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城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇一
本文以小學六年級學生為調(diào)查對象,通過發(fā)放調(diào)查問卷,研究有關家庭教育的一些問題,以便更有針對性指導家庭教育。
黨的十八大報告中提出教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學內(nèi)容方式、減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質(zhì)。加強教師隊伍建設，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。
由此可見，教育在我國現(xiàn)代化建設中有著不可動搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學階段是培養(yǎng)良好的習慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學，因此，農(nóng)村的義務教育尤其是小學教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農(nóng)村小學的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農(nóng)村的小學教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個方面：
盡管目前農(nóng)村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經(jīng)費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學經(jīng)費;真乃是天壤之別呀!由于農(nóng)村教育經(jīng)費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數(shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無法買新的。
1、教師負擔重。在我們農(nóng)村小學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數(shù)教師依然是用一支粉筆+一張嘴+一本書的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生的學法仍是聽、寫、讀、背、考的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學思想影響嚴重，習慣于運用傳統(tǒng)教學模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識不強、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實課程創(chuàng)新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統(tǒng)教學的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。
3、教師培訓落后。做好教師培訓，提高教師的素質(zhì)勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴于教師培訓工作。可是，目前農(nóng)村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現(xiàn)象。
很多學校的教師外出就會影響校內(nèi)教學。其次在于學校辦學經(jīng)費緊張，缺少培訓經(jīng)費。校本培訓不到位，主要原因在于學校學科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業(yè)培訓和教學研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。
4、教師自學自研落后。新課程強調(diào)學科教學內(nèi)容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷充電，不斷豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，把加強自學自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來對待?？墒牵r(nóng)村學校由于受地域、經(jīng)濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網(wǎng)絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數(shù)已經(jīng)過時。教師自學苦于沒有資料可學，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結(jié)構(gòu)，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內(nèi)得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇二
1、調(diào)查對象：本次調(diào)研涉及的對象主要是全市三個區(qū)的農(nóng)村學校領導、教師、學生及社會各界人士，年齡從幾歲到60歲不等。
2、調(diào)查方式：調(diào)查采用問卷調(diào)查為主，走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實性。調(diào)查的時間為xx年5月。
3、調(diào)查內(nèi)容：教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時的救助情況、教師的工作狀況、教師的福利狀況、教師的心理疾病及教師遷移變化的動機、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、社會各界對教師的看法及理解等。
1、問卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計。
本次調(diào)查共下發(fā)問卷400余份，回收368份。其中男性占38%，女性占62%，學生占12%，青年占46%，中年占28%，老年占14%，領導占30%，教師占62%，其他人士占8%。
2、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的基本特征。
（a）師資力量薄弱教師工作量大。
調(diào)查中，很多的學校領導表示，學校的師資力量薄弱，這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。在我們的問卷調(diào)查表中，一周有20節(jié)以上的課的老師占78%，10節(jié)以下的只占10%，剩下的12%就在10到20節(jié)之間。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，80%以上的老師一般上的是2門到3門課。在村小，有18%的老師還在上復式班。比如隆興小學十四村，地處金城山，山高路遠，學生上學困難，老師更加不愿意到那去上課，整個村小就只一個老師，不上復式班，孩子又怎么辦呢象這樣的村小還有很多很多。擔任班主任的老師，除了教學工作外，還有更多的班務工作需要處理，上課前得寫教案，上完課后得批改作業(yè)、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅體現(xiàn)在上課時間上，而且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學應試教育的壓力下，大多還要搞大量的機械作業(yè)、家庭作業(yè)，教師都得認真檢查批改；除作業(yè)外，還要對付各種名目繁多的考試，考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法?？荚嚨倪^程實際上就是教師繁重工作的過程：出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實忙！教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看御史小學的李蜜老師一天的工作：
6：00————————6：30
起床、洗蔌、做早飯
6：30————————7：00
吃飯，邊吃邊看當天上課的教案
7：00————————7：40
到教室，安排并帶領學生打掃清潔衛(wèi)生
7：40————————8：20
檢查學生的家庭作業(yè)、輔導學生早讀
8：30————————11：40
上午有三節(jié)課要上，兩節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學
11：40———————1：00
回家做飯，動作快的話還可以休息一會
1：00————————2：40
到教室安排學生睡午覺，并守午覺
2：40————————4：40
下午一節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學
4：40————————5：20
批改當天的作業(yè)，并且準備第二天的教案
5：30————————6：30
學校開會，會上強調(diào)安全并布置班主任工作
6：30————————7：40
匆忙的吃晚飯，盡量安排時間家訪
7：40———————
刻試卷，為學生出習題，做完后休息
李老師還是在中心小學任教，她一個人上一年級的語文和數(shù)學課，并擔任班主任，學生有近50人，繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李老師只是我們很多老師中的一個。
而且，除了這些外，老師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農(nóng)村教育工作增加了沉重的心理負擔，而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著，這是其它任何一個職業(yè)所不具有的。繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學校，想盡一切辦法調(diào)動工作，好的教師都流向了城區(qū)學校。工作量大，因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……形成了長期的惡性循環(huán)，農(nóng)村教師的負荷也就不斷增加！
（b）硬件設施投入不足。
目前的農(nóng)村學校，教學軟件上的資源相對是平穩(wěn)的，而在硬件設施上，存在著嚴重的不足。許多學校沒有多媒體設備，有多媒體設備的學校也不一定有幾個老師會使用，形同虛設。在這次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師最辛苦的當數(shù)上音樂課。
如御史小學，目前的音樂課設備就只有一架破舊的電子琴，又重又破，幾個音樂老師上課都沒用它。姜大豐老師上音樂課的時候就把自己的老朋友二胡給拿上，其他大部分老師上課都是用嗓子吼。
這種情況不僅僅出現(xiàn)在御史小學。
在我們的調(diào)查中，80%的學校音樂課設備都還基本沒有，情況好的學校至多也就是幾臺錄音機，或者風琴。有鋼琴的學校，只是個別。
體育課，也沒有孩子玩的東西，上體育課就相當于是學生自由活動的時候。大部分學校就是幾個乒乓臺和籃球架。而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)藝體科目沒有專職的老師，都是由其他老師上。上課的老師很多時候都是讓學生自習、做作業(yè)、看書。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。
硬件設施投入不足，是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。
（c）“留守兒童”現(xiàn)象突出。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)了解，目前我國進城的農(nóng)民工1。5億人，全國農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達2290萬人，而且這個數(shù)字還將在未來幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢。農(nóng)村教育的對象大多數(shù)都是留守兒童，在我們的調(diào)查中，80%的學校反應留守兒童現(xiàn)象嚴重。調(diào)查顯示，有69。8%的監(jiān)護人表示“很少與孩子談心”，只有11。3%的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人說說。在教育態(tài)度方面，有70。8%的隔代親人及73。1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”，別的很少管?！斑@說明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍，委托監(jiān)護人難以盡到對孩子的全面教育責任。”面對這個特殊的群體，我們的教師有著無以言狀的苦楚。
御史小學的王小平老師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學校為了便于管理，安排四年級開始上早晚自習，遠的學生都住校，王老師是小學四年級的班主任，每天晚上都會到寢室查夜，那天晚上，班上的一個女生不在寢室，王老師找遍了學校，也打電話問了不少的人，一夜無眠，第二天一早又急忙到她家里去問，卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了，但是家里的大人卻沒想過老師會很焦急的尋找孩子?？梢姡趯Υ⒆拥慕逃龁栴}上，爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突。
今年開學發(fā)生在御史小學的另一件事情，讓我們很多的老師對農(nóng)村家長的教育觀念感到痛心。二年級一班有一個同學叫秦勇，這個男孩子年紀不大，但是很調(diào)皮。據(jù)該班班主任陳老師說，這孩子是中途到班上學習的，上課從來都不認真聽講，也不按時完成家庭作業(yè)，而且還老是遲到、曠課。他家里只有他的奶奶，一學期下來，考試成績只有5分，這下他的奶奶著急了，開學的時候找到陳老師，問陳老師是否可以讓孩子留級?？紤]到孩子確實太小，成績跟不上，老師同意了他奶奶的請求，并且?guī)椭鵀檫@個孩子辦好了手續(xù)。誰知道，等把孩子弄到一年級教室坐上的時候，他奶奶的一番話卻讓在場的老師和家長目瞪口呆。原來，秦勇在去年9月的時候到學校報名讀一年級，當時學校規(guī)定必須要滿6歲才可以報名，他還不到規(guī)定的年紀，按說應該去上學前班，但是他的奶奶卻讓他直接進了級的教室，并且對老師謊稱是從外地回來的。也就是說秦勇根本就沒讀過學前班，更別說上一年級了！
說到這里，我就不知道該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
父母不在身邊，一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關愛，遇到困難不能從父母那里找到感情支撐，也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機。調(diào)查表明，不少“留守兒童”的心理問題較為嚴重，有的任性、冷漠、自卑、自閉，有的內(nèi)向、孤獨、柔弱無助，有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理，還有的因缺乏父母的監(jiān)護而變得膽小，缺乏自信和心理安全感。另外，“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害?！皒x年公安部有個調(diào)查，顯示了兩個‘大多數(shù)’，即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村，其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通。目前，‘留守兒童’這個群體存在的問題，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一個不容忽視的新問題。各級政府應該引起高度重視，并采取切實措施予以逐步解決?！?/p>
（d）教師福利待遇低。
據(jù)我們的問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計：工資在500到1000的占80%，其中青年教師居多；工資在1000到1500的占16%，中年教師居多；工資在xx以上的占2%，老年教師居多；待遇上覺得可以的只占18%，67%的老師認為基本沒福利待遇，15%的老師覺得根本沒有；在我們的走訪中，90%的老師說的最多的一個問題就是福利問題。據(jù)調(diào)查了解，剛走上工作崗位的農(nóng)村教師，每個月的工資不到500元。隆興小學劉學華老師說“出來參加工作的時候，工資一個月只有200多元，教了多的書，現(xiàn)在一個月的工資也不到700元”，該校楊文泉老師教師說“我們出來參加工作的時候工資不到30元，一家?guī)卓诰涂恐?0元過日子”，大部份的農(nóng)村教師都是一個人的工資養(yǎng)活全家。御史小學的唐祥清老師說，他以前的工資也很低，老婆是農(nóng)村婦女，生了6個女兒，上有老人要供，下有嗷嗷待哺的孩子要養(yǎng)，學校的那點工資根本不夠用。陳通周教師說他們教書那幾年，真的是一人做幾份工，早上的時候一早就上地里去勞動，不到8點，就趕回家吃飯，然后急忙往學校趕，等上完課，連家門都不用進，拿著工具又上地里去，然后回家吃午飯，吃完飯又得去上課，下午回來還得忙農(nóng)活！在家里，男人是主要勞動力，如果光指望學校的那點錢，全家早就餓死了。很多年輕老師說，我們辛苦的工作到底是為了什么“每個月的錢不夠自己一個人用”，更不要說結(jié)婚養(yǎng)孩子了。許多老師就是覺得在農(nóng)村教書的福利待遇太低而離開了這個職業(yè)。御史小學的何安平老師分到學校后，上了一年的班，然后出去讀書，最后選擇離職，現(xiàn)在在重慶有了自己的事業(yè)。還有該校的張華老師和秦佳老師，他們都是在教書不到一年的情況下覺得福利太低而辭職的。在xx年，該校的劉洪成老師也選擇離開了學校，到外地打工去了。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，辭職的并不是只有該學校的老師，小佛小學也曾經(jīng)有老師辭職離開。
在我們的問卷調(diào)查中，98%的老師認為付出與回報不成正比。作為農(nóng)村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是重要的。農(nóng)村教師的福利為什么會這么低呢會龍二小的姜朝國校長是這樣說的：“一是農(nóng)村教育負債嚴重，普九和危改引起學校的債務，使得學校運轉(zhuǎn)艱難；二是義務教育經(jīng)費保障機制落實緩慢；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的投入太少，基本上沒有投入學校的教學基礎設施及維修，全靠學校自己承擔；四是社會救助、捐資辦學體系沒形成，投入到農(nóng)村學校的很少。在這樣的情況下學校又哪來的錢給老師發(fā)放福利待遇呢”
（e）教師精神壓力大。
通過我們的問卷調(diào)查，78%的老師覺得精神壓力大。走訪中我們也了解到，有近10%的老師因為精神壓力而導致身體的不健康，其中76%的老師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面：
一是學生方面。學生是教育的主體，學生個體的素質(zhì)直接影響著老師的工作。現(xiàn)在的孩子大多數(shù)都是獨生子女和留守兒童，隔代教育的現(xiàn)象讓我們的老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度標準，越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書。去年發(fā)生在龍門中學的那件事，相信很多的人都還記憶猶新，僅僅因為和老師言語上的沖突，就置自己的生命于不顧，從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領域?qū)映霾桓F，特別是最近幾年。處在這樣的環(huán)境中，教師對待學生，輕不得重不得，怎么會沒有壓力呢！
二是家長方面。教育是一項社會性事業(yè)，這項事業(yè)需要發(fā)動全社會的力量去共同實現(xiàn)。農(nóng)村學校校網(wǎng)分散，學生分布廣，學校規(guī)模小，辦學條件差，師資力量薄，需要加強校網(wǎng)撤并，充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教學質(zhì)量。但是很多農(nóng)村的家長對此認識不到位，既要求優(yōu)質(zhì)教育，又要求就近入學，對于學校提出的一系列方案，不僅不予以配合，還千方百計加以阻攔，導致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位老師，而家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的家長要求很高，認為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎。特別是農(nóng)村的家長，根本不會管你什么素質(zhì)教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標的，怎么做不清楚，評價體系不到位，這與家長的態(tài)度也是有關系的。
三是學校和上級部門方面。作為教師，來自于學校和上級部門的壓力是很大的?？纯船F(xiàn)在上大學的人數(shù)越來越多，升大學的比率越來越大，但是基礎教育的壓力卻不減反增，升學數(shù)、升學率牽扯著老師、校長、基層教育主管部門領導的每一根神經(jīng)。特別是一線教師，在擁有各種“質(zhì)量指標”的“量化管理”系統(tǒng)里面，連氣都來不及喘，大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“美好”愿景的教育……沒日沒夜，周而復始。老師們苦不苦當然苦！老師們怨不怨當然怨！但是能怎樣整個教育都這樣，教學期間這樣那樣的檢查，名目繁多，各種各樣的教研活動、每個節(jié)日的慶?；顒印h記錄、讀書筆記、安全問題、學習問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經(jīng)濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。而當假期臨近，我們老師卻沒有將要解脫的輕松快樂，因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天，更為可怕的是，在全國大部分地區(qū)，都會實行假期補課，時間一般都至少是假期的三分之一甚至一半以上。在我們的問卷調(diào)查中78%的老師覺得精神緊張，擔心上級檢查不合格、年度考核不合格、學生成績不好，很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
四是社會方面。自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，在教育事業(yè)中是“辛勤的園丁”，就是無私奉獻的那種人，是辛辛苦苦的付出而不求回報的那種人，是甘守清貧而無怨無悔的那種人。然而，教師也是一個普通的人，特別是現(xiàn)今社會對教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權(quán)威，他們又在一定時間是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系。這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突。公眾卻認為教師不應該索取物質(zhì)和一個平常人應有的精神回報……這樣下去何時是頭?。∵@樣，農(nóng)村教師更迷茫了。教師這職業(yè)（這里只探討從事中小學基礎教育的教師）到底好不好如果讓一個非教師來回答，答案肯定是這樣：當然不錯！你看，一年工資沒少拿，卻有寒、暑假近三個月的假期，哪行哪業(yè)有這種待遇我相信，說這話的人都是真誠的，而且，在他們夸贊老師這行當?shù)膬蓚€理由中，“工資不少”是次，是客套和敷衍，因為這實際上并不太客觀，有許許多多行業(yè)的工資也不少，甚至更不少，“有兩個長假”則是主，因為從表面上看這很客觀，是事實。這真是天大的冤枉！實際上，我們業(yè)內(nèi)人士都知道，這些年來，我們的老師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什么呢大家知道，每逢假期臨近，我們老師并沒有將要解脫的輕松快樂。因為要競爭職稱，要參加各種各樣的培訓學習，要適應社會對教師越來越高的要求，教師只有利用假期進行充電學習?？此戚p松好玩的假期實際上卻比平時上班還要辛苦，這些都不是別人所能理解的。
根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的心態(tài)歸納為以下幾種：
1、積極心態(tài)。
盡管很大一部分農(nóng)村教師認為自己的工作沒意思、待遇不好，但是也有部分老師在對待工作問題上，仍然是積極面對和充滿熱情的投入。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，為農(nóng)村教育事業(yè)付出一生的心血，問其原因有以下幾個方面：
一是“無私奉獻”的決心。千百年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業(yè)視作太陽下最光輝的職業(yè)。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻”的決心在農(nóng)村的工作崗位上堅守一生。隆興小學的楊文泉老師從參加工作以來，一直在該校任教，其中有是在該學校的村小任教，他所在的地方，山高路難行，孩子上學難，很多老師都不愿意去。有文化有知識的人都出去打工掙錢去了，他在當?shù)匾菜闶且粋€高知識分子，看見農(nóng)村孩子讀書難，他放棄了很多的機會，一直扎跟山區(qū)教育，有的孩子上學沒錢，他還拿出自己不多的工資為孩子補貼學費、買學習用品。這么多年來，他堅持在最基層，一個人擔負起一個村的教育工作，甚至上復式班，為了教育事業(yè)，楊老師把最美好的年華獻給了講臺和鄉(xiāng)村的孩子。
二是“回報社會”的感恩心。很多的老師，特別是六、七十年代的老師，他們經(jīng)歷了艱苦的大革命，成了歷史的犧牲品，當他們在黨的關心幫助下回到學校，走進課堂，他們就格外的珍惜自己曾經(jīng)失去的東西，滿懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的.教育事業(yè)，不計較報酬，不嗇求回報，無怨無悔。會龍二小的楊文貴老師在談到為何堅守在鄉(xiāng)村教育這片貧瘠的土地上時，他說：“沒有黨和政府的關心和幫助就沒有我的今天，我愿意把自己的一生都回報給社會，在哪教書都是無所謂的！”
三是“安于現(xiàn)狀”的滿足心。有這種心態(tài)的老師一般分為三種：（a）中年教師。他們已經(jīng)處于人生的中年，生活、事業(yè)、家庭都基本穩(wěn)定，面對未來，認為沒有改變的必要，已經(jīng)習慣了目前的生活狀況，所以能積極的投身到教育工作中去。隆興小學的胡蓉國老師教齡，在村上呆了，和丈夫在同一所學校，對于目前的生活，胡老師表示比較滿意，而且她覺得，他們這樣的年紀沒幾年就可以退休，何必大費周章的去調(diào)動什么的呢（b）回家鄉(xiāng)的教師。這部分老師他們從農(nóng)村讀書走出去，因為種種原因回到家鄉(xiāng)教書，離家近，就比較能積極的教學。御史小學的劉冬明老師，出來參加工作，來一直是在他本鄉(xiāng)的村小教書，直到去年才到鄉(xiāng)中心學校上課。（c）夫妻倆在同一個地方的教師。一些老師夫妻倆在同一所學?；蛘咄粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的家庭生活穩(wěn)定，在別人來看，屬于美滿幸福的，這些老師沒有想過遷移，因此也能積極的投入到教學中。
2、消極心態(tài)。
一是物欲的膨脹、精神的淪喪，社會價值觀的改變影響著教師的心態(tài)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，大多數(shù)人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質(zhì)上的清貧，讓許多老師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄。看過這樣一篇報道：由于覺得教師工資不高，時間不自由，陜西師大xx屆本科畢業(yè)生高山本可以到一所中學當物理老師的，但他不愿意從事教師的工作，幾年來先后做過大學實驗室工作員、企業(yè)產(chǎn)品推銷員、商店送貨員和溜冰場溜冰鞋看管員等工作，都無果而終，最后落得身無分文流浪大連街頭而不得不尋求救助站幫助的地步，但已跟父母“斷絕關系”的他在跟父母“續(xù)”上關系后，仍然堅定地表示，不管找工作的路上再怎么受挫，也“絕不去做教師的活”。高山的事例只能說明一個道理：社會價值觀的改變嚴重的影響著我們教師的心態(tài)。但是很多教師卻又因為種種原因無力去改變這些現(xiàn)狀，久而久之，許多的老師就有了混日子的打算。
二是浮躁的時代，動搖了很多老師“無私奉獻”的決心。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現(xiàn)在的孩子不知所措了。關心帶來誤解，認真視為呆板，負責卻認為多事。曾經(jīng)有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師。某一天，當他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎”教師無語。聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點都是希望學生好。然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時下市場經(jīng)濟大潮中，這樣的例子更多，導致一向安于清貧“無私奉獻”的教師開始動搖了。
三是理想與現(xiàn)實差距大。誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，決心扎根農(nóng)村，為教育事業(yè)奉獻一生，成為一代名師。但現(xiàn)實和理想差距太遠了?，F(xiàn)實的具體體現(xiàn)在：
（1）農(nóng)村教師被不公正待遇長期困擾著。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多的老師對于農(nóng)村學校和城區(qū)學校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農(nóng)村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農(nóng)村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區(qū)學校和農(nóng)村學校的老師的差別也是顯而易見的。農(nóng)村家長到學校，一般就是孩子有事了到學校質(zhì)問老師來的，而城區(qū)學校的家長卻很尊重老師，隔三岔五的到學校找老師。了解學生的情況，兩種不同的待遇形成了鮮明的對比，加上教學環(huán)境的惡劣、家庭生活的困難、教師住房的問題等等，長期困饒著我們的農(nóng)村教師。
（2）農(nóng)村孩子素質(zhì)無法和城市孩子比。學習上，城里的孩子很多是一點就會，而農(nóng)村孩子你就得花數(shù)倍努力，所以城里學校的教學上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同。農(nóng)村的家長越來越多的向孩子灌輸新的“讀書無用論”，讀書沒前途，不如出去打工掙錢等等；而城市里的孩子卻更能明白，只有依靠知識才能有未來。
（3）農(nóng)村教師中“農(nóng)村”倆字成了年輕教師個人問題的絆腳石。在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)很多的農(nóng)村教師都是大齡青年，其中男性占的比例是女性的2到3倍。這些老師，由于教學環(huán)境差、交通不便利、沒住房、工資獎金待遇低，使得他們在個人問題上一直得不到滿意的解決。會龍二小的鄧勇老師，是一個很不錯的小伙子，出來參加工作快十年了，至今沒有結(jié)婚。說起個人問題，他顯得很無奈：“誰讓我們在農(nóng)村教書呢，交通不方便、又沒有住房、工資待遇低，哪個女孩子愿意嫁到這來啊”象鄧老師這樣的男老師在農(nóng)村教師隊伍中是最普遍的?，F(xiàn)實是殘酷的，隨著時間的推移，許多人的雄心沒有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉(xiāng)村教一輩子書，很難實現(xiàn)人生抱負，也無法獲得更高的收入，久而久之，對學生存在的問題就視而不見了，對工作的熱忱也沒有了……這種理想與現(xiàn)實巨大的反差讓許多老師悲觀失望。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇三
xx區(qū)商貿(mào)業(yè)是伴隨著油田開發(fā)建設和城市功能的不斷完善而逐步發(fā)展起來的。經(jīng)過多年的積累、培育、發(fā)展，基礎設施逐步完善，網(wǎng)點布局日趨合理，經(jīng)營管理水平不斷提高，形成了多種經(jīng)營方式、多種流通渠道共存的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)新格局。
1、三級商業(yè)網(wǎng)點初步形成。幾年來，xx區(qū)充分利用地緣優(yōu)勢和商業(yè)網(wǎng)點優(yōu)勢，采取了一系列的發(fā)展措施，加快了全區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展步伐。全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點已發(fā)展到2586個，擁有商業(yè)從業(yè)人員5萬多人，分別占全市的1/3，營業(yè)面積250萬平方米，居全市首位，目前，全區(qū)初步形成了以會戰(zhàn)大街、東風新村為中心的一級商業(yè)區(qū)；以鐵西、友誼、擁軍、萬寶地區(qū)為中心的二級商業(yè)區(qū)；以社區(qū)便民店為依托的三級商業(yè)區(qū)。
2、各類專業(yè)市場快速發(fā)展。全區(qū)共有各類專業(yè)市場32個199萬平方米。主要經(jīng)營裝飾材料、建筑材料、舊貨、五金機電、工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用品、糧油、糖酒、水產(chǎn)品等20大類5萬多個品種，年交易額達102億元。有萬寶貨物集散中心、友誼裝飾材料市場、工業(yè)品批發(fā)市場、勝利綜合建材市場、華望舊物市場、五金機電批發(fā)、石材批發(fā)市場、草原裝飾材料市場等大型批發(fā)市場8個，年交易額在億元以上。目前，全區(qū)初步形成了以萬寶建材、東風新村商貿(mào)、友誼地區(qū)裝飾材料、鐵西地區(qū)日用消費品、薩大路鋼材、石材，會戰(zhàn)大街技工貿(mào)為主體的中區(qū)市場群。這些專業(yè)市場已成為發(fā)展輻射型商業(yè)的主力軍，對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了強有力的拉動作用。
3、新興業(yè)態(tài)迅速崛起。近年來，全區(qū)新興業(yè)態(tài)也得到了較快發(fā)展，并以獨特的經(jīng)營方式和先進的管理手段逐步取代傳統(tǒng)的零售商業(yè)。目前，代表城市商業(yè)現(xiàn)代化水平的連鎖、超市、物流配送等新型業(yè)態(tài)，已發(fā)展到836家，占網(wǎng)點總數(shù)的32。其中，超市63家，以百大、慶客隆、中央商城、新東風購物中心為代表的大型超市4個，以地官門、萬寶、擁軍為代表的中型9個，社區(qū)性超市50個；連鎖店57家、品牌代理189家、專賣店219家，初步形成了城市商業(yè)現(xiàn)代化的基本模式。
4、經(jīng)營主體向多元化方向發(fā)展。隨著城市規(guī)模的不斷擴大、功能的完善和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全區(qū)商貿(mào)業(yè)基本形成了多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的流通新格局。現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點中，股份合作制企業(yè)占20、私營企業(yè)占80。從發(fā)展格局可以看出，國有企業(yè)從商貿(mào)行業(yè)中逐步退出，為非公制經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的空間。
5、企業(yè)信息化建設已經(jīng)起步。網(wǎng)絡技術(shù)、現(xiàn)有通訊技術(shù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)在商業(yè)企業(yè)逐步得到應用，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理的慶客隆超市就是一個典型的代表，這個超市有連鎖店五個，全部實現(xiàn)網(wǎng)絡管理。共購置110臺電腦組成局域網(wǎng)，并自行開發(fā)了一整套系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)了商品單品、陳列、銷售等環(huán)節(jié)自動化管理，在國內(nèi)同行業(yè)中處于領先地位。電子商務，網(wǎng)上銷售也正在探索之中。
20xx年，全區(qū)商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值43.5億元，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的70。20xx年1-9月份，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值33.8億元，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的62，商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
二、發(fā)展輻射型商業(yè)形勢分析。
（一）發(fā)展輻射型商業(yè)有利條件。
1、中心區(qū)地緣優(yōu)勢突出。經(jīng)過多年的建設、培育，xx區(qū)商貿(mào)中心地位日益鞏固，特別是“九五”期間，全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展，不僅為發(fā)展[本篇文章來源于輻射型商業(yè)奠定了物質(zhì)基礎，而且在對外開放、開發(fā)資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、經(jīng)營城市、發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)多種功能等方面積累了寶貴的經(jīng)驗。
2、專業(yè)市場載體作用突出。xx區(qū)已具備一批大型商場和大型專業(yè)市場，特別是今年將有舊物市場、煤炭市場、永豐商貿(mào)城、地下商貿(mào)城、香榭麗名人廣場等一批市場載體投入使用，對市場升級將起到推動作用。
3、兩個商貿(mào)中心的拉動作用。會戰(zhàn)大街、東風新村兩個商貿(mào)中心更加繁榮，商業(yè)活力突出，人流、物流逐漸增長，中八路的開通和出租車輛準入制度的實施，給會戰(zhàn)大街帶來了新的活力，東風新村將隨著新百大超市、永豐商貿(mào)城、地下商貿(mào)城、香榭麗購物中心的'開業(yè)和中央商城、慶客隆超市等載體形成比較集中的商城區(qū)，充分顯示區(qū)商業(yè)的“扎堆效益”，必將推動全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展。
（二）發(fā)展輻射型商業(yè)的不利因素。
1、輻射半徑小。xx區(qū)地處哈爾濱、齊齊哈爾兩市輻射半徑之中，發(fā)展區(qū)地輻射型商業(yè)難度較大。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)xx區(qū)的幾個大型的專業(yè)批發(fā)市場的工業(yè)品、裝飾材料、小商品等進貨渠道大都來自哈爾濱。xx區(qū)在哈爾濱、齊齊哈爾兩市的商業(yè)輻射中達到快速發(fā)展有一定難度。
2、加工行業(yè)少。xx市的商品大都來自外地，基本是外進內(nèi)銷，內(nèi)產(chǎn)外銷的產(chǎn)品很少。商貿(mào)發(fā)達的地市大都采取“市場加工廠”的經(jīng)營模式，前有店后有廠，如：服裝批發(fā)市場內(nèi)有較強的服裝加工基地，拿到訂單立即就能生活大批量的產(chǎn)品，形成了規(guī)模效益，只有形成“市場加工廠”的經(jīng)營模式，才能降低生產(chǎn)成本，提高輻射力。xx區(qū)缺乏這種經(jīng)營模式。
3、消費水平高。由于xx產(chǎn)業(yè)工人多、工資水平高，具有較強的購買力，商品價格在全省乃至全國居于中上偏高的水平。xx地區(qū)成為外地商家輻射的集中目標，制約了xx區(qū)商貿(mào)業(yè)向外輻射。
三、對策及思考。
根據(jù)以上的形勢分析，xx區(qū)發(fā)展輻射型商業(yè)以發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)為重點，努力實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)“四個轉(zhuǎn)變”，即推動商貿(mào)經(jīng)濟由以零售為主向以批發(fā)為主轉(zhuǎn)變，由單項經(jīng)營向?qū)?nèi)對外雙向經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由商場行為向市場行為轉(zhuǎn)變，由舊的經(jīng)營方式向新的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，建設區(qū)域性物流中心。
（一）調(diào)整業(yè)態(tài)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，使業(yè)態(tài)的種類、數(shù)量以及布局做到總量合理、規(guī)模適度、分布均衡。各種業(yè)態(tài)有機結(jié)合，既滿足消費者需要又有整體的經(jīng)濟效益。堅持行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模的合理性，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)。建立大商業(yè)、大市場、大流通的商業(yè)體系，使我區(qū)成為黑龍江省西部地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)中心，把流通產(chǎn)業(yè)變?yōu)槲覅^(qū)可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，使我區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點逐步形成總量合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適當、分布均衡，具有較強的聚集和輻射功能的現(xiàn)代化的商業(yè)網(wǎng)點群。
（二）實施大公司、大集團戰(zhàn)略。
繁榮商貿(mào)中心，完善商業(yè)網(wǎng)絡，辟建啟動大市場，培育知名商店，開發(fā)商貿(mào)廣場，實現(xiàn)物流配送。引導大公司、大集團、大商場、大超市、大市場把企業(yè)做大做強。優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)組織化，集約化程度，引導商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)的合理流通，通過兼并、控股、聯(lián)合等途徑，以資產(chǎn)作紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，發(fā)展一批成規(guī)模、跨地區(qū)、跨行業(yè)，內(nèi)外貿(mào)一體化的大型流通企業(yè)集團。發(fā)展連鎖經(jīng)營，走規(guī)模經(jīng)營的路子，使全區(qū)形成一個有不同業(yè)態(tài)的連鎖網(wǎng)絡，連鎖后要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，主要的是統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，向多業(yè)態(tài)、多行業(yè)拓展，通過連鎖經(jīng)營覆蓋xx區(qū)飲食服務業(yè)，鼓勵有實力的大型企業(yè)組建跨行業(yè)、跨所有制的連鎖公司或連鎖集團。
（三）合理規(guī)劃好批發(fā)大市場。
對現(xiàn)有的批發(fā)市場，主要通過合理規(guī)劃，提高檔次和提高集約化程度，對現(xiàn)有的市場要嚴格規(guī)范管理、規(guī)范交易、規(guī)范經(jīng)營、建立起適應市場要求的準入規(guī)則、交易規(guī)則，運行規(guī)劃要使批發(fā)市場從傳統(tǒng)的交易方式，管理手段向現(xiàn)代化信息管理，物流管理發(fā)展，重點培育有特色的專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品市場。
（四）加強物流配送中心的建設。
配送中心是流道領域由粗放經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的重要措施，是實現(xiàn)商流、物流、信息流、資金流統(tǒng)一的關鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)連鎖經(jīng)營的必備條件。鼓勵和引導有關廠商、企業(yè)和倉儲運輸業(yè)企業(yè)采用股份制的形式建立為多家企業(yè)和連鎖店服務的社會性的配送中心，承擔對用戶、零售企業(yè)和連鎖店所需商品的進貨、倉儲、加工、分裝、配組、調(diào)運等業(yè)務，提高流通效率，推動商業(yè)現(xiàn)代化。
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城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇四
珠三角各城市之間各自為政的“諸候經(jīng)濟”，造成資源浪費和嚴重內(nèi)耗，制約了珠三角的區(qū)域競爭力的提升。這也突出反映了區(qū)域經(jīng)濟整合必須靠政府強有力的干預和引導,促使珠三角各城市群以“大珠三角”都市圈的視野，審視自己的角色，根據(jù)本區(qū)域的資源稟賦、地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化特征，重新考慮自身的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，走差異化發(fā)展道路。通過提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)和關鍵技術(shù)，使珠三角與港澳由垂直分工向垂直分工與水平分工相結(jié)合，從簡單的生產(chǎn)要素互補向結(jié)構(gòu)性合作發(fā)展，從勞動密集為主向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，形成錯位發(fā)展和優(yōu)勢互補關系，使港澳發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)和珠三角的制造業(yè)強強聯(lián)合，增強大珠三角在國際市場中的競爭優(yōu)勢。
筆者認為，如果沒有將港澳納入其中的珠三角，整合的最大困難是確定“龍頭”或核心城市，而從大珠三角的角度來看，核心城市之爭就迎刃而解了，香港目前的經(jīng)濟總量大約相當于上海的兩倍，廣州的`4倍，深圳的5倍，隨著cepa的貫徹和東南亞自由貿(mào)易區(qū)的建立，香港與珠三角的關系將更加密切，將會發(fā)揮更強的龍頭帶動和輻射作用，特別是港珠澳大橋的建設，將進一步加強香港對珠江三角洲西岸城市群的輻射。確定香港為大珠三角的核心，并不是削弱了廣州的地位和作用。筆者認為，縱觀大珠三角城市群的發(fā)展過程和未來發(fā)展前景，再拘泥于核心城市之爭，實屬缺乏遠見之舉。應將發(fā)展的視野和城市群空間布局的重點放在都市圈的構(gòu)建和整合之上。應著力構(gòu)建雙核心、雙軸線、內(nèi)外圈層協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)狀區(qū)域發(fā)展的城市群空間結(jié)構(gòu)，總的發(fā)展思路是“雙核心優(yōu)勢互補，雙軸線主次分明，內(nèi)外圈層協(xié)調(diào)聯(lián)動”。
打造優(yōu)勢互補的雙核心。
目前，大珠三角已形成了廣佛、深港、珠澳三大城市圈，但為什么不強調(diào)三大都市圈而突出“雙核心”，即深港珠澳都市圈(或稱珠江口特區(qū)圈)和廣佛都市圈，主要是考慮到澳門—珠海都市圈的擴散和聚集效應有限，甚至可以說，澳門—珠海與理論意義上的、我們所期望的都市圈都還存在很大差距，與深圳—香港和廣州—佛山都市圈并提三大都市圈，有可能使人們過于看重其自身的輻射和帶動作用，而忽視了深圳—香港都市圈對珠江西岸城市群的拉動作用。雖然從地域上看，香港與珠江西岸城市群的直接聯(lián)系存在不便和障礙，但從事實層面上來看，香港對珠江西岸城市群的發(fā)展功不可沒，港珠澳大橋建成后，這種的聯(lián)系將會進一步加強，因此，打造深港珠澳都市圈，有利于發(fā)揮整體優(yōu)勢，加強珠江西岸城市群的輻射帶動，加快西岸城市群的發(fā)展。
這里也有一個“雙核心”的發(fā)展定位和優(yōu)勢互補問題。首先這應該取決于大珠三角“南下拓展與北上輻射”的歷史性任務，“南下拓展”是指在我國加入wto，建立cepa和中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下，大珠三角在加快中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟融合、提升整體競爭力等方面會發(fā)揮更重要的作用;“北上輻射”則是指大珠三角要大大加強與西南、中南地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，將其作為經(jīng)濟發(fā)展的腹地。廣東省“十一五”規(guī)劃草案對廣州的定位是“進一步強化中心城市對全省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動作用，把廣州建設成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”，更多地依靠內(nèi)需的發(fā)展增強對內(nèi)地市場的吸引力和擴散能力，這在某種程度上也可以看成是大珠三角所肩負的使命的縮影。深港珠澳和廣佛都市圈這兩個核心的作用基本明確了，深港珠澳都市圈主要承擔南下拓展的任務，廣佛都市圈主要承擔北上輻射的任務。兩個核心都市圈應著重培育產(chǎn)業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)，以便周邊地區(qū)為其生產(chǎn)提供下游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，突出其核心地位。二者既分工又合作，發(fā)揮雙核心的驅(qū)動力，共同把“大珠三角”建設成為世界上最重要的經(jīng)濟中心及國際化都市圈之一。深港珠澳都市圈發(fā)展成為現(xiàn)代物流中心、金融中心、現(xiàn)代服務業(yè)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)基地;廣佛都市圈發(fā)展成為“大珠三角”的基礎工業(yè)和機械裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心、華南現(xiàn)代服務中心和科教中心。
發(fā)展主次分明的雙軸線。
受歷史與現(xiàn)實的多種因素制約，以及市場的力量和區(qū)位因素的影響，從近代香港開埠、廣九鐵路通車以來逐漸形成了珠江東岸地區(qū)經(jīng)濟領先于西岸地區(qū)的發(fā)展格局，形成了穗港走廊(即廣州—東莞—深圳—香港都市連綿帶)和廣珠澳走廊。必須承認，珠三角東西岸的嚴重不平衡是一個現(xiàn)實;而且從城市形態(tài)上來說，從廣州到澳門的城市走廊并沒有成形，而從廣州到香港的城市走廊已基本成形——在這條走廊上，城市綿延成帶狀分布，基本聯(lián)成一體。港珠澳大橋一旦建成，一直以來制約珠三角西岸參與國際產(chǎn)業(yè)分工的珠江口交通問題將會大大緩解，但一段時期內(nèi)西岸城市帶仍將落后于東岸城市帶的發(fā)展，大珠三角的這兩條軸線仍將繼續(xù)存在主次之分，勢頭強勁的廣州—東莞—深圳—香港都市連綿帶仍將成為整個大珠三角的增長極和主軸，優(yōu)先發(fā)展珠江東岸地區(qū)，將廣珠澳城市帶作為次軸線，依托東岸核心城市整合西岸城市帶。
構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的內(nèi)外圈層。
按經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)布局和城市化水平，將大珠三角地域空間劃分為人口、經(jīng)濟、資本、消費和公共服務設施依次遞變和有序推進的發(fā)展圈層。內(nèi)圈層地區(qū)位于環(huán)珠江口地區(qū)，由東莞市和中山市組成，該地區(qū)社會經(jīng)濟活動和城鎮(zhèn)高度集中，發(fā)展水平較高。在城市功能上可分散城市群內(nèi)部的壓力，并成為向城市群末梢傳遞信息、產(chǎn)生帶動效應的樞紐。內(nèi)圈層各城市的定位是支撐雙核心各城市功能的充分發(fā)揮，強調(diào)與雙核心各城市互補互動，而不是形成一種競爭關系。外圈層地區(qū)位于珠江三角洲的環(huán)珠江口以外的地區(qū)，包括江門市，惠州市區(qū)、惠東縣、博羅縣，肇慶市區(qū)、高要市、四會市。該地區(qū)社會經(jīng)濟活動和城鎮(zhèn)分布相對稀疏，發(fā)展水平較低。這些城市是以特色化的產(chǎn)業(yè)為支撐，成為雙核心和內(nèi)圈層各城市的生產(chǎn)基地，應走特色化之路，剝離和轉(zhuǎn)移不必要的和不適合的功能，突顯自身特色。充分利用區(qū)域內(nèi)各種資源和優(yōu)勢，減少不必要的重復建設，集中精力把城市作精、作專、作出特色。
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城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇五
為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。
一、民辦教育興起的必然性和重要作用。
(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。
發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。
首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是大教育。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。
其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。
基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。
(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。
從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：
一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。
二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。
三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育階段的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學校教育教學質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。
四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。
據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構(gòu)達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。
我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當時民辦學校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。
年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。
據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學校設初中部和高中部，外國語學校分校設小學、初中、高中部。)，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓機構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓機構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中等職業(yè)學校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學校錄取，反映出學校在抓學生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。
民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。
民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。
三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難。
我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認為，當前我區(qū)民辦學校主要面臨以下幾個方面的困難：
1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。
2、基本建設困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學校靠自身的能力無法解決校舍等資金需求大的基本建設問題，基本建設困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設問題至今得不到妥善解決。
3、辦學經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學校的辦學經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。
4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面，加之有些民辦學校對有關政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索，影響了其教育教學質(zhì)量的提高，還增加了學校的教育成本。
5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質(zhì)量的積極性，公辦學校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。
黨的十六屆三中全會決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的`教育投入體制，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。為進一步貫徹落實黨的十六大精神，貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：
1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。
年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。
政府和有關部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。
2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。
把發(fā)展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。
民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段(非義務教育主要包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉。總體來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。
學前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下，設立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質(zhì)量、高水平的特色學校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。
當前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。
3、加強對民辦教育的宏觀管理。
為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接管理，強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言，對民辦學校的管理更應強調(diào)學校依法自主管理和社會參與管理的方式。
依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機構(gòu)，明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據(jù)有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權(quán)的前提下，同樣給予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。
對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。
根據(jù)有關政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學校的辦學特色。
4、促進民辦學校教師隊伍建設。
要根據(jù)國家法律及有關政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。
5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。
國家明確指出：要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。
通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。
6、民辦學校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。
《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。
民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說，過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質(zhì)量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質(zhì)量、管理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學特色。只有這樣，民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。
《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施，國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學校面臨著新的發(fā)展機遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關注民辦教育的發(fā)展，促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺階，在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇六
今年4月浙中城市群規(guī)劃在省政府組織的專家評審會上順利通過，對浙中城市群教育事業(yè)的發(fā)展提出更高要求。最近蘭溪市通過了省教育強縣(市)的評估驗收，實現(xiàn)了各縣(市、區(qū))創(chuàng)建省教育強縣滿堂紅，教育強市建設取得標志性成果。面臨新時期的新形勢和新任務，我們?nèi)绾沃\劃統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展，進一步提升浙中城市群教育發(fā)展力，為浙中城市群建設提供智力支持和人才保障，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展，成為亟待思考研究并尋求解決辦法的重點。
1.在優(yōu)質(zhì)上突破。提升教育理念，學校發(fā)展必須追求個性品質(zhì)，把校園建成學生成長的精神家園，將關注的焦點從知識傳授、知識鞏固切實轉(zhuǎn)到學生的健康成長與全面發(fā)展上來，讓學生從繁重的應試教育和課業(yè)負擔中真正解放出來，真正成為學習的主人和成長的主體。改革傳統(tǒng)的教師學校所有制，積極推動區(qū)域性的校長與教師定期輪崗制度;改革傳統(tǒng)的學校行政區(qū)域所有制，積極嘗試跨區(qū)域尤其是跨城鄉(xiāng)的學校連鎖新機制;改革傳統(tǒng)的考核評價制度，積極探索片塊式發(fā)展、捆綁式評價的考核評價新思路，促進辦學資源的優(yōu)化整合，努力實現(xiàn)教育效益的最大化。
2.在協(xié)調(diào)上突破。學前教育著重提檔升級，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，創(chuàng)建省等級幼兒園，提高辦園水平?；A教育突出品牌創(chuàng)建，減輕中小學學生課業(yè)負擔，加快建設省重點中學、示范性學校建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)教育立足基礎能力，統(tǒng)籌專業(yè)發(fā)展，支持資助實訓基地、示范專業(yè)建設，推進校企合作，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推廣普通教育和職業(yè)教育相融合的綜合高中模式。高等教育突出教育質(zhì)量，加強學科和專業(yè)建設，鼓勵支持創(chuàng)建國家級示范性高職院校。弱勢群體教育突出救助，特殊教育實行財政全覆蓋，建設市特殊教育中心;進一步關心貧困生、學困生、殘疾生等人群的學習生活;落實符合條件的民工子女入學同城同待遇政策，基本實現(xiàn)零拒絕、零收費。
3.辦學模式上示范優(yōu)質(zhì)。通過名校集團化辦學模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)化配置，最終做到辦好每一所學校，從源頭上減少擇校，增加公平。以名校為龍頭組建15個教育集團。通過特色辦學模式，促進市區(qū)學校、教育集團立足實際，選擇特別視角，明確特色定位，推進培養(yǎng)模式多樣化，走特色辦學之路，鼓勵學校為每一個學生因材施教，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要，努力使人人得到合適的教育，得到最大的發(fā)展。
4.管理體制上輻射效益。職業(yè)教育學校較多、規(guī)模較大、專業(yè)雷同等，必須加大專業(yè)統(tǒng)籌力度，促進學生分流升學，配置教育資源，提高辦學效益，這需要對市區(qū)職業(yè)學校管理體制進行改革，進一步完善市區(qū)高中學校管理體制。義務教育分區(qū)管理，資源配置重復，辦學差距較大，教育水平不齊，發(fā)展壁壘較多，統(tǒng)一行動難度大，辦學效益欠佳，阻礙核心區(qū)教育合力的形成，參照市新區(qū)、市綜合配套改革相關精神，完善市區(qū)教育行政管理體制，促進教育公共資源開放、融入服務全社會機制的形成。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇七
近日發(fā)布《20xx年基礎教育發(fā)展調(diào)查報告》，報告指出，廣州非本地戶籍學生數(shù)量呈上漲趨勢。
20xx年末，廣州常住外來人口460.37萬人，占常住人口比例達36%。
廣州地區(qū)學校在校生數(shù)量中，非本地戶籍學生數(shù)量不同階段均呈現(xiàn)上漲趨勢。小學階段20xx年占比56%，達到48萬人，初中階段20xx年提升至40%，達到15萬人。高中階段增幅最大，20xx年僅為14%，20xx年猛增至27%，達到4.8萬人。20xx年廣州高中階段外地學生比例比北京要高15.6%。而義務教育階段廣州外地學生占比51.2%，比北京高8.2%。
廣東采取“異地高考三步走”的穩(wěn)步推進政策。第一步，20xx年通過積分入戶或者是高技能人才的子女可以參加高考；第二步，20xx年在廣東居住滿三年，參加三年的社保，子女在廣東的中職學校有三年的學籍，他們可以參加中職升高職的'考試；第三步，20xx年所有的進城務工人員住滿三年，參加社保三年，且子女在廣東讀了三年書，有三年學籍，可以參加普通高考。
根據(jù)廣東省教育廳統(tǒng)計，20xx年在廣東參加高考的外來隨遷子女或超過4萬人，屆時會將廣東高考報名人數(shù)推向又一個高峰。
近日發(fā)布《20xx年基礎教育發(fā)展調(diào)查報告》，報告指出，非京籍學生在北京上小學的難度明顯增加。
20xx年北京市常住人口為2114.8萬人，其中，常住戶籍人口為1312.1萬人，常住外來人口為802.7萬人，后者占常住人口的38%。
20xx年義務教育階段非京籍學生占比43%，達到47.3萬人。而高中階段非京籍學生占比減少至11.39%。
其中小學階段非京籍學生比例達到46.8%，接近半數(shù)。初中階段達到33.3%，且近幾年一直呈增長趨勢。橫向比較來看，高中階段非京籍學生比例較小學與初中階段銳減。20xx年高中階段非京籍學生比例僅為小學、初中的1/3甚至1/5左右。由于在京不能參加高考，大多數(shù)非京藉學生選擇返回原籍參加高考或出國留學。
從20xx年起，符合五項條件的隨遷子女可在京參加高考，但只能報名參加高等職業(yè)學校招生考試。當年共有114人報名參加高考。異地高考人數(shù)沒有明顯增加。
20xx年小學階段非京籍招生數(shù)量比例達到45.2%，接近半數(shù)，但較20xx年有所下降。初中階段達到38.4%，近幾年一直呈增長趨勢。高中階段達到13.8%，較20xx年比例翻倍。
20xx年小學階段非京籍招生7.5萬人，占比45.2%。絕對數(shù)量呈逐年增長趨勢，但占比卻明顯下降。非京籍學生在北京上小學的難度明顯增加。
近日發(fā)布《20xx年基礎教育發(fā)展調(diào)查報告》，報告顯示，義務教育階段非滬籍隨遷子女比例達到45%。
截止到20xx年，上海市外來人口數(shù)量達到953.5萬人，占比40%。
據(jù)上海市教委統(tǒng)計，20xx年隨遷子女占上海義務教育階段學生比例45%，達到53.8萬人。相比較而言，20xx年北京義務教育階段非京籍比例僅為41%，達41.7萬人，而廣州義務教育階段非本地戶籍學生比例為46.5%，達55.6萬人。
隨著上海對基礎教育投入的力度逐年加大，隨遷子女入學的政策逐漸完善，優(yōu)質(zhì)義務教育將吸引越來越多外省市人群入滬。
從20xx年開始中職校開放招收隨遷子女，20xx年招收僅1380人，到20xx年人數(shù)達到8036人。隨著“中高職貫通培養(yǎng)模式”打通，中職招收隨遷子女數(shù)量有望進一步增長。
另外，20xx年起，來滬人員持有上海市居住證且積分達到標準值，即120分，其子女在本市參加高中階段學校招生考試并完成高中階段完整學習經(jīng)歷后，可在上海參加普通高等學校招生考試。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇八
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路(縣道)穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，是鎮(zhèn)里重點發(fā)展的6個行政村之一;全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實現(xiàn)了對全村各組的覆蓋，通戶率達95%;全村共有12個村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人;全村地勢較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對本鎮(zhèn)其它村來說，土地資源較為豐富，人均占有率較高;全村80%的成年人以在家務農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務工，村里集體經(jīng)濟十分薄弱，村集體經(jīng)濟幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟實體。2015年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動員全鎮(zhèn)力量進行招商引資工作，縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過千萬，種植漆樹的投資項目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動工。但是通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題：
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：
二是農(nóng)業(yè)基本設施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎設施大多是上世紀八九十年代修建的，近些年新建較為先進的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農(nóng)村的社會矛盾依然比較簡單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時期，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施遠不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農(nóng)村建設示范村，農(nóng)業(yè)基礎設施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問題，因為資源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎設施滯后的問題，村里的一事一議制度顯得不足，鎮(zhèn)里對加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎建設和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見肘，想得而做不到。
獨將游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)戶的抗市場風險能力依然不高，在當前糧食收購中買方居于主導地位的局面中處于嚴重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優(yōu)勢，但由于受國家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無力擴大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理，大多數(shù)農(nóng)戶依然處于自給自足、自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，由于村里沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場提供原料這種初級產(chǎn)品，未有經(jīng)過初加工的產(chǎn)品，更不用說產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了，沒有穩(wěn)定的市場需求方，這樣就導致了導致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無規(guī)模、產(chǎn)品無特色，產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
對策與建議。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇九
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們愈發(fā)關系密切，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家收集的家鄉(xiāng)教育發(fā)展情況調(diào)查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
還沒放假的時候，就有同學問我：“胡雙，你們暑假社會實踐做什么?”我會告訴他：“農(nóng)村基礎教育資源，小學教育這方面的，在我家鄉(xiāng)做?！焙芏鄷r候，別人只關心你做了什么，做出了什么，而只有我們自己知道為什么要這樣做。
我很清楚自己為什么選擇這個主題。我的家鄉(xiāng)位于河南省潢川縣一個普通的村子。家鄉(xiāng)所在的鎮(zhèn)——雙柳樹鎮(zhèn)(又簡稱雙柳)——以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展不多，但一個典型的特點是，整個信陽地區(qū)是河南省勞務輸出大軍的主力。表現(xiàn)在我們村就是，每年村里大約95%以上的青壯年都會到江浙一帶打工，他們僅在春忙秋種、逢年過節(jié)的時候才回家看看。外出務工的大潮使得雙柳人漸漸富裕起來，條件變得好了，但是家鄉(xiāng)在很多方面的情況卻并沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，更糟糕的是，有些甚至比以往更壞了，比如環(huán)境，比如村小學的教育問題。
我們村的小學叫做彭畈小學。在我上小學的時候，學校有學生400人左右。每年秋季的開學典禮上，窄小的操場上總是擠滿了活潑可愛的孩子。那時，學校有不少年輕、富有激情與活力的老師，他們給我們講過《三國演義》，辦公室有過鋼琴聲;那個時候，村小的畢業(yè)生和鎮(zhèn)上中心小學的小學畢業(yè)生基本上沒有差距。而現(xiàn)在，彭畈小學20xx-20xx學年在校學生人數(shù)不到80人，只開班到三年級，今年秋季開學以后可能連三年級也開不下去了。學校有八個老教師，我上學的時候他們就在教，現(xiàn)在還是他們留在彭畈小學，年底之前還有兩個要退休了;學校校舍十多年來基本沒有太大變化，曾經(jīng)狹窄的操場，現(xiàn)在反而種上了樹，樹下雜草叢生;無情的蜘蛛網(wǎng)默默查封著這所歷經(jīng)滄桑的小學。無獨有偶，彭畈小學的變遷在雙柳并非個案，其他村的情況與之相似，也是也不容樂觀?？傊?，整個雙柳的基礎教育現(xiàn)狀令人痛心疾首!
1927年3月5日，毛澤東發(fā)表《湖南農(nóng)民運動考察報告》。這是青年毛澤東歷時32天，游歷湖南五縣之后得出的一份“社會實踐報告”。當年，尚處幼年的共產(chǎn)黨缺乏革命斗爭經(jīng)驗，不了解農(nóng)民運動情況，黨內(nèi)外對于農(nóng)民革命斗爭主要持責難態(tài)度。持相反意見的毛澤東遂決定親歷親為，在1927年1月4日至2月5日，重點考察了湖南湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵、長沙五個縣的農(nóng)民運動，寫成了《湖南農(nóng)民運動考察報告》，提出了解決中國民主革命的中心問題——農(nóng)民問題的理論和政策。這份報告對于指導近代中國革命具有重要意義，可謂是實踐出真知的標桿之作。
其實，毛澤東在湖南長沙第一師范學習期間，就非常注重讀“無字的書”。用今天的活來說，就是向社會學習，深入實際，調(diào)查研究。xxxx年夏天，毛澤東就曾與蕭子升一道，利用暑假時間，不攜分文，游學湖南諸縣，接觸社會，了解百姓，體驗當?shù)仫L土人情。一個多月的游學，途經(jīng)5個縣，行程近千里?；匦Ｒ院?，毛澤東寫了許多筆記和心得，第一師范的同學和老師們看了都贊譽毛澤東是“身無半文，心憂天下”。這樣的游學，毛澤東有過多次，收獲很大;了解了社會，觀察了民情，對他以后進行革命活動產(chǎn)生了深遠的影響。
恰同學少年，風華正茂，書生意氣，揮斥方遒。正處于大學時代的我們與毛澤東的年齡相仿，雖然所處時代背景和生長環(huán)境大有不同，但這不應該成為逃避實踐的借口。我們有必要向毛澤東學習，不光讀“有字的書”，更要讀的“無字的書”，從無字之書中的東西必然與課堂上的高數(shù)物理不同。然而，“無字的書”并不是那么好念的，我知道認真進行社會實踐的困難，逃避總不是辦法，只有努力面對。
比如村小學生人數(shù)減少這一問題，我們之前能夠想到的原因主要有兩個：一、由于計劃生育，人口出生率降低，當?shù)剡m齡兒童總?cè)藬?shù)減少;二、村小教育質(zhì)量越來越差使得鄉(xiāng)下學生大量轉(zhuǎn)入雙柳鎮(zhèn)第一中心小學(以下簡稱完小)。但在走訪的過程中，除了自己能夠想到的原因，我們還獲知：一、雙柳外出務工現(xiàn)象很普遍，很多家長會將孩子帶在身邊，讓孩子在外地上學;二、近年雙柳樹鎮(zhèn)大力推進城鎮(zhèn)化建設，城鎮(zhèn)人口增加，農(nóng)村人口減少，富裕起來的家鄉(xiāng)人為了讓孩子接受更好的教育，努力讓孩子往“高處走”。這些信息更加接近實際，是在教室空想所不能得到的。遺憾的是，由于時間和技術(shù)限制，我們并不能準確獲知上述幾種原因影響村小學生人數(shù)減少的權(quán)重。
社會實踐只進行了不到七天。但這七天，我們對家鄉(xiāng)農(nóng)村小學的了解程度卻比過去十多年更多。我們走訪了潢川縣教育體育局、雙柳樹鎮(zhèn)中心校、雙柳樹鎮(zhèn)第一中心小學、雙柳樹鎮(zhèn)第二中心小學、彭畈小學、天橋小學、曙光小學，我們在中心校和完小的檔案室獲得了很多有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們挨家挨戶做了200份左右的問卷，累計走訪人次近400人。我們確實發(fā)現(xiàn)了很多問題，找到了這些問題的根源。唯有實踐，才是解決問題的根本!
對于課題本身來說，我們對村小學生人數(shù)減少的原因有了更加深刻的認識，對造成農(nóng)村小學教師結(jié)構(gòu)嚴重不合理的因素做了多方面了解，我們還看到了農(nóng)村小學在基礎設施建設與維護方面所面臨的困境。我們主要了解了雙柳五所小學的基本情況，并與這些學校的校長或者教師進行交談，走訪了小學周邊居民，了解他們對當?shù)匦W教育的認知情況。(具體結(jié)果見本次社會實踐的調(diào)查報告)社會實踐使得我們看到了現(xiàn)有教育體制下的弊端，更為重要的是政府所應當肩負的責任。這里面有很多復雜的情況，有些是我們能夠掌控和了解的，有些是我們能夠了解但無力改變的。通過這次社會實踐，我們對雙柳農(nóng)村小學教育的看法更加實際而深入，但在如何解決這些已發(fā)現(xiàn)的問題方面，我們僅能依據(jù)調(diào)查結(jié)果給予建議，至于能否有效執(zhí)行，主要還是在于政府了。心有余而力不足，大概就是這樣了，這也是學生進行社會實踐的不足之一。
在課題之外，更多的則是對于“豫東南”團隊成員的鍛煉，譬如交流溝通、語言表達能力、團隊合作、分配分工等等。記得第一天我們在彭畈小學做問卷調(diào)查，第一個調(diào)查對象是個大嬸。她認字不多，問卷看不懂，這可難倒了我們。為了保證走訪和調(diào)查能夠進行下去，我只得親自出馬，一邊和她聊天，一邊把問卷內(nèi)容融入家常話中，折騰了十多分鐘，總算打開局面，完成了第一份問卷，真不容易。針對這一情況，我們立刻商討對策，決定變換問卷調(diào)查方式，在鄉(xiāng)村不單純做問卷，而是和老百姓們一邊聊天，一邊了解我們想要的信息。通過這種方式，我們在鄉(xiāng)下的走訪和問卷調(diào)查才得以維持。
在走訪的過程中，有位叔叔反問我們：“你們現(xiàn)在做的有什么用呢?政府又不管你們事兒，說白了你們也就是自己了解了解情況，其實就是無用功?！边@番話一直觸動著我，雖然直白難聽，但卻是事實。說實在的，即使在教育這個沖突不是很劇烈的領域，調(diào)查到最后，已經(jīng)很明顯地涉及到了政府部門的作為和利益問題。對此，我們基本上無能為力，僅僅能夠把自己的調(diào)查結(jié)果反饋過去，期望他們能夠有所改變?；蛟S我們現(xiàn)在還無力改變現(xiàn)實，但我們至少有了更加清醒的認識，在社會實踐的過程中鍛煉了自己，收獲了友誼，學到了許多在學校里學不到的東西，這就是價值了!
“豫東南”是一個團隊，胡長國、黃開東、付楊、彭曉燕，我們一起頂著炎炎烈日，穿街過巷，出謀劃策，共同努力。感謝所有人的付出與汗水。大家都曬黑了。在鄉(xiāng)下跑的那幾天，黃開東一家會在中午把我們叫去吃飯。清涼解渴的西瓜，豐盛的午餐總令我們感到特別不好意思。在聯(lián)系完小檔案室和雙柳樹鎮(zhèn)中心校時，黃開東的媽媽彭仁玉老師為此勞心費力不少，給我們提供了很多重量級幫助，感謝已經(jīng)不足以表達了，好人一生平安吧。除此之外，在我們進行社會實踐的過程中，還有很多不知名的熱心群眾，沒有他們的關心和支持，我們不可能進行得如此順利!再次，一并道一聲謝謝和珍重了!
雖然短暫，注定是銘記于心的經(jīng)歷!
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇十
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市目前民辦教育存在以下主要問題：
1、少數(shù)單位辦學目的不明確。教育是一個長線投資產(chǎn)業(yè)，其效益應該體現(xiàn)在經(jīng)濟和社會效益兩個方面。我市絕大多數(shù)民辦教育的投資者和管理者能夠高瞻遠矚，把社會效益放在第一、經(jīng)濟效益第二的位置，使所辦學校得以健康、穩(wěn)定的發(fā)展。但也有少數(shù)民辦學校的舉辦者把辦學作為創(chuàng)收、營利的手段，急功近利，違背《中華人民共和國教育法》中“不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構(gòu)”的規(guī)定，從而形成短期行為，損害了民辦教育的整體形象。
2、部分單位辦學行為不規(guī)范。有些辦學者受個人經(jīng)歷、素質(zhì)、水平、等多方面因素的局限，加之對民辦教育的法律、法規(guī)學習了解不夠，在招生、教學、管理、后勤服務、思想政治教育等多方面或多或少地存在偏差；有的學校占地面積、建筑面積不達標，教育教學裝備不足；有的教師的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，因而教育、教學質(zhì)量難保證。
3、少數(shù)單位財務管理不完善。一是帳目不清，辦學投入、辦學積累不清晰；二是帳冊和科目設置不合理，有的記帳記成流水帳；三是財務人員無會計資格證書，不符合上崗要求。
4、少數(shù)教育機構(gòu)存在違規(guī)辦學現(xiàn)象。如有的非學歷教育機構(gòu)舉辦學歷教育；有的專業(yè)設置、招生范圍超出辦學的許可范圍；還有的不經(jīng)批準，無證辦學。
5、教師隊伍不穩(wěn)定。一些民辦學校多以聘任兼職教師為主，專職教師較少，教師變動很大，在一定程度上影響了教育質(zhì)量的提高。
6、辦學監(jiān)督機制不完善。民辦教育機構(gòu)有效的監(jiān)督機制尚不完備，社會和主管部門的監(jiān)控制度沒有完全建立，以至影響民辦教育的健康發(fā)展。
7、依托公立學校而成立的“公辦民助學?！?，在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)等諸多方面不明晰?！胺ㄈ恕睂嶋H是公立學校聘請的代理人，財務收支建賬及使用與公辦學?；煸谝黄?，公立學校的優(yōu)秀教師人為的安排在“公辦民助學?！?，一定程度上侵害了公立學校的教育資源。名為“依托”，實為公有教育資源轉(zhuǎn)移，在一定程度上損害了義務教育的“義務性”。
8、一些公立學校改制不夠規(guī)范。在教育部教基[2002]1號文件《關于加強基礎教育辦學管理若干問題的通知》下發(fā)前，將基礎教育階段的優(yōu)秀學校改為公辦民助，沒有真正按民營機制建制和運行。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇十一
十九大報告“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的導向，全面放開二孩政策，全面鋪開的新高考以及與之對應逐步成型的新中考，國家財政性教育經(jīng)費投入持續(xù)高增長……這一系列舉措無疑將成為中國教育發(fā)展的“強心針”，并成為基礎教育進行深入調(diào)整的重要契機。
至2015年這十余年間新生兒數(shù)量持續(xù)保持在1600萬左右，受全面二孩政策影響，2016年新生兒數(shù)量為1846萬，其中二孩占比45%，總量較2015年增加近200萬，增幅達到7.92%。新生兒的持續(xù)增加將是未來小學入學人口的有效補充。
2015年至2016年，小學入學人口數(shù)量連續(xù)兩年增長，分別增加70.62萬、23.42萬。十余年間小學入學人口數(shù)量始終保持在1700萬上下，讓各級學校的生源長期處于谷底，呈現(xiàn)典型l型，伴隨二孩政策所帶來的小學入學人口紅利預計將于2022年顯現(xiàn)。
全國初中招生人數(shù)連續(xù)15年下降后首次回升。2016年全國初中招生1487.17萬人，同比增加76.14萬人。受此影響，高中招生量或?qū)⒃谌旰笥瓉砉拯c，實現(xiàn)多年下降后的首次回升。20全國高考報名人數(shù)共940萬人，與去年持平。根據(jù)近年中小學生的存量基礎來看，未來幾年高考報名人數(shù)將繼續(xù)保持穩(wěn)中略降的發(fā)展態(tài)勢。
與此形成鮮明對比的是，中等職業(yè)學校招生人數(shù)連續(xù)6年下降，較20下降277.08萬人，降幅達31.83%。中職招生人數(shù)占高中階段招生人數(shù)比例在持續(xù)下降，由的51.1%下降至2016年的42.49%。中職在校生總量與普通高中在校生總量的差距已從年的188.84萬擴大至2016年的767.64萬。改變中職發(fā)展現(xiàn)狀，需要從教育結(jié)構(gòu)、教育質(zhì)量、用人觀念以及家長觀念等多方面調(diào)整。
近年，k12領域校外培訓機構(gòu)迅猛增長。其中，好未來教育集團、新東方教育集團旗下優(yōu)能中學財年營收分別達到68.85億人民幣和46.84億人民幣。截至2月，好未來及新東方市值分別達到184億美元和144億美元。對比2017、2016財年，好未來近三個財年市值增長460%，新東方近三個財年市值增長288%。
2016年國家財政性教育經(jīng)費投入首次突破3萬億元，占gdp比例為4.22%，這是自2012年以來國家財政性教育經(jīng)費占gdp比例連續(xù)5年保持在4%以上。從開始，基礎教育各階段生均公共財政預算教育事業(yè)費支出連續(xù)20年實現(xiàn)增長。從投資效率看，小學、初中、高中各階段無論在班額還是生師比，已接近或優(yōu)于教育部相關標準。
教育部提出“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”，2012年至2016年，各教育階段全國累計資助學生(幼兒)4.25億人次，累計資助資金總額近7000億元。其中財政投入達4780.61億元，占資助總額的68.48%，近70%。
近十余年間，我國民辦教育快速發(fā)展，彌補了公辦教育資源的不足，增加了教育資源的有效供給，已經(jīng)成為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。其中，民辦幼兒園數(shù)量占全國學前教育的比例為64%，民辦小學、初中、高中學校在校生持續(xù)十年增長，小學、初中學校數(shù)量也從20開始緩慢回升。隨著修改后的《民促法》于2017年9月1日開始實施，民辦教育還將快速發(fā)展。
隨著各地高考改革陸續(xù)開啟，2016年9月，教育部印發(fā)《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母?簡稱中考改革)。通過推廣初中學業(yè)水平考試、完善學生綜合素質(zhì)評價、改革招生錄取辦法等措施，破除唯分數(shù)論，促進學生全面發(fā)展，保障教育公平，逐步建立以“初中學業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)評價”的高中招生錄取模式。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇十二
調(diào)查時間：
20--年10月14日20--年12月6日。
調(diào)查地點：
---樂育中學。
調(diào)查對象：
高一學生及實習生、指導老師。
調(diào)查方法：
觀察法、訪談法、部分調(diào)查法。
調(diào)查人：
---。
調(diào)查基本概況:。
---中學是---市創(chuàng)辦最早的中學之一。是一所百年老校，也是---區(qū)的一所普通中學在那里一個多月的實習時間里，我主要進行了生物教學技能的學習，以及班級的管理。在這期間我積極努力地工作，將理論運用于實踐。同時，我還在實習期間針對生物這門課做了一次深入的調(diào)查工作，了解了在現(xiàn)階段基礎教育中的一些基本情況。
為了全面、詳細地獲取材料，我不僅只限于我實習所帶班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查。主要調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問卷。同時，我也積極地找學生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。
在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，談談高中生生物課的教與學。
一、老師教課情況。
這所學校普遍采用較傳統(tǒng)的教學方式：
教師講，學生聽。但有的采用單純傳統(tǒng)教學，有的采用多媒體教學。兩種方式在我看來，它各有利弊。單純傳統(tǒng)教學它一節(jié)課就靠黑板、粉筆和老師的一張嘴，教師備課勞動量大，老師花在板書的時間過多，而且板書的時候還不利于控制課堂，相反多媒體教學就不一樣，教師備課明顯輕松了許多，且它大量節(jié)約了板書的時間，而且圖文并茂使的要講解的內(nèi)容形象具體，尤其是對于我們生物這個新興學期，采用多媒體教學很有必要。但并不是傳統(tǒng)教學就一無是處，傳統(tǒng)教學也有它的優(yōu)點，那就是進度較慢，給足了時間給學生消化，而不像多媒體教學進度一般較快，照顧不到所有學生。還有就是本校的實驗條件十分有限，這也限制了生物教學。這是教學的方面的問題，接著是課堂上的提問問題。
提問的時候，自己舉手發(fā)言的學生很少很少。就算是回答問題，常常是那幾個經(jīng)?；卮饐栴}的同學，別的學生不知道在想什么干什么，據(jù)我觀察，他們有的人悄悄說話，有的趴著睡覺，有的在做小動作，總之就是沒有認真聽講。所以可想而知，這堂課沒有達到它應該有的效果。這就關系到一個如何調(diào)動學生課堂的積極性的老問題。怎樣讓學生表現(xiàn)的機會，這是問題的關鍵。提問是經(jīng)常性的，問題的設置、問法都要下功夫鉆研，老師要調(diào)動學生的思維來積極解決問題，對于答得好的要給予學生適當?shù)墓膭?，回答得不盡如人意的，決不能打擊他的積極性，要鼓勵告訴他下一次答得更好，并期待他在以后的聽課中繼續(xù)發(fā)言，繼續(xù)保持學習思考的積極性。同時老師也要注意提問的技巧，對于那些常?；卮饐栴}的同學也不要故意不理他們，要適當引導鼓勵，讓他們起到示范作用。
老師可以少叫幾次經(jīng)常發(fā)言的學生，讓課堂成為大家參與的舞臺。對于那些平時已經(jīng)養(yǎng)成了少思考，消極惡習的學生，老師采取隨機點名回答問題，可能回答的不盡理想，但至少比一個或幾個唱主角要好，至少可以一定程度上促進這些學生多多少少開動思維，減少逃避心理，不再抱著由其他人回答問題與我無關的錯誤思想。
這個時候教師應該努力鼓勵他們回答，積極引導，就算答錯了也要求說幾點自己的看法，時間長了，他們的思維總會慢慢向正確思路靠近，同時教師需要在旁邊不斷啟發(fā)他們的思路，不能只站在那里聽他們說，當他們投來求助眼光時要及時寄予幫助，同時當其因為回答出的問題錯誤太明顯而招來其他學生笑話時，要極力壓制這些不協(xié)調(diào)的聲音。
整個班級的學業(yè)進步才是真的進步，這是體現(xiàn)一個老師的教學質(zhì)量的重要部分，這與每天每刻的'提問質(zhì)量的好壞是分不開的基礎教育調(diào)查報告基礎教育調(diào)查報告。還有一方面就是激發(fā)學生興趣的問題，學生在課堂上的注意力集中時間是有限度的，許多學生會對連續(xù)教學產(chǎn)生不自覺的疲勞，怎樣不斷吸引學生探求知識，主動學習就成了老師需要解決的關鍵問題。
有些有經(jīng)驗的老師試著適當加入一些與本課程學習內(nèi)容有關的笑話或者故事來重新吸引學生注意力，以來調(diào)動學生興趣，或者緩和煩躁情緒。
很多老師上課，都會創(chuàng)設教學類似的教學情景，帶領學生走入輕松的學習氛圍，一些一本正經(jīng)，照本宣科的老師相比較起來就顯得思想頑固僵化了。怎樣保證這一切順利進行，這就需要教師廣泛的涉獵各項知識，提升自己的知識素養(yǎng)與理論水平，為自己教學提供不盡的感性材料與指導方針。
你要給學生一桶水，你自己要先有一眼泉，就是說要想提高學生的知識水平，首先老師得讓自己的水平到達一定高度。這也體現(xiàn)出教育是一個互動的過程，老師只要認真投入教學，孩子就會積極配合。
二、學生學習情況。
因為我實習的學校是一所普通中學，生源基礎差，但他們資質(zhì)并不差，只是比較懶，心不在學習上。學風對于無論對一所學校還是一個班級都相當重要，我想之所以出現(xiàn)差班跟好班這也是關鍵。生物是屬于非主科，相比主科一直以來學生們對它都不夠重視。他們認為生物不重要，相比主科，它是可有可無的科目，高考所占分數(shù)也不多。所以生物課堂上，據(jù)我觀察交流和分析發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了兩局分化的現(xiàn)象，那就是學生要么很認真學，要么不學。
從考出來的成績也可以看出，分數(shù)分層很嚴重。很多重點知識老師在課上講了一遍又一遍不斷的重復，一考試學生還是沒幾個會的。像這個純粹概念的問題都那么糟糕，這就是學生學習態(tài)度和學習習慣的問題了。他們的學習習慣差，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1、在預、復習方面不論年級都是偶爾預習和考前復習的占具一多半；
3、遵守課堂紀律方面的問題是：
你上課是否會做小動作或講小話而不聽課？
4、每天課余花多少時間學習？通過交流發(fā)現(xiàn)會這樣做的同學真是少之有少??！其他學習習慣如：
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇十三
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路(縣道)穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，是鎮(zhèn)里重點發(fā)展的6個行政村之一;全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實現(xiàn)了對全村各組的覆蓋，通戶率達95%;全村共有12個村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人;全村地勢較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對本鎮(zhèn)其它村來說，土地資源較為豐富，人均占有率較高;全村80%的成年人以在家務農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務工，村里集體經(jīng)濟十分薄弱，村集體經(jīng)濟幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟實體。20xx年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動員全鎮(zhèn)力量進行招商引資工作，縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過千萬，種植漆樹的投資項目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動工。但是通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題：
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：
二是農(nóng)業(yè)基本設施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎設施大多是上世紀八九十年代修建的，近些年新建較為先進的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農(nóng)村的社會矛盾依然比較簡單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時期，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施遠不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農(nóng)村建設示范村，農(nóng)業(yè)基礎設施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問題，因為資源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎設施滯后的問題，村里的一事一議制度顯得不足，鎮(zhèn)里對加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎建設和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見肘，想得而做不到。
獨將游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)戶的抗市場風險能力依然不高，在當前糧食收購中買方居于主導地位的局面中處于嚴重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優(yōu)勢，但由于受國家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無力擴大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理，大多數(shù)農(nóng)戶依然處于自給自足、自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，由于村里沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場提供原料這種初級產(chǎn)品，未有經(jīng)過初加工的產(chǎn)品，更不用說產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了，沒有穩(wěn)定的市場需求方，這樣就導致了導致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無規(guī)模、產(chǎn)品無特色，產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
對策與建議。
一是建立農(nóng)民增收長效機制。針對以上現(xiàn)狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，大力對外招商引資，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新建農(nóng)村集貿(mào)市場，發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)，尤其是引進涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè);國家必須完善農(nóng)副產(chǎn)品價格形成機制，監(jiān)測好市場價格信息，積極引導服務農(nóng)民種養(yǎng);確保糧食最低收購價格保持在一個合理水平，防止谷*傷農(nóng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，實現(xiàn)農(nóng)民豐收年份要增收的良好局面;嘗試農(nóng)村集體土地和山林的流轉(zhuǎn)、入股、承包、租賃，對吸引當?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對增加鎮(zhèn)級財政和集體經(jīng)濟收入有重大作用，是加快該村經(jīng)濟較快發(fā)展的捷徑，同時也能吸收剩余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，是真正實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關鍵所在，形成農(nóng)民增收的軟件。
二是加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入。國家在確?，F(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策不減弱的情況下，在經(jīng)濟社會發(fā)展中需要繼續(xù)加大對三農(nóng)事業(yè)的支持扶持力度，實施好基本農(nóng)田保護制度和農(nóng)業(yè)基礎設施保護力度，增加在農(nóng)業(yè)基礎設施上的資金投入，新建、改建、擴建涉農(nóng)基礎設施工程，既要考慮從各級政府財政支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場的投資彌補資金短缺問題。鎮(zhèn)村應該從當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度，發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動員村民集資與合作興修農(nóng)田水利設施來滿足生產(chǎn)生活求，形成農(nóng)民增收的硬件。
三是提高農(nóng)戶抗市場風險能力。在全縣大力實施工業(yè)興縣、以工興農(nóng)、以工促農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略下，積極服務于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，著力發(fā)展市場前景較好、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農(nóng)業(yè)體系，實施一村一品、一村多品戰(zhàn)略;扶持壯大重點涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應;大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的重要作用;打破地區(qū)界限和小團體主義，大力加強與全縣其他涉農(nóng)企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關系，為進一步拓寬涉農(nóng)市場和壯大本土涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)奠定好的基礎;在農(nóng)戶生產(chǎn)中，要大力廣泛實施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式，暨公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的訂單式農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)戶生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個階段提供全程跟蹤與指導服務，實現(xiàn)多贏，提升農(nóng)戶抵御變幻莫測的市場風險的能力，形成農(nóng)民增收的定心丸。
四是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)應該是科技投入較高、產(chǎn)業(yè)集中度較高、有規(guī)模、有特色、效益高的集約化的農(nóng)業(yè)模式。這需要在市場需求上尋找突破口，以技術(shù)、資金為保障，以當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢為支撐，以實力比較強大的涉農(nóng)企業(yè)為載體，以深加工增加附加值為目的;除了培育以上具有較強實力的本土企業(yè)和樹立他們良好的品牌形象外，縣里、鎮(zhèn)上也可以以合適的方法引進外來企業(yè)參與良性競爭，在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和激勵本土企業(yè)發(fā)展上會有較大作用;大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)村種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，在品種、規(guī)模、質(zhì)量、效益上統(tǒng)籌兼顧;目前全縣比較有影響力和規(guī)模的農(nóng)業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜(生豬、雞、鴨)、花卉、魚類等八大產(chǎn)品，另外，還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶，以上這些專業(yè)戶需要政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、科研機構(gòu)、市場等主體提供更加完善的服務體系;政府應該在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上提供必須的支持扶持措施，為涉農(nóng)企業(yè)開拓市場提供方便，引導他們更好地走出去;政府也要推動以上主體之間的良性互動，形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關系，實現(xiàn)各主體間的多贏，形成農(nóng)民增收的保險繩。
五是努力完善涉農(nóng)服務體系。目前，農(nóng)村的涉農(nóng)服務需求與各種提供者的供給來看還存在較大差距，各級政府涉農(nóng)部門和單位以及企業(yè)、科研單位、市場在提供這種涉農(nóng)服務資源時需要進一步加強和改善，要更有針對性、實用性、科學性，切忌不能搞對農(nóng)民無多大實際利益的形象工程;開展多種形式的結(jié)對幫扶活動，發(fā)揮好技術(shù)能人和農(nóng)村專業(yè)戶、致富能人的示范效應和帶動作用，整合資源，形成傳、幫、帶、教的良好機制;針對當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)特點與需求，完善涉農(nóng)服務體制機制;政府在其中應該充當組織者與管理者的角色，更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場、學校、培訓機構(gòu)等載體的力量來完善涉農(nóng)服務體系，為農(nóng)戶增收保駕護航，最終形成農(nóng)民增收的助推器。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇十四
在21世紀科技得到了更大的發(fā)展，人們對科技也就寄予了更大的希望?！翱平膛d國”戰(zhàn)略就是我國在教育領域應對科技發(fā)展所提出的一大戰(zhàn)略。其中必須十分重視基礎教育面對科技發(fā)展所須作出的改變。我們知道科學技術(shù)的進步不是自發(fā)的，沒有教育就沒有科技進步。而基礎教育則擔負著提高全民族素養(yǎng)，為培養(yǎng)各級各類人才打好基礎的任務，基礎教育搞不好，就難以培養(yǎng)出適應現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展的人才和勞動者。
加強基礎教育的科技取向，培養(yǎng)學生的科學素養(yǎng)，才能適應科技發(fā)展的需要，進一步發(fā)揮科技的作用，推動社會向前發(fā)展。
然而，我國青少年普遍存在著科技素養(yǎng)不高的現(xiàn)實狀況。
一、青年學生科技素養(yǎng)的現(xiàn)實。
在基礎教育中要加強科技取向是因為我國青少年具有科技意識簿弱，科學精神淡漠的現(xiàn)實，具體表現(xiàn)如下：
(一)對科技時事知之甚少。青少年對近些年來的國內(nèi)外科技事件了解很少。
(二)科技教育薄弱。很多青少年沒有讀過一部科技普及作品，有大多數(shù)的青少年沒有看過科技展覽，沒有參加課外科技小組活動。
(三)對科技常識一知半解。有些青少年甚至對一些科技常識存在誤解。
(四)科技意識淡薄。很多青少年不重視自身的科技素養(yǎng)，沒有增強自身科技能力的意識，急需教師加以引領。[1]所有這些令人堪憂的狀況同我們的“科教興國”的口號和所描繪的壯麗藍圖顯得極不相稱，也極大地暴露出了我國基礎教育科技取向意識的缺乏，表明我國的基礎教育改革必須加強科技取向。
二、具體應對措施。
基礎教育科技取向的加強關鍵在于學校。學校必須認識到重視基礎教育的科技取向的重要性，在課程內(nèi)容、教學方法、教學觀念等方面加大改革力度，將加強基礎教育科技取向這一工作落實到每個環(huán)節(jié)，落到實處，提高青年學生的科學素養(yǎng)。其中科學素養(yǎng)包括科學興趣、科學知識、科學方法和科學精神四個核心要素。
(一)增強學生的科技意識，培養(yǎng)學生的科學興趣。
根據(jù)唯物主義理論，物質(zhì)決定意識，同時意識對物質(zhì)具有反作用。因此青年學生只有先具備了一定的科技意識才能正確運用科學技術(shù)。同時，興趣是學生學習的動力，是引導學生進入知識殿堂大門的向?qū)?，學生一旦對科學感興趣，就會孜孜不倦地學習和鉆研，就會不受時間和空間的限制，課內(nèi)學，課外也進行研究。要增強學生的科技意識，培養(yǎng)學生的科學興趣首先就要使學生了解科技的強大功能。過去，正是由于我國對科學技術(shù)的功能沒有很好地估量，使得很多學生在意識里就輕視科技，更不用說對科技感興趣，這就嚴重阻礙了科技的發(fā)展。因而基礎教育就要使學生充分認識到“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。當然，學校同時要重視對學生的實踐教育，通過科學實驗，完善實驗設備和條件，讓學生積極參與活動探究，通過學生自己提出問題，制定簡單的實驗計劃，并在教師的指導下進行實驗操作，來感受科學知識和參與科學研究帶給他們的快樂。這既可以使學生在實際操作中得到科技意識的啟蒙，培養(yǎng)對科技的興趣，又可以提高學生的動手能力。自然，教師在指導學生進行實驗操作的過程中應態(tài)度親切，耐心細致，正確對待學生的錯誤，切不可隨意批評學生以挫傷學生的積極性及興趣。而教師引導學生從小注意觀察自然、社會也是很有必要的，學生通過自身的親自觀察看到科技帶來的發(fā)展，從而可以更加堅定熱愛科學技術(shù)的信念。
(二)注重向?qū)W生普及科學知識。
(三)重視使學生掌握科學的方法。
之前提到過的科技迅猛發(fā)展使知識更新的周期變短，這就要求學生學會學習，掌握一定的科學方法。在基礎教育中教師就要從權(quán)威教育向?qū)W生自我教育的方法發(fā)展。主觀能動地探索物質(zhì)世界的本質(zhì)規(guī)律是科學精神和生命意義的體現(xiàn)。權(quán)威式的教育方法容易造成學生對知識全盤地接受而形成思維定勢，影響將來對外部環(huán)境冷靜而深入的認識。因此，在基礎教育中就要改變課程實施過于強調(diào)接受學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)狀，通過教師在課堂教學中緊密聯(lián)系學生的生活經(jīng)驗和已有的知識，創(chuàng)設各種教學情境，以及使學生開展小組交流，進行溝通交流來自主解決問題[3]等形式來倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生收集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。同時，教師可以通過指導學生進行課外閱讀，培養(yǎng)學生獨立學習的能力，以擴大其知識面，增加其知識量。
(四)強調(diào)科學精神的培養(yǎng)。
隨著科技的發(fā)展，基礎教育除了要求學生具備一定的科學意識、科學興趣，掌握一定的科學知識和科學方法外，還要求學生樹立一種科學精神，以全面培養(yǎng)青年學生的科學素養(yǎng)。其中，創(chuàng)新精神是科學精神的主要方面。因為科學技術(shù)的每一次革命都是科學家創(chuàng)新思想的閃爍，創(chuàng)新是科技進步之本。所以，基礎教育應著力于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，使得中國的科技事業(yè)將來得以在世界民族之林中處于領先地位。但是當前的中國基礎教育注重的是應試教育，只有通過嚴格的考試才能升學，這使得學生為了通過考試而將精力都放在了對課堂所學知識的背誦記憶上，這極不利于學生去主動地發(fā)現(xiàn)問題，探究問題，不利于學生創(chuàng)新精神等科學精神的培養(yǎng)。因此，基礎教育就應該從應試教育向素質(zhì)教育發(fā)展，這才能適應培養(yǎng)學生科學精神的需要。
通過以上一系列措施的實行，將會大大加強基礎教育的科技取向，改變我國目前青少年的科技素養(yǎng)現(xiàn)實，使得“科教興國”戰(zhàn)略真正得以實施，使中國的科技事業(yè)后繼有人，進而使中國的科技事業(yè)在21世紀得以全面振興。
參考文獻。
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[2]徐瓊霞.論基礎教育課程改革目標的科技取向[d].基礎教育研究,.
[3]李雪蓮.引導學生自主學習掌握科學學習方法。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇十五
1.市委彭曉春書記批示：調(diào)研情況報告就我市中心城區(qū)基礎教育發(fā)展提出的思路是對的，建議是科學合理的。請教育部門認真抓好落實，解決突出問題，推動城區(qū)基礎教育發(fā)展。
2.市委常委、宣傳部部長、副市長黃建寧批示：市政協(xié)專題調(diào)研組的調(diào)研報告寫得很好，客觀地反映了百色城區(qū)基礎教育的現(xiàn)狀，無論是這幾年取得的成績、存在的問題，報告都作了實事求是的表述，對下一步的工作也提出了十分有建設性的意見和建議，也充分反映了人民政協(xié)對百色社會事業(yè)發(fā)展的高度關心關切，是建設“給力政協(xié)”的一個充分表現(xiàn)。很感謝調(diào)研組奉獻的勞動和智慧。請教育局、住建委、財政局、右江區(qū)對報告認真學習研究，切實按自己在發(fā)展百色城區(qū)教育中所擔負的職責和對百色人民高度負責的態(tài)度，拿出意見和措施，科學地推進城區(qū)教育的發(fā)展，造福城區(qū)及城鄉(xiāng)人民。
為了進一步了解掌握百色市中心城區(qū)基礎教育發(fā)展情況，以為有關方面的決策提供參考，百色市政協(xié)組成專題調(diào)研組，在蔡文姬副主席的帶領下，從10月初至月中旬開展了專題調(diào)研活動。調(diào)研組先后到華桐幼兒園、迎龍中學、百色民族高中、百色市第一小學等11所學校，進行實地考察，并召開了座談會(參加人員除調(diào)研組成員，還有市教育局分管領導及業(yè)務人員，右江區(qū)政協(xié)分管領導及業(yè)務人員，右江區(qū)發(fā)改局、教育局、計生局各一名領導，城區(qū)內(nèi)各公辦幼兒園園長和部分民辦幼兒園園長、小學校長、初中校長、高中校長);與此同時，調(diào)研組還通過各種渠道，查閱、收集了相應的背景資料和匯報材料，最后形成調(diào)查報告的初稿。1月5日上午，蔡文姬副主席主持召開了“百色市中心城區(qū)教育發(fā)展情況專題調(diào)研對口協(xié)商會”，參加會議的有調(diào)研組成員、部分政協(xié)委員或?qū)＜覍W者，市教育局分管領導及業(yè)務人員，市住建委、市統(tǒng)計局、右江區(qū)教育局等分管領導或業(yè)務員。通過以上調(diào)研活動，調(diào)研組對百色市中心城區(qū)學前教育、義務教育、高中教育等的發(fā)展現(xiàn)狀、存在主要問題或主要困難有了較為系統(tǒng)深入的了解和掌握，并一致認為：我市中心城區(qū)基礎教育總體情況是好的，但也有一些亟待解決的問題和困難。因此，必須高度重視和加快推進我市中心城區(qū)基礎教育的發(fā)展，才能適應外來人口不斷增加、城區(qū)面積不斷擴張及百色經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。
一、基本情況及取得的成績。
中心城區(qū)是一個地方的政治、經(jīng)濟、文化樞紐和中心，具有對各種資源聚集和輻射的功能作用。百年大計、教育為本，中心城區(qū)的快速發(fā)展和功能發(fā)揮離不開教育的支撐作用。目前，百色市中心城區(qū)占地面積約40平方公里，底中心城區(qū)人口約27.9萬人。中心城區(qū)現(xiàn)有基礎教育學校140所，在校學生55991人、教師2654人，基礎教育師生占中心城區(qū)人口比例為21%。其中幼兒園97所，在園幼兒12579人;小學21所，在校生18025人;初中8所，在校學生10139人;高中5所，在校學生15248人。
近年來，百色市委、市政府和右江區(qū)委、區(qū)政府高度重視百色中心城區(qū)基礎教育發(fā)展，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育作為中心城區(qū)基礎工程、民生工程來抓，采取了一系列重大舉措，加大經(jīng)費投入，加強學校建設，優(yōu)化資源配置，中心城區(qū)辦學條件顯著改善，基礎教育資源不足、“上學難”等群眾關心的熱點難點問題不斷得到緩解。
(一)堅持優(yōu)先發(fā)展，基礎教育發(fā)展步伐加快。近年來，市委、市政府和右江區(qū)委、區(qū)政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強組織領導，加大經(jīng)費投入，擴充教育資源，改善辦學條件，提高辦學水平，強力推進中心城區(qū)基礎教育發(fā)展。
(二)加大經(jīng)費投入，學校辦學條件顯著改善。新建了百色市第一小學、迎龍小學、龍景初中、百色高中新校等一批標準化、上規(guī)模的學校，其他學校的軟硬件也有不同改善。
(三)深化教學改革，教育整體質(zhì)量不斷提高。各個學校通過轉(zhuǎn)變教育觀念，規(guī)范辦學行為，提高管理水平等方式，不斷提高教育教育質(zhì)量。
(四)加強隊伍建設，師資總體素質(zhì)得到提升。各個學校通過加強師德師風建設，加大引進高素質(zhì)教師力度、提高培訓實效性等方式，教師隊伍總體素質(zhì)得到明顯提高。
二、存在的突出問題和困難。
(一)教育資源建設滯后，教育供需矛盾突出。
1.中小學大班額問題須引起足夠重視。按國家有關規(guī)定，小學的生均校園占地面積應不低于20平方米，生均校舍建筑面積應不低于8.16平方米;初中的生均校園占地面積應不低于25平方米，生均校舍建筑面積應不低于13.56平方米。而我市中心城區(qū)現(xiàn)有的中小學校占地面積不足，小學的生均校園占地面積只有10.92平方米，只達國家規(guī)定標準的54.6%;生均校舍建筑面積為5.89平方米，只達國家規(guī)定標準的72.2%;初中的生均校園占地面積只有15.24平方米，只達國家規(guī)定的61%;生均校舍建筑面積為5.08平方米，只達國家規(guī)定標準的37.5%。另據(jù)統(tǒng)計，年秋季學期，我市中心城區(qū)小學平均班額為54.8人，比規(guī)定原則上小學班額不得超過45人，超出了9.8人;初中平均班額為71.9人，比規(guī)定原則上初中班額不得超過50人，均超出了21.9人。更為嚴重的是，有一些中學班級人數(shù)多達80人。據(jù)測算，要使我市中心城區(qū)小學的班額達到要求，需增加63個班，即需新辦2個學校;要使中心城區(qū)初中的班額達到要求，需新增56個班，即需新辦2個學校。我市中心城區(qū)中小學大班額現(xiàn)象普遍存在的主要原因，是基礎教育資源擴充跟不上城市開發(fā)的進程，其直接影響有“三難”：即教學過程規(guī)范難、教學質(zhì)量提升難、安全管理保障難，在很大程度上制約了中心城區(qū)教育水平的提高及其對全市教育水平提升的示范引領作用。
2.人口增長對基礎教育資源有更多需求。近年來，我市中心城區(qū)各類學校接收越來越多從農(nóng)村或外地的學生，使得本來就比較有限的基礎資源日漸緊張。在這一過程中，各級政府雖然投資新建和改擴建了一些學校，但還是沒能完全滿足城市人口增長和城市擴大擴容的需要。目前，我市中心城區(qū)義務教育階段現(xiàn)有在校生30213人，其中具有本地常住戶口學生人數(shù)19777人，農(nóng)民工和外來人口子女入學人數(shù)10436人，農(nóng)民工和外來人口子女入學人數(shù)占義務教育階段在校生的34.5%，而且逐年增加的趨勢明顯。
3.教育資源建設沒有跟上城市發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我市中心城區(qū)己建成的住宅小區(qū)22個、占地面積81.26萬平方米，在建的住宅小區(qū)40個、占地面積298.5萬平方米，待建的住宅小區(qū)約92個、占地面積約135.08萬平方米。但是，在中心城區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定和面積不斷拓展的過程中，規(guī)劃和預留教育用地不足、學校建設滯后等問題及其不良影響也日益凸顯。
(二)教育資源配置不均，教育公平有待落實。
1.擇?，F(xiàn)象比較普遍?！叭牒玫男W初中難、入公立幼兒園更難”，這種情況近年來在我市尤其是中心城區(qū)日趨嚴重。我市義務教育階段學校招生，由于優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均以及部分家長學生盲目崇拜“名?！?，因此出現(xiàn)資源優(yōu)質(zhì)學校報讀人數(shù)爆滿，而一些條件或所處位置稍差的學校報讀數(shù)較少的現(xiàn)象。2014年秋季招生，百色市實驗小學計劃招生6個班270人，實際招生8個班459人;百色市五中計劃招生7個班350人，實際招生9個班797人;百色市第一幼兒園計劃招生4個班120名，報名人數(shù)達300多人，實際招生170人。
2.資源分布不均的表現(xiàn)。我市中心城區(qū)形成“入好的小學初中難、入公立幼兒園更難”的被動局面，主要原因：一是公辦幼兒園只有8所，在園幼兒2732人，僅占當年在園幼兒總數(shù)的21.7%，且占地面積、建筑面積較小，擴大規(guī)模已不可能。目前中心城區(qū)公辦幼兒園嚴重不足，普及學前教育主要靠民辦幼兒園支撐，但真正上規(guī)模、合標準、有檔次的民辦幼兒園少之又少，87所民辦幼兒園平均在園幼兒僅113人，多數(shù)民辦幼兒園規(guī)模很小、條件簡陋，辦學行為及教學管理不規(guī)范，甚至存在不少安全隱患，使得教育主管部門在管理上經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的情況。二是受學校布局、師資生源、管理水平等多種因素影響，中心城區(qū)中小學之間發(fā)展不均衡，教育教學質(zhì)量有一定的差距，由此也引發(fā)了小學和初中等義務教育階段擇?，F(xiàn)象的普遍存在。
(三)辦學經(jīng)費投入不足，高級中學債務較多。
1.義務教育階段：右江區(qū)財力有限，難以滿足中心城區(qū)教育快速增長的需要。目前，百色市中心城區(qū)建成和在建的住宅小區(qū)共有102個，入駐人口中適齡兒童逐年增多，但配套建設義務教育階段學校沒有跟上。其主要原因，就是右江區(qū)已率先“脫貧”，每年得到上級專項資金極少，本級財力又較為有限，無法投入更多經(jīng)費支持加快建設義務教育階段學校。
2.高中教育階段：一段時期以來，國家對教育的投入政策重點在于義務教育階段，對高中階段教育的投入尚需加強。在這種客觀形勢下，百色市中心城區(qū)多數(shù)高中學校為了加強建設，特別是為了創(chuàng)建示范性普通高中，只得通過不同渠道籌集辦學經(jīng)費。截止2014年9月底，我市中心城區(qū)高中學校負債總額達1.4222億(其中銀行貸款9860萬)。比如，百色學院附中上劃百色學院后，辦學規(guī)模不斷擴大，但學校辦學規(guī)模沒有重新核定，造成上級有關部門只能按20以前的辦學規(guī)模下?lián)苌k公經(jīng)費(710元/年.生)，學校教育經(jīng)費緊缺的問題非常突出。
(四)學校教師編制偏緊，教學質(zhì)量亟待提高。
從有關統(tǒng)計資料來看，目前百色市中心城區(qū)各學校的教師隊伍普遍是人數(shù)偏少且缺編、教師超負荷工作、教師結(jié)構(gòu)不合理。比如就高級中學校來說，通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、生物及社會實踐指導等學科的教師緊缺或有人無編的現(xiàn)象比較嚴重，教師的結(jié)構(gòu)不盡合理，從而制約了學校的改革和發(fā)展，影響了教育教學水平的提高。
三、解決問題的思路和建議。
(一)科學制定教育用地的規(guī)劃并嚴格進行實施。
1.做好中心城區(qū)教育用地的規(guī)劃?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步保障教育用地的意見》(桂政發(fā)〔2014〕9號)規(guī)定：“各級人民政府要根據(jù)當?shù)亍吨虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》、適齡人口及城鎮(zhèn)化進程情況，以及國家的建設標準，結(jié)合當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關規(guī)劃組織教育、規(guī)劃、國土資源等部門編制教育用地專項規(guī)劃，明確各級各類教育項目布局，研究制定與城鎮(zhèn)化進程同步的、具有法律效力的各級各類教育(包括高等教育和職業(yè)教育)用地專項規(guī)劃。要將教育用地專項規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并在城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃中嚴格落實?！币虼?，建議百色市人民政府和右江區(qū)人民政府注意指導城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、國土資源部門在修編城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃時，將教育發(fā)展用地優(yōu)先納入城市總體規(guī)劃，編制“百色市城區(qū)學校布局規(guī)劃”和“百色市城區(qū)教育用地控制性詳細規(guī)劃”，明確每所新(擴)學校的用地地塊、具體位置、占地面積、辦學規(guī)模等，盡快完成每所學校的選址意見書和紅線圖，報經(jīng)規(guī)工委、政府常務會等通過后，出臺專門文件。
2.嚴格規(guī)劃實施和管理。《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步保障教育用地的意見》要求：各級人民政府要“嚴格規(guī)劃實施，確保教育用地落到實處”、“加強管理，嚴防現(xiàn)有教育用地流失”。因此，建議市人民政府和右江區(qū)人民政府研究制定包括中心城區(qū)在內(nèi)的“教育用地專項規(guī)劃實施管理辦法”，明確規(guī)劃調(diào)整修改程序、調(diào)整修改材料要求及批準機關、監(jiān)督檢查、糾正違規(guī)、法律責任等內(nèi)容;規(guī)范教育用地專項規(guī)劃的調(diào)整修改;嚴格教育用地專項規(guī)劃實施。同時，要切實加強現(xiàn)有存量教育用地管理，進一步梳理、解決目前包括中心城區(qū)在內(nèi)的教育用地管理過程中存在的問題，確保教育用地資源不流失。
(二)結(jié)合城市發(fā)展加快中心城區(qū)學校建設力度。
1.抓好公辦幼兒園新建和改擴建工作，大力支持民辦幼兒園發(fā)展。一是加快市第一幼兒園龍景分園(邏索幼兒園)擴建項目和迎龍第二幼兒園新建項目，使之盡快完成并投入使用;加快市第二幼兒園危房改造工程項目，完善現(xiàn)有幼兒園基礎設施建設。二是盡快落實龍景區(qū)第一幼兒園、龍景區(qū)第二幼兒園、迎龍第三幼兒園等建設用地，并盡快啟動項目建設。增加公辦幼兒園的數(shù)量，擴大學前教育辦學規(guī)模，提升辦園質(zhì)量，逐步解決“入園難，入公辦幼兒園更難”的問題。三是大力支持和鼓勵民辦幼兒園的建設，市人民政府和右江區(qū)人民政府應設立民辦幼兒教育發(fā)展專項獎補資金，大力支持“普惠型”民辦幼兒園發(fā)展，真正落實《民辦教育促進法》的有關規(guī)定，使“普惠型”民辦幼兒園的法人、教師、受教育者享受與公辦幼兒園相同的“國民待遇”;把民辦幼兒園建設用地納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，按照國家公益事業(yè)的規(guī)定享受優(yōu)惠政策;強化民辦幼兒園管理，進一步完善審批、檢查、整改機制。
2.抓好義務教育學校新建和改擴建工作，不斷擴大辦學規(guī)模。一是加快龍景初中(新五中)、迎龍小學(二期)、蓮塘小學、特殊學校、百色市第十小學、六塘小學等項目建設進度;盡快啟動迎龍第一初中、迎龍第二初中、龍景第二初中、百色體育中學、鳳凰小學、迎龍第二小學等項目建設。通過新建一批小學、初中學校，不斷擴大義務教育辦學規(guī)模，完成五中、特殊學校、蓮塘小學等學校搬遷和民族高中小學部、初中部剝離工作。二是建議把百色中學的高中部從百色中學剝離出來，避免“一流初中加三流高中混合辦學體”的繼續(xù)存在，把百色中學辦成我市規(guī)模最大、質(zhì)量最好、實力最強的示范性初中。三是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民工子女和外來務工人員子女到中心城區(qū)就讀的人數(shù)越來越多，中心城區(qū)人口增長和城市擴容速度超過了學校的擴容速度，建議政府在中心城區(qū)建設、規(guī)劃中，充分考慮這方面的因素，預留足夠的教育用地，加大資金投入，加快中心城區(qū)義務教育階段學校的建設力度，確保進城務工隨遷子女能就近入學。四是加大改造各類薄弱學校的力度，加大資金投入，逐步改造扶持薄弱學校的基礎設施建設;采取切實措施，安排一批年富力強、經(jīng)驗豐富的教師到薄弱學校任教;選派部分薄弱學校老師到等級學校掛職學習，挑選一批等級學校教師到薄弱學校任教鍛煉;同時，調(diào)劑一批教學設備供薄弱學校使用，促進教學資源共享。通過不斷擴大辦學規(guī)模提高辦學質(zhì)量，滿足中心城區(qū)日益增長的義務教育學生入學需求，真正為民辦實事好事。
(三)加大支持力度使高中提高辦學水平和質(zhì)量。
1.加快新建項目和擴建項目建設力度。加快龍景高中(新百高)建設進度，早日整體搬遷，并將六中搬入百色高中舊址，實現(xiàn)優(yōu)化教育資源目標;加快民族高中擴建項目建設進度，為民族高中創(chuàng)建示范性普通高中打好基礎;在迎龍片區(qū)新建一所高中，盡快把百色中學的高中部從百色中學剝離出來。
2.化解高中學校債務負擔。一是加大地方財政投入力度;二是爭取國家和自治區(qū)的支持，以彌補因地方財力緊缺而造成的投入不足，逐步化解高中學校債務負擔。
3.擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。大力支持百色民族高中立項建設自治區(qū)示范性普通高中，爭取于通過自治區(qū)評估驗收;繼續(xù)支持和指導百色學院附屬中學開展特色學校建設，把學校打造成全區(qū)有影響力的特色項目學校。
1.合理調(diào)劑專項資金。市本級資金要優(yōu)先考慮中心城區(qū)的基礎教育，市政府和右江區(qū)政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理，分級投入的原則，解決不同學校在經(jīng)費投入、資源配置、教師待遇上的差異。按照屬地征收、當?shù)厥褂玫脑瓌t，合理使用好教育附加費、土地出讓收益計提教育資金，促進中心城區(qū)基礎教育均衡發(fā)展。
2.出臺新建小區(qū)配套學校辦法。市政府要出臺新建小區(qū)配套幼兒園、小學校建設和管理的實施辦法，新建住宅應配建的中小學幼兒園必須與其他工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設和統(tǒng)一投入使用。新建小區(qū)開發(fā)商應根據(jù)開發(fā)建設的面積分擔所屬區(qū)域?qū)W校及幼兒園的建設資金，并全額用于基礎教育投入，倡導社會辦學新風尚。
3.重視和加強民辦學校管理。民辦教育學校的存在是對中心城區(qū)教育資源不足的一種有益補充，解決了近千名農(nóng)民工子女入學問題。但在辦學中卻遇到很多困難：如昂貴的場地租金，負擔自聘教師工資，學校因臨時租用場地而經(jīng)常會面臨搬遷等問題。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于促進民辦教育發(fā)展的意見》，通過落實相關政策，對民辦學校扶持指導，規(guī)范辦學行為，加強管理，提高辦學水平，促進其與公辦學校一同均衡發(fā)展。
(五)強化培訓和引進建設一支高素質(zhì)的教師隊伍。
1.按新編制標準及時核定編制并足額使用編制。自治區(qū)編制部門已頒發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)中小學教職工編制標準實施辦法(修訂)》(桂編發(fā)〔2012〕5號)、《關于印發(fā)廣茜壯族自治區(qū)幼兒園編制標準暫行辦法的通知》(桂編發(fā)〔2012〕6號)、《廣西壯族自治區(qū)特殊學校編制標準暫行辦法》(桂編發(fā)〔2012〕7號)，對各類基礎教育學校教師編制做出了明確規(guī)定。建議市、區(qū)編制部門按照上述文件要求，以實有在校學生數(shù)為依據(jù)核定、落實百色中心城區(qū)各學校教師編制;對教師編制實行動態(tài)管理，堅持每3～5年核定編制一次，及時核定教的師編制給予足額補充教師，以便解決中心、城區(qū)基礎教育教師總量不足結(jié)構(gòu)失調(diào)問題。
2.拓寬進人渠道。一是教師招聘工作在規(guī)范進人程序的情況下，擴大教育部門招聘教師自主權(quán)。二是適當放寬招聘資格條件，尤其對特殊教育專業(yè)教師，不要過多強調(diào)我市人事調(diào)配、“學歷”的規(guī)定要求，應該根據(jù)學校需求實際情況而確定招聘資格條件。三是對優(yōu)秀骨干教師調(diào)入，適當放寬調(diào)入條件，不受市人事調(diào)配“不能人為兩地分居”的規(guī)定限制。
3.推行公推直選校長的制度。引入競爭機制，對中心城區(qū)各學校推行公推直選校長制度，形成公開、透明的干部競爭機制，增強教育活力，建設一支高素質(zhì)、高水平的校長隊伍。
4.加大中心城區(qū)教師培訓的力度。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》(桂政發(fā)[2014]7號)精神，把教師培訓經(jīng)費敖財政預算，按照不低于當?shù)亟搪毠すべY總額2%標準安排，并以政府名義制定出臺包括百色中心城區(qū)在內(nèi)的學校教師培訓管理辦法和激勵機制，促進教師專業(yè)化成長、造就高水平教師隊伍，以適應教育的動態(tài)拓展和日新月異，推動百色中心城區(qū)教育事業(yè)更快發(fā)展。
城市群教育發(fā)展力調(diào)查報告篇十六
《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告》26日在京發(fā)布。報告顯示，受到鄉(xiāng)村教師生活補助、農(nóng)村義務教育階段學校教師特崗計劃等政策影響，我國農(nóng)村義務教育師資短缺問題得到有效緩解，鄉(xiāng)村學校生師比持續(xù)下降。
報告顯示，截至底，中央財政已下達集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助資金73.7億元，受益教師超過100萬人。
在鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力得到提升的同時，鄉(xiāng)村教師隊伍學歷水平和收入水平也不斷提高。免費師范生政策、農(nóng)村義務教育階段學校教師特崗計劃、農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)計劃等為農(nóng)村義務教育提供了師資力量。統(tǒng)計顯示，我國鄉(xiāng)村學校生師比持續(xù)下降，鄉(xiāng)村小學生師比由20的16.64下降到的14.41，鄉(xiāng)村初中生師比由2011年的13.58下降到20的10.89。
《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2016》為教育部資助的國家級科研項目，由東北師范大學中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院具體實施完成。報告分為農(nóng)村教育年度進展報告、專題調(diào)研報告和個案典型經(jīng)驗等三部分。
課題組負責人鄔志輝介紹，隨著“國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(-)”的深入推進，我國農(nóng)村學前教育持續(xù)快速發(fā)展，年學前三年毛入園率已達到75%。農(nóng)村義務教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、縣城大規(guī)模學?！钡幕靖窬郑M城務工人員隨遷子女數(shù)量增加，公辦學校就讀率達八成以上。
報告提出，盡管我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展成績顯著，但縣域義務教育均衡問題仍沒有徹底解決，農(nóng)村基礎教育質(zhì)量有待提升，農(nóng)民工子女教育問題需要深入關注。報告建議通過鼓勵地方大膽創(chuàng)新、大力推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等方式創(chuàng)新體制機制，破解農(nóng)村教育發(fā)展難題。
入園率增至75.0%近九成普惠性幼兒園建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“入園難”是“十二五”之初社會普遍關注的熱點問題。《報告》顯示，從2011年到2015年，幼兒在園人數(shù)勐增到4264.83萬人，五年增加了840.38萬人，學前三年毛入園率達到75.0%，只用五年時間即超過《規(guī)劃綱要》2020目標任務5%。
幼兒園數(shù)量不斷增加，農(nóng)村學前教育資源增幅顯著。2011年全國僅有幼兒園16.68萬所，到2015年增至22.37萬所，增幅達34.14%。城區(qū)增加了15474所，占27.18%;鎮(zhèn)區(qū)增加了22883所，占40.19%;鄉(xiāng)村增加了18576所，占32.62%。其中，教育部門辦普惠性幼兒園城區(qū)增加了2953所，占11.17%;鎮(zhèn)區(qū)增加了8675所，占32.81%;鄉(xiāng)村增加了14813所，占56.02%，近九成普惠性幼兒園投放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下。
《報告》還顯示，學前教育經(jīng)費投入大幅增長，農(nóng)村學前教育受益高于城市。學前教育投入2011年總投入為1018.58億元，20增長到2048.76億元。其中，城市由2011年的676.10億元增長到年1145.78億元，增長了69.47%;農(nóng)村(鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村)則由2011年的342.48億元增長到2014年的.902.98億元，增長了1.64倍，高出城市95個百分點。
此外，國家財政性學前教育經(jīng)費投入也由2011年的415.70億元增加到2014年的934.05億元。其中，城市國家財政性學前教育經(jīng)費總投入由2011年的274.84億元增加到2014年的472.68億元，增加了71.98%;農(nóng)村(鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村)由2011年的140.86億元增加到2014年的461.37億元，增加了2.28倍，農(nóng)村學前教育受益遠遠大于城市。
“鄉(xiāng)村學校小規(guī)?！眴栴}凸顯無人校點高達9667個。
目前，農(nóng)村義務教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、縣城大規(guī)模學?！被靖窬郑h域義務教育均衡問題依沒有徹底解決，當非均衡遇上城鎮(zhèn)化時，問題變得異常復雜和艱巨。
《報告》指出，目前仍有54%的縣(市、區(qū))沒有通過義務教育均衡發(fā)展督導評估認定。在城鎮(zhèn)化背景下，縣域義務教育的不均衡發(fā)展，使大量學齡兒童進入縣鎮(zhèn)上學，引發(fā)縣鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象。過去5年城鎮(zhèn)班級規(guī)模得到了有效控制。小學平均班級規(guī)模由2011年的38.49人下降到2015年的37.72人，其中城區(qū)由47.09人下降到46.22人，鎮(zhèn)區(qū)由45.63人下降到43.71人，鄉(xiāng)村學校由30.98人下降到27.74人。
盡管如此，鄉(xiāng)村學校的小規(guī)?；栽诩觿?。《報告》顯示，2015年，全國共有小學與教學點283，560所，其中鄉(xiāng)村地區(qū)有200，199所，占全國小學和教學點總數(shù)的70.6%。全國共有不足100人的小規(guī)模學校126，751所，占小學和教學點總數(shù)的44.7%，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學校有111，420所，占鄉(xiāng)村小學和教學點總數(shù)的55.7%，占全國小規(guī)模學校總數(shù)的87.9%。全國有無人校點9667個，不足10人的鄉(xiāng)村校點達3.39萬個。
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