在各種機(jī)構(gòu)和組織中，報(bào)告通常被用于向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事或客戶呈現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目、活動(dòng)或調(diào)查的結(jié)果。編寫(xiě)報(bào)告時(shí)，要注重?cái)?shù)據(jù)和結(jié)果的分析和解釋，以便讀者能夠更好地理解。以下是小編為大家收集的報(bào)告范例，供大家參考和學(xué)習(xí)。
立法調(diào)研報(bào)告篇一
1、立法需求?！蛾兾魇〉叵滤Y源管理?xiàng)l例》立法的原則、目的和意義，立法應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。各地在地下水管理方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
2、地下水管理體制?，F(xiàn)行全省地下水管理體制的利弊；當(dāng)前地下水資源開(kāi)發(fā)利用和管理存在的主要問(wèn)題；哪些是迫切需要解決的問(wèn)題，需要立法中再明確哪些具體的政策措施；地下水管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)劃分；在地下水管理中應(yīng)如何協(xié)調(diào)劃分國(guó)土、環(huán)保及水利部門(mén)的職能。
4、地下水開(kāi)發(fā)利用管理。如何規(guī)范地下水施工單位資質(zhì)管理；地下水管理機(jī)構(gòu)參與水行政主管部門(mén)竣工驗(yàn)收如何規(guī)定；廢井封填如何具體實(shí)施。
5、地下水超采治理措施。包括地下水超采區(qū)劃分、禁采1。
區(qū)限采區(qū)劃分、地下水超采治理主要措施等。
6、地下水資源保護(hù)。在地下水飲用水水源地保護(hù)，地面沉降易發(fā)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、渭北巖溶區(qū)地下水保護(hù)以及地下水涵養(yǎng)與補(bǔ)給方面需要設(shè)立哪些管理措施；水行政主管部門(mén)在地下水污染預(yù)防及水質(zhì)保護(hù)方面應(yīng)行使的監(jiān)督管理職能。
立法調(diào)研報(bào)告篇二
尊敬的易主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)縣_會(huì)工作安排，今天到消防大隊(duì)調(diào)研《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況，首先，我代表縣消防大隊(duì)全體官兵和文職人員對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎。
作為安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分，消防工作一直是涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)行業(yè)。新修訂的《_安全生產(chǎn)法》自去年12月1日正式實(shí)施以來(lái)，縣消防大隊(duì)緊密聯(lián)系工作實(shí)際，將《安全生產(chǎn)法》與《消防法》、《四川省消防條例》的宣貫和執(zhí)行同步進(jìn)行，堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)管，取得了一定的成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了一些工作中的問(wèn)題，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、主要工作。
2、強(qiáng)化宣傳，努力提高消防安全意識(shí)。消防大隊(duì)通過(guò)“安全生產(chǎn)月”、“普法宣傳月”、“119消防宣傳周”等活動(dòng)載體，不失時(shí)機(jī)地加大宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)的工作力度，全民的消防安全生產(chǎn)意識(shí)有了提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年大隊(duì)組織咨詢、講座、錄像、電影等各項(xiàng)活動(dòng)近50余場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)萬(wàn)余人次；懸掛張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)和橫幅7000余幅；印發(fā)《消防安全法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份；舉辦各類(lèi)培訓(xùn)27期，受訓(xùn)人員達(dá)3100人次；發(fā)送各類(lèi)消防安全提示短信30000余條，有力地促進(jìn)了全縣的消防工作。
3、加強(qiáng)檢查，認(rèn)真消除火災(zāi)隱患。首先，大隊(duì)提請(qǐng)縣政府建立了重大節(jié)日（或活動(dòng)）由政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加的安全檢查和每季度一次的消防安全委員會(huì)工作例會(huì)制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。其次，安監(jiān)、公安、文化、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門(mén)相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)縣政府總體部署，具體落實(shí)每季度每月的安全生產(chǎn)大檢查。今年1-4月，全縣共檢查社會(huì)單位700余家，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)火災(zāi)隱患240多件，排除220余件，整改率90%以上，同時(shí)按照“四不放過(guò)”原則，依法查處消防違法行為，有效地遏制了惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
4、突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治。按照_安委會(huì)和縣委縣政府的部署，消防大隊(duì)近期報(bào)請(qǐng)縣政府主要開(kāi)展了“今冬明春消防安全專項(xiàng)整治”、“重大火災(zāi)隱患集中專項(xiàng)整治”、“勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，并且密切結(jié)合國(guó)內(nèi)近期重特大火災(zāi)事故和大英縣的實(shí)際開(kāi)展石化企業(yè)消防安全大檢查，及時(shí)排查了隱患，狠抓了整改，一些人民群眾關(guān)注的消防安全問(wèn)題，得到了初步解決，推動(dòng)了全縣安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、存在的問(wèn)題。
從消防部門(mén)開(kāi)展實(shí)際工作的情況來(lái)看，我縣安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)有目共睹，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1、行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況還有待加強(qiáng)。新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，“縣級(jí)以上地方政府的有關(guān)部門(mén)要按照法律規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。”但是從實(shí)際的工作中看，部門(mén)行業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管意識(shí)不夠，認(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門(mén)的事情，消防安全就是消防部門(mén)的事故。
2、部分私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組織還不不健全，職工在安全生產(chǎn)和工傷保險(xiǎn)方面的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，“工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督?！暗窃趯?shí)際工作中，私營(yíng)企業(yè)的工會(huì)組織建立健全還有待政府行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)，工會(huì)的法律地位和作用有待加強(qiáng)。
3、少數(shù)企業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一些經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑的企業(yè)，在安全生產(chǎn)上的投入和重視程度都在降低。以工業(yè)園區(qū)王茂線業(yè)為例，作為生產(chǎn)棉麻類(lèi)的消防安全重點(diǎn)監(jiān)管單位，在運(yùn)行多年的基礎(chǔ)上消防設(shè)施嚴(yán)重缺乏，一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果不堪設(shè)想。
4、全縣消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，應(yīng)急快速反應(yīng)能力亟待加強(qiáng)。一方面，關(guān)于市政消火栓的建設(shè)。最近兩年，大英縣城的城市道路改造與城市給水管道建設(shè)沒(méi)有同步進(jìn)行，造成城市市政消火栓建設(shè)嚴(yán)重不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消火栓建設(shè)才剛剛處于起步階段。從消防部隊(duì)的日常接處警情況來(lái)看，消防水源成為了制約消防搶險(xiǎn)救援的一個(gè)重要因素。截止目前，全縣還沒(méi)有一個(gè)消防取水碼頭。另一方面，關(guān)于城市消防站建設(shè)情況。根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，普通消防站的保護(hù)面積不宜大于7平方公里，消防隊(duì)在接到報(bào)警后應(yīng)該在5分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)大英縣城市規(guī)劃，大英縣規(guī)劃城市面積為34平方公里，2014年修訂的大英縣城市消防規(guī)劃明確全縣將建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園、郪江新城、太吉、工業(yè)園區(qū)、梁家壩五個(gè)消防站。目前全縣僅有工業(yè)園區(qū)消防站在投入使用，由于該站處于城市邊緣，距離新城區(qū)路程較遠(yuǎn)（經(jīng)測(cè)試，從目前消防站出警，在避開(kāi)上下班高峰，并且選擇最近道路的前提下，最小的搶險(xiǎn)車(chē)到達(dá)高速路口需要8分50秒，滿載的水罐消防車(chē)需要12分鐘），已不能滿足城市發(fā)展的需要。文化產(chǎn)業(yè)園消防站雖已經(jīng)政府同意，但是目前處于停滯狀態(tài)。
三、幾點(diǎn)建議和工作請(qǐng)求。
1、進(jìn)一步提高政府部門(mén)及生產(chǎn)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，努力讓全縣廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內(nèi)容，不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)。要把社會(huì)普及性宣傳教育培訓(xùn)納入政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)內(nèi)容，把老百姓最需要，最適用的安全常識(shí)傳播出去，提升安全知識(shí)的知曉率。
2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)全縣總體發(fā)展需要，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷提高職能部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能作用，繼續(xù)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核工作，堅(jiān)持“一票否決”制度，積極探索先進(jìn)、高效的安全管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化各行政主管部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。
3、加大公共安全資金投入。2012年，成都市政府將全市消防隊(duì)站建設(shè)、消防裝備建設(shè)和公共市政消火栓建設(shè)納入全市年度十大民生工程，將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作作為百姓安居工程目標(biāo)任務(wù)中“完善應(yīng)急設(shè)施”重要組成部分。面對(duì)日益加重的消防安全保衛(wèi)壓力，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)能為消防部門(mén)呼吁，支持市政基礎(chǔ)消防設(shè)施、消防裝備、以及消防隊(duì)站建設(shè)，集全民之力維護(hù)全縣火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
大英縣公安消防大隊(duì)。
立法調(diào)研報(bào)告篇三
同志們：
今年立法計(jì)劃確定了4件立法項(xiàng)目、12件調(diào)研項(xiàng)目，立法項(xiàng)目能不能如期提請(qǐng)審議，調(diào)研項(xiàng)目能不能為明年立法準(zhǔn)備一批立法項(xiàng)目，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。有關(guān)方面必須明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，在確保立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快工作進(jìn)度，確保如期完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的立法計(jì)劃，并為明年立法計(jì)劃的編制奠定良好基礎(chǔ)。下面，就落實(shí)今年立法計(jì)劃，我談三點(diǎn)想法。最后，呂主任還將作重要講話。
一、明確責(zé)任，加快進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)草案起草工作。
法規(guī)草案起草工作是立法活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。其質(zhì)量的高低，直接影響立法質(zhì)量的高低。今年立法計(jì)劃確定的4件立法項(xiàng)目，都有了一個(gè)法規(guī)草案初稿，有了一定基礎(chǔ)。但是，還不完善，還有很多工作要做，還有一些問(wèn)題需要繼續(xù)調(diào)研論證，法規(guī)草案還需要繼續(xù)完善。希望承擔(dān)法規(guī)草案起草任務(wù)的部門(mén)，一定要高度重視法規(guī)草案起草工作，要明確主管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子、責(zé)任進(jìn)度要求和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)做到“任務(wù)落實(shí)、班子落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)”。多年的立法工作實(shí)踐告訴我們，起草部門(mén)只有做到了上述四個(gè)落實(shí)，才能按期優(yōu)質(zhì)完成法規(guī)草案起草工作。今天會(huì)后，希望起草部門(mén)制定具體的起草工作計(jì)劃，分送市人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)法規(guī)工作室和市政府xxx，并按照工作計(jì)劃抓緊開(kāi)展工作。
在起草過(guò)程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)草案起草和送審的時(shí)間觀念。有一點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)，法規(guī)草案必須按照我市制定地方性法規(guī)辦法的規(guī)定，在市xxx會(huì)會(huì)議舉行的二十日前向市xxx會(huì)提出。對(duì)不能如期提交常委會(huì)審議，或者確實(shí)需要對(duì)立法計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，要及時(shí)向常委會(huì)主任會(huì)議提出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明理由。4件立法項(xiàng)目，都已初步明確了提請(qǐng)市xxx會(huì)一審的時(shí)間。起草部門(mén)在起草工作計(jì)劃中要將法規(guī)起草、調(diào)研、征求意見(jiàn)、修改論證和送審等每一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間具體化，要根據(jù)提請(qǐng)常委會(huì)審議的時(shí)間，對(duì)立法準(zhǔn)備工作進(jìn)行倒計(jì)時(shí)安排。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)實(shí)施條例安排在3月份市xxx會(huì)會(huì)議一審，只有2個(gè)月的時(shí)間了，中間還有春節(jié)和人代會(huì)，時(shí)間尤其緊迫，一定要在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度。其他立法項(xiàng)目也不能等，趕早不趕晚，也要抓緊時(shí)間，把工作做到前面，把工作做扎實(shí)。有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、法規(guī)工作室、xxx要掌握起草工作進(jìn)度，進(jìn)行督促檢查，保證法規(guī)草案如期提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。
在起草過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。重大問(wèn)題、主要分歧要事先協(xié)調(diào)，盡可能解決在法規(guī)草案起草階段，解決在提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議之前。在權(quán)責(zé)界限不明、分歧意見(jiàn)較大的情況下，政府法制工作機(jī)構(gòu)和法規(guī)草案起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉行由相關(guān)部門(mén)參加的起草協(xié)調(diào)會(huì)，在正式向常委會(huì)提出立法議案前，取得統(tǒng)一意見(jiàn)，避免影響立法的進(jìn)程和法規(guī)的質(zhì)量。因維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序確需設(shè)定行政許可的`，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾、有關(guān)專家的意見(jiàn)，并在向常委會(huì)所作的法規(guī)草案的說(shuō)明中予以詳細(xì)說(shuō)明。
立法調(diào)研報(bào)告篇四
8月24日，縣大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我縣文物保護(hù)法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組(由xxx會(huì)主任、副主任、駐會(huì)委員、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成)在文旅委負(fù)責(zé)同志陪同下，深入瀛洲鎮(zhèn)仁里古村落、上莊鎮(zhèn)上莊古建筑群、城區(qū)文昌閣、霞間古窯址，實(shí)地察看了解文物保護(hù)現(xiàn)狀，征求鎮(zhèn)村干部、住戶意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取了縣政府關(guān)于我縣貫徹實(shí)施文物保護(hù)法情況匯報(bào)及文旅委的補(bǔ)充匯報(bào)，座談了解全縣文物保護(hù)和管理工作情況，探討推進(jìn)我縣文物保護(hù)工作的意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：
一、我縣文物保護(hù)工作情況。
我縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，文物古跡眾多。通過(guò)第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查，我縣共登記文物點(diǎn)454處，有古祠堂、古民居、牌坊、樓閣、碑刻、字畫(huà)等多種類(lèi)型，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。其中國(guó)家級(jí)文保單位4處，省級(jí)文保單位13處，縣級(jí)文保單位40處。此外，全縣還有館藏文物1000件(套)。
多年來(lái)，縣政府及其職能部門(mén)遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”文物保護(hù)方針，在文物搶救、保護(hù)、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。一是文物保護(hù)宣傳教育廣泛開(kāi)展。文物保護(hù)法頒布實(shí)施以來(lái)，縣政府及縣文物主管部門(mén)積極開(kāi)展文物法制宣傳教育，把文物保護(hù)法納入全民普法規(guī)劃，結(jié)合“法制宣傳日”、“文化遺產(chǎn)日”、“國(guó)際博物館日”，結(jié)合展呈文物、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，廣泛宣傳文物保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)。二是文物保護(hù)投入逐漸增加。以來(lái)，我縣爭(zhēng)取國(guó)家、省及相關(guān)部門(mén)專項(xiàng)資金，先后投入1268萬(wàn)元，完成龍川胡氏宗祠、磡頭節(jié)婦坊、聽(tīng)泉樓、文廟等不可移動(dòng)文物修繕工作?？h政府在財(cái)政困難情況下，仍擠出資金對(duì)德錦汪氏宗祠、方祠文昌閣、五教堂、石氏支祠等文物進(jìn)行了維修。今年，我縣又啟動(dòng)太平天國(guó)壁畫(huà)、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作。三是文物保護(hù)力度不斷加大。先后編制了《國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《龍川胡氏宗祠保護(hù)規(guī)劃》，出臺(tái)了《績(jī)溪縣古村落、古民居保護(hù)管理暫行辦法》，完成了抽水蓄能電站文物異地保護(hù)、杭黃高鐵霞間古窯址保護(hù)工程以及胡氏宗祠、胡適故居、三雕館、博物館等文物風(fēng)險(xiǎn)單位安全達(dá)標(biāo)工作。同時(shí)，加大對(duì)破壞文物違法犯罪行為的打擊力度，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法4次，及時(shí)處理倒賣(mài)古民居及其構(gòu)件的違法行為。四是文物保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內(nèi)容，豐富了歷史文化宣傳教育形式和內(nèi)涵。瀛洲、伏嶺、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物工作與改善群眾的生產(chǎn)生活條件緊密結(jié)合，既實(shí)現(xiàn)了文物的有效保護(hù)和傳承，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文物資源成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、文物保護(hù)工作存在的主要問(wèn)題。
(一)文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)施工單位不能正確認(rèn)識(shí)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，在城鄉(xiāng)建設(shè)中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡，破壞歷史風(fēng)貌，有的居民把保護(hù)文物視為負(fù)擔(dān)和阻礙，忽視文物傳承文明、認(rèn)知教育、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能，隨意損毀、改建、拆除、出售文物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十幾年中，我縣損失的`不可移動(dòng)文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保)，還有消失的古民居14幢。
(二)文物保護(hù)力量薄弱。縣xxx與縣博物館合署辦公，現(xiàn)有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少，而且專業(yè)人員更少，也沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法隊(duì)伍，文物保護(hù)隊(duì)伍與文物大縣、監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
(三)保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，文保資金來(lái)源渠道不廣，難以滿足文物保護(hù)的實(shí)際需求，存在不少文物點(diǎn)瀕臨倒塌的現(xiàn)象。
(四)分散文物保護(hù)難度大、隱患多。我縣眾多文物點(diǎn)中古民居占比高，古民居比較集中的地方，可以搞旅游開(kāi)發(fā)，通過(guò)合理利用促進(jìn)保護(hù)，而那些零散分布的古民居，其管理人因維修經(jīng)費(fèi)得不到有效落實(shí)，失去保護(hù)積極性，甚至產(chǎn)生與政府抵觸的情緒，以致少數(shù)古民居被用作堆放稻草等雜物，存在極大的安全隱患。
(五)部門(mén)配合也有待加強(qiáng)。在城鄉(xiāng)建設(shè)審批環(huán)節(jié)文物部門(mén)參與不夠，不少文物點(diǎn)周邊不斷出現(xiàn)超高、超密建筑，“建設(shè)性破壞”時(shí)有發(fā)生。
三、進(jìn)一步推進(jìn)文物保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議。
(一)營(yíng)造文物保護(hù)氛圍?？h政府及職能部門(mén)要高度重視文物的不可再生性，加大文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度。宣傳教育要做到點(diǎn)面結(jié)合，要重視運(yùn)用發(fā)生在身邊的具體案例來(lái)進(jìn)行宣傳教育，提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性;加強(qiáng)文物知識(shí)宣傳普及，增強(qiáng)干部群眾尤其是青少年的文物保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造“保護(hù)文物，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
立法調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉立法調(diào)研活動(dòng)要求，我局及時(shí)向機(jī)關(guān)各處室（直屬機(jī)構(gòu)）及縣市區(qū)局傳達(dá)了有關(guān)要求。9月10日上午，我局召集機(jī)關(guān)各處室、直屬部門(mén)和分局紀(jì)檢負(fù)責(zé)人，就如何加強(qiáng)新形勢(shì)下食品藥品監(jiān)管及反腐倡廉工作進(jìn)行了座談。報(bào)告如下：
一、當(dāng)前反腐敗形勢(shì)。
目前在全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象屢禁不止，甚至蔓延、攀升，已經(jīng)成為影響隊(duì)伍形象的蛀蟲(chóng)，成為群眾發(fā)泄不滿、抱怨不公的借口和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，更成為了影響黨和政府形象的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。近年來(lái)，在食藥監(jiān)管域查處腐敗案件的數(shù)量在逐年攀高，犯罪人的職務(wù)越來(lái)越高，隱蔽性強(qiáng)，查處難度大，涉案金額巨大；而且案件不敢深挖細(xì)挖，出現(xiàn)串案、窩案等現(xiàn)象。
二、反腐倡廉制度建設(shè)主要存在以下幾方面的問(wèn)題。
定沒(méi)有形成系統(tǒng)的監(jiān)管效力，有的甚至是重復(fù)下發(fā)，層層轉(zhuǎn)發(fā)，出現(xiàn)了“九龍治水”的現(xiàn)象。這就使國(guó)家工作人員不知道按照哪個(gè)規(guī)定執(zhí)行，思想上麻木不仁，行動(dòng)上遲緩應(yīng)付，對(duì)規(guī)定、通知視而不見(jiàn)。不利于從心理上強(qiáng)化廉政主體的法律意識(shí)和約束自身可能產(chǎn)生的不廉潔行為；也不利于群眾監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施檢查、查處違紀(jì)違法問(wèn)題。因此，亟需對(duì)廉政規(guī)定進(jìn)行整合，通過(guò)國(guó)家立法程序，使之成為廉政法律。如新加坡制訂的《防止貪污法》、《公務(wù)員懲戒規(guī)則》和《沒(méi)收貪污所得利益法》，形成了系統(tǒng)的監(jiān)管懲處體系，達(dá)到了廉潔高效、勤政為民的服務(wù)效能。
（二）廉政規(guī)定重復(fù)強(qiáng)調(diào)較多，淡化了約束力。如制止“三公消費(fèi)”的問(wèn)題，每年各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)（廉潔自律辦、懲防辦、公車(chē)辦等）都要出臺(tái)相關(guān)要求、實(shí)施方案、督導(dǎo)方案等一系列文件。而且每年元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日，還要專門(mén)下發(fā)治理“節(jié)日病”的規(guī)定性文件，重復(fù)強(qiáng)調(diào)太多，容易造成人們心理上的麻木和行動(dòng)上的我行我素。導(dǎo)致了“三公經(jīng)費(fèi)”越治理花的越多，“節(jié)日病”越過(guò)節(jié)越嚴(yán)重。
眼，只是口頭說(shuō)說(shuō)“下不為例”。這些監(jiān)管空白點(diǎn)給執(zhí)紀(jì)工作帶來(lái)了困難，致使一些制度和規(guī)定難以落實(shí)。
（四）廉政責(zé)任追究流于形式，減小了震懾力。處于保護(hù)干部的角度出發(fā)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的腐敗案件，害怕影響單位形象和年底評(píng)先，不愿追究、不敢追究和處理偏輕的問(wèn)題，責(zé)任追究名存實(shí)亡。為此，需要盡快制定出臺(tái)比較規(guī)范的、可操作性強(qiáng)的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)的程序性規(guī)定，以確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。
（五）廉政規(guī)定落實(shí)不到位，削減了執(zhí)行力。如《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》等規(guī)定在實(shí)際操作中存在不足。如報(bào)告范圍狹窄、不如實(shí)填報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)等現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)“灰色收入”,甚至非法收入無(wú)法實(shí)行有效監(jiān)督，容易給申報(bào)者規(guī)避法律留下可趁之機(jī)。應(yīng)向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，成立廉政公署或官員聯(lián)合審計(jì)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入、任前任后、家庭成員等重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
三、重在加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行。
預(yù)防腐敗體系。
立法調(diào)研報(bào)告篇六
在一年里，認(rèn)真參加單位組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)，并注重自學(xué)。
深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，三個(gè)代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀和黨的××精神、“××”會(huì)議精神，地委、行署的相關(guān)文件，以及文化遺產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)知識(shí)等方面的理論。使自己的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力都有很大的提高，為進(jìn)一步做好工作奠定了一定的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，始終按照黨的干部、國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，做到遵紀(jì)守法，廉潔勤政，積極努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極努力工作。
二、工作職責(zé)的履行情況：
(一)深入研究，創(chuàng)新推動(dòng)全區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
(二)認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，抓好全區(qū)文化遺產(chǎn)普查工作。
通過(guò)認(rèn)真組織、指導(dǎo)、督促，全區(qū)各縣、市已按時(shí)完成第三次全國(guó)文物普查第二階段野外文物調(diào)查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，普查出文物點(diǎn)1480處。其中，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)783處，復(fù)查文物點(diǎn)697處。其中，調(diào)查已消失文物點(diǎn)156處。經(jīng)省xxx驗(yàn)收為合格。
按時(shí)完成全區(qū)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄20xx年申報(bào)項(xiàng)目及省級(jí)名錄傳承人普查和保護(hù)申報(bào)工作。申報(bào)名錄項(xiàng)目42個(gè)，省級(jí)保護(hù)名錄傳承人59人。公布省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄22個(gè)，傳承人10人。
(三)夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)，力求工作全面推進(jìn)。
針對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作基礎(chǔ)差，與全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)這一現(xiàn)象。本人在長(zhǎng)期的工作調(diào)查研究中，結(jié)合文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作存在的問(wèn)題，將工作的重點(diǎn)放在鞏固夯實(shí)基礎(chǔ)工作上。重要抓了以下基礎(chǔ)工作：
1、組織、協(xié)調(diào)完成第×批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位推薦申報(bào)工作。在省xxx的安排部署和指導(dǎo)、幫助下，根據(jù)各縣、市推報(bào)，地區(qū)綜合，編制完成××××近現(xiàn)代建筑群舊址、××××舊址、××機(jī)械廠主廠房、××墓群石刻、××××遺址、××山村文化景觀等申報(bào)項(xiàng)目資料編制工作，協(xié)助省局完成《××××》申報(bào)項(xiàng)目的資料收集、編制等工作?，F(xiàn)已報(bào)國(guó)家xxx待批。
2、文物保護(hù)修繕設(shè)計(jì)方案編制工作。協(xié)調(diào)配合完成國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位織金古建筑群保護(hù)搶救修繕?lè)桨傅木幹乒ぷ?省級(jí)文物保護(hù)單位××××學(xué)校舊址;縣、市級(jí)文物保護(hù)單位××、××、××、××、××等的保護(hù)修繕?lè)桨傅木幹乒ぷ鳌７e極配合××博物館，完成展廳擴(kuò)建工程及陳列展覽設(shè)計(jì)方案編制工作。
3、珍貴館藏文物的保護(hù)管理工作。根據(jù)國(guó)家xxx的統(tǒng)一部署和工作安排，在進(jìn)行摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，積極配合省xxx文物專家鑒定組，對(duì)我區(qū)的地區(qū)博物館、市文管所、××縣文管所、××縣xxx、××博物館等單位的文物藏品進(jìn)行了文物鑒定，初步鑒定出一級(jí)文物4件，二級(jí)文物121件，三級(jí)文物229件。為進(jìn)一步做好全區(qū)文物藏品數(shù)據(jù)資料收集及信息庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。并按時(shí)完成了珍貴文物藏品的基本數(shù)據(jù)收集和上報(bào)工作。
4、文物安全檢查工作：根據(jù)地區(qū)行署、國(guó)家xxx、省xxx的有關(guān)通知要求，地區(qū)xxx以××××火災(zāi)為警示，要求各縣、市必須將文物消防安全列入頭等大事，切實(shí)落實(shí)。并組織專門(mén)的檢查組，相繼開(kāi)展了兩次全區(qū)文物安全消防檢查工作，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)文物消防安全防范單位進(jìn)行了全面的消防安全大檢查，對(duì)存在隱患的單位進(jìn)行了隱患排除和整改，增加了必要的消防安全設(shè)施，使文物保護(hù)單位的消防安全工作得到了進(jìn)一步改善，文物安全管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、根據(jù)××專項(xiàng)規(guī)劃編制需要，地區(qū)xxx舉辦了××期間文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)有關(guān)規(guī)劃編制人員進(jìn)行了項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)編制培訓(xùn)，確保了申報(bào)項(xiàng)目的可行性。組織編制了全區(qū)申報(bào)項(xiàng)目30個(gè)，總計(jì)申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)億余元;國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目××中央補(bǔ)助資金申報(bào)項(xiàng)目6個(gè)，保護(hù)名錄項(xiàng)目總計(jì)申報(bào)經(jīng)費(fèi)1202萬(wàn)元。同時(shí)，完成了大方、黔西三個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
6、為完成地委書(shū)記秦如培關(guān)于××?xí)^、城隍廟的保護(hù)修繕工作指示，結(jié)合工作實(shí)際，兩廟的保護(hù)修繕設(shè)計(jì)方案由地區(qū)xxx牽頭，現(xiàn)已完成方案編制工作。省xxx局長(zhǎng)××同志高度重視，親自帶領(lǐng)文保處處長(zhǎng)××等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)地考察，對(duì)地委、行署高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的做法給予了高度評(píng)價(jià)。省xxx已下?lián)芪奈锞S修補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元，幫助支持××廟的文物修繕工程。
7、文物宣傳工作。在堅(jiān)持文物宣傳與“三普”相結(jié)合，采取“走到哪里，宣傳到那里”的長(zhǎng)態(tài)性宣傳形式外，6月“文化遺產(chǎn)日”期間，根據(jù)地區(qū)xxx的統(tǒng)一安排和部署，××、××、××、××、××等縣、市，充分利用文化遺產(chǎn)資源，文化遺產(chǎn)普查成果，舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)，收到了很好的社會(huì)效益。其間，地區(qū)xxx、市委宣傳部、地區(qū)社科聯(lián)合在市舉辦了一期《××××文化論壇會(huì)》。
8、根據(jù)地區(qū)行署的安排，及地區(qū)高速辦、鐵路辦的要求，xxx積極配合省考古所，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的大型基本建設(shè)考古調(diào)查工作。先后配合協(xié)助完成《××××》、《××××》、《××××》、××××》、《××××》等項(xiàng)目的考古勘探調(diào)查工作;受考古所的委托，地區(qū)xxx主持完成了《××××》、《××××》、《××××》、《××××》的基本建設(shè)項(xiàng)目的考古勘探調(diào)查工作。
9、隨著地委、行署對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的日趨重視，地區(qū)xxx局長(zhǎng)××作為文化和體育、旅游部門(mén)唯一的代表，被地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)聘為專家組成員，先后參與了《××××建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《××縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《××縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《××管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》、《××縣××鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃·及文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游發(fā)展規(guī)劃》、《××縣××村歷史文化名村保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》等城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)審工作，以及地區(qū)大型基本建設(shè)中的鐵路、高速公路、變電站等建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的評(píng)審工作。使文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的層面得到很大的提高，文化遺產(chǎn)保護(hù)真正納入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃、納入到城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃之中。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、基本建設(shè)的發(fā)展，把文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用貫穿到各項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)之中。
10、地區(qū)博物館、大方奢香博物館兩個(gè)免費(fèi)開(kāi)放單位，在省xxx的指導(dǎo)和幫助下，在運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足的情況下，力求以優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和積極廣泛的宣傳動(dòng)員等多種形式，努力地開(kāi)展基地宣傳教育活動(dòng)。年接待觀眾，地區(qū)博物館12萬(wàn)人(次)、××博物館近18萬(wàn)人(次)。市《××××陳列室》，雖沒(méi)有列入免費(fèi)開(kāi)放單位，沒(méi)有運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，但至10月開(kāi)館以來(lái)，多方自籌資金，不斷完善開(kāi)放設(shè)施設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生，提高陳列展覽講解水平，始終以免費(fèi)開(kāi)放單位的要求，堅(jiān)持免費(fèi)開(kāi)放，年接待觀眾5萬(wàn)余人(次)。
(四)、突出重點(diǎn)，抓好大型項(xiàng)目工作。
在省xxx的指導(dǎo)和幫助下，多方協(xié)調(diào)、配合，完成了××遺址保護(hù)規(guī)劃編制工作(待省xxx組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后、報(bào)國(guó)家xxx);通過(guò)向國(guó)家xxx、省xxx的大力協(xié)調(diào)，××遺址于××年××月，被列入全國(guó)第×批國(guó)家遺址公園保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
立法調(diào)研報(bào)告篇七
近日，我市召開(kāi)《鎮(zhèn)江市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人條例》立法調(diào)研座談會(huì)，市文廣新局、市法制辦、非遺保護(hù)中心相關(guān)成員、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人代表參加了座談。
會(huì)上，市文廣新局代表說(shuō)，我市非遺資源豐富，傳承項(xiàng)目數(shù)量可觀，傳承人隊(duì)伍也在不斷壯大。但是在傳承人群體中逐漸出現(xiàn)了“權(quán)利尋租、于法無(wú)據(jù)、重申報(bào)、輕保護(hù)”的現(xiàn)象，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人條例迫在眉睫。
目前，立法工作小組已赴丹陽(yáng)、句容、揚(yáng)中等地展開(kāi)專題調(diào)研10余次，就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的傳承現(xiàn)狀等，舉行了座談會(huì)。在業(yè)界專家的指導(dǎo)下，《條例(草案)》多次修改，基本框架現(xiàn)已搭建完畢，但仍有完善和提升的空間，尤其是在提高立法質(zhì)量、突出地方特色、增強(qiáng)可操作性等方面，需要做好草案的進(jìn)一步修改完善工作。
劉善教、黃俊章、金桂芬等非遺項(xiàng)目傳承人從各自的視角對(duì)條款內(nèi)容發(fā)表了看法，特別是在傳承人的認(rèn)定、權(quán)利與義務(wù)、考核與管理、退出等方面，仔細(xì)地進(jìn)行了推敲和審議。他們紛紛表示身為傳承人，在享受?chē)?guó)家待遇的同時(shí)，要肩負(fù)起傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化的重任。
立法調(diào)研報(bào)告篇八
為做好耕地占用稅立法研究工作，根據(jù)中省市《關(guān)于開(kāi)展耕地占用稅立法調(diào)研工作的通知》要求，財(cái)政局聯(lián)合地稅局、國(guó)土局對(duì)我縣耕地占用稅及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用環(huán)節(jié)的收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
耕地占用稅是以占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人為納稅人，以納稅人實(shí)際占用耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)一次性征收的稅種，也是利用稅收的杠桿作用促使單位和個(gè)人盡量少占耕地、節(jié)約耕地的一項(xiàng)重要措施。我縣根據(jù)中省市《關(guān)于做好耕地占用稅和契稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作的通知》精神，原由縣財(cái)政部門(mén)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、城關(guān)契稅所)征收管理的契稅和耕地占用稅，自3月15日起改由縣地稅部門(mén)負(fù)責(zé)征收管理。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程與工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)一步加快,占用耕地的規(guī)模不斷擴(kuò)大,加強(qiáng)和完善耕地占用稅征收管理越來(lái)越顯示出其重要性和緊迫性。耕地占用稅采用地區(qū)差別稅率，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，分別制定差別稅額，我縣適用稅率為18元/平方米。耕地占用稅全部留縣，20—(1-7)實(shí)際入庫(kù)2215萬(wàn)元。
二、耕地占用稅暫行條例執(zhí)行情況及存在問(wèn)題。
(一)征稅對(duì)象概念模糊。
1.《耕地占用稅實(shí)施辦法》中“耕地”概念與土地管理部門(mén)對(duì)“耕地”的概念解釋有出入，按照土地管理部門(mén)的口徑，園地、林地、草地、廢棄地、撂荒地、灘涂等均按非耕地管理;而稅務(wù)機(jī)關(guān)解釋的“耕地”是指用于種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開(kāi)發(fā)地、復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地、間作地、已墾灘地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、廢棄地、撂荒地等。由于對(duì)耕地賦予的概念不同，納稅人認(rèn)知模糊，增加了稅務(wù)部門(mén)征收管理的難度。
2.條例第七條占用“基本農(nóng)田”的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在本條例第五條第三款、第六條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%。但在實(shí)際工作中稅務(wù)機(jī)關(guān)與國(guó)土部門(mén)對(duì)土地性質(zhì)“基本農(nóng)田”與“非基本農(nóng)田”界定存在分歧。
(二)部分納稅主體難以界定。
1.耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉(zhuǎn)用文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中未標(biāo)明建設(shè)用地人的，納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。但在實(shí)際工作中建設(shè)用地都通過(guò)土地招拍掛程序取得，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用文件中未列明建設(shè)用地，用地申請(qǐng)人為縣級(jí)人政府，按照規(guī)定，納稅人就確定為縣級(jí)人政府，這給稅款的征收、管理、執(zhí)法工作帶來(lái)很大的困難和不確定性。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)征收工作中有一部分遺留問(wèn)題無(wú)從解決：如土地幾經(jīng)轉(zhuǎn)讓后，現(xiàn)該宗土地通過(guò)土地招、拍、掛形式出讓予現(xiàn)有人，該宗土地的耕地占用稅納稅人因年代久遠(yuǎn)無(wú)法追繳。
(三)部分計(jì)稅依據(jù)的確定存在分歧。
耕地占用稅暫行條例第四條規(guī)定，耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。但實(shí)際中，有時(shí)還有受托代占的情況，這種情況雖然在相關(guān)文件中已經(jīng)給了補(bǔ)充規(guī)定，但還是會(huì)讓納稅人誤解，給確定具體稅額造成不便。
(四)宣傳不力，征管工作沒(méi)能做到家喻戶曉。當(dāng)前，在耕地占用稅方面的宣傳工作上還明顯滯后，無(wú)論是在宣傳經(jīng)費(fèi)投入、宣傳報(bào)道及人員安排，抑或相關(guān)部門(mén)協(xié)稅主動(dòng)性方面，都存在嚴(yán)重不足。一些用地單位對(duì)該稅種知之甚少、甚至一無(wú)所知，拒交、拖欠稅款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主動(dòng)申報(bào)納稅更是無(wú)從談起。
三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用環(huán)節(jié)的'收費(fèi)情況。
四、國(guó)土部門(mén)農(nóng)用地轉(zhuǎn)審批和實(shí)際工地流程。
(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)審批程序。
1.擬訂申報(bào)。市、縣人政府土地行政主管部門(mén)按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，經(jīng)同級(jí)人政府審核同意后，分批次報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門(mén)審查。
2.審查批準(zhǔn)。有關(guān)土地行政主管部門(mén)收到上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案后，對(duì)材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人政府審查。同級(jí)人政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人政府批準(zhǔn)，并將審查所需的材料及時(shí)送該級(jí)土地行政主管部門(mén)審查。有批準(zhǔn)權(quán)的人政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見(jiàn)后30日內(nèi)審查完畢，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人政府批準(zhǔn)。其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。
3.組織實(shí)施。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地所在地的市、縣人政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。
(二)供地流程：
1.取得政府批復(fù)。
2.實(shí)施土地征收工作。
3.出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書(shū)。
4.地價(jià)評(píng)估。
5.政府批準(zhǔn)出讓方案。
6.實(shí)施招拍掛程序。
7.簽訂出讓合同。
五、耕地占用稅立法建議。
(一)明確納稅人。
1.以立法形式明確耕地占用稅的納稅主體?！锻恋胤ā芬?guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切土地屬于國(guó)有;《耕地占用稅暫行條例》第三條，占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人。也就是說(shuō)，實(shí)際占有使用耕地者不繳納耕地占用稅，而將耕地變?yōu)榉歉卣卟爬U納耕地占用稅，從而導(dǎo)致幾乎所有占有使用耕地(含承包耕地)者認(rèn)為耕地屬于個(gè)人私有。建議凡占有使用耕地的單位和個(gè)人都應(yīng)繳納耕地占用稅。
2.耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)用地轉(zhuǎn)審批流程合理銜接，確定實(shí)際占用耕地的單位和個(gè)人，改變政府作為納稅人的不正常現(xiàn)象，這樣既符合耕地占用稅的立法目的，也便于稅收征管。
(二)改變征收環(huán)節(jié)。
凡涉及土地招、拍、掛的土地，把耕地占用稅包含在土地出讓金中，將耕地占用稅和出讓金及其他規(guī)費(fèi)分離各自入庫(kù)，明確納稅人，以便地稅機(jī)關(guān)征收。
(三)調(diào)整稅額標(biāo)準(zhǔn)。
耕地占用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)以人均耕地面積來(lái)確定征稅標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝坏慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定征稅標(biāo)準(zhǔn)，做到與縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝坏耐恋厥褂枚惖臉?biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、類(lèi)別相銜接，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相銜接，有利于公平稅收負(fù)擔(dān)，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
(四)征管工作流程與部門(mén)配合。
1.建立有效的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)部門(mén)之間的配合與協(xié)調(diào)。土地管理部門(mén)要及時(shí)給稅務(wù)部門(mén)提供各種占地資料，在有關(guān)單位申請(qǐng)使用土地時(shí)，應(yīng)與稅務(wù)部門(mén)一同到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)用地?cái)?shù)量、用途和類(lèi)別等進(jìn)行勘察與評(píng)定，確定其應(yīng)征稅額，將土地管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)之間相關(guān)信息傳遞規(guī)定為法定義務(wù)，此外，還應(yīng)加強(qiáng)與銀行、公檢法等方面的配合。對(duì)納稅人欠的稅款、滯納金經(jīng)催繳無(wú)效后，征管機(jī)關(guān)可開(kāi)具扣繳通知書(shū)，通知銀行協(xié)助扣繳;動(dòng)用司法手段打擊各種偷、逃、抗稅行為，有效發(fā)揮稅收強(qiáng)制性作用，保證稅款應(yīng)收盡收。我縣實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化后，取得了明顯成效。
2.在土地使用證和相關(guān)文書(shū)上登載耕地占用稅的繳納及免稅情況，實(shí)行終身跟蹤，并規(guī)定無(wú)耕地占用稅登載信息的相關(guān)合同、文書(shū)無(wú)效，無(wú)耕地占用稅登載信息的土地使用證無(wú)效。
立法調(diào)研報(bào)告篇九
自××年月組織任命我為地區(qū)文物局局長(zhǎng)以來(lái)，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，在地委、行署、文化和體育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全局職工，動(dòng)員全區(qū)廣大文化遺產(chǎn)工作者，積極努力地完成了各項(xiàng)工作。個(gè)人年度工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己政治思想水平。
在一年里，認(rèn)真參加單位組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)，并注重自學(xué)。
深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，三個(gè)代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀和黨的××精神、“××”會(huì)議精神，地委、行署的相關(guān)文件，以及文化遺產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)知識(shí)等方面的理論。使自己的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力都有很大的提高，為進(jìn)一步做好工作奠定了一定的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，始終按照黨的干部、國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，做到遵紀(jì)守法，廉潔勤政，積極努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極努力工作。
二、工作職責(zé)的履行情況：
(一)深入研究，創(chuàng)新推動(dòng)全區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
由于從事文物工作多年，長(zhǎng)期堅(jiān)持深入實(shí)際，對(duì)全區(qū)的文化遺產(chǎn)資源情況、保護(hù)管理情況等有了較為詳實(shí)的了解。經(jīng)常以為什么保護(hù)、保護(hù)什么、怎么保護(hù)為題，以全區(qū)文化遺產(chǎn)工作者進(jìn)行研究討論，摸清了全區(qū)文化遺產(chǎn)的基本特色，為地委、行署制定歷史文化“五古”保護(hù)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，提供了依據(jù)。成為具有開(kāi)創(chuàng)性的試驗(yàn)區(qū)歷史文化保護(hù)方式，她的全面開(kāi)展，將使我區(qū)歷史文化的實(shí)物載體—古城、古鎮(zhèn)、古寨、古驛道、古建筑等“五古”得到全面的保護(hù)，解決了城市迅猛發(fā)展中歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題，為建設(shè)具有鮮明特色的、易居城市，可持續(xù)發(fā)展文化旅游奠定了基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，抓好全區(qū)文化遺產(chǎn)普查工作。
通過(guò)認(rèn)真組織、指導(dǎo)、督促，全區(qū)各縣、市已按時(shí)完成第三次全國(guó)文物普查第二階段野外文物調(diào)查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，普查出文物點(diǎn)1480處。其中，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)783處，復(fù)查文物點(diǎn)697處。其中，調(diào)查已消失文物點(diǎn)156處。經(jīng)省文物局驗(yàn)收為合格。
按時(shí)完成全區(qū)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄20xx年申報(bào)項(xiàng)目及省級(jí)名錄傳承人普查和保護(hù)申報(bào)工作。申報(bào)名錄項(xiàng)目42個(gè)，省級(jí)保護(hù)名錄傳承人59人。公布省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄22個(gè)，傳承人10人。
(三)夯實(shí)鞏固基礎(chǔ)，力求工作全面推進(jìn)。
針對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作基礎(chǔ)差，與全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)這一現(xiàn)象。本人在長(zhǎng)期的工作調(diào)查研究中，結(jié)合文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作存在的問(wèn)題，將工作的重點(diǎn)放在鞏固夯實(shí)基礎(chǔ)工作上。重要抓了以下基礎(chǔ)工作：
1、組織、協(xié)調(diào)完成第×批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位推薦申報(bào)工作。在省文物局的'安排部署和指導(dǎo)、幫助下，根據(jù)各縣、市推報(bào)，地區(qū)綜合，編制完成××××近現(xiàn)代建筑群舊址、××××舊址、××機(jī)械廠主廠房、××墓群石刻、××××遺址、××山村文化景觀等申報(bào)項(xiàng)目資料編制工作，協(xié)助省局完成《××××》申報(bào)項(xiàng)目的資料收集、編制等工作?，F(xiàn)已報(bào)國(guó)家文物局待批。
2、文物保護(hù)修繕設(shè)計(jì)方案編制工作。協(xié)調(diào)配合完成國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位織金古建筑群保護(hù)搶救修繕?lè)桨傅木幹乒ぷ?省級(jí)文物保護(hù)單位××××學(xué)校舊址;縣、市級(jí)文物保護(hù)單位××、××、××、××、××等的保護(hù)修繕?lè)桨傅木幹乒ぷ鳌７e極配合××博物館，完成展廳擴(kuò)建工程及陳列展覽設(shè)計(jì)方案編制工作。
3、珍貴館藏文物的保護(hù)管理工作。根據(jù)國(guó)家文物局的統(tǒng)一部署和工作安排，在進(jìn)行摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，積極配合省文物局文物專家鑒定組，對(duì)我區(qū)的地區(qū)博物館、市文管所、××縣文管所、××縣文物局、××博物館等單位的文物藏品進(jìn)行了文物鑒定，初步鑒定出一級(jí)文物4件，二級(jí)文物121件，三級(jí)文物229件。為進(jìn)一步做好全區(qū)文物藏品數(shù)據(jù)資料收集及信息庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。并按時(shí)完成了珍貴文物藏品的基本數(shù)據(jù)收集和上報(bào)工作。
4、文物安全檢查工作：根據(jù)地區(qū)行署、國(guó)家文物局、省文物局的有關(guān)通知要求，地區(qū)文物局以××××火災(zāi)為警示，要求各縣、市必須將文物消防安全列入頭等大事，切實(shí)落實(shí)。并組織專門(mén)的檢查組，相繼開(kāi)展了兩次全區(qū)文物安全消防檢查工作，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)文物消防安全防范單位進(jìn)行了全面的消防安全大檢查，對(duì)存在隱患的單位進(jìn)行了隱患排除和整改，增加了必要的消防安全設(shè)施，使文物保護(hù)單位的消防安全工作得到了進(jìn)一步改善，文物安全管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、根據(jù)××專項(xiàng)規(guī)劃編制需要，地區(qū)文物局舉辦了××期間文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)有關(guān)規(guī)劃編制人員進(jìn)行了項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)編制培訓(xùn)，確保了申報(bào)項(xiàng)目的可行性。組織編制了全區(qū)申報(bào)項(xiàng)目30個(gè)，總計(jì)申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2.6億余元;國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項(xiàng)目××中央補(bǔ)助資金申報(bào)項(xiàng)目6個(gè)，保護(hù)名錄項(xiàng)目總計(jì)申報(bào)經(jīng)費(fèi)1202萬(wàn)元。同時(shí)，完成了大方、黔西三個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)工作。
6、為完成地委書(shū)記秦如培關(guān)于××?xí)^、城隍廟的保護(hù)修繕工作指示，結(jié)合工作實(shí)際，兩廟的保護(hù)修繕設(shè)計(jì)方案由地區(qū)文物局牽頭，現(xiàn)已完成方案編制工作。省文物局局長(zhǎng)××同志高度重視，親自帶領(lǐng)文保處處長(zhǎng)××等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)地考察，對(duì)地委、行署高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的做法給予了高度評(píng)價(jià)。省文物局已下?lián)芪奈锞S修補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元，幫助支持××廟的文物修繕工程。
7、文物宣傳工作。在堅(jiān)持文物宣傳與“三普”相結(jié)合，采取“走到哪里，宣傳到那里”的長(zhǎng)態(tài)性宣傳形式外，6月“文化遺產(chǎn)日”期間，根據(jù)地區(qū)文物局的統(tǒng)一安排和部署，××、××、××、××、××等縣、市，充分利用文化遺產(chǎn)資源，文化遺產(chǎn)普查成果，舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)，收到了很好的社會(huì)效益。其間，地區(qū)文物局、市委宣傳部、地區(qū)社科聯(lián)合在市舉辦了一期《××××文化論壇會(huì)》。
8、根據(jù)地區(qū)行署的安排，及地區(qū)高速辦、鐵路辦的要求，文物局積極配合省考古所，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的大型基本建設(shè)考古調(diào)查工作。先后配合協(xié)助完成《××××》、《××××》、《××××》、××××》、《××××》等項(xiàng)目的考古勘探調(diào)查工作;受考古所的委托，地區(qū)文物局主持完成了《××××》、《××××》、《××××》、《××××》的基本建設(shè)項(xiàng)目的考古勘探調(diào)查工作。
9、隨著地委、行署對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的日趨重視，地區(qū)文物局局長(zhǎng)××作為文化和體育、旅游部門(mén)唯一的代表，被地區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)聘為專家組成員，先后參與了《××××建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《××縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《××縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》、《××管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》、《××縣××鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃·及文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游發(fā)展規(guī)劃》、《××縣××村歷史文化名村保護(hù)建設(shè)規(guī)劃》等城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)審工作，以及地區(qū)大型基本建設(shè)中的鐵路、高速公路、變電站等建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的評(píng)審工作。使文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的層面得到很大的提高，文化遺產(chǎn)保護(hù)真正納入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃、納入到城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃之中。結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、基本建設(shè)的發(fā)展，把文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用貫穿到各項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)之中。
10、地區(qū)博物館、大方奢香博物館兩個(gè)免費(fèi)開(kāi)放單位，在省文物局的指導(dǎo)和幫助下，在運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足的情況下，力求以優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和積極廣泛的宣傳動(dòng)員等多種形式，努力地開(kāi)展基地宣傳教育活動(dòng)。年接待觀眾，地區(qū)博物館12萬(wàn)人(次)、××博物館近18萬(wàn)人(次)。市《××××陳列室》，雖沒(méi)有列入免費(fèi)開(kāi)放單位，沒(méi)有運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，但至10月開(kāi)館以來(lái)，多方自籌資金，不斷完善開(kāi)放設(shè)施設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生，提高陳列展覽講解水平，始終以免費(fèi)開(kāi)放單位的要求，堅(jiān)持免費(fèi)開(kāi)放，年接待觀眾5萬(wàn)余人(次)。
(四)、突出重點(diǎn)，抓好大型項(xiàng)目工作。
在省文物局的指導(dǎo)和幫助下，多方協(xié)調(diào)、配合，完成了××遺址保護(hù)規(guī)劃編制工作(待省文物局組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后、報(bào)國(guó)家文物局);通過(guò)向國(guó)家文物局、省文物局的大力協(xié)調(diào)，××遺址于××年××月，被列入全國(guó)第×批國(guó)家遺址公園保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。
地區(qū)文物局在人員編制少，專業(yè)人員緊缺，工作任務(wù)重等情況下，始終堅(jiān)持克服困難，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的工作態(tài)度，為全區(qū)文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展努力工作，得到了上級(jí)主管部門(mén)的認(rèn)可。先后榮獲了省文化廳“××省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)集體”、省文物局“××省珍貴館藏文物資料收集及信息庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào);全區(qū)有8名文化遺產(chǎn)工作者分別榮獲國(guó)家、省主管部門(mén)的先進(jìn)個(gè)人表彰。
三、存在的主要問(wèn)題。
一是學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)中，還沒(méi)有形成一種良好的學(xué)習(xí)風(fēng)尚，使全體職工在政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)方面學(xué)習(xí)的深度廣度都不夠，在推進(jìn)工作上有一定的不足。
二是工作中綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧不夠。由于工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)人員較缺，工作中往往重這頭輕那頭，不能做到綜合平衡。
三是思想溝通不夠。由于工作壓力大，和自己的修養(yǎng)不足，在與干部職工、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想溝通和思想交流方面往往過(guò)于簡(jiǎn)單方法、方式不夠。
針對(duì)這些不足，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的理論水平和修養(yǎng)，努力充實(shí)自己，更新觀念，提高行政執(zhí)政和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，改進(jìn)工作方法確保工作整體推進(jìn)。
立法調(diào)研報(bào)告篇十
7月11日下午，省文化廳黨組成員、省文物局局長(zhǎng)黎朝斌一行到黃岡城區(qū)調(diào)研文物受災(zāi)情況和災(zāi)后文物恢復(fù)重建工作。副市長(zhǎng)詹旺民陪同調(diào)研。
黎朝斌重點(diǎn)查看了全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位東坡赤壁、省級(jí)文物保護(hù)單位對(duì)面墩漢墓的受災(zāi)情況?？吹綎|坡赤壁三磯頭巖體大面積滑坡、對(duì)面墩漢墓室內(nèi)積水等災(zāi)情，黎朝斌表示，黃岡是本次受災(zāi)較嚴(yán)重的地區(qū)，強(qiáng)降雨造成多處重點(diǎn)文物保護(hù)單位受損，文物防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建的任務(wù)比較重，要切實(shí)加強(qiáng)文物防汛抗災(zāi)工作的力度，把文物本體的安全放在第一位。加強(qiáng)文物保護(hù)單位的災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快摸清文物受災(zāi)的情況，及時(shí)將災(zāi)情匯報(bào)給政府和上級(jí)文物部門(mén)，制定災(zāi)后恢復(fù)重建工作規(guī)劃和實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取市委市政府和上級(jí)文物部門(mén)的支持，迅速開(kāi)展恢復(fù)重建工作。
詹旺民指出，文物是不可再生的文化資源，文化部門(mén)及相關(guān)單位要把對(duì)文物保護(hù)單位和文化場(chǎng)館的安全管理與當(dāng)前的防汛抗災(zāi)結(jié)合起來(lái)，組織專班深入一線，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)防死守。主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保文物安全，確保人身安全。
入汛以來(lái)，我市出現(xiàn)了四次強(qiáng)降水，全市各地公共文化設(shè)施、各級(jí)文物保護(hù)單位、文博場(chǎng)館受到不同程度損毀，預(yù)計(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元。
陪同調(diào)研的還有省古建中心副主任王吉，市文廣局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王建學(xué)，市文廣局副局長(zhǎng)、市文物局局長(zhǎng)王萍等。
7月中旬以來(lái)，陜西省延安市遭遇了百年不遇的`持續(xù)強(qiáng)降雨襲擊，并引發(fā)洪澇、滑塌、泥石流等特大自然災(zāi)害，延安市區(qū)及各縣的100多處文物保護(hù)單位的文物及歷史遺跡遭到破壞，延安革命舊址群損毀嚴(yán)重，有的開(kāi)放單位不得不臨時(shí)采取封閉措施。
記者從延安市委宣傳部了解到，截至7月29日，全市共有110個(gè)文物點(diǎn)受災(zāi)，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位14處(27個(gè)點(diǎn))、省級(jí)文物保護(hù)單位17處、市縣級(jí)57處，9座博物館出現(xiàn)滲水;垮塌(滑塌)窯洞132孔、磚木瓦房37間、圍墻2530米、護(hù)坡(擋土墻)1417米;577孔窯洞屋面、301間磚木瓦房及5座禮堂出現(xiàn)滲漏;93孔窯洞、59間磚木瓦房出現(xiàn)不同程度裂縫;文物保護(hù)單位內(nèi)山體滑坡163處、5.44萬(wàn)立方米;沖毀參觀道路16.4公里。據(jù)初步估算，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在1.5億元以上。
受地理位置、自然條件的限制，延安市許多重要革命遺址所在地都是依山而建的土窯洞，而遺址周邊的排水設(shè)施并不完備，持續(xù)不斷的強(qiáng)降雨帶來(lái)的山體滑塌，幾乎破壞了所有文物所在地的道路、排水、墻體、護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施，90%以上的窯洞、禮堂、石窟、古塔等文物建筑發(fā)生滲水和漏水，導(dǎo)致延安革命舊址群損毀嚴(yán)重。截至7月29日，延安市共有51個(gè)革命舊址點(diǎn)受災(zāi)，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處(18個(gè)點(diǎn))、省級(jí)文物保護(hù)單位9處、市縣級(jí)文物保護(hù)單位24處，5座革命紀(jì)念館出現(xiàn)滲水。革命舊址中642孔窯洞、129間磚木瓦房受損，滲漏面積19228平方米、滑坡80處、坍塌127處、地面沉降4364平方米、泥石流22630立方米，搶險(xiǎn)救災(zāi)難度很大。備受關(guān)注的延安寶塔山發(fā)生山體滑坡28處，護(hù)坡坍塌13處，山體多處存在裂縫，最寬的一條達(dá)34厘米，未來(lái)仍有繼續(xù)發(fā)生滑坡的可能，將直接影響寶塔安全，寶塔目前已經(jīng)處于完全關(guān)閉狀態(tài)。
延安文物點(diǎn)遭受強(qiáng)降雨災(zāi)情，是延安歷年來(lái)文物點(diǎn)遭受自然損壞最為嚴(yán)重的一次，引起了相關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。國(guó)家文物局派工作組來(lái)延安，實(shí)地查看指導(dǎo)革命舊址群災(zāi)后恢復(fù)保護(hù)工作;陜西省委書(shū)記趙正永，陜西省文物局局長(zhǎng)趙榮、副局長(zhǎng)劉云輝分別深入寶塔山、楊家?guī)X、鳳凰山、西北局、清涼山等革命舊址現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)和文物保護(hù)工作;陜西省文物局委派省文化遺產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)黃光琦帶領(lǐng)專家組深入實(shí)地踏勘受災(zāi)情況，指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作;延安市政府先期撥付100萬(wàn)元搶險(xiǎn)資金，支持文物系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)保護(hù)，并從延安文物點(diǎn)受災(zāi)的實(shí)際情況出發(fā)，加大對(duì)延安革命舊址和其他文物點(diǎn)拉網(wǎng)式大檢查，及時(shí)組織人員對(duì)已發(fā)生災(zāi)情的文物點(diǎn)排除險(xiǎn)情;組織國(guó)內(nèi)知名地質(zhì)災(zāi)害專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面評(píng)估，為革命舊址搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)支援;全面提升革命舊址保護(hù)水平，綜合考慮山體保護(hù)、邊坡治理與革命舊址保護(hù)，有效解決因外圍因素變化導(dǎo)致本體受損問(wèn)題;將災(zāi)情上報(bào)國(guó)家文物局，請(qǐng)求提供資金和技術(shù)幫助，確保將革命舊址的損失降到最低。
立法調(diào)研報(bào)告篇十一
在地委、行署、××指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照地區(qū)文化體育廣播影視新聞出版(版權(quán))局的整體工作部署，認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，圍繞工作目標(biāo)，銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，工作再上新臺(tái)階。
一、信念堅(jiān)定，始終保持清醒的政治頭腦。
高度重視政治理論學(xué)習(xí)，按時(shí)參加援疆前方指揮部、局黨委中心組、黨支部組織的集體學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和各級(jí)黨委的會(huì)議精神、方針政策，在工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不打折扣。及時(shí)學(xué)習(xí)并傳達(dá)中央××工作會(huì)議、自治區(qū)黨代會(huì)、地委委員(擴(kuò)大)會(huì)議精神，結(jié)合單位實(shí)際做出工作部署，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于反恐維穩(wěn)值班的各項(xiàng)要求，按時(shí)帶班;組織應(yīng)急小分隊(duì)，落實(shí)安保措施，及時(shí)演練，確保安全穩(wěn)定。對(duì)大是大非問(wèn)題,始終言行一致、表里如一,做到認(rèn)識(shí)不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖。對(duì)于社會(huì)上出現(xiàn)一些錯(cuò)誤言行,敢于主動(dòng)發(fā)聲批駁。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)守黨的紀(jì)律，具有很強(qiáng)的政治堅(jiān)定力、政治敏銳力、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。
二、勤政務(wù)實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
(一)思路清晰，把握大局，講求實(shí)效，年度重點(diǎn)工作如期完成。
按照年度工作計(jì)劃，提出了“確保一個(gè)目標(biāo)，抓好兩項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”的總體工作思路。按照以上工作思路，細(xì)化責(zé)任、建章立制、狠抓落實(shí)。通過(guò)一系列行之有效的措施，年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作都順利推進(jìn)：地區(qū)坎兒井搶救性加固(一期)工程和××地區(qū)烽燧維修保護(hù)(一期)工程如期完工。陸續(xù)編制上報(bào)了《地區(qū)烽燧維修保護(hù)(二期)工程方案設(shè)計(jì)》、《××坎兒井搶救性保護(hù)工程(××段)方案設(shè)計(jì)》、《××遺址群文物保護(hù)總體規(guī)劃》、新增第×批國(guó)保單位保護(hù)設(shè)施建設(shè)方案設(shè)計(jì)等10余個(gè)項(xiàng)目方案。率團(tuán)到××省考察學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)××地區(qū)文博管理人員到××跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與省文物局簽訂了對(duì)口支援合作協(xié)議，對(duì)雙方開(kāi)展技術(shù)、人才、項(xiàng)目援助做出了安排。
(二)依法辦事，堅(jiān)持原則，率先垂范，保證日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)單位工作職責(zé)和實(shí)際情況，積極倡導(dǎo)并認(rèn)真踐行“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的工作理念，完善了單位各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的日?？己耍?guī)范了機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮局務(wù)會(huì)職責(zé)，使單位各項(xiàng)工作做到依法、規(guī)范、有序。在工作中堅(jiān)持原則、嚴(yán)以律己、強(qiáng)化落實(shí)，對(duì)違反單位規(guī)章制度的人和事，堅(jiān)決按照規(guī)章制度果斷處理，確保單位風(fēng)清氣正。保證了可移動(dòng)文物普查、考古發(fā)掘、依法行政、黨建、宣傳、安全生產(chǎn)、綜合治理、平安建設(shè)、精神文明、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(三)作風(fēng)民主，敢于擔(dān)當(dāng)，服務(wù)基層，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。
在日常工作和生活中，注重發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線。遇事同干部職工商量，對(duì)于事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，充分尊重大多數(shù)人的意見(jiàn)。經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)研，征求基層意見(jiàn)及建議，及時(shí)解決基層遇到的困難。對(duì)于意見(jiàn)及建議，做到立行立改。下半年，根據(jù)基層反映的一些文保單位易遭破壞問(wèn)題，積極向行署呼吁，充實(shí)完善了群眾看管員隊(duì)伍，新增看管人員80人。針對(duì)兩縣一市文物局保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題，從自治區(qū)下?lián)艿貐^(qū)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中予以解決。為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)得到了干部職工的肯定和好評(píng)，激發(fā)了干部職工和基層單位的工作積極性。
三、清正廉潔，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)見(jiàn)實(shí)效。
在工作中，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，立足本職，著眼防范。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員負(fù)責(zé)分管科室，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署、落實(shí)、檢查、考核。定期組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)碰頭會(huì)，結(jié)合全局的業(yè)務(wù)工作研究、討論、部署全局黨風(fēng)廉政工作。充分發(fā)揮宣傳文化陣地優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)各類(lèi)主題宣傳，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，不斷增強(qiáng)干部廉潔從政意識(shí)。建立了“五重一大”議事制度，認(rèn)真執(zhí)行一把手“四個(gè)不直接分管”，強(qiáng)化監(jiān)督，大事堅(jiān)持通過(guò)局務(wù)會(huì)研究確定。
在工作和生活中，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《××干部和人才管理辦法》，認(rèn)真學(xué)習(xí)并堅(jiān)決貫徹上級(jí)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，反對(duì)“四風(fēng)”，遵守地區(qū)改進(jìn)工作作風(fēng)“十二項(xiàng)規(guī)定”，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎微、慎獨(dú)、慎始、慎終，不向援助單位和服務(wù)對(duì)象提出任何不合理要求。按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，對(duì)配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)格要求與約束。以優(yōu)良的作風(fēng)樹(shù)立了清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的援疆干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
四、存在的問(wèn)題及整改措施。
雖然取得了一些成績(jī)，但也存在以下問(wèn)題和不足：一是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。二是對(duì)文物的合理開(kāi)發(fā)利用工作研究不夠。三是協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系能力還需加強(qiáng)。在以后的工作中，將采取有效措施進(jìn)行整改：一是合理安排工作，確保每天的學(xué)習(xí)時(shí)間，系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。二是加強(qiáng)研究，學(xué)會(huì)借力，爭(zhēng)取專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量的支持，加快文物保護(hù)單位的合理開(kāi)發(fā)利用步伐。三是加強(qiáng)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、地區(qū)相關(guān)單位的聯(lián)系溝通，建立定期會(huì)晤機(jī)制。建立和諧穩(wěn)定的工作關(guān)系，為哈密地區(qū)文物事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展拓展更大的空間。
立法調(diào)研報(bào)告篇十二
1月17日，市人大常委會(huì)主任張建平前往阿干鎮(zhèn)，召開(kāi)雙聯(lián)幫扶工作座談會(huì)。市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉懷君參加座談會(huì)。
會(huì)上，阿干鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就阿干鎮(zhèn)的基本情況、人口狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、城鎮(zhèn)居民收入、三農(nóng)問(wèn)題、重大發(fā)展事項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行了匯報(bào)，張建平在詳細(xì)詢問(wèn)了阿干鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中面臨的困難及20xx年工作計(jì)劃后指出，城鎮(zhèn)發(fā)展和三農(nóng)問(wèn)題是阿干鎮(zhèn)發(fā)展矛盾最突出，問(wèn)題最多的地方，全鎮(zhèn)黨員干部要了解、吃透鎮(zhèn)情，要做到底子清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明，這不僅是換屆后干部入門(mén)的必備課程，也是對(duì)于干部作風(fēng)的重要考量，黨員干部要做到心中有數(shù)、方向明確。
張建平強(qiáng)調(diào)，下一步，阿干鎮(zhèn)要做好重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃部署，圍繞目標(biāo)下大功夫做好要素配置。針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低的情況，要按照中央要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在采取農(nóng)休或倒茬手段加強(qiáng)地力的同時(shí)，進(jìn)一步研究能夠替代百合、符合旱作農(nóng)業(yè)特征的作物，思考示范推廣，做好考察學(xué)習(xí)工作。此外，要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃農(nóng)業(yè)退出機(jī)制，研究經(jīng)濟(jì)作物種植，做好農(nóng)業(yè)規(guī)劃。他要求，要進(jìn)一步研究做好特色小城鎮(zhèn)的規(guī)劃，在挖掘好歷史文化的基礎(chǔ)上推進(jìn)城鎮(zhèn)化，同時(shí)做好配套管護(hù)工作。“全鎮(zhèn)黨員干部要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和項(xiàng)目意識(shí)，市人大常委會(huì)也將全力支持阿干鎮(zhèn)干出一番事業(yè)?！?/p>
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