總結是一種思考的過程,可以幫助我們更好地成長和改進。怎樣塑造良好的品德和道德觀念?以下是我們?yōu)榇蠹宜鸭淼囊恍﹥?yōu)秀范文,希望能夠給大家提供一些寫作的參考。
巡察辦主任在動員會上的講話篇一
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和授權分工,從今天開始,市委第三巡察組對×市×局黨委開展為期兩個月左右的常規(guī)巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是說明來意、達成共識、增進了解,同心協(xié)力確保巡察工作順利開展。下面,我就做好這次巡察工作講三點意見。隨后,×還要作重要講話。
巡察是黨章賦予的重要職責,是巡視監(jiān)督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時代黨的建設全局高度,對巡視巡察工作提出了明確要求,指明了前進方向,提供了根本遵循。我們要充分認識新形勢下巡察工作的功能作用,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以來,黨中央深入推進巡視工作的理論、實踐、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進一步深化對管黨治黨規(guī)律認識,強調新時代巡視巡察工作的根本任務就是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。巡察就如同“守更人”站崗執(zhí)勤、巡邏守護,聚焦被巡察黨組織職能特點,盯住“關鍵少數(shù)”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織領導班子和黨員干部在政治立場、政治方向、政治道路、政治責任等方面存在的突出問題,及時發(fā)現(xiàn)政治偏差、切實糾正政治偏向。通過深化政治巡察,把政治標準和要求樹立起來,督促牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,為全黨上下步調一致向前進、共同完成好黨在新時代的歷史使命保駕護航。
其次,要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治,就是政府、政黨治理國家的行為,是制定和執(zhí)行政策的過程,尤其是維護統(tǒng)治、鞏固政權的行為?!把病本褪恰巴鶃硪暡臁?,“察”就是“仔細看、觀察”。顧名思義,政治巡察,就是運用巡察的方法,反復掃描、不留死角,定期對全市各級黨組織進行“全面體檢”,針對突出問題進行“專項體檢”,根據(jù)中心工作推進需要安排“機動體檢”,同時還要進行“體檢回頭看”,發(fā)現(xiàn)黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國理政中的問題。根據(jù)最新精神,巡察組就是按照“六圍繞一加強”、“三個聚焦”“四個落實”的要求,去檢查和驗證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個維護”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀委三次全會上,習近平總書記充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果,強調黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜。外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病處,堅持以小見大、見微知著,堅持以下看上、倒查責任,透過現(xiàn)象看本質,深挖細查根源,標本兼治施策,既深入發(fā)現(xiàn)個性問題,原原本本向被巡察黨組織反饋,督促整改落實;又及時概括普遍性、苗頭性問題傾向,及時向被巡察黨組織提出意見建議,從體制機制上查找原因,加強建章立制、堵塞管理漏洞、推動全面深化改革,督促各級黨組織和廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)并清除“內疾”,促進各項事業(yè)發(fā)展。
政治巡察,不是一個概念,而是有具體內容,有其方法步驟,要避免政治巡察淪為黨務檢查或業(yè)務檢查,就要把握好以下幾方面。
一是準確把握巡察對象。巡視巡察監(jiān)督,要聚焦“關鍵少數(shù)”。一般而言,“關鍵少數(shù)”指的是被巡察黨組織領導班子及其成員。到了基層,巡察對象根據(jù)被巡察黨組織的實際情況和職能特點,會作適當調整。除了被巡察黨組織領導班子及其成員,其他市管干部、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位的黨員、干部,也是巡察組關注的重點。
二是準確把握監(jiān)督重點。根據(jù)各級關于巡視巡察的新部署新要求,本輪巡察將重點圍繞“三個聚焦”作為監(jiān)督檢查重點。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、臺州市委以及市委重大決策部署情況,重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;履行職責使命,貫徹落實“三農”和水利工作各項任務要求情況;貫徹落實法治建設、新時代美麗×建設等各級重大決策部署情況;堅持和加強黨的全面領導方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風,重點了解整治形式主義、xx情況,擔當盡責、為民服務情況,依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則精神情況,在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點了解基層黨組織建設情況,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況,履行管黨治黨政治責任情況。
屆時,請市×局班子成員、各科室根據(jù)巡察重點結合自身職責,梳理好相關臺帳資料,及時提供給巡察組等。
三是準確把握巡察方式。巡察組主要通過與市×局黨委領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,約談相關知情人,列席黨委有關會議,開展民主測評、問卷調查,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調閱、復制有關文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。巡察期間,市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會辦公室還將派出專項檢查組,對選人用人、意識形態(tài)工作、法治建設開展專項檢查。巡察組將嚴格工作程序和權限,不干預市×局黨委的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依規(guī)依紀開展巡察,確保巡察工作經得起實踐和歷史的檢驗。
四是準確把握巡察節(jié)點。這次對市×局黨委的巡察,大致分三個階段進行:第一階段,從今天開始,安排兩個月時間,進行集中巡察。按照時間服從質量的要求,可適當延長。第二階段,市委巡察工作領導小組聽取巡察組作巡察情況匯報,市委書記專題會議聽取包括市×局黨委在內的第十二輪巡察情況綜合匯報。根據(jù)市委領導意見,市委巡察組將向市×局黨委反饋意見。第三階段,市×局黨委按照巡察反饋意見進行整改,并按要求在規(guī)定的時間內報送整改情況報告和黨委書記組織落實情況報告。
巡察是政治巡察,主動接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督,體現(xiàn)的是政治意識、政治覺悟、政治擔當。希望市×局黨委和廣大黨員領導干部提高認識,端正態(tài)度,從講政治的高度正確認識和對待巡察工作,敢于直面問題,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內文件及時公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。要密切關注網絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。黨員領導干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。要強化問題整改,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面的問題,要揪住不放、立行立改;對巡察后反饋的問題,要嚴肅對待、統(tǒng)籌研究,真改實改、全面整改,做到真認賬、全銷號。市委巡察機構特意根據(jù)被巡察單位需要,編印了實務指南,市×局可以仔細研究,按照要求,參照模板做好相關工作。
巡察期間,我們將緊緊依靠市×局黨委開展監(jiān)督,進一步密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向市委匯報,按照市委要求加強分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問題,在對市×局黨委巡察期間,我們設立專門信訪受理電話:×。同時在市×局正大門口右側設置信訪舉報箱。歡迎大家與我們聯(lián)系。在這里,我強調一下,根據(jù)巡察工作職責,巡察組主要受理反映監(jiān)督對象的重要問題線索,以及干部群眾反映強烈的突出問題。涉及有關個人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交有關部門處理。對于發(fā)放的民主測評表和調查問卷,請大家仔細看清楚填寫要求,認真思考、實事求是填寫,并于動員會后投入指定的箱內。意見箱由我們巡察組的同志負責開啟和匯總。
市委對巡察隊伍作風建設和紀律建設高度重視,巡察工作領導小組專門印發(fā)了巡察干部行為規(guī)范。巡察組將嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守廉潔紀律,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等違規(guī)違紀行為,請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,這次巡察工作是屆期內的規(guī)定動作,各單位都有,請大家迅速把思想統(tǒng)一到市委的部署上來,主動作為,積極配合,共同完成市委部署的巡察任務。
巡察辦主任在動員會上的講話篇二
9月27日上午,區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作動員會在豎新鎮(zhèn)召開。區(qū)委第一巡察組全體成員、區(qū)委巡察辦、村居巡察工作小組成員、鎮(zhèn)黨政人大領導班子成員、機關事業(yè)中層干部、市、區(qū)“兩代表一委員”、村居兩委班子成員、后備干部等共170人參加動員會。區(qū)委第一巡察組組長郁彧作巡察動員講話,豎新鎮(zhèn)黨委書記王昊主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
郁彧同志強調,巡察工作的主要目的是通過對豎新鎮(zhèn)村居黨組織進行全面政治體檢,督促基層黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。他指出,村居巡察將巡察監(jiān)督的觸角延伸到了基層,是打通基層正風反腐“最后一公里”的有力舉措,要提高思想認識,堅定政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、市委、區(qū)委對巡察工作的部署要求上來;要強化責任擔當,突出問題導向,切實增強村居巡察工作的針對性和實效性;要堅持實事求是,加強協(xié)作配合,共同完成好區(qū)委交付的巡察任務。同時,他還在講話中明確了本次村居巡察監(jiān)督的對象范圍、重點內容和工作方式等相關要求。
王昊同志代表鎮(zhèn)黨委和23個村居作表態(tài)發(fā)言。他表示,豎新鎮(zhèn)全體黨員干部要準確把握巡察工作的內容、形式和方法,積極配合巡察組做好相關工作。一是提高政治站位,充分認清巡察工作的重要意義。這次巡察既是對我鎮(zhèn)黨員干部擔當作為和基層治理效能的一次實地考察,也是全面從嚴治黨向基層延伸的一次“政治體檢”,必將有力推動豎新鎮(zhèn)黨的建設、作風建設和黨風廉政建設。二是精心組織安排,全力配合巡察工作的有序實施。做到認真學習、主動配合、嚴守紀律,讓巡察組充分了解村居各項工作實際情況,確保巡察工作順利進行。三是強化即知即改,有力推動巡察工作的整改落實。對于問題整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通過建立長效機制來強化整改效果,達到標本兼治的目的。四是把握重要機遇,充分發(fā)揮巡察工作的積極效應。要把本次巡察工作與當前開展的各項重點工作結合起來,做到兩不誤、兩促進,真正將巡察工作的成效轉化為促進豎新鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的強大動力,更好地為魅力豎新“六鄉(xiāng)建設”匯聚起磅礴之力。
動員會后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作匯報會,區(qū)委第一巡察組全體成員、村居巡察工作小組成員、我鎮(zhèn)相關領導、責任部門負責人等參加會議。組織、紀檢、財經、信訪等條線分管領導分別作條線有關情況報告。區(qū)委第一巡察組聽取匯報后,充分肯定了豎新鎮(zhèn)黨委對本次村居巡察工作的高度重視,前期準備工作充分,反映問題能做到實事求是,為順利啟動村居巡察工作打好基礎。
隨后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織分組和對接會,明確了分工安排、巡察流程等事項。
按照一屆崇明區(qū)委第十一輪巡察工作的部署和安排,區(qū)委第一巡察組即日起至2020年10月31日對豎新鎮(zhèn)村居黨組織進行巡察。
巡察組將堅守政治巡察定位,圍繞“三個聚焦”,對村居黨組織領導班子及其成員在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,執(zhí)行黨章和其他黨內法規(guī),遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,落實全面從嚴治黨責任,推進“四責協(xié)同”機制建設等方面的情況進行監(jiān)督。
巡察期間,巡察組不干預被巡察單位的正常工作,不查辦案件。對其他不屬于巡察受理范圍的個人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等問題,將按規(guī)定轉交有關部門處理。
巡察辦主任在動員會上的講話篇三
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結合實際,認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關重要。要完成好今年的巡察任務,需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實好這項政治責任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領導干部要切實增強政治意識,嚴明規(guī)矩,嚴守紀律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過會議、文件、內外網站、公示欄等方式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實擔負起巡察整改的主體責任,按照要求認真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負責同志要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強與被巡察單位主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推進問題解決。同時認真用好巡察成果,違紀違法問題線索及時移交市紀委,選人用人問題及時移交市委組織部,分門別類進行處置,巡察結果及時向被巡察單位反饋,并加強督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊伍建設。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進行業(yè)務培訓,各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓,針對巡察對象認真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預案。
3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進行巡察,明年初開始安排對市直單位進行巡察。縣(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點,主要解決好舉報反映問題突出的村,不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關全局、事關長遠,首戰(zhàn)務必謀定而后動。巡察對象要選準,數(shù)量不宜多,關鍵是問題導向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。市委已經印發(fā)了關于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關聯(lián)的制度機制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題,各級巡察機構要結合實際認真學習借鑒,并不斷豐富完善。當前要抓緊建立“三個機制”,切實提高巡察效能:要建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,黨委要發(fā)揮主導作用,黨委巡察工作領導小組要加強具體指導,巡察機構要主動加強協(xié)調,相關單位和部門要積極配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準確。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是:十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部;重點事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,要相對側重執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩和落實“兩個責任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領導班子及其成員,要相對側重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認真搞好巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項督查、定點督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序對接。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好查核工作;在考察、評價、調配班子和干部時,應注意聽取巡察機構意見,充分運用巡察成果。按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納總結,交由黨委政府有關部門研究處理。
(三)要探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實踐經驗的總結,要結合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認真學習研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時,市縣巡察機構還要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結合實際,加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結經驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
巡察辦主任在動員會上的講話篇四
?同志們:
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點意見。
一、提高政治站位,保持政治定力,充分認識巡察工作的重要意義換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強,作風建設成效不斷擴大,全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當前我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。
有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;
有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上,但根源在領導、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強調要堅定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領導小組組長**在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清***案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,全面增強管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認真貫徹中央、省委和市委關于巡視巡察工作的部署要求,深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義,切實完成好這次巡察任務。
二、堅持問題導向,突岀政治巡察,準確把握巡察工作的具體要求巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅持問題導向、突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
在黨的作風建設方面,把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項重要內容,與時俱進,推動巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是緊盯重點人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的重點人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、管理權、執(zhí)法權、干部人事權和資金資產資源分配權等違紀違法問題,以解決重點問題,推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。
嚴于律己,廉潔巡察,堅決杜絕以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為,歡迎大家對我們進行監(jiān)督。
三、自覺接受監(jiān)督,積極協(xié)助配合,共同完成好市委交給的巡察任務做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識、端正態(tài)度,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。
(一)堅持領導帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,要在認真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅決整改落實到位。
(二)強化對黨忠誠,鼓勵支持如實反映情況。習近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的態(tài)度,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
(三)嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報材料,并按照有關規(guī)定嚴肅追責問責。
根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴格遵守保密紀律,為反映問題的同志嚴守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責任重大。我相信,在市委的堅強領導下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設品牌高安做出新的貢獻!
巡察辦主任在動員會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)區(qū)委巡察工作安排,經區(qū)委批準,區(qū)委巡察工作領導小組決定,從今天開始,區(qū)委巡察x組進駐開展對x鎮(zhèn)黨委的巡察工作,期間依托巡鎮(zhèn)帶村對x鎮(zhèn)所轄村開展村級巡察。剛才,x組長通報了巡察任務安排,提出了工作要求。下面,受區(qū)委巡察工作領導小組委托,我就開展好這次巡察工作講四點意見:
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨***從管黨治黨形勢任務出發(fā),對巡視制度進行了革命性改造。黨的******《決議》中提到巡視工作,將“強化政治監(jiān)督,深化政治巡視”和“構建巡視巡察上下聯(lián)動格局”寫進了黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,特別是把深化政治巡視在堅持黨的全面領導方面予以強調。巡察與巡視一脈相承,是上級黨委織對下級黨委織履行管黨治黨責任的政治監(jiān)督,
當前隱藏內容免費查看在政治方向和原則上始終保持一致,要全面落實巡視工作方針,準確把握新時代巡察工作的職責和使命,切實做到三個“心中有數(shù)”,增強做好巡察工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。區(qū)委巡察x組要鞏固深化政治巡察,始終堅持問題導向,緊扣“三個聚焦”,盯住“一把手”和關鍵少數(shù),加強對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展等重大決策部署,及疫情防控、惠民富民、鎮(zhèn)村振興、換屆選舉、重點項目等各項決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨委織和黨員干部自覺捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。x鎮(zhèn)黨委要切實提高政治站位和政治覺悟,把巡察作為加強黨性教育的過程,引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識,自覺接受巡察監(jiān)督,共同推動巡察工作高質量發(fā)展。
區(qū)委決定對x鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對x領導班子和廣大黨員干部的關心愛護,也是區(qū)委交給巡察組和x鎮(zhèn)黨委的共同政治任務。x鎮(zhèn)領導班子和全體黨員干部要把接受巡察組的監(jiān)督檢查當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次檢驗工作成效的機會,一次改進提升工作的機會,積極配合支持巡察工作。尤其領導班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,主動查擺問題、客觀公正反映情況;其他同志要結合自身崗位特點、工作情況,實事求是反映問題。x鎮(zhèn)黨委要落實好主體責任,合理安排個別談話,及時提供文件材料,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,同時要配合做好輿情管控工作,妥善處置巡察輿情,重要情況及時通報巡察組,防止發(fā)生重大輿情事故。當前新冠肺炎疫情防控形勢日趨復雜嚴峻,x鎮(zhèn)黨委要樹立全局意識,與巡察組共同落實好疫情防控相關要求,研究制定疫情防控工作方案,特別要做好集中駐點場所及駐地賓館的疫情防控工作,為巡察組順利開展工作提供必要保障。按照《紀律處分條例》《問責條例》等有關條例法規(guī),對妨礙、干擾巡察工作的行為,將依規(guī)依紀嚴肅處理,既追究直接責任,又追究領導責任。
2021年12月,中共***辦公廳印發(fā)了《關于加強巡視整改和成果運用的意見》,對巡視整改和成果運用的總體要求、責任內容、工作機制、實施保障等提出了具體要求,其中明確提出對組織領導整改不力,落實整改要求走過場、不到位,敷衍應付、虛假整改的,要依規(guī)依紀依法追究責任。近年來,黨***和省委、市委以及區(qū)委不斷建立健全加強巡察整改工作機制,持續(xù)抓緊抓牢紀檢監(jiān)察機關和組織部門日常監(jiān)督責任,實行被巡察黨委織巡察整改落實情況向區(qū)委報賬機制,進一步壓緊壓實被巡察黨委織整改主體責任,有效推動巡察整改落實落細。上一屆區(qū)委巡察反饋問題的整改情況是本次巡察的監(jiān)督重點內容,巡察組將圍繞整改主體責任到位、問題整改到位、建章立制到位、人員問責到位等方面開展監(jiān)督檢查。希望x鎮(zhèn)黨委要切實扛起巡察整改政治責任,x同志作為第一責任人,要切實樹立即知即改、立行立改、邊巡邊改的意識,對巡察組巡察期間指出的問題,要嚴肅對待、認真辦里、及時反饋。巡察結束后,巡察組將適時反饋巡察意見,巡察反饋意見是經區(qū)委同意的,x鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明講政治,切實擔負起整改落實的政治責任,不折不扣抓好整改落實,按規(guī)定及時公開巡察整改情況,自覺接受干部群眾監(jiān)督。
***巡視工作條例和區(qū)委《關于建立區(qū)委巡察制度的實施辦法(修訂)》,對巡察干部的紀律和責任作出了明確規(guī)定,巡察組要合理安排工作分工,嚴格內部監(jiān)督管理,規(guī)范巡察權力運行,統(tǒng)籌兼顧、把握節(jié)奏、高效推進巡察工作。巡察組組長要嚴格落實組長負責制,一方面要加強巡察干部教育管理,把政治建設擺在首位,充分發(fā)揮臨時黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用,鞏固深化黨史學習教育,提升巡察干部黨性修養(yǎng);持續(xù)強化業(yè)務學習,加強對黨***和省委、市委、區(qū)委關于巡視巡察工作的新精神新要求及巡察監(jiān)督對象相關業(yè)務政策等方面學習,增強巡察干部業(yè)務本領;另一方面要加強巡察工作過程管理,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,實行問題線索專人專管,規(guī)范開展巡察談話;嚴格落實***八項規(guī)定精神,嚴格落實“六個堅決”和“三個頂格處理”,嚴禁巡察期間飲酒,嚴禁接收被巡察對象贈送的禮品和土特產,嚴禁接受超標準的公務接待,依規(guī)依紀依法開展巡察工作。此外,巡察組要加強與被巡察黨委織特別是主要負責人的溝通,切實做到“三個充分”和“兩個不”,即:充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委熟悉情況、了解干部的優(yōu)勢,充分發(fā)揮鎮(zhèn)班子及其成員示范帶動作用,充分尊重鎮(zhèn)黨委及其黨員干部;不干預鎮(zhèn)黨委正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責。
最后,區(qū)委巡察工作領導小組設立專門監(jiān)督電話:x,工作時間正常受理。希望x鎮(zhèn)黨委切實配合巡察組落實好相關紀律要求,以內部文件公告上述監(jiān)督方式,對巡察干部遵守巡察紀律情況進行監(jiān)督,幫助巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職,為全區(qū)高質量發(fā)展超越提供有力保障。
巡察辦主任在動員會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任擔當,銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設美麗富裕x做出新的貢獻。
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巡察辦主任在動員會上的講話篇七
根據(jù)市委巡察工作領導小組的統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于2020年x月x日至x月x日對市x黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點意見。
一、深刻領會中央關于巡視巡察工作的新部署新要求,充分認識開展巡察工作的重要意義
巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權威和政治要求,根本是要擔負起“兩個維護”重大政治責任,即維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署,要求進一步深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標任務和思路舉措,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
中央,省、自治區(qū)稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內法規(guī)為基本依據(jù),在組織形式、指導意見、工作方式方法、成果運用等方面的要求和標準一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
市委堅決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,x書記審定并同意了第x輪巡察工作方案。x月x日召開了市委第x輪巡察工作動員部署會,對本輪巡察工作進行了全面部署,彰顯了市委嚴格落實中央部署、釋放了全面從嚴治黨的強烈信號。全體黨員特別是黨員領導干部必須充分認識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用,增強政治站位、強化政治擔當、保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴治黨落到實處。
二、堅定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重點任務
本次巡察將全面貫徹落實中央關于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個聚焦”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問題、責任問題、作風問題和腐敗問題。
(一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
一是重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況??词欠駥W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式,停留在讀文件、簡單傳達的表面層次,班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”應知應會內容不了解;
是否對習近平總書記有關本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神不學習、不傳達,研究不深入,結合實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位,把學了當做了,把做了當做好了;
是否開展黨組織和黨員干部黨性教育不扎實,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不認真、走過場,對群眾提出的意見建議重視不夠、整改不力,效果不明顯;
是否對黨的十九大關于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠,意識形態(tài)工作觀念淡薄、責任缺失、管控不力,黨員領導干部理想信念淡化,不信馬列信鬼神;
是否把“四個意識”當口號,對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外,對違反政治紀律、政治規(guī)矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭、放松警惕,搞無原則一團和氣;
是否越權決策、擅做主張、我行我素;
存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。
二是重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央重大決策部署情況??词欠駥h中央關于本單位、本部門、本行業(yè)工作方面重要部署只做表面上轟轟烈烈傳達,口號化,機械化,不加消化、囫圇吞棗,沒有聯(lián)系本單位職責,結合實際細化具體落實舉措;
是否對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,落實扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,對貧困戶無切實可行的幫扶措施,未發(fā)揮精準扶貧作用;
產業(yè)扶貧收益未及時足額發(fā)放給低收入戶,效果不明顯;
脫貧成果可持續(xù)性不足,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;
是否落實污染防治要求不堅決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格,推進綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為;
對環(huán)保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡單粗暴;
是否對與本單位、本行業(yè)相關的風險防控不重視,措施不具體;
是否在中央簡政放權方面搞上有政策、下有對策,推進“放管服”改革不到位,沒有做到刀刃向內、自我削權,存在行政權力清理不到位、不下放、假下放等問題;
是否在掃黑除惡專項行動中工作不積極,對本行業(yè)本領域存在的黑惡勢力不制止、不上報,甚至充當保護傘;
是否減稅降費、強農惠農等涉企涉農政策落實不到位,政策宣傳不及時、發(fā)動群眾不積極,存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問題。
三是重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況。看是否黨委(黨組)履行自身職責不到位,對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復雜疑難的問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實、主管領域工作推動不力、部門職能履行不到位等問題;
是否黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強,領導班子不團結,甚至嚴重失和;
是否落實管黨治黨責任不到位,督促相關部門和下級黨組織履職不充分,壓力傳導層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
一是重點了解整治形式主義、官僚主義情況。看是否政績觀有偏差,不顧實際情況、不經科學論證,打造盆景工程、面子工程,熱衷大場面,數(shù)字造假、材料堆砌,編造政績、隱瞞問題;
是否貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺少實際行動和具體舉措;
是否調查研究圖形式、走過場、不深入,搞“走秀式”調研,打造“經典調研路線”,層層陪同、務虛不務實等;
是否學風文風會風不實,學習淺嘗輒止、蜻蜓點水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、應付交差,不尚實干、不求實效、不解決實際問題;
是否監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復考核、多頭檢查,工作微信群、手機app泛濫,隨意發(fā)通知、提要求,報材料過多過急;
是否責任落實“甩鍋基層”,隨意對基層簽訂目標責任書、設定“一票否決”項目等,動輒追究、問責泛化。
二是重點了解擔當盡責、為民服務情況??词欠裰\劃和推動經濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學、不均衡、對民生領域投入少,對一些民生實事推進不快,公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面存在薄弱環(huán)節(jié);
是否漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷漠橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴,頤指氣使,激化群眾矛盾;
是否便民服務不主動、效率低,行政審批、許可服務環(huán)節(jié)多、時間長,群眾多頭跑、材料反復要;
是否黨員政務公開不規(guī)范,服務熱線、政府網站等“僵尸化”;
是否深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時。
三是重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況??词欠窭寐殭嗷蛴绊懥Ω深A或操縱項目招投標、資金使用、資源分配等事項,搞內幕交易、權錢交易,謀取私利;
是否違規(guī)申報、包裝項目,騙取、套取專項資金,在辦理低保、申請補貼、危房改造等工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等;
是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金等;
是否利用職權“吃拿卡要”,違規(guī)收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強行集資攤派等。
四是重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況??词欠耨Y而不息宣傳貫徹中央八項規(guī)定精神,缺乏抓長、抓常的意識和舉措,貫徹落實八項規(guī)定精神方面的制度、舉措束之高閣;
是否收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、建身、娛樂等活動安排;
是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;
是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;
是否用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用,超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費等;
是否違規(guī)建設樓堂館所,違規(guī)占用住房,辦公用房超標,搞豪華裝修,或在辦公用房整改中搞不合理的變通;
是否違規(guī)購置、配備公務用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;
是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,違規(guī)使用黨費發(fā)補貼福利,超標準、超范圍使用工會會費發(fā)放慰問品、慰問金;
是否公款旅游、借公務差旅之機旅游或以公務差旅為名變相旅游;
以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
五是重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況??词欠窭寐殭嗷蚵殑丈嫌绊懀銠嗔ぷ?,權權交易,權錢交易,權色交易等腐敗行為;
是否與民爭利,在征地拆遷、分配購買住房、職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽等方面,侵害國家、集體和群眾利益;
是否黨員干部違規(guī)從事經商辦企業(yè)等營利性活動,退休后違規(guī)在企業(yè)任職,從事與原職務相關的營利活動;
是否領導干部身邊跟隨一個或多個老板,之間保持相對穩(wěn)定的關系圈,形成以其為核心的利益共同體;
是否資金管理混亂、虛列賬目,挪用截留財政資金,違規(guī)舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報工程套取國家補貼;
是否國有資產流失嚴重。無原則讓利,不計成本廉價出租或者出售國有房產,暗箱操作變賣資產,撈好處、送人情;
是否對工程項目建設和大宗物資采購監(jiān)管不力,未經集體研究決策,隨意增加預算、擅改規(guī)劃,不搞招投標、拆分規(guī)避招投標、圖標串標、轉包分包,或者明招暗定,搞“量身定做”虛假招投標,使“關系戶”中標,形成“關系工程”;
是否把所屬社團、企業(yè)當成職務消費、公款吃喝的“提款機”,違規(guī)開支和發(fā)放費用;
財務管理混亂,存在頂風違紀問題。
(三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題
一是基層黨組織建設情況。看是否黨建主體責任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動不力,機關黨建與業(yè)務工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化;
是否所轄基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團結,黨的意識淡薄,重業(yè)務輕黨建,黨建引領作用沒有發(fā)揮,黨員沒有歸屬感;
是否民主集中制落實不到位,主要負責人“一言堂”甚至家長制,班子成員黨員意識淡化、不發(fā)表意見,黨內民主走形式;
是否黨內政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味;
“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實不力,走過場,沒有實際效果;
是否對黨員疏于監(jiān)督管理,常年不召開支部會議,相關規(guī)章制度缺失,對黨員情況不聞不問,抓早抓小、約談提醒少,黨費收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施;
是否黨員隊伍建設不科學、缺少規(guī)劃,黨員年齡老化、結構失衡。發(fā)展黨員不嚴格、不規(guī)范、甚至長期不發(fā)展黨員;
是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,選樹先進典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,一些黨員不履行義務,甚至帶頭違規(guī)違紀,群眾認可度不高。
二是執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況??词欠顸h管干部原則喪失,黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作;
是否干部選拔任用工作未做到嚴格按照工作原則、程序和紀律辦事,選人用人不講規(guī)矩,程序顛倒或空轉,有的在動議等環(huán)節(jié)“一把手”說的算,有的違背逢進必考原則,有的“跑風漏氣”問題突出;
是否干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏,有的“近親繁殖”或“憑關系提拔”,存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象;
是否干部考察不深入、不細致,被提拔干部群眾認可度不高,存在“帶病提拔”、跑官要官問題;
是否超職數(shù)配備干部,超機構規(guī)格提拔干部、超審批權限設置機構,擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱;
是否存在干部檔案造假,年齡造假,學歷鍍金,不如實報告?zhèn)€人事項,以及“裸官”“吃空餉”現(xiàn)象;
是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴格,重點崗位干部長期不交流。
三是履行管黨治黨責任情況??词欠顸h建工作責任制落實不到位,考核機制不完善,開展檢查只重形式,不看效果,壓力傳導層層遞減,對黨建薄弱部門沒有形成硬約束;
是否對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進、未將相關工作納入考核內容,領導班子成員“一崗雙責”空轉,對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠,防范風險意識不強,對分管領域風險漏洞沒有采取有效的預防監(jiān)督措施;
是否對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對違規(guī)違紀問題“輕拿輕放”、處置失當、不敢動真碰硬,甚至大事化小、小事化了,以組織處理代替紀律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責任追究;
是否對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延;
是否紀檢監(jiān)察機構力量不足,干部能力素質不強。紀檢監(jiān)察干部職能泛化,脫離監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè);
是否對已處理的違規(guī)違紀問題不公開、不通報,未被作為典型案例納入警示教育內容,未達到“處理一人、教育一片”的效果;
是否一些窩案串案發(fā)生后,未進行“一案雙查”,沒有追究管黨治黨責任,沒有及時健全制度、堵塞漏洞。
三、強化政治擔當,共同完成好市委交給的巡察任務
做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責任。希望各級黨員干部特別是領導干部正確認識、端正態(tài)度,增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進行。
按照有關要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強與主要負責同志的溝通。巡察過程中,我們將堅持問題導向,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,實事求是向市委巡察工作領導小組匯報巡察情況,按照要求抓好巡察成果運用。
被巡察黨組織要以本次巡察為契機,切實把全面從嚴治黨各項工作抓在手上,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改;
對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改、嚴肅問責;
對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負責人和班子成員要強化擔當精神和攻堅意識,堅持以下看上,從過去看現(xiàn)在,從班子看個人,層層傳導壓力,層層壓實責任。
被巡察黨組織要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責人、關鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡察黨組織和有關部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
廣大黨員干部要切實增強對黨負責的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。為便于干部群眾反映情況,巡察組開展巡察期間(起止時間:x月x日-x月x日),設立專門值班電話、郵政信箱、電子郵箱和聯(lián)系信箱(值班電話:x,受理時間為上午8:30至下午17:30;
郵政信箱:xxxxx@;
聯(lián)系信箱設置地點:xxxxx),巡察組接訪地點為xxxx,歡迎大家與巡察組聯(lián)系。市委對巡察隊伍作風和紀律建設高度重視。巡察組將嚴格遵守各項紀律規(guī)定,請大家對我們進行監(jiān)督。
同志們,做好這次巡察工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實工作,共同完成好省委、市委交給的巡察任務,為推動全面從嚴治黨取得實效,促進我市各項事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐和保證。
巡察辦主任在動員會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天的巡察動員會,我們把縣市區(qū)、園區(qū)和市直各單位的主要負責同志都召集到一起,既是對市委第二輪巡察進行動員,也是對全年巡察工作進行安排部署。主要目的就是要組織大家進一步學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入落實中央、省委關于巡視巡察工作的重要決策部署,切實增強開展巡察工作的責任感、使命感和緊迫感,確保巡察工作有效順利開展,推動全面從嚴治黨不斷取得新的成效。
去年11月份市第十二次黨代會召開后,新一屆市委啟動第一輪巡察以來,我市巡察工作穩(wěn)妥起步、扎實推進、富有效,既在實踐中積累了有益經驗,又在探索中完善了制度機制。我們搞巡察絕不是“一次性消費”,不是緊一陣松一陣,而是持之以恒,不是選擇性的巡察,而是全面的、全覆蓋的巡察。此次巡察,是十二屆市委第二輪巡察,采取“一拖二”的形式,對象為12個單位,既有黨委部門和市直單位,也有園區(qū)和國企。剛才,xx同志代表市委對巡察組的同志進行了授權,xx同志針對前兩輪巡察的情況進行了點評,并對下一階段巡察工作進行了部署,大家要深刻領會,抓好落實。下面,我就開展好這輪巡察工作,講六點意見。
第一,提高政治站位,思想重視、行動服從。黨的十八大以來,巡視作為加強黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準,任務越來越清晰。截至目前,十九屆中央已經開展了十輪政治巡視,中央政治局常委會對每一輪巡視都聽取情況匯報,習近平總書記多次就巡視工作發(fā)表重要講話,反復強調:“巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監(jiān)督的重要形式”,“要堅定不移深化政治巡視,以問題為導向,發(fā)揮政治‘顯微鏡’、政治‘探照燈’作用,推動巡視整改工作向縱深發(fā)展”。從黨的十八大以來的工作實踐看,正是因為巡視的對象更加清晰、范圍更加明確,巡視組才更好地發(fā)揮了它的反腐“尖兵”作用。中央紀委立案審查的中管干部中,一半以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。可以說,黨中央對巡視工作的重視程度前所未有,對巡視工作的推進力度前所未有,體現(xiàn)了黨中央推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅定決心,表明了懲治腐敗“零容忍”“無禁區(qū)”的鮮明態(tài)度。
近年來,以習近平同志為核心的黨中央不斷深化創(chuàng)新巡視工作,堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合,賦予了巡視制度新的活力。特別是制定了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,以黨內法規(guī)的形式正式明確了巡察是巡視工作向市縣延伸的基本途徑和有效方式,中央、省、市、縣四級構建了全覆蓋、無禁區(qū)的巡視巡察網絡化格局。巡察與巡視本質屬性相同,都是全面從嚴治黨的利器。去年6月和11月,市委分兩輪對16個單位黨組織開展了政治巡察,同時對這些單位歸口管理下屬機構進行了延伸巡察,共發(fā)現(xiàn)問題線索64條,目前已查辦了市規(guī)劃信息技術研究中心原主任xxx、市工貿中專原校長xxx、xx區(qū)霞城農場原場長xxx等一批重大違紀案件,移送司法x人,黨政紀立案xx人,誡勉談話xx人,形成了強有力的震懾,傳導了從嚴管黨治黨的責任和壓力。
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黨中央明確,巡視工作要做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋。十九屆中央第十輪巡視后,將完成屆內全覆蓋任務。習近平總書記指出,這在黨的歷史上是第一次,體現(xiàn)了黨內監(jiān)督無禁區(qū)的鮮明立場。十二屆市委嚴格按照中央、省委要求,計劃在今后3年內實現(xiàn)對所屬黨組織巡察全覆蓋。同時,各縣市區(qū)委也將在黨的二十大召開前全面啟動首輪巡察。我們將通過構建市、縣兩級聯(lián)動的巡察監(jiān)督體系,豐富黨內監(jiān)督的形式和路徑,形成有效銜接、上下聯(lián)動的新格局。對此,全市各級各部門要堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,牢固樹立“四個意識”,以更高的站位、更強的覺悟、更準的定位,更實的舉措,堅決貫徹落實中央、省委和市委決策部署,始終把巡察工作作為一項極其嚴肅的政治任務來抓,切實做到在思想上高度重視,在態(tài)度上認真對待,在行動上堅決服從,確保巡察工作有力有序推進。
第二,堅持問題導向,一針見血、直指要害。巡察,既要巡,更要察。從前兩輪巡察的情況看,一些領域和黨員干部腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)、多發(fā)、高發(fā),特別是發(fā)生在群眾身邊的“四風”和“雁過拔毛”式腐敗問題仍然禁而不絕。在市直部門中,有的領導干部權力尋租,甚至集體尋租;
有的領導班子自惜羽毛、討好干部,違規(guī)發(fā)放津補貼;
有些單位二級機構成為藏污納垢的地方,搞“自留地”、搞小金庫、搞小福利。在基層,有的村干部克扣困難群眾的補助資金;
有的干部故意刁難、欺壓百姓;
有的干部虛報冒領、優(yōu)親厚友;
有的拉票賄選、拉幫結派;
有的貪污侵占、截留私分,甚至一個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部挪用全鎮(zhèn)群眾幾百萬的醫(yī)保資金炒股、搞投資;
等等。這些現(xiàn)象,決不是危言聳聽,而是通過巡察發(fā)現(xiàn)的真實問題。抓好巡察,就是要堅持問題導向,按照王歧山書記提出的“豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長脖子去找問題”的要求,抓住重點和要害,切實把被巡察單位最重要的“穴位”點準,真正巡出實情、查出問題、開出良方。一要結合實際,找準重點問題。此輪巡察的單位,類型特點各不相同,巡察的側重點也應有所不同,除了共性要求外,也要準確把握被巡察單位的性質和特點。要積極拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑,全面真實地了解和掌握好第一手資料,做好線索儲備,找準重點問題。要善于分析問題線索,個性問題要挖深,共性問題要找準,以小見大,由表及里,突出根源和重點。二要深入調查,查實具體問題。要綜合運用聽取匯報、受理信訪、個別談話、查閱資料、民主測評等形式,把明察與暗訪結合起來,把了解機關單位與所屬系統(tǒng)結合起來,把走訪服務對象與執(zhí)法對象結合起來,帶著線索去調查,帶著問題去走訪,把具體問題查準、查實、查透徹、查到位。三要創(chuàng)新方式,深挖隱藏問題。很多時候,問題線索不是送過來的,而是需要深挖發(fā)現(xiàn)的。比如常說的違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題,很多時候都非常隱蔽,可能隱藏于胡同弄口、犄角旮旯里,如果只做面上的工作,進行例行走訪,可能發(fā)現(xiàn)不了真實的問題。對于這種情況,沒有固定的套路,需要我們創(chuàng)新方式,增強針對性、機動性、靈活性。必要時,可以打破條條框框的束縛,簡化工作程序,減少中間環(huán)節(jié),直奔主題,直指要害,出其不意,攻其不備。再比如說,在情況了解上,可以在聽取被巡察單位情況匯報的基礎上,下沉一級,延伸到下屬單位去了解情況,深入挖掘被巡察單位存在的深層次矛盾和問題,當好市委的“千里眼”和“順風耳”。
第三,把握關鍵環(huán)節(jié),精準聚焦、持續(xù)發(fā)力。巡察的根本目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進工作。要實現(xiàn)這一目標,就必須準確把握巡察的四個關鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,確保巡察工作取得最大實效。在進駐環(huán)節(jié),必須做到態(tài)度端正。各被巡察單位黨組(黨委)要把思想和行動統(tǒng)一到巡察工作要求上來,牢固樹立自覺接受巡察監(jiān)督的意識,切實增強主動接受巡察的政治自覺,把支持和配合巡察工作作為一項重大政治任務,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,實事求是地介紹情況,客觀公正地向巡察組反映問題,暢通巡察組與黨員干部、人民群眾的聯(lián)系渠道。在報告環(huán)節(jié),必須客觀準確。巡察工作報告是巡察成果的集中體現(xiàn),是對被巡察單位黨政領導班子特別是“一把手”的定性和評價,是落實巡察工作意見建議、進行整改的基本依據(jù)。要對市委負責,對干部負責,掌握全面情況,認真梳理,反復推敲,做到客觀準確。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察報告,讓市委研判有詳實依據(jù)。在反饋環(huán)節(jié),必須做到原汁原味。每次巡察工作結束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅認真、原汁原味地反饋給被巡察單位,不說套話、不唱“贊歌”,直指領導班子及個人存在的具體問題,絕不能礙于面子,把大問題化小、小問題化了。特別是對一些苗頭性、傾向性問題,要及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在前頭。要既當“包公”,又當“華佗”,為被巡察單位領導班子建設和各項工作把好脈、會好診、開好方,拿出解決問題的指導性意見和建議。在整改環(huán)節(jié),必須做到迅速有力。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實上。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。被巡察單位要認真認真再認真,凡是巡察組查找出的問題,是班子的問題班子集體解決,是個人的問題要責任到人,立行立改,事事有回音,件件有著落。凡是涉及違紀違法的案件,不管涉及到什么人,都要嚴格按規(guī)矩來辦,絕不姑息縱容。
第四,注重協(xié)作配合,整體聯(lián)動、形成合力。巡察作用的發(fā)揮,離不開相關部門的支持和配合。各級各部門要強化大局觀念,既講職責分工,更講協(xié)作配合,努力形成巡察工作整體合力。一要準確提供信息。對巡察需要的信息,被巡察單位要主動配合、及時提供、如實報告,決不能找客觀理由推托,更不能打半點折扣。巡察辦要不斷完善工作方法,進一步暢通與紀檢、組織、公、檢、法、信訪、審計等部門的信息共享渠道,為巡察組進駐后有針對性開展工作提供有價值信息。二要優(yōu)先辦理巡察移交線索。巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索可查性強,來之不易,必須及時轉化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力。相關職能部門和被巡察單位收到移交的問題線索后,應及時辦理,并按要求上報巡察辦。紀委要堅持優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,實現(xiàn)與查辦案件的無縫對接,做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。三要確保巡察成果運用到位。巡察工作成效關鍵體現(xiàn)在成果運用上。巡察辦和巡察組要參照上級對巡視巡察成果運用的“臺賬管理”辦法,強化成果運用,倒逼整改主體責任落實。各級各部門都要著眼大局,通力協(xié)作,推動成果運用,促進自身問題解決,實現(xiàn)巡察效果的最大化。
第五,嚴明巡察紀律,堅守底線、不逾紅線。習近平總書記曾談到:“明代以后有八府巡按,走到哪里,捧著尚方寶劍,八面威風。我們的巡視不是八府巡按,但必須有權威性。”巡察組的同志受命開展巡察,這既是權力,更是責任,代表著組織的權威和形象,只有自身挺得直、站得穩(wěn)、行得正,才能確保巡察利劍高懸、震懾常在。必須要做到“三個過硬”:一是標尺過硬。巡察組成員每次要搖號產生,巡察組長采取“一巡一授權”,巡察組干部必須堅持避開同一地域、同一系統(tǒng)人員不參與巡察的原則,堅決杜絕“情面網”“關系網”“說情風”,保證巡察工作不受人為因素干擾。這是“底線的底線”!要主動擔當、勤勉履職,明知山有虎,偏向虎山行,不為利益所動,不為權勢所懼,不為人情所困,敢于正視問題、觸及矛盾,一把尺子量到底,一顆釘子釘?shù)降?,有什么問題就查什么問題,確保每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都經得起組織、人民和歷史檢驗。二是作風過硬。打鐵還需自身硬。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。巡察辦和巡察組的同志要倍加珍惜組織信任,以更高的標準、更嚴的要求約束自己,堅決做到不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”,嚴守工作紀律、嚴守保密紀律、嚴守廉政紀律,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”的干部。三是業(yè)務過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作,決不能搞“外行指導內行”,否則巡察效果就會大打折扣。我們既要把習近平總書記系列重要講話作為開展巡察工作的基本遵循,吃透精神實質,堅決貫徹落實;
又要把《巡視工作條例》以及其他黨規(guī)黨紀作為最有力的理論武器,做到內化于心,外化于行;
還要在練好專業(yè)本領的基礎上,多學法律、法規(guī)、經濟、審計、財務等方面的知識,善于學習借鑒各方面的好經驗、好做法,不斷提升自身綜合素質,努力做專家型、權威型的巡察干部。
第六,推動巡察深化,構筑常態(tài)、確保長效。巡察不是對一時一事的監(jiān)督,而是一種常態(tài)化的監(jiān)督手段。我們常說處理好“樹木”與“森林”的關系,“森林”就要有護林員,就要有“啄木鳥”,防止樹木被“蟲蛀”。從這個意義上講,巡察干部就是“護林員”,就是“啄木鳥”。巡察工作只有保持一種踏石留印的力度和馳而不息的態(tài)勢,才能真正富有持久、旺盛的生命力。一是組織領導必須有力有為。建立黨委巡察制度、開展巡察工作,是市委的一項重大決策部署,也是全市政治生活中的一件大事。全市各級黨組織特別是主要負責同志務必把巡察工作作為政治任務、作為分內職責,切實把巡察工作職責放在心上、扛在肩上、抓在手上。要拿出專門時間,組織班子成員專題學習,認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委關于開展巡察工作的新部署新要求,全面夯實主動、自覺接受巡察監(jiān)督的思想基礎,全力支持和推動巡察工作有序順利開展。二是責任落實必須到點到位。要建立健全以落實“兩個責任”為核心,以明確“四個責任人”為重點,以抓好“五責”履行為支撐的巡察工作責任體系?!皟蓚€責任”就是黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任?!八膫€責任人”就是各級黨委書記是黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人,巡察工作領導小組組長是巡察工作的第一責任人,巡察組組長是巡察監(jiān)督的第一責任人,被巡察單位黨組織書記是落實巡察整改的第一責任人。“五責”就是加強領導要定責、組織實施要履責、成果運用要督責、整改落實要盡責、失職瀆職要問責。各級各部門黨委(黨組)要通過落實主體責任推動市、縣兩級巡察工作順利開展,通過巡察工作衡量和檢驗落實主體責任的成效。三是制度籠子必須扎緊扎密。巡察發(fā)現(xiàn)問題的過程,實質上就是各方面制度逐步完善、工作不斷規(guī)范的過程。巡察工作要切實發(fā)揮長效建設的作用,既發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、抓早抓小,又建立整改督辦的機制,采取巡視“回頭看”、殺“回馬槍”等有效形式,督促被巡察單位倒逼改革、建章立制。通過扎緊扎密制度籠子,解決多發(fā)易發(fā)問題,形成解決問題的合力,使巡察工作真正管長遠、見長效、使長勁,為全面從嚴治黨提供堅強有力的保障。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮。大家一定要堅定信心、振奮精神,率先垂范、扛起責任,凝聚精誠團結、苦干實干的磅礴力量,錘煉不忘初心、奮發(fā)作為的過硬作風,營造風清氣正、清明清朗的良好環(huán)境,以扎實有效的工作為黨的二十大勝利召開提供堅強的政治保障。
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巡察辦主任在動員會上的講話篇九
同志們:
經市委巡察工作領導小組研究,報市委同意,十一屆市委第四輪巡察第三巡察組將對市直工委、市委編辦、市住房公積金管理中心開展為期2個月的巡察工作。從今天開始,我們正式進駐并在這里召開動員會,目的是統(tǒng)一思想、明確任務、提出要求,確保巡察工作取得讓市委和廣大干部群眾滿意的成效。剛才,xx副組長向大家宣讀了開展十一屆市委第四輪巡察的通知,就本次巡察工作的時間、任務、工作方式及相關要求進行了詳細的說明,xx三位領導同志分別代表市直工委、市委編辦、市住房公積金管理中心黨組織作了很好的表態(tài)講話。下面,我就本次巡察工作講三點意見。
? ? ?著力深化巡察工作認識中紀委書記、中央巡視工作領導小組組長趙樂際同志在全國巡視工作會議上,從“巡視對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重要促進作用,對鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用”三個方面,深刻闡述了新時代巡視巡察工作的重大意義和責任使命。
xxx高度重視巡視工作,多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,形成了xxx巡視工作思想,為我們做好新時代巡視巡察工作提供了根本遵循。為深入貫徹黨的十九大精神,中央、省委和市委相繼出臺了《巡視工作規(guī)劃》,明確了今后五年巡視巡察工作的總體要求、目標任務和思路舉措。《規(guī)劃》的出臺,充分體現(xiàn)了黨中央對巡視巡察工作的高度重視,釋放了全面從嚴治黨一刻不停歇的強烈信號。市委開展第四輪常規(guī)巡察,就是要落實中央巡察精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸。被巡察黨組織一定要提高政治站位,深刻認識推動巡察工作向縱深發(fā)展的重要意義,切實增強接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,高度重視、嚴肅對待,主動接受檢查,誠懇接受監(jiān)督。
(一)深刻認識當前形勢,始終堅持把巡察作為黨要管黨、全面從嚴治黨的重要支撐。
黨的十八大以來,黨中央把巡視納入全面從嚴治黨總體部署,在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期內全覆蓋,發(fā)現(xiàn)和推動解決了一大批突出問題,得到了黨中央的充分肯定和人民群眾的衷心擁護;但總書記反復告誡全黨,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。
全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)。從我市查辦案件和巡察的情況看,消除腐敗存量、遏制腐敗增量任務艱巨,重點領域腐敗問題多發(fā)頻發(fā),發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍然嚴重。從十一屆市委前三輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題看,有的黨組織和黨員干部在貫徹落實中央、省委和市委決策部署方面仍然存在溫差、落差、偏差;有的只講業(yè)務、不講政治,弱化黨的領導;有的不信組織信關系,熱衷于“進圈子”、“走門子”,搞政治攀附;有的不信馬列信鬼神,理想信念缺失;有的不擔當、不作為,熱衷于當“太平官”“圓滑官”“老好人”;有的思想上還存在模糊認識,從嚴治黨態(tài)度不明,管黨治黨狠勁不足。巡視巡察是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略舉措,大家要增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,始終牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,推動構建良好的政治生態(tài)。
(二)認真把握巡察工作的新要求,著力深化政治巡察。
黨的十九大強調,要“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖”。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定??倳洀娬{,巡視工作要在鞏固中深化、在深化中發(fā)展。鞏固、深化、發(fā)展巡視工作,就是要堅持和運用好十八大以來巡視工作的經驗和做法,做到堅持政治巡視定位、堅持貫徹巡視工作方針、堅持以人民為中心的價值取向、堅持依紀依規(guī)巡視、堅持創(chuàng)新體制機制和方式方法、堅持巡視監(jiān)督和其它監(jiān)督相結合這“六個堅持”;就是要始終突出重點、抓住關鍵,以發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題為目的,以提高監(jiān)督質量為支撐,以嚴明紀律和落實責任為保障,忠誠履行黨章賦予的職責,旗幟鮮明地維護xxx黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
巡察是上級黨組織對下級黨組織的政治監(jiān)督,必須旗幟鮮明講政治。我們要以政治建設為統(tǒng)領,不斷深化政治巡察,不斷推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,在政治高度上突出黨的全面領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。6月15日,十一屆省委第六輪巡視工作動員部署會在長沙召開,將對省直工委、省委編辦等22個省直單位黨組織開展常規(guī)巡視。市委對標對表省委巡視組,同步啟動政治巡察。
紅專書記高度重視,親自審定了本輪巡察工作總體方案,研究確定了市直24個被巡察單位、八縣市“三個一”即一塊地、一棵樹、一張卡交叉專項巡察牽頭單位及市委巡察組正副組長的授權安排。之前三天,市委召開了第四輪巡察動員部署會,為民書記親自作巡察動員工作部署,明漢部長就貫徹落實巡察工作提出了明確要求,為第四輪常規(guī)巡察工作指明了方向。這是中央、省委巡視工作精神在xx的深入落實,是對被巡察黨組織貫徹新時代黨的建設總要求和履行管黨治黨責任的一次“政治體檢”,也是對被巡察黨組織各項事業(yè)發(fā)展、領導班子和干部隊伍精神狀態(tài)的一次“全面檢閱”,大家一定要以高度的政治責任感,不折不扣地完成各項巡察任務。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委要求,市委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務,堅守政治巡察職能定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以“四個意識”為政治標桿,以中央、省委巡視組反饋的問題為導向和監(jiān)督重點,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結合實際,緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察監(jiān)督。
(一)圍繞“兩個維護”開展巡察。重點檢查黨組(黨委)樹立“四個意識”、踐行“兩個維護”情況,貫徹落實xxx對xx工作、對xx工作重要指示批示精神情況,貫徹執(zhí)行黨內政治生活、黨的政治紀律和政治規(guī)矩、意識形態(tài)工作責任制、選人用人等方面情況,貫徹執(zhí)行省委、市委關于在加強黨的政治建設等方面的情況。把黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題找出來,把黨組織履行“兩個責任”不到位的突出問題找出來。
(二)圍繞“班子協(xié)作”開展巡察。對黨組(黨委)貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項請示報告、“三重一大”等制度,加強基層組織建設等情況開展檢查。重點檢查班子成員不講政治、不講大局,工作中越位、缺位、錯位,班子成員個人主義、自由主義濃重,工作中打小算盤、搞小動作,破壞團結共事氛圍,班子成員各行其是、各自為陣,工作中搞團團伙伙、親親疏疏,背后互相設防較勁等方面的問題,以強有力的巡察監(jiān)督,促進班子精誠協(xié)作,形成心齊氣順、團結和諧的政治氛圍。
(三)圍繞“擔當作為”開展巡察。
堅持中央、省委和市委決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里。重點檢查落實“三大攻堅戰(zhàn)”責任情況、掃黑除惡專項斗爭開展情況、市委“三年活動”任務落實情況。著力查找黨員干部“庸、懶、散、軟”等方面的突出問題,為確保市委提出的“定一件干一件、干一件成一件”任務提供堅強保障。在強化巡察監(jiān)督的同時鼓勵創(chuàng)新,旗幟鮮明的保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者,體現(xiàn)敢巡善察的力度、撐腰關懷的溫度。
(四)圍繞“作風問題”開展巡察。
重點檢查貫徹落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神、省委和市委有關作風建設的規(guī)定,著力發(fā)現(xiàn)在貫徹落實中央、省委和市委重大決策部署,特別是在落實“三大攻堅戰(zhàn)”責任、聯(lián)系服務群眾、服務經濟社會發(fā)展等方面的形式主義、官僚主義問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處在省委省政府“約法三章”后,仍然違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、在公務活動中違規(guī)飲酒、“一餐桌”,以及其他隱形變異的“四風”問題。
(五)圍繞“腐敗問題”開展巡察。
重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行和領導干部廉潔自律情況,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處領導干部及親屬插手工程項目、利用職權和職務影響“提籃子”、利用特殊資源謀取私利、在金融和涉砂涉礦等領域謀取私利等問題,領導干部違反生活紀律,以及“三大攻堅戰(zhàn)”領域的腐敗問題,涉黑涉惡腐敗及其背后的“保護傘”、落實惠民政策中的腐敗問題等。
(六)加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。
重點檢查省委第五巡視組反饋問題和十一屆市委第三輪巡察反饋問題整改落實情況,看是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章;看移交的問題線索是否認真處置,反映強烈的領導干部是否依然有反映或者有新的反映。巡察組將嚴格按照中央、省委和市委的有關要求,充分運用各種巡察方式,全面掃描,主動出擊,精準發(fā)力,依規(guī)依紀履行好巡察監(jiān)督責任,確保按期圓滿完成這次巡察任務。
配合市委巡察組做好巡察監(jiān)督,是被巡察黨組織的政治責任和應盡義務。新修改的《中國共產黨紀律處分條例》明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作,將視情節(jié)輕重予以處分,情節(jié)嚴重的,將給予開除黨籍處分。xx年x月x日,省委辦公廳印發(fā)了《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》,明確要求被巡視黨組織領導班子及其成員應增強自覺接受監(jiān)督意識,自覺接受巡視巡察監(jiān)督。巡察期間,被巡察黨組織要切實擔負起主體責任,大力支持巡察工作,主動做好服務保障,全力搞好巡察配合。領導班子要率先垂范,本著對黨負責、對自己負責、對xx發(fā)展負責的態(tài)度,實事求是地匯報工作、反映情況,堅決不允許干擾巡察工作。xxx強調,巡視整改是檢驗“四個意識”的試金石,整改不落實,就是對黨不忠誠,對人民不負責。被巡察黨組織要扛起巡察整改的政治責任,把巡察整改作為促進工作的契機,以求真務實的態(tài)度和切實有效的措施履行好巡察整改責任。要對巡察前已有問題要即知即改;對巡察期間巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神和“四風”問題要立行立改,對巡察后反饋的問題,要全面整改。要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央、省委、市委的要求,聚焦全面從嚴治黨,嚴明黨的紀律,嚴格黨內政治生活,加強黨員干部日常管理,抓早抓小,管好班子、帶好隊伍。黨委(黨組)書記要以上率下,帶頭配合、支持巡察工作,要堅持問題導向,增強問題意識,要營造一把手親自抓整改,班子成員帶頭抓整改,全員共同參與整改的氛圍。抓好整改落實,要看問題是否整改到位,有沒有“報假賬”,群眾反映強烈的領導干部是否依然有反映或者有新的反映,該說明的說明清楚,該糾正的糾正到位,該整改的整改徹底,該問責的堅決問責,同時要建立健全長效機制,不僅要治標更要注重治本按照“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,被巡察黨組織務必要以市委巡察為契機,把支持配合市委巡察工作與貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及“不忘初心、牢記使命”主題教育活動結合起來,與推進黨的政治建設為統(tǒng)領的黨的建設結合起來,與打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”結合起來,與做好當前的各項重點工作結合起來。牢固樹立新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實做到巡察、發(fā)展兩手抓、互促進,推動各項事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。
同志們,這次巡察工作時間緊、任務重、要求高,巡察將緊緊依靠被巡察黨組織依規(guī)依紀開展巡察。在此,我代表市委第三巡察組全體同志鄭重承諾:我們將堅決落實《中國共產黨巡視工作條例》有關規(guī)定,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律和保密紀律,堅決做到“四個決不允許”和“九個不準”,堅定維護巡察干部干凈、干事、擔當?shù)牧己眯蜗?,不干預被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查的職責,不對重要情況和重大問題作個人表態(tài),請大家對我們進行監(jiān)督。最后,衷心感謝市直工委、市委編辦、市住房公積金管理中心班子和全體干部職工對市委巡察工作的理解和支持。同時,也歡迎大家對市委巡察工作多提寶貴意見建議,幫助我們進一步加強和改進工作。
巡察辦主任在動員會上的講話篇十
同志們:我們:。
根據(jù)市委巡視工作的統(tǒng)一安排,市委第x巡視組對x進行了一個月左右的巡視。今天我們召開動員大會,目的是統(tǒng)一思想,明確任務,提出要求,確保巡視工作取得成果。接下來,我將提出三點意見。
習近平總書記強調,要全面貫徹黨的十九大精神,重組行裝出發(fā),永遠以路上的執(zhí)著深入全面從嚴治黨,全面從嚴治黨的新局面開始。要深入學習理解,把握精神本質,統(tǒng)一思想認識,全面嚴格管理黨的中央精神和黨的戰(zhàn)略配置。
第一,正確。
握全面從嚴治黨形勢任務。黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展。但總書記反復告誡全黨,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)。從我市上一輪巡察的情況看,民生領域腐敗問題多發(fā)頻發(fā),發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍然嚴重。享樂主義和奢靡之風禁而不絕,形式主義、官僚主義積習難改。黨內政治生活不嚴肅的問題還沒有得到根本解決。一些領導干部思想上還存在模糊認識,從嚴治黨態(tài)度不明,管黨治黨狠勁不足。要增強憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,把“嚴”字長期堅持下去,保持革命精神和革命斗志,拿出堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化,促進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
第二,堅決落實管黨治黨政治責任。管黨治黨根子在黨委,關鍵靠擔當。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題看,有的黨組織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“海面上九級風浪、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。x黨委要扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責",認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,x黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
第三,保持全面從嚴治黨戰(zhàn)略定力。巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的情況下,巡察工作要聚焦全面從嚴治黨;在將來反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的情況下,依然要聚焦全面從嚴治黨。始終牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,不斷增強原則性戰(zhàn)斗性,提高科學性精準性,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委要求,市委第一巡察組將堅決落實政治巡察要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的全面領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。堅持問題導向,突出“關鍵少數(shù)”,重點加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點是“六個圍繞、一個加強”。
第一,圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況。一是檢查維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況。以“四個意識”為政治標桿,緊盯政治立場、政治忠誠、政治紀律和政治規(guī)矩,看是否在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞兩面派、做兩面人,以及個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態(tài)等問題。二是檢查堅持和加強黨的全面領導情況。緊盯政治責任和政治擔當,看黨委領導班子是否堅強有力,是否總攬全局、協(xié)調各方,發(fā)揮黨的領導核心作用;是否對黨全面領導存在模糊和錯誤認識;是否扛起管黨治黨政治責任,以自我革命的精神堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。三是檢查貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署情況。緊盯黨的政治路線執(zhí)行情況,看是否認真貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念,落實創(chuàng)新引領開放崛起和“二中心一樞紐”戰(zhàn)略,密切聯(lián)系實際抓好貫徹落實;是否堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn);是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場不堅定問題;是否存在上有政策、下有對策,虛以應付、實不作為問題;是否存在合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題,確保中央、省委、市委政令暢通。
第二,圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。一是檢查深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否教育領導黨員特別是領導干部堅定理想信念宗旨,解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;是否弘揚理論聯(lián)系實際的學風,緊密聯(lián)系實際,自覺運用科學理論指導實踐;是否存在學做“兩張皮”,形式上學習新思想新方略,具體工作中仍然走老路等問題。二是檢查牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權情況??词欠駠栏衤鋵嵰庾R形態(tài)工作責任制,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點;是否加強陣地建設和管理,維護網絡意識形態(tài)安全;是否加強重大問題重大事件處置,做到守土有責守土負責守土盡責。
第三,圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。一是著力發(fā)現(xiàn)選人用人方面問題??词欠駡猿贮h管干部原則,突出政治標準,落實好干部標準,樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否在動議等環(huán)節(jié)存在一把手說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等不正之風。二是著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設方面問題??词欠翊嬖诨鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化問題,是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,是否在思想上重視、措施上得力、行動上落實,有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行換屆紀律方面問題。是否存在拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律行為,狠剎歪風邪氣。
第四,圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題的情況。一是緊盯落實中央八項規(guī)定精神情況??词欠裾J真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,以及省委、市委實施辦法;領導班子是否帶頭轉變作風,堅持身體力行、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應”。二是緊盯“四風”方面突出問題。密切關注享樂主義和奢靡之風新動向新表現(xiàn),堅決防止反彈回潮。著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調門高、行動少落實差,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在回避問題、庸懶無為、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問題。尤其要注意脫貧攻堅中作風漂浮、工作不實等問題。同時根據(jù)中央、省委、市委要求,巡察組將把發(fā)現(xiàn)干部不擔當、不作為問題作為重要監(jiān)督內容,著力發(fā)現(xiàn)是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。三是緊盯特權思想和特權現(xiàn)象??搭I導班子特別是主要領導干部是否正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關系;是否做到嚴格約束自己,注重家庭、家教、家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排等問題。特別是重點檢查領導班子成員的親屬、子女是否在金融領域利用職權和職務影響謀取私利,是否違規(guī)參與涉砂涉礦等經營性活動,是否違規(guī)插手招投標、教輔資料征訂、違規(guī)補課等活動,是否如實。
報告。
認真整改。
第五,圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況。一是檢查維護政治紀律和政治規(guī)矩情況。看是否把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài),發(fā)展積極健康的黨內政治文化,督促管轄范圍內黨組織和黨員干部堅守政治忠誠、強化政治擔當;是否堅持原則、敢于斗爭,對破壞政治紀律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、結黨營私等問題嚴肅查處。二是檢查深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”情況。看是否堅持懲前毖后、治病救人方針,把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準把握運用“四種形態(tài)”,科學分類處置,做到寬嚴相濟、精準得當。三是檢查強化日常監(jiān)督執(zhí)紀情況。看是否堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否結合實際開展警示教育,用好反面教材;是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正,觸犯紀律立即嚴肅處理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
第六,圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。一是檢查領導干部廉潔情況。緊盯重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處審批監(jiān)管、金融信貸、大宗采購、工程招投標、公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。二是檢查整治群眾身邊腐敗問題的情況。開展明察暗訪,聽民意、察民情,著力發(fā)現(xiàn)和督促查處脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題,督促開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治、中小學教輔材料征訂專項整治,推動全面從嚴治黨在基層見到實效。三是檢查落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況??搭I導班子是否扛起全面從嚴治黨主體責任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內腐敗蔓延勢頭;是否推動管黨治黨責任全覆蓋、壓力層層傳導??醇o檢機關是否堅持把紀律挺在前面,積極實踐“四種形態(tài)”;是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不。
報告。
不處置、不整改不問責等情況。
第七,加強對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。x黨委要切實擔負起主體責任,強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。本次巡察要把省委巡視整改落實情況作為監(jiān)督重點,看是否按時保質完成市委分解的整改任務,有無弄虛作假、整改不力的情況。今后,隨著巡察的深入開展,市委還將適時安排巡察“回頭看”,對已巡察過的單位和地區(qū)殺個“回馬槍”,形成“再震懾”。屆時,巡察組將把上輪巡察整改落實情況作為監(jiān)督重點,看巡察發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章;巡察移交的問題線索是否認真處置、核查,上輪巡察反映強烈的領導干部是否依然有反映或者有新的反映,特別是把市委主要領導強調和批示的問題作為重中之重,一項一項“對賬”,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。
市委決定對x開展巡察,既是對x黨組織和黨員干部的關心愛護,也是市委交給巡察組和x黨委的共同政治任務。在此,向x黨委領導班子提出四點希望:
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作責任重大,市委高度重視。龔文密同志強調,市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權威和信用。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎,與被巡察黨組織的目標任務高度一致。x黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠x黨委開展巡察工作,加強與主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向市委匯報巡察情況,按照市委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。x黨委要認真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強協(xié)作配合,提供必要保障。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。在支持、配合做好巡察工作的同時,要更加扎實地做好本職工作,保證本單位各項業(yè)務工作有序推進。
第三,暢通巡察信訪渠道。x黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個月,起止時間:x月x日至x月x日),市委巡察組設專門值班電話:x;郵政信箱:x號信箱。同時,在x辦公樓設置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早x:x至晚x:x,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督。市委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,強調要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍。市委巡察組代表市委去巡察,既是信任,也是考驗。巡察將以嚴明紀律和落實責任為保障。x領導班子和廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
巡察辦主任在動員會上的講話篇十一
---一輪巡視督查單位,這是市委、市紀委對我們單位的關心,也是對我們單位黨員干部的愛護。無論對單位還是個人都是一件好事,一件大事,我們一定要端正態(tài)度,支持巡視監(jiān)督工作。實行巡視制度,開展巡視工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力,強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡視工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡視工作的重大意義,要把這次巡視督查作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡視督查的自覺性和責任感。
第二、精心組織,全力配合這次巡視的主要對象是局領導班子
2---意地把這次巡視督查看成一次轉變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇。凡是巡視組查發(fā)現(xiàn)的問題,做到告知即改,認真整改。凡是巡視組提出的建議,要認真研究,及時落實。對巡視組交辦的事項,要保證質量,按時辦好。
第四、搶抓機遇,加快發(fā)展
我們要把這次巡視督查工作與正在開展的 “三嚴三實”專題教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、文明機關創(chuàng)建等活動結合起來,與做好當前我市養(yǎng)殖業(yè)各項工作結合起來,以促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為中心,以保障質量安全為主線,在練好內功、抓住重點,努力創(chuàng)新等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡視組對我局各項工作的要求轉化為我們事業(yè)發(fā)展的動力,為我市***的發(fā)展作出新貢獻。
謝謝大家!
在巡視工作動員大會上的講話
4---的任務和使命,巡視組是代表區(qū)局黨組來開展巡視工作的,在工作中要堅持黨的群眾路線,深入基層,深入實際,認真調查研究,全面了解和掌握情況,認真對待群眾的意見和建議。無論是調查了解情況,還是分析提煉問題,都要堅持全面、客觀、準確。下面我就巡視工作講三個問題:
6---
二是促進了民主集中制的貫徹執(zhí)行。對于在巡視工作中發(fā)現(xiàn)的個別盟市局黨組沒有很好地貫徹執(zhí)行民主集中制的原則和黨組重大事項決策暫行規(guī)定,存在議事決策沒有充分發(fā)揚民主,甚至個人專斷的問題,巡視組向有問題的黨組提出了整改意見,使其加強了黨組會議、局長辦公會議等制度建設,規(guī)范了議事決策程序,促進了民主集中制原則的貫徹執(zhí)行。
本保證。這是深入做好新形勢下巡視工作的寶貴經驗,需要在今后的工作中認真堅持,并不斷
總結
完善。二、認真履行監(jiān)督職責,不斷把巡視工作引向深入
巡視工作具有時間相對集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的特點,較好地解決了“管得了的看不見、看得到的管不了”的問題。監(jiān)督是巡視工作的基本職能,“監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善于監(jiān)督是不稱職”。因此,巡視工作要按照總局和區(qū)局黨組的部署和要求,認真履行《黨章》賦予的職責,扎實有效地開展工作,努力把巡視工作提高到一個新的水平。
一要發(fā)揮監(jiān)督職能作用。巡視的核心任務是監(jiān)督檢查。巡視組既要了解盟
10---工、規(guī)范操
作程序、完善工作機制等方面采取措施,切實抓好巡視成果的運用。一是認真做好巡視情況整理和移交工作。巡視組要對了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改意見和建議,根據(jù)問題性質和工作職責進行分類整理,按照程序移交有關部門處理。二是認真寫好《巡視工作報告》,客觀真實地向區(qū)局黨組匯報情況,并根據(jù)區(qū)局黨組的審議結果進行意見反饋。三是認真做好整改落實情況的督促檢查,了解和掌握被巡視單位整改工作的進展情況,對于整改不及時、措施不到位的進行通報批評,加大督查力度,確保整改工作落實到位。
12---我局進行為期兩個月的巡視。我代表省局黨組對巡視組一行的到來表示熱烈歡迎!剛才,樊組長對地稅巡視工作進行了動員,提出了明確的工作要求。我們要認真學習,深刻領會,落實好省委巡視組的要求,積極支持配合巡視組開展工作。這里,我作個表態(tài)性發(fā)言,不妥之處,請巡視組各位領導指正。
14---全省地稅系統(tǒng)應自覺接受省委巡視組的巡視監(jiān)督,主動配合巡視組開展工作。一是認真學習領會巡視工作的各項政策規(guī)定。今天的會議之后,各級地稅部門要立即組織傳達,把省委關于巡視工作的有關規(guī)定,巡視組工作的程序、方法、步驟和要求全面、及時地傳達給全體干部,提高廣大干部職工對巡視工作的認識,全力支持和配合巡視組開展工作。二是實事求是地反映情況和問題。省委這次巡視,主要是了解省局領導班子干部遵守黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政、選拔任用干部、處理改革發(fā)展穩(wěn)定工作的情況。我們一定要按照省委有關巡視工作紀律的要求,實事求是地反映情況和問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡視組了解真實情況。各級地稅部門也要根據(jù)巡視組的要求,積極、主動、全面、及時、準確地提供報送各類情況和材料,做到不隱瞞、不拖延,16---項重大活動前,都要把會議和活動安排提前告知巡視組。巡視期間,各單位領導干部要保持通訊聯(lián)系暢通,減少外出,便于巡視組通知安排有關工作。負責聯(lián)系協(xié)調巡視工作的協(xié)調人和聯(lián)絡員,要主動與巡視組保持密切的溝通聯(lián)系,及時向巡視組反映地稅各項工作安排部署和進展情況,為巡視組的工作服好務。
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巡察辦主任在動員會上的講話篇十二
巡視工作是全面從嚴治黨的利器。黨的十八大以來,中央從嚴治黨的力度越來越大,作為黨的干部,感受也越來越強烈。巡視工作作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略制度安排,發(fā)揮了重要作用。近年來,查處的一系列違紀違法案件,多數(shù)都是巡視中發(fā)現(xiàn)的,巡視已經成為“打虎拍蠅”的有力手段。在全市開展巡察工作,是我們向中央和省委看齊的具體行動,更是從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。今天是我市首輪巡察工作的動員部署,也是巡察工作的正式啟動,首巡就要高度重視,立好規(guī)矩、巡出聲威。巡出聲威,歸根結底是保護干部。從嚴治黨事關黨的生死存亡,事關黨的執(zhí)政基礎。每當查處違紀違法案件的時候,都說是我們黨反腐倡廉取得重大成果,但這些重大成果的背后,給黨帶來的損失也是重大的。如果這樣的事情層出不窮,群眾跟黨走的信心就不那么堅定了。大家都是黨的人,都應該愛黨護黨為黨,推動黨的事業(yè)越來越好。下面,我就做好巡察工作,講四點意見:
一、重規(guī)矩講政治
巡察是對黨組織和黨員領導干部的巡察,是政治巡察不是業(yè)務巡察,這是巡察工作的生命線。中央強調“四個意識”,把“政治意識”放在第一位,巡察工作更應如此。
一要聚焦全面從嚴治黨這個核心。從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略的重要組成部分,是實現(xiàn)全面小康的一個重要保障,巡察工作要始終堅持紀嚴于法、紀在法前,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等突出問題,發(fā)揮巡察的“利劍”作用,做到精準、鋒利,推動各級黨組織全面從嚴治黨主體責任的落實,喚醒廣大黨員特別是黨員領導干部的黨章黨規(guī)意識。當前,全黨深入開展“兩學一做”學習教育,我們都要抽時間認真學習黨章黨規(guī),把此作為一種習慣。市委巡察組代表市委巡察,必須站穩(wěn)政治立場、明確政治定位、嚴格政治標準、強化政治責任,絕不能以業(yè)務檢查代替紀律巡察。不管是黨的部門也好,政府部門也好,事業(yè)單位也好,巡察的都是黨組織,首先檢查是否尊崇黨章、執(zhí)行黨規(guī)黨紀,認真貫徹黨的路線方針政策;是否落實管黨治黨政治責任,發(fā)揮了黨的領導核心作用。對巡察中發(fā)現(xiàn)的各個方面問題,要放到政治紀律和政治規(guī)矩的高度去審視,對問題的排查要站上高度、彰顯力度,讓被巡察單位黨組織和黨員領導干部接受一次實實在在的政治體檢,這是政治關心,而不是人整人,不是誰跟誰過不去。但誰和黨紀黨規(guī)過不去,巡察就要和誰過不去。
二要抓住強化看齊意識這個關鍵??待R要經??待R,進入黨的隊伍,就要按隊伍的規(guī)矩嚴格要求自己??待R首先要在政治上看齊,堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,準確把握中央和省委對當前反腐敗斗爭形勢的判斷,向黨中央和省委看齊,向巡視工作方針看齊,發(fā)揚嚴和實的作風,把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位,讓各級干部感受到市委的鮮明態(tài)度和堅定立場,讓全市人民感受到我們管黨治黨的信心和決心。要高起點謀劃、高標準要求、高質量推進,確保首輪巡察旗開得勝。
三要抓住保障發(fā)展大局這個目的。當前,全市穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生各方面的壓力較大,系統(tǒng)深度轉型的任務艱巨,需要凝聚共識、形成合力。開展巡察就是要深入各單位盯有問題的人,查有問題的事。鞭策大家個個用心、個個發(fā)力,身心健康,這樣我們建設“四個銅川”的目標就能實現(xiàn)。
二、善發(fā)現(xiàn)察實情
發(fā)現(xiàn)才能發(fā)展。巡察,既要巡,更要察,堅持問題導向,望聞問切,深度體檢,巡出實情、查出問題,開出良方。
一要在巡察環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題。巡察關鍵在察。要緊緊依靠各級黨委(黨組、黨工委),拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑,下沉一級了解干部情況,對領導干部報告?zhèn)€人有關事項進行抽查,提高巡察的針對性和有效性。關于個人申報事項,考驗的是干部的忠誠和老實,在這項工作上,不能身子進了十八大以后,腦子還在十八大之前,一定要丟掉雜念,做老實人不吃虧。要盡可能地采取實地調研、明查暗訪等形式,越深入越好。要善于抓住問題線索,帶題不定題、巡察中找題,個性問題要挖深,共性問題要找準,以小見大,由表及里,找出問題根源,拎出線頭人頭。要善于判斷問題的類型、性質、走向,劃出監(jiān)督責任區(qū)、管好巡察責任田,確保目標始終清晰、精力高度集中。問題線索要印證,對每一個同志要負責,比如動干部時,對上級巡視反映的問題要核查,要反饋,反饋還要得到認可。對巡察發(fā)現(xiàn)的各類問題,不能聽取“一面之辭”,注意綜合比較、公正客觀、實事求是進行調查和處理,都得精細化,不要絕對化,不要走極端。涉及人的事情要系統(tǒng)研判,既要就是論事,還看一貫表現(xiàn),要為擔當者擔當。反映屬實的,一定要教育干部,按照黨紀黨規(guī)處理。反映失實的,要及時為干部澄清,還干部清白。對誣告陷害的,也要按照黨紀黨規(guī)追查到底,打掉不正之風,保護干凈干事的干部。要聚焦主業(yè)主責,緊扣政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀律”,突出領導班子及成員,特別是班子主要負責同志,突出“四個著力”,看是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題,是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,是否存在違反黨的政治紀律問題,是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。特別是要把黨組織主體責任落實作為重點,查找“末梢神經反應遲鈍”的問題。要巡察恃權自重、吃拿卡要、胡作非為、設租尋租、尸位素餐、不作為等,解決好服務群眾“最后一公里”問題。要讓頂風違紀者長記性,讓心存僥幸者收住手,形成黨內監(jiān)督的強大合力。
二要在報告環(huán)節(jié)反映問題。巡察工作報告是巡察成果的集中體現(xiàn),是對被巡察單位黨政領導班子特別是“一把手”的定性和評價,是落實巡察工作意見建議、進行整改的基本依據(jù)。要對市委負責,對干部負責,掌握全面情況,認真梳理,反復推敲,做到客觀準確。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量,含金量足的巡察報告,讓市委研判有詳實依據(jù)。
三要在反饋環(huán)節(jié)直指問題。每次巡察工作結束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴肅認真、原汁原味地反饋給被巡察單位,不說套話、不唱“贊歌”,直指領導班子及個人存在的具體問題,絕不能礙于面子,把大問題化小、小事化了。特別是對一些苗頭性、傾向性問題,要及早發(fā)現(xiàn)、及早警醒,把教育防范做在前頭。要既當“包公”又當“華佗”,為被巡察單位領導班子建設和各項工作把脈會診、開藥方,拿出解決問題的指導性意見和建議。不出事才是硬道理,每一個同志的政治安全,就是最好的政治生態(tài)。
四要在整改環(huán)節(jié)解決問題。巡察工作的最終成效體現(xiàn)在整改落實上。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。被巡察單位要認真認真再認真,凡是巡察組查找出的問題,是班子的問題班子集體解決,是個人的問題要責任到人,立馬就改,事事有回音,件件有著落。凡是涉及違紀違法的案件,不管涉及到什么人,都要嚴格按規(guī)矩來辦。通過巡察問題的反饋、整改、督辦、公開、處置,以及“臺賬管理”“銷號制度”等辦法的運用,倒逼被巡察單位“兩個責任”的落實,倒逼長效機制建立,以責任制管責任人。
三、腰桿硬樹權威
巡察隊伍是“欽差”,拿著“尚方寶劍”,這既是權力,更是責任,代表著組織的權威和形象。必須挺直腰桿,讓利劍高懸,震懾常在,使黨員干部心存戒懼,行有所止。
一要作風過硬。打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。市委巡視工作聯(lián)絡辦和巡察組的工作人員要以更高的標準、更嚴的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”的干部。要珍惜組織信任,堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。絕不允許接受任何形式的宴請,絕不允許接受任何形式的饋贈,嚴禁跑風漏氣。這些硬杠杠,都不可逾越。
二要標尺過硬。巡察組成人員每次要搖號產生,巡察組長采取“一巡一授權”,在巡察組干部的配備上,要堅持避開同一地域、同一系統(tǒng)人員不參與巡察的原則,堅決杜絕“情面網”“關系網”“說情風”,保證巡察工作不受人為因素干擾。這是“底線的底線”。巡察組要敢于“亮劍”,不為利益所動,不為權勢所懼,不為人情所困,一把尺子量到底,有什么問題就查什么問題,巡察工作要經得起組織和群眾的檢驗。巡察結束后,要對巡察工作進行巡察,聽取干部群眾對巡察組的評價。
三要業(yè)務過硬。巡察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作,巡視工作《條例》以及其他黨規(guī)黨紀是我們做好工作的理論武器,大家一定要真學、深學,學思踐悟,內化于心,外化于行。習近平總書記系列重要講話及王岐山同志的講話,是我們開展巡察工作的基本遵循,要吃透精神實質,堅決貫徹落實。同時要善于學習借鑒各方面的好經驗、好做法,增強巡察工作的針對性、靈活性、有效性。巡察干部既要學習專業(yè)知識,也要學習法律、法規(guī)、經濟、審計、財務等方面的知識,努力做專家型、權威型的巡察干部。
四、負責任敢擔當
抓好巡察工作是落實主體責任的具體化。責任意識是否落實到位,是決定巡察工作能否取得實效的關鍵。
一要強化巡察組的責任。“授權”是沉甸甸的。要嚴格按照巡察組的工作職責權限和方式開展巡察工作,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時向領導小組請示匯報,不作個人表態(tài),更不能先斬后奏,擅自決定。選調的巡察人員對巡察掌握的情況,只對巡察組負責報告,嚴禁向所在單位匯報。要發(fā)揮“尖兵”“利劍”的作用,牢記“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職、發(fā)現(xiàn)了問題不如報告是瀆職”。市委將巡察結果和整改情況作為干部評價、任用的重要依據(jù)。
二要強化被巡察黨組織的責任。信任不能代替監(jiān)督,黨內監(jiān)督沒有禁區(qū),接受監(jiān)督沒有例外。巡察工作既是一種監(jiān)督,更是一種教育。全市各級黨組織特別是主要負責同志要把巡察工作作為分內職責,堅決服從巡察組的要求和安排,自覺誠實接受巡察,不隱瞞問題、不回避矛盾,客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題。對巡察組開展的各項工作,做到不干涉、不打聽、不添亂。一句話,只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查閱的資料和單位,任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況,一旦發(fā)現(xiàn),一律問責追責,話說千遍,不如問責追責一次。
三要強化協(xié)同作戰(zhàn)的責任。開展巡察工作是市委一項重大決策部署,不單是巡察組的事情,各級各部門都要把巡察作為大事來抓。紀檢、組織、zd、審計、財政、信訪等部門要根據(jù)巡察工作的要求,及時做好相關配合工作。對巡察移交的問題線索和信訪件,紀檢、組織等相關部門要認真對待,優(yōu)先辦理,及時反饋辦理結果。市委巡視工作聯(lián)絡辦要充分發(fā)揮總攬協(xié)調的作用,加強對巡察組工作的業(yè)務指導,加大對被巡察黨組織整改情況及有關單位對巡察組移交問題線索、信訪件辦理的督促檢查,倒逼整改主體責任的落實。據(jù)去年全市紀檢監(jiān)察信訪舉報統(tǒng)計,反映農村基層黨員干部的占41.9%,這一點省委巡視組也向市上反饋過。這些問題的存在,說明從嚴治黨的責任還沒有傳導到前沿陣地。我們要通過巡察工作,把各級黨組織“兩個責任”的螺絲擰緊,把各級干部的作風發(fā)條上足,讓人民群眾看到我們從嚴治黨的新作為、新成效。
同志們,巡察工作是懲前毖后、治病救人,大家要在思想上、行動上積極配合、大力支持。人常說身正不怕影子斜,不做虧心事,不怕“鬼”敲門。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當,從嚴從實,扎實工作,不負市委的期望、不負百姓的重托,有力有序有效推進巡察工作,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。有了風清氣正的政治生態(tài),全市的各項工作就會越來越好。
就說這些,謝謝大家!
巡察辦主任在動員會上的講話篇十三
同志們:
根據(jù)盟委巡察工作領導小組的統(tǒng)一部署,盟委第一巡察組于2020年3月31日至4月22日對盟行署外事辦公室黨組開展巡察。今天,在這里召開巡察工作動員會,下面,我講三點意見。
一、深刻領會中央關于巡視巡察工作的新部署新要求,充分認識開展巡察工作的重要意義
巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,具有獨特的政治優(yōu)勢、政治權威和政治要求,根本是要擔負起“兩個維護”重大政治責任,即維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨的十九大對巡視巡察工作作出了重大部署,要求進一步深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾不動搖,建立市縣巡察制度,形成巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。新修訂的黨章單列一條對巡視巡察工作作出全面的論述和明確規(guī)定。2018年1月正式印發(fā)的《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,明確了今后5年巡視工作的總體要求、目標任務和思路舉措,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視。
中央,省、自治區(qū)稱作巡視,市縣稱作巡察。巡視和巡察本質上都是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督,均以《黨章》《巡視工作條例》等黨內法規(guī)為基本依據(jù),在組織形式、指導意見、工作方式方法、成果運用等方面的要求和標準一致。巡察是巡視作為黨的監(jiān)督的一種有效形式在基層的延伸,巡察就是市縣黨委的巡視,是人民群眾身邊的巡視。
盟委堅決貫徹中央精神,高度重視巡察工作,張恩惠書記審定并同意了第十輪巡察工作方案。3月??26日召開了盟委第十輪巡察工作動員部署會,對本輪巡察工作進行了全面部署,彰顯了盟委嚴格落實中央部署、釋放了全面從嚴治黨的強烈信號。全體黨員特別是黨員領導干部必須充分認識巡察這一黨之利器、國之利器的重要作用,增強政治站位、強化政治擔當、保持戰(zhàn)略定力,把全面從嚴治黨落到實處。
二、堅定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重點任務
本次巡察將全面貫徹落實中央關于政治巡視的新部署新要求,緊扣“三個聚焦”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織的政治問題、責任問題、作風問題和腐敗問題。
(一)聚焦基層貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
一是重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況??词欠駥W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流于形式,停留在讀文件、簡單傳達的表面層次,班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”應知應會內容不了解;是否對習近平總書記有關本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神不學習、不傳達,研究不深入,結合實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位,把學了當做了,把做了當做好了;是否開展黨組織和黨員干部黨性教育不扎實,開展“
不忘初心
、牢記使命”主題教育不認真、走過場,對群眾提出的意見建議重視不夠、整改不力,效果不明顯;是否對黨的十九大關于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠,意識形態(tài)工作觀念淡薄、責任缺失、管控不力,黨員領導干部理想信念淡化,不信馬列信鬼神;是否把“四個意識”當口號,對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外,對違反政治紀律、政治規(guī)矩等錯誤思想和言行不報告、不抵制、不斗爭、放松警惕,搞無原則一團和氣;是否越權決策、擅做主張、我行我素;存在搞非組織活動、與組織討價還價、違背組織決策、欺騙和對抗組織等問題。二是重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央重大決策部署情況??词欠駥h中央關于本單位、本部門、本行業(yè)工作方面重要部署只做表面上轟轟烈烈傳達,口號化,機械化,不加消化、囫圇吞棗,沒有聯(lián)系本單位職責,結合實際細化具體落實舉措;是否對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,落實扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,對貧困戶無切實可行的幫扶措施,未發(fā)揮精準扶貧作用;產業(yè)扶貧收益未及時足額發(fā)放給低收入戶,效果不明顯;脫貧成果可持續(xù)性不足,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;是否落實污染防治要求不堅決、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格,推進綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為;對環(huán)保督查要求整改問題搞形式主義、虛假整改,處置手段簡單粗暴;是否對與本單位、本行業(yè)相關的風險防控不重視,措施不具體;是否在中央簡政放權方面搞上有政策、下有對策,推進“放管服”改革不到位,沒有做到刀刃向內、自我削權,存在行政權力清理不到位、不下放、假下放等問題;是否在掃黑除惡專項行動中工作不積極,對本行業(yè)本領域存在的黑惡勢力不制止、不上報,甚至充當保護傘;是否減稅降費、強農惠農等涉企涉農政策落實不到位,政策宣傳不及時、發(fā)動群眾不積極,存在優(yōu)親厚友、跑冒滴漏等問題。
三是重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況??词欠顸h委(黨組)履行自身職責不到位,對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復雜疑難的問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實、主管領域工作推動不力、部門職能履行不到位等問題;是否黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強,領導班子不團結,甚至嚴重失和;是否落實管黨治黨責任不到位,督促相關部門和下級黨組織履職不充分,壓力傳導層層遞減,黨員日常教育管理寬松軟。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風
一是重點了解整治形式主義、官僚主義情況??词欠裾冇^有偏差,不顧實際情況、不經科學論證,打造盆景工程、面子工程,熱衷大場面,數(shù)字造假、材料堆砌,編造政績、隱瞞問題;是否貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺少實際行動和具體舉措;是否調查研究圖形式、走過場、不深入,搞“走秀式”調研,打造“經典調研路線”,層層陪同、務虛不務實等;是否學風文風會風不實,學習淺嘗輒止、蜻蜓點水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、應付交差,不尚實干、不求實效、不解決實際問題;是否監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復考核、多頭檢查,工作微信群、手機app泛濫,隨意發(fā)通知、提要求,報材料過多過急;是否責任落實“甩鍋基層”,隨意對基層簽訂目標責任書、設定“一票否決”項目等,動輒追究、問責泛化。
二是重點了解擔當盡責、為民服務情況??词欠裰\劃和推動經濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學、不均衡、對民生領域投入少,對一些民生實事推進不快,公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面存在薄弱環(huán)節(jié);是否漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷漠橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴,頤指氣使,激化群眾矛盾;是否便民服務不主動、效率低,行政審批、許可服務環(huán)節(jié)多、時間長,群眾多頭跑、材料反復要;是否黨員政務公開不規(guī)范,服務熱線、政府網站等“僵尸化”;是否深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時。
三是重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況。看是否利用職權或影響力干預或操縱項目招投標、資金使用、資源分配等事項,搞內幕交易、權錢交易,謀取私利;是否違規(guī)申報、包裝項目,騙取、套取專項資金,在辦理低保、申請補貼、危房改造等工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等;是否截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金等;是否利用職權“吃拿卡要”,違規(guī)收取或罰沒群眾款物、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款,巧立名目、強行集資攤派等。
四是重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況??词欠耨Y而不息宣傳貫徹中央八項規(guī)定精神,缺乏抓長、抓常的意識和舉措,貫徹落實八項規(guī)定精神方面的制度、舉措束之高閣;是否收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、建身、娛樂等活動安排;是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義收受禮金、款物等,造成不良影響;是否用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用,超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費等;是否違規(guī)建設樓堂館所,違規(guī)占用住房,辦公用房超標,搞豪華裝修,或在辦公用房整改中搞不合理的變通;是否違規(guī)購置、配備公務用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,違規(guī)使用黨費發(fā)補貼福利,超標準、超范圍使用工會會費發(fā)放慰問品、慰問金;是否公款旅游、借公務差旅之機旅游或以公務差旅為名變相旅游;以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相用公款出國旅游。
五是重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。看是否利用職權或職務上影響,搞權力尋租,權權交易,權錢交易,權色交易等腐敗行為;是否與民爭利,在征地拆遷、分配購買住房、職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽等方面,侵害國家、集體和群眾利益;是否黨員干部違規(guī)從事經商辦企業(yè)等營利性活動,退休后違規(guī)在企業(yè)任職,從事與原職務相關的營利活動;是否領導干部身邊跟隨一個或多個老板,之間保持相對穩(wěn)定的關系圈,形成以其為核心的利益共同體;是否資金管理混亂、虛列賬目,挪用截留財政資金,違規(guī)舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報工程套取國家補貼;是否國有資產流失嚴重。無原則讓利,不計成本廉價出租或者出售國有房產,暗箱操作變賣資產,撈好處、送人情;是否對工程項目建設和大宗物資采購監(jiān)管不力,未經集體研究決策,隨意增加預算、擅改規(guī)劃,不搞招投標、拆分規(guī)避招投標、圖標串標、轉包分包,或者明招暗定,搞“量身定做”虛假招投標,使“關系戶”中標,形成“關系工程”;是否把所屬社團、企業(yè)當成職務消費、公款吃喝的“提款機”,違規(guī)開支和發(fā)放費用;財務管理混亂,存在頂風違紀問題。
(三)聚焦黨組織軟弱、渙散、組織力欠缺問題
一是基層黨組織建設情況??词欠顸h建主體責任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動不力,機關黨建與業(yè)務工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化;是否所轄基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團結,黨的意識淡薄,重業(yè)務輕黨建,黨建引領作用沒有發(fā)揮,黨員沒有歸屬感;是否民主集中制落實不到位,主要負責人“一言堂”甚至家長制,班子成員黨員意識淡化、不發(fā)表意見,黨內民主走形式;是否黨內政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味;“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實不力,走過場,沒有實際效果;是否對黨員疏于監(jiān)督管理,常年不召開支部會議,相關規(guī)章制度缺失,對黨員情況不聞不問,抓早抓小、約談提醒少,黨費收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施;是否黨員隊伍建設不科學、缺少規(guī)劃,黨員年齡老化、結構失衡。發(fā)展黨員不嚴格、不規(guī)范、甚至長期不發(fā)展黨員;是否黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分,選樹先進典型工作缺失,存在“口袋”黨員和失聯(lián)黨員,一些黨員不履行義務,甚至帶頭違規(guī)違紀,群眾認可度不高。
二是執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況??词欠顸h管干部原則喪失,黨政聯(lián)席會、行政辦公會研究干部工作;是否干部選拔任用工作未做到嚴格按照工作原則、程序和紀律辦事,選人用人不講規(guī)矩,程序顛倒或空轉,有的在動議等環(huán)節(jié)“一把手”說的算,有的違背逢進必考原則,有的“跑風漏氣”問題突出;是否干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏,有的“近親繁殖”或“憑關系提拔”,存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象;是否干部考察不深入、不細致,被提拔干部群眾認可度不高,存在“帶病提拔”、跑官要官問題;是否超職數(shù)配備干部,超機構規(guī)格提拔干部、超審批權限設置機構,擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱;是否存在干部檔案造假,年齡造假,學歷鍍金,不如實報告?zhèn)€人事項,以及“裸官”“吃空餉”現(xiàn)象;是否執(zhí)行干部回避和退休制度不嚴格,重點崗位干部長期不交流。
三是履行管黨治黨責任情況??词欠顸h建工作責任制落實不到位,考核機制不完善,開展檢查只重形式,不看效果,壓力傳導層層遞減,對黨建薄弱部門沒有形成硬約束;是否對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進、未將相關工作納入考核內容,領導班子成員“一崗雙責”空轉,對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠,防范風險意識不強,對分管領域風險漏洞沒有采取有效的預防監(jiān)督措施;是否對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對違規(guī)違紀問題“輕拿輕放”、處置失當、不敢動真碰硬,甚至大事化小、小事化了,以組織處理代替紀律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責任追究;是否對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延;是否紀檢監(jiān)察機構力量不足,干部能力素質不強。紀檢監(jiān)察干部職能泛化,脫離監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè);是否對已處理的違規(guī)違紀問題不公開、不通報,未被作為典型案例納入警示教育內容,未達到“處理一人、教育一片”的效果;是否一些窩案串案發(fā)生后,未進行“一案雙查”,沒有追究管黨治黨責任,沒有及時健全制度、堵塞漏洞。
三、強化政治擔當,共同完成好盟委交給的巡察任務
做好本次巡察工作,是巡察組和被巡察黨組織的共同責任。希望各級黨員干部特別是領導干部正確認識、端正態(tài)度,增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,全力配合巡察組開展工作,確保巡察工作順利進行。
按照有關要求,巡察組將緊緊依靠被巡察黨組織開展工作,加強與主要負責同志的溝通。巡察過程中,我們將堅持問題導向,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,實事求是向盟委巡察工作領導小組匯報巡察情況,按照要求抓好巡察成果運用。
被巡察黨組織要以本次巡察為契機,切實把全面從嚴治黨各項工作抓在手上,對巡察前自查的問題,要聞風而動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神以及“四風”方面的問題,要扭住不放、立行立改、嚴肅問責;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全面整改。特別是主要負責人和班子成員要強化擔當精神和攻堅意識,堅持以下看上,從過去看現(xiàn)在,從班子看個人,層層傳導壓力,層層壓實責任。
被巡察黨組織要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根據(jù)巡察工作要求,巡察組主要受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責人、關鍵崗位黨員干部問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交被巡察黨組織和有關部門處理。被巡察黨組織要及時制定信訪應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的突發(fā)性事件。
巡察辦主任在動員會上的講話篇十四
首先,感謝市委巡視局的領導人為我們提供了這次罕見的學習交流機會。通過學習訓練,我感受到了深刻的利益,增加了見識,擴大了視野,進一步加深了巡邏工作新精神的新要求理解,使命光榮,責任重大。本次培訓課程設置合理,特色鮮明,安排緊湊,內容豐富,體現(xiàn)黨的十九大新精神新要求,與實際緊密結合,具體務實,具有較強的指導性、目的性和可操作性,為我們今后的工作整理構想,指明方向?;厝ズ?,我們認真學習理解,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履行職務能力和紀律作風,推進巡邏工作進入新水平。根據(jù)市委巡視辦公室的要求,以下簡要報告我區(qū)巡視工作機制的運行情況。
第一,加強組織領導機制,嚴格執(zhí)行主體責任。
健全地區(qū)委員會整體抓住、檢查方向,地區(qū)委員會主要領導人親自抓住、強力推進,領導小組具體抓住、精心組織實施的領導機制,有力推進巡邏工作的深入開展。重視六個關口:。
1.嚴格控制方向。區(qū)委強調政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力的領導,相繼召開11次常務委員會,對重點、成果運用、制度建設等進行巡查。區(qū)委書記親力親為,高位推進,親自審定巡察方案,確定巡察召開書記專題會,聽取巡邏報告,提出明確要求的自己召集相關部門研究整改執(zhí)行的共性問題,自己部署土地領域違紀問題的特別巡邏、主題教育特別檢查等特別行動。區(qū)委巡視工作領導小組強烈推進,每次巡視開始前召開動員配置會、任務配置會,在明確任務目標和工作要求的巡視期間召開中期推進會,聽報告、評價、抓住督促的巡視后召開情況報告會、問題線索交接會、巡視反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使目標更加準確、方向更加明確。
2.嚴格控制程序。區(qū)委巡視領導小組密切關注細節(jié),嚴格工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質量和效率關系,不僅影響質量,還不影響方法不當、措施不。建立日常巡查機制,巡查期間巡查隨機巡查,立即向領導小組報告,指導巡查小組開展工作,協(xié)調解決相關問題。建立工作日報制度,各巡邏組每天記錄工作情況,巡邏組每周一總結,報告領導組長,隨時掌握工作動向,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,促進進展緩慢的及時注意,強制執(zhí)行責任。
3.嚴格控制質量。領導小組始終堅持問題導向,要求巡視小組在準備環(huán)節(jié)重視收集問題,了解環(huán)節(jié)重視突破問題,報告環(huán)節(jié)重視反映問題,反饋環(huán)節(jié)重視直接問題,交付環(huán)節(jié)重視跟蹤問題,整改環(huán)節(jié)重視解決問題。在工作要求上,堅持五個不放過。也就是說,巡邏程序沒有結束,巡邏內容不完整,問題不明顯,線索不整理,整改報告不合格。對于業(yè)務不熟悉、經驗不足、熱情指導、共同分析研究、明確巡邏重點的不敢調查、不想調查、不想調查問題不突出、效果不明顯的情況下,認真批評不留情,壓實責任不放松。
4.嚴格檢查整改。區(qū)委會不斷加強巡察黨組織的主體責任,嚴格執(zhí)行整改。一是壓力傳導到位。實現(xiàn)四個跟進。也就是說,跟進被巡邏黨組織,反饋時直接向書記咨詢,看血,指名紀律檢查機關,及時了解問題線索處理狀況的跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選拔和個人事項報告狀況的區(qū)委員會、區(qū)政府相關部門,及時了解巡邏建議的處理狀況。二是問題的整改到位。采用三單五賬一評方式,推進整改執(zhí)行。三單是指督促巡察黨組織制作整改清單、任務清單、責任清單的五帳,即制作整改臺帳,實行報告、會計、轉賬、會計、會計管理的一評,即探索建立巡察整改評價機制,實行滿意度評價,對整改不足、大眾不滿意的,向黨組織的主要負責人詢問。三是責任追究到位。根據(jù)誰負責,誰負責,誰負責,誰犯錯誤,誰負責的原則,巡邏發(fā)現(xiàn)的問題,應該約定的約定,應該通報的通報,應該處理的處理,責任必須問,責任必須嚴格成為常態(tài)。
5.嚴格調整人員選擇。區(qū)委總是把選擇高素質巡邏干部作為提高巡邏質量的重要抓手,要求巡邏機構作為干部成長鍛煉的重要平臺,充實黨性強、作風硬、業(yè)務精湛、敢于擔當?shù)耐?。根?jù)區(qū)委要求,我們嚴格選擇干部標準,提高準入門檻,建立組長庫、人才庫,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結構。每輪巡查都安排了一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀律委員會選擇4名正處級干部,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選擇2名經驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和一線事務經驗、熟悉農村工作的同志。臨時調動干部離開巡邏崗位前,領導小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是進行鑒定,領導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所屬部門黨組織反饋,歸入干部人事資料,作為干部審查使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委員會提拔了13名從事巡邏工作的干部,其中11名、2名科學級,形成了鮮明的用人指南。
6.嚴格控制紀律。巡視既是巡視對象的政治體檢,也是巡視干部忠誠度的檢查。針對熟人社會、人情賬等障礙,建立三承諾制度,與各巡視干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下軍令狀。嚴格把握巡邏權限,堅持六個不能。也就是說,不參與巡邏機關的正常工作,不履行紀律審查責任,不直接向金融機構查詢存款,不直接收取違紀金,不滯留對話對象,不與有嚴重違紀嫌疑的人正面對抗。在宣傳口徑上,堅持三不二防,即不涉及工作秘密,不影響正在進行的紀律審查工作,不泄露問題線索,防止負面炒作,防止集體訪問。發(fā)表了十幾個內部控制管理制度,明確了紀律紅線,確保了巡邏隊的純潔性和戰(zhàn)斗力。
第二,建立協(xié)調推進機制,發(fā)揮中樞功能作用。
區(qū)委巡察局重視發(fā)揮上下、指導推進、協(xié)調服務功能,健全四個機制。
2.建立協(xié)調聯(lián)動機制。對于專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡邏辦公室應及時協(xié)助有關部門,發(fā)揮專業(yè)機構的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,解決巡邏中遇到的各種矛盾和問題。例如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運營、資產處置、工程建設、獎金發(fā)放、公務招待、公共汽車使用等問題,商家向國資委等部門提供政策依據(jù),發(fā)展黨員、分部交替等問題,商家向組織部門解答相關問題的工程項目招標、政府采購、
扶貧。
強農惠農政策執(zhí)行等問題,商家向職能部門提供政策解答。通過與專業(yè)部門協(xié)調聯(lián)動,耳聰明,形成合力。
3.建立教育訓練機制。每次巡邏前,我們都開展集中訓練。堅持突出方向,以深化政治巡邏為主題,圍繞中央全面從嚴格的黨向深度發(fā)展,向基層延伸這一重大決策配置,著重于三大問題,確保巡邏工作不跑步、不偏移、不走樣。強調目的,結合巡邏工作的實際情況,紀律檢查、組織、審計等部門以重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題為中心,進行有針對性的特別課程。強調靈活性,每次訓練我們都安排時間和授課老師交流,解釋疑問。突出實效性,訓練結束后,采用集團討論、集中討論等方式,集中討論,尋找發(fā)現(xiàn)問題的方法和途徑,明確方向和目標,避免繞道。通過現(xiàn)場教育、事例證明等形式,學習理論、政策,學習方法、技術,提高訓練效果。
4.建立分析研究判斷機制。巡邏獲得的各種信息數(shù)量多,種類復雜,真?zhèn)坞y分。為了篩選有價值的信息,強調三個環(huán)節(jié):一是研究判斷風向標。進入前,組織召開專題研討會,結合巡邏機構的特點,事先分析研究判斷,抓住主要矛盾、核心問題,找到突破口和主攻方向,確保目標正確,指向明確,放矢。二是畫好路線圖。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按先易后難、先重后一般原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推進落實。三是選擇穴位點。經過粗取精、偽存真、表及里分析研究,線索具體明確,大眾反映強烈,影響大,采用點穴式方法,直接主題,及時把握情況,在重點上尋求突破。例如,巡視某個城鎮(zhèn)時,村民反映重點合作項目建設存在嚴重質量問題,巡視組首先到達現(xiàn)場,通過現(xiàn)場測量、拍攝錄像等方式,立即固定證據(jù)。如果線索不具體,不明確,判斷有可能存在問題,抓住,深入調查,必要時殺死回馬槍,實現(xiàn)問題和線索的再發(fā)現(xiàn)。例如,領導小組在聽取某公司的巡邏情況報告時,對反映該公司國有資產所有權的不明問題,下定決心重組力量,發(fā)現(xiàn)該公司與某公司合作開發(fā)項目存在國有資產流失風險。通過統(tǒng)一計劃,深入分析,準備彈藥,決定后動,不動手。
第三,健全問題線索處理機制,提高巡邏效果。
著重把握四個環(huán)節(jié)。一是打好問題資料包。巡查結束后,對發(fā)現(xiàn)的問題,全面整理,嚴格分類處理問題線索,整理完整的資料,包括訪問通報、會話記錄、會計資料、復印的票據(jù)和文件、深刻理解的情況等,確保各線索內容完整、資料完整、事實清晰,充分二是開設線索交接會。巡邏處、巡邏組面對面向有關部門詳細介紹各問題線索情況,領導組長參加,集中研究,嚴格檢查,對重要線索提出處理意見和相關要求的線索不具體,指向不明確,需要補充材料固定,延長調查相關材料,進一步理解第三,做好批準訂單。對標問題的線索交付程序由巡察組、巡察事務所和接受部門三方簽字背書,分別設立賬簿。巡視結束后,巡視組立即會計,巡視局追蹤理解,定期會計,實行銷售號碼管理。區(qū)紀委認真制作后半部分文章,優(yōu)先處理巡邏交付的線索,快速調查,實現(xiàn)與巡邏工作的無縫對接。四是建立直報快車道。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,尤其是突發(fā)性、敏感性問題,形成專題報告,及時報告。
總結一年來巡視的發(fā)展情況,我們做了一些工作,但與上司的要求、大眾的愿望有很大差距,巡視的節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強,成果運用還不夠充分,干部大眾的參與度還不夠高。下一步,我們將深入學習貫徹落實黨的十九大精神,認真執(zhí)行中央、市委對巡邏工作的新要求,虛心學習參考兄弟部門的好經驗,以此次全市巡邏干部集中訓練為契機,創(chuàng)新方法,深化政治巡邏。我也真誠地希望領導和同志們能夠指導我們地區(qū)的巡邏工作,幫助我們送寶物,促進我們地區(qū)的巡邏工作達到新的水平。
巡察辦主任在動員會上的講話篇十五
同志們:
經縣委研究同意,從今天開始,縣委第二巡察組將對xx鎮(zhèn)黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央、省委、市委、縣委有關精神,我先講三點意見。
一、強化管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力,壓力傳導不到位、不到底,這是很多問題產生的重要原因。全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。xx鎮(zhèn)黨委要強化管黨治黨政治擔當,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,把中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和省委、市委、縣委的要求落到實處。
“四風”問題雖然有了明顯好轉,但仍頑固存在,面臨反彈回潮壓力;
享樂主義、奢靡之風禁而不絕,頂風違紀問題時有發(fā)生;
開展x次脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件;
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款x多萬元。全面從嚴治黨永遠在路上,各位黨員領導干部要切實增強憂患意識,堅決減存量、遏增量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
第二,堅決落實管黨治黨政治責任。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,有的黨組織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“上面九級風浪、下面紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
第三,始終保持全面從嚴治黨戰(zhàn)略定力。巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督。必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
二、堅守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點任務根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務,堅守政治巡察職能定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以“四個意識”為政治標桿,以省委巡視組反饋的問題為導向和監(jiān)督重點,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結合實際,緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察監(jiān)督。
是否緊密結合實際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;
是否堅持和加強黨的全面領導;
是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等問題;
是否堅決防止和反對宗派主義、關系文化,解決思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。
是否落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
第三,圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。重點檢查學習貫徹中央、省、市、縣組織工作會議精神、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,是否堅持“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,嚴格按政治標準和組織程序選拔干部,有沒有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問題,有沒有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律的情況。是不是加強基層黨組織建設,推動黨支部“五化”建設,大力整治軟弱渙散基層黨組織,強化基層黨組織的政治功能,著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。
是否大興調查研究之風;
是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。
是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保、教育、金融等領域的突出問題和脫貧攻堅、黑惡勢力背后、落實惠民政策中的腐敗問題。
第七,加強對省委巡視整改情況的監(jiān)督檢查??倳浂啻螐娬{,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改,比不巡視的效果還壞。這輪巡察,正值省委巡視反饋意見的集中整改期,巡察組將重點檢查省委巡視整改落實情況,看是否存在思想不重視、整改不到位,報假賬、做表面文章等問題。
三、增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,共同完成好縣委交給的巡察任務信任不能代替監(jiān)督。各位黨員領導干部要自覺接受監(jiān)督,對黨忠誠老實,決不能以任何借口拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,xx鎮(zhèn)黨委要切實增強責任感、緊迫感、使命感,領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
第一,堅決支持巡察工作。巡察是黨章賦予的重要職責,是一項嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查。縣委巡察組是縣委派出的,體現(xiàn)的是縣委的權威。鎮(zhèn)黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過程。
各級黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關規(guī)定嚴肅追究責任,絕不含糊,典型問題通報曝光。
第三,暢通巡察信訪渠道。鎮(zhèn)黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月x日至x月x日),縣委第二巡察組設專門值班電話:x。同時,在x。每天受理電話的時間為工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映黨政領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人、重要崗位領導干部、重大問題和項目等方面的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交鎮(zhèn)黨委相關部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強對巡察組的監(jiān)督??h委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,并再三強調紀律要求??h委巡察組代表縣委來巡察,既是信任,也是考驗。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
巡察辦主任在動員會上的講話篇十六
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組,對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務和工作安排,并就認真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領導小組委托,對本次巡察工作再講三點意見。
一、提高政治站位,深刻認識巡察工作的重要意義。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴治黨總體部署,深入推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來,中央對巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達學習中央和省委有關巡視工作精神,聽取巡察匯報,研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強調,要加強政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務。聚焦被巡察黨組織的政治責任,深入檢查落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務,督促被巡察黨組織切實擔負好應盡的責任,把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來。這些要求,就是要檢驗基層黨組織和黨員領導干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致前進。
希望xxx深刻領會巡察工作新形勢新任務新要求,不斷強化全面從嚴治黨主體。
責任,提高政治站位,認真落實中央關于巡察工作的決策部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進自我革命的重要手段,作為實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領導核心作用,推動各項工作再上新臺階。
二、持續(xù)深化政治巡察,充分發(fā)揮震懾作用。
三是突出常專結合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項巡察相結合的方式,包括了脫貧攻堅專項巡察,對涉及到專項的相關單位要一并進行巡察,重點要關注脫貧攻堅工作“兩個責任”落實和背后的腐敗問題。政治巡察不是業(yè)務檢查,也不是工作督察,我們的最終目的是通過監(jiān)督傳導壓力、夯實責任,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
對巡察開展的配合程度,體現(xiàn)著一個班子特別是主要負責同志的政治擔當;
對發(fā)現(xiàn)問題的整改成效,反映著一個班子特別是主要負責同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度,自覺接受巡察監(jiān)督,積極主動配合巡察工作,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
望xxxxx的領導干部要切實增強接受“政治體檢”的自覺性和責任感,以正視問題的擔當和刀刃向內的勇氣,帶頭查找問題,帶頭落實整改,主動把自己擺進去,把接受巡察過程作為推進全面從嚴治黨在本單位落地生根的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、自我革新、促進工作的重要契機,確保巡察工作達到預期目的。
二要積極支持,主動配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,只有被巡察單位與巡察組目標同向、思想同心、行動同步,才能共同完成好本輪巡察任務。要成立專門的聯(lián)絡組,按照巡察組的要求和工作程序,落實好保障措施,做好各項服務保障工作。要創(chuàng)造良好氛圍,讓干部職工能說話、敢說話、說實話。能否直接如實反映情況提出意見建議,使巡察組真實了解、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對組織負責、對同志負責、對群眾負責的態(tài)度,實事求是地介紹情況,全面真實地反映問題,及時完整地提供材料,客觀公正地評價干部,做到不隱瞞、不回避,確保巡察組了解到全面、真實、客觀、準確的情況。任何人不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關文件材料,更不能明里暗里對抗巡察,如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴肅追責。
巡察機構要不斷提高自身素質和業(yè)務能力,要堅持原則,敢于亮劍,持續(xù)形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達目的不罷休的強烈信號。所以被巡察單位對巡察整改的認識要更深一層、行動要更進一步,黨組織要擔負起整改主體責任,主要負責人要扛起第一責任人責任,切實發(fā)揮表率示范作用,真正把整改工作與加強干部隊伍建設相結合、與規(guī)范權力運行防范廉政風險相結合、與全年工作謀劃部署相結合,推動單位整體工作的提升。
四要守紀律,以鐵的擔當完成本次巡察任務。xx委巡察組肩負著xx委的重托,責任重大,使命光榮。巡察組要珍惜組織信任,以優(yōu)良黨性、過硬作風樹好形象,圓滿完成好xx委交給的巡察任務,讓xx委滿意、人民放心。要擔當作為,始終同xx委保持高度一致,忠于組織、忠于職守,以高度負責的政治責任感和使命感,正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的思想,敢于亮劍、敢于負責,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任。要嚴格按照xx委巡察工作流程和各項授權開展工作,認真貫徹落實巡察工作紀律規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風建設的相關要求,嚴守政治紀律、廉潔紀律、保密紀律。巡察組在巡察期間不越位、越權、不干預巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項,對涉及的重大問題不作個人表態(tài),不核查處理具體問題和線索,不參加與巡察無關的活動。嚴格遵守市委巡察人員紀律規(guī)范,決不允許收受饋贈、接受宴請、跑風漏氣、假公濟私。
同志們,巡察工作使命光榮,責任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔當,不忘初心、牢記使命,有力有序有效推進巡察工作,圓滿完成xx委交辦的巡察任務。最后,請xxxx黨員干部對xx委巡察組進行監(jiān)督,幫助xx委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職,依紀依規(guī)進行巡察,同時也歡迎大家對巡察工作多提寶貴意見建議,幫助我們進一步加強和改進工作。
我就講這些,謝謝大家!
好厲害好贊!
巡察辦主任在動員會上的講話篇十七
同志們:
各縣(區(qū))各組織三個交叉巡察組,選取相應領域的單位同步啟動。
下面,我就扎實開展好本輪巡察工作講三點意見。
一、提高政治站位,準確把握巡察監(jiān)督的新要求自我監(jiān)督是世界性難題,堪稱國家治理的“哥德巴赫猜想”。以習近平總書記為核心的黨中央積極發(fā)揮黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督的獨特優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)了破解“周期率”的“密鑰”,用行動回答了“窯洞之問”,練就了共產黨人自我凈化的“絕世武功”。黨中央把巡視工作作為全面從嚴治黨的重要舉措,作為加強黨內政治監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視工作新的活力,特別是不斷完善市縣巡察制度并不斷增強其效用。黨的十九大報告指出,深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網。中央《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》中明確提出,要全面推進市縣巡察工作,構建巡視巡察監(jiān)督立體網絡格局,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
5月21日,趙樂際在全國市縣巡察工作推進會上強調,巡察的方向在基層、重點在基層,要堅持重心下移、力量下沉,進村入戶聽取群眾意見,著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風,讓群眾切實感受到黨的關懷就在身邊、正風反腐就在身邊。
巡察工作進行到現(xiàn)在,定位越來越精準,目標越來越清晰,要求越來越嚴格。這就需要我們巡察干部進一步提高政治站位和政治覺悟,深刻領會中央、省委和市委一以貫之、持續(xù)加強巡視巡察工作的鮮明態(tài)度和堅強決心,認清基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻復雜形勢,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨和鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度上來,統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來,統(tǒng)一到市委對巡察工作任務的具體要求上來,從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,深刻領會巡察工作的必要性和緊迫性,牢牢把握人防、教育、食藥、醫(yī)療領域專項巡察是對被巡察黨組織政治責任的再監(jiān)督這一基本定位,緊緊圍繞“四個落實”(落實黨在相關領域的具體方針政策的貫徹執(zhí)行責任,落實黨組主體責任,落實紀委和紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)管責任,落實省委巡視、市縣巡察和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改責任)開展監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮政治巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決各類具體工作中存在的普遍性問題和群眾反映強烈的突出性問題,促使全面從嚴治黨向基層拓展和延伸,助力各項工作健康開展。
二、堅持問題導向,充分凸顯巡察監(jiān)督的強震懾作為有效解決基層監(jiān)督乏力、消除監(jiān)督盲區(qū)的重要手段,專項巡察緊緊圍繞“治病”這一中心目的,直擊群眾最關心、最迫切需要解決的問題,力求做到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”。對于我們來說,這是又一場“政治趕考”,而且是“新題型”,要答好這份試卷,就需要我們開拓新思路,緊緊把住三個“精準”:
醫(yī)療領域要著重察看是否存在招標、采購決策機制不健全,重復檢查、重復收費等過度醫(yī)療和藥品耗材超標準加成的問題。
同時,要通過多種方式,引導廣大干部群眾積極參與到巡察工作中來,如實提供情況、反映問題,切實提升巡察工作的針對性與實效性。
(二)活用戰(zhàn)略戰(zhàn)術精準出擊。專項巡察要取得奇效,絕不能拘泥于常規(guī)監(jiān)督辦法,而要靈活果斷使用各種戰(zhàn)術精準出擊,出其不意發(fā)現(xiàn)問題,形成利劍高懸的震懾態(tài)勢。一要做到一個“備”字。凡事預則立,不預則廢,沒有事先的計劃和準備,做事就難以成功。進駐前,巡察組要對被巡察黨組織的職責職能、工作狀態(tài)、黨風廉政建設等情況有一個詳細的了解,并對各方各面反映的問題線索進行一次較為系統(tǒng)的梳理,提前研判巡察方向,為高質量巡察打好基礎。二要力求一個“簡”字。巡察工作以發(fā)現(xiàn)問題為最終目的,要大力簡化程序,不召開與巡察無關的座談會、匯報會,不參與和巡察無關的各類活動。巡察工作時間緊、任務重,不可能面面俱到,必須根據(jù)所了解的情況選擇重點問題精準聚焦,砍掉與巡察工作關系不大的枝枝蔓蔓,把精力使在刀刃上,避免因平均用力勞而無功,確保本輪巡察取得實效。三要突出一個“勤”字。同志們絕不能做書閣中的秀才,要根據(jù)巡察工作需要,果斷地走出去,下沉一級,把觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,伸到園區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院,在下面找問題,在基層查根源。四要切中一個“要”字。打蛇打七寸,挖樹先挖根。破解一個問題,一定要找到它的要害所在,帶著問題去,順著線索查,緊盯權力運行、項目實施、財務賬目、人事任免等重點部位和關鍵環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段的發(fā)現(xiàn)問題。
五要確保一個“實”字。發(fā)現(xiàn)問題、得出結論要謹小慎微、實事求是,對于每一個部門、每一個同志、每一項工作都要客觀公正地做好評估、如實反映,保證巡察結果能夠真正地幫助被巡察黨組織解決問題、實現(xiàn)發(fā)展。
要以對黨絕對忠誠的嚴肅態(tài)度,立行立改、真改實改、全面整改,強化整改落實和成果運用,把巡視的“后半篇文章”做好做活。
三、強化責任擔當,嚴格恪守巡察監(jiān)督的鐵規(guī)矩巡察組代表著市委權威,巡察干部肩負著重要使命,既是權力,更是責任。只有我們自身政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬,才能真正落實好政治巡察要求,順利完成市委交給的巡察任務,讓利劍高懸、震懾常在,使黨員干部心存戒懼、行有所止。
一要信念堅定、政治過硬。信念是立身之本、正氣之魂、力量之源,是共產黨人精神之“鈣”,只有用科學理論武裝頭腦,不斷提高思想覺悟,才能煉就“金剛不壞之身”。巡察組承擔著特殊使命,要旗幟鮮明講政治,堅定政治方向,站穩(wěn)政治立場,增強“四個意識”,對黨絕對忠誠,賡續(xù)“石可破也,而不可奪堅”的精氣神,筑牢政治靈魂,挺起精神脊梁,堅決做到“兩個維護”,自覺貫徹好、落實好中央、省委和市委關于巡察工作的要求和相關安排部署,忠誠履行職責,不越位、不缺位,依規(guī)依紀開展巡察監(jiān)督,全力推動巡察工作順利開展。
二要清正廉潔、紀律嚴明?!捌渖碚涣顒t行,其身不正,雖令不行”。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,不斷增強行為自覺,做到內化于心、外化于行。要堅持淡泊名利、秉公用權、求真務實,不斷提高自身的思想覺悟和道德品質。
要鼓足刀刃向內的勇氣,把好權力關、金錢關、美色關,做到慎欲慎微慎權,公私分明、清正廉潔,嚴守做人、處事、用權的底線與黨和人民交給自己的政治責任。
三要恪盡職守、敢于擔當。要敢于堅持原則,不怕碰釘子、得罪人,更不拿原則做交易。要敢于承擔責任,面對任務不推、遇到矛盾不軟、落實工作不拖、解決困難不等,堅決克服“和稀泥”“軟骨病”。要敢于直面問題,面對歪風邪氣,勇于叫板、較真,一旦發(fā)現(xiàn)問題線索,就要一查到底,絕不放過。要敢于秉公直言,對組織講真話、說實情,如實反映問題,增強巡察工作的向心力。
四要求真務實、作風優(yōu)良。保持優(yōu)良的思想作風,以人民群眾為中心,進一步強化政治擔當,深刻認識持續(xù)深化思想作風建設的重要性和必要性,始終保持巡察工作正確的政治方向。保持優(yōu)良的紀律作風,自覺弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,積極貫徹落實“中央八項規(guī)定”精神及實施細則,結合巡察工作實際,規(guī)范自身隊伍建設,真正做到正人先正己,彰顯巡察隊伍的政治本色,善作善成,不辱使命。保持優(yōu)良的工作作風,以認真、執(zhí)著、勤懇的態(tài)度面對工作,靈活運用工作方法,保持嚴謹規(guī)范、實事求是的工作狀態(tài),廣泛聯(lián)系群眾,深入挖掘被巡察黨組織人、財、物、權相關問題線索,推動巡察工作取得新成效。
同志們,做好這次巡察工作,使命崇高、責任重大。我們要保持**的戰(zhàn)略定力,勇往直前的工作作風,統(tǒng)一思想、振奮精神,認真履職、扎實工作,共同完成好市委交給我們的這次巡察任務,向全市人民交上一份滿意的答卷!
巡察辦主任在動員會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經縣委研究同意,從今天開始,縣委第二巡察組將對xx鎮(zhèn)黨委開展為期3個月的常規(guī)巡察。根據(jù)中央、省委、市委、縣委有關精神,我先講三點意見。
一、強化管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
習近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力,壓力傳導不到位、不到底,這是很多問題產生的重要原因。全面從嚴治黨必須靠全黨、管全黨、治全黨。xx鎮(zhèn)黨委要強化管黨治黨政治擔當,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,把中央關于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和省委、市委、縣委的要求落到實處。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展。但總書記反復告誡全黨,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從縣委前幾輪的巡察來看,當前腐敗問題存量不少、增量仍在發(fā)生,不收斂、不收手的現(xiàn)象還沒有完全遏制?。?br/>“四風”問題雖然有了明顯好轉,但仍頑固存在,面臨反彈回潮壓力;
享樂主義、奢靡之風禁而不絕,頂風違紀問題時有發(fā)生;
形式主義、官僚主義積弊頑固,特權思想和特權現(xiàn)象仍然存在,等等。2019年,縣委共組織開展x輪常規(guī)巡察,發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件;
開展x次脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件;
全縣行政事業(yè)單位共收回各類欠款x多萬元。全面從嚴治黨永遠在路上,各位黨員領導干部要切實增強憂患意識,堅決減存量、遏增量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,有的黨組織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“上面九級風浪、下面紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。鎮(zhèn)黨委要切實扛起全面從嚴治黨主體責任,黨委書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把管黨治黨作為最根本的職責立起來、抓起來、嚴起來,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,鎮(zhèn)黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,本質上是政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督。必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監(jiān)督主責主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
二、堅守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點任務
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委巡察組將把“兩個維護”作為根本政治任務,堅守政治巡察職能定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以“四個意識”為政治標桿,以省委巡視組反饋的問題為導向和監(jiān)督重點,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,結合實際,緊扣“六個圍繞、一個加強”開展巡察監(jiān)督。
是否在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記核心地位、黨中央權威和集中統(tǒng)一領導;
是否緊密結合實際貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;
是否堅持和加強黨的全面領導;
是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,落實民主集中制各項制度,自覺做到“四個服從”;
是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等問題;
是否堅決防止和反對宗派主義、關系文化,解決思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。
是否把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,全面貫徹中央、省、市、縣宣傳思想工作會議精神;
是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;
是否落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
重點檢查學習貫徹中央、省、市、縣組織工作會議精神、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,是否堅持“好干部”標準,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,嚴格按政治標準和組織程序選拔干部,有沒有任人唯親、“帶病提拔”、檔案造假、“三超兩亂”的問題,有沒有干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律的情況。是不是加強基層黨組織建設,推動黨支部“五化”建設,大力整治軟弱渙散基層黨組織,強化基層黨組織的政治功能,著力解決弱化、虛化、邊緣化問題。
是否堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神以及省委省政府“約法三章”,是否存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金等問題,一旦發(fā)現(xiàn),要推動從嚴從重處理,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴的要求。是否認真開展“作風建設提升年”活動,著力整治形式主義、官僚主義,解決不作為、慢作為、亂作為和假作為等突出問題;
是否存在表態(tài)多調門高、行動少落實差,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件,只作批示不抓落實等問題;
是否大興調查研究之風;
是否存在特權思想和特權現(xiàn)象。
是否堅持高標準、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例;
是否加強紀律教育,強化紀律執(zhí)行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;
是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
是否認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位、可能還要提拔使用的領導干部;
著力發(fā)現(xiàn)領導干部利用職權或職務上的影響“提籃子”謀取私利,以及在選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發(fā)、工程招投標以及公共財政支出、國有企業(yè)投資經營等方面的腐敗問題;
著力發(fā)現(xiàn)環(huán)保、教育、金融等領域的突出問題和脫貧攻堅、黑惡勢力背后、落實惠民政策中的腐敗問題。
總書記多次強調,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不整改,比不巡視的效果還壞。這輪巡察,正值省委巡視反饋意見的集中整改期,巡察組將重點檢查省委巡視整改落實情況,看是否存在思想不重視、整改不到位,報假賬、做表面文章等問題。
三、增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,共同完成好縣委交給的巡察任務
信任不能代替監(jiān)督。各位黨員領導干部要自覺接受監(jiān)督,對黨忠誠老實,決不能以任何借口拒絕監(jiān)督,黨組織也決不能以任何理由放松監(jiān)督。這次縣委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關心愛護,也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務,xx鎮(zhèn)黨委要切實增強責任感、緊迫感、使命感,領導班子成員特別是主要負責同志要帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務順利完成。
巡察是黨章賦予的重要職責,是一項嚴肅的政治任務,不是簡單的工作督查。縣委巡察組是縣委派出的,體現(xiàn)的是縣委的權威。鎮(zhèn)黨委和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委重大決策部署的過程。
巡察組將緊緊依靠鎮(zhèn)黨委開展工作,加強與主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向縣委匯報巡察情況,按照縣委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。鎮(zhèn)黨委要認真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作的有關要求》,加強協(xié)作配合,提供必要保障;
紀檢監(jiān)察機關和組織人事等部門要按照職責承擔好相關任務。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;
各級黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,將按照紀律處分條例和有關規(guī)定嚴肅追究責任,絕不含糊,典型問題通報曝光。
鎮(zhèn)黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(起止時間:x月x日至x月x日),縣委第二巡察組設專門值班電話:x。同時,在x。每天受理電話的時間為工作日上午8:00-12:00,下午14:30-17:30,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。根據(jù)巡視工作條例規(guī)定,巡察組主要受理反映黨政領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人、重要崗位領導干部、重大問題和項目等方面的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負責、屬地管理原則,轉交鎮(zhèn)黨委相關部門處理。鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應急預案,密切關注網絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
縣委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,并再三強調紀律要求??h委巡察組代表縣委來巡察,既是信任,也是考驗。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監(jiān)督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀巡察,使巡察工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
;巡察辦主任在動員會上的講話篇十九
按照巡視整改專題民主生活會相關要求,結合自身思想實際和履職情況,現(xiàn)將個人有關情況報告如下:
(一)在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央部署要求方面。
1.學習貫徹不到位,政治站位不高。在平時的工作學習中,存在重業(yè)務學習和黨的方針政策學習,輕黨的理論學習的情況。尤其是在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略及考察云南重要講話精神中,存在不夠深入、系統(tǒng)、全面等問題,學習存在“應付式”“作業(yè)式”的學習心態(tài),研究不深,理解不透,導致了政治上站位不高,沒有真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.政治理論學習不深入。由于理論學習不到位,導致思想認識和工作方法存在一定的片面性,學習只是滿足于會議文件,沒有始終堅持以“四個意識”作為指導日常工作學習的政治標桿。工作中能夠堅持正確的政治方向,但在具體的工作中,大局意識不強,沒有深刻領會習近平總書記治國理政新理念新思路和黨中央發(fā)展戰(zhàn)略,沒有把地方發(fā)展同中央重大決策部署結合起來,開創(chuàng)地方發(fā)展的新局面。
3.脫貧攻堅缺乏全局意識。在脫貧攻堅工作中,統(tǒng)籌協(xié)調不夠不好,學習思考不深入不精細,解決問題的方式方法不多,深入基層實際了解調研不夠。在一些政策的落實上,沒有很好地貫徹,存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發(fā)現(xiàn)的問題負有領導責任。扶貧思路不多,工作不細不實,有畏難情緒。
(二)在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面。
2.執(zhí)行政治紀律不嚴格。在工作生活中對分管聯(lián)系部門的要求有所放松。工作中缺少務實的風氣、擔當?shù)挠職夂蛣?chuàng)新的銳氣,抵制不良風氣的意志不夠堅定,對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位,有時認為是小事,警惕性還不夠高,落實制度、執(zhí)行政策監(jiān)督管理不到位。
(三)在組織生活方面。
1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴格?!叭龝徽n”制度落實不徹底,滿足于上級要求的“規(guī)定動作”,內容比較單一,缺乏創(chuàng)新性。比如,領導班子成員給所在支部上專題黨課,只局限于上傳下達,以讀報紙、學文件的政治學習為主,內容沒有聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢,沒有聯(lián)系政研工作實際,特別是沒有聯(lián)系黨員干部的思想工作實際。
2.黨內政治生活不嚴肅。平時忙于具體工作,總感覺時間緊,沒有主動參加基層黨組織會議,與班子成員、與分管部門主要負責人交流溝通不充分,平時只是通過集中學習或者開會時進行交流,沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見,導致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果,有時候發(fā)言沒有經過仔細推敲,只是照本宣科走走過場。
3.雙重組織生活沒有落實到位。有時因時間關系沒有及時參加黨組織的學習活動。比如,對一些文件的學習,看下標題,了解下大框架,一知半解,精深度沒有把握;干部在線網絡學習,自己沒有實實在在的完成,時限臨近,安排工作人員代學,滿足于學夠學分就行。
(四)在作風建設方面。
1.工作作風有待改進。對一些分管聯(lián)系工作,在具體環(huán)節(jié)和內容上花的時間和精力不多,統(tǒng)籌協(xié)調不足,解決問題少,督促落實和跟蹤問效少。在一些實際工作過程中,由于工作繁忙,未能深入基層、深入實際,未能及時了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創(chuàng)造中尋找工作思路和新鮮經驗的意識,只注重了解自己想要了解的問題,沒有關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意為人民服務的宗旨意識不強。
2.開拓進取精神不足。面對全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及脫貧攻堅中的焦點、難點問題,思考不多、研究不深,創(chuàng)新突破不夠、辦法措施不多。面對一些復雜矛盾和攻堅任務,深層次的分析、思考不夠,害怕工作失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把“不出事”作為最大原則,勇往直前的沖勁和進取上進的動力不足。
3.教育分管部門和工作人員不嚴。對一些分管聯(lián)系部門及工作人員教育不嚴,在具體環(huán)節(jié)和工作內容上花的時間和精力不多,沒有強調具體的工作要求工作紀律,導致一些部門和工作人員工作執(zhí)行不力,工作作風不實,極少數(shù)干部還存在一些違紀現(xiàn)象。
(五)在履行“兩個責任”方面。
1.落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題,抓黨建工作主要是按照上級要求,按部就班來做,方式、手段落后,缺乏創(chuàng)新性。黨風廉政建設主體責任落實上存在麻痹思想,對“兩個責任”的重視程度還不夠,壓力傳導還不夠,對日常工作中廉潔方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監(jiān)督方面,對領導班子自身監(jiān)督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少,缺乏行之有效的具體措施。
2.落實監(jiān)督責任不到位。對部分分管聯(lián)系的單位,制度執(zhí)行監(jiān)督還存在失之于寬的問題,有少數(shù)干部有令不行、有禁不止。比如,對少數(shù)公車私用、“飛四”賭酒、“不作為、慢作為、亂作為”等歪風邪氣的監(jiān)督問責還有盲點、還不到位,沒有行之有效的管理監(jiān)督制度。
(一)住房情況。
(二)用車情況。
(三)辦公用房。
(四)家屬、子女從業(yè)情況。
(五)出入會所的情況。
(六)收送紅包及插手工程情況。
通過自我反復審視,自己在存在以上問題的根本原因,是個人主觀認識尚有欠缺,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)政治站位方面。對于習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略及考察云南重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況,沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,個人理想信念有所淡化,有安于現(xiàn)狀思想,進取不足、創(chuàng)新不多,對工作學習嚴格要求有所放松。
(二)政治意識方面。對照黨章的要求,自己的黨性覺悟還有待提高,有時候艱苦奮斗的精神堅持不夠,自我要求有所放松。主觀上產生了麻痹思想、學習上產生了懈怠思想,不自覺地放松了對自身的要求,學習存在片面性,缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解,平時多注重學習與分管工作聯(lián)系緊密的知識,沒有把系統(tǒng)的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強,宗旨意識有所淡化。
(三)政治紀律方面。遵守政治紀律和政治規(guī)矩態(tài)度不堅決,大局觀念和長遠發(fā)展意識有待加強,有時不顧長遠發(fā)展追求短期效果和成績。對一些黨員干部的教育不足,還有的對社會上、網絡上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,沒有堅決抵制。執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴格,聽取干部職工的意見或建議不夠。
(四)政治功能發(fā)揮方面。對黨組織建設的重要性和必要性的認識還不夠深入,一定程度上存在輕黨建、重發(fā)展的思想,對黨組織自身政治功能的發(fā)揮不夠重視。對黨的生活制度堅持不夠徹底,有時因為部分行政工作的影響得不到有效地落實;執(zhí)行組織制度流于形式,對新時期如何加強黨組織建設研究少、創(chuàng)新少;對于落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任方面,沒有高標準的要求自己,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例。
(一)以積極主動的學習態(tài)度,努力提高自身綜合素質。始終將學習擺在更加重要的位置,把學習作為一種政治責任、作為一種生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的學習熱情,增強學習新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性。一是加強思想教育和理論武裝,深刻領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略及考察云南重要講話精神,加強“四個意識”,補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,堅定道路自信、理論自信、制度自信,擰緊理想信念這個總開關,不斷提高政治敏銳性和鑒別力;二是深入把握當前國際國內形勢,在學好政治理論的同時,根據(jù)工作需要和領導干部的要求,深入研究學習工業(yè)、交通、環(huán)保等方面知識,不斷拓展知識的深度和廣度;三是真正撲下身子,沉到基層,真誠地向群眾學習、向基層學習、向實踐學習,掌握開展基礎工作的第一手素材,用理論指導實踐、用實踐印證理論,全方位提高自身綜合素質。
(二)嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨的政治紀律和政治規(guī)矩涉及到方方面面,每一條都必須嚴格遵守。一是加強“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,時刻在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,不弄虛作假、虛報浮夸。三是毫不動搖堅持黨的基本路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不自以為是,不能合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,決不搞上有政策、下有對策。
(三)以嚴實務實的作風,深入群眾深入基層。一是嚴格按照“兩學一做”教育的要求,注重以問題為導向,廣泛聽取意見、深入查擺問題,堅持立行立改,丟下包袱、敢于正視和糾正問題,以自身存在問題和不足為導向,自我革新、自我凈化、自我完善。二是用好批評和自我批評的武器,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)等根源問題上深挖不足,深入踐行黨的群眾路線,多到條件艱苦的地區(qū)、矛盾集中的地方走訪調研、開展工作,用實實在在的行動換看得見的成效。三是以務實管用的作風促進工作有序高效開展。腳踏實地的工作,取得實實在在的成效,才是對群眾最大的負責,勤補精神之“鈣”、勇祛行為之“垢”,提高推動工作、解決矛盾、領導發(fā)展的魄力和能力,抓實抓好一批群眾最關心、迫切需要解決的事,讓老百姓真正得實惠。
(四)以本職工作為重點,創(chuàng)新工作思維和方法。全縣經濟社會不斷發(fā)展,自己分管聯(lián)系的工作面臨著許多新情況和新問題,要想破題解困,就必須立足工作自身特點,以創(chuàng)新的精神和勇氣面對。一是要科學判斷形勢,對待工作深思熟慮,在做深做透調研的基礎上,吃透下情,掌握規(guī)律,不能拘泥于過去的思路和模式,找準切入點,扎實推進工作。二是緊緊圍繞中心工作,服從和服務于中心工作,爭取黨委和政府的支持,加強與上級部門的溝通聯(lián)系,增強助推力,適時調整工作重點,緊跟發(fā)展步伐,以達到創(chuàng)新工作方式方法、取得真實效果的目的。三是培養(yǎng)用敏銳的眼光,理性的思維處理工作的習慣,使思想觀念、行為方式、辦事方法與時俱進。在工作實踐和研究探索中,面對新情況、新問題努力創(chuàng)造機遇、發(fā)現(xiàn)機遇、把握機遇,因勢利導,運用自身優(yōu)勢,把創(chuàng)新轉變成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以黨章黨紀為準則,嚴格要求自己。一是按照黨章的規(guī)定,自覺加強黨性修養(yǎng),不斷提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性,緊密聯(lián)系工作實際,努力做到感情上貼近群眾,在行動上服務群眾,充分發(fā)揚無私奉獻精神,苦干實干、奮力拼搏,體現(xiàn)自我價值。二是帶頭搞好團結,擺正自己與集體領導的關系,把自己更深地到融入班子合力中,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做貫徹民主集中制的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率。三是把清正廉潔作為做人為官的準則。按照黨風廉政建設責任制要求,加強自律,時刻保持頭腦清醒,自覺堅守清廉底線。正確對待權力,保持宗旨觀念不丟;正確對待利益,保持平常心態(tài)不變;正確對待情誼,保持紀律界限不越。
以上是我的匯報,不足之處敬請各位領導批評指正!
尊敬的各位領導、同志們:
就中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作,我主要講3個方面,不當之處,敬請批評指正。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,2018年10月19日至11月30日,中央第十一巡視組對江西省開展了為期50天的脫貧攻堅專項巡視,發(fā)現(xiàn)了江西省脫貧攻堅中存在不少問題,之后于2019年1月19日,召開了中央第十一巡視組對江西省開展脫貧攻堅專項巡視工作反饋會,會上反饋了4個方面39個問題并提出了整改要求,省委書記劉奇作了表態(tài)講話。1月29日(農歷12月廿四),省委召開中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作動員會,省委書記和省長分別就整改提出要求。2月28日,市委召開中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作動員會,市委書記和市長也分別作了講話。昨天,區(qū)委也召開了動員會,吳書記提出要高度重視、立行立改;要壓緊責任、狠抓落實;要健全機制、確保長效等3個方面要求??梢哉f,從中央、省、市到區(qū),對這次整改工作都高度重視。也可以說,這次整改是極端重要的,因為這次整改工作有4個特點。
一是問題多。省里的整改方案包括中央巡視組反饋的4大類39個問題以及在脫貧攻堅中形式主義官僚主義問題方面的5大類22個問題。市里的整改工作方案列出了4個大類42個問題以及在脫貧攻堅中形式主義官僚主義方面的5大類18個問題,區(qū)里也在制定方案,還將把省第八督察組督查發(fā)現(xiàn)的問題一并納入整改。我們鄉(xiāng)里的方案,因為時間關系,要晚幾天才拿的出來,方案將包括中央巡視反饋的、形式主義官僚主義的、省第八督察組督查發(fā)現(xiàn)的以及區(qū)扶貧辦督查的這4大塊合并制定整改方案,這個要等黨政班子會研究后再下發(fā),但是整改時間又很緊,所以我們先在開會,邊查邊改,具體先怎么改,我后面會說到。
二是規(guī)格高。省、市各項清單的責任人是省市黨政主官以及班子成員,區(qū)里各項清單的責任人也是區(qū)委書記、區(qū)長以及其它區(qū)領導,我們鄉(xiāng)里的清單制定后,也會是書記、鄉(xiāng)長以及班子成員,這在以前是沒有得過的。
三是時間緊。1月19日-4月19日是3個月的整改期限,但是市里的會議到2月28日才召開,這里耽誤了1個半月的時間。根據(jù)省、市方案要求,3月10日前,各地各部門就要完成自查整改,3月11日至20日,省委整改辦、市委整改辦相繼會下來督查,3月20日前,我們就要逐級上報工作進展情況,本月底形成總結,書面報告整改情況。可以說,時間非常緊迫,必須邊查邊改,不能等。這里也說明一下,不是說過了這個月就不用整改,這個整改工作是貫徹全年的,因為年底中央還要下來進行“回頭看”,所以雖然任務緊,但整改效果要保證,要長抓不懈。
四是問責嚴。剛剛說到,省、市相繼會下來督查,最快下周三就會來,也已經明確,督查發(fā)現(xiàn)整改不到位或仍然存在突出問題的,要問責各級黨委政府的主要負責同志和分管負責同志。情況嚴重的進行責任追究。
所以說,這次整改工作極端重要,容不得半點懈怠和消極應付,必須站在講政治的高度區(qū)重視這次整改工作。
因為方案和清單還沒出來,這里我參照省、市的整改方案要求,結合鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際和平時掌握的情況,暫時梳理了4個方面22個問題,肯定還有不完善、不全面的地方,但這些是當前大家迫切需要整改的,都會列到方案中去。會后,我會把這個稿子發(fā)到幫扶群內,大家不要等,立即行動。這里我把問題和怎么改都點一下,下一步方案里會明確整改時限和責任人。
(一)中央脫貧攻堅方針政策落實不精準方面。一是深入學習習總書記關于脫貧攻堅重要指示精神不夠到位。各村黨支部要將習近平總書記關于扶貧工作的重要論述納入“三會一課”學習內容,鄉(xiāng)黨建辦安排好3月份黨員活動日集中學習一次,近期鄉(xiāng)黨委要組織一次專題學習。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一安排,近期鄉(xiāng)黨委召開專題民主生活會。二是對脫貧攻堅工作的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足,專題研究脫貧攻堅工作不夠,全力以赴抓脫貧攻堅的氛圍不濃。各村在下周內結合3月份第一次走訪召開全體幫扶干部會議,專題研究部署本次整改工作。三是《平定鄉(xiāng)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》沒有針對鄉(xiāng)情認真研判形勢任務,部分內容和上級文件“上下一般粗”。各村在3月底前確定2019年減貧計劃;按照《關于打嬴脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,針對鄉(xiāng)情,鄉(xiāng)扶貧辦3月底前制定2019年度工作要點。四是將不符合條件的對象納入低保范圍。及時清退不符合低保條件人員,對違規(guī)納入低保的情況堅決予以糾正。對低保新增申請對象和在保人員進行家庭收入財產核對,提高農村低保對象認定精準度,防止“錯?!薄奥┍!钡葐栴}發(fā)生。五是就業(yè)扶貧路子不寬,效果不佳。一些扶貧車間未能有效發(fā)揮吸納貧困勞動力就業(yè)和穩(wěn)定增收的作用。幫助扶貧車間穩(wěn)定和擴大吸納貧困勞動力就業(yè),確保每個車間有5名以上貧困戶就業(yè)。六是有的產業(yè)扶貧投入占比不高,效益不理想。幫助洪橋粉絲加工廠開展產銷對接,拓寬線上線下銷售渠道。七是基層基礎工作還不扎實,有的貧困戶相關資料有漏項、信息填寫錯誤,有的對無勞力的貧困戶簽訂增收激勵協(xié)議。各村結合3月份第一次走訪完善好“一證一冊”,對貧困戶相關資料進一步查漏補缺,結合本次貧困勞動力調查摸底情況,對于沒有勞動力的,不再簽訂增收激勵協(xié)議。
(二)脫貧攻堅主體責任落實不充分方面。一是鄉(xiāng)班子成員中,有的對分管領域的脫貧攻堅工作指導不力。按照《行業(yè)扶貧分管領導脫貧攻堅工作主要職責清單》,壓實鄉(xiāng)班子成員脫貧攻堅責任,精準實施脫貧攻堅“十大行動”。二是對鄉(xiāng)直部門的責任壓力傳導不夠。壓實衛(wèi)生院、防保站、中小學、供電所等鄉(xiāng)直部門行業(yè)扶貧責任,形成整體聯(lián)動、密切配合、合力推進的攻堅格局。三是掛點單位幫扶措施不準,停留在簡單的捐錢送物,沒有注重激發(fā)貧困群眾內生動力,幫扶效果欠佳、脫貧質量不高。各幫扶單位要認真梳理和制定扶貧計劃,查找上報不及時、有漏項的癥結,并提出具體解決措施。四是以文件貫徹文件、以會議落實會議的做法仍然存在,鄉(xiāng)本級有關扶貧工作會議的數(shù)量有所上升。今后要嚴控發(fā)文總量,嚴控會議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模和時間,合理安排會議形式和議程。五是有的鄉(xiāng)村干部整天圍著填表報數(shù)造冊轉,不少工作主要是為了“留痕”。今后鄉(xiāng)扶貧辦在填表報數(shù)工作中,更多發(fā)揮精準脫貧大數(shù)據(jù)平臺作用,嚴格管住村級填表報數(shù)。六是迎檢工作弄虛作假。有的駐村工作隊和第一書記的工作精力主要用在迎檢上,淪為材料“專家”。迎檢堅持實事求是,引導第一書記和駐村工作隊全面履行工作職責,突出抓好基層黨建、扶貧扶志、改進幫扶方式,注重平常了解貧困戶相關情況,避免把精力主要用在迎檢上。七是包村領導有調整的,對脫貧攻堅工作銜接還有不到位。新老包村領導之間要加強工作銜接,堅持以老帶新。八是對扶貧干部關心愛護不夠,一些基層干部產生畏難厭戰(zhàn)情緒。進一步總結完善鄉(xiāng)干部績效考核方案,適當提升扶貧崗位分值,提高扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。九是有的村存在工作日第一書記不在崗的問題。請市、區(qū)下派第一書記堅持每個工作日到崗簽到,加強對第一書記的管理和考核,完善第一書記工作制度。十是有的村對農村意識形態(tài)工作重視不夠,基督教私設聚會點治理不徹底、不堅決。加強宗教工作形勢任務政策法規(guī)宣傳教育,舉辦一輪宗教工作三支隊伍培訓班;鞏固提升依法治理基督教私設聚會點專項工作成效;指導宗教界嚴格落實教育與宗教相分離原則,妥善處理未成年人參與宗教活動問題。
(三)脫貧攻堅監(jiān)督監(jiān)管責任落實不嚴格方面。一是鄉(xiāng)紀委緊盯脫貧攻堅重要工作、關鍵環(huán)節(jié)不夠,對形式主義、官僚主義問題整治力度不夠。鄉(xiāng)紀委要認真梳理全鄉(xiāng)脫貧攻堅重要工作和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,定期督查督促解決存在的問題,加大形式主義、官僚主義典型案例通報曝光力度,形成震懾。二是鄉(xiāng)職能站所監(jiān)管不嚴不實,布置任務多、具體指導少。鄉(xiāng)各職能站所要進一步轉變工作作風,加強對各領域脫貧攻堅工作的督促指導,幫助解決實際困難。三是扶貧資金使用監(jiān)管機制不健全。進一步完善扶貧資金使用監(jiān)管機制,加強扶貧領域審計監(jiān)督。
(四)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位方面。一是一些問題的整改敷衍了事,存在“紙面整改”現(xiàn)象。本次整改工作將結合上年度未整改到位的問題和2018年度考核發(fā)現(xiàn)問題,統(tǒng)籌進行集中整改。二是有的貧困人口脫貧質量不高,個別貧困戶無穩(wěn)定收入已脫貧。全面梳理排查脫貧戶“一收入兩不愁三保障”情況,精準落實扶貧政策,到村到戶到人,切實提高脫貧質量。
以上這些問題和整改措施,有的是共性的,有的是個性的,大家自己對號入座,能夠立即解決的,不打折扣,立說立行馬上改;需要一段時間解決的,要認真研究,步步推進;需要完善制度的,要建章立制,所有問題,鄉(xiāng)里都會落實臺賬管理,實行對賬銷號,并定期調度進展。
鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)的巡視整改工作負總責,接下來會成立了鄉(xiāng)巡視整改工作領導小組及辦公室。各村也要成立以大村長為組長的整改工作領導小組。并進一步壓緊壓實責任,從嚴從實整改,推動巡視整改工作落實到位。
一要強化擔當作為。鄉(xiāng)黨政領導班子成員要結合分管工作認真履行好整改落實責任。大村長、第一書記、村書記主任、駐村工作隊要切實扛起責任,密切配合,加強溝通協(xié)作。各幫扶單位負責人要堅持以上率下帶頭整改,以“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,以重點整改帶動全面整改,確保整改工作全面堅決徹底落實。對照《整改方案》要求,鄉(xiāng)政府各牽頭單位要切實擔負起牽頭落實責任,要立足本職、主動作為、積極配合做好相關工作。
二要強化跟蹤問效。各村大村長、第一書記要采取調研督導、定期調度、專項督察等方式,掌握整改情況,層層傳導壓力,層層壓實責任。鄉(xiāng)駐村班子成員要一線作戰(zhàn),全程參與所駐村整改工作,督促整改任務落到實處。鄉(xiāng)里也會適時成立督察組,全覆蓋督查,據(jù)分析,省督導組肯定會來余江開展督導,而平定又有省級貧困村,被督查的可能性很大,大家一定要認真對待,絕不能敷衍應付、弄虛作假。
三要強化問責追責。鄉(xiāng)紀委要將中央巡視反饋問題作為巡視巡察監(jiān)督重點,加強監(jiān)督檢查,用好問責利器,倒逼整改落實。對巡視整改不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的和整改不力、敷衍應付、虛假整改、紙面整改的,依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任,決不搞姑息遷就、下不為例,這也是整改工作的一部分。
按照巡視整改專題民主生活會相關要求,結合自身思想實際和履職情況,現(xiàn)將個人有關情況報告如下:
(一)在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央部署要求方面。
1.學習貫徹不到位,政治站位不高。在平時的工作學習中,存在重業(yè)務學習和黨的方針政策學習,輕黨的理論學習的情況。尤其是在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略及考察云南重要講話精神中,存在不夠深入、系統(tǒng)、全面等問題,學習存在“應付式”“作業(yè)式”的學習心態(tài),研究不深,理解不透,導致了政治上站位不高,沒有真正用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
2.政治理論學習不深入。由于理論學習不到位,導致思想認識和工作方法存在一定的片面性,學習只是滿足于會議文件,沒有始終堅持以“四個意識”作為指導日常工作學習的政治標桿。工作中能夠堅持正確的政治方向,但在具體的工作中,大局意識不強,沒有深刻領會習近平總書記治國理政新理念新思路和黨中央發(fā)展戰(zhàn)略,沒有把地方發(fā)展同中央重大決策部署結合起來,開創(chuàng)地方發(fā)展的新局面。
3.脫貧攻堅缺乏全局意識。在脫貧攻堅工作中,統(tǒng)籌協(xié)調不夠不好,學習思考不深入不精細,解決問題的方式方法不多,深入基層實際了解調研不夠。在一些政策的落實上,沒有很好地貫徹,存在偏差。對易地扶貧搬遷工作稽查發(fā)現(xiàn)的問題負有領導責任。扶貧思路不多,工作不細不實,有畏難情緒。
(二)在執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面。
2.執(zhí)行政治紀律不嚴格。在工作生活中對分管聯(lián)系部門的要求有所放松。工作中缺少務實的風氣、擔當?shù)挠職夂蛣?chuàng)新的銳氣,抵制不良風氣的意志不夠堅定,對社會上一些不良風氣的危害性認識不到位,有時認為是小事,警惕性還不夠高,落實制度、執(zhí)行政策監(jiān)督管理不到位。
(三)在組織生活方面。
1.貫徹黨的組織生活制度不夠嚴格?!叭龝徽n”制度落實不徹底,滿足于上級要求的“規(guī)定動作”,內容比較單一,缺乏創(chuàng)新性。比如,領導班子成員給所在支部上專題黨課,只局限于上傳下達,以讀報紙、學文件的政治學習為主,內容沒有聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢,沒有聯(lián)系政研工作實際,特別是沒有聯(lián)系黨員干部的思想工作實際。
2.黨內政治生活不嚴肅。平時忙于具體工作,總感覺時間緊,沒有主動參加基層黨組織會議,與班子成員、與分管部門主要負責人交流溝通不充分,平時只是通過集中學習或者開會時進行交流,沒有主動利用其他方式與班子成員交換工作意見,導致與班子成員的溝通少。注重出勤而不重視效果,有時候發(fā)言沒有經過仔細推敲,只是照本宣科走走過場。
3.雙重組織生活沒有落實到位。有時因時間關系沒有及時參加黨組織的學習活動。比如,對一些文件的學習,看下標題,了解下大框架,一知半解,精深度沒有把握;干部在線網絡學習,自己沒有實實在在的完成,時限臨近,安排工作人員代學,滿足于學夠學分就行。
(四)在作風建設方面。
1.工作作風有待改進。對一些分管聯(lián)系工作,在具體環(huán)節(jié)和內容上花的時間和精力不多,統(tǒng)籌協(xié)調不足,解決問題少,督促落實和跟蹤問效少。在一些實際工作過程中,由于工作繁忙,未能深入基層、深入實際,未能及時了解新情況、新問題。沒有牢固樹立從群眾的智慧、群眾的創(chuàng)造中尋找工作思路和新鮮經驗的意識,只注重了解自己想要了解的問題,沒有關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么,全心全意為人民服務的宗旨意識不強。
2.開拓進取精神不足。面對全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定以及脫貧攻堅中的焦點、難點問題,思考不多、研究不深,創(chuàng)新突破不夠、辦法措施不多。面對一些復雜矛盾和攻堅任務,深層次的分析、思考不夠,害怕工作失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把“不出事”作為最大原則,勇往直前的沖勁和進取上進的動力不足。
3.教育分管部門和工作人員不嚴。對一些分管聯(lián)系部門及工作人員教育不嚴,在具體環(huán)節(jié)和工作內容上花的時間和精力不多,沒有強調具體的工作要求工作紀律,導致一些部門和工作人員工作執(zhí)行不力,工作作風不實,極少數(shù)干部還存在一些違紀現(xiàn)象。
(五)在履行“兩個責任”方面。
1.落實主體責任不到位。在落實全面從嚴治黨主體責任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題,抓黨建工作主要是按照上級要求,按部就班來做,方式、手段落后,缺乏創(chuàng)新性。黨風廉政建設主體責任落實上存在麻痹思想,對“兩個責任”的重視程度還不夠,壓力傳導還不夠,對日常工作中廉潔方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實黨內監(jiān)督方面,對領導班子自身監(jiān)督比較嚴格,但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少,缺乏行之有效的具體措施。
2.落實監(jiān)督責任不到位。對部分分管聯(lián)系的單位,制度執(zhí)行監(jiān)督還存在失之于寬的問題,有少數(shù)干部有令不行、有禁不止。比如,對少數(shù)公車私用、“飛四”賭酒、“不作為、慢作為、亂作為”等歪風邪氣的監(jiān)督問責還有盲點、還不到位,沒有行之有效的管理監(jiān)督制度。
(一)住房情況。
(二)用車情況。
(三)辦公用房。
(四)家屬、子女從業(yè)情況。
(五)出入會所的情況。
(六)收送紅包及插手工程情況。
通過自我反復審視,自己在存在以上問題的根本原因,是個人主觀認識尚有欠缺,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)政治站位方面。對于習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略及考察云南重要講話精神的學習貫徹還存在不深不透的情況,沒有真正做到補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,個人理想信念有所淡化,有安于現(xiàn)狀思想,進取不足、創(chuàng)新不多,對工作學習嚴格要求有所放松。
(二)政治意識方面。對照黨章的要求,自己的黨性覺悟還有待提高,有時候艱苦奮斗的精神堅持不夠,自我要求有所放松。主觀上產生了麻痹思想、學習上產生了懈怠思想,不自覺地放松了對自身的要求,學習存在片面性,缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解,平時多注重學習與分管工作聯(lián)系緊密的知識,沒有把系統(tǒng)的理論學習放在重要位置。服務觀念不夠強,宗旨意識有所淡化。
(三)政治紀律方面。遵守政治紀律和政治規(guī)矩態(tài)度不堅決,大局觀念和長遠發(fā)展意識有待加強,有時不顧長遠發(fā)展追求短期效果和成績。對一些黨員干部的教育不足,還有的對社會上、網絡上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯誤言論,沒有堅決抵制。執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴格,聽取干部職工的意見或建議不夠。
(四)政治功能發(fā)揮方面。對黨組織建設的重要性和必要性的認識還不夠深入,一定程度上存在輕黨建、重發(fā)展的思想,對黨組織自身政治功能的發(fā)揮不夠重視。對黨的生活制度堅持不夠徹底,有時因為部分行政工作的影響得不到有效地落實;執(zhí)行組織制度流于形式,對新時期如何加強黨組織建設研究少、創(chuàng)新少;對于落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任方面,沒有高標準的要求自己,花的時間不夠多,下的功夫不夠深,沒有認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例。
(一)以積極主動的學習態(tài)度,努力提高自身綜合素質。始終將學習擺在更加重要的位置,把學習作為一種政治責任、作為一種生活方式,保持孜孜不倦、持之以恒的學習熱情,增強學習新知識、研究新情況、接受新事物的自覺性和主動性。一是加強思想教育和理論武裝,深刻領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略及考察云南重要講話精神,加強“四個意識”,補精神之鈣、固思想之本、培為政之元,堅定道路自信、理論自信、制度自信,擰緊理想信念這個總開關,不斷提高政治敏銳性和鑒別力;二是深入把握當前國際國內形勢,在學好政治理論的同時,根據(jù)工作需要和領導干部的要求,深入研究學習工業(yè)、交通、環(huán)保等方面知識,不斷拓展知識的深度和廣度;三是真正撲下身子,沉到基層,真誠地向群眾學習、向基層學習、向實踐學習,掌握開展基礎工作的第一手素材,用理論指導實踐、用實踐印證理論,全方位提高自身綜合素質。
(二)嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨的政治紀律和政治規(guī)矩涉及到方方面面,每一條都必須嚴格遵守。一是加強“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,時刻在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上同黨中央保持高度一致,不能有任何偏差。二是對黨忠誠老實、光明磊落,說老實話、辦老實事、做老實人,如實向黨反映和報告情況,不弄虛作假、虛報浮夸。三是毫不動搖堅持黨的基本路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不自以為是,不能合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行,決不搞上有政策、下有對策。
(三)以嚴實務實的作風,深入群眾深入基層。一是嚴格按照“兩學一做”教育的要求,注重以問題為導向,廣泛聽取意見、深入查擺問題,堅持立行立改,丟下包袱、敢于正視和糾正問題,以自身存在問題和不足為導向,自我革新、自我凈化、自我完善。二是用好批評和自我批評的武器,從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)等根源問題上深挖不足,深入踐行黨的群眾路線,多到條件艱苦的地區(qū)、矛盾集中的地方走訪調研、開展工作,用實實在在的行動換看得見的成效。三是以務實管用的作風促進工作有序高效開展。腳踏實地的工作,取得實實在在的成效,才是對群眾最大的負責,勤補精神之“鈣”、勇祛行為之“垢”,提高推動工作、解決矛盾、領導發(fā)展的魄力和能力,抓實抓好一批群眾最關心、迫切需要解決的事,讓老百姓真正得實惠。
(四)以本職工作為重點,創(chuàng)新工作思維和方法。全縣經濟社會不斷發(fā)展,自己分管聯(lián)系的工作面臨著許多新情況和新問題,要想破題解困,就必須立足工作自身特點,以創(chuàng)新的精神和勇氣面對。一是要科學判斷形勢,對待工作深思熟慮,在做深做透調研的基礎上,吃透下情,掌握規(guī)律,不能拘泥于過去的思路和模式,找準切入點,扎實推進工作。二是緊緊圍繞中心工作,服從和服務于中心工作,爭取黨委和政府的支持,加強與上級部門的溝通聯(lián)系,增強助推力,適時調整工作重點,緊跟發(fā)展步伐,以達到創(chuàng)新工作方式方法、取得真實效果的目的。三是培養(yǎng)用敏銳的眼光,理性的思維處理工作的習慣,使思想觀念、行為方式、辦事方法與時俱進。在工作實踐和研究探索中,面對新情況、新問題努力創(chuàng)造機遇、發(fā)現(xiàn)機遇、把握機遇,因勢利導,運用自身優(yōu)勢,把創(chuàng)新轉變成提高工作效率的新支持、新抓手。
(五)以黨章黨紀為準則,嚴格要求自己。一是按照黨章的規(guī)定,自覺加強黨性修養(yǎng),不斷提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性,緊密聯(lián)系工作實際,努力做到感情上貼近群眾,在行動上服務群眾,充分發(fā)揚無私奉獻精神,苦干實干、奮力拼搏,體現(xiàn)自我價值。二是帶頭搞好團結,擺正自己與集體領導的關系,把自己更深地到融入班子合力中,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做貫徹民主集中制的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率。三是把清正廉潔作為做人為官的準則。按照黨風廉政建設責任制要求,加強自律,時刻保持頭腦清醒,自覺堅守清廉底線。正確對待權力,保持宗旨觀念不丟;正確對待利益,保持平常心態(tài)不變;正確對待情誼,保持紀律界限不越。
以上是我的匯報,不足之處敬請各位領導批評指正!
同志們:。
根據(jù)縣委和縣委巡察工作領導小組的安排,縣委第*巡察組負責巡察***。這次巡察是縣委交付的重要政治任務,為確保巡察工作順利開展,我講三點意見。
黨的十八大以來,黨中央著眼于實現(xiàn)兩個百年奮斗目標,從依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢出發(fā),為加強對市縣以下基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,將壓力層層傳導下去,根據(jù)黨章、黨內監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內法規(guī)的相關精神,縣委按照上級要求,建立巡察制度,要求緊緊圍繞基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,著力發(fā)現(xiàn)在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神和作風建設、執(zhí)行紀律規(guī)矩和制度、選人用人等方面存在的突出問題,以及基層黨組織和黨員干部吃拿卡要、以權謀私、欺壓百姓等損害群眾利益等行為,基層窗口部門作風粗暴、生冷硬推等現(xiàn)象。高懸巡視巡察利劍,保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢,形成上下聯(lián)動的巡視巡察工作新格局。
縣委高度重視,迅速啟動了首輪巡察工作。這輪巡察包括了***在內的**部門,**領導班子、領導干部要以對黨負責,對干部負責,對自己負責的態(tài)度,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,勇于接受巡察監(jiān)督、主動接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察監(jiān)督,以高度的政治責任感做好各項工作。
根據(jù)縣委巡察工作的有關要求,本次巡察從今天開始,巡察期間,我們將按照縣委要求認真把握以下四點:。
(一)監(jiān)督對象上,突出領導班子及其成員。
特別是“一把手”這個監(jiān)督重點;突出黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的“三類重點人”;同時,對下一級黨組織領導班子的有關問題也要了解掌握。
(二)進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心。
圍繞“六大紀律”,深化“四個著力”,堅持用紀律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員干部的行為。巡察組對巡察對象執(zhí)行《中國共產黨章程》和其他黨內法規(guī),遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:一是違反政治紀律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止、陽奉陰違、拉幫結派等問題;二是違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;三是違反組織紀律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;四是違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。同時,還將緊緊盯住資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的重點事項,緊緊盯住利用行政審批權、執(zhí)法權、人事權尋租腐敗等重點問題。在此基礎上,將著力加強對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實、中央“八項規(guī)定”精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(三)綜合運用12種巡察方法。
主要通過聽取匯報,調閱、復制有關文件資料,與干部群眾個別談話,受理來信來電來訪,對領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況進行抽查核實,根據(jù)需要“下沉一級”核實情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重要問題線索進行深入了解。
(四)扎實推進整改落實。
對明顯違反規(guī)定、應該且能夠立即糾正的問題,巡察組將要求被巡察單位黨委切實負起責任,立行立改;對群眾反映較多、一時難以調查清楚的問題,要求有關單位和當事人說明情況,簽字背書,存以備查。要通過邊巡察、邊交辦、邊整改,推動突出問題的解決,以立竿見影、實實在在的巡察整改成效取信于民、回應關切。
需要說明的是,在信訪受理范圍上,巡察組主要受理反映被巡察單位領導班子及成員和下一級領導班子成員及重要崗位干部問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的問題以及其他各類違法問題。對與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交相關部門處理。
完成巡察任務,實現(xiàn)巡察目標,是縣委巡察組和***黨委政府共同的政治責任。我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協(xié)調,同心同德、步調一致地做好工作。
(一)巡察組要勇于擔責,不負重托。
縣委對巡察隊伍作風和紀律建設高度重視,提出了明確的具體要求。我們將堅決落實市委要求,嚴格遵守相關紀律,請大家對我們的工作進行全方位監(jiān)督。這里我代表第三巡察組全體同志作如下承諾:第一,堅決做到忠誠干凈擔當。巡察組全體干部將忠于黨、忠于人民、忠于職守,切實扛起巡察監(jiān)督的政治責任;牢固樹立“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的觀念,勇于負責,敢于擔當。嚴守紀律,決不接受任何形式的宴請,決不接受任何形式的饋贈,決不發(fā)生任何假公濟私的行為,決不泄露任何秘密。第二,嚴格依紀依規(guī)開展工作。按照“法既授權必須為,法無授權不可為”的原則,嚴格按照規(guī)定和各項授權開展工作。巡察期間,既要履行好應該履行的職責,又不干預被巡察單位的正常工作,不參加與巡察工作無關的活動。
各位領導、同志們:
剛才,巡查組xxx組長作了重要動員講話,深刻闡述了巡察工作的重要意義,詳細介紹了巡察工作的具體內容、方法以及相關工作安排,對我辦開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領會,切實抓好貫徹落實。按照會議安排,做一表態(tài)發(fā)言。
一是要提高站位,高度認識巡查工作的重要意義。這次巡查,是市委為了保證脫貧攻堅全面完成任務,保證收官之年取得圓滿效果的重要舉措和堅強保障,通過巡查,及時發(fā)現(xiàn)金融扶貧工作中的一些問題和不足,差距和短板,使我們及時改進和完善,在巡查組的指導下,站在更高的層階,采取更有效的措施,使金融扶貧取得更大的成果。
二是要密切配合,自覺接受巡視檢查。按照市委巡察組的要求,進一步擺正位置、端正態(tài)度,切實把配合市委第一巡察組開展好巡察工作作為一項重要的政治任務來完成,一定要以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把xxx的各項決策部署置于巡察組的監(jiān)督之下。要本著對黨和金融扶貧工作高度負責的態(tài)度,實實在在的匯報工作,客觀真實的提供情況,實事求是的反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,決不以任何方式干擾巡察組開展工作。金融辦、信用社、保險公司要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質高效地做好協(xié)調聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。
三是要及時整改,確保巡察工作取得實效。各配合部門要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,對問題不回避、對矛盾不遮掩,勇于直面問題、敢于揭露問題,采取有力措施,抓好整改落實。凡是市委巡察組查找的問題、提出的意見,我們都要照單全收、即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。
我們要以接受這次巡察檢查為契機,把誠懇接受巡察檢查與學習貫徹習近平總書記系列講話精神相結合,全面加強我辦干部職工的思想、組織、作風和制度建設,堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,工作受到預期效果,保障全市脫貧攻堅任務圓滿完成。
同志們:
省巡察工作動員會開過后,我市迅速行動,積極籌備,為全市巡察工作順利啟動作了充分準備。根據(jù)市委安排,今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議,主要任務是深入貫徹中央和省委精神,全面落實市委決策,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進。剛才xx副部長宣讀了《關于對縣(市、區(qū))開展巡察的工作方案》,大家一定要認真學習領會。下面,我就做好對縣(市、區(qū))的巡察工作講三點意見。
建立市縣黨委巡察制度,是省委、市委依據(jù)黨內監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經驗,著眼強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策和制度創(chuàng)新。
(一)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實全面從嚴治黨責任的重大舉措?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中,全面建成小康社會是總目標,全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”,全面從嚴治黨是根本保證。全面從嚴治黨,關鍵在于牽牢黨委主體責任這個牛鼻子,著力增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和實效性,層層傳導壓力、層層落實責任,確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來,中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實踐證明,新的歷史時期,巡視作為黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是逐級強化主體責任、落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進行了巡視,發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索,通過巡視整改,解決了一批突出問題,對多名黨員干部的違紀違法問題進行了立案查處,既形成了強大震懾,也推動了“兩個責任”落實。建立市縣黨委巡察制度,正是借鑒巡視經驗、倚重巡察威力,有效破解“責任壓力層層遞減”這個難題,把從嚴治黨責任落實到基層的重要舉措。
(二)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,實現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉。“聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞‘四個著力’,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋?!边@是中央確立的巡視工作方針,也是黨的十八大以來巡視實踐的科學總結。按照中央的部署,去年省委對xx個省轄市進行了全面巡視,實現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局,中央巡視到省、延伸到市,省級巡視到市、延伸到縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白??h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎,基礎不牢,地動山搖。建立市縣黨委巡察制度,填補對縣以下的巡察監(jiān)督空白,不僅是巡視全覆蓋的內在要求,而且,將能實現(xiàn)縱向全鏈接,構建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,開辟黨內監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。
(三)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是加強基層黨風廉政建設,加快推進xx區(qū)區(qū)域性中心強市建設的迫切需要。加快xx經濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設,實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展,是全市上下當前和今后一個時期的主要任務。當前,我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期,迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力,一步一個腳印地推動既定目標實現(xiàn)。然而當前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、一些黨員干部作風形象不好,難以擔當團結帶領人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看,來自基層干部和群眾的占xx%以上,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀違法問題的占總量的xx%以上,而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度,下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,匡正基層風氣,建立良好政治生態(tài),對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,團結帶領全市人民加快中原經濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設,顯得非?,F(xiàn)實而緊迫。要認清肩負的重要職責和使命,提高認識,凝聚共識,以高度的政治責任感,自覺地、主動地做好巡察工作。
關于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結合實際,認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關重要。要完成好今年的巡察任務,需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實好這項政治責任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領導干部要切實增強政治意識,嚴明規(guī)矩,嚴守紀律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過會議、文件、內外網站、公示欄等方式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實擔負起巡察整改的主體責任,按照要求認真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負責同志要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強與被巡察單位主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推進問題解決。同時認真用好巡察成果,違紀違法問題線索及時移交市紀委,選人用人問題及時移交市委組織部,分門別類進行處置,巡察結果及時向被巡察單位反饋,并加強督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊伍建設。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進行業(yè)務培訓,各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓,針對巡察對象認真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預案。
3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進行巡察,明年初開始安排對市直單位進行巡察??h(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點,主要解決好舉報反映問題突出的村,不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關全局、事關長遠,首戰(zhàn)務必謀定而后動。巡察對象要選準,數(shù)量不宜多,關鍵是問題導向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。市委已經印發(fā)了關于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關聯(lián)的制度機制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題,各級巡察機構要結合實際認真學習借鑒,并不斷豐富完善。當前要抓緊建立“三個機制”,切實提高巡察效能:要建立與紀委和組織部門的協(xié)調機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調配合。在制度機制建設上,黨委要發(fā)揮主導作用,黨委巡察工作領導小組要加強具體指導,巡察機構要主動加強協(xié)調,相關單位和部門要積極配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準確。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是:十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部;重點事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,要相對側重執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩和落實“兩個責任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領導班子及其成員,要相對側重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機構要建立臺賬,抓好報賬、交賬、轉賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認真搞好巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項督查、定點督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序對接。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調有關職能部門做好查核工作;在考察、評價、調配班子和干部時,應注意聽取巡察機構意見,充分運用巡察成果。按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納總結,交由黨委政府有關部門研究處理。
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