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議案篇一
建議：修改年終獎計稅方法
錢鋒認(rèn)為，如果將年終獎平攤到每個月，那么速算扣除數(shù)應(yīng)該減12次，而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果，就是會產(chǎn)生多拿幾元獎金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬元稅收的不合理結(jié)果，也就是說，稅前收入高的人，稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。
為此，他提出兩個解決方案。第一，采用新的應(yīng)納稅額計算方法。如果將年終獎平攤到每月計稅，正確的算法是先計算每月的納稅額，再乘以12，得出年終獎納稅額計算公式：
應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金/12×適用稅率-速算扣除數(shù))×12。舉例來說，甲年終獎為18000元，應(yīng)納稅：(18000/12×3%-0)×12=540元;乙年終獎為18012元，乙應(yīng)納稅：(18012/12×10%-105)×12=541.2元。乙多拿了12元資金，要多交1.2元稅，12元的稅率10%。
第二個方案是采用年收入平攤月均方法計稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎時，采用年收入平攤月均的方法進行計稅，公式如下：去年月均計稅收入=(去年基本收入+去年年終獎 )/12，根據(jù)去年月均計稅收入計算得出去年月均應(yīng)納稅額，然后按如下公式計算年終獎納稅額：年終獎納稅額=去年月均應(yīng)納稅額×12–已納稅額。
問題一：
對低收入工薪族不公平
年度收入相同交稅卻不同
錢鋒表示，目前年終獎計稅方法對低收入或月收入不均的群體是不公平的。
例如，如果甲月收入是xx元，年終獎是18000元，平均月收入3500元，根本不需納稅，按照目前的算法卻要繳495元稅;
如果乙月收入是10000元，年終獎也是18000元，平均月收入是11500元，每月應(yīng)納稅1045元。乙每月應(yīng)納稅：(10000-3500)×20%-555=745元，年終獎納稅540元，乙少納稅(1045-745)×12-540=3060元;
再比如，甲每月收入3500元，不用納稅。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需納稅(6000-3500)×10%-105=145元，共需納稅145×6=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣，乙卻要多繳870元稅。
問題二：
計稅方法不合理
多拿1元錢多交1155元稅
錢鋒表示，出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀，需要從我國年終獎個人所得稅計算方法上找原因。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性資金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》，納稅人取得全年一次性獎金，單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅：
(1)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：
應(yīng)納稅額=雇員當(dāng)月取得全年一次性資金×適用稅率-速算扣除數(shù)。
(2)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：
應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金-雇員當(dāng)月工資薪金所得與費用扣除額的差額)×適用稅率-速算扣除數(shù)。
當(dāng)前的年終獎納稅計算方法存在問題。主要是目前年終獎納稅計算方法不夠合理。他還舉了幾個例子：
例1：甲的年終獎18000元，因為18000/12=1500元，其適用稅率為3%，所以應(yīng)納稅18000×3%-0=540元，實際收入為18000-540=17460元;但是，如果乙的年終獎是18001元，因為18001/12大于1500元，其適用稅率為10%，所以應(yīng)納稅18001×10%-105=1695.1元，實際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金，卻要多交1155元稅。
例2：甲的年終獎660000元，其應(yīng)納稅660000×30%-2755=195245元;但如果乙的年終獎是660001元，其應(yīng)納稅660001×35%-5505=225495.35元。乙多拿了1元資金，卻要多交30250元稅，收入反而比甲少3萬余元
議案篇二
兩會上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來的土地新機遇，而在地方，相關(guān)的試點也早已在全國各個省份推廣開來。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會上，國土部亦透露了新進展。
本報獲得的當(dāng)日會議材料顯示，國土部副部長胡存智表示，目前，大概已經(jīng)有10個省已經(jīng)出臺，或者正在制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國土部正在研究制訂國家層面可以執(zhí)行的政策，促進農(nóng)村集體建設(shè)用地進入土地市場，公開出讓，并希望盡快能出臺。
胡存智說，我國農(nóng)村集體建設(shè)用地的總量是城市集體建設(shè)用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi)，農(nóng)村的集體建設(shè)用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動力。
記者獲得兩會民革中央提案也顯示，其希望以農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農(nóng)村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國土部督辦的重點提案。
多方思路推進建設(shè)用地入市
上述的提案辦理協(xié)商會，國家發(fā)改委、國土部、公安部、民政部等均有高層前來參加，與會的國家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。
這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。
全國政協(xié)委員、寶龍集團董事局主席許健康提供本報其了解的數(shù)據(jù)顯示，目前我國建制鎮(zhèn)19683個，鄉(xiāng)12395個，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計32078個。如果通過土地整理置換流轉(zhuǎn)，集約土地，為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)用地，能大大推動城鎮(zhèn)化的建設(shè)。
協(xié)商會上，國土部副部長胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。
兩會上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場發(fā)展，許多已經(jīng)分配到各個部委及相關(guān)部門推進協(xié)商。國土部副部長胡存智透露，民革中央在“兩會”期間提出的編號為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會國土資源部重點督辦的兩個提案之一。
本報獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認(rèn)為，農(nóng)村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場提供方法和途徑。
提案認(rèn)為，要以推進農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購買農(nóng)村宅基地，通過吸引社會各界廣泛參與，既令農(nóng)民獲益，又能促進城市建設(shè)發(fā)展，提高土地的利用效率。
對此，國土部副部長胡存智透露，事實上，國土部正研究制定的關(guān)于深入開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作的指導(dǎo)意見，這個意見已經(jīng)幾易其稿，爭取盡快出臺，形成在國家層面可以操作的政策意見。
地方多路探索
除廣東省3月11日出臺的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外，多地也在規(guī)劃政策上，對農(nóng)村集體建設(shè)用地的入市作出了諸多探索。
就在1月底的北京市兩會上，北京市長王安順在報告中提出，xx年北京將推動集體土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，讓農(nóng)民共享城市化過程中的土地增值收益。
而就在1月18日，深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請進入市場流通。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會主任王幼鵬表示，此舉是國土資源部批準(zhǔn)深圳實施土地管理制度改革試點的最新創(chuàng)新成果。
深圳市將原農(nóng)村建設(shè)用地公開掛牌，是國內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開市場，這也意味著以政府作為一級土地單一出讓主體的模式被打破。
據(jù)本報了解，國土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門，正在就地方試點形成的模式、經(jīng)驗進行總結(jié)。在此之前，經(jīng)國務(wù)院、國土資源部批準(zhǔn)，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點。
上述提案協(xié)商會上，國土部副部長胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個省份出臺或正在制定相應(yīng)的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。
胡存智說，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，應(yīng)該在堅持公有制的基礎(chǔ)上，探索多種實現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權(quán)的主體;二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動實現(xiàn)以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，強化土地產(chǎn)權(quán)保護管理。
議案篇三
××公司關(guān)于申請發(fā)行短期融資券的議案
各位股東：
為了促進主營業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足公司日常營運周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第××屆董事會第××次會議討論，審議通過了發(fā)行不超過人民幣××億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會審議。
本次短融券募集資金將主要用于公司的流動資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場利率水平，本次短融券的預(yù)計年綜合融資成本在×%左右低于公司的綜合財務(wù)成本，預(yù)計每億元節(jié)省財務(wù)費用人民幣××萬元。
公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。
以上議案請各位股東審議、表決。
××××股份有限公司
××××年十二月四日
議案篇四
黨的xx大提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求。保護和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)生態(tài)文明的重要措施。我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖與周邊縣(市、區(qū))相比總體上要好些，但隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，森林資源質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境退化問題已凸顯，對我市的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明，具有不利影響。主要體現(xiàn)有如下六個方面問題：
一是社會破壞森林植被問題突出?；馃?、盜伐林木、造林煉山、非法占用林地等問題的發(fā)生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。
二是農(nóng)民群眾消耗森林資源問題突出。據(jù)有關(guān)部門測算，全市3.5萬戶農(nóng)戶大部分使用薪材做燃料，戶平均年燒柴5-6噸，累計年消耗薪材15萬噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達20萬立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。
三是加工企業(yè)消耗森林資源問題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業(yè)部門采伐指標(biāo)在縮減，但全市現(xiàn)仍有20多家木材加工企業(yè)，同時還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達1萬多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅(qū)動，非法收購木材。此外，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產(chǎn)企業(yè)，也對我市森林資源保護造成嚴(yán)重影響。
四是生產(chǎn)行為破壞森林生態(tài)問題突出。竹山墾復(fù)、竹林?jǐn)U鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產(chǎn)食用菌、燒炭砍伐闊葉林問題仍有發(fā)生，直接破壞森林資源。此外，非法開發(fā)茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞。
五是非法開礦破壞森林植被問題突出。近段時間，一些人員假借探礦名義，未經(jīng)任何環(huán)評等手續(xù)，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開挖山體，并將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對森林植被、山體和河道的破壞，并造成環(huán)境污染。
六是群眾不積極保護生態(tài)林問題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價值主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會效益上，由于禁止經(jīng)營活動，林農(nóng)從中受益明顯減少。國家對生態(tài)公益林實行補償政策，但由于受財力限制，目前補償實際是管護性的補助，省上每畝每年補償只有5.5元，與實際產(chǎn)生價值相差十幾倍，林農(nóng)得不到有效補償，對林地劃為生態(tài)林反應(yīng)強烈，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。
上述六個方面的問題存在，客觀反映出我市森林資源保護形勢仍不容樂觀。必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強對森林資源的保護，改善生態(tài)環(huán)境，促進我市生態(tài)文明建設(shè)上更高水平。為此建議：
1、努力增強群眾保護森林資源的責(zé)任意識。要充分利用電視廣播、報刊等媒體，運用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關(guān)法律法規(guī)，讓我市人民充分認(rèn)識到保護好森林資源，就是保護好我們自己的家園，使人人自覺承擔(dān)起保護森林資源的使命。
2、著力限制對森林資源的消耗。一是加快新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風(fēng)能等能源替代薪材，減少農(nóng)戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量。對一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè)，要采取關(guān)停措施。對具有一定規(guī)模和技術(shù)含量的木制品加工企業(yè)，要鼓勵以外購原料為主。嚴(yán)厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理，嚴(yán)厲打擊盜伐、偷運行為，并禁止原木、薪材外流。同時，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加農(nóng)民收入;四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
3、完善生態(tài)公益林的管護措施。一是完善生態(tài)公益林補償制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補償標(biāo)準(zhǔn)，彌補林權(quán)所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金，按政府和受益者一起合理承擔(dān)的原則，來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自：①各級財政補助資金;②從生態(tài)旅游的景點門票收入中提取的資金;③利用水資源產(chǎn)生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護機制。按照有利于國家、集體和林農(nóng)，有利于嚴(yán)格保護，有利于責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護機制，切實管護好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營機制，提高林農(nóng)管山、護林和造林的積極性，提高林農(nóng)的效益，從而促進管護好森林資源。
4、改變傳統(tǒng)不良的造林營林方式。嚴(yán)格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應(yīng)采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林?jǐn)U鞭，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應(yīng)向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類;發(fā)展茶果業(yè)應(yīng)向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應(yīng)按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進行科學(xué)采伐，不進行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴大造林。同時，采伐區(qū)應(yīng)按科學(xué)定位不得超過45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。
5、嚴(yán)厲打擊破森林資源的違法行為。各級各有關(guān)部門要按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求，密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真履職，加強檢查，嚴(yán)格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴(yán)厲懲處。禁止再開礦山。
6、建立森林資源保護責(zé)任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機構(gòu)。形成聯(lián)動機制，定期召開協(xié)調(diào)機構(gòu)成員會議，分析形勢，協(xié)調(diào)部門采取聯(lián)動措施，解決存在的問題;二要落實保護責(zé)任制，各級各部門要明確責(zé)任目標(biāo)，層層落實森林資源保護責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成有效的保護責(zé)任機制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負(fù)其責(zé)，建立護林隊伍，加強巡查，責(zé)任到人。
議案篇五
關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)村致富的議案
全國人大代表：雷軍
建議時間：20xx年3月
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)正在形成巨大的臺風(fēng)口，是中國未來十年的黃金創(chuàng)業(yè)機會。我國作為超級農(nóng)業(yè)大國，具有廣袤的農(nóng)村大地和巨大的農(nóng)村人口，給農(nóng)村經(jīng)濟插上移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，將有機會在廣袤的農(nóng)村大地上，孕育出新的經(jīng)濟奇跡。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的興起，使科技興國、農(nóng)業(yè)興國無縫結(jié)合，也勢必會給中國經(jīng)濟改革注入全新的活力。農(nóng)村將成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“沃土”，而非信息時代失聯(lián)的“孤島”。
因此，我建議大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展過程中，用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進行改造和發(fā)展，搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地。
爆發(fā)前夜的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)
近年來，隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，3g、4g等移動網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋;同時，國產(chǎn)智能手機廠商的崛起，大量平價優(yōu)質(zhì)的智能手機在農(nóng)村迅速獲得普及，農(nóng)村居民越來越習(xí)慣通過手機上網(wǎng)，廣泛的接觸移動互聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至20xx年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，其中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4%，規(guī)模達1.95億，這意味著每3名農(nóng)村居民中就有一個網(wǎng)民。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)初步估算，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率約為31.5%，城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率約為65.8%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低于城鎮(zhèn)約35個百分點，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍較大。
但隨著移動寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋、智能手機的普及以及農(nóng)村人口網(wǎng)絡(luò)生活的形成，都為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的形成和爆發(fā)提供初步軟硬件土壤，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走到了爆發(fā)前夜的路口。
農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)機遇挑戰(zhàn)并存
讓農(nóng)村非網(wǎng)民連接互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村非網(wǎng)民的轉(zhuǎn)換，是挑戰(zhàn)也是機遇。隨著移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展以及移動終端的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)為廣大農(nóng)村和西部邊遠地區(qū)實現(xiàn)全民接入互聯(lián)網(wǎng)帶來了福音。
移動互聯(lián)網(wǎng)是真正的互聯(lián)網(wǎng)，它天然屬于廣大農(nóng)村，它不拘泥于時空所限，是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點的廣大農(nóng)村非網(wǎng)民轉(zhuǎn)換的最佳契機。
目前來看，我國的城鄉(xiāng)二元化差異是非常顯著的，互聯(lián)網(wǎng)給城市居民帶來的便利已經(jīng)觸手可得，城市現(xiàn)在享受到的互聯(lián)網(wǎng)的便利和福利將來肯定會慢慢往農(nóng)村滲透。
大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)可以使廣大農(nóng)村實現(xiàn)“彎道超車”跑步進入現(xiàn)代信息社會，實現(xiàn)農(nóng)村“數(shù)字脫貧”，縮小甚至跨越城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，有助于實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略。
大力發(fā)展農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)還可以帶動廣大農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，互聯(lián)網(wǎng)對于城鎮(zhèn)所發(fā)生的深刻變革同樣也可以由移動互聯(lián)網(wǎng)帶到廣袤的農(nóng)村大地。
移動互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合，尤其是與農(nóng)村的商業(yè)、社會、生活、資源等的對接，必定會產(chǎn)生很多的新的商業(yè)機遇，并興起很多新的業(yè)態(tài)、新的模式。
它不僅可以激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力，還可以解放農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村開辟出一條新的道路，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。
綜上所述，我提出以下建議：
一、進一步加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快加大推動提速降費的重大舉措，創(chuàng)新寬帶電信普遍服務(wù)補償機制，打通信息高速公路的“最后一公里”。
二、加快農(nóng)村移動終端普及力度，推行“手機下鄉(xiāng)”活動。移動終端廠商應(yīng)積極發(fā)展質(zhì)優(yōu)價廉、簡單易用的移動終端，應(yīng)擴大面向廣大農(nóng)村的供應(yīng)力度，使收入不高的農(nóng)村居民能用得起移動互聯(lián)網(wǎng)。
三、鼓勵人才回流創(chuàng)業(yè)，投入“智慧農(nóng)村”建設(shè)。政府制定全國性的人才、財稅等優(yōu)惠政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。
四、鼓勵社會資本發(fā)展農(nóng)村金融，改善農(nóng)村征信體系，提供農(nóng)資貸款、機械貸款等多種形式小額信貸，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)減輕資本障礙和創(chuàng)業(yè)阻力。
五、各級政府接入農(nóng)村大數(shù)據(jù)，打造“農(nóng)村云”，推進云計算解決農(nóng)村資源分配、信息流通不暢等問題，優(yōu)化社會效率。
議案篇六
和沙漠總面積1500萬畝，沙化土地總面積1341.42萬畝，其中絕大部分在阿拉善盟的阿左旗境內(nèi)。(阿盟匯報面積有1056.14萬畝，占78.7%，巴彥淖爾市講境內(nèi)有506萬畝，再加烏海的面積就超出了總面積，需核實)和沙地海拔在800—1000米之間，分為高低不等3—10米的流動，半固定、固定沙丘和平緩沙地及丘間低地交錯分布的地貌類型。氣候?qū)儆诟珊?、高溫、多風(fēng)、少雨的典型大陸性氣候。沙區(qū)年降雨由東向西從144.6毫米降到116毫米，年蒸發(fā)量從東向西由2380毫米逐漸增高到3005毫米，年平均氣溫由7.6℃增高到8.6℃，無霜期最高達168天。主要風(fēng)害為西北風(fēng)，年均風(fēng)速4.1米/秒。
調(diào)研中，我們看到和了解到和沙漠已經(jīng)嚴(yán)重威脅到黃河及國家的重點工程京藏高速、包蘭鐵路和賀蘭山保護區(qū)。黃河沿和沙漠東緣繞流183公里，據(jù)近期觀察，和沙漠每年以5—7米的速度南擴東移，沙粒直接侵入黃河，使泥沙流量急劇增多。據(jù)統(tǒng)計，和沙漠每年向黃河輸沙量近億噸，并使磴口段黃河干流河床高出地面兩米，部分河床已高出河床平原地區(qū)十米左右，形成名副其實的地上“懸河”，有引發(fā)洪水的危險。同時造成下游主流擺動，引起河岸崩塌，沖毀農(nóng)田和林地，每年護岸工程都要耗費大量的人力、物力和財力。在阿拉善境內(nèi)的賀蘭山北麓，黃沙已經(jīng)向賀蘭山內(nèi)侵入。在磴口縣境內(nèi)的劉拐沙頭地區(qū)，黃沙已經(jīng)侵入黃河，并吹向?qū)Π?，在烏海市境?nèi)形成不少沙丘。在阿左旗，和沙漠與騰格里沙漠、雅馬雷克沙漠有的地方已經(jīng)“握手”，在巴盟和沙漠與巴音溫都爾沙漠也有相連的現(xiàn)象?？傊蜕衬吘壱呀?jīng)活化，向外擴張的趨勢增強，不如期治理，危害十分嚴(yán)重。
在調(diào)研中我們了解到，和沙漠雖然氣候惡劣，干旱少雨，但在治沙造林工程中，無論是飛播或人工造林，只要措施得當(dāng)，季節(jié)選準(zhǔn)，樹種選好造林成活率很高。如阿拉善左旗宗別立鎮(zhèn)阿日善嘎查的本井造林區(qū)，x年飛播4.1萬畝，選擇適宜當(dāng)?shù)厣L的花棒、沙拐棗、粒蒿等植物，抓住雨季飛播。造林成活率40%以上，幾年后，植被覆蓋度達到60%以上。20xx年、20xx年又完成飛播9.1萬畝，現(xiàn)已成林。、x年相繼又在本井區(qū)周邊飛播共15.2萬畝。我們看到飛播的花棒、粒蒿等長勢非常好，植被的覆蓋度也較好。從而在和西南緣初步建成一條保護巴吉公路、烏吉鐵路和賀蘭山的重要生態(tài)防線。巴盟磴口縣治沙林場通過多年的建設(shè)，25萬畝沙漠已被灌草覆蓋，植被郁郁蔥蔥，灌、草、喬等植物長勢良好。在劉拐沙頭盡管全是明沙，但今年縣內(nèi)實施1萬畝的治理任務(wù)，新栽的梭梭樹苗成活率很高，長勢也好，主要是植樹前做沙障，當(dāng)年澆兩次水，栽種的梭梭能長到50厘米以上。因此我們感到，只要投入到位、措施得當(dāng)，和沙漠治理是有辦法、有成效的。
我們認(rèn)為，和沙漠治理，應(yīng)以生物鎖邊工程為主，防止沙漠南擴東移，防止西、北面與其它沙漠“握手”，沙漠腹地以退牧禁牧、遷移人口、封育自然修復(fù)為主。具體意見是：
1、和沙漠東緣及黃河西岸沿河治理區(qū)域。
這個區(qū)域包括巴彥淖爾市的杭錦后旗、磴口縣、烏海市的烏達區(qū)、阿拉善盟的阿左旗。和沙漠經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)在這一地區(qū)形成一條寬200米，長161公里的防風(fēng)固沙林帶，但由于多年來林木老化枯死，防護功能降低;有的地區(qū)已經(jīng)斷裂形成缺口，據(jù)測算防護林帶斷缺179處，長達46.2公里，失去防護功能。目前和沙漠東侵是主要危害，它嚴(yán)重地威脅著黃河及包蘭鐵路、京藏高速公路等國家重點工程，北段也威脅著河套平原地區(qū)。因此該區(qū)域急需治理。
2、阿拉善盟阿左旗境內(nèi)和沙漠的西南及西緣賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖區(qū)域。
因為這個區(qū)域的和沙漠繼續(xù)向外擴展，有些地方已與阿盟境內(nèi)騰格里沙漠“握手”，嚴(yán)重威脅著賀蘭山自然保護區(qū)、吉蘭泰鹽湖及盟內(nèi)交通干線，威脅當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，社會發(fā)展和農(nóng)牧民生存條件，據(jù)測算，吉蘭泰鹽湖平均積沙厚度0.5米，沙丘每年以33米的速度向鹽湖采鹽區(qū)推進，使鹽湖因沙抬高約60厘米。沙漠的前緣已從三處爬上了賀蘭山，寬度達到5公里。因此該區(qū)域急需治理。
3、和沙漠腹地治理區(qū)域。
這個地區(qū)包括阿拉善盟阿左旗和巴彥淖爾市的磴口縣。因為該區(qū)域位于和沙漠腹地，分布面積大、立地條件差，冬春季節(jié)每遇大風(fēng)，極易揚沙或形成沙塵暴，對我區(qū)及京津地區(qū)、乃至整個華北地區(qū)形成威脅，為了有效地保護京津地區(qū)及整個華北的生態(tài)安全，該地區(qū)急需治理。
4、巴彥淖爾市磴口縣、杭錦后旗、烏拉特后旗、及阿拉善盟阿左旗境內(nèi)和沙漠區(qū)域內(nèi)的沙漠綠洲區(qū)。因為該區(qū)域雖位于和沙漠，但是土地條件較好的地區(qū)，60年代已進行開發(fā)，在土地開發(fā)過程中就注重營造農(nóng)田防護林帶，但由于開發(fā)時投資不足及林帶建設(shè)的年代已久，有些農(nóng)田缺少防護林帶或防護林帶老化，防風(fēng)固沙能力降低，每年春季黃沙侵蝕農(nóng)田，打壓青苗，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來很大危害，因此該區(qū)域也應(yīng)列入急需治理地區(qū)。
5、建議增加的治理區(qū)域。
阿拉善盟阿左旗境內(nèi)和沙漠與雅瑪雷克沙漠連接交匯區(qū)。因為雅瑪雷克沙漠已翻越巴彥烏拉山與和沙漠形成兩處交匯區(qū)，總面積達到311.86萬畝，應(yīng)該及早治理;再就是巴彥淖爾市境內(nèi)和沙漠和巴音溫都爾沙漠交匯區(qū)。該區(qū)域主要位于巴彥淖爾市的烏拉特后旗，巴音溫都爾沙漠已經(jīng)翻越狼山和和沙漠形成交匯，如不治理，將會形成一片沙漠景象，再治理難度將會加大。實際上這兩處也是和沙漠北邊的鎖邊工程，因此建議一并列入和沙漠綜合治理范圍內(nèi)加以治理。
1、和沙漠東緣及黃河沿岸區(qū)域固沙防風(fēng)護岸林帶的補充完善、更新改造工程。
針對該區(qū)域和沙漠繼續(xù)東移和黃河西淘的嚴(yán)峻現(xiàn)實，治理保護規(guī)劃應(yīng)是防治治沙、阻止沙漠東移，同時在局部地區(qū)建設(shè)黃河西岸的護灘和護岸林。建設(shè)內(nèi)容主要是在原有林帶的基礎(chǔ)上，向烏海市、阿拉善左旗黃河流經(jīng)地區(qū)延伸，形成完整的防護林帶體系;修復(fù)斷裂缺口;一些地區(qū)更新老化枯死林木。在此基礎(chǔ)上根據(jù)需要適當(dāng)加寬林帶。通過采取機械沙障、飛播造林、人工造林、封沙育林等綜合治理措施，選擇適宜當(dāng)?shù)厣L發(fā)育的樹種和草種，建成灌、草、喬結(jié)合，樹種多樣、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能齊全的大型鎖邊防護林帶，將流沙鎖在黃河以西，實現(xiàn)保護黃河及黃河水利樞紐、河套平原、包蘭鐵路、京藏高速、110國道的目標(biāo)。
2、阿拉善盟阿左旗境內(nèi)賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖防沙治沙鎖邊林帶工程。針對該區(qū)域和沙漠西擴南移向賀蘭山和吉蘭泰鹽湖揚沙的實際情況，沿賀蘭山北麓至吉蘭泰鹽湖建一條防沙治沙鎖邊林帶，阻止和沙漠向外擴張前移，同時還可阻止和沙漠和騰格里沙漠“握手”，保護烏吉鐵路、烏吉公路、巴吉公路的安全。主要建設(shè)內(nèi)容是在已有建設(shè)的防風(fēng)治沙林的基礎(chǔ)上，繼續(xù)造林種草治沙，利用飛播、機械沙障、人工造林、封沙育林等綜合措施建成一條功能完整的防沙治沙林帶。林木、草種的選擇以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐乃笏蟆⒒ò?、粒蒿等本地品種為主。要適當(dāng)兼顧將來沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。目標(biāo)是和沙漠不在擴展，保護賀蘭山和吉蘭泰鹽湖。
3、和沙漠腹地封禁移民工程。該工程主要針對阿拉善盟阿左旗和巴彥淖爾市磴口縣境內(nèi)和沙漠腹地，目前該區(qū)沙丘多為固定、半固定狀態(tài)，流動沙丘較少，只要不再進行人為的擾動，靠自然就可以修復(fù)。因此在該地區(qū)要全面退牧禁牧，把目前散居在其間的牧民全部移出來，使之成為無人區(qū)，把沙區(qū)封禁起來，幾年后沙區(qū)的植被就可自然恢復(fù)。如果今后條件允許，在該區(qū)域?qū)嵤╋w播更有利于加快植被恢復(fù)和提高覆蓋度。
4、農(nóng)田林網(wǎng)化工程。主要解決巴彥淖爾市磴口縣(巴彥高勒鎮(zhèn)補隆淖爾辦事處，隆勝合鎮(zhèn)、沙金套海蘇木、防沙林場、林科院沙漠實驗研究中心)杭錦后旗(雙廟鎮(zhèn))、烏拉特后旗(呼和溫都爾鎮(zhèn))、農(nóng)墾局(和農(nóng)場、哈登套海農(nóng)場、巴彥套海農(nóng)場、包爾蓋農(nóng)場、納林套海農(nóng)場)、阿左旗(巴音毛道農(nóng)場)境內(nèi)和沙漠中已開墾種植的農(nóng)田保護問題。建設(shè)內(nèi)容主要是補充完善、更新改造農(nóng)田、渠、路的防護林體體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境。該地區(qū)能引黃灌溉，造林以喬木、經(jīng)濟果木林和發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)所需的林本為主。
5、作業(yè)道路建設(shè)工程。以上治理區(qū)都需在治理過程中修建作業(yè)道路，同時依托公路和作業(yè)道路兩旁種樹種草，有利于對沙漠分割治理，也可以為以后建設(shè)護林、防火通道打下基礎(chǔ)。因此和沙漠綜合治理規(guī)劃應(yīng)把道路建設(shè)納入規(guī)劃中。
6、小型節(jié)水灌溉水利建設(shè)工程。
在和沙漠東緣及黃河西岸沿河治理區(qū)域，阿拉善盟阿左旗境內(nèi)和沙漠西南、西緣賀蘭山北麓及吉蘭泰鹽湖治理區(qū)域，他們的共同經(jīng)驗是帶水栽樹，當(dāng)年澆兩水，以后就可靠降雨自然生長。為了提高造林的成活率，需適當(dāng)打些井、配備必要的灌溉設(shè)備。因此建議在和沙漠綜合治理規(guī)劃中要納入小型節(jié)水灌溉水利建設(shè)工程內(nèi)容。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行項目建設(shè)管理的責(zé)任制。
和沙漠治理是一項龐大的綜合工程，涉及許多部門和方方面面的協(xié)調(diào)配合。因此和沙漠治理成績?nèi)绾危M織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。從自治區(qū)、盟市到所涉及的旗、縣、區(qū)均應(yīng)成立精干的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在和沙漠治理規(guī)劃期內(nèi)專司其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和沙漠治理的有關(guān)事宜。要在各項目區(qū)域和各項工程中確定項目責(zé)任人，建立相應(yīng)的項目責(zé)任制度，工程檢查驗收制度和相應(yīng)的獎懲制度，以利調(diào)動各方面的積極性，保證和沙漠治理高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按預(yù)定時間完成。
2、科技先行，充分發(fā)揮科技在防沙治沙中的支撐作用。
和沙漠治理是一項系統(tǒng)的生態(tài)工程，因此要在各項目旗縣區(qū)成立專家組，統(tǒng)籌和沙漠治理的實用技術(shù)推廣和生態(tài)的觀測、研究。要把防沙治沙實踐中總結(jié)出來的一系列實用技術(shù)和治理模式傳授給干部群眾，提高廣大干部群眾的治沙知識和技能水平。而適用技術(shù)的集成配套和農(nóng)牧民的培訓(xùn)都要靠科技人員去完成，因此治理區(qū)內(nèi)農(nóng)牧林科技服務(wù)體系建設(shè)是重要的一環(huán)。建議對治沙有貢獻的科技人員給予重獎。鼓勵大家探索研究防治和沙漠的規(guī)律、模式和技術(shù)，做到科學(xué)防治，并為今后防沙治沙、資源利用和提高農(nóng)牧民收入探索新的途徑。
3、要制定完善相應(yīng)的政策支持體系，創(chuàng)新防沙治沙的運營機制。
政策是調(diào)動群眾治沙積極性的有力武器。在和沙漠治理中要十分注意制定完善相應(yīng)的政策支持體系。
(1)、承包經(jīng)營政策。在和沙漠治理中，對能承包到戶、到人、到企業(yè)的都要以合同形式承包經(jīng)營，確定責(zé)、權(quán)、利。要目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎懲兌現(xiàn)，嚴(yán)格檢查驗收，用承包經(jīng)營政策調(diào)動牧民和企業(yè)、專業(yè)造林公司治沙造林、保護生態(tài)環(huán)境、合理利用林木資源的積極性。
(2)生態(tài)移民政策。
實施退牧禁牧、生態(tài)移民是治理和沙漠的一項省工、省錢而成效卓著的措施。只要人遷出去，生態(tài)就能自然修復(fù)。但要使移出去的農(nóng)牧民移得出、穩(wěn)得住、就業(yè)有道，生活有提高，需要國家和地方政府制定相應(yīng)的政策措施予以保障。要提高移民補助標(biāo)準(zhǔn)，解決移民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和創(chuàng)業(yè)資金的政策，建立生態(tài)補償?shù)拈L效機制，只要有相應(yīng)的政策支持，當(dāng)?shù)卣軌蛲ㄟ^多種途徑、多種方式、多種渠道把移民安置好。
(3)、建立治沙造林的補償政策。
為了調(diào)動社會防沙治沙的積極性，政府應(yīng)制定造林補償?shù)葍?yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、有能力的造林大戶承包和沙漠進行治理。現(xiàn)在已經(jīng)有一些企業(yè)和大戶在從事防沙治沙，但補償?shù)葍?yōu)惠政策不明確，比如在和沙漠占地15萬畝的金沙苑公司，擬把這15萬畝沙漠建成種植葡萄造酒、養(yǎng)殖一體化的立體農(nóng)業(yè)，但政府沒有任何扶持資金投入。影響了工程進展。再就是造林大戶、成林驗收公益林后，只給補貼5年。今后的管護費用就沒有了著落。因此建議國家應(yīng)建立治沙造林的補償機制，形成政府引導(dǎo)、資源拉動，市場推動的格局，吸引企業(yè)個人積極參與，加大和沙漠的治理力度、加快治理進度。在調(diào)查中，各地反應(yīng)國家支持治沙資金投入要提高標(biāo)準(zhǔn)、給足給夠，不要在資金投入上留下缺口。比如飛播造林標(biāo)準(zhǔn)，連同沙障成本，一畝需提高到400元才行，目前標(biāo)準(zhǔn)太低。
4、治沙和用沙相結(jié)合，為沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在和沙漠綜合治理中，要把治沙和用沙有機的結(jié)合。在不同治理區(qū)域，要因地制宜地發(fā)展一些能形成沙產(chǎn)業(yè)的灌木品種，如能接種肉蓯蓉的梭梭，能接種鎖陽的白刺等品種。為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，只有形成產(chǎn)業(yè)，群眾有了利益，才能進一步提高他們治沙防沙、保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
5、建設(shè)保護并重，保護優(yōu)先。
一定要克服和糾正過去重建設(shè)輕保護的觀念和作法，應(yīng)該建立管護隊伍、管護經(jīng)費及獎懲責(zé)任制，有的地區(qū)應(yīng)有必要的防火隊伍和設(shè)施。加大對和沙漠原生植被的保護力度，嚴(yán)格限制營造速生豐產(chǎn)林、禁止農(nóng)業(yè)開發(fā)，對地下水資源的開發(fā)利用從嚴(yán)審批，禁止超采超用。切實建設(shè)好、保護好和沙漠的生態(tài)環(huán)境。
議案篇七
廣東奧馬電器股份有限公司關(guān)于投資成立小額貸款公司的議案
公告日期：20xx-09-01
證券代碼：002668
證券簡稱：奧馬電器
公告編號：20xx-093
本公司及董事會全體成員保證信息披露內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
一、對外投資概述
1、20xx年8月31日，廣東奧馬電器股份有限公司(下稱“公司”)第三屆董事會第三十八次會議審議通過《關(guān)于投資設(shè)立小額貸款公司的議案》，董事會同意公司及控股子公司中融金(北京)科技有限公司(下稱“中融金”)與另外兩家公司共同出資設(shè)立寧夏錢包金服小額貸款有限公司(暫定名，最終名稱以工商部門核準(zhǔn)為準(zhǔn)，下稱“小額貸款公司”)。小額貸款公司注冊資本為人民幣 3億元，其中：公司以自有資金出資21,600 萬元，占注冊資本總額的72%，中融金以自有資金出資6,300 萬元，占注冊資本總額的21%。
2、小額貸款公司已獲寧夏回族自治區(qū)金融工作局(下稱“金融局”)同意籌建，相關(guān)籌建工作完成后，尚需金融局最終批準(zhǔn)成立。
3、此次投資不構(gòu)成重大資產(chǎn)重組，亦不構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易;本次投資額度在董事會決策權(quán)限范圍內(nèi)，無需提交股東大會審議。
二、小額貸款公司的基本情況
1、公司名稱：寧夏錢包金服小額貸款有限公司
企業(yè)類型：有限公司
注冊資本：人民幣3億元
法定代表人：趙國棟
注冊地：寧夏回族自治區(qū)石嘴山市
經(jīng)營范圍：在全國范圍內(nèi)開展辦理各項小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及代理業(yè)務(wù)、權(quán)益類投資業(yè)務(wù)和金融局批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)(具體以公司登記管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍為準(zhǔn))。
2、出資方式及資金來源：全體股東均以自有貨幣資金出資。
三、 小額貸款公司投資方介紹
目前設(shè)立小額貸款公司的發(fā)起人擬定為4名，包括公司、中融金、興天通訊技術(shù)有限公司及一家石嘴山市市屬國有企業(yè)共4名法人股東。
小額貸款公司發(fā)起人情況如下：
1、名稱：中融金(北京)科技有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：911101083067485130
法定代表人：趙國棟
住所：北京市海淀區(qū)東冉北街9號寶藍金園國際中心b段三層b3001室
企業(yè)類型：其他有限責(zé)任公司
注冊資本：人民幣2222.2222萬元
主營業(yè)務(wù)：計算機軟件的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓;資產(chǎn)管理;投資管理;投資咨詢;企業(yè)管理咨詢;數(shù)據(jù)處理;銷售自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品;應(yīng)用軟件服務(wù)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動。)。
中融金(北京)科技有限公司是公司控股子公司。
2、名稱：興天通訊技術(shù)有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91120xx20552523288
法定代表人：李建
住所：天津市武清開發(fā)區(qū)福源道北側(cè)創(chuàng)業(yè)總部基地c05號樓101
企業(yè)類型：有限責(zé)任公司
注冊資本：人民幣6667萬元
主營業(yè)務(wù)：通訊軟硬件、企業(yè)管理軟件的技術(shù)開發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓，計算機軟件銷售，計算機系統(tǒng)集成，貨物及技術(shù)進出口，通信系統(tǒng)工程、安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計、施工，電器設(shè)備安裝。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)。
興天通訊技術(shù)有限公司與公司、實際控制人、控股股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員之間均不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
3、名稱：石嘴山市市屬國有企業(yè)(待定)
該發(fā)起人擬定為石嘴山市某市屬國有企業(yè)，與公司、實際控制人、控股股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員之間均不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
四、對外投資的目的、存在的風(fēng)險和對公司的影響
投資設(shè)立小額貸款公司，旨在整合公司資源，利用公司金融數(shù)據(jù)處理、風(fēng)控等經(jīng)驗，為中小微企業(yè)等提供金融服務(wù)。有利于公司發(fā)展戰(zhàn)略的進一步推進，同時可以拓寬公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強盈利能力及提升公司的綜合競爭力。
小額貸款公司存在以下風(fēng)險：
1、小額貸款公司雖已獲金融局同意籌建，但相關(guān)籌建工作完成后，尚需金融局最終批準(zhǔn)成立，客觀上存在不被批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的風(fēng)險。
2、因央行利率水平的變化而影響小額貸款公司利率波動的市場風(fēng)險;
3、小額貸款公司主要客戶是線上、線下中小微企業(yè)及商戶，存在資信狀況復(fù)雜、資產(chǎn)規(guī)模小及資本金小等信用風(fēng)險;
4、小額貸款行業(yè)可能存在利率上下線標(biāo)準(zhǔn)、法律地位不明確以及監(jiān)管部門審批等限制。在實際經(jīng)營過程中，可能出現(xiàn)難以預(yù)見的政策性風(fēng)險，甚至造成貸款損失。
5、小額貸款公司在經(jīng)營過程中可能會面臨資金來源渠道單一、借款人經(jīng)營不善而違約等風(fēng)險，以及由于內(nèi)部控制及治理機制失效等原因而造成的操作風(fēng)險。
五、董事會審議及政府部門審核情況
對外投資設(shè)立小額貸款公司事宜已經(jīng)公司20xx年8月31日召開的第三屆董事會第三十八次會議審議通過。
近日，公司收到了寧夏回族自治區(qū)金融工作局下發(fā)的《籌建通知書》[20xx]20號，文件同意公司籌建小額貸款公司，相關(guān)籌建工作完成后，尚需金融局最終批準(zhǔn)成立。
公司將盡快按照相關(guān)政策及籌建要求，爭取早日完成籌建、辦理成立批準(zhǔn)及工商注冊等工作。
特此公告。
廣東奧馬電器股份有限公司
董事會
20xx年8月31日
議案篇八
對市xx屆人大七次會議198號議案的答復(fù)
毛洪俊代表：
您提出的《關(guān)于加強食品安全管理的建議》收悉?，F(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題答復(fù)如下：
一、完善制度，打造全過程的監(jiān)管體制機制
一是強化食品安全可追溯管理。在全市建立重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)電子追溯系統(tǒng)，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，以電子追溯系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以索證索票、進貨查驗和臺賬記錄為核心，實現(xiàn)食品從農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)來源可溯、流向可追、問題可查。食品電子追溯的主體涵蓋食品生產(chǎn)、流通和餐飲消費等環(huán)節(jié)，保證白酒、肉及肉制品、乳及乳制品等重點食品全程可追溯。二是強化食品安全抽檢檢測體系建設(shè)。市政府發(fā)文《關(guān)于加強縣級食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)的通知》，要求建立以市級檢驗檢測機構(gòu)為龍頭、縣級檢驗檢測機構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所快檢為補充的檢驗檢測體系，目前新的市級檢驗檢測中心選址已完成，將于近期動工建設(shè)。充分發(fā)揮食品藥品抽樣檢驗的事后監(jiān)督作用，最大限度清除我市市場不合格產(chǎn)品，20xx年組織開展食品抽檢5000余批次。市檢驗中心適應(yīng)新形勢，加強基礎(chǔ)建設(shè)，具備了食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、潔凈檢測等共610個產(chǎn)品、11791個參數(shù)和757個方法的檢驗?zāi)芰Α?/p>
二、嚴(yán)格監(jiān)管，加大食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度
按照《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》要求，在全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場超市全面實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。市場開辦者設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理機構(gòu)，并配備2名以上管理人員，與入場經(jīng)營者簽訂責(zé)任書并建立檔案。在全市17家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部設(shè)立食品快速檢測室，對入市交易前的蔬菜瓜果進行農(nóng)藥殘留的快速檢測，及時公示檢測信息，建立完整的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測、準(zhǔn)入、退市、銷毀制度，防止不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通消費環(huán)節(jié)。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部建立進貨檢查驗收制度，杜絕不合格農(nóng)副產(chǎn)品進入生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。建立完善食品電子一票通制度，實現(xiàn)“一票通、通全程”，生產(chǎn)經(jīng)營單位購進食用農(nóng)產(chǎn)品時必須填寫“一票通”，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時必須為購買者開具“一票通”，原產(chǎn)地產(chǎn)品全部提供產(chǎn)地證明材料，無“電子一票通”的農(nóng)副產(chǎn)品不得進入市場銷售。加大監(jiān)督檢查力度，針對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展專項監(jiān)督檢查，全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三、全面開展餐飲食品安全規(guī)范提升。去年以來，以“迎接國家衛(wèi)生城復(fù)審工作”為契機，緊緊圍繞“立足當(dāng)前確保安全，著眼長遠規(guī)范提升”的總體目標(biāo)，在全市范圍內(nèi)開展了規(guī)范提升工作。一是制定規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)，促整體提升。根據(jù)不同的業(yè)態(tài)類型特點，分別制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)提煉了“三證齊全、七公示、七臺賬、五字口訣”等監(jiān)管人員易把握、從業(yè)人員易掌握的一整套工作做法。二是與量化分級工作結(jié)合。要求餐飲服務(wù)單位對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺，逐條整改，達到“安全、衛(wèi)生、規(guī)整、規(guī)范、檔案齊全”的要求。在保證質(zhì)量的前提下，進一步提升量化分級管理覆蓋率。目前，全市共完成量化等級評定9625家，其中優(yōu)秀等級747家、良好等級3064家、一般等級5814家。三是針對難點，持續(xù)推進小飯店規(guī)范整治。將學(xué)校醫(yī)院周邊、重要街道、城區(qū)中心街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部小飯店列為檢查重點，對經(jīng)營場所亮證經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等情況進行全面檢查，深入排查餐飲食品安全隱患，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，有力提升了小飯店監(jiān)管水平。四是樹立標(biāo)桿業(yè)戶，創(chuàng)建示范點、示范街。發(fā)揮標(biāo)桿店示范作用，以點帶面，整體推動。五是創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成督導(dǎo)模式。由分管局長帶隊對全市規(guī)范提升情況定期進行督導(dǎo)檢查，全面掌握全市情況，督促各項重點工作、責(zé)任和措施的落實。
四、強化宣傳，積極營造社會共治氛圍
強化宣傳也是監(jiān)管工作理念，分期分批組織大規(guī)模監(jiān)管相對人培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)，廣大人民群眾的食品安全知識知曉率，營造社會共治氛圍。開展3.15消費者權(quán)益保護日、食品藥品安全知識“進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”“五進”、百家誠信企業(yè)訪談、千家企業(yè)(單位)“陽光開放日”、“萬封書信進萬家”等一系列宣傳活動，全市135個鎮(zhèn)(街道)全部建立宣傳專欄，共發(fā)放宣傳彩頁10萬余張，食品藥品安全知識宣傳手冊3萬余冊，現(xiàn)場解答咨詢6萬余人次。組織開展全市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練，進行理論培訓(xùn)和現(xiàn)場桌面推演。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信新媒體，市縣兩級開通政務(wù)微博、微信，全天候、立體化宣傳食品藥品安全知識，及時發(fā)布預(yù)警信息。
下一步工作打算
20xx年，我局將以創(chuàng)建山東省食品安全城市(先進縣市區(qū))為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強食品安全監(jiān)管工作，努力實現(xiàn)各級政府落實屬地管理責(zé)任、監(jiān)管部門依法履職、企業(yè)誠信經(jīng)營、社會各界積極參與的共治格局，推動全市食品安全水平持續(xù)向好。
一是加強宣傳教育。加大對創(chuàng)建食品安全城市的宣傳力度，重點做到“空中五條線”、“地上十個一”。“空中五條線”即在電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)開辟創(chuàng)建專欄，辦好12331熱線電話及承諾熱線，利用手機短信服務(wù)平臺發(fā)送短信?！暗厣鲜畟€一”包括每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全宣傳教育一條街、開展一次大型食品安全知識競賽、中小學(xué)校每學(xué)期上一次食品安全知識課等十項活動，構(gòu)建全覆蓋、全天候、立體化宣傳化格局。
二是強化制度建設(shè)。全面落實國家、省食品安全相關(guān)管理規(guī)定和辦法，推進抽樣檢驗和現(xiàn)場檢查制度化，推行模塊化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管。加快推進食品追溯體系建設(shè)，在全市推廣食品“電子一票通”，逐步實現(xiàn)奶、嬰幼兒乳粉、白酒、肉及肉制品等重點食品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。
三是推進“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。在全市實施食品藥品安全“天網(wǎng)工程”，即在全市“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營單位全部安裝高清監(jiān)控裝置，市縣兩級建設(shè)視頻監(jiān)控中心，并逐步實現(xiàn)與公安治安監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)運行。
近年來，我局在加強食品安全監(jiān)管方面做了一定的工作，也取得了一些成績，但與政府的要求、群眾的期望還有不少差距。我們將以這次建議為契機，進一步加強食品安全監(jiān)管工作，竭盡全力保障公眾的飲食安全。
最后，感謝對我們工作的關(guān)心和支持，還請對我們的工作繼續(xù)予以關(guān)注和監(jiān)督。
德州市食品藥品監(jiān)督管理局
20xx年3月29日
議案篇九
鑒于杭州品茗安控信息技術(shù)股份有限公司(以下“簡稱”公司)當(dāng)前實際經(jīng)營、現(xiàn)金流狀況和資本公積金的實際情況，考慮到公司未來可持續(xù)發(fā)展,同時兼顧對投資者的合理回報，根據(jù)法律法規(guī)及《公司法》、《公司章程》中的相關(guān)規(guī)定，公司于20xx年10月28日召開了第一屆董事會第八次會議，審議并通過了《關(guān)于公司現(xiàn)金分紅的議案》。現(xiàn)將相關(guān)事宜公告如下：
一、利潤分配預(yù)案情況
經(jīng)20xx年第三季度報告(未經(jīng)審計)披露，截至 20xx年 9月 30日 ，公司未分配利潤為 38,030,514.76元 (當(dāng)期稅后凈利潤 23,666,239.99 元，提取法定盈余公積 0 元)，合計可供分配利潤38,030,514.76元。公司擬以現(xiàn)有總股本 11,020,000股為基數(shù)， 向全體股東每 10 股派 18元(含稅)人民幣現(xiàn)金，合計發(fā)放現(xiàn)金股利 19,836,000.00 元。本次分配不送紅股、不以資本公積轉(zhuǎn)增股本。股東應(yīng)繳稅費按照《關(guān)于上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題的通知》(財稅[20xx]101 號)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本預(yù)案將提交公司20xx年第三次臨時股東大會審議，并將在股東大會通過之日起 2 個月內(nèi)實施完成。
二、審議和表決情況
公告編號：20xx-039
公司第一屆董事會第八次會議、第一屆監(jiān)事會第五次會議分別審議并通過了《關(guān)于公司現(xiàn)金分紅的議案》,并已提請20xx年第三次臨時股東大會審議。最終的方案以股東大會審議結(jié)果為準(zhǔn)。
三、其他情況
本預(yù)案披露前，公司嚴(yán)格控制內(nèi)幕信息和知情人范圍， 并對相關(guān)內(nèi)幕信息
知情人履行了保密和嚴(yán)禁內(nèi)幕交易的告知義務(wù)，本次利潤分配預(yù)案尚需提請股東大會審議批準(zhǔn)后確定，敬請廣大投資者注意投資風(fēng)險。
四、備查文件
1、經(jīng)與會董事簽字的《杭州品茗安控信息技術(shù)股份有限公司第一屆董事會第八次會議決議》
2、經(jīng)與會監(jiān)事簽字的《杭州品茗安控信息技術(shù)股份有限公司第一屆監(jiān)事會第五次會議決議》
特此公告。
杭州品茗安控信息技術(shù)股份有限公司
董事會
20xx年 10月 28日
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