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河流污染治理的提案篇一
你在市政協(xié)十二屆四次會議期間所提的《關(guān)于加快我市安置留地建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
安置留地建設(shè)事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，做好安置留地工作至關(guān)重要，意義重大。我市歷屆市委、市政府高度重視安置留地工作，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)，不斷推動我市安置留地建設(shè)提質(zhì)提速。截止今年6月底，我市共有在建安置留地建設(shè)項目89個，在審批項目101個，但是受歷史遺留問題、建設(shè)資金短缺等因素影響，我市安置留地建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在一些問題。
你在建議中指出我市安置留地建設(shè)主要還存在四個方面的問題，一是總體進(jìn)展慢，二是群眾要求和實際能力不匹配，三是指標(biāo)分配不公正影響建設(shè)，四是項目建設(shè)融資難問題比較突出。這些問題的具體表現(xiàn)的確在我市安置留地建設(shè)中存在，且影響著我市安置留地建設(shè)的大力推進(jìn)。對此，你在提案中提出了四點建議：
第一點，引導(dǎo)安置留地公開出讓。受前幾年我市房地產(chǎn)市場火爆和傳統(tǒng)觀念的影響，我市被征地村幾乎都是選擇安置留地的政策，通過協(xié)議出讓取得安置留地用于自建安置房，但是由于我市安置留地較多、村級能力有限、建設(shè)資金短缺等原因，我市安置留地建設(shè)整體而言較為緩慢。你在建議中提出鼓勵、引導(dǎo)安置留地公開出讓的建議，我們覺得是解決安置留地問題的一個重要方法。近年來，我市也在不斷鼓勵和引導(dǎo)安置留地公開出讓，譬如安陽街道上沙塘村二期、上山根村等安置留地都在擬公開出讓，另外，一些項目(飛云江農(nóng)場瑞光現(xiàn)代城等)還創(chuàng)新建房模式，公開出讓一部分安置留地，采取安置房和商品房捆綁建設(shè)，統(tǒng)一立項、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工。不過，由于房地產(chǎn)市場大氛圍、村級土地出讓價格預(yù)期、安置留地地理位置等因素，導(dǎo)致安置留地公開出讓流拍也十分普遍，另外，這一方法只能適用于還沒有開工建設(shè)的安置留地，存在一定局限性，對于已開工在建的安置留地項目，我們著重是要破解融資難題和加強項目監(jiān)管。除此之外，我市去年出臺了《xx市征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法(修訂)》，采取多種征地補償政策，調(diào)整了安置留地的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制安置留地。關(guān)于控制協(xié)議出讓和加大公開出讓安置留地土地出讓金上繳的優(yōu)惠力度，我辦將向市有關(guān)職能部門反饋有關(guān)建議，依法合理研究有關(guān)問題。
第二點，充分拓寬建設(shè)資金的融資渠道。建設(shè)資金短缺一直就是我市安置留地建設(shè)的一個難點問題，目前，我市在建安置留地項目主要通過村民自籌、以在建工程為抵押物申請銀行貸款、村民聯(lián)保貸款、出讓部分安置留地實行捆綁建設(shè)等方式解決建設(shè)資金問題，但是由于村集體經(jīng)濟薄弱、村民經(jīng)濟水平參差不齊、銀行融資要求高等，資金制約問題依然十分突出。在建議中，你提出通過農(nóng)房等資產(chǎn)抵押貸款，健全村經(jīng)濟合作社信用體系建設(shè)等建議，我市一些項目在實際操作中已經(jīng)通過這種模式申請貸款，但是由于我市安置留地項目涉及的村民較多、絕大部分村集體經(jīng)濟組織信用較低，加上金融機構(gòu)的風(fēng)險評估和逐利性，這種方式雖然可操作，但全面推廣的難度較大，不過我辦將積極引導(dǎo)一些信譽好的村集體考慮通過這種思路進(jìn)行貸款融資。我市在拓寬建設(shè)資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創(chuàng)新思路方法，提出了一些可供研究的辦法，譬如，我辦牽頭研究制訂了城中村改造項目安置后多余安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設(shè)項目可參照執(zhí)行)，下一步將進(jìn)一步論證完善，另外，市住建局也在積極研究安置留地項目預(yù)告登記的辦法，充分調(diào)動各方面的積極性。
第三點，加強對安置房建設(shè)的管理和監(jiān)督。安置留地建設(shè)涉及面廣，牽涉利益巨大，加強對安置留地建設(shè)項目的監(jiān)督與管理勢在必行。關(guān)于落實安置留地指標(biāo)，市國土資源部門一直根據(jù)我市城市建設(shè)的實際，以及與被征地村達(dá)成的協(xié)議，依法依規(guī)、科學(xué)合理落實指標(biāo)。關(guān)于項目前期審批，我市通過將安置留地項目納入全程無償協(xié)辦范圍、開通綠色審批通道、實行穿插并聯(lián)審批等，不斷優(yōu)化審批流程、強化審批服務(wù)。另外，為加強對我市安置留地建設(shè)項目和城中村改造項目的監(jiān)管，市政府出臺了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，對項目招投標(biāo)、建設(shè)資金管理等都作出了規(guī)定，下一步市各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街將逐步落實有關(guān)規(guī)定，切實加強對兩類項目的監(jiān)管，我辦也將根據(jù)規(guī)定的執(zhí)行情況，進(jìn)一步修改完善有關(guān)內(nèi)容。關(guān)于借鑒商品房資金監(jiān)管制度，由銀行加強監(jiān)管的建議，我市銀行方面已經(jīng)是如此操作，如果該項目有涉及銀行抵押貸款的，銀行均是根據(jù)授信額度，按照項目建設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金。
第四點，進(jìn)一步明確村居、鎮(zhèn)街、部門的工作責(zé)任。為進(jìn)一步強化各方責(zé)任和項目監(jiān)管，市政府在今年上半年出臺了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，明確了村級指揮部的職責(zé)、人員配置等規(guī)定，也明確了鎮(zhèn)街、住建、公共資源交易中心等部門單位的工作職。在年度考績中，將安置留地建設(shè)列為“三改一拆”的重要考績內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動鎮(zhèn)街工作積極性。我辦也將繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和參謀作用，立足農(nóng)房改造聯(lián)席平臺，強化工作合力，繼續(xù)加強對有關(guān)經(jīng)辦人員的政策、業(yè)務(wù)的宣傳、講解和培訓(xùn)工作，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
最后，感謝你對我市安置留地建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
簽發(fā)人：張;承辦人：;聯(lián)系電話：。
xx市農(nóng)村住房改造建設(shè)管理辦公室
x年7月16日
河流污染治理的提案篇二
案由：關(guān)于徹底治理城區(qū)護(hù)城河和風(fēng)景河的提案
集體(界別)提案單位： 負(fù)責(zé)人：
提 案 人： 界別： 經(jīng)濟界 單 位：
主 辦：水利局研究辦理
會 辦：
分 辦：
正文：風(fēng)景河和護(hù)城河是城區(qū)排水主要通道。這兩條河流由于常年疏于管理，兩岸群眾填河建房、向河內(nèi)大量傾倒垃圾及城市居民生活污水、廁所糞便直接排入河內(nèi)，致使河道日漸狹窄、腸梗，排水不暢，河水嚴(yán)重污染。這與我縣創(chuàng)建“國家文明城市”、“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家生態(tài)縣”、“國家旅游縣城”極不協(xié)調(diào)。根據(jù)“兩河”現(xiàn)狀及我縣實際，特提出以下建議：
一是有關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃法和城市防洪條例等有關(guān)規(guī)定，加大“兩河”沿岸私搭亂建的整治力度，減小后期“兩河”治理的阻力，為“兩河”后期治理創(chuàng)造良好環(huán)境。
二是加強部門協(xié)調(diào)，加大日常監(jiān)管力度，落實城管、水利、環(huán)保等部門在城區(qū)河道管理的責(zé)任，防止管理交叉和管理層面。
三是借助省省政府支持直管縣城市河道治理的有利契機，爭取項目資金，大力實施“綠化、美化、亮化、硬化、凈化、雨污分離等工程，徹底根治兩河”。同時，沿岸要增設(shè)公共設(shè)施，使之成為全縣人民休閑和娛樂的好場所。
四是按照屬地管理原則，將城區(qū)風(fēng)景河、護(hù)城河流經(jīng)區(qū)域，實行區(qū)域劃分，責(zé)任分擔(dān)，讓風(fēng)景河、護(hù)城河的保護(hù)管理落實到每關(guān)于徹底治理城區(qū)護(hù)城河和風(fēng)景河的提案一個街道，每一個社區(qū)(管委會)，加強對風(fēng)景河水質(zhì)的日常監(jiān)管，做到天天有人監(jiān)管、清理，專業(yè)人員一周一測驗，做到保護(hù)和監(jiān)管并重。
五是充分利用電視、廣播、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒介，積極開展關(guān)愛風(fēng)景河、護(hù)城河的宣傳，教育引導(dǎo)廣大群眾，居民從自我做起，從身邊的小事做起，保護(hù)好風(fēng)景河、護(hù)城河的環(huán)境。
河流污染治理的提案篇三
【提案名稱】關(guān)于加強河流污染防治的建議
【提案人】
【提案內(nèi)容】
2 0年前，走在州各縣，放眼望，一片山青水綠?？涩F(xiàn)在，山還是青的，水卻不再綠。造成水體污染的主要原因不外乎幾點：
一是工礦排放污染;
二是生活垃圾;
三是化糞池污水排放。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，工廠建得越來越多，高樓大廈林立。相對應(yīng)的是垃圾也越來越多。工廠排放的廢水、廢棄物往江河湖海排放、傾倒的案例比比該是。只要有村寨的地方，有人員活動的地方，河兩岸甚至河中央的垃圾隨處可見。高樓的建設(shè)，給人民生活帶來極大方便的同時，生活污水經(jīng)過化糞池，直接排放進(jìn)河流。在高樓沒建之前，城區(qū)及周邊的河流，群眾可以游泳，可以用來洗菜、洗衣甚至煮飯。河中魚蝦隨處可見。試問現(xiàn)在誰敢用城區(qū)或周邊的河水作為生活用水?
要使水再綠，針對造成污染的原因，作幾點建議：
一、工礦污染排放問題，各級政府部門已高度重視，整治力度不斷加大，在此勿須多言。
二、亂丟棄生活垃圾，應(yīng)該高度重視
1.成立各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度，從國家層面來講就是河長負(fù)責(zé)制。每條河流、溪流，均承包細(xì)化到各縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村、組，各級行政領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。各縣境內(nèi)的河流，分段進(jìn)行污染防治。
2.成立由州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保部門牽頭的督查組，不定期進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況進(jìn)行相應(yīng)獎懲，倒推問責(zé)。
3.實行獎懲激勵機制。對治理或防治達(dá)標(biāo)的河流給予行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行獎勵，對治理不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行問責(zé)。對不作為的進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分甚至更嚴(yán)厲的處理。
4.進(jìn)行宣傳教育。不定期召開村民大會，宣傳對垃圾進(jìn)行無害化處理。
5.實行舉報獎勵。對居民亂丟垃圾行為進(jìn)行舉報的，經(jīng)查證屬實，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行獎勵，并對舉報人保密。對亂丟垃圾者進(jìn)行重罰。
三、化糞池排放。這是最容易被各級各部門忽視的問題。建議在排放進(jìn)入河流之前進(jìn)行凈化處理，而不是簡單的作一下分隔處理就排放。
生活用水不外乎三種方式：一是廚房排水，污染小，可直接排放;
二是洗衣排水，含有機物，不能直接排放;
三是人糞尿及淋浴排水，不能直接排放。
因此在修建(或改建)化糞池時最好修兩個，分別處理洗衣排水及人糞尿排水。最低標(biāo)準(zhǔn)也要達(dá)到魚蝦能生存，臭氣不再熏天。
希望能實現(xiàn)以上三點，水不出三年，定能清澈見底，魚蝦成群。到那時，真正是天藍(lán)、山青、水綠。
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