通過總結(jié),我們可以看到自己的不足和進(jìn)步,從而更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。深入分析自己在任務(wù)中的優(yōu)勢和不足,進(jìn)行全面反思是寫一篇完美總結(jié)的必要環(huán)節(jié)。在這篇總結(jié)范文中,作者通過具體實(shí)例的描述,讓我們更好地理解總結(jié)的重要性。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇一
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,這既是一次亮劍誓師大會(huì),也可以當(dāng)做一次黨課培訓(xùn),13個(gè)部門負(fù)責(zé)人通過表態(tài)發(fā)言跟大家進(jìn)行了一種互動(dòng)交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動(dòng)高潮,聚眾人合力,亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個(gè)觀點(diǎn),與大家交流自己的所思所想。
一、建設(shè)項(xiàng)目和培育企業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的中心內(nèi)容。
我們長期以來踐行“項(xiàng)目興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,因?yàn)橐粋€(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長。我曾在市委組織部工作,部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部,讓懂經(jīng)濟(jì)、善于抓經(jīng)濟(jì)工作的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位??h委、縣政府一直倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,就是想讓這種抓經(jīng)濟(jì)工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而是要抓核心,懂大道理、大方向。克強(qiáng)在讀書、做事的個(gè)人經(jīng)歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡(luò),抓經(jīng)濟(jì)工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個(gè)牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務(wù)水平,提升服務(wù)能力。
習(xí)在中共中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨20xx年春季學(xué)期開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào):本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個(gè)范圍、相當(dāng)一個(gè)時(shí)期都是存在的。我們有的工作進(jìn)展緩慢,就是學(xué)習(xí)不夠、能力不足、方法不對(duì)的表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部可以允許試錯(cuò),但不能重復(fù)犯錯(cuò),全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢,有的服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、項(xiàng)目運(yùn)作順風(fēng)順?biāo)?,要繼續(xù)保持,暫時(shí)落后的則要認(rèn)真反思,知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點(diǎn)攻堅(jiān),咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實(shí)。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務(wù)能力和服務(wù)水平,所以大家都要樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識(shí),時(shí)刻把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種品德、一種追求、一種樂趣,通過學(xué)習(xí),解決新問題、取得新成績。
三、精打細(xì)算出實(shí)招,全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭。
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設(shè)機(jī)遇期已經(jīng)結(jié)束,而新的機(jī)遇還未來臨,所以長陽最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主,要仔細(xì)研究自身的優(yōu)勢和特色,我們和宜昌城區(qū)地理位置接近,區(qū)位交通條件得天獨(dú)厚,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金接近一個(gè)億,這筆錢要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源?;馃阂蚝描F礦這張牌,賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)考慮飛地經(jīng)濟(jì)。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實(shí)際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長陽的經(jīng)濟(jì)總量才會(huì)有質(zhì)的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團(tuán)結(jié)一致,務(wù)實(shí)苦干。
想要推動(dòng)發(fā)展,就必須少一些評(píng)論員、多一批實(shí)干家,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān),對(duì)他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之,中國的事情做好是前提,說好是關(guān)鍵。大家要精誠團(tuán)結(jié),才能讓這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,不然各自為政,甚至互相拆臺(tái),長陽的發(fā)展就沒有希望。
前段時(shí)間,我按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排,帶隊(duì)去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風(fēng)生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規(guī),在事成之前,就是摸著石頭過河,埋頭苦干巧干。杭州結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場,收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象,是運(yùn)動(dòng)員和實(shí)干家,不是裁判員和評(píng)論員,對(duì)待他人的議論要大智若愚、坦然面對(duì)、淡定應(yīng)對(duì),非議只是一時(shí)的情緒宣泄,終會(huì)隨著時(shí)間慢慢消逝。
五、對(duì)于長陽近年來發(fā)展的估價(jià)。
長陽近年來的發(fā)展形勢總體是好的,我們一方面要對(duì)數(shù)據(jù)客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說明別人進(jìn)步得更快,而我們只是暫時(shí)落后。長陽的數(shù)據(jù)壓了八年,在保住了國貧縣的帽子后,在20xx年開始發(fā)力、全面沖刺,就拿到了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣的榮譽(yù),20xx年位次的后退有著多方面的因素,機(jī)遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情,往往因?yàn)椴疬w因素而延誤一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個(gè)地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過先建好安置小區(qū),讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項(xiàng)目用地,我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個(gè)不錯(cuò)的破題。
另一方面要堅(jiān)定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深化調(diào)整,我們的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有了起色,我們的信心源泉來自于我縣兩個(gè)來勢很好的產(chǎn)業(yè),一個(gè)是以清江畫廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門票的,這樣一種定位是讓整個(gè)城市成為旅游目的地,旅游帶來的產(chǎn)業(yè)效益達(dá)到1200億,我們有這樣潛力十足的陽光產(chǎn)業(yè),這就是未來發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說過長陽健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無上限,因?yàn)檫@項(xiàng)關(guān)注健康的產(chǎn)業(yè)正越來越多的進(jìn)入到大眾視野,未來的巨大消費(fèi)潛力正蓬勃而起,為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺(tái)和天空。
同志們,項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)乎全縣群眾致富奔小康,關(guān)乎我們?cè)谧魑坏那猩砝?,我們要拿出?jiān)定的信心,以昂揚(yáng)的精神狀態(tài),進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,奮力開啟長陽發(fā)展新篇章。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇二
1、全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣發(fā)展靠投資、投資靠項(xiàng)目的大格局不會(huì)改變,抓投資抓項(xiàng)目仍將是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞項(xiàng)目建設(shè)而全面發(fā)力,千方百計(jì)確擴(kuò)投資、保增長。
一是要盯緊重大項(xiàng)目強(qiáng)支撐。在年初,縣委、縣政府就將全縣34個(gè)重大項(xiàng)目采取“三包一聯(lián)”的形式,全部包掛在了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頭上,但從上半年落實(shí)情況來看,效果不是很理想。**月**日,市政府簽訂的固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書中,又將涉及我縣的億元以上的重大項(xiàng)目103個(gè)(其中:已開工需要重點(diǎn)推進(jìn)的90個(gè),未開工13個(gè))以責(zé)任清單的形式進(jìn)行了下達(dá)分解。按照市委、市政府的要求,縣委、縣政府也按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰包掛誰負(fù)責(zé)、誰對(duì)口誰負(fù)責(zé)”的原則,逐項(xiàng)分解明確了具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度要求。
對(duì)于至目前還沒有開工的,縣委縣政府不再追究,但從今天起,在全縣開展為期三個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),各包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,特別是包掛領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一抓到底的協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,通過一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地調(diào)度、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,全面提速審批、核準(zhǔn)、開工、建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),力促包掛責(zé)任項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)開工的重點(diǎn)項(xiàng)目,要指定專人,跟蹤落實(shí),督促項(xiàng)目業(yè)主制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃表和流程圖,提出明確的時(shí)限要求和投資進(jìn)度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),著力在抓進(jìn)度、促投產(chǎn)上下功夫,努力形成更多的實(shí)物工程量,促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投入使用。總之一句話,就是對(duì)于市政府責(zé)任書中簽訂的103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,必須想盡一切辦法、動(dòng)員一切力量,逐個(gè)靠實(shí)、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí),按照抓大不放小的原則,在推進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí),充分調(diào)度一切積極因素,高度重視各類小型項(xiàng)目的建設(shè)和補(bǔ)充。特別是要利用好農(nóng)村土地下放我縣管理的政策條件,引導(dǎo)一些小項(xiàng)目入駐已具備基礎(chǔ)條件的**農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和**工業(yè)開發(fā)區(qū)。在上周召開的**次常務(wù)會(huì)上,縣政府對(duì)43宗農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了集中研究,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要加快工作進(jìn)度,積極督促已經(jīng)拿到土地的項(xiàng)目盡快開工建設(shè),盡早形成新的投資增量。
三是要謀劃新生項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模。針對(duì)市上下達(dá)固定資產(chǎn)二季度投資增長15%、三季度增長18%、四季度增長20%的目標(biāo)任務(wù),我們要在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí),還要謀劃包裝生成一批新生項(xiàng)目。發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)口部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新舉措,重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)有資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)等方面入手,包裝生成一批新項(xiàng)目,最大限度的擴(kuò)大投資規(guī)模。
2、切實(shí)加大招商引資力度。
今年市政府下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)是263億元,占固定資產(chǎn)投資的90%。能否完成年度投資任務(wù),招商引資是關(guān)鍵。
一是要跟蹤抓好已簽約項(xiàng)目的對(duì)接落實(shí)。按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰主抓、誰落實(shí)”的原則,對(duì)近三年來已簽約的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,特別是對(duì)簽約后未實(shí)施的項(xiàng)目,要逐個(gè)分析原因,對(duì)具備履約條件的,要確定專人跟蹤對(duì)接,加快協(xié)調(diào)辦理立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)、資源配置等手續(xù),促成項(xiàng)目早日落地開工建設(shè);對(duì)確實(shí)無法履約的項(xiàng)目,要迅速尋找新的業(yè)主,加快開展基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。
二是要切實(shí)加大招商引資力度。商務(wù)、發(fā)改、工信等部門要及早籌劃準(zhǔn)備,分縣域、分產(chǎn)業(yè)、有針對(duì)性的制定招商方案,組織招商小分隊(duì),積極外出進(jìn)行定點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商,力爭招商引資實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。從現(xiàn)在開始,縣上將由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成5個(gè)招商小分隊(duì),每月外出開展招商引資活動(dòng)一次。6月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往北京、天津、河北等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。7月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往上海、浙江、江蘇、安徽等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。8月份,圍繞光伏發(fā)電、裝備制造、商貿(mào)流通、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往陜西、山西、重慶、四川等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。9月份,圍繞新能源開發(fā)、光伏發(fā)電、裝備制造等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往廣東、福建、江西等地、與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。10月份,主要圍繞光伏發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化旅游等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)前往山東、遼寧、吉林等地,與**等企業(yè)、商會(huì)進(jìn)行對(duì)接洽談。
三是要充分發(fā)揮經(jīng)開縣平臺(tái)作用。盡管經(jīng)開區(qū)管理體制已經(jīng)上劃市上管理,但按照市委、市政府確定的現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制,經(jīng)開區(qū)與縣政府在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中仍然是休戚與共的命運(yùn)共同體,對(duì)此,我們?nèi)h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),也希望經(jīng)開縣的干部職工也有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。要充分發(fā)揚(yáng)前幾年形成的一體抓招商、一體抓項(xiàng)目、一體抓發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng),密切溝通合作,集中攻堅(jiān)招商,共促互利雙贏。
3、認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備爭取項(xiàng)目。
一方面要把握政策導(dǎo)向抓謀劃。要依托“五大”國字號(hào)戰(zhàn)略平臺(tái),深入研究宏觀政策導(dǎo)向,密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),切實(shí)謀劃一批投資額度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的骨干項(xiàng)目。要緊盯絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署,切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),明確著力點(diǎn),主攻突破點(diǎn),謀劃啟動(dòng)一批體現(xiàn)能源資源集約利用、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目,爭取儲(chǔ)備一批節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造、生態(tài)建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目,包裝策劃一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老、扶貧等民生保障項(xiàng)目,確保項(xiàng)目儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到350億元以上。
另一方面要積極主動(dòng)抓爭取。及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、穩(wěn)促調(diào)惠和專項(xiàng)資金安排等相關(guān)政策信息,特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等重大工程的投資動(dòng)向,主動(dòng)出擊銜接,積極謀劃編報(bào)項(xiàng)目清單,主動(dòng)跑省進(jìn)京、加強(qiáng)與省級(jí)部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,最大限度爭取國家和省上對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)的支持。在項(xiàng)目爭取過程中,我們要切實(shí)處理好合法、合規(guī)、合理之間的關(guān)系,把政策的原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來,把上級(jí)要求與本地實(shí)際情況結(jié)合起來,大膽開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展工作,努力更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市規(guī)劃盤子,為持續(xù)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長爭取主動(dòng)、積蓄后勁。
4、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測。
市政府下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否按期完成,主要取決于我們抓項(xiàng)目的力度,但與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的技術(shù)處理也有很大關(guān)系。特別是固定資產(chǎn)投資起報(bào)點(diǎn)提高到500萬元以后,固定資產(chǎn)投資上報(bào)的好與壞,統(tǒng)計(jì)工作是否到位,將直接影響全縣固定資產(chǎn)投資的完成程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求和年初分解下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù),認(rèn)真做好各自領(lǐng)域內(nèi)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)測分析,認(rèn)真做好投資各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集、匯總、分析和統(tǒng)計(jì)工作。新開工項(xiàng)目各包抓責(zé)任部門,要及時(shí)做好項(xiàng)目入庫上報(bào)工作,及時(shí)把項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件,項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證,項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位簽訂的主體工程施工合同等佐證材料上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局,使項(xiàng)目能夠及時(shí)納入省市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫。縣發(fā)改局要做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的牽頭工作,跟蹤掌握好大項(xiàng)目的整體進(jìn)度,把握好全縣固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度,解決好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)際問題和困難,切實(shí)負(fù)起牽頭部門的責(zé)任??h工信局要重視對(duì)沒有列入重點(diǎn)項(xiàng)目的技改和設(shè)備購置投資企業(yè)的排查,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就納入一個(gè),確保不丟掉一家企業(yè)的投資統(tǒng)計(jì)。
縣建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)危舊房改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì),督促企業(yè)及時(shí)收集上報(bào)佐證材料和投資報(bào)表??h統(tǒng)計(jì)局要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,規(guī)范項(xiàng)目報(bào)送渠道和統(tǒng)計(jì)范圍,嚴(yán)把重大項(xiàng)目入庫審批關(guān)口,詳細(xì)核對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,查漏補(bǔ)缺,確保投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,關(guān)注全國統(tǒng)計(jì)改革動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)gdp統(tǒng)一核算、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和時(shí)效關(guān)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,要著重做好與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)縣的溝通協(xié)調(diào)工作,確保園區(qū)企業(yè)的投資及時(shí)入庫,統(tǒng)計(jì)到位。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇三
面對(duì)上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)下滑的嚴(yán)峻態(tài)勢,上周以來,省市密集召開常委會(huì)議、固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議,對(duì)做好項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作做了提出了一系列新要求、新舉措,這些都向我們釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),那就是抓投資、保增長、促發(fā)展將成為今后一段時(shí)期各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。我們務(wù)必要在思想上引起高度重視,深刻認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前下行壓力繼續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢下,抓好固定資產(chǎn)投資的極端重要性,自覺轉(zhuǎn)變觀念,提振工作信心,切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè),確保全面完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
1、抓投資保增長是彌補(bǔ)任務(wù)欠賬的現(xiàn)實(shí)需要。
從前面通報(bào)情況來看,1-4月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,僅占全年任務(wù)目標(biāo)的24%。市政府目標(biāo)責(zé)任書要求,二季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增84.5億元,增長15%,三季度全縣固定資產(chǎn)投資凈增21.3億元,增長18%,四季度凈增22.1億元,凈增20%,目前,固定資產(chǎn)任務(wù)欠賬額度非常大。
一是開工項(xiàng)目少。至目前,全縣開工500萬元以上的各類項(xiàng)目349個(gè),同比減少88個(gè),完成固定資產(chǎn)投資69.97億元,同比下降11.5%。預(yù)計(jì)上半年完成固定資產(chǎn)投資141億元,同比增長5%,投資額低于市定目標(biāo)14億元,增速低10個(gè)百分點(diǎn)。
二是工業(yè)領(lǐng)域投資銳減。全縣開工工業(yè)項(xiàng)目同比減少66個(gè),完成固定資產(chǎn)投資14.37億元,同比減少15.7億元,下降52.2%。其中:工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比減少7.42億元,下降61.3%;**光電園區(qū)同比減少6.65億元,下降88.9%。
三是大項(xiàng)目投資乏力。全縣開工投資規(guī)模過億元的重大項(xiàng)目41個(gè),同比減少30個(gè),完成投資17.2億元,下降42.7%,占全縣項(xiàng)目投資的比重比上年同期下降12.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是招商引資資金到位不足。止目前,全縣開工招商引資項(xiàng)目105個(gè),實(shí)際到位資金73.73億元,同比增長22.1%,到位資金額低于市定目標(biāo)57.77億元,增速低14.9個(gè)百分點(diǎn)。造成這些矛盾和問題的原因是多方面的,在客觀上,也確實(shí)存在受疫情影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長整體放緩、產(chǎn)能過剩、工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、前置審批限制等因素制約,企業(yè)投資信心不足,簽約項(xiàng)目難以落地,開工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、投資不足等問題;但更主要的還是主觀上我們一些干部面對(duì)困難和問題時(shí)主動(dòng)作為不夠,習(xí)慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項(xiàng)目上缺乏前瞻性、在落實(shí)項(xiàng)目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動(dòng)工作中缺乏創(chuàng)造力,工作求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng),貽誤了工作時(shí)機(jī),影響了項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上半年還剩二月時(shí)間,彌補(bǔ)固定資產(chǎn)投資欠賬、完成全年目標(biāo)任務(wù),可以說時(shí)間緊、困難多、壓力大。我們只有強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),提振發(fā)展信心,以破釜沉舟的氣概攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、補(bǔ)欠賬、擴(kuò)投資、促增長,才能確保完成291億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
2、抓投資保增長是落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)。
為了積極應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資下滑的嚴(yán)峻形勢,**月**日,市上專題組織召開了固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)下半年固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署。我簡單歸納了一下,本次會(huì)議主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)和信號(hào):
一是會(huì)議規(guī)格之高前所未有。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市委常委和副市長全部出席,市委**書記和市政府**市長分別做了重要講話,各分管副市長和各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言。如此高規(guī)格的召開一個(gè)單項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議,在**歷史上實(shí)屬罕見,也充分彰顯了市委、市政府抓投資、保增長的態(tài)度和決心。
二是推進(jìn)措施之實(shí)前所未有。會(huì)上**市長分別與各副市長、各縣市縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書,將固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解到季度,對(duì)投資億元以上的重大項(xiàng)目逐一靠實(shí)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門。決定從5月份開始,市委、市政府對(duì)固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一月一督查,一月一匯報(bào),市委常委會(huì)每月專題研究一次,并將完成情況在媒體上公開曬單,以前所未有的務(wù)實(shí)措施強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
三是考核問責(zé)之嚴(yán)前所未有。市委研究制定了固定資產(chǎn)投資和招商引資專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,加大了固定資產(chǎn)投資和招商引資目標(biāo)任務(wù)在年度“六位一體”綜合考核體系中的權(quán)重,將平時(shí)督查、通報(bào)考評(píng)情況得分計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)班子平時(shí)考核,并將平時(shí)考核得分權(quán)重由10%提高到了20%;年終考核縣(市縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子賦分由9分提高到了12分,對(duì)于超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子,提高年度科學(xué)發(fā)展業(yè)績獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),在年度“六位一體”綜合考核優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀等次;對(duì)落實(shí)固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)中表現(xiàn)突出、成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)干部,在崗位調(diào)整、選人用人時(shí)優(yōu)先予以考慮。對(duì)月督查、月通報(bào)排名末位的,班子主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言;季度排名末位的,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;年度考核評(píng)定為一般等次的,對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)或誡勉談話;較差等次的,對(duì)班子和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理,其他領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。對(duì)此,希望能夠引起我們?cè)谧拿恳晃煌镜闹匾?,切?shí)從講政治、講大局高度出發(fā),進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)、凝聚智慧和力量,切實(shí)抓好固定資產(chǎn)投資和招商引資等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
3、抓投資保增長是搶抓發(fā)展機(jī)遇的有效抓手。
盡管經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù),但最近國家和省市密集出臺(tái)了一系列擴(kuò)投資穩(wěn)增長的政策措施,為我們抓投資保增長提供了難得的利好機(jī)遇。
一是加快“一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇。中央印發(fā)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃和推進(jìn)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng),將**與**等地一起定位為面向中亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地,我縣作為國家中小城市綜合改革試點(diǎn)城市、全國縣域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和國家電子商務(wù)示范基地,有利于形成互聯(lián)網(wǎng)+、電子商務(wù)等新的投資領(lǐng)域和投資需求。
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機(jī)遇。國家正在積極謀劃推出新興產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)升級(jí)新的投資工程包,發(fā)行專項(xiàng)債券,推廣政府和社會(huì)資本合作模式,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都有利于我縣進(jìn)一步爭取國家投資支持。
三是持續(xù)強(qiáng)化政策優(yōu)惠帶來的機(jī)遇。**明確指出,在項(xiàng)目建設(shè)中將繼續(xù)執(zhí)行出臺(tái)的優(yōu)惠政策,向社會(huì)、企業(yè)明確傳遞了穩(wěn)定政策、穩(wěn)定投資的信息,這也將改善市場主體的投資意愿。同時(shí),省上下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資工作的通知,明確了投資重點(diǎn)、支持政策、工作責(zé)任,尤其是**工程、**行動(dòng)、促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展意見,導(dǎo)向明確,措施具體,有利于我們尋求投資突破口。市委、市政府出臺(tái)了強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干意見,細(xì)化了固定資產(chǎn)投資任務(wù)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織保障,這些具體政策對(duì)促進(jìn)投資必將起到十分重要的作用。各級(jí)各部門要認(rèn)真研判當(dāng)前投資形勢,深入研究投資政策,進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長的信心和決心,搶抓政策機(jī)遇,扎實(shí)抓好擴(kuò)投資保增長各項(xiàng)工作,發(fā)揮好投資拉動(dòng)的關(guān)鍵作用,確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇四
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣項(xiàng)目建設(shè)暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議,是在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期召開的,是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)上,雨恩同志代表縣委、縣政府對(duì)20xx年我縣項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了全面總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體部署,會(huì)議還對(duì)20xx年度項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展民營企業(yè)優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀企業(yè)法人代表進(jìn)行了表彰,有關(guān)部門和民營企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言。下面,就如何抓好今年我縣的項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十六大報(bào)告指出,要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的主體,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。
1、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。社會(huì)主義初級(jí)階段,非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展具有客觀必然性。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨的十六屆三中全會(huì)指出,要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì),放寬市場準(zhǔn)入,允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。省委明確指出,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持走“一主三化”道路,以民營經(jīng)濟(jì)為主,加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使民營經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要形式和主導(dǎo)力量。市委、市政府為支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開展了環(huán)境建設(shè)年活動(dòng),積極為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。就我縣而言,多年來縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)半壁江山已成為不爭的事實(shí)。因此,我們一定要充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的使命感,大力扶持民營企業(yè)發(fā)展,使民營經(jīng)濟(jì)成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)繁榮的主力軍。
2、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是振興縣域經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何,主要取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、水平高、規(guī)模大,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入水平就高;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢,縣鄉(xiāng)財(cái)政和居民生活就比較困難。因此,全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感,牢固樹立“項(xiàng)目建設(shè)為萬事之首,民營經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)縣之基”的理念,下大力氣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),使之成為強(qiáng)縣富民、全面建設(shè)小康社會(huì)的助推器。
3、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距,趕超先進(jìn)的需要。目前,我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)之所以存在差距,主要在于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。近年來,我縣民營經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展,取得了可喜的成績。去年,我縣民營經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的增加值占全縣gdp比重達(dá)到43%,民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收8,435萬元,占全縣稅收總額的51.7%。但與先進(jìn)地區(qū)相比,仍存在較大的差距。在溫州、紹興等地,國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、稅收總額的絕大部分來自民營經(jīng)濟(jì),年產(chǎn)值超億元的民營企業(yè)有上百個(gè),而我縣這樣的民營企業(yè)寥寥無幾。我們靠什么來趕超先進(jìn)地區(qū)?主要要靠民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)上不去,我們將永遠(yuǎn)落伍于先進(jìn)地區(qū);民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,我們趕超先進(jìn)地區(qū)就大有希望。因此,我們一定要增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的緊迫感,把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為趕超先進(jìn)地區(qū)的重要舉措來抓。
二、明確主攻方向,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
去年,我縣項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展均取得了很大成績,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的提升起到了巨大的推動(dòng)作用。這說明我們以項(xiàng)目為萬事之首,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路是正確的,所采取的一系列措施也是行之有效的。今年,抓項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依然是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲,是全縣上下的共同任務(wù)。我們要在去年的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確主攻方向,加大工作力度,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇五
同志們:
這次項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì),是為了落實(shí)市政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議的要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,奮力沖刺時(shí)間、任務(wù)“雙過半”目標(biāo),決定召開的一次重要會(huì)議。上午,與會(huì)同志參觀和聽取了旬陽縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。剛才,市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保障情況進(jìn)行了通報(bào),各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,切實(shí)抓好落實(shí)。
近幾年,市委、市政府大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,以擴(kuò)大投資強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項(xiàng)目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時(shí)間,全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%,20xx年275億元、增長37%),從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻(xiàn)率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目的實(shí)施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟(jì)增長速度之所以跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐,是項(xiàng)目投資立下了汗馬功勞。前5個(gè)月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資69億元,占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點(diǎn)項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。西洽會(huì)簽約102個(gè)項(xiàng)目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時(shí)也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項(xiàng)目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務(wù)有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項(xiàng)目建設(shè)上來,以更加堅(jiān)定的決心主攻重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加高效的動(dòng)作突破重點(diǎn)項(xiàng)目,以更加精心的服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步形成全局抓項(xiàng)目、全社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。
今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達(dá),各縣區(qū)和各部門要切實(shí)把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點(diǎn)項(xiàng)目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實(shí)到人。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)要求的開工項(xiàng)目,相關(guān)部門要主動(dòng)介入,指導(dǎo)支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)全市三季度擬開工的項(xiàng)目排出日程表,定時(shí)限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對(duì)已開工項(xiàng)目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作,確保完成計(jì)劃進(jìn)度。對(duì)年內(nèi)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設(shè),確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。市上要重點(diǎn)確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資計(jì)劃;扎實(shí)推進(jìn)江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項(xiàng)目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項(xiàng)目,抓好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)工作,著力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率,完成60億元招商項(xiàng)目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面,我著重就加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作講幾點(diǎn)意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項(xiàng)目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項(xiàng)目、爭不到大投資的。一定要登高望遠(yuǎn)、開闊視野,考慮和謀劃項(xiàng)目。一要從國家政策的引導(dǎo)層面來謀劃項(xiàng)目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,高速公路、城市化建設(shè)、民生項(xiàng)目等工程的持續(xù)推進(jìn),為我們搞好項(xiàng)目建設(shè)提供了政策支撐;國家加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指明了方向;國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā),加大對(duì)“南水北調(diào)”水源地補(bǔ)償力度,這些都為我們爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項(xiàng)目,爭取國家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來謀劃項(xiàng)目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施,省政府也批準(zhǔn)了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程的投入,鼓勵(lì)省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項(xiàng)目,爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項(xiàng)目。“”規(guī)劃編制的關(guān)鍵點(diǎn)是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,如何堅(jiān)持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實(shí)把社會(huì)建設(shè)擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)等等。這些都離不開重大項(xiàng)目強(qiáng)有力的支撐和推動(dòng),我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。四要從市場需求的角度來謀劃項(xiàng)目。這是項(xiàng)目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項(xiàng)目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)為是市場有需求、有競爭力的,就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實(shí)。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項(xiàng)目。合理利用資源,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持的一個(gè)原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達(dá)標(biāo)、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項(xiàng)目引進(jìn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要選擇科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目,選擇投資強(qiáng)度大、就業(yè)容量大的項(xiàng)目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,以此促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,扶持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項(xiàng)目的儲(chǔ)備和生成。隨著一批大項(xiàng)目開工建設(shè)和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項(xiàng)目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲(chǔ)備和推出一批續(xù)接項(xiàng)目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項(xiàng)目潛力,策劃生成項(xiàng)目。要善于從國家政策導(dǎo)向中生成項(xiàng)目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生成項(xiàng)目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向,主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項(xiàng)目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項(xiàng)目;從為大企業(yè)、大集團(tuán)“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項(xiàng)目,確保我市項(xiàng)目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強(qiáng)勁增長。
第三,要著力提高項(xiàng)目的引進(jìn)能力。實(shí)踐證明,要爭取和引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資,必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目抓,服務(wù)圍著項(xiàng)目搞,力量圍著項(xiàng)目聚,形成全市上下共抓項(xiàng)目的局面。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目建設(shè)上來,把主要精力放在抓項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上來,切實(shí)遏制投資下降的趨勢。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要充分利用各類會(huì)展平臺(tái),實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項(xiàng)目和配套項(xiàng)目整體招商,推動(dòng)招商引資方式向定向定位、專業(yè)對(duì)口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),采取對(duì)外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務(wù),限定招商時(shí)-6-限,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。三要主動(dòng)登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動(dòng)出擊,帶著感情談項(xiàng)目,帶著真誠求合作。四要嚴(yán)格項(xiàng)目獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目考核辦法,建立長效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項(xiàng)目建設(shè)工作,每年搞一次項(xiàng)目“巡查”活動(dòng)。定期對(duì)縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行按月通報(bào)、逢季評(píng)比、年終考核。
第四、要切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。一個(gè)項(xiàng)目從生成到建設(shè)和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個(gè)程序做不到,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項(xiàng)目前期基本程序。要深入研究項(xiàng)目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評(píng)等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項(xiàng)目的審批流程更加順暢。二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些突出問題和矛盾,要認(rèn)真排查、及時(shí)破解,使待批的項(xiàng)目早批復(fù),在建的項(xiàng)目快施工,建成的項(xiàng)目早達(dá)效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會(huì)在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個(gè)縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個(gè)投資過億元的新開工項(xiàng)目,5個(gè)投資不低于3000萬元的新開工項(xiàng)目,3個(gè)投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目,其他5個(gè)縣也至少要有一個(gè)投資5000萬元以上的新開工項(xiàng)目,兩個(gè)投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。三要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),要從立項(xiàng)、選址、建成投產(chǎn)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)入手,解決實(shí)際問題。四要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要從項(xiàng)目引進(jìn)到項(xiàng)目建成投產(chǎn),建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進(jìn)度、安全“三同步”。要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)禁挪用、擠占、揮霍項(xiàng)目資金,確保把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成長壯大。項(xiàng)目建設(shè)和人的成長一樣,都需要精心培育呵護(hù),逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計(jì)引進(jìn)的項(xiàng)目,因?yàn)榕嘤龀植坏轿欢荒苈涞厣蚪ㄔO(shè)得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會(huì)功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項(xiàng)目培育工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中。省上已批準(zhǔn)我市建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,切實(shí)提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)入園孵化。同時(shí)要嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān),有選擇的上項(xiàng)目,防止低層次、小項(xiàng)目圈地占地,切實(shí)提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)。各級(jí)各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強(qiáng)競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預(yù)測,指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計(jì)劃,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)能增效。四是著力改善項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各級(jí)政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對(duì)國家出臺(tái)的政策,政府相關(guān)部門要主動(dòng)幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對(duì)在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴(yán)格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時(shí)限,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當(dāng)前的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)已進(jìn)入落地建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅(jiān)克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的新成效,確?!半p過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇六
同志們:。
科學(xué)謀劃***年以及今后一段時(shí)期,特別是“十三五”期全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。
剛才,***同志通報(bào)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,相關(guān)項(xiàng)目主管部門發(fā)了言。
下面,我就科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),講以下四個(gè)方面的意見。
縱向看,近年來我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長,但橫向看,我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)展相對(duì)落后,必須保持強(qiáng)有力的投資才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,改變經(jīng)濟(jì)落后的局面。
從我縣近幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中,投資的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在70%以上,投資增長仍將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>
因此,要保持全年經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)完成,必須保證一定的投資規(guī)模和速度,必須推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),這不僅符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也符合我縣的基本縣情。
(一)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)高位增長、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要。
最近4年可以說是我縣歷史上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)最多的四年,尤其***三個(gè)重特大項(xiàng)目的開工建設(shè)在***歷史上是空前的,既振奮人心,又增強(qiáng)信心。
4年來,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%,分別拉動(dòng)gdp增長5.5個(gè)百分點(diǎn)、9.1個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)、11.6個(gè)百分點(diǎn)。
今年1—9月,全縣全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資23.55億元,同比增長24.9%,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成15.95億元,同比增長14.6%。
投資對(duì)***生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.0%,拉動(dòng)gdp增長9.7百分點(diǎn),同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。
通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展后勁的顯著成效,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的34.5:32.3:33.2調(diào)優(yōu)到了20xx年的27.8:36.7:35.5,20xx年,20xx年三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。
重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位,僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬人以上。
同時(shí),大大改善了發(fā)展環(huán)境,提高了人民群眾生活水平,發(fā)揮了明顯的社會(huì)效應(yīng)。
事實(shí)證明,只有通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),利用項(xiàng)目對(duì)資金的聚合效應(yīng),充分利用項(xiàng)目對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,做大固定資產(chǎn)投資總量,這既符合***的當(dāng)期利益,也符合***的長遠(yuǎn)利益。
(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是破解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題、打造工業(yè)大縣的必由之路。
***書記在“十三五”庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上明確指出:庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說到底是庫區(qū)工業(yè)空虛。
門類少,規(guī)模小,基礎(chǔ)弱,效益差,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少,產(chǎn)品核心競爭力低,基本上還處于工業(yè)化初期前階段。
周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問題上已經(jīng)邁出了一大步。
這些項(xiàng)目多數(shù)已被列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
反過來看,國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實(shí)施近一年,我們每年的一些新建、續(xù)建項(xiàng)目,以及重大前期工作項(xiàng)目如果還不抓住眼前難得的機(jī)遇,“建設(shè)渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)也只能成為一句口號(hào)。
因此,我們必須推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,在破解***庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富方面夯實(shí)基礎(chǔ),搭好平臺(tái),增強(qiáng)后勁。
二、強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),狠抓項(xiàng)目建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)地把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
***書記在“十三五”庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀:一是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃發(fā)展的世界觀,二是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)發(fā)展的方法論,三是要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為檢驗(yàn)發(fā)展的試金石。
那么,如何把科學(xué)發(fā)展觀融入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之中呢?我認(rèn)為,必須抓住以下三點(diǎn):。
(一)要樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的理念。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,結(jié)合我縣的實(shí)際就是要抓項(xiàng)目。
項(xiàng)目就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。
發(fā)展是硬道理,說千道萬,最終還要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項(xiàng)目建設(shè)來支撐的。
從我縣今年的重點(diǎn)項(xiàng)目情況來看,項(xiàng)目的涵蓋面很廣,有交通、水利、能源、市政、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目,有了這些覆蓋各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),***發(fā)展的勢頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。
盡管當(dāng)前我縣重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多,但我們要認(rèn)識(shí)到這些項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁,對(duì)于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力都具有決定性意義。
抓項(xiàng)目能達(dá)到多贏的效果。
比如,我縣實(shí)施的交通項(xiàng)目建設(shè),其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,又促進(jìn)了對(duì)外融合,又方便了人民群眾出行。
還比如星星套裝門擴(kuò)建100萬套生產(chǎn)線項(xiàng)目,如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn),那就意味著***將成為“以竹代木”門業(yè)行業(yè)全國最大的生產(chǎn)基地,企業(yè)也相應(yīng)地具備了重量級(jí)的競爭實(shí)力。
這也說明了綜合實(shí)力和競爭力主要是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來支撐的,尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)于加快***新型工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)更具有重要意義。
因此,抓招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是我們政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
這不僅僅是計(jì)委、招商局的事情,縣政府的縣長、分管縣長要抓,縣政府組成部門也要抓。
層層下達(dá)招商引資任務(wù)的做法不符合實(shí)際,但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個(gè)極端。
政府的經(jīng)濟(jì)職能部門履行職責(zé),不抓項(xiàng)目怎么抓經(jīng)濟(jì)?明年要給縣政府的經(jīng)濟(jì)部門下達(dá)招商任務(wù),研究制定辦法,加大考核力度。
政府組成部門的一把手,必須要對(duì)所主管的項(xiàng)目建設(shè)做到心中有數(shù)。
(二)要樹立“有規(guī)劃才有項(xiàng)目、有項(xiàng)目才有資金”的理念。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命,也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。
大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展,沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展,更沒有科學(xué)的發(fā)展。
從這個(gè)意義上說,項(xiàng)目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。
當(dāng)前,法制越來越健全,政府的運(yùn)行越來越規(guī)范,凡事講的就是預(yù)算、規(guī)劃,項(xiàng)目定下來了,資金必須跟著項(xiàng)目走。
適應(yīng)項(xiàng)目政策、項(xiàng)目來源、項(xiàng)目實(shí)施等的變化,切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選、包裝以及申報(bào)、推介等系列工作,堅(jiān)決改變過去“重爭取、輕實(shí)施”的弊病,抓好項(xiàng)目的實(shí)施和資金的管理。
以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項(xiàng)目建設(shè)的導(dǎo)向和根本出發(fā)點(diǎn)。
在項(xiàng)目建設(shè)中,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí)。
一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。
二是要立足于建設(shè)庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際,圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢資源開發(fā)。
要在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系前提下,促進(jìn)我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā),運(yùn)作一批投入大、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提高人民群眾的生活水平,營造良好的發(fā)展環(huán)境,并以此帶動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)工作。
三、立足當(dāng)前,再接再厲,扎實(shí)抓好***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。
今年是我縣“十五”計(jì)劃最后一年,全縣共安排當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè),總投資76.6億元,當(dāng)年安排完成投資計(jì)劃31.2億元。
但就目前的情況來看,無論是完成的時(shí)序進(jìn)度,已完成的實(shí)際投資量都不容樂觀,原因何在?我認(rèn)為主要在兩方面:一是客觀上一部分重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)減了當(dāng)年投資量。
二是主觀原因上,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在干部。
我們有些干部的項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng),沒有把這項(xiàng)工作擺在重要位置,項(xiàng)目爭取下來了,沒有加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo),及時(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)解決困難。
因此,大家一定要抓住今年剩下的不到40天時(shí)間,群策群力,合力攻堅(jiān),打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在項(xiàng)目管理上有新突破。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)。
為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境。
特別是當(dāng)前正在加快實(shí)施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路,建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化,“環(huán)境就是品牌,環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒有落實(shí)到具體的工作上。
二是強(qiáng)化規(guī)范管理,進(jìn)一步提高投資效益。
要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度,特別是縣計(jì)委要切實(shí)履行重點(diǎn)項(xiàng)目綜合管理部門職責(zé)。
對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目,既要規(guī)范管理,又要講求效率。
對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)制度、稽察制度。
三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),進(jìn)一步提高工作效率。
項(xiàng)目所涉及到的政府部門要簡化辦事程序,提高工作效率,嚴(yán)禁吃拿卡要。
對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,防止前期工作某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié),共同做好向國家有關(guān)部委、市級(jí)對(duì)口部門的爭取工作。
(二)集中力量,協(xié)同配合,在建設(shè)進(jìn)度上有新突破。
今年全縣國民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)13.5%的預(yù)期增長目標(biāo),保證全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。
因此,今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重。
一是繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施。
今年續(xù)建項(xiàng)目26個(gè),各主管部門和項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)出擊,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有力保證今年投資任務(wù)的完成。
二是盡快啟動(dòng)計(jì)劃內(nèi)未開工項(xiàng)目。
今年計(jì)劃開工的新建重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè),不少項(xiàng)目仍然未能如期開工,這些項(xiàng)目主要是在新城,相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快啟動(dòng)建設(shè)。
三是跟蹤落實(shí)重大前期工作項(xiàng)目。
縣政府列出了33個(gè)重大前期工作項(xiàng)目工作計(jì)劃目標(biāo)。
這些項(xiàng)目既是一批投資較大的項(xiàng)目,又是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)有一定影響的項(xiàng)目,況且這些項(xiàng)目已做了相當(dāng)多的前期工作,有一定基礎(chǔ),各相關(guān)部門要進(jìn)一步跟蹤對(duì)接,使項(xiàng)目盡快定下來,促成盡快實(shí)施。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇七
同志們:
縣委、政府專門單獨(dú)召開平安中寧建設(shè)工作會(huì)議,就是要表明縣委、政府對(duì)平安建設(shè)工作的高度重視,對(duì)完成平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的決心信心,主要目的是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)政法工作會(huì)議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會(huì)精神,圍繞平安中寧創(chuàng)建,深刻總結(jié)反思存在的突出問題,深入分析研判面臨的嚴(yán)峻形勢,科學(xué)謀劃部署今后的重點(diǎn)工作,號(hào)召和動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),進(jìn)一步增補(bǔ)措施、抬高標(biāo)桿、加大力度,以時(shí)不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟(jì)的大局觀,知恥而后勇、知難而奮進(jìn),為順利完成20**年平安建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、從根本上扭轉(zhuǎn)平安建設(shè)在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、推動(dòng)中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,建寧宣讀的《20**-20**年進(jìn)一步深化平安中寧建設(shè)的實(shí)施方案》和《20**年平安中寧建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣今年及今后一段時(shí)期進(jìn)一步深化平安建設(shè)作出了全面安排部署,目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)具體、措施得力,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,可以說是全縣平安建設(shè)各項(xiàng)工作的“指南針”、“路線圖”和“決心書”,請(qǐng)大家務(wù)必提高認(rèn)識(shí)、深入研習(xí)、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面貫徹、狠抓落實(shí)、正本清源,防止本末倒置。會(huì)上,政法委、公安局等5個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,談了思路、講了措施、表了決心,但承擔(dān)四項(xiàng)約束性指標(biāo)的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血,均未提到應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),不知是對(duì)區(qū)上考核目標(biāo)不清楚、心中無數(shù),還是抓不住核心、避實(shí)就虛、躲躲閃閃。但是無論你們?cè)鯓诱f,指標(biāo)就在這里,任務(wù)就在這里,責(zé)任就在這里,多年的工作經(jīng)歷反復(fù)證明,對(duì)待工作越怕,困難越大;越躲,問題越多;越慌,工作越被動(dòng)。下面,我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、正視現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀,平安建設(shè)形勢嚴(yán)峻,認(rèn)識(shí)必須更加到位。
剛剛過去的20**年,是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟(jì)享譽(yù)全區(qū)、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一,在全區(qū)排名靠后。只此一項(xiàng),便讓我們?nèi)ツ旮黜?xiàng)工作所取得的成績黯然失色。因?yàn)樵跇?gòu)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中,平安是首要前提,如果忽視了平安、失去了平安,無論經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展,都注定是不全面的、不可持續(xù)的,都有可能歸零。正如所強(qiáng)調(diào)的:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此,要想圓滿完成縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)確定的全年目標(biāo)任務(wù),就必須提高平安建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),牢固樹立問題導(dǎo)向,科學(xué)研判內(nèi)外形勢,深入挖掘問題根源,以前車之鑒作為后事之師,推動(dòng)全縣平安建設(shè)工作打一場“翻身仗”。
一是審視自身實(shí)際,和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。從案件數(shù)量看,去年全縣共立各類刑事案件1190起,仍居高不下,破案480起,僅占總量的40.3%,發(fā)生命案6起,同比增長100%,命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件,執(zhí)結(jié)532件,執(zhí)結(jié)率僅為59.8%,“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看,去年共接待受理群眾來訪447批6129人次,同比分別增長33.8%和47.1%,赴銀進(jìn)京非正常上訪分別達(dá)到10批133人次和39批199人次,同比分別增長44.6%、21.2%和62.3%、16.2%,在去年全區(qū)信訪工作目標(biāo)考核中,我縣在全區(qū)22個(gè)市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看,去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起,死亡11人,受傷90人,直接經(jīng)濟(jì)損失344萬元,僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。造成上述問題的許多具體案件,看似事出偶然、不可預(yù)知,但深入分析原因,絕不是無源之水、無本之木,往往存在必然因素。以我看,關(guān)鍵還是我們一些干部對(duì)平安建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位、思想上不重視、工作上不主動(dòng),作風(fēng)不實(shí),一些部門單位解決問題“無良策”、推諉扯皮“有實(shí)招“,執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴,給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負(fù)面影響。
二是環(huán)顧區(qū)內(nèi)周邊,重大安全事故教訓(xùn)慘烈。去年10月14日,彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案,震驚全國,引起全社會(huì)廣泛關(guān)注,從矛盾激化演變成殺人滅門,時(shí)間跨度近3個(gè)月,案發(fā)前這對(duì)夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所,但因調(diào)解工作沒做好,最終釀成慘劇。今年1月5日,西吉縣發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故,造成14人死亡,這次事故不僅造成重大人員傷亡,而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會(huì)召開前夕這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),令人震驚,影響很大,、、俞正聲等中央領(lǐng)導(dǎo)相繼做出重要批示,事后包括時(shí)任西吉縣縣長在內(nèi)的5位相關(guān)責(zé)任人被處理??v觀這兩起重特大事件,固然有客觀因素,但從主觀上講,與相關(guān)部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關(guān)系。一個(gè)個(gè)鮮活生命的猝然離去,讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒,如果我們不及時(shí)汲取教訓(xùn)、舉一反三、增補(bǔ)措施、防患未然,那么這些看似離我們很遠(yuǎn)的事件或許就會(huì)發(fā)生在我們身邊,這絕不是危言聳聽。
三是放眼國際國內(nèi),復(fù)雜形勢依舊有增無減。從國際形勢看,境內(nèi)外敵對(duì)勢力西化、分化中國的力度依然未減,操縱“東突”、“藏獨(dú)”等分裂勢力,極力制造暴力恐怖活動(dòng)和極端事件,去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生,標(biāo)志著恐怖威脅已有內(nèi)移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權(quán)屬等問題,不斷制造事端和摩擦,鉗制我國,企圖挑撥破壞我國與周邊國家關(guān)系,和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復(fù)雜。今年全國兩會(huì)安保工作首次從北京周邊六省市擴(kuò)大到西北五省內(nèi),讓我們更加明確的感受到形勢的嚴(yán)峻。
面對(duì)國際問題與國內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用、各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)相互交織的現(xiàn)狀,全縣各級(jí)黨政組織,尤其是政法部門,一定要充分認(rèn)識(shí)做好平安創(chuàng)建、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家安全、維護(hù)公眾安全工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持清醒頭腦,始終站在戰(zhàn)略和全局的高度,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為平安建設(shè)工作的首要政治任務(wù),密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握社情民意,科學(xué)研判治安形勢,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、直面考核考評(píng),平安建設(shè)難度加大,措施必須更加強(qiáng)硬。
在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進(jìn)會(huì)上,崔波副書記指出:“從全區(qū)看,現(xiàn)在對(duì)群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問題和安全生產(chǎn)事故”。對(duì)于我縣來講,平安建設(shè)的難度和重點(diǎn)也主要集中在這三個(gè)方面。自治區(qū)為促進(jìn)相關(guān)問題解決,今年考核指標(biāo)發(fā)生了重大變化,分4項(xiàng)約束指標(biāo)、9項(xiàng)月度通報(bào)及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標(biāo),可以說,今年考核的力度、強(qiáng)度、難度前所未有,特別是第一類四項(xiàng)約束性指標(biāo),即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進(jìn)京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故,只要有一項(xiàng)完不成,平安縣區(qū)和信訪先進(jìn)單位考評(píng)命名將會(huì)被一票否決,且年終效能考核平安建設(shè)記零分。應(yīng)當(dāng)講,我縣平安建設(shè)在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后,今年工作的任務(wù)、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務(wù),最終能夠達(dá)標(biāo),必須立足實(shí)際,抓住難點(diǎn),分類施策,分類定考,正如崔波副書記所強(qiáng)調(diào):“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決突出問題,以此帶動(dòng)其他問題解決”,通過強(qiáng)力、具體、針對(duì)性強(qiáng)的措施,防患于未然,不斷將平安建設(shè)推向深入。
(一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點(diǎn),深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因,建立可供參考借鑒的預(yù)防命案發(fā)生評(píng)價(jià)體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢,篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛,且性格偏執(zhí)、易怒易沖動(dòng)的人員,并根據(jù)不同類別、不同情況,找出根源所在、癥結(jié)所在、問題所在,統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點(diǎn)、利益分歧點(diǎn),努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的,全力化解一起,確保完成每10萬人發(fā)生可預(yù)防性命案不超過1起的工作目標(biāo)。
(二)牢牢盯住每萬人進(jìn)京非訪人次全年不超過66人次。一要以控制信訪案件增量為目的,重點(diǎn)加大解決問題力度,做好問題甄別,分清輕重緩急,對(duì)該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位,避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的,對(duì)確屬不合理不合法的信訪案件通過三級(jí)終結(jié)程序及時(shí)終結(jié),對(duì)終結(jié)后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的,屬于生活困難的要及時(shí)給與幫扶救助,屬于不正當(dāng)私利的,要積極落實(shí)穩(wěn)控措施。兩項(xiàng)任務(wù)均要采取“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法,切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過,確保完成每萬人進(jìn)京非訪不超過2人次的工作目標(biāo)。
(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對(duì)全縣各級(jí)各類決策和建設(shè)項(xiàng)目,按照“誰主管、誰評(píng)估、誰負(fù)責(zé)”的原則,將全面實(shí)施重大決策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度作為前置條件和剛性門檻,暢通訴求渠道,認(rèn)真聽取利益雙方特別是受損方的意見,平衡好各方面利益訴求,確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求,建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)加大落實(shí)力度,抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí),真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,從源頭上預(yù)防事件的發(fā)生,確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標(biāo)任務(wù)。
(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)管理的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。二要加強(qiáng)隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)密防范重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品行業(yè)監(jiān)管,確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領(lǐng)域、不同行業(yè)重特大事故、事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件,提高危機(jī)管理和應(yīng)急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責(zé)任管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè),不管是誰,都要堅(jiān)決查處,決不能因監(jiān)管疏漏,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時(shí),要深入開展安全生產(chǎn)“六進(jìn)”活動(dòng),竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落,做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白,確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)任務(wù)。
以上四項(xiàng)約束性指標(biāo)任務(wù)完成與否,直接決定著全縣平安建設(shè)能否打贏“翻身仗”,能否扭轉(zhuǎn)被動(dòng)墊底的局面。在此,我再次強(qiáng)調(diào),全縣各級(jí)黨政組織及廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感,將四項(xiàng)約束性指標(biāo)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)中、體現(xiàn)在成效上,根據(jù)各自實(shí)際,將責(zé)任層層分解到位,將壓力層層傳遞到位,形成縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),和九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的工作局面。此外,另兩類指標(biāo)也要高度關(guān)注、抓好落實(shí),正如崔波書記指出:“另外兩類指標(biāo)雖不是一票否決,但都是重要的基礎(chǔ)工作,只要做好了,第一類指標(biāo)就好完成”。
三、圍繞重心重點(diǎn),平安建設(shè)任務(wù)艱巨,態(tài)度必須更加堅(jiān)決。
打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設(shè)“六個(gè)中寧”、構(gòu)建和諧富裕新中寧,實(shí)現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),發(fā)展是關(guān)鍵,平安是保障。全縣各級(jí)黨政組織和政法部門要按照“促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉”的總要求,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),以前所未有的力度推進(jìn)平安中寧建設(shè),加快依法治縣進(jìn)程,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
一要嚴(yán)防嚴(yán)控,在強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理上見成效。強(qiáng)調(diào),要處理好活力和秩序的關(guān)系,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分說明了社會(huì)治安綜合治理不能單打獨(dú)斗,而應(yīng)多管齊下,多措并舉。政法部門要堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”,切實(shí)落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行破壞等問題,加強(qiáng)“”等邪教組織的防范,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控,防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,以打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯為主攻方向,重點(diǎn)打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、流竄犯罪等。要加強(qiáng)技防和信息化建設(shè),推動(dòng)建設(shè)全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng),加快推進(jìn)規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè),健全完善社會(huì)面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內(nèi)部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡(luò)”,在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
二要疏導(dǎo)結(jié)合,在有效化解社會(huì)矛盾上見成效。疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾,是有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。一要暢通群眾訴求渠道。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)大接訪和大走訪制度,完善信訪“五聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,積極開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪活動(dòng),拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務(wù)微博、電視問政等渠道,通過舉辦重大決策、重要項(xiàng)目咨詢會(huì)、聽證會(huì)等活動(dòng),廣泛聽取了解群眾的意見和要求,真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。在堅(jiān)持經(jīng)常性排查調(diào)處的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間、集中精力,定期組織開展社會(huì)矛盾大排查活動(dòng),變“上訪”為“下訪”,重點(diǎn)排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結(jié)的涉法涉訴信訪案件等,全面查清查實(shí)各種矛盾隱患,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。
三要強(qiáng)化管理,在創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制上見成效。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理的理念和方式,建立貼近群眾、貼近實(shí)際、注重實(shí)效的社會(huì)管理服務(wù)新機(jī)制,破解社會(huì)管理難題,提高社會(huì)管理水平。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)特殊人員的服務(wù)管理,切實(shí)抓好流動(dòng)人口的社會(huì)服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn),切實(shí)抓好對(duì)服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護(hù)教育工作,切實(shí)抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作,最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會(huì)消極因素。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)重點(diǎn)治安領(lǐng)域的綜合治理,采取定期排查、集中整治、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治和跟蹤治理等辦法,堅(jiān)持整治先行、服務(wù)到位、管理落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、突出問題的排查整治,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。要加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理服務(wù),全面加強(qiáng)對(duì)民間組織、新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的管理,確保管理到位。要加大對(duì)餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度,堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,凈化社會(huì)環(huán)境。
四要依法治縣,在促進(jìn)社會(huì)公平正義上見成效。指出,促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上講,公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)公平正義的最后一道防線。因此,政法部門和司法機(jī)關(guān)一定要用法治思維和法治方式守護(hù)平安、維護(hù)公平正義。要嚴(yán)格執(zhí)法,按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,從群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦案程序,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任查究,全面推行辦案同步錄音錄像,落實(shí)法官、檢察官、人民警察辦案終身責(zé)任制,確保執(zhí)法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公開的司法理念,從影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)司法體制改革。要推行陽光司法工程,實(shí)施陽光審判、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù),建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預(yù)防冤假錯(cuò)案機(jī)制,不斷提升執(zhí)法質(zhì)效;要優(yōu)化司法職權(quán)配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范司法活動(dòng)行為,加大司法公開力度,健全司法救助體系,提升司法公信力。要推動(dòng)全民守法,深入推進(jìn)“六五”普法,提高全社會(huì)的法治意識(shí),形成守法光榮的良好社會(huì)氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體,更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,弘揚(yáng)法治精神,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)利益沖突、維護(hù)社會(huì)秩序的能力。
四、實(shí)現(xiàn)目的目標(biāo),平安建設(shè)任重道遠(yuǎn),執(zhí)行必須更加有力。
實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),必須要提高執(zhí)行力,關(guān)鍵就在于要有一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法干部隊(duì)伍。
一要堅(jiān)定信念。對(duì)于長期經(jīng)受復(fù)雜環(huán)境與消極因素考驗(yàn)的政法隊(duì)伍而言,堅(jiān)定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確?!罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上,不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警,還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄,之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險(xiǎn)、赤膽忠心、永不變節(jié),靠的就是對(duì)黨和人民的忠誠信仰。時(shí)代雖然移易,但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)不能丟,堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟,這樣才能鑄就政法隊(duì)伍政治過硬的金剛不壞之身。
二要敢擔(dān)重任。敢于擔(dān)當(dāng)是政法干警必須具備的基本品質(zhì)。面對(duì)歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭,決不能聽之任之;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù),必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務(wù),克服本領(lǐng)恐慌,做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志,到一線去,到條件艱苦、矛盾集中的地方去,在奮斗和奉獻(xiàn)中贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。
三要主動(dòng)作為。促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法部門工作的核心價(jià)值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要始終堅(jiān)持群眾路線,重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問題,處理好維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序、民主與專政的關(guān)系,絕不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯(cuò)案。
四要清正廉潔。政法部門肩負(fù)著維護(hù)公平正義的神圣使命,必須要把強(qiáng)化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課,加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育和職業(yè)操守教育,樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強(qiáng)紀(jì)律教育和反腐倡廉教育,抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀(jì)律打造出一支鐵的政法隊(duì)伍。
同志們,平安建設(shè)的成效說到底要落實(shí)到人民群眾的切身感受上,體現(xiàn)在人民群眾的生活中,展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級(jí)黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)做好平安建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感,以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、大局意識(shí),以居安思危、防患于未然的負(fù)責(zé)態(tài)度,以勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干的工作精神,保一方平安,促一方發(fā)展,努力為推動(dòng)中寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境!
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項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇八
很高興參加南開教育局與教育中心在崇化中學(xué)舉辦的,以勞技學(xué)科建設(shè)為主體的,區(qū)域特色課程建設(shè)展示大會(huì)。今天我想談兩層意思:
其一,南開區(qū)以勞動(dòng)技術(shù)為課程建設(shè)與實(shí)施的突破口,全面啟動(dòng)區(qū)域課程的改革,這是與教育發(fā)展的時(shí)代趨勢相吻合的,是領(lǐng)風(fēng)氣之先。
我們知道,一個(gè)人社會(huì)化的發(fā)展,在學(xué)校環(huán)境里,其影響因素很多。主觀因素上,取決于學(xué)生本身的態(tài)度、興趣、能力、方法、習(xí)慣、意志力等;在客觀因素上,學(xué)校文化與傳統(tǒng),教師的教學(xué)態(tài)度與能力,課程資源與使用率,以及學(xué)校的教育教學(xué)管理等都會(huì)發(fā)揮重要作用。在我國教育面向現(xiàn)代化的發(fā)展過程中,在教師專業(yè)化發(fā)展,教學(xué)的科學(xué)實(shí)施,學(xué)校教育教學(xué)的規(guī)范化管理上,都取得了長足進(jìn)步。目前突出的短板是課程的窄化和固化,以及缺乏選擇性。這就意味著,學(xué)校教育是按照基本課程和一個(gè)模子,來出產(chǎn)教育產(chǎn)品的。這與學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,社會(huì)的多樣化選擇之間構(gòu)成嚴(yán)重沖突。因而,本世紀(jì)初教育改革選定了以課程改革為突破口。在改革實(shí)驗(yàn)和教學(xué)實(shí)踐中,課程的三級(jí)構(gòu)建,以及國家課程的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué),有了重要改變??墒?,因?yàn)榭荚囘@個(gè)殼子很堅(jiān)硬,致使學(xué)校課程的建設(shè),學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇性,沒有大范圍突破。
這樣我們就可以看到,正在啟動(dòng)的新高考制度改革與之前的新課程改革的相關(guān)性與延續(xù)性。也就是說,我們現(xiàn)在之所以要下大力氣,全社會(huì)投注精力,所要實(shí)現(xiàn)的目的,還在于學(xué)校層面的課程建設(shè),與學(xué)生課程學(xué)習(xí)中的自主選擇。
當(dāng)我們認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)實(shí)教育正在醞釀的,是一次由重視教學(xué)改革轉(zhuǎn)向兼顧課程和教學(xué),而偏重課程的改革之后,需要調(diào)整教師的專業(yè)化發(fā)展方向,以及學(xué)校辦學(xué)的主攻方向。具體而言,一個(gè)教師是不是好老師,過去看他會(huì)不會(huì)教課,教得好不好,而未來還要加上一條——看他在學(xué)校是否開設(shè)了選修課,開了多少,學(xué)生是不是歡迎他的課。同樣,在學(xué)校辦學(xué)的檢測中,不僅看它在國家課程的實(shí)施中,是否有很好的質(zhì)量,還要看它是不是為學(xué)生的多樣化發(fā)展提供了豐富的課程。
南開區(qū)做課程建設(shè)這件大事,迎難而上,體現(xiàn)了改革者的勇氣和智慧。
其二,對(duì)于在學(xué)校層面的課程建設(shè)怎么做,或許很多學(xué)校和教師還覺得這是一件難事,可是南開區(qū)勞技學(xué)科的課程建設(shè)給我們提供了很寶貴的啟示。
今天的見聞?wù)f明,學(xué)校是辦學(xué)主體,基于校本的課程建設(shè)代表了未來的發(fā)展方向。而教師無疑是課程建設(shè)的主力軍。教師開發(fā)的課程,一定與其專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢條件相關(guān)。這就是說,在未來學(xué)校課程建設(shè)的發(fā)展中,師本化的,表現(xiàn)為基于學(xué)科課程的拓展性課程,以及學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)分化而需要推出的分層選擇課程,勢必是最有活力的課程建設(shè)發(fā)展點(diǎn)。
基于學(xué)生的發(fā)展需要,學(xué)校課程建設(shè)還有三個(gè)增長點(diǎn):一是基于社會(huì)文化和課程資源,包括人力資源,采取校內(nèi)外結(jié)合的方式,開發(fā)適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的特色課程。二是考慮到學(xué)生學(xué)業(yè)的高端發(fā)展,需要適度為有學(xué)習(xí)能力的學(xué)生,開設(shè)上位學(xué)段的下沿性課程,例如在高中開設(shè)大學(xué)的先修課程。這樣的課程支持一部分學(xué)生在某些專業(yè)上,具備很好的知識(shí)儲(chǔ)備。三是,以考試壓力較小的學(xué)科,如音體美,技術(shù)學(xué)科,在模塊的學(xué)習(xí),以及課程的輻射范圍上適當(dāng)開放,體現(xiàn)教學(xué)的選擇性。學(xué)校在這些學(xué)科的分項(xiàng)目選擇走班,可以積累教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)。
以上三個(gè)思考源自今天來到崇化中學(xué)的現(xiàn)場會(huì),這個(gè)講話算是我的學(xué)習(xí)體會(huì)。
最后要感謝南開區(qū)教育局、教育中心,以及與會(huì)的教師,為課程改革的深化積累和貢獻(xiàn)了很好的經(jīng)驗(yàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇九
同志們:
今天,市委、市政府召開全市加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志“山洽會(huì)”期間在我市視察時(shí)的講話精神和全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議精神,部署加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,以堅(jiān)定信心,振奮精神,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。等會(huì),廉江市、麻章區(qū)、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市公路局、湛江港集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)同志還要作會(huì)議發(fā)言。最后,耀光書記將作全面部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我先講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。
汪洋書記在我市視察時(shí)指出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困難的時(shí)候,在戰(zhàn)勝困難的重大戰(zhàn)役面前,我們要有信心,沉住氣。信心的樹立不是停留在口頭上,而是建立在對(duì)客觀情況和未來發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握上。通過對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的辯證分析,我們完全有理由增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
(一)辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢。今年以來,面對(duì)接連不斷的自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)影響,我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值768.61億元,增長8.5%;綜合各方面因素,全年生產(chǎn)總值有望突破1000億元,達(dá)到1050億元左右。1至10月,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)頻現(xiàn):一是工業(yè)主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng),全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值918.88億元,增長12.8%,完成增加值340.42億元,增長10.4%,工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)295.9%,列全省第一;二是港口龍頭作用更加突顯,全市港口貨物吞吐量9028萬噸,增長24.1%,增幅高于全省15.6個(gè)百分點(diǎn),年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)奮進(jìn)億噸大港目標(biāo);三是投資、出口、消費(fèi)同時(shí)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?,固定資產(chǎn)投資完成199.62億元,增長24.1%,增幅高于全省6.4個(gè)百分點(diǎn),外貿(mào)出口逆勢飄紅,完成出口總額13.41億美元,增長23.1%,增幅高于全省10.1個(gè)百分點(diǎn),實(shí)際吸收外資1.53億美元,增長2.3倍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額379.82億元,增長22.4%,增幅高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn);四是財(cái)政增收金融平穩(wěn)運(yùn)行,地方財(cái)政一般預(yù)算收入34.27億元,增長22.6%,增幅高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn),10月末,金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別比年初增長12.1%和18%。上述事實(shí)說明,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,是積極健康的,并未因國際金融危機(jī)的影響而發(fā)生改變。
(二)辯證看待經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏波動(dòng)。在充分肯定我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體向好的基礎(chǔ)上,也要清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題:一是gdp增速明顯回落。前三季度全市生產(chǎn)總值增速同比回落2.7個(gè)百分點(diǎn);分別比全國、全省平均增速低1.4和1.9個(gè)百分點(diǎn)。全年生產(chǎn)總值雖有望突破千億元關(guān)口,但要實(shí)現(xiàn)增長11%的預(yù)期目標(biāo)較為困難。二是工業(yè)增長放緩效益下滑。1至10月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、總產(chǎn)值增幅分別比全省低2.6和5.9個(gè)百分點(diǎn);減產(chǎn)企業(yè)191家,虧損企業(yè)180家,虧損面達(dá)25%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的起伏變化,我們必須正確認(rèn)識(shí),辯證看待。首先,這些問題不是現(xiàn)在才有,也不是我們獨(dú)有。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)的許多問題是發(fā)展中長期積累的,有其深刻的結(jié)構(gòu)原因、體制原因和時(shí)代背景。如工業(yè)薄弱環(huán)節(jié)比較突出,工業(yè)增長長期靠石油、化工、電力等骨干行業(yè)支撐,先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低;現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),知名品牌不多,抗御風(fēng)險(xiǎn)能力不高;縣域工業(yè)缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng),等等。同時(shí),這些問題是帶有普遍性的。我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回落,是與當(dāng)前國際金融危機(jī)影響、市場供求關(guān)系變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、地區(qū)競爭加劇等宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化相聯(lián)系的,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全國、全省都明顯回落。我們既要看到解決這些問題的復(fù)雜性,消化解決需要相應(yīng)的過程,絕非一朝一夕就能湊效;又要看到加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,淘汰落后生產(chǎn)能力,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的緊迫性。其次,波浪式前進(jìn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的周期性波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正?,F(xiàn)象。從十年前發(fā)生“9898”案件以來,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從低谷奮起、轉(zhuǎn)入良性循環(huán)、邁進(jìn)全面振興的重要進(jìn)程,就是波浪式前進(jìn)的過程。從20xx年起全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年處于高位運(yùn)行,保持兩位數(shù)增長,如今出現(xiàn)暫時(shí)性的回落波動(dòng),我們要高度關(guān)注,沉著應(yīng)對(duì),但不必驚慌失措,更不能動(dòng)搖信心。隨著我市正在進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目大建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展、城鎮(zhèn)化大提速時(shí)期,將迎來大投資、大開發(fā)、大發(fā)展的重要機(jī)遇期。
(三)辯證看待金融危機(jī)的影響和挑戰(zhàn)。今年以來,國際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)造成的影響已經(jīng)顯現(xiàn),表現(xiàn)在全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增速放緩,加工貿(mào)易出口、合同利用外資下降,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難、效益下滑,等等。當(dāng)前,這場危機(jī)還在蔓延,它對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有多大、多深,還有待觀察,我們?nèi)f不可掉以輕心。但也要看到,這場金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)有限;有挑戰(zhàn),但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。第一,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看,我市雖為沿海開放城市,但經(jīng)濟(jì)外向化程度相對(duì)較低,經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度即出口總額占gdp的比重僅為12.4%,總體尚屬以投資和消費(fèi)拉動(dòng)為主的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì),與珠三角地區(qū)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)相比,我們受影響相對(duì)較小。第二,從外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)上看,我市一般貿(mào)易所占比重高達(dá)90%以上,而珠三角地區(qū)原料、市場“兩頭在外”的加工貿(mào)易所占比重達(dá)90%以上,與加工貿(mào)易相比,一般貿(mào)易雖然多為初級(jí)產(chǎn)品,但面臨的國際市場風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。第三,從應(yīng)對(duì)危機(jī)的條件上看,一定程度上我們又一次面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。首先,機(jī)遇在于良好的政策環(huán)境。近日,中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,同時(shí)出臺(tái)十項(xiàng)政策措施,增加4萬億元投資規(guī)模,拉動(dòng)內(nèi)需;省委、省政府也及時(shí)推出一系列“利好”政策,實(shí)施16項(xiàng)措施,擴(kuò)大投資達(dá)2.3萬億元。國家和省支持的投資重點(diǎn)正是我市亟需加強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、生態(tài)及民生建設(shè)等領(lǐng)域。我們要全力以赴,積極主動(dòng)與國家部委和省有關(guān)部門溝通,在第一時(shí)間做好與中央和省里政策措施的銜接工作,努力爭取更多的項(xiàng)目落戶,爭取更多的資金到位。因應(yīng)國家和省的重大決策部署,市委、市政府決定從今年起到20xx年,安排投資逾20xx億元,實(shí)施包括鋼鐵項(xiàng)目在內(nèi)八個(gè)方面的重大工程,建設(shè)項(xiàng)目80個(gè),無論是項(xiàng)目數(shù)量,還是投資力度,都是我市歷史上最多最大的時(shí)期。這些舉措為我市戰(zhàn)勝危機(jī)、渡過難關(guān)、加快發(fā)展,提供了重要保證。其次,機(jī)遇還在于危機(jī)本身。危機(jī)雖然導(dǎo)致一些企業(yè)出口減少、利潤下降,但我市許多優(yōu)勢也在危機(jī)中更加凸顯。比如,相對(duì)珠三角發(fā)達(dá)地區(qū),我市土地、勞動(dòng)力、生態(tài)環(huán)境等方面都具有很大優(yōu)勢,正在成為吸引投資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)越條件。同時(shí),危機(jī)也是動(dòng)力,只要我們能充分利用好危機(jī)這種倒逼機(jī)制,就能加快淘汰落后生產(chǎn)能力,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在競爭中獲得新的發(fā)展優(yōu)勢,從而變危機(jī)為生機(jī),變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,迎來嶄新的天地。
二、以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是資本、資源、技術(shù)、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素的聚集之處,重大項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的投資具有創(chuàng)造供給和創(chuàng)造需求的雙重效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)、優(yōu)化資源配置的催化效應(yīng),在增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮著主體作用,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不確定因素增多,外部和內(nèi)部需求不足的情況下,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),成為拉動(dòng)投資增長、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?也是全面貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議精神,深化改革開放,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,力爭在構(gòu)建創(chuàng)新型城市、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、增強(qiáng)城市活力和吸引力、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)六個(gè)方面走在前面的重要舉措。我們要全面、準(zhǔn)確、迅速貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策部署及全省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議提出的任務(wù)和要求,按照“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”的要求,千方百計(jì)爭項(xiàng)目、批項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目,切實(shí)做到“行動(dòng)要快、質(zhì)量要好、成效要大”,爭分奪秒精心組織重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。行動(dòng)要快,就是爭取項(xiàng)目要快、啟動(dòng)項(xiàng)目要快、開工建設(shè)項(xiàng)目要快、竣工投運(yùn)項(xiàng)目要快;質(zhì)量要好,就是項(xiàng)目質(zhì)量要好、建設(shè)質(zhì)量要好、資金管理要好、安全生產(chǎn)要好;成效要大,就是增強(qiáng)投入擴(kuò)大內(nèi)需成效要大,建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展成效要大,圍繞后發(fā)崛起打好基礎(chǔ)成效要大,做到以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面推進(jìn),帶動(dòng)促增長保發(fā)展各項(xiàng)措施全面落實(shí),確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成,為明年各項(xiàng)工作奠定良好基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)著力抓好湛江鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作。
目前,鋼鐵項(xiàng)目工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,主要體現(xiàn)在“五個(gè)有效推進(jìn)”。一是項(xiàng)目核準(zhǔn)有效推進(jìn)。主要核準(zhǔn)報(bào)批文件全部完成,已呈報(bào)待批。二是融資平臺(tái)有效推進(jìn)。已構(gòu)建水務(wù)集團(tuán)公司、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司兩個(gè)投融資平臺(tái)。三是配套工程有效推進(jìn)。球團(tuán)項(xiàng)目生產(chǎn)電源工程已開工,鑒江供水樞紐工程已具備開工條件,東海島堵海大堤加固工程、球團(tuán)項(xiàng)目10千伏港口線搬遷已完成,疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線可望明年初動(dòng)工。四是征地拆遷安置工作有效推進(jìn)。已完成搬遷村民安置房戶型選擇登記,正在展開搬遷戶房屋及附屬物的丈量登記。五是相關(guān)規(guī)劃修編工作有效推進(jìn)。已委托中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院編制《湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,修編和初審了《湛江東海島臨港產(chǎn)業(yè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃。
鋼鐵項(xiàng)目是我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重中之重,是湛江實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起的希望所在。必須把鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作全市項(xiàng)目工作的頭等大事,以強(qiáng)有力措施推進(jìn),務(wù)必在年底前具備動(dòng)工條件。為此,要著力抓好四項(xiàng)工作:一是力爭年內(nèi)獲得核準(zhǔn)。鋼鐵項(xiàng)目核準(zhǔn)待批期間,有關(guān)部門要積極主動(dòng)跟進(jìn),爭取年內(nèi)獲批。二是確保外圍配套設(shè)施與鋼鐵項(xiàng)目同步動(dòng)工。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大投資拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇,確保茂湛鐵路、鑒江供水樞紐工程12月底前動(dòng)工;確保疏港公路海大路口至蔚律港段、東海島鐵路支線明年初動(dòng)工。同時(shí),加快完善投融資平臺(tái),積極為鋼鐵項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措資金。三是努力按期完成征地拆遷任務(wù)。扎實(shí)做好被征地村民搬遷安置和補(bǔ)償工作;盡快出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)政策;加快安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是盡快實(shí)施鋼鐵帶動(dòng)工程。力爭早日完成鋼鐵項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制;精心籌備,在上海適時(shí)召開鋼鐵項(xiàng)目專場招商會(huì)。
(二)著力抓好工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
今年,我市安排重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè),總投資1408.83億元,年度計(jì)劃投資63億元,1至10月,完成投資45.69億元,完成年度計(jì)劃的72.5%。其中,工業(yè)項(xiàng)目完成投資25.7億元,基礎(chǔ)設(shè)施和城建項(xiàng)目完成投資23.94億元。到10月底止,堯豐包裝印刷一期項(xiàng)目已試投產(chǎn),徐聞海安新港(荔枝灣碼頭)一期工程已建成,環(huán)球鋼輪擴(kuò)建、國道325線文車至北羅坑段一級(jí)公路改造、70萬噸木漿、南三大橋等項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。
當(dāng)前,在突出抓好鋼鐵項(xiàng)目各項(xiàng)工作的同時(shí),要借鑒鑒江供水工程項(xiàng)目工程勘探測量、初設(shè)階段招標(biāo)及文件編制、bt建設(shè)方案及選擇投資主體、開工前準(zhǔn)備“四個(gè)提前”的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,發(fā)揮靈活性,多項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),最大程度節(jié)省前期工作時(shí)間;扎實(shí)做好每個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、評(píng)估論證、施工圖編制等工作,加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,著力解決用地、供水、供電、環(huán)保等問題,確保按計(jì)劃全面推進(jìn)建設(shè)。年底前,要確保黎湛鐵路河唇至湛江增建二線、湛江港30萬噸級(jí)航道等5個(gè)以上項(xiàng)目竣工;力爭湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程明年上半年投產(chǎn)、東興煉油配套完善項(xiàng)目明年下半年投產(chǎn);確保沈陽至??诟咚俟匪煜列炻劧?、海灣大橋連接線二期、湛江港東海島和霞山港區(qū)通用散貨碼頭、市四中新校區(qū)、霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。同時(shí),要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),確保70萬噸木漿、南三大橋等已開工項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(三)著力抓好“山洽會(huì)”簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。
在省第五屆“山洽會(huì)”期間,我市簽約19個(gè)項(xiàng)目,簽約總額117.58億元,涵蓋石油化工、生物醫(yī)藥、建材、五金家電、保稅物流等行業(yè),項(xiàng)目投資主體主要來自珠三角地區(qū),是我市借助“山洽會(huì)”平臺(tái)承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要成果。為做好這批簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作,市經(jīng)貿(mào)局編制了跟蹤協(xié)調(diào)表,將項(xiàng)目按所在地區(qū)、部門進(jìn)行分解,明確了項(xiàng)目類型、投資總額、建設(shè)時(shí)間、主辦單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員、跟蹤責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員等。希望各有關(guān)部門和單位要以跟蹤協(xié)調(diào)表為依據(jù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織力量,切實(shí)抓緊抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。要實(shí)行季報(bào)制度,由各縣(市、區(qū))、市直部門委派專人負(fù)責(zé)對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)施過程中的投資、建設(shè)、經(jīng)營全程跟蹤服務(wù),并將項(xiàng)目進(jìn)展情況,特別是項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難和問題,報(bào)送市經(jīng)貿(mào)局,由市經(jīng)貿(mào)局匯總上報(bào)市政府,并由市政府辦公室和市經(jīng)貿(mào)局不定期地對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管轄內(nèi)的簽約項(xiàng)目落實(shí)工作負(fù)全責(zé),確保項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門配合到位,工作協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)到位。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
目前,我市7個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)已承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移單個(gè)項(xiàng)目135個(gè),總投資170.5億元。佛山順德(廉江)、深圳龍崗(吳川)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。珠海金灣(官渡)、廣州黃埔(遂溪)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在向省申報(bào)。霞山、雷州、徐聞和市華僑管理區(qū)正在籌備建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。今后幾年,將是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)加快建設(shè)發(fā)展的重要時(shí)期,也是潛力很大的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。我們的目標(biāo)是,到20xx年,全市累計(jì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資350億元以上;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值占全市工業(yè)增加值10%以上。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要牢牢把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要機(jī)遇,以更加積極的姿態(tài)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作,加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局。全面貫徹落實(shí)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制市區(qū)和各縣(市)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化園區(qū)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局,有效整合和優(yōu)化配置各類園區(qū)資源,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,明確市區(qū)和各縣(市)的分工和重點(diǎn),選準(zhǔn)承接點(diǎn),統(tǒng)籌承接,避免同質(zhì)競爭,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、項(xiàng)目相對(duì)集中、配套設(shè)施相對(duì)完善,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。二要加快廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園報(bào)批工作。10月20日,湛江市政府與廣州市政府簽訂了《關(guān)于合作建設(shè)廣州(湛江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的協(xié)議》,雙方遵循市場導(dǎo)向、優(yōu)勢互補(bǔ)、集約化發(fā)展、利益共享和可持續(xù)發(fā)展的原則,合作開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,主要布局鋼鐵上下游配套產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。目前,前期工作基本就緒,爭取近日向省申報(bào)。各有關(guān)部門要抓緊做好跟蹤報(bào)批工作,力爭今年底進(jìn)入省第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園的評(píng)選并獲正式批準(zhǔn)。三要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。肩負(fù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)省認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,要加大招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善園區(qū)功能,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和項(xiàng)目的吸引力,爭取更多項(xiàng)目落戶。正在籌建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的,要以時(shí)不我待的精神加快籌備工作。全面落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,用好用活省財(cái)政安排每年1個(gè)億的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,積極爭取省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園5億元競爭性扶持資金;繼續(xù)抓好省級(jí)財(cái)政支持挖潛改造專項(xiàng)資金、省中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的落實(shí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),力爭早出成果,早見成效。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目一起推進(jìn),突出抓好污染減排項(xiàng)目建設(shè),確保完成污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。今年底要確保赤坎污水處理廠二期工程建成投運(yùn);年底前務(wù)必動(dòng)工建設(shè)縣(市)城區(qū)污水處理廠,20xx年建成,逐步啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;20xx年完成市區(qū)垃圾處理場滲濾液處理擴(kuò)容改造,20xx年建成三期填埋區(qū)和市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠,20xx年建成各縣(市)城區(qū)垃圾無害化處理場。20xx年城市生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到80%以上。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),狠抓項(xiàng)目工作落實(shí)。
實(shí)踐證明,抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在于增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),狠抓責(zé)任落實(shí)。近幾年,我市一批重大項(xiàng)目克難而上,有力拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。但也要看到,不少重點(diǎn)項(xiàng)目雖然已制定了方案,明確了任務(wù),設(shè)定了時(shí)限,建設(shè)條件都已落實(shí)到位,進(jìn)展卻依然緩慢,許多受困環(huán)節(jié)始終難以打開局面。這里有客觀條件限制,但根本原因是責(zé)任落實(shí)不到位,一些部門和領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動(dòng)負(fù)責(zé)精神,迎戰(zhàn)困難斗志不高,化解矛盾信心不足,解決問題辦法不多,工作一拖再拖,得過且過。對(duì)此,市委、市政府決心用鐵手腕、硬措施,嚴(yán)格考核問責(zé),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決消除干與不干、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,嚴(yán)格落實(shí)定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施單位、定負(fù)責(zé)人、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人、承辦人。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場辦公,督促檢查責(zé)任部門及責(zé)任人對(duì)責(zé)任項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)情況,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題;項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須親自坐鎮(zhèn)指揮,身體力行排除各種困難干擾,集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。各級(jí)各部門要增強(qiáng)全局意識(shí),把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)揮好部門職能作用有機(jī)結(jié)合起來,主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要牽頭組織力量,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);國土部門要?jiǎng)?chuàng)新辦法,最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作;財(cái)政部門要按進(jìn)度及時(shí)足額劃撥國家投入資金和地方配套資金;審計(jì)部門要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì),提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用,積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;新聞單位要搞好輿論宣傳,在全社會(huì)大力營造人人為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)出力獻(xiàn)策的良好氛圍。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。嚴(yán)格審查項(xiàng)目可研報(bào)告、設(shè)計(jì)編制和施工監(jiān)理單位資質(zhì),加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收工作,對(duì)資金使用、工程質(zhì)量方面出現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,造成不良影響的單位和個(gè)人,給予通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)厲處理單位“一把手”和具體責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重者就地免職。要通過嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇,也面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,振奮精神,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市,為實(shí)現(xiàn)湛江在全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大格局中率先崛起作出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇十
這次重點(diǎn)項(xiàng)目暨招商引資工作調(diào)度會(huì)議,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的,也是今年抓經(jīng)濟(jì)工作的主要方式之一。今后,這種類型的會(huì)議每個(gè)月將召開一次;六月末,要召開全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩拉練會(huì),重點(diǎn)看各地區(qū)、各部門的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的成果。
剛才,聽取了各鎮(zhèn)街前一段時(shí)間項(xiàng)目建設(shè)、招商引資進(jìn)展情況和區(qū)直各經(jīng)濟(jì)綜合部門以及各項(xiàng)目單位的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資綜合情況。大家在匯報(bào)中,有的說得很實(shí)際、很具體,一二三列得很清楚;但有的計(jì)劃性就比較多一些,這也體現(xiàn)了一種差距。去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作考評(píng),完全按照考核和打分來進(jìn)行,總體上說效果不錯(cuò),對(duì)大家震動(dòng)也很大。真正干成事的,大家有目共睹。政府的工作就需要實(shí)實(shí)在在,就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進(jìn)展情況匯報(bào)之后,總的感覺有四點(diǎn):
第一,全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體形勢走勢平穩(wěn),但是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)較低。從全區(qū)看,根據(jù)統(tǒng)計(jì)局提供的情況,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成17.49億元,占年度目標(biāo)的21.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值8.3億元,完成年度目標(biāo)的22%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.2億元,完成年度目標(biāo)的5%;財(cái)政收入截至4月20日,完成30119萬元,同比增長達(dá)到33.2%,但是按照均衡入庫的要求,還有一定差距,距離本月累計(jì)應(yīng)該完成的指標(biāo),還差4000多萬。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資這一項(xiàng)指標(biāo)大的投資量主要在一季度以后,目前主要是來自平煤和元電,地方的投資需要到4月份之后形成;其他幾項(xiàng)按照季度平衡的原則,應(yīng)該完成年度目標(biāo)25%,但是沒有一項(xiàng)達(dá)到,所以一季度整個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低迷。與鄰近的紅山區(qū)相比,區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是落后的。紅山區(qū)財(cái)政收入總量超過了區(qū)500萬元,而且增速達(dá)到40%多。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好的方面,是大的企業(yè)運(yùn)行比較平穩(wěn),制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發(fā)問題、園區(qū)建設(shè)問題等,現(xiàn)在發(fā)展勢頭都不錯(cuò);元電4號(hào)機(jī)組5月20號(hào)能并網(wǎng)發(fā)電,這是能夠帶動(dòng)和拉動(dòng)全區(qū)走勢的一大項(xiàng)目,進(jìn)展形勢非常好。
第二,工業(yè)項(xiàng)目的簽約率較高,但是開工率不足。今年項(xiàng)目總體數(shù)量很多,但是大項(xiàng)目少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。比較起來看的話,大企業(yè)的項(xiàng)目要好于地方的項(xiàng)目,工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要好于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第三,招商引資的氛圍趨熱,但是鎮(zhèn)街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報(bào)的情況看,今年是近年來通過招商引資簽約項(xiàng)目最多的一年,從大家的工作上看,也確實(shí)拿出了相當(dāng)?shù)囊徊糠志ν度氲搅隧?xiàng)目建設(shè)、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看,區(qū)直單位之間、各鎮(zhèn)街之間進(jìn)展情況并不平衡,有的不錯(cuò)但仍有相當(dāng)一部分單位未進(jìn)入狀態(tài)。所以,照這個(gè)態(tài)勢發(fā)展,覺得整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂,而且憂大于喜,必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和有效的措施來解決。
第四,以一季度進(jìn)度看,完成全年目標(biāo)任務(wù)困難很多,但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題,通過這段時(shí)間調(diào)研,和龍頭企業(yè)共同協(xié)商,加上相關(guān)政策的調(diào)整、資金投入,有望在近期內(nèi)得到解決。草原興發(fā)問題,脫殼退市、二次重組都很順利,趨勢非常好。當(dāng)然,還有一些關(guān)鍵性問題雖然沒有突破,但正在積極運(yùn)作,最主要的就是園區(qū)建設(shè)土地問題。國土局等有關(guān)部門經(jīng)過春節(jié)之后一段時(shí)間的運(yùn)作,距離問題的最終解決前進(jìn)了兩大步:第一步就是園區(qū)土地調(diào)整的規(guī)劃得到了上級(jí)政府的批復(fù)批準(zhǔn);第二步是拿出了土地置換的方案,也經(jīng)過了市國土局的同意。下一步,就是做好自治區(qū)的工作,力爭取得批復(fù)。如果這項(xiàng)工作能夠通過,在解決制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結(jié)果如何,還有大量的工作要做。這四點(diǎn)是對(duì)全區(qū)前一段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)簡要總結(jié)。
下一步工作怎么做,想點(diǎn)點(diǎn)題。這次會(huì)議是專題的一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的情況匯總會(huì)、通報(bào)會(huì)和調(diào)度會(huì),有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作今年應(yīng)該采取的措施,區(qū)委、政府的一些決策、要求,在年初全區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)議當(dāng)中已經(jīng)講了。再重復(fù)幾點(diǎn):
第一,工業(yè)項(xiàng)目抓開工。從現(xiàn)在到5月份的全月,要作為項(xiàng)目建設(shè)的“開工月”。特別是簽約項(xiàng)目,目前看,簽約項(xiàng)目開工率不足,76個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)在開工的只有17個(gè),還包括續(xù)建項(xiàng)目。大部分雖然已經(jīng)簽約、注冊(cè),但是沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這可能是兩方面原因:一是本身的服務(wù)、準(zhǔn)備不到位,如前兩天幾個(gè)項(xiàng)目由于平莊園區(qū)二期的規(guī)劃、征地等問題沒有落實(shí)到位,項(xiàng)目就沒有開工。但是更大的一個(gè)問題,還是在于的工作不到位、企業(yè)溝通不到位、抓的不實(shí)。開工的工作怎么抓,跟在后面盯是一個(gè)方法,但是必須要溝通,要解決實(shí)際問題,要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區(qū)委、區(qū)政府前幾天正式把現(xiàn)在簽約的項(xiàng)目列了一個(gè)單子,確定了大班子包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),也明確了包項(xiàng)目科局,想下一次會(huì)議,要找一個(gè)時(shí)間專題聽取這項(xiàng)工作,必須要一個(gè)一個(gè)去抓、去落實(shí)。如果工作到位,作為企業(yè)來說,還是有積極性的。這從目前已經(jīng)開工和準(zhǔn)備開工的項(xiàng)目就能看出來,有些情況確實(shí)需要由政府出面,一些問題政府不出面解決不了,比如電廠三產(chǎn)發(fā)展也缺資金,也要請(qǐng)政府幫助協(xié)調(diào)貸款;瑞陽化工二期總投資9000萬元,但自有資金只有3000萬,怎么解決,這就需要政府和部門出面幫助籌劃,找合作伙伴,找投資者,把項(xiàng)目扶起來。所以,簽約項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目抓開工,是當(dāng)前的主要任務(wù)。
第二,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抓政策。前幾天農(nóng)業(yè)工作專門開了一個(gè)會(huì),農(nóng)口的工作在這個(gè)方面抓得比較主動(dòng),而且大局意識(shí)比較強(qiáng)。今年的項(xiàng)目有很多是農(nóng)業(yè)本身的項(xiàng)目,但也有很多是為工業(yè)、為城市建設(shè)服務(wù)和配套的項(xiàng)目,包括水利和林業(yè)部門,做得不錯(cuò),下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。特別是工業(yè)園區(qū)林地調(diào)整、供水方面,壓力還非常大。所以,對(duì)這項(xiàng)工作,希望農(nóng)口的同志們繼續(xù)樹立一盤棋的思想,堅(jiān)持以大局為重,把項(xiàng)目建設(shè)做上去。
第三,城市交通項(xiàng)目抓進(jìn)度。城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目前面臨一些問題,特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措,但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是比較大的。區(qū)委、區(qū)政府下這么大的決心搞基礎(chǔ)項(xiàng)目,各地、各部門一定要組織好,而且工期要往前排?,F(xiàn)在紅山區(qū)包括東城的幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都已經(jīng)開工了,這方面還不夠快。工業(yè)項(xiàng)目確定了包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),需要由區(qū)委、政府統(tǒng)一解決的問題,可以及時(shí)拿上來,共同進(jìn)行研究。工程建設(shè)需要的征地和拆遷等問題,一是要做細(xì),二是要堅(jiān)持兩手抓,要有解決的辦法。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)涉及到時(shí)間問題,6、7月份以后進(jìn)入雨季,工作難度加大,工程質(zhì)量難保。對(duì)于工程質(zhì)量問題,是哪個(gè)部門的職責(zé)哪個(gè)部門就要負(fù)責(zé)。
第四,招商引資抓重點(diǎn)。主要是對(duì)專業(yè)招商部門來講,要有重點(diǎn)、有主攻方向。今年項(xiàng)目簽約比較多,談得比較多,這是通過這幾年的工作積累,大家的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)政策理解、情況的掌握,取得了一定成果,這是主觀的原因。另外客觀原因,現(xiàn)在國家的政策門檻提高之后,全國性的政策從嚴(yán)、土地從嚴(yán),而這里有一定的優(yōu)勢和吸引力,有些項(xiàng)目也是因?yàn)檫@個(gè)原因來的。所以專業(yè)招商這一塊,要把重點(diǎn)把握住。對(duì)大項(xiàng)目,還要抓住不放,要有專人去盯。今年大項(xiàng)目如果再?zèng)]有突破,在今后幾年對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)將會(huì)很難。現(xiàn)在看,一個(gè)是煤化工,澤楷計(jì)劃6月份實(shí)質(zhì)性開工,但是到底能不能開工,還需要抓緊,盯住。雖然現(xiàn)在市里已經(jīng)比較著急,但認(rèn)為只要不是到最后就不能放棄,就要抓住;還有糧食轉(zhuǎn)化玉米深加工,60萬噸淀粉的項(xiàng)目,現(xiàn)在全國限批,有資源有手續(xù),只要工作做到,就很可能有突破;銅加工項(xiàng)目,全市競爭很厲害,喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁,還是有一定優(yōu)勢的,不能放松。
第五,立足政策抓儲(chǔ)備。項(xiàng)目儲(chǔ)備還要搞繼續(xù)做深、做細(xì),人員不夠,發(fā)改局可以增配專業(yè)人員。抓住了儲(chǔ)備,在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行抓調(diào)度。全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度就采取今天會(huì)議這種方式,各個(gè)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度,也要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是涉及到發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅這些綜合部門,一要加強(qiáng)協(xié)調(diào),二要經(jīng)常性的調(diào)度。今年總的一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo),就是實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)展,特別是財(cái)政收入半年指標(biāo)必須過半。一季度按稅收進(jìn)度欠了4000多萬,國稅掉的較多,下步要把進(jìn)度掌握好。還有重點(diǎn)行業(yè)稅收,區(qū)政府將進(jìn)一步采取措施,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,對(duì)部分行業(yè)流通領(lǐng)域進(jìn)行整頓治理。
第七,環(huán)境建設(shè)抓優(yōu)化。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一盤下不完的棋,是一個(gè)永遠(yuǎn)沒有結(jié)尾的工作。這項(xiàng)工作必須要堅(jiān)持常抓不懈。
第八,全局工作抓穩(wěn)定。全區(qū)總體穩(wěn)定形勢是不錯(cuò)的,區(qū)委政府能夠控制局勢,沒有影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作大局,大家要充滿信心。但也有一定隱患,如近期平莊鎮(zhèn)部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源,對(duì)國有大礦造成安全威脅,負(fù)面影響非常大,最近依法進(jìn)行了處理,但是問題還沒有得到最后的解決,這個(gè)事情堅(jiān)決不能放松,誰造成的損失誰負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償不了,就用法律程序來補(bǔ)償,該抓就得抓,該判就得判,在這個(gè)方面,政府不會(huì)手軟,法律也不會(huì)手軟;其他幾方面也有一些反應(yīng),也正在做工作。
因此,從整體形勢上分析,既要看到困難,也要看到有利和向上的因素。要堅(jiān)定信心,保持一個(gè)良好的精神狀態(tài),工作當(dāng)中不能放松自己。雖然不喊口號(hào)、不喊豪言壯語,但是心里應(yīng)該有一股勁。今年區(qū)委、區(qū)政府衡量、評(píng)價(jià)工作,主要就看工作效果。如果說去年有的鎮(zhèn)成績上不去,可以找很多原因和理由,比如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、班子調(diào)整、人員理順等,但今年已經(jīng)沒有這些問題,所以更要堅(jiān)定信心,更要?jiǎng)?wù)實(shí),腳踏實(shí)地。
當(dāng)前從區(qū)級(jí)班子到鎮(zhèn)街、科局級(jí)班子,精神狀態(tài)和工作狀態(tài)都非常不錯(cuò),這種局面來之不易,大家應(yīng)該珍惜。要多做一些積極的工作,多說一些有利于團(tuán)結(jié)和工作的話。工作出問題不怕,關(guān)鍵是從什么角度去對(duì)待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見,讓大家容易接受。如果出問題了,就從另外一個(gè)角度去冷嘲熱諷,影響就很不好。工作上去了,大家臉上都有光;工作下來了,不管是誰的責(zé)任都不光彩。所以,大家要團(tuán)結(jié)協(xié)作,顧全大局,共同把的整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作推上去。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇十一
同志們:
臨近周末,把各位領(lǐng)導(dǎo)召集起來開這樣一個(gè)會(huì),目的非常明確,就是要給大家加加壓,對(duì)大家所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,再推進(jìn)、再落實(shí)。根據(jù)會(huì)前研究的意見,下面,我講三個(gè)方面的問題。
一、要看到項(xiàng)目工作的成績,增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的信心。
今年以來,特別是全縣招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議以來,“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”在全縣上下得到廣泛熱烈的響應(yīng),并落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中。全縣各級(jí)各單位謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的積極性有所提高,以項(xiàng)目為中心的意識(shí)有所增強(qiáng),項(xiàng)目工作的被動(dòng)局面有所扭轉(zhuǎn)。特別是招商引資工作,由于考核力度的加大和工作措施的強(qiáng)化,已經(jīng)形成了較好的工作氛圍,從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo),從一般干部到經(jīng)濟(jì)主體乃至普通群眾各個(gè)層面,招商引資都是大家議論和關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。從當(dāng)前招商引資和項(xiàng)目工作取得的成效看,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面,個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,前個(gè)月完成投資億元。二是在重大前期項(xiàng)目工作方面,全縣安排重大前期項(xiàng)目個(gè),至月底,已轉(zhuǎn)實(shí)施項(xiàng)目個(gè),完成前期工作的項(xiàng)目6個(gè)。前期項(xiàng)目工作完成率達(dá)到%。三是在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目方面,—月,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)際完成投資億元。四是在項(xiàng)目謀劃方面,開展了重大項(xiàng)目謀劃活動(dòng),目前已征集到個(gè)項(xiàng)目,為下一步做好項(xiàng)目工作打下了良好的基礎(chǔ)。五是在招商引資方面,—月,全縣共引進(jìn)縣外項(xiàng)目個(gè)(含上年結(jié)轉(zhuǎn)個(gè)項(xiàng)目),其中投資億元以上項(xiàng)目個(gè);協(xié)議引資億元,已到位市外資金億元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)億元)。
在看到成績的同時(shí),我們更要保持清醒頭腦,看到問題,找準(zhǔn)差距。問題主要體現(xiàn)在:一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)總體不快,特別是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。個(gè)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前5個(gè)月僅完成年度投資計(jì)劃的%,比去年同期下降個(gè)百分點(diǎn),比序時(shí)進(jìn)度慢了個(gè)百分點(diǎn)。限額以上基礎(chǔ)設(shè)施投資億元,同比下降%。二是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)也不快。至月底,個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,僅完成當(dāng)年投資計(jì)劃的%,其中個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到進(jìn)度要求。三是相關(guān)政策措施出臺(tái)較晚,影響了項(xiàng)目工作的開展。四是不少同志在項(xiàng)目工作上還存在與己無關(guān)、消極畏難、被動(dòng)應(yīng)付的思想,沒有把“項(xiàng)目強(qiáng)縣”作為自覺行動(dòng)。
二、增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是確保投資增長的重要抓手。今年,全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額超過全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(計(jì)劃數(shù))的%。只有抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,才能確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),也是實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的重要舉措。但目前,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目僅完成全年任務(wù)的%,如果重點(diǎn)項(xiàng)目抓不好、推不快,勢必影響到全年固定資產(chǎn)投資增長%這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),影響到保增長任務(wù)的完成,進(jìn)而影響到明年的發(fā)展。因此,必須切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作的緊迫感,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作:
一要抓好集中攻堅(jiān)??h委、縣政府決定,從現(xiàn)在開始利用個(gè)多月時(shí)間,大力開展“加快項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,集中抓好四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),即縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)、未開工項(xiàng)目促開工專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目征遷專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目資源保障專項(xiàng)行動(dòng)。要切實(shí)通過專項(xiàng)行動(dòng),集中時(shí)間、集中精力、集中資源要素,解難題、促開工、抓竣工。今天就是四個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的第一個(gè)專項(xiàng)動(dòng)員會(huì),從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓起,這個(gè)會(huì)由我開;接下去三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)由政府及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)召開動(dòng)員會(huì),迅速有力地啟動(dòng)工作。
二要抓好倒排計(jì)劃。當(dāng)前,所有重點(diǎn)項(xiàng)目特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目,都要根據(jù)目標(biāo)倒排工程計(jì)劃,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),通報(bào)公布進(jìn)度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任單位一起,深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,掌握第一手資料,真正在加快項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有作用。要強(qiáng)化對(duì)策,以增補(bǔ)欠,根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)程度,對(duì)照形象進(jìn)度要求,查找問題不足,做到以季保年,以下半年補(bǔ)上半年,確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三要抓好投資進(jìn)度。一方面,未開建項(xiàng)目要抓開工。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要和責(zé)任部門、項(xiàng)目主體一起,認(rèn)真進(jìn)行分析研究。對(duì)條件已基本成熟的,搶抓時(shí)間,盡快開工;對(duì)條件尚未成熟的,剖析原因,全力以赴幫助逐項(xiàng)解決,排出開工時(shí)間,力爭盡早開工;對(duì)確定無法實(shí)施的,說明原因,并嚴(yán)格按照重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)調(diào)整。另一方面,在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量的前提下,搶晴天、戰(zhàn)雨天,加快項(xiàng)目進(jìn)度。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查施工進(jìn)度,及時(shí)分析、排除影響工程實(shí)施的因素,做到好中求快,穩(wěn)中求進(jìn),確保按期完工。
四要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要抓協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議,共同研究、解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)介入,幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題、具體問題。對(duì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)解決不了的問題,要及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,如有必要,縣委、縣政府將召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議。另一方面,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓服務(wù)。要積極主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,切實(shí)幫助業(yè)主做好資金籌措、工程建設(shè)、市場開拓等工作,增強(qiáng)業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目的信心,加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)步伐。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,在協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目的過程中,每個(gè)部門都有義務(wù),都要盡職盡責(zé)。其中,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要全面準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,提出具體有效的工作舉措;宣傳部門要更多地將筆頭和鏡頭對(duì)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)工作,營造良好輿論氛圍;紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中效率不高、辦事拖拉等突出問題進(jìn)行明察暗訪,抓出典型,以點(diǎn)帶面促進(jìn)項(xiàng)目工作;組織部門要把干部選拔任用工作與項(xiàng)目推進(jìn)工作緊密聯(lián)系,在項(xiàng)目工作一線發(fā)現(xiàn)干部、評(píng)價(jià)干部。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇十二
同志們:
剛才,劉縣長對(duì)去年全縣的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié),明確了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)。會(huì)議還對(duì)去年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),幾個(gè)單位做了典型發(fā)言。會(huì)議開得很好,達(dá)到了統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),營造氛圍的目的。下面,我就招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、充分認(rèn)識(shí)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用去年以來,我縣緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目資金,擴(kuò)大招商引資,加快項(xiàng)目建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力??梢哉f去年是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的,是給予充分肯定的,但與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求相比,與周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比還有較大差距。原因是多方面的,但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位,一定程度上影響了這些單位招商引資和爭取項(xiàng)目的積極性。因此,我們很有必要對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作來一次再認(rèn)識(shí)、再發(fā)動(dòng)。
吸引了大量外地資金注入。當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快,縣工業(yè)園區(qū)初具雛形,投資軟硬環(huán)境有了較大改善,將有力促進(jìn)招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道,建立互惠互利機(jī)制,才能進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。為此,我們要高度重視和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來研究項(xiàng)目工作,廣泛開展招商引資,擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展備足后勁。
二、今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)。
(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重;(六)繼續(xù)推進(jìn)縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高公路等級(jí),擴(kuò)大公路密度,實(shí)現(xiàn)“村村通油路”的建設(shè)目標(biāo)。上述項(xiàng)目所涉及的單位要高度重視,周密安排,積極行動(dòng),力爭取得工作實(shí)效。其他可拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息,千方百計(jì)爭取各類資金,努力創(chuàng)造投資機(jī)遇。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,務(wù)求招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成效。
一是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問題。各項(xiàng)目單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、工程質(zhì)量、資金安全及投資效益等要全面負(fù)責(zé)。
二是完善考評(píng)辦法,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的積極性。在目標(biāo)的制定和考評(píng)中,要堅(jiān)持項(xiàng)目質(zhì)量重于項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目實(shí)效重于項(xiàng)目形式的原則,把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)際爭取(引進(jìn))資金及項(xiàng)目效益作為考核的重點(diǎn)。今后,要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,調(diào)動(dòng)各方面的積極性??h委、政府將把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成效與單位政績考核、表優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲任免等直接掛鉤,對(duì)成績顯著的單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰和重獎(jiǎng)。對(duì)工作被動(dòng)的單位,取消綜合目標(biāo)考評(píng)評(píng)先資格。要讓引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金的人,在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,政治上有進(jìn)步,社會(huì)上有地位,在全社會(huì)形成大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好氛圍。
三是分工協(xié)作,形成合力。計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào),提供全方位的服務(wù)。每一個(gè)項(xiàng)目都要明確承辦單位、協(xié)辦單位,任務(wù)到人,做到既統(tǒng)籌安排,又分工協(xié)作,切實(shí)做好項(xiàng)目的前期和后續(xù)工作,提高項(xiàng)目成功率??h直各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),更好地支持和服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。
四是強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的督查和跟蹤問效。要推廣城郊鄉(xiāng)申報(bào)、建設(shè)和管理“三位一體”的經(jīng)驗(yàn)??h委、政府“兩辦”督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤督查,建立督查臺(tái)帳制度??h計(jì)劃部門要指導(dǎo)項(xiàng)目的篩選和爭取,并為項(xiàng)目爭取和建設(shè)提供全方位服務(wù)。
五是為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的投資環(huán)境是吸引客商的先決條件,是對(duì)外開放取得成效的重要保證。要優(yōu)化環(huán)境,規(guī)范秩序,為外商投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),真正做到以誠待商、以情留商。要認(rèn)真清理、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象,逐步實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,一站式辦公、一條龍服務(wù)”的管理體制,切實(shí)為外來投資者營造寬松和諧的投資環(huán)境。要認(rèn)真查處工程質(zhì)量、資金使用、施工環(huán)境等環(huán)節(jié)的違規(guī)行為,維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)秩序。要實(shí)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制,每年年底開展一次投資環(huán)境評(píng)比活動(dòng),對(duì)各職能部門進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并通過新聞媒體向社會(huì)公布。對(duì)成效顯著、服務(wù)優(yōu)良的單位予以表彰,對(duì)后進(jìn)單位通報(bào)批評(píng),對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任造成損失或惡劣影響的,要追究部門和單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,事關(guān)加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。希望大家以高度的責(zé)任感和開拓創(chuàng)新的精神,開動(dòng)腦筋,奮力工作,使我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新的成效,為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇十三
同志們:
昨天下午,全體重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)xx縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人一起參觀了部分重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場。根據(jù)會(huì)議安排,今天上午,由我就全縣1-10月重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的情況進(jìn)行講評(píng)。等會(huì),艾還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先向大家通報(bào)三個(gè)方面的情況:
一、前段項(xiàng)目建設(shè)的基本情況
20**年,、縣政府安排了69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中61個(gè)項(xiàng)目作為開工項(xiàng)目管理,8個(gè)項(xiàng)目作為前期項(xiàng)目管理。項(xiàng)目總投資207.71億元,今年計(jì)劃完成投資30.98億元。截止10月28日,全縣已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目42個(gè),完成投資15.24億元,為年度計(jì)劃投資的49.2%。已開工的42個(gè)項(xiàng)目中,污水收集管網(wǎng)工程、退耕還林后續(xù)工程項(xiàng)目已完成了全年的計(jì)劃;石株橋鐵礦、賓王撲克預(yù)計(jì)年內(nèi)可以建成試投產(chǎn);泓遠(yuǎn)時(shí)代廣場主體已完工,進(jìn)入室內(nèi)裝修階段;黨校、檔案館建設(shè)工程年內(nèi)可以完成主體;衡邵高速公路、昭陽大道東擴(kuò)工程、綠汀大道北段工程、衡寶路改造、昭陽大道改造工程12月份可以正式通車,衡邵高速邵東連接線第三標(biāo)段也將與衡邵高速公路同步建成通車;聚能焦化項(xiàng)目、周家?guī)X鉛鋅礦、亞牧藥業(yè)1000噸中草藥提取項(xiàng)目、大漢麗景花園第二期工程、東方巴黎住宅小區(qū)等項(xiàng)目主體工程已動(dòng)工興建,進(jìn)展順利;采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目明珠安置小區(qū)有三棟已建至第二層,其他棟號(hào)正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工;昭陽公園入口民房正在拆遷,環(huán)公園路路基已完工;村級(jí)活動(dòng)場所、通鄉(xiāng)公路按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn);電鍍中心、松齡堂中藥飲片加工項(xiàng)目、盛風(fēng)農(nóng)用機(jī)械配件、周官橋打火機(jī)工業(yè)園項(xiàng)目已完成“三通一平”,正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工;永吉紅包生產(chǎn)線、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)大市場、天驕豪庭住宅小區(qū)正在進(jìn)行“三通一平”;雙鳳特色玫瑰種植深加工項(xiàng)目已完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新發(fā)展玫瑰種植面積1000畝;皮具工貿(mào)園今年新吸納經(jīng)營戶110戶,水、電改造安裝完工;婁邵鐵路既有線改造自9月份動(dòng)工以來,完成投資8000多萬元。此外,一中后勤大樓工程進(jìn)入招標(biāo)程序,對(duì)漏征漏管戶按用電征稅項(xiàng)目已查征漏稅431萬余元。但還有17個(gè)項(xiàng)目均未完成開工前期準(zhǔn)備,預(yù)計(jì)年內(nèi)難以開工,目前進(jìn)度為:人民路東擴(kuò)、利隆路、興隆路建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)用地;6000噸玉竹加工項(xiàng)目、200噸生物催化劑生產(chǎn)項(xiàng)目,星沙物流園建設(shè)、電力新村住宅項(xiàng)目、雅閣豪苑建設(shè)項(xiàng)目、五金行業(yè)集團(tuán)式發(fā)展項(xiàng)目、xx縣鞋類加工企業(yè)基地等7個(gè)項(xiàng)目還未落實(shí)土地;周官橋22萬伏變電站和范家山 110千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目,省電力公司尚未批復(fù)建設(shè)計(jì)劃;興隆煤礦交替井開采項(xiàng)目至今未啟動(dòng)資源增劃工作;鞋類進(jìn)出口貿(mào)易基地(宏順進(jìn)出口貿(mào)易公司邵東生產(chǎn)基地項(xiàng)目)尚處于立項(xiàng)報(bào)批階段;縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì);城市防洪堤項(xiàng)目正在報(bào)批用地;邵東籍老板外辦企業(yè)總部遷回邵東項(xiàng)目正在與有關(guān)老板洽談。8個(gè)前期項(xiàng)目中,縣城第二水源建設(shè)進(jìn)展較快,已完成了立項(xiàng)報(bào)批;懷邵衡鐵路正在編制預(yù)可研;軍民合作機(jī)場正在爭取立項(xiàng);北金大酒店和福星華天大酒店已落實(shí)土地,正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)。
二、前段項(xiàng)目建設(shè)的主要特點(diǎn)
、縣政府把今年作為項(xiàng)目建設(shè)年,進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法。年初確定了69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其數(shù)量之多、投資力度之大為我縣歷史之最。絕大多數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位均能按照年初簽訂的重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求,繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金,扎實(shí)組織項(xiàng)目建設(shè),全縣掀起了抓項(xiàng)目建設(shè)的熱潮,主要有以下三個(gè)特點(diǎn):
1、縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,每個(gè)項(xiàng)目都安排了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系。大部分縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)十分重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極為自己聯(lián)系的項(xiàng)目出主意、想問題、解難題,為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)做出了重要貢獻(xiàn)。特別是縣幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),書記周國利、艾方毅同志不僅關(guān)心自己所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目,還十分重視全縣的項(xiàng)目建設(shè)情況。他們先后多次采取召開現(xiàn)場辦公會(huì)、調(diào)研會(huì),聽取項(xiàng)目建設(shè)專題匯報(bào)等多種形式,為項(xiàng)目解決難點(diǎn)問題,落實(shí)建設(shè)方案,責(zé)成有關(guān)單位優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù),督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)步伐。東億電氣公司的打火機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、五金行業(yè)的集團(tuán)式發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)用機(jī)械配件、邦盛五星級(jí)酒店暨邦盛鳳凰城等項(xiàng)目相繼確定了建設(shè)方案,其中邦盛集團(tuán)五星級(jí)酒店暨邦盛鳳凰城項(xiàng)目、打火機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、盛風(fēng)農(nóng)用機(jī)械配件項(xiàng)目均已破土奠基、開工建設(shè)。劉細(xì)云、王定松、金晚求、劉軍、羅夏森等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在政府投資項(xiàng)目中任指揮長或主要負(fù)責(zé)人,他們將主要精力放在抓項(xiàng)目建設(shè)上,從項(xiàng)目工程的建設(shè)方案、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及工農(nóng)矛盾等各方面都親自抓,并抓落實(shí)。劉社卿、申桂榮、張映梅、戴少一、劉昆懷、肖新華、舒自重、楊修文、胡國彬、劉劍銳、王順秋等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系了一些民營投資項(xiàng)目,他們多次深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場或召開辦公會(huì),為項(xiàng)目單位排憂解難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年1-10月,縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目建設(shè)召開辦公會(huì)、調(diào)研會(huì)23次,深入項(xiàng)目單位調(diào)查了解情況47次,化解矛盾19起,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的開展。
2、項(xiàng)目責(zé)任單位組織得力。項(xiàng)目責(zé)任單位抓重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度明顯加強(qiáng),都成立了專門的班子抓項(xiàng)目建設(shè),單位主要負(fù)責(zé)人和分管副職交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金,納入年度考核,年底獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),將責(zé)任層層分解落實(shí)到股室和個(gè)人,增強(qiáng)了工作責(zé)任性。如建設(shè)局負(fù)責(zé)抓衡寶路改造工程的楊速平同志,工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。該項(xiàng)目經(jīng)常冒雨趕工,楊速平同志始終在一線現(xiàn)場督工??h檔案館、黨校、明珠安置小區(qū)、昭陽大道東擴(kuò)、婁邵鐵路既有線改造、通鄉(xiāng)公路改造等項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目單位均成立了強(qiáng)有力的專門工作班子,在工程建設(shè)現(xiàn)場全方面服務(wù),這些項(xiàng)目施工順利,進(jìn)度較快。
3、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的大力支持和密切配合。縣城兩市鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目多,涉及征地、用工的矛盾多,鎮(zhèn)黨委、政府都安排了專門力量協(xié)助項(xiàng)目單位處理工農(nóng)矛盾,為項(xiàng)目建設(shè)排除矛盾干擾。廉橋鎮(zhèn)今年有3個(gè)項(xiàng)目列入了重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目征地130余畝。在黨委、政府的有力支持下,已順利完成了征地工作。在廉橋油庫“三通一平”工程中,有三戶村民-聯(lián)合阻工,他們?cè)诠さ噩F(xiàn)場搭起薄膜雨棚,生火做飯,日夜堅(jiān)守,“誓與工地共存亡”,態(tài)度十分強(qiáng)硬。黨委書記龔子文同志了解到其中一戶唐姓村民在長沙老百姓大藥房任高級(jí)職務(wù),而老百姓大藥房董事長謝子龍為全國人大代表,為化解這一矛盾,他三次赴長沙,動(dòng)員謝子龍做其下屬唐某的思想工作,并組織全鎮(zhèn)村支書記70余人分三個(gè)組,一組到阻工現(xiàn)場勸返阻工村民,其他兩組到這三個(gè)村民家里做工作。當(dāng)工作人員進(jìn)入阻工現(xiàn)場十分鐘后,阻工人員自行拆除了雨棚,搬走了生活用具,一場尖銳的矛盾沖突在和風(fēng)細(xì)雨般的思想工作中得到化解。周官橋、牛馬司、仙槎橋、石株橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目十分重視,給予了大力支持??h開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、電力局等單位對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供了大量優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)起到良好的效果。在各項(xiàng)目單位、相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力推動(dòng)下,一些項(xiàng)目進(jìn)展較快。
三、前段項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題
今年,我縣計(jì)劃安排的重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然取得了一些成效,但整體開工率較低,工程進(jìn)度偏慢。項(xiàng)目建設(shè)還存在著一些突出問題,主要有以下三個(gè)方面:
1、雨水偏多影響項(xiàng)目施工。今年1-6月,雨水天氣偏多,近幾十年來罕見,連晴3天以上的天氣只有3次,連晴5天的天氣只有1次。由于連晴天氣極少,不利于工程建設(shè),影響項(xiàng)目的工程施工。
2、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不夠充分。到現(xiàn)在為止,新擴(kuò)建的41個(gè)項(xiàng)目中,完成立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地手續(xù)等前期準(zhǔn)備的項(xiàng)目只有聚能煤焦公司技改項(xiàng)目、廉橋油庫建設(shè)項(xiàng)目、衡寶路改造、泓遠(yuǎn)時(shí)代廣場、農(nóng)用機(jī)械配件項(xiàng)目建設(shè)等27個(gè)項(xiàng)目,還有14個(gè)正在進(jìn)行開工前期準(zhǔn)備工作。在28個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中,完成開工前期準(zhǔn)備或已開工的項(xiàng)目也只有22個(gè),還有6個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行開工前期準(zhǔn)備。作為開工項(xiàng)目管理的61個(gè)項(xiàng)目,目前已開工41個(gè),還有17個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)難以開工。由于前期準(zhǔn)備不夠充分,達(dá)不到開工條件,項(xiàng)目不能按計(jì)劃組織開工,這是今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度緩慢的主要原因。
3、項(xiàng)目用地瓶頸制約嚴(yán)重。隨著我縣項(xiàng)目建設(shè)的深入推進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土地資源的需求量越來越大,項(xiàng)目用地緊張的矛盾越來越突出。用地緊張的問題已成為制約我縣項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。我縣平均每年由省里批給的用地指標(biāo)約為400余畝,包括工商業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地用地等等,有限的用地指標(biāo)相對(duì)于龐大的需求來說,無異于杯水車薪。國土部門配合相關(guān)單位,雖然做了大量工作,去年成功為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園批了1000余畝地,基本解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,今年又為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園批了525畝地,并為農(nóng)用機(jī)械配件、聚能焦化、松齡堂中藥飲片加工、亞牧藥業(yè)1000噸中草藥提純、永吉紅包等項(xiàng)目批下了部分用地。但仍然有很多項(xiàng)目無法拿到土地?,F(xiàn)在的用地主要保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政用地,大部分民營投資項(xiàng)目,特別工業(yè)類項(xiàng)目用地十分緊張。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年,全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中財(cái)源建設(shè)類項(xiàng)目共32個(gè),有17個(gè)項(xiàng)目需用地3230余畝,現(xiàn)在僅落實(shí)用地項(xiàng)目7個(gè),落實(shí)土地面積(已辦好用地手續(xù)或已征好地)570畝,僅占總需求量的17.64%。項(xiàng)目拿不到土地,其規(guī)劃、設(shè)計(jì)無法做,項(xiàng)目遲遲開不了工。
以上問題的存在,嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目的推進(jìn)和企業(yè)的發(fā)展。下階段,我們一定要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,采取有力措施,克服困難,奮發(fā)有為,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如期完成。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是:總結(jié)今年上半年全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,狠抓工作落實(shí),加快推進(jìn)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)。剛才,各縣(區(qū))作了匯報(bào)交流,市建設(shè)局胡劍榮局長對(duì)全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作作了階段性總結(jié),就下一步工作提出了較好的意見,我都同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
兩污治理和廉租住房建設(shè)項(xiàng)目,是重要的民心工程,各級(jí)黨委、政府十分重視,社會(huì)各界普遍關(guān)注。
(一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務(wù),都被列入了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。目前,治污項(xiàng)目到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金4350萬元,廉租住房項(xiàng)目到位補(bǔ)助資金4843萬元。年初,省政府將我市治污和廉租住房項(xiàng)目列入了全省重點(diǎn)督查的20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和廉租住房項(xiàng)目建設(shè),將其列為全市重點(diǎn)督查的10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和10項(xiàng)重點(diǎn)工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上,市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責(zé)任書》,明確了目標(biāo)任務(wù),提出了工作要求。近期,中央及省各級(jí)督查組將對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施情況作專項(xiàng)督查。項(xiàng)目承擔(dān)縣(區(qū))要高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)推進(jìn)工作,務(wù)求工作取得實(shí)效。
(二)我市治污和廉租住房建設(shè)工作積極推進(jìn)并取得成效。
在各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力下,全市治污和廉租住房項(xiàng)目工作不斷推進(jìn),取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作取得較大進(jìn)展。今年計(jì)劃開工的5個(gè)垃圾處理設(shè)施和2個(gè)污水處理廠項(xiàng)目的可研、初設(shè)及其報(bào)批等前期工作進(jìn)展順利,計(jì)劃明年實(shí)施的7個(gè)污水處理項(xiàng)目和2個(gè)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作也在積極推進(jìn)。二是續(xù)建項(xiàng)目工程穩(wěn)步推進(jìn)。主城區(qū)污水處理項(xiàng)目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場3個(gè)在建項(xiàng)目推進(jìn)順利,分別完成投資3422.5萬元、835萬元和1940萬元。三是治污項(xiàng)目投融資工作初見成效。8月6日,市政府與云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂了治污項(xiàng)目合作框架協(xié)議,原則確立了我市與省政府確定的`省級(jí)投融資平臺(tái)合作關(guān)系,為下步工作開展奠定了基礎(chǔ)。四是第四季度新增廉租住房項(xiàng)目順利開工建設(shè),完成投資1486萬元。
(三)我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
我市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作雖然取得了階段性成效,但總體未達(dá)到預(yù)期的進(jìn)度。在治污項(xiàng)目工作上,垃圾和污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整和征收機(jī)制建設(shè)滯后,投融資平臺(tái)建設(shè)還未取得實(shí)質(zhì)性成效,主要建設(shè)資金和部分項(xiàng)目用地未落實(shí),開工前期準(zhǔn)備工作不足。在廉租住房項(xiàng)目建設(shè)方面,雖然今年建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、資金配套難、實(shí)施難度大,但在中央和省級(jí)補(bǔ)助資金到位的情況下,仍未能全面開工建設(shè),暴露出部分地方和部門對(duì)該項(xiàng)民生工程重視不夠,前期工作準(zhǔn)備不足和部分干部出現(xiàn)畏難情緒等問題。究其原因,反映出我們對(duì)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)識(shí)還不夠,對(duì)形勢研究判斷還不夠清晰。
二、堅(jiān)定信心,創(chuàng)新舉措,加快推進(jìn)全市治污和廉租住房建設(shè)工作
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目和廉租住房建設(shè),是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,是高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)定信心,牢牢抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新舉措,認(rèn)真抓好項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)。
(一)加快投融資平臺(tái)和收費(fèi)機(jī)制建設(shè),堅(jiān)定不移地抓好治污項(xiàng)目建設(shè)工作。
在市政府與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司建立的合作框架下,各縣(區(qū))要加快與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資公司洽談,根據(jù)各地實(shí)際,確定具體的合作內(nèi)容和方式,加快融資平臺(tái)建設(shè),確保配套資金得到落實(shí),促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),要抓好配套改革,通過改革進(jìn)一步完善體制機(jī)制,在治污設(shè)施收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整執(zhí)行上,要貫徹落實(shí)好國家資源環(huán)境價(jià)格政策和省政府的有關(guān)文件精神,積極推進(jìn)污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的調(diào)整和改革,盡量實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償運(yùn)行成本、合理盈利的目標(biāo)。
(二)切實(shí)關(guān)注民生,千方百計(jì)抓好廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作。
廉租住房建設(shè)被列為擴(kuò)大內(nèi)需、保增長的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年內(nèi),中央財(cái)政將投資9000億元重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè),基本解決全國城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達(dá)的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設(shè)任務(wù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要完成所要求的實(shí)物工作量,確保年底前完成投資額的60%以上,竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求,創(chuàng)新舉措,把廉租房建設(shè)與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結(jié)合起來,探索建設(shè)廉租住房的有效方式,加大工作力度,按質(zhì)、按量、按時(shí)完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程總體考慮,盤活土地資源,多渠道融資,長遠(yuǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),完善配套設(shè)施,切實(shí)解決低收入群眾的住房困難問題。
三、完善措施,狠抓落實(shí),確保完成全年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)
各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)前階段的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善工作措施,突出工作重點(diǎn),明確責(zé)任,確保完成全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把加快推進(jìn)治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作列上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門各司其職,認(rèn)真履行工作職責(zé),創(chuàng)新舉措,克服困難,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設(shè)任務(wù)。年終市上要對(duì)各縣(區(qū))治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核,對(duì)完不成任務(wù)的,將嚴(yán)格按照簽訂的《責(zé)任書》要求和有關(guān)問責(zé)制度,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,解決土地征用難等突出問題。
各級(jí)各部門要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。發(fā)改、國土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)協(xié)作,共同做好項(xiàng)目可研、初設(shè)、環(huán)評(píng)以及用地報(bào)批等前期工作,確保治污和廉租住房項(xiàng)目迅速開工建設(shè)。同時(shí),各縣(區(qū))政府要積極推進(jìn)與省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司的合作,拓寬項(xiàng)目建設(shè)資金籌措范圍,爭取形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資格局。
(三)抓好項(xiàng)目督查,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
市政府將組成專項(xiàng)督查組,定期、不定期對(duì)各縣(區(qū))的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)督管理,確保治污項(xiàng)目建設(shè)和廉租住房的質(zhì)量和資金使用安全。要落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),國家擴(kuò)大內(nèi)需和省級(jí)補(bǔ)助資金必須全部形成實(shí)物工作量,不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要根據(jù)存在的問題,及時(shí)研究制定完善整改措施,及時(shí)整改,快速推進(jìn)各項(xiàng)工作。各新聞媒體要加大宣傳力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)工作的新聞宣傳,加強(qiáng)社會(huì)輿-論監(jiān)督,營造良好的工作氛圍,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展。
(四)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)機(jī)制。
各級(jí)各部門尤其是建設(shè)管理部門要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人員,提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費(fèi)價(jià)格調(diào)整方案,盡快開展收費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽證,建立合理的征費(fèi)機(jī)制,切實(shí)保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營管理。要結(jié)合實(shí)際,制定和完善廉租住房建設(shè)管理制度,建立完善進(jìn)入退出機(jī)制,確保保障性住房建設(shè)管理工作順利推進(jìn)。
同志們,抓好治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)意義重大,任務(wù)艱巨。抓好這兩項(xiàng)工作,對(duì)于確保我市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),切實(shí)改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,同心協(xié)力,積極推進(jìn),全面加快項(xiàng)目建設(shè),確保今年治污和廉租住房項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇十四
尊敬的長順書記,清文區(qū)長、金明主任、柏齡主席,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們:
大家上午好:
在我們喜迎一年一度新春佳節(jié)即將到來的美好時(shí)刻,我們?cè)诖伺e辦南大道寶龍灣工程項(xiàng)目開工奠基典。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表我們區(qū)房管局的志剛書記、大奇局長向參加此次開工奠基儀式的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、所有來賓和全體朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
南大道是我區(qū)最后一處危陋平房難點(diǎn)大片,原住居民2600余戶,公建單位44家。多年來,這些居民和單位一直生活在低洼潮濕的危陋平房里,雨季積水漫過床,冬天四壁透風(fēng)黃土揚(yáng)。南大道的拆遷改造,是政府為老百姓改善居住生活的一件大好事,符合實(shí)際,順乎民心。我們?cè)谧龊媚洗蟮啦疬w的基礎(chǔ)上,為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大發(fā)展空間,為進(jìn)一步增強(qiáng)我局、我公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁,也為水閣南拆遷的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),經(jīng)過我們艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏,終于迎來了寶龍灣工程項(xiàng)目開工的大喜日子。
寶龍灣項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積21萬平方米,該項(xiàng)目的建設(shè)是我區(qū)鞏固創(chuàng)建市級(jí)城市衛(wèi)生區(qū)和構(gòu)建和諧南開的重要組成部分,是保持我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)快速發(fā)展的重要手筆,也是促進(jìn)水閣南拆遷,加快城市建設(shè)步伐的有力保障。為此我們決心抓住這千載難逢的機(jī)遇,全力以赴,通力配合,扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,盡心竭力提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力為寶龍灣項(xiàng)目營造一個(gè)寬松的施工建設(shè)環(huán)境,力爭將這一工程建設(shè)為我區(qū)的形象工程和地標(biāo)性建筑。
在此,我們衷心感謝市、區(qū)各位領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門為寶龍灣項(xiàng)目的順利開工提供的全方位的服務(wù)和支持,為寶龍灣項(xiàng)目的早日竣工所付出的心血和努力。
最后預(yù)祝寶龍灣工程項(xiàng)目建設(shè)取得圓滿成功。
謝謝大家!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇十五
同志們:。
縣政府決定召開全縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,深入貫徹落實(shí)全市人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、20*年工作回顧。
20*年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各有關(guān)部門從切實(shí)解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國家大力加強(qiáng)農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機(jī)遇,始終堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、國家補(bǔ)貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),全面完成了20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項(xiàng)目涉及6個(gè)鄉(xiāng)8個(gè)村,總投資365.21萬元,其中,國家補(bǔ)助232.31萬元,農(nóng)戶投工投勞折資132.9萬元。
通過項(xiàng)目的實(shí)施,主要取得了三個(gè)方面的成效。
一是解決了項(xiàng)目區(qū)人飲安全問題。在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項(xiàng)目實(shí)施后,在項(xiàng)目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近1.1萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。
二是改善了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項(xiàng)目的實(shí)施,不但解決了飲水安全問題,還促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機(jī),同時(shí)在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。
三是促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動(dòng)中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),拓寬了致富門路,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計(jì)算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動(dòng)工日約35.82萬個(gè),按每個(gè)工日10元計(jì)算,年可創(chuàng)收358.2萬元,相當(dāng)于人均年增收401元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
在認(rèn)真總結(jié)成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的人飲安全項(xiàng)目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
一是投入標(biāo)準(zhǔn)低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項(xiàng)目實(shí)施帶來了一定難度。
二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場勘測等前期工作不到位,在建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì),影響了工程效益的發(fā)揮。
三是管護(hù)力度不夠。部分地方對(duì)建后管護(hù)重視不夠,沒有建立飲水工程運(yùn)行管理機(jī)制和合理的水價(jià)形成機(jī)制,水質(zhì)監(jiān)測和水源保護(hù)措施不到位,存在重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象。
四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運(yùn)中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動(dòng)員不到位,組織不力,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩。
這些問題,嚴(yán)重影響了人飲安全項(xiàng)目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,千方百計(jì)加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作。
20*年,人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資748.2萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件169.68公里;水窖1424個(gè)35600立方米。
圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度,堅(jiān)持“因地制宜、整村實(shí)施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點(diǎn),落實(shí)“因地制宜、整片推進(jìn)”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。
(一)充分認(rèn)識(shí)人飲安全工作的重要意義。
農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責(zé)任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項(xiàng)惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實(shí)踐。通過項(xiàng)目實(shí)施,可大大減輕受益群眾取水的勞動(dòng)強(qiáng)度,減少取水時(shí)間,使群眾有可能利用更多的時(shí)間從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)群眾脫貧致富。同時(shí),人飲工程的實(shí)施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動(dòng)精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項(xiàng)目建設(shè),對(duì)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠(yuǎn)的意義。
(二)明確目標(biāo),實(shí)行分階段管理。
縣水利局、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)各個(gè)階段的要求,按計(jì)劃組織好施工,使每一個(gè)階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準(zhǔn)推遲,以確保項(xiàng)目進(jìn)度。具體項(xiàng)目進(jìn)度劃分為六個(gè)階段:第一階段,20*年7月30日前,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)縣人飲安全項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗(yàn)收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請(qǐng)市水利局驗(yàn)收結(jié)束。
(三)以工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn),推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)。
人飲安全項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)民生工程,也是一項(xiàng)德政工程。各級(jí)各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),依照階段建設(shè)時(shí)間表,采取有效措施,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保工程建設(shè)按時(shí)完工。
縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標(biāo)手續(xù),依法實(shí)行公開招投標(biāo),確定施工單位,及時(shí)啟動(dòng)工程建設(shè);要及時(shí)配齊配足水窖模具,確保項(xiàng)目需要;要依法確定采購方式,加強(qiáng)以水泥為主的建設(shè)物資的采購,選擇有實(shí)力、講信譽(yù)的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時(shí)就位;要按照項(xiàng)目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項(xiàng),及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理部門,認(rèn)真做好監(jiān)理工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì)要對(duì)水窖建設(shè)采取簡易招標(biāo)的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當(dāng)前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財(cái)產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進(jìn)度。
縣水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)到具體人員,全面加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在項(xiàng)目資金管理上,務(wù)必堅(jiān)持專款專用,專戶管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和改變使用方向,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模和未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項(xiàng)目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后才能開展工程竣工驗(yàn)收。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織動(dòng)員群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。
抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任落實(shí)到位、工作力度不減。水利部門要改進(jìn)工作作風(fēng),加大對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動(dòng)員受益群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè),搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運(yùn)等工作,督促受益戶自行進(jìn)行水窖開挖,備好材料,確保工程進(jìn)度。同時(shí),要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動(dòng)強(qiáng)度的原則進(jìn)行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強(qiáng)行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項(xiàng)目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。
(五)明確職責(zé),確保工程建設(shè)落到實(shí)處。
農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門要密切配合,形成職責(zé)明確、分工具體、有效推進(jìn)的良性工作機(jī)制。縣水利局負(fù)責(zé)人飲安全項(xiàng)目管網(wǎng)建設(shè)的組織實(shí)施及日常事務(wù)工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、預(yù)算,擬定實(shí)施方案報(bào)告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和檢查驗(yàn)收。做到上情下達(dá),下情上報(bào),搞好與市水利局對(duì)接、聯(lián)系??h審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目資金使用情況的審計(jì),提交審計(jì)報(bào)告??h監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金使用管理、檢查,參加驗(yàn)收工作,提供紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)告??h財(cái)政局負(fù)責(zé)按時(shí)、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費(fèi)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)組,組織村、組干部搞好宣傳動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場、安全責(zé)任等相關(guān)問題,并積極組織群眾按照階段目標(biāo)任務(wù)實(shí)施水窖建設(shè),確保工程有序推進(jìn)和按時(shí)竣工。
(六)建立健全后續(xù)管理機(jī)制,確保工程效益的持久發(fā)揮。
農(nóng)村人飲工程的建后運(yùn)行管理,核心是管理體制和經(jīng)營機(jī)制,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運(yùn)行管理科學(xué)規(guī)范,責(zé)、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須圍繞工程運(yùn)行管理的核心和目標(biāo),建立完善分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,加強(qiáng)水費(fèi)征收,以滿足工程維護(hù)管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗(yàn)收后,要及時(shí)將水窖的管理責(zé)任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會(huì)內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會(huì)的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實(shí)際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會(huì)管理等方式進(jìn)行管護(hù)。專人管理的運(yùn)作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責(zé)任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理職責(zé)和權(quán)利,報(bào)酬由受益農(nóng)戶承擔(dān)。用水農(nóng)戶分段管理的運(yùn)作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理權(quán)利和職責(zé)。建立用水戶協(xié)會(huì)管理的運(yùn)作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導(dǎo)受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會(huì),具體履行水費(fèi)收繳、糾紛調(diào)解、日常管護(hù)等職責(zé)。不論采取何種管理方式,對(duì)損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進(jìn)行管護(hù),具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會(huì)、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞或出資進(jìn)行維護(hù)。
(七)實(shí)行定期督查督辦通報(bào)制。
為確保20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展,按時(shí)、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對(duì)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進(jìn)度進(jìn)行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開挖、回填以及水窖的組織實(shí)施進(jìn)度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進(jìn)度情況。從20*年8月1日起,縣督查組實(shí)行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責(zé)任人、定項(xiàng)目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報(bào)告,縣政府督查督辦室每月通報(bào)一次人飲安全項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況,通報(bào)結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。
同志們,抓好我縣20*年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年人飲安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇十六
前段時(shí)間,省、市相繼召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了再安排、再部署,充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府推進(jìn)鞏固回升、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。我們必須嚴(yán)格按照省、市的決策部署和工作要求,進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用。
(一)從長遠(yuǎn)發(fā)展看,項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最關(guān)鍵舉措和最鮮明主題。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖取得了較好成效,但經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、持續(xù)增長乏力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力較弱等問題仍較突出。做好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,既是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體,又是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,對(duì)于加快新型工業(yè)化、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。對(duì)此,我們必須順應(yīng)發(fā)展大勢,樹立戰(zhàn)略眼光和全局思維,毫不動(dòng)搖地把項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容,在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平、高效益運(yùn)行。
(二)從全市發(fā)展看,項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是實(shí)現(xiàn)奮力趕超的重要載體。當(dāng)前,全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期,各縣(市、區(qū))你追我趕、爭先跨越,競爭發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。特別今年是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,各地都在加勁沖刺、加快發(fā)展。1—8月,全縣固定資產(chǎn)投資完成75.9億元、同比增長31.9%、居全市第2位,落后大竹(36%)4.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.6億元、同比增長31.5%、居全市第2位,落后渠縣(35.3%)3.8個(gè)百分點(diǎn)。造成這些差距的根本原因在于我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、工業(yè)提質(zhì)增效后勁不足和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè),核心在項(xiàng)目,重點(diǎn)在園區(qū),亮點(diǎn)在招商。對(duì)此,各地、各部門、各企業(yè)務(wù)必保持清醒頭腦,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、咬定目標(biāo)不放松,集中精力抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商,奮力趕超、勇爭一流,努力推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
(三)從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看,項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資是完成全年目標(biāo)的重要抓手。完成今年目標(biāo)任務(wù),不僅關(guān)系到“”目標(biāo)圓滿收官,而且關(guān)系到“”發(fā)展良好開局。從目前情況看,全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,但1—8月全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個(gè)百分點(diǎn),離全年固定資產(chǎn)投資完成117億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤雙增長30%、招商引資到位資金52.9億元(其中省外到位資金43.8億元)的目標(biāo)任務(wù),任務(wù)繁重、相差甚遠(yuǎn),特別是要實(shí)現(xiàn)在全市“保一爭一”的工作目標(biāo),壓力十分巨大,形勢異常嚴(yán)峻。對(duì)此,各地、各部門務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)形勢的總體判斷和工作部署上來,堅(jiān)定信心、迎難而上、乘勢而進(jìn),進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,確保圓滿完成全年及“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),增添措施,再掀抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的熱潮
(一)全力以赴抓項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。一要超強(qiáng)謀劃項(xiàng)目。要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)等重大機(jī)遇,加強(qiáng)對(duì)國家、省、市重大發(fā)展政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃的前瞻性研判,及早謀劃儲(chǔ)備一批帶有全局性、拉動(dòng)力的重大項(xiàng)目,充實(shí)完善“”重大項(xiàng)目庫,不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的銜接匯報(bào),爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省、市近期規(guī)劃“籠子”和資金安排“盤子”,確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序、持續(xù)跟進(jìn)。二要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目。各地、各部門要搶時(shí)間、爭主動(dòng),大力推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)項(xiàng)目,確?!?01”、“210”國省道改建、縣醫(yī)院遷建、ii、iii號(hào)南北干道一期等22個(gè)竣工項(xiàng)目如期投產(chǎn)。對(duì)九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、ii、iii級(jí)截污干管等22個(gè)在建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目,要列出計(jì)劃、倒排工期、加快進(jìn)度,確保形成更多實(shí)物工作量。對(duì)三里坪人文生態(tài)區(qū)等19個(gè)重大項(xiàng)目要開辟綠色通道,加快審批進(jìn)度,落實(shí)建設(shè)條件,“零障礙”按期開工建設(shè)。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項(xiàng)目瓶頸。要進(jìn)一步做大國有資產(chǎn)投資管理公司、政府投資公司、土地儲(chǔ)備中心三大融資平臺(tái),健全制度,理順機(jī)制,完善管理,市場運(yùn)作,有效緩解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資難問題。要認(rèn)真研究和解決項(xiàng)目用地問題,采取挖潛、清理、置換等辦法,加大土地上爭和存量盤活力度,加大省投、市投、縣投土地整理項(xiàng)目力度,堅(jiān)決完成今年目標(biāo)任務(wù),保證項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。同時(shí),要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān),改進(jìn)投資管理,加強(qiáng)全程監(jiān)管,確保資金安全,提高投資效益。
(二)持之以恒抓工業(yè),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、合作共建等方式,發(fā)展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持其上水平、上規(guī)模,充分發(fā)揮支撐作用,鍛造達(dá)縣工業(yè)脊梁。同時(shí),按照“堅(jiān)決關(guān)、力求轉(zhuǎn)、消好債、務(wù)求穩(wěn)”的原則,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保完成全年及“”節(jié)能減排目標(biāo)。二要抓企業(yè)培育創(chuàng)新。要繼續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育扶持力度,積極引導(dǎo)福達(dá)焦化、瑞豐木業(yè)、通川酒業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、擴(kuò)張資本、提高產(chǎn)值,確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5戶,爭創(chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品2個(gè)。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展,積極培育和扶持一批“專、精、特、新”中小企業(yè)。三要抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測分析,加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度,確保企業(yè)生產(chǎn)所需。要堅(jiān)決落實(shí)《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)力開展以強(qiáng)包強(qiáng)攬工程、無理阻撓施工為重點(diǎn)的企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四要抓拆遷安置政策落實(shí)。要以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)征地拆遷政策,做深做細(xì)群眾工作,全力化解因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)乘勢而上抓園區(qū),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一要推動(dòng)園區(qū)上檔升級(jí)。要全力做好天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作,積極配合市上把天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);要進(jìn)一步完善楊柳工業(yè)配套園區(qū)汽車、醫(yī)藥、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,做到與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),與交通、物流相配套,切實(shí)提高園區(qū)科學(xué)發(fā)展水平,力爭盡快申報(bào)納入全省“1525”工程,努力建成環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊示范園區(qū)。二要提高園區(qū)承載功能。加快推進(jìn)天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)翁福尾礦、三強(qiáng)報(bào)廢汽車等項(xiàng)目的征地拆遷進(jìn)度,力爭年內(nèi)交付使用。抓緊楊柳工業(yè)配套園區(qū)南化大道、接壤干道、橫線干道、i期安置房及供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和完善倉儲(chǔ)物流、質(zhì)量檢測、資金擔(dān)保等公共服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。要做好園區(qū)包裝推介,發(fā)揮園區(qū)載體作用,提高新引進(jìn)企業(yè)和退城入園企業(yè)入駐率,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。同時(shí),要加強(qiáng)入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中用電、用地等具體困難,確保中青家私廣場、科倫藥業(yè)、申蓉汽車早日開工建設(shè)和北京現(xiàn)代、晟達(dá)電器等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
(四)拓寬渠道抓招商,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一要用好招商平臺(tái)。要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,依托“一區(qū)一園”和重點(diǎn)企業(yè),著力在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)上,在引進(jìn)、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上,在創(chuàng)新招商機(jī)制和方式上狠下功夫,不斷提高招商工作實(shí)效。要充分發(fā)揮達(dá)縣駐蓉、駐渝辦事處作用,讓更多投資者了解達(dá)縣、走進(jìn)達(dá)縣、投資達(dá)縣。二要加強(qiáng)區(qū)域合作。繼續(xù)打好“資源牌”、“區(qū)位牌”,瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渝經(jīng)濟(jì)腹地等重點(diǎn)區(qū)域,全面落實(shí)與重慶江北區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,深化在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、物流、政策等方面的有機(jī)對(duì)接,努力實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。“第十一屆西博會(huì)”召開在即,各有關(guān)部門要精心籌備,進(jìn)一步細(xì)化方案,突出創(chuàng)新、實(shí)效和影響力,力爭完成簽約任務(wù)48億元。三要狠抓項(xiàng)目落地。要切實(shí)抓好已簽約項(xiàng)目的履約落地,推動(dòng)意向項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早動(dòng)工、動(dòng)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目做大做強(qiáng),確保外來資金和項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。當(dāng)前,要盡快完成并實(shí)施馬家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園項(xiàng)目。充分利用我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,全力推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保圓滿完成全年和“”目標(biāo)任務(wù)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)是工作落實(shí)的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作形勢分析會(huì),對(duì)照1—3季度工作完成情況和全年目標(biāo)任務(wù),逐級(jí)、逐部門、逐行業(yè)、逐企業(yè)分解落實(shí)第四季度目標(biāo)任務(wù),做到責(zé)任主體、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“五明確”??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、掛包項(xiàng)目的工作職責(zé),帶頭深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo),真心實(shí)意幫助企業(yè)解決問題、搞好發(fā)展,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)強(qiáng)化服務(wù)管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力、環(huán)境是吸引力”的理念,全面落實(shí)親商、重商、安商、扶商的各項(xiàng)政策措施,全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度,實(shí)行限時(shí)辦結(jié),提高審批效率。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持保護(hù)力度,對(duì)骨干企業(yè)項(xiàng)目要掛牌保護(hù),實(shí)行舉報(bào)必查制度,加大對(duì)吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象,為項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。
(三)強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲??h委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)工作積極、進(jìn)步較快、完成任務(wù)較好、有示范帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)工作進(jìn)度緩慢、推進(jìn)不力,致使目標(biāo)考核在全市降等排位的相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,要堅(jiān)決問責(zé)、嚴(yán)肅處理、絕不姑息??h委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進(jìn)行全程督促檢查,定期通報(bào)進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,限期整改落實(shí),確保進(jìn)度要求。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇十七
同志們:
會(huì)議。剛才,昌力同志宣布了新調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目及責(zé)任分工,各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)了工作情況,這個(gè)單子上列出的重點(diǎn)項(xiàng)目,是下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn),各級(jí)要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)講三點(diǎn)意見:
一、在思想上要把項(xiàng)目建設(shè)放到首位。
當(dāng)前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),關(guān)鍵要明確三個(gè)問題:
一是發(fā)展靠什么?就是靠項(xiàng)目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是促跨越。今年以來,受宏觀形勢趨緊的影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大,企業(yè)投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項(xiàng)目落地難,在建項(xiàng)目進(jìn)度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動(dòng)力,必須毫不動(dòng)搖地抓項(xiàng)目,只要項(xiàng)目上去了,經(jīng)濟(jì)就上去了。
二是干部應(yīng)當(dāng)干什么?必須抓項(xiàng)目。衡量干部的標(biāo)準(zhǔn)有很多,很重要的一條就是能不能抓項(xiàng)目、會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,不會(huì)抓項(xiàng)目的干部是不合格的干部。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí),言必談項(xiàng)目,行必為項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項(xiàng)目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)抓上去了,我們的發(fā)展速度就加快了,財(cái)政實(shí)力就增強(qiáng)了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項(xiàng)目。當(dāng)前,縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進(jìn)”的新階段?,F(xiàn)在,市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是一年兩次現(xiàn)場觀摩,以項(xiàng)目比高低,項(xiàng)目決定名次、決定年終表彰,誰的項(xiàng)目好、發(fā)展快,誰的工作水平就高。因此,全縣上下務(wù)必把項(xiàng)目建設(shè)擺到首要位置,作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線,作為檢驗(yàn)班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標(biāo)尺,集中精力拼搶項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破。
二、在責(zé)任上要到線、到人、到位。
責(zé)任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績。在項(xiàng)目建設(shè)上,全縣上下必須自我加壓,立責(zé)于心、履責(zé)于行。
所謂“項(xiàng)目到線”,就是體現(xiàn)“分線推進(jìn)、各負(fù)其責(zé)”的原則,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體??h里明確了**條線**個(gè)項(xiàng)目,由各工作線牽頭人負(fù)責(zé)抓總。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目,做到“三明確”:明確目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度,明確完成時(shí)限和要求,明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和責(zé)任人。每個(gè)項(xiàng)目至少由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個(gè)縣直部門幫扶、一個(gè)項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人聯(lián)系,一套班子“管落地、管建設(shè)進(jìn)度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”,一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門多的優(yōu)勢,經(jīng)常研究,調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展,集中資源、集中力量推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
所謂“責(zé)任到人”,就是按照“誰牽頭誰抓總,誰包扶誰主管,誰的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)”的原則,**條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解,細(xì)化分工,抓緊部署,盡快轉(zhuǎn)入實(shí)際行動(dòng)階段。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中,要敢于負(fù)責(zé),敢于拍板,及時(shí)召開調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場會(huì),幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問題和困難。各項(xiàng)目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人,要在這次會(huì)議后迅速行動(dòng)起來,加強(qiáng)與項(xiàng)目投資方的聯(lián)絡(luò),了解清楚需要解決哪些問題,弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù),及時(shí)安排工作力量,靠上工作,跟上服務(wù),“五加二”、“白加黑”,切實(shí)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干。在談的要加強(qiáng)對(duì)接,爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù),盡快達(dá)到施工條件;在建的要加快進(jìn)度,確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式,改變平推平擁、簡單發(fā)通報(bào)的辦法,直接督查到項(xiàng)目現(xiàn)場、到責(zé)任人、到時(shí)間節(jié)點(diǎn),工作線要一周一調(diào)度,對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)度在電視臺(tái)一季度一公開,每半年對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)行一次觀摩,公開亮進(jìn)度、比進(jìn)展。項(xiàng)目責(zé)任人就是督查人,領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項(xiàng)目、靠項(xiàng)目、促項(xiàng)目,項(xiàng)目無進(jìn)展或者進(jìn)展緩慢的,包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),必須用好各種要素,搶抓各種機(jī)遇,切實(shí)解決實(shí)際問題,在三個(gè)方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平,花小錢辦大事是有水平,花大錢辦大事是沒水平。在縣財(cái)政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級(jí)各項(xiàng)扶持政策、資金,是加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的一條有效途徑。要對(duì)照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列扶持政策,立足實(shí)際,認(rèn)真梳理,通過多種渠道,主動(dòng)對(duì)上爭取,只要有希望,就要盯上爭取,確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來比較多的機(jī)會(huì),積極靠上爭取,抓住主動(dòng)。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展,敢于創(chuàng)新破解難題的辦法,不看領(lǐng)導(dǎo)講沒講,不看別人干沒干,不看過去有沒有,只要有利于項(xiàng)目發(fā)展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業(yè)融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)中的難題。
三是在激活內(nèi)生動(dòng)力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛,重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作,走“以存量換增量,以增量優(yōu)化存量”的路子,制定鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施,研究企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策,切實(shí)提高企業(yè)的核心競爭力,切實(shí)把起點(diǎn)做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
四、在環(huán)境上達(dá)到最優(yōu)。
項(xiàng)目既要促、更要幫。要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng),加大明查暗訪力度,堅(jiān)決制止和查處“三亂”行為,公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè),要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻之外的事我們管”。要進(jìn)一步明確事權(quán),簡化程序,提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補(bǔ)償和群眾工作,對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)的不法行為,要加大打擊力度,營造良好的施工環(huán)境。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,切實(shí)解決“中梗阻”等問題,為項(xiàng)目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們:。
大家好!
今天我們隆重舉行河北燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司成立揭牌暨燕城·秀府住宅項(xiàng)目開工奠基儀式,首先,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向燕城公司成立暨燕城·秀府住宅項(xiàng)目開工表示熱烈的祝賀!向前來參加慶典的.各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎!
燕城房地產(chǎn)開發(fā)公司是我縣一家大型建筑開發(fā)企業(yè),具有先進(jìn)的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工經(jīng)驗(yàn),在京津擁有豐富的建筑市場,在我縣也建設(shè)了一系列建筑精品。公司充分利用原壓縮機(jī)廠場地,開發(fā)建設(shè)的燕城·秀府住宅項(xiàng)目是一項(xiàng)利縣惠民的安居工程,將成為城區(qū)住宅工程的又一亮點(diǎn),為廣大市民再添一處極富現(xiàn)代氣息的安居之所,對(duì)優(yōu)化人居環(huán)境,提升城市品位都具重要意義。
希望定興鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和廣大干部群眾要一如既往地關(guān)心支持項(xiàng)目建設(shè),為燕城·秀府住宅項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更加方便寬松的環(huán)境。同時(shí)希望燕城公司樹立誠信經(jīng)營、打造精品的企業(yè)理念,高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)地建設(shè)好燕城·秀府,演繹現(xiàn)代生活時(shí)尚。
最后,祝燕城公司隆張大吉,預(yù)祝燕城·秀府開發(fā)成功!祝各位來賓幸福安康,事業(yè)有成!
謝謝大家!
項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議上的講話稿篇十九
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。之所以說非常重要,一是體現(xiàn)在會(huì)議內(nèi)容上。這次會(huì)議專題總結(jié)、研究、部署、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作。近年來,項(xiàng)目建設(shè)招商引資一直是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是天字號(hào)工程,是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級(jí)都把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的中心和重心。我們這次會(huì)議就是對(duì)這項(xiàng)中心工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn);二是體現(xiàn)在時(shí)間上。現(xiàn)在一年的工作時(shí)間已經(jīng)過半,全年各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,往年這個(gè)時(shí)間我們都組織半年項(xiàng)目拉練,今年按照年初部署,實(shí)行一年一拉練,但是半年時(shí)間下來,搞一次總結(jié)推進(jìn)非常有必要。
剛才,劉縣長對(duì)上半年的項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作進(jìn)行了總體盤點(diǎn),對(duì)接下來的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,講的很細(xì)、很有針對(duì)性,希望我們參加會(huì)議的全體同志一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全力抓好貫徹落實(shí)。
下面,我針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)以及當(dāng)前工作,提三點(diǎn)意見。
年初以來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,全縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報(bào)來看,1-5月份我縣新開工項(xiàng)目11個(gè),全市第二;入統(tǒng)項(xiàng)目9個(gè),全市第一;累計(jì)完成投資10.1億元,全市第一;續(xù)建項(xiàng)目已復(fù)工33個(gè),全市第一。從前期調(diào)研來看,前段時(shí)間我用了12個(gè)半天時(shí)間,走了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)黨的建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等工作進(jìn)行了深入調(diào)研,總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進(jìn)和洽談項(xiàng)目方面都切切實(shí)實(shí)地付出了很多努力,也確確實(shí)實(shí)地取得了一些成果。從落實(shí)縣委、縣政府部署來看,我們今年在招商引資上主攻京津冀招商,上次大會(huì)提出“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門的一把手同志,每半年至少要到京津冀地區(qū)開展一次招商活動(dòng),并且要取得實(shí)實(shí)在在的成效”。據(jù)京津冀招商局統(tǒng)計(jì),目前我們的各位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志,以及部委辦局的一把手同志,已經(jīng)有36人按照要求開展了招商,其中副縣級(jí)以上15人,而且取得了不錯(cuò)的效果,其中有6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落地。
同時(shí)也要看到問題所在,一是“五個(gè)一工程”新開工項(xiàng)目上還要加強(qiáng)。從全市1-5月份通報(bào)來看,盡管我縣“五個(gè)一工程”續(xù)建項(xiàng)目30個(gè),全市第一,而且全縣新開工項(xiàng)目11個(gè),全市第二,但是其中“五個(gè)一工程”新開工項(xiàng)目僅為6個(gè),居全市第五。市里最初的提法是把今年確定為“五個(gè)一工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”,而且市委要求,“五個(gè)一”各平臺(tái)的項(xiàng)目數(shù)要占全部項(xiàng)目總數(shù)的80%,這一點(diǎn)我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)不平衡問題依然突出。通過前段時(shí)間我下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研感覺到,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)可圈可點(diǎn),但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項(xiàng)目辦報(bào)項(xiàng)目還存在數(shù)字不實(shí)、虛報(bào)浮夸現(xiàn)象,這次中央巡視組反饋意見,市里把這種現(xiàn)象當(dāng)成一個(gè)重點(diǎn)整治內(nèi)容,下一步必須杜絕。
現(xiàn)在我們正在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,正在深入進(jìn)行中央巡視反饋意見整改,希望我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手,都要借這個(gè)機(jī)會(huì),坐下來認(rèn)真反思、查擺一下,看自己是不是盡心竭力去跑項(xiàng)目了,是不是把心思用在項(xiàng)目上了,是不是把心思和精力用在落實(shí)縣委、縣政府的中心工作上,落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上,在此基礎(chǔ)上要奮起直追,爭取下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期有所突破。
關(guān)于下步項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,劉縣長已經(jīng)進(jìn)行了全面部署,這里我再側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一要進(jìn)一步提高重視程度。近年來,從省、到市,包括我們縣級(jí)層面,各級(jí)黨委政府一再強(qiáng)調(diào):推進(jìn)發(fā)展,關(guān)鍵在項(xiàng)目、關(guān)鍵在增量,沒有項(xiàng)目,一切都無從談起。市委已經(jīng)明確,把項(xiàng)目建設(shè)與職務(wù)提拔、績效獎(jiǎng)懲和評(píng)選選優(yōu)掛鉤。我們各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到,有項(xiàng)目,才會(huì)有稅收,才會(huì)增加財(cái)政收入,才能有錢辦事,才能真正實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”;有項(xiàng)目,才會(huì)有就業(yè)崗位,才能增加就業(yè),才能給百姓一個(gè)穩(wěn)定收入來源,才能保證社會(huì)穩(wěn)定。所以,還是那句話,無論是經(jīng)濟(jì)部門,還是黨群,包括人大、政協(xié)、法院、檢察院,都必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作、核心工作。全黨全縣,各級(jí)各部門,在項(xiàng)目面前沒有局外人,每個(gè)人都要有所作為,而且要做有所成。
這里特別強(qiáng)調(diào)的是,我們還是要堅(jiān)持向園區(qū)、向“五個(gè)一”平臺(tái)引項(xiàng)目,要借助這些平臺(tái)完善的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高效率,提高集聚水平?!拔鍌€(gè)一工程”各平臺(tái)一定要真正把項(xiàng)目放在首中之首的位置,真正做到一切工作都要盯著項(xiàng)目看、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),真正把談項(xiàng)目、引項(xiàng)目、落項(xiàng)目作為核心任務(wù),特別是各園(景)區(qū)“一把手”,必須把100%的精力投入到抓招商、抓項(xiàng)目上來。京津冀招商局和其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責(zé)”“主業(yè)”意識(shí),努力提高招商引資實(shí)效。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法?剛才我已經(jīng)提到,“五個(gè)一”各平臺(tái)、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上,用在抓項(xiàng)目建設(shè)上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項(xiàng)目建設(shè)上;縣直所有部門都要為項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)力量,只有做到這一點(diǎn),才能體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)為重、為先、為大。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學(xué)會(huì)彈好鋼琴,脫貧攻堅(jiān)誰去抓,社會(huì)穩(wěn)定誰去抓,其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)誰去抓,要合理分好工,擺布好。
要提高效率。什么是項(xiàng)目,對(duì)于項(xiàng)目來說,落地才叫項(xiàng)目,投產(chǎn)才有效益,所以,無論是在談、簽約、落地的各類項(xiàng)目,都要千方百計(jì)加快進(jìn)度,提高效率,早投產(chǎn),早達(dá)效。
另外,中央目前提出“三去一降一補(bǔ)”,這對(duì)招商引資來說是一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向問題。這就要求我們必須高度重視招商引資的質(zhì)量,適當(dāng)提高門檻,不能“挖到籃子就是菜”。一定要結(jié)合自身資源優(yōu)勢,引進(jìn)一些真正符合產(chǎn)業(yè)方向,能夠拉動(dòng)喀左經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目。大家對(duì)這個(gè)問題一定要有清醒的認(rèn)識(shí),要盡量避免一些不必要的麻煩,這也是對(duì)客商負(fù)責(zé)。
三要進(jìn)一步加大工作配合力度。完成一個(gè)項(xiàng)目,從它的談判到簽約、到落地,有大量的環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作要做,這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度,這樣我們的項(xiàng)目才能很快落地,取得成效。只要招來的項(xiàng)目符合各方面的政策,我們有關(guān)部門一定要克服困難幫助促成,要上下齊心、共同努力,把項(xiàng)目生成落地。
特別要抓好要素保障。前面在通報(bào)時(shí)我講了,我們“五個(gè)一工程”新開工項(xiàng)目少,這是市里認(rèn)定之后通報(bào)的數(shù)據(jù),其主要原因:一方面是開工項(xiàng)目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全,對(duì)于手續(xù)不全的項(xiàng)目,市里在檢查驗(yàn)收的時(shí)候不認(rèn)定,即使報(bào)上去,也不現(xiàn)場查驗(yàn)。因此,各要素保障部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做好項(xiàng)目所需手續(xù)的報(bào)批工作。
這里強(qiáng)調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權(quán)力問題。目前,我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級(jí)開發(fā)區(qū),承接了一批上級(jí)下放的權(quán)力,縣直各相關(guān)職能部門一定要強(qiáng)化配合意識(shí),幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權(quán)力,確保這些權(quán)力在開發(fā)區(qū)順利實(shí)施。
四要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)執(zhí)法部門、職能部門要增強(qiáng)大局意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征占、環(huán)評(píng)審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項(xiàng)目包保責(zé)任制,每個(gè)項(xiàng)目都要有專人負(fù)責(zé),堅(jiān)持實(shí)行全程服務(wù)、保姆式服務(wù),幫助分析、研究、解決建設(shè)過程中遇到的各種問題,幫助協(xié)調(diào)辦理各項(xiàng)手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求,全力提高服務(wù)效率。
各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強(qiáng)干部職工的教育,管好自己的人,決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為的發(fā)生。對(duì)于在個(gè)別部門存在的對(duì)待客商不熱情、臉難看問題,亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的問題,吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題,部門之間互相推諉扯皮問題,縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣軟環(huán)境辦要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅整治,對(duì)反面典型要公開曝光。
同時(shí),我們各級(jí)各部門還要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象,在第一時(shí)間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署,全力以赴做好當(dāng)前及下半年重點(diǎn)工作。
(一)要抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。這項(xiàng)工作是當(dāng)前和今后五年重中之重的工作,是從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的政治任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)的重要性我們逢會(huì)必講,一定要引起高度重視。今年我們要完成8000人脫貧、24個(gè)貧困村摘帽,這是縣委、縣政府向上級(jí)立下的軍令狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已經(jīng)向縣委、縣政府立下軍令狀,必須完成任務(wù)。做好脫貧攻堅(jiān):
一要在“實(shí)”上發(fā)力。這項(xiàng)工作來不得半點(diǎn)虛假,必須認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)事求是,要經(jīng)得起年度檢驗(yàn)和20xx年總驗(yàn)收。特別是要按照要求做好“兩公示一公告”工作,做好脫貧人口簽字確認(rèn)工作。同時(shí)要把扶貧工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作留下記錄痕跡,完善扶貧影像、文字等檔案資料,以便將來備查。
這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是脫貧責(zé)任的落實(shí)問題。一定要確保每戶貧困戶都有專人包扶,而且要真包、真扶,要真正有具體幫扶舉措。下一步,文舉、賢軍、峻峰同志要深入研究一下,將其安排到位。
二要牢牢把握“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧文章。市里確定了產(chǎn)業(yè)扶貧五項(xiàng)工程,即畜禽養(yǎng)殖扶貧、光伏扶貧、設(shè)施農(nóng)業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、旅游扶貧,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、結(jié)合實(shí)際,努力挖掘、發(fā)展適合本地特色的富民產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)扶貧上尋求大的突破。
三要抓好教育扶貧。當(dāng)前暑假即將來臨,教育部門、扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好摸底工作,摸清貧困家庭畢業(yè)學(xué)生底數(shù),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困學(xué)生幫扶全覆蓋,確保貧困學(xué)生上得起學(xué)、畢得了業(yè),帶動(dòng)整個(gè)家庭走出貧困。
四要切實(shí)做好扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的銜接。實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,筑牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”,兜住民生底線。
五要特別注意建立脫貧長效機(jī)制。這也是我前期到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提到的問題。不能今年靠政府扶貧資金支持,脫貧了,明年離開支持又返貧了,一定要注重長期性,確保長期性。
(二)抓好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。近年來我們?cè)谌萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標(biāo)清晰、思路明確,要一以貫之地按照既定方向走下去。
要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)為支撐,引進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實(shí)施了一批新項(xiàng)目,包括總投資12億元的華慶蛋品深加工項(xiàng)目、總投資2.2億元的海辰寵物食品項(xiàng)目、總投資8000萬元的禾豐牧業(yè)肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、總投資5000萬元的翔云醬菜調(diào)味品生產(chǎn)加工項(xiàng)目等等,下一步這些項(xiàng)目要加快進(jìn)度。同時(shí)要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是設(shè)施農(nóng)業(yè),今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅(jiān),實(shí)施了一些集中連片的設(shè)施大棚建設(shè),預(yù)計(jì)生產(chǎn)效益都不錯(cuò)。其實(shí)從這些年的發(fā)展實(shí)踐也可以證明,設(shè)施農(nóng)業(yè)絕對(duì)是富民產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)做大做強(qiáng)。要按時(shí)保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟(jì)林、圍欄封育等各項(xiàng)工作,確保順利通過驗(yàn)收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作,生態(tài)是喀左立縣之本,要鍥而不舍,堅(jiān)決抓住不放,同時(shí)要抓好秋季造林地塊、苗木準(zhǔn)備工作。
要做強(qiáng)二產(chǎn)。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái),推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、紫陶建材和新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大做文章。
要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景喀左、全域旅游”,全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),把我縣打造成全國知名的旅游目的地,當(dāng)前要特別注重抓好龍鳳山和龍?jiān)绰糜螀^(qū)的運(yùn)營管理,加快浴龍谷溫泉度假村的建設(shè)進(jìn)度,爭取龍鳳山旅游大道、凌河第一灣旅游公路早日建成通車。同時(shí)加快推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務(wù),今年以來,我們的電子商務(wù)發(fā)展取得了很大突破,相繼引進(jìn)了阿里巴巴農(nóng)村淘寶、中國網(wǎng)庫紫砂產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)、萬佳物流農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、大海網(wǎng)絡(luò)掌合天下電子商務(wù)、盈信電子商務(wù)、移聯(lián)網(wǎng)信、樂村淘等一批電子商務(wù)項(xiàng)目,相關(guān)部門要全力做好服務(wù)保障,確保這些項(xiàng)目早日見到實(shí)效。
(三)抓好重點(diǎn)民生工程。今年年初我們確定了十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程,包括扶貧攻堅(jiān)工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險(xiǎn)救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工,全力以赴抓好落實(shí);縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,督促這些民生工程順利完成。
(四)抓好巡視整改工作。這項(xiàng)工作是重大政治任務(wù),必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案,7月10日前各整改責(zé)任部門要提交部門整改報(bào)告,縣委辦公室匯總后形成整體報(bào)告,于7月15日前報(bào)市委。整個(gè)工作都需要在本周完成,相關(guān)部門一定不要掉以輕心,要認(rèn)真對(duì)待,認(rèn)真整改,向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
(五)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項(xiàng)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是各級(jí)黨委、政府的第一責(zé)任,我們一定要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓到位。
要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,切實(shí)消除不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求,按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,特別是一把手要親自抓、親自管,政法、公安、信訪等部門要密切配合,全力把信訪突出問題解決到位、處理到位,從源頭上、根本上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為,切實(shí)形成依法規(guī)范的信訪秩序。
要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,堵塞安全漏洞,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,做好各項(xiàng)預(yù)案,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前要特別做好防汛工作,要加強(qiáng)水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點(diǎn)部位監(jiān)測,確保早預(yù)防、早預(yù)報(bào)、早預(yù)警;要對(duì)農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險(xiǎn)房進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)采取有效措施;要做好信息報(bào)送工作,特別是要加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞和發(fā)布相關(guān)信息,扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作。
同時(shí)也要未雨綢繆,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),做好可能出現(xiàn)的伏旱的應(yīng)對(duì)工作。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職、瀆職等行為,縣委將嚴(yán)肅追究黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
三、要把黨要管黨從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊(duì)伍。
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),抓實(shí)黨建工作。目前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在深入開展,這次學(xué)習(xí)教育是黨中央的統(tǒng)一安排,一定不能走過場。要把學(xué)習(xí)教育當(dāng)作加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的良機(jī),按照“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”的要求,扎扎實(shí)實(shí)“學(xué)”,認(rèn)認(rèn)真真“做”,確保收到實(shí)效。
要通過學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。全縣各級(jí)黨委、政府和黨員干部,都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,牢固樹立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”,按照中央巡視組提出的意見,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署,做到不走樣、不推脫、不變通,不搞上有政策、下有對(duì)策,確保上下一致、政令暢通。
要通過學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步抓好基層黨建各項(xiàng)工作,按照縣委“五強(qiáng)雙百”要求,抓好基層黨組織帶頭人建設(shè),抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好富民強(qiáng)村和壯大集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作,推動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍全面進(jìn)步全面過硬。
(二)注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。全縣各級(jí)各部門要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,高度重視反腐倡廉工作,圍繞《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔自律條例》,有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實(shí)、生活上廉潔,以自己的實(shí)際行動(dòng)樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要按照習(xí)在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話要求,“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”“堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長”,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要實(shí)行更加嚴(yán)格的問責(zé)制,加大對(duì)縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
同志們,半年時(shí)間已經(jīng)過去,各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。希望全縣上下,尤其是我們?cè)谧魑唬詫?duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)、對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以今天這次會(huì)議為新的起點(diǎn),全力抓好工作落實(shí),通過我們的努力,推動(dòng)喀左振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面!
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