2023年縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容范文（24篇）

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縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一

這次全縣冬修水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目的是為了認(rèn)真貫徹全省水利工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“”工程建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，掀起冬修水利建設(shè)熱潮。上午，大家參觀了*縣中塘河整治工程，下埠水閘建設(shè)現(xiàn)場(chǎng);剛才，很多同志就當(dāng)前及明年水利工作提出了很好的意見和建議。我想，水利工作做得好，主要是體現(xiàn)在以下幾方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、思想到位。

**縣的主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視水利工作，多次調(diào)研水利工作，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，在政策落實(shí)、資金扶持上都給予了很大的傾斜。二是重點(diǎn)突出、方法創(chuàng)新。緊緊抓好“”防洪工程、圍墾工程等重大骨干水利工作建設(shè)，特別是“”防洪工程建設(shè)走在全縣前列，水閘、江南岸防洪堤工程進(jìn)度快，超計(jì)劃完成年度任務(wù)。三是工作主動(dòng)、依靠基層。**縣對(duì)冬修水利工作部署早、抓得緊，在縣農(nóng)業(yè)救災(zāi)和雙冬動(dòng)員會(huì)后，**縣政府常務(wù)會(huì)議就雙冬工作進(jìn)行了專題研究，出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展冬種生產(chǎn)大興冬修水利的意見》，在落實(shí)年度水利資金的基礎(chǔ)上，又追加安排財(cái)政資金200萬元用于冬修水利。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，現(xiàn)已取得明顯成效。

下面，我就“”工程建設(shè)和冬修水利工作提幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)冬修水利工作的重要性、緊迫性。

第一，這是xx大的要求、省政府的部署。這次黨的xx大在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這部分內(nèi)容里就特別強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施就是極其重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前，國務(wù)院、省委、省政府高度重視水利工作，11月15日，國務(wù)院召開了全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，回良玉副對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，12月6日省里又召開了全省水利工作會(huì)議，對(duì)今冬和明年的水利工作做了具體部署，其中就特別強(qiáng)調(diào)了要抓好冬修水利工作。對(duì)上級(jí)的部署要求，我們一定要認(rèn)真執(zhí)行，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)。

第二，這是客觀需要。臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害始終是我們的心腹之患。這兩年，我縣連續(xù)遭受多個(gè)臺(tái)風(fēng)的襲擊，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失慘重。我們一定要結(jié)合溫州實(shí)際，通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。過去到了冬季，都要大興農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，大搞水利，遍地插紅旗。雖然現(xiàn)在不一定用這種方式來抓，但對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，一定要高度重視。現(xiàn)在，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，結(jié)合冬修水利建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大環(huán)境。

第三，這是我縣基礎(chǔ)差的現(xiàn)實(shí)、老百姓的期望。從全縣的角度講，現(xiàn)在水利設(shè)施的整體能力是不強(qiáng)的。突出表現(xiàn)在攔蓄能力不強(qiáng)、泄洪能力不強(qiáng)、滯洪能力不強(qiáng)、給排水能力不強(qiáng)。水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不配套，不但增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范疇，農(nóng)民個(gè)體無能為力，應(yīng)該由政府承擔(dān)。這也是執(zhí)政為民的職責(zé)所在。

第四，這是縣委、縣政府的決定。10月26日，縣政府專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的意見(即溫政發(fā)〔20xx〕73號(hào))，并在全縣農(nóng)業(yè)救災(zāi)暨雙冬工作動(dòng)員電視電話會(huì)議上對(duì)冬修水利工作做了具體部署，要求各地以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)掀起冬修水利高潮?？h(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要把搞好冬修水利作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要工作內(nèi)容，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，抓緊抓好，切實(shí)把縣委、縣政府有關(guān)部署落實(shí)好。

二、明確目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)冬修水利和“”工程建設(shè)。

明年我縣水利工作要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省水利工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利需求，更加突出民生，更加注重和諧發(fā)展、更加注重創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)突出“”防洪保安工程、圍墾工程、農(nóng)民飲用水工程等重要水利工程建設(shè)，同時(shí)抓好防汛防旱、水行政執(zhí)法、水利管理、水利改革等基礎(chǔ)性水利工作。下午，市委縣政府還要召開大會(huì)，進(jìn)行研究部署，縣政府還要下發(fā)20xx年的水利建設(shè)計(jì)劃。這里，我就做好當(dāng)前冬修水利工作和推進(jìn)“”工程建設(shè)，先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是深入推進(jìn)“”工程建設(shè)。20xx年是“”防洪保安工程深入推進(jìn)之年，克難攻堅(jiān)之年。28項(xiàng)“515”防洪保安工程重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃要完成投資17.27億元，其中點(diǎn)上重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目13.83億元，面上重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目3.4億元。對(duì)這些目標(biāo)任務(wù)，一定要緊緊扭住不防，強(qiáng)化措施，加大力度，確保完成。明年，工程開工建設(shè)方面，要確保再開工一批“515”防洪工程，像樂清市樂成流域防洪、溫州市東片防洪一期、永嘉縣甌江北片防洪堤、蒼南縣夏橋水閘等4項(xiàng)工程要確保開工建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)平陽縣順溪水利樞紐工程，努力使23項(xiàng)點(diǎn)上“”防洪保安工程開工數(shù)達(dá)到21項(xiàng)。與此同時(shí)，要抓好一批工程建成投用。其中龍灣區(qū)藍(lán)田水閘、甌海區(qū)前洋河整治2項(xiàng)工程建成并投入使用，永嘉縣(上塘鎮(zhèn))城防、溫州市灰橋水閘2項(xiàng)工程主體基本建成，溫州市城區(qū)防洪堤三期、溫州市區(qū)西向排洪、溫州市城區(qū)四期防洪堤、鹿城區(qū)七都標(biāo)準(zhǔn)堤、鹿城區(qū)戍浦江河道綜合整治、平陽縣水頭鎮(zhèn)防洪等6項(xiàng)工程在形象進(jìn)度和工程投資上有較大的進(jìn)展。此外，明年5項(xiàng)面上重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目中，千庫保安工程要完成22座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，重點(diǎn)小流域堤防工程要開工建設(shè)11公里小流域堤防，防洪保安支撐保障工程基本建成并初步發(fā)揮作用，避災(zāi)安置場(chǎng)所工程要建成安置點(diǎn)面積17余萬平方米，地質(zhì)災(zāi)害防治工程要完成29處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)勘查治理項(xiàng)目。

二是迅速掀起冬修水利高潮。當(dāng)前，要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，制訂和出臺(tái)有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民興修農(nóng)田水利基本設(shè)施的積極性，掀起新一輪全社會(huì)參與冬修水利建設(shè)高潮。面上農(nóng)田水利工程建設(shè)要重點(diǎn)抓好水毀工程修復(fù)、河道疏浚、打卡口和灌排設(shè)施、山塘水庫、堤防、護(hù)岸除險(xiǎn)加固。各地要充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，通過修復(fù)一批水毀工程，打通一批疏浚河道、修建一批農(nóng)田灌溉設(shè)施、整治一批小流域，使我縣的農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力得到較大提高，確保明年安全度汛。

三是多方籌資，加大投入。各地要千方百計(jì)增加財(cái)政投入，拓寬水利建設(shè)資金來源，建立多渠道的農(nóng)田水利建設(shè)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。要通過實(shí)行補(bǔ)助引導(dǎo)、多元化投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、資金整合等辦法，積極推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的開展。要按照突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則，建立起以政府資金投入為主導(dǎo)，農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)，社會(huì)資金投入為補(bǔ)充的農(nóng)村水利建設(shè)多元化投入機(jī)制。要進(jìn)一步建立和完善“一事一議”制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。

四是嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。各地要切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)管理。嚴(yán)格控制規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。要健全完善工程項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，做到事前落實(shí)工程招投標(biāo)，事中加強(qiáng)建設(shè)施工管理監(jiān)督，事后做好驗(yàn)收工作。水利部門要組織力量，深入農(nóng)田水利建設(shè)第一線，開展技術(shù)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量檢查監(jiān)督。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保冬修水利和“”工程任務(wù)的完成。

冬季歷來是興修水利的大好時(shí)機(jī)，各地務(wù)必要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面發(fā)動(dòng)，掀起冬春水利建設(shè)熱潮。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)冬修水利和“”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要把當(dāng)前工程建設(shè)遇到的困難和問題放在心上，抓住手上，親自部署、親自檢查、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，為工程建設(shè)掃清障礙。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)抗臺(tái)救災(zāi)時(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴支持冬春水利建設(shè)工作。

二要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量好的單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)組織實(shí)施不力、工程建設(shè)進(jìn)度滯后的，予以通報(bào)批評(píng)，以先進(jìn)帶后進(jìn)，以壓力促動(dòng)力。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核督查。根據(jù)縣政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)和目標(biāo)考核實(shí)施辦法，嚴(yán)格做好工程建設(shè)的月、季、年度考核工作，通過考核通報(bào)達(dá)到了解情況、促進(jìn)工程建設(shè)的目的。把專項(xiàng)督查活動(dòng)作為推進(jìn)工程建設(shè)的有效手段，有針對(duì)性選擇部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、力量配備薄弱、存在問題較多、進(jìn)度緩慢、完成年度任務(wù)困難的工程進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查意見予以反饋通報(bào)，整改措施進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

四要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層水利站所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)和管理。要繼續(xù)健全完善工程建設(shè)聯(lián)系人制度，根據(jù)工作需要不定期召開聯(lián)系人工作例會(huì)，充分發(fā)揮工程指揮部、各縣(市、區(qū))水利部門、市級(jí)水利部門三個(gè)層次60多名聯(lián)系人的作用，使聯(lián)系人制度真正成為服務(wù)和推進(jìn)“”防洪保安工程建設(shè)的有效平臺(tái)。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮水利部門專業(yè)特長，不定期開展送技術(shù)、促質(zhì)量、保平安活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。“”辦公室將積極主動(dòng)加強(qiáng)與各地、各工程指揮部溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握工程建設(shè)過程中存在的困難和問題，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)職能作用，爭(zhēng)取有效幫助解決問題。

同志們，深入推進(jìn)“”防洪工程建設(shè)和冬修水利建設(shè)是當(dāng)前水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。下午，全縣還要召開抗臺(tái)表彰先進(jìn)暨深入推進(jìn)“”工程建設(shè)大會(huì)。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，務(wù)求“”防洪工程建設(shè)取得新的進(jìn)展，冬修水利建設(shè)掀起新的高潮，為建設(shè)“三個(gè)”、實(shí)現(xiàn)“三次跨越”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二

同志們：

春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這既是收心會(huì)，也是動(dòng)員會(huì);既是總結(jié)會(huì)，更主要的是安排會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點(diǎn)安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書記做了重要講話，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見：

20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個(gè)方面的工作：

一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。

--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭(zhēng)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長6的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)?；图s化發(fā)展，力爭(zhēng)20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭(zhēng)取養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng);爭(zhēng)取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工建設(shè)，并在年底交付使用，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

--加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開展多種形式的合作和改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺(tái)，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。

--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢(shì)頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20xx年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一家國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接，加速車師古道項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，在項(xiàng)目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項(xiàng)目，一手抓招商引資，爭(zhēng)取車師古道開發(fā)項(xiàng)目盡早被國家立項(xiàng)。四是全方位開展旅游促銷活動(dòng)。邀請(qǐng)國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機(jī)結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬人次，實(shí)施旅游收入達(dá)到6771.6萬元，分別較20xx年增長15。

二、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程。

要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識(shí)，在遵守規(guī)劃的同時(shí)，要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制，實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財(cái)政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭(zhēng)取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí)，在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。

--創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市，要長期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，對(duì)一些事關(guān)我縣長遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦，力爭(zhēng)留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項(xiàng)目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求，重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)誠信，強(qiáng)化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場(chǎng)環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。20xx年，努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

--創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長，增加社會(huì)保障支出，對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入，把有限的財(cái)力用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對(duì)于“4050”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決;對(duì)于有一定勞動(dòng)技能的青年勞動(dòng)力，有計(jì)劃地組織對(duì)外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會(huì)保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！?、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一是進(jìn)一步解放思想，緊跟時(shí)代步伐。堅(jiān)決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易、搞工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿、無所作為”的思想觀念,強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，通過自身思想的大解放，帶動(dòng)廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。今年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門保護(hù)主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實(shí)。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，以促進(jìn)落實(shí)，確保任務(wù)完成?！皟赊k”、督查室等部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作要開展專項(xiàng)督辦。堅(jiān)決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎(jiǎng)勵(lì)多通報(bào)批評(píng)少的狀況，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

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縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，同志對(duì)行政執(zhí)法過程中的突出問題、成因以及整治措施講了很好的意見，我完全同意。幾個(gè)單位和部門代表全縣40個(gè)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講的都非常好，態(tài)度端正、職責(zé)明確、大局意識(shí)強(qiáng)、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn)，大家拭目以待。

今天參加會(huì)議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門外，還有行風(fēng)監(jiān)督員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和企業(yè)界的朋友。此會(huì)就是要傳達(dá)一個(gè)信息，我們要把執(zhí)法執(zhí)紀(jì)亮到桌面上、托到臺(tái)上來，對(duì)全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進(jìn)行檢閱和監(jiān)督。當(dāng)然，我們開今天這個(gè)會(huì)議，是為了正視問題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門過去的工作，否定所做出的貢獻(xiàn)和所付出的努力，縣委、縣政府對(duì)各部門做出的努力和貢獻(xiàn)是很清楚的。今天這個(gè)會(huì)議是著重查找問題，成績?cè)谶@里就不再多說。

召開今天這個(gè)會(huì)議具有特定的背景。月18日至19日，市委、市政府組織召開了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議。從會(huì)議具體內(nèi)容和反饋的信息看，在全省的發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻，在全市的發(fā)展形勢(shì)也不容樂觀。從數(shù)字上看，我們的gdp、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快，不夠協(xié)調(diào);跟我們預(yù)想的奮斗目標(biāo)相比不夠快，跟省市對(duì)的要求相比不夠快，跟社會(huì)各界特別是人民對(duì)的預(yù)期相比也不夠快。如果說目前的態(tài)勢(shì)僅僅意味著被動(dòng)，那么延續(xù)這種態(tài)勢(shì)，的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險(xiǎn)。各地都在競(jìng)相發(fā)展，我們稍有松懈，就會(huì)陷于被動(dòng)，就可能被這班經(jīng)濟(jì)快車甩下，喪失歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

另外，近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好，應(yīng)該在“進(jìn)位·追趕”中為全市做出更大的貢獻(xiàn)。但實(shí)際情況是，雖然我們的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠按照既定的目標(biāo)按時(shí)完成，但是距市里的期望還有一定的距離。月份，我縣的財(cái)政收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別增長%、%，落后于全市平均水平和個(gè)百分點(diǎn)。我們現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)只是一種保底的指標(biāo)，而不是工作指標(biāo)，更不能作為奮斗目標(biāo)。

具體到經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量上，目前，我們?cè)诎l(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。

存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政增長貢獻(xiàn)率的下滑。年—年，全縣工商稅收增長速度由%下降到%;工商稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長速度由%下降到%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%。過去有集團(tuán)、集團(tuán)、公司、集團(tuán)等叫得響的企業(yè)，但隨著市場(chǎng)的變化,這幾個(gè)支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡，形勢(shì)嚴(yán)峻。

增量的不足主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。近年來，經(jīng)過我們積極進(jìn)行招商引資，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，引進(jìn)和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)該說項(xiàng)目數(shù)量的增長還是很快的，得到了市委書記的肯定，但這些項(xiàng)目還尚未形成新的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)不到預(yù)想進(jìn)度。其它原因也有，但是我們今天要說的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個(gè)會(huì)議之前，縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會(huì)，我們也進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員，以執(zhí)法為名對(duì)項(xiàng)目設(shè)置重重障礙，進(jìn)行頻繁干擾，嚴(yán)重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境，使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，我們也感到和一樣，今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量，狠抓增量，上投入、增后勁，否則你就沒資格跟人比，也沒實(shí)力跟人比。的一個(gè)鋼廠今年預(yù)計(jì)納稅2億元，我們的企業(yè)呢，萬的都沒有。所以還得堅(jiān)定不移地上項(xiàng)目、上工業(yè)項(xiàng)目、上立縣的大項(xiàng)目。這是當(dāng)前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾，不解決這個(gè)問題，不但我們?cè)谌械奈淮伪２蛔?，就連正常的生產(chǎn)生活、甚至公務(wù)員的工資都難以保障，這不是危言聳聽。

會(huì)前，一位老領(lǐng)導(dǎo)也跟我說，縣50萬人，去年大財(cái)政是55億，像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開發(fā)區(qū)、國際展覽中心等幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)落戶在。實(shí)際上和在區(qū)位資源上是一樣的，而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與只是區(qū)劃上的不同，但差距懸殊。因此，我們還得加把勁，要有大手筆、大動(dòng)作，進(jìn)一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，不是調(diào)速度，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展，該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢(shì)逼人，今天我們把這個(gè)問題提出來，就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境，讓更多、更大的項(xiàng)目能夠快速落戶，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提質(zhì)提速。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，就改善發(fā)展環(huán)境問題，我重點(diǎn)談一談行政執(zhí)法，因?yàn)樾姓?zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問題。下面，我從五方面講。

一、認(rèn)清職責(zé)，正視問題

執(zhí)法部門是代表政府管理社會(huì)、規(guī)范市場(chǎng)、服務(wù)人民的機(jī)關(guān)，其權(quán)力是國家賦予的，受公民和納稅人委托，維護(hù)國家法律法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，服務(wù)公民和納稅人，保證他們的正當(dāng)權(quán)利。從職能和權(quán)利運(yùn)用上分析，執(zhí)法部門是社會(huì)、市場(chǎng)與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調(diào)控社會(huì)、規(guī)范市場(chǎng)及其主體的重要手段;是服務(wù)社會(huì)、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能既要維護(hù)國家法律的權(quán)威，又要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾，帶有兩重性。政府是社會(huì)公民的守夜人。公務(wù)員是受雇于納稅人的，納稅人用稅買你的服務(wù)，你沒有理由對(duì)納稅人板面孔、耍威風(fēng)。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)這點(diǎn)認(rèn)識(shí)不是很清楚，對(duì)自己的職能認(rèn)識(shí)單一化，出現(xiàn)了三方面傾向，值得我們注意。

一是執(zhí)法利益化。

有的人員把執(zhí)法權(quán)力當(dāng)作一種發(fā)財(cái)?shù)氖侄?，拿?quán)力去尋租，搞權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

二是執(zhí)法人情化。

有的單位工作人員喝酒成風(fēng)，影響正常工作，損害政府形象，給企業(yè)辦事造成很多不便。

三是執(zhí)法簡單化。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，一是出在利益驅(qū)動(dòng)上，二是出在人浮于事上，三是出在個(gè)人素質(zhì)上：

說利益驅(qū)動(dòng)，有的單位屬于財(cái)政差額撥款，非在編人員又多，經(jīng)費(fèi)負(fù)載重，客觀上造成一些單位沒有罰款就沒有收入，就開不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費(fèi)任務(wù)，不得不想盡辦法罰款收費(fèi)。當(dāng)然也不排除個(gè)別單位為私設(shè)“小金庫”而罰款、個(gè)別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。

說個(gè)人素質(zhì)，有的執(zhí)法人員大局意識(shí)差，部門利益至上;有的工作人員業(yè)務(wù)水平低，工作能力差，對(duì)法規(guī)理解、把握不透徹;個(gè)別執(zhí)法人員思想腐化，把執(zhí)法當(dāng)作生財(cái)?shù)氖侄?，以?quán)謀私。

今天，擺的問題多了一些，但這些都不是個(gè)別現(xiàn)象，帶有普遍性，希望大家對(duì)號(hào)入座、自查自糾。如果以上這些問題不解決，的環(huán)境就難以改善，今后的項(xiàng)目建設(shè)也難以搞上去，就“香”不起來。

二、轉(zhuǎn)變機(jī)制，完善制度

這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。

一是實(shí)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰公示制。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和征收環(huán)節(jié)實(shí)行陽光操作，由縣監(jiān)察局牽頭，財(cái)政局、物價(jià)局、法制辦等部門配合，對(duì)涉及企業(yè)和商戶的所有收費(fèi)項(xiàng)目，本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高，能免不征收”的原則，進(jìn)行徹底清理和確認(rèn)，并印制成明白紙和手冊(cè)發(fā)放到企業(yè)和項(xiàng)目單位，同時(shí)由各征收部門進(jìn)行公示和公開承諾。哪個(gè)部門承擔(dān)什么收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等都要向社會(huì)講清楚、說明白。對(duì)明減暗不減、有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是行政審批收費(fèi)集中辦理制。我們要以行政審批中心建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新辦公機(jī)制，把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費(fèi)中心，審批中心實(shí)行多部門“一站式”聯(lián)合辦公，公開辦事程序、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)漏斗朝下，方便企業(yè)、方便項(xiàng)目。“一個(gè)窗口對(duì)外”就是行政審批中心，“一個(gè)漏斗朝下”是集中收費(fèi)中心。對(duì)納稅30萬元以上企業(yè)的所有收費(fèi)一律由財(cái)政局的收費(fèi)中心統(tǒng)一掌管，其它有收費(fèi)職能的部門均不許進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)只對(duì)收費(fèi)中心，這就叫一個(gè)漏斗朝下，我們要嘗試實(shí)行這個(gè)方法。

三是實(shí)行傾斜保護(hù)制。對(duì)大項(xiàng)目和納稅大戶執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要給予特殊照顧，采取傾斜性措施：執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰保護(hù)性傾斜、煤電油運(yùn)供應(yīng)性傾斜、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)性傾斜、輿論宣傳導(dǎo)向性傾斜。同時(shí)，推行掛牌保護(hù)政策，對(duì)投資50萬元以上的新上、在建項(xiàng)目和年納稅30萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行建檔保護(hù)。

四是限時(shí)辦結(jié)制。各單位都要針對(duì)自身承擔(dān)的行政職責(zé)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)公文的運(yùn)轉(zhuǎn)、行政事項(xiàng)的審批、批辦件的落實(shí)、突發(fā)事件的處置，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定，實(shí)行限時(shí)辦理，定時(shí)終結(jié)。對(duì)投資者提出的要求，不要講不好辦，只能講怎么辦，馬上辦，確實(shí)不能辦的講明原因，做出解釋，同時(shí)要請(qǐng)示上級(jí)，幫助解決。對(duì)一些特別重要的項(xiàng)目，要提高上下協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，既堅(jiān)持遵循程序，又要適當(dāng)變通，特事特辦，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞯⒄`項(xiàng)目落地和建設(shè)的進(jìn)度。

三、改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法

改進(jìn)作風(fēng)，就是要抓住第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，認(rèn)真整頓隊(duì)伍，解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問題，改善服務(wù)，提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項(xiàng)目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說的那樣“您有所呼，我有所應(yīng);您有所求，我有所為”。

創(chuàng)新方法，就是要圍繞如何服務(wù)，探索新形勢(shì)下的執(zhí)法手段，通過辦好事、做實(shí)事、解難事，提高服務(wù)水平。做企業(yè)的指導(dǎo)員、信息員、聯(lián)絡(luò)員，善待納稅人、服務(wù)納稅人。比如罰款，我們并不是反對(duì)你罰款，對(duì)那些違規(guī)違法的單位，就要用法律的手段和經(jīng)濟(jì)的手段去制裁，但要講究方式方法，態(tài)度決定一切。就像看病，病人不吃藥打針就好不了?；颊吲麓蜥?，不同的大夫有不同的方法，有的大夫打針讓人感覺不到痛苦，有的大夫操作簡單一些，話再不會(huì)說，就適得其反，形成對(duì)立。所以有些時(shí)候小方法能解決大問題，得因企制宜、因人制宜，地稅局在這方面做得就不錯(cuò)，對(duì)企業(yè)的情況清楚，作風(fēng)扎實(shí)，只有掌握客戶的脈搏，才好對(duì)癥下藥。

一要推行人性化文明服務(wù)。各單位要學(xué)會(huì)換位思考，這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了，你幫他想一些辦法，讓他把這關(guān)過去，這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想，回過頭來他肯定會(huì)配合你、感謝你，你再讓他交必要的費(fèi)用，他就會(huì)心甘情愿。要本著一切方便群眾，嚴(yán)格工作人員管理，推行首辦責(zé)任制，使用文明用語，禮貌待人接物，全程人性化服務(wù)。

二要推行主動(dòng)上門服務(wù)。要主動(dòng)深入企業(yè)，提供業(yè)務(wù)咨詢、規(guī)范內(nèi)控，強(qiáng)化管理、法律咨詢等上門服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。

三要加強(qiáng)執(zhí)法部門間的協(xié)調(diào)。有些工作可能不屬于你的職權(quán)，但作為部門，相互之間協(xié)調(diào)起來要比企業(yè)自己去協(xié)調(diào)容易一些，有些事情幫助企業(yè)協(xié)調(diào)一下，不費(fèi)什么周折，但企業(yè)會(huì)很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理，也要注意協(xié)調(diào)上下關(guān)系，努力做到縣內(nèi)的事情縣內(nèi)解決，矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調(diào)能力，樹立全局觀念，不能影響的整體利益、樹立大局利益。

另外，我聽到反映，我們的交警執(zhí)法對(duì)來往的車輛內(nèi)外有別，這很好，對(duì)外部車輛就可以寬一些，通過人性化執(zhí)法讓外人感覺確實(shí)很好，以此樹立和維護(hù)的形象，這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬戶，直接面對(duì)公眾，你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象，一定要珍惜你們的職責(zé)，珍惜你們部門的作用。

四、精兵簡政，整頓隊(duì)伍

要結(jié)合縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，有針對(duì)性地采取措施，裁員減負(fù)，嚴(yán)把自收自支單位的進(jìn)人關(guān)。目前，一些單位人員超編嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)籌措困難，這是造成亂收費(fèi)的重要癥結(jié)之一。對(duì)此，人勞局、財(cái)政局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各局的局長也要負(fù)起責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化他們的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

要狠剎個(gè)別單位、個(gè)別人的吃喝、攀比之風(fēng)，提倡節(jié)儉辦事。嚴(yán)格落實(shí)收支“兩條線”，嚴(yán)肅查處執(zhí)法單位私設(shè)“小金庫”行為，哪個(gè)部門出了問題，查出來要毫不客氣，因?yàn)檫@是高壓線，是三令五申的紀(jì)律。會(huì)后，審計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局要對(duì)重點(diǎn)單位的罰沒資金進(jìn)行抽查，對(duì)存在違規(guī)行為的要嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真整改。

治理行政執(zhí)法環(huán)境要實(shí)行行政主管負(fù)責(zé)制和行政執(zhí)法問責(zé)制。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。會(huì)后，各單位、部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，列出清單，限期整改。今天所布置的工作，希望各執(zhí)法單位認(rèn)真用制度固定下來，進(jìn)行細(xì)化，一一落實(shí)、一一兌現(xiàn)，對(duì)此我們還要認(rèn)真檢查。

2、開展評(píng)議，強(qiáng)化監(jiān)督。

行風(fēng)評(píng)議我們已進(jìn)行幾年了，應(yīng)該說效果不錯(cuò)，特別是行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用，以后行風(fēng)評(píng)議還要多聽取一些執(zhí)法對(duì)象、項(xiàng)目單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見，看看我們執(zhí)法環(huán)境如何，程序有沒有問題。要堅(jiān)持綜合評(píng)議和隨機(jī)評(píng)議相結(jié)合，面上問卷調(diào)查與深入群眾實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，有組織評(píng)議與督查員明察暗訪相結(jié)合，對(duì)各窗口單位的工作人員，開展全方位的監(jiān)督?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要從這次會(huì)議開始，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況堅(jiān)持經(jīng)常性明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)。對(duì)那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門和個(gè)人，實(shí)行重點(diǎn)督查督辦。

3、落實(shí)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅紀(jì)律。

令則行、禁則止。要進(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的，予以大力表彰，給榮譽(yù)、給位子。凡在行風(fēng)評(píng)議中在全縣靠后的部門一律不得評(píng)為先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和管理，對(duì)影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)而影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決待崗。在這個(gè)問題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，決不允許任何單位和個(gè)人損害形象，影響發(fā)展的大局。

以上五方面要求，希望在座的各位局長認(rèn)真考慮，進(jìn)一步研究細(xì)化，把的軟環(huán)境搞好，讓人愿意來、來得了、留得住、發(fā)展得好，才有希望，老百姓才會(huì)受益，也才對(duì)得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境，才會(huì)對(duì)得起人民對(duì)我們的厚望，也才能達(dá)到省、市對(duì)更高的期待和要求。

同志們，行政執(zhí)法綜合治理工作，貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實(shí)效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能夠從發(fā)展大局的高度，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地，為提升的形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力作出積極的貢獻(xiàn)。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四

剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年?？h電力局在市電業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持幫助下，積極服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了令人矚目的成績。這一年，是電力部門工作任務(wù)重、工作力度大、工作成效大的一年，是電力系統(tǒng)廣大干部職工出色完成各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)我縣電力事業(yè)大跨越、大發(fā)展的重要一年。由于你們卓有成效的工作，獲得了株洲市電業(yè)局“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“縣行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。今天的會(huì)議既是一個(gè)工作會(huì)議，也是一個(gè)總結(jié)上年，部署來年，著力當(dāng)前，努力把電力行業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的一次關(guān)鍵性會(huì)議。在這里，我結(jié)合相關(guān)的基本情況，談?wù)勎易约簩?duì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)、電力系統(tǒng)以及電力廣大干部職工的一些基本意見和想法，供同志們?cè)诒敬螘?huì)議中參考。

一、充分肯定我縣電力工業(yè)取得的重大成績。

攸縣電力局在市電業(yè)局和國家電網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣電力發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮斗，狠抓落實(shí)。電力生產(chǎn)保持了持續(xù)快速增長，安全生產(chǎn)明顯加強(qiáng)，電網(wǎng)運(yùn)行基本穩(wěn)定，重點(diǎn)電力工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)創(chuàng)出歷史新高，各方面工作取得新的成效。為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善提供了有力的電力支撐。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)新的突破：

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新的突破20xx年完成供電量4.19千瓦時(shí)，售電量3.78千瓦時(shí);綜合線損率9.85%;均價(jià)460.92元/千千瓦時(shí)(含稅)，同比提升18.18元/千千瓦時(shí);累計(jì)應(yīng)收電費(fèi)21215.23萬元，實(shí)收21215.23萬元，電費(fèi)回收率100%，收回帳銷案存電費(fèi)30萬元;內(nèi)部結(jié)算利潤實(shí)現(xiàn)468.53萬元。三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5826萬元。

(二)安全生產(chǎn)有新的突破攸縣電力局始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，大力開展“百問百查”和“反違章年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)主網(wǎng)架安全運(yùn)行管理和發(fā)輸電設(shè)備檢修維護(hù)，完善應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，未發(fā)生重大電網(wǎng)事故和大面積停電事故。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，在工程項(xiàng)目多、任務(wù)重、要求急的情況下，工程建設(shè)安全工作保持了良好局面。廣大電力干部職工講政治，顧大局，保建設(shè)，保投產(chǎn)，挖潛力，千方百計(jì)抓服務(wù)，保供電，緩解電力供需矛盾。按照縣委、縣政府的要求，沉著應(yīng)對(duì)了冰凍災(zāi)害，維護(hù)了良好的供電秩序，基本保證了居民生活用電需求。

(三)電網(wǎng)建設(shè)有新的突破在冰災(zāi)影響正常進(jìn)度三個(gè)月的情況下，堅(jiān)持基本建設(shè)和電網(wǎng)恢復(fù)重建并舉。工程項(xiàng)目多，幾乎涵蓋了全縣220kv-400v各電壓等級(jí);投資規(guī)模大，全年完成主網(wǎng)新建投資5800萬元，全年電網(wǎng)總投資額超過1.6億元，為攸縣電網(wǎng)建設(shè)歷史以來完成通資最多的一年;建設(shè)速度加快目前，全縣擁有220千伏變電站1座，110千伏變電站5座，35千伏變電站13座，初步建成以110千伏和35千伏為骨干網(wǎng)架，10千伏、400伏以下網(wǎng)絡(luò)，“布局合理，技術(shù)適應(yīng)，供電質(zhì)量高，電能損耗低”的縣電網(wǎng)，電力工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

(四)經(jīng)營管理有新的突破建立了標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，充分運(yùn)用epo平臺(tái)，通過嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理，規(guī)范電力企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制和考核，使可控成本費(fèi)用上漲勢(shì)頭得到有效遏制。鞏固和完善購電、負(fù)控裝置，新型電費(fèi)回收方式控制率占總收入的85%，負(fù)控電量占總電量30%。開展計(jì)量裝置專項(xiàng)技術(shù)改造工作，尤其是增強(qiáng)計(jì)量裝置防竊性能。臺(tái)區(qū)承包責(zé)任制進(jìn)一步加強(qiáng)，查處違章用電、竊電的力度加大，勞動(dòng)用工進(jìn)一步規(guī)范，職工的福利全面提高，農(nóng)電規(guī)范管理和降損增效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得良好業(yè)績。

(五)隊(duì)伍建設(shè)有新的突破加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，確立了以服務(wù)生產(chǎn)、經(jīng)營為中心的思路，通過民主決策和強(qiáng)化教育，各級(jí)負(fù)責(zé)人和廣大員工的執(zhí)行力穩(wěn)步提升，干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，電力系統(tǒng)保持了安定和諧的局面。認(rèn)真履行國網(wǎng)公司供電服務(wù)“三個(gè)十條”，著力服務(wù)創(chuàng)新，建立了以95598為中心的服務(wù)指揮系統(tǒng)，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作始終處于一種可控、在控狀態(tài)，有效化解可能出現(xiàn)的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)實(shí)施“陽光工程”，落實(shí)“三不指定”要求，加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督，履行服務(wù)承諾推行亮點(diǎn)特色服務(wù)，全局面貌一新，受到群眾的交口稱贊。

(六)文化建設(shè)有新的突破推行“一營兩園”企業(yè)文化，即工作作風(fēng)像軍營，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能像校園，關(guān)愛員工像家園。開展了“關(guān)愛員工，增強(qiáng)嚴(yán)抓嚴(yán)管活力”活動(dòng)，舍得花錢培訓(xùn)員工。與此同時(shí)，還開展了送溫暖，送愛心活動(dòng)，改善了員工的工作環(huán)境和生活條件，廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武、合理化建議等活動(dòng)，員工的思想意識(shí)、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)行力度都有了可喜的進(jìn)步。

回顧總結(jié)去年電力工業(yè)艱苦奮斗的里程，成績來之不易，我們要倍加珍惜。攸縣電力工業(yè)和企業(yè)整體的面貌發(fā)生了顯著而深刻的變化，發(fā)展的實(shí)力、活力和后勁有了明顯而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)展的目標(biāo)更加明確，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的任務(wù)更加繁重。我們要在市電業(yè)局和上級(jí)電網(wǎng)公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)強(qiáng)的決心、更加十足的干勁，鍥而不舍，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)攸縣電力工業(yè)和企業(yè)的跨越式發(fā)展。

二、堅(jiān)持不懈地促進(jìn)我縣電力工業(yè)加快發(fā)展。

20xx年是建國六十周年喜慶之年，也是省公司創(chuàng)建“無違章年”活動(dòng)之年，我們要緊緊抓住國家電網(wǎng)公司支持力度不斷加大等良好的發(fā)展機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印的干、一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階的上，努力完成全年電力發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我縣電力工業(yè)又好又快地發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的能源支撐。為此，我認(rèn)為，電力工業(yè)發(fā)展要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。

一)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)我縣電力建設(shè)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)電力建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快電力建設(shè)的緊迫感和使命感，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，全力推進(jìn)電力建設(shè)，保證我縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。要加強(qiáng)電力建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，超前規(guī)劃。電力要提前介入，提前規(guī)劃，提前建設(shè)，這是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的通行規(guī)則，我們這幾年對(duì)這個(gè)問題也有了深刻的認(rèn)識(shí)。把前瞻性貫穿電力規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行的全過程，不斷加快電力建設(shè)，加快電力事業(yè)發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要認(rèn)真研究落實(shí)國家新的法規(guī)政策對(duì)前期工作的新要求，采取有力措施加大項(xiàng)目前期工作力度，努力提高前期工作的質(zhì)量和深度，保證足夠的項(xiàng)目儲(chǔ)備，積極銜接溝通，爭(zhēng)取更多更大的支持，確保項(xiàng)目按期開工。

(二)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，確保安全生產(chǎn)。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在當(dāng)前電力建設(shè)和供電服務(wù)任務(wù)十分艱巨繁重，加快電力發(fā)展的任務(wù)十分緊迫的情況下，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)尤為重要。一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在工作的首位，認(rèn)真研究落實(shí)“無違章年”活動(dòng)工作方案，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作創(chuàng)特色”。在“嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)處理”上下功夫，按照“一級(jí)比一級(jí)嚴(yán)，一級(jí)比一級(jí)重”的要求，進(jìn)一步加大打擊違章的力度。二是要在建立起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格照章辦事。對(duì)各種違章行為要做到嚴(yán)管嚴(yán)處，加大考核力度，通過減少、消除違章行為從源頭上控制各類事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)人員的安全技能培訓(xùn)和安全意識(shí)教育，提高安全技能和事故防范意識(shí)，保證職工人身和國家財(cái)產(chǎn)安全。四是加強(qiáng)設(shè)備檢修和巡視，及時(shí)排查和消除設(shè)備隱患，提高設(shè)備健康水平，嚴(yán)防各類設(shè)備事故、尤其是電網(wǎng)大面積停電事故的發(fā)生，確保安全可靠供電。五是認(rèn)真做好電力安全生產(chǎn)信息的報(bào)送和統(tǒng)計(jì)分析工作，保障電力安全信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和暢通。

(三)加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理理念和管理方式，努力提高企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益。要以促進(jìn)民生改善為重點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以客戶滿意為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化整合服務(wù)資源，健全服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能。履行各項(xiàng)服務(wù)承諾，不斷提升服務(wù)水平。因地制宜地開展需求側(cè)管理，促進(jìn)安全用電、科學(xué)用電和節(jié)約用電。電力部門是窗口行業(yè)，要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持越是電力供應(yīng)緊張，越要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，堅(jiān)決杜絕個(gè)別工作人員變相卡、要的現(xiàn)象。要牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)和始終以客戶為中心的經(jīng)營理念;建立責(zé)任明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制、獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。建立完善的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)開拓市場(chǎng)。不斷依靠科技進(jìn)步，增加電網(wǎng)科技含量，提高電網(wǎng)技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)駕馭大電網(wǎng)的能力，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

(四)著力加強(qiáng)人才建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的電力職工隊(duì)伍。電力工業(yè)和企業(yè)的發(fā)展要上臺(tái)階，關(guān)鍵是人才。要全面加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和建設(shè)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分挖掘現(xiàn)有人力資源和潛力。拓寬人才引進(jìn)渠道，加大專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、復(fù)合人才的招聘力度，同時(shí)，要嚴(yán)格把好入口關(guān)，有計(jì)劃、有競(jìng)爭(zhēng)地引進(jìn)人才。要采取多種措施加強(qiáng)職工隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，送出去、請(qǐng)進(jìn)來、傳幫帶，不斷提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要著重培養(yǎng)一批一線技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，努力建設(shè)好政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精的職工隊(duì)伍。

(五)全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和全國人代會(huì)精神，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，帶頭貫徹黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的決策和部署，一心一意謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)。艱苦奮斗、精益管理、勤儉節(jié)約辦企業(yè)。要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地干工作，踏踏實(shí)實(shí)地干事，少說多做，不計(jì)較名利，實(shí)實(shí)在在地干出政績。要珍惜來之不易的發(fā)展成果。在面對(duì)困難時(shí)候，防止畏難情緒，一定要增強(qiáng)不斷進(jìn)取的決心和信心。要居安思危，迎難而上，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

同志們，20xx年是承前啟后的一年，也是電力事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們要全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全力推進(jìn)攸縣電力工業(yè)又好又快發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康攸縣、平安攸縣、和諧攸縣作出貢獻(xiàn)。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五

國稅是國家稅務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)國家實(shí)行分稅制的產(chǎn)物。下面是本站小編給大家整理的縣長國稅工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣國稅工作會(huì)議是在“”收官、“”開局之際召開的一次重要會(huì)議。剛才，程彥同志回顧總結(jié)了“”時(shí)期全縣國稅工作，安排部署了“”和20xx年全縣國稅工作，講的很客觀、很實(shí)在、很具體。我完全同意。請(qǐng)認(rèn)真抓好徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好稅收工作的信心。

剛剛過去的20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，一年來，面對(duì)嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)和艱巨的稅收任務(wù)，國稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，挖掘一切潛力，調(diào)動(dòng)一切資源，克服一切困難，全力以赴組織收入，全年入庫稅收收入1.1億元，較上年凈增3000萬元，國稅收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增長，有力促進(jìn)了全縣財(cái)政總收入4.07億元的完成，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。這些成績的取得，是縣國稅局班子堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是國稅系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅(jiān)、埋頭苦干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

經(jīng)過“”的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了三大方向性深刻轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，工業(yè)化率達(dá)到26%，進(jìn)入了工業(yè)化初級(jí)階段;二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善，城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%，進(jìn)入了城鎮(zhèn)化初級(jí)階段;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)入了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初級(jí)階段。標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

“”，洛南面臨著四大轉(zhuǎn)型。一是經(jīng)濟(jì)板塊從“陜南區(qū)”向“關(guān)天區(qū)”轉(zhuǎn)型，二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“農(nóng)業(yè)型”向“工業(yè)型”轉(zhuǎn)型，三是發(fā)展空間從“盆地封閉型”向“四周放射型”轉(zhuǎn)型，四是行政體制從“市轄縣”向“市轄市”(撤洛南縣設(shè)華陽市)轉(zhuǎn)型。這四大轉(zhuǎn)型，為洛南加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇?！堵迥峡h國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)已經(jīng)反復(fù)討論研究，將提交xx屆人大五次會(huì)議審議通過?！啊逼陂g，我縣將全面融入“一區(qū)三圈一廊”，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣三大戰(zhàn)略，全面落實(shí)開放帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)四大舉措，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市，傾力打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游三大基地，著力培育現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫(yī)藥化工、造紙加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將洛南綜合實(shí)力提升到商洛強(qiáng)縣、陜南大縣、關(guān)天中等縣份。到20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到122億元，財(cái)政收入達(dá)到10億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到360億元，年均分別增長16%、21.1%和23%，工業(yè)化率達(dá)到35%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。

“”全縣謀劃了近200個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(duì)(將九龍、西部鑫興、財(cái)安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達(dá)、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過2億元的骨干企業(yè))，到“”末，全縣將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。“”確定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，同時(shí)，也為“”時(shí)期全縣國稅工作上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年是“”開局之年。我們的目標(biāo)是：年gdp突破56.7億元，增長14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長35.5%;全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達(dá)到27.7%。全年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點(diǎn)抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長、秦金等技改擴(kuò)建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個(gè)工業(yè)類項(xiàng)目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)。推進(jìn)鑫元公司擴(kuò)建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實(shí)施以鉀長石、白云石、石英為主的非金屬開發(fā)項(xiàng)目，力促邦友硅石、鉀長石中試、延長氟硅和紙漿板項(xiàng)目開工建設(shè)，積極推進(jìn)秦豐復(fù)混肥升級(jí)改遷建和煤礦增儲(chǔ)技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項(xiàng)目。在投資的強(qiáng)力支撐拉動(dòng)下，稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將同比增長。同時(shí)，去年加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目西部鑫興萬噸氧化鉬一期和高錸酸銨項(xiàng)目、銅馬、天合、宏達(dá)等多金屬采選項(xiàng)目、九龍萬噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項(xiàng)目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財(cái)稅征管工作帶來一系列有利因素。尤其是9.8萬噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬噸鉀長石工業(yè)中試、石英砂項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，將會(huì)形成一批新的稅收增長點(diǎn)。國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國稅系統(tǒng)廣大干部職工，要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長點(diǎn)，大力培育、積極扶持新稅源，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，認(rèn)真扎實(shí)地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務(wù)全面完成。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，全力組織收入。

稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能就是收稅，工作重點(diǎn)也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財(cái)政收入目標(biāo)，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國稅收入目標(biāo)任務(wù)。

一要加大稅源監(jiān)管，跟蹤問效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅(jiān)持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)納稅行業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶，緊抓重點(diǎn)稅源不放松，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅收、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，進(jìn)一步健全重點(diǎn)稅源檔案和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)納稅企業(yè)和大戶跟蹤問“”全縣謀劃了近200個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(duì)(將九龍、西部鑫興、財(cái)安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達(dá)、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過2億元的骨干企業(yè))，到“”末，全縣將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?！啊贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，同時(shí)，也為“”時(shí)期全縣國稅工作上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年是“”開局之年。我們的目標(biāo)是：年gdp突破56.7億元，增長14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長35.5%;全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達(dá)到27.7%。全年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點(diǎn)抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長、秦金等技改擴(kuò)建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個(gè)工業(yè)類項(xiàng)目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)。推進(jìn)鑫元公司擴(kuò)建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實(shí)施以鉀長石、白云石、石英為主的非金屬開發(fā)項(xiàng)目，力促邦友硅石、鉀長石中試、延長氟硅和紙漿板項(xiàng)目開工建設(shè)，積極推進(jìn)秦豐復(fù)混肥升級(jí)改遷建和煤礦增儲(chǔ)技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項(xiàng)目。在投資的強(qiáng)力支撐拉動(dòng)下，稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將同比增長。同時(shí)，去年加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目西部鑫興萬噸氧化鉬一期和高錸酸銨項(xiàng)目、銅馬、天合、宏達(dá)等多金屬采選項(xiàng)目、九龍萬噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項(xiàng)目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財(cái)稅征管工作帶來一系列有利因素。尤其是9.8萬噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬噸鉀長石工業(yè)中試、石英砂項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，將會(huì)形成一批新的稅收增長點(diǎn)。國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國稅系統(tǒng)廣大干部職工，要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長點(diǎn)，大力培育、積極扶持新稅源，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，認(rèn)真扎實(shí)地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務(wù)全面完成。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，全力組織收入。

稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能就是收稅，工作重點(diǎn)也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財(cái)政收入目標(biāo)，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國稅收入目標(biāo)任務(wù)。

一要加大稅源監(jiān)管，跟蹤問效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅(jiān)持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)納稅行業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶，緊抓重點(diǎn)稅源不放松，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅收、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，進(jìn)一步健全重點(diǎn)稅源檔案和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)納稅企業(yè)和大戶跟蹤問展一條龍服務(wù)，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到各項(xiàng)稅收工作中，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

四要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，建設(shè)公正廉潔型機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高國稅系統(tǒng)執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，樹立法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國稅機(jī)關(guān)良好形象。

五要強(qiáng)化大局意識(shí)，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧型機(jī)關(guān)。國稅部門肩負(fù)著服務(wù)地方發(fā)展的光榮職責(zé)。國稅工作要自覺融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要按照建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧團(tuán)隊(duì)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)國稅系統(tǒng)干部職工之間的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)國稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)國稅工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們，做好今年的國稅工作，開好局、起好步，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，縣委、縣政府對(duì)國稅系統(tǒng)廣大干部寄予厚望。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)、善打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，再接再勱，再創(chuàng)佳績，為縣域經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們:。

今天這次會(huì)議，是在我縣上下解放思想，闊步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。全縣國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)科學(xué)管理，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。截至8月底，全縣國稅收入完成5346萬元，較去年同期增長16.7%，同比增收766萬元，為壯大政府可用財(cái)力，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

同時(shí)，國稅系統(tǒng)積極發(fā)揮稅收的杠桿作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，以稅咨政，積極促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用得到了很好的發(fā)揮。這些成績的取得，是全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實(shí)進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問!

下面，就如何做好下一階段國稅工作，我講三點(diǎn)意見：

一、正確分析形勢(shì)，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快發(fā)展、奮力追趕的關(guān)鍵一年。政府分配國稅任務(wù)是8510萬元，比上年增長18.1%?？陀^地講，目前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較復(fù)雜，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太穩(wěn)定、不確定因素還很多，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，完成今年的國稅收入任務(wù)難度不小。但是，我們更應(yīng)看到各方面有利條件，一是今年我縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的勢(shì)頭良好，同時(shí)，各級(jí)集中力量加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，這必然帶動(dòng)國稅收入的持續(xù)增加。二是我縣國稅收入基數(shù)比較扎實(shí)，征管體系不斷完善，征管信息化水平進(jìn)一步提高，也為稅收的較快增長提供了保障。

總之，大家一定要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段全縣國稅工作的新形勢(shì)，自覺把國稅工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來審視，進(jìn)一步增強(qiáng)國稅工作服從全縣發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，再接再厲，再鼓干勁，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化征管措施，提高服務(wù)水平。

一要堅(jiān)持依法治稅。國稅部門要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，既要堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，又不能收過頭稅，防止寅吃卯糧;既要堅(jiān)決杜絕虛收空轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)引稅款，又要堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，防止違法組織收入。要采取有效措施，加大稅款催繳和清理漏征漏管，嚴(yán)明稅款征收紀(jì)律，加強(qiáng)入庫管理，確保各級(jí)次收入及時(shí)足額入庫。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。

二要加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)和核心。國稅部門要切實(shí)按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的要求，不斷提高稅源管理水平。要積極開展稅源普查工作，通過全方位的稅源普查活動(dòng)，清理漏征漏管戶，摸清稅源底數(shù)，掌握稅源狀況。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和管理，在繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)系的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、電力、金融等部門單位的溝通聯(lián)系，用幾個(gè)部門的數(shù)據(jù)信息相互印證，分析對(duì)比，真正做到稅收征管無縫隙、無盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)要素投入、規(guī)模擴(kuò)張與稅收貢獻(xiàn)的同步增長。要大力推進(jìn)納稅評(píng)估，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)檢查和稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊用做假帳、帳外經(jīng)營等手段偷、逃稅款的違法行為。要建立和完善“以稅咨政”機(jī)制，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形式變化，加強(qiáng)稅收研究分析，全面把握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出措施和建議，切實(shí)為黨委政府當(dāng)好參謀助手。

三要強(qiáng)化納稅服務(wù)。國稅系統(tǒng)既肩負(fù)著完成縣委、縣政府交辦的組織財(cái)政收入的任務(wù)，也承擔(dān)者維護(hù)我縣軟環(huán)境，創(chuàng)造招商引資良好氛圍的責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在堅(jiān)持依法征稅的同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范行為，創(chuàng)新手段，不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。要加強(qiáng)稅收政策宣傳力度，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序，增強(qiáng)納稅人的稅法遵從度和依法誠信納稅意識(shí)。要按照打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求，創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容，積極拓展網(wǎng)上辦稅功能，推行多種申報(bào)納稅方式，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率，以方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)，最大限度地滿足納稅人的需求。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

事業(yè)興衰成敗關(guān)鍵在人，因此必須把干部隊(duì)伍建設(shè)作為國稅工作中的頭等大事切實(shí)抓好。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心，管好班子至關(guān)重要。要把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)放在首位，努力提高理論素養(yǎng)和政策水平，增強(qiáng)把握中心、服務(wù)大局的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記職責(zé)和使命，始終堅(jiān)持以發(fā)展大局為重，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上。要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)解決突出問題，狠抓工作落實(shí)，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要完成各項(xiàng)收入任務(wù)，發(fā)揮稅收的職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部的思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，明確。

崗位職責(zé)。

規(guī)范執(zhí)法行為提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、稅收分析、反避稅為重點(diǎn)加強(qiáng)高層次、專業(yè)化人才的培訓(xùn)力度不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三要加強(qiáng)國稅作風(fēng)建設(shè)。這幾年，國稅行風(fēng)建設(shè)抓得比較緊，做得比較好，在歷次行風(fēng)評(píng)議中始終排在前列。大家務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好行風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以征管一線人員和重要崗位人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把反腐倡廉的要求貫穿于各項(xiàng)稅收征管制度當(dāng)中，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們，下一階段國稅工作任務(wù)會(huì)很艱巨，縣委、縣政府將一如既往地支持國稅工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決國稅部門在工作中遇到的各種困難和問題，為國稅部門依法治稅創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好工作作風(fēng)，振奮精神，銳意進(jìn)取，努力完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

大家上午好!

今天非常高興能夠來參加這次全縣國稅工作會(huì)議，首先，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣國稅工作會(huì)議的召開表示熱烈地祝賀!今天召開這次全縣國稅工作會(huì)議，是在全市國稅工作會(huì)議、全縣縣委工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開的，會(huì)議開的很及時(shí)，也很有必要。

20xx年，全縣國稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，堅(jiān)持以組織收入為中心，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為手段，以依法治稅為前提，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持組織收入原則，加強(qiáng)收入分析調(diào)度，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，大力推進(jìn)稅源精細(xì)化、科學(xué)化和信息化管理，繼續(xù)完善征管長效機(jī)制建設(shè)，征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全年共組織稅收收入26127萬元，同比增長18.93%，增收4158萬元，收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。“”期間，共組織國稅收入10.7億元，為確保我縣財(cái)力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。加大力度提高隊(duì)伍素質(zhì)，積極開展了“一家親”文化建設(shè)活動(dòng)，提高了干部職工的綜合素質(zhì);開展了稅收管理員業(yè)務(wù)大比武、六員競(jìng)賽等培訓(xùn)活動(dòng)，開創(chuàng)了國稅教育培訓(xùn)工作新局面。不斷提升服務(wù)層次和質(zhì)量，積極改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，進(jìn)一步樹立了良好的部門形象。

這些成績的取得，充分證明了縣國稅局有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子，有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊(duì)伍。對(duì)此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!

一、用xx屆五中全會(huì)精神統(tǒng)攬全局，全面提高國稅工作水平。

xx屆五中全會(huì)是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議，大會(huì)明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和加強(qiáng)黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。希望全縣國稅機(jī)關(guān)要牢牢把握會(huì)議的靈魂和主題，緊緊抓住解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新這個(gè)精髓，把思想高度集中統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，把力量凝聚到完成各項(xiàng)國稅工作任務(wù)上來，積極為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持組織收入原則，確保完成全年稅收收入任務(wù)綜合分析今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，對(duì)國稅工作而言，既有許多有利條件，也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，投資強(qiáng)度不夠，發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展贏得主動(dòng)，也必將給國稅工作帶來前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，存在的不利因素也給國稅工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望國稅部門務(wù)必保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)，緊緊抓住新機(jī)遇，主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，確保完成今年收入任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、堅(jiān)持依法治稅，努力營造公平正義的稅收環(huán)境必須牢固樹立法治稅收觀念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外，用法制來規(guī)范、引導(dǎo)、約束征納行為，努力營造公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)要加大力度，強(qiáng)化稅收法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)廣大稅務(wù)干部依法行政，引導(dǎo)納稅遵從，形成自覺學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任體系，不斷加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保各項(xiàng)政策規(guī)定不折不扣地得到落實(shí)。要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展稅收專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范稅收秩序，努力營造公平正義的稅收環(huán)境。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)。國稅部門執(zhí)法服務(wù)行為不僅體現(xiàn)國稅形象，也關(guān)系到全縣的投資環(huán)境。因此，國稅部門要主動(dòng)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，健全各種服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)層次，不斷完善納稅服務(wù)體系。要加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)與納稅人的溝通，及時(shí)提供稅法咨詢和援助服務(wù)。要簡化辦稅程序，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù)。要圍繞新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)，為各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮好稅收職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

要廣泛開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進(jìn)一步完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)熱情和工作動(dòng)力。要繼續(xù)加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，將國稅文化滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使先進(jìn)的文化理念、國稅精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為國稅干部的動(dòng)力源泉，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工作成果，進(jìn)一步維護(hù)和樹立良好的國稅形象。

同志們，今年的國稅工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。希望全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，為國稅工作再上新臺(tái)階、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，研究分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新問題，安排部署今年人口計(jì)生工作新任務(wù)，全力推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)再上新臺(tái)階。等會(huì)李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

一、盤點(diǎn)收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提振信心。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢(shì)下，圓滿實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)。回顧總結(jié)20xx年的工作，主要有五個(gè)方面的成績：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍;始終把計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，專題研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計(jì)生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計(jì)生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化村級(jí)考核。出臺(tái)了村級(jí)計(jì)生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計(jì)生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動(dòng)。通過實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動(dòng)取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實(shí)“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機(jī)制。公安局對(duì)新生兒上戶實(shí)行了會(huì)審制度，對(duì)5400多名新登記上戶人口、流動(dòng)人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實(shí)時(shí)通報(bào);衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)和信息通報(bào)qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對(duì)象信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通報(bào);教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計(jì)生部門實(shí)現(xiàn)共享。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊(cè)，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動(dòng)。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測(cè)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強(qiáng)化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會(huì)議精神，修訂完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動(dòng)，清理并修改規(guī)范性文件1個(gè)、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。從加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中征收、非訴案件申請(qǐng)與強(qiáng)制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收入庫650余萬元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件93件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項(xiàng)清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會(huì)公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實(shí)“增加一人份額”政策。出臺(tái)了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號(hào))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)增發(fā)對(duì)象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實(shí)。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。緊抓省級(jí)試點(diǎn)單位契機(jī)，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎(jiǎng)勵(lì)金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實(shí)“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動(dòng)”新模式。主要有：建立計(jì)生家庭就業(yè)援助體系，啟動(dòng)“連心橋”工程，為80多名計(jì)生對(duì)象落實(shí)就業(yè)崗位;推進(jìn)計(jì)生保險(xiǎn)工作，近7000戶計(jì)生家庭免費(fèi)獲得了一份意外傷害保險(xiǎn);開展各類慰問幫扶活動(dòng)，對(duì)420多戶困難計(jì)生家庭伸出了援助之手。

總的來說，一年來，全縣各級(jí)各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計(jì)生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動(dòng)督查的情況看，形勢(shì)不容樂觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報(bào)表數(shù)據(jù)低了3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個(gè)百分點(diǎn)。分村來看，2009-20xx三年來符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個(gè)，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強(qiáng)烈反差，而實(shí)際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對(duì)人口計(jì)生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級(jí)失控。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。縣內(nèi)年終檢查顯示，17個(gè)樣本點(diǎn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點(diǎn)村的征收到位率不足30%。二是流動(dòng)人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級(jí)工作不到位。部分地方的村計(jì)生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級(jí)管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊(cè)記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級(jí)的出生和手術(shù)信息對(duì)不上號(hào)等。村級(jí)陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級(jí)陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計(jì)劃生育村民自治徒有虛名，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實(shí)。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報(bào)率高達(dá)29.41%，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報(bào)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)十分嚴(yán)重，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報(bào)率在40%以上?！叭樗男g(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實(shí)，導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實(shí)，今年的計(jì)生工作水平將無法保障。

另外，雖然我縣的計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實(shí)率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對(duì)計(jì)生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點(diǎn)管理，冬季活動(dòng)有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報(bào)批評(píng)。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的問題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是報(bào)實(shí)不抓實(shí)。近幾年，省市充分考慮到實(shí)際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級(jí)把指標(biāo)降下來了，我只要跟著把指標(biāo)降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對(duì)工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識(shí)，沒有憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，對(duì)原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實(shí)國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動(dòng)人口計(jì)生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動(dòng)人口證明等證件時(shí)，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來，人口計(jì)生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實(shí)的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實(shí)。如獨(dú)生子女保健費(fèi)，一些人口規(guī)模達(dá)2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨(dú)生子女對(duì)象不足百人;還有獨(dú)生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時(shí)多分一人份額的政策，去年縣里出臺(tái)了正式的文件，會(huì)上多次進(jìn)行了調(diào)度和強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)縣計(jì)生局摸底核實(shí)，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實(shí)了這項(xiàng)政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實(shí)到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺(tái)了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強(qiáng)，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時(shí)性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計(jì)生工作的時(shí)間比較長，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢(shì)是對(duì)各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢(shì)也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢(shì)、關(guān)系定勢(shì)、方法定勢(shì)，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守?cái)傋?、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級(jí)檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往，全縣計(jì)生工作沒辦法進(jìn)步，計(jì)生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位本轄區(qū)的計(jì)生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識(shí)，工作逐年下滑，排名非?？亢螅械膯栴}已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對(duì)策。我感到當(dāng)前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對(duì)幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認(rèn)它、面對(duì)它、研究它、破解它，總會(huì)有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實(shí)際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。

針對(duì)上述問題，各級(jí)各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對(duì)待，務(wù)必按照縣委、縣政府對(duì)人口計(jì)生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在開拓創(chuàng)新中提升水平。

20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施“八大計(jì)生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。

重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點(diǎn)。

(一)在深化計(jì)生國策宣傳上打造新亮點(diǎn)，解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計(jì)生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計(jì)劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計(jì)生工作人員缺乏動(dòng)力，信心不足。因此，務(wù)必加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營造氛圍。一要加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。縣委中心學(xué)習(xí)組將邀請(qǐng)省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計(jì)生課程，縣計(jì)生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識(shí)、人均意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二要規(guī)范宣傳陣地。重點(diǎn)做好計(jì)生宣傳陣地“三個(gè)一”建設(shè)，即縣里要建立一個(gè)生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個(gè)美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時(shí)更新和維護(hù)整修工作。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳，加大計(jì)生法律法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動(dòng)，結(jié)合“5·29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7·11”世界人口日等，切實(shí)加強(qiáng)與計(jì)生人群之間的溝通、互動(dòng)。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級(jí)各部門要全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實(shí)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對(duì)管理不規(guī)范、不到位的實(shí)行問責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“隊(duì)伍不精”的問題。干部隊(duì)伍建設(shè)是計(jì)生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊(duì)伍素質(zhì)決定計(jì)生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計(jì)生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)隊(duì)伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的選聘工作;做好公開招考計(jì)生干部工作，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級(jí)職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實(shí)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計(jì)生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)入角色。要對(duì)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級(jí)計(jì)生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵(lì)機(jī)制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計(jì)生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級(jí)對(duì)在計(jì)生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實(shí)惠。同時(shí)，計(jì)生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點(diǎn)，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，多做宣傳教育工作，有效運(yùn)用法院強(qiáng)制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴(kuò)大征收面，提高征收率，對(duì)違反政策超生的名人、富人，實(shí)行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計(jì)生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實(shí)人口信息互通共享制度，做好“村直報(bào)”和“實(shí)時(shí)通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真解決流動(dòng)人口異地辦理生育證難、免費(fèi)落實(shí)節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強(qiáng)有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機(jī)制。三要健全利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費(fèi)干預(yù)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。各計(jì)生綜治部門要積極出臺(tái)落實(shí)有關(guān)計(jì)生優(yōu)惠政策，配合落實(shí)好獨(dú)生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對(duì)生活困難的計(jì)生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅(jiān)持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點(diǎn)，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報(bào)，不敢報(bào)，報(bào)不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時(shí)收集、更新統(tǒng)計(jì)信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報(bào)出生人口時(shí)，既要杜絕漏報(bào)現(xiàn)象，又要避免虛報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，要突出重點(diǎn)對(duì)象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對(duì)出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報(bào)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任簽名，對(duì)弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級(jí)要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)時(shí)段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實(shí)機(jī)制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實(shí)手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時(shí)跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯(cuò)誤。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面。

今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)強(qiáng)保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。人口計(jì)生工作關(guān)系大局，影響長遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個(gè)問題上，全縣各級(jí)各部門什么時(shí)候都不能出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的偏差。一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！坝H自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、計(jì)生后進(jìn)地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、時(shí)間進(jìn)度長的社會(huì)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、配套聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各級(jí)各部門抓好人口計(jì)生工作。各相關(guān)部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，積極支持配合，切實(shí)履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。

(二)勤督查，嚴(yán)問責(zé)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)落實(shí)，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實(shí)責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實(shí)。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對(duì)癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點(diǎn)督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點(diǎn)、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實(shí)行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律?？h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺(tái)的五條禁令，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴(yán)格問責(zé)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對(duì)基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要堅(jiān)決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表不實(shí)而出現(xiàn)的人口計(jì)劃問題、虛報(bào)“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)期內(nèi)出生錯(cuò)、漏、虛、挪報(bào)人口出生占該樣本點(diǎn)村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任就地免職，并通報(bào)全縣。

(三)謀長遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動(dòng)的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級(jí)各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級(jí)要著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計(jì)生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動(dòng)任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計(jì)劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。其次，要不折不扣落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動(dòng)，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，要抽出不少于7天的時(shí)間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊(duì)抓計(jì)劃生育工作，對(duì)上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅(jiān)，逐一落實(shí)，確保集中活動(dòng)有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對(duì)抽樣調(diào)查或平時(shí)督查中，虛報(bào)手術(shù)占上報(bào)手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實(shí)行“重點(diǎn)管理”。求真務(wù)實(shí)必須堅(jiān)守，弄虛作假要堅(jiān)決嚴(yán)懲。希望同志們本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識(shí)，以腳踏實(shí)地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動(dòng)和今年的人口計(jì)生工作。

同志們，今年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面!

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七

我們今天開這么一個(gè)座談會(huì)，實(shí)際上改變過去一年一度的政府的行業(yè)工作會(huì)，各方面交流座談，形成互動(dòng)，剛才十幾位同志發(fā)言，總的大家講的內(nèi)容都很清晰，體現(xiàn)了我們?nèi)ツ甑墓ぷ鞒尚А?/p>

就重慶來說，去年開放方面的工作的確是很不錯(cuò)，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)起到了很重要的推動(dòng)效果，我們進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到了955億美元，增長了39%，去年全國進(jìn)出口增長率是百分之二點(diǎn)幾，我們這個(gè)是很亮麗。另一方面就是我們實(shí)際利用外資106億美元，重慶已經(jīng)連續(xù)三年外資到位數(shù)超過100億美元，在中國外資一年超過100億美元的地方就是八個(gè)省，重慶處在第八位，這個(gè)代表了一個(gè)開放的水準(zhǔn)。因?yàn)檎麄€(gè)中國一年外資到位數(shù)就是一千幾百億美元，這八個(gè)省過百億，就已經(jīng)有1000億，其他所有的省通通加起來200多億，外資的80%是這八個(gè)省，其他20多個(gè)省市就是15%，這個(gè)是過去這些年一直有的，重慶能進(jìn)入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒有當(dāng)一個(gè)指標(biāo)努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進(jìn)入重慶。所以這個(gè)和進(jìn)出口一樣，進(jìn)出口955億美元，六年前，金融危機(jī)前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進(jìn)出口增長快，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易這方面都發(fā)展得很好，去年我們服務(wù)貿(mào)易增加25%，到130億美元，服務(wù)外包14億美元，服務(wù)外包增長27%，總之現(xiàn)在重慶是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易三管齊下，形成了一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)，這個(gè)開放經(jīng)濟(jì)給重慶整體國民經(jīng)濟(jì)帶來了推動(dòng)。去年我們gdp增長10.9%，應(yīng)該是國內(nèi)比較最快的，國家統(tǒng)計(jì)局20號(hào)公布全國的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好。

【重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良好的四個(gè)指標(biāo)】。

我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有四個(gè)方面向好：

一是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。我們知道經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)是由消費(fèi)拉動(dòng)、投資拉動(dòng)、出口拉動(dòng)三駕馬車，我們消費(fèi)增長13%，全國去年消費(fèi)零售增長最高的地方之一是重慶;我們投資增長18%，也是比較高的兩位數(shù)增長，全國投資15%;出口增長39%。也就是三駕馬車中，我們有兩駕馬車走得全國最快，還有一駕馬車投資也是較快，三家馬車協(xié)調(diào)并進(jìn)，一起發(fā)力，均衡發(fā)力，使得我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車病了，一駕馬車倒了，只剩下一駕馬車獨(dú)立支撐，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的。所以說三駕馬車中消費(fèi)是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵、出口是支撐，這三駕馬車哪駕也不能少，重慶這個(gè)結(jié)構(gòu)是好的。

二是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較好。整個(gè)重慶作為一個(gè)直轄市，整體上第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)總量比工業(yè)發(fā)展還快，所以服務(wù)業(yè)總量去年開始超過工業(yè)總量，而我們這個(gè)工業(yè)總量增長率是全國第一，我們的服務(wù)業(yè)增長比工業(yè)還快，這就是很好的。如果我們服務(wù)業(yè)的加快是因?yàn)楣I(yè)慢了，掉下來了，工業(yè)從百分之十幾掉到百分之幾了，這時(shí)候服務(wù)業(yè)沒有加快也變得快了，就超過工業(yè)了，這個(gè)是另一種情況?，F(xiàn)在我們是工業(yè)走得很快，服務(wù)業(yè)，包括金融業(yè)、服務(wù)貿(mào)易走得更快。

剛才說的服務(wù)貿(mào)易增長25%，大家明白服務(wù)貿(mào)易多少營業(yè)額，百分之七八十都是gdp，工業(yè)如果有1000億營業(yè)額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個(gè)服務(wù)業(yè)就是人的勞動(dòng)，人的勞動(dòng)就是gdp，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費(fèi)等等。講這個(gè)意思，我們服務(wù)貿(mào)易快的發(fā)展，快于一般貿(mào)易，金融業(yè)快于一般貿(mào)易，整個(gè)的服務(wù)業(yè)加快，這是我們經(jīng)濟(jì)好的地方。另一方面我們工業(yè)是全國增長第一，我們已經(jīng)連續(xù)幾年工業(yè)增長全國第一，但是我們不是傻大黑粗的工業(yè)，蠻橫的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過剩的發(fā)展造成糟糕的局面，我們是高科技產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)集群，電子產(chǎn)業(yè)集群加速度發(fā)展，去年我們電子產(chǎn)業(yè)是22%的增長，汽車產(chǎn)業(yè)是21%的增長，它們兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各有5000億的集群，所以他們兩家加起來1萬億，其他各行各業(yè)也是1萬億，大體上10%的增長，全部工業(yè)加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業(yè)產(chǎn)值15%的增長，我們的電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一般行業(yè)一倍以上，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的一個(gè)方面。

三是我們效益也挺好。我們?nèi)ツ旯I(yè)利潤增長30%以上，前年工業(yè)利潤增長42%，就是20xx年工業(yè)利潤漲42%，20xx年工業(yè)利潤漲30%以上。我現(xiàn)在說30%以上，是因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)是去年全年統(tǒng)計(jì)還沒有最后出來，還要等一兩天，我們1—11月份利潤增長40%，12月份不知道，即使12月份利潤歸零，也增長30%以上?？偟囊馑迹覀児I(yè)利潤很好。金融業(yè)的利潤也很好，全市的企業(yè)利潤去年超過3000億，有三千幾百億，總共gdp1.4萬億，gdp的利潤含量是24%。大家都是搞企業(yè)的，一定明白一個(gè)地方企業(yè)利潤高，是最佳的投資環(huán)境，說明這個(gè)地方有市場(chǎng)、有效益、有前景、有需求，良性循環(huán)，這樣的環(huán)境下企業(yè)趕也趕不走，招商引資就相對(duì)容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來的企業(yè)投資結(jié)果，一沒市場(chǎng)，二虧損，三是各種各樣千難萬難的事不斷發(fā)生，企業(yè)用腳投票，就會(huì)走路。所以，千做萬做賠本生意不做，企業(yè)是最現(xiàn)實(shí)的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。

四是投資結(jié)構(gòu)。我們不搞產(chǎn)能過剩的投資，我們也不搞泡沫性的投資，我們不搞結(jié)構(gòu)不平衡的投資。比如我們?nèi)ツ甑耐顿Y1萬多億，工業(yè)投資占全部投資的百分之三十幾，房地產(chǎn)占全部投資的25%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資的25%，還有百分之十幾的服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)各行各業(yè)的投資，這個(gè)結(jié)構(gòu)是比較好的。如果一個(gè)地方投資，基礎(chǔ)設(shè)施投50%、60%，或者房地產(chǎn)投資50%、60%，最后的結(jié)果是基礎(chǔ)設(shè)施50%、房地產(chǎn)30%，最后還是工商產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)只有百分之十幾，這個(gè)地方有路沒有車跑，有城市也是空城。因?yàn)槌鞘幸埠茫鐣?huì)也好，就業(yè)靠企業(yè)，稅收靠企業(yè)，gdp發(fā)展也靠企業(yè)，總的來說，工商產(chǎn)業(yè)是最重要的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資最重要，現(xiàn)在的投資就是未來的結(jié)構(gòu)，重慶現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)對(duì)未來是好的。包括外資在重慶的投資也比較好，我們這兒的去年100多億美元外資，外資投資工業(yè)占40%，投資房地產(chǎn)占20%，投資服務(wù)業(yè)占30%。所以，整個(gè)重慶來說，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較好。

這個(gè)結(jié)構(gòu)好，和外資、進(jìn)出口、外經(jīng)貿(mào)委的管轄下的形勢(shì)比較好，和我們的開放高地建設(shè)結(jié)合在一起，所以改革開放是發(fā)展的紅利，開放就是改革，改革必有開放，開放給重慶帶來了發(fā)展的動(dòng)力，是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>

【開放工作的五個(gè)重大突破】。

我就重慶去年開放形勢(shì)總情況對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)講這么一個(gè)感想。

具體的說重慶去年開放工作，外貿(mào)外事的工作，有突破性的進(jìn)展，年年都在干，去年有重大突破的事情我認(rèn)為有這么五項(xiàng)值得說道說道。

第一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體。

渝新歐去年在的支持下，鼓勵(lì)下，在中央部委的具體操作下，協(xié)調(diào)下，在我們重慶方方面面的努力下，我們有重大的突破。一個(gè)渝新歐去年有五個(gè)具體的工作成果。

1、國家賦予了渝新歐團(tuán)結(jié)村火車站是國家一類口岸，團(tuán)結(jié)村口岸是西部集裝箱樞紐站，有了渝新歐以后，從歐洲的貨形成了直通，形成了口岸功能。以前中國鐵路口岸總是沿邊、沿海，內(nèi)陸沒有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，歐洲的貨到阿拉山出關(guān)進(jìn)關(guān)，如果那邊關(guān)檢了以后到重慶已經(jīng)變成內(nèi)貿(mào)貨，重慶如果是一類口岸，重慶海關(guān)關(guān)檢可以直接出國，外國貨從歐洲到重慶再關(guān)檢，經(jīng)過我們邊疆的時(shí)候登記一下，并不進(jìn)行關(guān)檢，這個(gè)很重要。國家口岸分一二三類，我們這一類口岸就代表了國家門戶，內(nèi)陸出現(xiàn)門戶，這是個(gè)巨大的突破，我認(rèn)為是了不起的標(biāo)志性的，是內(nèi)陸開放高地建設(shè)的成果，是黨中央對(duì)重慶的支持。

2、國家又批了渝新歐鐵路保稅物流中心(b型)，有了口岸，又給了保稅區(qū)，這個(gè)很重要，是去年9月份批的。

3、渝新歐成了中國郵政班列的發(fā)行點(diǎn)，中國和歐洲，包括中國和東歐，原來俄羅斯的整個(gè)板塊，50年沒有鐵路郵政，有航空郵政、海運(yùn)郵政，鐵路沒有郵政，還是50年代的一個(gè)國際貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的，航空運(yùn)郵包太貴，水路運(yùn)郵包太慢，鐵路不能運(yùn)，這件事對(duì)渝新歐來說，我們是希望有的，我們經(jīng)過了前年的努力，去年中國郵政總局在重慶作試驗(yàn)，有時(shí)候做事要撞一下，然后再協(xié)調(diào)，否則大家50年沒有做這個(gè)事，這個(gè)功能新開，想法都不存在，就啟動(dòng)不了這個(gè)事。國際協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)了半年，去年8月份我們的郵政班列正式發(fā)動(dòng)，就開出去了，實(shí)際上中國郵政總局、鐵道部、海關(guān)和國際上這方面的組織大家都商量了，誰都知道在貿(mào)易自由化、一體化的情況下，這是不言而喻，當(dāng)然可以運(yùn)輸，而且電子商務(wù)了，這郵包滿天飛，郵包的數(shù)量巨大的增長，幾十倍、幾千倍的增長，鐵路運(yùn)輸自然是一個(gè)很好的試驗(yàn)，是賺錢的買賣，不要讓飛機(jī)和輪船運(yùn)，有錢不賺呀?所以這件事就打通了，也是重大的突破。

4、渝新歐的票價(jià)。我們渝新歐20xx年啟動(dòng)的時(shí)候，那時(shí)候我和五六個(gè)國家談，當(dāng)時(shí)中國的運(yùn)價(jià)是0.8美元，俄羅斯是1美元，哈薩克斯坦是0.6美元，就是說不同國家，同樣運(yùn)一噸貨，運(yùn)一個(gè)集裝箱的貨，每公里的運(yùn)價(jià)不同。當(dāng)時(shí)俄羅斯最強(qiáng)勢(shì)，是1美元，因?yàn)檫@個(gè)東西有一個(gè)高的話，其他的都搭車希望高，大家一起高，到了20xx年我們出面進(jìn)行了協(xié)調(diào)，降到0.8美元，20xx年我又和五個(gè)國家的鐵路部門協(xié)調(diào)，降到0.7美元，去年我們成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一個(gè)夢(mèng)想或者是一個(gè)具體的目標(biāo)，恰恰是0.6美元是和海運(yùn)是等價(jià)的拐點(diǎn)，如果以后降到0.6美元以下，降到0.5美元的話，比海運(yùn)效益成本更高，現(xiàn)在至少可以打平了。這里邊有一個(gè)邏輯性的數(shù)據(jù)，就是海運(yùn)一般從上海、廣州到鹿特丹，20xx美元，但是所有工廠不會(huì)把貨都在港口上車站，所以相關(guān)城市要把貨運(yùn)到港口，也有500公里、100公里，甚至20xx公里，這一段的運(yùn)輸總要一千多美元，加在一起就3500美元，鐵海聯(lián)運(yùn)總成本，我們沿海地區(qū)各種企業(yè)平均都在3000多美元，然后每個(gè)集裝箱有200萬以上的價(jià)值，不是運(yùn)煤炭和木材，是各種各樣的商品，一個(gè)集裝箱的貨品就有兩三百萬、三四百萬，我們運(yùn)電腦都是500萬以上的價(jià)值，就按200萬算，一年利息攤到一個(gè)月，就兩三千美元，這樣算賬大體上就是6000美元，我們1萬公里，0.6美元，就是6000多美元打平，這對(duì)我們極具里程碑意義，這是渝新歐第四個(gè)非常突破性的效益。

5、國家又給了重慶汽車進(jìn)口整車口岸，中國一年進(jìn)口120萬輛車，汽車進(jìn)口的口岸都在沿海，比如天津、廣州、上海、大連，沿海用船舶把歐洲、美國的各種車運(yùn)過來，汽車是專項(xiàng)產(chǎn)品，不是一般口岸能進(jìn)，要專門批，團(tuán)結(jié)村成了內(nèi)陸汽車整車進(jìn)口口岸。這五個(gè)就是標(biāo)志，意味著重慶團(tuán)結(jié)村已經(jīng)成了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體，是國家賦予的特殊標(biāo)志的一個(gè)口岸。這是第一個(gè)事情，這個(gè)很重要，和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一帶一路的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，國家給了隆重的筆墨，我認(rèn)為是去年重慶進(jìn)出口、外貿(mào)、開放方面一個(gè)標(biāo)志性的特別性的事件，如果一個(gè)地方要?dú)w納十個(gè)、八個(gè)重大事項(xiàng)，有長遠(yuǎn)意義，里程碑意義的就是這五個(gè)。

第二，去年重慶實(shí)現(xiàn)了開放性的標(biāo)志，就是三個(gè)三合一。

我們這幾年一直在推動(dòng)大口岸、大通道、大平臺(tái)，一個(gè)地方是不是開放高地，必須是口岸高地、交通樞紐和保稅平臺(tái)，保稅平臺(tái)就是這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要素可以大進(jìn)大出自由貿(mào)易，保稅區(qū)就是國際上的自由貿(mào)易區(qū)。從這個(gè)意義上，去年我們形成了水陸空三大通向國際市場(chǎng)的樞紐，我們機(jī)場(chǎng)去年達(dá)到2970萬，增長率也是全國機(jī)場(chǎng)第一，我們機(jī)場(chǎng)去年趕上了西安，現(xiàn)在處在全國航空機(jī)場(chǎng)第八位，我們這六年趕上了五個(gè)機(jī)場(chǎng)，?？凇B門、杭州等等，去年又趕過了西安。我倒不是說要超過兄弟省，是說明重慶已經(jīng)成為國際航空樞紐機(jī)場(chǎng)，貨運(yùn)有了30萬噸，六年前兩條國際航線，到去年已經(jīng)有40條國際航線，不管是流量還是航空的通行能力，都有巨大的推動(dòng)。到明年重慶這個(gè)t3航站樓，第三跑道建好了，還有更大的空間，可以到4000萬人次、5000萬人次，成為世界級(jí)大機(jī)場(chǎng)。港口，黃金水道，我們是長江上游的航運(yùn)樞紐。鐵路又有了渝新歐，成了歐亞大陸橋的主通道，去年是阿拉山整個(gè)運(yùn)輸量的80%。再就是三個(gè)一類口岸，機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在是一類口岸，港口也是一類口岸，我們?cè)瓉砀劭诘呢浺\(yùn)出去還要到上海、寧波口岸轉(zhuǎn)撥以后出口，這個(gè)出口價(jià)值不算在重慶，算上海和寧波了，我們就是內(nèi)貿(mào)貨物，有了一類口岸以后，重慶口岸一封關(guān)出去，到沿海是關(guān)檢互助，幫你登記，結(jié)賬都在重慶。然后三個(gè)保稅區(qū)，港口邊上有一個(gè)寸灘保稅區(qū)，機(jī)場(chǎng)旁邊有兩路保稅區(qū)，鐵路旁邊有團(tuán)結(jié)村保稅物流中心，還有一個(gè)西永保稅區(qū)，就四個(gè)，還有萬州和南岸的保稅物流中心a型等等，現(xiàn)在我們重慶各種類型的保稅區(qū)、監(jiān)管區(qū)很多，最重要的是三個(gè)樞紐平臺(tái)上，三個(gè)口岸，有三個(gè)保稅區(qū)，這三個(gè)三合一是內(nèi)陸唯一的，代表內(nèi)陸開放，有了這個(gè)才會(huì)帶動(dòng)整個(gè)重慶進(jìn)出口貿(mào)易、外資各方面發(fā)展特別加快，這也是里程碑意義的特征，哪個(gè)省還找不出有三個(gè)三合一，即使是沿海，你港口是保稅區(qū)，但是機(jī)場(chǎng)和鐵路不一定有保稅區(qū)，有的機(jī)場(chǎng)旁邊有保稅區(qū)，但沒有港口和鐵路，有的地方水陸空既不是樞紐，也不是口岸，更不是保稅區(qū)，我們把三個(gè)三合一絕妙的組織在一起，形成了重慶特征的內(nèi)陸開放高地，這個(gè)很重要。

第三，五大服務(wù)貿(mào)易重大起步。

我們說的五大服務(wù)貿(mào)易都是在去年起步的，包括跨境電子商務(wù)，包括離岸金融結(jié)算，包括保稅貿(mào)易，保稅商品展示交易，也就是平行貿(mào)易，包括離岸大數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，也包括我們講到的其他一些事。這五個(gè)方面去年都是從實(shí)起步，我們提出這個(gè)東西不能抽象，要見項(xiàng)目、見企業(yè)、見流量、見效果、見配套措施，非常務(wù)實(shí)的一個(gè)一個(gè)推。我們?nèi)ツ瓯６惿唐氛故窘灰鬃隽?0億，有了零的突破。

跨境電子商務(wù)，我們說電子商務(wù)不是幾千億、1萬億的說，跨境電子商務(wù)不瞞大家說6000多萬元，這個(gè)也千難萬難，1—6月份只做了100多萬，到七八月份每個(gè)月做了1000萬，到了年底就是6000萬，今年是不是變6億，60億，也可能，所以這也是零的突破。第三個(gè)大數(shù)據(jù)這一類的交易量或者我們離岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，總的去年五大服務(wù)貿(mào)易總的增長25%，五大服務(wù)業(yè)都非常好的啟動(dòng)。我們目標(biāo)到今年五大服務(wù)貿(mào)易至少弄50億美元，到明后年這五大服務(wù)貿(mào)易再漲幾倍的時(shí)候，可能變成幾百億美元，幾百億美元頂1000億美元的進(jìn)出口，因?yàn)?000億美元的進(jìn)出口，形成的gdp了不起兩三百億美元，但是服務(wù)貿(mào)易如果有了三四百億的話，它的gdp也拉動(dòng)三四百億，我剛才說過這個(gè)道理，這一塊我覺得是重慶戰(zhàn)略性新興服務(wù)貿(mào)易，和世界聯(lián)系在一起的服務(wù)貿(mào)易，去年是重大突破。

第四，去年一年增加四家外資銀行。

新加坡就來了三家，日本來了一家，整個(gè)重慶現(xiàn)在有17家外資銀行，是中西部各個(gè)省獨(dú)立算賬我們排第一，整個(gè)重慶目前銀行數(shù)95家，其中外資銀行數(shù)在95家里有17家，去年增長四家，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)確認(rèn)我們的增長數(shù)量是國內(nèi)每個(gè)省增長率全國第一。現(xiàn)在我們外資銀行總的17家，就已經(jīng)是內(nèi)陸22個(gè)省數(shù)量最多，這也是去年很重要的一個(gè)開放。

除了這個(gè)以外，去年我們離岸金融結(jié)算是830億美元，跨境人民幣結(jié)算是1600億人民幣，我剛才說了，離岸金融結(jié)算對(duì)口著加工貿(mào)易，因?yàn)榧庸べQ(mào)易的品牌公司都是離岸，他們把這個(gè)拉過來。一般貿(mào)易就是本幣和外幣換算，你再方便，如果是美元，全世界用美元計(jì)，去年漲1.3倍，其實(shí)是金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做了好事，這一對(duì)賬讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減少30億費(fèi)用，這里邊既有換兌的便利，還避免匯率損失，差不多就是2%的概念，這也是一個(gè)金融的成果，因?yàn)樗?30%的增長，所以我們離岸金融結(jié)算。

然后還有一個(gè)跨境電子商務(wù)需要的結(jié)算卡，就是第三方支付，我們?nèi)ツ暝黾恿?個(gè)第三方支付牌照，再加上一個(gè)億贊普集團(tuán)，就六個(gè)，全國這樣的第三方支付授權(quán)牌照，我們差不多在全國的三十幾分之一，我們?nèi)丝谑侨珖?/40，gdp也是全國的1/40，如果我們各種各樣的經(jīng)濟(jì)比例能做到三十幾分之一，我們當(dāng)然就在全國平均值以上，就多拿到了資源，這方面金融上有重大的成就。

第五，重慶去年在開放的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上，進(jìn)出口方面形成了非常好的基礎(chǔ)，最終進(jìn)出口貿(mào)易、外資到位都體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)上，這方面我們有重要的標(biāo)志性意義。重慶在內(nèi)陸已經(jīng)形成了能從事國際貿(mào)易、從事國際產(chǎn)品和國際產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結(jié)合在一起的開放型經(jīng)濟(jì)體系，這也是很重大的概念。

整個(gè)這五個(gè)，應(yīng)該是標(biāo)志性，涉及到產(chǎn)業(yè)，涉及到金融業(yè)，涉及到服務(wù)貿(mào)易，涉及到開放高地的特征，三個(gè)三合一，還涉及到渝新歐，這是我想說的第一方面，就是我們?nèi)ツ昕偨Y(jié)事情很多，最重要的就是這五個(gè)特征。

【需要形成共識(shí)的三大機(jī)遇】。

認(rèn)識(shí)上來說，有三個(gè)認(rèn)識(shí)，大家要形成共識(shí)。

我們重慶根據(jù)去年的實(shí)際，結(jié)合、xx屆三中全會(huì)精神，按照國家政策、導(dǎo)向、趨勢(shì)，新常態(tài)的要求看，我們有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

第一，內(nèi)陸開放是中國未來開放最大的潛力所在，是中國經(jīng)濟(jì)開放新常態(tài)的重要特征。

中國的開放，過去35年，從80年代開始，主要是先從沿海的整個(gè)特區(qū)，沿海的27個(gè)開發(fā)區(qū)，從沿海開放開始，逐漸向內(nèi)陸延伸，以至于35年下來，沿海比較開放，內(nèi)陸相對(duì)閉塞。我剛才說一年外資85%是在沿海八九個(gè)省發(fā)生，內(nèi)陸22個(gè)省只占15%;進(jìn)出口貿(mào)易4萬億美元，83%發(fā)生在沿海，17%發(fā)生在內(nèi)陸。意思什么?其實(shí)東西部的差距主要是開放的差距拉下來，這30年代東部和西部的差距沒有那么大，沿海地區(qū)得開放的便利，得風(fēng)氣之先，發(fā)展起來了。是不是命中注定只能沿海先開放，內(nèi)陸慢慢跟進(jìn)?理論上并不如此，實(shí)踐上也不是這樣。

在歐洲，德國是內(nèi)陸，誰能說德國的開放度比法國差，比西班牙差，瑞士是內(nèi)陸，誰能說瑞士、瑞典比挪威、丹麥開放度低。所以開放是種文化，開放是制度安排，開放不分內(nèi)陸和沿海，都是可以在一個(gè)制度安排下一體化開放。因?yàn)橹袊鴱挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)封閉中走出來，改革開放從沿海先嘗試再慢慢推到內(nèi)陸。xx屆三中全會(huì)以后，新一輪的開放，實(shí)際上會(huì)使得內(nèi)陸開放大大加快，最終使得內(nèi)陸和沿海開放度一樣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能有高低，但是開放的制度，開放的文化，開放的體制機(jī)制應(yīng)該是一樣的，所以三中全會(huì)以后，去年這一年國家最大的做法就是長江黃金水道通關(guān)一體化，京津冀通關(guān)一體化，內(nèi)陸開放高地建設(shè)，就在做這些事。所以中國最大的開放潛力是內(nèi)陸，內(nèi)陸原來不夠開放，內(nèi)陸一開放就有潛力，重慶原來也不開放，當(dāng)國家有1000億美元進(jìn)出口的時(shí)候，重慶一年就10億美元，重慶五六年前的進(jìn)出口不就60億美元，現(xiàn)在接近1000億，漲了十幾倍，是開放的制度形成的，如果沒有三個(gè)三合一的開放制度安排，重慶的1000億進(jìn)出口是沒有的，200億都難。

我講這個(gè)話，就是這方面中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要的特征，就內(nèi)陸會(huì)越來越開放，最終使內(nèi)陸和沿海一樣的開放，這是三中全會(huì)開放方面的精神，它會(huì)變成我們新常態(tài)的特征，而重慶正是應(yīng)了三中全會(huì)這一要求，這一趨勢(shì)性的要求，所以我們做這件事，我信心十足，繼續(xù)努力，奮發(fā)圖強(qiáng)，把這個(gè)工作做得更好。

第二，一帶一路的開放戰(zhàn)略給重慶帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

一帶一路的開放戰(zhàn)略以來推了兩年，國家對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建立基金，建立亞洲投資發(fā)展銀行，建立金磚五國的銀行，國家也要建立國際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的投資項(xiàng)目發(fā)展策略，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通，國家這些措施，以及和渝新歐大通道，歐亞大陸橋的建設(shè)聯(lián)系在一起，使得重慶成了一路一帶經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)。我們?cè)瓉硎莾?nèi)陸中心城市，國家中心城市，長江上游經(jīng)濟(jì)中心等等，我們有這些概念，現(xiàn)在又多了一個(gè)一路一帶的節(jié)點(diǎn)和支點(diǎn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總之還是靠鐵路，我們渝新歐成了起點(diǎn)，重慶就成了絲綢之路的起點(diǎn)，而且是最重要的交通工具起點(diǎn)之一，所以國家給了口岸、保稅區(qū)，我們又是黃金水道的上游樞紐中心，所以我們叫一路一帶的支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，這方面重慶有了更大的機(jī)遇，我們要積極的把重慶發(fā)展融入一路一帶的戰(zhàn)略，積極把我們五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入一路一帶的戰(zhàn)略，和國家大戰(zhàn)略結(jié)合在一起，既是貫徹落實(shí)國家大戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合國家大戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展壯大，加速重慶發(fā)展。

第三，重慶向東、向西、向內(nèi)、向外的開放戰(zhàn)略中，地位越來越凸顯。

這也是最近兩年重慶很多事情得到國家各部門支持越來越多，這和我們內(nèi)陸要開放，內(nèi)陸要發(fā)展，也是內(nèi)陸的中心城市，超大城市，我們有3000萬人口的直轄市，重慶的地理位置、歷史沿革、經(jīng)濟(jì)特征，各方面的特點(diǎn)確定了這么一個(gè)歷史任務(wù)，我們這地位越來越凸顯，也要求重慶更努力的把這方面工作做好。向東就是通過長江，和中部、東部合作，我們鐵路以后五六條高速鐵路通向全國各地;向西是通過絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向西發(fā)展;向外，其實(shí)還有往東南亞方向也是一個(gè)方向;向內(nèi)，我們作為中心城市，有帶動(dòng)、輻射、集聚整個(gè)西南地區(qū)的力量，和成渝經(jīng)濟(jì)帶更好的形成一個(gè)集群。從這個(gè)意義上，我們各方面的工作其實(shí)是越來越重要，我們重慶可以說面向亞洲和歐洲，通向三大洋，既通過長江走向太平洋，也通過昆明方向走向印度洋，當(dāng)然渝新歐也可以通到大西洋，整個(gè)的成渝經(jīng)濟(jì)群體，渝新歐之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

總的是講點(diǎn)體會(huì)，大家有這些宏觀概念，對(duì)重慶的開放信心就會(huì)更足。

【重慶要推進(jìn)的十項(xiàng)工作】。

最后我講今年的工作，有幾個(gè)任務(wù)給大家說一下。

今年的目標(biāo)，今天材料有一個(gè)基本說法，進(jìn)出口貿(mào)易漲16%，去年也是說16%，實(shí)際上漲39%，今年說16%，也許漲30%也是可能的，去年955億美元，今年我們內(nèi)部估計(jì)1200億美元是不會(huì)有問題，就可能增長30%以上。外資去年106億美元，今年?duì)幦⊥赓Y有115億或者120億美元也是正常的。然后人民幣的結(jié)算，去年到1600億，漲一點(diǎn)幾倍，今年增長一下，到20xx億不成問題。離岸金融結(jié)算，去年800億，今年再漲百分之十幾，可能突破千億美元是應(yīng)該的，服務(wù)外包，爭(zhēng)取18億—20億，18億美元就是漲30%，20億美元就是40%;服務(wù)貿(mào)易如果漲30%就是170億，也可以漲到200億美元，因?yàn)槲覀兎?wù)貿(mào)易五大專項(xiàng)一發(fā)力，形成幾十億美元，我覺得服務(wù)貿(mào)易可以變成200億美元。我們這個(gè)指標(biāo)都是預(yù)測(cè)性，不下達(dá)給區(qū)縣也不下達(dá)給任何企業(yè)，統(tǒng)計(jì)成什么就是什么，我們只是順應(yīng)這個(gè)潮流和勢(shì)頭進(jìn)行合理預(yù)判，有了預(yù)判以后就有結(jié)構(gòu)的平衡。

從工作來說，要進(jìn)一步做好這么一些工作。

第一，重慶的加工貿(mào)易并沒有到頭，去年做了500多億美元的加工貿(mào)易，主要是電子產(chǎn)業(yè)，今年這一塊還會(huì)進(jìn)一步集聚，筆記本電腦去年做了6000多萬臺(tái)，我估計(jì)今年會(huì)到7000多萬臺(tái)，同時(shí)它的零部件產(chǎn)量也會(huì)增長50%，去年有400多家投產(chǎn)了，今年會(huì)有600多家、700家投產(chǎn)，明年就會(huì)有860家全部投產(chǎn)，這一塊也會(huì)增長。還有一個(gè)就是電腦的附加值，原來一臺(tái)電腦3000塊，現(xiàn)在一些重要的部件，機(jī)殼高檔產(chǎn)品零部件本地化，使得這些產(chǎn)品檔次提高，提高以后3000塊可能變成5000塊、4000塊，所以產(chǎn)生的附加值平均會(huì)提高百分之十幾?？偟囊馑?，這一塊我估計(jì)今年還會(huì)漲20%，5000億變6000多億，進(jìn)出口也當(dāng)然從五六百億增加100多億，變成六七百億，甚至七八百億，這是一塊，還會(huì)繼續(xù)增長。

另外，我們還要進(jìn)一步發(fā)展其他的產(chǎn)業(yè)集群，比如珠寶鉆石、黃金首飾，我們絕不搞任何金塊運(yùn)來變形壓制，方的變圓的，圓的變薄的，薄的變長的，變來變?nèi)?，進(jìn)進(jìn)出出騙匯，騙記錄，那是非常丑陋的行為，我們重慶絕不干，但是你能把鉆石加工從毛鉆進(jìn)來變成成品鉆，把成品鉆變成鉆戒首飾，黃金進(jìn)來變成首飾，這個(gè)首飾的產(chǎn)業(yè)鏈從首飾的研究開發(fā)到首飾的鑒定檢測(cè)檢驗(yàn)，到首飾的專賣，到首飾的加工形成產(chǎn)業(yè)鏈。重慶為什么可以做這個(gè)事?機(jī)場(chǎng)保稅呀。

這個(gè)機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)使得珠寶首飾運(yùn)輸只要一個(gè)人一張機(jī)票，不管你買頭等艙還是普通艙，一個(gè)行李包可以上百萬美元的東西，下來以后機(jī)場(chǎng)海關(guān)和我們保稅區(qū)海關(guān)一起，你自己保稅區(qū)工廠里的人陪著機(jī)場(chǎng)海關(guān)，和這個(gè)客人拿著東西進(jìn)來，關(guān)檢都不要，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)就是保稅區(qū)，加工完了擰包又出去了，比深圳還方便，別的地方也很不方便，飛機(jī)、火車、汽車轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，重慶變成很方便的一個(gè)地方，這一塊有我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，港口優(yōu)勢(shì)，三個(gè)三合一的優(yōu)勢(shì)，這一塊可以搞起來，這一塊加工起來以后，重慶這個(gè)大城市1000萬人口的集聚，是很方便的。我們發(fā)展集群模式，不僅發(fā)展電子類的，還要發(fā)展輕工，這一塊形成集群搞好。

我們需要進(jìn)一步把加工貿(mào)易搞好。我們加工貿(mào)易之所以能成功，四大特征：1、進(jìn)項(xiàng)物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一體化，使得我們物流成本低。2、出項(xiàng)物流，產(chǎn)品走向世界，大通道，大通關(guān)，大平臺(tái)，出去就方便。3、我們勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不是指勞動(dòng)力便宜，主要是指重慶的農(nóng)民工現(xiàn)在到一月份快過年了還在天天上班，沿海地區(qū)的農(nóng)民工都要回家，一年12個(gè)月中9個(gè)月上班，三個(gè)月不穩(wěn)當(dāng)，重慶這方面勞動(dòng)力有比較優(yōu)勢(shì)，這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)是就業(yè)的制度安排的比較優(yōu)勢(shì)，這方面比較好。4、重慶作為一個(gè)大都市，雖然是內(nèi)陸，但是它1000萬人口城市產(chǎn)生的氛圍和沿海任何大城市的生活水平、服務(wù)質(zhì)量上沒有太多差距，這個(gè)意義上，我們有它的優(yōu)勢(shì)。

第二，進(jìn)一步加大引進(jìn)外資招商引資。當(dāng)今世界，外資招商，我們本質(zhì)上還不是為了要這些外匯，中國現(xiàn)在不缺外匯，但是外資到一個(gè)地方，不僅僅帶來資金，更重要會(huì)帶來人才，帶來管理，帶來產(chǎn)品，帶來設(shè)計(jì)開發(fā)，帶來國際市場(chǎng)，這個(gè)意義上重慶和世界交融在一起，需要有外資作為中介，它會(huì)幫助重慶的民營、國企和世界融合，沒有外資在中間，你說重慶自己的國企、民企走向世界，引進(jìn)來，其實(shí)很被動(dòng)，這里邊需要外資。寬領(lǐng)域、全方位、多渠道利用外資，“全方位”就是港澳臺(tái)、歐洲、美國、日本、韓國、東南亞全方位，來者都是客，我們都?xì)g迎?！皩掝I(lǐng)域”，一二三產(chǎn)業(yè)都?xì)g迎，沒禁區(qū)，準(zhǔn)入前國民待遇，準(zhǔn)入后同等國民待遇，以前是批準(zhǔn)了享受國民待遇，但是不批準(zhǔn)就沒有國民待遇，所以就有一個(gè)準(zhǔn)入前也要讓我有國民待遇，總的把這一塊搞好。“多渠道”，不僅是外資直接投資，增量資金投資，上市公司投資，香港市場(chǎng)資金拿過來投資，金融租賃的外資，各種渠道都可以利用，所以把這個(gè)外資工作搞好。特別是我們十大新興產(chǎn)業(yè)集群，集成電路當(dāng)然需要外資，要說我們目前的國有、民營企業(yè)拿70億、80億美元搞一個(gè)項(xiàng)目，還是很難的。一是有沒有這個(gè)資本實(shí)力，二是有沒有這個(gè)技術(shù)，所以集成電路領(lǐng)域引進(jìn)外資十分重要。液晶面板，我們?nèi)ツ暌M(jìn)了一個(gè)國有控股企業(yè)，引進(jìn)了一個(gè)民營企業(yè)，也引進(jìn)了一個(gè)外資企業(yè)，三個(gè)企業(yè)一起在重慶地面上，兩年以后會(huì)形成七八百億產(chǎn)業(yè)的液晶面板的產(chǎn)業(yè)，這也是要外資的。像物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、還有我們講的綜合化工產(chǎn)品、頁巖氣、生物醫(yī)藥、新能源汽車，新型行業(yè)需要民企、國企一起搞，也需要外資一起來，所以這方面圍繞十大專業(yè)性的新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資，以項(xiàng)目集群的方式引進(jìn)外資，對(duì)我們服務(wù)貿(mào)易、商業(yè)零售領(lǐng)域也要引進(jìn)外資，總的來說，把一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全方位的、寬領(lǐng)域的引進(jìn)外資。

第三，渝新歐。我剛才說了去年渝新歐五個(gè)突破，今年就要見成效。去年我們渝新歐開了130個(gè)專列，一個(gè)專列50個(gè)集裝箱，實(shí)際上是6500箱，去年開得比較多，今年我們要翻番，至少250列、260列，力爭(zhēng)300列。250列的話，我們希望從重慶往歐洲的專列開200列，歐洲的回程貨有50列，力爭(zhēng)歐洲回程貨有100列，如果回程貨100列，去向200列，加起來就300列，意思就是360天，今年基本實(shí)現(xiàn)一個(gè)星期六個(gè)專列進(jìn)出，這個(gè)是今年渝新歐的任務(wù)，通過這樣的一個(gè)發(fā)展，真正發(fā)揮它的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主體運(yùn)輸功能，進(jìn)一步有機(jī)會(huì)，隔三差五搞一個(gè)渝新歐的旅游專列，可能十幾個(gè)車皮拉1000人，搞一個(gè)開著火車往歐洲去，搞這個(gè)旅游專列，一路上搞落地簽證，講這一段，反正都是我們渝新歐的事情。

第四，把平行貿(mào)易，跨境電子商務(wù)進(jìn)一步搞好。這件事是制度安排的突破，開放就是改革，沒有制度安排，想開放也開放不了，實(shí)際上商社集團(tuán)，現(xiàn)在的平行貿(mào)易，歐洲貨重慶賣，有從哪兒來貨的整個(gè)物流運(yùn)輸問題，這個(gè)只是就企業(yè)而言。作為我們政府部門，包括海關(guān)和商檢，在跨境電子商務(wù)問題上，在保稅商品展示平行貿(mào)易的問題上，我們制度性的問題，原來的制度一點(diǎn)沒有錯(cuò)，但是在跨境電子商務(wù)的交易中，在保稅商品展示的交易當(dāng)中，平行貿(mào)易運(yùn)作的體系里邊，我們現(xiàn)在的制度安排至少有五六個(gè)還是不適應(yīng)的。我們不適應(yīng)，上海也不適應(yīng)，廣東也不適應(yīng)，大家都不適應(yīng)，我們就要探索，探索了一旦找到了合理合法合規(guī)，而且有效的制度安排，就當(dāng)然可以復(fù)制推廣到全國各地，所以這本來就有探索的意義。這些不適應(yīng)的事情是：

1.保稅商品銷售的時(shí)候，現(xiàn)在不能立等可取，我到這里買東西，看到好東西，突然想買回去，現(xiàn)在變成現(xiàn)場(chǎng)不能拿，要隔兩天用電子商務(wù)郵包寄到你家里，有點(diǎn)多此一舉，我在家里邊電腦一上網(wǎng)，我郵購一個(gè)東西，我沒有出去，躺在床上買東西，我跑到商店看到東西付錢以后，居然要我到家里等著電子商務(wù)進(jìn)來，這肯定有毛病，不管是哪兒一根筋，只要?jiǎng)e干這個(gè)事，干了這個(gè)事，只要沒有偷稅漏稅就行。

2.海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局需要更好配合，人家杭州電子商務(wù)平行貿(mào)易，檢驗(yàn)檢疫局要把國外來的貨首先驗(yàn)，驗(yàn)了以后合理了才能進(jìn)來，所以他應(yīng)該先驗(yàn)，出去的時(shí)候和海關(guān)在一個(gè)房子里，一個(gè)倉庫里，一個(gè)屏幕上，一個(gè)電腦雙屏，就是我這個(gè)筆記本和你這個(gè)筆記本，一個(gè)內(nèi)容兩個(gè)屏幕，你是海關(guān)，他是商檢，大家一起過，對(duì)老百姓來說，那就是一道關(guān)，你們?nèi)绻鞴芤惶?，這邊50畝地一套，那邊100畝地弄一套，對(duì)老百姓、對(duì)物流肯定是不對(duì)的，這個(gè)意義上，你們今天坐在這里就是一家人，絕不能再分家了，代表不同職責(zé)，在一個(gè)房間工作。

3.的確也要防止走私，因?yàn)榇髥蝏2b海關(guān)報(bào)關(guān)是一種，我們這種保稅商品如果走私是一單一單的，這個(gè)人動(dòng)壞腦筋，要進(jìn)來一噸的貨，分20批，在一天里20批分單進(jìn)來，其實(shí)是大單。大單有大單的管理辦法，海關(guān)為了防止大單，就規(guī)定三同，同一消費(fèi)者，同一電腦平臺(tái)，同一天累計(jì)不能超過1000塊，這件事這么一來以后，也就是說復(fù)雜的現(xiàn)象要防止怎么有機(jī)的大數(shù)據(jù)處理發(fā)現(xiàn)，這么一卡就卡死了，也許我買一個(gè)東西就超過1000塊了。我們國內(nèi)的人沒有這個(gè)事，我發(fā)神經(jīng)一天買100雙襪子下100個(gè)單也可以，國際之間下單，有些人走私化整為零，要防范，這個(gè)防范和老百姓的隨意的隨機(jī)和犯罪分子的有意的分散，你怎么防范，怎么區(qū)別，不能一網(wǎng)打盡，一個(gè)人犯法，1000個(gè)人陪綁在里邊。所以這又是一個(gè)問題。

4.檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管可能是過嚴(yán)，檢驗(yàn)檢疫局局長在這里，有些東西檢驗(yàn)檢疫，比如奶粉，不能每一罐都去檢驗(yàn)，這進(jìn)貨總是1萬噸，我抽檢1噸，有些其實(shí)是個(gè)品牌，如果德國人愛他美奶粉，荷蘭的牛欄奶粉這些特別有名的品牌我就讓你過，只要被抽到一罐，就罰你傾家蕩產(chǎn)，但是用不著每罐都檢，這方面的東西，你一次檢驗(yàn)可以一年不再檢，一個(gè)品牌多種規(guī)格，幾十種品種都去檢一下，一檢要花幾十萬，一個(gè)小電商，一共就進(jìn)這么點(diǎn)貨，也賺不了幾十萬，檢驗(yàn)費(fèi)倒幾十萬。我講這個(gè)意思，這里邊有個(gè)什么抽檢的辦法，因?yàn)槿澜缍及l(fā)生這樣的事，我們企業(yè)遇上這樣的難題，肯定有它的道理。

5.商檢和海關(guān)可能人數(shù)不夠，一天七天通關(guān)，我們現(xiàn)在星期天要休息，一天八小時(shí)上班，有效工作時(shí)間假如十點(diǎn)半下班，還有路上的時(shí)間，一天可能工作時(shí)間是六七個(gè)小時(shí)，機(jī)關(guān)干部來說很正常，但是企業(yè)是24小時(shí)生產(chǎn)，關(guān)檢可能就是24小時(shí)，否則這個(gè)發(fā)貨來不及，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫是生產(chǎn)機(jī)關(guān)，不是政府機(jī)關(guān)，政府機(jī)關(guān)是一天八小時(shí)，生產(chǎn)機(jī)關(guān)應(yīng)該是24小時(shí)配合，應(yīng)該算成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。你們當(dāng)然是政府機(jī)關(guān)，一卡殼，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不到位，就停在那里。

這些話今天講得很具體，是為了說明現(xiàn)在的執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展真不是空話，是非常具體的，絕不是人的個(gè)人道德的問題，也不是個(gè)出發(fā)點(diǎn)問題，出發(fā)點(diǎn)我們都很好，但是我們?cè)械闹贫劝才?，原有的?xí)慣，原有的方式不適應(yīng)開放，因?yàn)槟惚緛砭褪情]塞，閉塞的地方習(xí)慣了，做開放不習(xí)慣了，這個(gè)問題上應(yīng)該向沿海好好學(xué)習(xí)。

第五，云計(jì)算大數(shù)據(jù)。我們前兩年就推動(dòng)了，到現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)也差不多20xx年會(huì)達(dá)到30萬臺(tái)服務(wù)器投入使用，現(xiàn)在就要把這個(gè)大數(shù)據(jù)服務(wù)器投入使用能夠用起來。什么叫做大數(shù)據(jù)?大家以為家里邊藏多少東西就是大數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)局120xx年的數(shù)據(jù)放在局機(jī)關(guān)里，哪怕有大英博物館這么多藏書，也不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)絕不是庫存，大數(shù)據(jù)有四個(gè)特征：1、數(shù)據(jù)大，比如大英博物館這樣大的數(shù)據(jù)。2、但是要在線，大英博物館的書放在倉庫里，放在書柜里，它就不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)之大像博物館，但是這個(gè)數(shù)據(jù)是在線的，你隨時(shí)用電腦可以檢測(cè)的。3、是時(shí)時(shí)在線，時(shí)時(shí)什么意思?如果把大英博物館的數(shù)據(jù)都放在電腦里，你當(dāng)然在線，隨時(shí)可以查，如果每天的更新不在里邊，就不是時(shí)時(shí)，每天時(shí)時(shí)更新的東西都在里邊。4、還有幫助你處理各種數(shù)據(jù)的軟件工具，一個(gè)包。你那這四個(gè)特征相吻合的時(shí)候這才叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)大家講多了，到后來不知道什么是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的金融也罷、軟件也罷，各種軟件處理也罷，都是和這四個(gè)特征聯(lián)系著，重慶圍繞這個(gè)形成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不管在水土還是現(xiàn)在的仙桃谷，總之把這些事說開來，時(shí)間關(guān)系不展開說。這個(gè)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)期來說可以有幾百億美元，今年20xx年如果做不到幾十億美元，做十幾億、二十億，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)你可以是對(duì)內(nèi)用人民幣計(jì)，我們現(xiàn)在在經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上說，我們的大數(shù)據(jù)和全球大數(shù)據(jù)要連著，這個(gè)意義上重慶既是大數(shù)據(jù)的保稅庫，因?yàn)閲屹x予我們外資企業(yè)可以在重慶搞數(shù)據(jù)中心，可以搞離岸的數(shù)據(jù)中心，所謂離岸數(shù)據(jù)中心就是國外搞數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫和中國國內(nèi)企業(yè)法人、政府機(jī)關(guān)是離岸的，不直接聯(lián)通的，當(dāng)然歐洲的、美國的一些數(shù)據(jù)到中國處理，處理了又出去，外進(jìn)外出，就像加工產(chǎn)品外進(jìn)外出在保稅區(qū)，這個(gè)里邊是一個(gè)開放體系。我們要把這個(gè)條件用好，另外重慶現(xiàn)在通信條件，大進(jìn)大出的數(shù)據(jù)當(dāng)然需要光線光纜通信基礎(chǔ)設(shè)施，重慶去年花80億人民幣，把重慶數(shù)據(jù)通信平臺(tái)從國家第三等級(jí)提升到和上海、北京一個(gè)等級(jí)的直連點(diǎn)，這個(gè)意義上，我們把這件事要做好。

第六，要把保稅區(qū)的保稅物流、保稅貿(mào)易搞好。

剛才海關(guān)同志說了，保稅區(qū)里邊委托加工，保稅區(qū)里邊保稅租賃，保稅區(qū)里邊企業(yè)互相之間的保稅貿(mào)易、離岸的貿(mào)易等等，把這些業(yè)務(wù)做好，就非常好。上海自貿(mào)區(qū)在之前，就是它的外高橋保稅區(qū)，最棒的地方就是從1990年到20xx年，外高橋保稅區(qū)10平方公里的鐵絲網(wǎng)圍著的一個(gè)保稅區(qū)，里邊1萬個(gè)企業(yè)，20萬人，就在寫字樓里工作，寫字樓總面積500萬平方米，20萬人，一個(gè)人25平方米，這個(gè)20萬人，1萬個(gè)公司，每年做1000億美元進(jìn)出口貿(mào)易，交1000億人民幣的稅收，上海5000億的稅收，這個(gè)10平方公里交了1000億，上海5000億進(jìn)出口貿(mào)易，這10平方公里做了1000億美元，所以中國最棒的、最偉大的保稅區(qū)是上海外高橋保稅區(qū)，它當(dāng)時(shí)還不是自貿(mào)區(qū)，這個(gè)事情是我們要效仿的，重慶保稅區(qū)當(dāng)然應(yīng)該把上海保稅區(qū)過去十年、二十年干的活我們揀起來好好學(xué)習(xí)，好好干。

第七，金融。

開放離不開金融，我們今天是開放會(huì)議，金融的開放也很重要，從開放角度講，我剛才說了，金融的服務(wù)就是四條線，加工貿(mào)易一條線上就是離岸金融服務(wù)，一般貿(mào)易這條線就是跨境人民幣結(jié)算支付上的服務(wù)，老百姓進(jìn)進(jìn)出出上面的信用卡服務(wù)，電子商務(wù)跨境方面第三方支付服務(wù)。我們重慶一定要把這四件事在國家各部門支持下規(guī)范運(yùn)作，使我們重慶成為內(nèi)陸的這四個(gè)方面結(jié)算的中心地，至少我們現(xiàn)在離岸的做了800億美元，是全國最大的，做得最棒的，如果把這方面四個(gè)板塊都做好，我們重慶肯定在金融結(jié)算上就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做了良好的服務(wù)。最難的還沒有做的，有三件事已經(jīng)做了，很重要的一件事就是信用卡業(yè)務(wù)，人民銀行支持我們，如果形成四三三，外資有30%，民企有百分之幾十，國有企業(yè)也有百分之幾十，形成混合所有制，如果有這么一個(gè)公司在重慶，肯定也是一個(gè)巨大的好事清。

第八，推進(jìn)中新政府間合作項(xiàng)目。

我在人代會(huì)報(bào)告里也寫上，這件事勢(shì)在必行，努力推進(jìn)，當(dāng)然最終要中國政府和新加坡政府創(chuàng)造條件努力做好，應(yīng)該這么說90年代的蘇州產(chǎn)業(yè)園是搞工業(yè)，21世紀(jì)初天津的中新產(chǎn)業(yè)園搞的是房地產(chǎn)，搞了幾百萬平米的住房、寫字樓、商務(wù)中心，我們這個(gè)中新現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作項(xiàng)目重點(diǎn)就是服務(wù)貿(mào)易，金融，物流等等，把這個(gè)事情搞好。

第九，推動(dòng)豐都成為澳洲肉牛進(jìn)口首批承接地。

訪問澳洲的時(shí)候簽訂了fta自由貿(mào)易協(xié)定，其中有一項(xiàng)就是中國放開牛肉市場(chǎng)，讓澳洲的肉牛進(jìn)入中國，關(guān)稅上面，什么上面，自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅確定，這個(gè)幾乎就不要什么稅了。這個(gè)牛進(jìn)來當(dāng)然可以廣東口岸，上海口岸，浙江口岸，內(nèi)陸總也要有一個(gè)口岸，所以就有一個(gè)怎么來運(yùn)作，如果運(yùn)作的話至少五個(gè)事情，劉強(qiáng)副市長、外經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委一起琢磨。

1.澳洲的牛是哪些牛的貿(mào)易公司、農(nóng)場(chǎng)提供。如果10萬頭牛也不得了，會(huì)有幾百億產(chǎn)值，所以這個(gè)是一個(gè)合作的背景。2、牛要運(yùn)到重慶來，你如果是先坐船到了上海，然后又下來，大船走到小船在長江運(yùn)還是鐵路運(yùn)，鐵水聯(lián)運(yùn)，還江海聯(lián)運(yùn)，是在沿海檢驗(yàn)檢疫還是重慶檢驗(yàn)檢疫，這又是一個(gè)問題。3、來了以后也不能馬上殺，也要養(yǎng)一養(yǎng)，是三個(gè)月還是四個(gè)月，我們豐都縣養(yǎng)了5萬，產(chǎn)量也不大，但是如果變成養(yǎng)澳洲牛10天，360天可以養(yǎng)30多批次，5萬頭一個(gè)輪回的話，同樣這點(diǎn)草，可以有150萬頭的規(guī)模，我講重慶的豐都做這件事是有基礎(chǔ)的，如果轉(zhuǎn)十個(gè)批次，5萬頭牛的一個(gè)規(guī)模量就可以變成50萬頭屠宰量，這個(gè)又是一個(gè)養(yǎng)殖的環(huán)節(jié)。4、最后牛來了，屠宰場(chǎng)在那里，誰來做老板。5、再跟著還有流通。這件事真想一下，六七個(gè)環(huán)節(jié)，可是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有專業(yè)人士專門研究，海關(guān)、商檢一起推動(dòng)，還要有牽頭的人，這種事萬事起頭難，就像渝新歐一樣，事情做完了大家都覺得很普通，無中生有的時(shí)候千難萬難?？傊?，這件事是大事，不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及到中澳的大事，當(dāng)然澳洲不僅牛，其他的也可以過來，但這件事已經(jīng)成了中澳自貿(mào)協(xié)定很重要的一個(gè)內(nèi)容，我們爭(zhēng)取重慶成為這個(gè)貿(mào)易協(xié)定中的一個(gè)落腳點(diǎn)，一個(gè)試驗(yàn)地和發(fā)展地，看起來是一個(gè)項(xiàng)目，但其實(shí)戰(zhàn)略意義十分重大。

第十，海關(guān)商檢已經(jīng)在推動(dòng)了，爭(zhēng)取我們渝西地區(qū)、渝東南、渝東北今年開始增加一批海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或保稅倉庫。

我們20xx年初重慶只有一個(gè)海關(guān)，這十年多我們?cè)黾恿耸畮讉€(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)，基本都在主城，下一步爭(zhēng)取渝西地區(qū)、渝東南、渝東北100公里半徑上能夠有一個(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)報(bào)關(guān)用不著去跑幾百公里，跑1000公里，跑到主城來轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，報(bào)個(gè)關(guān)，幾萬美元、幾十萬美元都這么跑來跑去，也不方便，所以我們爭(zhēng)取潼南、榮昌、永川、長江、長壽、江津、秀山、黔江、奉節(jié)等等，反正我們這些區(qū)縣都去設(shè)，或者是海關(guān)，或者是倉庫，或者是a類園區(qū)、b類園區(qū)。

重慶的開放進(jìn)一步向高度、深度、廣度發(fā)展，盡管我們說重慶這些年按照三中全會(huì)要求，開放有了重大突破，五大重大事項(xiàng)，開放高地特征也有了，但是事情沒有完美的境界，是一個(gè)不斷進(jìn)取的境界，開放是個(gè)過程，真正像歐美這樣的開放，我們還有很多事要做，我們要往更高的高度、高廣的廣度、更深的深度進(jìn)一步推動(dòng)開放，把這個(gè)工作做好。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天召開城市建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議精神，安排部署街道城建任務(wù)，動(dòng)員街道上下迅速行動(dòng)起來，全面抓好各項(xiàng)城建工作，大力推進(jìn)轄區(qū)城市化進(jìn)程。剛才，××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達(dá)了街道有關(guān)城建工作的三個(gè)文件；會(huì)后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，就切實(shí)抓好城市建設(shè)工作，我講三個(gè)方面的問題。

一、高度重視，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實(shí)施城市化建設(shè)的號(hào)召，全面加快轄區(qū)城市化建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，有力配合了××路、××路等道路的升級(jí)改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場(chǎng)建設(shè)等20多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進(jìn)程。

和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，從關(guān)注民生的角度充分認(rèn)識(shí)城建工作對(duì)街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，增強(qiáng)大局意識(shí)，把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，作為××在全市爭(zhēng)榮譽(yù)樹形象的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照街道總體部署，集中時(shí)間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動(dòng)要快、起點(diǎn)要高，切實(shí)抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù)，經(jīng)召開書記辦公會(huì)、黨委會(huì)反復(fù)研究，結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù)，已制定下發(fā)了實(shí)施方案，街道各級(jí)各單位要按照文件部署和任務(wù)分工，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

（一）大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點(diǎn)是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側(cè)人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施配套綠化升級(jí)工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè)，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設(shè)。同時(shí)，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。

（二）快速推進(jìn)“城中村”改造?！俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢(shì)。今年，、市政府下大決心實(shí)施四個(gè)街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學(xué)習(xí)，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實(shí)施意見》，明確了四個(gè)街道的改造區(qū)域范圍，為實(shí)施“城中村”改造打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學(xué)院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個(gè)村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作，目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，抓緊推進(jìn)“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調(diào)動(dòng)廣大居民的主動(dòng)性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對(duì)我們來說是新事物，肯定會(huì)有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動(dòng)出擊，強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務(wù)堅(jiān)決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）全面實(shí)施城市“精細(xì)化”管理。城市精細(xì)化管理，是今年、市政府為加強(qiáng)城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實(shí)精細(xì)化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強(qiáng)轄區(qū)城市“精細(xì)化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運(yùn)作，積極探討隊(duì)伍建設(shè)，機(jī)制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要主動(dòng)靠上，加強(qiáng)管理，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將盡快形成一支加強(qiáng)城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴(yán)禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動(dòng)，堅(jiān)決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)行為，切實(shí)強(qiáng)化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實(shí)效。

二要密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市建設(shè)涉及街道各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，圍繞大局，盡職盡責(zé)，搞好配合服務(wù)，共同推進(jìn)街道城建工作扎實(shí)開展。三個(gè)指揮部要加強(qiáng)各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作；街道各社區(qū)、居，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施城建工程的重大意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進(jìn)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)今年的城建工作任務(wù)，要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核制度，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的，給予榮譽(yù)、資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作被動(dòng)、不按時(shí)完成任務(wù)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。為確保各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度，要實(shí)行一天一調(diào)度，一周一匯報(bào)，一月一檢查，對(duì)完成任務(wù)好的，要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時(shí)督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要做艱苦細(xì)致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識(shí)”、“責(zé)任意識(shí)”、“創(chuàng)新意識(shí)”、“精品意識(shí)”和“奉獻(xiàn)意識(shí)”，以“只爭(zhēng)朝夕”和“時(shí)不我待”的精神，在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻(xiàn)！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

上午好

聽了劉書記的報(bào)告，我備受鼓舞，信心十足，并深感責(zé)任重大。2011年，我們將按照“質(zhì)量立教、文化強(qiáng)校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提升教育管理水平，推進(jìn)遙墻教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。

一、深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹精神，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量

我們將深入學(xué)習(xí)劉書記的報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，開好校長會(huì)、教師會(huì)，吹響教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展的號(hào)角。

質(zhì)量就是“紅花”，其他工作都是“綠葉”，有好的質(zhì)量就有好的生源，好的聲譽(yù)，好的`支持。學(xué)校的一切都在于質(zhì)量。我們將今年作為教學(xué)質(zhì)量年。工作計(jì)劃、工作安排、領(lǐng)導(dǎo)精力都要體現(xiàn)這一中心，教育上下都要圍繞這一中心，我們將深入推進(jìn)素質(zhì)教育，把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和適應(yīng)社會(huì)的本領(lǐng)。我們將以教學(xué)基本功大賽、崗位能手競(jìng)賽等教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質(zhì)量，來推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)教育水平的提高，不斷滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求。

二、完善規(guī)章，抓好落實(shí)，狠抓教學(xué)常規(guī)管理

落實(shí)教學(xué)常規(guī)，是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴(yán)格按照上級(jí)教育部門的有關(guān)文件精神和街道黨工委的工作要求，著重做好“四卡一冊(cè)”的落實(shí)工作。

是建立責(zé)任卡，做到事事有人管，人人有事做。四是建立績效卡，將教師的績效及時(shí)記錄，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評(píng)價(jià)統(tǒng)一，確?？冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評(píng)優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進(jìn)常規(guī)管理手冊(cè)，將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊(cè)，確保教學(xué)常規(guī)人人知曉、人人落實(shí)。

三、搶抓機(jī)遇，緊跟步伐，狠抓教育改革發(fā)展

2011是十二五開局之年，也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施之年，我們一定會(huì)搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊跟街道辦發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。

一是加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)。積極協(xié)調(diào)-教育局、辦學(xué)村及相關(guān)部門，多方爭(zhēng)取籌措資金，扎實(shí)搞好校舍安全工程。完成河套小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，建好遙墻小學(xué)教學(xué)樓，提高“兩熱、一暖、一改”實(shí)施水平，使全體中小學(xué)生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機(jī)多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強(qiáng)特色文化建設(shè)。文化是一個(gè)學(xué)校的發(fā)展底蘊(yùn)。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則，結(jié)合好荷風(fēng)柳韻的地域特點(diǎn)，成人、義教和幼教的學(xué)段特點(diǎn)，稼軒故里的歷史特點(diǎn)以及各學(xué)校發(fā)展特色，將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設(shè)體系中，制定學(xué)校文化與特色創(chuàng)建目標(biāo)，力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣，文化氛圍突出，學(xué)校特色明顯。

三是加強(qiáng)德育教育。堅(jiān)持把學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口，把各校的大課間活動(dòng)作為德育教育的著力點(diǎn)，積極開展“十佳少年”、“十佳團(tuán)員”、“讀書演講”等德育活動(dòng)，完善中小學(xué)、幼兒園家長委員會(huì)，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的教育體系，形成互動(dòng)交流、齊抓共管的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小變化大發(fā)展”，謀求“小發(fā)展大變化”。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：

上午好！

風(fēng)和日麗、鳥語花香。今天，我們懷著無比喜悅的心情，迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此，我謹(jǐn)代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮！

成立xx街道辦事處，是xx人民政治生活中的一件大事、喜事，是城市化進(jìn)程不斷加快的結(jié)果，是xx發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑，必將對(duì)xx經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

剛才，縣領(lǐng)導(dǎo)宣布了對(duì)xx街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命。非常感謝上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予我們的信任！同時(shí)，我們也深感責(zé)任重大。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，撤鎮(zhèn)建街，不是換一塊牌子那么簡單。首先，我們要抓住這一歷史機(jī)遇，解放思想，更新觀念，以更高的起點(diǎn)、全新的視角來抓好街道的各項(xiàng)工作；其次，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從抓好制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)入手，使街道工作迅速走上正軌。為此，我們要大膽創(chuàng)新，積極探索街道和社區(qū)管理的新路子，力爭(zhēng)在城市管理、社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)等工作上有新突破。

回顧過去，我們腳踏實(shí)地，負(fù)重前行，有付出的艱辛，也有收獲的喜悅；展望未來，我們繼往開來，任重而道遠(yuǎn)。請(qǐng)相信，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下，我們有信心有決心，不辜負(fù)人民的重托和領(lǐng)導(dǎo)的信任，在新的時(shí)期做出新的貢獻(xiàn)！

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！下面，我謹(jǐn)代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報(bào)。

一直以來，在政法委的正確指導(dǎo)下，我街道堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網(wǎng)），其中，已辦結(jié)97宗，辦結(jié)率為80%，有效地維護(hù)了街道社會(huì)和諧穩(wěn)定。

總結(jié)成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展：

綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時(shí)將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個(gè)更高、更新的工作平臺(tái)。

三是整合資源建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機(jī)制，同時(shí)整合村居資源，下設(shè)各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標(biāo)、有責(zé)任。

四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實(shí)現(xiàn)信息保障：中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺(tái)賬模式，做到臺(tái)帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。

五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人員保障：街道每年定期對(duì)中心及各村居工作站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實(shí)際的群眾工作方法。

然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當(dāng)大，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢(shì)，主要來自以下三個(gè)方面：

一、農(nóng)村問題復(fù)雜

村民宅基地分配糾紛、征地補(bǔ)償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。

二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增

目前，街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等，擾亂了正常的社會(huì)秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴(yán)重。

今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計(jì)11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達(dá)1000多萬。當(dāng)前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年，更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過激行為危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾

資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對(duì)樓宇的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測(cè)，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進(jìn)一步跟進(jìn)事件。

綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，有效維護(hù)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實(shí)際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

我的發(fā)言完畢，謝謝！

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇九

(二)發(fā)展驅(qū)動(dòng)。要跳出扶貧抓扶貧，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決貧困問題的治本之策，增強(qiáng)“造血”能力。

1、項(xiàng)目拉動(dòng)。做好精準(zhǔn)脫貧的根本是增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。要規(guī)劃并實(shí)施一批扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運(yùn)輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計(jì)、文化、工信、電力等承擔(dān)扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作的職能部門，要積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過全省、全市平均水平。要大力加強(qiáng)村級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運(yùn)輸難、安全飲水難等問題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。特別是對(duì)省委辦公廳光山扶貧工作座談會(huì)上提交的24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門要與上級(jí)部門及時(shí)溝通，充分對(duì)接，確保項(xiàng)目早日落地、早日開工建設(shè)，早日產(chǎn)生效益，早日帶動(dòng)群眾脫貧致富。

2、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個(gè)載體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實(shí)加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對(duì)入駐企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題，促進(jìn)落地項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以更多地增加群眾就業(yè)崗位，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實(shí)力。大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場(chǎng)、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)客運(yùn)西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭(zhēng)創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強(qiáng)，抓牢抓實(shí)。全面完成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)，引進(jìn)小型標(biāo)準(zhǔn)化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。擴(kuò)大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場(chǎng)規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的羽絨服裝定制連鎖加盟店，加快1.2萬戶現(xiàn)場(chǎng)充絨戶的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。建成省級(jí)羽絨制品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實(shí)行特殊保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級(jí)雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等，包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地;要進(jìn)一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門路。圍繞需求推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要增加市場(chǎng)緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營主體，培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營;健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運(yùn)行體系，推動(dòng)多點(diǎn)合一模式;持續(xù)抓好電商培訓(xùn)，完善電商培訓(xùn)體系，兩年內(nèi)要完成10000人的培訓(xùn)任務(wù)，其中，凡是能參加培訓(xùn)的貧困人口，要全部培訓(xùn)到人，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一人，全家脫貧;持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮39個(gè)村淘點(diǎn)的作用;開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷售，推進(jìn)特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷售，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)，十三五期間信陽將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃，編制體育發(fā)展總體規(guī)劃;大力推進(jìn)大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進(jìn)五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)自然生態(tài)和基建項(xiàng)目觀光相融合的特色游;加強(qiáng)縣烈士陵園、“花山寨會(huì)議會(huì)址”等紅色景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和管理，打造鄂豫皖紅色旅游精品線路;利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村旅游;持續(xù)完善提升生態(tài)旅游，加快茶旅產(chǎn)業(yè)融合，以茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)茶旅景區(qū)建設(shè);繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作，完成紫云塔主體建筑并對(duì)外開放，繼續(xù)推進(jìn)石刻博物館、茶具博物館建設(shè);編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃，建設(shè)一批具有休閑、旅游、娛樂、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運(yùn)動(dòng)基地，從而推動(dòng)全縣旅游業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，加快貧困人口脫貧步伐。

3、城鎮(zhèn)化促動(dòng)。指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。推進(jìn)城鎮(zhèn)化也是扶貧開發(fā)的重要抓手。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在制定規(guī)劃時(shí)要科學(xué)合理安排城鄉(xiāng)功能布局，讓城市功能更好輻射農(nóng)村。繼續(xù)按照“完善東城、改造老城、建設(shè)南城”的思路建設(shè)縣城，老城區(qū)不再售賣、出讓土地，原有土地只用于綠化和公共設(shè)施建設(shè)。一要有針對(duì)性發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，解決好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的問題。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為重，就業(yè)為本，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村貧困人口充分就業(yè)。加快培育特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極開發(fā)城鎮(zhèn)公益性服務(wù)崗位解決農(nóng)村貧困人口就業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)接，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農(nóng)民工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。搞好保障性住房建設(shè)，解決好農(nóng)民工在城市的居住問題。二要搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，解決好農(nóng)村資源變資本的問題。搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，加快縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，將農(nóng)村資源和權(quán)屬納入城市市場(chǎng)化體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉(zhuǎn)等方式盤活土地資源，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民采取土地入股方式成為股東，取得股權(quán)收益，并使農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)種植經(jīng)濟(jì)中解脫出來。更好地引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中脫身，進(jìn)入城市成為產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員，更多地從事二、三產(chǎn)業(yè)。三要大力推進(jìn)貨幣化安置，解決好農(nóng)民進(jìn)城的資金制約問題。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，因大量建設(shè)項(xiàng)目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，伴隨征地拆遷和農(nóng)民安置。有條件的要盡量采取貨幣化安置，使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場(chǎng)銜接起來。引導(dǎo)農(nóng)民通過貨幣化安置進(jìn)城入鎮(zhèn)居住，完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件，激發(fā)農(nóng)民進(jìn)城購房的欲望，使農(nóng)民真正共享改革發(fā)展成果。四要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落創(chuàng)建保護(hù)工作，深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，加快各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游、文化名鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)品位和檔次;將居住用地的建設(shè)用地指標(biāo)向中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平;重點(diǎn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村和中心村、特色村，努力營造綠色家園、宜居家園;逐步建立起布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。

(三)合力推動(dòng)。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”，構(gòu)建專項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)“三位一體”大扶貧格局。一是行業(yè)部門送項(xiàng)目。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計(jì)生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門，要進(jìn)一步加大對(duì)扶貧開發(fā)工作的支持力度，針對(duì)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題，要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這方面，縣交通局等部分縣直單位責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，已在全縣貧困村開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底工作，希望沒有行動(dòng)的縣直單位、職能部門要盡快行動(dòng)，組織力量，摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。二是社會(huì)力量送愛心。社會(huì)扶貧是扶貧開發(fā)中一支不可忽視的重要力量。現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法，讓想扶貧的有平臺(tái)，想捐贈(zèng)的有途徑。準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶貧效果?？h工商聯(lián)要扎實(shí)組織好“百企幫百村活動(dòng)”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動(dòng)作用。要充分發(fā)揮外出成功人士的愛心作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，捐資發(fā)展公益事業(yè)。三是職業(yè)培訓(xùn)送技術(shù)。整合、統(tǒng)籌使用各種培訓(xùn)資源，實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶培訓(xùn)工程，積極組織貧困村適宜培訓(xùn)對(duì)象參加教育、扶貧、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、科技部門的職業(yè)技能培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶每戶掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高貧困戶自我發(fā)展能力。四是轉(zhuǎn)移勞力送崗位。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。要把招工與招商擺在同等重要位置，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)。推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變。五是基礎(chǔ)教育送希望。充分發(fā)揮教育的根本作用。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，從“根子上”脫貧，阻斷貧困代際傳遞。進(jìn)一步健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，率先對(duì)建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生實(shí)施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，保證貧困家庭學(xué)生有學(xué)可上。進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援，培育一批鄉(xiāng)村學(xué)校名師、骨干教師。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合職教資源，培育新型實(shí)用人才。六是財(cái)政金融送資金?？h財(cái)政和金融部門要認(rèn)真研究，做好金融扶貧文章，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持。加大融資平臺(tái)建設(shè)，利用好發(fā)展基金，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問題。各金融機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)郵政儲(chǔ)蓄銀行，充分利用國家各項(xiàng)投融資政策，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障。縣衛(wèi)計(jì)委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度要對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出。要積極探索設(shè)立大病救助基金，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自付費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等防治工作，實(shí)施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。同時(shí)，要加大農(nóng)村低保統(tǒng)籌力度，確保應(yīng)保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。對(duì)于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對(duì)象，要及時(shí)給予臨時(shí)救助，切實(shí)兜好民生保障底線。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)已經(jīng)明確，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，脫貧攻堅(jiān)之路必然艱辛，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，切實(shí)把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

(一)落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵是責(zé)任要落實(shí)到位，在全縣上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。一要夯實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任，縣委、縣政府對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)本區(qū)域內(nèi)貧困人員的脫貧攻堅(jiān)工作具體負(fù)責(zé)，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，將脫貧攻堅(jiān)壓力層層向下傳導(dǎo)。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度，包戶干部為貧困戶脫貧的第一責(zé)任人，每名干部所包貧困戶不能超過10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向縣委、縣政府報(bào)告脫貧工作進(jìn)展情況。二要落實(shí)部門行業(yè)的幫扶責(zé)任。發(fā)揮部門特長，挖掘部門潛力，按照部門項(xiàng)目資金管理要求，落實(shí)部門扶貧的項(xiàng)目資金任務(wù)，把資源聚集到貧困村、貧困戶，幫助貧困村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，每個(gè)部門都要包一個(gè)貧困村，做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施，跟蹤服務(wù)，確保實(shí)效。三要落實(shí)扶貧部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。扶貧辦要及時(shí)向縣委政府反饋工作情況，提出工作建議，協(xié)助縣委政府組織開展好扶貧工作，督促扶貧規(guī)劃落實(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督精準(zhǔn)識(shí)別，指導(dǎo)貧困人口脫貧。四要落實(shí)工作責(zé)任。八個(gè)工作組既是工作落實(shí)組，又是督導(dǎo)組，既要指導(dǎo)相關(guān)部門擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)全縣行業(yè)扶貧工作，又要負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核工作?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村，撲下身子，把扶貧當(dāng)作分內(nèi)工作來抓，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎(jiǎng)同罰;省、市、縣選派的駐村第一書記要全力開展所駐村的幫扶工作，村“兩委”班子要根據(jù)本村貧困狀況和致貧原因，落實(shí)幫扶措施和幫扶任務(wù)。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個(gè)貧困戶，進(jìn)行對(duì)口幫扶?？h里已下發(fā)文件，內(nèi)容很具體、有抓手，要求精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)實(shí)策，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上幫扶。

(二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，切實(shí)把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點(diǎn)，縣財(cái)政將每年拿出5000萬元專項(xiàng)資金用于扶貧脫貧工作。各部門在項(xiàng)目資金安排中，用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對(duì)各類資金整合力度，統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的機(jī)遇，積極謀劃、對(duì)接項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取更多資金。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持，推動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸，更好發(fā)揮政策性、開發(fā)性銀行的作用，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要通過貼息支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑膭?lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。

(三)加強(qiáng)宣傳。要充分發(fā)揮各類媒體作用，加大對(duì)扶貧開發(fā)工作的宣傳報(bào)道，把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，爭(zhēng)取群眾理解、支持和參與。宣傳部門尤其是廣電部門要注重宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，讓社會(huì)扶貧與專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織，要通過愛心捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶、開展扶貧志愿者行動(dòng)等方式，匯聚各方力量，形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督。縣里已成立了四個(gè)層面的扶貧工作督查組，即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個(gè)分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責(zé)任追究組。各個(gè)督查組要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進(jìn)行巡回督查，對(duì)貧困戶情況抽查入戶核實(shí)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由縣監(jiān)察局對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)行動(dòng)不力、脫貧緩慢的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)省政府對(duì)貧困縣考核辦法，進(jìn)一步健全扶貧開發(fā)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核，進(jìn)一步加大考核權(quán)重。將扶貧攻堅(jiān)考評(píng)情況作為單位評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用的重要依據(jù)，從而真正形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績的發(fā)展導(dǎo)向，以責(zé)任倒逼，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。縣里將對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門、個(gè)人及脫貧的貧困村，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力、效果不佳的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決問責(zé)。

同志們，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是各級(jí)各部門義不容辭的政治責(zé)任，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置，以有力的措施，扎實(shí)的工作，確保脫貧工作如期按時(shí)完成。

謝謝大家!

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縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作。下面我講四點(diǎn)意見。

一、珍視工作成績，提振發(fā)展信心。

20xx年是極不平凡的一年。這一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.致力“三量提升”，“實(shí)力湘鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值299.6億元，同比增長11.3%;財(cái)政總收入17.1億元，同比增長10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值628億元，同比增長17.5%;固定資產(chǎn)投資159.8億元，同比增長23.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.3億元，同比增長14.2%。經(jīng)開區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入286.8億元，同比增長73%。實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)“十一連增”，再次蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)，成功創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示xx縣，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社37家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、xx市級(jí)龍頭企業(yè)9家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長，高端零售業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)有新亮點(diǎn)，進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)回升，房產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，金融服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。水府示范區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級(jí)景區(qū)。全市實(shí)現(xiàn)旅游收入31.3億元。

2.致力“環(huán)境提升”，“美麗湘鄉(xiāng)”的特色更加鮮明。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速，全年完成固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長27%。行政中心建成投入使用，新東山水利樞紐一期、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、洙津水廠改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)工程竣工，城市污水處理二期、大將路、創(chuàng)業(yè)路、黃金大道、漣濱南路、龍城大道、桑梅東路大修改造、社區(qū)道路建設(shè)等一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。東山新城四大文化廣場(chǎng)和城區(qū)三道等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn)。長韶婁高速湘鄉(xiāng)段、滬昆高鐵湘鄉(xiāng)段、潭市互通、水府旅游連接線建成通車。投入綠化資金近5000萬元，省級(jí)園林城市創(chuàng)建通過驗(yàn)收。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，小城鎮(zhèn)道路、照明、供水、污水處理、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，建設(shè)梅橋鎮(zhèn)土橋村等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村、省為民辦實(shí)事示范村東郊鄉(xiāng)滸洲村以及90個(gè)xx市級(jí)幫扶村，投入資金達(dá)5000多萬元。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)環(huán)境更為整潔。

3.致力“素質(zhì)提升”，“文化湘鄉(xiāng)”的氛圍更加濃厚?？茖W(xué)調(diào)整學(xué)校布局，推進(jìn)合格學(xué)校和公辦幼兒園建設(shè)。一職新校區(qū)一期工程建成投入使用。湘鄉(xiāng)人民廣播電臺(tái)恢復(fù)播出。市圖書館被評(píng)為“全國一級(jí)圖書館”。李卓然故居修繕完成?！俺懴驵l(xiāng)”“舞動(dòng)湘鄉(xiāng)”“美麗湘鄉(xiāng)”“幸福湘鄉(xiāng)”等活動(dòng)相繼開展，群眾性文化活動(dòng)更加活躍。公布首批38個(gè)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中醫(yī)院發(fā)現(xiàn)楚簡，將湘鄉(xiāng)歷史前推200多年。完善公共文體基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、100個(gè)村(社區(qū))文化活動(dòng)室和67個(gè)農(nóng)民健身工程點(diǎn)。

4.致力“民生提升”，“幸福湘鄉(xiāng)”的成效更加彰顯。開展“幸福湘鄉(xiāng)、民生先行”和“雙百雙送”活動(dòng)，深化“千萬幫扶”工程，實(shí)施省、xx市、xx市為民辦實(shí)事50件。加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度，加快調(diào)整第三步公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資，完善職工工資正常增長機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8994人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7164人。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入25682元，同比增長9.1%;農(nóng)民人均可支配收入13183元，同比增長11.2%。實(shí)施城鄉(xiāng)低保“陽光行動(dòng)”，城鄉(xiāng)居民最低生活保障線分別提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租賃住房590套，新建經(jīng)濟(jì)適用住房30套，新建廉租住房270套，新增廉租住房租金補(bǔ)貼家庭49戶，完成農(nóng)村危房改造1500戶。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，推行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自主繳費(fèi)。啟動(dòng)人民醫(yī)院舊住院樓改擴(kuò)建和中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)。人民醫(yī)院進(jìn)入了全國500家重點(diǎn)扶持的醫(yī)院行列。計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。推行“民意直通五步工作法”，群眾意見建議辦結(jié)率93.9%，群眾滿意率97.2%。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、群眾工作日、“三官一律”進(jìn)村(社區(qū))等活動(dòng)，完善矛盾糾紛排查化解“四前”機(jī)制，化解上訪群體8個(gè)，化解信訪積案76件，破獲刑事案件1685起，打掉犯罪團(tuán)伙57個(gè)，全年綜治民調(diào)排名全省第80位。獲評(píng)全國法治縣市區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。

5.致力“黨建提升”，干部群眾的心神更加凝聚。認(rèn)真深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”，狠抓整改，圍繞“四風(fēng)”突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，明確了64項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，建立了42項(xiàng)制度，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可，人民群眾廣泛認(rèn)同。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，嚴(yán)格執(zhí)行“逢進(jìn)必考”的規(guī)定，通過“5511”人才引進(jìn)工程，全市共引進(jìn)人才239人。切實(shí)加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育，市委黨校獲評(píng)全省先進(jìn)黨校。扎實(shí)推進(jìn)新一輪鎮(zhèn)村改革，行政村優(yōu)化合并工作順利推進(jìn)，全市行政村由696個(gè)減少到503個(gè)，新一輪支村兩委換屆選舉順利完成。整改提升軟弱渙散基層組織，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)基層帶頭人建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案126件126人，市本級(jí)立案47件47人，移送司法機(jī)關(guān)20人，其中查處科級(jí)干部21人。重點(diǎn)查處了一批在群眾中反響較大的案件，充分體現(xiàn)了黨紀(jì)國法的強(qiáng)大震懾力。

這些成績的取得，離不開上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持，離不開全市廣大干部群眾齊心拼搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。特別是長期戰(zhàn)斗在第一線的廣大村干部和基層工作者，付出了艱辛的勞動(dòng)。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

回顧一年來的工作，我們深深體會(huì)到，做好新形勢(shì)下湘鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以全面小康建設(shè)為總攬，提升質(zhì)量效益;必須堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，激發(fā)財(cái)源活力;必須堅(jiān)持以全面深化改革為動(dòng)力，破除瓶頸制約;必須堅(jiān)持以踐行群眾路線為根本，謀求民生幸福。對(duì)于這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，我們要在今后的工作中進(jìn)一步堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)。

二、把握當(dāng)前形勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了長期高速增長之后，正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，出現(xiàn)了趨勢(shì)性、不可逆的新常態(tài)。在此背景下，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增速放緩、質(zhì)量提升、動(dòng)力增強(qiáng)等新特征，同時(shí)也帶來了一些新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

一是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)總量偏小帶來的挑戰(zhàn)。我市人口占xx市的32.9%，但經(jīng)濟(jì)總量只占xx市的19.1%，與周邊發(fā)xx縣市差距很大。加快發(fā)展的內(nèi)在需求和經(jīng)濟(jì)增長放緩的客觀現(xiàn)實(shí)的矛盾比較突出。

二是新常態(tài)下深度結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，專業(yè)合作組織多而不大、大而不強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量不大，發(fā)展不快;旅游產(chǎn)業(yè)包裝不精、品牌不響，營利性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)尚未形成強(qiáng)有力的支撐。

三是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的挑戰(zhàn)。支柱企業(yè)稅收呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，非稅收入增長難以為繼，財(cái)政增收困難，剛性支出和民生支出增加，財(cái)政收支壓力加大。四是新常態(tài)下發(fā)展動(dòng)力帶來的挑戰(zhàn)。固定資產(chǎn)投資增速整體回落明顯;實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、用工難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等考驗(yàn);干部工作激情不足，滿足于當(dāng)好好先生，遇事不敢擔(dān)當(dāng)，為官不為甚至反作為、亂作為的現(xiàn)象仍一定程度存在。這些考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，需要我們拿出更大的魄力、更實(shí)的措施，切實(shí)加以解決。

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們既要正確看待挑戰(zhàn)，更要準(zhǔn)確把握機(jī)遇。從國家層面來看，當(dāng)前，中央繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這將為我們創(chuàng)造有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，國家將精準(zhǔn)定向推進(jìn)具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的重大工程，深化投融資體制改革，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，尤其推出了新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共8大領(lǐng)域、17個(gè)專項(xiàng)政策措施，一些新的投資熱點(diǎn)將很快形成，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)遇。從省市層面來看，省直管縣體制改革試點(diǎn)工作正在全力推進(jìn)，明確賦予試點(diǎn)縣(市)行使與設(shè)區(qū)的市相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，通過財(cái)政直接管理、項(xiàng)目直接申報(bào)和下達(dá)、規(guī)劃直接管理、計(jì)劃指標(biāo)直接下達(dá)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接報(bào)送、證照直接發(fā)放、政策直接享有等支持舉措，賦予試點(diǎn)縣(市)更大發(fā)展自主權(quán)。同時(shí)，鼓勵(lì)探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，省政府對(duì)試點(diǎn)縣市進(jìn)行分類指導(dǎo)和政策支持，各省直有關(guān)單位還將出臺(tái)配套支持政策。這些改革政策和措施的出臺(tái)，將進(jìn)一步激發(fā)我市縣域經(jīng)濟(jì)活力。從自身層面來看，雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)“半壁江山”，但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場(chǎng)前景;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，占gdp比重正穩(wěn)步提升，消費(fèi)、投資成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵力量，城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊(yùn)含著巨大的潛力和機(jī)遇。適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握新一輪改革帶來的歷史性機(jī)遇，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，化機(jī)遇為后勁，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是擺在我們面前的中心任務(wù)和重大課題，亟需我們以更寬廣的視野、更獨(dú)到的眼光、更深入的思考，科學(xué)研判形勢(shì)，在把握大趨勢(shì)中捕捉大機(jī)遇，在順應(yīng)新常態(tài)中謀求新發(fā)展。

三、明確工作思路，主攻五大重點(diǎn)。

20xx年市委工作思路是：以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)攬，以依法治市為準(zhǔn)則，以全面深化改革為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾幸福滿意為追求，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底，一門心思抓落實(shí)”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展基層組織建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、法治建設(shè)推進(jìn)年、改革創(chuàng)新深入年“四年”活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力夯實(shí)基層，著力攻堅(jiān)項(xiàng)目，著力提升素質(zhì)，著力改善民生，全力建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，財(cái)政收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，工業(yè)總產(chǎn)值增長15%，萬元gdp能耗降低3.8%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入增長11%。

做好今年的工作，必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求變，穩(wěn)中求升”的總基調(diào)和總要求，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，確保經(jīng)濟(jì)有新增長，改革有新突破，城鄉(xiāng)有新變化，民調(diào)有新進(jìn)位，干部有新面貌。“穩(wěn)”，就是要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定;“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，盡力加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的較高增長;“穩(wěn)中求變”，就是要在積極穩(wěn)妥的前提下，全力推進(jìn)改革任務(wù)，突破瓶頸制約，以改革紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;“穩(wěn)中求升”，就是要在運(yùn)行平穩(wěn)、大局穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)中，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)管理水平和民生幸福指數(shù)。突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)。

1.突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。

工業(yè)方面，要以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為總目標(biāo)，以省政府“135”、“121”工程為總抓手，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)工業(yè)稅收增長10%以上。要強(qiáng)化特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。要大力推動(dòng)五礦工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快五礦湖鐵等傳統(tǒng)老企業(yè)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面，要把重點(diǎn)放到支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上來;要抓住政策機(jī)遇，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;要著力抓好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)方面，要加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)和物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);要依托紅色旅游線，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展;要維護(hù)誠信金融秩序，加快農(nóng)信社改制農(nóng)村商業(yè)銀行，做活金融服務(wù)業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真做好十三五規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃在湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型過程中的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。

2.突出抓好平臺(tái)帶動(dòng)，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。

經(jīng)開區(qū)要圍繞進(jìn)入全省重點(diǎn)扶持的100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)籠子，打造以經(jīng)開區(qū)為中心，輻射泉塘工業(yè)小區(qū)和城西老工業(yè)區(qū)的工業(yè)集中區(qū)，形成以電子電器、機(jī)械裝備制造、新材料，醫(yī)療器械、物流等為支撐的多極產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，要保證經(jīng)開區(qū)年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長不低于35%。東山新區(qū)要全力做好服務(wù)對(duì)接，強(qiáng)化配套建設(shè)，特別是抓好城市綠化設(shè)施、居民文化休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施、公共交通網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，打造現(xiàn)代化新城。水府示范區(qū)要在成功創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而為，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。要發(fā)揮環(huán)水府廟庫區(qū)棋梓、毛田、壺天的建材產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。城北先導(dǎo)區(qū)要按城市客廳的功能定位，確保投入，加快建設(shè)，并依托東郊、龍洞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)品延伸，打造城北產(chǎn)業(yè)片區(qū)。同時(shí)，要因地制宜，突出資源特點(diǎn)，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。要抓住機(jī)遇，搞好“十三五”期間的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，重點(diǎn)支持棋梓、龍洞、月山、虞唐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、污水垃圾處理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程建設(shè)，形成主城區(qū)與小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要充分利用長韶婁高速帶來的交通優(yōu)勢(shì)，將金石、白田、金藪打造成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新區(qū)。要集中資金和力量，打造一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，突出抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治。

3.突出抓好財(cái)源建設(shè)，提升湘鄉(xiāng)發(fā)展活力。

一是切實(shí)加強(qiáng)招商引資。確保新簽約億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，新投產(chǎn)億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，新開工億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，新開工3000萬元以上招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上。

二是大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。形成重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作導(dǎo)向和良好氛圍，資金、土地、人才、環(huán)境等各項(xiàng)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。要認(rèn)真落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策文件，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放，信守續(xù)貸承諾，降低貸款利率，完善擔(dān)保體系，強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，確保全年完成新增貸款6億元的目標(biāo)。

三是著力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。要突出抓好總部經(jīng)濟(jì)，著力樹立企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，以企業(yè)品牌塑造園區(qū)品牌，提升湘鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知名度。要新引進(jìn)10家以上規(guī)模企業(yè)，實(shí)現(xiàn)納稅。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)挖掘和培育一批“兩化融合”的示范企業(yè)。

4.突出抓好社會(huì)治理，提升民生幸福指數(shù)。

圍繞“一保三促”，即保障社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持打防結(jié)合、公正公開、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化政法工作和綜治維穩(wěn)工作，推動(dòng)綜治民調(diào)全省排名穩(wěn)步提升。要加大民生事業(yè)的投入，建設(shè)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施3000萬以上項(xiàng)目10個(gè)，改造農(nóng)村危橋10座，農(nóng)村電網(wǎng)100個(gè)村，農(nóng)村公路150公里。要加強(qiáng)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作和科技示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。要穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面推行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自主繳費(fèi)。要堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，實(shí)行“一票否決”不動(dòng)搖，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、破解難題、優(yōu)化服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“省?！?。要努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，構(gòu)建多層次人力資源開發(fā)體系，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。要加大社保擴(kuò)面和社會(huì)化服務(wù)工作力度，扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工作，大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

四、凝聚各方力量，強(qiáng)化四項(xiàng)保障。

要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，必須廣泛凝聚各方力量，在狠抓五大重點(diǎn)的同時(shí)，著力強(qiáng)化四項(xiàng)保障。

1.強(qiáng)化法治保障。

全面開展“法治建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持法治宣傳，加快推進(jìn)法治公開。要深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，在行政中心建設(shè)法治長廊，著力做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)法制宣傳工作，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，開展“法治湘鄉(xiāng)”、庭審直播、檢務(wù)公開、憲法宣誓制等活動(dòng)。

二是堅(jiān)持依法行政，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要強(qiáng)化依法決策，以法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部任職前要進(jìn)行法律知識(shí)考試，要推行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任終生追究制和責(zé)任倒追制，推進(jìn)政府法律顧問團(tuán)工作。要推動(dòng)行政審批流程再造和電子審批，建立全流程公開審批機(jī)制，簡化辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大政務(wù)中心各項(xiàng)職能推介力度，提高社會(huì)知曉率。

三是堅(jiān)持依法信訪，建立良好信訪秩序。要著力做好涉法涉訴信訪納入法治軌道解決的工作，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾。要進(jìn)一步做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作，改變“信訪不信法”的觀念，推動(dòng)全社會(huì)形成“遇事找法”的觀念和習(xí)慣。要堅(jiān)決依法打擊處理信訪過程中的違法犯罪行為。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)平安穩(wěn)定環(huán)境。要堅(jiān)持打防控管并舉，改進(jìn)整治打擊工作理念，由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，既注重破案，更注重追贓挽損。要突出工作重點(diǎn)，注重抓好政治安全、公共安全和網(wǎng)絡(luò)安全工作，特別注重防范和處理因非法集資和民間借貸引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題。要堅(jiān)持硬件軟件一起抓，新建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，完成城區(qū)10個(gè)警務(wù)室建設(shè)，新招聘30名公安干警、30名公安協(xié)警，推進(jìn)警務(wù)基層基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)政法隊(duì)伍作風(fēng)，提升政法隊(duì)伍形象。

2.強(qiáng)化組織保障。

大力開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

一要注重基礎(chǔ)夯實(shí)。著力落實(shí)好《中共xx市委關(guān)于全市開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，做好全員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障和管理使用、整頓軟弱渙散黨組織、查處違法違紀(jì)黨員干部、培養(yǎng)年輕黨員、提質(zhì)改造村部、“136”工程、社區(qū)換屆選舉、黨建網(wǎng)格化管理、嚴(yán)格落實(shí)黨建基礎(chǔ)工作等10項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍活力、基層基礎(chǔ)保障、黨建制度建設(shè)、黨組織作用發(fā)揮“四個(gè)明顯增強(qiáng)”。

二要突出本領(lǐng)提升。要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問題的研究，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，著力提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng)，深入認(rèn)識(shí)規(guī)律、主動(dòng)遵循規(guī)律、自覺運(yùn)用規(guī)律，善于按經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律開展經(jīng)濟(jì)工作。要繼續(xù)實(shí)施“四向換位”干部素質(zhì)提升工程，多層次、多角度培養(yǎng)干部、提升素質(zhì)。要結(jié)合好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治上強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，作風(fēng)深入、肯鉆研、敢擔(dān)當(dāng)作為干部考察考核、獎(jiǎng)勵(lì)表彰和培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律等方面的教育，提升黨員干部紀(jì)律觀念。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨(工)委書記每季度向市委述職制度，持續(xù)問責(zé)問效。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制改革，在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上取得新的成效。要加大治庸治懶治散力度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處打擊力度。

3.強(qiáng)化作風(fēng)保障。

深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，既把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一戰(zhàn)場(chǎng)，更把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的第一考場(chǎng)。

一要以開拓創(chuàng)新的作風(fēng)破解項(xiàng)目難題。堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為工作主體，國土、房產(chǎn)部門作為執(zhí)法主體，各方聯(lián)動(dòng)的工作原則，積極推行“兩公示、兩審核、一審批”的征拆辦法，做好征地拆遷工作。全市五大融資平臺(tái)要主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取吸引政府投資、上級(jí)投資和企業(yè)投資等各方資金。要以項(xiàng)目為中心狠抓環(huán)境，對(duì)擾亂項(xiàng)目環(huán)境的違法犯罪行為要從嚴(yán)查處。

二要以真抓實(shí)干的作風(fēng)強(qiáng)化項(xiàng)目招引。充分利用“兩臺(tái)一站”及上級(jí)新聞媒體宣傳好全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作，推介典型，鞭策后進(jìn);給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部壓擔(dān)子，確保完成新簽約億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上、新投產(chǎn)億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上的目標(biāo)，做好后續(xù)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，延續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

三要以擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的作風(fēng)加快項(xiàng)目推進(jìn)。要把“四個(gè)湘鄉(xiāng)”的建設(shè)、全面小康的任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的單位、具體的項(xiàng)目、具體的干部，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的定責(zé)、問責(zé)和追責(zé)，加大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資在“同業(yè)對(duì)標(biāo)”和績效考核中的分量，并且要進(jìn)一步擠干水分考核、真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)真碰硬追責(zé)，提升各級(jí)干部銳意進(jìn)取的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的作風(fēng)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

4.強(qiáng)化動(dòng)力保障。

全力開展“改革創(chuàng)新深入年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“七項(xiàng)改革”：

一是深化政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。在轉(zhuǎn)變政府職能上，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，做好“接、放、管”工作;在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，按上級(jí)要求部署完成新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革工作;在事業(yè)單位分類改革上，完成行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。

二是深化行政審批制度改革。要堅(jiān)持“集中、精簡、便民”的原則，確保各單位行政審批事項(xiàng)全部在政務(wù)中心集中辦理，做到在“1+3”清單的基礎(chǔ)上政務(wù)審批更加精簡高效，健全市中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、村級(jí)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是推進(jìn)投融資機(jī)制改革。要著力做好現(xiàn)有項(xiàng)目的續(xù)貸續(xù)建、政策性銀行的對(duì)接、現(xiàn)有融資平臺(tái)的整合升級(jí)轉(zhuǎn)型、省級(jí)地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金的爭(zhēng)取、ppp模式的推廣規(guī)范和項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，達(dá)到減輕財(cái)政壓力、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保持投資力度、提高資金效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革。要推進(jìn)土地管理制度改革，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地和補(bǔ)充耕地指標(biāo)，加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，推進(jìn)節(jié)約集約用地，加大對(duì)閑置土地、低效用地的處置力度，依法依規(guī)解決土地遺留問題。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，完善扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的制度體系，加快培育新型經(jīng)營主體，全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，健全土地有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出最大化、農(nóng)業(yè)效益最大化、農(nóng)民收入最大化。

五是加快推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。要提升社會(huì)治理能力，健全社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，加快實(shí)施政社分開，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。要深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步做好公立醫(yī)院改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快文化體制機(jī)制創(chuàng)新。

六是深化財(cái)稅體制改革。要建立全面規(guī)范、公開透明的財(cái)政預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，逐步實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算編制，全面公開財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目資金績效目標(biāo)管理全覆蓋;推進(jìn)政府性債務(wù)管理改革，推進(jìn)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌整合和公開，推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)改革;規(guī)范財(cái)稅收入征管，繼續(xù)全面推進(jìn)“營改增”改革，加大收費(fèi)項(xiàng)目清理力度，嚴(yán)格非稅收入緩減免，提升收入質(zhì)量。

七是推進(jìn)公共資源管理體制改革。要建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，建立公共資源交易市場(chǎng)交易規(guī)則，創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目管理方式，創(chuàng)新公共資源交易信息技術(shù)應(yīng)用。

同志們，20xx年是我們揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、譜寫華章的關(guān)鍵一年。讓我們堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把握機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”，建設(shè)“四個(gè)湘鄉(xiāng)”開創(chuàng)湘鄉(xiāng)發(fā)展嶄新篇章努力奮斗!

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十一

對(duì)世界而言,經(jīng)濟(jì)快速增長是一個(gè)現(xiàn)代故事;對(duì)中國而言,經(jīng)濟(jì)快速增長和現(xiàn)代化追趕模式則是當(dāng)代演繹的絢麗傳奇。下面是本站小編給大家整理的縣長經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的一年。一年來，全縣上下緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新力度，同心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝和克服了發(fā)展中的諸多困難和矛盾，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了較好成績。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長10左右。成績主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全年規(guī)劃實(shí)施的55個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)50個(gè)，預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.05億元，增長8.9。喜河水電站、萬家寶、席家壩水電站建設(shè)進(jìn)展順利，石喜、石紅油路、火車站進(jìn)站路及站前廣場(chǎng)建設(shè)全面竣工，城鎮(zhèn)建設(shè)如期推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，同比增長12.6，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)1666元，增長8.3。蠶桑生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);畜牧基地村和養(yǎng)殖大戶建設(shè)成效顯著，成為今年全縣乃至全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一大亮點(diǎn);中藥材、烤煙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)綜扶貧開發(fā)，退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)田水利、流域治理等各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

三是國企改革不斷深入，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.25億元，增長31.5。國企改革深入推進(jìn)，縣水泥廠順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)出讓，食品加工廠等13戶企業(yè)完成改制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)解債1.9億元，安置職工2100多人;民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)總收入7.6億元，增長21.6%，力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業(yè)公司成為規(guī)模企業(yè);招商引資成效顯著，兩會(huì)簽約項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)資金2.65億元，家友購物中心等一批較大企業(yè)落戶石泉。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)成效顯著，縣域經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。全年共投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金1.2億元，人民廣場(chǎng)全面竣工，濱江大道、北辰森林公園以及濱江新城、紅花小區(qū)等工程穩(wěn)步推進(jìn)，市容面貌進(jìn)一步改善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，鬼谷嶺國家森林公園、燕子洞風(fēng)景區(qū)、蓮花石景區(qū)均進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化娛樂等行業(yè)迅速發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.37億元，增長13%。

五是財(cái)稅金融工作平穩(wěn)運(yùn)行，保障能力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4290萬元，其中地方財(cái)政收入1800萬元，完成財(cái)政支出1.27億元，發(fā)放城市低保資金102萬元、下崗人員生活費(fèi)32萬元、醫(yī)保資金248萬元、女職工生育保險(xiǎn)30萬元，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”和“一個(gè)低?！蹦繕?biāo)。深入推進(jìn)財(cái)政體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅。金融服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均有較大增長。

六是著力解決歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)人民利益。積極爭(zhēng)取上級(jí)傾斜政策，在農(nóng)村實(shí)施了貧困學(xué)生兩免一補(bǔ)、計(jì)生戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等惠民政策，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)低保覆蓋面，對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體給予了更多的關(guān)注和救助;全年共擠出20xx多萬元用于化解縣鄉(xiāng)債務(wù)，解決歷史遺留問題，一次性解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部喪葬費(fèi)、撫恤金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建房補(bǔ)助，兌現(xiàn)了1993年以來拖欠的干部職工工資，實(shí)行了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津補(bǔ)貼，啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金制度及醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn);科學(xué)調(diào)配財(cái)政資金，償還了大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)，消除了十多年來形成的財(cái)政赤字，全部還清了縣本級(jí)銀行債務(wù)，在此基礎(chǔ)上，還籌集資金765萬元用于縣法院、檢察院以及一大批基層法庭、派出所、司法所等建設(shè)，全面改善了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)辦公條件，投入100余萬元支持全縣100多個(gè)村完成了村兩委陣地建設(shè)，使全縣村級(jí)陣地公房化、電教化實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100……這些實(shí)實(shí)在在的成績，是我們實(shí)干苦干的結(jié)果，是我們執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，可以說20xx年是近十余年來干部群眾分享改革成果、得到實(shí)惠最多的一年。

七是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。歷時(shí)三年的創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作已順利通過國家評(píng)估驗(yàn)收?？萍脊ぷ髟谌新氏瓤缛胧着鷩铱萍歼M(jìn)步縣行列。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)全面啟動(dòng)。嚴(yán)密防控禽流感疫情，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)“四五”普法，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流襲擊，全縣上下奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)，積極開展災(zāi)后重建，奪取了救災(zāi)重建的新勝利。此外，文化、宣傳、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、方志等方面工作取得了新的成績，慈善、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業(yè)也有了新的發(fā)展。

八是黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)全面展開，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。按照上級(jí)統(tǒng)一安排，先后在縣直部門、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中深入開展了第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，啟動(dòng)了第三批農(nóng)村基層黨組織學(xué)教活動(dòng)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到很好地發(fā)揮，凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，順利完成了全縣村支部、村委會(huì)換屆選舉工作，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

回顧一年來的工作，我們欣慰地看到，過去的一年，是全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年，是縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的一年，更是內(nèi)增凝聚力、外樹新形象取得新成就的重要一年。這些成績來之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神謀發(fā)展的結(jié)果，更是全縣各級(jí)和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，艱苦拼搏的結(jié)果，凝聚著全縣各級(jí)、社會(huì)各界和廣大群眾的心血和汗水。在此，我代表中共石泉縣委、石泉縣人民政府，對(duì)大家在過去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)水平不高，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力不強(qiáng);投資規(guī)模依然偏小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后;財(cái)政收支矛盾仍然突出，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持改革發(fā)展的能力十分有限;作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、鋪張浪費(fèi)、損害群眾利益的現(xiàn)象在一些地方和部門還很突出;更新思想觀念、改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)還很艱巨。對(duì)于這些矛盾和問題，我們將在今后的工作中采取更加強(qiáng)有力的措施切實(shí)加以解決。

二、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的啟首年，也是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期，站在新的起跑線上奮起直追、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的極為重要的一年。做好今年的工作，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)鼓舞士氣、增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的更大的發(fā)展機(jī)遇：從外部環(huán)境來講，黨的xx屆五中全會(huì)作出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快構(gòu)建和諧社會(huì)”的重大決策，并相繼出臺(tái)了一系列解決三農(nóng)問題、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、幫助弱勢(shì)群體、扶持貧困群眾的政策和措施，與此同時(shí)，國家各部委以及省、市各級(jí)也都將規(guī)劃與之配套的扶持項(xiàng)目，這些政策和項(xiàng)目覆蓋面之寬，投入力度之大，受惠人群之廣，都是建國以來少有的。這些政策和項(xiàng)目有許多都將于今年啟動(dòng)，而其中絕大部分我縣都有可能爭(zhēng)取并實(shí)施，這必將為我縣廣大貧困人口帶來更大的福祉，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。從內(nèi)部環(huán)境來講，通過我們近幾年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，特別是隨著我縣以國企改革為主的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，原來體制、機(jī)制方面的禁錮逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，資源和資產(chǎn)得到優(yōu)化配置，生產(chǎn)力得到解放，原有的沉重包袱轉(zhuǎn)變成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)具備了蓄勢(shì)待發(fā)、乘勢(shì)而上的發(fā)展勢(shì)頭，與此同時(shí)，全縣干部群眾上下一心、共謀發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，精力更加集中，力量更加凝聚，這都為今后實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)保證和精神動(dòng)力。面對(duì)這些難得的機(jī)遇和條件，我們必須進(jìn)一步振奮精神，昂揚(yáng)斗志，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅(jiān)持不懈的毅力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

按照縣委統(tǒng)一部署，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以構(gòu)建和諧石泉為目標(biāo)，著力實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，奮力開創(chuàng)全縣發(fā)展的新局面。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10以上，地方財(cái)政收入增長10，農(nóng)民人均純收入增長8，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的十件實(shí)事：1、建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線工程;2、完成池河至迎豐道路鋪油工程;3、新建30座便民橋;4、建成廣場(chǎng)路及濱江大道示范段;5、完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程;6、完成北辰公園三期工程;7、建設(shè)宣傳文化藝術(shù)中心;8、全面實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療;9、實(shí)施城關(guān)二小搬遷;10、實(shí)施縣中醫(yī)院搬遷。

完成20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

(一)加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。黨的xx屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，給廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們要切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大村民自治力度，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破。

要促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)桑、壯牧、擴(kuò)經(jīng)”的思路，大力推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推廣糧食優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，確保全年糧食播種面積不少于32萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到6.5萬噸，確保糧食安全。搶抓繭價(jià)攀升、絲價(jià)上揚(yáng)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、大戶帶動(dòng)的發(fā)展思路，全力實(shí)施“十、百、千”工程，即全縣建成桑園面積10萬畝，在池河、城關(guān)、中池、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)100個(gè)專業(yè)村，發(fā)展年養(yǎng)蠶10張以上、產(chǎn)繭700斤以上的養(yǎng)蠶大戶1000戶，以此帶動(dòng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大;在蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中，要堅(jiān)持育苗、栽植、管理、改良有機(jī)結(jié)合，建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，充分發(fā)揮婦聯(lián)等組織的作用，形成全縣大抓蠶桑發(fā)展的良好氛圍，全年育桑苗700畝(其中良桑苗500畝)，新建桑園1萬畝(其中密植桑園0.5萬畝)，為蠶桑專業(yè)村配齊蠶桑輔導(dǎo)員，大力推廣方格簇、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育箱、標(biāo)準(zhǔn)化蠶室等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)化桑園管理，全年養(yǎng)蠶6.2萬張;進(jìn)一步理順蠶繭經(jīng)營管理體制，積極推進(jìn)蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展桑枝食用菌30萬袋，提高蠶桑綜合效益。進(jìn)一步加快發(fā)展以養(yǎng)豬為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)，著力壯大養(yǎng)殖基地，切實(shí)搞好以口蹄疫、禽流感為重點(diǎn)的防疫工作，積極發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè);繼續(xù)推進(jìn)畜牧強(qiáng)村大戶建設(shè)，全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶1000戶，確保全年豬、牛、羊飼養(yǎng)總量達(dá)到30萬頭(只)以上(其中商品畜達(dá)18萬頭以上，增長30以上)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)防疫體系基本建立并發(fā)揮應(yīng)有的作用。以示范引導(dǎo)、規(guī)范種植為前提，加快中藥材等其它后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固訂單種植成果，建成中藥材基地1萬畝，規(guī)范種植烤煙6000畝，新建茶園、果園及改造低產(chǎn)茶園、果園各1000畝。加大扶持力度，繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大棚200畝，種植優(yōu)質(zhì)蓮藕500畝，推廣稻鴨共作技術(shù)1000畝。積極包裝推介本地優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為開拓外部市場(chǎng)、提高產(chǎn)品附加值奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在3.6萬人左右。

要改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大機(jī)遇，也是全縣今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。要按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)原則和“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的工作思路，及時(shí)制定“”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住環(huán)境改善三大重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)行群眾自主、政府支持、部門幫扶、社會(huì)參與，資金捆綁、整村推進(jìn)的辦法，把扶貧開發(fā)、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游結(jié)合起來，爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，捆綁項(xiàng)目資金，全面實(shí)施“二、三、五”工程，即今年啟動(dòng)兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，三年內(nèi)實(shí)施30個(gè)村，末實(shí)施50個(gè)村，實(shí)行“點(diǎn)上抓重點(diǎn)、面上抓基礎(chǔ)”，逐步將全縣農(nóng)村建成有石泉特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。二是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。啟動(dòng)節(jié)水灌溉型農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、小工程大群體、安全飲水、土地復(fù)墾、土地治理、喜河電站庫區(qū)農(nóng)田防護(hù)等工程建設(shè)，爭(zhēng)取“南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)項(xiàng)目”盡快實(shí)施。借通鄉(xiāng)油路建設(shè)的東風(fēng)，全面掀起新一輪通村公路建設(shè)熱潮，按照群眾投工投勞為主、政府適當(dāng)扶持的方式，全面加快村級(jí)道路改造步伐，改善農(nóng)村交通條件。三是加大扶貧開發(fā)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.1萬畝，啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村8個(gè)，建設(shè)移民安置點(diǎn)8個(gè)，加快銀橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)移民項(xiàng)目，完成移民搬遷1975人，組織開展農(nóng)村貧困人口勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)400人。以農(nóng)戶家庭為單位，充分利用土地、草場(chǎng)、山林、水面資源，大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的綠色莊園經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)一大批“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場(chǎng)結(jié)合自覺、家庭生活寬裕、家居環(huán)境優(yōu)美”的殷實(shí)農(nóng)戶。繼續(xù)全力以赴做好新一輪國家扶貧重點(diǎn)縣的申報(bào)爭(zhēng)取工作，積極做好第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立靈活高效的工作機(jī)制，加大人力、物力、財(cái)力的支持力度，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力，使農(nóng)業(yè)科技在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮更大的作用。今年的工作重點(diǎn)是加快建設(shè)良種繁育體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，積極開展各種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，造就有一定科技知識(shí)的新型農(nóng)民;繼續(xù)推行科技特派員制度，全縣選派50名科技特派員開展15個(gè)項(xiàng)目的科技承包工作，引進(jìn)推廣新品種10個(gè)以上，努力使全縣農(nóng)業(yè)科技工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資與消費(fèi)的雙向拉動(dòng)作用。堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭號(hào)工程來抓，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取投資，加快建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)發(fā)展。全年共安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目58個(gè)，計(jì)劃投資9.3億元，同比增長10以上，其中22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資5.3億元。

要積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目。按照“全局抓項(xiàng)目”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“”期間針對(duì)廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，靈通信息，掌握動(dòng)態(tài)，積極準(zhǔn)備，占得先機(jī)。要應(yīng)對(duì)上級(jí)項(xiàng)目渠道和投資方向，立足自身資源特點(diǎn)，積極在基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等各個(gè)方面篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，努力形成上級(jí)的投資方向指向哪里，我們的項(xiàng)目工作重心就放在哪里，上級(jí)扶持什么項(xiàng)目，我們就申報(bào)什么項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作格局。要集中更多的人力和精力來爭(zhēng)取項(xiàng)目，建立健全項(xiàng)目落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性，今年要力爭(zhēng)十天高速公路石泉段、云霧山鬼谷嶺森林公園建設(shè)國債項(xiàng)目、“”國家退耕還林工程、土地復(fù)墾開發(fā)、南水北調(diào)中線水土保持等一批重大項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市計(jì)劃盤子。

要全力以赴實(shí)施項(xiàng)目。以交通、水電、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在加快在建項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，盡快開工一批新項(xiàng)目，確保按期完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。開工西漢高速公路大兩連接線、兩河至寧陜二級(jí)公路、池迎三級(jí)油路、云霧山旅游公路、喜河水電站庫區(qū)碼頭、楊家壩大橋等工程建設(shè)，確保年內(nèi)竣工。繼續(xù)做好喜河水電站援建工作，確保6月份蓄水發(fā)電，加快支流小水電開發(fā)，啟動(dòng)廟梁、興平、七家灣等小水電站建設(shè)工程，爭(zhēng)取席家壩電站年內(nèi)竣工發(fā)電。加快濱江大道、廣場(chǎng)路、西單市場(chǎng)改建、大健公司擴(kuò)建、濱江新城商住小區(qū)等工程進(jìn)度，完成北辰森林公園三期工程、大北巷改造、濱江大道示范段以及郵政大廈、池河政府北路改造、池河政法綜合樓、柳城法庭建設(shè)、檢察院技偵大樓、農(nóng)業(yè)局宿辦樓、水電廠商住樓、福利中心建設(shè)、cng加氣站等項(xiàng)目。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產(chǎn)線、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采，完成技改投資3000萬元。抓好池河農(nóng)田防護(hù)、饒峰河農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)整理、生態(tài)移民、異地扶貧開發(fā)、南水北調(diào)中線工程水土保持、農(nóng)村沼氣、以工代賑等農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。加大電力通訊設(shè)施建設(shè)力度，完成左溪、青石、長安壩移動(dòng)基站建設(shè)。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造、城關(guān)二小搬遷、縣醫(yī)院擴(kuò)建、中醫(yī)院搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，完成宣傳文化藝術(shù)中心、縣計(jì)生服務(wù)站擴(kuò)建項(xiàng)目。

要扎實(shí)抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商機(jī)制，把招商工作與國有集體企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來，與發(fā)展壯大民營支柱企業(yè)結(jié)合起來，與本地綠色生態(tài)資源開發(fā)結(jié)合起來，與城市建設(shè)和商品流通結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏目標(biāo)。在建立豐富、規(guī)范、完備的招商項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，積極組織參加“西洽會(huì)”“安洽會(huì)”“常博會(huì)”等各類招商活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，著力引進(jìn)和興辦一批投資密度大、技術(shù)含量高、稅源收入多、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步完善流通體系，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營、倉儲(chǔ)配送、信息網(wǎng)絡(luò)等物流體系，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善住房公積金制度，放開房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，引進(jìn)外地企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，拉動(dòng)住房消費(fèi)。大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游、會(huì)展、科教衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

(三)加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，在繼續(xù)深化國有集體企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)，努力提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長14%，新增民營企業(yè)30戶，民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長13%以上。

要排除干擾推進(jìn)國企改革。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、相關(guān)部門包抓、改制工作組指導(dǎo)以及主管局全面負(fù)責(zé)、企業(yè)法人代表具體組織、相關(guān)部門全力配合的改制工作責(zé)任機(jī)制，按照“一企一策、穩(wěn)步推進(jìn)”的既定方針，著力推進(jìn)建材總廠、漢宇公司等剩余19戶國有和集體企業(yè)的改制進(jìn)程，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。在工作中一方面要規(guī)范操作程序，切實(shí)把好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主決策、方案審批、資產(chǎn)變現(xiàn)等關(guān)口，妥善解決好企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、債務(wù)化解、職工安置等關(guān)鍵問題，確保改制依法穩(wěn)妥推進(jìn);另一方面要正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，既要加快改革進(jìn)程，又要確保改革的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要通過改制使企業(yè)的生產(chǎn)要素重新組合，激發(fā)新活力，特別是對(duì)有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有資源、有品牌的企業(yè)要力求通過改革而發(fā)展壯大，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

要培育壯大特色工業(yè)。要使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來，使我縣豐富的生物資源通過梯次加工，就地轉(zhuǎn)化為高附加值的食品、藥品、化妝品等，使?jié)h江水電、礦產(chǎn)資源得到合理開發(fā)利用，逐步建成以建筑建材、桑蠶繭絲、綠色食品、漢江水電、特色礦產(chǎn)為主體，支撐整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)全縣城鄉(xiāng)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。要繼續(xù)重點(diǎn)扶持天成絲業(yè)公司、力德礦產(chǎn)公司、江興醫(yī)化公司以及改制后的銀屏水泥有限公司、東力栲膠公司等現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，積極開發(fā)新產(chǎn)品，促其迅速發(fā)展壯大，并通過重組、兼并和聯(lián)合，形成一批產(chǎn)值過億元的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)民間資本發(fā)展一批新的資源開發(fā)型企業(yè)，不斷壯大民營經(jīng)濟(jì)總量。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營科技企業(yè)，協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難、融資難等問題，力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采，城關(guān)金珍珠糧貿(mào)公司建成投產(chǎn)，席家壩、萬家寶電站早日發(fā)電，全年新發(fā)展投資10萬元以上項(xiàng)目40個(gè)，發(fā)展個(gè)體工商戶500戶，新培育2戶以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模統(tǒng)計(jì)口徑。

要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線，堅(jiān)持一手抓硬環(huán)境建設(shè)，一手抓軟環(huán)境治理，特別要以優(yōu)良的軟環(huán)境吸收聚集更多的投資者，積極推行“陽光”政務(wù)，堅(jiān)持“非禁止即許可”原則，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議，建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場(chǎng)環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境和舒適優(yōu)美的的人居環(huán)境，留住投資，贏得投資。對(duì)破壞擴(kuò)大開放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，公開曝光，決不姑息，努力營造親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。

(四)加快旅游開發(fā)進(jìn)程，培育新型后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搶抓我縣外部“大交通”格局逐步形成、區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸凸顯以及市上將我縣云霧山、燕子洞景區(qū)列為開發(fā)重點(diǎn)等有利機(jī)遇，切實(shí)加快境內(nèi)旅游資源開發(fā)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施，全力開展旅游促銷，培植旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

要認(rèn)真組織開展景區(qū)旅游規(guī)劃和項(xiàng)目包裝策劃。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，為實(shí)施各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件;積極著手編制煙波湖、蓮花湖等區(qū)域旅游總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，為盡早開發(fā)奠定基礎(chǔ);全面開展境內(nèi)古子午道遺跡的考察和相關(guān)資料搜集整理工作，為下一步的全面開發(fā)做好準(zhǔn)備。要針對(duì)全縣各類旅游資源及各景區(qū)開發(fā)建設(shè)需要，切實(shí)采取超常措施，加大項(xiàng)目策劃、包裝和推介力度，積極向上級(jí)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取上級(jí)和相關(guān)部門的大力支持，同時(shí)將開發(fā)前景廣闊的景區(qū)景點(diǎn)推向市場(chǎng)，吸引大公司大集團(tuán)投資旅游開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。

要全力加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)一步完善石紫路石泉段、石紅路沿線美化工程的同時(shí)，加快實(shí)施池迎路、紅衛(wèi)至銀橋路段鋪油工程，確保建成較高標(biāo)準(zhǔn)的旅游公路;進(jìn)一步改善官田至云霧山一天門的上山道路，基本解決云霧山交通不便的問題。積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，增建電話端局、移動(dòng)和聯(lián)通基站、電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保云霧山、煙波湖、蓮花湖、燕子洞等景區(qū)及主要旅游通道沿線全部實(shí)現(xiàn)通訊覆蓋。積極籌集資金，盡快啟動(dòng)云霧山鬼谷嶺祭祀大殿、云霧山管理處等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，積極督促開發(fā)商加快燕子洞、蓮花石景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)五一黃金周開園目標(biāo)。

要加快旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立“旅游興縣”意識(shí)，堅(jiān)持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)三產(chǎn)全面發(fā)展，緊緊圍繞吃、住、行、游、購、娛六要素，創(chuàng)造條件，繁榮市場(chǎng)，提高旅游接待能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)旅游大縣。要突出加快縣城建設(shè)，使之彰顯山水園林特色，成為最具特色的旅游景區(qū)、最吸引游客的接待中心和消費(fèi)中心;積極推進(jìn)后柳、喜河、王家莊、熨斗、紅衛(wèi)、銀橋、迎豐、兩河等旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好環(huán)境美化，保護(hù)和開發(fā)古風(fēng)民俗;在通往各景區(qū)的旅游道路沿線，對(duì)新建房屋實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風(fēng)格，使每一棟建筑都成為一道景觀，并在適當(dāng)區(qū)域布點(diǎn)富有秦巴風(fēng)情的農(nóng)家樂，創(chuàng)建觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)群眾和企業(yè)圍繞旅游調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好綠色食品、旅游產(chǎn)品和地方風(fēng)味小吃的開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

要加大旅游宣傳推介力度。積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，借鑒河南欒川和四川雅安的經(jīng)驗(yàn)，組建旅游宣傳促銷工作組，分解落實(shí)推介任務(wù)，調(diào)動(dòng)一切人力、物力，利用一切機(jī)會(huì)大力開展石泉旅游宣傳推介活動(dòng)，同時(shí)年內(nèi)要舉辦專門的旅游公關(guān)活動(dòng)，通過各種渠道、利用各大媒體廣泛宣傳石泉旅游資源和整體形象，加強(qiáng)與各大中城市旅行社的合作，積極組織西安等大中城市旅客到石泉旅游，著力開拓游客市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全年游客接待量達(dá)2萬人以上的目標(biāo)。

(五)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用。以建成安康副中心城市和安康第一個(gè)縣級(jí)市為目標(biāo)，通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，使城鎮(zhèn)成為全縣對(duì)外開放的窗口、生產(chǎn)要素的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

要高起點(diǎn)規(guī)劃。按照“生態(tài)旅游城市”的目標(biāo)要求，高起點(diǎn)修編縣城總體規(guī)劃，完成紅花大道區(qū)域、楊家壩城市田園、珍珠河大橋至古堰沿線等重點(diǎn)部位的詳細(xì)規(guī)劃以及城市綠地、消防等專業(yè)規(guī)劃，展開一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和移民新村規(guī)劃。要進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)濱江大道建設(shè)，全力以赴實(shí)施廣場(chǎng)路建設(shè)、濱江大道防洪二期工程，啟動(dòng)紅花大道建設(shè)、河堤沿線住戶拆遷工作，完成紅花溝口泵站建設(shè)和濱江大道路基回填工程，建成濱江大道示范段;多方籌集資金，加快北辰森林公園建設(shè)，按照規(guī)劃全面完成三期建設(shè)工程;開工建設(shè)饒峰河大橋，盡快啟動(dòng)饒峰河防護(hù)工程和楊柳大道建設(shè)工程，力促古堰城市新區(qū)、楊家壩城市田園快速發(fā)展;實(shí)施背街小巷改造工程，年內(nèi)完成大北巷、迎賓路改造;調(diào)整城區(qū)教育衛(wèi)生資源布局，盡快實(shí)施城關(guān)二小、中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院擴(kuò)建工程;加快檢察院技偵大樓、紅花安置小區(qū)等續(xù)建工程建設(shè)，開工水電廠商住樓二期、濱江新城二期等一批房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善市場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠地、路燈、公廁等配套設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

要高效能管理。進(jìn)一步完善城市管理的長效機(jī)制，盡快形成責(zé)任嚴(yán)明的管理體系、積極有效的督查體系和公開透明的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法等有效途徑，提高城市管理水平。進(jìn)一步完善市政設(shè)施、小區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場(chǎng)秩序等各項(xiàng)管理制度，動(dòng)員各方力量實(shí)施城市“整容”工程，切實(shí)解決占道經(jīng)營、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境等問題。

要高水平經(jīng)營。進(jìn)一步完善土地收購儲(chǔ)備運(yùn)行體制和機(jī)制，全面實(shí)行經(jīng)營性城市用地招拍掛制度;積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，以靈活的體制、機(jī)制和政策集聚資金，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)，逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制。

(六)全方位開辟增收節(jié)支渠道，不斷增強(qiáng)財(cái)政金融服務(wù)功能。以財(cái)政和金融改革為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政金融工作力度，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

要大力培植財(cái)源。積極發(fā)揮財(cái)政金融政策的導(dǎo)向和支持作用，著力扶持特色產(chǎn)業(yè)、高新科技、基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展等效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，提高資金使用效益。農(nóng)村財(cái)源在積極支持蠶桑、畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，把民營經(jīng)濟(jì)和烤煙生產(chǎn)作為壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的骨干財(cái)源來抓。城市財(cái)源一方面通過深化國企改革，提高工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)稅能力;另一方面要進(jìn)一步完善土地收儲(chǔ)制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，使土地和礦產(chǎn)資源成為政府穩(wěn)定的財(cái)源，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)和非稅收入管理，建立完善國有資產(chǎn)保值增值的長效管理機(jī)制，多渠道實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收目標(biāo)。

要強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格依法治稅，創(chuàng)新和完善稅收征管手段，完善征管體制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，嚴(yán)厲打擊偷騙、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加大對(duì)預(yù)算外資金“收支兩條線”管理力度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，清理整頓執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門和行政事業(yè)單位收費(fèi)。用足各級(jí)財(cái)政金融優(yōu)惠政策，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政和金融部門支持，努力緩解建設(shè)資金緊張的局面。

要深化財(cái)政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮非工資性支出，大力推行部門綜合預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算管理，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理、政府采購工作，積極開展“國庫集中支付”試點(diǎn)，深化縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制改革及農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善縣、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)集中核算制度，全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”體制，建立收入增長激勵(lì)、控制和消化縣鄉(xiāng)村債務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長獎(jiǎng)補(bǔ)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)等“四項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持適度從緊的財(cái)政政策，嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在保工資發(fā)放、法定支出和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、科技等方面的投入。

要促進(jìn)金融服務(wù)。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的有效信貸投入，大力推進(jìn)銀企合作，構(gòu)建政、銀、企信息交流平臺(tái)。引導(dǎo)金融部門加快機(jī)制轉(zhuǎn)換，拓展信貸領(lǐng)域，增加國債項(xiàng)目配套、企業(yè)技術(shù)改造、民營企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投放，建立新型銀地、銀企關(guān)系。大力開展社會(huì)誠信宣傳教育，努力營造誠信的社會(huì)氛圍，為吸納外資和民間資本營造良好的信用環(huán)境。

(七)加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，加大資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極建設(shè)綠色生態(tài)示范縣，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處和資源的永續(xù)利用。

要嚴(yán)格土地和礦產(chǎn)資源管理。認(rèn)真開展土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)田分等定級(jí)工作，積極實(shí)施農(nóng)田防護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)整理等建設(shè)項(xiàng)目，保持耕地占補(bǔ)平衡，依法查處亂占耕地的行為，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田和農(nóng)民權(quán)益，節(jié)約和集約使用土地;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)，依法查處非法采礦、亂采濫挖等行為，堅(jiān)決關(guān)停浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、污染環(huán)境的小礦小廠。

要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。進(jìn)一步鞏固退耕還林、天然林保護(hù)成果，抓好撫育管護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)栽，完成工程植竹1000畝，實(shí)施工程造林3萬畝，集體林管護(hù)100萬畝，林業(yè)育苗500畝，保證全縣工程造林用苗全部自給。加緊實(shí)施南水北調(diào)中線工程水土保持、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治以及垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，狠抓重點(diǎn)污染源綜合治理，保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色石泉。

要積極建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，逐步建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(八)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，把各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)放在更加重要的位置，更加有效地提供社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力解決好關(guān)系國計(jì)民生和公共安全的重大問題，全力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

要加強(qiáng)科教文衛(wèi)工作。堅(jiān)持科教興石戰(zhàn)略，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)的推廣運(yùn)用和科研創(chuàng)新，高度重視科技人才的培養(yǎng)和使用，不斷完善科技特派員制度，努力建成一批新的科技示范點(diǎn)。以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為契機(jī)，鞏固提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，放手發(fā)展民辦教育，確?！皟苫睆?fù)查通過驗(yàn)收;繼續(xù)加大力度開展教育“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善辦學(xué)條件;對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)貼，不斷拓寬貧困家庭學(xué)生救助渠道。大力繁榮文化事業(yè)，以千里精神文明長廊石泉段建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為載體，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的培育和管理，積極支持開展以鬼谷子文化、漢水文化為重點(diǎn)的地方特色文化研究，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取有線傳輸和無線發(fā)射等多種技術(shù)措施努力擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，提高廣播電視宣傳質(zhì)量和藝術(shù)水平。進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，徹底解決農(nóng)民看病難、看病貴、因病返貧等問題;積極申報(bào)貧困縣醫(yī)院建設(shè)和“整縣走”項(xiàng)目，加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改善醫(yī)療條件;健全疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)婦幼保健、計(jì)劃免疫工作，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)做好禽流感、艾滋病防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)和出生人口性別比綜合治理，鞏固提高全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。

要完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，全面啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、低保為主的社會(huì)保障體系，加快離退休人員社會(huì)化管理工作，確保下崗失業(yè)人員保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。積極落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化再就業(yè)信貸服務(wù)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，通過加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等社團(tuán)組織的社會(huì)救助作用，進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度，逐步在全縣建立起全員覆蓋的社會(huì)救助體系。

要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好預(yù)警、應(yīng)急、責(zé)任追究“三位一體”的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完善以洪水和地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，著力建設(shè)平安石泉。深入推進(jìn)依法治理，全面啟動(dòng)“五五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)營造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍;深入開展反邪教警示教育活動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)查處“功”“門徒會(huì)”等邪教組織活動(dòng);高度關(guān)注社情民意，切實(shí)做好信訪工作，妥善處置并積極化解各類社會(huì)矛盾，深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚合力，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證。

任務(wù)和目標(biāo)確定后，人就是決定因素。要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)作用、各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部的模范帶頭作用，最大限度地調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性和創(chuàng)造性;必須按照發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措的要求，加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高的層次上更快更好地發(fā)展。

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大及xx屆四中、五中全會(huì)精神，全面系統(tǒng)地理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性;要繼續(xù)在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“五聯(lián)一包”活動(dòng)，夯實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾、掌握情況、解決問題。要加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“雙示范”、“雙推雙培”、“三開展三樹立”創(chuàng)建成果，拓展“旗幟工程”范圍，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨建，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體、群眾信賴的集體;要圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題扎實(shí)開展好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村干部“領(lǐng)頭雁”作用體現(xiàn)好，把廣大黨員的先鋒帶頭作用發(fā)揮好。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制，在加強(qiáng)黨員干部教育管理、基層組織建設(shè)上選準(zhǔn)切入點(diǎn)，出臺(tái)新舉措，為構(gòu)建和諧石泉提供有力的組織保證;紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)撐起“保護(hù)傘”;政法部門要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)那些危及群眾安全、擾亂生產(chǎn)生活秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的不法分子從快從嚴(yán)懲處;新聞宣傳部門要嚴(yán)守陣地，弘揚(yáng)主旋律，高唱正氣歌，為構(gòu)建和諧石泉鼓勁造勢(shì)，營造濃厚的輿論氛圍。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓宏觀指導(dǎo)、抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓政策驅(qū)動(dòng)、抓優(yōu)化環(huán)境上來。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)將工作的著力點(diǎn)由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場(chǎng)上來，靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的辦法來破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強(qiáng)迫”，學(xué)會(huì)通過政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)部門保護(hù)主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，創(chuàng)造性地為群眾、為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要全面貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《政府工作規(guī)則》，規(guī)范行政行為，提高行政效率，切實(shí)減輕群眾、企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁工作人員利用手中的權(quán)力吃拿卡要，謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，對(duì)機(jī)關(guān)下屬單位出問題，部門主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任，要克服老好人思想，敢于扯開情面，理直氣壯地進(jìn)行查處，決不能大事化小，小事化了，真正建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、群眾歡迎的干部隊(duì)伍。

(三)強(qiáng)化村干部職責(zé)，推進(jìn)村民自治。實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)在村級(jí)。今年，各村黨支部、村委會(huì)是換屆后的新班子，廣大村干部特別是黨支部書記、村委會(huì)主任要不負(fù)民心、不忘責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、踏實(shí)肯干的精神，組織發(fā)動(dòng)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾搶抓機(jī)遇，加快新農(nóng)村建設(shè)，為村里多干實(shí)事，為村民多做好事。要切實(shí)履行村干部職責(zé)，服從全縣工作大局，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，確保黨的方針政策和政府各項(xiàng)工作在本村的貫徹落實(shí)。各村要貫徹以人為本的思想，加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民的教育，推進(jìn)村民自治，強(qiáng)化民主管理，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。從今年起，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)村班子、村干部的工作考核力度，突出考核以蠶桑、畜牧為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)大戶的獎(jiǎng)勵(lì)面，強(qiáng)化扶持服務(wù)工作。廣大村干部要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上比本事、比干勁、比成績，要在農(nóng)村各項(xiàng)工作中爭(zhēng)名次，看表現(xiàn)。

(四)加大督辦力度，狠抓工作落實(shí)。為政之要，貴在落實(shí)。要從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的層層抓落實(shí)的責(zé)任制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明確的目標(biāo)責(zé)任和要求。各級(jí)各部門要拿出硬性規(guī)定和辦法，減少迎來送往活動(dòng)，控制和規(guī)范檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，精簡會(huì)議、文件和簡報(bào)，把精力用在深入基層、調(diào)查研究和狠抓落實(shí)上，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門加快發(fā)展的新思路、新舉措，多辦動(dòng)真情、見實(shí)效的事，多做打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，多解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各單位主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)第—責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)全年的各項(xiàng)工作，要層層分解細(xì)化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，以目標(biāo)責(zé)任制的形式落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人，做到項(xiàng)目到人頭、產(chǎn)業(yè)到地塊?！皟赊k”和縣計(jì)劃、監(jiān)察等綜合部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和影響全局的重大問題要開展專項(xiàng)督辦，把督辦工作著力點(diǎn)放在未落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、任務(wù)完成的質(zhì)量上和完成任務(wù)的時(shí)限上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)，督促解決，決不允許說了不算，只說不干，確保督查有力，收到實(shí)效。

同志們，新的一年盼望著新的氣象，新的目標(biāo)指引著新的征程。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局、構(gòu)建和諧文明石泉而努力奮斗!

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縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十二

同志們：

大家上午好!

今天非常高興能夠來參加這次全縣國稅工作會(huì)議，首先，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣國稅工作會(huì)議的召開表示熱烈地祝賀!今天召開這次全縣國稅工作會(huì)議，是在全市國稅工作會(huì)議、全縣縣委工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開的，會(huì)議開的很及時(shí)，也很有必要。

20xx年，全縣國稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，堅(jiān)持以組織收入為中心，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為手段，以依法治稅為前提，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持組織收入原則，加強(qiáng)收入分析調(diào)度，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，大力推進(jìn)稅源精細(xì)化、科學(xué)化和信息化管理，繼續(xù)完善征管長效機(jī)制建設(shè)，征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全年共組織稅收收入26127萬元，同比增長18.93%，增收4158萬元，收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高?！啊逼陂g，共組織國稅收入10.7億元，為確保我縣財(cái)力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。加大力度提高隊(duì)伍素質(zhì)，積極開展了“一家親”文化建設(shè)活動(dòng)，提高了干部職工的綜合素質(zhì);開展了稅收管理員業(yè)務(wù)大比武、六員競(jìng)賽等培訓(xùn)活動(dòng)，開創(chuàng)了國稅教育培訓(xùn)工作新局面。不斷提升服務(wù)層次和質(zhì)量，積極改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，進(jìn)一步樹立了良好的部門形象。

這些成績的取得，充分證明了縣國稅局有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子，有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊(duì)伍。對(duì)此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!

一、用xx屆五中全會(huì)精神統(tǒng)攬全局，全面提高國稅工作水平。

xx屆五中全會(huì)是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議，大會(huì)明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和加強(qiáng)黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。希望全縣國稅機(jī)關(guān)要牢牢把握會(huì)議的靈魂和主題，緊緊抓住解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新這個(gè)精髓，把思想高度集中統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，把力量凝聚到完成各項(xiàng)國稅工作任務(wù)上來，積極為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持組織收入原則，確保完成全年稅收收入任務(wù)綜合分析今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，對(duì)國稅工作而言，既有許多有利條件，也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，投資強(qiáng)度不夠，發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展贏得主動(dòng)，也必將給國稅工作帶來前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，存在的不利因素也給國稅工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望國稅部門務(wù)必保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)，緊緊抓住新機(jī)遇，主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，確保完成今年收入任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、堅(jiān)持依法治稅，努力營造公平正義的稅收環(huán)境必須牢固樹立法治稅收觀念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外，用法制來規(guī)范、引導(dǎo)、約束征納行為，努力營造公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)要加大力度，強(qiáng)化稅收法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)廣大稅務(wù)干部依法行政，引導(dǎo)納稅遵從，形成自覺學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任體系，不斷加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保各項(xiàng)政策規(guī)定不折不扣地得到落實(shí)。要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展稅收專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范稅收秩序，努力營造公平正義的稅收環(huán)境。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)。國稅部門執(zhí)法服務(wù)行為不僅體現(xiàn)國稅形象，也關(guān)系到全縣的投資環(huán)境。因此，國稅部門要主動(dòng)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，健全各種服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)層次，不斷完善納稅服務(wù)體系。要加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)與納稅人的溝通，及時(shí)提供稅法咨詢和援助服務(wù)。要簡化辦稅程序，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù)。要圍繞新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)，為各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮好稅收職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

要廣泛開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進(jìn)一步完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)熱情和工作動(dòng)力。要繼續(xù)加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，將國稅文化滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使先進(jìn)的文化理念、國稅精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為國稅干部的動(dòng)力源泉，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工作成果，進(jìn)一步維護(hù)和樹立良好的國稅形象。

同志們，今年的國稅工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。希望全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，為國稅工作再上新臺(tái)階、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十三

尊敬的各位代表：

剛才，你們以人民賦予的神圣權(quán)利把我推上了政府縣長的位置并且補(bǔ)選為出席市人代會(huì)的代表。我深知，每一張選票都飽含著大家對(duì)我的支持和信賴，而這些選票的背后，更寄予著全縣42萬人民的重托和希望。為此，我深感萬分榮幸，倍感使命崇高，更感責(zé)任重大，我將銘記在心。借此機(jī)會(huì)，向你們致以深深的謝意!

在擔(dān)任代縣長的短短五個(gè)多月里，我深深感到，神木是一方充滿生機(jī)和希望的熱土。這里有豐富的自然資源，有深厚的文化底蘊(yùn)，有勤勞智慧的人民。在這7635平方公里的土地上，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。在過去的歲月里，歷屆班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勵(lì)精圖治，帶領(lǐng)全縣人民為神木的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是近幾年來，縣委、縣政府把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，實(shí)現(xiàn)了“”的完美收官，神木社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省首位、全國前列，正步入一個(gè)加速發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。能被組織選派到神木工作、能當(dāng)選神木縣縣長、并與全縣人民一道共謀發(fā)展，使我感到無比光榮和自豪。

在感到光榮的同時(shí)，我更感到一種壓力。對(duì)我來說，今天是一個(gè)新的起點(diǎn)，自己就像一個(gè)考生，面臨的考題就是神木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章，或者說就像一個(gè)參加接力賽的運(yùn)動(dòng)員，前任們已經(jīng)把他們創(chuàng)造的輝煌交到了我和政府一班人的手中，這是對(duì)我的一種檢閱，一種審視，一種挑戰(zhàn)。我深知，自己的能力和水平十分有限，跟人民的要求有很大差距。但我相信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大的鼎力支持，有縣政協(xié)的通力合作，有廣大干部群眾的密切配合，縣政府一定能夠擔(dān)負(fù)起歷史賦予的重任，圓滿完成“”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在此，我向各位代表及全縣人民莊嚴(yán)承諾：

二、求真務(wù)實(shí)干實(shí)事?！啊焙陥D已經(jīng)展開，全縣科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的工作大局已經(jīng)確定，接下來關(guān)鍵在于落實(shí)，在于真抓實(shí)干。我將牢固樹立居安思危的憂患意識(shí)、寢食難安的責(zé)任意識(shí)、時(shí)不我待的發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)，深入開展調(diào)查研究，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。我將時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，多施惠民之策，多辦利民之事，妥善協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，讓人民群眾生活得更安定，更幸福。

三、依法行政樹形象。我將自覺服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地落實(shí)縣委的正確決策，自覺接受縣人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，經(jīng)常保持與人民代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，切實(shí)做到依法行政。在加強(qiáng)法治政府建設(shè)的同時(shí)，改革創(chuàng)新，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，努力建設(shè)人民滿意的政府。

四、清正廉潔講正氣。黨和人民賦予的權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。我要常懷感激之情，不忘人民的信任;常葆進(jìn)取之心，不忘人民的重托。在各種誘惑面前，守得住氣節(jié)，耐得住清貧，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，做到清清白白為官，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事。我將努力做好團(tuán)結(jié)的表率，坦誠待人，大事講原則，小事講風(fēng)格，決策之前講民主，決策之后講協(xié)作，共同推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作。

各位代表，站在這里，縱有千言萬語也難以表達(dá)我的心情。我將倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的良好局面，倍加珍惜又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，在今后的工作中，恪盡職守，勤奮工作，不負(fù)重托，不辱使命，回報(bào)全縣人民對(duì)我的信任。

謝謝大家!

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十四

各位校長、書記，同志們：

全縣20xx年度教育工作會(huì)議，是在我縣教育改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。剛才姚碧松局長簡要概括了過去一年我縣教育工作的所取得的主要成績，深入分析了我縣教育所面臨的困難和挑戰(zhàn)，提出了20xx年我縣教育發(fā)展的總體工作思路和主要工作任務(wù)，分析很透徹，內(nèi)容很豐富，主題很鮮明。教育局副局長沈興勇同志、教育局紀(jì)委書記陳匡堅(jiān)也具體部署了分線工作。下面，我就全縣教育工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、客觀估價(jià)20xx年教育工作，堅(jiān)定教育發(fā)展信心。

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作者以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化改革，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新成績，實(shí)現(xiàn)了“”教育工作的良好開局。

一是高中段教育不斷優(yōu)化。楚門中學(xué)通過省一級(jí)重點(diǎn)高中評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了我縣教育發(fā)展的一大跨越。楚門中學(xué)擴(kuò)建工程正式動(dòng)工建設(shè)，高中教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程有效推進(jìn)。

二是教育整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。沙門、龍溪通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，全縣9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中省教育強(qiáng)鎮(zhèn)比例達(dá)7個(gè)，整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及不斷推進(jìn)。全縣學(xué)前三年入園率達(dá)96.59%，比20xx年增長了8.09%;小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)100%，初中入學(xué)率和鞏固率均接近100%，三殘兒童入學(xué)率達(dá)98.5%;初升高比例達(dá)96.10%，比20xx年增長了15.01%。

四是職業(yè)教育、成人教育不斷發(fā)展。初升高職普比連續(xù)20xx年保持1：1;沙門鎮(zhèn)成技校被評(píng)為省一級(jí)成技校，玉環(huán)社區(qū)學(xué)院正式成立。

五是教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn)。大力實(shí)施義務(wù)教育免雜費(fèi)工程，全縣所有義務(wù)教育階段中小學(xué)生均享受免雜費(fèi)政策。大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”，弱勢(shì)群體公平接受義務(wù)教育的權(quán)利得到有效保障，農(nóng)村中小學(xué)校園面貌和辦學(xué)條件有效改善，教育人力資源進(jìn)一步優(yōu)化。學(xué)校布局不斷優(yōu)化，合并雞山、海山中小學(xué)，撤并小學(xué)3所，進(jìn)一步整合了教育資源，提升了辦學(xué)效益。

總之，20xx年是玉環(huán)教育穩(wěn)步前進(jìn)的一年，教育工作所取得的成績是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)廣大教育工作者奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、正視教育發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，樹立攻堅(jiān)克難信念。

教育是一個(gè)備受關(guān)注的行業(yè)，工作的好壞關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。當(dāng)前，我們必須清醒地看到，我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，也存在不少不容回避的矛盾和問題。在20xx年9月召開的全縣教育系統(tǒng)名師名校長座談會(huì)上，就有校長提出了壓在學(xué)校頭上的“三座大山”，即“經(jīng)費(fèi)大山”、“質(zhì)量大山”、“安全大山”，對(duì)此，我表示贊同。但是，作為我們教育工作者，面對(duì)這“三座大山”，必須認(rèn)真正視，分析成因，謀劃對(duì)策，想方設(shè)法，千方百計(jì)搬掉這“三座大山”，真正走上玉環(huán)教育發(fā)展的康莊大道。

1、經(jīng)費(fèi)問題。當(dāng)前，各級(jí)各類學(xué)校設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，滯緩了學(xué)校的硬件建設(shè);教育教學(xué)設(shè)備不足，還不能真正體現(xiàn)辦學(xué)層次的提升;學(xué)校教學(xué)活動(dòng)所需要公用經(jīng)費(fèi)緊張，教科研氛圍難以形成;農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入不夠，城鄉(xiāng)學(xué)校差距縮小不明顯;中小學(xué)教師工資福利待遇有待提高等。這些問題都制約了玉環(huán)教育發(fā)展的均衡化、和諧化。其問題產(chǎn)生的原因，首先在于教育經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然我縣教育投入近年來有了較大幅度的增長，但切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位與實(shí)際教育經(jīng)費(fèi)投入短缺的矛盾仍然存在，教育事業(yè)改革發(fā)展對(duì)投入的需求同經(jīng)費(fèi)實(shí)際供應(yīng)的差距還較為突出，這在一定程度上阻礙了教育發(fā)展的前進(jìn)步伐。二是教育經(jīng)費(fèi)的使用效益不高，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)與監(jiān)督的力度不夠，一些學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全，浪費(fèi)與不合理開支的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是教育行政部門難以對(duì)有限的經(jīng)費(fèi)作出科學(xué)的統(tǒng)籌安排，也無法運(yùn)用財(cái)政手段更加有效地對(duì)教育的改革發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，從而在客觀上降低了經(jīng)費(fèi)使用的宏觀效益，影響了辦學(xué)效率。

2、質(zhì)量問題。目前，我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提升已成為玉環(huán)教育事業(yè)發(fā)展遇到的一個(gè)較為嚴(yán)峻的“瓶頸”問題。雖然整體上教育辦學(xué)水平有所提高，但與省內(nèi)教育發(fā)達(dá)縣市相比，還有很大差距，整體優(yōu)勢(shì)仍未能得到體現(xiàn)。以高考為例，近年來的上線率和錄取率均在逐步下降，錄取率從20xx年的74.64%下降到20xx年的64.94%，降低了近10個(gè)百分點(diǎn)。為什么我縣的教育教學(xué)質(zhì)量不高呢?究其原因，一是大多數(shù)教師的教學(xué)著眼點(diǎn)沒有放在全體學(xué)生身上，重優(yōu)生、輕差生的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。二是教學(xué)無明確具體目標(biāo)，課堂教學(xué)隨意性、盲目性較大，課堂教學(xué)效益低下;三是教學(xué)過程缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控，教學(xué)評(píng)價(jià)不夠科學(xué)、合理;四是教學(xué)質(zhì)量管理“重結(jié)果、輕過程”的現(xiàn)象難以消除。

3、安全問題。當(dāng)前，我縣學(xué)校安全工作仍然不能松懈。學(xué)生非正常死亡率居高不下，學(xué)生交通事故、漲水事件時(shí)有發(fā)生，交通、食品衛(wèi)生等一些薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患仍然比較突出。原因在于，主觀上，學(xué)校安全管理制度還不夠健全，安全管理不夠到位，安全教育仍需進(jìn)一步加強(qiáng);客觀上，經(jīng)費(fèi)不足等導(dǎo)致了學(xué)校安全人防、技防投入困難，學(xué)校校產(chǎn)安全管理比較突出。同時(shí)，民辦民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，場(chǎng)地狹小，設(shè)施設(shè)備陳舊簡陋，衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，存在著嚴(yán)重的安全隱患;尤其是學(xué)生接送車嚴(yán)重超載現(xiàn)象普遍。雖經(jīng)有關(guān)部門的努力整治，但是各民工子弟學(xué)校學(xué)生接送安全問題仍然十分突出。民辦幼兒園安全隱患也較為嚴(yán)重，“低、小、散”幼兒園大量存在，設(shè)施不完善，安全管理漏洞大;一些非法舉辦的幼兒園仍然屢禁不止，再加上我縣公辦幼兒園和上等級(jí)、上規(guī)模的幼兒園比例過低，外來民工人數(shù)眾多，為一些規(guī)模小、條件差、師資不足、安全隱患嚴(yán)重的民辦幼兒園提供了生存空間，給我縣民辦幼兒園安全管理帶來了極大的困難。

4、師德問題。目前，我縣師德建設(shè)主要存在五大問題。一是譏諷、歧視、侮辱差生，體罰和變相體罰學(xué)生的問題;二是教師搞有償家教的問題;三是接收學(xué)生、家長財(cái)物，以教謀私、不尊重學(xué)生家長的問題;四是教師在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動(dòng)成果的問題;五是教師語言不規(guī)范，舉止不文明、賭博、酗酒的問題。舉個(gè)明顯例子，在教師素質(zhì)提升工程統(tǒng)一測(cè)試師德內(nèi)容時(shí)，一些教師抄襲成風(fēng);又如個(gè)別校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不務(wù)正業(yè)，投身商海撈取經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)工作，這些不能不引起我們的深刻反思。造成這些問題原因很多，但歸納起來有以下兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性，導(dǎo)致教師對(duì)師德認(rèn)識(shí)的偏差。重金錢，輕事業(yè);講實(shí)惠、淡理想的現(xiàn)象普遍存在。拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義成了某些人追求的目標(biāo)。急功近利者投身商海，有償家教之風(fēng)盛行;駐足觀望者上班人到心未到，出勤不出心的現(xiàn)象泛濫，更甚者道德嚴(yán)重失范。二是對(duì)師德建設(shè)抓得不夠，措施不力，這是師德滑坡的主要原因。一些學(xué)校對(duì)師德建設(shè)不夠重視，沒有具體的實(shí)質(zhì)性的措施，對(duì)師德建設(shè)疏于管理，只喊口號(hào)，不見行動(dòng)，流于形式。而學(xué)校的各項(xiàng)制度、管理措施不完善，師德教育不系統(tǒng)，輿論監(jiān)督不力，不能有效地遏制部分教師師德水平的下降。

上述的一些問題已經(jīng)影響了我縣教育發(fā)展的內(nèi)涵和品質(zhì)，不能不引起我們的高度重視。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須慎重對(duì)待，要拿出切實(shí)可行的措施，在以后的工作中逐步予以糾正和解決。

三、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，擔(dān)負(fù)教育發(fā)展重任。

縣第十三屆黨代會(huì)第一次會(huì)議提出：今后五年，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開啟新征程，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，努力打造制造之城、港口之城、海韻之城、創(chuàng)新之城、和諧之城，為實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年是實(shí)施“”教育發(fā)展規(guī)劃的第二年，是縣委實(shí)施全島城市化戰(zhàn)略的啟動(dòng)之年。作為教育工作者，我們必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委中心工作和大局，深刻理解全島城市化戰(zhàn)略與教育發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，促進(jìn)“”時(shí)期教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)，開拓創(chuàng)新是前提。這要求我們必須做到思想開放，理念創(chuàng)新。因?yàn)樾吕砟顩Q定新思路;新思路才能開辟新出路。我認(rèn)為，思想開放的標(biāo)準(zhǔn)主要有三條：即能不斷地強(qiáng)化三種意識(shí)，樹立三種思想，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一，強(qiáng)化人本意識(shí)，牢固樹立一切管理都要基于人、為了人、發(fā)展人的思想，實(shí)現(xiàn)由墨守成規(guī)的經(jīng)驗(yàn)型管理向?qū)I(yè)引領(lǐng)的研究型管理轉(zhuǎn)變;第二，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，實(shí)現(xiàn)由官本位的行政型管理向人本位的服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變;第三，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹立創(chuàng)新是教育進(jìn)步和發(fā)展的靈魂的思想。以敢為人先的精神，實(shí)現(xiàn)由甘居中游的守業(yè)型管理向勇爭(zhēng)一流的創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)，以人為本是核心。我認(rèn)為，人是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，而我們教育恰恰擔(dān)負(fù)著把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成巨大的人力財(cái)富的神圣使命?？梢哉f，在實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)的偉大進(jìn)程中，我們必須集中精力，真抓實(shí)干，堅(jiān)決把全體教育工作者的興奮點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快教育發(fā)展上來，為實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)提供智力支持和人才保證。

實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)，文明和諧是保證。我認(rèn)為，文明和諧，對(duì)我們每一個(gè)從事教育工作的人來說，就是要積極營造相互信任、相互支持、寬松和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍，努力營造各盡其能、各司其職而又和諧相處的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，積極打造一支同舟共濟(jì)、開拓進(jìn)取、善于戰(zhàn)斗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。向團(tuán)結(jié)要凝聚力、創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，只有這樣，才能把教育事業(yè)發(fā)展得更好。

在實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)的進(jìn)程中，我們?cè)谧母魑恍ｉL、書記是教育發(fā)展的領(lǐng)頭雁。在抓好教育教學(xué)常規(guī)工作的同時(shí)，必須要牢固樹立五大意識(shí)，以堅(jiān)定的信念，堅(jiān)實(shí)的腳步，頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干，為玉環(huán)教育發(fā)展不斷貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

1、牢固樹立責(zé)任意識(shí)。校長是教育方針政策的具體執(zhí)行者。辦好人民滿意的教育，是校長義不容辭的責(zé)任。各位校長、書記一定要充分認(rèn)識(shí)教育工作者肩負(fù)的神圣使命，要對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，自覺投身到教育現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中去。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立教育的良好形象。

2、牢固樹立質(zhì)量意識(shí)。教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線。曾經(jīng)有些同志甚至包括我們教育系統(tǒng)一些同志心存疑慮，認(rèn)為狠抓高考升學(xué)率是不是應(yīng)試教育的做法，是不是違背了素質(zhì)教育的要求。根據(jù)我的理解，我認(rèn)為學(xué)校對(duì)于學(xué)生來講，主要有促進(jìn)和選拔兩個(gè)方面的功能，學(xué)校既要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，也要通過考試的方式選拔一部學(xué)生到高一級(jí)學(xué)校深造，這兩個(gè)方面是并行不悖的統(tǒng)一體。應(yīng)試教育過分強(qiáng)調(diào)了學(xué)校的選拔功能，它的要害其實(shí)不是追求升學(xué)率，而是片面追求升學(xué)率。我們的普通高中教育要旗幟鮮明地反對(duì)片面的教育教學(xué)質(zhì)量觀，既要狠抓升學(xué)率，也要充分注重學(xué)生全面發(fā)展，把兩者很好地統(tǒng)一起來。關(guān)于高考質(zhì)量，近幾年越來越受到社會(huì)的高度關(guān)注，家長和社會(huì)對(duì)我們抓好普高教育有著很高的期望，我們教育部門的同志也因此承受了巨大的壓力。我們一定要振奮精神，變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步把工作做好。

3、牢固樹立安全意識(shí)。要以“平安校園”創(chuàng)建工程為抓手，以今年的“6.21”楚門普育民工子弟學(xué)校學(xué)生溺水死亡事件為戒，精細(xì)學(xué)校安全管理，加強(qiáng)安全教育，重點(diǎn)突出民辦幼兒園和民辦民工子弟學(xué)校兩大薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好交通、飲食衛(wèi)生、防溺水、心理健康等安全工作，開展校園周邊環(huán)境綜合整治，繼續(xù)開展食堂食品衛(wèi)生量化等級(jí)考核，不斷健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，完善學(xué)校安全工作保障體系，營造健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

4、牢固樹立管理意識(shí)。全縣各級(jí)各類學(xué)校都必須在學(xué)校管理上狠下功夫，要堅(jiān)持向管理要質(zhì)量、向管理要效益的思想，狠抓學(xué)校管理，其中，要突出抓好教師管理和學(xué)生管理這兩大基礎(chǔ)。必須要加強(qiáng)對(duì)校情、師情、生情的研究，科學(xué)定位，因校制宜、因人制宜，制定出切合實(shí)際的管理目標(biāo);要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)貫徹“動(dòng)之以情、曉之以理、規(guī)之以法”的管理理念，采用多種切實(shí)可行的現(xiàn)代管理方法，提高管理的效率，探索出符合本校實(shí)際的管理模式和管理風(fēng)格。要改變經(jīng)年累月形成的粗放型管理模式，強(qiáng)化精細(xì)管理，切實(shí)提升辦學(xué)效應(yīng)，努力辦出水平、辦出品牌。

5、牢固樹立率先垂范意識(shí)。校長的良好形象也是凝聚人心，調(diào)動(dòng)教師工作積極性的有效辦法。因此作為校長要嚴(yán)格要求，以身作則，用自己好的榜樣影響教師，團(tuán)結(jié)教師，創(chuàng)造一個(gè)和諧、寬松向上的環(huán)境。同時(shí)，還要做到廉潔奉公。“公生明，廉生威?！毙ｉL只有自身廉潔，才能有凝聚力，號(hào)召力。“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”校長之威信源于廉，校長廉潔奉公就是一種無聲的命令，能對(duì)教師產(chǎn)生很強(qiáng)的自然征服力。所以校長要率先垂范，公正、公平、誠信待人;合情、合理、合法處事。

同志們，新的一年孕育著新的希望。我希望大家深刻地認(rèn)識(shí)玉環(huán)教育發(fā)展的所面臨的困難和挑戰(zhàn)，全面準(zhǔn)確地把握20xx年教育工作的基本思路和各項(xiàng)任務(wù)，以更加務(wù)實(shí)勤勉的工作作風(fēng)投入到工作中，為我縣教育的改革和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十五

同志們：

20xx年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對(duì)生產(chǎn)的負(fù)面影響，但取得的成績比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到1997年以來的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)146.22，同比提高16.02個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1006.65億元，比上年增長13.4;財(cái)政總收入116.99億元，增長21.7;出口總額32.85億美元，增長29.8;實(shí)際外商直接投資7.31億美元，增長206.5，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9598元和4393元，增長11.1和6.3。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長，反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)分不開的。在此，我代表市政府向與會(huì)的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開電力的支撐。過去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標(biāo)"，加快電力建設(shè)，確保電力供應(yīng)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績，基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對(duì)電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。

一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時(shí)高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會(huì)"等節(jié)日和重大活動(dòng)期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理，運(yùn)行水平進(jìn)一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運(yùn)行方式，科學(xué)調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二是電力供給大幅提高。20xx年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大大拉動(dòng)了電力需求發(fā)展。全年完成全社會(huì)用電量97.33億千瓦時(shí)，同比增長17.21，增長速度是1990年以來20xx年中最快的一年。完成工業(yè)用電量71.23億千瓦時(shí)，同比增長18.68%，工業(yè)用電量占全社會(huì)比重為73.18%，比去年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了全市用電快速增長，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會(huì)用電增長24.64,位居全市第一。

三是需求側(cè)管理成效顯著。南通是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū)，開展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的舉措。20xx年我市電力供需矛盾非常突出，缺口20萬千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《南通市20xx年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯(cuò)峰方案》和《南通市20xx年度電力需求側(cè)管理冬季錯(cuò)峰方案》。每一家企業(yè)的錯(cuò)峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實(shí)際需求。由于方案精，措施實(shí)，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過去那種簡單拉路的粗放型管理方式，避峰錯(cuò)峰影響小，實(shí)施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯(cuò)峰工作取得明顯成效。

在開展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯(cuò)峰方案時(shí)，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯(cuò)峰潛力，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，爭(zhēng)取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對(duì)錯(cuò)峰工作給予了充分支持，特別是南通寶日制鋼有限公司等幾家冶金機(jī)械企業(yè)，在市場(chǎng)旺銷、價(jià)格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯(cuò)峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十六

同志們：

去年，在全縣上下的共同努力下，我縣“雙高普九”順利通過省政府驗(yàn)收，成為全省107個(gè)縣區(qū)中第六個(gè)通過“雙高普九”驗(yàn)收的縣區(qū)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，對(duì)全縣教育戰(zhàn)線上的廣大同仁，對(duì)歷年來所有關(guān)心支持延川教育事業(yè)改革與發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!今年，決定創(chuàng)建陜西省教育強(qiáng)縣，這不僅是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要工作，也是全縣、全社會(huì)廣泛關(guān)注、高度重視的一項(xiàng)重大工程。這次創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，全面部署創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)任，凝聚各方力量，全力推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作，力爭(zhēng)年內(nèi)順利通過省政府驗(yàn)收。下面，就此項(xiàng)工作的具體安排部署，我講幾點(diǎn)意見。

創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是省委、省政府為了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，進(jìn)一步推動(dòng)教育改革和發(fā)展，加快教育強(qiáng)省建設(shè)步伐，從而為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的一個(gè)重要載體。創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，牽動(dòng)全局，關(guān)乎長遠(yuǎn)。就我縣來說，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府立足實(shí)際，著眼全局、放眼未來而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有非常重要的意義。

(一)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是貫徹黨的xx大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾對(duì)教育發(fā)展迫切需要的重要舉措。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，廣大群眾對(duì)教育工作的要求也越來越高，家長們都希望子女能夠受到更好的教育，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越強(qiáng)烈，教育已經(jīng)成為社會(huì)輿論的興奮點(diǎn)，成為群眾密切關(guān)注的大事情。我們一定要抓住這個(gè)廣大群眾十分關(guān)心的問題，以滿足廣大人民群眾對(duì)高素質(zhì)教育的需求，落實(shí)好創(chuàng)建教育強(qiáng)縣任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀。

(二)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是實(shí)施“科技教育奠基”戰(zhàn)略，推進(jìn)“紅棗產(chǎn)業(yè)富民、石化工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略的需要，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)紅棗富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化大縣、旅游名縣，就必須實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。只有加大“教育強(qiáng)縣”的創(chuàng)建力度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置并“適度超前發(fā)展”，培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動(dòng)者、建設(shè)者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。同時(shí)，我們只有加大創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”的力度，努力拓展科技教育，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷改善社會(huì)環(huán)境，才能吸引更多高素質(zhì)的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦、增添實(shí)力，為實(shí)施好四大戰(zhàn)略注入強(qiáng)大的活力。

(三)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是加快我縣教育事業(yè)改革與發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)教育綜合實(shí)力的需要。創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”本身不是根本目的，而是一種有效的載體和手段，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，更是推動(dòng)我縣教育改革與發(fā)展的一次難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，總結(jié)我縣教育改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，通過教育強(qiáng)縣的創(chuàng)建，努力提高我縣教育資源的利用效益，更好地發(fā)揮我縣的教育優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而全面提高教育綜合實(shí)力。

二、明確教育強(qiáng)縣的基本要求，科學(xué)估價(jià)我縣創(chuàng)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的信心和決心。

信心是生長進(jìn)取的希望，信心是凝聚開拓的力量。近年來，我縣教育事業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，教育改革和發(fā)展取得了較大成績。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位不斷提升，特別是縣委、縣政府從教育可持續(xù)發(fā)展的高度，制定出臺(tái)了推進(jìn)教育改革與發(fā)展的一系列政策措施，教育發(fā)展的政府行為不斷強(qiáng)化，教育投入的力度逐年加大，全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)布局調(diào)整基本完成，教學(xué)設(shè)施全面更新，現(xiàn)代信息技術(shù)裝備及其他裝備不斷充實(shí)，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件全面改善，在教育資源優(yōu)化、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益方面有了實(shí)質(zhì)性突破，教育事業(yè)得到全社會(huì)的普遍關(guān)心與重視。20xx年，我縣“兩基教育”和“普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)”達(dá)標(biāo)工作高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府驗(yàn)收，年底被授予“陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范縣”;20xx年，“兩基”工作代表陜西省接受國家抽檢，獲得西部地區(qū)“兩基”工作先進(jìn)縣稱號(hào);20xx年通過省政府高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收。這些成績的取得，為創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣打下了良好的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著我縣教育事業(yè)在更高層次上發(fā)展的條件基本成熟。

教育強(qiáng)縣是一個(gè)地方教育發(fā)展的最高榮譽(yù)。教育強(qiáng)縣的“強(qiáng)”包括這五個(gè)方面的內(nèi)涵：一是事業(yè)發(fā)展快。概括來說就是教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育公平得到較好保障，能相對(duì)滿足人民群眾的需求。二是保障能力強(qiáng)。即政府對(duì)教育的投入責(zé)任和國家有關(guān)教育的投入政策得到全面落實(shí)，能夠較好地滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。三是隊(duì)伍素質(zhì)高。就是要建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力的教師隊(duì)伍，能較好地滿足教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的需要。四是發(fā)展環(huán)境好。就是教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到保證，各部門教育職責(zé)到位、行為規(guī)范，全社會(huì)形成依法興教、依法治教的生動(dòng)局面和關(guān)心教育、支持教育、尊重知識(shí)、尊重人才的濃郁氛圍。五是教育質(zhì)量優(yōu)。就是要全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，能較好地滿足地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)優(yōu)秀人才和合格勞動(dòng)者的需求，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

為此，我們必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，牢固樹立“大教育”思想，辦好人民滿意教育。

(一)牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的思想。發(fā)展離不開人才，人才有賴于教育。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和跨越發(fā)展，歸根到底要靠人才的力量，要靠教育的發(fā)展，抓教育就是抓未來的生產(chǎn)力，就是抓未來的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這已經(jīng)成為全黨全國全社會(huì)的共識(shí)。

(二)牢固樹立“教育優(yōu)先發(fā)展”與“適度超前發(fā)展”的思想。教育不僅事關(guān)個(gè)人發(fā)展，更關(guān)系國運(yùn)興衰。教育是個(gè)戰(zhàn)略問題，必須優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。黨和國家對(duì)教育的發(fā)展歷來高度重視，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，教育優(yōu)先發(fā)展的緊迫性顯得愈來愈突出。同時(shí)，從當(dāng)前的形勢(shì)看，教育也需要優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。現(xiàn)在，人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，如果我們不能很好地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們的教育就不能滿足人民群眾的需求。

(三)牢固樹立大力發(fā)展教育就是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的思想。教育的公平是國民發(fā)展起點(diǎn)的公平，是社會(huì)公平的重要組成部分。教育涉及人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，歷來被看作是促進(jìn)社會(huì)公平、縮小社會(huì)差距的重要手段。堅(jiān)持教育的社會(huì)主義性質(zhì)和公益原則，保障人民享有良好教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平，對(duì)保障社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、構(gòu)建和諧延川具有重要意義。

三、對(duì)照創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查整改，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)強(qiáng)工作目標(biāo)任務(wù)。

我縣的創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作已經(jīng)列入市委、市政府對(duì)20xx年工作的年度目標(biāo)責(zé)任考核。要在年內(nèi)全面完成創(chuàng)建任務(wù)，順利通過驗(yàn)收，時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，壓力大。教育全系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門一定要緊緊圍繞這一中心，全面部署，統(tǒng)籌安排，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)和迎難而上的勇氣切實(shí)承擔(dān)起各自的責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，不折不扣地抓好每一項(xiàng)工作。

創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以均衡發(fā)展為主導(dǎo)，以提高質(zhì)量為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提高教育水平，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)提供人力資源保障。

早在20xx年“兩基”達(dá)標(biāo)后，縣委、縣政府就適時(shí)提出了創(chuàng)建陜西省教育強(qiáng)縣目標(biāo)，20xx年初縣上召開了動(dòng)員會(huì)，出臺(tái)了《延川縣創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣實(shí)施方案》。去年冬天以來，特便是最近，根據(jù)省上新的創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)和要求以及全縣教育發(fā)展實(shí)際，縣上重新修訂了《實(shí)施方案》，對(duì)整個(gè)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行了再部署，對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)分解，并在今天的會(huì)議上印發(fā)給大家?？偟臅r(shí)段要求是：3月底通過市政府初驗(yàn);7月底前通過省政府專家組前期評(píng)估驗(yàn)收;9月底接受并通過省政府的正式驗(yàn)收。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作要在以下幾個(gè)方面做文章，求突破，出成績。

(一)全面實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展計(jì)劃，鞏固提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。根據(jù)上級(jí)逐步推行“一鄉(xiāng)一校制”的有關(guān)要求，結(jié)合我縣教育發(fā)展實(shí)際和城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整規(guī)劃，今年要完成禹居、文安驛、賀家灣、賈家坪、馮家坪、眼岔寺六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村初小撤并工作。對(duì)教育布局調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究解決，促使教育資源的進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)提高基礎(chǔ)教育綜合發(fā)展水平。

(二)全面實(shí)施教育協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)化縣域教育網(wǎng)絡(luò)體系。要在鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地發(fā)展學(xué)前教育，滿足學(xué)齡前幼兒入園需求;做大做強(qiáng)職業(yè)教育和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì);加強(qiáng)高中階段教育教學(xué)管理，不斷提升高中教育的辦學(xué)層次和教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建完善、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育體系。

(三)全面實(shí)施教育信息化發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。教育信息化是衡量教育發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年縣上計(jì)劃投資1000萬元，新建6個(gè)計(jì)算機(jī)教室、148個(gè)多媒體教室以及13所中心小學(xué)校園網(wǎng)和電子備課室，按創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)添置齊全中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。建成延川中學(xué)圖書館，完善永坪中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓和永坪中學(xué)、永坪高級(jí)中學(xué)、延川二中校園網(wǎng)。教育部門和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)教育信息資源開發(fā)利用，努力形成比較完善的教育信息資源服務(wù)體系，推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮好信息技術(shù)在教育教學(xué)活動(dòng)中的功能效益。

(四)全面實(shí)施教師整體素質(zhì)提升計(jì)劃，構(gòu)建現(xiàn)代教師管理體系。要圍繞辦學(xué)有思想、發(fā)展有思路、管理有創(chuàng)新、提質(zhì)有辦法的要求，全面加強(qiáng)校長隊(duì)伍培訓(xùn)，提高校長的管理水平。要對(duì)校長壓任務(wù)、提要求、嚴(yán)考核，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代教育管理的新型校長隊(duì)伍。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，縣上最近要招聘43名大學(xué)本科以上師范類畢業(yè)生補(bǔ)齊中學(xué)缺科專業(yè)教師;堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度，制定教師隊(duì)伍整體培訓(xùn)和輪訓(xùn)計(jì)劃，完善教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)，完成在職教師培訓(xùn)1200名，培養(yǎng)各類骨干教師80名。

(五)全面實(shí)施教育公平保障計(jì)劃，維護(hù)公民的教育權(quán)利。繼續(xù)實(shí)施貧困學(xué)生助學(xué)工程，不斷完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和個(gè)人資助的幫困助學(xué)機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女在就學(xué)方面與城鎮(zhèn)干部職工子女享受同等待遇的政策，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)，都能順利完成學(xué)業(yè)。

(六)全面實(shí)施素質(zhì)教育整體推進(jìn)計(jì)劃，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的思想道德教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施“德育整體建設(shè)工程”，改進(jìn)德育工作的方式方法，把德育工作始終貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)和良性互動(dòng)教育機(jī)制，優(yōu)化育人環(huán)境。二是進(jìn)一步注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深化課程改革，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校教育與社會(huì)實(shí)踐互動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，圍繞學(xué)習(xí)與動(dòng)手、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康等內(nèi)容，開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。今年，在抓好課堂素質(zhì)教育的同時(shí)，要籌辦好首屆中小學(xué)生科技節(jié)、第二屆中小學(xué)生作文大賽、第三屆校園文藝調(diào)演以及中學(xué)生田徑和球類運(yùn)動(dòng)會(huì)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開展勤工儉學(xué)試點(diǎn)工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和素質(zhì)型、技能型的勞動(dòng)者打好基礎(chǔ)。三是深入推進(jìn)以“秧歌進(jìn)入體育課、剪紙進(jìn)入美術(shù)課、民歌進(jìn)入音樂課”為核心內(nèi)容的民間藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，豐富校園文化生活。四是深化學(xué)生評(píng)價(jià)和考試制度改革。要以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立全面、公正、科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)估體系和管理機(jī)制，分層次對(duì)高中、初中、小學(xué)的教學(xué)常態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校和社會(huì)樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。

(七)全面實(shí)施教育多渠道投入計(jì)劃，切實(shí)保障教育發(fā)展需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣教育發(fā)展對(duì)投入的需求仍然很大，不是目前的財(cái)政能夠全部承受得起的，還需要采取多渠道籌措資金的辦法，增加教育投入。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)省政府關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神，努力加大財(cái)政對(duì)教育的投入，依法做到“三個(gè)增長”，切實(shí)保障教育三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是積極動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)、捐資辦學(xué)。捐資辦學(xué)在我們延川有優(yōu)良傳統(tǒng)，在“普九”中曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用，但近幾年實(shí)行“以縣為主”的管理體制后，大家在捐資辦學(xué)方面的積極作為少了，把“以縣為主”理解成“縣上包辦”，什么都依靠財(cái)政，鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的辦學(xué)責(zé)任和管理責(zé)任落的不實(shí)。今后，規(guī)模較小的學(xué)校的一些小型維修改建等投資不大的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起自己的義務(wù)和責(zé)任，多方聯(lián)系，積極自籌資金，做好完善工作。三是規(guī)模較大的學(xué)校的內(nèi)部設(shè)施建設(shè)和裝備，在基本達(dá)標(biāo)后的更新和維護(hù)工作，盡量由學(xué)校自籌解決。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員一切力量，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。

創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府今年確定的一件大事，是全縣人民的一件大事，也是必須達(dá)標(biāo)的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校一定要確立全局觀念、大局意識(shí)，要保持認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，要求上的高度統(tǒng)一，質(zhì)量上的高度統(tǒng)一，認(rèn)真謀劃，積極行動(dòng)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，抓住要領(lǐng)，突出重點(diǎn)，使創(chuàng)強(qiáng)工作盡可能做得更周密一點(diǎn)，更細(xì)致一點(diǎn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作的組織、實(shí)施、檢查和指導(dǎo)，縣上成立創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由呼縣長親自任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣教育局下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育局局長張振宏同志兼任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)強(qiáng)工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各學(xué)校也要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。

(二)明確工作責(zé)任。創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅僅是教育部門自身的事情，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門義不容辭的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作納入各自的整體工作計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮，合理安排。要把創(chuàng)強(qiáng)工作與日常工作結(jié)合起來，根據(jù)各自的職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)，切實(shí)把責(zé)任履行到位，把任務(wù)完成到位。依據(jù)相關(guān)的法律政策規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法確保適齡兒童入學(xué)，嚴(yán)格控制中小學(xué)生特別是高中階段學(xué)生輟學(xué);要根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育實(shí)施方案，鼓勵(lì)多種形式發(fā)展幼兒教育，并做好幼兒園的布局規(guī)劃和校園建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作;要堅(jiān)持學(xué)校安全工作屬地管理原則，維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序。教育部門要把“創(chuàng)強(qiáng)”工作作為今年教育工作的頭等大事，一切服從于創(chuàng)強(qiáng)工作，一切服務(wù)于創(chuàng)強(qiáng)工作，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)等工作，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，摸清底子，找準(zhǔn)問題，理清思路，提出措施，制訂出創(chuàng)強(qiáng)工作時(shí)間安排表和創(chuàng)強(qiáng)工作倒計(jì)時(shí)表;實(shí)行局、室領(lǐng)導(dǎo)包片包學(xué)校責(zé)任制，逐級(jí)逐項(xiàng)分解指標(biāo)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，順利通過省市驗(yàn)收。財(cái)政部門要努力籌措教育發(fā)展和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保教師工資、生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)校改造建設(shè)等三項(xiàng)資金落實(shí)到位。人事勞動(dòng)部門要協(xié)助推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，全面實(shí)施教師資格制度、教師聘任制度，積極配合搞好教師繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。公安部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊社會(huì)治安的整治，及時(shí)消除交通、消防等安全隱患，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律法規(guī)和安全防范知識(shí)的宣傳教育。衛(wèi)生部門要對(duì)學(xué)校內(nèi)部及周邊的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生進(jìn)行安全檢查，有效防范重大公共衛(wèi)生事件，確保師生身體健康和生命安全。工商部門要對(duì)學(xué)校周邊的無證攤點(diǎn)進(jìn)行徹底清除，加大整治力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立維護(hù)學(xué)校周邊市場(chǎng)秩序的長效機(jī)制。文化部門要加強(qiáng)游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳、臺(tái)球室等文化娛樂場(chǎng)所的檢查，努力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。其它各相關(guān)部門，諸如宣傳部、縣委辦、財(cái)政局等等，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)大力支持教育發(fā)展，形成合力興教的良好局面。

(三)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)，把創(chuàng)建教育強(qiáng)縣列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的研究和部署。各單位的一把手要親自研究布置工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的實(shí)施。在這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是按照“創(chuàng)強(qiáng)”要求，各有關(guān)部門對(duì)相關(guān)的驗(yàn)收資料和工作匯報(bào)，要提前謀劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，單位一把手把關(guān)，確實(shí)體現(xiàn)各自的創(chuàng)強(qiáng)工作特色。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)學(xué)校的校園面貌、文化氛圍等環(huán)境建設(shè)。三是積極配合抓好青少年教育、學(xué)校周邊環(huán)境治理、學(xué)校安全等工作。四是各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)抓好“軟件”資料的搜集和整理，在創(chuàng)強(qiáng)驗(yàn)收過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題，誰出問題誰負(fù)責(zé)。

(四)嚴(yán)格督查考核。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣是我縣今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，縣上將教育創(chuàng)強(qiáng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的績效考核，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲?？h創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立經(jīng)常性的通報(bào)制度，重點(diǎn)督查各單位創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和職責(zé)落實(shí)情況，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、互相推諉的單位，要進(jìn)行通報(bào)，限期整改，確保工作不拖拉、任務(wù)不欠帳。

(五)營造社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，大造輿論聲勢(shì)，在全縣掀起關(guān)心創(chuàng)強(qiáng)、支持創(chuàng)強(qiáng)的高潮。創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實(shí)人員，明確任務(wù)，積極做好宣傳及資料準(zhǔn)備工作。宣傳部門要圍繞創(chuàng)建省級(jí)“教育強(qiáng)縣”的目標(biāo)，組織新聞單位開辟專欄、專題、專版，大力宣傳創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”的重要意義，宣傳我縣的教育優(yōu)勢(shì)，樹立我縣教育的良好形象;宣傳我縣上上下下共同參與創(chuàng)強(qiáng)的熱潮，宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，讓全縣人民關(guān)心和支持教育的發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”工作，為創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣營造良好的輿論氛圍，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)黨政組織和教育全系統(tǒng)一定要以高度的政治責(zé)任心和使命感，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，確保年內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，從而推動(dòng)我縣教育事業(yè)的整體發(fā)展再上新臺(tái)階、再鑄新輝煌!

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十七

三個(gè)層次：點(diǎn)、線、面。

“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把**作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外，住宿、餐飲、交運(yùn)、購物、娛樂等服務(wù)點(diǎn)帶來的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn)，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變，無論哪種出行方式，共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”?！捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人，補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為**的宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是，“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資，引入社會(huì)資金投入，同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

“線”指的是實(shí)體線和無形線。一是實(shí)體線。實(shí)體線主要是道路，要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來，形成環(huán)路。目前**的道路呈放射狀，以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”?！昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆?，都要用瀝青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路，特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計(jì)上，把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)，其中最重要的是住宿點(diǎn)，旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目，并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來**旅游，旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng)，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見，及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對(duì)外宣傳營銷。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳營銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí)，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng)，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到**拍攝，拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。

四個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。

三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作。

抓好全域旅游工作，要突出四個(gè)重點(diǎn)：

(一)創(chuàng)a行動(dòng)。

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點(diǎn)”，從目前看，進(jìn)展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨(dú)屬**的“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系，要靠創(chuàng)a行動(dòng)來推動(dòng)，這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到底，進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。

二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購物點(diǎn)、娛樂點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn)，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過一年努力，到20新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂點(diǎn)5—6家、電商旅游購物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店1家、四星級(jí)農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊(duì)，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動(dòng)車、自行車等多層次需求。

三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線路這個(gè)最終商品，通過旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有**的旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計(jì)旅游線路時(shí)要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制。

旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營，按市場(chǎng)規(guī)律，同旅行社，旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作，充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項(xiàng)目投融資，二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營，三是對(duì)外的宣傳招商，四是銜接旅游市場(chǎng)。

“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面，國家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國家剛出臺(tái)的國有企業(yè)改革意見，一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng)，工資待遇可在國家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實(shí)行完全市場(chǎng)化的人事代理。

“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化，包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)。

算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運(yùn)營和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同，回報(bào)期長，靠旅游本身的運(yùn)營收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進(jìn)行旅游投資。

加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開展招商。

慢城建設(shè)要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國際品牌，要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把**的元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報(bào)成功。

(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取，努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1616”計(jì)劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。

四、當(dāng)前重點(diǎn)工作。

一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會(huì)議精神，以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn)，出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。

二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。

三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。

四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個(gè)方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺(tái)《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見》。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十八

同志們：

這次全縣國土資源工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市國土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)國土資源管理工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、回顧總結(jié)20xx年工作。

20xx年，在上級(jí)國土資源部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要體現(xiàn)在：

(一)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。

1.用地需求保障有力。20xx年共報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目42宗53.64公頃，超出市下達(dá)我縣的用地指標(biāo)32.64公頃，保障了s308線、g207線、茶馬古道景區(qū)蘭谷賓館等重大項(xiàng)目的用地需求。全年共收購儲(chǔ)備土地35宗13.43公頃，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的用地需求。

2.土地資源收益再創(chuàng)新高。嚴(yán)把土地“閘門”，對(duì)經(jīng)營性用地嚴(yán)格按招拍掛方式出讓。完善礦業(yè)權(quán)交易，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批管理，積極推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度。20xx年全縣招拍掛出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)52宗面積60945.7平方米，成交總價(jià)3377.95萬元;組織掛牌出讓采礦權(quán)6宗,收取采礦權(quán)價(jià)款36萬元，組織掛牌出讓探礦權(quán)1宗，收取價(jià)款142萬元;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收面達(dá)到100%，征收率達(dá)80%以上。

3.權(quán)益利益得到較好維護(hù)。依法抓好了二廣高速、207國道、s308黃柘線、金塘沖水庫、縣城南區(qū)和灣竹塘休閑風(fēng)光帶等項(xiàng)目的征地拆遷工作，全年共計(jì)征地2042.45畝，支付征地拆遷補(bǔ)償資金5718.86萬元，按規(guī)定三個(gè)月內(nèi)支付率達(dá)100%。認(rèn)真做好了信訪突出問題的集中處理和日常接訪處訪工作，全年共接待來信來訪65起300余人次，未發(fā)生重大群體上訪和非正常上訪事件。

4.地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著。加大動(dòng)態(tài)巡查力度，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系進(jìn)一步完善，20xx年我縣被列入全國地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)試點(diǎn)縣。積極搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，由我縣實(shí)施的原益陽地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第一期工程投資300萬元，已全面完工，并通過省國土資源廳驗(yàn)收合格。

(二)資源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.耕地保護(hù)得到加強(qiáng)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。積極開展土地開發(fā)整理，20xx年全縣共實(shí)施部、省、市各級(jí)各類土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目54個(gè)，建設(shè)總規(guī)模1035.7公頃，新增耕地346.12公頃，總投資3077.88萬元。

2.礦政管理更加規(guī)范。扎實(shí)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序行動(dòng)，先后組織對(duì)清塘鋪鎮(zhèn)煤礦區(qū)、馬路口銻礦區(qū)、羊角塘金礦區(qū)、東坪鎮(zhèn)石煤(釩)礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)開展專項(xiàng)整治，對(duì)列馬山煤礦和安化縣金華銻礦依法強(qiáng)制關(guān)停，符竹溪金礦、清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦、渣滓溪銻礦被責(zé)令退回本礦區(qū)開采范圍，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。組織對(duì)18個(gè)商業(yè)性探礦權(quán)進(jìn)行了清理整頓，對(duì)存在問題的探礦權(quán)逐一下達(dá)了整改意見，礦山整合工作全面啟動(dòng)。

3.執(zhí)法監(jiān)管力度加大。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊國土違法行為，全年共立案查處土地違法案件719件，涉及土地面積10.06萬m2，其中耕地8.03萬m2,下達(dá)行政處罰決定書562份,查處礦產(chǎn)資源違法案件5起，其中立案2起，移送公安機(jī)關(guān)偵查處理3起，刑拘6人。

(三)資源管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。

二調(diào)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果質(zhì)量通過省級(jí)預(yù)檢和國家逐個(gè)圖斑核查，評(píng)分均為全省第三名，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)成果在已完成預(yù)檢的縣市中綜合評(píng)分全省第一名。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的修編工作和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動(dòng)了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。及時(shí)為二廣高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶廠、可耐爾茶廠、安化茶廠改制等重點(diǎn)項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和測(cè)繪成果。日常地籍發(fā)證登記工作得到加強(qiáng)，20xx年共登記發(fā)證3062本，其中國有土地使用證1920本,集體土地使用證1100本，他項(xiàng)權(quán)利證書42本。信息化建設(shè)和電子政務(wù)加快推進(jìn)，數(shù)據(jù)庫管理和數(shù)據(jù)中心建設(shè)不斷加強(qiáng)。

同志們，以上這些成績的取得，是上級(jí)國土資源部門及縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果;是各級(jí)各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果;更是國土資源部門全體干職工辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向重視、關(guān)心和支持國土資源工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在國土資源戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣國土資源工作仍面臨著諸多困難和問題。一是耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。亂占濫用耕地建房、辦廠等違法行為屢禁不止，尤其是村民占田建房現(xiàn)象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出，土地后備資源嚴(yán)重不足，耕地占補(bǔ)難以實(shí)現(xiàn)平衡。三是征地拆遷難度加大。受征地審批權(quán)上收，征地程序繁雜，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，被征地農(nóng)民期望值過高，拆遷安置手段單一滯后因素影響，征地拆遷推進(jìn)艱難，征地拆遷信訪案件不斷增多。四是執(zhí)法監(jiān)察問題突出。違法用地案件居高不下，非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，等等。對(duì)于這些問題，我們要引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、明確20xx年工作任務(wù)。

今年，我縣國土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的總體要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新管理，科學(xué)謀劃，加快國土資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升國土資源管理水平，為全縣社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。

1.強(qiáng)化措施，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。要認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度，健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。要嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為，今年新發(fā)生違法亂占濫用耕地案件，要以拆除復(fù)耕為工作出發(fā)點(diǎn)，做到“快查、快立、快決、快拆”，堅(jiān)決剎住違法亂占濫用耕地的歪風(fēng)。對(duì)于占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)先補(bǔ)后占，占一補(bǔ)一要求，切實(shí)做到耕地占補(bǔ)平衡。要大力推進(jìn)土地綜合整治，全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見》，完善政府主導(dǎo)、國土牽頭、部門參與、聚合資金、整體推進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。要將土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合，加大推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。今明兩年縣人民政府將選擇10個(gè)條件好的村，開展“田水路林村”土地綜合整治試點(diǎn)工作，推動(dòng)土地綜合整治工作的開展。

2.優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保障發(fā)展用地。一是要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，做好用地服務(wù)保障工作。今年我縣用地壓力大，初步摸底全縣需要建設(shè)用地20xx畝以上，而我縣今年的計(jì)劃指標(biāo)僅300畝。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供規(guī)劃保障，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地和布局納入規(guī)劃。要加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。要加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，更多地使用國家、省、市的用地計(jì)劃指標(biāo)。二是要強(qiáng)化市場(chǎng)配置，提升土地資產(chǎn)效益。要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[20xx]4號(hào))和《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)[20xx]34號(hào))文件精神，加大保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設(shè)用地的供應(yīng)力度，落實(shí)房地產(chǎn)用地開發(fā)開竣工申報(bào)制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地的控管，健全建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，開展批而未用土地專項(xiàng)清理和出讓合同專項(xiàng)清理，大力盤活閑置土地和低效利用土地，深化集約節(jié)約，利用土地工作。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大土地統(tǒng)征儲(chǔ)備力度，切實(shí)開展存量土地的調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地“五統(tǒng)一”制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。

3.加強(qiáng)管理，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。要堅(jiān)決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)無證勘查開采、亂采亂挖、以采代探、超深越界開采、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。認(rèn)真做好礦業(yè)權(quán)審批、礦山年度巡查、礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢驗(yàn)等日常工作，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等多種手段，全力推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種的開發(fā)整合，積極引導(dǎo)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)一批探、采、冶、銷一體化的優(yōu)勢(shì)礦山企業(yè)，有效提高礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?；⒓s化水平。今年我縣要重點(diǎn)做好清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦擴(kuò)界整合洞天井煤礦、東坪—柘溪硅石礦整合工作。要深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批改革，進(jìn)一步精簡審批資料，簡化審批程序，提高審批效率。要充分利用招拍掛等市場(chǎng)方式配置資源，搞活礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，提高國家資源性資產(chǎn)的收益。同時(shí)，要全力為礦產(chǎn)招商引資項(xiàng)目做好服務(wù)工作，促進(jìn)全縣招商引資工作的開展。

4.綜合整治，規(guī)范國土資源管理秩序。從今年開始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。8月10日前，省國土資源廳將根據(jù)全省所有市州的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行排序，約談土地違法嚴(yán)重地區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人，掛牌督辦一批重大典型案件，并將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。這項(xiàng)工作很重要，只要地表附著物有4平方米以上的變化，就能被衛(wèi)片檢查出來，這對(duì)國土資源管理工作是一個(gè)考驗(yàn)。我們要以此為契機(jī)，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長效機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)監(jiān)管責(zé)任，分解監(jiān)管任務(wù)，建立政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、事前事中事后緊密銜接，全程監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)制。二是全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，推進(jìn)“一張圖”管地，切實(shí)做到對(duì)違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是改進(jìn)執(zhí)法手段。當(dāng)前“天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對(duì)”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當(dāng)前資源管理從嚴(yán)從緊、執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際出發(fā)，保證管得嚴(yán)、管得往、管得好。四是認(rèn)真開展國土資源秩序整頓突擊月活動(dòng)。今年6月份全縣將組織開展國土資源秩序整頓突擊活動(dòng)，農(nóng)村以集中整治違法占田建房和非法采礦為主，城鎮(zhèn)以集中清理非法買賣土地為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)職能部門要成立專門班子，集中精力，認(rèn)真抓好落實(shí)。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)國土資源支撐能力。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實(shí)際、謀劃長遠(yuǎn)、加強(qiáng)與其它專業(yè)規(guī)劃的銜接。要積極做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及土地整治、地災(zāi)防治、基礎(chǔ)測(cè)繪等專項(xiàng)規(guī)劃編制，形成覆蓋面廣、約束力強(qiáng)、科學(xué)合理的國土資源規(guī)劃體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)地籍管理，完善登記程序，大力推進(jìn)土地登記規(guī)范化，積極爭(zhēng)取將我縣農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證列入全省試點(diǎn)縣范圍，力爭(zhēng)全面完成5-8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30個(gè)村的登記發(fā)證試點(diǎn)工作任務(wù)。要全面完成第二次土地調(diào)查任務(wù)，確保調(diào)查成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性，為做好全縣的土地管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加快推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪和數(shù)字國土建設(shè)，著力維護(hù)測(cè)繪數(shù)據(jù)安全和測(cè)繪市場(chǎng)秩序，加大測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供快速有力的測(cè)繪服務(wù)保障。要抓緊搞好基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，為土地市場(chǎng)提供價(jià)格支撐，防止國有土地收益流失。

6.重視民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要規(guī)范征地程序，嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法、及時(shí)、足額支付土地補(bǔ)償費(fèi);要堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則，妥善解決征地歷史遺留問題;要研究制定完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，防止出現(xiàn)失地農(nóng)民成為種地?zé)o田、就業(yè)無崗、社保無份的“三無”人員，確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。要做好信訪工作。加強(qiáng)接訪、處訪工作，要深入調(diào)查研究，了解社情民意，暢通群眾利益訴求渠道，妥善處理各種資源利益糾紛與權(quán)屬糾紛。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門單位要進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。要加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，落實(shí)礦業(yè)權(quán)人的礦山環(huán)境治理責(zé)任，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)綠治理工作。今年我縣要重點(diǎn)做好原益陽地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第二期工程的實(shí)施工作和雪峰湖國家地質(zhì)公園的申報(bào)工作。

三、強(qiáng)化保障措施。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。國務(wù)院、省人民政府明確要求建立健全政府負(fù)總責(zé)、國土資源部門牽頭、相關(guān)職能部門密切配合的國土資源管理責(zé)任機(jī)制。今年縣人民政府成立了國土資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長任組長，縣政府辦、發(fā)改、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、煤冶、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、水利、交通、公路、銀行、工商、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，出臺(tái)了國土資源管理工作專項(xiàng)考核辦法，在考核辦法中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)照考核辦法抓好落實(shí)。國土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、交通等部門要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、公檢法等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，支持國土資源部門加大對(duì)違法案件的查處力度，采取有力措施，嚴(yán)肅查處國土資源管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到珍惜和合理利用國土資源的重要性和緊迫性，在全縣營造依法管理和科學(xué)合理開發(fā)利用國土資源的良好社會(huì)氛圍。

2.嚴(yán)格問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。省、市政府在國土資源管理上明確了兩項(xiàng)問責(zé)硬指標(biāo)，對(duì)一年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地耕地總面積的比例達(dá)到15%以上和本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)無證勘查開采礦產(chǎn)資源2處及2處以上而未采取有效措施制止的，要對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。今年，縣人民政府將按照國土資源管理專項(xiàng)工作考核辦法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將啟動(dòng)問責(zé)程序，縣人民政府將約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行警示，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究責(zé)任：一是土地管理秩序混亂，轄區(qū)年度內(nèi)違法占用耕地面積突破控制指標(biāo)的，或雖未突破控制指標(biāo)，但造成嚴(yán)重后果的;二是對(duì)重大土地、礦產(chǎn)違法案件隱瞞不報(bào)、壓案不查的，或違法干預(yù)國土資源違法違規(guī)行為查處的;三是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)國土資源違法違規(guī)行為未及時(shí)采取有效措施制止的，或者未向縣級(jí)人民政府報(bào)告的;四是為非法礦山提供購買火工用品證明或?qū)Ψ欠ú傻V打擊不力導(dǎo)致發(fā)生人員死亡安全責(zé)任事故的;五是因措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的;六是考核得分在70分以下的。

3.勤政廉政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)。按照縣委、縣政府抓“四治”、興“四風(fēng)”的工作要求，加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)干部職工繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。二是進(jìn)一步提高依法行政水平。加強(qiáng)各類土地法律、法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，特別是要結(jié)合工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，做到政策精通、牢記在心、靈活運(yùn)用。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。國土資源部門處在經(jīng)濟(jì)工作一線，權(quán)力和責(zé)任都較大，面對(duì)來自各方面的誘惑，一定要保持清醒頭腦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推行陽光操作，廉潔從政。

同志們，國土資源開發(fā)管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)履行堅(jiān)守耕地紅線這個(gè)第一職責(zé)，牢牢把握維護(hù)資源權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，以時(shí)不我待、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)投入工作，為開創(chuàng)我縣國土資源工作新局面而努力奮斗。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十九

同志們：

這次全縣農(nóng)村暨旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h委、縣政府對(duì)“三農(nóng)”和旅游工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅游工作進(jìn)行具體安排部署，李縣長還將作重要講話，盧將作總結(jié)講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況以及今年的工作安排，講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，保持定力，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊扣“四化同步互動(dòng)，三產(chǎn)共生演進(jìn)”，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓改革，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、提速升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)村改革亮點(diǎn)凸顯。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)有序推開，試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、鎮(zhèn)域面積同步擴(kuò)張，有了活力、增了財(cái)力、長了能力，洲湖鎮(zhèn)獲得“全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)優(yōu)秀獎(jiǎng)”。農(nóng)村承包土地確權(quán)全面推進(jìn)，完成外業(yè)勾圖、二次公示，新增土地流轉(zhuǎn)3.93萬畝。國有林場(chǎng)改革進(jìn)展順利，完成省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革全面放活，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益活躍，新增家庭農(nóng)場(chǎng)209家、農(nóng)民合作社91家，新增省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達(dá)到4家和13家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園實(shí)現(xiàn)開放搞活，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，體制機(jī)制進(jìn)一步放開放活，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，成功引進(jìn)中國臺(tái)灣開得利綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐園區(qū)，建成了休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、采摘體驗(yàn)農(nóng)果區(qū)，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬平方米的高標(biāo)準(zhǔn)玻璃溫室大棚正在建設(shè)。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)換擋提速。堅(jiān)持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐日益堅(jiān)實(shí)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增、再創(chuàng)新高，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，烤煙種植面積達(dá)6.04萬畝，種植面積和產(chǎn)量連續(xù)三年位居全省第一，榮獲“全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣”?；鹜燃庸ぜ{入全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群名單。

三是鄉(xiāng)村面貌日新月異。以鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)為抓手，突出村落連片、整村推進(jìn)，投入和撬動(dòng)資金近億元，穩(wěn)步推進(jìn)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和81個(gè)村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過三年的努力，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌煥然一新，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下、平都鎮(zhèn)李家村張家山等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點(diǎn)，榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣”。

四是扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)有效。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全面完成，識(shí)別貧困戶10584戶、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人，全縣減貧5945人。定點(diǎn)扶貧取得新突破，爭(zhēng)取各類幫扶資金346萬多元。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)田水利設(shè)施不斷改善，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬畝，整治山塘28座，完成2個(gè)中小河流治理項(xiàng)目，新增農(nóng)村飲水安全3.4萬多人，治理水土流失面積1.5萬畝，榮獲“全市水利建設(shè)優(yōu)秀縣”。農(nóng)村生態(tài)文明有效提升，完成造林8萬畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設(shè)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊4個(gè)、森林街道1個(gè)、森林公園1個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級(jí)森林公園，榮獲“全省林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”;水庫施肥養(yǎng)殖行為得到有效遏制，大中型水庫水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，小型水庫達(dá)標(biāo)率55%以上，水庫水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);農(nóng)村面源污染治理不斷加強(qiáng)，病死豬無害化處理落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御到位，氣象重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，水文測(cè)報(bào)體系進(jìn)一步完善，防汛、防火、防疫等工作應(yīng)對(duì)及時(shí)、防范到位、處置有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

六是為農(nóng)服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)技農(nóng)機(jī)服務(wù)不斷拓展，完善了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，普遍建立農(nóng)技員分片負(fù)責(zé)制，在抓好農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的同時(shí)，積極創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)，機(jī)耕、機(jī)收基本普及。農(nóng)村金融服務(wù)不斷創(chuàng)新，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”試點(diǎn)良好，農(nóng)村合作銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”扎實(shí)有效，爭(zhēng)取信貸規(guī)模4000萬元。

這些成績的取得，主要得益于縣委、縣政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo);得益于縣人大、縣政協(xié)的科學(xué)指導(dǎo)、大力支持;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的實(shí)干苦干、主動(dòng)作為;得益于廣大基層干部群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤努力;得益于社會(huì)各界的關(guān)心關(guān)注、鼎力相助。在此，我謹(jǐn)向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、品牌優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)彰顯不力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、農(nóng)村管理和垃圾污水處理還沒找到有效途徑等困難和問題，需要我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新加以解決和突破。

二、創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，努力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

今年，我們要按照中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆七次全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“壓艙石”，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新成效，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上邁出新步伐，在扶貧攻堅(jiān)上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)、提質(zhì)增效，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)7.1億斤、新增富民產(chǎn)業(yè)7萬畝、農(nóng)業(yè)增加值增長4%、農(nóng)民收入增長11%。圍繞這些目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)持工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，緊緊把握調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化示范兩個(gè)著力點(diǎn)，抓產(chǎn)業(yè)、抓規(guī)模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從單一追求產(chǎn)量的粗放經(jīng)營向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一要抓好富民產(chǎn)業(yè)。在確保糧食播面82.7萬畝的基礎(chǔ)上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬畝、蔬菜0.2萬畝、珍貴楠木0.8萬畝、高產(chǎn)油茶0.6萬畝、竹木花卉2.3萬畝，煙葉種植5.95萬畝的目標(biāo)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施千村萬戶老鄉(xiāng)工程，確保全縣新增老鄉(xiāng)工程5500戶，著力實(shí)施“四個(gè)一”工程，即：在平都鎮(zhèn)建一個(gè)有機(jī)肥廠;在嚴(yán)田鎮(zhèn)青橋村建一個(gè)政府主導(dǎo)的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個(gè)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建一個(gè)示范種植基地，繼續(xù)提升橫龍石溪、嚴(yán)田邵家兩個(gè)千畝示范種植園;依托縣果業(yè)局完善一支專業(yè)隊(duì)伍。積極推行良種良法，不斷提升煙草產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源稟賦，選擇1-2個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建立示范基地，發(fā)展示范種養(yǎng)大戶，持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展火腿、牛羊、毛竹等本土產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。

抓富民產(chǎn)業(yè)，一方面，要?jiǎng)?chuàng)新理念和機(jī)制。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立“主體+載體+體系”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，三位一體發(fā)展。以創(chuàng)新經(jīng)營組織為核心，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，解決“主體”問題。以建設(shè)農(nóng)業(yè)基地為平臺(tái)，市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶，解決“載體”問題。以打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為抓手，整合各類主體資源，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，解決“體系”問題。另一方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。通過抓基地示范推動(dòng)，助能人示范帶動(dòng)，引導(dǎo)富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升群眾富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技員分片包干制，用活農(nóng)村土專家、田秀才，試行政府購買服務(wù)，提升農(nóng)技為民服務(wù)水平。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等途徑開展技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新為民服務(wù)方式。

二要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品精深加工是關(guān)鍵。為此，一要加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)劃，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造成一個(gè)百家企業(yè)、百億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群承載園。二要推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，支持開元火腿做大做強(qiáng)，推進(jìn)“**米豬”提純復(fù)原保種繁養(yǎng)，加快火腿加工省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;幫扶竹制品高檔加工企業(yè)固歐家居發(fā)展壯大，推動(dòng)肉牛產(chǎn)品精深加工企業(yè)天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉(xiāng)天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業(yè)的建設(shè)，確保今年完工投產(chǎn)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮好龍頭企業(yè)對(duì)富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，建好項(xiàng)目庫，加大宣傳推介，強(qiáng)力對(duì)外招商，積極引進(jìn)井岡蜜柚等精深加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)1個(gè)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。注重加強(qiáng)與中國臺(tái)灣農(nóng)業(yè)先進(jìn)理念、技術(shù)、資本的對(duì)接合作，推動(dòng)臺(tái)商聚集效應(yīng)。

三要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是農(nóng)業(yè)大開放的主戰(zhàn)場(chǎng)，要強(qiáng)化政府搭臺(tái)、開放搞活、主體培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把園區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的平臺(tái)基地。要按照“一心二軸六區(qū)”的發(fā)展格局，整合項(xiàng)目資金，加大投入，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力。要借鑒工業(yè)園區(qū)運(yùn)行模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。要讓“企業(yè)唱戲”，今年要引進(jìn)2家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)園區(qū)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為園區(qū)“主角”。要結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)行差異發(fā)展，選準(zhǔn)2-3個(gè)有本土特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。

四要抓好綠色有機(jī)品牌。著力綠色有機(jī)生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，重點(diǎn)把好“三道關(guān)”。一是把好“生產(chǎn)關(guān)”，制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，抓好一批標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，打造具有地方特色的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是把好“監(jiān)督關(guān)”，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和聲譽(yù)。三是把好“宣傳關(guān)”，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證，積極組織走出去參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機(jī)牌”。今年，力爭(zhēng)新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上，進(jìn)一步提升火腿在全國的影響力和品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五要抓好電子商務(wù)。電子商務(wù)作為一種新型流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通格局發(fā)生深刻變化。我們要適應(yīng)這一新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)。一是抓人才培育，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村青年致富帶頭人為重點(diǎn)，培育電商運(yùn)營管理人才。二是抓電商引進(jìn)，大力引進(jìn)網(wǎng)店建設(shè)、倉儲(chǔ)物流、市場(chǎng)推廣等電商服務(wù)企業(yè)。三是抓平臺(tái)建設(shè)，選擇1-2個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品和2-3戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行電商模式試點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品銷售流通新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)地方淘寶特色館、電子商務(wù)村、生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷通道建設(shè)，健全包裝、倉儲(chǔ)、物流等配套體系。

(二)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標(biāo)，堅(jiān)持“五美”內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)以及“八不八多”、“引農(nóng)上坡”的理念和要求，努力推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。

按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進(jìn)74個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)打造“四個(gè)一”示范工程。即：再造“一條示范帶”，要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，全面鋪開縣級(jí)以上主要交通干道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。打造“一批示范村”，今年將在9個(gè)中心村實(shí)施整村推進(jìn)，著力打造1-2個(gè)縣級(jí)精品示范村，實(shí)行“一次選點(diǎn)、一次性規(guī)劃、兩年建設(shè)”，為面上推開探索路徑。塑造“一批示范點(diǎn)”，要因地制宜、依山就勢(shì)、各美其美規(guī)劃建設(shè)一批“引農(nóng)上坡”等類型和特色的示范點(diǎn)。提升“一批鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn)”，以“十個(gè)一”建設(shè)和“十化”為主要內(nèi)容強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，洲湖鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、泰山鄉(xiāng)3個(gè)市級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)年內(nèi)完成，橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、赤谷鄉(xiāng)3個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)20xx年底完成，提升聚集輻射能力。

今年的新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)要以農(nóng)村垃圾和污水處理為重點(diǎn)，各示范建設(shè)點(diǎn)和歷年的已建點(diǎn)要積極探索污水處理“生態(tài)療法”和農(nóng)村垃圾有機(jī)、無機(jī)分類處理模式，切實(shí)解決群眾這一關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，致力破解難題。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，從解決群眾最關(guān)注的問題入手，提升群眾全過程參與的積極性，充分發(fā)揮群眾的主體作用;積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，努力培植“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，為群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕提供富民產(chǎn)業(yè)支撐。在新農(nóng)村的服務(wù)管理上，實(shí)施“農(nóng)區(qū)當(dāng)社區(qū)建、社區(qū)服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng)，利用好村(居)委會(huì)辦公樓等服務(wù)平臺(tái)，下移服務(wù)項(xiàng)目和人員，讓群眾享受便利高效的服務(wù)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾建立村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴(yán)格保護(hù)好古村落、古建筑，發(fā)揮農(nóng)村祠堂文化傳承功能，推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，凝聚向上、崇善、愛美的正能量。

(三)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)文明。以造林、治水、防污為重點(diǎn)，努力建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點(diǎn)抓“森林十創(chuàng)”、低產(chǎn)低效林改造、村莊綠化、鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)，確保完成營造林21.95萬畝。同時(shí)，嚴(yán)格管控林木砍伐，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐，鞏固提升省級(jí)森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建成果。治水，重點(diǎn)推進(jìn)水庫水質(zhì)治理，實(shí)行“一票否決”，“禁養(yǎng)區(qū)”要逐步取締養(yǎng)殖、“限養(yǎng)區(qū)”要控制養(yǎng)殖規(guī)模、“適養(yǎng)區(qū)”要嚴(yán)禁施肥養(yǎng)殖，全面推行“人放天養(yǎng)”，一律實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，抓好洲湖鎮(zhèn)、彭坊鄉(xiāng)彭坊村、楓田鎮(zhèn)車田村水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，確保水清河暢。防污，重點(diǎn)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無害化處理，大力推廣有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好青山綠水。

(四)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，加快全面小康步伐。按照“核定對(duì)象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧4687人。一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。落實(shí)三到戶，即：脫貧規(guī)劃精準(zhǔn)到戶，針對(duì)2.92萬貧困人口，分類、分批制定脫貧規(guī)劃，精準(zhǔn)到每戶;致富項(xiàng)目幫扶到戶，突出“一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)、一手職業(yè)技能、一個(gè)園區(qū)務(wù)工”的綜合幫扶措施，逐戶落實(shí)幫扶項(xiàng)目;跟蹤監(jiān)測(cè)落實(shí)到戶，全過程跟蹤監(jiān)測(cè)扶貧戶發(fā)展情況，建立脫貧臺(tái)賬，提高扶貧的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二是推進(jìn)六大扶貧。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧?；A(chǔ)設(shè)施扶貧，在美麗鄉(xiāng)村、通村道路、飲水安全、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜，打通“最后一公里”。產(chǎn)業(yè)扶貧，支持引導(dǎo)貧困戶參與富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)做到“一戶一園”，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶都有一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。搬遷扶貧，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，幫助深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾搬遷到中心村、中心鎮(zhèn)，年內(nèi)完成搬遷扶貧1500人。同時(shí)，全力推進(jìn)智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧，切實(shí)保障貧困群眾基本教育、基本醫(yī)療、基本就業(yè)、基本生活。三是落實(shí)定點(diǎn)扶貧。做到三個(gè)堅(jiān)持。即：堅(jiān)持縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到貧困村開展駐村幫扶，實(shí)現(xiàn)31個(gè)村全覆蓋;堅(jiān)持黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度，科級(jí)以上干部每人幫扶2戶;堅(jiān)持大扶貧格局，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會(huì)各界參與扶貧。

(五)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，激發(fā)三農(nóng)發(fā)展新動(dòng)力。要按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點(diǎn)抓好土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)，培育新型主體。按照進(jìn)度服從質(zhì)量、尊重農(nóng)民意愿、遵從農(nóng)村實(shí)際的原則，全縣年內(nèi)完成土地確權(quán)頒證。著力抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺(tái)和信息平臺(tái)建設(shè)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善機(jī)制、創(chuàng)新方式引導(dǎo)群眾推進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體培育，開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，全面提高農(nóng)民合作社對(duì)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的推動(dòng)力以及家庭農(nóng)場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)建1-2個(gè)精品示范社和10家精品示范農(nóng)場(chǎng)，力爭(zhēng)新增專業(yè)大戶200家、家庭農(nóng)場(chǎng)60家、農(nóng)民合作社40家。二要加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)力度。鞏固試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)限的承接指導(dǎo)，確保下放權(quán)限有效承接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。緊扣“三個(gè)二”目標(biāo)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，把試點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。三要統(tǒng)籌推進(jìn)涉農(nóng)改革。以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，逐步推進(jìn)農(nóng)村各類改革。全面完成國有林場(chǎng)改革，積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革，積極謀劃建立“農(nóng)村飲水安全集中供水工程維養(yǎng)基金”，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。四要深化金融支持。抓好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”工作，引導(dǎo)信貸資金重點(diǎn)投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。各類金融機(jī)構(gòu)，特別是郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高涉農(nóng)信貸總量。

(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平?；A(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫”，整合項(xiàng)目資金，確保完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬畝。要扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)，全面完成6座小(一)型水庫除險(xiǎn)加固、2條中小河流治理、1處重點(diǎn)山洪溝治理、2個(gè)五河治理防洪工程、4座農(nóng)村小水電改造和2座電站電氣化建設(shè)，在施工、質(zhì)量、管理上從嚴(yán)要求，確保資金安全、施工安全、質(zhì)量安全、運(yùn)行安全、干部安全;要把農(nóng)村飲水安全工程作為惠民工程落到實(shí)處，解決43844名農(nóng)村居民和1148名農(nóng)村學(xué)校師生安全飲水問題;要抓好灌區(qū)續(xù)建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區(qū)節(jié)水改造，確保水庫水源能灌溉到田。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，落實(shí)好國家農(nóng)機(jī)購置獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化綜合水平大力提升，力爭(zhēng)達(dá)到66%，加強(qiáng)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)防公益性服務(wù)，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)提升“三防”水平，抓好氣象水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案，加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，興建一批水源工程，切實(shí)提高防汛抗旱能力;進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè)，切實(shí)提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控工作，加強(qiáng)稻水象甲、松材線蟲病、柑橘黃龍病等農(nóng)林作物病蟲害防治，切實(shí)提高動(dòng)植物病蟲害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。

同志們，“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”，建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二十

電力作為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活過程中的重要能源之一,其相關(guān)工作的建設(shè)對(duì)于電力工作的有效實(shí)施具有非常重要的作用。下面是本站小編給大家整理的市電力工作會(huì)議講話，僅供參考。

大家好：

針對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故，上級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行或者影響社會(huì)正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對(duì)于那些發(fā)生的事故，有關(guān)部門將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行和社會(huì)正常供電的嚴(yán)重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額等情形，將以最新的電力行業(yè)相關(guān)法律條文為依據(jù)，將事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，將按照事故級(jí)別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故，不得再在相應(yīng)崗位任職，今后，一旦發(fā)生電力安全事故，事故發(fā)生單位負(fù)有責(zé)任的，將被處以最高500萬元的罰款。同時(shí)，電力安全事故在應(yīng)急處置、救援以及調(diào)查處理方面因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。因此，有必要專門制定電力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級(jí)精神，市里有關(guān)部門提出了以下建議:。

一、安全生產(chǎn)組織管理體系。

安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級(jí)安全網(wǎng)”。一個(gè)核心，就是以行政正職為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;兩個(gè)體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系;三級(jí)安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，它是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度。事實(shí)表明，一個(gè)企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真、有效地執(zhí)行，這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)取得顯著的效果。

電力企業(yè)多年來一直實(shí)施并不斷完善的是以各級(jí)行政正職——安全第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級(jí)行政正職是本單位、本部門的安全第一責(zé)任者，他對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題，各級(jí)行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任;各企業(yè)要建立各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門、每個(gè)專業(yè)都有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，這是對(duì)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，包括公司、工區(qū)、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，同時(shí)還明確規(guī)定各級(jí)各類人員，包括每個(gè)崗位的工人都要有明確的安全職責(zé)。實(shí)際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級(jí)各類人員(從行政正職到每一個(gè)職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任者，從作業(yè)體系而論，每項(xiàng)作業(yè)的負(fù)責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。

具體地講，落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制，要切實(shí)搞好三級(jí)控制。班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙;工區(qū)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故;供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故。

事實(shí)表明，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全責(zé)任和目標(biāo)的三級(jí)控制，做到層層落實(shí)，層層控制，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，電力安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定可以實(shí)現(xiàn)。

三、安全生產(chǎn)保證體系。

安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設(shè)備和管理三個(gè)基本要素構(gòu)成的有機(jī)整體。三個(gè)基本要素中，人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過人員、設(shè)備和管理這三個(gè)基本要素在安全生產(chǎn)過程中有機(jī)地結(jié)合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā)，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù)，就是要通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個(gè)要素的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說有以下三大任務(wù)：

(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團(tuán)隊(duì)組織。這個(gè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)具備高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感、良好的安全意識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng)。

(2)保持設(shè)備和設(shè)施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使電力設(shè)備設(shè)施科學(xué)先進(jìn)配置合理。

(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，改善管理辦法，提高安全管理水平。

安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前，各級(jí)電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個(gè)縱向到底的安全保證體系。這個(gè)體系的有效運(yùn)作，對(duì)保證電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。生產(chǎn)單位均設(shè)有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門，各下屬工區(qū)、班組均設(shè)有專(兼)職安全員，由單位、車間、班組形成的三級(jí)安全網(wǎng)構(gòu)成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內(nèi)，還應(yīng)實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)、總公司對(duì)分公司、母公司對(duì)子公司的安全監(jiān)督制度，同時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職責(zé)，并在業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)是監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督涉及設(shè)備設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況;編制企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品安全工器具安全防護(hù)用品購置發(fā)放和使用;參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)工作并提出考核意見;對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議和意見，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處罰的建議和意見;參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作?？傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門，負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。

安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動(dòng)中，監(jiān)督是全方位的，也是全過程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行維修，直至報(bào)廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段和每項(xiàng)具體的作業(yè)中，電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程、制度，進(jìn)行監(jiān)督。

五、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系。

電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責(zé)和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，在實(shí)施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，落實(shí)安全職責(zé)，使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問題，落實(shí)好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監(jiān)督體系則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)生產(chǎn)過程為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)。兩個(gè)體系協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，看著萬家燈火裝點(diǎn)著我們美麗的家園，我們心里涌動(dòng)著陣陣溫暖，每一線光明的背后都有我們的安全保障，每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力!我希望大家能夠豎立良好的安全意識(shí)，讓廣大電力職工有一個(gè)安全的工作環(huán)境。

謝謝大家!

同志們：

20xx年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨了突如其來的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對(duì)生產(chǎn)的負(fù)面影響，但取得的成績比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到1997年以來的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來之最，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)146.22，同比提高16.02個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1006.65億元，比上年增長13.4;財(cái)政總收入116.99億元，增長21.7;出口總額32.85億美元，增長29.8;實(shí)際外商直接投資7.31億美元，增長206.5，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9598元和4393元，增長11.1和6.3。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長，反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)分不開的。在此，我代表市政府向與會(huì)的同志們并通過你們向全市電力工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開電力的支撐。過去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標(biāo)"，加快電力建設(shè)，確保電力供應(yīng)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績，基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對(duì)電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。

一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時(shí)高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會(huì)"等節(jié)日和重大活動(dòng)期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理，運(yùn)行水平進(jìn)一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運(yùn)行方式，科學(xué)調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二是電力供給大幅提高。20xx年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大大拉動(dòng)了電力需求發(fā)展。全年完成全社會(huì)用電量97.33億千瓦時(shí)，同比增長17.21，增長速度是1990年以來20xx年中最快的一年。完成工業(yè)用電量71.23億千瓦時(shí)，同比增長18.68%，工業(yè)用電量占全社會(huì)比重為73.18%，比去年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了全市用電快速增長，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會(huì)用電增長24.64,位居全市第一。

三是需求側(cè)管理成效顯著。南通是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū)，開展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的舉措。20xx年我市電力供需矛盾非常突出，缺口20萬千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《南通市20xx年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯(cuò)峰方案》和《南通市20xx年度電力需求側(cè)管理冬季錯(cuò)峰方案》。每一家企業(yè)的錯(cuò)峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實(shí)際需求。由于方案精，措施實(shí)，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過去那種簡單拉路的粗放型管理方式，避峰錯(cuò)峰影響小，實(shí)施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯(cuò)峰工作取得明顯成效。

在開展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯(cuò)峰方案時(shí)，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯(cuò)峰潛力，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，爭(zhēng)取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對(duì)錯(cuò)峰工作給予了充分支持，特別是南通寶日制鋼有限公司等幾家冶金機(jī)械企業(yè)，在市場(chǎng)旺銷、價(jià)格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯(cuò)峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表、理事，同志們:。

業(yè)的時(shí)候，學(xué)會(huì)看到前途，看到光明，從而鼓足勇往直前的勇氣，在實(shí)際工作中不等不靠，按照章程，結(jié)合實(shí)際，抓住要點(diǎn)，積極主動(dòng)，多干實(shí)事，多搞活動(dòng)，在協(xié)會(huì)可為之處大力作為，創(chuàng)出應(yīng)有業(yè)績，促進(jìn)協(xié)會(huì)不斷發(fā)展壯大。

二、堅(jiān)持服務(wù)第一的原則。

服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)的立會(huì)之本、強(qiáng)會(huì)之路和興會(huì)之魂。行業(yè)協(xié)會(huì)只有堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，才能真正成為行業(yè)之家，成為政府的參謀和助手，才能真正樹立良好的社會(huì)形象。所以，服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)的生命力所在。要大力發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,強(qiáng)化以企業(yè)和會(huì)員為重點(diǎn)的雙向服務(wù)。要圍繞政府關(guān)心、企業(yè)關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題,開展調(diào)查研究,把單個(gè)企業(yè)想做卻不好做，政府部門想做又無暇顧及的事作為事業(yè)來做，提供切切實(shí)實(shí)的服務(wù)，以自身的有為擴(kuò)大影響，創(chuàng)出品牌,樹立協(xié)會(huì)良好的社會(huì)形象。同時(shí)，要積極樹立會(huì)員觀念，扎根于會(huì)員單位、為會(huì)員單位服務(wù)過程中，在服務(wù)范圍上要廣，在服務(wù)檔次上要高，在服務(wù)結(jié)果上要有效。只有這樣，才能增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的感召力和凝聚力。

三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。

古人云：人心齊，泰山移。我們也常說：“團(tuán)結(jié)就是力量”。我們行業(yè)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，在發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量方面樹立旗幟?！痢潦须娏π袠I(yè)協(xié)會(huì)是××地區(qū)電力系統(tǒng)150家會(huì)員單位的行業(yè)組織,是廣大電力企事業(yè)單位自己的組織,要把全市多種投資主體的電力企業(yè)組織起來,共同把協(xié)會(huì)的事業(yè)推向前進(jìn)。要作到中介自律、公平公正,按《章程》辦事,民主辦會(huì),開門辦會(huì),反映企業(yè)意愿,協(xié)調(diào)××市電力行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系。希望各會(huì)員單位對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作出謀劃策,同時(shí)也更能體現(xiàn)××市電力行業(yè)協(xié)會(huì)的代表性和全行業(yè)性。我們要通過協(xié)同努力,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,推動(dòng)××電力在跨越式發(fā)展中向更高層次邁進(jìn)。

四、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身的建設(shè)。

加強(qiáng)自身建設(shè)是一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)組織永久的課題?！痢潦须娏π袠I(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)新生事物，要在實(shí)踐中不斷探索自身的發(fā)展規(guī)律。在創(chuàng)建階段應(yīng)突出基礎(chǔ)先行，要在思想上、制度上和隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，打開協(xié)會(huì)工作的局面。在思想上，協(xié)會(huì)工作人員要淡薄名利，守得住清貧，耐得住寂寞，潛心做好行業(yè)協(xié)會(huì)的事業(yè)，要牢固樹立為企業(yè)、為行業(yè)、為政府服務(wù)的思想，注意緊密結(jié)合××電力行業(yè)的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、擺準(zhǔn)協(xié)會(huì)的工作定位，做到既不越位，又不缺位，處理好各方面的工作關(guān)系。在制度上，要建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度、

崗位職責(zé)。

和工作標(biāo)準(zhǔn)及工作目標(biāo)，努力形成行業(yè)協(xié)會(huì)工作科學(xué)有序、優(yōu)質(zhì)高效的管理體系。在隊(duì)伍建設(shè)上，重點(diǎn)要抓好協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，成為政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)面寬、知識(shí)面廣、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。并根據(jù)工作需要，逐步建立全行業(yè)的各門類專家人才庫，以適應(yīng)履行行業(yè)協(xié)會(huì)職能的要求。

五、積極開展協(xié)會(huì)的工作。

協(xié)會(huì)成立后，我們要積極發(fā)揮應(yīng)有職能,根據(jù)電力行業(yè)改革與發(fā)展的中心工作，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，提出政策、法規(guī)等方面的建議，當(dāng)好政府和企業(yè)的參謀。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二十一

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表、理事，同志們:。

業(yè)的時(shí)候，學(xué)會(huì)看到前途，看到光明，從而鼓足勇往直前的勇氣，在實(shí)際工作中不等不靠，按照章程，結(jié)合實(shí)際，抓住要點(diǎn)，積極主動(dòng)，多干實(shí)事，多搞活動(dòng)，在協(xié)會(huì)可為之處大力作為，創(chuàng)出應(yīng)有業(yè)績，促進(jìn)協(xié)會(huì)不斷發(fā)展壯大。

二、堅(jiān)持服務(wù)第一的原則。

服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)的立會(huì)之本、強(qiáng)會(huì)之路和興會(huì)之魂。行業(yè)協(xié)會(huì)只有堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，才能真正成為行業(yè)之家，成為政府的參謀和助手，才能真正樹立良好的社會(huì)形象。所以，服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)的生命力所在。要大力發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,強(qiáng)化以企業(yè)和會(huì)員為重點(diǎn)的雙向服務(wù)。要圍繞政府關(guān)心、企業(yè)關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題,開展調(diào)查研究,把單個(gè)企業(yè)想做卻不好做，政府部門想做又無暇顧及的事作為事業(yè)來做，提供切切實(shí)實(shí)的服務(wù)，以自身的有為擴(kuò)大影響，創(chuàng)出品牌,樹立協(xié)會(huì)良好的社會(huì)形象。同時(shí)，要積極樹立會(huì)員觀念，扎根于會(huì)員單位、為會(huì)員單位服務(wù)過程中，在服務(wù)范圍上要廣，在服務(wù)檔次上要高，在服務(wù)結(jié)果上要有效。只有這樣，才能增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的感召力和凝聚力。

三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。

古人云：人心齊，泰山移。我們也常說：“團(tuán)結(jié)就是力量”。我們行業(yè)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，在發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量方面樹立旗幟?！痢潦须娏π袠I(yè)協(xié)會(huì)是××地區(qū)電力系統(tǒng)150家會(huì)員單位的行業(yè)組織,是廣大電力企事業(yè)單位自己的組織,要把全市多種投資主體的電力企業(yè)組織起來,共同把協(xié)會(huì)的事業(yè)推向前進(jìn)。要作到中介自律、公平公正,按《章程》辦事,民主辦會(huì),開門辦會(huì),反映企業(yè)意愿,協(xié)調(diào)××市電力行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系。希望各會(huì)員單位對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作出謀劃策,同時(shí)也更能體現(xiàn)××市電力行業(yè)協(xié)會(huì)的代表性和全行業(yè)性。我們要通過協(xié)同努力,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,推動(dòng)××電力在跨越式發(fā)展中向更高層次邁進(jìn)。

四、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身的建設(shè)。

加強(qiáng)自身建設(shè)是一個(gè)團(tuán)體、一個(gè)組織永久的課題?！痢潦须娏π袠I(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)新生事物，要在實(shí)踐中不斷探索自身的發(fā)展規(guī)律。在創(chuàng)建階段應(yīng)突出基礎(chǔ)先行，要在思想上、制度上和隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，打開協(xié)會(huì)工作的局面。在思想上，協(xié)會(huì)工作人員要淡薄名利，守得住清貧，耐得住寂寞，潛心做好行業(yè)協(xié)會(huì)的事業(yè)，要牢固樹立為企業(yè)、為行業(yè)、為政府服務(wù)的思想，注意緊密結(jié)合××電力行業(yè)的實(shí)際情況，找準(zhǔn)、擺準(zhǔn)協(xié)會(huì)的工作定位，做到既不越位，又不缺位，處理好各方面的工作關(guān)系。在制度上，要建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)及工作目標(biāo)，努力形成行業(yè)協(xié)會(huì)工作科學(xué)有序、優(yōu)質(zhì)高效的管理體系。在隊(duì)伍建設(shè)上，重點(diǎn)要抓好協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員的理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，成為政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)面寬、知識(shí)面廣、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。并根據(jù)工作需要，逐步建立全行業(yè)的各門類專家人才庫，以適應(yīng)履行行業(yè)協(xié)會(huì)職能的要求。

五、積極開展協(xié)會(huì)的工作。

協(xié)會(huì)成立后，我們要積極發(fā)揮應(yīng)有職能,根據(jù)電力行業(yè)改革與發(fā)展的中心工作，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，提出政策、法規(guī)等方面的建議，當(dāng)好政府和企業(yè)的參謀。

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二十二

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，研究分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新問題，安排部署今年人口計(jì)生工作新任務(wù)，全力推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)再上新臺(tái)階。等會(huì)李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

一、盤點(diǎn)收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提振信心

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢(shì)下，圓滿實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作，主要有五個(gè)方面的成績：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍;始終把計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，專題研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計(jì)生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列重大問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計(jì)生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化村級(jí)考核。出臺(tái)了村級(jí)計(jì)生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計(jì)生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動(dòng)。通過實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動(dòng)取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實(shí)“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機(jī)制。公安局對(duì)新生兒上戶實(shí)行了會(huì)審制度，對(duì)5400多名新登記上戶人口、流動(dòng)人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實(shí)時(shí)通報(bào);衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)和信息通報(bào)qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對(duì)象信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通報(bào);教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計(jì)生部門實(shí)現(xiàn)共享。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊(cè)，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動(dòng)。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測(cè)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強(qiáng)化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會(huì)議精神，修訂完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動(dòng)，清理并修改規(guī)范性文件1個(gè)、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。從加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中征收、非訴案件申請(qǐng)與強(qiáng)制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收入庫650余萬元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件93件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項(xiàng)清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會(huì)公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實(shí)“增加一人份額”政策。出臺(tái)了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號(hào))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)增發(fā)對(duì)象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實(shí)。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。緊抓省級(jí)試點(diǎn)單位契機(jī)，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎(jiǎng)勵(lì)金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實(shí)“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動(dòng)”新模式。主要有：建立計(jì)生家庭就業(yè)援助體系，啟動(dòng)“連心橋”工程，為80多名計(jì)生對(duì)象落實(shí)就業(yè)崗位;推進(jìn)計(jì)生保險(xiǎn)工作，近7000戶計(jì)生家庭免費(fèi)獲得了一份意外傷害保險(xiǎn);開展各類慰問幫扶活動(dòng)，對(duì)420多戶困難計(jì)生家庭伸出了援助之手。

總的來說，一年來，全縣各級(jí)各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計(jì)生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，在自我反思中敲響警鐘

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動(dòng)督查的情況看，形勢(shì)不容樂觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報(bào)表數(shù)據(jù)低了3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個(gè)百分點(diǎn)。分村來看，2009-20xx三年來符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個(gè)，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強(qiáng)烈反差，而實(shí)際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對(duì)人口計(jì)生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級(jí)失控。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位?？h內(nèi)年終檢查顯示，17個(gè)樣本點(diǎn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點(diǎn)村的征收到位率不足30%。二是流動(dòng)人口管理不到位。縣內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級(jí)工作不到位。部分地方的村計(jì)生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級(jí)管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊(cè)記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級(jí)的出生和手術(shù)信息對(duì)不上號(hào)等。村級(jí)陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級(jí)陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計(jì)劃生育村民自治徒有虛名，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實(shí)。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報(bào)率高達(dá)29.41%，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報(bào)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)十分嚴(yán)重，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報(bào)率在40%以上。“三查四術(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實(shí)，導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實(shí)，今年的計(jì)生工作水平將無法保障。

另外，雖然我縣的計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實(shí)率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知。縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點(diǎn)管理，冬季活動(dòng)有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報(bào)批評(píng)。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的問題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是報(bào)實(shí)不抓實(shí)。近幾年，省市充分考慮到實(shí)際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級(jí)把指標(biāo)降下來了，我只要跟著把指標(biāo)降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對(duì)工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識(shí)，沒有憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，對(duì)原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實(shí)國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動(dòng)人口計(jì)生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動(dòng)人口證明等證件時(shí)，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來，人口計(jì)生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實(shí)的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實(shí)。如獨(dú)生子女保健費(fèi)，一些人口規(guī)模達(dá)2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨(dú)生子女對(duì)象不足百人;還有獨(dú)生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時(shí)多分一人份額的政策，去年縣里出臺(tái)了正式的文件，會(huì)上多次進(jìn)行了調(diào)度和強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)縣計(jì)生局摸底核實(shí)，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實(shí)了這項(xiàng)政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實(shí)到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺(tái)了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強(qiáng)，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時(shí)性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計(jì)生工作的時(shí)間比較長，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢(shì)是對(duì)各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢(shì)也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢(shì)、關(guān)系定勢(shì)、方法定勢(shì)，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守?cái)傋?、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級(jí)檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往，全縣計(jì)生工作沒辦法進(jìn)步，計(jì)生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位本轄區(qū)的計(jì)生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識(shí)，工作逐年下滑，排名非常靠后，有的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對(duì)策。我感到當(dāng)前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對(duì)幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認(rèn)它、面對(duì)它、研究它、破解它，總會(huì)有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實(shí)際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。

針對(duì)上述問題，各級(jí)各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對(duì)待，務(wù)必按照縣委、縣政府對(duì)人口計(jì)生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在開拓創(chuàng)新中提升水平

20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施“八大計(jì)生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。

重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點(diǎn)。

(一)在深化計(jì)生國策宣傳上打造新亮點(diǎn)，解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計(jì)生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計(jì)劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計(jì)生工作人員缺乏動(dòng)力，信心不足。因此，務(wù)必加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營造氛圍。一要加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)?？h委中心學(xué)習(xí)組將邀請(qǐng)省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計(jì)生課程，縣計(jì)生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識(shí)、人均意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二要規(guī)范宣傳陣地。重點(diǎn)做好計(jì)生宣傳陣地“三個(gè)一”建設(shè)，即縣里要建立一個(gè)生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個(gè)美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時(shí)更新和維護(hù)整修工作。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳，加大計(jì)生法律法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動(dòng)，結(jié)合“5·29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7·11”世界人口日等，切實(shí)加強(qiáng)與計(jì)生人群之間的溝通、互動(dòng)。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級(jí)各部門要全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實(shí)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對(duì)管理不規(guī)范、不到位的實(shí)行問責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“隊(duì)伍不精”的問題。干部隊(duì)伍建設(shè)是計(jì)生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊(duì)伍素質(zhì)決定計(jì)生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計(jì)生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)隊(duì)伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的選聘工作;做好公開招考計(jì)生干部工作，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級(jí)職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實(shí)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計(jì)生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)入角色。要對(duì)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級(jí)計(jì)生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵(lì)機(jī)制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計(jì)生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級(jí)對(duì)在計(jì)生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實(shí)惠。同時(shí)，計(jì)生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點(diǎn)，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，多做宣傳教育工作，有效運(yùn)用法院強(qiáng)制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴(kuò)大征收面，提高征收率，對(duì)違反政策超生的名人、富人，實(shí)行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計(jì)生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實(shí)人口信息互通共享制度，做好“村直報(bào)”和“實(shí)時(shí)通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真解決流動(dòng)人口異地辦理生育證難、免費(fèi)落實(shí)節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強(qiáng)有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機(jī)制。三要健全利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費(fèi)干預(yù)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。各計(jì)生綜治部門要積極出臺(tái)落實(shí)有關(guān)計(jì)生優(yōu)惠政策，配合落實(shí)好獨(dú)生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對(duì)生活困難的計(jì)生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅(jiān)持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點(diǎn)，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報(bào)，不敢報(bào)，報(bào)不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時(shí)收集、更新統(tǒng)計(jì)信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報(bào)出生人口時(shí)，既要杜絕漏報(bào)現(xiàn)象，又要避免虛報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，要突出重點(diǎn)對(duì)象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對(duì)出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報(bào)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任簽名，對(duì)弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。各級(jí)要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)時(shí)段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實(shí)機(jī)制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實(shí)手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時(shí)跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯(cuò)誤。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面

今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)強(qiáng)保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。人口計(jì)生工作關(guān)系大局，影響長遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個(gè)問題上，全縣各級(jí)各部門什么時(shí)候都不能出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的偏差。一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！坝H自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、計(jì)生后進(jìn)地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、時(shí)間進(jìn)度長的社會(huì)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、配套聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各級(jí)各部門抓好人口計(jì)生工作。各相關(guān)部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，積極支持配合，切實(shí)履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。

(二)勤督查，嚴(yán)問責(zé)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)落實(shí)，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實(shí)責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實(shí)。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對(duì)癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點(diǎn)督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點(diǎn)、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實(shí)行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律。縣里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺(tái)的五條禁令，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴(yán)格問責(zé)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對(duì)基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要堅(jiān)決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表不實(shí)而出現(xiàn)的人口計(jì)劃問題、虛報(bào)“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)期內(nèi)出生錯(cuò)、漏、虛、挪報(bào)人口出生占該樣本點(diǎn)村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任就地免職，并通報(bào)全縣。

(三)謀長遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動(dòng)的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級(jí)各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級(jí)要著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計(jì)生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動(dòng)任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計(jì)劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。其次，要不折不扣落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動(dòng)，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，要抽出不少于7天的時(shí)間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊(duì)抓計(jì)劃生育工作，對(duì)上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅(jiān)，逐一落實(shí)，確保集中活動(dòng)有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對(duì)抽樣調(diào)查或平時(shí)督查中，虛報(bào)手術(shù)占上報(bào)手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實(shí)行“重點(diǎn)管理”。求真務(wù)實(shí)必須堅(jiān)守，弄虛作假要堅(jiān)決嚴(yán)懲。希望同志們本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識(shí)，以腳踏實(shí)地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動(dòng)和今年的人口計(jì)生工作。

同志們，今年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面!

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縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二十三

同志們：

今天在這里召開全縣教育工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)省、地教育工作會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前我縣教育工作發(fā)展的實(shí)際和“兩基國檢”的形勢(shì)，安排部署今年全縣的教育工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保“兩基”順利通過“國檢”，推動(dòng)全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。剛才，明亮局長對(duì)今年的教育工作進(jìn)行了扎實(shí)的安排部署，縣委組織部周部長作了很好的講話，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還簽定了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)在教育工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，希望獲獎(jiǎng)?wù)咴俳釉賲?、再?chuàng)佳績。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

二、必須全面分析和認(rèn)清我縣教育工作面臨的形式。

近年來，面對(duì)“兩基“復(fù)查整改提高的歷史重任，面對(duì)教育工作中存在的重重困難和問題，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針和省、地有關(guān)于教育的一系列決策部署，迎難而上，奮力拼搏，全縣辦學(xué)條件極大改善，教師隊(duì)伍發(fā)展壯大，校園綜合環(huán)境不斷改觀，辦學(xué)水平明顯提高，人民群眾不斷增長的就學(xué)需求與教育發(fā)展之間的差距正逐步縮小。20xx年，全縣累計(jì)投入教育資金1.6億余元，凈增農(nóng)村中小學(xué)教師3492名，實(shí)施中小學(xué)校舍建設(shè)182759平方米，全面開展中小學(xué)校園“亮麗工程”建設(shè)、校園文化建設(shè)，加大對(duì)站校長和教師的培訓(xùn)力度，大力補(bǔ)充中小學(xué)圖書儀器、學(xué)生課桌凳等設(shè)備，全縣教育工作得到了省、地的充分肯定，教育綜合目標(biāo)考核獲得地區(qū)考核唯一的一等獎(jiǎng)。林樹森省長在20xx年12月17日全省部分縣“兩基”迎“國檢”工作會(huì)議上這樣說：“威寧縣基礎(chǔ)條件那么薄弱，一年內(nèi)就增加了3000多名教師，確實(shí)令人感動(dòng)”。

回顧過去，我們深刻地體會(huì)到，要確保全縣教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，尤其是“兩基”迎“國檢”的順利過關(guān)，必須緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠廣大教育工作者的艱辛努力，緊緊依靠社會(huì)各界的大力支持和幫助，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到存在的困難和問題：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，特別是管理水平的差異較大，跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理。中小學(xué)少數(shù)教師教學(xué)和師德水平與教育發(fā)展的新要求不相適應(yīng)。高中教育資源嚴(yán)重缺乏，由于全縣擴(kuò)招，整個(gè)高中辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高中教育教學(xué)設(shè)備差，教師缺，高中教育資源嚴(yán)重不足。三是“兩基國檢”要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，還需加大控輟保學(xué)力度、貧困生幫扶力度、師資補(bǔ)充力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。四是學(xué)校教育教學(xué)管理工作相對(duì)滯后，現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期待值存在差距，教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和效益還需進(jìn)一步提高等。這些問題的存在，在很大程度上影響了全縣教育的持續(xù)發(fā)展，這些存在的問題，在很大程度上影響了全縣教育的持續(xù)發(fā)展，必須切實(shí)加以解決。

三、必須以扎實(shí)過硬的工作措施抓好“兩基”迎“國檢”工作。

20xx年，全縣“兩基”迎“國檢”工作取得了重大突破，順利通過了省人民政府的復(fù)查評(píng)估，“兩基”工作取得了階段性成果。但由于時(shí)間緊、任務(wù)重，部分指標(biāo)帶有一定的突擊性，在縣自查和省復(fù)查過程中還發(fā)現(xiàn)不少問題：一是大班額現(xiàn)象較為嚴(yán)重，20xx年計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目尚未全部完工，給大班額分流工作造成了很大的困難。二是教學(xué)儀器、音體美器材、圖書還未按新的要求完成填平補(bǔ)齊工作，部分學(xué)?！傲聋惞こ獭边M(jìn)展緩慢。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教輔站和學(xué)校工作作風(fēng)漂浮，存在“上急下不急、你急他不急”等現(xiàn)象，對(duì)“兩基”工作存在上熱下冷的問題。根據(jù)督查反饋，一個(gè)假期已經(jīng)過去，但居然有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開掃盲班。當(dāng)前，我縣“兩基國檢”工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，效時(shí)間不足100天，形式十分逼人，任務(wù)十分緊迫。各級(jí)各部門必須堅(jiān)決按照林樹森省長“四個(gè)一定要”和省、地“兩基”迎“國檢”工作會(huì)議要求，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省、地和縣委、政府關(guān)于“兩基國檢”的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，把“兩基”迎“國檢”工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)更加到位、組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力、計(jì)劃安排更加詳細(xì)、工作措施更加扎實(shí)，各項(xiàng)工作“細(xì)而又細(xì)”、“實(shí)而又實(shí)”，確保萬無一失。在這個(gè)問題上絕不能含糊，更沒有任何商量余地，如果哪個(gè)地方影響了全縣，拖了全區(qū)、全省的后腿，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《威寧縣人民政府關(guān)于“兩基”迎“國檢”整改實(shí)施意見》和《威寧縣20xx年“兩基”迎“國檢”上半年工作計(jì)劃》的要求，認(rèn)真梳理和分析存在的問題，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按旬調(diào)度，及時(shí)解決工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。4月底前要完成“兩基”迎“國檢”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5月上旬完成自查，中旬接受地區(qū)復(fù)查，下旬接受省檢，確保6月份順利通過“國檢”。要抓住有利時(shí)機(jī)，采取人盯人戰(zhàn)術(shù)，做好保學(xué)控輟工作，千方百計(jì)動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校就讀。涉及學(xué)校工程的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采用超長的手段，在保證安全和質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保4月底全部竣工并交付使用?？h教育和人事部門要及早確定教師需求情況，爭(zhēng)取上級(jí)特崗教師計(jì)劃，提前制訂招聘。要做好現(xiàn)有特崗教師接轉(zhuǎn)、服務(wù)和穩(wěn)定工作，使其更好地為我縣教育事業(yè)作貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)掃盲工作的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)決克服麻痹松懈，重視不夠，工作不實(shí)，應(yīng)付檢查等思想和行為，轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)地對(duì)近三年的脫盲學(xué)員開展一次以“三實(shí)”為主的掃盲提高培訓(xùn)，切實(shí)鞏固掃盲成果。寒假已開班掃盲的要進(jìn)一步鞏固成果，查缺補(bǔ)漏，超額完成任務(wù)，未開班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在本月之內(nèi)組織開班，完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掃盲任務(wù)。同時(shí)，縣“兩基”督查組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要繼續(xù)加大督查指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確?！皟苫鶉鴻z”工作有序推進(jìn)。

三、必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

基礎(chǔ)教育是一個(gè)完整的體系，包括學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育，必須實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，要通過抓學(xué)前教育和高中教育，促進(jìn)義務(wù)教育，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的教育需求。一是大力推進(jìn)高中階段教育。高中教育是義務(wù)教育和高等教育的銜接點(diǎn)，在我縣整個(gè)教育事業(yè)中占有重要的地位。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和教育改革發(fā)展的逐步推進(jìn)，高中教育資源總量不足、布局結(jié)構(gòu)不合理、師資力量匱乏、教育教學(xué)質(zhì)量偏低等問題日益凸現(xiàn)，成為制約我縣教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的瓶頸之一。并且，隨著人民生活水平的逐步提高，在完成義務(wù)教育以后，讓子女接受更好、更高層次的教育成為人民群眾越來越強(qiáng)烈的愿望和要求，加快高中階段教育的發(fā)展勢(shì)在必行。要大力擴(kuò)充普通高中教育資源，努力提高初中升學(xué)率。按照地區(qū)“”教育規(guī)劃，20xx年高中階段毛入學(xué)率要超過42%，我縣要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需加倍努力。縣教育局要加快制定下一階段高中發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，積極做好第五中學(xué)的籌備和建設(shè)工作，爭(zhēng)取早日招生。要積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，千方百計(jì)確保威中“申示”成功。

要全面補(bǔ)充與整合高中教育資源，抓好二中、三中、四中、實(shí)驗(yàn)高中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的擴(kuò)建工作，努力擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，健全普通高中教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，促進(jìn)所有完全中學(xué)互相交流、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，確保20xx年招收新生4513人。要全力打造職業(yè)教育發(fā)展平臺(tái)，提高全縣人口素質(zhì)。去年，我縣中職招生并不樂觀，或者說根本沒有完成招生任務(wù)。今年，按照地區(qū)下達(dá)的任務(wù)，我縣職校招生要達(dá)到8010人以上。20xx年中央1號(hào)文件明確規(guī)定，國家新增助學(xué)金要向農(nóng)村生源學(xué)生傾斜，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)。這些政策規(guī)定，將對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育起到很好的推動(dòng)作用。我們要加大宣傳，讓這些惠民政策家喻戶曉，讓更多的農(nóng)村孩子選擇職業(yè)教育。要進(jìn)一步健全機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與外地的聯(lián)合辦學(xué)，特別是大力加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育合作，積極推進(jìn)與東部省、區(qū)之間聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)施借力發(fā)展。要面向市場(chǎng)和社會(huì)需求，確定培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和精品教材建設(shè)。要以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)行“訂單培養(yǎng)”，建立職業(yè)學(xué)校與各行業(yè)人才需求相適應(yīng)的招生制度。大力發(fā)展面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序、優(yōu)化轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，要搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快校改建、擴(kuò)建和新建工作。二是要重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。學(xué)前教育是整個(gè)基礎(chǔ)教育的奠基工程。由于前一階段工作重心轉(zhuǎn)向義務(wù)教育，我縣學(xué)前教育基礎(chǔ)十分脆弱，唯一只有縣民族幼兒園是公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有幼兒園，私立幼兒園寥寥幾家，且大多數(shù)辦園條件較差，幼兒師資力量薄弱。學(xué)前三年教育主要靠社會(huì)力量支撐，管理難度很大，存在不少安全隱患。由于幼兒教育資源不足，絕大多數(shù)幼兒得不到良好的啟蒙教育。在一定程度上導(dǎo)致義務(wù)教育鞏固提高困難，在公辦學(xué)校中，個(gè)別學(xué)校有辦學(xué)前班的現(xiàn)象，擠占了有效的義務(wù)教育資源。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)問題，創(chuàng)造條件申辦中心幼兒園，提高學(xué)前教育普及率。同時(shí)，要將特殊教育列入重要議事日程，以抓好特殊教育為切入點(diǎn)，提高全縣殘疾兒童少年入學(xué)率，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。

縣特殊教育學(xué)校要加強(qiáng)管理，完善設(shè)施，提高師資水平，帶動(dòng)全縣特教事業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)各類學(xué)校要健全學(xué)生資助制度，引進(jìn)資助資金，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。三是要加強(qiáng)學(xué)校管理，努力提高教育質(zhì)量和水平。去年省人民政府對(duì)我縣復(fù)查評(píng)估時(shí)指出，“部分學(xué)校管理混亂，校長一問三不知”。所以，教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校必須進(jìn)一步扎實(shí)抓好教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理工作。要切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;注重師生文明禮貌教育和加強(qiáng)校園文化建設(shè)，展示良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，以全新的面貌迎接“國檢”。特別是各學(xué)校校長要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，善于管理，不斷提高勝任本職工作的能力，努力成為教育管理的行家里手，當(dāng)好政府發(fā)展教育事業(yè)的參謀助手。要高度重視學(xué)校安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)安全工作的有關(guān)要求，完善安全應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持抓好學(xué)校安全工作大檢查，抓好食堂、宿舍衛(wèi)生管理，有針對(duì)性地抓好應(yīng)急演練以及防火災(zāi)、防溺水、防擠踏、防食物中毒等方面的工作。各學(xué)校要堅(jiān)持不懈地上好“開學(xué)安全第一課”，抓好學(xué)生的安全教育。公安、文化、工商等部門，進(jìn)一步加大校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學(xué)校營造一個(gè)良好的育人環(huán)境，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。四是搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取教育項(xiàng)目和資金。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，中央提出了擴(kuò)大內(nèi)需保增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)惠民生的方針，出臺(tái)了一系列政策措施，把增加對(duì)教育的投入作為一項(xiàng)重要舉措。去年第四季度中央財(cái)政新增1000億元投資中，有44億元用于發(fā)展教育事業(yè)，其中30億元主要用于解決農(nóng)村初中的生活設(shè)施緊缺問題，4億元用于加快中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，10億元用來發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。這是一次非常難得的機(jī)遇。各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊編制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，盡快建立項(xiàng)目庫，積極向國家和省、地申報(bào)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多國家拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目資金。努力改善辦學(xué)條件。

同志們，抓好今年的教育工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加高昂揚(yáng)的工作斗志，以對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)，一絲不茍，堅(jiān)決打硬“兩基”迎“國檢”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

縣長電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二十四

這次全省科技工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)、省委九屆三次全委會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)和全國科技廳局長會(huì)議精神，研究分析形勢(shì)，總結(jié)部署工作，進(jìn)一步推動(dòng)自主創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型建設(shè)步伐。明天上午副省長將做重要講話，對(duì)科技工作做出總體部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時(shí)交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。

201x年在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)工作指導(dǎo)上的轉(zhuǎn)變，由加快發(fā)展到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展。據(jù)初步預(yù)測(cè)，201x年全省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.5萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到29.2%，實(shí)現(xiàn)省政府年初確定的增加3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是完全有把握的。全省共取得重要科技成果20xx余項(xiàng)，獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)22項(xiàng)，其中科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)12項(xiàng);技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全國前列。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)快速增長，201x年全省專利申請(qǐng)和授權(quán)量預(yù)計(jì)將分別達(dá)到43000多件和20xx0多件，同比增長12%和13%。共爭(zhēng)取國家各類科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目833項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)13億元。

這些成績的取得，首先得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省科技系統(tǒng)廣大干部群眾的奮力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我們對(duì)中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點(diǎn)。

(一)始終把發(fā)展高新技術(shù)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為科技工作的根本目標(biāo)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了工作調(diào)度。提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的通知》和《省制造業(yè)信息化科技工程實(shí)施指導(dǎo)意見》，制定了《201x年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃》，有效地確保了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，按照省委、省政府的部署組織開展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提請(qǐng)省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，為今后的工作指明了方向。二是大力實(shí)施自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)。圍繞著省政府確定的重點(diǎn)發(fā)展的高效能服務(wù)器芯片、集成電路設(shè)計(jì)和軟件、先進(jìn)制造及制造業(yè)信息化等15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，以企業(yè)為主體、縣場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶，優(yōu)化機(jī)制，整合資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，會(huì)同省財(cái)政廳安排1億元專項(xiàng)資金，組織實(shí)施了自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，經(jīng)過申報(bào)推薦、篩選評(píng)審、公示立項(xiàng)等環(huán)節(jié)，最終確定了40個(gè)創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、縣場(chǎng)前景廣闊的重大項(xiàng)目加以重點(diǎn)攻關(guān)和突破，力求打通制約產(chǎn)業(yè)上下延伸的瓶頸和斷點(diǎn)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，取得了初步效果。三是積極推進(jìn)以創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)為核心的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅(jiān)持孵化創(chuàng)新和招商引資相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃與加強(qiáng)管理相結(jié)合，以加快特色創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為手段，增強(qiáng)高新區(qū)自主創(chuàng)新能力，提升招商引資質(zhì)量和水平，全省高新區(qū)保持了健康快速發(fā)展。到11月底，省級(jí)以上高新區(qū)批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目2289個(gè)，固定資產(chǎn)投資972.99億元，同比增長9.7%。高新區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、運(yùn)行質(zhì)量最好的重要產(chǎn)業(yè)基地，科技自主創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的區(qū)域和主要載體。同時(shí)，我們根據(jù)各地高新技術(shù)發(fā)展情況和需要適當(dāng)增加了高新區(qū)的數(shù)量和范圍。201x年4月，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被省政府正式批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級(jí)高新區(qū)規(guī)劃管理，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。5家開發(fā)區(qū)將納入省級(jí)高新區(qū)序列，使全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的數(shù)量達(dá)到19家。區(qū)進(jìn)一步調(diào)整了管理機(jī)制，理順了發(fā)展關(guān)系。這些標(biāo)志著我省高新區(qū)的發(fā)展將進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

(二)始終把建立完善三個(gè)支撐體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為科技工作的重要任務(wù)。

1、加快新農(nóng)村和海洋科技支撐體系建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。制定了《省建設(shè)新農(nóng)村科技規(guī)劃綱要》等政策性文件。實(shí)施國家糧食豐產(chǎn)科技示范工程，認(rèn)定了等5個(gè)省級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地，小麥玉米增產(chǎn)11.3%以上。啟動(dòng)了國家級(jí)、省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作。等11個(gè)村鎮(zhèn)被列入國家級(jí)試點(diǎn)，居全國第一，等16個(gè)縣、鎮(zhèn)、村被列入省級(jí)示范(試點(diǎn))。繼續(xù)組織實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程，安排專項(xiàng)資金4200萬元，選育出一批作物、林果、畜禽優(yōu)良品種。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化工作?？h作為全國唯一地級(jí)縣承擔(dān)了國家科技支撐計(jì)劃“農(nóng)村3s信息技術(shù)的研究與應(yīng)用”，已經(jīng)投入建設(shè)資金2億多元，建立了超大空間數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)信息化工作的重大突破。推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技與金融的合作，科技廳與中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行分行合作，計(jì)劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農(nóng)高新技術(shù)成果項(xiàng)目。近幾年省科技計(jì)劃扶持的49家企業(yè)已經(jīng)獲得省農(nóng)發(fā)行33億元貸款支持，有力推動(dòng)了科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹全國科技特派員專項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，努力建設(shè)科技服務(wù)“三農(nóng)”的長效機(jī)制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)共計(jì)4414項(xiàng)，試點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入增幅14%以上。有力地推進(jìn)了農(nóng)村科技應(yīng)用與普及，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。繼續(xù)組織實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。201x年又有4個(gè)縣縣區(qū)被科技部納入富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，使我省國家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣數(shù)量達(dá)到了11個(gè)，省級(jí)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣數(shù)量達(dá)到23個(gè)，共爭(zhēng)取國家財(cái)政資金支持1700多萬元。通過實(shí)施該項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)帶動(dòng)各縣縣結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，有效地促進(jìn)了縣域“一業(yè)一品一特色”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，提升海洋科技創(chuàng)新水平。國家“”期間重點(diǎn)建設(shè)的12項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，“海洋科學(xué)綜合考察船”正式立項(xiàng)并啟動(dòng)建設(shè)，建成后將大大提高我省乃至我國海洋科學(xué)探測(cè)和考察能力。一大批海洋領(lǐng)域國家863、973等項(xiàng)目落戶我省，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年我省共爭(zhēng)取國家海洋類科技計(jì)劃200多項(xiàng)，資金近5億元。圍繞國家海洋科技發(fā)展部署，組織編寫了《國家海洋科技重點(diǎn)專項(xiàng)建議書》，提出了24個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和研究項(xiàng)目;著眼解決我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，編寫了《建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省關(guān)鍵科技支撐項(xiàng)目建議書》，提出了支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的14個(gè)關(guān)鍵技術(shù);制定了《關(guān)于全面落實(shí)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)一步實(shí)施科技興海戰(zhàn)略的意見》，進(jìn)一步明確了海洋科技工作的目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)。

2、加快節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系建設(shè)。一是制定了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排科技工作的意見》，提出了要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，抓龍頭、抓示范、抓突破的工作思路及13項(xiàng)措施，投入經(jīng)費(fèi)20xx萬元，有效地推動(dòng)了節(jié)能減排科技工作的開展。二是省繼續(xù)組織實(shí)施資源節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系專項(xiàng)，在食品、發(fā)酵、造紙、冶金等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)突破了一批共性關(guān)鍵技術(shù)，在建設(shè)了一批科技示范工程，主推了100項(xiàng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)共性技術(shù)，會(huì)同省政府節(jié)能辦推廣了40項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、40項(xiàng)重大節(jié)能裝備和40項(xiàng)重大節(jié)能示范工程，為完成省委、省政府提出的“”綜合能耗下降22%的目標(biāo)提供了有力的科技支撐。三是在全國率先啟動(dòng)“省級(jí)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)行動(dòng)”，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)組織實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程”，繼續(xù)推動(dòng)五個(gè)國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)積極探索具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展模式。

3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[201x]7號(hào)文件進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》，積極研究探討依靠自主創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。在總結(jié)近年來科技服務(wù)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)、強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用和示范、強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力的思路，擬定了《強(qiáng)化自主創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系的實(shí)施意見》，研究制定了《科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和績效考核工作方案》。經(jīng)過近年來的努力，服務(wù)業(yè)科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過組織實(shí)施電子商務(wù)與現(xiàn)代物流示范工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字科技館、“數(shù)字泰山”技術(shù)研究與開發(fā)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、電子金融、動(dòng)漫等若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一系列技術(shù)突破，培育出一批創(chuàng)新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，逐步建立健全了技術(shù)縣場(chǎng)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)推廣體系，為建立健全服務(wù)業(yè)科技支撐體系初步奠定了基礎(chǔ)。

(三)始終把加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為提高科技自主創(chuàng)新能力的重要載體。

一是我省與國家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部共建國家信息通信國際創(chuàng)新園(ciiic)已正式奠基揭牌，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、信息通信技術(shù)研究院建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。集成電路等重大項(xiàng)目有望落戶創(chuàng)新園。二是與中國科學(xué)院共建的“生物能源與過程研究所”和“煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所”分別舉行了奠基儀式，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，我省在中科院新一輪戰(zhàn)略布局中取得了歷史性的重大突破。加強(qiáng)與共建了6個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(工程中心)，聯(lián)合組織申報(bào)科技項(xiàng)目14項(xiàng)，其中國家863計(jì)劃4項(xiàng)，省重大專項(xiàng)1項(xiàng)。三是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有新的突破。海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室已正式獲準(zhǔn)籌建，有望成為我國第七家國家實(shí)驗(yàn)室。省作物生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室獲準(zhǔn)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了我省省屬單位國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)零的突破，省眼科學(xué)省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地經(jīng)過一年的建設(shè)，近期擬向科技部提出申請(qǐng)，組織驗(yàn)收。目前，我省國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別增加到3家、5家。四是國家工程技術(shù)研究中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)入國家級(jí)行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術(shù)研究中心被國家科技部正式批準(zhǔn)為國家級(jí)工程技術(shù)中心，國家級(jí)工程技術(shù)研究中心9家。國家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心分別達(dá)到8家和17家。五是全省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)效果良好。制定了《省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用暫行管理辦法》，設(shè)立了共享激勵(lì)資金，建立了技術(shù)保障服務(wù)體系。目前，全省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)收集和整合30萬元以上儀器設(shè)備1039臺(tái)(套)，入網(wǎng)儀器利用率已達(dá)61%，對(duì)外服務(wù)20余萬次。

(四)始終把加強(qiáng)國內(nèi)外科技合作與交流作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的有效形式。

一是與中國工程院繼續(xù)聯(lián)合主辦了“中國(濟(jì)寧)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)”等傳統(tǒng)展會(huì)，組織了等一系列院士行活動(dòng)，承辦了中國工程院化工冶金與材料工程學(xué)部第六屆學(xué)術(shù)會(huì)議，加強(qiáng)了信息、技術(shù)和人才交流，進(jìn)一步鞏固了與中國工程院的長期合作關(guān)系。二是推動(dòng)省政府與同濟(jì)大學(xué)簽署了全面合作協(xié)議，雙方將在合作研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)、重大戰(zhàn)略決策咨詢、高科技成果轉(zhuǎn)化開發(fā)、信息資源共享等方面開展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國年活動(dòng)，組織了50多人參加的高規(guī)格代表團(tuán)出訪舉辦了中國年活動(dòng)，包括高新技術(shù)項(xiàng)目合作洽談會(huì)，與60多名專家和企業(yè)、科研單位代表進(jìn)行了洽談，達(dá)成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大項(xiàng)目合作協(xié)議，有效地推動(dòng)了我省與的科技合作。四是國家信息通信國際創(chuàng)新園科技招商進(jìn)展加快，首個(gè)科技招商項(xiàng)目正式落戶國家信息通信國際創(chuàng)新園，首期投資3500萬美元。通過面向美、日、韓等國招商，目前已有等在內(nèi)的近百家國內(nèi)外知名公司前來洽談，并達(dá)成初步合作意向。五是國際科技合作平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)科技部批準(zhǔn)，分別在建立了國家海洋儀器裝備國際科技合作基地和中國—白俄羅斯科技合作基地。

(五)始終把加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作作為新時(shí)期自主創(chuàng)新的有效模式。

201x年6月，省委、省政府專門召開了高規(guī)格的全省科技大會(huì)，會(huì)議從理順產(chǎn)學(xué)研合作的工作體制、完善合作機(jī)制、創(chuàng)新合作模式、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、大力實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略等幾個(gè)方面對(duì)做好新時(shí)期產(chǎn)學(xué)研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產(chǎn)學(xué)研合作的新一輪高潮?？萍疾坎块L到會(huì)并作重要講話。會(huì)后，全省科技系統(tǒng)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為當(dāng)前推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要措施貫穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計(jì)劃的安排、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作的精神和要求。自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)計(jì)劃的組織實(shí)施把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研合作作為承擔(dān)和組織實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃的一個(gè)重要前提條件。同時(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的形成。印發(fā)了《省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，選擇了新的一批創(chuàng)新型企業(yè)開展試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，我省重大開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的70%和獲獎(jiǎng)科技成果的60%都具有產(chǎn)學(xué)研合作背景。產(chǎn)學(xué)研合作造就了離子膜、碳纖維、超級(jí)玉米新品種選育等一批重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目成果，涌現(xiàn)出了省科一批聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)人才和聯(lián)合建設(shè)研發(fā)平臺(tái)的產(chǎn)學(xué)研合作典型，使產(chǎn)學(xué)研合作成為新時(shí)期科技創(chuàng)新的一種時(shí)代潮流和特征。

(六)始終把加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)區(qū)域互動(dòng)作為激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)各方積極性的有效手段。

在近年來的工作中，我們逐步認(rèn)識(shí)到實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制既是一個(gè)凝聚力量，形成合力，優(yōu)化資源配置的過程，更是一個(gè)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，協(xié)調(diào)步調(diào)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用的有效措施。近年來，從一般性計(jì)劃到省縣長計(jì)劃項(xiàng)目，從攻關(guān)計(jì)劃到產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，我們都十分重視項(xiàng)目實(shí)施過程中資金的匹配，人才的整合和認(rèn)識(shí)的提高。特別是201x年以來，我們特別注重利用省長項(xiàng)目在調(diào)動(dòng)地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長項(xiàng)目，通過篩選申報(bào)，最終超級(jí)玉米新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等5個(gè)項(xiàng)目經(jīng)科技部批準(zhǔn)，成為對(duì)我省給與重點(diǎn)支持的省長項(xiàng)目，共獲經(jīng)費(fèi)支持1.2億元,同時(shí)還帶動(dòng)地方配套支持45億元，將有效地促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參照科技部省長項(xiàng)目的形式，201x年我們把自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)以“縣長項(xiàng)目”的形式來安排，把地方認(rèn)識(shí)、重視程度、調(diào)動(dòng)配置資源能力、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)地方產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)情況等作為申請(qǐng)承擔(dān)項(xiàng)目的重要條件，通過40個(gè)重大項(xiàng)目的安排，將進(jìn)一步提高各縣對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)重要作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性和內(nèi)在動(dòng)力。有助于集成大家的智慧，增強(qiáng)科技管理系統(tǒng)的凝聚力，提高科技管理系統(tǒng)的形象和社會(huì)影響力。同時(shí)，我們還加強(qiáng)地區(qū)之間交流與互動(dòng)作為相互促進(jìn)、激勵(lì)調(diào)動(dòng)各方積極性的重要措施。近年來，省科技廳高度重視與兄弟省縣的學(xué)習(xí)交流，并積極促進(jìn)省內(nèi)各縣之間的學(xué)習(xí)交流。先后組織有關(guān)人員赴等省縣，就加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，取得了巨大的收獲。自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)的出臺(tái)，就是借鑒學(xué)習(xí)了省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙倍增”的經(jīng)驗(yàn)和做法。與此同時(shí)，我們還采取各種措施，積極促進(jìn)省內(nèi)各縣縣之間的學(xué)習(xí)交流。通過分別在六縣巡回召開全省科技管理系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組讀書暨考察研討會(huì)，給大家提供了相互間學(xué)習(xí)交流、取長補(bǔ)短、相互激勵(lì)促進(jìn)的機(jī)會(huì)。通過這一系列措施，在全省范圍內(nèi)營造了良好的上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)的創(chuàng)新氛圍。

(七)始終把加強(qiáng)科技宣傳與普及作為營造自主創(chuàng)新環(huán)境的有效途徑。

201x年我們圍繞營造全社會(huì)創(chuàng)新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓(xùn)，取得了顯著成效。一是以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題，連續(xù)第六年舉辦省科技活動(dòng)周?；顒?dòng)期間，省、縣兩級(jí)共組織開展活動(dòng)450多項(xiàng)。其中舉辦各類講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇等180多場(chǎng)，面向青少年的科技活動(dòng)有120多項(xiàng)，面向農(nóng)村、為農(nóng)民服務(wù)的各類活動(dòng)有230多項(xiàng)，開放各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科普基地、科技場(chǎng)館等360多處，接受各類咨詢280多萬人次，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動(dòng)。通過舉辦科技活動(dòng)周使提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步深入人心。二是加強(qiáng)信息宣傳和網(wǎng)站建設(shè)。圍繞重大科技活動(dòng)的開展，加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送，并配合新聞單位加強(qiáng)科技好新聞、好事跡和好典型的宣傳報(bào)道，連續(xù)三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時(shí)加快科技網(wǎng)站軟硬件環(huán)境建設(shè)，確保網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新，網(wǎng)站點(diǎn)擊率和點(diǎn)擊速度不斷提高、影響不斷擴(kuò)大。省科技廳網(wǎng)站繼201x年進(jìn)入省十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站之后，201x年被進(jìn)一步評(píng)為省直政府優(yōu)秀網(wǎng)站的第一名?！犊萍寄觇b》的編纂工作囊括了綜合、框架設(shè)計(jì)、條目編寫、印刷裝幀四項(xiàng)特等獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)基層科技管理培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極探索案例教學(xué)，組織舉辦了全省縣、縣(縣、區(qū))科技局局長培訓(xùn)班等一系列培訓(xùn)活動(dòng)，全省170多名縣、縣(縣、區(qū))科技局局長和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班以訓(xùn)代會(huì)，就縣、縣(縣、區(qū))科技創(chuàng)新的工作定位、目標(biāo)、任務(wù)提出了明確要求，并對(duì)近期全省科技創(chuàng)新工作做出了全面部署。這次培訓(xùn)班作為對(duì)案例教學(xué)的首次嘗試，取得了良好效果。對(duì)提高全省科技管理干部科學(xué)素養(yǎng)和管理水平，特別是解決實(shí)際科技發(fā)展問題的能力起到了積極的促進(jìn)作用。四是把自主創(chuàng)新指標(biāo)納入黨委、政府任期目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，大力推進(jìn)科技進(jìn)步考核，有力地促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的對(duì)接和融合，有效地發(fā)揮了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，確立了自主創(chuàng)新在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的地位，增強(qiáng)了科技工作的顯示度和影響力。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，依靠自主創(chuàng)新，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展已成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。

在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到我們工作中還存在著一些不足，發(fā)展中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：綜合創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用不足;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮還不夠，科技服務(wù)體系尚不健全;高層次人才相對(duì)匱乏，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題都需要我們認(rèn)真面對(duì)，在今后工作中不斷改進(jìn)。

二、明確思路，努力開創(chuàng)201x年科技工作的新局面。

201x年是全面貫徹落實(shí)xx大戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對(duì)全局工作來說至關(guān)重要。因此，對(duì)今年工作的總體要求和思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省第九次黨代會(huì)、九屆三次全委會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期的有利機(jī)遇，遵循“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施“四個(gè)三”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，即：加強(qiáng)三個(gè)科技支撐，構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)，完善三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化三個(gè)保障，引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)創(chuàng)新型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。確保今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重增加3個(gè)百分點(diǎn)以上，發(fā)明專利申請(qǐng)和擁有量增長20%以上，獲國家科技成果獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量繼續(xù)保持全國前列，有3—5家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)入國家級(jí)行列。

(一)組織實(shí)施三大專項(xiàng)計(jì)劃，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。

我們的總體設(shè)想是：通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合計(jì)劃資源，充分發(fā)揮科技計(jì)劃的先導(dǎo)作用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科技創(chuàng)新向支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

1、以實(shí)施省自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)為總抓手，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐。一是按照李建國書記在省委九屆三次全委會(huì)上的要求，實(shí)施自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)，突出抓好一批重大高新技術(shù)項(xiàng)目，培植新的增長點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年重點(diǎn)抓好12英寸芯片、重大海洋裝備、led、太陽能光伏發(fā)電、離子膜、碳纖維等“省長項(xiàng)目”的實(shí)施。各縣要參照科技部“省長項(xiàng)目”的運(yùn)作模式，對(duì)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大項(xiàng)目，通過省里的重大專項(xiàng)組織實(shí)施“縣長項(xiàng)目”，增強(qiáng)省級(jí)計(jì)劃引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)縣縣地方科技資源的能力。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，按照省里確定的15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和62個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和斷點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培植一批以核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)品和知名品牌。大力培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)不同區(qū)域和領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。運(yùn)用信息技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程，力爭(zhēng)通過技術(shù)改造和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中提升出一批高新技術(shù)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。三是加快以國家信息通信技術(shù)國際創(chuàng)新園建設(shè)為帶動(dòng)的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。建設(shè)國家集成電路研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，積極籌建信息通信技術(shù)研究院。進(jìn)一步優(yōu)化全省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局，加強(qiáng)高新區(qū)特色園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和孵化培育相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同步提升，大力推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。四是在重大專項(xiàng)的實(shí)施中要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為立項(xiàng)的重要依據(jù)。要促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新的有機(jī)融合，為自主創(chuàng)新提供有力保障。要制定省專利推進(jìn)工程實(shí)施方案，促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。五是依靠高新技術(shù)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施。落實(shí)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，突破海洋生物、海洋精細(xì)化工等一批關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施海水養(yǎng)殖、海洋天然藥物開發(fā)等一批海洋科技工程，建設(shè)海洋苗種繁育、海產(chǎn)品深加工等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，培育海洋精細(xì)化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高的海洋名牌產(chǎn)品。

2、實(shí)施資源節(jié)約、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等科技計(jì)劃，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支撐。一是繼續(xù)組織實(shí)施“資源節(jié)約型社會(huì)科技支撐專項(xiàng)”。瞄準(zhǔn)節(jié)能降耗目標(biāo)，圍繞能源、資源和環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問題，進(jìn)一步加大對(duì)資源節(jié)約和降耗關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，加快節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。繼續(xù)組織實(shí)施節(jié)約型城縣、節(jié)約型區(qū)域、節(jié)約型企業(yè)技術(shù)示范工程等，加快構(gòu)建我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)科技支撐體系。二是實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)，健全科技中介服務(wù)體系，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系，依靠科技進(jìn)步大力促進(jìn)貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、通訊、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)組織實(shí)施“省十大可持續(xù)發(fā)展科技示范工程”，促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)示范、公眾健康和生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展等科技專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。

3、加快新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。一是繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見》，研究具有區(qū)域特色的《省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃》，積極構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快“國家農(nóng)業(yè)科技黃淮海區(qū)域創(chuàng)新中心”建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理工作，積極推動(dòng)條件成熟的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立省級(jí)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級(jí)高新區(qū)管理規(guī)劃。建立健全農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)，大力扶持科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育知名農(nóng)業(yè)科技品牌。二是繼續(xù)組織實(shí)施好“良種產(chǎn)業(yè)化工程”和“糧食豐產(chǎn)工程”。加強(qiáng)績效考核，提高實(shí)施效率，注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取，建設(shè)省級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的多元化科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣機(jī)制，保障國家糧食安全，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備能力。三是以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(縣、區(qū))三個(gè)層次繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))，培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村建設(shè)科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對(duì)縣縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的扶持，繼續(xù)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣科技創(chuàng)新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實(shí)全國科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技特派員技術(shù)推廣工程，進(jìn)一步探索符合社會(huì)主義縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)村科技推廣服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。按照科技部的部署，加大國家和省兩級(jí)“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施力度，大力提高縣域科技創(chuàng)新能力和技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。

(二)加強(qiáng)三大平臺(tái)建設(shè)，努力為科技計(jì)劃的實(shí)施提供載體。

探索和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的需要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮平臺(tái)對(duì)組織實(shí)施重大項(xiàng)目的支撐作用，使之成為實(shí)施重大科技項(xiàng)目的依托，凝聚培養(yǎng)各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。

1、圍繞提高原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室為代表的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。對(duì)于省重點(diǎn)支持的12個(gè)實(shí)驗(yàn)室，要繼續(xù)加大扶持和培育力度，使更多的實(shí)驗(yàn)室繼省生物作物學(xué)實(shí)驗(yàn)室之后，進(jìn)入國家實(shí)驗(yàn)室行列。要通過資金和政策引導(dǎo)，依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學(xué)科、專業(yè)、人才和實(shí)驗(yàn)條件等方面的優(yōu)勢(shì)，按照機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、人才自由流動(dòng)、科技資源共享的模式，新建或爭(zhēng)取省部共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。省科學(xué)院、農(nóng)科院、醫(yī)科院等科研單位和大學(xué)等高校要發(fā)揮在原始創(chuàng)新中的主體作用，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建我省原始創(chuàng)新體系。

2、圍繞集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)工程平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)整合資源，加大投入，組建工程技術(shù)研究中心和行業(yè)技術(shù)中心，強(qiáng)化其功能，充分發(fā)揮其在工程化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施中的整合資源、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合攻關(guān)職能，通過改革體制和機(jī)制，使其逐步成為項(xiàng)目的直接承擔(dān)者、組織者，為高新技術(shù)成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化提供平臺(tái)支撐和服務(wù)。積極搭建國際科技合作平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)與獨(dú)聯(lián)體國家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經(jīng)濟(jì)圈科技合作關(guān)系，加快青島國家海洋儀器裝備、中國—白俄羅斯高科技園等國際科技合作工程平臺(tái)建設(shè)步伐。繼續(xù)保持近年來我省國家級(jí)工程技術(shù)研究中心增長的良好勢(shì)頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級(jí)工程技術(shù)研究中心，提高工程化水平和能力，爭(zhēng)取用3—5年的時(shí)間集中建設(shè)15個(gè)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心和100個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

3、圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)不同領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實(shí)際需要，進(jìn)一步培育和壯大一批服務(wù)于重大科技計(jì)劃實(shí)施和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，一批服務(wù)于科技咨詢和技術(shù)評(píng)估的科技信息咨詢服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、技術(shù)評(píng)估中心，一批服務(wù)于信息共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)中心、技術(shù)縣場(chǎng)、資源共享網(wǎng)絡(luò)等各類科技中介服務(wù)平臺(tái)，不斷完善服務(wù)門類，規(guī)范服務(wù)行為，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，使之成為技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技資源配置的重要基地。要進(jìn)一步完善大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和共享程度，并充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，加快建設(shè)科技文獻(xiàn)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等科技資源共享平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)于科技計(jì)劃組織、申報(bào)、查新和管理的各類科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，強(qiáng)化其服務(wù)功能。

(三)完善三大創(chuàng)新機(jī)制，形成科技創(chuàng)新的整體合力。

1、完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。認(rèn)真貫徹全省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)精神，推動(dòng)企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。在認(rèn)真總結(jié)近年來產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成功范例的基礎(chǔ)上，積極探索產(chǎn)學(xué)研共建研究開發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制。加強(qiáng)引導(dǎo)，按照以企業(yè)為主體、縣場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的要求，由企業(yè)牽頭，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)參加，以項(xiàng)目為紐帶，以科技創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，探索和推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施的有效途徑。繼續(xù)深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)更多的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新型企業(yè)行列。鼓勵(lì)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各有關(guān)單位按照平等自愿的原則，依托各自的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢(shì)，在若干重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，建立各種形式的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)大力推動(dòng)我省與中國工程院、中國科學(xué)院等大院大所的高層合作取得實(shí)質(zhì)性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過程研究所和煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所的建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)辦好濟(jì)南信息技術(shù)博覽會(huì)等五大展會(huì)。重點(diǎn)落實(shí)好我省與中科院的綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心共建工作。

2、完善科技管理和服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)深化科技計(jì)劃管理體制改革，要提高項(xiàng)目實(shí)施效率，縮短項(xiàng)目安排周期，201x年的項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年安排下去。要推動(dòng)計(jì)劃管理由重立項(xiàng)向立項(xiàng)和實(shí)施并重方向轉(zhuǎn)變。對(duì)重大專項(xiàng)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，各位廳領(lǐng)導(dǎo)和處室要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各分工項(xiàng)目的組織實(shí)施。要積極推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審辦法，充實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立評(píng)審專家誠信評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)省科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作的監(jiān)督。要深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，了解上情，吃透下情，轉(zhuǎn)變工作方式，逐步由自下而上轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄?dòng)，由被動(dòng)等待轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。

3、完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)培養(yǎng)、引進(jìn)、使用高層次人才和海外人才的有關(guān)政策和技術(shù)要素參與分配等人才激勵(lì)政策。學(xué)習(xí)江蘇等先進(jìn)省縣的經(jīng)驗(yàn)，從今年開始利用科技計(jì)劃等手段探索海內(nèi)外頂尖人才的引進(jìn)、使用辦法，特別是探索吸引海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才來我省創(chuàng)業(yè)的有效措施。積極推動(dòng)各類科技計(jì)劃與“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程”和引才引智等人才培養(yǎng)計(jì)劃相銜接配套，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的定向、連續(xù)、跟蹤支持。加大省自然科學(xué)基金和中青年科學(xué)家獎(jiǎng)勵(lì)基金的支持力度，繼續(xù)實(shí)施“杰青計(jì)劃”，促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機(jī)制，推動(dòng)科研單位內(nèi)部建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。

(四)強(qiáng)化三大保障，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍。

1、強(qiáng)化政策保障。一是重點(diǎn)抓好省委、省政府不久前出臺(tái)的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》和《省科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金管理暫行辦法》等幾個(gè)政策的落實(shí)到位，充分發(fā)揮這些政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，推動(dòng)全省自主創(chuàng)新能力的提高。二是學(xué)習(xí)落實(shí)好新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，做到依法行政，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和制度環(huán)境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃我省區(qū)域科技發(fā)展布局，積極構(gòu)建由半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)和魯南特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)組成的“一帶兩區(qū)”的區(qū)域科技發(fā)展布局，制定規(guī)劃，完善政策，強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)，緊緊圍繞著“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

2、強(qiáng)化科技投入保障。根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的不同特點(diǎn)和需求，結(jié)合各類資金的不同功能，充分發(fā)揮好科技投入的作用。一是用好財(cái)政性投入。認(rèn)真落實(shí)《省科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》，選好項(xiàng)目，用好資金，配合財(cái)政和審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)管，提高財(cái)政科研資金使用效益。積極參與國家科技計(jì)劃的實(shí)施，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金數(shù)量上繼續(xù)有較大幅度的增長。二是用好資本性投入。與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，按照“政府部門推薦、銀行獨(dú)立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管”的工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行和開發(fā)銀行的合作，引導(dǎo)金融資本支持對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目優(yōu)先給予信貸支持。進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的健全和規(guī)范，完善我省科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資同業(yè)聯(lián)盟。會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)上縣的培育和輔導(dǎo)，充分利用國內(nèi)外資本縣場(chǎng)，重點(diǎn)推介一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長性好的科技型企業(yè)通過各種渠道上縣融資。會(huì)同財(cái)政部門管理使用好科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金，支持和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是用好政策性投入。今年計(jì)劃與有關(guān)部門聯(lián)合，開展企業(yè)研發(fā)投入等有關(guān)稅收政策的宣講，讓企業(yè)學(xué)習(xí)吃透有關(guān)財(cái)政稅收政策精神，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的梳理和編纂，進(jìn)一步落實(shí)好加強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、科研機(jī)構(gòu)改革等方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的間接投入功能，通過落實(shí)政策為科技創(chuàng)新提供資金保障。

3、強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境保障。一是要在全省科技系統(tǒng)迅速掀起一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神的新高潮。學(xué)習(xí)xx大精神，關(guān)鍵是領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，把握實(shí)質(zhì)，以xx大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)工作。要以學(xué)習(xí)宣傳xx大精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大科技宣傳和科學(xué)普及工作力度，辦好科技活動(dòng)周，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，優(yōu)化活動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式。通過案例教學(xué)等靈活多樣的形式，大力傳播以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的創(chuàng)新思維，以重大科技成果為代表的創(chuàng)新成就，以創(chuàng)新典型人物為代表的創(chuàng)新事跡，以不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰為核心內(nèi)容的創(chuàng)新精神，進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作的關(guān)心和重視，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)同和歸屬感，讓全民更加關(guān)心支持創(chuàng)新事業(yè)，積極參與創(chuàng)新活動(dòng)，善于共享創(chuàng)新成果，使自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型成為全民的共同事業(yè)。二是加強(qiáng)科技系統(tǒng)信息化建設(shè)，加快推進(jìn)政務(wù)公開。全面總結(jié)近年來全省科技系統(tǒng)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，深入分析存在的問題和不足，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和兄弟單位電子政務(wù)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)軟硬件環(huán)境建設(shè)，及時(shí)升級(jí)系統(tǒng)，強(qiáng)化功能，再造流程，提高水平，推進(jìn)政務(wù)信息化，努力建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府。三是加強(qiáng)組織和作風(fēng)建設(shè)，努力造就高素質(zhì)科技管理干部隊(duì)伍。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)直屬事業(yè)單位改革和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，更加關(guān)注民生和基層單位群眾生活。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全民主集中制。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。大力提高全省科技系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)駕馭和把握科技發(fā)展大局的能力，使全省科技系統(tǒng)以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于創(chuàng)新型建設(shè)的偉大事業(yè)中去。

同志們，貫徹落實(shí)xx大精神和省九次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的支撐作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是我們每一位科技工作者肩負(fù)的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們團(tuán)結(jié)起來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越而努力奮斗。

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