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重修公路的議案篇一
提議案人或單位:
李南起漢孟路，北至袁沖鄉(xiāng)，是我市連接河南鄧州，一條重要跨省通道，全長(zhǎng)21公里，于x年建成通車，全程為水泥路面，x年修復(fù)刷黑為柏油路。
李多年來(lái)為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但由于袁沖鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富，常年向外輸出，造成超載車輛屢禁不止，目前日交通量平均達(dá)3255輛，其中超載車輛占60%以上，李xx大部分路段路基下沉，路面破損，給過往車輛和行人造成嚴(yán)重威脅，也給袁沖鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。
重修李是老區(qū)袁沖鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，袁沖鄉(xiāng)地處丘陵崗地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，“要想富，先修路，”李目前狀況嚴(yán)重制約了袁沖山石資源，荒地資源，水資源，生態(tài)旅游資源，紅色文化資源豐富，重修李必將成為袁沖鄉(xiāng)開發(fā)資源，促進(jìn)發(fā)展的助推器，重修李是以人為本，維護(hù)民利的迫切需要，李是袁沖鄉(xiāng)人民生產(chǎn)，生活的交通大動(dòng)脈，目前，李已嚴(yán)重影響人民群眾的正常生產(chǎn)，生活需要，群眾要求重修李呼聲日益強(qiáng)烈。
解決辦法:
1、多渠道籌措建設(shè)資金。重點(diǎn)是向上級(jí)交通部門爭(zhēng)取建設(shè)資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家移民，扶貧及拉動(dòng)內(nèi)需資金，地方適當(dāng)配套，多渠道爭(zhēng)取道路建設(shè)資金。
2、高質(zhì)量搞好道路建設(shè)。提高施工質(zhì)量抓好公路路肩培土，和排水系統(tǒng)建設(shè)等配套建設(shè)，加快施工進(jìn)度，構(gòu)建和諧暢通李。
3、經(jīng)?；訌?qiáng)道路養(yǎng)護(hù)。公路“三分建，七分養(yǎng)”，建立道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，設(shè)置養(yǎng)護(hù)班和超檢站，健全日常養(yǎng)護(hù)制度，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)按理，延長(zhǎng)公路運(yùn)營(yíng)壽命。
重修公路的議案篇二
關(guān)于進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、加快網(wǎng)絡(luò)立法的提案
目前世界互聯(lián)網(wǎng)業(yè)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)生活中不可或缺的組成部分。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第31次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至20xx年12月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到42.1%?？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)已全方位、多層次地介入了人們的社會(huì)生活，產(chǎn)生著日益廣泛的公共影響力。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)復(fù)雜的綜合體。一方面，它作為全民的信息發(fā)布、接收和服務(wù)平臺(tái)，體現(xiàn)著社會(huì)輿論的公開化、多元化和直接性、便捷性的特點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)民主化進(jìn)程，督促有關(guān)部門及時(shí)了解民意，解決了一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)具有開放性、隱秘性特征，在信息傳播便捷的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上也存在著內(nèi)在的缺陷和嚴(yán)重的隱患。
一、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為嚴(yán)重。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上可發(fā)布任何信息，包括虛假信息、散布謠言，使網(wǎng)絡(luò)成為發(fā)泄私憤、擾亂視聽、侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、著作權(quán)和肖像權(quán)的工具。
二、網(wǎng)絡(luò)不良信息泛濫。大量負(fù)面、攻擊、誹謗及黃、賭、毒信息充斥網(wǎng)絡(luò)，毒害網(wǎng)民，惡意中傷公民、企業(yè)和政府，造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害。
三、以造謠生事、攻擊他人和組織、謀取非法經(jīng)濟(jì)利益的“網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈”甚至“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”已成為社會(huì)毒瘤?！熬W(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈”、“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”是一種有組織的網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙，對(duì)社會(huì)的危害性極大，引起全社會(huì)的深惡痛絕。企業(yè)、公民甚至政府疲于應(yīng)付網(wǎng)絡(luò)黑洞和陷阱，干擾了社會(huì)正常秩序，誤導(dǎo)了民眾情緒，損害著政府的形象和公信力，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)行為，是目前網(wǎng)絡(luò)亟需清除的毒瘤。
可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)上的失德行為和違法犯罪活動(dòng)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的權(quán)威性、公正性和合法性嚴(yán)重缺失。虛假的、不良的、惡意誹謗的信息借“輿論監(jiān)督”之名泛濫，使網(wǎng)絡(luò)的某些空間成為違法犯罪的溫床，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)不容樂觀。社會(huì)公眾對(duì)雜象叢生的互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀表示擔(dān)憂，要求盡快凈化和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)的呼聲日漸增多。
目前，互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范管理已日益受到國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的高度關(guān)注，有近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)通過立法的形式加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的有效管理。從20xx年開始，我國(guó)相關(guān)部門相繼出臺(tái)了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理辦法》等諸多“辦法”;20xx年12月28日，全國(guó)人大會(huì)審議通過了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案。但是，這些辦法和決定尚未成為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行為的正式法。由于相關(guān)規(guī)定不全面，法律效率較弱，使得一些網(wǎng)絡(luò)違法犯罪認(rèn)定原則籠統(tǒng)、量刑較輕、打擊力度不夠，因此，我建議在堅(jiān)持管放結(jié)合、引導(dǎo)為主、依法治理的原則框架下，加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程。
一、建立一套符合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公民身份認(rèn)證體系，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
根據(jù)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須以立法的方式建立規(guī)范、有效、便捷的網(wǎng)絡(luò)公民身份認(rèn)證體系。該體系可以借鑒我國(guó)金融信用體系的經(jīng)驗(yàn)，由政府設(shè)立專門部門進(jìn)行主導(dǎo)和管理，實(shí)行統(tǒng)一的公民身份標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)身份標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度，為互聯(lián)網(wǎng)上相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的安全有效開展奠定法律基礎(chǔ)。
二、抓緊制定個(gè)人信息保護(hù)法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)電子簽名法、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督法等專門法律。
專門法律涉及到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的具體領(lǐng)域，各項(xiàng)專門法律的配套實(shí)施才能做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法管理的全覆蓋，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的綜合治理有效進(jìn)行。
三、從法律層次上明確界定網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)絡(luò)違法犯罪是一種新的社會(huì)現(xiàn)象。為了客觀、公正、有效的甄別和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，必須有明確、公正、可操作的裁量標(biāo)準(zhǔn)。為此，應(yīng)盡快建立公正權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的執(zhí)法體系。
四、將電子證據(jù)列入《刑事訴訟法》的證據(jù)種類。
由于互聯(lián)網(wǎng)的特殊性，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪一般是電子證據(jù)。而目前電子證據(jù)不是《刑事訴訟法》規(guī)定的證據(jù)種類。因此，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法存在著電子物證轉(zhuǎn)換的實(shí)際困難。這已成為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的軟肋。建議將電子證據(jù)列入《刑事訴訟法》的證據(jù)種類。
五、從立法層面加大對(duì)“網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈”、“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”的打擊力度，根除網(wǎng)絡(luò)毒瘤。
網(wǎng)絡(luò)立法要?jiǎng)澢鍌€(gè)人違法犯罪和有組織的違法犯罪界線，制定相應(yīng)的量刑標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)有組織犯罪的震懾力和打擊力。
網(wǎng)絡(luò)立法涉及我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，需要在審慎的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)，給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一個(gè)法治的支撐點(diǎn)，使我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)成為自由、公正、合法的有效信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)生活空間，為弘揚(yáng)社會(huì)正氣、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)服務(wù)。
重修公路的議案篇三
關(guān)于促進(jìn)通山縣農(nóng)村致富發(fā)展的議案
近幾年通山縣在建設(shè)“旅游強(qiáng)縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場(chǎng)等一批景區(qū)建成打破了九宮山一枝獨(dú)秀的局面，今年旅游項(xiàng)目建設(shè)又持續(xù)升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區(qū)建設(shè)如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢(shì)頭正強(qiáng)。在這樣一個(gè)良好的環(huán)境中，通山的旅游業(yè)還少了一塊蛋糕----鄉(xiāng)村旅游，所謂陽(yáng)春白雪和下里巴人都必不可少。
一、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。
1、是通山縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游強(qiáng)縣的需要。通山縣目前有兩個(gè) 4a景區(qū)，是全省旅游強(qiáng)縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是風(fēng)生水起。湖北省在20xx年出臺(tái)了《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓展對(duì)外開放。我縣要爭(zhēng)取全國(guó)旅游強(qiáng)縣的稱號(hào)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是必不可少的。
2、是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通山縣總共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)項(xiàng)目，其他大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想完成工業(yè)化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮(zhèn)這樣工業(yè)資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是難上加難。如若選擇走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一個(gè)很好的出路。通山縣有很多風(fēng)景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說(shuō)故事，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一個(gè)良好的資源礦藏。
3、是建設(shè)新農(nóng)村的需要。年初縣委工作報(bào)和此次政府工作報(bào)告中要求各村大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)實(shí)是全縣絕大多數(shù)村都是集體經(jīng)濟(jì)空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發(fā)展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化項(xiàng)目難以實(shí)施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環(huán)境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和市場(chǎng)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村民致富以及改變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有得于提高村民素質(zhì)、改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生文明習(xí)慣。
二、通山鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。
縣委三級(jí)干部會(huì)上曾書記所作的報(bào)告中提出要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“景區(qū)景點(diǎn)+鄉(xiāng)村文化+農(nóng)家樂”的模式。此次杜縣長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告中也多次提及大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前通山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境非常好，也非常成熟。旅游項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的良好形勢(shì)，為通山的旅游名片對(duì)外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場(chǎng)奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通山農(nóng)村風(fēng)景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風(fēng)情文化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了數(shù)不盡的資源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)通山目前有農(nóng)家樂255家，農(nóng)家旅館186家(數(shù)據(jù)來(lái)源于《咸寧日?qǐng)?bào)》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區(qū)，景區(qū)興他們興，景區(qū)衰他們衰，沒有自己的獨(dú)立性。這些餐館和旅館的服務(wù)性質(zhì)單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購(gòu)物、賞景、休閑等項(xiàng)目都沒有。嚴(yán)格上來(lái)說(shuō)還不是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是集“賞田園風(fēng)光、吃農(nóng)家特色菜、品農(nóng)村文化習(xí)俗、看農(nóng)家鄉(xiāng)土民俗表演、樂農(nóng)家耕種垂釣之趣、買農(nóng)家之生態(tài)綠色食品”于一身的綜合開發(fā)。通山目前的鄉(xiāng)村旅游屈指可數(shù)：隱水洞周邊的農(nóng)家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉(xiāng)村旅游”之正名，通山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路任重而道遠(yuǎn)。
二、 對(duì)通山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議。
1、成立專班，對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游資源作一個(gè)全面的普查。在通山政務(wù)網(wǎng)上看到我縣對(duì)富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個(gè)普查，應(yīng)在此基礎(chǔ)上對(duì)其他的資源也進(jìn)行一個(gè)普查，如長(zhǎng)夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風(fēng)景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。
2、制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游實(shí)施意見。
3、選取基礎(chǔ)好、資源豐富、群眾擁護(hù)政策的村落，先行先試，建幾個(gè)示范點(diǎn)。如廈鋪橋口村，地理位置優(yōu)越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內(nèi)有釣魚塘數(shù)個(gè)，三分之一的人會(huì)唱山歌，將此類村作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點(diǎn)村勢(shì)必能成功成為強(qiáng)勁的示范帶頭作用。
4、整合資源，在各項(xiàng)項(xiàng)目資金中優(yōu)先考慮扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設(shè)到位，并預(yù)算一定旅游發(fā)展基金，對(duì)于此項(xiàng)工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)。
5、統(tǒng)一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。
6、以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，抓好農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和造林護(hù)林工作，如在鄉(xiāng)村旅游地帶大力發(fā)展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵(lì)村民植樹造林，養(yǎng)雞、豬、鴨、魚。
通山縣鄉(xiāng)村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發(fā)，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、改變農(nóng)村面貌、幫助群眾致富帶來(lái)意想不到的效能。
重修公路的議案篇四
脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的國(guó)家重要戰(zhàn)略舉措，是消除貧困、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的首要任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，有力、有效和深入地開展一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)。
其中，社會(huì)力量是脫貧攻堅(jiān)的重要生力軍，尤其民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一分子，也有充足的理由與責(zé)任參與到國(guó)家的脫貧攻堅(jiān)中。民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的最大特色是能夠有效導(dǎo)入特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是造血式、可持續(xù)的扶貧，是可以扶到“點(diǎn)子上”和“根子上”的精準(zhǔn)扶貧，也是社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)所在。
故建議進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持更多的民營(yíng)企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧中，希望國(guó)家層面充分調(diào)研并出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極性，因地制宜導(dǎo)入核心產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧;建議各級(jí)黨委和政府為民企參與脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。
【提案依據(jù)】
為實(shí)現(xiàn)20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，脫貧工作已到了沖刺階段。
新中國(guó)成立60多年特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，隨隨著綜合實(shí)力快速提升，扶貧工作也取得了舉世矚目的成就，已使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路。但同時(shí)，我們還必須清醒的看到當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，絕大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、連片特困地區(qū)，往往都存在交通閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后等一系列問題。
幫助他們擺脫貧困，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。按照到20xx年全面建成小康社會(huì)、把貧困人口數(shù)量降至為零的目標(biāo)，可以說(shuō)當(dāng)前扶貧工作已進(jìn)入了最后的攻堅(jiān)、沖刺階段。
二、脫貧攻堅(jiān)，更需摸清病因、對(duì)癥下藥，注入核心產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)幫扶。
如何脫貧攻堅(jiān)?核心還在于摸清病因、對(duì)癥下藥，即精準(zhǔn)扶貧。
針對(duì)貧困形成的原因進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在貧困人口聚集地區(qū)往往存在缺少符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、能持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“一窮連一片”現(xiàn)象突出。俗話說(shuō)“授之以魚，不如授之以漁”，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭帶動(dòng)，沒有龍頭就沒有市場(chǎng)，就沒有價(jià)值鏈，因地制宜地向貧困地區(qū)注入核心產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。
如調(diào)研秦巴山片區(qū)扶貧任務(wù)最大的安康市情況：
秦巴山集中連片特困地區(qū)涉及陜西、重慶、四川、河南、湖北、甘肅六省(市)的17個(gè)市、80個(gè)縣(市、區(qū))，國(guó)土總面積為22.5萬(wàn)平方公里，集革命老區(qū)、大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)中線水源地及涵養(yǎng)區(qū)、汶川地震災(zāi)區(qū)、自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)于一體，在全國(guó)14個(gè)連片扶貧特困區(qū)中涉及的省份最多、國(guó)土面積最大、內(nèi)部差異最大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、貧困程度深、扶貧任務(wù)重難度大。陜西省安康市又是秦巴山片區(qū)扶貧區(qū)域面積最大、扶貧任務(wù)最重的地區(qū)，位于陜西南部，北靠秦嶺，南依巴山，與四川、重慶、湖北接壤，轄一區(qū)九縣(9個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣國(guó)定貧困縣，1個(gè)全省扶貧重點(diǎn)縣)，總?cè)丝?06萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口247萬(wàn)，貧困人口58.17萬(wàn)人，貧困發(fā)生率23.6%。
但在貧困人口集中的同時(shí)，安康市又有明顯的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)漢江水資源豐沛，是南水北調(diào)中線水源地的主要涵養(yǎng)區(qū)，雖然這導(dǎo)致其92%以上國(guó)土面積為限制和禁止開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)選擇限制條件較多，但優(yōu)異的自然條件和富硒土壤特別適合天然富硒農(nóng)產(chǎn)品種植。近年來(lái)安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)增速連年超過30%，已成為帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但受交通條件制約，安康市乃至秦巴山區(qū)很多特色產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)外來(lái)的產(chǎn)品由于流通成本高，長(zhǎng)期形成的價(jià)格“剪刀差”，加劇了該地區(qū)的貧困程度。
因此，安康市的核心癥結(jié)正是急需打開“買秦巴、賣全國(guó)，買全國(guó)，賣秦巴”的商貿(mào)物流新局面。尤其現(xiàn)在安康市境內(nèi)已建成西康、襄渝、陽(yáng)安等3條“十”字型鐵路網(wǎng)，以及g65(京昆)、g70(包茂)、g4213(安康至湖北麻城)g7011(十堰至天水)等4條高速公路，連接中國(guó)西北、西南和東南的區(qū)域交通樞紐正在形成，快速的物流運(yùn)輸成為可能。因此特別需要在此布局大型商貿(mào)物流項(xiàng)目，使其成為背靠秦巴、連接川陜鄂渝的區(qū)域商貿(mào)物流中心。特別在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展環(huán)境中，將原產(chǎn)地經(jīng)營(yíng)商戶通過電子商務(wù)、智能物流網(wǎng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，依托互聯(lián)網(wǎng)+模式，通過線上線下交易，把秦巴片區(qū)的特產(chǎn)推向全國(guó)，既符合循環(huán)發(fā)展的要求，將有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)致富。
三、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)積極作用，推進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)+脫貧攻堅(jiān)。
改革開放以來(lái)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新興主體的民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，并提供新增就業(yè)崗位達(dá)到90%左右，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)超過60%，對(duì)稅收的貢獻(xiàn)超過50%，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，也一直是扶貧開發(fā)的重要力量之一。尤其現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)需要核心產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)嫁接，民營(yíng)企業(yè)正可以成為產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的引路人。在這個(gè)過程中，民營(yíng)企業(yè)將可充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)積累，因地制宜地精準(zhǔn)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，并將產(chǎn)業(yè)打造成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏膸?dòng)龍頭，不僅直接解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)收，更可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以解決實(shí)際情況中產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期、持續(xù)發(fā)展的問題。
比如在安康市案例中，如發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的導(dǎo)入專業(yè)商貿(mào)物流項(xiàng)目，形成帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)安康市向區(qū)域商貿(mào)物流中心轉(zhuǎn)型，將非常利于當(dāng)?shù)乩习傩諏?shí)現(xiàn)脫貧致富夢(mèng)。
【辦法建議】
綜上所述，建議國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持更多的民營(yíng)企業(yè)參與到“脫貧攻堅(jiān)”中。
具體來(lái)說(shuō)：
(一)建議國(guó)家相關(guān)部門盡快就民企營(yíng)業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的案例進(jìn)行調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對(duì)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見。
(二)建議在國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極投入到精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。比如：對(duì)帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的民營(yíng)企業(yè)，要給予如扶貧再貸款等金融政策支持;協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，落實(shí)企業(yè)參與扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策。
(三)建議各級(jí)黨委和政府加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注，以綠色經(jīng)濟(jì)為底線，不能將民企這一行為只視為招商引資，而要為民企參與脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作給予全方位指導(dǎo)。
重修公路的議案篇五
近年來(lái)，區(qū)黨委、政府在社區(qū)建設(shè)方面做了大量工作，取得了較大的進(jìn)步，但仍存在不少不容忽視的問題：小區(qū)發(fā)展不平衡;政策措施不配套;開發(fā)商辦社區(qū)的做法亟待解決等。為此，我們建議：
1.制定和完善相應(yīng)的配套政策，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展
一是要盡快研究制定實(shí)現(xiàn)社區(qū)設(shè)施資源共享的有關(guān)規(guī)定，明確將社區(qū)單位適宜開放的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的設(shè)施納入共享范圍。二是加緊完善新建改建居住區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定。三是制定扶持社區(qū)服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠措施。四是水、電、氣、熱等公用事業(yè)單位，對(duì)公益性服務(wù)項(xiàng)目公用設(shè)施的安裝使用，在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。
2.設(shè)立物業(yè)管理監(jiān)管部門，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化
現(xiàn)在我區(qū)物業(yè)管理還沒有統(tǒng)一的管理部門，基本處于無(wú)人管的狀態(tài)，建議在相關(guān)部門設(shè)立社區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改變現(xiàn)在政出多門、都管都不管的狀態(tài)。
3.加快居委會(huì)建設(shè)，使社區(qū)管理工作邁上新臺(tái)階
采取向社會(huì)公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘社區(qū)居委會(huì)干部，使一批思想品德好、善于聯(lián)系群眾、熱愛社區(qū)工作、熱心公益事業(yè)的同志參加社區(qū)管理工作。同時(shí)，要招收管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，形成一支由專職干部、志愿人員、居民群眾共同組成的社區(qū)工作隊(duì)伍。
4.采取多種手段，提高居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和主動(dòng)性
從解決居民需求入手，研究新形勢(shì)下完善社區(qū)服務(wù)的辦法，形成“有困難，找社區(qū)，社區(qū)是我家”的社會(huì)氛圍。
5.開發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤，物業(yè)管理市場(chǎng)化
徹底改變開發(fā)商辦物業(yè)的做法。新建小區(qū)要按照建設(shè)部要求，一律實(shí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理。老區(qū)可推行“準(zhǔn)物業(yè)管理”，逐步完善小區(qū)內(nèi)部的公益配套設(shè)施，
為規(guī)范化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。物業(yè)管理無(wú)論采取何種形式，都要按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，與社區(qū)居委會(huì)密切配合，并接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。
6.提高社區(qū)服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能
一是要在各個(gè)小區(qū)普遍建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站等，使居民群眾的文化、衛(wèi)生、娛樂、體育、健身等需求。二是要促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是充分發(fā)揮社區(qū)在失業(yè)人員再就業(yè)中的作用。
7.以開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的改革
要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完善人員配置，補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，尚未建立衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)，應(yīng)抓緊建立。選拔一些德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務(wù)人員經(jīng)過集中培訓(xùn)，成為社區(qū)民眾的“健康保護(hù)人”。
8.在社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建的核心地位
要充分發(fā)揮街道和居委會(huì)黨組織在社區(qū)建設(shè)工作中的思想導(dǎo)向作用、重要決策作用、組織保證作用和行政表率作用。要形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各黨小組共同參與的黨建工作新格局?？山⒏鞣N組織載體，如社區(qū)黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)業(yè)余黨校等，可根據(jù)社區(qū)具體情況，開展諸如“為困難戶送溫暖”、“急群眾所急，辦群眾所需”等活動(dòng)，寓思想政治工作于各項(xiàng)活動(dòng)之中。
重修公路的議案篇六
案由：
農(nóng)村公路建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，通過實(shí)施“村村通”、路橋改造等民生工程，我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了較大成果，全縣96個(gè)建制村全部通水泥路，建成里程達(dá)216公里。但“村村通”民生工程實(shí)施結(jié)束后，全縣每年仍有近100公里的農(nóng)村公路亟待修建?？h委、縣政府通過加大項(xiàng)目申報(bào)力度，每年?duì)幦∈〗煌ㄟ\(yùn)輸廳農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃50公里左右，以逐步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施面貌。
“村村通”公路建設(shè)以后，全縣各村村部、主公路沿線村等雖實(shí)現(xiàn)了通水泥路，但仍有大部分山區(qū)和半山區(qū)的農(nóng)村道路十分落后，自然村與自然村之間還沒有油路、水泥路，不少農(nóng)村機(jī)耕路沒有硬化，對(duì)于行人和生產(chǎn)、生活帶來(lái)不便。農(nóng)村公路建設(shè)滯后的最主要原因是建設(shè)資金不足，我縣在統(tǒng)計(jì)申報(bào)省廳“農(nóng)村公路網(wǎng)化工程”時(shí)，部分鎮(zhèn)、村因建設(shè)資金配套問題，寧愿放棄項(xiàng)目補(bǔ)助，也不愿多報(bào)項(xiàng)目。農(nóng)村公路由于單體小，無(wú)法列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目，上級(jí)補(bǔ)助資金比例也很小，批準(zhǔn)的項(xiàng)目因建設(shè)資金問題舉步維艱。如：農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際施工造價(jià)一般在40萬(wàn)元/公里，而省級(jí)補(bǔ)助為13.5萬(wàn)元/公里，其余的都由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)籌措。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政根本無(wú)力承擔(dān)建設(shè)配套資金，何況每年還有國(guó)省道改造升級(jí)項(xiàng)目的配套資金;村里籌資落實(shí)不理想，一事一議也用足用活，無(wú)法再籌措更多資金。因此當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，建設(shè)資金壓力很大，唯一辦法就是負(fù)債建設(shè)，而且融資難度非常大。
方案：
要保持地方農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)，建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃全市農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)，加大對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助力度，用以解決資金缺口問題。
答復(fù)意見
市交通運(yùn)輸局關(guān)于市xx屆人大四次會(huì)議第15號(hào)議案轉(zhuǎn)建議辦理情況的答復(fù)函
王茂易等代表：
你們提出的“關(guān)于對(duì)村村通道路升級(jí)改造的議案”收悉，我局高度重視，認(rèn)真研究，現(xiàn)就辦理情況答復(fù)如下：
一、含山縣村級(jí)道路建設(shè)現(xiàn)狀
含山縣農(nóng)村公路受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)制約，底子較薄、發(fā)展水平較低。隨著區(qū)劃調(diào)整并入馬鞍山市后，為貫徹市政府提出的“一江兩岸，協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，近幾年，我局對(duì)含山縣農(nóng)村公路建設(shè)予以傾斜，補(bǔ)助資金逐年加大，農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效。20xx年，我局爭(zhēng)取省廳村級(jí)公路網(wǎng)化工程計(jì)劃，給予含山縣村級(jí)道路改造21條計(jì)32.59公里，按每公里13.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)給予補(bǔ)助資金440萬(wàn)元，占全市總量的25.1%;20xx年我局繼續(xù)給予含山縣村級(jí)道路改造27條計(jì)42.65公里，給予補(bǔ)助資金575.8萬(wàn)元，占全市總量的32.7%。今后，我局將充分利用農(nóng)村公路優(yōu)惠政策，對(duì)含山縣村級(jí)公路的改造繼續(xù)予以扶持。
二、關(guān)于“加大對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助力度，用以解決資金缺口問題”的建議
依照《安徽省農(nóng)村公路條例》，“縣(區(qū))級(jí)人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌集、管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立以縣為主，省、設(shè)區(qū)的市補(bǔ)助為輔，社會(huì)多方參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集機(jī)制?！鞭r(nóng)村公路的建設(shè)發(fā)展，各縣區(qū)在充分利用國(guó)家、省補(bǔ)助政策的前提下，也要量力而行、分步實(shí)施。目前，村級(jí)道路改造資金除上級(jí)補(bǔ)助外，其余部分需縣(區(qū))配套。根據(jù)其他縣(區(qū))會(huì)辦意見來(lái)看，各縣(區(qū))在積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金外，縣級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投資也在不斷加大。農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展要盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的負(fù)擔(dān)。
三、關(guān)于“市政府統(tǒng)一規(guī)劃全市農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)”建議
農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我局將積極協(xié)調(diào)各縣(區(qū))政府，按照省廳規(guī)劃內(nèi)容，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金，努力提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)目前我市農(nóng)村公路建設(shè)資金現(xiàn)狀，存在問題，我局將有關(guān)情況報(bào)告市政府，同時(shí)建議市人大代表提出相關(guān)建議，爭(zhēng)取市財(cái)政年度預(yù)算納入農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，以減輕縣區(qū)配套資金壓力。
感謝你們對(duì)我市交通運(yùn)輸工作的關(guān)心和支持，歡迎今后對(duì)我市交通運(yùn)輸工作多提寶貴意見。
辦復(fù)類別： b
聯(lián) 系 人：徐小衛(wèi)
聯(lián)系電話：
年8月26日
重修公路的議案篇七
編號(hào): 45
類型:
案由:
處理狀態(tài): 已交辦
建議人: 王
附議人:
承辦單位: 主辦:xx縣財(cái)政局，會(huì)辦:xx縣編辦、xx縣人社局、xx縣教育局
正文: 建議內(nèi)容:
x鎮(zhèn)幼兒園是x鎮(zhèn)內(nèi)唯一一所學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，服務(wù)鎮(zhèn)內(nèi)15個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，現(xiàn)有在園幼兒230人，受辦院條件限制，分了4個(gè)班，人員最多的班達(dá)60余人，幼兒園暫設(shè)在x鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)，教師全部雇請(qǐng)社會(huì)人員，老師無(wú)辦公室，幼兒無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。x年，中心幼兒園投入施工，現(xiàn)已順利完工，但因各種條件及體制問題，至今還未投入使用，大門緊鎖，社會(huì)傳聞新幼兒園將采取公建民營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)，各位家長(zhǎng)大多認(rèn)為民營(yíng)模式會(huì)增加群眾負(fù)擔(dān)，大部分家庭將無(wú)法承受，且會(huì)降低校園安全保障和幼兒生活質(zhì)量。
建 議:縣政府一是要采取措施，增加各項(xiàng)投入，保證師資和學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)，確保新幼兒園x年秋季學(xué)期投入使用;二是按國(guó)家有關(guān)政策，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公辦幼兒園的模式，以減輕群眾負(fù)擔(dān)，保障幼兒安全和辦學(xué)質(zhì)量。
關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的議案3
x年，教育部等七部門下發(fā)治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作實(shí)施意見，意見中明確指出：“嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生‘三限’政策?！辈⒚魑囊?guī)定“從x年秋季學(xué)期辦開始，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的20，……在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收擇校生?！痹凇陡＝ㄊ〗逃龔d關(guān)于做好x年高中階段教育招生工作的通知》中，對(duì)招收擇校生的比例也由x年、x年的20以下，調(diào)整為本年新招生數(shù)(不含擇校生)的10。
隨著x年普通高中招收擇校生政策的終止，普通高中學(xué)校教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺更是“雪上加霜”。如：福建省邵武一中為省級(jí)一級(jí)達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為220人，x年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)14個(gè)班級(jí)，以每班45名新生計(jì)，共計(jì)招收630名新生，擇校生比例為10，僅能招收63人，每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元，63名擇校生的擇校費(fèi)為1134000元，加上630名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi)，共計(jì)113400元，兩項(xiàng)收入總計(jì)2268000元; 220名教職員工的30獎(jiǎng)教績(jī)效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出需在400～500萬(wàn)元之間，缺口達(dá)200多萬(wàn)元。福建省南平一中為省級(jí)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)高中校，現(xiàn)有教、職工為302人，x年秋季高一入學(xué)新生計(jì)劃設(shè)20個(gè)班級(jí)，以每班45名新生計(jì)，共計(jì)招收900名新生，擇校生比例為10，僅能招收90人，每個(gè)擇校生高中三年的擇校費(fèi)為18000元，90名擇校生的擇校費(fèi)為162萬(wàn)元，加上900名正取生每人繳納1800元/每年的學(xué)費(fèi)，共計(jì)162萬(wàn)元，兩項(xiàng)收入總計(jì)324萬(wàn)元; 302名教職員工的30獎(jiǎng)教績(jī)效工資、公積金、社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)以及年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)等方面的費(fèi)用支出，一年的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出約需600萬(wàn)元，缺口近300萬(wàn)元。且南平教師平均工資只有沿海地區(qū)教師平均工資的三分之一。此外，近年來(lái)為改善辦學(xué)條件，滿足民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益升溫的需求，校園內(nèi)的辦學(xué)設(shè)施新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目也使得普通高中校、尤其是一些省、市級(jí)的重點(diǎn)高中背上了沉重的債務(wù)，這更讓普通高中辦學(xué)陷入“債務(wù)深重”的境地。在普通高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已然是“舉步維艱”之時(shí)，出臺(tái)新的高中學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制勢(shì)在必行。為此建議：
1、統(tǒng)一省級(jí)高中生均公用經(jīng)費(fèi)下?lián)軜?biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，公平、公正地保障基礎(chǔ)教育階段學(xué)生享有同等受教育的合法權(quán)益，建議政府有關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)階段高中教育發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，實(shí)事求是對(duì)高中生均公用經(jīng)費(fèi)額度重新認(rèn)證、核算，科學(xué)核定并統(tǒng)一省級(jí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣，財(cái)政應(yīng)給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)移支付。此外，還應(yīng)建立健全與辦學(xué)成本、物價(jià)水平、財(cái)力情況聯(lián)動(dòng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，以保障普通高中學(xué)校教育能穩(wěn)步、有序的向前發(fā)展。
2、盡快清理公辦普通高中項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)。針對(duì)公辦普通高中因改善辦學(xué)條件而導(dǎo)致的項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)問題，政府相關(guān)部門應(yīng)積極作為，在清理核實(shí)鎖定公辦普通高中債務(wù)的基礎(chǔ)上，通過合法途徑減輕、減除公辦普通高中學(xué)校債務(wù)利息，并規(guī)劃減除普通高中校債務(wù)的時(shí)間表，切實(shí)減輕普通高中學(xué)校的辦學(xué)壓力，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高中教育持續(xù)健康發(fā)展。在滿足未來(lái)教育發(fā)展需要的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃、勤儉辦學(xué)，從嚴(yán)審批學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)建設(shè)資金來(lái)源，建立健全基本建設(shè)債務(wù)控制長(zhǎng)效機(jī)制。
3、依法保障普通高中教師的合法權(quán)益。依照《教師法》，政府有關(guān)部門應(yīng)努力確保教師平均工資水平不低于本地公務(wù)員的平均水平，基礎(chǔ)性績(jī)效工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)承擔(dān)省、地、市示范性高中校、辦學(xué)質(zhì)量獲社會(huì)認(rèn)可且高層次人才相對(duì)集中的重點(diǎn)高中，如一級(jí)達(dá)標(biāo)普通高中校，應(yīng)適當(dāng)增加績(jī)效工資總量，以此調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性、穩(wěn)定教師人才隊(duì)伍。
4、對(duì)普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)施有效監(jiān)管。在出臺(tái)新的普通高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，各級(jí)政府有關(guān)部門要對(duì)普通高中教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)管。確保財(cái)政下?lián)艿拿抗P經(jīng)費(fèi)都使用合法、合理，避免辦學(xué)經(jīng)費(fèi)錯(cuò)位使用現(xiàn)象;對(duì)于普通高中階段教育的資金分配比例應(yīng)公開、透明，便于加強(qiáng)監(jiān)督。
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