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土地確權的論文篇一
摘要:近年來,我國經濟取得了突飛猛進的發(fā)展,相關監(jiān)管部門逐漸開始對土地實行數字化管理,同時對地基資料的數據也提出了嚴格的要求,即在開展地籍測繪工作時,務必確保數據的準確性、規(guī)范性和全面性。本文闡述了農村集體土地確權的意義和地籍測繪中所用到的技術方法,并對土地確權地籍測量時如何應用測繪技術進行了系統(tǒng)性地分析,從而有助于地籍測繪技術的進一步發(fā)展和完善。
隨著國民經濟和技術水平的不斷發(fā)展,國家對土地監(jiān)管部門提出了明確的要求——土地的管理工作要做到精細化、科學化。特別是農村集體土地確權的政策一經推出,立刻引起各部門的高度重視,相關人員在工作過程中反復測量、核實,在保證地籍數據精準、全面的同時,達到上級主管部門的要求。需要說明的是,在農村集體土地確權測量工作中,有關單位一定要運用先進的地籍測繪技術,并配備相應的專業(yè)技術人員,不僅有效解決土地確權的歸屬問題,還可以提高工作效率。
農村集體土地確權涉及廣大農民的切身利益,這一舉措的意義和重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(1)能夠促使土地承包關系進一步的穩(wěn)定和完善,保障黨的農村基本政策能夠落實到位。準確地說,國家通過對農村集體土地進行確權,弄清農民承包土地的位置和面積,重新確定土地承包關系,有利于健全和完善農村土地承包經營制度,為黨的農村基本政策的落實提供有效的依據。
(2)可以在維護農民合法權益的基礎上,調動他們生產的積極性。農村集體土地確權測量并登記之后,國家會按照《物權法》的規(guī)定,給農民頒發(fā)農村土地承包經營權的證書,作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一過程中不動產的憑證,而且也使農民土地財產權得到依法保護和有效落實。
(3)能夠落實黨的強農、惠農政策,推動農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。國家進行農村集體土地確權登記的舉措,一方面對耕地進行了保護,使全國人民不用為吃飯問題擔憂;另一方面可以根據登記的數據對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃,制定一系列有針對性的強農、惠農政策,引導農民對土地進行規(guī)范流轉,在堅持家庭經營的基礎上,發(fā)展、壯大合作社、家庭農場等新型的農業(yè)經營主體。
2.地籍測量中測繪技術的基本方法。
2.1地籍碎部測量。
(1)地面測量方法。作為一種高科技測量儀器,全站儀在進行地面測量時可以對不同碎部點產生的數據做到相對全面的統(tǒng)計和分析,包括水平角、高度角、斜距等,而且在自動記載相關數據時,可以借助掌上電腦或者外業(yè)電子手簿,實現(xiàn)對界址點三維坐標的精準計算。
(2)攝影測量方法。地籍測繪的方法其實有很多種,如果想要獲取目標物的準確方位,工作人員可以充分利用測制底片和航攝像片?,F(xiàn)實測繪工作中,采用全數字攝影測量的方法可以精確目標物的點位坐標,但是如果遇到界址點較多、地面通視條件不好的情況,就可以進行攝影測量,因為在不利條件下用攝影測量出來的結果精準度往往非常高。不過目前來看,工作人員在進行地籍測繪時最常用的方法是航測法。
2.2地籍控制測量。
所謂地籍控制測量,實際上是指工作人員按照界址點、地籍圖的精確要求,對空間區(qū)域、測試區(qū)域中存在的控制點的數量和等級情況進行視測。調查發(fā)現(xiàn),有關部門之前就已經對很多城市進行了測繪工作,并創(chuàng)建了城市控制網,但是隨著時代的發(fā)展、科技的進步,現(xiàn)有控制區(qū)域已經無法滿足當下各方面的需求,加之部分原有控制點遭受了巨大破損,所以這一問題亟待解決。解決辦法是,利用gps定位技術對現(xiàn)有城市控制網加以強化和完善。有一點需要引起注意,就是以原有城市控制網為依據,在進行新一輪的地籍測量時,至少選取兩個控制點與原有控制點進行聯(lián)測。
(1)gps外業(yè)控制測量。要想提升測圖的精準度,除了對基準點有一個明確的判斷和選擇之外,還應該有效引入測試區(qū)域中其他的控制點。事實證明,采用gps測量技術進行外業(yè)控制測量后,計算測量數據而得出的數值往往并不精準,由此可見,我們無法通過數據計算的方式提升檢驗數值的精確度。舉個例子,假如反復測量的50個控制點中,有26個是已知的,那么在經過反復測量之后不難發(fā)現(xiàn),先后測量的數據之間往往存在正負2.31cm的誤差。所以在開展測量工作時,有關人員應該進行多次測量、反復核實,最好將全站儀應用到導線復測的環(huán)節(jié),這樣測量出來的結果才足夠精準。
(2)使用遙感攝影影像圖進行歸屬權的調查。跟傳統(tǒng)的線劃圖相比,利用具有高分辨率的遙感影像圖測繪技術繪制出來的成像底圖不僅信息量十分豐富,而且能夠將數據直觀地顯現(xiàn)出來。同時,它還有另外一個優(yōu)點,那就是工作人員可以直接在成像底圖上對所屬宗地進行編號、劃分,從而大大提高相關數據處理的共組效率,保證數據整合之后的分析結果更加準確和完整。除此之外,遙感影像圖測繪技術也可以檢查相關的數字線劃圖,甚至能夠實現(xiàn)像底圖到線畫圖的轉化,并以此為依據,在業(yè)內進行整體檢查,只要發(fā)現(xiàn)問題就能及時完善外業(yè)的工作。鑒于遙感攝影圖測繪圖技術的先進性和科學性,將其應用到農村集體土地確權中,可以對農村土地中的建筑的歸屬權進行實時調查。
(3)全站儀數字化細節(jié)測量。在進行農村集體土地確權地籍測量工作時,難免會遇到農村住房復雜的情況,這個時候要想得到一個比較好的測繪結果,單純依靠gps定位技術很難做到,而引入全站儀數字化技術可以解決測量工作中的一些細節(jié)問題,最終實現(xiàn)預期的目標。為了確保測繪工作中能夠采集到完整的信息,全站儀數字化細節(jié)測量要求測繪人員一定要選擇視野開闊的場地建站??傊?,全站儀數字化細節(jié)測量技術既能完善測量工作中的細節(jié)部分,還一定程度上提高了測繪工作的效率。在農村集體土地確權地籍測繪工作中,相關人員經常結合使用gps測量技術和全站儀數字化測量技術,以確保確權登記工作做到盡善盡美,為上級主管部門、為國家交上一份滿意的答卷。
(4)3s技術一體化運用。測繪工作者經常會提到3s技術,3s技術到底是什么呢?其實,3s技術是通過先進的計算機技術,將gps(全球定位系統(tǒng))、rs(遙感系統(tǒng))、gis(地理信息系統(tǒng))這三者有機結合起來的一種現(xiàn)代信息技術。由于綜合運用高科技進行測繪,所以對信息資源的采集、整理、分析、傳播以及應用可以同步實現(xiàn)。盡管專業(yè)技術人員不斷更新和完善3s技術,但在實際應用過程中仍然存在一些問題:gps全球定位系統(tǒng)雖然在確定目標物的坐標時時間很短,但受技術缺陷的制約,無法完善對相關的地理屬性的表述;rs遙感系統(tǒng)雖然可以采集、整合測量空間的`平面信息,但光譜波段會成為測量過程中的障礙;gis地理信息系統(tǒng)雖然能夠對采集到的信息進行檢索、分類及綜合分析,但獲取和存儲方面的能力有待進一步完善和提升。鑒于農村集體土地確權測量工作的嚴謹性,測繪人員在開展工作時應該明確3s技術中各系統(tǒng)的優(yōu)缺點,發(fā)揮優(yōu)勢,規(guī)避缺陷,從而全面、有效完成土地信息的采集、管理、分析,為日后的綜合運用提供依據。
4.結論。
地籍測繪作為土地管理的重要組成部分以及確定農民土地財產權的依據,其測得的數據信息以及繪制圖受到相關法律的保護。而且隨著科技的飛速發(fā)展,會不斷涌現(xiàn)出新型的測繪技術,使地籍測繪的工作日趨完善、測量數據更加精準,為確定土地所有權提供數據支持,有效解決可能出現(xiàn)的土地糾紛問題。
參考文獻:
[4]張殿強,李倩倩.解析測繪新技術在農村集體土地確權地籍測量中的應用——以山東省齊河縣為例[j].城市建設理論研究:電子版,(3).
土地確權的論文篇二
農業(yè)部近日發(fā)布《關于加快推進農村承包地確權登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進農村承包地確權登記頒證重點工作,確保底前完成任務,下面是通知的詳細內容。
為貫徹落實20中央1號文件和中央農村工作會議精神,現(xiàn)就加快推進農村承包地確權登記頒證工作通知如下。
自農村承包地確權登記頒證工作開展以來,各級各部門按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進,取得了顯著成效,得到了農民群眾普遍擁護和支持。各地通過開展農村承包地確權登記頒證,摸清了底數,化解了大量土地承包糾紛,讓農戶吃上了“定心丸”。實踐證明,開展農村承包地確權登記頒證,進一步穩(wěn)定了土地承包關系,促進了土地流轉和規(guī)模經營發(fā)展,增添了農業(yè)農村發(fā)展新動能。
農村承包地確權登記頒證工作涉及范圍廣、技術環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務十分艱巨,目前已進入攻堅克難的關鍵時期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領導干部思想意識有所松懈,工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn),農民群眾對承包地確權登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農村承包地確權登記頒證工作面臨的形勢與任務,充分認識加快推進農村承包地確權登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散,切實完成好中央交辦的任務。
隨著農村承包地確權登記頒證工作深入推進,各地區(qū)進展差異性較大,面臨的任務和工作重點有所不同,要分類指導、因地施策。
(一)基本完成省份的重點任務。即已向中央提交基本完成報告的省份要結合確權成果應用轉化,推進農村集體產權制度改革和“三權分置”有序實施;加快建立健全承包合同網簽及承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經營權登記制度;加快農村承包地確權登記頒證數據的入庫、匯交、更新與應用,推進信息應用平臺建設和使用;妥善處理未確權等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點任務。即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權成果的檢查驗收,嚴格驗收程序和標準,對發(fā)現(xiàn)的`問題明確責任主體,加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié),特別是進行相關權屬數據和登記信息的糾錯,檢查農民簽字公示等落實情況;加強權屬證書印發(fā)管理,按照有關要求和樣本證書,做好證書印制招投標工作,不得降低印制標準和質量,不得降低印制企業(yè)資質標準,保質有序向承包農戶頒發(fā)權屬證書,不得扣留截留農戶承包經營權證書;收集整理確權登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準確完備。
(三)按期完成省份的重點任務。即計劃20基本完成的省份要加快工作進度,倒排時間表,明確時間節(jié)點,加強督促檢查,強化工作責任;做好調查數據的收集,保證權屬數據的完整性和測繪數據的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對于新疆等少數民族及邊疆地區(qū),要結合實際情況,穩(wěn)妥有序推進試點工作。
各地要根據農村承包地確權登記頒證工作進展階段,抓好關鍵節(jié)點,加快工作進度,確保年底前完成任務。
(一)突出重點環(huán)節(jié)確保確權質量。要加強農村承包地確權登記頒證工作全過程質量管理,嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點抓好公示結果歸戶表、承包地塊調查表等確權材料經農戶簽字確認等關鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經授權代簽,防范弄虛作假行為;加強對技術單位的監(jiān)督管理,保證相關成果達到技術規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權益,真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī),按照《中央財政農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金管理辦法》要求,加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付,不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關工作,要按照合同約定支付相關款項、返還保證金;及時開展內部審計和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
(三)重視數據安全保密工作。各地要增強數據安全保密意識,健全內部管理監(jiān)督制度,落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關規(guī)定,對農村承包地確權登記頒證工作中涉及的定位基礎、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農田、柵格數據等地理信息數據做好保密管理。在開展成果應用和信息服務時要對涉密地理信息數據進行脫密處理,做好脫密前后的數據銜接,按工作需要及運行環(huán)境將數據庫分為保密庫和運行庫,實行物理隔離,保證原始數據安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權等遺留問題的解決,堅持問題導向,加強風險防控和應急處置,探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則,充分依靠協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況,保障農民群眾的知情權和查詢權,倡導設立舉報電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實維護農村社會和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權成果應用。加快農村承包地信息應用平臺建設,提升農業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉合同網簽備案、土地流轉監(jiān)管、糾紛仲裁調處等業(yè)務數據和確權數據的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制,實現(xiàn)相關數據的互聯(lián)互通和信息共享,適時開展農民群眾查詢辦理相關業(yè)務,對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權登記頒證與永久基本農田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農田信息標注到農戶的土地承包經營權登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農戶基本情況。探索確權成果在土地流轉、抵押擔保、涉農補貼、承包權退出、農田整治、解決地塊細碎化等方面的應用。
加快推進農村承包地確權登記頒證,是深化農村改革的重大舉措和重要基礎性工作,事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關系長久不變政策的落實。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農民群眾負責,研判分析工作形勢,確保思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質量不降低,善始善終,按時保質完成農村承包地確權登記頒證工作任務。
農業(yè)部。
2017年3月2日。
土地確權的論文篇三
__市人民政府:
我們翁田鎮(zhèn)茂山村委會大堂(塘)經濟合作社與抱__經濟合作社因一塊土地(即“企亮坡”)產生土地權屬糾紛。市政府于20__年以文府[20__]22號文作出處理決定,將爭議土地用途現(xiàn)為農用地,使用權確定給抱__村。因此,我社不服。理由是:爭議土地一直為我社所使用,解決前屬我社的族地,族譜有明確記載。解放后,無論是土改時期還是“四固定”時期,于1975年__縣重新進行政區(qū)劃時也將“企亮坡”劃屬昌久大隊大堂村使用,此后該片土地的使用權未有新的變更,且我社一直使用。在83年我大堂(塘)村把該地帶進去和茂山大隊合并成為茂山鄉(xiāng)人民政府,并由鄉(xiāng)出面借去該地種植樹林,砍伐后歸還,這才引起爭議。
20__年5月,我社向海南省人民政府提出行政復議申請。省政府法制辦在對我社的申請進行審查后,認為__市人民政府文府[20__]22號文的處理決定認定事實不清,證據不足。于20__年6月海南省法制辦公室作出了瓊府法復糾字[20__]第045號行政復議建議自行改正通知書,貴府沒有糾正,于20__年11月海南省人民政府復議決定書作出撤銷被申請人__市人民政府文府[20__]22號《土地權屬糾紛處理決定書》。
然而,時至今日,貴政府仍然沒有按照復糾書進行自糾,我社在此期間曾多次要求市政府作出新的決定,但一直未得到確切的答復,至使土地權屬爭議至今未得到解決。
為維護我社的合法權益,促使土地糾紛的盡快解決,我社再次請求貴政府依照省法制辦瓊府復糾字[20__]045號糾字書的精神,及時對爭議土地做出處理。
__市__鎮(zhèn)茂山村委會
__經濟合作社
年8月4日
土地確權的論文篇四
一)實習地基本概況:
武安市是一座以工業(yè)為主,各行業(yè)全面發(fā)展的新興城市,地處晉、冀、豫三省交界地帶,全市總面積1806平方公里,轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),502個行政村,總人口68萬。,全市國內生產總值達53.6億元,財政總收入4.12億元,綜合經濟實力位居河北省“十強”縣(市)之列。武安礦產資源豐富。目前已探明礦產有5大類、23個礦種,其中煤、鐵、石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸,其中地方占有儲量3.13億噸;鐵礦總儲量5.5億噸,礦體104處;石灰?guī)r遍及全市,總量達700多億噸。
交通、通訊便利,投資環(huán)境優(yōu)越。境內公路四通八達,國道、省道貫通全境,全市412個行政村通上了柏油路;邯長鐵路穿境而過,境內鐵路總長118公里,越境鐵路達5條,火車站點18個;全市城鄉(xiāng)電話總容量達5萬余門,實現(xiàn)了村村通電話。城市建設初具規(guī)模,市區(qū)建成面積達15平方公里,形成居民區(qū)、貿易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異,城市功能不斷完善,先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
工業(yè)基礎雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產品。年產鐵礦石600萬噸,鐵精粉500萬噸,煤炭300萬噸,水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯(lián)產工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施,為武安經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較快。肉雞、生豬、板栗、花椒、香菇等10大主導產業(yè)年產值達8億元。其中蛋雞、生豬、干果、香菇已初步形成生產、加工、銷售一體的經濟格局。畜牧業(yè)年產值達6億元。19糧食總產20.6萬噸。
二)地籍調查:
我們對上團城三街1000余戶宅基地進行了調查,分別填寫了地籍調查表。在調查過程中,老宅基地是調查的`重點,同時也是難點。因為有關宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外,由于本地經濟發(fā)展和時間的推移,許多老宅都已經倒塌。出現(xiàn)了大面積的空心村。這是本次調查要解決的問題之一。
三)地籍控制測量:
地籍測量和一般測量工作的施測一樣,也必須遵循“先整體后局部”、“先控制后細部”的原則,首先進行地籍控制測量。地籍控制測量分為平面控制測量和高程控制測量。對地籍測量來說,通常只對測區(qū)建立平面控制,僅在山區(qū)和丘陵地區(qū)才實施高程控制測量。
本次地籍控制測量主要利用導線控制,
一、實習目的。
1.了解當前土地管理部門的工作程序和業(yè)務流程。?2.熟練掌握地籍測量儀器(經緯儀)的操作方法。
3.掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。
4.熟練掌握地籍調查的程序,地籍草圖的繪制,宗地圖的繪制。
地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數量、用途、等級等基本信息,為土地登記提供依據資料。
地籍調查形成的資料成果主要有:
(1)地籍調查表、宗地草圖和界址點、界址邊勘丈原始記錄,
實習報告。
(2)地籍控制測量原始記錄、控制點網圖和平差計算成果。
(3)解析界址點成果表。
(4)地籍鉛筆原圖和著墨底圖、地籍圖分幅接合表及宗地圖。
(5)面積量算成果及土地分類匯總統(tǒng)計表。
(6)地籍調查報告。
二、實習時間、地點。
一)野外實習。
時間:xx年6月19日--6月26日。
地點:武安市上團城鄉(xiāng)上團城三街。
二)校內資料整理。
時間:6月27日--7月6日。
地點:河北工程大學。
三、實習具體內容。
地籍調查是土地登記工作中華考本站石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸,其中地方占有儲量3。13億噸;鐵礦總儲量5。5億噸,礦體104處;石灰?guī)r遍及全市,總量達700多億噸。
交通、通訊便利,投資環(huán)境優(yōu)越。境內公路四通八達,國道、省道貫通全境,全市412個行政村通上了柏油路;邯長鐵路穿境而過,境內鐵路總長118公里,越境鐵路達5條,火車站點18個;全市城鄉(xiāng)電話總容量達5萬余門,實現(xiàn)了村村通電話。城市建設初具規(guī)模,市區(qū)建成面積達15平方公里,形成居民區(qū)、貿易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異,城市功能不斷完善,先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
工業(yè)基礎雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產品。年產鐵礦石600萬噸,鐵精粉500萬噸,煤炭300萬噸,水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯(lián)產工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施,為武安經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。石灰?guī)r、非金屬資源尤為豐富。煤炭總儲量23億噸,其中地方占有儲量3。13億噸;鐵礦總儲量5。5億噸,礦體104處;石灰?guī)r遍及全市,總量達700多億噸。
交通、通訊便利,投資環(huán)境優(yōu)越。境內公路四通八達,國道、省道貫通全境,全市412個行政村通上了柏油路;邯長鐵路穿境而過,境內鐵路總長118公里,越境鐵路達5條,火車站點18個;全市城鄉(xiāng)電話總容量達5萬余門,實現(xiàn)了村村通電話。城市建設初具規(guī)模,市區(qū)建成面積達15平方公里,形成居民區(qū)、貿易區(qū)、工業(yè)區(qū)、文化區(qū)的總體格局。城市面貌日新月異,城市功能不斷完善,先后榮獲“全國城市規(guī)劃管理先進單位”和“市容環(huán)境管理優(yōu)秀城市”稱號。
工業(yè)基礎雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、機械、電力、輕工、化工、食品八大行業(yè)、20多個門類、800多種產品。年產鐵礦石600萬噸,鐵精粉500萬噸,煤炭300萬噸,水泥200萬噸。擁有武安市宏泰泵業(yè)有限公司、武安市醫(yī)用膠廠、武安市交通工業(yè)集團公司等一批知名企業(yè)。全市有20多種產品榮獲省部優(yōu)稱號。矸石電廠熱電聯(lián)產工程、焦化廠供氣、水泥廠回轉窯改造、市啤酒廠12萬噸擴建工程等一批重點項目的實施,為武安經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
土地確權的論文篇五
摘要:以廣州市農村集體土地登記發(fā)證平臺為例,重點探討了系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。系統(tǒng)基于農村集體土地登記發(fā)證工作需要,在集成海量gis數據庫的基礎上,引入webgis、多源異構數據庫管理、工作流(workflow)、分布式網絡架構等關鍵技術,實現(xiàn)了圖形輔助管理與應用、土地登記發(fā)證、土地權屬爭議調處、專題查詢與統(tǒng)計、檔案管理與利用等功能,促進了農村集體土地登記業(yè)務的自動化、規(guī)范化,為地籍信息化管理和不動產統(tǒng)一登記奠定了基礎。
1引言。
2總體架構。
系統(tǒng)總體架構采用多層結構模型,分為數據層、平臺層、服務層、用戶層,采用c/和b/兩種形式相結合的總體技術架構,其中數據層是系統(tǒng)的數據支撐層,依據農村集體土地相關法律法規(guī)及地籍數據庫建庫標準規(guī)范,涵蓋了基礎底圖數據、權屬調查數據、集體土地登記發(fā)證數據、其他紅線數據、登記檔案數據、歷史注銷數據等;平臺層為系統(tǒng)的運行支撐層,通過數據庫管理、工作流中間件、數據交互、地圖服務、gis功能服務、后臺管理等平臺組件實現(xiàn)服務層相應功能;服務層主要包括gis基本操作、圖形輔助管理與應用、土地登記發(fā)證、土地權屬爭議調處、專題查詢與統(tǒng)計、檔案管理與利用等功能;用戶層主要包括市級地籍管理部門、區(qū)級地籍管理部門、技術服務單位等[2,3]。
3數據庫建設。
本系統(tǒng)數據包括基礎底圖數據、權屬調查數據、集體土地發(fā)證數據、其他紅線數據、登記檔案數據、歷史注銷數據。其中基礎底圖數據包括線劃地形圖、正射影像、土地利用現(xiàn)狀、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))等數據;權屬調查數據包括第二次全國土地調查、集體所有權確權調查、農村地籍調查等數據;集體土地發(fā)證數據包括集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權等發(fā)證數據;其他紅線數據包括國有土地證、建設用地批準書、爭議地等數據;登記檔案數據包括電子登記簿、登記發(fā)證信息、辦理過程信息等數據;歷史注銷數據包括已注銷的集體土地所有權證、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證等數據。
4功能設計。
本系統(tǒng)除具備一般gis系統(tǒng)基本操作功能(圖層管理、定位查詢、地圖標注、地圖瀏覽、鷹眼、數據編輯、空間分析、打印輸出)外,另結合農村集體土地登記發(fā)證的需求,還具備以下功能[4,5]:。
4.1圖形輔助管理與應用。
針對集體土地三種權利類型(集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權),系統(tǒng)支持國家規(guī)定的土地總登記、初始、轉移、變更、注銷、他項權、異議、更正、換證等不同登記方式,嚴格按照國家相關的土地登記辦法和流程,系統(tǒng)提供從案件受理、調查成果調入、初審、公告審批、公告、審核、審批、繕證、發(fā)證等全流程的辦理功能模塊,基于工作流(workflow)中間件支持各環(huán)節(jié)業(yè)務人員在系統(tǒng)進行流程辦理和發(fā)送,將已登記發(fā)證的宗地實時更新到集體土地發(fā)證數據庫中,并將已注銷或已變更的宗地移至歷史注銷數據庫,系統(tǒng)同時提供了靈活的自定義工具以滿足日后業(yè)務擴展的需要.
4.3土地權屬爭議調處。
根據《土地權屬爭議調查處理辦法》和《地籍調查規(guī)程》規(guī)定的土地爭議調處方法和流程,系統(tǒng)提供了涵蓋從地籍調查到窗口收件、業(yè)務申請受理、調查取證、調解、處理、送達、歸檔等土地權屬爭議調處整個流程的辦理模塊。在通過外業(yè)地籍調查獲取當事人雙方爭議的位置、面積、判斷案件的利害關系人、類型、性質的基礎上,將土地權屬爭議緣由書、指界書、權屬界線套圖等外業(yè)調查成果匯總整理后調入系統(tǒng)數據庫,通過gis服務和工作流(workflow)中間件,實現(xiàn)土地權屬爭議調處業(yè)務案件在各環(huán)節(jié)的電子辦文、流程審批及相關調處資料輸出打印等功能。
4.4專題查詢與統(tǒng)計。
(1)專題查詢功能:包括案件信息查詢、案件進度查詢、歷史回溯查詢、自定義查詢等方式,并支持查詢信息以工作報表形式輸出,其中案件信息查詢和進度查詢可按相關條件查詢案件地籍調查信息、辦理意見、辦理環(huán)節(jié)等;歷史回溯查詢支持以空間位置為軸,以變更時間為序列,回溯查詢某一宗地或區(qū)域內的一系列變更情況;自定義查詢可供用戶自定義選擇土地登記業(yè)務數據和權屬數據的重要字段(如地號、坐落、權利人名稱、圖號等)的某個或多個字段自由組合查詢。(2)專題統(tǒng)計分析功能:根據集體土地登記發(fā)證項目管理和監(jiān)管的需要,針對登記發(fā)證不同環(huán)節(jié)提供了掛起案件、注銷案、業(yè)務量、繕證量、入庫檔案、土地登記簿、土地歸戶卡、業(yè)務進展情況等多類專題統(tǒng)計分析,并將分析結果進行梳理形成各類工作臺賬。(3)自定義統(tǒng)計功能:將土地登記業(yè)務數據及權屬數據中可分類字段(例如登記種類、行政區(qū)劃等),數字字段(發(fā)證面積等)提取出來,用戶可對分類字段進行自定義過濾條件設定,對數字字段進行數量統(tǒng)計項設定,統(tǒng)計出用戶所需的統(tǒng)計內容。
4.5檔案管理與利用。
在業(yè)務辦理完成后,系統(tǒng)支持對案件辦理過程中產生的意見信息、收件材料、打印輸出的圖表等中間成果及結論性信息按標準目錄進行歸檔,實時生成電子登記簿、歸戶卡等,并支持檔案掃描件上傳。通過配置不同角色權限,提供差別化檔案利用方式。
5關鍵技術研究。
5.1基于arcsde空間引擎的多源異構數據庫管理。
本系統(tǒng)數據分為空間數據和非空間數據,其中空間數據包括線劃地形圖、行政區(qū)劃、地籍區(qū)(子區(qū))、土地利用現(xiàn)狀、遙感影像、不同類型權屬調查、集體土地發(fā)證、歷史注銷等矢量及柵格數據,非空間數據包括宗地屬性信息、檔案文件、掃描文件等,數據呈現(xiàn)出空間對象的多語義性、數據存儲結構的多樣性、獲取的多途徑性、時空多尺度性等特點。針對多源異構數據的組織與管理,本系統(tǒng)基于arcsde空間數據庫引擎,結合oracle關系數據庫的方式來管理多源異構海量數據庫,arcsde將客戶端對空間數據、屬性數據、拓撲數據的查詢、添加、修改等相關操作轉換成關系操作,以面向對象的空間數據模型geodatabase存儲空間數據[6,7],大大節(jié)省了空間與屬性兩類數據庫間不斷重復的連接操作,在提升農村集體土地海量數據庫存儲效率的同時,也有效保證了眾多用戶同時進行的日常數據訪問、處理等并行操作,確保了系統(tǒng)在數據存儲、訪問、交互等方面的高效及統(tǒng)一。
5.2基于工作流(workflow)技術的一體化業(yè)務辦理。
工作流(workflow)技術作為工作流管理系統(tǒng)(wfms)的核心技術,對整個業(yè)務過程的信息流進行監(jiān)督、控制、協(xié)調及跟蹤。其中,工作流指的是一類能完全或部分按照設定規(guī)則自動執(zhí)行的業(yè)務過程,在業(yè)務過程中,信息數據按指定的規(guī)則進行流動,實現(xiàn)不同組織間的協(xié)調工作,以達到業(yè)務的總體目標[8,9]。本系統(tǒng)通過工作流技術實現(xiàn)了集體土地登記案件在不同職能崗位間的傳遞,使登記發(fā)證信息在系統(tǒng)設定的環(huán)節(jié)中無縫銜接,案件受理、任務分配、信息錄入、圖形輔助審查、辦證初審、公告、審核、審批、繕證發(fā)證、歸檔管理等每一項業(yè)務辦理即是一個工作流的實現(xiàn),由系統(tǒng)實現(xiàn)設定的節(jié)點構成,每一個工作節(jié)點與不同業(yè)務功能模塊相關聯(lián),由節(jié)點通過中間組件實現(xiàn)對所關聯(lián)業(yè)務功能模塊的調用,實現(xiàn)了把相對獨立的業(yè)務功能模塊進行集成一體化辦理。根據農村集體土地登記發(fā)證的工作特點,以工作流技術服務于業(yè)務流程管理為主線,以gis組件實現(xiàn)數據庫管理及圖形操作為技術基礎,實現(xiàn)了工作流與gis的有機集成,大大提高了系統(tǒng)的靈活性和效率。
5.3基于分布式網絡架構的數據交互。
分布式是以網絡上分散分布的地理信息數據及數據庫操作為研究對象的一種理論計算模型,其技術核心內容在于運行在不同主機、不同地址空間上的對象能夠實現(xiàn)相互數據通信和交互[10]。本系統(tǒng)作為全廣州市的集體土地發(fā)證系統(tǒng),包括集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權等權利類型的不同登記種類發(fā)證,具有業(yè)務流程復雜、數據訪問量大且頻繁、涉及部門人員眾多等特點,為保障登記發(fā)證業(yè)務的順利開展,系統(tǒng)采取中心城區(qū)服務器集中部署在市局,外圍區(qū)局基于分布式網絡架構分別增設分服務器,系統(tǒng)通過消息中間件提供的隊列機制方便地實現(xiàn)市、區(qū)兩級服務器間的互聯(lián)互通和信息交互,為農村集體土地登記發(fā)證不同部門間的信息交換、網上審批等業(yè)務提供支持,有效減輕了網絡負載,確保了系統(tǒng)高效運行。
6小結。
地籍管理是土地管理的核心工作,在國家大力推進地籍管理信息化及不動產統(tǒng)一登記的大環(huán)境下,將webgis、多源異構數據庫管理、工作流(workflow)、分布式網絡架構等技術應用于農村集體土地確權登記發(fā)證系統(tǒng),通過圖形輔助管理及應用、土地登記發(fā)證、土地權屬爭議調處、專題查詢和統(tǒng)計、檔案管理及利用等功能,在高效完成農村集體土地登記發(fā)證業(yè)務工作的同時,也有效實現(xiàn)了農村地籍的圖屬一體化管理,推動了農村產權登記發(fā)證的精細化、科學化、規(guī)范化,為土地管理各項業(yè)務提供了準確、實時的登記數據支撐。
參考文獻。
[10]葉曉卿.分布式動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)關鍵技術探討[j].地理空間信息,2015,13(3):100~103.
土地確權的論文篇六
20xx年9月17號,在我們學院張老師的帶領下,我們土管92班的同學開始了我們在大三的第一個學期的土地測量實習,測量是一實踐性較強的工作。而實踐則是檢驗真理的唯一標準?;厥卓慈ィ瑸槠?4天緊張而又難忘的測量實習生活已經結束了。不同于最開始對于實習中會面臨的困難的抗拒和不安,在結束整個的實習課程之后,在我心中留下更多的是14天里感受到的充實和快樂。因為在這不長不短的14天里,我學習到了很多書本上不能學到的東西,比如團隊的合作、比如敢于鉆研和敢于動手的重要性。
些“經”,在加上自己的反復練習,舉一反三,每一個人都可以又快又好地完成從儀器的架設到讀數記數的一系列動作。這些知識是十分基礎但是又十分重要的知識。從簡單的開始,積累經驗,使我真正從實踐中汲取知識。
另外一個我的感悟就是,團結就是力量,紀律才是保證,
一次完整的測量實習,單靠個人的力量和構思是遠遠不夠的,小組的合作和團結才能讓實習進度快速而高效地進行。這次測量實習最直接地培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力,增進了同學之間的感情和凝聚力。我們這次實習的原則就是要讓每個組員都學會運用課本知識而且會實際操作,而不是搶時間,趕進度,草草了事收工。所以,我們每個組員都分別獨立的觀察,記錄每一站,并準確進行計算。做到步步有“檢核”,這樣做不但可以防止誤差的積累,及時發(fā)現(xiàn)錯誤,更可以提高測量的效率。我們懷著嚴謹的態(tài)度,錯了就返工,決不馬虎,直至符合測量要求為止。所以我們是最早開始進入計算階段的小組,又是最后提交完整數據的小組。我們深知搞測量,就是需要的就是細心,做事嚴謹,容不得作假。
當我們在外面測完所有需要的數據后,還要回來在電腦上進行繪圖,標出相應的圖幅號、街道號、界止點等??墒怯捎谶@一項工作操作起來不是很好上手,加上不是每個組員都帶了電腦,所以就不能每個組員都充分練習了。所以電腦繪圖這一塊,我個人而言還不是很熟練,以后還需多練練。
總的來說,測量實習,讓我學到了很多實實在在的東西,對以前零零碎碎學的測量知識有了綜合應用的機會,很好的鞏固了理論教學知識,提高實際操作能力,同時也拓展了與同學之間的交際合作的能力。當然其中不乏老師的教誨和同學的幫助。這一段時間,我們也體會了不少酸甜苦辣,有的測量很順利甚至零誤差,有時測量處處碰壁,但也算過去了,最后完成測量的時候還是由衷的高興的。我很珍惜學校為我們安排實習這理論與現(xiàn)實連接的重要環(huán)節(jié),通過實習,不僅理解了基本測繪工作的全過程,系統(tǒng)的掌握測量儀器操作、實測、計算、地圖繪制等基本技能,而且為以后的工作打下基礎。還使實際工作能力得到鍛煉。在實習中培養(yǎng)了踏時求是的工作作風、吃苦耐勞的獻身精神、團結協(xié)作的集體精神。
土地確權的論文篇七
通過實習學會了以下內容:
1)使用經緯儀進行測角、測邊;初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃。
3)地籍管理、土地利用管理和研究土地利用,編制及實施土地規(guī)劃的能力;。
4)熟悉國家有關土地資源管理的方針政策和法規(guī),了解社會主義經濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
實習感受。
1.空心村整治需要下大力度;。
3.農村缺乏整體的規(guī)劃,房屋道路參差不齊。大量新宅基地還在吞噬農用耕地。
因此借這次實習的機會,也想提醒有關部門加以注意。更好的做好新形勢下的社會主義新農村建設。
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土地確權的論文篇八
委托人:
被委托人:
身份證號:
身份證號:
因本人不能親自辦理 縣(市、區(qū))農村土地承包經營權確權登記及證書申領相關事宜,現(xiàn)委托 全權代理我戶辦理 縣(市、區(qū))農村土地承包經營權確權登記相關事宜,對被委托人簽名蓋章確認的`結果,我本人完全同意,由此產生的相關法律和民事責任均由委托人 承擔。
委托人:
被委托人:
(簽名摁手?。?/p>
(簽名摁手?。?/p>
聯(lián)系電話:
聯(lián)系電話:
年 月 日
年 月 日
土地確權的論文篇九
申請人:xxx,男,漢族,1963年5月3日出生,系天明關村人。
被申請人:yyy,男,漢族,住址同上。
申請事項:
依法對位于xxx村xxx即申請人新修建房屋前至被申請人柿樹之間的土地作出使用權確權。
事實與理由:
位于申請人現(xiàn)在建房門前至被申請人柿子樹下的兩塊荒坡地,是申請人在20xx年和20xx年用自己的承包地跟本隊村民換地取得該土地使用權。另外,位于申請人與被申請人房屋之間的一分地屬于申請人所在村小組所有,申請人經本隊隊長和集體成員同意,花1000元取得該土地使用權。以上事實,申請人有三份證據附后。
現(xiàn)如今被申請人在申請人的土地上強行設置道路通行,申請人依據我國《行政法》及相關法律規(guī)定,依法向貴處提出土地使用權確權申請,望貴處查清事實依法處理,維護申請人合法權益。
此 致
簽名:
日期:年 月 日
土地確權的論文篇十
委托人xxx,身份證號碼xxx,聯(lián)系電話xx,因xx原因,不能回村參加完成農村土地承包經營權確權登記事宜,經我戶家庭成員商議,委托親屬xxx,身份證號xx,聯(lián)系電話:xxx,全權代表我戶辦理土地經營權確權登記事宜,并承諾:
1.其因確權登記事項所發(fā)生的簽字、手印均代表我戶意見;。
2.按該項工作要求配合確權登記過程中的各項事務。
授權委托書簽字之日起生效。
委托人簽字按手?。?/p>
受委托人簽字按手印:
土地確權的論文篇十一
被申請人:趙天現(xiàn) 男 漢族 初中文化 56歲 住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
請求事項:請求依法確認,將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(東鄰趙天現(xiàn)、西鄰溝北鄰路南鄰地)確權給申請人使用。
申請人趙天倫并沒有主張使用權,因此地塊的收入屬于申請人的繼母曹美榮受益,現(xiàn)在申請人的繼母曹美榮已去世,申請人依法要回此地塊的使用權。申請人趙天倫多次找到被申請人趙天現(xiàn)協(xié)商解決此事,但被申請人趙天現(xiàn),以替申請人的父親趙金亮看病付過藥費(沒有任何證明只是口說)和此地塊已經曹美榮調到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權交給申請人趙天倫。經村干部、鎮(zhèn)司法所多次調解無效。申請人根據《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權屬爭議處理條例》第三十條 第三十四條之規(guī)定,申請王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請人的請求。
附:1、身份證復印件一份以證實自己有訴訟的權利。
2、xxxx年地改時趙玉村的地畝冊子以證明所爭議地塊的使用權屬于申請人的父親趙金亮。
3、xxxx年xx月xx日趙天現(xiàn)與趙華東簽訂的合同及被申請人領取租金的證詞一份以證明被申請人趙天現(xiàn)說xxxx年之前已調整為假話。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請人:
土地確權的論文篇十二
申請人:×××,××,××××年××月××日生,××族,××××人,農民,住×××××××××。
被申請人:××××,××,×××歲,××族,×× ××人,農民,住×××××××××。
申請確權的目的:請求×××人民政府依法確認原××村××組××× ×××及周圍活動場所處理給×××××的民事行為合法、有效?!痢痢痢了袡嗉皥龅氐恼加?、使用、收益權歸×× ×享有;責成被申請人將其強占我戶管理使用的部分場所歸還回給我戶繼續(xù)管理使用。
申請確權的理由:××××年,農村實行以戶為組的聯(lián)產承包制,土地承包給了農戶,經濟體制進行了改革。隨著農村形勢的變化,管理方式也相應采取了變革。經××××全體生產隊員各戶主共同商議決定:將屬于××××××及其周圍活動的場地處理給××××,×××××等部分生產工具處理給××× ×××××等戶,帳目當時已結清。因歷史背景與現(xiàn)在大不相同,文化程度、法律意識、辦事程序遠遠不能與現(xiàn)在相比,不具備規(guī)范化,僅由××戶人家組成的生產組組長××××和成員×××、×××、×××、×××人口頭達成協(xié)議,沒有形成書面文字根據。但除被申請人×××外,其他××人至現(xiàn)在對口頭協(xié)議是一致認可的。
申請人:×××
×××年××月××日
土地確權的論文篇十三
甲方:
乙方:
為切實加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,促進經濟發(fā)展,經湖南xxxx有限公司(以下簡稱甲方)與xx鄉(xiāng)龔家灣村 組村民 (以下簡稱乙方)協(xié)商一致,現(xiàn)就甲方承包租賃乙方在龔家灣村抬填區(qū)范圍內水田面積 畝達成如下協(xié)議:
一、承包租賃時間:共三十年,自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、承包租賃費用: 年 月 日起至 年 月 日止由甲方按叁佰元每畝的標準支付乙方,此后的承包租賃費用每間隔三年根據市場價格變化再協(xié)商并進行相應異動。
三、費用支付方式:甲方必須在每年的 月 日前將土地承包租賃費用支付給乙方,如逾期未支付,則視同甲方違約,乙方有權收回該土地的使用權且甲方不得干涉。
四、相關注意事項:
1、在承包租賃期內,該土地的管理、使用權歸甲方所有,對于甲方正常的管理行為,乙方不得提出任何無理要求或干涉。
2、未經乙方同意,甲方對承包租賃的土地用途不得擅自進行更改,更不得在其上進行永久性建筑物的施工。
3、在取得乙方同意建設的臨時建筑及附屬設施在承包期滿后,甲方必須無條件予以拆除。
4、承包租賃期滿后,甲方必須將該土地按水田標準予以平整恢復,土中的`葛種、巖石及其它雜質要清除干凈,否則,乙方有權要求甲方予以一定的經濟補償,以便恢復原有水田基本功能。
五、本協(xié)議一式四份,甲、乙雙方及xx鄉(xiāng)人民政府、龔家灣村民委員會各一份,自簽訂之日起生效。
甲方:(簽字蓋章) 乙方:(簽字蓋章)
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