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網絡意識形態(tài)存在的問題篇一
近年來，受網絡信息技術突飛猛進式發(fā)展的影響，全球經濟社會進入被互聯網全面深度“滲透”的新階段。據報道，截至2018年末，全球互聯網用戶規(guī)模已達41億，互聯網用戶日均上網時長接近7小時。數據顯示，我國以超8億的網民規(guī)模和高達近60%的互聯網普及率強勢“領跑”全球?；ヂ摼W在滲透式影響全球經濟社會發(fā)展和人類生產生活方式的同時，也在深刻改變全球傳播秩序和國際輿論格局。在這個全球互聯、技術賦能的時代，意識形態(tài)領域的斗爭呈現出前所未有的復雜性：傳統(tǒng)現實場域向網絡虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉變……當前，互聯網已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領域，安全風險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯網這個戰(zhàn)場上能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態(tài)安全和政權安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力的緊迫性和重要性。
防范化解重大風險重在“防”，要強化“治未病”的預防意識，加強對重大風險發(fā)生的及時預判。加強風險預判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網絡意識形態(tài)安全事關總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責任心守好網絡空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準確把握網絡意識形態(tài)領域風險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數據、人工智能等互聯網信息技術發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網絡核心技術的自主研發(fā)，充分運用先進技術手段提升洞察網絡意識形態(tài)領域風險的及時性、精準性，確保早發(fā)現、早預警、早行動。最后，還要加強科學研判，確保對網絡意識形態(tài)領域潛在性、苗頭性的風險有防范的先手，一經發(fā)現風險，即能夠對其性質、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學診斷、因“險”施“診”，切實控制風險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。
當前，互聯網無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網民人數的持續(xù)攀升和網民群體結構的多樣化也意味著網絡空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場，網絡輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復雜，更加暗流涌動，網絡意識形態(tài)領域的風險防控難度更大。習近平總書記強調指出：“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招?！币虼耍趪腊丫W絡意識形態(tài)領域風險預判關口、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患，加強應對，切實提高風險處置力。具體來說，一是要做到分而治之。面對網絡意識形態(tài)領域多發(fā)、復雜的風險，要能夠撥云見日、化繁為簡，根據內容、性質、特點、影響等因素對網絡意識形態(tài)領域出現的風險進行分類分級，找準引發(fā)風險的核心問題，再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網絡意識形態(tài)風險根源，有的放矢地破解難題，并在風險處置過程中切實避免簡單問題復雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大
報告
明確提出，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上也指出，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網。防范化解網絡意識形態(tài)領域風險是建立網絡綜合治理體系的重要組成，在風險處置的過程中必須牢固樹立法治思維，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網治網的工作原則，一方面要著力建立健全網絡綜合治理法律法規(guī)，加強總體指導；另一方面要針對網絡意識形態(tài)領域風險防控研究出臺更加專門化、細化和更加具有操作性的治理方案，切實提高網絡意識形態(tài)領域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯動監(jiān)管、聯合執(zhí)法等工作機制，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。對網絡意識形態(tài)領域風險做到科學預判、有效治理，是不打無準備之戰(zhàn)，以防范和應對為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實提升網絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，還要打好習近平總書記所強調的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，一是要加強頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結防御戰(zhàn)經驗，深入分析網絡意識形態(tài)領域各級各類風險的發(fā)生機理、演變規(guī)律和深層原因，追溯風險源頭，將以往一個個相對零散、獨立的應對處置措施加以整合，有效轉化為指導主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導方案。二是要積極搶占工作陣地。網絡意識形態(tài)領域風險具有的多發(fā)性特點，與作為信息和思想輿論載體的網絡媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關系。就國內而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網絡意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴展、更迭，這就要求我們要緊跟技術發(fā)展前沿，堅持創(chuàng)新引領，主動搶占網絡意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點，牢牢把握網絡意識形態(tài)工作領導權，不斷壯大網絡意識形態(tài)工作陣地，做到網絡意識形態(tài)領域風險防控多點聯防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實增強對象意識。人在哪里，意識形態(tài)爭奪就在哪里，意識形態(tài)風險就會出現在哪里，風險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網絡意識形態(tài)領域風險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實增強對作為網絡意識形態(tài)爭奪主體的互聯網用戶，特別是青年網民的思想和行為的深入研究，尊重互聯網用戶特有的群體特征和個體特性，不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內容建設和手段創(chuàng)新，切實提高網絡意識形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內傳播，在消解網絡意識形態(tài)領域潛在風險等方面發(fā)揮更為深遠的作用。
網絡意識形態(tài)存在的問題篇二
[摘?要]意識形態(tài)安全是國家安全最重要的組成部分，當前互聯網已成為意識形態(tài)領域斗爭的主戰(zhàn)場。網絡環(huán)境下，主流意識形態(tài)話語權受到巨大沖擊，其工作實效性受到多重制約。只有充分適應互聯網開放交互的場域特性，掌握新型傳播規(guī)律，變革主流意識形態(tài)的傳播形式和方式，并構建相應保障機制，以提升其傳播的解釋力、吸引力、穿透力、持續(xù)力與輻射力，才能夠使馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位與全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎真正得以鞏固。
[關鍵詞]網絡;意識形態(tài)安全;挑戰(zhàn)
[中圖分類號]d261.5;d631.3?[文獻標識碼]a?[文章編號]1672-2426（2019）10-0040-06
馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅?！盵1]170無論任何時期，意識形態(tài)安全都是國家安全最重要的組成部分。黨的十九大
報告
指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。”[2]41當前隨著互聯網技術的迅猛發(fā)展以及移動終端的智能化、普及化，新時代信息的傳播方式、載體、效果已經發(fā)生了深刻變化。這種變化不僅重新塑造社會生活的樣態(tài)，重新培養(yǎng)公眾的認知方式與行為習慣，同時也重新構建意識形態(tài)工作的格局。網絡化的這柄“雙刃劍”在為主流意識形態(tài)傳播帶來便捷的同時，也對主流意識形態(tài)話語權的維護與鞏固，乃至主流意識形態(tài)建設的實效性帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視網絡意識形態(tài)安全，指出：“根據形勢發(fā)展需要，我看要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應該在哪兒。”[3]48當前，我們正在進行具有鮮明歷史階段性特征的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，這些挑戰(zhàn)和困難也表現在網絡意識形態(tài)安全領域?！包h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！盵4]210在中國特色社會主義事業(yè)建設的新時代，牢牢掌握網絡陣地的話語權與主導權，有效維護意識形態(tài)安全，營造風清氣正的網絡環(huán)境，對于中華民族的偉大復興具有極為重要的理論意義與現實意義。
1.當前網絡思潮此起彼伏，影響社會和諧，挑戰(zhàn)安定團結。近年來，種種社會思潮憑借網絡迅猛發(fā)展，恣意蔓延，對主流意識形態(tài)形成了一定沖擊。諸如歷史虛無主義、新自由主義、民主社會主義、個人主義、享樂主義以及拜金主義等錯誤思潮寄生于網絡，散布于政治、經濟、社會、歷史、文化、軍事等各個領域，其思想觀點既相對獨立、有所側重，又相互聯系、彼此呼應，構成一幅反映當下思想界各種非主流思想眾聲喧嘩、嘩眾取寵的紛亂圖譜。部分別有用心的所謂“公知”“大v”更以“學術自由”“言論自由”為名，或猖狂或隱蔽，在網絡平臺上打著傳播知識的旗號，不時攻擊社會主義先進文化，歪曲馬克思主義，批評政治制度，質疑黨的領導，其險惡用心值得我們保持高度警惕。由于網絡思潮與社會現實存在一定程度的關聯性，往往會對某些負面社會熱點事件起到持續(xù)發(fā)酵、惡意夸張、無限放大和推波助瀾的作用。非線性的傳播，非常規(guī)的操作與非理性的放大往往又使得原本簡單的問題無限復雜化。許多案例一再證明，在網絡環(huán)境下一個極為普通的個案，經過網絡的發(fā)酵極有可能會導致一系列無法預料的惡性后果。
2.反華勢力惡意滲透，擾亂社會秩序，挑戰(zhàn)國家安全。隨著中國綜合國力的不斷增強，以美國為首的西方某些國家越來越把中國崛起視為對其挑戰(zhàn)，對我國進行意識形態(tài)滲透的強度、力度在不斷加大，意識形態(tài)領域面臨的風險與考驗比以往任何時候都要復雜和嚴峻，擔負的責任和任務也比以往任何時候都更為繁重和緊迫。[5]作為新時代意識形態(tài)斗爭的主陣地與主戰(zhàn)場，網絡意識形態(tài)的安全狀況直接關系到國家的政治安全與穩(wěn)定。境內外反華勢力，特別是少數西方發(fā)達國家基于自身在網絡技術方面的優(yōu)勢地位、網絡平臺的操縱地位、網絡軍備的先進地位及網絡經驗的領先地位，利用網絡空間高效、迅速、便捷、隱蔽等特點對中國進行意識形態(tài)的持續(xù)滲透與顛覆，對中國實施“文化轉基因戰(zhàn)略”，妄圖通過網絡顛覆中國的主流價值觀與信仰，以實現其“和平演變”或“顏色革命”的陰謀。一小撮反華勢力處心積慮不惜重金收買并培養(yǎng)在華代言人，鼓吹“西方憲政民主優(yōu)越論”，散布“普世價值論”，傳播“自由至上論”。更有甚者，不遺余力誤導網絡輿論、抹黑英雄人物、篡改國家歷史、破壞偉人形象，煽動社會問題，制造內部矛盾，歪曲事件真相，炒作網絡事端。種種基于網絡的惡行，正在毒化中國的網絡環(huán)境，影響廣大青少年的成長成才，長此以往必將嚴重威脅我國的意識形態(tài)安全，乃至政治安全、文化安全以及和諧穩(wěn)定的良好局面。
3.網絡謠言滋生不斷，削弱民心士氣，挑戰(zhàn)道德底線。網絡環(huán)境下，多線程、多節(jié)點、低門檻、高效率的傳播方式，為每個網民的自由參與和即時表達提供了可能。隨著網絡運用的普及化、便捷化、實時化時代的到來，民眾的參與熱情、創(chuàng)造熱情與表達欲望也隨之廣泛激發(fā)與放大。在名譽和利益的驅使下，不少利欲熏心的人利用極端言論和炒作來“博眼球”“博出位”，靠突破道德底線的網絡言行來吸引公眾的聚焦與關注。更有甚者為謀取自身經濟利益不惜惡意挑唆、煽動群眾，不惜惡意制造事端、激化矛盾、制造散播謠言并控制輿論走向。低俗、功利、拜金、利己等錯誤思想的傳播為謠言的不斷滋生與蔓延提供了陰暗的溫床，二者往往相伴相生。一些不明真相而又缺乏理性判斷能力的群眾在網絡圍觀的同時，極有可能因此而受到誤導。長此以往，網絡將會成為現實社會的“出氣筒”，負面情緒的“發(fā)泄場”，這將對社會正能量的積聚與傳播，乃至意識形態(tài)安全帶來極大的沖擊與挑戰(zhàn)，不利于凝聚人心，提振士氣。
1.從信息匱乏到信息過剩的轉變，導致傳統(tǒng)媒體權威性下降。曾經的信息匱乏早已不復存在。在新時代，多源頭、多線程、多節(jié)點的網絡環(huán)境改變了信息載體及其傳播方式，甚至信息本身也正在經歷著以適應網絡平臺特性為導向的簡潔化、具象化、全息化的網絡革命。終端亦是源頭，節(jié)點亦是平臺，接收即可擴散的網絡傳播方式不僅極大提升了傳播效率，而且使每一個網絡平臺參與者所獲取的信息量正在呈幾何倍數放大。傳統(tǒng)的“人找信息”的傳播路徑，已經轉變?yōu)椤靶畔⒄胰恕?傳統(tǒng)的單一信息發(fā)布渠道，已經轉變?yōu)槎嗲啦⒋?傳統(tǒng)的“面對面”延時傳播，已經轉變?yōu)椤版I對鍵”即時傳播。換而言之，在一定程度上，傳統(tǒng)媒體對于信息的掌握、編輯與發(fā)布不再具有壟斷地位，相反，與新媒體相較，其在信息搜集、整合與傳播方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢已經所剩無幾。因而，其曾經的權威性必將有所動搖。顯而易見的是，在網絡環(huán)境下，從信息匱乏到信息過剩的轉變給人們帶來的絕不僅僅是一般意義上的資訊便捷，還不可避免的增加了針對信息本身的甄別、選擇與確信的難度。同時，由于人們信息偏好的客觀存在與認知偏差的客觀存在，更使得這種難度被進一步放大。?2.從異口同聲到觀點多元的轉變，導致網絡生態(tài)復雜性上升。網絡環(huán)境“一機在手，網絡互連，四通八達”的特性，客觀上人們在信息搜集與擴散方面的效率極大提升，而成本顯著下降，使得人與人之間在信息獲得、占有與發(fā)布方面的地位相對趨于平等。這一系列變化都促使人的主觀能動性得到了前所未有的解放。思考的主觀能動性的提升促進人格的獨立，但也帶來了偏激;表達的主觀能動性的提升有助于個性的解放，但也鼓動了質疑;參與的主觀能動性的提升激發(fā)了創(chuàng)造力，但也誘發(fā)了謠言。大眾化、個體化、差異化的思考、表達與參與，直接或間接的造成觀點的多元化。因而，在網絡環(huán)境下，“人人都有麥克風”“人人都能當主角”“人人都是評論員”的特征日趨明顯。信息傳播效率雖然高，但是達成共識與凝聚人心相反變得越來越困難。在網絡輿論中，不同觀點的背后往往是背景知識的不同，人生經驗的不同，思維方式的不同，甚至立場站位的不同，并且多種話語體系往往容易相互混淆，統(tǒng)一語言表達往往存在多種理解，客觀上造成了輿論引導上的困難。同時，由于網絡環(huán)境中匿名表達，崇尚個性，標新立異與力求夸張的特性，再加上動機多樣化、觀點多元化、表現多維化的趨勢，使得網絡生態(tài)日益復雜化。
3.從官方主導到受眾至上的轉變，導致信息形態(tài)感性化加劇。智能手機平臺所帶來的互聯互通，情景交融，現場取材，就地加工，即時播報等功能特性，極大地解放了人們在網絡環(huán)境下信息自主權，同時人們個性化的信息需求也隨之得到了一定程度的凸顯。信息過剩與選擇自主的客觀環(huán)境，促使網絡用戶的信息偏好已經成為信息發(fā)布者競相追逐、博弈與凸顯的焦點。“用戶至上”已經成為網絡傳媒所恪守的生存理念。對于網絡信息而言，吸引力決定傳播力，傳播力決定影響力的認知，已經成為網絡絕大多數網絡參與者的共識。傳統(tǒng)的以官方媒體為主導的“以點對面”的傳播方式（也即“新聞播報”式的傳播），由于和網絡平臺特性的匹配性較差，其傳播實效性往往不如新媒體“以點對點”的傳播方式（也即“私人訂制”式的傳播）。并且，“用戶至上”這一理念在激烈競爭，魚龍混雜的環(huán)境下，存在明顯的庸俗化、媚俗化傾向，正在逐步退變?yōu)椤把矍蛑辽稀保布蠢萌藗兊墨C奇心理、盲從心理、認知偏差等缺陷，人為制造、誘導和激發(fā)用戶的信息需求。相反，與傳統(tǒng)媒體相適應的系統(tǒng)而嚴肅，宏大而完整的信息范式，卻與網絡用戶感性化、簡潔化、生動化、趣味化的信息需求顯得格格不入。
4.從技術博弈到理念博弈的轉變，導致對敵斗爭隱蔽性增強。意識形態(tài)領域是當代社會主義和資本主義兩種思想、兩條道路和兩種制度較量的一個重要戰(zhàn)場。作為當前意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場和最前沿，主流意識形態(tài)在網絡陣地上的主導權與話語權，如同海陸空主權一般，已經成為國家主權不可分割的組成部分。換而言之，對我國主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)，即是對我國主權的侵犯，即是對中國共產黨執(zhí)政地位的侵犯，即是對廣大人民群眾利益的侵犯。境內外敵對勢力充分利用網絡平臺匿名表達、快速傳播、不易阻斷與查找等特點，對我國進行意識形態(tài)領域的惡意滲透與破壞，妄圖通過散播謠言，發(fā)起話題，制造事件，抹黑誣陷，炒作熱點，煽動輿情，利用民意，擾亂人心等手段，動搖甚至顛覆我國廣大網民的理想信念，模糊我國廣大網民的價值觀念，破壞我國廣大網民的網絡操守。更有甚者，為了能夠混過意識形態(tài)的網絡防線，對惡意信息進行多層次、多方位的偽裝，或者將其植入到常態(tài)信息當中加以潛移默化、細水長流式的傳播。網絡陣地中的意識形態(tài)斗爭，早已經不再是單純的技術層面的博弈與對抗，而是理念與理念之間的博弈，信仰與信仰之間的較量。社會主義主流意識形態(tài)的穩(wěn)固，直接關系到黨的領導、國家的長治久安以及民族的未來與希望。在網絡環(huán)境下，這種斗爭雖然沒有硝煙，卻日益呈現出激烈而隱蔽的特點。
1.構建網絡環(huán)境下主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新機制以增強其解釋力。馬克思指出：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人?！盵6]由此可見，意識形態(tài)權威性的樹立與否，關鍵在于公眾的接受度。而影響公眾接受度的關鍵因素在很大程度上就在于其理論體系自身解釋力的強與弱。作為一種科學的解釋系統(tǒng)，主流意識形態(tài)將不斷發(fā)展進步。而這種解釋力在保持融貫性的同時，也應當與時俱進，不斷發(fā)展與完善。在網絡環(huán)境下，解釋力的強與弱在受到自身傳播方式與網絡平臺特性及其傳播特性間相容性制約的同時，在很大程度上也會受到其解釋的說服力與時代發(fā)展進步的新需求以及人民群眾觀念變化間匹配度的制約。因此，在網絡環(huán)境下，確保主流意識形態(tài)比其他任何理論體系的解釋都更為科學，更為可信，更具說服力，才是問題的關鍵所在。換而言之，就是要保持主流意識形態(tài)在網絡環(huán)境下的理論優(yōu)越性、完善性與崇高性。這種優(yōu)越性、完善性與崇高性的支撐與保持絕不僅僅是賦予其不容置疑、不容挑戰(zhàn)、不容辯駁的優(yōu)先地位，更是要使其能夠與時俱進，不斷完善、發(fā)展與進步，從而使其能夠適應網絡平臺所帶來的一些列變化與挑戰(zhàn);能夠揚長避短，充分利用網絡平臺的優(yōu)勢功能特性。換而言之，要不斷增強社會主義主流意識形態(tài)在網絡環(huán)境下的解釋力。而建立網絡環(huán)境下主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新機制將是主流意識形態(tài)解釋力的重要保證。
2.構建網絡環(huán)境下主流意識形態(tài)的互動引導機制以增強其吸引力。習近平總書記在第二屆世界互聯網大會開幕式上指出，“如何網絡輿論引導，確保網絡信息，傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經成為擺在我們面前的現實突出問題?！盵7]面對復雜多變的網絡傳播環(huán)境，主流意識形態(tài)的主導力在很大程度上體現為對網絡輿論的引導力。從某種程度來說，這種引導力的基礎則在于其對于廣大網絡參與者的吸引力。在開放的網絡平臺中，主流意識形態(tài)的傳播理念應當適時適度進行相應的調整，由“一元灌輸，單向接收”轉變?yōu)椤岸嘣?，交流引導”以不斷提升傳播效率。同時，傳播方式也應當更具網絡特色，更符合網絡用戶的心理與習慣以引發(fā)受眾的興趣、思考與共鳴。在表達方式方面，應當對晦澀的學術語言抽象的政治語言和空洞的口號語言進行必要的網絡化、大眾化、趣味化的包裝與改造。在不改變其原有意涵的前提下使之更符合網絡化的大眾需求，從而更接地氣，更加鮮活，更合民意。主流意識形態(tài)在保持與時俱進以及掌控輿情主基調，主旋律，主軸線的同時，更應當展現出其開放、包容與自信的一面。應當充分掌握網絡傳播的規(guī)律，網絡思維的特點，網絡語言的風格，網絡信息的屬性，網絡發(fā)展的趨向，以充分借助網絡平臺的便利條件與公眾進行良性的、充分的交流與互動，輻射與滲透，以增強自身的吸引力。?3.構建網絡環(huán)境下主流意識形態(tài)的技術保障機制以增強其穿透力。新時代牢固掌握意識形態(tài)工作領導權應當教育引導廣大民眾在政治、理論、目標、價值、文化等領域中的高度自覺認同。而要實現這一些列的自覺認同，就需要準確掌握網絡平臺的功能特性及網民的認知偏好。隨著大數據與云計算技術的興起與推廣，使得網絡用戶的興趣偏好，認知特征，行為習慣等個性化需求，可以通過對其大量的“網絡痕跡”的有效分析得以較為精準掌握，從而為相關信息的高匹配性傳播與投放提供良好的技術基礎與靶向基礎。同時，也為通過準確的信息投放潛移默化的引導與改變信息受眾的認知方式與行為習慣創(chuàng)造了可能性。在新時代，傳統(tǒng)的“地毯轟炸式”的盲目投放方式必將被“精確打擊式”的針對投放方式所取代。在大數據時代，對信息資產的掌握與運用能力，將直接決定網絡話語權與主導權。作為國家重要的戰(zhàn)略資源，信息資產應當得到嚴密的保護，精準的分析與高效的利用。網絡環(huán)境下，主流意識形態(tài)的傳播方式應當與時俱進并盡快適應變化的趨勢。應當及時建立網絡環(huán)境下主流意識形態(tài)的技術保障機制，通過用戶的網絡痕跡和移動終端使用痕跡的搜集與分析，進而掌握其心理與行為特征乃至需求偏好，從而為相關信息的精準投放，高效投放做好鋪墊。一言以蔽之，在大數據時代，主流意識形態(tài)的網絡傳播方式應當以受眾特征為參照，運用技術手段保障在“正確的時間”“正確的地點”，通過“正確的方式”將“正確的信息”準確投遞給“正確的人”，以實現傳播效率的最大化。換而言之，通過對相關網絡信息的精準分析，以及對網絡技術的熟練運用，不斷提升主流意識形態(tài)在網絡環(huán)境下傳播的穿透力。
4.構建網絡環(huán)境下主流意識形態(tài)的傳播評估機制以增強其持續(xù)力。網絡化的信息傳播雖然是以節(jié)點為單位逐次向外圍倍增式擴散，但是這種擴散仍然是以每個節(jié)點的人際社交圈為依托。也即是說，“熟人”之間的信息擴散，仍然是網絡信息傳播的主渠道。這種“熟人”之間信息擴散通常以彼此之間的關系為紐帶，以彼此之間的信任為基礎，以彼此之間共同的志趣為牽引，以彼此之間的探討與思辨為主要交流形式。因此，就某項信息而言，其自發(fā)傳播的程度與自身對信息的認可度、接受度具有高度的統(tǒng)一性。這就為信息傳播效果的評估提供了可能性。主流意識形態(tài)的網絡化傳播所依靠的不是單方面發(fā)力，而應當是借助網絡傳播的各個信息節(jié)點共同發(fā)力進行傳播擴散，也即是借助信息受眾自動自發(fā)的在各自的網絡社交圈內傳播擴散（包括但不限于點贊、轉發(fā)、評論和投票等形式）。為了固化、強化這種網絡傳播的實效性，應當建立相應的傳播效果評估機制。一方面發(fā)起話題并引導討論，促使受眾積極參與，進而認同并自行傳播;另一方面追蹤各個信息節(jié)點的傳播效果，以其認可度、接受度、傳播度為主要標準進行評估和相應的補強或校正。利用數據挖掘技術分析網絡熱點，生成網絡意識形態(tài)可視化圖譜，精準掌握網絡熱點與可能的風險點，規(guī)避“蝴蝶效應”，防患于未然，提升網絡意識形態(tài)安全治理的針對性。值得注意的是，在網絡自媒體平臺中，以受眾自行傳播的信息鏈條為主線，在持續(xù)關注受眾接受度的同時，也應當時刻關注信息在每一個傳播階段的量變與質變，必要時進行引導、補強或調整以保持主流意識形態(tài)傳播的持續(xù)力。
5.構建網絡環(huán)境下主流意識形態(tài)的傳播聯動機制以增強其輻射力。隨著網民組織化程度的不斷提高，以及自媒體聚合效應的不斷凸顯，網絡輿情的管控難度也日益提升。網絡輿情管控的關鍵問題在于及時有效發(fā)聲以快速還原真相，并掌握和引導輿情。網絡平臺中的信息傳播頻率具有其自身的不同于傳統(tǒng)媒體的特征，并且其傳播頻率與傳播效率往往呈現出明顯的正相關性。一般而言，信息傳播頻率的增加直接有助于信息受眾的人數增加，并間接有助于受眾對信息的認知、接受與認同。換而言之，信息傳播頻率的增加即意味著信息傳播輻射力的增強。因此，在網絡環(huán)境下，掌握信息主導權的關鍵要素之一在于掌控信息的傳播頻率，而掌握信息傳播頻率實現有效輿情管理的關鍵則在于構建一整套行之有效的信息網絡傳播聯動機制。構建網絡環(huán)境下主流意識形態(tài)的網絡聯動機制的重要作用在于當信息發(fā)布時可以通過多部門、多節(jié)點、多渠道、多角度集中發(fā)聲、連續(xù)發(fā)聲、搶先發(fā)聲的方式在短時間內持續(xù)提升傳播頻率。并且根據傳播頻率的衰減變化情況以及傳播效率的遞減變化情況，適時適度進行必要的補充調整，從而牢牢掌握信息傳播頻率的發(fā)展趨勢，進而有效掌控和影響網絡輿情的發(fā)展趨勢。同時，可以根據網絡輿情的走勢，或者相關輿情傳播的頻率及擴散程度，進行針對性發(fā)聲、導向性發(fā)聲、壓制性發(fā)聲、鼓勵性發(fā)聲以促使相關輿情始終符合主流意識形態(tài)的主線，進而牢固掌握網絡環(huán)境下主流意識形態(tài)信息的輻射力。
習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領力。我們必須科學認識網絡傳播規(guī)律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。”[3]78這為新時代網絡意識形態(tài)安全工作指明了方向。在社會思潮多元化、復雜化的大環(huán)境下，互聯網已經成為意識形態(tài)領域斗爭的主要戰(zhàn)場。[8]掌握網絡陣地的控制權、主導權與話語權，以社會主義核心價值體系引領網絡意識形態(tài)發(fā)展，把握好網絡意識形態(tài)主流方向，從而提升意識形態(tài)工作的實效性，對維護我國社會主義主流意識形態(tài)安全至關重要?！白龊镁W上輿論工作是一項長期任務，要創(chuàng)新改進網上宣傳，運用網絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來?！盵9]作為建設網絡強國的重要內容，網絡環(huán)境下的主流意識形態(tài)建設應當充分適應網絡平臺的特性并掌握網絡傳播的規(guī)律，構建相應的多種多樣而又相互兼容，互為依托的保障機制。不斷教育廣大網民樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，只有這樣，才能夠使馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位與全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎在新時代真正得以鞏固。
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網絡意識形態(tài)存在的問題篇三
習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話，從維護總體國家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領域重大風險，對領導干部提出明確要求，強調要“深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險”。提升網絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神、切實維護我國政治安全的重要舉措。
1.提升網絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，關乎國家安全
近年來，受網絡信息技術突飛猛進式發(fā)展的影響，全球經濟社會進入被互聯網全面深度“滲透”的新階段。據報道，截至2018年末，全球互聯網用戶規(guī)模已達41億，互聯網用戶日均上網時長接近7小時。數據顯示，我國以超8億的網民規(guī)模和高達近60%的互聯網普及率強勢“領跑”全球。互聯網在滲透式影響全球經濟社會發(fā)展和人類生產生活方式的同時，也在深刻改變全球傳播秩序和國際輿論格局。在這個全球互聯、技術賦能的時代，意識形態(tài)領域的斗爭呈現出前所未有的復雜性：傳統(tǒng)現實場域向網絡虛擬場域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭”向“暗斗”的轉向，階段化斗爭向常態(tài)化斗爭的轉變……當前，互聯網已成為世界各國競相搶占的意識形態(tài)主戰(zhàn)場，較之傳統(tǒng)意識形態(tài)領域，安全風險發(fā)生的概率更大、能級更高。在互聯網這個戰(zhàn)場上能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態(tài)安全和政權安全。因此，要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度來審視提升網絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力的緊迫性和重要性。
2.提升網絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，重在科學預判
防范化解重大風險重在“防”，要強化“治未病”的預防意識，加強對重大風險發(fā)生的及時預判。加強風險預判，首要在提高政治站位，時刻繃緊網絡意識形態(tài)安全事關總體國家安全這根弦不放松，始終保持意識形態(tài)無小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責任心守好網絡空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預測力上下功夫，做到觀大局、察大勢，耳聰目明、心若明鏡，準確把握網絡意識形態(tài)領域風險發(fā)生的規(guī)律和特點，并緊跟大數據、人工智能等互聯網信息技術發(fā)展前沿，持續(xù)加大對網絡核心技術的自主研發(fā)，充分運用先進技術手段提升洞察網絡意識形態(tài)領域風險的及時性、精準性，確保早發(fā)現、早預警、早行動。最后，還要加強科學研判，確保對網絡意識形態(tài)領域潛在性、苗頭性的風險有防范的先手，一經發(fā)現風險，即能夠對其性質、特點、影響范圍、危害程度等及時把脈、科學診斷、因“險”施“診”，切實控制風險的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。
3.提升網絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，重在有效治理
當前，互聯網無疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網民人數的持續(xù)攀升和網民群體結構的多樣化也意味著網絡空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場，網絡輿論場中的意識形態(tài)斗爭形勢更加紛繁復雜，更加暗流涌動，網絡意識形態(tài)領域的風險防控難度更大。習近平總書記強調指出：“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招。”因此，在嚴把網絡意識形態(tài)領域風險預判關口、力求防患于未然的同時，還要做到有備無患，加強應對，切實提高風險處置力。具體來說，一是要做到分而治之。面對網絡意識形態(tài)領域多發(fā)、復雜的風險，要能夠撥云見日、化繁為簡，根據內容、性質、特點、影響等因素對網絡意識形態(tài)領域出現的風險進行分類分級，找準引發(fā)風險的核心問題，再先后和分別采取有針對性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內外敵對勢力挑釁攻擊、錯誤社會思潮影響、民生問題和社會事件泛政治化等不同類型、不同程度的網絡意識形態(tài)風險根源，有的放矢地破解難題，并在風險處置過程中切實避免簡單問題復雜化、原則問題簡單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報告明確提出，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上也指出，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網。防范化解網絡意識形態(tài)領域風險是建立網絡綜合治理體系的重要組成，在風險處置的過程中必須牢固樹立法治思維，堅持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網治網的工作原則，一方面要著力建立健全網絡綜合治理法律法規(guī)，加強總體指導；另一方面要針對網絡意識形態(tài)領域風險防控研究出臺更加專門化、細化和更加具有操作性的治理
方案
，切實提高網絡意識形態(tài)領域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯動監(jiān)管、聯合執(zhí)法等工作機制，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。4.提升網絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，重在主動出擊
對網絡意識形態(tài)領域風險做到科學預判、有效治理，是不打無準備之戰(zhàn)，以防范和應對為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實提升網絡意識形態(tài)領域風險防范化解能力，還要打好習近平總書記所強調的“戰(zhàn)略主動戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，一是要加強頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結防御戰(zhàn)經驗，深入分析網絡意識形態(tài)領域各級各類風險的發(fā)生機理、演變規(guī)律和深層原因，追溯風險源頭，將以往一個個相對零散、獨立的應對處置措施加以整合，有效轉化為指導主動作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導
方案
。二是要積極搶占工作陣地。網絡意識形態(tài)領域風險具有的多發(fā)性特點，與作為信息和思想輿論載體的網絡媒介的持續(xù)快速迭代更新不無關系。就國內而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網絡意識形態(tài)的“戰(zhàn)場”不斷延伸、擴展、更迭，這就要求我們要緊跟技術發(fā)展前沿，堅持創(chuàng)新
引領，主動搶占網絡意識形態(tài)斗爭的戰(zhàn)略制高點，牢牢把握網絡意識形態(tài)工作領導權，不斷壯大網絡意識形態(tài)工作陣地，做到網絡意識形態(tài)領域風險防控多點聯防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實增強對象意識。人在哪里，意識形態(tài)爭奪就在哪里，意識形態(tài)風險就會出現在哪里，風險防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網絡意識形態(tài)領域風險防控戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實增強對作為網絡意識形態(tài)爭奪主體的互聯網用戶，特別是青年網民的思想和行為的深入研究，尊重互聯網用戶特有的群體特征和個體特性，不斷優(yōu)化主流意識形態(tài)的內容建設和手段創(chuàng)新
，切實提高網絡意識形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內傳播，在消解網絡意識形態(tài)領域潛在風險等方面發(fā)揮更為深遠的作用。網絡意識形態(tài)存在的問題篇四
在網絡文化意識形態(tài)工作中，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全國網絡安全和信息化工作會議精神要求，結合工作實際，在網絡文化意識形態(tài)風險防范方面做了一些有益的實踐探索，現將風險隱患和防范舉措進行梳理總結，以供交流探討。
(一)網絡文化市場方面。一是網站更新不及時。部分網站長期不更新內容，也不到相關部門進行業(yè)務注銷，既占用了監(jiān)管資源，又給網絡文化市場意識形態(tài)安全留下了極大安全隱患，極易成為黑客攻擊的對象，成為“僵尸網站”。二是內容自審制度落實不到位。部分網絡文化企業(yè)落實網絡內容發(fā)布自審制度不力，內容把關不嚴，存在打擦邊球問題。要加強對此類問題的查處力度，消除監(jiān)管隱患。
(二)互聯網上網經營活動方面。一是上網場所內部巡查力度不夠。在網吧經營活動中，重點巡查網吧內上網人員是否存在瀏覽違禁內容，是否存在違反互聯網上網相關規(guī)定的要求。二是經營場所宣傳不到位。店面宣傳形式是否規(guī)范整潔合理，是否懸掛禁止未成年人上網標志，是否存在無身份證登記即可上網現象，是否存在違規(guī)接納未成年人上網，互聯網上網服務營業(yè)場所是否擅自卸載監(jiān)管平臺，督促網管加強場內巡查，發(fā)現違規(guī)行為立即上報。
(三)旅游行業(yè)涉及網絡傳播方面。一是旅游宣傳不規(guī)范。在旅游高峰期間，個別旅行社為吸引眼球、招攬客戶，違規(guī)在網上發(fā)布不準確、不規(guī)范的旅游信息，存在提供不合理低價游、利用網絡傳播不實信息和虛假廣告誤導游客出游行為，嚴重擾亂旅游市場正常經營秩序。二是出境旅游意識形態(tài)傳播出現監(jiān)管盲區(qū)。特別針對境外旅游中，境外不法分子趁機以信息傳播手段向領隊和游客進行非主流價值觀滲透，要堅決進行防范。
(一)政策引導和自審培訓相結合，把好內容建設審查關。在申請設立互聯網文化單位的受理階段，窗口工作人員應對申請人詳細講解相關的法律法規(guī)、政策文件，讓申請人明白自己所從事行業(yè)的要求、享受的權利和承擔的責任和風險。許可過程中，詳細審查申請單位的資質、發(fā)展報告、自審制度、人員職責和工作流程等內容。在許可結束以后，結合《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》的通知要求，定期組織網絡文化單位的自審人員進行培訓，確保網絡文化單位提供的服務內容合法合規(guī)。
(二)網絡巡查和監(jiān)督檢查相結合，把好文化單位經營關。依托技術監(jiān)管和人防巡查的模式，不定期對經營性互聯網文化單位經營情況進行巡查，對不按規(guī)定內容運營，提供不合法內容，網站建設不符合要求等情況及時通知企業(yè)進行整改。對轄區(qū)的網絡游戲經營單位進行走訪摸底、調查了解，對網站進行網絡巡查，發(fā)現問題及時處理，確保互聯網文化單位合法運營。
(三)加強制度建設，建立健全市場監(jiān)管長效機制。為加強網絡文化市場監(jiān)管，規(guī)范網絡文化市場經營秩序，按照《互聯網文化管理暫行規(guī)定》《網絡游戲管理暫行辦法》《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》等相關規(guī)定,結合工作實際，制定出臺《網絡文化市場監(jiān)管辦法》和《網絡文化市場日常巡查制度》《網絡文化市場案件分析研判和查處制度》等相關制度，進一步明確網絡文化產品范圍和經營行為，建立巡查監(jiān)測、內容分析、風險預警、應急處置等機制，為網絡文化市場監(jiān)管提供可靠制度保障。
網絡意識形態(tài)存在的問題篇五
當前，5g、人工智能等新興技術發(fā)展突飛猛進，互聯網作為社會發(fā)展的最大變量和最大增量，不斷迎來新的進階機遇，為社會生產生活賦能，在豐富人類活動場景的同時，為社會進步、國家發(fā)展提供了新思維、新方式、新路徑，對人類文明發(fā)展進步保持動力供給。作為信息傳播的重要渠道，互聯網日益成為新的輿論傳播場域，也是意識形態(tài)斗爭的主陣地和最前沿。
習近平總書記強調，互聯網已經成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，在互聯網這個戰(zhàn)場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系到我國意識形態(tài)安全和政權安全?；ヂ摼W作為最大的信息集散地，集納了多元主體、多元文化、多元思潮，使得主流意識形態(tài)在網絡中面臨多種挑戰(zhàn)，網絡意識形態(tài)發(fā)展趨向多樣化和復雜化，輿論引導難度不斷加大?？陀^理性地認識當前網絡意識形態(tài)的發(fā)展狀況，掌握網絡意識形態(tài)的發(fā)展動向，
有效防范網絡意識形態(tài)面臨的風險，維護好網絡意識形態(tài)安全，對于推動國家治理體系和治理能力現代化，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展和國家長治久安具有重要意義。
(一)主流意識形態(tài)引領力不斷增強。當前，我國網絡空間的引導力、感召力和凝聚力得到進一步提升，網絡新媒體對于社會主義主流價值觀的傳播整體呈現出宣傳角度新穎、宣傳手段多樣、宣傳方式多元等特征。2019 年兩會期間，各大媒體在進行兩會新聞報道時充分借助 ar、vr、5g、人工智能等技術創(chuàng)新傳播方式，主動適應移動化、可視化、生動化的網絡傳播規(guī)律，全方位、立體化、多層次對兩會進行宣傳報道，取得良好傳播效果。2019 年發(fā)生的系列重大事件，如中美貿易摩擦、美伊沖突等，都引起國內廣大網民的大量關注;針對香港暴力行徑，民眾在網上展開了深刻抨擊與批評。主流意識形態(tài)正不斷扎根于網民心中。
(二)愛國情緒和民族自豪感被激發(fā)。2019 年，工信部頒發(fā) 5g 牌照、首屆亞洲文明對話大會成功舉辦、大興國際機場正式投入運行、慶祝中華人民共和國成立 70 周年等重大事件都充分展現了中國實力，激發(fā)了廣大網民的國家榮譽感和民族自豪感。面對變幻莫測的國際形勢，中國不斷加強同世界各國的聯系與互動，致力于維護國際秩序，推動全球
發(fā)展，充分展現大國擔當，獲得國際社會的廣泛認可與尊重。但與此同時，國際輿論場中仍不時充斥著“中國威脅論”，對中國的發(fā)展與崛起作不友好的揣測與評論，并借助一些重大事件拋出敏感議題，對我國社會主義發(fā)展成果及內政外交進行歪曲解讀，甚至攻擊社會主義制度，這些都直接引發(fā)了國內網絡空間中的愛國主義情緒高漲。借助新媒體手段，網民自發(fā)表達愛國情感，有效增強了民族凝聚力和認同感。近年來我國社會主義建設取得了一系列重大成就，并為國際社會貢獻中國理念、中國方案，中國自信和中國風采在網絡空間得到充分展現，中國聲音更加響亮。
(三)網絡輿論格局不斷調整和重塑。在新興技術的助力下，各種新型媒介形態(tài)不斷涌現，移動互聯網正成為社會思潮和意識形態(tài)獲取、傳播與擴散的重要渠道。隨著網絡社區(qū)獲得廣泛關注和應用，短視頻平臺愈發(fā)成為主要輿論場，國內社會思想輿論格局處于動態(tài)調整重塑過程中。與此同時，網上思想輿論生態(tài)持續(xù)向好，形成輿論引導新格局。
(四)社會思想理論領域更活躍深刻。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、脫貧攻堅、“一帶一路”、命運共同體、媒體融合、網上輿論引導機制構建 1 等話題，社會各領域專家學者進行了深入探討。結合黨的創(chuàng)新理論，同時關照國內外發(fā)展形勢，社會思想領域的討論顯得深刻、活躍，
其在創(chuàng)新、豐富我國哲學社會科學理論體系的基礎上，充分反映著黨和政府致力于實現廣大人民群眾對美好生活的向往。在此過程中，理論對實踐提供有力指導，實踐進一步升華理論，對網絡意識形態(tài)的內容供給形成強有力支撐。
(一)新興媒體輿論傳播加劇社會思潮沖突。當前，網絡空間的信息技術迭代升級速度空前，各種嶄新的媒介形式層出不窮，信息傳播格局在解構的同時不斷被重塑。新興媒體自身的即時性、互動性等特征有利于各種思潮和主張在網絡空間中進行傳播、博弈和斗爭。各種細分的思想格局也愈發(fā)活躍，并持續(xù)發(fā)力，為網絡輿情管控帶來新挑戰(zhàn)。移動新媒體傳播過程中的標簽化、標題黨和群體極化特點，所帶來的新聞失實、信息失真、斷章取義、謠言亂飛等現象仍時有出現，加大了多種思潮的沖突。目前網上的主流意識形態(tài)內容的有效供給不足，多元社會思潮紛爭可能性加大，易對主流意識形態(tài)造成威脅。
(二)錯誤思潮借機發(fā)力攻擊國家體制機制。別有用心之人利用網上錯誤、有害思潮，渾水摸魚、混淆視聽，質疑乃至攻擊國家現行制度。如對于反腐行動，有人會添油加醋、捏造虛假信息，在抹黑黨和政府工作形象的同時，無形中消解著政府的合法性與權威性;對于違建拆除等行動，有人對
其展開大肆批判，認為是對資源的浪費，對于作為黨和政府反腐行為的連鎖反應或是背后隱藏的不法行為選擇無視;面對新中國成立 70 年來的發(fā)展成就，有人無視中國共產黨的正確領導和中國人民的偉大創(chuàng)造，通過虛無歷史達到虛無和否定現有制度的目的。
(三)圈層化傳播導致意識形態(tài)風險增加。網絡空間的圈層化、信息繭房容易導致部分輿論主體在網絡空間遙相呼應、抱團發(fā)聲，甚至試圖主導引導意識形態(tài)的輿論走向如一些線上聊天群組在較為封閉的傳播環(huán)境下，討論問題的尺度和話語空間往往會更廣，其中不乏一些突破法律和道德底線的言論內容。另外，算法在信息推薦環(huán)節(jié)被運用得越來越廣泛，但是限于算法推薦的智能化程度有待提升，容易造成被某些類別信息包裹的封閉式信息接受環(huán)境，進而對人的認知和信息產生影響，而主流意識形態(tài)難以進入這些環(huán)境。這就為網絡空間中的多元社會思潮泛濫創(chuàng)造了條件，非主流意識形態(tài)內容影響范圍將愈發(fā)擴大，甚至與主流意識形態(tài)形成抗衡，主流意識形態(tài)面臨被沖擊和消解的風險。
(四)群體情緒極化導致輿論討論泛化。技術的進步促進了網民的自我賦權，網民能夠更加便捷地加入到網絡輿論的討論當中，且常常由于情感共鳴或共同的價值認同而匯聚成群體表達。然而，在討論過程中，群體情緒的極化傾向容
易導致群體意識“失焦”，將關注焦點從事件本身延伸到其他領域，造成輿論討論泛化。輿情事件時有發(fā)生，不斷進入公眾視野，其中不乏一些非馬克思主義甚至反馬克思主義的意識形態(tài)熱點輿情事件，持續(xù)影響和沖擊民眾對政府的信心，大肆宣揚同主流意識形態(tài)相悖的思潮，使社會主流意識形態(tài)面臨巨大風險。
(一)各種社會思潮交織易引發(fā)意識形態(tài)紛爭。當前國際局勢愈發(fā)紛繁復雜，我國主流意識形態(tài)領域面臨的挑戰(zhàn)和難題更加尖銳嚴峻，此時各種非主流社會思潮會趁機加大發(fā)聲，并可能向多個領域蔓延。不同思潮不失時機發(fā)聲，試圖讓網民關注認同，形成網上意識形態(tài)對峙。面對國際國內經濟形勢，新自由主義、新權威主義等思潮將更加活躍，設法對未來經濟發(fā)展進行預判，或將延伸至其他領域。一些網民無視我國國情和發(fā)展事實，有意識或無意識地進行中國同西方優(yōu)劣輿論對比，從而陷入中國不如西方的傳播思維陷阱，并形成與主流價值取向相悖的輿論場。
(二)主流意識形態(tài)所面臨的消解威脅更加隱蔽。全媒體時代，網絡空間各類聲音紛至沓來。系列網絡意識形態(tài)管控措施的出臺進一步規(guī)范了網上輿論環(huán)境，網民的媒介素養(yǎng)不斷提升。但與此同時，非馬克思主義意識形態(tài)的行動軌跡
正逐漸發(fā)生變化，簡單粗暴的輸出模式成為過去，取而代之的是更加隱蔽難以辨別、極具誘導性的方式方法。在當前的網絡輿論場中，部分網民經常在網絡空間發(fā)布涉及國家和社會各項建設的相關文章或言論，單純從其所發(fā)表內容中并不能看出明顯的態(tài)度傾向，但深入來看即可發(fā)現，表面客觀理性的內容卻暗含各種不良情緒，極易在潛移默化中對網絡輿論形成誤導，從而為非主流意識形態(tài)的傳播、滲透提供更多機會。
(三)西方敵對勢力或借關鍵時間節(jié)點攪局。敵對勢力在重大節(jié)日節(jié)點，必然會伺機干擾破壞，在網絡意識形態(tài)領域興風作浪。以各種輿論事件為由頭臆測我國未來發(fā)展進程，對黨的政策理論加以曲解惡評，趁機攻擊黨和國家的根本制度。在這些關鍵時間節(jié)點，西方敵對勢力或將伺機作亂，以人權、民主、自治為幌子，吸引和爭取海外輿論與政治勢力的關注同情，企圖施壓大陸，影響海外輿論。與此同時，隨著逆全球化、貿易保護主義等思潮在國際上持續(xù)抬頭，西方敵對勢力將通過制定各類利己政策加強大國不正當競爭，出臺各種措施，或單邊對中國實施貿易制裁與輿論攻擊，企圖從經濟著手遏制中國崛起，損壞中國企業(yè)海外利益與國家形象，海外敵對勢力勢必對此大做文章。
(一)切實加強網絡意識形態(tài)建設治理。注重增加網上內容有效供給，不斷增強網絡意識形態(tài)內容的傳播力、感染力和影響力。充分調動多元社會主體參與網絡意識形態(tài)內容建設，傳播好社會主義核心價值觀。因地制宜分類實施，針對不同區(qū)域、不同對象的內容建設標準與關注點不同，準確把握不同網民對網絡意識形態(tài)的參與度、關注度，精準正向創(chuàng)新網上內容傳播。在黨和政府的統(tǒng)籌規(guī)劃布局下，要落實好各傳播主體責任制，尤其要加強對主流社交媒體、知識社區(qū)等商業(yè)平臺的內容治理，用好新興技術手段，緊盯社交網絡新應用領域潛在風險傳播。厘清、調整有關網絡意識形態(tài)安全各項法律法規(guī)關系，為新時代網絡意識形態(tài)管理提供可靠制度保障，重點整治網絡意識形態(tài)領域突出問題，嚴厲打擊各類網上違法違規(guī)行為，營造清朗的網絡空間。
(二)注重國際輿論場的整體戰(zhàn)略布局。做好國際媒體與知名互聯網企業(yè)工作，有效利用世界互聯網大會等主場會議，通過走出去的媒體、企業(yè)、學者等，以及網絡平臺、技術、資本、廣告的海外輸出，深入所在國家地區(qū)，發(fā)掘深耕人脈，發(fā)出中國聲音，深化中國認同。既要面對西方國家，也要放眼重要周邊國家和廣大第三世界國家，加強全球網絡輿論場建設，通過黨政機關、主流媒體在海外的社交媒體賬號，及時澄清事實，解疑答惑，講好中國故事，宣傳發(fā)展成就、對外政策，吸引海外網民、媒體積極參與討論網絡空間的全球治理，推介中國方案。
(三)積極推進全民網絡意識形態(tài)教育。積極推進網絡意識形態(tài)教育，及時化解網絡意識形態(tài)風險，網絡意識形態(tài)教育旨在通過培育網民養(yǎng)成良好習慣，使“四個自信”更加深入人心、滲透生活，這是一項網上網下同心圓的戰(zhàn)略工程。對全民普及網絡意識形態(tài)教育，使民眾認識理解并遵守意識形態(tài)的主要內容、基本底線和社會責任，實現知識系統(tǒng)、價值系統(tǒng)和信仰系統(tǒng)的傳播統(tǒng)一。注重對網絡意識形態(tài)領域主流群體和重點群體的培養(yǎng)，做好全國黨員和共青團員的教育，培養(yǎng)青年大學生等后備力量，有效夯實網上意識形態(tài)基礎。
網絡意識形態(tài)存在的問題篇六
根據上級關于網絡意識形態(tài)工作的指示精神，為進一步加強我部網絡意識形態(tài)工作，結合工作實際，現制定如下實施方案。
做好網絡意識形態(tài)工作，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的
十九大
精神，牢牢把握正確的網絡輿論導向，不斷加強和改進對網絡意識形態(tài)領域的有效管理，為國防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。成立以xx同志、xx同志為組長，xx、xx為副組長，各科室負責人為成員的網絡意識形態(tài)工作領導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關于網絡意識形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網絡意識形態(tài)工作責任制，黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，黨委書記、副書記是網絡意識形態(tài)工作第一責任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網絡意識形態(tài)工作，把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領導責任，抓好分管科室的網絡意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網絡意識形態(tài)信息研判工作，掌握網絡意識形態(tài)領域風險和相關輿情動向，及時發(fā)現和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理，對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理，對網絡輿情進行甄別分析，加強意識形態(tài)網絡輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網絡輿情和意識形態(tài)事件，要按照有關要求逐級上報。
4.定期開展關鍵信息基礎設施安全檢查，確保不出現重大網絡安全事件。
5.加強網絡意識形態(tài)工作的教育培訓，將網絡意識形態(tài)工作納入中心組學習，納入黨員干部重要培訓內容，深入開展網絡安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網絡意識形態(tài)工作問責機制，對存在失職失責情形的領導干部，要按照干部管理權限依據有關規(guī)定實施問責。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。
（一）加強組織領導。要高度重視并切實加強對網絡意識形態(tài)工作的領導，加強組織保障，精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實，推動網絡意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
（二）完善機制體制。嚴格落實分級負責和誰主管誰負責的原則，實行責任追究制，對于網絡意識形態(tài)領域出現的新問題、新矛盾，各科室要及時報告。及時掌握網絡輿情動態(tài)，完善管理機制，形成制度保障，建立健全網絡意識形態(tài)領域輿情監(jiān)測和輿情上報機制。
（三）強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用，清醒認識加強網絡意識形態(tài)工作的重大意義，整體強化我部干部職工的責任感和使命感，加強網絡意識形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網絡安全技能。
網絡意識形態(tài)存在的問題篇七
摘要：自20世紀90年代中期起，隨著互聯網在我國的發(fā)展，加強網絡意識形態(tài)工作建設的任務愈益緊迫。在黨和國家的高度重視下，網絡意識形態(tài)工作取得了重要成就，但也應清醒地看到，網絡意識形態(tài)領域面臨的形勢依然嚴峻。積極、主動地把握網絡意識形態(tài)工作的主動權，對推進我國社會主義和諧社會的建設發(fā)展具有十分重要的意義。
關鍵詞：網絡意識形態(tài)；主要問題；網絡監(jiān)管；對策建議
中圖分類號：g203文獻標志碼：a文章編號：1002-7408(2010)10-0030-03
自20世紀90年代中后期以來，互聯網在我國以驚人的速度發(fā)展，從“2009年中國互聯網大會”獲悉，截至2009年9月末，我國互聯網用戶已達到3.6億，普及率達到27.1％，移動互聯網用戶已達1.9億，境內網站達到了320萬個。伴隨網絡技術的升級、網民規(guī)模的增長，以互聯網技術為基礎的現代傳媒手段，越來越成為影響人們思想觀念和實際行動的強大力量。加強網絡信息管理、促進網絡環(huán)境的良性互動使其更好地服務社會主義意識形態(tài)工作，已經成為互聯網產業(yè)監(jiān)管部門的一項重要工作。
當今世界已經進入了一個“后報紙時代”，傳統(tǒng)的媒體正在面臨著“鏈接經濟”的挑戰(zhàn)。目前，互聯網的發(fā)展呈現出兩大新趨勢：一是由固定互聯網向移動互聯網延伸，二是以聯合為主要特征的第一代互聯網已經發(fā)展到以互動為主要特征的第二代互聯網，而用戶創(chuàng)造價值所推動的第三代互聯網也開始顯現。博客、維客、社會關系網站(sns)、即時通訊、飛信、手機網站(wap)、手機報、1戶外大屏幕、列車公交移動滾屏等新媒體形態(tài)的出現并加速融合，影響范圍越來越廣，網絡已經成為最為活躍、最值得關注的一塊意識形態(tài)工作領域。
互聯網時代各種新技術的快速發(fā)展，形成了高度開放性、交互性、廣泛性、便捷性和隱匿性等特性和優(yōu)勢，為意識形態(tài)工作提供了新手段和新平臺。但同時也應清醒地認識到，網絡作為一種價值中立的工具手段及平臺，它可以為不同的價值主體所使用，服務于不同的目的，這給意識形態(tài)工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。2008年6月，胡錦濤總書記在視察人民日報社時強調指出：“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理?！币蚨?，如何更好地利用固定互聯網、移動互聯網等新興媒體，推動社會主義意識形態(tài)的有效傳播，就成為意識形態(tài)工作刻不容緩的重大課題。
(一)管理體制運行不順暢。盡管當前網絡意識形態(tài)工作已經形成了一套相對健全的管理體制，涵蓋到內容規(guī)劃、行業(yè)管理、安全監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，但是這些部門之間職責劃分不清、協(xié)調難度大的問題仍較突出，“一管就死、一放就亂”的現象仍在一定程度上客觀存在。比如，對于移動互聯網、網絡視頻、iptv等業(yè)務，現有的管理政策與行業(yè)發(fā)展要求存在很大的差距。管理的有效有序與行業(yè)健康迅速地發(fā)展，仍是一對未能有效解決的矛盾。
(二)功能任務缺乏明確界定。近年來，黨中央相繼頒布了一系列關于互聯網的發(fā)展、運用、管理及其在新聞宣傳、輿論引導和網絡文化建設中的重要作用的文件，為明確界定網絡意識形態(tài)工作的功能任務指明了方向。但在執(zhí)行中，仍然存在著各主管部門對功能缺乏明確認識、網絡內容管理人員對于自身職責認識不清等問題。主要表現在：第一，職能管理部門對開展網絡意識形態(tài)工作理解不夠，導致工作定位不科學、不全面。如只看到其傳播功能，而看不到意識形態(tài)爭奪的嚴峻性；或只看到其宣傳教化功能，而看不到為廣大網民服務的必然性。這兩種傾向均不能體現新時期網絡意識形態(tài)工作的本質要求。第二，業(yè)內人員素質不高，對工作職責認識不清。如對“當前網絡意識形態(tài)工作具體任務的認識”一項調查中，有14.0％網絡意識形態(tài)工作者對當前網絡意識形態(tài)工作的任務不明確，認為網上不存在什么價值觀的爭奪，因而也沒有必要把意識形態(tài)的弦繃得那么緊；有18.8％的人把網絡意識形態(tài)工作簡單化，以為只要把黨和政府的政策大計播發(fā)出去即可。種種消極防守的情性以及錯誤的認識，使網絡管理人員不能主動運用網絡技術的優(yōu)勢，發(fā)揮它在政府聽取社情民意、公民參政議政，以及提供豐富多彩的文化產品等諸多方面的作用。
(三)思想內容及表達方式缺乏吸引力。加強網絡意識形態(tài)工作，必須通過豐富、優(yōu)秀的內容吸引網民，才能實現社會主義核心價值的傳播。盡管相關部門和主流網站對網絡意識形態(tài)工作方法進行了有益的探索，但總體來看，目前的工作方法還顯得比較滯后和乏力，尤其是在重大突發(fā)事件的輿論引導上大多仍處于被動應付、單兵作戰(zhàn)、單點突破的狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性和有效性。當前思想理論性專業(yè)網站存在的不足：一是“缺乏足夠的影響力”，二是“信息平臺的利用不夠充分”，三是“更新速度慢”，四是“信息量小”。
(四)網民的媒體素質有待提高。據中國互聯網信息中心的調查，我國網民的文化素質正在向低文化水平傾斜。2009年9月的統(tǒng)計數據表明：在我國3.6億網民當中，小學及以下占7.6％、初中占26.3％、高中／中專占41％、大專占12.7％、大學本科及以上占12.4％。目前網民重心在逐漸向低學歷傾斜，呈低學歷、年輕化趨勢，即初高中以下文化已占到74.9％，年齡在39歲以下的網民占全部網民的84.1％。
(五)管理隊伍力量比較薄弱。當前網絡意識形態(tài)工作隊伍狀況，與胡錦濤同志關于建設網絡管理、輿論引導、技術研發(fā)等三支隊伍的要求還有較大差距。主要問題一是觀念掣肘，大量優(yōu)秀的內容制作人員還集中在傳統(tǒng)媒體；二是職責模糊，不少從業(yè)者在單位內部身兼數職；三是缺乏既熟練網絡操作技術又具較高思想素質、較強編采能力的“全才”。從而導致現有管理與輿論引導人員隊伍對于網民行為及思想、心理特點缺乏了解，對有效利用網絡傳播規(guī)律開展意識形態(tài)工作經驗不足，創(chuàng)新能力不強。
面對新時期的機遇和挑戰(zhàn)，網絡意識形態(tài)工作必須在準確把握規(guī)律、預測趨勢，以及科學總結工作經驗的基礎上，堅持體現黨的主張和反映人民心聲相統(tǒng)一，堅持依法治理與思想引導相統(tǒng)一，堅持尊重民主權利與優(yōu)化網絡秩序相統(tǒng)一，從體制法制建設、功能定位、方法改進、受眾教育、隊伍建設等方面科學制定工作對策。
(一)加強網絡意識形態(tài)的體制和法制建設
1體制建設是網絡意識形態(tài)工作得以順利展開的制度保障。為此，一是加強行政監(jiān)管。要在建立健全網絡公司及網站黨組織的基礎上，建立黨組織領導下的、由宣傳部門、網絡技術部門相關人員參加的網絡意識形態(tài)工作領導體制；建立明確的責任制度，按照“誰主管、誰主辦、誰負責”的原則，明確職責，責任到人。抓緊?研究制定“網絡監(jiān)督”、“網絡簽名”等新的網絡傳播活動的管理辦法，加強對網上論壇、博客播客、即時通信工具、社交網站等網絡互動業(yè)務的監(jiān)管力度，使相關主管部門認真落實有關網絡管理的政策法規(guī)，切實履行好各自的監(jiān)管職責。二是積極發(fā)揮互聯網行業(yè)協(xié)會的作用。通過制訂并實施互聯網行業(yè)規(guī)范和自律公約，更加深入組織開展有益于互聯網發(fā)展的研討、論壇等活動，倡導綠色辦網，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，維護國家信息安全，維護行業(yè)整體利益和用戶利益，促進行業(yè)服務質量的提高。三是暢通社會監(jiān)督渠道，加大社會舉報監(jiān)督力度。要在已經開通互聯網違法與不良信息舉報中心網站的基礎上，細分工作平臺和人員分工，為社會加強監(jiān)督提供更多的新平臺和新渠道支持。如2009年10月29日，中紀委監(jiān)察部網站開通社會舉報平臺，就是拓寬網上參政議政渠道的重要舉措，受到網民高度肯定。
2法律法規(guī)建設是網絡安全和正常網絡秩序的法制保障。2006年3月14日，溫家寶總理在兩會記者招待會上回答記者有關因特網的問題時指出，中國對互聯網實行依法管理，同時也倡導互聯網業(yè)界行業(yè)自律，實行自我管理，這是國際通行的做法。具體法律法規(guī)建設可以采取的方法是：一要做到有法可依。由于網絡的加速發(fā)展，現有的大量法律條文無法覆蓋到網絡虛擬世界的違法犯罪事實，存在取證復雜、定罪無據等難題，要加大現行法律的修改和解釋力度，積極出臺更為具體、更具可操作性的法律法規(guī)細則，加大對網絡違法犯罪的打擊力度。尤其是對當前人肉搜索、侵犯隱私、網絡詐騙等有害于網絡生態(tài)的違法犯罪行為，加大立法和查處打擊力度，使網民權益得到有效保護。二要明確職責、聯合執(zhí)法。各級政府都應該把網絡納入治理的責任范圍，合理解決網絡的無區(qū)域性、跨區(qū)域性與政府設置的區(qū)域性之間的矛盾?；ヂ摼W行業(yè)主管部門與其他執(zhí)法部門要密切合作，以實現對網絡內容的有效監(jiān)管為共同職責。如2007年十部委聯合開展的依法打擊網絡淫穢色情活動專項行動，就是這類合作治理的有效嘗試。三要積極借鑒國外立法有益經驗，通過法律手段加大對違法犯罪的打擊力度。以德國為例，其法律就明確對諸如煽動侵略戰(zhàn)爭、違憲組織的宣傳、詆毀聯邦總統(tǒng)、毀謗國家及其標志、公開和泄漏國家機密、侮辱外國機構及其代表人員、損害聯邦國防軍的宣傳等等行為作出規(guī)定，如有違反將被追究刑事責任。
(二)明確界定網絡意識形態(tài)工作的主要功能
結合網絡意識形態(tài)工作的技術特性，網絡意識形態(tài)工作應具有宣傳教育、輿論導向、文化服務和民意反映等四項主要功能，各級政府及網絡管理部門要明確界定并充分發(fā)揮網絡意識形態(tài)的這些功能和作用。
1宣傳教育功能?；ヂ摼W具有語種多、信息量大等特點，并能夠通過文字、圖片、音頻、視頻、動畫等多種形式快速高效地傳遞給廣大網民，使他們從思想意識到行為實踐都受到潛移默化的影響。
2輿論導向功能。網絡輿論能及時把握輿論導向的先機，掌握網絡輿論引導的主導權。雖然報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介在輿論引導格局中仍然發(fā)揮著重要作用，但網絡、手機等新興媒體在第一時間公開、透明地發(fā)布信息，對輿論的形成和走向產生了不可估量的影響。
3文化服務功能。現代社會，由于人們競爭壓力的增大、生活節(jié)奏加快，需要通過文化娛樂來獲取信息、愉悅身心。網絡意識形態(tài)工作的文化服務功能，滿足了人們多樣化的精神文化需求，增強了網絡意識形態(tài)工作的吸引力、感染力和凝聚力。如網絡新聞提供了新鮮、及時、快捷的資訊；網絡學習提供了隨時隨地接受教育和培訓，提升自我的機會和條件；網絡廣播和網絡電視帶來最時尚流行的視聽節(jié)目；網絡游戲豐富了閑暇時光，有效緩解了人們的精神壓力。
4民意反映功能。當前，隨著改革的逐步深入，我國政治、經濟、社會生活的各個領域都發(fā)生了復雜而深刻的變化，公民的利益訴求日益增多。網絡意識形態(tài)工作發(fā)揮互聯網的技術優(yōu)勢，為網民提供低成本、高效率的利益訴求平臺，既能夠引導廣大網民自由地傳遞信息、發(fā)表言論、釋放情緒，又能夠使他們有序地參政議政，充分體現出網絡意識形態(tài)工作在構建和諧社會中的突出地位和作用。
(三)改進傳播方法，增強網絡意識形態(tài)工作的感召力
2008年6月20日，胡錦濤同志在人民日報發(fā)表的關于黨的新聞和宣傳工作
講話
時提出了“按照新聞傳播規(guī)律辦事”和“創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段”的創(chuàng)新要求。網絡意識形態(tài)工作的創(chuàng)新，就是要從網絡的技術特征出發(fā)，著力在以下兩個方面改進：1善于運用符號形象等豐富的表現手段，進行潛移默化的影響。網絡意識形態(tài)工作要善于使用真實、生動和具體的符號形象；善于運用事實說話，用群眾熟悉的語言說話，用講述故事的方式發(fā)布信息、傳播思想；善于利用多樣鮮活的網絡表現手段搞好宣傳教育。
2善于設置“焦點話題”，有效引導網民關注。焦點設置準確與否，直接影響到網民的注意力和傳播效果。網絡輿論引導者應善于設置焦點話題，并對其進行加工，以加大傳播力度，最終形成焦點關注。要研究具體受眾群體的心理特點和接受習慣，針對不同年齡、職業(yè)、學歷、民族的受眾，有針對性地設置信息傳播的議題和方式。我國主流網絡媒體更要在網絡話題層出不窮的局面下，主動出擊，贏得更多的發(fā)言權，爭取更多的民心。
(四)提高網民媒介素養(yǎng)，奠定網絡意識形態(tài)工作的大眾基礎
加強對公民進行媒介素養(yǎng)教育，提高他們獲取、分析、評價和傳播各種媒介信息的能力；發(fā)現和培養(yǎng)盡可能多的網民骨干，發(fā)揮他們在媒體改革和社會文明建設中的“民間輿論領袖”作用，吸納他們參與輿論監(jiān)督和公共事務的決策過程。從國外先行的實踐經驗來看，應該從以下幾個方面努力：一要幫助網民認識到網絡傳媒是社會公器、民眾喉舌，在弘揚社會正氣、通達社情民意、推進輿論監(jiān)督的進程中作用重大；二要引導網民學會有效地利用網絡媒介接收信息和傳播信息，鼓勵創(chuàng)造出更多、更高水準的網絡作品，發(fā)表更多地真知灼見；三要幫助網民提高對負面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息；四要積極探索開展公民媒介素養(yǎng)教育的新途徑，如高等院校應該進一步建立健全媒介素養(yǎng)教育體系，將教材編寫、師資培養(yǎng)、校園文化和社會實踐結合起來，把《媒介素養(yǎng)》建設成為一門通識課程。
(五)加大隊伍建設力度，壯大網絡意識形態(tài)工作隊伍實力
要使網絡意識形態(tài)工作取得成效，網絡意識形態(tài)工作者自身的素質非常重要。因此，網絡意識形態(tài)工作者首先要具備比較全面、廣泛的互聯網方面的知識、技能與現代信息意識，同時還需要具備敏銳的思想政治理論工作的素養(yǎng)。
中共中央政治局常委李長春2009年11月9日在中國記者節(jié)的
講話
中強調，中國新聞工作者要切實擔負起弘揚社會正氣、通達社情民意、做好輿論監(jiān)督等基本職責，不斷提高運用新興媒體的能力。做好網絡意識形態(tài)工作，關鍵在班子、在隊伍、在人才。首先，要加強網站領導班子建設，把思想政治堅定、組織能力突出、熟悉網絡意識形態(tài)工作規(guī)律、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，確保網絡意識形態(tài)工作的正確方向；其次，要加強隊伍培養(yǎng)，特別是要努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的網絡管理和輿論引導專業(yè)隊伍；第三，要加強對現有網絡從業(yè)人員的教育培訓，增強其政治意識、大局意識、責任意識，增強網絡信息把關能力，提高網絡意識形態(tài)工作的敏感性、研判力和處置能力。網絡意識形態(tài)存在的問題篇八
在網絡文化意識形態(tài)工作中，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全國網絡安全和信息化工作會議精神要求，結合工作實際，在網絡文化意識形態(tài)風險防范方面做了一些有益的實踐探索，現將風險隱患和防范舉措進行梳理總結，以供交流探討。
(一)網絡文化市場方面。一是網站更新不及時。部分網站長期不更新內容，也不到相關部門進行業(yè)務注銷，既占用了監(jiān)管資源，又給網絡文化市場意識形態(tài)安全留下了極大安全隱患，極易成為黑客攻擊的對象，成為“僵尸網站”。二是內容自審制度落實不到位。部分網絡文化企業(yè)落實網絡內容發(fā)布自審制度不力，內容把關不嚴，存在打擦邊球問題。要加強對此類問題的查處力度，消除監(jiān)管隱患。
(二)互聯網上網經營活動方面。一是上網場所內部巡查力度不夠。在網吧經營活動中，重點巡查網吧內上網人員是否存在瀏覽違禁內容，是否存在違反互聯網上網相關規(guī)定的要求。二是經營場所宣傳不到位。店面宣傳形式是否規(guī)范整潔合理，是否懸掛禁止未成年人上網標志，是否存在無身份證登記即可上網現象，是否存在違規(guī)接納未成年人上網，互聯網上網服務營業(yè)場所是否擅自卸載監(jiān)管平臺，督促網管加強場內巡查，發(fā)現違規(guī)行為立即上報。
(三)旅游行業(yè)涉及網絡傳播方面。一是旅游宣傳不規(guī)范。在旅游高峰期間，個別旅行社為吸引眼球、招攬客戶，違規(guī)在網上發(fā)布不準確、不規(guī)范的旅游信息，存在提供不合理低價游、利用網絡傳播不實信息和虛假廣告誤導游客出游行為，嚴重擾亂旅游市場正常經營秩序。二是出境旅游意識形態(tài)傳播出現監(jiān)管盲區(qū)。特別針對境外旅游中，境外不法分子趁機以信息傳播手段向領隊和游客進行非主流價值觀滲透，要堅決進行防范。
(一)政策引導和自審培訓相結合，把好內容建設審查關。在申請設立互聯網文化單位的受理階段，窗口工作人員應對申請人詳細講解相關的法律法規(guī)、政策文件，讓申請人明白自己所從事行業(yè)的要求、享受的權利和承擔的責任和風險。許可過程中，詳細審查申請單位的資質、發(fā)展報告、自審制度、人員職責和工作流程等內容。在許可結束以后，結合《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》的通知要求，定期組織網絡文化單位的自審人員進行培訓，確保網絡文化單位提供的服務內容合法合規(guī)。
(二)網絡巡查和監(jiān)督檢查相結合，把好文化單位經營關。依托技術監(jiān)管和人防巡查的模式，不定期對經營性互聯網文化單位經營情況進行巡查，對不按規(guī)定內容運營，提供不合法內容，網站建設不符合要求等情況及時通知企業(yè)進行整改。對轄區(qū)的網絡游戲經營單位進行走訪摸底、調查了解，對網站進行網絡巡查，發(fā)現問題及時處理，確?；ヂ摼W文化單位合法運營。
(三)加強制度建設，建立健全市場監(jiān)管長效機制。為加強網絡文化市場監(jiān)管，規(guī)范網絡文化市場經營秩序，按照《互聯網文化管理暫行規(guī)定》《網絡游戲管理暫行辦法》《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》等相關規(guī)定,結合工作實際，制定出臺《網絡文化市場監(jiān)管辦法》和《網絡文化市場日常巡查制度》《網絡文化市場案件分析研判和查處制度》等相關制度，進一步明確網絡文化產品范圍和經營行為，建立巡查監(jiān)測、內容分析、風險預警、應急處置等機制，為網絡文化市場監(jiān)管提供可靠制度保障。
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