全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿（精選14篇）

總結(jié)是經(jīng)驗(yàn)的積累，是我們?cè)诔砷L(zhǎng)中匯總的寶貴財(cái)富。另外，寫(xiě)總結(jié)時(shí)我們也要注重語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性和精練性。總結(jié)是一種對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的歸納和總結(jié)，以下是一些總結(jié)范文，供您參考和學(xué)習(xí)。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇一

今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門(mén)、各單位要按照會(huì)議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次自治區(qū)黨委九屆五次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，報(bào)告自治區(qū)黨委會(huì)一年來(lái)的工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

首先，我代表自治區(qū)黨委會(huì)報(bào)告工作。

20xx年是內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的一年。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全面落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐、取得新成績(jī)。

一、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和協(xié)調(diào)調(diào)度，采取一系列遏止經(jīng)濟(jì)下行的政策措施，幫助企業(yè)排憂解難，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12%。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)14.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.2%，地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.2%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)505.7億斤，創(chuàng)歷史新高，居全國(guó)第十、西部第二;牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭(只)以上，乳肉絨毛產(chǎn)量繼續(xù)全國(guó)領(lǐng)先?！斑M(jìn)”主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，1—11月份，化工、有色、裝備制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)66%、47.9%和44.9%，占工業(yè)投資43.1%，同比提高6.7個(gè)百分點(diǎn);三個(gè)行業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)2.8、5.9和0.3個(gè)百分點(diǎn)。能源工業(yè)投資增長(zhǎng)6.8%，占工業(yè)投資31.6%，同比下降6.8個(gè)百分點(diǎn)。“一煤獨(dú)大”產(chǎn)業(yè)格局逐步改變，多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系加快形成。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，1—11月份，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政總收入分別增長(zhǎng)20%、24.3%和19.8%，高于全區(qū)平均水平5.5、3.1和12.6個(gè)百分點(diǎn);發(fā)展相對(duì)滯后的烏蘭察布市、興安盟投資分別增長(zhǎng)45.3%和39.1%，加快發(fā)展勢(shì)頭明顯。

二、積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

支持人大及其會(huì)依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好自治區(qū)人大換屆籌備工作和第十二屆全國(guó)人大代表選舉工作，做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大選舉工作。自治區(qū)人大圍繞節(jié)約資源、扶貧開(kāi)發(fā)、企業(yè)工資集體協(xié)商等審議通過(guò)法規(guī)案和修改、廢止法規(guī)的決定29件，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源管理、住房保障開(kāi)展監(jiān)督20多項(xiàng)，保障和促進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題開(kāi)展工作，制定下發(fā)自治區(qū)政協(xié)提案辦理工作實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)與政協(xié)組織和民主黨派在重大問(wèn)題決策前和決策中的協(xié)商，人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，在委員換屆中充分聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，扎實(shí)開(kāi)展“同心”實(shí)踐，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對(duì)人口較少民族、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境旗市發(fā)展的扶持力度，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，推進(jìn)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、法制化，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透破壞。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)武警部隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。

三、努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際制定貫徹六中全會(huì)《決定》實(shí)施意見(jiàn)和分工方案，全面推進(jìn)宣傳思想文化工作。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷凝聚各族干部群眾奮發(fā)向上的精神力量。精心組織“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，為迎接黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)基層大講堂建設(shè)，有效擴(kuò)大了理論政策宣講的覆蓋面和影響力。堅(jiān)持以會(huì)促創(chuàng)、典型示范，召開(kāi)第八次全區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)精神文明建設(shè)深入開(kāi)展。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，實(shí)施高校宣傳設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作意見(jiàn)，開(kāi)展“最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)”評(píng)選表彰活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，妥善處理各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情事件，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程，做好文化惠民工作，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。重視民族文化保護(hù)傳承工作，元上都遺址成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)世界遺產(chǎn)零的突破。

四、著力抓好以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先，集中財(cái)力保民生，千方百計(jì)促增收，民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。加大民生投入，全年財(cái)政用于民生支出2271億元，占財(cái)政總支出68.8%。努力擴(kuò)大就業(yè)，1—11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。大力促進(jìn)增收，預(yù)計(jì)全年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長(zhǎng)13%和14%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速、農(nóng)牧民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。教育惠民工程順利實(shí)施，提前一年實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育目標(biāo)，惠及83.6萬(wàn)名學(xué)生;校安工程建設(shè)成效顯著，累計(jì)加固改造校舍面積1740.6萬(wàn)平方米，其中1648萬(wàn)平方米已投入使用。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率達(dá)到95%。新開(kāi)工各類(lèi)保障性住房29.1萬(wàn)套，開(kāi)工率104.8%。新一輪扶貧攻堅(jiān)良好開(kāi)局，35.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。

扎實(shí)做好社會(huì)管理和維穩(wěn)工作，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。持續(xù)排查化解社會(huì)矛盾，1—11月份排查矛盾糾紛3.56萬(wàn)件，調(diào)處3.38萬(wàn)件。大力開(kāi)展清理信訪積案、整治進(jìn)京赴區(qū)集體訪和非正常上訪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)信訪批次、人次分別下降25.9%和22.2%，重復(fù)進(jìn)京非訪人次下降62.2%，赴區(qū)來(lái)信來(lái)訪人次下降24.5%。扎實(shí)推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，集中整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，圓滿完成維穩(wěn)安保任務(wù)。全區(qū)維穩(wěn)工作連續(xù)9年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。

五、不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

按照中央對(duì)內(nèi)蒙古生態(tài)的戰(zhàn)略定位和工作要求，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，全區(qū)草原平均植被蓋度達(dá)到43.1%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得積極成效。加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整頓力度，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭資源配置政策和審批程序，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查、開(kāi)采和違規(guī)占地行為，著力解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開(kāi)發(fā)布點(diǎn)過(guò)多問(wèn)題，堅(jiān)決關(guān)停整頓環(huán)保和安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能減排工作，制定出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈國(guó)家節(jié)約能源法〉實(shí)施辦法》、《“”節(jié)能減排規(guī)劃》、《“”節(jié)能減排綜合性。

工作方案。

部門(mén)分工》等文件，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)用能管理和重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

六、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

加強(qiáng)理論武裝工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦。重視抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以人大政府政協(xié)換屆為契機(jī)，努力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全區(qū)旗縣(市、區(qū))換屆基本完成，盟市換屆已進(jìn)入選舉階段。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，組織開(kāi)展萬(wàn)名黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，幫助基層和群眾解決問(wèn)題，群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)滿意度達(dá)96%。扎實(shí)開(kāi)展基層黨支部分類(lèi)定級(jí)整改提高工作，三類(lèi)支部轉(zhuǎn)化率達(dá)68%。加大基層組織建設(shè)投入，全年投入17.9億元，增長(zhǎng)25.8%，使嘎查村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“兩委”正職報(bào)酬和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障。深入實(shí)施“草原英才”工程，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)11個(gè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個(gè)，新建院士工作站22個(gè)、博士后工作站2個(gè)，引進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。1—11月份，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案814件，結(jié)案776件，違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處。

黨的以來(lái)，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，先后召開(kāi)區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和自治區(qū)黨委九屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)和重要講話精神，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展巡回宣講和專(zhuān)題研討，運(yùn)用多種形式廣泛深入宣傳，狠抓貫徹落實(shí)工作，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神引向深入。

以上報(bào)告的是自治區(qū)黨委會(huì)今年以來(lái)的主要工作。這些工作的開(kāi)展和各項(xiàng)成績(jī)的取得，是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。各位委員和同志們對(duì)會(huì)的工作給予了真誠(chéng)幫助和大力支持。希望大家對(duì)會(huì)的工作多提意見(jiàn)和建議，共同把今后的工作做得更好。

在總結(jié)工作的時(shí)候，我們認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題，主要是：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)居民收入與全國(guó)平均水平還有一定差距，基本公共服務(wù)水平有待提高;影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，社會(huì)建設(shè)管理、維穩(wěn)工作面臨許多新情況新問(wèn)題;黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力和作風(fēng)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，下大氣力予以解決。

現(xiàn)在，我就明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是黨的閉幕后中央召開(kāi)的第一個(gè)全國(guó)性重要會(huì)議。在會(huì)上發(fā)表重要講話，深入分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。副在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，扎實(shí)做好明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，同時(shí)也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險(xiǎn)和困難較多的一年。就困難和挑戰(zhàn)來(lái)講，全球主要經(jīng)濟(jì)體需求疲弱，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿不確定性;我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩、財(cái)政收入增速放緩和政府承擔(dān)的剛性支出增加等多重矛盾交錯(cuò)疊加;我區(qū)煤炭、冶金、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受?chē)?guó)內(nèi)特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，市場(chǎng)需求減弱、利潤(rùn)空間收窄，而新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長(zhǎng)階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)艱巨。就機(jī)遇和有利條件來(lái)講，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，有利于我們利用倒逼機(jī)制擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;全國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐不斷加快，必將釋放出巨大的消費(fèi)和投資需求;中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，必將有力促進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好;西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)務(wù)院促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展意見(jiàn)的深入實(shí)施，為推動(dòng)我區(qū)發(fā)展提供了有力的政策支持;我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)大為增強(qiáng)。我們既要看到國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)內(nèi)形勢(shì)好的一面，又要清醒認(rèn)識(shí)各種不利因素造成的影響。要善于運(yùn)用“底線思維”的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，努力把明年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)第九次黨代會(huì)的部署和要求，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，更加注重保障和改善民生，更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

綜合分析面臨的形勢(shì)，根據(jù)上述總體要求，自治區(qū)確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;地方財(cái)政總收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別增長(zhǎng)12%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%左右。這些目標(biāo)，兼顧了我區(qū)發(fā)展的需要和外部環(huán)境的影響，體現(xiàn)了年度任務(wù)與“”規(guī)劃的銜接，在實(shí)際工作中要努力完成得更好一些。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。全區(qū)上下要深刻領(lǐng)會(huì)這個(gè)重要要求，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線不松勁，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我著重講6個(gè)方面的問(wèn)題。

一、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、靈活性和有效性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。我們一定要正確理解、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)投資的關(guān)鍵作用，對(duì)我區(qū)更具有特殊重要意義。新世紀(jì)以來(lái)，我區(qū)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直在70%以上，消費(fèi)貢獻(xiàn)率大體在30%左右，外需貢獻(xiàn)率微乎其微。從目前情況看，消費(fèi)能力擴(kuò)大有限，外需增長(zhǎng)前景很不樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還靠投資拉動(dòng)。同時(shí)也要看到，內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生和社會(huì)事業(yè)欠賬較多，有著較大的投資需求和空間。因此，我們一定要抓住抓好投資這一關(guān)鍵，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。

要在選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要科學(xué)謀劃、大力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系、電力輸送通道、水利工程和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批具有全局性、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施工程，切實(shí)提高發(fā)展保障能力。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，要突出抓好已列入國(guó)家規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，組織實(shí)施一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別要謀劃實(shí)施一批支撐產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)等方面的投入，不斷提高我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，要擴(kuò)大城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)投資，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治和水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。在社會(huì)建設(shè)方面，要大幅增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域投資，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、保障性住房等工程建設(shè)，努力提高基本公共服務(wù)水平。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面，要不斷增加草原森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)、沙地沙漠和水土流失治理、環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等方面的投入，鞏固發(fā)展生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。

要圍繞上述投資領(lǐng)域，抓緊制定詳細(xì)的投資盤(pán)子，廣開(kāi)渠道籌集資金。一是要增加政府投資。抓住國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的政策機(jī)遇和國(guó)家擴(kuò)大財(cái)政支出的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取中央投資，適度增加自治區(qū)、盟市和旗縣三級(jí)政府投入，發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。二是要擴(kuò)大市場(chǎng)融資。明年國(guó)家將適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，提高直接融資比重。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模;支持各類(lèi)企業(yè)搞好直接融資，努力擴(kuò)大直接融資。三是要引導(dǎo)民間投資。近年來(lái)我區(qū)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，民間投資能力明顯增強(qiáng)，要放寬領(lǐng)域、降低門(mén)檻、創(chuàng)新模式，充分釋放民間投資潛能。四是要積極招商引資。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本北上西移的機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才落戶我區(qū)。需要強(qiáng)調(diào)的是，擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，統(tǒng)籌發(fā)展大中小微各類(lèi)企業(yè)，大力支持區(qū)外國(guó)外企業(yè)來(lái)我區(qū)投資興業(yè)，不斷激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

要在抓好投資的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)能力、促進(jìn)外需增長(zhǎng)。要多管齊下、多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。要努力拓展外需，落實(shí)好國(guó)家穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，積極擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條不長(zhǎng)、效益不高，總體發(fā)展不夠充分。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既要做大總量，更要提高素質(zhì)，惟此才能增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。要堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，著力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。比如，煤炭工業(yè)要圍繞綠色、安全、高效發(fā)展的目標(biāo)，在抓好資源整合、企業(yè)兼并重組的同時(shí)，加快建設(shè)和改造一批規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代化礦井，鞏固我區(qū)在全國(guó)重要的能源基地地位。再如，電力工業(yè)要在加快現(xiàn)有機(jī)組技術(shù)改造的同時(shí)，嚴(yán)把準(zhǔn)入門(mén)檻，新上項(xiàng)目采用大容量、高參數(shù)的超臨界或超超臨界機(jī)組，并配套脫硫除塵設(shè)備，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和節(jié)能降耗水平。又如，冶金工業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的新產(chǎn)品，力求在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。全區(qū)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有個(gè)改造提升的問(wèn)題，只有通過(guò)技術(shù)改造來(lái)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，才能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)做優(yōu)，進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)既是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要立足“四個(gè)基地”的目標(biāo)定位，依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，科學(xué)有序扎實(shí)地推進(jìn)。一方面，要做好煤基新興產(chǎn)業(yè)這篇文章，大力推進(jìn)煤炭精深加工，加快發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤化工、煤電鋁、煤機(jī)械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全、煤信息等產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷把煤的優(yōu)勢(shì)放大;另一方面，要做好非煤新興產(chǎn)業(yè)這篇文章，加快培育發(fā)展工程機(jī)械、礦山機(jī)械、輸變電設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè)，扶持發(fā)展乘用車(chē)、新型商用車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息(云計(jì)算)、節(jié)能環(huán)保等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高新興產(chǎn)業(yè)比重。

要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，既影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也影響人民群眾生活水平提升。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，既是一項(xiàng)發(fā)展工程，也是一項(xiàng)民生工程。要進(jìn)一步加大政策支持和工作推進(jìn)力度，統(tǒng)籌發(fā)展各類(lèi)服務(wù)業(yè)，既要抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又要抓好生活性服務(wù)業(yè);既要抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別要加快物流節(jié)點(diǎn)城市、物流基地、物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè);加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)拓展銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展金融業(yè);大力實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化與旅游融合，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);搞好旅游策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)體系，大力發(fā)展旅游業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相匹配、與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求相適應(yīng)。

要做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。內(nèi)蒙古發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，目前已有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，完全有條件做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把畜牧業(yè)打造成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)路子，發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)畜產(chǎn)品精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。要堅(jiān)持走規(guī)?；?jīng)營(yíng)路子，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，提高規(guī)模效益。要堅(jiān)持走品牌化引領(lǐng)路子，發(fā)揮綠色和特色優(yōu)勢(shì)，培育更多馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。畜牧業(yè)既是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，也是風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè)，必須高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，必須正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和“雙百億”工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，著力提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格控制污染排放，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，搞好“三廢”處理，最大限度減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

三、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)三牧”問(wèn)題的必然選擇，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的客觀要求，也是推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要平臺(tái)。內(nèi)蒙古幅員遼闊，縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加獨(dú)特，意義更加重要。20xx年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不到百億元的旗縣還有53個(gè)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入不到5億元的旗縣有58個(gè)，其中10個(gè)旗縣不到1億元;人口占全區(qū)30%的呼包鄂三市財(cái)政一般預(yù)算收入占全區(qū)的近一半，10強(qiáng)旗縣區(qū)就占全區(qū)一般預(yù)算收入的三分之一;全區(qū)尚有31個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣和26個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)扶持貧困縣，人均收入在20xx元以下的農(nóng)牧民家庭占抽樣調(diào)查戶的14.2%。各級(jí)各部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位，大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)四篇文章。

一是要立足比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)某種意義上就是特色經(jīng)濟(jì)。我區(qū)旗縣市區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)各不相同，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須因地制宜、突出特色。要依托當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為有所不為，利用特有條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，努力走出一條特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和各盟市要統(tǒng)籌搞好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，保證有序發(fā)展。

二是要圍繞擴(kuò)容提質(zhì)，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)化率已達(dá)56.6%，但縣域城鎮(zhèn)化率只有31.8%，這既是差距，也是潛力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，必須緊緊抓住國(guó)家加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的城鎮(zhèn)格局，特別要大力推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要突出抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，打造一批市政設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的重點(diǎn)縣城，吸引更多生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向縣城集中，發(fā)揮其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。要統(tǒng)籌抓好建制鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，搞好示范帶動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，打造一批集聚帶動(dòng)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。要繼續(xù)抓好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，有序引導(dǎo)農(nóng)牧民就地相對(duì)集中。

三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸，必須加大資金投入和工作推進(jìn)力度，盡快改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件。要完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面，提高公路通達(dá)深度，加快高等級(jí)公路建設(shè)。推進(jìn)旗縣電力擴(kuò)容，搞好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和小型水利設(shè)施建設(shè)，大力推廣節(jié)水技術(shù)，提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶，自然村和交通沿線通信信號(hào)基本覆蓋。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣和污水處理設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村牧區(qū)安全飲水問(wèn)題，有條件的村要實(shí)行垃圾集中處理。

四是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)絕不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價(jià)。要堅(jiān)持集中發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上開(kāi)發(fā)面上保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化沙漠沙地和水土流失綜合治理，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。要努力打造宜居環(huán)境，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治，突出解決臟亂差問(wèn)題，建設(shè)美好家園。

四、著力保障和改善民生，提高人民生活水平。

明年經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政收支壓力都很大，給保障和改善民生帶來(lái)很大困難。要在大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、繼續(xù)完善社會(huì)保障體系的同時(shí)，按照中央“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，扎實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作。特別是要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。

一是要大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。這是關(guān)乎全區(qū)十分之一人口脫貧致富奔小康的重大問(wèn)題，必須擺在民生工作的首要位置，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、教育扶貧為抓手，因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施整村推進(jìn)和扶貧移民工程，解決好貧困家庭學(xué)生就學(xué)就業(yè)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要發(fā)揮好扶貧對(duì)象的主體作用，激勵(lì)引導(dǎo)他們自力更生、發(fā)展生產(chǎn)，通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。

二是要突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人以上。要多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大中小微企業(yè)就業(yè)容量，引導(dǎo)大企業(yè)更多吸納我區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)，適度開(kāi)發(fā)公益性崗位，政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、融資瓶頸等問(wèn)題，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

三是要加大收入分配調(diào)節(jié)力度。按照國(guó)家即將出臺(tái)的收入分配體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)制定完善我區(qū)相關(guān)配套政策措施，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，同時(shí)要切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，增加農(nóng)牧民工資性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四是要切實(shí)保障困難群眾基本生活。各級(jí)黨委、政府要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，扎實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，使城鄉(xiāng)困難群眾生活水平每年都有新提高。要摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)全區(qū)各類(lèi)困難群體特別是低保戶、五保戶、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、因?yàn)?zāi)因病致貧家庭、零就業(yè)家庭等特殊困難群體，深入摸底排查，逐一登記造冊(cè)，切實(shí)把每一位困難群眾都納入保障或救助范圍。要多措并舉、分類(lèi)施保，加快完善城鄉(xiāng)低保、社保和各項(xiàng)救助體系，穩(wěn)步提高保障和救助標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)實(shí)施幫扶救助，確保每一位困難群眾基本生活都有保障。要健全機(jī)制、結(jié)對(duì)幫扶，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各方面力量，建立一對(duì)一幫扶救助機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人、幫扶救助到戶，確保每一位困難群眾都能得到及時(shí)有效的幫助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

五、不斷深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力動(dòng)力。

改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力之源、動(dòng)力之要。我區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要通過(guò)深化改革開(kāi)放，消除體制機(jī)制障礙，聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力。

要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。強(qiáng)調(diào)指出，穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央深化改革的決策部署，緊密聯(lián)系自治區(qū)實(shí)際，研究制定周密細(xì)致、切實(shí)可行的方案和辦法，確保中央確定的改革任務(wù)在我區(qū)切實(shí)得到貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，研究制定我區(qū)深化改革的政策舉措;要繼續(xù)深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;要不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，努力破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。在推進(jìn)改革問(wèn)題上，要有勇氣，要有智慧，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓，堅(jiān)持尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，倡導(dǎo)多做少說(shuō)，看準(zhǔn)了的積極試行，有成效的及時(shí)總結(jié)推廣，不斷增添發(fā)展的活力動(dòng)力。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。黨的明確提出：“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)?！蹦壳?，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，不僅與沿海地區(qū)有很大差距，就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。各級(jí)各部門(mén)要把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為改革發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力中的重要作用。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”等體制障礙，國(guó)家沒(méi)有明令限制的領(lǐng)域和行業(yè)都要對(duì)民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)，能源、鐵路、金融、市政以及公用事業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域要吸引更多民間資本進(jìn)入。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，全面落實(shí)中央促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際細(xì)化實(shí)化政策措施，全面清理各種歧視性規(guī)定，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依法保護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府要真正把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到重要位置，納入目標(biāo)考核，建立健全工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)常分析研究非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)要密切配合，形成推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，重在扶持引導(dǎo)，貴在持續(xù)推進(jìn)，只要下定決心抓幾年，一定會(huì)取得新的更大成效。

要更加積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大開(kāi)放。內(nèi)蒙古資源富集、區(qū)位獨(dú)特，開(kāi)放合作大有文章可做。對(duì)內(nèi)開(kāi)放，要重點(diǎn)深化同周邊省區(qū)的合作，加強(qiáng)同長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的橫向聯(lián)合，深度融入全國(guó)發(fā)展大局。對(duì)外開(kāi)放，要以建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡為目標(biāo)，大力實(shí)施沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用，加快構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對(duì)外開(kāi)放新格局。特別要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多先進(jìn)生產(chǎn)要素參與我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我們一定要把握和運(yùn)用好這一規(guī)律，緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)作為，加快建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和重大項(xiàng)目，在借力發(fā)展中增強(qiáng)綜合實(shí)力、在引進(jìn)消化中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)投資和資本流動(dòng)的重要因素，要以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，把軟環(huán)境建設(shè)作為硬任務(wù)，傾力打造親商安商富商的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，使內(nèi)蒙古成為吸引有識(shí)之士投資興業(yè)的一方熱土。

六、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

內(nèi)蒙古多年來(lái)一直保持著民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面，要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展。和全國(guó)一樣，當(dāng)前我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會(huì)矛盾的凸顯期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，毫不放松地做好加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

要貫徹落實(shí)好黨的民族政策，不斷鞏固和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。內(nèi)蒙古是我國(guó)成立最早的少數(shù)民族自治區(qū)，具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。要牢牢把握共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，廣泛深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持不懈用黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)教育各族干部群眾，使“三個(gè)離不開(kāi)”思想深入人心。要加大對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持力度，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，特別要抓好教育、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等民生建設(shè)，不斷改善少數(shù)民族的生產(chǎn)條件，提高他們的生活水平。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好少數(shù)民族各方面權(quán)益，進(jìn)一步鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

要深入排查化解社會(huì)矛盾，解決影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。近年來(lái)，因各種矛盾糾紛引發(fā)的群眾上訪不斷增多，已成為影響我區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。這些矛盾問(wèn)題躲不過(guò)、繞不開(kāi)，必須一個(gè)一個(gè)地解決和化解。要堅(jiān)持“事要解決”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待和分析，因事因人施策，逐項(xiàng)逐個(gè)解決。要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)信息收集研判，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大源頭預(yù)防力度，作決策、上項(xiàng)目一定要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止因決策不當(dāng)引發(fā)或激化矛盾。

要加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，創(chuàng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。維護(hù)良好的社會(huì)秩序，讓群眾有更多的安全感，是各級(jí)黨委、政府必須履行好的重要職責(zé)。要切實(shí)把社會(huì)管理擺上重要位置，加強(qiáng)基層管理服務(wù)能力建設(shè)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，提高社會(huì)服務(wù)和管理水平。要扎實(shí)推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，建立健全常態(tài)化社會(huì)面管控機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合整治，堅(jiān)決依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。

最后，我就加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)講點(diǎn)意見(jiàn)。明年我區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要統(tǒng)一思想，把握大局。各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的熱潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署安排上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求上來(lái)，堅(jiān)定自覺(jué)地把中央的大政方針和決策部署落到實(shí)處。

二是要圍繞中心，認(rèn)真履職。各級(jí)黨委要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)黨委的工作部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。黨委會(huì)要切實(shí)履行黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，充分發(fā)揮黨委在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要定期研究事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，把握好經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的方向;要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行，特別是要突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項(xiàng)目、抓生產(chǎn)的做法，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)。

三是要提升能力，增強(qiáng)本領(lǐng)。各級(jí)黨組織要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)要加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手;要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的調(diào)查研究，提高領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)客觀事物的能力、分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、駕馭全局的能力;要從干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)等多方面入手，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部總體素質(zhì)，尤其是要注意選拔素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的干部到重要崗位任職;要建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。

四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。內(nèi)蒙古今天的成就，靠的是實(shí)干;創(chuàng)造明天的輝煌，還必須實(shí)干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”的道理，認(rèn)真學(xué)習(xí)近一個(gè)時(shí)期一系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)，只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取，凝神靜氣、心無(wú)旁騖，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，干好自己分管的各項(xiàng)工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛?/p>

關(guān)于當(dāng)前工作，這里我強(qiáng)調(diào)幾件事：一是要抓好本次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。各地各部門(mén)要及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化貫徹落實(shí)的舉措，科學(xué)謀劃和安排好明年工作，努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。二是要扎實(shí)推進(jìn)換屆工作。要認(rèn)真貫徹中央要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協(xié)換屆的同時(shí)，精心籌備和開(kāi)好自治區(qū)“兩會(huì)”。三是要全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。各地要密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)采取有效措施，解決好災(zāi)區(qū)群眾口糧、衣被、取暖、看病等問(wèn)題，組織好牲畜出欄、飼草料調(diào)運(yùn)和救災(zāi)款物發(fā)放等工作，最大限度地把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。四是要做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作。要按照中辦、國(guó)辦通知要求，周密安排好“兩節(jié)”期間工作，廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)，搞好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，活躍群眾文化生活，加強(qiáng)食品安全和價(jià)格監(jiān)管，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，保證節(jié)日期間水電油氣暖供應(yīng)不出問(wèn)題，讓各族群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)黨組織和各族干部群眾，要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會(huì)新局面!

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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇二

第三，著眼于增強(qiáng)辦學(xué)活力，在破解學(xué)校發(fā)展難題上出實(shí)招、見(jiàn)成效。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我區(qū)高等教育已步入大眾化發(fā)展階段，高等教育事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在這樣的關(guān)鍵時(shí)期，我區(qū)高等教育也仍然存在著許多困難，存在一些與時(shí)代發(fā)展要求不符合不適應(yīng)的突出問(wèn)題。比如，高等教育規(guī)模還比較小，高等教育的毛入學(xué)率與全國(guó)相比還有5個(gè)百分點(diǎn)的差距;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善;高校的數(shù)量偏少，高等教育發(fā)展的整體水平較低，綜合實(shí)力較弱;高?？茖W(xué)研究和學(xué)科發(fā)展還缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家級(jí)標(biāo)志性成果少;高等教育資源配置、結(jié)構(gòu)布局和學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置還不完全適應(yīng)我區(qū)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，等等。要解決影響和制約我區(qū)高校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，深化改革是出路，增強(qiáng)辦學(xué)活力是關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家確定的改革方向和任務(wù)，緊密結(jié)合廣西的實(shí)際，廣西教育規(guī)劃綱要確立了10項(xiàng)教育體制改革試點(diǎn)。其中，建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)，是教育規(guī)劃綱要的政策創(chuàng)新點(diǎn)，是深化高校治理改革、增強(qiáng)辦學(xué)活力的重要突破口。各高校對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，把深化改革、增強(qiáng)辦學(xué)活力作為破解學(xué)校難題、推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的重要方法和途徑。高校黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，聯(lián)系實(shí)際確定改革的目標(biāo)、步驟、方法，著眼于破除制約本?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，圍繞人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)體系、內(nèi)部管理體制、人事分配制度等重大問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持方向正確的改革探索，保護(hù)改革創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)廣大教職工增強(qiáng)改革意識(shí)，確保改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破并順利推進(jìn)。

第四，著眼于建設(shè)和諧校園，在維護(hù)高校穩(wěn)定大局上出實(shí)招、見(jiàn)成效。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)高校不斷完善和落實(shí)安全管理各項(xiàng)制度，以專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，努力創(chuàng)建和諧平安校園，連續(xù)20多年保持穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)看到，目前維護(hù)高校穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜。校內(nèi)校外各種矛盾“觸點(diǎn)”不斷增多，高校的思想文化陣地管理還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力把我高校作為滲透的重點(diǎn)對(duì)象，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)有著長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。維護(hù)高校穩(wěn)定大局，黨組織承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。在這些方面，一要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，深入開(kāi)展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)師生中出現(xiàn)的一些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要耐心溝通、善于引導(dǎo)，確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確;對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的一些矛盾磨擦，要快速反應(yīng)、妥善處理;對(duì)別有用心的煽動(dòng)，要理直氣壯、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，消除其負(fù)面影響。要加強(qiáng)輿情匯集和對(duì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素的分析預(yù)警，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二要堅(jiān)持用馬克思主義占領(lǐng)高校思想理論陣地。要引導(dǎo)高校師生正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn)，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的信念和信心，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，筑牢抵御境外敵對(duì)勢(shì)力滲透的思想防線，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)，絕不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。三要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂傳授有紀(jì)律、公開(kāi)宣傳有要求，加強(qiáng)課堂教學(xué)、論壇講座和校園網(wǎng)管理，嚴(yán)禁在高校傳播宗教、發(fā)展宗教組織、建立宗教團(tuán)體。四要健全制度，落實(shí)責(zé)任。黨委要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，做到主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題特別是出現(xiàn)群體性事件時(shí)要靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問(wèn)題。要分解工作任務(wù)，把工作落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人。對(duì)工作不到位、不負(fù)責(zé)造成嚴(yán)重后果的，要追究相應(yīng)責(zé)任。

第五，著眼于建設(shè)大學(xué)文化，在培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)上出實(shí)招、見(jiàn)成效。校風(fēng)學(xué)風(fēng)，是一個(gè)學(xué)校的精氣神所在。有優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，才會(huì)有風(fēng)清氣正、積極向上的校園氛圍，才會(huì)培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。當(dāng)前，從總體看，我區(qū)高校的風(fēng)氣是好的，校風(fēng)學(xué)風(fēng)對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才起到了重要作用，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣也產(chǎn)生了重要引導(dǎo)作用。但也要看到，在一些學(xué)校里也存在著急功近利、心浮氣躁的風(fēng)氣，少數(shù)黨員干部作風(fēng)飄浮，作表面文章，深入群眾、深入實(shí)際不夠;個(gè)別教師存在弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為;少數(shù)學(xué)生功利心理嚴(yán)重，考試作弊、論文造假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了高校的形象和聲譽(yù)。高校黨組織必須要對(duì)此引起重視，要把建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)擺在更加突出位置，切實(shí)抓緊抓好。一要加強(qiáng)黨風(fēng)教育，充分發(fā)揮優(yōu)良黨風(fēng)的引領(lǐng)作用，著力提高黨員師生的黨性意識(shí)，下大力氣解決黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)正校風(fēng)、促教風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)。二要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。無(wú)德難為師，從師先立德。要引導(dǎo)廣大教師特別是黨員教師樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念和崇高的職業(yè)理想，愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、銳意創(chuàng)新，淡泊名利、志存高遠(yuǎn)，真正成為博學(xué)多才又道德高尚的人類(lèi)靈魂工程師。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，切實(shí)解決學(xué)術(shù)造假、抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍。特別是學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師要帶頭堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信，做良好學(xué)風(fēng)的維護(hù)者、踐行者和弘揚(yáng)者。三要加強(qiáng)校園文化建設(shè)。文化是大學(xué)賴(lài)以生存發(fā)展的精神支撐，是孕育良好風(fēng)氣的深厚土壤。培育良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，歸根結(jié)底，是要建設(shè)優(yōu)秀的大學(xué)文化。要發(fā)揮高校文化傳承的重要載體作用，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主體，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷總結(jié)學(xué)校的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和文化精神，凝煉辦學(xué)理念和辦學(xué)追求，建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求和社會(huì)進(jìn)步規(guī)律，具有本校和廣西特色的大學(xué)文化。

四、貫徹落實(shí)《條例》精神，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。

20xx年底，胡錦濤專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)中央政治局會(huì)，討論新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》。20xx年8月，中央正式印發(fā)。新修訂的《條例》貫徹了中央對(duì)高校黨的工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，是高校黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。認(rèn)真貫徹《條例》，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)高校黨的工作科學(xué)化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，全面把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，切實(shí)學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。對(duì)于如何學(xué)習(xí)貫徹《條例》，等一會(huì)達(dá)流同志還要專(zhuān)門(mén)講，這里我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。

第一，在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是在總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確立的，并最終寫(xiě)入了《高等教育法》。它是中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的核心內(nèi)容，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證，是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是高校貫徹民主集中制的具體體現(xiàn)。這次《條例》修訂，中央特別強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。我們開(kāi)了這么多年的全國(guó)、全區(qū)高校黨建會(huì)，幾乎每次都要強(qiáng)調(diào)這個(gè)制度?？梢?jiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)于維護(hù)高校改革發(fā)展穩(wěn)定是多么重要。20多年來(lái)，高校之所以能夠持續(xù)保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根本的一條就是我們始終不渝地堅(jiān)持了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)踐證明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制符合我國(guó)國(guó)情，有利于黨的路線方針政策在高校的貫徹落實(shí)，有利于促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定，必須毫不動(dòng)搖、長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。

執(zhí)行好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的高校領(lǐng)導(dǎo)班子。高校領(lǐng)導(dǎo)班子，是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者。高校黨建工作首先要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重，抓實(shí)抓好。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。中央提出，高校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義的政治家、教育家。這就要求，高校領(lǐng)導(dǎo)干部不僅應(yīng)該懂教育、懂管理，還應(yīng)當(dāng)而且必須要懂政治、講政治，堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，有高度的政治敏銳性和政治鑒別力。因此，要采取切實(shí)有效措施，切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要提高領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展的能力。高校領(lǐng)導(dǎo)不僅要有很高的思想政治覺(jué)悟，而且要有領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展的能力。特別是要增強(qiáng)謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的能力，處理急事難事、克服困難的能力，加強(qiáng)和諧校園建設(shè)的能力。三要堅(jiān)持和健全民主集中制。按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，提高決策的科學(xué)化民主化水平。四要選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位，堅(jiān)決防止和克服重知識(shí)素養(yǎng)、輕思想品德，重學(xué)術(shù)造詣、輕管理能力，重學(xué)歷資格、輕工作實(shí)績(jī)的傾向，真正把那些懂政治、講政治，善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到高校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

第二，在貫徹落實(shí)中央精神上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作。20xx年5月，胡錦濤主持召開(kāi)中央政治局會(huì)，專(zhuān)題研究大學(xué)生思想政治教育工作，作出了“在思想上不能放松，在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年，中央專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作座談會(huì)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了部署。我們一定要按照中央的要求和部署，切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育抓緊抓好。一要不斷改進(jìn)思想政治理論課教育教學(xué)。充分發(fā)揮各門(mén)課程的育人功能，編寫(xiě)和修訂反映馬克思主義中國(guó)化最新成果、體現(xiàn)我國(guó)基本國(guó)情和階段性特征的教材，把教材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教學(xué)優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步探索創(chuàng)新教學(xué)模式，完善思想認(rèn)知和實(shí)際表現(xiàn)相結(jié)合的考試考核辦法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)教學(xué)效果。高校和院系領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)形勢(shì)與政策課教學(xué)任務(wù)，并形成制度。二要?jiǎng)?chuàng)新日常思想政治教育方法和途徑。強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，廣泛開(kāi)展具有我區(qū)高校特色的社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和主題教育。加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，在廣西高校思政管理平臺(tái)和各高校思想政治教育主題網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批具有較強(qiáng)思想性、教育性、互動(dòng)性的主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，提高利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大學(xué)生形勢(shì)政策教育。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神為主要內(nèi)容的形勢(shì)政策教育，使大學(xué)生全面深入地領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)、我區(qū)“十一五”時(shí)期的巨大發(fā)展成就，準(zhǔn)確把握“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。要結(jié)合中央、自治區(qū)黨委關(guān)于慶祝建黨__周年的重要部署，開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的宗旨、黨領(lǐng)導(dǎo)下所取得的偉大成就、今后的奮斗目標(biāo)和重大部署等方面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，凝聚人心，鼓舞斗志。要總結(jié)“廣西青年學(xué)生形勢(shì)政策思想教育報(bào)告會(huì)”活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，形成制度，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作長(zhǎng)期堅(jiān)持。四要把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。建立健全就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，積極為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，改進(jìn)后勤服務(wù)特別是辦好學(xué)生食堂。加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢(xún)工作，提高大學(xué)生心理素質(zhì)和承受挫折、適應(yīng)社會(huì)的能力。五要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化輔導(dǎo)員雙重身份、落實(shí)雙重待遇、實(shí)現(xiàn)雙線晉升。實(shí)行思想政治理論課教師任職資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。

第三，在提高黨建工作科學(xué)化水平上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)。今年是開(kāi)展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的第二年。按照“每年突出一個(gè)主題、抓住幾個(gè)重點(diǎn)”的要求，今年要以貫徹落實(shí)新修訂的《條例》為重點(diǎn)，以提高黨建工作科學(xué)化水平為主題，大力推進(jìn)高?；鶎狱h建的規(guī)范化、示范化、品牌化。一要強(qiáng)化院(系)一級(jí)的黨組織建設(shè)。這次《條例》修訂的亮點(diǎn)之一，就是正式將黨政聯(lián)席會(huì)議制度確立為院(系)級(jí)黨組織的工作體制和決策方式，要把這一制度具體落實(shí)好，使黨組織的政治核心作用在院(系)一級(jí)得到更好的發(fā)揮。二要科學(xué)抓好黨支部的設(shè)置工作。要從實(shí)際出發(fā)，大膽探索黨支部設(shè)置新的有效形式，擴(kuò)大組織覆蓋面，形成網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、功能健全的組織體系。在以教學(xué)、科研、管理等業(yè)務(wù)工作實(shí)體為主設(shè)置教職工黨支部基礎(chǔ)上，積極探索以實(shí)驗(yàn)室、課題和項(xiàng)目組、科研平臺(tái)等新興學(xué)術(shù)組織設(shè)置黨支部的形式;在以班級(jí)、年級(jí)為主設(shè)置學(xué)生黨支部基礎(chǔ)上，積極探索黨組織進(jìn)學(xué)生社區(qū)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)等有效形式;條件成熟的可以試點(diǎn)研究生與教師共建黨支部，實(shí)現(xiàn)黨支部工作與師生學(xué)習(xí)、工作、生活的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三要推進(jìn)黨支部活動(dòng)創(chuàng)新。按照“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的安排，20xx年要著力開(kāi)展“特色建設(shè)年”。我們要在扎實(shí)開(kāi)展好主題教育、社會(huì)實(shí)踐、民主評(píng)議、“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)活動(dòng)基礎(chǔ)上，以“強(qiáng)特色、創(chuàng)品牌、育精品”為目標(biāo)，積極探索開(kāi)展務(wù)實(shí)管用、吸引力強(qiáng)的活動(dòng)方式，通過(guò)抓典型、抓示范，著力培育一批時(shí)代特征鮮明、行業(yè)特色突出、示范作用明顯的高校黨組織建設(shè)特色項(xiàng)目、基層黨組織特色活動(dòng)，努力形成“一校一特色、一院(系)一亮點(diǎn)”的高校基層黨組織工作生動(dòng)局面。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。以選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。要總結(jié)我區(qū)高?！半p培”(把高知識(shí)群體中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員，把高知識(shí)群體中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為黨組織負(fù)責(zé)人)工作經(jīng)驗(yàn)，注重從學(xué)科帶頭人、教學(xué)科研和管理骨干中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任基層黨組織負(fù)責(zé)人，使基層黨的干部不僅在學(xué)術(shù)上有建樹(shù)，也在黨務(wù)上有能力，在師生中有影響。五要做好在優(yōu)秀大學(xué)生、青年教師和學(xué)術(shù)帶頭人中發(fā)展黨員工作。要深入實(shí)施“大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工程”，堅(jiān)持早選苗、早教育、早培養(yǎng)，把基本素質(zhì)好、真心獻(xiàn)身黨的事業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。要加強(qiáng)在青年教師和學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，主動(dòng)幫助他們提高思想覺(jué)悟和政治素質(zhì)，及時(shí)把具備條件的人發(fā)展入黨。

第四，在凝心聚力上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下高校群眾工作。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)上，就新形勢(shì)下的群眾工作，闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問(wèn)題，提出樹(shù)立“六個(gè)觀點(diǎn)”、堅(jiān)持“三個(gè)一致性”、做到“六個(gè)下功夫。的重要論述精辟深刻、充滿感情，是對(duì)黨的群眾路線的豐富和發(fā)展，為我們做好群眾工作指明了方向。我們要按照的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校群眾工作。一要把師生的主人翁地位落在實(shí)處。重大決策、重要改革、重點(diǎn)工作要發(fā)揚(yáng)民主，充分依靠群眾，廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二要在解決師生實(shí)際困難方面見(jiàn)實(shí)效。善于同師生交朋友，認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒袈?，積極反映師生訴求，千方百計(jì)幫助師生員工解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展與師生個(gè)人發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。三要在完善群眾工作制度方面出實(shí)招。落實(shí)好校領(lǐng)導(dǎo)接待日、定期走訪師生、定期聽(tīng)課、網(wǎng)絡(luò)輿情分析等實(shí)踐證明行之有效的制度，善于運(yùn)用教育、協(xié)商、溝通、疏導(dǎo)等辦法，注重實(shí)效、不走形式，真正做到人對(duì)人、面對(duì)面、心連心。此外，要注意充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)在凝聚師生、服務(wù)師生、維護(hù)師生合法權(quán)益等方面的重要作用。

第五，在選優(yōu)配強(qiáng)民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)。民辦高校是我區(qū)高等教育體系的重要組成部分。目前，我區(qū)民辦高校已經(jīng)發(fā)展到21所(含獨(dú)立學(xué)院9所)，占全區(qū)高?？倲?shù)的27%;在校生達(dá)到9.7萬(wàn)人，占全區(qū)高校在校生總數(shù)近15%，促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展、培養(yǎng)合格人才迫切需要加強(qiáng)民辦高校黨建工作。以來(lái)，我區(qū)按照中央有關(guān)要求，向我區(qū)所有民辦高校選派了黨組織負(fù)責(zé)人(兼政府派駐民辦高校督導(dǎo)專(zhuān)員)，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，建立了相關(guān)制度，民辦高校黨建工作得到了有效加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了民辦高校黨的工作全覆蓋。實(shí)踐證明，向民辦高校選派黨組織負(fù)責(zé)人，是加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)的重要抓手。但目前，我區(qū)民辦高校黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，比如，黨組織隸屬關(guān)系還未完全理順，組織發(fā)展工作還比較薄弱，黨組織負(fù)責(zé)人的選派和管理還需進(jìn)一步規(guī)范，等等。下一步，我們要按照中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)》的要求，把加強(qiáng)民辦高校黨建工作與加強(qiáng)民辦高校的依法管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善選派黨員干部到民辦高校擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人和政府教育督導(dǎo)專(zhuān)員制度，抓好民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，理順民辦高校黨組織隸屬關(guān)系，探索符合民辦學(xué)校特點(diǎn)的黨組織活動(dòng)方式，加強(qiáng)在師生中發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨組織在民辦高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心作用。

第六，在立足實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，進(jìn)一步抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求和經(jīng)常性工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展半年多來(lái)，各高校按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全區(qū)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，以“打造推進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”為主線，緊密結(jié)合廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織動(dòng)員廣大黨員，圍繞中心、立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，取得了重要的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委的充分肯定。下一步，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的實(shí)際，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入，努力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)。一要貫徹落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”。自治區(qū)黨委著眼于深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，作出了在全區(qū)開(kāi)展深化結(jié)對(duì)共建大行動(dòng)、承諾聯(lián)評(píng)大行動(dòng)、典型示范大行動(dòng)、黨群共建大行動(dòng)和績(jī)效考評(píng)大行動(dòng)等“五大行動(dòng)”的決策部署。這是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手。各高校黨委要緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大行動(dòng)”融入到各項(xiàng)工作中去，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。二要圍繞中心、服務(wù)大局。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要緊密聯(lián)系高校教學(xué)科研實(shí)際，既要著眼于總體目標(biāo)經(jīng)常抓，又要明確階段性任務(wù)集中抓。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神和全國(guó)、全區(qū)教育工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合中心工作，組織廣大黨員干部不斷增強(qiáng)圍繞學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展大局做好本職工作的意識(shí)和能力，進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的努力方向和工作著力點(diǎn);要科學(xué)謀劃學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展大計(jì)，制定完善“十二五”規(guī)劃，把師生員工的思想和力量進(jìn)一步凝聚到學(xué)校事業(yè)發(fā)展上來(lái);要廣泛動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員積極投身到推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去，更好地把中央和自治區(qū)黨委關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署落到實(shí)處。三要加強(qiáng)典型宣傳。要注意選樹(shù)并表彰一批在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各級(jí)黨委必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步建立健全高校黨建工作責(zé)任制，把高校黨建工作納入本地區(qū)、本部門(mén)黨建工作整體安排，擺上突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，為高校改革發(fā)展和黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系高校制度，領(lǐng)導(dǎo)同志要深入高校了解情況，給師生講黨課或作形勢(shì)政策報(bào)告。各級(jí)黨委組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、教育工作部門(mén)要密切配合，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。高校黨委要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的觀念，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍，把黨建工作的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)高?；鶎狱h務(wù)工作者，建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。各級(jí)黨委、政府要為高校改革發(fā)展和黨的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，旗幟鮮明地支持教育改革、鼓勵(lì)教育創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面正確認(rèn)識(shí)高校改革發(fā)展快速推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助高校解決實(shí)際困難，給予切實(shí)的政策支持和財(cái)力保證。要引導(dǎo)新聞媒體堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)高校改革發(fā)展穩(wěn)定成就的宣傳力度，充分肯定高等教育的改革探索，充分肯定廣大高等教育工作者的創(chuàng)新實(shí)踐，充分肯定高等教育對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，充分肯定我區(qū)高校黨建工作的成效、黨務(wù)工作者的貢獻(xiàn)，為高等教育的繼續(xù)改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)及有關(guān)單位要主動(dòng)為高校教學(xué)科研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、志愿服務(wù)搭建平臺(tái)，積極開(kāi)展形式多樣的共建創(chuàng)建活動(dòng)，拓展高校黨建工作的渠道和空間。要加強(qiáng)高校周邊治安綜合治理，為廣大師生提供良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。

同志們，20xx年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全黨全國(guó)人民迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨__周年的大喜之年。做好新形勢(shì)下高校黨建工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周?chē)?，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作的新局面，為我區(qū)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇三

同志們：

今天，我們召開(kāi)20xx年全區(qū)教育工作會(huì)議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)“”時(shí)期全區(qū)教育工作，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期全區(qū)教育發(fā)展，安排部署20xx年教育工作任務(wù)。下面，根據(jù)區(qū)教育局黨委研究精神，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

“”時(shí)期工作回顧。

“”時(shí)期是臨淄教育發(fā)展不平凡的五年，也是我們迎難而上、改革創(chuàng)新、取得重大成就的五年。五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆教育局黨委和全體教職工的不懈努力下，臨淄教育務(wù)實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，圓滿完成了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成功創(chuàng)建全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)和全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，實(shí)現(xiàn)了新跨越。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育均衡，教育公平不斷推進(jìn)。傾力加大教育投入。五年累計(jì)教育投入54.28億元，20xx年，全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出近11.42億元，比20xx年增長(zhǎng)了28.93%。建立學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1010元、810元，特教生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6000元，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)現(xiàn)免學(xué)費(fèi)上學(xué)。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策，五年累計(jì)發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款4493萬(wàn)元，惠及學(xué)生5萬(wàn)余人次。強(qiáng)力改善辦學(xué)條件。投資1.3億元，新建管仲小學(xué)、太公小學(xué);投資近3億元，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、中小學(xué)校(園)舍安全工程、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地改造工程、旱廁改造工程等，改造校(園)舍157棟、塑膠場(chǎng)地29塊、旱廁40處，15所學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放;建設(shè)區(qū)教育資源管理公共服務(wù)平臺(tái)，打造18所市級(jí)數(shù)字化校園，全區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)水平明顯提高。著力優(yōu)化城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！啊逼陂g，共招聘新教師674人，其中研究生260人，新招考教師70%以上分配到農(nóng)村學(xué)校;堅(jiān)持“農(nóng)村支教”制度，深入開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，先后有582名城區(qū)教師到農(nóng)村支教，近500名教師送教下鄉(xiāng)，289名教師試點(diǎn)交流輪崗，優(yōu)化了城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以上措施，改善了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)了城鄉(xiāng)師資的均衡，整體帶動(dòng)了城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的同步提高，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育公平。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持立德樹(shù)人，深化素質(zhì)教育，教育質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持德育首位。構(gòu)建了完善的德育體系，連續(xù)五年被表彰為全國(guó)德育體系建設(shè)先進(jìn)集體，2項(xiàng)德育成果受到國(guó)家級(jí)表彰。堅(jiān)持教學(xué)中心。深入落實(shí)“自主、合作、探究”的理念，不斷深化課堂教學(xué)改革，我區(qū)高考一本上線萬(wàn)人比連續(xù)五年位居全市第一。堅(jiān)持能力為重。大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，全面實(shí)施足球進(jìn)校園，承辦全國(guó)高中男子校園足球聯(lián)賽，我區(qū)被教育部確定為全國(guó)首批青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)。實(shí)施藝術(shù)普及計(jì)劃，成立區(qū)科技教育中心，建設(shè)臨淄青少年科技館，學(xué)生藝術(shù)、科技素養(yǎng)明顯提高。我區(qū)被表彰為全國(guó)藝術(shù)展演先進(jìn)單位、山東省青少年科技教育工作先進(jìn)單位。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持人才強(qiáng)教，培養(yǎng)“四有”教師，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。突出師德教育。深入開(kāi)展“愛(ài)與責(zé)任”主題教育活動(dòng)，評(píng)選“臨淄最美教師”，落實(shí)師德“一票否決”，教師職業(yè)道德素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)教師管理。在全市率先實(shí)行績(jī)效工資改革，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補(bǔ)貼，建立班級(jí)管理激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性和主動(dòng)性。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式。以教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)為目標(biāo)，注重教師全員培訓(xùn)，實(shí)施分層培訓(xùn)，五年來(lái)，培訓(xùn)教師近12萬(wàn)人次，培養(yǎng)和造就了一批高水平的名師、名校長(zhǎng)。先后有17人被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀教師、省特級(jí)教師、齊魯名師、省教學(xué)能手等。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善教育體系，各類(lèi)教育齊頭并進(jìn)。學(xué)前教育。全面實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和幼兒園園舍加固工程，新建、改擴(kuò)建幼兒園56處，10處鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園全部通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，12處幼兒園通過(guò)省級(jí)示范園驗(yàn)收，37處幼兒園創(chuàng)市級(jí)示范園。我區(qū)被評(píng)為山東省學(xué)前教育先進(jìn)區(qū)。職業(yè)教育。深入推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革，春季高考本科錄取人數(shù)連續(xù)五年蟬聯(lián)全市首位，奪得全國(guó)職業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)4個(gè)、二等獎(jiǎng)11個(gè)、三等獎(jiǎng)6個(gè)。淄博工業(yè)學(xué)校通過(guò)國(guó)家首批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校認(rèn)定，并被評(píng)為“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。民辦教育。加強(qiáng)規(guī)范管理，引導(dǎo)民辦學(xué)校辦出特色、打造品牌。社區(qū)教育。成立區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)，建立全市首家社區(qū)教育學(xué)院，我區(qū)被評(píng)為山東省社區(qū)教育示范區(qū)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持安全第一，創(chuàng)新管理模式，學(xué)校安全不斷加強(qiáng)。投入4600余萬(wàn)元，加強(qiáng)了人防、物防、技防建設(shè)，完善了學(xué)校安全責(zé)任體系及隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，全方位保障了校園安全。投入4700余萬(wàn)元，落實(shí)校車(chē)優(yōu)惠政策，更換標(biāo)準(zhǔn)校車(chē)176輛，辦理承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，安裝行車(chē)監(jiān)控設(shè)備，配備隨車(chē)照管人員，保障了學(xué)生乘車(chē)安全。落實(shí)安全教育課，有計(jì)劃開(kāi)展安全技能培訓(xùn)，設(shè)立“應(yīng)急疏散演練日”，增強(qiáng)了學(xué)生自救自護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持依法治教，加強(qiáng)教育管理，教育保障水平不斷提升。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，落實(shí)違規(guī)辦學(xué)“一票否決”，積極推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教，樹(shù)立了教育良好形象。設(shè)立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo);組織開(kāi)展社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，構(gòu)建多元多維教育評(píng)價(jià)體系。深化行政審批制度改革，開(kāi)通臨淄教育微信微博等平臺(tái)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)“大調(diào)研”活動(dòng)，提高了服務(wù)效能，提升了教育滿意度。

成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績(jī)是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆教育局領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大教職工團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干、奮力拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)教育局黨委，向?yàn)槿珔^(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)教育發(fā)展還面臨一些矛盾和問(wèn)題，主要是：部分學(xué)校還存在“大班額”問(wèn)題，學(xué)校布局規(guī)劃有待進(jìn)一步優(yōu)化;教師職業(yè)倦怠問(wèn)題較為突出，教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);立德樹(shù)人根本任務(wù)還沒(méi)有完全落實(shí)到位，素質(zhì)教育有待進(jìn)一步深化。對(duì)這些問(wèn)題，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真加以解決。

“十三五”時(shí)期指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

同志們，未來(lái)五年是臨淄教育改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是在全市率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵五年。根據(jù)國(guó)家省市教育工作會(huì)議精神以及區(qū)委、區(qū)政府的一系列重要部署，“十三五”時(shí)期全區(qū)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以高位均衡為基本要求，以深化改革為根本動(dòng)力，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治教為堅(jiān)強(qiáng)保障，創(chuàng)辦更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更具特色、更具活力的臨淄教育。

指導(dǎo)思想對(duì)我區(qū)“十三五”時(shí)期的教育發(fā)展目標(biāo)，作了明確要求。這里，我著重說(shuō)明一下。

一、更加均衡。20xx年，我區(qū)在全市率先通過(guò)全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收，標(biāo)志著我區(qū)教育均衡發(fā)展到了一個(gè)新的階段?；揪?，是對(duì)區(qū)域教育發(fā)展的基本要求，但是，與教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求相比，還有一定差距。因此，我們必須將“高位均衡”作為更高要求，積極謀求更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的均衡發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間、班級(jí)之間、學(xué)生個(gè)體之間的差距，促進(jìn)教育公平，打造高位均衡的臨淄教育。

二、更加優(yōu)質(zhì)。這是全區(qū)教育發(fā)展“升級(jí)”的必然選擇。過(guò)去一個(gè)時(shí)期，我們花了不少的時(shí)間、精力、財(cái)力，新建學(xué)校、改造校舍、建設(shè)塑膠場(chǎng)地、配備先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，教育的外延得到空前的提高和發(fā)展。今后，臨淄教育的發(fā)展應(yīng)該更多關(guān)注教育本身，將目光更多地聚焦學(xué)生、教師和學(xué)校，不斷提升教育軟實(shí)力，不斷推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展。而教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高質(zhì)量是核心，立德樹(shù)人是根本。這就要求，我們要遵循辦學(xué)治校的內(nèi)在規(guī)律，形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，不斷提升學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力;要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，真正以學(xué)生為中心，培養(yǎng)他們成長(zhǎng)成才的能力，不單純以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生，讓學(xué)生在快樂(lè)和幸福中自主發(fā)展、全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、更具特色。促進(jìn)教育高位均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。每個(gè)學(xué)校都有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，每個(gè)孩子都有自己不同的個(gè)性、愛(ài)好和專(zhuān)長(zhǎng)。各校要遵循這些基本的教育規(guī)律，認(rèn)真研究地域文化、社會(huì)資源、辦學(xué)傳統(tǒng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生素質(zhì)等實(shí)際情況，挖掘提煉學(xué)校的辦學(xué)特色，并將特色融入學(xué)校工作的方方面面，努力實(shí)現(xiàn)“一校一品”，努力構(gòu)建“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的學(xué)校發(fā)展格局。最終，真正讓每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)揮，潛能得到最大限度的挖掘，個(gè)人得到最適宜的發(fā)展，為他們一生的發(fā)展和幸福奠基。

四、更具活力。活力來(lái)源于改革?！拔ǜ母镎哌M(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝?！比ツ辏∈袇^(qū)都制定出臺(tái)了基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)始立體化推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革。要根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求，積極穩(wěn)妥地在課程教學(xué)、校長(zhǎng)教師交流輪崗、教育評(píng)價(jià)制度等方面推進(jìn)改革，以改革破難題，以改革促發(fā)展，以改革增活力。要積極加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，構(gòu)建和諧的育人環(huán)境，激發(fā)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、好奇心和想象力，實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)確定，做好“十三五”時(shí)期的教育工作，要突出把握好以下幾個(gè)原則：

一是教育發(fā)展定位要“準(zhǔn)”?！皽?zhǔn)”是指學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)定位要準(zhǔn)。學(xué)校要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，審視學(xué)校發(fā)展理念，準(zhǔn)確定位學(xué)校發(fā)展的近期和長(zhǎng)期目標(biāo)，突出學(xué)校的辦學(xué)特色，提升辦學(xué)品位。學(xué)校要堅(jiān)持“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，突出“德育為先”和“教學(xué)中心”，根據(jù)不同學(xué)段、不同年齡的學(xué)生特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，準(zhǔn)確定位學(xué)校的育人目標(biāo)，改進(jìn)教育教學(xué)方法，為學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。“準(zhǔn)”是指教師的工作定位要準(zhǔn)。教師要準(zhǔn)確定位自身的職業(yè)角色，既然選擇了教育這個(gè)行業(yè)，就要認(rèn)同教師職業(yè)的神圣感，堅(jiān)守教師的職業(yè)操守，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行“教書(shū)育人”的職責(zé)，在熱愛(ài)和奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。教師還要潛心研究教育教學(xué)，準(zhǔn)確定位自身的工作目標(biāo)，以人格魅力和學(xué)識(shí)魅力來(lái)影響和教育學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

二是教育發(fā)展動(dòng)作要“穩(wěn)”?！胺€(wěn)”就是“回歸常識(shí)”?；氐浇逃罨?、最簡(jiǎn)單的知識(shí)與道理上來(lái)，堅(jiān)守“不打雷、不刮風(fēng)、不下雨”的原則，將學(xué)生健康成長(zhǎng)作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循教育規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教師的工作規(guī)律，讓教育回到最本真的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。“穩(wěn)”就是“腳踏實(shí)地”。一切教育工作要突出立德樹(shù)人，一切教育活動(dòng)要為學(xué)生著想，一切教育行為要從實(shí)際出發(fā)，摒棄功利主義，不搞形象工程，不搞花架子，杜絕一切違背教育規(guī)律的“暴風(fēng)驟雨”行為，在安安穩(wěn)穩(wěn)中謀實(shí)效，在扎扎實(shí)實(shí)中樹(shù)形象?！胺€(wěn)”就是“穩(wěn)健發(fā)展”?！安淮蚶住⒉还物L(fēng)、不下雨”絕不是指不謀發(fā)展、固守現(xiàn)狀，而是要在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上，將尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)健激發(fā)教育改革發(fā)展的活力，讓教育始終保持穩(wěn)健發(fā)展的深厚底氣，釋放源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

三是教育發(fā)展作風(fēng)要“實(shí)”?！皩?shí)”就是要“做實(shí)事”。要做實(shí)做深教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，提高工作的執(zhí)行力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育方針、政策的貫徹落實(shí)。學(xué)校、教師要眼光內(nèi)收，強(qiáng)化教育教學(xué)的常規(guī)管理，推動(dòng)教育教學(xué)向縱深發(fā)展?！皩?shí)”就是要“用實(shí)勁”。教育要發(fā)展，必須要改革創(chuàng)新。但是創(chuàng)新必須要扎扎實(shí)實(shí)、尊重規(guī)律，以學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)提升、學(xué)生健康成長(zhǎng)為立足點(diǎn)，以實(shí)際有效的創(chuàng)新措施來(lái)激發(fā)教育自身活力，推動(dòng)教育健康發(fā)展?！皩?shí)”就是要“求實(shí)效”。教育工作貴在實(shí)效，要把更好的精氣神落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)在具體的發(fā)展成效上。教育工作的實(shí)效最終要看：學(xué)生是否得到全面健康的發(fā)展，教師是否得到和諧專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，學(xué)校是否得到科學(xué)持久的發(fā)展，教育是否得到人民群眾的認(rèn)可、滿意。

科學(xué)、明確的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，關(guān)系未來(lái)五年我區(qū)教育改革發(fā)展的全局，各校要將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到教育局黨委科學(xué)判斷下的決策部署上來(lái)，凝心聚力，激揚(yáng)斗志、實(shí)干五年，共同開(kāi)創(chuàng)臨淄教育更加美好的未來(lái)。

20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，開(kāi)好局、起好步，尤為關(guān)鍵、尤為重要。新的一年，我們要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)教育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，突出抓好領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)性和突破性的工作，解決發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸，振奮精神、專(zhuān)注發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)教育發(fā)展的新局面。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解三大瓶頸，推動(dòng)教育健康發(fā)展。

(一)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，解決“大班額”問(wèn)題，推進(jìn)教育高位均衡發(fā)展。

推動(dòng)教育高位均衡發(fā)展，需要積極破解學(xué)校布局不合理、個(gè)別學(xué)?！按蟀囝~”等制約我區(qū)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平。

科學(xué)編制教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校布局規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，開(kāi)展“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃編制工作，為未來(lái)全區(qū)教育發(fā)展奠基。同時(shí)，科學(xué)編制《臨淄區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃》，提出合理的指標(biāo)體系，分年度實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。

努力解決城鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題。經(jīng)過(guò)科學(xué)調(diào)研、論證，全區(qū)將新建玄齡小學(xué)、淄江中學(xué)，擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)。同時(shí)加大薄弱學(xué)校改造力度，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)教育基本公共服務(wù)均等化。

(二)改革完善教師職稱(chēng)評(píng)聘管理，強(qiáng)化校干隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，需要積極破解教師職稱(chēng)評(píng)聘不合理等瓶頸，突出抓好校長(zhǎng)隊(duì)伍和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)機(jī)制，努力打造一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的校干、教師隊(duì)伍。

加強(qiáng)校干和教師隊(duì)伍建設(shè)。沒(méi)有一個(gè)好校長(zhǎng)，就沒(méi)有一所好學(xué)校;沒(méi)有一個(gè)好的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，就帶不出一支德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍。校長(zhǎng)要在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，開(kāi)闊自己的眼界，提升辦學(xué)的境界。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)發(fā)揮“火車(chē)頭”的帶動(dòng)作用，把好方向，提足馬力，帶好隊(duì)伍，努力造就一支既愛(ài)教育又懂教育、既勤思考又善管理、既敢擔(dān)當(dāng)又有作為的優(yōu)秀校長(zhǎng)隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)教師管理和培養(yǎng)，加強(qiáng)師德建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)用性、實(shí)效性，著力打造一支有理想信念、有道德情操、有仁愛(ài)之心、有扎實(shí)學(xué)識(shí)的專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

完善教師職稱(chēng)評(píng)聘管理機(jī)制。制定中小學(xué)教師區(qū)管校聘管理指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格實(shí)施崗位競(jìng)聘，按照崗位目標(biāo)、職責(zé)、聘用期限，對(duì)所聘人員履行。

崗位職責(zé)。

和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，逐步建立職務(wù)能高能低、待遇能升能降的崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，穩(wěn)步實(shí)施職稱(chēng)崗位分級(jí)聘任，使優(yōu)秀的一線教師聘任到職稱(chēng)崗位的相應(yīng)級(jí)別，享受相應(yīng)的待遇。探索實(shí)施“彈性崗位”管理機(jī)制，讓優(yōu)秀教師在職稱(chēng)評(píng)聘上有想頭、有盼頭，從而調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。作為校長(zhǎng)教師交流輪崗試點(diǎn)區(qū)，我們將出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗的實(shí)施方案，鼓勵(lì)校長(zhǎng)、優(yōu)秀中青年教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)薄弱學(xué)校之間校長(zhǎng)教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，推動(dòng)師資均衡配置，促進(jìn)教育公平。

(三)深化教育督導(dǎo)改革，完善督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)教育科學(xué)特色發(fā)展。

引導(dǎo)教育科學(xué)特色發(fā)展，需要破解現(xiàn)行教育督導(dǎo)模式制約教育改革發(fā)展的問(wèn)題。

調(diào)整督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容。主要是精簡(jiǎn)基礎(chǔ)性指標(biāo)，突出發(fā)展性指標(biāo)。精簡(jiǎn)后的基礎(chǔ)性指標(biāo)要“精”而“硬”，也就是學(xué)校發(fā)展必須達(dá)到的“剛性要求”。發(fā)展性指標(biāo)就是學(xué)校要綜合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，編制學(xué)校發(fā)展三年規(guī)劃，制定年度落實(shí)目標(biāo)，實(shí)施“一校一案”。根據(jù)基礎(chǔ)性指標(biāo)和學(xué)校年度落實(shí)目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)估，主要看各校目標(biāo)的“達(dá)成度”。這樣，教育督導(dǎo)將更貼近學(xué)校發(fā)展實(shí)際，貼近學(xué)校發(fā)展需求，有效擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。

調(diào)整督導(dǎo)評(píng)估方式。對(duì)學(xué)?；A(chǔ)性指標(biāo)的評(píng)估，將結(jié)合責(zé)任區(qū)督導(dǎo)的形式，遵循集中專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化指標(biāo)落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促問(wèn)題整改。對(duì)于發(fā)展性指標(biāo)的評(píng)估，將結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)的方式，每年對(duì)學(xué)校自主發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展形成性評(píng)估，三年規(guī)劃期結(jié)束時(shí)對(duì)學(xué)校實(shí)施終結(jié)性評(píng)估。為適應(yīng)教育督導(dǎo)改革需要，真實(shí)客觀地反映學(xué)校實(shí)際工作狀況，將積極創(chuàng)造條件，探索引入第三方評(píng)價(jià)。

做好社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。要暢通社會(huì)參與監(jiān)督、評(píng)議教育工作的渠道，保障公眾對(duì)教育事業(yè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)評(píng)價(jià)主體的多元化。要進(jìn)一步充實(shí)測(cè)評(píng)內(nèi)容，完善測(cè)評(píng)方式，提高測(cè)評(píng)質(zhì)量，扎實(shí)做好社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)工作，將社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果納入學(xué)校綜合督導(dǎo)成績(jī)，推動(dòng)學(xué)校健康發(fā)展。

二、著眼學(xué)生成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)四大突破，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

(一)以家庭教育為突破口，全面提升德育實(shí)效，搭建家校共育的互動(dòng)橋梁。

德育是學(xué)校教育的靈魂。要堅(jiān)持德育首位，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以家庭教育為突破口，深化德育綜合改革，不斷增強(qiáng)德育實(shí)效。

深入推進(jìn)家庭教育工作。制定出臺(tái)全區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各學(xué)校要制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案,并做好工作落實(shí)。要充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用，豐富指導(dǎo)內(nèi)容，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)設(shè)“空中課堂”，開(kāi)展“孝行周末”等活動(dòng)，構(gòu)建完善的學(xué)校家庭教育體系。要鼓勵(lì)家長(zhǎng)培育良好的家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚(yáng)家庭美德，以家庭和美促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。要加強(qiáng)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)參與學(xué)校管理，形成家校合力育人的新局面。

抓好德育課程改革。堅(jiān)持面向全體，加強(qiáng)德育課程建設(shè)，構(gòu)建完善的德育課程體系。將課堂作為德育的主陣地，加強(qiáng)德育滲透，讓學(xué)生在接受知識(shí)、形成能力的同時(shí)涵養(yǎng)品德、提升修養(yǎng)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善全員育人工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三全育人”。加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育，開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)青少年學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)，重視將德育工作向校外、向家庭延伸，讓學(xué)生在實(shí)踐中懂得感恩，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升德育實(shí)效。

(二)以新基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)為突破口，持續(xù)深化教學(xué)改革，喚醒教育活動(dòng)的每一個(gè)生命。

教學(xué)是教育工作的中心。各學(xué)校要以“新基礎(chǔ)教育”理念為統(tǒng)領(lǐng)，深入分析不同學(xué)段、不同學(xué)科的特點(diǎn)，構(gòu)建符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的教學(xué)體系。

持續(xù)深化教學(xué)改革。要深入開(kāi)展新基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)，從生命和基礎(chǔ)教育的整體性出發(fā)，尊重并實(shí)踐教育規(guī)律，突出“學(xué)生學(xué)習(xí)的樂(lè)趣、教師教學(xué)的智慧與活力”，不斷深化教學(xué)改革。在教師的教學(xué)上，要把創(chuàng)造還給教師，鼓勵(lì)教師打破固化的教學(xué)模式，形成不同學(xué)科、不同課型的有效教學(xué)方法，讓教師的教學(xué)充滿智慧與活力。在學(xué)生的學(xué)習(xí)上，要把課堂還給學(xué)生，落實(shí)“自主、合作、探究”的要求，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及交流合作的能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。

全面實(shí)施“12年讀書(shū)工程”。要以“多讀書(shū)、好讀書(shū)、讀好書(shū)”為目標(biāo)，抓好中小學(xué)生閱讀的關(guān)鍵期，培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣，提高學(xué)生思維品質(zhì)和文化品位。要廣泛開(kāi)展師生共讀，落實(shí)閱讀課時(shí)，開(kāi)展好書(shū)推介或閱讀交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的閱讀指導(dǎo)。要積極鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與閱讀，組織開(kāi)展家長(zhǎng)讀書(shū)交流或親子共讀展示活動(dòng)，養(yǎng)成良好的家庭閱讀習(xí)慣。要依托臨淄文化教育頻道等媒體，以師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的閱讀交流和展示方式，落實(shí)和推動(dòng)閱讀工作的開(kāi)展。

推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的主題。要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，加強(qiáng)體育、藝術(shù)、科普教育等，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

以校園足球推動(dòng)體育工作。緊緊抓住校園足球發(fā)展的重要機(jī)遇期，依托世界足球起源地優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)校園足球發(fā)展。要制定建設(shè)全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)，普及足球課程，完善競(jìng)賽機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升保障能力。要以校園足球推動(dòng)體育工作，大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和特色體育大課間活動(dòng)，扎實(shí)做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

以美育推動(dòng)素質(zhì)教育實(shí)施。要圍繞教師崇尚美、文化倡導(dǎo)美、活動(dòng)習(xí)得美、資源拓展美、課程滲透美、科研探索美六個(gè)方面，積極構(gòu)建“大美育”格局。要不斷完善學(xué)校美育課程體系，以藝術(shù)課程為主體，積極研發(fā)美育校本課程，增強(qiáng)綜合性和實(shí)踐性，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的藝術(shù)特長(zhǎng)。要健全完善美育工作機(jī)制，實(shí)行全員美育、全程美育、全面美育，培養(yǎng)學(xué)生高尚的審美情趣。

以創(chuàng)新管理推動(dòng)藝體科技工作。采用“必選項(xiàng)目+自選項(xiàng)目”的模式，實(shí)施學(xué)校藝體、科技項(xiàng)目管理，合理布局各校的特色項(xiàng)目，打造有一定影響力的品牌項(xiàng)目學(xué)校。調(diào)整競(jìng)賽模式，以百靈藝術(shù)節(jié)、布谷科技節(jié)、足球節(jié)等賽事為抓手，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。實(shí)施“藝體科技2+1+1”工程，為學(xué)生的全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

“艱辛知人生，實(shí)踐長(zhǎng)才干”，社會(huì)實(shí)踐教育對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)具有非常重要的意義。20xx年我區(qū)將整合區(qū)內(nèi)的社會(huì)實(shí)踐資源，結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置實(shí)踐課程，加強(qiáng)設(shè)施配備，整體提升全區(qū)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐水平。各學(xué)校要高度重視中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教育，引導(dǎo)學(xué)生走出校門(mén)、深入社會(huì)，開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)等實(shí)踐教育活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，讓學(xué)生學(xué)會(huì)動(dòng)手、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生存，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展各類(lèi)教育，推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

推動(dòng)學(xué)前教育健康發(fā)展。全面落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)和普惠性學(xué)前教育資源，全面提升幼兒園辦園品質(zhì)。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，探索實(shí)施“聯(lián)盟教研”，提升幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化一日常規(guī)落實(shí),加強(qiáng)園所文化建設(shè)，打造適宜的幼兒游戲環(huán)境，構(gòu)建有效的家園共育模式，全面提升保教質(zhì)量。

推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深入開(kāi)展區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，讓殘疾孩子與其他孩子一樣接受良好的教育。適應(yīng)高考改革新形勢(shì)，實(shí)施走班教學(xué)和分層教學(xué)，構(gòu)建多元化學(xué)校課程體系，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展。啟動(dòng)淄博工業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程，整體改善辦學(xué)條件。深入實(shí)施“教師素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)、保障能力”提升工程，提高中職學(xué)校管理水平。進(jìn)一步構(gòu)建完善適應(yīng)社會(huì)需求的課程體系，做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，培育特色品牌專(zhuān)業(yè)，深化人才培養(yǎng)和學(xué)分制改革，強(qiáng)化全國(guó)職業(yè)技能大賽訓(xùn)練，做好“3+4”分段貫通培養(yǎng)等教學(xué)工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。

推動(dòng)民辦教育規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)、扶持民辦教育發(fā)展，建立民辦學(xué)校規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，依法保障民辦學(xué)校辦學(xué)權(quán)益和教師待遇。規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校管理，實(shí)施辦學(xué)水平綜合評(píng)估，推動(dòng)民辦培訓(xùn)學(xué)校規(guī)范健康發(fā)展。

推動(dòng)社區(qū)教育和繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)社區(qū)教育陣地建設(shè)，完善人員和設(shè)施配備。充分發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院等資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好社區(qū)教育和繼續(xù)教育工作，進(jìn)一步構(gòu)建全民終身教育體系。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法治教水平，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

全面加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格依法辦學(xué)，堅(jiān)持民主管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑教育拒腐防變的“銅墻鐵壁”。

全面加強(qiáng)教育信息化。信息技術(shù)賦予了教育事業(yè)全新的內(nèi)涵，要以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化。要深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用，進(jìn)一步完善區(qū)教育資源管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合開(kāi)展的“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動(dòng)，組織建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共建共享。要大力開(kāi)展現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)，引導(dǎo)教師不斷更新教學(xué)觀念，革新教學(xué)方法和手段，提升課堂教學(xué)現(xiàn)代化水平。

全面維護(hù)教育安全穩(wěn)定。安全重于泰山。要全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，構(gòu)建完善的學(xué)校安全管理責(zé)任體系。建立健全學(xué)校安全管理制度，不折不扣地推進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。積極探索校車(chē)管理模式，依法規(guī)范校車(chē)運(yùn)營(yíng)。及時(shí)排查整改各類(lèi)安全隱患，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)安全教育和各類(lèi)疏散演練，不斷提高師生安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。要重視信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)排查、化解各種矛盾糾紛，辦理好基層及群眾反映的問(wèn)題，營(yíng)造安定、和諧的教育環(huán)境。

全面開(kāi)展機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。要按照“瘦身、正骨、調(diào)氣、提神”的原則，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)?！笆萆怼本褪菣C(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員精干、效率提高，把該放的放下去，把該管的管好，激發(fā)學(xué)校發(fā)展的活力和創(chuàng)造力?！罢恰本褪侵v規(guī)矩、守紀(jì)律、重程序，打造一支能力過(guò)硬、骨子里正氣的機(jī)關(guān)隊(duì)伍?！罢{(diào)氣”就是祛除邪氣、扶持正氣、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成一種踏實(shí)肯干、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于服務(wù)的良好風(fēng)氣。“提神”就是要營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)人文環(huán)境，引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員保持積極陽(yáng)光、激情干事的狀態(tài)，提高機(jī)關(guān)人員工作的精氣神。

全面加強(qiáng)教育宣傳工作。圍繞陣地、隊(duì)伍、制度建設(shè)，加強(qiáng)典型的策劃和宣傳，講好臨淄教育故事。要充分發(fā)揮臨淄文化教育頻道等媒體的作用，加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)工作，提升形象，努力營(yíng)造臨淄教育改革發(fā)展的良好氛圍。

同志們，春華秋實(shí)，時(shí)不我待，五年時(shí)間稍縱即逝;借力東風(fēng)，正欲揚(yáng)帆，臨淄教育的未來(lái)需要我們共同努力。讓我們擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展的神圣使命，激發(fā)只爭(zhēng)朝夕的士氣、揚(yáng)樹(shù)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、鼓足開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，同心同德，同向同行，共同開(kāi)創(chuàng)臨淄教育的美好未來(lái)，為建設(shè)生態(tài)和諧文明的現(xiàn)代化臨淄做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇四

一年之計(jì)在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆二次全會(huì)、市委九屆二次全會(huì)以及省、市、區(qū)“兩會(huì)”精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，部署工作，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定不移落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)，奮力推動(dòng)雨山新一輪大發(fā)展大提升。等會(huì)，澤能書(shū)記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

過(guò)去的一年,面對(duì)復(fù)雜的宏觀形勢(shì)、艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)、罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害等多重壓力，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹(shù)立和踐行五大發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年、綠色發(fā)展推進(jìn)年、建設(shè)管理升級(jí)年、文旅融合攻堅(jiān)年、社會(huì)治理深化年、基層基礎(chǔ)夯實(shí)年等“六年”活動(dòng)為抓手，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。在今年2月3日全市項(xiàng)目建設(shè)年暨招商引資服務(wù)企業(yè)動(dòng)員大會(huì)上，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四?！笨荚u(píng)位居全市第一，榮獲招商引資工作一等獎(jiǎng)(三區(qū)第一)、服務(wù)企業(yè)促進(jìn)地產(chǎn)品銷(xiāo)售獎(jiǎng)，在全市20個(gè)招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中有3個(gè)項(xiàng)目入列，大獲全勝，取得了大滿貫。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，發(fā)展成效量質(zhì)齊升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177億元，增長(zhǎng)11.1%;財(cái)政收入14.92億元，增長(zhǎng)7.77%;固定資產(chǎn)投資281億元，增長(zhǎng)10.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額70.11億元，增長(zhǎng)12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)達(dá)144家;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值36.9億元、增長(zhǎng)16.5%。完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.9億元，增長(zhǎng)21.5%，超年度奮斗目標(biāo)3.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到69.5%，比上年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。青年電商園被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、第二批“安徽青年創(chuàng)業(yè)園”，江東工業(yè)設(shè)計(jì)等3家企業(yè)獲批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。采石地區(qū)5a級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)定通過(guò)省級(jí)評(píng)審。向山獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷項(xiàng)目獲國(guó)家立項(xiàng)。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U增量、優(yōu)存量并行，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、新開(kāi)工34個(gè)、竣工22個(gè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金3支。7個(gè)市“調(diào)轉(zhuǎn)促”重點(diǎn)項(xiàng)目、70個(gè)市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、182個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資190.2億元，其中世界村橡塑新材料、奧瑟亞焦油精制、埃斯科特鋼、金雪馳潤(rùn)滑油、泰盛高檔生活用紙等5個(gè)年產(chǎn)值10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目先后竣工、部分投產(chǎn)。兌現(xiàn)服務(wù)企業(yè)政策扶持資金7000余萬(wàn)元，為中小企業(yè)擔(dān)保融資4.5億元，推進(jìn)企業(yè)兼并重組4家，15個(gè)億元以上技改項(xiàng)目完成投資11億元。

(三)堅(jiān)持抓改革、促創(chuàng)新并舉，發(fā)展動(dòng)力加速轉(zhuǎn)換。加快“放管服”改革，深入實(shí)施“3+2”清單管理。商事制度改革持續(xù)深化，全民創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，新發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)主體2200余戶。全面完成5519農(nóng)戶、22174.92畝土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。加大創(chuàng)新主體培育力度，新增科技“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各5家，“新三板”掛牌企業(yè)3家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)2家。加大研發(fā)平臺(tái)建設(shè)力度，新組建安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)展示推廣中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“雙創(chuàng)”平臺(tái)，新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心4家。加大招才引智力度，培育高層次人才團(tuán)隊(duì)2家、高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，華創(chuàng)智能等3家企業(yè)負(fù)責(zé)人入選全省第二批“特支計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，小馬創(chuàng)意等2家企業(yè)負(fù)責(zé)人獲評(píng)“全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”。質(zhì)量品牌升級(jí)工程扎實(shí)推進(jìn)，新申報(bào)省著名商標(biāo)3件、省名牌產(chǎn)品1個(gè)，16家企業(yè)入選全市民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，甬興模塑公司榮獲首屆區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

(四)堅(jiān)持惠民生、保和諧并進(jìn)，發(fā)展成果共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，分別達(dá)48927元和24450元，分別增長(zhǎng)7.5%和9.1%。投入28.7億元，完成33項(xiàng)民生工程、10件民生實(shí)事，改造11個(gè)棚戶區(qū)(城中村)、5個(gè)老舊小區(qū)，建成安置房6500多套，1.5萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食藥品監(jiān)管等工作得到持續(xù)加強(qiáng)，防汛抗洪救災(zāi)奪取全面勝利，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

過(guò)去的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾增多，取得這樣的成績(jī)十分不易。這是我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是，我區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頂住市場(chǎng)壓力，培育內(nèi)生動(dòng)力，增創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造了大量創(chuàng)新成果和良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。今天獲表彰的“工業(yè)二十強(qiáng)”、“服務(wù)業(yè)二十強(qiáng)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳”和眾多的突出貢獻(xiàn)企業(yè)，以及一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、品牌發(fā)展等方面做出突出成績(jī)的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，就是其中的佼佼者。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示祝賀，并向所有為雨山建設(shè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還比較困難，民間投資意愿下降;對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，體量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不快、項(xiàng)目不多、支撐不足、債務(wù)沉重、要素制約等矛盾和問(wèn)題仍較突出，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨;城區(qū)建設(shè)管理任務(wù)加重，資源環(huán)境承載壓力增大;公共服務(wù)體系不夠完善，社會(huì)治理能力和民生保障工作亟待加強(qiáng);一些干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力水平和擔(dān)當(dāng)精神還有差距，政府工作作風(fēng)和服務(wù)效能還不令人滿意。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，遠(yuǎn)謀近施，精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對(duì)和積極化解。

二、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步明確今年工作的總體要求。

今年是黨的召開(kāi)之年、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是區(qū)四大班子換屆后全面履職的開(kāi)局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊的重要性。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委九屆二次全會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了一系列重要判斷，我們要跳出雨山看雨山，觀大勢(shì)、務(wù)全局，因勢(shì)而謀，順勢(shì)而動(dòng)，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，今年宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性仍將進(jìn)一步凸顯，短期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)尚需觀察，還可能出現(xiàn)一些出乎意料的“黑天鵝事件”;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨多重困難和挑戰(zhàn)，存在重大結(jié)構(gòu)性失衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需矛盾失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡等問(wèn)題。

在看清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要捕捉有利機(jī)遇。從宏觀政策來(lái)看，中央明確提出，今年財(cái)政政策更加積極有效，貨幣政策穩(wěn)健中性，同時(shí)還提出不少針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的新舉措。比如，研究新設(shè)一些自貿(mào)區(qū)，加快智能制造示范區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，設(shè)立國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，等等。我省提出等高對(duì)接蘇浙滬，爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)區(qū)，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，實(shí)施皖江示范區(qū)建設(shè)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展兩岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制，等等。我市就貫徹落實(shí)錦斌書(shū)記來(lái)馬調(diào)研提出的“三個(gè)走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)、推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)行動(dòng)、細(xì)化戰(zhàn)新基地建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，等等。尤其是，市里把全市六大戰(zhàn)新基地之一的智能裝備(機(jī)器人)基地放在我區(qū)，作為我區(qū)的“一號(hào)工程”，給予了“三不政策”(對(duì)其他載體該產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目不制止、不支持、不考核)。這些為我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，長(zhǎng)三角城市群、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、皖江示范區(qū)展期、蕪馬城市組群等多重戰(zhàn)略疊加，使我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，要素集聚能力進(jìn)一步提升，也為我區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放、借力發(fā)展增添了新優(yōu)勢(shì)。從我區(qū)自身來(lái)看，隨著“324”轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃持續(xù)深入推進(jìn)，“調(diào)轉(zhuǎn)促”八大工程扎實(shí)有效實(shí)施，一批重大工業(yè)項(xiàng)目先后落地、竣工投產(chǎn)，智能裝備(機(jī)器人)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，為做好今年工作打下了較好基礎(chǔ)。

總的來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，搶抓機(jī)遇、迎難而上、扎實(shí)苦干，把雨山發(fā)展推向更高水平。工作中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面要求：

一是更加突出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不僅是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，更是治國(guó)理政的重要原則。穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，但穩(wěn)不是無(wú)所作為，不是不敢作為，而是要在關(guān)鍵領(lǐng)域積極進(jìn)取，在把握度的前提下奮發(fā)有為。對(duì)我區(qū)而言，抓“穩(wěn)”，就是要確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)、社會(huì)大局穩(wěn)、政策實(shí)施穩(wěn)、安全環(huán)保穩(wěn)。抓“進(jìn)”，就是要銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為。市委九屆二次全會(huì)期間，魏堯書(shū)記在督查我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，希望我們不要藏著掖著，在聚焦工業(yè)特別是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為全市做出更大貢獻(xiàn)。市“兩會(huì)”期間，魏堯書(shū)記專(zhuān)程到雨山代表團(tuán)參加審議并作了重要講話，要求我們?nèi)劢鬼?xiàng)目建設(shè)、不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。去年12月份，左俊市長(zhǎng)在我區(qū)調(diào)研，對(duì)我們提出了“著力打造全市首善之區(qū)，做東向發(fā)展的標(biāo)兵”的戰(zhàn)略要求。無(wú)論是為我市全力推動(dòng)“三個(gè)走在前列”多做貢獻(xiàn)，還是打造首善之區(qū)、做東向發(fā)展的標(biāo)兵，都要求我們積極進(jìn)取，拉高標(biāo)桿，向東看、往東比，加快發(fā)展步伐。

二是更加突出適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。對(duì)此，必須認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮，勇闖結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)口，絕不能再走單純依賴(lài)要素投入、增量擴(kuò)能的老路。必須把握得當(dāng)，不能把新常態(tài)作為一個(gè)避風(fēng)港，作為不干事的理由，要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地推動(dòng)發(fā)展。必須引領(lǐng)有為，堅(jiān)持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動(dòng)能、以實(shí)干爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理邁進(jìn)。

三是更加突出用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。新理念為我們明確了今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和著力點(diǎn)。要把新發(fā)展理念作為指揮棒，符合的就堅(jiān)決貫徹、切實(shí)堅(jiān)持，不符合的就堅(jiān)決糾正、徹底摒棄。要把五大發(fā)展行動(dòng)作為總抓手，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

四是更加突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，矯正要素配置扭曲，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。我們要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)通過(guò)服務(wù)好馬鋼去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)鋼城融合，尋求合作共贏;在引導(dǎo)企業(yè)技改升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)加力，務(wù)求實(shí)效。

三、抓主抓重，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于今年工作，區(qū)委九屆三次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”已經(jīng)作了全面安排。春節(jié)前后，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)中央和省、市的新部署、新要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作又作了進(jìn)一步的研究和謀劃，制定了我區(qū)貫徹xx屆六中全會(huì)精神開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面的實(shí)施意見(jiàn)、貫徹落實(shí)《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施意見(jiàn)、貫徹落實(shí)“三個(gè)走在前列”的實(shí)施意見(jiàn)，提出了制造業(yè)升級(jí)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)、智能裝備(機(jī)器人)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動(dòng)、“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)五個(gè)。

工作方案。

這三個(gè)實(shí)施意見(jiàn)、四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、五個(gè)工作方案，既有目標(biāo)任務(wù)、也有措施保障，很具體、很全面，指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，是做好今年及今后一個(gè)時(shí)期工作的重要遵循各級(jí)各部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：

(一)抓住“項(xiàng)目建設(shè)年”這個(gè)牛鼻子，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。

抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就是要抓項(xiàng)目。要牢固樹(shù)立發(fā)展為要、項(xiàng)目至上的理念，把心思和精力聚焦到項(xiàng)目上來(lái)，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我們從今年開(kāi)始，連續(xù)三年在全區(qū)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，努力在全區(qū)上下掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮，以項(xiàng)目建設(shè)支撐全區(qū)新一輪大發(fā)展大提升。今年全區(qū)圍繞新型工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水利、文化旅游、社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，總投資1013億元，年度計(jì)劃投資226億元，其中進(jìn)入市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)83個(gè)，市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目庫(kù)11個(gè)。這170個(gè)項(xiàng)目就是全年經(jīng)濟(jì)工作的主抓手。我們要堅(jiān)持去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)專(zhuān)班跟進(jìn)、一幅作戰(zhàn)地圖、一個(gè)推進(jìn)計(jì)劃“四個(gè)一”機(jī)制，完善“四督四?！敝贫?，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化督查調(diào)度考核，確?！绊?xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。一要聚焦“一號(hào)工程”抓項(xiàng)目。市委、市政府首次明確我區(qū)主攻國(guó)家級(jí)智能裝備制造(機(jī)器人)戰(zhàn)新基地建設(shè)，并且市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求我區(qū)將其作為“一號(hào)工程”來(lái)推進(jìn)。市里還制定了相關(guān)配套政策和工作方案，組建了由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭，一名市政府副秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)系，市發(fā)改委對(duì)口服務(wù)的推進(jìn)組和招商小組，幫助我區(qū)一道推進(jìn)。這對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)是重大機(jī)遇，必須作為頭等大事抓緊抓好。我區(qū)的基地建設(shè)方案已經(jīng)印發(fā)，要按照既定部署，加快推進(jìn)基地建設(shè)規(guī)劃編制，科技研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、人才培育、投融資等四大平臺(tái)建設(shè)，全力抓好現(xiàn)有企業(yè)提升、在建項(xiàng)目推進(jìn)和精準(zhǔn)招商引智，確保基地全年產(chǎn)值突破50億元、固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元。此項(xiàng)工作由澤能書(shū)記和我領(lǐng)銜，恩春和紅燕副區(qū)長(zhǎng)牽頭，雨山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)。二要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。大力實(shí)施制造業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持以“三重一創(chuàng)”為引領(lǐng)，在抓好“一號(hào)工程”的同時(shí)，繼續(xù)重視節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、現(xiàn)代化工、安全應(yīng)急等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)汽車(chē)用鋼深加工、海洋裝備用鋼兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，確保全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。實(shí)施精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，續(xù)建和當(dāng)年新建的招商引資工業(yè)項(xiàng)目完成投資37億元;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全年完成技改投資43億元，推進(jìn)實(shí)施兼并重組企業(yè)5戶。作為主城區(qū)，在聚焦工業(yè)的同時(shí)，也要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)抓項(xiàng)目。實(shí)施“四個(gè)培育”，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12億元;招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個(gè);培育科技“小巨人”企業(yè)8家;新增工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。四要強(qiáng)化要素保障抓項(xiàng)目。重點(diǎn)是土地、融資等方面保障。要強(qiáng)化集約節(jié)約用地，全年新供工業(yè)用地800畝、力爭(zhēng)1000畝，清理盤(pán)活閑置土地300畝、力爭(zhēng)500畝，完成土地整治200畝，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用率達(dá)到90%以上。重視抓好直接融資工作，新增“新三板”掛牌企業(yè)1家，完成股改企業(yè)4家，股票融資2億元，債券融資10億元。

(二)抓住文明創(chuàng)建“四整治四提升”這個(gè)突破口，全力推進(jìn)建設(shè)管理水平升級(jí)。

今年是第五屆全國(guó)文明城市復(fù)查之年，我們將迎來(lái)文明城市創(chuàng)建的“大考”。作為中心城區(qū)，我區(qū)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須以文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動(dòng)為突破口，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，奮力打造全市首善之區(qū)，為我市實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”做出更大貢獻(xiàn)。

我區(qū)“四整治四提升”行動(dòng)方案及12個(gè)子方案即將印發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府還將召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題部署，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要立足于早，抓細(xì)、抓小、抓好落實(shí)。這里，作個(gè)簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)。一是老舊小區(qū)改造整治行動(dòng)。下大力氣推進(jìn)8個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及49棟樓、居民2565戶，其中對(duì)設(shè)計(jì)院小區(qū)、機(jī)電小區(qū)等5個(gè)小區(qū)進(jìn)行綜合整治，對(duì)馬紡小區(qū)、雨?yáng)|村小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，對(duì)平湖老舊片區(qū)進(jìn)行功能性整治。對(duì)納入改造的老舊小區(qū)，要全面清查登記各類(lèi)違建，堅(jiān)決依法拆除到位。要盡快排出整治任務(wù)，把配套資金、進(jìn)度計(jì)劃等統(tǒng)籌好，抓緊下達(dá)，盡快實(shí)施。二是棚戶區(qū)改造整治行動(dòng)，實(shí)施棚改項(xiàng)目15個(gè)共2566戶。要抓緊排好任務(wù)計(jì)劃，堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。三是水系和公廁改造整治行動(dòng)。水系改造方面，配合市相關(guān)部門(mén)實(shí)施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，分五年對(duì)全區(qū)10條水系19處水體實(shí)施綜合治理，提標(biāo)改擴(kuò)建9座排澇泵站。今年對(duì)黃家塘、永豐河2條水系黑臭水體進(jìn)行治理，啟動(dòng)山河村、九華、梅山河3條水系整治和采石河堤防治理，對(duì)南村、梅山、九華、陳家、石船5個(gè)泵站進(jìn)行改造。在我區(qū)范圍改造公廁18座，新建公廁7座。四是農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng)，進(jìn)一步健全“戶分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾整治運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。五是“數(shù)字化城管”提升行動(dòng)，依托“村居大管家”平臺(tái)，整合信息平臺(tái)、整合資源力量，推進(jìn)數(shù)字城管進(jìn)村居，實(shí)現(xiàn)資源共享、全民共治。六是重點(diǎn)道路市容環(huán)境整治和管理提升行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施印山路、湖南路、江東大道、湖東路、紅旗路5條主干道和微山路、鐘山路、昆侖路、軍民路、育才路5條二級(jí)干道環(huán)境提升，包括拆除違法建設(shè)、市政設(shè)施提升、園林綠化提檔、交通設(shè)施改造、空間秩序整治、空中線纜整治、公用設(shè)施更新、市容秩序整治、公益廣告設(shè)置等9個(gè)方面內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市危房除險(xiǎn)加固、道路路面破損修復(fù)等，對(duì)區(qū)管道路和背街小巷市容環(huán)境一并進(jìn)行整治提升。七是物業(yè)管理和集貿(mào)市場(chǎng)管理提升行動(dòng)。健全物業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行物業(yè)評(píng)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、專(zhuān)業(yè)化管理模式，規(guī)范物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)行為，重點(diǎn)提升老舊小區(qū)和安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。新建安心市場(chǎng)、萬(wàn)家花園市場(chǎng)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)，健全集貿(mào)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。八是環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，鞏固提升突出環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。

在“四整治四提升”行動(dòng)推進(jìn)中，要注重與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項(xiàng)行動(dòng)”、“兩治三改”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、森林城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。把這些工作做好了，文明創(chuàng)建和城市建設(shè)管理的“硬件”問(wèn)題基本上得以解決?！败浖狈矫?，今年主要圍繞打造全市首善之區(qū)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山建設(shè)等工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)硬件與軟件并重，物質(zhì)與精神并舉，推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化，打造文明城區(qū)升級(jí)版。

(三)抓住“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)這個(gè)切入點(diǎn)，全力推進(jìn)民生保障能力升級(jí)。

“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)，是市委今年抓基層黨組織建設(shè)的重要舉措。村居工作者管理平臺(tái)建設(shè)，就是通過(guò)深化村居干部職級(jí)管理，激發(fā)村居干部干事創(chuàng)業(yè)活力動(dòng)力，增強(qiáng)村居自治和服務(wù)功能，解決基層有人管事理事的問(wèn)題;村居“大管家”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，就是通過(guò)整合村居黨員隊(duì)伍資源，及時(shí)解決群眾訴求，解決聯(lián)通服務(wù)群眾“最后一步路”的問(wèn)題;完善村居黨建工作保障機(jī)制，就是通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，解決基層黨建工作保障的問(wèn)題。這項(xiàng)工作充分體現(xiàn)了市委大抓基層的鮮明導(dǎo)向，跟我們正在謀劃推進(jìn)的社會(huì)治理融合改革高度契合。

去年下半年以來(lái)，我們針對(duì)基層社會(huì)治理中存在的資源分散、力量不足、信息不暢、責(zé)任不清、落實(shí)不力等問(wèn)題，開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，初步提出了通過(guò)資源整合、重心下沉、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、治理協(xié)同，探索實(shí)施社會(huì)治理融合改革的思路。今年市委部署開(kāi)展“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)，我們要搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，加快推進(jìn)社會(huì)治理融合改革，力爭(zhēng)創(chuàng)造出基層社會(huì)治理的“雨山模式”?？偟乃悸肥?，以村居“大管家”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為總抓手，在去年社區(qū)警務(wù)改革、城管體制改革的基礎(chǔ)上，全面整合綜治、信訪、維穩(wěn)、應(yīng)急、司法、環(huán)保、安全、城管、警務(wù)、消防等各方面資源力量，形成一個(gè)指揮中心、一個(gè)信息平臺(tái)、一套組織網(wǎng)絡(luò)、一套制度體系，打造“1+n”信息平臺(tái)和融合治理模式，編織基層社會(huì)治理整體一張網(wǎng)，聯(lián)接服務(wù)群眾“最后一步路”。此項(xiàng)工作，繼續(xù)請(qǐng)?zhí)平芡緺款^，蔣露同志配合，爭(zhēng)取盡快拿出具體實(shí)施方案。

此外，關(guān)于今年民生工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一要織密民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生支出，在落實(shí)好省33項(xiàng)民生工程和市政府6件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全區(qū)準(zhǔn)備投入17.5億元，實(shí)施12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。二要筑牢公共安全網(wǎng)。深入推進(jìn)平安雨山建設(shè)，構(gòu)建立體化信息化治安防控體系。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，鞏固“百日攻堅(jiān)”成果，堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。深入實(shí)施食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理，扎實(shí)做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

(四)抓住“想干事、敢干事”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境升級(jí)。

企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是對(duì)企業(yè)最直接、最有效的服務(wù)，也是各級(jí)黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵就要看我們各級(jí)干部是不是想干事、敢干事，能否抓落實(shí)、善落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要將部署變成行動(dòng)，讓目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，讓決策落地生根，必須依靠全區(qū)上下，特別是廣大干部想干事、敢干事，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為重大政治任務(wù)，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針、總體思路和重大部署，在融會(huì)貫通、抓細(xì)落小上下功夫，確保中央決策部署落地生根。全區(qū)干部職工要在其位謀其政，以事業(yè)為重、以發(fā)展為要，以全區(qū)人民福祉為念，抓緊每一天，干好每件事，天亮就出發(fā)。二要強(qiáng)化“敢干事”的擔(dān)當(dāng)。今年市里抓經(jīng)濟(jì)工作抓得更緊、更嚴(yán)、更實(shí)，比如抓“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)行按月通報(bào)排名(同步在日?qǐng)?bào)發(fā)布)、按季分析點(diǎn)評(píng)(現(xiàn)場(chǎng)看進(jìn)度、集中聽(tīng)匯報(bào)、市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)成效)，開(kāi)展“三專(zhuān)”推動(dòng)(專(zhuān)項(xiàng)約談、專(zhuān)題研究、專(zhuān)業(yè)幫助)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲(對(duì)連續(xù)3個(gè)月排名后兩位的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)約談?shì)d體主要負(fù)責(zé)人;連續(xù)兩季度排名后兩位的，載體主要負(fù)責(zé)人在電視臺(tái)上作出說(shuō)明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出檢查)，調(diào)度的層次、通報(bào)的密度、督查的頻率、考核的力度都是空前的，我們的壓力非常之大。必須大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，提振精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鉚足干勁、緊張快干，主動(dòng)創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。三要營(yíng)造“干事業(yè)”的氛圍。要著力建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。

最后還要特別強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞，是地方發(fā)展的支撐。服務(wù)企業(yè)是黨委、政府永恒的工作主題。服務(wù)企業(yè)既不能走馬觀花、紙上談兵，更不能嫌貧愛(ài)富、拈輕怕重，要做到聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋，懷著滿腔熱情幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家專(zhuān)注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。

同志們，企業(yè)家朋友們，最是一年春好處，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，苦干實(shí)干加巧干，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)，奮力開(kāi)啟雨山現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇五

同志們：

剛才，我們收看了全省、全市春運(yùn)電視會(huì)議，省市對(duì)春運(yùn)工作高度重視，分析了春運(yùn)形勢(shì)，部署了春運(yùn)工作，希望參會(huì)的各部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為做好我縣春運(yùn)工作，我提出幾點(diǎn)要求。

一、提高認(rèn)識(shí)，把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感。

近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持交通先行發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)小街小巷、農(nóng)村鄉(xiāng)間小路都發(fā)生了天翻地覆的變化，交通運(yùn)輸管理水平不斷提升，群眾出行更加便捷舒適，我縣春運(yùn)總體環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾出行條件大幅改善。

但另一方面，我們還應(yīng)清醒地看到，春運(yùn)也面臨著不少問(wèn)題：一是群眾出行的復(fù)雜性、多樣性明顯增多。從出行的方式選擇來(lái)看，除了傳統(tǒng)的長(zhǎng)途運(yùn)輸、農(nóng)村客運(yùn)、公交保持高位外，自駕成為相互串門(mén)拜年、外出旅游的重要交通工具，如果算上自駕的人數(shù)，全縣出行人數(shù)、車(chē)輛數(shù)將大幅增長(zhǎng)。二是惡劣異常天氣偏多。每年的春運(yùn)期間都是冷空氣相對(duì)活躍的時(shí)候。大客流、大交通流和惡劣天氣將使交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。三是不穩(wěn)定、不安全、不確定因素較多。部分交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理主體責(zé)任未得到真正落實(shí)，還存在效益意識(shí)強(qiáng)、安全意識(shí)差現(xiàn)象；部分道路安全設(shè)施不足；有些私家車(chē)主受金錢(qián)的驅(qū)使，加入到非法營(yíng)運(yùn)的行列，擾亂客運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；少數(shù)出租車(chē)司機(jī)拒載挑客、不打表、漫天開(kāi)價(jià)；互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的生活、工作和思維方式，對(duì)春運(yùn)售票方式、安全監(jiān)管、客運(yùn)服務(wù)等工作都提出了新的要求，等等。這些因素，都將給春運(yùn)工作帶來(lái)更大的壓力。

二、精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，確保春運(yùn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

今年的春運(yùn)工作，要緊緊圍繞“安全、順暢、平穩(wěn)、有序”的總體目標(biāo)，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，確保旅客安全出行、滿意出行，確保重點(diǎn)物資和人民群眾生產(chǎn)生活物資正常供應(yīng)。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)保障運(yùn)力供給。各部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)客流預(yù)測(cè)情況和特點(diǎn)，按照“分時(shí)、分段、分流量，抓重點(diǎn)”原則，細(xì)化運(yùn)輸方案，統(tǒng)籌整合資源，科學(xué)安排運(yùn)力，在重點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)線路和高峰時(shí)段提前調(diào)配運(yùn)力，千方百計(jì)增開(kāi)客運(yùn)班車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)趟次，努力滿足旅客出行需要。在集中力量抓好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，保證重點(diǎn)物資的運(yùn)輸，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序和廣大群眾節(jié)日供給。

(二)消除源頭隱患。各運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”意識(shí)，時(shí)刻繃緊這根弦，對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行一次全面維護(hù)和技術(shù)性能檢查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決停運(yùn)整改；要全面開(kāi)展從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)能力；要對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。汽車(chē)站要嚴(yán)格落實(shí)安檢規(guī)定，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)區(qū)域和設(shè)施設(shè)備的巡視，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。交通、公路部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁、涵洞的排查、整治，改善通行條件，提高道路安全性。

(三)加大執(zhí)法力度。各部門(mén)要齊心協(xié)力，并肩作戰(zhàn)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決遏制違法勢(shì)頭。要嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)、宰客甩客現(xiàn)象，對(duì)超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。加大上路巡查執(zhí)法，對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)，占道堆放建筑材料的行為要及時(shí)處理，保證春運(yùn)期間公路暢通。公安部門(mén)要加大對(duì)汽車(chē)站的警力投入，防控惡性恐怖暴力事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(四)提升服務(wù)水平。各部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立以人為本的服務(wù)觀念，努力通過(guò)良好的春運(yùn)服務(wù)，展示自身精神面貌，傳播文明新風(fēng)。汽車(chē)站要按規(guī)定配齊和使用各項(xiàng)服務(wù)設(shè)備，采取多種便民措施切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量；規(guī)范引導(dǎo)標(biāo)志，做到內(nèi)容醒目、指示清晰，準(zhǔn)確引導(dǎo)旅客候乘和中轉(zhuǎn)換乘，努力使候乘環(huán)境更加溫馨。各運(yùn)輸企業(yè)要繼續(xù)組織開(kāi)展“情滿旅途”活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量。

(五)完善應(yīng)急預(yù)案。各部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)春運(yùn)特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的各種突發(fā)問(wèn)題，細(xì)化完善重特大交通事故、惡劣天氣、客流激增、延誤晚點(diǎn)等各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)力，儲(chǔ)備好應(yīng)急物資和鏟冰除雪設(shè)備，組織好應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保預(yù)案可執(zhí)行、有成效。氣象部門(mén)要針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，與公安、交通運(yùn)輸部門(mén)建立突發(fā)氣象災(zāi)害信息快速通報(bào)制度。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確判斷影響程度，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按程序逐級(jí)報(bào)告，做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地維護(hù)春運(yùn)秩序。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力共為，切實(shí)營(yíng)造良好的春運(yùn)工作氛圍。

春運(yùn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，形成合力，營(yíng)造良好的春運(yùn)工作氛圍。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要盡快建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂春運(yùn)工作計(jì)劃，完善運(yùn)力組織、交通安全、秩序維護(hù)、春運(yùn)服務(wù)、油料供應(yīng)、電力供應(yīng)等工作方案，精心組織，全面部署，全力做好春運(yùn)各項(xiàng)工作。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)深入春運(yùn)一線，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件，幫助解決春運(yùn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)通，確保聯(lián)系暢通。

(二)要強(qiáng)化宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)春運(yùn)工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道春運(yùn)動(dòng)態(tài)，為旅客出行提供準(zhǔn)確信息，引導(dǎo)旅客正確選擇運(yùn)輸方式，形成有利于春運(yùn)工作正常開(kāi)展的輿論氛圍。

(三)要強(qiáng)化督查。要定期不定期進(jìn)行春運(yùn)工作督查，采取明察暗訪、隨機(jī)查、突擊查等方式，重點(diǎn)檢查責(zé)任制落實(shí)情況、隱患排查整改情況、安全監(jiān)管實(shí)施情況，對(duì)檢查出的問(wèn)題下達(dá)限期整改通知書(shū)，確保檢查取得實(shí)效。

同志們，春運(yùn)工作即將開(kāi)始，在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，向奮戰(zhàn)在春運(yùn)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切問(wèn)候，并致以新春的祝福！希望大家按照全縣的統(tǒng)一部署，積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，確保全縣人民過(guò)上一個(gè)喜慶祥和的春節(jié)。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)教育工作會(huì)議，首先，我代表區(qū)教育局向大家拜個(gè)晚年，祝大家豬年吉祥如意!一馬當(dāng)先，快馬加鞭，馬到成功!今天會(huì)議的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，研究部署20xx年工作任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)教育發(fā)展再上新臺(tái)階。值此，我代表區(qū)教育局向關(guān)心、支持全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界表示衷心的感謝，向辛勤工作在全區(qū)教育教學(xué)一線的廣大教師和教育工作者致以崇高的敬意，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!稍后，王區(qū)長(zhǎng)還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的精神，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、團(tuán)結(jié)一致，拼搏進(jìn)取，全區(qū)教育發(fā)展取得新成績(jī)。

過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)教育主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，在全體教職工的共同努力下，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全區(qū)教育在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。

一是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得突破。投資8000萬(wàn)元的太公小學(xué)、投資7000萬(wàn)元的管仲小學(xué)順利竣工招生，城區(qū)東部、南部入學(xué)條件大為改善。投資7000余萬(wàn)元，在全區(qū)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、綠色照明工程、內(nèi)部設(shè)施配備工程等，全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校內(nèi)部配備水平大幅提升。在區(qū)委、區(qū)政府、各鎮(zhèn)(街)黨委政府的大力支持和全區(qū)教育工作者的共同努力下，我區(qū)在全市率先順利通過(guò)了國(guó)家首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))評(píng)估驗(yàn)收。這是我區(qū)教育發(fā)展取得的又一碩果。

二是教育現(xiàn)代化加快推進(jìn)。我們確立了“區(qū)域推進(jìn)教育現(xiàn)代化研究”課題，成立教育現(xiàn)代化研究會(huì)，公布實(shí)驗(yàn)學(xué)校，建立研究共同體，通過(guò)舉辦“稷下大講堂”、刊印《教育現(xiàn)代化研究》雜志等途徑，扎實(shí)推動(dòng)課題研究，形成了“校校都參與，人人搞創(chuàng)新”的良好局面。我區(qū)被表彰為省教育科研先進(jìn)區(qū)。實(shí)行全面發(fā)動(dòng)，全員參與，在全區(qū)廣泛開(kāi)展體驗(yàn)式培訓(xùn)，不斷深化課堂教學(xué)改革，引導(dǎo)校長(zhǎng)帶頭深入課堂，關(guān)注教師，研究學(xué)生，打造現(xiàn)代信息化生態(tài)課堂，全區(qū)呈現(xiàn)出由以教師為中心向以學(xué)生為中心的轉(zhuǎn)變、由教師教為主向?qū)W生學(xué)為主的轉(zhuǎn)變，由注重學(xué)生知識(shí)傳授向注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變的良好氛圍，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，提高了教育教學(xué)質(zhì)量。高考一本上線萬(wàn)人比連續(xù)四年穩(wěn)居全市首位。

三是素質(zhì)教育成果豐碩。不斷完善德育體系建設(shè)，我區(qū)德育工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)德育年會(huì)、全省德育工作會(huì)議、全省素質(zhì)教育工作會(huì)議、《中國(guó)教育報(bào)》典型推廣。我區(qū)被表彰為全國(guó)德育體系建設(shè)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)。大力開(kāi)展藝體科技教育，在省足球聯(lián)賽和省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得3個(gè)冠軍，3個(gè)亞軍。2件作品獲全國(guó)中小學(xué)生藝術(shù)展演一等獎(jiǎng)。1名選手進(jìn)入中央電視臺(tái)“我的一本課外書(shū)”全國(guó)前十名。特別是我們依托“世界足球起原地”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，設(shè)立臨淄中小學(xué)生足球節(jié)，開(kāi)展足球聯(lián)賽，弘揚(yáng)足球文化，提煉足球精神，培養(yǎng)陽(yáng)光少年，受到社會(huì)廣泛認(rèn)可。面向社會(huì)公開(kāi)征集的足球節(jié)獎(jiǎng)杯，被譽(yù)為“齊圣杯”，寓意“齊國(guó)臨淄，足球圣地”，必將為促進(jìn)足球進(jìn)課堂，推動(dòng)足球事業(yè)發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。4名老師被評(píng)為市首批十佳科技校長(zhǎng)和十佳科技教師，我區(qū)榮獲山東省青少年科普工作先進(jìn)單位，在威盛中國(guó)芯計(jì)算機(jī)表演賽、山東省科技創(chuàng)新大賽等4項(xiàng)省級(jí)比賽中獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

四是教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。按照“退一補(bǔ)一”的原則，提前招聘高校畢業(yè)生211人，優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。公開(kāi)選拔30名優(yōu)秀青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，為教育發(fā)展儲(chǔ)備了人才。啟動(dòng)“尋找臨淄最美教師”活動(dòng)，10人被授予“臨淄最美教師”稱(chēng)號(hào)，并在教師節(jié)和慶元旦活動(dòng)中進(jìn)行了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立了教師身邊的典型，傳播了教育正能量，為促進(jìn)教師愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育起到了良好作用。實(shí)施名師建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)37個(gè)名師工作室，帶動(dòng)197名青年教師進(jìn)行課題研究。啟動(dòng)“臨淄教育家”培養(yǎng)計(jì)劃，吸引近700名優(yōu)秀教師走上了專(zhuān)業(yè)發(fā)展、主動(dòng)成長(zhǎng)之路。全區(qū)有1人被評(píng)為山東省十大教育新聞人物，1人被評(píng)為省教育創(chuàng)新人物，3人被評(píng)為省特級(jí)教師，2人榮獲首批齊魯名師稱(chēng)號(hào)。

五是平安校園建設(shè)逐步深化。加強(qiáng)校園人防、物防、技防建設(shè)，完善校園安全長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí)，提高了學(xué)生的應(yīng)急避險(xiǎn)技能。樹(shù)立“隱患即事故”的意識(shí)，大力開(kāi)展校園安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和校園周邊安全隱患排查，維護(hù)了校園穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“六定兩點(diǎn)”等校車(chē)安全管理制度，5個(gè)鎮(zhèn)(街道)按照要求配備了隨車(chē)照管員，學(xué)生乘車(chē)安全得到保障。6所學(xué)校被評(píng)為“淄博市平安和諧校園建設(shè)先進(jìn)單位”。

六是各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)新建改擴(kuò)建48所幼兒園，10個(gè)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，4所幼兒園爭(zhēng)創(chuàng)省示范幼兒園，保教質(zhì)量不斷提高。淄博工業(yè)學(xué)校順利通過(guò)國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校認(rèn)定，春季高考本科錄取人數(shù)271人，獲得全國(guó)職業(yè)院校技能大賽2金1銀以及全。

國(guó)學(xué)。

生技能作品展洽會(huì)3金5銀的好成績(jī)。召開(kāi)全區(qū)社區(qū)教育工作會(huì)議，成立了社區(qū)教育學(xué)院，舉辦首屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。全年組織社會(huì)培訓(xùn)達(dá)10萬(wàn)人次。

七是作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，建立集中學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)人員聽(tīng)課制度，推行無(wú)紙化辦公，厲行勤儉節(jié)約，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。建立“無(wú)會(huì)月”、“無(wú)會(huì)周”、“無(wú)會(huì)日”制度，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議，提升了服務(wù)效能。深入實(shí)施分層督導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)示范學(xué)校的管理，建立全區(qū)中小學(xué)滿意度評(píng)價(jià)體系，有效激發(fā)了學(xué)校發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高了黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。

同時(shí)，各鎮(zhèn)(街)重視教育，支持教育，加大投入，促進(jìn)教育發(fā)展的積極性空前高漲。辛店街道投資7000萬(wàn)元新建的管仲小學(xué)建成投用。金山鎮(zhèn)投資600余萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)2所中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行了改造提升。鳳凰鎮(zhèn)北金小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地跑道實(shí)現(xiàn)了塑膠化。金山、辛店、稷下、齊都、金嶺等鎮(zhèn)(街)按區(qū)政府文件要求及時(shí)配備了隨車(chē)照管員。稷下街道溡源小學(xué)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)已全面到位，近期即可動(dòng)工。各鎮(zhèn)(街)在全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展均衡縣迎評(píng)中積極加大投入，改善辦學(xué)條件，保證了迎評(píng)工作的順利進(jìn)行。金山鎮(zhèn)還制定實(shí)施農(nóng)村教師崗位補(bǔ)貼制度，根據(jù)工作年限及工作情況每月分別獎(jiǎng)補(bǔ)100-200元，較好的調(diào)動(dòng)了農(nóng)村教師的工作積極性。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)教育主管部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大教育工作者團(tuán)結(jié)實(shí)干、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)教育局再次向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)教育發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題和不足，特別是與先進(jìn)地區(qū)相比，在教育思想、教師發(fā)展、資源配置、學(xué)校管理、規(guī)范辦學(xué)、學(xué)校安全等方面還存在較大差距，學(xué)校文化需要進(jìn)一步加強(qiáng)，課堂教學(xué)改革需要進(jìn)一步深化，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變等等。所有這些問(wèn)題，我們要高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、強(qiáng)化責(zé)任，改革創(chuàng)新，推動(dòng)教育發(fā)展再上新臺(tái)階。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)完成“兩基”、通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收之后，加快教育改革發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是時(shí)代賦予我們的光榮使命，是政府的期待，人民的重托。廣大教師和教育工作者要珍惜機(jī)遇，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育發(fā)展的新突破。

20xx年全區(qū)教育工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，完善課程體系，深化課堂改革，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。

一是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

教育就是教書(shū)育人。培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人是我們必須解決的首要問(wèn)題。中央召開(kāi)的xx屆三中全會(huì)，是我黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要關(guān)頭，召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)我國(guó)改革發(fā)展大局進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，高屋建瓴，意義深遠(yuǎn)。要按照黨的和xx屆三中全會(huì)對(duì)教育改革發(fā)展提出的一系列要求，堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)富有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

一要堅(jiān)持德育為先。立人先立德。要切實(shí)加強(qiáng)德育工作，明確德育工作重點(diǎn)，完善德育體系，提高德育實(shí)效。當(dāng)前，人們最缺的就是信仰。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值教育，不斷完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，深入開(kāi)展“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”教育活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際，探索形成德育工作的有效形式，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，讓學(xué)生在學(xué)校期間培養(yǎng)形成堅(jiān)定的理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要認(rèn)真落實(shí)全員育人導(dǎo)師制，開(kāi)展學(xué)生、導(dǎo)師雙向選擇，并將全員育人導(dǎo)師制工作成效作為教師考核的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)教師的責(zé)任感和榮譽(yù)感，真正實(shí)現(xiàn)全員育人，全程育人。要高度重視學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，啟動(dòng)開(kāi)展“培養(yǎng)良好習(xí)慣，成就幸福人生”主題教育活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)科教師對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成的積極作用，健全完善學(xué)校行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。

規(guī)章制度。

督促學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、文明禮儀習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成要作為檢查督導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)成績(jī)的重要內(nèi)容希望大家高度重視認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要不斷完善德育體系建設(shè)加強(qiáng)學(xué)生的理想信念教育、公民教育、誠(chéng)信教育、感恩教育、

勵(lì)志。

教育、心理健康教育等，使學(xué)生習(xí)美德、立良行、做好人。同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新德育工作方法，加強(qiáng)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)和班級(jí)教育委員會(huì)建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的德育工作網(wǎng)絡(luò)，大力營(yíng)造良好的育人環(huán)境。德育工作關(guān)鍵要在實(shí)效上下功夫，要講品德建設(shè)、習(xí)慣養(yǎng)成落到實(shí)處，讓學(xué)生終生受益。

二要注重能力培養(yǎng)。讓全體學(xué)生得到全面發(fā)展是素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。要高度重視學(xué)生能力的培養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，搭建平臺(tái)，引導(dǎo)、激發(fā)學(xué)生積極參與、快樂(lè)成長(zhǎng)。要廣泛開(kāi)展學(xué)生閱讀活動(dòng)，辦好讀書(shū)節(jié)，評(píng)選臨淄區(qū)“十佳讀書(shū)少年”，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成閱讀的良好習(xí)慣，以閱讀滋養(yǎng)生命，提升學(xué)生的人文素養(yǎng)。要以足球節(jié)、學(xué)生辯論大賽、“百靈”藝術(shù)節(jié)、“布谷”科技節(jié)、媒體小記者團(tuán)等為平臺(tái)，評(píng)選臨淄區(qū)“十佳足球少年”、“十佳藝術(shù)小明星”、“十佳小發(fā)明家”、“十佳小辯手”、“十佳小記者”等，為學(xué)生搭建成長(zhǎng)、展示的舞臺(tái)。要依托社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中心、科技教育中心、安全教育培訓(xùn)中心，以及學(xué)校校本課程、學(xué)校社團(tuán)等平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，智能機(jī)器人、動(dòng)漫、3d打印教學(xué)，安全教育培訓(xùn)等各類(lèi)教育實(shí)踐活動(dòng)，努力培養(yǎng)學(xué)生的合作意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

三要強(qiáng)化體育教學(xué)。學(xué)生體質(zhì)健康，是關(guān)系學(xué)生終生快樂(lè)幸福的大事。要按照黨的xx屆三中全會(huì)提出的要求，“切實(shí)強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康，體魄強(qiáng)健”。要大力開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)和每天兩個(gè)大課間活動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉不少于1小時(shí)。要開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好體育課，扎實(shí)開(kāi)展乒乓球教學(xué)，開(kāi)展班級(jí)對(duì)抗賽。要全面落實(shí)足球進(jìn)課堂，開(kāi)展區(qū)、校級(jí)足球聯(lián)賽，豐富足球節(jié)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生勇奪“齊圣杯”，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、永不放棄、拼搶到底的精神品質(zhì)。要以各級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)和各級(jí)聯(lián)賽為抓手，不斷優(yōu)化學(xué)校運(yùn)動(dòng)競(jìng)技項(xiàng)目設(shè)置，提升學(xué)生體育競(jìng)技水平，爭(zhēng)取在全市第xx屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī)。要不斷健全完善學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

四要提升美育水平。藝術(shù)學(xué)科是美育的主陣地，要開(kāi)齊開(kāi)足音樂(lè)、美術(shù)和藝術(shù)欣賞等藝術(shù)類(lèi)課程，培養(yǎng)和發(fā)展藝術(shù)特長(zhǎng)，提高學(xué)生審美情趣和人文素養(yǎng)。要發(fā)揮藝術(shù)學(xué)科教師和特長(zhǎng)生的帶動(dòng)作用，通過(guò)組織興趣小組，舉辦文藝活動(dòng)，為學(xué)生搭建體驗(yàn)美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的平臺(tái)。要充分發(fā)揮社會(huì)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)團(tuán)體、志愿者中藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的作用，在家庭生活、社會(huì)交往、生活方式等方面，營(yíng)造有利于中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的良好氛圍。通過(guò)構(gòu)建較為完善的美育工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全員美育、全程美育、全面美育，形成大美育工作格局，讓學(xué)生掌握基本的美學(xué)知識(shí)，形成正確的審美觀，培養(yǎng)高尚的審美情趣。

二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

教育現(xiàn)代化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)在要求，也是全區(qū)人民群眾的迫切愿望。要以“培養(yǎng)具有合作競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，具有國(guó)際視野的現(xiàn)代化人才”為目標(biāo)，深入實(shí)施“教育現(xiàn)代化推進(jìn)年”活動(dòng)，加快全區(qū)教育改革與發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)教育實(shí)現(xiàn)新的突破。

一要加快推進(jìn)教育思想現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化,首先是教育思想的現(xiàn)代化。要認(rèn)真落實(shí)“以生為本”的教育理念，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，引領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校健康發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要堅(jiān)持走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)校干高級(jí)研修、骨干教師外出培訓(xùn)、稷下大講堂、校長(zhǎng)論壇等形式，不斷更新教師的教育理念，開(kāi)闊視野，提升境界。

二要加快推進(jìn)教學(xué)模式現(xiàn)代化。要深化課程改革，學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校課程改革的經(jīng)驗(yàn)，搞好國(guó)家課程、地方課程的有效整合，開(kāi)發(fā)校本課程。要深入挖掘齊文化的育人功能，大力開(kāi)發(fā)齊文化校本課程，形成具有臨淄特色的校本課程體系。要深化課堂教學(xué)改革，積極深入課堂，研究學(xué)生，掌握學(xué)情，著力解決課堂教學(xué)改革中存在的突出問(wèn)題，深化課堂教學(xué)模式與學(xué)科特色的融合，不斷提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。關(guān)于課堂教學(xué)改革，我們堅(jiān)持多年，這是教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)，對(duì)教育提出的客觀要求。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，早改早主動(dòng)，晚改就被動(dòng)。去年，王區(qū)長(zhǎng)親自帶隊(duì)外出參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)中國(guó)教師報(bào)社廣泛開(kāi)展體驗(yàn)式培訓(xùn)，全面開(kāi)展深化課堂教學(xué)改革，取得了顯著成效。但個(gè)別老師，甚至個(gè)別校長(zhǎng)還認(rèn)識(shí)不到位，等待觀望，所謂的副科不如主科改得好，低年級(jí)不如高年級(jí)改得好。課堂教學(xué)改革是事關(guān)培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人得重大問(wèn)題。人之初，性本善，性相近，習(xí)相遠(yuǎn)。我們給孩子創(chuàng)造一個(gè)什么樣的生態(tài)，，就會(huì)有什么樣的發(fā)展。所以，改不改，是否真改，直接檢驗(yàn)一個(gè)教師、一個(gè)校長(zhǎng)對(duì)教育、對(duì)學(xué)生是否負(fù)責(zé)任。廣大教育工作者要有充分的認(rèn)識(shí)，積極投入到課堂教學(xué)改革鐘來(lái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)課堂教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)式培訓(xùn)，搭建展示平臺(tái)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，激發(fā)課堂教學(xué)改革的活力。要積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合，努力打造現(xiàn)代信息化高效生態(tài)課堂，力爭(zhēng)讓每一個(gè)學(xué)生動(dòng)起來(lái)、學(xué)進(jìn)去、感興趣，學(xué)得會(huì)、學(xué)得好，培養(yǎng)自信、陽(yáng)光、積極向上的陽(yáng)光少年。

三要加快推進(jìn)教育資源現(xiàn)代化。堅(jiān)持適度超前、因地制宜、方便群眾的原則，積極做好全區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃，不斷優(yōu)化全區(qū)教育資源。啟動(dòng)溡源小學(xué)建設(shè)，做好鳳凰中學(xué)、朱臺(tái)中學(xué)的建設(shè)準(zhǔn)備工作。實(shí)施中小學(xué)、幼兒園校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，升級(jí)改造33片運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，加固(重建)30所中小學(xué)、幼兒園校舍，重建(改造)48個(gè)旱廁，實(shí)現(xiàn)全面消除土操場(chǎng)，消除缺陷校舍，消除旱廁的目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)學(xué)校、幼兒園辦學(xué)條件再上新臺(tái)階。加強(qiáng)學(xué)校綠化美化工作，堅(jiān)持平面綠化與立體綠化相結(jié)合，沿路植綠，見(jiàn)縫插綠，實(shí)現(xiàn)校園三季有花，四季常青，營(yíng)造良好的校園環(huán)境。

四要加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。堅(jiān)持依法辦學(xué)，不斷完善學(xué)校內(nèi)部管理制度，保證學(xué)校管理處處有章可循，事事有規(guī)可依。認(rèn)真落實(shí)教職工代表大會(huì)制度，完善校務(wù)公開(kāi)，廣泛吸收教師參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“快樂(lè)工作，幸福生活”等系列主題工會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)教師陽(yáng)光心態(tài)，凝聚教師合力，提升教師幸福指數(shù)，讓每一位教師深情守望教育、真情呵護(hù)學(xué)生，用愛(ài)和責(zé)任為每一位孩子的健康成長(zhǎng)撐起明朗的天空。實(shí)施開(kāi)放辦學(xué)，進(jìn)一步發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，建設(shè)學(xué)校與社會(huì)雙向參與、互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，重視學(xué)校衛(wèi)生工作，加強(qiáng)制度建設(shè)與落實(shí)，做到窗明幾凈，一塵不染，努力營(yíng)造潔凈、優(yōu)雅、溫馨的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

五要加快推進(jìn)教育信息化。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。要積極探索作業(yè)系統(tǒng)、智能測(cè)評(píng)系統(tǒng)、數(shù)字化教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在學(xué)校管理、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)等方面的應(yīng)用，努力構(gòu)建數(shù)字化校園。積極擴(kuò)大校園數(shù)字資源建設(shè)，構(gòu)建微課程資源庫(kù)，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供幫助和指導(dǎo)。試點(diǎn)推廣移動(dòng)終端進(jìn)教室，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”工程，廣泛開(kāi)展中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)學(xué)習(xí)、交流、創(chuàng)新、實(shí)踐的能力。切實(shí)加強(qiáng)教師現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)，普及現(xiàn)代教育信息技術(shù)知識(shí)，提升現(xiàn)代信息技術(shù)素養(yǎng)。

六要加快推進(jìn)教育國(guó)際化。教育必須面向世界。要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與國(guó)外學(xué)校締結(jié)友好學(xué)校，雙方定期開(kāi)展師生交流，互相學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增進(jìn)了解。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，探索參加網(wǎng)絡(luò)境外培訓(xùn)，積極開(kāi)展國(guó)際理解教育實(shí)驗(yàn)等，提升教育的國(guó)際化水平，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的現(xiàn)代化人才。

三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師團(tuán)隊(duì)。

教師是教育的第一資源。當(dāng)前，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，深化課堂教學(xué)改革，加強(qiáng)教育信息化，對(duì)教師素質(zhì)提出了新的、更高的要求。建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，對(duì)加快我區(qū)教育改革發(fā)展，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有重要意義。

一要加強(qiáng)師德建設(shè)。要把師德建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，在教師的日常言行中體現(xiàn)師德，在規(guī)范辦學(xué)中落實(shí)師德，真正把師德貫徹教育教學(xué)的方方面面。師德建設(shè)非常重要。一句好話，可能成就一個(gè)孩子，一個(gè)眼神可能對(duì)孩子幼小的心靈造成傷害，甚至毀掉孩子的一生。全體教師要把師德建設(shè)放在首位，學(xué)校要把師德監(jiān)督考核作為重點(diǎn)，凡師德出現(xiàn)問(wèn)題的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，絕不姑息遷就。要深入開(kāi)展“愛(ài)與責(zé)任”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)教師真愛(ài)教育、傾情投入，倡導(dǎo)面帶微笑進(jìn)校園，充滿激情上講臺(tái)，時(shí)刻傳遞正能量，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的良師益友。大力開(kāi)展向最美教師學(xué)習(xí)活動(dòng)，啟動(dòng)第二屆“尋找臨淄最美教師”活動(dòng)，倡樹(shù)身邊的典型，傳播教育正能量。

二要?jiǎng)?chuàng)新教師發(fā)展平臺(tái)。要尊重教師發(fā)展愿望，結(jié)合教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，滿足教師個(gè)性化發(fā)展需求，調(diào)動(dòng)教師參與培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。鼓勵(lì)教師自主進(jìn)修，潛心教育實(shí)踐研究，探求教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)。選派青年教師、優(yōu)秀青年人才、骨干教師等外出學(xué)習(xí)研修，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，更新理念，開(kāi)闊視野。大力實(shí)施名師名校長(zhǎng)建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)“臨淄教育家”培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)舉辦校長(zhǎng)論壇和校干高級(jí)研修，開(kāi)展名師與青年教師結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化青年教師業(yè)務(wù)考核，實(shí)施讀書(shū)富腦工程等措施，引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立教育家的遠(yuǎn)大理想，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，追求卓越，努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

三要建立人才引進(jìn)和管理長(zhǎng)效機(jī)制。加大新教師引進(jìn)力度，建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提升教師素質(zhì)。實(shí)施校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，加強(qiáng)管理和考核，促進(jìn)教師資源的均衡優(yōu)化配置。落實(shí)人事分配制度改革方案，完善全員競(jìng)聘和績(jī)效工資制，最大限度地調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

四是加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，構(gòu)建師生共同的價(jià)值追求。

學(xué)校文化是學(xué)校發(fā)展的靈魂，必須高度重視學(xué)校文化建設(shè)。

加強(qiáng)學(xué)校精神文化、物質(zhì)文化和制度文化建設(shè)。家有家教，校有校規(guī)。要綜合學(xué)校辦學(xué)理念、學(xué)校歷史、特色項(xiàng)目等因素，發(fā)動(dòng)全體師生共同參與，修訂完善學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校訓(xùn)，形成特色鮮明的校園理念和主流價(jià)值觀，打造富有內(nèi)涵的學(xué)校精神文化。要遵循“以人為本、環(huán)境育人”的原則，根據(jù)已經(jīng)形成的師生共同的價(jià)值追求，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)校建筑設(shè)施、人文景觀和自然風(fēng)景，賦予其靈魂與思想，打造優(yōu)美的學(xué)校物質(zhì)文化。要健全完善學(xué)校規(guī)章制度，將制度建設(shè)滲透到學(xué)校教育教學(xué)的方方面面，并在實(shí)踐中贏得師生的價(jià)值認(rèn)同，形成完備的制度文化。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“校園環(huán)境優(yōu)化、育人機(jī)制完善、辦學(xué)理念先進(jìn)、師生身心健康、文化氛圍濃厚”，讓學(xué)校成為師生共同的精神家園，孩子健康成長(zhǎng)的生態(tài)樂(lè)園。

積極推進(jìn)齊文化進(jìn)校園。深刻認(rèn)識(shí)齊文化“開(kāi)放、務(wù)實(shí)、包容、創(chuàng)新、民本、清廉”等思想的現(xiàn)實(shí)意義，深入開(kāi)展齊文化進(jìn)校園活動(dòng)，讓齊文化的精髓內(nèi)化到教師的教育教學(xué)中，傳遞到學(xué)生的心靈中。弘揚(yáng)和而不同的齊文化思想，探索開(kāi)展和諧教育，倡導(dǎo)兼容并包，交融共生，促進(jìn)和諧幸福。弘揚(yáng)變革創(chuàng)新的齊文化思想，探索開(kāi)展創(chuàng)新教育，培養(yǎng)師生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。弘揚(yáng)百家爭(zhēng)鳴的齊文化思想，探索開(kāi)展“爭(zhēng)鳴.稷下風(fēng)”主題辯論大賽，搭建辯論舞臺(tái)，培養(yǎng)思辯人才。弘揚(yáng)百花齊放的齊文化思想，吃透齊文化精髓，打造學(xué)校特色文化，實(shí)現(xiàn)“一校一品”，百花盛開(kāi)。依托世界足球起源地的優(yōu)勢(shì)，搞好足球教學(xué)，開(kāi)展足球聯(lián)賽，研究足球文化，提煉足球精神，培養(yǎng)陽(yáng)光少年，構(gòu)筑獨(dú)具特色的學(xué)校足球文化。

五是打造平安和諧校園，創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的教育環(huán)境。

學(xué)校安全工作直接關(guān)系學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定，必須時(shí)刻放在心上、抓在手上，落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)之中。

一要完善安全工作制度。嚴(yán)格落實(shí)隱患通報(bào)、責(zé)任追究、保安值班“六佩帶”等各項(xiàng)制度，落實(shí)引領(lǐng)入校流程，積極推進(jìn)校園安全管理工作的精細(xì)化、制度化、規(guī)范化。嚴(yán)把校車(chē)“六關(guān)”管理，落實(shí)“六定兩點(diǎn)”責(zé)任制，加強(qiáng)校車(chē)照管人員配備，保障學(xué)生乘車(chē)安全。扎實(shí)做好食堂安全工作，實(shí)施食堂亮化工程，推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐。建立學(xué)校安全檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織安全大檢查，及時(shí)消除安全隱患。

二要加快校園安全現(xiàn)代化建設(shè)。完善校園安全設(shè)施，發(fā)揮“天網(wǎng)工程”和校車(chē)監(jiān)控平臺(tái)的作用，進(jìn)一步提升校園安全設(shè)施配備現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)校園安全信息互通，推行校園安全電子檔案，不斷推進(jìn)校園安全管理現(xiàn)代化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，全面開(kāi)設(shè)安全課，豐富校園安全文化，教授學(xué)生安全知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生安全技能。搞好防震、防火等應(yīng)急演練，增強(qiáng)學(xué)生自救自護(hù)能力。

三要重視信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和通報(bào)制。認(rèn)真處理、及時(shí)答復(fù)信訪案件。多種形式建立通暢的學(xué)校、家庭、社會(huì)意見(jiàn)交流互通機(jī)制，及時(shí)掌握基層師生的意見(jiàn)、呼聲，及時(shí)排查、化解各種矛盾糾紛，為教育營(yíng)造安定、和諧的氛圍。

六是統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要大力發(fā)展學(xué)前教育。制定出臺(tái)第二個(gè)《臨淄區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)公辦及公辦性質(zhì)幼兒園建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升幼兒園辦園水平。加強(qiáng)幼兒教師全員培訓(xùn)，積極開(kāi)展幼兒教師心理健康教育，不斷提高幼兒教師的整體水平。認(rèn)真落實(shí)一日常規(guī)活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)園本課程，堅(jiān)決克服小學(xué)化傾向。做好幼兒園安全工作，改善幼兒膳食營(yíng)養(yǎng)。積極開(kāi)展家園共育，不斷提升保教質(zhì)量。

二要鞏固發(fā)展義務(wù)教育和特殊教育。鞏固國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣取得的成果，加強(qiáng)相對(duì)薄弱學(xué)校內(nèi)部設(shè)施配備，實(shí)施示范學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶制度，實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)、均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校學(xué)籍和檔案管理，堅(jiān)持就近入學(xué)，大力促進(jìn)教育公平。認(rèn)真落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx-20xx年)》，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升辦學(xué)水平，讓殘疾兒童同樣接受良好的教育。

三要推動(dòng)普通高中教育特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。不斷深化普通高中課堂教學(xué)研究，推行優(yōu)質(zhì)高效的課堂模式，推廣教學(xué)質(zhì)量精細(xì)化管理，做好數(shù)據(jù)分析，進(jìn)一步提高普通高中教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)展選課走班教學(xué)，完善分層教學(xué)、分類(lèi)推進(jìn)的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

四要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。省政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，出臺(tái)了一系列現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)惠政策。要緊緊抓住這個(gè)發(fā)展的大好機(jī)遇，嚴(yán)格常規(guī)管理，加強(qiáng)學(xué)生德育工作，樹(shù)立職業(yè)教育良好形象，推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。著力做好中職課堂教學(xué)和學(xué)分制改革，建立開(kāi)放、靈活的教學(xué)管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企結(jié)合，加強(qiáng)特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和教育信息化建設(shè)，積極籌備各級(jí)職業(yè)技能大賽，努力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

五要規(guī)范發(fā)展民辦教育。不斷完善民辦學(xué)校管理制度，實(shí)施辦學(xué)水平綜合評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。開(kāi)展名牌學(xué)校與名牌專(zhuān)業(yè)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)民辦學(xué)校特色發(fā)展。落實(shí)屬地管理規(guī)定，及時(shí)清理取締非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展民辦學(xué)校安全整治活動(dòng)，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

六要加快發(fā)展社區(qū)教育。認(rèn)真落實(shí)山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)教育中心陣地建設(shè)，完善人員和設(shè)施配備。發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院及各級(jí)職教資源的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)和社區(qū)教育活動(dòng)，逐步構(gòu)建較為完善的全民終身教育體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

全面深化改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，任務(wù)重，責(zé)任大，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)，提高水平。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神和系列講話精神。黨的xx屆三中全會(huì)是中國(guó)新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)會(huì)議的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面把握深化改革的指導(dǎo)思想，深刻領(lǐng)會(huì)深化教育領(lǐng)域綜合改革的重大意義，制定。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)把廣大干部師生的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)統(tǒng)一到加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中來(lái)。

二要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照上級(jí)要求，今年將在全區(qū)教育系統(tǒng)集中開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，把實(shí)踐活動(dòng)與黨的建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，在開(kāi)展活動(dòng)中加強(qiáng)黨建，在加強(qiáng)黨建中深化活動(dòng)。要圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以踏石留印、抓鐵有痕的要求狠抓作風(fēng)建設(shè)，把反對(duì)“四風(fēng)”擺在突出位置，深入查擺、整改作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，真正樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要按照創(chuàng)辦“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，開(kāi)闊眼界思路，努力打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。要樹(shù)立“教育就是服務(wù)”的意識(shí)，深入實(shí)施機(jī)關(guān)人員聯(lián)系學(xué)校制度和機(jī)關(guān)人員聽(tīng)課制度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部深入課堂，關(guān)注教師，研究學(xué)生，為學(xué)校服好務(wù)，解難題。強(qiáng)化教育與社會(huì)的溝通互聯(lián)，依托“教育撥就靈”服務(wù)熱線等平臺(tái)，傾聽(tīng)民聲，暢通民意，開(kāi)放辦學(xué)，及時(shí)為人民群眾排憂解難，提高人民群眾的滿意度。

四要全面推進(jìn)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“約法三章”，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，以“三重一大”制度建設(shè)為抓手，著力加強(qiáng)反腐倡廉懲防體系建設(shè)。深入推進(jìn)廉政教育，積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，不斷提高廣大黨員干部的精神境界、道德標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律觀念，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為實(shí)行一票否決，推動(dòng)辦學(xué)行為規(guī)范化、科學(xué)化。(省里出臺(tái)違規(guī)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法以來(lái)，我們認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，督導(dǎo)落實(shí)，相信辦法的內(nèi)容大家已經(jīng)非常的熟悉。但仍然有個(gè)別教師和學(xué)校違反規(guī)定，違規(guī)從事有償家教或違規(guī)辦學(xué)，我們已經(jīng)給予相關(guān)教師和學(xué)校予以嚴(yán)肅處理。希望大家引以為戒。教師本來(lái)就是人類(lèi)靈魂的工程師，師德高尚，規(guī)范辦學(xué)本來(lái)是理所必然，但個(gè)別人為了蠅頭小利，不惜頂風(fēng)違紀(jì)，實(shí)在不值得。有令不行，有禁不止，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的重要內(nèi)容之一，希望大家認(rèn)真檢查、整改，從思想上牢固樹(shù)立拒腐防變的防線。希望學(xué)校加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建不想貪、不能貪的制度體系，從根本上消除教育腐敗行為，營(yíng)造教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。違規(guī)辦學(xué)就是教育系統(tǒng)的高壓線，原來(lái)可能沒(méi)充電，個(gè)別人可能存在僥幸心理，現(xiàn)在，根據(jù)中央及省市區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的要求，要切實(shí)做到有令必行，有禁必止。希望大家高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。)。

五要全面加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。進(jìn)一步完善學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估方案，不斷強(qiáng)化教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)管理，建立科學(xué)完善的督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)與隨機(jī)督導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持督導(dǎo)與整改并重，落實(shí)督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，不斷提高督導(dǎo)的科學(xué)化水平。加強(qiáng)“差異性教育督導(dǎo)”的研究，發(fā)揮示范學(xué)校的輻射作用，加強(qiáng)對(duì)薄弱學(xué)校的重點(diǎn)督導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。不斷完善督政機(jī)制，進(jìn)一步督促有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)切實(shí)履行教育保障職責(zé)。加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高督導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展走上健康、規(guī)范、科學(xué)化的軌道。

同志們，新春新氣象，新年新跨越。作為一名教育工作者，職業(yè)崇高，使命光榮，責(zé)任重大，社會(huì)矚目，實(shí)現(xiàn)臨淄教育跨越發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，在新的一年里，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意教育”的目標(biāo)，以開(kāi)拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設(shè)生態(tài)文明和諧的現(xiàn)代化臨淄做出新的更大的貢獻(xiàn)!也在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的同時(shí)，成就一個(gè)教育家的偉大夢(mèng)想!

謝謝大家!

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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇七

剛才，xxx全面總結(jié)了20xx年全區(qū)檔案工作，對(duì)20xx年的檔案工作作了具體安排，講得很好，希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)聯(lián)系各自實(shí)際，采取扎實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

在過(guò)去的一年里，全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個(gè)率先”的大局，堅(jiān)持為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門(mén)工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)，為先行“兩個(gè)率先”作出了積極貢獻(xiàn)。廣大檔案工作者愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，耐得住寂寞，守得住清貧，為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn)，甘做“無(wú)名英雄”。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！

檔案工作在黨和國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，是一個(gè)必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展，做好檔案工作顯得尤為重要。

（一）事關(guān)傳承人類(lèi)文明。檔案是人類(lèi)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人類(lèi)社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，對(duì)人類(lèi)文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的，而檔案的存在卻是相對(duì)長(zhǎng)久的，檔案物化并延續(xù)了人類(lèi)的記憶，成為聯(lián)系過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的信息紐帶。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來(lái)、體現(xiàn)出來(lái)、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此，我們要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好檔案工作。

（二）事關(guān)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先行“兩個(gè)率先”、提高人民生活水平，是我們執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)管理并有效使用檔案，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高科研和生產(chǎn)效率等，都具有積極影響。借助于檔案，可以充分利用前人的成果，實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新特別是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)，檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，更是專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證，免受損失。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民法制意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢(shì)下，這種作用日益凸顯。這點(diǎn)，在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會(huì)保障體系的`建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此，全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，重視檔案工作。

（三）事關(guān)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是當(dāng)前我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子，研究歷史有助于解決現(xiàn)實(shí)生活中的問(wèn)題。通過(guò)研究過(guò)去，可以找出人類(lèi)活動(dòng)的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒，為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)?？茖W(xué)管理并有效使用檔案，可以以史為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，站在前人的肩膀上，少走彎路，減少失誤，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

社會(huì)的發(fā)展不能脫離歷史，忘卻歷史，更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級(jí)各部門(mén)要站在“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責(zé)任，為檔案工作貢獻(xiàn)出自己的一份力。

服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類(lèi)檔案的最終目的，就是在于利用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。因此，今年的檔案工作，要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，牢牢把握服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域，在開(kāi)發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫，為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為先行“兩個(gè)率先”提供有效保障。

一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前，我區(qū)正處于先行“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，檔案工作任重道遠(yuǎn)，有很多新情況需要去認(rèn)識(shí)，有許多新課題需要去解決，有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力，使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，把檔案工作向各個(gè)領(lǐng)域延伸。要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作，為我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對(duì)區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和管理力度，為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計(jì)打牢基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)社區(qū)檔案工作，為我區(qū)加強(qiáng)和完善社會(huì)基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開(kāi)展信用檔案體系的建設(shè)，為打造“誠(chéng)信xx”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。

二要在依法管理上求突破?！耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全，保管措施不力，保密意識(shí)不強(qiáng)，檔案缺失、損毀、泄密；有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個(gè)人所有，拒不向檔案部門(mén)移交檔案。“黃金有價(jià)，檔案無(wú)價(jià)”。溫家寶同志指出：“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作，保管不好、保護(hù)不好，應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密，利用也就失去了前提。”因此，必須強(qiáng)調(diào)“依法治檔”，強(qiáng)化法制意識(shí)。各級(jí)、各部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn)，更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，是屬于國(guó)家和人民的！要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)，要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，該補(bǔ)的要補(bǔ)，該建的要建，該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，研究制定配套制度，加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高各級(jí)檔案法制意識(shí)；要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來(lái)抓，加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，對(duì)檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查，規(guī)范檔案管理，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理，保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。

三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門(mén)要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn)，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多，不僅要管好，而且要用好，把“死檔案”變“活資源”，盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù)，使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活，服務(wù)范圍更為廣泛，服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字xx”和電子政務(wù)的建設(shè)，更好地為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。

目前，檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心，共同研究和解決檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國(guó)家和人民的寶貴財(cái)富，檔案的安全至關(guān)重要，一旦保管的檔案發(fā)生毀壞，造成的損失將無(wú)法彌補(bǔ)。無(wú)論檔案部門(mén)的工作人員還是廣大干部群眾，都要樹(shù)立保護(hù)檔案安全的意識(shí)，自覺(jué)地保護(hù)檔案的安全。各級(jí)部門(mén)要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā)，切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要積極支持檔案部門(mén)的工作，切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題；要切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，特別是對(duì)檔案安全保管所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)撥足，確保不出問(wèn)題。這幾年，我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善，但在有的鎮(zhèn)和部門(mén)，仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題，有關(guān)方面要引起重視，盡快擺上議程，逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性，著力研究新時(shí)期檔案工作的發(fā)展思路，以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)工作。

二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來(lái)有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程，把公開(kāi)、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開(kāi)建設(shè)、推動(dòng)依法行政結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。要著力加強(qiáng)檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，擴(kuò)大檔案信息的利用范圍，提高檔案信息的利用效率，豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強(qiáng)“xx檔案信息網(wǎng)”建設(shè)，使之成為發(fā)布檔案信息、介紹xx歷史、傳播xx文化的重要平臺(tái)。

三要大力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，新形勢(shì)下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍，通過(guò)做好思想政治工作和開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法，不斷提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。檔案工作者長(zhǎng)期處于清苦、平凡的崗位，尤其需要給予關(guān)心和愛(ài)護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能解決他們的政治、生活待遇，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)檔案干部的工作積極性。

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大檔案工作者以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面！

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇八

稅務(wù)工作會(huì)議講話稿推薦導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《稅務(wù)工作會(huì)議講話稿推薦》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會(huì)公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的，僅供參考。(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同...稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對(duì)社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會(huì)公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的，僅供參考。

(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

繼全國(guó)、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議之后，我們今天召開(kāi)20xx年全市稅務(wù)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，

總結(jié)。

我市國(guó)稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對(duì)20xx年度全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)"十一五"良好開(kāi)局20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國(guó)稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強(qiáng)稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績(jī)，為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬(wàn)元，同比增收x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬(wàn)元以上的征收單位達(dá)到x個(gè)，其他x個(gè)征收單位均超過(guò)x萬(wàn)元。在做好組織收入工作的同時(shí)，其他各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成"十一五"時(shí)期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

中進(jìn)一步營(yíng)造了依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，針對(duì)個(gè)人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個(gè)體工商戶行業(yè)利潤(rùn)率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整、年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理，嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策。認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過(guò)單位自查和重點(diǎn)抽查，查找問(wèn)題、督促整改，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)查辦舉報(bào)和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機(jī)制，稽查局全年查補(bǔ)收入超千萬(wàn)元，進(jìn)一步加大了對(duì)涉稅違法行為的打擊力度。

運(yùn)行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制，保證了系統(tǒng)安全運(yùn)行。

(四)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺(tái)了《中共x市國(guó)家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，繼續(xù)在重點(diǎn)征收單位中推行班子民主生活會(huì)制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擬定《x市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部雙向選擇工作實(shí)施辦法(試行)》。認(rèn)真開(kāi)展深化"三項(xiàng)教育"等學(xué)教活動(dòng)，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開(kāi)展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強(qiáng)化了"兩權(quán)"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展萬(wàn)人以上行風(fēng)測(cè)評(píng)問(wèn)卷活動(dòng)，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個(gè)月時(shí)間廣泛開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評(píng)為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市"三項(xiàng)教育"活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);x縣國(guó)稅局榮獲"全國(guó)巾幗文明崗";稽查局被評(píng)為第十一批自治區(qū)級(jí)青年文明號(hào)，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)多項(xiàng)表彰。

真開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。研究出臺(tái)《x市國(guó)稅局督促檢查工作辦法》，并開(kāi)始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實(shí)行公文差錯(cuò)情況按季通報(bào)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。

度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，明確20xx年工作思路20xx年是我市實(shí)施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對(duì)于x市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時(shí)度勢(shì)，提出了"實(shí)施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營(yíng)以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)"的重大決策，要求x"經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車(chē)頭、城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平"。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)"把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)頭雁"這一目標(biāo)，必然對(duì)全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議上，袁慶杰局長(zhǎng)在報(bào)告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計(jì)劃時(shí)，增長(zhǎng)幅度不得低于去年實(shí)際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國(guó)家稅務(wù)局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長(zhǎng)比例，20xx年全市國(guó)稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬(wàn)元，比去年實(shí)際完成數(shù)增加7442.03萬(wàn)元，力爭(zhēng)達(dá)到55000萬(wàn)元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

做好今年的各項(xiàng)工作，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開(kāi)發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實(shí)施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車(chē)將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動(dòng)，必將為活躍x市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭(zhēng)達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個(gè)大項(xiàng)目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大。客觀上講，部分征收單位稅收收入的增長(zhǎng)很大程度上依托投資的拉動(dòng)，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實(shí)將對(duì)稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問(wèn)題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會(huì)對(duì)稅收任務(wù)的完成造成一定的影響。總體來(lái)看，只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，就一定能把握機(jī)遇，克服困難，取得更大的成績(jī)。

和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對(duì)稅收工作的各項(xiàng)要求，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持"聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收?qǐng)?zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項(xiàng)目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、

突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實(shí)做好征管工作夯實(shí)征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書(shū)及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實(shí)好征管檔案管理辦法。在各征收單位開(kāi)展一次征收臺(tái)賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺(tái)賬統(tǒng)一分類(lèi)管理。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實(shí)糾正存在的問(wèn)題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對(duì)和異常票核查，完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作，有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。

裝業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報(bào)為重點(diǎn)抓好個(gè)人所得稅管理;以推行車(chē)購(gòu)稅征管軟件為契機(jī)，內(nèi)外并舉抓好車(chē)購(gòu)稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)行分行業(yè)分類(lèi)管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好將要出臺(tái)的"雙定"管理辦法，將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)于懸殊，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使"雙定"工作更趨公平、合理，切實(shí)體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計(jì)劃、有針對(duì)性地下戶調(diào)查，加強(qiáng)核查計(jì)劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運(yùn)行，做到下戶有記錄，檢查有報(bào)告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對(duì)，分析預(yù)測(cè)稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，提高稅源監(jiān)控的針對(duì)性和實(shí)效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實(shí)現(xiàn)"人機(jī)雙控"。積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無(wú)證戶及新辦企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開(kāi)展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實(shí)為征管和收入服務(wù)。針對(duì)增值稅異常申報(bào)企業(yè)、所得稅重點(diǎn)行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)納稅評(píng)估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各。

類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫(kù)，相應(yīng)采取對(duì)策改進(jìn)管理手段，重點(diǎn)解決征管質(zhì)量差、效率低下的問(wèn)題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量"零差錯(cuò)"管理理念，利用好x國(guó)稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時(shí)清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺(tái)數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開(kāi)展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時(shí)。要借助征管軟件，通過(guò)微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實(shí)行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報(bào)制，加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門(mén)戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅(jiān)持公開(kāi)辦稅制度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實(shí)行申報(bào)納稅"一窗式"管理，實(shí)行涉稅事項(xiàng)"一站式"服務(wù)。結(jié)合去年問(wèn)卷活動(dòng)中納稅人反映的較為突出的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實(shí)施納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞"依法誠(chéng)信納稅，共建和諧社會(huì)"的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國(guó)第16個(gè)稅收宣傳月等為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的集中宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)新出臺(tái)或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。

好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財(cái)務(wù)管理軟件、車(chē)輛購(gòu)置稅管理軟件等各類(lèi)應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項(xiàng)新出臺(tái)的政策，有效發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問(wèn)題的能力。今年區(qū)局要重點(diǎn)抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開(kāi)展自查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對(duì)稅收違法行為的處罰率、稅款入庫(kù)率、案件查處率及結(jié)案率等"四率"。進(jìn)一步完善并落實(shí)案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對(duì)涉稅案件要實(shí)行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問(wèn)題又查管理漏洞)和"一案雙報(bào)告"制度(既有案件調(diào)查報(bào)告又有案件剖析報(bào)告)。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇九

(一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢(shì)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的大事要事多，我國(guó)將舉辦奧運(yùn)會(huì)，將開(kāi)展紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年活動(dòng)。同時(shí)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過(guò)熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運(yùn)日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性?xún)r(jià)格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過(guò)社會(huì)領(lǐng)域反映出來(lái)，對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

(二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問(wèn)題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個(gè)體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個(gè)方面，涉及到拆遷問(wèn)題、土地征用問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題等。產(chǎn)生這些隱患和問(wèn)題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識(shí)程度上不一致，大家認(rèn)為是很小的問(wèn)題，上級(jí)認(rèn)為是大問(wèn)題、嚴(yán)重的問(wèn)題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣，市委、市政府對(duì)縣委、縣政府實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，但是縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門(mén)，上報(bào)到有關(guān)部門(mén)后也沒(méi)有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問(wèn)題，前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個(gè)方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實(shí)不清楚，政策不明確，舍不得花錢(qián)，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒(méi)有看住是由于人盯人制度沒(méi)落實(shí)，工作費(fèi)用沒(méi)落實(shí)，甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報(bào)制度和責(zé)任追究制度沒(méi)有很好地執(zhí)行，沒(méi)有做到來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報(bào)一起，來(lái)縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問(wèn)題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢(shì)就不可能根本好轉(zhuǎn)。

今天參會(huì)的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責(zé)任，是最現(xiàn)實(shí)的壓力，從而進(jìn)一步提高政治敏感性，提高對(duì)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實(shí)，切實(shí)為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)

(一)實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點(diǎn)是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo)，即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報(bào)結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施，降低越級(jí)上訪總量，按時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦案件，實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對(duì)待群眾每一次的上訪，要有專(zhuān)人接訪，認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作，做好來(lái)信來(lái)訪的接待、處理工作。要定期開(kāi)會(huì)研究，每周專(zhuān)題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問(wèn)題，上報(bào)信訪信息，通報(bào)上訪情況。要對(duì)排查出的重大隱患和矛盾，實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點(diǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人實(shí)行特殊政策，安排專(zhuān)人對(duì)其講國(guó)情、講國(guó)法、講政策，疏導(dǎo)思想，理順情緒。對(duì)不聽(tīng)勸說(shuō)，執(zhí)意堅(jiān)持過(guò)高要求的少數(shù)信訪人，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門(mén)的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門(mén)的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時(shí)間獲取上訪信息，第一時(shí)間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會(huì)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案，成立一套班子，明確責(zé)任，對(duì)因工作不力造成不良影響的，要從嚴(yán)追究。

(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。因此，熱情接待來(lái)訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊(duì)伍。要耐心傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員，通過(guò)解釋和心理疏導(dǎo)，讓帶著情緒而來(lái)的信訪人，心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接待來(lái)訪群眾，與來(lái)訪群眾面對(duì)面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾，進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過(guò)帶案下訪，體察民情，通報(bào)案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭(zhēng)取群眾理解和支持，化解對(duì)立和過(guò)激情緒，可避免或減少越級(jí)上訪，降低信訪成本。

(三)依法按政策解決信訪問(wèn)題。把人看住是被動(dòng)解決信訪問(wèn)題，要從根本解決信訪問(wèn)題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問(wèn)題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊扣事要解決這根主線，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問(wèn)題認(rèn)真研究解決方案，落實(shí)化解和穩(wěn)控措施，堅(jiān)決做到“四個(gè)落實(shí)到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、責(zé)任主體落實(shí)到位、問(wèn)題終結(jié)落實(shí)到位、穩(wěn)控措施落實(shí)到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo)，采取得力措施，著力解決信訪問(wèn)題。對(duì)合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時(shí)難以解決的，要解釋清楚;對(duì)合理要求，但法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的，要認(rèn)真研究，落實(shí)有關(guān)措施，盡量予以解決;對(duì)訴求不合理，但生活確有困難的，要設(shè)法予以救助;對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪的，要加強(qiáng)思想教育和法制教育，依法妥善處理;對(duì)違法違規(guī)上訪的，要堅(jiān)決依法予以打擊，堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省到市來(lái)縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來(lái)解決問(wèn)題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問(wèn)題拖成難以解決的問(wèn)題，造成代價(jià)越來(lái)越高，矛盾對(duì)抗情緒越來(lái)越激烈的嚴(yán)重后果。

(四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點(diǎn)是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)京赴省到市來(lái)縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的單位，對(duì)久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級(jí)上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度，聽(tīng)取匯報(bào)，查找問(wèn)題，分析原因，研究對(duì)策，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。對(duì)有關(guān)單位存在的工作落實(shí)不到位和信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等問(wèn)題，縣信訪局要予以通報(bào)并提出整改意見(jiàn)，限期改正。要通過(guò)督查和調(diào)度，確保信訪事項(xiàng)“件件有著落，事事有回音”。

(五)實(shí)現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律意見(jiàn)》(皖公辦[]519號(hào))和相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識(shí)，自覺(jué)地規(guī)范信訪行為，自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家形象。對(duì)已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人繼續(xù)上訪的，要引導(dǎo)其依法律程序訴訟，維護(hù)自身利益。執(zhí)意無(wú)理纏訪、越級(jí)上訪的，公安部門(mén)要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問(wèn)題。同時(shí)，要對(duì)工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡(jiǎn)單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理?？傊ㄟ^(guò)教育和整治，達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。

(六)切實(shí)做好維護(hù)公共安全工作。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作，加強(qiáng)群防群治工作，廣泛開(kāi)展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”特別是流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，把個(gè)人都?xì)w屬到各自社會(huì)組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實(shí)保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。

(七)切實(shí)提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問(wèn)題，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問(wèn)題的能力。在重大活動(dòng)期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要相機(jī)處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制，建立暢通的信息披露制度，對(duì)一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局

信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位能夠做好的。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念，增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識(shí)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢(shì)、形成氛圍，進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要遵照?qǐng)?zhí)行。

第一，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實(shí)接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個(gè)工作日到信訪局公開(kāi)接待來(lái)訪群眾，與群眾面對(duì)面交流。二是落實(shí)包案制度。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進(jìn)行督查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應(yīng)主動(dòng)帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭(zhēng)取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項(xiàng)職責(zé)以書(shū)面形式報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級(jí)黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā)，認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真解決好群眾反映的每一個(gè)具體問(wèn)題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，親自處理重大信訪問(wèn)題，研究信訪工作，完善工作機(jī)制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

第三，縣直部門(mén)的責(zé)任?？h直部門(mén)作為具體處理信訪穩(wěn)定問(wèn)題的責(zé)任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，有明確辦理信訪事項(xiàng)的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。

第四，信訪部門(mén)的責(zé)任。信訪部門(mén)是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)的職能部門(mén)。因此，各級(jí)信訪部門(mén)要切實(shí)履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)，積極有效地開(kāi)展工作?？h信訪局要充分發(fā)揮對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)，開(kāi)展督查督辦工作，開(kāi)展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢(shì)，掌握信訪動(dòng)態(tài)，提出完善政策和改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，供縣委、縣政府決策參考。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問(wèn)題。一是落實(shí)責(zé)任倒查制。無(wú)人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實(shí)的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實(shí)行通報(bào)制度。信訪問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進(jìn)京赴省到市來(lái)縣的信訪情況，都要通報(bào)，排出名次。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十

同志們：

這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來(lái)我市林業(yè)工作，研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開(kāi)林同志講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)

“十五”以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施，組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來(lái)累計(jì)完成工程造林491萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬(wàn)畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬(wàn)張，產(chǎn)繭達(dá)到1540萬(wàn)公斤;產(chǎn)茶葉407萬(wàn)公斤，機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬(wàn)公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園，化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)審。森林旅游收入年均500萬(wàn)元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國(guó)50多年來(lái)國(guó)家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項(xiàng)，國(guó)家補(bǔ)助糧、錢(qián)和種苗折資達(dá)17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。

但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問(wèn)題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

“十一五”期間，國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級(jí)政府和部門(mén)面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作

今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。

(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長(zhǎng)，是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，雖然國(guó)家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬(wàn)畝，宜林荒山造林250萬(wàn)畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬(wàn)畝的陡坡耕地、100萬(wàn)畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門(mén)一定要堅(jiān)定信心，積極爭(zhēng)取上級(jí)的傾斜支持，堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門(mén)在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí)，要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來(lái)，定期開(kāi)展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問(wèn)題，禁止復(fù)墾套種，按時(shí)把國(guó)家糧錢(qián)補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶，確?！巴说孟?、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè)，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。

(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過(guò)多年選擇培育起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。著力培育一批各具特色的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村組和專(zhuān)業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實(shí)現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬(wàn)畝，低產(chǎn)桑園改造10萬(wàn)畝，發(fā)種達(dá)到50萬(wàn)張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù)，到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬(wàn)張，產(chǎn)繭3000萬(wàn)公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬(wàn)畝，低改5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好低改、無(wú)性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工，到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)公斤，其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當(dāng)時(shí)間召開(kāi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度，嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)火源管理。積極開(kāi)展有害生物的防治工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門(mén)要積極會(huì)同國(guó)土部門(mén)，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)毀林犯罪行為，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時(shí)開(kāi)展林區(qū)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。

三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理

20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門(mén)幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林，經(jīng)過(guò)兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。

大瀛湖綠化治理，既是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)128公里流長(zhǎng)的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬(wàn)畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬(wàn)畝，計(jì)劃用三年時(shí)間完成，其中工程造林6.05萬(wàn)畝，封山育林9.69萬(wàn)畝，總投資5145.6萬(wàn)元。今年計(jì)劃造林2萬(wàn)畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn)，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程，實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。

(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹(shù)種設(shè)計(jì)上，要因地制宜，適地適樹(shù)，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對(duì)較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門(mén)要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細(xì)化到村組、到地塊。

(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬(wàn)畝，需投資1700萬(wàn)元，其中：縣區(qū)自籌900萬(wàn)元(包括群眾投勞折算)，省市投資補(bǔ)助800萬(wàn)元。省市投資中爭(zhēng)取國(guó)家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬(wàn)元，市上籌措320萬(wàn)元，主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬(wàn)元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)要積極主動(dòng)，齊心協(xié)力，加大力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。通過(guò)中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門(mén)積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)部門(mén)承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)，配備專(zhuān)門(mén)力量，負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是落實(shí)幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持部門(mén)幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門(mén)綠化點(diǎn)，延長(zhǎng)兩年時(shí)間，重點(diǎn)抓好撫育管護(hù)，鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí)，提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作，對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門(mén)，實(shí)行雙項(xiàng)考核，雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。今年再新增加20個(gè)市直部門(mén)派駐到漢濱區(qū)開(kāi)展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個(gè)幫扶部門(mén)負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)。包抓部門(mén)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專(zhuān)人駐村蹲點(diǎn)，組織群眾開(kāi)展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書(shū)》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書(shū)。瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門(mén)和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門(mén)和干部，務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫(kù)區(qū)，每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。

(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門(mén)組成的督查機(jī)構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)予以通報(bào)，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

非瀛湖庫(kù)區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周?chē)纳鷳B(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動(dòng)，抓住春季造林大好時(shí)機(jī)，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取支持與配合，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門(mén)要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國(guó)土資源部門(mén)要密切配合林業(yè)部門(mén)嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門(mén)要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道，切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ鳌８骷?jí)各部門(mén)都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。

(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專(zhuān)人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn)，要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫(kù)區(qū)，按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)曝光和通報(bào)批評(píng)。

(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書(shū)記、縣長(zhǎng)100畝以上的點(diǎn)，驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的，驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門(mén)幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際，對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，正值春季植樹(shù)造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣區(qū)各部門(mén)要提早安排部署，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展植樹(shù)造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí)，要高度重視春季森林防火工作，落實(shí)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。

同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營(yíng)綠色、建設(shè)綠色安康，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十一

同志們：

這次全省地方志工作會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)地方志工作的新指示、新要求，落實(shí)全國(guó)志辦主任會(huì)議和省委十屆七次全會(huì)精神，總結(jié)“十二五”時(shí)期特別是20**年全省地方志工作，安排部署“十三五”工作重點(diǎn)及20**年的地方志工作任務(wù)。

剛才，涼山州、內(nèi)江市、省科技廳、北川縣做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，請(qǐng)各地各部門(mén)相互交流、相互借鑒、相互提升。小彬同志全面總結(jié)了去年的工作，提出了明年工作的具體安排，請(qǐng)各地、各志辦以及省直部門(mén)各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。下面，受王寧常務(wù)副省長(zhǎng)委托，我就進(jìn)一步做好20**年的地方志工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真貫徹、落實(shí)中央和省委的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在當(dāng)代，其存史、資治、育人功能日益彰顯。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視地方志工作。、、劉延?xùn)|副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，為我們做好地方志工作壓實(shí)了擔(dān)子、增添了動(dòng)力、指明了方向。近年來(lái)，省委、省政府十分重視地方志工作，把地方志工作作為各級(jí)黨委、政府的基礎(chǔ)性工作落實(shí)責(zé)任，常抓不懈。省委專(zhuān)門(mén)研究了省地方志工作機(jī)構(gòu)更名問(wèn)題，進(jìn)一步理順了地方志工作體制;省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，加快方志館建設(shè)，切實(shí)解決地方志工作中存在的問(wèn)題作出重要批示，有力推進(jìn)了我省地方志工作健康持續(xù)發(fā)展。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于地方志工作的新要求、新指示，進(jìn)一步增強(qiáng)地方志工作的光榮感、責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)執(zhí)行。一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)?！耙灰刂湔挛奈?，皆系于志”，地方志全面、客觀、系統(tǒng)記載一方之全貌，全面、客觀、系統(tǒng)記述省委、省政府各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署的實(shí)施和各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在教化人心、固化信仰等方面起著不可替代的積極作用，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源頭活水，是推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要表現(xiàn)方式。培養(yǎng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)土愛(ài)鄉(xiāng)的建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者，離不開(kāi)地方志?！爸翁煜抡咭允窞殍b，治郡國(guó)者以志為鑒”，地方志富含治國(guó)理政寶貴經(jīng)驗(yàn)智慧，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)省委十屆七次會(huì)議提出的推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚全省共識(shí)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)等重大任務(wù)，地方志既是重要組成部分，也責(zé)無(wú)旁貸，使命光榮、意義重大。二要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要切實(shí)按照省委關(guān)于文化強(qiáng)省建設(shè)的有關(guān)要求，將地方志事業(yè)發(fā)展納入我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將地方志工作作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要組成部分，推動(dòng)地方公共文化建設(shè)，使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當(dāng)今、啟引未來(lái)的作用，成為四川的“精神名片”。要重點(diǎn)抓好“兩個(gè)全面”目標(biāo)的落實(shí)，即：全面完成二輪三級(jí)規(guī)劃志書(shū)編纂任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全覆蓋的落實(shí)，這是具有約束性的硬任務(wù)。特別是進(jìn)度比較滯后的部門(mén)和單位，要倒排工期，量化程序，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

二、認(rèn)真謀劃落實(shí)方志規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。

去年8月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)，以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為主線，對(duì)十三五期間的全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。這是我國(guó)第一部全國(guó)性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件，也是今后幾年地方志工作的“總抓手”。省政府辦公廳即將印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》)，全省各級(jí)各部門(mén)要以此為重要契機(jī)，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新優(yōu)化地方志事業(yè)發(fā)展格局。

要樹(shù)立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”理念，不斷推動(dòng)地方志理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，做到思想上不斷有新突破，理論上不斷有新發(fā)展，工作上不斷有新舉措，確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力。堅(jiān)持開(kāi)放治志，推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。以合作共贏為原則，引導(dǎo)社會(huì)各界更加廣泛地參與地方志工作，積極拓寬地方志工作領(lǐng)域，不斷拓展地方志工作內(nèi)涵，推進(jìn)地方志工作格局由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)地方志工作內(nèi)容由修志編鑒向更多維度、更加整體轉(zhuǎn)變，逐漸推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持修志為用，不斷推陳出新?！胺街玖鱾骶d延千載，貴在史識(shí)，重在致用”。要充分發(fā)揮地方志資源大省優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)地方志資源的深加工，發(fā)掘歷史智慧，提升服務(wù)能力。要積極主動(dòng)地將地方志工作放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新要求新需要，使地方志事業(yè)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相融相通、互助共進(jìn)，重點(diǎn)為我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供智力支持，為推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。要注意志鑒內(nèi)容、形式和工作方式的創(chuàng)新，做到貼近社會(huì)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近群眾。要認(rèn)真總結(jié)讀志用志傳志經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展志鑒進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，服務(wù)相關(guān)文化建設(shè)。堅(jiān)持共享共榮，完善優(yōu)化服務(wù)。要堅(jiān)持共享方志，方志共享，不斷拓寬服務(wù)渠道，增強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段。要適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”戰(zhàn)略，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)推動(dòng)地方志信息化建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要支持地方志工作部門(mén)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)地方志資源的整合共享、遠(yuǎn)程利用，做到傳統(tǒng)手段與新興媒體結(jié)合，承載鄉(xiāng)愁，延續(xù)文脈。

三、認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)依法治志，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

依法行政是法治政府的本質(zhì)要求和重要基石，依法治志是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證和基本遵循。我省地方志法治建設(shè)一直走在全國(guó)前列，20**年出臺(tái)的《四川省地方志工作條例》是全國(guó)第一部地方志工作法規(guī)，20**年四川省人大會(huì)對(duì)《四川省地方志工作條例》進(jìn)行了修訂，20**年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下地方志工作的意見(jiàn)》，成為全國(guó)省(區(qū)、市)第一個(gè)修訂《條例》、第一個(gè)以“兩辦”名義下發(fā)《意見(jiàn)》貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神的省份。今后的工作中，要發(fā)揮我省既有人大法規(guī)，又有政府規(guī)章的優(yōu)勢(shì)，不斷完善依法治志工作格局，將地方志各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治軌道，推進(jìn)地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一要進(jìn)一步提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制，確保分工明確，各司其職，密切配合，形成合力。其中關(guān)鍵是要以政策法規(guī)為依據(jù)，以“一納入、八到位”為抓手，以執(zhí)法監(jiān)察、行政督察為手段，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。

二要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。按照《條例》及川委辦(20**)9號(hào)文件要求，縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)地方志工作擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)政府要進(jìn)一步依法行政，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步依法履職，把地方志工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，做到腦中想志、心里有志、手上抓志、生活工作讀志用志。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，通過(guò)法律規(guī)范、政策引領(lǐng)、制度安排，切實(shí)落實(shí)“一納入、八到位”要求，把地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務(wù)之中。要緊緊抓住完成“兩個(gè)全面”目標(biāo)這條主線，掌握編修工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)開(kāi)展督查督辦，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要在人財(cái)物上給予支持，為地方志工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作提供保障。

三要充分發(fā)揮各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用。依法明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，依法履職，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，不斷編修出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)，具有鮮明時(shí)代特征和濃郁地域特色的地方志成果。要在抓緊完成第二輪修志任務(wù)的同時(shí)，全面總結(jié)兩輪修志工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索規(guī)律，認(rèn)真研究第三輪修志的組織管理模式，為啟動(dòng)第三輪修志做好資料收(征)集、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。要加強(qiáng)地方志資源收集、搶救、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)地方公共文化建設(shè)。加快方志館和地方志信息化建設(shè)，將方志館積極打造成地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢(xún)、地方文化交流中心和愛(ài)國(guó)主義宣傳教育基地，確保地方志資源的科學(xué)保管和有效開(kāi)發(fā)利用。要定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，善于運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題，用法治手段保障貫徹落實(shí)，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。地方志工作者是地方文化建設(shè)的重要實(shí)踐者和推動(dòng)者，各級(jí)各部門(mén)一定要把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，建立完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性機(jī)制，打造一支政治好、業(yè)務(wù)精的修志編鑒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。全省地方志工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)方志人精神，志存高遠(yuǎn)，力學(xué)篤行，直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。

同志們，地方志是為國(guó)存史，為黨立言，為政問(wèn)道，為民著錄的神圣事業(yè)。盛世修志，惠澤千秋，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，進(jìn)一步提高依法治志能力，腳踏實(shí)地，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)我省地方志工作新局面，為我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十二

同志們：

今年的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議，是在我國(guó)全面進(jìn)入新常態(tài)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢(shì)下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的任務(wù)是總結(jié)近五年工作，分析新形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，矢志不移為建設(shè)“質(zhì)量?jī)?nèi)蒙古”而努力工作。

自治區(qū)政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，常軍政副主席和張津副秘書(shū)長(zhǎng)百忙之中親臨會(huì)議指導(dǎo)工作，一會(huì)兒常主席還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。受鐵網(wǎng)書(shū)記和黨組委托，下面，我代表區(qū)局黨組報(bào)告工作。

一、近五年主要。

工作總結(jié)。

過(guò)去的五年是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的決策部署，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一是綜合實(shí)力顯著提升。質(zhì)監(jiān)工作領(lǐng)域得到不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有效性不斷增強(qiáng)，體現(xiàn)工作“量”和“質(zhì)”的業(yè)務(wù)收入大幅度增長(zhǎng)，全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到36億元,是前20xx年的2.3倍。基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備得到全面快速改善，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計(jì)投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進(jìn)國(guó)家質(zhì)檢中心、自治區(qū)質(zhì)檢中心和大型檢驗(yàn)基地建設(shè)，國(guó)家天然氣煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國(guó)家城市能源計(jì)量中心掛牌運(yùn)行。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎(chǔ)差、裝備落后的局面得到基本改觀。

二是質(zhì)量興區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動(dòng)自治區(qū)政府出臺(tái)了質(zhì)量工作行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)各地普遍開(kāi)展了質(zhì)量興市(盟)活動(dòng)。設(shè)立了自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)，9個(gè)盟市也設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，各級(jí)政府主導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，412個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。我們?cè)诼男惺称焚|(zhì)量安全監(jiān)管職能期間，率先在全國(guó)發(fā)起了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動(dòng)，提振了消費(fèi)者對(duì)民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國(guó)家食品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范城市的地區(qū)。推動(dòng)自治區(qū)政府建立了質(zhì)量工作考核機(jī)制，將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一類(lèi)規(guī)劃，將支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品檢測(cè)公共平臺(tái)建設(shè)列為綜合性二類(lèi)規(guī)劃，從政策層面上為質(zhì)量工作搭建了更廣闊的舞臺(tái)。

三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)自治區(qū)政府出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》;用標(biāo)準(zhǔn)化手段保護(hù)傳承民族傳統(tǒng)文化，《蒙古族部落服飾》、《內(nèi)蒙古蒙餐》標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國(guó)家空白。計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化，民生計(jì)量深入推進(jìn)，能源計(jì)量得到加強(qiáng)，全區(qū)計(jì)量技術(shù)保障體系不斷完善。檢驗(yàn)檢測(cè)能力顯著增強(qiáng)，新增檢驗(yàn)項(xiàng)目1506項(xiàng)，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準(zhǔn)”的“老大難”問(wèn)題得到明顯改善。認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行;有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范企業(yè)逐年增多，審查批準(zhǔn)了920家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，初步形成了我區(qū)門(mén)類(lèi)基本齊全的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

四是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)全面推進(jìn)。推動(dòng)質(zhì)量立法工作，經(jīng)過(guò)我們的努力，自治區(qū)人大、政府頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章，制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開(kāi)展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動(dòng)，農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關(guān)產(chǎn)品、汽車(chē)配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備監(jiān)管成效顯著，近年來(lái)未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，建立了政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理審批事項(xiàng)，公開(kāi)辦事流程、簡(jiǎn)化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了社會(huì)好評(píng)。

五是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)卓有成效。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)造和形成內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標(biāo)、質(zhì)監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質(zhì)監(jiān)人團(tuán)結(jié)奮斗的精神動(dòng)力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺(tái)，影響力、感召力日益擴(kuò)大。推出了《質(zhì)監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質(zhì)監(jiān)人的追求》、《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》等一批文化成果。開(kāi)展了文藝匯演、檢驗(yàn)技能大比武、法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、攝影比賽、書(shū)法比賽等豐富多彩的活動(dòng)，“質(zhì)量之光”文藝匯演在全國(guó)播出。質(zhì)監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。

六是隊(duì)伍建設(shè)取得了階段性成果。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一大批年富力強(qiáng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務(wù)員當(dāng)中，就有185名走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，自治區(qū)計(jì)量院升格為副廳級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。大力培樹(shù)先進(jìn)典型，全系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)高潮迭起，特別是“感動(dòng)質(zhì)監(jiān)人物”評(píng)選表彰活動(dòng)成為質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國(guó)家質(zhì)檢總局和自治區(qū)黨委樹(shù)為先進(jìn)典型。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，加大內(nèi)部審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)互查等方面的監(jiān)督，隊(duì)伍安全局面得到鞏固。

尤為可貴的是，在全面加快發(fā)展的同時(shí)，我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要有：

一是解放思想、實(shí)事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅(jiān)持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了解放思想、實(shí)事求是大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)。工作實(shí)踐中，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”，指導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，敢想、敢闖、敢干，改變了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。

二是大膽改革、主動(dòng)創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。始終堅(jiān)持大膽改革、主動(dòng)創(chuàng)新的時(shí)代精神，靠改革“健身”，靠創(chuàng)新“強(qiáng)體”，建立財(cái)務(wù)資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結(jié)合、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化傳承民族文化、引進(jìn)國(guó)際著名檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬(wàn)里的“互學(xué)互促”活動(dòng)等等，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

三是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是事業(yè)成功的重要前提。質(zhì)量牽扯方方面面的利益，監(jiān)管工作具體、實(shí)際，容不得半點(diǎn)虛假。實(shí)踐證明，只有察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才能促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍擺在重要位置，積極營(yíng)造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境，引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚大批技術(shù)骨干和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，這是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是我們的寶貴財(cái)富。

成就和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。包含著我們質(zhì)監(jiān)人的頑強(qiáng)拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)，凝結(jié)著以鐵網(wǎng)書(shū)記為班長(zhǎng)的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認(rèn)真?zhèn)鞒?、發(fā)揚(yáng)光大。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過(guò)去五年來(lái)所有為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝，向?yàn)橘|(zhì)監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問(wèn)題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發(fā)揮得還不夠有效，宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進(jìn)，技術(shù)支撐和服務(wù)能力有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各方面均在努力適應(yīng)和深度調(diào)整。黨的明確提出，要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區(qū)、各單位要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策，均對(duì)質(zhì)量工作提出了明確的要求。

食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合，事業(yè)單位分類(lèi)改革等等，把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風(fēng)口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領(lǐng)域退出來(lái)，必然要面臨監(jiān)管重心調(diào)整的問(wèn)題;取消垂直管理體制，實(shí)行地方政府分級(jí)管理，必然有一個(gè)調(diào)整適應(yīng)、建立新秩序的過(guò)程;檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合和事業(yè)單位分類(lèi)改革，必然會(huì)是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強(qiáng)法治建設(shè)，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期所要面臨的“新常態(tài)”。

當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個(gè)大趨勢(shì)、大背景，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來(lái)，努力保持從容應(yīng)對(duì)各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，艱苦努力，奮發(fā)有為，推動(dòng)全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

按照自治區(qū)黨委、政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的部署和要求，結(jié)合我們的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)，中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針，按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”的工作總基調(diào)，探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。

按照這一總體思路，全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標(biāo)是：全面建立適應(yīng)分級(jí)管理體制的質(zhì)監(jiān)工作運(yùn)行機(jī)制，質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量管理、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提升，質(zhì)量共治格局基本形成。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務(wù)能力達(dá)到全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中等水平，成為推動(dòng)建設(shè)“內(nèi)蒙古創(chuàng)造”、“內(nèi)蒙古質(zhì)量”和“內(nèi)蒙古品牌”的主力部門(mén)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要力量。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須要提高思想認(rèn)識(shí)水平，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，真正做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;我們一定要超前謀劃、主動(dòng)作為，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要集中精力重點(diǎn)做好以下三篇大文章：

(一)提高服務(wù)發(fā)展的有效性，謀求與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的深度融合。

目前，制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問(wèn)題。雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，但抓好質(zhì)監(jiān)工作，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，必須“跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)”，必須要主動(dòng)融入本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，離開(kāi)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們就會(huì)偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場(chǎng)和施展才華的大舞臺(tái)，業(yè)務(wù)越抓越少、事業(yè)越干越小，終將陷于被動(dòng)。履好職盡好責(zé)，必須要圍繞中心、服務(wù)大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署，更加主動(dòng)地把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動(dòng)，更加主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)地方、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的各項(xiàng)任務(wù)，與地方的中心工作形成“一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為自治區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要在四個(gè)方面主動(dòng)服務(wù)：一是主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的均衡發(fā)展，努力提高新型工業(yè)化水平，特別是針對(duì)部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩問(wèn)題，積極履行生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入職能，在宏觀調(diào)控中履職盡責(zé)。二是主動(dòng)服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，堅(jiān)持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，同時(shí)切實(shí)保護(hù)好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。三是主動(dòng)服務(wù)優(yōu)化環(huán)境和擴(kuò)大需求。堅(jiān)持用鐵腕抓市場(chǎng)秩序和質(zhì)量安全，著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。四是主動(dòng)服務(wù)節(jié)能減排。按照總局的要求和內(nèi)蒙古的實(shí)際，我們要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務(wù)領(lǐng)域，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，為我區(qū)大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

今年，將制定《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和實(shí)施方案，成立服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排服務(wù)企業(yè)工作，明確各年度、各個(gè)階段的重點(diǎn)工作、服務(wù)對(duì)象和責(zé)任單位，并將各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)工作作為對(duì)各地區(qū)、各單位、各部門(mén)的績(jī)效考核指標(biāo)，以推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)工作落到實(shí)處。要提高服務(wù)能力，端正服務(wù)態(tài)度，讓服務(wù)對(duì)象樂(lè)于接受服務(wù);要加大技術(shù)服務(wù)的“含金量”，提高服務(wù)對(duì)象的滿意度;要加強(qiáng)全方位、深層次服務(wù)，謀求與服務(wù)對(duì)象、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的深度融合。

(二)增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)效性，確立質(zhì)監(jiān)職能的精準(zhǔn)定位。

質(zhì)量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責(zé)和主要任務(wù)，我們義不容辭、不可推卸。

一要真正厘清質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。要突出政府主導(dǎo)作用。新形勢(shì)下，政府這只“有形之手”依然對(duì)質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級(jí)要善于借力發(fā)力，通過(guò)建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，把政府主導(dǎo)作用發(fā)揮到最大值。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。質(zhì)量安全的主體責(zé)任是企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級(jí)要把增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)效性的重點(diǎn)放在企業(yè)，在努力為企業(yè)“減負(fù)松綁”的前提下，將質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任明確到企業(yè)，把責(zé)任追究的辦法告之企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體、真正成為質(zhì)量的主體。要強(qiáng)化職能部門(mén)事中事后監(jiān)管力度。建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，做到防患于未然;加快建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠(chéng)信體系，完善質(zhì)量信息披露機(jī)制，抓緊建立實(shí)施質(zhì)量“黑名單”制度;深入開(kāi)展集中整治行動(dòng)，對(duì)監(jiān)管不力的區(qū)域，及時(shí)約談地方政府，嚴(yán)查徹辦大案要案，主動(dòng)公開(kāi)案件信息，提高質(zhì)量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用，靠技術(shù)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管的科學(xué)性、權(quán)威性，靠技術(shù)解決質(zhì)量監(jiān)管的盲目性、隨意性，靠技術(shù)撬開(kāi)行業(yè)壟斷，破解地方保護(hù)。要構(gòu)建質(zhì)量共治格局。積極推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題;有效推動(dòng)全社會(huì)抓質(zhì)量，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、群眾組織、新聞媒體參與質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)消費(fèi)者積極舉報(bào)質(zhì)量違法行為，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)，大力營(yíng)造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。

二要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式。各級(jí)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，研究新對(duì)策，積極轉(zhuǎn)變工作方式，以增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)效性。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變，更加注重宏觀調(diào)控和源頭管理，通過(guò)運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段，強(qiáng)化對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的要素管理，幫促企業(yè)在內(nèi)部建立行之有效的質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建起“企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)參與”的質(zhì)量監(jiān)管格局。要樹(shù)立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務(wù)向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè)，針對(duì)企業(yè)實(shí)際和需要，有效整合、集成、優(yōu)化各類(lèi)資源，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌創(chuàng)建等全方位服務(wù)，著力構(gòu)建一套推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上，從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，通過(guò)日常監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、申訴舉報(bào)平臺(tái)、輿情分析等信息來(lái)源，掌握產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài);嚴(yán)格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;嚴(yán)格跟蹤整治，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)事后監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)建良好的運(yùn)行機(jī)制。由突擊整治向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，健全專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)制，堅(jiān)決避免只講形式、不重效果，聚焦質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標(biāo)作用和引導(dǎo)、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向。從完成業(yè)務(wù)指標(biāo)向優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變，把業(yè)務(wù)收入當(dāng)作考量一個(gè)單位工作量的基本尺度，不再是硬性業(yè)務(wù)指標(biāo)，將質(zhì)量提升速度和質(zhì)量環(huán)境優(yōu)劣成為評(píng)價(jià)一個(gè)單位的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三要拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。拓寬質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域是填補(bǔ)空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效性的重要途徑。從現(xiàn)實(shí)質(zhì)量監(jiān)管和職能定位看，我們還有很多領(lǐng)域沒(méi)有涉足過(guò)，還有一些職能沒(méi)有真正發(fā)揮作用，還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手，直接造成監(jiān)管不力、實(shí)效性不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致我們年年都在“重復(fù)過(guò)去的故事”，一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，首先要在觀念上放開(kāi)，要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬，勇于挑戰(zhàn)舊習(xí)俗、涉足新領(lǐng)域、接受新事物。其次要轉(zhuǎn)移質(zhì)量提升和技術(shù)支撐的關(guān)注點(diǎn)，要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、環(huán)保工程、電子商務(wù)、小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要把“缺課”部分抓緊補(bǔ)上，不讓任何一個(gè)企業(yè)、任何一個(gè)產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四，要合理調(diào)配質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量，把主要力量用于產(chǎn)能過(guò)剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管，將精干力量用在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域。第五，要找到覆蓋各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的有效抓手，靠堅(jiān)強(qiáng)有力的措施和科學(xué)有效的辦法，確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長(zhǎng)效監(jiān)管。

(三)以改革和法治為動(dòng)力，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個(gè)過(guò)程。推進(jìn)質(zhì)監(jiān)改革和依法行政，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。

全面深化改革，是推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源，是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需，停頓和倒退沒(méi)有出路。我們要攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，不失時(shí)機(jī)地深化質(zhì)監(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質(zhì)量工作新機(jī)制。要建立以政府主導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)監(jiān)督為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作新機(jī)制，落實(shí)政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。二要建立“放、管、治”新格局?！胺拧本褪且麓罅p少審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，啟動(dòng)綠色通道、先證后核等試點(diǎn)工作，取消部分換證許可的實(shí)地核查環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質(zhì)量上?！肮堋本褪且M(jìn)一步理清工作職責(zé)，不斷完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管措施，打破市場(chǎng)壟斷和地方保護(hù)，努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題?！爸巍本褪且鲎闵鐣?huì)共治這篇文章，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力和責(zé)任密切掛鉤的原則，梳理涉及質(zhì)監(jiān)的行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力，探索由一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)來(lái)行使執(zhí)法權(quán)的集中執(zhí)法新模式，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專(zhuān)業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標(biāo)準(zhǔn)化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制，區(qū)局負(fù)責(zé)重大案件的督辦指導(dǎo)、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專(zhuān)項(xiàng)打假任務(wù);盟市局負(fù)責(zé)查處大案要案、落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負(fù)責(zé)具體案件的查辦。四要建立檢驗(yàn)檢測(cè)新體系。要推進(jìn)自治區(qū)級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，按照“專(zhuān)業(yè)化提升、規(guī)?；?、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則，組建特檢集團(tuán)和質(zhì)檢集團(tuán)，啟動(dòng)國(guó)家稀土中心多渠道合作融資的改革試點(diǎn)，完成國(guó)家毛絨質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作，加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺(tái)建設(shè)。要按照質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合，形成滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)機(jī)構(gòu)布局。要按照“建立政府公益性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)兩支隊(duì)伍”的思路，支持社會(huì)經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，適應(yīng)檢測(cè)市場(chǎng)逐步放開(kāi)的需要。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是xx屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，要堅(jiān)持依法行政，加快建設(shè)法治政府。加快建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治質(zhì)監(jiān)是今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加快實(shí)現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。廣大干部職工要善于運(yùn)用法治思維謀劃工作，善于運(yùn)用法治方式化解矛盾、推進(jìn)改革。我們要時(shí)刻牢記，質(zhì)監(jiān)部門(mén)手中掌握的行政權(quán)力，來(lái)源于法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權(quán)力必須接受監(jiān)督、承擔(dān)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭信仰法治、堅(jiān)守法治，要懂得有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究的道理，嚴(yán)格依照法律授權(quán)行使權(quán)力，謹(jǐn)慎地恪守正當(dāng)程序，防止權(quán)力濫用。要建立和完善普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員必須學(xué)法懂法。二要建立高效的法治實(shí)施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論，不得印發(fā)實(shí)施。推行權(quán)力清單制度，法無(wú)授權(quán)不可為，對(duì)超越法律法規(guī)設(shè)定的權(quán)力，堅(jiān)決取消，權(quán)力清單之外的權(quán)力，一律不得實(shí)施。區(qū)局從今年開(kāi)始大力削減行政權(quán)力，到20xx年將行政權(quán)力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責(zé)任清單，法定職責(zé)必須為，以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，逐一厘清與職權(quán)對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體和追責(zé)情形，責(zé)任清單之內(nèi)的事項(xiàng)，一律落實(shí)到位。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。三要進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡(jiǎn)政放權(quán)，除法定由區(qū)局承擔(dān)的事項(xiàng)以外，三年內(nèi)能夠下放的全部下放。保留的行政許可項(xiàng)目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件，無(wú)法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎(chǔ)上，著力治理“審批難”的問(wèn)題。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度，建立“一個(gè)窗口”、實(shí)行一套制度，對(duì)外統(tǒng)一受理。實(shí)行“限時(shí)辦理”，建立受理單制度和辦理時(shí)限承諾制，實(shí)現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進(jìn)網(wǎng)上審批，實(shí)行透明辦理，所有審批的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息都要公開(kāi)。四要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。建立申請(qǐng)人評(píng)議制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以罰代管等突出問(wèn)題。要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，完善和細(xì)化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究違法行政的責(zé)任。

三、扎實(shí)做好新年度質(zhì)監(jiān)工作。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應(yīng)新機(jī)制、引領(lǐng)新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作，打好開(kāi)局戰(zhàn)，對(duì)于促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大?！?0xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)》已經(jīng)對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面的工作：

(一)突出質(zhì)量主題。

質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)和內(nèi)生動(dòng)力。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，就必須突出質(zhì)量主題，狠抓質(zhì)量提升。

一要積極實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神，全面加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理;要加快推動(dòng)自治區(qū)政府制定頒布《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》，確定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)措施，明確質(zhì)量強(qiáng)區(qū)重點(diǎn)，細(xì)化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)責(zé)任，推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效升級(jí);要主動(dòng)發(fā)揮區(qū)局質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作牽頭單位的作用，加強(qiáng)全區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，以質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度為紐帶，最大限度發(fā)揮各職能部門(mén)作用，形成質(zhì)量強(qiáng)區(qū)合力。

二要大力實(shí)施品牌培育和提升工程。品牌是質(zhì)量的象征，是經(jīng)濟(jì)的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品評(píng)審辦法，逐步擴(kuò)大評(píng)獎(jiǎng)范圍，提高主席質(zhì)量獎(jiǎng)的“含金量”和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的知名度，調(diào)動(dòng)全區(qū)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開(kāi)展全國(guó)知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，積極發(fā)揮知名品牌的激勵(lì)作用和標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量總體水平提升。20xx年，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭(zhēng)超過(guò)360個(gè)，創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達(dá)到6個(gè)，重點(diǎn)培育1-2個(gè)品牌進(jìn)入全國(guó)知名品牌行列。

三要扎實(shí)抓好政府質(zhì)量工作考核?？茖W(xué)制定考核實(shí)施方案，周密制定對(duì)盟市政府質(zhì)量工作考核細(xì)則，規(guī)范考核程序，嚴(yán)密組織實(shí)施;要按照實(shí)事求是、公平公正的原則，及時(shí)公開(kāi)考核結(jié)果。要以盟市政府質(zhì)量工作考核為契機(jī)，加快推進(jìn)旗縣政府的質(zhì)量工作考核，層層傳導(dǎo)壓力，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好局面，有效推動(dòng)各級(jí)政府加大質(zhì)量工作力度，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展。

四要加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動(dòng)，圍繞質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，突出質(zhì)量主題，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍;加強(qiáng)輿情分析研判和應(yīng)對(duì)，搶占輿論制高點(diǎn)，順應(yīng)輿情呼聲，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，講好質(zhì)量故事，發(fā)好質(zhì)監(jiān)聲音。要加強(qiáng)與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進(jìn)典型事跡，堅(jiān)決曝光質(zhì)量問(wèn)題和偽劣產(chǎn)品，切實(shí)營(yíng)造崇尚質(zhì)量的社會(huì)氛圍。

(二)筑牢安全防線。

安全問(wèn)題向來(lái)是底線、紅線，也是質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，質(zhì)量安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素很多，突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，安全監(jiān)管的任務(wù)越來(lái)越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點(diǎn)閃失。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，特別是要聚焦特種設(shè)備、消費(fèi)品和隊(duì)伍安全，從重點(diǎn)領(lǐng)域入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)不放，采取有效措施，筑牢安全防線。

一要持續(xù)開(kāi)展集中整治活動(dòng)，確保特種設(shè)備安全。要完善企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的特種設(shè)備安全機(jī)制，從源頭抓起，保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動(dòng)自治區(qū)政府成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援處置平臺(tái)，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力;要深入開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治、移動(dòng)壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作，有針對(duì)性地開(kāi)展集中整治，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管，特別是對(duì)“無(wú)物管、無(wú)維保、無(wú)維修資金”的電梯，要及時(shí)通報(bào)地方政府進(jìn)行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國(guó)家質(zhì)檢總局的部署，集中全系統(tǒng)力量，打一場(chǎng)電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)。

二要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保消費(fèi)品安全。今年起，我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，拓展消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品等新領(lǐng)域的抽查范圍，抽查產(chǎn)品種類(lèi)擴(kuò)大到100類(lèi)，抽查批次達(dá)到3000批次;要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，對(duì)近年來(lái)合格率低的產(chǎn)品，加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學(xué)生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量提升行動(dòng);制定《產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，切實(shí)解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)可靠性不高等突出問(wèn)題。

三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點(diǎn)，把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車(chē)配件、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、纖維制品、車(chē)用燃油等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場(chǎng)所和?；飞a(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開(kāi)展特種設(shè)備執(zhí)法檢查;要加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅(jiān)決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機(jī);要強(qiáng)化執(zhí)法打假責(zé)任，解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護(hù)抬頭的問(wèn)題，將查辦案件情況列入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

(三)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是世界公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)?！八拇蠡A(chǔ)”集中在質(zhì)監(jiān)部門(mén)，構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體，是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基，不可分割、不可替代，只能加強(qiáng)不能削弱。

一要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則作用。全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)4大標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，重點(diǎn)研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)制修訂180項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，組建電子信息、服務(wù)業(yè)、氣象等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)。

二要強(qiáng)化計(jì)量的基礎(chǔ)作用。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》，抓住自治區(qū)政府將計(jì)量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，總體謀劃，科學(xué)布局，推動(dòng)計(jì)量工作水平提高升級(jí)。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民生計(jì)量重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管，完成“國(guó)家萬(wàn)家節(jié)能低碳行動(dòng)企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量審查，完善能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加快計(jì)量科研基地建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)家城市能源計(jì)量中心通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

三要強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用。重點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)低碳產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作，加大對(duì)中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督檢查，培育并推薦一批國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范項(xiàng)目，著力培育一批內(nèi)蒙古品牌實(shí)驗(yàn)室和良好行為實(shí)驗(yàn)室。

四要強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)的服務(wù)作用。整合區(qū)局直屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，按計(jì)劃實(shí)施特檢機(jī)構(gòu)集團(tuán)化改革，積極探索盟市、旗縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合。推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、信息的集聚和共享，大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，迅速做大做強(qiáng)我區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)新型產(chǎn)業(yè)。

五要強(qiáng)化科技的引領(lǐng)作用。科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)“四大基礎(chǔ)”能力提升的強(qiáng)大動(dòng)力。要加大學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔力度，科學(xué)制定質(zhì)監(jiān)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，建立并完善內(nèi)蒙古特色的質(zhì)檢技術(shù)體系。提高科研工作在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)年度考核中的權(quán)重，提高科研成果在技術(shù)人員個(gè)人評(píng)優(yōu)時(shí)的權(quán)重，提高獲獎(jiǎng)科研人員的待遇，對(duì)在國(guó)家和自治區(qū)獲獎(jiǎng)的科研成果給予重獎(jiǎng)。加大與科技部門(mén)的聯(lián)系溝通，努力將質(zhì)監(jiān)部門(mén)的科研項(xiàng)目納入自治區(qū)科技規(guī)劃，區(qū)局直屬研究類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要科研、檢測(cè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，在科研項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、攻關(guān)、研發(fā)等方面加大力度，采取有力措施，鼓勵(lì)科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)我們要盡快建立資金保障、人才成長(zhǎng)、職稱(chēng)晉升、干部選拔、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等一整套政策激勵(lì)機(jī)制。要加大信息化投入，著力提高質(zhì)監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平和信息化裝備水平，對(duì)分散的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行集成整合，建立質(zhì)監(jiān)信息化大平臺(tái)和大數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)全系統(tǒng)信息資源整合。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè)。

一直強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。面臨復(fù)雜變化的形勢(shì)，面對(duì)艱巨而繁重的任務(wù)，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴(yán)把選人用人關(guān)，重點(diǎn)把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟等三個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格核查干部檔案和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。從今年開(kāi)始實(shí)施人才培育“三年工程”，選拔培養(yǎng)一批復(fù)合型人才、技術(shù)專(zhuān)家和學(xué)科帶頭人，建立中青年技術(shù)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)專(zhuān)家?guī)?注重聘用人員管理，建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，不斷深化中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)判斷的認(rèn)識(shí)，不斷深化執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，毫不動(dòng)搖轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四要加強(qiáng)基層黨建工作。加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員;要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要真正擔(dān)負(fù)起抓黨建的第一責(zé)任，通過(guò)健全述職考評(píng)機(jī)制、黨建工作問(wèn)責(zé)制，把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。五要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。加強(qiáng)離任審計(jì)、任中審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，深化“一審雙查”，加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目、大額資金支出等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。六要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。完善質(zhì)量管理體系和工作績(jī)效考核內(nèi)容，提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進(jìn)行區(qū)局機(jī)關(guān)的職能、機(jī)構(gòu)、人員的優(yōu)化布局，加快職能整合工作，能夠理順的要盡快理順，一時(shí)難以理順的也要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

今年是“”和“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年。要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估“”時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作，科學(xué)編制“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要和有關(guān)部門(mén)密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

同志們，全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)，也具有很好的發(fā)展機(jī)遇和許多有利條件，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們肩上的擔(dān)子不輕，承擔(dān)的責(zé)任和使命重大而光榮。過(guò)去的一年，經(jīng)過(guò)上上下下的共同努力，雖已平穩(wěn)度過(guò)了敏感時(shí)期，但我們依然處于建立新機(jī)制的探索階段、深化改革的攻堅(jiān)階段，仍然沒(méi)有擺脫調(diào)整的“陣痛”，還將面對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的“梗阻”，還要承受各項(xiàng)改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底，區(qū)局組織機(jī)關(guān)和直屬單位專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間召開(kāi)務(wù)虛會(huì)議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想，凝聚方方面面的共識(shí)。質(zhì)監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要同志們顧大局、真團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，更加需要大家積極建言獻(xiàn)策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動(dòng)發(fā)展。要有迎難而上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。困難對(duì)于平庸者是“攔路虎”，對(duì)于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們?cè)绞乔闆r復(fù)雜、越要沉著應(yīng)對(duì)，越是困難重重、越要敢于擔(dān)當(dāng)。要有昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質(zhì)量時(shí)代”到來(lái)的大好機(jī)遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關(guān)鍵一棒。要有真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)。要求真務(wù)實(shí)、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè)，真正形成真抓實(shí)干的工作氛圍，讓埋頭苦干、腳踏實(shí)地、作風(fēng)過(guò)硬者受到重用，讓作風(fēng)漂浮、弄虛作假、急功近利者無(wú)以表功。要有追求卓越的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們干的是質(zhì)量工作，凡事都要講質(zhì)量，做的是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，事事都要講規(guī)矩。我們要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)、追求卓越的精神，發(fā)憤圖強(qiáng)，知難而上，確保圓滿完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。

同志們，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，質(zhì)量時(shí)代的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在自治區(qū)黨委、政府周?chē)瑘?jiān)定信心，扎實(shí)工作，繼往開(kāi)來(lái)，為開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)作出我們新的更大貢獻(xiàn)!

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全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十三

同志們：

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議，印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號(hào)文件，國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)了林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議。前不久，省委召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化會(huì)議，省“兩會(huì)”昨天剛結(jié)束，上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會(huì)議。為及時(shí)貫徹這些會(huì)議精神，廳黨組決定召開(kāi)這次全省林業(yè)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署20xx年工作，努力推動(dòng)全省現(xiàn)代林業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作和這次會(huì)議高度重視，最近分別作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林業(yè)工作服務(wù)于助農(nóng)增收這個(gè)大局，取得了很好的成績(jī)，生態(tài)文明建設(shè)也呈現(xiàn)了良好開(kāi)局;20xx年要全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設(shè)上再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)。1月16日，史哈副省長(zhǎng)批示：我省生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國(guó)家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認(rèn)真總結(jié)，抓好今年各項(xiàng)工作部署，特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)批示精神，全面貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)20xx年林業(yè)工作

20xx年，全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委十屆三次全會(huì)精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家林業(yè)局的指導(dǎo)支持下，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，圓滿實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)。全年完成營(yíng)造林943萬(wàn)畝，增加森林面積175萬(wàn)畝、森林蓄積1600萬(wàn)立方米，森林覆蓋率提高到35.5%，林業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值提高到1.62萬(wàn)億元。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元，同比分別增長(zhǎng)14%和13.3%。森林火災(zāi)損失率0.048‰，林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.03‰，涉林案件綜合查處率97%。

(一)建設(shè)生態(tài)文明有效彰顯。服務(wù)發(fā)展大局，全面建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到37%列為重要指標(biāo)?？茖W(xué)審視林情，突出工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)由大省向強(qiáng)省跨越、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越，確立了新時(shí)期林業(yè)建設(shè)“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，牽頭形成全省生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革研究報(bào)告，組織召開(kāi)林業(yè)資源及效益監(jiān)測(cè)新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)助召開(kāi)全國(guó)首屆林業(yè)治山研討會(huì)，編印了林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級(jí)有關(guān)部門(mén)，召開(kāi)林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明情況通報(bào)會(huì)，舉辦生態(tài)文明縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，開(kāi)展了“美麗中國(guó)·四川林業(yè)在行動(dòng)”采訪活動(dòng)。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”，首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動(dòng)，制播林業(yè)新聞100余條，組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。

(二)修復(fù)自然生態(tài)深入推進(jìn)。及時(shí)組織蘆山地震搶險(xiǎn)救災(zāi)，牽頭完成災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，爭(zhēng)取落實(shí)林地使用、林木采伐等多項(xiàng)支持政策，編發(fā)植被恢復(fù)等3個(gè)技術(shù)指南，省政府與國(guó)家林業(yè)局簽署了恢復(fù)重建合作協(xié)議，災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)全面展開(kāi)，部分項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)，有效管護(hù)公益林2.58億畝，建設(shè)公益林78.7萬(wàn)畝，鞏固退耕還林成果2943萬(wàn)畝，完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)188.4萬(wàn)畝。新建省級(jí)以上森林公園3個(gè)、公園管理機(jī)構(gòu)8個(gè)，森林公園總數(shù)達(dá)到121個(gè)。強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng)實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，落實(shí)沙化土地治理中央預(yù)算投資2.21億元，鞏固沙化治理成果12.37萬(wàn)畝，治理石漠化土地528平方公里，建成林業(yè)治山示范點(diǎn)11個(gè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，省政府公布了地方級(jí)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)名錄，保護(hù)區(qū)“四化”建設(shè)有序推進(jìn)，國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)增加到22個(gè)，成功承辦全國(guó)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。大型貓科動(dòng)物調(diào)查監(jiān)測(cè)成果明顯，第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成，首只人工培訓(xùn)的雌性大熊貓成功放歸野外。加強(qiáng)濕地保護(hù)，濕地公園總數(shù)達(dá)到22個(gè)，廣元市建成全省首個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。

(三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點(diǎn)、四大集群、六十強(qiáng)縣建設(shè)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，完善發(fā)展目標(biāo)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到1750萬(wàn)畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量達(dá)161.8萬(wàn)噸，林藥、林菌等林下種植規(guī)模達(dá)到340萬(wàn)畝，林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值486億元，帶動(dòng)社會(huì)收入1500億元。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，40個(gè)現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動(dòng)了林下草本中藥材種植中央財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)，宜賓市“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”建設(shè)、南充市速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯。升達(dá)林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項(xiàng)目有力推進(jìn)，新增人造板產(chǎn)量53.3萬(wàn)噸，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶，落實(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4441萬(wàn)元。天保工程區(qū)國(guó)有林業(yè)單位職工“五險(xiǎn)”全面落實(shí)，國(guó)有林業(yè)企業(yè)保值增值，職工收入有所增加。

(四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源，實(shí)施人工造林367萬(wàn)畝、封山育林102萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)4072萬(wàn)人次、1.79億株，撫育中幼林243萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)低效林205萬(wàn)畝，完成平原綠化2萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，廣安、廣元成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，全省國(guó)家森林城市增至5個(gè)。金堂、犍為、德昌等8個(gè)縣成為全國(guó)綠化模范縣，鄧小平故里成為全國(guó)義務(wù)植樹(shù)基地，綿陽(yáng)、邛崍、華鎣等3個(gè)市成為省森林城市，蓬溪、丹棱等5個(gè)縣成為省綠化模范縣，遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽(yáng)、達(dá)州、巴中等5個(gè)市，大邑、富順、九龍等8個(gè)縣分別通過(guò)省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場(chǎng)考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強(qiáng)，全年生產(chǎn)林木種子120萬(wàn)公斤、苗木9億余株，補(bǔ)貼良種苗木4420萬(wàn)株、重點(diǎn)林木良種基地1.77萬(wàn)畝，抽檢種子65批次、苗木88批次，合格率分別達(dá)96.7%和100%，審(認(rèn))定林木品種25個(gè)，主要造林樹(shù)種良種使用率超過(guò)45%。

(五)森林資源管護(hù)依法加強(qiáng)。省人大通過(guò)《四川省森林防火條例》，省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》，省級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)錄入涉林項(xiàng)目177項(xiàng)，省級(jí)林業(yè)審批事項(xiàng)規(guī)范精減為19項(xiàng)。省級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃獲省政府批復(fù)實(shí)施，縣級(jí)規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個(gè)項(xiàng)目占用征收林地查驗(yàn)和審查，升鐘水庫(kù)二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目征占林地依法推進(jìn)，爭(zhēng)取國(guó)家林地備用定額1767公頃，省以上審核審批林地項(xiàng)目964個(gè)、面積1.08萬(wàn)公頃(含臨時(shí)占地)，沒(méi)有突破國(guó)家定額。規(guī)范采伐指標(biāo)分配、審批程序，林木采伐總量控制在國(guó)家限額。完善木材運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查，發(fā)放木材運(yùn)輸證27萬(wàn)余份。國(guó)家和省級(jí)公益林全部落界建庫(kù)，新一輪森林資源二類(lèi)調(diào)查全面展開(kāi)。積極應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，及時(shí)處置森林火災(zāi)447起，火災(zāi)次數(shù)、過(guò)火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬(wàn)畝，無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達(dá)98%以上，沒(méi)有發(fā)生重大野生動(dòng)物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，組織開(kāi)展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動(dòng)，首次聯(lián)合省委政法委等8部門(mén)，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“亮劍行動(dòng)”，年內(nèi)立刑事案件344件，破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動(dòng)植物案件1.24萬(wàn)起，偵破查處1.2萬(wàn)余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強(qiáng)，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

(六)政策科技支撐持續(xù)增強(qiáng)。完善集體林權(quán)制度，出臺(tái)全省林權(quán)抵押貸款實(shí)施意見(jiàn)，8個(gè)縣啟動(dòng)了金融支林示范試點(diǎn)。新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，建立省級(jí)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作示范社31個(gè)，專(zhuān)合社總數(shù)達(dá)到2482個(gè)。全省累計(jì)流轉(zhuǎn)林地347.6萬(wàn)宗、1886萬(wàn)畝，抵押貸款476萬(wàn)畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”，眉山市探索推行林地林木分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護(hù)機(jī)制。完善惠林政策，國(guó)家級(jí)集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償提高到15元/畝·年，成都市集體公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元/畝·年。政策性森林保險(xiǎn)達(dá)3億畝，覆蓋面83.7%。落實(shí)省級(jí)以上財(cái)政資金94億元，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)5.8億元，申報(bào)儲(chǔ)備項(xiàng)目中央投資4.52億元，創(chuàng)歷史新高。加強(qiáng)科技創(chuàng)新推廣，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)11項(xiàng)，比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，組織開(kāi)展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、森林認(rèn)證試點(diǎn)，認(rèn)證森林食品基地27家，編制林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，新建和改造科技試驗(yàn)示范基地20萬(wàn)畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到51%和41%。對(duì)外交流合作成績(jī)突出，落實(shí)外資1.19億元，歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面完成，中日合作治山等50余個(gè)在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。諾華碳匯注冊(cè)為聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，獲國(guó)際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認(rèn)證。

(七)林業(yè)自身建設(shè)扎實(shí)有力。深入開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力突出抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓作風(fēng)、抓落實(shí)、抓廉政，集中整治“四風(fēng)”問(wèn)題，強(qiáng)化整改落實(shí)責(zé)任，專(zhuān)題開(kāi)展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究，扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，干部群眾認(rèn)同率高達(dá)98%。事業(yè)單位分類(lèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)林業(yè)高級(jí)工程師150余人，舉辦省級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)30期、4780人次。國(guó)有林場(chǎng)改革積極有序，全額撥款事業(yè)單位達(dá)到64個(gè)，占總數(shù)的35.6%。達(dá)州市實(shí)現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》，規(guī)范公文處理、政務(wù)督查，開(kāi)通運(yùn)行林業(yè)官方微博，政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息分獲全國(guó)第1名，成功創(chuàng)建省級(jí)機(jī)關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設(shè)管理，林業(yè)站建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，厲行勤儉節(jié)約，機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)顯著下降。老干部待遇得到落實(shí)，林業(yè)工會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和后勤、學(xué)校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去的一年，各級(jí)黨政高度重視林業(yè)。東明書(shū)記、魏宏省長(zhǎng)、昌平、史哈副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹(shù)，多次作出重要批示、出席工作會(huì)議、解決具體問(wèn)題。省委省政府制發(fā)多個(gè)有關(guān)林業(yè)的政策文件，廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺(tái)了促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的具體政策。過(guò)去的一年，相關(guān)部門(mén)大力支持林業(yè)。國(guó)家林業(yè)局成都專(zhuān)員辦積極指導(dǎo)監(jiān)督森林資源管理，省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問(wèn)題，省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災(zāi)后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)工程，財(cái)政廳積極支持建立林業(yè)公共財(cái)政支持體系，新增落實(shí)森林防火、病蟲(chóng)害防治等資金7000余萬(wàn)元。過(guò)去的一年，社會(huì)各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營(yíng)林業(yè)，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、離退休干部積極建言林業(yè)，新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道林業(yè)，社會(huì)資金投入林業(yè)達(dá)到75億元，非公有制造林突破80%。過(guò)去的一年，林業(yè)職工無(wú)私奉獻(xiàn)林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，銳意進(jìn)取，爬坡破難，不辱使命，為全省林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。在此，我代表省林業(yè)廳，向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)任務(wù)

深化改革、加快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，對(duì)林業(yè)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。我們必須認(rèn)清新形勢(shì)、明確新任務(wù)、把握新要求，努力開(kāi)創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下林業(yè)建設(shè)的使命。黨的以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)文明建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉;保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山;建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。他指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。習(xí)特別指出，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。這些重要論述，強(qiáng)化了林業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)力功能，強(qiáng)調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，把林業(yè)放在了更加突出的位置。

黨的十八屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面部署深化改革，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，要求實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件，繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，明確提出：完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補(bǔ)貼政策，完善森林、草原、濕地等生態(tài)補(bǔ)償制度，實(shí)施新一輪退耕還林，推進(jìn)林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)植被恢復(fù)，加強(qiáng)沙化土地封禁保護(hù)，提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地在公開(kāi)市場(chǎng)上規(guī)范流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新，必將促進(jìn)城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)建設(shè)活力。

、汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。指出：守住綠水青山，留住藍(lán)天白云，是全體人民的福祉，也是對(duì)子孫后代義不容辭的責(zé)任。汪洋副近期特別強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真研究林業(yè)如何通過(guò)改革增強(qiáng)內(nèi)部活力、調(diào)動(dòng)外部力量，如何體現(xiàn)讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何在保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何充分發(fā)揮兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的作用。省委王東明書(shū)記一年來(lái)10次批示林業(yè)工作，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、修復(fù)生態(tài)、科學(xué)造林、管好森林資源。魏宏省長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中特別指出：四川生態(tài)地位突出，要加大生態(tài)建設(shè)力度，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求，對(duì)做好林業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真研究措施，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展再上新臺(tái)階。

(二)清醒認(rèn)識(shí)我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當(dāng)前，我省林業(yè)發(fā)展既有大好機(jī)遇，更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高，人工林平均每公頃蓄積量47立方米，平均胸徑11.3厘米，均低于全國(guó)平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬，森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5，等級(jí)為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務(wù)仍然艱巨，沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重，生物多樣性保護(hù)能力不足，干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進(jìn)緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率只有7.4%，農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%，遠(yuǎn)低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達(dá)省份，山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻(xiàn)率為41%，低于全國(guó)43%的平均水平，更低于全國(guó)農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%，低于全國(guó)平均水平;每畝林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值553元，遠(yuǎn)低于全國(guó)910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補(bǔ)償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、森林保險(xiǎn)、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善，一些政策執(zhí)行不到位、落實(shí)不全面，項(xiàng)目資金績(jī)效水平不高。在林業(yè)社會(huì)化服務(wù)、經(jīng)營(yíng)主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、利益聯(lián)結(jié)等方面，方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾，發(fā)揮好市場(chǎng)的決定性作用與政府的指導(dǎo)管理作用仍需進(jìn)一步研究。三是在服務(wù)上有差距。林業(yè)保障體系不健全，基層基礎(chǔ)比較薄弱，應(yīng)急處置、災(zāi)害防控、調(diào)查監(jiān)測(cè)、基層管理和服務(wù)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。林業(yè)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理，工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展需要。有的部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)伍、促發(fā)展的能力不足，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放，進(jìn)取精神不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，工作滿足于現(xiàn)狀，束縛于既有條條框框，做事粗枝大葉、敷衍塞責(zé)。有的工作浮于表面、走馬觀花，重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實(shí)，深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事，甚至違紀(jì)違法，既損害國(guó)家和群眾利益，也斷送了個(gè)人前途。

總體來(lái)看，我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高，森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存，自然生態(tài)總體改善與局部退化并存，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存，林業(yè)科技不斷進(jìn)步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存，林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎(chǔ)仍然薄弱并存。適應(yīng)改革發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾新期待，我們必須高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。

(三)準(zhǔn)確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當(dāng)前和今后一段時(shí)期林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)，總的要求是分類(lèi)推進(jìn)、分層推進(jìn)、有序推進(jìn)，重在搞好頂層設(shè)計(jì)。按照國(guó)家林業(yè)局的部署，全國(guó)林業(yè)改革將主要分為四個(gè)層次。一是加快完善一批改革措施。對(duì)已經(jīng)推行的改革措施，要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括：完善集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育多種市場(chǎng)主體，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補(bǔ)貼、補(bǔ)償制度，提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐步實(shí)行普惠制;探索建立國(guó)家贖買(mǎi)生態(tài)區(qū)位極其重要、非國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林機(jī)制;提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大森林保險(xiǎn)覆蓋面，提高保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革、林業(yè)統(tǒng)計(jì)、林業(yè)考核指標(biāo)。二是扎實(shí)抓好一批改革試點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)看準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的改革措施，要精心組織試點(diǎn)，為全面推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)。主要包括：推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，明確國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性，分離林場(chǎng)辦社會(huì)職能，建立相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保障、勞動(dòng)人事管理等制度;進(jìn)一步放活對(duì)集體林區(qū)商品林的采伐利用管控，尤其是放活對(duì)速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護(hù)制度、濕地保護(hù)制度、森林認(rèn)證制度等改革試點(diǎn)。三是精心謀劃一批改革頂層設(shè)計(jì)。對(duì)涉及面廣、情況復(fù)雜、需要中央決策的改革措施，要整體謀劃、搞好頂層設(shè)計(jì)。主要包括：明確國(guó)有林區(qū)功能定位，實(shí)行森林資源管用分開(kāi);加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)制度頂層設(shè)計(jì)，大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理的體制機(jī)制，研究提出國(guó)家公園體制建立方案，力爭(zhēng)早日開(kāi)展試點(diǎn);深入研究國(guó)有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動(dòng)植物產(chǎn)權(quán)管理制度，抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問(wèn)題。四是深入研究?jī)?chǔ)備一批改革措施。對(duì)必須推進(jìn)、中央尚未明確的改革舉措，要及早介入、提前研究、掌握主動(dòng)。主要包括：深入研究生態(tài)文明制度體系建設(shè)，特別要研究適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的行政管理體系、目標(biāo)體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，研究提出修改《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，提出《濕地保護(hù)條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設(shè)中的政府與市場(chǎng)、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源等重大戰(zhàn)略等問(wèn)題。

從我省來(lái)看，省委即將召開(kāi)十屆四次全會(huì)，全面部署各項(xiàng)改革。我們要深入研究和領(lǐng)會(huì)深化改革的大政方針，加強(qiáng)調(diào)研、主動(dòng)對(duì)接，把握好改革的主次、方向、難易和先后，盡可能列入國(guó)家改革試點(diǎn)。要深入推進(jìn)正在實(shí)施的改革，優(yōu)先啟動(dòng)條件成熟的改革，積極謀劃必須推進(jìn)的改革。各地要結(jié)合實(shí)際、主動(dòng)謀劃，促進(jìn)形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林業(yè)改革走在前列。

三、扎實(shí)做好20xx年林業(yè)工作

20xx年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是林業(yè)推進(jìn)改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力釋放深化改革的活力，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新的動(dòng)力，著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力，著力提升服務(wù)基層的能力，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，加快推進(jìn)向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、全面建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障跨越。力爭(zhēng)完成營(yíng)造林600萬(wàn)畝，增加森林面積182萬(wàn)畝、森林蓄積1600萬(wàn)立方米，提高森林覆蓋率0.25個(gè)百分點(diǎn);管護(hù)林業(yè)用地3.6億畝、自然保護(hù)區(qū)1.09億畝，鞏固退耕還林成果2900萬(wàn)畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰和3‰以?xún)?nèi)，涉林案件綜合查處率95%以上。

(一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策，推進(jìn)林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明體制機(jī)制改革。一要強(qiáng)化源頭保護(hù)制度。制定《四川省林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明規(guī)劃綱要》，著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護(hù)紅線，研究制定生態(tài)保護(hù)紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理，探索政府贖買(mǎi)生態(tài)區(qū)位極其重要的非國(guó)有公益林。完善林地用途管制，推行市縣級(jí)占用征收林地定額管理，劃定木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備林。探索建立國(guó)家公園。二要健全生態(tài)補(bǔ)償制度。提高省級(jí)集體公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，提高重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設(shè)的比例。細(xì)化新一輪退耕還林政策，完善退耕還林成果鞏固機(jī)制。試點(diǎn)森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控等社會(huì)化服務(wù)，探索生態(tài)保護(hù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)建立省級(jí)林木良種補(bǔ)貼制度，完善良種補(bǔ)貼方式，逐步實(shí)行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，分類(lèi)規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，強(qiáng)化林權(quán)核查糾錯(cuò)和糾紛調(diào)處。加快培育專(zhuān)合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場(chǎng)、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)“量?jī)r(jià)分離”評(píng)估。完善森林保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)保險(xiǎn)理賠管理，推動(dòng)建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營(yíng)管理政策，制訂家庭林場(chǎng)認(rèn)定辦法。同時(shí)，要研究國(guó)有林區(qū)資源資產(chǎn)管理，制定國(guó)有林場(chǎng)改革方案，完善國(guó)有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。

(二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹(shù)立抓生態(tài)就是惠民生的意識(shí)，圍繞實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)，著力培育自然資源，增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進(jìn)人工造林。優(yōu)選適生樹(shù)種，吸引社會(huì)投資，豐富造林形式，加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點(diǎn)區(qū)域和困難立地人工造林，研究和推進(jìn)干旱半干旱地區(qū)造林問(wèn)題，確保造活一片成林一片。加強(qiáng)未成林地封育管護(hù)，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、長(zhǎng)江防護(hù)林體系建設(shè)。二要嚴(yán)格保護(hù)天然林。嚴(yán)格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建設(shè)，落實(shí)集體公益林補(bǔ)償，落實(shí)天保工程“雙線”目標(biāo)責(zé)任，完善省級(jí)工程管理辦法，搞好天保工程二期試點(diǎn)示范縣建設(shè)。三要扎實(shí)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和實(shí)施方案，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管和考核評(píng)價(jià)。推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)。完善森林撫育地方技術(shù)指南，實(shí)施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬(wàn)畝。四要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。大力實(shí)施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動(dòng)，深入開(kāi)展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動(dòng)。要廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，不搞大樹(shù)移栽，不求一夜成林，構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)違背自然規(guī)律的形象工程。

(三)保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)空間。堅(jiān)持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，充分彰顯林業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴(kuò)大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)200萬(wàn)畝、荒山造林20萬(wàn)畝，組織實(shí)施好新一輪退耕還林。二要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和森林公園“四化”建設(shè)，健全保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)第二次陸生野生動(dòng)物和重點(diǎn)保護(hù)野生植物調(diào)查，開(kāi)展大熊貓棲息地綜合管理試點(diǎn)，深化大熊貓放歸野外研究實(shí)踐。出臺(tái)《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—2023年)》，新增省級(jí)以上森林公園10個(gè)。三要保護(hù)修復(fù)濕地生態(tài)。探索濕地保護(hù)修復(fù)新途徑、新方法，加強(qiáng)濕地保護(hù)監(jiān)測(cè)和試點(diǎn)示范。加快推進(jìn)邛海、瀘沽湖申報(bào)國(guó)際重要濕地，新建一批濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，抓好防沙治沙試驗(yàn)示范，治理沙化土地10萬(wàn)畝。爭(zhēng)取擴(kuò)大石漠化治理范圍，完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)。完成重建投資12.5億元，細(xì)化實(shí)施方案，全面開(kāi)工規(guī)劃項(xiàng)目，恢復(fù)震損植被33萬(wàn)畝、大熊貓棲息地11.6萬(wàn)畝，重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬(wàn)畝，逐步恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能。

(四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生，突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，做大做強(qiáng)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點(diǎn)。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動(dòng)物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)，打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟(jì)林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強(qiáng)化基地建設(shè)。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)，以低產(chǎn)低效林改造為重點(diǎn)，與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合，突出特色和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅(jiān)持綜合利用、適度開(kāi)發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則，大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植，合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，適度開(kāi)展菌類(lèi)、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展林下中藥材種植試點(diǎn)，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣建設(shè)。完善財(cái)政支林資金使用管理，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣、金融支林示范縣建設(shè)，推廣“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)示范。四要優(yōu)化加工服務(wù)。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能，推動(dòng)林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務(wù)平臺(tái)。

(五)依法加強(qiáng)森林資源管理。貫徹落實(shí)《四川省依法治省綱要》，切實(shí)履行森林資源管理職責(zé)，全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強(qiáng)林地使用管理。認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格林地紅線管理，嚴(yán)格審查各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目使用林地，組織開(kāi)展征占用林地清理整治行動(dòng)。做好重點(diǎn)項(xiàng)目、地震災(zāi)后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強(qiáng)公益林區(qū)劃管理，嚴(yán)禁擅自調(diào)整公益林，加快推進(jìn)森林資源二類(lèi)調(diào)查。二要加強(qiáng)林木采伐管理。深入推進(jìn)林木采伐管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，加強(qiáng)樹(shù)木采挖監(jiān)管，下放采伐審批權(quán)限，完善采伐指標(biāo)分配，簡(jiǎn)化審批程序。強(qiáng)化木材運(yùn)輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局，推進(jìn)木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”，依法打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)加工、偷拉盜運(yùn)木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹(shù)木、獵殺重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物等案件。加強(qiáng)森林公安、行政執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化建設(shè)，提升林區(qū)管控能力。四要加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)。推進(jìn)《四川省野生植物保護(hù)條例》立法，制發(fā)《四川省樹(shù)木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》，配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補(bǔ)償辦法，制定林地監(jiān)督檢查辦法，抓好林業(yè)行政審批和社會(huì)信用體系建設(shè)。

(六)增強(qiáng)林業(yè)應(yīng)急處置能力。突出維護(hù)林業(yè)資源安全，狠抓應(yīng)急處置體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加強(qiáng)森林防火工作。認(rèn)真執(zhí)行《四川省森林防火條例》，抓好森林防火綜合能力建設(shè)示范，推進(jìn)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理三期項(xiàng)目，制定森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取以水滅火和視頻監(jiān)控、國(guó)有林區(qū)防火道路建設(shè)試點(diǎn)。要加強(qiáng)火源管理，廣泛宣傳教育，及時(shí)科學(xué)處置火情，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化檢疫執(zhí)法，組織開(kāi)展“利劍行動(dòng)”，啟動(dòng)林業(yè)有害生物普查工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極防控松材線蟲(chóng)、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點(diǎn)有害生物，實(shí)現(xiàn)測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率85%、無(wú)公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強(qiáng)野生動(dòng)物疫情監(jiān)控。爭(zhēng)取新增一批國(guó)家、省級(jí)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，擴(kuò)大野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)覆蓋面。及時(shí)掌握野生動(dòng)物異常死亡情況，及時(shí)實(shí)施無(wú)害化處置。規(guī)范野生動(dòng)植物繁育，增強(qiáng)業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識(shí)。四要加強(qiáng)涉林安全穩(wěn)定工作?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災(zāi)害，及時(shí)組織恢復(fù)重建，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害，最大限度減少災(zāi)害損失。加強(qiáng)林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，努力建設(shè)平安林業(yè)。

(七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理，加強(qiáng)科研項(xiàng)目管控，組織實(shí)施困難地帶植被恢復(fù)、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項(xiàng)，儲(chǔ)備重要科技成果25項(xiàng)。二要修訂完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展原產(chǎn)地和森林食品基地認(rèn)定工作，修訂《四川省森林食品基地認(rèn)定管理辦法》，開(kāi)展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，制定和完善各類(lèi)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，新建區(qū)域性檢測(cè)機(jī)構(gòu)2家，新認(rèn)定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強(qiáng)基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)20項(xiàng)，新建和改造提升示范面積20萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)100萬(wàn)畝，建立國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)5個(gè)，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展核桃良種區(qū)域品比試驗(yàn)，強(qiáng)化17處國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地建設(shè)，推進(jìn)林木種質(zhì)資源調(diào)查保護(hù)利用，審(認(rèn))定林木品種20個(gè)，造林良種使用率提高到50%。五要推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)。推進(jìn)林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設(shè)，加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設(shè)。完善林業(yè)網(wǎng)站群，開(kāi)通運(yùn)行微信四川林業(yè)，推進(jìn)北斗應(yīng)用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設(shè)。

(八)擴(kuò)大對(duì)外宣傳交流互動(dòng)。要主動(dòng)彰顯林業(yè)作為，加強(qiáng)對(duì)外交流互動(dòng)，擴(kuò)大林業(yè)社會(huì)影響，引領(lǐng)社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。一要加強(qiáng)對(duì)外宣傳。推動(dòng)四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳，開(kāi)展植樹(shù)節(jié)、濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周等主題宣傳活動(dòng)，做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開(kāi)展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評(píng)選活動(dòng)，承辦長(zhǎng)江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)，協(xié)助籌備第三屆全國(guó)綠化博覽會(huì)。用好主流媒體、新興媒體，辦好《綠色天府》，廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)成就、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物。二要做強(qiáng)生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”，辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇，優(yōu)化和提升四川花卉果類(lèi)、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會(huì)品牌效應(yīng)，評(píng)定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”，打造生態(tài)文明教育基地。三要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。當(dāng)前，社會(huì)公眾更加關(guān)注生態(tài)，利益訴求也更加多元化。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要把公眾關(guān)切作為重點(diǎn)，著力解決難點(diǎn)熱點(diǎn)，及時(shí)處理信訪訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要及時(shí)查處和回復(fù)社會(huì)公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開(kāi)等方式互動(dòng)交流，積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外交流合作。加快“五化”建設(shè)，出臺(tái)林業(yè)對(duì)外交流合作指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)交流合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進(jìn)合作項(xiàng)目資金落地，加強(qiáng)在建項(xiàng)目指導(dǎo)，積極儲(chǔ)備新項(xiàng)目，建設(shè)對(duì)外合作、引智、自然教育等基地10處。

(九)強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)保障。一要加大資金投入。研究國(guó)家投資政策，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，推行中省投資安排與地方財(cái)政投入掛鉤制度，健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金。二要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。深化“開(kāi)門(mén)辦計(jì)財(cái)”，改革項(xiàng)目資金安排，從嚴(yán)控制項(xiàng)目調(diào)整，切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度質(zhì)量管理，全面完成“十一五”期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金綜合稽查、績(jī)效評(píng)估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察，治理重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。三要建好基層站點(diǎn)。加強(qiáng)基層林業(yè)站、木材檢查站、保護(hù)管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè)，促進(jìn)基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高裝備水平，增強(qiáng)基層資源保護(hù)、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。四要改善林區(qū)條件。落實(shí)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)林業(yè)行動(dòng)，落實(shí)國(guó)有林區(qū)職工保險(xiǎn)政策，改造國(guó)有林業(yè)棚戶區(qū)，改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件，促進(jìn)國(guó)有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時(shí)，要加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，加強(qiáng)名錄庫(kù)建設(shè)，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，切實(shí)提高林業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

四、切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)組織保障

深化改革、加快發(fā)展，關(guān)鍵在人。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷增進(jìn)思想共識(shí)、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。各級(jí)林業(yè)干部要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，特別是要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹、省委王東明書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，著力增強(qiáng)宏觀把握和業(yè)務(wù)工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績(jī)的具體行動(dòng)。

二要注重調(diào)查、科學(xué)謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問(wèn)題深入基層，改變用望遠(yuǎn)鏡研究問(wèn)題的做法，養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習(xí)慣，在調(diào)查走訪中聽(tīng)民意、集民智，全面深入細(xì)致地了解實(shí)際情況。要積極爭(zhēng)取黨政重視支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，跳出林業(yè)看林業(yè)，立足林業(yè)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，找準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)決策部署的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，積極謀劃推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政策措施，用創(chuàng)新的辦法_林業(yè)建設(shè)難題。

三要轉(zhuǎn)換職能、強(qiáng)化服務(wù)。要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，主要用政府力量推動(dòng)生態(tài)建設(shè)、用市場(chǎng)力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題，明確林業(yè)部門(mén)管什么、怎么管，切實(shí)將該管的管住管好、不該管的放開(kāi)放活。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定，鞏固和開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入查找、及時(shí)整改“四風(fēng)”問(wèn)題，兌現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展走基層、掛包幫、“五送”等活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。

四要建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于提高隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，鮮明崇尚實(shí)干、清簡(jiǎn)務(wù)本，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，品德高尚、清正廉潔”的要求，注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊(duì)伍。各級(jí)林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺(jué)勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，明天上午我們將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，這里不再?gòu)?qiáng)調(diào)。

同志們，深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)全省林業(yè)跨越發(fā)展，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻(xiàn)。

全區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議講話稿篇十四

本報(bào)訊1月8日，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不僅是持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

王軍肯定20**年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)取得了顯著成績(jī)。他要求，要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)。具體要求主要包括：

依法組織稅收收入。客觀地“定”，科學(xué)地“分”，合理地“調(diào)”，準(zhǔn)確地“考”。實(shí)事求是確定收入目標(biāo)，牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀，從年初開(kāi)始就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入，堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。深化稅收分析，完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動(dòng)的分析制度。

全面推進(jìn)依法治稅。在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為突破口，分批推出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，抓緊制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，主動(dòng)公開(kāi)“黑名單”納稅人，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

穩(wěn)步深化稅制改革。國(guó)稅和地稅部門(mén)要相互支持配合，縝密細(xì)致做好營(yíng)改增擴(kuò)圍工作。進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革，積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。積極研究和認(rèn)真落實(shí)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。

持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)地稅合作，擴(kuò)大“同城通辦”覆蓋面，推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能，更好地服務(wù)納稅人、更好地規(guī)范稅務(wù)人。認(rèn)真實(shí)施全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。建立稅收政策調(diào)整和管理制度出臺(tái)的規(guī)范性審查機(jī)制，使之與納稅服務(wù)規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務(wù)平臺(tái)，建立網(wǎng)線互通、知識(shí)庫(kù)兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

加快推進(jìn)征管改革。深入研究適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺(tái)相銜接的后臺(tái)稅收征管規(guī)范，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)化管理方式。大力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作，進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。

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