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民辦教育申辦報告篇一
民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其它教育機構(gòu)的活動。本文將為你提供民辦教育發(fā)展狀況調(diào)研報告，歡迎閱讀參考。
為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解。現(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用
(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是大教育。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用
一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。
三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育階段的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學校教育教學質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。
四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構(gòu)達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
二、區(qū)民辦教育的基本情況
我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當時民辦學校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。
年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學校設(shè)初中部和高中部，外國語學校分校設(shè)小學、初中、高中部。)，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓機構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓機構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中等職業(yè)學校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔偩?、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學校錄取，反映出學校在抓學生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。
民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
2、基本建設(shè)困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。
3、辦學經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學校的辦學經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關(guān)鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面，加之有些民辦學校對有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索，影響了其教育教學質(zhì)量的提高，還增加了學校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質(zhì)量的積極性，公辦學校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。
四、民辦教育發(fā)展對策與建議
1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段(非義務教育主要包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質(zhì)量、高水平的特色學校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
3、加強對民辦教育的宏觀管理。
為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接管理，強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言，對民辦學校的管理更應強調(diào)學校依法自主管理和社會參與管理的方式。
依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機構(gòu)，明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權(quán)的前提下，同樣給予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。
對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學校的辦學特色。
4、促進民辦學校教師隊伍建設(shè)。
要根據(jù)國家法律及有關(guān)政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設(shè)。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。
國家明確指出要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。
通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當?shù)亩ㄎ弧⑻厣桶l(fā)展走向，是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說，過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質(zhì)量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質(zhì)量、管理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學特色。只有這樣，民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。
《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施，國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學校面臨著新的發(fā)展機遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺階，在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
民辦教育已成為我市教育發(fā)展格局中的重要組成部分。為深入了解情況，
總結(jié)
發(fā)展經(jīng)驗，使之更好地服務于我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，近日，我們對此進行了專題調(diào)研。一、總體情況與主要做法
我市民辦教育從1989年9月**縣**中學誕生起，大致走過了三個時期即低門檻準入，滾動發(fā)展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速發(fā)展期(2002年-2016年);規(guī)范辦學行為，提升辦學質(zhì)量期(2016年-現(xiàn)在)。截至2016年底，我市各級各類民辦學校達409所，固定資產(chǎn)近15億元，占地面積2937畝，建筑面積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學校在校生數(shù)與全市在校學生數(shù)相比，小學達8.4%，高于全省的2.8%和全國的4.99%;初中達27.57%，高于全省的11.3%和全國的7.97%;高中(含職高)達17.75%，高于全省的16.2%和全國的11.9%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計)。有8所民辦學校被評為市級優(yōu)秀民辦學校，一所職業(yè)學校通過省級示范中職學校評估，5所民辦幼兒園達到市級示范幼兒園標準。一些民辦學校的辦學特色逐漸顯現(xiàn)如**縣勵志中學實行校董事會領(lǐng)導下的校長負責制，實行柔性與制度相結(jié)合的校本管理，成效顯著，成為社會廣泛認可的優(yōu)質(zhì)教育資源;**市**實驗學校的數(shù)字化校務管理平臺和教育資源庫，被教育部教育管理信息中心評為全國中小學優(yōu)秀網(wǎng)站，學校被評為首批**省數(shù)字化校園建設(shè)示范學校**市**職業(yè)技術(shù)學校引進省內(nèi)外先進管理模式，積極開展各種社會培訓，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻，2016年通過省級示范中職學校評估;**市**幼兒園成為我市首批達到市一類園標準的民辦幼兒園。
1、思想上重視
我市是一個欠發(fā)達地區(qū),由于財力的限制，政府對教育的投入很難滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認識，高度重視。一是確立開放辦學觀念，鼓勵發(fā)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學不正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導、教育局長赴**考察民辦教育，從領(lǐng)導層開闊視野，更新觀念，提高對發(fā)展民辦教育的認識。為鼓勵其發(fā)展，2016年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學及民辦非學歷教育機構(gòu)審批、管理權(quán)，委托各縣市區(qū)教體局受理民辦普通高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機構(gòu)的辦學申請并行使屬地管理權(quán)。二是建全組織機構(gòu)，服務民辦教育。2016年我市專門設(shè)立民辦教育管理辦公室，成為全省最早設(shè)立的幾個市之一，2016年4月又成立全省第一個民辦教育協(xié)會，使民辦教育遇到困難和問題能夠及時得到幫助。如《民辦教育促進法》及其實施條例頒布實施，標志著我國民辦教育進入一個全新發(fā)展階段，為讓民辦學校的舉辦者和管理者能夠準確把握這一精神實質(zhì)，依托民辦教育協(xié)會這個平臺，先后舉辦多項專題培訓，為其解疑釋惑。為及時了解民辦教育發(fā)展新動向，指導我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展，2016年11月，我市代表**省組團赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責任與使命2016年12月，與寧波、上海等城市共同發(fā)起成立全國民辦教育城市聯(lián)盟，并于2016年在我市舉辦第二屆年會，與來自14個省21個城市的代表共同探討民辦教育發(fā)展問題;從2016年起，連續(xù)三年組織民辦學校舉辦者、管理者赴浙江大學民辦教育研究中心培訓，就民辦學校的教育管理與發(fā)展聽取專家解讀等等。三是大力進行表彰，提振辦學信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(2016年2月)和民辦教育發(fā)展現(xiàn)場會(2016年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學校進行評比表彰，極大地增強了民辦教育工作者的辦學信心，也吸引了市內(nèi)外、省內(nèi)外投資者來我市投資辦學的熱情。
2、政策上扶持
2002年1月市政府出臺了《關(guān)于鼓勵和支持社會力量辦學的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，確立民辦學校教師與公辦學校教師同等地位，民辦學校的校園和建設(shè)用地、規(guī)費征收方面與公辦學校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學校同等待遇;民辦學校的學生在升學、就業(yè)與公辦學校的學生享受同等待遇，建立公民辦學校教師流動機制等多項扶持政策，并將支持民辦教育發(fā)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標考核內(nèi)容之一。2016年9月，市委、市政府出臺了《關(guān)于實施中小學教育六項工程的意見》，在全省率先將民辦教育促進工程列入其中。市教育局同年底出臺了《關(guān)于民辦教育促進工程的實施方案》，明確目標任務和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應出臺了獎補、支教等一系列鼓勵支持民辦教育發(fā)展的政策措施，如**出臺《關(guān)于公辦教師到民辦學校支教的暫行規(guī)定》，每年按不少于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學校支教，工資由財政發(fā)放。每年設(shè)立20萬元獎勵基金，對辦園規(guī)范和質(zhì)量較高的民辦幼兒園進行獎勵等等，促進了全市民辦教育快速發(fā)展。
3、管理上規(guī)范
2016年市教育局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市民辦學校管理工作的通知》，確定2016年為民辦教育管理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學行為匯報會，盡力使每一所民辦學校都能夠依法辦學、規(guī)范管理，持續(xù)、健康地發(fā)展。一是嚴格審批。對申報學歷教育的民辦學校嚴格執(zhí)行有關(guān)設(shè)置標準;對申報短期培訓等非學歷教育的民辦學校按《**市民辦非學歷教育機構(gòu)設(shè)置標準及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時，既審定學校章程、辦學宗旨、培養(yǎng)目標、招生辦法、課程設(shè)置、教學計劃和發(fā)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設(shè)備設(shè)施、啟動資金和師資構(gòu)成;又認定辦學形式、學校領(lǐng)導體制和法人代表資格，經(jīng)公示后才依法頒發(fā)辦學許可證。二是嚴格督查。重點督查辦學方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導學校處理好全面發(fā)展與特長培養(yǎng)的關(guān)系，提高質(zhì)量與片面追求升學率的關(guān)系。通過評估，達到示范學校標準的給予掛牌，以資鼓勵。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案發(fā)布虛假招生簡章、廣告，不按有關(guān)部門批準的項目、標準收費，年度未作財務會計報告等問題，責令糾正。對非法辦學進行清理整頓，一些經(jīng)過整改仍達不到設(shè)置要求的，堅決予以關(guān)閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
二、主要問題及對策思考
(一)主要問題
我市民辦教育的發(fā)展，總體上處于全省領(lǐng)先地位，但在發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)完全置身于整個教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認識不足，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重給予的權(quán)益、支持和扶持方面，而忽視賦予的義務、責任和行為的規(guī)范;另一方面,地方法規(guī)政策不夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、指導評價等不夠到位，這些給民辦教育進一步發(fā)展帶來了一定的負面影響。
1、政策法規(guī)意識比較淡薄，辦學行為不夠規(guī)范
一些民辦學校舉辦者不按教育規(guī)律辦事，辦學思想不端正，不重視改善辦學條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學校產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯綜復雜，法人財產(chǎn)權(quán)與出資人財產(chǎn)權(quán)尚未明晰。盡管建立法人治理結(jié)構(gòu)是民辦學校批準設(shè)立的必要條件，但實際上有些董事會制度流于形式，所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)沒有真正分離，學校資產(chǎn)與財務管理混亂。一些學校利用政策法規(guī)的空缺而不規(guī)范地融資和資本運作，存在較大風險隱患。還有一些學校超越原定辦學層次和招生范圍，以大量花費發(fā)布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費標準搶奪生源，導致辦學投入不足，教育教學質(zhì)量難以保證，產(chǎn)生不良社會影響，損害了民辦教育的整體形象。
2、政策配套不完備，發(fā)展不均衡
《民辦教育促進法》及其實施條例所規(guī)定的包括設(shè)立專項資金、經(jīng)費資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔義務教育任務經(jīng)費及用地和建設(shè)優(yōu)惠等扶持、獎勵政策，我市尚未制定具體的實施細則，有關(guān)部門及一些縣市區(qū)至今未能完全貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的辦法。再如在教師合理流動方面，有的地方出臺了公辦學校教師對民辦學校的支教政策，有的地方卻出臺了限制教師流動的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學校與民辦學校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇不同等，導致不少民辦教師心理失衡，期望通過各種途徑跳出民辦教師隊伍尋求更好的發(fā)展，除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學校，大多數(shù)民辦學校面臨著教師隊伍不穩(wěn)定的問題，影響教育教學質(zhì)量的提高。在義務教育階段生均公用經(jīng)費的發(fā)放方面，一些地方已經(jīng)或部分執(zhí)行，一些地方基本沒有執(zhí)行。在均衡發(fā)展方面，一些地方民辦學校設(shè)置過于集中，如**、**城區(qū)，義務教育階段民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會公共教育資源的不足，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。
(二)對策思考
我市民辦教育能取得今天的成績實屬不易，它凝聚著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣大民辦教育工作者的心血，勁可鼓不可泄，當前應著重從以下幾個方面繼續(xù)發(fā)力。
1、充分認識民辦教育的地位和作用，進一步加強對民辦教育的領(lǐng)導民辦教育在發(fā)展過程中盡管存在這樣或那樣的不足和問題，但其在彌補公共教育資源不足，滿足人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了不可或缺的作用?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2020)》強調(diào)民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責，致力于堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。因此，市縣兩級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌公辦、民辦教育發(fā)展，把民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入整個教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同教育層次和區(qū)域特點，合理布局，糾正偏差，使民辦學校的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量既能滿足社會需求，又不影響整個教育的公益性。
2、完善政策措施，加大支持力度
認真梳理我市有關(guān)民辦教育發(fā)展的政策，根據(jù)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，對不適應現(xiàn)實需要、存在歧視或沖突的政策進行認真清理，該配套的盡快配套，該糾正的盡力糾正，該落實的全力落實，進一步完善民辦教育政策體系。當前，要盡快制定落實民辦教育促進法及其實施條例的具體實施細則，對其給予民辦教育的各項優(yōu)惠政策要盡力落實到位。逐步建立公民辦教師合理流動機制，給予民辦學校教師在職稱評定、專業(yè)培訓、社會保障和住房公積金等方面，與公辦學校教師同等待遇，解決民辦學校留人難問題。義務教育是國家強制性教育，屬于公共產(chǎn)品，每一位義務教育階段學生理應享受同等生均教育經(jīng)費。各地都應加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務教育學校生均教育經(jīng)費的補助比例，直至全額補助。
3、規(guī)范和引導并舉，進一步促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展
一要嚴格實行辦學許可證制度。按程序?qū)徟?，既要注重辦學條件、師資水平、經(jīng)費投入等硬件審核，又要注重辦學方向、辦學思想、校長素質(zhì)等軟件考核。針對當前突出的學前教育無證辦學現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。同時把好民辦學校法人登記關(guān)，探索對不要求合理回報、要求合理回報和片面追求經(jīng)濟效益的民辦學校進行分類管理。切實落實民辦學校法人財產(chǎn)權(quán)，加強對民辦學校財務和資產(chǎn)情況監(jiān)管。二要積極引導民辦學校在普及教育的基礎(chǔ)上，向提供優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變。探索政府和民辦學校合作辦學，構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系，共享辦學資源，充分發(fā)揮兩種機制優(yōu)勢，使群眾得實惠，民辦教育上臺階。完善民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學校、企業(yè)、個人按照現(xiàn)代學校管理制度辦學，鼓勵和引導出資人加強對民辦學校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強民辦學校，不斷提高辦學水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。
民辦教育申辦報告篇二
在我心目中，上海是偉大、古老而又現(xiàn)代化的國際化大都市。 “上海灘”、“南京路”、“城隍廟”這些如雷貫耳的地名，就是一支普普通通的“永生”鉛筆、“永久”自行車都能勾起我兒時對上海許許多多“永久”的美好回憶。每一件是我這個山里人羨慕的寶貝。我也曾無數(shù)次的告訴自己，上海，我一定要去！
2011年9月20日下午，深圳市民辦學校校長培訓班考察團一行六十人乘坐9376次航班，從深圳機場起飛北上，開始了為期一周的上海民辦教育考察。當我手持藍色的登機牌蓋上深圳機場安全檢查驗訖章的那一刻，我的心情無法用語言去表達。上海，今天我終于可以看到你的“蒙娜麗莎”。感謝深圳市教育局、深圳市校長培中心給予我這位普普通通的民辦教育工作者的學習機會，我感謝深圳教育這種放眼世界、博采眾長的情懷！
京路的游客，逛一逛上海的學校。這次的上海之旅，我認為是一個不速之客的回訪。
經(jīng)過兩個小時，我們終于到了上海虹橋機場。9月的'上海并不像深圳那樣氣候躁動發(fā)熱，下了飛機，恰逢陰雨天氣，我感覺上海是涼涼的，但這并不代表上海的熱情，上海是用一種大哥的胸懷歡迎著我們。下飛機后我們并沒有直接去賓館，而是去了上海田子坊，這是一個頗有特色的工藝飾品小世界，各種工藝品和古玩琳瑯滿目，真是大飽眼福！從田子坊出來，大街上已是燈火闌珊。吃過晚飯，我們下榻在上海市航空酒店?？疾旃ぷ麟S之展開。
一．大上海，全國民辦教育的一桿標桿
我喜歡到紅樹林看候鳥，喜歡登梧桐山去看大海，我更喜歡到上海去看教育。大上海，全國民辦教育的一桿標桿。
大家覺得收益匪淺！
王校長給我們傳達了一種溫暖人心而又洪亮震撼的聲音，給我們傳來了新的教育管理理念，教學管理方法。還有一種站在國家高度，對民辦教育給予充分肯定和支持的聲音，那是一種莊嚴的國家的聲音。有這樣的一種聲音，我們震撼了，我們像一批雨露滋潤的禾苗，沐浴著燦爛的陽光。 王校長還告訴我們，在上海，談到民辦教育是一種自豪，誰家的孩子進了民辦學校也是一種自豪， 如此可見上海民辦教育的高度和深度！在上海，我們還聽到另一種聲音，也同樣精彩和迷人。那是地方政府的聲音，是那樣地和諧和親切。
我們十分了解“深圳速度”，三天一層樓。上海速度又是怎樣呢？上海是一個沒有午休的城市，中午人們還在到處走。上海的民辦教育發(fā)展亮點很多，其中規(guī)范發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展是所有民辦學校的共同點，全力建設(shè)有特色高水平的民辦教育，“有特色、高水平”、“不能走規(guī)模發(fā)展”的老路是上海民辦教育的閃光點，而振奮精神，應對挑戰(zhàn)，貫徹政策，促進發(fā)展則是政府工作的基本點。政府扶持民辦教育的機制逐步形成。我們驚嘆上海，在義務教育均衡化方面，上海無愧于全國的榜樣。對民辦教育的扶持，上海走在了全國前列，這就是上海速度。
二、大上海，民辦教育發(fā)展的一座寶庫
的校長。他的教育經(jīng)歷很讓我感動，他對教育的深刻感悟很讓我啟迪。在這里他從一步感悟到一個真理，艱苦奮斗的精神在教育界也同樣需要。他很樸實，但很有尊嚴，汪校長在公民辦學校中探索和跨越，他就是一座教育的寶庫，從他的言行舉止，就能感受得到模范的身影，一位老教育工作的的模范身影。我想，正因為有他，才有了這個知名度不斷提升的模范中學。汪校長和我們暢談校長與學校管理，從辦學理念到校風建設(shè)；從低進高出到特色形成；從“陪伴”理念到模范打造；從校長寄語到校園新聞；從亭名亭記到校歌修訂-------最后歸結(jié)為：不斷超越，共同提高！還親手送給我們每人一本他自己撰寫的《校長寄語》。我們還依依不舍地與汪校長合影留念。離開西南模范中學后，汪校長“樹立模范、學習模范、爭做模范、成為模范”的聲音縈繞在耳邊。在上海，能認識汪校長是我們上海之行既寶貴又難得的緣分。
三、大上海，民辦教育探索的一座豐碑
9月22日上午8：20，我們從航空賓館出發(fā)，前往上海協(xié)和雙語尚音學校參觀學習，這是一所以融匯中西教育的藝術(shù)特色學校。創(chuàng)建于2001年，位于都市閔行的莘莊地區(qū)，占地16000平方米。學校設(shè)有國際部和國內(nèi)部，建立有本校特色和面向國際的課程體系，中外融合特色鮮明。是上海市口琴教育基地、閔行區(qū)藝術(shù)特色學校和行為規(guī)范示范校。
位好老師的課堂簡直就是一種藝術(shù)享受呵！最后聽取了鄭立達校長的學校歷程報告，最后還與我們進行了面對面的互動，讓很多學員們在工作中遇到的實際問題在這里找到了一個滿意的答案。
上海之行，花絮不斷。我很自豪第告訴你，我們看到了世博的中國館，看到了上海，看到了黃浦江美麗的夜色，還看到了杭州美景、古鎮(zhèn)，走過南京路，逛過城隍廟，還感受過2050年和2500年的未來生活。
當我捧著銀灰色的機票從上海虹橋機場登機的時候，已經(jīng)是9月24日下午了。時間：14：00。我們乘坐9375次航班，在夜幕中告別了上海?！稗D(zhuǎn)型”！這個詞突然在我腦?；厥?。是呀，我們正面臨轉(zhuǎn)型，社會轉(zhuǎn)型，制度轉(zhuǎn)型，企業(yè)轉(zhuǎn)型，學校轉(zhuǎn)型，校長轉(zhuǎn)型，教師轉(zhuǎn)型。學校轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)學校到現(xiàn)代學校；校長轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)校長到現(xiàn)代校長；教師轉(zhuǎn)型，由實施傳統(tǒng)教育、應試教育到實施現(xiàn)代教育、素質(zhì)教育。怎樣從傳統(tǒng)教師到現(xiàn)代教師呢？還是“轉(zhuǎn)型”。其一是角色轉(zhuǎn)型，教師從知識的傳授者到教育活動的設(shè)計者，學生學習的組織者、指導者；其二是職能轉(zhuǎn)型，從學生的控制與管理者到學生發(fā)展的引導、促進、協(xié)調(diào)者；其三是專業(yè)轉(zhuǎn)型，從“單學科專家”到“教育專家”、“跨學科專家”。
多民辦學校特色發(fā)展的新思路。如：“校長是教師的教師”，“學校管理者要做到微觀”，“民辦學校把質(zhì)量做出來，家長和學生就是粉絲”，“民辦學校的國際化要求”，“善于把學校工作變成項目讓老師去承擔”。
師傅領(lǐng)進門，修行在個人。一周的上?？疾鞂W習，讓我們親眼目睹了上海民辦教育這座巍然屹立的豐碑。這里無愧于一座文化之都，學習之都，創(chuàng)新之都。我們不但要把上海的先進經(jīng)驗引進來，還要在此基礎(chǔ)上再發(fā)展創(chuàng)新，只有在不斷的發(fā)展創(chuàng)新中成長，才能真正立于民辦教育的不敗之地。
民辦教育申辦報告篇三
我縣現(xiàn)有西城區(qū)幼兒園和大黑山鄉(xiāng)幼兒園兩所民辦學校。西城區(qū)幼兒園是全縣第一所民辦幼兒園，始建于2001年8月。大黑山幼兒園始建于2015年10月。2015年，這兩所幼兒園在園幼兒有420人，占全縣在園幼兒的12.75%，專職教師35名，占全縣幼兒教師的59.3%，學校資產(chǎn)達150余萬元，占地面積為3360平方米（其中租賃1500平方米），校舍建筑面積2200平方米（其中租賃1200平方米）。
多年來，、縣政府十分重視民辦教育工作，制定出臺了關(guān)于發(fā)展民辦教育的政策文件，為發(fā)展民辦教育提供了環(huán)境條件。比如：現(xiàn)有民辦幼兒園（西城區(qū)幼兒園、大黑山幼兒園）負責人黑石妞是全州唯一享受帶薪留職的公辦教師，這樣有助于解除教師的后顧之憂，使其全身心地投入學校管理工作；大黑山鄉(xiāng)幼兒園籌建時，政府出讓2800多平方米的教育用地，并資助5萬元的“1150”工程款，切實減輕了民辦教育學校的經(jīng)濟負擔。將民辦學校教師的教學時間算為工齡，并在公務員考試中加0.5分的分值。社會對民辦學校的認可度也有很大提高，城區(qū)公辦和民辦幼兒園在園幼兒數(shù)相當。
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幼兒園的健康快速發(fā)展。
二、存在的問題
1、民辦學校決策機構(gòu)不健全?！睹褶k教育促進法》規(guī)定“民辦學校應當設(shè)立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)?！钡铱h民辦學校決策機構(gòu)不健全，在修訂校章程、制定學校的規(guī)章制度、制定發(fā)展規(guī)劃等重大事項方面不能體現(xiàn)科學、民主決策。
2、職工福利待遇方面。因辦學規(guī)模不大、經(jīng)濟效益不明顯、教師流動性大等諸多因素，我縣民辦學校只能發(fā)放職工的基本工資，并未為教職工繳納社會保險費。
3、教師評獎評優(yōu)機制不健全。民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權(quán)利，但我縣自2001年舉辦民辦學校至今,教育主管部門未將民辦教師的評獎評優(yōu)列入全縣教師隊伍管理工作范圍,不利于提高民辦教師的工作積極性。
4、對民辦教育的認識不足。我縣民辦幼兒教育起步較晚，部分群眾對民辦教育的認識不足，有些家長存在“民辦不如公辦”的思想，認為把孩子送入民辦學校得不到基本保障。
5、硬件設(shè)施有待加強。我縣現(xiàn)有的兩所民辦學校共有在校幼兒420名，學校場地遠遠不能滿足現(xiàn)有學生活動需要，但學校目前還不能完全靠自身力量籌集足夠資金購買或租用更多的場所以滿足學校教育教學需要。
6、未簽訂用工合同。因民辦學校教師大多剛從大專院校畢業(yè)，他們更多想的是通過參加國家組織的公務員考試等形式有個固定的職業(yè)，因而也不愿意與學校簽訂用工合同，認為簽訂了合同自己就受到了束縛，由此引發(fā)民辦教師權(quán)益得不到切實保障、教師流動性大、學校管理不穩(wěn)定等諸多問題。
三，發(fā)展民辦教育的對策建議
1、進一步加大對民辦教育的宣傳力度。民辦教育也是我國教育的一部分，《民辦教育促進法》中規(guī)定“民辦教育屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分”、“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”。民辦教育不僅壯大了我國教育力量，也是我國教育改革的一支重要力量，它在減輕國家財政負擔的同時，也為增加社會就業(yè)提供了條件。要通過多渠道、多途徑宣傳《民辦教育促進法》及民辦教育的重要性，宣傳我縣民辦教育的具體舉措，提高社會的認可度。
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民辦教育申辦報告篇四
廈人教〔2003〕10號
市人大教科文衛(wèi)委員會
關(guān)于赴新疆學習考察民辦教育發(fā)展情況的報告
8月25日至30日，在市人大常委會主任洪永世的率領(lǐng)下，由市人大常委會副主任蘇文金、市人大常委會秘書長鄭慶勛、市人大教科文衛(wèi)委主任楊益堅及市人大常委會辦公廳、市人大教科文衛(wèi)委相關(guān)同志組成的市人大常委會考察組一行8人赴新疆學習考察?？疾旖M就加強人大常委會及其機關(guān)自身建設(shè)；增強代表素質(zhì)、創(chuàng)新代表工作，更好地發(fā)揮代表在閉會期間作用；促進民辦教育發(fā)展和規(guī)范民辦教育工作的做法和經(jīng)驗等方面的內(nèi)容與新疆人大的同志進行了學習交流。下面，我們著重從教科文衛(wèi)委工作角度介紹本次新疆之行所獲取的民辦教育方面的工作經(jīng)驗，并結(jié)合廈門的實際情況對如何促進我市民辦教育的改革和發(fā)展進行一些探討。
一、新疆發(fā)展民辦教育的做法和經(jīng)驗
新疆維吾爾自治區(qū)有人口1925萬，面積160多萬平方公里。新疆的民辦教育起步較晚，但發(fā)展較快，至2002年，新疆有各類民辦學校和教育機構(gòu)810個，其中民辦幼兒園226所，民辦小學34所，民辦普通中學43所，民辦中等職業(yè)學校2所，民辦非學歷教育機構(gòu)500多個，普通高校的民辦二級學院4個，應該說，新疆的民辦教育已初具規(guī)模，并在本地促進教育改革與發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為新疆教育事業(yè)不可缺少的組成部分。新疆民辦教育之所以能在短短的的幾年里從無到有發(fā)展到一定的規(guī)模，與黨委、政府以及社會各界的重視和關(guān)注是分不開的，其做法和經(jīng)驗有：
1、認真制定相關(guān)法規(guī)、政策，不斷完善民辦教育的法制環(huán)境
1996年，新疆民辦教育剛剛起步，自治區(qū)人民政府就根據(jù)《教育法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)、相關(guān)政策制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)社會力量辦學管理辦法》，對社會力量舉辦的教育機構(gòu)的設(shè)立與撤消、審批與管理、教學與行政管理、財產(chǎn)與財務管理、保障與扶持等作出了具體規(guī)定。同時，還配套下發(fā)了《關(guān)于加強和規(guī)范社會力量辦學內(nèi)部管理的意見》、《社會力量辦學綜合評估標準》等文件，對民辦教育的一些重大問題作出了規(guī)定，使 2 新疆的民辦教育沿著健康有序的軌道發(fā)展。
2、有針對性地下放審批權(quán)限并采取較靈活的招生政策 根據(jù)原國家教委規(guī)定，民辦幼兒園、小學由縣教育行政部門審批，初中由地、州、市教育行政部門審批，高中（含完全中學）由自治區(qū)教育行政部門審批。為了促進民辦教育的發(fā)展、滿足日益高漲的“普高”熱，自治區(qū)教育行政部門對經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)下放了審批權(quán)，如烏魯木齊的民辦高中就授權(quán)烏魯木齊市審批。同時，自治區(qū)還在招生范圍上向經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)傾斜。按規(guī)定，民辦學校的招生范圍，為批準其成立的教育行政部門所管轄的區(qū)域，但烏魯木齊市批準成立的民辦學校，經(jīng)教育廳同意，可以面向全疆招生，從而確保了民辦學校的生源，增加了民辦學校的競爭力。這些措施大大促進了烏魯木齊市民辦教育的發(fā)展。
3、堅持管理和扶持兩手抓的原則
自治區(qū)教育行政部門對全區(qū)民辦教育進行宏觀管理，主要負責制定相關(guān)政策和管理辦法，并根據(jù)這些政策和辦法，對民辦學校進行檢查和評估。對于各級民辦學校則堅決貫徹“誰審批，誰管理”的原則。在加強管理的同時，自治區(qū)也加大了對民辦教育的扶持力度，要求“各級人民政府和有關(guān)部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策對社會力量辦學給予支持和扶持，對辦學中取得顯著成績的，應當給予表彰。”規(guī)定民辦教育機構(gòu)建設(shè)“需要使用土地的，各級人民政府和有關(guān)部門應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況予以規(guī)劃，3 并適當優(yōu)惠?！睂τ诿褶k教育機構(gòu)創(chuàng)辦的校辦產(chǎn)業(yè)，明確規(guī)定“享受國家舉辦的教育機構(gòu)的校辦產(chǎn)業(yè)的同等待遇?！备鶕?jù)自治區(qū)的這些要求和規(guī)定，一些地區(qū)還制定了具體的優(yōu)惠扶持政策，使新疆全區(qū)的民辦教育得到了較快的發(fā)展。
4、堅持與時俱進，能針對存在的問題及時提出應對辦法 作為民辦教育起步較晚的地區(qū)，新疆的民辦教育也存在著一些共性的問題，如有關(guān)民辦教育的政策法規(guī)尚不健全、一些民辦學校辦學行為不規(guī)范、政府對民辦學校的支持力度不夠、教育行政部門的管理不到位、教育教學質(zhì)量有待提高、辦學條件需要改善等。對此，自治區(qū)有關(guān)部門結(jié)合9月1日開始實施的《民辦教育促進法》，提出了一套進一步發(fā)展民辦教育的思路，如：進一步營造民辦教育的法制環(huán)境，把民辦教育的管理和辦學活動納入法治軌道；建立科學的學校管理制度，包括建立現(xiàn)代學校法人制度、要求學校建章立制照章辦事、建立民辦教育中介組織、在民辦學校建立工會組織等；給予民辦學校的教師在職稱評定、社會保障、醫(yī)療保險等方面與公辦學校教師同等的待遇，建立一支高素質(zhì)的教師隊伍；積極發(fā)展民辦高等教育等。
新疆民辦教育的發(fā)展給當?shù)卣腿嗣駧淼暮锰幨秋@而易見的，按照新疆同志的介紹，主要體現(xiàn)在四個方面：一是拓寬了教育投資的渠道，擴大了教育的規(guī)模，實現(xiàn)了教育的超常規(guī)發(fā)展；二是民辦學校多樣化的辦學模式，對于緩解入學高峰和城鎮(zhèn)化給公辦學校帶來的壓力，解決流動人口子女就學問題，滿足擇 4 校、寄宿、特長培養(yǎng)等多樣化需求，起到了重要作用；三是打破了國家包辦教育的格局，使辦學和管理體制發(fā)生了變化，促進了教育體制的改革；四是有利于突破千篇1律的學校教育模式，推動素質(zhì)教育的實施。相信再過幾年，新疆的民辦教育會給我們一個驚喜。
二、新疆的經(jīng)驗和思路對我市發(fā)展民辦教育的啟示 最新統(tǒng)計數(shù)字表明，我市現(xiàn)有各類民辦學校和教育機構(gòu)412家，其中民辦高校（包括籌辦的學院）9所，普高、中職學校9所，初中8所，小學34所，幼兒園134所。較之新疆的民辦教育，我市的民辦教育起步早，有著很深的歷史淵源。早在上世紀二十年代，就出現(xiàn)了愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚傾資興辦集美學村和廈門大學的光輝典范。改革開放伊始，我市便有7所民辦教育機構(gòu)。1999年，市政府頒布了《廈門市鼓勵社會力量辦學若干規(guī)定》，倡導建立以政府辦學為主體，社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的辦學體制，我市的民辦教育有了較大的發(fā)展。但是，由于民辦教育的法律地位尚不明確，人們對民辦教育的認識還比較模糊，各級政府和教育行政部門缺乏發(fā)展民辦教育的緊迫感和主動性，有關(guān)規(guī)定并沒有落到實處，致使我市的民辦教育在進一步發(fā)展過程中遇到了一些波折，如出現(xiàn)立志小學舉辦者卷款逃跑、樹德學校遭到學生家長集體投訴等事件。現(xiàn)階段，我市的民辦教育依然面臨著較大的問題，如融資難、要地難、沒有穩(wěn)定的師資隊伍和生源等，這些問題已嚴重制約了民辦教育的進一 5 步發(fā)展。新疆的經(jīng)驗和思路對促進我市民辦教育的改革和發(fā)展有著新的啟示。
1、發(fā)展民辦教育，必須加大地方立法步伐，完善法制環(huán)境 《民辦教育促進法》明確了民辦教育的法律地位，對一些普遍性的問題也進行了規(guī)范，澄清了人們對民辦教育的模糊認識，但她沒有、也不可能對具體問題作出規(guī)定。貫徹實施《民辦教育促進法》，必須要有與之相配套的法規(guī)、規(guī)章。雖然國務院的“實施條例”即將出臺，但由于各地情況的差別，我市有必要針對自己的實際情況制定相關(guān)的法規(guī)或規(guī)章，同時，還要加強相關(guān)政策的研究和制定，使鼓勵、扶持民辦教育的措施具體化，保證民辦教育健康、持續(xù)地發(fā)展。
2、發(fā)展民辦教育，必須保障民辦教育機構(gòu)及其師生的合法權(quán)益
長期以來，民辦教育機構(gòu)及其師生無法享有與公辦學校同等待遇，這在很大程度上挫傷了社會辦學的積極性，影響了民辦學校師資隊伍的建設(shè)，制約了民辦教育的發(fā)展。現(xiàn)階段我們一定要以《民辦教育促進法》的施行為契機，認真落實有關(guān)“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”，“民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位”的規(guī)定，保障“民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權(quán)利”。同時，要督促民辦學校制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的學習、工作環(huán) 6 境，保障師生的合法權(quán)益。
3、發(fā)展民辦教育，必須堅持管理和扶持兩手抓的原則 一是要抓管理。要制定一套切實可行的基本辦學條件設(shè)置標準，把好審批關(guān)；要加強對民辦教育機構(gòu)辦學水平、教育質(zhì)量的督導評估，把好質(zhì)量關(guān)；要堅持對民辦教育機構(gòu)內(nèi)部管理的審計制度，把好監(jiān)督關(guān)；要加大執(zhí)法力度，打擊非法辦學。
二是要抓扶持。要把民辦教育的設(shè)置納入我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，合理布局，并在土地征用、配套費減免、稅收等方面給予優(yōu)惠，盡快解決目前普遍存在的民辦學校只能租房辦學、學校建設(shè)用地難的問題；要設(shè)法拓寬民辦學校的融資渠道，解決民辦學校貸款難問題；要考慮改革現(xiàn)有的招生政策，允許電腦派位后的學生自主選擇到民辦學校就讀，同時理順民辦學校初中畢業(yè)生就讀公辦高中的政策銜接，解決民辦學校招生難問題；要做好公辦學校與民辦學校教職工人事制度的銜接工作，落實民辦學校教師在職稱評定、專業(yè)培訓、社會保障、醫(yī)療保險等方面的待遇，解決民辦學校留人難問題。
7 抄送：市人大常委會主任、副主任、秘書長。
廈門市人大常委會辦公廳印發(fā)
2003年9月4日
民辦教育申辦報告篇五
為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，記者隨同xx市各界人士聯(lián)誼會教科衛(wèi)組會員，于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個縣(區(qū))，就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績和問題、困難和建議等方面進行了專題調(diào)研;之后，又聽取了市教育局關(guān)于全市民辦教育情況的匯報。
在調(diào)研總結(jié)座談會上，大家一致認為榆陽、橫山、清澗三個縣(區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個類型，這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難，在其他縣也程度不等地存在著?，F(xiàn)將調(diào)研所得報告如下：
我市民辦教育的興起，最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園，以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學。但絕大多數(shù)民辦學校都是在上世紀九十年代后期，即國務院頒布實施《社會力量辦學條例》之后興辦起來的。這個時期正是我市各縣財政拮據(jù)，教育資源不足，無力滿足群眾越來越高漲的教育需求，“上學難，難上學”的問題成了最大、最集中的社會焦點。正是在這種特定的歷史條件下，民辦學校應運而生，異軍突起，勢如春草，蓬勃發(fā)展起來。
至今，經(jīng)各級主管部門批準設(shè)立的民辦學校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學86所、幼兒園118所、非學歷教育學校15所，在校學生達7.03萬人，教職員工3687人。學校占地總面積1585畝(包括租賃場地)，生均占地15m2，校舍建筑面積35.9453萬m2，生均占有5.1m2，學校固定資產(chǎn)2.3865億元。目前，初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學格局，只是民辦這條腿尚不硬實。即使如此，民辦教育一誕生，就顯示出了不可替代的積極作用和強大的生命力，為經(jīng)濟建設(shè)、科教進步和構(gòu)建和諧社會作出了很大貢獻。
一、民辦教育吸納社會閑置資金，增加了教育投入，有效彌補了國家辦學財政投入嚴重不足的缺口，促進了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學校在立校時提出的口號：“為國分憂，為民紓難?！?/p>
二、民辦教育改變了國家包攬辦學的單一格局，推動了辦學體制的改革，增加了教育供給方式的多樣性和選擇性，增強了教育領(lǐng)域的競爭活力。同時，民辦教育的興起，有利于調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，有利于落實“科教興市”的戰(zhàn)略，為實現(xiàn)我市在新世紀的三大奮斗目標做出貢獻。
三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學班額過大的壓力，解決了流動人口子女入學難的問題，加快了普及九年義務教育和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。許多民辦學校以流動人口子女為主要生源，成為打工者子弟的學校，使流動人口子女能在異地完成九年義務教育，減少了青少年流落社會的機率，增強了社會安全因素。
四、民辦教育為有志報效社會的人搭起了平臺，在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進程中，鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實業(yè)家。這批人辦學理念較先進，管理模式各具特色，又有很大的犧牲和奉獻精神。他們辦學不僅出了成績，也出了經(jīng)驗，頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓學?！钡男ｉL馬曉琴女士，原是一名普通農(nóng)民，在幫助兒子語言康復的刻苦學習和磨練中，成了一名優(yōu)秀的語訓教師。為讓更多的聾啞兒開口說話，與社會融為一體，她頂住各方壓力，省吃儉用，多方求助，辦起了語訓學校，傾注全部母愛，將幾十名聾啞兒訓練得能用簡單的語言和文字表達自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達到語言恢復標準，進入小學接受義務教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務社會的人士，各縣都有，他們的精神和業(yè)績是值得贊譽的。
五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，開辟了新的渠道。如被中華愛國聯(lián)合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的xx區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍，都是下崗女職工，在她們園內(nèi)工作的職工，大多也是一塊兒下崗的`姐妹。
民辦教育申辦報告篇六
自2003年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進法》實施以來，我國的民辦教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅拓寬了人才培養(yǎng)渠道，適應了人民群眾對教育的多樣化需求，而且對深化教育辦學體制改革起到了積極作用。但是，由于我國民辦學校產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，在實行《民辦教育促進法》過程中難免出現(xiàn)各種問題。為進一步推動《民辦教育促進法》的貫徹實施，促進民辦教育健康發(fā)展，昌邑區(qū)教育局民辦教育管理辦公室組成調(diào)研組，利用近半年時間對昌邑區(qū)各個民辦學校貫徹實施《民辦教育促進法》落實情況，已經(jīng)出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策對推動民辦教育發(fā)展的作用，我區(qū)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，征求對制定、修改和完善相關(guān)配套政策的意見和建議進行了調(diào)研。
鑒于此次調(diào)研，調(diào)研組從實施《民辦教育促進法》的發(fā)展情況、主要經(jīng)驗、面臨的主要問題、貫徹落實《民辦教育促進法》的建議、促進民辦教育發(fā)展有關(guān)對策情況對昌邑區(qū)民辦教育凸現(xiàn)的問題進行了深入的探究和分析，并形成調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研的主要情況報告如下：
一、 我區(qū)民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況
1
改革開放以來，特別是《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。截止目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學校149所，其中文化類學校占總數(shù)的29%，藝術(shù)類占32%，外語類占30%，計算機類占3%，職業(yè)類占6%；學?，F(xiàn)有專職教師600余人，年度培訓學員約4萬多人，學?？傉嫉孛娣e約為12萬平方米，固定資產(chǎn)達2200多萬元?，F(xiàn)已形成了學前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育齊頭并進，文化培訓、藝術(shù)培訓、技能培訓兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構(gòu)成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結(jié)合的辦學格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。
2、主要特點
彩電、多媒體投影儀、音箱，實物展臺等；為了順應發(fā)展需要，許多學校積極籌措資金，擴展校園，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如龍光美術(shù)培訓學校、世宗韓國語培訓學校、良品日語培訓學校為優(yōu)化辦學環(huán)境，重新選換了校舍，辦學條件有了極大的改善；哈.佛森英語培訓學校、藝杰音樂培訓學校、飛翔等10余所學校購賣了新校舍，甩掉了長期租賃校舍的煩惱。六是管理逐步規(guī)范。民辦教育機構(gòu)普遍建立了校長負責制，制訂學校了章程，明確了法人和校長的職責，并建立了中層管理機構(gòu)，制訂了學校發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和各種規(guī)章制度，普遍實行制度管理、目標管理和民主管理，辦學效率較高。如跟我學外語培訓學校能按精簡、高效、廉潔的原則設(shè)置職能部門，做到各負其責。大多數(shù)學校普遍采取全員聘任制、崗位責任制，結(jié)構(gòu)工資制和考核獎懲制，初步建立充滿生機和活力的運營機制，徹底打破了公辦學校存在的終身制、鐵飯碗、大鍋飯、人浮于事等現(xiàn)象，形成了“崗位靠競爭，收入靠貢獻，工作靠自覺，管理靠制度”適應市場經(jīng)濟的現(xiàn)代運營機制，增強了教職工的使命感，責任感和危機感；長利書法培訓學校制定了切實可行的備課制度、作業(yè)制度、班級管理制度及《課堂教學標準》等一系列教學管理制度，有效提高了學校的教育教學質(zhì)量；大橋外語培訓學校建立了明確的財務制度、票據(jù)制度及收、退費管理制度，經(jīng)費的支出符合規(guī)定，保障了學校的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展。七是辦學質(zhì)量穩(wěn)步提高。質(zhì)量是民辦學校生存和發(fā)展的保證。新則培訓學校認真實踐“一切為了學生發(fā)展”
《昌邑區(qū)民辦教育調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
民辦教育申辦報告篇七
我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進度的快慢，對“各級人民政府應將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”認識程度的高低，以及辦學者文化素質(zhì)和辦學目的、辦學理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績的學校，也大都集中在這幾個縣(區(qū))，如xx區(qū)的華棟中學、高專附中、西峰九年制學校、東升幼兒園，橫山的玉璧學校、懷遠九年制學校、天翔幼兒園，清源中學，神木六中，靖邊亨源中學，府谷的同創(chuàng)中學、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學校能辦得好，主要的原因是：領(lǐng)導認識到位，善于引導，對民辦學校與公辦學校一視同仁，盡力落實了國家和省有關(guān)民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學校負責人，民辦學校自身也有著自強不息、不懈完善的精神，能在練內(nèi)功、抓質(zhì)量、創(chuàng)特色、爭信譽上下功夫。具體說：
一、結(jié)合本縣實際，制定了切實可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區(qū))都給承擔義務教育的民校調(diào)派公辦教師支教(工資由縣財政負擔)。府谷調(diào)派到民校的教師占民校教師總數(shù)的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴大辦學規(guī)模。xx區(qū)設(shè)立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負責對民校的管理和服務工作。
二、辦學投資由單一的個人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會資金，壯大民辦教育的投入?，F(xiàn)已有股份制辦學如神木六中、華棟中學，企業(yè)辦學如亨源中學、王貴中學，民辦公助如府谷的民辦中學，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學，公辦學校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學如xx區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。
三、辦學層次多樣，辦學機制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學前教育、基礎(chǔ)教育、成人高等教育、職業(yè)技術(shù)培訓等各個層次。由于民辦學校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學活動”的優(yōu)勢，很少受傳統(tǒng)體制的約束，辦學機制靈活，教育教學形式多樣、活潑、實用，辦出了自己的特色。如有的學校把工資與業(yè)績掛鉤，實行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個別學校邀請美國教育志愿者團來校加強英語培訓;把剪紙、器樂、書法當成一門課，排上實驗班課表……等等，這在公辦學校是很難辦到的。
民辦教育申辦報告篇八
民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其它教育機構(gòu)的活動。本文將為你提供民辦教育進展狀況調(diào)研報告，歡迎閱讀參考。
為了更好地推動民辦教育事業(yè)的進展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會經(jīng)過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學校的事情進行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育進展現(xiàn)狀、存在咨詢題，以及解決這些咨詢題，促進民辦教育健康、規(guī)范進展，提出幾點意見。
一、民辦教育興起的必定性和重要作用
(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)進展的必定結(jié)果。
進展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制進展和完善的必定要求，具有深刻的歷史必定性。
首先，我們的基本國情之一，算是在經(jīng)濟比較降后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟進展水平還比較降后，國家財力十分有限，地區(qū)進展很別平衡，國家對進展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制;而關(guān)于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面進展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，別斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。所以，我們的教育就一定是大教育。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠別能滿腳教育事業(yè)進展的需要，也辦別成真正的大教育，要辦好大教育，別走多形式的路子，我們就別無挑選。所以，國家鼓舞社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H動身，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與進展教育的政策，是適合我國國情的進展教育事業(yè)的有效途徑。
其次，進展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀進展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學辦法都明顯滯后，妨礙了青青年的全面進展，別能習慣全面提高國民素養(yǎng)的要求。從表面上看，鼓舞社會力量辦學，進展民辦教育，是一具辦學體制改革的咨詢題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的妨礙，是從教育思想觀念到教育治理體制、學校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育治理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈便性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同進展，兩條腿走路是我國教育進展的重要特色，也將是長期的教育進展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)進展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實際事情來看，民辦教育事業(yè)的進展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之別腳，一定程度上緩解教育事業(yè)進展需要和政府投入別腳的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開辟利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;并且在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。
三是一定程度上滿腳了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育時期的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前很多民辦學校教育教學質(zhì)量比較高，差不多成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一具重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無挑選的別腳。
四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構(gòu)達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育差不多成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
二、區(qū)民辦教育的基本事情
我區(qū)民辦教育起步尚早，但進展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更要緊當時民辦學校在市尚別成氣候，一般百姓少有咨詢津，所以妨礙并別大。
年黨中央、國務院在《中國教育改革進展綱要》中明確提出積極鼓舞、大力支持、正確引導、加強治理的民辦教育進展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)進展進入了新階段。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園經(jīng)過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學校設(shè)初中部和高中部，外國語學校分校設(shè)小學、初中、高中部。)，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學、初中、一般高中、中等職業(yè)學校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓機構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(別含培訓機構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學、初中、一般高中等職業(yè)學校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
幾年來，我區(qū)民辦教育別僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學質(zhì)量上也呈現(xiàn)別斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄用外，有近20人被藝術(shù)、體育類學校錄用，反映出學校在抓學生綜合素養(yǎng)提高方面取得了明顯的成績。
民辦教育進展的社會效益也在別斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體別腳，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育進展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的進展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量別斷擴大，滿腳了地區(qū)廣闊人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無挑選的局面。民辦教育的進展還在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的進展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)進展產(chǎn)生了積極的妨礙。
民辦教育事業(yè)的進展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同進展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
三、民辦教育進展存在的要緊咨詢題與困難
我區(qū)民辦教育事業(yè)盡管有了長腳的進展，也取得了一定的成績，但是，從全國的進展趨勢和國家對民辦教育進展要求來看，同一些民辦教育進展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革進展的現(xiàn)實要求、社會各界對進展教育的期望相比較，目前，還存在很多咨詢題，很多民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。依照調(diào)查、研究及分析，我們認為，當前我區(qū)民辦學校要緊面臨以下幾個方面的困難：
1、民辦教育的進展為教育事業(yè)進展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一具長期而艱苦的過程，人們對民辦教育的認識還沒有徹底到位，還常常有失于偏頗，所以浮現(xiàn)種種看法也別腳為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
2、基本建設(shè)困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依賴租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有降實，對學校資產(chǎn)屬性咨詢題爭議較大，大部分學?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)咨詢題，基本建設(shè)困難差不多成為困擾著大多數(shù)民辦學校進展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學算是一具比較典型的例子，雖然做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)咨詢題至今得別到妥善解決。
3、辦學經(jīng)費籌措渠道別暢。盡管民辦學校在經(jīng)費籌措上浮現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學校的辦學經(jīng)費依然依賴向?qū)W生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短階段內(nèi)有較大的積存用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，并且也客觀上導致了教育資源的流失。目前，很多企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報咨詢題還沒有從全然上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時刻內(nèi)獲得快速進展。
4、干部教師隊伍別穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)別合理、難以吸引中少年教師到校任教，是當前困擾廣闊民辦學校進展又一具重要咨詢題，可能也是一具最為關(guān)鍵的咨詢題。由于人們對民辦學校認識上的別全面，加之有些民辦學校對有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)降實別到位，因此教師特別是中少年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是要緊靠招聘退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)覺，在一部分事情好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在事情稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流淌性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴峻別習慣民辦教育進展的需要，制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學治理和教育教學改革方面的探究，妨礙了其教育教學質(zhì)量的提高，還增加了學校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。往常民辦學校招生普通是采取考試或變相考試的辦法，進行生源的挑選，所以一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質(zhì)量的積極性，公辦學校向來很故意見。年依照教育均衡進展的原則，有關(guān)部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎)，雖然還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施別完全的留尾巴之舉)，但民辦學校依然認為招生挑選的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下落;更有的民辦學校由于自身的原因，浮現(xiàn)招生數(shù)量別腳，辦學規(guī)模偏小的狀況。怎么既能體現(xiàn)教育均衡進展的原則，又把握好民辦學校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探究。
四、民辦教育進展對策與建議
黨的十六屆三中全會決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，形成公辦學校和民辦學校共同進展的格局。為進一步貫徹降實黨的十六大精神，貫徹降實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實際事情，更好地滿腳社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康進展，特提出以下建議：
1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育進展繁榮的社會環(huán)境。
年10月在召開的全國民辦教育進展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的雄偉目標，滿腳群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)進展。
政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一具組成部分，不管民辦依然公辦學校，基本上為社會與經(jīng)濟進展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一全然屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學內(nèi)容與辦法、教育質(zhì)量標準及辦學實效方面更無別可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才干從政策及在社會地位角度，為民辦教育的進展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利進展。
2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把進展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育進展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學校的進展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育進展的長遠規(guī)劃和近期打算，明確民辦教育進展思路、進展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和治理體系，在進展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時刻，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同進展的教育新格局。
民辦教育屬于挑選性教育，進展民辦教育要從最大限度滿腳人民群眾多層次、多樣化教育需求動身，著力體現(xiàn)民辦教育的挑選性、特色性和開放性等特點。新階段民辦教育進展重點應該放在非義務教育時期(非義務教育要緊包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中時期和高等職業(yè)教育上;并且應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來說，民辦教育在進展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向進展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務教育尤其是高中時期教育和高等職業(yè)教育進展。
學前教育經(jīng)過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、青年均能就近同意九年義務教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質(zhì)量、高水平的特色學校，為社會提供挑選機會，并依社會的實際需求，經(jīng)過舉辦民辦中小學解決流淌人口子弟同意九年義務教育咨詢題;積極鼓舞社會力量以多種形式舉辦高中時期的各類教育。
當前，大力進展民辦教育，要緊別是依賴新建學校和增加學校的數(shù)量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓舞優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要仔細研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探究公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
3、加強對民辦教育的宏觀治理。
為促進民辦教育的健康進展，教育行政部門對民辦教育的治理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接治理，強化服務職能方面下大力氣改進。相關(guān)于政府對公辦學校的治理而言，對民辦學校的治理更應強調(diào)學校依法自主治理和社會參與治理的方式。
依法治教，加強對民辦教育的宏觀治理。首先要按照屬地化治理的原則，理順治理體系，健全治理機構(gòu)，明確治理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要依照有關(guān)規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入治理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權(quán)的前提下，同樣賦予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同進展。
對民辦教育要堅持依法治理，減少消極限制，給民辦教育留下進展的空間。別該管、管不行的別必去管，別要代替學校去做他們自己該做的情況，以使行政治理服務于民辦教育的進展。營造優(yōu)良的進展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
依照有關(guān)政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學校的辦學特色。
4、促進民辦學校教師隊伍建設(shè)。
要依照國家法律及有關(guān)政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設(shè)。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和治理方法，依照有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列咨詢題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大進展。
國家明確指出：要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同進展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同進展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同進展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同進展。
經(jīng)過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同進展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應該比怎么習慣市場挑戰(zhàn)，比怎么實施素養(yǎng)教育，比多樣化和挑選性，比新型靈便的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同進展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學校要走有內(nèi)涵、有特色的進展之路。
《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和進展制造了更好的條件和環(huán)境，并且，也對民辦學校的進展提出了新的挑戰(zhàn)。怎么在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當?shù)亩ㄎ?、特色和進展走向，是妨礙民辦學校進展的重大戰(zhàn)略咨詢題。
民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位都是是公辦學校的補充。它的存在和進展要緊是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學校力量和資源的別腳，或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說，過去民辦學校的定位和價值要緊體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，如今民辦學校的定位和價值則應該體如今辦學質(zhì)量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該仔細地考慮自己在辦學模式、教學質(zhì)量、治理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的進展應該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學特色。惟獨如此，民辦學校才干夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地進展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必定的趨勢了。
《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施，國家大力進展民辦教育的方針政策進一步明確，為民辦教育的進展開拓了廣大的空間。民辦學校面臨著新的進展機遇，的民辦教育也正在別斷地壯大。我們將關(guān)注民辦教育的進展，促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同進展，使教育別斷上臺階，在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
民辦教育已成為我市教育進展格局中的重要組成部分。為深入了解事情，總結(jié)進展經(jīng)驗，使之更好地服務于我市經(jīng)濟社會又好又快進展，近日，我們對此進行了專題調(diào)研。
一、總體事情與要緊做法
我市民辦教育從1989年9月**縣**中學誕生起，大致走過了三個階段：即低門檻準入，滾動進展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速進展期(2002年-20xx年);規(guī)范辦學行為，提升辦學質(zhì)量期(20xx年-如今)。截至20xx年底，我市各級各類民辦學校達409所，固定資產(chǎn)近15億元，占地面積2937畝，建造面積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學校在校生數(shù)與全市在校學生數(shù)相比，小學達8.4%，高于全省的2.8%和全國的4.99%;初中達27.57%，高于全省的11.3%和全國的7.97%;高中(含職高)達17.75%，高于全省的16.2%和全國的11.9%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計)。有8所民辦學校被評為市級優(yōu)秀民辦學校，一所職業(yè)學校經(jīng)過省級示范中職學校評估，5所民辦幼兒園達到市級示范幼兒園標準。一些民辦學校的辦學特色逐漸顯現(xiàn)：如**縣勵志中學實行校董事會領(lǐng)導下的校長負責制，實行柔性與制度相結(jié)合的校本治理，成效顯著，成為社會廣泛認可的優(yōu)質(zhì)教育資源;**市**實驗學校的數(shù)字化校務治理平臺和教育資源庫，被教育部教育治理信息中心評為全國中小學優(yōu)秀站，學校被評為首批**省數(shù)字化校園建設(shè)示范學校**市**職業(yè)技術(shù)學校引進省內(nèi)外先進治理模式，積極開展各種社會培訓，為地點經(jīng)濟進展做出了較大貢獻，20xx年經(jīng)過省級示范中職學校評估;**市**幼兒園成為我市首批達到市一類園標準的民辦幼兒園。
我市民辦教育不管是辦學規(guī)模、辦學水平、辦學質(zhì)量，依然涵蓋領(lǐng)域，均居全省率先地位。在增加教育供給，深化辦學體制改革，推動教育創(chuàng)新，提高教育效率，滿腳人民群眾多層次、多樣化教育需求，促進地點經(jīng)濟進展等諸多方面都發(fā)揮了重要作用，也得到了有關(guān)專家和媒體的高度關(guān)注。如北京《中小學治理》雜志社社長、北京21世紀教育研究院副院長柴純清在多家媒體上發(fā)表了《地點民辦教育進展的政策經(jīng)驗以浙江寧波、****、湖南常德三地為例》?！?*少年報》20xx年12月24日用一具整版的篇幅，以《**山作證》為題專題報道了我市民辦教育進展事情。這些成就的取得得益于我市深厚的文化底蘊和經(jīng)濟社會的快速進展，更重要的是得益于黨委政府的領(lǐng)導和支持。要緊表如今以下幾方面：
1、思想上重視
我市是一具欠發(fā)達地區(qū),由于財力的限制，政府對教育的投入很難滿腳人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認識，高度重視。一是確立開放辦學觀念，鼓舞進展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學別正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導、教育局長赴**考察民辦教育，從領(lǐng)導層開闊視野，更新觀念，提高對進展民辦教育的認識。為鼓舞其進展，20xx年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學及民辦非學歷教育機構(gòu)審批、治理權(quán)，托付各縣市區(qū)教體局受理民辦一般高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機構(gòu)的辦學申請并行使屬地治理權(quán)。二是建全組織機構(gòu)，服務民辦教育。20xx年我市特意設(shè)立民辦教育治理辦公室，成為全省最早設(shè)立的幾個市之一，20xx年4月又成立全省第一具民辦教育協(xié)會，使民辦教育遇到困難和咨詢題可以及時得到幫助。如《民辦教育促進法》及事實上施條例頒布實施，標志著我國民辦教育進入一具全新進展時期，為讓民辦學校的舉辦者和治理者可以準確把握這一精神實質(zhì)，依托民辦教育協(xié)會那個平臺，先后舉辦多項專題培訓，為其解疑釋惑。為及時了解民辦教育進展新動向，指導我市民辦教育可持續(xù)進展，20xx年11月，我市代表**省組團赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責任與使命20xx年12月，與寧波、上海等都市共同發(fā)起成立全國民辦教育都市聯(lián)盟，并于20xx年在我市舉辦第二屆年會，與來自14個省21個都市的代表共同探討民辦教育進展咨詢題;從20xx年起，延續(xù)三年組織民辦學校舉辦者、治理者赴浙江大學民辦教育研究中心培訓，就民辦學校的教育治理與進展聽取專家解讀等等。三是大力進行表彰，提振辦學信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(20xx年2月)和民辦教育進展現(xiàn)場會(20xx年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學校進行評比表彰，極大地增強了民辦教育工作者的辦學信心，也吸引了市內(nèi)外、省內(nèi)外投資者來我市投資辦學的熱情。
2、政策上扶持
2002年1月市政府出臺了《對于鼓舞和支持社會力量辦學的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體進展規(guī)劃，確立民辦學校教師與公辦學校教師同等地位，民辦學校的校園和建設(shè)用地、規(guī)費征收方面與公辦學校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學校同等待遇;民辦學校的學生在升學、就業(yè)與公辦學校的學生享受同等待遇，建立公民辦學校教師流淌機制等多項扶持政策，并將支持民辦教育進展列入縣市區(qū)政府年終教育目標考核內(nèi)容之一。20xx年9月，市委、市政府出臺了《對于實施中小學教育六項工程的意見》，在全省領(lǐng)先將民辦教育促進工程列入其中。市教育局同年底出臺了《對于民辦教育促進工程的實施方案》，明確目標任務和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應出臺了獎補、支教等一系列鼓舞支持民辦教育進展的政策措施，如**出臺《對于公辦教師到民辦學校支教的暫行規(guī)定》，每年按很多于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學校支教，工資由財政發(fā)放。每年設(shè)立20萬元獎勵基金，對辦園規(guī)范和質(zhì)量較高的民辦幼兒園進行獎勵等等，促進了全市民辦教育快速進展。
3、治理上規(guī)范
20xx年市教育局下發(fā)了《對于進一步加強全市民辦學校治理工作的通知》，確定20xx年為民辦教育治理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學行為匯報會，竭力使每一所民辦學校都可以依法辦學、規(guī)范治理，持續(xù)、健康地進展。一是嚴格審批。對申報學歷教育的民辦學校嚴格執(zhí)行有關(guān)設(shè)置標準;對申報短期培訓等非學歷教育的民辦學校按《**市民辦非學歷教育機構(gòu)設(shè)置標準及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時，既審定學校章程、辦學宗旨、培養(yǎng)目標、招生方法、課程設(shè)置、教學打算和進展規(guī)劃;又核查校舍條件、設(shè)備設(shè)施、啟動資金和師資構(gòu)成;又認定辦學形式、學校領(lǐng)導體制和法人代表資格，經(jīng)公示后才依法頒發(fā)辦學許可證。二是嚴格督查。重點督查辦學方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導學校處理好全面進展與特長培養(yǎng)的關(guān)系，提高質(zhì)量與片面追求升學率的關(guān)系。經(jīng)過評估，達到示范學校標準的賦予掛牌，以資鼓舞。如發(fā)覺未經(jīng)備案公布虛假招生簡章、廣告，別按有關(guān)部門批準的項目、標準收費，年度未作財務會計報告等咨詢題，責令糾正。對非法辦學進行清理整頓，一些經(jīng)過整改仍達別到設(shè)置要求的，堅定予以關(guān)閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的進展軌道。
二、要緊咨詢題及對策考慮
(一)要緊咨詢題
我市民辦教育的進展，總體上處于全省率先地位，但在進展過程中仍然存在一些別容忽視的困難和咨詢題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)徹底置身于整個教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認識別腳，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重賦予的權(quán)益、支持和扶持方面，而忽視給予的義務、責任和行為的規(guī)范;另一方面,地點法規(guī)政策別夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督治理、協(xié)調(diào)進展、指導評價等別夠到位，這些給民辦教育進一步進展帶來了一定的負面妨礙。
1、政策法規(guī)意識比較淡薄，辦學行為別夠規(guī)范
一些民辦學校舉辦者別按教育規(guī)律辦事，辦學思想別端正，別重視改善辦學條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學校產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯綜復雜，法人財產(chǎn)權(quán)與出資人財產(chǎn)權(quán)尚未明晰。雖然建立法人管理結(jié)構(gòu)是民辦學校批準設(shè)立的必要條件，但實際上有些董事會制度流于形式，所有權(quán)和經(jīng)營治理權(quán)沒有真正分離，學校資產(chǎn)與財務治理混亂。一些學校利用政策法規(guī)的空缺而別規(guī)范地融資和資本運作，存在較大風險隱患。還有一些學校超越原定辦學層次和招生范圍，以大量花費公布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費標準搶奪生源，導致辦學投入別腳，教育教學質(zhì)量難以保證，產(chǎn)生別良社會妨礙，傷害了民辦教育的整體形象。
2、政策配套別完備，進展別均衡
《民辦教育促進法》及事實上施條例所規(guī)定的包括設(shè)立專項資金、經(jīng)費資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔義務教育任務經(jīng)費及用地和建設(shè)優(yōu)惠等扶持、獎勵政策，我市尚未制定具體的實施細則，有關(guān)部門及一些縣市區(qū)至今未能徹底貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的方法。再如在教師合理流淌方面，有的地點出臺了公辦學校教師對民辦學校的支教政策，有的地點卻出臺了限制教師流淌的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學校與民辦學校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇別同等，導致很多民辦教師心理失衡，期望經(jīng)過各種途徑跳出民辦教師隊伍找求更好的進展，除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學校，大多數(shù)民辦學校面臨著教師隊伍別穩(wěn)定的咨詢題，妨礙教育教學質(zhì)量的提高。在義務教育時期生均公用經(jīng)費的發(fā)放方面，一些地點差不多或部分執(zhí)行，一些地點基本沒有執(zhí)行。在均衡進展方面，一些地點民辦學校設(shè)置過于集中，如**、**城區(qū)，義務教育時期民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會公共教育資源的別腳，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。
(二)對策考慮
我市民辦教育能取得今天的成績實屬別易，它凝結(jié)著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣闊民辦教育工作者的心血，勁可鼓別可泄，當前應著重從以下幾個方面發(fā)力。
1、充分認識民辦教育的地位和作用，進一步加強對民辦教育的領(lǐng)導民辦教育在進展過程中雖然存在如此或那樣的別腳和咨詢題，但其在彌補公共教育資源別腳，滿腳人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了別可或缺的作用?！秶抑虚L期教育改革與進展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》強調(diào)民辦教育是教育事業(yè)進展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，各級政府要把進展民辦教育作為重要的工作職責，致力于堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同進展的格局。所以，市縣兩級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌公辦、民辦教育進展，把民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃，納入整個教育事業(yè)進展規(guī)劃，依照別同教育層次和區(qū)域特點，合理布局，糾正偏差，使民辦學校的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量既能滿腳社會需求，又別妨礙整個教育的公益性。
2、完善政策措施，加大支持力度
仔細梳理我市有關(guān)民辦教育進展的政策，依照國家中長期教育改革與進展規(guī)劃綱要的要求，對別習慣現(xiàn)實需要、存在卑視或沖突的政策進行仔細清理，該配套的盡快配套，該糾正的竭力糾正，該降實的全力降實，進一步完善民辦教育政策體系。當前，要盡快制定降實民辦教育促進法及事實上施條例的具體實施細則，對其賦予民辦教育的各項優(yōu)惠政策要竭力降實到位。逐步建立公民辦教師合理流淌機制，賦予民辦學校教師在職稱評定、專業(yè)培訓、社會保障和住房公積金等方面，與公辦學校教師同等待遇，解決民辦學校留人難咨詢題。義務教育是國家強制性教育，屬于公共產(chǎn)品，每一位義務教育時期學生理應享受同等生均教育經(jīng)費。各地都應加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務教育學校生均教育經(jīng)費的補助比例，直至全額補助。
3、規(guī)范和引導并舉，進一步促進民辦教育持續(xù)健康進展
一要嚴格實行辦學許可證制度。按程序?qū)徟纫⒅剞k學條件、師資水平、經(jīng)費投入等硬件審核，又要注重辦學方向、辦學思想、校長素養(yǎng)等軟件考核。針對當前突出的學前教育無證辦學現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。并且把好民辦學校法人登記關(guān)，探究對別要求合理回報、要求合理回報和片面追求經(jīng)濟效益的民辦學校進行分類治理。切實降實民辦學校法人財產(chǎn)權(quán)，加強對民辦學校財務和資產(chǎn)事情監(jiān)管。二要積極引導民辦學校在普及教育的基礎(chǔ)上，向提供優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變。探究政府和民辦學校合作辦學，構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系，共享辦學資源，充分發(fā)揮兩種機制優(yōu)勢，使群眾得實惠，民辦教育上臺階。完善民辦學校法人管理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學校、企業(yè)、個人按照現(xiàn)代學校治理制度辦學，鼓舞和引導出資人加強對民辦學校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強民辦學校，別斷提高辦學水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)進展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。
20xx年度副鎮(zhèn)長述職述廉報告
我名**，現(xiàn)年*歲，本科文化，現(xiàn)任茶恩寺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。20xx年，依照黨委政府安排，我分管農(nóng)技、林業(yè)、經(jīng)管、統(tǒng)計、新農(nóng)村建設(shè)工作。一年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，在各村、各站辦所的支持和幫助下，取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作事情匯報如下：
一、加強學習，別斷提高自身素養(yǎng)。
一年來，我仔細學習黨的十七大會議精神和科學進展觀，別斷提高自身素養(yǎng)，別斷提高政策理論水平和工作水平。堅持嚴格要求自己，謙遜為人，時間做到自重、自省、自警、自律。思想上別斷完善，政治上別斷求強，工作上別斷求精，使自身綜合素養(yǎng)別斷提高，更好地習慣基層工作需要。
二、勤政為民，仔細做好各項分管工作。
三、廉潔自律，當好人民公仆。
可以仔細遵守黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)要求，嚴格按照職責權(quán)限和工作程序履行職責，在工作中做到清正廉潔、克已奉公，別以權(quán)謀私，別貪贓枉法。虛心同意別人的意見和建議，別斷提高完善自己，時時用黨的宗旨、廉潔自律的有關(guān)要求檢點自己的行為。增強人民公仆觀念，以人為本，為民造福。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
一年來，本人盡管在廉潔自律和日常工作中取得了一些成效，但還存在不少別腳，要緊表如今：一是政管理論學習深度還別夠，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。二是在工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié)，忙于具體事務性工作多，缺乏對工作深層次的考慮。三是工作作風別夠扎實。在工作中盡管對一些具體工作敢抓敢管、敢于監(jiān)督、勇于負責，但是在深入調(diào)查研究上沒有下功夫，工作中沉別下去。對上級交待的工作，只滿腳于普通的完成，只求過得去，別求過得硬，沒有動腦想方法怎么樣將其做的更好。所有這些咨詢題，將在將來的工作中予以克服。將來，我將別斷增強廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識，以黨風廉政建設(shè)和個人廉潔自律的實績贏得領(lǐng)導、同事和廣闊群眾的理解、信任與支持。本人始終抱著一顆赤子之心，勤勉敬業(yè)、廉政為民。做到常思貪婪之禍、常除非份之想、常修為官為德、常懷公仆本色。從嚴要求自已，虛心向各位學習，別斷提高自身素養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，為茶恩寺鎮(zhèn)的工作作出自己最大的貢獻。
民辦教育申辦報告篇九
在我心目中，上海是偉大、古老而又現(xiàn)代化的國際化大都市。 “上海灘”、“南京路”、“城隍廟”這些如雷貫耳的地名，就是一支普普通通的“永生”鉛筆、“永久”自行車都能勾起我兒時對上海許許多多“永久”的美好回憶。每一件是我這個山里人羨慕的寶貝。我也曾無數(shù)次的告訴自己，上海，我一定要去！
2011年9月20日下午，深圳市民辦學校校長培訓班考察團一行六十人乘坐9376次航班，從深圳機場起飛北上，開始了為期一周的上海民辦教育考察。當我手持藍色的登機牌蓋上深圳機場安全檢查驗訖章的那一刻，我的心情無法用語言去表達。上海，今天我終于可以看到你的“蒙娜麗莎”。感謝深圳市教育局、深圳市校長培中心給予我這位普普通通的民辦教育工作者的學習機會，我感謝深圳教育這種放眼世界、博采眾長的情懷！
京路的游客，逛一逛上海的學校。這次的上海之旅，我認為是一個不速之客的回訪。
經(jīng)過兩個小時，我們終于到了上海虹橋機場。9月的上海并不像深圳那樣氣候躁動發(fā)熱，下了飛機，恰逢陰雨天氣，我感覺上海是涼涼的，但這并不代表上海的熱情，上海是用一種大哥的胸懷歡迎著我們。下飛機后我們并沒有直接去賓館，而是去了上海田子坊，這是一個頗有特色的工藝飾品小世界，各種工藝品和古玩琳瑯滿目，真是大飽眼福！從田子坊出來，大街上已是燈火闌珊。吃過晚飯，我們下榻在上海市航空酒店?？疾旃ぷ麟S之展開。
一．大上海，全國民辦教育的一桿標桿
我喜歡到紅樹林看候鳥，喜歡登梧桐山去看大海，我更喜歡到上海去看教育。大上海，全國民辦教育的一桿標桿。
大家覺得收益匪淺！
王校長給我們傳達了一種溫暖人心而又洪亮震撼的聲音，給我們傳來了新的教育管理理念，教學管理方法。還有一種站在國家高度，對民辦教育給予充分肯定和支持的聲音，那是一種莊嚴的國家的聲音。有這樣的一種聲音，我們震撼了，我們像一批雨露滋潤的禾苗，沐浴著燦爛的陽光。 王校長還告訴我們，在上海，談到民辦教育是一種自豪，誰家的'孩子進了民辦學校也是一種自豪， 如此可見上海民辦教育的高度和深度！在上海，我們還聽到另一種聲音，也同樣精彩和迷人。那是地方政府的聲音，是那樣地和諧和親切。
我們十分了解“深圳速度”，三天一層樓。上海速度又是怎樣呢？上海是一個沒有午休的城市，中午人們還在到處走。上海的民辦教育發(fā)展亮點很多，其中規(guī)范發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展是所有民辦學校的共同點，全力建設(shè)有特色高水平的民辦教育，“有特色、高水平”、“不能走規(guī)模發(fā)展”的老路是上海民辦教育的閃光點，而振奮精神，應對挑戰(zhàn)，貫徹政策，促進發(fā)展則是政府工作的基本點。政府扶持民辦教育的機制逐步形成。我們驚嘆上海，在義務教育均衡化方面，上海無愧于全國的榜樣。對民辦教育的扶持，上海走在了全國前列，這就是上海速度。
二、大上海，民辦教育發(fā)展的一座寶庫
的校長。他的教育經(jīng)歷很讓我感動，他對教育的深刻感悟很讓我啟迪。在這里他從一步感悟到一個真理，艱苦奮斗的精神在教育界也同樣需要。他很樸實，但很有尊嚴，汪校長在公民辦學校中探索和跨越，他就是一座教育的寶庫，從他的言行舉止，就能感受得到模范的身影，一位老教育工作的的模范身影。我想，正因為有他，才有了這個知名度不斷提升的模范中學。汪校長和我們暢談校長與學校管理，從辦學理念到校風建設(shè)；從低進高出到特色形成；從“陪伴”理念到模范打造；從校長寄語到校園新聞；從亭名亭記到校歌修訂-------最后歸結(jié)為：不斷超越，共同提高！還親手送給我們每人一本他自己撰寫的《校長寄語》。我們還依依不舍地與汪校長合影留念。離開西南模范中學后，汪校長“樹立模范、學習模范、爭做模范、成為模范”的聲音縈繞在耳邊。在上海，能認識汪校長是我們上海之行既寶貴又難得的緣分。
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民辦教育申辦報告篇十
旬陽縣教育體育局：
根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《陜西省民辦教育促進條例》和有關(guān)法律法規(guī)以及市、縣有關(guān)規(guī)定，陳和濤擬申請正式設(shè)立以民辦文化教育培訓為主的民辦文化教育培訓學?！，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、辦學宗旨：為每一位學生的現(xiàn)在和未來發(fā)展負責。
二、辦學目標：注重培優(yōu)輔差和學生良好行為習慣的養(yǎng)成教育，逐步形成良好的學風，優(yōu)良的品德和高尚的情操。
三、辦學規(guī)模：基本辦學規(guī)模不低于80人。
四、舉辦者概況：
1、擬辦學校名稱：旬陽縣狀元坊文化教育培訓學校
2、擬定辦學地址：旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)商貿(mào)小區(qū)二巷56號 郵 編：725700
聯(lián)系電話：15399152988
3、擬定法定代表人：陳和濤
4、身份證號碼：612429198209247298
5、擬聘任校長：陳先林
身份證號碼：612429195404127298
6、舉辦者：陳和濤
7、主管部門：旬陽縣金寨鎮(zhèn)
五、辦學形式：全日制、半日制、業(yè)余、短期培訓
六、辦學層次：初級 中級
七、擬開設(shè)課程：語文 數(shù)學 英語 物理 化學 政治 歷史 藝術(shù)類課程
八、招生對象：小學1—6年級、初中1—3年級、高中1—3年級愿意參加文化教育培訓的學生。
九、現(xiàn)有辦學條件：
1、硬件：辦學開辦資金15萬元人民幣，為個人出資；辦學租用校舍建筑面積160平方米供辦公和教學使用。
語文、數(shù)學、英語、物理、化學、政治、歷史、藝術(shù)類課程教課書150套，配套資料若干。
空調(diào)柜機1臺、掛機4臺。
學生課桌椅150套。
教學用黑板6面，投影儀1臺。
辦公電腦5臺，打印機1臺，辦公桌椅8套，檔案柜1套。
2、軟件：主要包括師資力量和各項管理制度。
制定有辦學章程，涵蓋總則、辦學內(nèi)容、組織機構(gòu)與管理職責、教職工管理、學生管理、教學管理、校園管理、安全管理、財務管理等各項管理制度。
十、內(nèi)部管理體制：實行理事會領(lǐng)導下的校長負責制，設(shè)置
校委會管理機構(gòu)，下設(shè)校辦室、教務處、總務處、招生辦等管理機構(gòu)，分別設(shè)立主任1名，辦公人員1名。
理事會行使下列事項的決定權(quán)：聘任或者解聘校長；修改學校章程和制定學校的規(guī)章制度；制定發(fā)展規(guī)劃，批準年度工作計劃；籌集辦學經(jīng)費，審核預算、決算。決定教職工的編制定額和工資標準；決定學校的分立、合并、終止。
校委會主要職能：宣傳和協(xié)調(diào)職能；審議和決策職能；咨詢和倡議職能；評議和監(jiān)督職能。
校長負責學校的教育教學和行政管理工作，依法獨立行使下列職權(quán)：執(zhí)行理事會的決定，落實校委會的決策；實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務預算和學校規(guī)章制度；聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質(zhì)量；負責學校日常管理等工作。
校辦室負責校務協(xié)調(diào)、人事、檔案，學校計劃、總結(jié)、報告等公文起草送達，對外聯(lián)絡(luò)、收、發(fā)文件、通知等工作。
教務處負責全校教學工作安排、教務管理、學籍管理、證件核發(fā)，教育教學職能部門管理及教師業(yè)務培訓等工作；負責學校教育、教學的科學研究和課題研究管理工作；負責學生的思想教育、法制教育、安全教育與管理工作，統(tǒng)籌安排專業(yè)組和班主任等工作。
總務處負責學校衛(wèi)生管理、安全設(shè)施添置管理、物業(yè)管理、財務管理工作和基建、后勤、教輔設(shè)施的硬件管理等工作。
出資和學費，實行獨立財務會計制度，開設(shè)專用銀行帳戶。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的民間非營利性組織會計制度，依法進行會計核算，建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，分別配備具有專業(yè)資格的會計和出納，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本人是一個對民辦教育具有濃厚感情且有十年民辦教育經(jīng)驗的待業(yè)青年，為了自己創(chuàng)業(yè)和解決更多人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，愿意投身于民辦教育，秉承“圍繞學生辦學校，圍繞課標開課程，圍繞課程抓教學，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新型人才”的辦學理念，以創(chuàng)造社會效益為突破口，從提高學生的文化素養(yǎng)和社會需要出發(fā)，勤勤懇懇，求真務實，誠信辦學，努力辦好人民滿意的民辦教育，為國家的民辦教育做出貢獻。懇請貴局批準為盼。
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民辦教育申辦報告篇十一
民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其它教育機構(gòu)的活動。
為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解。現(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用
民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制；而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是”大教育”。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的”大教育”，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和
教學
方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。
民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用；同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。
三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學校教育教學質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。
四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構(gòu)達萬多所，在校生總規(guī)模達萬人，辦學范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
二、區(qū)民辦教育的基本情況
我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當時民辦學校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。
年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出”積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立。
據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數(shù)的13%；培訓機構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人，占全區(qū)在校生總數(shù)%。
幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學校錄取，反映出學校在抓學生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。
民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
三、
民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認為，當前我區(qū)民辦學校主要面臨以下幾個方面的困難：
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育”沖擊論”、”多余論”、”贏利論”、”懷疑論”等。
2、基本建設(shè)困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。
3、辦學經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學校的辦學經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關(guān)鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面，加之有些民辦學校對有關(guān)政策落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索，影響了其教育教學質(zhì)量的提高，還增加了學校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質(zhì)量的積極性，公辦學校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標，但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降；更有的民辦學校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。
四、民辦教育發(fā)展對策與建議
黨的十六屆三中全會”決定”指出，要”完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局”。為進一步貫徹落實黨的十六大精神，貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：
1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別；而在教育目的、教學內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進實施”科教興國”戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上；同時應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉。總體來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展；在結(jié)構(gòu)上，向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學前教育通過”轉(zhuǎn)制”等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦；義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質(zhì)量、高水平的特色學校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題；積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置；要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
3、加強對民辦教育的宏觀管理。
為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接管理，強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言，對民辦學校的管理更應強調(diào)學校依法自主管理和社會參與管理的方式。
依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照”屬地化”管理的原則，理順管理體系，健全管理機構(gòu)，明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權(quán)的前提下，同樣給予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。
對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學校的辦學特色。
4、促進民辦學校教師隊伍建設(shè)。
要根據(jù)國家法律及有關(guān)政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設(shè)。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。
國家明確指出：要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。
通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么？聯(lián)系教育實際，我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足，或者叫做”拾遺補缺”。從”拾遺補缺”的意義說，過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質(zhì)量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質(zhì)量、管理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學特色。只有這樣，民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。
民辦教育申辦報告篇十二
**市民辦教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，已具有相當規(guī)模。目前，我市共有各級各類民辦學校726所，在校學生共11萬余人投入到民辦學校資產(chǎn)達到6.8億多元。民辦教育使我市教育逐步向投資主體多元化，辦學方式多樣化方向發(fā)展，開始形成了以政府辦學為主體，公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的新格局。
一、民辦教育主要特點
我市民辦
教育辦學在發(fā)展的類型類別、辦學體制、辦學模式和運行方式上已形成了一些特點：民辦幼兒教育發(fā)展最為迅速，所占比重最大；民辦職業(yè)高中教育發(fā)展最為緩慢；初中階段的優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在民辦學校，如2008年初中會考，城區(qū)初中會考成績5個a（為最高的等第）的學生70％在民辦初中；義務教育階段，民辦教育雖有所發(fā)展，但仍是公辦學校占主導地位，充分體現(xiàn)了政府的主導責任；辦學體制、機制靈活。全市民辦教育實現(xiàn)了民辦教育投資主體多元化，有民資獨辦、股份制、民辦公助、公辦民助等辦學形式。人事制度為雙向選擇和合同聘用，分配上也較靈活；招生不受地域限制。民辦學校招生一般可以面向全省，乃至全國招生，不受地域限制，實行市場化招生，學校和學生或家長實行雙向自愿選擇；財經(jīng)上厲行節(jié)約，運作高效。
二、做法與經(jīng)驗
**民辦教育能夠迅速發(fā)展，得益于充足的民間資金、旺盛的教育需求，更得益于政府有力的政策扶持。十多年來我市基本走出了一條符合教育發(fā)展規(guī)律、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的民辦學校發(fā)展路子。
加大對民辦教育的獎勵力度，廣泛調(diào)動辦學積極性。從2008年起，市財政用于民辦教育獎勵扶持專項資金達到了100萬元，有力地促進了民辦教育的發(fā)展。
民辦學校與公辦學校享受同等的法律地位。允許民辦學校在征用土地等方面享受公辦學校同等政策，在用水、用電、用氣等方面享受公辦學校同等待遇。
落實支教政策，扶持民辦學校發(fā)展。從2004年開始，市教育局從大教育出發(fā)，就出臺政策允許公辦教師到民辦學校任教，并保持原來的公辦教師身份不變。同時，還指派公辦學校的主要負責人和教師到民辦學校擔任校長或從事教育教學，并保留這些人員在原來單位的職務等，以盡快提高這些學校的辦學水平和競爭力。
實行招生優(yōu)惠政策，加快民辦教育的發(fā)展。從2006年起，我市就規(guī)定民辦學?？梢蕴崆罢猩?，也可以進行補錄，公辦學校不得招收已被民辦學校錄取的學生，而已被公辦學校錄取后又自愿到民辦學校就讀的學生，可由民辦學校錄取。
正確引導，重點扶持非義務教育民辦學校發(fā)展。堅持“學前教育以公辦園為骨干，民辦園為主體，正規(guī)和非正規(guī)幼教機構(gòu)并存”的方針，積極鼓勵大力發(fā)展民辦幼教事業(yè)，民辦幼兒園在園幼兒比例達到70%。
推進審批工作法制化進程。嚴格按重新修訂了民辦中小學設(shè)置標準和材料報批、受理申請、材料初審、材料復審、審批終結(jié)制度審批民辦學校，各個環(huán)節(jié)限時完成，責任到人，促使設(shè)置民辦學校更加規(guī)范化。
三、思考與建議
**市民辦教育的發(fā)展，擴大了教育事業(yè)規(guī)模，緩解了政府財政支出壓力，增加了教育供給方式的多樣化和社會成員的可選擇性，為發(fā)展教育事業(yè)發(fā)揮了積極的作用。但民辦教育的發(fā)展與**的經(jīng)濟社會發(fā)展還不是很相稱，也還沒有滿足整個社會的需求。
從外部環(huán)境看，民辦學校并沒有完全享受與公辦學校同等的權(quán)利，吸收優(yōu)秀教師有一定困難；歧視民辦學校的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，還不能完全體現(xiàn)公平競爭的原則。公辦和民辦教師在醫(yī)療和養(yǎng)老保險等方面有顯著差異，教師的雙向流動機制一時還難以建立；大多數(shù)民辦職校招生困難，不少已難以為繼；生源銳減兩極分化嚴重；發(fā)展的成本越來越高。
從內(nèi)部因素看：民辦學校自身也存在一些問題。如：產(chǎn)權(quán)不明晰、教師隊伍不穩(wěn)定、人事行政管理不科學、財務管理不規(guī)范、招生不規(guī)范等，有些民辦學校急于形成規(guī)模，來者不拒，也帶來管理和教學上的難度，教育質(zhì)量難以提高。
進一步加快我市民辦教育發(fā)展，主要應從以下幾個方面著手：要強化宣傳，充分認識民辦教育的重要地位。不斷完善鼓勵支持民辦教育的優(yōu)惠措施，加大對民辦教育的扶持力度，特別是要進一步加大對民辦教育的扶持獎勵力度。要采取有效措施大力發(fā)展民辦職業(yè)高中，在全市形成公辦與民辦職業(yè)教育雙駕并驅(qū)的局面，共同促進職業(yè)教育與社會經(jīng)濟的發(fā)展。盡快建立民辦學校教師保障機制，對民辦教育機構(gòu)的師資要實行人事代理制度，解決其后顧之憂。規(guī)范對民辦學校的宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃民辦學校的網(wǎng)點布局、辦學規(guī)模、辦學模式和層次，以優(yōu)化資源配置。
民辦教育申辦報告篇十三
在**區(qū)民辦學校理事會和**區(qū)教育局的正確領(lǐng)導下，我校全面貫徹落實黨的十八大精神，全力實踐“學生向往、教師幸福、社會稱贊”理想學校的奮斗目標，以“構(gòu)建充滿生命活力的校園，創(chuàng)造促進兒童發(fā)展的教育”為辦學宗旨，突顯“快樂學習，學習快樂”的辦學特色，致力于培養(yǎng)“中華一代精英”。在全校教職工的共同努力下，學校被陜西省教育廳，省人民政府教育督導團授予省級“實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學校”；西安市委、市政府授予市級“文明校園”；雁塔區(qū)目標管理綜合考評二等獎；大學區(qū)管理制“先進學區(qū)長學?！钡葮s譽稱號。同時，師生自編自演的英語童話劇、民俗舞蹈參加“**區(qū)文化藝術(shù)節(jié)教育系統(tǒng)展演”；學生近400副作品在“中國夢，我的夢”主題書畫展上展出，獲得了領(lǐng)導與家長們的好評。
一、加強學?！耙?guī)范+人本”管理。
1.嚴以律己，堅持正確的辦學方向。
一年來，我緊緊依靠各級領(lǐng)導和帶領(lǐng)全體教工全面貫徹黨的教育方針，積極探索教育改革的新路子，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”的精神，加強黨風廉政建設(shè)，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉潔自律從政若干準則》的要求去做，堅持重大問題民主決策，堅持校務公開制度，自覺遵守國家教育法規(guī)，執(zhí)行省、市和**區(qū)關(guān)于人事、財務、資產(chǎn)、招生等方面的規(guī)章制度，遵紀守法，自覺遵守職業(yè)道德，秉公辦事，不徇私情，沒有弄虛作假，沒有謊報成績。
2.學習創(chuàng)新，不斷提高思想和業(yè)務水平。
作為校長，我深知必須使自己保持對新事物的敏銳感覺，必須使自己的思想觀念始終在時代前列，因此，我堅持不懈地學習新知識、新思想、新觀念，一年來，我先后讀了《未來教育發(fā)展的趨勢》、《教學創(chuàng)新的途徑》、《校長成長》、《如何做最好的校長》、《高效課堂22條》解讀等書籍，在自己的空間里發(fā)表了121篇日志，內(nèi)容有學習的內(nèi)容、讀后感和個人思考，堅持每天利用空間說說記錄自己的工作情況和反思，特別是參加教研活動、聽課的點評與教學教改的思路，今年共寫說說286條，老師們可以通過我的空間及時了解我的工作情況，資源共享，堅持每天點評所有教師的教學反思和教學小結(jié)，及時了解所有人的教學情況。本年度，我撰寫的論文《新課程下的教師培訓方法的創(chuàng)新》榮獲中國民辦教育協(xié)會優(yōu)秀論文一等獎，論文《大學區(qū)的管理方法》發(fā)表在《教育觀察》第11期上，今年組織全體教師參加了在長安縣舉辦的西北地區(qū)“高效課堂”學習班，4月份帶8名教師到寶雞**一小學習，暑假帶老師們到貴陽參加了山東昌樂二中《271高效課堂體系建設(shè)》學習，被教育部教師工作司聘為“中小學校長培訓項目”影子校長培訓指導教師，被西安市人民民政府聘為西安市督學，中國教師報聘為“西北課改名校共同體”副理事長。
3.民主管理，堅持重大事項集體決定。
學校積極發(fā)揮“校長－各處－年級－班級”組織協(xié)調(diào)作用，各項工作高效、有序運作。建立健全了學校各項管理制度，增加了《師生教育交流活動流程》、《教師外出學習管理細則》等，編入學校《管理細則與流程》，研討修訂并完善了《明星教師評選制度》、《職代會工作制度》、《教職工代表大會制度》等。
根據(jù)工作計劃，圍繞學校學期工作重點，堅持開好每周的校務會、年級主任會、教研工作會；每月的宣傳工作例會、班主任工作例會；始終堅持每學期組織的教學論文研討、雙學期組織的班級管理論文交流活動，每學期末的教師資料展示和網(wǎng)上交流活動、培訓等。
4.遵照相關(guān)法規(guī)，加強財物管理。
認真執(zhí)行省市區(qū)相關(guān)政策，嚴格財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行學校物品采購制度，提倡維修利用，變廢為寶。依據(jù)教學實際需求，本著建設(shè)節(jié)約型單位和精打細算的原則，加強對水、電、打印紙張的有效管理，杜絕浪費現(xiàn)象。
日常工作中，我們財務管理制度健全，嚴格執(zhí)行各項財務會計制度，經(jīng)費支出按預算執(zhí)行，收支合理，按月報送財務報表，年度審計無違規(guī)違紀問題。認真完成上級下達的收支指標，我校20事業(yè)收入實際完成866.54萬元，較年初下達預算收入832.34超額完成34.2萬元，撥入專款61.84萬元，財政補助收入72.19萬元，其他收入1.8萬元，收入合計956.53萬元。我校支出年末為約為911.8萬元，其中?？钪С?1.8萬元，事業(yè)支出約850萬元，2013年預計結(jié)余44.73萬元，并且及時、足額上繳資產(chǎn)占用費和提留事業(yè)發(fā)展金?？傮w來說，我校本著收支平衡，略有結(jié)余的原則，在保障教學，并考慮今后發(fā)展的前提下，厲行節(jié)約，使學校收支按步驟和計劃有條不紊實施。
5.規(guī)范好人事勞資、檔案等行政管理工作。
根據(jù)發(fā)展的需要，學校新增教師3名，推薦10名教師參加了省人社廳的高級、一級職稱評定；為2位轉(zhuǎn)正教職工辦理社保，并調(diào)整了工資，跟合同到期的老師續(xù)簽了合同，保障了老師們的合法權(quán)益。每年一次教職工體檢等活動，促進了教職工身心健康、快樂工作，營造和諧氛圍。
二、教師隊伍建設(shè)：
1.加強師德教育。
為了打造一支本領(lǐng)強、思想超前，作風過硬的教師隊伍，我校高度重視教師的師德教育工作，教師具有良好的道德修養(yǎng)，將師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、績效考核、職務聘任、評優(yōu)獎勵的首要條件，實行“一票否決”。重視教師的師德教育工作，學校跟教師簽訂了“師德承諾書”，堅持每月由黨支部牽頭的師德學習，每學年度末，我校在全校范圍內(nèi)公開評選“明星教師”和“楓采輔導員”，有效調(diào)動了教師工作的積極性。
本年度，學校黨支部組織全體黨員，學習落實全會精神，充分調(diào)動黨員先鋒模范和表率作用，帶動黨員干部“責任田”包干成員的進步，繼續(xù)堅持開展“最佳黨日活動”、“校榮我榮-黨員模范”等活動。堅持每年一次的教師師德承諾書制度，黨支部與**區(qū)黨工委和紀工委分別簽訂了本年度《黨建目標責任書》和《黨風廉政建設(shè)責任書》等，始終堅持認真履行目標責任書的要求，通過網(wǎng)絡(luò)、會議、反腐倡廉警示案例等做好黨風廉政建設(shè)宣傳教育，引導黨員干部“廉”字當頭，自重、自省、自警、自勵，從點滴做起，保持黨組織的純潔性和黨員的先進性。
結(jié)合“3.5學雷鋒日，全體黨員積極行動，帶領(lǐng)工會委員、團員青年和隊員干部，走上街頭，步入校園衛(wèi)生死角，快樂擦洗；工會繼續(xù)堅持每月第三周周末，組織會員踏青、爬山等活動。所有黨工團隊各項主題活動都切實起到了增強凝聚力和奮斗意識的作用。教師節(jié)組織召開了年度明星教師、和諧團隊表彰及教工文藝匯演，組織教職工體檢、早鍛煉、三跳比賽等活動，促進教職工身心健康、快樂工作。
2.構(gòu)建學習型組織。
建校以來，我們以我們是相親相愛的一家人為主線，鼓勵教師之間的溝通交流，分享教學技能和專長，培養(yǎng)教師團隊意識和精神。我們就建立了教師qq群，利用空間的說說、日志分享教學教育反思、成果，日常用校園共享文件夾上辦公，利用飛信與家長溝通。堅持開展每學期一次的教育教學論文交流，每學期一次精品課展示，每兩月一次的讀書分享活動，每學期開展為時兩周的網(wǎng)上交流、討論，每學期一月的教師主題研討周活動，每學期末都要進行教師教案展示、評比，設(shè)立創(chuàng)新獎、優(yōu)秀獎等，各項活動已形成慣例，形成了“敬業(yè)、博學、啟智、探究”良好教風。
圍繞“新理念，新標準，新行為”以及“高效課堂”的研究專題，邀請中國教育報采編部副主任、高效課堂研究專家李炳亭老師來我校與老師們面對面進行高效課堂實施交流探討，并對我校的校園文化建設(shè)和高效課堂實施工作給與指導。與長師附小、東城一小等學校成立了“高效課堂西部名校聯(lián)盟”，于暑期邀請李炳亭專家團隊對老師們進行高效課堂實施的系統(tǒng)培訓，并已經(jīng)于本學期在2-5年級年級付諸于實施。
3.加強校本培訓。
堅持教師理論學習與理論指導實踐相結(jié)合，集體學習與個人自學相結(jié)合的辦法，多方面創(chuàng)造條件為教師提供發(fā)展機會，本學期利用每周一、三、四的教研活動時間，教導處堅持組織開展好教研活動，為了進一步總結(jié)課堂有效教學的做法及經(jīng)驗發(fā)揮優(yōu)質(zhì)課的示范、引領(lǐng)作用，今年5月和11月成功舉辦了“第七屆教學論文交流”和第八屆“班級管理交流”活動，通過qq群論壇，一同分享15名老師的教學心得和班級管理經(jīng)驗，通過跟帖交流及面對面的總結(jié)研討，有效地提升了老師們的教科研意識及校本教研水平，同時促進學校班級管理工作的不斷提升。
為幫助青年教師早日成為一名管理水平高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀教師，學校通過開展拜師、同伴互助等活動，給青年教師提供了最廣闊的提高素質(zhì)及發(fā)揮才能的空間。同時我們還引導教師結(jié)合教育教學中的問題形成課題，進行深入探討。并在學期末對全體教師進行了“評課”“導學案編制”基本功考核。
為加快青年教師和骨干教師的培養(yǎng)，相繼聘請了省、市、區(qū)10余位教研員對我校的各科教師進行了培訓和指導。在3月18-22日開展了青年教師賽教活動，24位青年教師參賽，課堂上，重視學生自主學習，培養(yǎng)學生合作學習能力已成為本次賽教活動中教師教學的關(guān)注點，學生在教師指導下主動而富有個性的學習已成為課堂教學的主旋律。同時注重教師培訓，先后派程芳君、楊燕、郭珍珠、劉蔚、涂曼茹、王靜、許梅菊、杜曉燕等100余人次赴北京、山東、杭州、成都、武漢、寶雞等省內(nèi)外各地參加培訓學習，175人次參加了市內(nèi)各級培訓。
三、不斷深化教學改革。
1.課堂教學：
建校伊始，我校就確定了“構(gòu)建充滿生命活力的校園，創(chuàng)造促進兒童發(fā)展的教育”的辦學目標，并以“快樂學習，學習快樂”為校訓。依據(jù)這一辦學思路，在充分考慮到小學生注意力、觀察力、記憶、認知特點的`基礎(chǔ)上，我們進行了大膽的嘗試，課堂上要求教師樹立“六年決定一生”的教育理念，相信學生、解放學生、發(fā)展學生，堅持以教學改革為突破口，立足課堂教學，優(yōu)化教學手段，積極探索適應課改要求的高效課堂教學模式。
1、營造和諧師生關(guān)系。我們主張教師應是一團火，并把這一團火化為對學生的情和愛，課堂上充滿“四種情趣”：以滿意的情趣對待學生的每一點進步；以愉悅的情趣激發(fā)學生的學習興趣；以寬容的態(tài)度對待學生的差錯；以激奮的情趣激勵學生投入學習。給學生之間創(chuàng)造更多的同桌商談、小組討論、相互辯論，甚至自言自語的機會，使小伙伴之間也能從不同學習興趣、學習意志、思維方法等方面獲取力量，從而提高樂學的自覺性。
2、樹立“課堂是屬于學生的思想”。以學生的發(fā)展為本，以學生為主體，使教為學服務?！爸R是學生自己構(gòu)建起來的，不是老師教出來的”，語文課要求培養(yǎng)學生“愛語文、愛讀書、愛寫作”；數(shù)學課要求“用學生的思路上課，用笑聲點亮課堂”培養(yǎng)學生“愛數(shù)學、愛思考、愛創(chuàng)新”；英語課要求學生“愛英語、愛世界、愛交往”的能力。讓學生在快樂中成長，在閱讀中成長，在活動中成長，在歌聲中成長。
3、構(gòu)建“活力課堂”。課堂上要求教師以學生為主體，以調(diào)動學生的思維活動為主線來安排教學過程，把最重要的內(nèi)容放到最重要的時間內(nèi)（每節(jié)課的前20分鐘），構(gòu)建“活動、互動、主動”的活力課堂。提倡探究性的學習方式，到實際中去體驗，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。語文、數(shù)學課教學不超過30分鐘，留五分鐘給學生思考或質(zhì)疑的時間，其他學科的教師要做學生的向?qū)?、教練，以討論、動手實踐為主，適當增加戶外活動。要求每位教師持之以恒地開展課前一分鐘練習，如：語文課前一分鐘說話、一分鐘演講、一分鐘背誦、一分鐘口頭作文；數(shù)學課前的一分鐘口算、一分鐘推理分析；品德課前的一分鐘小故事演講，一分鐘新聞匯報；音樂課前的一分鐘律動訓練等。
4.要求學生“帶著問題進課堂，帶著更高的問題出課堂”。每人每天至少給老師提一個問題，每天發(fā)言不少于6次，每人每學期會背30篇名人佳作，每人都要有一技之長。力求做到：“課本自己讀，疑難自己提，問題自己答，思路自己理，規(guī)律自己找”。養(yǎng)成主動學習、主動探索、主動實踐的好習慣，真正成為“學習的主人”。
繼續(xù)做好教學常規(guī)工作的管理和考核評價，做到日?？己伺c學期考核相結(jié)合。堅持每天查課，每周推門課，每月綜合檢查。鼓勵教師積極參與到教學常規(guī)的管理中，形成自檢、互檢、集體檢查、領(lǐng)導抽檢四級監(jiān)測體系，及時對執(zhí)行過程進行信息反饋。教導處認真檢查所有老師的備課環(huán)節(jié)是否齊全，尤其對于教案中“重難點突破”“學生能力培養(yǎng)”等方面進行了重點檢查；期中考試過后檢查教學目標設(shè)置是否合理，重難點是否有突破；最后檢查老師備課有沒有缺課和復習課有沒有備課，復習課是否能做到五說五明五統(tǒng)一，教研組長能否及時簽字。通過本學期檢查，教案齊全、結(jié)構(gòu)完整、修改、再設(shè)計。
2.課題研究：
我校推行“校長-教導處-教研組”的三級校本教研管理模式，制定了校本教研的相關(guān)制度和《課題管理細則》，形成了“學校有主題、教研組有專題、教師人人實施的校本教研”運作網(wǎng)絡(luò)。全校教師全員參與，以研促教、以研促改、以研促提高。課題組堅持做到“五個一”：每月進行一次課題研究例會，每學期至少進行一次教學研討課，一次階段小結(jié)，撰寫一篇研究論文，每學期一次課題交流。
今年，我校向國家教育科技研究院申請了全國科研課題《學科教學案例形成與運用的研究》，向中國教育學會和全國教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組申報了《教師在課堂教學中使用發(fā)展性評價策略的研究》課題，向市教科所申報了《小學生發(fā)展性評價的行動研究》課題，向全國新學校研究中心申請了《理想學校行動研究》課題。今年向市教科所申報了小課題《大單元整合，綜合提高兒童語文能力》《小學生自主閱讀能力培養(yǎng)的研究》《以學生為中心快樂為體驗的英語課堂》《以學生為中心快樂為根本的課間活動》《先學后教，以學定教》《樂導樂學，培養(yǎng)學生自主學習能力》。卞欣、梅燕花、杜曉燕、姚麗娟、郭珍珠老師還分別帶領(lǐng)本學科組教師申報了西安市小課題組，老師們在教學實踐中不斷探索，分析、總結(jié)，形成了濃郁的科研教研氛圍。
3.課外活動：
注重學生特長培養(yǎng)，開發(fā)了新的活動空間，開放了學校圖書館和閱覽室。增設(shè)了“學校開放書屋”、“班級開放式書架”、“平臺開放書廊”等讀書空間，培養(yǎng)學生熱愛圖書，養(yǎng)成良好讀書習慣的能力。
本年度，我校結(jié)合實際對益身活動進行了調(diào)整，加強了學生的習字指導，開展了午間師生共讀活動，培養(yǎng)了學生閱讀興趣，擴展了學生閱讀量，收效很好。根據(jù)我校的實際情況及學生的興趣愛好，周四下午第二課堂活動，開設(shè)有陶藝、科技、葫蘆絲、吉他、象棋、圍棋、健美操、十字繡、跆拳道、圍棋班、電腦信息組等興趣組。完善了《興趣小組管理制度》，始終堅持興趣、公平、公正、顯性操作的原則，提高興趣小組的開辦水平。在學期末各個興趣小組還對學生的作品進行了展示。
為了全面落實素質(zhì)教育，貫徹“健康第一”的思想，學校保健室和上級配合，順利的完成了全校學生的查體工作，查體1157人次，全部登記在冊，并對每份體檢卡進行統(tǒng)計、分析、匯總，整理后裝訂入檔。在各種活動中提高學生的整體素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)有特長的學生。成功召開了第九屆春季田徑運動會，11月11日至12月13日開展冬季長跑和以“一踢兩跳”為主要內(nèi)容的體育鍛煉活動。讓每一個孩子都在快樂中成長，在歡笑中進步。
4.招生、畢業(yè)。
完成了2013年秋季招生工作，一年級計劃招生4個班192人，實際招生224人，保證學區(qū)內(nèi)業(yè)主子女、員工子女100%入學；及時上報招生計劃、總結(jié)、統(tǒng)計報表。目前，三小有教學班21個，在校學生1166人。
2013年，我校畢業(yè)4個班222名學生，西工大9人，**一中錄取164人，重點班71人，其中雙語7人，超常3人。
四、強化德育實踐教育。
1.堅持每月主題教育。
緊緊圍繞每月主題教育，學校先后開展了“學雷鋒”、“慶三八”、“植綠護綠”、“慶六一”、“尊師敬長”、“法制安全”等實踐教育活動，通過開展豐富多彩的主題隊會、家務勞動、環(huán)?；顒?、問卷調(diào)查以及“七彩楓葉英語節(jié)、科技節(jié)”、“慶祝六一表彰大會”等活動，樹立典型榜樣培養(yǎng)學生熱愛生活、樂于助人、孝敬父母、尊敬師長、環(huán)境保護的意識和品質(zhì)。具體活動有：
（1）友好互助同成長，感受教育陽光。
自度起，實施“友好互助班“活動，通過“一帶一”活動，分別從日常習慣、學習指導、活動督促等各方面細致實施，學哥學姐們率先垂范，耐心指導，一年級同學們快速成長，自主管理能力、學習探究能力得到進一步提高。學期中，月月有主題，天天受教育，讓孩子們通過“文明禮儀、健康勞動、七彩生活、愛國愛校、科技理想、成長收獲”等各個方面活動的參與，使自己得到全面提升。
（2）秉承傳統(tǒng)教育，加強愛國愛校教育。
三月是傳統(tǒng)節(jié)日集中的月份，學校充分利用這一契機，對隊員進行感恩環(huán)保等教育。3月5日，學校少隊部與團支部，還有部分青年黨員，在校內(nèi)組織了清理衛(wèi)生死角，擦洗云頂園社區(qū)圍欄實踐活動。3月11日，以“我為校園添綠色”為主題，開展植樹護綠活動。3月29日，香港保良局林文璨英文小學師生到我校進行交流活動，孩子們一起聯(lián)歡，一起參加隊課互動，一起自制精美名片交換，留下感動，留下精彩。4月17日，西工大航天科普服務隊的隊員們走進校園，在普及航天知識，傳承航天精神的同時，通過科普知識講座，科技制作實踐，書寫我的小小夢想，制作并放飛水火箭，激發(fā)同學們的航天夢想和愛國熱情，從小樹立起自己的“中國夢”。5月6日，開展“情系雅安手拉手，萬眾一心度難關(guān)”現(xiàn)場愛心捐贈活動，全體教師共計捐款3550元，學生捐獻學習用具0余件。一年一節(jié)是我校的傳統(tǒng)活動，今年的“七彩楓葉英語節(jié)”分別從英語歌曲表演唱、英語電影賞析、英語童話劇等七個豐富多彩，參與度高的子活動展開，讓同學們在英語實踐中體會到學英語、用英語、說英語的樂趣，紅、黃、藍、綠、青、橙、紫的七彩世界中，同學們在這個舞臺上輕松愉快地展示自己的風采。同時，還組織了陜西與京都府結(jié)好30年小學生畫展、華商小記者海選活動、中加英語特訓營等社會實踐活動，讓學生在活動中鍛煉自我，展示自我。
（3）加強國際交流，開拓學生視野。
本學年，我校受“陜西省外事辦及省市教育學會”等多方邀請，先后組織學生赴美國、澳大利亞、新加坡、臺灣等海內(nèi)外進行教育與文化交流。孩子們與各地的小學生一起上課，互相展示才藝，增進國際青少年的友誼，也取得了良好的教育效果。
2.加強班隊日常管理。
加強日常行為習慣的檢查監(jiān)督，每月利用國旗下講話向?qū)W生進行安全教育，利用周五電影課時間播放安全教育影片、班隊會時間學習小學生自救自護常識、安全自救措施等；每月進行一次有主題的安全疏散演練，學生已掌握了基本的逃生方法；通過開展美化教室的環(huán)境布置比賽，提高隊員的環(huán)保意識；開展植樹護綠活動，增強了學生環(huán)保意識；利用七彩楓葉廣播站，對學生進行流行病的預防、衛(wèi)生小常識等方面的知識宣講，提高同學們講衛(wèi)生的意識，培養(yǎng)大家講衛(wèi)生的習慣。
3.重視家校攜手共建。
為了加強學校、社會、家庭之間的溝通與交流，讓家長走進學校，走進課堂，了解孩子在校的學習生活情況和學校教育教學的情況，進一步增進家?；樱粩嗤晟茖W校工作，促進學生全面發(fā)展，4月28日我校舉行了第7屆家長開放日活動。開放學生在校一日生活、學習情況，與家長進行溝通交流，展示學校教育教學實際情況，得到家長一致好評。本學期我們還邀請了專家給家長進行“感恩教育”和“如何培養(yǎng)學生抗挫折能力的”的專題講座，深受家長們歡迎。除此之外，每周學校隨機抽取一個班級進行電話回訪，征詢家長對學校管理、各課教學、班級管理方面的意見和建議，回訪中耐心解答家長的各類問題，做好詳細記錄，并反饋給各部門及時改進，讓家校工作更加細致和完善。
4.完善少隊陣地建設(shè)。
加強班主任培訓，分別以“多元家校聯(lián)系”、“學生意外傷害事故應急處理”、“家長會的有效開展”為主題開展了多次班主任培訓，王靜老師代表學校參加了由西安市教研室舉辦的“家長會評優(yōu)”活動，獲得了一等獎的好成績。
大隊部繼續(xù)辦好學校廣播站，中間加插各班每天的好人好事，豐富了校園文化生活，創(chuàng)設(shè)濃厚的學習氛圍；不斷完善值周工作細則，做到崗位職責明確，管理細致到位。定期更換中隊板報及年級櫥窗，圖文并茂、色彩鮮艷、書寫整齊、布局合理的各期板報真正起到了宣傳教育的作用。
五、提高安全服務保障。
1.堅持安全工作“誰主管，誰負責”
安全責任重于泰山，學校各部門堅持安全工作“誰主管，誰負責”，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。一年來，我校堅持每月在全體師生中開展“安全疏散演習”活動，全校師生在學校的統(tǒng)一組織下，安全、有序的撤離教學樓；嚴格落實安全崗位責任制，特別加強門衛(wèi)的管理工作，堅持每周二臨時工例會制度，狠抓來訪制度、出門條制度的落實；總務處堅持天天安全巡視，對校園、教學樓仔細檢查，堅持檢查各室的電源、門窗關(guān)閉的情況，按月與考核掛鉤，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。嚴格資產(chǎn)管理，對各班各辦公室的公共財產(chǎn)實行動態(tài)管理，一系列制度的落實使學校本學期未發(fā)生一起不安全事故。
2.堅持后勤工作“為教學，做服務”。
教學工作是學校各項工作的中心環(huán)節(jié)，后勤工作堅持“為教學，做服務”，本學期，總務處以學校教育教學工作計劃為主，堅持做好各項后勤保障工作，保養(yǎng)滅火器70具，粘貼消防通道標志15塊，檢修全校空調(diào)，電腦及展臺，固定教室的網(wǎng)線，裝飾門廳柱，粉刷食堂的墻壁和舞蹈室門前的墻壁，修理學生廁所，綠化養(yǎng)護剪草500平方米……加強學校固定財產(chǎn)的保養(yǎng)和維修工作，能做到發(fā)現(xiàn)問題及時修理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，對老師們和同學們反映上來的安全問題，都能做到立即處理，不留隱患，熱情服務。
3.堅持食堂工作“為健康，做保證”。
學校堅持食堂工作“為健康，做保證”的原則，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督所的要求，堅持做好食品留樣、餐具消毒、“除四害”、進貨索證等工作。本學期，總務處給食堂安裝應急燈2具。繼續(xù)加強食堂管理，嚴把進貨關(guān)，合理膳食搭配，增添設(shè)備，保證食品安全。
六、存在的問題和今后的思路：
2013年因為種種原因，是建校以來我忙碌而扎實的一年，要做的事情太多，我自己工作做的還不夠細致，深入一線做得不夠好，但我堅信只要緊緊依靠全體教師，一心一意為三小，兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展，在未來的一年里，我想以打造“精品三小”為突破口，從以下三方面做起：
2.深入開展“學生向往、教師幸福、社會稱贊”打造理想學校的課題研究，開展學生共讀、快樂活動，編輯1-2本校本教材。
3.目前，學校有學生1166人，平均班額56人，今年一年級每班58人，學校部室、操場、綠化嚴重不足，打算在校園里挖個對學生運動會用的同時也對孩子們心里有益的沙坑和有點生活氣息的池塘都無處可尋，我們盼望在建校是就有的三小二期規(guī)劃早日實現(xiàn)。
回顧2013年的工作，我們分享著收獲的喜悅，展望未來，我們滿懷熱切的希望。感謝各位領(lǐng)導對我工作的幫助，感謝各位老師對我的支持。讓我們在**區(qū)教育局和**民辦學校理事會的引領(lǐng)下，以“構(gòu)建充滿生命活力的校園，創(chuàng)造促進兒童發(fā)展的教育”為奮斗目標，不斷探索，不斷創(chuàng)新，為創(chuàng)建“和諧三小、效率三小、人文三小、精品三小、特色三小”而努力！
****第三小學譚**。
民辦教育申辦報告篇十四
根據(jù)教育部黨組的部署，結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定，中國民辦教育協(xié)會成立了由會長陶西平任組長，常務副會長王佐書任常務副組長，副會長季明明、胡衛(wèi)任副組長，王文源、吳華、張鐵明、文東茅、徐緒卿、鄭增儀、郭福昌、陳宇、劉林、賀蘭春、張文有關(guān)成員參加的調(diào)研報告起草小組，半年多以來，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量以及各地民辦教育協(xié)會開展了廣泛、深入的調(diào)研。
截止2015年12月底，完成各類調(diào)研報告25份（其中包括：河北、江西、遼寧、北京、河南、浙江、福建、天津、湖北、廣東、云南等省市和慈溪、東莞等市的區(qū)域情況調(diào)研報告13份；專題調(diào)研報告7份；各級各類教育調(diào)研報告5份），特約專稿8篇，總文字量達54萬字。
期間，先后訪談領(lǐng)導、專家45人次（省部級5位）；發(fā)放問卷10次、1500份；組織各類研討會、座談會82次，900人次參加；開展實地調(diào)研300人次；上報簡報48期（參見本報告附件一：“民辦教育改革和發(fā)展階段性調(diào)研成果目錄”）。
在此基礎(chǔ)上，形成了本調(diào)研總報告。
由于有些省、直轄市、自治區(qū)未提交調(diào)研報告，以及本小組尚未組織對獨立學院和中外合作辦學機構(gòu)作專門的調(diào)研，這些方面的內(nèi)容在總報告中涉及尚少。
調(diào)研報告總指導：陶西平
審 定：陶西平、王佐書
初 審： 季明明、胡 衛(wèi)、王文源
大綱設(shè)計、主要執(zhí)筆：季明明
參與研究和執(zhí)筆：胡 衛(wèi)、王文源、吳 華
一．民辦高等教育機構(gòu)的現(xiàn)狀分析
(一) 民辦高等教育機構(gòu)類別呈現(xiàn)多層次性
目前我國民辦高等教育的辦學機構(gòu)主要有四類，第一類是傳統(tǒng)的學歷教育機構(gòu)。第二類是文憑考試試點學校，自身不具備頒發(fā)國家承認的學歷資格，必須按其所在省直轄市教育行政部門規(guī)定的錄取分數(shù)線統(tǒng)一招生，通過國家，省或直轄市，學校三級考試合格者，可獲得國家承認的學歷文憑。第三類是自考助學教育機構(gòu)。第四類是延伸辦學教育機構(gòu)。這類機構(gòu)不具有頒發(fā)國家承認的學歷文憑的資格，一般沒有長期穩(wěn)定的辦學層次，多是依據(jù)社會，市場對人才的需求，調(diào)整教育延伸的方向的層次，確定學校的定位。其主要任務是，不定期地舉辦各種崗位技能培訓，滿足學員更新知識，接受繼續(xù)教育的需求。
（二）民辦高等教育發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣性
依據(jù)不同的標準，我國教育理論界對民辦高等教育的發(fā)展模式有多種不同分類方法。按辦學的運行機制，將民辦高校劃分為以下四種發(fā)展模式，其一，注入式。這種模式是以市場機制作為配置教育資源的基礎(chǔ)性手段，以大型私營企業(yè)，企業(yè)集團或個人的投資為依托，以質(zhì)量辦學水平換取市場信譽，通過教育與資本聯(lián)姻，獲取民辦高校運轉(zhuǎn)與發(fā)展的資金和教育市場的份額。其資金的注入方式主要有中外合作方式，股份合作式，教育集團運作式企業(yè)集團投資式等。學校內(nèi)部管理實行企業(yè)化運行管理模式。其二，改制運作式。這種模式是在保持原學校國有性質(zhì)不變的前提下，實行學校資產(chǎn)所有權(quán)與學校辦學法人財產(chǎn)所有權(quán)的“兩權(quán)分離制”即校董分離的董事會領(lǐng)導下的校長負責制。其三，附屬再生式。這種模式是利用原國有高校在多年辦學中積淀下的無形和有形資產(chǎn)，利用國家對民辦高校的優(yōu)惠政策，采取民辦高校市場化的運行機制，獨立于母體高校自主辦學。其四，滾動式。這種模式是單純依靠收取學費維持民辦高校正常的運轉(zhuǎn)和發(fā)展。
（三）民辦教育的空間布局呈現(xiàn)非均衡性
由于我國各地經(jīng)濟，文化和公立高等教育發(fā)展的不平衡和有關(guān)政策的差異，形成了民辦高等教育發(fā)展的非均衡現(xiàn)象。我國民辦高等教育出現(xiàn)的四大典型現(xiàn)象就是證明。其一，西安現(xiàn)象。萬人民辦大學頗具規(guī)模。江西現(xiàn)象。為經(jīng)濟大省培養(yǎng)和輸送技術(shù)人才。其三浙江現(xiàn)象。改制院校和獨立學院、民辦院校高起點辦學。其四廣東現(xiàn)象。多元辦學體制。
二、民辦高等教育的歷史回顧及發(fā)展的趨勢
(一)民辦高等教育發(fā)展的歷史回顧
（二）我國民辦高等教育的發(fā)展趨勢
1.市場化——發(fā)展高等職業(yè)教育必須瞄準市場。
舉辦高等職業(yè)教育既是滿足民辦高校自身發(fā)展的需要，也是滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。高等職業(yè)教育因與市場接軌緊密，產(chǎn)業(yè)屬性良好，社會認可度高，加之投資教育的風險小，政府又給予許多政策支持，因此高職教育只有走市場化道路才能蓬勃發(fā)展。
從另一角度看，民辦高?，F(xiàn)有的辦學條件、師資水平、歷史積淀、學生來源，也決定了當前民辦高校的主要任務應該是以培養(yǎng)應用型、職業(yè)型人才為主。高職教育的辦學定位是以滿足市場和企業(yè)的`需求為出發(fā)點和落腳點，可以通過工學結(jié)合、校企合作、雙向參與、優(yōu)勢互補來彰顯特色。
2. 特色化——辦學特色成為民辦高校錯位發(fā)展的核心競爭力。
我國的民辦高校只有30年左右的歷史，并且是在公辦高校幾乎占據(jù)了高等教育各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)上從夾縫中崛起的。多年來，民辦高校在管理體制、運行模式、學科布局、專業(yè)設(shè)置、課程安排、教材教法、師資結(jié)構(gòu)、招生就業(yè)等方面都力求錯位發(fā)展，特色立校，減少與公辦高校和其他民辦高校之間的惡性競爭與相互重疊。今天的民辦高校與公辦高校相比還屬于弱勢群體，只有在辦學特色上另辟蹊徑，才能避免與公辦高校的同質(zhì)化與趨同化，形成自己的品牌和優(yōu)勢地位。
3.國際化——引進優(yōu)質(zhì)教育資源，對外宣傳中國文化成為趨勢。
隨著國家改革開放力度的加大和教育國際化程度的提高，中國民辦高等教育必然要引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源，同時也要將中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化推向世界。在這一方面，民辦院校具有較強的競爭力、適應性和先天優(yōu)勢。
今后國家將放寬中外合作辦學的許多限制，在維護國家教育主權(quán)的前提下，擴大開展中外合作辦學項目或機構(gòu)，加大國際國內(nèi)學校之間的合作力度，開創(chuàng)國際教育交流與合作的新局面，借以增加教育貿(mào)易收入，擴大我國在國際上的影響。
三.總結(jié)語
我國民辦高等教育起步較晚，但總體發(fā)展較快，快速的發(fā)展中難免遇到各種問題，充分表現(xiàn)出我國教育體制的不成熟。與發(fā)達國家相比仍然有比較大的差距。不論產(chǎn)生什么問題，我們當明確教育的終極目的，只有堅持以為社會培養(yǎng)人格上和技能上合格的人才為宗旨，這才是教育發(fā)展的正確方向。
民辦高校發(fā)展狀況調(diào)查報告
煙臺南山學院
商學院
市場營銷1201
孫佳運
201207011078
民辦教育申辦報告篇十五
民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其它教育機構(gòu)的活動。
為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。
(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是"大教育"。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的"大教育"，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的.種種障礙。
基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。
三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育階段的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學校教育教學質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。
四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構(gòu)達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當時民辦學校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。
年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出"積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理"的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學校設(shè)初中部和高中部，外國語學校分校設(shè)小學、初中、高中部。)，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校分別為16.9% 、 7.9%、17.4%、40%、25%);培訓機構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓機構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中等職業(yè)學校分別為21.70%、 6.48%、 14.99%、 23.57%、 10.26%)。
幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔偩?、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學校錄取，反映出學校在抓學生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。
民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認為，當前我區(qū)民辦學校主要面臨以下幾個方面的困難：
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育"沖擊論"、"多余論"、"贏利論"、"懷疑論"等。
2、基本建設(shè)困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。
3、辦學經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學校的辦學經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關(guān)鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面，加之有些民辦學校對有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索，影響了其教育教學質(zhì)量的提高，還增加了學校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質(zhì)量的積極性，公辦學校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施不徹底的"留尾巴"之舉)，但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。
黨的xx屆三中全會"決定"指出，要"完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局"。為進一步貫徹落實黨的xx大精神，貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：
1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進實施"科教興國"戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段(非義務教育主要包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉。總體來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學前教育通過"轉(zhuǎn)制"等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質(zhì)量、高水平的特色學校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
3、加強對民辦教育的宏觀管理。
為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接管理，強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言，對民辦學校的管理更應強調(diào)學校依法自主管理和社會參與管理的方式。
依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照"屬地化"管理的原則，理順管理體系，健全管理機構(gòu)，明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權(quán)的前提下，同樣給予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。
對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學校的辦學特色。
4、促進民辦學校教師隊伍建設(shè)。
民辦教育申辦報告篇十六
改革開放以來，中國城鄉(xiāng)間人口流動的限制被打破，在《中共中央國務院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》等一系列政策的推動下，我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴大，使農(nóng)村留守兒童教育問題日益突出。為了貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，全面掌握新洲區(qū)農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀，找準存在的問題，分析原因并提出解決措施，近期，我們采用問卷、訪談等形式，對新洲區(qū)辛沖鎮(zhèn)等地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育問題作了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：一、農(nóng)村留守兒童的基本概況此次調(diào)研選取辛沖鎮(zhèn)為主要區(qū)域。為了確保調(diào)研的針對性和典型性，調(diào)研對象主要是父母雙方均外出務工的農(nóng)村義務教育階段在校學生，年齡分布在7-16歲之間。調(diào)查共涉及39個班級，總?cè)藬?shù)2613人（其中初中生1440人，小學生1173人）。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，辛沖鎮(zhèn)現(xiàn)有人口63425人，近幾年來，外出務工的農(nóng)村剩余勞動力呈幾何極數(shù)倍增，現(xiàn)有1.5萬農(nóng)村青壯年常年在外務工，是聞名遐邇的“楚天建筑之鄉(xiāng)”，打工收入占農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的72%。在2613名被調(diào)查對象中，父母雙方均常年在外務工的留守生共469人（其中小學生176人，中學生293人），占17.9%，父母中有一方階段性外出務工的比例更大，占在校生的絕大部分，農(nóng)村留守兒童群體非常龐大，總體比例偏高。二、農(nóng)村留守兒童教育中存在的主要問題通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)父母外出打工對留守兒童教育確實存在一些負面影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，留守學生在學習成績、智力水平、身體發(fā)育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現(xiàn)，明顯差于其他學生，而存在障礙、缺陷的比例則明顯高于其他學生，整體狀況不容樂觀。統(tǒng)計數(shù)據(jù)見附表：項目對象總?cè)藬?shù)品行學習、品行、困難生學習智力身體心理優(yōu)中一般優(yōu)中一般優(yōu)中一般優(yōu)中一般性格開朗積極樂觀基本正常偶有波動孤僻任性性格扭曲在校生2613107478744327587711294696161365632123792146210151091444留守生469151133184131922751019518916016618410893214161其他學生214479386149015078692476352112314729717913441122838228具體來說，主要存在以下幾個方面的問題：1、學習較差。一方面，打工父母對子女總體期待過低，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認為，農(nóng)村孩子學業(yè)有成的機率不高，對孩子的學習總體期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學業(yè)定位在完成九年義務教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學習介入過少。從辛沖鎮(zhèn)的調(diào)查情況來看，有91.4%的留守兒童和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，委托其他親戚或熟人監(jiān)護的僅占8.6%。作為一個特殊的監(jiān)護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別文盲比例較高，不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子的學習。2、性格缺陷。由于外出務工的父母打工地以廣東等沿海地區(qū)為主，常年在外奔波，從事的多是體力活或小生意，收入微薄，生活艱苦，勞動強度高，空閑時間少，因而回家頻度極低，與留守子女聯(lián)系較少，對于孩子的成長缺乏足夠的關(guān)注和指導。而青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時期，長期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。另外，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管，外出父母則管不夠，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且隨著父母外出時間長短而發(fā)生變化，一般顯示為時間越長，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。3、缺乏親情。父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復雜，其中情感缺乏問題是最嚴重也是最現(xiàn)實的問題。研究表明，親子撫養(yǎng)比隔代撫養(yǎng)和寄養(yǎng)能更好地促進兒童的身心健康發(fā)展。親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。由于父母不在身邊，留守兒童長期間缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調(diào)查和座談的情況，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭完整和父母關(guān)懷的強烈需求，對生活的滿意度逐步降低。據(jù)在辛沖鎮(zhèn)第二初級中學初二年級的專題調(diào)研，隨著父母探親頻率降低，聯(lián)系次數(shù)減少，留守子女在人際交往、性格、生活感受、人生理想、協(xié)作求助、學業(yè)成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。個別差異障礙%維度性別年齡臨時監(jiān)護人探親頻率電話聯(lián)系父母或臨時監(jiān)護人教育方式男女13141516祖輩父輩一年一次一年多次經(jīng)常無常粗暴型民主型放任型交往能力76.97566.778.777.81008483.387.566.777.583.677.85375.9性格83.687.555.574.577.810082.77885.477.87576.977.863.188.9生活感受84.78066.772.377.81008476.983.372.280.753.46763.171.7人生理想7377.566.772.366.7074.172.285.466.77580.777.87775.9協(xié)作求助69.26555.574.577.8082.783.374.172.28076.978.963.179.3學業(yè)成績65.37566.774.577.810079.377.781.277.88080.877.863.179.34、心理障礙。數(shù)據(jù)顯示，留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關(guān)注不夠。有心事時，留守兒童選擇的第一傾訴對象是教師，第二為同伴，第三才是監(jiān)護人。中小學生正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也產(chǎn)生了許多煩惱與沖突。這時，他們需要暢通的傾訴渠道，更需要正確的引導。但由于遠離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒情感變化，這種對他們的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題的形成是一個長期的過程，其解決也是一個長期的過程。一旦形成了畸形心理，進行矯正教育則比其形成過程更艱難。5、行為偏差。處于義務教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度，由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架，欺負同學等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。對留守孩的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。6、價值扭曲。打工經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，這是不爭的事實，但部分外出打工者急切致富的心態(tài)迅速膨脹，平時對子女的倫理道德教育、法制教育關(guān)注較少，特別部分父母們長期在外，因無法照顧孩子產(chǎn)生負疚感，于是采取“物質(zhì)+放任”的方式在進行補償，使得留守孩子擁有零花錢的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習，并直接導致“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想抬頭。據(jù)調(diào)查，部分留守孩子產(chǎn)生了厭學情緒，認為讀書無用，自己父母也沒讀什么書，同樣天南地北掙錢，部分學生開始把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢，熱衷于吃喝玩樂，在學習中往往缺乏進取心和刻苦鉆研精神，得過且過，不求上進，成績普遍較差。7、安全隱患。對于環(huán)境適應能力較差，自制力較弱的孩子來說，加強安全防護工作至關(guān)重要。但由于學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學校不可能面面俱到，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。在全國各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有報道。三、問題的成因1、從社會整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾。目前，我國耕地面積僅19億畝，據(jù)測算，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模條件下，僅需1.5億勞動力，而現(xiàn)實情況是農(nóng)村人口近8億，農(nóng)村勞動力4.98億，剩余勞動力近3.5億?！笆蟆眻蟾嬷兄赋?，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，加快推進中國的`城鎮(zhèn)化。這就意味著大量農(nóng)村剩余勞動力要進入城市。，我國農(nóng)村流動人口已達到1.139億，比增加了8.8%，即增長了1000萬農(nóng)村流動人口。流動人口數(shù)量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城務工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊。根源在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。2、從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來看，教育意識薄弱和教育方式不當是兩大頑癥。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長作為聯(lián)系學校和學生的特殊紐帶，在兒童的成長中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學生教育問題，與其缺少來自家庭的正確教育和指導有極大的關(guān)系。一是在增加經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學”僅占第一、第二選擇的6.7%。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認識到教育是最大的投資，而認為其是最大的負擔。二是家長（或監(jiān)護人）的教育能力與孩子教育需求之間形成巨大落差。外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，監(jiān)護人由于年齡、文化、身體和精力等方面的綜合因素，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。3、從學校教育來看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應。教師的關(guān)注是兒童形成學習動機的外部動因之一。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師、集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展時代的所有兒童都是必要的。四、對策與建議留守兒童教育是當今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內(nèi)長期存在的問題，由于這一人群正在加大，問題正在凸顯，因此，我們必須從法律上、制度上整體地把這些問題納入到社會經(jīng)濟發(fā)展總目標中加以解決，才能夠標本兼治，徹底解決留守兒童教育的問題。1、在政策體制上，要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍管理制度，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。政府應制訂和實施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益。同時，逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟體制”，引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，給予農(nóng)民工及其子弟以切實的市民待遇，可利用城市中小學生源減少的機遇，運用現(xiàn)有教育資源，適當鼓勵、幫助民工將其子弟帶到城市上學和生活，充分發(fā)揮家庭的難以取代的教育功能。在配套改革到位前，可先期開辟打工子女就學“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收費。這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。2、在教育體系上，要重點加強農(nóng)村中小學對留守兒童的教育與管理。一是在留守子女較多的農(nóng)村地區(qū)，開辦寄宿制學校。農(nóng)村中小學普遍寄宿條件很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得農(nóng)村留守學生在家庭教育缺失的情況下，學校和教師的教育功能不能更有效的發(fā)揮。因此，政府應加大對農(nóng)村寄宿制學校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛，減少留守兒童受教育的斷層與真空。二是學校要充分利用假期、或春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學校內(nèi)外對兒童的影響產(chǎn)生合力效應。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進行有針對性的教育和管理。要關(guān)注留守兒童的身心健康，開通家長（監(jiān)護人）熱線，學校老師要經(jīng)常與家長（監(jiān)護人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守學生；要經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰藉他們殘缺的感情。四是在課程設(shè)置上大膽創(chuàng)新。在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的兒童，更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，幫助他們了解知法、守法的知識技能；有條件的學校工要成立心理咨詢機構(gòu)，開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，專設(shè)心理教育教師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，為留守兒童排憂解難，引導兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。五是要切實加強應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)化，建立與之配套的學校、學生和教師綜合考評體系。3、從家庭教育上，要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式。從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女影響較大，但如果有一個在家，則影響相對就要小得多。因此，父母外出務工時，如果沒有可靠監(jiān)護人，最好留一個在家，保持家庭教育的存在與完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，原則上最好做到每個星期交流聯(lián)系一次。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應該全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。我們在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，許多學生習慣通過書信、日記來抒發(fā)和宣泄內(nèi)心感受。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。4、從社會職能上，要進一步形成全社會齊抓共管的格局。由于留守兒童教育問題是一個極其復雜的、綜合性的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要各級有關(guān)職能部門和社會各界統(tǒng)一認識，積極配合，協(xié)同努力，進一步形成齊抓共管的良好格局。一是要加強媒體宣傳，引起全社會關(guān)注。家庭暴力、艾滋病等社會問題的宣傳，增強了社會關(guān)注度，對于調(diào)動全社會的積極性，從根本上解決問題，起到了至關(guān)重要的作用。應該充分發(fā)揮媒體的作用，加強社會各界對農(nóng)村留守兒童教育問題的關(guān)注，調(diào)動全社會力量，共同參與解決。二是充分發(fā)揮職能部門的重要作用。要依托青少年教育領(lǐng)導小組、未成年人權(quán)益保護委員會、未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導小組等機構(gòu)，協(xié)調(diào)教育、文體、廣播、司法、財政、勞動、衛(wèi)生、民政、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門，整合資源，形成合力，在涉及教育教學、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預防犯罪、權(quán)益保護、文體科技、市場凈化、環(huán)境整治、勞動用工、經(jīng)費保障等諸多領(lǐng)域，扎扎實實地開展工作，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各職能部門各負其責，家庭、學校、社會密切配合的留守子女教育管理體系。對各部門已有的典型經(jīng)驗和成功做法要分析整理，使其更具操作性、針對性和實效性。三是要建立農(nóng)村社會化的未成年人教育和監(jiān)護體系。孩子并不是所有時間都在學校，特別是雙休制的建立，使孩子在社會上的時間更多了。因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)到了非常迫切的地步。同時，當前也具有了建立社會化教育和監(jiān)護體系的可能性和基礎(chǔ)?；鶎狱h政機關(guān)有大量富余人員，中小學校有大量退休人員，他們完全能勝任中小學生的監(jiān)護和教育工作?？煽紤]由基層教育部門牽頭，聯(lián)合共青團、婦聯(lián)、工會等相關(guān)群眾性組織，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學生的社會化教育和監(jiān)護體系，起到溝通家庭、學校與孩子之間關(guān)系的橋梁作用。
民辦教育申辦報告篇十七
(四)加強要害部門、部位的保密管理。
為防止泄密，我局加強了對涉密計算機的防護，除設(shè)置必要的開機密碼之外，嚴禁涉密計算機上網(wǎng)、嚴禁移動介質(zhì)復制、對外傳遞等，確保涉密計算機存儲的信息安全。
加強了教育局局域網(wǎng)的管理，安排專業(yè)人員負責局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和管理，采取了各種有效的措施，防止了病毒侵入以及人為的破壞。此外，我局還加強了干部人事檔案的管理，嚴格檔案查閱制度，確保了人事檔案的安全。
公文、財務、人事、學籍管理、考試試題等涉密的有關(guān)科室人員全部簽訂保密承諾書。
(五)加強業(yè)務學習，增強保密意識。
一是以“轉(zhuǎn)變作風”主題活動為契機，結(jié)合教育業(yè)務實際，我們對局機關(guān)各科室有關(guān)人員進行了業(yè)務培訓，學習并熟悉公文特別是“三密”(絕密、機密、秘密)文件處理保管規(guī)定等工作要求，組織學習了新《保密法》、《基層單位內(nèi)勤崗位職責》，進一步規(guī)范了職責。二是堅持定期和不定期的保密工作檢查。通過學習和實踐，全體職工的保密意識大有增強。
開展保密工作，在縣業(yè)務主管部門的指導下，我們雖然做了大量的工作，但對于保密守則等規(guī)定執(zhí)行的還不夠全面，不夠徹底。我們決心以這次大檢查為契機，堅持不懈地抓好對涉密干部特別是涉密人員的教育管理，加強業(yè)務培訓和崗位訓練，不斷完善規(guī)章制度，強化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生，為我縣的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
民辦教育申辦報告篇十八
一、辦理依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、
二、申辦條件：
國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人（社會組織必須具有法人資格，個人應當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力）
三、申報材料：
1、申辦報告
2、舉辦者簡介
3、資金有效證明
4、辦學章程
5、董事會（理事會、決策機構(gòu)）職責
6、校長（或園長）、教師、財會人員的資格證明文件
7、民辦教育機構(gòu)地址及規(guī)劃方案
四、辦理程序：
1、受理
2、初審
3、組織人員（專家）實地考察評議
4、報區(qū)教育局審批
5、頒發(fā)許可證
五、承諾時限：
1、申請籌設(shè)民辦機構(gòu)，自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式給予可否答復
2、申請正式設(shè)立民辦機構(gòu)，自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式給予可否答復
六、收費標準：
七、受理機構(gòu)地址及聯(lián)系電話
鳩江區(qū)教育局社會力量辦學管理辦公室 鳩江區(qū)政府5樓5850251
一、舉辦民辦教育培訓機構(gòu)應具備下列條件 :
1、舉辦者應為本市國家機構(gòu)以外的法人單位（企業(yè)法人注冊資金應200萬元以上）或本市具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民。
2、擬任培訓機構(gòu)校長年齡不超過70周歲,身體健康,能主持日常工作,具有中級以上職稱或大學本科以上學歷，5年以上的教育教學經(jīng)驗。
3、具有50萬元以上的辦學啟動資金。
4、辦學場地相對固定（教室和辦公室應在一處）。校舍面積不低于300平米，租用期或使用期不低于2年；舉辦電腦培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦專業(yè)性較強的培訓應具有相應的教學設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。
5、培訓機構(gòu)應當設(shè)立董事會、理事會或其他形式的決策機構(gòu)（組成人數(shù)為不少于5人的單數(shù)），其中三分之一以上的董事或者理事應當具有5年以上的教育教學經(jīng)驗。
6、舉辦專業(yè)性較強、對公民身心健康、安全影響大的培訓須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門批準。
7、有完善的辦學章程、教學計劃。
8、有2名以上具有財會資質(zhì)的財務人員；有一定數(shù)量與開辦專業(yè)相符的教師。
二、申請辦學應提交下列材料:
1、辦學申辦報告。須寫明舉辦者、校長、辦學校址、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理機制。舉辦者為單位的應加蓋單位公章。
2、舉辦者的資格證明文件。單位舉辦者應提交本法人證書、執(zhí)照的原件及復印件。
個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證的原件及復印件。
3、擬任培訓機構(gòu)校長的資格證明文件（職稱證書或?qū)W歷證書原件及復印件），戶口本、身份證原件及復印件。
4、辦學場地證明。自有辦學場地需提交相應的房地產(chǎn)證明復印件（應加蓋公章）、用房證明；租賃場地應提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃雙方的協(xié)議書。用房證明或租賃協(xié)議書應寫明校舍總面積和租賃期限。消防治安合格證明文件。
6、培訓機構(gòu)章程。內(nèi)容如下（查閱海淀教育網(wǎng)學校章程范本）:
（1）培訓機構(gòu)名稱、地址；（2）辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式等；（3）學校資產(chǎn)的.數(shù)額、來源、性質(zhì)等；（4）董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；（5）學校的法定代表人（6）出資人是否要求合理回報；（7）學校自行終止的理由；（8）該章程修改程序；(9)學校應規(guī)定的其他事項。
7、學校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)首屆會議決議（應寫明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學校辦學章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）。
8、教學計劃。教學計劃中應寫明課程設(shè)置、學習期限、課時、時間安排、教學目的、使用教材。
9、擬聘財會人員會計證原件復印件。
10、所設(shè)專業(yè)教師資格證書原件及復印件。
11、必要的教學設(shè)備和圖書資料的購置證明。
12、聯(lián)合出資辦學應提交經(jīng)過公證的聯(lián)合出資協(xié)議書，須寫明出資數(shù)額、方式和權(quán)
利、義務等。
13、以上提供的材料均應用小4號字正反面打印在a4型紙上。
三、培訓機構(gòu)名稱應符合如下規(guī)定:
培訓機構(gòu)的名稱應符合國家有關(guān)規(guī)定、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。 名稱為“北京市海淀區(qū)×××培訓學校。未經(jīng)國家教育部批準 ,不得冠以“中華”、“中國”等字樣。未經(jīng)市教委批準 ,不得稱“大學”、“學院”。
四、區(qū)教委發(fā)給具備資格、符合條件、提交材料齊備的舉辦者《北京市海淀區(qū)民辦教育培訓機構(gòu)審批登記表》。區(qū)教委接受填寫合格的登記表之日為正式受理日。區(qū)教委自正式受理日起三個月內(nèi),對辦學申請作出答復。
五、學校批準成立后，必須建立各種規(guī)章制度，保證學校運作時按規(guī)章制度辦事。
六、區(qū)教委在審查舉辦者應具備的辦學條件后,通知舉辦者到推薦的審計事務所（北京昊海東方會計師事務所有限責任公司、北京中宣育會計師事務所有限責任公司）進行辦學啟動資金驗資。應交區(qū)教委驗資報告原件一份。
七、培訓機構(gòu)選擇校址時應考慮全區(qū)民辦教育培訓機構(gòu)的合理布局,積極到民辦教育發(fā)展薄弱的偏遠地區(qū)辦學。區(qū)教委對全區(qū)民辦教育實行宏觀調(diào)控,對在偏遠地區(qū)辦學的培訓機構(gòu)給予扶持；對在培訓機構(gòu)密集地區(qū)設(shè)立內(nèi)容重復的辦學申請不予批準。
八、區(qū)教委向批準的教育培訓機構(gòu)頒發(fā)《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。培訓機構(gòu)領(lǐng)取許可證后刻制印章、到區(qū)人事局編辦或區(qū)民政局社團辦辦理法人登記、到區(qū)技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼證書、到銀行開設(shè)帳號、到區(qū)地稅局辦理稅務登記。培訓機構(gòu)應將刻制印章式樣、開戶銀行及帳號報區(qū)教委社管科備案。
九、批準成立的培訓機構(gòu)有一年的試辦期，試辦期滿,經(jīng)考核,培訓機構(gòu)辦學條件降低,已不符合辦學條件的,取消辦學資格,由區(qū)教委收回辦學許可證。
民辦教育申辦報告篇十九
意義：本研究以英語教學的基本理論及國內(nèi)外成功的英語模式經(jīng)驗為理論基礎(chǔ)，以實地調(diào)查為根據(jù)深層剖析現(xiàn)階段我國幼兒英語教學開展過程中存在的問題，方便教育工作者對癥下藥，更好地解決存在的問題，從而為幼兒園英語教學的順利發(fā)展提供有利的條件。
目的：全球步入了知識經(jīng)濟的時代，全世界都處在交流合作整合期，在這個過程中，不可缺少的是語言工具。作為全世界使用范圍最廣的語言，英語無疑成為了21世紀人才必須掌握的技能。兒童期是學習語言的最佳時期，所以開展幼兒英語教學成了一種必然。如果英語教學開展方式科學正確將會為我國培養(yǎng)相當數(shù)量的高素質(zhì)對外人才，但是一旦在摸索期找不到明確的方向，進行盲目的教學實驗，會為我國帶來無可估量的人才損失。本文旨在找出現(xiàn)在幼兒園英語教學中確實存在的問題，以便教育工作者及時解決問題，提高我國幼兒英語教學的質(zhì)量，相信能夠?qū)ΜF(xiàn)階段的幼兒園英語教學工作起到一定的幫助作用。
內(nèi)容：
(1).研究對象。
選擇北京市南京市各級各類幼兒園各四所，分別為公辦幼兒園，民辦幼兒園，街道幼兒園，合資幼兒園。調(diào)查對象主要為幼兒園的英語教師和參與英語教育的部分幼兒的家長及幼兒三個群體。
(2）.研究方法。
本研究采取觀察法，問卷調(diào)查法，訪談法等方法進行研究。首先將深入到幼兒園教學實踐中，對班級英語教學進行觀察，分析幼兒園英語教學現(xiàn)狀。然后針對一些問題對家長教師進行問卷，從而分析得出現(xiàn)階段存在的問題。
調(diào)查過程中，每到一所幼兒園，先向園長講清楚本研究的目的，在取得園長支持的基礎(chǔ)上再和教師聯(lián)系取得她們的同意，以便得到幼兒園積極配合進而收集到真實的信息:在英語活動觀察以及訪談對象的選擇上盡量兼顧各種情況，從而使調(diào)查結(jié)果具有較好的代表性和較高的效度。
1問卷法。本文中所調(diào)查的對象包括家長和教師，調(diào)查家長的主要目的是了解先階段家長對開展幼兒英語教學的認識以及配合程度。調(diào)查教師的目的關(guān)鍵是了解當前幼兒教師對幼兒英語教的認識，教授的內(nèi)容以及教學方法有哪些，自身存在著哪些問題。
2觀察法。觀察教師典型的教學活動設(shè)計中幼兒及教師的表現(xiàn)，從中發(fā)現(xiàn)問題的根源。
3訪談法對幼兒，教師，家長進行一些有針對性的訪談，以此來深入了解現(xiàn)狀。
參考文獻綜述：
問題的提出。
八十年代后，隨著我國改革開放，我國與世界的'聯(lián)系越來越緊密，作為與世界交流的工具，英語的重要性受到了人們的關(guān)注，掀起了學習英語的熱潮，因此緊密關(guān)聯(lián)的幼兒英語教育也引起了人們的普遍關(guān)注，教育機構(gòu)與幼兒家長開始把大量精力投入到幼兒英語中，國家教育部于頒布了《英語課程標準》，將英語正式納入小學必修課程，一些發(fā)達省份要求有條件的小學從一年級起開設(shè)英語課程，所有這一切都把英語學習推向了高潮，也使英語學習呈現(xiàn)出低齡化的趨勢。幼兒園階段作為兒童語言發(fā)展的關(guān)鍵期和英語教育的最基礎(chǔ)階段，隨著近年來不斷掀起的英語學習熱潮，在幼兒園開設(shè)英語課程，得到了社會廣泛的關(guān)注、認同和有識之士的贊同、積極支持。尤其當國家教委基礎(chǔ)教育課程教材研究中心明確提出，“在幼兒園進行兩種語言教育”以后，幼兒學習英語已成為大勢所趨。在這樣的社會背景下，我國幼兒園英語教學以多種方式在眾多的幼兒園開設(shè)，并且在爭論聲中獲得了很大的發(fā)展。
學術(shù)界對幼兒園英語教學褒貶不一，眾多學者持有不同意見，但是卻一直受到幼兒園和家長的歡迎，主要是因為現(xiàn)在社會對于英語人才的大量需求，以及社會對于幼兒園實施英語教學的盲目追捧等.再縱觀實行英語教學的這些年，不難發(fā)現(xiàn)耗時耗力卻難以取得理想的效果，許多幼兒園的英語教學，非但沒能給幼兒帶來語言學習上的快樂，反而加重了幼兒的學習負擔。
挑戰(zhàn)。如果不及時發(fā)現(xiàn)教學中存在的間題以及由這些問題帶來的不利影響，那么重視學前兒童英語教學就只能流于空談。正如趙寄石老師(1994)所說對幼兒英語熱“不能簡單地表示同意或不同意，更不容置身事外不置可否，而應通過認真思考、積極地探索實踐來做出回答”。1“目前問題的焦點是:幼兒園要不要組織幼兒學外語，談論幼兒學外語會不會引起錯誤導向’?！拔覀兏械接胸熑翁剿饕环N適合幼兒特點和幼兒園條件的英語教材教法體系，并且把它作為幼兒園整體課程的一個有機組成部分來研究。一方面，回答學什么，怎樣學的問題;另一方面，探索英語能力的發(fā)展與幼兒其他方面發(fā)展的關(guān)系。其目的正是想通過共同研究，使已經(jīng)存在的幼兒英語教育步入正確軌道”。
因此，本人以我國幼兒英語教學為研究對象。對前人已有研究成果的加以總結(jié)的基礎(chǔ)上，進行相關(guān)的調(diào)查，對當前我國幼兒英語教學中存在的幾種有代表性的問題進行一個梳理和分析，力圖幫助幼兒英語教育工作者們更好地發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，掃除英語教學中存在的障礙，以期促進我國幼兒園英語教育事業(yè)的健康發(fā)展。
民辦教育申辦報告篇二十
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市目前民辦教育存在以下主要問題：
1、少數(shù)單位辦學目的不明確。教育是一個長線投資產(chǎn)業(yè)，其效益應該體現(xiàn)在經(jīng)濟和社會效益兩個方面。我市絕大多數(shù)民辦教育的投資者和管理者能夠高瞻遠矚，把社會效益放在第一、經(jīng)濟效益第二的位置，使所辦學校得以健康、穩(wěn)定的發(fā)展。但也有少數(shù)民辦學校的舉辦者把辦學作為創(chuàng)收、營利的手段，急功近利，違背《中華人民共和國教育法》中“不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構(gòu)”的規(guī)定，從而形成短期行為，損害了民辦教育的整體形象。
2、部分單位辦學行為不規(guī)范。有些辦學者受個人經(jīng)歷、素質(zhì)、水平、等多方面因素的局限，加之對民辦教育的法律、法規(guī)學習了解不夠，在招生、教學、管理、后勤服務、思想政治教育等多方面或多或少地存在偏差；有的學校占地面積、建筑面積不達標，教育教學裝備不足；有的教師的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，因而教育、教學質(zhì)量難保證。
3、少數(shù)單位財務管理不完善。一是帳目不清，辦學投入、辦學積累不清晰；二是帳冊和科目設(shè)置不合理，有的記帳記成流水帳；三是財務人員無會計資格證書，不符合上崗要求。
4、少數(shù)教育機構(gòu)存在違規(guī)辦學現(xiàn)象。如有的非學歷教育機構(gòu)舉辦學歷教育；有的專業(yè)設(shè)置、招生范圍超出辦學的許可范圍；還有的不經(jīng)批準，無證辦學。
5、教師隊伍不穩(wěn)定。一些民辦學校多以聘任兼職教師為主，專職教師較少，教師變動很大，在一定程度上影響了教育質(zhì)量的提高。
6、辦學監(jiān)督機制不完善。民辦教育機構(gòu)有效的監(jiān)督機制尚不完備，社會和主管部門的監(jiān)控制度沒有完全建立，以至影響民辦教育的健康發(fā)展。
7、依托公立學校而成立的“公辦民助學?！?，在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)等諸多方面不明晰?！胺ㄈ恕睂嶋H是公立學校聘請的代理人，財務收支建賬及使用與公辦學?；煸谝黄?，公立學校的優(yōu)秀教師人為的安排在“公辦民助學?！?，一定程度上侵害了公立學校的教育資源。名為“依托”，實為公有教育資源轉(zhuǎn)移，在一定程度上損害了義務教育的“義務性”。
8、一些公立學校改制不夠規(guī)范。在教育部教基[2002]1號文件《關(guān)于加強基礎(chǔ)教育辦學管理若干問題的通知》下發(fā)前，將基礎(chǔ)教育階段的優(yōu)秀學校改為公辦民助，沒有真正按民營機制建制和運行。
民辦教育申辦報告篇二十一
按照xx市教育局商政教發(fā)文件《關(guān)于對全市民辦教育工作進行檢查的通知》要求，我們對近幾年來全縣民辦教育管理工作作了全面自查，現(xiàn)總結(jié)匯報如下：
目前我縣有按程序?qū)徟拿褶k學校1所，民辦幼兒園13所，民辦培訓機構(gòu)7個。
20xx年以前，我縣共有58個社會力量辦學單位，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均為學齡前教育。雖然都按要求辦領(lǐng)了原《社會力量辦學許可證》，但除了城區(qū)和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學單位具備辦學條件以外，其余大部分教室、活動場地小，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，有的甚至沒有任何教具、玩具，只是一張桌子、一條凳子，提前給幼兒進行枯燥的識字和計算教學，根本不具備辦學條件。面對全縣社會力量舉辦學前教育的這一現(xiàn)狀，20xx年春，教育局安排職教股人員利用一個半月時間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，全面了解和掌握情況，針對辦學中存在的問題，提出整改意見要求，對生源過少、不具備辦學能力的以法責其停辦。20xx年12月份，《中華人民共和國民辦教育促進法》頒布實施，20xx年1月和12月份《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《陜西省民辦教育促進條例》相繼頒布，教育局及時印制了《民辦教育促進法》和《條例》原文以及重點條文解答五十題，在縣城廣場設(shè)點宣傳發(fā)放，懸掛橫幅標語，通過電視臺、展牌、黑板報、文藝演出等多種形式廣泛宣傳，使熱心辦學的社會各界人士了解國家對民辦教育的.方針、設(shè)立、組織與教學、管理與監(jiān)督、扶持與獎勵、變更與終止以及相關(guān)的法律責任有比較系統(tǒng)詳細的了解，使已經(jīng)舉辦的人明確自身不足和努力方向，想申請舉辦的人明白申辦的程序和要求，強化了管理，擴大了《民辦教育促進法》及《條例》的知曉度，推進了全縣民辦教育發(fā)展進程。目前，我縣民辦教育單位設(shè)備設(shè)施明顯改善，入學(園)總?cè)藬?shù)有明顯增加，民辦教育的發(fā)展空間逐漸擴大，由原來單一的.學前教育發(fā)展為融學前教育、小學教育、普通初中教育、藝術(shù)教育和技能培訓于一體的多元化民辦教育新格局。
按照《民辦教育促進法》要求，我們對原社會力量辦學的58個單位進行認真復查。對符合條件的20個辦學機構(gòu)換發(fā)了《中華人民共和國民辦教育辦學許可證》。對擬申辦者提供所需的相關(guān)材料，根據(jù)對申辦者提交的相關(guān)材料的審查情況，一個月內(nèi)做出具體答復，同意籌設(shè)的發(fā)給籌設(shè)批準書，不同意的說明具體理由。對同意籌設(shè)的二個月內(nèi)深入實地考察籌設(shè)情況，提出改進要求，并確定時間再次檢查落實情況，確認籌備到位后，以教育局文件的形式作出批準決定，并送達申請者本人。丹鳳縣育才學校從申辦到市教育局審批就得到縣局的全力支持與配合，前后時間不到三個月。在辦學過程中，教育局對其招生、聘用教師等工作給予全力支持。育才學校的順利申辦，給丹鳳整體教育事業(yè)注入了新的活力，辦學四年多來，設(shè)施不斷加強，環(huán)境不斷優(yōu)化，管理不斷完善，質(zhì)量穩(wěn)居全縣前茅，不僅成為我縣教育的一個樣板，也成為全市民辦教育的一支勁旅。
民辦教育是整個教育的一個重要組成部分，民辦教育的形象，直接關(guān)系到社會各界對教育的評價。教育局對此十分重視，每學期最少要安排兩次以上的常規(guī)檢查，采取聽匯報、查資料、聽評課、作調(diào)查等形式，對其常規(guī)教學中的備、講、批、導、考、評、獎罰，教研教改課題的研究落實、成果總結(jié)，教師工資、師生福利、后勤服務、安全衛(wèi)生、黨團建設(shè)、財務管理、學校收費、師德師風等方面工作進行全面深入檢查，并召開全體職工會議予以通報，肯定成績，提出不足，指明努力方向。要求民辦學校及時報審管理工作中的重大決策，包括教師聘用、工作計劃、招生簡章、教學活動安排、教學責任制獎罰、師生違反校紀校規(guī)處分決定等需要調(diào)整的，教育局拿出具體意見，教育局認可的，予以核準和備案，嚴禁自行其事，有效避免不良后果。
近幾年來，在對民辦學校常規(guī)檢查工作中，我們主要抓了收費檢查和整治，共查處超標準收費幼兒園4所。限期如數(shù)清退，并予以通報批評。為了貫徹落實省、市有關(guān)嚴禁舉辦各類文化課補習班，嚴禁加大中小學生課業(yè)負擔的精神要求，20xx年8月，教育局組織職教股、普教股、監(jiān)察室人力，對丹鳳縣電腦培訓學校擅自舉辦小學生語、數(shù)、英補習班行為進行了及時查處，沒收了宣傳廣告牌，責令并監(jiān)督其清退了學生所交費用，要求其寫出書面檢查交教育局備案。20xx年，針對東關(guān)幼兒園、西關(guān)幼兒園配備不符合安檢手續(xù)的校車接送學生行為，教育局積極協(xié)調(diào)交警、車管等部門予以堅決制止，先扣壓了車輛，然后下發(fā)了“停止車輛接送學生通知書”。本年內(nèi)，還向生源逐年減少、不能按期發(fā)放教師工資、學校教育教學工作難以正常運作的龍鳳中學發(fā)出了“停辦通知書”，并報市教育局，對停辦后的龍鳳中學資產(chǎn)作了評估審計，對學校遺留問題作了妥善處理，及時安置了就讀學生。依法從嚴管理，使民辦教育申辦有支持，籌辦有幫助，辦學過程有指導，出現(xiàn)問題有處理，真正做到了有法必依、違法必究、依法管理、健康發(fā)展。
年檢制度涉及對民辦學校的全面評價，教育局非常重視。每年均由職教股、計財股、安穩(wěn)股等人員組成年檢小組對8所大型民辦學校進行教育教學、教研教改、財務管理、安全衛(wèi)生、后勤保障等方面的深入檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型民辦學校下發(fā)文件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，提出明確要求，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學檢查，教育局抽查，并匯總?cè)h情況發(fā)文通報，總結(jié)成績與優(yōu)點，歸納失誤與不足，提出整改意見和要求，指出今后努力的方向。教育局還將民辦學校的年檢工作納入普通學校評比序列，與責任制考評和評優(yōu)樹模掛鉤，激勵民辦學校不斷發(fā)揚成績，改進不足，加強自身工作。
學校安全工作，責任重于泰山。對民辦學校的安全管理工作，教育局首先是抓機構(gòu)建設(shè)，落實一把手責任制，成立安全領(lǐng)導小組，明確各自的職責要求，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)。其次是抓制度建設(shè)，制定和完善各種安全管理制度，分部門分層次落實安全任務，簽定各類安全協(xié)議和責任書，將每個學生的安全管理落實到每個時段、每個部位，確保不出現(xiàn)問題。第三是制定重大活動安全預案，特殊天氣防、搶、撤安全預案，使安全工作做到不僅有人抓，而且知道怎樣抓，抓住重點和關(guān)鍵，抓出成效，促進正常教學。第四是成立校園矛盾糾紛排查小組，充分發(fā)揮團委、政工的職能，全面了解師生學習、生活和思想狀況，及時化解矛盾，促進團結(jié)，創(chuàng)建和諧文明校園。
綜上所述，近年來，我縣民辦教育事業(yè)的發(fā)展狀況，總體是令人欣慰的。民辦幼兒園的規(guī)范化建設(shè)進一步加強，生源逐年增加，辦學效益不斷增強。民辦培訓機構(gòu)培訓職能得到進一步發(fā)揮，加快了縣域農(nóng)民增產(chǎn)增收、致富奔小康步伐。民辦普通教育的良性發(fā)展，不僅成為公辦教育的有益補充，同時還明顯增強了中小學教育的激勵競爭，促進了全縣整體教育的發(fā)展。然而同時，我們還明確地認識到，由于地域自然條件的限制，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園辦學的基礎(chǔ)能力較差，民辦培訓機構(gòu)的培訓職能未能得到充分發(fā)揮，在一定程度上，制約著全縣民辦教育的良性發(fā)展。今后，我們將不斷加大工作力度，強化工作措施，多調(diào)研，多指導，努力改進，為創(chuàng)造我縣民辦教育的新成績而共同奮斗。
民辦教育申辦報告篇二十二
為了深入調(diào)查省政府2017年“一號文件”的貫徹落實情況及我省民辦教育近一年來的發(fā)展情況，進一步推動我省民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)唐之享會長提議，湖南省民辦教育協(xié)會組織了3個調(diào)研組，于10月上旬至11月上旬，分別對懷化、湘潭，長沙、常德、衡陽和永州等6個樣本市進行了實地調(diào)研。調(diào)研中，各組聽取了教育行政部門關(guān)于民辦教育發(fā)展的情況介紹，實地調(diào)研了6市下轄近20個縣（市、區(qū)）的民辦教育機構(gòu)；與48所民辦教育機構(gòu)的舉辦者、管理者、教師進行了座談和交流，掌握了大量第一手資料，了解了當?shù)孛褶k教育發(fā)展的新情況、新動態(tài)。現(xiàn)將綜合調(diào)研情況報告如下：
一、我省民辦教育發(fā)展的基本情況
截至2017年底，我省有各級各類民辦教育（培訓）機構(gòu)8829所，共有在校（園）學生217.7萬人，教職工17.9萬人（見表一）。
表一：2017年末我省各級各類民辦學校（教育機構(gòu)）統(tǒng)計
我省民辦教育的持續(xù)發(fā)展，不僅涵蓋了學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育和專業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓等各個領(lǐng)域，而且初步形成了“以政府辦學為主體，社會各界共同參與辦學”的多層次、多形式、多門類、多元化辦學新格局，成為我省教育事業(yè)不可或缺的重要組成部分，并朝著“講求特色，內(nèi)涵發(fā)展；規(guī)范行為，依法管理”的方向穩(wěn)步推進。
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1．我省民辦教育的規(guī)模居全國民辦教育前列。
由于歷屆、省政府主要領(lǐng)導的高度重視以及我省民間“重教”傳統(tǒng)的推動，我省民辦教育事業(yè)自改革開放以來，經(jīng)歷30多年的復興與發(fā)展，無論是民辦學校所數(shù)還是在校學生數(shù)的比重均高于全國平均水平（見表二）。
表二：2017年湖南省與全國的民辦教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)對比
2．優(yōu)秀民辦學校的不斷涌現(xiàn)標志著我省民辦教育已進入內(nèi)涵發(fā)展期。 我省民辦教育目前已進入到以辦學質(zhì)量、辦學特色為追求的內(nèi)涵發(fā)展期，特別是近些年涌現(xiàn)的一批優(yōu)秀民辦學校（教育機構(gòu)），辦學特色鮮明，辦學效果顯著，受到社會的高度認可，為我省民辦學校的發(fā)展起到了良好的示范作用（見表三）。
表三：各類民辦學校（教育機構(gòu)）的對我省教育發(fā)展所起作用及特點
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二、我省民辦教育在教育強省建設(shè)中所發(fā)揮的重要作用
自2000年以來，我省民辦教育進入了相對快速發(fā)展期，不論是辦學規(guī)模還是辦學效益，都取得了令人矚目的成績，在我省“教育強省”的建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為湖南教育事業(yè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極而有益的貢獻。
1．增加了我省教育經(jīng)費的投入。
近100億元。
2．推動了我省教育體制的創(chuàng)新與改革。
民辦學校在辦學體制和機制上的探索與創(chuàng)新，客觀上加快了我省教育體制的改革與創(chuàng)新，如：辦學經(jīng)費的多渠道籌措，辦學形式的多樣化，績效掛鉤的管理機制，與企業(yè)用人標準零距離對接的“訂單”培養(yǎng)模式，“以生為本”的精細化教育服務機制，等等，大都源自民辦學校的主動探索，開拓了教育理念、辦學模式和管理機制的創(chuàng)新發(fā)展之路，也促進了公辦學校辦學效益和教育質(zhì)量的大幅提升。
3．滿足了人民群眾對教育的多樣化選擇與需求。
我省從事學歷教育的民辦學校2017年招收各個層次學生達24.3萬人，滿足了20多萬個家庭的子女教育需求；民辦培訓機構(gòu)所從事的專業(yè)特長培訓和職業(yè)技能培訓，最大限度滿足了人民群眾的多樣化教育需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展源源不斷提供大批熟練專門人才；民辦學前教育的快速發(fā)展，增加了當?shù)氐膶W前教育“學位”，使“入園難”得到緩解。
4．拓寬了就業(yè)崗位。
截止2017年底，我省各級各類民辦教育（培訓）機構(gòu)有教職員工17.9萬人（不含臨時性聘用人員）；為民辦學校間接提供服務的就業(yè)人數(shù)則更多，對緩解我省社會就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。
5．拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2017年底，我省民辦學校所數(shù)比上年同期增加1727所（不含教育培訓機構(gòu)），資產(chǎn)總值比上年同期增加49.48億元，這表明我省民辦教育辦學規(guī)模仍在逐年穩(wěn)步擴大，在一定程度上拉動了建筑、物流、交通、餐飲、印刷、出版、零售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；全省200多萬名師生，每年可拉動內(nèi)需和城鄉(xiāng)居民消費90多億元。
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民辦教育申辦報告篇二十三
1、發(fā)展規(guī)模。近幾年來，我縣民辦教育迅速發(fā)展，在教育改革大潮中煥發(fā)出蓬勃生機，基本形成了覆蓋各級各類教育的辦學體系。目前，全縣各級各類民辦學校已經(jīng)發(fā)展到194所，占地3825畝，建筑面積95.89萬平方米，教職工5977人，在校生14.3萬人，總資產(chǎn)8.28億元。
2、發(fā)展特征。一是發(fā)展速度較快。民辦學校數(shù)量和學生數(shù)占全縣學?？倲?shù)和學生數(shù)的比例已分別由2000年的10.8%、5.6%上升到2017年的49.7%、45.8%。二是是政策保障有力。相繼出臺了一系列文件，在辦學獎勵、招生聘師、養(yǎng)老保險、土地使用、規(guī)費收取等方面給予政策優(yōu)惠。三是教學質(zhì)量明顯。在招生、中考、高考等方面都取得令人滿意的成績。
3、取得成績。一是初步形成一批質(zhì)量較高、社會信譽較好、有明顯特色的民辦學校。二是拓寬了教育投資渠道，彌補財政支出的不足，助推了小、初、高生源高峰的平穩(wěn)過渡。三是深化了教育改革，滿足了社會需求，擴大了教育供給，培養(yǎng)了一大批高層次人才和實用技術(shù)人才。四是帶動了諸如建筑、餐飲、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，拉動了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。民辦職校每年向外地輸送技術(shù)人才2萬人，每年為我縣創(chuàng)益約1.6億元。
二、我縣民辦教育發(fā)展中面臨的問題
養(yǎng)學。此方法雖不可取，但投資者卻無其它方法。三是學校生源減少，招生壓力加大。受宏觀政策（計劃生育、高校擴招）的影響，加上公辦高中招生連年大幅度增加，周邊民辦教育興起等因素，民辦學校招生越來越困難。近幾年來，公民辦學校之間年年陷入招生大戰(zhàn)，不少公辦中小學也給教師下達了招生任務，違反了市、縣政府公辦學校不擴大規(guī)模，增量資源用于發(fā)展民辦學校的規(guī)定。
（二）存在于政府層面的問題。一是宏觀的政策環(huán)境不幫忙。隨著新《義務教育法》的頒布實施，某些加快教育發(fā)展的政策（如“六有”、“校校通”、“四項配套”工程，義務教育階段學生免費教育、教師待遇提高、債務化解等）使公辦學校得到了長足發(fā)展，卻遲滯了民辦學校的發(fā)展。二是具體的優(yōu)惠政策不落實。市、縣各級政府為了鼓勵民辦教育發(fā)展出臺的許多優(yōu)惠政策沒有得到很好落實。如對民辦學校的“以獎代投”、規(guī)費減免、土地使用以及教師養(yǎng)老保險、教師流動等政策。三是相關(guān)部門的管理太苛刻。大多縣直部門都依據(jù)上級文件精神對民辦學校收過費、罰過款，少則數(shù)萬，多則數(shù)十萬，甚至上百萬，加大了民辦學校的辦學成本，打擊了他們辦學的積極性。
制度，缺乏有效的行政、教學、財務監(jiān)督，導致領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導層和普通教職工之間相互猜疑。雖然問題只存在于個別學校且已得到有效控制，但也向我們發(fā)出了明確的危險信號——民辦學校面臨著嚴重的生存危機。
三、發(fā)展我縣民辦教育的幾點建議
倘若我縣的民辦教育關(guān)閉的話，撇開一些社會問題，僅從教育方面考慮，按照幼兒園在園幼兒500名、小學在校生1500名、初中在校生2500名、高中在校生4000名的規(guī)模計算，要新增22所幼兒園， 11所小學，19所初中，7所普通高中，3所中等職業(yè)學校。即使公辦學?？梢苑至饕徊糠謱W生，但也不會一帆風順。因此，必須從實際出發(fā)，通過政府扶持、行業(yè)監(jiān)督等各種途徑維護其生存，促進其發(fā)展。
通過輿-論宣傳與活動，讓各級政府及有關(guān)部門了解到，民辦教育不是政府財力不足時的過渡產(chǎn)物，它不僅是公辦教育的有益補充，更是教育事業(yè)重要組成部分。發(fā)展民辦教育，不僅可以增加教育投入，促進教育改革，滿足教育需求，還可以騰出更多的經(jīng)費關(guān)注弱勢群體的教育問題，進一步促進教育公平。
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