報告在學術(shù)界和商業(yè)領(lǐng)域都擔當著重要的角色,它是傳遞信息和決策的重要工具。最后,仔細校對報告的內(nèi)容和語言,確保沒有拼寫錯誤和語法錯誤。報告作為一種重要的書面材料,對于我們的學習和工作都起到了至關(guān)重要的作用,希望這些范文能夠給您一些啟示和幫助。
監(jiān)督工作情況報告篇一
主任、各位副主任、各位委員:
對偵查機關(guān)的偵查活動是否合法實施法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的重要職責。今年來,我們按照上級檢察機關(guān)的工作部署和要求,以“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”為主題,認真履行檢察職能,積極開展偵查監(jiān)督工作,維護了法律的統(tǒng)一正確實施?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
偵查監(jiān)督是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)的偵查活動以及偵查過程中所作的決定是否合法所實施的監(jiān)督,包括對刑事偵查活動是否合法的監(jiān)督和對刑事立案工作的監(jiān)督。一是以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點,對提請逮捕和移送起訴的案件嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),糾錯防漏,保證了案件質(zhì)量。今年以來,共依法不批準逮捕17人,追捕漏犯6人,追訴漏犯4人,追訴漏罪4條,對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2次;二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點,強化刑事立案監(jiān)督,共受理立案監(jiān)督線索10余條,經(jīng)審查,向偵查機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由。
通知書。
》4份,偵查機關(guān)接到通知后立案偵查4件5人。通過開展偵查監(jiān)督工作,依法保障了當事人的合法權(quán)益,維護了法律的統(tǒng)一正確實施。
工作中,一是思想高度重視,切實負起職責。我們認真組織干警深入學習上級檢察機關(guān)有關(guān)強化法律監(jiān)督的指示精神,結(jié)合開展“強化法律監(jiān)督,維護公平正義,服務加快發(fā)展”教育活動,教育干警從公正司法的要求上,從履行職能的責任上,明確偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的重要職責,是維護社會公平正義的現(xiàn)實需要,是檢察機關(guān)落實“立檢為公,執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn),使干警牢固樹立起了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的思想,進一步增強了做好偵查監(jiān)督工作的使命感、職業(yè)責任感和工作積極性。二是寓監(jiān)督于配合,建立合作機制。為解決偵查監(jiān)督工作中遇到的實際問題,注重加強與偵查機關(guān)的聯(lián)系溝通,制定了《公訴引導公安機關(guān)偵查取證實施辦法》,通過提前介入、邀請聽庭、提出取證建議等方式引導偵查取證,提高了打擊犯罪的及時性和針對性。今年以來,共提前介入偵查活動27件次,提出取證建議50余條;制定了《輕傷害案件分流處理實施辦法》,對輕傷害案件的當事人雙方就民事賠償部分自愿達成調(diào)解協(xié)議,被害人又明確請求不再追究侵害人刑事責任的,探索試行非刑罰化處理,根據(jù)案情,分別作出不起訴、建議偵查機關(guān)撤案處理。目前,已分流處理1起輕傷害案件,偵查機關(guān)作撤案處理,保證了辦案的社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。三是嚴格依法把關(guān),確保監(jiān)督質(zhì)量。工作中,始終把保證監(jiān)督案件質(zhì)量作為一項系統(tǒng)工程來抓,認真落實辦案責任制,充分發(fā)揮檢察委員會把關(guān)決策作用,做到“四個必須研究”,即:對擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究;批捕、起訴改變偵查機關(guān)定性的必須研究;審查認定的事實、數(shù)額變化大的必須研究;需立案監(jiān)督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了,讓被監(jiān)督部門信服,經(jīng)得起歷史考驗。今年來,追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后,法院均作有罪判決;監(jiān)督立案的案件,提起公訴1件1人,已作有罪判決。
現(xiàn)行法律雖然對偵查監(jiān)督的范圍、內(nèi)容等有較明確的規(guī)定,但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規(guī)范,偵查監(jiān)督工作有法可依,無程序保證,在一定程度上制約了偵查監(jiān)督工作的開展。
從檢察機關(guān)自身來看,一是偵查監(jiān)督工作的力度不夠,存在“重配合、輕制約”的現(xiàn)象。二是“提前介入”偵查活動沒有程序規(guī)定,什么樣的案件應提前介入,如何選擇提前介入時機,偵查機關(guān)與監(jiān)督機關(guān)各自應承擔什么職責和義務等,均沒有可操作性的規(guī)定。三是糾正偵查活動中的違法行為的主要手段是口頭或發(fā)出書面《糾正違法通知書》,沒有法律賦予的強制手段作保證,監(jiān)督效果不理想。
從監(jiān)督的實際效果上看,也存在一定問題。一是監(jiān)督滯后,監(jiān)督意見的效力難以保障。由于監(jiān)督機關(guān)對偵查機關(guān)的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握,只能在審查批捕、審查起訴環(huán)節(jié)書面審查偵查機關(guān)報送的材料,而偵查活動的違法情況一般發(fā)生在偵查活動過程中,很難反映在案卷中,即使犯罪嫌疑人等向檢察機關(guān)反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為,實際上多數(shù)也難以查實;立案監(jiān)督工作,由于對偵查機關(guān)立案、撤案情況并無法定了解渠道,檢察機關(guān)只能根據(jù)當事人以及單位和群眾的反映發(fā)現(xiàn)有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,但因事過境遷,事實的查證和認定更加困難,自然也就說不上依法及時監(jiān)督糾正。二是個別部門和人員存在對監(jiān)督意見不愿接受的問題。雖然法律規(guī)定了檢察機關(guān)對偵查機關(guān)立案和撤銷案件擁有監(jiān)督權(quán),但偵查機關(guān)接到關(guān)于應當立案或應當繼續(xù)追究犯罪的通知后應如何處理,法律并未規(guī)定配套措施,這在一定程度上也影響監(jiān)督效果。
監(jiān)督偵查活動是否按照刑訴法的規(guī)定進行,糾正違法行為,防止冤、假、錯、漏發(fā)生,保證準確、及時地查明犯罪事實,正確適用法律,維護法律的統(tǒng)一正確實施,是偵查監(jiān)督工作的主要任務。采取與監(jiān)督任務相適應的監(jiān)督形式是保證監(jiān)督目的實現(xiàn)的關(guān)鍵。
1、統(tǒng)一思想認識,加大工作力度,扎實做好偵查監(jiān)督工作。以“強化監(jiān)督、公正執(zhí)法”為主題,認真抓好干警隊伍的思想教育,切實把偵查監(jiān)督工作擺上重要位置。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,在審查批捕和審查起訴工作中,既要注意收集和審查有罪、罪重的證據(jù),對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未起訴的,堅決依法追捕、追訴,防止打擊不力。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據(jù),對不符合法定逮捕、起訴條件的,依法不批捕、不起訴,防止冤及無辜。對應當立案而不立案、不應當立案而立案的,依法監(jiān)督糾正,維護法律的統(tǒng)一正確實施。
2、將互相配合原則貫穿到偵查監(jiān)督工作中,由事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)移。認真貫徹落實分工負責、互相配合原則,講求工作的方式方法,防止和糾正只強調(diào)監(jiān)督而忽視配合的錯誤傾向,做到配合不失原則、監(jiān)督不傷感情,在嚴格依法履行監(jiān)督職能的同時,虛心接受被監(jiān)督單位的意見和建議,提高監(jiān)督能力,增強監(jiān)督實效,促進司法公正。特別是在偵查監(jiān)督程序規(guī)定不完善的前提下,加強探索研究,多征求有關(guān)部門的意見,多做一些有益的完善偵查監(jiān)督程序的嘗試,妥善解決工作中遇到的實際問題。如建立符合刑事訴訟規(guī)律和特點的統(tǒng)一的刑事證據(jù)規(guī)則,解決對證據(jù)要求不一致的問題,提高訴訟效率;制定偵查機關(guān)與檢察機關(guān)對重大疑難案件的發(fā)案、破案以及立案、撤案活動告知制度,保障檢察機關(guān)適時派員介入偵查活動,做好證據(jù)的收集、固定工作,提高偵查監(jiān)督的及時性和針對性。
3、自覺接受黨委的領(lǐng)導和人大的法律監(jiān)督,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。牢固樹立法律監(jiān)督機關(guān)首先要自覺接受黨委領(lǐng)導和人大監(jiān)督的觀念,通過及時向市人大匯報偵查監(jiān)督工作開展情況、邀請人大代表視察工作等形式,主動接受人大的監(jiān)督,積極爭取人大的支持,解決工作中遇到的實際問題,確保偵查監(jiān)督工作依法進行。
主任、各位副主任、各位委員,下一步,我們決心在市委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下,深入學習貫徹十六大精神和三個代表重要思想,振奮精神,加大措施,扎實工作,繼續(xù)深入開展偵查監(jiān)督工作,為維護法律的統(tǒng)一正確實施做出積極努力。
監(jiān)督工作情況報告篇二
大多數(shù)報告是在事情發(fā)生或完成后向上級機關(guān)提出的,并且是在事后或過程中撰寫的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓??;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
xx年我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設(shè)要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領(lǐng)導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結(jié)合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領(lǐng)域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結(jié)合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關(guān)干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領(lǐng)導干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設(shè)、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設(shè)“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內(nèi)容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領(lǐng)導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權(quán)利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領(lǐng)導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結(jié)合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結(jié)合、健全內(nèi)控機制和加強教育管理相結(jié)合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關(guān)領(lǐng)導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領(lǐng)導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內(nèi)容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領(lǐng)導同志關(guān)于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構(gòu)改革和工作需要,單設(shè)干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權(quán)限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設(shè)部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關(guān),組領(lǐng)導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領(lǐng)導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領(lǐng)導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結(jié)合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領(lǐng)導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領(lǐng)導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結(jié)果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關(guān)負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關(guān)8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關(guān)對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結(jié)合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結(jié)合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質(zhì)內(nèi)容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結(jié)機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監(jiān)察權(quán)力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內(nèi)控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職盡責。一是權(quán)力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調(diào)查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關(guān)參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進行結(jié)構(gòu)化處理,將通過監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)常化。深化以案釋德釋紀釋法,結(jié)合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權(quán)、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內(nèi)政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設(shè)工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設(shè)的堅強決心。嚴把黨風廉政關(guān)口,通過建立領(lǐng)導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉(zhuǎn)任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構(gòu)建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,進一步提升了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領(lǐng)域及宗教領(lǐng)域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內(nèi)容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關(guān)口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權(quán)力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關(guān)偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調(diào)*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內(nèi)共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關(guān)注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調(diào)查。
深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產(chǎn)業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關(guān)補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農(nóng)村基層小微權(quán)力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎(chǔ)上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內(nèi)部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關(guān)鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)范黨員領(lǐng)導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領(lǐng)導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關(guān)于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)m椪?,制定了《關(guān)于集中整治重點領(lǐng)域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領(lǐng)域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關(guān)部門牽頭,對各相關(guān)領(lǐng)域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關(guān)信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領(lǐng)域作風整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調(diào)查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領(lǐng)導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農(nóng)村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農(nóng)村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領(lǐng)域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實。“一卡通”專項治理方面主動說清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關(guān)單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關(guān)于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關(guān)鍵少數(shù)、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質(zhì)量進一步提升,為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委按照十九屆中央紀委第四次全會工作部署,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責。即日起,本報刊發(fā)“推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”系列報道。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫中國未來發(fā)展的宏偉藍圖?!督ㄗh》提出,完善黨和國家監(jiān)督體系,加強政治監(jiān)督,強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦五中全會精神、“十四五”規(guī)劃等決策部署、重大任務落實情況,更加突出政治監(jiān)督,督促全黨自覺做到“兩個維護”,步調(diào)一致前進。
“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,具體就是圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責任、行使權(quán)力情況進行監(jiān)督。十九屆中央紀委開局伊始就把“兩個維護”作為特殊使命和重大責任,一以貫之、始終堅守。十九屆中央紀委第四次全會把“堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強‘兩個維護’的自覺性堅定性”列為2020年度第一項主要工作。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委以高度政治自覺擔負起“兩個維護”重大責任,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠實履職,推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
積極投身大戰(zhàn)大考,在抗擊新冠肺炎疫情重大斗爭中履職盡責
2020年12月31日,華燈初上。
“面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩?!薄盁o數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護蒼生,將涓滴之力匯聚成磅礴偉力,構(gòu)筑起守護生命的銅墻鐵壁。”習近平總書記新年賀詞中的深情話語,讓湖北省紀委監(jiān)委干部趙雷的思緒又回到那段共克時艱的日子。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。這是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
危難時刻,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)攬全局、果斷決策,習近平總書記親自部署、親自指揮,14億中國人民風雨同舟、眾志成城,打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把做好疫情防控監(jiān)督作為踐行“兩個維護”的重大實踐檢驗,聞令而動、勇?lián)姑?,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,確保黨中央決策部署落地見效。
中央紀委國家監(jiān)委先后3次印發(fā)通知、意見,周密部署,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。經(jīng)中央批準,國家監(jiān)委派出調(diào)查組赴武漢就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)情況進行全面調(diào)查,調(diào)查組客觀準確還原事實真相,給黨和人民一個負責任的交代。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導小組,以嚴明紀律督促各地各部門擔當盡責。
在決勝之地湖北,各級紀委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時工作機制,堅決落實工作責任,全體動員、全員參戰(zhàn)。省紀委監(jiān)委實行領(lǐng)導班子包聯(lián)市州工作機制,武漢紀檢監(jiān)察機關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。廣大紀檢監(jiān)察干部挺身而出、連續(xù)奮戰(zhàn),既當“戰(zhàn)斗員”,又當“監(jiān)督員”,以實際行動書寫使命擔當。
2020年2月15日,武漢,大雪紛飛。當天,武漢新增1548例確診病例,累計確診39462例。冒著被感染的嚴重風險,趙雷和同事頂風冒雪來到黃鶴樓、中南路等6個街道15個社區(qū),夜以繼日,逐個核實收治、隔離情況。“作為紀檢監(jiān)察干部,關(guān)鍵時刻決不能掉線!”
汪宏波,華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院紀委書記。作為新冠肺炎重癥患者定點診療醫(yī)院的總協(xié)調(diào),疫情期間,他每天要接100來通電話,“連軸轉(zhuǎn)”是工作常態(tài):監(jiān)督病房改造和防疫防護物品接收分配;查看急危重癥患者診治情況、病房的人員和物資保障;了解醫(yī)務人員身心狀態(tài)……每天都要奮戰(zhàn)到凌晨,“骨頭像散架了似的,但我不敢疲憊,這時候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各級紀委監(jiān)委建立工作專班,結(jié)合疫情防控階段任務,緊盯重點工作、重點環(huán)節(jié),先后對防控防護款物分配、管理和使用,四類人員“日清日結(jié)”“四應四盡”,嚴格小區(qū)封控、生活物資配送保障,有序復工復產(chǎn)等情況實施靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督,推動疫情防控各項部署和措施落地落實。
湖北省紀委監(jiān)委嚴肅查處“醫(yī)院防護物資緊缺,紅會捐贈款物睡大覺”等問題,問責湖北省紅十字會專職副會長等3名省管干部。針對武漢市洪山區(qū)副區(qū)長王在橋嚴重失職失責,導致密切接觸者未被及時收治隔離,大量患者未及時入院收治等問題,武漢市紀委監(jiān)委迅速查清原由,給予其政務撤職處分。2020年上半年,湖北處理防控工作中失職失責和違規(guī)違紀問題14534個,處理15509人。
黨中央準確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,堅持依法防控、科學防控,推動落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn),最大限度保障人民生產(chǎn)生活。紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺服從服務疫情防控大局,加強對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ髑闆r等的監(jiān)督檢查,以有力監(jiān)督推動有效落實。
2020年3月27日至4月13日,經(jīng)黑龍江省綏芬河口岸入境人員中322人確診,邊境小城形勢危急。“卡口必須嚴防死守,確保登記檢查不漏一車、不漏一人?!?月15日晚7點,綏芬河市紀委監(jiān)委專項監(jiān)督組到阜寧鎮(zhèn)紅花嶺屯現(xiàn)場檢查防疫情況。從村屯到市區(qū)隔離點,監(jiān)督組冒著寒風對全市246個小區(qū)開展“拉網(wǎng)式”夜查,到達當天最后一站時已是午夜。疫情暴發(fā)后,紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速反應、直插一線,緊盯“封閉、排查、隔離、包保”關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查,壓實疫情防控主體責任。5月6日,隨著防疫風險等級下調(diào)為低風險,綏芬河解封。
2020年8月15日,封閉兩個多月后,北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重新開放。6月上旬,市場發(fā)生聚集性疫情,北京市紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,科學精準實施監(jiān)督,嚴肅問責豐臺區(qū)副區(qū)長等3名領(lǐng)導干部,壓實四方責任,推動有關(guān)地區(qū)、部門快速處置與精準管控,確保城市有序運行、發(fā)展大局穩(wěn)定。
在浙江義烏,受疫情影響,義烏國際商貿(mào)城一度陷入停擺。為早日實現(xiàn)重新開市,由浙江省紀委監(jiān)委牽頭的巡回督導組深入商貿(mào)城及產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展督導。針對現(xiàn)場督導發(fā)現(xiàn)的物流企業(yè)防疫物資短缺、大量裝車工滯留外地無法返崗等難題,督導組連夜形成建議,推動義烏市成立開市產(chǎn)業(yè)鏈配套組,打出保障員工返崗復工、招引國內(nèi)外采購商、打通物流通道、減稅減費減租等組合拳。
……
從抓好疫情防控監(jiān)督工作,到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展跟進監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央統(tǒng)一部署,圍繞“兩個維護”,突出政治監(jiān)督、嚴格日常監(jiān)督,在大戰(zhàn)中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。
對國之大者心中有數(shù),緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查
2020年9月30日,中秋、國慶長假前最后一天,四川省涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)紀委書記一大早來到達覺村,對集中安置點工程建設(shè)問題整改進行督查。
“堅決克服和糾正‘疲勞綜合征’,咬緊牙關(guān)堅持下去,以作風攻堅保障脫貧攻堅?!?月9日,在涼山州西昌市,四川省紀委監(jiān)委組織召開貧困縣紀委書記座談會,7個貧困縣紀委書記一一發(fā)言。這已是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理以來,該省紀委監(jiān)委第六次召開相關(guān)會議。
收官之年,四川還有7個貧困縣待摘帽,全部集中在涼山州。該省紀委監(jiān)委成立專班,對7個未摘帽縣駐縣督導,深入偏遠鄉(xiāng)村,開展隨機走訪,通過真督實導幫助解決具體問題;督促涼山州聚焦扶貧領(lǐng)域盲目決策、過度留痕、文山會海以及“疲勞綜合征”“大概先生”等問題,開展專項檢查,精準施治脫貧攻堅中的形式主義問題。去年11月17日,普格等7縣退出貧困縣序列,四川貧困縣清零。
到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。進入2020年,全國還有52個國定貧困縣未摘帽,全部位于桂、川、貴、滇、甘、寧、新等7個省區(qū),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝之年遭遇疫情影響,挑戰(zhàn)更大、任務更重。
2020年2月下旬至3月中旬,中央紀委國家監(jiān)委派出7個調(diào)研組分赴七省區(qū)調(diào)研督導疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況。隨后又專門印發(fā)通知,加強對七省區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作的指導。紀檢監(jiān)察機關(guān)著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2020年1至11月,全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題5.69萬個,黨紀政務處分3.57萬人。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級紀委監(jiān)委自覺將紀檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃,時刻對國之大者心中有數(shù),聚焦各方責任、政策措施、紀律要求等落實情況,以強有力的政治監(jiān)督全力保障決戰(zhàn)決勝。
冬日,湖南岳陽城陵磯港,江面煙波浩渺,沿岸草甸綠意猶存。流經(jīng)三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后,從這里奔向長江。“以前,這兒機器轟鳴、礦石成堆,晴天滿是灰,雨天污水流。如今,湖水變綠了,生態(tài)也變好了?!笔忻駝⑾壬鷮χ車h(huán)境的變化深有感觸。
城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。貫徹落實習近平總書記“守護好一江碧水”重要指示精神,湖南省紀委監(jiān)委緊扣推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠色發(fā)展,深入查找并重點整治貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署不力等7類問題。專項行動開展以來,該省共整改生態(tài)環(huán)境問題303個,問責處理黨員干部523名。
一年來,中央紀委國家監(jiān)委帶動全系統(tǒng)緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等黨中央重大部署,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署落到實處。
“兩個維護”是具體的、實踐的。圍繞黨的路線方針政策落實抓好監(jiān)督保障,已成為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺行動。中央紀委國家監(jiān)委健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示督查問責機制,指導帶動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)建立工作閉環(huán),健全動態(tài)跟蹤、定期“回頭看”等具體措施和限期辦結(jié)制度,以強有力的政治監(jiān)督確保黨中央令行禁止。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決糾正有令不行、有禁不止行為
2020年11月10日,福建省委常委班子召開汲取張志南案深刻教訓專題民主生活會,從省委書記開始,班子成員逐一對照檢查在踐行“兩個維護”、貫徹落實黨中央決策部署等方面存在的問題。
此前中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的福建省委原常委、省政府原副省長張志南“雙開”通報中,開頭就指出,張志南喪失“四個意識”,背離“兩個維護”要求,在新冠肺炎疫情大考關(guān)頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力,敷衍應付、作風漂浮,搞形式主義。
十九屆中央紀委第四次全會將“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”與“突出抓好政治監(jiān)督”同部署、同安排。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律,堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題,實踐形成查辦案件堅持從政治紀律查起工作機制,將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。
張志南、孫力軍、張和……2020年,中央紀委國家監(jiān)委公布18名中管干部接受審查調(diào)查和14名中管干部被給予黨紀政務處分消息。翻開14名受處分中管干部通報,無論是徹查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,清除對黨不忠誠不老實的兩面人,還是嚴懲其他腐敗分子,中央紀委國家監(jiān)委始終注重發(fā)現(xiàn)在踐行“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴治黨政治責任等方面的突出問題,著力消除政治隱患。
青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流發(fā)源地,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障。保護這里的生態(tài),意義重大。2020年8月,媒體報道,一家名叫興青公司的企業(yè)借生態(tài)修復治理之名,在祁連山南麓青海境內(nèi)木里礦區(qū)非法掠奪式采煤,造成嚴重生態(tài)破壞。
黨中央將建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國作為國家重大戰(zhàn)略,強調(diào)對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟。中央紀委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央部署,近年來對木里礦區(qū)非法采煤、秦嶺北麓違建別墅、祁連山環(huán)境污染等多個破壞環(huán)境問題嚴肅查處,推動黨中央重大決策部署落地見效。
2020年9月6日,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息,青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委書記文國棟主動投案,接受審查調(diào)查。在此前后,青海省海西州委原常委、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原常務副書記、管委會原常務副主任梁彥國,柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原委員、管委會原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平等多名干部也接連落馬。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,增強政治敏銳性和政治鑒別力,突出重點、保持高壓、形成震懾,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續(xù)懲治,對政治問題與經(jīng)濟問題交織的堅決從嚴查處,確保黨中央政令暢通。
融入日常、做在經(jīng)常,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
2020年12月23日,最高人民法院會議室內(nèi),氣氛嚴肅而坦誠。中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀檢監(jiān)察組與最高人民法院黨組年度第二次專題會商會正在進行?!敖ㄗh嚴厲懲治司法腐敗,形成不敢腐的震懾;規(guī)范法官律師交往,堅決斬斷利益鏈條……”會上,派駐紀檢監(jiān)察組負責人對懲治和預防司法腐敗提出四項建議。
強化政治監(jiān)督,必須突出責任落實。牽住主體責任這個牛鼻子,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任,探索創(chuàng)新派駐派出機構(gòu)和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專題會商等辦法,推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、落到實處。
“中央明令減輕企業(yè)負擔,然而,國辦督查室通報你市住建局及其下屬單位協(xié)會涉企違規(guī)收費問題。請你談談市委在落實管黨治黨政治責任方面存在哪些不足。”2020年12月26日,山東省召開2020年度市委書記和部分省直部門單位黨組(黨委)書記向省紀委全會述責述廉會議。聽完濰坊市委書記的報告后,省紀委委員當場發(fā)問。山東建立黨委書記向上級紀委全會述責述廉工作機制,逐步將市委書記、省直部門黨組(黨委)書記、部分省管企業(yè)和省屬高校黨委書記納入現(xiàn)場述責述廉范圍,延伸監(jiān)督觸角,強化對主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對一把手的監(jiān)督,是強化政治監(jiān)督的重點,也是難點。紀檢監(jiān)察機關(guān)探索完善對各級主要領(lǐng)導干部監(jiān)督制度和黨員班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,既加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,又加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導和監(jiān)督,上下貫通、形成合力。
政治監(jiān)督有沒有效果,關(guān)鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。浙江完善全面從嚴治黨責任落實情況檢查考核和政治生態(tài)分析評估制度,健全政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度;廣州市把習近平總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件,建立貫徹落實閉環(huán)機制,由一把手親自抓親自督;廈門市規(guī)范黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話工作,梳理38個市直部門落實主體責任問題355個,通過約談下級一把手傳導壓力、督促整改。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督,加強常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判,使談話提醒、批評教育成為常態(tài),促進黨員干部和公職人員逐步習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。2020年1至9月,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬人次,占總?cè)舜蔚?9.8%。
2021年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。紀檢監(jiān)察機關(guān)將緊扣黨和國家工作大局充分發(fā)揮職能作用,進一步強化政治監(jiān)督,推動黨中央決策部署有效落實,為開好局、起好步提供堅強保障。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是紀檢監(jiān)察機關(guān)的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎(chǔ),是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調(diào)新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關(guān)鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件。“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產(chǎn)、重大項目開工建設(shè)、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關(guān)自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內(nèi)含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關(guān)系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領(lǐng)導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權(quán)力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”行權(quán)用權(quán)開展監(jiān)督,督促各級黨員領(lǐng)導干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權(quán)力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,確保權(quán)力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務的關(guān)系,善于從具體業(yè)務切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)?!币烟嵘O(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要任務,在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的政治隱患。
根據(jù)市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領(lǐng)導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設(shè)責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制工作落實,加強了領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè),現(xiàn)對照《平時工作考核內(nèi)容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設(shè)責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監(jiān)察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監(jiān)察工作計劃》,提出了紀檢監(jiān)察工作建設(shè)的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領(lǐng)導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設(shè),層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)——學校紀檢監(jiān)察室,使領(lǐng)導在行使權(quán)力的同時,得到有效的監(jiān)督,同時,我們還將黨風廉政建設(shè)年度計劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設(shè)的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設(shè)考核,主動接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強法規(guī)學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關(guān)于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內(nèi)容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學校的快速發(fā)展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設(shè)重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算,控制外出會議經(jīng)費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩(wěn)定,學校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規(guī)定及教育局有關(guān)廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設(shè)得到進一步加強。
1.切實履行監(jiān)督職責,認真落實黨風廉政建設(shè)責任報告和廉政談話制度,按照工作要求每季度認真總結(jié)情況,上報監(jiān)督責任匯報,針對各歸口監(jiān)督單位股室負責人開展廉政談話,要求按照規(guī)定填寫好《領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)主體責任紀實手冊》,督促推動黨務、政務等領(lǐng)域辦事情況公開工作,落實黨組定期報告制度,切實抓好關(guān)鍵少數(shù)的廉潔思想建設(shè)。按照縣紀委要求,扎實開展警示教育和廉政宣傳工作,通過交流互動,干部職工表示這種發(fā)生在身邊的案例更接近工作生活實際,更能夠引起大家的共鳴,警示效果也更加有力。
2.圍繞黨章和監(jiān)察法賦予的職責,加強對嚴肅黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查,對落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度監(jiān)督檢查,根據(jù)縣紀委通知,我組于12月24日至29日期間對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)進行了專項督查,嚴肅工作紀律,端正各單位人員的態(tài)度,大部分單位都能按照要求執(zhí)行規(guī)定,少部分單位也存在著工作資料略為簡單,討論不夠充分,民主評議制度體現(xiàn)不足等問題,但是通過我組的監(jiān)督檢查工作,各歸口監(jiān)督單位在對待黨內(nèi)政治生活方面有了更加嚴肅認真的態(tài)度。
3.注重主職監(jiān)督,聚焦少數(shù)關(guān)鍵。督促各機關(guān)黨組領(lǐng)導班子落實全面從嚴治黨主體責任,督促落實“三重一大”事項集體決策、黨政正職“五個不直接分管”“一把手末位表態(tài)”等制度,督促落實廉政建設(shè)責任制、遵守廉潔自律規(guī)定。加強日常監(jiān)督,我組年初就印發(fā)了文件通知各單位對“三重一大”事項集體決策等工作落到實處,要求各單位切實擔負起黨風廉政建設(shè)主體責任,今年下半年,我組對福音山森管局和肥源林場分別就節(jié)假日值班問題和財務交接問題下發(fā)了《監(jiān)察意見書》,并督促整改落實,紀檢組長積極主動參與各歸口監(jiān)督單位的重要會議,切實履行紀檢監(jiān)察組的職責,發(fā)揮“探頭”作用。
4.持之以恒正風肅紀,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,開展扶貧領(lǐng)域作風督查,干部工作日飲酒及操辦婚喪喜慶事宜巡查等工作,堅決糾正“四風”。根據(jù)縣紀委要求,以“春雷”行動和“颶風”
監(jiān)督工作情況報告篇三
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用***新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督的作用,推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員把管黨治黨各項任務堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員是一個部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是***總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務,第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負責人、基層黨組織負責人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責任不明的問題,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對紀檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員履職用權(quán)、作風建設(shè)、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領(lǐng)導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān),能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設(shè)計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
監(jiān)督工作情況報告篇四
為保障省市和縣委關(guān)于疫情防控各項部署要求落實到位,8月1日縣紀委監(jiān)委召開專題會議,就當前疫情防控監(jiān)督檢查工作進行安排部署;會后班子成員分成9個小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點行業(yè)部門落實疫情防控要求開展監(jiān)督,現(xiàn)將檢查情況通報如下。
縣級領(lǐng)導督導聯(lián)系分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況:縣四大班子領(lǐng)導嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,深入到聯(lián)系分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一線”督導、指揮疫情防控和災后“兩消”工作,并到村(社區(qū))實地查看人員排查和健康監(jiān)測管控等情況,充分發(fā)揮了率先垂范、以上率下作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部及重點單位專班運轉(zhuǎn)情況:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行書記、鄉(xiāng)長“雙帶班”制度,班子成員按照分工統(tǒng)籌協(xié)作;重點單位各專班將防控任務明確到人,實行臺賬化管理。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部及重點單位專班全員在崗,運轉(zhuǎn)有序高效?!半p報告”及返通人員排查情況:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立排查清單臺賬和日報告制度,每天排查核實結(jié)束后及時上報縣疫情防控指揮部。對居家健康監(jiān)測人員,由鄉(xiāng)村兩級包保責任人實施一天兩次管控,并建立臺賬統(tǒng)一管理。行業(yè)部門落實重點工作情況:嚴格按照當前疫情防控15項重點任務逐項開展落實,市場監(jiān)管部門對藥店全面停售退燒藥品進行逐一排查,落實進口冷鏈“批批檢、件件消”工作。交通部門對車站進出人員嚴格執(zhí)行疫情常態(tài)化防控,督查乘客做好個人防護。商務部門對商超、酒店實行限流管理。教體部門對全縣培訓機構(gòu)關(guān)停情況進行逐一檢查,并篩查所有學校教職工近期行程??乒げ块T落實“三減少、三增加”要求,全面取消企業(yè)、行業(yè)聚集性活動。住建部門對全縣物業(yè)小區(qū)和建設(shè)工地實行臺賬化管理,分包到每位班子成員,責任到人。文化部門全面取消了室內(nèi)外聚集性商業(yè)活動,影院、網(wǎng)吧、ktv等集聚場所暫停營業(yè)一周。物質(zhì)儲備情況:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)口罩儲備量均在萬支以上,消毒液儲備量均在3000斤以上,相對儲備較足。村莊、重點場所“兩消”情況:全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將消殺物資發(fā)放到村(社區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、鄉(xiāng)村學校等重點場所已完成消殺工作,各村消殺,消垃圾、消淤泥工作正在有序進行。疫苗接種情況:目前各單位工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各轄區(qū)人員疫苗接種正常、有序進行,個別因特殊原因不能接種人員均已完成情況說明。
通過監(jiān)督檢查,全縣疫情防控各項部署有效落實,指揮部、各專班運轉(zhuǎn)正常,物質(zhì)儲備充足,但仍有一些薄弱環(huán)節(jié)需要加強。一是縣直單位集中辦公場所(如住建大廈、文化中心),掃“雙碼”進入工作還未有效落實到位。二是個別有地下車庫通道的小區(qū),地下通道出入口應及時設(shè)立疫情防控臺。三是疫情防控知識宣傳還不夠濃厚,對“紅白事”的人員集聚需強化引導宣傳。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進一步強化政治意識,堅決貫徹落實上級和縣委、縣政府的部署要求,堅持問題導向,克服麻痹思想和僥幸心理,對照縣疫情指揮部下發(fā)的《疫情防控當前重點工作》15項內(nèi)容,毫不松懈地抓好聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)全力以赴,嚴防死守,確保疫情防控各項任務落實見效。縣紀委監(jiān)委對疫情防控開展全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督,緊盯任務落實和問題整改,持續(xù)壓實各級主體責任,對防疫不力、失職失責的將嚴肅追責問責。
監(jiān)督工作情況報告篇五
xx年我鎮(zhèn)以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神和***總書記來川視察重要講話精神,按照中央、省、市的部署要求,全面落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆二次全會和市委十三屆二次全會部署安排,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
(一)細化責任分解,明確目標任務。擬定《xx年xx紀檢監(jiān)察工作要點》、《xx年源頭治理預防腐敗重點工作實施方案》、《xx請銷假及公示欄管理制度》等,為全面落實黨風廉政建設(shè)要求明確了目標任務、責任分工、具體措施和完成時限,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務分解到每名班子成員、6個牽頭科室和14個村(社區(qū)),為推動主體責任落實明確了目標任務。
(二)加強督促推動,壓緊壓實責任。督促推動鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子制定出主體責任清單,7名班子成員、14名村(社區(qū))黨支部書記、6名辦公室主任制定個人主體責任清單,督促鎮(zhèn)黨委書記與班子成員、村(社區(qū))黨支部書記,分管領(lǐng)導與辦公室主任層層簽訂目標責任書,把全面從嚴治黨政治責任壓實到人,形成各司其責、齊抓共管的良好局面。
(一)加強扶貧領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查。我們聚焦“四項整治重點”,對照“六個一批”要求,緊盯扶貧領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責任落實和工作作風等方面存在的問題開展監(jiān)督檢查3次,建立了督查臺賬,及時督促整改一般性問題5個,對責任落實不到位等問題進行通報,結(jié)合扶貧典型案例開展警示教育,讓扶貧干部緊繃廉政勤政這根“弦”。深入排查扶貧領(lǐng)域違紀違法問題線索,積極防治扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”。
(二)強化干部作風紀律監(jiān)督檢查。結(jié)合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,通過定期不定期隨機抽查、專項檢查、明察暗訪等方式,重點對村(社區(qū))干部、機關(guān)干部在崗情況、外出公示情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度、走訪群眾等情況進行監(jiān)督檢查,督促干部提升精氣神。
(一)有效運用監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,常態(tài)開展節(jié)前監(jiān)督檢查、廉政提醒,開展領(lǐng)導干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)專項治理,堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”。
(二)大力推進黨風廉政宣傳教育。不斷健全完善黨員干部廉政教育宣傳長效機制,通過組織觀看警示教育片、開展談心談話、講廉政黨課、發(fā)送廉潔提醒短信、督促簽訂承諾書、通報反面典型案例等方式深化黨風廉政宣傳教育。組織開展講廉政黨課5場次,發(fā)放廉政???68本,對黨員干部開展了形式多樣的廉政教育,切實警醒了黨員干部,達到廉政教育入腦入心的警示效果。不斷深入開展村(社區(qū))廉潔文化宣傳教育,通過張貼廉潔海報、發(fā)放利民惠民富民舉措及成效宣傳資料等方式,大力宣傳黨風廉政建設(shè)、利民惠民富民的舉措及成效,營造了良好的社會氛圍。
加強信訪案件處理及案件查辦。及時處置回復上級紀委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪件3件,3人均受到黨內(nèi)警告處分,做到持續(xù)威懾。
一是著力建設(shè)“四大平臺”。規(guī)范和更新黨務公開、政務公開、村(居)務公開、辦事流程公開,鎮(zhèn)紀委每季度末對四大平臺公開情況進行督查,督促整改公開內(nèi)容不規(guī)范、不全面等問題,確保公開內(nèi)容全面、及時、準確。
二是加強監(jiān)委會和紀檢小組培訓。鎮(zhèn)黨委對村(居)實職干部、監(jiān)督委員主任和紀檢小組長進行了集中培訓,就工作職責、議事規(guī)則、財務監(jiān)督細則等內(nèi)容進行了培訓,村務監(jiān)督工作進一步民主化、規(guī)范化、科學化。
三是農(nóng)村項目監(jiān)督到位。鎮(zhèn)紀委對項目招標工作進行了全程監(jiān)督,確保了招標工作的公開、公平、透明。
四是推行村民代表詢問質(zhì)詢。全程由黨委領(lǐng)導、紀委監(jiān)督,我鎮(zhèn)14個村(居)全年均召開兩次村民代表質(zhì)詢大會,參會群眾2500余名,提出意見建議68條。讓群眾行使當家做主權(quán)利、干部傾聽到群眾心聲,促進了社會和諧穩(wěn)定。
監(jiān)督工作情況報告篇六
基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設(shè)和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎(chǔ)。2019年以來,我街道通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè),充分調(diào)動街道社區(qū)兩級干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是,由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因,基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問題,有待在今后實踐中加以改革、完善。根據(jù)我街道開展紀檢監(jiān)察工作的情況,針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路,現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下:
紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀我街道現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部兩人,行政編制一人,事業(yè)編制一人,平均學歷為本科。今年以來,我街道紀委在區(qū)紀委的關(guān)心幫助下,在街道黨工委的正確領(lǐng)導下,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習,自辦案件一起,上級交辦案件一起。
(一)存在的問題。
:一是執(zhí)紀環(huán)境不寬松,畏難情緒較多。當前,基層紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導。在監(jiān)督檢查和查辦案件時,擔心領(lǐng)導不支持,更擔心查出問題領(lǐng)導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復,監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了,其他人不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之,從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區(qū)紀委雙重管理,人、財、物屬街道黨工委管,業(yè)務上受區(qū)紀委指導,這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置,以至于開展工作得過且過,只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見:
基層紀檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設(shè)的第一線,也是最前線,直接面對廣大人民群眾,肩負著重大歷史使命,我們必須更新觀念,充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè),促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據(jù)實際情況配備專職的紀檢干部,任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認,并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部,特別是要選拔有法律、財經(jīng)等專業(yè)特長的干部。在實際工作中,不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng),只要紀檢監(jiān)察干部能適應形勢要求,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度,抽調(diào)部分業(yè)務能力強的基層紀工委書記組成調(diào)查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時,各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題,也可解決各基層單位其它工作不丟的問題,既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率,又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力,更提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。
二是要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規(guī)的學習宣傳工作,嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度,努力營造良好的監(jiān)督氛圍,暢通監(jiān)督渠道,建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度,適時公布監(jiān)督結(jié)果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領(lǐng)導下開展工作,紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。
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監(jiān)督工作情況報告篇七
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領(lǐng)導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結(jié)合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結(jié)合、健全內(nèi)控機制和加強教育管理相結(jié)合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關(guān)領(lǐng)導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領(lǐng)導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內(nèi)容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領(lǐng)導同志關(guān)于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構(gòu)改革和工作需要,單設(shè)干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權(quán)限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設(shè)部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關(guān),組領(lǐng)導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領(lǐng)導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領(lǐng)導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結(jié)合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領(lǐng)導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領(lǐng)導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結(jié)果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關(guān)負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關(guān)8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關(guān)對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結(jié)合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結(jié)合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質(zhì)內(nèi)容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結(jié)機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關(guān)參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進行結(jié)構(gòu)化處理,將通過監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)?;?。深化以案釋德釋紀釋法,結(jié)合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權(quán)、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)
監(jiān)督工作情況報告篇八
報告是一種公文格式,專指陳述調(diào)查本身或由調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作中的基本情況、取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設(shè)想等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
根據(jù)市教育局黨委《教育系統(tǒng)黨政領(lǐng)導班子及其成員2014年度落實黨風廉政建設(shè)責任制工作考核辦法》精神,認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制工作落實,加強了領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè),現(xiàn)對照《平時工作考核內(nèi)容及計分標準》,將近半年來的黨風廉政建設(shè)責任制落實的情況報告如下。
按照學校支部的《紀檢監(jiān)察工作責任制》的要求,學校支部制定了《2014年紀檢監(jiān)察工作計劃》,提出了紀檢監(jiān)察工作建設(shè)的工作目標,并將責任目標層層分解,“一把手”與分管領(lǐng)導簽定了目標任務分解責任書,做到了目標清晰,責任明確,黨風廉政建設(shè),層層有人抓,事事有人管。
建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)——學校紀檢監(jiān)察室,使領(lǐng)導在行使權(quán)力的同時,得到有效的監(jiān)督,同時,我們還將黨風廉政建設(shè)年度計劃以文件的形式下發(fā),在教職工中進行宣傳,使廣大教職工清楚本年的廉政建設(shè)的重點工作,以利于年底進行干部廉政建設(shè)考核,主動接受群眾的監(jiān)督。
(一)加強法規(guī)學習,增強守法觀念。
為使黨員干部提高守法意識,增強法制觀念,支部組織干部重點學習了新《義務教育法》、《關(guān)于維護黨的紀律嚴肅處理黨風方面若1。
干突出問題的意見》等法律、法規(guī),增強了黨員干部的法制觀念,為依法治校、依法治教打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)上好黨課,繼續(xù)深入開展先進性教育活動。以“理想、責任、形象”為主題,為大家上了一堂內(nèi)容生動的黨課,他要求每位黨員要仔細思考自己的理想是什么,自己的責任是什么,要樹一個怎么樣的形象,并且怎樣去樹,要聯(lián)系教書育人的工作實際,要找準工作目標,守住職責,堅定行為,發(fā)揮先鋒模范作用,為學校的快速發(fā)展作出應有的貢獻。
2014年學校廉政建設(shè)重點工作有六項,即嚴格控制招待費開支,嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算,控制外出會議經(jīng)費開支,暢通溝通渠道,推進校務公開。
總之,2014年學校教職工思想穩(wěn)定,學校安定,沒有發(fā)生任何違法亂紀、有損于國家、學校、群眾利益的人和事。黨員干部自覺遵守各項規(guī)定及教育局有關(guān)廉政的規(guī)定。沒有出現(xiàn)群眾上訪、教育“三亂”問題,黨風廉政建設(shè)得到進一步加強。
紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作在鞏固和加強黨的領(lǐng)導、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當方面承擔重要政治使命和政治責任,要堅持以身示范和傳導壓力相結(jié)合、監(jiān)督干部和監(jiān)督工作相結(jié)合、健全內(nèi)控機制和加強教育管理相結(jié)合,落實主體責任,做細日常監(jiān)督,不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質(zhì)效。
強化責任落實,加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導。推動新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,要壓緊壓實各級紀檢機關(guān)領(lǐng)導班子的主體責任。一是發(fā)揮示范帶動作用。紀檢監(jiān)察組堅持把干部監(jiān)督工作作為領(lǐng)導班子落實主體責任、主要負責人履行第一責任人責任、其他班子成員履行“一崗雙責”的重要內(nèi)容。多次召開組長辦公會,專題學習中央紀委國家監(jiān)委領(lǐng)導同志關(guān)于紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要講話和《意見》等,主動對表對標,研究制定貫徹落實措施。二是加強干部監(jiān)督工作力量。適應派駐機構(gòu)改革和工作需要,單設(shè)干部監(jiān)督管理室,由組長直接分管,并充實工作力量,明確監(jiān)督對象范圍,規(guī)范職責權(quán)限和工作程序,建立健全問題線索歸口管理等工作制度,暢通干部監(jiān)督與信訪、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等內(nèi)設(shè)部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)銜接,做到干部監(jiān)督工作有人管、事情有人干。三是層層傳導壓力。通過召開電視電話會議、聽取匯報、約談等多種形式,加強對國鐵集團系統(tǒng)紀檢干部監(jiān)督工作的督促指導,把壓力向基層傳導、工作向基層延伸,推動形成干部監(jiān)督工作全路“一盤棋”。
把握職責定位,精準有效開展日常監(jiān)督。準確把握干部監(jiān)督工作“對監(jiān)督者的直接監(jiān)督”和“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位,既監(jiān)督干部,也監(jiān)督工作。一是深入開展監(jiān)督調(diào)研。聚焦二級企業(yè)紀檢機關(guān),組領(lǐng)導班子分區(qū)域開展監(jiān)督調(diào)研,通過與二級企業(yè)黨委負責人、紀檢領(lǐng)導人員、紀檢干部和監(jiān)督對象廣泛談心談話,準確了解掌握二級企業(yè)紀檢系統(tǒng)政治生態(tài)及領(lǐng)導人員工作狀態(tài)、作風做派、社會交往、興趣愛好、群眾口碑等“活情況”,結(jié)合巡視巡察、選人用人等工作,對紀檢領(lǐng)導人員進行精準“畫像”。比如,監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)二級企業(yè)一名擬推薦為紀委副書記的領(lǐng)導人員存在兼職取酬問題,及時提出否決意見,防止“帶病提拔”。二是科學處置問題線索。從嚴管理、審慎研判紀檢監(jiān)察干部問題線索,在提高處置質(zhì)效上下功夫。2020年紀檢監(jiān)察組共收到涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索128件,其中66件涉及二級企業(yè)紀檢工作,絕大部分反映的是對問題線索處置方式和結(jié)果存有異議。紀檢監(jiān)察組通過針對性函詢和與二級企業(yè)紀檢機關(guān)負責人談話,共糾正5個二級企業(yè)紀檢機關(guān)8件問題線索的處置方式,督促3個二級企業(yè)紀檢機關(guān)對5件問題線索依規(guī)依紀加快處置。比如,某二級企業(yè)紀委在國鐵集團黨組巡視移交問題線索后的7個月里,未對一件反映集中的問題線索進行處置。紀檢監(jiān)察組對該紀委書記進行約談,責令其對問題線索迅速進行處置。三是堅持嚴管厚愛結(jié)合。一方面對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,2020年國鐵集團系統(tǒng)查處違紀違法紀檢干部36人;另一方面落實“三個區(qū)分開來”要求,用好減責免責、容錯糾錯機制。結(jié)合實際建立涉及紀檢監(jiān)察干部無實質(zhì)內(nèi)容、重復檢舉控告的線索集體審議和直接了結(jié)機制,防止因頻繁函詢挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
注重源頭防控,保證紀檢監(jiān)察權(quán)力始終在正確軌道上運行。著眼防范化解不作為、亂作為兩大風險,建立完善內(nèi)控機制,加強日常教育管理,推動紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履職盡責。一是權(quán)力運行規(guī)范化。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,開展對規(guī)則、規(guī)定等法律法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督;建立工作職責、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查、工作指導等6大類30余項制度,建立談話函詢、初步核實、立案、審查調(diào)查、審理與處分、涉案財物處置等9方面120項常用文書模板,并印發(fā)二級企業(yè)紀檢機關(guān)參照執(zhí)行。二是監(jiān)督手段信息化。搭建綜合信息化監(jiān)督平臺,著力對問題線索臺賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和處置過程數(shù)據(jù)進行結(jié)構(gòu)化處理,將通過監(jiān)督調(diào)研、巡視巡察、日常會議等多種渠道采集到的紀檢監(jiān)察干部工作經(jīng)歷、性格特征、興趣愛好、家庭家風家教等信息錄入平臺,及時進行整合分析,多角度、立體化呈現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部情況。完善電子廉政檔案管理,定期與國鐵集團組織人事部門溝通情況,及時更新檔案信息,推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督與日常監(jiān)督深度融合。三是廉政教育經(jīng)?;?。深化以案釋德釋紀釋法,結(jié)合紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例通報,組織開展“用好手中權(quán)、管好身邊事”案例警示教育,督促干部明紀法、深檢視、促提升。建立落實紀檢監(jiān)察組干部家庭直系成員婚喪生育等事項報告制度,加強在重要節(jié)日帶頭落實中央八項規(guī)定精神的提醒,并以嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責強化制度執(zhí)行,確保紀檢監(jiān)察隊伍始終保持忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?。(姜文鵬作者系中央紀委國家監(jiān)委駐中國國家鐵路集團有限公司紀檢監(jiān)察組組長)。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是紀檢監(jiān)察機關(guān)的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎(chǔ),是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調(diào)新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關(guān)鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件?!皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產(chǎn)、重大項目開工建設(shè)、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關(guān)自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內(nèi)含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關(guān)系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領(lǐng)導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權(quán)力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”行權(quán)用權(quán)開展監(jiān)督,督促各級黨員領(lǐng)導干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權(quán)力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,確保權(quán)力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務的關(guān)系,善于從具體業(yè)務切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務,掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)?!币烟嵘O(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要任務,在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的政治隱患。
監(jiān)督工作情況報告篇九
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精。現(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
(一)加強思想引領(lǐng),學習領(lǐng)會***總***、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督論述和中央、省委有關(guān)精神的情況。
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以***同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,***總***在不同場合多次強調(diào),全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領(lǐng)會***總***、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xx***對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調(diào),要自覺對照***總***關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將***總***、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學習內(nèi)容,特別是對省紀委xx***在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
***總***在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設(shè)工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命和黨的政治建設(shè)重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設(shè),以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強黨的政治建設(shè)的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xx***關(guān)于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結(jié)提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設(shè)責任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導,在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
(一)著眼“兩個維護”,圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神,學習貫徹習總***“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總***“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦***總***“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
(二)推動省委基礎(chǔ)性全局性牽引性重大舉措落實落地,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面開展監(jiān)督檢查情況。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實***總***視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產(chǎn)達產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產(chǎn)。
(三)全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝、人防領(lǐng)域腐敗問題整治、深挖徹查涉黑涉惡及“保護傘”等任務落實情況的專項監(jiān)督檢查情況等。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認真落實中央紀委國家監(jiān)委工作部署和省市紀委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn),采取紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實主體責任,由區(qū)人防辦對人防工程重點環(huán)節(jié)進行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
針對當前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機關(guān)定位,堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的同時,更加注重教育引導,防患于未然。2018年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調(diào)加強政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況;對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況等。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導,牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!薄ⅰ芭d”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。
二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領(lǐng)任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、***總***關(guān)于巡視工作重要指示精神和***總***視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認領(lǐng)、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領(lǐng)導分管責任和其他領(lǐng)導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設(shè)和評估的有關(guān)工作情況;靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關(guān)深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設(shè)。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領(lǐng)導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。
2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
(七)制度層面:開展政治監(jiān)督的探索實踐和相關(guān)制度建設(shè)情況,包括推動本地區(qū)梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風險點,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制情況;推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況;規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等。
1.健全銜接機制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運用各自監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補;巡察結(jié)束后,巡察機構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。
二是持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導,形成管理有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制、運行機制。圍繞派駐機構(gòu)是政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導干部進行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。
同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)、巡察機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構(gòu)組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效**派駐機構(gòu)“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點案件工作機制,機關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領(lǐng)導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學習、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
3.精準穩(wěn)慎追責問責。嚴肅、慎重、精準問責,既防止問責不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準”為基調(diào),做到“三個堅決問責”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責、對黨內(nèi)政治生活不嚴肅的問題堅決問責、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風違紀的堅決問責,以嚴問責倒逼“兩個責任”落實,推動黨風政風不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對黨的領(lǐng)導虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔當不作為等問題,累計問責xx案xx人。二是深化運用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責。堅持實事求是、責罰相當,把黨內(nèi)問責條例與黨紀處分條例貫通使用,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀政務處分等多種方式實施責任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責問責的重要依據(jù),堅持抓早抓小,及時咬耳扯袖。三是把問責與容錯糾錯相結(jié)合,倡樹清風正氣。認真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細則(試行)》,對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進行界定和細化,嚴格容錯認定程序,防止問責的泛化、簡單化。既用好問責利器倒逼管黨治黨責任落實,又對干部進行關(guān)心激勵,為敢于擔當?shù)母刹繐?,為敢于負責的干部負責?/p>
同時,加大容錯糾錯典型問題宣傳力度,切實發(fā)揮好導向作用,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴格落實《深化標本兼治強化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責綜合效果,防止一問了之。加強問責結(jié)果運用,把對黨組織和黨員干部問責情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”,要求被問責的領(lǐng)導干部在會上作出檢查;加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,公開辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領(lǐng)導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)立足職責定位,進一步強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關(guān)副科以上領(lǐng)導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”,采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領(lǐng)導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務培訓xx次,自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實困難;開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段,主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細化、精準化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務監(jiān)管或日常黨務工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等內(nèi)容,強調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應更加注重履行好“協(xié)助”職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考。
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結(jié)合形勢任務,更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導向,具體做到“五個優(yōu)先”:一是在履職擔當中,突出政治監(jiān)督導向作用,堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動紀檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標準、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進行考量,加強對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設(shè)立專門機構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)均未單獨設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效**政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務,推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓的必修課,結(jié)合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
監(jiān)督工作情況報告篇十
收到文件后,及時進行轉(zhuǎn)發(fā),要求各單位認真落實市委、市政府關(guān)于新冠疫情防控要求,落實好“身份必核、體溫必測、信息必錄、口罩必戴”的防控措施要求,同步做好來訪車輛登記,嚴格外來人員管控,認真做好體溫檢測、天府健康通二維碼、場所碼使用核實工作。
在集團黨委的統(tǒng)一安排部署下,由領(lǐng)導班子成員分組帶隊,對下屬分子公司疫情防控工作進行督查。2月10日,黨委副書記、總經(jīng)理**,帶隊到**公司**駕校報名處、**文化博物館、都匯水街檢查指導新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,看望慰問堅守奮戰(zhàn)在疫情防控一線的干部員工,對在疫情防控工作中采取的及時、積極和有效措施表示肯定。并要求按照集團公司黨委的部署要求,全力支持抗擊疫情,要切實履行國有企業(yè)的責任擔當,在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職、有效發(fā)揮作用。2月3日,黨委委員、副總經(jīng)理**帶隊赴集團**公司、城南營業(yè)所、**配氣站檢查疫情防控工作,并要求各級黨員領(lǐng)導干部要堅守崗位,靠前指揮,要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚,特別要做好員工關(guān)愛工作,確保員工健康和生命安全。其他領(lǐng)導班子成員均按照責任分工開展督查工作,確保了新冠疫情防控工作正常開展。
對期間新冠疫情防控工作人員未佩戴口罩的問題進行教育批評,切實落實每天個人健康監(jiān)測,員工體溫正常方可進入辦公場所;在崗期間必須保持清潔衛(wèi)生,嚴格洗手消毒,時刻佩戴口罩,口罩要及時更換。要求全體員工要提高認識,在工作落實上要“壓緊”“壓實”,時刻保持清醒頭腦和深刻認識,克服困難,繼續(xù)做好聯(lián)防聯(lián)控工作,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
中共江油**投資(集團)有限公司紀律檢查委員會。
2021年2月18日。
監(jiān)督工作情況報告篇十一
按照此次檢查要求,對照《黨章》規(guī)定的黨員義務、黨員領(lǐng)導干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和學習動員階段縣委常委班子提出的保持先進性的具體要求,在廣泛征求干群意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)系自己的實際,作為單位一把手我就保持黨員領(lǐng)導干部先進性方面存在的突出問題進行了深刻反思,現(xiàn)剖析如下。
1、理論功底不深。自己在一定程度上輕視了理論學習,沒有很好地解決工學矛盾,忙于工作多,理論學習少;為我所用學習多,全面系統(tǒng)學習少;膚淺學習多,深入鉆研少,對理論的學習更多地停留在一般的了解、跑馬觀花、淺嘗輒止,導致理論功底不深,思想解放不夠,用科學理論指導工作時,缺乏入理的分析。如面對日益復雜的青少年思想道德建設(shè)局面,有時只能就事論事,不能從根本上解決未成年人思想道德建設(shè)問題。同時,對經(jīng)濟、法律、現(xiàn)代科學知識的學習不夠,導致自己的綜合素質(zhì)不夠高,在一定程度上影響了對工作的推動和決策。
2、理想信念的堅定性、政治敏銳性和政治辨別力不夠強。
沒有很好地把黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)統(tǒng)一起來,認為社會主義初級階段是一個很長的歷史時期,共產(chǎn)主義社會很渺茫,離我們還很遙遠,沒有完全把握人類社會向前發(fā)展的必然規(guī)律,對社會主義事業(yè)的長期性、艱巨性、復雜性認識不夠,對社會主義制度的強大生命力和巨大優(yōu)越性體會不夠深刻,對資本主義垂而不死,經(jīng)濟飛速發(fā)展現(xiàn)象的政治鑒別力不夠強。對在改革開放過程中出現(xiàn)的西方資本主義發(fā)達國家利用科學技術(shù)制造和傳播精神垃圾,社會上一些不健康的娛樂場所、精神產(chǎn)品廣為興起、廣為流傳的現(xiàn)象的政治本質(zhì),即西方敵對勢力亡我之心不死,通過各種途徑加緊對我進行思想和文化滲透,從而實現(xiàn)他們“西化”、“分化”我國的圖謀認識不夠。
3、工作作風不夠深入。
對實際情況的掌握不夠深、不夠透,“布置工作相對較多,溝通交流相對較少;聽匯報相對較多,下基層了解相對較少”的現(xiàn)象仍然存在。有時認為自己工作忙、事情多,且存在到基層多了會給基層增加負擔的片面認識,因此,深入基層和分管部門不夠,沒有很好地沉下去了解群眾思想,傾聽群眾意見,關(guān)心群眾冷暖;在處理主人與仆人的關(guān)系上,有時表現(xiàn)錯位,有針對性的開展工作不夠。比如,沉下身去對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作、計劃生育工作、對農(nóng)民的教育等工作調(diào)查研究不深,做耐心細致的宣傳引導工作不夠;沒有抽出足夠時間找分管系統(tǒng)的退休人員座談,對其關(guān)心不夠;對群眾來信來訪中提出的問題,自己親手經(jīng)辦的相對較少,批轉(zhuǎn)下級的相對較多,自己督促檢查也還不夠。
4、廉潔自律的要求不嚴。
雖然從總的來說,能按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》來要求和規(guī)范自己,也基本做到了廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。但對自己自律還不夠嚴,表現(xiàn)在:自己是主管意識形態(tài)的領(lǐng)導,加之自己性格和愛好的原因,對打牌賭博、經(jīng)商辦企業(yè)等活動一點也沒有興趣,認為自己違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的可能性不大;有時接受了下屬單位、同志的宴請,下基層有時沒堅持在食堂就餐,個別時候有公車私用的現(xiàn)象,一定程度上存在享樂主義思想。
5、履行職責有差距。
一是抓改革力度不夠。自己除能較好地按照上級的統(tǒng)一部署抓好分管范圍內(nèi)各項改革工作外,其他某些方面的改革工作,自己主動去研究、探索并組織實施得不夠。如在職業(yè)教育的改革上,一定程度上存在等待觀望的思想,雖然已組織相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門多次研究,制訂了改革的初步方案,但存在等待市相關(guān)政策出臺的思想,所以該方案一直未能得以正式出臺,導致全縣職教改革步伐不快。
二是抓薄弱環(huán)節(jié)工作不夠。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生著深刻變化,人們的思想觀念、意識形態(tài)、價值取向也隨之發(fā)生著深刻變化,各種思想文化相互激蕩,如何抓好新形勢下全民思想政治教育,加強精神文明建設(shè),在方式、內(nèi)容、途徑上研究不夠,措施不多。如對加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡建設(shè)的力度不夠;對如何加強全縣大宣傳工作,進一步提高**的知名度和美譽度方面研究不夠,措施不力,成效不明顯;結(jié)合**實際,對如何打好**文化牌也研究不夠,研究了付諸實施也還不多;抓干部群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變不夠;針對新形勢下黨中央提出的建設(shè)和諧社會新要求,自覺主動的思考、研究創(chuàng)建和諧**的工作不夠。
三是抓干部教育、管理不夠。對所分管部門、系統(tǒng)的干部,平常更多的注重工作上的要求,有時對干部疏于教育,嚴格要求不夠,沒能很好地實施統(tǒng)一、高效、有序的管理。如少數(shù)學校教育亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生,個別學校私設(shè)小金庫;網(wǎng)吧治理問題盡管組織相關(guān)部門多次進行了大規(guī)模的綜合整治,但經(jīng)常性工作不夠,在建立管理的長效機制上探索不夠,導致未成年人進入營業(yè)性網(wǎng)吧現(xiàn)象時有反彈,群眾反映較大,作為分管領(lǐng)導負有不可推卸的責任。
1、學習的重要性認識不夠。
對理論學習之所以重視不夠、缺乏自覺性、主動性,主要是認為自己已經(jīng)通過參加縣委中心組學習和參加省縣處級女干班、縣委書記進修班、研究生進修班、研究生班等機會多次系統(tǒng)地學習過馬克思主義,掌握了一些基本原理,而認為要真正學深學透馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,那是高級領(lǐng)導干部和理論工作者的事;認為馬克思主義理論在上級的指示精神里就有,我們這一級領(lǐng)導干部主要是執(zhí)行上級指示,再加上自己日積月累掌握的那些基本觀點、基本理論就可以了;即使是黨的新思想、新觀點、新論斷,只要自己擇其重點掌握,應付日常工作是完全可以的,由于主觀感覺良好,放松了對理論的全面深入學習。這是產(chǎn)生問題的根本原因。
2、黨性修養(yǎng)不夠高。
由于自己沒有系統(tǒng)地學習黨的理論、黨的歷史,對黨的規(guī)章制度、紀律要求學習得不深,還不透,缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,導致黨性修養(yǎng)不夠高,個別時候?qū)伯a(chǎn)主義的理想信念產(chǎn)生困惑,不能較好地與社會上一些不正確的輿論、錯誤思潮進行堅決的斗爭;自己分管的意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的工作,在一定程度上也還存在一些問題,部分未成年人沒有樹立遠大的共產(chǎn)主義理想。
3、宗旨意識、群眾觀念不夠強。自入黨宣誓之日起,自己就下定了全心全意為人民服務的決心,自愿把畢生精力乃至生命貢獻給黨和人民的事業(yè)。但隨著時間的流逝和學習上的松懈,自己全心全意為人民服務的宗旨意識有些淡化,群眾觀念還不強,沒有真正把群眾當成自己的衣食父母,感情上有疏遠,導致在宗旨的實踐上有偏差、有距離。
4、主觀世界改造不夠。
在平時的工作中,沒有很好的堅持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合,重客觀輕主觀,導致在一定程度上沒有很好地樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,沒有很好的解決權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題,因此在思想、行動上或多或少跟不上形勢發(fā)展的要求,對于自己渴求知識、敬業(yè)奉獻、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、廉潔從政、全心全意為人民群眾謀利益有影響、有削弱。
5、同樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀還有差距。
之所以出現(xiàn)履行職責有差距,歸根結(jié)底是因為自己沒有真正樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,在靈魂深處沒有解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題,導致工作上有時忙于接受上級的檢查,忙于應付日常性工作;有的工作看到了、想到了,但缺乏勇氣和力量;有時也有畏難情緒,擔心處理不好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,造成事與愿違的局面,有求穩(wěn)怕亂的思想。
1、勤奮學習,夯實馬克思主義的理論功底。
沒有理論上的清醒就沒有政治上的堅定。馬克思列寧主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)的靈魂。努力學習,提高自己,加強自身文明建設(shè),推進自身現(xiàn)代化,是領(lǐng)導干部應有的品格和必備的素質(zhì)。今后,我將進一步明確學習目的,制訂周密的學習計劃,發(fā)揚“釘子”精神,擠時間學習,千方百計保證學習時間和學習效果。采取“向書本學、向媒體學、向?qū)嵺`學、向群眾學”等多種方式持之以恒地學習,堅持理論聯(lián)系實際,弘揚馬克思主義學風,既學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,又要學習歷史、經(jīng)濟、科技、管理、法律等各類專業(yè)知識,不斷進行思想充電,更新知識結(jié)構(gòu),全面提高自己的綜合素質(zhì),努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底,做新時期合格的黨員領(lǐng)導干部。
2、堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng)。
共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義,這在任何時候都不能有絲毫動搖。共產(chǎn)黨員的黨性,是無產(chǎn)階級先鋒隊的特殊性在共產(chǎn)黨員身上的體現(xiàn),也就是要求共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部應具備的思想政治品格。加強黨性鍛煉,說到底就是按照黨的先鋒隊性質(zhì),努力塑造自己在人民群眾中的形象,使之符合無產(chǎn)階級先鋒隊的本質(zhì)要求。因此,在今后的工作、學習、生活中,我要堅持用黨的理論武裝頭腦,把共產(chǎn)主義的理想和中國特色社會主義的信念作為自己政治修養(yǎng)的根本要求,作為戰(zhàn)勝艱難險阻的精神支柱,作為拒腐防變的思想武器,不斷提高自身的黨性修養(yǎng),加強黨性鍛煉,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,自覺地把握和實踐“三個代表”重要思想,堅定政治立場,遵守政治紀律,增強政治鑒別力,保持政治敏銳性,模范執(zhí)行上級黨委的決議,自覺維護縣委集體領(lǐng)導權(quán)威。保持先進性,發(fā)揮先鋒模范作用,把實現(xiàn)最高理想和遠大目標同堅持貫徹黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策統(tǒng)一起來,立足于**經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,盡心竭力地推動經(jīng)濟社會的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增強宗旨意識,牢固樹立群眾觀點。
共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點和歸宿都是為人民謀利益。這是我們的立黨之本,執(zhí)政之本。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神,牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學習的觀點、謁誠為廣大群眾謀利益的觀點、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點、對黨負責和對人民負責相一致的觀點,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。要始終把群眾利益放在第一位,在各項工作、各個環(huán)節(jié)都細心研究群眾的利益,關(guān)心群眾疾苦,體察群眾情緒,不斷提高新形勢下組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領(lǐng)。要深入基層,深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,以群眾贊成不贊成、高興不高興作為自己的行動準則。要立足本職,首先抓好自己分管的那些密切聯(lián)系群眾的行業(yè)、系統(tǒng),滿腔熱情地切實解決好群眾關(guān)心的上學難、就醫(yī)難等熱點、難點問題,堅持正確的輿論導向,弘揚主旋律,大力發(fā)展先進文化,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使廣大人民群眾緊緊團結(jié)在黨組織周圍,更好地推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、創(chuàng)建和諧**。
4、進一步改造主觀世界,提高拒腐防變能力。
建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè),是前無古人的創(chuàng)造性事業(yè)。作為黨員領(lǐng)導干部,要不斷進行主觀世界的改造,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀,做到自重、自警、自省、自勵,嚴格遵守《廉政準則》和四大紀律八項要求,堅決抵制“五股歪風”,堅持“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”,嚴于律已,清正廉潔,繼承和發(fā)揚艱苦奮斗精神,防微杜漸,警鐘長鳴,自覺抵制腐朽思想侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
5、樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。
以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要堅持以人為中心,把人民的需求擺在第一位,無論做任何事情,都要把出發(fā)點、著眼點、落腳點放在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益上,不斷滿足人的各方面要求和促進人的全面發(fā)展。在實際工作中,就是要始終把發(fā)展作為我們黨員領(lǐng)導干部的首要責任,在保持經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時,努力推進社會的全面進步和促進人的全面發(fā)展。結(jié)合自己分管工作和**實際,進一步牢固樹立加快發(fā)展的機遇意識,認真研究教育、文體、衛(wèi)生、計生等社會各業(yè)改革、發(fā)展重大問題,搶抓紅色旅游發(fā)展機遇,加快推進以紅色旅游為主的“紅色旅游、綠色生態(tài)、宗教文化”旅游產(chǎn)業(yè)化進程,打造**文化品牌;狠抓薄弱環(huán)節(jié)方面的工作,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡建設(shè),強化**大宣傳工作,加強對干群思想解放、觀念轉(zhuǎn)變的教育引導,積極研究探索新形勢下加強全民思想政治教育,尤其是青少年思想道德建設(shè)的新方法、新途徑、新舉措,抓好以農(nóng)村為突破口的精神文明建設(shè),鞏固發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果,堅持不懈地抓好文化市場,特別是網(wǎng)吧治理工作,加大校園周邊環(huán)境整治力度;適應新形勢,增強前瞻性。
積極探索建設(shè)和諧**的途徑和方法;加強對分管部門、分管系統(tǒng)干部的教育和管理,關(guān)心職工生活,切實履行好“一崗三責”職責。總之,要以符合“三個有利于”標準,符合國家法律法規(guī),符合國家總體利益,符合中華民族的長遠利益作為我們的政績優(yōu)劣標準;要結(jié)合縣情,將發(fā)展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有機地結(jié)合起來,認真履行職責,加快推動發(fā)展;實事求是,確保政績沒有水分、沒有虛假,經(jīng)得起歷史檢驗。
總之,這次保持教育活動,對我來說,確實是一個教育提高的過程,是一次深刻反思、整改完善的過程,是一次凈化靈魂、升華境界的過程,是一次增強本領(lǐng)、推動工作的過程。我一定珍惜機會,認真整改,努力使自己在思想上有明顯提高,政治上有明顯進步,作風上有明顯轉(zhuǎn)變,能力上有明顯增加,工作上有明顯推動,做一名合格的共產(chǎn)黨員,做一名稱職的黨員領(lǐng)導干部,做一名人民滿意的好公仆。
監(jiān)督工作情況報告篇十二
為切實加強新形勢下黨風廉政工作建設(shè)工作,進一步完善基層懲防體系。今年我村按照區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,通過選舉成立村務監(jiān)督委員會,在鎮(zhèn)紀檢、村支部的領(lǐng)導下,對村級事務實行全方位、全過程監(jiān)督,進一步加強對農(nóng)村村務的監(jiān)督管理力度,進一步提高村務監(jiān)督委員會工作的科學化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用,現(xiàn)就村務監(jiān)督委員會成立四月來工作情況匯報如下:
一、認清工作目標,明確工作職責和權(quán)利。建立村務監(jiān)督委員會有利于發(fā)展農(nóng)村基層民主,有利于強化黨員群眾對村“兩委”干部的監(jiān)督,有效維護農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和村干部勤政廉潔工作作風。
二、履行村務監(jiān)督委員會職責,積極開展工作。成立村務監(jiān)督委員會四月來根據(jù)“小微權(quán)力”清單、黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和要求開展監(jiān)督工作,具體工作如下:
1.村務監(jiān)督委員會成立以來注重實績、保留痕跡設(shè)有村務監(jiān)督會議記錄本、村務監(jiān)督手冊、意見簿、便民聯(lián)系卡、便民聯(lián)系卡、服務大廳,另村務監(jiān)督辦公室村務監(jiān)督委員會的工作權(quán)利、村務監(jiān)督委員會履職清單、村務監(jiān)督委員會工作流程等制度上墻。
2.根據(jù)區(qū)紀委24號文件精神開展村組干部“排險點、降險情”崗位廉政風險教育活動,村組干部進行了自查并簽訂了相關(guān)承諾書(“雙特定事項”承諾書、“排險點、降險情”承諾書)。
3.監(jiān)督扶貧工作,監(jiān)委會深入低保戶、低收入戶家了解實際情況收入核算,并走訪了部分農(nóng)戶對低保戶、低收入戶是否有意見并及時向村“兩委”匯報。
4.清產(chǎn)核資工作村務監(jiān)督委員會全程參與,對于賬目不清、賬與物不符、資源性資產(chǎn)等不符合規(guī)定的,協(xié)助村“兩委”找出原因,理清頭緒,完善建立好清產(chǎn)核資的各類制度、臺賬。
5.村務監(jiān)督委員會要求財務對財務收支、每月用工情況、惠農(nóng)補貼等財務方面各類事項進行匯總,并由監(jiān)委會進行審核是否合理合規(guī)。同時要求村“兩委”每季度對黨務、政務、財務、事務進行公示。
6.監(jiān)督村組干部履職情況為提高村組干部工作效能和工作作風,監(jiān)委會定期走訪群眾了解群眾對村組干部是否有意見建議,并將收集的情況及時反饋給村“兩委”。村監(jiān)委會還要求村組干部每月提交一份履職清單給監(jiān)委會留檔保存,并和村組干部簽訂了“黨風、紀律”承諾書。
項目預算施工過程施工時間費用核算等并保留了相關(guān)文字資料和影像資料。
8.在區(qū)紀委、鎮(zhèn)紀檢統(tǒng)一布置下,村監(jiān)委會還進行了公墓排查、涉黑涉惡線索摸排、戶戶訪等工作,并將摸排的線索和戶戶訪收集群眾的意見建議及時反饋給村“兩委”和上級部門。
村務監(jiān)督委員會的建立與運行,有利于我村村務公開、公正、透明,有利于保障群眾利益不受侵害,有利于村組干部勤政廉潔,促進了農(nóng)村的各項工作。村務監(jiān)督委員會成立時間不長,工作范圍和業(yè)務界限還不十分明確還有很多缺陷,20**年監(jiān)委會將努力學習提高業(yè)務知識和業(yè)務技能尤其是法律法規(guī)方面學習,對村組干部提出加強黨風廉政學習、道德教育學習,做一個勤政廉潔、工作務實、為民服務的村組干部。
監(jiān)督工作情況報告篇十三
國慶節(jié)日期間,為認真貫徹落實市紀委文件精神,切實加強節(jié)日期間黨風廉政建設(shè)工作,進一步嚴格廉潔自律各項規(guī)定,我局在本系統(tǒng)內(nèi)對公款吃喝、公車私用以及公款旅游等問題開展專項檢查,現(xiàn)將具體工作情況報告如下:
一是及時召開局黨委會,傳達市紀委文件精神。二是召開節(jié)前廉政談話會,時刻繃緊廉政這根弦,預防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是領(lǐng)導干部節(jié)日期間帶頭落實公車封存和節(jié)日值班帶班制度。
節(jié)前,我局及時召開了科級以上干部會議,圍繞關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從政的一系列規(guī)定,要求各科室負責人、局屬各單位班子成員要嚴格遵守《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定,自覺帶頭抵制不良風氣。嚴禁公車私用,公款旅游;嚴禁接受可能影響公正執(zhí)行公務的旅游、娛樂、宴請等活動安排;嚴格落實車輛封存制度,節(jié)日期間封存車輛實行定點停放等。從而使全局領(lǐng)導干部繃緊了廉潔自律這根弦。
“國慶”節(jié)日期間,局領(lǐng)導班子組成七個小組,輪流值班,并對值班車輛做了安排,實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,不得無故脫崗,嚴格交接班制度,作好值班記錄。同時,成立了以紀委書記為組長的監(jiān)督小組對全局干部職工進行監(jiān)督,并設(shè)立了舉報電話,隨時受理群眾監(jiān)督舉報。
局監(jiān)督小組由紀委書記親自帶隊,六個人組成兩個檢查小組,對局機關(guān)及局屬各單位進行明查暗訪,不定時突擊檢查。嚴格按照市紀委文件精神及節(jié)日期間公車“休假”等制度,在本系統(tǒng)內(nèi)對公款吃喝、公車私用以及公款旅游等問題開展專項監(jiān)督檢查。對節(jié)日期間發(fā)生嚴重違紀違法問題的,按照黨風廉政建設(shè)責任制的.規(guī)定,嚴肅追究直接責任人的責任。
節(jié)日期間,我局認真履行職責,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,由于領(lǐng)導重視,反應迅速,有效地防止了“節(jié)日病”現(xiàn)象的發(fā)生,無一例奢侈浪費行為,無一人違反規(guī)定,從而促進了廉潔自律各項規(guī)定的有效落實,營造了廉政的節(jié)日氛圍。
監(jiān)督工作情況報告篇十四
2017年衛(wèi)生監(jiān)督工作在上級主管部門和衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導下,我們堅持“監(jiān)督到位、指導到位、服務到位”三為一體的工作模式,把衛(wèi)生監(jiān)督工作作為衛(wèi)生工作的重點來抓,不斷強化監(jiān)督執(zhí)法意識,狠抓監(jiān)督制度的落實,大力開展專項整治活動,監(jiān)管行業(yè)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大進展,全縣公共衛(wèi)生狀況和醫(yī)療秩序有了明顯好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將2017年衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況匯報如下:
一、突出重點,強化協(xié)作,提高依法監(jiān)管水平
(一)強化衛(wèi)生許可意識,規(guī)范衛(wèi)生許可行為
(二)積極開展專項整治,確保監(jiān)督不留空白點
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。食品衛(wèi)生監(jiān)督工作是今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點,在加強經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的同時,積極開展了多次專項治理整頓工作,元月份開展食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生許可證專項治理整頓工作,共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)10家。共檢查生產(chǎn)加工單位7家,經(jīng)營單位100家,餐飲單位51家,集貿(mào)市場3個,檢查衛(wèi)生許可檔案資料700余份。使全縣的食品衛(wèi)生有了較大好轉(zhuǎn),食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率為100%,從業(yè)人員健康體檢合格率為99.5%。
2、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。完成了2017年直管單位涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作,對涉水和飲水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督10戶次,現(xiàn)場采樣20份,完成桶裝飲用水專項檢查,并公示抽檢結(jié)果。
3、學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。十一月份我局與縣教育局聯(lián)合對66所學校70余家食品和公共場所實施了食品安全專項整頓。對3家單位進行了行政處罰。完成全縣學校衛(wèi)生檔案建檔工作,保證了6月份學生高考期間食品安全。
(三)集中力量,加強傳染病防治監(jiān)督檢查
告監(jiān)督檢查,促進和規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病疫情報告工作的開展。依據(jù)傳染病防治相關(guān)法律,圍繞本縣重點傳染病防治問題,結(jié)合縣監(jiān)督檢查方案組織成立了兩個執(zhí)法檢查小組,以地域劃片的形式,把工作任務安排到組、落實到人,舉辦培訓班,明確傳染病重點監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法,為扎實開展監(jiān)督檢查工作打下堅實的基礎(chǔ),提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平。今年共出動監(jiān)督人員350人次,對全縣醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機構(gòu)進行執(zhí)法檢查,縣級醫(yī)院3家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及分院18家,村衛(wèi)生所及個體診所360家,對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進行整改。
(四) 突破職業(yè)衛(wèi)生瓶頸,放射防護安全的監(jiān)管到位
針對企業(yè)職業(yè)健康體檢率低、防護措施不到位、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和檔案不健全等問題,進一步加大職業(yè)衛(wèi)生宣傳貫徹力度,重點加強從業(yè)人員的健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督指導,深入開展職業(yè)病危害專項整治,督促用人單位進行整改落實。今年我們會同安監(jiān)局對全縣涉及職業(yè)危害的廠礦進行了檢查,開展了職業(yè)健康檢查,全年共完成體檢4600人,并對3家重點廠礦單位建立了職工健康檔案,為下個年度職業(yè)衛(wèi)生工作打下了良好的基礎(chǔ)。
我們組織對醫(yī)療單位放射工作進行檢查,共檢查醫(yī)療單位25個,持有放射工作許可證25家,放射單位都取得《放射工作許可證》,醫(yī)療單位放射工作人員都取得《放射工作人員證》,并進行預防性健康體檢。
(五) 扎實開展手足口病防控的監(jiān)督檢查和“問題奶粉”的清查
今年年初,我國部分地區(qū)發(fā)生手足口病流行,根據(jù)國家“手足口病預防控制指南”和上級手足口病防控工作的部署,認真落實各項手足口病防控措施,有效地控制了手足口病在我縣的發(fā)生和蔓延??h衛(wèi)生局抽調(diào)20名衛(wèi)生監(jiān)督員組成4個檢查小組,重點對醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、學校、餐飲業(yè)、自來水廠開展手足口病防控工作的監(jiān)督和檢查。出動衛(wèi)生監(jiān)督車輛25臺次,共檢查2000戶次,自來水廠12戶次,共制作各種衛(wèi)生監(jiān)督文書200余份。
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監(jiān)督工作情況報告篇十五
為有效防范新型冠狀病毒感染肺炎疫情輸入,加強江北街道辦事處疫情防控和應對工作,江北街道辦事處采取了四項工作措施,全力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
成立了江北街道辦事處新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組,制定了《江北街道辦事處關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作方案的通知》及《江北街道辦事處關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作應急預案的通知》文件,并將文件下發(fā)到各社區(qū)。1月9日市、區(qū)視頻會后,立即召開了新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作安排部署會。1月11日上午又召開了新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作會議,街道全體干部、各社區(qū)書記參加了會議,會上聽取了三個社區(qū)疫情工作開展匯報。會議要求各社區(qū)、各成員單位做好防范,各社區(qū)成立防疫領(lǐng)導小組,啟動聯(lián)防聯(lián)控制度,對疫區(qū)返回江北的人員進行摸底排查,做好疫情監(jiān)測、管控等工作。會議結(jié)束后,各社區(qū)立即行動,3個社區(qū)也第一時間組織社區(qū)干部、物業(yè)公司負責人、衛(wèi)生所負責人等相關(guān)人員召開疫情防控部署工作會議。并且通過“大黨委”活動,與9家市、區(qū)直單位召開了疫情防控聯(lián)席會議,會上通過各單位定點包抓落實了各小區(qū)疫情防控物資。1月15日下午,江北街道又召開會議,學習隴南市第十八號通告,根據(jù)通告要求,進一步靠實責任,落實疫情防控重點。
江北街道利用工作群、黨建群,各社區(qū)利用社區(qū)里的微信工作群、朋友圈等轉(zhuǎn)發(fā)防控知識、《致返鄉(xiāng)人員的一封信》、《做好疫情期間個人防護倡議書》等,在轄區(qū)醒目處、各小區(qū)門口、電梯間張貼宣傳畫做好疫情防治基本知識的宣傳和普及,客觀準確反映疫情和防范工作情況,做好群眾的思想工作。
一是各社區(qū)對從疫區(qū)、外省返鄉(xiāng)的人員開展全面排查,逐一做好體溫監(jiān)測,并進行登記造冊。各社區(qū)對從疫區(qū)返鄉(xiāng)的人員進行隔離觀察,實行包保責任到人。江北街道辦事處建立了江北防控工作群,每天對從疫區(qū)返江北人員進行監(jiān)測報告。做到“有事報情況,無事報平安”。二是市場監(jiān)督管理所對轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶逐戶檢查摸排,加強進口冷鏈食品“人物同防”。嚴格落實進口冷鏈食品監(jiān)管工作,對食品進行核酸檢測和消殺措施,不符合相關(guān)規(guī)定存儲購進銷售使用進口冷鏈食品的,一律下架封存、堅決禁止流入市場。截止到目前,江北街道共有從疫區(qū)回江北的人員0人。
街道辦事處組織各部門對疫情防范和應對工作落實情況的督導檢查。從1月14日開始,街道辦事處取消節(jié)假日休息,實施24小時值班制度。督查組圍繞疫情防控工作,深入各社區(qū)及酒店開展監(jiān)督檢查,當前疫情形勢復雜嚴峻,各社區(qū)要提高思想認識,靠實疫情防控工作責任,緊繃常態(tài)化防疫這根弦,以“五有一網(wǎng)格”為抓手,嚴格按照區(qū)疫情防控指南和街道工作方案,積極開展防疫宣傳,落實各類防控舉措。要求酒店實行50人以上大型聚餐活動“雙報備”制度,切實做好酒店的疫情防控工作。截止目前,共發(fā)現(xiàn)反饋問題5條,督促整改5條。監(jiān)督檢查工作還在持續(xù)開展。
監(jiān)督工作情況報告篇十六
20xx年,黨中央和國務院多次出臺優(yōu)化營商環(huán)境、促進企業(yè)發(fā)展的降費政策,切實減輕了企業(yè)的負擔,激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新的活力。鄭州市物價檢查所立足價費監(jiān)管職能,結(jié)合我市實際,及時部署開展相關(guān)專項檢查,確保降費政策真正傳導到位、落地生根,積極維護了企業(yè)合法權(quán)益,具體落實情況如下:
按照上級文件精神,成立了減稅降費工作領(lǐng)導小組,制定了專項檢查實施方案,向各縣(市)區(qū)下發(fā)了檢查文件,在全市部署開展涉企收費專項檢查。針對涉企檢查涉及面廣,政策延續(xù)時間長的情況,組織檢查人員進行專門培訓,認真學習掌握各項收費政策和收費標準,找出檢查重點,以點帶面,提高效率,確保檢查實效。
實際檢查工作中,一是對涉企收費項目較少、與民營企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大的.行政事業(yè)性單位,結(jié)合建立收費清單制度,采取“請進來”的檢查方式,要求各涉企收費單位認真開展自查,重點查看各單位收費公示執(zhí)行情況,以及是否存在搭車收費、超范圍收費等問題。二是對涉企收費項目較多、與民營企業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的單位,以及平時群眾咨詢、投訴較多的單位,采取“走出去”的檢查方式,在外圍調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,進駐被檢查單位進行重點檢查,有效提高檢查效率。同時,嚴格按照“雙隨機,一公開”的方式組織實施,確保檢查工作公平公正公開。三是結(jié)合明碼標價專項檢查活動,對經(jīng)營服務性中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會商會進行了巡查,對各單位明碼標價不規(guī)范的情況進行了指導和規(guī)范。四是加大社會宣傳力度,如在檢查轉(zhuǎn)供電主體轉(zhuǎn)電工作開始前,通過電視、短信、以及召開價格監(jiān)督員會議等形式,對檢查工作進行廣泛宣傳,把政策紅利傳導到廣大企業(yè),不但充分發(fā)揮了各民營企業(yè)的監(jiān)督作用,而且為檢查工作的開展營造了良好的輿論氛圍。
通過走訪群眾、深入企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表格等多種形式對涉企收費情況進行廣泛調(diào)研,整體看,各相關(guān)單位在涉企價格與收費工作中執(zhí)行各項政策比較到位,受到了廣大民營企業(yè)的擁護和支持,但仍存在一些問題:一是部分在城鄉(xiāng)結(jié)合部的中介機構(gòu),由于地處偏遠,對政策了解不夠,收費公示工作不規(guī)范,未在醒目地點公示其收費內(nèi)容、收費標準等規(guī)定內(nèi)容,均已責令各中介機構(gòu)及時整改。二是農(nóng)村照明供電價格矛盾突出,糾紛不斷。隨著近年來我市城鄉(xiāng)結(jié)合部所謂“小產(chǎn)權(quán)房”不斷地增加,相關(guān)住戶入住以后,由于電費而引起的糾紛不斷發(fā)生,其中由于大部分“小產(chǎn)權(quán)房”沒有正規(guī)用電手續(xù),因電價而產(chǎn)生的糾紛尤為突出,對此我們都積極加以協(xié)調(diào)解決,盡力維護群眾合法權(quán)益。
近年來,我們一直把減輕民營企業(yè)負擔作為市場監(jiān)管部門的一項重要工作內(nèi)容抓好抓實,針對企業(yè)反映的問題,有計劃、有步驟組織開展涉企收費檢查,力求有效地遏制各種亂收費現(xiàn)象,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依照有關(guān)政策法規(guī)進行糾正處理,使收費行為得到規(guī)范。在今后的工作中努力做到:一是進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、報紙、標語等多種形式,廣泛宣傳價格法律法規(guī)和涉企收費政策,增強涉企收費政策的透明度,使各收費單位充分認識亂收費等坑企行為對社會帶來的危害性,從嚴要求自身,嚴格執(zhí)行國家各項價費政策。二是充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門的職責,對涉企收費行為做好監(jiān)管,同時積極開展價格服務進企業(yè)活動,提高企業(yè)的自我保護意識、參與意識,打造利于企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。三是加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮12315舉報電話橋梁作用,堅決打擊各種價格違法行為,保障廣大企業(yè)權(quán)益,為我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境作出應有貢獻。
監(jiān)督工作情況報告篇十七
駐在部門“一把手”和班子成員對所在單位的政治生態(tài)和事業(yè)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用。近年來,駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,著力發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督的作用,推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員把管黨治黨各項任務堅決落到實處。
(一)從思想上解決為什么對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員是一個部門(單位)的“關(guān)鍵少數(shù)”,在推進本部門各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是本部門(單位)落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關(guān)鍵力量?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用,“一把手”作為班長,是第一責任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和領(lǐng)導班子成員是影響本部門政治生態(tài)的關(guān)鍵因素,權(quán)力是一把“雙刃劍”,用在成就事業(yè),可以造福一方,用在以權(quán)謀私,使人迷失方向,對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子成員進行監(jiān)督,可以保證監(jiān)督體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論,各項工作要抓出成效,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,就有利于健全完善黨和國家監(jiān)督體系,核心是加強權(quán)力的制約與監(jiān)督。
(二)從政治上解決對“一把手”和領(lǐng)導班子成員監(jiān)督什么的重點問題。派駐監(jiān)督核心和重點就是政治監(jiān)督,所以對“一把手”和領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督要聚焦到政治監(jiān)督上來。一是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規(guī)的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規(guī)矩的監(jiān)督,看“一把手”和領(lǐng)導班子成員是否牢固樹立“四個意識”,是否堅定“四個自信”,對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細,特別是當前做好優(yōu)化營商環(huán)境是否堅強有力,真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨任務,第一位的是黨委監(jiān)督,黨委(黨組)必須壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實黨中央《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,緊密聯(lián)系部門實際,聚焦短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單,做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。“一把手”和領(lǐng)導班子成員位高權(quán)重,要緊盯人事權(quán)、財權(quán)、事權(quán),要健全完善議事規(guī)則和制度機制,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間,管住關(guān)鍵人、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵處。
(三)在行動上解決誰來監(jiān)督的問題。要構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導班子成員全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。嚴管就是厚愛,上級對下級的監(jiān)督是最管用、最有效的監(jiān)督。二是加強領(lǐng)導班子成員內(nèi)部監(jiān)督。落實好民主集中制和民主生活會制度,發(fā)揮“近距離”監(jiān)督作用。三是發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐機構(gòu)專責監(jiān)督作用。要貫通紀檢監(jiān)察機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡視機構(gòu)的監(jiān)督,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“偵察兵”和“前哨”作用,形成監(jiān)督合力。四是注重發(fā)揮下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部以及輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等監(jiān)督作用。
(一)堅持聚焦重點,督促落實責任。建立派駐紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門黨組(黨委)書記定期交換意見工作機制。紀檢監(jiān)察組組長“常敲書記的門”,經(jīng)常主動與監(jiān)督單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議,并建立溝通月度臺賬。定期對領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒,促進“兩個責任”雙向發(fā)力,同頻共振。堅持思想引領(lǐng)與警示教育相統(tǒng)一,一方面推動駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機,以正面先進典型為榜樣,對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足,逐一制定整改措施;另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育:一個是每年年初駐在部門總結(jié)表彰大會結(jié)束之后,緊接著召開廉政警示教育大會;另一個是每年年中,由紀檢監(jiān)察組組長結(jié)合典型案件,給駐在部門全體黨員上廉政黨課,督促“一把手”和領(lǐng)導班子成員深刻吸取教訓,時刻保持警醒,永葆忠誠干凈擔當政治本色。
(二)堅持抓早抓小,掌握思想動態(tài)。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監(jiān)察組備案,緊急情況要會前及時通報,保證黨組重大事項協(xié)商于會前。參加或列席駐在單位的黨委(黨組)會、重要專題會議,在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒,對不符合程序要求的敢于發(fā)表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執(zhí)行不夠嚴格、行政權(quán)力行使不夠規(guī)范等環(huán)節(jié),不斷健全完善三級常態(tài)化談心談話機制,即由紀檢監(jiān)察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關(guān)處室主要負責人、基層黨組織負責人與關(guān)鍵崗位人員開展談心談話,立足早提醒、早糾正,推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次,“室組”聯(lián)動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話,督促分管領(lǐng)導約談下級15次,通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會,對成績突出的前三名進行表彰,后三名通報批評,并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態(tài)報告。
(三)堅持機制先行,掌握工作主動。協(xié)助黨委(黨組)梳理查找權(quán)力運行過程中的廉潔風險和薄弱環(huán)節(jié),研究制定《廉政風險分級管理辦法》,把駐在部門各科室、二級機構(gòu)的廉政風險等級按低中高三級,劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個,對三類部門在履職事項上報次數(shù)、談話次數(shù)、檢查次數(shù)等方面加以區(qū)分,從而優(yōu)化監(jiān)督資源配置,提高監(jiān)督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察,建立同巡察組信息溝通和工作協(xié)同機制,聯(lián)合巡察組開展了營商環(huán)境市場主體調(diào)查和民主評議工作,把督促巡察整改列入全年工作要點,開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關(guān)黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題,向駐在單位黨組下發(fā)《關(guān)于加強機關(guān)黨建的紀律檢查建議》,推動成立機關(guān)和分局各級黨組織。
(四)堅持責任統(tǒng)一,形成監(jiān)督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、一體落實,推動形成對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的合力。首先,針對派駐機構(gòu)改革過程中與駐在部門存在權(quán)力責任不明的問題,派駐紀檢監(jiān)察組主要負責同志多次與班子成員共同會商,并深入駐在部門內(nèi)設(shè)科室開展工作調(diào)研,印發(fā)《關(guān)于建立與駐在部門工作聯(lián)系機制的意見》《關(guān)于建立對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督相關(guān)制度的建議》等,對紀檢監(jiān)察組與黨委(黨組)工作聯(lián)系內(nèi)容、方式和程序等進行明確和固化,督促厘清職責邊界、增強監(jiān)督實效。其次,圍繞協(xié)助落實全面從嚴治黨政治責任,深入開展對駐在部門政治生態(tài)的分析評估。對駐在部門“一把手”和領(lǐng)導班子成員履職用權(quán)、作風建設(shè)、廉潔自律等情況精準畫像,制定《駐在單位重大事項和重點工作監(jiān)督辦法(試行)》,建立健全“事前監(jiān)督看決策、事中監(jiān)督看程序、事后監(jiān)督看效果、發(fā)現(xiàn)問題必追責”的監(jiān)督體系,駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監(jiān)督項44個,對沒有按照規(guī)定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態(tài)報告兩份,為下一階段部署工作、作出決策提供了依據(jù)和參考。再次,牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,整合利用信訪監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督在資源、力量、流程、手段等方面的優(yōu)勢,強化對“一把手”的有力監(jiān)督。比如,強化擴大信訪監(jiān)督,注意收集信訪信息,并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判,實現(xiàn)對“一把手”的監(jiān)督關(guān)口前移;又如,有效運用巡察手段,針對一次全面巡察和三次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,與駐在部門“一把手”面對面溝通,直指關(guān)鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
(一)權(quán)威不夠。派駐紀檢監(jiān)察組組長身份障礙。派駐紀檢監(jiān)察組組長兼任駐在部門黨組成員,往往被黨組書記認為組長是班子成員,受其領(lǐng)導,有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監(jiān)督缺乏手段,雖然要求對駐在部門領(lǐng)導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督檢查,但是沒有相應手段,對班子成員只能以談心談話為主,很難進行監(jiān)督。
(二)執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程不清晰。作為“四項監(jiān)督”之一,由于針對派駐紀檢監(jiān)察組沒有明確的審批權(quán)限規(guī)定,在實際辦理案件中,對于不同級別監(jiān)督對象采用的談話、初核、調(diào)取、查詢等措施,往往是從嚴掌握,分別由紀檢組組長、紀委協(xié)管常委、分管副書記層層審批,簽字周期長,占用了大量時間,而紀檢監(jiān)察組人手少(3-5人),造成辦案成本高。
(三)監(jiān)督機制不完善。派駐紀檢監(jiān)察組受到時間和空間影響,有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題,黨內(nèi)法規(guī)中對“一把手”監(jiān)督的制度比較原則籠統(tǒng),缺乏具體的實施辦法或配套制度。
(一)優(yōu)化派駐監(jiān)督的制度設(shè)計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監(jiān)察組組長任駐在單位黨組成員,主要是便于代表上級紀委監(jiān)督“一把手”及班子成員,而不是聽命于“一把手”。二是明晰監(jiān)督手段。明確紀檢監(jiān)察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監(jiān)督,如紀檢監(jiān)察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關(guān),能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評,能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
(二)為派駐監(jiān)督量身打造執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程。從目前監(jiān)督現(xiàn)狀看,派駐監(jiān)督的人員數(shù)量、一二種形態(tài)辦案數(shù)量在“四項監(jiān)督”中占有較大比重,建議要從派駐監(jiān)督規(guī)范化、制度化著手,制定執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)程,特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權(quán)限設(shè)置,實現(xiàn)既辦案依紀依規(guī)依程序,又要提高效率。
(三)進一步完善制度機制。加強頂層設(shè)計,完善“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督相關(guān)配套制度,厘清監(jiān)督權(quán)責,細化監(jiān)督程序和內(nèi)容,形成一套行之有效的監(jiān)督機制,為派駐機構(gòu)開展監(jiān)督工作提供制度化保障。
監(jiān)督工作情況報告篇十八
工作報告,范本的一種形式。指黨的機關(guān)、行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織和社會團體按照規(guī)定定期或者不定期向上級機關(guān)或者法定對象報告工作。報告內(nèi)容包括近期工作和下一階段工作部署。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:紀檢疫情防控監(jiān)督檢查工作情況工作報告
為切實履行督查職能,確保全市應對疫情防控各項措施落實到位,興平市紀委監(jiān)委牽頭建立了疫情防控工作督查機制,采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式,深入相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)(街道)重點場所對疫情常態(tài)化防控措施執(zhí)行情況開展暗訪,督促相關(guān)單位和人員進一步提高防范意識,落實落細各項防控措施,為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅強紀律保障。
明確責任強化督查。興平市紀委監(jiān)委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組,下設(shè)8個疫情防控督查暗訪組,明確了各組責任分工、督查暗訪內(nèi)容。各督查暗訪組按照分工,深入責任單位,督查暗訪任務清單落實完成情況。截止目前,已深入全市12個鎮(zhèn)(街道)、衛(wèi)生院等重點單位,汽車站、影院、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點部位進行了暗訪督查。
發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦。各督查組對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,能及時解決的當場指出、現(xiàn)場整改。對不能立即整改的問題現(xiàn)場交辦,現(xiàn)場簽字確認,提出整改要求,明確完成時限。督查暗訪辦公室對檢查出的問題建立問題臺賬,實行銷號管理。截止目前已反饋問題30余條,均已整改到位。
整改問題跟蹤督辦。各督查組對照問題臺賬逐條逐項開展跟蹤督辦,對第一次一般性問題沒有整改到位的,進行進度提醒,對第二次檢查依然整改不到位的,由市紀委監(jiān)委進行約談,第三次檢查依然整改不到位的,交由市紀委監(jiān)委嚴肅問責。對造成嚴重后果的,從重從嚴從快查處,并在全市范圍內(nèi)通報曝光,確保問題整改到位,確保全市疫情防控工作做到萬無一失。
下一步,督查組將繼續(xù)不定期檢查疫情防控掃碼、測溫、戴口罩、外來人員防控的貫徹執(zhí)行情況、值守人員在崗在位情況和定期消殺情況,對履職不到位的單位和個人將進行提醒問責,形成上下聯(lián)動、各負其責疫情防控態(tài)勢,確保防疫安全。
第二篇:紀檢疫情防控監(jiān)督檢查工作情況工作報告
面對防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情嚴峻形勢,國家電力投資集團有限公司紀檢監(jiān)察組貫徹落實習近平總書記和黨中央關(guān)于防控疫情各項決策部署,積極主動履行監(jiān)督職責,推動集團公司做好疫情防控工作。
“協(xié)助黨政、監(jiān)督保障、保護自身”,國家電投紀檢監(jiān)察組提出“12字要求”部署疫情防控監(jiān)督工作,并先后兩次作專題研究。1月26日,紀檢監(jiān)察組下發(fā)《關(guān)于集團公司系統(tǒng)紀檢機構(gòu)在新型冠狀病毒肺炎疫情防控中主動履職的通知》,要求各級紀檢機構(gòu)、紀檢干部主動履職,協(xié)助各單位黨委做好疫情監(jiān)控、排查、預警工作,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒上報。1月27日,下發(fā)《關(guān)于集團公司系統(tǒng)紀檢機構(gòu)進一步做好對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通知》,要求各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)增強責任意識,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,做好自身防護和宣傳引導。對發(fā)現(xiàn)員工及家屬存在疑似病例的二級單位和地處武漢的湖北分公司,與相關(guān)單位紀委書記電話聯(lián)系,跟蹤了解情況,提醒做好監(jiān)督工作。
國家電投黨組高度重視疫情防控工作,疫情發(fā)生以來,第一時間成立了疫情防控工作領(lǐng)導小組,黨組書記錢智民任組長。建立疫情“零報告、日報告”制度,每天召開專題會議,研究部署疫情防控工作。連日來,集團公司先后下發(fā)疫情防控相關(guān)通知5份,制定應急措施20余項。
國家電投紀檢監(jiān)察組把疫情防控作為當前最首要的監(jiān)督,保障各項措施落實到位。跟蹤物資組在口罩、消毒水等重要防控物資供應保障調(diào)配情況,督促開發(fā)利用國內(nèi)、國外兩條渠道,優(yōu)先保障疫區(qū)湖北分公司的供應;督促盡快將3000萬元捐贈資金落實到位;及時了解疑似病例應急處置措施落實情況;發(fā)揮黨風監(jiān)督員作用,全覆蓋電聯(lián)各單位黨風監(jiān)督員,了解各單位對習近平總書記的重要指示、黨中央及中央紀委重大部署和集團防控工作領(lǐng)導小組工作安排的傳達貫徹落實情況。
“下一步,國家電投紀檢監(jiān)察組將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于疫情防控的各項決策部署,做好疫情防控監(jiān)督工作,對不作為、慢作為,搞形式主義、官僚主義等問題嚴肅問責,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障?!眹译娡都o檢監(jiān)察組負責人表示。
第三篇:紀檢疫情防控監(jiān)督檢查工作情況工作報告
為進一步提升全鎮(zhèn)疫情防控工作,7月9日,我鎮(zhèn)組成檢查小組,對全鎮(zhèn)疫情防控措施落實情況,進行為期五天的專項督查。
x月x日至xx日,累計抽查村(社區(qū))20次、企業(yè)21家、小區(qū)13個,累計抽查農(nóng)貿(mào)市場10次、超市22家,賓館、酒店30家,電影院、圖書館等要求限流的公共文化場所8家,棋牌室、健身館、洗浴場所、ktv、網(wǎng)吧、校外教育機構(gòu)等要求暫停營業(yè)等場所53家。
據(jù)督查情況反映,農(nóng)貿(mào)市場、超市、酒店等人流密集場所設(shè)置專人值守,對進出人員進行測溫登記,并檢查健康碼、行程碼;電影院、圖書館等場所采取限流措施,規(guī)范入場前的相關(guān)檢查;棋牌室、ktv、網(wǎng)吧、校外教育機構(gòu)線下教學等按要求暫停運營,一切公眾聚集性活動均已暫停舉辦或取消。
從檢查結(jié)果來看,各行政村疫情防控要求落實到位,能夠充分發(fā)揮網(wǎng)格作用,組織網(wǎng)格員、志愿者開展每日3次日常巡查,對防疫工作進行“回頭看”。積極調(diào)動村民小組長、婦女隊長等群眾力量,鼓勵群眾及時向村委反映外來人員情況。主動強化房東、企業(yè)負責人主體責任,及時了解轄區(qū)內(nèi)人員流動情況。實行全天24小時輪班值守制,確保第一時間掌握轄區(qū)內(nèi)防疫情況,貫徹落實全鎮(zhèn)疫情防控工作要求。
1、疫情防控宣傳氛圍不濃,群眾主動學習防疫知識、自覺佩戴口罩的觀念不強,自我防護意識有待提高。
2、疫情防控責任意識仍需強化,部分工作人員對防疫重視程度不足,對疫情防控要求的落實程度不夠。
3、疫情防控工作強度還需提升,沿街小商鋪防疫措施缺位,集聚打麻將情況偶有發(fā)生,公交站、夜排檔等人員來往密集區(qū)域管控強度稍顯不足。
一是全方位提升責任意識,加強各聯(lián)系村鎮(zhèn)干部的監(jiān)督職責,進一步強化鎮(zhèn)各局辦、村(社區(qū))工作人員的責任意識,突出全鎮(zhèn)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員履職擔當能力,嚴格貫徹落實全鎮(zhèn)疫情防控措施,筑牢疫情防控的第一道防線。
二是多層次發(fā)揮基層力量,充分發(fā)揮鎮(zhèn)疫情防控指揮部的統(tǒng)籌作用,嚴格落實疫情防控“8項”通告;積極促進鎮(zhèn)村協(xié)作,發(fā)揮好各局辦抽調(diào)人員在疫情防控中的作用,切實幫助村(社區(qū))減輕壓力;繼續(xù)凸顯全鎮(zhèn)網(wǎng)格功能,以網(wǎng)格為單位,嚴格管控外來人員流動,推動疫情防控措施落到實處;全面調(diào)動社會各階層力量,組織黨員志愿者、退休老干部、青年隊伍、村民小組長等參與全鎮(zhèn)防疫工作,明確出租屋房東、企業(yè)負責人的主體責任,充實基層防疫隊伍;深入強化宣傳引導和后勤保障,通過線上線下宣傳,引導群眾自覺做好疫情防控措施,樹立群眾自我保護意識,做好防疫物資管理工作,提高后勤保障水平和能力。
三是進一步嚴明防疫紀律,持續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)防疫督查組作用,加強對全鎮(zhèn)防疫工作的監(jiān)督檢查。提升疫情防控工作人員的紀律意識,確保疫情防控值班人員、卡口值守人員、網(wǎng)格巡查工作人員到崗到位,從嚴從緊抓好全鎮(zhèn)疫情防控的各項工作。
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