在寫報告之前,需要進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,確保信息來源可靠。在寫作過程中,要注意結構的合理安排,使報告整體有序、連貫。接下來是一份關于公司業(yè)績分析的報告范本,希望對大家進行報告寫作提供參考和啟示。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇一
**區(qū)市東街道辦事處,位于**市區(qū)東北部,版圖面積26.7平方公里,5個社區(qū),26個居委會,4.2萬人,其中流動人口3600余人。建設和諧、穩(wěn)定、安全的政治環(huán)境,是我們黨從全面建設小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在和諧社會建設中擔負著重要責任,如何創(chuàng)新理念,強化措施,努力維護社會穩(wěn)定,是擺在我們面前現(xiàn)實而重大的課題。近年來,市東街道辦事處在上級黨委、政府的正確領導下,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的意識,把抓好轄區(qū)穩(wěn)定、推進城市化進程,做為做好當前各項工作的總抓手,全力營造安全、穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境,有力的促進的全辦經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的健康有序發(fā)展。
(一)倒序選村,重心下移,合理配置包村工作資源與力量。
辦事處緊密結合東區(qū)開發(fā)實際,針對當前出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步解放思想、創(chuàng)新方法,落實一崗多責,合理配置包村(居)工作資源和力量配比,職務越高的包情況越復雜的村(居)。即將現(xiàn)有26個村(居)分類、排隊,確定現(xiàn)有14名班子成員和副科級干部任包村組長,再由班子成員采取無記名投票的方式,在優(yōu)秀中層中,選出其余12名包村組長。這12名包村組長,得票少的先挑村,班子成員和副科級干部排名在后邊的再挑村,以此類推,職務越高的任務越重。同時,經(jīng)黨工委擴大會議研究決定,包村工作落實一個“包”字。對村(居)班子調(diào)整、納新黨員,舊村改造、項目開發(fā),特別是對重大經(jīng)濟活動等涉及群眾切身利益的表決會議,包村干部要參加,搞好會議記錄,參會人員要簽字。同時要求工作重心下移,包村干部、社區(qū)書記,分管領導,各負其責,改變以往凡事即找主要領導要解決辦法的無序局面,既提高了辦事處干部在村(居)中的威信,又不斷鍛煉、提高干部解決實際問題的能力。
(二)及時發(fā)現(xiàn),適當調(diào)整,集中開展重點村居整治行動。
今年以來,辦事處加強了重點村居整治工作,將解決近年來東區(qū)開發(fā)次生出的積壓遺留問題,當做當前首要任務來抓,對天王堂、郭集、北張、鄭家等遺留問題較大,群眾集體反映強烈的6個村(居),配強力量,集中開展重點村(居)整治活動。目前,對鄭家、北張主要負責人進行了調(diào)整,對天王堂因開發(fā)商造成的爛尾樓工程,一方面撥付部分資金安撫受騙群眾,一方面走司法程序,市中級人民法院封存58戶樓做為財產(chǎn)抵押,維護了居民的合法利益。辦事處原辦公樓也已經(jīng)啟動司法程序依法解決。幾個重點村(居)群眾的情緒穩(wěn)定了,班子也更團結、有力。
(三)規(guī)范程序,嚴格紀律,努力促進工作開展有秩序、有實效。
辦事處結合近期發(fā)現(xiàn)的一些問題,有針對性的做了工作程序和紀律方面的要求。一是針對近幾年多個村(居)因開發(fā)占地,資金數(shù)額較大易出現(xiàn)問題的實際,在進一步修訂完善村(居)財務管理辦法的基礎上,以辦事處文件引發(fā)了《市東街道辦事處村(居)財務管理制度》,規(guī)定各村(居)每月必須到核算中心下賬,并與每月5日民主議政前張榜公布。一次性支出在2萬元以上的,需召開由包村組參加的全體黨員、村民代表會議討論通過,形成會議記錄,到會人員簽字,再由辦事處分管領導審批后,到財務核算中心提取款項;凡是牽涉兌付到戶的款項,由村(居)班子提供出分配方案、到戶明細表,再由核算中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)銀行以存單的形式支付。二是以文件的形式引發(fā)了《市東街道辦事處統(tǒng)一收款收據(jù)管理辦法》,建立專門帳簿,登記收據(jù)的購、用、存、銷、數(shù)量及號碼,收據(jù)要由村(居)會計專人負責,規(guī)范管理,并負直接責任。管理人員有調(diào)動的,需提前上交收據(jù)并結清核消。三是辦事處內(nèi)部也規(guī)范了相應的財務管理制度,每月開支情況由辦事處主任在班子會議上公布,凡是較大支出、項目付款等均由承辦人員提交預算,主要領導同意方可支出,辦公費用在報銷時,均需提供費用清單,否則不予辦理。四是負責重點工程項目的要全權負責工程監(jiān)管(工程質(zhì)量、進度、撥付工程款,工程驗收、養(yǎng)護、維修、決算、結算等)。工程款對付原則上由辦事處召開專門會議確定。該項目負責人對工程質(zhì)量終身負責。五是進一步強調(diào)了值班制度和信息暢通制度,要求班子成員、社區(qū)書記,村(居)班子、主任嚴格24小時信息暢通。發(fā)現(xiàn)一例手機不開或不接的立即告誡,兩次的通報批評直至撤銷職務。嚴格落實特殊時期值班制度,無故不到崗的,嚴肅處理。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇二
為進一步提高社區(qū)管理與服務水平,近日,**區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)人社局等相關區(qū)直部門成立調(diào)研課題組,深入到**路街道、**路街道、**社區(qū)、**樓社區(qū)、**社區(qū)等3個街道以及10個社區(qū),對社區(qū)工作現(xiàn)狀、社區(qū)人員管理、社區(qū)辦公設施等情況進行了專題調(diào)研,并提出對策建議。
一、基本情況。
近年來,**區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設,始終堅持把加強社區(qū)建設作為構建和諧**的基礎工程,社區(qū)建設整體水平不斷提高。截止目前,**區(qū)共有11個街道,成立了151個社區(qū)居委會,其中127個純居型社區(qū)居委會,23個單位型社區(qū)居委會(家委會),各社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織。社區(qū)常住人口約58萬,流動人口約20余萬,每個社區(qū)平均服務居民1500戶、4100人。20**年11月,**區(qū)順利推行了“村改居”工作,將8個村委會改為社區(qū)居委會,并劃歸到相關街道管轄。截止目前,全區(qū)共建設街道服務中心8個、社區(qū)服務中心60個,1000平米以上社區(qū)服務中心24個,占中心總數(shù)的35%,500平米以上共35個。先后打造了**、**、**、**、**、**等26個精品社區(qū)服務中心,其中19個通過了全市和諧示范社區(qū)驗收,發(fā)揮了典型示范、輻射帶動作用。**區(qū)社區(qū)居委會委員職數(shù)按照每個社區(qū)3-5人,戶以下3人,2000戶以上5人標準配備;社工配備以社區(qū)服務對象為主要依據(jù),按照每名社工服務500戶居民標準配備。目前,全區(qū)共有社區(qū)工作者799名,其中委員455人,社工349人,平均年齡34.6歲,大專以上學歷541人,新一屆社區(qū)工作人員年齡、**結構合理,配置優(yōu)化。
**區(qū)的社區(qū)建設工作被評為“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”;20**年被省民政廳評為“全省和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”、**街道被評為“全省和諧社區(qū)建設示范街道”、**路**社區(qū)被評為“全省和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”;**路**社區(qū)被民政部評為“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”。
二、存在問題。
通過實地走訪一些社區(qū),與社區(qū)干部、群眾代表進行座談,發(fā)現(xiàn)重點存在著以下幾方面的問題:
(一)社區(qū)承擔大量行政職能,工作任務繁重。社區(qū)居委會本是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,但在實際工作中社區(qū)居委會卻成了政府的下屬機構。長期以來,承擔了大量行政職能工作,來自各個層面、各個部門,經(jīng)常性的、臨時性的工作難以計算。通過粗略統(tǒng)計,目前**區(qū)社區(qū)居委會承擔著諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫(yī)保、再就業(yè)、計生、教育、綜治、城管、衛(wèi)生、文體、科普等80多項具體事務。按照居委會組織法的要求,社區(qū)居委會有宣傳教育、文明創(chuàng)建、辦理本居住區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛和協(xié)助政府有關部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作的職責。但實際工作中,居委會扮演的并不是一個協(xié)助者的角色,而更多的是直接的操作者。大多數(shù)情況是各職能部門及街道辦事處直接將工作任務下派到社區(qū),要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作,特別是一些經(jīng)濟、房管、統(tǒng)計等專業(yè)性較強的工作則也交給居委會單獨完成,無形中為社區(qū)增添了很大的壓力。以**區(qū)其中一個社區(qū)近一個月的工作為例,除需做好日常工作外,要入戶填寫近400戶的非物業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)準物業(yè)小區(qū)的問卷調(diào)查,填寫100多份的禁煙調(diào)查,同時要做好城鄉(xiāng)面貌提升,小區(qū)綠地認養(yǎng)的入戶調(diào)查,并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調(diào)解。而且還會有許多臨時性的工作任務分配下來。目前**區(qū)社區(qū)委員與社工每個社區(qū)最多有9個人,只有1名再就業(yè)協(xié)理員,為盡快完成各項任務,社區(qū)同志需要加班加點,很難完成工作任務。
通過調(diào)研分析,在日常工作中應由社區(qū)辦理的工作主要有:失業(yè)證的辦理及年審、社保補貼的審核與發(fā)放、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的收繳,靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的代辦、衛(wèi)生費收繳、日常環(huán)境衛(wèi)生治理、計生證的辦理,人口系統(tǒng)的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類救助、經(jīng)濟適用房的申報等;但社區(qū)承擔的工作中有較大難度的有:開墻建店治理、境內(nèi)經(jīng)營商戶安全生產(chǎn)、經(jīng)濟普查、住房狀況調(diào)查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統(tǒng)計及問卷調(diào)查。
同時,社區(qū)需要建立多種臺帳,按照各個部門的布置,社區(qū)需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中,如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區(qū)相對還好掌握,但流動人口臺帳也需社區(qū)建立,由于暫住證的辦理在派出所,社區(qū)并不能準確掌握,工作起來難度大,不能保證質(zhì)量,類似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。
此外,社區(qū)需要出具各類證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能,應由社區(qū)出具的證明信及蓋章的.有:社區(qū)居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關依據(jù)可以出具的有:親屬關系證明信、無工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎信息證明信、出租車年檢證明信,結婚證遺失時夫妻關系證明信、家庭困難證明信。社區(qū)無法確認真實性、不能出具證明信及蓋章的有:開墻破店辦營業(yè)執(zhí)照證明信、唯一住套住房證明信、賣房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據(jù)丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質(zhì)誠信證明、保險公司投保車輛損壞程度證明、死亡證明等15種,這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛(wèi)生等領域。這些不該由社區(qū)出具的證明信牽扯了社區(qū)大量的工作精力,使社區(qū)工作更加繁重,同時也承擔著很大的法律責任。
(二)社區(qū)自治功能弱化,行政化傾向明顯。目前,許多部門把工作觸角延伸到社區(qū),繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地,致使社區(qū)居委會出現(xiàn)了“一多三少”的現(xiàn)象。即:居委會的工作多;居委會人員走街串戶了解情況少;少數(shù)社區(qū)組織社區(qū)群眾開展活動少;對社區(qū)民間組織培育指導、組織社區(qū)志愿服務少。由于工作量大,工作人員少,居委會無時間無精力為居民開展服務,導致了居委會無法真真正正滲透到社區(qū)居民的生活中,在很大程度上弱化了自治組織的性質(zhì),淡化了居委會和居民的關系。居委會的工作人員普遍反映現(xiàn)在是工作越來越多,可與居民的距離卻越來越遠。為杜絕這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。有關部門應該盡快轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變工作方式和作風,切實尊重和保障居委會的自治地位,變管理社區(qū)為服務社區(qū),變領導社區(qū)為指導社區(qū)。從居委會自身講,目前我們在工作中明顯存在著兩種錯位:一是角色錯位。居委會工作人員在協(xié)助政府工作的過程中,潛移默化的會把社區(qū)居委會也視作一級政務機關,把辦理居委會日常事務視作為處理“政務”。這里就有一個角認知上的偏差,其實居委會工作人員本質(zhì)上是大家推舉出來,帶領居民開展社區(qū)自治的服務者,而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來只是跟著相關政府部門亦步亦趨,而不懂得從居民的實際需要出發(fā)開展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區(qū)依附于政府,缺乏自治理念和自主精神,缺乏自我管理和自我發(fā)展能力;一方面居民和居委會產(chǎn)生的距離感,淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能,對基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。
(三)社區(qū)工作經(jīng)費不足,不能滿足社區(qū)工作需要。自以來,**區(qū)按照當時社區(qū)居委會數(shù)量核定,每年安排社區(qū)工作經(jīng)費200余萬元,六年來一直未予增長。20**年,區(qū)財政擔負20萬元作為“村改居后”新增社區(qū)工作經(jīng)費。**區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費標準為每1000戶撥付1萬元,增長1戶增加11元,平均每個社區(qū)每年安排工作經(jīng)費1.8萬元。造成社區(qū)工作經(jīng)費緊張的原因有三個方面:一是撥付的這區(qū)辦公經(jīng)費不能滿足社區(qū)每年需支出需求。試舉一例:**區(qū)一個辦公用房剛好達到300平方米,辦公設施較為完備的社區(qū)居委會,每年的費用大約需要2.5萬元左右,其中包括:電話費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費2000多元、日常非娛樂性活動經(jīng)費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類活動器材、辦公設施維修費4000多元。有關部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少5000多元。按社區(qū)內(nèi)有100個樓門組長,每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區(qū)用房面積大、管轄戶數(shù)多、開展活動多的社區(qū)開銷遠不止于此。二是一些職能部門工作延伸到社區(qū),但“費不隨事轉(zhuǎn)”,未對社區(qū)給予專項資金支持。很多時候社區(qū)協(xié)助職能部門工作,如宣傳、調(diào)查等需要的費用還需要社區(qū)從自己的經(jīng)費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動,需準備相關書面材料,制做宣傳單、展板等,除去其它日常辦公開支,社區(qū)經(jīng)費所剩無已,社區(qū)普遍反映事多錢少,運轉(zhuǎn)困難。除以上原因外,個別街道辦事處還存在占用社區(qū)工作經(jīng)費的現(xiàn)象。
(四)社區(qū)干部工作待遇偏低、管理機制不健全、缺乏激勵措施。**區(qū)社區(qū)工作人員津貼、工資標準于由原每人每月900元增漲至1500元并繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(如含五險為2300元)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部普遍存在三方面的思想傾向:一是社區(qū)工作人員待遇低,而街道和有關職能部門布置給他們的工作繁雜,負擔較重,社區(qū)工作沒有加班費、不能調(diào)休、年底也沒有獎金。由于社區(qū)工作量大,但與其它勞務派遣人員待遇一樣,這樣難免會使社區(qū)同志心里不平衡。二是社區(qū)工作責任大,既要滿足上級對工作的要求,又要令居民滿意,二者有時難以兼顧;三是社會地位低。四是缺乏激勵機制,存在消極思想,干好干壞都一樣,干與不干都一樣,部分街道辦事處對社區(qū)干部關心程度不夠,將許多應承擔的工作下移,一定程度也上影響了社區(qū)建設工作的開展。上述原因成為影響社區(qū)隊伍穩(wěn)定的重要因素,近幾年每年社區(qū)工作人員辭職均達到30人以上。另外,**區(qū)不同程度的存在社區(qū)干部被隨意借調(diào)現(xiàn)象,通過摸底,**區(qū)社工共349人,而借調(diào)到街道辦事處或區(qū)直相關部門工作達到51人,增加了社區(qū)人員的工作壓力,降低了工作效能。
(五)社區(qū)用房檔次參差不齊,發(fā)展不平衡。按照上級文件要求,社區(qū)用房建設要以服務居民戶數(shù)為標準,每百戶建設20平方米,不足300平方米的,按不少于300平方米提供。近些年**區(qū)雖不斷加大社區(qū)用房建設力度,但由于一些原因,導致了社區(qū)辦公用房建設檔次參差不齊。分析有以下幾個原因:一是部分老小區(qū)社區(qū)用房建設先天不足。部分小區(qū)無插建地方,有的土地所有權不在區(qū)里,跑辦立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)繁瑣,一拖就是一、二年。二是新建小區(qū)開發(fā)建設單位未按標準提供。如**社區(qū)開發(fā)商僅提供了一處面積約為60平米的走廊、**小區(qū)將社區(qū)活動用房安排在小區(qū)地下室等。三是街道辦事處重視程度不一。部分街道辦事處對社區(qū)用房建設比較重視,如**路、**、**街道等,先后打造了多個社區(qū)精品、亮點工程,在全區(qū)起到了示范引領作用。但少數(shù)街道辦事處對社區(qū)用房建設重視程度不夠,有的街道所屬社區(qū)用房,仍無一處達到建設標準,至今沒有一個精品社區(qū)。四是家委會所屬單位支持力度不夠。由于上級無制約機制,僅憑與各單位之間協(xié)調(diào)關系,收效甚微,影響了社區(qū)硬件建設的整體進程。
四、下步工作建議。
(一)理順社區(qū)管理體制,明確社區(qū)權責。按照省、市《關于加強和改進社區(qū)居委會建設的意見》,建立社區(qū)公共服務事項準入制度。相關部門也要正確認識社區(qū)組織的自治性質(zhì),切實轉(zhuǎn)變職能,改進工作方式。建議凡是政府職能部門職責范圍內(nèi)的事項,不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居民委員會,街道辦事處應在不轉(zhuǎn)嫁工作的基礎上,幫助社區(qū)居委會拒絕一些不合理的工作任務;凡是依法應由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項,應當為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費和工作條件;凡是委托給社區(qū)居民委員會辦理的有關服務事項,應當按照“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則,落實人員或經(jīng)費,切實為社區(qū)工作減負,真正推動社區(qū)居民委員會由事務型向服務型轉(zhuǎn)變,由行政化管理向居民自治化轉(zhuǎn)變。進一步規(guī)范社區(qū)居委會出具證明信和社區(qū)印章的使用范圍,明確社區(qū)開具權限,同時加大與市級相關單位的協(xié)調(diào)力度,切實加強對社區(qū)居委會的出具證明及印章的使用管理。同時建議相關區(qū)直部門對職責范圍內(nèi)需社區(qū)承擔的工作及由社區(qū)出具證明信及印章事項進行梳理,提出具體意見,并報區(qū)監(jiān)察局備案。
(二)提高社區(qū)辦公經(jīng)費匹配標準。建議進一步加大社區(qū)工作經(jīng)費保障力度,按照省、市文件要求,落實社區(qū)辦公經(jīng)費,并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增長;辦公經(jīng)費撥付標準可與社區(qū)的規(guī)模、等級與工作任務,開展活動掛鉤。1000平米以上的社區(qū)因每月的電費、水費、保潔用的工具費用較多,辦公經(jīng)費可多給予支持;落實社區(qū)工作人員教育培訓經(jīng)費,納入?yún)^(qū)級財政預算。同時審計部門應延伸對社區(qū)工作經(jīng)費的監(jiān)管審核力度,避免社區(qū)經(jīng)費被擠占、挪用,確保社區(qū)辦公經(jīng)費規(guī)范化管理。
(三)完善社區(qū)工作人員管理、考核工作機制。建議盡快出臺《**區(qū)社區(qū)工作人員管理辦法》,進一步加強社區(qū)工作人員日常管理,并對以下四個方面進行細化。一是建立社區(qū)工作人員工資、津貼浮動機制。社區(qū)工作人員工資標準應參照不低于全省最低工資收入標準,并建立自然增長機制。同時社區(qū)書記、主任享受每人每月300元津貼;副書記、副主任享受每人每月100元津貼。二是建立特殊津貼制度。建立社區(qū)工作者職業(yè)資格津貼和特殊榮譽津貼制度。參照外地市社區(qū)管理相關辦法,對取得社會工作師、助理社會工作師資格證書的,每月分別享受不低于200、100元的職業(yè)資格津貼,或給予一次性獎勵;對在社區(qū)工作連續(xù)以上的社區(qū)工作者,給予一次性特殊榮譽津貼。三是加強社區(qū)工作人員借調(diào)、考核管理。應嚴格按照招聘的崗位使用,不得隨意借調(diào)。社工如因工作關系確需借調(diào)使用,須由用人雙方單位提出書面意見,經(jīng)區(qū)政府同意,并報區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)民政局備案。各街道辦事處要加大對社區(qū)工作人員的日常考核力度,完善社區(qū)工作人員考核機制,邀請居民代表對社工的德、能、勤、績、廉等進行測評打分,并建立責任追究制度,進一步促進社區(qū)規(guī)范化管理。四是完善社區(qū)工作者到達退休年齡后待遇。截止目前,全區(qū)從事社區(qū)居委會工作15年以上的委員共計9人,達到以上的委員共計25人??紤]到部分委員多年從事社區(qū)工作,任職時間較長,承擔著較大的社區(qū)工作量。建議對達到法定退休年齡且從事居委會工作15年以上的社區(qū)委員,為其辦理退休手續(xù),其醫(yī)療保險費用由區(qū)財政予以擔負。關于社工退休后繳納醫(yī)療保險費相關問題,建議參照區(qū)勞動保障協(xié)理員已由區(qū)財政擔負退休后醫(yī)療保險費用的辦法,社工退休后,其醫(yī)療保險費用也由區(qū)財政予以擔負。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇三
下崗失業(yè)和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,是當今我國社會特有的一個困難群體。他們的自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)問題,是時下各界特別關注的一個問題,直接影響到了社區(qū)的和諧發(fā)展與穩(wěn)定。
xx社區(qū)位于xx,于2009年12月掛牌成立,由原xx社區(qū)和xx村合并而成,轄區(qū)面積3.8平方公里。有11個居小組,常住人口2453戶,5666人,其中黨員125人,流動人口2100多人。轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)80多個,居民區(qū)分成了xx、xx家屬區(qū)、xx小區(qū)、xx小區(qū)四個居民區(qū)。
居民結構為國有企業(yè)工人、下崗失業(yè)人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、流動人口、廉租住戶,但是這部分居民,一般年齡偏大、技能單一、文化偏低。所以做好他們的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作應主要著力于第三產(chǎn)業(yè)--服務業(yè)。而服務業(yè)也是分層次、有區(qū)別的,對勞動者素質(zhì)要求比較高的一些服務業(yè),招收素質(zhì)稍遜的崗失業(yè)人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員很有限。為此,必須為他們尋找比較合適的領域和渠道。
為了更好的幫助三溪口社區(qū)拓寬就業(yè)渠道,積極引導和幫助更多的下崗、失業(yè)、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。今年上半年,xx社區(qū)服務中心對xx社區(qū)就業(yè)情況進行了詳細的調(diào)查。
調(diào)查結果顯示:
(一)xx社區(qū)未就業(yè)居民占社區(qū)居民人。
數(shù)的35%,其中40歲以下未就業(yè)居民占總未就業(yè)人數(shù)的46.3%,有就業(yè)愿望的占60.4%,有培訓意愿的占7.5%,有創(chuàng)業(yè)愿望的占15.0%。
(二)下崗、失業(yè)人員愿意從事社區(qū)服務業(yè)的比例為20%左右,在崗位選擇上,愿到社區(qū)管理崗位、公益性服務崗位就業(yè)的占多數(shù).愿意從事便民利民等服務崗位的較少。主要是一些家境困難,年齡較大的婦女或是有這方面特長的下崗失業(yè)人員。
(三)對社區(qū)服務有需求的家庭所占比例為8%,其中3.5%已得到社區(qū)服務,4.5%家庭處于等待狀態(tài)。要求服務的項目基本上以鐘點工、家教等為主。目前,已得到社區(qū)服務的家庭其聘請社區(qū)服務從業(yè)者的途徑,主要以社區(qū)推薦為主的64%,職業(yè)介紹機構占32%,親友介紹及其它途徑占4%。
(四)各部門協(xié)調(diào)不一致。社區(qū)就業(yè)服務業(yè)涉及到民政、稅務、工商、公安、建設、經(jīng)貿(mào)、工會、銀行等部門.是一項牽涉面廣和比較復雜的系統(tǒng)工程.這就需要我們各部門協(xié)調(diào)一致解決好有利于社區(qū)就業(yè)服務業(yè)工作的各種問題。但目前還存在著各部門協(xié)調(diào)不一致,各種優(yōu)惠政策不能落實到位。在調(diào)查中,一些經(jīng)營社區(qū)經(jīng)濟實體的個體業(yè)主反映,社區(qū)服務各項優(yōu)惠政策未全部真正落實到位,遇到創(chuàng)辦資金困難時,政府在資金扶持上力度不大。
上述情況說明,一方面隨著再就業(yè)工程的扎實、深入開展,一部分下崗、失業(yè)人員在社區(qū)服務領域?qū)崿F(xiàn)了再就業(yè),但另一方面也說明目前社區(qū)就業(yè)還存在一些困難:
(一)創(chuàng)業(yè)用地問題。
由于xx社區(qū)地處蔡同工業(yè)園內(nèi),適合社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)用的場地、門面等資源較少,需要和園區(qū)管委會積極協(xié)商,尋求解決出路。
(二)技能和實踐脫節(jié)問題。
現(xiàn)在對農(nóng)民工進行的技能培訓存在與用工單位實際崗位需要脫節(jié)的問題,如何有針對的培訓農(nóng)轉(zhuǎn)城居民,是目前急需解決的一大問題。能否利用企業(yè)現(xiàn)有技術人員和工作崗位對社區(qū)居民進行培訓,政府給予企業(yè)補貼,形成教學生產(chǎn)配套,產(chǎn)學結合的培訓模式是我們思考的方向。
(三)社區(qū)城市綜合功能配套欠缺問題。
由于xx正處在大開發(fā)大發(fā)展階段,xx社區(qū)的城市功能配套設施建設較滯后,希望加大組團規(guī)劃力度,完善城市配套功能,從而營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(四)對“高危人群”的管理問題。
xx社區(qū)居民由征地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、廉租房人員、外來務工人員三大部分組成,因人員流動性強,居民素質(zhì)良莠不齊,稍有不慎,容易形成“火藥桶”,對于這部分“高危人群”社區(qū)管理上存在困難,需要公安司法等部門大力支持。
根據(jù)上述調(diào)查,為大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務,幫助失業(yè)、下崗人員實現(xiàn)再就業(yè),應致力于抓好以下幾方面工作:
(一)成立xx創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地。
1、增強農(nóng)轉(zhuǎn)城居民的創(chuàng)業(yè)意識,通過安排創(chuàng)業(yè)導師輔導,組織社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法等多種方式,調(diào)動居民創(chuàng)業(yè)積極性,提高居民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望,形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
2、成立“創(chuàng)業(yè)鼓勵基金”對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)轉(zhuǎn)城居民給予適當鼓勵。
3、以“大力發(fā)展微型企業(yè)”為契機,積極落實重慶市政府大力發(fā)展微型企業(yè)的要求,由區(qū)工商局對口支援,聯(lián)合西南大學文化與社會發(fā)展學院社會管理與發(fā)展研究中心,對有創(chuàng)業(yè)愿望的居民,提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓,并總結微型企業(yè)扶持模式,積極對外傳播、輸出扶持經(jīng)驗。
4、利用轄區(qū)內(nèi)豐富的企業(yè)資源,切實做好農(nóng)轉(zhuǎn)城居民的就業(yè)培訓工作,為有務工愿望的居民提供技能實踐的崗位。聯(lián)系企業(yè)對所有符合要求的學員,提供優(yōu)先的錄用機會。
(二)積極引導鼓勵轄區(qū)內(nèi)老工業(yè)企業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)搭建平臺,鼓勵蔡同工業(yè)園區(qū)高新技術企業(yè)與轄區(qū)內(nèi)老工業(yè)企業(yè)結對。通過高新企業(yè)對老工業(yè)企業(yè)技術支持,老工業(yè)企業(yè)為高新企業(yè)配套生產(chǎn),來促使老工業(yè)企業(yè)的技術升級,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,進一步擴大就業(yè)范圍。
(三)充分發(fā)揮好社區(qū)的紐帶聯(lián)結作用。
做好居民,企業(yè),政府三方主體的溝通作用,實現(xiàn)三者間的有效互動。通過社區(qū)資源整合,打造“重慶市創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地”,積極破解“社區(qū)—企業(yè)—民生”之間的“板塊化”狀態(tài),形成社區(qū)服務企業(yè),企業(yè)支持民生的共通利益機制,營造濃厚的共建氛圍,促生一個適應高新產(chǎn)業(yè)園的和諧社區(qū)。
(四)依托高校,做出企業(yè)社會工作新亮點。
社區(qū)內(nèi)企業(yè)單位眾多,企業(yè)社會工作有極大的發(fā)揮空間,需要專業(yè)的社會工作人員進行各種心理輔導、職業(yè)壓力調(diào)試、調(diào)解勞資矛盾。利用高校資源,為社區(qū)居民、轄區(qū)企業(yè)提供有針對性的社會工作。
(五)促進社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
立足社區(qū)人口資源優(yōu)勢,積極促進社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極借勢,對社區(qū)居民進行針對性的如托管、家政等服務技能培訓。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇四
××社區(qū)位于××縣城南××南側(cè)、××鎮(zhèn)××社區(qū)管委會東側(cè),原隸屬××管委會,于xx年11月劃歸××鎮(zhèn)管理。改革開放以來,××人民在“地少人多”的困難情況下,積極開拓多種致富路子,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益高,工副業(yè)發(fā)展興旺,集體經(jīng)濟實力不斷增長,社會公益事業(yè)較為完善,形成了較好的經(jīng)濟基礎和發(fā)展氛圍。但隨著時代環(huán)境的變化,××在新時期的發(fā)展也遇到一定瓶頸,需要積極轉(zhuǎn)換思路,創(chuàng)新舉措,才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)人口土地?!痢辽鐓^(qū)在冊2542人,實有1999人;全社區(qū)適齡勞動力1387人,其中外出務工300余人,經(jīng)商100余人,副業(yè)及三產(chǎn)500余人,社區(qū)人均純收入達7800元/年;全社區(qū)土地948畝,可用耕地622畝,典型的“地少人多”。
(二)集體經(jīng)濟?!痢辽鐓^(qū)現(xiàn)有一座磚瓦廠,籌建于1986年,前期為集體經(jīng)營,后期對外出租,xx年出租收入為5萬元;社區(qū)于××社區(qū)街頭有一處三層樓的房產(chǎn),xx年出租收入為1.2萬元;社區(qū)內(nèi)還有部分閑置坑塘,零散由個人承包。xx年,××社區(qū)集體經(jīng)濟收入預計約為11萬元。
(三)村居建設與管理。××社區(qū)分為6個小組,全部集中居住,絕大部分居民建筑為兩層樓房,家庭設施設備比較齊全;全社區(qū)共設3個垃圾處理點,日常聘用3名保潔員負責清理維護社區(qū)衛(wèi)生,保潔員工資由上級撥付。
(四)社會公益事業(yè)。經(jīng)過近幾年上級政策的支持和××社區(qū)兩委班子的努力,社區(qū)內(nèi)水泥道路目前基本齊全,全部入莊到戶,道路總長度約4.5千米。社區(qū)擁有單獨的水電站,電力供應設有獨立總線,方便自行管理;收取居民的水費也很低,僅為0.7元/噸,居委會每年補貼水費近3萬元。社區(qū)內(nèi)有一處約5xx年歷史的亂塋,總面積約13畝,上世紀80年代以來在平墳的基礎上陸續(xù)于地面重起新墳,近幾年逐漸規(guī)范管理,由居委會統(tǒng)一修建墳墓小區(qū),以成本價出售給本社區(qū)居民。
(五)村部建設。村部設在村居中心位置,由舊學校改造而成,占地近1畝,院內(nèi)有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉庫式偏房,設有會議室、民調(diào)室、綜治室、農(nóng)險辦理室、便民服務室、黨員活動室、農(nóng)家書屋等,基本滿足社區(qū)兩委班子日常辦公和服務群眾需求。衛(wèi)生室根據(jù)業(yè)務需要,設在××社區(qū)街頭。
(六)黨員干部隊伍。××社區(qū)兩委班子成員共9人,交叉任職,其中支委會班子成員6人,居委會班子成員7人,黨支部書記和居委會主任由1人兼任,各居民小組組長全部由社區(qū)干部兼任;黨支部共有53名黨員,常住流動黨員約35人。
二、存在的問題。
(一)用水困難嚴重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?!痢辽鐓^(qū)具有良好的蔬菜種植傳統(tǒng),居民種植蔬菜經(jīng)驗豐富,畝均效益可達1萬元/年。但社區(qū)耕地大部分位于高亢區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要通過電灌站由低水源處翻至高處田間,每年所需電費近2萬元全部由居委會承擔。由于電灌站常年失修,設備嚴重老化,且田間渠道無防滲設施,目前社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重制約。
(二)集體經(jīng)濟收入來源日漸縮小。社區(qū)磚瓦廠是集體經(jīng)濟的`主要來源,由于磚瓦廠已運行近25年,目前窯土已被取盡,維持正常生產(chǎn)須從外地購土,以致xx年磚瓦廠出租收入僅為5萬元,xx年面臨關閉停產(chǎn)的局面。
(三)集體資產(chǎn)缺乏保值增值的方式?!痢辽鐓^(qū)集體資產(chǎn)多年來已有一定的積累,目前尚無保值增值的方式,資金閑置面臨貶值的風險,亟待探索出一條風險低的保值增值途徑。
(四)村居建設雜亂無章?!痢辽鐓^(qū)居民建筑規(guī)模和質(zhì)量普遍較高,但由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,整體分布較為雜亂,既影響村容村貌,也制約著村居管理水平的提升。
(五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化,××社區(qū)水廠面臨著被統(tǒng)一收購實行市場化管理的趨勢,這將使居民用水成本升高1—2倍。
(六)社區(qū)墓地建設尚無系統(tǒng)規(guī)劃。集體墓地是社區(qū)的一項重要公益性資源,目前已進行初步開發(fā)。但由于墓地建設沒有形成系統(tǒng)的規(guī)劃,制約著墓地建設的整體水平和開發(fā)效率。
(七)村部建設還不能滿足新農(nóng)村建設的需要?!痢辽鐓^(qū)雖然擁有一定的辦公場所和資源,但辦公面積仍然有限,很多功能性辦公室還在合并使用,辦公設備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠程教育系統(tǒng)配備的一臺電腦,社區(qū)干部日常辦公仍是傳統(tǒng)的紙筆方式,與信息化時代的新農(nóng)村建設尚有較大差距。
(八)黨員年齡和學歷結構失衡?!痢辽鐓^(qū)黨支部53名黨員年齡結構嚴重失衡,30歲以下的僅4人,30—40歲之間的僅2人,60歲以上的占全部黨員人數(shù)的50%;黨員學歷結構也偏低,小學文化的11人,初中文化的26人,大專以上文化的僅6人。這些問題使社區(qū)干部的持續(xù)培養(yǎng)面臨無源之水,使黨在農(nóng)村的基層力量面臨不斷削弱的危險。
三、下一步發(fā)展對策。
(一)借用外力解決急切難題。
1、充分發(fā)揮機關到村任職干部的作用,積極協(xié)調(diào)水利項目,抓緊實施電灌站和田間防滲渠等農(nóng)田基礎設施改造,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題。
2、爭取機關到村任職干部后方單位的指導與支持,對磚瓦廠實施休閑垂釣農(nóng)家樂改造項目,再造集體經(jīng)濟重點收入來源。
3、邀請民政部門專家予以指導,編制集體墓地建設管理規(guī)劃,并爭取政策性支持。
4、積極爭取機關到村任職干部后方單位的物質(zhì)支援,更新村部辦公設施設備,打牢社區(qū)辦公信息化基礎。
(二)大膽創(chuàng)新開拓發(fā)展新路子。
1、探索以集體資產(chǎn)、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式,結合××實際發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、工副業(yè)項目,并建立現(xiàn)代科學的經(jīng)營機制,確保集體資產(chǎn)不斷保值增值。
2、利用××鎮(zhèn)政府南遷、城區(qū)南擴的契機,將××社區(qū)納入城市化管理,推動村居改造,并積極爭取村部移址新建,實現(xiàn)超前謀劃發(fā)展。
3、抓緊探索××社區(qū)用水的市場化方式,使社區(qū)居民逐漸適應市場水價,為將來全縣小水廠改制后居民用水的適應性建立基礎。
(三)高度重視著力加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設。
1、將黨員發(fā)展工作列入每年度重要目標任務,大力發(fā)展年紀較輕、學歷較高、素質(zhì)較優(yōu)、致富能力較強的居民進入黨組織。
2、有計劃地抓好社區(qū)兩委班子后備干部的培養(yǎng)工作,增強社區(qū)干部的延續(xù)性,保證社區(qū)兩委班子建設得到持續(xù)發(fā)展。
3、切實加強黨員干部的教育管理工作,充分運用現(xiàn)代信息技術武裝社區(qū)干部,提高其利用信息技術獲取資訊、加強自我學習的能力。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇五
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作,積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務向社區(qū)延伸,切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作,負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)承接的管理服務多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理,有26個部門的215項工作下沉到社區(qū),任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門,都在20項以上。這些工作中,行政管理事務170項,占79.07%;服務性事務45項,占20.93%。這些工作事項,有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的,但卻成了責任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
(二)應對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中,對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項,平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴,如xx市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗收的主要對象,許多任務也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調(diào)查的11個社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況,提出一些不合理、不科學的要求,導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄,以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作,所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)xx市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項,一般性的蓋章項目有80多項,偶爾蓋章的有30多項,每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項,約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明,明顯應由有關職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡多。目前,省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關技術,心理壓力較大。
(六)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,有的是為了傳達精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中,每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達標活動,大部分都對社區(qū)實行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機,隨時待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方,社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務,社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構,有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實際作用。
社區(qū)工作任務不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔,也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府,考核評估等權力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負責,竭盡全力完成政府交辦的任務,因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務,導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局,其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
(三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務,甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上,就會嚴重脫離群眾,影響影響黨群干群關系,危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
社區(qū)負擔不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務供需結構、社區(qū)組織類型結構以及社區(qū)干部能力結構等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共服務資源分割,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細,部門數(shù)量過多,導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨立體系,在社區(qū)層面上嚴重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網(wǎng)絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等,各部門都有各自的標準和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動,既造成資源浪費,也增加了社區(qū)負擔。
(二)社會管理體制不順,政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關系,各自應該承擔什么職責,有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設,難以落實,從而造成實際工作政社職責的不清晰,也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”,隨意把各種任務、責任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時,居民群眾利益訴求和服務需求也呈現(xiàn)出結構性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調(diào)整,但現(xiàn)實是供給結構的變化滯后于需求結構的.變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應付。當前,社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強,而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法,習慣于“當超級保姆”,不懂得團隊協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗,難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結構失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足,存在總量少、結構失衡問題。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負擔提供了借口。另外,政府購買服務機制還在倡導和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負擔。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強,推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務,而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強,不顧居民的需求和社區(qū)的實際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責任和風險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負擔,也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
四、為社區(qū)減負的對策和建議。
近年來,一些地方結合實際,積極探索,通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,xx市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負,取得一定成效,也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓證明,治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負,需要以治理社區(qū)負擔為契機,以構建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標,站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調(diào)行動,實施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權責。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系,構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界,實現(xiàn)“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎上,建立諸如“準入制”等相應的制度,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務性工作,賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制,實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進工作作風。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風,堅決杜絕向基層推卸責任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負擔。總結推廣xx市的做法,對社區(qū)工作情況進行認真清理,取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務,取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構,取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項,還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織,引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時,要推進社會工作服務,培育發(fā)展社工服務組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務,用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外,要改進政府提供公共服務方式,通過購買服務等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務的任務,使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設,提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關政策,擴大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制,加強對社區(qū)工作人員的培訓教育,重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識,訓練他們的專業(yè)社會工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡建設,改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一,主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當務之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺,實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制,提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效,應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制,建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務的責任追究機制,建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制,建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇六
歷經(jīng)20多年的改革和發(fā)展,我區(qū)居委會的規(guī)模類型、工作內(nèi)容、工作條件、人員素質(zhì)、待遇,內(nèi)部組織機構及工作機制都發(fā)生了深刻變化。社會對社區(qū)的重視程度大大提高,社區(qū)的地位和作用日漸凸顯,這些都為今后的社區(qū)和諧建設工作發(fā)展打下了堅實基礎。我們區(qū)的社區(qū)建設走在了全市的前列,為我市的城市發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。但是,當前社區(qū)建設和社區(qū)工作者隊伍建設也存在一些不容忽視的問題,亟待解決。
1、社區(qū)架構趨于合理。根據(jù)年中辦國辦下發(fā)《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》,按照便于服務管理,便于開發(fā)資源,便于社區(qū)居民自治的原則,對原有居委會管轄范圍小,資源難以共享,功能弱等弊端,我區(qū)積極進行社區(qū)體制改革,對居委會所轄區(qū)域作適當調(diào)整,合并、擴大了社區(qū)管理范圍。目前全區(qū)有居委會64個,每個居委會所轄--4000戶左右,人口在7000-10000左右。
2、社區(qū)組織體系日益完善。在合理設置社區(qū)規(guī)模的基礎上,各居委會逐步完善了社區(qū)組織體系。建立了社區(qū)黨組織,社區(qū)居委會,社區(qū)公共服務站;建立了社區(qū)成員代表大會,社區(qū)黨建議事會,社區(qū)議事園制度。社區(qū)還建立了共青團組織,婦女組織、工會組織,并成立了老年人協(xié)會,殘疾人協(xié)會等各類社區(qū)民間組織。
3、社區(qū)服務不斷發(fā)展。經(jīng)過合并調(diào)整,社區(qū)辦公用房條件大大改善,為社區(qū)開展服務和活動提供了必要的條件。大部分居委會都可以為居民提供公共活動場所。居民在社區(qū)可得到衛(wèi)生、文化、社區(qū)救助、再就業(yè)等方方面面的服務。
4、社區(qū)居民自治有序擴大。逐步形成了社區(qū)黨組織領導的具有活力的居民自治機制。全區(qū)各街道社區(qū)積極探索社區(qū)黨建工作機制,建立了街道、社區(qū)各層面的黨建聯(lián)席會。開展形式多樣的居民自治活動。居委會換屆選舉,由居民代表選舉,戶代表選舉發(fā)展到目前的直選、海選。社區(qū)還廣泛開展居民接待日,居務公開,社區(qū)事務所等民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,促進了居民對社區(qū)事務的參與和管理。
服務網(wǎng)絡基本形式:區(qū)、街道有服務中心,社區(qū)有服務站。
服務設施基本齊全:社區(qū)基本具備了再就業(yè)、最低生活保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、文化娛樂、體育健身等設施和條件。
服務領域逐步拓寬:社區(qū)服務已從傳統(tǒng)的民政對象到全體居民,從單位服務逐步發(fā)展到滿足居民各種需求的系列化服務,已涵蓋了便民利民、救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、居民教育、普法維權、文化娛樂、體育健身、環(huán)境保護等多個方面。
服務項目不斷增多:社區(qū)承擔了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務事務;社區(qū)工作人員承擔了大量的社會工作。主要包括就業(yè)、社會保障、救助、計劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會化管理、流動人口管理及社區(qū)安全等公共服務。同時還開展社區(qū)矯正、殘障康復、婦女兒童和青少年服務,老年人服務等專業(yè)性較強的社會服務。
現(xiàn)在從事社區(qū)工作的人員主要包括:一是社區(qū)黨組織和居委會干部,他們主要是依法選舉產(chǎn)生。二是由區(qū)民政局等職能部門聘任的社區(qū)工作人員,在社區(qū)從事低保救助、人口計劃生育、就業(yè)和社會保障、人民調(diào)解等工作。三是社區(qū)志愿者,他們具有自原性、無償性、公益性等特征。經(jīng)過近十年的發(fā)展,我區(qū)已基本建立以社區(qū)黨組織和居委會干部社區(qū)專職工作者為主體,社區(qū)志愿者為補充的社區(qū)工作者隊伍。這支隊伍具有吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻、作風踏實等優(yōu)秀品質(zhì)。但是我區(qū)的'社區(qū)社會工作還存在主體職責不清,社區(qū)服務過程中有關組織在工作中溝通銜接不暢問題,同時許多體制外的社會管理與服務的盲點也無法顧及和解決,如弱勢群體的自助和自立等沒有專業(yè)人員的輔導,問題青少年及矯正對象沒有歸口的機構進行輔導教育等等。
隨著居民對社區(qū)服務的需求不斷提高,原有的服務手段顯得陳舊,缺乏活力,已滿足不了社區(qū)建設快速發(fā)展的要求,應從以下幾個方面著手加強社區(qū)及社區(qū)工作者的隊伍建設:
(一)、嚴格把好入口,從源頭做好社區(qū)工作者的選用配備
社區(qū)工作者要有較高的政治素質(zhì)。社區(qū)工作者對涉及穩(wěn)定、違法行為等苗頭問題要以敏銳的政治意識及早發(fā)現(xiàn),及早上報,及早控制;要踏實工作、熱心社區(qū)公益事業(yè),具有奉獻精神。如果社區(qū)工作者更多地關注自己的工作待遇和八小時工作權利,缺乏走進千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計、不怕千辛苦的奉獻精神,只是上班來辦公室,下班就回家,工作機關化,與居民群眾的親和力就會大為下降。要適應時代發(fā)展的要求,改革居委會干部制度,走知識化、年輕化、專業(yè)化的道路,配備社區(qū)管理專業(yè)和社會學人才。
(二)、切實減輕負擔,促進社區(qū)居委會基本職能回歸
目前每個社區(qū)的居民戶數(shù)多在3000-4000多戶,社區(qū)內(nèi)居民數(shù)上萬,社區(qū)工作者往往身兼數(shù)職,工作強度大,有時為了按時完成任務和處理工作上的問題,不得不加班,每天工作十多小時是常事。居委會作為聯(lián)系政府與居民的橋梁,工作內(nèi)容煩瑣,涉及低保、救助、優(yōu)撫,勞保,醫(yī)療、衛(wèi)生、治安、就業(yè)、文體活動等多方面。社區(qū)工作人員絕大部分時間都耗費在完成上級職能部門分配的工作任務上,而真正用在社區(qū)居民服務上的時間很少。同時社區(qū)服務功能與居民實際需求不相適應,服務的領域主要集中在勞動就業(yè),生活救助,困難幫扶,家政服務等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導等較高層次的服務開展相對較少。
(三)、健全各項制度,克服重用輕管弊病
從廣義上講,我們的社區(qū)工作人員就是社會工作者。盡管大部分社區(qū)工作人員具備了較好的政治素質(zhì),工作踏實,勤懇、具有奉獻精神,但是他們大多缺乏專業(yè)的社會工作教育的背景,而且在他們工作過程中,也沒有相關的培訓,專業(yè)素質(zhì)不高,工作質(zhì)量難以提高。鑒于社會的多元化,不同類型、不同經(jīng)濟條件的服務對象對服務有不同的需求,這些都要求社區(qū)工作者將服務工作做到人性化、個性化、專業(yè)化,其中以民為本,為民解困,為民服務的核心工作理念,是專業(yè)社區(qū)工作者必須具備的,而良好的與人溝通的能力是做好服務的基本條件。要加強對現(xiàn)有人員的職業(yè)培訓,充分調(diào)動現(xiàn)有人員的工作積極性,激勵現(xiàn)有工作人員通過社會工作職業(yè)水平考試,獲得職業(yè)發(fā)展,使社區(qū)干部從事社區(qū)工作做到應知應會,即知社區(qū)、知職責、知業(yè)務、知理論,會調(diào)研研究、會聯(lián)系群眾、會做思想工作、會管理社區(qū),全面提升社區(qū)工作水平。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇七
工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用,是報告中常見的一種。下文是小編為大家介紹的社區(qū)工作實習報告,歡迎大家來本站。
剛邁進工作的大門,一切都是那么的模糊,那么的茫然。對社區(qū)綜治工作感到很陌生,不知道自己要干些什么。在昱中街道綜治辦實習的這幾天,在各部門領導的關懷和耳傳身教下,使我逐漸的走上了正軌,讓我在宏觀上對社區(qū)綜治工作有了一定的了解和認識。改革開放30年以來,我國經(jīng)濟的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時,社會不穩(wěn)定因素也逐漸顯現(xiàn),社會平安建設尤為重要。社區(qū)綜治工作就是在各級黨委政府的統(tǒng)一領導下,各部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,依靠廣大人民群眾,運用政治的、經(jīng)濟的、法律的、文化的、教育的等多種手段,整治社區(qū)治安,打擊犯罪和預防犯罪,保障社區(qū)穩(wěn)定,為社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
實習的這幾日,通過翻閱檔案、提問和實地走訪,我從宏觀上感知到社區(qū)綜治工作是一項既繁雜又能感覺到非常有成就感的工作。想要成為一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干,不光要有敏銳的洞察力,在處理問題時腦子還要靈,任何事只要在腦子閃過,就要立刻給出處理的方法和步驟。一名優(yōu)秀的社區(qū)綜治專干就是一張該社區(qū)的活地圖。轄區(qū)內(nèi)大到小區(qū)、企業(yè)、商場,學校……小到巷弄,門牌……;哪些地方住著哪些特殊的人(幫教對象、邪教分子、海外華僑……),都應熟記于心。接到問題報告時,要毫不猶豫的在第一時間趕往現(xiàn)場。首先向領導及時匯報,能自行處理的當場處理,處理不了的要通知相應部門相應的人員協(xié)助處理,并做好記錄工作。做到小事不出社區(qū),大事不出街道。想要做好社區(qū)綜治工作,少不了與人打交道。比如說,我所在的社區(qū)要與轄區(qū)內(nèi)的一家商場簽定治安防范責任書,再比如說與轄區(qū)內(nèi)的某家銀行協(xié)商,使其安裝的監(jiān)控探頭再向外闊伸50米。怎樣去說服負責人,這又是一門藝術,所以還應該掌握基本的公共關系和社交禮儀。想要做好社區(qū)綜治工作還必須和人民群眾打成一片,必須依靠人民群眾。一個人的力量畢竟有限,工作總有疏漏之處,發(fā)動群眾參與進來,人脈廣了,工作也就方便許多……。
畢竟還沒有分配到所轄社區(qū),親身體驗綜治工作。只是從宏觀上對綜治工作有了一個泛泛的了解。只有下到基層,親身實踐了,才能不斷地鍛煉自己,磨練自我。在今后的社區(qū)綜治工作中,我給自己定下了幾點要求和目標:
五、及時記錄,做好資料臺帳;
六、拓展思路,做到超前預測、超前防范。要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,以活動宣傳的形勢帶動社區(qū)和諧發(fā)展。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇八
區(qū)社區(qū)建設領導小組于近期對我區(qū)社區(qū)建設情況進行了實地及問卷調(diào)查,進一步掌握了社區(qū)建設的基本情況、當前存在的問題,并就推進社區(qū)建設提出建議,現(xiàn)報告如下:
區(qū)轄5個街道辦事處,78個社區(qū)(村),其中純社區(qū)58個,廠礦社區(qū)12個,8個行政村,總面積27平方公里,人口28萬。
1、社區(qū)居委會工作者。我區(qū)現(xiàn)有在職社區(qū)居委會工作者412人,其中純社區(qū)居委會成員307人,計生專干10人,政府購買崗位長期臨時工、事業(yè)編制人員及其他人員95人。書記、主任共85人,其中“一肩挑”50人;40歲以下3人,40至50歲60人,50歲以上22人(其中55歲以上8人),高中學歷42人,大專以上學歷43人。其余工作者327人,其中30歲以下15人,30至40歲103人,40至50歲174人,50歲以上35人(53歲以上21人),初中以下學歷13人,高中學歷219人,大專以上學歷95人(其中湓浦街道國民教育第一學歷大專的1人系純居民社區(qū)居委會成員;甘棠街道國民教育第一學歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會成員,國民教育第一學歷本科的1人系純居民社區(qū)居委會事業(yè)編人員;人民路街道國民教育第一學歷大專的7人均為純居民社區(qū)居委會成員;白水湖街道國民教育第一學歷大專的2人均為純居民社區(qū)居委會成員;金雞坡街道國民教育第一學歷大專的2人均為廠礦社區(qū)居委會成員)。
2、退養(yǎng)人員,共有132人。
1、社區(qū)辦公用房情況。全區(qū)屬社區(qū)自有的辦公用房24個,租用、借用的辦公用房60個;其中面積在90平方米以下的社區(qū)有37個, 90至200平方米的社區(qū)有28個,200至300平方米的社區(qū)有9個(含游嶺村200平方米),300平方米以上的社區(qū)10個(含7個村委會),總面積4837平方米,平均辦公面積53.7平方米。
2、社區(qū)服務和活動用房情況。全區(qū)58個純社區(qū)居委會只有23個社區(qū)居委會有服務用房,總面積為2536平方米,平均32.5平方米,其中社區(qū)自有的服務用房9個,其他服務用房多為租用或借用,大多數(shù)沒有文化活動場所(如圖書閱覽室、文化活動室),大多數(shù)沒有體育活動場所,特別是老年健身活動場所,且活動設施不齊,老年人意見較大。
全區(qū)78個社區(qū)(村)中,設有社區(qū)黨委4個,社區(qū)黨總支14個,社區(qū)黨支部101個,黨員總數(shù)為4828人。近年來,我區(qū)針對基層黨建工作中存在的區(qū)域事務難協(xié)調(diào)、區(qū)域資源難整合、區(qū)域統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題,創(chuàng)新實施了社區(qū)“一體化”主題黨建工程,通過構建“區(qū)域一體化、管理一體化、服務一體化、城鄉(xiāng)一體化”的“四大體系”,統(tǒng)籌推進區(qū)域黨建工作,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,初步形成了“黨政聯(lián)手,上下聯(lián)創(chuàng),區(qū)域聯(lián)合,居村聯(lián)建,城鄉(xiāng)聯(lián)動”的社區(qū)黨建工作新格局。
目前,我區(qū)遴選了34名轄區(qū)單位黨組織負責人擔任5個街道(區(qū)域)黨工委的“兼職委員”,并擔任社區(qū)的“編外主任”參與區(qū)域事務,使轄區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合領導。同時,每年召開一次黨建工作聯(lián)席會、街道每季度召開一次黨建工作調(diào)度會、區(qū)域單位每月輪流主持開展一次黨建活動,共同研討公益性事務、共同制定目標性規(guī)劃、共同協(xié)調(diào)區(qū)域間利益,使轄區(qū)不同部門、系統(tǒng)和單位在新的區(qū)域黨建平臺上得到有效整合,從而增強社區(qū)黨建工作的凝聚力。
1、社區(qū)工作者生活待遇情況。(1)社區(qū)居委會成員。社區(qū)居委會書記、主任月生活補貼為980元,副主任、委員月生活補貼為860元,部分有產(chǎn)業(yè)收入的社區(qū)每月有額外津貼補助。目前我區(qū)已為符合條件社區(qū)居委會成員按照個人繳納5%、財政承擔15%的比例辦理了社保;(2)政府購崗人員月工資為700元,其社保、醫(yī)保統(tǒng)一由區(qū)財政負擔;(3)部門聘用下派專干即社區(qū)計生專干參照享受社區(qū)居委會副主任、委員待遇;(4)退養(yǎng)人員按工作年限享受退養(yǎng)費,最低為月398元,最高為月503元。
2、社區(qū)經(jīng)費情況。當前全區(qū)58個純居民社區(qū)居委會辦公經(jīng)費為每月560元,12個廠礦社區(qū)居委會辦公經(jīng)費為每月250元。2019年社區(qū)建設財政投入累計達454.9631萬余元(含社區(qū)建設專項經(jīng)費100萬),2019年社區(qū)建設財政預算投入506.9277萬元(含社區(qū)建設專項經(jīng)費100萬)。
3、社區(qū)(村)年集體經(jīng)濟收入情況。2019年湓浦街道社區(qū)居委會年集體經(jīng)濟收入累計18.062萬元(其中1萬-2萬的社區(qū)3個、2萬-3萬的社區(qū)4個、3萬-4萬的社區(qū)1個);甘棠街道社區(qū)居委會年集體經(jīng)濟收入累計6.84萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)16個、1萬以下的社區(qū)2個、1萬-2萬的社區(qū)2個、2萬-3萬的社區(qū)1個);人民路街道社區(qū)居委會集體經(jīng)濟收入累計52.668萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)14個、1萬以下的社區(qū)4個、1萬-2萬的社區(qū)1個、長虹社區(qū)50萬元),白水湖街道居(村)委會集體經(jīng)濟收入累計176.6654萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)10個、1萬以下的社區(qū)3個、1萬-2萬的社區(qū)1個、3萬-4萬的社區(qū)1個、白水湖村8.2萬元、三里村161.2114萬元),金雞坡街道居(村)委會集體經(jīng)濟收入累計80.26萬元(其中無集體經(jīng)濟收入的社區(qū)5個、1萬以下的社區(qū)1個、大王廟村25萬元、曹家山村8萬元、金雞坡村22萬元、大塘村6萬元、姬公庵村15萬元、游嶺村4.2萬元)。全區(qū)居(村)委會集體經(jīng)濟收入334.4954萬元。
4、其它經(jīng)費。黨費支持資金、部門費隨事轉(zhuǎn)下?lián)苜Y金、結對共建部門支持資金、轄區(qū)單位支持資金2019年全區(qū)累計達32.821萬元(2019年區(qū)組織部爭取省級資金并全額下拔到街道社區(qū)基層黨建經(jīng)費為67萬元)。
全區(qū)社區(qū)現(xiàn)代化辦公設備共有電話92部,傳真機2臺,電腦115臺,打印機48臺,電視機(dvd)63臺,投影儀3臺。
近年來,我區(qū)以建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型現(xiàn)代化社區(qū)為目標,以開展“和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建活動為載體,以社區(qū)基礎設施建設為突破口,大力推進和諧社區(qū)建設工作。一是積極實施社區(qū)“一體化”主題黨建,有效破解了區(qū)域事務難協(xié)調(diào)、資源難整合、統(tǒng)籌難實現(xiàn)等問題,夯實了黨在城市工作的基礎。二是扎實推進社區(qū)辦公用房和服務設施建設,高標準建設了區(qū)、街道兩級社區(qū)服務中心,近兩年積極協(xié)調(diào)解決或改造提升了德化、六角石、余家垅、湓浦、金安湖等15個社區(qū)辦公用房。三是調(diào)整充實了社區(qū)干部隊伍,社區(qū)干部平均年齡下降到現(xiàn)在的43.1歲,高中以上文化程度占99.2%,先后六次提高社區(qū)居干的生活補貼、退養(yǎng)居干的退養(yǎng)費標準及社區(qū)辦公經(jīng)費,同時加強社區(qū)干部隊伍的學習和培訓,開拓了社區(qū)干部的視野。四是提升了社區(qū)服務水平,開通了“8228890”社區(qū)服務熱線全天24小時為居民提供社區(qū)服務信息,堅持“一月一主題、一周一活動”豐富居民文化生活,組建多類社區(qū)志愿巡邏隊加強社區(qū)治安管理。近年我區(qū)先后榮獲首批“全國社區(qū)建設示范區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)”等榮譽稱號,社區(qū)黨建“三三四”模式、“六聯(lián)六互”城鄉(xiāng)互助、社區(qū)“一體化”主題黨建工程等得到中組部、中宣部、民政部及省委、市委的高度肯定。
1、社區(qū)建設的現(xiàn)狀與應有地位有差距。我區(qū)于2019年榮獲“全國社區(qū)建設示范區(qū)”,其社區(qū)建設在全國有一定的影響和地位。時至今日,全國各地的社區(qū)建設迅速發(fā)展起來。銅陵市、重慶市、武漢市積極探索改革社區(qū)管理體制,寧波市實行剛性財政扶持保障社區(qū)的高效運轉(zhuǎn),河南新鄉(xiāng)市出臺發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的舉措藏富于社區(qū),萍鄉(xiāng)市高位推進共建社區(qū)辦公活動場所使全市社區(qū)辦公用房平均面積468㎡……我區(qū)社區(qū)建設雖然也進行了探索,社區(qū)黨建、社區(qū)服務有了新發(fā)展,但總體上探索不夠深,效果不夠好,導致無論是在全國還是在全省的影響不夠大。
2、社區(qū)辦公及活動用房滯后。城區(qū)因受條件限制,社區(qū)辦公用房規(guī)模不均衡。純居民社區(qū)中面積最大的是白水湖街道花果園社區(qū)(476平米),面積最小的是白水湖街道李家垅社區(qū)(30平米)。近年來,雖然通過一定方式解決了部分社區(qū)的辦公用房,如德化、沿江、濱江、城市花園、梅綻坡等社區(qū),但由于缺乏有力的政策依據(jù)和必要的制約手段,絕大多數(shù)的社區(qū)還是租用或借用辦公用房,在很大程度上影響了我區(qū)社區(qū)建設水平的全面提升,給社區(qū)工作的開展也造成了一定困難。尤其是老年人需求的文化體育活動場所、設施相對較少,現(xiàn)有文化體育活動場所、設施陳舊不齊,老年人意見較為突出。
3、社區(qū)居委會成員的整體素質(zhì)亟待提高。雖然我區(qū)社區(qū)居委會成員的年齡結構、文化程度、政治面貌等都較以往有了較大程度的優(yōu)化,但總體看來,由于目前全區(qū)社區(qū)居委會成員綜合素質(zhì)和專業(yè)化程度不高,存在主動走訪聯(lián)系居民和了解群眾需求的意識不強、服務群眾的手段和能力欠缺等問題。部分新進的社區(qū)居委會成員,雖然文化程度較高,但在工作責任心等方面與許多老社區(qū)居委會主任相比還有較大差距。
4、社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作者創(chuàng)新意識不強。仍舊走老路、用老辦法,主動意識、服務意識、超前意識不強,解放思想、拓展思路力度不夠,思考問題不主動,無法適應新時期、新形勢、新任務賦予的工作要求。尤為突出的是在創(chuàng)新社區(qū)管理上思考少、典型亮點不多。
5、社區(qū)居民的參與程度不高。從總體上看,社區(qū)居民參與社區(qū)建設的熱情不高,街道之間、社區(qū)之間很不平衡,不少社區(qū)居委會在調(diào)動居民參與社區(qū)活動的積極性方面缺乏手段。特別是在新建的商品房小區(qū),社區(qū)居委會成員、社區(qū)工作者主動上門聯(lián)系溝通少,社區(qū)居民不熱心參與社區(qū)活動,社區(qū)居民黨員主動到社區(qū)報到的不多。因此提高居民的參與率是我們亟需破解的一大難題。社區(qū)居民參與民主選舉、民主管理的熱情未得到充分調(diào)動。
6、社區(qū)行政負擔過重。社區(qū)是居民自治組織,但目前政府許多職能部門的工作都下到社區(qū),每年還要對社區(qū)的各項工作進行檢查和評比,大部分的部門和單位只強調(diào)工作進社區(qū),而不按照“權隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則給社區(qū)相應的工作經(jīng)費,造成了社區(qū)居委會考核多、檢查多、材料多、會議多、指派任務多,居委會自己支配的時間少、走街入戶與居民溝通時間少、為居民提供服務的時間少、協(xié)調(diào)社區(qū)單位共建的時間少、考慮社區(qū)發(fā)展的時間少。
7、社區(qū)居委會辦公經(jīng)費不足。我區(qū)純居民社區(qū)居委會辦公經(jīng)費每月財政撥付560元,主要用于支付日常接待、辦公耗材、水電電話費用、征訂報刊雜志等等,辦公經(jīng)費嚴重不足、無法開支。因此有的社區(qū)居委會成員來往于駐轄區(qū)單位求要資助,嚴重影響了社區(qū)居委會形象,影響了社區(qū)居委會成員的工作積極性。
1、進一步加強社區(qū)隊伍建設。一是加大對社區(qū)居委會成員的培訓力度,制定切實可行的培訓計劃,全面提升社區(qū)居委會成員的整體素質(zhì)。二是進一步完善社區(qū)居委會成員考核激勵機制,建立一整套社區(qū)居委會成員的選聘、上崗、培訓、工作考核、優(yōu)勝劣汰的工作機制。在現(xiàn)有基礎上逐步提高社區(qū)居委會成員的生活待遇,穩(wěn)定社區(qū)居委會成員隊伍。三是繼續(xù)推進社區(qū)居務公開,加強人、財、物的監(jiān)督和管理,使社區(qū)工作進一步制度化、規(guī)范化。
2、全面落實社區(qū)準入制度。從社區(qū)建設的工作實踐看,社區(qū)行政化傾向日益嚴重,這種傾向?qū)е律鐓^(qū)居委會的工作得不到居民的認同,是與民主自治方向背道而馳的。因此,必須明確屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務,不得硬性攤派到社區(qū),不屬于社區(qū)任務,但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務性工作,可采取“權隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決,屬于搞形式主義、亂攤派、亂評比的內(nèi)容應該予以取消。要全面落實社區(qū)準入制度,職能部門組織機構、工作任務、評比考核進社區(qū)實行申報準入制度,所有要進入社區(qū)的機構應該向黨委、政府以及主管社區(qū)建設工作的職能部門申請。
3、加大投入力度,改善社區(qū)條件。切實加大財政投入,努力解決社區(qū)“有人管事、有場所議事、有錢辦事、”的問題。一是多方籌措,穩(wěn)步解決社區(qū)辦公及活動用房問題。對于自有辦公用房的,要力爭達到150平方米的要求,對于長期租房的,可采取一定方式予以解決:區(qū)政府、街道辦事處每年可安排一定的財力加強社區(qū)辦公及活動場所建設;包掛社區(qū)的單位對所在社區(qū)開展“一幫一”或“幾幫一”活動;以國有企業(yè)社區(qū)移交為契機,解決社區(qū)辦公用房;建議市政府由建設規(guī)劃部門將社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務設施納入總體規(guī)劃,開發(fā)商在投資開發(fā)住宅小區(qū)時,同時要按標準規(guī)劃建設社區(qū)辦公和服務設施建設用房。尤其是在社區(qū)新開發(fā)建設時,房地產(chǎn)開發(fā)商必須為所在社區(qū)預留出一定面積的辦公及活動用房。只有真正解決了社區(qū)辦公及活動用房固定化、標準化問題,才能為開展各項社區(qū)工作筑牢陣地。
4、搭建平臺,創(chuàng)新載體。探索建立以社區(qū)為平臺,以社會組織為載體,以社會工作者和志愿者為骨干,以群眾需求為主導的“三社”聯(lián)動機制,完善相關機制,支持潯陽區(qū)義工聯(lián)合會建立,吸引社會成功人士、離退休干部、相關企業(yè)家和社區(qū)居民自覺主動加入到社區(qū)自我管理的行列中來,發(fā)揮他們的社會影響力和經(jīng)濟上的優(yōu)勢,擴大社區(qū)建設的社會基礎、經(jīng)濟基礎。
5、深入推進社區(qū)信息化。通過自建或合建模式,在近期擬建以社區(qū)居(村)委會為平臺,形成區(qū)、街、社區(qū)三級網(wǎng)絡信息全覆蓋格局。努力建成社區(qū)居民服務的窗口、宣傳教育的陣地、社情民意的基地、居民交流的平臺。從根本上解決政府投入不足、信息化建設發(fā)展不平衡、社區(qū)信息重復采集、增加基層負擔、社區(qū)居委會成員信息化知識和技能培訓薄弱等問題。社區(qū)信息化建成后可實現(xiàn)三大目標:一是可以展現(xiàn)潯陽社區(qū)服務的風采;二是可以方便居民,建立起社區(qū)服務的雙向溝通聯(lián)系渠道,實現(xiàn)服務手段的現(xiàn)代化。使這個平臺既能為需要服務的居民提供信息,又能為可以向居民服務的社區(qū)服務組織提供陣地;三是可以強化管理,實現(xiàn)社區(qū)管理信息化。
愛民佳苑社區(qū)是本著“高起點規(guī)劃、高標準建設”的理念而建成的一個居民服務中心,在社區(qū)干部幾年的團結努力下,取得了各級政府對社區(qū)工作的肯定。為更好地加強社區(qū)建設,提高社區(qū)的工作效率,我社區(qū)開展了社區(qū)建設調(diào)研活動。期間召開社區(qū)干部座談會,深入轄區(qū)實地調(diào)查,廣泛聽取了社區(qū)干部、群眾的意見和建議。幾年以來,社區(qū)在強化組織領導、著力基礎建設工作上,突出以人為本、堅持居民自治,取得了一定的成績,但是社區(qū)建設不是一朝一夕的事情,我社區(qū)在建設工作中仍存在著許多問題和困難,現(xiàn)就我社區(qū)的基本情況和社區(qū)建設中存在的問題以及如何加強社區(qū)建設的建議報告如下:
愛民佳苑社區(qū)是烏達區(qū)采煤沉陷區(qū)居民搬遷和黃河水利樞紐庫區(qū)移民搬遷改造項目之一,占地面積32 萬平方米,建有居民住宅樓88 棟,可容納住戶4046 戶,目前居住人口為7067 人 。轄區(qū)有黨員178 人,其中支部黨員29 人,在職黨員 80 人,退休黨員 69 人。人口結構復雜,老弱病殘、特殊群體等群體占總?cè)丝诒戎剌^大,其中老年人1168 人,占總?cè)丝?6.5 %,人口老齡化較為嚴重; 并且殘疾人較多,患有身體殘疾的180 人 。愛民佳苑社區(qū)具有良好的社區(qū)基礎,豐富的社區(qū)資源,但是由于人口數(shù)量多、老齡化嚴重,各方面工作的開展都有相當大的困難。
1、社區(qū)服務資金來源方面。 社區(qū)服務是創(chuàng)新社會管理的重要載體,只有把載體利用的好、作用發(fā)揮的好,各項工作才能上一個新的臺階。目前社區(qū)服務的開展大都依賴于區(qū)、街道籌集資金,缺乏自身發(fā)展的能力。由于政府財力有限,導致社區(qū)服務硬件設施服務項目及經(jīng)費周轉(zhuǎn)明顯跟不上發(fā)展的需要,影響社區(qū)服務的發(fā)展。
2、專業(yè)化人才方面。 志愿者服務隊伍是社區(qū)人才資源開發(fā)的有效做法,但因志愿者服務形式具有不穩(wěn)定性及服務項目的局限性、服務對象的特殊性,不可能為社區(qū)服務提供穩(wěn)定的、經(jīng)常的、專業(yè)化的服務。
3、網(wǎng)格化管理方面。 愛民佳苑社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進,逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是網(wǎng)格化管理工作的順利開展,一是需要相關職能部門協(xié)調(diào)配合,二是網(wǎng)格長時間投入較長,工作積極性高,但是年齡偏大,文化知識水平存在局限,致使工作效率存在一定差距。在 部門配合上,社區(qū)基本協(xié)調(diào)溝通解決,下一步考慮相應的提高網(wǎng)格長補貼,保證網(wǎng)格化管理工作不受制約,提高效率。
4、協(xié)會組織方面。 社區(qū)協(xié)會組織在社區(qū)工作中發(fā)揮著很好的作用,政府和相關職能部門給予了一些人、財、物的投入和幫扶,社區(qū)協(xié)會組織在不斷擴大。社區(qū)黨支部將在下一步工作中引導協(xié)會更好地發(fā)揮作用,但在協(xié)會的培育和扶持上面,希望政府給予更多的幫助和投入。
5、信息化建設方面。 目前,社區(qū)職能日漸行政化,承擔著大量的管理工作。社區(qū)為了可以合理有效開展服務管理工作,嘗試了一些信息化途徑,例如數(shù)據(jù)化信息管理(計生、民政、就業(yè)等方面),網(wǎng)站建設,短信平臺(手機信息群發(fā))等,針對老年人和弱勢群體較多,還開展了“ 愛心呼叫器” 幫扶業(yè)務。但是開展信息化資源共享服務業(yè)務,前期軟件開發(fā)、業(yè)務操作學習都需要一定的資金支持,希望政府能在財力、物力上給予一定幫扶,統(tǒng)籌管理,支持社區(qū)服務多元化、信息化的工作方向。
6、安全管理方面。 為了使小區(qū)安全指數(shù)更上一個臺階,5 月15 日,社區(qū)在服務中心內(nèi)添置了機房設施,在愛民小區(qū)四個大門、小區(qū)廣場、社區(qū)服務中心大門、小區(qū)內(nèi)車棚位置,共安裝攝像頭16 個。經(jīng)過一段時間的使用,發(fā)現(xiàn)由于小區(qū)內(nèi)路燈未亮,監(jiān)控設備夜間使用效果不明顯;并且因安裝數(shù)量有限,監(jiān)控設備對小區(qū)安全防范起到的作用需進一步加強。
7、醫(yī)療衛(wèi)生方面。 為切實解決愛民佳苑社區(qū)居民就醫(yī)難問題,經(jīng)烏達區(qū)政府和新達辦事處領導多方協(xié)調(diào)籌措,2 月20 日,新達辦事處衛(wèi)生服務中心愛民分站正式運行。社區(qū)衛(wèi)生站配有診療醫(yī)師兩人,免費為居民測血糖、量血壓,同時開展注射、輸液等醫(yī)療項目。衛(wèi)生站開展服務以來,已服務居民450 人次。但是衛(wèi)生站任然存在藥品少、床位少的問題,不能滿足居民需求。
8、綠化維護方面。 小區(qū)綠化工作在市政綠化隊的努力下得到了很好的改善,小區(qū)內(nèi)綠地的綠化率達95% 。但是目前面臨的問題是,三年管理期將到,綠化工作將移交到物業(yè),因此而產(chǎn)生的綠化水費又是物業(yè)所不能承擔的,所以綠地很可能會出現(xiàn)無人管理的情形。
1、不斷加大社區(qū)資金投入。 首先,按照社區(qū)內(nèi)居民人數(shù)及黨員人數(shù)確定資金投入標準,將社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)黨建工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算,并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增長。其次,設立社區(qū)建設專項資金。建議區(qū)財政設立社區(qū)建設專項資金,采取以獎代補形式支持社區(qū)基礎設施建設。另外,還要動員社會力量捐助、相關部門幫扶,多渠道籌集社區(qū)建設資金,形成政府財政投入一塊,上級民政專項資金爭取一塊,街道辦事處、社區(qū)自籌一塊,駐社區(qū)單位幫扶一塊,社會籌集一塊的多元化投入機制。
2、不斷強化社區(qū)工作者隊伍建設, 有效維護社區(qū)穩(wěn)定。 社區(qū)工作者直接面對居民群眾,他們的工作能力決定著社區(qū)的服務質(zhì)量和學水平。一要進一步加強學習培訓,將社區(qū)工作者的培訓納入干部年度整體培訓計劃之中,每年開展一次培訓,每三年左右時間對在職人員輪訓一次;二要通過公開招考等方式積極引進復合型人才,不斷為社區(qū)輸送新鮮血液,充實基層工作者隊伍;三要在政治上、工作上、生活上更加關心社區(qū)工作者,營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境。
3、創(chuàng)新服務理念,拓展服務領域。 改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務的工作,居民的需求就是社區(qū)工作的方向、努力的目標。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務等工作的基礎上,不斷拓展服務內(nèi)容、擴大服務領域,特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面,社區(qū)要加大探索和嘗試力度,在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時,因地制宜,打造特色。同時政府應加大資金扶持力度,創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式,不斷提升社區(qū)服務水平和質(zhì)量,努力構建和諧社區(qū),提高居民幸福指數(shù)。
4、以服務為手段,保障居民生活質(zhì)量,構建和諧社會。 充分利用已建立的社區(qū)衛(wèi)生站、監(jiān)控技防設備、綠化維護設備,提高對居民的服務質(zhì)量。一是增加社區(qū)醫(yī)療設施的同時,在相對集中的居民居住區(qū)建立社區(qū)完備的大型醫(yī)院,最大程度地改善居民就醫(yī)難問題。二是加大監(jiān)控設施投入,實現(xiàn)監(jiān)控無死角。三是確定綠化管理權的歸屬,實現(xiàn)管理最優(yōu),服務最優(yōu)。
愛民佳苑社區(qū)黨支部將不斷奮斗、銳意進取、開拓創(chuàng)新,用實際行動踐行“ 以人為本、服務居民” 的工作理念,詮釋為民服務的深刻內(nèi)涵,努力把社區(qū)建設成為管理更加有序、服務更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美、治安更加良好、生活更加便利、人際關系更和諧的綜合服務型社區(qū)。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇九
街道辦事處是政府的派出機構,受政府委托負責處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會性、群眾性工作,是聯(lián)系和服務群眾的第一。街道辦麻雀雖小五臟俱全,面對的是最平民的事務,化解的是最初始的矛盾,解決的是最基本的問題。特別是在xx經(jīng)濟發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段,各種深層次矛盾突顯,做好新時期街道社區(qū)工作任務艱巨。
常規(guī)工作是街道工作的框架和主干,已融入街道工作的全過程,具有牽一發(fā)而動全身的作用,完成好這些工作必須圍繞關鍵時期、關鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn),才能取得事半功倍的效果。
一是圍繞發(fā)揮黨員作用,分層次抓好黨建工作。對離退休黨員,動員他們參加黨組織的各項活動,為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策發(fā)揮余熱;對轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問,讓他們感受到組織的溫暖;對下崗失業(yè)黨員,組織他們學習技術,提高技能,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);對在職黨員,加強其“八小時外”管理,鼓勵其參與社區(qū)建設的`經(jīng)常性工作,有力增強了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是圍繞重要節(jié)日組織活動,多形式開展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀念日,組織開展豐富多彩的活動,凝聚人心,鼓舞士氣,營造了和諧向上的社會氛圍。
三是圍繞樹立良好形象,全方位推進廉政建設。在強化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學習的同時,注重細節(jié)和務實。在日常招待用餐和外出就餐費用上必須經(jīng)主要領導同意,一餐標準每人不得超過十元。堅持開展發(fā)揮批評和自我批評,定期開展典型示范教育和警示教育,要求黨員干部對存在的問題進行自查和整改。堅持把辦案工作擺在突出位置,圍繞熱點、難點、疑點問題主動出擊查處案件,幾年來5個街道辦事處沒有一位黨員干部因違紀被查處。
四是圍繞調(diào)整支出結構,全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費按標準,公用經(jīng)費按定額,專用經(jīng)費按項目”的原則,突出抓好支出結構的調(diào)整,大力推行支出過程公開化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會化、效率最大化,實現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。
街道的重點工作是市委、市政府交辦或確定的,需要配合相關部門完成的階段性或長期性工作。這些工作既有時限性、目標性,更有復雜性和艱巨性,必須集中精力,克難攻堅才能取得好成果。
實施棚戶區(qū)拆遷攻堅,加快城市建設步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設部門和開發(fā)商,深入社區(qū)和居民家中,既做深入細致地政策宣傳和思想工作,還滿腔熱情地幫助群眾解決實際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務,臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑,按時完成了15萬平方米2426戶的拆遷動員任務;慧陽街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷,抽調(diào)專門人員針對存在問題的居民逐戶攻堅,一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂,不到一個月就完成了240戶拆遷任務。
實施廉租房申報攻堅,確保貧弱者有其居。組織人員對申請戶進行入戶調(diào)查核實,以確保工作的真實有效和公開性。經(jīng)過自愿申報、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié),對合格人員進行了15天公示,對群眾提出異議的,認真核實處理。臨江街兩個社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開展攻堅戰(zhàn),審核登記了xx戶低收入家庭,圓滿地完成了廉租房申報工作。
實施人口普查登記攻堅,確保信息準確高效。各街道都對領導分工進行了調(diào)整,從上到下確定了包保責任。為確保數(shù)據(jù)準確無誤,設立了補報中心,對見不到人的住戶,通過物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時補登。
實施平安創(chuàng)建攻堅,維護社會和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點,整治熱點難點部位。以整治城郊結合部和治安熱點難點部位為突破口,會同公安、工商、文化等部門,對公共娛樂場所、集貿(mào)市場、出租房屋等進行反復集中清理整治,治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是抓保護重點,集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場經(jīng)營行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊。加大對學校周邊、各種娛樂場所、出租房屋及暫住人口的專項治理,取締了黃、賭窩點。三是抓防控重點,強化外來人員管理。加強流動人口管理,招聘了協(xié)管員,實行違法犯罪案前管控倒查制度。
民生工作無小事。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約,民生問題既是難題,也是主題,更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。
堅持低保工作高標準抓。一抓操作公開化,二抓清查責任化,三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評議、發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié),嚴格把好每一道關口,做到精細化操作和管理。慧陽街在全市首先開展了低保全民評議大會活動,有67戶不符合條件的.被取消低保資格。
堅持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民生之本,也是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)把促進就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容,狠抓四項工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務平臺作用,全面推進“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款聯(lián)動機制,為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,形成了以自主就業(yè)為主,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為輔的新格局。三是加強街道社區(qū)服務平臺和信息網(wǎng)絡的建設,多渠道收集信息,及時傳遞給轄區(qū)居民,使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務。四是對困難群體提供有針對性的就業(yè)援助。通過送服務、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。
堅持城市管理工作統(tǒng)籌抓。一是落實責任,建立長效機制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關職責,加快推進舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度,公示責任人姓名和電話,切實為群眾排憂解難。三是堅持對重點區(qū)塊進行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設部門的支持下,對白鐵胡同、三角地、稅務家屬房等三條1520延長米的巷路進行了改造;對轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進行了全面清理;定期對安北市場及主要街路兩側(cè)違章占道進行了整治。錦華街道辦事處積極與建設部門協(xié)調(diào),用兩個月時間完成了西站2937平方米巷路改造。長虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關部門協(xié)調(diào)資金20萬元,修建了35條23000延長米巷路,徹底解決了長期困擾居民的出行難問題。
隨著我市xx戰(zhàn)略的實施,招商引資、項目建設等成為全市的重頭戲。
一是全民動員積極參戰(zhàn)。充分利用親朋好友、同學同鄉(xiāng)等關系,千方百計挖掘信息和渠道。xx街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用,由一個副主任專職抓項目和招商,引進了地熱供暖等一批經(jīng)濟和環(huán)保兼顧的項目。
二是機動靈活主動出擊。強化招商意識、機遇意識和搶抓意識,不拘形式、不分領導群眾和份內(nèi)份外,結合本地經(jīng)濟資源和產(chǎn)業(yè)特色,堅持主動積極上門招商,有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益。慧陽街道辦事處融資760萬元,實施了抽油泵等項目的續(xù)建工程,計劃2011年再投資2500萬元進行防腐耐磨油管項目的研發(fā)與生產(chǎn)。其他各街道也都采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術圓滿完成了市里下達的任務。
三是真心實意跟蹤服務。街道把為群眾服務與為企業(yè)服務同等對待,堅持“招得來”與“留得住”兩手抓、兩手硬,著眼于改善招商服務質(zhì)量,經(jīng)常深入企業(yè)及時了解存在的困難,和企業(yè)主交朋友,協(xié)助解決存在的問題,以真誠感動了投資者,也引來了更多的項目和資金,形成了良性循環(huán)。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。
為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設進行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個,居民50戶74人,開會討論4次,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經(jīng)過認真梳理、總結,現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下:
一、基本情況。
城市街道辦成立于xx年8月,正式開展工作于xx年4月,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋;東至**煙草公司后墻,;西至**及**溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū),分別由12個牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區(qū)居委會,指導下寺灣、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會,內(nèi)設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構,承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。南關居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現(xiàn)在租房辦公,xx年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區(qū)。
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(**社區(qū)、**社區(qū)),12個居民小區(qū)(**)。
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
4、社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,我辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十一
二、主要做法
三、存在的問題
四、幾點建議意見
(六)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。要充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制,出臺優(yōu)惠發(fā)展政策,推進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),鼓勵、引導農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和規(guī)?;?jīng)營。同時,要強化技能培訓,吸引勞動力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè),扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè),幫助社區(qū)居民增加收入。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十二
根據(jù)市委的部署,在這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我對全市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展情況進行了認真調(diào)研,經(jīng)過深入思考,對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務有了一些粗淺認識。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是城市衛(wèi)生工作的重點,是城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系的基礎,是豐富社區(qū)建設內(nèi)涵、促進社區(qū)和諧發(fā)展的有效措施,也是解決人民群眾“看病難”、“看病貴”問題的有效手段。
社區(qū)衛(wèi)生服務,是以家庭醫(yī)學和健康促進為主要手段,以全科醫(yī)師為骨干,合理使用社區(qū)資源和適宜技術,解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題的有效、經(jīng)濟、方便、連續(xù)的基礎衛(wèi)生服務。最近幾十年來,社區(qū)衛(wèi)生服務在世界范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。它作為醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分,成為城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務網(wǎng)絡體系的基礎,是醫(yī)療衛(wèi)生服務的第一級提供者。國際國內(nèi)相關研究表明,社區(qū)衛(wèi)生服務是提高衛(wèi)生資源使用效率和衛(wèi)生服務的公平性,確保提供低成本、經(jīng)濟有效的常見病和多發(fā)病診療、慢性病干預措施及老年人、婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生保健的最佳途徑,是實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健服務的基礎。
改革開放以來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我市城市化進程不斷加快,20xx年城市化率已達到58.18%,市區(qū)常住人口在80萬人以上??焖僭黾拥某鞘腥丝冢罅考蟹植荚诟鱾€社區(qū)之中。適應這一情況變化,積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,既是形勢發(fā)展之所需,也是提高人民群眾生活質(zhì)量、實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健服務目標的要求。我們現(xiàn)在正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)歷著培育社會主義市場經(jīng)濟體制的艱難過程,政府的人力、物力、財力難以全面兼顧,社會保障制度也不盡完善。在這種情況下,通過發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè),提高醫(yī)療保障水平,關心脆弱群體健康,拉近社會心理差距,實現(xiàn)一定意義上的社會公平,無疑會對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到“安全網(wǎng)”和“減震器”的作用,為構建和諧社會提供衛(wèi)生服務方面的必要保障。
(一)目前社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)劃布局。國家關于社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局的要求是,社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設原則上每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務人口3—10萬人,每個社區(qū)衛(wèi)生服務站服務人口0.5—1萬人。根據(jù)這一原則,我市自1998年起,利用已有的衛(wèi)生資源,對城市醫(yī)療機構和原街道門診部進行了結構調(diào)整和功能改造,將其轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構,同時,鼓勵二、三級醫(yī)療機構和社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構。20xx年8月份以來,以加快構建新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為目標,制定了《市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃》,對全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置進行了科學總體規(guī)劃。到目前,全市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系基本建立,全市規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心15處、服務站63處,服務人口近97萬,建立居民家庭健康檔案68.9萬份,環(huán)翠區(qū)、高技區(qū)和經(jīng)技區(qū)實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋。按照規(guī)劃,至20xx年底,我市市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率將達到100%,三市社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率將達95%。
(二)現(xiàn)行的社區(qū)衛(wèi)生服務政策。我市自19xx年起,先后出臺了《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務實施方案》、《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務站管理辦法》、《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務基本標準》和《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作管理制度》,對社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行“三統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一規(guī)劃設置、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收發(fā)證。同時,把符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構。20xx年8月,市政府出臺了《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》,市衛(wèi)生局、財政局等部門聯(lián)合制定了《市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃》、《市政府購買城市社區(qū)衛(wèi)生服務實施意見》及《市城市社區(qū)衛(wèi)生財政補助資金管理辦法》等一系列指導性文件,明確了財政補助政策,逐步構建起我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的政策體系框架。
(三)社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置情況。近年來,特別是20xx年以來,我市不斷加強社區(qū)衛(wèi)生機構隊伍建設,到目前,市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構共有工作人員197人,其中經(jīng)過全科培訓的醫(yī)護人員120人。去年,我市組織40處社區(qū)衛(wèi)生服務機構的75名全科醫(yī)生和社區(qū)護士,參加了全省首批社區(qū)技術骨干培訓。20xx年內(nèi)我市將完成社區(qū)衛(wèi)生機構技術骨干省級培訓,組織開展醫(yī)護人員市級培訓,并采取“下來一批、培養(yǎng)一批、返聘一批、引進一批”的方式,改善社區(qū)衛(wèi)生隊伍結構和素質(zhì)。
(四)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設施配備情況。從面上看,主要有三個問題。一是社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房困難。市區(qū)42個社區(qū)衛(wèi)生服務機構中,有20個服務站沒有業(yè)務用房,靠租房開展工作,占47%,年租金總額60多萬元;有21個服務站房屋為自有,有1個為政府提供用房;有17個社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務用房面積少于150平方米,占到40%;還有的社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務用房位于地下室或半地下室,工作條件較差。二是設備裝備配置也不齊全?;踞t(yī)療設備齊全的社區(qū)衛(wèi)生服務站只有19處,占45.2%;約有50%的社區(qū)衛(wèi)生服務站缺少心電、b超等小型醫(yī)療儀器和設備,一些常規(guī)檢查往往因為設備不全而無法進行;缺少開展預防保健、康復理療、健康教育等設備,難以組織有效的疾病監(jiān)測和健康干預促進等活動。三是信息化程度比較低,沒有形成統(tǒng)一的信息化服務和管理平臺。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的業(yè)務工作開展情況。近年來,我市按照國家衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》要求,不斷加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎建設,去年以來,又對重點建設的10處社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行“統(tǒng)一視覺系統(tǒng)”:即統(tǒng)一門面、科室牌、人員工作牌等標識,統(tǒng)一員服裝、被褥、藥品柜、出診箱等用品,統(tǒng)一門診處方、健康檔案、健康處方等文書。制定了《市政府購買城市社區(qū)衛(wèi)生服務實施意見》,推動社區(qū)居民建立健康檔案,20xx年全市共為居民建立健康檔案26萬余份。社區(qū)衛(wèi)生服務機構普遍推行收費標準公開,取消了掛號手續(xù)和收費,社區(qū)衛(wèi)生服務功能得到逐步提升。
1.社區(qū)衛(wèi)生服務功能單一。按照國家對城市社區(qū)衛(wèi)生服務基本工作內(nèi)容的要求,社區(qū)衛(wèi)生服務應當集醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”。這一功能定位,囊括了解決居民的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的多方面問題。但目前我市大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構對有收入的醫(yī)療工作比較重視,沒有收入的工作開展得較少,普遍是以藥養(yǎng)醫(yī)、重醫(yī)輕防,其它功能只是部分到位或沒有到位。計劃免疫工作基本能夠完成,但康復和健康教育等延伸功能發(fā)揮得不好。社區(qū)衛(wèi)生服務機構和人員的服務觀念比較陳舊,未能真正做到深入社區(qū)、深入家庭,圍繞居民的健康需求拓寬服務領域,“六位一體”的功能沒有得到充分發(fā)揮,防病功能未能很好落實。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍素質(zhì)不高、人才匱乏。社區(qū)衛(wèi)生服務機構的醫(yī)護人員包括全科醫(yī)生、全科護士、預防保健醫(yī)生、康復醫(yī)生等,但目前我市多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務站往往只有1—2名醫(yī)生和1—2名護士,約50%的社區(qū)衛(wèi)生服務站不能提供24小時服務。尤為突出的是全科醫(yī)生缺乏,不能滿足開辦社區(qū)衛(wèi)生服務站的需求。全科醫(yī)療是提供社區(qū)衛(wèi)生服務的基礎和核心,全科醫(yī)生是開展社區(qū)衛(wèi)生服務的骨干。按每名全科醫(yī)師服務5000名居民的低限標準計算,市區(qū)至少需要124名全科醫(yī)師。而現(xiàn)實情況是,197名社區(qū)衛(wèi)生服務人員中,接受過全科培訓的醫(yī)師,不到社區(qū)醫(yī)生需求數(shù)的一半。而且,社區(qū)衛(wèi)生服務機構的醫(yī)生多數(shù)由醫(yī)院下派或招聘,本身并非全科醫(yī)生,相當一部分社區(qū)醫(yī)生沒有接受過系統(tǒng)化的全科醫(yī)生崗位培訓,大多只有中專或大專學歷,醫(yī)學基礎知識較差,業(yè)務素質(zhì)偏低,無法獨立負責預防保健和疾病診療等多方面工作。
3.醫(yī)保政策不配套。市政府文件出臺后,但醫(yī)保配套政策仍未出臺,不能很好地促進醫(yī)療保險參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務。糖尿病、高血壓、冠心病等慢性病和老年病,家庭病床及康復治療等服務項目也未納入醫(yī)保報銷范圍。致使不少康復期病人、慢性病病人、恢復期病人等,受政策性限制,只能放棄在社區(qū)治療或滯留于大醫(yī)院。居民到社區(qū)衛(wèi)生機構與到大醫(yī)院就醫(yī),報銷比例沒有差別,患者更愿意到牌子響、級別高、技術力量雄厚的大醫(yī)院,難以達到把基本醫(yī)療服務從大醫(yī)院分流出來的目標。以20xx年為例,市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構門診量19.2萬人次,出診服務1.48萬人次,僅占門診總量的12.3%,遠未達到要求。
4.社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設尚需完善。硬件建設是社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的物質(zhì)基礎和前提,由于缺少資金支持,我市的社區(qū)衛(wèi)生服務基礎設施薄弱。社區(qū)衛(wèi)生服務站用房緊張,醫(yī)療設施設備配備很不齊全,影響了醫(yī)療業(yè)務的開展和服務功能的拓展。20xx年,全市社區(qū)衛(wèi)生機構門急診32.57萬人次,門診人次費用45.4元,僅為大醫(yī)院的1/3。
(一)理順管理體制,培育有序競爭的服務市場。認真落實我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的有關政策規(guī)定,實行機構管理一體化。堅持屬地管理,轄區(qū)衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)一規(guī)劃設置,科學管理,不斷健全包括基礎設施、基本設備、人員配備、服務流程、價格管理等社區(qū)衛(wèi)生服務標準體系,建立以群眾滿意為核心的監(jiān)督考核評價體系和激勵約束機制。要堅持舉辦主體多元化,打破所有制限制,通過基層醫(yī)療機構整體轉(zhuǎn)型、大中型醫(yī)療機構舉辦、個體醫(yī)療機構參與等形式,充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,公開招標,擇優(yōu)準入,嚴格考核,動態(tài)管理,為增強社區(qū)衛(wèi)生服務活力和效率提供體制性保障。要堅持衛(wèi)生服務規(guī)范化。盡快使社區(qū)服務機構統(tǒng)一標識、統(tǒng)一工作職責和制度、統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一服務流程、統(tǒng)一上崗培訓、統(tǒng)一收費標準等。建立疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構與社區(qū)衛(wèi)生服務機構協(xié)作互動機制,確保健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務等公共衛(wèi)生服務功能落實到位。
(二)完善補償機制,構建政府主導的財力支撐體系。2006年《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》要求:各級政府要調(diào)整財政支出結構,建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務籌資和投入機制,加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的投入力度。同年,國家財政部、發(fā)改委、衛(wèi)生部《關于城市社區(qū)衛(wèi)生服務補助政策的意見》要求,區(qū)級和設區(qū)的市級政府承擔社區(qū)衛(wèi)生服務補助的主要責任。結合現(xiàn)階段我市經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況,建議政府設立社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助資金??刹扇≌徺I社區(qū)衛(wèi)生服務的方式,適當補貼,不足部分暫由社區(qū)衛(wèi)生服務機構通過醫(yī)療收入等彌補,以后隨著政府財力增長逐步提高補助標準?,F(xiàn)階段可按服務人口(以常住人口計)年人均補助15元,市區(qū)兩級財政按1:2比例分擔。設立社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設資金。按照每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心15-20萬元和每個社區(qū)衛(wèi)生服務站5萬元標準,統(tǒng)一配備基本設備,統(tǒng)一實行政府采購,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。社區(qū)衛(wèi)生服務機構負責維護設備的正常運行,只有使用權,沒有所有權。退出時,需將政府出資購買的設施設備交與衛(wèi)生行政部門。設立社區(qū)衛(wèi)生服務人員培訓資金。對經(jīng)崗位培訓取得相應的從業(yè)資格的社區(qū)衛(wèi)生服務人員,每人給予適當補助。
(三)落實配套措施,營造部門聯(lián)動的政策扶持環(huán)境。一是落實規(guī)劃建設政策。在城市新建和改建居民區(qū)中,社區(qū)衛(wèi)生服務設施要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。二是完善醫(yī)保政策。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點管理和醫(yī)療費用結算辦法,將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構全部納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構,將診斷明確的糖尿病、高血壓、冠心病等慢性非傳染性疾病、家庭病床、術后康復等項目納入醫(yī)保統(tǒng)籌支付范圍。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構就醫(yī)費用,個人自付比例應明顯低于二級醫(yī)院就診自付比例,引導參保人員更方便、更合理、更有效地利用社區(qū)衛(wèi)生服務,提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診比例。三是探索建立嚴格的社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。衛(wèi)生行政部門和勞動保障部門應制定統(tǒng)一的轉(zhuǎn)診條件、程序和監(jiān)督管理辦法,推行綜合性醫(yī)院、??漆t(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構定點協(xié)作,資源共享、利益和風險共擔,逐步由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔二級以上醫(yī)院的一般門診、康復和護理等服務。
(四)加強隊伍建設,提升綜合服務能力和水平。繼續(xù)實施“四個一”工程,即下來一批,組織二級以上醫(yī)院、預防保健機構等中級以上衛(wèi)生技術人員,定期到社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行技術指導和服務;返聘一批,返聘專業(yè)適宜、業(yè)務水平較高、身體狀況較好、愿意到社區(qū)發(fā)揮余熱的退休醫(yī)生到社區(qū)服務;培養(yǎng)一批,制定完善社區(qū)醫(yī)護人員培訓規(guī)劃,提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員的綜合素質(zhì)和崗位技能;引進一批,制定出臺優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀衛(wèi)生技術人員進社區(qū)工作。
(五)逐步建立數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)。從實際出發(fā),講求實效,著眼長遠,穩(wěn)步推進,充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源,按照服務區(qū)域、服務人群、功能任務等,逐步建立統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)公共衛(wèi)生疾病預防控制直報系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生工作評價系統(tǒng),進而過渡到全市衛(wèi)生信息系統(tǒng)一體化。通過社區(qū)衛(wèi)生服務信息平臺,對社區(qū)居民健康信息進行動態(tài)監(jiān)控和管理,實現(xiàn)家庭、社區(qū)、醫(yī)院、預防保健機構和管理部門信息互動共享。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十三
各位領導,社區(qū)居民朋友:
大家好!
20xx年度,我負責的是社區(qū)勞動保障站、老齡、工會以及協(xié)助報賬員等方面工作,在街辦相關部門的指導下和社區(qū)兩委會及社區(qū)居民的關心、支持下,認真學習黨的群眾路線方針政策,努力工作,切實辦好每一件上級交給的工作和任務。下面我將一年來的工作作一個總結,有不妥之處請大家批評指正。
一、勞動保障站的工作。
根據(jù)年初街道黨工委、辦事處下達的目標任務,完成了以下工作:
1、實現(xiàn)6本帳6個清,認真做好社區(qū)失業(yè)人員登記、回訪工作并作好記錄,多渠道了解用工信息,為社區(qū)失業(yè)人員推薦就業(yè)。
2、積極向社區(qū)居民宣傳就業(yè)和社會保障方面的政策,繼續(xù)對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員應享受失業(yè)金領取的人員進行政策宣傳,并逐一收取資料和申報。
3、積極做好離退休人員社會保險待遇領取核查,社區(qū)及相鄰社區(qū)離退休人員483人到社區(qū)進行了登記核查。
4、繼去年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險征收實行銀行代扣代繳工作以來,大部分居民都及時到社區(qū)進行了代扣代繳協(xié)議的簽訂,個人簡歷截止11月15日銀行代扣代繳工作基本完成,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息網(wǎng)代扣數(shù)據(jù)是710條。少兒互助及大病補充現(xiàn)金收費及錄入也基本完成,參保人數(shù)221人,目前正在進行醫(yī)保后續(xù)參保及統(tǒng)計工作。
5、積極協(xié)助社保代辦點和銀行社??ǜ鼡Q工作,幫助社區(qū)居民辦理了新社???200份,目前這項工作正在進行中,社??ê罄m(xù)將陸續(xù)發(fā)放到居民手中。
二、工會工作。
積極組織工會會員學習《工會法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),維護好工會會員的合法利益。結合社區(qū)實際對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工會做政策宣傳,簽訂工資協(xié)商及集體合同2家,為創(chuàng)建企業(yè)和諧勞動關系打下堅實的基礎;做好工會法人資格認證和辦理法人資格證書,積極辦理職工互助保險;做好企業(yè)安康杯職工競賽。
三、老齡工作。
20xx年5月接到老齡工作開始,對社區(qū)80周歲以上老人進行了長壽補貼的統(tǒng)計及發(fā)放,全年共計發(fā)放長壽補貼36850元。積極配合街辦老齡及時上報老年人信息,做好了高齡補貼的統(tǒng)計發(fā)放工作。重陽節(jié)社區(qū)除了發(fā)放慰問金外,還為老年人們帶來了一場精彩的文藝演出,受到老人朋友們的贊揚。張勤文的龍騰四方建筑公司還為xx社區(qū)60周歲以上的老人贊助了3元,用于購買幸福銀齡老年人意外保險。
四、在做好以上工作的同時,協(xié)助和配合社區(qū)財務完成好日常工作,完成了20xx年全年農(nóng)戶過渡費發(fā)放及20xx年土地費發(fā)放和集體收益分配發(fā)放;配合做好“三資管理”平臺錄入和憑證上傳工作;目前正在完善20xx年上半年過渡費和社區(qū)各組20xx年土地費集體收益分配發(fā)放資料準備工作。
以上是這一年來我所做的工作,取得的成績同上級部門的關心與社區(qū)兩委會的支持和廣大村民朋友的積極配合是分不開的,當然我也有做得不夠的地方,在今后的工作中我要繼續(xù)加強業(yè)務知識的學習,提高自己的工作能力,切實為老百姓辦好事。
謝謝大家!
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十四
按照學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研工作的要求,自己就社區(qū)居委會建設工作進行了調(diào)研,對當前社區(qū)居委會建設現(xiàn)狀和存在的主要問題有了更深刻的認識,對新時期加強居委會建設有了新的思考。
一、社區(qū)居委會建設的再認識
社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,是我國基層政權的基礎,處在實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀的最前沿。它聯(lián)系著廣大居民群眾,聯(lián)系著千家萬戶。各社區(qū)居委會多年的實踐表明:社區(qū)居委會與居民群眾的聯(lián)系最直接、最廣泛、最緊密。隨著我國市場經(jīng)濟深入發(fā)展、社會加快轉(zhuǎn)型以及我縣城市建設規(guī)模和速度的加大加快,作為直接參與城市管理的社區(qū)居委會工作職能也在不斷發(fā)生變化,如何適應這種變化著的形勢,提升社區(qū)居委會的工作水平,關鍵是如何加強居委會的建設,提高其管理能力和管理水平。只有把滿足廣大居民群眾的物質(zhì)文化需要作為根本出發(fā)點和落腳點;把廣大居民群眾關心的熱點、難點問題;把民情動態(tài)作為第一信號;把群眾意愿作為第一準則;把為服務群眾作為第一目標;把“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”作為工作方向,帶著深厚的感情去做好群眾工作,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。
二、加強新時期社區(qū)居委會建設的思考
針對社區(qū)居委會建設的現(xiàn)狀和再認識,加強新時期居委會建設應從以下兩個方面進行強化:
(一)強化居委會的組織意識,促進基層政權建設
強化居委會的組織意識關鍵是加強居民委員會自治組織的建設,其核心就是實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督,嚴格按照《居民委員會組織法》的要求,民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會的領導班子,在同級黨組織的領導下,負責社區(qū)日常事務的管理工作,切實發(fā)揮居委會“四自”作用,來促進基層政權建設,應在兩個方面提高和轉(zhuǎn)變。
1、加強居委會組織建設和思想建設。新形勢下要求社區(qū)居委會成員政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、工作標準越來越高,要想適應這種發(fā)展的要求,必須從居委會組織建設和思想建設入手,狠抓居委會主任的教育和培訓,提高居委會主任政治和業(yè)務素質(zhì),以適應其社區(qū)工作發(fā)展的需要。
一是按照《城市居民委員會組織法》的要求,社區(qū)居民委員會每三年進行一次換屆改選工作,要抓住居委會進行換屆改選的時機,按照堅持黨的領導、堅持德才兼?zhèn)浜腿稳宋ㄙt、堅持民主集中制、堅持精干效能的原則,依法依規(guī)選好新一屆的居民委員會領導成員。通過換屆改選,逐步改變居委會成員年齡偏大、文化偏低、工作規(guī)范化不高的狀況,達到班子結構進一步優(yōu)化,工作能力進一步增強,群眾基礎進一步擴大,社區(qū)進一步和諧的目標,為新時期居委會各項工作的開展創(chuàng)造條件。
二是應抓好居委會干部的學習和培訓。目前從我街的情況看,在居委會成員中普遍存在著政治、業(yè)務學習還不能制度化的問題。由于日常工作較多且瑣碎,往往顧及不到,有忽視學習的問題,就很難把學習落實到位。居委會干部應加強政治學習,了解和掌握每一時期黨的路線、方針、政策及相關政策法規(guī)。否則,就會缺乏做好群眾工作的內(nèi)在基礎,就很難提高自身的政策水平和工作能力。因此,居委會也同樣要建立一套學習培訓制度。自身要有相應的計劃,街道辦事處應加強對學習的指導,提供必要的資料支持,并通過交流、總結等形式提高政策業(yè)務水平,推動居委會工作健康發(fā)展。
三是完善制度,加強考核。建立一支有理想、有創(chuàng)新、有戰(zhàn)斗力、團結向上的居委會領導集體,應建立必要的考核激勵機制,以此促進居委會干部工作積極性的提高。目前我街道實行了社區(qū)工作目標責任制,每年對各社區(qū)工作進行考核,也收到了一定成效,但對社區(qū)居委會干部的管理還沒有建立起一整套行之有效的,適合其社區(qū)居委會干部考核的工作機制,這就很難促進居委會干部整體工作水平的提高?,F(xiàn)有居委會干部來自方方面面,有機關下去的、有企業(yè)下崗再就業(yè)的、有新參加工作的,每個人的情況差異較大,有的根本沒有做過群眾工作,造成了在一些居委會干部中存在有二高二低現(xiàn)象,即學歷相對較高,工作經(jīng)驗較低,工作熱情較高,工作標準較低。這就在某種程度上影響了做好群眾的高水準。因此應加強對居委會的指導,建立完善考核制度。諸如:月講評、季交流、半年考核總結、年終評議考察等方式,促進其政治、業(yè)務素質(zhì)的提高,對那些工作能力較低、服務意識較差的居委會干部進行教育、整改或通過居民委員會代表大會予以解聘。完善這一機制,就能夠有效地促進和加強這支隊伍的建設。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十五
xx社區(qū)居委會管轄面積xx平方公里,東起xx,西至xx,南起xx,北到xx;轄區(qū)總戶數(shù)xx戶,常住戶xx戶,總?cè)丝趚x人,流動人口xx人,出租房xx戶,“五類”人員xx人,殘疾人xx人,低保xx人;社區(qū)辦公及活動用房總計xx平方米。社區(qū)黨員數(shù)xx人,在職黨員xx人,退休黨員xx人,復員黨員xx人,下崗辭職黨員xx人,自主擇業(yè)黨員xx人,其他黨員xx人;社區(qū)活動組織xx個,轄區(qū)單位xx個,社區(qū)樓院長xx人,xx個院落。
領會“四知、四清、四掌握”工作精神。
1、營造宣傳氛圍。
2、制定實施方案,力求做到客觀、務實、操作性強。
3、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
5、以社區(qū)工作人員為主,發(fā)揮樓院長作用,分片包干,入戶調(diào)查,重點了解,詳實登記。
6、認真執(zhí)行錯時工作制,克服困難,確保為轄區(qū)居民24小時服務。
根據(jù)“四知、四清、四掌握”工作的開展情況,我們總結出要本著“四化”要求,堅持“六字”方針,即各類民情社情臺帳規(guī)范化,實施方案措施制定細致化,社情問答責任化,各項制度公式化?!傲帧狈结槥椋壕蛹壹m紛找社區(qū),就業(yè)幫扶問社區(qū),黨員回歸到社區(qū),政務辦理來社區(qū),維護穩(wěn)定靠社區(qū),各方齊心建社區(qū),通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針,全面開展社區(qū)服務。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區(qū)工作提綱挈領式的總結,這種工作機制的形成對社區(qū)今后各項工作的開展有非常務實的指導意義。
經(jīng)過xx年底社區(qū)換屆選舉,新的兩委班子已搭建成功,充實到社區(qū)的在編干部已全部到位,雖然面臨轄區(qū)人口多,特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難,但我們?nèi)杂行判?、有能力掌握運用好“四知、四清、四掌握”的工作理念,強化社區(qū)黨組織建設,重點維護轄區(qū)穩(wěn)定,全力整合社區(qū)資源,開拓創(chuàng)新地開展好社區(qū)各項事業(yè)。
以上匯報,不足之處請各位領導給予指正。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十六
尊敬的各位領導、居民代表們:
大家上午好!我是***,8月底我通過北京市統(tǒng)一招聘考試來到***社區(qū)工作,不知不覺已近半年了。在這段期間,我經(jīng)歷了磨礪,從剛來到社區(qū)的躊躇滿志到如今的踏實進取,我的思想悄然間發(fā)生了轉(zhuǎn)變。來到社區(qū)我給自己的工作方法定位為“三多一少”既多聽多看多做少說,學習老同志的工作方法,年輕的我需要鍛煉,我的工作目標是,謙虛謹慎,甘于奉獻的服務者?,F(xiàn)在我將半年的工作和思想?yún)R報一下,如有不妥請各位領導、社區(qū)代表批評指正,我一定虛心接受。
一、深入了解社區(qū)基本情況學習社區(qū)工作方法。
在社區(qū)黨委書記、主任的關懷和其他同事的幫助下,我全面了解了***社區(qū)的基本情況。利用工作間隙,我電腦錄入各住宅樓的爬桿圖,了解社區(qū)居住群眾的情況。遇到社區(qū)志愿者時我主動和他們打招呼,介紹自己,希望可以更快的融入這個集體。我利用休息時間,閱讀了社區(qū)公共禮儀、社區(qū)法律知識500問、社區(qū)黨務工作等書籍,并在工作中處處留心,希望有機會能夠利用這些知識為群眾做點實事,做點好事。
二、努力做好本職工作,不辜負領導的信任。
我到***社區(qū)后先后負責過民政、殘聯(lián)、武裝、黨建等工作。
我與社區(qū)老人到蟹島參加九九重陽節(jié)活動。組織社區(qū)居民為甘肅災區(qū)捐款。民政工作政策性強,手續(xù)相對有些繁瑣,遇到不理解的居民我耐心跟他們做解釋工作,并分析利弊,我要求自己努力將本職工作做好,做精,做細。
2.殘聯(lián)工作:為曹德起辦理了殘疾證。為98名殘疾人代換了第二代殘疾證。參加區(qū)殘聯(lián)組織的無障礙行走檢查。和殘聯(lián)協(xié)管員一起到部分殘疾人家中走訪。組織殘疾人參加東風地區(qū)殘疾人運動會。組織“經(jīng)殘人員”家屬到昌平采摘蘋果及集體生日會等活動。
3.武裝工作:每年一度的冬季征兵工作是武裝部門的.重點工作。宣傳“有志青年投身軍營”的理念更是重中之重,在正式體檢前,我們利用板報、條幅、海報等多種形式,做宣傳工作。今年,***社區(qū)共有4名適齡青年上站體檢。最終,***同志通過層層選拔通過各項考核,符合征兵條件,現(xiàn)已在四川武警入伍。
4.黨建工作:12月初,我接替田家瑞同志擔任***黨委副書記,并兼任第三黨支部書記。工作壓力增加,任務加重。但是我堅定信念,堅信有組織的正確領導,我一定可以為社區(qū)黨員服務好。這種壓力鞭策著我努力提高自身的工作能力。年底黨建工作主要是撰寫工作總結及其他文字材料、準備年底“五個好”地區(qū)黨組織驗收、整理老干部檔案、年底黨員大統(tǒng)等。
5.其他工作:今年恰逢祖國60年華誕,我社區(qū)把國慶安保工作作為壓倒性的工作展開。我協(xié)助有關工作人員進行國慶安保宣傳并參加了安保志愿者隊伍。在居民接待工作中,因為我剛來社區(qū)不久,對非本職的工作不是很了解,所以主要做的還是上傳下達,急時準確的像有關領導匯報與其他工作人員溝通。做到小事不出社區(qū),大事不出鄉(xiāng)的要求。借調(diào)鄉(xiāng)團委,為東風地區(qū)黨員服務中心成立做籌備工作。
三、工作感受?。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十七
一、基本情況
xx市社區(qū)矯正工作于xx年開展了社區(qū)矯正試點,今年以來,在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,進入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,可慨括為三個基本,一是基本上構筑了社區(qū)矯正工作管理組織,具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領導小組,從組織領導和隊伍建設上對社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上按照中央、盛市上級部門的要求,認真貫徹xx市社區(qū)矯正工作會議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度,部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架,對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由于社區(qū)矯正立法滯后,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責權不夠明確,實際操作性不強,在社區(qū)矯正推進過程中,時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題
告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治權利并在社會上服刑的罪犯由公安機關執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的(關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知)則要求,司法行政機關具體承擔社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此,社區(qū)矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上說,作為執(zhí)法主體的公安機關不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔者,但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴肅性和實際效果。
予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權利的對象就沒有相關規(guī)定,實踐中,外出打工或下落不明時,見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應當遵守的相關規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的,都應當參加勞動,接受教育和改造”,但在實際執(zhí)行中,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治權利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭議。
行政機關的工作也常常比較被動。
4、社區(qū)矯正隊伍素質(zhì)不高。社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動,還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結構看,不同程度存在問題:司法所因為受編制限制工作人員較少,部分工作人員學歷、業(yè)務能力和文化素質(zhì)較低;公安機關仍為執(zhí)法機關,負有協(xié)助義務,但常因人員、經(jīng)費等原因,工作銜接時常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想不重視、派人不積極,組織領導、經(jīng)費安排也存在問題,尤其是村(居)委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓提高。
三、關于社區(qū)矯正制度建設的幾點思考
承擔的慣例。從執(zhí)行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看,社區(qū)矯正的執(zhí)行權交由司法行政機關統(tǒng)一行使較為科學合理,有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約,符合執(zhí)行權的本質(zhì)屬性,符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此,應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革,積極推進社區(qū)矯正立法,將行刑權賦予司法行政機關行使,逐步規(guī)范我國行刑權的運作,形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機制。同時,應在司法行政機關建立與社區(qū)矯正工作相適應的,自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機構??稍谒痉ú吭O立社區(qū)矯正管理局,負責全國社區(qū)矯正工作的指導、管理和協(xié)調(diào);在省級設立社區(qū)矯正處,縣級設立社區(qū)矯正科,管理社區(qū)矯正工作;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負責社區(qū)矯正工作。具體地講,就是要修改現(xiàn)行刑事法律,將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權由司法行政機關行使。
相應規(guī)定,適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題,在健全幫教小組、落實社區(qū)矯正責任人,嚴格請假報告制度,及時掌握其動向的同時,切實加強與社區(qū)矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通,落實異地委托管理制度,對外出打工對象的個別談話教育,要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題,可制度創(chuàng)設其嚴重違反監(jiān)管規(guī)定,即構成重新犯罪,對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題,仍可制度創(chuàng)設規(guī)定社區(qū)服務,由法院判決犯罪人到社區(qū)進行一定時間無償勞動。
3、加大部門銜接工作,確保對象接收和矯正實施。社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,離不開相關職能部門的參與,特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協(xié)作配合。加大部門銜接工作,關鍵要做到兩個確保。
或決定的,由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告;屬于本地看守所出所的,由本地看守所宣告;屬于外地人民法院判處、決定、裁定,或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān),或?qū)儆谕獾乜词厮鏊?,向居住地派出所報到登記的,由派出所宣告;原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象,經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的,由派出所宣告。
二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理,防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期,公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度,制定規(guī)范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業(yè)、家庭事務等工作,由司法行政機關負責;凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定,需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責任的,則由公安機關負責。
4、強化隊伍建設,培育一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍。強化隊伍建設,建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍,是社區(qū)矯正工作順利推進的關鍵所在,對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。重點把好三大關:
調(diào)專人協(xié)助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作,派出所也要確定責任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際,認真做好對社會志愿者的選聘工作,廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務人員、專家學者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等,充實社區(qū)矯正工作力量,參與社區(qū)矯正工作。
二是嚴把學習關。積極組織社區(qū)矯正工作人員學習培訓,掌握專業(yè)知識,或采取“走出去,請進來”相結合的方法,汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時調(diào)整工作方法上的偏差,彌補工作措施上的不足。
三是嚴把管理關。嚴格遵守各項工作制度,制訂社區(qū)矯正工作人員工作績效考核辦法,并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎懲、提拔、評優(yōu)的重要標準。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十八
遼寧大學為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,同時也是為了提高同學們的活動能力和增加同學們的學習興趣,特決定在暑假期間開展以“關注民生,和諧發(fā)展”為主題的社會實踐活動。我利用暑假時間,對我所在的錦州市太和區(qū)錦繡社區(qū)居民的低碳生活情況進行了調(diào)查,主要涉及了社區(qū)居民的日常生活狀況,不同年齡段的人群對低碳生活的了解情況以及不同年齡段的人群的切實做法等一些問題。調(diào)查報告主要包括此次對居民低碳生活情況調(diào)查的意義與目的、調(diào)查的具體方法、社區(qū)居民的生活現(xiàn)狀、社區(qū)居民對低碳生活的了解情況以及我對這次調(diào)查的體會與建議等幾方面內(nèi)容。
一、調(diào)查的意義與目的
(一)對低碳生活的調(diào)查意義
1、從大的方面來看,低碳對全國乃至整個世界的發(fā)展有著至關重要的作用。
在全球應對氣候變化形勢下,世界范圍內(nèi)正在經(jīng)歷一場經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的巨大變革:發(fā)展低碳能源技術,建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會消費模式,并將其作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和保護氣候之間關系的基本途徑。
就全球來看,歐美發(fā)達國家能源的利用率是相對較高的,但由于他們的消費水平高,二氧化碳的減排責任并不占優(yōu)勢。我國xx年二氧化碳排放總量為54.2億噸,是世界二氧化碳的第二排放大國。在gdp高增長形勢下,“高碳模式”已經(jīng)成為發(fā)達國家綠色壁壘的重要內(nèi)容。
有分析認為,中國要達到歐洲的低碳水平,中國的鋼鐵產(chǎn)量必須要降下來;但中國要繼續(xù)發(fā)展,鋼產(chǎn)量就得繼續(xù)維持xx年至20年。當然,既保持高能耗產(chǎn)品的產(chǎn)量,又盡最大的能力減排二氧化碳,也可以定義為低碳經(jīng)濟。
因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟既是盡國際義務,也是中國未來經(jīng)濟發(fā)展的出路。
2、從小的方面著眼,低碳生活與我們每個人都緊密相連、密不可分。
首先,我們倡導的低碳生活,也是一種健康的生活方式。我們早已知道,素食比肉食消耗的資源少,前者是低碳的,同時也是更有利于健康的;長久在空調(diào)房生活,其實不利于強壯身體的養(yǎng)成。許多習慣低碳生活的人士認為,用低碳方式生活,不過分追求物質(zhì)生活,在當今浮躁的社會中,能帶來心靈上的寧靜。
其次,低碳生活的實現(xiàn)需要我們每個人的努力,靠的是每個人的自我約束,所以,也可以說,低碳生活能夠增強我們的自制能力。自律程度如何,是一個人素質(zhì)高低的表現(xiàn)。經(jīng)濟的、環(huán)保的、生態(tài)的、健康的、自律的生活,就是高素質(zhì)的人的生活方式。那么,低碳的生活,就是高品位、高素質(zhì)的生活。
最后,低碳生活也有利于增強人們的節(jié)約意識;有利于緩解能源緊張,減輕環(huán)境壓力,促進人與自然和諧相處;有利于貫徹落實科學發(fā)展觀;有利于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(二)對低碳生活的調(diào)查目的
低碳生活或低碳經(jīng)濟對于國家和個人來講都是十分重要的,所以我想通過此次的調(diào)查活動了解一下我所在社區(qū)的居民對低碳生活的認識情況,并且希望通過這次活動能夠讓更多的人了解低碳生活,讓更多的人能夠從日常生活中的小事做起,為保護環(huán)境、促進社會的和諧發(fā)展出自己的一份力。
二、調(diào)查的方法
采用到社區(qū)居民家里走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、到社區(qū)辦公室向工作人員咨詢等方法,對社區(qū)居民在日常生活中的電器使用情況、出行所用的交通工具、日常購物時使用購物袋的情況以及生活中大家對資源循環(huán)利用等情況做了深入的調(diào)查。
三、社區(qū)居民的生活情況
(一)社區(qū)居民使用電器的基本情況
7、8月份,由于天氣較熱,又加上是在暑假期間,所以居民呆在家里的時間普遍增加,很自然地,居民們使用電視機、空調(diào)、電腦及電風扇的頻率也會增加,其次是熱水器、冰箱,在家時間長,以至于用電量直線上升。據(jù)資料顯示,家居用電也要排除相應的二氧化碳氣體,用電越多,排放二氧化碳也就越多,對環(huán)境造成的壓力也就越大。
7、8月份由于氣溫高,居民使用空調(diào)平均都在5、6個小時,加上電視、電腦的使用,用電量比5、6月份多用了3、4倍,居民區(qū)內(nèi)大量的空調(diào)熱氣的排放,使室外空氣更加炎熱。
(二)社區(qū)居民選擇出行交通工具的情況
通過幾天的觀察以及對部分社區(qū)居民的調(diào)查,我了解到社區(qū)居民主要選擇一下的出行方式:使用私家車、乘坐公交車、騎電動車或自行車以及步行。由于我所在的社區(qū)距市中心較遠,乘坐公交車又大多會繞遠路,較為浪費時間,而社區(qū)居民中又有很多人是在市中心上班,所以這部分據(jù)居民一般會選擇使用私家車或電動車上、下班;另一大部分就是學生,他們基本都選擇騎自行車或乘公交車上、下學,有極少數(shù)學生選擇騎電動車或由家長用私家車接送;還有就是在家的老人,他們基本上就是在家附近活動,出去買菜什么的大多數(shù)人選擇步行,去大型超市或是去逛街,他們大多選擇乘坐公交車。
(三)其他方面
在日常生活中,居民們都不可比賣弄地要使用一些需要裝電池的用品,如電視機搖控、石英鐘、孩子們喜愛的電動玩具等,都要定期更換電池,廢舊電池的丟棄,對環(huán)境的影響也很大,主要是對水的污染和對土壤的污染。
另外,廚房里的油煙排放,空調(diào)的外機,對空氣都有污染。
最后,就是居民們的購物情況。購物時,特別是去超市選購用品時,大部分居民都能夠自帶環(huán)保購物袋;在選擇的商品上,一些青年人更喜歡夠買包裝精致的商品,而老年人則更理性、更環(huán)保一些,不僅自帶環(huán)保購物袋,而且更愿意選擇包裝簡易但卻經(jīng)濟實惠的商品。
四、社區(qū)居民對低碳生活的了解及實際行動情況
(一)社區(qū)居民對低碳生活的了解情況
在此次社會調(diào)查中,我向本社區(qū)的居民共發(fā)放了50份調(diào)查問卷,其內(nèi)容主要涉及居民的日常生活情況和居民對低碳生活的了解情況,由于一些客觀原因,調(diào)查問卷回收上來47份。但這些調(diào)查問卷已說明了一些情況。
在本次調(diào)查中,聽說過“低碳生活”理念的受訪者所占比重高達93%。其中,有39%的受訪居民表示很了解“低碳生活”理念,而在全部受訪人群中,僅有7%的受訪人表示對“低碳生活”一無所知。不難看出,大多數(shù)人對“低碳生活”還是有所認知的。
調(diào)查顯示,社區(qū)中10-19歲的居民對“低碳生活”的認知度達到70%,但其中年齡較小的對“低碳生活”的理念并不是很了解,對其的認知也只局限在聽說過或者只有一些初步了解的層面上;20-39歲的青年受訪者對于“低碳生活”的認知度高達98%,這一比例遠遠高于40歲以上的受訪者,但是,在實踐方面,40歲以上的受訪人中有94%表示愿意或已經(jīng)將“低碳生活”理念付諸實踐,這一比例明顯高于青年受訪者的71%。據(jù)了解,參與本次調(diào)查的受訪者平時使用電器的時間以及熬夜頻率明顯低于青年受訪者,而在減少不必要購物方面,青年受訪者的實踐程度更是無法與前輩們相比。因此,我們要呼吁廣大年輕人應學習前輩們的合理消費觀以及科學的生活習慣,并鼓勵中老年人堅持以身作則,為后輩們做好表率。
另外,調(diào)查報告中還顯示出了“低碳生活”的方式逐漸被大家推崇和認可。據(jù)相關部門統(tǒng)計,自駕車每消耗掉100公升汽油,就等于向空氣中排放了270公斤二氧化碳,由此可見,“低碳出行”絕對不容忽視。一些居民介紹,他們家距離工作單位并不算遠,但出于方便,他們還是習慣于駕車去上班。其實,這樣的情況,完全可以選擇騎自行車,甚至步行到單位上班,這樣既減少了二氧化碳的排放量,也鍛煉了自己的身體,可謂“一舉兩得”。若是堅持開車,也可以選擇目前市場上所主推的新能源汽車,以電能取代油耗,經(jīng)濟而又環(huán)保。
數(shù)據(jù)顯示,“選擇節(jié)能家電”一項是受訪人們最為推崇的.低碳生活方式。其中,幾乎所有選擇此項的受訪者均愿意或已經(jīng)在居家照明方式上以節(jié)能燈替換白熾燈,而另有很多人對于如今各大品牌所推出的led節(jié)能環(huán)保型電視機表示看好。據(jù)相關部門統(tǒng)計,家中耗電100度,就相當于排放出78.5公斤二氧化碳。因此,一個三口之家若不能在家用電器方面推崇“節(jié)能”,那么每天所排放的二氧化碳量便可高達20公斤之多。
在選擇“節(jié)約使用水、電、氣”一項的受訪人中,大多數(shù)人表示會減少熬夜頻率,避免電器的長時間使用,另外,也有部分受訪者表示會“一水多用”,即將洗衣、洗菜的水用于沖廁,以便節(jié)約水源。
在“少用一次性生活用品”這一項中,女性受訪者的表現(xiàn)明顯優(yōu)于男性。通過調(diào)查,我了解到,大多數(shù)受訪女性習慣于使用自備購物袋,而男性則因圖省事更傾向于使用一次性塑料袋。
(二)社區(qū)居民踐行低碳生活的情況
雖然調(diào)查問卷的結果顯示,大多數(shù)居民都對“低碳生活”有所了解,但在實際行動方面,似乎做得不是特別好。
很多居民依然習慣于使用私家車或者是電動車,只有大部分學生和少部分的上班族選擇騎自行車或者是選擇乘坐公交車;在使用家用電器方面,大多數(shù)家庭在暑期使用空調(diào)、電視、電腦、熱水器的時間增多,用電量增加,而且大多數(shù)居民沒有即使關閉電器電源的習慣。
但與此同時,也有好的一面,大多數(shù)家庭選擇使用太陽能熱水器而不是電熱水器;大多數(shù)居民選擇自帶購物袋而不是用一次性塑料袋等等。尤其是老年人,在節(jié)能、資源的循環(huán)利用方面做得要比大多數(shù)的青年人要好,老人們大多都注意節(jié)省電資源,比如在家的時候不經(jīng)常開空調(diào)、電風扇,電視、電腦的使用時間也較少,開關冰箱們的次數(shù)也盡量減少,電器使用完畢時,大多能及時切斷電源,以將減少浪費;在用水的問題上,老人們大部分都很注意水的循環(huán)利用,比如用洗菜的水沖廁所或是澆花,用洗衣服的水拖地等等,別看這些都是日常生活中不起眼的小事,但是只要大家都堅持,那么我們每個人節(jié)省下來的點滴能源也會積少成多。
社區(qū)居民使用太陽能熱水器的情況
五、此次調(diào)查的體會和建議
(一)調(diào)查的體會
通過這次的調(diào)查活動,我對“低碳生活”的理念有了更深的認知,同時也更進一步了解了居民對低碳生活的態(tài)度及其具體地實行情況。
目前,大家對“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”等等類似的這些名詞很熟悉,對其內(nèi)容也有一些了解,雖然從目前來看,居民的節(jié)約能源的意識還不是很高,但居民們生活習慣上的一些改變足以說明大家的這種意識在逐漸增強,“低碳”的生活方式也逐漸被推崇。
其實我們的諸多生活細節(jié)都與減排二氧化碳有關。比如節(jié)約用電,雖然我們目前使用的電能以水電、火電為主,但節(jié)約用電最終可以達到節(jié)約火力發(fā)電,即減少煤炭用量的效果。節(jié)約用水、少用塑料制品、節(jié)約食品,最終都可以達到減少碳排放的目的。別小看一些生活細節(jié),因為這些生活細節(jié)是我們每一個人都可以做到的。一個十多億人口的大國,一個幾十億人口的地球,每一個人都從細微處做起,聚沙成塔,集腋成裘,其集聚效果就是相當可觀的。作為大學生的我們不僅要從自身做起、從小事做起,更要向社會做宣傳,讓更多的人加入到“低碳生活”的隊伍當中,為節(jié)能、環(huán)保盡一份力。
(二)對居民低碳生活的一些建議
1、居家
(1)照明用電
注意隨手關燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國的能源部門估計,單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡,就能避免四億噸二氧化碳被釋放。
(2)低碳烹調(diào)法
盡量節(jié)約廚房里的能源。自家煮飯炒菜,量足夠吃就好,不多炒。變質(zhì)的飯菜可以埋在地里做肥料。
(3)節(jié)水妙招
淘米水是很好的去污劑,可以留下來洗碗或者澆花。沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾
紙擦干凈,洗起來既節(jié)水省時,又可少用洗滌劑,減少水污染。沖洗衣服時,可以加入少量肥皂粉,因為洗衣粉遇到肥皂會減少很多泡沫,既省水又節(jié)約清洗時間。洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水,都可以收集起來洗抹布、擦地板。
(4)電器的使用
購買洗衣機、電視機或其他電器時,選擇可靠的低耗節(jié)能產(chǎn)品。電視、電腦不用時及時切斷電源,既節(jié)約用電又防止插座短路引發(fā)火災的隱患。不用時關掉飲水機的電源。保持冰箱處于無霜狀態(tài)。
(5)循環(huán)再利用
靠循環(huán)再利用的方法來減少材料循環(huán)使用,可以減少生產(chǎn)新原料的數(shù)量,從而降低二氧化碳排放量。例如,紙和卡紙板等有機材料的循環(huán)再利用,可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣,因此,節(jié)約用紙就是保護森林、保護環(huán)境。盡量少消耗鋁膜包裝的利樂磚包裝,以及其他一次性用品。
(6)節(jié)能的健身方式
手洗輕便的衣服,是一種很好的運動。以站樁的姿勢在洗衣池前站定,既鍛煉腳力,又可使經(jīng)常處于緊張狀態(tài)的腰部和背部放松。雙手同時搓洗衣服,節(jié)水節(jié)電的同時鍛煉了手指靈活性和左右腦的協(xié)調(diào)能力。
(7)節(jié)省取暖和制冷的能源
檢查閣樓和空心墻隔熱材料的質(zhì)量。冬季檢查門和窗邊的縫隙是否密閉。夏季天氣不算十分炎熱時,最好用扇子或電風扇代替空調(diào)。使用空調(diào)時,不要把溫度調(diào)得太低。
(8)可再生能源
使用各種可再生能源的技術,能大大地減少我們在使用能源的過程中產(chǎn)生的二氧化碳。太陽能可以加熱水和發(fā)電。在一些歐洲國家越來越多地采用生物質(zhì)采暖系統(tǒng),還有一些新式的小型風力渦輪發(fā)電機已經(jīng)可以供家庭使用。
(9)垃圾分類處理
垃圾分類可以回收寶貴的資源,同時減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如,廢紙被直接送到造紙廠,用以生產(chǎn)再生紙;飲料瓶、罐子和塑料等也可以送到相關的工廠,成為再生資源;家用電器可以送到專門的廠家,進行分解回收。
(10)交流捐贈多余物品
將多余或不用的物品集中起來,通過交換和捐贈的辦法,達到重復利用的目的。
2、購物時
(1)自備購物袋或重復使用塑料袋購物
塑料的原料主要來自不可再生的煤、石油、天然氣等礦物能源,節(jié)約塑料袋就是節(jié)約地球能源。我國每年塑料廢棄量超過一百萬噸,「用了就扔」的塑料袋不僅造成了資源的巨大浪費,而且使垃圾量劇增。
(2)購買本地的產(chǎn)品
購買本地的產(chǎn)品能減少在產(chǎn)品運輸時產(chǎn)生的二氧化碳。例如:根據(jù)環(huán)境、食品和鄉(xiāng)村事務部公布的一份報告,在英國,8%從車子釋放的二氧化碳來自運送非本地產(chǎn)品的車輛。
(3)購買季節(jié)性的產(chǎn)品
購買季節(jié)性的水果和蔬菜能減少溫室生長的農(nóng)作物。很多溫室都消耗大量的能源來種植非季節(jié)性的產(chǎn)品。
一方水土養(yǎng)一方人,本地的食品最適合當?shù)厝耸秤谩1镜厣a(chǎn)的其他商品,維修保養(yǎng)方便且成本低廉。季節(jié)性的食品是在最適宜該物種生長的自然生態(tài)下成熟的,最富營養(yǎng),同時也少有各種催生的添加品。而反季節(jié)食品不僅價格貴而且營養(yǎng)較少,添加的農(nóng)藥、化肥和催生劑也危害健康。
(4)減少肉、蛋、奶等動物性食品的采購
飼養(yǎng)家畜要消耗掉2/3以上的耕地;地球上人為產(chǎn)生的甲烷中,畜牧業(yè)就占16%。肉類的生產(chǎn)、包裝、運輸和烹飪所消耗的能量比植物性食物要多得多,其對引發(fā)地球溫室效應所占人類行為的比重高達25%。
(5)少用一次性制品
商場里充斥著一次性用品:一次性餐具、一次性牙刷、一次性簽字筆……一次性用品給人們帶來了短暫的便利,卻給生態(tài)環(huán)境帶來了災難。它們加快了地球資源的耗竭,所產(chǎn)生的大量垃圾造成環(huán)境污染。
(6)過度包裝
注意購買包裝簡單的產(chǎn)品。這代表在包裝的生產(chǎn)過程中,消耗了較少的能量。減少了送往垃圾填埋地的垃圾,也減少消費者的經(jīng)濟負擔。
社區(qū)情況調(diào)研報告應該篇十九
今年是社區(qū)居委會屆滿年,即將進行第七次社區(qū)居委會換屆選舉。社區(qū)居委會選舉的核心是將一批素質(zhì)好,責任心強,辦事公道,群眾基礎好,具有一定的組織管理能力和開拓思想的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)居委會中,按照科學發(fā)展觀的要求,促使社區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,圍繞現(xiàn)階段社區(qū)居委會干部隊伍的現(xiàn)狀,我局對全縣4個社區(qū)進行了一次調(diào)研。
一、社區(qū)居委會干部成員結構情況
我縣古陽鎮(zhèn)下轄4個社區(qū),19個居民小組,居民人口3500戶,13000余人。社區(qū)干部20名,其中35歲以下的2名,占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的10%;35歲至55歲的8名,占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的40%,55歲以上的10名,占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的50%。從文化層次看,大專文憑的4名,中專及高中的9名,初中及初中以下的7名。從干部身份來看,退休干部7名,下崗職工隊5名。
從我縣社區(qū)干部隊伍建設情況來看,社區(qū)居委會大多數(shù)干部的思想素質(zhì)、工作能力、發(fā)揮作用等方面整體是好的。從2003年社區(qū)居委會成立至今,四個社區(qū)的基層組織和基礎設施經(jīng)歷了從無到有:先后落實了辦公場所,配置了辦公設施,完善了基層組織,組建了腰鼓隊、健身協(xié)會等服務性群眾組織,辦公條件、辦公水平、服務設施逐步完善,社區(qū)的各項職能不斷得到完善與加強,社區(qū)建設取得了長足的發(fā)展,社區(qū)居委會的地位、作用日益凸顯。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,社區(qū)功能提升、社區(qū)自治組織、社區(qū)社會事務、社區(qū)群眾性組織的完善成為發(fā)展趨勢,社區(qū)作為群眾性基層聚合體,其潛在的價值和現(xiàn)實社會功能受到社會認可和重視。
二、存在的主要問題
1、社區(qū)居委會干部年齡結構趨于老化。四個社區(qū)20名干部中,55歲以上的10名,占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的50%。在這些老同志中,雖然他們具有極高的威望,豐富的工作經(jīng)驗,但是他們畢竟年已花甲,精力上難以承受日益繁重的社區(qū)工作,再加上固有工作理念,使他們?nèi)狈﹂_拓創(chuàng)新精神,難以適應適應社區(qū)工作的新思路、新模式。
2、社區(qū)居委會干部隊伍整體文化素質(zhì)偏低。在20名社區(qū)干部中,大部分都是初高中文化程度。隨著社區(qū)工作面的不斷擴大,城市居民文化層次的整體提高,作為社區(qū)的組織者和引領人,其文化素質(zhì)的高低,在很大程度上影響了社區(qū)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
3、社區(qū)干部待遇偏低,影響了社區(qū)干部的工作積極性。待遇偏低主要表現(xiàn)在兩個方面,一是報酬待遇偏低,由于居委會經(jīng)費來源缺乏,目前居委會干部人平月工資只有300元,醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等福利待遇也沒有落實,挫傷了他們的工作積極性,導致了大多數(shù)居委會在沒有中心任務的情況下,平時只有一兩個離退休干部駐守辦公室開展日常工作。二是政治待遇欠缺,使部分有抱負、有能力、甘于奉獻的高文化素質(zhì)人才在社區(qū)中找不到自己的奮斗目標,思想不穩(wěn)定,想通過應聘、報考公務員等方式謀求更高的發(fā)展職位,導致優(yōu)秀人才不能正常流入社區(qū)。
4、各職能部門對社區(qū)重視支持不夠,社區(qū)干部壓力大。從當前實際看,社區(qū)居委會不僅僅是“協(xié)助”,更是具體的操辦者和執(zhí)行者。政府各職能部門都強調(diào)“工作向社區(qū)延伸”,但在實際操作過程中,只是簡單地把工作推給了社區(qū),但工作經(jīng)費卻很少落實到社區(qū),不僅增加了社區(qū)干部的工作量,而且增加了社區(qū)的經(jīng)濟負擔,使社區(qū)干部工作壓力過大,產(chǎn)生消極懈怠情緒。
三、對策與思考
隨著城鎮(zhèn)建設的加速,城鎮(zhèn)管理重心逐步下移到人們?nèi)粘I畹纳鐓^(qū),社區(qū)承擔起了社會穩(wěn)定、社會整合和社會服務等多項功能。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線,是參與社區(qū)建設、管理和服務的主導力量,是推進社區(qū)建設的主要力量,他們整體素質(zhì)和工作能力如何,直接關系到社區(qū)工作的成效。為建設一支堅強有力、精干高效的社區(qū)干部隊伍,進一步抓好我縣的社區(qū)建設,我們需抓住此次換屆的契機,采取多種方式把一批思想政治素質(zhì)好、文化程度較高、有奉獻精神、工作能力強的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)干部隊伍中。
1、“留”。充分發(fā)揮老干部的余熱,通過廣泛聽取居民意見,民主推薦等形式,把一批威望高、能力強、經(jīng)驗豐富、甘于奉獻的老干部依法留在社區(qū)居委會,傳承經(jīng)驗、以老帶新。
2、“引”。適時引入干部基層鍛煉培訓機制,從國家機關中選派干部進入社區(qū)任職,把一批素質(zhì)高、能力強和熟悉社區(qū)工作的優(yōu)秀年輕機關干部,按照組織程序到社區(qū)擔任黨支部書記或通過依法選舉擔任社區(qū)居委會主任,充實社區(qū)干部力量。
3、“選”。每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批熱愛社區(qū)工作、勇于開拓創(chuàng)新、素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀青年,通過依法選舉或擔任主任助理等方式安排到社區(qū)工作,既解決了他們的就業(yè)問題,又為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液,增強社區(qū)干部隊伍的生機和活力。
4、“育”。抓好社
區(qū)干部培訓工作,采取集中培訓、參觀學習、與先進社區(qū)開展結對交流等方式,提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)和依法辦事、服務群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
所用、干有所值”,讓優(yōu)秀人才留駐社區(qū)。一是規(guī)定合理的社區(qū)干部福利待遇,盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價,統(tǒng)籌為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)保保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險解決他們的后顧之憂,讓他們能安心社區(qū)工作;二是在政治上給予關心。引入人才培養(yǎng)的激勵機制,對于在社區(qū)工作的干部和大中專畢業(yè)生在入黨、招考公務員、提干等方面制定優(yōu)惠政策;三是政府部門要關心和支持社區(qū)工作,不得以行政命令的方式向社區(qū)直接下派任務、下達指標。部門單位工作確需社區(qū)辦理,或社會服務職能確需向社區(qū)轉(zhuǎn)移的,應安排人員或撥付相應的工作經(jīng)費進入社區(qū),為社區(qū)減負。
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