在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類(lèi)范文都很熟悉吧。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督的意見(jiàn)篇一
根據(jù)安排，下面，我代表華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子作述職報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。
2019年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆系列全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記兩次視察甘肅時(shí)的講話(huà)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，克難奮進(jìn)，主動(dòng)作為，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，機(jī)構(gòu)改革的成效初步顯現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了高點(diǎn)起步精彩開(kāi)局。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子是2019年新組建的，一年來(lái)，我們?nèi)嬖鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決向黨中央看齊，做到與黨中央同心同向、同頻共振。一是堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要的政治任務(wù)，把黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨內(nèi)法規(guī)制度作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)原文、悟原理，悉心領(lǐng)會(huì)新論斷、新思想，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則。制定和完善了黨組議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持民主決策，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)等制度，按照規(guī)矩辦事，做到了科學(xué)決策、民主決策和依法決策。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。定期研究部署意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)，黨組書(shū)記帶頭貫徹落實(shí)縣委意識(shí)形態(tài)工作決策部署，真正履行崗位職責(zé)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，相關(guān)股室密切配合的工作合力。
二、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把抓好黨建作為最大的政治任務(wù)。一是落實(shí)工作責(zé)任。逐級(jí)簽訂《“一崗雙責(zé)”抓黨建工作責(zé)任書(shū)》4份，召開(kāi)黨組會(huì)議19次，研究部署黨建工作12次，召開(kāi)黨建工作專(zhuān)題會(huì)議8次，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)3次，開(kāi)展督促檢查3次。二是強(qiáng)化理論武裝。深入開(kāi)展“
不忘初心
、牢記使命”主題教育，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)措施有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)要求。三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。成立并完成了局黨總支和機(jī)關(guān)黨支部等4個(gè)支部的選舉，健全了總支和各支部班子，高標(biāo)準(zhǔn)建成規(guī)范黨支部8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)構(gòu)與基層黨組織的同步整合。四是嚴(yán)肅組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度，全年共召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)12場(chǎng)次，專(zhuān)題研討19場(chǎng)次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課4場(chǎng)次，黨員大會(huì)8次，支部委員會(huì)12次，舉辦各類(lèi)主題黨日活動(dòng)12場(chǎng)次，黨員人均記錄學(xué)習(xí)筆記3萬(wàn)字，撰寫(xiě)理論調(diào)研文章2篇，撰寫(xiě)各類(lèi)心得體會(huì)8篇。各黨支部按時(shí)召開(kāi)了“不忘初心
、牢記使命”主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，并對(duì)黨員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。三、作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，躬耕不輟種好自己的“責(zé)任田”。一是靠實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》15份，《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》28份，全年開(kāi)展三級(jí)廉政約談80人次，黨組書(shū)記黨課2次。二是突出權(quán)力約束。緊盯執(zhí)法檢查、審評(píng)審批、許可驗(yàn)收、窗口服務(wù)等重點(diǎn)崗位和人員開(kāi)展廉政監(jiān)督檢查，抓住元旦、春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行跟蹤督查和明察暗訪(fǎng)，先后開(kāi)展黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查4次，有效防御了市場(chǎng)監(jiān)管工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。以刀刃向內(nèi)的勇氣和決心全力修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。印發(fā)了工作實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了工作啟動(dòng)會(huì)。先后開(kāi)展集體學(xué)習(xí)7次，觀(guān)看黨史軍史等紅色題材主題電影5部，警示教育片3場(chǎng)，實(shí)地開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和接受紅色革命洗禮1次，撰寫(xiě)紅色教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)30余篇，警示教育心得體會(huì)32份，72名黨員干部默寫(xiě)《入黨誓詞》，正確率99%，收集科級(jí)以上黨員干部重溫入黨志愿書(shū)讀后感32份，高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)了修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)組織生活會(huì)。四是深化作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)集中整治形式主義官僚主義和食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域腐敗作風(fēng)問(wèn)題自查工作，及時(shí)查擺全局在作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題，逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任抓好整改，有力推動(dòng)了全體黨員干部紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
四、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是深入落實(shí)企業(yè)準(zhǔn)入制度改革。今年以來(lái)，緊跟省、市、縣三級(jí)“放管服”改革步伐，進(jìn)一步深化商事制度改革，按照“一網(wǎng)通辦”改革工作要求，所有行政審批事項(xiàng)全流程、全要素、全職能推送到甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)所有許可事項(xiàng)在線(xiàn)辦理，形成“一窗受理、集成服務(wù)，一網(wǎng)歸集、多方使用”的服務(wù)模式，建立完整的線(xiàn)上線(xiàn)下運(yùn)行機(jī)制，受理、審批、發(fā)證全部落實(shí)“網(wǎng)上行權(quán)”、“一網(wǎng)通辦”。截至目前，全縣新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1099戶(hù)，其中企業(yè)310戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社69戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)720戶(hù)。推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記便利化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)全程電子化登記，進(jìn)一步為企業(yè)特別是中小企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供便利化服務(wù)，材料簡(jiǎn)化，環(huán)節(jié)減少，效率提升，減少企業(yè)辦事成本。今年共核準(zhǔn)各類(lèi)市場(chǎng)主體名稱(chēng)1101件，其中網(wǎng)上自主起名339件，企業(yè)自主起名339件,企業(yè)自主起名核準(zhǔn)率100%。二是全面推行企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用。根據(jù)《國(guó)家工商總局關(guān)于企業(yè)登記全程電子化工作的意見(jiàn)》（工商企注字[2017]47號(hào)）文件精神，企業(yè)登記申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照等各環(huán)節(jié)均通過(guò)網(wǎng)上電子數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)的登記方式，“全流程、無(wú)紙化、零見(jiàn)面”的全程電子化企業(yè)登記，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)和群眾零跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路的政務(wù)服務(wù)新模式。與此同時(shí)，從便民利企的考慮出發(fā)，充分尊重申請(qǐng)人的多元選擇，允許繼續(xù)選擇在現(xiàn)有登記窗口辦理的傳統(tǒng)申請(qǐng)方式。今年共辦理全程電子化登記135戶(hù)。三是全面推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，進(jìn)一步降低未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)市場(chǎng)主體退出成本。整合流程減環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化公告省費(fèi)用，合并受理減材料。截至目前，共辦理企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記139戶(hù)，有效解決了市場(chǎng)主體“退出難”問(wèn)題。四是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。緊扣全縣機(jī)構(gòu)改革節(jié)點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)全縣推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有關(guān)文件，進(jìn)一步明確成員職責(zé)、業(yè)務(wù)主辦、具體工作。制定2019年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃15項(xiàng)，涉及34個(gè)抽查類(lèi)別。完成2019年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查計(jì)劃的制定工作，“四庫(kù)一細(xì)則”正在逐步完善中。今年以來(lái)，我縣開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管76個(gè)批次，抽查市場(chǎng)主體1392戶(hù)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）公開(kāi)513戶(hù)（其中，縣市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展雙隨機(jī)抽查33個(gè)批次，抽查市場(chǎng)主體459戶(hù)，公示459戶(hù)）。五是發(fā)揮年報(bào)公示在事中事后監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)官方微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、微信等媒體發(fā)布、推送年報(bào)公告100余條，工作人員上門(mén)宣傳和指導(dǎo)公示500余次，提醒各類(lèi)市場(chǎng)主體按時(shí)參加年報(bào)公示。今年，2018年度企業(yè)年報(bào)率95.76%，農(nóng)專(zhuān)社年報(bào)率98.6%，個(gè)體戶(hù)年報(bào)率94.35%。對(duì)未按時(shí)年報(bào)的70家企業(yè)、10戶(hù)農(nóng)專(zhuān)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，211戶(hù)個(gè)體戶(hù)標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。同時(shí)，加大對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的清理工作，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)等情況市場(chǎng)主體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理的工作方案》，，在全系統(tǒng)集中組織開(kāi)展關(guān)于對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)等情況市場(chǎng)主體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理工作，經(jīng)排查清理，注銷(xiāo)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體1144戶(hù)，吊銷(xiāo)158戶(hù)，進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)環(huán)境。六是強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)。隨著各級(jí)部門(mén)對(duì)信用監(jiān)管的不斷重視，市場(chǎng)主體的各種信用信息不斷得到各方引用。共向縣紀(jì)委“甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)”錄入20098條市場(chǎng)主體相關(guān)信息，向“信用中國(guó)”錄入6738條市場(chǎng)主體相關(guān)信息。截至目前，通過(guò)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)共享推送企業(yè)信息1651條、個(gè)體戶(hù)信息3798條、變更信息3077條、處罰信息325條、經(jīng)營(yíng)異常名錄261條、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告271條、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)結(jié)果187條、注銷(xiāo)信息162條、吊銷(xiāo)信息45條、雙告知推送951條。通過(guò)平臺(tái)歸集企業(yè)許可信息560條，處罰信息16條，小微企業(yè)扶持信息48條，抽查檢查信息96條。七是全面開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)企業(yè)、幫扶項(xiàng)目促發(fā)展”活動(dòng)。制定了具體工作方案，全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)75名干部聯(lián)系105戶(hù)非公企業(yè)，圍繞解讀政策、非公黨建、紓解問(wèn)題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面開(kāi)展幫扶工作，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6大類(lèi)73條，目前，已解決42條，剩余問(wèn)題需要與其他部門(mén)溝通協(xié)商解決。
五、深化質(zhì)量提升工程。一是實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。大力培育企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位,聘請(qǐng)?zhí)m州弘毅天承公司為我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)代理機(jī)構(gòu),引導(dǎo)我縣兩戶(hù)企業(yè)(華池縣洲陽(yáng)機(jī)械制造公司、甘農(nóng)生物科技有限責(zé)任公司)申報(bào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次，舉辦了“商標(biāo)、地理標(biāo)志申請(qǐng)運(yùn)用與專(zhuān)利知識(shí)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”1期，進(jìn)一步提高我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。截止目前，我縣企業(yè)法人、自然人共申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)138件，實(shí)際注冊(cè)商標(biāo)37件，全縣注冊(cè)商標(biāo)數(shù)累計(jì)278件。全年發(fā)明專(zhuān)利申報(bào)9件，實(shí)際授權(quán)2件。二是不斷強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管。開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器免費(fèi)檢定工作，共免費(fèi)檢定1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具40臺(tái)件，其他店鋪衡器215臺(tái)件，壓力表476臺(tái)件，血壓計(jì)49臺(tái)件，建立了集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具臺(tái)帳，制定了《華池縣集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理辦法》，落實(shí)了計(jì)量器具配備、檢定和管理的各項(xiàng)要求。對(duì)在用的民用“三表”的產(chǎn)品信息以及安裝、檢定、輪換、是否超期使用等情況登記造冊(cè)，我縣民用“三表”共計(jì)47791臺(tái)件（其中電能表40800臺(tái)件、水表5091臺(tái)件、燃?xì)獗?900臺(tái)件）。以學(xué)校周邊的眼鏡制配場(chǎng)所為重點(diǎn)開(kāi)展自查，共檢查眼鏡配置店6個(gè)，對(duì)眼鏡制配使用的焦度計(jì)、驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組等強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行造冊(cè)登記，對(duì)發(fā)現(xiàn)的6個(gè)眼鏡店超周期使用計(jì)量器具責(zé)令限期整改，并督促向檢定部門(mén)提交檢定申請(qǐng)，目前申請(qǐng)已提交等待市質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)所安排檢定。檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)計(jì)量器具使用單位共4家，涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)計(jì)量器具共24臺(tái)/件。（其中：正恒機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心10臺(tái)/件環(huán)境計(jì)量器具全部檢定合格；華池縣污水處理廠(chǎng)6臺(tái)/件環(huán)境計(jì)量器具未檢定；縣政興供熱公司2臺(tái)/件環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)計(jì)量器具未檢定；華池縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站6臺(tái)/件環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)計(jì)量器具未檢定）對(duì)3戶(hù)14臺(tái)未經(jīng)檢定的計(jì)量器具責(zé)令限期檢定。在加油機(jī)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查中，共檢查加油站7個(gè)，加氣站2個(gè)，檢查加油機(jī)28臺(tái)，均在有效檢定周期內(nèi)；加氣機(jī)8臺(tái)，7臺(tái)檢定合格，1臺(tái)未檢處于停用狀態(tài)。三是開(kāi)展電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、彩鋼瓦、兒童和學(xué)生用品安全等專(zhuān)項(xiàng)整治。出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次，檢查電動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)戶(hù)4戶(hù)，電動(dòng)車(chē)15輛，其中非標(biāo)電動(dòng)車(chē)7輛，已下達(dá)文書(shū)召回7輛；檢查電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)戶(hù)1戶(hù)，銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)4輛。在檢查中，執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)政策方面的宣傳，杜絕非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)及電動(dòng)車(chē)流通到我縣銷(xiāo)售。出動(dòng)執(zhí)法人員50余（人次），摸排到彩鋼企業(yè)11戶(hù)，共銷(xiāo)售灰色彩鋼板1000㎡，藍(lán)色彩鋼板4050㎡。對(duì)不符合市委市政府規(guī)定的彩鋼要求7月1日前予以消化處理，7月1日后堅(jiān)決杜絕藍(lán)色色系彩鋼瓦進(jìn)入市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)不符合規(guī)格要求的彩鋼瓦存量基本消化，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提升市容環(huán)境質(zhì)量，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)兒童玩具、學(xué)生文具、校服、眼鏡（含鏡片）等4類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行摸底排查和監(jiān)督檢查，共摸排到產(chǎn)品4大類(lèi)71戶(hù)。其中：學(xué)生文具、圖書(shū)銷(xiāo)售門(mén)市41戶(hù)，兒童玩具24戶(hù)、校服1戶(hù)、配裝眼鏡5戶(hù)。對(duì)校服、眼鏡生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)建檔，建立質(zhì)量檔案6份，抽取兒童服裝2個(gè)批次，眼鏡2個(gè)批次，至2019年年底，我縣兒童和學(xué)生用品監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上；年度未發(fā)生質(zhì)量安全投訴事件；沒(méi)出現(xiàn)14歲以下兒童玩具及用品致傷問(wèn)題。四是開(kāi)展認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我申明公開(kāi)監(jiān)管。共檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員12，認(rèn)證監(jiān)管平臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管率100%，檢查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我申明企業(yè)5戶(hù)，標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。五是開(kāi)展質(zhì)量文化宣傳。印制了“ccc認(rèn)證標(biāo)志相關(guān)知識(shí)”、“產(chǎn)品質(zhì)量鑒別常識(shí)”“產(chǎn)品質(zhì)量法”等相關(guān)資料6000多份，在“安全生產(chǎn)月”期間，共發(fā)放資料1000多份，接受消費(fèi)者咨詢(xún)100多人次。
六、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。一是靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任。先后召開(kāi)全縣食品監(jiān)管工作會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議，對(duì)2019年食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排部署，與下屬食品稽查局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食藥監(jiān)所簽訂了《2019年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，落實(shí)了層級(jí)目標(biāo)管理。繼續(xù)實(shí)行科級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包單位、一般干部包店包企業(yè)的監(jiān)管模式，層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。二是進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全意識(shí)。分別舉辦了食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“兩方”責(zé)任約談會(huì)和食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)、全縣集體聚餐承辦者集體約談暨培訓(xùn)會(huì)，與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人簽訂了集體約談?dòng)涗浐统兄Z書(shū)，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按照《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任，切實(shí)提高食品安全意識(shí)。三是日常監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。按照省市縣日常巡查事權(quán)劃分規(guī)定和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管要求，全面落實(shí)“痕跡化”監(jiān)管責(zé)任和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，做到高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位每月開(kāi)展一次巡查，低風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)每2月巡查一次，其它食品經(jīng)營(yíng)單位每季度不少于一次的日常巡查。目前全縣所有獲證生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、商場(chǎng)超市、批發(fā)部和中型以上餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位100%應(yīng)用電子追溯管理系統(tǒng)；所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度；同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)上巡查”和“記分管理”監(jiān)管措施、截止目前，累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)單位3200余戶(hù)次，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。四是持續(xù)推進(jìn)電子追溯系統(tǒng)應(yīng)用工作。所有獲證生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、商場(chǎng)超市、批發(fā)部和中型以上餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位年內(nèi)達(dá)到100%應(yīng)用電子追溯管理系統(tǒng)；所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度；落實(shí)“網(wǎng)上巡查”監(jiān)管措施，開(kāi)展食品安全信息備案工作；開(kāi)展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng)，全縣“明廚亮灶”提升改造實(shí)施率達(dá)到90%，學(xué)校食堂提升改造實(shí)施率達(dá)到97%。五是專(zhuān)項(xiàng)整治深入開(kāi)展。加強(qiáng)春節(jié)、五一、端午等重大節(jié)慶活動(dòng)以及“兩會(huì)”、“高考”等重點(diǎn)時(shí)段的專(zhuān)項(xiàng)檢查，全力保障食品安全。先后組織開(kāi)展了元旦春節(jié)期間食品市場(chǎng)大整治、春秋季學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、中秋國(guó)慶期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和農(nóng)村食品安全大整治等12個(gè)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，累計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法人員1500余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8400余戶(hù)（次），檢查各類(lèi)學(xué)校食堂128戶(hù)次，監(jiān)督覆蓋率100％，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)160余份，下發(fā)學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治督查意見(jiàn)書(shū)128份，沒(méi)收不合格食品67種240余公斤。尤其是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，由縣食安辦牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、公安、商務(wù)等10多部門(mén)開(kāi)展了“整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)”，截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員320余人（次），檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶(hù)）1700余戶(hù)（次），下發(fā)責(zé)令整改24余份，立案8起。罰款6600元。六是持續(xù)抓好重大活動(dòng)保障工作。我局堅(jiān)持按照“制定方案、精心部署，提前介入、嚴(yán)格把關(guān)，駐點(diǎn)監(jiān)督、全程監(jiān)控，快篩快檢、排除隱患”的原則，對(duì)承擔(dān)重大活動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)法人員提前介入、全程跟餐制，做到活動(dòng)前有方案、活動(dòng)中全程監(jiān)管，活動(dòng)結(jié)束后開(kāi)展有效評(píng)估，切實(shí)做好重大活動(dòng)食品安全保障。今年以來(lái)，共完成陜甘邊蘇維埃政府成立85周年紀(jì)念大會(huì)、“津企隴上行”等重大活動(dòng)食品安全保障15次。確保重大活動(dòng)期間餐飲食品安全零事故。七是檢驗(yàn)檢測(cè)有序推進(jìn)。按照市局制定的食品抽檢、快檢計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《2019年華池縣食品安全抽檢工作計(jì)劃》和《2019年華池縣食品安全快檢工作計(jì)劃》，明確了抽驗(yàn)重點(diǎn)品種、時(shí)間計(jì)劃要求，制定了快速檢測(cè)目標(biāo)、檢測(cè)重點(diǎn)和項(xiàng)目。特別是按照市市場(chǎng)監(jiān)管局的安排部署，6月份開(kāi)展了“你點(diǎn)我檢、你送我檢、問(wèn)檢于民保食安”活動(dòng)，先后深入縣百佳超市和南梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展快檢活動(dòng)，免費(fèi)為群眾檢測(cè)從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)品開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù)，讓消費(fèi)者“零距離”感受食品快速檢測(cè)工作，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。截止目前，全縣共完成食品快速檢測(cè)5528批次，其中合格為5500批次，不合格為28批次；已經(jīng)完成食品安全監(jiān)督抽檢縣級(jí)抽檢550批次，占任務(wù)550批次的100%，其中不合格1批次；完成市級(jí)抽檢92批次，占總?cè)蝿?wù)量的100%，其中不合格2批次。不合格批次食品依法完成了后處置工作。八是開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)百家企業(yè)示范引領(lǐng)創(chuàng)建行動(dòng)。以“食安甘肅”建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展食品安全示范城市創(chuàng)建工作，制定了《華池縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作實(shí)施方案》，成立了創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作職責(zé)?？h直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均明確了創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，各成員單位以積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度全力抓好創(chuàng)建工作，取得了較好成效，在10月份市委深改辦的督察中得分96.9分，為2020年通過(guò)驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開(kāi)展“百家企業(yè)示范引領(lǐng)”行動(dòng)，在食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲不同環(huán)節(jié)，精心打造一批市級(jí)、縣級(jí)示范引領(lǐng)企業(yè)，帶動(dòng)食品行業(yè)、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)中小企業(yè)整體水平得到提升。2019年，全縣擬創(chuàng)建省、市、縣級(jí)示范單位54戶(hù)，目前，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，效果良好，等待省市驗(yàn)收。
七、從嚴(yán)整頓藥械市場(chǎng)。一是全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。于2019年4月25日召開(kāi)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位負(fù)責(zé)人集體約談暨培訓(xùn)會(huì)，分別與藥械經(jīng)營(yíng)使用單位簽訂了《藥械經(jīng)營(yíng)使用安全責(zé)任書(shū)（承諾書(shū)）》和《藥械經(jīng)營(yíng)使用單位約談?dòng)涗洝罚媛鋵?shí)了藥品經(jīng)營(yíng)使用者主體責(zé)任。二是加強(qiáng)特殊藥品的監(jiān)管工作。加大對(duì)麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“五專(zhuān)”管理（專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)柜加鎖、專(zhuān)用處方、專(zhuān)用帳冊(cè)、專(zhuān)冊(cè)登記)，確保了特藥安全。三是全面落實(shí)藥品流通使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示。指導(dǎo)全縣所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度開(kāi)展藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真查找本單位、本企業(yè)藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理公示風(fēng)險(xiǎn)防控清單，逐條提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)整改控制措施，及時(shí)公示藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，同時(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題整改和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。四是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。先后開(kāi)展了中藥飲片、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、“隴原護(hù)老”、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員812人次，檢查單位402戶(hù)次，查辦藥品案件3起，收回罰沒(méi)款0.05萬(wàn)元。共出動(dòng)執(zhí)法人員812人次，檢查藥械經(jīng)營(yíng)使用單位402戶(hù)次，辦理藥械違法案件4起，收回罰沒(méi)款2.1萬(wàn)元。五是認(rèn)真開(kāi)展家庭過(guò)期藥品回收工作和基層用藥安全保障行動(dòng)。截至目前，組織開(kāi)展了6場(chǎng)宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅12條，設(shè)置宣傳欄（板報(bào)）22塊，發(fā)放宣傳材料1030份。出動(dòng)執(zhí)法人員278人次，檢查涉藥單位130戶(hù)次，涉藥單位自查過(guò)期藥品78盒，查處過(guò)期藥品數(shù)量14盒，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)8份，已公示家庭過(guò)期藥品定點(diǎn)回收單位20家，回收過(guò)期藥品165盒（瓶）,霉變蟲(chóng)蛀中藥飲片2.5kg。六是全力抓好藥品抽驗(yàn)工作。組織開(kāi)展了流通環(huán)節(jié)基本藥物全品種覆蓋的監(jiān)督抽驗(yàn)。已完成省局藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)15種22批次，完成市級(jí)抽檢任務(wù)10批次，省級(jí)探索性抽檢任務(wù)1批次。七是開(kāi)展藥物濫用及藥械不良反應(yīng)和事件監(jiān)測(cè)工作。按照省、市局關(guān)于加強(qiáng)藥物濫用及藥械不良反應(yīng)和事件的報(bào)告監(jiān)測(cè)工作要求，結(jié)合縣域特點(diǎn)，我們及時(shí)督促相關(guān)單位建立健全符合自己實(shí)際的藥物濫用及藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報(bào)告監(jiān)測(cè)制度，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)藥物濫用和不良反應(yīng)的收集和上報(bào)工作。截止目前，上報(bào)藥品不良反應(yīng)60例，醫(yī)療器械不良反應(yīng)上報(bào)5例。八是加強(qiáng)化妝品安全的監(jiān)管。督促企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行備案管理、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康檢查、定期自查等制度，加大商場(chǎng)超市、化妝品專(zhuān)賣(mài)店、美容院、美發(fā)店、養(yǎng)生館等索證索票、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面的監(jiān)督檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員248余人次，檢查化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位126戶(hù)次，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)4份。
八、加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。為了更好地開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，我局在“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)中，把特種設(shè)備安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容廣為宣傳，懸掛橫幅2條，分發(fā)宣資料500多張，提高了人民群眾對(duì)特種設(shè)備的安全意識(shí)。與電梯、壓力容器、壓力管道等59戶(hù)使用單位簽定了2019年《特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確了特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。一是開(kāi)展隱患大排查大整治大提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員98人次，檢查企業(yè)49戶(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患21條，現(xiàn)場(chǎng)整改15條，限期整改6條，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》6份。二是開(kāi)展10蒸噸及以下違規(guī)燃煤鍋爐整治工作。對(duì)2014年以來(lái)違規(guī)注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸以下的2臺(tái)燃煤鍋爐及時(shí)進(jìn)行督促整改，對(duì)華池縣康盛農(nóng)產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司1臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行拆除，對(duì)華池縣盛力食品有限責(zé)任公司違規(guī)注冊(cè)的1臺(tái)每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐督促其改為“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源方式，目前該公司已經(jīng)將燃燒方式變?yōu)槿紵状肌Ｈ情_(kāi)展了電梯安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。召集全縣28戶(hù)電梯使用單位召開(kāi)了電梯安全工作會(huì)議，對(duì)電梯安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理人員的配備，設(shè)備日常檢查維護(hù)，檔案管理及制度建立，電梯維保內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，督促各電梯使用單位進(jìn)行全面自查。截至目前，共檢查電梯使用單位56戶(hù)（次），電梯310臺(tái)（次），共出動(dòng)安全檢查人員112人（次），下發(fā)指令書(shū)2份，現(xiàn)場(chǎng)檢查出問(wèn)題26條，現(xiàn)場(chǎng)整改8條，限期整改18條（截止目前已整改12條），剩余6條均為電梯使用單位管理人員無(wú)安全人員管理證，我局已督促其相關(guān)人員盡快培訓(xùn)取證。目前12365貼牌已張貼101臺(tái)，電梯貼牌率：55.91%，82臺(tái)電梯未發(fā)放貼牌，及時(shí)為電梯維保單位提交的維保信息做到了“網(wǎng)絡(luò)綁定”及“納入應(yīng)急處置”處理，刷卡維保9臺(tái)，我局正在積極督促維保單位對(duì)已貼牌的電梯進(jìn)行刷卡維保。四是開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查。我局組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶二聯(lián)輕烴廠(chǎng)、龍潤(rùn)能源科技公司2家涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。同時(shí)，督促企業(yè)開(kāi)展特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)和安全隱患自查自糾，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)和整體素質(zhì)，通過(guò)安全教育培訓(xùn)和日常監(jiān)管相結(jié)合，促進(jìn)使用單位牢固樹(shù)立安全主體責(zé)任意識(shí)。五是開(kāi)展液化石油氣鋼瓶專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、集市、夜市、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所在用液化石油氣鋼瓶的數(shù)量、生產(chǎn)日期及有效期等進(jìn)行摸排，嚴(yán)查液化石油氣非法充裝行為。對(duì)一處無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)涉嫌存在使用過(guò)期、報(bào)廢液化氣瓶違法行為進(jìn)行立案查處，目前該經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)已被取締，查扣超期、報(bào)廢氣瓶50支。三是開(kāi)展甘肅省特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)核實(shí)降隱患工作。一方面加強(qiáng)平臺(tái)的應(yīng)用和安全管理，嚴(yán)格按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記，今年以來(lái)辦理電梯32部，壓力容器98臺(tái)，壓力管道6條。另一方面認(rèn)真做好平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)降低隱患率工作。目前監(jiān)管平臺(tái)設(shè)備登記率是99.04%，設(shè)備檢驗(yàn)率98.2%。
九、從嚴(yán)整治市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)市場(chǎng)檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)懲各類(lèi)違法違規(guī)行為。開(kāi)展煤炭市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范整治27家，限期整改9家，進(jìn)駐一級(jí)煤炭配送中心8戶(hù)，抽檢煤炭59個(gè)批次，23批次合格，其余批次正在檢驗(yàn)中；查處一起銷(xiāo)售不合格煤炭案件，罰款24710元。開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，共抽檢農(nóng)資（化肥、地膜）25個(gè)批次，其中一批次化肥不合格，立案一起，查封扣押不合格化肥2噸，收繳罰沒(méi)款4994元。開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查，共檢查縣級(jí)醫(yī)院2家，延伸抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家，發(fā)現(xiàn)不同程度存在重復(fù)收費(fèi)和超過(guò)規(guī)定范圍收費(fèi)問(wèn)題，立案處理3起，其中華池縣中醫(yī)醫(yī)院違規(guī)收費(fèi)359.1元，沒(méi)收違規(guī)收費(fèi)并處罰款1795.5元；五蛟鄉(xiāng)衛(wèi)生院違規(guī)收費(fèi)4235.2元，沒(méi)收違規(guī)收費(fèi)并處罰款4235.2元；山莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院違規(guī)收費(fèi)4885.6元，沒(méi)收違規(guī)收費(fèi)并處罰款4885.6元。開(kāi)展物業(yè)抽查和轉(zhuǎn)供電企業(yè)收費(fèi)價(jià)格檢查，檢查物業(yè)公司12戶(hù)，轉(zhuǎn)供電企業(yè)22戶(hù)，均存在未按照政府定價(jià)收費(fèi)問(wèn)題，目前已下發(fā)責(zé)令退款通知書(shū)16份，立案3起，此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)飲用水源地附近需整改的40家企業(yè)（個(gè)體戶(hù)）進(jìn)行排查摸底，建立臺(tái)賬，目前已整改到位13戶(hù)，其中我局牽頭整改清理的2戶(hù)企業(yè)（個(gè)體戶(hù)）已停業(yè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照已注銷(xiāo)。開(kāi)展兒童用品守護(hù)行動(dòng)、“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共集中檢查1次，檢查大型經(jīng)營(yíng)戶(hù)80余戶(hù)，發(fā)現(xiàn)消防隱患2條（無(wú)滅火器），已整改2條。發(fā)放消防安全宣傳資料510余份，把消防安全知識(shí)宣傳到各個(gè)商戶(hù)，有力提高了人民群眾的消防安全意識(shí)。二是加強(qiáng)廣告市場(chǎng)和合同監(jiān)管。依據(jù)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年廣告監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》和市市場(chǎng)監(jiān)管局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展傳統(tǒng)媒體廣告、互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員34人次，檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位27家，其他各類(lèi)市場(chǎng)主體80余戶(hù)，查處廣告違法案件1件，罰沒(méi)款2000元。辦理抵押物登記4件，抵押登記金額3150萬(wàn)元。
十、深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。緊緊圍繞“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持局所聯(lián)動(dòng)，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，壓縮涉黑涉惡活動(dòng)生存土壤。一是落實(shí)屬地責(zé)任。按照“屬地管理”原則，各工商所、各食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)本轄區(qū)掃黑除惡巡查工作，把握市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉黑涉惡行為苗頭，及時(shí)做好防范。二是強(qiáng)化宣傳力度。結(jié)合各類(lèi)宣傳活動(dòng)，積極向廣大人民群眾宣傳掃黑除惡相關(guān)知識(shí)，在市場(chǎng)（商場(chǎng)）設(shè)置舉報(bào)箱，充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)中心的作用，動(dòng)員群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡涉亂行為。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議12場(chǎng)次，制作橫幅、展板30個(gè)，入戶(hù)宣傳1800余次，發(fā)放宣傳資料6400余份，設(shè)立投訴舉報(bào)箱50個(gè)，led顯示屏滾動(dòng)播放信息1200多條，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。三是抓住監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)走訪(fǎng)座談、個(gè)別了解、日常檢查、受理消費(fèi)投訴等渠道，從“訴轉(zhuǎn)案”挖掘線(xiàn)索，不斷拓展線(xiàn)索來(lái)源渠道。將商品交易量大，消費(fèi)較為集中的商場(chǎng)、超市、專(zhuān)賣(mài)店、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心、批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和問(wèn)題線(xiàn)索摸排重點(diǎn)區(qū)域，將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域易滋生黑惡勢(shì)力的7項(xiàng)違法問(wèn)題作為排查重點(diǎn)，安排人員逐門(mén)走訪(fǎng)了解，做到不漏一戶(hù)。同時(shí)，堅(jiān)持什么違法違規(guī)現(xiàn)象突出就重點(diǎn)查處，什么地方問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治、集中力量打擊的原則，切實(shí)提高掃黑除惡工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。截至目前，查辦案件5起（食品方面1起。藥品方面1起，煤炭市場(chǎng)1起，農(nóng)資市場(chǎng)1起，訴轉(zhuǎn)案1起），上報(bào)涉亂線(xiàn)索1條。
十一、提升消費(fèi)維權(quán)能力。一是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展以“信用讓消費(fèi)更放心”為主題的“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念宣傳活動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)通過(guò)懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢(xún)臺(tái)、投訴臺(tái)、假冒偽劣商品展示臺(tái)等方式向廣大群眾宣傳食品安全、用水用電安全、非法集資、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信、消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)等方面知識(shí)，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨真的能力，廣泛傳播消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治理念，傳遞消費(fèi)維權(quán)正能量，積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)。此次宣傳活動(dòng)累計(jì)發(fā)放宣傳資料20000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)900余人（次），有效宣傳了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，為華池縣營(yíng)造優(yōu)良的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境起到了良好的宣傳作用。二是暢通消費(fèi)維權(quán)投訴渠道。。以信息化為依托、以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息迅速傳遞、執(zhí)法快速反應(yīng)。按照12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件系統(tǒng)工作要求及時(shí)受理、處置和反饋，第一時(shí)間完成各類(lèi)熱線(xiàn)轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)投訴，確保申訴舉報(bào)事事有落實(shí)，件件有回音，并依托投訴舉報(bào)擴(kuò)寬監(jiān)管案件線(xiàn)索排查渠道。截至目前，受理各類(lèi)投訴舉報(bào)69件。其中，訴轉(zhuǎn)案2件，立案收繳罰沒(méi)款2800元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失69692元，增加賠償1870元，處理率達(dá)100%。三是積極推進(jìn)放心消費(fèi)示范創(chuàng)建工作。緊密?chē)@消費(fèi)“安全、質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、服務(wù)、維權(quán)”六個(gè)方面，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)建，動(dòng)員廣大消費(fèi)者積極參與，申報(bào)縣級(jí)示范單位8戶(hù)、縣級(jí)示范店2戶(hù)，申報(bào)市級(jí)示范單位和示范店各1戶(hù)。
十二、提升依法行政水平。一是建立健全各項(xiàng)制度。成立了重大案件核審委員會(huì)、制定了《華池縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年普法學(xué)習(xí)計(jì)劃》，重新制定了《華池縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局疑難重大案件研討制度》、《普法工作制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》等18項(xiàng)制度。對(duì)國(guó)家總局新制定的法律文書(shū)40項(xiàng)中33種進(jìn)行制作并按照下屬二級(jí)單位各一套進(jìn)行發(fā)放，使辦案機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)使用新的文書(shū)。申請(qǐng)辦理了華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法主體資格證，為本單位申報(bào)137名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度，按照市局工作要求，建立我局法治建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，建立法律顧問(wèn)制度。二是開(kāi)展案件評(píng)查工作。采取集中交叉評(píng)查方式，對(duì)我局2018年6月1日至2019年5月31日查辦的87起一般行政處罰案卷進(jìn)行了全面評(píng)查，評(píng)查采取一案一表仔細(xì)核對(duì)檢查，評(píng)查人員對(duì)評(píng)查的案件如實(shí)填寫(xiě)評(píng)查意見(jiàn)，按照誰(shuí)評(píng)查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，政策法規(guī)股對(duì)評(píng)查人員意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí)，分管局長(zhǎng)抽查的方式對(duì)評(píng)查過(guò)的案卷調(diào)閱。截止目前，我局共辦理各類(lèi)行政處罰案件128件，其中一般程序案件103件（包括吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照75件，不予處罰1件，行政處罰27件），簡(jiǎn)易程序案件25件。截止目前罰沒(méi)款入庫(kù)合計(jì)7.94萬(wàn)元，法治核審案件119件，核審率達(dá)100％，無(wú)一起行政復(fù)議和訴訟案件,并將全部案件在信用中國(guó)平臺(tái)公示。
十三、加強(qiáng)非公黨建工作。一是夯實(shí)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作實(shí)際，制定了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)方案，舉辦了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)培訓(xùn)班。今年創(chuàng)建的延慶、甘農(nóng)、源泰、盛力、順城、建筑、神盾公司等7個(gè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已初步達(dá)標(biāo)。先后對(duì)甘農(nóng)、源泰、大通、建筑公司4個(gè)黨支部書(shū)記及8戶(hù)企業(yè)支委成員進(jìn)行了改選和調(diào)整，撤銷(xiāo)了鳳川、華東2個(gè)黨支部，初步實(shí)現(xiàn)了組織設(shè)置更加優(yōu)化科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力的目標(biāo)。根據(jù)省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》的通知要求，確定華池縣北地雪嘉合隴之航有限公司聯(lián)合黨支部為主題教育集中整頓軟弱渙散黨組織，制定了整頓工作方案，成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確4項(xiàng)具體整頓措施，目前黨支部各項(xiàng)工作逐步規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著成效，基本完成整改任務(wù)。二是強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，制定黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，積極開(kāi)展研討交流、撰寫(xiě)心得體會(huì)，組織40名非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)干部赴延安、梁家河開(kāi)展黨性錘煉活動(dòng)。嚴(yán)肅認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把政治審查關(guān)，目前吸收預(yù)備黨員6名，確保了黨員隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)“三本臺(tái)賬”進(jìn)行了重新摸排核對(duì)，做到了底子清、情況明。進(jìn)一步規(guī)范組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨員黨費(fèi)收繳，目前清理轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系20人，黨費(fèi)也能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間按月收繳，隊(duì)伍的黨員意識(shí)和黨性觀(guān)念逐步增強(qiáng)，從嚴(yán)管黨治黨氛圍逐漸形成。三是落實(shí)“千企幫千村、黨建促脫貧”。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員非公企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》，積極動(dòng)員組織、引導(dǎo)鼓勵(lì)全縣非公企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作。截至目前先后有7戶(hù)企業(yè)，3個(gè)黨支部投入財(cái)力120余萬(wàn)元，圍繞4個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展了脫貧行動(dòng)。其中盛力公司與農(nóng)村種植大戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合作，與4個(gè)村418戶(hù)農(nóng)戶(hù)簽訂蕎麥、黃豆略高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)協(xié)議，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和特色種植業(yè)，解決了群眾銷(xiāo)售難題。延慶公司在山莊鄉(xiāng)大莊村新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村公路、村衛(wèi)生所規(guī)劃設(shè)計(jì)中，抽調(diào)公司技術(shù)人員進(jìn)村規(guī)劃、測(cè)繪制圖，為該村節(jié)省費(fèi)用7萬(wàn)多元。為紫坊畔鄉(xiāng)堡子山村、五蛟鎮(zhèn)杜右手村85戶(hù)貧困戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)湖羊1350只，為五蛟鎮(zhèn)劉陽(yáng)洼村、喬川鄉(xiāng)鐵角城村農(nóng)戶(hù)免費(fèi)提供1.5米以上油松11000株，提高了貧困戶(hù)致富造血能力。神盾、福泰、神鹿苑、生枝建材、恒峰中藥材5家公司優(yōu)先接收建檔立卡貧困群眾57人務(wù)工，免費(fèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)，穩(wěn)定提高了貧困戶(hù)收入。
總之，2019年，全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織上合編、思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，成效明顯，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但理性研判形勢(shì)，我們的工作與縣委縣政府的要求、與人民群眾的期盼還有很大差距。下一步，我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步提站位、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，高效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，以飽滿(mǎn)的熱情和良好的精氣神投入到市場(chǎng)監(jiān)管工作中，堅(jiān)決維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督的意見(jiàn)篇二
? ? ??2021年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專(zhuān)門(mén)文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
《意見(jiàn)》貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述，構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系，對(duì)于提高新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我們黨始終成為xx特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見(jiàn)》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。制定《意見(jiàn)》，適應(yīng)新發(fā)展階段要求，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督，有利于督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
制定《意見(jiàn)》是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性成就，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來(lái)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看，“一把手”出問(wèn)題占相當(dāng)比例，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強(qiáng)監(jiān)督。制定《意見(jiàn)》，把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細(xì)化具體化，把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范，有利于改進(jìn)對(duì)“一把手”行使權(quán)力2021年x月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。這是黨中央首次聚焦對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專(zhuān)門(mén)文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)強(qiáng)化自我監(jiān)督的理論、實(shí)踐和制度成果，彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅(jiān)定決心。
《意見(jiàn)》著眼政治大局，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，牢牢把握加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性，明確了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn)，從加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個(gè)方面作出規(guī)定，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。
堅(jiān)定政治方向。《意見(jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，以落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任為主線(xiàn)，落腳在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上?！兑庖?jiàn)》通篇貫穿著領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?！兑庖?jiàn)》開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督，明確政治監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個(gè)強(qiáng)化”，包括強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行黨的性質(zhì)宗旨，貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況的監(jiān)督。這“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括，也是開(kāi)展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn)，目的是督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。
落實(shí)政治責(zé)任。《意見(jiàn)》堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在謀篇布局上聚焦落實(shí)黨委（黨組）的主體責(zé)任，統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局，推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)。既突出黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，又規(guī)定紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)、黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督職責(zé)；既強(qiáng)化黨組織自上而下的監(jiān)督，又做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督；既加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)， 貫通各類(lèi)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
突出監(jiān)督重點(diǎn)。各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”，“一把手” 是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，貫穿全篇各個(gè)部分。黨委（黨組）、上級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)五大監(jiān)督主體，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類(lèi)監(jiān)督方式，都緊盯“一把手”；做實(shí)談話(huà)提醒、民主集中制、述責(zé)述廉、干部人事管理、民主生活會(huì)、信訪(fǎng)舉報(bào)等各項(xiàng)監(jiān)督制度，織密監(jiān)督之網(wǎng)，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下，切實(shí)讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅(jiān)持和完善制度并重?！兑庖?jiàn)》立足堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，對(duì)黨的十八大以來(lái)形成的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)集成，既有對(duì)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強(qiáng)調(diào)和細(xì)化完善，又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法。比如，在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式，要求下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議，不斷提高述責(zé)述廉制度的執(zhí)行效果。
切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責(zé)任。各級(jí)黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實(shí)施。自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代xx特色社會(huì)主義思想相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合，與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，抓緊進(jìn)行任務(wù)分解、責(zé)任分工，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，研究制定具體落實(shí)舉措，鼓勵(lì)地方、部門(mén)和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真履行主體責(zé)任， 把《意見(jiàn)》實(shí)施情況作為各級(jí)黨委定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、巡視巡察的重要內(nèi)容， 確保《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。
各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認(rèn)識(shí)監(jiān)督工作。一方面， 要自覺(jué)接受監(jiān)督，明確權(quán)力邊界、行為底線(xiàn)，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，帶頭落實(shí)《意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督制度，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《意見(jiàn)》的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面，要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督，不能患得患失、愛(ài)惜羽毛，當(dāng)“老好人”，搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，真正為黨負(fù)責(zé)、為同志負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。
各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專(zhuān)責(zé)作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作為重要政治任務(wù)，把自己擺進(jìn)去，牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出的具體要求，突出政治監(jiān)督，緊盯責(zé)任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法，并以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)保障《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，增強(qiáng)制度剛性。同時(shí)，要立足職能職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)黨委（黨組）、黨的工作機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》舉措要求的監(jiān)督推動(dòng)，確保各方面扎實(shí)監(jiān)督、形成合力，共同落實(shí)好黨中央的部署和要求。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督的意見(jiàn)篇三
根據(jù)**分行紀(jì)委近期的工作要求，我對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》《**同志在中國(guó)人壽“政治能力提升”專(zhuān)題研修班上的講話(huà)》以及《**同志在2021年上半年直屬機(jī)構(gòu)紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上的講話(huà)》進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，現(xiàn)就結(jié)合“兩個(gè)素質(zhì)與能力”談一談我心得體會(huì)和下一步工作舉措。
加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)督意見(jiàn)》。它主要從五個(gè)部分、二十五條細(xì)致地闡述了加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn)、具體要求等內(nèi)容。
一直以來(lái)，對(duì)各級(jí)“一把手”和同級(jí)班子監(jiān)督是紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位越重要，責(zé)任就越大，越需要強(qiáng)化監(jiān)督。抓好對(duì)各級(jí)黨組織“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，能切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、政治責(zé)任，有效提升“政治三力”。只有抓好了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，才能最大程度的發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁作用”，才能更好的激發(fā)一個(gè)黨組織的內(nèi)生動(dòng)力，才能更好的與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團(tuán)派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)**同志在政治能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班上對(duì)《監(jiān)督意見(jiàn)》進(jìn)行了深入解讀，并結(jié)合實(shí)際從“增強(qiáng)三個(gè)自覺(jué)、突出三個(gè)重點(diǎn)、落實(shí)好三項(xiàng)制度、開(kāi)好三個(gè)會(huì)議、防控三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)常態(tài)化、落實(shí)完善三項(xiàng)機(jī)制、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)”這八個(gè)方面高度概括了貫徹落實(shí)《監(jiān)督意見(jiàn)》的重點(diǎn)任務(wù)和方法路徑。
對(duì)《監(jiān)督意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)要結(jié)合習(xí)總書(shū)記重要論述和黨內(nèi)法規(guī)要求，從思想層面上要意識(shí)到加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂(lè)于接受監(jiān)督的政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和制度自覺(jué)。在實(shí)際工作落實(shí)中，《監(jiān)督意見(jiàn)》內(nèi)容豐富，不僅需要系統(tǒng)性把控，更需要在內(nèi)容上突出政治監(jiān)督、對(duì)象上突出“一把手”、格局上突出黨內(nèi)監(jiān)督，把握重點(diǎn)才能更好地提升監(jiān)督質(zhì)效。要以全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制、民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制度為根本抓手，高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、述責(zé)述廉會(huì)，緊盯權(quán)力運(yùn)行，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要重在抓常抓長(zhǎng)。把監(jiān)督挺在前面，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，緊扣監(jiān)督檢查、分析研判、整改落實(shí)工作鏈條，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處理在小，整改到位。同時(shí)在工作中，我們要聯(lián)系實(shí)際完善談心談話(huà)、紀(jì)檢監(jiān)察建議、責(zé)任追究等機(jī)制，不斷總結(jié)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高自身監(jiān)督水平。
總行紀(jì)委書(shū)記**同志在直屬機(jī)構(gòu)紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上分享了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動(dòng)落實(shí)黨中央決策部署、壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個(gè)方面的工作經(jīng)驗(yàn)。其中，在強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面，總行在上半年制定了紀(jì)委書(shū)記與同級(jí)黨委及下級(jí)黨組織主動(dòng)提醒約談方案、17家機(jī)構(gòu)紀(jì)委研究制定了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”開(kāi)展政治畫(huà)像的實(shí)施細(xì)則、操作方案或開(kāi)發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)最新頒布的《監(jiān)督意見(jiàn)》是各級(jí)黨委、紀(jì)委近一時(shí)期內(nèi)重要的政治任務(wù)，只有將《監(jiān)督意見(jiàn)》落實(shí)到位，才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴(yán)治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)于下半年紀(jì)檢工作的開(kāi)展提出了具體要求：一是抓實(shí)抓細(xì)《監(jiān)督意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)；二是推動(dòng)黨委召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議；三是推動(dòng)黨委每季度專(zhuān)題研究落實(shí)黨中央決策部署；四是督促黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩；五是推動(dòng)建立健全違規(guī)干預(yù)經(jīng)營(yíng)管理記錄制度；六是推動(dòng)開(kāi)展巡視巡察整改評(píng)估工作；七是建立健全紀(jì)委月報(bào)等工作機(jī)制，深化紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”“三專(zhuān)”建設(shè)。
**分行紀(jì)委將緊跟總、分行紀(jì)委座談會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真梳理，尋找差距，深入推進(jìn)下半年紀(jì)檢工作的開(kāi)展。
首先，根據(jù)本次專(zhuān)題學(xué)習(xí)材料的主要內(nèi)容定邊法，結(jié)合上半年**分行的紀(jì)檢工作的開(kāi)展情況，分行紀(jì)委梳理了上半年對(duì)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督工作，主要包括：監(jiān)督黨委書(shū)記對(duì)2021年從嚴(yán)治黨工作會(huì)議、2021年度工作會(huì)議、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、黨史學(xué)習(xí)教育、三年行動(dòng)綱領(lǐng)等重要工作的安排、協(xié)調(diào)；監(jiān)督黨委書(shū)記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時(shí)，以嚴(yán)格落實(shí)民主集中制為基本原則，對(duì)我行三重一大事項(xiàng)清單、選人用人、評(píng)先評(píng)優(yōu)、費(fèi)用配置、績(jī)效考評(píng)方案等事項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作清單》為抓手，督促分行班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的工作要求，通過(guò)對(duì)其述職述廉、基層調(diào)研、“三會(huì)一課”參與情況的監(jiān)督，抓好班子成員職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當(dāng)下，貫徹落實(shí)《監(jiān)督意見(jiàn)》是提升“兩個(gè)素質(zhì)與能力”的必然要求，是落實(shí)**分行三年行動(dòng)綱領(lǐng)的重要舉措，更是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要體現(xiàn)，《監(jiān)督意見(jiàn)》的執(zhí)行不僅僅適應(yīng)廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求，更是完善我行從嚴(yán)治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年，**分行紀(jì)委將認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求，把學(xué)習(xí)《監(jiān)督意見(jiàn)》納入正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，全面準(zhǔn)確的把握黨中央、集團(tuán)和總分行的各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，努力提升紀(jì)檢條線(xiàn)人員的“兩個(gè)素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有：一是督促同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好對(duì)《監(jiān)督意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。對(duì)于《監(jiān)督意見(jiàn)》中可以直接操作的內(nèi)容，督促分行黨委和職能部門(mén)迅速行動(dòng)，融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督意見(jiàn)》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)部署、組織學(xué)習(xí)，是否有具體要求、務(wù)實(shí)舉措，突出政治監(jiān)督屬性，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)情況分析研判，及時(shí)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況，協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案，嚴(yán)把廉潔意見(jiàn)回復(fù)關(guān)等。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督的意見(jiàn)篇四
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán)，以自我革命的堅(jiān)定決心和空前力度，創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督舉措，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”，在推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，探索出一條加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。
把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置
牽“牛鼻子”、抓關(guān)鍵，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要方法論。其中一個(gè)重要方面，就是高度重視各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。
實(shí)踐反復(fù)證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭、做榜樣，才能成為無(wú)聲的命令，產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局、抓關(guān)鍵、帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁，把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì)、匡正作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始，就把立規(guī)矩?cái)[在首位，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，堅(jiān)持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”，起到了徙木立信的作用。如在加強(qiáng)教育堅(jiān)定理想信念方面，從黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，都強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些，要求更嚴(yán)一些、更高一些。在全面深化改革方面，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官避事平生恥”，要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中，要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人”。在全面從嚴(yán)治黨中，要求“黨委書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記，當(dāng)好第一責(zé)任人”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，牽牢“牛鼻子”，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引。
鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”；“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。在多次重要講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實(shí)質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析，并就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉，以健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系為基礎(chǔ)，以管住權(quán)力為關(guān)鍵，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”、用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)舉措，補(bǔ)足監(jiān)督短板，構(gòu)筑起對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。
黨中央對(duì)各級(jí)“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)查重處、絕不姑息。黨的十八大以來(lái)，倒在反腐利劍下的中管干部中，黨政“一把手”占到相當(dāng)比例，不是“一把手”的，違紀(jì)違法問(wèn)題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問(wèn)題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題下發(fā)通報(bào)，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。
構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
形成全方位監(jiān)督格局。黨中央強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督，探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。
強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記指出：“上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效?！奔訌?qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，關(guān)鍵是黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào)，上級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委（黨組）書(shū)記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委（黨組）書(shū)記的日常監(jiān)督，作為落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定。在全面從嚴(yán)治黨中，黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要敢抓敢管，定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話(huà)。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé)，履行“一崗雙責(zé)”。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，筑牢對(duì)“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅(jiān)固堤壩。
破解同級(jí)監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多，最了解情況，最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會(huì)作用，班子成員要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出，必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告，并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。此外，黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)實(shí)行“兩為主”，為紀(jì)委開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督撐腰壯膽。黨中央多措并舉，強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，同級(jí)紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正，保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。
發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用，最重要的是黨中央監(jiān)督、各級(jí)黨委監(jiān)督，其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各省（區(qū)、市）黨委、中央各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），加強(qiáng)對(duì)中管干部的監(jiān)督。地方各級(jí)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。派駐監(jiān)督不是同級(jí)監(jiān)督，它的本質(zhì)是上級(jí)黨組織通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及其部門(mén)管理的二級(jí)班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，綜合發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán)，確保工作符合憲法和法律；支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議；推行地方各級(jí)政府及其部門(mén)和“一把手”權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程；支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度；支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)履行法定職責(zé)，防范和懲治弄虛作假；發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查督促；暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過(guò)對(duì)典型案例曝光剖析，發(fā)揮警示作用，等等。
釋放對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力
習(xí)近平總書(shū)記鮮明強(qiáng)調(diào)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重，理所當(dāng)然是各項(xiàng)監(jiān)督制度的重點(diǎn)約束對(duì)象。
加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。黨中央及時(shí)總結(jié)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗(yàn)，扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫(xiě)入“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn)，構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問(wèn)責(zé)條例》，壓實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任。修訂《紀(jì)律處分條例》，劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺(tái)《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等，不斷釋放出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。
推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢(shì)，能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制，不把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”。民主集中制最后是要集中的，但過(guò)程是民主的，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，班子成員自覺(jué)接受書(shū)記的監(jiān)督，并通過(guò)民主集中制監(jiān)督書(shū)記、監(jiān)督班子其他成員，形成批評(píng)和自我批評(píng)的濃郁氛圍，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用，構(gòu)建從中央政治局到各級(jí)黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級(jí)黨委(黨組)成員貫徹落實(shí)民主集中制的制度機(jī)制。黨中央制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障，要求“一把手”必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。
強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請(qǐng)示報(bào)告制度，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，要求下級(jí)黨組織主動(dòng)向上級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。完善述責(zé)述廉制度，出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，建立中央政治局同志向黨中央和總書(shū)記述職制度。地方各級(jí)黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會(huì)制度，制定《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，細(xì)化從中央到基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)范，尤其強(qiáng)調(diào)民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評(píng)和自我批評(píng)的會(huì)議制度。
健全完善民主決策制度。根治“家長(zhǎng)制”與“一言堂”頑癥，必須建立一套重大問(wèn)題民主決策程序。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“一把手”要按照程序進(jìn)行決策，特別是涉及資金、項(xiàng)目、用人等重大問(wèn)題，要經(jīng)過(guò)集體研究，不搞個(gè)人專(zhuān)權(quán)。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例，印發(fā)對(duì)高校、國(guó)企等黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門(mén)依法決策機(jī)制，頒布《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)制度，探索實(shí)行施政行為公開(kāi)、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”制度，建立重大決策終身責(zé)任追究、責(zé)任倒查機(jī)制等，防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話(huà)函詢(xún)和誡勉等具體制度。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫(kù)，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理。確立每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》，加大抽查核實(shí)力度，集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度，實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度，防止因任期過(guò)長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，規(guī)范央企、國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇。此外，各地也開(kāi)展了各具特色的豐富實(shí)踐，比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位“一把手”和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督的意見(jiàn)篇五
今年以來(lái)，西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會(huì)
精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章，以及習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和指示、全國(guó)“兩會(huì)”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話(huà)精神等內(nèi)容，先后召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議11次。舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班次2期，培訓(xùn)人數(shù)300余人次；
指導(dǎo)各級(jí)黨組織開(kāi)展理論宣講、專(zhuān)題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng)，督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來(lái)，共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開(kāi)十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì)，紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等，對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽(tīng)取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)“七個(gè)有之”等問(wèn)題保持高度警覺(jué)，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話(huà)函詢(xún)等多種形式，今年以來(lái)，開(kāi)展約談65人次，談話(huà)函詢(xún)130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問(wèn)題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見(jiàn)效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間，什么范圍，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過(guò)組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng)，全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀(guān)摩交流、年終考核評(píng)估”制度》，定期專(zhuān)題聽(tīng)取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門(mén)黨組(委)書(shū)記黨建工作匯報(bào)。今年以來(lái)，組織召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)4次，區(qū)內(nèi)黨建觀(guān)摩2次，區(qū)外黨建觀(guān)摩會(huì)2次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查2輪次，對(duì)工作落實(shí)不力的書(shū)記進(jìn)行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺(jué)接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來(lái)共召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見(jiàn)的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿(mǎn)完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開(kāi)展督查，對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談，對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫(kù)，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制，嚴(yán)格黨員日管理。
? ? ? ?(一)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，督促四大班子成員在民主生活會(huì)上就談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題作出詳細(xì)說(shuō)明，及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問(wèn)題線(xiàn)索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評(píng)工作機(jī)制；
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問(wèn)題，推進(jìn)辦案工作一體化。
(二)推動(dòng)同級(jí)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持把問(wèn)責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員，督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺(jué)遵守廉潔紀(jì)律，從思想觀(guān)念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率，著力破解主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問(wèn)題。十九大以來(lái)，在查處的217名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，其中“一把手”43人，占比20%；
科級(jí)干部52人，占比24%。規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，制定印發(fā)《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化。堅(jiān)持按照“多用第一種形態(tài)，善于應(yīng)用第二、第三種形態(tài)，不放棄第四種形態(tài)”的要求，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，共處理182人次，其中第一、二種形態(tài)160人次，占87.9%；
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)34份，紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)10份，函詢(xún)通知書(shū)7份，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問(wèn)題變成大問(wèn)題，取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
二是抓實(shí)巡視巡察工作。巡視巡察整改方面，始終把省委巡視反饋問(wèn)題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，省委巡視反饋的17個(gè)方面、95個(gè)具體問(wèn)題，整改完成69個(gè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在深入推進(jìn)中央和省市8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合西固實(shí)際，印發(fā)“10+1”專(zhuān)項(xiàng)整治方案，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位，限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，靠實(shí)整治責(zé)任。政治巡察方面，聚焦政治問(wèn)題發(fā)現(xiàn)識(shí)別，制定《2018年巡察計(jì)劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等，建立巡察工作組長(zhǎng)庫(kù)、人才庫(kù)，重點(diǎn)巡察黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)。截至目前，十一屆區(qū)委共開(kāi)展五輪巡察，巡察單位59家，覆蓋率85.5%；
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問(wèn)題174件，督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問(wèn)責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施，堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處清除隱患；
對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問(wèn)題，精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé)，壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)落實(shí)防疫工作不及時(shí)不到位的區(qū)民政局局長(zhǎng)張耀軍、副局長(zhǎng)李明及先鋒路街道黨工委書(shū)記王誠(chéng)鋮、花園小區(qū)社區(qū)黨委書(shū)記劉瑞瑞4人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。截至目前，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理182人次，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育、談話(huà)函詢(xún)130人次，占71.4%；
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；
第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；
第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，時(shí)刻防范，露頭就打，今年以來(lái)，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9起10人，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題8起12人。
(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門(mén)派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話(huà)函詢(xún)的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職，對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開(kāi)展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。
? ? ? ?派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開(kāi)展監(jiān)督注重把握“樹(shù)木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用，結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律，打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委，明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門(mén)，并實(shí)行交叉辦案，帶隊(duì)開(kāi)展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制，制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，實(shí)行巡察問(wèn)題“雙反饋”、線(xiàn)索移交制度，推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī)，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話(huà)、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫(huà)”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問(wèn)題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問(wèn)題查找是空是深的能力還需再提升。四是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過(guò)度過(guò)細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問(wèn)題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問(wèn)題線(xiàn)索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索還沒(méi)有形成一種自覺(jué)，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門(mén)不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問(wèn)題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問(wèn)題來(lái)看待，沒(méi)有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。
下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高政治站位，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實(shí)踐，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程，自覺(jué)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問(wèn)題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問(wèn)題，不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問(wèn)題線(xiàn)索渠道，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線(xiàn)索保持高度重視，第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門(mén)的協(xié)同配合，對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪(fǎng)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈，推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn)，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展政治監(jiān)督的能力和自覺(jué)。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/739691.html】
