通過總結,我們可以發(fā)現(xiàn)問題并找到解決的方法。多參考他人的經(jīng)驗和見解,能夠豐富自己的總結內(nèi)容。以下是一些業(yè)界專家分享的總結心得,希望能夠對大家有所幫助。
全省檔案工作會議上的講話材料篇一
同志們:
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程,達到了預期目的,現(xiàn)在就要結束了。下面,我受局班子委托對會議進行總結,主要講三個問題。
一、關于會議的基本情況。
這次會議既是“”收官之年的總結會,也是“”開局之年的動員會,對于統(tǒng)一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續(xù)堅定不移地推進檔案工作更好更快發(fā)展,具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局,為全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻;開拓創(chuàng)新,全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強領導,營造有利于檔案事業(yè)科學發(fā)展的良好環(huán)境。劉國中同志還特別強調(diào),加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,傾注更多的關心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們一致認為,劉國中秘書長的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現(xiàn)了對檔案工作者的親切關懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向,對于我們做好20xx年檔案工作,以至于“”時期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況,總結了五年來我們堅持“服務、發(fā)展、創(chuàng)新”,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務所取得的成績,并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務,對做好今年工作提出了具體要求。大家認為,這個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務明確、要求具體,對于進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發(fā)言,起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進的作用。
通過這次會議,大家統(tǒng)一了思想,提高了認識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導,從本地區(qū)、本部門檔案工作實際出發(fā),繼續(xù)開拓進取、扎實工作,努力開創(chuàng)新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調(diào)的幾個業(yè)務問題。
20xx年及“”期間的工作任務,張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹根據(jù)有關工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業(yè)務問題作點說明和強調(diào)。
(一)關于縣級綜合檔案館館舍建設工作。
中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經(jīng)得到中央補助資金1338萬元,經(jīng)和有關方面協(xié)調(diào)爭取,省級財政按1:1配套,共計2676萬元,現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個項目已向國家申報。“”期間,中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位,國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規(guī)劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區(qū)被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大于200平方米,未列入“”國家支持的范圍?!啊逼陂g,國家支持的項目單位共49個。已經(jīng)列入第一批的9個縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規(guī)范》的要求和項目規(guī)劃,抓緊選址設計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監(jiān)督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設標準,未經(jīng)批準,不得擅自改變主要建設內(nèi)容,不得轉移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務的,要向省局報告情況。
(二)關于重點檔案搶救與保護工作。
重點檔案搶救與保護工作仍是“”期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務,還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任,進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識,結合本地區(qū)實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規(guī)劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優(yōu)先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領導的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量進行核實,確保項目申報經(jīng)費金額與搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經(jīng)費的使用效益,做到??顚S?、合理使用。
新農(nóng)村建設檔案工作示范縣活動,是國家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的,計劃用3年左右的時間在全國培育150個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動,引領、帶動、促進新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識,加強對示范縣工作的領導,綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報,特別鼓勵欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國家申報的5個示范單位,國家局要求至少要有一個是欠發(fā)達地區(qū)的典型,以促進和帶動欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示范單位。
(四)關于農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署,這里我再強調(diào)兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會上,楊冬權局長談到,農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網(wǎng)絡建設農(nóng)村檔案信息共享平臺;其次是把相關檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊,送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調(diào),這項工作可以標準低一些,但不可以不干。所以,這項工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設檔案工作的重點,并且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設檔案示范縣的一項否決條件,實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息,或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神,切實抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
(五)關于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作。
最近,我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務信息欄公布已開放文件時,疏于保密審查,將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓,杜絕此類事件再次發(fā)生,省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作,并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號文件印發(fā)了通知,希望各級檔案部門能切實提高認識,按照文件要求,認真做好清理審查工作,并加強監(jiān)督指導,確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
(六)關于電子文件(檔案)備份中心問題。
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設,這是根據(jù)國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,并專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設,是花今天的錢買未來的安全。今后,電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應當根據(jù)國家災害備份的要求,建設本級電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關于檔案安全督查工作。
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區(qū)檔案局館、機關、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結合,進一步推進檔案安全體系建設,努力構筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(八)關于檔案行政執(zhí)法主體問題。
去年,雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領導的支持,加強和有關方面的溝通協(xié)調(diào),盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,推進檔案法制建設的進一步發(fā)展。
(九)關于“一報兩刊”征訂發(fā)行工作。
《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業(yè)務水平的重要園地,對推進全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業(yè)發(fā)展的高度,充分認識做好“一報兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義,切實加強組織領導,把征訂發(fā)行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責任,采取措施,實現(xiàn)“一報兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發(fā)行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作,確?!逗邶埥瓩n案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
三、關于會議精神的傳達貫徹。
這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去后,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報,積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大干部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區(qū)、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見,采取切實措施,把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,團結奮斗,扎實工作,努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
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全省檔案工作會議上的講話材料篇二
同志們:
這次會議,是在我區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)跨越發(fā)展關鍵時期召開的。會議的主要任務是:傳達學習全國、省、市檔案會議精神,回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區(qū)檔案工作,表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進集體和先進工作者,動員全區(qū)檔案工作者認清形勢、明確任務、振奮精神,求真務實,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為推進和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻。
一、兩年來檔案工作的簡要回顧
兩年來,我區(qū)貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神,全面建設小康社會,經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展這個主題,開拓創(chuàng)新,扎實工作,形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢,取得了可喜的成績,邁上了新的臺階。
1、突出重點,檔案工作服務社會成效顯著。區(qū)檔案局堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作,自覺圍繞經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務機制。檔案宏觀管理取得了新進展,檔案工作服務領域不斷拓寬,服務水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟建設和社會事業(yè)一線延伸,積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟建設各個領域。進一步優(yōu)化服務功能,突出檔案館政府信息公開場所建設,按照區(qū)政府辦[20xx]21號文件精神,加強對政府公開信息報送工作監(jiān)督,將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務窗口。目前,已有30個應報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息,現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局,主動服務機關建設、新農(nóng)村建設和重點民生部門檔案指導服務工作。對水利、土地系統(tǒng)單位進行全方位的檔案業(yè)務指導和服務,幫助他們推進檔案業(yè)務建設。貼近經(jīng)濟中心,協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎上,實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化,全文掃描3萬多頁,整理檔案430卷。
2、強化管理,全區(qū)檔案工作目標全面落實。檔案工作目標管理任務被列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展奮斗目標、社會主義文化建設目標和五年發(fā)展規(guī)劃,有力的推動了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級室創(chuàng)建工作推進基層檔案工作規(guī)范化建設,全區(qū)機關檔案室建設步伐加快。兩年間,又有12個機關(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標管理考核認定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設并實施檔案集中統(tǒng)一管理。新領域檔案工作不斷擴大,土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療服務及社區(qū)等檔案在城市建設等各項事業(yè)中充分彰顯了其特殊價值。
3、穩(wěn)步推進,檔案館基礎建設得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標準》框架下,區(qū)檔案館基礎建設、檔案資源建設有了新的進展,晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標識標貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理,對83個全宗的案卷目錄進行重新整理,打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學習,進一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區(qū)機關文檔收集整理手冊》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發(fā)行,極大的方便了群眾查閱利用檔案,方便了檔案工作人員整理檔案。
4、整合資源,提高了應歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作,豐富館藏。20xx年-20xx年,區(qū)檔案館共接收檔案10208卷,接收照片1440張,接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時,將這些單位的文件級機讀目錄一并接收進館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會,收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產(chǎn)權證的重新整理編目,重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案,對館藏全部期刊進行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的征集,使館藏資源日漸豐富。
5、加快步伐,檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動全區(qū)檔案信息化建設為目標。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》,及時解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設齊頭并進,奠定了檔案信息資源共享的基礎。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導思想,完成了館藏重點檔案進行檔案數(shù)字化和全文掃描?!读蠙n案信息網(wǎng)》,及時更新頁面內(nèi)容。啟動了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭取資金,籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設,在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎上,完成了獨生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作,錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴大。
6、嚴格執(zhí)法,檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設步伐加快。全區(qū)機關事業(yè)單位認真貫徹國家檔案局第8號令,積極穩(wěn)妥的地推進歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴格落實《檔案法》責任,堅持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機關《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動,做到檢查有結果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達整改通知書,有力地促進了機關事業(yè)單位對檔案法律法規(guī)的貫徹落實。目前,大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關職能部門在主動做好檔案工作的基礎上,主動要求我們上門指導工作并主動抓好基層單位檔案工作,開展星級檔案室創(chuàng)建活動。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化,更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。
7、改善服務,檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗,放置檔案利用指南、服務手冊和檔案業(yè)務工作流程小冊子,使檔案館服務程序進一步規(guī)范,環(huán)境更親民、便民,更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務公開、服務承諾透明,嚴格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關規(guī)定,實行首問負責制并限時辦結,辦結率100%,實現(xiàn)滿意率100%,無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達3270人次,查閱檔案近4321余卷,在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產(chǎn)權屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機關、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作,積極圍繞黨和政府中心工作,挖掘檔案信息資源,服務經(jīng)濟和社會各項事業(yè)。
8、強化教育,檔案隊伍素質(zhì)普遍提高。加強檔案干部隊伍建設、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,是做好檔案工作,促進檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機關、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置,近年來,一批文化層次高、政治業(yè)務素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機關單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓班,兩年中有200多人參加了培訓。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識培訓班,全區(qū)機關事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓,這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓人員最多的一次集中培訓。
二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務
20xx年是我區(qū)貫徹落實檔案事業(yè)“”規(guī)劃關鍵之年,是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年,也是落實江蘇省檔案局要求的“業(yè)務提升年”,我們要認真貫徹落實區(qū)委三屆一次全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來,全面落實科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動力,以檔案法制建設為保障,切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設,高標準、高效率做好各項基礎業(yè)務工作,努力推動我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
1、把握全區(qū)經(jīng)濟工作發(fā)展動態(tài),切實做好檔案服務經(jīng)濟建設工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”,實現(xiàn)建設“六大六合”(實力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標,全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標,認真做好新城建設、機場建設、青奧會項目等重點建設工程檔案工作,提升檔案工作服務經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。切實加強服務農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作,推動農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等重點做好檔案服務工作。加強勞動就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險檔案管理,進一步加強和改進民生檔案服務工作。突出地方特色,有針對性地做好檔案信息編研工作,面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品,服務公共文化建設、為領導和有關部門提供決策參考。
2、扎實做好各項基礎工作,早日完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建任務。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作,完成全部應開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容,及時更新檔案工作動態(tài)。20xx年,積極爭取資金,完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據(jù)貯存設施,確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動,實現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴張為主向數(shù)量擴張與內(nèi)涵發(fā)展并進的轉型。全面完成應進館機關單位的檔案接收工作,明年,將啟動建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進政府公開文件及電子檔案信息接收工作,著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作,完成《竹鎮(zhèn)抗日風云》等資料的編纂。
3、強化監(jiān)督、指導和服務,推動全區(qū)機關事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設。一是加強對機關、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務指導。抓好機關企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作,推進機關檔案信息化建設,加強對星級檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務指導,強化對園區(qū)檔案規(guī)范化建設的監(jiān)督指導和服務。二是抓好民生檔案工作的指導。重點抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導和服務。著重加強對交通干線、機場建設等重點工程檔案工作的指導。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關部門聯(lián)系,協(xié)助有關部門做好青奧會、新城開發(fā)、輕軌建設等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點抓好推進街鎮(zhèn)綜合檔案室建設工作,實行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理,推進新農(nóng)村示范村建設檔案工作,鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導工作。積極與有關部門配合,形成合力,提供服務,引導民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實施“服務為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識,彰顯檔案文化。進一步落實主任關于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神,多措并舉,主動為社會服務。
4、推廣檔案新技術運用,加快信息化建設步伐,提升檔案服務功能。制定理性、科學的數(shù)據(jù)庫建設計劃,突出重點的進一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫,確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學的檢索體系。針對即將進入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實際情況,建設好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接,完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》,促進該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用,逐步實現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結合。
5、加強檔案法制宣傳,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報刊等宣傳媒介,深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關檔案工作的監(jiān)督管理,強化機關《檔案法》等法律法規(guī)及各項檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅持依法行政,依法管理檔案,切實履行法律職責,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。認真落實檔案行政執(zhí)法責任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》,依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局八號令、九號令,做好各級機關、團體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。
6、提升檔案服務功能,擴大檔案社會影響,確保館、室藏檔案安全。建設好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地,完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作,努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設。拓展檔案資料的征集渠道,突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻、音視頻資料的征集。強化檔案安全技術防范措施及安全檢查,實施重要檔案異地異質(zhì)備份。時刻牢記“為黨管檔,為國守史”的神圣職責,認真落實檔案安全責任制等制度,確保檔案的安全。
同志們,新的形勢和任務賦予我們更加重要的歷史使命,全區(qū)檔案工作的任務已經(jīng)明確,區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來,共同努力,把飽滿的工作熱情與科學的態(tài)度結合起合,把創(chuàng)新的精神與扎實的工作結合起來,進一步振奮精神,求真務實,銳意進取,攻堅克難,努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面,用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。
謝謝大家。
全省檔案工作會議上的講話材料篇三
檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開社會的需求和利用。良好的開展檔案工作是保證檔案得到充分、合理利用的基礎。下面是本站小編給大家整理的全省檔案工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是在省委、省政府領導關心、重視下召開的,省委、秘書長雷建國對會議召開很重視,要求把全國會議精神貫徹好,把全省檔案工作會議開好開出實效。省委副秘書長兼省檔案局局長、省檔案館館長唐慎同志出席會議并將作重要講話,對做好今年全省檔案工作提出重要指導意見,我們一定要認真學習領會、全面貫徹執(zhí)行。
下面我簡要總結20xx年全省檔案工作情況,安排部署20xx年主要工作任務。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實轉變工作作風。20xx年,省檔案局及濟南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級檔案部門積極行動、采取措施,落實為民務實清廉總要求,作風轉變?nèi)〉脤嵭?。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓收費,取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎評審收費并改由省檔案學會組織開展。省檔案局和煙臺、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項,取消或下放管理權限。省檔案館和煙臺、濟寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控,推動應開放檔案盡快開放,滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動“國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設。積極推進檔案技術下基層,安排檔案保護技術專家?guī)椭鶎訖n案部門及時搶救修復雨水浸泡受損檔案。各級檔案館充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用,通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實踐活動檔案工作,指導文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強制度建設,強化制度執(zhí)行力,規(guī)范高效推進檔案工作的開展。《中國檔案報》開展尋找“最美檔案人”活動,對我省魏靈、李寶東、郝遠進、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅守、無私奉獻的模范事跡進行了報道,他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。
(二)檔案檢查指導工作進一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點建設項目檔案執(zhí)法檢查工作。濟南開展食品安全信用檔案專項執(zhí)法檢查。濟南召開市級重大活動檔案管理工作協(xié)調(diào)會。淄博兩辦印發(fā)《關于加強全市重大活動檔案管理工作的實施意見的通知》,開展城建檔案管理專項檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關于進一步做好全市重大活動檔案資料收集歸檔工作的通知》,市委督查室每季度督查通報各單位重大活動檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊開展專項執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營、煙臺、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國家檔案局開展市縣綜合檔案館測評工作,廣饒縣檔案館晉升為國家一級檔案館,安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國家二級檔案館。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導,寧陽、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣,寒亭、臨朐、城陽、東營、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣,濟南全面實施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設和千村示范“三年行動計劃”。圍繞推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的意見》,編制《山東省土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案整理規(guī)則》,臨沂向市委、市政府呈報了《關于加強農(nóng)村產(chǎn)權制度改革檔案工作的意見》,近期將以兩辦名義下發(fā)全市,濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組檔案工作。積極推進民生檔案工作,省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》,與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》,與省社保局聯(lián)合對棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務檔案工作進行檢查,淄博、東營等市各級檔案館積極開展民生檔案接收進館工作,煙臺積極開展社區(qū)檔案工作,濟寧召開民生檔案工作推進會議,威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。
(三)檔案資源覆蓋領域進一步拓展。認真貫徹落實國家檔案局9號令,全省各級檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細則,檔案接收主渠道建設繼續(xù)加強。繼續(xù)抓好10號令的貫徹落實,推動企業(yè)檔案規(guī)范化管理,省檔案局和淄博、東營、臨沂等地通過建立示范點、組織培訓班、舉辦座談會、深入企業(yè)指導等形式加強對企業(yè)檔案工作業(yè)務指導,煙臺出臺《關于進一步加強企業(yè)檔案工作的意見》,日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護。積極開展檔案征集活動,突出館藏特色,優(yōu)化館藏結構。省檔案館組織赴中國臺灣開展檔案征集活動,棗莊、東營組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復制清代及民國時期檔案資料,棗莊開展專項資料征集工作,征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊。青島、東營、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實施社會記憶工程。濰坊、濟寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動做好重大活動檔案管理,省檔案局和青島、濟南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國非博會、大運河申遺等重大活動檔案資料。東營接收市人代會、政協(xié)會、黃河口馬拉松賽等活動檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災、十一屆全運會文書檔案。
(四)檔案基礎建設和檔案技術創(chuàng)新取得新成果。大力推進檔案異質(zhì)異地備份工作,省檔案局啟動全省電子檔案容災備份體系建設,山東省電子檔案備份中心建設主體完工,威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份,省檔案館、棗莊市檔案館對全部電子檔案數(shù)據(jù)進行備份。省檔案局承擔的全國電子文件管理省級試點工程完成項目立項和資金落實工作,泰安建成電子文件中心,臨沂積極推進電子文件中心建設,濰坊兩辦下發(fā)《關于加強數(shù)字化檔案館建設的意見》。檔案基礎設施建設取得新進展,淄博、任城新館建成,煙臺新館正在進行基礎施工,濟寧、汶上新館主體封頂,臨沂、德州、鄒城新館啟用,泰安、濱州對檔案庫房進行升級改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術支撐,省檔案局承擔的《紙質(zhì)檔案保護修復技術研究與專用設備研制》等2個項目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎和三等獎,1項科研成果獲得國家專利,參與完成國家檔案局科技計劃項目《檔案館安全風險評估》等4個科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標準起草編制,全省有6個研究項目列入國家檔案局20xx年度科技項目計劃。
(五)檔案公共服務水平進一步提高。各級檔案部門開發(fā)檔案資源,推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片,去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關的檔案資源,開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究,編輯出版《南下干部歷史貢獻研討會論文集》。《山東省志·檔案志》續(xù)修稿通過評議,正在進一步修改完善。青島、濟寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報》開辟“品·讀泰安檔案”專欄,在泰安電視臺開辦“口述歷史”節(jié)目,編輯出版《泰山國山議》叢書。煙臺打造膠東紅色文化史料庫,編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項目,根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠進同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》,被區(qū)紀委列入領導干部廉政教育工程,創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊等舉辦反映當?shù)貧v史和當代建設成就的展覽。棗莊、濟寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng),日照與有關公司合作研發(fā)移動版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國主義教育基地作用的基礎上,省檔案館被命名為“山東省關心下一代教育基地”,省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國中小學檔案教育社會實踐基地”。6月9日是“國際檔案日”,全省各級檔案部門通過召開媒體推介會,組織媒體、群眾走進檔案館等形式讓社會更多更好地了解檔案和檔案館。
(六)檔案人才隊伍專業(yè)素養(yǎng)進一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領導干部檔案文化建設專題培訓班,各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長、各市檔案局館長及相關企業(yè)檔案館館長共55人參加培訓。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進行檔案保護技術專題考察,濟南、淄博、濟寧等將檔案干部培訓納入全市干部培訓計劃,濱州聯(lián)合浙江大學舉辦檔案干部業(yè)務培訓班。啟動山東省檔案專家?guī)旖ㄔO,專家?guī)旃卜謾n案學術理論專家、檔案業(yè)務應用專家、檔案科學技術專家、檔案行政管理專家四類,20xx年首批40名檔案專業(yè)人才入選。
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的、xx屆三中全會精神為指導,以為民務實清廉為總要求,以服務民生、保障民生為重點,大力推動檔案資源體系建設、檔案開發(fā)利用體系建設、現(xiàn)代技術支撐體系建設、檔案安全保障體系建設和檔案干部隊伍建設,科學務實,積極作為,進一步開創(chuàng)檔案工作新局面。
(一)貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,服務全面深化改革,推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級檔案部門要把學習貫徹落實黨的xx屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務。一是要認真學習、深刻領會、全面理解、準確把握。要結合本職工作去思考怎樣去服務改革、怎樣用改革的精神去改革和推進自身工作。要進一步解放思想,轉變觀念,努力研究新情況,樹立新觀念,采用新辦法,解決新問題。要從改革大局出發(fā),勇于沖破思想觀念障礙,突破利益固化藩籬,積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作,服務全面深化改革。及時做好涉及改革的有關檔案。
規(guī)章制度。
的廢、改、立,及時收集管理改革中形成的檔案,及時建立改革中新設機構檔案工作,及時做好撤并、重組單位檔案處置,及時做好全面深化改革檔案查閱服務。三是要用改革的精神,做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式,進一步深化檔案行政審批制度改革,積極探索引入社會力量承擔檔案公共服務,穩(wěn)妥推廣事務性管理服務的社會購買,大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用,努力推進檔案工作各方面的改革。
(二)進一步加強檔案資源體系建設。繼續(xù)深入貫徹落實國家檔案局8號令、9號令和10號令,按照國家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定,加強對各級各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導。加大進館單位檔案檢查驗收和接收力度,做到凡是對黨和國家及人民群眾具有保存和利用價值的檔案都接收進館,做到應收盡收。重點做好民生檔案收集工作,不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營業(yè)務歸檔和接收工作,推動各級各單位檔案人員積極融入中心工作,提高檔案工作服務中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作,探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品,并在相關媒體播放。召開試點經(jīng)驗推廣會,切實抓好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案試點工作。
(三)進一步推進檔案開發(fā)利用體系建設。各級檔案部門不僅要主動開發(fā)檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務,還要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求,科學整合各種檔案資源,自覺做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里,檔案工作就服務到哪里。切實執(zhí)行利用檔案零收費政策,使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認真做好檔案鑒定劃控工作,做到應開放的檔案資料及時開放。進一步完善政府信息公開的信息報送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務形式,實現(xiàn)檔案資源信息共享,加大檔案網(wǎng)絡遠程利用工作力度,積極探索基于云技術的網(wǎng)上檔案服務工作。發(fā)揮檔案館社會教育功能,進一步完善愛國主義教育基地、青少年教育實踐基地和全國中小學檔案教育社會實踐基地建設,創(chuàng)新內(nèi)容和形式,增強教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)120周年,各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,開展愛國主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵,開展重大課題研究,調(diào)研啟動“記憶齊魯”檔案工程,完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作,做好《山東檔案紀事1997——20xx》編輯出版工作,繼續(xù)與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。
(四)進一步加快現(xiàn)代技術支撐體系建設。要加快數(shù)字檔案館(室)建設步伐。各級檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路,認真貫徹國家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標要求,規(guī)劃好、推動好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬畫幅的數(shù)字化任務。要按“增量電子化”的思路,積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20xx年開始,省檔案館接收進館檔案,要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》,逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。省檔案局每年要對各級檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進行通報。積極推進全國電子文件管理省級試點工作,完成好國家電子文件管理相關標準制訂和工程招標建設。加大全省檔案科技管理和科研工作力度,積極整合科研力量,繼續(xù)加強各類檔案實驗室建設,積極開展檔案保護技術等研究工作。
(五)進一步提高檔案安全保障體系建設。確保檔案安全是檔案部門的基本職責,要構筑人防、物防、技防相結合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國辦有關文件精神,檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍,全省各級檔案部門要抓住機遇,切實抓好檔案館庫建設,特別是目前還沒有檔案館或者館庫條件不達標的地區(qū),要積極爭取黨委、政府和有關部門支持,把檔案館庫建設列入政府財政支持范圍和基本建設規(guī)劃,促進本地區(qū)的檔案館庫建設。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個縣區(qū)檔案館庫建設納入全國中西部地區(qū)檔案館建設補助范圍的相關工作。建成山東省電子文件(檔案)容災備份中心并投入使用。切實做好全國重點檔案搶救和保護項目申報工作,要改善重點檔案保管保護條件,改進提供利用方式,努力保護好重點檔案原件。
(六)進一步加強檔案干部隊伍建設。黨的報告提出,“堅持和發(fā)展中國特色社會主義,關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊伍。”按照這一總要求,著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍,努力構建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓力度,活化培訓形式,提高培訓質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領導干部專題培訓班。召開全省檔案專家研討會,打造一支高素質(zhì)檔案專家隊伍。省檔案館擬與山東大學聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長培訓班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國培訓,開闊眼界,提升素養(yǎng)。
同志們,在新的一年里,我們要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài),銳意進取,扎實工作,奮力推動全省檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
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全省檔案工作會議上的講話材料篇四
同志們:
這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開,今天會議的主要任務是:傳達貫徹全國檔案工作暨表彰先進會議和全省檔案局長館長會議精神,審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,總結“”及20xx年全市檔案工作,安排部署20xx年全市檔案工作。
市政府副秘書長袁俊同志在會上所作的重要講話,充分肯定了“”及20xx年全市檔案工作取得的成績,并就做好今后全市檔案工作指方向,明路子,請各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我講三個方面的工作。
一、“”及20xx年全市檔案工作回顧。
“”時期,是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關鍵的5年,在市委、市政府的堅強領導和省檔案局的精心指導下,全市各級檔案部門緊緊圍繞中心大局,履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設成效顯著、信息化建設穩(wěn)步推進、基礎設施建設逐步完善、服務能力明顯提升,圓滿完成“”規(guī)劃的主要目標任務,全市檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展,邁上了新臺階,實現(xiàn)了新跨越。
一是發(fā)展環(huán)境迎來新機遇。市委、市政府高度重視檔案工作,出臺了《關于進一步加強全市檔案工作的意見》。地方各級黨委、政府進一步重視檔案工作,經(jīng)費逐步保障與提高,干部隊伍素質(zhì)明顯提高,隊伍結構逐步優(yōu)化。
二是法治建設取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進一步加大,普及面更廣,執(zhí)行效果更好。認真開展“六五”普法,加強檔案行政執(zhí)法,檔案法制建設不斷完善。
三是信息化建設取得新進展。信息化建設資金投入超歷史水平。清代、民國、革命歷史檔案和建國后重要民生檔案基本完成數(shù)字化,全市總量達2500萬頁。市、縣(區(qū))兩級均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站,初步建成電子文件備份中心,基本實現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接,市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形,各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設。
四是館庫建設實現(xiàn)新突破。完成了7個綜合檔案館新建,1個綜合檔案館維修加固。
五是業(yè)務建設躍上新臺階。全市各級綜合檔案館館藏檔案達90.8萬卷(件)、104.8萬件,資料8.1萬件(冊)。探索機關檔案管理工作新機制,依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作,機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國家一級綜合檔案館,5個縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國家二級檔案館,3個縣(區(qū))、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),108個機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達到檔案工作規(guī)范化管理等級標準。9個市級重大建設項目通過檔案專項驗收。
六是服務水平得到新提升。各級綜合檔案館共計開放檔案654個全宗、18.2萬卷。接待利用者累計超過11.2萬人(次),提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過37.5萬卷(次)。建立檔案館愛國主義教育基地6個,其中2個建成市級“廉政教育基地”,接待觀眾3.3萬余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬字。
七是安全建設提供新措施。8個綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系,人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級檔案館共搶救2.69萬余卷重點檔案。
回顧“”,我們感到,這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長足進步的5年,是基礎設施完善、基礎業(yè)務夯實、檔案影響力擴大的5年,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
剛剛過去的20xx年是“”收官年,是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年,也是我們檔案人的豐收年。全市各級檔案部門認真學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會,系列重要講話,省委和市委各次全會精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,切實加強班子和隊伍思想政治建設,扎實開展“三嚴三實”專題教育,大力推進“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設,各項工作成績顯著,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。
(一)領導重視,檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。
市委、市政府高度重視檔案工作,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月,現(xiàn)市委書記、市長王菲在北京參加全國“兩會”期間接受了中國檔案報社記者的專訪,介紹了我市檔案工作情況,并提出了“加大對檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務副市長陳泉多次聽取檔案工作匯報,主動詢問檔案工作存在的問題和困難,并對20xx年取得的成績給予了高度評價,作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領導通過到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關心、支持檔案工作,給予政策支持、經(jīng)費保障和干部選配。
(二)依法行政,檔案法治建設成效明顯。
一是切實履行普法責任。印發(fā)《〈四川省國家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國家檔案館管理辦法學習資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬余冊,蒼溪將其納入縣政府常務會會前學習內(nèi)容。廣泛開展“法律七進”活動,深入機關、學校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國家憲法日為契機,采用發(fā)放資料、業(yè)務咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結,啟動“七五”普法。市局開展學法用法示范機關創(chuàng)建工作,并順利通過市依法治市辦檢查驗收。二是推動陽光決策和辦事。市局與四川慧濟律師事務所簽訂了常年法律顧問合同,提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務,希望各縣區(qū)局也積極參與進來。認真做好“兩法銜接”信息共享平臺建設及運行工作,切實推動行政權力公開、規(guī)范運行。三是認真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度,共對252個單位進行了執(zhí)法檢查,進一步推動了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展,劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。
(三)多措并舉,宣傳效果顯著提升。
一是開展宣傳活動。6月9日,各縣區(qū)均通過設立宣傳點,采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動。同時省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設和重要工作在《四川日報》版面上進行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年檔案展,青川協(xié)助完成中國共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展,朝天“榮譽陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強信息報送。20xx年,全市檔案部門被市級以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條,在省級以上報刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進單位。四是做好愛教基地開放。全市6個檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容,增設欄目,全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設工作,市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級“廉政教育基地”。
(四)跟進服務,業(yè)務指導能力明顯提高。
一是認真開展機改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機構改革搞好檔案服務,指導煤管、計生、食品藥品等機改單位檔案移交進館工作。二是扎實推進企業(yè)檔案工作。對全市國有企業(yè)檔案工作進行了調(diào)查摸底,掌握了基本情況。指導了國投、工貿(mào)、供排水、糧油供應等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級所屬國有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級國有企業(yè)開展了檔案信息化工作,建設企業(yè)數(shù)字檔案室1個。三是深入落實項目檔案工作。開展“項目檔案工作服務年”活動,完成了省、市重點建設項目檔案的登記,省級登記率達100%,市級達95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對市廣電中心、市文化藝術中心等13個項目檔案工作進行了督查。市、縣(區(qū))重點建設項目檔案指導工作有序進行。舉辦了項目檔案培訓班,對廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進行了培訓。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對四川信息職業(yè)學院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進行了指導;對川北幼兒師范高等??茖W校進行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理,做好農(nóng)村土地確權檔案的監(jiān)督、指導工作,完成對7個縣區(qū)的農(nóng)村土地確權檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強民生檔案工作。對全市農(nóng)保業(yè)務檔案工作進行了監(jiān)督指導,旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過專項驗收。市、縣兩級檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時,把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實開展規(guī)范化管理工作。20xx年,規(guī)范化管理認定16個單位,復查125個單位。
(五)強化管理,“三個體系”建設不斷加強。
一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴格貫徹落實《檔案法》和《關于做好檔案移交進館工作的通知》,依法開展檔案接收進館工作。市、縣兩級綜合檔案館共接收檔案11.2萬卷、17.1萬件。加大對散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中,市館接收捐贈檔案資料50多種136(件),蒼溪征集家族譜等資料35套(本),利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進擬開放檔案鑒定工作,市館及時對形成期滿30年的檔案進行了鑒定,共鑒定23個全宗,向社會開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會開放第三批次剩余的青年遠征軍、民國劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務水平。市、縣兩級檔案館充分挖掘館藏資源,編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料,總字數(shù)達308萬。全市檔案部門積極開展來館直接查閱、來函代查等多種形式的檔案查閱利用服務,共接待查閱利用者35800余人次,提供檔案84100余卷(件)次。其中,蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強安全綜合防范。按照構筑人防、物防、技防相結合的綜合防范體系要求,建立了由“一把手”負總責的檔案館安全工作責任制,制定了《檔案館安全管理應急預案》,把檔案館每個部位以及水、電、電梯、消防等安全運行管理落實到具體責任人,確保檔案館安全實現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應急安全培訓和應急演練。嚴格按照“九防”要求,堅持每天做好溫濕度記錄,適時采取調(diào)控措施,確保了庫房溫濕度達標。利州新館完成建設并投入使用,昭化啟動新館建設前期工作,市館投入15.6萬余元,添置了除濕機、空調(diào)等設施設備。
(六)加快步伐,數(shù)字化建設提速推進。
一是積極開展數(shù)字檔案室建設。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設培訓會,積極開展數(shù)字化檔案室試點單位申報和指導工作,市國土局、青川法院等9個單位被省檔案局認定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設試點單位。二是加快推進館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進程,全年累計完成檔案數(shù)字化掃描達901萬頁。市局150萬頁,蒼溪200萬頁,旺蒼220萬頁,朝天101萬頁。三是做好電子檔案接收進館工作。市、縣(區(qū))兩級檔案館嚴格按照制定的電子檔案進館工作制度和相關流程,制定了接收計劃,建立和改造了接收平臺,接收工作有序進行。蒼溪接收636份電子檔案,朝天完成3個單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份,青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強檔案門戶網(wǎng)站建設。不斷加強網(wǎng)站建設,對欄目進行了增設、調(diào)整,對各欄目內(nèi)容進行定期更新,并開展了政務信息公開、檔案文化展示等工作,進一步增強了網(wǎng)站的服務功能。
(七)示范引領,自身建設有序開展。
一是抓干部隊伍建設。扎實開展了“三嚴三實”專題教育,深入學習了系列重要講話精神和黨的xx屆四中、五中全會以及省委和市委全會精神,按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會等“規(guī)定動作”。市局組織對20xx年提拔的3名科級領導干部轉正,選派了兩名同志分別到幫扶村和長虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉,接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉,又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學習、教育培訓工作,完成20xx年度專業(yè)技術職稱評定,舉辦檔案業(yè)務培訓班26個,培訓檔案人員1377人次。二是抓黨風廉政和作風效能建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲防體系建設,構建“三同”責任防控體系,參加“政風行風”熱線直播。組織黨員干部學習黨風廉政資料,觀看警示片,參觀監(jiān)獄,旁聽法院審理。重點開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費支出、項目資金使用等專項檢查。積極開展“廉潔機關”創(chuàng)建,市局被市紀委命名為“廉潔機關”示范單位。三是抓基層組織建設。市局機關黨總支進行了換屆選舉,發(fā)展入黨積極份子1名,安排2萬元資金打造黨員和老干部活動室、職工活動室,撥出活動經(jīng)費4.47萬元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團工作有力推進,婦委會、工會、學會先后組織開展木門紅色教育,3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問和12次學習交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國夢.蘭臺情”主題演講比賽,所有縣區(qū)均選派人員參加,獲得一等獎的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準扶貧建設。市局調(diào)整充實幫扶工作領導小組,組建幫扶工作隊,制訂扶貧工作方案,選派政治可靠、能力強的干部擔任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導,開展脫貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,進行種植技術培訓,落實魔芋種子和10萬元補助資金。同時,協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設資金300余萬元,新修水泥路2.87公里,解決4個社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排,做好定點幫扶村的各項脫貧攻堅任務,“雙聯(lián)”“雙報到”工作也有序開展。
20xx年我市檔案工作獲全省目標考核先進單位,排名第3。同時,經(jīng)濟科技、“三個體系”建設、數(shù)字檔案館(室)建設和文化建設四個單項工作獲得先進單位,并有2項工作獲創(chuàng)新項目獎。在人力資源和社會保障部、國家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進活動中,市局(館)被評為先進集體。同時,市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻獎,市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進集體。市館被國家檔案局報道為全國“最美檔案館”。同時,有的縣區(qū)局也獲得了當?shù)攸h委、政府的多項表彰。
同志們,以上成績的取得,主要歸功于市委、市政府的堅強領導和省檔案局的有力指導,歸功于各部門各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻。在此,向大家表示衷心感謝!同時,我們還應清醒地認識到全市檔案工作面臨的困難和問題:檔案法治意識有待進一步加強,以法治思維和法治方式推動檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高,數(shù)字檔案館建設步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強,服務能力和服務水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識有待提高,人才結構和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應等。這些問題將在今后工作中一定認真分析原因,積極研究努力解決。
二、“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標任務。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。市委六屆十一次會議通過了《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,對今后5年的發(fā)展作出了全面部署,明確提出了“十三五”時期發(fā)展目標,彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時期檔案工作指明了方向。
當前,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進、扶貧攻堅進入決勝階段,隨著“四個全面”戰(zhàn)略升級、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推進,我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務不可或缺的基礎和支撐,涉及的領域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣,為檔案工作在國家治理中發(fā)揮基礎性作用提供前所未有的發(fā)展機遇,走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢。在這種背景下,做好新形勢下檔案工作責任重大,使命光榮。
“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹省委和市委各次全會精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領,深入落實三級《意見》,繼續(xù)實施“以人為本、服務為先、安全第一”戰(zhàn)略,健全“三個體系”,完善檔案體制機制,提升檔案治理能力,加大支撐保障力度,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻。
總體目標是:到20xx年,初步建成與全面建成小康社會奮斗目標相適應的、有效服務和支撐國家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。
在“十三五”期間,我們主要抓好六項重點工作:一是法治化水平顯著增強,檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務的檔案法治體系基本形成,社會法治意識日益增強,用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎業(yè)務統(tǒng)籌推進,檔案資源體系基本構建。加強機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設項目、重大活動檔案等工作;館藏資源更加豐富,“五位一體”功能更加完善。三是服務能力明顯提升,檔案利用體系基本實現(xiàn)。服務黨委政府中心工作、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務保障民生能力進一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務”,逐步實現(xiàn)民生檔案“一站式”服務。加強檔案文獻遺產(chǎn)保護和利用,系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強,檔案安全體系基本健全。完成2個以上國家級綜合檔案館新館建設。全面落實重要檔案異質(zhì)異地備份制度,確保檔案實體安全和檔案信息絕對安全。五是信息化建設穩(wěn)妥推進,檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動;市、縣區(qū)兩級綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館,機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設創(chuàng)新推進。六是自身建設持續(xù)用力,檔案人才隊伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機制建設,宏觀管理能力不斷增強,經(jīng)費投入力度明顯加大,干部隊伍結構逐步優(yōu)化,宣傳氛圍形式適應時代要求。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,做好今年的工作至關重要。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,省委和市委各次全會精神,深化三級《意見》落實,積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,圍繞黨委政府中心、服務大局,夯實基礎業(yè)務,健全“三個體系”,強化自身建設,扎實貫徹“十三五”規(guī)劃,為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎。
(一)完善檔案法制建設,提高檔案治理能力。
一是落實“十三五”規(guī)劃?!度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會上印發(fā),請大家認真研讀,建言獻策。同時,各縣區(qū)也要聯(lián)系實際,制定出臺本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺后,要層層傳導壓力,級級壓實責任,逐步解決分層次、分階段的工作任務,確?!笆濉币?guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認真落實《檔案管理違法違紀處分規(guī)定》,加大檔案違法違紀行為查處力度,重點開展檔案安全、歸檔情況等專項執(zhí)法檢查和重大建設項目、檔案館庫建設項目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案,扎實推進行政權力公開運行。三是強化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年,我們將盡快出臺《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結“六五”普法的基礎上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日等活動為契機開展多形式檔案法制宣傳,進一步提高檔案工作者的依法治檔能力,進一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務知識。
(二)深化檔案開發(fā)利用,增強檔案服務能力。
一是增強服務中心工作能力。主動服務黨和政府中心工作,做好檔案資政服務,服務依法治市和黨的建設,繼續(xù)做好服務政府改革檔案工作。配合重大活動、重大項目,超前謀劃、主動參與,全方位多視角地進行跟蹤征集,提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平,積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時,今年新修訂后的《檔案法》,將在進館時間,收集、指導范圍,數(shù)字檔案館建設等方面賦予新要求、新任務,我們要主動跟進服務,提供高質(zhì)量的指導意見。二是增強服務民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案工作指導、檢查和驗收。加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作,認真做好扶貧、救助、國土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導工作。本著“先用先整、突出重點”的原則,加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認真落實《四川省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》,提供“一站式”等多樣化、個性化、常態(tài)化檔案服務。同時,進一步加強城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強服務文化建設能力。堅持做好檔案編研工作,精心選題,創(chuàng)新形式,充分整合檔案資源,努力推出一批有助于弘揚正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國際檔案日,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國主義教育基地建設,及時更新,增設欄目,加強與紀委、宣傳、教育、機關工委等部門的合作開放利用。同時,強化信息的宣傳報道,提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量,特別是20xx年在省以上渠道沒有報送1條信息的個別縣區(qū),今年一定要有所突破。
(三)夯實檔案基礎業(yè)務,提升規(guī)范化建設能力。
一是做好基礎工作。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,依法做好到期應進館檔案接收工作,做到應歸盡歸、應收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標準規(guī)范,并依法依規(guī)向檔案館移交。針對企業(yè)檔案工作,繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進一步加強高校及科技事業(yè)單位檔案工作,依法加強對專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導工作。進一步健全完善檔案鑒定開放制度,及時向社會開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導,每個縣區(qū)力爭新培育1-2個社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認真貫徹《會計檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標準,指導機關、企事業(yè)單位加強規(guī)范化建設工作,今年要在市本級建成××個規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作,繼續(xù)開展機關、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設,不斷提高規(guī)范化水平。
(四)加快數(shù)字檔案館(室)建設,提升檔案管理能力。
一是做好數(shù)字檔案館(室)建設。繼續(xù)加強與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào),落實數(shù)字檔案館建設列入“智慧城市”整體規(guī)劃,及時啟動單獨立項建設。認真貫徹《數(shù)字檔案館建設指南》和《數(shù)字檔案室建設指南》,積極穩(wěn)妥推進綜合檔案館數(shù)字檔案館建設,逐步將20xx年確定的9個省級數(shù)字檔案室建設成為典型,開展原生電子文件接收,傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅持實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略,總結近年來數(shù)字化工作經(jīng)驗,進一步加快工作進度,逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬頁,各縣區(qū)檔案館力爭完成100萬頁。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作,進一步規(guī)范電子文件歸檔與管理,努力實現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。
(五)抓實檔案安全管理,強化安全保障能力。
一是加強檔案實體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設放在更重要位置,想方設法爭取領導支持,要抓緊立項、抓緊規(guī)劃、抓緊推進,在20xx年爭取要有新的進展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強檔案館庫房消防、保密、溫濕度等設施設備完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位檔案室安全保障能力的提高,做到管理與建設同步,建筑安全與檔案實體安全同步。二是加強檔案信息安全。要認真貫徹執(zhí)行國家檔案局有關政策和規(guī)定,在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時,嚴格審查政府公開信息和開放檔案。各級檔案館(室)要做好對已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復核審查工作,確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》,加強檔案數(shù)字化外包安全管理。另外,要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份,縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強檔案安全防范。要進一步完善管理制度,堅持靠制度管人管事,加快構建科學配套、務實管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應急預案,強化應急處置能力。繼續(xù)抓好重點檔案保護與開發(fā)工作,制定方案,扎實開展搶救。
(六)重視部門自身建設,提高隊伍從業(yè)能力。
繼續(xù)開展檔案業(yè)務培訓,引進專業(yè)技術人才,著力培養(yǎng)年輕干部,促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結構與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊伍。鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成果,對查擺出來的問題按照時限整改落實,及時銷號。加強領導班子和干部隊伍建設,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,扎實開展“雙聯(lián)”“雙報到”和精準扶貧等工作,以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作,踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務”神圣職責。
同志們,任務已明確,關鍵看落實。讓我們更加緊密的團結在以為的黨中央周圍,在省委省政府、市委市政府的堅強領導下,以釘釘子的精神,真抓實干,奮發(fā)有為,努力推動我市檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越,為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園”建設做出新的貢獻。
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話材料篇五
同志們:
砥礪奮進,耕耘不輟,轉眼我們昂首邁進了嶄新的20xx年?;厥滓酝?,在縣委、縣政府領導關心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此,我向為滄縣檔案事業(yè)做出貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學習先進,再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之后,國家檔案局提出了建設檔案強國的新目標:到20xx年實現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實質(zhì)性進展。為了實現(xiàn)這個目標,還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”:即“以人為本,安全第一、服務為先”。有了奮斗目標,有了“三大戰(zhàn)略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎、打造亮點,開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧。
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設為統(tǒng)領,以服務全縣經(jīng)濟社會為宗旨,以科學發(fā)展檔案事業(yè)為目標,以規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手,協(xié)同奮進,努力工作,實現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設,提升業(yè)務水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關檔案工作作為檔案資源建設的基礎抓實抓好。在集中培訓的基礎上,采取多種形式的技能知識培訓,提高檔案工作人員的業(yè)務水平。檔案局有關同志通過集中指導、上門指導、電話答詢、接待來訪等方式,認真指導立卷歸檔工作,嚴格執(zhí)行年度立卷合格證制度,20xx年全縣年度歸檔合格率達95%。開展機關檔案工作目標考評工作,經(jīng)過認真指導,我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標管理認定。
轉制破產(chǎn)企業(yè)檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉制破產(chǎn)企業(yè)的檔案接收進館掃尾工作,現(xiàn)已將全縣46家破產(chǎn)企業(yè)檔案接收并整理進館,截止上年底,共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴防檔案失密泄密。
首先,加強對館內(nèi)硬件設施的檢查,對館內(nèi)滅火器、防盜門、除濕機、線路進行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑒定工作,滄縣檔案局認真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關黨和國家根本利益”的思想,認真細致地做好檔案開放劃控鑒定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進行全面審核,對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認真細致地鑒定甄別,確保已經(jīng)劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及敏感數(shù)據(jù)等,并對開放數(shù)據(jù)和全宗進行了統(tǒng)計,留存?zhèn)洳?。確保在充分發(fā)揮檔案的歷史價值的基礎上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規(guī)范開放利用,提升檔案服務水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷),土地合同126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業(yè)檔案14410卷。
做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑒定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務工作。20xx年共接待利用1260人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農(nóng)村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù),提高了檔案工作的社會認可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據(jù),查閱檔案達440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬件軟件,推進檔案館數(shù)字化。
近年來,檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展,數(shù)字化檔案館建設成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網(wǎng)絡版軟件和掃描儀,建立了局域網(wǎng),并請專業(yè)技術人員對館內(nèi)工作人員進行了相關業(yè)務培訓。經(jīng)過培訓,他們掌握了軟硬件的使用方法和技術,為下一步開展工作打下了基礎。
(五)加大執(zhí)法力度,認真督導檢查,促進我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù),促進工作,去年底由檔案局領導班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行執(zhí)法檢查,檢查內(nèi)容以檔案室設施建設情況、“十防”措施落實情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數(shù)單位領導重視支持檔案工作,檔案員認真負責,操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎設施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結束后,已由縣政府將檢查情況向全縣進行了通報。對存在的問題,相關單位的領導應給予足夠的重視。
為了實現(xiàn)檔案強國、檔案強縣的目標,20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,“繼往開來、夯實基礎、打造亮點”,在去年的基礎上進一步加強“三大體系”建設,增強“四個服務”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想,加強“三大體系”建設。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現(xiàn)實、為未來服務的工作。我們要懷著高度的歷史責任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進一步加強“三大體系”建設。
1、加強檔案資源體系建設。結合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實施,進行“大檔案”資源建設。擴大建檔范圍,做到應建盡建、應收盡收、應存盡存。存史備查,造福后人。認真修訂各單位檔案收集范圍細則和工作方案,依法接收各種門類和載體的檔案進館;大力開展檔案征集,對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、著名人物檔案等,開展廣泛的征集活動,進一步豐富館藏。經(jīng)過局領導班子研究決定,把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點工作,目前已經(jīng)啟動了。計劃由易到難,逐步展開,內(nèi)容主要包括:“中國武術之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、“中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)、滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有,近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成,各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會發(fā)展之一觀,殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書,寫滄縣人的書”提供一席之地,接收入館、長期保存、以備查閱,并解散佚之憂。目前已經(jīng)收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收,及時與縣檔案館聯(lián)系。
2、加強檔案安全體系建設。結合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和松懈。對此,我們必須本著對歷史負責的態(tài)度,增強“職業(yè)底線意識”,守好現(xiàn)有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監(jiān)控、自動報警滅火、門禁系統(tǒng)等先進的技術手段,做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項檢查、演習和培訓,做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的應急預案,以備不時之需。要進一步加強檔案信息安全管理,做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲和異地異質(zhì)備份工作,確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年,將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個檔案室開展檔案安全督查,大家要做好準備。
3、加強檔案利用體系建設。結合國家檔案局“服務為先”戰(zhàn)略的實施,開展“大服務”創(chuàng)新試點。創(chuàng)新服務思路、改進服務手段、轉變服務方式、提高服務質(zhì)量,不斷創(chuàng)新檔案服務利用方式,加快建設和利用能夠遠程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡,實現(xiàn)已開放檔案的網(wǎng)絡資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網(wǎng)絡傳輸?shù)仁侄危_發(fā)檔案信息服務產(chǎn)品;要進一步完善政府公開信息中心建設,做到群眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務”能力:服務經(jīng)濟,助推發(fā)展;服務民生,惠及百姓;服務文化,促進繁榮;服務重大活動,記錄歷史。通過做好服務利用工作,促進檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎,為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設。搞好檔案工作,關鍵在人。今年要進一步加大培訓力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流,組織參觀、學習活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業(yè)水平。要創(chuàng)造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點”的積極性發(fā)揮出來,結合我縣檔案文化發(fā)展,探索新課題、開發(fā)新項目,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動,全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計工作,建立規(guī)范的目錄體系。積極推進檔案鑒定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業(yè)務指導。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作指導,推進檔案業(yè)務建設;繼續(xù)開展機關檔案室目標管理認定工作,要有10%的機關檔案室達到aa級目標管理認定。各檔案部門要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展,對民營企業(yè)開展建檔指導工作。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點企業(yè)做為試點,以點帶面推進企業(yè)檔案規(guī)范化管理,促進企業(yè)轉變發(fā)展方式,提高綜合管理水平。認真開展“新農(nóng)村建設檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動”,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個示范村;通過檔案工作促進社會管理創(chuàng)新。
4、加強檔案法制建設。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構在統(tǒng)一時間開展一系列活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫,認真履行檔案管理職責。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進依法治檔,切實促進全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當代,利在千秋,我們要認真領會“”精神,認真執(zhí)行縣委“兩化帶動、實干踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應的檔案工作新目標,求真務實、勤奮高效,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話材料篇六
同志們:
這次檔案工作會,是總結“十五”安排“”全縣檔案事業(yè)的大會,也是全面實施檔案工作規(guī)范化管理的動員會。剛才縣政府副縣長作了主題報告;我們的老縣長,市檔案局局長在百忙之中到會指導,并作了重要講話;會議宣讀了縣政府關于20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設驗收情況的通報,同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進集體和個人,在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求:
一、服務大局,突出檔案事業(yè)發(fā)展的主題。
這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設的需要出發(fā),緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,把搞好服務作為檔案工作的主題,做了大量扎實有效的工作,取得了一定的成績。特別是近五年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中,明確任務,落實措施,努力開展檔案工作規(guī)范化建設,把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機關檔案工作者緊緊圍繞中心、服務大局的要求,兢兢業(yè)業(yè)地做好機關檔案工作,機關檔案工作取得了明顯成績:一是絕大多數(shù)單位的領導對檔案工作的重要性的認識不斷提高,對檔案工作的領導有所加強。檔案工作列入了各單位工作的議事日程,并明確了領導分管。根據(jù)各單位實際,配備了專(兼)職檔案工作人員,組織領導和人員落實。二是檔案保管保護條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室,安裝了空調(diào)機、除濕機和電子計算機,并建立了科學的管理制度,逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標準化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上文化程度。當前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作,工作認真負責,涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。
隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,省委書記張學忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求,自覺把為黨和政府工作大局服務擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,不斷探索檔案工作的新思路、新方法,創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務理念,完善服務機制,改進服務方式,豐富服務手段,取得實實在在的成效??h檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務工作的意見和建議,切實做好整改工作,使檔案服務工作更加具有實效性。
從推進社會主義新農(nóng)村建設,緊扣農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設、基層民主政權建設以及農(nóng)民群眾最關心的直接利益問題,大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推行村務公開、加快城鎮(zhèn)化進程服務。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設成果的基礎上,配合村務公開和民主管理工作的廣泛深入開展,加大村級建檔的力度,努力完成村務公開和民主管理檔案工作的各項目標和任務。
要從解決群眾最關心的現(xiàn)實需要入手。在服務上要實現(xiàn)三個轉變:一是在檔案工作目的上,我們由過去單純?yōu)檎畏眨鸩较蚣葹檎畏沼譃樯鐣辙D變;二是在檔案工作的方式上,由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉變;三是在檔案工作的重點上,由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉變。加強已公開現(xiàn)行文件利用工作,進一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求,為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系服務;加強社區(qū)檔案工作,為實現(xiàn)城市居民自治,建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務;加強勞動就業(yè)和社會保障檔案工作,為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關社會成員,人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務;加強信用檔案工作,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、鼓勵公平競爭服務。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢,不斷開拓新的服務領域,力爭在構建和諧進程中有更大的作為。
二、大力加強檔案基礎業(yè)務建設,夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎。
抓好各項檔案基礎業(yè)務建設,是促進檔案部門各方面工作,提高檔案工作為全面建設小康社會服務水平的根基和前提,是檔案部門一項基本的、長期的任務。我縣要按“”規(guī)劃和市檔案局要求,進一步加強檔案基礎業(yè)務建設,在檔案館、室建設、檔案的安全科學管理、檔案信息化建設等方面邁出更大步伐。
努力改善檔案保管條件,使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護并充分發(fā)揮其重要作用,是檔案工作貫徹落實科學發(fā)展觀,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務的重要方面。當前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡,一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差,危及檔案安全。相關單位要以、實施“”規(guī)劃為契機,積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設的投入,在“”期間,要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效,規(guī)范化建設驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設繼續(xù)抓緊抓好。
加快推進檔案信息化建設是檔案部門當前的一項緊迫任務。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關問題,確保信息技術條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務功能,把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務中心和檔案信息服務中心。讓越來越多的百姓走進檔案館,越來越多的檔案走進百姓的心中,使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學習知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。
三、進一步抓好檔案干部隊伍作風建設,提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障。
改進學風,造就學習型團隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學習問題,始終把學習作為一項關系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務來抓。檔案人員要切實提高學習的主動性和自覺性,通過學習提高素質(zhì),通過學習推動工作。切實用科學理論和科學知識把檔案干部武裝起來。學習要堅持理論聯(lián)系實際,堅持學以致用,確保各項學習收到實實在在的效果。
改進思想作風和工作作風,造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標明確的基礎上,狠抓工作落實。要發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神,把各項工作切實落到實處。
四、完善行政執(zhí)法,依法管理全縣檔案事業(yè)。
要牢固樹立依法行政意識和觀念,認真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強檔案法律法規(guī)的宣傳教育,提高全社會特別是各級領導干部、機關公務員和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念,堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段,不斷增強檔案行政執(zhí)法檢查的計劃性,確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性,對檔案違法事件要依法進行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件,今后不能再在我縣發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查,該行政處分的必須處分。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進一步加強檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格,進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進依法治檔進程,要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,增強依法管理檔案的能力。
同志們,20xx年是實施“”規(guī)劃的第一年,對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的更大的成績,為全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設作出更大的貢獻。
全省檔案工作會議上的講話材料篇七
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要事業(yè),一直受到黨和國家的高度重視。下面是本站小編給大家整理的在市檔案工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,總結去年檔案工作,研究部署今年的工作任務,動員各縣(區(qū))、各部門圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極進取,求真務實,努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才,立新局長全面總結了20xx年全市檔案工作,對今年的工作任務作了詳細安排,張書記最后還要作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:。
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各縣(區(qū))、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,克服困難,開拓創(chuàng)新,在改善檔案服務條件、拓寬服務領域、加快檔案信息化建設、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作,檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進,規(guī)范化管理水平得到提升,依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業(yè)如何科學發(fā)展”,積極深入思考,諫言獻策,提出了許多可供借鑒的發(fā)展思路和工作措施,為促進全市檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上,我市檔案工作以創(chuàng)新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標任務,受到了省局的表彰獎勵。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!
檔案是維護歷史真實面貌,傳承人類文明,發(fā)展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作,研究利用好檔案,可以以史為鑒,為保持政策的連續(xù)性、實施科學民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作,為改革開放和現(xiàn)代化建設,為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要提供全面、及時、有效的服務,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。當前,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,檔案工作的領域將更加廣闊,內(nèi)容將更加豐富,載體將更加多樣,檔案的基礎性地位將越來越重要,檔案的服務功能也將更加突出。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導方針,也是推進檔案事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。各縣(區(qū))、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學發(fā)展觀為指導,自覺地把服務于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上,認真思考謀劃,不斷更新服務觀念,完善服務機制,改進服務方法,推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
一是觀念要創(chuàng)新。就是要以科學發(fā)展觀為指導,進一步解放思想,把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向,以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強檔案管理,開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。要切實增強大局意識,充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來、以史資政的獨特功能,自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃,找準工作著力點,提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。當前及今后一個時期,要把全市檔案工作者的思想和行動統(tǒng)一到服務“六個集中突破”上,樹立大檔案意識,以新觀念創(chuàng)造新思路,推動新發(fā)展。特別要轉變以往重業(yè)務輕服務、重機關輕企業(yè)、重領導輕群眾的傳統(tǒng)觀念,突出服務新農(nóng)村建設、社區(qū)、民生、重大項目建設和家庭建檔這些重點,真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念,建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務體系。
二是工作要創(chuàng)新。就是要打破按部就班,墨守成規(guī)的傳統(tǒng)工作思路,切實增強責任意識,牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感,把搞好檔案工作、服務科學發(fā)展作為義不容辭的責任,以更加扎實的工作,為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。要加強互動交流,走出檔案看檔案,借鑒先進經(jīng)驗,研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現(xiàn)代信息技術,努力提高工作質(zhì)量和效率。要不斷推進檔案管理模式創(chuàng)新,建立起歸屬明晰、運轉協(xié)調(diào),門類齊全、結構合理,管理科學、服務高效的檔案資源管理利用新模式,推進檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。
三是服務要創(chuàng)新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務,是檔案工作的重要任務和永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要,特別是圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構和實施“六個集中突破”,不斷強化服務意識,豐富服務內(nèi)容,提高服務質(zhì)量,最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案的利用需求,使檔案工作成為推進科學發(fā)展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務方式,實現(xiàn)向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉變。檔案工作人員要加強與其他部門的協(xié)作,主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求,找準工作切入點,切實提高檔案服務的針對性和時效性。
二、全面提升檔案管理的層次和水平。
今年是新中國成立60周年,也是我市推進“六個集中突破”的關鍵之年,做好今年的檔案工作,具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發(fā)展起點上,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求,把便于社會各方面利用作為檔案工作的根本目的,把服務全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為檔案工作的發(fā)展方向,把握特點,遵循規(guī)律,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作:
1、加大開發(fā),積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存,又要使它充分發(fā)揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發(fā)利用檔案資源。今年,市委、市政府提出要在煤電化產(chǎn)業(yè)等六個方面實施集中突破,這是在充分調(diào)查研究的基礎上,針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出的戰(zhàn)略部署,是今后一個時期平?jīng)霭l(fā)展的指導思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局,開發(fā)利用檔案資源。實施六個集中突破,項目建設是關鍵。要切實加強包括基礎設施、技術改造等集中突破重大建設項目檔案的開發(fā)工作,為項目建設管理和運行提供服務,為六個集中突破服務。要繼續(xù)加大力度收集市、縣(區(qū))重要會議、重大活動、重大典型和突發(fā)事件資料,建立平?jīng)稣滟F檔案資料庫,把平?jīng)鲞@一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設開發(fā)利用檔案資源。要挖掘館藏資源,充分利用所保存的政務檔案資源,積極主動開發(fā)有參考價值的相關檔案資料,為推進科學決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務。要適應政務公開、民主管理的需要,切實做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作,幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務信息公開的途徑和方法,凡是符合公開規(guī)定的都要及時全面公開,切實擔負起政府公開信息查詢平臺的職責,架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設小康和諧魅力新平?jīng)龅孽r活資料和動人事跡,教育引導全社會各界人士把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。三是要圍繞精神文明建設開發(fā)利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源,圍繞豐富人民群眾的精神文化生活,不斷提供更多更好的檔案文化產(chǎn)品。今年是新中國成立60周年,檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品,向廣大人民群眾展示我市的輝煌發(fā)展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育,使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學生的第二課堂。四是要圍繞新農(nóng)村建設開發(fā)利用檔案資源。要把新農(nóng)村建設檔案工作列入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃,全面整合和開發(fā)利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)檔案資源,建立和完善新農(nóng)村建設檔案工作的協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新新農(nóng)村建設檔案管理和服務機制,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供及時有效的檔案服務。
2、緊貼中心,服務民生。服務黨委和政府工作大局,是檔案工作的根本任務。近年來,我市檔案工作中創(chuàng)建了“六大服務載體”、構建了“四大服務平臺”,開展了“五大領域”建檔和愛國主義教育活動,使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾,取得了一定成效。但隨著形勢的發(fā)展變化,要進一步延伸新的檔案領域,不斷提高服務水平。今年,要緊帖全市中心工作,把服務民生作為新時期檔案工作的重要任務,將民生檔案作為檔案資源建設的重點,努力探索檔案工作為民服務的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發(fā),關注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、采取的新措施、開辟的新領域、開展的新工作,及時把各種新形成的與人民群眾有關的檔案列入歸檔、進館范圍,納入檔案資源體系。要指導有關部門建立民生檔案服務窗口,在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面,加強檔案信息服務,方便人民群眾利用,更好地維護群眾的合法權益。
3、夯實基礎,加強管理。做好檔案工作,夯實基礎、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設步伐。這是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區(qū))、各部門要把檔案信息化建設列入電子政務建設的重要內(nèi)容,加強謀劃,加大投入,從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應檔案工作信息化的新趨勢,盡快成立電子文件中心,積極利用信息技術,加快推進檔案數(shù)據(jù)庫和檔案網(wǎng)絡建設,全面革新檔案管理方式方法,推動檔案工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設。檔案館建設是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎條件。去年,國家新出臺了市、縣(區(qū))檔案館建設的新標準,市級館面積最低要達到6600㎡以上,縣(區(qū))館面積要達到3000㎡以上,按此規(guī)定,我市8個綜合檔案館面積均不達標。今年我市要創(chuàng)建“全國文明城市”,其中有一項硬指標,就是市級館要達到國家一級標準,市委、市政府所在地的崆峒區(qū)館要達到國家二級標準。對于這項工作,我市要下決心予以解決,形成黨委、政府抓決策、相關單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制,搶抓國家對中西部地區(qū)投資建館的大好機遇,積極立項論證,開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館,維修莊浪縣館,崆峒區(qū)、靈臺縣也要積極立項論證,力爭下一年開工建設,使我市館舍在今后幾年內(nèi)逐步達到國家規(guī)定的新標準。三是要推進依法治檔、規(guī)范化管理工作。要進一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳教育力度,完善和嚴格執(zhí)行檔案管理制度,保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。要不斷強化檔案資料征集管理,全面開展檔案資源清查工作,修訂各級檔案館的接收檔案范圍,切實做到把涉及到人的檔案、把有關人民群眾合法權益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛征集流落散失在社會上的珍貴檔案,該補的要及時補齊,該建的要及時建起來,最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案信息安全,不斷完善保護手段,防止因技術原因造成檔案損失,對重要檔案要實行異地備份制度,切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應急工作體系,抓緊做好。
應急預案。
認真落實檔案工作安全防范措施配置防盜、防火和有關監(jiān)控設備確保檔案絕對安全。
4、強化指導,提升水平。強化檔案宏觀管理與指導,增強檔案工作整體業(yè)務質(zhì)量,是檔案部門的重要職責。各級檔案部門要結合實際,積極協(xié)調(diào),采取有力措施,及時開展一年一度的檔案執(zhí)法檢查工作,確保檢查活動取得明顯成效。今年,市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執(zhí)法范疇,這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視,切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執(zhí)法檢查的同時,不斷加強檔案業(yè)務指導。去年,在貫徹國家檔案局8號令工作中,市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔范圍和期限劃分表,給整理歸檔工作帶來了一定的困難,希望各有關單位盡快抓好這項工作,五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區(qū))一級檔案館的綜合測評工作,這是提高檔案工作整體水平的良好契機,靜寧縣檔案局通過積極努力,克服各種困難,縣館已順利通過了國家二級館測評驗收,成為全省86個縣(區(qū))館首家獲此殊榮的單位,為全市爭得了榮譽,樹立了典范。各級各有關部門特別是檔案部門要借鑒先進經(jīng)驗,把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程,積極抓好整改提高,切實加強業(yè)務指導,不斷提升檔案服務水平。
三、為全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
檔案事業(yè)是一項全民事業(yè)。各級黨委、政府和有關部門要適應新形勢新任務的要求,切實加強對檔案工作的領導和支持力度,使檔案工作在推進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
一要加強組織領導。指出,“各級黨委和政府要加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更大作用”。去年以來,省、市主要領導都對檔案工作作了重要批示,市委、市政府出臺了《關于進一步加強檔案工作的意見》,并把檔案工作納入了年度目標責任考核范疇。各縣(區(qū))、各部門要切實加強對檔案工作的領導,實實在在地支持檔案部門的工作,把制約我市檔案工作發(fā)展的檔案館(室)建設、經(jīng)費保障、人員配備等問題,列入重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,靠實各級各有關部門的責任,配強人員,加大投入,添置檔案管護設施,形成共同支持、推進檔案事業(yè)發(fā)展的良好局面。
二要積極協(xié)調(diào)配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關方面的系統(tǒng)工作,許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區(qū))、各部門要積極配合檔案部門開展工作,切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位,形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農(nóng)村建檔、社區(qū)和重大項目建檔工作,各級農(nóng)辦、社保、民政、建設等部門要大力配合,給予支持。對檔案管護費、檔案搶救經(jīng)費的配套、業(yè)務建設和信息化建設等所需的資金,各有關單位要給予應有的扶持。
三要重視隊伍建設。做好檔案工作,關鍵在于隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務性很強的工作,檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神,還必須具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學文化知識。各縣(區(qū))、各有關部門要切實加強檔案干部隊伍建設,努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓,鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識,全面提高隊伍整體素質(zhì)。要加強檔案部門領導班子建設和隊伍的思想作風建設,著力增強隊伍的大局意識和責任意識,強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業(yè)精神,扎實有效地做好檔案工作。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。做好新時期的檔案工作任重而道遠,光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,進一步圍繞中心、服務大局,開拓進取、積極作為,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設小康和諧魅力平?jīng)鲎鞒鲂碌母筘暙I!
謝謝大家!
同志們:
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領導和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔任過市委秘書長,曾經(jīng)和檔案戰(zhàn)線的同志共過事,很有感受,所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發(fā)力,大家都在堅守一方凈土,在默默奉獻,我覺得我有這個誠意,有這個義務來和大家交流交流。不是說要掌管大權,或者是事關一些重大問題的時候,做領導的才關注,對我們做一些平常但確是不凡的事業(yè)的工作的同志也要有必要的關心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業(yè)。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個億,那里上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現(xiàn)在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的?,F(xiàn)在我們在同志為的黨中央領導下,推進“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”,在這么一個偉大進程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現(xiàn)在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎上一定要有職業(yè)自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經(jīng)和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務的提升,更重要的在于一種內(nèi)涵的提升,或者是一種品質(zhì)的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結很多成敗得失,這應該是提升我們學識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優(yōu)勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經(jīng)濟工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現(xiàn)實的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業(yè)化很強的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業(yè)化的人才。
第二,要精準把握新常態(tài)下檔案工作的新要求。當前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調(diào)依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關的法律法規(guī)就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關的,我們就可以管,而且特別是要敢于運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關重要的。二個是要把握信息化建設的新要求。當前是一個大步朝信息化邁進的時代,數(shù)據(jù)化已經(jīng)是不可逆轉的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質(zhì)的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市里面要帶頭,前一段市領導對檔案館建設做了一個研究,市檔案館除了硬件設施要應有盡有,軟件設施應該在全省要領先一步。各縣市區(qū)的領導要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設工作中邁出步子,不留空白??h市區(qū)檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區(qū)的領導得幫他們做好這個事,本級財政適當拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態(tài)下獲得新發(fā)展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應有的保障。一是隊伍要穩(wěn),檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉變,不管你處于什么發(fā)展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構和隊伍是要保障好的。必要的經(jīng)費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊伍要關心關愛,大家都是有專業(yè)造詣的專業(yè)技術人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術職稱來解決??傊矣X得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領導,特別是全市從事檔案工作的領導和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻,也正是因為站在不同角度為邵陽經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的投入,所以我們邵陽經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展以及黨的建設等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作。
工作報告。
對20xx年全市檔案工作進行回顧對20xx年工作進行安排。等會市委、常務副市長賈耀斌同志還要作重要講話請同志們認真做好落實。
下面我講三個問題。
20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設檔案強國畫出了路線圖,開啟了我國檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。我們深入落實市委、市政府的決策部署和中央“兩辦”文件精神,以服務全面深化改革為中心,以加強檔案資源建設為重點,全面實施以人為本、服務為先、安全第一的戰(zhàn)略,進一步強化了檔案宣傳工作,提升了檔案工作社會影響力,激發(fā)了社會及各級領導對檔案工作的高度重視,營造了檔案事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境條件,有力推動了檔案館庫建設和全市檔案工作規(guī)范化、信息化建設,檔案工作在服務全市中心大局中發(fā)揮了重要作用,檔案事業(yè)步入了跨越發(fā)展的新階段。
(一)夯實基礎,檔案館庫建設有實質(zhì)性新進展。
市區(qū)兩級國家綜合檔案館館庫建設滯后,嚴重影響了檔案事業(yè)發(fā)展。建設面積達標、符合規(guī)范、功能齊全的新型檔案館,是推動檔案事業(yè)跨越發(fā)展的重要基礎性工作。我們借中央“兩辦”文件出臺的東風,積極爭取社會各方面關心支持,市區(qū)國家綜合檔案館館庫建設邁出實質(zhì)性步伐:總面積53391平方米的武漢市檔案館新館建設項目前期準備工作完成,即將進入施工興建階段,建設規(guī)模在全國同類城市中僅次于深圳、廣州而位列第三,建成后將成為繼市民之家后我市后湖行政區(qū)又一個重要的公共服務場所;洪山區(qū)檔案館新館進入裝修階段,黃陂區(qū)檔案館新館建設項目完成前期準備工作及建筑施工圖設計,漢南區(qū)檔案館新館建設方案確定,江夏區(qū)規(guī)劃建設新檔案館,東西湖區(qū)對檔案館新館概念設計組織評議。
(二)圍繞中心,檔案指導與利用服務有新亮點。
檔案工作在推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾合法權益等方面發(fā)揮了重要作用,與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合度進一步提升。在服務經(jīng)濟發(fā)展方面,指導市區(qū)兩級共131個重點項目檔案登記建檔。對武漢新港金口港區(qū)重件多用途碼頭一期工程建設項目進行檔案專項驗收。市城建檔案館接收3930個竣工項目的工程檔案10萬卷。對九州通醫(yī)藥集團股份有限公司、湖北人信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、歐亞達集團等民營企業(yè)檔案工作進行指導服務,漢陽區(qū)印發(fā)了開展民營企業(yè)檔案工作的意見。市檔案館編纂整理武漢商會歷史檔案資料100萬字。新城區(qū)中心村(社區(qū))規(guī)范建檔試點工作取得階段性成果。指導建立土地確權登記頒證檔案,服務新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權試點工作。在促進國際交流合作方面,圍繞紀念中法建交50周年,合作開辦了“武漢市國際友好城市陳列展”、“武漢與法國文物文獻收藏展”。挖掘整理漢口茶葉貿(mào)易歷史檔案資料,參與中俄“萬里茶道”申遺工作。在提升城市形象,促進精神文明建設方面,市檔案局參與創(chuàng)建全國文明城市專班工作,指導創(chuàng)建材料的收集整理并對申報材料進行數(shù)字化處理。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、籌備園博會、黨的群眾路線教育實踐活動等多項重要工作檔案管理進行指導。市城建檔案館編輯出版《武漢湖泊志》。武昌區(qū)檔案局參與拍攝制作武昌形象宣傳片、出版《武昌,1790城紀》。在惠民生、促和諧方面,各級各類檔案館館藏檔案信息為老百姓解答咨詢、落實政策、辦理社保等提供了大量憑證依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全市檔案利用服務的受眾達50萬人次以上,檔案社會利用率較上年增長13%以上。
(三)彰顯特色,檔案資源建設領域有新拓展。
涉及民生檔案、重要專業(yè)檔案、重要人物檔案的管理與收集成為資源建設的重點。市檔案局、市民政局聯(lián)合制發(fā)民政專業(yè)檔案管理辦法,對與民生息息相關的9大類民政專業(yè)檔案提出規(guī)范管理要求。市住房保障和房屋管理局修訂相關檔案管理規(guī)章,做好廉租住房等專業(yè)檔案的收集整理,提供房產(chǎn)檔案信息查閱服務。市教育局加強學生資助檔案的管理,讓檔案管理成果惠及家境貧寒的莘莘學子。市法院開通電子訴訟檔案網(wǎng)絡查詢平臺,深化司法便民、服務社會的新路徑。市政協(xié)文史委、市檔案局視察調(diào)研全市文藝院團檔案工作,提出加強檔案管理的工作思路。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館。20xx年,市檔案館接收各類檔案2.7萬卷(其中,勞動仲裁檔案9千卷、公證檔案1萬卷、機構改革撤并單位檔案5千卷)。江岸區(qū)10家改制企業(yè)進行檔案規(guī)范整理。江漢區(qū)檔案館接收了近年來形成的部分低保、傷殘類電子檔案。各級國家綜合檔案館還通過捐贈、征集等方式收集了一批有地方特色的珍貴檔案資料,如漢繡實物檔案、美國波音公司“設計巨匠”田長焯家族的老照片、朱光亞院士的電子照片檔案、作家任蒙的全套作品等。各區(qū)檔案館全面完成檔案接收進館年度目標任務,江漢、硚口、江夏、黃陂等區(qū)檔案館的接收進館量超過一萬卷。
(四)因勢利導,檔案館室規(guī)范化建設有新突破。
20xx年,全市檔案館室建設迎來了難得的發(fā)展機遇:各區(qū)檔案館按規(guī)定要求將開展國家級檔案館復查測評,機關檔案工作政策出臺。我們緊緊抓住這個契機,推動各級領導重視檔案工作,全面提升檔案館和機關事業(yè)單位檔案工作水平。全市有300家單位通過檔案工作目標管理認定(復查),檔案工作規(guī)范化、信息化水平進一步提升,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市公安局檔案工作達省特級,全系統(tǒng)三級檔案管理網(wǎng)絡進一步完善。湖北省科技投資集團有限公司、江漢大學通過檔案工作規(guī)范管理aaa等級認定和復查,市衛(wèi)計委所屬12家直屬單位達到aa級。硚口區(qū)檔案館通過國家一級館復查,江岸區(qū)檔案館等8家區(qū)檔案館通過國家二級館復查。市檔案館創(chuàng)建省級中小學生檔案教育社會實踐基地。
(五)多舉并用,檔案信息化建設有新起色。
組織開展全市數(shù)字檔案館(室)建設調(diào)研指導,市檔案學會舉辦專題學術報告會,青山區(qū)檔案局開辦專題講座。加快數(shù)字檔案資源建設,市檔案館完成300萬幅面館藏檔案數(shù)字化掃描,全市各級國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描950萬幅面。繼續(xù)推動數(shù)字檔案資源共建共享,完成《武漢城市圈數(shù)字檔案資源整合方案與模式研究》課題并通過國家檔案局評審。做好電子檔案數(shù)據(jù)備份工作,接收各區(qū)檔案館新增電子檔案目錄數(shù)據(jù)146萬條。以檔案科研促進信息化建設,召開全市檔案科技工作會,推動檔案信息化成果的轉化運用。市國土規(guī)劃局有關數(shù)字檔案資源研究課題在國家檔案局立項,已整合集成相關分局的265萬幅面數(shù)字檔案?!吧婷軠y繪地理信息電子檔案防擴散方法研究”課題獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎。
(六)面向社會,檔案法制宣傳及教育有新成果。
堅持依法治檔,制定公布市、區(qū)檔案權力清單和程序清單。推動開發(fā)區(qū)檔案規(guī)范管理,市檔案局與武漢化工區(qū)管委會簽訂。
委托書。
使化工區(qū)檔案管理權力于法有據(jù)、依法行使。洪山區(qū)檔案局編印《檔案工作政策法規(guī)選編》。召開全市檔案法制暨宣傳工作會。市檔案局組織對全市63家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查蔡甸區(qū)對全區(qū)各單位開展執(zhí)法年檢。全市共查處糾正檔案違法違紀行為45起。對13個區(qū)檔案局開展檔案依法行政案卷專項檢查。組織有2萬多人參加的全市檔案系統(tǒng)“六五”普法知識競賽。
檔案宣傳進一步深化并實現(xiàn)新突破。首次在《長江日報》開辟專版宣傳檔案工作;漢陽區(qū)拍攝的《檔案·你身邊的寶藏》電視專題片在湖北電視臺及鳳凰、優(yōu)酷、土豆、愛奇藝等四大視頻網(wǎng)站同步播放;蔡甸區(qū)在《楚天都市報》刊發(fā)兩期介紹館藏和特色檔案建設的專版;新洲區(qū)檔案局(館)開發(fā)館藏創(chuàng)作出版報告文學集。市檔案局走進武漢電臺《行風連線》直播間對話檔案和檔案工作,解答聽眾咨詢。全市檔案部門在新聞媒體發(fā)表的宣傳報道文章超過130篇。市、區(qū)檔案部門聯(lián)動,在全市范圍內(nèi)組織開展“國際檔案日”專題活動,邀請市民代表或中小學生走進檔案館體驗檔案工作,組織檔案征文活動,開辦檔案展覽,編印家庭檔案手冊,組織檔案捐贈,開展檔案進校園進社區(qū)。“走進檔案”征文活動榮獲國家檔案局、省檔案局組織獎,宣傳工作受到《中國檔案報》、《中國檔案》雜志表彰。組織編寫崗位培訓教材,開辦崗位培訓班、繼續(xù)教育培訓班共13期,918人參加培訓。
在充分肯定成績的同時,還應清醒地認識到全市檔案工作還不能適應新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務觀念和技術手段落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設整體水平不高,檔案干部隊伍素質(zhì)亟待進一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。
二、統(tǒng)籌做好20xx年全市檔案工作。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局館長會議精神,以全面貫徹落實《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》為主題,以服務全面深化改革和國家創(chuàng)新型城市建設、法治城市建設為主線,著力加強檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案服務能力建設、檔案信息化建設、檔案干部隊伍建設,為實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”目標努力奮斗,為建設國家中心城市、復興大武漢作出更大貢獻。
(一)抓“兩辦”文件貫徹落實,開創(chuàng)檔案工作新格局。
春節(jié)前,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導檔案工作的一個綱領性重要文獻,是今年的一項重要工作。貫徹落實《意見》要求,關鍵是切實把建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項基礎工作,提高檔案工作整體水平。
一是要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現(xiàn)在何處;明確建設檔案強市的“強”應如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。要積極主動向領導匯報,爭取領導的關心重視,推動解決突出問題,進一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。要面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“做好檔案工作是各區(qū)、各部門和各單位的重要職責”成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進行深度宣傳;要結合“國際檔案日”面向社會進行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學會小組會向檔案人員宣傳。
三是在全市范圍內(nèi)組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實年”主題活動的要求,以檔案工作的組織領導、檔案工作的保障機制建設、檔案館庫的建設等內(nèi)容為重點,組織開展專題調(diào)研和檢查。協(xié)調(diào)推進市檔案館新館建設,洪山區(qū)檔案館新館投入使用,推動漢南、江夏、黃陂區(qū)檔案館新館動工建設,指導東西湖、蔡甸等區(qū)做好新館建設前期準備工作和市法院訴訟檔案館、市房產(chǎn)檔案館新館建設項目立項。
(二)堅持依法治檔,推動檔案法治建設。
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神和《中共武漢市委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,全面推進法治城市建設的意見》要求,進一步增強檔案工作人員法制觀念,提升主動參與法治城市建設的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進法治城市建設中的重要作用。
一是要建好管好檔案憑證,服務法治城市建設。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設法治武漢服務,是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面做好黨政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作,推動公檢法系統(tǒng)數(shù)字檔案館(室)的建設。
二是全面推進依法治檔,提高檔案行政管理水平。認真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務規(guī)范標準,嚴格執(zhí)行國家檔案局8、9、10號令,確保檔案應收盡收、應歸盡歸。市、區(qū)檔案行政管理部門抓好本級管理的國有企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限表的制訂、報批工作,組織開展落實10號令的專項指導、調(diào)研和檢查。進一步完善檔案管理制度機制,提高依法履職能力。
三是嚴肅查處各種檔案違法違紀行為。提高檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,檔案違法違紀行為查處率90%以上。開展檔案法制宣傳教育活動,對全市“六五”檔案普法工作進行檢查驗收,著手制定《武漢市檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃(20xx——20xx年)》,利用憲法宣傳周開展檔案法制宣傳教育。
(三)突出重點,全面推動檔案資源建設。
以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系為出發(fā)點,各級檔案部門要積極爭取參與重要專項工作、重大活動,對文件材料收集及歸檔同步進行指導。做好園博會等專項檔案工作,服務美麗江城建設。完成市“支鐵辦”項目檔案驗收向市檔案館移交。重視民生檔案工作,明確涉及民生重要專業(yè)檔案的歸檔范圍,完善檔案管理辦法,規(guī)范全市房產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、工商管理等部門專業(yè)檔案的管理。全面系統(tǒng)接收重要民生檔案進館保存,為服務民生打下基礎。市檔案館接收進館檔案1.5萬卷以上,各區(qū)檔案館接收進館數(shù)量6千卷以上。指導全市大型國有企業(yè)規(guī)范檔案管理,服務推動民營企業(yè)建檔。推動新型城鎮(zhèn)化建設,圍繞創(chuàng)建一批國家級“美麗鄉(xiāng)村”、省級“宜居村莊”活動,組織開展檔案資料的收集和利用工作,提升“三農(nóng)”檔案工作水平。
(四)圍繞中心大局,切實重視檔案服務能力建設。
全市檔案部門要進一步增強大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務民生改善、建設國家創(chuàng)新型城市和法治城市作為今年檔案工作的出發(fā)點和重要內(nèi)容,切實提升檔案服務能力。積極跟進政府機構改革、企業(yè)改組改制,加強檔案管理工作的指導服務,嚴格按規(guī)定及時將相關檔案接收進館。服務江漢朝宗文化旅游景區(qū)建設,推進“萬里茶道”珍貴檔案文獻的妥善保護和開發(fā)利用。開展抗戰(zhàn)口述史采集,充分挖掘利用館藏資源,舉辦以紀念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年為主題的檔案展覽,《武漢檔案》出版??7e極參與“文化五城”建設,加大城市歷史文化風貌檔案資料的采集與展示。各級各類檔案館要籌劃好20xx年6月9日“國際檔案日”主題宣傳活動。改進檔案館窗口接待服務,規(guī)范流程要求,提升服務對象滿意度。
(五)加強規(guī)劃指導,推動數(shù)字檔案館(室)建設。
建設數(shù)字檔案館(室)是檔案工作現(xiàn)代化的方向,是檔案信息化的重點。今年將印發(fā)規(guī)范全市數(shù)字檔案館(室)建設的意見,加強規(guī)劃指導,推動全市檔案信息化建設。
一是加強數(shù)字檔案館(室)建設的宏觀管理。市檔案局將和市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同對全市重點區(qū)、重點單位數(shù)字檔案館(室)建設情況進行調(diào)研指導,組織研討交流,推廣典型經(jīng)驗。遵循檔案存量數(shù)字化、增量電子化、管理標準化的原則,加強數(shù)字檔案資源建設和數(shù)字檔案館(室)建設的規(guī)劃指導。完善市數(shù)字檔案館電子檔案查閱系統(tǒng)建設,推動數(shù)字檔案館建設盡快投入實際運用。啟動城建檔案大數(shù)據(jù)建設。推動智慧房管檔案系統(tǒng)建設。完成《城鄉(xiāng)一體化國土規(guī)劃數(shù)字檔案館構建及應用模式研究》課題。貫徹實施《數(shù)字檔案室建設指南》,促進機關數(shù)字檔案室建設。
二是加快數(shù)字檔案資源建設。數(shù)字檔案是建設數(shù)字檔案館(室)的基礎和重點,目前全市各級國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率不足50%,檔案數(shù)字化任務十分艱巨。要以利用需求為導向,加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。全面開展原生電子文件的歸檔、接收工作,研究制定電子文件歸檔和電子檔案管理制度,及時將新形成的電子文件歸檔保存。各級檔案館(室)還應通過拍攝、收集或采集等方式,不斷豐富聲像電子檔案數(shù)據(jù)庫。
三是繼續(xù)推進檔案信息資源共享。各區(qū)國家綜合檔案館向市檔案局(館)上報開放檔案目錄數(shù)據(jù),完善全市開放檔案信息資源平臺建設。各級檔案部門可嘗試將更多適宜公布的檔案放在網(wǎng)上方便社會利用,研究政府公開信息采集和提供利用的新途徑。加強檔案網(wǎng)站信息內(nèi)容建設,不斷完善網(wǎng)站服務功能,做好開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息的安全管理。
(六)守住底線,確保檔案絕對安全。
確保檔案安全始終是檔案工作的底線。建立健全確保檔案安全保密的安全體系,完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系和應急管理機制,加大檔案安全執(zhí)法檢查力度。認真執(zhí)行檔案鑒定工作制度,嚴格檔案公布審批程序,確保檔案信息絕對安全,維護國家利益和公民權益。嚴防檔案數(shù)字化過程中信息丟失、外泄,以及各種秘密及個人隱私的泄露。要對重要電子檔案實行異地異質(zhì)備份保管。開展重點檔案搶救和保護,加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。嚴格檔案安全事故一票否決制。
(七)抓住機遇,謀劃“十三五”發(fā)展。
武漢經(jīng)濟總量在20xx年突破萬億大關,20xx年將向“萬億倍增”目標邁步。經(jīng)濟大投入、社會大發(fā)展、環(huán)境大改善,為檔案事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我們要抓住機遇、乘勢而上,提前謀劃好長遠發(fā)展,做好編制全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的準備工作。各區(qū)、各單位、各部門要對實施全市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行認真總結,市檔案局將組織開展專題調(diào)研檢查,對規(guī)劃完成情況進行全面評估,有針對性地研究“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務、重點項目。在研究編制規(guī)劃中,注意以項目為抓手,切實推動檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案信息化建設等重點工作。
三、適應新常態(tài),提振精氣神,推動新發(fā)展。
圍繞提出的服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,全市檔案工作者要切實履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,認識把握國家檔案局關于檔案工作新常態(tài)的論斷,即:以中央“兩辦”文件發(fā)布為標志,檔案工作進入了以服務大局、服務民生為中心,以“三個體系”建設為重點,事業(yè)發(fā)展得到充分保障的新常態(tài)。要主動適應新常態(tài),引領新常態(tài),推動檔案事業(yè)新發(fā)展。
一是推動檔案工作全面創(chuàng)新。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的持久動力。要從新的檔案形成者、新的專業(yè)檔案和新的載體檔案、新的檔案開發(fā)利用方式、新的保護技術等方面,開辟檔案工作的新領域,實現(xiàn)檔案工作與時俱進、擴容提質(zhì)、升級換代。增強創(chuàng)新發(fā)展意識,樹立人人皆可創(chuàng)新的理念。發(fā)揮武漢科技教育及人才的綜合優(yōu)勢,堅持不懈地推動檔案工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技工作對促進檔案事業(yè)加速發(fā)展的重要作用。
二是抓主要矛盾,促工作重心調(diào)整。檔案工作已鍥入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域,社會各方面迫切需要檔案服務和檔案部門不能完全提供相應服務,是當前檔案工作的主要矛盾。必須緊緊扭住這個主要矛盾,搶抓社會及民眾日益增長的檔案信息需要的機遇,研究分析群眾的檔案消費需要,提出應對解決之道,努力彌補公共服務這一弱項短板。在檔案業(yè)務建設中,始終堅持以人為本原則,適時調(diào)整工作著力點,眼睛不能只盯著認定復查、達標升級,還要更加關注檔案服務工作,關注檔案服務對象多元化的變化,既為本部門和本單位服務,又為廣大人民群眾服務;既為城市發(fā)展和市民服務,又為新農(nóng)村建設和農(nóng)民服務。
三是更加注重教育,著力提升檔案隊伍素質(zhì)。檔案人員綜合素質(zhì)不能適應新形勢要求,是檔案隊伍建設的突出問題。加強隊伍建設,首要的是提高檔案人員思想政治素質(zhì),嚴格做到提出的“五個堅持”,即:堅持絕對忠誠的政治品格,堅持高度自覺的大局意識,堅持極端負責的工作作風,堅持無怨無悔的奉獻精神,堅持廉潔自律的道德操守。加強隊伍建設,還需強化檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)精神,通過組織開展職業(yè)道德教育來提振精氣神;通過推優(yōu)評優(yōu),發(fā)揮先進典型的表率作用、感召作用來激勵檔案工作者奮發(fā)有為、奮勇爭先。加強隊伍建設,還需在提升專業(yè)素養(yǎng)上下功夫,完善崗位培訓和繼續(xù)教育,組織開辦全市檔案部門負責人及高級技術人員研修班,培養(yǎng)檔案領域的行家里手,組織競賽、講座提高專業(yè)技能。
四是切實轉變工作作風,狠抓各項工作的落實。全市檔案工作目標已經(jīng)明確,下一步我們將把市“兩辦”《意見》精神和今天會議提出的任務要求逐條細化,開出年度工作任務責任清單,明確責任主體、責任人、完成時限和完成要求。從兩個方面抓落實:一方面,落實“沒有督查就沒有落實”的講話要求,強化責任感,敢于督促檢查工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,保證政令暢通,推動決策落實;另一方面,完善激勵機制,改革考核工作,結合常規(guī)性的目標管理認定復查工作,對各區(qū)、各部門和各單位執(zhí)行檔案法規(guī)、落實“兩辦”文件、完成績效考核任務等情況進行檢查或抽查。綜合運用達標、檢查、抽查的結果,作為表彰獎勵的重要依據(jù)。對完成工作任務不力者通報批評。確保全面完成20xx年各項工作任務,促使工作有更多的亮點和特色。
同志們,在市委、市政府的高度重視和各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門和單位的大力支持下,我們將進一步堅定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,銳意進取,努力實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”的奮斗目標,在建設國家中心城市、復興大武漢的偉大實踐中作出新的更大貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇八
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經(jīng)濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設、水利設施建設、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發(fā)展大局服務。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟、科學、技術、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識??h檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃,整體設計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
三、切實加強對新形勢下檔案工作的領導
當前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧恕?/p>
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
全省檔案工作會議上的講話材料篇九
同志們:
xx年,全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署,緊緊圍繞黨委和政府工作大局,認真履行職責,全面組織實施檔案事業(yè)“”規(guī)劃,大力推進檔案事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮檔案工作為各級領導決策服務、為現(xiàn)代新某建設和經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用,取得了顯著的成績。在此,我謹代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!
xx年是全面貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年,也是落實科學發(fā)展觀、全面推進現(xiàn)代新某建設跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認識檔案工作在構建和諧社會、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用,切實增強責任感、使命感和緊迫感,結合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實際,整合檔案信息資源,創(chuàng)新檔案服務機制,充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
下面,我就xx年工作講五點意見:
一、加強學習,貫徹落實黨的xx大和市委全會精神
深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神,開展好學習實踐科學發(fā)展觀教育活動,是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實質(zhì),聯(lián)系檔案工作實際,增強學習的實效性,努力開創(chuàng)檔案工作服務全市各項工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進現(xiàn)代新某建設跨越式發(fā)展進程,找準檔案工作發(fā)揮作用的著力點,以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局、服務經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的內(nèi)容和手段,推出服務新舉措。要在新的起點上以科學發(fā)展觀為指導,建設與現(xiàn)代新某科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應的檔案服務體系,爭取在服務社會方面取得新的成效。
二、加強領導,共同營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中產(chǎn)生的,是記錄歷史、傳承文明、服務現(xiàn)實的一種不可缺少的社會公共資源,是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實現(xiàn),從這個意義上說,檔案工作是精神文明建設的重要內(nèi)容,是物質(zhì)文明建設的重要條件,是維護歷史真實面貌的重要事業(yè),是黨和國家的一項重要基礎性工作。因此,各級、各部門要切實加強對檔案工作的領導關心,要支持檔案事業(yè)的發(fā)展,把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的工作計劃,加大對檔案事業(yè)的投入,在檔案基礎設施建設、信息化建設、征集接收、保護搶救等工作上給予支持。各級領導要多關心檔案工作者的工作、學習和生活,從各方面關心檔案干部,穩(wěn)定檔案干部隊伍,為檔案事業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時,各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系,對外多宣傳,自身多努力,大力營造促進檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境和工作環(huán)境。
三、突出重點、服務大局,不斷提高檔案工作水平
檔案工作要圍繞中心、服務大局、找準服務的切入點和落腳點,“求”檔案館館情之“真”,“務”開發(fā)檔案信息資源之“實”,積極主動地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時、有效的服務。各級檔案工作部門要積極配合有關部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權改革、民營企業(yè)、重點建設項目、再就業(yè)和社會保障等相關檔案工作;要加強檔案信息化建設,積極爭取把檔案信息化建設納入各級政府信息化建設規(guī)劃;繼續(xù)加強檔案館(室)功能建設;要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項基本功能的同時,進一步開發(fā)檔案信息資源,發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護歷史真實面貌、宣傳教育等社會功能,把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強檔案資源建設,從國家檔案資源建設的高度,依法加強對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作,確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動適應時代發(fā)展的要求,不能僅僅把自己看作是檔案的守護者,而應使自己成為歷史資政的實踐者,不斷加強學習、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻,通過努力使自己真正成為政治強、作風硬、業(yè)務精的復合型人才,努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻。
四、加強檔案法制建設,提高行政執(zhí)法水平
全市各級檔案部門要進一步深入學習和認真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責,加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度,提高全市的檔案法律意識,做到依法行政和依法治檔。要進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序,細化檢查標準,注重檢查效果,依法查處各種檔案違法案件,加大監(jiān)督整改力度,不斷提高行政執(zhí)法水平,用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作,盡快完成《某市檔案管理條例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
五、努力推進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
檔案事業(yè)是一項永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能,全面推進加快實施檔案工作“八項工程”步伐,依法加強檔案事業(yè)的行政管理工作,創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作,把兩種職能有機結合、良性互動,促進檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為xx年完成檔案管理工作“轉星”和“申星”打下堅實基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉星”和“申星”的基礎上,認真制定計劃和措施,爭取有更多的立檔單位實現(xiàn)“星級”檔案目標管理,使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
同志們,檔案事業(yè)是黨和國家社會事業(yè)的重要組成部分,在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中,檔案工作和廣大檔案工作者大有可為,也應當有所作為。讓我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,指導實踐,開拓進取,扎實工作,開創(chuàng)檔案工作服務現(xiàn)代某建設跨越式發(fā)展新局面。
新春佳節(jié)即將來臨,在此,祝各位領導和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十
同志們:
“十三五”時期是我市可以大有作為、必須奮發(fā)有為重要戰(zhàn)略機遇期,是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關鍵時期,是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。我們在此召開20xx年檔案工作會議,一方面是對時期檔案工作的回顧與總結,另一方面是抓好各級領導對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實,確保到20xx年建成與全面小康社會相適應的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。
剛才,茂寬同志的工作報告,全面總結回顧了我市“”時期的檔案事業(yè)工作,并安排部署“十三五”時期特別是20xx年度檔案工作任務,我都贊同。在過去的五年里,全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,恪盡職守、履職盡責,在檔案基礎建設、文化建設、民生檔案建設、人才培訓等方面都取得了可圈可點的成績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。在此,我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!
凡是過去,皆為序曲。在2月17日省委會聽取我市工作匯報時,提出了“堅持紅色傳承,推動綠色發(fā)展,打造西部內(nèi)陸開放新高地”的新定位、新要求,市委、市政府要求全市干部要以“開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)奮力沖刺十三五,今天我就進一步圍繞中心、服務大局,全面提升檔案工作水平講三點意見:
一、立足新常態(tài),樹立新氣象,增強工作緊迫感和責任感。
檔案工作關乎人類文明傳承、關乎經(jīng)濟社會發(fā)展、關乎以史為鑒、面向未來。但長期以來,不可否認,在一些地方檔案工作被邊緣化,領導關注少、資金支持少、干部提拔少、部門支持少,而相對應的是一大批檔案人仍然秉承著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的宗旨,任勞任怨,默默無聞地付出和努力工作。年前,我到市檔案局調(diào)研,認真聽取了他們的工作匯報,說實話,調(diào)研中我感到既自責又欣慰,自責的是市政府對檔案工作關心還不夠、支持還不夠,欣慰的是全市檔案系統(tǒng)自強奮發(fā),克服各種困難,我市檔案各項工作走在全省前列。3月初,我?guī)ш牭絿覚n案局對接工作,對新常態(tài)下檔案工作的任務和目標有了更加全面的了解和學習。我深感到,檔案工作不僅重要而且任務艱巨,“十三五”期間大有作為、大有可為。所以,今天我堅持召開這次會議,要求各地政府分管領導和市直有關部門參會,我來講話,就是首先要從市政府做起,在全市范圍內(nèi)形成關心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環(huán)境,為后代留下更多寶貴的歷史記錄。
要做好新時期檔案工作,發(fā)揮好檔案的作用,首先就是要打開“思想”這個總開關,擰開“認識”這個總閥門。切底消除不產(chǎn)生gdp的不重視,不直接推動經(jīng)濟發(fā)展的不關心這一現(xiàn)象,各地各部門要做到真關心、真服務、真落實。
(一)以對歷史高度負責的態(tài)度認識檔案工作。檔案是黨和國家及人民群眾各方面活動的真實記錄,是各項事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),既是存史,更能咨政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎和前提。各級各部門要樹立“對檔案工作的不重視就是對歷史的不負責任、重視檔案就是重視我們自己的今天和未來”的認識。
(二)以對助推經(jīng)濟社會良好發(fā)展的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作環(huán)境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性,使得外界對檔案工作的認識是“檔案工作就是關起門來理資料”,與百姓切身利益關系不密切,對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的貢獻不大,與全面小康建設和全面深化改革的關系不密切。但歷史的借鑒、參考和研究對當前的經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的決策依據(jù)和參謀服務作用不可估量,只有充分重視今天的檔案工作,才能為我們的子孫后代提供更多的參考和借鑒。
(三)以全方位參與社會服務的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作涉及方方面面,我們一些復雜的問題、歷史遺留的問題,都能通過檔案工作得到解決。舉個例子,去年民政要對抗戰(zhàn)老兵進行獎勵,但缺乏詳實資料和佐證,是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產(chǎn)國有企業(yè)職工在享受國家很多優(yōu)惠政策中,也是通過查詢檔案而受益。
充分認識檔案工作的重要性,既是上級檔案部門的囑托,也是我們當前工作的重要組成部分,更是各級領導干部義不容辭的責任。
二、把握新常態(tài),建立新目標,實現(xiàn)檔案工作新提升。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好20xx年的各項工作關系重大?!笆濉睍r期特別是20xx年的檔案工作任務十分繁重、面廣線長,同時要更好地服務“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、打造西部內(nèi)陸開放新高地”。需要我們立足新常態(tài)、認識新常態(tài)、把握新常態(tài),堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,奮力實現(xiàn)遵義檔案工作新跨越。
(一)要準確把握檔案新定位,大力提升“四化”。一是精準扶貧檔案工作的全程化。今年精準扶貧檔案工作面廣線長,涉及到檔案、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、財政、交通等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和貧困農(nóng)戶,是服務精準扶貧重大戰(zhàn)略的保障措施,是檢驗精準扶貧工作成效的唯一依據(jù)。各縣(市、區(qū))分管領導要高度重視,加強領導、統(tǒng)籌實施,扎扎實實地抓好精準扶貧檔案工作,使檔案工作與精準扶貧工作實現(xiàn)“四同步”,切實取得實效,真實有效地記錄好我是精準扶貧工作。二是新農(nóng)村建設檔案工作的系統(tǒng)化。新農(nóng)村建設的檔案工作涉及到檔案、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、民政等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾,是關系到維護農(nóng)民利益、促進和深化農(nóng)村改革發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的大事,也需要我們從政府層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌地抓好落實,統(tǒng)籌農(nóng)口等相關部門、統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一并予以安排部署,與農(nóng)村土地確權登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協(xié)調(diào)組織檔案、農(nóng)業(yè)、民政等部門,積極開展省級示范縣和市級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建,并將新農(nóng)村建設檔案工作與精準扶貧、農(nóng)村土地確權登記檔案工作緊密結合起來,達到相互促進、共同推進的目的。三是檔案保管安全的常態(tài)化。“”時期,我市在國家支持下,已建成11個縣級檔案館,“十三五”還將建設3個縣級檔案館,市級檔案館與市方志館、市城市規(guī)劃方案館統(tǒng)一規(guī)劃建設,納入政府交鑰匙工程,這些項目的建成將極大改善我市檔案保管環(huán)境。但基礎條件的改善不意味著檔案管理的絕對安全。一方面,有項目的地方要迅速組織和開展項目的各項驗收,落實同級政府的投入經(jīng)費,認真解決設備的配備問題,使已建成的檔案館盡快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護費、館藏檔案信息化建設、重點檔案保護開發(fā)的經(jīng)費投入問題,使檔案部門有經(jīng)費、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規(guī)范檔案整理、重點檔案保護與開發(fā)、展廳建設等工作,提升檔案館基礎業(yè)務建設水平。已建成新館的各縣(市、區(qū))及檔案部門要向務川縣、匯川區(qū)學習,扎實有效地開展機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積存文件材料的整理歸檔和信息化加工,到期檔案的接收進館等工作,盡快還清歷史欠賬,發(fā)揮好新館功能,確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的信息化。此項工作是“十三五”時期檔案工作的重點任務,是我市適應貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設的重大舉措,同時也是我市檔案工作的“短板”。各縣(市、區(qū))要積極支持檔案部門扎實有效地開展檔案信息化建設工作。要將檔案信息化建設納入同級政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃,同安排、同部署、同落實,為檔案信息化建設構筑起政策支持體系。組織制定好同級檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,并將檔案信息化建設作為重點任務納入規(guī)劃,制訂實施年度計劃,一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護與開發(fā)、檔案信息化建設項目的編制、申報工作,認真解決本級政府的投入問題,爭取在國家、省的支持下,推進我市館藏檔案的規(guī)范整理、保護開發(fā)和信息化加工工作。扎實推進機關、企事業(yè)單位檔案信息化建設,按照“增量電子化”的要求,開展好機關電子文件的歸檔工作,在移交紙質(zhì)檔案的同時要移交電子檔案,防止把新增“包袱”背進檔案館。
(二)要著力提升檔案工作內(nèi)涵,努力實現(xiàn)“三轉”。當前的經(jīng)濟社會發(fā)展也要求檔案工作的理念和方式要發(fā)生變化。
一是檔案工作觀念要轉。檔案工作要主動融入全市中心大局之中,全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感,要有“秀”檔案的意識、“曬”檔案的大氣,“唱”檔案的聲音,讓檔案工作走出“深閨大院”,走進千家萬戶,使檔案工作在民生服務一線方面永葆生機和活力。
二是檔案工作的角度方式要轉。要找準定位,在服務發(fā)展中發(fā)揮獨特作用?!笆濉睍r期我市將按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略和兩大戰(zhàn)略行動,堅持穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險、補短板,以彎道取直、后發(fā)趕超為主題,以脫貧攻堅、全面小康為主線,推動“紅色圣地·醉美遵義”新跨越,打造西部內(nèi)陸開放新高地,譜寫遵義經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。我們檔案工作者肩上的責任重大。檔案管理工作要為“四個全面”戰(zhàn)略布局提供決策借鑒。要切實加強對檔案資源的深度開發(fā),通過科學整合、加工、編研,篩選出有借鑒意義和參考價值的信息,使檔案服務由簡單匯總向專題研究提升,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策依據(jù)和參謀服務。檔案宣傳工作要為“堅持紅色傳承”凝聚正能量。要充分發(fā)揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務功能,深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因,大力弘揚社會主義核心價值觀,堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強不息的城市精神,要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經(jīng)濟社會發(fā)展建設等專題展覽,展示遵義改革發(fā)展成就,讓全市各族人民都積極關心、支持、參與社會建設,奮力實現(xiàn)遵義人民的“中國夢”。檔案工作服務要延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的全程全域。要積極適應新常態(tài)下,工作面臨的新形勢和新任務,不斷拓展工作內(nèi)容,創(chuàng)新服務方式,做到中心工作觸及哪里,檔案資源就征集到哪里,檔案工作就覆蓋到哪里,為全市建立門類齊全、內(nèi)容豐富的檔案資料,為人民留下寶貴的人文財富。
三是檔案工作的方式要轉。要不斷開拓創(chuàng)新,滿足人民群眾對檔案的利用之需。隨著經(jīng)濟社會的多元發(fā)展,檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,對檔案工作的內(nèi)容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰(zhàn),各級檔案部門要順應時代發(fā)展,拓寬服務領域、在檔案的征集、管理、服務方面探索新路徑、新方式、新舉措,在扶貧攻堅、新區(qū)建設、新農(nóng)村建設、民生工程建設、重大項目建設、民營企業(yè)發(fā)展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進、完備歸檔、規(guī)范管理、方便利用,努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民群眾。
三、適應新常態(tài),強化新保障,營造檔案工作良好氛圍。
檔案工作是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。搞好檔案工作,對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經(jīng)濟建設、促進社會和諧都具有重要的意義。
(一)強化組織領導。各地要將檔案工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報,促進檔案事業(yè)與其他各項經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進行調(diào)研一次,幫助解決具體問題和實際困難,為檔案工作的發(fā)展提供組織保障。
(二)強化投入建設。檔案事業(yè)經(jīng)費不足依然是制約檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一,各級檔案部門要主動出擊,爭取上力、借助外力,搶抓機遇、利用各方資源,爭取各種政策支持,加大對檔案事業(yè)的投入。市、區(qū)縣財政要加大對檔案管庫建設、信息化建設、新農(nóng)村建設檔案工作的投入,提供必要的保障,為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟支撐。
(三)強化隊伍建設。檔案事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。一是要重視檔案部門領導班子的建設,注重培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)?、踏實干事、作風過硬、實績突出的檔案干部,選拔一批具有較高學歷、基層檔案工作經(jīng)驗豐富的干部進入檔案部門,不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結構和知識結構。二是各區(qū)縣、各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,重視和加強檔案干部人才隊伍建設,加強檔案干部在職培訓、繼續(xù)教育,普及檔案業(yè)務知識,提升檔案服務技能。三是積極關心檔案干部的工作和生活,解決他們的困難,增強檔案干部的主動性和創(chuàng)造性。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮,責任重大。我們要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的態(tài)度,堅守理想信念,努力盡心盡責,推進我市檔案事業(yè)各項工作提質(zhì)增效、轉型發(fā)展,上臺階、上水平,奮力開創(chuàng)全市檔案工作新局面,為我市爭先鋒、打頭陣,率先在全省實現(xiàn)全面小康的奮斗目標作出新的更大的貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),總結了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,并就貫徹落實縣政府辦公室《關于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省市檔案業(yè)務主管部門的指導下,我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展:各級領導重視,檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設不斷強化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎設施得到加強;信息化建設實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務建設和服務水平得到全面提升,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標準,縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務工作目標考核第一名??傮w來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領導重視不夠。相當一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領導和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設,造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng),甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴重的問題,根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》第七條,因工作不負責任或者不遵守檔案工作制度,導致檔案損毀、丟失的,對有關責任人員,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領導后來也認識到了問題的嚴重性,積極采取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設施設備達不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強,設施設備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業(yè)務素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業(yè)性技術性很強的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應付日常事務,沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業(yè)務素質(zhì)欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠,責任心不強,存在隨意應付了事思想,對應收集的文件材料收集不及時、不齊全,整理不規(guī)范,檔案利用工作無從談起。
二、加強領導,依法治檔。
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè),一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設計和戰(zhàn)略部署,是指導當前和今后一個時期檔案工作的綱領性文件,各級各部門一定要認真貫徹執(zhí)行。縣委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關于進一步加強檔案工作的實施意見》,結合我縣實際,對加強檔案工作領導、加快檔案館建設、加強檔案資源建設和基礎業(yè)務建設,以及加強檔案信息化建設等方面提出了具體要求。這個文件是指導我縣當前及今后一個時期檔案工作的重要綱領性的文件,為推進全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結合中辦發(fā)15號文件進一步認真貫徹落實。
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機關、企事業(yè)單位的法律責任。加強對檔案工作的領導,是依法行政的重要內(nèi)容,也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵所在??h級各部門必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,站在加強法制建設,貫徹依法治國方略,嚴格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領導。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經(jīng)費、庫房、設備等實際問題,做到有領導分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領導要親自過問,搞好協(xié)調(diào),督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎設施建設。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設備和設施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學化、利用現(xiàn)代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉,確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應該配備一臺專用電腦及相關設備,安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,專門用于檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的。要按照相關檔案法律法規(guī)的要求,嚴格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關檔案依法管理工作的水平,促進我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四是要努力建設高素質(zhì)檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術培訓工作,加大學習培訓力度,努力培養(yǎng)造就一批復合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關心檔案人員的工作和生活,關心他們的成長進步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權同志為榜樣,加強學習、提高素質(zhì),轉變作風、敬業(yè)奉獻,更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作??h檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,加大檔案行政執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導下,做好檔案管理工作,推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
三、明確任務,狠抓落實。
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務。
我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作,是貫徹落實有關檔案法律法規(guī)結合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優(yōu)點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導致丟失損毀等責任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求:
第一是認識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程,加強領導,精心組織,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位??h檔案局、館要切實加強調(diào)查研究,精心謀劃,明確時間和任務要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,做好業(yè)務指導和服務工作,及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題??h級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導要親自過問,明確分管領導和具體工作人員,落實專項經(jīng)費,加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的工作方案并認真組織實施。為有效推進檔案數(shù)字化和移交工作,縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標責任書,年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負責任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領導和直接責任人的責任。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,開拓進取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報告,對20xx年全市檔案工作進行回顧,對20xx年工作進行安排。等會市委、常務副市長賈耀斌同志還要作重要講話,請同志們認真做好落實。
下面我講三個問題。
20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設檔案強國畫出了路線圖,開啟了我國檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。我們深入落實市委、市政府的決策部署和中央“兩辦”文件精神,以服務全面深化改革為中心,以加強檔案資源建設為重點,全面實施以人為本、服務為先、安全第一的戰(zhàn)略,進一步強化了檔案宣傳工作,提升了檔案工作社會影響力,激發(fā)了社會及各級領導對檔案工作的高度重視,營造了檔案事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境條件,有力推動了檔案館庫建設和全市檔案工作規(guī)范化、信息化建設,檔案工作在服務全市中心大局中發(fā)揮了重要作用,檔案事業(yè)步入了跨越發(fā)展的新階段。
(一)夯實基礎,檔案館庫建設有實質(zhì)性新進展。
市區(qū)兩級國家綜合檔案館館庫建設滯后,嚴重影響了檔案事業(yè)發(fā)展。建設面積達標、符合規(guī)范、功能齊全的新型檔案館,是推動檔案事業(yè)跨越發(fā)展的重要基礎性工作。我們借中央“兩辦”文件出臺的東風,積極爭取社會各方面關心支持,市區(qū)國家綜合檔案館館庫建設邁出實質(zhì)性步伐:總面積53391平方米的武漢市檔案館新館建設項目前期準備工作完成,即將進入施工興建階段,建設規(guī)模在全國同類城市中僅次于深圳、廣州而位列第三,建成后將成為繼市民之家后我市后湖行政區(qū)又一個重要的公共服務場所;洪山區(qū)檔案館新館進入裝修階段,黃陂區(qū)檔案館新館建設項目完成前期準備工作及建筑施工圖設計,漢南區(qū)檔案館新館建設方案確定,江夏區(qū)規(guī)劃建設新檔案館,東西湖區(qū)對檔案館新館概念設計組織評議。
(二)圍繞中心,檔案指導與利用服務有新亮點。
檔案工作在推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾合法權益等方面發(fā)揮了重要作用,與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合度進一步提升。在服務經(jīng)濟發(fā)展方面,指導市區(qū)兩級共131個重點項目檔案登記建檔。對武漢新港金口港區(qū)重件多用途碼頭一期工程建設項目進行檔案專項驗收。市城建檔案館接收3930個竣工項目的工程檔案10萬卷。對九州通醫(yī)藥集團股份有限公司、湖北人信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、歐亞達集團等民營企業(yè)檔案工作進行指導服務,漢陽區(qū)印發(fā)了開展民營企業(yè)檔案工作的意見。市檔案館編纂整理武漢商會歷史檔案資料100萬字。新城區(qū)中心村(社區(qū))規(guī)范建檔試點工作取得階段性成果。指導建立土地確權登記頒證檔案,服務新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權試點工作。在促進國際交流合作方面,圍繞紀念中法建交50周年,合作開辦了“武漢市國際友好城市陳列展”、“武漢與法國文物文獻收藏展”。挖掘整理漢口茶葉貿(mào)易歷史檔案資料,參與中俄“萬里茶道”申遺工作。在提升城市形象,促進精神文明建設方面,市檔案局參與創(chuàng)建全國文明城市專班工作,指導創(chuàng)建材料的收集整理并對申報材料進行數(shù)字化處理。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、籌備園博會、黨的群眾路線教育實踐活動等多項重要工作檔案管理進行指導。市城建檔案館編輯出版《武漢湖泊志》。武昌區(qū)檔案局參與拍攝制作武昌形象宣傳片、出版《武昌,1790城紀》。在惠民生、促和諧方面,各級各類檔案館館藏檔案信息為老百姓解答咨詢、落實政策、辦理社保等提供了大量憑證依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全市檔案利用服務的受眾達50萬人次以上,檔案社會利用率較上年增長13%以上。
(三)彰顯特色,檔案資源建設領域有新拓展。
涉及民生檔案、重要專業(yè)檔案、重要人物檔案的管理與收集成為資源建設的重點。市檔案局、市民政局聯(lián)合制發(fā)民政專業(yè)檔案管理辦法,對與民生息息相關的9大類民政專業(yè)檔案提出規(guī)范管理要求。市住房保障和房屋管理局修訂相關檔案管理規(guī)章,做好廉租住房等專業(yè)檔案的收集整理,提供房產(chǎn)檔案信息查閱服務。市教育局加強學生資助檔案的管理,讓檔案管理成果惠及家境貧寒的莘莘學子。市法院開通電子訴訟檔案網(wǎng)絡查詢平臺,深化司法便民、服務社會的新路徑。市政協(xié)文史委、市檔案局視察調(diào)研全市文藝院團檔案工作,提出加強檔案管理的工作思路。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館。20xx年,市檔案館接收各類檔案2.7萬卷(其中,勞動仲裁檔案9千卷、公證檔案1萬卷、機構改革撤并單位檔案5千卷)。江岸區(qū)10家改制企業(yè)進行檔案規(guī)范整理。江漢區(qū)檔案館接收了近年來形成的部分低保、傷殘類電子檔案。各級國家綜合檔案館還通過捐贈、征集等方式收集了一批有地方特色的珍貴檔案資料,如漢繡實物檔案、美國波音公司“設計巨匠”田長焯家族的老照片、朱光亞院士的電子照片檔案、作家任蒙的全套作品等。各區(qū)檔案館全面完成檔案接收進館年度目標任務,江漢、硚口、江夏、黃陂等區(qū)檔案館的接收進館量超過一萬卷。
(四)因勢利導,檔案館室規(guī)范化建設有新突破。
20xx年,全市檔案館室建設迎來了難得的發(fā)展機遇:各區(qū)檔案館按規(guī)定要求將開展國家級檔案館復查測評,機關檔案工作政策出臺。我們緊緊抓住這個契機,推動各級領導重視檔案工作,全面提升檔案館和機關事業(yè)單位檔案工作水平。全市有300家單位通過檔案工作目標管理認定(復查),檔案工作規(guī)范化、信息化水平進一步提升,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市公安局檔案工作達省特級,全系統(tǒng)三級檔案管理網(wǎng)絡進一步完善。湖北省科技投資集團有限公司、江漢大學通過檔案工作規(guī)范管理aaa等級認定和復查,市衛(wèi)計委所屬12家直屬單位達到aa級。硚口區(qū)檔案館通過國家一級館復查,江岸區(qū)檔案館等8家區(qū)檔案館通過國家二級館復查。市檔案館創(chuàng)建省級中小學生檔案教育社會實踐基地。
(五)多舉并用,檔案信息化建設有新起色。
組織開展全市數(shù)字檔案館(室)建設調(diào)研指導,市檔案學會舉辦專題學術報告會,青山區(qū)檔案局開辦專題講座。加快數(shù)字檔案資源建設,市檔案館完成300萬幅面館藏檔案數(shù)字化掃描,全市各級國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描950萬幅面。繼續(xù)推動數(shù)字檔案資源共建共享,完成《武漢城市圈數(shù)字檔案資源整合方案與模式研究》課題并通過國家檔案局評審。做好電子檔案數(shù)據(jù)備份工作,接收各區(qū)檔案館新增電子檔案目錄數(shù)據(jù)146萬條。以檔案科研促進信息化建設,召開全市檔案科技工作會,推動檔案信息化成果的轉化運用。市國土規(guī)劃局有關數(shù)字檔案資源研究課題在國家檔案局立項,已整合集成相關分局的265萬幅面數(shù)字檔案?!吧婷軠y繪地理信息電子檔案防擴散方法研究”課題獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎。
(六)面向社會,檔案法制宣傳及教育有新成果。
堅持依法治檔,制定公布市、區(qū)檔案權力清單和程序清單。推動開發(fā)區(qū)檔案規(guī)范管理,市檔案局與武漢化工區(qū)管委會簽訂委托書,使化工區(qū)檔案管理權力于法有據(jù)、依法行使。洪山區(qū)檔案局編印《檔案工作政策法規(guī)選編》。召開全市檔案法制暨宣傳工作會。市檔案局組織對全市63家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查,蔡甸區(qū)對全區(qū)各單位開展執(zhí)法年檢。全市共查處糾正檔案違法違紀行為45起。對13個區(qū)檔案局開展檔案依法行政案卷專項檢查。組織有2萬多人參加的全市檔案系統(tǒng)“六五”普法知識競賽。
檔案宣傳進一步深化并實現(xiàn)新突破。首次在《長江日報》開辟專版宣傳檔案工作;漢陽區(qū)拍攝的《檔案·你身邊的寶藏》電視專題片在湖北電視臺及鳳凰、優(yōu)酷、土豆、愛奇藝等四大視頻網(wǎng)站同步播放;蔡甸區(qū)在《楚天都市報》刊發(fā)兩期介紹館藏和特色檔案建設的專版;新洲區(qū)檔案局(館)開發(fā)館藏創(chuàng)作出版報告文學集。市檔案局走進武漢電臺《行風連線》直播間對話檔案和檔案工作,解答聽眾咨詢。全市檔案部門在新聞媒體發(fā)表的宣傳報道文章超過130篇。市、區(qū)檔案部門聯(lián)動,在全市范圍內(nèi)組織開展“國際檔案日”專題活動,邀請市民代表或中小學生走進檔案館體驗檔案工作,組織檔案征文活動,開辦檔案展覽,編印家庭檔案手冊,組織檔案捐贈,開展檔案進校園進社區(qū)?!白哌M檔案”征文活動榮獲國家檔案局、省檔案局組織獎,宣傳工作受到《中國檔案報》、《中國檔案》雜志表彰。組織編寫崗位培訓教材,開辦崗位培訓班、繼續(xù)教育培訓班共13期,918人參加培訓。
在充分肯定成績的同時,還應清醒地認識到全市檔案工作還不能適應新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務觀念和技術手段落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設整體水平不高,檔案干部隊伍素質(zhì)亟待進一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。
二、統(tǒng)籌做好20xx年全市檔案工作。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局館長會議精神,以全面貫徹落實《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》為主題,以服務全面深化改革和國家創(chuàng)新型城市建設、法治城市建設為主線,著力加強檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案服務能力建設、檔案信息化建設、檔案干部隊伍建設,為實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”目標努力奮斗,為建設國家中心城市、復興大武漢作出更大貢獻。
(一)抓“兩辦”文件貫徹落實,開創(chuàng)檔案工作新格局。
春節(jié)前,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導檔案工作的一個綱領性重要文獻,是今年的一項重要工作。貫徹落實《意見》要求,關鍵是切實把建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項基礎工作,提高檔案工作整體水平。
一是要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現(xiàn)在何處;明確建設檔案強市的“強”應如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。要積極主動向領導匯報,爭取領導的關心重視,推動解決突出問題,進一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。要面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“做好檔案工作是各區(qū)、各部門和各單位的重要職責”成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進行深度宣傳;要結合“國際檔案日”面向社會進行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學會小組會向檔案人員宣傳。
三是在全市范圍內(nèi)組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實年”主題活動的要求,以檔案工作的組織領導、檔案工作的保障機制建設、檔案館庫的建設等內(nèi)容為重點,組織開展專題調(diào)研和檢查。協(xié)調(diào)推進市檔案館新館建設,洪山區(qū)檔案館新館投入使用,推動漢南、江夏、黃陂區(qū)檔案館新館動工建設,指導東西湖、蔡甸等區(qū)做好新館建設前期準備工作和市法院訴訟檔案館、市房產(chǎn)檔案館新館建設項目立項。
(二)堅持依法治檔,推動檔案法治建設。
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神和《中共武漢市委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,全面推進法治城市建設的意見》要求,進一步增強檔案工作人員法制觀念,提升主動參與法治城市建設的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進法治城市建設中的重要作用。
一是要建好管好檔案憑證,服務法治城市建設。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設法治武漢服務,是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面做好黨政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作,推動公檢法系統(tǒng)數(shù)字檔案館(室)的建設。
二是全面推進依法治檔,提高檔案行政管理水平。認真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務規(guī)范標準,嚴格執(zhí)行國家檔案局8、9、10號令,確保檔案應收盡收、應歸盡歸。市、區(qū)檔案行政管理部門抓好本級管理的國有企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限表的制訂、報批工作,組織開展落實10號令的專項指導、調(diào)研和檢查。進一步完善檔案管理制度機制,提高依法履職能力。
三是嚴肅查處各種檔案違法違紀行為。提高檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,檔案違法違紀行為查處率90%以上。開展檔案法制宣傳教育活動,對全市“六五”檔案普法工作進行檢查驗收,著手制定《武漢市檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃(20xx——20xx年)》,利用憲法宣傳周開展檔案法制宣傳教育。
(三)突出重點,全面推動檔案資源建設。
以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系為出發(fā)點,各級檔案部門要積極爭取參與重要專項工作、重大活動,對文件材料收集及歸檔同步進行指導。做好園博會等專項檔案工作,服務美麗江城建設。完成市“支鐵辦”項目檔案驗收向市檔案館移交。重視民生檔案工作,明確涉及民生重要專業(yè)檔案的歸檔范圍,完善檔案管理辦法,規(guī)范全市房產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、工商管理等部門專業(yè)檔案的管理。全面系統(tǒng)接收重要民生檔案進館保存,為服務民生打下基礎。市檔案館接收進館檔案1.5萬卷以上,各區(qū)檔案館接收進館數(shù)量6千卷以上。指導全市大型國有企業(yè)規(guī)范檔案管理,服務推動民營企業(yè)建檔。推動新型城鎮(zhèn)化建設,圍繞創(chuàng)建一批國家級“美麗鄉(xiāng)村”、省級“宜居村莊”活動,組織開展檔案資料的收集和利用工作,提升“三農(nóng)”檔案工作水平。
(四)圍繞中心大局,切實重視檔案服務能力建設。
全市檔案部門要進一步增強大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務民生改善、建設國家創(chuàng)新型城市和法治城市作為今年檔案工作的出發(fā)點和重要內(nèi)容,切實提升檔案服務能力。積極跟進政府機構改革、企業(yè)改組改制,加強檔案管理工作的指導服務,嚴格按規(guī)定及時將相關檔案接收進館。服務江漢朝宗文化旅游景區(qū)建設,推進“萬里茶道”珍貴檔案文獻的妥善保護和開發(fā)利用。開展抗戰(zhàn)口述史采集,充分挖掘利用館藏資源,舉辦以紀念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年為主題的檔案展覽,《武漢檔案》出版???。積極參與“文化五城”建設,加大城市歷史文化風貌檔案資料的采集與展示。各級各類檔案館要籌劃好20xx年6月9日“國際檔案日”主題宣傳活動。改進檔案館窗口接待服務,規(guī)范流程要求,提升服務對象滿意度。
(五)加強規(guī)劃指導,推動數(shù)字檔案館(室)建設。
建設數(shù)字檔案館(室)是檔案工作現(xiàn)代化的方向,是檔案信息化的重點。今年將印發(fā)規(guī)范全市數(shù)字檔案館(室)建設的意見,加強規(guī)劃指導,推動全市檔案信息化建設。
一是加強數(shù)字檔案館(室)建設的宏觀管理。市檔案局將和市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同對全市重點區(qū)、重點單位數(shù)字檔案館(室)建設情況進行調(diào)研指導,組織研討交流,推廣典型經(jīng)驗。遵循檔案存量數(shù)字化、增量電子化、管理標準化的原則,加強數(shù)字檔案資源建設和數(shù)字檔案館(室)建設的規(guī)劃指導。完善市數(shù)字檔案館電子檔案查閱系統(tǒng)建設,推動數(shù)字檔案館建設盡快投入實際運用。啟動城建檔案大數(shù)據(jù)建設。推動智慧房管檔案系統(tǒng)建設。完成《城鄉(xiāng)一體化國土規(guī)劃數(shù)字檔案館構建及應用模式研究》課題。貫徹實施《數(shù)字檔案室建設指南》,促進機關數(shù)字檔案室建設。
二是加快數(shù)字檔案資源建設。數(shù)字檔案是建設數(shù)字檔案館(室)的基礎和重點,目前全市各級國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率不足50%,檔案數(shù)字化任務十分艱巨。要以利用需求為導向,加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。全面開展原生電子文件的歸檔、接收工作,研究制定電子文件歸檔和電子檔案管理制度,及時將新形成的電子文件歸檔保存。各級檔案館(室)還應通過拍攝、收集或采集等方式,不斷豐富聲像電子檔案數(shù)據(jù)庫。
三是繼續(xù)推進檔案信息資源共享。各區(qū)國家綜合檔案館向市檔案局(館)上報開放檔案目錄數(shù)據(jù),完善全市開放檔案信息資源平臺建設。各級檔案部門可嘗試將更多適宜公布的檔案放在網(wǎng)上方便社會利用,研究政府公開信息采集和提供利用的新途徑。加強檔案網(wǎng)站信息內(nèi)容建設,不斷完善網(wǎng)站服務功能,做好開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息的安全管理。
(六)守住底線,確保檔案絕對安全。
確保檔案安全始終是檔案工作的底線。建立健全確保檔案安全保密的安全體系,完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系和應急管理機制,加大檔案安全執(zhí)法檢查力度。認真執(zhí)行檔案鑒定工作制度,嚴格檔案公布審批程序,確保檔案信息絕對安全,維護國家利益和公民權益。嚴防檔案數(shù)字化過程中信息丟失、外泄,以及各種秘密及個人隱私的泄露。要對重要電子檔案實行異地異質(zhì)備份保管。開展重點檔案搶救和保護,加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。嚴格檔案安全事故一票否決制。
(七)抓住機遇,謀劃“十三五”發(fā)展。
武漢經(jīng)濟總量在20xx年突破萬億大關,20xx年將向“萬億倍增”目標邁步。經(jīng)濟大投入、社會大發(fā)展、環(huán)境大改善,為檔案事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我們要抓住機遇、乘勢而上,提前謀劃好長遠發(fā)展,做好編制全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的準備工作。各區(qū)、各單位、各部門要對實施全市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行認真總結,市檔案局將組織開展專題調(diào)研檢查,對規(guī)劃完成情況進行全面評估,有針對性地研究“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務、重點項目。在研究編制規(guī)劃中,注意以項目為抓手,切實推動檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案信息化建設等重點工作。
三、適應新常態(tài),提振精氣神,推動新發(fā)展。
圍繞提出的服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,全市檔案工作者要切實履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,認識把握國家檔案局關于檔案工作新常態(tài)的論斷,即:以中央“兩辦”文件發(fā)布為標志,檔案工作進入了以服務大局、服務民生為中心,以“三個體系”建設為重點,事業(yè)發(fā)展得到充分保障的新常態(tài)。要主動適應新常態(tài),引領新常態(tài),推動檔案事業(yè)新發(fā)展。
一是推動檔案工作全面創(chuàng)新。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的持久動力。要從新的檔案形成者、新的專業(yè)檔案和新的載體檔案、新的檔案開發(fā)利用方式、新的保護技術等方面,開辟檔案工作的新領域,實現(xiàn)檔案工作與時俱進、擴容提質(zhì)、升級換代。增強創(chuàng)新發(fā)展意識,樹立人人皆可創(chuàng)新的理念。發(fā)揮武漢科技教育及人才的綜合優(yōu)勢,堅持不懈地推動檔案工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技工作對促進檔案事業(yè)加速發(fā)展的重要作用。
二是抓主要矛盾,促工作重心調(diào)整。檔案工作已鍥入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域,社會各方面迫切需要檔案服務和檔案部門不能完全提供相應服務,是當前檔案工作的主要矛盾。必須緊緊扭住這個主要矛盾,搶抓社會及民眾日益增長的檔案信息需要的機遇,研究分析群眾的檔案消費需要,提出應對解決之道,努力彌補公共服務這一弱項短板。在檔案業(yè)務建設中,始終堅持以人為本原則,適時調(diào)整工作著力點,眼睛不能只盯著認定復查、達標升級,還要更加關注檔案服務工作,關注檔案服務對象多元化的變化,既為本部門和本單位服務,又為廣大人民群眾服務;既為城市發(fā)展和市民服務,又為新農(nóng)村建設和農(nóng)民服務。
三是更加注重教育,著力提升檔案隊伍素質(zhì)。檔案人員綜合素質(zhì)不能適應新形勢要求,是檔案隊伍建設的突出問題。加強隊伍建設,首要的是提高檔案人員思想政治素質(zhì),嚴格做到提出的“五個堅持”,即:堅持絕對忠誠的政治品格,堅持高度自覺的大局意識,堅持極端負責的工作作風,堅持無怨無悔的奉獻精神,堅持廉潔自律的道德操守。加強隊伍建設,還需強化檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)精神,通過組織開展職業(yè)道德教育來提振精氣神;通過推優(yōu)評優(yōu),發(fā)揮先進典型的表率作用、感召作用來激勵檔案工作者奮發(fā)有為、奮勇爭先。加強隊伍建設,還需在提升專業(yè)素養(yǎng)上下功夫,完善崗位培訓和繼續(xù)教育,組織開辦全市檔案部門負責人及高級技術人員研修班,培養(yǎng)檔案領域的行家里手,組織競賽、講座提高專業(yè)技能。
四是切實轉變工作作風,狠抓各項工作的落實。全市檔案工作目標已經(jīng)明確,下一步我們將把市“兩辦”《意見》精神和今天會議提出的任務要求逐條細化,開出年度工作任務責任清單,明確責任主體、責任人、完成時限和完成要求。從兩個方面抓落實:一方面,落實“沒有督查就沒有落實”的講話要求,強化責任感,敢于督促檢查工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,保證政令暢通,推動決策落實;另一方面,完善激勵機制,改革考核工作,結合常規(guī)性的目標管理認定復查工作,對各區(qū)、各部門和各單位執(zhí)行檔案法規(guī)、落實“兩辦”文件、完成績效考核任務等情況進行檢查或抽查。綜合運用達標、檢查、抽查的結果,作為表彰獎勵的重要依據(jù)。對完成工作任務不力者通報批評。確保全面完成20xx年各項工作任務,促使工作有更多的亮點和特色。
同志們,在市委、市政府的高度重視和各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門和單位的大力支持下,我們將進一步堅定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,銳意進取,努力實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”的奮斗目標,在建設國家中心城市、復興大武漢的偉大實踐中作出新的更大貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
剛才,耿慶海同志傳達了全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神;淄博、東營、濰坊、威海、臨沂、菏澤等市有關部門和武城縣政府作了典型發(fā)言,還有16個單位作了書面交流,各地要互相學習借鑒。下午,李力同志還要就落實住建重點工作任務,特別是黨的建設工作提出要求,各級各部門要結合實際抓好落實。下面,根據(jù)廳領導班子集體研究的意見,我講三個方面的問題。
一、科學謀劃,精準施策,全省住建工作取得顯著成績。
20xx年,面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)在省委、省政府堅強領導下,深入貫徹落實國家和省重大決策部署,團結進取,扎實工作,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。預計全省房地產(chǎn)業(yè)、城市建設、村鎮(zhèn)建設完成投資9200億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的20%左右;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%,繳納稅收占全省地稅收入40%以上,為推動全省穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生作出了重要貢獻。
(一)著眼全局謀大事,住建工作地位顯著提升。
過去的一年,是住建系統(tǒng)肩負重任、埋頭苦干的一年。我們緊緊圍繞中央和全省的中心工作狠抓落實,堅持謀全局、抓大事、促發(fā)展,出色地完成了省委、省政府交付的重點任務。
一是城市工作站上了新的起點。將貫徹落實中央城市工作會議精神作為重中之重,舉全系統(tǒng)之力,從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進城市工作,取得重要階段性成果。省委、省政府召開全省城市工作會議,出臺《關于切實加強和改進城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》《山東省深化城市管理執(zhí)法體制改革實施方案》。省廳全力抓好重點任務分解落實,建立工作臺賬,層層壓實責任,召開全系統(tǒng)視頻會議進行部署。目前,9個設區(qū)市先后召開城市工作會議,明確了城市工作思路和發(fā)展定位。棗莊市打造“山、水、城”空間布局;萊蕪市構建“一體兩翼、一帶四片”空間結構;濱州市放大“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”品牌效應;聊城市突出“江北水城·運河古都”城市特色;泰安市彰顯“兩山相映、一水繞城”山水城市格局。住建部簡報多次刊登山東做法,對我省地下綜合管廊和海綿城市建設、棚戶區(qū)改造等工作給予肯定。
二是新型城鎮(zhèn)化工作卓有成效。落實國家“三個1億人”有關部署,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,提請省委、省政府召開城鎮(zhèn)化領導小組第四次全體會議,審議通過一系列政策文件,建立了以人口市民化實施意見為“1”,與戶籍制度改革、農(nóng)業(yè)轉移人口權益保障、支持市民化財政政策等共同構成的“1+5”政策體系。會同省政府研究室開展“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化蹲點調(diào)研”,摸清了農(nóng)民進城意愿和制約因素,為指導推進人口市民化提供了理論依據(jù)。編制完成《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》,確立了“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡發(fā)展”總體格局。貫徹國家“一融雙新”工作部署,啟動中小城市試點培育和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,促進產(chǎn)城融合,構建新型載體,有力推動了就地就近市民化。創(chuàng)新推動國家和省級城鎮(zhèn)化綜合試點,形成了青島綠色城鎮(zhèn)化、威海全域城鎮(zhèn)化、德州“兩區(qū)同建”等一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式。濟南、淄博、煙臺、聊城、諸城、臨沂經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)入選第3批國家試點,總量達到14個,位居全國第一。中財辦來我省專題調(diào)研人口市民化,國務院督查室回訪督查視察山東指示精神落實情況,系統(tǒng)總結了我省推進新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗做法;中央對我省城鎮(zhèn)化工作給予充分肯定,安排人口市民化獎勵資金8.84億元,規(guī)模居全國第二位。預計全省常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到60%左右和50%左右,均保持2個百分點以上的較高增速。
三是規(guī)劃戰(zhàn)略引領作用明顯增強?!渡綎|省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已上報國務院,確定了“雙核四帶六區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結構。啟動到2030年的城市總體規(guī)劃編制,濟寧、壽光等市已經(jīng)獲批。4個“多規(guī)合一”試點縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果,青島、威海等市強化規(guī)委會職能,大力推進“多規(guī)合一”。加強重大項目和新城新區(qū)規(guī)劃管控,省廳核發(fā)魯南高鐵等選址意見書152項,辦理開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等規(guī)劃選址審查25個。促進規(guī)劃管理精細化,城市、縣城控規(guī)覆蓋率分別達到95%、85%,在全國率先實現(xiàn)規(guī)劃督察員派駐和衛(wèi)星遙感監(jiān)測市、縣全覆蓋。
四是房地產(chǎn)去庫存穩(wěn)市場扎實有效。落實中央供給側結構性改革決策部署,研究提出三項任務、七項措施,納入省供給側結構性改革實施意見。綜合采取鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房、推進棚改貨幣化安置、用足用好公積金、發(fā)展跨界地產(chǎn)等多種措施去庫存,商品房去化周期降至14個月,其中商品住宅去化周期降至10個月,均處于9-16個月的合理區(qū)間。堅持分類指導、因城施策,一手抓促消費去庫存,一手抓控房價防泡沫。9月份以來,按照中央和省部署要求強化市場調(diào)控,令行禁止、迅速行動。濟南先后3次出臺調(diào)控政策,青島堅持精準調(diào)控平價走量,房價過快上漲態(tài)勢得到有效遏制。全省商品房每平方米銷售均價5858元,同比上漲4.8%,遠低于全國平均增幅。
(二)心系群眾惠民生,住房保障能力顯著提升。
過去的一年,是住建系統(tǒng)服務群眾、順應期盼的一年。我們聚焦住房這一事關百姓切身利益的核心問題,抓好安居宜居的民生實事,抓出了成效,抓出了亮點,抓出了群眾滿意度。
一是棚戶區(qū)改造任務順利完成。將棚改范圍拓展到城中村、城邊村,并在全國第一個擴大到建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)。全省棚戶區(qū)改造開工53.4萬套,連續(xù)七年提前超額完成國家任務,貨幣化安置率達到55.9%。各地積極主動,創(chuàng)造性地開展工作。菏澤市主要領導高度重視,建立周打分排名通報制度,棚改任務重、推進快;濰坊、棗莊、東營、煙臺等市狠抓貨幣化安置,安置比例超過70%。孫偉常務副省長在全國棚改電視會議上作了典型發(fā)言,全國住建會推廣了我省棚改工作經(jīng)驗。
二是老舊小區(qū)整治改造全面推開。把老舊小區(qū)改造作為讓群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措,完善配套,加快進度。130個試點項目全面完成,1727個計劃項目全部開工,惠及老舊小區(qū)居民85萬戶。淄博市資金投入力度大,政策落實速度快,破解難題辦法多,提前超額完成全年計劃。濰坊市因地制宜,科學確定改造標準,推行“5+x”改造模式,整治內(nèi)容全面、群眾擁護。青島、威海、濟寧等市扎實做好前期工作,主動宣傳政策,充分調(diào)動了社區(qū)和居民積極性。
三是住房公積金作用充分發(fā)揮。持續(xù)擴大繳存覆蓋面,規(guī)范和階段性降低繳存比例,降低企業(yè)成本。全省新開戶繳存職工85萬人,新增繳存額突破900億元。12329信息服務平臺建設走在全國前列,威海、泰安、濟寧、日照、棗莊等市已相繼接入。健全提取政策,優(yōu)化服務流程,公積金使用效率明顯提高。全年提取公積金662億元,同比增長37%;向22萬職工家庭發(fā)放公積金個人住房貸款746億元,同比增長47%;個貸率達到81%,比年初提高11個百分點,為職工購房提供了有力資金支持。
四是農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進。把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅的有力支撐,做好農(nóng)村危房改造與精準扶貧結合的文章。全省改造危房5萬戶,爭取中央補助資金2.46億元,落實省級配套資金5億元,其中2.37萬建檔立卡貧困戶危房改造全面開工。濟南提前半年完成改造任務,并率先將農(nóng)戶信息全部錄入住建部農(nóng)村危房改造信息檔案系統(tǒng)。青島、淄博、棗莊、濟寧、日照、德州等市突出規(guī)范操作,精準危改,優(yōu)先徹底解決了“住房最危險、經(jīng)濟最困難”貧困農(nóng)戶的住房安全問題。
(三)瞄準短板解難題,城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。
過去的一年,是住建系統(tǒng)直面問題、攻堅克難的一年。我們針對交通擁堵、馬路拉鏈等城市病和村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差等頑疾,以城市“十個系統(tǒng)”建設和農(nóng)村“七改”工程為重點,加快補齊基礎設施與管理服務短板,全省城鄉(xiāng)面貌進一步改善。
一是城市綜合承載能力持續(xù)提高。城市軌道交通建設全面提速,青島地鐵3號線全線通車,7個城市軌道交通規(guī)劃通過專家評審,在建線路總長度308公里。城市慢行交通系統(tǒng)建設加快,13個設區(qū)城市、36個縣市建成公共自行車租賃系統(tǒng)。綜合管廊和海綿城市建設由點上突破轉向面上推進,形成綜合管廊廊體137公里,建成海綿城市244平方公里,總量居全國前列。日照市綜合管廊建設規(guī)模大、標準高,一年建成29公里。濟南、青島入選國家海綿城市試點,青島、威海入選國家綜合管廊試點,總量位居全國第一。預計城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、管道燃氣普及率、集中供熱普及率分別達到96%、98%、72%、68.7%,繼續(xù)保持全國前列。
二是城市環(huán)境治理力度不斷加大。全面啟動城市違法建設治理,省委、省政府成立領導小組,出臺實施方案,確定用3年時間打一場違法建設治理攻堅戰(zhàn)。全省查處新增違法建設607萬平方米、存量違法建設1794萬平方米,累計拆除1715萬平方米。啟動鐵路沿線環(huán)境綜合治理,1.06萬個問題治理完成54%。全面整治城市黑臭水體,73%的水體整治已經(jīng)開工,其中84條完成整治。扎實推進建設揚塵治理,規(guī)模以上房屋建筑工地基本落實了揚塵治理措施。加大散煤燃燒治理力度,推進煤改氣、改電,淘汰小型供熱燃煤鍋爐,為城市治霾作出了積極貢獻。全省新增5個省級園林城市、3個節(jié)水型城市;青州市榮獲中國人居環(huán)境獎,4個項目獲得中國人居環(huán)境范例獎,數(shù)量全國最多。
三是村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件加快改善。扎實推進改廁工作,全年改造401萬戶,完成任務量的2倍,涉及村莊3.07萬個,惠及群眾1000余萬。東營、臨沂等市高度重視改廁,建立高效工作推進機制;淄博、萊蕪、聊城等市自主開展產(chǎn)品研發(fā),實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改廁工作互促共進。啟動農(nóng)村改暖工程,省政府出臺農(nóng)村地區(qū)供暖工作實施意見,在5個縣市區(qū)、12個建制鎮(zhèn)開展試點。加快國家重點鎮(zhèn)和省級示范鎮(zhèn)發(fā)展,省廳在全國小城鎮(zhèn)建設會議上介紹了經(jīng)驗做法。我省被住建部列為全國村鎮(zhèn)污水治理示范省,10個縣(市)入選全國農(nóng)村生活污水治理示范縣;首批通過十部委農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋驗收認定,提前5年完成國家確定的任務。陳政高部長在全國住建會上予以高度評價。
(四)銳意創(chuàng)新促改革,行業(yè)發(fā)展活力顯著提升。
過去的一年,是住建領域深化改革、重點突破的一年。我們著力破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,創(chuàng)新管理模式,轉變發(fā)展方式,積極探索、大膽創(chuàng)新,激發(fā)了行業(yè)發(fā)展新活力。
一是城管體制改革邁出實質(zhì)性步伐。省委、省政府出臺城市管理執(zhí)法體制改革實施方案,明確了改革目標、內(nèi)容、機制和實施步驟。省政府批準省廳設立城市管理局,城管領域機構綜合設置和住建領域行政處罰權集中行使全面推開。加快推進數(shù)字化城市管理,16個設區(qū)城市、53個縣(市)數(shù)字城管平臺建成運行,35個城市建成地下管線信息系統(tǒng)。
二是住建產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展提質(zhì)加速。赴省內(nèi)外開展建筑業(yè)調(diào)研,形成了建筑業(yè)轉型發(fā)展研究報告;省政府出臺房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設計與裝修服務業(yè)轉型升級方案,住建產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展進入快車道。預計全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資6300億元,規(guī)模分別位居全國第三、第四位。6家建筑企業(yè)晉升特級資質(zhì),8家開發(fā)企業(yè)、18家物業(yè)企業(yè)晉升1級資質(zhì),新增甲級勘察設計企業(yè)46家,發(fā)展工廠化裝飾企業(yè)300余家,2家園林綠化企業(yè)在新三板上市,產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力進一步提升。全面執(zhí)行新的建筑節(jié)能和綠色建筑設計標準,全省新增節(jié)能建筑1.1億平方米、綠色建筑3000萬平方米,創(chuàng)建首批綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)16個,開展綠色住區(qū)示范項目25個。加快建筑生產(chǎn)方式革新,大力發(fā)展裝配式建筑,獲批國家裝配式建筑科技示范項目27個,占全國的23%。我省在全國裝配式建筑現(xiàn)場會上,就推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了典型發(fā)言。
三是質(zhì)量安全監(jiān)管機制不斷完善。工程質(zhì)量治理兩年行動圓滿收官,在全國執(zhí)法檢查中質(zhì)量安全和建筑市場符合率均超過90%,繼續(xù)名列前茅。組織開展“大快嚴”集中行動、建筑施工和市政安全檢查、企業(yè)主體責任專項執(zhí)法檢查等,持續(xù)實施包市督導,國務院安委會巡查給予充分肯定。1723個鎮(zhèn)(街)全部設立副科級行政編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理辦公室,配備管理人員約8500人,形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管網(wǎng)絡。突出抓好抗震工作,省政府出臺加強房屋建筑和市政工程抗震設防工作的意見,明確房屋建筑、市政工程及新建農(nóng)房按不低于7度抗震設防;開展了抗震設防專項檢查。
(五)強基固本利長遠,自身建設水平顯著提升。
過去的一年,是住建系統(tǒng)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的一年。我們深入落實全面從嚴治黨要求,抓黨風、帶政風、轉行風,展現(xiàn)了忠誠、干凈、擔當?shù)淖〗ǜ刹筷犖樾滦蜗蟆?/p>
一是“兩學一做”取得明顯成效。把“兩學一做”作為重大政治任務來抓,省廳制定了《關于全省住建系統(tǒng)開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育的指導意見》,及時動員部署,精心謀劃安排,從嚴從實用力。住建系統(tǒng)各級各部門準確把握學習教育總體要求,在抓好規(guī)定動作的同時,突出住建特色,增強了學習教育的針對性和實效性。省直機關工委在省廳召開現(xiàn)場推進會;省委組織部督導組給予充分肯定。
二是黨風廉政建設全面強化。全省住建系統(tǒng)嚴格履行一崗雙責,認真組織學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,及時傳達違反八項規(guī)定的案例通報,廉政風險防控工作進一步加強。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,開展侵害群眾利益問題專項治理,重點對農(nóng)民工工資支付、房屋征收、保障房分配、農(nóng)村危房改造等嚴格監(jiān)管,嚴肅查處各種突出問題。在全國率先取消施工圖審查收費,減輕了企業(yè)負擔。組織開展綜合執(zhí)法檢查,各級各部門廣泛開展自查,行業(yè)亂收費、多收費和房屋中介監(jiān)管薄弱等問題得到有效糾治,社會各界和群眾予以充分肯定。
三是依法行政工作扎實推進。提請省人大修訂燃氣管理條例、風景名勝區(qū)管理條例。以省政府令出臺《山東省鄉(xiāng)村建設工程質(zhì)量安全管理辦法》,實現(xiàn)鄉(xiāng)村工程建設管理全覆蓋。房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、建設工程標準化管理辦法等立法工作扎實推進。規(guī)范行政許可審批,下放7項行政許可和經(jīng)營許可,取消3項非行政許可。梳理行政權力清單,取消4項行政權力,出臺行政處罰裁量基準,明確了行政執(zhí)法主體、程序和工作流程。住建系統(tǒng)全面推行重大事項集體決策,實施法律顧問制度,順利通過“放管服”第三方評估。省廳被評為全國法治宣傳教育先進單位、全省依法行政先進集體。
四是人才隊伍建設不斷加強。配合省委組織部舉辦了“新常態(tài)新理念新作為”領導干部培訓班和新型城鎮(zhèn)化專題研討班,對設區(qū)城市政府、城鎮(zhèn)化試點市(縣)、住建系統(tǒng)負責同志進行集中培訓,提升了領導干部指導工作的能力水平。按照郭樹清省長批示,在蘇州新加坡工業(yè)園舉辦了城市規(guī)劃建設管理高級培訓班暨齊魯國際講堂;成功舉辦了魯港新型城鎮(zhèn)化高層論壇和魯英城鎮(zhèn)化建設商貿(mào)對話會;全年組織因公出訪、精準考察、境外培訓12批次、94人次。制定出臺培訓評估管理辦法,建立激勵約束機制,提高了崗位培訓效果,開展了關鍵崗位培訓統(tǒng)一考試。按照中央和省委、省政府部署,出色完成了援疆援藏援青、包村幫扶和東平整體脫貧幫扶任務,得到當?shù)卣腿罕娨恢潞迷u。
這些成績的取得,是省委省政府正確領導、科學決策的結果,是各級各部門團結協(xié)作、真抓實干的結果,是全體干部職工甘于奉獻、辛勤工作的結果。在此,我謹代表省住建廳,向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、把握形勢,凝心聚力,進一步堅定做好住建工作的信心和決心。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。做好今年住建工作,關鍵是把我們所處的發(fā)展環(huán)境和各種條件分析清,把面臨的重大機遇和風險挑戰(zhàn)研究透,充分用好有利因素,因勢利導、迎難而上,努力在更高起點上推動住建工作實現(xiàn)新的突破。
(一)各級黨委政府高度重視,為住建事業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。近年來,黨中央、國務院和省委、省政府先后召開城鎮(zhèn)化工作會議、城市工作會議,城市工作提到黨和國家工作全局中舉足輕重的地位,新型城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略,住建系統(tǒng)的地位和作用今非昔比。國家和省就規(guī)劃建設管理、城市基礎設施建設、房地產(chǎn)市場發(fā)展等重點工作,出臺了一系列政策文件。去年新年伊始,姜異康書記到濟南視察棚改工作;郭樹清省長多次深入基層考察人口市民化、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理等工作;龔正副書記、孫偉常務副省長負責的省委重大調(diào)研課題分別選定為小城鎮(zhèn)建設、新型城鎮(zhèn)化,充分體現(xiàn)了省領導對住建工作的高度關注。僅20xx年,省廳提請省委、省政府及兩辦下發(fā)各類文件17件,省領導對住建工作作出重要批示160余件。全省經(jīng)濟工作會議對房地產(chǎn)調(diào)控、新型城鎮(zhèn)化等作了重點部署,在書記、省長講話中專設章節(jié)予以強調(diào),是歷年來篇幅最長、分量最重的一次。各市、縣(市、區(qū))黨委政府將住建工作擺上重要日程,各級各部門扎實推進,形成了上下協(xié)調(diào)、部門配合、合力推動的工作格局。
(二)重大戰(zhàn)略和利好政策密集出臺,為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。近幾年來,國家以“一帶一路”為統(tǒng)領,以基礎設施互聯(lián)互通為抓手,實施了一大批重點建設項目,對外開放布局進一步完善,為山東半島城市群和住建事業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇。20xx年國家將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在關鍵領域有所進取。國家投資重點逐漸轉向城市軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市建設等“短板”領域,對于拓寬城鎮(zhèn)建設投融資渠道具有積極意義。到20xx年,全省戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率將分別提高到55%、65%,大約要增加城鎮(zhèn)人口1000萬,每年200萬人左右。城鎮(zhèn)化進程加快,必將釋放巨大的消費潛能,吸引大量的基礎設施建設投資,帶動巨大的購房、裝修、公共服務等消費需求。未來一個時期,住建事業(yè)發(fā)展面臨廣闊空間,蘊含巨大潛力,住建工作大有可為。
(三)工作體制機制不斷健全,為住建事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。從國家到地方都加強對住建工作的領導,理順體制機制,住建部和廳里都專門設立城市管理機構,省廳新的三定方案進一步強化城鎮(zhèn)化、物業(yè)管理、抗震設防等職能,為我們做好工作提供了組織機構保證。住建系統(tǒng)參與組建多個議事協(xié)調(diào)機構,如城鎮(zhèn)化、違法建設治理、鐵路沿線環(huán)境整治、農(nóng)村改廁等,都由我們牽頭,與有關部門形成了良好合作關系,成為推進工作的有效機制。住建領域改革創(chuàng)新持續(xù)深化,我省多個城鎮(zhèn)入選全國新型城鎮(zhèn)化、“多規(guī)合一”、智慧城市、綜合執(zhí)法、村鎮(zhèn)污水垃圾治理等試點,各地結合實際進行了大量探索,為引領帶動面上工作積累了豐富經(jīng)驗。住建領域立法力度不斷加大,目前已有16件地方性法規(guī)、15個政府規(guī)章,是省直部門中法規(guī)數(shù)量最多、體系最全的,為我們推進依法行政提供了有力的法律法規(guī)保障。
面對住建工作的新形勢、新要求,我們既要堅定發(fā)展信心,又要樹立憂患意識,進一步增強責任感和緊迫感,以昂揚的斗志、扎實的作風、有力的舉措,積極作為、攻堅克難,把黨中央、國務院和省委、省政府決策部署貫徹好、落實好。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點突破,推動全省住建工作再上新臺階。
20xx年,全省住房城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,按照省委“一個定位、三個提升”的總體要求,以深化改革為動力,以城市工作會議精神為統(tǒng)領,以推進新型城鎮(zhèn)化為主線,大力實施百姓安居、規(guī)劃提升、新型城市建設、城市管理規(guī)范提升、村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善、住建產(chǎn)業(yè)轉型升級、工程建設管理改革七大行動,著力強化黨風廉政建設、法治建設、信息化、人才隊伍、科技創(chuàng)新五項保障,加快建設“美麗宜居新山東”,促進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。
(一)深入推進“三個市民化”,提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。
20xx年,全省實現(xiàn)160萬農(nóng)業(yè)轉移人口市民化和120萬城中村、城邊村原有居民市民化,常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高2個百分點左右,這是實打實的硬任務。各級住建部門要充分發(fā)揮牽頭作用,凝聚各方力量,協(xié)調(diào)推動相關政策和改革舉措同向發(fā)力,確保人口市民化目標如期實現(xiàn)。
第一,提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,增強農(nóng)業(yè)轉移人口融入城鎮(zhèn)能力。這是農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的關鍵。調(diào)研結論顯示,農(nóng)業(yè)轉移人口進城意愿與收入水平成正比,收入水平越高,在城市落戶的意愿和能力越強。一是強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。把發(fā)展城市經(jīng)濟作為市民化的前提加以推進,統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展和工業(yè)、服務業(yè)轉型升級,促進產(chǎn)城互動,增強城鎮(zhèn)發(fā)展生機與活力,努力增加就業(yè)崗位,吸引更多農(nóng)業(yè)人口轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)安家,實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合。二是提高農(nóng)民工職業(yè)技能和社會保障水平。實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權益保障和公共服務行動計劃,建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓機制,穩(wěn)定就業(yè)崗位。將穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和職工醫(yī)療保險,擴大農(nóng)民工“五險一金”參保比例。農(nóng)村大中專畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工和適齡未婚青年是城鎮(zhèn)落戶重點人群,促進這類群體落戶,必須解決好穩(wěn)定就業(yè)、降低住房成本等問題,使其進城落戶“有房、有業(yè)、有底氣”。三是全面推行“兩證”?!叭龣唷?。推行集體成員資格證明和戶籍轉移備案證書制度,確保農(nóng)業(yè)轉移人口土地承包權、宅基地使用權和其他集體權益不變,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地“三權分置”和集體資產(chǎn)股份制改革,健全完善產(chǎn)權流轉交易市場,促進農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進城,既消除后顧之憂,又提高其融入城鎮(zhèn)能力。
第二,補齊教育醫(yī)療文化養(yǎng)老設施短板,推進基本公共服務均等化。近期,省政府將出臺統(tǒng)籌推進縣域基本公共服務均等化的指導意見,以市為單位逐步實現(xiàn)縣域間基本民生標準、農(nóng)業(yè)轉移人口市民化待遇和公共設施建設標準等“五個統(tǒng)一”。省廳將會同有關部門,抓好意見實施。一是加快解決“大班額”問題。統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局,足額均衡配置師資,今年年底前全面解決“大班額”問題,方便外來務工人員子女就學。加快推進農(nóng)村義務教育學校全面改薄,20xx年底完成改薄任務,實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。進一步提升縣域醫(yī)療服務能力,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心空白點,將農(nóng)業(yè)轉移人口及隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務體系。三是加強文化養(yǎng)老設施建設。統(tǒng)籌文化設施建設布局,力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)達到國家三級,社區(qū)和行政村建有符合標準的文化服務中心。實施養(yǎng)老服務業(yè)轉型升級方案,提高養(yǎng)老服務水平,今年基本建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系。
第三,著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài),夯實人口市民化載體。順應人口流動趨勢,尊重農(nóng)民轉移意愿,遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,以城市群為主體,大力培育中小城市,著力打造小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū),加快農(nóng)業(yè)轉移人口向城鎮(zhèn)集聚。一是提升山東半島城市群一體化水平。抓好《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》實施,建立發(fā)展協(xié)調(diào)機制,提升中心城市經(jīng)濟體量和輻射帶動作用,橫向錯位發(fā)展,縱向分工協(xié)作,形成山東城市發(fā)展的整體合力。編制完成濟南都市圈和濟棗菏都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃,啟動煙威、東濱、臨日都市區(qū)規(guī)劃編制,加快構筑“兩圈四區(qū),網(wǎng)絡發(fā)展”格局。二是大力培育中小城市。落實設立新的中小城市試點和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實施方案,加強財政、金融、土地、項目支持力度,做大做強縣城,培育新生中小城市,進一步提升縣城和重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務供給能力和管理服務水平,提高人口承載功能。三是促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)村新型社區(qū)設施配套水平,引導城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化,將經(jīng)濟和就業(yè)非農(nóng)化水平超過70%的農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理,有條件的可新設鎮(zhèn)或街道辦事處。
第四,創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機制,著力破除政策障礙。圍繞人地錢房等關鍵領域和重點環(huán)節(jié),繼續(xù)深化改革,完善配套政策。一是健全完善“1+n”市民化政策體系。會同有關部門研究制定建設用地指標與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤、集體經(jīng)濟組織成員資格認定、農(nóng)村承包土地退出處置利用等方面的改革舉措和配套文件。抓好人口市民化規(guī)劃實施,指導各地編制市民化規(guī)劃。二是深入推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點。成立城鎮(zhèn)化試點專家指導委員會,推廣前兩批試點成熟模式,鼓勵試點地區(qū)立足地方實際,創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機制,加快推進試點任務落實,確?!耙荒昶鸷貌?,兩年有突破,三年見成效”。三是積極推進行政區(qū)劃調(diào)整。鼓勵設區(qū)城市增加市轄區(qū),壯大中心城區(qū)規(guī)模。支持經(jīng)濟基礎好、地理位置優(yōu)、人口集聚度高的縣撤縣設市。加大撤鎮(zhèn)設街、撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并力度,擴大縣市城區(qū)規(guī)模。加快推進村改居,轉變城中村、城邊村和農(nóng)村新型社區(qū)管理模式。四是完善考核督查機制。開發(fā)建設人口市民化信息管理系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)共享平臺和監(jiān)測評估機制,對市民化進展快、成效好的地區(qū)加大扶持力度。提高城鎮(zhèn)化指標在科學發(fā)展考核中的權重,修訂完善城鎮(zhèn)化考核指標體系,考評優(yōu)秀城市提請省政府予以表彰。對“三個市民化”、“六大行動計劃”、試點推進、改進城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計等工作進行重點督查,確保各項部署落到實處。
(二)實施“七大行動”,推動住建重點工作實現(xiàn)新突破。
第一,大力實施百姓安居行動,在房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障上實現(xiàn)新突破。住房是民生之要,安居乃幸福之本。做好住房工作,要堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”這一定位,準確把握住房居住屬性,統(tǒng)籌處理好市場和保障的關系,一手抓調(diào)控、穩(wěn)市場、防風險,一手抓棚改、推舊改、惠民生,全力推動百姓安居。一是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。去年以來,住建部先后18次召開專題會、電視會,著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。各級要站在講政治的高度抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控,實行供需雙向調(diào)節(jié),支持剛性改善性需求,抑制投資投機性需求,將商品房庫存去化周期控制在9-16個月合理區(qū)間,使新建商品住宅價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均收入增幅,堅決守住不出風險這條底線。堅持分類指導、因城因地施策,濟南、青島等熱點和潛在熱點城市,要增加住宅及用地有效供給,繼續(xù)執(zhí)行好限貸限購、限價限售等措施,確保房價環(huán)比不增長;其他城市要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,有序推進商品住宅去庫存,積極化解非住宅庫存。加強市場監(jiān)測和網(wǎng)簽管理,科學引導市場預期,防止商品房交易量及價格暴漲暴跌。以建立購租并舉的住房制度為主要方向,加快培育發(fā)展住房租賃市場。加強市場監(jiān)管及整頓,全面實行商品房預售和二手房交易資金監(jiān)管,加快推進不動產(chǎn)登記與房屋交易產(chǎn)權管理有序銜接,實行房地產(chǎn)中介備案制度,切實規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。二是加大棚戶區(qū)改造和公租房分配力度。最近,省政府要與國家簽訂20xx年工作目標責任書,對我省的考核主要涉及棚戶區(qū)項目開工、公租房分配入住兩項約束性指標。國家下達我省棚改開工任務76.36萬套,連續(xù)三年位居全國第一。各地要將棚改重點向城中村、城邊村、建制鎮(zhèn)拓展,對1505個項目實施精準管控、動態(tài)督導,確保10月底前全部開工。大力提高棚改貨幣化安置比例,商品房庫存量大、市場房源充足的三四線城市和縣城基本實行貨幣化安置。加快公租房及配套設施建設,完善準入退出和租賃補貼制度,強化合同管控和協(xié)議備案管理,及時將保障對象納入保障范圍,確保政府投資公租房分配數(shù)量不低于16.73萬套。三是充分發(fā)揮公積金對住房消費的支持作用。強化政策宣傳和行政執(zhí)法,加大繳存失信企業(yè)懲戒力度,擴大公積金制度覆蓋面。全省新增公積金繳存職工100萬人,新增繳存額1000億元。落實公積金提取使用政策,支持購房和租房。繼續(xù)提高個貸率,力爭達到85%。推進12329綜合信息服務平臺建設,與全省公積金管理機構完成對接,接入全國異地轉移接續(xù)平臺。四是抓好老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理。加快老舊小區(qū)整治改造,重點改善基礎設施和小區(qū)環(huán)境,同步實施物業(yè)管理,年內(nèi)改造1900個項目,惠及居民65萬戶。規(guī)范物業(yè)承接查驗行為,從源頭上減少矛盾糾紛。修訂《山東省物業(yè)服務規(guī)范》,針對不同物業(yè)類型、服務內(nèi)容設立相應服務標準。推進物業(yè)管理與社區(qū)黨建深度融合,結合文明城市、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建,開展物業(yè)文明服務年活動,評選優(yōu)秀示范項目,提升物業(yè)行業(yè)整體水平和業(yè)主滿意度。
第二,大力實施規(guī)劃三年提升行動,在發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領和剛性控制作用上實現(xiàn)新突破。去年9月、10月,住建部和省廳先后召開城鄉(xiāng)規(guī)劃改革會議,省里啟動規(guī)劃三年提升行動,明確了規(guī)劃工作的目標方向和重點任務。各地要唱響規(guī)劃改革主旋律,創(chuàng)新規(guī)劃編制和監(jiān)管方式,全面開展城市設計,推動規(guī)劃從側重中心城區(qū)向全域管控轉變,從技術成果向公共政策平臺轉變,增強規(guī)劃的科學性、前瞻性、嚴肅性和權威性。一是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃改革。改革規(guī)劃編制、審查審批、批后監(jiān)管三個環(huán)節(jié),推進規(guī)劃審批“放管服”,提高審批效率。省廳將提請省政府調(diào)整公布省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員,明確委員會和辦公室機構職能。各地要探索推進“多規(guī)融合”,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域管控。完善規(guī)劃實施評估制度,對強制性內(nèi)容實施情況進行量化評估,指導規(guī)劃科學實施、依法修改。優(yōu)化“一書兩證”審查許可程序,推進與城市設計、地下空間利用有機銜接的“立體”許可。二是提高規(guī)劃編制實施水平。強化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法定地位,制定實施辦法,編制沿海城鎮(zhèn)帶和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃,為省域空間資源合理配置、重大設施布局提供科學依據(jù)。大中城市要積極開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究,科學預測城鄉(xiāng)發(fā)展目標、規(guī)模和空間結構,充分考慮城市未來發(fā)展需要,為高鐵、軌道交通等重大基礎設施建設留出余地,為城市發(fā)展預留彈性空間。加快新一輪城市總體規(guī)劃編制,強化剛性約束,實行總體規(guī)劃空間管控要素“一張圖”和核心指標體系“一張表”,省政府審批總體規(guī)劃的市縣年底前要形成綱要。加強控制性詳細規(guī)劃管理,建立片區(qū)控規(guī)和街區(qū)控規(guī)的分層控制體系,實現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃建設用地控規(guī)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和項目竣工規(guī)劃核實制度,開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測,建設省級規(guī)劃管理信息平臺,完善問責體系,對規(guī)劃違法行為形成有力震懾。三是全面開展城市設計。建立城市設計管理制度,將城市設計貫穿規(guī)劃和建筑設計全過程,在總規(guī)中增加總體城市設計章節(jié),控規(guī)中納入?yún)^(qū)段城市設計內(nèi)容,把城市設計要求落實到地塊規(guī)劃條件和建筑設計上。制定城市設計管理辦法和技術導則,開展城市設計試點,精心設計城市公共空間。開展新一輪省級歷史文化名城、歷史優(yōu)秀建筑申報認定,支持申報國家歷史文化名城、街區(qū),傳承歷史文化,塑造城市特色風貌。
第三,大力實施新型城市建設行動,在提升城市功能和品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。新型城市是現(xiàn)代城市建設發(fā)展的目標。要以創(chuàng)新、綠色、智慧、人文為方向,推動城市建設從規(guī)模擴張、空間拓展轉變到功能完善、內(nèi)涵提升上來,堅持問題導向,實施大項目帶動戰(zhàn)略,著力增強綜合承載能力,打造和諧宜居城市。一是開展城市修補生態(tài)修復。貫徹落實住建部三亞現(xiàn)場會精神,全面啟動城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)查評估,制定以工程項目為主要內(nèi)容的雙修實施計劃。用更新織補理念,科學組織城市更新,修復城市問題設施,美化城市天際線和街道立面,提升城市特色活力。用再生態(tài)理念,開展山體、水體、廢棄地修復,加強風景名勝資源保護,開展立體綠化、街頭游園建設,改善城市環(huán)境質(zhì)量。集中力量治理影響城市環(huán)境和形象的三大問題:鐵腕推進建設揚塵治理,堅持全天候巡查,加大違法施工、運輸?shù)刃袨椴樘幜Χ龋钊胪七M城市深度保潔和裸露土地綠化,落實重污染天氣工地停工、路面灑水、渣土車禁行等應急措施;全面開展黑臭水體整治,鞏固治理效果,全省完成率達到60%,濟南、青島、東營、濟寧、萊蕪等市建成區(qū)率先基本消除黑臭水體;深入開展鐵路沿線環(huán)境綜合治理,貫徹省委、省政府三次推進會部署,落實凈化、綠化和美化措施,基本消除鐵路沿線臟亂差,宜林地段綠化率達到95%以上,10月底前全面完成治理任務。二是補齊城市基礎設施短板。加快推進軌道交通建設,濟南、青島新建108公里,淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂等市盡快完成前期準備。大力推進綜合管廊建設,分解落實170公里開工任務,抓進度、保質(zhì)量,加快管線入廊,確保發(fā)揮效益。全面推進海綿城市建設,在住宅小區(qū)、道路廣場、綠地公園中推廣海綿城市建設標準,新增海綿城市200平方公里。推進“氣化山東”“熱化城市”工程,城市管道燃氣和集中供熱普及率分別達到74%、69%以上。提升供水水質(zhì),控制管網(wǎng)漏損,改造供水管網(wǎng)1500公里。啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動,新建擴容雨水管網(wǎng)1000公里。實施污水處理升級改造,285座城市污水處理廠全部達到一級a排放標準。大力推廣生活垃圾焚燒處理,焚燒比例達到40%。研究推行垃圾分類的政策措施,加大建筑垃圾綜合利用力度。要創(chuàng)新投融資機制,加強項目儲備,加快立項、規(guī)劃、環(huán)保、用地等前期工作,通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等形式,吸引民間資本參與城市建設。三是提高設施便民利民水平。根據(jù)城市人口預期和分布情況,考慮使用人群特點,科學規(guī)劃、配套建設公共設施,完善菜市場、便利店、物流、文體等服務設施,提高城市公廁密度,形成功能齊全、通達方便、服務優(yōu)質(zhì)的生活圈。進一步優(yōu)化路網(wǎng)結構,推行街區(qū)制,打通斷頭路,搞好微循環(huán),增設過街天橋和地下通道,充分挖掘現(xiàn)有道路資源潛力,有效緩解交通擁堵。做好交通設施建設“快、慢、?!比恼拢嚎炀褪墙ㄔO快速路,解決大城市長距離交通問題;慢就是完善自行車、步行等慢行系統(tǒng),作為短途交通主要方式,全省新增公共自行車1.1萬輛;停就是規(guī)劃建設立體和地下停車設施,新建建筑按標準配建車位,減少路面停車,設區(qū)城市編制完成停車設施專項規(guī)劃,全面啟動公共停車場建設。四是加快建設綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。城市新區(qū)要按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃建設,推動綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,創(chuàng)建綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標準,積極發(fā)展被動式超低能耗建筑,完善綠色建筑、綠色建材評價標識體系,推廣綠色建材和綠色施工。推動太陽能、地熱能等在建筑中的深度復合應用,加快既有居住建筑節(jié)能改造,有條件的城市實施住宅宜居綜合改造,濟南、青島開展公共建筑節(jié)能改造國家示范。實施建筑能效領跑者和建筑能耗限額制度,完善省市公共建筑能耗監(jiān)測平臺。積極創(chuàng)建節(jié)水型城市,推廣再生水利用,提高城市用水效率。
第四,大力實施城市管理規(guī)范提升行動,在構建現(xiàn)代城市治理體系上實現(xiàn)新突破。隨著城市規(guī)模擴大,人口快速增長,城市管理的壓力越來越大、要求越來越高。要認真研究分析城管工作的問題癥結,以深化改革為契機,以體制機制創(chuàng)新為動力,提高智慧化、精細化、規(guī)范化管理水平,全面提升城市治理能力。一是深化城管執(zhí)法體制改革。落實省城管執(zhí)法體制改革實施方案,理順體制機制,科學界定城管部門與相關職能部門職責和工作邊界,實現(xiàn)城管領域機構綜合設置和住建領域行政處罰權集中行使。充實一線人員力量,制定權力清單,落實執(zhí)法責任,權隨事走、人隨事調(diào)、費隨事轉,推動城市管理和執(zhí)法重心下移。進一步細化城市管理標準,創(chuàng)新服務模式,加強考核監(jiān)督,落實保障措施,加快形成高效順暢、權責一致的城市管理工作體系。二是加快建設智慧城市。智慧城市建設是提高城市管理效能、提升為民服務水平的重要方式和途徑。各地要加快建設智慧城市公共信息平臺和城市公共數(shù)據(jù)庫,推進跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的綜合應用和數(shù)據(jù)共享。推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術在城市管理中的應用,推動數(shù)字城管向智慧城管升級。結合創(chuàng)建國家新型智慧城市試點,進一步豐富示范內(nèi)容,逐步擴大試點范圍,建設智慧住區(qū)、智慧建筑、智慧公用、智慧工地等示范項目,集中打造一批特色鮮明的智慧城市。三是全面推進違法建設治理。今年是拆違攻堅的關鍵一年,要貫徹好全省城市違法建設治理行動會議精神,確保年內(nèi)完成60%治理任務。省里將制定違法建設認定和分類處理辦法,建立考核評價和獎懲激勵機制,定期調(diào)度督查,實行到位銷帳。地方城管執(zhí)法和規(guī)劃部門要加強配合,完善推進機制,強化宣傳引導,保持高壓態(tài)勢,樹立依法、安全、和諧拆違理念,處理好發(fā)展與穩(wěn)定、拆違與改造、治標和治本的關系,形成強大聲勢和工作合力。對新增違法建設實行“零容忍”,及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,將其消滅在萌芽狀態(tài)。對知法犯法的“釘子戶”,要敢于碰硬,依法履行程序,堅決予以強拆。四是提高城管隊伍素質(zhì)。城管執(zhí)法人員工作在街頭,代表著政府的形象和威信,必須加強隊伍建設,開展執(zhí)法人員輪訓,提高整體素質(zhì)和業(yè)務水平。推廣“721”工作法,用服務解決70%的問題,用管理解決20%的問題,用執(zhí)法解決10%的問題,提高城市管理工作效能。實行規(guī)范執(zhí)法,做到服裝標志、執(zhí)法證件、文明言行、全程記錄“四個到位”,集中開展城管執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動,打造人民滿意城管品牌。
第五,大力實施村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善行動,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。貫徹落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境電視電話會議精神,以農(nóng)村“七改”為重點,推動村鎮(zhèn)人居環(huán)境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項突破”,向污水處理、農(nóng)村供暖、廁所改造、風貌塑造等“全面提升”轉變。一是加速推進農(nóng)村改廁改暖。省里確定年內(nèi)改造農(nóng)村廁所300萬戶,任務十分艱巨。各市要落實財政資金,規(guī)范工作流程,加快改廁進度。探索建立社會化農(nóng)村廁所管理運營機制,鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁及檢查維修、定期收運、回收利用等工作。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實施意見,省里確定5個縣(市、區(qū))和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點,每個設區(qū)城市都有1個試點單位。各地要因地制宜選擇符合農(nóng)村實際的供暖方式,“宜電則電”“宜氣則氣”,通過試點引領推動農(nóng)村地區(qū)清潔供暖。二是提高村鎮(zhèn)垃圾和污水處理水平。落實全國非正規(guī)垃圾堆放點排查整治電視會精神,啟動非正規(guī)垃圾堆放點排查,解決城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”問題。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點,推進生活垃圾治理市場化、法治化、減量化、資源化。要著力提高村鎮(zhèn)污水處理設施運行效率,在10個國家級示范縣推廣“建設運營一體、區(qū)域連片治理”的村鎮(zhèn)生活污水治理模式,確保建成一個、運行一個、達標一個。三是塑造山東特色鄉(xiāng)村風貌。充分考慮區(qū)域特點、自然景觀和鄉(xiāng)風民俗等,重點打造4大風貌分區(qū)和12條省級特色風貌帶,構建彰顯地理環(huán)境特色和歷史文化特征的鄉(xiāng)村風貌。在村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場所植綠護綠,建設綠色村莊。在村莊出入口、主干道和公共活動空間設置路燈,提高有亮化設施村莊的比例。評選命名第四批傳統(tǒng)村落,做好已確定傳統(tǒng)村落的保護利用工作。四是提高農(nóng)房設計建設水平。去年省里組織了齊魯新農(nóng)居設計大賽,把獲獎成果編印成建筑設計方案和施工圖集。各級要組織開展“送圖下鄉(xiāng)”活動,把圖集免費發(fā)放到村里,指導農(nóng)民新建改建房屋。繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造,適當提高戶均補助標準,年內(nèi)改造3.5萬戶,完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。全面推行危房改造強制性質(zhì)量安全檢查和建筑工匠責任制,確保危房改造質(zhì)量。
第六,大力實施住建產(chǎn)業(yè)轉型升級行動,在增創(chuàng)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。住建產(chǎn)業(yè)鏈條長,關聯(lián)度高,帶動力強,市場空間廣闊。目前,房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設計與裝修服務業(yè)轉型升級方案已經(jīng)印發(fā),建筑業(yè)轉型發(fā)展實施方案正加緊制定,住建產(chǎn)業(yè)轉型升級的方向已經(jīng)明確,路徑已經(jīng)清晰,關鍵是狠抓落實。一是做大做強企業(yè)。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則,瞄準一批主業(yè)突出、競爭力強的重點優(yōu)勢企業(yè),加大扶持力度,推動優(yōu)勢資源向其集中,培育在全國有影響力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。依托當前房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的大背景,推動企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組、掛牌上市,促進專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營,提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓展市場空間。大力推行工程總承包(epc)模式,降低項目建設成本,提高市場競爭力。充分利用“兩種資源、兩個市場”,抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,依托半島藍色經(jīng)濟區(qū)、海上絲綢之路等區(qū)位優(yōu)勢,持續(xù)擴大對外開放,推動建設企業(yè)“走出去”,積極開拓省外、國外市場,參與對外工程競標,培育企業(yè)競爭新優(yōu)勢。三是強化技術研發(fā)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持勘察設計、建筑施工、市政公用等企事業(yè)單位建立研發(fā)機構,著力增強技術集成和產(chǎn)品研發(fā)能力。推動建設企業(yè)與高等院校、科研院所開展多邊雙邊合作,進行工程建設原始創(chuàng)新和技術集成創(chuàng)新。四是拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。以大型骨干房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為龍頭,以設計、施工、裝修、物業(yè)、園林等企業(yè)和科研單位為依托,組建住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,發(fā)揮住建產(chǎn)業(yè)縱向一體化集聚效應。推動建筑施工、勘察設計、裝飾裝修等企業(yè)與開發(fā)企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作,提前介入開發(fā)項目,更好地保證項目質(zhì)量和使用功能。五是轉變建造方式。落實省政府辦公廳《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》,強力推進裝配式混凝土結構、鋼結構建筑發(fā)展,具備條件的地方積極發(fā)展現(xiàn)代木結構建筑。推行標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用,開展裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地、示范項目建設。政府投資工程、保障房項目等率先采用裝配式建造方式,商品住宅全面推行預制樓梯、疊合樓板。設區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑比例達到10%,新建高層住宅實行全裝修。
第七,大力實施工程建設管理改革行動,在提高建筑質(zhì)量安全監(jiān)管水平上實現(xiàn)新突破。今年國家將要召開建筑業(yè)會議,出臺深化建筑業(yè)改革促進行業(yè)發(fā)展的若干意見,推動建筑業(yè)大國向強國轉變。要以建筑業(yè)轉型和工程建設管理改革為契機,完善建筑市場監(jiān)管方式,切實樹立標準權威,確保工程質(zhì)量安全。一是強化建筑市場監(jiān)管。完善建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺,二期建設模塊建成應用,建立信用信息與行政許可、動態(tài)監(jiān)管掛鉤機制。推動工程建設招投標制度改革,強化招投標監(jiān)管,嚴厲打擊轉包、違法分包等違法違規(guī)行為,探索推行保函、工程保險等風險防范機制。推動工程監(jiān)理優(yōu)勢資源整合,支持項目管理咨詢服務、施工階段工程監(jiān)理、受政府委托質(zhì)量安全巡查等多元化發(fā)展。二是加強工程建設標準管理。落實《山東省工程建設標準化管理辦法》,圍繞建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑等重點領域,制定工程建設地方標準及標準設計圖集,與英標、德標等國際標準對接,助推“山東標準”建設。制定“百年建筑”工程建設標準,研究提高民生項目、生命線工程、標志性建筑等質(zhì)量保障年限,建造“百年建筑”。開展標準執(zhí)行情況“雙隨機”檢查,定期開展標準宣傳和培訓,確保標準執(zhí)行到位。三是提高建設工程質(zhì)量。完善工程質(zhì)量終身責任追溯機制,落實五方責任主體項目負責人質(zhì)量責任,建立事前預控、事中檢查、事后驗收的全過程質(zhì)量管理體系。嚴格執(zhí)行《政府購買施工圖審查服務實施辦法》,充分發(fā)揮施工圖審查在質(zhì)量安全監(jiān)督中的先導把關作用。以魯班獎、廣廈獎、國家工程建設優(yōu)質(zhì)獎為標桿,打造一批精品工程。深化住宅常見質(zhì)量問題防治,完善投訴處理閉合機制,提高群眾滿意度。四是突出抓好安全生產(chǎn)。落實中央《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,實施建筑施工安全治理三年行動,嚴格建設單位、施工和監(jiān)理企業(yè)主體責任,壓實部門監(jiān)管責任,明確從業(yè)人員崗位責任,實行市場現(xiàn)場兩場聯(lián)動,加強施工人員安全教育培訓,確保建筑施工安全平穩(wěn)。抓好城市排水防澇和燃氣熱力等市政工程安全監(jiān)管,確保城鎮(zhèn)安全穩(wěn)定運行。強化建筑抗震防災工作,編制《山東省抗震防災綜合防御體系規(guī)劃》,做好超限建筑工程、學校、幼兒園、醫(yī)院抗震設防專項審查。深入實施《鄉(xiāng)村建設工程質(zhì)量安全管理辦法》《農(nóng)村民居建筑抗震技術導則》,進一步加強農(nóng)村建筑質(zhì)量安全管理和抗震工作。
(三)強化五項保障,為住建事業(yè)長遠發(fā)展提供有力支撐。
今年住建系統(tǒng)改革發(fā)展任務很重、要求很高,必須在抓落實上狠下功夫。各級各部門要將抓落實作為一項政治責任,圍繞重點工作確定項目清單,建立“住建工作項目化、項目實施責任化、督查落實常態(tài)化”的推進機制。要突出抓好黨風廉政、干部隊伍和行業(yè)作風建設,做好法治化、信息化、科技創(chuàng)新等打基礎利長遠的工作,營造良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境和服務環(huán)境,為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。
第一,強化黨風廉政建設。各部門主要負責同志要切實履行第一責任人職責,落實全面從嚴治黨要求,堅持領導帶頭、以上率下,把紀律和規(guī)矩挺在前面,馳而不息糾治“四風”,防止反彈回潮。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則,加強行業(yè)作風建設,進一步提高部門行風評議位次。完善應急管理機制,妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務等群眾反映強烈的問題。積極參與文明創(chuàng)建工作,培養(yǎng)樹立一批群眾基礎好、威信高、代表性強的先進典型,宣講住建好故事,傳遞行業(yè)正能量。
第二,深入推進法治建設。按照地方立法規(guī)劃和年度計劃,做好風景名勝區(qū)、燃氣管理、工程抗震設防、綠色建筑管理等重點立法工作,健全行業(yè)法規(guī)體系,開展1-2項立法后評估。設區(qū)城市要突出重點,加快城管、治違、管線管理等立法。落實住建系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,堅持“誰執(zhí)法誰普法”,加強法律法規(guī)知識培訓。結合市縣住建系統(tǒng)機構改革,探索建立執(zhí)法監(jiān)察新機制,實行執(zhí)法人員上崗培訓制度,嚴肅查處重大違法違規(guī)案件。強化依法行政,規(guī)范行政權力運行,實行權責清單動態(tài)管理,繼續(xù)推進簡政放權,保留事項優(yōu)化流程,取消事項一步到位,下放事項做好承接。深化“放管服”改革,實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,強化事中事后監(jiān)管,推進政府職能轉變。
第三,加快信息化建設。將大數(shù)據(jù)應用作為提升政府治理能力的重要途徑,制定住房城鄉(xiāng)建設信息化發(fā)展規(guī)劃,加快推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、3等信息技術,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設施、村鎮(zhèn)建設、地下管線和城建檔案、各類建筑和運營信息基礎數(shù)據(jù)庫,開發(fā)建設集城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理于一體的“住建云”平臺,逐步實現(xiàn)與城市公共信息平臺的互聯(lián)互通。推動bim技術在規(guī)劃、勘察、設計、施工、運維等環(huán)節(jié)應用,提高工程全生命周期服務和監(jiān)管能力。
第四,加強人才隊伍建設。堅持“學用一致、按需施教”原則,制定實施教育培訓計劃,加大領導干部培訓力度,搞好繼續(xù)教育培訓。完善執(zhí)業(yè)資格注冊、監(jiān)理、造價等人才信息管理系統(tǒng),健全住建領域專家?guī)臁Tu選城市規(guī)劃和勘察設計大師,充分發(fā)揮行業(yè)領軍人才作用。強化對外交流合作,鞏固深化魯港論壇、魯英商貿(mào)對話、魯巴友好省州等機制平臺,引進高端人才。弘揚“工匠精神”,加強現(xiàn)場作業(yè)人員培訓,建設高技能人才隊伍,培養(yǎng)一批“齊魯建設工匠”。
第五,推進建設科技創(chuàng)新。制定《關于加快推進住建領域科技創(chuàng)新的意見》。建立企業(yè)、社會、政府相結合的多元化科技投入新機制,組建關鍵技術研發(fā)中心,深入推進產(chǎn)學研用結合,爭創(chuàng)部華夏獎、省科技進步獎。完善產(chǎn)品認定、技術目錄推廣等制度,加快科技成果轉化應用。充分發(fā)揮城建學院、發(fā)展院、規(guī)劃院、建科院等廳屬單位作用,加大科技攻關力度,重點推進行業(yè)發(fā)展急需的軟科學和關鍵技術研究,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術升級。
同志們,新的一年住建工作任重道遠,使命光榮。我們要在省委、省政府堅強領導下,堅守初心,務實進取,奮力書寫全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新篇章,為經(jīng)濟文化強省建設作出積極貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十四
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結20xx年全市檔案工作,研究部署20xx年全市檔案工作任務。市委、市政府對開好這次會議非常重視,會前,市委、市委秘書長馬學軍專門聽取了檔案工作情況匯報,充分肯定了20xx年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績,要求在新的一年里,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》精神,充分運用好檔案達標先進單位獎勵政策,搶抓機遇,奮發(fā)有為,狠抓落實,推進宜昌檔案工作再上新臺階。這是對全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領會,認真貫徹落實。下面,我講兩個方面的意見。
20xx年是全市檔案工作的轉型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領導和省檔案局的有力指導下,全市各級檔案部門緊緊圍繞服務全市全面深化改革和建設現(xiàn)代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標,深入推進檔案事業(yè)科學發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻,得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20xx年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評為先進集體;在全省檔案工作會議上,市檔案局及宜都市、當陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績效考核優(yōu)秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級新農(nóng)村建設檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰,受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機遇。繼中央、省下發(fā)關于加強新形勢下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關于加強全市檔案工作的實施意見,對進一步加強綜合檔案館建設、檔案信息化建設、檔案資源建設、檔案法治建設、檔案安全體系建設、檔案人才隊伍建設以及檔案目標管理考評等方面制定了一系列新舉措,必將對宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。市委、市政府專題研究檔案館建設和檔案工作,并在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中明確了“檔案達標先進單位獎”政策;市檔案館新館項目立項并分別寫入了20xx年市委會工作要點和政府工作報告?!八拇蠹摇鳖I導關心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調(diào)研或對檔案工作提出明確要求,市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動。各地各部門進一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,營造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為全市檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫建設取得了新進展。市檔案館新館項目正式立項,老館消防安防設施改造全面完成并正式投入使用,改造擴大了接待查閱利用大廳,愛國主義教育基地展覽廳改造項目已進入招標程序;當陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長陽、五峰新館主體工程已封頂,遠安、宜都、枝江、夷陵新館準備開工建設,點軍落實了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設計劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺階。市檔案館順利通過國家一級館復查測評,秭歸縣檔案館高分通過國家一級館評審,西陵區(qū)檔案館順利通過國家二級館復查測評,市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級中小學檔案教育社會實踐基地驗收。各地各部門以落實“檔案達標先進單位獎”政策為契機,積極開展檔案工作目標管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動,檔案室建設進一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級單位141家、省一級單位957家,企事業(yè)單位達到規(guī)范管理aaa級17家、aa級40家。
(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績。全面開展了省級社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動,枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級驗收,達到省級示范縣(市、區(qū))標準,當年創(chuàng)建達標數(shù)居全省市州之首。同時,開展了三峽移民檔案、林權制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案調(diào)研等工作。
(五)檔案信息化建設邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉型年”活動,全市國家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計分別達到744萬條、254萬畫幅;在市直機關選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究,受到國家、省檔案局關注,目前項目已進入測試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉型年活動,深入實踐調(diào)研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉型年”活動文集》。
(六)檔案資源建設增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團、富磷集團、宜港集團等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實踐活動等重大活動檔案近20xx件。四是公開向社會征集了原市級領導、奧運冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20xx年,全市各級各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計達到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計達到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務品牌創(chuàng)建活動,重點突出檔案部門三大特色服務,即檔案管理業(yè)務指導服務、檔案信息利用服務和服務城市文明建設。在市直機關服務品牌評選中,“宜昌記憶”服務品牌進入前20名。一是做實檔案業(yè)務指導服務。重點加強了新納入進館范圍的90多家二級單位的業(yè)務指導;對至喜長江大橋、城市快速公交等重點項目和安琪集團、宜昌公交集團等重點企業(yè)實行專人負責、跟蹤服務;積極服務三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級初驗。二是做優(yōu)檔案利用服務。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務平臺,改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設施設備,優(yōu)先對涉及民生的檔案進行了數(shù)字化,在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護百姓權益等方面提供了大量優(yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強服務城市文明建設大文章。國際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會主義核心價值觀座談會,配合教育實踐活動和大城建設舉辦了《踐行價值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場、學校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價值觀”宣傳活動,充分發(fā)揮了檔案在服務城市文明建設方面的獨特作用,在社會上引起了較大反響。6月10日,《三峽日報》頭版頭條介紹了檔案部門服務為民的做法與經(jīng)驗。
(八)檔案編研宣傳實現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日報》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載???4期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎》;積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實踐活動舉辦專題展覽,運用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺播報并被國家檔案網(wǎng)站轉載;《關于建議保護侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報告引起了市領導關注。據(jù)不完全統(tǒng)計,市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條,全年在中央電視臺、中國檔案報、中國檔案、湖北日報、湖北檔案、三峽日報等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進單位”。宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進模范人物的示范引領作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學習活動。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動,推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動社會力量參與檔案事務,首次開展聘請“榮譽館員”活動,15名具有一定影響的專家學者成為“榮譽館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標兵,開展了“蘭臺貢獻獎”評選活動,全市11人被授予“蘭臺貢獻獎”榮譽稱號。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務能手,邀請省檔案局吳緒成副局長來宜昌作專題輔導,在局機關開展科長講壇、技能比賽和演講比賽活動,局機關推選一名干部參加市直機關綜合技能大賽以第三名的好成績榮獲市直“十大技能標兵”。通過上述系列活動,檔案干部的思想素質(zhì)得到進一步提高,敬業(yè)精神得到進一步激發(fā),業(yè)務能力得到進一步增強。
(十)教育實踐活動帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署,全市檔案系統(tǒng)扎實開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展活動,各級領導班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實踐活動多次受到市委督導組的肯定。全體檔案干部職工進一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識,振奮了精神,激發(fā)了工作熱情,檔案部門領導班子團結務實清廉,黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻,為推動全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領先目標的實現(xiàn)。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在:全市檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;檔案館庫基礎設施建設力度還要進一步加大;檔案資源建設還要進一步加強;檔案信息化建設還要進一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務素質(zhì)還不能適應檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),還需要進一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認真加以解決。
20xx年全市檔案工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神,學習貫徹市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟工作會議以及全國、全省檔案工作會議精神,以全面貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”關于加強和改進新形勢下檔案工作的《意見》為主題,以服務全面深化改革和全面推進依法治市、服務現(xiàn)代化特大城市建設和向中部非省會首位城市沖刺為主線,堅持突出重點、破解難點、打造亮點、形成特點,著力加強檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設、檔案服務創(chuàng)新能力建設、館庫建設、資源建設、信息化建設、編研宣傳文化建設、安全體系建設、法治建設和人才隊伍建設,為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的目標而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實“兩辦”《意見》,更大力度推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設。
各地各部門要以貫徹落實中央、省、市三級“兩辦”《意見》為契機,完善檔案工作體制機制、健全檔案工作“三個體系”,加強組織領導,進一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認真學習中央、省、市《意見》精神,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《意見》的下發(fā),就當前和今后一個時期全面加強和改進新形勢下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標要求,是新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件,標志著檔案工作進入了新常態(tài),進入了一個新的階段。為貫徹落實中央關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發(fā)了實施意見。這些《意見》的下發(fā),充分體現(xiàn)了各級黨委政府對檔案事業(yè)的高度重視與關心支持。推進《意見》的貫徹落實,對于進一步強化檔案工作的主體責任,加大對檔案工作的支持力度,促進檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者一定要認認真真、原原本本地學習,深刻領會其精神實質(zhì),準確把握其目標要求,統(tǒng)一思想,凝聚共識,提振精神,主動增強做好新形勢下檔案工作的歷史責任感和使命感,認真地履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,更好地發(fā)揮檔案工作服務決策、服務發(fā)展、服務群眾的作用。
二是認真開展好“兩辦《意見》落實年”主題活動。按照省檔案局統(tǒng)一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實年”主題活動。各級檔案部門要以“兩辦《意見》落實年”活動為契機,積極爭取黨委政府的重視,力爭拿出切實可行的辦法措施,切實解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與本地經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應、不協(xié)調(diào)的問題,同時還要積極爭取各個部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設,構建發(fā)展檔案事業(yè)、服務中心工作的新常態(tài),有條件的縣市區(qū)要積極爭取黨委政府出臺具體的貫徹實施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導社會公共檔案意識,贏得社會的理解、參與和支持。
三是把握重點,加強監(jiān)督考核。貫徹落實“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結合實際,制定措施,完善辦法,落實分管領導,明確工作責任,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實人力、財力、物力支持政策。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向,列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。市檔案局將把落實“兩辦”《意見》列為重點工作內(nèi)容,列入年度績效考核的重要內(nèi)容,組織專班督辦檢查,適時召開督辦會議,推動中央、省、市三級“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅持改革創(chuàng)新,更大力度推進檔案服務創(chuàng)新能力建設。
創(chuàng)新服務是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動力。
一是深化檔案業(yè)務指導服務方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓、專人負責、部門牽頭、上下聯(lián)動、全面覆蓋的方式,推進檔案業(yè)務指導服務工作。要針對新的業(yè)務規(guī)范、基礎業(yè)務工作中普遍存在的問題開展集中培訓,對重點建設項目實行專人“一對一”服務,要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級單位、直屬機構、分支機構的檔案工作,特別要注意引導和加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的檔案工作,加強開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務指導。今年,市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領導和業(yè)務指導人員集中培訓,以推動全市檔案基礎業(yè)務平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務“五個一”工程。各地要結合實際,找準服務黨委政府工作的切入點,注重對檔案資源進行深度開發(fā)和研究,撰寫一篇有價值的資政報告,更好地為領導決策提供參考;要改善檔案查閱利用場所環(huán)境,健全檔案查閱利用服務制度,配備必要設施設備,建好一個為民服務窗口;要堅持把舉辦展覽作為增強檔案服務能力的重要手段,緊盯社會熱點,配合黨委政府中心工作和重大活動舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設服務;要深化與主流媒體合作,辦好一個媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個一”工程完成情況列入全年工作重點內(nèi)容,加強督辦檢查和考核。
三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。要認真總結推廣我市現(xiàn)有國家級、省級示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗,進一步改進完善創(chuàng)建方式,建立創(chuàng)建激勵機制,整合調(diào)動創(chuàng)建力量,切實增強創(chuàng)建的針對性和實效性,在全市全面開展社會主義新農(nóng)村建設檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,還沒有達到省級標準的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動,力爭1-2個縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評機制改革。要建立健全和完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法。去年,市直“檔案達標先進單位獎”政策出臺后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動性得以增強,積極申報檔案目標管理(規(guī)范管理)考評,絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善,檔案基礎工作得到加強,都享受到了“檔案達標先進單位獎”政策。但還有少數(shù)單位領導重視不夠,工作力量薄弱,基礎業(yè)務工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達標先進單位獎”考評辦法,進一步規(guī)范考評行為,嚴格堅持自愿申報、單位創(chuàng)建、組織預檢、實地考評、公開公示、嚴格審核、逾期不再受理等程序,嚴格考評標準,按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關于檔案達標先進單位獎勵有關要求,不斷改進完善檔案達標考評工作,嚴格執(zhí)行有關獎勵政策。
五是完善檔案業(yè)務培訓機制。認真開展檔案業(yè)務培訓工作,以“集中辦班、開放教學、免費培訓”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點、抓住熱點、解決難點”為導向,通過上下聯(lián)動、內(nèi)外結合、橫向交流等形式,加強檔案業(yè)務培訓,提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務技能。為增強培訓的針對性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20xx年起,市檔案局將免費舉辦檔案業(yè)務培訓。
(三)搶抓歷史機遇,更大力度推進檔案館庫建設。
在各級黨委政府的重視支持下,在國家中西部縣級檔案館建設政策的強力帶動下,全市14個國家綜合檔案館,有3個已建成投入使用,2個已封頂,4個已作好開工準備,4個已列入當?shù)卣慕ㄔO計劃,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但從總體上看,加快檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。
一是認真執(zhí)行檔案館建設規(guī)范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求,力爭在五年內(nèi)把國家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國家支持的中西部縣級檔案館,建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規(guī)模,下達投資計劃當年必須開工建設,已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。
二是搶抓機遇,加快新館建設。檔案館屬于公共文化設施,檔案館建設的主體是各級黨委政府。各地一定要搶抓機遇,積極匯報,爭取黨委政府及相關部門的重視支持,將檔案館建設列入當?shù)鼗窘ㄔO規(guī)劃,按規(guī)定落實土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準備,力爭年內(nèi)達到開工條件,同時抓好愛國主義教育基地展廳改造;長陽、五峰新館要搶抓工期,保證質(zhì)量,盡早建成投入使用并抓緊申報功能驗收;宜都、遠安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計劃的地方,要做好前期準備,確保盡早立項;未列入建館計劃的地方,要積極匯報,力爭早日納入當?shù)乜傮w建設計劃。要積極做好向上爭取工作,對未列入“”規(guī)劃的縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持范圍。
三是落實責任,加強統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設是一項專業(yè)性、技術性很強的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認真學習研究檔案館建設標準和規(guī)范,科學合理提出功能需求和技術要求,全程參與項目論證和技術設計,用先進理念和安全實用的原則搞好建設,特別是要在功能布局、庫房結構和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴格把好關。要落實領導負責制,局(館)長在檔案館建設上要負總責,分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐,成為行家里手,對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)管,確保經(jīng)得起歷史檢驗。市檔案局要加強對各縣市區(qū)檔案館建設的指導督查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,限期整改,以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責任事故的,要按規(guī)定追究檔案部門領導和相關責任人的責任。
(四)突出工作重點,更大力度推進檔案資源建設。
檔案資源建設是檔案工作的核心。要按照建立,力爭資源建設多出珍品。
一是認真落實檔案資源建設的各項規(guī)定。要認真貫徹落實《檔案法》和國家檔案局第8、9、10號令,做到每個檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。今年要重點指導二級單位、直屬機構和分支機構建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進館工作,凡納入進館范圍的單位,室藏滿20xx年的檔案都必須向同級國家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達標先進單位獎”考評內(nèi)容。
二是突出重點抓好檔案資源建設。各地各部門要進一步加強對重點工作、重大活動、重大事件和重大建設項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時做好黨的群眾路線教育實踐活動檔案的接收進館;指導建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國家驗收。圍繞服務全面深化改革,做好機構改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉、林權改革、產(chǎn)權登記、戶籍、生育和民營企業(yè)、新經(jīng)濟組織、新社會組織檔案管理工作,跟蹤工作進程,及時收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎,注重建好檔案憑證、服務法治建設是各級檔案部門義不容辭的責任。要緊跟法治宜昌建設,建好管好檔案憑證,重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設與管理工作,為宜昌創(chuàng)建全國同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務。加強與相關部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點做好學籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設年”活動。為切實加強檔案資源建設,市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設年”活動。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動員社會力量參與檔案資源建設,力爭在資源總量、資源結構上有明顯進步。市檔案局將組織開展檔案資源建設理論研究和實踐交流,適時召開檔案資源建設現(xiàn)場會,總結宣傳各地檔案資源建設的成功經(jīng)驗,推動全市檔案資源建設。
(五)實施精品工程,更大力度推進檔案編研宣傳工作。
要繼續(xù)堅持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會,走進大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日報》等主流媒體的合作,繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄,同時積極參與《湖北日報》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區(qū)都要積極撰稿,原則上每個縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上,力爭有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀念活動。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題,首次與《三峽晚報》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目,開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動,組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動,解密檔案背后的歷史故事和事實真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務社會。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準歷史與現(xiàn)實的結合點,充分挖掘檔案信息資源,為領導決策、經(jīng)濟社會發(fā)展、城市文明建設和開展愛國主義教育服務。市檔案局將首次與湖北大學合作,圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年,挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結合實際,挖掘檔案特色資源,開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進”活動。市檔案局擬圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場、到社區(qū)、到學校展出,同時推進檔案文化宣傳首次進黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準檔案工作的突破口,實施檔案文化進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進廣場、進社區(qū)、進家庭“六進”活動,進一步推進檔案工作服務中心、服務民生、服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
五是積極服務黨委政府決策。xx屆三、四中全會分別通過了全面深化改革、全面依法治國的決定,市委市政府號召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設步伐,向中部非省會首位城市發(fā)起沖刺。各級檔案部門要重點圍繞服務全面深化改革、全面依法治市、建設現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市目標沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實做好檔案工作,發(fā)揮檔案工作在服務黨委政府決策上的獨特作用。
(六)堅守安全底線,更大力度推進檔案安全體系建設。
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標加強檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領導小組,落實安全管理責任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫房登記、珍貴檔案專庫專人管理、庫房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應急預案,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅持層層傳導壓力,建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任機制,對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決并嚴肅追究責任。
二是配備必要設施設備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護設施設備,采用先進技術手段,落實防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實體和信息安全。堅持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;要加強檔案出入庫房登記,檔案原件不得外借;重點珍貴檔案庫房實行雙人雙鎖管理,嚴格辦理登記、查閱利用手續(xù),利用重要珍貴檔案應使用復制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護工作,在機構改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中,檔案行政管理部門要會同相關部門及時規(guī)范檔案流向,妥善進行檔案處置。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要位置。嚴格貫徹落實國家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強檔案利用過程中的信息安全,嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴格規(guī)范公布審批程序和權限,對所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴格審核鑒定,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強電子檔案容災管理,落實異質(zhì)異地備份,做好定期檢測。各檔案室在向國家綜合檔案館移交檔案前,要認真負責地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié),更大力度推進檔案信息化建設。
檔案信息化建設是社會發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路。各級綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設標準化”的要求,加快推進檔案信息化建設,力爭五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規(guī)劃》。各地要結合實際,迅速制定完善檔案信息化建設規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設意見。要積極爭取黨委政府重視和有關部門支持,將檔案信息化建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設。
二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20xx年度全省國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進展通報的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級檔案館、各部門檔案室都要增強緊迫感,根據(jù)館(室)藏結構和總量,按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標要求,倒排工期,確定年度比例和任務,加快推進館(室)藏檔案數(shù)字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎上翻一番,各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區(qū)館要力爭全部完成館藏檔案數(shù)字化任務。從20xx年起,各單位移交給國家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進館工作。從今年起,全面實施電子檔案同步移交進館工作。市檔案局今年將出臺《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實。要按照增量電子化的要求,總結推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐,全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報送工作。
四是整合檔案資源,實現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果的共享利用工作,重點通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
五是加快推進文檔一體化項目。要加快推進以市電子政務平臺為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的“文檔一體化”項目,力爭盡早完成測試并推廣運行。
六是加強對檔案數(shù)字化工作的組織領導。目前,市編辦已批復同意市檔案局增設電子檔案管理科,負責全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導服務。有條件的地方和部門都要明確相應的機構和人員,落實數(shù)字化工作經(jīng)費,配備必要的設施設備,為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅持依法治檔,更大力度推進檔案法治建設。
xx屆四中全會通過了全面依法治國的決定,省委省政府提出建設法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設法治宜昌、打造全國同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設法治宜昌的重要組成部分。推進檔案法治建設,是檔案部門義不容辭的職責。
一是進一步加強檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓、檔案館開放日、6·9國際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動,大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》和《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī),提高檔案干部依法行政能力和全社會的檔案法律意識。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年,市人大會將對全市貫徹實施《檔案法》情況進行執(zhí)法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),認真做好執(zhí)法檢查前的各項準備工作,以扎實的工作基礎和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動爭取人大、政府等領導機關的重視支持,有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動,營造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設和執(zhí)法過程中的突出問題,推動檔案工作,促進依法治檔管檔向更高水平邁進。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓力度;要在對各部門普遍進行文件材料歸檔年審的基礎上,重點對新納入進館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進機關檔案工作目標管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行三年到期復查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務機構管理辦法》,加強檔案中介機構的監(jiān)管,規(guī)范中介服務行為。
四是加大檔案違法違紀案件查處力度。認真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》,認真做好檔案行政審批事項的清理和相關服務工作。繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度,嚴肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀行為。
(九)咬定發(fā)展目標,更大力度推進檔案部門自身建設。
建設“全省領先、中部前列、全國一流的檔案強市”是全市檔案部門共同的奮斗目標。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想,凝聚共識,為實現(xiàn)這一宏偉目標而努力奮斗。
一是堅持理論武裝,努力做到“五個堅持”。檔案工作是一項基礎性工作,是黨和國家工作的重要組成部分。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時的重要講話精神,努力做到“五個堅持”,即堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守,確保各級檔案部門領導班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。各級檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個一流”的要求推進檔案工作上臺階,要勇于爭當先進。20xx年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動,市檔案局要積極創(chuàng)造條件,努力爭創(chuàng)全國檔案系統(tǒng)先進集體。
三是抓好專業(yè)人才隊伍建設。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術能手三支隊伍建設,爭取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺貢獻獎”評選活動,對照評選程序和條件,做好推薦評選工作。要注重總結推廣檔案系統(tǒng)的先進典型,用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人,形成新風正氣,激發(fā)隊伍活力,推動事業(yè)發(fā)展。
四是扎實辦好“蘭臺講壇”。建立和完善“蘭臺講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動,按照“上下聯(lián)動、內(nèi)外結合”的原則,采取“請進來、送出去”的方式,邀請優(yōu)秀管理者、先進模范人物、業(yè)務專家和基層工作者等現(xiàn)場授課,提高檔案隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力。
五是嚴格監(jiān)督考核。抓落實要有相應的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅持和完善年度目標考評機制,加大檔案工作績效考核的力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。要按照省檔案局績效考核和市綜合目標考核相關要求,進一步完善全市檔案工作績效考核辦法,按照年初下達的目標任務,年終統(tǒng)一實行考核評價,考核結果與評先表彰掛鉤。各級檔案部門要把教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風,轉化為真抓實干的自覺行動,按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實踐活動要求,以新狀態(tài)適應新常態(tài),以新?lián)敾貞缕诖?,以新作為?chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成全年目標任務。
(十)科學謀劃,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,按照“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的奮斗目標,在全面總結評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上,結合全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標,提出保障規(guī)劃實施的相應措施,著力推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。各地要注意結合實際,突出各自的特點,科學規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點工作和需要解決的主要問題。同時,要向黨委、政府匯報,與發(fā)改部門溝通,爭取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,與檔案強省戰(zhàn)略相符合。
同志們,檔案工作已進入了一個新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措,全力推動宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展,為實現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領先、中部前列、全國一流、建設檔案強市”的宏偉目標而努力奮斗,為宜昌建設現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會首位城市沖刺做出新的更大貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
這次會議,主要是學習貫徹全國全省檔案工作會議精神,研究部署今年檔案工作主要任務。上午,傳達了王剛同志對檔案工作的重要指示和全國全省檔案工作會議精神,郝秘書長作了重要講話。剛才,各位局長交流了20xx年的工作經(jīng)驗,談得都很好,思路清晰,重點突出。希望大家互相學習,互相借鑒,把今年的工作做得更好。
下面,我講兩個問題。
一是檔案服務工作成效明顯。萊陽市檔案局通過與工商聯(lián)聯(lián)合行文、培訓檔案人員、參觀典型單位等措施,推動民營企業(yè)檔案管理規(guī)范化。芝罘區(qū)檔案局開展了園區(qū)檔案服務工作,制定了園區(qū)建檔方案,指導只楚、臥龍2個開發(fā)區(qū)完成了建檔工作。福山區(qū)檔案館利用館藏照片,舉辦了“昨天與今天”檔案圖片展。牟平區(qū)檔案局開展了上市公司檔案服務工作,幫助2家上市公司規(guī)范了檔案管理,為提升企業(yè)素質(zhì)做出了貢獻,受到企業(yè)負責人的高度評價。
二是檔案信息化建設快速發(fā)展。全市13個縣市區(qū)檔案局,有7個建立了檔案網(wǎng)站或網(wǎng)頁,共配備96臺微機。招遠市檔案局配備16臺微機、6臺激光打印機、5臺高速掃描儀、5臺刻錄機,制作機讀目錄14.7萬條,接收機讀目錄3萬條,其市直機關事業(yè)單位檔案軟件普及率達到100%。萊山區(qū)檔案局與杰瑞商貿(mào)網(wǎng)絡公司聯(lián)合開發(fā)了檔案軟件,向全區(qū)所有單位免費提供使用和升級維護,已安裝網(wǎng)絡版72套。長島縣檔案局制作機讀目錄14.1萬條,全部完成了目錄錄入工作。蓬萊市檔案局建立了13萬條的目錄數(shù)據(jù)庫,更新了網(wǎng)頁,加大了體現(xiàn)蓬萊特色的檔案信息含量。
三是檔案資源建設和保管工作進一步加強。市檔案局全面開展了重大活動、重大項目、重大事件檔案和名優(yōu)特產(chǎn)品檔案、著名人物檔案、捐資興業(yè)人士檔案的收集。建立了名人檔案庫,收集煙臺籍著名人物檔案360件、資料66本,征集無償捐贈20萬元以上人士檔案181件。為加強檔案資源的安全管理,海陽市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于加強全市檔案管理工作的通知》,進一步明確了強化檔案管理、確保檔案安全的措施和要求。同時,檔案館基礎設施建設取得積極進展,龍口市檔案局加快了新館建設進度,目前進入后期裝修階段,計劃20xx年投入使用。開發(fā)區(qū)檔案館新館建設已列入20xx年計劃,選址、規(guī)劃工作已經(jīng)完成,力爭一季度開工建設。
四是檔案工作整體水平明顯提高。煙臺市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于加強新時期檔案工作的意見》,就檔案館庫建設、檔案信息化建設、檔案資源建設等重大問題,提出了明確要求,為基層檔案部門開展工作提供了政策支持。同時,依法治檔工作、年度考核工作、檔案宣傳和教育培訓工作進一步加強。萊州市檔案局開展了檔案執(zhí)法情況檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改措施。棲霞市以市委辦公室名義轉發(fā)了《山東省檔案管理考核辦法》,加大了考核力度。全市有1900多個機關、團體、企事業(yè)單位獲得合格以上等次,培訓檔案人員1000多人。
在總結成績的同時,必須清醒地看到,我市檔案工作仍然存在許多不容忽視的問題。主要是:館庫建設滯后,有的縣市區(qū)至今沒有自己的檔案館庫,有的單位檔案保管條件簡陋;各地、各部門發(fā)展不平衡,而且有進一步拉大的趨勢;工作特色不明顯,缺乏在全省、全國叫得響的“名牌”等。對這些問題,我們要高度重視,以創(chuàng)新求實的精神,盡快加以解決。
20xx年,是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“”發(fā)展的關鍵一年。今年全市檔案工作的總體要求是:堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,按照全市經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全委會議的要求,全面落實科學發(fā)展觀,以服務黨委政府工作大局、服務人民群眾為中心,以加強檔案資源建設為重點,以加快檔案數(shù)字化建設為突破口,瞄準先進,創(chuàng)新拼搏,奮力趕超,全面提高檔案管理和服務工作水平,推動全市檔案工作實現(xiàn)新突破,取得新發(fā)展。
(一)突出服務主題,更好地運用檔案促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
各級檔案部門要準確把握黨政工作重點,切實增強檔案服務工作的前瞻性和實效性。要在繼續(xù)做好企業(yè)信用檔案、重點工程檔案以及社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等檔案服務工作的同時,本著突出重點、抓出特色的原則,集中精力,做好以下幾個方面的工作。
1、建立和完善文檔服務中心,為推進政務公開服好務。充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢和現(xiàn)行文件資源優(yōu)勢,建立和完善文檔服務中心,整合好檔案和現(xiàn)行文件兩種資源,進一步改進服務方法,完善服務條件,拓寬服務領域,把檔案和現(xiàn)行文件利用工作提高到一個新水平。要根據(jù)全國文明城市測評體系相關指標的要求,全面加強基礎業(yè)務建設,爭取把文檔服務中心列為黨委、政府指定的政務信息公開場所。
2、規(guī)范社會保障檔案工作,為構建和諧社會服好務。要密切配合社會保障部門,建立完善社會保障檔案管理的規(guī)范、標準,積極引導有關部門建好、管好、用好社會基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、城市居民最低生活保障、農(nóng)村貧困人口救濟等方面的檔案。特別是要抓好醫(yī)療保險檔案工作。國家檔案局已經(jīng)初步確定,20xx年在煙臺開展醫(yī)療保險檔案工作試點,年內(nèi)召開全國醫(yī)療保險檔案工作現(xiàn)場會。對此,各級檔案部門要高度重視,認真研究推進方案,精心組織抓好實施,全面提高醫(yī)療保險檔案工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,為全國現(xiàn)場會的順利召開和社會保障工程的順利實施,創(chuàng)造條件,做出貢獻。
3、完善規(guī)模以上民營企業(yè)檔案工作,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展服好務。開展民營企業(yè)檔案工作,既要積極主動,又要注意方式方法,堅持“實行自主原則”,重點“圍繞服務做好文章”,著力在宣傳、引導、幫扶上下功夫。通過信函、座談會等多種形式的宣傳,引導民營企業(yè)提高認識,增強做好檔案工作的主動性、自覺性。通過免費培訓、上門指導等多方面的服務,引導民營企業(yè)建立完善檔案工作。通過培育典型、推廣典型,推動民營企業(yè)檔案工作全面發(fā)展。
4、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服好務。認真貫徹王剛同志關于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的重要批示和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作經(jīng)驗交流會議精神,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構建設,鞏固村級建檔成果,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級檔案管理水平。落實科學發(fā)展觀,不斷拓寬檔案工作領域,切實做好土地承包與經(jīng)營權流轉檔案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔案、農(nóng)村富余勞動力檔案、稅費改革檔案以及小城鎮(zhèn)建設檔案的管理,構建檔案信息為“三農(nóng)”服務的平臺,建立農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡,努力使檔案工作與“三農(nóng)”工作緊密結合,在服務“三農(nóng)”的過程中發(fā)揮更大作用。
5、大力開發(fā)利用檔案信息資源,為中心工作服好務。各級檔案部門要圍繞“為中心工作服務”這一主題,充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢,通過舉辦展覽、編研史料、公布檔案、制作影視音像作品等多種形式、多種途徑,開展好活動。20xx年,是反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年。市檔案局擬組織全市檔案部門聯(lián)合舉辦“煙臺人民抗擊日本侵略檔案史料展”,反映日本法西斯犯下的滔天罪行和煙臺軍民頑強抗戰(zhàn)的英勇事跡,為弘揚愛國主義精神、促進精神文明建設做出貢獻。
(二)深入開展“檔案資源建設年”活動,加強檔案資源建設。
1、擴大檔案歸檔、接收范圍。各級機關、團體、企事業(yè)單位,是檔案資源建設的主體。要加強對這些單位檔案工作的監(jiān)督管理,重點解決業(yè)務檔案、音像檔案、照片檔案、電子文件、非紅頭文件、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等門類檔案管理職責不清晰、歸檔范圍不明確、歸檔機制不健全以及歸檔不及時、檔案管理存在安全隱患等問題,從源頭上抓好檔案資源建設。要突破傳統(tǒng)檔案接收范圍的局限,擴大檔案進館單位的范圍,拓展檔案進館門類,把全面建設小康社會進程中產(chǎn)生的各種新型載體檔案和同人民群眾利益密切相關的檔案納入接收、征集范圍,努力構造一個門類齊全、內(nèi)容豐富、載體多樣、地方特色濃郁的檔案資源體系。
2、拓展檔案收集渠道。一是積極開展多種形式的“社會記憶工程”活動,主動、直接地記錄經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。要切實抓好煙辦字〔20xx〕17號文件的落實,做好重大活動、重大項目和重大事件聲像及實物檔案的收集。二是加大名人名產(chǎn)名勝檔案收集力度,突出地方特色。繼續(xù)抓好名人檔案庫、捐資興業(yè)人士檔案庫建設。要抓好煙檔字〔20xx〕34號文件的落實,全面開展好名優(yōu)特產(chǎn)品檔案資料的收集工作。三是抓好散存社會上的珍貴、重要檔案的收集和復制。四是抓好破產(chǎn)、轉制國有企業(yè)和撤銷、合并、轉制單位檔案的處置和進館工作。五是加強民間工藝品、藝術品、斷檔斷代生產(chǎn)生活用品的收集、征集。
3、加強檔案安全保管。檔案安全重于泰山。維護好檔案安全,是檔案工作者的首要任務,是評價檔案工作優(yōu)劣成敗的第一標準。各級檔案部門、每一位檔案從業(yè)人員,都要以對黨負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的精神,高度重視檔案安全問題,把確保檔案安全擺在各項工作的首要位置。要進一步建立健全檔案安全責任制,制訂完善的應急處置預案,開展經(jīng)常性的檔案安全檢查,消除各種安全隱患。要進一步加大檔案安全保護設施的投入,按照“九防”要求,配齊相關設備,確保檔案的安全保管。
(三)加快檔案信息化步伐,推進數(shù)字檔案館(室)建設。
1、確保檔案信息化建設與地方信息化建設同步發(fā)展。抓住各地各部門編制“”計劃的機遇,搞好檔案信息化建設規(guī)劃。積極爭取將數(shù)字檔案館建設納入當?shù)匦畔⒒ㄔO規(guī)劃,將數(shù)字檔案館建設與各級政府電子政務有機結合,同步實施。積極爭取政策支持、資金支持,努力實現(xiàn)檔案信息化建設的跨越發(fā)展。
2、加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫、原文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設。按照《煙臺市檔案信息化建設實施方案》和省局要求,年內(nèi)市檔案館要完成全部館藏檔案的文件級機讀目錄制作,完成館藏聲像、珍貴檔案以及重要全宗全文數(shù)字化,初步完成“三庫”建設工作;13個綜合檔案館都要建成主要全宗、重要文件資料的文件級目錄數(shù)據(jù)庫;蓬萊、萊州、龍口、牟平、招遠、長島、開發(fā)區(qū)7個檔案館要完成館藏聲像、珍貴檔案以及重要檔案全文數(shù)字化,芝罘、福山、萊山、海陽、萊陽、棲霞6個綜合檔案館要完成部分館藏檔案數(shù)字化。
3、積極推進檔案網(wǎng)站建設。已經(jīng)建立網(wǎng)站的,要完善服務功能,充分發(fā)揮網(wǎng)站作用。要積極上載檔案和現(xiàn)行文件數(shù)據(jù),開展網(wǎng)上查詢和利用服務工作。年內(nèi),市檔案局館網(wǎng)站要上載5萬條開發(fā)檔案目錄和現(xiàn)行文件目錄。還沒有建立網(wǎng)站的縣市區(qū),年內(nèi)要在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)站,并能開展網(wǎng)上查詢服務。
4、大力實施檔案室數(shù)字檔案工程。按照文檔一體、館室一體的要求,把機關文書處理工作與檔案管理工作緊密結合起來,把檔案室工作與檔案館工作緊密結合起來,使單位檔案室這一重要階段的基礎工作更加扎實,從源頭上保證數(shù)字檔案信息資源建設的活力。要加強電子文件的收集、歸檔和管理,防止和避免電子文件與紙質(zhì)文件脫節(jié)的現(xiàn)象,在向檔案館報送現(xiàn)行文件、移交檔案時,同時報送電子文件和機讀目錄。
(四)加強宏觀管理,促進檔案工作協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。
1、加強檔案法制建設。進一步增強檔案法制觀念,提高依法辦事的能力。要按照行政許可法的要求,嚴把規(guī)范性文件的起草關,嚴把行政許可行為的程序關,堅持依法行政。深入開展檔案法律法規(guī)的宣傳實施工作,進一步加大檔案執(zhí)法力度。要進一步增強職權法定和權責一致的觀念,敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法。上半年,市和縣市區(qū)檔案局都要邀請人大和政府法制部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。要切實履行《檔案法》和《山東省檔案條例》賦予的職責,認真抓好違法案件的查處工作。對違反《檔案法》、《山東省檔案條例》的案件,要發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。
2、強化檔案宣傳和教育培訓工作。加強對檔案宣傳工作的領導,拓寬渠道、創(chuàng)新形式,抓住特色、多出精品,在政治理論宣傳、中心工作宣傳、檔案法制宣傳、檔案信息交流、學好用好檔案報刊上狠下功夫,努力營造一個有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。從培養(yǎng)高素質(zhì)檔案人才隊伍的高度,進一步提高對檔案學歷教育的認識,把全面發(fā)動與重點發(fā)動緊密結合起來,切實抓好20xx年省委黨校檔案文秘學歷班的招生工作。進一步加強崗位培訓工作,按照《山東省檔案條例》關于“管理屬于國家所有的檔案的工作人員應當持證上崗”的規(guī)定,對機關事業(yè)單位檔案工作人員進行統(tǒng)一培訓,統(tǒng)一考試,統(tǒng)一頒發(fā)崗位資格證書。廣泛開展以“學習許振超精神、練就崗位絕活”為主題的崗位練兵和業(yè)務比武活動,提高檔案隊伍業(yè)務素質(zhì),展現(xiàn)檔案人員拼搏創(chuàng)新、奮發(fā)向上的精神風貌。
3、繼續(xù)開展檔案管理年度考核。實踐證明,開展檔案管理年度考核,有利于檔案法律法規(guī)和檔案工作規(guī)范標準的貫徹實施,有利于推進檔案業(yè)務規(guī)范化建設,是新時期加強檔案行政管理的有效形式,要長期開展下去。為鼓勵各地、各單位結合實際,創(chuàng)造性地開展工作,今年省檔案局將進一步完善考核辦法和考核標準,總的原則是“不放松規(guī)范性、基礎性業(yè)務工作考核”、“加大體現(xiàn)檔案行政管理機關對檔案工作領導力和創(chuàng)新力的分值”。各地檔案部門要認真研究,抓好實施,推動檔案工作上層次、上水平。
4、編制好“”計劃。要做好“十五”計劃執(zhí)行情況的綜合評估,認真總結“十五”計劃實施中的成功經(jīng)驗,科學分析存在的突出問題和主要矛盾,針對“”期間面臨的重大問題,以求真務實的精神,研究提出“”計劃的指導思想、奮斗目標、主要任務和解決問題的思路、措施。要抓住編制“”計劃的歷史機遇,將檔案事業(yè)發(fā)展“”計劃與本地區(qū)、本部門“”計劃編制工作相銜接,爭取將事關檔案事業(yè)長遠發(fā)展的內(nèi)容,特別是檔案館(庫)建設、數(shù)字檔案館(室)建設列入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展“”計劃,使檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
當前,我們正處在檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,工作任務十分艱巨。希望大家按照市委、市政府的要求,解放思想,凝心聚力,加壓奮進,在實現(xiàn)檔案工作趕超發(fā)展的同時,為全市經(jīng)濟社會的趕超發(fā)展做出新的貢獻。
全省檔案工作會議上的講話材料篇十六
為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神,全面落實我市計劃生育工作目標責任,安排部署我市今年的人口和計劃生育工作, 市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才, 會議通報了全市20xx 年度人口計生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標責任書,一會兒,徐市長還要作重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、高度重視計生工作,準確把握計生工作新形勢新要求
人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素,人口問題是關系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來,在全市各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下,我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善,體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達的各項目標任務,人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當然,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性,尤其是要準確把握在新時期下,人口計生工作面對的新形勢新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展,計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例,20 世紀90 年代初期,全市每年出生人口大約是4.7 萬,凈增人口2.5 萬,年出生率平均在14‰左右?,F(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6 萬左右,自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實施“單獨兩孩”政策后,截止今年4 月底,全市共受理單獨夫婦申請869 對,生育了366 人, 遠低于預期指標。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,20xx 年達到最高114,20xx 年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看,我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀90 年代初,我市65 歲以上老齡人口占5.77%,20xx 年達到9.19%,可以說,我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達到184.62 萬峰值后開始下降,由于流動人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結構、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計生政策的積累效應逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比 例上升,截止20xx 年底,全市領證獨生子女戶8.1 萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加,20xx 年全市失獨家庭已達到1281 戶,其中49 歲以上的失獨父母1460 人,失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動力成本加大等因素,給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢,對計 劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實,“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出,因此,建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應,體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上,我就講到,推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結構和分布,提高人民生活水平,促進社會和諧,實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢下,計劃生育工作不再是單純地控制人口增長,而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作,進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署,牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針,堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖,堅持計劃生育“一票否決”制不動搖,切實落實各級黨委、政府的主體責任。
二、突出工作重點,確保今年各項目標任務順利完成
(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據(jù)統(tǒng)計,20xx 年我市生育期旺盛階段的婦女達到22 萬余人,是近年來的最高值,出生率呈逐年上升趨勢,今年是實施單獨兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測,建立預警機制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革,規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴肅查處違法生育,對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領導責任,實行“一票否決”。
(二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一,20xx 年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會有100 多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源,強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫,大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程,扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時,二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神,深入開展“關愛女孩行動”, 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念,營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制,特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理,嚴肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物,是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū),流出人口絕對數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20 萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術服務,導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時,農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點,把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系,扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務,深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設,深入開展流動人口關懷關愛活動,為流入人口融入當?shù)厣鐣?chuàng)造條件,努力提高流動人口服務管理水平。
(五)切實改善計生家庭民生。長期以來,廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻,犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨家庭 1281 戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難,市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關懷工作實施意見”,各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點,進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項目,同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策,切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭,特別是失獨家庭,要全面落實扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實推進省級計劃生育轉型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務轉變,將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結構、分布問題,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上,要從育齡人群向全員人口轉變,通過衛(wèi)生計生行政機構整合和技術資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務。在工作方法上,要從行政強制向依法行政轉變,完善配套政策,強化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計劃生育工作的法制化水平。
三、加強組織領導,為人口計生工作提供有力保障
一要強化組織領導。必須堅持中央關于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵,明確計劃生育改革的方向,自覺地把計劃生育工作融入改革大局,融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中,堅持“三個一”領導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”),強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設,保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長,保障計生工作健康運行。在機構改革中,要進一步夯實基層基礎,穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡和干部隊伍,切實做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領導小組制度,各成員單位要切實履行計生工作職責,注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合,加強政策和技術服務上的支持與銜接,切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務、信息共享、人財物投入等工作,做到政策措施相互對接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關部門密切配合,抓好各項任務的落實。
三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終,大力弘揚“三嚴三實”精神,深入推進工作方式方法和工作作風轉變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構改革中更加關心和愛護人口計生干部,切實做好衛(wèi)生、計生機構改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任,堅守崗位, 切實履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。
同志們,中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署,我們務必要全面貫徹落實到位,務必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實效,為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十七
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市檔案工作會議,主要任務是傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結20**年全市檔案工作,安排部署20**年全市檔案工作,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,圍繞中心,服務大局,推動檔案工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案支持和檔案服務。市委、市政府高度重視檔案工作,市委會專題研究了檔案工作,市委書記劉雪榮同志、市委副書記劉美頻同志會前分別聽取了檔案工作匯報,并對做好新形勢下的檔案工作提出了明確要求。根據(jù)市委會議研究的意見,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感
20**年,全市檔案系統(tǒng)干部職工深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的重要決策部署履職盡責,積極作為,充分發(fā)揮了“存憑、留史、資政、育人”的重要作用,檔案工作得到了國家和省檔案局的充分肯定。一是新館建設全面推進。市委、市政府決定市檔案館納入城東新區(qū)綜合館一起建設。11家縣(市、區(qū))檔案館已建、在建的新館達到9家,紅安、黃梅、團風、龍感湖已搬進新館;英山、羅田、蘄春、武穴正在裝修配套;麻城檔案館已動工。二是檔案數(shù)字化建設成效顯著。市和四個縣(市)基本完成館藏檔案數(shù)字化任務。市直機關、企事業(yè)單位前的檔案和以后的檔案基本完成了數(shù)字化,啟動了檔案異地容災備份工作。三是檔案安全保護工作得到落實。全市認真落實了“九防”措施,檔案安全保持了“零事故”、“零丟失”、“零泄密”的良好記錄。全面推進依法治檔工作,認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),嚴格檔案執(zhí)法檢查工作。四是檔案業(yè)務水平全面提升。全面開展了機關、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、中介機構、項目、扶貧、園區(qū)、土地確權、湖泊、方言、古村落等檔案業(yè)務,實現(xiàn)了檔案工作對社會經(jīng)濟全覆蓋。五是檔案資源建設得到加強。全市國家綜合檔案館館藏量達到200萬卷,數(shù)量位居全省第一。六是檔案開發(fā)利用成效顯著。推出了一批有一定影響的資政報告、專題展覽和文化產(chǎn)品;全市檔案實現(xiàn)免費查詢,查詢?nèi)藬?shù)達到了30萬人次;檔案網(wǎng)站影響力提升。這些成績的取得離不開全市檔案工作者的辛勤付出,得益于各級各部門的大力支持。在此,我謹代表市委、市政府,向全市廣大檔案工作者和關心支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級各部門表示衷心的感謝!
當前,全市經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,面對新形勢、新任務,全市檔案事業(yè)發(fā)展也存在一些不適應的地方。一是全社會檔案意識不夠強。少數(shù)地方和單位對檔案的認識不足,重視不夠,工作不到位,不留檔、不存檔、缺失檔案的現(xiàn)象仍然存在。二是檔案工作“三個體系”尚不健全。檔案資源結構不合理,利用水平不高,安全保護設施不完備,資金投入不足。三是管理手段還比較傳統(tǒng)。檔案工作的形式、方法和手段亟待創(chuàng)新,應用現(xiàn)代信息技術能力還不夠。四是開發(fā)利用不夠。檔案文化產(chǎn)品數(shù)量不足,精品不多。五是人才隊伍缺乏。檔案系統(tǒng)干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)有待提高,干部隊伍結構不優(yōu),專業(yè)人才比較缺乏。這些困難和問題需要我們認真研究,切實加以解決。
檔案是社會歷史發(fā)展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)、信息資源,是“保存過去、服務現(xiàn)實、鏈接未來”的信息紐帶,是維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要憑據(jù)。檔案工作承擔著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重任,既是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作,也是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)。指出:“檔案工作是一項非常重要的基礎性工作,經(jīng)驗得以總結、規(guī)律得以認識、歷史得以延續(xù)、各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。在全面建成小康社會的進程中,檔案工作顯得越來越重要”。做好檔案工作,對于推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展,維護國家安全和社會穩(wěn)定,維護人民群眾合法權益,提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平,具有重要意義。各地各部門各單位要從維護黨和國家歷史真實面貌的高度,從服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認識加強和改進新形勢下檔案工作的重要性,強化檔案意識、責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,切實轉變觀念,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,全力推進全市檔案事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績。
二、把握工作重點,推進檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
20**年,全市檔案工作總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實全國、全省檔案工作會議精神,深化對中央、省、市關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見及實施意見的貫徹落實,圍繞大局、把牢方向,開拓創(chuàng)新、主動作為,不斷推進“檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系”建設,進一步完善檔案工作管理機制,著力夯實檔案工作基礎,全面提升檔案干部隊伍素質(zhì),努力推進全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(一)著力把牢政治方向。講政治是檔案工作者必須具備的首要素質(zhì),要把講政治擺在更加突出的位置。廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入貫徹落實“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示,以高度的政治自覺和強烈的事業(yè)心投身檔案工作,自覺用檔案宣傳黨的歷史,進行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務。要忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,確保檔案工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容都經(jīng)得起時間、實踐和人民的檢驗,用實際行動書寫對黨忠誠。
(二)著力提升服務水平。圍繞大局,服務中心,是檔案工作的永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。一是服務經(jīng)濟社會發(fā)展。把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點,及時跟進,扎實做好檔案資料的收集、歸納、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務。二是服務領導科學決策。充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究現(xiàn)實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,主動為領導科學決策獻計獻策。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領導提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,對帶有苗頭性、傾向性、全局性的問題,及時提供化解難題的“檔案藥方”。三是服務民生需求。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導監(jiān)督,及時把戶籍、學籍、婚姻、醫(yī)療、土地流轉、扶貧等關系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進館,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系??茖W整合民生檔案資源,加強對民生檔案的收集、整理和利用,擴大服務范圍,充實服務內(nèi)容,推動檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜,提高民生檔案工作水平。
(三)著力推進檔案館和檔案數(shù)字化建設。一是要加快檔案館建設步伐。各級黨委、政府是檔案館建設的責任主體,各縣(市、區(qū))要搶抓國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設的機遇,夯實檔案館庫基礎設施建設。浠水、黃州要盡快落實規(guī)劃、爭取項目、啟動建設;武穴、蘄春、英山、羅田、麻城要加快配套建設步伐,早日搬進新館;紅安、團風、黃梅、龍感湖要進一步完善配套設施,發(fā)揮好檔案館“五位一體”功能。市區(qū)要加快推進市檔案館建設,盡早動工建設。各地檔案館建設要堅決落實檔案法規(guī)和國家發(fā)改委、國家檔案局關于檔案館嚴禁挪作他用的禁令。二是要全面推進檔案數(shù)字化。市檔案館要完成全部館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化;縣(市、區(qū))檔案館要完成檔案數(shù)字化1100萬幅,每個縣(市、區(qū))完成檔案數(shù)字化不少于100萬幅,黃州、英山、浠水、蘄春、武穴、龍感湖等地要盡快落實資金,啟動檔案數(shù)字化工作。市直部門要完成前的檔案數(shù)字化,并移交市檔案館。啟動機關電子檔案在線歸檔和數(shù)字檔案室建設工作。市縣國家綜合檔案館全面啟動異地備份保存。
(四)著力規(guī)范檔案業(yè)務管理。各級各部門要緊緊圍繞構建“覆蓋人民群眾檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、安全保管的檔案安全體系”建設要求,全面實施“以人為本、服務為先、安全第一”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力打造檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息利用中心和電子文件備份中心,確保檔案業(yè)務規(guī)范。一是確保檔案絕對安全。各地各部門要嚴格執(zhí)行檔案安全“一票否決”和責任追究制,建立完善“人防、物防、技防”檔案安全風險防控機制,提升檔案網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)風險管理能力,確保檔案實體安全和信息安全。涉密檔案管理和數(shù)字化不得進入市場。二是加強檔案資源建設。突出檔案收集接收全覆蓋,拓寬工作領域,延伸工作觸角,多形式、多層次、多渠道收集各類檔案,重點收集民生檔案和特色檔案,進一步充實和優(yōu)化館藏,確保各類檔案應建盡建、應收盡收、應歸盡歸。各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織要加強檔案管理,做好本單位、本系統(tǒng)的檔案收集、整理、歸檔工作,集中收集符合本單位各類檔案,開展檔案數(shù)字化、編研、業(yè)務交流、人員培訓工作,抓好檔案資源開發(fā)利用。同時,要按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案,各單位檔案不得分散管理。三是提升檔案管理水平。全面開展機關、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、社會中介組織、項目、扶貧、重大活動、重要人物、園區(qū)、湖泊、家庭和個人檔案等檔案業(yè)務,實現(xiàn)檔案工作經(jīng)濟社會活動的全覆蓋。四是開發(fā)利用檔案資源。依托館藏檔案資源,大力開發(fā)文化產(chǎn)品,推出有影響的資政報告、檔案展覽、檔案文化宣傳專欄、檔案網(wǎng)站、檔案出版物等檔案文化產(chǎn)品,做好檔案資源開發(fā),推進檔案室查詢服務,滿足社會各界利用需求。五是加強檔案法治建設。深入推進檔案法治宣傳教育。各縣(市、區(qū))黨委、政府要為本級檔案工作執(zhí)法部門依法履行檔案行政執(zhí)法職能提供條件,提高其執(zhí)法、監(jiān)督指導能力。健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,嚴肅查處各類檔案違法違紀違規(guī)行為,公開通報警示。
三、健全機制,營造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境
今年檔案工作重點已經(jīng)明確,能否如期實現(xiàn)確定的目標任務,關鍵在于抓好落實。具體來講,要做到“四個強化”:
(一)強化組織領導。進一步完善黨委、政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各地各部門要加強對檔案工作的領導,明確黨政領導分管檔案工作,切實把檔案工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入本部門本單位科學發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核檢查內(nèi)容,定期聽取檔案工作匯報,定期進行督促檢查,及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的突出問題,為檔案工作順利開展提供人力、物力、財力等方面保障。要支持檔案部門依法行政。各部門要確定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負責、專人管理。市縣檔案管理部門要切實履行好檔案行政管理和執(zhí)法主體責任,加強監(jiān)督指導,強化執(zhí)法檢查。各有關單位要密切配合,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業(yè)發(fā)展提供方便和支持。
(二)強化投入保障。投入不足是制約全市檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一。各地要搶抓機遇,主動而為,爭取上力、借助外力,利用各方資源,爭取政策支持,增加對檔案事業(yè)的投入。各縣(市、區(qū))政府和財政部門要落實中央、省市對檔案事業(yè)投入的硬性規(guī)定,按照部門預算編制和管理有關規(guī)定,科學核定檔案工作經(jīng)費,在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數(shù)字化等方面加大資金保障力度,保證設備設施投入。
(三)強化隊伍建設。檔案事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。各縣(市、區(qū))和相關部門要高度重視檔案部門班子隊伍建設,不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結構和知識結構,培養(yǎng)選拔一批忠誠干事、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、實績突出的檔案干部,造就一支政治強、視野寬、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、活力足的高素質(zhì)檔案干部隊伍。要積極關心各級檔案干部的工作、生活和成長,幫助其解決實際困難和后顧之憂,增強檔案干部職工的工作主動性和創(chuàng)造性。要加強作風建設,教育引導檔案系統(tǒng)干部進一步以“兩學一做”學習教育為契機,轉變工作作風,創(chuàng)新思維方式,強化工作措施,不斷開創(chuàng)全市檔案工作新局面。
(四)強化督查考核。市縣檔案部門要堅持標準、嚴格程序,圍繞全市檔案工作的部署,認真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監(jiān)督指導。對在監(jiān)督指導過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改責任要求和時限,確保整改工作落到實處。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標準,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
同志們,在新形勢下,檔案工作者肩負的責任更加重大、使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,本著“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的理念,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,為黃岡檔案事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十八
同志們:。
20xx年,我區(qū)檔案工作緊緊圍繞ms科技城建設和xx區(qū)全面建設小康社會的工作大局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,廣大檔案工作者立足本職,勤奮敬業(yè),為我區(qū)的經(jīng)濟建設、領導決策、科學研究、編史修志、文化事業(yè)發(fā)展和為社會公眾服務等方面做了大量工作,取得了顯著成績,圓滿完成了檔案工作目標任務,確保了檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。今天,在這里隆重召開表彰大會,我代表區(qū)人民政府對榮獲檔案工作的先進單位和先進個人表示熱烈地祝賀!借此機會,向辛勤工作在全區(qū)檔案工作第一線的同志們表示衷心地感謝。根據(jù)會議安排,下面我講幾點意見。
一、充分認識檔案工作的重要地位和作用。
檔案工作是黨和國家的一項重要事業(yè),是建設中國特色社會主義的組成部分。檔案是貯存和傳播知識的一種形式,是人類認識世界和改造世界的歷史記錄,是人類智慧的結晶,它翔實地記載著人們在社會實踐活動中形成的大量的有知識價值的事實、數(shù)據(jù)、成功和失敗的經(jīng)驗、技術成果和科學理論,是歷史和知識的寶庫,是工作查考的依據(jù)、各項建設的參考依據(jù)、科學研究的可靠資料、編史修志的第一手資料、宣傳教育的生動素材。因此,各單位領導一定要有清醒的認識,加強對檔案工作的領導,將檔案工作列入議事日程,真正關心、支持檔案工作,每年擠出一點時間研究一兩次檔案工作,聽取關于檔案工作的匯報,切實解決工作中的實際問題,為檔案工作創(chuàng)造必要的條件。重點抓好本單位、本轄區(qū)、本系統(tǒng)的檔案工作,使檔案事業(yè)與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)進行。同時各單位要瞄準各方面工作對檔案的需求,積極主動地搞好服務,及時拓展檔案工作新領域,努力做到工作發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,有效服務就拓展到哪里,進一步激勵全區(qū)人民投身于全面建設小康社會中。
檔案管理部門和廣大檔案工作者要把先進性教育和實際工作緊密結合,以此為契機,不斷更新服務理念,創(chuàng)新服務機制,拓寬服務領域,提高服務水平和服務質(zhì)量,要解放思想、求真務實、開拓進取、兢兢業(yè)業(yè),樹立“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的高度責任感,使檔案工作更好地為區(qū)委、區(qū)政府的工作大局服務,為建設服務科技城、推進城鄉(xiāng)一體化建設服務。
二、繼續(xù)開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳和貫徹執(zhí)行工作。
《檔案法》是檔案事業(yè)管理的基本法律,各單位要結合實際,利用多種方式,將宣傳學習《檔案法》活動深入、持久地開展下去,進一步增強社會公民、干部、職工,特別是各級領導干部的檔案法律意識,為依法治檔和檔案工作順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。區(qū)檔案局要以《檔案法》、《行政許可法》為武器,按照職權法定和權責一致的原則,依法行政、依法管理全區(qū)檔案事業(yè),同時健全和完善行政執(zhí)法責任制,加大檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督、檢查、業(yè)務指導和案件查處力度,促進全區(qū)檔案工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展,更好地為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展服好務。
三、加強檔案信息化建設。
二十一世紀是信息社會,信息化建設是促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要手段,檔案信息化也要與xx區(qū)信息化建設同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)檔案局針對電子政務建設的開展,要積極探索、調(diào)研電子政務環(huán)境下檔案工作的關鍵業(yè)務和技術問題,加強檔案館信息化建設,按照《全國檔案信息化建設實施綱要》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》的要求,將檔案信息資源開發(fā)利用工作納入檔案信息化建設范圍,“”期間全區(qū)要完成“三網(wǎng)”建設并開始運行,實現(xiàn)資源共享。各單位要將檔案信息化建設納入電子政務建設發(fā)展規(guī)劃,保證基礎設施、經(jīng)費、技術、措施的落實,從而確保我區(qū)電子文檔的完整收集、有效使用。
四、大力加強檔案員隊伍建設。
檔案工作搞得好與不好,領導重視、關心、支持是一個方面,但更重要的還是要靠各單位的檔案員自身的努力。多年來,我們在檔案員隊伍建設方面,取得了顯著的成效。但是必須看到,面對市場經(jīng)濟大潮的沖擊和改革開放的深入,檔案員隊伍在思想觀念、業(yè)務水平、工作作風等方面還存在與新形勢、新任務不相適應的問題。區(qū)檔案局一定要從戰(zhàn)略的高度,切實加強檔案員隊伍建設,加強對檔案人員的教育、培訓,開展經(jīng)驗交流、技術探討,把各單位的檔案員鍛煉成政治強、業(yè)務精、作風硬的高素質(zhì)檔案管理人才。
五、切實抓好區(qū)檔案館晉升省一級檔案館工作。
中央精神文明建設指導委員會已將國家檔案館建設列入了全國文明城市測評體系。規(guī)定:凡申報“全國文明城市”的城市,其所在城市國家檔案館建設必須達到省一級以上標準;檔案館為黨委、政府指定的政務信息公開場所。目前ms正在創(chuàng)建全國文明城市,市檔案局已將這項任務下達我區(qū),區(qū)委、區(qū)政府已成立了達標工作領導小組,區(qū)財政在經(jīng)費上也給予了充分保障,為此,區(qū)檔案館全體人員一定要努力工作,全力保證升級達標任務的順利完成,為ms創(chuàng)建全國文明城市作出積極努力。
同志們,檔案是人類活動的真實記錄,是人們認識世界和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),檔案工作是一項“功在當代、利在千秋、上對祖先、下對子孫”的偉大事業(yè),大家要繼續(xù)保持和發(fā)揚檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,團結拼搏,銳意進取,為我區(qū)檔案事業(yè)取得新的發(fā)展作出更大的貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十九
今天,我們把大家召集到這里,學習有關環(huán)保方面的法律法規(guī)知識,主要目的就是為了增強大家的依法保護環(huán)境的意識,規(guī)范環(huán)境保護執(zhí)法行為,不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識培訓班的舉辦,得到了自治州環(huán)保局的大力關心和支持,州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會指導工作,在此,我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環(huán)保局各位領導和專家的到來表示熱烈的歡迎,對前來參加培訓學習的同志們表示親切的慰問!
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,也是我們每個企業(yè)、每個經(jīng)營單位、每個公民應盡的義務。近年來,我縣在加快經(jīng)濟發(fā)展,促進社會全面進步的同時,始終堅持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上,不斷加大工作力度,把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓,每年都同全縣各個重點部門、單位簽訂目標責任書,這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對環(huán)保工作的重視和支持,特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴大會議上,自治州黨委明確提出,要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點來加以扶持,加快發(fā)展,使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟發(fā)展的重要增長區(qū)域之一,并提出到20xx年,我們焉耆縣要實現(xiàn)gdp30億元,農(nóng)牧民人均純收入突破5500元,在全州率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標。而做好環(huán)保各項工作,對于實現(xiàn)上述目標,意義非常重要, gdp的增長和經(jīng)濟社會的發(fā)展,需要我們進一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境,因為環(huán)境質(zhì)量關系到一個區(qū)域的形象,關系到投資環(huán)境。雖說這幾年,我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到,環(huán)境保護將是一項艱巨而長期的任務,不會一蹴而就,也不可能一勞永逸,我縣的環(huán)保任務還依然很重,部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠,環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟之間的關系還不能協(xié)調(diào)促進等。隨著我縣城市化進程的加快、經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高,環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。
今天,來參加培訓學習的不少同志都是企業(yè)、相關經(jīng)營單位的直接負責人,既是保護環(huán)境的主要責任人,同時也是環(huán)境的直接受益者,你們在發(fā)展企業(yè)的同時,也應自覺承擔起保護環(huán)境的責任和義務。
這期的培訓活動,因為是在年底舉辦的,大家又都很忙,因此,我們盡量壓縮了時間,做到主題明確,時間緊湊,同時,也希望參加培訓學習的同志能夠認真遵守紀律,并通過參加這次環(huán)境保護法律法規(guī)知識的培訓,對環(huán)境保護工作能有一個更全面的了解,進而增強環(huán)境保護意識,自覺參與環(huán)保事業(yè),將我縣的環(huán)保工作再提升到一個新的水平。在這次學習班上,巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課,大家一定要珍惜這次學習培訓機會,認真聽、仔細記、動腦筋、消化領會。通過學習,切實增強環(huán)保的法制觀念,牢固樹立保護環(huán)境就是保護企業(yè),環(huán)境也是經(jīng)濟效益的觀念,特別是要認真學習領會國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)文件,了解掌握環(huán)境標準、三廢治理等專業(yè)知識,來指導自己日常的經(jīng)營行為,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。
建設和保護環(huán)境是功在當代,利在千秋的偉大事業(yè),保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,我們大家都要切實提高對環(huán)保工作的認識,積極行動起來,共同努力,實現(xiàn)焉耆經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位領導、同志們,再過5天就到元旦了,在新來臨之際,我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后,預祝此次培訓班圓滿成功。
我的講話完了,謝謝!
全省檔案工作會議上的講話材料篇二十
今天我們召開全省檔案工作會議,主要任務是認真貫徹全國檔案局館長會議精神,回顧總結20xx年工作,研究部署20xx年任務,動員和組織全省檔案部門在新形勢下更好地服務于黨和國家及全省工作大局,進一步推動檔案事業(yè)的科學發(fā)展,為保增長促發(fā)展、保民生促和諧,奪取全面建設更高水平小康社會新勝利作出更大貢獻。
在很不尋常的20xx年里,全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全力應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊,成功奪取抗擊嚴重雨雪冰凍災害的勝利,積極支援四川地震災區(qū)抗震救災和恢復重建,努力為北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定和諧環(huán)境,社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的顯著成績,在科學發(fā)展道路上邁出了新的步伐,鞏固和發(fā)展了政通人和的良好局面。這些成績的取得,是全省人民齊心協(xié)力、迎難而上、開拓奮進的結果,也凝聚著全省檔案系統(tǒng)同志們的智慧和奉獻。
過去的一年,全省各級檔案部門認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和省委、省政府的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,積極進取、奮發(fā)有為,實現(xiàn)了檔案工作的新提升和檔案事業(yè)的新發(fā)展。突出表現(xiàn)為:一是在服務科學發(fā)展、促進社會和諧上取得了新業(yè)績。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力,把“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的要求貫徹到檔案工作中,深入解放思想,提升發(fā)展理念,開闊工作思路,創(chuàng)新服務機制,拓展服務領域。企業(yè)檔案工作繼續(xù)加強,民營企業(yè)檔案工作由點到面廣泛開展,“三農(nóng)”檔案工作在鞏固普遍建檔成果中進一步發(fā)展,“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”活動在建設領域全面展開,覆蓋民生重要領域的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系建設加快推進。二是在檔案館功能建設上取得了新進展。建成了一批反映我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、展現(xiàn)我省檔案事業(yè)時代風貌的檔案館,去年新建檔案館面積超過了20xx年以前全省各級檔案館面積的總和。檔案資源建設、檔案文化遺產(chǎn)保護、檔案信息化等項工作有了新加強。檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地普遍建立,去年我省首批免費開放的公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地名單中,檔案系統(tǒng)有9家列入,數(shù)量在全國領先。三是在科學規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)上取得了新突破。檔案事業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合規(guī)劃體系,長期制約檔案事業(yè)發(fā)展的建館難、進規(guī)劃難、完善機構難三個普遍性難題得到有效解決。檔案館建設列入文明城市測評體系,去年我省產(chǎn)生了全國第一家地級市國家一級檔案館,第一家縣(市)國家一級檔案館,首批國家一級、國家二級檔案館的數(shù)量在全國檔案系統(tǒng)居首位。對全省檔案工作取得的明顯成績,省委、省政府是充分肯定的。全省廣大檔案工作者表現(xiàn)出了良好的精神風貌,愛崗敬業(yè),恪盡職守,甘于默默無聞地奉獻,為江蘇檔案事業(yè)發(fā)展做了大量富有成效的工作,為又好又快推進“兩個率先”作出了重要貢獻。在此,我和小敏副省長代表省委、省政府,向全省廣大檔案工作者表示誠摯的感謝和親切的慰問!
今年是新中國成立60周年的喜慶之年,也是應對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)新的發(fā)展的關鍵一年。新的一年既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望,新的形勢既對檔案工作提出了新要求,也給檔案事業(yè)發(fā)展提供了新機遇。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者,要充分認識做好新形勢下檔案工作的重要意義,進一步增強責任感和使命感,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思路舉措、扎實的工作作風,努力推動檔案事業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展,更好地服務全省工作大局。關于今年的檔案工作,小敏副省長還要提出要求,韓杰同志將在。
工作報告。
中作出具體部署。下面,我先講幾點意見。
一、發(fā)揮檔案工作的獨特作用,更好地服務于全省工作大局。
去年以來,面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的急劇變化,特別是國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難,省委、省政府認真貫徹中央的決策部署,審時度勢,積極應對,出臺了一系列促進經(jīng)濟增長的政策措施。經(jīng)過全省上下的共同努力,經(jīng)濟運行已經(jīng)出現(xiàn)積極變化,部分行業(yè)開始呈現(xiàn)回暖跡象。但也要看到,當前國際金融危機仍在持續(xù)蔓延,影響尚未見底,我省經(jīng)濟仍面臨較大的下行壓力,發(fā)展的外部環(huán)境依然十分嚴峻。省委、省政府提出,全省上下要把保增長促發(fā)展作為今年工作的首要任務,既要充分看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難,又要充分看到挑戰(zhàn)中蘊含的重大機遇和克服困難的有利條件,統(tǒng)一認識,堅定信心,同心協(xié)力,迎難而上,全力以赴保增長促發(fā)展,千方百計保障改善民生,堅定不移推進改革開放,力爭使江蘇在應對國際金融危機挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中起到率先的作用,確保實現(xiàn)今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
圍繞中心、服務大局是檔案工作必須始終堅持的重要指導思想,全省檔案部門要自覺地把檔案工作放在大局中來謀劃、來推進。保增長促發(fā)展、保民生促和諧,是今年全省工作的大局,也是當前貫徹落實科學發(fā)展觀的最大實踐。做好今年檔案工作,必須更好地服務和服從于這個大局,把握關聯(lián)大局的結合點,找準服務大局的切入點,在服務大局中確定工作方位、發(fā)揮獨特作用。
第一,更好地發(fā)揮檔案工作服務經(jīng)濟建設、促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。為應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)和困難,中央和省委、省政府陸續(xù)出臺了一系列保增長促發(fā)展的政策措施,既為我們戰(zhàn)勝困難、促進經(jīng)濟增長提供了有利條件,也向檔案工作提出了新任務,為發(fā)揮檔案功能提供了新平臺。各級檔案部門要根據(jù)形勢的新變化,著眼于為保增長促發(fā)展這個首要任務提供有效的檔案服務保障,進一步創(chuàng)新服務機制、拓展服務領域,主動推出有效服務發(fā)展的新舉措。要圍繞各項政策措施的貫徹落實,加快推進“三個一批”,即加快推進一批重大基礎設施項目、一批重大產(chǎn)業(yè)項目、一批重大民生工程的檔案工作,全面實行重大建設項目檔案的全過程管理,努力做到“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。要圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,重點做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的檔案工作。要圍繞服務企業(yè)發(fā)展,進一步做好企業(yè)建檔工作,重點組織引導民營企業(yè)廣泛建檔,特別要提高大型民營企業(yè)檔案管理水平。要認真研究、不斷完善解決改制企業(yè)檔案歸屬與流向問題的措施,做到不論企業(yè)制度怎么變化,檔案資源不流失,檔案管理不疏漏,檔案利用不梗阻。要圍繞推進農(nóng)村改革發(fā)展,積極探索符合當前農(nóng)村實際的檔案工作機制和服務方式,重點做好深化農(nóng)村改革、實施農(nóng)村“六大實事工程”和發(fā)展農(nóng)民新型合作組織等方面的檔案工作,推進“三農(nóng)”檔案信息資源的社會共享,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供更加便利的檔案信息服務。
第二,更好地發(fā)揮檔案工作服務政治建設、促進政務公開的作用。中央和我省已明確規(guī)定檔案館列為政府信息公開的指定場所,這是檔案工作服務民主政治建設的重要抓手。要加快建設各級國家綜合檔案館的政府信息查閱場所,進一步完善相關服務設施,建立政府信息接收工作機制,做好政府公開信息提供利用工作。這里要強調(diào)一下,建立政府信息接收工作機制,涉及到許多方面,檔案部門要主動溝通銜接,各部門各單位要積極支持配合。要在繼續(xù)為促進決策科學化、民主化提供檔案信息服務的同時,積極為城鄉(xiāng)基層和困難群體提供公益性檔案信息服務。
第三,更好地發(fā)揮檔案工作服務文化建設、促進文化繁榮的作用。檔案記錄著社會文明進步的歷程,檔案資源是非常重要的文化資源。近幾年,我省各地檔案館建設取得了顯著成效,檔案館日益成為一個地方的文明象征和文化標志,在完善城市服務功能、彰顯城市文化內(nèi)涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用,為社會各方面共享歷史文化資源構筑了重要平臺。建設文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強的文化強省,是“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的重要目標內(nèi)涵。江蘇歷史文化底蘊深厚,現(xiàn)代文化蓬勃發(fā)展,造就了極為豐富的檔案資源,這是全省檔案部門服務文化強省建設的巨大優(yōu)勢和潛力。要以滿足人民群眾的精神文化需求為導向,充分挖掘和利用我省的寶貴檔案資源,努力創(chuàng)造更多的檔案文化精品,積極促進江蘇文化的大繁榮大發(fā)展。
第四,更好地發(fā)揮檔案工作服務社會建設、促進社會和諧的作用。推進以改善民生為重點的社會建設,賦予了檔案工作新的領域、新的內(nèi)容。各級檔案部門要堅持民生問題解決到哪里、和諧創(chuàng)建活動覆蓋到哪里,檔案工作就延伸到哪里、服務到哪里。要積極推進民生檔案工作全覆蓋,深入開展社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、房產(chǎn)、訴訟、工商、稅務、環(huán)保、人才流動等與民生密切相關領域的檔案服務工作,重點抓好對省委、省政府改善民生實事項目、實事工程的檔案服務。要建立健全覆蓋民生領域的檔案資源體系和方便群眾查閱的檔案利用體系,進一步整合各類民生檔案信息資源,積極創(chuàng)新檔案工作服務民生的途徑和辦法,擴大檔案開放范圍,改善檔案查閱條件,盡快形成民生檔案信息資源由社會共建共享的機制,努力使檔案資源更好地惠及于民。要加強基層民生檔案工作,把檔案工作網(wǎng)絡延伸到社區(qū),促進“檔案進家庭”。
第五,更好地發(fā)揮檔案工作服務黨的執(zhí)政能力建設、促進長治久安的作用。以史為鑒,可知興替。提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎,很重要的是借鑒歷史經(jīng)驗、研究興替規(guī)律、科學治國理政、凝聚黨心民心。檔案部門要依托特有優(yōu)勢,充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來的資政襄政功能和啟迪教育功能。今年要圍繞慶祝新中國成立60周年,唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律,一方面要在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年為主題的宣傳教育活動,另一方面要積極發(fā)掘和利用檔案史料,大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和成功經(jīng)驗,使廣大人民群眾從中受到教育和鼓舞,凝心聚力、團結奮斗,戰(zhàn)勝面臨的挑戰(zhàn)與困難,把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。
二、切實加強檔案業(yè)務建設,大力推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
建設與“兩個率先”進程相適應、與科學發(fā)展要求相符合的江蘇檔案事業(yè),是我省檔案工作貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,也是檔案部門肩負的歷史責任。各級檔案部門要圍繞“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的目標任務,立足當前、著眼長遠,樹立一流目標,爭創(chuàng)一流業(yè)績,推動全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
第一,加強檔案館建設。檔案館承載著檔案事業(yè)的主體功能,其建設水平直接關系到整個檔案事業(yè)的發(fā)展水平。要堅持把檔案館建設擺在突出位置,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入文明城市測評體系,努力建設一批體現(xiàn)“社會性、開放性、文化性、現(xiàn)代性、標志性”要求的高水平檔案館。要抓住當前擴大內(nèi)需的有利時機,科學謀劃、多做工作,爭取檔案館建設在現(xiàn)有基礎上再有一個大提升。省檔案館新館已列入今年重點文化標志工程建設項目,要按照“世界先進、國內(nèi)一流,具有現(xiàn)代水準、體現(xiàn)江蘇形象”的要求,加大推進力度,爭取早日建成。
第二,加強檔案資源建設。檔案資源承載著歷史,保護檔案文獻遺產(chǎn)是國家保護歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,也是檔案部門的立業(yè)之本、建功之基。要以建立完整反映歷史、內(nèi)容豐富、結構合理的館藏體系為目標,著力加強檔案資源建設,切實做好保護檔案文獻遺產(chǎn)的工作。加強對本地區(qū)重大活動、重大事件檔案的收集,有針對性地做好重大歷史事件檔案的“補缺補漏”工作。認真開展省內(nèi)列入世界文化遺產(chǎn)名錄和國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的檔案文獻的征集工作,以及領導干部、老同志手中留存的黨史資料征集工作,努力搶救和保護歷史文化遺產(chǎn)和珍貴黨史資料。要積極尋找整合檔案信息資源的科學方法,逐步建立和完善各類檔案進館機制,促進國家檔案信息資源結構更加合理、內(nèi)容更加豐富、管理更加完善,更好地做到對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想。
第三,加強檔案信息化建設。要適應信息時代對檔案工作的要求,按照“存儲數(shù)字化、管理自動化、利用網(wǎng)絡化”的方向,大力加強檔案信息化建設,加快實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。要把檔案信息化建設納入社會信息化建設的總體布局,推動檔案信息化與社會信息化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。積極實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略,加快以傳統(tǒng)載體保存的各類檔案信息資源的數(shù)字化進程,加快國家綜合檔案館電子文件中心、電子檔案中心和數(shù)字檔案館建設,做好電子文件的采集、歸檔、管理和利用工作。加強檔案信息網(wǎng)絡建設,推動檔案信息化與電子政務有效銜接,努力實現(xiàn)檔案信息資源的科學保護和高度共享。
第四,加強檔案資源開發(fā)利用和檔案文獻編纂工作。加大開發(fā)研究、綜合利用檔案史料的工作力度,不斷提高檔案文獻編纂質(zhì)量,努力多出成果、多出精品。加強檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設,多組織有廣泛社會影響的主題展覽等活動,努力增強教育功能,使之成為弘揚民族精神、傳承優(yōu)秀文化的重要陣地。
第五,加強檔案安全保護工作。確保檔案安全,是檔案部門的基本職責,也是我們做好服務工作的前提。各級檔案部門和廣大檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度,深刻認識保證檔案安全的極端重要性和檔案安全形勢的嚴峻性,進一步增強抓管理、保安全的緊迫感,堅持嚴字當頭、警鐘長鳴,毫不放松地抓好檔案安全保護工作。要堅持從嚴管理、推進規(guī)范管理,既要健全檔案安全保管的。
規(guī)章制度。
更要加大制度的執(zhí)行力度及時堵塞漏洞切實消除隱患確保檔案實體和檔案信息在保管、利用各個環(huán)節(jié)的安全。要不斷提高檔案管理的科技含量加強安全技術防范。要注重應急管理制定。
應急預案。
針對各種可能的突發(fā)情況強化防范措施做好多手準備對重要檔案要實行異地備份對重要電子檔案還要及時進行異質(zhì)備份有效避免檔案損毀切實防患于未然。
第六,加強檔案法制建設。加快建立和完善檔案法規(guī)規(guī)章體系,提高依法行政、科學執(zhí)法水平,履行好檔案行政監(jiān)督管理職能。廣泛開展檔案普法宣傳活動,增強全社會的檔案法制意識,為全面推進依法開展檔案工作提供思想保障,為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
三、適應新時期檔案事業(yè)發(fā)展需要,努力建設高素質(zhì)的檔案干部隊伍。
事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。各級檔案部門要堅持以人為本,始終把加強隊伍建設放在重要位置,努力造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明、充滿活力的高素質(zhì)檔案干部隊伍。
第一,著力加強學習培訓。要引導廣大檔案干部適應時代和檔案事業(yè)發(fā)展的要求,增強學習的自覺性和緊迫感,重視學習,善于學習,終身學習,努力成為學習型的干部。要深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系,以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。要干一行、學一行、鉆一行,努力掌握做好新形勢下檔案工作必需的專業(yè)知識和技能,成為檔案工作的行家里手。各級檔案部門要認真落實大規(guī)模培訓干部的任務,積極創(chuàng)造條件,幫助檔案干部開闊眼界、開闊思路,增長知識、增長才干,努力把加強干部學習培訓的成果轉化為推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的實際能力和實際成效。
第二,著力增強服務意識。服務是檔案工作的立身之本。要把增強檔案干部的服務意識,作為深入推進機關作風建設的突出任務,進一步轉變重業(yè)務輕服務的傳統(tǒng)觀念,變關門搞檔案為開門搞服務,變被動服務為主動服務,變后端服務為前端服務,變門上服務為上門服務。要按照“三轉變?nèi)铡钡囊螅阎鲃臃?、?guī)范服務、滿意服務貫穿到檔案工作的全過程,把服務承諾制等為民便民利民的措施經(jīng)?;⒅贫然?,切實履行好檔案部門的公共服務職能,努力在高效服務中實現(xiàn)檔案工作的價值。
第三,著力弘揚創(chuàng)新精神?,F(xiàn)在檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,對檔案工作的內(nèi)容、方式、手段都提出了新的挑戰(zhàn)。而檔案工作環(huán)境的相對封閉性,又使得檔案部門同志的視野和思路容易受到制約。因此,做好新形勢下的檔案工作,必須在檔案干部中大力推動新的思想解放,大力弘揚創(chuàng)新精神,推動檔案工作理念、思路和體制機制的與時俱進,真正以改革的思路和創(chuàng)新的辦法研究新情況,把握新特點,解決新問題。
第四,著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要著眼于培養(yǎng)造就更多高水平的檔案專業(yè)人才,以更大的力度抓好人才工作機制建設,為檔案干部提供施展才華、成長成才的機會和舞臺。要用職業(yè)的使命激勵人,用共同的事業(yè)凝聚人,用正確的導向引導人,營造鼓勵肯干事、支持干成事的濃厚氛圍,讓奮發(fā)進取、埋頭苦干的人得到褒獎和重用,讓不思進取、無所事事的人感到危機和壓力,引導大家把心思用在工作上,把追求放在事業(yè)上,進一步形成推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的合力。
檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的崇高事業(yè)。重視檔案工作就是對歷史負責。全省各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,及時研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的問題,支持檔案部門在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。各級財政要加大對檔案事業(yè)的投入,重點支持檔案館建設和國家重點檔案的征集、搶救、保護、利用以及檔案信息化建設。各級黨政領導要更多地關心檔案干部隊伍的建設,關心檔案干部的成長進步,盡心盡力幫助他們解決實際問題,充分調(diào)動他們在本職崗位上建功立業(yè)的積極性。各級檔案部門要提高檔案工作的組織程度,抓緊抓好“”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施,推動檔案事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。
同志們,今年又是一個不平凡的年份,做好檔案工作同樣有著特殊重要的意義,實現(xiàn)檔案事業(yè)的新發(fā)展更是大有可為。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)江蘇檔案工作新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
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全省檔案工作會議上的講話材料篇二十一
同志們:
今天上午,會議傳達了全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,6個部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅守初心、務實進取,奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的工作報告,從各組匯報情況看,大家一致認為,報告立意高遠,重點突出,任務明確,措施得力,具有很強的針對性、指導性和可操作性,充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神和省委、省政府要求,符合實際,為做好20xx年工作指明了方向、提供了遵循。
在剛才的討論中,大家分享了很多好經(jīng)驗好做法。同時,堅持問題導向,就如何加強和改進住建工作,提出了許多意見建議,這些意見建議都很好,廳相關處室、單位要認真整理歸納,逐項研究吸收。下面,我就落實這次會議精神,切實做好今年重點工作,再講幾點意見。
一、抓緊抓牢住建重點工作。
我們今年的各項目標任務,王廳長講得非常明確,對于做好今年住建工作具有重要指導意義。從全省層面看,有六個方面的工作既是硬任務,又與中央和省里重點工作密切相關,需要進一步抓好貫徹落實。
(一)抓好農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。我在中央黨校學習期間,就農(nóng)業(yè)轉移人口市民化問題,赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調(diào)研,深刻體會到,在城鎮(zhèn)化快速推進過程中,農(nóng)業(yè)轉移人口市民化必須順應農(nóng)民意愿和轉移趨勢,破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙,加快推進體制機制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉移意愿,優(yōu)化資源配置,構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉移,實行產(chǎn)城互動,促進職住平衡,構建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市,強化城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設,完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū),堅持以社區(qū)為單元推進城鎮(zhèn)化,配套完善基礎設施和公共服務,實行“兩區(qū)同建”,促進人口就地就近轉移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民,必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,否則,將會帶來許多社會問題,南美國家有不少這樣的深刻教訓。要統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)升級、結構轉型與擴大就業(yè),營造良好環(huán)境,努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進農(nóng)業(yè)轉移人口進城落戶驅動力有三個因素比較重要:即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機會和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補齊交通、教育、醫(yī)療等領域設施短板,打造宜居城鎮(zhèn),吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務保障能力。推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化需要強大的公共財力做保障,據(jù)測算,我省農(nóng)業(yè)轉移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元,每年實現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉移人口市民化,需要公共財政投入近1100億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,加大公共服務體系建設投入,不斷提升公共服務保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉移人口收入水平越高,在城市落戶的意愿和能力越強。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能,穩(wěn)定就業(yè)崗位,擴大社會保障覆蓋面,將農(nóng)民工納入職工“五險一金”覆蓋范圍。要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革,實施“兩證”?!叭龣唷?,健全完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場,讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進城。六是深化體制機制改革。推進市民化關鍵是打破城鄉(xiāng)二元結構,放松要素管制,讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術自由流動、平等交易,為農(nóng)業(yè)轉移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“1+n”市民化政策體系,深入推進人地錢房、行政區(qū)劃等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,對影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進行分類整理,結合深化改革要求,加快調(diào)整優(yōu)化,形成政策合力。
(二)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,住建部多次提出明確要求,全省經(jīng)濟工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強政府調(diào)控和運用市場機制結合起來,把優(yōu)化供應結構和調(diào)節(jié)住房需求結合起來,把解決當前問題與建立長效機制結合起來,更加注重分類調(diào)控,突出因城因地施策,實行供需雙向調(diào)節(jié),繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,努力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,堅決守住不出風險這個底線。一是加強監(jiān)測分析,科學實施區(qū)間調(diào)控。認真分析研判房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù),采取科學有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴需求,庫存不足的,要補庫存、控需求,努力做到“遵循市場規(guī)律,供需雙向調(diào)節(jié);實行區(qū)間調(diào)控,保障平穩(wěn)運行;減少劇烈波動,防止大起大落”。熱點城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施,做到房價環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求,有序推進三四線城市去庫存。目前,全省房地產(chǎn)去庫存效果較好,但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模,不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側結構性改革的要求,重點推進非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結合起來,引導農(nóng)村人口向中小城市有序轉移,鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進城購房,解決好新市民實實在在的住房需求。要與推進棚改貨幣化安置結合起來,引導群眾自愿選擇貨幣化安置,讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時住進自己滿意的房子。三是立足長遠,抓好基礎性制度設計和長效機制構建。做好房地產(chǎn)工作,要堅持問題導向,聚焦標本兼治,既要著眼當前“治標”,緩解市場供需矛盾,又要立足長遠“治本”,形成長遠制度安排,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場的運行規(guī)律,順應房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢,綜合運用多種手段,加快研究建立符合我省實際、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。
(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務院提出的棚改三年行動計劃的收官之年,也是確?!笆濉?80萬套棚改任務完成的關鍵一年。完成今年的棚改任務,關鍵是抓好以下幾個重點環(huán)節(jié)。一是加快項目進度。去年8月份,省里將今年76萬套棚改計劃分解至市縣,并落實到1505個具體項目,為各地運作項目留足了時間。各地要圍繞這些項目,抓緊啟動房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作,逐個項目建立工作臺賬,把任務逐項分解落實到人,落實到事,制定時間表,千方百計抓好項目開工。要發(fā)揮好督查的“促進器”作用,通過政府督查、專項巡查、隨機抽查、交叉互查,傳遞壓力,壓實責任,確保按時保質(zhì)保量完成任務。二是用足信貸政策。資金保障是推進棚改的“牛鼻子”。前不久,省廳會同財政廳聯(lián)合印發(fā)通知,對做好今年棚改融資工作進行了部署。各地要會同財政部門,積極主動與省財金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接,按照貸款申報要件要求提供相關資料,盡快簽訂貸款合同,確保項目及時用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外,招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行,也將全面啟動政府購買棚改服務貸款工作,各地也要抓緊聯(lián)系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟南、濰坊依法征遷經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用,運用法治思維和法治方式加快項目征遷進度。發(fā)揮群眾智慧,組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部,參與項目政策宣傳、矛盾化解,用群眾方式做群眾工作,用群眾辦法解群眾難題,最大程度爭取群眾的認可和支持。
(四)抓好城市規(guī)劃設計。20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動的關鍵一年,要圍繞提高城市規(guī)劃設計水平和質(zhì)量,高點定位,統(tǒng)籌全局、以人為本,注重實效,編制出“利當前、益長遠、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼,突出戰(zhàn)略引領。當前,各級黨委政府對城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導長遠的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動作為,為領導當好參謀助手,通過科學規(guī)劃引領宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到2030年,遠景展望到2050年,將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠發(fā)展描繪美好藍圖。這一輪總體規(guī)劃過后,城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準、考慮不周、研究不透,我們將會失去引領城市科學發(fā)展最重要、最有效的一次機會。因此,規(guī)劃編制一定要注重前瞻性,以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎,科學確定總體格局和功能分區(qū),劃定城市增長邊界,優(yōu)化內(nèi)部空間結構,合理劃分建設時序。二是小處入手,突出群眾需求。規(guī)劃決策既關系全局發(fā)展,又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局,小到一屋一樹,都和百姓生活息息相關。規(guī)劃設計必須進一步提高科學編制、民主決策和依法管理水平。要深入實施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度,在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎上,編制有關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃,科學確定城市公共交通、停車場、中小學、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎設施和公共服務設施布局。對更新改造地段開展城市修補和生態(tài)修復,增加生活服務設施、綠色生態(tài)空間和公共活動空間,提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強規(guī)劃實施監(jiān)管,逐級落實強制性內(nèi)容,嚴格執(zhí)行,一以貫之,使規(guī)劃順應群眾意愿,符合群眾期盼。三是突出城市特色風貌。規(guī)劃設計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素,加強城鄉(xiāng)地域文化研究,保護好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護歷史格局和傳統(tǒng)風貌,引入現(xiàn)代功能,實現(xiàn)城市的有機更新,避免大拆大建;新城新區(qū)建設要融合地域特征,體現(xiàn)時代風貌,順應山水脈絡,防止千城一面,讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設計作為落實城市規(guī)劃、指導建筑設計、塑造城市風貌特色的有效手段,設計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點,甚至對一間店面、一塊招牌都要認真研究、精心擺布,把特色塑造真正融入城市的肌理和細節(jié),使我們的城市不但生活方便、充滿活力,而且引人入勝、耐看耐品。
(五)抓好城市建設管理。近年來,國家和省出臺了一系列城市建設管理的政策文件,既有綜合性的部署,也有單項的工作安排,城市怎么建、怎么管,都有了明確的目標和路徑,下一步關鍵是狠抓落實,重點做好提升品質(zhì)、便民服務和安全運行等工作。一是精益求精,著力提升城市建設品質(zhì)。更加注重建設質(zhì)量,提高基礎設施和房屋建筑的建設標準和使用壽命,把“工匠精神”落實到建設者的行動上,提升一線工人業(yè)務素質(zhì)和操作技能,打造山東建造品牌。更加注重特色塑造,加強對山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風格和景觀風貌的控制,從高度、色彩、景觀視廊等方面進行科學引導和規(guī)范,打造精致精彩的公共空間環(huán)境,提高城市品位。更加注重設施功能完善,樹立“大市政”觀念,統(tǒng)籌服務設施布局,完善每個細節(jié),增強城市基礎設施、公共服務設施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾,著力提高城管服務效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念,強化基層執(zhí)法隊伍的黨建工作,不斷提高城管隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和法治意識。以群眾實際利益和訴求為出發(fā)點和落腳點,建立順暢有效的監(jiān)督途徑,避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題,把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結合起來,強化源頭治理、堅持疏堵結合,完善長效管理機制。三是堅守底線,著力保障城市安全運行。城市系統(tǒng)復雜、人口密集,安全生產(chǎn)至關重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提,堅持預防為主、科學布局,確保滿足居民點、重要設施的安全距離和防護范圍。強化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,定期排查安全風險點、危險源,加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎設施抗震設防等級,新建工程要全部達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標要求。對臺風、暴雨、暴雪等影響城市安全運行的極端災害天氣,要實施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時預報、有效應對自然災害。
(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升??傮w上看,農(nóng)村人居環(huán)境還是個短板,應該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出,實施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,各地要按照“七改”要求,切實履行好住建部門職責任務,加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件,強化設施建設。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平,設施建設是關鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖,有目標進度,有標準要求,有考核指標,都是實打實的“硬杠杠”。各地要根據(jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃,切實落實項目用地,妥善解決項目建設中涉及的立項審批、規(guī)劃設計、征地拆遷等基礎工作,有步驟、有計劃地推進重點工作落實,確保按期完成各項任務目標。二是有序推進,做好結合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項系統(tǒng)工程,各地在工作推進中,要科學安排工作重點和推進時序,充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關心、呼聲最強烈的問題入手,突出重點,精準發(fā)力,提升群眾獲得感。要先地下后地上,比如先改廁再硬化綠化亮化,避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進,全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場作用,完善長效機制。村鎮(zhèn)項目規(guī)模小布局散,建設易管理難。各地要把完善長效機制作為工作重點,絕不能搞“突擊式”建設整治,不能“一陣風”后放任不管。要在政府主導和依靠群眾的基礎上,充分發(fā)揮市場作用,積極推廣ppp模式,鼓勵社會資金投資、建設、運營村鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施,探索財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設管理模式,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。
二、抓嚴抓實系統(tǒng)黨建工作。
近年來,全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學習教育,黨風、政風、行風和黨員干部精神面貌煥然一新,集聚了推動發(fā)展的正能量,抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴治黨,今年初中紀委召開xx屆七次全會,提出不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性,1月11日省紀委召開十屆八次全會強調(diào),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。20xx年,全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴治黨新要求,鞏固提升“兩學一做”學習教育成果,持續(xù)加強黨的建設、黨風廉政建設、作風建設和精神文明建設,以過硬的黨風、清明的政風、優(yōu)良的作風,確保中央和省委各項重大決策落地生根,以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。
(一)增強“主業(yè)”“首責”意識。加強黨的建設,是做好業(yè)務工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的重要部門,尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進和諧等方面的重要作用。一要強化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實增強“主業(yè)”意識,從事關黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建,用事關住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠眼光來看黨建,真正做政治上的明白人,做事業(yè)上的擔當者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記,一定要增強政治敏銳性,充分認識黨建工作直接關系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實了,就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好,再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴格落實黨建工作責任制。切實履行“第一責任人”職責,黨組織書記要對作風建設、廉政建設等重大問題親自研究,對班子建設、召開民生生活會等重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦,真正把黨建責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。堅持“一崗雙責”,把黨建工作納入到年度工作總體任務,與業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起考核,以黨建推動業(yè)務工作開展,以業(yè)務成績檢驗黨建實效,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。三要加強黨建工作監(jiān)督考核。各級黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,綜合運用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式,強化督導檢查,形成實用有效的考核機制。
(二)加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強黨風廉政建設是保持黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟管理職能,涉及到規(guī)劃、招標、施工、監(jiān)管及驗收等方方面面,重大項目多,資金流量大,行業(yè)企業(yè)多,這對全系統(tǒng)的黨風廉政建設提出了更高要求。一要落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,深入落實《黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責條例》,把紀律和規(guī)矩挺在前面,做到守土有責、守土盡責,營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個重要原因,是制度不完善、管理不嚴格、監(jiān)督不到位,使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務管理等關鍵環(huán)節(jié),有什么漏洞堵什么漏洞,有什么問題解決什么問題,加快建立和完善有關制度規(guī)定,真正做到用制度約束權力,用制度管人管事,真正把權力關進制度的籠子。三要加強日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達學習上級關于廉政工作的新部署,使全系統(tǒng)廣大干部職工適應從嚴治黨新常態(tài),把握紀在法前新形勢,明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節(jié)點,開展經(jīng)常性集中輔導和警示教育,營造守紀律、講規(guī)矩的清風正氣,讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。四要嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。要認真履行監(jiān)督執(zhí)紀職責,加強和改進監(jiān)督形式、途徑、方式,構建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡,對“三重一大”事項實行全過程監(jiān)督,敢于較真碰硬。
(三)抓好行業(yè)作風和精神文明建設。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關系到群眾的日常生活和切身利益,大部分業(yè)務都要和群眾面對面去開展,行業(yè)作風和精神文明建設顯得尤為重要。一要牢固樹立服務意識。一切從維護群眾切身利益出發(fā),將群眾的實際需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為衡量履職盡責的根本標準。規(guī)范行政行為,創(chuàng)新服務方式,做到門好進、人好找、事好辦。要深入實際,加強調(diào)查研究,了解社情民意,幫助基層解決問題。二要提升行風建設水平。認真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務熱線、12345平臺等渠道受理事項,推動矛盾事前控制,完善應急管理機制,切實加強行業(yè)作風建設。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務等群眾反映強烈的問題,讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風。三要加強精神文明建設。按照“圍繞中心、服務大局”的總要求,以培育踐行社會主義核心價值觀為主線,大力提升全系統(tǒng)精神文明建設水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建,努力提高文明單位等次,扎實推進窗口服務單位文明創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)、供水、燃氣、供熱、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎好、威信高、代表性強的行業(yè)先進典型。
(四)做好全系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負責房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作,又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設施的安全防范工作,維護穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴、從實、從細和抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求,加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度,研究制訂相應措施,綜合運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等手段,多管齊下、綜合施策,努力做到問題發(fā)現(xiàn)早,處置及時,大事化小,小事化了,進一步提升保障公共安全的能力。
(五)打造過硬班子和隊伍。事業(yè)興衰,關鍵在人,成敗在人。近年來,住建系統(tǒng)承擔著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程,還負責城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程,如此繁重的工作任務能夠順利完成,正是因為我們擁有一支素質(zhì)高、品行好、作風硬的干部隊伍。各級黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴原則,將抓班子、帶隊伍這一政治責任擔當好,樹立正確的用人導向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才,在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部隊伍,為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
三、全力落實好今年各項任務。
抓而不緊、抓而不實,等于不抓。實踐證明,任何工作措施可以訂幾十條、幾百條,但最終還得靠人去抓,靠人去落實。雖然各地基礎不同,工作各有側重,但抓落實的勁頭一定不能松懈,今年各項任務要確保完成。
(一)以高度的使命感和責任感抓落實。貫徹落實這次會議精神,完成會議部署的各項任務,首先要統(tǒng)一思想、提高認識。三個市民化工作對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關重要,房地產(chǎn)調(diào)控事關全省經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展,住房保障關系“住有所居”目標順利實現(xiàn),城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理直接為群眾提供各種服務,有利于推動城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進一步加強學習,深刻領會新發(fā)展理念內(nèi)涵,結合當?shù)貙嶋H,按照會議部署的各項任務,切實轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高住建發(fā)展質(zhì)量。
(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。我們今年各項任務很重,各地一定要以深化改革為動力,以創(chuàng)新的精神加快推進各項工作。當前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關鍵階段,更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題,解決各類矛盾。比如,房地產(chǎn)調(diào)控,既要穩(wěn)定熱點城市房價,還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求,更要限制投資投機性購房。還有棚戶區(qū)改造,不但要確保完成76萬戶改造任務,還要講究方式方法,注意維護被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題,解決這些問題,沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式,要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實踐中探索,以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領域各項改革,通過改革落實工作,推動工作。
(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié),突出重點,帶動全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點工作的順利開展,并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實際情況,統(tǒng)籌兼顧,確定落實重點工作的突破口,在一個或幾個方面取得突破性、實質(zhì)性的進展;有些工作,可以通過大膽探索、大膽試點,為全省創(chuàng)造經(jīng)驗,由點及面、循序漸進,持續(xù)推進。
(四)以扎實務實的作風抓落實。住建工作與群眾切身利益息息相關,要以扎實務實的工作作風,深入基層、深入群眾,真正了解群眾在想什么,群眾需要什么,不斷增強工作的針對性和時效性。比如,我們的規(guī)劃設計、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作,重點、難點在哪里,哪些需要完善機制、創(chuàng)新制度,這些都需要我們深入調(diào)查研究,去認識,去總結,把工作做實做細做扎實。再比如,對我們工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題,有時只注重表面現(xiàn)象,沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律,就貿(mào)然做決策抓落實,效果肯定不會理想,群眾也不會滿意。所以,對今年的各項重點工作,一定要結合當?shù)貙嶋H,明確責任單位,明確工作進度,加強督查檢查,以嚴緊細實的工作作風抓出新成效。
(五)以依法行政的理念抓落實。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志,是建設法治政府的核心。住建工作政府管理性強、社會公益性強、群眾參與性強,全系統(tǒng)各級各行業(yè)主管部門的依法行政任務很重。在當前市場機制不斷完善、法治建設不斷推進的大背景下,企業(yè)和公民的法律意識、維權意識越來越強,這對我們的依法行政能力是個嚴峻的考驗。全系統(tǒng)干部職工特別是領導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法,自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實的習慣,不斷提高運用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用,堅決防止越權決策、違法決策。要進一步加強執(zhí)法隊伍建設,嚴格落實行政執(zhí)法責任制。總之,各地在推進工作中,一定要堅持依法行政理念,規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化權力監(jiān)督制約,確保各項工作依法依規(guī)有序推進。
同志們,今年全省住房城鄉(xiāng)建設工作目標已經(jīng)明確,各地要細化任務分工,狠抓工作落實,推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展再上新臺階,為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
全省檔案工作會議上的講話材料篇二十二
同志們:
今天的這個會議,是經(jīng)區(qū)委認真研究,決定召開的一次非常重要的會議。主要是對20xx年全區(qū)檔案工作進行全面總結,對今年的工作進行安排部署,進一步明確責任,落實任務,推動我區(qū)檔案管理工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
剛才,王局長關于全區(qū)檔案工作做了一個很好的報告,既總結了成績,分析了形勢,又部署了任務,提出了要求,我完全贊同,請同志們結合實際、抓好落實。會議還對20xx年度全區(qū)檔案工作先進集體和先進個人進行了表彰。對去年,我區(qū)順利通過省、市檔案規(guī)范化管理認證,榮獲“創(chuàng)建檔案管理系統(tǒng)示范單位”榮譽稱號的單位進行了通報。在此,我代表區(qū)委向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
下面,就新形勢、新要求下如何做好檔案工作,我再著重強調(diào)三點意見:
經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位、使命和作用,更為我們指明了今后工作努力的方向。在當前經(jīng)濟、社會各項事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的新形勢、新要求下,做好檔案工作更顯得尤為重要。關于檔案工作的重要意義,我感覺有三個“事關”。
一是事關人類文明的傳承。檔案真實記錄了人類各項實踐活動,是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。近年來,我區(qū)經(jīng)濟建設迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,認真做好檔案工作。
二是事關經(jīng)濟社會的發(fā)展。檔案工作具有“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的功能。在服務政治建設上,檔案可以啟迪政治智慧,為執(zhí)政為民提供歷史的、現(xiàn)實的政治參考;在服務經(jīng)濟建設上,檔案保存記錄的經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措和基本數(shù)據(jù),對于權衡經(jīng)濟發(fā)展過程中利害得失,選擇正確的經(jīng)濟發(fā)展方式具有重大現(xiàn)實意義;在文化建設上,檔案本身就是歷史文化,具有深厚的文化底蘊和可供深度開發(fā)的巨大價值;在服務社會建設上,檔案能為解決歷史遺留問題、構建和諧社會、保障改善民生發(fā)揮特殊作用??傊鞣N門類的檔案能為社會提供多種服務,滿足人民群眾的不同需求。因此,它直接關系到轄區(qū)經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。
三是事關工作水平的提升。近年來,我區(qū)檔案工作取得了較好成績,但與檔案事業(yè)發(fā)展的目標比,還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:一是檔案意識有待加強。目前,仍有少數(shù)人認為檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,是無關緊要的工作;二是檔案資源收集有待規(guī)范。少數(shù)單位檔案收集不全,歸檔不及時,部分重要檔案資料沒有得到有效收集;三是基礎設施條件有待改善,檔案館(室)建設還不能滿足新時期社會服務功能多元化的需要;四是檔案服務水平有待提高。這些問題制約了檔案事業(yè)的發(fā)展,制約了我們各項工作整體水平的提升。因此,全區(qū)各級各單位要充分認識加強新時期檔案工作的重要性和緊迫性,切實增強做好檔案工作的使命感和社會責任感,要從對黨、對國家、對歷史負責的高度,從對經(jīng)濟社會發(fā)展、對各項工作負責的高度,切實把檔案工作擺上議事日程,作為一項特別重要的工作,十分重視,切實抓好,抓出成效。
二、做好新時期檔案工作需要采取強有力的工作舉措今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的檔案工作意義重大。全區(qū)各級檔案部門要積極履行工作職能,突出抓好基礎建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上不斷探索,集中力量,狠抓落實。我覺得,今年的檔案工作要在四個方面求突破。
一是要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞大局服務。我區(qū)現(xiàn)階段的大局就是按照“爭創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)新跨越”工作主基調(diào),落實區(qū)委提出的“實現(xiàn)兩個加快、發(fā)揮三個作用,注重四個著力、堅持五區(qū)統(tǒng)建”的戰(zhàn)略部署,著力打造“首善之區(qū)”,努力在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設中發(fā)揮示范、帶動作用。各級檔案部門要圍繞這個大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、為各部門工作提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務,做到“首善之區(qū)”建設推進到哪兒,檔案服務延伸到哪兒。二是圍繞重點工作服務。大力加強在發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、深化“三項改革”、推動“合村并城”、爭創(chuàng)“文明城市”等領域重點項目的檔案管理工作。特別是對于今年的黨委換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞和諧社會建設服務。加強社區(qū)建設、勞動就業(yè)和社會保障方面的檔案管理,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務。
二是要在資源建設上求突破。不斷豐富檔案資源,是檔案事業(yè)發(fā)展壯大的先決條件。搞好檔案資源建設要從源頭抓起,各級各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集齊全完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作。區(qū)檔案局要在加快檔案接收進度的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案收集、征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,特別要做好各類重大活動、重要會議,包括中央和省級領導來金水視察等檔案的收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各級、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,把檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內(nèi)容,著力增強機關干部職工的檔案意識和檔案法制意識。同時,要解決好檔案人員的配備問題。對于各單位舉辦的經(jīng)濟、政治、文化等方面的重要活動,必須安排檔案人員參加,抓好這些重要活動檔案的收集。區(qū)檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作,確保不發(fā)生丟失、損壞、泄密事件??傊?,全區(qū)要在依法治檔,依法行政的思想指導下,依法做好檔案管理工作,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推動檔案事業(yè)朝法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
不斷實現(xiàn)新突破。
三、做好新時期檔案工作需要培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關鍵。尤其在當前全面建設小康社會的新要求、新形勢下,全區(qū)上下要搶抓新機遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢,推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,就必須要有一支能力強、素質(zhì)高、作風硬的干部隊伍。因此,要從以下三個方面,著力做好檔案干部培養(yǎng)工作。一是要加強檔案工作干部隊伍培訓。下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍,通過組織業(yè)務學習、舉辦培訓班、演習班等靈活的方式方法,讓檔案人員接觸實際、經(jīng)受鍛煉、增強才干,切實提高干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。二是要增強檔案工作干部隊伍的發(fā)展意識。引導檔案干部隊伍在總結積累經(jīng)驗的基礎上,立足當前,著眼長遠,以改善知識結構為支撐,瞄準前沿學科,圍繞數(shù)字化檔案館目標,深化對檔案管理信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢的研究,不斷提高科學籌劃和實際操作的能力,推動檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和科學發(fā)展。三是要健全檔案工作干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習深造、交流鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展負責的精神,牢記工作使命,切實真抓實干,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全省檔案工作會議上的講話材料篇二十三
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領導的高度重視。下面是本站小編給大家整理的在全縣檔案工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。剛才,我們對20xx年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰,在此,我謹代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣,進一步發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,求實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面,我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責任感和緊迫感
檔案是對歷史全面真實的反映和現(xiàn)實客觀翔實的記載,是服務于未來發(fā)展的重要信息資源??梢哉f,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命斗爭時期還是和平建設年代,歷屆國家領導人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經(jīng)濟發(fā)展同安排,同部署。十一屆三中全會后,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī),將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務和公共服務水平,逐步實現(xiàn)資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術的推廣和應用仍處于起步階段,技術、設備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設進程,因此,我們要順應時代發(fā)展要求,加快推進檔案信息化進程。
(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的具體要求。目前,我縣處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵時期,要使檔案工作服從服務于縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領域的新舉措和重大活動,為建設惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,保存好全縣人民建設小康社會的珍貴史料,為惠水經(jīng)濟社會的發(fā)展做出應有貢獻。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護社會穩(wěn)定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結經(jīng)驗、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎材料,對推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認真總結,正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心
20xx年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和檔案工作目標,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,發(fā)揮檔案的作用,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻。我縣檔案館被評為國家二級館;機關文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定,部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范,檔案保管安全措施落實不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設與先進地區(qū)相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,采取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路,扎實工作,穩(wěn)步推進全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展
(一)學習先進典型,不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動,體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風、務實的態(tài)度和堅毅的業(yè)務精神,也正是這種作風和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展,希望大家像先進學習。同時,希望受表彰的先進集體和個人,繼續(xù)發(fā)揚求真務實、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風,繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻的精神,充分發(fā)揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去,為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新的貢獻。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設。
一是要抓好民生檔案資源建設。要根據(jù)國家有關規(guī)定,加強制度和業(yè)務規(guī)范建設,整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務體系建設。在抓好檔案資源建設的同時,要切實抓好檔案利用體系建設,盡可能發(fā)揮民生檔案價值,更好地為民生服務。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務需求,增強提供利用服務的主動性和針對性,努力改善服務條件,優(yōu)化服務質(zhì)量,進一步保障普通群眾利用檔案的權利,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業(yè)務建設,不斷夯實檔案事業(yè)基礎。
一是加強檔案法制建設,促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執(zhí)法,完善檔案行政執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強檔案數(shù)字化工作,促進信息化建設。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點,進一步總結經(jīng)驗并逐步推廣,推動檔案信息化建設。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當?shù)攸h委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務;另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設,進一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領導,為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領導,配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經(jīng)費,經(jīng)常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關心檔案工作人員的工作和生活,經(jīng)常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關心檔案建設的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠,任重而道遠,希望大家鉚定目標不放松,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應有的貢獻。
謝謝大家!
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經(jīng)濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設、水利設施建設、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益。可以說,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發(fā)展大局服務。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟、科學、技術、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃,整體設計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
三、切實加強對新形勢下檔案工作的領導
當前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧恕?/p>
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
同志們:
砥礪奮進,耕耘不輟,轉眼我們昂首邁進了嶄新的20xx年?;厥滓酝?,在縣委、縣政府領導關心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此,我向為滄縣檔案事業(yè)做出貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學習先進,再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之后,國家檔案局提出了建設檔案強國的新目標:到20xx年實現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實質(zhì)性進展。為了實現(xiàn)這個目標,還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”:即“以人為本,安全第一、服務為先”。有了奮斗目標,有了“三大戰(zhàn)略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎、打造亮點,開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設為統(tǒng)領,以服務全縣經(jīng)濟社會為宗旨,以科學發(fā)展檔案事業(yè)為目標,以規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手,協(xié)同奮進,努力工作,實現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設,提升業(yè)務水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關檔案工作作為檔案資源建設的基礎抓實抓好。在集中培訓的基礎上,采取多種形式的技能知識培訓,提高檔案工作人員的業(yè)務水平。檔案局有關同志通過集中指導、上門指導、電話答詢、接待來訪等方式,認真指導立卷歸檔工作,嚴格執(zhí)行年度立卷合格證制度, 20xx年全縣年度歸檔合格率達95%。開展機關檔案工作目標考評工作,經(jīng)過認真指導,我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標管理認定。
轉制破產(chǎn)企業(yè)檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉制破產(chǎn)企業(yè)的檔案接收進館掃尾工作,現(xiàn)已將全縣46家破產(chǎn)企業(yè)檔案接收并整理進館,截止上年底,共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴防檔案失密泄密。
首先,加強對館內(nèi)硬件設施的檢查,對館內(nèi)滅火器、防盜門、除濕機、線路進行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑒定工作,滄縣檔案局認真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關黨和國家根本利益”的思想,認真細致地做好檔案開放劃控鑒定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進行全面審核,對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認真細致地鑒定甄別,確保已經(jīng)劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及敏感數(shù)據(jù)等,并對開放數(shù)據(jù)和全宗進行了統(tǒng)計,留存?zhèn)洳?。確保在充分發(fā)揮檔案的歷史價值的基礎上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規(guī)范開放利用,提升檔案服務水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷),土地
合同
126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業(yè)檔案14410卷。做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑒定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務工作。20xx年共接待利用1260 人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農(nóng)村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù),提高了檔案工作的社會認可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據(jù),查閱檔案達440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬件軟件,推進檔案館數(shù)字化。
近年來,檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展,數(shù)字化檔案館建設成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網(wǎng)絡版軟件和掃描儀,建立了局域網(wǎng),并請專業(yè)技術人員對館內(nèi)工作人員進行了相關業(yè)務培訓。經(jīng)過培訓,他們掌握了軟硬件的使用方法和技術,為下一步開展工作打下了基礎。
(五)加大執(zhí)法力度,認真督導檢查,促進我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù),促進工作,去年底由檔案局領導班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行執(zhí)法檢查,檢查內(nèi)容以檔案室設施建設情況、“十防”措施落實情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數(shù)單位領導重視支持檔案工作,檔案員認真負責,操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎設施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結束后,已由縣政府將檢查情況向全縣進行了通報。對存在的問題,相關單位的領導應給予足夠的重視。
二、20xx年全縣檔案工作任務
為了實現(xiàn)檔案強國、檔案強縣的目標,20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,“繼往開來、夯實基礎、打造亮點”,在去年的基礎上進一步加強“三大體系”建設,增強“四個服務”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想,加強“三大體系”建設。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現(xiàn)實、為未來服務的工作。我們要懷著高度的歷史責任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進一步加強“三大體系”建設。
1、加強檔案資源體系建設。結合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實施,進行“大檔案”資源建設。擴大建檔范圍,做到應建盡建、應收盡收、應存盡存。存史備查,造福后人。認真修訂各單位檔案收集范圍細則和
工作方案
,依法接收各種門類和載體的檔案進館;大力開展檔案征集,對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、著名人物檔案等,開展廣泛的征集活動,進一步豐富館藏。經(jīng)過局領導班子研究決定,把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點工作,目前已經(jīng)啟動了。計劃由易到難,逐步展開,內(nèi)容主要包括:“中國武術之鄉(xiāng)”、 “中國書法之鄉(xiāng)”、 “中國曲藝之鄉(xiāng)”、 “中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、 “中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)、滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有,近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成,各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會發(fā)展之一觀,殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書,寫滄縣人的書”提供一席之地,接收入館、長期保存、以備查閱,并解散佚之憂。目前已經(jīng)收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收,及時與縣檔案館聯(lián)系。2、加強檔案安全體系建設。結合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和松懈。對此,我們必須本著對歷史負責的態(tài)度,增強“職業(yè)底線意識”,守好現(xiàn)有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監(jiān)控、自動報警滅火、門禁系統(tǒng)等先進的技術手段,做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項檢查、演習和培訓,做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的
應急預案
,以備不時之需。要進一步加強檔案信息安全管理,做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲和異地異質(zhì)備份工作,確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年,將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個檔案室開展檔案安全督查,大家要做好準備。3、加強檔案利用體系建設。結合國家檔案局“服務為先”戰(zhàn)略的實施,開展“大服務”創(chuàng)新試點。創(chuàng)新服務思路、改進服務手段、轉變服務方式、提高服務質(zhì)量,不斷創(chuàng)新檔案服務利用方式,加快建設和利用能夠遠程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡,實現(xiàn)已開放檔案的網(wǎng)絡資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網(wǎng)絡傳輸?shù)仁侄?,開發(fā)檔案信息服務產(chǎn)品;要進一步完善政府公開信息中心建設,做到群眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務”能力:服務經(jīng)濟,助推發(fā)展;服務民生,惠及百姓;服務文化,促進繁榮;服務重大活動,記錄歷史。通過做好服務利用工作,促進檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎,為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設。搞好檔案工作,關鍵在人。今年要進一步加大培訓力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流,組織參觀、學習活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業(yè)水平。要創(chuàng)造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點”的積極性發(fā)揮出來,結合我縣檔案文化發(fā)展,探索新課題、開發(fā)新項目,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動,全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計工作,建立規(guī)范的目錄體系。積極推進檔案鑒定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業(yè)務指導。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作指導,推進檔案業(yè)務建設;繼續(xù)開展機關檔案室目標管理認定工作,要有10%的機關檔案室達到aa級目標管理認定。各檔案部門要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展,對民營企業(yè)開展建檔指導工作。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點企業(yè)做為試點,以點帶面推進企業(yè)檔案規(guī)范化管理,促進企業(yè)轉變發(fā)展方式,提高綜合管理水平。認真開展“新農(nóng)村建設檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動”,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個示范村;通過檔案工作促進社會管理創(chuàng)新。
4、加強檔案法制建設。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構在統(tǒng)一時間開展一系列活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫,認真履行檔案管理職責。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進依法治檔,切實促進全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當代,利在千秋,我們要認真領會“”精神,認真執(zhí)行縣委“兩化帶動、實干踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應的檔案工作新目標,求真務實、勤奮高效,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!
謝謝大家!
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