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河道工作總結報告篇一
光陰似箭，日月如梭，轉眼之間20xx年就飛逝眼前，迎來了嶄新的20xx年。今天我在這里代表鼎豪建設做20xx年的工作總結報告，我的報告共分為三部分，第一部分主要講公司20xx年經(jīng)營管理情況；第二部分回顧我們公司在20xx年工作中存在的不足、失誤；第三部分展望我們公司在20xx年的工作目標及工作安排。
1、公司行政管理方面：
1）建立了公司各項行政管理制度（包括用印、用車、用油、收發(fā)文等）；
4）在20xx年基本完成了公司部門設置，增設了工程部、人力資源部、it部，調(diào)整了合約預算部，變?yōu)榻?jīng)營部及合約預算部。
2、公司在經(jīng)營管理方面：
公司在去年新增了保利遵義未來城項目。20xx年在建項目5個，施工面積56萬m，（不含重賓項目），施工合同額7億元左右。
3、公司在人力資源方面：
3）人力資源部積極推動管理人員的培訓工作，牽頭公司各職能部門制定20xx年的內(nèi)培和外培計劃。
4、公司在工程管理方面：
1）公司在20xx年共完成產(chǎn)值4。3億，同比20xx年增長20%；
2）公司在20xx年完工項目兩個，其他項目進度基本達到合同約定的要求；
3）在20xx年工程部自成立以來，積極建立各項工程制度，同時完善了質(zhì)量管理、安全管理體系，并且開始推行對項目部展開了月度檢查，同時對部分項目進行培訓和考試。
5、公司在財務管理方面：
2）財務部門員工認真執(zhí)行公司的各項財務管理制度，堅持資金的計劃管理；
3）在賬務處理上嚴格按照國家有關的法律法規(guī)進行，在20xx年稅務稽查檢查中順利通過。
1、在公司行政管理方面：
人員責任心不強，這一點必須予以堅決糾正，否則將會給公司造成不可估量的損失；
4）在分公司、項目部的團隊建設中，有的分公司、項目部做得極端差，三個人三條心，四個人四條心，各自為陣，在工作中不溝通交流，不共同探討，都想一個人說了算，結果工作搞得一塌糊涂，業(yè)主投訴不斷，這時又互相推諉責任。
2、經(jīng)營管理方面：
1）對原有業(yè)主單位溝通工作做得不到位、不深入，對新項目承接造成了一定的困難；
2）在承接業(yè)務渠道上沒有拓寬新渠道，還沒有建立新的業(yè)務網(wǎng)絡。
3、人力資源管理方面：
2）在薪酬體系的建立上做得不夠完善，包括考核激勵機制；
4）對員工培訓、再教育方面剛剛才開始，許多項目根本沒有做過，還存在原來
勞務班組的思想，只知道傻干，不知巧干，不懂培養(yǎng)提高施工管理人員的素質(zhì)、水平。
4、工程管理方面：
4）在成本控制方面我想從下面三個方面說一說存在的問題：
a、在材料管理方面：
a、在材料采購上沒有按照公司的材料招標采購流程進行，采購的材料出現(xiàn)價高質(zhì)次的情況，而我們有關的人員還存在吃回扣、拿好處的情況，連我們的業(yè)主都向公司反映這種情況，這真是令人痛心和憤慨的事情啊！
d、在材料計劃管理上也是問題很多，有的居然存在由工人直接通知材料商送貨的情況，更不要說按照公司的材料計劃審批流程進行招標及采購了。
b、在勞務及專業(yè)分包管理方面：
c、在勞務班組零星用工方面根本沒有按簽證管理流程進行認真審核，而是某一個人說了算，發(fā)生的費用相當大、管理相當亂，使項目成本不斷增加。
c、在合約預算管理方面：
1）在對業(yè)主簽證方面有的項目做得很差，該簽沒有簽，更不談爭取簽單了；
3）在材料采購、分包管理上根本沒有參與控制，這是各項目的通病。
5、財務管理方面：
2）在資金使用上，有些項目不按公司審批的支付計劃進行，肆意修改；
3）有些項目存在小金庫的情況，不按公司要求收繳。
上面我簡略列舉了公司在20xx年經(jīng)營管理工作中存在的問題，可能還有很
多問題、管理缺陷、失誤我還沒有提到。在明年的工作中我希望公司分管領導、各職能部門及各分公司、項目部要認真檢查落實解決問題的辦法，對存在歷史問題的班子要進行調(diào)整，對存在重大問題的個人進行查處，包括勸退、開除直至移交司法機關。但是我們在座的絕大部分同志還是很不錯，對鼎豪公司盡心盡力，只是在管理能力、專業(yè)水平上許多同志還有待提高。我們作為鼎豪公司一員首先要正視目前存在的各種管理問題，積極努力去面對它、克服它，決不能灰心喪氣，在公司曹總領導下，經(jīng)過全體員工的共同努力，我相信鼎豪的明天一定是光明的、燦爛的！
河道工作總結報告篇二
截至11月份，流量經(jīng)營綜合排名全省第三，其中流量經(jīng)營收入累計完成2464.65萬，調(diào)整前的預算執(zhí)行進度為88.02%（調(diào)整后的預算執(zhí)行進度為78.24%），全省排位第三（調(diào)整后第六）；月戶均流量完成133.81m，預算執(zhí)行進度為102.93%，全省排位第二，提前完成預算指標；月均終端活躍率為81.10%，全省排名第八。電子渠道綜合排位全省第5，其中電渠移動放號完成進度74.86%，位居第七；交易金額累計完成1884.08萬元，預算執(zhí)行進度83.36%，位居第七；寬帶續(xù)約率21.11%，位居第一。固網(wǎng)號百累計完成1039.88萬元，完成全年預算117.62%，位居全省第 。
回顧全年，中心工作主要圍繞預算任務開展：年初制定全年的工作計劃，并按實施表有效執(zhí)行。圍繞3g流量開展體驗式幫扶炒店，推進主流業(yè)務發(fā)展；通過下縣巡回互動培訓，落實產(chǎn)品拓展支撐；立足轉型，全力創(chuàng)新，聚焦重點，強化執(zhí)行，中心全體人員以務實勤奮的干勁貫穿于全年的工作之中。
“智慧城市”做為電信占領本地移動信息運營制高點的重要工具之一，不僅深接地氣，而且還能拉動流量，并有利于提升電信品牌，占領客戶心智資源，促進潛在銷售。在公司領導的有效指導及各經(jīng)營單元的大力支持下，“智慧城市”得到強勢、高效推廣，其中完成進度及日均安裝量均居全省第一，安裝量絕對值全省第二。不僅為全省各本地網(wǎng)樹立了標桿，而且一舉獲得集團“智慧城市”標桿門戶殊榮。
1、強化組織，落實細節(jié)。將“智慧城市”推廣工作按客戶入網(wǎng)屬性“一分為二”，梳理并簡化“智慧城市”賣點，“有的放矢”的針對性細化開展。新入網(wǎng)購3g智能機客戶在輔導時，結合“智慧城市”優(yōu)先推薦，通過“安裝送流量”、“ 繳水電費9折”等賣點吸引客戶積極配合安裝注冊；存量未安裝“智慧城市”的智能3g用戶，實行“派單制”，即提取流量活躍并關聯(lián)促銷人、客戶經(jīng)理等字段的清單下發(fā)給各經(jīng)營單元，各經(jīng)營單元根據(jù)清單相關字段進行二次派發(fā)給一線客戶經(jīng)理，結合日常營銷開展“智慧城市”的隨銷工作。該公司信息運營中心實行細節(jié)管控，每周關注并通報新入網(wǎng)及存量的安裝情況，保持全市“你追我趕”的積極態(tài)勢。
友分享，形成推廣氛圍的“點面效應”，為“智慧城市”有效推廣造勢。
3、廣泛宣傳，營造氛圍?！翱罩械孛妗苯M合開展系統(tǒng)宣傳。通過整合移動互聯(lián)網(wǎng)app定點投放、itv、寬帶web、短信、微博微信、本地報刊、公話廳、廳店（含供水供電廳店）等資源系統(tǒng)開展“智慧城市”的品牌及業(yè)務宣傳。
通過“嚴把三關”，市縣協(xié)同，讓流量輔導工作有質(zhì)有量有效的按計劃開展，讓流量經(jīng)營狀況在全省不斷進位爭先：提高執(zhí)行，嚴把新入網(wǎng)輔導第一關；精耕細做，差異化開展存量輔導第二關；夯實基礎，嚴把輔導過程管控第三關。經(jīng)過八個月的共同努力，流量經(jīng)營各項關鍵指標均取得較大突破，綜合對標從去年的全省第十位激升至今年八月的第三位，而且重要工作開展方面還創(chuàng)造出不少亮點：
1、加強團隊建設，成立全省唯一縱橫一體的流量經(jīng)營隊伍。橫向方面，市公司本部成立了由前端及支撐關鍵部門組成的“流量經(jīng)營虛擬團隊”，讓流量經(jīng)營工作在整體推進中取得協(xié)同支持與合力。縱向方面，成立了由各經(jīng)營單元的流量專崗人員組成的“流量經(jīng)營執(zhí)行團隊”，通過每月kpi績效對標，“獎先罰末”，加強了各流量專崗對全市流量經(jīng)營工作的協(xié)同推進及本單位流量經(jīng)營日常工作的落地執(zhí)行。
2、實施經(jīng)營幫扶，深入一線開展“3g體驗式”娛樂交叉炒店活動，“有聲有色”融入并推進主流業(yè)務發(fā)展。通過熱門、新穎、時尚的3g應用聚集廳店人氣，并以有獎體驗、娛樂互動等方式，宣傳天翼3g優(yōu)勢、手機促銷政策、熱門應用并拉動機卡銷售，為縣公司今后炒店活動樹立了“標準化、低成本、有效果”的炒店樣板。目前已啟動第二季3g娛樂式交叉炒店活動，交叉主持、互動學習，培育各經(jīng)營單元炒店能手，打造高效率的營銷宣傳團隊。
3、積極創(chuàng)新運營，在夯實流量經(jīng)營基礎上尋求與探索新的運營思路與利器。
（1）按時間維度梳理匯編流量輔導日常工作并每周反饋執(zhí)行情況。讓流量專崗及流量輔導員的日常輔導工作可知、可見，讓日常輔導工作有計劃、有提醒、有跟蹤、有對標、有考核，屬全省首創(chuàng)。
（2）結合實體廳店各客戶接觸點，自外向內(nèi)逐一梳理與布臵“3g流量”的宣傳元素，為流量輔導營造氛圍，并自行設計、制作《3g流量使用手冊》及《二維碼薈萃墻》等輔導元素，該助力流量經(jīng)營的細節(jié)做法，贏得省公司贊同。
（3）全省第一個制作“流量輔導電子書”輔導應用，助力輔導工作開展。將梳理的“流量優(yōu)選集”形成“流量輔導重點知識”應用，通過手機安裝，輔導員隨時查閱流量輔導知識的盲點，有利于推進輔導員的日常輔導。
（4）巧借外力，協(xié)同推進流量經(jīng)營發(fā)展：利用本人之前在客服部工作時積累的關系，積極借力客服部外呼組的力量針對性開展流量包外呼及流量使用提升外呼，均取得喜人業(yè)績，其中流量包外呼成功率及套餐遷轉率創(chuàng)全省記錄，期間省公司產(chǎn)品部組織團隊到撫州開展外呼調(diào)研。
1、立足服務，網(wǎng)廳充值穩(wěn)步提升。持續(xù)推進“網(wǎng)廳充值贈送話費、推薦好友賺話費競賽活動”，立足方便客戶，提升客戶感知的宗旨，通過短信推送、外呼提醒等多方式引導現(xiàn)有在網(wǎng)客戶到網(wǎng)廳繳費充值，讓客戶感知到電信對存量用戶的體貼服務。網(wǎng)廳充值由1月 47萬元提升到11月137萬元，提升率全省第2。這個主要依賴于政企客戶群的大力支持！
2、渠道協(xié)同，快速提升寬帶續(xù)費率。通過設立地市專區(qū)，解決撫州本地化寬帶自主續(xù)約網(wǎng)廳匹配度不高問題，提升網(wǎng)廳寬帶續(xù)約率。與客戶服務部聯(lián)動開展網(wǎng)廳寬帶續(xù)約活動，將所有當月寬帶到期用戶進行一對一外呼營銷，提高網(wǎng)廳寬帶續(xù)約率，并關聯(lián)網(wǎng)格經(jīng)理再開展二次續(xù)約營銷，大大提升成功續(xù)約率。二季度活動競賽將網(wǎng)廳寬帶續(xù)約占比指標納入最小收入核算單元的周競賽中。通過多種舉措，撫州寬帶續(xù)約占比提升明顯，從2月份倒數(shù)第1提升至全省第1。
河道工作總結報告篇三
尊敬的各位領導：
加入xx這個大家庭快兩年了，我的主要工作是負責網(wǎng)絡維護和電腦維護管理，erp系統(tǒng)實施、跟蹤等工作，在xx工場長和xxit部xx部長的關心指導下，在xx公司各位領導同事的支持幫助下，各項工作開展都很順利且圓滿的完成了本職工作，也順利完成了領導交辦的各項工作任務，過去的一年在xx工作自身在各方面都有所提升。現(xiàn)將這20xx年的工作情況等作如下匯報：
（1）此項工作主要包括計算機硬件的維護、采購申請、管理，并保證計算機及相關網(wǎng)絡產(chǎn)品的正常工作，計算機軟件的安裝及維護，軟件在使用過程中出現(xiàn)問題的解決，防治機器及整個網(wǎng)絡被病毒攻擊，及資源共享設置等。
（2）計算系統(tǒng)及軟件維護：日常維護的基本為40臺左右。日常出現(xiàn)故障的情況較為常見，主要的電腦故障有：系統(tǒng)故障，網(wǎng)絡故障，軟件故障等，很多機器由于長期使用，導致系統(tǒng)中存在大量垃圾文件，系統(tǒng)文件也有部分受到損壞，從而導致系統(tǒng)崩潰，重裝系統(tǒng)，另外有一些屬網(wǎng)絡故障，線路問題等。其他軟件問題主要包括殺毒軟件的安裝使用，office辦公軟件的使用等。安全方面：首先需要關注最新病毒的動態(tài)！公司沒有硬件防火墻和軟件防火墻，對安全方面的防護基本不存在。為此并制定了“計算機管理辦法”來維持網(wǎng)絡正常運作。
（3）郵件服務維護相關工作：
（一）郵件申請與注銷，主要是關于新來職員郵件開通和離職人員郵箱的注銷，郵件設置與郵件有時無法收取等一類問題的處理。
（二）防止病毒攻擊郵箱等工作。
（4）2臺傳真機，1臺復印機，5臺打印機日常的維護工作（經(jīng)常出現(xiàn)的問題：不能傳真、復印和打印，經(jīng)常出現(xiàn)卡紙，更換硒鼓和加粉等工作）
（5）因以前是動態(tài)ip地址，不方便管理（經(jīng)常會發(fā)生ip沖突等問題）。后經(jīng)領導同意全部更改為靜態(tài)ip。且邦定，有效的防止arp病毒的攻擊。提高了網(wǎng)絡的安全度。
（1）考勤機的維護：指紋考勤機數(shù)據(jù)的采集。更新數(shù)劇庫和考勤軟件的更新，線路的安裝，及無法連接服務器等現(xiàn)象的處理。
（2）整理it相關文書及管理制度
（3）配合xx中國it部各項工作
（4）服務器的的管理：對域服務器的相關更改及調(diào)整，使服務器達到最佳運行狀態(tài)，公司所有用戶（除特殊外）均加入域，大大提高了安全性。用友服務器的數(shù)劇庫的備份，erp系統(tǒng)數(shù)劇的維護及相關問題的處理。
（5）權限的管理：按領導要求對計算機用戶進行相應權限的更改，封鎖了所有用戶的administrator的密碼（除特殊外）。
（6）殺毒軟件的管理：時時監(jiān)控客戶端情況，每周升級兩次，達到最新病毒庫。
系統(tǒng)工作如下
（1）公司開發(fā)的erp系統(tǒng)自20xx年10份以來，經(jīng)過一年多的調(diào)試，相關模塊已完成，有望在20xx年初全部應用。
（2）條形碼系統(tǒng)于20xx年10月28日正式開發(fā)，至今已完成相關系統(tǒng)管理要求。
（3）erp系統(tǒng)管理與維護，積及的配合系統(tǒng)開發(fā)公司的需求，使erp系統(tǒng)能完全的適用于公司管理。
在過去的20xx里雖然沒有豐碩的成果。順利的完成了領導安排的各項工作。有了各位的支持與幫助，相信20xx將是一個很好的開始，讓我們攜手共進。為美好的明天打拼、努力工作。現(xiàn)將20xx年的工作安排如下：望各位領導指點：
1、erp、條形碼系統(tǒng)全面應用及相關性能調(diào)整；
2、局域網(wǎng)線路進行新規(guī)化；
3、網(wǎng)絡安全的加強與培訓；
4、降低it耗材費用；
河道工作總結報告篇四
今年對于公司來說是輝煌的一年，在這一年公司取得了巨大的成績。我項目部作為公司的一員，同樣取得了令人矚目的成績。x樓主體的驗收、x綜合樓的即將竣工這些都能足以證明。x樓建筑面積8474m2，框剪結構，地上十一層，地下二層，于x開工。工程在施工過程中，因甲方的多次變更，給項目部帶來了多次返工，給施工帶來了必須的難度?？墒琼椖坎康拿恳晃粏T工都沒有灰心，他們都以更高的熱情去對待并認真完成每一項變更工作。工程從起初的六天一層到之后的五天一層，足以說明管理的完善。在施工主體時以往超越同時施工的中鐵十四局所承接的x樓近兩層。項目部在保證工程進度的同時還加強了對質(zhì)量的管理，對于工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題能夠及時、正確的處理。工程在x主體驗收時，順利經(jīng)過并到達優(yōu)良工程標準。在工程質(zhì)量與進度方面得到了甲方領導的一致好評。
在保證質(zhì)量與進度的同時，項目部還異常注重對安全生產(chǎn)的管理。項目部定期對工人進行安全教育，對工地的設備定時進行檢修，對施工現(xiàn)場隱患部位及時進行防護。x4年被評為“市級安全禮貌工地”。做到了“安全、質(zhì)量、進度”的全面完善。x，建筑面積1601m2，框架結構，地上四層，于20xx9月份開工。由于該工程的工期相當緊，任務十分重，項目部所有工作人員日夜施工，在確保進度的同時，沒有放松對質(zhì)量的管理，在主體驗收時被評為“優(yōu)良工程”。工程現(xiàn)已完工，因甲方手續(xù)不全，遲遲未交工。所有這些成績的取得與分公司領導的支持與幫忙是分不開的。
x公司新的“體系運行程序”頒布實施。經(jīng)過一體化程序的運行，使公司與分公司之間，分公司與項目部之間，項目部內(nèi)部之間的管理都得到了很好的完善與協(xié)調(diào)。
“一體化管理”的25個控制程序從各個方面指導與制完整的記錄了工程中所發(fā)生工作的每一個環(huán)節(jié)，能夠更好的約我們的工作。“一體化管理”的實施，使我們每一項工作都有了文字性的記錄，這些記錄是對工程施工過程的真實寫照，使我們的工作有據(jù)可察?！耙惑w化管理”的實施使工程從質(zhì)量、安全、環(huán)境上都得到了很好的控制。
“一體化管理”的實施，確保了工程質(zhì)量、降低了安全風險、保護了自然環(huán)境、控制了污染物的排放、節(jié)儉了能源資源、保護了員工的健康，實現(xiàn)了公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的目標。
x年對于x集團來說是十分具有挑戰(zhàn)性的一年。建筑市場不容我們樂觀，對天齊來說有喜有憂。這就要求我們天齊這個“大家庭”的每一份子，認真對待每一項工作，并努力的去完成它。只要公司的每一位員工互相配合，心往一處想，勁往一處使，沒有什么解決不了的問題。
我相信x在20xx年會有更多的精品工程奉獻給社會，明天會更加完美。
河道工作總結報告篇五
本人20____年10月來進入入江蘇華建深圳公司(原江蘇建安一公司深圳公司)，一直工作在施工第一線。自1999年至____年擔任給排水施工班長，先后參與或獨立承擔了美麗365花園、朗鉅御風庭、等工程的給排水施工任務，給排水安裝工程均能夠一次性通過深圳市建設主管部門的驗收，優(yōu)良率達100%。____年至今從事美麗365花園、朗鉅·御風庭、云頂·天?；▓@、榭麗花園三期等工程的給排水施工員及資料員工作。其中朗鉅·御風庭工程榮獲了市優(yōu)質(zhì)樣板工程和揚子杯的稱號。
面對這樣的成績，我深深感到這是得益于上級領導的關心和支持，得益于公司和工程處、項目部領導對我的信任，并且通過自己不懈的努力而換來的。面對如此成績，我要倍加珍惜?；厥走@十幾年的工作歷程和取得的成績，我作為在一線的工程技術人員，對自己的工作作一些總結。
一、勤于學習，刻苦鉆研
我1996年從學校高中畢業(yè)后在江蘇江都工業(yè)設備安裝工程公司做安裝鉗工。1999年10月進入江蘇華建(原江蘇一建)設備安裝處工作。剛開始來深圳的時候，對民用住宅不太熟悉，對施工工藝不是太熟悉。我就虛心的請教師傅，晚上的時間看圖紙，并作好筆記，白天帶著問題到現(xiàn)場看工人師傅施工，看不懂的就請教施工員，很快我對給排水施工工藝及圖紙不再感到陌生，由不懂到懂一直到能夠拿圖紙獨立施工。我一直都這樣認為，能夠按圖紙施工是最基本的要求，怎樣安全高效的完成施工任務是我一直所追求的。我不僅埋頭苦干，還學會了巧干。至1999年初承蒙領導的信任，我開始擔任水工班的班長。作為30多人的施工班組，怎樣帶領大家出色完成工程任務是對我的一大考驗。我深信只有不斷學習，提高自己才能更好的勝任工作。施工中控制人工、材料的耗用是一門學問，我利用業(yè)余時間學習安裝工程預算定額。只有掌握好安裝定額才能做到心中有數(shù)，有的放矢，學會定額拆分做到每個工作面需要多少人工、材料心中有數(shù)并加以控制。隨著電腦的普及，我利用業(yè)余時間自學電腦，用電腦做施工預、決算使自己的工作效率比原來快幾倍。我始終堅信干一行愛一行，學無止境。
二、積極推廣和應用新材料、新技術、新工藝
近年來，隨著科學技術的突飛猛進，新材料、新工藝層出不窮，日新月異。幾乎所有工程給排水均采用了新材料。給水系統(tǒng)普遍使用了pp-r給水管，鋼塑復合給水管、pe給水管;排水系統(tǒng)普遍采用了pvc排水管，柔性鑄鐵排水管安裝。在開始使用這些新材料時，我們也在探索，學習產(chǎn)品說明書，掌握這些新材料的特點，請教廠家技術人員，加強對工人的技術培訓。經(jīng)過長期的學習和探索，目前我隊施工人員已基本上掌握了這些給排水新材料的施工要領，做到人人手到擒來。在設備安裝方面，近幾年隨著高層建筑的增加和節(jié)能的需要高層建筑都使用高層變頻供水設備、氣壓供水設備。在這些新材料、新工藝的施工過程中，我們邊學習邊總結，在實踐中不斷提高，為日后工作打好基礎的同時也為兄弟項目部(工程處)積累經(jīng)驗。通過實踐我們感覺到，這些新材料、新技術、新工藝的應用，大大的提高了工作效率，減輕了工人的勞動強度，增加了經(jīng)濟效益。
三、不斷學習，愛崗敬業(yè)
____年開始，領導安排我負責工程技術資料工作。在轉換角色之后，面對新的工作崗位，由陌生到熟悉。工程技術資料是一個工程的軟件，是評定一個工程優(yōu)劣的不可或缺的依據(jù)。一個工程在施工前、施工中直至竣工和以后的保修階段，工程技術資料貫穿始終。為了盡快適應新的工作需要除做好日常的技術資料工作外，本人還利用業(yè)余時間學習電腦，因為工程技術資料的編輯已經(jīng)數(shù)字化、電子化。不懂電腦就是“現(xiàn)代文盲”。本人還協(xié)助項目工程師編制月進度工程量報表、編制材料耗用計劃、參加工程成本核算，為財務部門和處領導提供準確的人工、材料耗用數(shù)值。參加工程的招投標預算的編制，為工程投標提供準確的理論數(shù)量。對于工程日常的工程設計修改、變更能及時計算和編制出變更部分的造價金額，一旦施工完成，立即進行工程量簽證并進行存檔，協(xié)助項目工程師編制竣工圖為日后工程的決算提供準確的一手資料。在工程項目中，本人除做好工程技術資料的編制，收集整理外，還協(xié)助安全員做好安全資料的管理工作。
四、做好iso貫標工作，順利通過內(nèi)、外審核
自九八年以來，在深圳公司和工程處統(tǒng)一部署下，我隊所有工程均進行了貫標工作。本人作為工程項目的資料員，直接參加了多次貫標工作，對貫標工作的每項工作都進行了大量的學習、記載、布置、檢查、復核等細致工作。貫標工作是一個企業(yè)走向國際化，標準化，程序化管理的必由之路。由本人負責資料的項目工程在內(nèi)、外審過程中均能夠順利通過。經(jīng)過幾年來對iso貫標工作的認識和了解，企業(yè)實行iso標準，不能只局限于紙上談兵，更應該對照它的實質(zhì)內(nèi)容進行項目管理，將程序文件、作業(yè)指導書、質(zhì)量手冊中的內(nèi)容落實到實處，通過貫標工作，更進一步加強了規(guī)范管理，法制化管理;杜絕了工程管理中的隨意性，盲目性。更好的明確公司的管理目標，更好的落實公司的管理方針這是我通過iso貫標工作得到的體會。
隨著深圳特區(qū)更大規(guī)模的開發(fā)建設，隨著我公司不斷的做大做強，我深切感受到做為一個華建人的驕傲和自豪，也深知自己的責任。建筑市場競爭越來越激烈，工程管理、工程質(zhì)量等要求也越來越高，這也就是要求我們要以更高的要求、標準來規(guī)范自己，不等、不靠、不要。要努力不斷的充實自己，認真學習、踏實工作，這樣才能跟上日新月異的時代變化，才能在強烈的市場競爭環(huán)境中得已不敗之地。來深圳十多年來，深圳人的與時俱進、不斷創(chuàng)新、團結協(xié)作、勇于開拓的精神一直激勵著我。這就是我這些年來源于工作中而發(fā)自肺腑的體會。
今年有幸江蘇華建深圳公司推薦我申報助理工程師職稱，這是對我的鼓勵也是對我的鞭策。不管能否評上，我今后都以工程師的要求來嚴格自己，工作中認真找差距，認真學習別人的長處，不斷豐富自己的知識面，不斷提高自己的技術管理水平，使今后的工作更上一個新臺階，為公司的發(fā)展作出我應有的貢獻。
河道工作總結報告篇六
斗轉星移，時間飛逝，不知不覺中一個多學年已經(jīng)結束。作為10級廣藝一班的生活衛(wèi)生委員委員，我在領導和老師的關懷和指導下，以及廣藝一班班班委與全體同學全力配合與協(xié)助下，依照山東師范大學傳播學院的工作宗旨及發(fā)展方向，努力配合學院及系里的各項工作。并且經(jīng)過我們成員的共同努力，，整體上完成了學期初定的工作計劃，并取得了不錯的成績，經(jīng)過半學年的工作，感觸收獲頗多。
身為生活衛(wèi)生委員，我明確自己的職責，知道在其位就要謀其職，以身作則。
從表面看，生活衛(wèi)生委員就是干后勤的，如打掃衛(wèi)生但實際卻并非如此。作為一個班級的衛(wèi)生委員，我深知自己的基本工作主要有以下幾點：
1.保持班級環(huán)境衛(wèi)生。
2、保證每周到寢室檢查衛(wèi)生情況。
3.積極參與院里生活衛(wèi)生部組織的大例查及抽查。
4.團結和協(xié)助其他班委做好班級其他工作。
在很多人眼中這些事情是微乎其微的，但是如果要秉承“同學眼里無小事”的原則去把它們做好，也是要花一番心思的。比如說班級衛(wèi)生來說吧，每次上課之前都要看看教室是否衛(wèi)生，黑板是否擦干凈等。整潔的衛(wèi)生環(huán)境，讓老師上課舒心，讓同學們能夠全心投入學習。
表現(xiàn)也是我在以后工作過程中必須加以該進的，正所謂“知錯就改善莫大焉”，所以希望同學們予以信任和支持。
其實，通過做一個學年的生活衛(wèi)生委員的工作，也讓自己鍛煉了許多能力，是自己思想更加成熟起來，并對做好以后的工作積累了經(jīng)驗，并充滿信心。比如說，每周院里生活部組織的大例查，給我們灌輸了許多珍貴的保持衛(wèi)生，保持環(huán)境干凈整潔的思想，這些思想也潛移默化的改變了我的生活習慣，此時自己是一個特愛整潔，追求干凈舒適，崇尚綠色的環(huán)保支持者了。
總之，通過本學期擔任班級衛(wèi)生委員所做的工作，使我更有機會與班上其他同學交流溝通，也是我結交了許多好朋友，使我更好的融入了廣藝一班這個班集體，學會了怎樣與人友好相處，擴展了自己的交際網(wǎng)絡，增強了人脈。也使我更加嚴謹和細心去認真對待每一件事情，不管事情大小否，增強了自己服務同學，服務大眾的意識。
回首這一個學期的歷程，我雖圓滿的完成了各項工作，但由于時間短暫，工作經(jīng)驗的缺乏，我深知還存在各種各樣的缺點和不足，在以后的工作實踐中我將會不斷的努力與探索，揚長避短，進一步加強內(nèi)部凝聚力，增強服務大眾的意識。
河道工作總結報告篇七
呈劉總：
走過寒冬，迎來的是明媚的春天，解放思想，寶峰公司定能踏上新一輪發(fā)展征程；科學發(fā)展，寶峰公司必將譜寫出更加輝煌的新篇章！
——2016年度品質(zhì)部成績小結
一．立足全面、真抓實干、基本完成2016年度的工作任務（公司認證驗廠、部門品質(zhì)目標、新人入職培訓）
2016年3月，iso9001：2015質(zhì)量管理體系sgs換證認證，在品質(zhì)部主導及組織協(xié)調(diào)下，通過各職能部門的密切配合，順利地一次性通過，未發(fā)現(xiàn)有嚴重的不符合事項。
2016年7月、8月、9月、10、11月先后有wal-mart、thd、lowe’s、bbb等重要客戶，its、sgs、str、bv的第三方驗廠，特別是sgs、bv的fcca及l(fā)owe’s、thd的qms驗廠的內(nèi)容皆涉及公司的品質(zhì)管理體系，在品質(zhì)部牽頭及其他部門的積極配合下，基本達到各客戶的驗廠的——社會責任管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康與安全管理體系的要求。為公司業(yè)務接單創(chuàng)造了應有的條件。2016年年底以品質(zhì)部為主組成的安全辦公室，在東莞駿景公司的輔導下，順利通過了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化第三級的考評。
2016年度部門的主要品質(zhì)目標也基本達成！
質(zhì)量管理體系（qms）建立后，通過多年的實施、保持及持續(xù)有效性的改進。公司質(zhì)量管理體系（qms）的有效的自我監(jiān)督和自我完善機制正在顯現(xiàn)，在實施過程中能夠及時獲得有關產(chǎn)品、過程和體系的信息，通過分析、評價以識別存在的問題并加以解決，從而確保體系有效運行和提供滿足客戶要求的產(chǎn)品。許多影響產(chǎn)品的功能性不良，及時得到發(fā)現(xiàn)與有效控制，像在來料抽檢時發(fā)現(xiàn)的影響產(chǎn)品組裝功能的不良；發(fā)現(xiàn)后按照“糾正與預防的措施程序”及時得到了處理，杜絕了客訴隱患，防患于未然。當然，因種種原因也發(fā)生了一些不該發(fā)生的品質(zhì)事件，像trinity 918光身管因對客人的標準把握不到位而遭致投訴。另外像瑞典客人的鍍鋅的沖孔光身管表面處理質(zhì)量不良的投訴。
二．打好基礎、立足服務、品質(zhì)部平穩(wěn)健康發(fā)展
正在有條不紊地進行中。因應公司未來發(fā)展的需要，品質(zhì)部對公司需要任用或新進的其他職能部門的人員提供了“產(chǎn)品知識、品質(zhì)意識、工作流程、程序文件、職業(yè)道德”等相關知識的培訓，通過培訓使他們懂得在質(zhì)量管理體系中承擔任何職務的人員都可能直接或間接地影響產(chǎn)品要求的符合性（灌輸質(zhì)量大師戴明的“質(zhì)量散布在生產(chǎn)系統(tǒng)的所有層面”的質(zhì)量觀念），使他們對解決各自職責范圍內(nèi)的品質(zhì)問題有一種責任感和使命感。使他們從一開始就牢固樹立“品質(zhì)第一”、“用戶至上”、“品質(zhì)是企業(yè)的生命”、“工作品質(zhì)決定產(chǎn)品品質(zhì)”、“結果是靠過程來保證的”等意識。
三．注重管理、務求實效、品質(zhì)部工作日益提升
在2016年度品質(zhì)部明文規(guī)定且高度細化了品質(zhì)部人員（含正副組長及品管員）的職責與權限。明確規(guī)定了qc檢驗工作的指導思想、工作方法和工作作風。通過有計劃規(guī)范的系統(tǒng)培訓、通過傳、幫、帶，新進品管員的基本技能已具備，但在某些工作方法方面及標準的`把握方面還有待提升。
——2016年度品質(zhì)部問題剖析
2016年度品質(zhì)部的問題可以從以下四個方面來界定剖析
一、當前品質(zhì)部應有的狀態(tài)與現(xiàn)實的差距所表現(xiàn)出來的問題
1、qc的專業(yè)知識與鑒別能力還有待提高。質(zhì)量檢驗是一項技術性很強的工作，它要求檢驗人員應當具有與其所承擔的檢驗工作相適應的生產(chǎn)技術技能，熟悉所承擔檢驗工作的基本理論和技術知識，熟悉有關的技術標準和管理標準（如iso9001：2015），能夠熟練地掌握有關的檢驗、測試技術，會正確使用檢驗測試設備、儀器儀表和量治具。公司產(chǎn)品是從原村料進廠經(jīng)加工制作后通過表面處理（如鍍鉻、鍍鋅、電泳或粉末涂裝）再輔以其它五金塑料配件而成的多工序、多部件的較復雜的產(chǎn)品，作為qc所要掌握的專業(yè)知識和應該要具備的鑒別能力相對來講還是比較高的。
2、qc的在職學習與自我充電還有待加強。質(zhì)量檢驗是一項學科性很強的工作，一般應具備高中或高職以上文化程度，能夠掌握質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗基本知識，有一定的生產(chǎn)實際經(jīng)驗和較強的質(zhì)量分析判斷能力，并且有基礎能夠鉆研技術業(yè)務，更新知識，不斷提高檢驗技術水準?？墒请S著客戶的要求不斷變化及隨著生產(chǎn)和科學技術的不斷發(fā)展以及管理科學化、現(xiàn)代化的要求，質(zhì)量管理在整個企業(yè)管理中的地位和作用越來越顯得重要，同時有關對質(zhì)量管理的理論、技術和方法的探索，也越來越豐富和深化，這就需要我們的qc加強在職學習與自我充電，一定要跟得上所屬行業(yè)的最新潮流（像臵物架的結構、新的制作方法、新的表面處理等），否則不進則退。未來職場上只有兩種人，一種是忙得要死的人，因為工作和學習；另一種是找不到工作的人，因為能力或知識。
二、未來品質(zhì)部的狀態(tài)與現(xiàn)狀之間的差距所表現(xiàn)出來的問題
1、忠誠敬業(yè)與技能超強者還不多。何謂人才或者后備人才，他必須是品德與技能兩者都很優(yōu)秀才算人才。一個不忠于公司的人，再有能力他可能為公司帶來比能力平庸者更大的破壞。忠誠是員工之本，也只有忠誠的人才會在工作中踏踏實實、不投機取巧；也只有忠誠的人才會自覺維護公司的利益，不以職謀私。也有少數(shù)ipqc認為，ipqc是一份卑微的工作，其實世界上沒有卑微的工作，只有卑微的工作態(tài)度，只要你全力以赴去做，任何工作都會變成最出色的工作，就像一位名人所說的“世界上沒有卑微的職業(yè)，只有卑微的人”。如果每天都保持忠于職守，勇于承擔責任的工作態(tài)度，無論他從事什么樣的工作，都可以做出驕人的成績來。優(yōu)秀的qc不僅要有一流的能力，更要有一流的敬業(yè)精神。
2、善于發(fā)現(xiàn)問題與處理問題者還不多。發(fā)現(xiàn)問題與處理問題應具備辯證的分析能力，既要考慮問題的起因，又要考慮問題的結果，更要考慮問題的本質(zhì)。發(fā)現(xiàn)問題與處理問題應具備敏銳的洞察能力，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過苗頭看趨勢，從小事斷大事。控制品質(zhì)問題的關鍵在于“預防”。對不合格品的控制要以“預防為主，檢驗為輔”。所以說，做品管的最佳境界就是能夠做到“預防品管”。目前有部分品管總是“馬后炮”。
三、品質(zhì)部品質(zhì)目標與現(xiàn)實的差距所表現(xiàn)的問題
1、品管員的檢驗頻率（次）,每臺機要抽檢的數(shù)量，產(chǎn)品檢驗的項目及檢驗重點有的品管員還是在打折扣！從所發(fā)生的一些品質(zhì)事故中就可以看出！
2、各檢驗站點所訂定的考核指標，如錯檢率、漏檢率等離公司所期望的還有差距，按公司的要求進料檢驗錯、漏檢批次應為零！
四、品質(zhì)部理想狀態(tài)與現(xiàn)實的差距所表現(xiàn)的問題
品質(zhì)部理想的狀態(tài)應該是以下狀態(tài)。
1、 qc檢驗工作的指導思想：即“質(zhì)量第一、預防為主、客戶至上”。
2、 qc工作方法：要做到“三員、三幫、三按、四不放過”。即“三員”：品質(zhì)意識宣傳員、工程技術輔導員、產(chǎn)品品質(zhì)檢驗員，做好三員的出發(fā)點和落腳點在把關，為的是起到品質(zhì)保證的作用?！叭龓汀保簬椭F(xiàn)場人員對照圖紙、幫助現(xiàn)場人員分析產(chǎn)生品質(zhì)問題的原因，幫助研究采取措施解決品質(zhì)問題，做好三幫的出發(fā)點和落腳點在于預防，為的是預防品質(zhì)問題的發(fā)生?！叭础保喊串a(chǎn)品圖紙、按標準、按規(guī)范（工藝），做好三按的出發(fā)點和落腳點在紀律，為的是在生產(chǎn)現(xiàn)場，qc能模范遵守工藝紀律，一絲不茍執(zhí)行品質(zhì)標準規(guī)定?！八牟环胚^”：品質(zhì)事故原因找不出不放過，品質(zhì)事故責任查不清不放過，預防與糾正措施不落實不放過，品質(zhì)事故責任人沒有得到教育培訓不放過。做好四不放過的出發(fā)點和落腳點在責任制，為的是明確責任、積極采取有力措施，防止同類品質(zhì)問題再次發(fā)生。
3、 qc的工作作風：“嚴、細、精、準”。“嚴”：執(zhí)行品質(zhì)標準要嚴，“細”：進行檢驗時要認真仔細，“精”：鉆研技術業(yè)務要精益求精，“準”：檢驗檢測結果要準確。
可現(xiàn)狀是：有的品管員指導思想不明確，不是在替客戶把關，不是在替公司把關，而是在應付甚至陽奉陰違；有的品管員視圖能力較差，看不懂稍微復雜一點的圖紙或經(jīng)?？村e圖紙；有的品管員工作作風不嚴謹、不務實；有的品管員對自己要求不嚴，不思進取，得過且過；有的品管員眼高手低，卻一味抱怨公司沒有給他機會；有的品管員不用說做到三員、三幫，就是一些簡單溝通都不會去做或不愿意去做等等。
在公司的主管會議上，劉總都曾多次要求各部門主管要善于從各自的管理中加強學習，從學習中加以總結，將總結又反哺于各自的管理工作，循環(huán)反復（pdca），不斷提升自己，以適應和跟上公司的快速發(fā)展！
年終總結的主要目的，就是依據(jù)pdca管理循環(huán)，針對過去的一年所未解決的問題，進行檢討分析、擬訂對策、在新的一年里執(zhí)行確認、防止再發(fā)而完成新的更高層次的一輪循環(huán)的思考的過程。
要解決問題，首先要認識到問題，要有問題意識！問題是什么？不知道問題是什么本身就是問題！不清楚問題的解決方法就是問題！雖然既知道問題是什么也清楚其解決方法但什么也不去做就是問題！
問題意識，就是意識到其差距的存在，并有彌補其差距的意愿！
以上是品質(zhì)部的一些主要問題從四個層面上的解剖分析！
不知做什么，何談做好！不知責任是什么，何談責任心！不知定位在哪兒，又何談稱職！以上這些問題的出現(xiàn)，作為品質(zhì)部的主管難辭其咎。
——2016年度品質(zhì)部工作展望
在2016年度品質(zhì)部擬針對以上問題點采取以下措施或對策
1、 心態(tài)。工作心態(tài)是指對工作的態(tài)度，包括對崗位的認知態(tài)度，在新的一年要加強qc的忠誠心態(tài)、敬業(yè)心態(tài)、責任心態(tài)和進取心態(tài)。加強qc個人的心智成長與職業(yè)理念培育。心態(tài)決定一切。你改變不了事實，但你可以改變-態(tài)度；你改變不了過去，但你可以改變現(xiàn)在；你不能控制他人，但你可以掌握自己；你不能預知明天，但你可以把握今天。你可以平凡，但不能平庸；你可以虛榮，但不能虛偽，你可能低落，但不能墮落。今天做別人不愿做的事，明天就能做別人做不到的事。“決定成功與失敗的原因，態(tài)度比能力更重要”。世上沒有不好的人，只有不好的心態(tài)。在把產(chǎn)品品質(zhì)做好之前，先把人的品質(zhì)做好，所以說：人的品質(zhì)是一品質(zhì)的根本。啟動企業(yè)要從人開始,啟動人要從精神開始。第一步就是要改變?nèi)说挠^念、心態(tài)。觀念心態(tài)不改,就要換人。
2、 激勵。產(chǎn)品質(zhì)量復雜性的提高進一步強化了每一位員工對質(zhì)量做出貢獻的重要意義。對人類動機研究的結果顯示，除了金錢報酬以外，當今員工要求強化工作上的成就感，以及承認他們對實現(xiàn)公司目標所做出的貢獻。管理始于尊重，這就突出了質(zhì)量教育和提高質(zhì)量意識的必要性，不僅品質(zhì)部，而且包括全公司所有部門的人員，特別是一線操作人員，要營造一種團隊氛圍，從公司的層面上講就是一種企業(yè)文化，用激勵的措施來強化他們工作上的成就感，并承認他們所做出的貢獻。人類本性中最深刻的渴求就是贊美。美國作家馬克〃吐溫曾經(jīng)說過：“得到一次贊揚，我可以多活兩個月?！碑敱姳頁P是用來提高一個人積極性的最簡單、最有效和強有力的方法。有人力資源專家認為，贊揚是最經(jīng)濟實惠的激勵。
3、 技能。技能是做好本職工作的關鍵?！熬由钱愐?，善假于物也”，品管員不能只僅僅依靠個人的文化水平，還需要依靠科學的方法、專業(yè)的qc工具來讓自己更加方便快捷，更加卓有成效地完成本職工作。在新一年里，系統(tǒng)地、全面地進行qc本職工作與qc專業(yè)知識的強化培訓，以提升qc的工作技能。通過培訓掌握一些作為qc專門的方法，接受一些最新的先進的思想和理念。管理就是讓別人做好你想做的事，解放自己的最好方式就是培養(yǎng)部下。
4、 學習。把品質(zhì)部打造成一個學習型的部門，職業(yè)咨詢機構曾告誡職場人士，需要充電的七個信號：一是感覺目前自己的職業(yè)沒有意思時；二是處在職業(yè)生涯的停滯期時；三是發(fā)現(xiàn)自己經(jīng)常在工作中面對問題不知所措時；四是遷升或跳槽做準備時；五是當工作中缺乏專業(yè)知識時；六是當需要更新自己知識結構時，七是當缺乏職場安全感時。你永遠不能休息，否則，你就永遠休息。
管理好下屬。原因何在？因為他們?nèi)狈θ说挠绊懥涂刂屏?。有兩種力量決定管理效果：一種是人控制人的潛在力量，另一種是制度控制人的顯像力量。所以，管理效果首先是管理者的問題，其次是管理模式和管理制度。管理者有了駕馭人的能力，管理模式和管理制度才能發(fā)揮最大效果。當管理者控制人能力強的時候，下屬若出現(xiàn)失誤或者錯誤時，會有心理上的壓力或懼怕心理，即使在制度不完善的情況下也同樣會出現(xiàn)這種心理上的壓迫。當管理者控制人能力弱的時候，下屬若出現(xiàn)失誤或者錯誤的時候會無所謂：“看你會怎么處理我？”即使在制度完善的情況下也同樣會出現(xiàn)這種現(xiàn)象。管理者若要提高管理效果，先要強迫自己變，再要求別人變。先要提升自己控制人的能力，要在如何提升控制人上下功夫，找到控制人的潛在力量，這是一個改變自我的過程。其次是掌握管理工具和做事工具，制定適合的制度和程序，這是一個指導、要求別人的過程。
6、 細節(jié)。問題出在崗位，答案藏在流程。管理問題經(jīng)常反映在人的身上，但問題的根源往往都出在流程。流程不清晰、不完善，崗位上的員工就不清楚這件事該怎么做，容易出現(xiàn)失誤。管理者的責任在于讓團隊規(guī)范地做成事。把工作重點放在類型性問題的思考、流程的設計與流程的訓練上，這就是管理的邏輯。在新的一年，作為品質(zhì)部的主管更要意識到細節(jié)的重要性。品質(zhì)大師戴明曾說過：質(zhì)量無須驚人之舉。海恩定律也清楚地說明了細節(jié)的重要性，他認為，每一起嚴重事故的背后，都有9次輕微事故、300起未遂先兆、1000起事故隱患。這說明所有的安全事故、質(zhì)量事故等問題，都是由于不重視細節(jié)所造成的。管理要關注過程，而不僅僅是結果，緊抓工作過程中規(guī)定動作或要求的執(zhí)行才是管理的核心。在新的一年，要將品質(zhì)部所有檢驗工作細化、量化、標準化并按制訂的考核指標嚴格執(zhí)行到位。在2016年11月份月初，劉總針對公司目前人員難管、績效不好、條塊分割、溝通不暢、質(zhì)量下滑、交期難保、成本上升、人心不齊等諸多苗頭表現(xiàn)，當機立斷，并放權要求各部門重新檢討修訂各部門的績效考核制度。我想這正是明年管理工作的一個突破口。
7、 監(jiān)督。監(jiān)督是管理中一個非常關鍵的環(huán)節(jié)，如果只強調(diào)信任，不強調(diào)監(jiān)督與控制，就一定會出問題。管理者接受監(jiān)督是管理的要求，監(jiān)督是一種保護也是一種愛護，這樣就不容易出問題。
公司是員工的根基，員工以她為歸宿并依托她逐步成長，成功的人會在公司事業(yè)成長的過程中，同時實現(xiàn)自己的人生目標，他的價值會隨著公司的發(fā)展不斷增值；個人進步帶動公司成長，公司成長促進個人發(fā)展，這是雙贏的循環(huán)。希望在新一年，有新的起點，有新的氣象，有更大的收獲。
品質(zhì)部：唐植勇
2016年12月31日
河道工作總結報告篇八
20__年忙忙碌碌中度過，我們的學期也接近尾聲，回顧這一學期自己的工作，真是有喜有憂，幼兒園老師的職業(yè)是瑣碎的、細小的，但我熱愛我的職業(yè)。在工作中，我對每一件事都認真負責，現(xiàn)將這學期的工作總結如下。
1.在保教工作上，我力求一定從每件小事做起、耐心細致。我們班的小朋友，剛進園時，大部分自理能力都很差，吃飯很多都要喂，剛開始時我是一邊喂一邊耐心地講一些吃飯的小故事給他們聽，后來就鼓勵他們自己吃，教他們正確的吃飯姿勢。我們班也沒有幾個小朋友會自己擦屁股，我手把手的一個個教，當然我是看特殊情況或天氣情況，有時候也會給予幫忙的。盡量讓小朋友自己的事情自己做，鼓勵他們。對小朋友微小的進步給予肯定與表揚，讓他們體驗成功的喜悅，使全班小朋友的自理能力有了一定的提高。每天對小朋友的健康牌記在心里，留意他們的精神狀況，該多喝水的就多提醒一下，該休息的就讓她休息等等。對生病的小朋友細心照顧，多帶在身邊方便照顧與給予關心，我們班西溪還對奶奶說：“我生病時，老師跟我講了好多悄悄話，還親我呢!”她奶奶后來笑著告訴我，我也笑了。孩子的笑容，家長的笑容使我們再苦再累也是覺得甜的呀!
2.教學工作方面：根據(jù)各階段的目標及幼兒的興趣、季節(jié)的特征，我們開展了豐富的主題活動，使其與領域活動相互滲透互相補充課程內(nèi)容，促進幼兒發(fā)展。
九月份：開展了《我的班級和家庭》主題活動，主題是以幼兒的家庭成員的關系，家庭環(huán)境和家庭活動等幾方面?zhèn)ゾ€索來展開，通過多種形式的活動，讓幼兒了解父母及家人對他的照顧和關心，感受家庭的溫暖和快樂，使幼兒懂得愛家人，關心家人做懂事的孩子。
十月份：開展了《能干的我》主題活動，本主題意在自己勞動切入，引導幼兒發(fā)現(xiàn)自己有了很大的本領。使幼兒逐步學會自己勞動會很快樂，感受世界給人們帶來的喜悅。
十一月份：主要開展了“運動會”，豐富幼兒的生活。開展過“運動會”主題活動
十二月份：開展《迎新年》主題活動。鼓勵幼兒積極與同伴有好交往，，互助互愛。并分享彼此的快樂。并且在辦理舉行了慶元旦親子活動，孩子們都非常開心，家長們也很欣慰孩子在幼兒園里的表現(xiàn)。
元月份：復習、做好放假工作，把幼兒的評語寫好。
3.家長工作方面：家長是我們與社會連接的直接窗口，他們關注著孩子的發(fā)展、教師的教育。本學期我們本著幫助家長消除一些顧慮，使他們能更好、更主動的配合教育的原則，對每個幼兒進行家訪，沒想到小小的一個舉動卻產(chǎn)生了如此良好的效果。家長們直觀的了解到了我班的教養(yǎng)工作的內(nèi)容及幼兒的常規(guī)要求，使家長有目的的在家庭生活中進行相關能力的培養(yǎng)，有效的提高了家長與教師溝通的時間利用率。以往一對一的面談交流，每人一次，一輪下來都需要很長的時間，而現(xiàn)在家長和教師都可以有準備的靈活的展開合作與溝通。
在教育工作中，我們不斷得到了家長的理解和支持，這也是我們平時工作中注意了與家長的溝通和聯(lián)系，我們利用家園聯(lián)系欄與家長保持聯(lián)系，還利用接送孩子時與家長交談，了解在園在家的孩子的生活習慣。主動與家長溝通，詳細介紹本學期開展各項工作的意圖，耐心地回答他們的疑惑。讓家長們?nèi)嫔羁痰亓私獗緦W期幼兒園班級老師工作目標及工作方法。
通過一學期的努力，孩子們的確取得了很大的成績。讓孩子健康活潑的成長使我們老師和阿姨的心愿，在以后的保教工作中，我們會隨時的關注孩子的一點一滴，讓每個孩子都快樂的成長。
以上就是對我班本學期各項工作的總結。
河道工作總結報告篇九
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深入貫徹法治環(huán)保理念，深化生態(tài)綠城建設，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，為常州的綠色發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
今年3月，市委、市政府組織召開全市生態(tài)文明建設工作會議，下發(fā)了《20xx年全市生態(tài)文明在行動工作方案》及市各有關部門的目標任務書，分解落實目標任務，強化督查考核，將考核結果納入市綜合考核。在全省20xx年度生態(tài)文明建設工程綜合考核中，我市排名第三；在省環(huán)保廳對13個設區(qū)市環(huán)保局20xx年度任務考核中，常州市環(huán)保局位列第一名，被表彰為先進集體。
1、持續(xù)推進生態(tài)綠城建設。年初市政府制定下發(fā)《關于加快生態(tài)綠城建設的實施意見》，明確生態(tài)綠城建設的目標任務、規(guī)劃管控、項目管理和政策保障，將生態(tài)綠城作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容和示范工程。同時專門成立了生態(tài)綠城建設工作領導小組，并在市環(huán)保局設立辦公室，負責日常督查、考核。今年重點實施生態(tài)源保護、郊野公園、城鎮(zhèn)公園綠地、生態(tài)廊道和生態(tài)綠道六大類202個項目，完成201項，完成率為99%，共增核1.7萬畝、擴綠7400畝、連網(wǎng)250公里，完成生態(tài)文明系列創(chuàng)建項目37個。
2、嚴格生態(tài)紅線區(qū)域保護。完成20xx年度生態(tài)紅線區(qū)域監(jiān)督管理現(xiàn)場核查，落實生態(tài)紅線日常監(jiān)管監(jiān)察及長效管理工作，全年投入1.53億元用于生態(tài)保護項目，有力推動一市三區(qū)的生態(tài)紅線區(qū)域保護工作，完成5塊生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源調(diào)查。全市生態(tài)紅線保護面積保持穩(wěn)定，生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
20xx年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為258天，優(yōu)良率為70.5%；市區(qū)pm2.5平均濃度同比20xx年下降10.49%；重污染天數(shù)比20xx年減少13天。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%；25個要求20xx年達標的“水十條”考核斷面全部達標；14個太湖考核斷面達標9個，達標率為64.3%，超過了省政府“50%達標”的考核要求。
1、加強大氣污染防治。今年計劃實施大氣污染防治項目1083項，已完成1080余項，完成率99.7%。一是推進能源結構調(diào)整。779臺燃煤鍋爐均已完成整治，通過三年努力，全市10噸以下燃煤小鍋爐整治全部完成。溧陽市昆侖熱電老廠2月份關閉，新廠已投產(chǎn)；完成金壇加怡熱電老脫硫塔改造、武進亞能熱電超低排放改造，以及天寧東南熱電、廣源熱電、新北廣達電濕式電除塵改造。二是深化工業(yè)污染治理。申特鋼鐵、東方特鋼、中天鋼鐵等8臺燒結機旁路拆除已全部拆除。完成96家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理、19家濱江化工園區(qū)化工企業(yè)泄漏檢測修復整治驗收、99家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。三是強化應急管控。完成全市重污染天氣應急預案修編，實行空氣環(huán)境質(zhì)量5天預報預測，為提前應急管控奠定基礎。重點做好g20峰會、公祭日等重要時段的空氣質(zhì)量保障工作。
2、加強水污染防治。今年計劃實施水環(huán)境整治項目515項，完成475項，完成率92.2%。一是編制規(guī)劃方案。編制完成《十三五水污染防治規(guī)劃》、《常州市水污染工作方案》以及武進港、澡港河等20個斷面整治方案，進一步明確目標任務、治污方法、工作職責，確保治水工作科學、有序展開。二是全力確保太湖安全度夏。自4月1日起，我市正式啟動太湖應急度夏工作，定期開展藍藻巡測和“湖泛”巡查，打撈藍藻19萬噸，實現(xiàn)了太湖的安全度夏。三是推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。督促各轄市、區(qū)完成20xx年度農(nóng)村生活污水處理基礎工程和20xx年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案，確保完成省覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點任務。四是深化“斷面長”負責制。對“水十條”、太湖流域考核斷面以及“入湖河道”的斷面長（河長）進行調(diào)整，均由市、區(qū)兩級政府主要領導親自掛帥，每月對水質(zhì)情況進行通報，使其對治水工作心中有數(shù)、推進有法。
3、加強土壤污染防治。“土十條”出臺后，制定了《常州市工業(yè)用地和經(jīng)營性用地土壤環(huán)境保護管理辦法（試行》，加強工業(yè)用地和經(jīng)營性用地在儲備、出讓、收回、續(xù)期全過程各環(huán)節(jié)的環(huán)境管理。編制常州市土壤污染防治工作方案，明確土壤污染防治工作目標指標，確定具體工作任務。積極推進土壤污染防治的立法工作，起草《常州市污染場地土壤修復管理辦法》。探索和開展土壤污染治理，全年完成23片污染場地調(diào)查，為土地的安全利用奠定了良好的基礎。
4、加強核與輻射以及固廢環(huán)境管理。加強審批、監(jiān)管和評估工作，核與輻射環(huán)評執(zhí)行率、許可證發(fā)證率、續(xù)證率和“三同時”驗收率達100%。制定并實施“危險廢物經(jīng)營許可審批實施細則”，進一步明確審批的依據(jù)、范圍、程序、分工、時限。危廢處置能力大幅提升，溧陽中材環(huán)保有限公司一期項目取得經(jīng)營資質(zhì)，新增危險廢物焚燒處置能力2.31萬噸/年；溧陽中材環(huán)保有限公司二期項目和新北區(qū)亞邦化學有限公司3萬噸焚燒處置設施已建成；另外，新增危險廢物利用能力11.04萬噸/年，廢包裝桶清洗處置能力140.9萬只/年。
年初，對各轄市區(qū)黨政主要領導、部門負責人，作了生態(tài)文明建設和環(huán)保政策文件專題宣貫，解讀最新政策要求，宣貫環(huán)保法律法規(guī)。在學法宣法的同時，一著不讓抓好執(zhí)法工作，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在環(huán)保部組織的環(huán)境執(zhí)法大練兵評比活動中，常州市環(huán)保局、武進區(qū)環(huán)保局被表彰為先進集體。
1、嚴把環(huán)境準入關。建立健全空間準入、總量準入和項目準入“三位一體”的環(huán)境準入制度，扎緊污染物管控的“籬笆”。對不符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求、衛(wèi)生防護距離不到位、污染物排放總量指標不落實、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)?；A設施不齊全的建設項目不予受理和批準。同時，積極推進簡政放權，制定下發(fā)《常州市建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法》。在全省率先實施市級建設項目竣工環(huán)保驗收“零收費”，明確市環(huán)保局審批的建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測（調(diào)查）費用由市環(huán)保局承擔，減輕企業(yè)的負擔。
2、全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。按照市政府下發(fā)的《常州市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案》，市級網(wǎng)格成立了八個監(jiān)管工作組，各監(jiān)管工作組牽頭部門依據(jù)法定職責落實環(huán)境監(jiān)管工作，加強對二級網(wǎng)格的督查指導。同時，督促各轄市區(qū)進一步細化二級和三級網(wǎng)格的監(jiān)管職責，同步成立監(jiān)管工作組。一季度，市級網(wǎng)格公布了全市重點污染源監(jiān)管對象名單，并指導二級網(wǎng)格（轄市、區(qū)級）制訂相應的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管方案。
3、理清事權和職責。根據(jù)環(huán)境要素的劃分，繼續(xù)對內(nèi)設處室進行調(diào)整，繼水處之后，今年新成立了大氣污染防治處，又在自然處掛牌土污染防治處；設立生態(tài)文明建設處，負責協(xié)調(diào)、指導全市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作；合并污染防治處和污染物排放總量控制處；按照“批驗分離”的要求，調(diào)整監(jiān)理處職能，主要負責市本級審批建設項目環(huán)?！叭瑫r”驗收工作。同時對下屬單位進行了優(yōu)化調(diào)整，“固廢與輻射環(huán)境管理中心”正式更名為“固體廢物監(jiān)督管理中心”，將輻射監(jiān)測職能移交環(huán)境監(jiān)測中心，單獨設立了機動車排氣污染監(jiān)督管理中心，強化對機動車污染的監(jiān)督管理。
4、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。將“雙隨機”抽查作為污染源日常監(jiān)督檢查的主要方式，建立排污單位和執(zhí)法人員信息庫，通過隨機抽取、隨機匹配的方式，加強污染源的日常監(jiān)督檢查。推行案件主辦人制度，實行環(huán)境違法行為首查負責制和案件調(diào)查終身負責制，由案件主辦人負責具體案件辦理，并對案件質(zhì)量負責，進一步提高了環(huán)境執(zhí)法人員責任意識、辦案水平，形成權責明確、量質(zhì)并重的執(zhí)法辦案機制。
5、積極開展大練兵活動。根據(jù)環(huán)保部和省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，組織開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，重點“比”環(huán)境執(zhí)法的基本功，主要“練”現(xiàn)場監(jiān)察水平、各類文書制作水平、法律法規(guī)運用水平，切實提高環(huán)境執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法的意識和能力。同時將大練兵與日常執(zhí)法監(jiān)管相結合，與重點行業(yè)、鋼鐵企業(yè)、危險廢物等專項執(zhí)法檢查相結合，依法嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。
加強隊伍建設，是保證環(huán)保系統(tǒng)敢打硬仗、打勝硬仗的根本保障。圍繞內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，從思想認識、素質(zhì)能力兩個方面入手，打造“勤、廉”環(huán)保干部隊伍取得實效。
1、開展主題教育活動。認真貫徹中央、省、市關于加強黨委（黨組）意識形態(tài)責任制的要求，抓好思想政治學習、輿論宣傳工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。按照市委的部署要求，組織召開“兩學”學習教育動員部署會，對局系統(tǒng)全體黨員進行了動員部署，并邀請專家作了“學習貫徹兩部法規(guī)，爭做一名合格的共產(chǎn)黨員”輔導報告，進一步增強干部職工正風肅紀、樹好形象的自覺性。同時成立“兩學”專題教育協(xié)調(diào)小組，印發(fā)專題學習教育方案，全面推進學習教育活動。通過開展黨史知識競賽、“愛黨愛國有信仰”道德講堂等活動，引導黨員干部認真學習黨的理論、黨的知識和黨的歷史，進一步堅定理想信念、增強宗旨意識、強化黨性修養(yǎng)。組織開展“嚴執(zhí)法、善作為、爭做忠誠環(huán)保衛(wèi)士”學習實踐活動，推薦4人參評全省“忠誠環(huán)保衛(wèi)士”，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，樹立環(huán)保隊伍的新形象。
2、推進“兩個責任”落實。出臺《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任、紀檢組監(jiān)督責任的實施辦法》和《“兩個責任”清單》，進一步強化責任主體、責任追究和責任擔當，真正把黨要管黨、從嚴治黨作為應盡之責、分內(nèi)之事。年初局黨組向市委、局紀檢組向市紀委分別遞交了黨風廉政建設主體責任與監(jiān)督責任書，局領導班子、直屬單位、機關各處室層層簽訂責任狀，嚴格落實黨風廉政責任制和“一崗雙責”制。繼續(xù)開展“四群”“雙評”活動，促進環(huán)保部門履職盡責，保障群眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，落實企業(yè)的主體責任。
河道工作總結報告篇十
貫徹落實xx大精神，與時俱進，解放思想，開拓創(chuàng)新的一年，也是我思想、工作、學習取得長足進步的一年。在十六字精神的鼓舞下，我勵精圖治，各項工作都有了新進展。
一、堅持以“三個代表”重要思想為行動指南，政治思想取得新突破
積極參加各種形式的政治理論教育，善于提練和總結。**年5月至7月借調(diào)解放思想大討論辦公室期間，負責思想政治宣傳工作，參與各階段活動實施和總結，無論思想或是政治理論水平都有飛速進步；之后，在學習貫徹“三個代表”重要思想再掀新高潮活動中，能夠認真學習領會，再創(chuàng)新成績，撰寫的總結在《組工快訊》第39期發(fā)表；積極參加以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，完成各階段總結和整改，政治素質(zhì)得以提升；還于今年10月參加了入黨積極分子入黨前理論培訓班，取得了優(yōu)異的成績，并于今年年底被發(fā)展成為預備黨員。
二、在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，各項工作開創(chuàng)新局面
針對分管工作的特點，我合理安排時間，堅決服從領導安排，同時積極發(fā)揮自己的主觀能動性，勤于思考，力爭有新意、有突破，在自己所負責的工作中均有突出表現(xiàn)。所負責的黨校工作較繁雜，在人員僅配備一名的情況下，我能獨擋一面，做到年初有計劃，年終有總結，極力辦好各類培訓班。全年共舉辦培訓班21期，完成調(diào)研文章2篇，參加研討學習會1次，其中調(diào)研文章《試論全面建設小康社會的內(nèi)涵、要點及思路——學習xx大報告的體會》在市xx大精神理論研討會上獲三等獎；積極配合全區(qū)遠程教育網(wǎng)絡站點的建設工作，在城區(qū)共建設三個站點，開展和組織收看活動6次，觀看人數(shù)達上千人；認真負責各站點的維護和播放工作，遇事冷靜，能夠切實地解決問題，還發(fā)揚互助協(xié)作精神，多次通過電話或上門為兄弟縣區(qū)答疑解決實際問題，并被市組指派為全市站點維護技術員。在負責的黨組織建設工作中，能快速熟悉黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的操作和管理，在短時間內(nèi)掌握了一定的黨建知識，動態(tài)地、持續(xù)地做好統(tǒng)計工作，多了解基層情況，把握好工作的尺度和力度，高效率、高標準地完成了工作。在檔案管理工作中，井然有序地分類排列檔案，建立了便于查詢的目錄，并對零散檔案進行登記和及時歸檔，防止了檔案的遺失，對檔案分放了如指掌，隨時隨地都能快速地查找檔案，還預備利用數(shù)據(jù)庫軟件完善檔案管理，簡化工作程序，此項工作正在籌劃進行中。全年共整理檔案2套，送往市組接收驗收合格，收集零散檔案439份，查閱檔案66人次。在負責的部內(nèi)計算機及辦公設備的管理維護上，能夠做到有條不紊，有問題及時解決或送修，保證了工作的順利進行。工作中我從不計較個人得失，工作分工不分家，尊敬領導，團結同事，樂于助人，時刻以一名黨員的標準嚴格要求自己，工作表現(xiàn)是有目共睹的，得到了上級領導及同事的認可和好評。
三、參加各類業(yè)務學習培訓，業(yè)務水平邁上新臺階。
年初，參加了為期4天的檔案員培訓，課上我認真做筆記，課后提問消化，不但順利完成了培訓任務，還幫助和輔導別的學員完成了實踐課程，并取得了結業(yè)證書。隨著全市遠程教育網(wǎng)絡站點陸續(xù)建成，我參加了歷時3天的站點技術人員培訓，因掌握培訓內(nèi)容較好，還被委任為唯一的一位老師助教，協(xié)助老師并教導其它學員較好地完成了培訓任務。之后，還參加了**市城區(qū)通訊員培訓班，在對信息與新聞有一定了解的同時，也全新認識了通訊的重要性和幾種基本形式，信息報送工作有了較大進步，下半年共報送信息4次。年末還參加了黨內(nèi)統(tǒng)計干部的學習培訓，培訓歷時7天，培訓中我能充分利用專業(yè)知識，在學習中融會貫通，并在電腦共享被禁止的情況下，利用映射為學員們開通資源，較好地協(xié)助老師完成了教學。
四、存在問題及明年工作計劃
辭舊迎新，在總結本年工作的同時，針對自己經(jīng)驗不足及知識面薄弱等問題，我對明年工作也提出了初步設想。一是繼續(xù)加強理論學習，牢固樹立“學習是第一位任務”的觀念，認真學習閱讀今年未讀完的6本書，做好讀書筆記和撰寫讀書心得體會；二是繼續(xù)加強業(yè)務學習，積極爭取參加各類培訓班，做業(yè)務上的行家能手，做專業(yè)上的尖兵骨干，使工作再上新臺階；三是密切聯(lián)系群眾，多下基層，以便了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，更好地開展工作。
河道工作總結報告篇十一
開頭：本人于1995年10月分在供電局供電所工作，在供電所工作15年，從事用電檢查和用電管理工作，20xx年3月晉升助理工程師，20xx年3月被評為用電檢查高級工，負責線損管理、計量管理、用電檢查等工作。在幾年的實踐工作中，我虛心學習、刻苦鍛煉，將書本知識與實踐工作相，技術，現(xiàn)將我個人工作匯報如下：
通過營業(yè)性普查，我們建立了表計臺帳，將計量表計納入規(guī)范化管理。我們確定了電表校驗工作流程，由專人對臺帳實行動態(tài)管理，以保證臺帳與實際相一致。表計在校驗前先核對臺帳，登記工作記錄，校驗中由微機自動記錄誤差資料，校驗后由專人更改表計臺帳；若需換表則出據(jù)《計量裝置更換記錄》，并根據(jù)實際情況出據(jù)《計量裝置退補電量報告書》。這樣做的后果，有效的遏制了個別人通過電表做文章、為個人謀私利的不良行為。為保證電表校驗質(zhì)量，我們實行電表校驗終身負責制，電表只要被確定為人為調(diào)整不合格誤差，不論時間多久，都要追究校驗人的責任，決不姑息。去年以來，我們共校驗電表塊，電流互感器塊，超出計劃任務%，為全局降損節(jié)能提供了技術支持。
客戶的安全用電直接關系著客戶的經(jīng)濟效益，也影響著電網(wǎng)的安全運行。為此，我所依據(jù)相關安全管理規(guī)定，要求10kv專線客戶加強設備線路的巡檢工作、采取有效防止小動物入室的措施，并定期對這些用戶進行檢查及時有效的處理缺陷，做到客戶的安全管理可控、在控。協(xié)助和督促10kv客戶建立健全內(nèi)部安全管理制度及資料，使客戶的安全管理工作有章可循、有據(jù)可依。通過大量的工作，使客戶的安全用電水平有了較大的提高。
1、采用合理的管理模式，有效降低線損
通過采用組包線，人包變的管理模式，把線損指標任務分配到人，線損指標完成情況直接與工資掛鉤，有獎有罰，有效提高組員的積極性，降低了線損。
2、加大用電電檢查力度，更換不合格表計
從年初開始加大用電檢查工作力度，杜絕了“三電”情況的發(fā)生，并禁止“跑、冒、漏、滴”情況，一年來共查出竊電戶戶，追回損失萬元。查出表計燒壞戶，及時更換到期表計塊，其中包括高壓用戶表計多組。
現(xiàn)場管理包括定位、驗收及多種形式的現(xiàn)場調(diào)查等方面的工作。每一次定位或驗收，我都要求班組成員認真負責，不能局限于做記錄，而要真正參與進去，該把關的嚴格把關。20xx年9月份，在對四寶革塑有限公司1000kva增容工程進行驗收時，我們仔細檢查接線，發(fā)現(xiàn)了廠家的計量接線錯誤，防止了一起嚴重計量事故的發(fā)生。
對其他現(xiàn)場工作，無論是用電普查、還是重點調(diào)查某些線路、臺區(qū)，還是調(diào)查公用配變的負荷情況，我都堅持實事求是、力爭將真實的第一手資料調(diào)查清楚，為領導的決策提供可靠的依據(jù)。今年，我們共調(diào)查線路條，臺區(qū)8個，糾正錯誤接線處。
無功管理是線損管理中的一個重要環(huán)節(jié)，對于無功管理，我不滿足于供電所報幾張表、填幾個數(shù)字，而是全身心的投入到這項工作中去。我一方面深入實際、從無功表接線入手，幫助供電所人員測量用戶的無功狀況、為用戶確定無功補償方案、檢察無功補償效果；另一方面查閱相關數(shù)據(jù)、了解無功補償最新動態(tài)，不斷補充自己的頭腦，為我所無功補償工作尋求切實可行的工作方法。通過不懈努力，供電所的同志們及不少用電戶對該項工作的認識不斷提高，去年共增無功補償量近kvar。
為貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《電力法》及相關法規(guī)政策，加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少電力生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，我們開展了安全用電檢查活動，進村入戶宣傳安全用電常識，義務幫助農(nóng)戶檢查家中的室內(nèi)電源線、指導農(nóng)民自己調(diào)試漏電保護器、如何選用保險絲等，對發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶家中存在的用電安全隱患，立即當場進行消除，提高了農(nóng)村安全用電系數(shù)，受到廣大農(nóng)民朋友的高度稱贊。
去年以來，我們共檢查變臺村多個，在用電檢查活動中，我們的檢查人員嚴格按照《電力法》、《用電檢查管理辦法》及《安全生產(chǎn)法》等有關規(guī)定對用戶進行檢查，共檢查各類用戶近戶，查處竊電案件起，補收電費余元、糾正不合理用電起。
以上便是我一年來的工作情況，雖然取得了點滴成績，但不足之處顯而易見，今后我將全力改正缺點，認真學習專業(yè)技術知識、提高個人素質(zhì)，為圓滿完成所承擔的各項工作打下良好基礎，百尺竿頭更進一步，不斷提升工作質(zhì)量。
在某種層面上來說，廣大用戶的法律意識較之以前有很大改觀，但仍然有部分用戶的法律意識不強，安全用電意識不強，從不少農(nóng)觸事故就可以看出問題，因此，要繼續(xù)加強電力法律法規(guī)、安全用電知識、反竊電行為的宣傳，可以充分利用電視、網(wǎng)絡、上街進行宣傳等，也可以利用抄表、用電檢查開展宣傳，以此來維護好企業(yè)自身合法權益。
目前，違章用電、竊電方法繁多、并呈高技術化傾向，而用電檢查工作人員的技術水平及相關檢測設備難以滿足要求，致使一些隱蔽性的、高技術性的違章用電、竊電行為難以被查到，且部分客戶經(jīng)歷多次被檢之后，反用電檢查能力大大提高。在取證過程中，由于用電檢查人員法律素質(zhì)不高，部分證據(jù)未能充分發(fā)揮作用用電檢查人員在開展用電檢查過程中，對用戶線路存在安全隱患的情況，應及時幫助用戶提出整改措施，提高服務廣大用戶的能力。
目前，縣級供電企業(yè)的用電檢查人員配備不足，有用電檢查證的人員也不多，要想大規(guī)模的開展用電檢查工作，比較困難。針對農(nóng)村電網(wǎng)點多、線長、面廣的現(xiàn)狀，應加強上下間的溝通和聯(lián)系，縮小檢查范圍，開展有針對性的檢查，對重要專變用戶，以及變臺損耗增加、用戶電量突減的異?？蛻暨M行重點排查，對客戶利用抄表周期以及節(jié)假日竊電的行為，采取不定期、回頭看和夜間巡查的方式進行。
總之，用電檢查是一項任務繁重的工作，直接面對向廣大用戶，情況也較為復雜，有其特殊性。但只要加以重視，有序開展，是能抓出成效的。只有把這項工作真實的開展起來，才能為企業(yè)挖潛增效，降損增供，提高企業(yè)管理水平。
河道工作總結報告篇十二
2、 制定年度生產(chǎn)計劃，進行生產(chǎn)調(diào)度，管理和控制；
3、 隨時掌握生產(chǎn)狀態(tài)，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題；
4、 組織落實，監(jiān)督調(diào)控生產(chǎn)過程的各項指標；
5、 負責培養(yǎng)，激勵員工，知道生產(chǎn)各個部門的績效管理與考核；
6、 制定完善生產(chǎn)部的各項管理規(guī)定與制度，生產(chǎn)總結。
7、 負責指導部門與員工合理分配工作，組織完成月生產(chǎn)任務，做好各項統(tǒng)計工作；
8、 負責部門的日常管理工作及部門員工的管理，指導，培訓及評估考核；
9、 負責生產(chǎn)計劃落實，物料審核與控制；
10、 監(jiān)督生產(chǎn)設備的保養(yǎng)及維修，控制生產(chǎn)現(xiàn)場的安全；
11、 負責出廠成品的工序質(zhì)量控制工作，解決員工生產(chǎn)操作過程中的問題；
12、 提出改進生產(chǎn)設備，工藝流程，操作環(huán)境等方面的建議；
13、 協(xié)調(diào)車間各項工作進度，參與或協(xié)助公司執(zhí)行相關的政策和制度。
河道工作總結報告篇十三
尊敬的各位領導，各位同事們：
大家辛苦了，回顧過去的一年，有解決不了問題時的困惑，更有與同事們攻堅克難、取得成功時的歡樂?？偟膩碚f，歷經(jīng)很多酸甜苦辣，認識了很多良師益友，獲得了很多經(jīng)驗教訓，在此也感謝領導和同事們給予的信任和大力支持。一年中，在工作上取得了一些進步，也存在著諸多不足，現(xiàn)將自己的一點體會總結如下，望多批評指正。
司爐工是一個特殊工種，更肩負著特殊的責任與風險，來不得半點馬虎。工作中，我嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，注重安全生產(chǎn)，認真履行作為一個司爐工的職責，認真進行巡查和定期維護檢修等各項工作。在設備出現(xiàn)異常的時候，還加強對設備的不定時、不定期多次反復地檢查，找出問題，及時解決，確保鍋爐的安全運行。也許有人說這些設備冷卻無情，天天都是嗡嗡的叫，但在我看來他們是年幼的嬰兒，每一個聲音、每一個動作、每一個眼神都代表著他們的訴求，如果不仔細去觀察、去傾聽，些許的設備異常就會被忽略，導致更大的設備隱患，這就要求我要有更強的責任心和技能水平。同時我肩負著供暖班副班長的職責，協(xié)助班長完成、協(xié)調(diào)各項工作是我的分內(nèi)事情，尤其是季節(jié)用工的加入，一個30人的大班組，對我來說是一個考驗。慢慢總結出了講情、講理、講法的處理事情原則、“疏與堵”的工作方法、“團隊”作用等等經(jīng)驗，今后還須自己去多努力、多發(fā)現(xiàn)。
完成工作以后，經(jīng)常跟有經(jīng)驗的同事坐在一起討論、交流各自的經(jīng)驗，探討工作中發(fā)現(xiàn)的問題。通過同事間的探討，我能從他們那里得到許多書本上學不到的知識，都是他們多年實際工作積累出的精華。十月底，我有幸參加了事業(yè)部舉行的班組長hse知識培訓班，對于這次機會，我非常珍惜，認真聽課，回家好好看課件，踏踏實實學習，彌補自己的知識不足。20天的學習中我對hse體系有了深刻體會，在理論考試、實踐考試、論文答辯、學習總結四項考評中取得了理論88.25分，實習研討93.2分的好成績，得到了多位領導、講師的.認可和好評。借此機會特別感謝給了我這次學習機會的基地處各位領導。俗話說活到老，學到老，學習是伴隨我們一生的事情，積極學習，完善自己，才能更好的完成工作。
一年中，在上級領導的正確指導和幫助下，我與同事們一起對除塵脫硫系統(tǒng)暴露出的問題提出整改意見，并由承包商進行實施整改。十月份，對三號爐爐排進行了修理，對三臺爐前臉扣蓋，并試運調(diào)試爐排，最難忘的是安裝電動葫蘆的導繩器。這些工作都是我以前沒有接觸過的，也遇到了前所未有的困難，但最終我們成功了。也給了我很大的自信心，也教會我摒棄等、拖、靠的想法，要敢于去嘗試，敢于去挑戰(zhàn)。
藍天好久不見、污水隨處可見、pm2.5居高不下、我們的肺在煎熬、我們的身體在吶喊。成都pm2.5調(diào)查中發(fā)現(xiàn)燃煤占比35%，汽車尾氣和揚塵各占比20%，其他占比25%?？吹竭@些報道后，我覺得做為燃煤鍋爐的司爐工我們可以做點事情。我把自己多年燒鍋爐的一些小技巧積極和大家進行分享，并把鍋爐高效運行區(qū)進行交流，做到高效燃燒，合理分配。和同事們一起及時對除塵脫硫塔檢修維護，減少污染物的排放。在供暖季，將“節(jié)能降耗、共享藍天”的倡議灌輸與大家心里，發(fā)揮大家的力量，努力減排。
我清楚自身還有許多不足之處，如組織管理能力欠缺，政治理論水平有待提高。今后我將不斷完善自我，努力做到以下幾點：
3.做事不夠果斷，拘泥細節(jié)，有拖沓現(xiàn)象；拖沓現(xiàn)象是我很大的一個缺點，凡事總要拖到后面，如果工作更積極主動一些，更雷厲風行一些，會避免工作上的很多不必要的錯誤。
河道工作總結報告篇十四
xx年，鎮(zhèn)工會的工作做到了突出重點，兼顧全面。重點為二個方面，一是組織建設，二是工資協(xié)商，鎮(zhèn)工會花了較大的精力狠抓了一下，取得了預期的效果。
1、圓滿完成了村、企工會的全面換屆工作。xx年度，全鎮(zhèn)共有83個企業(yè)單獨進行了換屆選舉，有16個村、中心直屬工會包含391個企業(yè)進行了換屆選舉。全鎮(zhèn)涉及換屆的企業(yè)總數(shù)達到477個，涉及職工7488人。上半年，10個村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心也分別召開工會代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆工會班子。本次村級換屆具有三個特點：一是程序規(guī)范，二是班子配強，三是領導重視。鎮(zhèn)工會參加了所有的村級工會代表大會，并作講話，各村黨支部、村委領導也都參加會議并講話，本屆的工會主席按照選優(yōu)配強的原則，作了全面調(diào)整，以副書記兼職為主，個別為副經(jīng)理兼職，××村設了專職工會主席。10個村有8個村的主席為新當選。質(zhì)量上是配強了，工作上卻都是新手了。
2、選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)工會代表大會的代表。按照《工會法》的規(guī)定，鎮(zhèn)工會任期屆滿必須進行換屆，鎮(zhèn)工會向黨委報告批準后，組織基層進行了宣傳、部署，并結合基層換屆，選舉產(chǎn)生了出席鎮(zhèn)工會代表大會的代表。鎮(zhèn)工會以換屆為契機，進一步宣傳了工會，擴大工會影響。3、組織了評先進、樹典型活動。為表彰先進，樹立典型，進一步激勵廣大工會工作者與時俱進、開拓進取，推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，鎮(zhèn)工會組織了xx-xx年度的先進集體和先進個人評比，共評出先進村工會5個，先進企業(yè)工會18個，各類先進個人56個。
1、抓了工資協(xié)議簽訂的早落實、廣覆蓋。按照工資協(xié)議一年一訂的要求，我們在春節(jié)前就發(fā)動、部署，春節(jié)前后基層就開始協(xié)商簽訂，于3月份全面結束，有459個企業(yè)簽訂。時間比上年提早2個月，簽訂企業(yè)增加124個。
2、抓了xx-xx年工資協(xié)議執(zhí)行情況的檢查。我鎮(zhèn)工資協(xié)商從xx年全面推開，逐步突現(xiàn)了全覆蓋，鎮(zhèn)工會組織基層工會花了三個月時間，調(diào)查了xx-xx年工資協(xié)議執(zhí)行情況的檢查。根據(jù)檢查匯總的436個企業(yè)分析，xx年實際收入水平高于協(xié)議水平20以上的企業(yè)有33個，高10-20的有40個企業(yè)，高10以下的有357個企業(yè)，低于協(xié)議水平的有6個企業(yè)，僅占1.3。收入水平超2萬元的2個，超1.5萬元的5個，1.2-1.5萬元的28個，1-1.2萬元的.83個，0.8-1萬元的222個，0.6-0.8萬元的110個。檢查結果反映，工資協(xié)議執(zhí)行情況較好，實際分配普遍高于協(xié)議水平，但也可看到，總體分配水平還不高，有相當部分小企業(yè)的分配水平還在市政府頒布的最低工資線附近，有待進一步引導提高。
1、組織了職工變動情況的調(diào)查，調(diào)整了企業(yè)工會經(jīng)費收取的依據(jù)。
2、組織了“關愛員工、實現(xiàn)雙贏”活動的開展，評選出了“關愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”和“熱愛企業(yè)優(yōu)秀員工”各4名。3、組織了區(qū)“五一”文藝會演節(jié)目，獲二等獎。
4、組織了勞動保護法律、法規(guī)落實情況檢查。
5、組織了參加中華全國總工會成立88周年知識競賽答題活動。
6、進行了困難職工的慰問和勞模慰問。
7、落實了今年創(chuàng)建“五星級”企業(yè)和星級達標企業(yè)的創(chuàng)建單位，落實了學習型企業(yè)和班組的創(chuàng)建。對已創(chuàng)建“班級”企業(yè)部署了回頭看。
河道工作總結報告篇十五
內(nèi)容提要：本文詳細敘述了j市1980年代以來農(nóng)民負擔的發(fā)展及其狀況，認為農(nóng)民負擔屢減不輕，與中央政府對地方政府包括鄉(xiāng)村組織積極行政的期待有關。當?shù)胤秸ㄠl(xiāng)村組織被視為地方經(jīng)濟發(fā)展的主導者和農(nóng)民致富奔小康的帶頭人時，技術性的減輕農(nóng)民負擔的規(guī)定必然會被對策消解，農(nóng)民負擔有被推至接近惡性案件邊緣的內(nèi)在沖動。本文認為，減輕農(nóng)民負擔對于具有龐大農(nóng)村人口的中國現(xiàn)代化具有基礎性意義，要徹底減輕農(nóng)民負擔，就必須在鄉(xiāng)村兩級實行消極行政。
關鍵詞：農(nóng)民負擔稅費改革消極行政。
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農(nóng)民負擔可能是1990年代以來媒體使用頻率最高的詞匯，遺憾的是，時至今日，農(nóng)民負擔越減越重，并無減輕的跡象。為什么農(nóng)民負擔會越減越重？為什么中央在1990年代一連下發(fā)20多個減輕農(nóng)民負擔的文件，還是沒有解決農(nóng)民負擔過重的問題？我們試圖以j市農(nóng)村調(diào)查來作些討論。前些年有順口溜說“頭稅輕，二稅重，三稅是個無底洞”，頭稅即指國家稅收，二稅指合同負擔內(nèi)的三提五統(tǒng)經(jīng)費，三稅是合同外的各種集資罰款。我們以此為線索來展開敘述。
一、現(xiàn)狀。
1、頭稅。
j市農(nóng)民負擔如全國一樣，是從1980年代末重起來的。1980年代農(nóng)民負擔相對較輕，以a鎮(zhèn)為例，1988年農(nóng)業(yè)四稅（農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅）和屠宰稅分別為42.067萬元、0.29萬元、1.172萬元、0萬元和2.095萬元，合計45.614萬元。到2000年，以上五稅分別為147.13萬元、56.85萬元、0萬元、5.31萬元、32.02萬元，合計241.31萬元，為1988年的5.3倍，其中農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅更分別為1988年的196倍和15.3倍，簡直不可思議。根據(jù)1988-2000年a鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一般預算收入表的統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)四稅+屠宰稅在1994年由上年的60.9萬元突然升為98.1萬元，升幅達61.2%。此后連年上升，到2000年升至241.31萬元。就是相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)稅也是1988年的3.5倍。j市是全國商品糧基地，j市農(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè)特別是糧食收入。考慮到農(nóng)資漲價而目前的糧食價格基本未漲，農(nóng)民2000年的收入較1988年并無實質(zhì)增長，從以上國家稅收的快速增長來看，頭稅已經(jīng)不輕了。
2、二稅。
再來看“二稅”的情況。二稅即三提五統(tǒng)經(jīng)費。按照通行的說法，“三提五統(tǒng)”是農(nóng)民向鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織繳納的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和社會公益事業(yè)的費用。村提留包括三項內(nèi)容，即公積金、公益金和管理費，是村集體經(jīng)濟組織依法從本組織成員生產(chǎn)經(jīng)營收入中提取，用于維持村級集體經(jīng)濟組織擴大再生產(chǎn)、興辦公益事業(yè)和管理開發(fā)的費用。其中公積金用于村級集體生產(chǎn)發(fā)展所需，具體用于農(nóng)田水利基本建設，植樹造林，購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和興辦集體企業(yè)。公益金用于村級集體福利事業(yè)所需，具體用于五保戶供養(yǎng)、特困戶補助，合作醫(yī)療，以及其他福利事業(yè)。管理費用于村干部報酬和管理開支。五統(tǒng)包括鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、民兵訓練、修建鄉(xiāng)村道路等民辦公助事業(yè)，是由鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織依法向所屬單位和農(nóng)戶收取的。
根據(jù)《-2000年a鎮(zhèn)農(nóng)民負擔準鑒項目及指標一覽表》，a鎮(zhèn)―2000年4年間，三提五統(tǒng)的總數(shù)沒有發(fā)生變化，其中三提220萬元，五統(tǒng)146.6萬元，分項為：三提中公積金58.7萬元，占全部三提五統(tǒng)的16%，公益金73.3萬元，占20%，管理費88萬元，占24%，三項合計占60%；教育附加（鄉(xiāng)村兩級辦學）為108萬元，占29.5%，民政優(yōu)撫13.7萬元，占3.7%，民兵訓練5.2萬元，占1.4%，計劃生育7萬元，占1.9%，公路建設12.7萬元，占3.5%，五項合計占40%.
以下來看a鎮(zhèn)三提五統(tǒng)占農(nóng)民人均純收入的比重及分項用途。
a鎮(zhèn)是典型的糧產(chǎn)區(qū)，幾乎沒有工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)收入也僅限于集市貿(mào)易，因此，農(nóng)民的收入主要來自糧食。1995-是全國糧食價格最高的時期，中稻價格一度超過0.8元/斤，隨后中稻價格不斷下降，至2000年市場價和收購價僅止0.40元，價格降了一倍，因此之故，從至2000年，農(nóng)民收入實際上是下降的，下降的幅度相當大。但在上報的農(nóng)民人均純收入中，這個數(shù)字無論如何是難以減少的。據(jù)《a鎮(zhèn)國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料（1996）》，19全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為2146元，參與農(nóng)村經(jīng)濟收入分配人數(shù)為3.55萬人，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民純收入含間接分配及非生產(chǎn)性純收入166萬元，合計7，624萬元。19三提五統(tǒng)366.6萬元，占上一年度1996年農(nóng)民居民純收入的比重為366.6/7，624=4.81%，接近中央規(guī)定的三提五統(tǒng)費不超過上年人均純收入5%的上限。
按中央政策規(guī)定，三提五統(tǒng)一定三年不變，所以a鎮(zhèn)1997-2000年在《農(nóng)民負擔準鑒項目及指標一覽表》上反映出來的三提五統(tǒng)中總額沒有變化。因為這些年農(nóng)民收入事實上是下降的，可以肯定，到2000年三提五統(tǒng)已突破了上年農(nóng)民純收入5%的上限，但因為農(nóng)民人均收入計算的任意性，而不能在數(shù)據(jù)上反映出來。舉例來說，a鎮(zhèn)關于1997年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報說，1997年農(nóng)民人均純收入在1996年2146元的基礎上增加629元，達到2775元，增幅達29.3%。的國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料認為農(nóng)民收入繼續(xù)增長，全年農(nóng)民人均純收入為2820元，較1997年人均增長45元。a鎮(zhèn)農(nóng)民收入增長的不算快。s縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計年報，農(nóng)村居民人均純收入2940元，19為3020元。
有意思的是前些年a鎮(zhèn)人民人均純收入的多少。據(jù)a鎮(zhèn)統(tǒng)計站的資料，1993農(nóng)民人均純收入為888元，1990年農(nóng)民人均純收入647元，1989年為683元，1988年為600元，1987年為542元，1985年為431元。
農(nóng)民人均純收入由1985年的431元增加至1993年的888元，增加1.04倍，走了近時間，而從1993年的888元增至1996年的2146元，增加1.44倍，僅用了4年時間，到1997年農(nóng)民人均純收入2775元，增加2.15倍，僅用5年時間?？梢娹r(nóng)民統(tǒng)計收入增加之快，是十分驚人的了。
農(nóng)民統(tǒng)計收入自1993年以來的快速增長，不是農(nóng)民實際收入的增長。出現(xiàn)統(tǒng)計農(nóng)民人均純收入快速增長的原因，與1991年國務院發(fā)布的《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》規(guī)定“農(nóng)民直接向集體經(jīng)濟組織繳納的鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留，以鄉(xiāng)為單位，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的5%”有關。在百分比確定之后，要得到較大的分子，就必須擴大分母，鄉(xiāng)村要得到更多三提五統(tǒng)收入，就必須將農(nóng)民人均純收入報得較高。
根據(jù)a鎮(zhèn)統(tǒng)計資料，a鎮(zhèn)農(nóng)民2000年人均承擔三提五統(tǒng)費用為112.3元，1985年為34.2元，2000年是1985年的3.3倍。
2000年人。
均承擔農(nóng)業(yè)稅收為90.4元，1985年為12.2元，2000年是1985年的7.4倍。
若計算農(nóng)民承擔的其它稅收，2000年農(nóng)民人均承擔稅收為1988年的5.45倍，1985年的10倍左右。
僅僅說三提五統(tǒng)，增長的并不是很快，因為中央在1991年以后一再強調(diào)農(nóng)民負擔不超過上年農(nóng)民人均純收入的5%這根底線，三提五統(tǒng)成為農(nóng)民負擔的代名詞，而在5%的底線規(guī)定之前，農(nóng)民承擔三提五統(tǒng)費遠高于上年純收入的5%。以a鎮(zhèn)為例，1990年農(nóng)民承擔的三提五統(tǒng)費為上年人均純收入的11.2%，1989年為上年的13.0%，1988年為12.5%.在農(nóng)民負擔問題引起全社會和國家領導人的普遍關注之后，三提五統(tǒng)以提高農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計數(shù)來變相收取費用。在1990年代前期特別是1980年代說“頭稅輕、二稅重”是對的。但經(jīng)過1990年代對三提五統(tǒng)的治理，三提五統(tǒng)相對份額減少了。以a鎮(zhèn)為例，1985年農(nóng)民承擔的國家稅收與三提五統(tǒng)的比為：1:2.8，1990年擴大為1:3.5，1996年則變?yōu)?:1.05，2000年為1:1.24。需要說明的是，以上農(nóng)民負擔的國家稅收，只計算了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅，而沒有計算以農(nóng)村居民為主或同樣向農(nóng)村居民征收的其他稅種如車船使用稅、耕地占用契、契稅等等。
3、三稅。
“三稅”是指在“頭稅”和“二稅”之外的其他農(nóng)民負擔之和?！叭悺睒嫵蓮碗s，很難單獨討論。以下我們分別以a鎮(zhèn)、b鎮(zhèn)、c鎮(zhèn)農(nóng)民的實際負擔總額來討論“三稅”。
（1）a鎮(zhèn)。
a鎮(zhèn)1996-2000年計劃向農(nóng)民收取費稅分別為1279萬元、1326萬元、1419萬元、1027萬元、1061萬元。其中年收取1419萬元，為歷年最高，原因是這一年鎮(zhèn)里安排分攤130萬元債務。19-2000年收取稅費為五年最低，原因在于隨著糧食跌價，農(nóng)民不堪重負，上級減輕農(nóng)民負擔的壓力驟增，而每年減少共同生產(chǎn)費預提近300萬元。但在年底均補提了這些減少的共同生產(chǎn)費。
這樣看，1996年-2000年a鎮(zhèn)農(nóng)民負擔居高不下，穩(wěn)定在1300萬元左右。
說a鎮(zhèn)農(nóng)民負擔居高不下，可以計算農(nóng)民人均和畝平負擔情況如下：人均=1300萬元/3.26萬人=398.8元/人，畝平=1300萬元/8.5萬畝=153元/畝。
以年為例來計算農(nóng)民承擔費用的項目。根據(jù)農(nóng)民負擔準鑒項目及指標表一覽表，1999年農(nóng)民承擔收費項目共計7項。
第1―3項分別為國家稅費（農(nóng)業(yè)稅+基本水費）、三提、五統(tǒng)，最后一項即第7項為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。四項合計，即前述“頭稅”和“二稅”，計652.4萬元，占當年《農(nóng)民負擔準鑒項目及指標表》上稅費總額1027萬元的63.5%。
其余36.5%分別為：
第4項政策性集資81萬元，其中農(nóng)田及公路建設集資52.9萬元，防汛28.1萬元。在1997年以前，a鎮(zhèn)每年還向農(nóng)民攤派約50萬元教育集資，1998年取消。
第5項政策規(guī)費39.6萬元，含18.8萬元的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，1.5萬元水面增殖費，1.7萬元血吸蟲防疫統(tǒng)籌費，17.6萬元畜禽防疫費。
第6項為預提共同生產(chǎn)費254萬元。
以上依據(jù)《農(nóng)民負擔準鑒項目及指標》列出的數(shù)據(jù)，僅是農(nóng)民負擔的一部分。我們剛好有一份1999年a鎮(zhèn)面向農(nóng)民的《秋季資金清收表》，雖然缺夏季資金清收表（j市分夏秋兩季向農(nóng)民收取稅費），但秋季資金清收表列出全年應向農(nóng)民收取稅費總額為1599萬元，較農(nóng)民負擔準鑒表上的1027萬元足足高了56%。來看一看高了那些項目的收費。
從a鎮(zhèn)1999年秋季資金清收表看，較農(nóng)民負擔準鑒表多出的項目有：車船兩稅，秋季應征12.5萬元；長荊鐵路集資，秋季應征65萬元；油菜種子款，秋季應征6.3萬元；鎮(zhèn)收公益金（五保戶、扶貧基金、婦幼保建、電影統(tǒng)籌），秋季應征21.4萬元；鎮(zhèn)收管理費（村帳鎮(zhèn)管經(jīng)費、帳表冊統(tǒng)籌費、農(nóng)調(diào)統(tǒng)籌費、黨訓統(tǒng)籌費、三五普法費、報刊費），秋季應征22.2萬元。以上數(shù)項合計，秋季應征款較農(nóng)民負擔準鑒表多出127.4萬元。這只是秋季清收表中的項目而非全部項目。
此外，農(nóng)民義務工和勞動積累工分別按10個和20個標準工計算到勞動力，a鎮(zhèn)2000年《農(nóng)民負擔準鑒項目及指標表》說明中明確規(guī)定義務工之公路建勤由鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配使用，每個標準工按15元計價，2000年計劃統(tǒng)一調(diào)用72，390個義務工于公路建勤，可得108.6萬元代資代勞款。1996年a鎮(zhèn)得到56.3萬元以資代勞款。2000年我們在a鎮(zhèn)公坪村入戶調(diào)查，村集體與一農(nóng)戶簽定的土地承包合同規(guī)定農(nóng)戶應承擔15個義務工，30個積累工，義務工和積累工按每個10元年終一次性結帳。由此可以計算出這一農(nóng)戶需支出以資代勞款450元。該農(nóng)戶有7.7畝承包土地，可以推算a鎮(zhèn)8.5萬畝耕地，可收以資代勞款497萬元。這就是《資金清收表》上的農(nóng)民負擔遠高于《農(nóng)民負擔準簽項目及指標表》的原因。
綜合以上農(nóng)民負擔，我們來看a鎮(zhèn)農(nóng)民負擔究竟占農(nóng)民人均純收入的比重為多少。以1999年為例，按《農(nóng)民負擔準鑒項目及指標一覽表》的統(tǒng)計，1999年農(nóng)民負擔總額（含共同生產(chǎn)費）為1027萬元，人均為1027萬元/3.26萬人=315元，以a鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1997年農(nóng)民人均純收入為2820元相除，農(nóng)民負擔占其收入的比重為11.2%。
我們知道，農(nóng)民負擔準鑒表上的負擔遠不是全部，若以1999年資金清收表的數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)當年安排向農(nóng)民收取稅費計1599.2元，減去預提費用生產(chǎn)費254萬元，有1345.2萬元，農(nóng)民人均負擔為412.6元，占其上年純收入的百分比為14.6%。畝平158.3元。
若算入共同生產(chǎn)費部分，則人均為490.5元，其負擔占上年收入的百分比為17.4%。畝平188.1元。
（2）b鎮(zhèn)。
二、三提五統(tǒng)，329.4萬元；
三、政策規(guī)費（農(nóng)發(fā)基金、水面增殖費）18.1萬元；
四、集資71萬元；
五、防汛費23.9萬元；
六、共同生產(chǎn)費575萬元；
七、防疫費30.9萬元；
八、特產(chǎn)稅53.2萬元；
九、屠宰稅31萬元。
九項合計1323.8萬元。1999年b鎮(zhèn)共有3.06萬農(nóng)業(yè)人口，7.2萬畝耕地，計算可得以下幾個數(shù)據(jù)：
人平負擔432.4元，畝平負擔184元。
當然，上表只是b鎮(zhèn)農(nóng)民實際負擔的一部分，因為1999年j市承擔長荊鐵路集資，鎮(zhèn)均超過百萬元，但僅以上負擔就已經(jīng)夠高的了，此謂“三稅是個無底洞”。
以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達到村的資金清收任務，從村到農(nóng)戶往往還要加碼。據(jù)c鎮(zhèn)1999年7月對全鎮(zhèn)當年上半年村級財務的審計，鎮(zhèn)政府下達到村的農(nóng)民負擔（含兩稅）為1025.5萬元，村級與農(nóng)民簽合同實提數(shù)為1293.5萬元，加碼268萬元，加碼26.1%，全鎮(zhèn)26個村，只有6個村未在鎮(zhèn)下達農(nóng)民負擔總額中加碼。就來看一看c鎮(zhèn)的情況。
（3）c鎮(zhèn)。
根據(jù)c鎮(zhèn)為農(nóng)民負擔座談會提供的數(shù)據(jù)，2000年全鎮(zhèn)共向村級下達農(nóng)民負擔任務為1387.58萬元，較1999年的1304.20萬元增加83.38萬元，畝平負擔236元，人平負擔456元。
根據(jù)c鎮(zhèn)經(jīng)管站8月對鐘橋、毛李、雙店、高堰四村財務的清理，2000年四村共向農(nóng)民收263萬元，其中鐘橋村97萬元，毛李村75萬元，雙店村19萬元，高堰村72萬元，村平66萬元。四村支出總額為263萬元，其中上繳106萬元，占40%，管理費21萬元，占80%，共同生產(chǎn)費74萬元，占28%，其它62萬元，占24%。
據(jù)c鎮(zhèn)政府《農(nóng)村稅費改革前后農(nóng)民負擔測算對比表》的資料，2000年鎮(zhèn)下達這四村稅費負擔（不含共同生產(chǎn)費），2000年鐘橋村承擔稅費45.4萬元，毛李村為31.3萬元，雙店村為19.6元，高堰村為44萬元，四村相加為140.3萬元。與鎮(zhèn)經(jīng)管站20對四村收支清理的結果相比，村一級實際向農(nóng)民收取除共同生產(chǎn)費之外的其他費用為263萬元-74萬元=189萬元，較鎮(zhèn)下達的140.3萬元的任務高出48.67萬元，高34.7%。
三稅還有一大塊，即各種各樣的罰款，尤以計劃生育和社會治安罰款令農(nóng)民難以承受。在當前農(nóng)村經(jīng)濟形勢不景氣的情況下，縣鄉(xiāng)財政不能足額撥付辦公經(jīng)費乃至人頭費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種稍有實權的機構便利用自己掌握的權力向農(nóng)民收取各種各樣的罰款，甚至在罰沒收入上有“放水養(yǎng)魚”之說，即有意識地培育供罰款的事情出來，以收取罰款養(yǎng)人。罰款種類繁多，很難盡數(shù)，不在此作更多討論。
4、共同生產(chǎn)費。
需要專門討論共同生產(chǎn)費。所謂共同生產(chǎn)費，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要共同開支的費用，特別是j市這類水稻產(chǎn)區(qū)，抗旱排澇成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先決條件，而諸如抗旱排澇一類事情，單家獨戶無力去做，因此成為村組干部最為基礎的工作之一。
按規(guī)定，共同生產(chǎn)費應是用多少收多少，很難有一個具體的支出控制。但1990年代以來，因為鄉(xiāng)村經(jīng)濟緊張，“共同生產(chǎn)費是一個筐，什么都往里面裝”，預提的共同生產(chǎn)費遠遠超出實際共同生產(chǎn)的支出，而成為彌補村組開支不足的常項收入。
據(jù)s縣經(jīng)管局對2000年全縣農(nóng)村共同生產(chǎn)費使用情況的調(diào)查，2000年畝平提取共同生產(chǎn)費52元，實際使用畝平65元。在使用總額中，方量水費占總支出的24.5%，抗排電費占24%，機械抽水費占4.8%，維修費占7.2%，水利建設占4.6%，管水員工資占7.6%，雜工開支占6.4%，災情減免占3.9%，運雜費占1.4%；農(nóng)戶上繳提留獎勵占4%，水電費借貸利息占3.4%，生活費占0.5%，其他占7.7%。s縣農(nóng)經(jīng)局的調(diào)查報告說，“從調(diào)查情況看，全縣將不屬于共同生產(chǎn)費列支范圍的費用轉嫁、變相列入共同生產(chǎn)費開支的項目有10項之多，占總支出的34.7%?！?/p>
二、癥結。
我們先來看農(nóng)民負擔在1990年代的發(fā)展過程。還是以j市為例。
1、5%的政策警戒線。
最早可以看到的j市關于減輕農(nóng)民負擔的文件是1990年8月13日由j市市委市政府聯(lián)合下發(fā)的《關于切實減輕農(nóng)民負擔的決定》，這份文件與國務院下發(fā)的關于切實減輕農(nóng)民負擔的《通知》和十五屆六中全會《關于密切黨同人民群眾聯(lián)系的決定》有關。在文件的開頭即描述1990年之前幾年農(nóng)民負擔的情況如下：“近幾年，上級黨委、政府三令五申要求減輕農(nóng)民負擔，市委、市政府每年都要為此而采取一些措施，雖然取得成效，但有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然存在，農(nóng)民負擔并沒有從根本上減輕，基層干部和農(nóng)民群眾對此反映十分強烈?！薄皽p輕農(nóng)民負擔，不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個嚴肅的政治問題，事關穩(wěn)定政治、經(jīng)濟、社會大局”，要求“堅決制止和認真清查一切加重農(nóng)民負擔的錯誤行為?！薄稕Q定》強調(diào)“集體的三項提留和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五項統(tǒng)籌，堅決控制在上一年人均收入的5%以內(nèi)?！薄皩τ辛畈恍?、有禁不止，繼續(xù)亂攤濫派、屢教不改的，要嚴肅處理。”
1991年8月27日，湖北省人民政府下發(fā)《關于切實減輕農(nóng)民負擔的通知》，認為“黨中央、國務院一再強調(diào)要保護農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負擔，我省各級黨委和政府為減輕農(nóng)民負擔做了大量工作，取得了明顯的成效。農(nóng)民負擔增長過猛的勢頭開始得到控制，部分地區(qū)負擔偏重的狀況有所好轉。但就全省來看，農(nóng)民負擔仍然居高不下。特別是今春以來，一些部門和單位紛紛向農(nóng)民伸手，致使不少地方農(nóng)民負擔‘減而復增’，嚴重地影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響到黨群、干群關系?！薄锻ㄖ芬蟆案鞯亍⑹?、州、縣要建立首長負責制，組織強有力的專班，督促基層組織按照本通知要求逐項落實，及時檢查，并于十月底以前將執(zhí)行情況逐級專題匯報。”強調(diào)“對拒不執(zhí)行本通知精神‘頂風上’，繼續(xù)亂向農(nóng)民伸手的，要從嚴查處，追究領導者的責任?！?/p>
民人平純收入1078元，比1992年人均純收入798元增加280元。依農(nóng)民人均純收入只增不降的慣例，可以推知1991年c鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入不會高于750元，由1992年全鎮(zhèn)農(nóng)民純收入2959萬元，除以農(nóng)民當年人均純收入，可以推知全鎮(zhèn)共有3.7萬個農(nóng)村人口，由此可以推知1991年c鎮(zhèn)農(nóng)民純收入總額不會高于2781萬元。
《匯報》稱1993年三提五統(tǒng)較1992年減少27.56萬元，控制在5%以內(nèi)，其中三提由1992年的112.3萬元下降為1993年的88.8萬元，減少23.5萬元，五統(tǒng)由1992年的62.72萬元，降為58.66萬元，減少4.06萬元。由此推算1992年共提取三提五統(tǒng)175.02萬元。
依1992年c鎮(zhèn)農(nóng)民純收入不高于2781萬元，可以推知，c鎮(zhèn)1992年農(nóng)民三提五統(tǒng)負擔不低于175.02/2781=6.3%。就是說，在荊市1990年下發(fā)三提五統(tǒng)不得超過5%的限額的第3年，c鎮(zhèn)農(nóng)民三提五統(tǒng)負擔仍然達到6.3%以上。
“三提五統(tǒng)”負擔遠不是農(nóng)民負擔的全部?！秴R報》承認，1993年較1992年，除少收27.56萬元“三提五統(tǒng)”以外，共減輕農(nóng)民負擔103.53萬元，人平減少26元，畝平減16元?！秴R報》承認，就是1993年農(nóng)民減負中，也存在很多問題沒有解決。一是應該取消的3.53萬元綠化費沒有取消；二是計劃生育統(tǒng)籌費應提2.97萬元，實提8.96萬元，超提5.99萬元；三是共同生產(chǎn)費超用。26個村中，有9個村超提104萬元，其中和議村1993年年初預提共同生產(chǎn)費10.7萬元，實際開支竟達16.97萬元，相當于畝平55.5元，人平102.8元；四是亂收費現(xiàn)象依然存在。等等。
2、政策擦邊球。
根據(jù)1995年6月j市物價局對j市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔的調(diào)查，盡管“三提五統(tǒng)”費未超過上年農(nóng)民人均純收入的5%這根農(nóng)民負擔的警戒線，但農(nóng)民負擔問題呈現(xiàn)出三種新的趨勢，其一是各種負擔（不含稅、下同）的絕對額大幅度增加，以抽查的煙墩、a鎮(zhèn)、c鎮(zhèn)三鎮(zhèn)為例，1995年農(nóng)民各種負擔總額分別為239.68萬元、960.2萬元、769.01萬元，人均負擔為125.24元、288.06元、207.26元。1995年農(nóng)民負擔總額比1994年分別增加137.91萬元、410.67萬元、351.49萬元，人均增加72元、123.2元、94.7元，比1995年幾乎翻了一番；其二是各種負擔的增長幅度超過農(nóng)民人均純收入增長幅度。1994年煙墩、c鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到1485元和1576元，分別增長74.1%和66.8%。真不敢相信農(nóng)民收入會有這么快的增長幅度。與此同時，兩鎮(zhèn)農(nóng)民負擔增加幅度高達135.5%、84.2%；其三是各種負擔總額中，“三提五統(tǒng)”的比重逐漸減小，而其它負擔（共同生產(chǎn)費、集資、各種收費、農(nóng)業(yè)發(fā)展金、民工建勤、基本水費，簡稱六項之和）比重呈大幅度增長趨勢。煙墩鎮(zhèn)1994年農(nóng)民各種負擔總額為101.77萬元，“三提五統(tǒng)”為73.74萬元，占72.5%，“六項之和”為28萬元，僅占27.5%。而1995年農(nóng)民負擔總額為239.68萬元，“三提五統(tǒng)”108.96萬元，比重下降到45.5%，而“六項之和”為130.72萬元，上升到54.5%。a鎮(zhèn)情況更為突出。1995年a鎮(zhèn)農(nóng)民負擔總額為960.2萬元，“三提五統(tǒng)”只占27.2%，“六項之和”則高達72.8%，其中共同生產(chǎn)費用515.03萬元，占53.6%，集資75萬元，占7.8%，各種收費7.55萬元，占1.8%，農(nóng)業(yè)發(fā)展金10.45萬元，占1.1%，民工建勤63.44萬元，占6.6%，基本水費17.74萬元，占1.9%。
也就在1995年的3月10日，j市農(nóng)村經(jīng)營管理局和j市減輕農(nóng)民負擔辦公室轉發(fā)湖北省紀委、湖北省監(jiān)察廳《關于違反農(nóng)民負擔管理政策法規(guī)的黨紀政紀處分暫行規(guī)定》。暫行規(guī)定是“為了貫徹落實國務院《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》和《湖北省農(nóng)民負擔管理條例》，切實減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民合法權益”而制定，首次以文件的形式規(guī)定如何追究違反《條例》的責任。其中第三條為“《條例》所規(guī)定的對農(nóng)民負擔負有監(jiān)督管理責任的機關、部門及其工作人員，由于不負責任，工作失職，管理不善，造成本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負擔失控，加重農(nóng)民負擔的，對負領導責任的人員，黨內(nèi)給予警告或嚴重警告處分，行政給予警告至記大過處分；對直接責任人員，黨內(nèi)給予嚴重警告或撤消黨內(nèi)職務處分，行政給予記大過至撤職處分。”第四至第十五條細致規(guī)定了對違反《條例》增加農(nóng)民負擔責任人的處理辦法。
不過，縣一級對違反農(nóng)民負擔管理政策法規(guī)的處理遠較中央、省和市一級寬松。這樣當然控制不住農(nóng)民負擔。到1990年代中后期，從中央到地方，各級都制定農(nóng)民負擔“七不準”、“十不準”，措辭越來越嚴厲，辦法越來越細致。1996年，中共中央和國務院聯(lián)合發(fā)出《關于切實做好減輕農(nóng)民負擔工作的決定》中，一連用了五個“嚴禁”，這五個“嚴禁”到2000年9月12日召開的全國減輕農(nóng)民負擔電視電話會議上，國務院副總理溫家寶發(fā)展為必須堅決做到“八個禁止”。j市市委市政府則在稍后（2000年9月21日）發(fā)出的《關于落實農(nóng)村政策，解決農(nóng)村突出問題的若干意見》中，一連用了14個“禁止”來要求縣鄉(xiāng)村三級嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的政策。整個1990年代就在這種農(nóng)民負擔越來越重和上級部門減輕農(nóng)民負擔辦法越來越細，措辭越來越嚴厲的悖論中過去了。
3、農(nóng)民負擔屢減不輕的原因。
那么，農(nóng)民負擔的癥結在哪里？為什么中央一連下發(fā)20多個文件仍然得不到治理？
表面上看，農(nóng)民負擔只是一個地方官員的品性問題，是地方官員好大喜功，普遍劣化的表現(xiàn)。因此之故，中央和地方各級特別強調(diào)思想認識上找問題。中共中央和國務院在1996年12月30日下發(fā)的《關于切實做好減輕農(nóng)民負擔工作的決定》在分析農(nóng)民負擔一再反彈的原因時即認為：“歸結起來，一是一些地方和部門背離了黨的實事求是的思想路線，訂計劃、辦事情不從實際出發(fā)，發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)的要求超越了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的實際水平。二是有些干部忘記了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，群眾觀念淡薄，對農(nóng)民總是給予的少，索取的多，以至侵害農(nóng)民的利益?！睆倪@種認識的角度，中央一再從技術層面強調(diào)減輕農(nóng)民負擔，“嚴禁”、“不準”以及黨紀政紀處分和追究領導責任等，都是試圖通過技術層面的辦法來解決問題?！吧嫌姓撸掠袑Σ摺?，農(nóng)民負擔問題上，中央與地方政府較量多年，只能說打了個平手，且可以認為地方政府贏多輸少。為什么竟會是這種結果？話分兩頭說。
第一，1980年以來，鄉(xiāng)村兩級乃至更高級別的政府過于樂觀估計農(nóng)村經(jīng)濟形勢和農(nóng)民收入狀況，在各種既得利益集團的壓力下面，向農(nóng)民收取了過多用于舉辦實際上沒有產(chǎn)生效益的事業(yè)的錢，其中相當部分被鄉(xiāng)村兩級用于吃喝、建樓堂館所甚至貪污掉了。這種情況在1990年代中期變得更為嚴重，在j市農(nóng)村至1996年前后達到最高峰。
使地方財政普遍入不敷出。特別是在農(nóng)業(yè)型地區(qū)，不從農(nóng)民身上想辦法，財政無法運作。換句話說，中央并未為地方政府留足財政收入。中央實行分稅制的本意之一是調(diào)動地方政府尋找財源的積極性，這種思路與1980年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起中地方政府主動性的被肯定是一致的。地方政府在有足夠事權和任務的情況下，不得不想出種種辦法向農(nóng)民收錢以辦事。為辦事就得養(yǎng)人，財政收入少了之后，辦事的錢便被擠掉了。由此出現(xiàn)以收錢辦事始，以收錢養(yǎng)人終的荒謬后果。
換句話說，農(nóng)民負擔屢減不輕的根本原因，正在于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府當作積極政府來期待，既希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合法收取足夠稅費，大大地開源，又希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動辦起很多企業(yè)和事業(yè)，為官一任，造福一方，為一方的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設乃至于為鄉(xiāng)村教育和其他諸種升級達標活動都打好基礎，這就是榮敬本等人所說的“壓力型體制”，而在這個過程中，因為中國太大，經(jīng)濟社會發(fā)展太不平衡，中央缺乏考核地方經(jīng)濟社會發(fā)展與地方政府行為相關關系的足夠信息，地方政府在沒有中央政府足夠監(jiān)督的情況下，利用“壓力型體制”留給自己的主動性空間，將辦事能力用于謀私，將為老百姓造福的政績工程變?yōu)閷习傩蘸翢o作用的面子工程甚至只是為某些既得利益集團乃至為地方政府負責人得到回扣的工程。
4、兩稅平攤的例子。
那么，為什么鄉(xiāng)村兩級屢屢向農(nóng)民伸手，在中央如此之高的關于減輕農(nóng)民負擔的壓力下還可以得逞？以j市農(nóng)村為例，中央至少在1996年就已明確規(guī)定“農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅必須據(jù)實征收，不得向農(nóng)民下指標，不得按人頭、田畝平攤”，但至年，j市農(nóng)村大多仍然是按人頭和田畝平攤農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅的。除農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅稅源分散、征收難度大等征收方面的原因以外，兩稅平攤也與農(nóng)民缺乏組織能力、中央政府對地方政府行為的無可奈何和地方政府中較高層級對較低層級政府的睜一只眼閉一只眼有關。b鎮(zhèn)經(jīng)管站站長說，前些年還有農(nóng)民為農(nóng)民負擔和村級財務上訪告狀，到2001年，全鎮(zhèn)竟無一個農(nóng)民上訪。農(nóng)民不上訪的原因不是他們的負擔減輕了，也不是村級財務沒有問題，而是他們在整個1990年代看到中央政策、國家領導人和中央級傳媒有那么多關于減輕農(nóng)民負擔的規(guī)定、講話和處理案例，仍然不能解決時，在他們過去屢屢上訪都無果而終時，他們終于明白，政策規(guī)定是一回事，而實際情況又是另一回事。他們悟出問題出在鄉(xiāng)村兩級，根子卻在上面，既然根子在上面，農(nóng)民針對鄉(xiāng)村兩級的上訪有什么用處？農(nóng)民的想法是對的。
中央肯定知道兩稅平攤是全國普遍現(xiàn)象這一事實的，市縣兩級以至省級官員也知道中央知道全國范圍兩稅平攤的問題。他們說，問題不在于兩稅是否平攤，而在于平攤時不要出問題。出不出問題，就不是省市縣三級更不是鄉(xiāng)村兩級所可以把握住的，因此，地方官員喜歡說“看誰的點子低。”中央反復強調(diào)“凡加重農(nóng)民負擔，引發(fā)嚴重事件和死人傷人惡性案件的，要追究鄉(xiāng)、村主要負責人和直接責任人的責任，凡涉及地、縣領導責任的，要依據(jù)有關規(guī)定追究地、縣黨政主要領導的責任?！庇械牡胤絻啥惼綌偦蚣又剞r(nóng)民負擔恰恰鬧出了人命，這個地方領導人的點子就低，日子就不好過。因此，在加重農(nóng)民負擔時，市縣兩級關心的核心問題不是農(nóng)民負擔是否被加重了，而是會不會出惡性案件。只要不出惡性案件，層級高的地方政府就對層級低的地方政府睜一只眼閉一只眼。農(nóng)民上訪來說負擔過重和兩稅平攤的，能推則推，裝模作樣。
為什么農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅要平攤，而上級政府會不管？從j市農(nóng)村來看，除征收方面的原因外，縣鄉(xiāng)財政緊張，地方政府要開源，就將主意打在兩稅上面。根據(jù)《s縣財政年鑒》的統(tǒng)計，s縣整個1990年代的10年，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅分別由1989年的47萬元和33萬元，增長到1999年的917萬元和464萬元，10年時間，兩稅增長16.3倍，而實際稅源增長的很少。以生豬為例，屠宰稅是指農(nóng)戶自食殺豬所繳稅收，稅率為一頭豬8-12元錢，j市農(nóng)村有殺豬過年的習慣，有些農(nóng)戶（約占1/3）過年也不殺豬，這樣戶平生豬屠宰稅不會超過10元，但在1990年代，乃至2001年，幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶攤到的屠宰稅都遠高于10元，高的達每戶90多元，即相當于平均每戶一年殺9頭豬，這該多么荒謬！s縣1999年征收屠宰稅464萬元，當年全縣共12萬農(nóng)戶，平均每戶征收38.7元屠宰稅。
農(nóng)民知道事情的荒謬性，但農(nóng)民喪失了挑戰(zhàn)荒謬事情的信心，因為農(nóng)民是分散的。江西農(nóng)村還有宗族存在，農(nóng)民算有一點宗族組織，因此對如此荒謬的事情還有抵制的勇氣。1999年我們在崇仁調(diào)查，即聽說1997年因為按戶平攤屠宰稅，引起數(shù)千農(nóng)民鬧事，此后當?shù)卣坏貌粨?jù)實征收屠宰稅。
有組織的農(nóng)民太少，發(fā)生惡性案件的機會就需要農(nóng)民不堪重負到極限。這個極限的危險性在于，農(nóng)民可以在全國城鄉(xiāng)流動，流動而無所歸依的龐大的農(nóng)民群體，該是多么巨大的力量。
我們認為，當前農(nóng)民負擔重的癥結就在于中央將地方政府定位于積極政府這一立場。
必須將政府從發(fā)展經(jīng)濟中擺脫出來，讓地方政府作為一個消極者來發(fā)揮作用。特別是要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消極起來。這是我們特別贊成徐勇教授提出“鄉(xiāng)派村治”的一個理由。
三、一點思考。
份性貢賦’色彩，實行公民權利平等基礎上的非身份性稅法，無論是所得稅、資產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等等都應有一定之規(guī)。對公民個人來說，最重要的是所得稅，而所得稅率累進制和低所得免稅線是現(xiàn)代社會的通例。按這個原則，我國相當一部分農(nóng)民就幾乎不應成為征稅對象”。更重要的第二點是要解決納稅問題的實質(zhì)即“公民與國家的關系問題”。歸根結底，“稅制改革‘治本’要取決于政治體制改革的突破”。秦暉的思路可以細化為三種不同的思考方向。一是盧鋒等人所主張的“農(nóng)民免稅論”，認為第一、大部分農(nóng)民達不到所得稅起征點，第二、當前農(nóng)業(yè)狀況已使土地“資本”變?yōu)榱松鐣Ｕ鲜侄?，不能成為資本稅的對象。溫鐵軍與盧鋒的觀點較為相近。
二是劉書明認為，農(nóng)民負擔過重在于政府推行城市偏向的分配政策和制度，導致了城鄉(xiāng)居民之間分配關系失衡。減輕農(nóng)民負擔的根本出路在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等的分配政策和制度，通過調(diào)整城鄉(xiāng)居民之間的分配關系，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的平等負擔。與劉書明觀點相近的人很多。三是發(fā)展農(nóng)村基層民主，包括村級民主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選，建立維護農(nóng)民利益的農(nóng)會組織，從而提高農(nóng)民內(nèi)部的組織能力和提高與外界包括政府的談判能力，以將農(nóng)民負擔控制一個合理的可以承受的邊界之內(nèi)。政治學和社會學界相當部分學者持此種看法。
依我們在j市農(nóng)村調(diào)查的情況看，以上各種思考都有道理，但我們不同意那種單純從技術層面進行費改稅的思路，認為這種技術思路已走到盡頭，不解決與之配套的改革，可能會如秦暉所擔憂的那樣，適得其反。
我們思路的要點如下：第一，在中國工業(yè)化的現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)對工業(yè)的補貼已無可能（也無必要），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在中國現(xiàn)代化現(xiàn)階段的主要功能不是為國家提供多少財政收入，而是如何可以為數(shù)量龐大的農(nóng)民留下一個穩(wěn)定的生存退路，包括為那些在城市未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的進城農(nóng)民留下足夠的生存退路。只要農(nóng)民有田可種，就可以解決溫飽問題，在中國現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟波動可以被農(nóng)村農(nóng)業(yè)的就業(yè)退路（溫飽生存的退路）所消化，這就可以為國家的工業(yè)化提供了較大的回旋余地，為今后50年持續(xù)不斷地農(nóng)村人口向城市轉移提供了進退有序的可能。換句話說，土地應成為農(nóng)民生存保障之基礎。
第二，土地生存保障功能的保持，來自兩個不同方面的合力，一是中央穩(wěn)定農(nóng)民土地使用權的政策不能變，允許農(nóng)民兼業(yè)，也允許農(nóng)民將土地轉包他人，但不允許土地買賣。二是農(nóng)民的耕地可以有價轉包出去，或者說，耕地在扣除固定投入和勞動投入后，在繳納各種稅費攤派之后，可以有一定收益，而不是當前在很多地方農(nóng)民將土地轉包他人時倒貼若干現(xiàn)金。因為土地可以獲得收益，農(nóng)民就不會將土地撂荒，也不會隨便將與土地的聯(lián)系割斷。應特別注意，土地對龐大數(shù)量農(nóng)民的社會保障功能是中華民族在今后50年艱難險阻的現(xiàn)代化征程中最為重要的制度性力量。
第三，與土地社會保障功能相一致的，是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系中的消極而非積極功能。不要也不能指望共和國經(jīng)濟的增長極出現(xiàn)在農(nóng)村，特別是中西部的農(nóng)村，所謂發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)行做法，都被證明是失敗的。與此相關，鄉(xiāng)村兩級應實行一種消極的維持農(nóng)村現(xiàn)狀不至更糟的戰(zhàn)略。所謂農(nóng)民負擔，也就是由農(nóng)民自己來負擔一個消極行政的鄉(xiāng)村組織功能的那些負擔。消極行政的鄉(xiāng)村組織，其規(guī)模是很小的，其維持型的開支是很少的，其運轉是低成本的。對于貧困地區(qū)的農(nóng)村，國家通過財政轉移支付解決低成本運作的鄉(xiāng)村組織的經(jīng)費。
第四，與前一點相關，我們建議在鄉(xiāng)一級設鄉(xiāng)公所，不設政府，也不設財政。在村一級實行村民自治，讓農(nóng)民自己決定如何在維持現(xiàn)狀的前提下，興辦自己的公益事業(yè)和建設自己的公共工程。作為一種引導，國家可以撥付專項資金，用于農(nóng)村特別是村一級的以工代賑事業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的公共工程，由國家財政解決。
總之，我們的思路不是從公民權利或現(xiàn)代稅收的原理出發(fā)，而是從中國現(xiàn)代化進程中存在龐大的農(nóng)民群體，這個龐大農(nóng)民群體在逐步城市化的大約50年間能否有一個生存退路，將成為中國現(xiàn)代化能否獲得穩(wěn)定社會基礎的關鍵這一事實出發(fā)，來得出我們關于消極鄉(xiāng)村組織和發(fā)展村級民主的結論的。
主要參考文獻：
秦暉：“稅費改革、村民自治與強干弱支：歷史的經(jīng)驗與現(xiàn)實的選擇”，《開放時代》2001年第9期。
劉書明：“減輕農(nóng)民負擔新論”，《經(jīng)濟研究》2001年第2期。
徐勇：“縣政、鄉(xiāng)派與村治：鄉(xiāng)村治理的結構性轉換”。
溫鐵軍：《中國農(nóng)村基本經(jīng)濟制度研究》，中國經(jīng)濟出版社2000年版。
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