外出旅游是一種拓展視野、放松身心的方式,我想我們需要安排一次旅行了吧。通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足并制定相應的提升計劃。以下是一些相關案例的分析和解決方案,供您參考。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇一
今年是五四運動100周年,也是新中國成立70周年。今天,我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這里,我想跟大家分享一下我的故事。
因為六樓庫房要移庫,所以我最近的工作地點從11樓數(shù)字化項目組換到了六樓特藏室。相對來說,特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關檔案。當然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當我們通過這些檔案回望歷史的時候,總會覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”,是天賦異稟的人才。其實馬克思早就告訴我們,人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人,在他們的時代里,通過自己的實踐,雕刻了歷史的模樣。所以我覺得,青年與祖國的關系,從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動前進,而是祖國成長的參與者、貢獻者、鑄造者。
我出生在1991年,改革開放的春風早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運動的旗幟在街頭飄揚,也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人,我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活,更要銘記那些歷史,用自己的拼搏去構建一個更美好的明天。
這話說起來宏大。其實我們要做的,就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學生,你就好好學習;如果你進入了工作崗位,你就好好工作;如果你為人父母,也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動地的大事,重要的是成為當下最好的自己。
說來也巧,去年的這個時候,我可能還在御書樓對我的論文做著最后的修改,焦急的等待著送審結果?,F(xiàn)在,我已經(jīng)在檔案館工作了8個月了。當一個新手接觸一個新工作時,動力是特別強的,我也希望自己能取得更大的進步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個職業(yè),所以我對這份職業(yè)充滿了崇敬。
人的身份會變,但對生活的積極熱情不會變。青春須早為,豈能長少年。與諸位共勉。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇二
同志們:
這次全省審計工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務是,認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實黨中央、國務院和省委省政府、審計署關于強化審計監(jiān)督的決策部署,總結工作,分析形勢,研究部署當前和今后一個時期的審計工作任務。
今年以來,全省審計機關在各級黨委政府和上級審計機關的領導下,認真貫徹全國、全省審計工作會議精神,創(chuàng)新方式方法,突出抓主抓重,依法履職盡責,在督促政策落實、推動改革發(fā)展、維護經(jīng)濟安全、促進民生改善、規(guī)范權力運行、推進反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用。總體情況可以簡要概括為“三句話”:
第一句話,成效明顯。全省審計機關自覺融入改革發(fā)展大局,持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計,不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領導干部經(jīng)濟責任審計。截至目前,全省共審計和審計調(diào)查項目4218個,查出違規(guī)問題資金34.74億元,管理不規(guī)范資金864.51億元。通過審計處理,已上繳財政資金18.85億元,促進增收節(jié)支27.49億元;向司法、紀檢監(jiān)察及有關部門移送案件線索95件,移送處理人員14人;向各級黨委政府和上級審計機關提交審計報告、審計要情等1298篇,被采用和批示801篇(次);向被審計單位提出審計建議5914條,被采用4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇,有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制,向省委省政府主要領導上報13期審計專報,林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點工作和審計發(fā)現(xiàn)的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計,立足審準審透,在政策落實、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題,提出建議,督促相關單位整改,得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《20xx年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果》,引起了社會各界的廣泛關注。此外,各級審計機關深入開展“兩學一做”學習教育,提高素養(yǎng)、增強黨性、轉變作風。首次舉辦全省審計機關領導干部專題研討班,集中學習、研討交流、凝聚共識,共商審計事業(yè)發(fā)展大計。進一步加強黨員干部思想政治教育和審計業(yè)務學習培訓,落實黨風廉政建設主體責任,扎實推進精準脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎。
第二句話,差距不小。在肯定成績的同時,我們對全省審計工作的現(xiàn)狀要有恰當?shù)脑u估,要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個不相適應”:一是思想觀念滯后、應對審計新形勢新變革的主動性不強,與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標任務不相適應;二是改革創(chuàng)新意識不強、整體工作水平不高,與服務保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應;三是體制機制不順、工作制度不健全,與新時期審計的職能定位不相適應;四是審計人員綜合素質不高、審計方式方法滯后,與所承擔的繁重任務不相適應。這些問題,究其原因與客觀上多年積累形成有關,更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規(guī)有關,與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關,必須引起高度重視,在今后工作中認真研究解決。
第三句話,任重道遠。黨的以來,黨和國家更加重視審計工作,相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務院下發(fā)《關于加強審計工作的意見》,中辦、國辦下發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件,審計署下發(fā)《十三五國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》,省政府下發(fā)《貫徹〈國務院關于加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向,提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透,把具體要求落實到位,在現(xiàn)有工作基礎上進一步提升審計工作的層次和水平,使之更好地服務、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展,是我們迫切需要解決的問題。應當說,擺在我們面前的任務繁重而艱巨,面臨的挑戰(zhàn)比任何時候都要大,我們必須不忘初心、銘記使命,負重致遠、奮力前行。
下面,我講幾點意見:
一、審時度勢,精準把握,充分認識審計工作面臨的新形勢。
十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段,也是深化改革、擴大開放、經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級的關鍵階段。全省審計機關肩負著推動改革、促進發(fā)展的重大使命,面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚,萬不可掉以輕心、坐失良機,要努力做到因勢而動、應勢而進、順勢而為。
第一,“五大發(fā)展理念”的確立,為審計工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義,同時也為審計工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展,主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計工作而言,隨著經(jīng)濟發(fā)展對審計需求的日趨多樣化,審計的職能定位發(fā)生新變化,審計工作的內(nèi)涵更加豐富,特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實已經(jīng)逐步擴展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領域。協(xié)調(diào)發(fā)展,主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實情況的跟蹤審計,是促進增強發(fā)展整體性、協(xié)同性的應盡之責、應有之義。綠色發(fā)展,主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關承擔著資源環(huán)境保護相關政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設的綠色發(fā)展使命,必須擔負起“尊重自然、順應自然、保護自然”的歷史重任。開放發(fā)展,主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題?!耙粠б宦贰苯ㄔO打開了我省對外開放的廣闊空間,給審計工作搭建了更加寬闊的平臺。強化對擴大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段重點項目審計,就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展,主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計,促進保護和改善民生,既是最普惠的民生福祉,也是全面建成小康社會的必然要求??傊?,“五大發(fā)展理念”的科學內(nèi)涵與審計工作的內(nèi)在要求息息相關,對審計機關來說,加快審計事業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮審計在促進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設性作用,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務,是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識,用新發(fā)展理念引領、推動、指導審計工作,把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發(fā)展全過程,推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個領域落地生根,變成普遍實踐。
第二,全省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢特征,為審計工作帶來了新機遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》,描繪了未來五年建設幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領、三個結合、三個確?!钡陌l(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強調(diào),要堅定信心、咬定目標、窮盡問題、強化舉措,以工匠精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉型發(fā)展,省委省政府近年來密集出臺了“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新措施,涉及范圍廣、針對性強、含金量高,能否用好用活用足,能否最大限度發(fā)揮疊加效應,無疑對審計工作提出了新挑戰(zhàn),帶來了新課題。特別是當前和今后一個時期,我省仍處于經(jīng)濟增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,各種長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題和潛在性風險會逐步顯現(xiàn),這就更加需要發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關鍵時期,越要加強審計工作,充分發(fā)揮審計助推經(jīng)濟社會發(fā)展的服務保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征,盯熱點、抓重點、掃盲點,通過審計監(jiān)督,及時揭示我省各領域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面,深入分析原因,積極提出對策建議,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的審計支撐。
第三,審計職能的新定位,為審計工作賦予了新使命新任務。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設計對審計工作提出了明確要求,把審計監(jiān)督納入黨和國家八個方面的監(jiān)督體系。國務院《關于加強審計工作的意見》、中辦發(fā)58號文件明確了新時期審計工作的新定位,賦予審計機關維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責、保障發(fā)展等重要職責和任務。審計工作不僅要揭露重大違紀違法、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題,還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題,還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務,使審計工作的定位更高、領域更寬、職責更重、要求更嚴。如何主動適應、積極應對,實現(xiàn)審計工作新發(fā)展,不僅需要我們找準定位,站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作,充分認識到審計監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量,是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進,發(fā)奮圖強,更好地擔負起歷史賦予審計機關的職責和使命,充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢,我們必須清醒地認識到,審計工作正站在歷史的新起點,只有順應時代潮流,準確把握形勢,才能深刻領會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學內(nèi)涵,吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側結構性改革和“三去一降一補”的任務要求,精準研判審計工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢,以更新的理念、更實的舉措,依法履行審計監(jiān)督職責。把握機遇,應對挑戰(zhàn),關鍵在于我們的思想認識是否有新提高,作風建設是否有新改變,任務落實是否有新成效,工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了,才會變壓力為動力,變被動為主動,變挑戰(zhàn)為機遇。全省各級審計機關必須增強大局意識、績效意識、服務意識、創(chuàng)新意識、責任意識,樹立“參謀有道、服務有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念。
參謀有道,就是要圍繞中心、服務大局,始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計機關就提供什么”的原則,對黨委政府重點關注的問題,要吃透上情、摸準下情、了解實情,通過審計監(jiān)督揭示癥結所在,全面、系統(tǒng)、辯證地進行分析,從完善體制、機制、制度層面提出建議,及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考,做到參之有道、謀之有策、言之及時,當好黨委政府的參謀助手。
服務有方,就是要樹立監(jiān)督也是服務的意識,堅持監(jiān)督與服務并重,寓服務于監(jiān)督之中,發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監(jiān)督的同時,主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題,服務于維護經(jīng)濟秩序和凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;主動為被審計單位服務,堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高,通過高質量、建設性的審計意見和建議,督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力,就是要堅持問題導向,加大審計力度,做到審準審深審透,切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當包公,對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映,對財政資金使用績效不佳、專項資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關注,對項目推進緩慢和資金閑置的要加強跟蹤監(jiān)督,對經(jīng)濟運行中的各種風險隱患要如實揭示,對案件線索和腐敗問題要揪住不放,及時移送處理,切實行使好審計監(jiān)督權,對黨委政府、對人民群眾負責。
整改有效,就是要加強審計整改重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設,促進報告、督查、聯(lián)動、問責等主要工作的落實,推動審計整改到位、結果運用充分。對不按期限和要求進行整改的,要適時啟動問責程序,嚴格追責問責。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索,要及時依法移送,不得隨意截留。各級審計機關要切實擔負起審計整改的督促檢查責任,堅持一手抓審計、一手抓整改,著力打通審計工作“最后一公里”,防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象,走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為,就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計工作。積極應對時代的變革和快速發(fā)展,系統(tǒng)研判新時期審計工作領域、職能、作用的變革變化,在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維,工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜,把業(yè)已形成的好經(jīng)驗好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā),堅持改革和創(chuàng)新并重,堅決破除一切束縛和阻礙審計創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習和慣常做法,以創(chuàng)新求突破,以創(chuàng)新求實效。
二、攻堅克難,砥礪前行,全力推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展。
當前和今后一個時期,全省審計工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,認真落實省委省政府和審計署的部署要求,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇、創(chuàng)新思維,強化擔當、奮發(fā)有為,依法有效履行審計監(jiān)督職責,全面服務改革、發(fā)展、法治、反腐各項工作,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中,要按照推進“三個創(chuàng)新”、堅持“三個結合”、抓好“六大任務”、加強“三項建設”這一思路來開展、推動和落實。
(一)找準改革突破口,積極推進“三個創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領,始終保持審計工作活力,激發(fā)審計工作創(chuàng)造力,全面提升審計能力。
一要推進審計工作理念創(chuàng)新。堅持把科學的審計理念作為促進審計工作發(fā)展的內(nèi)在動力,作為審計工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎。一方面,要善于總結審計發(fā)展規(guī)律,不斷深化對審計本質和發(fā)展規(guī)律的認識,加強審計理論研究,解決實際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項目課題研究,與高校、科研院所等單位深化合作,形成高質量、有分量、可利用的研究成果,把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范,更好地服務和指導審計實踐。另一方面,要用發(fā)展的視野看待審計事項,善于運用“三個區(qū)分”,把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯糾錯,鼓勵改革創(chuàng)新,既堅持實事求是,又準確把握政策界限。
二要推進審計方式方法創(chuàng)新。進一步優(yōu)化審計資源配置,加快構建“大項目”審計、“大兵團”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計力量的整合上,要堅持全省審計機關“一盤棋”思想,對內(nèi)打破處(科)室和地域界限,整合內(nèi)部資源;對外堅持在審計機關主導的前提下,借助社會審計、內(nèi)部審計機構及各類專業(yè)機構的力量參與審計,審慎推進向社會購買審計服務工作,構建以國家審計為主導、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上,要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的組織方式,靈活應用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式,推廣應用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖n”等審計模式,實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,避免重復審計,最大限度節(jié)約審計資源。在信息資源的整合上,要全面推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設,建立獨特的“審計云”模式,使我省審計工作走上“云端”。加快實施“金審三期”工程,構建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”,即大數(shù)據(jù)審計平臺,信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務公開和現(xiàn)場審計支撐通道,審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心,實現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣,橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點部門和行業(yè),做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進機關信息化建設,構建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩(wěn)定的政務平臺,逐步實現(xiàn)機關內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關之間、審計機關與審計現(xiàn)場之間信息共享,推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進審計體制機制創(chuàng)新。目前我省審計機關在體制機制和管理等方面,還不同程度地存在職能交叉、定位不準、分工不明、權責不清等問題,這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運行,影響審計質量和效率的提升。中辦發(fā)58號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機關必須提高認識,及時跟進,緊抓這一契機,進一步調(diào)整理順審計機關內(nèi)設機構和管理運行機制,完善“三定方案”,使審計工作的職能定位、職責分工與改革方向相適應。同時要以積極的態(tài)度順應省以下地方審計機關人財物管理體制改革,適時開展調(diào)研論證,為全面啟動改革打基礎、做準備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署,借鑒外省市的好經(jīng)驗好做法,突出甘肅特色,積極探索嘗試,把握改革節(jié)奏,有序推進我省審計機關體制機制改革。
(二)立足審計全覆蓋,始終堅持“三個結合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關要堅持應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結合”:
一要堅持長遠規(guī)劃和年度計劃相結合。從長遠看,要依據(jù)《十三五甘肅審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求,在加強調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎上,建好分行業(yè)、分領域審計對象數(shù)據(jù)庫。結合審計資源狀況和審計需求,集思廣益,適度超前,科學合理地制定當?shù)厥鍟r期的審計全覆蓋規(guī)劃,保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。從短期看,要結合當?shù)貙嶋H情況,廣泛征求多方意見,圍繞黨委政府年度重點工作,按照輕重緩急和主次先后,高起點做好審計項目選項,制定年度審計項目計劃,確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅持全覆蓋和突出重點相結合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位,以及黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員履行經(jīng)濟責任情況進行全面審計,確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次,其他對象3至5年內(nèi)審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重,對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié),要集中力量、重點突破,確保審計效果。
三要堅持質量和數(shù)量相結合。審計全覆蓋,不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋,既不能有計劃無重點、眉毛胡子一把抓,片面地把所有單位走一遍,所有領域、所有項目平均用力,一個項目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進度,搞“大干快上”,蜻蜓點水、浮光掠影,把必要的審計程序簡化了,重要的審計延伸放棄了,審理復核從簡了,審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下,嚴格程序,狠抓細節(jié),提高質量,做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。
(三)聚焦工作發(fā)力點,切實抓好“六大任務”。立足全省改革發(fā)展大局,以審計計劃為基礎,統(tǒng)籌安排,分類實施,注重實效,在重點審計項目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側結構性改革和“三去一降一補”五大任務落實,持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計,重點揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業(yè)負擔、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關地方和部門在加大簡政放權力度、加快轉方式調(diào)結構、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設等方面取得的成效,促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式,除每月對2個市州重大政策措施落實情況進行審計外,還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題,采用“解剖麻雀”的辦法,進行延伸和重點審計。各市縣審計機關既要落實好上級審計機關部署要求,也要結合本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際,加強對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點領域政策落實的跟蹤審計。
二要高度關注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識,把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境績效結合起來,既要關注執(zhí)法執(zhí)紀行為,更要關注資金使用績效。依法對各級政府預算執(zhí)行和其他財政收支進行審計,突出對財政資金存量和增量的審計,避免大量資金“趴窩”,推動財政資金優(yōu)化結構、合理配置、高效使用。加強對政府相關部門管理資金、項目、資產(chǎn)等情況的審計,嚴肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀違法問題。按照項目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里的要求,認真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計,及時糾正項目實施中的違紀違規(guī)行為,確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權,省廳要扎實做好外資運用項目公證審計,關注國外貸援款項目建設和資金管理使用績效,促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。
三要強化對權力運行的監(jiān)督制約。堅持黨政同責、同責同審,依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機關、檢察機關,各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員履行經(jīng)濟責任情況進行審計,促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。前移監(jiān)督關口,堅持任中審計和離任審計相結合,以任中審計為主,注重揭示苗頭性、傾向性問題,抓早、抓小、抓細、抓實,發(fā)揮好預防和警示作用。積極探索開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,提高資源利用綜合效益,保護生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求,省廳在隴南市先行開展試點,酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點,依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護工作重點,結合領導干部的崗位特點,制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標體系,有針對性地組織實施,為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗。
四要更加注重經(jīng)濟運行風險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結構優(yōu)化、動力轉換,經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大,一些隱性風險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領域和環(huán)節(jié),重點關注政府債務、銀行信貸、工程建設、企業(yè)投資轉讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,推動完善風險防控機制,促進提升經(jīng)濟抗風險能力。要加強對省屬國有企業(yè)、地方金融機構的審計,揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因,促進深化企業(yè)改革、提質增效、做優(yōu)做強主業(yè),防范金融風險,維護國有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度,關注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務的公平合理分配,促進完善制度,推動社會領域制度創(chuàng)新,推動基本公共服務均等化,推動形成科學有效的社會治理體系。全省各級審計機關要以高度的政治責任感和使命感,把扶貧審計作為重中之重,統(tǒng)籌謀劃、遠近結合、強力推進,促進脫貧攻堅“一號工程”政策落實,確保精準扶貧精準脫貧各項任務落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災等民生資金和項目的審計力度,重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況,確保投入實、資金實、到位實,用活用好,用出效益。
六要積極推進反腐倡廉。著眼懲治腐敗,加大對重大違紀違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產(chǎn)和股權轉讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題,對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要持續(xù)跟蹤,一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度,審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)熑尾桓易鳛?、墨守成?guī)不會作為等問題,促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的特點和規(guī)律,提出完善預防和懲治腐敗體系的對策建議,推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(四)把牢質量生命線,著力加強“三項建設”。要始終樹立精品意識,把質量視為審計工作生命線,嚴格規(guī)范審計行為,堅持依法文明審計。
一要加強審計工作法治化建設。審計機關作為監(jiān)督機關更要帶頭尊法學法守法用法,善于運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計行為,健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復核審理、報告處理、結果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程,構建起環(huán)環(huán)相扣的審計權力監(jiān)督制約機制,做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。要嚴格審計執(zhí)法行為,在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權限意識和裁量意識,嚴格按照法律賦予審計機關的職責、權限和范圍開展審計,始終做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強化外部監(jiān)督,堅持陽光法則,自覺接受黨委、人大、政府的領導和監(jiān)督,定期報告工作,主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等監(jiān)督,積極推進建立對審計機關的外部監(jiān)督制度。
二要加強審計管理精細化建設。積極構建科學的審計管理機制,嚴把“五個關口”,不斷提高審計管理精細化水平。嚴把計劃編制關,強化全省審計項目計劃統(tǒng)籌,提高項目計劃的科學性、嚴肅性,從源頭上加強審計質量控制。省廳著手制定全省審計項目計劃管理辦法,擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計項目計劃管理。市縣審計機關要結合本地實際,圍繞中心工作,提出本級年度審計項目計劃,經(jīng)當?shù)卣畬徍撕髨笊弦患墝徲嫏C關批準執(zhí)行,不得擅自變更調(diào)整。要加強項目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析,及時提出改進完善的意見和建議。嚴把現(xiàn)場審計關,按照《國家審計準則》規(guī)范操作,重點把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關鍵環(huán)節(jié),做到過程嚴密、證據(jù)充分、結果準確。嚴把復核審理關,落實審計質量分級管理控制責任制,對審計方案執(zhí)行性、審計記錄完整性、證據(jù)充分適當性、法律法規(guī)準確性、定性處理恰當性、報告格式規(guī)范性、文字表達簡潔性進行全面細致地復核審理。嚴把審計整改關,在審計項目結束后進行審計回訪,了解審計決定落實和審計建議采納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號,切實增強被審計單位的整改主動性、時效性,努力做到審計一個項目、規(guī)范一個行業(yè),審出一個問題、完善一項制度,提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴把考核問責關,按照省廳關于審計質量崗位責任及過錯追究辦法等相關規(guī)定,嚴格界定質量崗位責任,對審計中出現(xiàn)質量問題造成不良影響的單位和人員,依照法律法規(guī)和有關規(guī)定追究責任,做到凡責必盡、失責必究、問責必嚴。
三要加強審計結果運用長效化建設。充分發(fā)揮審計建設性作用,采取多項措施,促使審計結果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度,對實施重大審計項目、專項審計調(diào)查項目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索等,在審計業(yè)務報告的基礎上綜合提煉,以審計專報形式反映上報,便于黨政主要領導及時掌握相關信息、了解重要審計情況,擴大審計結果的運用。完善審計結果報告和公告制度,市縣審計機關的重大事項和重大審計項目審計結果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索,要及時向上一級審計機關報告;對本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告,在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機關審定后,按規(guī)定程序向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結果公告管理辦法,結合實際,制定具體措施,加大審計結果公告力度,審計結果報告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開,接受社會監(jiān)督。同時,還要逐步實行被審計單位審計結果整改公告制度。實行督查和追責問責制度,會同紀檢監(jiān)察機關及黨委政府督查部門,對審計發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進行1至2次的聯(lián)合督查,促進整改落實到位。建立由審計機關主抓,紀檢監(jiān)察機關和組織人社部門參與,相關部門配合的審計整改聯(lián)動機制,加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責力度,促進被審計單位抓好審計整改工作,推進審計成果的轉化運用。
三、凝心聚力,夯實根基,著力打造“強精實嚴”的審計干部隊伍。
依法履行審計監(jiān)督職責,推動審計工作改革創(chuàng)新發(fā)展,關鍵取決于隊伍取決于人。全省各級審計機關和廣大審計干部要用更高的思想政治標準激勵和約束自己,嚴格管理、嚴格要求,形成內(nèi)在生發(fā)的學習、工作和創(chuàng)新的力量,著力打造政治上強、業(yè)務上精、作風上實、廉政上嚴的審計干部隊伍,為審計工作提供堅實的思想政治基礎和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩,做到政治上強。審計干部特別是各級領導干部必須時時把講政治貫穿于工作、學習、生活的方方面面,關鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴守政治紀律,不斷加強黨性鍛煉,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護中央的領導權威,認真落實省委省政府和審計署的決策部署,堅決執(zhí)行廳黨組的決定安排,恪守政治規(guī)矩,嚴守政治紀律,堅守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計事業(yè),始終堅定信念、永葆本色,努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強組織觀念,健全黨組議事規(guī)則,進一步強化黨組意識,堅持民主集中制,真正發(fā)揮各級審計機關黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領導核心作用,切實提高黨組的號召力、領導力和執(zhí)行力。領導干部考慮問題要從整體和全局出發(fā),不計較一隅一地,不計較個人得失,做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮,上下呼應、政令暢通。要堅持正確的用人導向,注重提升各級審計機關領導班子的整體功能。上級審計機關要加強審計工作統(tǒng)籌管理,切實強化對下級審計機關的領導,特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求,配齊配強領導班子。按目前干部管理規(guī)定,任免市級審計機關正職,須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計機關副職,須事先征求省廳黨組意見。要強化責任擔當,真正把擔當作為一種責任、一種精神、一種能力,體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上,對每一項工作、每一件事都要抱著實事求是、認真負責的態(tài)度,決不能推諉扯皮、推卸責任。見難不畏難,吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”,面對失誤錯誤敢于擔責,面對歪風邪氣敢于斗爭,面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒,以強烈的擔當精神履行好自己的職責。
二要重學習強素質,做到業(yè)務上精。審計工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強,各級領導干部和審計人員要大興學習之風,練就過硬的綜合素質和業(yè)務能力。不僅要會查賬,更要能透過現(xiàn)象看本質;不僅要會審數(shù)據(jù),更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務,更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要善于推動解決問題;不僅要“一?!?,更要“多能”。要強化干部教育培訓,增強培訓的針對性和實效性,通過定期培訓、集中研討、案例教學、模擬實驗、在線學習等方式,加大對重大方針政策、審計業(yè)務、政治經(jīng)濟、哲學法律、信息技術等方面的培訓力度,強化審計人員的知識儲備,不斷提升實戰(zhàn)操作技能,著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關廣泛開展崗位練兵活動,推行審計實務導師制,評選表彰審計標兵能手。要重視審計專業(yè)化和人才建設,科學制定符合實際需要的審計專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,強化審計人才的智力支持作用。嚴把干部“入口”,按照審計署對干部招錄、遴選的要求和標準,多途徑引進專業(yè)化人才,并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業(yè)化管理制度,不斷提升審計人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”,向工作性質相近、有利于發(fā)揮特長的相關部門和行業(yè),推薦輸送政治素質好、專業(yè)水平高、工作能力強的審計干部擔任領導職務。加大機關干部輪崗交流力度,立足干部多崗位歷練、全方位能力提升,制定相關規(guī)則和辦法,多角度、多方式適時調(diào)整交流干部,激發(fā)干部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度,把握好年輕干部成長路徑,注重基層一線的歷練和遞進式培養(yǎng),通過審計機關上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑,提升年輕干部的綜合素質和實際工作能力,把真正優(yōu)秀的年輕干部適時選拔到領導崗位。要關心關愛審計干部,做到政治上關心、生活上照顧,通過落實合理合規(guī)的機關福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關文體活動等形式,增強人文關懷,培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷,以良好的心態(tài)和昂揚的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強基層審計業(yè)務能力建設,市縣審計機關要把業(yè)務能力建設擺在更加突出位置,重視補齊審計人員業(yè)務能力上的短板,有效緩解任務重與能力弱的矛盾?!袄蠈徲嫛辈荒艹撩杂谝延械闹R而停步不前,要與時俱進,不斷更新和掌握新知識、新本領;“新成員”更要加倍努力學習,力爭較短時間內(nèi)把自己修煉成審計專家,成為審計工作的行家里手。市縣審計機關要搶抓改革機遇,積極主動地向黨委政府和相關部門作好匯報協(xié)調(diào),增加人員編制,引進專業(yè)人才。最近省編委批復在縣級審計局設立“三農(nóng)”資金審計中心,確定了機構規(guī)格和人員編制。市縣審計機關要本著先易后難、就高不就低的原則,盡最大努力協(xié)調(diào)相關部門把編制落實到位,省廳將會同編制、人社部門制定方案,統(tǒng)一組織招錄工作,力爭年底完成。
三要抓紀律提效能,做到作風上實。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,不斷把“兩學一做”學習教育引向深入,以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風建設。要以整改問題促作風,黨員干部特別是領導干部要在“兩學一做”學習教育中緊扣個人實際,對自己的學風、思想作風、工作作風進行一次回頭看,對照“四講四有”合格黨員標準,查找問題,深挖根源,加強整改。要以教育引導轉作風,全省審計機關要采取多種形式,進一步加強機關作風和效能建設,引導黨員干部樹立勤學習善鉆研、高標準嚴要求、快節(jié)奏高效率的良好作風。省廳將結合“兩學一做”學習教育,近期在廳機關組織開展紀律作風教育整頓,下決心解決形形色色的“機關病”。要以弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線,積極探索新形勢下審計文化建設的有效途徑,活躍審計文化生活,更好地激發(fā)審計干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設保作風,全省審計機關要抓緊制定完善相關制度,用以規(guī)范審計工作和機關管理,形成靠制度管人管事管權的長效機制。省廳要參照省政府制度建設的做法,盡快制定出臺《甘肅省審計廳工作規(guī)則》。市縣審計機關要認真做好廢、改、立工作,通過有效管用的制度機制和紀律約束保障機關作風建設。要增強制度執(zhí)行力,讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”,不留“暗門”,不開“天窗”,不打折扣。
四要扛責任傳壓力,做到廉政上嚴。認真貫徹中央、省委關于落實黨風廉政建設主體責任的部署要求,細化落實省委“3783”主體責任體系和“866”衡量標尺,深入推進全省審計機關黨風廉政建設。要認真落實主體責任,將黨風廉政建設與審計工作同部署、同落實、同考核,明確班子的集體責任、主要領導的第一責任和分管領導的“一崗雙責”,梳理審計機關黨風廉政建設的重點領域和崗位風險點,主動接受駐廳紀檢組監(jiān)督,堵漏洞強措施,抓重點帶全局,將主體責任不折不扣落實好。要層層傳導壓力,建立健全落實主體責任的傳導機制,確保主體責任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度,對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度,省廳要把處級以上領導干部黨風廉政建設和主體責任落實情況作為個人年度“三述”內(nèi)容,并接受民主測評。健全完善責任追究制度,對違反黨風廉政建設規(guī)定的重大問題,實行“一案雙查”,同時要與干部的提職、考核、獎勵掛鉤。要帶頭廉潔自律,領導干部要從自身做起,以上率下,帶頭做守紀律、講規(guī)矩的模范,充分發(fā)揮好示范引領作用。要教育引導廣大審計干部,自覺增強黨章黨規(guī)黨紀意識,嚴格落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計“八不準”工作紀律,不越紅線,不觸底線,守住防線,陽光審計,樹立審計機關良好形象。
最后,我再強調(diào)一下抓落實的問題。目標任務一經(jīng)確定,就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責任,對年度重點工作任務進行細化分解,具體落實到領導、落實到處(科)室、落實到人員、落實到時限,倒逼各項目標任務有人管、有人盯、有人干,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關考核制度,實行目標管理,量化考核標準,每年組織對下級審計機關領導班子和隊伍建設、黨風廉政建設、審計業(yè)務質量、財務管理等進行專項檢查和綜合考核,督促下級審計機關嚴格依法履職。要加強調(diào)研指導,大興調(diào)查研究之風,不僅要“身入”基層,更要“心到”基層,真正撲下身子、放下架子,提高調(diào)研質量和水平。省廳將實行審計工作對接聯(lián)系制度,廳領導班子成員牽頭,分管處室長參與,每個廳領導對接聯(lián)系1個市州審計局和2個縣級審計局,每半年至少開展一次聯(lián)系活動,主動了解當?shù)攸h委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況,重點幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題,促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責力度,通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式,加強審計重點工作任務落實情況的督促檢查,對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責任人,要進行嚴肅問責,堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現(xiàn)象,促使審計干部樹立“等不起、慢不得”的意識,切實提升行政效能,推動工作落實。
同志們,新起點開啟新征程,新目標賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領導下,振奮精神,堅定信心,主動作為,用更大的決心和力度,在新的起點上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面,為建設幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇三
同志們:
今天,大家在這里歡聚一堂,一起總結過去,共話美好未來,喜迎新春佳節(jié),我感到非常高興。今后,我們要經(jīng)常召開這類人才座談會,這種形式很好,一方面體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的重視和對人才的關懷,另一方面有利于密切我們與各類人才的聯(lián)系,聽取大家的意見建議,進一步改進工作和更好地服務人才。剛才,同志們結合自己的工作實踐和體會,作了很好的發(fā)言,我聽后深受啟發(fā)。對大家提出的意見、建議,區(qū)委組織部將好好梳理,會同相關部門一起認真研究并加以解決。下面,我從以下幾個方面談談我的認識,供大家參考。
一、各類優(yōu)秀人才是我們秦淮發(fā)展的寶貴財富
秦淮要在空間狹小、資源有限、基礎薄弱的條件下實現(xiàn)跨越發(fā)展,就只能用超常的思維、戰(zhàn)略的眼光、過人的膽識去推動發(fā)展,而要做到這一點,關鍵在領導,核心在人才。各行各業(yè)各個崗位上的優(yōu)秀人才是推動秦淮區(qū)發(fā)展最為寶貴的財富。
因此,去年,我們專門組織了一次全區(qū)人才大調(diào)研,由區(qū)委組織部統(tǒng)一牽頭,區(qū)機關部門和街道共16個單位參加,規(guī)模前所未有,對人才的重視前所未有。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)4類人才將在未來秦淮三個發(fā)展中發(fā)揮重要作用,調(diào)研顯示:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的要素,是增強我區(qū)核心競爭力的關鍵。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,尤其是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才今后必將成為推動秦淮發(fā)展的支撐力量。本土文化人才是我區(qū)人才隊伍中最有基礎、最有質量、最有希望的特有資源,與市委、市政府對我區(qū)作為“金陵文化展示區(qū)”的發(fā)展定位結合最為緊密,是發(fā)展特色秦淮、傳承金陵文化最迫切最理應發(fā)揮作用的支柱力量。專業(yè)技術人才是我區(qū)教育、衛(wèi)生等部門和單位的骨干力量,專業(yè)技術人才隊伍的質量在一定程度上代表著我區(qū)社會事業(yè)發(fā)展的綜合水平。實用技能人才是我區(qū)餐飲、旅游、汽車等行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量,實用技能人才隊伍的質量和類型決定著秦淮特色產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展水平。
今年,我們專門按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、本土文化、專業(yè)技術、實用技能等四類人才,在全區(qū)范圍內(nèi)評選產(chǎn)生了22名秦淮區(qū)第一屆優(yōu)秀人才。就是要表明區(qū)委、區(qū)政府對最為稀缺、最為寶貴的財富――人才的重視。
二、各類優(yōu)秀人才應成為秦淮干部的座上貴賓
召開今天這樣的人才座談會,是近幾年秦淮第一次;評選表彰獎勵優(yōu)秀人才,在秦淮區(qū)近年歷史上還是第一屆。這標示著我區(qū)對人才的價值認識進入了新階段。各類優(yōu)秀人才,代表了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的方向,代表了技術進步的進程,代表了文化傳承和發(fā)展的水平,理應得到更多關心和厚愛,這也是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
今年年初,我們專門調(diào)整充實了區(qū)委人才工作領導小組,由區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任組長,組織部長和分管科技的副區(qū)長擔任副組長,區(qū)人社、教育、衛(wèi)生、科技、文化等19個部門主要負責人擔任成員。結合區(qū)情實際,還確定了區(qū)科技局為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的牽頭部門、區(qū)文化局為本土文化人才隊伍建設的牽頭部門、區(qū)人社局為專業(yè)技術和實用技能人才隊伍建設的牽頭部門,明確要求區(qū)發(fā)改局、商務局等部門在項目建設、招商引資過程中做好人才的服務工作。同時,明確指出各單位主要領導為人才工作第一責任人,人才工作領導小組成員單位專門指定了分管領導和具體工作人員??梢哉f,目前已經(jīng)基本形成了縱橫交錯覆蓋全區(qū)的人才服務網(wǎng)絡。
今天,我們專門請區(qū)組織、發(fā)改、科技、人社、商務、文化等相關部門負責同志出席,目的就是要與各位優(yōu)秀人才代表見個面熟悉熟悉,通過這類活動主動結交你們這樣的朋友。心底無私天地寬,不怕非議怕失職,我們秦淮的干部特別是各級領導干部就是你們的“后勤部長”,將盡心盡責為你們服務,滿腔熱忱為你們排憂解難。
今后,我們將主動走近各類優(yōu)秀人才,不斷完善服務機制,繼續(xù)創(chuàng)新服務方式,加大優(yōu)秀人才獎勵力度,努力營造有利于各類人才成長的文化氛圍和社會環(huán)境,讓優(yōu)秀的人才有榮譽、有地位、有實惠。
三、各類優(yōu)秀人才要成為推動秦淮發(fā)展的骨干
當前,我區(qū)仍處于打基礎時期,面對火車南站、智慧新城、大報恩寺建設給秦淮經(jīng)濟和社會事業(yè)騰飛帶來的千載難逢的歷史性發(fā)展機遇,秦淮也即將迎來人才數(shù)量和質量需求的爆發(fā)期。今天在座的各位都是我區(qū)各類人才中的佼佼者,是在各自領域和行業(yè)中有業(yè)績、有成就、有貢獻的有為之士,是秦淮新一輪發(fā)展的中堅力量和領頭羊。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,提幾點希望,與在座的各位人才共勉。
一要不斷開拓進取,勇攀高峰,永不滿足的創(chuàng)新。人才是創(chuàng)新之本,創(chuàng)新是優(yōu)秀人才必須具備的基本品格。全區(qū)各類優(yōu)秀人才要爭做創(chuàng)新型人才,爭做創(chuàng)新領頭羊。要敢于創(chuàng)新,敢于攻克難關,敢于承擔風險,以頑強拼搏、百折不撓、敢為人先的進取精神,站在發(fā)展的最前沿,努力占領發(fā)展的制高點。要多出精品,密切關注國內(nèi)外行業(yè)、領域發(fā)展的新動向和新趨勢,立足區(qū)情,突出重點,精心選題,潛心鉆研,充分發(fā)揮團體協(xié)作、聯(lián)合攻關的優(yōu)勢,力爭多出成果,出一流成果。在座的各位優(yōu)秀人才代表,在自己所從事的崗位上都是頗有建樹的,積累了比較豐富的經(jīng)驗,希望大家再接再厲,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),不斷總結經(jīng)驗,大膽探索,再立新功。
二要堅持終身學習,與時俱進,孜孜不倦的提升。大家非常熟悉這句詩句:“江山代有人才出,各領風騷數(shù)百年”。而今,科技發(fā)展一日千里,市場經(jīng)濟千變?nèi)f化,知識更新、技術創(chuàng)新日新月異。從這個角度說,這句詩應該這樣表述更為貼切:“江山代有人才出,各領風騷一二年”。你的成果、產(chǎn)品今天“領先”,明天說不定就落后了。在這種形勢下的角逐,沒有強烈的學習意識,沒有相當?shù)膶W習力,就意味著沒有競爭力;沒有競爭力就意味著沒有生命力,沒有生命力就要被淘汰出局。大家要明確學習不是可學可不學的問題,而是工作的需要、形勢的需要、生存的需要、發(fā)展的需要,必須牢固樹立終身學習的觀念,不斷進行知識、技能的更新和提高。今后,區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)創(chuàng)造有利條件,鼓勵大家采取學習培訓、座談交流等多種形式,不斷掌握新理論、新知識、新信息、新技術和新方法,切實提高干事業(yè)、謀發(fā)展的能力。
秦淮今后的發(fā)展需要大批各行各業(yè)的優(yōu)秀人才,尤其需要大家這樣的優(yōu)秀人才。在座的各位同志,有的來自高新技術企業(yè),有的來自教育、衛(wèi)生、文化系統(tǒng),有的來旅游、餐飲、汽修行業(yè)。雖然部門不同、行業(yè)不同,所從事的專業(yè)不同,但在培養(yǎng)人才方面所承擔的使命是共同的。大家要自覺地、責無旁貸地擔負起培養(yǎng)人才、造就人才的重任。第一,要善于通過授業(yè)育人。現(xiàn)在我們各行各業(yè)的人才稱號都帶了個“師”字,如工程師、主任醫(yī)師等等,我們各行各業(yè)的“師”都要強化授業(yè)育人的意識,以誨人不倦的精神,積極傳道授業(yè),把個人的知識、技能傳授給自己的科研團隊,尤其要對年輕人多給予悉心指導和熱情幫助,鼓勵他們盡快趕上和超越自己。第二,要善于通過實踐育人。要大膽使用年輕人,多給他們交任務、壓擔子,使他們有更多的機會在實踐中經(jīng)受鍛煉,增長才干,盡快成長成熟起來。第三,要善于通過環(huán)境育人。要充分發(fā)揚團結協(xié)作的精神,倡導學術民主的風氣,促進公開公正、平等競爭機制的建立,努力營造鼓勵年輕人干事業(yè)、支持年輕人干成事業(yè)的良好氛圍。第四,要善于通過作風育人。以高尚的精神鼓舞人,以良好作風帶隊伍,把創(chuàng)新精神和敢為天下先的雄心壯志傳給年輕人,把實事求是、腳踏實地的科學態(tài)度傳給年輕人,把熱愛秦淮、熱愛事業(yè)的高尚情操傳給年輕人。
各位優(yōu)秀人才代表,同志們,時代呼喚人才,創(chuàng)新需要人才,事業(yè)造就人才。我希望在座的各位優(yōu)秀人才代表和全區(qū)廣大人才,進一步樹立和落實科學發(fā)展觀,結合自身所處行業(yè)和所在崗位,與時俱進,銳意創(chuàng)新,為開創(chuàng)秦淮經(jīng)濟新時代作出新的更大的貢獻。
再過十幾天就是新春佳節(jié)了,在此我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家拜個早年,祝大家新春快樂,身體健康,事業(yè)興旺,闔家歡樂!
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇四
同志們:
這次全省旅游工作座談會暨現(xiàn)場經(jīng)驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視,田承忠副省長親自出席會議,并將作重要講話。希望大家認真學習和深刻領會田省長的重要講話精神,抓好各項工作的落實。昨天,大家實地考察了咸寧旅游項目建設情況,剛才,咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗,可以說是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個縮影,我和大家一樣深受啟發(fā)。下面,我代表省旅游局,重點講三個方面的問題。
一、今年以來全省旅游工作基本情況
關于當前旅游業(yè)發(fā)展,我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展工作越來越重視;全社會對旅游業(yè)發(fā)展越來越關注;各地旅游開發(fā)建設的步伐越來越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來越高。四個“越來越”加起來,就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢越來越好,旅游發(fā)展后勁很足。今年以來,全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災害和汶川特大地震災害,加快旅游業(yè)恢復重建,取得了重大的階段性勝利。同時,全省及各地圍繞旅游業(yè)轉型升級和又好又快發(fā)展,克難奮進,積極開拓,加大工作力度,強化工作措施,做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。
(一)進一步加大了政府主導發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領導非常重視旅游工作,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領導同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示,對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關于全省旅游發(fā)展布局,羅書記親自謀劃,提出了兩輪驅動的構想;7月中旬,鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布:在繼續(xù)推進武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎上,加快構建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關于旅游業(yè)的地位問題,鴻忠省長說:“旅游業(yè)很重要,旅游業(yè)太重要了,旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強調(diào)旅游業(yè)是一個萬歲產(chǎn)業(yè),必須用大手筆做大文章,奮力予以推進。關于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,羅書記4月15日批示:“這是一件好事,對推動旅游業(yè),帶動其它服務業(yè)發(fā)展很有意義,應抓緊推進”。田省長為此召開了專題會議,形成了省政府(18)號紀要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領導親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動,鼓舞旅游行業(yè)士氣,增強全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強了對旅游工作的領導,把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程,成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領導機構,定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題,大力推動旅游業(yè)發(fā)展重點工作,黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。
(二)進一步加快了招商引資和開發(fā)建設的步伐。全省抓住國家鼓勵發(fā)展旅游業(yè)的機遇,加強旅游規(guī)劃編制和旅游項目遴選工作,積極主動地承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉移,并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會等為平臺,扎實開展各類對外旅游招商活動,取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉變,形成了全方位、多層次、寬領域的旅游投資格局,成為承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉移的重要領域之一。上半年 全省招商引資旅游項目的投資總額達到925億元,其中接轉去年在建旅游項目投資額為288億元,本年度引資項目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間,全省各地招商簽約的旅游項目投資額就達到527億元,占全省總簽約金額的五分之一。目前,在建旅游項目在全省社會事業(yè)在建項目中一枝獨秀,投資額占全省社會事業(yè)在建項目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項目外,國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉移,呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強的旅游項目,如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運動、旅游地產(chǎn)等,成為投資者的新寵。這兩年,咸寧引進了一大批重點旅游項目,投資總額達到120多億元,這從一個側面反映了全省招商引資的重大成果。昨天,同志們進行了現(xiàn)場考察,對這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉移的迅猛勢頭,都有親身感受。
(三)進一步擴大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來,我們適應旅游市場發(fā)展變化的新形勢,加強宣傳推廣,主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象,投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運、相約湖北”為主題,深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風”活動,策劃組織了“荊楚山水迎奧運”大型系列采訪宣傳活動,營造了良好的奧運旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡、戶外廣告、節(jié)慶活動等平臺,加強旅游整體形象宣傳,取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結合、旅游展覽和產(chǎn)品說明會相結合、現(xiàn)場展示和實地考察相結合的方式,大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會,產(chǎn)生了廣泛的社會反響,華中旅游博覽會的影響力不斷增強。三是組織赴深圳開展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會”期間,省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說明會,當?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關注,湖北旅游在廣東市場形成了強大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當?shù)芈眯猩绶謩e了達成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對廣東地區(qū)旅行社組團來湖北旅游的獎勵政策和廣告補貼政策,受到了當?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動,用湖北日報的話說,就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會,自主組織赴主要客源國和重點市場開展促銷,組織參加中國國內(nèi)旅游交易會和北方旅游交易會,均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內(nèi)主要市場開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動,也取得了明顯成效。五是加強區(qū)域旅游合作,共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強旅游資源整合舉行座談,在聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)上取得了新的進展。武漢城市圈以武漢為龍頭,各城市加強旅游協(xié)作,一體化步伐進一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會議,達成了加強合作的廣泛共識。
(四)進一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領域。我們從服務新農(nóng)村建設大局出發(fā),以“百鎮(zhèn)千村”工程的實施為契機,正式啟動了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下,省旅游局已會同省發(fā)改委和建設廳,確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位,即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對每個鎮(zhèn)每年投入200萬元,連續(xù)扶持3年,盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時,我們繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強縣”創(chuàng)建工作,取得了新的進展;繼續(xù)開展星級飯店評定工作,新評星級飯店11家,其中五星級1家,四星級2家,目前全省星級飯店總規(guī)模達到580家,其中五星級7家,四星級48家;繼續(xù)開展質量等級旅游區(qū)創(chuàng)建工作,評定了一批新的a級旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強工作,20xx年,我省有8家旅行社旅游業(yè)務收入過億元,長江海外和武漢大學旅行社進入全國“百強”行列,目前全省旅行社總規(guī)模達到802家,其中國際旅行社52家。
(五)進一步開展了奧運嘉賓來鄂旅游的各項準備工作。在以“北京奧運、相約湖北”為主題,做好奧運旅游宣傳推廣的基礎上,我們認真貫徹落實全國旅游系統(tǒng)做好奧運服務工作電視電話會議精神,就奧運嘉賓來鄂考察旅游的接待服務工作進行了全面部署,省政府還專門下發(fā)了《關于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署,積極行動起來,加強旅游產(chǎn)品編排和推廣,加強旅游安全檢查,加強旅游公共信息體系和服務設施建設,加強旅游市場秩序整治,深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動,目前已取得階段性成果。
(六)進一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬,我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇,邀請國際國內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問診,進一步升華了對湖北旅游的認識,理清了湖北旅游發(fā)展思路,明確了旅游發(fā)展目標和任務。國家旅游局副局長王志發(fā)、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領導出席,省直有關部門、各市州和重點縣市主要負責人參加論壇,旅游部門與主流媒體相結合,把脈問診與展覽展示相呼應,產(chǎn)生了很強的社會反響,營造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,進一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。
二、當前我省旅游工作的總體形勢
當前,我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟強省跨越的重要轉變期,旅游產(chǎn)品結構、旅游市場格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整??傮w上看,旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,潛力巨大,前景光明。但由于今年以來受連續(xù)自然災害和突發(fā)事件的影響,旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴重挫折,出現(xiàn)了暫時的困難。正確把握當前旅游工作的總體形勢,對于我們進一步堅定信心,理清思路,明確目標,加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。
(一)市場形勢十分嚴峻,旅游行業(yè)面臨重大考驗。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話,一句是“先揚后抑、下滑加快”,一句是“兩個增長、兩個下降”。關于先揚后抑、下滑加快的問題,從入境旅游來看,一季度接待入境旅游者14.12萬人次,同比增長9.96%,創(chuàng)匯4914.53萬美元,同比增長13.7%,4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長8.73%、13.75%,5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%,6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國內(nèi)旅游來看,全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象,但進入5月份,旅游市場受到假期調(diào)整的明顯影響,6月份繼續(xù)下滑。關于兩個增長、兩個下降的問題,從增長上講,一是出境旅游增長較快,1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次,同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%,港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長,1-6月接待國內(nèi)旅游者591.48萬人次,同比增長3.86%,營業(yè)收入52億元,增長15.92%。從下降上講,一是入境旅游主要經(jīng)濟指標明顯下降,1-6月接待入境旅游者45.82萬人次,同比下降13.09%;實現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元,同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次,下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降,“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬人次,同比下降33.5%,旅游總收入8.15億元,同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次,旅游總收入10.49億元,比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說,我省旅游業(yè)和全國旅游業(yè)一樣,面臨自20xx年“非典”以來最為嚴峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機和油價居高不下,致使全球經(jīng)濟增長趨緩,加之今年以來國內(nèi)物價水平持續(xù)上漲和人民幣進一步升值,使得海外游客出行能力下降,來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運火炬境外傳遞受阻,在國際上產(chǎn)生較大影響,使海外旅游市場出現(xiàn)了明顯的波動;三是連續(xù)不斷的自然災害對旅游業(yè)造成了直接的影響,僅因汶川地震我省國際旅行社就退團200多批,人數(shù)7500多人以上;四是奧運會前我國簽證政策的調(diào)整,在一定程度上對入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災害使國內(nèi)旅游市場遭受重創(chuàng)?;谶@種形勢,要完成全年旅游工作目標難度很大。但由于全國、全省經(jīng)濟發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變,只要我們在加大入境旅游市場恢復力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎上,按照“堤外損失堤內(nèi)補”的原則,大力推廣各具特色的國內(nèi)旅游產(chǎn)品,促進國內(nèi)旅游市場的繁榮和客源的較快增長,全年旅游發(fā)展總體目標仍然有望實現(xiàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升,旅游強省建設正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會,對旅游業(yè)發(fā)展的成績、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來旅游業(yè)的發(fā)展進行了深刻的闡述。羅書記指出:“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展,努力構建鄂西生態(tài)文化旅游圈,加快推進長江經(jīng)濟帶建設,輻射和帶動全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進一步指出:“構建鄂西生態(tài)文化旅游圈,是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設旅游經(jīng)濟強省、促進全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重大舉措,也是推動鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富,開發(fā)前景廣闊,宜萬鐵路、漢丹復線和滬蓉西高速公路即將建成,旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡建設為重點,科學理清發(fā)展思路,規(guī)劃旅游產(chǎn)品,改善旅游環(huán)境,搭建發(fā)展平臺,廣泛宣傳推介,努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出:“要充分利用我省西部八市州獨特的自然資源、民俗文化、風景名勝,著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈,通過整合集成,開放重組,在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊,促進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,帶動文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設上,鴻忠省長還提出了一個大構想:以東湖為中心,把關聯(lián)或毗鄰的11個湖泊打通并連接長江,把水的文章做足做活,提升武漢的城市品位和功能,打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結,也是省委、省政府大力推進旅游經(jīng)濟強省建設的系統(tǒng)部署,同時充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程。總之,這次全會首次從全省經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度,提出大力發(fā)展旅游業(yè),是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。
(三)發(fā)展勢頭非常強勁,旅游產(chǎn)業(yè)前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出:“服務業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)也呈現(xiàn)強勁的增長勢頭”。這是對旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進。目前,旅游業(yè)發(fā)展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴張,從東到西,從南到北,無不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭先的競相發(fā)展局面。特別值得一提的是,縣域旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,已呈燎原之勢。這里,我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認為是旅游后發(fā)地區(qū),但近年來借力起跳,景點建設大投入,宣傳促銷大手筆,成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次,比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起,相繼建設了10多個重點旅游項目,叫響了清江旅游品牌,成為了湖北旅游強縣。今年上半年雖然受多種因素影響,旅游經(jīng)濟仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開,全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡將進一步形成。二是一大批旅游項目已經(jīng)簽約并相繼開工。比如,武當山引資36億元建設“仙山秀水大武當”項目,全部建成后就能實現(xiàn)武當山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如,武漢市建成一個具有支撐性、標志性的大型旅游主題景觀后,整個面貌就會發(fā)生巨大而深刻的變化,旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結構日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品的增多和豐富,我省旅游業(yè)將從根本上實現(xiàn)轉型升級,從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場,還是國內(nèi)市場、省內(nèi)市場,目前都在向各個層面、各個領域拓展??梢栽O想,我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來,能量一旦釋放出來,必然會開啟一個加快發(fā)展的新時代。
(四)發(fā)展機遇千載難逢,旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距,在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、企業(yè)實力不強、整體規(guī)模不大等諸多問題,但總體上看,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。從全國層面看,國家加快發(fā)展服務業(yè)、推進小康社會與和諧社會建設、加強“兩型社會”建設等重大戰(zhàn)略部署,為旅游業(yè)發(fā)展注入了強大的活力和動力;國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策和居民閑暇時間的增多、收入水平的提高,一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴大對外開放和舉辦奧運會、世博會等重大活動,進一步提升了國家形象,增強了中國的吸引力。從我省層面來看,一是全省經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響,但總體經(jīng)濟形勢仍然好于去年同期,好于災后預期。全省經(jīng)濟的快速發(fā)展,必然會促進全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國際資本加速向旅游領域聚集,為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀??梢哉f,旅游業(yè)已站在了承接轉移的前臺,搶占了發(fā)展的制高點。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,成為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源。無論是擴大對外開放還是城市形象建設,無論是縣域經(jīng)濟發(fā)展還是新農(nóng)村建設,無論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設,都與旅游業(yè)息息相關。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設和三峽工程即將竣工等重大事件,是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的利好因素。如果說我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話,那么在現(xiàn)在的重大機遇面前,我們就是不得不為,而且大有可為。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇五
各位領導、同志們:
大家好!
我是1992年參加工作的,已經(jīng)有工齡了,從參加工作起,先后從事過工人、質檢員、銷售員、勞資主管、辦公室副主任、團委書記等工作,20__年調(diào)入陳礦后,先后在辦公室秘書、副主任等崗位工作。20__年被評為政工師職稱,當年考取了經(jīng)濟師職稱,20__年調(diào)入黨群工作部擔任部長職務,目前被聘任為黨群工作部政工師。
根據(jù)這次會議安排,我作為一名政工專業(yè)人員的代表,在此發(fā)言,感到很榮幸。接到礦上安排后,我在廣大政工人員當中作了一定調(diào)查,自己也有一定的思考,做了一定的準備,現(xiàn)在就結合我們政工工作性質,談幾點粗淺的認識。
一、結合自身經(jīng)歷談談怎樣當一名合格的'專業(yè)技術人員
在19年的工作經(jīng)歷中,我從一名普通工人干起,邊工作邊學習,先是自學取得了大專文憑,后來轉了干,成為一名管理人員,調(diào)入陳礦后,通過自學煤炭開采工藝和現(xiàn)代企業(yè)管理知識,積極借鑒學習與本職工作有關的各方面知識,一步一個腳印,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實,靠堅強的毅力和好學的精神鞭策自己,不斷適應工作需要,適應個人發(fā)展需要,在通過了經(jīng)濟系列人力資源專業(yè)中級職稱考試,同一年還獲得了政工師任職資格。在陳礦工作的9年間,我連續(xù)6年獲得“雙文明”先進個人,連續(xù)3年獲得優(yōu)秀黨務工作者,5次被評為優(yōu)秀專業(yè)技術人員,先后有5篇論文獲得全國性經(jīng)濟理論成果獎,有14篇論文獲得各級思想政治優(yōu)秀研究成果,有20多篇專業(yè)論文公開發(fā)表并獲得科技創(chuàng)新方面的獎勵,參與的3項黨建研究成果獲得上級獎勵,在經(jīng)濟專業(yè)和政工專業(yè)兩個方面都取得了大量的課題成果,用我自己的努力為總結和推廣我礦建設、發(fā)展和管理創(chuàng)新經(jīng)驗,提高礦井社會知名度,為煤炭行業(yè)經(jīng)濟理論建設添磚加瓦。與此同時,我堅持以理論指導實踐,在本職崗位上認真貫徹黨委各項決策部署,團結帶領全體基層黨群工作者,緊緊圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營中心開展黨建工作,不斷加強職工政治理論教育,加強職工思想道德建設,不斷完善黨組織建設與黨員管理工作,加強新聞宣傳、普法統(tǒng)戰(zhàn)等工作,推進企業(yè)文化建設,促進礦井管理創(chuàng)新,促進政工人員隊伍和部門自身建設,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨群共建等各項活動,做出了一名專業(yè)技術人員應有的貢獻。
從自身走過的路來看,我個人覺得,要做一名優(yōu)秀的專業(yè)技術人員,至少應當具備以下幾點素質:
井的感情去工作,一切工作、一切思維就能從礦井利益出發(fā),做出對企業(yè)有利的貢獻;其次是要有高度的責任性,要從心眼里對我們的礦山、我們的職工抱著感情去工作,才能對工作始終充滿熱情,在工作中切實負起責任;第三就是要服從組織,服從工作需要,貫徹好上級工作部署,當個人利益與企業(yè)利益發(fā)生沖突時,個人見解與他人見解發(fā)生沖突時,少計較個人得失,多考慮全局利益,堅決執(zhí)行上級決策和集體決定,這樣才能行的端,走的正,才能得到最大多數(shù)人的認可和幫助。
二要以高度的敬業(yè)精神迎接工作挑戰(zhàn)。敬業(yè)就是尊重勞動,既尊重自己的勞動,又尊重他人的勞動。既尊重前人創(chuàng)下的基礎,又尊重共同奮斗的同事。有了敬業(yè)精神,就能對自己所做的工作高度負責,一絲不茍,力求完善;有了敬業(yè)精神,就能積極迎接挑戰(zhàn)性的工作,主動地承擔起新的工作使命,為單位、為所在的集體做出應有的一份貢獻,為協(xié)作的同事減輕一份負擔、創(chuàng)造一份條件;有了敬業(yè)精神,就能把公家的事看得比個人的事重要,把自己最大的潛能發(fā)揮出來,使自己的工作盡可能達到最好最優(yōu)、經(jīng)得起廣泛的考驗。
三要把學習作為職業(yè)生涯的第一要務。學習就是充電,一個人就像一個積蓄能量的電池,充滿電不放電,電能就會隨著時間的推移而自然流失,不做功,這樣的員工不能為企業(yè)提供勞動價值;而只放電不充電,就會很快失去后發(fā)動力,無法為企業(yè)提供創(chuàng)新價值和有效勞動,這就需要經(jīng)常充電。學習就是充電,當前社會發(fā)展和企業(yè)進步日新月異,我們每天都在面臨新的工作任務,接受新的事物,沒有知識結構的更新?lián)Q代,就無法完成企業(yè)交給我們的工作任務,近年來我們開展的科技創(chuàng)新項目、管理創(chuàng)新工程、黨建創(chuàng)新工程,每一項工作都反映了這個道理。
四要立足現(xiàn)實,創(chuàng)先爭優(yōu)。專業(yè)技術人員是企業(yè)各項事業(yè)的中堅力量,是最可寶貴的人力資源,我們要打造“百億華煤、百年基業(yè)”,這么宏偉的發(fā)展藍圖,僅僅靠幾句口號是吹不出來的,如果沒有創(chuàng)先爭優(yōu)、勇爭第一的勁頭,要在甘肅這片貧瘠落后的土地上創(chuàng)出百年基業(yè),是難以想象的,僅僅依靠我們一兩代企業(yè)員工要實現(xiàn)這一愿景,也是難以想象的。在煤炭行業(yè)、在華能系統(tǒng),大家都在力爭上游、加快發(fā)展,我們的企業(yè)發(fā)展正如逆水行舟,不進則退。所以無論我們從事什么崗位,從事哪個專業(yè),都要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神去對待每一項工作,要通過我們每一名專業(yè)技術人員的辛勤、細致、力求完美的工作態(tài)度,在完成各項工作的同時,形成我們陳礦的優(yōu)良作風、華煤的優(yōu)良作風,逐步逐步縮小我們在全國煤炭行業(yè)、整個華能系統(tǒng)中的差距,一步步去接近我們企業(yè)的宏偉愿景。
總之,以上幾點其實都是圍繞“德”來實現(xiàn)的。現(xiàn)在我黨大力倡導“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準,說明干事業(yè)作貢獻,德是第一位的,還有一句話說,“有德有才是正品,有德無才是半成品,有才無德是危險品,無德無才是廢品”,所以我們要成為企業(yè)的人才,就必須從“德”出發(fā),以德促學,以德修身,以德從業(yè),以德養(yǎng)廉,努力做一名優(yōu)秀的專業(yè)技術人員。我是這樣認識的,同時也在向這個方向不斷努力。講出來與大家共勉。
二、對我礦進一步加強人才工作的對策建議
集團公司加入華能集團以來,堅持黨管干部、黨管人才的原則,提出了“人才是先進生產(chǎn)力”、“企業(yè)發(fā)展、人才先行”、“以人為本、全面發(fā)展”,“人人是才,培訓育才,崗位成才,績效論才”、“人才以用為本”等科學的人才理念,緊緊圍繞建設華能煤炭和煤化工人才培養(yǎng)輸出基地的要求,大力實施“百千萬”人才工程,出臺了一系列選拔、培養(yǎng)和使用政策,在全集團營造了越來越濃厚的人才強企氛圍,工作導向是十分正確的。我們陳家溝煤礦人才工作素來有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和驕人的業(yè)績,近幾年,在集團公司的大力倡導下,礦黨政更加重視人才工作,緊緊抓住管理人才、專業(yè)技術人才和技能型人才三支隊伍建設,保持了專業(yè)隊伍不斷強化、職工素質整體提升、優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)的可喜局面。
對于進一步加強人才隊伍建設,我個人覺得還應該在以下幾方面予以改進。
第一,在礦領導班子建設方面,應該在礦一級建立班子成員輪流研修培訓機制。領導班子是全礦工作的司令部,班子成員的學習提高、知識更新比任何員工都迫切和重要,目前集團公司對處級以上干部也在實行輪訓,但300名處級干部,一年最多也就派出去10來人,輪到我們基層礦井的機會更是微乎其微,照這樣計算,即使人人都能安排上,30年才能輪一圈,確實是杯水車薪。
到高等院校、科研單位、知名企業(yè)脫產(chǎn)學習培訓,當一名真正的學生,學習效果具有系統(tǒng)性、開拓性、前沿性,絕對比在崗自學效果強上好多倍,這也就是我們?yōu)槭裁粗匾曇粋€人的第一學歷的根本原因。所以礦這一級應當建立輪訓機制,為領導班子成員充電有一個機制保證,通過探索,逐步在科隊這一級建立相應的較長期限輪訓機制。
第二,在骨干技術人才隊伍建設方面,應積極引進和培養(yǎng)急需緊缺的專業(yè)人才。當前,陳礦比較缺乏的專業(yè)人才主要是礦壓防治、原煤洗選、計劃統(tǒng)計、項目管理、信息技術等專業(yè)人才,盡管有些方面我們開展某項工作還不是很急迫,但是應當未雨綢繆,對人才引進和培養(yǎng)有超前意識。即使是專業(yè)素質很強的人才,如果急用現(xiàn)招,一是引進的人才對礦井情況不熟悉,開展工作就難以得心應手;二是對企業(yè)的感情培育不足,責任感和事業(yè)感就比較薄弱,難當大任。所以應當制定人才引進和培養(yǎng)計劃,引進與就地培養(yǎng)相結合,按照固定程序做好人才引進和培養(yǎng)工作,才能防患于未然。
第三,在中層干部隊伍建設方面,應當注重綜合能力的培養(yǎng)。礦黨政十分重視選拔和起用年輕干部,保持了干部人才隊伍的活力,廣大職工十分擁護。隨著加入華能集團,本職工作和外部環(huán)境都對干部素質提出了新的更高的要求。當隊長的也要學習班組核算知識,干政工的也要學習生產(chǎn)經(jīng)營知識,搞經(jīng)營的也應當深入了解生產(chǎn)工藝知識,等等,這就涉及到綜合管理能力的問題。
將來的干部要面向華能、甚至面向全行業(yè)、全國,我們不僅要會干,而且也要會寫、會說,干理工的不寫文章不行,走出華煤不講普通話不行,事業(yè)達到一定的高度不會面對記者的鏡頭也不行,這就涉及到交流溝通能力的問題。我想我們都應該重視這個問題,用一個不恰當?shù)谋扔?,就是應該做“上得了廳堂,下得了廚房”的干部,可能這樣我們干部的職業(yè)生涯才能走得更高更遠。
第四,在技能型人才隊伍建設方面,應當建立嚴格的考核獎懲促學制度。我們在工人技能培訓方面,想了很多辦法,投入了很多人力、物力、財力,但是由于培訓效果提高很慢,加上新工人不斷增加,工人技術素質下降的危機并未消除,甚至還有倒退趨勢。今年第七屆技能大賽上,有一部分工種、很大一部分職工的考試成績令人擔憂。這種情況下,必須將技能成績的提高直接與工資獎金掛鉤,與招工、轉正考核掛鉤,實行嚴厲的獎懲措施,才能起到扭轉作用。
三、對集團公司人才工作的建議
以下幾條問題,是我通過在專業(yè)人員中調(diào)查了解,需要向上級反映,由集團公司出面才能協(xié)調(diào)解決的問題。
第一,應當合理解決煤炭系統(tǒng)專業(yè)技術職稱得不到政府認可的問題。目前,我們有很大一批老專業(yè)技術人員持有煤炭系統(tǒng)有效的專業(yè)技術任職資格,這些同志在多年的工作實踐中為企業(yè)作出了不可磨滅的貢獻,但是隨著煤炭局撤銷,職稱工作改革,這些同志的職稱資格不能在全省乃至全國通用,導致了各種不合理現(xiàn)象發(fā)生。高級職稱退休后不能享受職稱津貼,中級以下職稱人人面臨重考重評的問題,尤其是隨著工作崗位變化,需要跨專業(yè)平職轉評的人員更是遭到了不公正待遇。對此,廣大專業(yè)技術人員意見頗為強烈。煤炭局本身就是政府組成部門,煤炭局認定的專業(yè)職稱就應該是政府認定的專業(yè)職稱,況且當年煤炭系統(tǒng)職工取得專業(yè)職稱只有這一條路子,不存在省內(nèi)有效、全國有效等通道,這個道理顯而易見,但在省上,這一問題得不到公正合理的解決,全省煤炭企業(yè)中這種現(xiàn)象比比皆是,有人戲稱“工作干得越久,職稱的含金量越低”,嚴重侵害了廣大專業(yè)技術人員的切身利益,傷害了他們的工作積極性。只有集團公司層面向省上為民請命、強力交涉,才有希望改變這一不合理狀況。
第二,應當加強科學技術協(xié)會工作,產(chǎn)學研結合,分門類開展技術攻關,在煤炭行業(yè)創(chuàng)出自己的天地。多年前,集團公司成立過一個叫“職工科協(xié)”的機構,但當時僅僅是為了與政府機關的業(yè)務歸口有一個對應機構,屬于事實上的“虛擬機構”,沒有發(fā)揮實際作用??v觀國內(nèi)煤炭行業(yè)一些先進的大企業(yè),大多建立了科學技術協(xié)會,“十一五”期間,煤炭行業(yè)承擔了國家863計劃、973計劃和自然科學基金等科研項目31項,重點科研課題336個,實施國家科技大型示范工程項目13個,建成國家認定的企業(yè)技術中心12個,全行業(yè)獲得國家科技進步獎30項,獲得專利授權182件,在煤炭資源開發(fā)利用關鍵性技術難題攻關獲得了許多歷史性成就。我們?nèi)A煤集團在《人才工作規(guī)劃》中提出,要進一步加強集團公司技術中心建設,到20__年達到國家級技術中心標準,力爭建立起博士后工作站,這個方向十分正確,我認為還應當依托技術中心這個管理平臺,利用管理資源,加強職工科技協(xié)會建設,整合科技力量,廣泛凝聚科技人才,立足高遠,面向尖端技術,開展科研實踐和協(xié)作開發(fā),創(chuàng)出一批具有自主知識產(chǎn)權的核心科技成果,使我們的科技成果不但能解決自己的生產(chǎn)經(jīng)營問題,還能變成知識產(chǎn)品,換取轉讓交易成果,產(chǎn)生最大的效益。
第三,應當把政工專業(yè)人員納入“星級員工”評選序列。政工人員的重要性近幾年得到了一定程度的承認和重視,但在管理和激勵機制上還比較缺乏,目前制定的一些政策,比如“拔尖人才”、“星級員工”、“技術能手”、“優(yōu)秀華煤職工”等評選活動中,沒有為政工專業(yè)人員設臵進入的渠道,只有從事高層管理崗位的政工人員才能進入“百千萬”人才序列,這就大大挫傷了職工從事基層政工崗位的積極性,有人戲稱:政工崗位是“下任務時重要,給待遇時次要,提拔時不要”,雖然有點偏頗,但確實還沒有從根本上扭轉這種局面,這種情況不符合我們的人才理念。希望集團公司從整體上進行政策調(diào)整和完善,給政工人員一片施展才干的天地。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇六
同志們:
全省審計工作座談會馬上就要結束了。會議傳達了全國審計工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報告,這個報告大家都感覺比較好。不但總結了我省上半年的審計工作,部署了下半年的審計任務,同時充分肯定了有關市縣的審計工作經(jīng)驗,而且就充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務新農(nóng)村建設中的作用和扎實推進“抓建設、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面動員。在討論中,各地介紹了很多好的經(jīng)驗和做法,提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦,非常艱難,但大家克服重重困難,使審計工作能夠一年上一個臺階。在此,我代表省廳,對大家多年來為審計事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻,表示衷心的感謝!下面,我結合會議討論情況,就如何貫徹落實好這次會議精神,講幾點意見。
一、關于會議的主要收獲。
這次會議時間雖短,但內(nèi)容豐富,安排緊湊,效率很高,可以說成效顯著、鼓舞人心,達到了預期目的。會議的收獲主要表現(xiàn)在:
(一)回顧了上半年審計工作的開展與完成情況。大家一致認為,全省審計工作成效顯著。20xx年上半年,全省各級審計機關在省委、省政府和審計署的正確領導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬審計工作全局,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅持全面審計、突出重點,進一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,取得了較為顯著的成效。大家在討論中,既充分肯定了上半年審計工作取得的成績,又客觀指出了目前審計工作中存在的主要問題和不足,對做好下半年的審計工作很有啟發(fā)。有的市在交流中,一再談到市委、市政府非常關心、重視和支持審計工作,政府主要領導直接分管審計,市委會定期聽取審計工作匯報,這一方面說明審計工作自身做得非常突出,得到了市委、市政府領導的充分肯定,另一方面也說明黨委、政府已充分認識到審計工作的重要性。
(二)學習領會了全國審計工作座談會精神,對社會主義新農(nóng)村建設的重要性和緊迫性提高了思想認識,增強了為新農(nóng)村建設服務的責任感和使命感。結合省情,聯(lián)系當前審計工作實際,大家更加深刻地認識到,建設社會主義新農(nóng)村是全社會的共同任務。從一定意義上講,目前以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,加強涉農(nóng)資金審計,促進社會主義新農(nóng)村建設,就是堅持“全面審計、突出重點”方針,就是服從服務于改革和經(jīng)濟建設的大局。審計署在系統(tǒng)回顧總結近年來涉農(nóng)資金審計經(jīng)驗的基礎上,就如何突出重點、改進方法,扎實有效地利用審計手段為建設社會主義新農(nóng)村服務作了部署,為我們指明了方向,明確了目標。各地要從實踐出發(fā),積極探索工作的路子,并認真總結,力爭形成特色,在全省乃至全國成為先進典型。
(三)從審計機關的基本職責、安徽的省情特點和促進“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要,進一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計工作面臨的新形勢和新任務,第一次較為系統(tǒng)地回顧總結了幾年來我省涉農(nóng)審計工作實踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗,明確了下一步及今后一個時期涉農(nóng)審計工作的指導思想與重點。在建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下,我省各級審計機關必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進國家和我省各項涉農(nóng)惠民政策措施的落實為目標,以黨委、政府和農(nóng)民群眾關心的突出問題為重點,以資金的分配、撥付、管理和使用為主線,統(tǒng)籌規(guī)劃,改進方法,全面提高涉農(nóng)審計工作水平,在推進社會主義新農(nóng)村建設中充分發(fā)揮職能作用。在項目選擇上,要堅持突出重點;在工作安排上,要加強協(xié)調(diào)配合;在審計方法上,要注重科學創(chuàng)新;在審計處理上,要實事求是。在這里需要特別強調(diào)的是,涉農(nóng)審計在審計處理上,既要依法審計,更要實事求是,堅持寓服務于監(jiān)督之中。大家表示,將按照這次會議要求,結合實際,深入研究和把握新形勢下涉農(nóng)審計工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作,把各項任務落到實處。
(四)就立足當前,著眼長遠,扎實推進“抓建設、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面部署?!啊笔前不胀七M跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機遇期,也是安徽審計工作發(fā)展的關鍵時期。為了使全省各級審計機關更好地適應形勢發(fā)展的需要,努力開創(chuàng)安徽審計工作新局面,省廳決定從20xx年起,在全省審計機關全面實施“抓建設、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃。對事關審計事業(yè)長遠發(fā)展的工作作風、激勵機制、業(yè)務管理、隊伍建設和落實措施等方面,作出了非常明確而具體的規(guī)定,必將對提高審計工作整體水平,提升審計機關整體效能,推進安徽審計事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
通過全省各級審計機關的共同努力,五年行動計劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認為,在全省審計機關全面實施五年行動計劃是省廳黨組全面分析審計工作面臨的新形勢和我省審計工作實際,為推動審計工作質量和水平的提高,審時度勢作出的一項重大決策,非常正確、及時,是全省審計系統(tǒng)加強自身建設的一次革命。五年行動計劃抓住了影響和阻礙安徽審計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,可以說切中要害,抓住了關鍵,抓住了根本。各級審計機關要組織干部職工認真學習五年行動計劃,領會其精神實質,采取措施認真貫徹落實。同時,實施五年行動計劃僅靠審計機關自身是不可能完全實現(xiàn)的,要及時向政府領導匯報,爭取支持。
(五)交流了經(jīng)驗,開闊了視野,增強了勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。這次會上,各地交流了在涉農(nóng)資金審計和業(yè)務建設、隊伍建設中取得的鮮活經(jīng)驗和可行做法。如淮南市審計局在中層干部選拔中的一些做法,滁州市審計局在干部管理上堅持原則、敢于碰硬的行為,值得學習。通過交流,開闊了視野,達到了相互學習、共同提高的目的。同時,通過對照比較,找到了差距,增加了動力,激發(fā)了大家勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。
會上,大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設方面,各地要求省廳加快信息化建設步伐,及時下發(fā)信息化建設實施方案。再如,有的市反映,省級預算執(zhí)行審計報告披露本級篇幅較少,披露市縣較多。這些意見和建議,會后我們將認真研究,以便不斷改進工作。
二、關于妥善處理好當前需要解決的幾個問題。
(一)處理好社會主義新農(nóng)村建設與工業(yè)強省的關系。社會主義新農(nóng)村建設工作是一個系統(tǒng)工程,新農(nóng)村建設涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面,如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設、經(jīng)濟建設、投資等諸多領域,涉及到審計工作的每項業(yè)務。審計點多面廣,情況又十分復雜。因此,“審計不能包打天下”,審計中一定要堅持全面審計,突出重點。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾,在新農(nóng)村建設中,各級財政預計投入資金規(guī)模達1800億,要搞清楚中央、省、市、縣各級財政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項目;三是評價涉農(nóng)資金使用效果,是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況,審計機關既要肯定和評價涉農(nóng)資金使用效果,又要指出存在的問題和不足,同時從宏觀角度提出改進意見、建議和解決問題的辦法。同時,要妥善處理好新農(nóng)村建設與省委、省政府提出“工業(yè)強省”戰(zhàn)略之間的關系,在加強新農(nóng)村建設涉農(nóng)資金審計監(jiān)督工作的同時,服務好“工業(yè)強省”戰(zhàn)略,為加快安徽崛起做出貢獻。
(二)妥善處理好經(jīng)濟責任審計質與量的關系。下半年,面臨四級黨委、政府換屆,經(jīng)濟責任審計任務將非常繁重。審計力量嚴重不足,審計質量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計風險,多向本級領導請示、匯報,爭得黨委、政府的理解和支持。
(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計工作的關系。目前,全國正在加大治理商業(yè)賄賂工作,我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大,查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計中,要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件,加大查處力度,該移交的,在查清情況后,按程序及時移交有關部門查處;對于審計中發(fā)現(xiàn)的疑點和蛛絲馬跡,由于各方面原因和審計手段的有限性,一時很難查得清的,要在審計檔案中予以反映,防范審計風險。目前,土地方面的案件較多,要將土地出讓金審計作為重點。
(四)妥善處理好做好審計工作與加強審計宣傳的關系。目前,審計取得較好的社會地位,影響越來越大,黨委、人大、政府對審計工作越來越重視,社會各界對審計工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比,我們的工作還存在一定的差距。目前,社會對審計工作還不太了解,不太理解。各級審計機關要進一步加大審計宣傳力度。在這方面省廳要帶頭,各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度,上下聯(lián)動,造成聲勢。
三、關于這次會議精神的貫徹。
這次會議自始至終發(fā)揚了求真務實、提高效能的良好作風,會議在很多方面取得了共識,為今后的行動和完成工作目標奠定了堅實的基礎。同志們回去以后,一定要傳達好、學習好、貫徹好、落實好。要緊緊圍繞會議主題,以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實的工作作風,將會議精神與實際緊密結合起來,開創(chuàng)審計工作的新局面。
第一,及時做好會議精神的匯報傳達。會議結束后,要抓緊時間將這次全國、全省座談會的精神,向黨委、政府領導匯報,使他們對新形勢下審計工作的發(fā)展狀況和發(fā)展方向有更多、更深的了解,積極爭取黨政領導對審計工作的重視和支持,有效解決審計經(jīng)費投入不足、審計人力資源缺乏等現(xiàn)實問題。
第二,采取措施,貫徹好、落實好會議精神。在審計系統(tǒng)內(nèi)部,要做好會議精神的傳達,組織審計干部職工認真學習會議精神,使他們都能了解這次會議的主要內(nèi)容,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要進一步理清工作思路,突出工作重點,創(chuàng)造性地做好下半年和今后時期的各項審計工作。各級審計機關要從本地區(qū)、本單位實際出發(fā),探索審計監(jiān)督為社會主義新農(nóng)村建設服務的路子,制訂落實五年行動計劃切實可行的具體措施。要一級抓一級,層層抓落實。市局不僅要抓本級機關,還要貫徹到縣(市、區(qū))審計局。請各市審計局將貫徹落實這次座談會精神情況,于8月底前報省廳辦公室。
第三,統(tǒng)籌安排,完成好今年后幾個月的工作任務。在今年剩下的有限時間內(nèi),我們要結合上半年審計工作,按照年初全省審計工作會議的部署和五年行動計劃要求,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以飽滿的精神狀態(tài),克服困難,再接再厲,扎實工作,集中力量,提高效率,按時保質保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計項目。各級審計機關除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項目外,對自行組織的審計項目,以及當?shù)攸h委、政府交辦的審計事項也要完成好,為政府宏觀調(diào)控服務。
同志們,審計事業(yè)任重道遠,我們要在各級黨委、政府和上級審計機關的正確領導下,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作,堅定信念,迎難而上,努力開創(chuàng)我省審計工作的新局面,為安徽審計工作的新跨越,加快安徽崛起做出新的更大的貢獻!
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇七
3月4日習近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆二次會議文化藝術界、社會科學界委員聯(lián)組會時發(fā)表重要講話,對從事社會科學理論研究和實踐工作者提出了很高的要求,充分肯定了文化文藝界、哲學社會科學界取得的顯著成績,指出“在正本清源上展現(xiàn)新?lián)?,在守正?chuàng)新上實現(xiàn)新作為”。
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的?!笆卣笔歉!笆卣笔且獔允卣?,守住歷史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負人民重托、無愧歷史選擇,無論是弱小還是強大,無論是順境還是逆境,都初心不改、矢志不渝,堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復興,堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基?!皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,到習近平新時代中國特色社會主義思想,始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新,通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,實現(xiàn)黨的指導思想與時俱進。習近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一,聚焦突出矛盾,破解現(xiàn)實難題,為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”,“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”,“守正”才能固本強基。習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時就指出,東北發(fā)展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題,不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求,指出“科學統(tǒng)籌精準施策,構建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念,用創(chuàng)新的思維構建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式,用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源,組建城市群,按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃,改變我省單體城市經(jīng)濟總量小,競爭力弱的局面,形成黑龍江地域、資源、基礎設施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢,建設、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用??梢韵扰c長春新區(qū)和金普新區(qū)合作,打通3個東北國家級新區(qū)合作通道,形成重點區(qū)域和重點領域合作,進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點:一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭,區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度,如東部地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占全國的比重達到70.3%,廣東、江蘇兩省,占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚,北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成,輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域,以及全國不同區(qū)域的城市。20中央經(jīng)濟工作會議指出:推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領高質量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力,形成高質量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力,推動黑龍江高質量發(fā)展。黑龍江應主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),從進入創(chuàng)新鏈入手,然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離,克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接,在技術創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結網(wǎng)群居和互惠共生,把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素,知識、人才、設備、工藝、市場、技術、服務等緊密結合,實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存,獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接,推進黑龍江全面振興全方位振興。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇八
同志們:
為貫徹落實黨的xx大精神,團結動員廣大職工為實現(xiàn)柳江?139743?的經(jīng)濟目標,充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用,以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立50周年和中國工會xx大的勝利召開,突出和深化?組織起來、促進發(fā)展,依照法規(guī)、切實維權,協(xié)調(diào)關系、構建和諧?的工作主線,以科學發(fā)展、改善民生、促進和諧為主題,實現(xiàn)工會組建工作又好又快發(fā)展。根據(jù)市總工會提出的組建工會和發(fā)展會員的目標要求,結合我縣實際,今天,我們在這里召開新興工業(yè)園區(qū)工會組建工作座談會,主要是貫徹市總工會企業(yè)工會組建會議精神,分析當前我縣新興工業(yè)園區(qū)工會組建工作面臨的新情況、新問題,進一步提高對加強新興工業(yè)園區(qū)工會組建工作的思想認識,研究和探討如何加強新興工業(yè)園區(qū)企業(yè)工會組建工作,推動新興工業(yè)園區(qū)工會建設取得新的突破。
到目前為止,全新興工業(yè)園區(qū)已有56家各類企業(yè)進入并投產(chǎn),新興工業(yè)園區(qū)正日益成為吸引外資的主要區(qū)域、成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、全面落實科學發(fā)展觀的主陣地。為適應我縣經(jīng)濟發(fā)展的形勢,最近,縣總工會按照?組織起來,切實維權?的總體要求及市總工會企業(yè)工會組建會議精神,把加強工會工作和加快企業(yè)工會組建工作為工會組織建設的重點工作。在工會組建工作中,堅持?維護職工合法權益,共謀企業(yè)健康發(fā)展?的指導思想,緊緊團結凝聚職工、促進勞資?雙贏?和維護職工合法權益,把加強工會建設與圍繞建立和諧的勞動關系,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境結合起來,促進我縣經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。
我們也應該看到,隨著新興工業(yè)園的進一步發(fā)展,各類投資企業(yè)進一步增多,工會自身建設明顯滯后于工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的形勢。與面上相比,工業(yè)園區(qū)內(nèi)工會組建率低于全縣工會平均組建率,當前影響制約工業(yè)園區(qū)工會組建和工會作用發(fā)揮,工會凝聚力、影響率低的原因是多方面的,一是改革開放將有一個不斷推進的過程,由于社會背景、社會文化存在差異,企業(yè)對工會了解還有限,存在著種種疑慮,擔心工會組建會在企業(yè)內(nèi)部形成與資本對抗的力量,影響其在企業(yè)的統(tǒng)治權和管理權;擔心組建工會要上繳經(jīng)費,增加企業(yè)的負擔;擔心工會開展活動影響企業(yè)的正常生產(chǎn);組建工會影響投資環(huán)境等等,二是企業(yè)的員工對組建工會的自覺意識比較薄弱。這里有?資強勞弱?的因素,員工因為怕被解雇,往往不敢主動提出加入工會組織的要求;有部分企業(yè)員工對工會缺乏認識,不知道工會的作用;也有的員工對自身的權益缺乏尋求法律保護的意識等因素。三是一些工會組織建立起來以后,發(fā)揮作用不明顯,影響了工會的形象,對職工的吸引力不強,以至于一部分職工認為建不建工會、參加不參加都關系不大。工業(yè)園區(qū)工會的現(xiàn)狀應當引起我們的高度重視,下面,我就進一步推進開發(fā)區(qū)工會組建,加強新興工業(yè)園工會建設講三點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作的重要性和緊迫性。
加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作是貫徹?組織起來、切實維權?方針的重要內(nèi)容,也是加強工會組織建設,擴大工會在工業(yè)園區(qū)中的影響力、滲透力的一項重要工作,我們要統(tǒng)一思想,把推進工業(yè)園區(qū)工會組建工作作為重點予以落實。
(一)加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,維護工人階級團結統(tǒng)一的需要。今年以來,中央領導同志先后三次聽取全總有關職工和工會工作情況的匯報,并作重要講話。全總召開十四屆六次主席團(擴大)會議,以決議的形式通過了《關于堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的決議》?!稕Q議》概括了中國特色社會主義工會發(fā)展道路七個方面的內(nèi)涵,強調(diào)要堅持新時期工會工作方針和任務,內(nèi)容豐富,內(nèi)涵深刻。工業(yè)園區(qū)處在改革開放前沿,企業(yè)主要集中地,各種新情況新問題層出不窮,在企業(yè)工作的職工來源廣泛,構成比較復雜。他們有的來自于國有企業(yè),有的來自于學校,也有的來自于農(nóng)村。有的原來是工會會員,有的不是。對于企業(yè)這個陣地,如果我們不去占領,非法組織、第二工會就會去占領,我們黨的階級基礎和執(zhí)政地位就會受到嚴重挑戰(zhàn),甚至遭到動搖。
因此,落實中央領導指示精神和《決議》要求,盡快把這些職工組織到工會中來,緊緊地團結在黨的周圍,維護工人階級和工會組織的團結統(tǒng)一,是當前各級工會面臨的首要課題。
(二)加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作是構建社會主義新型和諧勞動關系的需要。一個社會的發(fā)展,其內(nèi)部的矛盾和沖突是一個不可避免的現(xiàn)象,同樣,一個企業(yè)在發(fā)展的過程中也會遇到各種各樣的矛盾和沖突。特別是在工業(yè)園區(qū)投資企業(yè)相對比較集中地方,由于社會制度、社會文化以及勞資雙方利益等復雜因素,較之國有企業(yè),矛盾沖突往往更具多樣性。在已成立工會組織企業(yè)中,他們企業(yè)的特點,以促進勞資?雙贏?為根本目標,積極探索工會在企業(yè)開展工作的規(guī)律,通過工資協(xié)商談判、簽訂集體合同和廣泛開展?雙愛雙評?等活動,較好地統(tǒng)一了勞資雙方在經(jīng)營理念,社會責任、利益分配、權利義務等方面的思想認識。一些成功的企業(yè)的經(jīng)營者,普遍把員工看成是利益共同體,真心實意地關愛員工。一些經(jīng)營者,還在員工遇到生病、天災人禍、家庭重大變故時,慷慨解囊,伸出友誼之手,較好地解決了員工的急、難、重等困難。有些企業(yè)還為員工購買補充保險,使員工的勞動保障得到進一步加強。廣大員工在這樣的環(huán)境中,自覺以企業(yè)為?家?,愛崗敬業(yè),體現(xiàn)了企業(yè)與員工和諧穩(wěn)定的合作關系。因此,我們不能簡單地把投資環(huán)境與工會組建對立起來,實踐證明,通過工會卓有成效的工作,在工業(yè)園區(qū)投資企業(yè)中建立工會有助于和諧穩(wěn)定企業(yè)勞動關系,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,優(yōu)化改善工業(yè)園區(qū)軟環(huán)境建設。
(三)加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作是維護員工合法權益的需要。工會是職工群眾自己的組織,是職工利益的代表者和維護者。在企業(yè)建立工會組織是依法維護職工合法權益的組織保證和必要前提。只有最大限度地把廣大職工組織到工會中來,才能更好地維護職工群眾的合法權益。企業(yè)是工業(yè)園區(qū)的主體。一方面,在我國勞動力市場供大于求的情況下,企業(yè)的職工常常處于弱勢地位,合法權益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生;另一方面,一些企業(yè)不為職工交納社會保險;工人勞動時間長,勞動強度過大,隨意加班加點,不少企業(yè)職工很少有休息日;安全衛(wèi)生條件差等等。因此,履行工會的基本職能,依法維護職工的合法權益,是新形勢下工業(yè)園區(qū)工會面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。因此,要更好地代表和維護職工群眾的合法權益,就必須加快推進工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)工會組建工作,規(guī)范組織,完善機制,充分發(fā)揮工會組織應有的作用。
(四)加強工業(yè)園區(qū)工會組建工作是提高企業(yè)綜合競爭力、促進企業(yè)發(fā)展的需要。從已建立工會組織,較好發(fā)揮作用的企業(yè)來看,企業(yè)工會堅持?以人為本?的科學發(fā)展觀,圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,組織開展勞動競賽、技術創(chuàng)新等經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程,企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)能耗、服務質量等指標得到極大改善,企業(yè)的競爭力不斷得到提高。在工會的推動下,企業(yè)經(jīng)營者較好地樹立了?以人為本?的管理理念,在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,重視對員工的職業(yè)生涯設計,通過對職工進行專業(yè)技能培訓,送職深造等辦法,使員工的素質普遍得到了提高。企業(yè)工會重視文化建設,通過豐富多彩的文化和體育活動,較好地展現(xiàn)了企業(yè)和員工的精神風貌。有些外企工會在活動中注意把企業(yè)的文化建設與企業(yè)的精神、企業(yè)的品牌結合起來,較好地激發(fā)了員工的工作熱情,提升了企業(yè)品牌的競爭力。有些企業(yè)工會還特別重視中外文化的交流,增進了中外員工的理解與信任,通過吸取中外文化的精華,促進了中外員工和經(jīng)營者共同價值理念的形成,不斷增強了企業(yè)的凝聚力。
二、抓住機遇,乘勢而上,全力推進工業(yè)園區(qū)工會組建工作今年,工會組建和發(fā)展會員工會目標是:全縣工會會員數(shù)要在20xx年的基礎上增長20%以上,即新增6271人以上,基層工會組織數(shù)要在20xx年的基礎上增長17%以上,即新增49個以上,基層工會涵蓋法人單位數(shù)要在20xx年的基礎上增長22%以上,即新增64個以上。
為確保目標任務的落實,工業(yè)園區(qū)是組建的重點區(qū)域,也是能否確保全縣組建任務完成的關鍵。當前,我們要抓住貫徹中央領導對工會工作指示的機遇,乘勢而上。在聽取工會匯報時指出:?適應當前‘四個多樣化’,一是需要擴大工會工作的覆蓋面,二是需要增強工會的凝聚力。擴大覆蓋面的一個重點是非公企業(yè)。?這是我們當前最大的機遇,最好的時機。講話不僅是對工會工作指示,也是對全黨的指示。我們要主動向黨委匯報、宣傳中央領導的指示,提高對組建工作的認識,改善組建工會的外部環(huán)境。
(一)積極爭取黨政領導的重視支持和社會有關方面的配合,形成合力抓組建。黨政領導的重視和支持是做好工業(yè)園區(qū)工會組建工作的根本保證。要主動爭取黨政領導對工會組建工作的重視和支持,切實把?黨建帶工建、工建促黨建?作為加強工業(yè)園區(qū)工會建設和企業(yè)工會組建的長效推進機制。努力把工會工作納入開發(fā)區(qū)黨的建設的重要范疇,做到黨建與工建?同部署、同檢查、同考核、同表彰?。明確黨政工各部門的具體職責任務,落實共同推動組建工作的要求,特別是積極爭取勞動、工商、稅務等部門的支持,在企業(yè)批準注冊簽訂合同、年檢、稅收和勞動用工檢查的同時,督促企業(yè)依法建立工會組織。要注重推進?強基工程?,要進一步擴大黨的工作覆蓋面,增強基層黨組織的凝聚力,對沒有建立黨組織的新經(jīng)濟組織和社會組織,要抓緊建立。這是我們開展?黨建帶工建,工建促黨建?的絕好時機,一定要抓住這個機遇多做工作,做好工作,把工會組建與黨建工作結合起來,不斷創(chuàng)新?黨工共建?的內(nèi)容,不斷拓寬?黨工共建?的領域,形成黨建與工會?帶動、能動、互動?的工作機制。
(二)做好宣傳發(fā)動工作,營造良好的建會氛圍。宣傳發(fā)動工作是否到位,直接影響建會工作,凡是建會工作搞得好的地方,都離不開深入的宣傳發(fā)動和良好的建會氛圍。宣傳發(fā)動的重點對象應放在企業(yè)經(jīng)營者和職工身上。要廣泛開展《工會法》、《廣西實施〈工會法〉辦法》等法律、法規(guī)的宣傳,可以采取召開工會說明會,邀請已建工會的投資者介紹工會作用等形式向企業(yè)經(jīng)營者重點宣傳中國工會性質、職能、作用和工會主張等。通過廣泛宣傳,促進外方經(jīng)營者能夠對中國工會有一個正確的認識,消除誤解,從而轉向理解和支持工會組建。通過廣泛宣傳,促進職工群眾認識工會是工人階級自己的組織,工會能夠很好地表達他們的訴求,是能夠維護他們合法權益的。通過廣泛宣傳,促進社會各方面認識工會在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、在構建和諧社會中有著不可替代的、獨特的作用。同時,要積極向黨政領導作好宣傳,提高他們對組建工會重要性必要性的認識,進一步加強對建會工作的領導,推動建會工作的開展。
(三)調(diào)整建會思路,創(chuàng)新建會方法。各級工會組織要根據(jù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)多的特點,在工會組織形式和組建方式上進一步探索和創(chuàng)新。依法推進、剛柔相濟、點面結合、突出重點。要講法律、講策略、講方法、講溝通,借助不同載體推進工會組建工作。一是在建會思路上,由堅持原來?成熟一家、發(fā)展一家?和25人以上建會的?條件論?的要求,轉變?yōu)榘凑?哪里有職工,哪里就必須建立工會組織?的組建原則,認真落實依法組建工會的要求。二是在建會方法上,由原來傳統(tǒng)的?自下而上?組建工會的單一方法,轉變?yōu)?自下而上?和?自上而下?相結合的多種方式建會,實現(xiàn)組織形式的多樣化:即建立工會委員會、工會小組、工會分會,按照區(qū)域、行業(yè)、不同所有制性質,建立工會聯(lián)合會或由上級工會直接發(fā)展會員等多種形式。三是在建會程序上,由原來按部就班的單一模式,轉變?yōu)?邊組建、邊充實、邊完善、逐步規(guī)范?的靈活方式,一切服從最大限度地把廣大職工組織到工會中來的需要。四是在發(fā)展職工入會和會籍管理上,由原來固定的管理方式,轉變?yōu)閯討B(tài)式管理,建立簡便、易于職工接受的流動會員管理制度,實行會員關系隨勞動關系流動,勞動關系確定在哪里,會員的會籍關系即確定在哪里。
(四)建立進城務工人員入會的新機制,切實維護好他們的合法權益。把進城務人員最大限度地組織到工會中來,切實維護好他們的合法權益,是當前工會工作一個新的課題。不僅就進城務工人員的入會問題作了重要批示,而且對進城務工人員入會問題提出了明確要求。工業(yè)園區(qū)也是各類進城務人員主要集中地之一,因此,要重視吸收進城務工人員入會工作,積極探索和創(chuàng)新工會組建和進城務工人員入會的方式,可以按行業(yè)、區(qū)域或就業(yè)群體的不同,建立不同類型的基層工會聯(lián)合會和聯(lián)合基層工會;可以以重大項目工程、樓、街、集市、社區(qū)、村等為單位,組建進城務工人員工會聯(lián)合會;可以依托輸出地和輸入地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村),建立進城務工人員入會的雙向機制。隨著勞務用工的日趨增加,已經(jīng)成為發(fā)展會員的一個薄弱環(huán)節(jié),我們要加強與勞動部門配合,最大限度地把勞務工組織到工會中來,解決勞務工入會難、會員管理關系不順的現(xiàn)狀。
(五)形成建會工作推進機制,上下抓組建。加強領導,形成合力是實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)工會組建工作新突破的組織保證。一是加強領導,明確責任。實行一把手負總責,建立領導分片包干制的方式,明確領導責任。二是實行目標管理,強化監(jiān)督機制。對少數(shù)開業(yè)時間長、職工人數(shù)多、企業(yè)規(guī)模大、多次宣傳動員仍拒不組建工會并在當?shù)卦斐刹涣加绊懙钠髽I(yè),要通過限期整改、媒體曝光、依法收取工會籌備金等措施營造依法建會的社會氛圍。要處理好工會組建工作與其它工作的關系,把握工作的輕、重、緩、急,重點突出組建工作。
(六)研究規(guī)律,突出重點,注重企業(yè)工會工作創(chuàng)新。工會建起來不是我們最終的目的,而是建起來以后的工作運作和作用的發(fā)揮。企業(yè)工會的作用發(fā)揮好了,就能夠增強企業(yè)工會組織發(fā)展的內(nèi)在動力,就能夠激發(fā)職工群眾入會的熱情和積極性。因此,各級工會要研究工業(yè)園區(qū)企業(yè)工會的特點規(guī)律,尋求員工需求和企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化的結合點;要牢固樹立創(chuàng)新意識,在開展企業(yè)工會工作中努力做到觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新;企業(yè)工會工作要確立一個重點在維權、關鍵搞協(xié)調(diào)、效果求?雙贏?的理念;要加強工會干部培訓,認真貫徹執(zhí)行全總《關于進一步加強基層工會工作的決定》,充分利用以?雙愛雙評?為主要內(nèi)容的建設?職工之家?這個有效的工作載體,努力增強基層工會的活力,推進工會的各項工作。
三、夯實基礎,健全制度,全面加強工業(yè)園區(qū)工會自身建設加強工業(yè)園區(qū)工會自身建設是推進工業(yè)園區(qū)工會組建工作,促進開發(fā)區(qū)工會工作上水平、上臺階的基礎和關鍵。
(二)強化屬地管理,理順體制。隨著工業(yè)園區(qū)開發(fā)規(guī)模的不斷。
擴大,企業(yè)和職工人數(shù)不斷增加,跨地區(qū)登記注冊、經(jīng)營管理的企業(yè)日益增多,要按照屬地管理原則進一步明確和理順基層工會的隸屬關系。凡跨縣(市)區(qū)注冊登記并在工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的各類企業(yè)(以資產(chǎn)為紐帶緊密型母子集團公司除外),原則上由所在地總工會領導。凡本縣(市)區(qū)集團或母體企業(yè)投資,并在工業(yè)園區(qū)注冊登記在區(qū)外生產(chǎn)經(jīng)營的,原則上生產(chǎn)經(jīng)營地工會領導;在特殊情況或原隸屬關系不順的,由所在地市、縣(市)區(qū)總工會確定,也可在雙方協(xié)商的基礎上以一方為主的雙重管理。
(三)強化制度建設,規(guī)范管理。當前,全面加強工業(yè)園區(qū)工會自身建設還必須強化制度化、規(guī)范化建設,一是要建立與開發(fā)區(qū)黨政有關部門的定時聯(lián)系溝通制度,及時研究解決工會組織建設中遇到的新情況、新問題。為了加強相互聯(lián)系,互相學習借鑒,搭建工作交流平臺,要建立工會干部上崗和經(jīng)常性業(yè)務培訓制度,不斷提高工會干部處理和解決實際問題的能力;二是要建立維護基層工會干部的保障機制,從保護基層工會干部出發(fā),把一些基層工會難以承擔維權任務拿到上一級工會來承擔,為基層工會干部創(chuàng)造更加有利的工作環(huán)境;三是要最大限度地調(diào)動工會專兼職干部和社會各方面的積極性,在強化制度建設中努力探索適應工業(yè)園區(qū)特點的工會工作運行機制和活動方式。
同志們,工會組建工作是全縣工會的重點工作,工業(yè)園區(qū)的工會組建工作關系到全局,要下功夫實現(xiàn)新的突破。我相信,在開發(fā)區(qū)黨工委的領導下,在社會各方面的支持下,通過各級工會組織和廣大工會干部的努力,我們一定能夠圓滿完成工會的各項工作任務,為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻!
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇九
尊敬的各位領導,各位同事:
根據(jù)會議安排,結合xx宣傳工作實際情況,我作以下簡要發(fā)言:
縣委宣傳部能貫徹中央、市委和縣委決策部署,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,如實向基層征求意見,為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立了典范,鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)縣委宣傳部班子及成員在“四風”上存在問題。
縣宣傳思想文化工作走在區(qū)縣前列,xx鎮(zhèn)完全贊同,并愿意積極配合,沒有新的意見,只有幾點建議:一是加大干部培訓力度,提高基層宣傳干部的履職能力和業(yè)務水平。二是加大文化專業(yè)人才引進力度,把有演藝特長,能歌善舞,熱愛文藝的優(yōu)秀青年招攬進來。
xx鎮(zhèn)宣傳工作緊緊圍繞科學發(fā)展富民興鎮(zhèn)這個中心,牢牢把握正確的輿論導向,為促進地方的經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全體機關干部組織理論學習,黨員分組進村入社征求意見,切實解決群眾反映強烈的突出問題,群眾滿意度得到有效提升。二是創(chuàng)新思路加強未成年人思想道德建設。邀請派出所長、司法所長、法庭庭長定期為學生作報告,通過鮮活的社會違法處罰案例,警示教育學生,自覺遵紀守法。三是鄉(xiāng)村旅游宣傳取得突破。“江南菜花萬里香、紫陽坡最早紅葉”兩大旅游品牌叫響,地方歌曲xx等優(yōu)秀刊物同時發(fā)行,xx特色宣傳加快了生態(tài)扶貧搬遷和新農(nóng)村建設步伐。四是惠民政策宣傳實現(xiàn)全覆蓋。干部群眾爭相閱讀,群眾懂政策、干部愛學習的良好局面初步形成。五是其他宣傳工作同步跟進。xx老年學校編排節(jié)目宣傳十八大精神,文藝宣傳隊通過各種方式將十八屆三中全會精神、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展、辦好民生實事等重要決策宣傳至大小村落。場鎮(zhèn)居委將jd工作宣傳至大街小巷。xx宣傳在取得一定成績的同時,也面臨文藝宣傳隊伍老齡化,年輕隊員少,吸納困難,經(jīng)費短缺等問題。
今后xx宣傳隊伍將繼續(xù)維護黨的領導,宣傳黨的政策,打擊邪教勢力,教化干部群眾,唱響主旋律,傳遞正能量,為轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大貢獻。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇十
今年3月5日是毛澤東同志題寫“向雷鋒同志學習”49周年紀念日,近半個世紀過去,“雷鋒”這個名字仍然如同燦爛朝陽,照耀著人們的心靈。他的名字始終是一個標尺、一面鏡子。雷鋒沒有隨著一個時代的遠去而遠離,在今天,這個標尺仍然在度量人心,這面鏡子仍然可燭照人間。他始終站在我們的身后,用他清澈的笑容詮釋著什么叫純真與善良。
雷鋒是那么善良的一個人,他堅信人與人之間需要互助友愛,所以,他將自己的手套送給在寒風中呵著手取暖的老人,他“好事做了一火車”卻不留姓名。
雷鋒有著強烈的責任心和職業(yè)精神,在他看來,每個人都有自己的位置,都是社會大機器上的一顆小螺絲釘,只有把本職工作做好了,才能對得起自己的職務崗位,所以,他愛崗敬業(yè)、公而忘私。
雷鋒是懂得感恩的人,這個從貧窮苦難中走出來的苦孩子,對共產(chǎn)黨、對新中國充滿愛,這是他“時刻準備著為了黨和階級的最高利益犧牲個人一切,直至最寶貴的生命”的思想根源?!覀儚娜诵猿霭l(fā),尋找到“雷鋒精神”之源,這些美好的人性,是數(shù)千年人類文明演進的根基。當我們除卻那些華麗的辭藻和激昂的口號,我們發(fā)現(xiàn),雷鋒之所以成為最可愛的人,是因為他所做的一切都體現(xiàn)了人性的純真與善良,在他身上,我們看到的不只是個“大寫的‘人’”,還是“美好的‘人’”。對美好人性的贊美與堅持,讓“雷鋒精神”跨越時代。
我作為一名從事勞動保障工作的干部,學習雷鋒精神,更是我們時刻要牢記的任務。首先我要傳承雷鋒的仁愛精神,立身學做人。將以往“學雷鋒做好事”,延伸升華為“學雷鋒做好人”。群眾利益無小事,我中心面對下崗失業(yè)人員這一特殊群體時更應該帶著深厚的感情,想群眾之所急,幫群眾之所難,更加努力做好服務,做到熱心\細心\耐心\誠心"四心",不冷\硬\頂\推,能辦理的要一次性辦結成功,不能辦理的態(tài)度和藹,解釋清楚.本著"上為政府分憂\下為群眾解難"的原則,圍繞從我做起,奉獻社區(qū)的工作理念,切實做好勞動保障服務工作。
二要繼承雷鋒的釘子精神,刻苦練本領。始終以“鍥而不舍,金石可鏤”的鉆研精神,充分利用一切時機,積極向領導學、向同志學、向書本學、向實踐學。用知識武裝頭腦,學以致用,豐富專業(yè)知識,更好的為居民服務。
三要秉承雷鋒的敬業(yè)精神,埋頭干工作。始終以“任勞任怨、不需揚鞭自奮蹄”的敬業(yè)精神,努力做出讓組織滿意、領導滿意、同志滿意、群眾滿意的工作成績。
總之,始終以一顆真誠的心,真心對待組織、全心對待事業(yè)、盡心對待責任;貼心對待群眾,全心全意地致力于學習、工作和勞動保障事業(yè),爭做崗位先鋒,不辜負組織、領導和同志們的希望與期望。
懷念雷鋒,愿曾經(jīng)指引著他的純真與善良,能繼續(xù)指引我們蕓蕓眾生。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇十一
各位委員:剛才,大家視察了畜牧公司、酒精公司的污染治理工程和縣污水處理廠工程,懇請各位監(jiān)督指導環(huán)保工作,提出意見和建議,下面我講三點意見。
一、政府高度重視環(huán)保工作。
黨的--大首次提出了“建設生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想,將建設生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求,與物質文明、精神文明、政治文明并提,這標志著環(huán)境保護已經(jīng)成為全黨意志,環(huán)境保護作為基本國策,真正進入了國家政治經(jīng)濟社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。近年來,在縣委的正確領導下,在縣政協(xié)、縣人大的監(jiān)督支持下,縣政府堅持把環(huán)境保護工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置,同部署同落實。一是站在實現(xiàn)黨的意志的高度認真貫徹環(huán)保法律法規(guī)及政策,及時組織召開政府環(huán)保工作會議,部署工作分解目標,定期聽取環(huán)保工作匯報,研究解決環(huán)保工作中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)相關部門履行環(huán)保職責,確保各項環(huán)保措施落到實處,著力推動環(huán)保工作。二是把環(huán)保工作做民心工程來抓。科學發(fā)展看環(huán)保、和諧社會看民生,縣政府從關注民生、解決民生、改善民生的角度出發(fā),每年都確定一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的重點環(huán)境問題,進行綜合整治,并列入縣委、政府向社會公開承諾的十件實事之中,強力推進落實,促使縣域環(huán)境質量穩(wěn)步提高,三年共解決70多起建筑施工、餐飲娛樂等噪聲污染問題,建設了2個環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、6個生態(tài)文明村,對3個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進行了綜合治理。今年縣委、縣政府把解決群眾飲用水安全問題列為承諾解決的十件實事,今年年初,縣政府組織環(huán)保、衛(wèi)生等部門對全縣沿河地下水監(jiān)測調(diào)查,全局掌握了地下水狀況,計劃采取打深井,配套管網(wǎng)等措施,力爭3年內(nèi),使河沿岸群眾吃上安全放心水。三是堅持把加強環(huán)境保護工作作為落實科學發(fā)展觀,發(fā)揮環(huán)境保護在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、大力支持環(huán)保工作。
政府在制訂政策,進行重大決策時都首先考慮環(huán)保。為環(huán)境保護工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。一方面縣政府每年都要出臺環(huán)保政策,推進環(huán)保工作,20--年至20--年連續(xù)四年印發(fā)了《犧牲環(huán)境為代價謀求一時的發(fā)展。
三、強力推進環(huán)保工作。
一是不斷加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐,堅決淘汰落后產(chǎn)能,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,降低環(huán)境污染,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進清潔生產(chǎn),為先進產(chǎn)能發(fā)展騰出容量和空間,努力實現(xiàn)了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。三年來,我縣先后關停粘土磚、造紙、食用油等污染嚴重企業(yè)32個,減少大氣污染物二氧化硫排放1000多噸,廢水化學需氧量3000多噸。二是從源頭上控制污染,變招商為選商,縣委、政府在招商引資管理辦法中明確規(guī)定,堅決杜絕引進高耗能、重污染項目,三年來,我縣先后否決了投資額共4億多元的17個招商引資項目,三是加快了環(huán)?;A設施建設,籌資6654萬元,建設了城市污水處理廠,投資880多萬元籌建了垃圾處理廠。
各位委員、同志們,盡管我縣在環(huán)境保護工作中做了許多努力,取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足,請委員們多提寶貴意見和建議,我們將在今后的工作中,認真研究解決,努力為改善區(qū)域環(huán)境質量,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇十二
王繼才同志守島衛(wèi)國、獻身使命的崇高精神感人肺腑,催人奮進。習近平主席對王繼才同志先進事跡的重要指示,飽含著黨的領袖、軍隊統(tǒng)帥對基層一線愛國奉獻者的關懷厚愛,傳遞出凝聚強國強軍奮進力量的殷切期望,為我們堅定強軍報國信念、書寫新時代奮斗答卷指明了方向。全軍上下認真貫徹習近平主席重要指示精神,廣泛開展向王繼才同志學習活動,進一步濃厚了崇尚英模、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
典型是最好的教科書,榜樣是鮮活的價值觀。王繼才同志用無怨無悔的堅守、付出和奉獻,生動詮釋了一名黨人的精神境界和品行操守。他以對黨忠誠、矢志報國的堅定信念,模范踐行“守島就是衛(wèi)國,國安才能家安”的承諾,用忠誠信仰在海天間矗立起一座精神豐碑。他以牢記使命、恪盡職守的責任擔當,三十二年如一日駐守海防一線,成為開山島上照亮祖國海疆的不滅燈塔。他以拼搏進取、攻堅克難的奮斗精神,戰(zhàn)勝常人難以忍受的各種困難,始終保持一股“扎根開山干,風吹浪打志不移”的勁頭和。他以堅守平凡、無私奉獻的高尚品格,甘愿為祖國海防事業(yè)獻青春獻終身,譜寫了一曲守疆衛(wèi)士的壯麗凱歌。
人民軍隊自創(chuàng)立之日起,愛國奉獻就是軍人永恒的精神底色,融入紅色基因賡續(xù)至今。一個英雄模范就是一面旗幟,王繼才同志的事跡精神,引發(fā)了全軍官兵的強烈思想共鳴和價值認同,自覺用行動致敬楷模、用奮斗踐行追求。學習弘揚王繼才同志事跡精神,就要牢固立起新時代官兵的價值追求,堅守精神信仰高地,視祖國利益高于一切,把全部心思和精力用在為強國強軍作貢獻上,勇做新時代的堅定者、奮進者、搏擊者。學習弘揚王繼才同志事跡精神,就要扛起軍人應有的使命擔當,始終聚焦備戰(zhàn)打仗,把愛國奉獻精神貫徹到真抓實練、真打實備的火熱實踐中,體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)、崗位建功的實際工作中,落實到履行使命、戍邊衛(wèi)國的堅定行動中。學習弘揚王繼才同志事跡精神,就要鮮明樹立政策導向,積極為廣大官兵特別是邊遠艱苦地區(qū)官兵幫困解難,把習近平主席和的關心關愛送到官兵心坎上,不斷增強官兵對愛國奉獻的認同度、自信心和踐行力。
新時代是奮斗者的時代,也是奉獻者的時代。在強國強軍偉大征程上,廣大官兵及民兵預備役人員將牢記習近平主席殷切囑托和關心關愛,以王繼才同志為榜樣,不忘初心、牢記使命,弘揚踐行愛國奉獻精神,立足本職崗位書寫一流業(yè)績,切實擔負起黨和人民賦予的新時代使命任務,努力為實現(xiàn)中國夢強軍夢作出新的更大貢獻。
環(huán)保工作座談會發(fā)言篇十三
各位來賓、同志們:大家上午好。
今天,很高興參加陜西化建公司20xx年協(xié)作企業(yè)座談會。首先,我代表陜西延長石油集團向會議的召開表示熱烈祝賀,向與會的曾為延長石油集團的建設和發(fā)展做出貢獻的協(xié)作企業(yè)表示熱烈歡迎和衷心感謝!
20xx年延長石油集團上下緊緊圍繞千億元收入目標,抓早動快、精心部署,開足馬力增產(chǎn)、千方百計增收,想方設法節(jié)支、竭盡全力增效,不斷掀起生產(chǎn)建設熱潮,銷售收入和資金回籠屢創(chuàng)新高,實現(xiàn)了歷史性跨越。不斷深化加工、完善配套,煉油加工實現(xiàn)規(guī)?;?、精細化和效益化,楊莊河煉化一期等一批重點煉項目的達產(chǎn)達效,推動了產(chǎn)品質量提升和結構優(yōu)化,使高標號、高品質汽柴油成為企業(yè)的主打產(chǎn)品;通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,聚丙烯、mtbe、苯、硫磺等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大,提高了產(chǎn)品附加值。相繼建成投產(chǎn)了興化股份幕投項目、西橡子午輪胎一期啟動項目和安塞石油裝備制造項目等項目,榆橫煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期20萬噸/年甲醇和20萬噸/年醋酸項目已建成中交,靖邊油氣煤鹽綜合利用、延安煤油氣綜合利用等一批重點項目正在加快建設,初步形成了油氣煤鹽一體化綜合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)架構。積極進入了太陽能光伏等新能源領域,工程設計與建設、科研、金融、服務等其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展也走上規(guī)范化道路。
20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,也是延長石油集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。全集團總資產(chǎn)由20xx年的468億元增長到20xx年的1353億元,年均遞增24%;實現(xiàn)銷售收入由303億元增長到1016億元,年均遞增27%;利稅費總額由170億元增長到460億元,年均遞增22%;上繳財政由97億元增長到360億元,年均遞增30%。20xx年延長石油已經(jīng)成為陜西乃至西部地區(qū)首家年銷售收入過千億和財政貢獻最大的省屬國有企業(yè),排名中國企業(yè)500強第72位。提前超額完成了省委、省政府下達的“”目標任務。
集團公司“”時期的戰(zhàn)略思路和目標確定:以科學發(fā)展、產(chǎn)業(yè)強企為主題,緊緊圍繞“轉方式、調(diào)結構、強基礎、求創(chuàng)新”四大系統(tǒng)工程,全面實施“油氣并重、油化并舉、油氣煤鹽綜合發(fā)展”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,加快提升核心競爭力,把延長石油建成國內(nèi)一流、世界知名的現(xiàn)代能源化工企業(yè)。20xx年集團公司計劃實現(xiàn)銷售收入1200億元、利稅總總額500億元;到“”末實現(xiàn)油氣當量2500萬噸、原煤產(chǎn)能4000萬噸、煤制油300萬噸,各類化工產(chǎn)品總量1000萬噸,實現(xiàn)銷售收入20xx億元以上、進入世界企業(yè)500強?!啊逼陂g,集團公司將立項建設10大類50多個大型項目,總投資達2600億元,形成靖邊油氣煤鹽綜合利用產(chǎn)業(yè)園、榆橫煤化工園區(qū)、延安煤氣油鹽綜合化工園區(qū)、西灣煤炭綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精細化工園區(qū)、商洛氯堿化工園區(qū)和定邊鹽化工園區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
化建公司這兩年很好的擔當起了集團工程公司的責任,充分發(fā)揮了集團公司重點建設項目施工主力軍作用。繼20xx年楊莊河煉化一期、延—西成品油管輸、吳—延原油管輸“三大”由化建pc總承包按期建成后,20xx年又承擔了興化大化工、榆林醋酸、榆天化180萬噸/年催裂化技改、西橡20xx萬條/年子午輪胎等集團重點項目任務。在確保按期實現(xiàn)集團重點項目建設的同時,積極開拓集團外市場。增設省外經(jīng)營分公司,成立國際事業(yè)部,提高經(jīng)營人員待遇,取得了很好的效果。承建的伊朗阿拉克煉油項目,既增加了公司國際施工業(yè)績、積累了國際施工經(jīng)驗,也鍛煉了隊伍素質,熟悉了國際工程施工規(guī)范。
20xx年,化建公司在以愷颙同志為核心的領導班子帶領下,銳意進取、自我加壓,敢于創(chuàng)新,勇于勝利,在20xx年取得驕人業(yè)績,簽訂合同建安量45.75億元,實現(xiàn)產(chǎn)值42.9億元,合同履約率100%,通過了省級技術中心評審,榮獲新世紀十年中國建筑業(yè)綜合實力50強、20xx年中國建筑100強稱號。圓滿完成了集團項目建設的目標,榆林20萬噸/年醋酸項目于6月30日完成全面中交,鍋爐裝臵已正常開車;西橡20xx萬條/年子午線輪胎項目一期60萬條/年子午輪胎9月6日正式下線,比正常建設周期提前2個月完成主體工程建設任務;川口—南泥灣輸油管道工程、定靖輸油管道復線工程線路已全部完工;提前完成煉化公司三大煉廠檢修任務。特別是經(jīng)過四天四夜連續(xù)奮戰(zhàn),圓滿完成延煉10?21山體滑塌搶險任務,取得搶險“無人員傷亡、無泄露閃爆、無環(huán)境污染”佳績,創(chuàng)造了防范搶險奇跡,為集團公司的安全生產(chǎn)和全年目標的實現(xiàn)提供了有力保障。對此,集團公司深表欣慰和高興。
集團公司已明確提出,“”末,要將化建公司打造成集團產(chǎn)值過百億的工程建設板塊。化建公司要不斷總結經(jīng)驗,緊緊抓住集團公司發(fā)展的有利時機,加強與集團公司、集團公司所屬單位以及協(xié)作企業(yè)的聯(lián)系溝通,探索行之有效的項目管理新模式,完成由傳統(tǒng)的施工管理型向施工總承包型的穩(wěn)步轉型,不斷提高總承包管理水平,實現(xiàn)做大做強。近兩年,化建公司的快速發(fā)展,離不開各協(xié)作企業(yè)的大力配合和有力支持下?;ü疽惨回炛匾曂鲄f(xié)作企業(yè)的友好合作,20xx年,曾召開過協(xié)作企業(yè)座談會,廣泛聽取協(xié)作企業(yè)意見和建議,取得了良好效果。20xx年,化建公司能認真執(zhí)行集團公司《招標管理辦法》,組建招標辦,成立招標領導小組,全面負責設備、物資、基建和工程分包招標;制定》、《招標監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,修定細化《協(xié)作企業(yè)考核評價辦法》,明確了招標流程、職責分工,建立了較為規(guī)范的招標管理體系。
一。上午,化建愷颙董事長致了熱情洋溢的歡迎辭,建成總經(jīng)理介紹人了20xx年企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、招標管理及協(xié)作企業(yè)考評情況,協(xié)作企業(yè)代表作了精彩發(fā)言,雙方就加強合作進行了熱烈的討論;下午,協(xié)作企業(yè)對化建項目部進行了評價,化建公司對優(yōu)秀協(xié)作企業(yè)予以表彰??傮w來講,這次會議達到了預期目的,收到了較好的效果,借此機會,我強調(diào)幾點:
一、化建要全力以赴確保集團公司重點建設項目的既定目標的實現(xiàn),這是實現(xiàn)集團“轉方式、調(diào)結構”,實現(xiàn)“油化并舉、油氣并舉、油氣煤鹽綜合發(fā)展”在項目建設上的具體體現(xiàn)。項目的按期建成,意義重大,影響深遠。這一點,要成為化建公司的核心工作,不能懈怠。我在這里只強調(diào)幾個重點項目:要確保榆煉180萬噸催化、興化大化工項目5月份中交,乙苯-苯乙烯項目7月裝臵中交,商洛氟硅化工項目年底建成投產(chǎn)。確保lng項目、定邊樊學油區(qū)項目、志丹永寧油區(qū)項目、靖邊能源化工園區(qū)項目、延長中立新能源項目、洛川蘋果會展中心項目、榆天化140萬噸/年甲醇項目等全部實現(xiàn)既定目標。
二、堅持兩條腿走路,加大集團外市場的開拓力度?;ü粳F(xiàn)在是上市公司了,要有更多的市場和大項目作為企業(yè)業(yè)績的支撐,同時要盡量減少同延長集團這一大股東的關聯(lián)比例,這是企業(yè)發(fā)展的需要,也是做大延長化建的需要。特別是要加大能提升施工業(yè)績和公司形象,鍛煉職工隊伍,具有戰(zhàn)略意義的項目經(jīng)營力度。
三、化建公司要與協(xié)作企業(yè)精誠合作、互利共贏,共同為延長石油集團的發(fā)展作貢獻。堅持“友好、誠信、平等、共贏”原則,確保集團公司內(nèi)部重點項目按期建成。化建要嚴格把好協(xié)作企業(yè)的“準入關”,要建立“信譽好、技術過硬、作風嚴謹、實力雄厚,又有同類工程建設豐富業(yè)績”的合作企業(yè)平臺。協(xié)作企業(yè)要珍惜目前的大好形勢,充分展現(xiàn)自身實力,實現(xiàn)合作共贏。
四、細化考評、加強管理,優(yōu)勝劣汰?;ü疽M一步優(yōu)化協(xié)作企業(yè)考評機制,做出科學合理評價,留住一批實力強、信譽佳、愿意長期合作的協(xié)作企業(yè),對以次充好、供貨不及時、服務不到位的合作商和質量、安全體系運行不暢、現(xiàn)場管理差、不服從調(diào)配、掛靠的分包隊伍,要堅決剔除。
新形勢下,化建公司要與協(xié)作企業(yè)進一步加強合作,把做好延長石油集團的項目作為樹品牌、塑形象的契機,以更加優(yōu)良的服務,更加過硬的專業(yè)品質,更強的團隊合作精神,始終堅持“平等互信、合作共贏”的原則。只有這樣,才能更加有效地應對挑戰(zhàn),實現(xiàn)共同發(fā)展;只有這樣,我們才能戰(zhàn)勝困難,促進共同發(fā)展,實現(xiàn)互利雙贏。
希望陜西化建公司高度重視,扎實推進項目管理,加強各方溝通,堅決按規(guī)范辦事,確保工程萬無一失。同時,要以此為契機,提高項目管理水平,按照“行業(yè)一流、國內(nèi)領先”目標,不斷做大做強,打造化建鐵軍品牌,為集團公司建設國內(nèi)一流、世界知名的大型煤化工企業(yè)做出更大貢獻!
祝各位來賓和朋友們工作順利,身體健康!
謝謝大家!
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