報告是對某個事物、事件或者現(xiàn)象進行詳盡描述和解釋的一種書面形式,它包含著豐富的信息和數(shù)據(jù),能夠為讀者提供全面的了解和認識。報告的撰寫過程需要準確搜集相關(guān)資料,進行分析和整理,從而得出結(jié)論和建議,有助于各種決策的制定和實施。在報告中,使用恰當?shù)膱D表和圖像來支持數(shù)據(jù)和結(jié)論的呈現(xiàn)。報告是一種重要的表達方式,通過不斷練習和學習,我們可以寫出更加優(yōu)秀的報告作品。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
本次調(diào)研主要圍繞鄉(xiāng)村教師的“工資待遇、職業(yè)發(fā)展”問題展開,除了對《鄉(xiāng)村教師支持計劃(—)》(以下簡稱“計劃”)涉及到的“城鄉(xiāng)師資水平差異”、“職稱評聘”、“城鎮(zhèn)教師向鄉(xiāng)村流動”、“鄉(xiāng)村教師培訓”等話題進行了訪談,還對計劃中未明確提出的“工資結(jié)構(gòu)”、“職稱弊端”、“教師代表大會”等問題進行了采訪和分析。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。
一、鄉(xiāng)村教師工資待遇低成為突出問題。
以來,黑龍江、河南、湖北、湖南、江西、安徽、廣東等地頻發(fā)教師抗議“工資過低”、要求“漲工資”的群體性事件。教師工資待遇低已成為制約鄉(xiāng)村教育發(fā)展的突出問題。
時任國家總理溫家寶在北京市教師代表座談會上發(fā)出擲地有聲的承諾:“保證教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平”,成為各地教師要求漲工資的“尚方寶劍”。事實上,這一規(guī)定要追溯到1993年《中華人民共和國教師法》,其中明確寫到“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高?!敝?,國家出臺《關(guān)于義務教育學校實施績效工資的指導意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強教師隊伍建設的意見》等均強調(diào)“漲工資”。然而我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn),教師的工資水平依然較低,并且存在工資結(jié)構(gòu)不合理的問題。
第一,“教師工資不低于公務員”得不到落實。
四川某縣教師,算上學期末、年終獎,月收入比同級別的公務員少多元。,河南省某縣以收入較高的中學高級教師為例,月工資為3700元(此為稅前、未扣除公積金和醫(yī)保的應發(fā)工資,實發(fā)工資約3000元)左右,低于該市平均工資4100元。
河南調(diào)研點的鄉(xiāng)村教師反映,十年前,他們比本地的建筑工人工資高,現(xiàn)在比建筑工人還低1000元(建筑工人平均月收入3000元,而鄉(xiāng)村教師月入2000出頭)。當?shù)胤績r平均為每平方米3000元左右,老師如果想買個60平米的房子,要花近時間。
廣西調(diào)研點的老師們普遍反映,工資增長趕不上物價長得快。有老師說,原來年底會多發(fā)一個月工資,但這幾年“13薪”發(fā)放的頻率明顯減少了,月工資雖然提升了,總量實際上并沒有什么變化。
那么,老師工資多少算合理?老師們的期待是:工資和福利應該和當?shù)氐墓珓諉T看齊,這也是總理承諾、教師法規(guī)定的;月工資應該能夠和當?shù)貑挝黄椒矫椎钠骄績r不相上下,這樣這輩子才有指望買個房子。簡言之,教師的工資應該“養(yǎng)得起家”。
第二,地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異大。
且不論不同的省份,即便是同一個市(地級市)的下屬各縣之間教師收入差距極大,江蘇某市區(qū)教師工資與下屬較為貧困的縣差多出約1500元/月,廣西某市同樣的情況多出約1000元/月。河南某縣小學校長(小教高級)反映,他的工資比該市城區(qū)同等級別的老師低約500元/月。在老師工資不高的普遍狀況下,這并不是一個小數(shù)字。
同時,城鄉(xiāng)之間教師收入差距大,主要表現(xiàn)在補課費這種隱形收入上。在縣城,主要科目教師的有償補課成為彌補教師收入的主要手段,而鄉(xiāng)村教師顯然缺乏這種機會。四川調(diào)研點的鄉(xiāng)村老師反映,同樣在城市和農(nóng)村工作三年,城市學校的老師可能會比農(nóng)村學校老師多收入至少20萬。
此外農(nóng)村教師的評職稱、評優(yōu)等機會,相對城市教師的機會少,這也導致城鄉(xiāng)教師的實際收入差距大。江蘇某縣鄉(xiāng)村中學教師還反映,縣城的教師每年公費體檢一次,但農(nóng)村教師每兩年公費體檢一次。
由于地區(qū)、城鄉(xiāng)教師收入差距大,鄉(xiāng)村教師總是想方設法托關(guān)系進入城鎮(zhèn),而城鎮(zhèn)教師則希望進入市區(qū),對于老師來說,爭取的更高的工資無可厚非;但對于農(nóng)村兒童來說,則無疑加劇了教育資源的流失,帶來進一步的教育不公。
第三,工資構(gòu)成不合理。
教師的工資主要由崗位工資、薪級工資、績效工資構(gòu)成,另外還有一部分的可以忽略不計的教齡津貼(3-10元不等)。
老師們反映職稱工資權(quán)重太大、績效工資計算方法不合理,教齡津貼占比太低。
薪級工資的標準是職稱,教師們反映職稱工資差距大,從小教初級到小教高級,廣西調(diào)研點的工資薪級工資差別在300元左右。從附件二四川某農(nóng)村小學教師工資表中可以看出薪級工資最高差別超過500元。
每個教師都要被扣除績效工資的30%,在學期末或年底以“績效獎勵金”的形式發(fā)給大家。這一制度引起諸多老師不滿,一位工作了20多年的初中老師憤憤不平地說,“要給大家獎勵,就在工資上另外再加,把我的工資扣出去,這怎么可以?!”另外,實際考核標準明顯傾向于學校領導,因此學校領導的績效所得(超過被扣除的30%)遠遠超過普通老師(低于被扣的30%),重慶某區(qū)的教師憤怒地說道:“都是滿工作量,憑啥領導要拿普通教師的1.3—2倍不等的獎勵性工資!何況有些中干還只上幾節(jié)非統(tǒng)考學科的耍耍課?!鄙踔劣薪處煼从尺@是“扣老百姓的錢給領導發(fā)獎金”,因此這一全國性的績效工資制度無法實現(xiàn)其勞者多得、提高教師工作積極性的初衷。
而教齡津貼在教師工資中占比太低,教齡滿5年不滿10年的,每月3元;滿10年不滿的,每月5元;滿15年不滿的,每月7元;滿20年以上的,每月10元。30年教齡的老師,相當于每年才3毛3分!這對老教師很不利。
第四,工資調(diào)整后,增幅不大。
全國事業(yè)單位于20開始調(diào)整崗位工資、薪級工資,漲幅約500-1000元上下,但漲工資之日也是啟動養(yǎng)老保險改革之時,由于自交保險,許多老師實質(zhì)上拿到的工資只漲了200-400元。李老師調(diào)薪之前的崗位工資是590元,調(diào)薪以后崗位工資是1220元,薪級工資從181漲到355元,基礎績效由1538元降到1402元,最終,李老師的工資一共漲了749元,但是需要交380左右的保險等,拿到手的工資也就比上個月多了360元左右。調(diào)整之前工資只有不到2800,調(diào)整后3160。甚至有四川某鄉(xiāng)村青年老師反映,工資原來2486,現(xiàn)在漲到2760,扣除各項費用,到手工資不增反降,只剩2260左右。他說,去年當?shù)貙W校有老師罷課,可是“老師是最底層的,抗議了半天還是沒用?!?/p>
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
1、調(diào)查對象:本次調(diào)研涉及的對象主要是的兗州市各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校領導、教師、學生及社會各界人士,年齡從幾歲到60歲不等。
2、調(diào)查方式:調(diào)查采用問卷調(diào)查為主,走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式,使調(diào)查具有廣泛的代表性和真實性。
3、調(diào)查資料:教師的思想情景、教師的身體狀況、教師的工作狀況、硬件設施投入“留守兒童”現(xiàn)象教師遷移變化的動機、農(nóng)村教師的現(xiàn)狀、社會各界對教師的看法及理解等。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)年齡老齡化嚴重。比如新驛鎮(zhèn),除中心小學外,其他小學80%的教師年齡在45歲以上。調(diào)查中,很多的小學的領導表示,學校的師資力量薄弱,這一環(huán)節(jié)直接加重了教師的工作量。近幾年來青年教師的補充跟不上,代課教師仍然存在。
在我們對小學情景的問卷調(diào)查表中,一周有20節(jié)以上的課的教師占70%,10節(jié)以下的幾乎沒有,剩下的就在10到20節(jié)之間。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),80%以上的教師一般上的是2門到3門課。擔任班主任的教師,除了教學工作外,還有更多的班務工作需要處理,上課前得寫教案,上完課后得批改作業(yè)、研究學生、家訪等。繁重的工作不僅僅體此刻上課時間上,并且其它方面也體現(xiàn)得十分突出。比如在中小學應試教育的壓力下,大多還要搞很多的機械作業(yè)、家庭作業(yè),教師都得認真檢查批改;除作業(yè)外,還要對付各種名目繁多的考試,考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法。考試的過程實際上就是教師繁重工作的過程:出題、監(jiān)考、看卷、分析……著實忙!教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題,讓許多教師心理勞累是不言而喻。
我們看看某小學的李教師一天的工作:
6:00-6:30
起床、洗蔌、做早飯
6:30-7:00
吃飯,邊吃邊看當天上課的教案
7:00-7:40
到教室,安排并帶領學生打掃清潔衛(wèi)生
7:40-8:20
檢查學生的家庭作業(yè)、輔導學生早讀
上午有三節(jié)課要上,兩節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學
11:00-1:00
回家做飯,動作快的話還能夠休息一會
1:00-2:40
到教室安排學生睡午覺,并守午覺
2:40-4:40
午時一節(jié)語文、一節(jié)數(shù)學
4:40-5:20
批改當天的作業(yè),并且準備第二天的教學用品
5:30-6:30
學校開會,會上強調(diào)安全并布置班主任工作
6:30-7:40
匆忙的吃晚飯,盡量安排時間家訪
7:40--刻試卷,為學生出習題,做完后休息
李教師還是在中心小學任教,她一個人上一年級的語文和數(shù)學課,并擔任班主任,學生有近50人,繁重的工作已經(jīng)讓她疲于奔命了。李教師只是我們很多教師中的一個。
并且,除了這些外,教師還得管理和揣摩學生的心理。越來越多的獨生子女和留守兒童給農(nóng)村教育工作增加了沉重的心理負擔,而這種沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續(xù)著,這是其它任何一個職業(yè)所不具有的。繁重的教學任務,超負荷的工作量,讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學校,想盡一切辦法調(diào)動工作,好的教師都流向了城區(qū)學校。工作量大,因而造成師資的流失、師資力量的薄弱……構(gòu)成了長期的惡性循環(huán),農(nóng)村教師的負荷也就不斷增加!
目前的農(nóng)村學校,教學軟件上的資源相對是平穩(wěn)的,而在硬件設施上,存在著嚴重的不足。許多學校沒有多媒體設備,有多媒體設備的學校也不必須每個教師會使用,全校僅有一部,形同虛設。在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師最辛苦的當數(shù)上音樂課。
如有的小學,目前的音樂課設備就僅有一架破舊的電子琴,又重又破,幾個音樂教師上課都沒用它。姜教師上音樂課的時候就把自我的老朋友二胡給拿上,其他大部分教師上課都是用嗓子吼。
這種情景不僅僅僅出此刻一所小學。
在我們的調(diào)查中,80%的學校音樂課設備都還基本沒有,情景好的學校至多也就是幾臺錄音機,或者風琴。有鋼琴的學校,只是個別。
小學里體育課,也沒有孩子玩的東西,上體育課就相當于是學生自由活動的時候。大部分學校就是幾個乒乓臺和籃球架。并且,由于師資力量的不足,大多數(shù)藝體科目沒有專職的教師,都是由其他教師上。上課的教師有時候都是讓學生自習、做作業(yè)、看書。素質(zhì)教育在這一方面完全得不到體現(xiàn)。
硬件設施投入不足,是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。當然,也在不斷改善。
“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū),孩子留在戶籍所在地,并所以不能和父母雙方共同生活在一齊的兒童。據(jù)了解,目前我國進城的農(nóng)民工1.5億人,全國農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達2290萬人,并且這個數(shù)字還將在未來幾年繼續(xù)呈較大規(guī)模的上升趨勢。農(nóng)村教育的對象大多數(shù)都是留守兒童,在我們對兗州市農(nóng)村學校的調(diào)查中,80%的學校反應留守兒童現(xiàn)象嚴重。調(diào)查顯示,有69.8%的監(jiān)護人表示“很少與孩子談心”,僅有11.3%的留守兒童表示“有煩惱的時候”和照顧我的人說說。在教育態(tài)度方面,有70.8%的隔代親人及73.1%的親戚表示只照顧“吃穿睡覺”,別的很少管?!斑@說明‘留守兒童’缺乏必要的家庭教育氛圍,委托監(jiān)護人難以盡到對孩子的全面教育職責?!睉獙@個特殊的群體,我們的教師有著無以言狀的苦楚。
某中學的王小平教師不久前曾遇見過一件值得我們深思的事。學校為了便于管理,安排遠的學生都住校,王教師是三年級的班主任,每一天晚上都會到寢室查夜,那天晚上,班上的一個女生不在寢室,王教師找遍了學校,也打電話問了不少的人,一夜無眠,第二天一早又急忙到她家里去問,卻發(fā)現(xiàn)那女孩子偷偷的回家了,可是家里的大人卻沒想過教師會很焦急的尋找孩子??梢?,在對待孩子的教育問題上,爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突。
父母不在身邊,一些“留守兒童”在日常生活中長期享受不到父母的關(guān)愛,遇到困難不能從父母那里找到感情支撐,也容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機。調(diào)查證明,不少“留守兒童”的心理問題較為嚴重,有的任性、冷漠、自卑、自閉,有的內(nèi)向、孤獨、柔弱無助,有的甚至對父母充滿怨恨和逆反心理,還有的因缺乏父母的監(jiān)護而變得膽小,缺乏自信和心理安全感。另外,“留守兒童”也容易受到他人的非法侵害或人身傷害?!?0xx年公安部有個調(diào)查,顯示了兩個‘大多數(shù)’,即全國未成年人受侵害及自身犯罪的案例大多數(shù)在農(nóng)村,其中大多數(shù)又是‘留守兒童’。由于長期缺乏父母的關(guān)愛,性格孤僻、偏執(zhí),難以溝通。目前,‘留守兒童’這個群體存在的問題,是經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一個不容忽視的新問題。應當引起高度重視,并采取切實措施予以逐步解決?!?/p>
經(jīng)過我們的問卷調(diào)查,78%的教師覺得精神壓力大。走訪中我們也了解到,有近10%的教師因為精神壓力而導致身體的不健康,其中46%的教師有慢性咽炎。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面:
一是學生方面。學生是教育的主體,學生個體的素質(zhì)直接影響著教師的工作。此刻的孩子大多數(shù)都是獨生子女和留守兒童,隔代教育的現(xiàn)象讓我們的教師不明白如何去把握寬和嚴的尺度標準,越來越多的孩子動不動就鬧離家出走,一不順心就不讀書。僅僅因為和教師言語上的沖突,甚至連自我的生命于不顧,從樓上跳了下去。這樣的事例在我們的教育領域?qū)映霾桓F,異常是最近幾年,電視上沒少見到。學生家長打教師現(xiàn)象也沒少出現(xiàn)。處在這樣的環(huán)境中,教師對待學生,輕不得重不得,怎樣會沒有壓力呢!
二是家長方面。教育是一項社會性事業(yè),這項事業(yè)需要發(fā)動全社會的力量去共同實現(xiàn)。農(nóng)村學校校網(wǎng)分散,學生分布廣,學校規(guī)模小,辦學條件差,師資力量薄,需要加強校網(wǎng)撤并,充分整合優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教學質(zhì)量??墒呛芏噢r(nóng)村的家長對此認識不到位,既要求優(yōu)質(zhì)教育,又要求就近入學,對于學校提出的一系列方案,不僅僅不予以配合,還千方百計加以阻攔,導致教師工作開展不順利。家長是孩子的第一位教師,而家長的一言一行直接影響著孩子的一生,很多的家長要求很高,認為成績好一切都好,成績不好教師難辭其咎。異常是農(nóng)村的家長,根本不會管你什么素質(zhì)教育,只要孩子成績好,其他的全都不重要。素質(zhì)教育這么多年,從某種角度上講,教師是沒有目標的,怎樣做不清楚,評價體系不到位,這與家長的態(tài)度也是有關(guān)系的。
三是學校和上級部門方面。作為教師,來自于學校和上級部門的壓力是很大的。看看此刻上大學的人數(shù)越來越多,升大學的比率越來越大,可是基礎教育的壓力卻不減反增,升學數(shù)、升學率牽扯著教師、校長、基層教育主管部門領導的每一根神經(jīng)。異常是一線教師,在擁有各種“質(zhì)量指標”的“量化管理”系統(tǒng)里面,連氣都來不及喘,大家一門心思地備課、上課、改作業(yè)、為學生訂正錯誤、為“放松”了自身要求的學生做“上大學的好處”等人生“完美”愿景的教育……沒日沒夜,周而復始。教師們苦不苦當然苦!教師們怨不怨當然怨!可是能怎樣整個教育都這樣,教學期間這樣那樣的檢查,名目繁多,各種各樣的教研活動、每個節(jié)日的慶?;顒印h記錄、讀書筆記、安全問題、學習問題、生源問題等等,讓教師覺得精神上吃不消。而當假期臨近,我們教師卻沒有將要解脫的簡便歡樂,因為眼前的通知早已把我們的假日瓜分了——職務、職稱、崗位、學歷等各種名目的假期培訓進修要用去十幾或幾十天。在我們的問卷調(diào)查中78%的教師覺得精神緊張,擔心學生成績不好,很多的教師長期處于一種高度緊張的狀態(tài)。
是事實。這真是天大的冤枉!實際上,我們業(yè)內(nèi)人士都明白,這些年來,我們的教師沒幾個能過上完整的寒暑假。為什么呢大家明白,每逢假期臨近,我們教師并沒有將要解脫的簡便歡樂。因為要競爭職稱,要參加各種各樣的培訓學習,要適應社會對教師越來越高的要求,教師僅有利用假期進行充電學習??此坪啽愫猛娴募倨趯嶋H上卻比平時上班還要辛苦,這些都不是別人所能理解的。
如某學校在招收小學一年級的時候,有一個家長非要把自我不到5歲的孫女送到班上讀一年級,不管教師怎樣跟他做解釋工作,到最終還是想方設法把學生弄到教室里坐上了。一個月下來,孩子吃不消了,哭著不進教室,這時候的家長就完全把職責推到了教師的身上,認為是教師非要讓他的孩子讀一年級的,并且認為是學校的教育有問題,要不孩子怎樣會不進教室呢農(nóng)村中的家長認為自我把孩子送到學校,一切職責就在學校了。他們不聞不管,一旦孩子有什么事,或者學習成績不好,他們就會到學校吵鬧。
說到那里,我就不明白該為我們的教育感到悲哀還是為我們的孩子覺得無奈。
如何改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,已經(jīng)成為社會關(guān)注和重視的一大課題。我們提議從下頭幾個方面入手,切實改變農(nóng)村教育相對薄弱的狀況:
1、從源頭上拓寬教師入口渠道,逐步淘汰現(xiàn)有不稱職教師,建立合理的教師交流、輪崗機制,真正做到事業(yè)留人,待遇留人。
要始終把加強教師隊伍建設作為落實“科教興市”戰(zhàn)略,深化教育改革、全面提高教育教學質(zhì)量的基礎工程來抓,進取培養(yǎng)高水平中青年學科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師,建設一支貼合新世紀發(fā)展的合格的農(nóng)村教師隊伍。從選拔、培養(yǎng)、保障、管理、激勵等方面,建立一套確保師資隊伍建設順利推進的工作機制。
2、我們呼吁政府部門要進一步提高對農(nóng)村教育的重視,真正從制度上使這一領域的投入得到切實的保障。近幾年來,雖然我市教育經(jīng)費向農(nóng)村學校和城市薄弱學校有所傾斜,各級政府也開始重視農(nóng)村教育,相繼出臺傾斜農(nóng)村教育政策措施,如:提高農(nóng)村教師福利的農(nóng)村教師津貼;減免學雜費等等。這些都為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展供給了強有力的保障??墒寝r(nóng)村學校起點低,底子薄,發(fā)展起來十分緩慢。異常在經(jīng)濟薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政困難,學校的硬件建設還需市政府的大力支持。
從社會層面研究。我們提議政府多渠道,全方位地向社會宣傳農(nóng)村教育的重要性,讓全社會都了解農(nóng)村教育的現(xiàn)狀和困難,爭取社會廣泛力量的支持和幫忙。為此,我們提議:一是政府能夠出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,放寬農(nóng)村教育的社會辦學條件,讓更多的社會資金進入農(nóng)村教育的領域,從而彌補政府投入的不足;二是設立農(nóng)村教育捐贈基金,鼓勵社會優(yōu)勢群體對農(nóng)村教育的捐贈。
3、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移還將不斷加大,留守兒童和流動子女教育問題將更加凸顯,必須從制度上整體地把它納入到我市社會經(jīng)濟發(fā)展總目標中加以解決,才能夠標本兼治。一、加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距,使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益,引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動,這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。二、加強農(nóng)村寄宿制學校的建設,切實有效地對留守兒童進行教育與管理。三、建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系。能夠研究由基層學區(qū)和共青團牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會、學校,共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系。四、在學校教育中增設相關(guān)課程,加強精神、心理、生理、行為方面的指導教育,幫忙兒童健康、和諧發(fā)展。
4、要減輕教師的精神壓力能夠廢除“管、卡、壓”管理模式,實行教職工民主管理。在學校內(nèi)部營造一種互相尊重、平等相待、寬松和諧的干群關(guān)系和師生關(guān)系,使教師置身其中能有一種人際安全感,從而感受到學校大家庭的溫暖,這對他們的身心健康大有好處。加強對教師的職業(yè)夢想教育,提高他們的需要層次。搭建職業(yè)生涯發(fā)展的舞臺,幫忙青年教師走向成功。加強心理健康教育,提高教師應對挫折的本事。開展豐富多彩的文化休閑活動,幫忙教師緩解壓力。
5、要切實加強家長學校建設。建立一支專兼職結(jié)合的教師隊伍,經(jīng)常培訓家長學校教師,組織教師備課,開展教研活動,還要重視設施建設。充分利用家長學校向廣大家長宣傳黨和國家的教育方針、政策和法規(guī),幫忙和引導家長樹立正確的家庭教育思想和觀念,掌握家庭教育的科學知識和方法,幫忙家長加強自身修養(yǎng)、營造良好的家庭環(huán)境、提高家庭教育水平,促進家庭禮貌建設和青少年健康成長。
著名教育家陶行知先生說:“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命,屬于什么計劃方法都是次要的,那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉(xiāng)村人民和兒童,真教育是心心相印的活動,唯獨從心里發(fā)出來的,才能打到心的深處。”心心相印的教育,更需要整個社會的關(guān)注,我想只要農(nóng)村教育在各方面都受到關(guān)注,不再有以上的矛盾和問題,定會有一個完美的明天!
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
金融危機下我國的大學生就業(yè)形勢越來越嚴峻,那個讀了大學就有”金飯碗”的時代已經(jīng)一去不復返了。大學生就業(yè)已經(jīng)成為社會普遍關(guān)心的一個問題。那么,作為這個問題的關(guān)鍵人物大學生心里是怎么想的,他們的職業(yè)規(guī)劃情況又如何呢?對此,我在湖南財專和互聯(lián)網(wǎng)上對一些同學進行了調(diào)查。
此次練習,我去了一所既有初中又有小學的農(nóng)村塾校。在那邊,我發(fā)覺了一個獨特的現(xiàn)象:在職教師寥寥無幾,而代課教師卻占了大都。
我不由狐疑了:如今的師范生都說就業(yè)堅苦,有的畢業(yè)好幾年了也異國找到工作,為甚么這里另有這么多的代課教師呢?因而,我對這里的代課教師進行了一番查看。
這里地處偏僻的農(nóng)村,交通不便,離縣城得波動三四個小時。本地的年青人都到外埠打工去了,剩下老弱病殘看家,趁便帶帶孩子。農(nóng)村教師每個月除了領國度法則的那點工錢以外,并異國其他的補助。在職教師得在這里工作起碼6年才有資格申請調(diào)離。如今的師范生畢業(yè)時差不多已經(jīng)21、22了,加上6年,都快30了。
基于上述因為,很多師范生畢業(yè)后甘心托干系進城鎮(zhèn)的黌舍,哪怕那些現(xiàn)象已經(jīng)趨于飽和狀況,也不肯去農(nóng)村任教。
代課教師大都為黌舍附近的長住人口,農(nóng)村塾校的教師奇缺現(xiàn)象,無疑為他們創(chuàng)設了前提。
他們之所以被稱為代課教師,說普通一點也便是“臨時工”,因為他們異國與黌舍簽訂正式的公約,異國經(jīng)過議定正規(guī)的教誨渠道獲得教師資格證,異國正式的式樣。有的只念了初中,有的只念了高中,有的經(jīng)過議定自考或函授獲得別的大學文憑,卻因為國度有關(guān)于代課教師轉(zhuǎn)正年齡不得超出35歲的法則而只好連續(xù)代課。
從黌舍帶領那邊我明白到,教誨部分估計撥給代課教師的工錢有600元,可是因為如今農(nóng)村塾生的膏火不收了,黌舍的滾動資金少了,黌舍就的從代課教師的工錢中抽取一部分作為黌舍的滾動資金,如許到代課教師手里的,只有400多一點了。
以黌舍的于教授為例,她代課已有25年了,5年前她經(jīng)過議定自考獲得了小學教誨的本科文憑,可是她的年齡已經(jīng)超出了35歲,不能獲得正式的式樣。
在他人看來,像于教授如許來黌舍代課,每個月的工錢又有了,家里的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)也跟上了,一年能有很多收益呢。
經(jīng)過議定和于教授的反復漫談,我才知道,于教授的內(nèi)心裝著很多苦水呢。
這里的黌舍履行的是坐班制,加上黌舍教師的緊張不敷,一個教師每每要上好幾個班級。于教授說,平常還好,如果趕上農(nóng)忙時節(jié),她早上去黌舍之前就把糧食曬在院子里,如果碰到變天了,就只好等雨水把糧食沖走了?!拔也淮舐钥吹揭掠炅?,就跟門生說不上課了,我要回家收糧食吧?!庇诮淌诳嘈χf道。
談到代課教師的報酬題目,于教授也覺得挺屈身的。她說本身對門生付出的心血其實不比在職教師少,偶然還遠遠超出了,可到頭來獲得的呢。我們都是寫臨時工,隨時都大略下課,今后還異國退休工錢。不過于教授又說,固然是如許,可當她抱著冊本走進講堂,看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時,她的那些抱怨、那些懊惱,都拋之腦后了。她也不知道為甚么。
1國度既然允許了代課教師的存在,那是不是可以得當?shù)母倪M一下他們的報酬呢?比如,實行著給那些在教誨戰(zhàn)線上工作了幾時年,做出了很多貢獻的代課教師一點嘉獎,今后發(fā)一點退休工錢,哪怕只有為數(shù)不多的一點,也不至于讓他們感觸老景悲涼吧。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
近年來,彬縣隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,教育事業(yè)得到大力發(fā)展,先后通過陜西省教育強縣驗收,成為陜西省首家“雙高雙普”達標縣,xx年全省縣級黨政領導優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場會。幼兒教育事業(yè)隨著教育事業(yè)快速發(fā)展而得到了快速發(fā)展,特別是《學前教育三年行動計劃》的出臺,取得前所未有的成績。
截止xx年年底,全縣共有幼兒園60所,其中公辦8家,民辦幼兒園52所。在園幼兒園14115名,其中公辦4049名,民辦10066名。在崗教師931名,其中正式編制254名。全縣共有省級示范園1家,市級示范園2家,該縣已將學前教育納入了免費教育序列。
隨著幼兒教育事業(yè)的快速發(fā)展,該縣在幼兒教師隊伍建設方面取得可喜的成績。
1、總體數(shù)量增大。截止xx年底,全縣各級各類幼兒園共有教師931名,較xx年增加了285名,基本上能滿足14115名幼兒入園的需求,適應幼兒教育事業(yè)快速發(fā)展的需要。
2、素質(zhì)得到了提升。截止xx年底,在全縣931名教師,本科學歷62名,大專學歷360名,中專學歷509名。較xx年本科增加43名,大專增加260名。有小學高級教師32名,小一以下(含小一)222名,縣級教學能手12名,市級骨干教師4名,縣級骨干教師15名,縣管專家2名。
3、待遇得到了改善。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,該縣的公辦幼兒園教師工資隨著其他事業(yè)單位員工工資而增長,月工資在3000元至5000元之間。民辦幼兒園教師工資在900元至1500元之間。待遇明顯的得到了提高。
4、保教能力名下增強。隨著學歷層次的提升和園本培訓的開展以及教師從教年限的增加,保教能力明顯增強。
5、教師隊伍較為穩(wěn)定。在調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),無論是公辦園還是民辦園,連續(xù)從教五年以上的能占百分之六十。說明大部分人能安心從事幼兒教育工作。
在肯定成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)該縣幼兒教師隊伍還存在著許多不容忽視的問題。
1、幼兒教師缺口很大。
截止xx年底,全縣共有各級各類幼兒園60所,在園幼兒14115名,按照國家規(guī)定師幼比1:6計算,全縣應有幼兒教師2353名,而實際有教職工931名,還差1422名。按照兩教一保的編制,全縣共有318班,應有幼兒教師954名,而實際有931名,還差23名。這不含幼兒園的管理人員和教輔人員。
2、幼兒教師隊伍整體素質(zhì)亟待提高。
近年來該縣的幼兒教師隊伍整體素質(zhì)得到了明顯的提高,但是還是不能適應快速發(fā)展的幼兒教育。在一所公辦幼兒園中,全園60名準專任教師中,無一人能全面通過幼兒教師的6項技能測試,懂得閱歷鍵盤超不過10人,能進車型折紙的不足20人。這一現(xiàn)象,在民辦幼兒園中更為突出,教師學歷雖然提高了,但知識結(jié)構(gòu)單一,文化功底薄弱,語言表達不強,邏輯性較差。
3、臨聘人員多,教師流動性大。
在全縣60所幼兒園中931名教師中,有正式編制269名,即使在全縣兩所最大幼兒園中,共聘任臨時教師50名。由于這些臨聘人員工資在900至1600元之間,與正式教師差距很大,加之寒暑假沒有工資,一旦有了更好的發(fā)展機會,隨時就有流失的可能性,這給幼兒園的管理帶來了不可預測的困難。即使在平時的工作中,臨時人員缺乏主人翁感,缺乏歸屬感,影響著幼兒園的工作。任何一個團體,要謀求發(fā)展,必須有一支相對穩(wěn)定的團體成員。而在現(xiàn)實中,諸多幼兒園都面臨著教師隨時流失的可能。
4、教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
在全縣幼兒教師中,雖然大專本科學歷比比皆是,但真正是幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的是鳳毛麟角,持有幼兒教師資格證更少。在公辦幼兒園中,教師已轉(zhuǎn)崗居多,有一部分是師范專業(yè)畢業(yè)的。而在民辦幼兒園中,學醫(yī)學林學水者居多,還有相當一部分技工學校畢業(yè)的。這些駕駛連基本幼兒教育學心理學都沒學過,對幼兒教育規(guī)律缺乏正確的認識,就更談不上應用。保育保教活動的開展憑經(jīng)驗辦事,不能遵循科學的規(guī)律辦事。
5、幼兒教師性別結(jié)構(gòu)不合理。
在全縣931名幼兒教師中,男教師90名,占10%。女教師841名,占90%,男女比例1:9而這些那教師基本上在幼兒嚴從事是管理工作或后勤服務,教學一線幾乎是清一色的女教師。這對于幼兒的成長極為不利,清一色的女教師在培養(yǎng)幼兒勇氣膽量等方面存在欠缺,長期使幼兒生活在清一色的女老師的氛圍中,容易使幼兒性格女性化,是孩子性格產(chǎn)生缺陷,猶如一個孩子生活在單親家庭里。
6、幼兒教師整體事業(yè)心成就感職業(yè)幸福感不強。
由于受世俗觀念的影響,許多家長和社會上,認為幼兒教師就是哄孩子的文明保姆,缺乏對幼兒就愛哦是職業(yè)的正確認識,影響到教師對從事職業(yè)不想中小學那樣受人尊敬,受人崇拜。由于在工作缺乏名師骨干教師引領,好多教師忙于上班下班,缺乏對自己職業(yè)規(guī)劃,是的幼兒教師對自己職業(yè)看不到前景,從而缺乏事業(yè)心,成就感,進而缺乏職業(yè)幸福感。使許多教師為工作而工作,為生活而工作。
在認識到幼兒教師隊伍存在問題后,筆者經(jīng)過思考后,提出以下建議:
1、教育行政部門要積極爭取縣委縣政府的大力支持,每年有計劃從省市師范院校中學前教育專業(yè)招錄一定數(shù)量的專業(yè)教師,充實到幼兒教師隊伍中,逐年改善幼兒教師結(jié)果不合理的現(xiàn)象。在招聘過程要招錄一定數(shù)量的男教師,以改善幼兒教師性別比例。在財政和編制制約前提下,要鼓勵各園到師范院校招錄學前教育專業(yè)的臨時教師,為了是臨聘教師素質(zhì)得到優(yōu)化,對于工資,縣財政可分但一部分。在社會福利事業(yè)方面,要大力爭取把幼兒教師納入其中,特別是臨聘教師,特別對于經(jīng)適房廉租房等方面,要積極為教師解決這些現(xiàn)實問題,是教師有歸屬感。
2、加大對幼兒教育宣傳。增強教師的自信心,職業(yè)幸福感。首先,要大力宣傳幼兒教育的重要性,讓全社會認識到幼兒教育重要性,改變公眾對學前教育認識。其次,要大力宣傳國家學前教育的政策,使人們認識到國家把學前教育上升到了國家戰(zhàn)略。再次,要大力宣傳那些在幼兒教育領域做出突出貢獻人和事。第四,在評優(yōu)樹模方面要對幼兒教師予以傾斜。
3、規(guī)范幼兒教師聘用程序,保障臨聘教師的合法權(quán)益。對于臨聘教師的聘任,要在勞動部門備案,督促用人單位為其繳納“三金”。
4、加大對現(xiàn)有教師的培訓力度。
對于新任教師,要堅持崗前培訓,使其熟悉《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒教育指導綱要》《3-6歲學習指南》、使其熟悉幼兒園一日工作規(guī)范。對于現(xiàn)任教師,要堅持立足崗位,立足課堂,立足幼兒保教活動的開展,開展形式多樣業(yè)務技能比賽活動,提高其業(yè)務技能。在條件飲虛的情況下,可以組織教師到知名幼兒園參觀學習,聽課培訓,提高其業(yè)務技能。對于有發(fā)展?jié)摿Φ慕處?,可采用置換培訓:與知名園所結(jié)對后,將知名園所教師派到自己園所,通過參與教育教學活動,進行示范引領,提升教師整體素質(zhì),將自己園所教師派往知名園所,通過跟崗培訓,參與名園的保教活動,回園后進行引領。其次,要鼓勵青年教師在學前師范專業(yè)院校進行學歷培新提高。要充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干教師的示范引領作用。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
由于存在教師數(shù)量嚴重不足的“短板”,任課教師在完成授課任務之余,難以留存保障高水平科研工作所需的充足時間和自己提升的學習精力,較為繁重的教學任務安排,在客觀上制約了學習、科研活動的有效展開,導致部分教師職業(yè)能力水平滯后于現(xiàn)實教學需要。特別是小學思政課教師獲得參加高級別培訓機會的比例較低,缺少專家專業(yè)引領,獲取最新教學、科研成果的渠道和平臺仍有所欠缺,想進一步學習提升,缺少指導。
加強中小學思政課教師隊伍建設,數(shù)量上的保證是基礎工作,也是基本要求。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計,截至目前,全區(qū)中小學現(xiàn)有思政教師x人,專業(yè)為政治學科的老師僅占53.5%,50歲以上的教師占41.6%。小學思政課教師數(shù)為238人,專職教師數(shù)僅有9人,兼職教師高達95%以上。中學稍好一點,思政課教師共23名,專職21名,兼職及其他2人,但是85%教師超工作量,師資力量也不能滿足正常的教學需求。專職教師的嚴重缺乏,很大程度上影響了思政課堂的有效發(fā)展。這會導致孩子從小缺乏必要的理想信念教育,不利于孩子全面健康成長。
思政課教學優(yōu)質(zhì)人才的需求與現(xiàn)有教學狀況不相適應,教師隊伍的整體水平有待進一步提升。
一是四是思政課教學效果欠佳。特別是小學思政課教師大多由其他學科兼任,與語文、數(shù)學、英語等學科相比,明顯缺乏系統(tǒng)性、深入性和趣味性,教學質(zhì)量不盡如人意。有的學校由于缺乏專職的思政課教師,有時干脆將思政課變成自習課或者電影課。
二是缺乏專業(yè)培訓。小學思政教師大多數(shù)為語數(shù)兼職教師,繁重的教學任務對保證思政課任課教師教學質(zhì)量、優(yōu)化改進教學工作提出了挑戰(zhàn)。目前,新教材內(nèi)容多、難度大,師資力量不足導致教師課業(yè)負擔過重,不利于提升思政課的教育教學質(zhì)量,雖然有過相應培訓,仍有困惑,仍然需要系統(tǒng)專業(yè)培訓。
三是自己提升機會不多。由于存在教師數(shù)量嚴重不足的“短板”,任課教師在完成授課任務之余,難以留存保障高水平科研工作所需的充足時間和自己提升的學習精力,較為繁重的教學任務安排,在客觀上制約了學習、科研活動的有效展開,導致部分教師職業(yè)能力水平滯后于現(xiàn)實教學需要。特別是小學思政課教師獲得參加高級別培訓機會的比例較低,缺少專家專業(yè)引領,獲取最新教學、科研成果的渠道和平臺仍有所欠缺,想進一步學習提升,缺少指導。
一是思想認識尚有差距。部分學校領導對思政課的重要性認識不足,對國家的相關(guān)規(guī)定、要求貫徹落實不到位,管理缺乏規(guī)范性,保障機制尚未健全。
二是仍未突出思政課的教學地位。因在課時分配及中考分值上均占比不高,導致“不考試就不重要”“思政課是副科”等觀念,在教師、學生和家長中不同程度存在。特別是在小學階段,道德與法治課被語文、數(shù)學等學科擠占現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是教育懲戒權(quán)仍不清晰。在對學生進行思想教育方面,缺少抓手,教育懲戒如何施用缺少規(guī)范指導。
黨工委統(tǒng)一領導、有關(guān)部門各負其責、全社會協(xié)同配合的思政課建設工作體制有待進一步完善,中小學思政課一體化工作體系有待進一步統(tǒng)籌推進。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
書籍是傳承文明的橋梁,是延續(xù)文化的中介。教育家朱永新曾多次說:一個人的精神發(fā)育史實質(zhì)上就是一個人的閱讀史,一個民族的精神境界,在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。而學生讀書的興趣與水平又直接受老師的讀書興趣和水平的影響。因此,教師的讀書,尤其是小學語文教師的讀書,不僅是學生讀書的前提,而且是整個教育的前提。
讀書,能改變?nèi)说木?、氣質(zhì)和品性。讀書,在提高小學語文教師的人文素養(yǎng),提升專業(yè)品質(zhì),促進專業(yè)發(fā)展乃至推動學校文化建設等方面的重要作用是不言而喻的。為了進一步提升小學語文教師的人文素養(yǎng)促進其專業(yè)發(fā)展,推動小學生課外閱讀和構(gòu)建書香校園建設,推進包河教育的可持續(xù)發(fā)展,我們擬在全區(qū)范圍內(nèi)開展“小學語文教師讀書工程”。為此,我們進行了全區(qū)小學語文教師閱讀現(xiàn)狀調(diào)研活動。
一、調(diào)研目的:廣泛深入地了解全區(qū)廣大小學語文教師閱讀現(xiàn)狀,了解老師們的閱讀心理和閱讀需求,為制定小學語文教師讀書工程方案提供必要的現(xiàn)實依據(jù),為構(gòu)建書香校園,推動小學語文教師讀書工程奠定基礎。
三、調(diào)研方法:問卷法。
四、調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研涉及小學語文教師的閱讀情況、工作量、健康狀況等,重點調(diào)研教師的閱讀現(xiàn)狀。
五、調(diào)研過程。
1、設計問卷。依據(jù)小學語文教師讀書工程的規(guī)劃,設計了《包河區(qū)小學語文教師現(xiàn)狀調(diào)查表》(重點調(diào)查教師閱讀狀況),并通過語文教研組長將調(diào)查表發(fā)給了每所學校的每位語文教師。2、問卷回收。各校由語文教研組長負責,通過電子郵件,陸續(xù)提交問卷。共收回問卷848份,其中有13份問卷無效,835份是有效問卷。3、統(tǒng)計分析。對提交的問卷進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和綜合分析。
六、調(diào)研結(jié)果與綜合分析。
本次問卷分別從讀書興趣、讀書時間、讀書類別、影響讀書的原因等等方面進行了調(diào)查。具體情況如下:
1、讀書興趣方面:全區(qū)酷愛讀書的小學語文教師有186人,占總?cè)藬?shù)的22.27%;喜歡讀書的354人,占總?cè)藬?shù)的42.39%;一般的284人,占總?cè)藬?shù)的34.01%;不喜歡的11人,占總?cè)藬?shù)的1.3%。
2、讀書時間方面:全區(qū)小學語文教師閱讀時間平均為0.96小時。喜歡讀書,經(jīng)常讀書,并堅持寫讀書筆記、心得體會等,且讀書時間達到或超過2小時的有175人,占總?cè)藬?shù)的20.95%。比較喜歡閱讀,也經(jīng)常讀書,但不經(jīng)常做筆記、寫心得,讀書時間在1.5-2小時的372人,占總?cè)藬?shù)的44.56%;偶爾讀一讀的176人,占總?cè)藬?shù)的21.08%;愿意讀書,但忙于教學和班級管理事務,基本不讀書的103人,占總?cè)藬?shù)的12.33%;對讀書沒有興趣,基本不讀書的9人,占總?cè)藬?shù)的1.07%。
3、讀書類型方面:基本以閱讀教學參考書、教育雜志的小學語文教師有272人,占總?cè)藬?shù)的32.57%;閱讀文學、小說等人文著作有76人,占總?cè)藬?shù)的9.10%;閱讀專業(yè)教學雜志如《小學語文教師》等77人,占總?cè)藬?shù)的9.02%,瀏覽《新安晚報》等89人,占總?cè)藬?shù)的10.66%;閱讀《合肥晚報》的185人,占總?cè)藬?shù)的22.16%,讀教育專著的79人,占總?cè)藬?shù)的9.46%;讀其他報紙雜志等讀物57人,占總?cè)藬?shù)的6.82%。
4、影響讀書的原因方面:
(1)、工作負擔較重。調(diào)查統(tǒng)計顯示58.03%的教師反映由于社會、家長對學校的期待越來越高,學校之間的競爭日趨激烈,各種評估驗收、檢查,導致他(她)們平時起早摸黑地備課、上課、批改作業(yè)、輔導,頻繁地開會、評比、總結(jié)、接受檢查……教師的業(yè)余生活被繁重的教學工作和檢查驗收占用了,辛勞疲憊長期積壓,身心多數(shù)處于亞健康或不健康狀態(tài)。一旦放假,不少教師整個身心松弛下來,對書本也會產(chǎn)生一種厭倦感,不想讀書,更不愿動筆。
(2)、業(yè)余生活豐富。隨著電視、電腦的普及,老師也同其他人一樣,即使偶爾有點時間,也沒有去讀書,而是打開電視、電腦,盡情享受快餐文化,或在網(wǎng)上沖浪、聊天、玩游戲。
(3)、心情浮躁不安?,F(xiàn)在社會越來越浮躁,越來越實際,老師也深受影響。許多老師感覺心很浮躁,靜不下心來讀書,即使讀,也無非是一些報紙、雜志,最關(guān)注的多半是娛樂、體育、證劵、飲食、健康等知識消息,或者是被動完成學校和上級部門布置的讀書任務,自覺主動地去讀教育教學方面的書籍不多,更別說讀哲學、史學、中外經(jīng)典等方面的書籍。
(4)、適合的書不多。許多學校重視硬件投入、設備更換,但學校的圖書投入不足,書籍更換更少,學校適合老師看的書不多。另外,語文教師給學生和自己孩子推薦和購買書籍較多,但給自己購買適合的書籍較少。
從問卷結(jié)果中可以清晰地看出我區(qū)小學語文教師讀書的基本情況尚可。全區(qū)小學語文教師閱讀時間平均為0.76小時。有20.95%的教師,酷愛讀書,經(jīng)常讀書,并堅持寫讀書筆記和心得體會等。54.96%的小學語文教師選擇非常喜歡或喜歡讀書,超過一半的小學語文教師能比較經(jīng)常地閱讀,讀書已經(jīng)成為多數(shù)小學語文教師必須的生活,大家普遍具有較強的讀書愿望,有著明確的讀書目的。但問卷中也明顯地暴露了很多值得深思的問題。
一是思想認識缺陷。如在“影響讀書的原因”中,超過半數(shù)的老師認為影響讀書的原因是“教師工作負擔重,沒時間讀書”,這一方面反應了目前小學語文教師忙于教學、班級管理、迎接各級評估檢查等事務,學習時間較少的事實,另一方面也暴露出小學語文教師對自己要求不高,個別老師認為自己的知識水平應對小學生已經(jīng)綽綽有余了,沒有必要再去讀書,對讀書的重要意義缺乏正確的認識,對終身學習的認識不深,落實不夠,終身讀書的觀念比較淡薄。
二是讀書范圍不廣。多數(shù)教師閱讀的是教學參考書、教育教學雜志和報紙,對中外經(jīng)典作品、人文著作以及孩子愛看的書籍閱讀較少。在知識爆炸的信息時代,不及時讀書無疑是無法勝任小學語文教學這一基礎工程的。另外,不喜歡閱讀人文書籍,這種現(xiàn)象也令人憂慮,因為人文閱讀是閱讀金字塔的底座,是閱讀的基礎,人文閱讀的質(zhì)量決定著語文教師人文素養(yǎng)的高低,它制約著語文教師整體素質(zhì)的層次和水平,所以人文閱讀喜愛程度的偏低,在某種程度上反映出小學語文教師人文素養(yǎng)不高。其次作為小學語文教師,承擔著指導小學生課外閱讀的重要任務,語文教師對適合孩子閱讀或孩子喜歡的書籍應首先了解熟悉或與學生共讀,只有這樣對學生的指導才具有針對性。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20xx年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為xx493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大,教育公平問題進一步凸顯,成為社會關(guān)注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正,而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容,教育公平是社會公平的基礎和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標,又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展,通過推進教育的公平、公正,來促進社會的公平、公正,通過構(gòu)建和諧教育,來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育?;A教育是地方事業(yè),擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?;A教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而,農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息。
2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因。
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研,掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑,共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
自1986年國家義務教育法出臺以來,特別是《中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來,我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問題。
(一)政府投入有限,農(nóng)村基礎教育經(jīng)費嚴重不足,辦學條件差。
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村財政緊張,各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足,導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國,義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務教育階段在校生合計約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而,長期以來,我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低,義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農(nóng)村義務教育總投人中,財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加,但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組20xx年發(fā)表的調(diào)查報告顯示,在農(nóng)村義務教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右,縣財政負擔約9%,省地負擔約11%,中央財政只負擔了2%。而在國外,中央政府是義務教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
長期以來,農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前,農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后,農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后,在農(nóng)民減負的同時,教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足,農(nóng)村中小學的教學設施十分落后,一些中小學的基本辦學條件得不到保障。20xx年,我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學和初中一共有4542.3萬平方米的d級危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災害受損的校舍約200萬平方米,小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然20xx年,國家實行了九年義務教育新的保障機制,許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍,但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面,農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導致農(nóng)村學生流失。
(二)師資力量嚴重不足,教師教學水平低,教學質(zhì)量堪憂。
教師隊伍的建設,在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生,寧愿在家待崗,也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時,家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招,一些學校的師資力量不足,也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校,、機、、、美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏,無法適應新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好,則入編進入鎮(zhèn)里的學校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低,學歷達標與能力達標存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例,農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓,農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外,相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識老化,教學方法落后,難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時代前進的步伐,使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊,專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學到中心小學,中心小學到縣城小學,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
(三)家庭貧困,出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務教育已無義務之實,老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學費,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負,導致其子女失學、輟學。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達,導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財力的制約,對教育的需求也很微弱,甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會,也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調(diào)研結(jié)果如下。
(一)教育現(xiàn)狀。
據(jù)20xx年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學齡兒童接近200多,全村只有一所小學,六個年級共有教師9名,9名教師中無本科以上學歷者,7名??茖W歷,2名初中學歷,中級職稱4人,初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村基礎教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
(二)面臨的主要問題。
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約,該村近3年未補充過教師,導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì)不全面的人員進入教師隊伍,再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊伍整體素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn),它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學校管理方面有待改進。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理,老的老了,工作精力有限;年輕的又過于年輕,沒有什么工作經(jīng)歷,更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面,只注重學校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。
針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會,從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎,農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)教育經(jīng)費方面。
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度,同時建立農(nóng)村教育財政保障機制。
緩解基礎教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入,并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入,中央應確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用,構(gòu)建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費。
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平,所以從長遠發(fā)展來看,農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展,除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外,還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;讓全社會都來關(guān)注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配,切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
(二)師資方面。
1、加強對農(nóng)村教師的培訓,不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
農(nóng)村教師信息閉塞,接受培訓的機會少之又少,其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目,加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜,比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓,適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓,要增加一些新的理念方面的內(nèi)容,同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況,注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果,以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機制。
政府要采取有效措施,實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”,把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年,帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習,充實提高,以解決農(nóng)村教師單向流動的問題,切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年,并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。20xx年,鄭州市又出臺了新的教育救助政策,從20xx年起,鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從20xx年起,市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應不低于全體教職工的xx%。另外,政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜,比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,鼓勵緊缺學科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
由于農(nóng)村學校條件差,工資待遇低,大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校,二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農(nóng)村學校硬件設施嚴重不足,新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式,提高教育教學水平。
農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠,在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下,農(nóng)村學校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,揚長避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補不足,開發(fā)適合本土的教育教學模式,提高農(nóng)村的教育教學水平。
(三)貧困家庭方面。
教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施,把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制。
各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組,建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度,成立“中小學救助受援捐贈中心”,同時還要增配全額撥款事業(yè)編制,設立中小學貧困學生救助專項資金,并將助學工作列人政府年度工作目標管理,明確各部門職責,整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動,推進救助貧困學生工作。
2、加大教育救助力度。
對貧困學生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體,組織和發(fā)動各界人士捐款助學,對口幫扶。目前,無論是政府的救助、社會的捐助,還是學校的獎勵與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級財政要每年安排貧困學生專項救助金,加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,國民收入不斷提高,我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。20xx年11月xx日,國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會,教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表:到20xx年,使全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費),保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到20xx年,全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育,到20xx年,全國將普遍實行免費義務教育。然而,政府、社會對高中教育的貧困救助問題,相對來說關(guān)注不夠,雖然有一些相關(guān)政策,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進行教育救助時,要把救助的范圍擴大到高中。
總之,逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
通過幾天時間的調(diào)研,我對農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識,以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調(diào)研報告,就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究和思考,下面我將結(jié)合我校在xx級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容,來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動,以便更好的達到“關(guān)注民生,和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎教育來看,我認為,中國農(nóng)村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限,而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié),中國是個農(nóng)業(yè)大國,對教育的投資力度不夠,教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出,長此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足,這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎教育始終得不到提高,“沒錢上學”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村的問題是中國的重要問題,而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重,就本次調(diào)研的是營勝村而言,他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長,以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國更加強大,富強,和諧,穩(wěn)定!
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
按照市政府xx市長關(guān)于“全市教育教學質(zhì)量提升”調(diào)研的委托和要求,市政協(xié)首先開展了我市農(nóng)村小學教師隊伍建設情況的專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、查閱資料、調(diào)查問卷、召開座談會、實地察看等方式進行。通過對棋盤、馬陵山、窯灣、時集、合溝等8個鎮(zhèn)10所小學的調(diào)查走訪,初步掌握了情況,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研報告如下:
目前,全市共有農(nóng)村小學94所,教學班1244個,在校小學生80568人,在編農(nóng)村小學教職工3294人,其中專任教師3011人,教輔及工勤人員等283人,師生比為1:24.5(標準師生比應為1:21),今年9月份開學后,師生比將達到約1:30。
因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔任教學工作的近100人,借調(diào)到其他行業(yè)工作的57人。專任教師平均年齡42.7歲,其中具有中級職稱的1761人,占58.5%,??埔陨蠈W歷2569人,占85.3%。
總的來看,教師隊伍整體素質(zhì)比以往有所提高,但總體數(shù)量嚴重不足,年齡、性別、學歷及學科等結(jié)構(gòu)均不盡合理。
(一)“缺”,即教師數(shù)量不足,缺口較大。近年來,我市學齡兒童數(shù)量急劇增長,給全市小學帶來沉重的壓力。20xx年9月份,小學一年級即將入學新生23000多人,六年級畢業(yè)約6000人,小學在校生凈增17000多人,其中,農(nóng)村凈增xx000人。
20xx年末,全市農(nóng)村在校學生將達到95000人,按照基本的師資配比1:21計算,小學將缺教師1200余人;預計20xx年在校學生將達111800人,將缺小學教師20xx余人。
20xx年,全市退休小學教師180多人,其中,農(nóng)村退休105人,但今年農(nóng)村僅招錄新教師30人,師資力量嚴重不足,只好聘用大量的`臨代教師。臨代教師素質(zhì)良莠不齊,教學質(zhì)量難以保證。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,時集鎮(zhèn)小學教師缺口135人,臨代71人;高流鎮(zhèn)小學教師缺口97人,臨代65人。雙塘鎮(zhèn)小學教師缺口96人,臨代70人;合溝鎮(zhèn)小學教師缺口55人,臨代40人。
(二)“老”,即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴重。目前,全市農(nóng)村學校50歲以上的教師共1042名,占總數(shù)的31.6%,30歲以下的教師只有627名,占總數(shù)的19%。
村級小學更為嚴重,在一線教學的多是50歲以上的教師,出現(xiàn)了“爺爺奶奶教小學”的普遍現(xiàn)象。我們走訪的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,窯灣、合溝、新店、高流等鎮(zhèn)50歲以上的教師比例達到40%左右。馬陵山鎮(zhèn)廣玉小學教師平均年齡超過53歲,已經(jīng)連續(xù)7年沒有進一位年輕教師。盡管近年來我市也先后招聘了部分年輕教師,但面對激增的小學生源和已經(jīng)老齡化的教師隊伍,無疑是杯水車薪。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
(一)調(diào)研學校的選擇標準。
1.級別:省一級?市一級?區(qū)一級?
(二)聯(lián)系調(diào)研對象的方法。
1跟隊伍所在中小學校長、管理者、老師取得聯(lián)系的方法:
2)請領導或老師引見;
3)利用當?shù)赝瑢W的人脈取得聯(lián)系方式,組員主動聯(lián)系;
4)組員主動到所在學校的辦公樓尋找學校領導、管理者、老師;
……。
2、.跟教育局領導、教師培訓機構(gòu)、其他中小學校長、管理者、老師取得聯(lián)系的方法:
2)請領導或老師幫忙聯(lián)系;
3)利用當?shù)赝瑢W的人脈取得聯(lián)系;
……。
(三)對調(diào)研對象的調(diào)研方法。
1、校長或?qū)W校負責培訓的管理者――訪談為主,問卷為輔。
調(diào)研對象數(shù)量:各地區(qū)高中、初中、小學各兩個,
訪談問題:1)……。
2、教師培訓機構(gòu)――訪談為主,問卷為輔。
調(diào)研對象數(shù)量:
訪談問題:1)……。
3、該地區(qū)教育局領導――訪談。
調(diào)研對象數(shù)量:2個。
訪談問題:
4、教師――問卷、訪談并重。
調(diào)研對象數(shù)量:各地區(qū)高中、初中、小學各×個,平均每所學?!羵€。
訪談問題:
1)。
……。
ps:以上調(diào)研對象的個數(shù)可根據(jù)調(diào)研實際情況調(diào)整,一定要確保能夠從訪談的對象中了解、收集到我們需要的信息!
(四)如何在訪談過程中擴大在當?shù)氐年P(guān)系網(wǎng)。
1)先跟隊伍所在學校的校長或主要領導取得訪談機會。
3)相關(guān)的`幫助包括:推薦有助于我們在該校調(diào)研的調(diào)研對象;推薦有助于本次調(diào)研進行的教育部門相關(guān)負責人;分別推薦一所或多所當?shù)氐钠胀ǜ咧?、普通高中、區(qū)一級小學給我們進行實地調(diào)研,并提高給我們聯(lián)系方式,最好能通過有好的交談讓該校的領導親自幫我們?nèi)〉寐?lián)系。
4)真誠得向每一位訪談的領導取得聯(lián)系方式,并表示該訪談給了我們很大的幫助以及啟發(fā),感謝其的合作以及給予的幫助。
……。
ps:以上取得聯(lián)系、拓展關(guān)系面的方法可以貫穿應用于整個調(diào)研過程。
(五)實地調(diào)研過程中要注意的幾個問題:
1.在訪談之前有充分做好前期準備,包括:
1)對訪談對象基本信息的了解,對訪談問題的準備。
3)結(jié)合我們調(diào)研的開展情況整理好我們需要取得的外界幫助,并在訪談的過程中靈活地穿插,制造機會,抓緊機會。
2.調(diào)研過程中隊員必須具備的基本素質(zhì):
1)對調(diào)研內(nèi)容要充分熟悉,有客觀的認識以及自己積極的見解。
2)對調(diào)研機會時刻保持敏感,需要時必須積極制造機會,緊抓機會。
3)多與隊友溝通交流,要有強烈的團隊意識。
4)要有足夠的吃苦耐勞精神和積極主動意識。
5)待人接物要真誠、不卑不亢、大方得體。
6)善于傾聽,并主動地跟別人交流。
7)善于觀察訪談對象的言行動作,在其中提煉出非語言信息。
〖1〗〖2〗。
8)積極思考,并提煉觀點。
3.調(diào)研過程中必須注意的技巧:
1)對于比較重要的訪談一定要做好訪談筆記并暗地錄音,以方便后期訪談稿的整理,以及后期觀點的提煉。
2)發(fā)放問卷時要真誠表示他們的合作對我們調(diào)研取得數(shù)據(jù)的重要性,希望他們認真積極配合。如果是對單個對象進行問卷調(diào)查必需讓其意識到其給予我們的信息的重要性。
(六)、調(diào)研日程。
ps:1.以上的調(diào)研日程要只供參考,實際操作要根據(jù)調(diào)研實際開展情況進行調(diào)整。如2.在三下鄉(xiāng)過程中不能完成問卷的發(fā)放以及訪談工作,可聯(lián)系當?shù)赝瑢W幫忙跟進。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
為辦人民滿意學校,加強我校師德師風建設,找準師德師風建設中尋在的問題,根據(jù)雨湖區(qū)教育工會的有關(guān)文件,以“師德師風建設”主題,我校工會制定了師德師風調(diào)研計劃和調(diào)研方案,認真開展了專題調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:采取發(fā)放問卷調(diào)查和召開座談會的方式,于9月開展了詳細具體的調(diào)研工作,發(fā)放家長問卷600份,收回598份;學生問卷480份,收回480份;教師調(diào)查問卷66份,收回66份,現(xiàn)將“江南小學師德師風”調(diào)研情況報告如下:
1、“中小學教師職業(yè)道德規(guī)范”的落實情況。
2、師德教育的開展情況。
3、教師關(guān)心愛護學生的情況。
4、教師師德素質(zhì)狀況。
1、調(diào)研開展時間:9月5日——9月10日。
2、調(diào)研對象:部分學生、部分家長、全體教師。
3、調(diào)研方式:采取召開座談會、開展問卷調(diào)查等方式進行調(diào)研。發(fā)放家長問卷600份,收回598份;學生問卷480份,收回480份;教師調(diào)查問卷66份,收回66份。
調(diào)查結(jié)果:學校組織教職工深入學習實踐科學發(fā)展觀、《公民道德實施綱要》、《教育法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師行為“十不準”》等材料。
全年共開展師德師風培訓1554人次,教職工人均參加培訓22.5次,參培率100%。在“中小學教師職業(yè)道德規(guī)范”落實情況調(diào)查中,熟知規(guī)范的教師有37人,占總?cè)藬?shù)的54%,大概了解的教師有29人,占總?cè)藬?shù)的42%。
在學生、家長對教師關(guān)心愛護學生調(diào)查中,認為非常滿意占92.3%,滿意、基本滿意占7.7%。
在對本校教師師德師風建設情況的調(diào)查中,95.5%的教師、家長、學生認為加強師德師風建設很有必要,4.5%的教師、家長、學生認為較有必要。認為我校師德師風建設好占90%,一般占6%的,有待加強占4%。
1、職業(yè)傾向和意向方面。
絕大多數(shù)教師熱愛教師職業(yè),認為教師職業(yè)很神圣,工作相對穩(wěn)定,并且表示喜歡學校的環(huán)境。但也有一部分教師認為教師工作單調(diào)、重復,現(xiàn)在的學生很難教,教育工作很辛苦,出現(xiàn)了職業(yè)倦怠的現(xiàn)象。
原因:
(1)教師職業(yè)本身就具有周期性的特點,如果缺乏甘守平凡和開拓創(chuàng)新的精神,周而復始的工作會令部分教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠現(xiàn)象。
(2)現(xiàn)在的學生跟以往相比發(fā)生了很大的變化,學生要求自主和獨立的意識比以前強了很多,我們的教育教學工作如果一成不變,學生就會產(chǎn)生抵觸情緒,就會出現(xiàn)部分教師所說的“不聽話”現(xiàn)象,這與我們的德育工作相對滯后,沒有跟上時代和形勢的發(fā)展有很大的關(guān)系。
2、職業(yè)道德價值觀和教書育人方面。
教師普遍認為在教書育人的同時,應該將思想道德教育滲透到課堂教學中,要愛護關(guān)心全體學生,平等、公平地對待每一位學生,注重學生的全面發(fā)展,培養(yǎng)學生的優(yōu)良學風,一個教師在學生心目中的形象應該是教學水平高、責任心強、言行舉止起到榜樣作用、學識淵博,教書更要育人。但從學生反饋的情況來看,教師在育人功能的認識方面很到位,但實際上取得的`效果并不是很理想,與預期的目標之間存在一定的反差。
原因:
(1)思想政治教育不僅需要教師有職業(yè)道德價值觀和教書育人的神圣責任感,更需要教師能夠身體力行,用教師的模范榜樣作用,薰陶、影響學生,在教學實踐中落實德育滲透工作。
(2)育人是系統(tǒng)工程,要使學生全面發(fā)展,整個教育評價體系要進行大的變革,不光是要求教師這一塊。
3、職業(yè)操守方面。
教師能夠做到遵守教育規(guī)律,加強業(yè)務學習,提升自身素質(zhì),不斷改進教學方式方法,尊重學生人格,作風正派,社會公德意識強,自覺抵制社會不良風氣的影響,潔身自好,以身作則,注重身教。
原因:
(1)教師能夠認識到職業(yè)操守對教師職業(yè)的重要性,堅守“學高為師,身正為范”的職業(yè)道德準則。
(2)教師的自律意識比較強,對自身的道德要求也比較高。
4、教育方式方面。
通過學生和家長的情況反饋表顯示,教師極少出現(xiàn)體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象,但有學生和家長反映部分教師不能因材施教,教育觀念和教學方法還比較陳舊。
原因:
(1)學校長期以來重視對教師的師德培訓,加強了教師的法制觀念,教師們都已經(jīng)認識到依法執(zhí)教的重要性,體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象已非常少見。
(2)部分教師沒有做到因材施教,這與教師沒有及時更新教育教學觀念分不開,教育方法還停留在傳統(tǒng)的說教層次,課堂教學效率不高,現(xiàn)代化的課堂教學手段不能嫻熟地運用,沒有做好跟學生的溝通交流工作。對學生各個層次的學習特點掌握不足,在理論水平和業(yè)務能力方面還有所欠缺。
5、其他方面。
其他方面的問題主要有:
(1)學生渴望得到家長和老師的理解,希望多開展一些能與家長、老師一起參與的活動。
(2)教師在尊重學生保留自己獨立的觀點和意見方面做得更好一些。
(3)多了解學生的狀況,及時反思自己的教學行為。
(4)教師要注意自己的言行舉止。
原因:
(1)以上學生和家長反饋的意見中表明,社會對教師的心理期望值很高,認為教師是道德模范的實踐者和先行者,所以要求教師在各個方面為人師表,起到教育和感染學生的作用。
(2)學生的自主意識和獨立意識較強,教師在面臨新時期學生的特點時,還沒有完全適應過來。
(3)部分教師與學生的溝通交流只限于課堂,沒有把教育活動延伸到課堂之外,延伸到學習之外,讓學生有陌生感和距離感。
1、制定方案,加強學習。
學校高度重視師德教育活動,結(jié)合本校實際,認真制定出具體方案,細化向全國道德模范學習的要求和步驟。根據(jù)工作安排,有專人負責落實各項措施,力求讓“高尚的師德,是對學生最生動、最具體、最深遠的教育”思想深入人心,讓育人為本、德育為先成為教師自覺的行為,引導教師自尊自勵,爭做德能雙馨、既有學識又有人格魅力的人民教師,切實把立德樹人作為教育的根本任務。
2、把師德師風情況納入到教師日常評定、考核體系。
學校在考核教師的工作時,把師德師風情況放在重要的位置來評價,不管是年度考核還是學期績效工資的發(fā)放,都把教師的師德表現(xiàn)放在首位,納入教師日常評定和考核體系中,通過學校行政會議和教代會進行落實。
3、大力宣傳,認真反思。
學校大力宣傳教育系統(tǒng)道德模范的先進事跡,在教師隊伍中大力弘揚正氣,熱情幫助存在不足的教師改進缺點,堅決糾正各種不利于教育發(fā)展、不利于學生成長的不良思想和行為。
全體教師反思日常教育教學工作,查找工作中存在的問題,認真制定了符合自身實際的改進措施。
(1)多組織教師參加高水平的講座和有效的培訓活動。
(2)進一步提高教師工作待遇,提高教師的社會地位,營造尊重理解教師的氛圍。
(3)采取教師交流制度,盤活教育人才資源,讓教師增強競爭意識和危機意識。
(4)大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡。
(5)重視學生和家長對教師的評價。
(6)建立師德師風建設監(jiān)督網(wǎng)絡和考核體系。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
當前“三農(nóng)”問題成為社會關(guān)注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農(nóng)民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì),提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農(nóng)民的受教育水平是關(guān)鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
一、農(nóng)村的基本狀況
全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性,農(nóng)村各種問題的存在及惡化,這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)
關(guān)于
農(nóng)業(yè)問題民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應用,農(nóng)民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性,在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做,而在農(nóng)忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。其次,農(nóng)業(yè)的效益較低,僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低,因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
(二)農(nóng)民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制,農(nóng)民大量涌進城市,務工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農(nóng)民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術(shù)工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民
尋找
到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農(nóng)村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調(diào)查了解,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質(zhì)不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策,農(nóng)民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農(nóng)民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響;三是農(nóng)民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關(guān)聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關(guān)的人員與病人(如生病老人與其子女)的關(guān)系面臨考驗。《農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
隨著改革的深入,經(jīng)濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預備黨員3人),下設黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況。
(一)社區(qū)基礎設施建設情況。
金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結(jié)合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對50人進行了調(diào)查,當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有35人回答是代表政府的機構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務。
2、金石社區(qū)事務纏身,工作任務繁重。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。
一是發(fā)揮自身職責,調(diào)動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議。
(一)應積極為金石社區(qū)居委會減負。
1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關(guān)系,成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作,哪些是事務性工作。在此基礎上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區(qū)安全服務,保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權(quán)應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。
目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織,在有償或低償為居民提供服務的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結(jié)。
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農(nóng)村建設,農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設,使農(nóng)村社會管理和服務水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農(nóng)村社區(qū)服務中心建設工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上,建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
社區(qū)是社會的基礎,是構(gòu)建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,對社區(qū)服務需求越來越多,社區(qū)服務受到空前關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進行,社會生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展,社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念,它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
在如今的社會里,越來越多的用到社區(qū)這個概念,也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題,為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調(diào)查,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題,為促進城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
二、調(diào)查活動簡介。
(一)調(diào)查時間:20xx年2月24日。
(二)調(diào)查地點:洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。
(三)調(diào)查對象:小區(qū)里的群眾。
(四)調(diào)查方法:問卷調(diào)查法、訪談法及網(wǎng)絡文獻調(diào)研。
(五)調(diào)查內(nèi)容:當前居委會社區(qū)管理存在的問題。
本次調(diào)查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進行調(diào)查,發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作,發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下:
1、社區(qū)工作職能錯位,社會管理精力不足。社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程,與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移,政府各職能部門都在社區(qū)設立機構(gòu),將原本由部門承擔的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。“社區(qū)是個筐,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層,操作面和落實層,疲于應付、不堪重負,影響了管理社區(qū)、服務居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”,大量的義務勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力,增加了社區(qū)經(jīng)濟上的負擔。
2、社區(qū)服務功能缺位,社會管理工作不細。隨著城市建設的發(fā)展,城市居民對社區(qū)服務的需求量越來越大,依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看,相當數(shù)量的社區(qū)服務規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應社區(qū)居民的需求。主要問題在于:一方面對社區(qū)服務認識上存在誤區(qū),把社區(qū)服務完全“市場化”,將社區(qū)服務看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟;另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管,升級達標使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。
3、社區(qū)隊伍素質(zhì)偏低,社會管理能力不強。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強,但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看,初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質(zhì)的提高。
三、調(diào)查結(jié)果分析。
產(chǎn)生問題原因的分析:
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入,一方面企業(yè)深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多,同時大量農(nóng)村人口涌入城市,流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū),越來越多的社會事務下沉到社會基層部門,考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
2、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中,政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認識模糊,而對居民來說,居委會承擔著大量的政府和行政性事務,很容易讓他們混淆居委會的角色地位,因此,許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實的錯位?,F(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關(guān)系,但是居委會的行政性傾向特別明顯,政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日?,嵥榈膶拸V范圍。
4、工作超標超限,浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷,一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往,介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口,對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高,使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。
5、工作方法不夠科學?,F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦,但是會操作使用的只有2-3人,造成了辦公資源的浪費,致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。
6、社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
四、建議和意見。
(一)社區(qū)治理社會化。
社區(qū)治理就其本質(zhì)而言,是一種具有自治性的社會治理活動,它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識,反映他們的需要,照顧他們的利益,并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
(二)社區(qū)治理專業(yè)化。
社區(qū)治理作為一種綜合性治理,包括各種社會服務工作,具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務隊”缺乏專業(yè)技術(shù)人員,碰到一些服務項目解決不了,社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化,給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況,他們相應采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學學習,提高其文化程度,對社區(qū)干部進行了計算機培訓,招聘專業(yè)技術(shù)人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
(三)社區(qū)治理法制化。
社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系,要搞好社區(qū)治理,必須依法律為準繩,明確各方面的責、權(quán)、利,嚴格依法治理,才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性,保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性,這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中,他們堅持以社區(qū)內(nèi)部入手,制定完善了一系列的治理制度,為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎,但是就目前而言,社區(qū)干部的職責,社區(qū)與物業(yè),物業(yè)與業(yè)主,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù),造成一些工作的扯皮、推諉,這些都是今后社區(qū)需要解決的。
(四)加強協(xié)調(diào)性。
社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構(gòu),形成一個完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系,保證社區(qū)的組織機構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調(diào)查學習,使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉,同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務中所起的作用越來越大。
五、本次調(diào)查得出的結(jié)論。
社區(qū)是城市的基本組成部分,加快社區(qū)建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,其管理、服務和自治的任務日益繁重,現(xiàn)有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求,深化社區(qū)管理體制和工作機制的改革,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機制,已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高,社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力,只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務。
社區(qū)建設的目標之一,是要建設一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會,成為一個守望相助的共同體。”從目前社區(qū)管理中存在的問題來分析,要做到這一點,不僅要加強對社區(qū)的管理,而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現(xiàn)實,使社區(qū)變成自我管理、自我服務的新型社區(qū)。因此,應在實行自我管理的前提下,以社區(qū)居委會為依托,以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭,以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨,不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能,將社區(qū)建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
(一)普及程度。年,全省小學適齡兒童入學率為99.58%;初中階段入學率為103.62%;義務教育階段殘疾兒童少年入學率為82.82%;小學、初中在校生年輟學率分別為0.11%、0.74%;16周歲人口初等教育完成率為99.75%,18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。
(二)教師隊伍。全省小學專任教師學歷合格率為99.64%;初中專任教師學歷合格率為98.94%;年以來新補充的小學、初中教師學歷合格率為100%;小學、初中校長崗位培訓合格率為100%;全省教職工工資足額、按時發(fā)放,未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
(三)辦學條件。全省小學生均校舍建筑面積5.27平方米,初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學、初中。
教學。
儀器設備正在積極配備,計劃國檢前達到省定標準。
(四)教育經(jīng)費?!辏∝斦?jīng)常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%,預算內(nèi)教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%,分別高于財政經(jīng)常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點;小學生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元,初中生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元;小學生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元,初中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經(jīng)費的“三個增長”。
(五)教育質(zhì)量?!獙W年,全省小學畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.98%,初中畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.96%。
(六)掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達到97%,近三年脫盲人員鞏固率達到97.8%。
省經(jīng)過實施“兩基”攻堅,基礎教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,實現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標,除儀器設備配備外,其他主要指標均已達到國檢的要求,有些指標還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),省小學大專及以上學歷教師比例為86.48%,比全國平均水平高8.19個百分點,在西部排名第一;小學高級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師比例65.22%,比全國平均水平高12.13個百分點,在西部排名第二。初中階段中學一級及以上專業(yè)技術(shù)職務教師比例65.58%,比全國平均水平高10.79個百分點,在西部排名第一。初中階段每百名學生擁有計算機8.48臺,高于全國平均水平0.7臺,在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%,比全國平均水平低9.59個百分點,在西部排名第三。
與此同時,一些反映辦學條件和教育發(fā)展水平的指標與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學畢業(yè)生升學率95.64%,比全國低3.03個百分點。(2)小學代課教師占崗位教師比例12.23%,比全國高出8.73個百分點。(3)小學寄宿生生均宿舍面積1.6平方米,比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學自然實驗儀器達標學校比例19.42%,比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%,比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達標學校比例34.60%,比全國低39.92個百分點。
“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、教育基礎薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下,在國家和兄弟省市的大力支持下,在歷屆省委、省政府的正確領導下,全省各族人民群眾共同努力下,特別是全省廣大教育工作者,幸勤工作在教學第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗,全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,取得了歷史性的巨大成就。
二、主要經(jīng)驗和亮點。
自年實施“兩基”攻堅以來,省委、省政府帶領全省人民,傾全省之力,集全民之智,全面實施科教興省戰(zhàn)略,年全省實現(xiàn)了“兩基”目標,在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗。
(一)各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長,常務副省長、分管副省長任副組長,省直有關(guān)部門主要負責人為成員的“兩基”攻堅領導小組;各州(地、市)、(市、區(qū))建立了相應的領導機構(gòu),健全“兩基”攻堅組織機構(gòu),建立“兩基”攻堅目標責任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強衛(wèi)多次在全省性大會上強調(diào)要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推進教育改革和對外開放,積極動員社會力量支持教育事業(yè),推動教育事業(yè)科學發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋,為基層學校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作,多次聽取教育工作匯報,調(diào)研教育工作,研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題,并親自主持召開省政府常務會議,專題研究“兩基”迎國檢工作,要求各級政府主要領導負責,親自部署,親自抓好迎國檢工作,確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報,提出了具體的要求,強調(diào)務必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年,全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標,把教育改革與發(fā)展的目標任務分解落實到、鄉(xiāng)政府,做到了一年一初評,兩年一總評,根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲,激勵先進,鞭策后進。從年起,省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州(地、市)黨政領導班子經(jīng)濟社會發(fā)展考核目標,進一步加大了省對州(地、市)領導班子和領導干部年度目標責任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作,促進解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領導小組各成員單位認真履行本部門工作職能,相互協(xié)調(diào),通力合作,全力推進“兩基”攻堅,形成了黨委政府負責,相關(guān)部門共同參與,全社會齊心協(xié)力攻堅的良好局面。
(二)加大投入、改善辦學條件。一是全面落實義務教育經(jīng)費保障有關(guān)政策,不斷加大教育投入。從年起,省將農(nóng)村義務教育納入公共財政保障范圍,建立了中央、省、州(地、市)、縣(市、區(qū))分項目按比例承擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,并不斷擴大保障覆蓋面,提高補助標準。年全省義務教育階段生均公用經(jīng)費補助標準達到小學每生每年400元,初中每生每年600元。年以來,省累計投入義務教育保障經(jīng)費22.07億元,其中年投入資金6.51億元,比年凈增4.77億元,增幅達到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實九年義務教育免費政策的基礎上,率先在全省實施十二年免費教育,加大教育投入,投入資金4500萬元,用于學校體育場地建設。使人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果,為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎。市從年起實施“學生營養(yǎng)工程”,市、(區(qū))兩級政府投資近500萬元,為義務教育階段寄宿制學生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋。—年預算內(nèi)教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%,在全省級政府財政預算內(nèi)教育經(jīng)費投入中名列第一。二是加快校舍建設工程,努力改善辦學條件。實施“兩基”工作以來,在國家的大力支持下,省先后實施二期義教、寄宿制學校建設等項目工程,累計投入資金25.06億元,改擴建學校2096所,累計完成校舍建設面積206.38萬平方米。年,在國家大力支持下,省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學校建設資金的基礎上,又籌措3.28億元,用于9個攻堅寄宿制學校建設,確保了9個如期實現(xiàn)了“兩基”目標。三是配置所缺的教學儀器?!晔〖壺斦度虢虒W儀器、圖書、體音美器材、電教設備等資金1.71億元,有力地改善了辦學條件。
確保目標任務實現(xiàn),省政府決定用三年時間籌措76億元,其中省級補助35億元,地方籌措41億元,用于全省中小學布局調(diào)整和校安工程建設?!皒x”以來,市學校布局調(diào)整總投資14.8億元,其中市、區(qū)投資達9.4億元,與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經(jīng)費投入,著力改善中小學辦學條件?!陜?nèi)投資5.75億元,完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元,用于新建學校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設施建設及校園綠化,配置食堂設備、學生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設備,極大地改善了全州中小學辦學條件。州加快中小學布局調(diào)整,計劃投入資金11.5億元,由193所學校調(diào)減為39所,到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元,完成了包括州特殊教育學校等6個項目,有力改善了全州的辦學條件。
書,逐戶排查輟學生,初中階段入學率由年的86.5%提高到年的99.74%,初中在校學生輟學率控制在1%內(nèi)。二是認真落實國家關(guān)于進城務工農(nóng)民子女接受義務教育的政策規(guī)定。年,省落實義務教育獎勵資金2900萬元,重點改善進城務工子女相對集中的市、格爾木市辦學條件,接受義務教育階段進城務工農(nóng)民和外來人口子女就學,其中市解決3.5萬人就學,占義務教育階段學生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學生生活補助標準。全省落實了國家提高標準的政策,州在全省標準的基礎上每生增加到200元,同德在州標準的基礎上又增加了300元,同時免除了全所有中小學生的作業(yè)本費。
(五)采取有效措施,加強教師隊伍建設。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學教職工編制900名,緩解了教師緊缺問題。從年起實施農(nóng)村義務教育階段學校特崗計劃,向40個(市)補充特崗教師4671人,在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗,先后組織3087名省內(nèi)應屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學校頂崗支教。年實施了教師見習崗計劃,為義務教育階段學校招聘了700名見習崗教師。嚴格實行教師資格認證制度,嚴把教師入口關(guān)。年以來共面向社會認定中小學教師資格6.54萬人,擴大了后備師資來源渠道。近幾年來,州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強教師培訓。實施“兩基”攻堅以來,省每年安排專項資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學教師培訓工作。年爭取國家項目資金800萬元,省級下達培訓資金1000萬,培訓經(jīng)費、培訓人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務員津貼補貼的同時,同步調(diào)整教師工資,做到教師工資不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。所查州、地、市設立專項資金,用于獎勵長期在農(nóng)村邊遠學校工作的教師。
(六)積極推進素質(zhì)教育,著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強德育工作。省積極推進素質(zhì)教育,堅持德育為先、育人為本。年,省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強新時期中小學德育工作的若干意見》,編印了《省情教育讀本》,人手一冊,建成43個級青少年校外活動中心,加強中小學法制教育,制定了《關(guān)于“法律七進”活動、落實“法律進學?!钡闹笇б庖姟?。二是積極推進課程改革。省財政投入220萬元專項資金,在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓工作,著重轉(zhuǎn)變教師教學理念,更新教學方式,教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學辦學理念先進,全面推進素質(zhì)教育,弘揚行知精神,形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎教育課程改革試驗,充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學、初中按片區(qū)免試就近入學,實行中等職業(yè)學校免試入學,不斷提高示范性普通高中招生指標配置給初中的比例,促進義務教育均衡發(fā)展。
(七)加強掃盲教育,全面推進“兩基”工作。一是加強掃盲工作的領導,落實目標責任。二是加大經(jīng)費投入,確保掃盲工作順利進行。年以來,投入掃盲資金來源1140萬元,向每位掃盲學員免費發(fā)放掃盲教材等學習用品,將農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)光盤免費發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來,有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學員參加各種掃盲班和實用技術(shù)培訓班,加強對農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實用技術(shù)培訓,農(nóng)牧民群眾不僅學到了文化科學知識,而且增長了致富本領。州年至年共開辦實用技術(shù)培訓班300期,培訓人數(shù)達39727人次。年,全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年,聯(lián)合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機構(gòu)的評選中,省掃盲領導小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”,為中國贏得了榮譽。
三、
存在的問題及建議。
“三個增長”計算不規(guī)范。教育費附加是國。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五
根據(jù)縣文明辦的要求,為切實抓好當前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設,我鎮(zhèn)及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當前邊境農(nóng)村精神文明建設進行了專題調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、麻栗鎮(zhèn)當前邊境農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)狀。
美的精神風貌。
二、主要做法及成效。
(一)堅持一個思路,樹立一種精神。一直以來,我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓精神文明建設”這個主題,積極引導農(nóng)民進一步解放思想,更新觀念,樹立團結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),勇于開拓,立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機關(guān)為重點,農(nóng)村村組為基礎,點線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路,圍繞全面建設小康社會,把農(nóng)村建設成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標,采取有力措施,抓好農(nóng)村精神文明示范工作,以點帶面,逐步推開。通過努力,我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破,尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護公物、保護環(huán)境等良好道德風尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風。
(二)抓實載體,群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當中,鎮(zhèn)黨委、政府從兩個文明出發(fā),堅持以典型引路、分類指導、全面推進的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技投入,重點抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創(chuàng)建活動,按照創(chuàng)“五好”,抓班子、抓隊伍、抓經(jīng)濟、抓文明、促發(fā)展的要求,加強以黨支部為核心的村委會班子以及共青團、婦女、民兵、治保等基層組織建設。在鎮(zhèn)機關(guān)站所大力開展“領導當楷模、機關(guān)作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動,在農(nóng)村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動,大力宣傳實施亮化、綠化、美化、硬化工程,使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風貌。推行門牌號管理制度,加強對戶、院的管理,形成“思想工作聯(lián)做,社會治安聯(lián)防,精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓,科技文化聯(lián)建”的格局。目前,全鎮(zhèn)“十星級文明戶”評選達280戶,科技示范戶27戶,文明村10個(其中省級文明村5個,縣級文明村5個),“五好”家庭85戶,通過開展“建設文明校園”活動,使各中學、小學的環(huán)境有很大改觀,開設了愛國主義教育,法律常識等課程。適齡兒童入學率達100%。
(三)抓科學文化教育,不斷提高公民的科學文化素質(zhì)。
訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊,使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進村入戶,在村民中入心入腦;深入開展普法教育,開展移風易俗活動,提倡艱苦奮斗,反對鋪張浪費,提倡科學文明的生活方式,反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開展讀書、用書活動,2004年以來共讀書學習人數(shù)達1萬余人,累計舉辦農(nóng)函大126班,學員達6482人。此外,我們還在中小學生中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,激發(fā)他們的愛國熱情。通過學習教育培訓,我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高,與社會主義市場經(jīng)濟相聯(lián)系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成,學文化、學科技、學科技的熱情不斷高漲,科技意識明顯增強,一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識的新型農(nóng)民迅速成長起來。
三、存在的問題及困難。
志覺得物質(zhì)條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應付了事。
次的村民小組更是談不上開展活動了。
(三)農(nóng)民參與精神文明建設的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),較多農(nóng)民認為,現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟,就是要想方設法多掙錢,精神文明建設無足輕重;還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”,與自己無關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學文化素質(zhì)低、認識不到精神文明建設的重要性有關(guān),但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠,工作方法不對路,缺乏相應的組織機構(gòu),沒能充分調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四、加強社會主義新農(nóng)村精神文明建設的措施及對策。
精神文明建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,是一項長期的艱巨任務。針對農(nóng)村精神文明建設取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實,按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,必須采取強有力的對策措施:
村基礎設施的投入力度,改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。
素質(zhì)。
陣地建設的投入力度,使人民群眾能正常開展活動,滿足人民群眾的精神生活。
投入力度,特別是應該在每個村民小組設垃圾箱或垃圾池,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
(五)要突出“鄉(xiāng)風文明”工作重點。充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設的受益者,也是創(chuàng)建活動的主力軍,蘊含著無窮的力量。應立足現(xiàn)實、深入生活、依靠農(nóng)民、服務農(nóng)民,多用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法,增強感召力、滲透力、吸引力,最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性,通過廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動,引導農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設的生動實踐中去,引導他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動為龍頭和載體,不斷深化創(chuàng)建成效,同時,切實抓好城鄉(xiāng)共建活動,動員、組織機關(guān)、企事業(yè)單位和各級文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對子,做到資源共享、優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設的積極性,促進城鄉(xiāng)攜手,共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評活動中,充實創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量,改進工作方法,增強工作實效,確保創(chuàng)建活動進村、入戶、到人,落到實處,讓農(nóng)民群眾在精神文明建設中真正獲益。
后教師現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們xx人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運站。但到了八十年代后期,由于農(nóng)村客運的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到20xx年,xx全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農(nóng)村客運站只剩下4個。
建設農(nóng)村客運站,對推動農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農(nóng)民增收致富,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和建設社會主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于xx地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經(jīng)濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著xx市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農(nóng)村客運站的建設問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi),探索出一條適合xx實際的農(nóng)村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設工作的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,xx市的農(nóng)村客運站建設也進入了實質(zhì)性的階段,一部分農(nóng)村客運站相繼建成并投入使用,為改善農(nóng)村群眾乘車條件,構(gòu)建鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在xx推進較慢。截止20xx年底,xx全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農(nóng)村回頭站10個,農(nóng)村港灣式??空?5個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農(nóng)村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農(nóng)村客運站的建設已經(jīng)遠遠落后于公路建設步伐,大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經(jīng)不能適應xx社會主義新農(nóng)村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領導對農(nóng)村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農(nóng)村客流實載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務輸出,使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據(jù)調(diào)查,我市三級農(nóng)村客運網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經(jīng)營農(nóng)村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
三是農(nóng)村土地問題的制約。在xx全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經(jīng)過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于xx各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農(nóng)村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前xx農(nóng)村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。xx多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農(nóng)村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
農(nóng)村客運站是農(nóng)村客運的樞紐,是農(nóng)村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點,是實現(xiàn)農(nóng)村道路運輸市場各要素間有機結(jié)合重要設施。根據(jù)xx的實際,農(nóng)村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運站站點網(wǎng)絡,實現(xiàn)客車進站,旅客歸點。在農(nóng)村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉(zhuǎn),盡可能地減小進站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟負擔。
1、要編制規(guī)劃,注重實效。組織人員深入實地進行調(diào)查,并結(jié)合各地的實際編制xx市農(nóng)村客運站建設規(guī)劃。同時要將農(nóng)村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級政府出臺支持農(nóng)村客運站建設的政策,為農(nóng)村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農(nóng)村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內(nèi)容嚴格把關(guān),確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結(jié)合,與各類市場相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農(nóng)村客運站的建設中要根據(jù)xx山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當?shù)靥厣⒛芊从趁耧L民俗的客運站,為美化xx農(nóng)村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營人員,實行站店結(jié)合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農(nóng)村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
宣傳有關(guān)交通法律法規(guī),積極做好引導工作,確??蛙囘M站???,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經(jīng)營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質(zhì)量,讓農(nóng)民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經(jīng)營的打擊力度,維護進站經(jīng)營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經(jīng)濟效益,將農(nóng)村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
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