精選民辦教育申辦報告范文（15篇）

報告通常包含背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。編寫一份完美的報告，首先需要對所要匯報的內(nèi)容有充分的了解和準(zhǔn)備。最后，希望大家在寫作報告時能夠準(zhǔn)確把握內(nèi)容要點(diǎn)，以便給讀者帶來有價值的信息和見解。

民辦教育申辦報告篇一

我縣現(xiàn)有西城區(qū)幼兒園和大黑山鄉(xiāng)幼兒園兩所民辦學(xué)校。西城區(qū)幼兒園是全縣第一所民辦幼兒園，始建于2001年8月。大黑山幼兒園始建于2015年10月。2015年，這兩所幼兒園在園幼兒有420人，占全縣在園幼兒的12.75%，專職教師35名，占全縣幼兒教師的59.3%，學(xué)校資產(chǎn)達(dá)150余萬元，占地面積為3360平方米（其中租賃1500平方米），校舍建筑面積2200平方米（其中租賃1200平方米）。

多年來，、縣政府十分重視民辦教育工作，制定出臺了關(guān)于發(fā)展民辦教育的政策文件，為發(fā)展民辦教育提供了環(huán)境條件。比如：現(xiàn)有民辦幼兒園（西城區(qū)幼兒園、大黑山幼兒園）負(fù)責(zé)人黑石妞是全州唯一享受帶薪留職的公辦教師，這樣有助于解除教師的后顧之憂，使其全身心地投入學(xué)校管理工作；大黑山鄉(xiāng)幼兒園籌建時，政府出讓2800多平方米的教育用地，并資助5萬元的“1150”工程款，切實(shí)減輕了民辦教育學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。將民辦學(xué)校教師的教學(xué)時間算為工齡，并在公務(wù)員考試中加0.5分的分值。社會對民辦學(xué)校的認(rèn)可度也有很大提高，城區(qū)公辦和民辦幼兒園在園幼兒數(shù)相當(dāng)。

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幼兒園的健康快速發(fā)展。

二、存在的問題

1、民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)不健全?！睹褶k教育促進(jìn)法》規(guī)定“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)?！钡铱h民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)不健全，在修訂校章程、制定學(xué)校的規(guī)章制度、制定發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)方面不能體現(xiàn)科學(xué)、民主決策。

2、職工福利待遇方面。因辦學(xué)規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)效益不明顯、教師流動性大等諸多因素，我縣民辦學(xué)校只能發(fā)放職工的基本工資，并未為教職工繳納社會保險費(fèi)。

3、教師評獎評優(yōu)機(jī)制不健全。民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利，但我縣自2001年舉辦民辦學(xué)校至今,教育主管部門未將民辦教師的評獎評優(yōu)列入全縣教師隊(duì)伍管理工作范圍,不利于提高民辦教師的工作積極性。

4、對民辦教育的認(rèn)識不足。我縣民辦幼兒教育起步較晚，部分群眾對民辦教育的認(rèn)識不足，有些家長存在“民辦不如公辦”的思想，認(rèn)為把孩子送入民辦學(xué)校得不到基本保障。

5、硬件設(shè)施有待加強(qiáng)。我縣現(xiàn)有的兩所民辦學(xué)校共有在校幼兒420名，學(xué)校場地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有學(xué)生活動需要，但學(xué)校目前還不能完全靠自身力量籌集足夠資金購買或租用更多的場所以滿足學(xué)校教育教學(xué)需要。

6、未簽訂用工合同。因民辦學(xué)校教師大多剛從大專院校畢業(yè)，他們更多想的是通過參加國家組織的公務(wù)員考試等形式有個固定的職業(yè)，因而也不愿意與學(xué)校簽訂用工合同，認(rèn)為簽訂了合同自己就受到了束縛，由此引發(fā)民辦教師權(quán)益得不到切實(shí)保障、教師流動性大、學(xué)校管理不穩(wěn)定等諸多問題。

三，發(fā)展民辦教育的對策建議

1、進(jìn)一步加大對民辦教育的宣傳力度。民辦教育也是我國教育的一部分，《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定“民辦教育屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分”、“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位”。民辦教育不僅壯大了我國教育力量，也是我國教育改革的一支重要力量，它在減輕國家財政負(fù)擔(dān)的同時，也為增加社會就業(yè)提供了條件。要通過多渠道、多途徑宣傳《民辦教育促進(jìn)法》及民辦教育的重要性，宣傳我縣民辦教育的具體舉措，提高社會的認(rèn)可度。

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民辦教育申辦報告篇二

我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進(jìn)度的快慢，對“各級人民政府應(yīng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃”認(rèn)識程度的高低，以及辦學(xué)者文化素質(zhì)和辦學(xué)目的、辦學(xué)理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績的學(xué)校，也大都集中在這幾個縣(區(qū))，如xx區(qū)的華棟中學(xué)、高專附中、西峰九年制學(xué)校、東升幼兒園，橫山的玉璧學(xué)校、懷遠(yuǎn)九年制學(xué)校、天翔幼兒園，清源中學(xué)，神木六中，靖邊亨源中學(xué)，府谷的同創(chuàng)中學(xué)、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學(xué)校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學(xué)校能辦得好，主要的原因是：領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，善于引導(dǎo)，對民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，盡力落實(shí)了國家和省有關(guān)民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學(xué)校負(fù)責(zé)人，民辦學(xué)校自身也有著自強(qiáng)不息、不懈完善的精神，能在練內(nèi)功、抓質(zhì)量、創(chuàng)特色、爭信譽(yù)上下功夫。具體說：

一、結(jié)合本縣實(shí)際，制定了切實(shí)可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區(qū))都給承擔(dān)義務(wù)教育的民校調(diào)派公辦教師支教(工資由縣財政負(fù)擔(dān))。府谷調(diào)派到民校的教師占民校教師總數(shù)的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。xx區(qū)設(shè)立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負(fù)責(zé)對民校的管理和服務(wù)工作。

二、辦學(xué)投資由單一的個人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會資金，壯大民辦教育的投入?，F(xiàn)已有股份制辦學(xué)如神木六中、華棟中學(xué)，企業(yè)辦學(xué)如亨源中學(xué)、王貴中學(xué)，民辦公助如府谷的民辦中學(xué)，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學(xué)，公辦學(xué)校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學(xué)如xx區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。

三、辦學(xué)層次多樣，辦學(xué)機(jī)制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人高等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各個層次。由于民辦學(xué)校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學(xué)活動”的優(yōu)勢，很少受傳統(tǒng)體制的約束，辦學(xué)機(jī)制靈活，教育教學(xué)形式多樣、活潑、實(shí)用，辦出了自己的特色。如有的學(xué)校把工資與業(yè)績掛鉤，實(shí)行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個別學(xué)校邀請美國教育志愿者團(tuán)來校加強(qiáng)英語培訓(xùn);把剪紙、器樂、書法當(dāng)成一門課，排上實(shí)驗(yàn)班課表……等等，這在公辦學(xué)校是很難辦到的。

民辦教育申辦報告篇三

民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動。本文將為你提供民辦教育進(jìn)展?fàn)顩r調(diào)研報告，歡迎閱讀參考。

為了更好地推動民辦教育事業(yè)的進(jìn)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會經(jīng)過實(shí)地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的事情進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育進(jìn)展現(xiàn)狀、存在咨詢題，以及解決這些咨詢題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范進(jìn)展，提出幾點(diǎn)意見。

一、民辦教育興起的必定性和重要作用

(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)進(jìn)展的必定結(jié)果。

進(jìn)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)展和完善的必定要求，具有深刻的歷史必定性。

首先，我們的基本國情之一，算是在經(jīng)濟(jì)比較降后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平還比較降后，國家財力十分有限，地區(qū)進(jìn)展很別平衡，國家對進(jìn)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制;而關(guān)于擁有12億人口的大國，要實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)展進(jìn)步，就必須努力提高國民教育的普及水平，別斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。所以，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財政性教育投入，遠(yuǎn)別能滿腳教育事業(yè)進(jìn)展的需要，也辦別成真正的大教育，要辦好大教育，別走多形式的路子，我們就別無挑選。所以，國家鼓舞社會力量多形式參與辦學(xué)，各個地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際動身，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與進(jìn)展教育的政策，是適合我國國情的進(jìn)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，進(jìn)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀(jì)進(jìn)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)辦法都明顯滯后，妨礙了青青年的全面進(jìn)展，別能習(xí)慣全面提高國民素養(yǎng)的要求。從表面上看，鼓舞社會力量辦學(xué)，進(jìn)展民辦教育，是一具辦學(xué)體制改革的咨詢題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的妨礙，是從教育思想觀念到教育治理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學(xué)，在教育治理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈便性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會力量辦學(xué)共同進(jìn)展，兩條腿走路是我國教育進(jìn)展的重要特色，也將是長期的教育進(jìn)展格局。

(二)民辦教育在教育事業(yè)進(jìn)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際事情來看，民辦教育事業(yè)的進(jìn)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。

二是吸納了社會資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之別腳，一定程度上緩解教育事業(yè)進(jìn)展需要和政府投入別腳的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開辟利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;并且在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

三是一定程度上滿腳了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育時期的民辦教育)在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢，目前很多民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，差不多成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一具重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過去辦學(xué)體制下老百姓對學(xué)校別無挑選的別腳。

四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6.12萬多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115.97萬人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育差不多成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本事情

我區(qū)民辦教育起步尚早，但進(jìn)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更要緊當(dāng)時民辦學(xué)校在市尚別成氣候，一般百姓少有咨詢津，所以妨礙并別大。

年黨中央、國務(wù)院在《中國教育改革進(jìn)展綱要》中明確提出積極鼓舞、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)治理的民辦教育進(jìn)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)進(jìn)展進(jìn)入了新階段。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國語學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國語學(xué)校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園經(jīng)過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國語學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、一般高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(別含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、一般高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。

幾年來，我區(qū)民辦教育別僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)別斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄用外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄用，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素養(yǎng)提高方面取得了明顯的成績。

民辦教育進(jìn)展的社會效益也在別斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體別腳，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育進(jìn)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量別斷擴(kuò)大，滿腳了地區(qū)廣闊人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無挑選的局面。民辦教育的進(jìn)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國語學(xué)校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)進(jìn)展產(chǎn)生了積極的妨礙。

民辦教育事業(yè)的進(jìn)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同進(jìn)展，互相競爭、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。

三、民辦教育進(jìn)展存在的要緊咨詢題與困難

我區(qū)民辦教育事業(yè)盡管有了長腳的進(jìn)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的進(jìn)展趨勢和國家對民辦教育進(jìn)展要求來看，同一些民辦教育進(jìn)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會各界對進(jìn)展教育的期望相比較，目前，還存在很多咨詢題，很多民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中還面臨一些實(shí)際困難。依照調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校要緊面臨以下幾個方面的困難：

1、民辦教育的進(jìn)展為教育事業(yè)進(jìn)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一具長期而艱苦的過程，人們對民辦教育的認(rèn)識還沒有徹底到位，還常常有失于偏頗，所以浮現(xiàn)種種看法也別腳為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒有自己獨(dú)立的校舍，依賴租借場地辦學(xué)，由于受資金和場地的限制，學(xué)校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有降實(shí)，對學(xué)校資產(chǎn)屬性咨詢題爭議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)咨詢題，基本建設(shè)困難差不多成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校進(jìn)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)算是一具比較典型的例子，雖然做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)咨詢題至今得別到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道別暢。盡管民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上浮現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)依然依賴向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短階段內(nèi)有較大的積存用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，并且也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，很多企業(yè)和財團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報咨詢題還沒有從全然上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時刻內(nèi)獲得快速進(jìn)展。

4、干部教師隊(duì)伍別穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)別合理、難以吸引中少年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣闊民辦學(xué)校進(jìn)展又一具重要咨詢題，可能也是一具最為關(guān)鍵的咨詢題。由于人們對民辦學(xué)校認(rèn)識上的別全面，加之有些民辦學(xué)校對有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)降實(shí)別到位，因此教師特別是中少年教師對民辦學(xué)校認(rèn)識還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是要緊靠招聘退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)覺，在一部分事情好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在事情稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流淌性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)峻別習(xí)慣民辦教育進(jìn)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)治理和教育教學(xué)改革方面的探究，妨礙了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。往常民辦學(xué)校招生普通是采取考試或變相考試的辦法，進(jìn)行生源的挑選，所以一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校向來很故意見。年依照教育均衡進(jìn)展的原則，有關(guān)部門對民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，雖然還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施別完全的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校依然認(rèn)為招生挑選的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下落;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，浮現(xiàn)招生數(shù)量別腳，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。怎么既能體現(xiàn)教育均衡進(jìn)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探究。

四、民辦教育進(jìn)展對策與建議

黨的十六屆三中全會決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同進(jìn)展的格局。為進(jìn)一步貫徹降實(shí)黨的十六大精神，貫徹降實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際事情，更好地滿腳社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康進(jìn)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育進(jìn)展繁榮的社會環(huán)境。

年10月在召開的全國民辦教育進(jìn)展論壇會上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的雄偉目標(biāo)，滿腳群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)進(jìn)展。

政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一具組成部分，不管民辦依然公辦學(xué)校，基本上為社會與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一全然屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與辦法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無別可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才干從政策及在社會地位角度，為民辦教育的進(jìn)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利進(jìn)展。

2、加強(qiáng)對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把進(jìn)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育進(jìn)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學(xué)校的進(jìn)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育進(jìn)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期打算，明確民辦教育進(jìn)展思路、進(jìn)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和治理體系，在進(jìn)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時刻，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同進(jìn)展的教育新格局。

民辦教育屬于挑選性教育，進(jìn)展民辦教育要從最大限度滿腳人民群眾多層次、多樣化教育需求動身，著力體現(xiàn)民辦教育的挑選性、特色性和開放性等特點(diǎn)。新階段民辦教育進(jìn)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育時期(非義務(wù)教育要緊包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中時期和高等職業(yè)教育上;并且應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來說，民辦教育在進(jìn)展方向上，應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向進(jìn)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中時期教育和高等職業(yè)教育進(jìn)展。

學(xué)前教育經(jīng)過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、青年均能就近同意九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會提供挑選機(jī)會，并依社會的實(shí)際需求，經(jīng)過舉辦民辦中小學(xué)解決流淌人口子弟同意九年義務(wù)教育咨詢題;積極鼓舞社會力量以多種形式舉辦高中時期的各類教育。

當(dāng)前，大力進(jìn)展民辦教育，要緊別是依賴新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓舞優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要仔細(xì)研究、積極推進(jìn)各級各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探究公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。

3、加強(qiáng)對民辦教育的宏觀治理。

為促進(jìn)民辦教育的健康進(jìn)展，教育行政部門對民辦教育的治理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接治理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相關(guān)于政府對公辦學(xué)校的治理而言，對民辦學(xué)校的治理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主治理和社會參與治理的方式。

依法治教，加強(qiáng)對民辦教育的宏觀治理。首先要按照屬地化治理的原則，理順治理體系，健全治理機(jī)構(gòu)，明確治理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要依照有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入治理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣賦予服務(wù)指導(dǎo)，推動民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同進(jìn)展。

對民辦教育要堅(jiān)持依法治理，減少消極限制，給民辦教育留下進(jìn)展的空間。別該管、管不行的別必去管，別要代替學(xué)校去做他們自己該做的情況，以使行政治理服務(wù)于民辦教育的進(jìn)展。營造優(yōu)良的進(jìn)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

依照有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

要依照國家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和治理方法，依照有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列咨詢題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大進(jìn)展。

國家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同進(jìn)展的格局。對此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同進(jìn)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同進(jìn)展，還要優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短地共同進(jìn)展。

經(jīng)過良性競爭，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同進(jìn)展，是我們的目標(biāo)。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比怎么習(xí)慣市場挑戰(zhàn)，比怎么實(shí)施素養(yǎng)教育，比多樣化和挑選性，比新型靈便的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短共同進(jìn)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的進(jìn)展之路。

《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和進(jìn)展制造了更好的條件和環(huán)境，并且，也對民辦學(xué)校的進(jìn)展提出了新的挑戰(zhàn)。怎么在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ弧⑻厣瓦M(jìn)展走向，是妨礙民辦學(xué)校進(jìn)展的重大戰(zhàn)略咨詢題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位都是是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和進(jìn)展要緊是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的別腳，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說，過去民辦學(xué)校的定位和價值要緊體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，如今民辦學(xué)校的定位和價值則應(yīng)該體如今辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該仔細(xì)地考慮自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、治理體制，以及社會服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學(xué)校的進(jìn)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。惟獨(dú)如此，民辦學(xué)校才干夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地進(jìn)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必定的趨勢了。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國家大力進(jìn)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的進(jìn)展開拓了廣大的空間。民辦學(xué)校面臨著新的進(jìn)展機(jī)遇，的民辦教育也正在別斷地壯大。我們將關(guān)注民辦教育的進(jìn)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同進(jìn)展，使教育別斷上臺階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

民辦教育已成為我市教育進(jìn)展格局中的重要組成部分。為深入了解事情，總結(jié)進(jìn)展經(jīng)驗(yàn)，使之更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快進(jìn)展，近日，我們對此進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、總體事情與要緊做法

我市民辦教育從1989年9月**縣**中學(xué)誕生起，大致走過了三個階段：即低門檻準(zhǔn)入，滾動進(jìn)展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速進(jìn)展期(2002年-20xx年);規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)量期(20xx年-如今)。截至20xx年底，我市各級各類民辦學(xué)校達(dá)409所，固定資產(chǎn)近15億元，占地面積2937畝，建造面積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學(xué)校在校生數(shù)與全市在校學(xué)生數(shù)相比，小學(xué)達(dá)8.4%，高于全省的2.8%和全國的4.99%;初中達(dá)27.57%，高于全省的11.3%和全國的7.97%;高中(含職高)達(dá)17.75%，高于全省的16.2%和全國的11.9%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計)。有8所民辦學(xué)校被評為市級優(yōu)秀民辦學(xué)校，一所職業(yè)學(xué)校經(jīng)過省級示范中職學(xué)校評估，5所民辦幼兒園達(dá)到市級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。一些民辦學(xué)校的辦學(xué)特色逐漸顯現(xiàn)：如**縣勵志中學(xué)實(shí)行校董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實(shí)行柔性與制度相結(jié)合的校本治理，成效顯著，成為社會廣泛認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)教育資源;**市**實(shí)驗(yàn)學(xué)校的數(shù)字化校務(wù)治理平臺和教育資源庫，被教育部教育治理信息中心評為全國中小學(xué)優(yōu)秀站，學(xué)校被評為首批**省數(shù)字化校園建設(shè)示范學(xué)校**市**職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)治理模式，積極開展各種社會培訓(xùn)，為地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展做出了較大貢獻(xiàn)，20xx年經(jīng)過省級示范中職學(xué)校評估;**市**幼兒園成為我市首批達(dá)到市一類園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。

我市民辦教育不管是辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量，依然涵蓋領(lǐng)域，均居全省率先地位。在增加教育供給，深化辦學(xué)體制改革，推動教育創(chuàng)新，提高教育效率，滿腳人民群眾多層次、多樣化教育需求，促進(jìn)地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展等諸多方面都發(fā)揮了重要作用，也得到了有關(guān)專家和媒體的高度關(guān)注。如北京《中小學(xué)治理》雜志社社長、北京21世紀(jì)教育研究院副院長柴純清在多家媒體上發(fā)表了《地點(diǎn)民辦教育進(jìn)展的政策經(jīng)驗(yàn)以浙江寧波、****、湖南常德三地為例》。《**少年報》20xx年12月24日用一具整版的篇幅，以《**山作證》為題專題報道了我市民辦教育進(jìn)展事情。這些成就的取得得益于我市深厚的文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)社會的快速進(jìn)展，更重要的是得益于黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要緊表如今以下幾方面：

1、思想上重視

我市是一具欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于財力的限制，政府對教育的投入很難滿腳人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認(rèn)識，高度重視。一是確立開放辦學(xué)觀念，鼓舞進(jìn)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學(xué)別正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局長赴**考察民辦教育，從領(lǐng)導(dǎo)層開闊視野，更新觀念，提高對進(jìn)展民辦教育的認(rèn)識。為鼓舞其進(jìn)展，20xx年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學(xué)及民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批、治理權(quán)，托付各縣市區(qū)教體局受理民辦一般高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)申請并行使屬地治理權(quán)。二是建全組織機(jī)構(gòu)，服務(wù)民辦教育。20xx年我市特意設(shè)立民辦教育治理辦公室，成為全省最早設(shè)立的幾個市之一，20xx年4月又成立全省第一具民辦教育協(xié)會，使民辦教育遇到困難和咨詢題可以及時得到幫助。如《民辦教育促進(jìn)法》及事實(shí)上施條例頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國民辦教育進(jìn)入一具全新進(jìn)展時期，為讓民辦學(xué)校的舉辦者和治理者可以準(zhǔn)確把握這一精神實(shí)質(zhì)，依托民辦教育協(xié)會那個平臺，先后舉辦多項(xiàng)專題培訓(xùn)，為其解疑釋惑。為及時了解民辦教育進(jìn)展新動向，指導(dǎo)我市民辦教育可持續(xù)進(jìn)展，20xx年11月，我市代表**省組團(tuán)赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀(jì)念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責(zé)任與使命20xx年12月，與寧波、上海等都市共同發(fā)起成立全國民辦教育都市聯(lián)盟，并于20xx年在我市舉辦第二屆年會，與來自14個省21個都市的代表共同探討民辦教育進(jìn)展咨詢題;從20xx年起，延續(xù)三年組織民辦學(xué)校舉辦者、治理者赴浙江大學(xué)民辦教育研究中心培訓(xùn)，就民辦學(xué)校的教育治理與進(jìn)展聽取專家解讀等等。三是大力進(jìn)行表彰，提振辦學(xué)信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(20xx年2月)和民辦教育進(jìn)展現(xiàn)場會(20xx年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學(xué)校進(jìn)行評比表彰，極大地增強(qiáng)了民辦教育工作者的辦學(xué)信心，也吸引了市內(nèi)外、省內(nèi)外投資者來我市投資辦學(xué)的熱情。

2、政策上扶持

2002年1月市政府出臺了《對于鼓舞和支持社會力量辦學(xué)的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體進(jìn)展規(guī)劃，確立民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等地位，民辦學(xué)校的校園和建設(shè)用地、規(guī)費(fèi)征收方面與公辦學(xué)校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學(xué)校同等待遇;民辦學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)與公辦學(xué)校的學(xué)生享受同等待遇，建立公民辦學(xué)校教師流淌機(jī)制等多項(xiàng)扶持政策，并將支持民辦教育進(jìn)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標(biāo)考核內(nèi)容之一。20xx年9月，市委、市政府出臺了《對于實(shí)施中小學(xué)教育六項(xiàng)工程的意見》，在全省領(lǐng)先將民辦教育促進(jìn)工程列入其中。市教育局同年底出臺了《對于民辦教育促進(jìn)工程的實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺了獎補(bǔ)、支教等一系列鼓舞支持民辦教育進(jìn)展的政策措施，如**出臺《對于公辦教師到民辦學(xué)校支教的暫行規(guī)定》，每年按很多于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學(xué)校支教，工資由財政發(fā)放。每年設(shè)立20萬元獎勵基金，對辦園規(guī)范和質(zhì)量較高的民辦幼兒園進(jìn)行獎勵等等，促進(jìn)了全市民辦教育快速進(jìn)展。

3、治理上規(guī)范

20xx年市教育局下發(fā)了《對于進(jìn)一步加強(qiáng)全市民辦學(xué)校治理工作的通知》，確定20xx年為民辦教育治理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學(xué)行為匯報會，竭力使每一所民辦學(xué)校都可以依法辦學(xué)、規(guī)范治理，持續(xù)、健康地進(jìn)展。一是嚴(yán)格審批。對申報學(xué)歷教育的民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);對申報短期培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按《**市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時，既審定學(xué)校章程、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、招生方法、課程設(shè)置、教學(xué)打算和進(jìn)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設(shè)備設(shè)施、啟動資金和師資構(gòu)成;又認(rèn)定辦學(xué)形式、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和法人代表資格，經(jīng)公示后才依法頒發(fā)辦學(xué)許可證。二是嚴(yán)格督查。重點(diǎn)督查辦學(xué)方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導(dǎo)學(xué)校處理好全面進(jìn)展與特長培養(yǎng)的關(guān)系，提高質(zhì)量與片面追求升學(xué)率的關(guān)系。經(jīng)過評估，達(dá)到示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的賦予掛牌，以資鼓舞。如發(fā)覺未經(jīng)備案公布虛假招生簡章、廣告，別按有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，年度未作財務(wù)會計報告等咨詢題，責(zé)令糾正。對非法辦學(xué)進(jìn)行清理整頓，一些經(jīng)過整改仍達(dá)別到設(shè)置要求的，堅(jiān)定予以關(guān)閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的進(jìn)展軌道。

二、要緊咨詢題及對策考慮

(一)要緊咨詢題

我市民辦教育的進(jìn)展，總體上處于全省率先地位，但在進(jìn)展過程中仍然存在一些別容忽視的困難和咨詢題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)徹底置身于整個教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認(rèn)識別腳，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重賦予的權(quán)益、支持和扶持方面，而忽視給予的義務(wù)、責(zé)任和行為的規(guī)范;另一方面,地點(diǎn)法規(guī)政策別夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督治理、協(xié)調(diào)進(jìn)展、指導(dǎo)評價等別夠到位，這些給民辦教育進(jìn)一步進(jìn)展帶來了一定的負(fù)面妨礙。

1、政策法規(guī)意識比較淡薄，辦學(xué)行為別夠規(guī)范

一些民辦學(xué)校舉辦者別按教育規(guī)律辦事，辦學(xué)思想別端正，別重視改善辦學(xué)條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯綜復(fù)雜，法人財產(chǎn)權(quán)與出資人財產(chǎn)權(quán)尚未明晰。雖然建立法人管理結(jié)構(gòu)是民辦學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立的必要條件，但實(shí)際上有些董事會制度流于形式，所有權(quán)和經(jīng)營治理權(quán)沒有真正分離，學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)治理混亂。一些學(xué)校利用政策法規(guī)的空缺而別規(guī)范地融資和資本運(yùn)作，存在較大風(fēng)險隱患。還有一些學(xué)校超越原定辦學(xué)層次和招生范圍，以大量花費(fèi)公布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)搶奪生源，導(dǎo)致辦學(xué)投入別腳，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證，產(chǎn)生別良社會妨礙，傷害了民辦教育的整體形象。

2、政策配套別完備，進(jìn)展別均衡

《民辦教育促進(jìn)法》及事實(shí)上施條例所規(guī)定的包括設(shè)立專項(xiàng)資金、經(jīng)費(fèi)資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)經(jīng)費(fèi)及用地和建設(shè)優(yōu)惠等扶持、獎勵政策，我市尚未制定具體的實(shí)施細(xì)則，有關(guān)部門及一些縣市區(qū)至今未能徹底貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的方法。再如在教師合理流淌方面，有的地點(diǎn)出臺了公辦學(xué)校教師對民辦學(xué)校的支教政策，有的地點(diǎn)卻出臺了限制教師流淌的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇別同等，導(dǎo)致很多民辦教師心理失衡，期望經(jīng)過各種途徑跳出民辦教師隊(duì)伍找求更好的進(jìn)展，除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，大多數(shù)民辦學(xué)校面臨著教師隊(duì)伍別穩(wěn)定的咨詢題，妨礙教育教學(xué)質(zhì)量的提高。在義務(wù)教育時期生均公用經(jīng)費(fèi)的發(fā)放方面，一些地點(diǎn)差不多或部分執(zhí)行，一些地點(diǎn)基本沒有執(zhí)行。在均衡進(jìn)展方面，一些地點(diǎn)民辦學(xué)校設(shè)置過于集中，如**、**城區(qū)，義務(wù)教育時期民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會公共教育資源的別腳，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。

(二)對策考慮

我市民辦教育能取得今天的成績實(shí)屬別易，它凝結(jié)著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣闊民辦教育工作者的心血，勁可鼓別可泄，當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個方面發(fā)力。

1、充分認(rèn)識民辦教育的地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)民辦教育在進(jìn)展過程中雖然存在如此或那樣的別腳和咨詢題，但其在彌補(bǔ)公共教育資源別腳，滿腳人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了別可或缺的作用。《國家中長期教育改革與進(jìn)展規(guī)劃綱要(20xx-2020)》強(qiáng)調(diào)民辦教育是教育事業(yè)進(jìn)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，各級政府要把進(jìn)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，致力于堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同進(jìn)展的格局。所以，市縣兩級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌公辦、民辦教育進(jìn)展，把民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展規(guī)劃，納入整個教育事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，依照別同教育層次和區(qū)域特點(diǎn)，合理布局，糾正偏差，使民辦學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量既能滿腳社會需求，又別妨礙整個教育的公益性。

2、完善政策措施，加大支持力度

仔細(xì)梳理我市有關(guān)民辦教育進(jìn)展的政策，依照國家中長期教育改革與進(jìn)展規(guī)劃綱要的要求，對別習(xí)慣現(xiàn)實(shí)需要、存在卑視或沖突的政策進(jìn)行仔細(xì)清理，該配套的盡快配套，該糾正的竭力糾正，該降實(shí)的全力降實(shí)，進(jìn)一步完善民辦教育政策體系。當(dāng)前，要盡快制定降實(shí)民辦教育促進(jìn)法及事實(shí)上施條例的具體實(shí)施細(xì)則，對其賦予民辦教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要竭力降實(shí)到位。逐步建立公民辦教師合理流淌機(jī)制，賦予民辦學(xué)校教師在職稱評定、專業(yè)培訓(xùn)、社會保障和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，解決民辦學(xué)校留人難咨詢題。義務(wù)教育是國家強(qiáng)制性教育，屬于公共產(chǎn)品，每一位義務(wù)教育時期學(xué)生理應(yīng)享受同等生均教育經(jīng)費(fèi)。各地都應(yīng)加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務(wù)教育學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助比例，直至全額補(bǔ)助。

3、規(guī)范和引導(dǎo)并舉，進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康進(jìn)展

一要嚴(yán)格實(shí)行辦學(xué)許可證制度。按程序?qū)徟?，既要注重辦學(xué)條件、師資水平、經(jīng)費(fèi)投入等硬件審核，又要注重辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、校長素養(yǎng)等軟件考核。針對當(dāng)前突出的學(xué)前教育無證辦學(xué)現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。并且把好民辦學(xué)校法人登記關(guān)，探究對別要求合理回報、要求合理回報和片面追求經(jīng)濟(jì)效益的民辦學(xué)校進(jìn)行分類治理。切實(shí)降實(shí)民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校財務(wù)和資產(chǎn)事情監(jiān)管。二要積極引導(dǎo)民辦學(xué)校在普及教育的基礎(chǔ)上，向提供優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變。探究政府和民辦學(xué)校合作辦學(xué)，構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系，共享辦學(xué)資源，充分發(fā)揮兩種機(jī)制優(yōu)勢，使群眾得實(shí)惠，民辦教育上臺階。完善民辦學(xué)校法人管理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學(xué)校、企業(yè)、個人按照現(xiàn)代學(xué)校治理制度辦學(xué)，鼓舞和引導(dǎo)出資人加強(qiáng)對民辦學(xué)校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強(qiáng)民辦學(xué)校，別斷提高辦學(xué)水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)進(jìn)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。

20xx年度副鎮(zhèn)長述職述廉報告

我名**，現(xiàn)年*歲，本科文化，現(xiàn)任茶恩寺鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。20xx年，依照黨委政府安排，我分管農(nóng)技、林業(yè)、經(jīng)管、統(tǒng)計、新農(nóng)村建設(shè)工作。一年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村、各站辦所的支持和幫助下，取得了一定的成績，現(xiàn)將一年來的工作事情匯報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，別斷提高自身素養(yǎng)。

一年來，我仔細(xì)學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神和科學(xué)進(jìn)展觀，別斷提高自身素養(yǎng)，別斷提高政策理論水平和工作水平。堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，謙遜為人，時間做到自重、自省、自警、自律。思想上別斷完善，政治上別斷求強(qiáng)，工作上別斷求精，使自身綜合素養(yǎng)別斷提高，更好地習(xí)慣基層工作需要。

二、勤政為民，仔細(xì)做好各項(xiàng)分管工作。

三、廉潔自律，當(dāng)好人民公仆。

可以仔細(xì)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，在工作中做到清正廉潔、克已奉公，別以權(quán)謀私，別貪贓枉法。虛心同意別人的意見和建議，別斷提高完善自己，時時用黨的宗旨、廉潔自律的有關(guān)要求檢點(diǎn)自己的行為。增強(qiáng)人民公仆觀念，以人為本，為民造福。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一年來，本人盡管在廉潔自律和日常工作中取得了一些成效，但還存在不少別腳，要緊表如今：一是政管理論學(xué)習(xí)深度還別夠，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。二是在工作創(chuàng)新上還存在薄弱環(huán)節(jié)，忙于具體事務(wù)性工作多，缺乏對工作深層次的考慮。三是工作作風(fēng)別夠扎實(shí)。在工作中盡管對一些具體工作敢抓敢管、敢于監(jiān)督、勇于負(fù)責(zé)，但是在深入調(diào)查研究上沒有下功夫，工作中沉別下去。對上級交待的工作，只滿腳于普通的完成，只求過得去，別求過得硬，沒有動腦想方法怎么樣將其做的更好。所有這些咨詢題，將在將來的工作中予以克服。將來，我將別斷增強(qiáng)廉潔奉公、執(zhí)政為民的意識，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和個人廉潔自律的實(shí)績贏得領(lǐng)導(dǎo)、同事和廣闊群眾的理解、信任與支持。本人始終抱著一顆赤子之心，勤勉敬業(yè)、廉政為民。做到常思貪婪之禍、常除非份之想、常修為官為德、常懷公仆本色。從嚴(yán)要求自已，虛心向各位學(xué)習(xí)，別斷提高自身素養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為茶恩寺鎮(zhèn)的工作作出自己最大的貢獻(xiàn)。

民辦教育申辦報告篇四

民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動。

為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實(shí)地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制；而對于擁有12億人口的大國，要實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是”大教育”。而當(dāng)前，僅靠政府的財政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的”大教育”，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學(xué)，各個地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和

教學(xué)

基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。

民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。

二是吸納了社會資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用；同時在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過去辦學(xué)體制下老百姓對學(xué)校別無選擇的不足。

四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)萬多所，在校生總規(guī)模達(dá)萬人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國際學(xué)校創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。

年黨中央、國務(wù)院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出”積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國語學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國語學(xué)校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立。

據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人，占全區(qū)在校生總數(shù)%。

幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。

民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國語學(xué)校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。

三、

我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個方面的困難：

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認(rèn)識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們會時而聽到民辦教育”沖擊論”、”多余論”、”贏利論”、”懷疑論”等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場地辦學(xué)，由于受資金和場地的限制，學(xué)校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有落實(shí)，對學(xué)校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關(guān)鍵的問題。由于人們對民辦學(xué)校認(rèn)識上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對有關(guān)政策落實(shí)不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學(xué)校認(rèn)識還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法，盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)，但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降；更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。

四、民辦教育發(fā)展對策與建議

黨的十六屆三中全會”決定”指出，要”完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局”。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。

年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別；而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強(qiáng)對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施”科教興國”戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點(diǎn)。新時期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上；同時應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展；在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學(xué)前教育通過”轉(zhuǎn)制”等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦；義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會提供選擇機(jī)會，并依社會的實(shí)際需求，通過舉辦民辦中小學(xué)解決流動人口子弟接受九年義務(wù)教育問題；積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。

當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置；要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。

3、加強(qiáng)對民辦教育的宏觀管理。

為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對于政府對公辦學(xué)校的管理而言，對民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會參與管理的方式。

依法治教，加強(qiáng)對民辦教育的宏觀管理。首先要按照”屬地化”管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。

對民辦教育要堅(jiān)持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

要根據(jù)國家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。

國家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短地共同發(fā)展。

通過良性競爭，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么？聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場挑戰(zhàn)，比如何實(shí)施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ弧⑻厣桶l(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做”拾遺補(bǔ)缺”。從”拾遺補(bǔ)缺”的意義說，過去民辦學(xué)校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。

民辦教育申辦報告篇五

廈人教〔2003〕10號

市人大教科文衛(wèi)委員會

關(guān)于赴新疆學(xué)習(xí)考察民辦教育發(fā)展情況的報告

8月25日至30日，在市人大常委會主任洪永世的率領(lǐng)下，由市人大常委會副主任蘇文金、市人大常委會秘書長鄭慶勛、市人大教科文衛(wèi)委主任楊益堅(jiān)及市人大常委會辦公廳、市人大教科文衛(wèi)委相關(guān)同志組成的市人大常委會考察組一行8人赴新疆學(xué)習(xí)考察?？疾旖M就加強(qiáng)人大常委會及其機(jī)關(guān)自身建設(shè)；增強(qiáng)代表素質(zhì)、創(chuàng)新代表工作，更好地發(fā)揮代表在閉會期間作用；促進(jìn)民辦教育發(fā)展和規(guī)范民辦教育工作的做法和經(jīng)驗(yàn)等方面的內(nèi)容與新疆人大的同志進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。下面，我們著重從教科文衛(wèi)委工作角度介紹本次新疆之行所獲取的民辦教育方面的工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合廈門的實(shí)際情況對如何促進(jìn)我市民辦教育的改革和發(fā)展進(jìn)行一些探討。

一、新疆發(fā)展民辦教育的做法和經(jīng)驗(yàn)

新疆維吾爾自治區(qū)有人口1925萬，面積160多萬平方公里。新疆的民辦教育起步較晚，但發(fā)展較快，至2002年，新疆有各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)810個，其中民辦幼兒園226所，民辦小學(xué)34所，民辦普通中學(xué)43所，民辦中等職業(yè)學(xué)校2所，民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)500多個，普通高校的民辦二級學(xué)院4個，應(yīng)該說，新疆的民辦教育已初具規(guī)模，并在本地促進(jìn)教育改革與發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為新疆教育事業(yè)不可缺少的組成部分。新疆民辦教育之所以能在短短的的幾年里從無到有發(fā)展到一定的規(guī)模，與黨委、政府以及社會各界的重視和關(guān)注是分不開的，其做法和經(jīng)驗(yàn)有：

1、認(rèn)真制定相關(guān)法規(guī)、政策，不斷完善民辦教育的法制環(huán)境

1996年，新疆民辦教育剛剛起步，自治區(qū)人民政府就根據(jù)《教育法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)、相關(guān)政策制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)社會力量辦學(xué)管理辦法》，對社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立與撤消、審批與管理、教學(xué)與行政管理、財產(chǎn)與財務(wù)管理、保障與扶持等作出了具體規(guī)定。同時，還配套下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范社會力量辦學(xué)內(nèi)部管理的意見》、《社會力量辦學(xué)綜合評估標(biāo)準(zhǔn)》等文件，對民辦教育的一些重大問題作出了規(guī)定，使 2 新疆的民辦教育沿著健康有序的軌道發(fā)展。

2、有針對性地下放審批權(quán)限并采取較靈活的招生政策 根據(jù)原國家教委規(guī)定，民辦幼兒園、小學(xué)由縣教育行政部門審批，初中由地、州、市教育行政部門審批，高中（含完全中學(xué)）由自治區(qū)教育行政部門審批。為了促進(jìn)民辦教育的發(fā)展、滿足日益高漲的“普高”熱，自治區(qū)教育行政部門對經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)下放了審批權(quán)，如烏魯木齊的民辦高中就授權(quán)烏魯木齊市審批。同時，自治區(qū)還在招生范圍上向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。按規(guī)定，民辦學(xué)校的招生范圍，為批準(zhǔn)其成立的教育行政部門所管轄的區(qū)域，但烏魯木齊市批準(zhǔn)成立的民辦學(xué)校，經(jīng)教育廳同意，可以面向全疆招生，從而確保了民辦學(xué)校的生源，增加了民辦學(xué)校的競爭力。這些措施大大促進(jìn)了烏魯木齊市民辦教育的發(fā)展。

3、堅(jiān)持管理和扶持兩手抓的原則

自治區(qū)教育行政部門對全區(qū)民辦教育進(jìn)行宏觀管理，主要負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策和管理辦法，并根據(jù)這些政策和辦法，對民辦學(xué)校進(jìn)行檢查和評估。對于各級民辦學(xué)校則堅(jiān)決貫徹“誰審批，誰管理”的原則。在加強(qiáng)管理的同時，自治區(qū)也加大了對民辦教育的扶持力度，要求“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策對社會力量辦學(xué)給予支持和扶持，對辦學(xué)中取得顯著成績的，應(yīng)當(dāng)給予表彰?！币?guī)定民辦教育機(jī)構(gòu)建設(shè)“需要使用土地的，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況予以規(guī)劃，3 并適當(dāng)優(yōu)惠。”對于民辦教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的校辦產(chǎn)業(yè)，明確規(guī)定“享受國家舉辦的教育機(jī)構(gòu)的校辦產(chǎn)業(yè)的同等待遇?！备鶕?jù)自治區(qū)的這些要求和規(guī)定，一些地區(qū)還制定了具體的優(yōu)惠扶持政策，使新疆全區(qū)的民辦教育得到了較快的發(fā)展。

4、堅(jiān)持與時俱進(jìn)，能針對存在的問題及時提出應(yīng)對辦法 作為民辦教育起步較晚的地區(qū)，新疆的民辦教育也存在著一些共性的問題，如有關(guān)民辦教育的政策法規(guī)尚不健全、一些民辦學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范、政府對民辦學(xué)校的支持力度不夠、教育行政部門的管理不到位、教育教學(xué)質(zhì)量有待提高、辦學(xué)條件需要改善等。對此，自治區(qū)有關(guān)部門結(jié)合9月1日開始實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》，提出了一套進(jìn)一步發(fā)展民辦教育的思路，如：進(jìn)一步營造民辦教育的法制環(huán)境，把民辦教育的管理和辦學(xué)活動納入法治軌道；建立科學(xué)的學(xué)校管理制度，包括建立現(xiàn)代學(xué)校法人制度、要求學(xué)校建章立制照章辦事、建立民辦教育中介組織、在民辦學(xué)校建立工會組織等；給予民辦學(xué)校的教師在職稱評定、社會保障、醫(yī)療保險等方面與公辦學(xué)校教師同等的待遇，建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍；積極發(fā)展民辦高等教育等。

新疆民辦教育的發(fā)展給當(dāng)?shù)卣腿嗣駧淼暮锰幨秋@而易見的，按照新疆同志的介紹，主要體現(xiàn)在四個方面：一是拓寬了教育投資的渠道，擴(kuò)大了教育的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了教育的超常規(guī)發(fā)展；二是民辦學(xué)校多樣化的辦學(xué)模式，對于緩解入學(xué)高峰和城鎮(zhèn)化給公辦學(xué)校帶來的壓力，解決流動人口子女就學(xué)問題，滿足擇 4 校、寄宿、特長培養(yǎng)等多樣化需求，起到了重要作用；三是打破了國家包辦教育的格局，使辦學(xué)和管理體制發(fā)生了變化，促進(jìn)了教育體制的改革；四是有利于突破千篇1律的學(xué)校教育模式，推動素質(zhì)教育的實(shí)施。相信再過幾年，新疆的民辦教育會給我們一個驚喜。

二、新疆的經(jīng)驗(yàn)和思路對我市發(fā)展民辦教育的啟示 最新統(tǒng)計數(shù)字表明，我市現(xiàn)有各類民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)412家，其中民辦高校（包括籌辦的學(xué)院）9所，普高、中職學(xué)校9所，初中8所，小學(xué)34所，幼兒園134所。較之新疆的民辦教育，我市的民辦教育起步早，有著很深的歷史淵源。早在上世紀(jì)二十年代，就出現(xiàn)了愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚傾資興辦集美學(xué)村和廈門大學(xué)的光輝典范。改革開放伊始，我市便有7所民辦教育機(jī)構(gòu)。1999年，市政府頒布了《廈門市鼓勵社會力量辦學(xué)若干規(guī)定》，倡導(dǎo)建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制，我市的民辦教育有了較大的發(fā)展。但是，由于民辦教育的法律地位尚不明確，人們對民辦教育的認(rèn)識還比較模糊，各級政府和教育行政部門缺乏發(fā)展民辦教育的緊迫感和主動性，有關(guān)規(guī)定并沒有落到實(shí)處，致使我市的民辦教育在進(jìn)一步發(fā)展過程中遇到了一些波折，如出現(xiàn)立志小學(xué)舉辦者卷款逃跑、樹德學(xué)校遭到學(xué)生家長集體投訴等事件。現(xiàn)階段，我市的民辦教育依然面臨著較大的問題，如融資難、要地難、沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍和生源等，這些問題已嚴(yán)重制約了民辦教育的進(jìn)一 5 步發(fā)展。新疆的經(jīng)驗(yàn)和思路對促進(jìn)我市民辦教育的改革和發(fā)展有著新的啟示。

1、發(fā)展民辦教育，必須加大地方立法步伐，完善法制環(huán)境 《民辦教育促進(jìn)法》明確了民辦教育的法律地位，對一些普遍性的問題也進(jìn)行了規(guī)范，澄清了人們對民辦教育的模糊認(rèn)識，但她沒有、也不可能對具體問題作出規(guī)定。貫徹實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》，必須要有與之相配套的法規(guī)、規(guī)章。雖然國務(wù)院的“實(shí)施條例”即將出臺，但由于各地情況的差別，我市有必要針對自己的實(shí)際情況制定相關(guān)的法規(guī)或規(guī)章，同時，還要加強(qiáng)相關(guān)政策的研究和制定，使鼓勵、扶持民辦教育的措施具體化，保證民辦教育健康、持續(xù)地發(fā)展。

2、發(fā)展民辦教育，必須保障民辦教育機(jī)構(gòu)及其師生的合法權(quán)益

長期以來，民辦教育機(jī)構(gòu)及其師生無法享有與公辦學(xué)校同等待遇，這在很大程度上挫傷了社會辦學(xué)的積極性，影響了民辦學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè)，制約了民辦教育的發(fā)展?，F(xiàn)階段我們一定要以《民辦教育促進(jìn)法》的施行為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位”，“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位”的規(guī)定，保障“民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利”。同時，要督促民辦學(xué)校制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán) 6 境，保障師生的合法權(quán)益。

3、發(fā)展民辦教育，必須堅(jiān)持管理和扶持兩手抓的原則 一是要抓管理。要制定一套切實(shí)可行的基本辦學(xué)條件設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，把好審批關(guān)；要加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的督導(dǎo)評估，把好質(zhì)量關(guān)；要堅(jiān)持對民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的審計制度，把好監(jiān)督關(guān)；要加大執(zhí)法力度，打擊非法辦學(xué)。

二是要抓扶持。要把民辦教育的設(shè)置納入我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，合理布局，并在土地征用、配套費(fèi)減免、稅收等方面給予優(yōu)惠，盡快解決目前普遍存在的民辦學(xué)校只能租房辦學(xué)、學(xué)校建設(shè)用地難的問題；要設(shè)法拓寬民辦學(xué)校的融資渠道，解決民辦學(xué)校貸款難問題；要考慮改革現(xiàn)有的招生政策，允許電腦派位后的學(xué)生自主選擇到民辦學(xué)校就讀，同時理順民辦學(xué)校初中畢業(yè)生就讀公辦高中的政策銜接，解決民辦學(xué)校招生難問題；要做好公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教職工人事制度的銜接工作，落實(shí)民辦學(xué)校教師在職稱評定、專業(yè)培訓(xùn)、社會保障、醫(yī)療保險等方面的待遇，解決民辦學(xué)校留人難問題。

7 抄送：市人大常委會主任、副主任、秘書長。

廈門市人大常委會辦公廳印發(fā)

2003年9月4日

民辦教育申辦報告篇六

**市民辦教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，已具有相當(dāng)規(guī)模。目前，我市共有各級各類民辦學(xué)校726所，在校學(xué)生共11萬余人投入到民辦學(xué)校資產(chǎn)達(dá)到6.8億多元。民辦教育使我市教育逐步向投資主體多元化，辦學(xué)方式多樣化方向發(fā)展，開始形成了以政府辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局。

一、民辦教育主要特點(diǎn)

我市民辦

教育辦學(xué)在發(fā)展的類型類別、辦學(xué)體制、辦學(xué)模式和運(yùn)行方式上已形成了一些特點(diǎn)：民辦幼兒教育發(fā)展最為迅速，所占比重最大；民辦職業(yè)高中教育發(fā)展最為緩慢；初中階段的優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在民辦學(xué)校，如2008年初中會考，城區(qū)初中會考成績5個a（為最高的等第）的學(xué)生70％在民辦初中；義務(wù)教育階段，民辦教育雖有所發(fā)展，但仍是公辦學(xué)校占主導(dǎo)地位，充分體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)責(zé)任；辦學(xué)體制、機(jī)制靈活。全市民辦教育實(shí)現(xiàn)了民辦教育投資主體多元化，有民資獨(dú)辦、股份制、民辦公助、公辦民助等辦學(xué)形式。人事制度為雙向選擇和合同聘用，分配上也較靈活；招生不受地域限制。民辦學(xué)校招生一般可以面向全省，乃至全國招生，不受地域限制，實(shí)行市場化招生，學(xué)校和學(xué)生或家長實(shí)行雙向自愿選擇；財經(jīng)上厲行節(jié)約，運(yùn)作高效。

二、做法與經(jīng)驗(yàn)

**民辦教育能夠迅速發(fā)展，得益于充足的民間資金、旺盛的教育需求，更得益于政府有力的政策扶持。十多年來我市基本走出了一條符合教育發(fā)展規(guī)律、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的民辦學(xué)校發(fā)展路子。

加大對民辦教育的獎勵力度，廣泛調(diào)動辦學(xué)積極性。從2008年起，市財政用于民辦教育獎勵扶持專項(xiàng)資金達(dá)到了100萬元，有力地促進(jìn)了民辦教育的發(fā)展。

民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等的法律地位。允許民辦學(xué)校在征用土地等方面享受公辦學(xué)校同等政策，在用水、用電、用氣等方面享受公辦學(xué)校同等待遇。

落實(shí)支教政策，扶持民辦學(xué)校發(fā)展。從2004年開始，市教育局從大教育出發(fā)，就出臺政策允許公辦教師到民辦學(xué)校任教，并保持原來的公辦教師身份不變。同時，還指派公辦學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和教師到民辦學(xué)校擔(dān)任校長或從事教育教學(xué)，并保留這些人員在原來單位的職務(wù)等，以盡快提高這些學(xué)校的辦學(xué)水平和競爭力。

實(shí)行招生優(yōu)惠政策，加快民辦教育的發(fā)展。從2006年起，我市就規(guī)定民辦學(xué)校可以提前招生，也可以進(jìn)行補(bǔ)錄，公辦學(xué)校不得招收已被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，而已被公辦學(xué)校錄取后又自愿到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，可由民辦學(xué)校錄取。

正確引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持非義務(wù)教育民辦學(xué)校發(fā)展。堅(jiān)持“學(xué)前教育以公辦園為骨干，民辦園為主體，正規(guī)和非正規(guī)幼教機(jī)構(gòu)并存”的方針，積極鼓勵大力發(fā)展民辦幼教事業(yè)，民辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到70%。

推進(jìn)審批工作法制化進(jìn)程。嚴(yán)格按重新修訂了民辦中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和材料報批、受理申請、材料初審、材料復(fù)審、審批終結(jié)制度審批民辦學(xué)校，各個環(huán)節(jié)限時完成，責(zé)任到人，促使設(shè)置民辦學(xué)校更加規(guī)范化。

三、思考與建議

**市民辦教育的發(fā)展，擴(kuò)大了教育事業(yè)規(guī)模，緩解了政府財政支出壓力，增加了教育供給方式的多樣化和社會成員的可選擇性，為發(fā)展教育事業(yè)發(fā)揮了積極的作用。但民辦教育的發(fā)展與**的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不是很相稱，也還沒有滿足整個社會的需求。

從外部環(huán)境看，民辦學(xué)校并沒有完全享受與公辦學(xué)校同等的權(quán)利，吸收優(yōu)秀教師有一定困難；歧視民辦學(xué)校的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，還不能完全體現(xiàn)公平競爭的原則。公辦和民辦教師在醫(yī)療和養(yǎng)老保險等方面有顯著差異，教師的雙向流動機(jī)制一時還難以建立；大多數(shù)民辦職校招生困難，不少已難以為繼；生源銳減兩極分化嚴(yán)重；發(fā)展的成本越來越高。

從內(nèi)部因素看：民辦學(xué)校自身也存在一些問題。如：產(chǎn)權(quán)不明晰、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、人事行政管理不科學(xué)、財務(wù)管理不規(guī)范、招生不規(guī)范等，有些民辦學(xué)校急于形成規(guī)模，來者不拒，也帶來管理和教學(xué)上的難度，教育質(zhì)量難以提高。

進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展，主要應(yīng)從以下幾個方面著手：要強(qiáng)化宣傳，充分認(rèn)識民辦教育的重要地位。不斷完善鼓勵支持民辦教育的優(yōu)惠措施，加大對民辦教育的扶持力度，特別是要進(jìn)一步加大對民辦教育的扶持獎勵力度。要采取有效措施大力發(fā)展民辦職業(yè)高中，在全市形成公辦與民辦職業(yè)教育雙駕并驅(qū)的局面，共同促進(jìn)職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡快建立民辦學(xué)校教師保障機(jī)制，對民辦教育機(jī)構(gòu)的師資要實(shí)行人事代理制度，解決其后顧之憂。規(guī)范對民辦學(xué)校的宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃民辦學(xué)校的網(wǎng)點(diǎn)布局、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)模式和層次，以優(yōu)化資源配置。

民辦教育申辦報告篇七

自2003年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施以來，我國的民辦教育事業(yè)得到了快速發(fā)展，不僅拓寬了人才培養(yǎng)渠道，適應(yīng)了人民群眾對教育的多樣化需求，而且對深化教育辦學(xué)體制改革起到了積極作用。但是，由于我國民辦學(xué)校產(chǎn)生和發(fā)展的時間不長，在實(shí)行《民辦教育促進(jìn)法》過程中難免出現(xiàn)各種問題。為進(jìn)一步推動《民辦教育促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，昌邑區(qū)教育局民辦教育管理辦公室組成調(diào)研組，利用近半年時間對昌邑區(qū)各個民辦學(xué)校貫徹實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》落實(shí)情況，已經(jīng)出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策對推動民辦教育發(fā)展的作用，我區(qū)民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，征求對制定、修改和完善相關(guān)配套政策的意見和建議進(jìn)行了調(diào)研。

鑒于此次調(diào)研，調(diào)研組從實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》的發(fā)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)、面臨的主要問題、貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的建議、促進(jìn)民辦教育發(fā)展有關(guān)對策情況對昌邑區(qū)民辦教育凸現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入的探究和分析，并形成調(diào)研報告。現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報告如下：

一、 我區(qū)民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況

1

改革開放以來，特別是《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確了“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的民辦教育發(fā)展方針之后，昌邑區(qū)民辦教育得到了快速發(fā)展。截止目前為止，昌邑區(qū)現(xiàn)有民辦學(xué)校149所，其中文化類學(xué)校占總數(shù)的29%，藝術(shù)類占32%，外語類占30%，計算機(jī)類占3%，職業(yè)類占6%；學(xué)?，F(xiàn)有專職教師600余人，年度培訓(xùn)學(xué)員約4萬多人，學(xué)?？傉嫉孛娣e約為12萬平方米，固定資產(chǎn)達(dá)2200多萬元?，F(xiàn)已形成了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育齊頭并進(jìn)，文化培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構(gòu)成了以城市為中心，城鄉(xiāng)結(jié)合的辦學(xué)格局，成為我區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。

2、主要特點(diǎn)

彩電、多媒體投影儀、音箱，實(shí)物展臺等；為了順應(yīng)發(fā)展需要，許多學(xué)校積極籌措資金，擴(kuò)展校園，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如龍光美術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、世宗韓國語培訓(xùn)學(xué)校、良品日語培訓(xùn)學(xué)校為優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，重新選換了校舍，辦學(xué)條件有了極大的改善；哈.佛森英語培訓(xùn)學(xué)校、藝杰音樂培訓(xùn)學(xué)校、飛翔等10余所學(xué)校購賣了新校舍，甩掉了長期租賃校舍的煩惱。六是管理逐步規(guī)范。民辦教育機(jī)構(gòu)普遍建立了校長負(fù)責(zé)制，制訂學(xué)校了章程，明確了法人和校長的職責(zé)，并建立了中層管理機(jī)構(gòu)，制訂了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和各種規(guī)章制度，普遍實(shí)行制度管理、目標(biāo)管理和民主管理，辦學(xué)效率較高。如跟我學(xué)外語培訓(xùn)學(xué)校能按精簡、高效、廉潔的原則設(shè)置職能部門，做到各負(fù)其責(zé)。大多數(shù)學(xué)校普遍采取全員聘任制、崗位責(zé)任制，結(jié)構(gòu)工資制和考核獎懲制，初步建立充滿生機(jī)和活力的運(yùn)營機(jī)制，徹底打破了公辦學(xué)校存在的終身制、鐵飯碗、大鍋飯、人浮于事等現(xiàn)象，形成了“崗位靠競爭，收入靠貢獻(xiàn)，工作靠自覺，管理靠制度”適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代運(yùn)營機(jī)制，增強(qiáng)了教職工的使命感，責(zé)任感和危機(jī)感；長利書法培訓(xùn)學(xué)校制定了切實(shí)可行的備課制度、作業(yè)制度、班級管理制度及《課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列教學(xué)管理制度，有效提高了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量；大橋外語培訓(xùn)學(xué)校建立了明確的財務(wù)制度、票據(jù)制度及收、退費(fèi)管理制度，經(jīng)費(fèi)的支出符合規(guī)定，保障了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展。七是辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。質(zhì)量是民辦學(xué)校生存和發(fā)展的保證。新則培訓(xùn)學(xué)校認(rèn)真實(shí)踐“一切為了學(xué)生發(fā)展”

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民辦教育申辦報告篇八

在我心目中，上海是偉大、古老而又現(xiàn)代化的國際化大都市。 “上海灘”、“南京路”、“城隍廟”這些如雷貫耳的地名，就是一支普普通通的“永生”鉛筆、“永久”自行車都能勾起我兒時對上海許許多多“永久”的美好回憶。每一件是我這個山里人羨慕的寶貝。我也曾無數(shù)次的告訴自己，上海，我一定要去！

2011年9月20日下午，深圳市民辦學(xué)校校長培訓(xùn)班考察團(tuán)一行六十人乘坐9376次航班，從深圳機(jī)場起飛北上，開始了為期一周的上海民辦教育考察。當(dāng)我手持藍(lán)色的登機(jī)牌蓋上深圳機(jī)場安全檢查驗(yàn)訖章的那一刻，我的心情無法用語言去表達(dá)。上海，今天我終于可以看到你的“蒙娜麗莎”。感謝深圳市教育局、深圳市校長培中心給予我這位普普通通的民辦教育工作者的學(xué)習(xí)機(jī)會，我感謝深圳教育這種放眼世界、博采眾長的情懷！

京路的游客，逛一逛上海的學(xué)校。這次的上海之旅，我認(rèn)為是一個不速之客的回訪。

經(jīng)過兩個小時，我們終于到了上海虹橋機(jī)場。9月的'上海并不像深圳那樣氣候躁動發(fā)熱，下了飛機(jī)，恰逢陰雨天氣，我感覺上海是涼涼的，但這并不代表上海的熱情，上海是用一種大哥的胸懷歡迎著我們。下飛機(jī)后我們并沒有直接去賓館，而是去了上海田子坊，這是一個頗有特色的工藝飾品小世界，各種工藝品和古玩琳瑯滿目，真是大飽眼福！從田子坊出來，大街上已是燈火闌珊。吃過晚飯，我們下榻在上海市航空酒店?？疾旃ぷ麟S之展開。

一．大上海，全國民辦教育的一桿標(biāo)桿

我喜歡到紅樹林看候鳥，喜歡登梧桐山去看大海，我更喜歡到上海去看教育。大上海，全國民辦教育的一桿標(biāo)桿。

大家覺得收益匪淺！

王校長給我們傳達(dá)了一種溫暖人心而又洪亮震撼的聲音，給我們傳來了新的教育管理理念，教學(xué)管理方法。還有一種站在國家高度，對民辦教育給予充分肯定和支持的聲音，那是一種莊嚴(yán)的國家的聲音。有這樣的一種聲音，我們震撼了，我們像一批雨露滋潤的禾苗，沐浴著燦爛的陽光。 王校長還告訴我們，在上海，談到民辦教育是一種自豪，誰家的孩子進(jìn)了民辦學(xué)校也是一種自豪， 如此可見上海民辦教育的高度和深度！在上海，我們還聽到另一種聲音，也同樣精彩和迷人。那是地方政府的聲音，是那樣地和諧和親切。

我們十分了解“深圳速度”，三天一層樓。上海速度又是怎樣呢？上海是一個沒有午休的城市，中午人們還在到處走。上海的民辦教育發(fā)展亮點(diǎn)很多，其中規(guī)范發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展是所有民辦學(xué)校的共同點(diǎn)，全力建設(shè)有特色高水平的民辦教育，“有特色、高水平”、“不能走規(guī)模發(fā)展”的老路是上海民辦教育的閃光點(diǎn)，而振奮精神，應(yīng)對挑戰(zhàn)，貫徹政策，促進(jìn)發(fā)展則是政府工作的基本點(diǎn)。政府扶持民辦教育的機(jī)制逐步形成。我們驚嘆上海，在義務(wù)教育均衡化方面，上海無愧于全國的榜樣。對民辦教育的扶持，上海走在了全國前列，這就是上海速度。

二、大上海，民辦教育發(fā)展的一座寶庫

的校長。他的教育經(jīng)歷很讓我感動，他對教育的深刻感悟很讓我啟迪。在這里他從一步感悟到一個真理，艱苦奮斗的精神在教育界也同樣需要。他很樸實(shí)，但很有尊嚴(yán)，汪校長在公民辦學(xué)校中探索和跨越，他就是一座教育的寶庫，從他的言行舉止，就能感受得到模范的身影，一位老教育工作的的模范身影。我想，正因?yàn)橛兴庞辛诉@個知名度不斷提升的模范中學(xué)。汪校長和我們暢談校長與學(xué)校管理，從辦學(xué)理念到校風(fēng)建設(shè)；從低進(jìn)高出到特色形成；從“陪伴”理念到模范打造；從校長寄語到校園新聞；從亭名亭記到校歌修訂-------最后歸結(jié)為：不斷超越，共同提高！還親手送給我們每人一本他自己撰寫的《校長寄語》。我們還依依不舍地與汪校長合影留念。離開西南模范中學(xué)后，汪校長“樹立模范、學(xué)習(xí)模范、爭做模范、成為模范”的聲音縈繞在耳邊。在上海，能認(rèn)識汪校長是我們上海之行既寶貴又難得的緣分。

三、大上海，民辦教育探索的一座豐碑

9月22日上午8：20，我們從航空賓館出發(fā)，前往上海協(xié)和雙語尚音學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，這是一所以融匯中西教育的藝術(shù)特色學(xué)校。創(chuàng)建于2001年，位于都市閔行的莘莊地區(qū)，占地16000平方米。學(xué)校設(shè)有國際部和國內(nèi)部，建立有本校特色和面向國際的課程體系，中外融合特色鮮明。是上海市口琴教育基地、閔行區(qū)藝術(shù)特色學(xué)校和行為規(guī)范示范校。

位好老師的課堂簡直就是一種藝術(shù)享受呵！最后聽取了鄭立達(dá)校長的學(xué)校歷程報告，最后還與我們進(jìn)行了面對面的互動，讓很多學(xué)員們在工作中遇到的實(shí)際問題在這里找到了一個滿意的答案。

上海之行，花絮不斷。我很自豪第告訴你，我們看到了世博的中國館，看到了上海，看到了黃浦江美麗的夜色，還看到了杭州美景、古鎮(zhèn)，走過南京路，逛過城隍廟，還感受過2050年和2500年的未來生活。

當(dāng)我捧著銀灰色的機(jī)票從上海虹橋機(jī)場登機(jī)的時候，已經(jīng)是9月24日下午了。時間：14：00。我們乘坐9375次航班，在夜幕中告別了上海?！稗D(zhuǎn)型”！這個詞突然在我腦?；厥?。是呀，我們正面臨轉(zhuǎn)型，社會轉(zhuǎn)型，制度轉(zhuǎn)型，企業(yè)轉(zhuǎn)型，學(xué)校轉(zhuǎn)型，校長轉(zhuǎn)型，教師轉(zhuǎn)型。學(xué)校轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)學(xué)校到現(xiàn)代學(xué)校；校長轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)校長到現(xiàn)代校長；教師轉(zhuǎn)型，由實(shí)施傳統(tǒng)教育、應(yīng)試教育到實(shí)施現(xiàn)代教育、素質(zhì)教育。怎樣從傳統(tǒng)教師到現(xiàn)代教師呢？還是“轉(zhuǎn)型”。其一是角色轉(zhuǎn)型，教師從知識的傳授者到教育活動的設(shè)計者，學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、指導(dǎo)者；其二是職能轉(zhuǎn)型，從學(xué)生的控制與管理者到學(xué)生發(fā)展的引導(dǎo)、促進(jìn)、協(xié)調(diào)者；其三是專業(yè)轉(zhuǎn)型，從“單學(xué)科專家”到“教育專家”、“跨學(xué)科專家”。

多民辦學(xué)校特色發(fā)展的新思路。如：“校長是教師的教師”，“學(xué)校管理者要做到微觀”，“民辦學(xué)校把質(zhì)量做出來，家長和學(xué)生就是粉絲”，“民辦學(xué)校的國際化要求”，“善于把學(xué)校工作變成項(xiàng)目讓老師去承擔(dān)”。

師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個人。一周的上?？疾鞂W(xué)習(xí)，讓我們親眼目睹了上海民辦教育這座巍然屹立的豐碑。這里無愧于一座文化之都，學(xué)習(xí)之都，創(chuàng)新之都。我們不但要把上海的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來，還要在此基礎(chǔ)上再發(fā)展創(chuàng)新，只有在不斷的發(fā)展創(chuàng)新中成長，才能真正立于民辦教育的不敗之地。

民辦教育申辦報告篇九

(四)加強(qiáng)要害部門、部位的保密管理。

為防止泄密，我局加強(qiáng)了對涉密計算機(jī)的防護(hù)，除設(shè)置必要的開機(jī)密碼之外，嚴(yán)禁涉密計算機(jī)上網(wǎng)、嚴(yán)禁移動介質(zhì)復(fù)制、對外傳遞等，確保涉密計算機(jī)存儲的信息安全。

加強(qiáng)了教育局局域網(wǎng)的管理，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和管理，采取了各種有效的措施，防止了病毒侵入以及人為的破壞。此外，我局還加強(qiáng)了干部人事檔案的管理，嚴(yán)格檔案查閱制度，確保了人事檔案的安全。

公文、財務(wù)、人事、學(xué)籍管理、考試試題等涉密的有關(guān)科室人員全部簽訂保密承諾書。

(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)保密意識。

一是以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”主題活動為契機(jī)，結(jié)合教育業(yè)務(wù)實(shí)際，我們對局機(jī)關(guān)各科室有關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是“三密”(絕密、機(jī)密、秘密)文件處理保管規(guī)定等工作要求，組織學(xué)習(xí)了新《保密法》、《基層單位內(nèi)勤崗位職責(zé)》，進(jìn)一步規(guī)范了職責(zé)。二是堅(jiān)持定期和不定期的保密工作檢查。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，全體職工的保密意識大有增強(qiáng)。

開展保密工作，在縣業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，我們雖然做了大量的工作，但對于保密守則等規(guī)定執(zhí)行的還不夠全面，不夠徹底。我們決心以這次大檢查為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地抓好對涉密干部特別是涉密人員的教育管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練，不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化保密意識，堅(jiān)決杜絕失泄密問題發(fā)生，為我縣的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

民辦教育申辦報告篇十

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市目前民辦教育存在以下主要問題：

1、少數(shù)單位辦學(xué)目的不明確。教育是一個長線投資產(chǎn)業(yè)，其效益應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會效益兩個方面。我市絕大多數(shù)民辦教育的投資者和管理者能夠高瞻遠(yuǎn)矚，把社會效益放在第一、經(jīng)濟(jì)效益第二的位置，使所辦學(xué)校得以健康、穩(wěn)定的發(fā)展。但也有少數(shù)民辦學(xué)校的舉辦者把辦學(xué)作為創(chuàng)收、營利的手段，急功近利，違背《中華人民共和國教育法》中“不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，從而形成短期行為，損害了民辦教育的整體形象。

2、部分單位辦學(xué)行為不規(guī)范。有些辦學(xué)者受個人經(jīng)歷、素質(zhì)、水平、等多方面因素的局限，加之對民辦教育的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)了解不夠，在招生、教學(xué)、管理、后勤服務(wù)、思想政治教育等多方面或多或少地存在偏差；有的學(xué)校占地面積、建筑面積不達(dá)標(biāo)，教育教學(xué)裝備不足；有的教師的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，因而教育、教學(xué)質(zhì)量難保證。

3、少數(shù)單位財務(wù)管理不完善。一是帳目不清，辦學(xué)投入、辦學(xué)積累不清晰；二是帳冊和科目設(shè)置不合理，有的記帳記成流水帳；三是財務(wù)人員無會計資格證書，不符合上崗要求。

4、少數(shù)教育機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象。如有的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)歷教育；有的專業(yè)設(shè)置、招生范圍超出辦學(xué)的許可范圍；還有的不經(jīng)批準(zhǔn)，無證辦學(xué)。

5、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。一些民辦學(xué)校多以聘任兼職教師為主，專職教師較少，教師變動很大，在一定程度上影響了教育質(zhì)量的提高。

6、辦學(xué)監(jiān)督機(jī)制不完善。民辦教育機(jī)構(gòu)有效的監(jiān)督機(jī)制尚不完備，社會和主管部門的監(jiān)控制度沒有完全建立，以至影響民辦教育的健康發(fā)展。

7、依托公立學(xué)校而成立的“公辦民助學(xué)校”，在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)等諸多方面不明晰。“法人”實(shí)際是公立學(xué)校聘請的代理人，財務(wù)收支建賬及使用與公辦學(xué)校混在一起，公立學(xué)校的優(yōu)秀教師人為的安排在“公辦民助學(xué)校”，一定程度上侵害了公立學(xué)校的教育資源。名為“依托”，實(shí)為公有教育資源轉(zhuǎn)移，在一定程度上損害了義務(wù)教育的“義務(wù)性”。

8、一些公立學(xué)校改制不夠規(guī)范。在教育部教基[2002]1號文件《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知》下發(fā)前，將基礎(chǔ)教育階段的優(yōu)秀學(xué)校改為公辦民助，沒有真正按民營機(jī)制建制和運(yùn)行。

民辦教育申辦報告篇十一

按照中共xx縣委保密委員會《關(guān)于印發(fā)。

的通知》(樂密發(fā)【20xx】1號)要求，現(xiàn)將我局開展保密工作及自查情況報告如下：

一、自查情況。

(一)涉密文件信息資料管理情況：涉密文件信息資料起草、印發(fā)和傳輸、閱讀管理、清退銷毀等環(huán)節(jié)的保密管理均能按照規(guī)定程序予以辦理。

(二)計算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理情況：我局共有辦公計算機(jī)67臺，其中涉密計算機(jī)4臺(財務(wù)科1臺、招生辦1臺、辦公室1臺、人事科1臺)，互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)與局域網(wǎng)物理隔離，上互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)無涉密信息資料。對于涉密計算機(jī)，專人專用，設(shè)有保密措施。經(jīng)檢查均未出現(xiàn)泄密情況。

(三)教育網(wǎng)站管理和使用情況：指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的技術(shù)維護(hù)和信息發(fā)布，所有上傳材料均經(jīng)過嚴(yán)格的審查后方可發(fā)布，到目前為止未發(fā)現(xiàn)有涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布的`情況。

(四)財務(wù)、人事、學(xué)籍管理、考試試題等涉密的科室均嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，所有兼職保密人員均為正式工作人員，經(jīng)檢查均未出現(xiàn)泄密情況。

二、采取的措施。

(一)完善了保密機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開保密審查的暫行規(guī)定》要求，依據(jù)“誰公開、誰審查”，“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則。成立了以局長為組長、副局長和紀(jì)檢組長為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育系統(tǒng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。

(二)健全了保密工作制度。

搞好保密工作必須有嚴(yán)格的保密制度。我們按照保密規(guī)定，健全了各項(xiàng)制度。一是建立了文件資料的收、發(fā)、傳閱制度;二是健全了文件資料保密、借閱、銷毀制度;三是健全了檔案管理、查閱制度;四是健全了計算機(jī)管理制度。

(三)制定了切合單位實(shí)際的保密工作紀(jì)律。

一是要求機(jī)關(guān)全體人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密工作有關(guān)規(guī)定，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行定期保密檢查;二是機(jī)關(guān)保密文件收、發(fā)實(shí)行“密來密去”原則，外來文件、信件、資料只能由收發(fā)員拆封和送傳，其他人員不得擅自拆看;三是審計工作中未經(jīng)正式?jīng)Q定的事項(xiàng)不得向任何人暗示或透露;四是審計業(yè)務(wù)等保密資料不得擅自帶到非工作場所或家里。

(四)加強(qiáng)要害部門、部位的保密管理。

為防止泄密，我局加強(qiáng)了對涉密計算機(jī)的防護(hù)，除設(shè)置必要的開機(jī)密碼之外，嚴(yán)禁涉密計算機(jī)上網(wǎng)、嚴(yán)禁移動介質(zhì)復(fù)制、對外傳遞等，確保涉密計算機(jī)存儲的信息安全。

加強(qiáng)了教育局局域網(wǎng)的管理，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和管理，采取了各種有效的措施，防止了病毒侵入以及人為的破壞。此外，我局還加強(qiáng)了干部人事檔案的管理，嚴(yán)格檔案查閱制度，確保了人事檔案的安全。

公文、財務(wù)、人事、學(xué)籍管理、考試試題等涉密的有關(guān)科室人員全部簽訂保密承諾書。

(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)保密意識。

一是以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”主題活動為契機(jī)，結(jié)合教育業(yè)務(wù)實(shí)際，我們對局機(jī)關(guān)各科室有關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是“三密”(絕密、機(jī)密、秘密)文件處理保管規(guī)定等工作要求，組織學(xué)習(xí)了新《保密法》、《基層單位內(nèi)勤崗位職責(zé)》，進(jìn)一步規(guī)范了職責(zé)。二是堅(jiān)持定期和不定期的保密工作檢查。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，全體職工的保密意識大有增強(qiáng)。

開展保密工作，在縣業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，我們雖然做了大量的工作，但對于保密守則等規(guī)定執(zhí)行的還不夠全面，不夠徹底。我們決心以這次大檢查為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地抓好對涉密干部特別是涉密人員的教育管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練，不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化保密意識，堅(jiān)決杜絕失泄密問題發(fā)生，為我縣的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

民辦教育申辦報告篇十二

按照xx市教育局商政教發(fā)文件《關(guān)于對全市民辦教育工作進(jìn)行檢查的通知》要求，我們對近幾年來全縣民辦教育管理工作作了全面自查，現(xiàn)總結(jié)匯報如下：

目前我縣有按程序?qū)徟拿褶k學(xué)校1所，民辦幼兒園13所，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7個。

20xx年以前，我縣共有58個社會力量辦學(xué)單位，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均為學(xué)齡前教育。雖然都按要求辦領(lǐng)了原《社會力量辦學(xué)許可證》，但除了城區(qū)和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)單位具備辦學(xué)條件以外，其余大部分教室、活動場地小，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，有的甚至沒有任何教具、玩具，只是一張桌子、一條凳子，提前給幼兒進(jìn)行枯燥的識字和計算教學(xué)，根本不具備辦學(xué)條件。面對全縣社會力量舉辦學(xué)前教育的這一現(xiàn)狀，20xx年春，教育局安排職教股人員利用一個半月時間深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，全面了解和掌握情況，針對辦學(xué)中存在的問題，提出整改意見要求，對生源過少、不具備辦學(xué)能力的以法責(zé)其停辦。20xx年12月份，《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》頒布實(shí)施，20xx年1月和12月份《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《陜西省民辦教育促進(jìn)條例》相繼頒布，教育局及時印制了《民辦教育促進(jìn)法》和《條例》原文以及重點(diǎn)條文解答五十題，在縣城廣場設(shè)點(diǎn)宣傳發(fā)放，懸掛橫幅標(biāo)語，通過電視臺、展牌、黑板報、文藝演出等多種形式廣泛宣傳，使熱心辦學(xué)的社會各界人士了解國家對民辦教育的.方針、設(shè)立、組織與教學(xué)、管理與監(jiān)督、扶持與獎勵、變更與終止以及相關(guān)的法律責(zé)任有比較系統(tǒng)詳細(xì)的了解，使已經(jīng)舉辦的人明確自身不足和努力方向，想申請舉辦的人明白申辦的程序和要求，強(qiáng)化了管理，擴(kuò)大了《民辦教育促進(jìn)法》及《條例》的知曉度，推進(jìn)了全縣民辦教育發(fā)展進(jìn)程。目前，我縣民辦教育單位設(shè)備設(shè)施明顯改善，入學(xué)(園)總?cè)藬?shù)有明顯增加，民辦教育的發(fā)展空間逐漸擴(kuò)大，由原來單一的.學(xué)前教育發(fā)展為融學(xué)前教育、小學(xué)教育、普通初中教育、藝術(shù)教育和技能培訓(xùn)于一體的多元化民辦教育新格局。

按照《民辦教育促進(jìn)法》要求，我們對原社會力量辦學(xué)的58個單位進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查。對符合條件的20個辦學(xué)機(jī)構(gòu)換發(fā)了《中華人民共和國民辦教育辦學(xué)許可證》。對擬申辦者提供所需的相關(guān)材料，根據(jù)對申辦者提交的相關(guān)材料的審查情況，一個月內(nèi)做出具體答復(fù)，同意籌設(shè)的發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書，不同意的說明具體理由。對同意籌設(shè)的二個月內(nèi)深入實(shí)地考察籌設(shè)情況，提出改進(jìn)要求，并確定時間再次檢查落實(shí)情況，確認(rèn)籌備到位后，以教育局文件的形式作出批準(zhǔn)決定，并送達(dá)申請者本人。丹鳳縣育才學(xué)校從申辦到市教育局審批就得到縣局的全力支持與配合，前后時間不到三個月。在辦學(xué)過程中，教育局對其招生、聘用教師等工作給予全力支持。育才學(xué)校的順利申辦，給丹鳳整體教育事業(yè)注入了新的活力，辦學(xué)四年多來，設(shè)施不斷加強(qiáng)，環(huán)境不斷優(yōu)化，管理不斷完善，質(zhì)量穩(wěn)居全縣前茅，不僅成為我縣教育的一個樣板，也成為全市民辦教育的一支勁旅。

民辦教育是整個教育的一個重要組成部分，民辦教育的形象，直接關(guān)系到社會各界對教育的評價。教育局對此十分重視，每學(xué)期最少要安排兩次以上的常規(guī)檢查，采取聽匯報、查資料、聽評課、作調(diào)查等形式，對其常規(guī)教學(xué)中的備、講、批、導(dǎo)、考、評、獎罰，教研教改課題的研究落實(shí)、成果總結(jié)，教師工資、師生福利、后勤服務(wù)、安全衛(wèi)生、黨團(tuán)建設(shè)、財務(wù)管理、學(xué)校收費(fèi)、師德師風(fēng)等方面工作進(jìn)行全面深入檢查，并召開全體職工會議予以通報，肯定成績，提出不足，指明努力方向。要求民辦學(xué)校及時報審管理工作中的重大決策，包括教師聘用、工作計劃、招生簡章、教學(xué)活動安排、教學(xué)責(zé)任制獎罰、師生違反校紀(jì)校規(guī)處分決定等需要調(diào)整的，教育局拿出具體意見，教育局認(rèn)可的，予以核準(zhǔn)和備案，嚴(yán)禁自行其事，有效避免不良后果。

近幾年來，在對民辦學(xué)校常規(guī)檢查工作中，我們主要抓了收費(fèi)檢查和整治，共查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)幼兒園4所。限期如數(shù)清退，并予以通報批評。為了貫徹落實(shí)省、市有關(guān)嚴(yán)禁舉辦各類文化課補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁加大中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的精神要求，20xx年8月，教育局組織職教股、普教股、監(jiān)察室人力，對丹鳳縣電腦培訓(xùn)學(xué)校擅自舉辦小學(xué)生語、數(shù)、英補(bǔ)習(xí)班行為進(jìn)行了及時查處，沒收了宣傳廣告牌，責(zé)令并監(jiān)督其清退了學(xué)生所交費(fèi)用，要求其寫出書面檢查交教育局備案。20xx年，針對東關(guān)幼兒園、西關(guān)幼兒園配備不符合安檢手續(xù)的校車接送學(xué)生行為，教育局積極協(xié)調(diào)交警、車管等部門予以堅(jiān)決制止，先扣壓了車輛，然后下發(fā)了“停止車輛接送學(xué)生通知書”。本年內(nèi)，還向生源逐年減少、不能按期發(fā)放教師工資、學(xué)校教育教學(xué)工作難以正常運(yùn)作的龍鳳中學(xué)發(fā)出了“停辦通知書”，并報市教育局，對停辦后的龍鳳中學(xué)資產(chǎn)作了評估審計，對學(xué)校遺留問題作了妥善處理，及時安置了就讀學(xué)生。依法從嚴(yán)管理，使民辦教育申辦有支持，籌辦有幫助，辦學(xué)過程有指導(dǎo)，出現(xiàn)問題有處理，真正做到了有法必依、違法必究、依法管理、健康發(fā)展。

年檢制度涉及對民辦學(xué)校的全面評價，教育局非常重視。每年均由職教股、計財股、安穩(wěn)股等人員組成年檢小組對8所大型民辦學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)、教研教改、財務(wù)管理、安全衛(wèi)生、后勤保障等方面的深入檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型民辦學(xué)校下發(fā)文件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，提出明確要求，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)檢查，教育局抽查，并匯總?cè)h情況發(fā)文通報，總結(jié)成績與優(yōu)點(diǎn)，歸納失誤與不足，提出整改意見和要求，指出今后努力的方向。教育局還將民辦學(xué)校的年檢工作納入普通學(xué)校評比序列，與責(zé)任制考評和評優(yōu)樹模掛鉤，激勵民辦學(xué)校不斷發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，加強(qiáng)自身工作。

學(xué)校安全工作，責(zé)任重于泰山。對民辦學(xué)校的安全管理工作，教育局首先是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)一把手責(zé)任制，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自的職責(zé)要求，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。其次是抓制度建設(shè)，制定和完善各種安全管理制度，分部門分層次落實(shí)安全任務(wù)，簽定各類安全協(xié)議和責(zé)任書，將每個學(xué)生的安全管理落實(shí)到每個時段、每個部位，確保不出現(xiàn)問題。第三是制定重大活動安全預(yù)案，特殊天氣防、搶、撤安全預(yù)案，使安全工作做到不僅有人抓，而且知道怎樣抓，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，抓出成效，促進(jìn)正常教學(xué)。第四是成立校園矛盾糾紛排查小組，充分發(fā)揮團(tuán)委、政工的職能，全面了解師生學(xué)習(xí)、生活和思想狀況，及時化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建和諧文明校園。

綜上所述，近年來，我縣民辦教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，總體是令人欣慰的。民辦幼兒園的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，生源逐年增加，辦學(xué)效益不斷增強(qiáng)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)職能得到進(jìn)一步發(fā)揮，加快了縣域農(nóng)民增產(chǎn)增收、致富奔小康步伐。民辦普通教育的良性發(fā)展，不僅成為公辦教育的有益補(bǔ)充，同時還明顯增強(qiáng)了中小學(xué)教育的激勵競爭，促進(jìn)了全縣整體教育的發(fā)展。然而同時，我們還明確地認(rèn)識到，由于地域自然條件的限制，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園辦學(xué)的基礎(chǔ)能力較差，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)職能未能得到充分發(fā)揮，在一定程度上，制約著全縣民辦教育的良性發(fā)展。今后，我們將不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，多調(diào)研，多指導(dǎo)，努力改進(jìn)，為創(chuàng)造我縣民辦教育的新成績而共同奮斗。

民辦教育申辦報告篇十三

根據(jù)教育部黨組的部署，結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定，中國民辦教育協(xié)會成立了由會長陶西平任組長，常務(wù)副會長王佐書任常務(wù)副組長，副會長季明明、胡衛(wèi)任副組長，王文源、吳華、張鐵明、文東茅、徐緒卿、鄭增儀、郭福昌、陳宇、劉林、賀蘭春、張文有關(guān)成員參加的調(diào)研報告起草小組，半年多以來，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量以及各地民辦教育協(xié)會開展了廣泛、深入的調(diào)研。

截止2015年12月底，完成各類調(diào)研報告25份（其中包括：河北、江西、遼寧、北京、河南、浙江、福建、天津、湖北、廣東、云南等省市和慈溪、東莞等市的區(qū)域情況調(diào)研報告13份；專題調(diào)研報告7份；各級各類教育調(diào)研報告5份），特約專稿8篇，總文字量達(dá)54萬字。

期間，先后訪談領(lǐng)導(dǎo)、專家45人次（省部級5位）；發(fā)放問卷10次、1500份；組織各類研討會、座談會82次，900人次參加；開展實(shí)地調(diào)研300人次；上報簡報48期（參見本報告附件一：“民辦教育改革和發(fā)展階段性調(diào)研成果目錄”）。

在此基礎(chǔ)上，形成了本調(diào)研總報告。

由于有些省、直轄市、自治區(qū)未提交調(diào)研報告，以及本小組尚未組織對獨(dú)立學(xué)院和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)作專門的調(diào)研，這些方面的內(nèi)容在總報告中涉及尚少。

調(diào)研報告總指導(dǎo)：陶西平

審 定：陶西平、王佐書

初 審： 季明明、胡 衛(wèi)、王文源

大綱設(shè)計、主要執(zhí)筆：季明明

參與研究和執(zhí)筆：胡 衛(wèi)、王文源、吳 華

一．民辦高等教育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

(一) 民辦高等教育機(jī)構(gòu)類別呈現(xiàn)多層次性

目前我國民辦高等教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要有四類，第一類是傳統(tǒng)的學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。第二類是文憑考試試點(diǎn)學(xué)校，自身不具備頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷資格，必須按其所在省直轄市教育行政部門規(guī)定的錄取分?jǐn)?shù)線統(tǒng)一招生，通過國家，省或直轄市，學(xué)校三級考試合格者，可獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑。第三類是自考助學(xué)教育機(jī)構(gòu)。第四類是延伸辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)不具有頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑的資格，一般沒有長期穩(wěn)定的辦學(xué)層次，多是依據(jù)社會，市場對人才的需求，調(diào)整教育延伸的方向的層次，確定學(xué)校的定位。其主要任務(wù)是，不定期地舉辦各種崗位技能培訓(xùn)，滿足學(xué)員更新知識，接受繼續(xù)教育的需求。

（二）民辦高等教育發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣性

依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，我國教育理論界對民辦高等教育的發(fā)展模式有多種不同分類方法。按辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，將民辦高校劃分為以下四種發(fā)展模式，其一，注入式。這種模式是以市場機(jī)制作為配置教育資源的基礎(chǔ)性手段，以大型私營企業(yè)，企業(yè)集團(tuán)或個人的投資為依托，以質(zhì)量辦學(xué)水平換取市場信譽(yù)，通過教育與資本聯(lián)姻，獲取民辦高校運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展的資金和教育市場的份額。其資金的注入方式主要有中外合作方式，股份合作式，教育集團(tuán)運(yùn)作式企業(yè)集團(tuán)投資式等。學(xué)校內(nèi)部管理實(shí)行企業(yè)化運(yùn)行管理模式。其二，改制運(yùn)作式。這種模式是在保持原學(xué)校國有性質(zhì)不變的前提下，實(shí)行學(xué)校資產(chǎn)所有權(quán)與學(xué)校辦學(xué)法人財產(chǎn)所有權(quán)的“兩權(quán)分離制”即校董分離的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。其三，附屬再生式。這種模式是利用原國有高校在多年辦學(xué)中積淀下的無形和有形資產(chǎn)，利用國家對民辦高校的優(yōu)惠政策，采取民辦高校市場化的運(yùn)行機(jī)制，獨(dú)立于母體高校自主辦學(xué)。其四，滾動式。這種模式是單純依靠收取學(xué)費(fèi)維持民辦高校正常的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

（三）民辦教育的空間布局呈現(xiàn)非均衡性

由于我國各地經(jīng)濟(jì)，文化和公立高等教育發(fā)展的不平衡和有關(guān)政策的差異，形成了民辦高等教育發(fā)展的非均衡現(xiàn)象。我國民辦高等教育出現(xiàn)的四大典型現(xiàn)象就是證明。其一，西安現(xiàn)象。萬人民辦大學(xué)頗具規(guī)模。江西現(xiàn)象。為經(jīng)濟(jì)大省培養(yǎng)和輸送技術(shù)人才。其三浙江現(xiàn)象。改制院校和獨(dú)立學(xué)院、民辦院校高起點(diǎn)辦學(xué)。其四廣東現(xiàn)象。多元辦學(xué)體制。

二、民辦高等教育的歷史回顧及發(fā)展的趨勢

(一)民辦高等教育發(fā)展的歷史回顧

（二）我國民辦高等教育的發(fā)展趨勢

1.市場化——發(fā)展高等職業(yè)教育必須瞄準(zhǔn)市場。

舉辦高等職業(yè)教育既是滿足民辦高校自身發(fā)展的需要，也是滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高等職業(yè)教育因與市場接軌緊密，產(chǎn)業(yè)屬性良好，社會認(rèn)可度高，加之投資教育的風(fēng)險小，政府又給予許多政策支持，因此高職教育只有走市場化道路才能蓬勃發(fā)展。

從另一角度看，民辦高?，F(xiàn)有的辦學(xué)條件、師資水平、歷史積淀、學(xué)生來源，也決定了當(dāng)前民辦高校的主要任務(wù)應(yīng)該是以培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型人才為主。高職教育的辦學(xué)定位是以滿足市場和企業(yè)的`需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，可以通過工學(xué)結(jié)合、校企合作、雙向參與、優(yōu)勢互補(bǔ)來彰顯特色。

2. 特色化——辦學(xué)特色成為民辦高校錯位發(fā)展的核心競爭力。

我國的民辦高校只有30年左右的歷史，并且是在公辦高校幾乎占據(jù)了高等教育各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)上從夾縫中崛起的。多年來，民辦高校在管理體制、運(yùn)行模式、學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置、課程安排、教材教法、師資結(jié)構(gòu)、招生就業(yè)等方面都力求錯位發(fā)展，特色立校，減少與公辦高校和其他民辦高校之間的惡性競爭與相互重疊。今天的民辦高校與公辦高校相比還屬于弱勢群體，只有在辦學(xué)特色上另辟蹊徑，才能避免與公辦高校的同質(zhì)化與趨同化，形成自己的品牌和優(yōu)勢地位。

3.國際化——引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，對外宣傳中國文化成為趨勢。

隨著國家改革開放力度的加大和教育國際化程度的提高，中國民辦高等教育必然要引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源，同時也要將中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化推向世界。在這一方面，民辦院校具有較強(qiáng)的競爭力、適應(yīng)性和先天優(yōu)勢。

今后國家將放寬中外合作辦學(xué)的許多限制，在維護(hù)國家教育主權(quán)的前提下，擴(kuò)大開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)，加大國際國內(nèi)學(xué)校之間的合作力度，開創(chuàng)國際教育交流與合作的新局面，借以增加教育貿(mào)易收入，擴(kuò)大我國在國際上的影響。

三.總結(jié)語

我國民辦高等教育起步較晚，但總體發(fā)展較快，快速的發(fā)展中難免遇到各種問題，充分表現(xiàn)出我國教育體制的不成熟。與發(fā)達(dá)國家相比仍然有比較大的差距。不論產(chǎn)生什么問題，我們當(dāng)明確教育的終極目的，只有堅(jiān)持以為社會培養(yǎng)人格上和技能上合格的人才為宗旨，這才是教育發(fā)展的正確方向。

民辦高校發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告

煙臺南山學(xué)院

商學(xué)院

市場營銷1201

孫佳運(yùn)

201207011078

民辦教育申辦報告篇十四

在**區(qū)民辦學(xué)校理事會和**區(qū)教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全力實(shí)踐“學(xué)生向往、教師幸福、社會稱贊”理想學(xué)校的奮斗目標(biāo)，以“構(gòu)建充滿生命活力的校園，創(chuàng)造促進(jìn)兒童發(fā)展的教育”為辦學(xué)宗旨，突顯“快樂學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)快樂”的辦學(xué)特色，致力于培養(yǎng)“中華一代精英”。在全校教職工的共同努力下，學(xué)校被陜西省教育廳，省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)授予省級“實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校”；西安市委、市政府授予市級“文明校園”；雁塔區(qū)目標(biāo)管理綜合考評二等獎；大學(xué)區(qū)管理制“先進(jìn)學(xué)區(qū)長學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號。同時，師生自編自演的英語童話劇、民俗舞蹈參加“**區(qū)文化藝術(shù)節(jié)教育系統(tǒng)展演”；學(xué)生近400副作品在“中國夢，我的夢”主題書畫展上展出，獲得了領(lǐng)導(dǎo)與家長們的好評。

一、加強(qiáng)學(xué)校“規(guī)范+人本”管理。

1.嚴(yán)以律己，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。

一年來，我緊緊依靠各級領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全體教工全面貫徹黨的教育方針，積極探索教育改革的新路子，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政若干準(zhǔn)則》的要求去做，堅(jiān)持重大問題民主決策，堅(jiān)持校務(wù)公開制度，自覺遵守國家教育法規(guī)，執(zhí)行省、市和**區(qū)關(guān)于人事、財務(wù)、資產(chǎn)、招生等方面的規(guī)章制度，遵紀(jì)守法，自覺遵守職業(yè)道德，秉公辦事，不徇私情，沒有弄虛作假，沒有謊報成績。

2.學(xué)習(xí)創(chuàng)新，不斷提高思想和業(yè)務(wù)水平。

作為校長，我深知必須使自己保持對新事物的敏銳感覺，必須使自己的思想觀念始終在時代前列，因此，我堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)新知識、新思想、新觀念，一年來，我先后讀了《未來教育發(fā)展的趨勢》、《教學(xué)創(chuàng)新的途徑》、《校長成長》、《如何做最好的校長》、《高效課堂22條》解讀等書籍，在自己的空間里發(fā)表了121篇日志，內(nèi)容有學(xué)習(xí)的內(nèi)容、讀后感和個人思考，堅(jiān)持每天利用空間說說記錄自己的工作情況和反思，特別是參加教研活動、聽課的點(diǎn)評與教學(xué)教改的思路，今年共寫說說286條，老師們可以通過我的空間及時了解我的工作情況，資源共享，堅(jiān)持每天點(diǎn)評所有教師的教學(xué)反思和教學(xué)小結(jié)，及時了解所有人的教學(xué)情況。本年度，我撰寫的論文《新課程下的教師培訓(xùn)方法的創(chuàng)新》榮獲中國民辦教育協(xié)會優(yōu)秀論文一等獎，論文《大學(xué)區(qū)的管理方法》發(fā)表在《教育觀察》第11期上，今年組織全體教師參加了在長安縣舉辦的西北地區(qū)“高效課堂”學(xué)習(xí)班，4月份帶8名教師到寶雞**一小學(xué)習(xí)，暑假帶老師們到貴陽參加了山東昌樂二中《271高效課堂體系建設(shè)》學(xué)習(xí)，被教育部教師工作司聘為“中小學(xué)校長培訓(xùn)項(xiàng)目”影子校長培訓(xùn)指導(dǎo)教師，被西安市人民民政府聘為西安市督學(xué)，中國教師報聘為“西北課改名校共同體”副理事長。

3.民主管理，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決定。

學(xué)校積極發(fā)揮“校長－各處－年級－班級”組織協(xié)調(diào)作用，各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)作。建立健全了學(xué)校各項(xiàng)管理制度，增加了《師生教育交流活動流程》、《教師外出學(xué)習(xí)管理細(xì)則》等，編入學(xué)校《管理細(xì)則與流程》，研討修訂并完善了《明星教師評選制度》、《職代會工作制度》、《教職工代表大會制度》等。

根據(jù)工作計劃，圍繞學(xué)校學(xué)期工作重點(diǎn)，堅(jiān)持開好每周的校務(wù)會、年級主任會、教研工作會；每月的宣傳工作例會、班主任工作例會；始終堅(jiān)持每學(xué)期組織的教學(xué)論文研討、雙學(xué)期組織的班級管理論文交流活動，每學(xué)期末的教師資料展示和網(wǎng)上交流活動、培訓(xùn)等。

4.遵照相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)財物管理。

認(rèn)真執(zhí)行省市區(qū)相關(guān)政策，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校物品采購制度，提倡維修利用，變廢為寶。依據(jù)教學(xué)實(shí)際需求，本著建設(shè)節(jié)約型單位和精打細(xì)算的原則，加強(qiáng)對水、電、打印紙張的有效管理，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。

日常工作中，我們財務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財務(wù)會計制度，經(jīng)費(fèi)支出按預(yù)算執(zhí)行，收支合理，按月報送財務(wù)報表，年度審計無違規(guī)違紀(jì)問題。認(rèn)真完成上級下達(dá)的收支指標(biāo)，我校20事業(yè)收入實(shí)際完成866.54萬元，較年初下達(dá)預(yù)算收入832.34超額完成34.2萬元，撥入專款61.84萬元，財政補(bǔ)助收入72.19萬元，其他收入1.8萬元，收入合計956.53萬元。我校支出年末為約為911.8萬元，其中專款支出61.8萬元，事業(yè)支出約850萬元，2013年預(yù)計結(jié)余44.73萬元，并且及時、足額上繳資產(chǎn)占用費(fèi)和提留事業(yè)發(fā)展金。總體來說，我校本著收支平衡，略有結(jié)余的原則，在保障教學(xué)，并考慮今后發(fā)展的前提下，厲行節(jié)約，使學(xué)校收支按步驟和計劃有條不紊實(shí)施。

5.規(guī)范好人事勞資、檔案等行政管理工作。

根據(jù)發(fā)展的需要，學(xué)校新增教師3名，推薦10名教師參加了省人社廳的高級、一級職稱評定；為2位轉(zhuǎn)正教職工辦理社保，并調(diào)整了工資，跟合同到期的老師續(xù)簽了合同，保障了老師們的合法權(quán)益。每年一次教職工體檢等活動，促進(jìn)了教職工身心健康、快樂工作，營造和諧氛圍。

二、教師隊(duì)伍建設(shè)：

1.加強(qiáng)師德教育。

為了打造一支本領(lǐng)強(qiáng)、思想超前，作風(fēng)過硬的教師隊(duì)伍，我校高度重視教師的師德教育工作，教師具有良好的道德修養(yǎng)，將師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、績效考核、職務(wù)聘任、評優(yōu)獎勵的首要條件，實(shí)行“一票否決”。重視教師的師德教育工作，學(xué)校跟教師簽訂了“師德承諾書”，堅(jiān)持每月由黨支部牽頭的師德學(xué)習(xí)，每學(xué)年度末，我校在全校范圍內(nèi)公開評選“明星教師”和“楓采輔導(dǎo)員”，有效調(diào)動了教師工作的積極性。

本年度，學(xué)校黨支部組織全體黨員，學(xué)習(xí)落實(shí)全會精神，充分調(diào)動黨員先鋒模范和表率作用，帶動黨員干部“責(zé)任田”包干成員的進(jìn)步，繼續(xù)堅(jiān)持開展“最佳黨日活動”、“校榮我榮-黨員模范”等活動。堅(jiān)持每年一次的教師師德承諾書制度，黨支部與**區(qū)黨工委和紀(jì)工委分別簽訂了本年度《黨建目標(biāo)責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》等，始終堅(jiān)持認(rèn)真履行目標(biāo)責(zé)任書的要求，通過網(wǎng)絡(luò)、會議、反腐倡廉警示案例等做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部“廉”字當(dāng)頭，自重、自省、自警、自勵，從點(diǎn)滴做起，保持黨組織的純潔性和黨員的先進(jìn)性。

結(jié)合“3.5學(xué)雷鋒日，全體黨員積極行動，帶領(lǐng)工會委員、團(tuán)員青年和隊(duì)員干部，走上街頭，步入校園衛(wèi)生死角，快樂擦洗；工會繼續(xù)堅(jiān)持每月第三周周末，組織會員踏青、爬山等活動。所有黨工團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)主題活動都切實(shí)起到了增強(qiáng)凝聚力和奮斗意識的作用。教師節(jié)組織召開了年度明星教師、和諧團(tuán)隊(duì)表彰及教工文藝匯演，組織教職工體檢、早鍛煉、三跳比賽等活動，促進(jìn)教職工身心健康、快樂工作。

2.構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。

建校以來，我們以我們是相親相愛的一家人為主線，鼓勵教師之間的溝通交流，分享教學(xué)技能和專長，培養(yǎng)教師團(tuán)隊(duì)意識和精神。我們就建立了教師qq群，利用空間的說說、日志分享教學(xué)教育反思、成果，日常用校園共享文件夾上辦公，利用飛信與家長溝通。堅(jiān)持開展每學(xué)期一次的教育教學(xué)論文交流，每學(xué)期一次精品課展示，每兩月一次的讀書分享活動，每學(xué)期開展為時兩周的網(wǎng)上交流、討論，每學(xué)期一月的教師主題研討周活動，每學(xué)期末都要進(jìn)行教師教案展示、評比，設(shè)立創(chuàng)新獎、優(yōu)秀獎等，各項(xiàng)活動已形成慣例，形成了“敬業(yè)、博學(xué)、啟智、探究”良好教風(fēng)。

圍繞“新理念，新標(biāo)準(zhǔn)，新行為”以及“高效課堂”的研究專題，邀請中國教育報采編部副主任、高效課堂研究專家李炳亭老師來我校與老師們面對面進(jìn)行高效課堂實(shí)施交流探討，并對我校的校園文化建設(shè)和高效課堂實(shí)施工作給與指導(dǎo)。與長師附小、東城一小等學(xué)校成立了“高效課堂西部名校聯(lián)盟”，于暑期邀請李炳亭專家團(tuán)隊(duì)對老師們進(jìn)行高效課堂實(shí)施的系統(tǒng)培訓(xùn)，并已經(jīng)于本學(xué)期在2-5年級年級付諸于實(shí)施。

3.加強(qiáng)校本培訓(xùn)。

堅(jiān)持教師理論學(xué)習(xí)與理論指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的辦法，多方面創(chuàng)造條件為教師提供發(fā)展機(jī)會，本學(xué)期利用每周一、三、四的教研活動時間，教導(dǎo)處堅(jiān)持組織開展好教研活動，為了進(jìn)一步總結(jié)課堂有效教學(xué)的做法及經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)課的示范、引領(lǐng)作用，今年5月和11月成功舉辦了“第七屆教學(xué)論文交流”和第八屆“班級管理交流”活動，通過qq群論壇，一同分享15名老師的教學(xué)心得和班級管理經(jīng)驗(yàn)，通過跟帖交流及面對面的總結(jié)研討，有效地提升了老師們的教科研意識及校本教研水平，同時促進(jìn)學(xué)校班級管理工作的不斷提升。

為幫助青年教師早日成為一名管理水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師，學(xué)校通過開展拜師、同伴互助等活動，給青年教師提供了最廣闊的提高素質(zhì)及發(fā)揮才能的空間。同時我們還引導(dǎo)教師結(jié)合教育教學(xué)中的問題形成課題，進(jìn)行深入探討。并在學(xué)期末對全體教師進(jìn)行了“評課”“導(dǎo)學(xué)案編制”基本功考核。

為加快青年教師和骨干教師的培養(yǎng)，相繼聘請了省、市、區(qū)10余位教研員對我校的各科教師進(jìn)行了培訓(xùn)和指導(dǎo)。在3月18-22日開展了青年教師賽教活動，24位青年教師參賽，課堂上，重視學(xué)生自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)能力已成為本次賽教活動中教師教學(xué)的關(guān)注點(diǎn)，學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動而富有個性的學(xué)習(xí)已成為課堂教學(xué)的主旋律。同時注重教師培訓(xùn)，先后派程芳君、楊燕、郭珍珠、劉蔚、涂曼茹、王靜、許梅菊、杜曉燕等100余人次赴北京、山東、杭州、成都、武漢、寶雞等省內(nèi)外各地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，175人次參加了市內(nèi)各級培訓(xùn)。

三、不斷深化教學(xué)改革。

1.課堂教學(xué)：

建校伊始，我校就確定了“構(gòu)建充滿生命活力的校園，創(chuàng)造促進(jìn)兒童發(fā)展的教育”的辦學(xué)目標(biāo)，并以“快樂學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)快樂”為校訓(xùn)。依據(jù)這一辦學(xué)思路，在充分考慮到小學(xué)生注意力、觀察力、記憶、認(rèn)知特點(diǎn)的`基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了大膽的嘗試，課堂上要求教師樹立“六年決定一生”的教育理念，相信學(xué)生、解放學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，堅(jiān)持以教學(xué)改革為突破口，立足課堂教學(xué)，優(yōu)化教學(xué)手段，積極探索適應(yīng)課改要求的高效課堂教學(xué)模式。

1、營造和諧師生關(guān)系。我們主張教師應(yīng)是一團(tuán)火，并把這一團(tuán)火化為對學(xué)生的情和愛，課堂上充滿“四種情趣”：以滿意的情趣對待學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步；以愉悅的情趣激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；以寬容的態(tài)度對待學(xué)生的差錯；以激奮的情趣激勵學(xué)生投入學(xué)習(xí)。給學(xué)生之間創(chuàng)造更多的同桌商談、小組討論、相互辯論，甚至自言自語的機(jī)會，使小伙伴之間也能從不同學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)意志、思維方法等方面獲取力量，從而提高樂學(xué)的自覺性。

2、樹立“課堂是屬于學(xué)生的思想”。以學(xué)生的發(fā)展為本，以學(xué)生為主體，使教為學(xué)服務(wù)?！爸R是學(xué)生自己構(gòu)建起來的，不是老師教出來的”，語文課要求培養(yǎng)學(xué)生“愛語文、愛讀書、愛寫作”；數(shù)學(xué)課要求“用學(xué)生的思路上課，用笑聲點(diǎn)亮課堂”培養(yǎng)學(xué)生“愛數(shù)學(xué)、愛思考、愛創(chuàng)新”；英語課要求學(xué)生“愛英語、愛世界、愛交往”的能力。讓學(xué)生在快樂中成長，在閱讀中成長，在活動中成長，在歌聲中成長。

3、構(gòu)建“活力課堂”。課堂上要求教師以學(xué)生為主體，以調(diào)動學(xué)生的思維活動為主線來安排教學(xué)過程，把最重要的內(nèi)容放到最重要的時間內(nèi)（每節(jié)課的前20分鐘），構(gòu)建“活動、互動、主動”的活力課堂。提倡探究性的學(xué)習(xí)方式，到實(shí)際中去體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。語文、數(shù)學(xué)課教學(xué)不超過30分鐘，留五分鐘給學(xué)生思考或質(zhì)疑的時間，其他學(xué)科的教師要做學(xué)生的向?qū)?、教練，以討論、動手?shí)踐為主，適當(dāng)增加戶外活動。要求每位教師持之以恒地開展課前一分鐘練習(xí)，如：語文課前一分鐘說話、一分鐘演講、一分鐘背誦、一分鐘口頭作文；數(shù)學(xué)課前的一分鐘口算、一分鐘推理分析；品德課前的一分鐘小故事演講，一分鐘新聞匯報；音樂課前的一分鐘律動訓(xùn)練等。

4.要求學(xué)生“帶著問題進(jìn)課堂，帶著更高的問題出課堂”。每人每天至少給老師提一個問題，每天發(fā)言不少于6次，每人每學(xué)期會背30篇名人佳作，每人都要有一技之長。力求做到：“課本自己讀，疑難自己提，問題自己答，思路自己理，規(guī)律自己找”。養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、主動探索、主動實(shí)踐的好習(xí)慣，真正成為“學(xué)習(xí)的主人”。

繼續(xù)做好教學(xué)常規(guī)工作的管理和考核評價，做到日?？己伺c學(xué)期考核相結(jié)合。堅(jiān)持每天查課，每周推門課，每月綜合檢查。鼓勵教師積極參與到教學(xué)常規(guī)的管理中，形成自檢、互檢、集體檢查、領(lǐng)導(dǎo)抽檢四級監(jiān)測體系，及時對執(zhí)行過程進(jìn)行信息反饋。教導(dǎo)處認(rèn)真檢查所有老師的備課環(huán)節(jié)是否齊全，尤其對于教案中“重難點(diǎn)突破”“學(xué)生能力培養(yǎng)”等方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查；期中考試過后檢查教學(xué)目標(biāo)設(shè)置是否合理，重難點(diǎn)是否有突破；最后檢查老師備課有沒有缺課和復(fù)習(xí)課有沒有備課，復(fù)習(xí)課是否能做到五說五明五統(tǒng)一，教研組長能否及時簽字。通過本學(xué)期檢查，教案齊全、結(jié)構(gòu)完整、修改、再設(shè)計。

2.課題研究：

我校推行“校長-教導(dǎo)處-教研組”的三級校本教研管理模式，制定了校本教研的相關(guān)制度和《課題管理細(xì)則》，形成了“學(xué)校有主題、教研組有專題、教師人人實(shí)施的校本教研”運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)。全校教師全員參與，以研促教、以研促改、以研促提高。課題組堅(jiān)持做到“五個一”：每月進(jìn)行一次課題研究例會，每學(xué)期至少進(jìn)行一次教學(xué)研討課，一次階段小結(jié)，撰寫一篇研究論文，每學(xué)期一次課題交流。

今年，我校向國家教育科技研究院申請了全國科研課題《學(xué)科教學(xué)案例形成與運(yùn)用的研究》，向中國教育學(xué)會和全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組申報了《教師在課堂教學(xué)中使用發(fā)展性評價策略的研究》課題，向市教科所申報了《小學(xué)生發(fā)展性評價的行動研究》課題，向全國新學(xué)校研究中心申請了《理想學(xué)校行動研究》課題。今年向市教科所申報了小課題《大單元整合，綜合提高兒童語文能力》《小學(xué)生自主閱讀能力培養(yǎng)的研究》《以學(xué)生為中心快樂為體驗(yàn)的英語課堂》《以學(xué)生為中心快樂為根本的課間活動》《先學(xué)后教，以學(xué)定教》《樂導(dǎo)樂學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力》。卞欣、梅燕花、杜曉燕、姚麗娟、郭珍珠老師還分別帶領(lǐng)本學(xué)科組教師申報了西安市小課題組，老師們在教學(xué)實(shí)踐中不斷探索，分析、總結(jié)，形成了濃郁的科研教研氛圍。

3.課外活動：

注重學(xué)生特長培養(yǎng)，開發(fā)了新的活動空間，開放了學(xué)校圖書館和閱覽室。增設(shè)了“學(xué)校開放書屋”、“班級開放式書架”、“平臺開放書廊”等讀書空間，培養(yǎng)學(xué)生熱愛圖書，養(yǎng)成良好讀書習(xí)慣的能力。

本年度，我校結(jié)合實(shí)際對益身活動進(jìn)行了調(diào)整，加強(qiáng)了學(xué)生的習(xí)字指導(dǎo)，開展了午間師生共讀活動，培養(yǎng)了學(xué)生閱讀興趣，擴(kuò)展了學(xué)生閱讀量，收效很好。根據(jù)我校的實(shí)際情況及學(xué)生的興趣愛好，周四下午第二課堂活動，開設(shè)有陶藝、科技、葫蘆絲、吉他、象棋、圍棋、健美操、十字繡、跆拳道、圍棋班、電腦信息組等興趣組。完善了《興趣小組管理制度》，始終堅(jiān)持興趣、公平、公正、顯性操作的原則，提高興趣小組的開辦水平。在學(xué)期末各個興趣小組還對學(xué)生的作品進(jìn)行了展示。

為了全面落實(shí)素質(zhì)教育，貫徹“健康第一”的思想，學(xué)校保健室和上級配合，順利的完成了全校學(xué)生的查體工作，查體1157人次，全部登記在冊，并對每份體檢卡進(jìn)行統(tǒng)計、分析、匯總，整理后裝訂入檔。在各種活動中提高學(xué)生的整體素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)有特長的學(xué)生。成功召開了第九屆春季田徑運(yùn)動會，11月11日至12月13日開展冬季長跑和以“一踢兩跳”為主要內(nèi)容的體育鍛煉活動。讓每一個孩子都在快樂中成長，在歡笑中進(jìn)步。

4.招生、畢業(yè)。

完成了2013年秋季招生工作，一年級計劃招生4個班192人，實(shí)際招生224人，保證學(xué)區(qū)內(nèi)業(yè)主子女、員工子女100%入學(xué)；及時上報招生計劃、總結(jié)、統(tǒng)計報表。目前，三小有教學(xué)班21個，在校學(xué)生1166人。

2013年，我校畢業(yè)4個班222名學(xué)生，西工大9人，**一中錄取164人，重點(diǎn)班71人，其中雙語7人，超常3人。

四、強(qiáng)化德育實(shí)踐教育。

1.堅(jiān)持每月主題教育。

緊緊圍繞每月主題教育，學(xué)校先后開展了“學(xué)雷鋒”、“慶三八”、“植綠護(hù)綠”、“慶六一”、“尊師敬長”、“法制安全”等實(shí)踐教育活動，通過開展豐富多彩的主題隊(duì)會、家務(wù)勞動、環(huán)?；顒?、問卷調(diào)查以及“七彩楓葉英語節(jié)、科技節(jié)”、“慶祝六一表彰大會”等活動，樹立典型榜樣培養(yǎng)學(xué)生熱愛生活、樂于助人、孝敬父母、尊敬師長、環(huán)境保護(hù)的意識和品質(zhì)。具體活動有：

（1）友好互助同成長，感受教育陽光。

自度起，實(shí)施“友好互助班“活動，通過“一帶一”活動，分別從日常習(xí)慣、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、活動督促等各方面細(xì)致實(shí)施，學(xué)哥學(xué)姐們率先垂范，耐心指導(dǎo)，一年級同學(xué)們快速成長，自主管理能力、學(xué)習(xí)探究能力得到進(jìn)一步提高。學(xué)期中，月月有主題，天天受教育，讓孩子們通過“文明禮儀、健康勞動、七彩生活、愛國愛校、科技理想、成長收獲”等各個方面活動的參與，使自己得到全面提升。

（2）秉承傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)愛國愛校教育。

三月是傳統(tǒng)節(jié)日集中的月份，學(xué)校充分利用這一契機(jī)，對隊(duì)員進(jìn)行感恩環(huán)保等教育。3月5日，學(xué)校少隊(duì)部與團(tuán)支部，還有部分青年黨員，在校內(nèi)組織了清理衛(wèi)生死角，擦洗云頂園社區(qū)圍欄實(shí)踐活動。3月11日，以“我為校園添綠色”為主題，開展植樹護(hù)綠活動。3月29日，香港保良局林文璨英文小學(xué)師生到我校進(jìn)行交流活動，孩子們一起聯(lián)歡，一起參加隊(duì)課互動，一起自制精美名片交換，留下感動，留下精彩。4月17日，西工大航天科普服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員們走進(jìn)校園，在普及航天知識，傳承航天精神的同時，通過科普知識講座，科技制作實(shí)踐，書寫我的小小夢想，制作并放飛水火箭，激發(fā)同學(xué)們的航天夢想和愛國熱情，從小樹立起自己的“中國夢”。5月6日，開展“情系雅安手拉手，萬眾一心度難關(guān)”現(xiàn)場愛心捐贈活動，全體教師共計捐款3550元，學(xué)生捐獻(xiàn)學(xué)習(xí)用具0余件。一年一節(jié)是我校的傳統(tǒng)活動，今年的“七彩楓葉英語節(jié)”分別從英語歌曲表演唱、英語電影賞析、英語童話劇等七個豐富多彩，參與度高的子活動展開，讓同學(xué)們在英語實(shí)踐中體會到學(xué)英語、用英語、說英語的樂趣，紅、黃、藍(lán)、綠、青、橙、紫的七彩世界中，同學(xué)們在這個舞臺上輕松愉快地展示自己的風(fēng)采。同時，還組織了陜西與京都府結(jié)好30年小學(xué)生畫展、華商小記者海選活動、中加英語特訓(xùn)營等社會實(shí)踐活動，讓學(xué)生在活動中鍛煉自我，展示自我。

（3）加強(qiáng)國際交流，開拓學(xué)生視野。

本學(xué)年，我校受“陜西省外事辦及省市教育學(xué)會”等多方邀請，先后組織學(xué)生赴美國、澳大利亞、新加坡、臺灣等海內(nèi)外進(jìn)行教育與文化交流。孩子們與各地的小學(xué)生一起上課，互相展示才藝，增進(jìn)國際青少年的友誼，也取得了良好的教育效果。

2.加強(qiáng)班隊(duì)日常管理。

加強(qiáng)日常行為習(xí)慣的檢查監(jiān)督，每月利用國旗下講話向?qū)W生進(jìn)行安全教育，利用周五電影課時間播放安全教育影片、班隊(duì)會時間學(xué)習(xí)小學(xué)生自救自護(hù)常識、安全自救措施等；每月進(jìn)行一次有主題的安全疏散演練，學(xué)生已掌握了基本的逃生方法；通過開展美化教室的環(huán)境布置比賽，提高隊(duì)員的環(huán)保意識；開展植樹護(hù)綠活動，增強(qiáng)了學(xué)生環(huán)保意識；利用七彩楓葉廣播站，對學(xué)生進(jìn)行流行病的預(yù)防、衛(wèi)生小常識等方面的知識宣講，提高同學(xué)們講衛(wèi)生的意識，培養(yǎng)大家講衛(wèi)生的習(xí)慣。

3.重視家校攜手共建。

為了加強(qiáng)學(xué)校、社會、家庭之間的溝通與交流，讓家長走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)課堂，了解孩子在校的學(xué)習(xí)生活情況和學(xué)校教育教學(xué)的情況，進(jìn)一步增進(jìn)家?；?，不斷完善學(xué)校工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，4月28日我校舉行了第7屆家長開放日活動。開放學(xué)生在校一日生活、學(xué)習(xí)情況，與家長進(jìn)行溝通交流，展示學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際情況，得到家長一致好評。本學(xué)期我們還邀請了專家給家長進(jìn)行“感恩教育”和“如何培養(yǎng)學(xué)生抗挫折能力的”的專題講座，深受家長們歡迎。除此之外，每周學(xué)校隨機(jī)抽取一個班級進(jìn)行電話回訪，征詢家長對學(xué)校管理、各課教學(xué)、班級管理方面的意見和建議，回訪中耐心解答家長的各類問題，做好詳細(xì)記錄，并反饋給各部門及時改進(jìn)，讓家校工作更加細(xì)致和完善。

4.完善少隊(duì)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，分別以“多元家校聯(lián)系”、“學(xué)生意外傷害事故應(yīng)急處理”、“家長會的有效開展”為主題開展了多次班主任培訓(xùn)，王靜老師代表學(xué)校參加了由西安市教研室舉辦的“家長會評優(yōu)”活動，獲得了一等獎的好成績。

大隊(duì)部繼續(xù)辦好學(xué)校廣播站，中間加插各班每天的好人好事，豐富了校園文化生活，創(chuàng)設(shè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；不斷完善值周工作細(xì)則，做到崗位職責(zé)明確，管理細(xì)致到位。定期更換中隊(duì)板報及年級櫥窗，圖文并茂、色彩鮮艷、書寫整齊、布局合理的各期板報真正起到了宣傳教育的作用。

五、提高安全服務(wù)保障。

1.堅(jiān)持安全工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”

安全責(zé)任重于泰山，學(xué)校各部門堅(jiān)持安全工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。一年來，我校堅(jiān)持每月在全體師生中開展“安全疏散演習(xí)”活動，全校師生在學(xué)校的統(tǒng)一組織下，安全、有序的撤離教學(xué)樓；嚴(yán)格落實(shí)安全崗位責(zé)任制，特別加強(qiáng)門衛(wèi)的管理工作，堅(jiān)持每周二臨時工例會制度，狠抓來訪制度、出門條制度的落實(shí)；總務(wù)處堅(jiān)持天天安全巡視，對校園、教學(xué)樓仔細(xì)檢查，堅(jiān)持檢查各室的電源、門窗關(guān)閉的情況，按月與考核掛鉤，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。嚴(yán)格資產(chǎn)管理，對各班各辦公室的公共財產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，一系列制度的落實(shí)使學(xué)校本學(xué)期未發(fā)生一起不安全事故。

2.堅(jiān)持后勤工作“為教學(xué)，做服務(wù)”。

教學(xué)工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)，后勤工作堅(jiān)持“為教學(xué)，做服務(wù)”，本學(xué)期，總務(wù)處以學(xué)校教育教學(xué)工作計劃為主，堅(jiān)持做好各項(xiàng)后勤保障工作，保養(yǎng)滅火器70具，粘貼消防通道標(biāo)志15塊，檢修全?？照{(diào)，電腦及展臺，固定教室的網(wǎng)線，裝飾門廳柱，粉刷食堂的墻壁和舞蹈室門前的墻壁，修理學(xué)生廁所，綠化養(yǎng)護(hù)剪草500平方米……加強(qiáng)學(xué)校固定財產(chǎn)的保養(yǎng)和維修工作，能做到發(fā)現(xiàn)問題及時修理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，對老師們和同學(xué)們反映上來的安全問題，都能做到立即處理，不留隱患，熱情服務(wù)。

3.堅(jiān)持食堂工作“為健康，做保證”。

學(xué)校堅(jiān)持食堂工作“為健康，做保證”的原則，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督所的要求，堅(jiān)持做好食品留樣、餐具消毒、“除四害”、進(jìn)貨索證等工作。本學(xué)期，總務(wù)處給食堂安裝應(yīng)急燈2具。繼續(xù)加強(qiáng)食堂管理，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，合理膳食搭配，增添設(shè)備，保證食品安全。

六、存在的問題和今后的思路：

2013年因?yàn)榉N種原因，是建校以來我忙碌而扎實(shí)的一年，要做的事情太多，我自己工作做的還不夠細(xì)致，深入一線做得不夠好，但我堅(jiān)信只要緊緊依靠全體教師，一心一意為三小，兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展，在未來的一年里，我想以打造“精品三小”為突破口，從以下三方面做起：

2.深入開展“學(xué)生向往、教師幸福、社會稱贊”打造理想學(xué)校的課題研究，開展學(xué)生共讀、快樂活動，編輯1-2本校本教材。

3.目前，學(xué)校有學(xué)生1166人，平均班額56人，今年一年級每班58人，學(xué)校部室、操場、綠化嚴(yán)重不足，打算在校園里挖個對學(xué)生運(yùn)動會用的同時也對孩子們心里有益的沙坑和有點(diǎn)生活氣息的池塘都無處可尋，我們盼望在建校是就有的三小二期規(guī)劃早日實(shí)現(xiàn)。

回顧2013年的工作，我們分享著收獲的喜悅，展望未來，我們滿懷熱切的希望。感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我工作的幫助，感謝各位老師對我的支持。讓我們在**區(qū)教育局和**民辦學(xué)校理事會的引領(lǐng)下，以“構(gòu)建充滿生命活力的校園，創(chuàng)造促進(jìn)兒童發(fā)展的教育”為奮斗目標(biāo)，不斷探索，不斷創(chuàng)新，為創(chuàng)建“和諧三小、效率三小、人文三小、精品三小、特色三小”而努力！

****第三小學(xué)譚**。

民辦教育申辦報告篇十五

一、辦理依據(jù)：

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、

二、申辦條件：

國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人（社會組織必須具有法人資格，個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力）

三、申報材料：

1、申辦報告

2、舉辦者簡介

3、資金有效證明

4、辦學(xué)章程

5、董事會（理事會、決策機(jī)構(gòu)）職責(zé)

6、校長（或園長）、教師、財會人員的資格證明文件

7、民辦教育機(jī)構(gòu)地址及規(guī)劃方案

四、辦理程序：

1、受理

2、初審

3、組織人員（專家）實(shí)地考察評議

4、報區(qū)教育局審批

5、頒發(fā)許可證

五、承諾時限：

1、申請籌設(shè)民辦機(jī)構(gòu)，自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式給予可否答復(fù)

2、申請正式設(shè)立民辦機(jī)構(gòu)，自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式給予可否答復(fù)

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

七、受理機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系電話

鳩江區(qū)教育局社會力量辦學(xué)管理辦公室 鳩江區(qū)政府5樓5850251

一、舉辦民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件 :

1、舉辦者應(yīng)為本市國家機(jī)構(gòu)以外的法人單位（企業(yè)法人注冊資金應(yīng)200萬元以上）或本市具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的公民。

2、擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長年齡不超過70周歲,身體健康,能主持日常工作,具有中級以上職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

3、具有50萬元以上的辦學(xué)啟動資金。

4、辦學(xué)場地相對固定（教室和辦公室應(yīng)在一處）。校舍面積不低于300平米，租用期或使用期不低于2年；舉辦電腦培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計算機(jī)；舉辦專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

5、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會、理事會或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（組成人數(shù)為不少于5人的單數(shù)），其中三分之一以上的董事或者理事應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

6、舉辦專業(yè)性較強(qiáng)、對公民身心健康、安全影響大的培訓(xùn)須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)。

7、有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃。

8、有2名以上具有財會資質(zhì)的財務(wù)人員；有一定數(shù)量與開辦專業(yè)相符的教師。

二、申請辦學(xué)應(yīng)提交下列材料:

1、辦學(xué)申辦報告。須寫明舉辦者、校長、辦學(xué)校址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理機(jī)制。舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章。

2、舉辦者的資格證明文件。單位舉辦者應(yīng)提交本法人證書、執(zhí)照的原件及復(fù)印件。

個人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證的原件及復(fù)印件。

3、擬任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長的資格證明文件（職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件），戶口本、身份證原件及復(fù)印件。

4、辦學(xué)場地證明。自有辦學(xué)場地需提交相應(yīng)的房地產(chǎn)證明復(fù)印件（應(yīng)加蓋公章）、用房證明；租賃場地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃雙方的協(xié)議書。用房證明或租賃協(xié)議書應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限。消防治安合格證明文件。

6、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程。內(nèi)容如下（查閱海淀教育網(wǎng)學(xué)校章程范本）:

（1）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、地址；（2）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；（3）學(xué)校資產(chǎn)的.數(shù)額、來源、性質(zhì)等；（4）董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；（5）學(xué)校的法定代表人（6）出資人是否要求合理回報；（7）學(xué)校自行終止的理由；（8）該章程修改程序；(9)學(xué)校應(yīng)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

7、學(xué)校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)首屆會議決議（應(yīng)寫明時間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）。

8、教學(xué)計劃。教學(xué)計劃中應(yīng)寫明課程設(shè)置、學(xué)習(xí)期限、課時、時間安排、教學(xué)目的、使用教材。

9、擬聘財會人員會計證原件復(fù)印件。

10、所設(shè)專業(yè)教師資格證書原件及復(fù)印件。

11、必要的教學(xué)設(shè)備和圖書資料的購置證明。

12、聯(lián)合出資辦學(xué)應(yīng)提交經(jīng)過公證的聯(lián)合出資協(xié)議書，須寫明出資數(shù)額、方式和權(quán)

利、義務(wù)等。

13、以上提供的材料均應(yīng)用小4號字正反面打印在a4型紙上。

三、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合如下規(guī)定:

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。 名稱為“北京市海淀區(qū)×××培訓(xùn)學(xué)校。未經(jīng)國家教育部批準(zhǔn) ,不得冠以“中華”、“中國”等字樣。未經(jīng)市教委批準(zhǔn) ,不得稱“大學(xué)”、“學(xué)院”。

四、區(qū)教委發(fā)給具備資格、符合條件、提交材料齊備的舉辦者《北京市海淀區(qū)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記表》。區(qū)教委接受填寫合格的登記表之日為正式受理日。區(qū)教委自正式受理日起三個月內(nèi),對辦學(xué)申請作出答復(fù)。

五、學(xué)校批準(zhǔn)成立后，必須建立各種規(guī)章制度，保證學(xué)校運(yùn)作時按規(guī)章制度辦事。

六、區(qū)教委在審查舉辦者應(yīng)具備的辦學(xué)條件后,通知舉辦者到推薦的審計事務(wù)所（北京昊海東方會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司、北京中宣育會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司）進(jìn)行辦學(xué)啟動資金驗(yàn)資。應(yīng)交區(qū)教委驗(yàn)資報告原件一份。

七、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇校址時應(yīng)考慮全區(qū)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合理布局,積極到民辦教育發(fā)展薄弱的偏遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)。區(qū)教委對全區(qū)民辦教育實(shí)行宏觀調(diào)控,對在偏遠(yuǎn)地區(qū)辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予扶持；對在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)密集地區(qū)設(shè)立內(nèi)容重復(fù)的辦學(xué)申請不予批準(zhǔn)。

八、區(qū)教委向批準(zhǔn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取許可證后刻制印章、到區(qū)人事局編辦或區(qū)民政局社團(tuán)辦辦理法人登記、到區(qū)技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼證書、到銀行開設(shè)帳號、到區(qū)地稅局辦理稅務(wù)登記。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將刻制印章式樣、開戶銀行及帳號報區(qū)教委社管科備案。

九、批準(zhǔn)成立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有一年的試辦期，試辦期滿,經(jīng)考核,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件降低,已不符合辦學(xué)條件的,取消辦學(xué)資格,由區(qū)教委收回辦學(xué)許可證。

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