒意識。下班前相互督促關(guān)閉門窗，切斷電源，杜絕隱患發(fā)生，如因失職造成公共財產(chǎn)損失，要追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

6、堅持雙休日和重要節(jié)假日值班制度。值班人員要按時到位，認(rèn)真做好值班保衛(wèi)工作，遇到情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

7、凡違反安全保衛(wèi)制度，導(dǎo)致事故發(fā)生的，視情節(jié)輕重予以處理。

單位人員流動管理制度篇九

第一條為進(jìn)一步健全完善流動人員人事檔案管理服務(wù)體系，維護流動人員人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性，推動流動人員人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)人才資源順暢有序流動，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《干部人事檔案工作條例》《人力資源市場暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條流動人員人事檔案是反映流動人員政治面貌、道德品行、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作實績、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會關(guān)系等情況的歷史記錄材料。

第三條流動人員人事檔案是國家檔案和社會信用體系的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)人才的重要載體，是流動人員參加機關(guān)公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘、辦理政審考察、申報職稱評審和核定社保待遇等事項的重要依據(jù)。

第四條本規(guī)定所稱流動人員人事檔案主要包括：

（一）非公有制經(jīng)濟組織和社會組織聘用人員的人事檔案；

（三）未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的人事檔案；

（四）自費出國（境）留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出國（境）人員的人事檔案；

（五）外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（六）自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔案；

第五條流動人員人事檔案工作遵循“集中統(tǒng)一、歸口管理”原則，主管部門為政府人力資源社會保障部門，接受同級黨委組織部門、檔案主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條流動人員人事檔案管理服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱檔案管理服務(wù)機構(gòu)）包括縣級以上（含縣級）人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，以及經(jīng)省級人力資源社會保障行政部門授權(quán)的單位。其他任何未經(jīng)授權(quán)的單位不得開展流動人員人事檔案管理服務(wù)工作。嚴(yán)禁個人保管本人或他人人事檔案。

第七條檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：

（一）檔案的接收、轉(zhuǎn)遞；

（二）檔案材料的收集、鑒別和歸檔；

（三）檔案的整理和保管；

（四）為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；

（五）依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明材料；

（六）為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄（聘）用、出國（境）等政審考察服務(wù)；

（七）黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)等。

跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的檔案管理服務(wù)機構(gòu)管理。

第八條檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供免費的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)，不得收取檔案保管費、查閱費、證明費、轉(zhuǎn)遞費等名目的費用。

第九條流動人員人事檔案基本公共服務(wù)相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，參考保管的流動人員人事檔案數(shù)量等因素合理確定經(jīng)費數(shù)額。

第十條檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證工作力量，選配政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強、作風(fēng)正派的人員專職從事流動人員人事檔案工作，關(guān)鍵核心崗位應(yīng)當(dāng)選配中共黨員。按照規(guī)定實行回避制度，從嚴(yán)管理工作人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化激勵保障。

第十一條檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國家檔案管理和干部人事檔案工作有關(guān)法律法規(guī)，加強流動人員人事檔案日常管理，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)。

第十二條檔案管理服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定接收符合條件的人事檔案、學(xué)生檔案，形成流動人員人事檔案，并以適當(dāng)形式明晰與流動人員、存檔單位的權(quán)利和義務(wù)。

流動人員持本人居民身份證或社保卡等有效身份證件，到檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立個人賬戶；存檔單位工作人員持本人居民身份證或社保卡等有效身份證件及營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證件，到檔案管理服務(wù)機構(gòu)申請設(shè)立單位集體賬戶。

存檔單位注銷集體賬戶時，檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合轉(zhuǎn)遞相關(guān)流動人員人事檔案，或調(diào)整為個人賬戶存檔。

第十三條檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照干部人事檔案材料主要內(nèi)容和分類，做好流動人員人事檔案材料的整理、鑒別和歸檔工作。對合格的材料，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確分類，逐份編寫目錄，一般在2個月內(nèi)歸檔。對不合格的材料，退回檔案材料形成單位。

第十四條檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強流動人員人事檔案內(nèi)容建設(shè)，建立符合流動人員職業(yè)發(fā)展特點的檔案材料收集制度。

檔案管理服務(wù)機構(gòu)、檔案材料形成單位、流動人員之間應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，多方面收集反映流動人員政治面貌、工作經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、職業(yè)資格、職稱、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、年度工作（業(yè)績）考核、入選重大人才工程、獲得重大獎項、重要社會兼職及違規(guī)違紀(jì)違法處理處分等相關(guān)材料。注重收集流動人員工作變動中形成的勞動合同、企業(yè)錄用手續(xù)及就業(yè)登記、勞動用工備案等材料。加強與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)信息聯(lián)動，積極收集參加社會保險等相關(guān)信息材料。

流動人員及人事檔案材料形成單位應(yīng)當(dāng)如實、規(guī)范填寫相關(guān)材料，在材料形成1個月內(nèi)主動向檔案管理服務(wù)機構(gòu)移交。

第十五條嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)，對屬于國家秘密、工作秘密的流動人員人事檔案材料和信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密；對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的材料和信息，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十六條按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的要求，建立健全科學(xué)規(guī)范的存放秩序，改進(jìn)完善保管方法和技術(shù)，提高安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。加強流動人員人事檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照檔案館建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)檔案庫房，強化庫房安全管理和技術(shù)防護。檔案庫房、閱檔場所、整理場所、辦公場所應(yīng)當(dāng)分開。

第十七條加強流動人員人事檔案信息化建設(shè)，按照“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、信息全國共享”的原則，推進(jìn)省級集中的流動人員人事檔案管理服務(wù)信息系統(tǒng)與全國流動人員人事檔案管理服務(wù)運行平臺對接，建立安全、便捷、共享、高效的流動人員人事檔案信息化應(yīng)用體系。

第十八條流動人員人事檔案數(shù)字化工作參照干部人事檔案數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，保證數(shù)字檔案的真實性、完整性、可用性、安全性。

鼓勵有條件的地方推廣電子證照、電子公文、電子簽章等新技術(shù)應(yīng)用，通過信息交互等方式不斷拓展流動人員人事檔案材料收集渠道，探索建立以政務(wù)數(shù)據(jù)為支撐的流動人員人事數(shù)字檔案。

流動人員人事數(shù)字檔案在利用、轉(zhuǎn)遞和保密等方面按照紙質(zhì)檔案相關(guān)要求管理。

第十九條加強流動人員人事檔案接收、轉(zhuǎn)遞和服務(wù)利用工作，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道，加大服務(wù)信息公開力度，提高檔案公共服務(wù)能力和便民化水平。

第二十條根據(jù)流動人員或存檔單位申請，檔案管理服務(wù)機構(gòu)按照以下程序和要求開展檔案的接收、轉(zhuǎn)遞服務(wù)：

（一）根據(jù)流動人員或存檔單位申請，擬接收的檔案管理服務(wù)機構(gòu)向原檔案管理服務(wù)機構(gòu)或原工作單位開具轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料。

（二）原檔案管理服務(wù)機構(gòu)或原工作單位接到轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審核檔案，對符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的，填寫材料目錄清單后嚴(yán)密包封，并填寫檔案轉(zhuǎn)遞通知單，于15個工作日內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。

對不符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的，原檔案管理服務(wù)機構(gòu)或原工作單位不得轉(zhuǎn)出。

（三）流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞應(yīng)當(dāng)通過機要通信、專人送取或郵政特快專遞等給據(jù)郵件方式進(jìn)行。對曾屬于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）工作人員（工勤人員除外），國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，軍隊文職人員人事檔案的，應(yīng)當(dāng)通過機要通信或?qū)Ｈ怂腿》绞竭M(jìn)行轉(zhuǎn)遞。嚴(yán)禁個人自帶檔案。

（四）接收流動人員人事檔案時實行告知承諾制。擬接收的檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對照材料目錄清單認(rèn)真審核甄別，對缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾補充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回并補充材料；對缺少非關(guān)鍵材料的，應(yīng)當(dāng)采取先存后補方式予以接收，并督促指導(dǎo)流動人員補充相關(guān)缺失材料。

關(guān)鍵材料一般是指用于核定流動人員的出生日期、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等重要信息的材料。

（五）接收流動人員人事檔案的管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原管理服務(wù)機構(gòu)或原工作單位。

檔案管理服務(wù)機構(gòu)開具的流動人員人事檔案轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料，與機關(guān)、國有企事業(yè)單位開具的人事檔案轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料具有相同的效力。流動人員人事檔案在機關(guān)、國有企事業(yè)單位和檔案管理服務(wù)機構(gòu)之間可直接辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。機關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑檔案管理服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料，方可接收流動人員人事檔案。

流動人員死亡5年后，其人事檔案按現(xiàn)行渠道移交或保管，對國家和社會有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物等人事檔案按規(guī)定向有關(guān)檔案館移交。

第二十一條相關(guān)單位開展政審考察、選拔錄（聘）用、人才引進(jìn)、職稱評審、表彰獎勵、因公出國（境）、社會保險、巡視巡察等工作需查閱流動人員人事檔案，檔案管理服務(wù)機構(gòu)按照以下程序和要求提供查閱服務(wù)：

（一）查閱單位提交加蓋公章的單位介紹信，申明查閱理由，如實填寫流動人員人事檔案查閱申請表。

（二）查閱流動人員人事檔案應(yīng)當(dāng)2人以上，一般為中共黨員。

（三）檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序和權(quán)限審批同意。

（四）查閱人在規(guī)定時限內(nèi)完成查閱。

檔案管理服務(wù)機構(gòu)對高級專業(yè)技術(shù)人員、涉及國家秘密的流動人員人事檔案要從嚴(yán)保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。

任何個人不得查閱本人、配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親人員的人事檔案。

第二十二條流動人員人事檔案一般不予外借。確因工作需要借閱的，借閱單位應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，在規(guī)定時限內(nèi)歸還。歸還時，檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對檔案材料。

第二十三條流動人員及其親屬因辦理個人合法權(quán)益保障等事項申請開具相關(guān)證明，檔案管理服務(wù)機構(gòu)可依據(jù)檔案材料記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明材料。

第二十四條檔案管理服務(wù)機構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為流動人才黨員提供黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接服務(wù)。

第二十五條不斷拓展流動人員人事檔案基本公共服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化和精細(xì)化。探索為技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)的高技能人才提供人事檔案管理服務(wù)，暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

第二十六條加強流動人員人事檔案工作服務(wù)信息公開和政策宣傳，及時更新轄區(qū)內(nèi)檔案管理服務(wù)機構(gòu)目錄和辦事清單，結(jié)合服務(wù)內(nèi)容逐項編制辦事指南，并通過門戶網(wǎng)站、咨詢服務(wù)熱線、宣傳手冊等向社會公開。

加強流動人員人事檔案工作政策法規(guī)宣傳解讀，加大面向高校畢業(yè)生等重點群體和重點單位的宣傳力度，提高流動人員和用人單位對檔案重要性的認(rèn)識，營造良好工作環(huán)境。

第二十七條建立健全流動人員人事檔案科學(xué)利用機制，強化與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，加強流動人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、流向等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和科學(xué)預(yù)測，為引導(dǎo)人力資源合理流動提供決策參考，提高流動人員人事檔案管理服務(wù)整體效能。

第二十八條健全流動人員人事檔案公共服務(wù)制度，強化檔案管理服務(wù)機構(gòu)窗口作風(fēng)建設(shè)，落實檔案管理紀(jì)律要求和行為規(guī)范，提高流動人員人事檔案管理服務(wù)水平。

第二十九條開展流動人員人事檔案管理服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案工作相關(guān)規(guī)定，遵守下列紀(jì)律：

（一）嚴(yán)禁篡改、偽造流動人員人事檔案；

（二）嚴(yán)禁擅自抽取、撤換、添加、涂改流動人員人事檔案材料；

（三）嚴(yán)禁擅自向外公開、泄露流動人員人事檔案信息；

（四）嚴(yán)禁丟棄、銷毀流動人員人事檔案材料；

（五）嚴(yán)禁為不符合規(guī)定的人員新建、重建流動人員人事檔案；

（六）嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)遞、接收和查（借）閱流動人員人事檔案；

（七）嚴(yán)禁出具虛假證明和政審材料；

（八）嚴(yán)禁檔案管理服務(wù)機構(gòu)拒收或推諉符合規(guī)定的流動人員人事檔案；

（九）嚴(yán)禁將流動人員人事檔案管理服務(wù)與其他經(jīng)營性服務(wù)相掛鉤；

（十）嚴(yán)禁以流動人員人事檔案為載體的捆綁收費、隱形收費。

第三十條加強對流動人員人事檔案工作和本規(guī)定實施情況的監(jiān)督檢查，人力資源社會保障行政部門將違規(guī)保管流動人員人事檔案、違規(guī)收取管理服務(wù)費等行為納入人力資源市場秩序日常監(jiān)管范圍，完善舉報投訴查處機制，主動公開舉報投訴電話。

檔案管理服務(wù)機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，自覺接受組織、群眾和社會監(jiān)督。

第三十一條對于違反相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正；根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分，并視情追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，按照國家法律法規(guī)處理。

第三十二條本規(guī)定由人力資源社會保障部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

單位人員流動管理制度篇十

2、 避孕藥具保管有專用藥具箱或藥櫥，藥具保管妥當(dāng)，質(zhì)量完好，無過期、變質(zhì)。?

3、 村藥管員應(yīng)掌握避孕藥具的基本知識和藥具質(zhì)量管理工作的要求。?

4、 每月及時核實避孕藥具使用人數(shù)、需求數(shù)量，根據(jù)實際需求數(shù)量到服務(wù)站領(lǐng)取避孕藥具，避免失效浪費。

7、 做好流動人口的藥具發(fā)放與服務(wù)工作。?

8、 對服用藥具對象每月發(fā)放一次，外出對象按需求發(fā)放。

9、 核對藥具品名、批號和服用對象姓名，及時登記在村級藥具發(fā)放登記表上。?

村級藥具發(fā)放員崗位職責(zé)?

1、 負(fù)責(zé)藥具的保管、發(fā)放工作。?

2、 對使用藥具人員定期隨訪，做好記錄。?

3、 定期培訓(xùn)育齡群眾，講解藥具知識。

4、 及時收集反應(yīng)藥具的使用情況和質(zhì)量信息。?

5、 做好發(fā)放避孕藥具品名、批號記錄和賬冊登記記錄。

6、以計劃購調(diào)合同為準(zhǔn)則，認(rèn)真履行合同中所約定的各項責(zé)任。?

計劃生育藥具倉儲發(fā)放制度?

4、庫房內(nèi)應(yīng)具有避光、防火、防盜、防蟲、防潮等安全設(shè)備，每月必須保養(yǎng)一次。?

不脫供。?

計劃生育藥具統(tǒng)計報表制度?

計劃生育藥具宣傳、培訓(xùn)制度?

計劃生育藥具質(zhì)量管理制度?

1、各級藥具管理機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)避孕藥具質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。?

計劃生育藥具隨訪制度?

查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。?

計劃生育藥具不良反應(yīng)監(jiān)測、報告制度?

計劃生育藥具報損制度?

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家《計劃生育藥具報損管理辦法》。?

5、避孕藥具年度損耗率不得超過當(dāng)年購藥經(jīng)費總額的5‰。?

計劃生育藥具信息化管理制度?

3、各級藥具管理機構(gòu)必須深入基層調(diào)查研究，多方面反饋藥具管理所需信息。?

計劃生育藥具財務(wù)管理制度?

6、加強財務(wù)監(jiān)督管理和分析，維護財經(jīng)紀(jì)律，財務(wù)人員必須堅持原則、廉潔奉公，對不合理的支出給予拒付。

單位人員流動管理制度篇十一

1、內(nèi)部流動人員：指本單位聘用的員工、外委合同單位的員工?

2、外部流動人員：指租戶單位員工、社會單位人員以及社會閑散人員等?

二、工作要求?

（一）內(nèi)部單位人員?

（二）外部流動人員 ?

6、安全管理部門應(yīng)定期組織會議，研究、分析和布置工作，保障管理區(qū)域 人員動態(tài)可控，防止發(fā)生傷害、失盜等情況。

為加強流動人口管理，保障外來旅游和暫住人員的`合法權(quán)益，維護我社區(qū)居住秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，共建繁榮、共保安寧，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定,?結(jié)合實際，制定本管理制度。

一、?堅決貫徹和執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)外來人口管理工作的各項規(guī)定和制度；

二、?要對各旅店、客棧入住人口登記制度的實施情況進(jìn)行定期不定期的檢查，督促他們做好臺賬，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向公安部門、村委會報告。

三、?加強暫住證管理。做到一人一證，最長有效期為一年，不得隨意轉(zhuǎn)讓、冒領(lǐng)、偽造、騙取。每月一次對我村的流入暫住人口進(jìn)行排查，全面掌握外來人員的流量和動態(tài)，對新暫住人口或暫住證過期的，要督促其到派出所申報臨時暫住戶口，辦理暫住證。對不及時辦理暫住證的，按有關(guān)規(guī)定處罰。

四、?在排查中如發(fā)現(xiàn)暫住人口有違反國家的法律、法令和計劃生育規(guī)章制度的，要及時向有關(guān)部門報告。

五、?對我社區(qū)外出人口開展必要的、有效的計劃生育及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，做好《流動人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應(yīng)予補辦。負(fù)責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。

六、?加強和改進(jìn)收容遣送工作。對于無合法證件，無固定場所和無正當(dāng)生活來源的流浪乞討人員，要采取有效措施，按有關(guān)規(guī)定予以收容和遣送。

七、?切實保護流動人員的合法權(quán)益。對有序流動、遵紀(jì)守法的外來務(wù)工經(jīng)商人員，在政治上、經(jīng)濟上、法律上一視同仁。

貫徹落實市關(guān)于維護穩(wěn)定的方針政策，建立健全、規(guī)范流動人口管理工作機制，確保我社區(qū)各項工作順利進(jìn)行，根據(jù)上級對流動人口的管理要求，特制定流動人口管理工作制度。

一、每季度由社區(qū)和社區(qū)的民-警組織召開流動人口管理委員會工作會議，溝通社區(qū)內(nèi)流動人口管理工作情況，制定下一步工作安排。

二、社區(qū)工作人員對所屬包戶責(zé)任區(qū)的流動人口來往去向、現(xiàn)實表現(xiàn)要做到準(zhǔn)確、清楚，并將流入、流出情況及時反饋。及時做好流動人口變更登記和信息錄入工作。配合轄區(qū)民-警對“重點”流動人員作好跟蹤排查和幫教轉(zhuǎn)化工作。

三、流動人口管理辦公室要與住區(qū)單位簽訂流動人口管理責(zé)任書，明確職責(zé)。各單位要做好流動人口登記、排查管理工作，做好信息核對工作。

四、社區(qū)對社區(qū)內(nèi)流動人口入住前的表現(xiàn)和現(xiàn)實表現(xiàn)要做到清楚、準(zhǔn)確，對轄區(qū)內(nèi)有劣跡的流動人口做好跟蹤調(diào)查和幫教工作。

第五條 各級人民政府或有關(guān)部門對在流動人口管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

單位人員流動管理制度篇十二

本篇，為的是加強流動人員管理，包含總則、流動人員人事檔案管理機構(gòu)、流動人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞，具體實施細(xì)則如下：

第一條為了進(jìn)一步加強流動人員人事檔案的管理，維護人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性，完善人才流動社會化服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《干部檔案工作條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

1、辭職或被辭職的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案;。

3、待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案;。

6、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案;。

第三條流動人員人事檔案管理遵循：“集中統(tǒng)一，歸口管理”的原則，接受同級黨委組織部門、政府人事行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條流動人員人事檔案管理機構(gòu)為縣以上(含縣)黨委組織部門和政府人事行政部門素數(shù)的人才流動服務(wù)就(以下簡稱人才流動服務(wù)機構(gòu))，其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案;嚴(yán)禁個人保管他人人事檔案。

第五條跨地區(qū)流動的人員人事檔案，可由其戶籍所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理，也可由其現(xiàn)在工作單位所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)管理。

第六條尚未建立人才流動服務(wù)機構(gòu)的地區(qū)，流動人員人事檔案仍由原人事檔案管理單位管理。

第七條人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、管(歡迎訪問本站，零二七范文大全)理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，人證做好與流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作。

第八條人才流動服務(wù)機構(gòu)憑符合國家有關(guān)政策規(guī)定的人員流動的有效文書，向流動人員原單位開具。

調(diào)檔函。

原單位接到調(diào)檔函十五天內(nèi)將流動人員人事檔案隨檔案轉(zhuǎn)遞通知單轉(zhuǎn)交人才流動服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)遞的流動人員人事檔案必須完整齊全不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。人才流動服務(wù)機構(gòu)經(jīng)審核無誤后及時將檔案轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)退回原單位。人才流動服務(wù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)來的檔案材料不齊全或不清楚應(yīng)要求原單位補齊或查清楚。

第九條流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過機要交通或派專人送取，不得郵寄或交流動人員本人自帶。對流動人員本人自帶的人事檔案，人才流動服務(wù)機構(gòu)不得接受。

第十條人才流動服務(wù)機構(gòu)接管人員人事檔案，須由流動人員或其現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與流動人員或其現(xiàn)所在單位簽定檔案管理合同書，合同書須明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

第十一條人才流動服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，與機關(guān)、國有企事業(yè)單位開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)具有相同的效力。機關(guān)、國有企事業(yè)單位必須憑人才流動服務(wù)機構(gòu)開具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)，方可接收流動人員人事檔案。

第十二條人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)加強與流動人員及其現(xiàn)在工作單位的聯(lián)系做好流動人員檔案材料的收集工作，不斷充實流動人員認(rèn)識檔案的內(nèi)容。收集的材料必須經(jīng)過認(rèn)真的鑒別。需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的，簽字蓋章后方能歸入檔案。

第十三條人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照干部檔案整理工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好流動人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過程中，要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造流動人員人事檔案材料。

第十四條人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規(guī)定，建立健全流動人員人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項。

(一)查閱流動人員檔案應(yīng)辦理審批手續(xù)。查閱單位應(yīng)申名查閱理由，管檔單位根據(jù)規(guī)定和需要確定需提供的檔案材料。

(二)查閱單位應(yīng)派中共黨員到人才流動服務(wù)機構(gòu)查閱流動人員人事檔案。對不符合規(guī)定條件的，人才流動服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)實際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況。

(三)人才流動服務(wù)機構(gòu)對高級專業(yè)技術(shù)人員和涉及國家秘密的流動人員人事檔案要嚴(yán)格保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。

(四)任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。

(五)查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和閱檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

第十五條人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備流動人員人事檔案的物質(zhì)條件，建立堅固的(歡迎訪問本站，零二七范文大全)防火、防潮的專用檔案庫房，配備鐵制的檔案柜;經(jīng)常檢查庫房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施;檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開。要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護技術(shù)，逐步實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

規(guī)章制度。

加強流動人員人事檔案工作的政策研究和理論研究實行目標(biāo)管理不斷提高流動人員人事檔案管理的效率和質(zhì)量。

第十七條流動人員人事檔案管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。檔案管理人員必須是黨性強、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專業(yè)知識的共產(chǎn)黨員。

第十八條對違反本規(guī)定有下列情形的，由黨委組織部門和政府人事行政部門會同有關(guān)部門進(jìn)行處理：

2、擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的;。

3、擅自向外公布、泄露檔案材料的;。

4、在流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作中，出現(xiàn)違反本規(guī)定行為，造成嚴(yán)重后果的。

對前款所列情形負(fù)有責(zé)任的單位或直接責(zé)任者，要視情節(jié)的輕重，給予批評教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分;觸犯法律的，要依法追究責(zé)任。

一文到這里就全部結(jié)束了，本文從是加強流動人員管理，包含總則、流動人員人事檔案管理機構(gòu)、流動人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞入手，可以參考這個思路。

單位人員流動管理制度篇十三

（一）當(dāng)前流動人口的管理與服務(wù)所面臨的宏觀形勢

1、流動人口的管理與服務(wù)工作意義重大、任務(wù)深遠(yuǎn)

今年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的第二年，也是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展向更高層次、更高水平跨越的關(guān)鍵時期。做好流動人口管理與服務(wù)工作，是城市管理的一項重要內(nèi)容，也是保持城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，對于保證滿足2015年奧運相關(guān)服務(wù)的需求，確保奧運會成功舉辦，促進(jìn)我區(qū)人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人口和城市管理水平，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和-諧社會具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

2、當(dāng)前工作中呈現(xiàn)的新特點

近年來，面對進(jìn)城務(wù)工人員管理這項具有特殊性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性和長期性的工作特點，我區(qū)政府在更新理念、完善制度、強化措施等方面做了大量的工作，以“以業(yè)控人”、“以房管人”為指導(dǎo)方針，宏觀上強調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控的引導(dǎo)作用，微觀上突出流動人口和出租房屋的綜合管理，功效顯著。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）將“以人為本”理念提升到“規(guī)劃綱要”的高度

正式出臺的《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，取消了原來“全市常住人口規(guī)模二0一0年控制在一千六百萬的目標(biāo)”，市發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在解釋時特別強調(diào)，“北京進(jìn)行人口調(diào)控，并不是采取歧視性的政策排擠外來人口，而是從加強城市的自身管理出發(fā)，讓全體市民其中包括外來人口在北京居住安全、舒適，使人口健康發(fā)展、有序流動，最終實現(xiàn)人口規(guī)模、經(jīng)濟布局和資源承載力的相互協(xié)調(diào)?！弊阋娛姓畬α鲃尤丝谝灰曂实膽B(tài)度和舉措。

（2）法制法規(guī)上的突破

近年來，市人大相繼出臺和廢止了一批涉及流動人口權(quán)益的法律，做到了以法律、法規(guī)作為維護流動人口權(quán)益的準(zhǔn)繩。尤其，北京市十二屆人大會第十九次會議經(jīng)審議通過，廢止了實施近１０年的《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理條例》。此舉被稱為第四次戶籍改革的開始，它意味著對外地來京人員在務(wù)工、就業(yè)、經(jīng)商、房屋租賃、衛(wèi)生防疫等方面的限制被取消?！稐l例》的廢止不僅會影響北京市勞動力市場，很可能帶來一場全國性對外來務(wù)工人員管理的改革。

（3）服務(wù)保障體系的完善

在社會保障方面，針對農(nóng)民工最關(guān)心的工傷和大病問題，我區(qū)根據(jù)北京市勞動和社會保障局出臺的《北京市外地農(nóng)民工參加工傷保險暫行辦法》和《北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。按照低費率、廣覆蓋、保當(dāng)期、保大病的原則，讓外地農(nóng)民工在京務(wù)工期間享受到與本市居民平等的工傷和醫(yī)療保險待遇。

（二）我區(qū)流動人口的管理與服務(wù)體系的現(xiàn)狀

1、當(dāng)前管理體制

目前的流動人口管理大體可分為縱向和橫向兩個體制?？v向是：各級流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；橫向為：以公安機關(guān)為主，計生、民政、建委、規(guī)劃、房管、教育、綜治辦、文明辦等有關(guān)部門共同參與。

2、流動人口基本特征

（2）教育程度低，初中及以下文化程度占210829人，高中文化程度占56881人，大中專及以上文化程度占14642人。

（3）從業(yè)領(lǐng)域主要集中于建筑、住宿、餐飲、批發(fā)、零售、制造、居民服務(wù)業(yè)等條件艱苦、環(huán)境較差、待遇較低的行業(yè)。

（4）流動人口數(shù)量逐年遞增。

（5）穩(wěn)定性差。除一部分在大中型企業(yè)就業(yè)以外，多數(shù)“外來務(wù)工人員”與雇傭企業(yè)之間沒有正式合同。臨時工、季節(jié)工、承包工、勞務(wù)工、派遣工等占有相當(dāng)大的比例。且流動人員短期行為性明顯，主要體現(xiàn)為三個“多變”：一是從業(yè)場所多變，二是職業(yè)身份多變，三是居住地點多變。

（6）、工資待遇低。相比具有北京市戶口的從業(yè)人員，外來務(wù)工人員的平均工資相差0.9-3.9倍。

（7）流動人口租住出租房屋數(shù)量逐年增加。

（8）流動人口違法犯罪情況嚴(yán)重。

（三）當(dāng)前流動人口管理與服務(wù)體系所面臨的主要問題

1、流動人口登記管理難度加大

《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理條例》等法規(guī)的廢止帶來了雙重效應(yīng)。廢止流動人口暫住證管理制度和收容遣送制度后，暫住證辦理不具強制性，無形中給流動人口登記工作加大了難度，為準(zhǔn)確掌握流動人口信息添設(shè)了障礙，使大量流動人口的涌入與城市接近飽和的資源承載能力之間的矛盾更加凸顯。

2、現(xiàn)行法規(guī)及勞動合同尚無法有效地規(guī)范來京務(wù)工人員的務(wù)工行為

據(jù)調(diào)查，本市現(xiàn)有法規(guī)未能對外來務(wù)工人員產(chǎn)生應(yīng)有的法定約束力。存在外來務(wù)工人員對企業(yè)稍有不滿或得知別處待遇略好，即單方面撕毀與企業(yè)簽訂的勞動合同、不辭而別的情況，而企業(yè)和雇主只能蒙受較大損失，難以得到現(xiàn)有法規(guī)的有效支持和保障。

3、重工資，輕質(zhì)量，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失

目前，因受法律和規(guī)章的約束，企業(yè)不得拖欠外來務(wù)工人員的工資發(fā)放。因此，一些農(nóng)民工或包工隊盲目搶趕工期，而忽視施工質(zhì)量。他們一般待承攬工程完工即催討工資，得到錢后隨即解散，而對工程質(zhì)量檢驗達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，卻不再承擔(dān)任何責(zé)任。結(jié)果，工程返工及罰款全部由企業(yè)承擔(dān)，從而加大了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

4、缺乏有效的流動人口信息采集手段和共享機制

我區(qū)政府職能部門已具備較高的計算機管理水平及信息化處理能力，有些部門甚至建立了專門為流動人口提供服務(wù)的網(wǎng)站。但是在全區(qū)范圍內(nèi)尚未建立全面、互通的、網(wǎng)絡(luò)化的流動人口信息采集與監(jiān)控體系。政府職能部門和用工單位之間無法實現(xiàn)有效的流動人口信息采集和共享，不能充分掌握流動人口的全面信息，難以對其居住條件、務(wù)工勞動、子女教育等進(jìn)行統(tǒng)籌管理和合理安排，在較大程度上增加了流動人口管理的難度。

我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)外來務(wù)工人員使用假身份證與企業(yè)或有關(guān)方面簽訂勞動合同和保險合同，這些務(wù)工人員一旦發(fā)生工作失誤或違法事件便一走了之，企業(yè)和政府行政部門難以追蹤查找。而且，一旦發(fā)生工傷事故，當(dāng)事人也無法得到有效的.理賠和必要的保護。

5、勞動力市場不規(guī)范，影響了市場調(diào)配作用的發(fā)揮

由于勞動力市場不規(guī)范，沒有經(jīng)過培訓(xùn)或培訓(xùn)層次較低的勞動力，流入了市場，成就了一些崗位上人力資源的低消費。批發(fā)、零售、服務(wù)等勞動密集型行業(yè)中的少數(shù)企業(yè)，為了低成本運轉(zhuǎn)，大量雇用廉價勞動力，不惜采取為職工少上或不上保險的違法行為。不僅造成企業(yè)之間的不公平競爭，也擾亂了市場環(huán)境，構(gòu)成社會不穩(wěn)定的又一隱患。

6、部分行業(yè)用工缺口較大，使行業(yè)的發(fā)展受到制約

我區(qū)外來務(wù)工人員行業(yè)分布并不均衡。不少勞動密集型企業(yè)，如建筑、服裝和服務(wù)等行業(yè)用工缺口很大，很多崗位招不到足夠的合格工人，影響了企業(yè)效益增長與相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

7、流動人口自身的權(quán)益保障仍存在缺失

仍有少數(shù)用人單位以各種借口不為外來務(wù)工人員繳納社會保險，另一方面部分外來務(wù)工人員觀念落后，參加社會保險的積極性不高，導(dǎo)致流動人口權(quán)益保障尚不完善。

二、流動人口管理問題的主要成因

1、缺少社會投入，流動人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)難以形成

要建立全面、互通的流動人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，僅靠行業(yè)、企業(yè)的局部力量是無法實現(xiàn)的。這一系統(tǒng)的建立和完善，需要政府部門與各行業(yè)、企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，需要一定的專門人才和財政專項資金的投入。但在我們目前的工作中，由于缺少一個權(quán)威的組織牽頭部門，缺少社會各方的協(xié)調(diào)與合作，所以難以將各方的人、財、物資源整合起來，建立一個集外來務(wù)工人員戶籍、教育程度、技術(shù)專長、個人信用和勞動生活狀況等方面信息，可滿足各行業(yè)、各部門管理要求的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)管理系統(tǒng)。

2、管理法規(guī)缺失，難以有效約束外來務(wù)工人員的行為

政府為完善流動人口權(quán)益保障法規(guī)，陸續(xù)出臺了若干保障外來務(wù)工人員權(quán)益的法規(guī)，以規(guī)范用工企業(yè)的相關(guān)行為。但沒有同步制定對外來務(wù)工人員進(jìn)行管理的相應(yīng)法規(guī)，致使外來務(wù)工人員的行為無法得到有效約束，部分務(wù)工人員違反勞動合同、損害企業(yè)利益的做法難以抑制。

3、“民工荒”進(jìn)一步加劇了外來務(wù)工人員的無序流動

由于用工缺口較大，外來務(wù)工人員不愁在北京找不到工作，形成了勞動力供小于求的市場態(tài)勢，導(dǎo)致一些務(wù)工人員或是受其他企業(yè)較高待遇的誘-惑，或是不愿從事勞動強度較大的工作，與企業(yè)不辭而別，不僅給企業(yè)和雇主帶來了損失，同時也加劇了外來務(wù)工人員在就業(yè)市場上的無序流動。

4、保險政策不完善，不能有效解決外來務(wù)工人員養(yǎng)老問題

以前社會養(yǎng)老保險政策曾規(guī)定：外來務(wù)工人員參加社會養(yǎng)老保險后離開用人單位時，應(yīng)將按最低月工資額的11%計算繳納的保險金（其中有部分由用工企業(yè)負(fù)擔(dān)的）一并退給本人,或轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險機構(gòu)為其本人續(xù)保。但新出臺的《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》要求，從２００６年１月１日起，外來務(wù)工人員參加社會養(yǎng)老保險后離開用人單位時，原來由用工企業(yè)繳付的保金不再劃入職工個人賬戶。這樣，應(yīng)退還其本人,或轉(zhuǎn)入其所在地養(yǎng)老保險機構(gòu)個人賬戶中的保險金規(guī)模由本人繳費工資的１１％調(diào)減為８％，且外來務(wù)工人員也難以計算工齡，個人得不到實惠，無法實現(xiàn)養(yǎng)老保險的目的，所以難以激發(fā)其繳納養(yǎng)老保險的積極性。另外，因各省、市、地之間保險政策、工資標(biāo)準(zhǔn)、生活水平等存在差別，辦理保險手續(xù)也不健全，務(wù)工人員（特別是農(nóng)民工）無法轉(zhuǎn)移和接續(xù)養(yǎng)老保險，何談連續(xù)參保15年，又怎能領(lǐng)取退休養(yǎng)老金。

5、社會保障缺失，損害了外來務(wù)工人員的利益

社會保障缺失是困擾外來務(wù)工人員的經(jīng)常性問題。部分企業(yè)或雇主，為了減輕自身的負(fù)擔(dān)，不為農(nóng)民工辦理社會保險，一旦出現(xiàn)工傷事故，雇主就會百般推卸責(zé)任，使本已因事故陷于困境中的務(wù)工人員又遭受二次傷害。

三、加強流動人口管理的建議

針對流動人口管理中存在的問題，我們提出以下建議：

（一）科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策

結(jié)合我區(qū)功能定位和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。通過科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和我區(qū)功能布局，調(diào)控人口規(guī)模、分布和結(jié)構(gòu)。研究制定有利于人口規(guī)模調(diào)控的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、金融、文化、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，調(diào)整勞動力密集型產(chǎn)業(yè)布局，減少企業(yè)對低技能勞動力的需求。加大對低檔次市場、低檔次加工行業(yè)和低檔次服務(wù)業(yè)的整頓力度，采取規(guī)模限制和改造升級措施，推進(jìn)就業(yè)人口素質(zhì)的提高。加大對建筑、餐飲等流動人口就業(yè)集中行業(yè)管理的力度。

（二）加大投入，建立全面、互通的流動人口信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

由政府指定部門牽頭，集中各部門、各行業(yè)的人才和資金力量，建立專門的流動人口計算機管理信息管理系統(tǒng)。廣泛采集外來務(wù)工人員戶籍、教育程度、技術(shù)專長、居住、就業(yè)、工資報酬、子女入學(xué)和個人信用等方面信息，并力求使該系統(tǒng)與公安部門、勞動和社會保障部門的信息系統(tǒng)及其他相關(guān)系統(tǒng)實現(xiàn)資源共享和信息交換，以利建立監(jiān)測機制。流動人口信息系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，對政府有關(guān)部門開放，實現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的資源共享，為各有關(guān)部門制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、加強行政管理、開展公共服務(wù)提供有效的支持。

（三）進(jìn)一步完善流動人口管理體系

1、進(jìn)一步修訂流動人口管理相關(guān)法規(guī)

建議政府在完善流動人口權(quán)益保障法規(guī)的同時，也需從立法依據(jù)、適用對象、管理職責(zé)權(quán)限、處罰程序及實施執(zhí)法保障等方面繼續(xù)加大力度，進(jìn)一步修訂和完善流動人口管理和規(guī)范務(wù)工人員勞動行為的法規(guī)，以解決目前出現(xiàn)的重保護，輕管理的“一頭沉”狀況。

2、進(jìn)一步依法加強出租房屋管理

出租房屋是流動人口的主要落腳點，管好出租房屋是加強流動人口管理與服務(wù)工作的源頭性、基礎(chǔ)性工作。通過加強管理，可以有效摸清流動人口底數(shù)，減少因房屋出租誘發(fā)的公共安全和治安隱患，改善流動人口居住環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行出租房屋合同登記備案制度，落實出租房屋業(yè)主對承租人違法行為的責(zé)任制度和監(jiān)督報告制度。對不按規(guī)定登記備案、將房屋租給無證人員、違法建設(shè)房屋出租、租住人在租房內(nèi)從事違法活動及違反計劃生育政策的行為，有關(guān)部門應(yīng)依法對業(yè)主進(jìn)行查處。同時，清理整頓房屋中介機構(gòu)，規(guī)范房屋租賃市場秩序。

3、建立流動人口和出租房屋綜合管理體制

（四）實行“勞動者就業(yè)卡”制度，強化暫住證管理制度

1、嚴(yán)格暫住登記和暫住證制度

將暫住證作為流動人口勞動就業(yè)、務(wù)工經(jīng)商、醫(yī)療保險、子女就學(xué)、衛(wèi)生防疫、租賃房屋、購車購房等在京工作生活的必備證件。將暫住證申請受理工作延伸至社區(qū)，以方便外來人員辦理暫住證件；暫住期滿需繼續(xù)暫住的，在期滿前必須辦理延期或換領(lǐng)手續(xù)。將來條件成熟時，還可實行具有證明居住關(guān)系變化且附加一定社會功能的“一卡-通”式居住證制度。

2、實行“勞動者就業(yè)卡”制度，明確勞資雙方的雇傭關(guān)系

“勞動就業(yè)卡”制度是本著“誰受益，誰承擔(dān)，誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，使勞資雙方的雇傭關(guān)系明確化，以規(guī)范資方的用工行為，使勞動者在獲得工資及享受國家規(guī)定的各項保險待遇等方面擁有明確的責(zé)任者。該制度一方面有利于凈化勞動力市場，杜絕或減少用工（人）單位私招濫雇的隱性就業(yè)現(xiàn)象，使各出資者在用工方面處于一個平等競爭地位，促進(jìn)市場秩序的良性發(fā)展。有關(guān)方面應(yīng)力爭使“勞動就業(yè)卡”與流動人口信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián)，謀求真實、全面地反映務(wù)工人員的個人信息，以便于政府職能部門掌握和管理外來務(wù)工人員的就業(yè)情況。建立卡隨人走的“勞動就業(yè)卡”管理制度，使持卡人無論走到哪個地區(qū)，只要到當(dāng)?shù)貏趧硬块T認(rèn)證，就能取得在當(dāng)?shù)毓ぷ骶蜆I(yè)的資格，并且有關(guān)本人的工齡、參保等信息可以異地延續(xù)，既保證了務(wù)工人員的合法權(quán)益，也能幫助用工單位更多地獲取務(wù)工人員真實的個人信息。

（五）進(jìn)一步完善對流動人口的權(quán)益保障

1、依法維護流動人口的合法權(quán)益

政府部門依法監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，敦促用工單位與招收的務(wù)工人員簽訂勞動合同，為務(wù)工人員繳納必要的社會保險，使外來務(wù)工人員和用工企業(yè)的權(quán)益切實得到保障。同時，不斷向外來人員普及法律、安全、維權(quán)、城市生活常識，動員和引導(dǎo)居住在社區(qū)的流動人口參與社區(qū)管理和建設(shè)，讓外來務(wù)工人員與城市職工平等、和-諧地生活、工作在城市里。

2、改善流動人口居住和生活環(huán)境

建議嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地使用和建設(shè)管理，加大“城中村”整治力度，制定和完善處理違法建設(shè)的政策，有計劃分階段地予以清理拆除。對不符合土地租讓手續(xù)、存在重大安全、衛(wèi)生、消防隱患的流動人口聚集點、聚集大院進(jìn)行清理整頓，解決流動人口聚集區(qū)市政公用設(shè)施不足、環(huán)境臟亂、治安混亂等問題，為流動人口在京生活、工作創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

3、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用

行業(yè)協(xié)會是政府和企業(yè)的橋梁，它一方面向政府反映企業(yè)的利益與要求，影響政府的決策，另一方面將政府的決策傳給企業(yè)，實現(xiàn)對企業(yè)的規(guī)范和約束，維護行業(yè)公平競爭環(huán)境。因此建議進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在中介組織中的主導(dǎo)作用，完善行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)監(jiān)督職能，從而達(dá)到維護外來務(wù)工人員在企業(yè)內(nèi)的合法利益，為實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部雇、傭之間的和-諧“共生”關(guān)系創(chuàng)造積極有效的社會環(huán)境。

（六）探索新的長效管理機制，從根本上解決工資拖欠問題

1、完善社會信用體系，充分發(fā)揮社會信用體系的作用

建議以現(xiàn)代化的平面媒體和網(wǎng)絡(luò)為平臺，建立以記載企業(yè)失信行為的“黑名單”信用系統(tǒng)。相關(guān)部門可利用該信用系統(tǒng)，定期公布企業(yè)的市場失信行為，限制其今后的招標(biāo)、投標(biāo)等市場活動，以經(jīng)濟手段規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。

2、建立專項資金管理帳戶制度，防止抽逃建設(shè)資金

為了嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)資金落實的規(guī)定，防止抽逃建設(shè)資金，建議出臺有關(guān)建設(shè)資金專項管理制度。規(guī)定企業(yè)必要的建設(shè)資金流入專項資金管理帳戶；使用專項帳戶內(nèi)的資金時，應(yīng)出示清欠工資和工程款的付款證明；工程竣工后未按合同履行工程款支付條款的，不予辦理竣工驗收備案，同時凍結(jié)專項帳戶資金不予銷戶。

3、出臺司法解釋，解決“陰陽合同”問題

高法的法釋[2002]16號文，關(guān)于“286條款”的司法解釋，對解決拖欠工程款起到了一定的作用。為了減少或杜絕建設(shè)領(lǐng)域的“陰陽合同（即實際執(zhí)行的私下合同和為應(yīng)付政府職能部門檢查的虛假桌面合同）”現(xiàn)象，筆者建議：協(xié)調(diào)高法出臺一個新的司法解釋，明確合同雙方發(fā)生糾紛，則對“陰陽合同”中的“陰合同”不予采信。

我們堅信，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方的共同努力下，推進(jìn)我區(qū)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建首都和-諧社會建設(shè)，確保辦成一屆高水平、有特色的奧運會的目標(biāo)必會實現(xiàn)。

各縣（市）、區(qū)人事局，市直各有關(guān)單位：?

一、流動人員人事檔案范圍?

（－）辭職或被辭退的機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；?

（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；?

（四）自費出國留學(xué)人員的人事檔案；?

（六）外資企業(yè)駐本市常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案；?

（七）已脫鉤改制的經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)從業(yè)人員的人事檔案；?

（八）開除公職、刑滿釋放和解除勞教以后未就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員的人事檔案；?

（九）其他流動人員的人事檔案。?

二、管理機構(gòu)?

三、檔案的傳遞?

四、檔案的收集、整理、利用和管理?

五、監(jiān)督與處罰?

（一）對違反本通知有下列情形，由政府人事部門會同紀(jì)檢監(jiān)察、物價等部門進(jìn)行處理：?

2、對單位或個人擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的；?

3、擅自向外泄露與公布檔案內(nèi)容的；?

5、違反規(guī)定擅自保管檔案并收費的。?

（六）流動人員人事檔案管理若上級有新規(guī)定的，按新規(guī)定辦理。?

單位人員流動管理制度篇十四

第一章 總則

第一條 為了加強建設(shè)工程監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程監(jiān)理工作質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程施工階段監(jiān)理活動的，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱項目監(jiān)理機構(gòu)，是指監(jiān)理單位派駐工程項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（以下簡稱監(jiān)理合同）的組織。

本規(guī)定所稱總監(jiān)理工程師，是指具有相應(yīng)資格，由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理人員。

本規(guī)定所稱專業(yè)監(jiān)理工程師，是指具有相應(yīng)資格，在總監(jiān)理工程師授權(quán)下，負(fù)責(zé)某一專業(yè)或者某一方面監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

本規(guī)定所稱監(jiān)理員，是指具有相應(yīng)資格，由總監(jiān)理工程師授權(quán)并在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

第三條 建設(shè)單位應(yīng)授權(quán)監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理，并在監(jiān)理合同及建設(shè)工程施工合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)支持監(jiān)理人員履行崗位職責(zé)。施工單位應(yīng)接受監(jiān)理人員的監(jiān)督管理。

第四條 任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程監(jiān)理活動。

第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)理人員的監(jiān)督管理。

第二章 項目監(jiān)理機構(gòu)

第六條 監(jiān)理單位應(yīng)在工程項目現(xiàn)場設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的范圍和內(nèi)容確定。

第七條 項目監(jiān)理機構(gòu)一般應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表?？偙O(jiān)理工程師代表必須經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)。

項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)保證監(jiān)理人員專業(yè)配套、數(shù)量滿足監(jiān)理工作的需要。

第八條 項目監(jiān)理機構(gòu)必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；全面履行監(jiān)理合同，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價和進(jìn)度，管理建設(shè)工程相關(guān)合同，協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系；做好各類監(jiān)理資料的管理工作，監(jiān)理工作結(jié)束后，向本監(jiān)理單位或相關(guān)部門提交完整的監(jiān)理檔案資料。

第九條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采用巡視、檢測、見證取樣和平行檢驗等方式控制工程質(zhì)量，對關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理。平行檢驗比例不得低于施工單位檢驗數(shù)量的5%?，檢驗費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同配備滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要的檢測設(shè)備和工具。建設(shè)單位應(yīng)為項目監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作提供必要的辦公、交通、通訊及生活設(shè)施。

第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)對項目監(jiān)理機構(gòu)的工作進(jìn)行考核，指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)有效地開展監(jiān)理工作。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在完成監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后撤離現(xiàn)場。

第三章 總監(jiān)理工程師

第十二條 建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)以書面形式向總監(jiān)理工程師授權(quán)，明確其職責(zé)和權(quán)限，并將書面授權(quán)書送達(dá)建設(shè)單位。

第十三條 總監(jiān)理工程師必須具備下列條件之一，方可上崗：

（一）取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊，具有三年以上相關(guān)工程監(jiān)理工作經(jīng)歷；

（二）具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、二十年以上相關(guān)工程施工管理經(jīng)驗，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門認(rèn)可。

第十四條 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列主要職責(zé)：

（一）組織項目監(jiān)理機構(gòu)，確定人員崗位職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；

（二）主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則和旁站監(jiān)理工作方案；

（三）簽發(fā)工程開工或者復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書和工程竣工報驗單等；

（四）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和進(jìn)度計劃等；

（五）審核簽署施工單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；

（六）審查和處理工程變更；

（七）調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理索賠和審批工程延期；

（八）審查施工分包單位資質(zhì)；

（九）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；

（十）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

（十三）主持整理工程項目監(jiān)理資料；

（十四）當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問題時，應(yīng)協(xié)同有關(guān)方面采取相應(yīng)措施予以處理，并按有關(guān)規(guī)定及時報告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。

第十五條 總監(jiān)理工程師擁有下列權(quán)力：

（一）當(dāng)工程具備開工或者復(fù)工條件時，在征得建設(shè)單位同意后發(fā)布開工令或者復(fù)工令；

（三）審查施工單位和分包單位資質(zhì)；

（四）審查施工單位的施工組織設(shè)計、技術(shù)方案和進(jìn)度計劃；

（五）審核確認(rèn)工程款及工程結(jié)算；

（六）建議更換施工單位不合格項目負(fù)責(zé)人或者不合格施工分包單位。

第十六條 在履行監(jiān)理合同期間，監(jiān)理單位不得隨意更換總監(jiān)理工程師，確需更換時應(yīng)征得建設(shè)單位同意。

第十七條 總監(jiān)理工程師原則上只能承擔(dān)一項監(jiān)理合同業(yè)務(wù)，確需同時承擔(dān)多項監(jiān)理合同的，不得超過三項一等以下工程監(jiān)理合同業(yè)務(wù)。

第十八條 總監(jiān)理工程師經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，可書面授權(quán)總監(jiān)理工程師代表行使其部分職責(zé)和權(quán)力。

總監(jiān)理工程師代表的.任職條件不得低于專業(yè)監(jiān)理工程師。

總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表必須常駐現(xiàn)場。

第四章 專業(yè)監(jiān)理工程師

第十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)在總監(jiān)理工程師的書面授權(quán)書中予以規(guī)定。

第二十條 專業(yè)監(jiān)理工程師必須具備下列條件之一，方可上崗：

（一）取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊，具有二年以上相關(guān)工程監(jiān)理工作經(jīng)歷；

（二）具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、十年以上相關(guān)工程施工管理工作經(jīng)歷，

經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門認(rèn)可。

第二十一條 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列主要職責(zé)：

（一）在總監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，巡視檢查施工現(xiàn)場；

（二）負(fù)責(zé)編制相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則；

（三）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員工作；

（五）負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程及隱蔽工程的檢查和驗收；

（六）定期向總監(jiān)理工程師報告監(jiān)理工作實施情況；

（七）做好監(jiān)理日記；

（八）負(fù)責(zé)相應(yīng)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；

（九）根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平行檢驗；

（十）負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

（十一）對關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序安排旁站監(jiān)理，檢查督促旁站監(jiān)理工作。

（十二）當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量和安全問題時，必須采取相應(yīng)措施予以處理，并及時報告總監(jiān)理工程師。

第二十二條 專業(yè)監(jiān)理工程師具有下列權(quán)力：

（一）要求承包單位報送關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施；

（二）禁止未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場；

（三）對未經(jīng)驗收或驗收不合格的部位或工序拒絕簽認(rèn)；

（四）要求施工單位對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行整改。

（五）未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程不予計量。

第五章 監(jiān)理員

第二十三條 監(jiān)理員的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)在總監(jiān)理工程師的書面授權(quán)書中予以規(guī)定。

第二十四條 監(jiān)理員必須具備下列條件之一，方可上崗：

（二）具有相關(guān)專業(yè)技師職稱、十年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門認(rèn)可。

第二十五條 監(jiān)理員應(yīng)履行下列主要職責(zé)：

（一）在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢測和計量等具體監(jiān)理工作；

（三）簽認(rèn)工程質(zhì)量檢查和工程計量原始憑證；

（四）負(fù)責(zé)旁站監(jiān)理工作，做好旁站監(jiān)理記錄；

（五）收集整理相關(guān)監(jiān)理資料；

（六）做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄；

（七）當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大施工質(zhì)量和安全問題時，及時報告總監(jiān)理工程師。

第二十六條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工活動危害工程質(zhì)量和安全時，監(jiān)理員有權(quán)制止并及時報告總監(jiān)理工程師。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 省級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)對監(jiān)理人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核各類監(jiān)理人員的任職條件，建立監(jiān)理人員跟蹤管理檔案，將不定期檢查結(jié)果記錄在案，作為監(jiān)理人員和監(jiān)理單位年檢的重要依據(jù)。

第二十八條 省級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對監(jiān)理人員的繼續(xù)教育，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。

第二十九條 建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量和安全問題，應(yīng)責(zé)成有關(guān)方面及時處理；對建設(shè)單位或者施工單位妨礙監(jiān)理人員正常開展監(jiān)理工作的行為，應(yīng)及時予以制止和糾正。

第三十條 建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不具備任職條件的監(jiān)理人員。

第七章 罰則

第三十一條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，可處罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）明示或者暗示監(jiān)理單位同意施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（二）未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字撥付工程款或者進(jìn)行竣工驗收的；

（三）妨礙和阻撓監(jiān)理人員正常開展監(jiān)理工作的。

第三十二條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，可處罰款；造成重大工程質(zhì)量事故的，降低監(jiān)理單位資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)等級證書；造成損失的，依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）因監(jiān)理人員不履行職責(zé)造成工程質(zhì)量和安全事故的；

（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的；

（三）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；

（四）選派不具備條件的人員承擔(dān)監(jiān)理工作的。

第三十三條 監(jiān)理人員違反本規(guī)定，有本規(guī)定第三十二條（一）、（二）、（三）款行為之一的，責(zé)令改正，可處罰款；造成重大工程質(zhì)量事故的，吊銷監(jiān)理工程師注冊證書，五年內(nèi)不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，可處罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）與監(jiān)理單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的；

（二）妨礙和阻撓監(jiān)理人員正常開展監(jiān)理工作的。

第三十五條 建設(shè)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對監(jiān)理人員的工作不進(jìn)行監(jiān)督管理的；

（二）濫用職權(quán)、徇私舞弊，認(rèn)可不符合任職條件的人員承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的。

第三十六條 本規(guī)定中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定，無幅度規(guī)定的為五千元以上三萬元以下。

第八章 附則

第三十七條 從事建設(shè)工程其他階段監(jiān)理或者設(shè)備監(jiān)造活動的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

第三十九條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行以前有關(guān)文件與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

一、建設(shè)單位工作人員組成和職能分工

1、人員組成：

2、職能分工：

建設(shè)單位法人代表委托代理人、派駐的工程師，負(fù)責(zé)全面工作，對工程施工、工程監(jiān)理的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。

工程師代表，負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、材料設(shè)備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作。

工程師代表，負(fù)責(zé)工程施工進(jìn)度、質(zhì)量、材料設(shè)備采購驗收、投資計劃完成、安全等工作，負(fù)責(zé)與工程有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。

日常管理工作，負(fù)責(zé)土建施工質(zhì)量管理工作，協(xié)助負(fù)責(zé)與工程有關(guān)的外部協(xié)調(diào)工作。

日常管理工作，負(fù)責(zé)工程施工中的水電暖施工質(zhì)量管理工作。

日常管理工作，負(fù)責(zé)工程資料的收集整編工作，做好施工日志、會議紀(jì)要及有關(guān)材料的起草工作。

二、工作制度

1、建設(shè)單位實行每周一工作例會制度，總結(jié)上周工作，安排部署本周任務(wù)。同時，每周五下午派人參加監(jiān)理周工作例會。

2、建設(shè)單位工作人員要嚴(yán)格按照職能分工開展工作；工作要積極主動，并要搞好協(xié)調(diào)配合。

3、日常工作中，工作人員要嚴(yán)格考勤制度，每天要親自到施工現(xiàn)場，搞好巡查監(jiān)督工作，并做好有關(guān)記錄。在隱蔽等關(guān)鍵工程施工時，工作人員實行24小時值班制。值班期間，工作人員要做好記錄，協(xié)助監(jiān)理和承包人及時處理施工過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。

4、對于工程管理、施工中的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵問題，要集體商議處理方案，并向局里做好匯報工作。

三、工程管理制度

（一）合同管理

1、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包人均應(yīng)嚴(yán)格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建設(shè)工作。

2、及時辦理和協(xié)調(diào)處理與工程有關(guān)的外部事宜，為工程順利實施創(chuàng)造條件。

3、及時安排和處理合同條款中的未盡事項，與監(jiān)理單位和承包人協(xié)商，盡快定出處理意見或達(dá)成協(xié)議，保證工程建設(shè)正常進(jìn)行。

4、杜絕肢解工程、轉(zhuǎn)包工程等現(xiàn)象發(fā)生。

（二）工程材料、設(shè)備管理

1、嚴(yán)把材料入場驗收關(guān)。對承包人采購的鋼筋、水泥、砂、石子、電器材料、裝飾材料等，要抽檢其供貨嚴(yán)格守法、定貨合同（或協(xié)議）、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、發(fā)貨明晰表等證件是否一致齊全。對于不符合設(shè)計或標(biāo)準(zhǔn)要求的材料及設(shè)備，要責(zé)成承包人退貨、調(diào)換或重新采購。

2、嚴(yán)把材料價格關(guān)。檢查審定承包人負(fù)責(zé)采購的材料設(shè)備價格，并具有最終否決權(quán)。

3、嚴(yán)把材料使用安裝關(guān)。抽驗鋼筋、水泥等施工材料能否滿足施工質(zhì)量要求，督查承包人嚴(yán)格按施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工；對于電器、裝飾等材料，督查承包人嚴(yán)格按照設(shè)計和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求進(jìn)行施工安裝。

4、監(jiān)督承包人妥善管理好由其負(fù)責(zé)采購或接管的建筑材料和安裝設(shè)備。

5、對于電梯、電器、通風(fēng)等關(guān)鍵設(shè)備，要按照上級和我局有關(guān)規(guī)定成立局級采購工作組，進(jìn)行政府采購。

（三）工程進(jìn)度和投資計劃管理

1、依據(jù)合同、已批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計和有關(guān)規(guī)范要求，及時審查批準(zhǔn)承包人提交的施工組織設(shè)計（或施工方案）和工程進(jìn)度計劃方案。

2、認(rèn)真核定工程量，并按合同約定日期，及時支付工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款。

3、檢查監(jiān)督承包人是否按確認(rèn)的進(jìn)度計劃組織施工，若工程實際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計劃不符，要責(zé)令承包人提出改進(jìn)措施，盡快趕回施工工期。

4、核定并簽發(fā)施工中發(fā)生的臨時計時工日。

5、如遇設(shè)計變更、工程量增減或其它可能延誤施工工期的情況，要及時通知承包人，以免延誤工期。

（四）工程質(zhì)量和安全管理

1、審核監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和承包人的質(zhì)量保證體系是否健全，設(shè)備和人員能否滿足施工要求。對監(jiān)理單位和承包人質(zhì)量體系不健全的，要責(zé)令其定期整改，直到滿足施工要求為止。

2、在不影響施工正常進(jìn)行的情況下，隨時檢查檢驗承包人是否認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計圖紙要求以及工程師發(fā)出的指令進(jìn)行施工。對于工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，要責(zé)成承包人拆除和重新施工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。

3、監(jiān)督檢查施工質(zhì)量的內(nèi)容主要有：

（1）施工單位質(zhì)量檢測人員及設(shè)備是否到位，質(zhì)量自檢系統(tǒng)是否完備。

（2）監(jiān)理單位旁站監(jiān)理是否到位。

（3）各道工序的施工質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求。

（4）施工過程中現(xiàn)場取樣（建設(shè)單位必須在場）

（5）及時處理質(zhì)量缺陷，避免出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

（6）進(jìn)行分部工程和隱蔽工程的中間質(zhì)量檢驗。

（7）組織竣工驗收。

4、監(jiān)督承包人遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。檢查承包人 歡迎您）施工過程中的各項安全防護措施，消除安全事故隱患。

5、隨時檢查承包人工地文明施工情況。

6、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)，公道、公平、公正開展質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理工作。在處理工程質(zhì)量問題和安全事故中，對被監(jiān)督方要一視同仁，不偏袒、不刁難，秉公辦事。

（五）工程資料管理

1、在工程管理和施工過程中，對監(jiān)理單位和承包人提交的報告要按約定時間做出書面答復(fù)。

2、隨時抽查監(jiān)理單位、承包人的施工原始資料和與工程有關(guān)的其它資料。

3、按合同要求，責(zé)成監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告;責(zé)成承包人提交施工組織設(shè)計、施工方案、工程進(jìn)度和工程量報告以及其它有關(guān)方案或報告。

4、及時做好建設(shè)單位自身工程資料的收集、整編工作，要使整編資料真實準(zhǔn)確的反映出施工進(jìn)度和投資計劃完成情況，以及施工管理過程中發(fā)生的關(guān)鍵問題和處理結(jié)果。

5、監(jiān)督監(jiān)理單位和承包人按照誠實信用的原則，真實準(zhǔn)確地做好施工程記錄和有關(guān)報告。決不允許有篡改事實真-相、出具假報告等違規(guī)違法事情的發(fā)生。

單位人員流動管理制度篇十五

為切實加強機關(guān)管理，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高辦事效率，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證機關(guān)良好的工作秩序，樹立良好的工作形象，經(jīng)黨委、政府研究決定，特制定《xx鄉(xiāng)政府、事業(yè)單位工作人員機關(guān)管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、學(xué)習(xí)會議制度

第一條 堅持定期學(xué)習(xí)制度，每月25日(特殊情況另行通知)為中心學(xué)習(xí)組、全體鄉(xiāng)干部及事業(yè)單位工作人員學(xué)習(xí)研究活動日。

第二條 堅持會議、學(xué)習(xí)簽到考核制度。簽到冊由會議主持人收集并交紀(jì)委書記保存，一月一結(jié)算。學(xué)習(xí)、會議每遲到、中出、早退一次懲扣5元，缺席一次作曠工處理并懲扣40元。

第三條 凡參加學(xué)習(xí)、會議者，必須認(rèn)真聽講，做好筆記、會議、學(xué)習(xí)記錄，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)閱，調(diào)閱中凡沒做筆記的每次懲扣5元。

第四條 辦公室每月出《xx信息》2期，《中心學(xué)習(xí)信息》1期以上，每次黨委會、黨政干部辦公會必須撰寫《會議紀(jì)要》，并按規(guī)定呈報，否則一次懲扣20元。

二、請銷假制度

第五條 政府機關(guān)工作人員和財政全額負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位職工，必須嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，不得遲到早退，更不得無故缺席。凡因病因事不能上班的，必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)。

第六條 因事請假的，必須書面向書記、鄉(xiāng)長寫出請假條，書記在家由書記批，書記不在家由鄉(xiāng)長批，獲準(zhǔn)后方可離開。請假條交黨政辦，返回后及時到辦公室銷假。

第七條 開會、學(xué)習(xí)或出差辦事必須有上級(含主管部門)或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的通知或同意方可認(rèn)可，黨政辦公室必須有專門的記錄，否則一律按曠工處理。

第八條 對未經(jīng)請假，無故缺勤的，視為曠工，每天懲扣40元;連續(xù)曠工15天或一年累計曠工30天的，按《公務(wù)員法》規(guī)定在年終?考核中直接考核為不稱職。

第九條 全體工作人員上班期間(包括下村期間)嚴(yán)禁參與各種打牌等娛樂、賭博活動和其他與本人身份不符的活動，每發(fā)現(xiàn)一次懲扣50元。

三、首問責(zé)任?制

第十條 首問責(zé)任制是指人民群眾來訪、辦事或通過電話咨詢、反映問題時，在崗接受詢問的首位工作人員即為首問責(zé)任人。

第十一條 首問責(zé)任制按照“首問負(fù)責(zé)，對口接待”的原則，首問責(zé)任人不論詢問的內(nèi)容與本人職責(zé)?是否有關(guān)，都要熱情接待，不得以任何借口推脫。

第十二條 屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事項，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當(dāng)場辦理的，要一次性告知有關(guān)辦理事項及時限，不允許出現(xiàn)故意拖延不辦。

四、財務(wù)管理制度

第十四條 鄉(xiāng)政府所用辦公用品和物資由黨政辦公室統(tǒng)一采購。需在店內(nèi)賒欠的物資，由辦公室人員憑政府打印的專用資金賒欠單填寫好貨物品名、數(shù)量、金額、事由，同時簽好字。機關(guān)工作人員辦公用品一律由個人負(fù)責(zé)購買，不得到辦公室領(lǐng)取。

第十五條 差旅費報銷。鄉(xiāng)干部、事業(yè)單位職工因工出差、學(xué)習(xí)考察，其住宿、車船費的報銷，必須嚴(yán)格按財政部門的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并憑黨政辦出據(jù)的差旅證明單到財政報銷。出差標(biāo)準(zhǔn)為：途中補助縣城每天10元;出差(培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、會議除外)誤餐補助縣內(nèi)每天20元，縣外市內(nèi)每天30元，市外省內(nèi)每天40元;短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的縣內(nèi)每天補助5元，縣外的每天10元;凡在縣城有住房的不得報銷住宿費，在縣城無住房而會議也沒安排食宿的每晚住宿費不得超過80元。宣漢至xx車費每次30元。（1）（2）（3）

第十六條 來客需招待的，由黨政辦上報鄉(xiāng)長、書記同意后，黨政辦統(tǒng)一安排在食堂內(nèi)(特殊情況確需在飯店就餐的需報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意)。就餐標(biāo)準(zhǔn)：早餐每人5元，中餐及晚餐每人15元，如遇特殊情況需提高標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)鄉(xiāng)長、書記同意。來客原則不上包包煙，如需上包包煙，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由經(jīng)辦人到黨政辦公室領(lǐng)取。各部門來客原則上實行對口接待，一切費用由部門負(fù)擔(dān)。

第十七條 租車管理，原則上不準(zhǔn)租車、包車，如因特殊情況需要包車、租車的必須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，標(biāo)準(zhǔn)為xx至宣漢200元/次(特殊情況除外)，先由用車人自行支付，本人憑票簽字報銷，不允許賒欠車費。

第十八條 宣傳報道獎勵。凡在國家級報刊上登載一篇，獎現(xiàn)金500元;在省級報刊登載的，獎現(xiàn)金300元;在市級報刊、電視臺登載或報道的，獎現(xiàn)金100元;被、縣政府、縣電視臺登載或采用的，獎現(xiàn)金30元，被縣級其他部門登載的，獎現(xiàn)金20元。

第十九條 經(jīng)費會簽制度。所有開支票據(jù)必須在當(dāng)月內(nèi)送領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷(月底發(fā)生的費用必須在次月初簽字報銷)，超時不予報銷。所有開支由經(jīng)辦人注明事由交鄉(xiāng)長審簽后，送書記會簽方能支付入帳。重大資金支出，原則上由黨政班子成員事前集體研究預(yù)定或事后集體研究審定。事業(yè)單位發(fā)生的費用，由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，送鄉(xiāng)長會簽后方能支付入帳。

第二十條 嚴(yán)格審計報銷制度。開支經(jīng)費堅持一事一報銷制度，嚴(yán)禁一事分開報銷經(jīng)費。凡不按經(jīng)費審批程序報銷的，單位出納不得支付任何款項。所有經(jīng)費收支由鄉(xiāng)財政所每月底向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)交1份收支明細(xì)帳表。

第二十一條 帳務(wù)公開制度。財會人員應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，會計記帳，出納報帳。會計按有關(guān)部門規(guī)定時間?報表。并堅持帳目公開制度。每半年在黨委會上公布一次，年底向全體職工公布一次帳目。

五、報批管理制度

第二十二條 林業(yè)、國土、城建、計生、民政等項目的審批及上報，由各部門交分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，再由黨政班子集體研究同意后，方可蓋章上報或?qū)徟?，堅持每月研究一次?/p>

六、內(nèi)務(wù)管理制度

第二十三條 機關(guān)所有財產(chǎn)、物資一律由財政所分類、編號、造冊登記，并根據(jù)工作需要在機關(guān)內(nèi)調(diào)配使用。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或自行處理，不得化公為私。

第二十四條 凡機關(guān)工作人員調(diào)離本機關(guān)，應(yīng)到辦公室辦理有關(guān)財物手續(xù)，方能辦理調(diào)離手續(xù)。

第二十五條 節(jié)假日值班(雙休日)由黨政辦負(fù)責(zé)，年終累計補助xx元，五一、十一、春?節(jié)由政府另行安排，補助40元/人、天，并備好記錄本，值班人員對來電、來訪要做好詳細(xì)記錄，對確需辦理事宜及時向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，值班結(jié)束后要做好工作移交。

第二十六條 加強檔案管理。檔案必須做到專人專柜管理并登記上鎖。查閱檔案必須由管理人員查找，其他人員不得入內(nèi)。

第二十七條 文件收發(fā)時必須及時登記，分類處理。對傳閱和交辦的重要文件要追蹤去向，對交辦文件各分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)落實。

第二十八條 水電管理。各辦公室最后一個離開辦公室的人員要及時關(guān)閉電源，鎖好門窗，若發(fā)現(xiàn)“長明燈”，罰相關(guān)責(zé)任人10元/次。機關(guān)住宿同志用電實行電表抄表制，每月抄表一次，并按照實際用電度數(shù)計算電費，在其補助中扣除。黨政領(lǐng)導(dǎo)辦公室每月核定用電10度，超出部分自行承擔(dān)。

第二十九條 衛(wèi)生管理。政府除因特殊情況外一律不得使用雜工，每次大掃除(包括會議室及禮堂)由黨政辦公室提前通知，凡是不參加者每次懲扣10元，遲到、早退者懲扣5元。平時清潔打掃區(qū)域分為：院壩由黨政辦公室排班打掃，各樓層由各樓層負(fù)責(zé)打掃。凡打掃不清潔，懲扣責(zé)任人10元并限期打掃。

第三十條 各類文件經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，打印樣稿后，由撰稿人負(fù)責(zé)校對，主要領(lǐng)導(dǎo)審稿，準(zhǔn)確無誤后方可打印。非文件性材料表格，確需打印、復(fù)印經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字后，交打字室打印、復(fù)印。

第三十一條 印章使用。各印章保管人都要慎重使用印章，加蓋黨委或政府公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，辦理重要事項需將印章帶離單位的，填寫好用章批準(zhǔn)單，交主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可帶離鄉(xiāng)政府。加蓋部門公章，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

第三十二條 微機打印材料及管理。微機室打印主要是為黨委政府服務(wù)，部門需在微機室打印的材料，由黨政辦主任審核把關(guān)，簽字后方可打印，否則每出現(xiàn)一次無簽字打印材料，扣打印人員工資50元。

第三十三條 本制度自公布之日起執(zhí)行。

我國事業(yè)單位用人制度的基本情況

事業(yè)單位是具有中國特色的組織。所謂事業(yè)單位，是指為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。國家通過編制管理實現(xiàn)對事業(yè)單位人員的配置和調(diào)控。按照國家財政撥款的多少，可以將事業(yè)單位分為三種：全額撥款的事業(yè)單位、差額撥款的事業(yè)單位和自收自支的事業(yè)單位。我國事業(yè)單位數(shù)量眾多，類型不一，隊伍龐大。截止2015年底，全國事業(yè)單位總計126萬個，涉及教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化、科研等多個領(lǐng)域，職工人數(shù)近3035萬，其中正式職工2923萬(包括原固定職工和使用期限在一年以上的合同制職工)。職工人數(shù)中教育業(yè)點51.3%，衛(wèi)生業(yè)占14.3%，農(nóng)業(yè)占9.5%，文化業(yè)占5.1%，科研占2.4%。長期以來，我國的.事業(yè)單位實行的是一套不同于企業(yè)，近似于國家機關(guān)的人事管理制度。改革開放以后，國家在企業(yè)推行勞動合同制度，對國家機關(guān)公務(wù)員的管理通過立法加以規(guī)范，事業(yè)單位的人事制度仍在原來制度的基礎(chǔ)上運行，改革進(jìn)展緩慢。為了轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。2002年7月6日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》的通知，要求事業(yè)單位除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。到2015年底，事業(yè)單位實行聘用合同的人員1700多萬，約占總?cè)藬?shù)的51%。

國家對事業(yè)單位實行編制管理，按照編制核算撥款的數(shù)額。目前事業(yè)單位編制都是多年前核定的，編制基數(shù)多年不變，不能滿足事業(yè)單位不斷發(fā)展的需要。在編制滿額的情況下，各事業(yè)單位只好大量擴充編外人員和其他人員，這樣造成事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人事管理分割。事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，歸納起來分為三類：第一類是編制內(nèi)聘用人員。包括簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員和無須簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員;第二類是編制外人員。包括檔案內(nèi)部管理的編外人員和檔案外部管理的編外人員。編外人員一般實行企業(yè)化管理，與事業(yè)單位簽訂勞動合同;第三類是勞務(wù)派遣人員。是通過勞務(wù)派遣形式招用的。

事業(yè)單位人員如何適用本法

事業(yè)單位人員是否應(yīng)當(dāng)納入本法進(jìn)行調(diào)整，是立法中爭論比較大的一個問題。反對的意見提出，聘用合同與勞動合同有本質(zhì)的區(qū)別。不應(yīng)當(dāng)納入勞動合同法調(diào)整。從目前我國事業(yè)單位改革的發(fā)展趨勢看，履行公共管理職能的事業(yè)單位要變成行政機關(guān)，從事經(jīng)營的事業(yè)單位要回歸企業(yè)，從事公共服務(wù)的如教育、衛(wèi)生、文化、科研等事業(yè)單位，還要保留公共服務(wù)的職能，按照事業(yè)單位進(jìn)行管理。事業(yè)單位有編制、有財政撥款，內(nèi)部管理機制與企業(yè)也不一樣，事業(yè)單位聘用合同在合同期限、試用期、加班費、工資、福利、保險等方面都有自己的特殊性，都與企業(yè)不同，它與國家機關(guān)比較近似。事業(yè)單位實行聘用制，只是要比公務(wù)員要有一點靈活性，但不是完全推向市場。聘用制合同與勞動合同的性質(zhì)不一樣，調(diào)整的手段也不一樣。如果將事業(yè)單位也納入勞動合同法管理，將比較難以處理好本法與事業(yè)單位改革和社會保障體系完善之間的銜接，并可能產(chǎn)生其他新的社會問題和矛盾，會引起事業(yè)單位管理的混亂，會出現(xiàn)不安定因素。處理事業(yè)單位的問題，應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，把管理體制理順后，再對事業(yè)單位人事制度進(jìn)行立法。這樣比較妥當(dāng)。贊成將聘用合同納入本法調(diào)整的意見認(rèn)為。長期以來，我國人事制度是由政策和行政文件相結(jié)合建立起來的，調(diào)整人事關(guān)系幾乎沒有一個完整的法律規(guī)范性文件。1994年勞動法頒布時，企業(yè)的勞動關(guān)系由勞動法調(diào)整，對事業(yè)單位職工是參照公務(wù)員管理體制進(jìn)行管理。公務(wù)員法出臺后，公務(wù)員法將事業(yè)單位的工作人員排除在適用范圍之外，事業(yè)單位工作人員不能參照公務(wù)員法，如果也不適用勞動合同法，那么，對事業(yè)單位人員的權(quán)利保護缺乏法律依據(jù)。聘用合同與勞動合同雖然有不同的地方，但本質(zhì)上并無區(qū)別，不應(yīng)存在兩種合同制度，不應(yīng)當(dāng)兩個部門管就變成兩個性質(zhì)的合同，將聘用合同納入勞動合同法的適用范圍，解決事業(yè)單位人員實體權(quán)利保護無法可依的局面，有利于事業(yè)單位勞動關(guān)系的法制化和規(guī)范化，有利于保護事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)利，有利于促進(jìn)我國事業(yè)單位的改革。

最后，考慮到目前事業(yè)單位正處于改革過程中，用人制度的情況比較復(fù)雜，事業(yè)單位的聘用合同具體特殊性和復(fù)雜性，將事業(yè)單位實行聘用制工作人員納入本法調(diào)整需要慎重。同時，考慮到事業(yè)單位中實行聘用制的工作人員如不納入本法調(diào)整，將缺乏實體法依據(jù)，其合法權(quán)益得不到有效保護。因此，本法第二條關(guān)于勞動合同法的調(diào)整范圍維持了勞動法第二條第二款的表述，另外在本條中規(guī)定：“事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！睂κ聵I(yè)單位聘用制工作人員的勞動合同如何適用本法作出特別規(guī)定。有人形象的說這種條文安排是“先請出去，再拉進(jìn)來”。這樣規(guī)定，既解決了本法與現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度的銜接，解決了事業(yè)單位聘用合同無法可依的局面，也為事業(yè)單位人事制度改革留下空間。

單位人員流動管理制度篇十六

權(quán)益，打擊了各類違法犯罪，充分調(diào)動起流動人口在我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的積極作用，維護了我區(qū)的社會穩(wěn)定，促進(jìn)了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1、以構(gòu)建和諧社會為主題，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)能從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動、維護社會穩(wěn)定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務(wù)。結(jié)合本地實際，制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了各級黨委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢群體與保護公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我區(qū)的流動人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會化、規(guī)范化。

2、以抓“服務(wù)”為宗旨，加強基層管理工作

流動人口管理工作是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、頭緒多、任務(wù)重的工作，為抓好服務(wù)管理工作，我區(qū)各級黨委、政府及各職能部門堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學(xué)等，與本區(qū)居民實行同等待遇。公安機關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害；在基層村隊堅持以黨支部為核心，由綜治委（辦）牽頭，以基層公安派出所為主力，充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動加強各村隊對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對流動人口管理服務(wù)工作中來。

3、以增強歸屬感為主旨，營造和諧氛圍為改善流動人口就業(yè)環(huán)境，大力推行親情化管理與服務(wù)，增強流動人口對流入地的認(rèn)同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。我區(qū)各級黨委、政府及職能部門本著切實提高流動人口的生存、生活質(zhì)量。認(rèn)真落實其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學(xué)條件等各方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待。切實強化計劃生育服務(wù)，對外來婦女實行了與本區(qū)婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計劃生育服務(wù)措施，保障實行計劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費計生服務(wù)。開展了流動人口勞動保障權(quán)益保護檢查活動和外來務(wù)工人員工資支付執(zhí)法檢查。使我區(qū)流動人口的歸屬感進(jìn)一步增強。

4、完善管理措施，嚴(yán)格依法管理為加強對流動人口管理，我區(qū)各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使我區(qū)對流動人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。一是嚴(yán)格落實流動人口登記、辦證制度。我區(qū)公安機關(guān)對流動人口實行登記分類管理、建檔，確保做到“四知”，在各村隊，均建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”，全年共登記流動人員13120人。二是強化出租房管理。流動人口落腳點管控，是流動人口管理工作的切入點和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，因此，我區(qū)以此為切入口，狠抓了對出租房屋的管理，在區(qū)公安局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各基層派出所（警務(wù)區(qū)）認(rèn)真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實加強對出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和保證書。全年共登記辦理出租房屋382間，簽訂治安責(zé)任書2316份，取締非法出租房211處，出租房屋辦證率達(dá)到83。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合公安部門監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕了房屋無證非法出租的現(xiàn)象。

5、提高服務(wù)和宣傳工作水平我區(qū)十分重視對流動人口的宣傳，不斷提高對他們的服務(wù)和保障力度。切實做到保障流動人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟上、法律上的平等，嚴(yán)厲查處侵害他們利益的行為，特別是拖欠外來人員工資的行為，大力開展排查調(diào)處流動人口群體中的矛盾糾紛。公安部門和綜治基層組織在向他們進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)的同時還根據(jù)其從事的工作性質(zhì)及時對其進(jìn)行相應(yīng)的安全技能、業(yè)務(wù)知識等培訓(xùn)，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護自身利益。上半年全區(qū)共舉行各類培訓(xùn)班3次，參加培訓(xùn)人員13101人次。

亂放，私拉亂接電線現(xiàn)象普遍，安全事故隱患較多，因此，對我區(qū)的平安創(chuàng)建工作構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

實際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門社會管理和公共服務(wù)的職能，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過實施有效服務(wù)，管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一；正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實現(xiàn)打擊與保護相統(tǒng)一。堅持不等不靠不要，充分運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段，嚴(yán)肅管理秩序。在今后的工作中扎實抓好幾項工作：一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強流動人口違法犯罪活動規(guī)律特點的研判，以情報信息為主導(dǎo)，始終保持對流動人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊流竄犯罪活動，深化治安亂點排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩(wěn)定。二是推進(jìn)治安管理長效機制建設(shè)。加強暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點場所、部位的治安檢查。三是加大對拖欠農(nóng)民工工資的清理力度，依法嚴(yán)懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)。

單位人員流動管理制度篇十七

2.3事故責(zé)任者：安全事故責(zé)任者是安全事故教訓(xùn)的直接被教育者，關(guān)注事故責(zé)任者的牢記事故教訓(xùn)、樹立警鐘長嗚、嚴(yán)格遵章作業(yè)行為，是必須幫助其及時警醒的重點人員。

3.管理職責(zé)：?

3.1班組安全員（或兼職安全員）是落實安全重點人員管理的工作者，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)對安全重點人員作業(yè)行為的關(guān)注和安全教育、提醒、溝通工作。

3.4公司安全管-理-員是公司安全重點人員管理的檢查考核管理者，負(fù)責(zé)對公司各

區(qū)域安全重點人員管理進(jìn)行檢查、考核、評審及安全重點人員建表（撤表）等工作。

4.工作流程：

4.4公司建立安全重點人員管理檔案，安全管理室負(fù)責(zé)建檔。

5.檢查評審：?

5.1每月安全管-理-員對區(qū)域的安全重點人員管理工作落實執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。?

5.2公司每半年一次對各區(qū)域的安全重點人員管理工作進(jìn)行一次評審。

5.3公司一年對各區(qū)域的安全重點人員管理工作進(jìn)行一次年度評價，對落實安全重點人員管理工作取得優(yōu)良效果的人員進(jìn)行表彰獎勵。

6.安全重點人員檢查記錄表（附后）

7.附則： ?

7.1本制度解釋權(quán)屬于公司安全管理室。

7.2本制度自發(fā)布之日起實施。

一、為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪活動，教育、管理、挽救有違法犯罪行為的人員，維護社會治安穩(wěn)定，依據(jù)公安部相關(guān)文件精神特制定本制度。

二、有下列行為嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)列為重點人口：（共計5類20種）

第一類：有危害國安全活動嫌疑的

1、有從事顛-覆-國-家-政-權(quán)、分-裂國家、投敵叛變、叛逃等活動嫌疑的。

2、有參與動-亂、騷亂、暴-亂或者其他破壞活動，危害國-家-安-全和社會穩(wěn)定嫌疑的。

3、有組織、參加敵對組織嫌疑，或者有組織參加其他危害國-家-安-全和穩(wěn)定的組織活動嫌疑，或者與這些組織有聯(lián)系嫌疑的。

4、有參加邪教、會道門活動或者利用宗教進(jìn)行非法活動嫌疑的。

5、有故意破壞民族團結(jié)，抗拒國家法律實施等宣傳煽動活動嫌疑的。

6、對從事間諜或者竊取、剌探、收買、非法提供國家秘密或者情報嫌疑的。

7、有其他危害國-家-安-全嫌疑的。

第二類：有嚴(yán)重刑事活動犯罪活動嫌疑的：

1、有殺人、強奸、傷害、拐賣婦女兒童等侵犯公民人身權(quán)利嫌疑的。

2、有搶劫、盜竊、詐騙等侵犯公私財物嫌疑的。

3、有放火、爆炸、投毒，非法制造、買賣、運輸、儲存或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物品等危害公共安全活動嫌疑的。

4、有走私、販賣、運輸、制造毒品嫌疑的。

5、有參與境外黑-社-會組織的滲透活動或者參加境內(nèi)黑-社-會性質(zhì)的組織及犯罪團伙嫌疑的。

6、有偽造、變造貨幣、國庫券及有價證券或者出售、購買、偽造、變造的貨幣等破壞金融管理秩序活動嫌疑的。

7、有使用詐騙方法非法集資、貸款或者進(jìn)行金融票據(jù)、信用證、信用卡、保險詐騙等金融詐騙活動嫌疑的。

8、有經(jīng)常聚眾賭博或者聚賭抽頭嫌疑的。

9、有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫活動嫌疑的。

10、有其他嚴(yán)重刑事犯罪活動嫌疑的。

第三類：因矛盾糾紛激化，有鬧-事行兇報復(fù)苗頭、可能鋌而走險的。

第四類：因故意違法犯罪被形滿釋放、解除勞教不滿五年的。

第五類：吸食、注射毒品的。

三、重點人口管理為公安機關(guān)內(nèi)部掌握的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)禁對外泄露?！爸攸c人口”為公安機關(guān)內(nèi)部用語，嚴(yán)禁對外使用。

四、列管與撤管：由責(zé)任區(qū)民-警逐人整理列管（撤管）材料，填寫《列管（撤管）重點人口呈報表》或者《派出所工作對象信息登記表》，經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后報縣公安局審批。

對第一類重點人口的列管（撤管），經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報縣公安局國保大隊審批。

對第二類至第五類的列管（撤管），經(jīng)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報縣公安局治安大隊審批。

五、責(zé)任區(qū)民-警負(fù)責(zé)重點人口日常管理工作，責(zé)任區(qū)民-警應(yīng)當(dāng)通過人口調(diào)查、特種行業(yè)和公共復(fù)雜場所治安管理、案件查處、群眾舉報、檔案材料清理、情況信息通報、治安耳目提供等工作及時發(fā)現(xiàn)和列管重點人口。

六、重點人口管理實行專門工作與群眾路線相結(jié)合的.方針。要緊密依靠群眾，嚴(yán)格掌握政策，深入調(diào)查研究，根據(jù)不同對象，采取相應(yīng)的工作方法。

（一）調(diào)查了解。責(zé)任區(qū)民-警應(yīng)當(dāng)深入轄區(qū)開展調(diào)查，澄清重點人口底數(shù)，熟悉每個重點人口的身份情況、別名、綽號和貌特征以主要問題、經(jīng)濟狀況、交往人員、活動場所等基本情況，掌握重點人口的現(xiàn)實表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)新的列管對象。

（二）查證核實。對有現(xiàn)行違法犯罪活動嫌疑和轉(zhuǎn)遞的各種信息材料，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實。對需要偵查的重要線索應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時通報偵查部門，對不夠打擊處理的應(yīng)當(dāng)做好材料積累工作，經(jīng)查證核實嫌疑被排除的，所列人員情況發(fā)生變化或者經(jīng)考察確已悔改的，應(yīng)當(dāng)撤管。

（三）重點控制。對有重大現(xiàn)實危害的嫌疑人員，責(zé)任區(qū)民-警應(yīng)當(dāng)采取公開和秘密相結(jié)合的方法，落實管制措施，及時掌握動態(tài)，嚴(yán)密控制。

（四）積極疏導(dǎo)。對因矛盾糾紛激化可能鋌而走險的，公安派出所應(yīng)當(dāng)依靠基層治保、調(diào)解組織協(xié)同其親屬共同進(jìn)行教育疏導(dǎo)，及時緩解矛盾。

（五）幫助教育。對25歲以下有輕微違法犯罪行為的青少年和刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿五年的人員，要貫徹“教育、感化、挽救”的方針，依靠社會各方面力量，建立幫教工作小組，采取多種形式進(jìn)行法制教育，促使他們向好的方面轉(zhuǎn)化，減少重新違法犯罪。

七、重點人口管理實行規(guī)范化管理。

（一）通報協(xié)查。責(zé)任區(qū)民-警在暫住人口管理中發(fā)現(xiàn)和列管的重點人口，應(yīng)當(dāng)向其戶口所在地公安派出所通報、了解掌握重點人口的基本情況。

（二）材料轉(zhuǎn)遞。 民-警在查處類案件時、應(yīng)當(dāng)將可能的嫌疑人及重點人口的信息材料及時轉(zhuǎn)遞到嫌疑作案人員的現(xiàn)住地或者戶口所在地公安派出所。

（三）清理考察。責(zé)任區(qū)民-警對重點人口情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清檢查，準(zhǔn)確掌握動態(tài)變化情況，對需要變更類別、撤管的人員，應(yīng)當(dāng)及時辦理審批手續(xù)。

（四）檔案管理。對列管的重點人口責(zé)任區(qū)民-警須逐人建立檔案，列管依據(jù)、審批材料、考察材料以及照片、指紋、筆跡等材料應(yīng)當(dāng)齊全。

重點人口檔案只供公安機關(guān)內(nèi)部參考使用，不得對外提供。

單位人員流動管理制度篇十八

為有效應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，做好疫情防控，全力保障師生員工身體健康和生命安全，確保春季開學(xué)工作平穩(wěn)有序。根據(jù)上級有關(guān)新冠肺炎疫情防控要求，依法科學(xué)有序做好學(xué)校疫情防控工作，結(jié)合我校實際情況，制定本制度。

1、校園實行封閉式管理，禁止一切非工作性來訪人員（包括家長）入校。

2、因公來訪人員需經(jīng)工作對接部門負(fù)責(zé)人向?qū)W校防控辦申報，經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)入校園。

3、嚴(yán)格落實符合條件入校人員健康碼查驗和紅外體溫檢測制度。

4、嚴(yán)格落實來訪登記制度，符合前述條件入校人員經(jīng)健康碼查驗（綠色）和體溫檢測正常后在門崗處如實詳細(xì)填寫信息方可進(jìn)入。

5、快遞員送快遞經(jīng)安康碼查驗和體溫檢測正常后只能將快遞包裹放到學(xué)校設(shè)置的臨時存取處，不得進(jìn)入校園。

6、外賣和外賣人員不得進(jìn)入校內(nèi)。

7、校內(nèi)住戶、師生如無特殊原因，在疫情防控期間原則上不接待來訪。特殊情況嚴(yán)格落實體溫檢測、身份和健康碼核驗（綠色）及登記等防控措施。

8、所有符合條件批準(zhǔn)進(jìn)入校園的外來人員必須佩戴口罩并服從管理，按照規(guī)定路線通行，嚴(yán)禁隨意更改線路和出入其他場所。

9、非上班時間禁止一切校外人員進(jìn)入校園。

單位人員流動管理制度篇十九

一、各單位負(fù)責(zé)人一定要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行安全工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實各項防范措施，充分認(rèn)識做好春節(jié)前后安全工作的重要性，分析存在的安全風(fēng)險，認(rèn)真落實好各項安全措施，并做好交底，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

二、春節(jié)前，各單位在建工程由項目經(jīng)理帶隊認(rèn)真開展一次全面的安全大檢查，重點檢查重要臨時設(shè)施(如腳手架、臨時吊掛、臨時錨固、施工用電等)、大型機械(塔吊、吊車等、施工電梯)、防火防爆、防寒防凍、防盜等安全措施落實情況。要求各項目填寫在建工程春節(jié)前安全檢查情況匯報(附表1、)，節(jié)前存在的主要風(fēng)險點及重點部位要說明，措施落實情況，并于1月26日前報公司安全部。

三、嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)前停工報告和春節(jié)后復(fù)工報告制度。春節(jié)前各停止施工的項目，必須履行停工報告手續(xù)。項目停工期間禁止任何人員進(jìn)行施工活動。

新開工程要做好基礎(chǔ)資料編制，加強對制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的學(xué)習(xí)，完善工程項目管理制度、施工方案、施工計劃等資料的規(guī)范性，確保節(jié)后標(biāo)準(zhǔn)化開工。春節(jié)后各工程項目復(fù)工前，必須對所有施工人員重新進(jìn)行具有針對性的安全培訓(xùn)考試和安全技術(shù)交底(記錄留存現(xiàn)場備查)，組織好人員體檢、辦理上崗證等工作;由項目經(jīng)理組織一次全面的復(fù)工前安全大檢查，覆蓋到所有工作面;所有施工項目必須對安全復(fù)工條件進(jìn)行檢查確認(rèn)，符合安全復(fù)工條件的，履行復(fù)工報告手續(xù)后，方可開始施工。各項目應(yīng)根據(jù)施工項目部復(fù)工時間，及時匯總“在建工程春節(jié)后復(fù)工安全檢查情況統(tǒng)計表”(附表2)，報送至公司安全部。

四、春節(jié)期間公司原則上不安排項目施工，要求各施工項目部1月25日前完成停工檢查。各項目要落實好各項安全保障措施，安排好節(jié)日值班。如有委托地方或其他單位值班、看護等工作的，一定要將具體措施、要求和聯(lián)系方式交代清楚。值班人員要堅守崗位，確保春節(jié)期間防火、防盜措施落實到位，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做好人員思想穩(wěn)定工作和生活安排。各單位于1月26日前匯總“在建工程春節(jié)期間值班安排統(tǒng)計表”(附表3)，報送至公司安全部。

五、各項目要針對工程特點開展安全風(fēng)險分析，做好高處作業(yè)、防火防盜、人員出行、交通運輸?shù)雀黜棸踩胧逃毠ぷ龊锰接H外出等交通安全工作，嚴(yán)禁酒后駕駛、違章駕駛，確保交通安全。

六、加強應(yīng)急管理。做好應(yīng)急救援管理和應(yīng)急物資儲備工作，全力維護電網(wǎng)安全運行。加強重大突發(fā)事件、緊急災(zāi)情、疫情以及其他重要緊急情況的報送管理，隨時做好冬季各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

七、做好節(jié)日期間安全保衛(wèi)、防火工作。各項目要加強節(jié)日期間巡查力度和頻次，落實崗位值班制度，重點部位要制定有效的防火、防盜措施，確保安全。辦公區(qū)域及宿舍區(qū)要徹底清理垃圾死角，尤其是宿舍區(qū)樓道不得存放易燃物品，宿舍區(qū)要確保煙花爆竹燃放區(qū)安全、對停放車輛要留有足夠的消防通道。加強用電管理，做到人走斷電，加強用火、用氣的管理，檢查消防器材的配置，確保消防器材充足有效。

八、認(rèn)真做好節(jié)日生產(chǎn)、值班工作。加強信息溝通，節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做好人員思想穩(wěn)定工作和生活安排。值班人員要堅守崗位，嚴(yán)格值班紀(jì)律，認(rèn)真履行值班職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事件報告制度。凡在節(jié)日期間遇有生產(chǎn)、安全、穩(wěn)定、輿情等緊急重大突發(fā)事件，必須嚴(yán)格按照公司規(guī)定及時上報值班室。

九、公司將對各單位春節(jié)前停工報告、春節(jié)后復(fù)工報告制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。

單位人員流動管理制度篇二十

1、公司員工必須遵守國家的法律、法規(guī)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公司的各項規(guī)章制度，愛護公共財產(chǎn)，學(xué)習(xí)和掌握本職工作所需業(yè)務(wù)知識和技能，團結(jié)協(xié)作，完成生產(chǎn)(工作)任務(wù)。

2、公司員工要服從部門領(lǐng)導(dǎo)的日常工作安排，聽從指揮，不得無理取鬧;要團結(jié)同志，搞好員工之間、班組之間、部門之間的協(xié)作，互相幫助，互相支持;對不服從部門領(lǐng)導(dǎo)安排無理取鬧人員或不能勝任工作者，公司視情節(jié)輕重對其進(jìn)行再培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，根據(jù)《潞安集團集體合同》，公司有權(quán)請示集團公司予以解除勞動合同。

3、嚴(yán)格遵守作息時間及交接班制度?？剖易鳂I(yè)時間：夏季執(zhí)行上午8：00—12：00，下午14：30—18：30，冬季上午8：00—12：00，下午14：00—18：00;由于工作性質(zhì)不同，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部室跟班人員作息時間服從部門領(lǐng)導(dǎo)安排。

4、公司機關(guān)員工要嚴(yán)格遵守作業(yè)時間，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗。井下及地面崗位要害工種必須執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。工作時間內(nèi)，嚴(yán)禁空崗、睡崗、脫崗、竄崗。機關(guān)工作人員因公外出必須有單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，部門領(lǐng)導(dǎo)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

5、公司員工要杜絕在崗吃零食、干私活，在辦公室閑談、喧嘩等現(xiàn)象，嚴(yán)禁攜帶小孩上崗，不妨礙他人工作。

6、公司機關(guān)員工上下班要做到一日四簽到，由員工親自簽字，不準(zhǔn)他人代簽。

7、公司員工工作期間要實行文明用語，以礦為家，時刻維護企業(yè)形象。

8、公司員工要遵守職業(yè)道德和社會公德，執(zhí)行工作任務(wù)時，遵守有關(guān)法令法規(guī)，遵守社會公共秩序，不賭博，不斗毆，不參與其它違法活動。

9、井下工作人員完成本班任務(wù)后方可升井，安全監(jiān)察員、現(xiàn)場跟班隊干必須與員工同上同下，科室管理人員下井時間不少于三個小時。

10、工作中嚴(yán)禁干私活，工作場所不得戲耍打鬧，要害崗位嚴(yán)禁外人進(jìn)入，因工作需要進(jìn)入必須登記并簽字。

11、嚴(yán)格執(zhí)行“中午禁酒”制度，嚴(yán)禁酒后上崗，否則科室管理人員報公司紀(jì)委進(jìn)行處理，基層隊組人員報安監(jiān)處進(jìn)行處理。

12、工作期間，禁止上網(wǎng)聊天、打游戲，做與工作無關(guān)的事情。

1、各單位負(fù)責(zé)人是考勤工作的第一責(zé)任人，考勤表要如實填報、實事求是，不準(zhǔn)弄虛作假。

2、各單位考勤工作要由專人負(fù)責(zé)，考勤人員要認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時地反映每一位員工的出勤、休假情況。

3、各部室的考勤表必須由考勤員與單位負(fù)責(zé)人簽字后方可生效，并在每月月底前3日將當(dāng)月考勤表及時報人力資源部。

1、因工作需要外出辦事人員，要經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批。

2、員工請事假半個月以內(nèi)者，由本單位批準(zhǔn)，超過半個月者，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報人力資源部批準(zhǔn)，否則，按曠工處理。

3、工傷假：必須由單位或個人申請，醫(yī)院出據(jù)診斷建議，經(jīng)公司安全監(jiān)察處認(rèn)定審核后報人力資源部批準(zhǔn)。

4、病假：必須出具醫(yī)院診斷證明，并加蓋醫(yī)院公章，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字報人力資源部批準(zhǔn)后方可生效。

5、婚、產(chǎn)假：由本人提出申請，單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，計生辦批準(zhǔn)，人力資源部審核后方可按規(guī)定休假。

6、喪假：出具相應(yīng)證明，經(jīng)工會勞保部批準(zhǔn)，人力資源部審核后方可按規(guī)定休假。

7、探親假：由本人提出申請，單位負(fù)責(zé)人簽字，人力資源部檔案組審核后，報工資組審批執(zhí)行。

8、如遇特殊緊急情況可依規(guī)定辦理補假手續(xù)。

1、未按規(guī)定時間報考勤的，罰單位負(fù)責(zé)人、考勤員一次各50元。如發(fā)現(xiàn)各單位考勤有漏報、錯報、瞞報現(xiàn)象，扣罰第一責(zé)任人300元，填表人100元。

2、對員工遲到、早退者，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元，月累計4次以上者，扣罰當(dāng)月績效工資。

3、串崗，在崗吃零食，干私活、上網(wǎng)聊天、打游戲，看與本崗位無關(guān)的書報，在崗閑談、喧嘩，妨礙他人工作，每次扣績效工資50元。

4、井上、下工作人員上班時間脫崗、睡崗，按《安全獎懲條例》相關(guān)規(guī)定處理。

5、酗酒上班者，發(fā)現(xiàn)一次扣績效工資200元，并報紀(jì)委進(jìn)行處理。

6、無故曠工一天者，扣罰100元，扣罰當(dāng)月績效工資。員工無故不上班或超假的按曠工處理。

7、員工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工時間超過15天，或一年內(nèi)累計曠工時間超過30天，公司將按規(guī)定上報集團公司予以除名，對連續(xù)曠工低于15天或一年內(nèi)累計曠工時間低于30天，給予相應(yīng)處分。

8、在6s考核中不合格員工，嚴(yán)格按潞礦勞字[2003]341號文件及潞礦勞字[2008]292號文件執(zhí)行，具體考核由企業(yè)文化辦監(jiān)督執(zhí)行。

1、人力部、礦辦、黨辦、紀(jì)委和企管部不定時對地面、井下各單位勞動紀(jì)律進(jìn)行巡查、抽查考核，并及時公布檢查結(jié)果。

2、各單位要結(jié)合本單位工作特點，制定相應(yīng)的管理制度，建立和健全勞動考勤制度，并加強日常考核，認(rèn)真做好本單位內(nèi)部勞動紀(jì)律的考核工作。

3、各單位要高度重視，增強責(zé)任意識，切實加強勞動紀(jì)律意識，確保公司各項工作有條不紊的開展，同時也希望廣大員工振奮精神，再接再勵，為公司穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。

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