在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
政協(xié)提案報(bào)告篇一
案 題：關(guān)于進(jìn)一步健全孤兒保障社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系的建議
提 出 人：民革廣東省委會(huì)(共1名)
分 類(lèi)：綜合
辦理類(lèi)型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指年齡未滿(mǎn)18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕36號(hào))規(guī)定，對(duì)包括事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童應(yīng)保障基本生活、保障基本醫(yī)療、強(qiáng)化教育保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù)等。
省民政廳、省財(cái)政廳于20xx年3月聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕45號(hào))，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全省事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金。而且，省級(jí)財(cái)政將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金列入年度預(yù)算安排，并已向各地下?lián)芄?億元20xx 年度補(bǔ)助資金，是全國(guó)在省級(jí)層面補(bǔ)助力度較大的省份之一。
雖然廣東的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度經(jīng)建立，但救助只能讓他們免于困頓，仍治標(biāo)不治本。只有在積極給予他們關(guān)懷的同時(shí)，也從這一群體產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，才能找得到真正解決這一社會(huì)問(wèn)題的途徑。
一、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童產(chǎn)生的背景分析
(一)從調(diào)研組在河源市實(shí)地調(diào)查走訪(fǎng)的情況來(lái)看，除多數(shù)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童屬第二、三類(lèi)以外，父母重殘(主要是指精神病或聾啞殘疾)的占了相當(dāng)?shù)谋壤绾推娇h、龍川縣、紫金縣54名受訪(fǎng)兒童中有4名兒童父母均是重度聾啞人，有4名兒童的父母一人聾啞、一人有智力障礙，有1名兒童父親有精神疾病、母親棄養(yǎng)，有1名兒童父親有精神疾病、母親死亡。而這些兒童多數(shù)屬于多子女家庭，父母重度殘疾的家庭，往往有子女三個(gè)(及以上)，由于他們身體的殘疾，與人溝通存在障礙，生活無(wú)著，加上多子女，家庭經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，父母重殘的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭之所以產(chǎn)生，主要是受了傳宗接代的傳統(tǒng)思想影響，一個(gè)家族中出現(xiàn)聾啞、瘋傻等重度殘疾的男性時(shí)，即使他本身如何貧困，為了防止他老無(wú)所養(yǎng)，家族親房總會(huì)積極幫他張羅成家。這樣的家庭生出的子女，除本身可能因遺傳帶有類(lèi)似殘疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母雙方無(wú)能力養(yǎng)家而陷入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的境地。
(二)跨省婚姻及事實(shí)婚姻的破裂極易產(chǎn)生被棄養(yǎng)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，農(nóng)村年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工已成常態(tài)，在這樣的大環(huán)境影響下，許多青年因打工而結(jié)識(shí)、成家。這樣的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶隨即返回原籍，不再聯(lián)系，而這樣的單親家庭中，父親或母親如果發(fā)生因病或意外死亡、犯罪服刑、重殘等情況，經(jīng)濟(jì)來(lái)源斷絕，孩子就只能交由年事已高并無(wú)勞動(dòng)力能力的祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，成為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。與此同時(shí)，即使這樣的跨省婚姻或事實(shí)婚姻并未破裂，一旦配偶一方發(fā)生因病或意外死亡、重殘，以及犯罪服刑、強(qiáng)制戒毒等情況，外省籍的配偶一方或未登記的配偶一方也往往在短時(shí)間內(nèi)即離開(kāi)，將孩子棄養(yǎng)。
二、實(shí)施事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難
(一)認(rèn)定程序較細(xì)致
由于事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金的審批手續(xù)較為嚴(yán)格，一些事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童所依附的親屬一時(shí)無(wú)法找齊相關(guān)證明文件，導(dǎo)致他們無(wú)法被審批通過(guò)，也就無(wú)法獲得相應(yīng)保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方棄養(yǎng)的情況，在孩子需申報(bào)基本生活保障時(shí)，村干部雖可通過(guò)當(dāng)?shù)嘏沙鏊樵?xún)到其父母之一正在服刑，但由于其實(shí)施犯罪時(shí)多在外地、判決通知書(shū)未寄送達(dá)其戶(hù)籍所在地，申報(bào)時(shí)也就因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的判決通知書(shū)復(fù)印件而無(wú)法獲得審批通過(guò);有些孩子符合受助條件，但由于孩子父母未領(lǐng)取結(jié)婚證、也未及時(shí)上戶(hù)口，就算有棄養(yǎng)情況發(fā)生，也無(wú)法獲得審批、取得救助。
(二)政策宣傳仍未到位
不少事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童實(shí)際上并未上報(bào)，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作廣泛宣傳。例如，河源市和平縣受民革組織資助的10名困難學(xué)生中，除1人是孤兒、1人是困難家庭子女外，其余學(xué)生均符合事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童受助條件，但在和平縣上報(bào)的99名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童中，僅有5人列入受助名單，剩余3人則未被列入。
(三)法律追究難以執(zhí)行
根據(jù)《婚姻法》第21、25及44條的相關(guān)規(guī)定，父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。即使是離婚后，父母對(duì)于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)遺棄家庭成員，受害人提出請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出支付扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的判決。但從實(shí)際情況來(lái)看，大部分被棄養(yǎng)的孩子由于年紀(jì)尚幼，并無(wú)維權(quán)能力，而他們的監(jiān)護(hù)人大多是祖父母一輩，法律意識(shí)淡薄，也不知道該如何去幫助維權(quán)，特別是跨省婚姻家庭的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，大多數(shù)都不知道他們的外省籍父(母)親的家究竟在哪里，維權(quán)難度也較大。
一、加大政策宣傳
每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，能較大改善監(jiān)護(hù)人是祖父母、勞動(dòng)力欠缺的貧困家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使孩子們不再陷于困境。而針對(duì)目前不少有事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的貧困家庭仍然不大清楚的實(shí)際，建議加大對(duì)這一政策的宣傳力度，使更多符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童能享受到這一政策。一是盡快通過(guò)電視、廣播等宣傳這一政策，通過(guò)公益廣告，使這一政策家喻戶(hù)曉。二是通過(guò)駐村干部加大宣傳。建議結(jié)合當(dāng)前全市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的契機(jī)，讓駐村扶貧干部加大宣傳，同時(shí)，使他們?cè)陂_(kāi)展入戶(hù)調(diào)查、扶貧的過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及時(shí)登記上報(bào)。三是利用學(xué)校這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行宣傳。將政策宣傳擴(kuò)大到村一級(jí)中小學(xué)校，使每個(gè)學(xué)生都知道有這樣的政策，鼓勵(lì)條件符合孩子及時(shí)申報(bào)。
二、強(qiáng)化資金監(jiān)管
一是建議要確保保障金及時(shí)發(fā)放。對(duì)陷于困境的家庭來(lái)說(shuō)，500元的救助無(wú)異于雪中送炭，特別在每年開(kāi)學(xué)季，不少事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童常因上學(xué)要交的各類(lèi)費(fèi)用問(wèn)題而面臨輟學(xué)的困境。為此，對(duì)已核準(zhǔn)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，應(yīng)盡快并及時(shí)發(fā)放其基本生活保障金，以保障其日常生活及學(xué)習(xí)需要。二是建議要確保保障金專(zhuān)款專(zhuān)用。要建立相應(yīng)的監(jiān)督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并對(duì)各縣區(qū)發(fā)放保障金實(shí)施不定期抽查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)私自將保障金挪作他用的部門(mén)或個(gè)人，嚴(yán)格追責(zé)。
三、加大救助力度
正如河源市基層村干部所言，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童不僅“孤身”，而且“孤心”，對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛(ài)，也應(yīng)不僅僅體現(xiàn)在發(fā)放基本生活保障金上。一是建議扶貧駐村干部關(guān)注事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。對(duì)父母雙方均重殘，父母一方死亡(或失蹤、重殘)一方棄養(yǎng)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，駐村干部應(yīng)將其納入重點(diǎn)幫扶對(duì)象行列，從生活上、感情上對(duì)其進(jìn)行幫助和關(guān)愛(ài);對(duì)父母雙方一方入獄服刑一方棄養(yǎng)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，建議駐村干部在其父(母)刑滿(mǎn)釋放前也關(guān)注、幫助這些孩子。二是每年各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體舉辦的關(guān)愛(ài)兒童類(lèi)慈善活動(dòng)也應(yīng)將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入幫扶范圍，特別是在助學(xué)濟(jì)困方面。三是建議司法機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童開(kāi)展法律援助，司法機(jī)關(guān)應(yīng)組織相關(guān)律師協(xié)助維權(quán)，特別是跨省婚姻棄養(yǎng)的孩子，更要通過(guò)函件方式，幫助其找到父(母)親。四是報(bào)紙或電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生存情況進(jìn)行報(bào)道，讓更多人關(guān)注、關(guān)愛(ài)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，并對(duì)棄養(yǎng)的父母進(jìn)行道義譴責(zé)。五是針對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童“孤心”的現(xiàn)象，由社區(qū)服務(wù)中心或轄區(qū)內(nèi)社團(tuán)組織(慈善公益機(jī)構(gòu))心理醫(yī)生定期為其進(jìn)行心理干預(yù)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們身心健康成長(zhǎng)。
政協(xié)提案報(bào)告篇二
提案第20xx0007號(hào)
案 題：關(guān)于加強(qiáng)過(guò)期食品安全管理的建議
提 出 人：朱穎恒(共1名)
分 類(lèi)：綜合
辦理類(lèi)型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。近年來(lái)，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過(guò)期食品安全問(wèn)題日益成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。多年來(lái)，我省發(fā)生多次超市售賣(mài)過(guò)期食品、食品銀行捐贈(zèng)過(guò)期食品給老人、過(guò)期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類(lèi)的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對(duì)行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對(duì)廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會(huì)倫理道德的危機(jī)，大量過(guò)期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染，并對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過(guò)期食品的處置問(wèn)題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)，究其原因主要有如下幾方面：
(一)思想意識(shí)有待提高。社會(huì)誠(chéng)信水平總體上還需要進(jìn)一步提高，一些不講誠(chéng)信、不講道德的問(wèn)題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為獲取非法利益，甚至故意銷(xiāo)售過(guò)期食品，帶來(lái)了不容忽視的食品安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過(guò)期食品安全監(jiān)管工作仍相對(duì)滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置，如銷(xiāo)毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來(lái)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，但由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對(duì)過(guò)期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過(guò)期食品專(zhuān)用銷(xiāo)毀場(chǎng)地建設(shè)、過(guò)期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。
針對(duì)上述過(guò)期食品安全管理存在的問(wèn)題，因此建議：
(一)強(qiáng)化治理，嚴(yán)厲打擊過(guò)期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對(duì)象，加大對(duì)過(guò)期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過(guò)期食品處置管理制度，嚴(yán)查過(guò)期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、贈(zèng)送、隨意扔棄過(guò)期食品的行為。將專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化，對(duì)過(guò)期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)過(guò)期食品自行銷(xiāo)毀的證據(jù)保管，明確臨近過(guò)期食品的標(biāo)志說(shuō)明，規(guī)范臨近過(guò)期食品的促銷(xiāo)和贈(zèng)送行為。
(二)扶持企業(yè)，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)魚(yú)龍混雜、管理困難、過(guò)期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)?；凹s化來(lái)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺(tái)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效的物流系統(tǒng)，解決過(guò)期生鮮食品的集中處理問(wèn)題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購(gòu)、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過(guò)期食品無(wú)處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng)，及時(shí)高效地顯示、回收、處理了過(guò)期食品和臨近過(guò)期食品，但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過(guò)高，小店難以購(gòu)買(mǎi)。政府部門(mén)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)扶持、推動(dòng)、津貼此類(lèi)信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。
(三)固本清源，加快過(guò)期食品集中銷(xiāo)毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過(guò)期食品只是問(wèn)題的一方面，如何高效、低成本、無(wú)污染地集中銷(xiāo)毀過(guò)期食品則是另一難點(diǎn)。對(duì)集中回收和處理過(guò)期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策，構(gòu)建有利于過(guò)期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個(gè)專(zhuān)用于銷(xiāo)毀和掩埋過(guò)期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過(guò)期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報(bào)廢銷(xiāo)毀中心就是一個(gè)集中處理過(guò)期食品的好例子，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。
(四)加大宣傳，設(shè)立過(guò)期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)廣泛宣傳，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)過(guò)期食品安全工作的綜合報(bào)道，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對(duì)過(guò)期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來(lái)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和食品銷(xiāo)售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào)，從而發(fā)動(dòng)人民群眾來(lái)監(jiān)督，使違法者無(wú)可遁形。
政協(xié)提案報(bào)告篇三
關(guān)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.生態(tài)系統(tǒng)污染。
為了增產(chǎn)增收，許多農(nóng)民不能科學(xué)合理地使用化學(xué)農(nóng)藥和化肥。農(nóng)藥促使一些農(nóng)業(yè)害蟲(chóng)變異產(chǎn)生抗藥性，又殺死很多害蟲(chóng)的天敵，嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，農(nóng)藥和化肥的使用導(dǎo)致地下水污染和空氣污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2.焚燒農(nóng)作物秸稈造成了嚴(yán)重的大氣染污，使得空氣中煙塵、顆粒物和其它污染物的農(nóng)度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降，不利于人體健康。
3.畜禽糞便污染。
由于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)日益分離，畜禽糞便亂堆現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，不經(jīng)處理的糞便嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。
4.固體廢棄物污染
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，帶來(lái)固體廢物的大量堆放，有些工業(yè)垃圾含有有毒物質(zhì)，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)改變，水質(zhì)改變，進(jìn)而危害人體健康，污染環(huán)境，破壞生態(tài)。
二、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議
1.實(shí)行垃圾統(tǒng)一管理。
對(duì)農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便等垃圾分類(lèi)處理，對(duì)不可降解垃圾進(jìn)行填埋，可降解的歸為大堆，高溫發(fā)酵，成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，產(chǎn)生沼氣利用起來(lái)，節(jié)能減排，一舉多得。
2.加強(qiáng)生態(tài)科學(xué)的教育、普及工作。
大力推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)模式。鼓勵(lì)群眾綠色消費(fèi)。廣泛開(kāi)展活動(dòng)，讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，切身感受生態(tài)環(huán)境對(duì)每個(gè)人的影響，形成“保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)’的自覺(jué)意識(shí)。
3.政府鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
注重綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加快鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)化改造，嚴(yán)格控制高污染、高排放企業(yè)向農(nóng)村擴(kuò)散轉(zhuǎn)移。推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和生產(chǎn)技術(shù)，增加農(nóng)民收入同時(shí)保持生態(tài)平平衡。以張強(qiáng)鎮(zhèn)為例，我鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，極具發(fā)展?jié)摿?，制度出科學(xué)完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，努力探索新的機(jī)制，就可走出一條既保護(hù)好環(huán)境又讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。
4.強(qiáng)化激勵(lì)保障。
政府加大政策性獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加大金融支持力度，加大對(duì)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的信貸支持，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。對(duì)節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，實(shí)行相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠和減免政策。
提案人：
x年xx月xx日
政協(xié)提案報(bào)告篇四
提案號(hào)：28
案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè) 增加農(nóng)民收入
提案人：劉
內(nèi)容：
油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。它與油橄欖、油棕、椰子一起并列為世界四大木本油料植物。x年回良副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積達(dá)到31萬(wàn)余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱(chēng)為"浙南油庫(kù)"。但80年代后，受觀(guān)念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一直處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。
一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析
根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21.4萬(wàn)畝，萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬(wàn)余農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21.4萬(wàn)畝油茶中，僅有3萬(wàn)余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。
二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
1、群眾觀(guān)念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿(mǎn)足自家生活需要，基本依賴(lài) "天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒(méi)有切實(shí)樹(shù)立起種植油茶發(fā)家致富的觀(guān)念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開(kāi)發(fā)。
2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹(shù)長(zhǎng)期以來(lái)基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹(shù)勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的積極性不高，全縣約有60%的油茶林沒(méi)有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒(méi)有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。
3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠(chǎng)對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開(kāi)發(fā)利用還是空白。
4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了一定的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無(wú)法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒(méi)有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏(yíng)得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。
5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難， 林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>
三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與建議
1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。建議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問(wèn)題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。
2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^(guān)念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶(hù)、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀(guān)， 借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。積極發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶(hù)，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，形成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路 ，二是要請(qǐng)進(jìn)來(lái)。建議由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹(shù)立"把油茶當(dāng)作田來(lái)耕"、"種油茶也能致富"的觀(guān)念。
3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，建議大力開(kāi)發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開(kāi)展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾提供油茶低改技術(shù)服務(wù)。
4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門(mén)要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則,認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在這里我要舉一個(gè)例子，現(xiàn)在的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自己采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)就沒(méi)有積極性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的積極性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開(kāi)拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹(shù)基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒(méi)有出路，缺乏銷(xiāo)售渠道，也形成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒(méi)有一定規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無(wú)米之炊"。建議應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社的作用，積極鼓勵(lì)販銷(xiāo)大戶(hù)參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷(xiāo)銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷(xiāo)矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
政協(xié)提案報(bào)告篇五
提案第20xx0002號(hào)
案 題：關(guān)于強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議
提 出 人：姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金(共9名)
分 類(lèi)：文教
辦理類(lèi)型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
一、我省公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基本成效
近幾年來(lái)，我省采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，實(shí)施基層公共文化設(shè)施全覆蓋工程，省財(cái)政共投入9億元，扶持粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》的標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，基本實(shí)現(xiàn)了全省基層公共文化設(shè)施全覆蓋建設(shè)任務(wù)，形成了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省每萬(wàn)人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積達(dá)到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。
二、我省公共文化設(shè)服務(wù)施建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)資金投入不平衡?；洊|西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力基礎(chǔ)較差，文化建設(shè)資金相對(duì)欠缺，單純依靠財(cái)政投入難于滿(mǎn)足公共文化設(shè)施建設(shè)資金需求，尤其是農(nóng)村地區(qū)投入嚴(yán)重不足。
(二)設(shè)施分布不平衡?；洊|西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施仍較薄弱，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距且分布不均衡，鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋，內(nèi)容較少。
(三)文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低，導(dǎo)致人才難進(jìn)和人才流失，致使基層鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)隊(duì)伍人員不足、素質(zhì)不高，影響基層公共文化服務(wù)水平。
(四)認(rèn)識(shí)有待提高。一些地方領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕文化建設(shè)，個(gè)別基層干部認(rèn)為公共文化設(shè)施建設(shè)是上級(jí)文化部門(mén)的事，存在“等、靠”思想，工作熱情不高，對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足、建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)偏低。
三、關(guān)于推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的建議
(一)著重強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，關(guān)鍵在于補(bǔ)短板，特別是補(bǔ)齊廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化服務(wù)資源缺乏的短板。從當(dāng)前各地實(shí)際情況看，市縣一級(jí)文化設(shè)施相對(duì)條件較好，但對(duì)于廣大農(nóng)村基層群眾來(lái)說(shuō)，市縣離得較遠(yuǎn)，難于享受其文化服務(wù)上的便利。而村級(jí)層面，由于經(jīng)濟(jì)條件較差及一些農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象突出，建設(shè)功能相對(duì)齊全的文化站存在一定困難也不符合現(xiàn)實(shí)?？陀^(guān)上，鎮(zhèn)級(jí)層面是承上接下的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。鑒此，宜相對(duì)集中有限資源，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。
(二)以鎮(zhèn)帶村，發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)文化站帶動(dòng)輻射作用。通過(guò)強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，把鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要依托、開(kāi)展公共文化活動(dòng)的基本載體、培養(yǎng)村級(jí)文化人才的重要陣地。通過(guò)發(fā)揮鎮(zhèn)一級(jí)文化站的承接和輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村之間上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源在更大范圍的綜合利用，形成以鎮(zhèn)帶村輻射全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)格局。
(三)積極推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化。在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過(guò)程中，要通過(guò)社會(huì)化的手段，集聚社會(huì)資源用于推動(dòng)公共文化服務(wù)發(fā)展。在確保各級(jí)財(cái)政投入、落實(shí)公益性捐贈(zèng)等各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，通過(guò)社會(huì)化手段，設(shè)立政府支持、社會(huì)募捐的公共文化發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐建公共文化設(shè)施，完善以財(cái)政投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與的多元投入機(jī)制，加大基層公共文化投入;通過(guò)社會(huì)化手段，培養(yǎng)基層公共文化人才和民間志愿者，把民間志愿者及各種能人調(diào)動(dòng)利用起來(lái);通過(guò)社會(huì)化手段組織群眾，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。
(四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產(chǎn)品。鎮(zhèn)村文化活動(dòng)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，多采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，可多結(jié)合節(jié)日開(kāi)展，依托鎮(zhèn)文化站組織文藝隊(duì)伍下鄉(xiāng)活動(dòng)或演出，吸引鄉(xiāng)賢、集聚人氣;鎮(zhèn)村文化站圖書(shū)閱覽室藏書(shū)種類(lèi)應(yīng)注重常識(shí)性、普及性和實(shí)用性，配置貼近農(nóng)村基層群眾需求的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、地方史資料等類(lèi)圖書(shū)以及音像圖書(shū)，并不斷更新，以滿(mǎn)足群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，有條件的鎮(zhèn)村文化站(室)可以通過(guò)文物收集展覽方式豐富文化內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)鄉(xiāng)土情結(jié)，傳承當(dāng)?shù)匚幕?鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)要更多地貼近群眾實(shí)際需求，多增加適合當(dāng)下農(nóng)村老少群體的公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村圖書(shū)室及其他文體設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書(shū)館和文體設(shè)施一并規(guī)劃與統(tǒng)籌建設(shè)，雙向開(kāi)放，以利充實(shí)內(nèi)容，便于管理，提高使用效能。
(五)健全機(jī)制，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)健全教育培訓(xùn)、待遇保障及考核考評(píng)機(jī)制，建立一支穩(wěn)定的基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍。按照國(guó)家和省有關(guān)要求落實(shí)公共文化隊(duì)伍編制和待遇，并采用政府購(gòu)買(mǎi)等方式，配置一定數(shù)量的財(cái)政支付的臨聘人員，組成基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍;加強(qiáng)包括農(nóng)村文體協(xié)管員在內(nèi)的公共文化人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)考核工作，為基層打造一支穩(wěn)定的文化骨干隊(duì)伍;通過(guò)社會(huì)化手段培養(yǎng)基層文化人才和民間志愿者，把熱愛(ài)本鄉(xiāng)本土的民間“文化能人?組織起來(lái)，發(fā)揮他們的積極性，組成文藝活動(dòng)隊(duì)伍，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。
(六)進(jìn)一步加大對(duì)粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)及鎮(zhèn)村基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。省在文化資金投入、重大文體項(xiàng)目建設(shè)以及文化事業(yè)用地等方面進(jìn)一步向粵東西北地區(qū)傾斜。加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)的投入，出臺(tái)一些特殊的扶持政策，適當(dāng)調(diào)增基層文化站編制，使鎮(zhèn)級(jí)文化站發(fā)揮對(duì)上承接、對(duì)下輻射的樞紐作用;實(shí)施粵東西北地區(qū)公共文化服務(wù)人才幫扶計(jì)劃，加強(qiáng)粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)的文化交流，推動(dòng)全省公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。各地在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的過(guò)程中要增強(qiáng)針對(duì)性，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，重在補(bǔ)短板，將更多資源向基層向農(nóng)村向老百姓傾斜，不斷擴(kuò)大受益面，增強(qiáng)基層群眾的獲得感。
政協(xié)提案報(bào)告篇六
“關(guān)于建立xx省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”
果樹(shù)是我省重要的經(jīng)濟(jì)作物，種植面積800多萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果200多萬(wàn)噸，社會(huì)產(chǎn)值50多億元。水果也是我省創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品。但是，目前阻礙果樹(shù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題十分突出：(1)果品品質(zhì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)，水果質(zhì)量難以衡量、控制;(2)種苗市場(chǎng)混亂，假、劣苗坑害果農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)農(nóng)藥、激素的殘留量無(wú)從檢測(cè)。目前果樹(shù)生產(chǎn)上濫用農(nóng)藥、激素的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，既危害人民健康，又影響市場(chǎng)聲譽(yù)。因沒(méi)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前無(wú)法監(jiān)控。這些問(wèn)題如果不引起重視和得到及時(shí)解決，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為了保證我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水果生產(chǎn)的規(guī)范化、果品營(yíng)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，我們建議：
1、由省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等單位聯(lián)合建立一個(gè)能承擔(dān)以下工作的“xx省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”。(1)農(nóng)業(yè)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)指定的果品及其制品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)選或復(fù)查檢驗(yàn);(2)果品及其制品質(zhì)量的仲裁檢驗(yàn)和其它委托檢驗(yàn);(3)受農(nóng)業(yè)部門(mén)委托，對(duì)真假、優(yōu)劣果苗進(jìn)行檢驗(yàn)，確保果苗的優(yōu)質(zhì)純正;(4)為農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)村培訓(xùn)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才;(5)承擔(dān)和參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的制定、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、驗(yàn)證工作。
2、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家盡快對(duì)我省現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)果苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加以完善，以便依法監(jiān)控我省的水果和果苗市場(chǎng)。
3、組織有關(guān)農(nóng)業(yè)和分析測(cè)試方面的專(zhuān)家，盡快研究出一套快速分析果品農(nóng)藥、植物激素殘留量的檢測(cè)方法，或引進(jìn)有關(guān)的方法。
4、組織有關(guān)專(zhuān)家研究制定出一套更易于操作的、科學(xué)的鑒定果樹(shù)果苗種性及其純度的技術(shù)方法，或引進(jìn)有關(guān)方法。
民革xx省委員會(huì)“關(guān)于建立xx省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)中心的建議”，是件認(rèn)真獻(xiàn)出一著實(shí)招、懇摯履行參政議政職責(zé)的提案，是件題目實(shí)在、分析有據(jù)、建議可行的提案。
首先，點(diǎn)題具體、明了，這是寫(xiě)好提案的關(guān)鍵。
本提案引用了必要的資料包括有關(guān)數(shù)據(jù)，向人們表明我省果樹(shù)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。果樹(shù)已成為出口農(nóng)業(yè)的大宗產(chǎn)品，是一筆可觀(guān)的群眾收入和財(cái)富。因此，盡管比起“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“發(fā)展高、優(yōu)農(nóng)業(yè)”、“保護(hù)耕地”等等“大”題目，果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)確是無(wú)關(guān)宏旨。但是題目雖小，其意義卻同樣重大。
題點(diǎn)準(zhǔn)確后，案由分析得如何，將直接影響提案的質(zhì)量。所以，案由分析是寫(xiě)好提案的又一個(gè)關(guān)鍵。
在提案的案由分析中，提案者對(duì)阻礙果樹(shù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題作了分析，并說(shuō)明這些問(wèn)題帶來(lái)的后果令人堪憂(yōu)。提案直指問(wèn)題的癥結(jié)所在：沒(méi)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，無(wú)法監(jiān)控，不解決這一問(wèn)題，將妨礙我省水果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)資料顯示，我省36個(gè)蘆柑主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)果徑在7厘米以上的只占40%，果品水分、糖分含量在逐年降低，肉質(zhì)纖維增多，由此造成價(jià)格低下，市場(chǎng)占有率下降。而洋水果一個(gè)直徑10厘米的紅蘋(píng)果賣(mài)到5元，1公斤提子賣(mài)到40元。盛產(chǎn)水果的我省市場(chǎng)倒被洋水果占了半壁河山了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按供求規(guī)律進(jìn)行的，商品數(shù)量和商品售價(jià)受制于供求規(guī)律，而商品品質(zhì)恰恰能夠?qū)ι鲜袛?shù)量多少和售價(jià)貴賤產(chǎn)生至關(guān)重要的影響力。本提案運(yùn)用這個(gè)道理，疾呼以科技手段來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量，尤從生產(chǎn)源頭著手，挽救日漸縮小的水果市場(chǎng)。
在此，提案既對(duì)主題作了進(jìn)一步說(shuō)明，又預(yù)示監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)非有不可。這樣案由分析起了承上啟下的效果。
在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，對(duì)案由進(jìn)行詳盡而深入的敘述和分析，順之而下，那建議就容易達(dá)到具體而又可行了。建議是撰寫(xiě)提案的目的。
本提案應(yīng)著“政協(xié)要多出良策，多獻(xiàn)實(shí)招”的要求，直截了當(dāng)?shù)亟ㄗh由農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳建立“xx省果樹(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，并承擔(dān)五項(xiàng)工作任務(wù)。建議不僅要建個(gè)中心，還指定農(nóng)大和主管廳合辦;不僅擬出中心名稱(chēng)，還初步擬定了五個(gè)職責(zé)。這確是一個(gè)不大不小的實(shí)招。
提案建議又強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前急辦的三件事，使建議臻于完善。具體的建議可啟人浮想，奮力而為之。如果提案不是為了實(shí)用，不是要實(shí)現(xiàn)效益和價(jià)值，而只是提提愿望，發(fā)表些言論，那么不論提案寫(xiě)得多么華麗，仍是一紙空文，達(dá)不到參政議政的目的。
政協(xié)提案報(bào)告篇七
提案第20xx0007號(hào)
案 題：關(guān)于加強(qiáng)過(guò)期食品安全管理的建議
提 出 人：朱穎恒(共1名)
分 類(lèi)：綜合
辦理類(lèi)型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。近年來(lái)，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過(guò)期食品安全問(wèn)題日益成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)話(huà)題。多年來(lái)，我省發(fā)生多次超市售賣(mài)過(guò)期食品、食品銀行捐贈(zèng)過(guò)期食品給老人、過(guò)期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類(lèi)的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對(duì)行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對(duì)廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會(huì)倫理道德的危機(jī)，大量過(guò)期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染，并對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過(guò)期食品的處置問(wèn)題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn)，究其原因主要有如下幾方面：
(一)思想意識(shí)有待提高。社會(huì)誠(chéng)信水平總體上還需要進(jìn)一步提高，一些不講誠(chéng)信、不講道德的問(wèn)題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為獲取非法利益，甚至故意銷(xiāo)售過(guò)期食品，帶來(lái)了不容忽視的食品安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過(guò)期食品安全監(jiān)管工作仍相對(duì)滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置，如銷(xiāo)毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來(lái)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快，但由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對(duì)過(guò)期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過(guò)期食品專(zhuān)用銷(xiāo)毀場(chǎng)地建設(shè)、過(guò)期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。
針對(duì)上述過(guò)期食品安全管理存在的問(wèn)題，因此建議：
(一)強(qiáng)化治理，嚴(yán)厲打擊過(guò)期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對(duì)象，加大對(duì)過(guò)期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過(guò)期食品處置管理制度，嚴(yán)查過(guò)期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、贈(zèng)送、隨意扔棄過(guò)期食品的行為。將專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化，對(duì)過(guò)期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)過(guò)期食品自行銷(xiāo)毀的證據(jù)保管，明確臨近過(guò)期食品的標(biāo)志說(shuō)明，規(guī)范臨近過(guò)期食品的促銷(xiāo)和贈(zèng)送行為。
(二)扶持企業(yè)，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)魚(yú)龍混雜、管理困難、過(guò)期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)?；凹s化來(lái)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺(tái)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效的物流系統(tǒng)，解決過(guò)期生鮮食品的集中處理問(wèn)題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購(gòu)、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過(guò)期食品無(wú)處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng)，及時(shí)高效地顯示、回收、處理了過(guò)期食品和臨近過(guò)期食品，但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過(guò)高，小店難以購(gòu)買(mǎi)。政府部門(mén)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)扶持、推動(dòng)、津貼此類(lèi)信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。
(三)固本清源，加快過(guò)期食品集中銷(xiāo)毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過(guò)期食品只是問(wèn)題的一方面，如何高效、低成本、無(wú)污染地集中銷(xiāo)毀過(guò)期食品則是另一難點(diǎn)。對(duì)集中回收和處理過(guò)期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策，構(gòu)建有利于過(guò)期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個(gè)專(zhuān)用于銷(xiāo)毀和掩埋過(guò)期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過(guò)期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報(bào)廢銷(xiāo)毀中心就是一個(gè)集中處理過(guò)期食品的好例子，可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。
(四)加大宣傳，設(shè)立過(guò)期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)廣泛宣傳，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)過(guò)期食品安全工作的綜合報(bào)道，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對(duì)過(guò)期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來(lái)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和食品銷(xiāo)售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào)，從而發(fā)動(dòng)人民群眾來(lái)監(jiān)督，使違法者無(wú)可遁形。
政協(xié)提案報(bào)告篇八
：
您好!
您在市政協(xié)x屆x次會(huì)議上的第號(hào)提案，我局已經(jīng)收悉，感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市食品安全工作的關(guān)心。我局對(duì)您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為您的提案非常好。提案中通過(guò)大量事實(shí)和數(shù)據(jù)，實(shí)事求是地提出了食品安全存在的問(wèn)題，分析了問(wèn)題的根源和危害，同時(shí)，對(duì)如何做好食品安全工作，提出了非常好的建議，這對(duì)于我們進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作很有啟發(fā)和幫助。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，是各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。x年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在食品安全監(jiān)管部門(mén)的共同努力下，我市食品安全工作扎實(shí)有效，沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故。xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是市食品安全委員會(huì)成員之一市政府治理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)督的職能部門(mén)，其中食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全又是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和我市經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。為了落實(shí)這項(xiàng)工作，我局投入了大量的人力物力來(lái)加強(qiáng)“食品安全”的監(jiān)督治理，緊緊圍繞“抓食品監(jiān)管，促和諧安全”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全局之力，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，經(jīng)過(guò)努力，食品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了一定的成效，得到了政府和上級(jí)主管部門(mén)的肯定。
我局在職人員xx個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)食品監(jiān)管員一名，要對(duì)全市家食品生產(chǎn)企業(yè)，家食品小作坊進(jìn)行監(jiān)管。目前，我們雖然建立一支由部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)組成的食品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，但局內(nèi)的食品質(zhì)量安全專(zhuān)職監(jiān)管員就1名，也沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛、電腦，這卻是這支隊(duì)伍中的主要力量，所以人員少、企業(yè)多、任務(wù)重、時(shí)間緊的矛盾依然十分突出。
而我市的家食品生產(chǎn)企業(yè)中只有家獲得食品生產(chǎn)許可證，建立了自己的食品檢驗(yàn)室，其他則沒(méi)有，家小作坊的出廠(chǎng)檢驗(yàn)更無(wú)從談起。為此，x年的定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃向沒(méi)有獲證和沒(méi)有檢驗(yàn)手段的企業(yè)傾斜，一年的檢驗(yàn)頻次為4～8次不等。由于小作坊本身衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不齊，而沒(méi)有列入定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃，但從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，食品安全事故往往就發(fā)生在小作坊的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。為此，我局加大了對(duì)小作坊的日常巡查和監(jiān)管抽樣，根據(jù)規(guī)定，未列入定期監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃的不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用，所以希望政府能將對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊檢驗(yàn)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
歡迎您對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)，十分感謝您對(duì)食品安全工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持。
x年x月xx日
xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
政協(xié)提案報(bào)告篇九
城市交通擁堵問(wèn)題政協(xié)提案
關(guān)于盡快解決城市交通擁堵問(wèn)題的推薦
摘要近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市民的生活水平日益提高，私家車(chē)擁有量逐年加大，并大有加速普及之勢(shì)。然而，我市的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施及公共交通工具的發(fā)展卻明顯緩慢，已不能滿(mǎn)足交通流量較大時(shí)的交通需求，交通擁堵現(xiàn)象常有發(fā)生。與此同時(shí)，我市對(duì)外的公路交通環(huán)境得到了明顯改善，境內(nèi)已有同三高速、金麗溫高速、諸永高速三條快速通道聯(lián)系其他城市，外地車(chē)輛也超多流入我市，更加劇了城市交通的擁堵?tīng)顩r。因此，盡快研究解決我市的城市交通問(wèn)題已成為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是切實(shí)提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和改善城市對(duì)外形象的必然選取。因此，推薦市政府盡快采取一些有力措施以徹底解決我市的城市交通擁堵問(wèn)題。
一、推薦進(jìn)一步理順交通管理機(jī)制，以利于實(shí)現(xiàn)各種交通方式的有序銜接。改變“一城多交”的管理機(jī)制，將公路、鐵路、水運(yùn)、航空及管道交通這五種交通方式的管理職能進(jìn)行重組，由市政府成立的機(jī)構(gòu)(如交通委員會(huì))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，實(shí)現(xiàn)“一城一交”的管理模式。
二、推薦加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，盡快改善城市交通硬件環(huán)境。抓緊做好地鐵交通網(wǎng)絡(luò)的布局規(guī)劃，并盡快啟動(dòng)工程項(xiàng)目的前期研究。抓緊做好城市交通主干道路網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)能改造，透過(guò)建設(shè)地下汽車(chē)專(zhuān)用通道或建設(shè)高架橋構(gòu)建“立體型”主干道路網(wǎng)。加快舊城區(qū)道路的拓寬改造，提高道路的通行潛力。出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)在老城區(qū)及居住區(qū)建設(shè)立體車(chē)庫(kù)，減少沿街停車(chē)現(xiàn)象。
三、加速培育新城，引導(dǎo)重要商業(yè)及公用服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向新城轉(zhuǎn)移，緩解舊城核心商務(wù)區(qū)的交通壓力。目前我市的甌海大道已建成投用，并已成為城市交通的大動(dòng)脈，政府能夠出臺(tái)優(yōu)惠政策引導(dǎo)部分商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到甌海大道沿線(xiàn)的新城區(qū)。
四、加大力度優(yōu)先發(fā)展公共交通。財(cái)政支出應(yīng)進(jìn)一步向公共交通傾斜，進(jìn)一步降低公共交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)一步擴(kuò)大公交車(chē)服務(wù)范圍。推薦采取可行措施增加出租汽車(chē)的數(shù)量并降低出租汽車(chē)的服務(wù)價(jià)格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。推薦借鑒杭州市的成功經(jīng)驗(yàn)，透過(guò)帶給自行車(chē)出租服務(wù)解決公共交通“最后一公里”的問(wèn)題。
五、推薦出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)市民使用更加“低碳”、更加環(huán)保、占地更少的小型交通工具(如小型電動(dòng)車(chē))。
六、推薦出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)交通工具的共享使用。支持汽車(chē)租賃行業(yè)的快速發(fā)展，鼓勵(lì)閑置的自備車(chē)透過(guò)租賃公司參與日常運(yùn)營(yíng)，降低租車(chē)費(fèi)用。在交通流量大的個(gè)性時(shí)期(如春運(yùn)期間、法定節(jié)假日期間)鼓勵(lì)有條件的非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛參與運(yùn)營(yíng)，緩解特殊時(shí)期運(yùn)力不足的狀況。規(guī)范并鼓勵(lì)市民的交通共享行為(如拼車(chē))，并為市民更方便地實(shí)現(xiàn)交通共享帶給信息、咨詢(xún)等服務(wù)。
政協(xié)提案報(bào)告篇十
提案人:×××通訊地址:縣×局電話(huà)、郵編:
案由:關(guān)于加強(qiáng)行政辦公樓安全保衛(wèi)措施的建議
內(nèi)容:
20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機(jī)關(guān)共有46個(gè)單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門(mén)，還有人大、政協(xié)機(jī)關(guān)。新行政辦公樓是全縣首腦機(jī)關(guān)所在地和行政辦公中心，擔(dān)負(fù)著行政指揮部的
作用，存放大量的行政公文、黨和國(guó)家的秘密載體，還有大量辦公設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)。
新行政辦公樓各辦公室的門(mén)鎖是不安全的簡(jiǎn)易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠(yuǎn)離市區(qū)，周邊沒(méi)有居民，給盜竊分子可趁之機(jī)。去年12月28日和今年1月，縣政協(xié)分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會(huì)被盜1次，盜竊電腦共5臺(tái)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4萬(wàn)元，縣政協(xié)的大量公務(wù)文書(shū)和資料被毀，報(bào)案后，電腦至今沒(méi)有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國(guó)有資產(chǎn)安全，特提出以下建議:
一、加強(qiáng)保安力量，增強(qiáng)巡視力度，防止盜竊案件發(fā)生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監(jiān)控點(diǎn)，以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學(xué)的保安措施，提高防范意識(shí)，特別要增加節(jié)假日或下班后的門(mén)崗值班力量，嚴(yán)格檢查在節(jié)假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴(yán)厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門(mén)鎖的安全性能，加強(qiáng)防范措施。
三、增加布點(diǎn)監(jiān)控，提高安全系數(shù)。有條件時(shí)要建立閉路電視系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各樓層、樓梯、電梯和周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控，讓保安人員及時(shí)了解和掌握治安情況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。
政協(xié)提案報(bào)告篇十一
委員：
你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
你們的《建議》對(duì)目前網(wǎng)文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀給予了客觀(guān)實(shí)在的分析，提出的問(wèn)題透徹，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。提出的六條建議很有見(jiàn)地，對(duì)于加強(qiáng)我市文化服務(wù)體系建設(shè)具有重要的借鑒意義，我們?cè)诠ぷ鞑渴鸷吐鋵?shí)中將認(rèn)真加以采納。
一、市政府十分重視文化設(shè)施建設(shè)，一批建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施。市文化中心建設(shè)正在施工，今年竣工;市博物館和西區(qū)圖書(shū)館項(xiàng)目正在設(shè)計(jì)建設(shè)方案，部分資金已經(jīng)到位，今年可以開(kāi)工建設(shè);我們還在爭(zhēng)取網(wǎng)民俗文化館和市中心文物庫(kù)房等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將極大改善市級(jí)文化設(shè)施條件。
二、網(wǎng)市博物館籌備處成立以來(lái)，開(kāi)展了文物征集和文物展覽等富有成效的工作，隨著工作的進(jìn)展和市博物館項(xiàng)目的建設(shè)，市博物館籌備處將變更為市博物館。此項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)。
三、關(guān)于加大文化隊(duì)伍建設(shè)步伐的問(wèn)題，我們已經(jīng)重視并著力解決。將通過(guò)送出去院校培養(yǎng)、請(qǐng)專(zhuān)家崗位培訓(xùn)等形式加強(qiáng)對(duì)文化隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高文化服務(wù)能力和水平。
四、關(guān)于組織導(dǎo)向性、示范性文化活動(dòng)的問(wèn)題，我市將著力打造網(wǎng)市文化藝術(shù)節(jié)、金鳳凰少兒藝術(shù)大賽等品牌，通過(guò)新創(chuàng)節(jié)目調(diào)演、廣場(chǎng)演出等形式擴(kuò)大影響力，引導(dǎo)文藝骨干創(chuàng)排精品力作，形成網(wǎng)文化品牌。
五、關(guān)于加大文物保護(hù)力度的問(wèn)題，我們歷來(lái)十分重視。正在開(kāi)展全國(guó)第三次文物普查，摸清家底;今年將啟動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)的普查、登記工作;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、建檔也在進(jìn)行;積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文物的保護(hù)維修;全市聘用了720名文保員，加強(qiáng)對(duì)野外文物的日?？词兀奈锉Ｗo(hù)事業(yè)健康發(fā)展。
六、關(guān)于加大政府投入的問(wèn)題。近幾年來(lái)，市委、市政府對(duì)文化建設(shè)的支持力度加大，投入逐年增加，文化發(fā)展遇到了前所未有的良好機(jī)遇。但是，由于地方財(cái)力困難，特別是縣、鄉(xiāng)財(cái)政困緊，對(duì)文化的投入很低，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。對(duì)這個(gè)問(wèn)題已引起了各級(jí)政府的高度重視，正在著力解決。我們相信這一問(wèn)題會(huì)逐步有所改變。
感謝你們對(duì)文化事業(yè)的關(guān)心和支持!我們熱忱歡迎你們繼續(xù)關(guān)注我市的文化建設(shè)，為文化的大發(fā)展大繁榮提出更加寶貴的意見(jiàn)和建議!
政協(xié)提案報(bào)告篇十二
委員：
十分感謝您對(duì)計(jì)劃生育工作的支持。您在區(qū)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上提出的第號(hào)提案，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口和城鎮(zhèn)失業(yè)不斷增加，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出出了新的挑戰(zhàn)，正如您提案中指出的那樣，一些地方違法生育開(kāi)始出反彈的趨勢(shì)，個(gè)別住宅小區(qū)甚至成為超生、躲生的“避風(fēng)港”。區(qū)計(jì)劃生育局深刻認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，為解決這一問(wèn)題，近年來(lái)從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)入手，不斷加大對(duì)流動(dòng)人口和城市特殊人群的計(jì)劃生育管理力度，努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平。重點(diǎn)采取了以下幾個(gè)方面的措施：
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)。是市委、市政府所在地，目前城區(qū)有縣級(jí)以上單位x個(gè)，城區(qū)科級(jí)以上獨(dú)立單位867個(gè)，城市常住人口共有x萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女x人，流動(dòng)人口及特殊人群近x萬(wàn)人，非在職已婚育齡婦女x人，管理與服務(wù)的任務(wù)比其他縣市都要多。這么龐大的一個(gè)人口基數(shù)，而一個(gè)社區(qū)從事計(jì)劃生育的專(zhuān)職人員只有xx名，管理服務(wù)的難度可想而知。為此，區(qū)計(jì)劃生育局積極建議，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在x年上半年，將城區(qū)x個(gè)社區(qū)劃分為x個(gè)責(zé)任小區(qū)，按照“區(qū)級(jí)聘用、辦事處管理、社區(qū)使用”的原則，選聘了x名城市計(jì)劃生育專(zhuān)管員，來(lái)加大城區(qū)計(jì)劃生育的管理與服務(wù)。這一新制度運(yùn)作以來(lái)，界定了每名城市計(jì)劃生育專(zhuān)管員的職責(zé)范圍，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了計(jì)劃生育管理責(zé)任，目前，效果良好。xx年x月，x市專(zhuān)門(mén)在我區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我區(qū)的成功做法。
二、不間斷對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行全面清理，最大限度堵塞違法生育漏洞。當(dāng)前城市住宅小區(qū)的概念發(fā)生了根本變化，不僅包括開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)出售的商業(yè)住宅小區(qū)，還包括傳統(tǒng)意義上的家屬院。由于社會(huì)生活方式的多元化，有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工，有的干部職工已將住房出售轉(zhuǎn)讓給了他人，有的單位家屬院中也租住了大量的無(wú)業(yè)人員、失業(yè)人員和流動(dòng)人口。根據(jù)這種情況，每年年初，區(qū)計(jì)生局、四個(gè)辦事處和x個(gè)社區(qū)分別組織x余人，集中對(duì)城區(qū)所有住宅小區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查清理。一是搞清了城區(qū)住宅小區(qū)的個(gè)數(shù)，現(xiàn)有各類(lèi)住宅小區(qū)x個(gè);二是落實(shí)小區(qū)與社區(qū)的隸屬關(guān)系;三是搞清了各小區(qū)共入住的戶(hù)數(shù)(x戶(hù));四是搞清了各小區(qū)的總?cè)丝跀?shù)(x人)和育齡婦女?dāng)?shù)(x人);五是分別在各小區(qū)的物業(yè)管理部門(mén)建立了檔案;六是對(duì)清查出的計(jì)劃外出生及節(jié)育措施未落實(shí)的對(duì)象依法進(jìn)行了處理。
三、堅(jiān)持“責(zé)任區(qū)管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式，以制度落實(shí)責(zé)任。流動(dòng)人口和特殊人群之所以難以實(shí)施有效管理服務(wù)，就在于這些人成份復(fù)雜、來(lái)去自由、居住分散、活動(dòng)頻繁，被管理人群是流動(dòng)的，而房主、業(yè)主是固定的，而通過(guò)房主、業(yè)主這個(gè)中間載體，加之強(qiáng)有力的宣傳教育，就可以實(shí)施有效的管理服務(wù)?！柏?zé)任區(qū)管理”就是把城區(qū)劃分了267個(gè)責(zé)任小區(qū)，各個(gè)責(zé)任區(qū)都明確了一名對(duì)本小區(qū)情況熟悉、責(zé)任心強(qiáng)的計(jì)生專(zhuān)管員為責(zé)任人，并掛牌顯示，責(zé)任區(qū)的計(jì)劃生育出了問(wèn)題由專(zhuān)管員負(fù)責(zé)。流動(dòng)人口生命力就是流動(dòng)性，而責(zé)任人是固定的，不管流動(dòng)人口流動(dòng)到哪里，都有責(zé)任人盯上管理?！岸嘀毓芾怼本褪橇鲃?dòng)人口居住的地域要管理并承擔(dān)責(zé)任，流動(dòng)人口經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或服務(wù)場(chǎng)所所處的地域也要管理并承擔(dān)責(zé)任。“合同管理”包括房主(業(yè)主)和流動(dòng)人口要填寫(xiě)《出租房屋暫住登記表》、《流動(dòng)人口就業(yè)登記表》;房主(業(yè)主)、流動(dòng)人口及特殊人群與人口計(jì)生部門(mén)簽訂《出租房屋流動(dòng)人口計(jì)生委托管理協(xié)議》《流動(dòng)人口就業(yè)委托管理協(xié)議》;社區(qū)要和房主簽合同，要和業(yè)主簽合同，要和專(zhuān)管員簽合同，同時(shí)辦事處還要和社區(qū)居委簽合同，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處罰?！凹星謇怼本褪敲磕赀M(jìn)行若干次大規(guī)模、拉網(wǎng)式清理，逐片、逐院、逐樓、逐層、逐戶(hù)、逐人進(jìn)行清理，做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不漏查。
四、加大對(duì)違法生育戶(hù)的處罰力度，特別是加大對(duì)黨員干部和社會(huì)公眾人物違法生育的治理力度，全面體現(xiàn)基本國(guó)策的權(quán)威。對(duì)違法生育戶(hù)的處罰，主要分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。在經(jīng)濟(jì)處罰上，主要政策依據(jù)是《xx省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)違法生育的情節(jié)和危害程度對(duì)違法生育戶(hù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。行政處罰主要依據(jù)是x年x市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的通知》(發(fā)[]號(hào)文件)，在職干部、職工計(jì)劃外生育子女的，除按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，要分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
同時(shí)，正如您提案所述，城區(qū)計(jì)劃生育管理，特別是住宅小區(qū)管理也存在很多問(wèn)題，有的小區(qū)超生還較為嚴(yán)重。究其原因，除工作不到位外，物業(yè)公司管理計(jì)劃生育工作的機(jī)制不理順也是重要原因，也是確實(shí)需要解決的。
關(guān)于您提出的幾點(diǎn)建議，我們將認(rèn)真制定措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是進(jìn)一步加大城區(qū)流動(dòng)人口及特殊人群清理清查的力度，重點(diǎn)清查一些住宅小區(qū)的死角;二是進(jìn)一步明確城區(qū)計(jì)生專(zhuān)管員的職責(zé)，規(guī)范管理和服務(wù);三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，凡是有超生現(xiàn)象的一律及時(shí)足額交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);四是抓好育齡婦女管理，確保查體制度落實(shí);五是繼續(xù)堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
十分感謝您對(duì)人口計(jì)生工作的支持與幫助。
提案人簽字：承辦單位：計(jì)劃生育局
聯(lián)系電話(huà)：x年x月xx日
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