十四五計(jì)劃報(bào)告大全（14篇）

擬定計(jì)劃是為了更好地組織時間和資源，以達(dá)到預(yù)期的效果。一個好的計(jì)劃需要我們設(shè)定具體的時間框架和里程碑，以便進(jìn)行進(jìn)度控制和評估。通過學(xué)習(xí)和分析他人的計(jì)劃范文，可以更好地提高自己的計(jì)劃水平。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇一

編制“十四五”規(guī)劃綱要，是今年黨和國家的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)近年來我縣住房保障工作情況，做以下規(guī)劃。

一、“十三五”期間工作重點(diǎn)。

近年來，根據(jù)中、省、市相關(guān)政策，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入家庭“住有所居”這一目標(biāo)作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，“十三五”期間住房保障主要以保障房建設(shè)為主，采取政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式增加保障住房房源，切實(shí)解決了中低收入群體住房困難問題，基本做到了“應(yīng)保盡?！薄?/p>

1、認(rèn)識明確，態(tài)度積極。我縣住房保障工作最為一項(xiàng)民生工程，政府認(rèn)識思想明確，職能部門工作積極主動。截止2020年末，我縣共建設(shè)公共租賃項(xiàng)目67個11940套，建筑面積超過50萬平方米，總投資超過12億元，住房保障工作走在了全市各縣區(qū)前列。

2、合理規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)重視?？h住房保障主管部門，結(jié)合我縣實(shí)際，通過合理編制《十三五保障性住房規(guī)劃》，明確了住房保障工作目標(biāo)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，著力開展工作，加快保障性住房建設(shè)工作。

3、勇于探索，積極創(chuàng)新。在大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時，創(chuàng)新工作思路和方法，積極探索。

總結(jié)。

有益經(jīng)驗(yàn)。在積極穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的同時，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保障性安居工程全面納入工程質(zhì)量安全體系，明確各責(zé)任主體的工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工程“六制管理”，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范保障性住房建設(shè)管理制度。

根據(jù)國辦發(fā)〔2020〕23號國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見文件精神，在住房保障工作從“十三五”保障房建設(shè)重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作上。根據(jù)相關(guān)中、省、市政策指導(dǎo)，結(jié)合我縣實(shí)際情況出臺了《老舊小區(qū)改造方案》、成立了我縣“老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，到“十四五”末，分年度有計(jì)劃實(shí)施改造。建設(shè)宜居整潔、安全綠色、設(shè)施完善、服務(wù)便民、和諧共享的“美好住區(qū)”。

1、實(shí)施步驟。編制老舊小區(qū)改造計(jì)劃。對老舊小區(qū)全面調(diào)查摸底。堅(jiān)持居民自愿、自下而上的原則，確定擬改造項(xiàng)目及時序，生成我縣老舊小區(qū)改造總體計(jì)劃（2020—2025）和分年度計(jì)劃。

2022計(jì)劃完成19個老舊小區(qū)改造；

2023年計(jì)劃完成22個老舊小區(qū)改造。十四五整個規(guī)劃涉及105個小區(qū)，203棟樓，建筑面積54.3萬平方米，6847戶。對照基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公共服務(wù)完善、人居環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對群眾改造意愿強(qiáng)烈、具備改造條件（至少包括水電路氣其中的兩項(xiàng)改造內(nèi)容）的老舊小區(qū)（根據(jù)實(shí)施情況可逐步擴(kuò)大到于2005年以前建成小區(qū)）列入2024年及后續(xù)年度改造任務(wù)，確保十四五期間全面完成老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作。

提升類改造主要是完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、商業(yè)設(shè)施以及智慧社區(qū)等。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，對道路、供排水、電氣暖和環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)改造，對小區(qū)建筑物本體和小區(qū)環(huán)境進(jìn)行適度提升。

3、引導(dǎo)群眾參與。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，提高基層治理水平，堅(jiān)持共同締造原則，廣泛發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實(shí)現(xiàn)改造成果共享。社區(qū)黨組織、居委會組織業(yè)主委員會等基層組織，征求居民意愿，確定改造項(xiàng)目、內(nèi)容及改造完成后的物業(yè)管理模式，實(shí)行“一小區(qū)一策”。引導(dǎo)居民通過住宅專項(xiàng)維修資金、小區(qū)公共收益、捐資捐物等渠道出資改造。

4、資金籌措。按照不增加政府隱性債務(wù)、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流、引入社會資本的原則，采取多元化投入改造模式。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，由政府引導(dǎo)，通過居民出資、政府補(bǔ)助、涉及老舊小區(qū)的民政等渠道各類相關(guān)資金、原產(chǎn)權(quán)單位出資等渠道，統(tǒng)籌政策資源，籌集改造資金。鼓勵企業(yè)參與老舊小區(qū)改造，吸引社會資本參與社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)和運(yùn)營等。

通過開展老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，達(dá)到功能基本配套、設(shè)施基本完善，提升老舊小區(qū)居住的舒適性和便利性，建立健全老舊小區(qū)公共管理體制機(jī)制，著力推進(jìn)老舊小區(qū)有機(jī)更新，著力補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分短板，著力保障和改善民生，提高群眾在住有所居上的獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇二

為做好第十四個五年規(guī)劃綱要的準(zhǔn)備工作，根據(jù)省人大常委會工作要求，省人大常委會組織開展了我省“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研。主要情況如下：

一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個主要預(yù)期指標(biāo)中的16個已提前完成，15個預(yù)計(jì)能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值2016年—2019年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速為11.1%，預(yù)計(jì)五年年均增長可實(shí)現(xiàn)超過規(guī)劃目標(biāo)。

二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元，建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額位居全國前列。

三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，高速公路、鐵路等現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。生態(tài)省建設(shè)力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，森林覆蓋率等指標(biāo)持續(xù)位居全國首位。

四是人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入有較大增長。多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和醫(yī)療保險(xiǎn)體系基本形成，普惠型社會救助制度基本建立，社會保障水平顯著提高。教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、保障性住房等基本民生需求有很大改善。

(一)關(guān)于編制工作。

省政府對規(guī)劃編制工作高度重視，組織有力、推進(jìn)有序。去年底前完成22個規(guī)劃前期重大課題研究。今年5月完成《“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路》，并啟動了27個省級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。先后兩次向省人大財(cái)經(jīng)委提交規(guī)劃綱要過程稿。近期，將并征求我省各方面意見。

(二)關(guān)于規(guī)劃綱要。

省發(fā)改委向省人大財(cái)經(jīng)委提交的規(guī)劃綱要過程稿，指導(dǎo)思想明確，基本思路清晰，框架結(jié)構(gòu)比較合理。

一是發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了應(yīng)有站位。

二是主要指標(biāo)體系有較大創(chuàng)新。

三是主要舉措保障有力。

規(guī)劃編制工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，深入分析和著力破解制約發(fā)展的瓶頸因素和短板問題，進(jìn)一步完善目標(biāo)任務(wù)和重大舉措、重大項(xiàng)目的策劃，并相應(yīng)對規(guī)劃綱要的體例、結(jié)構(gòu)等作必要的完善。

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新理念對我省發(fā)展全局的引領(lǐng)作用。

(二)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破。

(三)把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加重要位置。

(四)大力推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和創(chuàng)新。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇三

1.1.1?主要成就。

“十三五”時期，是我國推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。

“十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長制為契機(jī)，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實(shí)施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫除險(xiǎn)加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會建設(shè)作為水利發(fā)展的重點(diǎn)，加快水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進(jìn)民生水利工程建設(shè)，實(shí)施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計(jì)完成水利投資2.74億元（含今年計(jì)劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國計(jì)民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。

1.1.2?主要仸務(wù)完成情況。

一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)?“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點(diǎn)從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強(qiáng)“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會的同時，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時，規(guī)范人類的活動，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標(biāo)奮進(jìn)。bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實(shí)際完成項(xiàng)目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。

二、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)?bb區(qū)水生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅(jiān)持“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)、在開發(fā)中落實(shí)保護(hù)”的原則，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，加強(qiáng)水源地與地下水保護(hù)，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。

推進(jìn)水資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實(shí)行最嚴(yán)格的水源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時公布水環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動bb區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)人水和諧，為實(shí)現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

“十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計(jì)長度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實(shí)際完成項(xiàng)目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項(xiàng)目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。

重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實(shí)現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護(hù)綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。

“十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進(jìn)庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實(shí)際完成項(xiàng)目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項(xiàng)目未實(shí)施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項(xiàng)目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。

四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施?“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機(jī)耕路的建設(shè)等工程措施，進(jìn)一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達(dá)到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強(qiáng)水庫移民后期扶持工作。

“十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實(shí)際完成項(xiàng)目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。

五、水利行業(yè)能力建設(shè)?bb區(qū)在“十三五”期間進(jìn)一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平，全面促進(jìn)信息化發(fā)展；加強(qiáng)水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法行動，切實(shí)建立和維護(hù)良好的水事秩序；加強(qiáng)水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。

“十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、

建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進(jìn)一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實(shí)時收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。

1.1.3?重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況。

一、深入落實(shí)河長制湖長制工作?。

巡查督察等制度和措施落地，實(shí)現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實(shí)施方案。此外，完成了6條區(qū)級河道“一河一策”方案編制工作，推進(jìn)30條鎮(zhèn)級河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項(xiàng)，完成整改513項(xiàng)，整改完成率97%。

壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)巡河護(hù)河工作機(jī)制。bb區(qū)嚴(yán)格實(shí)行河長制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長履職的工作機(jī)制，持續(xù)壓實(shí)283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河（湖）長的責(zé)任，確保河長“知責(zé)明責(zé)盡責(zé)”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在aa市實(shí)行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機(jī)制，共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊(duì)全方位檢測全區(qū)河湖管護(hù)工作，每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊(duì)伍，利用摩托車、巡河船、無人機(jī)等工具，對河道進(jìn)行全方位巡查。還大力推進(jìn)河，bb區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。

精心組織，強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)“五清”專項(xiàng)行動。2019年，bb區(qū)按照上級及區(qū)級河長的要求推進(jìn)河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點(diǎn)”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項(xiàng)行動中，出動將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計(jì)清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。

578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進(jìn)展，有序推進(jìn)河湖治理工作，市級交辦的86宗西江bb區(qū)段河長制“五清”項(xiàng)目和66宗河湖“清四亂”項(xiàng)目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進(jìn)“萬里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)一共2個，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。

創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點(diǎn)，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應(yīng)對提供準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)。

中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機(jī)耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項(xiàng)為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護(hù)岸長260m，加強(qiáng)防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項(xiàng)目已完工。

三、貫溪電排站重建工程?貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負(fù)責(zé)貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ?，拆舊建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當(dāng)?shù)卮逦瘯恢辈煌獠鸪f電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時排澇方案，村委會最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進(jìn)度明顯加快，目前已完工，項(xiàng)目總投資1000萬元。

四、黑臭水體治理項(xiàng)目?主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項(xiàng)目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點(diǎn)河段進(jìn)行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。

內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項(xiàng)目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。

五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程?潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。

作為bb區(qū)重點(diǎn)民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項(xiàng)目已完成。

旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實(shí)改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機(jī)關(guān)單位13個，水利行業(yè)機(jī)關(guān)1個，學(xué)校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準(zhǔn)非法挖井抽取地下水的違法行為進(jìn)行查處。

1.1.4?總體投資完成情況分析。

“十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃投資77029.69萬元，實(shí)際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項(xiàng)目9029.39萬元）。在整個完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項(xiàng)目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實(shí)施。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇四

1.1.1主要成就。

“十三五”時期，是我國推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時期，也是傳統(tǒng)水利全面向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。

“十三五”期間，在中央加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策引領(lǐng)和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時代水利工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以全面推行河長制為契機(jī)，積極推行可持續(xù)發(fā)展治水思路，繼續(xù)實(shí)施防洪減災(zāi)工程，以江堤加固、小型水庫除險(xiǎn)加固、水環(huán)境治理、水生態(tài)安全、節(jié)水型社會建設(shè)作為水利發(fā)展的重點(diǎn)，加快水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進(jìn)民生水利工程建設(shè)，實(shí)施了一系列重大舉措，基本完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。十三五期間，全區(qū)預(yù)計(jì)完成水利投資2.74億元（含今年計(jì)劃完成的泵站工程、大中型水庫移民后期扶持工程、水利行業(yè)建設(shè)工程共0.19億元），水利建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)新高。解決了一大批事關(guān)國計(jì)民生的水利問題，水利事業(yè)不斷提高。

1.1.2主要仸務(wù)完成情況。

一、防洪減災(zāi)體系建設(shè)“十三五”期間，防洪減災(zāi)體系建設(shè)工作重點(diǎn)從大江大河轉(zhuǎn)向中小河流，加強(qiáng)“山邊、水邊、海邊”地區(qū)的防御，提高城鄉(xiāng)和農(nóng)田防澇能力；在構(gòu)建和諧社會的同時，積極探索人與水的和諧，繼續(xù)加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施的建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水法》和《防洪法》，在努力防御洪水對人類危害的同時，規(guī)范人類的活動，給洪水留有出路，向建設(shè)人與自然和諧的綜合防洪減災(zāi)體系這一目標(biāo)奮進(jìn)。bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施防洪減災(zāi)工程21宗，總投資29701萬元，其中包括加固河道堤防工程5宗、修建泵站工程9宗、水閘工程2宗、河流治理工程5宗。實(shí)際完成項(xiàng)目11宗，包括加固河道堤防工程3宗、修建泵站工程4宗、水閘工程1宗、河流治理工程3宗，完成投資14833.56萬元，投資完成率49.94%。

二、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)bb區(qū)水生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)，按照清水樂民的戰(zhàn)略安排，堅(jiān)持“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)、在開發(fā)中落實(shí)保護(hù)”的原則，以落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，加強(qiáng)水源地與地下水保護(hù)，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化水土保持生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，營造親水樂水的優(yōu)美環(huán)境。在加快水生態(tài)文明制度建設(shè)方面，bb區(qū)將逐步從以水資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)為主。逐步健全水資源管理制度，完善水資源監(jiān)管體制。

推進(jìn)水資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實(shí)行最嚴(yán)格的水源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的水環(huán)保制度建設(shè)，及時公布水環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。做到合理布局、因地制宜、以水定需，量水而行，突出重點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，推動bb區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)人水和諧，為實(shí)現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

“十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程5宗，總投資43700萬元，其中包括河道清淤疏浚2宗共計(jì)長度47km，河道、排澇設(shè)施綜合整治1宗，河道整治2宗。實(shí)際完成項(xiàng)目4宗，包括未列入十三五規(guī)劃的已完成項(xiàng)目1宗，具體為bb區(qū)黑臭水體綜合治理工程，河道清淤24.436km，總完成投資3897.72萬元。

重要任務(wù)。引、輸、蓄、調(diào)、備多管齊下，實(shí)現(xiàn)“江河調(diào)蓄、分區(qū)供給，開源節(jié)流、高效利用”，建設(shè)、管理、節(jié)約、保護(hù)綜合治理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，提高供水的可靠性。

“十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃實(shí)施水資源保障工程3宗，總投資560萬元，其中包括改造大嶺山、大西坑進(jìn)庫道路共2宗，重建水庫管理房1宗。實(shí)際完成項(xiàng)目2宗，只有重建那圍水庫管理房工程項(xiàng)目未實(shí)施，此外，未列入“十三五”規(guī)劃的已完成項(xiàng)目2宗，包括棠下鎮(zhèn)村村通自來水工程，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)45km；棠下鎮(zhèn)戶戶通自來水工程，完成6990戶自來水入戶，共完成投資6946.61萬元。

四、完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)是通過田間耕作區(qū)排洪渠道的整治，內(nèi)河涌的疏浚以及機(jī)耕路的建設(shè)等工程措施，進(jìn)一步改善區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)田的灌溉效率和排澇能力，以達(dá)到提供農(nóng)作物增產(chǎn)增收，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響，此外，將繼續(xù)加強(qiáng)水庫移民后期扶持工作。

“十三五”期間，bb區(qū)繼續(xù)完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村水利工程7宗，總投資1648.69萬元，其中包括迎水陂加固和控制室改造1宗、整治排洪渠4宗、中小型庫區(qū)移民后期扶持規(guī)劃2宗。實(shí)際完成項(xiàng)目4宗，完成投資596.02萬元，投資完成率36.15%。

五、水利行業(yè)能力建設(shè)bb區(qū)在“十三五”期間進(jìn)一步完善三防指揮系統(tǒng)，完善水利信息化體系，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平，全面促進(jìn)信息化發(fā)展；加強(qiáng)水政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施與技能訓(xùn)練，適時組織各種形式的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法行動，切實(shí)建立和維護(hù)良好的水事秩序；加強(qiáng)水利工程確權(quán)劃界工作；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，立足于科學(xué)規(guī)劃、超前謀劃，立足于加快前期工作、做深前期工作，全力做好新時期水利前期工作，提高投資效率以及水利工程建設(shè)質(zhì)量，為推動全區(qū)水利更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。

“十三五”期間主要增加水利系統(tǒng)專業(yè)人員、增加防汛物資、人員培訓(xùn)、

建設(shè)水利三防指揮系統(tǒng)，投資1420萬元，投資完成率100%。通過以上措施，為bb區(qū)在防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害提供信息共享等方面取得良好的效果；進(jìn)一步提升bb區(qū)水利工程管理水平，實(shí)時收集區(qū)內(nèi)水利工程數(shù)據(jù)，為bb區(qū)防御自然災(zāi)害決策提供有力的技術(shù)支持。

1.1.3重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況。

一、深入落實(shí)河長制湖長制工作。

巡查督察等制度和措施落地，實(shí)現(xiàn)了河長制日常工作的規(guī)范化、制度化。目前bb區(qū)已印發(fā)全面推行湖長制實(shí)施方案。此外，完成了6條區(qū)級河道“一河一策”方案編制工作，推進(jìn)30條鎮(zhèn)級河道“一河一策”方案編制工作，確保管河治河更具科學(xué)性和可操作性，2018年共制發(fā)河長制工作清單531項(xiàng)，完成整改513項(xiàng)，整改完成率97%。

壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)巡河護(hù)河工作機(jī)制。bb區(qū)嚴(yán)格實(shí)行河長制規(guī)范化、制度化建設(shè)，優(yōu)化河長履職的工作機(jī)制，持續(xù)壓實(shí)283名（區(qū)、鎮(zhèn)、村級）河（湖）長的責(zé)任，確保河長“知責(zé)明責(zé)盡責(zé)”。除了正式河長第三方常態(tài)化全覆蓋巡河機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河長、民間河長、第三方巡查員的三管齊下”。bb區(qū)通過施行全流域第三方外包巡河服務(wù)，率先在aa市實(shí)行第三方常態(tài)化、全覆蓋的巡河機(jī)制，共有15個第三方巡河組巡查員，分成六個小隊(duì)全方位檢測全區(qū)河湖管護(hù)工作，每個鎮(zhèn)（街）都有一支專業(yè)巡河隊(duì)伍，利用摩托車、巡河船、無人機(jī)等工具，對河道進(jìn)行全方位巡查。還大力推進(jìn)河，bb區(qū)還有一批民間河長，在巡河的過程中努力查找問題，致力于解決問題，打造“全民監(jiān)督，全民共治”的新模式。

精心組織，強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)“五清”專項(xiàng)行動。2019年，bb區(qū)按照上級及區(qū)級河長的要求推進(jìn)河湖長制常態(tài)化工作，以“保底線創(chuàng)亮點(diǎn)”的工作原則，在鞏固前期成果的前提下，bb區(qū)開展了兩次清漂專項(xiàng)行動中，出動將近8000人次，投入資金144.45萬元，累計(jì)清理河流長度738km，清理水域面積564.7公頃，共清理水浮蓮面積256畝，清理垃圾（含水浮蓮）。

578噸，排查和清理河湖障礙物341宗，排查和清理違章建筑物25宗，清理面積3425m2。督促和指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街加快開展清理工作，定期檢查工作進(jìn)展，有序推進(jìn)河湖治理工作，市級交辦的86宗西江bb區(qū)段河長制“五清”項(xiàng)目和66宗河湖“清四亂”項(xiàng)目已全部完成。綜合全區(qū)有利資源，推進(jìn)“萬里碧道”工程建設(shè)，完成2019年碧道建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)一共2個，分別是aa河北岸碧道2.2km、潮連人才島（環(huán)島公園碧道）5km。

創(chuàng)造河長制湖長制工作亮點(diǎn)，創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，打造河長制的“大數(shù)據(jù)”。在aa全市首創(chuàng)建立了全天候河長制水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)，在區(qū)內(nèi)6條主要河流交匯口建立全天候太陽能自動化水質(zhì)監(jiān)測站，對氧化還原電位、溶解氧、濁度（可折算為透明度）等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，為各級河長和河長辦的及時應(yīng)對提供準(zhǔn)確可信的數(shù)據(jù)。

中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)工程，包括河道疏浚26km、水系溝涌拆除重建涵閘4座、重建電排站3宗，重建機(jī)耕橋10座，岸坡整治15.4km，堤防加固7.9km，共投資4967.29萬元；另一項(xiàng)為杜阮河舊出口河道整治工程，建設(shè)護(hù)岸長260m，加強(qiáng)防洪排澇能力，共投資451.33萬元，目前項(xiàng)目已完工。

三、貫溪電排站重建工程貫溪電排站位于杜阮河舊出口側(cè)，主要負(fù)責(zé)貫溪村、金河社區(qū)及周邊地區(qū)的排澇，工程2018年3月22日正式開工興建，因貫溪電排站是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏呐艥惩ǖ?，拆舊建新且汛期施工可能影響周邊防汛安全，當(dāng)?shù)卮逦瘯恢辈煌獠鸪f電排站，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)水利部門溝通聯(lián)系，并制定完備的汛期臨時排澇方案，村委會最終同意恢復(fù)施工，汛期后施工進(jìn)度明顯加快，目前已完工，項(xiàng)目總投資1000萬元。

四、黑臭水體治理項(xiàng)目主要包括河道底泥清淤工程和南北片區(qū)ppp項(xiàng)目兩部分。河道底泥清淤工程可有效改善河道載體環(huán)境，主要對天沙河城區(qū)段、杜阮河、桐井河等重點(diǎn)河段進(jìn)行清淤疏浚工作，于2017年9月中旬正式開工，清淤疏浚河道總長24.436km，底泥清淤處置總量約47萬立方，其中天沙河城區(qū)段長6.923km，杜阮河中下游段長8.556km，桐井河全線干支流長8.957公里，總投資2720萬元。

內(nèi)容，新建農(nóng)村污水處理站13座，新建一體化污水處理設(shè)備77套，配套污水收集管網(wǎng)221km，河道底泥清淤處置總量約81萬立方，新建垃圾屋80座、垃圾中轉(zhuǎn)站35座，新設(shè)高效微生物凈化系統(tǒng)72套等等。水利工程項(xiàng)目包括加固河道堤防22.22km，河道清淤疏浚58.8km，重建電排站13座，重建水閘6座等，總投資11.85億元。

五、潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程潮連小海河興業(yè)路至沙尾水閘段綜合整治工程（潮連小海河濕地公園）。

作為bb區(qū)重點(diǎn)民生水利工程，工程2015年底正式開工，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)”原則，力求將公園建設(shè)打造成bb區(qū)的“精品工程”。已完成小海河河道清淤疏浚、河道兩側(cè)岸坡修整以及主園區(qū)場地平整、河網(wǎng)水系開挖、親水平臺、管理房（衛(wèi)生間）建設(shè)、綠化工程等工作，總投資約1700萬元，目前項(xiàng)目已完成。

旨在從孩子抓起，將節(jié)水觀念根植于心；另一方面，切實(shí)改造節(jié)水設(shè)施設(shè)備，2019年bb區(qū)開展節(jié)水型單位建設(shè)工作，共創(chuàng)建節(jié)水型單位17家，其中機(jī)關(guān)單位13個，水利行業(yè)機(jī)關(guān)1個，學(xué)校3家，共對11宗未經(jīng)水行政部門批準(zhǔn)非法挖井抽取地下水的違法行為進(jìn)行查處。

1.1.4總體投資完成情況分析。

“十三五”期間，bb區(qū)計(jì)劃投資77029.69萬元，實(shí)際完成投資27389.91萬元（包括未列入“十三五”規(guī)劃但已完成項(xiàng)目9029.39萬元）。在整個完成的投資中，防洪減災(zāi)工程投資14833.56萬元，占總投資的54.16%；水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程投資3897.72萬元，占總投資14.23%；水資源保障工程投資6946.61萬元，占總投資25.36%；農(nóng)村水利工程投資596.02萬元，占總投資的2.18%；水利行業(yè)能力建設(shè)投資1116.00萬元，占總投資的4.07%。部分未完成的項(xiàng)目將在“十四五”期間繼續(xù)優(yōu)先安排實(shí)施。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇五

堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遼寧篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕!。以下是豆花問答網(wǎng)為大家整理的遼寧省工作報(bào)告“十四五規(guī)劃”資料，提供參考，歡迎參閱。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表遼寧省人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的一年極不平凡。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回升向好，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.6%，一般公共預(yù)算收入增長0.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.8%，固定資產(chǎn)投資增長2.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.8%;居民消費(fèi)價格上漲2.4%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長1.5%和8.3%。我們在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn)。主要做了以下工作：

一是堅(jiān)持人民至上、生命至上，疫情防控有力有效。去年1月24日，我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)決做到“四早”“四集中”，發(fā)揮沈陽、大連、錦州區(qū)域集中救治中心作用，統(tǒng)籌全省優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量，最大限度提高治愈率。在疫情防控緊要關(guān)頭，派出11批2054名醫(yī)療隊(duì)員馳援湖北等地，支援武漢雷神山醫(yī)療隊(duì)獲得“時代楷?！狈Q號。組織企業(yè)迅速形成產(chǎn)能，全力生產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護(hù)服等重要防疫物資。遼寧制造負(fù)壓救護(hù)車、醫(yī)療方艙ct機(jī)，以及研發(fā)的“10合1”混檢技術(shù)、核酸檢測信息化系統(tǒng)等在疫情防控中作用凸顯。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段，“外防輸入、內(nèi)防反彈”，建立起進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l管理和信息化追溯體系，織密織牢疫情防控網(wǎng)。7月22日、12月15日和12月23日，大連、沈陽接連出現(xiàn)疫情后，快速處置、全域檢測、流調(diào)溯源，強(qiáng)化人、物和環(huán)境同防，發(fā)揚(yáng)偉大抗疫精神，有效遏制疫情蔓延擴(kuò)散，取得了這三場疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利。

二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以保促穩(wěn)，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長。多措并舉促進(jìn)就業(yè)，核發(fā)穩(wěn)崗返還資金43.9億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位437.6萬個。全面落實(shí)助企紓困政策，為各類市場主體減稅降費(fèi)720億元、提供低成本資金579億元，及時出臺支持企業(yè)發(fā)展25條舉措，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。積極擴(kuò)大有效投資，加快“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，深化石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“一企一策”推動200萬噸以下煉油企業(yè)退出，退出落后產(chǎn)能742萬噸。積極發(fā)展網(wǎng)上消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，開展“全民樂購·約惠遼寧”系列促消費(fèi)活動，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長18.1%。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，頂住下行壓力，我省經(jīng)濟(jì)顯示出很強(qiáng)的穩(wěn)定性和韌性。

三是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。我們保持攻堅(jiān)態(tài)勢，確保決戰(zhàn)決勝，推動1.42萬剩余貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提高21萬低收入脫貧人口脫貧質(zhì)量，歷史性地消除了絕對貧困。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省pm2.5平均濃度39微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比83.6%，93個國考斷面河流劣v類水質(zhì)全部消除，優(yōu)良水質(zhì)占比73.3%。我們強(qiáng)化危機(jī)意識，嚴(yán)格管控政府新增隱性債務(wù)，著力化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)，支持中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。

四是深入推進(jìn)市場化改革，發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，深化“放管服”改革，取消下放省級行政職權(quán)1005項(xiàng)，精簡率50.7%。推進(jìn)百日攻堅(jiān)，“一網(wǎng)通辦”實(shí)辦率達(dá)到46.7%。加強(qiáng)改革創(chuàng)新平臺內(nèi)涵建設(shè)，全面完成遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)，沈陽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)6條經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。深化國資國企改革，出臺國企改革三年行動實(shí)施方案，136萬退休人員實(shí)現(xiàn)社會化管理，駐遼央企廠辦大集體改革基本完成。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入、支持直接融資，新增掛牌上市企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)私營企業(yè)增加值增長12.6%。政府服務(wù)市場主體效能提升，市場資源配置決定性作用不斷增強(qiáng)。

五是主動融入共建“一帶一路”，開放水平明顯提升。中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)獲批設(shè)立，金普新區(qū)成為國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。中俄東線天然氣管道遼寧段投產(chǎn)。沈陽至莫斯科別雷拉斯特中歐班列開通。鞍山西柳服裝城獲批國家市場采購貿(mào)易試點(diǎn)。新增營口、盤錦兩個跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。丹東啟動國家邊民互市貿(mào)易試點(diǎn)。阜新、朝陽成功創(chuàng)建遼西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。深化遼寧江蘇對口合作，開展北京、上海、廣東等地招商引資促進(jìn)周活動。全省實(shí)際到位內(nèi)資增長13.4%，實(shí)際利用外資增長13.7%。成功舉辦首屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會，展現(xiàn)了家門常開、兼容并蓄的開放遼寧形象。

六是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)展新動能加速積蓄。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會的賀信精神，成功主辦20xx全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，并爭取到會址永久落戶遼寧。制定數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃，建成5g基站2.3萬座，重點(diǎn)培育100個“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠和園區(qū)。i根鏡像服務(wù)器落地遼寧，6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)在鐵嶺、葫蘆島等地上線運(yùn)行。科技創(chuàng)新步伐加快，碳化硅復(fù)合材料助力嫦娥五號探月，110兆瓦級重型燃機(jī)總裝下線。新增高新技術(shù)企業(yè)1508家，雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到2163家。加快發(fā)展高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)制造業(yè)投資增長33.4%。大力實(shí)施“興遼英才計(jì)劃”，支持科技領(lǐng)軍人才80名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)36個。遼寧的創(chuàng)新要素正在集聚、創(chuàng)新協(xié)同加速形成、創(chuàng)新力量逐步展現(xiàn)。

七是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。把保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為頭等大事，壓實(shí)“米袋子”“菜籃子”負(fù)責(zé)制?？褂珊?，抵御臺風(fēng)洪澇，去年糧食產(chǎn)量達(dá)到467.8億斤，生豬存欄恢復(fù)到常年水平，在特殊的年份再奪農(nóng)業(yè)豐收。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，白羽肉雞、小?；ㄉ脒x全國首批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“千村美麗、萬村整潔”行動，建成49.5萬座農(nóng)村無害化廁所，生活垃圾處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新建、改造農(nóng)村公路7371公里，農(nóng)村面貌持續(xù)改善。

八是全面加強(qiáng)社會建設(shè)，民生福祉不斷增進(jìn)。教育領(lǐng)域綜合改革持續(xù)深化，學(xué)前教育普惠率超過80%，新增“雙一流”建設(shè)國家級成果163項(xiàng)，開展高校思政課教師集中培訓(xùn)。推進(jìn)健康遼寧建設(shè)，成功創(chuàng)建國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心和東北地區(qū)兒童醫(yī)療中心。實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。舉辦山高水長——唐宋八大家主題文物展。遼陽繼沈陽之后成為我省第二個國家歷史文化名城。加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。食品藥品安全得到保障。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，全年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。積極回應(yīng)民眾關(guān)切，依法做好信訪工作。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成效。年初確定的10件民生實(shí)事全面完成，政府非急需非剛性支出壓減60.1%，財(cái)政支出用于民生的比例達(dá)到74.6%，用政府的緊日子換取百姓的好日子，在共享發(fā)展中詮釋初心使命。

一年來，我們加強(qiáng)國防動員、邊海防和人民防空建設(shè)，深化全民國防教育。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，幫助部隊(duì)解決營區(qū)改建、設(shè)施保護(hù)等實(shí)際問題，做好隨軍家屬安置、退役軍人服務(wù)保障工作，軍政軍民關(guān)系更加密切，雙擁共建氛圍更加濃厚。隆重舉行紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)xx周年活動。偉大抗美援朝精神跨越時空、歷久彌新。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)，科協(xié)、殘聯(lián)、老齡委、慈善總會、紅十字會、關(guān)工委發(fā)揮重要作用，事業(yè)健康發(fā)展。審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用不斷強(qiáng)化，第七次人口普查取得階段性成果。港澳臺、外事僑務(wù)、新聞出版、廣播電視、民族宗教、氣象地震、地質(zhì)測繪、社科研究、參事文史等工作取得新成績。

一年來，我們堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督，623件人大代表議案建議、579件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，廢止和修改政府規(guī)章36件、行政規(guī)范性文件1693件，進(jìn)一步為基層松綁減負(fù)。深入開展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動，政府落實(shí)效能不斷提高。

各位代表!“十三五”時期，是我省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。習(xí)近平總書記對遼寧高度重視、親切關(guān)懷，兩次親臨遼寧視察指導(dǎo)，親自參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)審議。2018年9月28日，習(xí)近平總書記在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會并發(fā)表重要講話，為東北振興發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向，給我們提供了強(qiáng)大精神動力和根本遵循。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，加快補(bǔ)齊“四個短板”、努力做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，蹄疾步穩(wěn)促改革，心無旁騖謀發(fā)展，凈化政治生態(tài)，推進(jìn)法治建設(shè)，基本完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，決勝全面建成小康社會，為全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了遼寧力量。

“十三五”時期，我省經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)、回升向好，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長3.2%，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長5.3%和7.7%，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。改革開放取得關(guān)鍵突破。率先出臺省級《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面解決廠辦大集體等國有企業(yè)歷史遺留問題。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。農(nóng)村改革成效明顯。沈撫新區(qū)成為全國首家改革創(chuàng)新示范區(qū)。寶馬沈陽新工廠、寶來巴賽爾等重大外資項(xiàng)目落地?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。國產(chǎn)首艘航母等大國重器在遼寧問世，積極創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，攻克關(guān)鍵技術(shù)300余項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6989家，科技型中小企業(yè)突破1萬家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，化解和淘汰鋼鐵產(chǎn)能602萬噸、煤炭產(chǎn)能3857萬噸，“僵尸企業(yè)”依法順利處置。糧食年均產(chǎn)量達(dá)到464億斤，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。15個省級貧困縣、1791個貧困村全部脫貧摘帽，84萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均年純收入達(dá)到9648元，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全。城鄉(xiāng)人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)228.4萬人，主要健康指標(biāo)位居全國前列，人均預(yù)期壽命79歲，文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)步伐加快，平安遼寧、法治遼寧建設(shè)成果顯著。

各位代表!“十三五”時期，我省遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);在于省委帶領(lǐng)全省各族人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，在于省人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督和建言獻(xiàn)策。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士，向駐遼中央有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心和支持遼寧振興發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞及國際友人，表示衷心的感謝!

各位代表!“十三五”時期，我省雖然遇到很多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難以預(yù)料的困難，6項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)、2項(xiàng)約束性指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn);20xx年受疫情嚴(yán)重沖擊，主要指標(biāo)與年初預(yù)期也有一定差距，但是我們迎難而上、奮力攻堅(jiān)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，為“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事非經(jīng)過不知難。我們清醒認(rèn)識到，遼寧振興發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵期，有效投資不足，消費(fèi)拉動不夠;市場化程度不高，營商環(huán)境亟待改善;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍;一些企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;部分政府工作人員創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)精神、崗位能力有待增強(qiáng)。我們要直面問題、迎接挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展中贏得主動、贏得未來。

二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和2021年工作安排。

“十四五”時期，遼寧和全國一樣進(jìn)入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。按照黨的十九屆五中全會部署，落實(shí)中共遼寧省委十二屆十四次全會要求，省政府編制了《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請本次大會審議。

《綱要》提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：通過五年努力，在優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高水平對外開放、提高人民生活品質(zhì)、服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局等方面取得突破性進(jìn)展，數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)新時代遼寧全面振興全方位振興新突破，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《綱要》提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)：一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出11項(xiàng)指標(biāo)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長6%左右。二是圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，提出9項(xiàng)指標(biāo)，其中到2025年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%。三是圍繞民生福祉，提出8項(xiàng)指標(biāo)，其中居民人均可支配收入年均增長6%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。四是圍繞綠色生態(tài)，提出8項(xiàng)指標(biāo)，其中單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達(dá)到國家要求。五是圍繞安全保障，提出2025年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到465億斤，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到6133萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以上共計(jì)38項(xiàng)指標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo)28項(xiàng)、約束性指標(biāo)10項(xiàng)，兼顧了當(dāng)前與長遠(yuǎn)，考慮了現(xiàn)實(shí)與可能，體現(xiàn)了中央要求和地方特色。為實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)，《綱要》規(guī)劃安排了17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

要完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段奮斗目標(biāo)，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識三個維度深刻把握新發(fā)展理念;要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的思維定勢、工作慣性、路徑依賴;要一體踐行、立體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。經(jīng)過多年積累，我們具備了支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件。我們要立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，矢志不移、篤定前行，奮力實(shí)現(xiàn)遼寧振興新突破。

2021年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好今年遼寧工作，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)省委十二屆十四次、十五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，聚焦補(bǔ)齊“四個短板”、扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，形成扎實(shí)踐行新發(fā)展理念的生動畫面和宏大場景，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;一般公共預(yù)算收入增長4%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上;糧食播種面積只增不減、正常年景下產(chǎn)量468億斤以上;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右;進(jìn)出口總額占全國份額穩(wěn)中有升;城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價格漲幅3%左右;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。上述指標(biāo)，既考慮開局之年的良好預(yù)期，又與“十四五”目標(biāo)相銜接;既考慮到現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又估計(jì)到面臨的不確定性，堅(jiān)持實(shí)事求是，體現(xiàn)積極進(jìn)取，在實(shí)際工作中力爭做得更好。

今年要重點(diǎn)做好以下十個方面工作。

(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動服務(wù)國家構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

精準(zhǔn)執(zhí)行國家宏觀政策。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持過緊日子，壓減非剛性支出，完善轉(zhuǎn)移支付制度，落實(shí)直達(dá)機(jī)制，當(dāng)好“過路財(cái)神”、不做“甩手掌柜”，兜住基層“三保”底線，讓積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多支持三農(nóng)、科技創(chuàng)新、制造企業(yè)、中小微企業(yè)，讓穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，全力穩(wěn)住和擴(kuò)大就業(yè)。

推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵新型家電、新能源汽車消費(fèi)，改造提升21條省級步行街。培育新型消費(fèi)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，打造一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和電商直播基地。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，提高公共服務(wù)支出效率。挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，支持電商、快遞進(jìn)村。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動和冰雪經(jīng)濟(jì)。深化文旅融合，整合旅游資源，建設(shè)東北亞旅游目的地。繼續(xù)開展“全民樂購·約惠遼寧”系列促消費(fèi)活動，推動消費(fèi)快速復(fù)蘇。

拓展擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、引育并重，聚焦“兩新一重”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目上馬沖動，滾動實(shí)施“三個1萬億”項(xiàng)目。加快遼河儲氣庫群、朝凌高鐵、沈陽地鐵3號線、大連地鐵5號線等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)沈白高鐵、徐大堡核電二期、遼河干流防洪提升工程、輸供水工程續(xù)建、5g精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、阜奈高速等項(xiàng)目，形成更多投資量。做好大連新機(jī)場、桃仙機(jī)場二跑道、京哈高速綏中至盤錦段擴(kuò)容改造、綏凌高速、本桓寬高速、能源輸送通道等項(xiàng)目前期工作，盡早開工建設(shè)。支持寶馬擴(kuò)大投資和沈飛局部搬遷，加快建設(shè)新松機(jī)器人未來城、沈陽中關(guān)村科技園、大連日本電產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資力度。推進(jìn)交通強(qiáng)國試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新投融資模式，社會投資占比大幅提升。我們上項(xiàng)目、抓投資必須踐行新理念、體現(xiàn)高質(zhì)量，決不要帶血的gdp，決不要污染的gdp。

實(shí)施城市更新行動。與住建部共建城市更新先導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ)，綜合改造1000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推動工業(yè)遺產(chǎn)活化利用。精細(xì)化管理城市，提升城市文明水平。著力解決大城市住房突出問題，完善長租房和土地要素保障政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。堅(jiān)持市場化改革，把有效市場和有為政府更好結(jié)合起來，激發(fā)各類市場主體活力。

全面優(yōu)化營商環(huán)境。按照市場化、法治化、國際化要求，以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”為指向，全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，全鏈條、全流程下放行政審批權(quán)，多措并舉確保接得住、管得好。提升政務(wù)服務(wù)水平，推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，“一網(wǎng)通辦”達(dá)到全國先進(jìn)水平。依法保護(hù)市場主體權(quán)益，堅(jiān)決整治破壞營商環(huán)境問題。健全社會信用體系，完善守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信欺詐受到懲治，讓誠實(shí)守信蔚然成風(fēng)。

深化國資國企改革。實(shí)施國企改革三年行動，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好華晨集團(tuán)司法重整，推進(jìn)本鋼等國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革。打造沈陽區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)升級版，統(tǒng)籌推進(jìn)駐遼央企、省屬市屬國有企業(yè)綜合改革。健全市場化經(jīng)營機(jī)制，全面開展經(jīng)理層市場化選聘。深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革，加快形成以管資本為主的國資監(jiān)管體制。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。依法整治違規(guī)涉企收費(fèi)，著力破除招投標(biāo)、投融資等隱性壁壘，切實(shí)幫助企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。暢通政企溝通渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系，拿出真招實(shí)策，付出真心實(shí)意，讓各類市場主體壯起來、火起來。

強(qiáng)化要素資源市場化配置。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，健全數(shù)據(jù)等要素市場化交易平臺，打通要素流通渠道。強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品，發(fā)展直接融資。支持大連商品交易所建設(shè)國際一流衍生品交易所。依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完善建設(shè)用地使用權(quán)二級市場。加快售電側(cè)改革。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和利用。

推進(jìn)制度創(chuàng)新。今年省委、省政府將開展制度創(chuàng)新成果評價獎勵，意在提高政府辦事效率、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以高水平制度創(chuàng)新成果推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)推動科技創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動振興發(fā)展加快向效率變革和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

加快重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極爭取國家級創(chuàng)新平臺和大科學(xué)裝置在遼寧落地，組建先進(jìn)材料、智能制造、精細(xì)化工等研究中心，集中力量創(chuàng)建區(qū)域綜合性國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)國家醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。實(shí)施高新區(qū)創(chuàng)新能力提升工程，高質(zhì)量建設(shè)沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚和跨界融合，培育一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟“盟主”，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。實(shí)施科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，大力培育“專精特新”，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)500家，讓遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土上的新苗越來越多、茁壯成長。

完善科技體制機(jī)制。實(shí)行“揭榜掛帥”，努力攻克新材料、精細(xì)化工、高端裝備制造、半導(dǎo)體芯片制造設(shè)備和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。加大科技投入力度，全社會科研經(jīng)費(fèi)投入增長7.5%，科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率提高3個百分點(diǎn)。大力發(fā)展創(chuàng)投基金，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力。優(yōu)化升級“興遼英才計(jì)劃”，完善“平臺+人才+機(jī)制”工作模式，實(shí)施“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的“帶土移植”工程，引進(jìn)高層次人才1000人以上。支持用人單位開展柔性引才。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，培育更多“遼寧工匠”。大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，為科技人才松綁減負(fù)，讓越來越多的人創(chuàng)業(yè)在遼寧、扎根在遼寧、圓夢在遼寧。

(四)建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省。遼寧振興首先要振興工業(yè)。發(fā)揮工業(yè)支柱支撐作用，加快數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

奮力書寫“三篇大文章”。聚焦數(shù)字化、智能化、綠色化，改造升級“老字號”。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，布局一批智能工廠、智能車間、智能生產(chǎn)線，發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，打造100個以上企業(yè)改造升級標(biāo)桿，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。聚焦精細(xì)化、規(guī)?；?、高級化，深度開發(fā)“原字號”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)精深加工，加快菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大“新字號”。著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導(dǎo)體、量子科技、儲能等未來產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)，補(bǔ)短板、鍛長板，加快提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。啟動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長10%。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5g基站2.5萬個，謀劃建設(shè)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)、“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)，拓展應(yīng)用域名根鏡像服務(wù)器，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和規(guī)?；瘮?shù)據(jù)中心。支持沈陽、大連等地軟件業(yè)加快發(fā)展，推動集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推廣區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，抓好法定數(shù)字貨幣應(yīng)用試點(diǎn)。辦好第三屆全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會。組建省大數(shù)據(jù)管理局，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建設(shè)數(shù)字政府。推動智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。深植“數(shù)字基因”，加速遼寧“數(shù)字蝶變”。

推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。培育壯大信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)數(shù)字化賦能，創(chuàng)新服務(wù)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)。提升物流業(yè)全鏈條水平，推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持沈陽、大連建設(shè)全國會展名城。

(五)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持沈陽、大連率先發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，引領(lǐng)形成“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

加快發(fā)展沈陽現(xiàn)代化都市圈。牢牢把握時與勢，支持沈陽按照國家中心城市功能定位，在打造數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省上作出示范。推進(jìn)沈陽都市圈一體化發(fā)展，建設(shè)綜合城際交通網(wǎng)和互聯(lián)互通水網(wǎng)，城市間留白留璞增綠，打造新型工業(yè)化示范區(qū)和東北振興增長極。

加快推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放。支持大連建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心，對標(biāo)自由貿(mào)易港，推動規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，當(dāng)好打造對外開放新前沿的排頭兵。釋放港口整合效能，推進(jìn)太平灣“港產(chǎn)城創(chuàng)”融合發(fā)展。推動沿海六市協(xié)同開放，制定實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海上遼寧、海洋強(qiáng)省。

建設(shè)遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)。釋放阜新、朝陽、葫蘆島等城市區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)通道、產(chǎn)業(yè)、平臺、人才、市場對接，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造開放合作西門戶和新增長極，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。綠色是遼東地區(qū)最靚的底色。我們要健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力支持遼東九縣(市)建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做大綠色農(nóng)業(yè)和生物醫(yī)藥，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。

(六)主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。積極參與“一帶一路”，建設(shè)東北亞經(jīng)貿(mào)合作中心樞紐，打造對外開放新前沿。

提升開放平臺功能。開展遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革試驗(yàn)，推動海關(guān)監(jiān)管區(qū)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深度參與中日韓經(jīng)貿(mào)合作和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，高水平建設(shè)中日韓地方發(fā)展合作示范區(qū)，加快推進(jìn)中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中英先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。牽頭舉辦中國—中東歐“17+1”地方領(lǐng)導(dǎo)人會議，精心辦好第二屆遼寧國際投資貿(mào)易洽談會。

支持外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)實(shí)施外貿(mào)雙量增長計(jì)劃。建設(shè)海外倉等服務(wù)平臺，支持企業(yè)高水平走出去。暢通海陸空網(wǎng)四位一體國際大通道，提升中歐班列密度和效率，支持沈陽建設(shè)國家中歐班列集結(jié)中心。

深化國內(nèi)區(qū)域合作。主動對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化遼蘇、京沈、滬連對口合作和東北區(qū)域合作，在產(chǎn)業(yè)鏈嵌入、供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新鏈提升、人力資源交流等方面形成一批實(shí)質(zhì)性成果。開展珠三角、長三角、京津冀招商引資促進(jìn)周活動，招商引資實(shí)際到位資金增長8%以上。

(七)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，守住耕地紅線，保護(hù)好黑土地，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田325萬畝以上。加強(qiáng)種源保護(hù)和種業(yè)技術(shù)攻關(guān)，抓好水稻、玉米、蔬菜實(shí)用技術(shù)開發(fā)。改造大中型灌區(qū)，加固病險(xiǎn)水庫，建設(shè)農(nóng)田水利工程。抓好生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。精致發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力成為有余糧省份，夯實(shí)農(nóng)業(yè)大省地位。

推進(jìn)生態(tài)宜居。建設(shè)“四好農(nóng)村路”。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，強(qiáng)化生活垃圾和污水治理，建設(shè)美麗宜居村1000個。因地制宜、建管并重，推進(jìn)農(nóng)村改廁合用適用惠民心。讓傳統(tǒng)村落宜居，讓鄉(xiāng)村特色永駐，讓鄉(xiāng)村建設(shè)留得住鄉(xiāng)愁。

完善鄉(xiāng)村治理。優(yōu)化配置縣域內(nèi)公共資源，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)能力，開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，鞏固拓展脫貧成果。做好土地承包延長政策和宅基地三權(quán)分置改革試點(diǎn)。深化供銷社改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。探索完善鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、工商資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

(八)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

開展碳排放達(dá)峰行動?？茖W(xué)編制并實(shí)施碳排放達(dá)峰行動方案，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源，支持氫能規(guī)模化應(yīng)用和裝備發(fā)展。建設(shè)碳交易市場，推進(jìn)碳排放權(quán)市場化交易。營造林202萬畝，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化能耗“雙控”管理，推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，我們既要把能耗增量控制住，又要把能耗存量降下來。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。保持方向不變、工作不松、力度不減，提升氣、鞏固水、治理土。開展細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，pm2.5濃度改善到38微克/立方米以下。強(qiáng)化河湖長制，保障飲用水水源安全，開展遼河干支流排污口整治規(guī)范化試點(diǎn)，鞏固城市黑臭水體整治成效。實(shí)施灣長制，加大渤海、黃海遼寧段綜合防治力度，確保近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定向好。開展土壤污染修復(fù)治理試點(diǎn)。實(shí)施“三線一單”分區(qū)管控，提高生態(tài)治理現(xiàn)代化水平。

持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施山水林田湖草修復(fù)治理，全面推行林長制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。推進(jìn)撫順、阜新露天礦綜合治理，加快資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)綠色礦山。制定實(shí)施水資源空間均衡規(guī)劃。修復(fù)河道濕地生態(tài)，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。創(chuàng)建遼河國家公園，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。

(九)統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。履行維護(hù)“五大安全”使命，全面落實(shí)總體國家安全觀和國家安全戰(zhàn)略，守牢發(fā)展底線，筑牢安全屏障。

堅(jiān)決扛起安全責(zé)任。做好軍地資源整合需求對接，建設(shè)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施興邊富民行動，維護(hù)國防安全。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，提高能源自給率，鞏固能源安全。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，深入開展質(zhì)量提升行動，堅(jiān)持“一鏈一策”，提升我省34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，提高制造業(yè)本地配套率，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群，確保產(chǎn)業(yè)安全。

著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)本兼治、綜合施策，實(shí)施農(nóng)合機(jī)構(gòu)改革，推動城商行改革，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，防范化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)上項(xiàng)目、鋪攤子。

加強(qiáng)平安遼寧法治遼寧建設(shè)。健全公共安全隱患排查整治和安全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。創(chuàng)新基層治理，提升市域治理現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)黨政軍警民聯(lián)管聯(lián)防。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，開展公安、司法行政隊(duì)伍教育整頓，構(gòu)建立體化信息化智能化治安防控體系，保持社會大局穩(wěn)定。

(十)提高社會建設(shè)水平。注重解民憂、紓民困，改善人民生活品質(zhì)，推動人民共同富裕。

持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)和厭倦情緒，壓實(shí)“四方責(zé)任”，做到“四早”“四集中”。抓實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域防控，做到精準(zhǔn)管控;堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，做到及時發(fā)現(xiàn);嚴(yán)格閉環(huán)管理，守住風(fēng)險(xiǎn)邊界，強(qiáng)化流調(diào)溯源，做到迅速處置，嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模性輸入和反彈。

增強(qiáng)社會保障能力。落實(shí)省市分擔(dān)機(jī)制，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。及時精準(zhǔn)救助困難群眾。依法根治農(nóng)民工欠薪問題。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果。

推進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步。堅(jiān)持立德樹人，推進(jìn)大中小學(xué)思政一體化建設(shè)。深化義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，穩(wěn)妥實(shí)施中、高考改革。推動職業(yè)教育實(shí)用高效發(fā)展。加快高?！半p一流”建設(shè)，推進(jìn)教考分離，深化新時代教育評價改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)。提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平，實(shí)施廣播電視節(jié)目提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程。做好文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承，推進(jìn)長城國家文化公園(遼寧段)建設(shè)。積極備戰(zhàn)北京冬奧會，推進(jìn)“三大球”振興發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)省。完善疾病預(yù)防控制體系。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)智慧醫(yī)療，加強(qiáng)健康醫(yī)學(xué)研究。改革職工醫(yī)保個人賬戶，健全門診共濟(jì)保障機(jī)制，推進(jìn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。積極應(yīng)對人口老齡化，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強(qiáng)國防動員、人民防空和雙擁共建工作。完善退役軍人保障制度。做好援藏援疆，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。扎實(shí)做好外事港澳僑務(wù)、地礦、測繪、氣象、檔案、參事文史等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。

民之所盼，政之所向。為百姓辦實(shí)事是政府的中心工作，今年省政府將繼續(xù)辦好10件民生實(shí)事。一是新改建、維修改造農(nóng)村公路6500公里，建設(shè)“一事一議”村內(nèi)道路5500公里。二是全力做好免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)工作，為新生兒實(shí)施免費(fèi)疾病篩查，為5000名7歲以下符合救助條件的殘障兒童提供康復(fù)救助。三是建設(shè)農(nóng)民體育健身工程1000個，配置城市健身路徑器具800套、球類設(shè)施400套，配發(fā)冰嬉器材5000套。四是建設(shè)4540個居民評理說事點(diǎn)。五是幫扶6萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。六是城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高幅度不低于6%，集中和分散供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)平均分別提高5%和7%以上。七是完成1萬戶年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。八是增加4萬個優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園學(xué)位。九是建設(shè)20個示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。十是改善11656個行政村村容村貌，建設(shè)946個農(nóng)村中小學(xué)廁所。我們要說到做到、做就做好，以政府的有力作為，踐行人民政府為人民的神圣職責(zé)。

2021年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年明燈，百年傳承。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、誠信政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，在推進(jìn)人民事業(yè)發(fā)展中做好政府各項(xiàng)工作。

推進(jìn)人民事業(yè)，政府重在落實(shí)。新的一年，政府系統(tǒng)要開展“帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)”專項(xiàng)行動，全力縮短工作部署與工作落實(shí)之間的距離。一要以堅(jiān)定的政治站位抓落實(shí)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，以貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際成效書寫擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠。二要以頑強(qiáng)的斗爭精神抓落實(shí)。奔著問題去、奔著挑戰(zhàn)去、奔著困難去，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法清除體制機(jī)制障礙、化解重大風(fēng)險(xiǎn)。三要以過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)抓落實(shí)。著力提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目的能力，提升利用外部資源和社會資本發(fā)展壯大遼寧的強(qiáng)烈意愿和能力水平，精深細(xì)實(shí)、科學(xué)有效推動各項(xiàng)工作。四要以良好的工作作風(fēng)抓落實(shí)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，爭做振興“實(shí)干家”。大力弘揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng)、深入一線解決問題之風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

各位代表!征途漫漫惟有奮斗，全面振興重在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的遼寧篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕!

中共遼寧省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。

（2010年11月15日）。

我受省委常委會的委托，對《中共遼寧省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》作如下說明。

“十二五”規(guī)劃《建議》稿是在省委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合遼寧實(shí)際研究制定的。省委對《建議》起草工作非常重視，成立了以省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長的起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開常委會進(jìn)行專題研究，11月10日常委會討論通過了《建議》稿，決定提交本次全會審議。省委書記王珉多次到各市調(diào)研，聽取省直有關(guān)部門匯報(bào)，對《建議》起草工作提出了重要指導(dǎo)意見。形成征求意見稿后，省委分別組織各市委、省直各部門和專家學(xué)者進(jìn)行咨詢論證，召開座談會征求副省級以上老同志以及各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士代表的意見。

《建議》形成的過程，是科學(xué)決策、民主決策的過程，是從實(shí)際出發(fā)、求真務(wù)實(shí)的過程，也是統(tǒng)一思想、形成共識的過程。

《建議》經(jīng)過這次全會審議通過后，省政府據(jù)以編制“十二五”規(guī)劃綱要，提請省十一屆人大第四次會議審議批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。

《建議》共六個部分。分別是：全面振興取得重大階段性成就；

“十二五”時期的形勢與總體要求；

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力；

加快社會轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平；

加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力；

全省各級黨組織和各族人民團(tuán)結(jié)起來為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃而奮斗。

一、關(guān)于“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

“十一五”時期極不平凡。

《建議》對我省“十一五”取得的重大成就進(jìn)行了全面。

總結(jié)。

五年來，全省各級黨委和政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住中央振興東北戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略以及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的難得機(jī)遇，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，老工業(yè)基地全面振興取得了重大階段性成就。

主要標(biāo)志：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平大幅提升。全省生產(chǎn)總值年均增長13%，人均生產(chǎn)總值超過5000美元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速超過預(yù)期、高于“十五”，持續(xù)達(dá)到振興以來及東部地區(qū)平均水平，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，能源交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新進(jìn)展。

顯著成效，社會和諧穩(wěn)定局面繼續(xù)鞏固。

三是改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。國有經(jīng)濟(jì)活力、競爭力和帶動力明顯增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。沿海與腹地良性互動的開放格局初步形成，利用外資規(guī)模位居全國前列。農(nóng)村綜合改革逐步深化，醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革扎實(shí)推進(jìn)。

實(shí)踐證明，這五年是遼寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、社會建設(shè)成效最好的五年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的五年。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

“十一五”取得的重大成就，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持的結(jié)果，是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀正確決策的結(jié)果，是全省廣大黨員干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。

二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)。

“十二五”時期，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)黨的十七屆五中全會的部署要求，《建議》提出了全省“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針，這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分利用好中央進(jìn)一步實(shí)施東北振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略以及沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型為主線，堅(jiān)持增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展保障民生改善，顯著增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力，顯著提高人民生活質(zhì)量和水平，大力促進(jìn)社會公平正義，基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)，為提前全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎(chǔ)。

《建議》突出把科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展作為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在當(dāng)代中國，只有科學(xué)發(fā)展才是硬道理，也只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興。創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，又是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本途徑和重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展是目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展是手段，和諧發(fā)展是保障。

《建議》把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，是基于長期以來我省經(jīng)濟(jì)一直以投資拉動和資源消耗為主，社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長，人民生活質(zhì)量和水平有待提高。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型，是經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

《建議》強(qiáng)調(diào)增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展保障民生改善，既有現(xiàn)實(shí)針對性，又有長期指導(dǎo)性，是遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略導(dǎo)向。增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就是在加快振興的歷史階段，通過擴(kuò)大增量做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)贏得空間、創(chuàng)造條件。創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，就是通過增強(qiáng)創(chuàng)新能力，集聚創(chuàng)新要素，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展保障民生改善，就是把發(fā)展作為解決民生問題的關(guān)鍵，通過推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，從根本上保障和改善民生。

為確保主題主線的貫徹落實(shí)，《建議》提出“五個必須”基本原則和“五個力求”的基本要。

求。

“五個必須”，即必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點(diǎn)，把改革開放作為強(qiáng)大動力。

“五個力求”，即力求速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展相統(tǒng)一，強(qiáng)省與富民相統(tǒng)一。這些原則和要求，指明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會管理模式的重點(diǎn)和方向，需要深刻理解、認(rèn)真貫徹、具體落實(shí)。

《建議》在深化省情認(rèn)識基礎(chǔ)上，提出了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，即到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，總體發(fā)展水平進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會文明程度都要再上新臺階。這里重點(diǎn)說明三個問題。

第一，關(guān)于基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。中央“十二五”規(guī)劃建議明確提出了東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的奮斗目標(biāo)，遼寧作為工業(yè)大省和經(jīng)濟(jì)大省，必須貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，加快全面振興步伐，同時老工業(yè)基地振興又是不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程，“基本”兩字也為“十二五”之后的振興發(fā)展留有余地。第二，關(guān)于總體發(fā)展水平進(jìn)入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列。目前我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國第七、東部第六，未來五年只要保持不低于振興以來的發(fā)展速度，就有望在“十二五”末位次前移，人均生產(chǎn)總值達(dá)到1萬美元，步入東部沿海發(fā)達(dá)省份行列。第三，關(guān)于居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。我省城鎮(zhèn)居民人均收入低于全國平均水平，近年來盡管增速加快，但仍存在一定差距，只有力求“十二五”期間居民收入增幅不低于經(jīng)濟(jì)增長速度，才能使城鄉(xiāng)居民收入普遍顯著提高。

《建議》提出今后五年的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，既為編制“十二五”規(guī)劃綱要提供了依據(jù)，也為具體指標(biāo)確立留下了空間。

三、

關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

《建議》根據(jù)“十二五”的主題和主線，確定了以“三個轉(zhuǎn)型”推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，即以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會轉(zhuǎn)型、以消除體制障礙為重點(diǎn)的體制轉(zhuǎn)型。

加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，形成以人為本的社會管理新模式；

加快破除制約經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制性弊端和制度性障礙，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

“三個轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵，是要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換到集約發(fā)展、協(xié)同拉動的軌道，把經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，把社會建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)換到保障和改善民生、完善公共服務(wù)的軌道。

“三個轉(zhuǎn)型”的目的，是不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力，提高人民生活質(zhì)量和水平，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

四、關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力。

《建議》對加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力等經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。這里重點(diǎn)說明以下幾個問題。

一是建立擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制。擴(kuò)大內(nèi)需是我國一項(xiàng)長期戰(zhàn)略方針?！督ㄗh》提出要拓展新興服務(wù)消費(fèi)，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，完善鼓勵消費(fèi)政策，逐年提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，引導(dǎo)投資建設(shè)重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，完善交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施。

二是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力?！督ㄗh》首次提出把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型遼寧作為發(fā)展戰(zhàn)略核心，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的支撐引領(lǐng)作用。這是解決我省工業(yè)體系完整但產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)問題的必由之路。重點(diǎn)要圍繞國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，依托重點(diǎn)工程和骨干企業(yè)，提高技術(shù)突破能力，由“遼寧制造”向“遼寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要途徑，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益和競爭力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。第一，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照新型工業(yè)化要求，提高產(chǎn)業(yè)集中度、完整度和豐厚度，提高裝備制造業(yè)的核心競爭力，推動原材料工業(yè)向高加工度化邁進(jìn)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，重塑工業(yè)大省形象。第二，以發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為品牌、載體和突破口，走出具有遼寧特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級之路，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。第三，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。第四，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有序承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)比重。

四是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。“十二五”期間，解決“三農(nóng)”問題仍然是重中之重，必須加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：第一，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。第二，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，培育一批全國百強(qiáng)縣。第三，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢和擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁動力。我省的城鎮(zhèn)化率在全國領(lǐng)先，要以提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量為主線，以提升城市綜合承載能力、引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)任務(wù)，以建設(shè)新城新市鎮(zhèn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為重要載體，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持我省城鎮(zhèn)化水平居于全國前列。

六是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以朝陽市享受沿海經(jīng)濟(jì)帶政策為標(biāo)志，全省14個市已全部納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，因此全省區(qū)域總體發(fā)展就要以這兩大戰(zhàn)略區(qū)域?yàn)橐妫陨虼蠼?jīng)濟(jì)帶為軸線，構(gòu)建“雙擎一軸聯(lián)動”、三大板塊互動的發(fā)展格局。第一，加快建成大連東北亞國際航運(yùn)中心，支持沿海重點(diǎn)區(qū)域率先崛起。第二，以建設(shè)沈陽國家中心城市為重點(diǎn)，以同城化為突破口，推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，建設(shè)全國最具競爭力的城市群。第三，促進(jìn)兩大戰(zhàn)略區(qū)域?qū)?，使沈大?jīng)濟(jì)帶成為獨(dú)具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集帶。第四，強(qiáng)力支持突破遼西北，落實(shí)扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，力爭五年大變樣。第五，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，形成區(qū)域互動機(jī)制，實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。

五、關(guān)于加快社會轉(zhuǎn)型提高人民生活質(zhì)量和水平。

加快社會轉(zhuǎn)型、保障改善民生，是推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的重要任務(wù)?！督ㄗh》堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，在提高居民收入、推動文化發(fā)展、加強(qiáng)社會建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面提出了新的要求。這里重點(diǎn)說明以下幾個問題。

一是更加積極促進(jìn)就業(yè)。就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育就業(yè)增長點(diǎn)，以公共投資和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)能力，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。

二是健全社會保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，完善最低生活保障和社會救助制度，探索和創(chuàng)新住房保障模式，繼續(xù)開展開發(fā)式扶貧。

三是顯著提高城鄉(xiāng)居民收入。這是“十二五”時期的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。要通過合理調(diào)整收入分配關(guān)系，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，提高中低收入者收入水平，鼓勵增加經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)勞動者收入和居民收入增長與經(jīng)濟(jì)同步增長，努力縮小收入差距。

四是提升社會事業(yè)發(fā)展水平。要深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，保障藥品質(zhì)量安全，大力發(fā)展體育事業(yè)。

五是推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老工業(yè)基地全面振興需要文化的繁榮發(fā)展。《建議》圍繞加快文化強(qiáng)省建設(shè)，從發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個方面進(jìn)行了闡述。一方面堅(jiān)持政府主導(dǎo)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，打造獨(dú)具特色的群眾文化品牌，搞好重點(diǎn)文化惠民工程。另一方面堅(jiān)持市場導(dǎo)向，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化資源整合和新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)與各領(lǐng)域各行業(yè)相融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

六是創(chuàng)新社會管理。面對我國社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生的深刻變化，必須創(chuàng)新社會發(fā)展模式和管理機(jī)制，提高社會管理能力。

完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高突發(fā)事件處置能力；

加強(qiáng)社會治安綜合治理，全面提升社會管理效能，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。

七是提高生態(tài)文明水平。遼寧作為重化工業(yè)大省，面對資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

節(jié)約能源資源，提高利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，不斷改善環(huán)境質(zhì)量；

完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好生態(tài)區(qū)和保護(hù)區(qū)建設(shè)。

六、關(guān)于加快體制轉(zhuǎn)型激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力和活力。

加快體制轉(zhuǎn)型、深化改革開放，是推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的不竭動力。只有以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，全面擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，才能為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會管理模式提供動力。

《建議》根據(jù)“十二五”發(fā)展需要，對深化改革開放進(jìn)行了全面部署。

一是推進(jìn)行政管理體制改革。重點(diǎn)要優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)、行政層級、職能責(zé)任，擴(kuò)大城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，合理調(diào)整行政區(qū)劃，規(guī)范行政審批，改善發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)各類綜合配套改革試點(diǎn)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試、率先突破。

二是推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。重點(diǎn)是深化國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批代表遼寧形象的具有國際競爭力的大型企業(yè)。同時積極支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善支持政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動中小企業(yè)大發(fā)展。

加快區(qū)域金融體系建設(shè)，培育和引進(jìn)高端金融機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)企業(yè)上市；

深化資源要素配置市場化改革；

加強(qiáng)政府債務(wù)管理。

完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村；

深化農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革。

五是加快社會事業(yè)體制改革。全面推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)多元化和非基本公共服務(wù)市場化，滿足群眾多樣化需求。

六是全面提升對外開放水平。

“十二五”時期，我省對外開放將進(jìn)入進(jìn)口和出口并重、吸引外資和對外投資并重、數(shù)量和質(zhì)量并重的新階段，實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提高對外開放水平，對遼寧發(fā)展至關(guān)重要。《建議》從五個方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。第一，以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶為依托，爭取國家支持在大連長興島設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，把遼寧建設(shè)成為東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)樞紐和功能服務(wù)區(qū)。第二，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，提高利用外資水平，完善投資軟環(huán)境。第三，穩(wěn)定和拓展外需，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的出口新優(yōu)勢。第四，按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，繼續(xù)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)和收購國外科技型企業(yè)。第五，積極推進(jìn)與東北亞地區(qū)合作，構(gòu)建東北四省區(qū)以及環(huán)渤海地區(qū)合作新機(jī)制。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的根本保證?！督ㄗh》結(jié)尾部分對充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、發(fā)展社會主義民主政治、加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等問題提出要求，號召全省廣大黨員在全面振興中發(fā)揮先鋒模范作用，以實(shí)際行動推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

同志們，科學(xué)制定、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，對于實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越具有十分重要的意義。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗！

十四五計(jì)劃報(bào)告篇六

多年來，全市各級黨委政府始終堅(jiān)持黨管人才原則，深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為抓手，大力實(shí)施xx等重點(diǎn)人才工程，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，全市人才工作科學(xué)化水平得到了提升。

(一)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，健全人才工作格局。

印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》，先后頒布x個中長期人才規(guī)劃、x個人才隊(duì)伍專項(xiàng)規(guī)劃、x個重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作的指導(dǎo)。

(二)完善政策措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

先后出臺《xx人才資源開發(fā)條例》、《xx人才市場條例》、《xx專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx人才資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)xx人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進(jìn)急需緊缺人才的若干規(guī)定》等x多項(xiàng)政策法規(guī)文件，推動了人才工作的規(guī)范化、制度化，努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。

(三)推動內(nèi)引外聯(lián)，為科學(xué)發(fā)展聚集英才。

各級黨委政府主動作為、服務(wù)一線，支持用人單位引進(jìn)急需緊缺人才，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)項(xiàng)目健康快速發(fā)展。市黨委政府借助xx等重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，柔性引進(jìn)院士xx名、國內(nèi)外知名專家xx名，全職引進(jìn)博士xx名。加強(qiáng)同國內(nèi)著名高校人才交流合作，與xx大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與xx大學(xué)簽署人才合作框架協(xié)議，推動xx與x簽署了“共建研究生社會實(shí)踐xx試點(diǎn)基地協(xié)議”、“共建研究生骨干地方短期掛職鍛煉xx基地協(xié)議”等，開辟了引才的新路子。各縣還搭建校企合作平臺，組織各類企業(yè)赴國內(nèi)高校引才聚才、建立合作關(guān)系，取得了良好效果。

(四)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)人才工作實(shí)效。

技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)x個，已承擔(dān)國家及市科技項(xiàng)目x項(xiàng)，取得了一大批新成果，成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。

“十三五”以來，市黨委政府共表彰“xx”xx名，累計(jì)投入獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元，在全市營造了濃厚的重才愛才氛圍。

(五)加大育才力度，提升各類人才素質(zhì)?！笆濉币詠恚薪M織xx萬人次參加了各類繼續(xù)教育培訓(xùn);組織xx個職業(yè)工種、xx人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級工xx人、技師xx人、高級技師xx人;培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才xx萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才xx萬人、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)人才xx萬人。實(shí)施xx、xx等人才培養(yǎng)計(jì)劃，選派一大批專業(yè)技術(shù)人才到市、發(fā)達(dá)地區(qū)或國外科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、高校進(jìn)行中長期培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力得到明顯提升。

總結(jié)近些年來我市人才隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，主要有：

一是必須始終堅(jiān)持黨管人才原則。各級黨委在人才工作上只有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的職責(zé)，才能形成推動人才發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。

二是必須始終堅(jiān)持解放思想、更新觀念。只有堅(jiān)持解放思想，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，才能樹立先進(jìn)理念、開闊用人視野，才能解決體制機(jī)制性障礙，克服人才工作中重財(cái)輕人、重使用輕開發(fā)、重資歷輕業(yè)績、急用現(xiàn)引等問題，才能打造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。

三是必須不斷創(chuàng)新人才體制機(jī)制。只有把人才體制機(jī)制創(chuàng)新作為人才隊(duì)伍建設(shè)的根本著力點(diǎn)，不斷深化人才工作管理體制改革，建立健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置和激勵保障機(jī)制，暢通人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間流動的渠道，才能有效激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做到人盡其才、才盡其用。

四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強(qiáng)對人才的服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀人才的洼地。五是必須注重發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用。只有充分發(fā)揮市場主體重才、引才、用才、育才的主動性和積極性，人才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。只有充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率，促進(jìn)各類人才合理有序流動。

從宏觀上看：

一是人才總量不足、質(zhì)量不高。我市人才占總?cè)丝诒壤秊閤，比全國平均水平低x個百分點(diǎn)。具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才x萬人，高層次科技人才x人，中國工程院院士僅有x人、國家有突出貢獻(xiàn)的在職中青年專家x人、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才x人、國家“百千萬人才工程”一、二層次在職人選x人，與全國各市區(qū)特別是發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市高層次人才的比例很低。

二是人才結(jié)構(gòu)、分布不夠合理。從全市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)人才多，高新技術(shù)人才少;普通型人才多，產(chǎn)業(yè)化人才少;基礎(chǔ)研究人才多，實(shí)用型人才少;繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。從區(qū)域分布來講，人才主要集中在城市，山區(qū)、農(nóng)村的人才相對較少;從行業(yè)分布來講，人才主要集中在醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等領(lǐng)域，而能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才非常短缺。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，到“十三五”末，我市能源、化工等x個重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有人才x萬人、缺少x萬多人，其中能源化工缺x萬人、裝備制造缺x萬人、xx產(chǎn)業(yè)缺x多人、新材料缺xx多人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺xx多人。

三是人才工作機(jī)制不夠完善。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評價機(jī)制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實(shí)效性;人才評價不夠科學(xué)，特別對專業(yè)技術(shù)人才的評價還沒有建立起以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價體系，評價方法簡單、粗放。人才激勵保障機(jī)制不夠完善，受表彰的人往往“老面孔”較多，對那些正在埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才缺乏激勵;薪酬激勵機(jī)制尚未普遍形成，人才價值難以有效體現(xiàn)。人才使用機(jī)制缺乏活力，導(dǎo)致人才流向黨政機(jī)關(guān)的多，出現(xiàn)學(xué)非所用、專業(yè)不對口現(xiàn)象，帶來人才使用效率不高的問題;一些非公有制企業(yè)實(shí)行家族式管理，用人唯親不唯才、放手不放心，沒有成熟的用人機(jī)制，缺乏人才吸引力。

四是人才觀念落后，人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項(xiàng)目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀念，有的還存在重引進(jìn)輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才“引進(jìn)來、用不好、留不住”。有的崇信“外來的和尚會念經(jīng)”，對引進(jìn)區(qū)外人才比較重視，對本地本單位人才關(guān)注不夠。

五是人才工作經(jīng)費(fèi)普遍投入不足。市人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金xxx萬元，其中大部分用于人才引進(jìn)、高層次人才津貼等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于人才資源開發(fā)的經(jīng)費(fèi)較少。

從具體問題上看：

一是人才市場化配置不暢，人才流通困難。受編制、身份的限制，一些單位急需緊缺的人才引不進(jìn)來;一些地方對引進(jìn)人才在戶籍、社保等方面存在政策“壁壘”，制約了人才的合理流動和優(yōu)化配置。

二是職稱評聘受限，影響人才穩(wěn)定。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學(xué)校等單位，符合職稱評聘條件的專業(yè)技術(shù)人才較多，但由于受職稱名額限制，許多人難以評定職稱或職稱晉級，成為當(dāng)前影響人才隊(duì)伍穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題。

不能向優(yōu)秀人才傾斜，不能向關(guān)鍵崗位傾斜，導(dǎo)致有事無人干，有人不干事。

四是人才資源缺乏與浪費(fèi)、流失并存。由于地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基層待遇差、發(fā)展空間小等，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)、分布失衡，產(chǎn)生人才資源缺乏與浪費(fèi)、流失并存現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)我市“十四五”人才工作的對策建議。

當(dāng)前我市人才工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，成因是多方面的，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，綜合分析、整體謀劃，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。

(一)健全人才工作管理體制，形成黨管人才合力。

一是健全黨管人才體制機(jī)制。以貫徹落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見》為抓手，進(jìn)一步完善全市人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。健全黨委政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總和人才工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組各成員單位的職能作用，進(jìn)一步調(diào)動各行業(yè)做人才工作的主動性創(chuàng)造性，形成職責(zé)清晰、分工協(xié)作的人才工作合力。

二是改進(jìn)人才管理方式。整合市黨委組織部、人力資源和社會保障局人才工作機(jī)構(gòu)，組建新的人才工作機(jī)構(gòu)。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。

三是健全人才發(fā)展規(guī)劃落實(shí)的長效機(jī)制。按照市人才規(guī)劃部署，細(xì)化工作內(nèi)容，分年度、有步驟地深入實(shí)施，重點(diǎn)圍繞急需緊缺人才的引、留、用等制定詳細(xì)的工作方案，并抓好落實(shí)。深入開展調(diào)查研究，及時研究解決人才規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問題，建立完善的人才規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督、檢查、評估和考核體系。

(二)完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

一是建立人才發(fā)展投入機(jī)制。各級政府要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度。改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。研究制定財(cái)政稅收、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道進(jìn)行人才投入。

二是健全人才合理流動機(jī)制。疏通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會人才相互流動機(jī)制，盤活人力資源，激發(fā)人才活力。健全人才向基層、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線流動機(jī)制，提高農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才的津貼標(biāo)準(zhǔn)，在工資、職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策。完善社會保障制度，為人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間的流動提供保障。完善市場配置人才資源機(jī)制，整合我市各類人才資源市場，積極培育、扶持新型專業(yè)人才市場、中介組織，健全人才市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一、規(guī)范的人才市場體系。

據(jù)實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價人才。改進(jìn)人才評價方式，既突出用人單位評價人才的主體作用，也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)專家在標(biāo)準(zhǔn)制定及評審工作中的作用，增強(qiáng)評價結(jié)果的公信力。研究制定科學(xué)、規(guī)范、公平的評價規(guī)則，確保評價的公平公正。

四是健全人才待遇激勵機(jī)制。對做出突出貢獻(xiàn)的本地人才，要給予與引進(jìn)人才同等待遇;企事業(yè)單位選聘的急需緊缺或關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，探索實(shí)行協(xié)議工資、年薪工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。鼓勵有條件的企業(yè)對做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵。制定高端人才、優(yōu)秀人才休假療養(yǎng)制度。大力開展“xx”評選活動，對各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予表彰獎勵。

(三)推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，激發(fā)各類人才活力。

一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)政策。建立以用人單位為主體、學(xué)校教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，政府推動與社會支持相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。整合培訓(xùn)資源和項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，重點(diǎn)實(shí)施一批人才培養(yǎng)中長期項(xiàng)目。積極開展各類科技、學(xué)術(shù)交流活動，舉辦高層次的全國性、國際性專業(yè)論壇，為高層次人才學(xué)術(shù)交流合作創(chuàng)造條件。探索實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動”，通過保留身份、項(xiàng)目支持、獎勵等方式，鼓勵高層次專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步向企業(yè)集聚。

二是完善穩(wěn)定與用好人才的關(guān)愛政策。大力實(shí)施市“xx”工程。完善在xx工作的院士、國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“國家百千萬人才工程”等人選的津貼發(fā)放辦法。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，依托xx經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、xx扶貧攻堅(jiān)和“xx”園區(qū)建設(shè)等工程，重點(diǎn)打造一批人才平臺，盤活人才資源，發(fā)揮人才作用。

重視發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心和高端人才工作站，完善配套設(shè)施和政策，為高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

三是實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策。深入實(shí)施市“xx引才百人計(jì)劃”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等方面的人才來xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并完善我市長期居留、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等特殊政策措施。加大引進(jìn)國外智力力度，支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人才開發(fā)的國際交流合作，通過建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等，加強(qiáng)我市與國外知名院校、科研院所和跨國企業(yè)的交流合作。

四是實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才發(fā)展專項(xiàng)政策。研究制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，加大非公經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵力度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。

(四)實(shí)施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊缺人才。

一是實(shí)施人才素質(zhì)提升工程。加大高技能人才開發(fā)投入，重點(diǎn)扶持高中級技工學(xué)校、技師學(xué)院，加速培養(yǎng)急需的高技能人才。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員，采取合作培訓(xùn)、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務(wù)基地或國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)研修或掛職鍛煉。繼續(xù)實(shí)施“xx”名校長名醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃，選拔中小學(xué)校長、骨干醫(yī)生到沿海發(fā)達(dá)省市掛職鍛煉或研修。

二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和“xx”建設(shè)。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科，推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化動態(tài)管理和考核機(jī)制。完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助、激勵和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領(lǐng)作用。推進(jìn)市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)，多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次引進(jìn)一批國際一流的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強(qiáng)人才高地建設(shè)規(guī)劃和落實(shí)工作，著力打造xx四大“xx”品牌。

從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢。

在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強(qiáng)經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。

從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

同時，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。

國際化——手拉手一起“走出去”基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進(jìn)一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。

從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn)國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國際標(biāo)桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。

鱷魚老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長動力也存在嚴(yán)重不足。

面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力，打造細(xì)分市場的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，未來只有具備專項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。

區(qū)域化——守住重點(diǎn)優(yōu)勢區(qū)域幾座城對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。

鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。

同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心;針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團(tuán)內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇七

xx村堅(jiān)持全面落實(shí)省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，全力爭當(dāng)鄉(xiāng)村全面振興排頭兵。

2年9月開始，在進(jìn)一步疏理全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展的基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選取了全區(qū)具有代表性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、果業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村本土人才、村落居住環(huán)境、基層組織建設(shè)、村民文化活動等多個方面，了解農(nóng)村群眾對鄉(xiāng)村振興的自我認(rèn)知、生活需求、發(fā)展需求、政策需求；為做好課題研究提供支撐。

“十三五”貧困村xx個，減貧xx萬戶xx萬人，貧困發(fā)生率下降至xx%；2019年計(jì)劃退出的xx個貧困村、xx脫貧人口全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)、貧困發(fā)生率將下降至xx%左右，完全有信心實(shí)現(xiàn)全區(qū)高質(zhì)量脫貧摘帽，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，大力發(fā)展蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依靠龍頭企業(yè)帶動，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益，目前全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展煙葉xx畝；累計(jì)發(fā)展油茶xx萬畝；發(fā)展臍橙xx萬畝；蔬菜種植面積達(dá)xx萬畝。充分利用土地確權(quán)成果，加快指導(dǎo)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家、合作社xx家、家庭農(nóng)場xx家，為提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化提供了主體保證。強(qiáng)化龍頭培植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)了xx、xx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，xx蔬菜搭乘中歐班列、代表xx產(chǎn)業(yè)第一次走出國門，打響了蔬菜品牌，蔬菜、甜葉菊、油茶、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)已成為名片。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的良性互動。

路通達(dá)率均達(dá)100%、通信網(wǎng)村組覆蓋率100%、互聯(lián)網(wǎng)行政村覆蓋率100%、行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；農(nóng)村常住戶安全飲水達(dá)標(biāo)率100%、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，入戶路硬化率達(dá)98%、安全住房達(dá)標(biāo)率100%、通生活用電率100%，群眾生產(chǎn)生活條件得到了徹底改觀。

（四）聚焦生態(tài)宜居，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，大力整治“廁所革命”、實(shí)行了政府購買服務(wù)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化保潔，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“一把掃帚掃到底”。立足“先做減法、再做加法”的總體思路，全區(qū)范圍內(nèi)大力開展了“空心房”拆除、鐵皮棚拆除、畜禽漁污染源整治，生態(tài)宜居帶動采摘、體驗(yàn)、觀光、加工、包裝、電商銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷增強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游的“人氣”，全區(qū)有各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)xx個，年接待游客達(dá)xx萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx億元。xx小鎮(zhèn)成功認(rèn)定為省4a級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)莊成功評為省四星級農(nóng)莊，文化城入選為客家民俗風(fēng)情之旅精品路線。

實(shí)開展農(nóng)村志愿服務(wù)、“五星創(chuàng)評”活動，以“智”“志”雙扶為目標(biāo)開展感恩教育，不斷改變了群眾的精神面貌，不孝老愛親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)得到有效整治，鄉(xiāng)村文化生活健康繁榮。

（七）聚焦治理有效，基層組織建強(qiáng)有力注重支部引領(lǐng)，強(qiáng)化帶頭，積極探索開展“旗幟引領(lǐng)·五星創(chuàng)評”活動，進(jìn)一步發(fā)揮支部先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大群眾感恩。由村支部牽頭，結(jié)合主題活動，按照“農(nóng)戶自主申報(bào)、幫扶干部推薦、村民會議評定、星級結(jié)果公示”的程序，定期分家庭衛(wèi)生、勤勞致富、遵紀(jì)守法、鄰里和睦、誠信感恩五類情況進(jìn)行評星定級，讓群眾有標(biāo)桿、有遵循、有約束。修訂完善了村規(guī)民約，每個村設(shè)立一塊紅黑公示榜，堅(jiān)持每周評比、每月公示。帶頭做起、踐行“五星”標(biāo)準(zhǔn)要求，將其星級評定情況納入分析、先鋒創(chuàng)績、公開承諾等范疇，形成亮身份帶動比星級的良好局面。堅(jiān)持以“鄉(xiāng)村夜話”為抓手，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)村入組，在鄉(xiāng)村廣場、宗族祠堂、農(nóng)戶家中圍坐一起，在面對面交流中察民情、集民智、連民心，真正實(shí)現(xiàn)了問需于民、問計(jì)于民、問效于民。目前，xx個行政村全部下派了第一書記，村級組織牽頭創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)合作社xx個，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)xx個，村級集體經(jīng)濟(jì)收入總額xx萬元，平均xx萬元／村。

短板仍然明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，給實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來一定困難。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級偏低，缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一是農(nóng)村居民收入增長明顯乏力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)下滑，農(nóng)民收入的增長主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營凈收入之外的國家財(cái)政或務(wù)工支撐，產(chǎn)業(yè)入股分紅等財(cái)產(chǎn)性收入比重極小，比如在臍橙產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)還是以土地租金、簡單勞務(wù)收入為主。二是缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等還未形成產(chǎn)業(yè)體系，比如休閑旅游就是吃餐飯，沒有延伸收益。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益不明顯。蔬菜、臍橙、甜葉菊、油茶總體規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加工附加值不高，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯，比如農(nóng)產(chǎn)品仍在鮮活原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品加工供應(yīng)等最初層級。四是缺少具有爭力龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌，銷售體系配套跟不上，比如板鴨、蔬菜、腐竹、茶油、臍橙等仍然是農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)，與大市場的矛盾突出。

（二）農(nóng)村環(huán)境問題依然突出，農(nóng)村建設(shè)無序發(fā)展一是大部分村莊建設(shè)沒規(guī)劃，或者部分規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。已有規(guī)劃執(zhí)行不到位，亂修亂建、無序發(fā)展，現(xiàn)階段農(nóng)戶隨處建房、戶型隨意等現(xiàn)象沒有得到轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識依然薄弱，傳統(tǒng)思想根深蒂固，現(xiàn)階段農(nóng)戶亂倒亂扔、亂堆亂放、亂挖亂占、亂搭亂建、亂貼亂掛現(xiàn)象仍然存在。三是農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈，農(nóng)村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在。四是規(guī)范管理欠缺，隊(duì)伍缺員資金缺錢，常常是一整就好，一過就糟。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約明顯，集體經(jīng)濟(jì)帶動乏力一是農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以形成競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，仍是靠天吃飯。二是城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率及生產(chǎn)效益比較差距顯著，多數(shù)有文化、有知識、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動力不愿、不會、不敢從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是基層農(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有新力量補(bǔ)充，沒有補(bǔ)技術(shù)帶動。四是多數(shù)農(nóng)村缺乏集體經(jīng)濟(jì)組織，集體經(jīng)濟(jì)收入來單一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，部分村受地域、資源、環(huán)境等因素制約，潛能尚未激發(fā)，“造血”能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，鄉(xiāng)村建設(shè)可支配資金捉襟見肘，基礎(chǔ)設(shè)施條件仍停留在有沒有的水平，根本談不上好不好，與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距。

興就是建基礎(chǔ)設(shè)施，是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏積極主動參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識。四是村民對村莊規(guī)劃、發(fā)展愿景沒有認(rèn)識，對想建成什么樣，該怎么建設(shè)，發(fā)展什么特色根本沒有認(rèn)識，等著政府來推進(jìn)。|（五）鄉(xiāng)村振興缺乏資金保障，深度融合發(fā)展受抑一是資金投入不足，但村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，實(shí)際可支配財(cái)力明顯不足，產(chǎn)業(yè)培育、文化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人居環(huán)境改善等大投入公共服務(wù)仍然靠縣區(qū)級一級解決。二是部分農(nóng)民技能素質(zhì)相對低下，缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村復(fù)合型人才，對電子商務(wù)、網(wǎng)店微店等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)認(rèn)識不足，抑制了農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。三是傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化率低，民俗文化缺乏載體，文化資源利用程度低，文化資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和文化資本優(yōu)勢，鄉(xiāng)村文化活動缺乏參與性、體驗(yàn)性和代入感，比如東河戲、花燈、米果都停留在紙上、名譽(yù)上，聽起來響亮卻沒有帶動效益。四是社會和民間資本不能有效投入鄉(xiāng)村振興，金融機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)鄉(xiāng)村振興效應(yīng)不明顯。

（六）基層組織作用發(fā)揮不強(qiáng)，組織堡壘顯效不明顯。村“兩委”干部普遍存在年齡偏大、文化水平不高等問題，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)等中心工作的能力不強(qiáng)；村干部報(bào)酬偏低，一定程度影響了工作積極性，模范作用發(fā)揮不夠明顯；一些農(nóng)村支部由于集體經(jīng)濟(jì)缺乏，開展基層工作的資金不足，影響了基層組織堡壘作用的發(fā)揮。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個相對漫長的過程，不可能畢其功于一役。應(yīng)當(dāng)聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位，推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興互相促進(jìn)，突出完善鄉(xiāng)村設(shè)施與提升村容村貌有機(jī)結(jié)合，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

（一）十四五發(fā)展思路11、注重產(chǎn)業(yè)融合，在“產(chǎn)業(yè)升級”上求突破。

（11）發(fā)展優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)業(yè)。按照“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、甜葉菊、油茶、臍橙等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育形成一大批規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化、集群化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮品牌優(yōu)勢，建成集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗(yàn)、物流、銷售于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成集育苗、種植、加工于一體的臍橙產(chǎn)業(yè)，建成集生產(chǎn)、觀光、精深加工于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，建成集科研、育苗、種植、精深加工于一體的甜葉菊產(chǎn)業(yè)。到2025年末，發(fā)展穩(wěn)定臍橙10萬畝、甜葉菊5000畝、設(shè)施蔬菜12萬畝、油茶30萬畝，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)總收入達(dá)150億元以上。

3個田園綜合體，創(chuàng)建20個縣級以上休閑農(nóng)業(yè)品牌，其中市級以上10家。接待國內(nèi)外旅客1000萬人以上，旅游總收入達(dá)30億元以上。

（3）積極發(fā)展有一村一品的特色農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。到2025年，276個行政村均實(shí)現(xiàn)有1項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè)，1個以上產(chǎn)業(yè)基地，形成家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3000家，帶動農(nóng)民就業(yè)5萬人，人均增加收入1萬元。培育區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中市級以上10家；培育農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)15家。

（44）積極發(fā)展農(nóng)村微田園產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件把村民的住宅中多余的房間與種植的土地合理利用起來，由集體經(jīng)濟(jì)組織租賃對符合利用條件的村民住宅進(jìn)行合理改造，租賃合適的閑置土地進(jìn)行田園改造，采取充分休閑民宿、體驗(yàn)農(nóng)田等模式引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村居住、到農(nóng)村種植，提升村民的住宅利用率、土地利用率，提升村民房屋價值、土地價值，從而使得村民真正從本身固有的資源中獲得更大的收益。到2025年，創(chuàng)建微田園5000戶以上。

22、注重全民培訓(xùn)，在“人才升級”上求突破。

（11）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施全民培訓(xùn)工程。整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化職業(yè)教育方式，開展全民培訓(xùn)，培育一批技能農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、商品營銷人員。到2025年，確保適齡勞動力至少掌握1門策劃實(shí)用技能。

（22）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育，引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。大力培育現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營人員、致富帶頭人、“一村一名大學(xué)生”，打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，支持鼓勵職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。到2025年，培育新型職業(yè)農(nóng)民20000人。

33、注重留住鄉(xiāng)愁，在“文化繁榮”上求突破。

（11）深挖傳統(tǒng)文明蘊(yùn)藏。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，科學(xué)保護(hù)、合理利用傳統(tǒng)村落。到2025年，形成傳統(tǒng)文化村莊20個以上。

（22）豐富鄉(xiāng)村公共文化。以遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、綜合服務(wù)平臺為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座，如農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。積極開展“文化進(jìn)萬家”“送歡樂下基層”、文藝志愿服務(wù)、全民閱讀等重點(diǎn)文化惠民工程，鼓勵群眾自辦文化，支持依法依規(guī)成立各類群眾文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓群眾自發(fā)、主動的獲取文化，尊重文化、熱愛文化，并從中得到愉悅和實(shí)惠。

積極探索建立一批“鄉(xiāng)村記憶”示范點(diǎn)。到2025年，形成生態(tài)示范村莊20個以上。

44、注重宜居宜業(yè)，在“生態(tài)發(fā)展”上求突破（11）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治、推進(jìn)“廁所革命”、加大綠化美化力度，梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，讓農(nóng)村更潔凈、更美好。到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化第三方治理，無害化水沖式衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%以上，村莊公共廁所普及率達(dá)100%以上，農(nóng)村集中居住生活污水處理率達(dá)65%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)覆蓋率100%。

（22）著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)光纖入戶、農(nóng)村光纜入村，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。

（33）嚴(yán)格規(guī)范管控。突出鄉(xiāng)村特色，加強(qiáng)農(nóng)房、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃管理，合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村村落建設(shè)，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展，真正建設(shè)好“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村控制性規(guī)范全覆蓋。

55、注重規(guī)范管理，在“治理有效”上求突破。

（11）充分發(fā)揮村莊鄉(xiāng)賢、能人的帶動作用。把鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃、思路及美好愿景，以會議、文藝演出、微信宣傳、效果圖等多種形式反復(fù)向村民宣傳，使之成為廣大群眾的共同認(rèn)識，鼓勵群眾為村莊出謀劃策。

（22）全面提升村“兩委”干部的管理水平。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察先進(jìn)的村莊管理，統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思想認(rèn)識，通過制度設(shè)置，激勵和制約村干部正常履職，全面做到“公開、公正、公平”，實(shí)現(xiàn)能者上庸者下。

33、提升鄉(xiāng)村道德法治水平。廣泛開展“文明戶”“五星家庭”“清潔戶”等評選表彰，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，破除封建迷信思想和陳規(guī)陋習(xí)，樹立鄉(xiāng)賢好人，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教，激勵孝老護(hù)幼，弘揚(yáng)正能量，剎住歪風(fēng)邪氣，使農(nóng)村更加安定和諧。強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”“宗族勢力”及其背后的保護(hù)傘，健全農(nóng)村公共安全體系，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保護(hù)兜底效應(yīng)，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。

（22）持續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革。加快推進(jìn)土地制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí)；探索推廣“反租倒包”制度，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。

（33）持續(xù)深化投入保障制度改革。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式；保證各級財(cái)政資金足額配套；引進(jìn)一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

（44）加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會保障擴(kuò)面提標(biāo)。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，探索幼兒園、小學(xué)、初中、高中逐步實(shí)施十五年免費(fèi)教育；積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，全方位保障群眾健康生活。

產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的布局，改線狀布局為塊狀布局；新農(nóng)村集聚點(diǎn)從規(guī)劃布點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境配套到基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，修編鄉(xiāng)村規(guī)劃，通過規(guī)劃約束和政策引導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)集聚居住，節(jié)約土地和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，建成美麗宜居鄉(xiāng)村。

22、聚力打造鄉(xiāng)村振興示范。挖掘自然景觀、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，結(jié)合地方風(fēng)俗傳統(tǒng)與綠化生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮后花園優(yōu)勢定位，集中力量打造一批生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、客家風(fēng)情、休閑觀光示范鄉(xiāng)村。

33、進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強(qiáng)工作實(shí)效，要強(qiáng)化人員配置，理順工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，抽調(diào)專門人員集中辦公，確保辦公所需經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇八

2021年3月5日，習(xí)近平在全國兩會上向全國人民宣布了十四五規(guī)劃綱要。這個五年規(guī)劃對我國在未來五年內(nèi)的發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)以及資源分配等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的部署。作為未來的青年，我們有責(zé)任去了解并學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃，從中汲取學(xué)習(xí)的靈感和能量，在未來發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價值。

一、深入研究十四五規(guī)劃，掌握未來發(fā)展的方向與重點(diǎn)

十四五規(guī)劃的概述已經(jīng)放出，作為未來的青年，我們應(yīng)該積極投入去學(xué)習(xí)、掌握未來的發(fā)展方向。但是，能夠理解綱要并不意味著將新的計(jì)劃視為一本知識手冊來獲得便利。相反，我們應(yīng)該深入探究規(guī)劃，通過此語境挖掘出根本的信息和評估信息的準(zhǔn)確程度和可信度。我們應(yīng)該跟隨政策的脈絡(luò)，有效地掌握提高自己能力的知識點(diǎn)和伴隨時間發(fā)展而提出的要求。最重要的是，我們應(yīng)該在全國發(fā)展統(tǒng)一性的指導(dǎo)下，普及新的理論并擴(kuò)大影響。

二、提高創(chuàng)新能力，拓寬知識視野

創(chuàng)新是未來的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃之后，我們要學(xué)會培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，以期在未來競爭中更加具有競爭力。從這個角度看，我們應(yīng)當(dāng)努力拓寬知識和留學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力。從計(jì)劃中我們可以看到，未來要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，這也就說明了未來要競爭科技領(lǐng)域的重要性。同時我們也需要注重學(xué)習(xí)面向未來的基本能力，例如英語、機(jī)器學(xué)習(xí)、自動化和機(jī)器人等。在面對未來的競爭時，遇到新的挑戰(zhàn)便可以更容易應(yīng)對.

三、建立正確的人生觀和價值觀

新時期的青少年是時代和社會發(fā)展智慧的代表，要站在一個更高的高度看待自己的人生觀和價值觀。如何認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)新、獲得自由呢？如何持續(xù)推進(jìn)自己的規(guī)劃、獲得自己的價值呢？十四五規(guī)劃拋出了很多理念和政策，而我們也需要根據(jù)自己的實(shí)際情況去為自己規(guī)劃未來，并在實(shí)踐中逐漸傳承正確的人生觀和價值觀。

四、注重社會責(zé)任，在自我發(fā)展的同時，回饋社會

在未來的發(fā)展中，社會責(zé)任比自我發(fā)展更為重要。時常注重為社會做出貢獻(xiàn)，傾聽社會的聲音，投身公益事業(yè)，從而回饋社會。如此，我們將受益最大，因?yàn)槲覀兊男袆訉⑹找嬗谧鎳l(fā)展壯大。此外，回饋社會也能讓我們接受社會的認(rèn)可，這也就為我們未來的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、以身作則，樹立自己的榜樣

“成為自己的榜樣”的意味著我們應(yīng)把走向前方的希望和愿景變成行動，進(jìn)而成為他人關(guān)注的需求、成為社會需要關(guān)注和為所欲為的重要群體，在他人眼前樹立不可動搖的信仰和形象，成為自己的樣板，成為新時代的領(lǐng)軍人物。因此，我們需要學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃的意識，營造樂觀、積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度，并從個人行為到社會運(yùn)動投入積極的貢獻(xiàn)。這才是新時代青年的真正價值所在。

每一位新時代青年都要學(xué)會跟隨國家的發(fā)展，在自己的行動中應(yīng)思考、質(zhì)疑和進(jìn)步。通過學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃我們既能提高國家的發(fā)展水平，也能夠提高自己的能力和價值，從而為未來的競爭打基礎(chǔ)。作為新時代的青年，我們需要領(lǐng)悟時代，發(fā)展自己，回饋社會，以自己的行動成為社會的領(lǐng)導(dǎo)者和榜樣。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇九

以組織、思想、作風(fēng)建設(shè)及群團(tuán)工作為載體，積極抓好基層黨組織建設(shè)，形成好班子、好組織、好黨員、好作風(fēng)、好環(huán)境，為學(xué)院各項(xiàng)工作的順利開展提供根本保障。

1.組織建設(shè)。

（1）完善組織制度。

為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建立基層黨支部建設(shè)管理長效機(jī)制，建立健全“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨支部中心組學(xué)習(xí)、黨員發(fā)展教育管理制度、黨員之家活動日等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格基層黨組織管理，有序開展基層黨組織各項(xiàng)工作。推進(jìn)黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，積極開展優(yōu)秀黨支部的創(chuàng)建，組織黨建創(chuàng)新工作研討，拓展黨建工作思路，對照優(yōu)秀基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過抓好“四個強(qiáng)化”即強(qiáng)化黨員意識、強(qiáng)化基礎(chǔ)規(guī)范、強(qiáng)化學(xué)院特色和強(qiáng)化黨建實(shí)效系統(tǒng)優(yōu)化黨建工作，凸顯戰(zhàn)斗堡壘作用。

（2）建設(shè)黨員之家。

建立“黨員之家”，切實(shí)發(fā)揮黨員活動陣地作用，豐富黨員活動內(nèi)容、活動形式，開展“黨課講壇”“黨員活動日”“時事政策交流會”“黨員責(zé)任區(qū)”等特色工作，打造黨員需要、老師喜歡的黨建活動品牌，不斷增強(qiáng)“黨員之家”的吸引力和凝聚力，努力把“家”打造成黨員群眾學(xué)習(xí)、活動和談心談話的溫馨港灣。

（3）嚴(yán)格組織生活。

認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度，持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，創(chuàng)_支部組織生活的形式，借助新媒體平臺等開展主題黨日活動。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，將黨內(nèi)生活與學(xué)院教學(xué)、科研具體業(yè)務(wù)結(jié)合，通過集體備課、微黨課錄制、實(shí)踐教學(xué)建設(shè)等開展內(nèi)涵豐富的支部活動。

（4）樹立先進(jìn)典型。

立足學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，推動思政課程和課程思政建設(shè)，結(jié)合青年講師團(tuán)建設(shè)，鼓勵黨員主動承擔(dān)校內(nèi)外理論學(xué)習(xí)宣講工作，通過構(gòu)建“講創(chuàng)新理論、講形勢政策、講紅色基因、講黨紀(jì)條規(guī)、講先進(jìn)典型”的宣講活動模式，尋找典型，確立標(biāo)兵，展現(xiàn)學(xué)以致用，服務(wù)大眾的黨員風(fēng)采。

2.思想建設(shè)。

（1）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，自覺用_新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固并豐富二級學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部和教職工政治理論的學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用“思政微講堂”群、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺等新媒體，形成自主學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和跟進(jìn)學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，努力做學(xué)習(xí)和踐行馬克思主義的典范，做為學(xué)為人的表率。

（2）強(qiáng)化意識形態(tài)工作。牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域思想陣地，落實(shí)院內(nèi)意識形態(tài)第一責(zé)任人主體責(zé)任，壓實(shí)全員均需做好意識形態(tài)工作的責(zé)任意識。健全意識形態(tài)工作制度，執(zhí)行“學(xué)術(shù)研討無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”的要求，規(guī)范教師課堂言行，做好報(bào)告會、研討會、論壇、講壇及院內(nèi)輿論平臺的審核備案。發(fā)揮思政課主渠道作用，打造傳播中國聲音、中國精神、中國力量的校園陣地。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇十

同志們：

今天，我們召開2021年黨委(黨組)書記抓基層黨建工作座談會，主要任務(wù)是：深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和書記抓基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任，對2021年開展xx黨委書記和x直工委(黨委)書記抓基層黨建工作述職評議考核進(jìn)行部署，進(jìn)一步推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。

剛才，xx名同志作了發(fā)言。大家按照全面從嚴(yán)治黨要求，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，總結(jié)了工作成績，分析了存在問題，提出了改進(jìn)措施。2020年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在xxxxxx的指導(dǎo)幫助下，全x各級黨委(黨組)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神，推動黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)，理論武裝不斷深化，基層基礎(chǔ)鞏固夯實(shí)，政治生態(tài)持續(xù)凈化，為全x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。歸納起來，主要有5個方面。一是管黨治黨政治責(zé)任全面落實(shí)。制定實(shí)施x委常委會全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和年度任務(wù)安排，向x委全會專題。

報(bào)告。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，約談落實(shí)新時代黨的組織路線不力的x名x委書記，推動各級黨委(黨組)扛緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是理論武裝持續(xù)深化。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部。三是黨的基層組織體系不斷健全。開展“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)，實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，整頓提升xxxx個軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整不勝任、不合格的基層黨組織書記xxx人。實(shí)施“智慧黨建”三年行動計(jì)劃，基層黨建信息化、智慧化、科學(xué)化有新提升。深化網(wǎng)格化管理，推動城市基層黨建有效融入城市基層治理體系。四是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)深入扎實(shí)。深化抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，推動產(chǎn)業(yè)。

扶貧。

就業(yè)。

扶貧。

易地扶貧搬遷“三個組織化”，堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線考察識別干部，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。五是為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在抗擊疫情一線建立臨時黨組織xxxx個，接收中共預(yù)備黨員xxx名，億元，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

2021年，是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，抓好明年基層黨建工作意義重大。我們要著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，它的政治功能要充分發(fā)揮。在2020年12月24日至25日召開的中央政治局民主生活會上強(qiáng)調(diào)，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。講政治是具體的，要體現(xiàn)在本職工作和日常言行上。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三個方面：一要加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)。黨的基層組織是政治組織。要把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作各個方面，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣抓好黨中央決策部署和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神的貫徹落實(shí)，確保黨中央政令暢通、一貫到底。二要強(qiáng)化思想引領(lǐng)。組織是“形”，思想是“魂”。加強(qiáng)組織建設(shè)，既要“造形”，更要“鑄魂”。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神作為“綱”和“魂”，組織廣大黨員干部不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷領(lǐng)悟，筑牢做到“兩個維護(hù)”的思想根基。三要踐行初心使命。把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員干部終身課題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部守初心、擔(dān)使命。要圍繞慶祝建黨100周年，深入開展形勢教育和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，傳承紅色基因，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念、牢記性質(zhì)宗旨、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

第二，從嚴(yán)抓好換屆工作。明年是集中換屆年，x市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”將陸續(xù)開始集中換屆。習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上專門就換屆工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)清氣正。x市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，我們還要進(jìn)行專門部署。這里，我就村(社區(qū))“兩委”換屆強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。一要選好人用對人。選好干部、配強(qiáng)班子，是換屆工作的核心任務(wù)。一定要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，從嚴(yán)把握人選標(biāo)準(zhǔn)，選好人、用對人。具體來說，就是要把那些“雙好雙強(qiáng)”(政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng))的干部選出來，把那些不講政治、不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事的干部換下去;把那些想干事、敢干事、干成事的干部選出來，把那些占位子、做樣子、混日子的干部換下去;把那些有本事、有實(shí)績、有口碑的干部選出來，把那些華而不實(shí)、德才平平、群眾不滿意的干部換下去。特別是對存在“村霸”、涉黑涉惡問題，以及組織、實(shí)施或參與邪教和非法宗教的，必須堅(jiān)決擋在門外。涉及違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不能讓這些害群之馬侵蝕黨的執(zhí)政根基、損壞黨和政府的形象。二要抓好“一肩挑”。這次村(社區(qū))“兩委”換屆，中央要求要?積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”。xx是xxxx地區(qū)，推行“一肩挑”，對于加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。大家一定要提高政治站位，積極穩(wěn)妥推行“一肩挑”，實(shí)現(xiàn)“能挑必挑”、“應(yīng)挑盡挑”。當(dāng)然，也要從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。三要嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。要深入細(xì)致做好思想教育工作，教育引導(dǎo)黨員干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺接受和服從組織安排。要以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、宗教勢力、宗族勢力和境外勢力干擾滲透基層政權(quán)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第三，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。抓基層黨建工作，不能搞大呼隆，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對每個領(lǐng)域的基層黨組織怎么建、建成什么樣、重點(diǎn)發(fā)揮什么作用，都要有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。比如，在農(nóng)村，要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等作為基層黨組織的重要任務(wù)，推動農(nóng)村基層黨建更好服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。在城市，要深化街道、社區(qū)管理體制改革，突出服務(wù)群眾、凝聚人心、加強(qiáng)治理，抓實(shí)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)各領(lǐng)域黨建有效融入城市基層黨建，提升城市基層黨建整體效應(yīng)。要盯住“兩新”組織、商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、快遞物流、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等新興領(lǐng)域，盯住城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱環(huán)節(jié)，盯住流動人口、流動黨員、新的社會階層人士等重點(diǎn)群體，打造黨建鏈和黨建共同體，消除“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”。在邊境地區(qū)，要加快推進(jìn)x委關(guān)于強(qiáng)邊固防“五個一”的部署要求，以鍛造一批堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織為目標(biāo)，深入實(shí)施“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千組晉位”工程，努力把每一個邊境地區(qū)黨組織都建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)，確保每一個基層黨組織都能有效發(fā)揮作用。在民族地區(qū)，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，推動基層黨建與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建深度融合。在涉x州縣，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時代黨的治藏方略，堅(jiān)持以融入全x經(jīng)濟(jì)社會文化體系為方向，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固，深化反分裂斗爭，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促農(nóng)村宗教治理，加大信教黨員整治力度，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，確保涉x州縣長治久安。同時，要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象，推動國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高校辦學(xué)治校、教書育人全過程，在中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校(院、所)長負(fù)責(zé)制。要提高“兩新”組織、民辦學(xué)校的組織覆蓋和工作覆蓋質(zhì)量，探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力。

第四，深化黨建工作改革創(chuàng)新。黨的--強(qiáng)調(diào)要以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展，對做好新時代基層黨建工作提出了新的更高要求。全x各級黨組織要根據(jù)新任務(wù)新要求，積極推進(jìn)黨建工作的理念、思路和載體創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨建工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。一要把黨建工作做到人心上。民心是最大的政治。黨建工作的本質(zhì)是群眾工作。抓黨的建設(shè)，就是在人的頭腦里搞建設(shè)、在人的心里搞建設(shè)。我們要用群眾工作的理念和方法創(chuàng)新黨建工作，既要加強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，又要加強(qiáng)對群眾的政治引導(dǎo)和思想教育，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)融入群眾、引導(dǎo)群眾的能力。特別是在邊境地區(qū)、民族地區(qū)，要更加注重做好思想引領(lǐng)、凝聚人心工作，嚴(yán)密防范xx敵對勢力通過“xx工程”、“xx革命”等，與我爭奪群眾、爭奪陣地、爭奪人心。各級干部特別是縣鄉(xiāng)村的同志，要經(jīng)常深入田間地頭、走進(jìn)農(nóng)戶家中，與群眾想在一起、干在一起，把群眾緊緊團(tuán)結(jié)起來。要多做理順情緒、化解矛盾的工作，要有人情味、不能怕麻煩，用心聽取群眾的意見建議，用力解決群眾的利益訴求，把群眾當(dāng)親人，以實(shí)際行動贏得群眾的支持和信賴。二要推動黨建與發(fā)展同抓互促。樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，科學(xué)設(shè)計(jì)黨建服務(wù)發(fā)展的工作載體和有效抓手，更好推動組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。比如，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，縣一級要扎扎實(shí)實(shí)開展“一平臺、三機(jī)制”四個專項(xiàng)行動,明年“五一”前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。比如，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，要總結(jié)運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)成功經(jīng)驗(yàn)，建立五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系和考核機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。比如，推動重點(diǎn)工作方面，要積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，引導(dǎo)黨員干部在打造世界一流“三張牌”、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快數(shù)字化發(fā)展等重大任務(wù)中當(dāng)先鋒、走前頭、作表率，讓鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)在改革發(fā)展一線。三要提高黨建工作智慧化水平。主動融入信息化時代，堅(jiān)持“以用為本”，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一部手機(jī)+”等行動計(jì)劃，在“智慧黨建”拓面、提質(zhì)、提升效果上下功夫，實(shí)現(xiàn)“面對面”和“鍵對鍵”有機(jī)統(tǒng)一，以基層黨建智慧化推動黨的建設(shè)科學(xué)化。第五，全面落實(shí)主體責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。各級黨委(黨組)要把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在具體行動上。一要知責(zé)明責(zé)。認(rèn)真貫徹黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，履行好抓黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等職責(zé)，把黨委(黨組)書記第一責(zé)任人的職責(zé)、班子成員?一崗雙責(zé)?明確到人、落實(shí)到位。二要履責(zé)盡責(zé)。各級黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要全面履行職責(zé)，完善紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等機(jī)關(guān)和部門聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的職能作用，定期調(diào)度研判，定期研究解決問題，督促各級各部門主動履行職責(zé)，抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)、促基層。權(quán)力就是責(zé)任，有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)。各級黨委(黨組)書記必須強(qiáng)化責(zé)任意識，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，真正做到履職盡責(zé)、忠誠擔(dān)當(dāng)。三要問責(zé)追責(zé)。要進(jìn)一步健全完善基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系，把抓黨建的成效作為評價黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子和書記政治強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)。述職評議考核沒有評為“好”的，年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次。對落實(shí)基層黨建工作責(zé)任不到位的，該批評的批評、該問責(zé)的問責(zé)，切實(shí)把責(zé)任一級一級傳導(dǎo)下去，把工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇十一

“十四五”規(guī)劃是指2021年至2025年的國家發(fā)展規(guī)劃，這個時間段對于我們這個時代青年來說是至關(guān)重要的。未來五年，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這個過程中，我們作為學(xué)生，也要開始對未來有更深入的認(rèn)識和了解。讀完“十四五”報(bào)告后，我深深感受到了國家對于未來發(fā)展的雄心壯志和全面規(guī)劃的重要性。

第二段：對規(guī)劃內(nèi)容的總體認(rèn)識

我認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃的整個框架很明確，非常符合當(dāng)前中國國家的發(fā)展階段，且也符合經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展趨勢。在各個領(lǐng)域中，規(guī)劃都設(shè)定了具體的目標(biāo)和規(guī)劃方案，這些方案考慮了對國家的需要和社會的發(fā)展趨勢，對于未來實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化國家具有重要意義。對于我而言，我也會在我的學(xué)習(xí)、未來的工作中更加注重對國家政策和發(fā)展趨勢的了解，做一個有社會責(zé)任感的人。

第三段：對于“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略的了解和感悟

我認(rèn)為“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略是“十四五”規(guī)劃中最讓我印象深刻的部分。創(chuàng)新驅(qū)動是發(fā)展的核心，具有可持續(xù)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性。我認(rèn)為在社會經(jīng)濟(jì)不斷向上發(fā)展的今天，創(chuàng)新不僅是一種方式，更是一種發(fā)展態(tài)勢。在未來的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)該不斷培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，這將有助于我們對每個考驗(yàn)做出更好的應(yīng)對與決策。

第四段：對于“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的了解和感悟

“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略是指進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，快速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我認(rèn)為這恰恰是現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要的標(biāo)志。未來環(huán)境污染和生態(tài)破壞將是一個持續(xù)的問題，而綠色發(fā)展戰(zhàn)略意在以最便宜的代價實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我也認(rèn)為，在這個過程中，我們應(yīng)該在學(xué)習(xí)和工作中意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，積極推動低碳、可持續(xù)發(fā)展，讓我們的未來變得更加美好。

第五段：總結(jié)

“十四五”規(guī)劃的總體思路和具體目標(biāo)給了我很大的啟示。我們應(yīng)該不僅關(guān)注自身未來的發(fā)展，還要關(guān)注國家的未來。在未來的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)該時刻牢記這些目標(biāo)和理念，始終以國家利益和社會責(zé)任為核心。通過這種方式，在未來的歲月中，我們可以更好地為國家的發(fā)展做貢獻(xiàn)，同時也可以為自己的未來奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇十二

新時代加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)至關(guān)重要，事關(guān)高校能否有效發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用，全面貫徹好黨的教育方針，事關(guān)高校能否牢牢堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位和社會主義辦學(xué)方向，事關(guān)高校能否切實(shí)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意義重大。我校黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，在班子中深入開展“五講五比五提升”建設(shè)活動，全力打造“五個過硬”領(lǐng)導(dǎo)班子，凝心聚力提質(zhì)趕超，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況匯報(bào)如下：

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自覺同黨中央決策部署對標(biāo)對表，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用黨員的先鋒模范作用，xx學(xué)院黨支部積極帶領(lǐng)學(xué)院黨員干部認(rèn)真研討群策群力開展項(xiàng)目建設(shè)工作，“工業(yè)機(jī)器人技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目”被認(rèn)定為教育部xxx生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地;黨員教師xxx指導(dǎo)我校管道與制暖項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，獲得第46屆世界技能大賽xx省選拔賽管道與制暖項(xiàng)目一、二等獎的好成績。

班子成員嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、發(fā)揮好民主生活會示范作用和組織生活會的引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育期間，班子立行立改xx項(xiàng)，班子成員立行立改xx項(xiàng)，班子成員參加支部組織生活xx余次，上專題黨課xx次、掛點(diǎn)班級上思政課xx次，談心談話xx余人次，帶領(lǐng)黨員干部推動學(xué)校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、

四中全會。

精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于教育重要論述，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持重要文件黨委會及時學(xué)，重大精神黨委中心組專題學(xué)，以集體學(xué)習(xí)為主，自學(xué)為輔，學(xué)校黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)x次，學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)xxx臺，領(lǐng)導(dǎo)干部都居前引領(lǐng)，并組織“不忘初心、牢記使命”主題教育集中專題學(xué)習(xí)研討x天。

通過革命傳統(tǒng)教育、黨章黨紀(jì)教育、思想道德教育等學(xué)習(xí)教育，全面提高黨性修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持在理想追求上有政治定力，在大是大非面前政治立場堅(jiān)定，時刻保持清醒的政治頭腦，做政治上的“明白人”。每年暑假中層以上干部集中學(xué)習(xí)一周，效果很好。通過學(xué)習(xí)，學(xué)校理論學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚，強(qiáng)化了理論武裝，提高了政治品格和政治覺悟，統(tǒng)一了思想。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨政議事規(guī)則，杜絕了工作中的扯皮現(xiàn)象，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)末尾表態(tài)發(fā)言制度，會前充分溝通制度，保證民主集中制的落實(shí)，既發(fā)揚(yáng)民主又實(shí)行集中的有機(jī)結(jié)合，有效防止議而不決和決而不行的分散主義，既決策科學(xué)合理又保證效率，使得班子成員既有自由又有紀(jì)律，既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢，保證班子團(tuán)結(jié)有力。

學(xué)校黨委高舉馬克思主義理論偉大旗幟，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)守意識形態(tài)主陣地，落實(shí)主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任，制定“責(zé)任清單”，壓實(shí)主管責(zé)任，強(qiáng)化共同責(zé)任，做到守土有責(zé)守土盡責(zé)。宣傳工作成效顯著，在《中國教育報(bào)》、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺等國家級媒體刊登新聞xx篇，在xx日報(bào)、xx網(wǎng)等省級媒體刊登新聞達(dá)xx篇。

不斷堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)好“三重一大”集體決策，推動各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。完成兩個特色高水平專業(yè)建設(shè)中期驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，完成實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)、專業(yè)群建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目20余個。

認(rèn)真做好“規(guī)范管理年”相關(guān)工作，著力解決我校規(guī)范化管理工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立并完善長效規(guī)范工作機(jī)制，組織考評，進(jìn)行學(xué)校規(guī)范化管理工作專項(xiàng)總結(jié)，推動規(guī)范化管理工作的深入開展，共新增制度xx項(xiàng)，修訂xx項(xiàng)，通過重新修訂整合，形成《制度匯編》(2019版)，建立程序嚴(yán)謹(jǐn)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、安全高效的內(nèi)部管理體系，更加全面指導(dǎo)和規(guī)范各項(xiàng)工作運(yùn)行。

切實(shí)把政治能力作為第一位能力，切實(shí)增強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央指示精神的領(lǐng)悟上，積極將xx黨委工作部署與單位工作實(shí)際相結(jié)合，找到貫徹指示精神的結(jié)合點(diǎn)，努力提高學(xué)校黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力，以釘釘子精神著力解決學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展以及群眾師生最關(guān)心的問題。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子始終把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)，著力推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和社會影響力明顯提升，獲批xx立項(xiàng)建設(shè)單位，完成教育部現(xiàn)代學(xué)徒制中期驗(yàn)收，獲批xx類xx個“1+x”證書制度試點(diǎn)，榮獲全省普通高校就業(yè)先進(jìn)單位和就業(yè)工作評估先進(jìn)單位。學(xué)校連續(xù)被評為xx優(yōu)秀節(jié)能單位、xx省高校安全穩(wěn)定工作先進(jìn)單位，連續(xù)被評為xx市文明單位及文明校園。

在師資隊(duì)伍建設(shè)、師生競賽等方面持續(xù)發(fā)力，學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和社會聲譽(yù)明顯提升，到校率逐年提高。在中國科教評價網(wǎng)我校省內(nèi)排名上升了x位，為全省第xx名，全國排名上升了xx名，進(jìn)入全國500強(qiáng)。

學(xué)校黨委牢牢把握全面從嚴(yán)治黨的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，制定了《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書和反對“四風(fēng)”問題承諾書，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，建設(shè)良好政治生態(tài)和風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，以身作則自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持群眾路線，帶頭嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度，做好自身切實(shí)做到自身正、自身凈、自身硬。

我們也清楚地認(rèn)識到，與兄弟院校相比領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)仍有差距。在未來的工作中，我們要繼續(xù)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)班子能力建設(shè)和文化建設(shè)，為師生辦實(shí)事、解難題，努力把班子鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇十三

“十三五”時期，縣_在縣委、縣*和上級統(tǒng)計(jì)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣*中心工作，深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)保障。

一、“十三五”期間重點(diǎn)工作和主要成績。

（一）圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查嚴(yán)格按照縣委、縣*和上級普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，經(jīng)過全縣1200多名普查人員的艱苦努力，高質(zhì)量完成登記工作，順利通過國家級事后質(zhì)量抽查。普查共登記普通農(nóng)戶134838戶，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶2687戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位1774個，全面摸清了我縣“三農(nóng)”家底，查清了耕地、糧食、畜禽等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)底數(shù)，系統(tǒng)反映了我縣農(nóng)民和農(nóng)村新變化?？h_被評為“省第三次全國農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)單位”。

（二）高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。

在縣委縣*的高度重視下，縣_按照上級普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，圓滿完成了“四經(jīng)普”各項(xiàng)工作，共普查全縣二三產(chǎn)業(yè)法人單位14945個，產(chǎn)業(yè)活動單位1922個，個體工商戶48688個，二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員萬人，根據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一核算，我縣年gdp核訂為億元，比快報(bào)數(shù)增加40億元，圓滿實(shí)現(xiàn)普查預(yù)期，并順利通過上級質(zhì)量抽查。縣_被評為“省第四次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)單位”。

（三）實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量取得實(shí)效。

（四）構(gòu)建全縣協(xié)調(diào)聯(lián)動統(tǒng)計(jì)格局取得成效。

自覺融入中心、服務(wù)大局，樹立全縣統(tǒng)計(jì)工作一盤棋思想。發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時向部門提供數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。主動參與制定高質(zhì)量發(fā)展評估體系，積極配合發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等部門制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)助做好計(jì)劃完成情況報(bào)告。牽頭實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)核算會商機(jī)制，加快專業(yè)統(tǒng)計(jì)向綜合統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變，做好縣域經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、速度的核算，做好能耗、研發(fā)投入、民生等基礎(chǔ)性指標(biāo)核算，真實(shí)全面反映縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況。

（五）服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保障有力。

_緊緊圍繞縣委、縣*的戰(zhàn)略部署和發(fā)展目標(biāo)，按照“算著干、比著看、盯著辦”要求，完善“月度分析、季度研判、滾動預(yù)警”監(jiān)測機(jī)制，分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，為縣委*高效施策、精準(zhǔn)調(diào)度提供晴雨表。全力做好省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核評價和市季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核。年，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躋身全國50強(qiáng)，在全市高質(zhì)量發(fā)展考核中居五縣（市）第1位；年，在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核中居a類縣第1位。

二、年工作總結(jié)。

（一）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。

一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)判。堅(jiān)持事后統(tǒng)計(jì)與事前預(yù)判并重，著力提高時效性、準(zhǔn)確性；突出監(jiān)測重點(diǎn)，圍繞發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以地區(qū)生產(chǎn)總值的核算為龍頭，著重監(jiān)測工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況。二是改進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析。力求客觀中肯，著力提高分析的廣度和深度，做到“四個說清楚”，即把經(jīng)濟(jì)形勢說清楚，把結(jié)構(gòu)變化說清楚，把變動趨勢說清楚，把困難問題說清楚。及時給縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)送閱月度、季度和年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告。圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)“在強(qiáng)調(diào)什么，在謀劃什么”，及時撰寫專題分析，如縣工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告和縣與五十強(qiáng)對比分析報(bào)告等。三是深入調(diào)查研究。堅(jiān)持每月走訪統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，有針對性了解不同行業(yè)的新情況、新特點(diǎn)和新問題，努力搞清數(shù)字背后的深層影響因素，努力在“說清楚”的基礎(chǔ)上，提出更準(zhǔn)確、有價值的決策建議。

（二）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。

十四五計(jì)劃報(bào)告篇十四

隨著2020年的結(jié)束，我有幸參與了學(xué)習(xí)第十四個五年計(jì)劃的報(bào)告。在這次學(xué)習(xí)中，我深刻地理解了中國的未來發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。今天我想與大家分享一下我的心得體會。

第一段：認(rèn)識到中國的未來將變得更加強(qiáng)大

在學(xué)習(xí)本次報(bào)告的過程中，我對中國未來的展望更加明確了。中國正在悄然而又堅(jiān)定地推進(jìn)自身的發(fā)展，它堅(jiān)信自己將在未來變得更加強(qiáng)大，成為世界領(lǐng)導(dǎo)者之一。在14年的計(jì)劃中，中國明確提出了實(shí)行高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)，而且這些目標(biāo)已經(jīng)在過去幾年穩(wěn)步的實(shí)現(xiàn)了。

第二段：深刻感受到創(chuàng)新和科技的重要性

十四個五年計(jì)劃的報(bào)告的基調(diào)是“以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。在過去的幾年中，中國政府已采取了重要舉措，以推動科技創(chuàng)新并加強(qiáng)把科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。這是我從讀這份報(bào)告中最深刻的體會。將創(chuàng)新和科技放在一個高度重視的位置，以激勵各個領(lǐng)域更好的發(fā)展。

第三段：關(guān)注綠色低碳發(fā)展

報(bào)告中提出的另一個關(guān)鍵主題是環(huán)保。這體現(xiàn)在將綠色低碳發(fā)展作為未來的主要目標(biāo)之一。近年來，中國政府已采取了許多行動推動發(fā)展又能保護(hù)環(huán)境。例如，實(shí)施“霧霾防治行動計(jì)劃”和加強(qiáng)城市綠化。它還加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)察，懲罰污染企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，在我看來，這是我們每個人都應(yīng)該關(guān)注的問題，我們也需要為此作出貢獻(xiàn)。

第四段：跨越“中等收入陷阱”

作為全球經(jīng)濟(jì)最快速增長的國家之一，中國已經(jīng)獲得了很多收入和發(fā)展機(jī)會。但是，突破中等收入陷阱的問題，也是社會關(guān)注的話題。為了跨越這個難關(guān)，政府在報(bào)告中提出了不同的措施，包括優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)新投資等。這些措施將有助于提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而讓人們走出“中等收入陷阱”。

第五段：與時俱進(jìn)

通過學(xué)習(xí)十四個五年計(jì)劃報(bào)告，我意識到中國的未來道路是充滿挑戰(zhàn)的，然而，它也是相當(dāng)光明的。對于每個人，包括我自己，我們不僅需要遵守這些目標(biāo)，還需要在未來的努力中不斷學(xué)習(xí)，跟隨時代的腳步，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

總結(jié)

在這篇文章中，我分享了看待十四個五年計(jì)劃報(bào)告的角度。這些報(bào)告是遙遠(yuǎn)未來的規(guī)劃，但是他們也讓我們意識到中國將會在未來幾年變得更加強(qiáng)大。其中包含了許多吸引人的機(jī)遇，但是也會有許多的挑戰(zhàn)。但是，我相信無論是我個人，還是中國人民，我們都可以在以后的日子里不斷跟隨時代腳步，共同為實(shí)現(xiàn)這些計(jì)劃努力。

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