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城市生活污水的論文篇一
論文題目：長春市凈月城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用時(shí)空變異分析
摘要
第一章緒論
1.1研究的背景、目的及意義
1.2研究理論基礎(chǔ)
1.2.1土地區(qū)位理論
1.2.2城市土地規(guī)劃理論
1.2.3可持續(xù)發(fā)展理論
1.2.4主成分分析法
1.2.5熵值法
1.2.6gis空間分析方法
1.3相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外研究進(jìn)展
1.4研究?jī)?nèi)容與論文結(jié)構(gòu)
第二章城市規(guī)劃區(qū)土地利用狀況
2.1城市規(guī)劃區(qū)概念及類型
2.2城市規(guī)劃區(qū)特點(diǎn)
2.3城市規(guī)劃區(qū)土地利用現(xiàn)狀及存在的主要問題
第三章城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建及分析
3.1評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的選取
3.2數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理及評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
3.3綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的`計(jì)算
3.4利用gis空間分析技術(shù)評(píng)價(jià)分述城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用
第四章城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用綜合評(píng)價(jià)及時(shí)空變異分析
4.1城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
4.1.1數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理及評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定
4.1.2綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算
4.2利用gis空間分析技術(shù)分析城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用時(shí)空變異特征
4.2.1時(shí)間特征分析
4.2.2空間特征分析
第五章結(jié)論與展望
5.1結(jié)論
5.2展望
參考文獻(xiàn)
附錄
城市生活污水的論文篇二
科學(xué)、合理地利用城市土地資源，對(duì)于生態(tài)城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的作用。主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：土地利用布局、生態(tài)功能區(qū)劃。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市環(huán)境條件、城市土地利用兩者之間的關(guān)系，并要以實(shí)際情況為根據(jù)，提出相應(yīng)的改進(jìn)、優(yōu)化建議。
3.2建立低碳生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)。
進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃中，要能夠從各項(xiàng)指標(biāo)上對(duì)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行規(guī)定，其中生態(tài)低碳指標(biāo)是整個(gè)生態(tài)城市規(guī)劃的目標(biāo)，通過生態(tài)低碳指標(biāo)能夠反應(yīng)出生態(tài)城市建設(shè)工作的科學(xué)環(huán)保程度。進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)要能夠從根本上進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要能夠通過指標(biāo)制定來完成，而生態(tài)指標(biāo)的制定通常包括更多的方面，比如城市的基本功能、生態(tài)環(huán)境、城市綠色交通規(guī)劃、以及城市新能源的有效利用等情況，對(duì)其進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃能夠更好促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。
3.3重視整體和局部間的關(guān)系。
在城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中要重視城市的區(qū)域性設(shè)計(jì)，尤其是要有效地強(qiáng)調(diào)生態(tài)變化頻繁的區(qū)域，在一個(gè)特別的位置上進(jìn)行城市規(guī)劃考量設(shè)計(jì)，從大的城市背景出發(fā)，認(rèn)真設(shè)計(jì)細(xì)部的生態(tài)規(guī)劃。強(qiáng)調(diào)能源以及資源的再利用。城市生態(tài)規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)循環(huán)以及能量循環(huán)，這2種循環(huán)相輔相成，是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在不斷地合成新物質(zhì)，同時(shí)新物質(zhì)又被分解成可以循環(huán)利用的物質(zhì)使之具有新的使用價(jià)值。周而復(fù)始地循環(huán)利用是我國城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)初衷。
3.4調(diào)整人力資源。
在進(jìn)行生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要能夠不斷提高對(duì)城市建設(shè)管理和工作人員的管理力度，在進(jìn)行人員分配上，不斷更新管理模式，保證整個(gè)管理工作的有效進(jìn)行。只有合理分配生態(tài)城市建設(shè)者的'職能和責(zé)任，優(yōu)化人員管理責(zé)任，才能夠保證整個(gè)自然資源的的使用率達(dá)到最佳效果，有助于我國生態(tài)城市規(guī)劃的發(fā)展。
3.5明確城市交通設(shè)計(jì)及要求。
完善合理的交通網(wǎng)，一定程度上能有效減少城市生態(tài)壓力，所以對(duì)城市交通網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)盡可能完善、便捷。能源清潔，秩序井然。健康安全，美化環(huán)境的效果。提倡人們低碳生活，文明出行。加大新能源公共汽車的投放力度。建設(shè)完備的地下軌道交通。多途徑多方法地實(shí)現(xiàn)城市交通的科學(xué)發(fā)展。
3.6綜合防治環(huán)境污染的規(guī)劃。
在生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，綜合防治環(huán)境污染的規(guī)劃是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)做到從實(shí)際情況出發(fā)，在整體上做好控制污染物排放，并要建立完善的預(yù)防環(huán)境污染的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市生態(tài)環(huán)境的變化情況，以功能區(qū)目標(biāo)的不同為根據(jù)，開展環(huán)境治理工作，并逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃的要求。
4結(jié)論。
綜上所述，生態(tài)城市是未來城市發(fā)展的一個(gè)重要方向，生態(tài)城市建設(shè)也是我國城市建設(shè)過程中的一個(gè)重要目標(biāo)。因此，應(yīng)當(dāng)用生態(tài)視角來探索城市在未來的發(fā)展模式，并要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理論，不斷推進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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城市生活污水的論文篇三
摘要:對(duì)城市進(jìn)行精細(xì)化管理是現(xiàn)代城市管理工作的基本要求。為了促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)克服阻礙城市精細(xì)化管理的不利因素，建立精簡(jiǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制;夯實(shí)合理實(shí)用的基礎(chǔ)保障;形成凝心聚力的城管格局。
改革開放以來，城市的發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模都得到了快速提升，但快速發(fā)展的同時(shí)，林林總總的新沖突和新問題開始在城市管理等領(lǐng)域凸顯。怎樣做到推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)，大力促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，目前已經(jīng)成為城市管理者不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。為適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展需求，上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，在全國范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)管理理論、推行科學(xué)管理的熱潮，精細(xì)化管理隨之被引入到我國城市管理之中。精細(xì)化管理制度是企業(yè)管理學(xué)范疇的理念，起源于20世紀(jì)50年代的日本，社會(huì)分工的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理模式提出了新的要求。精細(xì)化管理制度是將常規(guī)管理細(xì)節(jié)化而采取的措施，這種管理模式后來被推廣應(yīng)用于各類社會(huì)組織。近年來，精細(xì)化管理在我國城市管理領(lǐng)域得到了越來越多的應(yīng)用，管理者們積極探索城市精細(xì)化管理的新模式，并取得了明顯成效。
一、城市精細(xì)化管理對(duì)城市發(fā)展的作用。
(一)“精細(xì)化”管理決定城市管理的成敗。
“天下大事，必作于細(xì);天下難事，必成于易”。事情的成敗與否往往取決于關(guān)鍵細(xì)節(jié)如何處理，一座城市更是如此，假如在管理上不能著眼長久，從細(xì)處挖，在精處做，就不具備發(fā)展的后勁。在現(xiàn)實(shí)生活中，城市精細(xì)化管理就是城市管理的范圍要大、水平要高、質(zhì)量要嚴(yán)。所謂范圍大，就是該管理的都要管，不冷眼旁觀，不借故推脫。所謂水平高，就是管理所達(dá)到的境界要高，要讓行政相對(duì)人心悅誠服，切實(shí)提高行政相對(duì)人的行動(dòng)自覺性。所謂質(zhì)量嚴(yán)，就是效果顯著，市民認(rèn)同。
“以人為本”是城市管理的核心，對(duì)城市進(jìn)行有效的細(xì)節(jié)管理，能夠充分展現(xiàn)出全心全意為市民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步滿足市民對(duì)城市環(huán)境及城市管理的需要，滿足其合理訴求。但需要引起管理者注意的是，并非所有的細(xì)節(jié)都能達(dá)到增值服務(wù)的效果，只有對(duì)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行科學(xué)、合理的安排才能滿足市民需求。城市管理的一些細(xì)節(jié)問題，大都與市民切身利益相關(guān)，這就要求城市管理者要正視市民合理訴求。有效解決市民的需求，全心全意為市民服務(wù)。
(三)精細(xì)化管理決定一座城市的品牌。
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，品牌意識(shí)更加被城市管理者所重視，獨(dú)特的城市名片，精準(zhǔn)的定位決定城市未來的發(fā)展。而正如俗語所講“羅馬不是一天建成的”，適合城市自身發(fā)展特點(diǎn)的品牌需要精心考慮、不斷論證，把合理的城市管理細(xì)節(jié)沉淀下來，形成一種長效城市管理機(jī)制，會(huì)逐漸使城市服務(wù)和管理形成品牌效應(yīng)，進(jìn)而增強(qiáng)城市管理部門的效率和政府的公信力，促進(jìn)城市社會(huì)和諧發(fā)展，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、當(dāng)前阻礙城市精細(xì)化管理的因素。
城市規(guī)劃和建設(shè)主體從精細(xì)化層面來管理和運(yùn)營城市的意識(shí)不夠，存在短期行為、臨時(shí)行為，不能夠從長久角度對(duì)精細(xì)化管理精準(zhǔn)定位。由于匱乏主動(dòng)打造精品工程的動(dòng)力，城市精細(xì)化管理的辦法很難跟進(jìn)，預(yù)見性差;敏銳性差;對(duì)于城市管理中普遍存在的問題很難根治。
城市精細(xì)化管理的措施應(yīng)有法律依據(jù)，盡管目前我國關(guān)于城市管理的法律、法規(guī)并不少，但涉及精細(xì)化管理法律的并不完善，而是散見于一些法律、法規(guī)中，獨(dú)立完備的城市管理法律亟待出臺(tái)。在實(shí)際應(yīng)用中，一些法律條款注重宏觀層面，許多實(shí)際問題規(guī)定不明或過于籠統(tǒng)，使城管執(zhí)法面臨既要依法行政但又無權(quán)執(zhí)法的尷尬局面。不僅如此，目前，城市管理行政執(zhí)法的措施依舊在粗放式管理的層面徘徊，缺乏先進(jìn)的管理措施。這就與現(xiàn)行城管法律法規(guī)未賦予城管部門相應(yīng)的強(qiáng)制手段有關(guān)，在處理輕微違法、違規(guī)行為時(shí)，假如相對(duì)人拒絕配合或不予承認(rèn)，就會(huì)陷入被動(dòng)。同時(shí)執(zhí)法手段不完備，取證工作難以順利進(jìn)行，受這種條件限制，假如放棄執(zhí)法，就會(huì)影響執(zhí)法的權(quán)威，反之則容易發(fā)生磨擦，甚至陷入輿論的攻擊之中。
對(duì)大多數(shù)城市管理而言，全時(shí)段、全方位、全覆蓋的精細(xì)化管理模式尚未形成，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的通用性不強(qiáng);對(duì)違法行為的管控不到位。城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在重建設(shè)經(jīng)管理的現(xiàn)象。例如在許多地方，因管理主體混亂造成剛竣工不久的公路即被超重車輛碾壓，致使新修的公路上成了“傷人路”的情況屢見不鮮。對(duì)長期困擾城市的小廣告問題更是措施乏力，小廣告亂粘亂帖、亂涂亂畫，被視為“城市的牛皮癬”，一般是除掉不久又粘貼得滿城都是，長效管理難度大，浪費(fèi)大量人力財(cái)力卻不見成效。造成這些問題的原因，一方面是城市管理執(zhí)法編制力量不足。執(zhí)法隊(duì)伍中編制不到位，經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致自身力量不足，購買社會(huì)服務(wù)又缺少資金。另一方面是因?yàn)槿狈茖W(xué)的'考核機(jī)制。在如何激發(fā)人員積極進(jìn)取、增加城市管理的預(yù)算和投入、實(shí)現(xiàn)城市管理程度的全面提升等方面的激勵(lì)機(jī)制、考核方式等方面不夠合理、有效，制約了城市管理水平的持續(xù)提升。
(一)建立精簡(jiǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。
相對(duì)完整具體、迅速有效的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提和保障，只有這樣才能把工作做精、做細(xì)、做實(shí)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化“大城管”理念，充分發(fā)揮市城管部門的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門之間的協(xié)調(diào)，健全協(xié)同工作機(jī)制，形成資源共享、信息互通、職能互動(dòng)、力量互補(bǔ)的城市管理運(yùn)行體系。二是要繼續(xù)理順“小城管”內(nèi)部關(guān)系，合理區(qū)分管理與執(zhí)法的概念，不要把“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”的任務(wù)混淆;準(zhǔn)確界定執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、綠化等部門與社區(qū)在城市管理中的職責(zé)，通過進(jìn)一步調(diào)查研究，明確社區(qū)內(nèi)哪些區(qū)域、哪些項(xiàng)目誰是主責(zé)，誰是配合，以規(guī)范性文件或制度的形式明確下來，以便大家共同遵守。三是樹立工作標(biāo)桿，建立準(zhǔn)則化管理體系。對(duì)每一項(xiàng)管理項(xiàng)目和內(nèi)容如何做，做到什么水平，固化為一個(gè)明確的規(guī)定、規(guī)則和機(jī)制。四是完善目標(biāo)管理考核體系。在明確職責(zé)、明確標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，量化考核內(nèi)容，合理分配目標(biāo)任務(wù)，使工作任務(wù)越來越明確、具體。通過成立獎(jiǎng)懲機(jī)制，公開考核，增強(qiáng)透明度，確保考核制度真正落實(shí)。
(二)夯實(shí)合理實(shí)用的基礎(chǔ)保障。
一是要持續(xù)理順主要執(zhí)法部門與各相關(guān)職能部門間的相互關(guān)系，努力構(gòu)建起完備的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，并確定相應(yīng)的協(xié)調(diào)模式、步驟程序以及責(zé)任職責(zé)，明確行政機(jī)關(guān)之間的一些必須履行、相互負(fù)責(zé)的義務(wù)，切實(shí)確保執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的有序開展，而不是僅僅停留在職能簡(jiǎn)單移交上。二是要全力構(gòu)建地方性城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化體系。重點(diǎn)在城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)置、店招店牌規(guī)范、積雪清掃、車輛清洗保潔、夜景燈飾設(shè)置、沿街樓棟粉飾、智慧城市等領(lǐng)域開展研究和規(guī)范工作，破解制約城市管理發(fā)展的法律、法規(guī)體系不夠合格的瓶頸，改變“借法執(zhí)法”困境，切實(shí)增強(qiáng)相關(guān)規(guī)定的支撐能力。三是要盡快完成數(shù)字城管信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)能夠?qū)ν话l(fā)事件快速反應(yīng)的網(wǎng)格化管理，形成迅速快捷發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)有效處理問題和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)的良好機(jī)制。四是要拓寬思路，與當(dāng)前重點(diǎn)招商工作相互融合，依據(jù)“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，吸納利用社會(huì)閑置場(chǎng)地和資金，規(guī)劃建設(shè)便民服務(wù)市場(chǎng)、早夜市和各類專業(yè)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等;積極爭(zhēng)取財(cái)政投資，分步實(shí)施，逐步改造完善供水、供電、通迅各類基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，既不影響市容，又便民利民。
(三)形成凝心聚力的城管格局。
一是對(duì)外宣傳工作要立體化、多角度、全方位。要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)宣傳意識(shí)，合理利用戶外廣告、電子屏幕、社區(qū)宣傳欄、市區(qū)公交車、出租車，以及手機(jī)短信、政務(wù)網(wǎng)、公開欄等各類宣傳平臺(tái)和新聞媒體，對(duì)城市管理的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)和取得成效進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)工作透明度，擴(kuò)大公眾知情權(quán)，鼓勵(lì)市民參加城管，增強(qiáng)市民主人公意識(shí)。二要擴(kuò)大公眾參加渠道。不斷拓寬投訴、信訪、舉報(bào)渠道，合理引導(dǎo)和組織社會(huì)公眾為城市管理工作建言獻(xiàn)策;尋求正式機(jī)構(gòu)與非正式機(jī)構(gòu)、政府與社會(huì)的最佳合作方式，最大限度地激發(fā)和利用社會(huì)資源參加城市管理，防止城市管理上的“獨(dú)角戲”，實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。三是堅(jiān)持文明執(zhí)法，有序疏導(dǎo)。采取合法合規(guī)、合情合理的管理措施，充分滿足老百姓合理需求的同時(shí)，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，提高執(zhí)法工作的公信力，增強(qiáng)執(zhí)法工作的公正性。四是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的滿意度和獲得感。要積極推行績(jī)效管理，采取多種方法，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制或者用人提拔機(jī)制，充分調(diào)度執(zhí)法隊(duì)員的工作主動(dòng)性。針對(duì)城市管理工作的特殊性，應(yīng)參考公安部門的做法，給予執(zhí)法隊(duì)員崗位津貼，使付出與報(bào)酬有所表現(xiàn)。加大經(jīng)費(fèi)和裝備投入，減輕欠帳壓力，改善執(zhí)法隊(duì)員的工作條件和環(huán)境。五是要規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為。可以在執(zhí)法部門的指導(dǎo)下，采取派駐或社區(qū)自建的方式，成立執(zhí)法隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)城市管理橫向到邊、縱向到底，克服“看見的管不了、看不見的無力管”的弊端。
參考文獻(xiàn):。
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城市生活污水的論文篇四
隨著我國城市化進(jìn)程的加深，城市擁有很多魅力吸引著外來人員，大量的農(nóng)民工和各種擇業(yè)者涌入城市，給城市的有效運(yùn)轉(zhuǎn)造成很大的負(fù)擔(dān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市科學(xué)負(fù)載的能力。外來人口的大量涌入，導(dǎo)致城市發(fā)展中很多矛盾突出出來，以交通擁堵為例，就能形象表明人口涌入造成的城市病?；谶@種情況，當(dāng)?shù)卣胍_保城市的生態(tài)良好發(fā)展，就需要采取合理手段，適當(dāng)?shù)乜刂仆鈦砣丝诘挠咳耄员ＷC實(shí)現(xiàn)城市的承載力控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城市的有序發(fā)展。
2.2與時(shí)俱進(jìn)地建立生態(tài)建設(shè)保障體系
進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)，要能夠?qū)⒊鞘械纳鷳B(tài)環(huán)境綜合考慮進(jìn)去，只有將城市的環(huán)境資源和城市的發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起，通過建立一定的低碳環(huán)保體系來進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè)，傳統(tǒng)的城市發(fā)展規(guī)劃中人們更多的沒有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要意義，所以在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)過程中，要能夠?qū)⒊鞘芯用竦囊庾R(shí)進(jìn)行改變，通過采取建設(shè)生態(tài)保障體系來進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時(shí)能夠?qū)⑸鷳B(tài)城市的發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，才有可能促使生態(tài)環(huán)境和生態(tài)結(jié)構(gòu)健康發(fā)展。
2.3遵守城市成長性原則
城市的成長是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，所以在做城市規(guī)劃時(shí)，要具有前瞻性，根據(jù)城市的不斷發(fā)展而進(jìn)行適時(shí)的變化調(diào)整，確保城市的發(fā)展方向是科學(xué)合理的。同時(shí)也為未來城市的發(fā)展留下足夠的空間。將城市的成長性這一原則應(yīng)運(yùn)于城市規(guī)劃中，就是盡可能地將一個(gè)城市中的文化、建筑、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等作為一個(gè)生命體征對(duì)待，我們?nèi)祟愐M最大的能力來維護(hù)生命體成長，不斷幫助它發(fā)展壯大。
城市生活污水的論文篇五
3s技術(shù)在城市管理、規(guī)劃工作中發(fā)展迅速，在信息的采集和發(fā)布、城市動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、城市的規(guī)劃管理、模擬分析及預(yù)測(cè)以及現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)分析等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。
1.1信息采集與發(fā)布。
城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的，還包括自然、地理、土壤等方方面面。3s技術(shù)用于城市綜合管理，可以提供宏觀和微觀、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的綜合信息，從而實(shí)時(shí)可實(shí)現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感（rs)是一種非接觸式對(duì)地觀測(cè)技術(shù)，具有快捷、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地獲取空間信息的能力。rs技術(shù)給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟(jì)的手段。gps主要被用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)的空間位置。rs和gps的相結(jié)合使用，可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)的更新。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用方便了規(guī)劃方案的信息發(fā)布、網(wǎng)上公布、意見征集和動(dòng)態(tài)查詢，提高了公眾參與度，改變了傳統(tǒng)的單方參與模式，變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
1.2動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
城市人口的過快增長，對(duì)于城市空間的需求也不斷增加，如何合理、有效的利用城市的每一寸土地，提高土地利用效率，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，這就有必要對(duì)城市發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)。城市的變化發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。對(duì)于發(fā)展變化的城市而言，及時(shí)的對(duì)信息進(jìn)行分析和綜合處理尤為必要。其關(guān)鍵在于建立合理的監(jiān)測(cè)模型，并對(duì)信息及時(shí)有效的處理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。我們可以依靠gis強(qiáng)大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力，利用選定的監(jiān)測(cè)模型，可對(duì)多源城市信息進(jìn)行處理，從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。
以地理空間信息為其綜合管理的基礎(chǔ)的城市規(guī)劃管理，它的核心是城市建設(shè)項(xiàng)目的管理。對(duì)于要立案的項(xiàng)目，我們可以借助于gis數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應(yīng)的信息，以此作為檢查項(xiàng)目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項(xiàng)目審批階段，我們可利用gis空間分析技術(shù)，讓審批人員迅速了解到施工土地的相應(yīng)具體情況，以利于進(jìn)一步的施工工作?？傊詆is技術(shù)為核心的集成系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的'運(yùn)用。具體的應(yīng)用如利用gis平臺(tái)上建立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理及信息建庫3個(gè)環(huán)節(jié)銜接的電子報(bào)批系統(tǒng)。同時(shí)形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng)，提高城市綜合管理的科學(xué)性。
1.4模擬分析與預(yù)測(cè)。
城市發(fā)展演變的過程急需要定性的分析，又需要定量的分析。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，使城市規(guī)劃的定量分析更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。城市發(fā)展的定量分析，提供了一些以前沒有的具體數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。在城市管理中3s技術(shù)成為了城市環(huán)境演變模擬和預(yù)測(cè)的有力工具。gis數(shù)據(jù)庫在城市交通方面的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)狀路網(wǎng)密度、出行距離和時(shí)間、交通可達(dá)性、公交服務(wù)半徑進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)，結(jié)合專業(yè)軟件能進(jìn)行城市交通的規(guī)劃預(yù)測(cè)、出行分布和流量分配，開展交通環(huán)境容量影響評(píng)價(jià)。遙感技術(shù)可以用于對(duì)道路的勘測(cè)設(shè)計(jì)，利用該系統(tǒng)可以迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)路線所經(jīng)過地區(qū)相應(yīng)的地形、地貌等進(jìn)行必要的分析和判讀。利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和三庫一體(影像數(shù)據(jù)庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)技術(shù)可以進(jìn)行道路方案的仿真表現(xiàn)和環(huán)境模擬，更新和改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃和分析模式，這也是城市規(guī)劃和分析的一大進(jìn)步。
1.5現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析。
城市的發(fā)展變化，對(duì)于城市化進(jìn)程至關(guān)重要，對(duì)于城市環(huán)境的分析與評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)的定量分析方法已經(jīng)顯得力不從心?，F(xiàn)階段，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展在某些方面也對(duì)城市的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，3s技術(shù)在城市規(guī)劃、城市工程建設(shè)、城市環(huán)境維護(hù)方面的作用越來越突出。3s技術(shù)通過利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，將城市的大量信息儲(chǔ)存在龐大的數(shù)據(jù)庫中。針對(duì)具體問題，只要選定主要的因子，通過模擬和模型的定量與定性相結(jié)合分析，就能夠大致了解到問題的基本狀況，從而及時(shí)的采取相應(yīng)解決措施。
2結(jié)論。
以上的事例說明，計(jì)算機(jī)技術(shù)在城市管理的方方面面發(fā)揮著越來越重要的作用，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了相應(yīng)的技術(shù)保障，從而推動(dòng)了城市的發(fā)展，加快了我國城市化進(jìn)程。
城市生活污水的論文篇六
隨著世界各國人民越來越重視地球生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及我國在城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展中對(duì)自然生態(tài)環(huán)境破壞所造成的后果越來越嚴(yán)重，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入生態(tài)建筑設(shè)計(jì)是主要解決辦法和唯一選擇。只有將生態(tài)建筑設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)環(huán)保效果最大化，才能從根本上滿足國家建設(shè)發(fā)展需求。
城市生活污水的論文篇七
摘要:對(duì)城市進(jìn)行精細(xì)化辦理是現(xiàn)代城市辦理作業(yè)的基本要求。為了促進(jìn)城市的可繼續(xù)展開，應(yīng)戰(zhàn)勝阻止城市精細(xì)化辦理的不利要素，建立精簡(jiǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制;夯實(shí)合理實(shí)用的根底保證;構(gòu)成凝心聚力的城管格式。
關(guān)鍵詞:城市;精細(xì)化辦理;思考。
改革開放以來，城市的展開速度、展開規(guī)模都得到了快速提升，但快速展開的一起，林林總總的新抵觸和新問題開端在城市辦理等范疇凸顯。怎樣做到推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)，大力促進(jìn)城市科學(xué)展開、調(diào)和展開，現(xiàn)在已經(jīng)成為城市辦理者不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。為習(xí)慣現(xiàn)代城市展開需求，上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，在全國規(guī)模內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)辦理理論、推廣科學(xué)辦理的熱潮，精細(xì)化辦理隨之被引進(jìn)到我國城市辦理之中。精細(xì)化辦理制度是企業(yè)辦理學(xué)范疇的理念，起源于20世紀(jì)50年代的日本，社會(huì)分工的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)辦理模式提出了新的要求。精細(xì)化辦理制度是將常規(guī)辦理細(xì)節(jié)化而采取的辦法，這種辦理模式后來被推廣使用于各類社會(huì)組織。近年來，精細(xì)化辦理在我國城市辦理范疇得到了越來越多的使用，辦理者們活躍探究城市精細(xì)化辦理的新模式，并取得了明顯成效。
一、城市精細(xì)化辦理對(duì)城市展開的作用。
(一)“精細(xì)化”辦理決議城市辦理的勝敗。
“全國大事，必作于細(xì);全國難事，必成于易”。作業(yè)的勝敗與否往往取決于要害細(xì)節(jié)怎么處理，一座城市更是如此，假如在辦理上不能著眼持久，從細(xì)處挖，在精處做，就不具有展開的后勁。在現(xiàn)實(shí)生活中，城市精細(xì)化辦理就是城市辦理的規(guī)模要大、水平要高、質(zhì)量要嚴(yán)。所謂規(guī)模大，就是該辦理的都要管，不冷眼旁觀，不借故推脫。所謂水平高，就是辦理所達(dá)到的境地要高，要讓行政相對(duì)人心服口服，實(shí)在進(jìn)步行政相對(duì)人的行動(dòng)自覺性。所謂質(zhì)量嚴(yán)，就是效果顯著，市民認(rèn)同。
(二)精細(xì)化辦理展示城市辦理的主旨。
“以人為本”是城市辦理的中心，對(duì)城市進(jìn)行有用的細(xì)節(jié)辦理，能夠充沛展示出一心一意為市民效勞的主旨，進(jìn)一步滿意市民對(duì)城市環(huán)境及城市辦理的需要，滿意其合理訴求。但需要引起辦理者留意的是，并非一切的細(xì)節(jié)都能達(dá)到增值效勞的效果，只要對(duì)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行科學(xué)、合理的組織才干滿意市民需求。城市辦理的一些細(xì)節(jié)問題，大都與市民切身利益相關(guān)，這就要求城市辦理者要正視市民合理訴求。有用處理市民的需求，一心一意為市民效勞。
(三)精細(xì)化辦理決議一座城市的品牌。
隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推動(dòng)，品牌認(rèn)識(shí)更加被城市辦理者所重視，獨(dú)特的城市名片，精準(zhǔn)的定位決議城市未來的展開。而正如俗話所講“羅馬不是一天建成的”，合適城市本身展開特色的品牌需要精心考慮、不斷證明，把合理的城市辦理細(xì)節(jié)沉積下來，構(gòu)成一種長效城市辦理機(jī)制，會(huì)逐漸使城市效勞和辦理構(gòu)成品牌效應(yīng)，進(jìn)而增強(qiáng)城市辦理部分的效率和政府的公信力，促進(jìn)城市社會(huì)調(diào)和展開，增強(qiáng)中心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、當(dāng)時(shí)阻止城市精細(xì)化辦理的要素。
城市規(guī)劃和建造主體從精細(xì)化層面來辦理和運(yùn)營城市的認(rèn)識(shí)不行，存在短期行為、臨時(shí)行為，不能夠從持久角度對(duì)精細(xì)化辦理精準(zhǔn)定位。因?yàn)閰T乏自動(dòng)打造精品工程的動(dòng)力，城市精細(xì)化辦理的方法很難跟進(jìn)，預(yù)見性差;敏銳性差;對(duì)于城市辦理中普遍存在的問題很難徹底治愈。
(二)城市精細(xì)化辦理短缺法令保證。
城市精細(xì)化辦理的辦法應(yīng)有法令依據(jù)，雖然現(xiàn)在我國關(guān)于城市辦理的法令、法規(guī)并不少，但觸及精細(xì)化辦理法令的并不完善，而是散見于一些法令、法規(guī)中，獨(dú)立齊備的城市辦理法令亟待出臺(tái)。在實(shí)際使用中，一些法令條款重視宏觀層面，許多實(shí)際問題規(guī)則不明或過于籠統(tǒng)，使城管法令面臨既要依法行政但又無權(quán)法令的為難局面。不僅如此，現(xiàn)在，城市辦理行政法令的辦法依舊在粗豪式辦理的層面徘徊，缺少先進(jìn)的辦理辦法。這就與現(xiàn)行城管法令法規(guī)未賦予城管部分相應(yīng)的強(qiáng)制手段有關(guān)，在處理輕微違法、違規(guī)行為時(shí)，假如相對(duì)人回絕合作或不予承認(rèn)，就會(huì)墮入被動(dòng)。一起法令手段不齊備，取證作業(yè)難以順利進(jìn)行，受這種條件限制，假如拋棄法令，就會(huì)影響法令的威望，反之則容易發(fā)生磨擦，乃至墮入言論的攻擊之中。
(三)城市精細(xì)化辦理辦法乏力。
對(duì)大多數(shù)城市辦理而言，全時(shí)段、全方位、全覆蓋的精細(xì)化辦理模式尚未構(gòu)成，網(wǎng)絡(luò)渠道的通用性不強(qiáng);對(duì)違法行為的管控不到位。城市根底設(shè)施普遍存在重建造經(jīng)辦理的現(xiàn)象。例如在許多地方，因辦理主體紊亂構(gòu)成剛竣工不久的公路即被超重車輛碾壓，致使新修的公路上成了“傷人路”的情況屢見不鮮。對(duì)長期困擾城市的小廣告問題更是辦法乏力，小廣告亂粘亂帖、亂涂亂畫，被視為“城市的牛皮癬”，一般是除掉不久又粘貼得滿城都是，長效辦理難度大，糟蹋大量人力財(cái)力卻不見成效。構(gòu)成這些問題的原因，一方面是城市辦理法令編制力氣缺少。法令部隊(duì)中編制不到位，經(jīng)費(fèi)缺少，導(dǎo)致本身力氣缺少，購買社會(huì)效勞又缺少資金。另一方面是因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)的查核機(jī)制。在怎么激起人員活躍進(jìn)取、增加城市辦理的預(yù)算和投入、完結(jié)城市辦理程度的全面提升等方面的激勵(lì)機(jī)制、查核方法等方面不行合理、有用，限制了城市辦理水平的繼續(xù)提升。
三、城市精細(xì)化辦理應(yīng)采取的對(duì)策。
(一)建立精簡(jiǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。
相對(duì)完好具體、迅速有用的機(jī)制是完結(jié)精細(xì)化辦理的條件和保證，只要這樣才干把作業(yè)做精、做細(xì)、做實(shí)。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化“大城管”理念，充沛發(fā)揮市城管部分的歸納和諧效勞功能，加強(qiáng)與規(guī)劃、建造、環(huán)保等部分之間的和諧，健全協(xié)同作業(yè)機(jī)制，構(gòu)成資源共享、信息互通、功能互動(dòng)、力氣互補(bǔ)的城市辦理運(yùn)行系統(tǒng)。二是要繼續(xù)理順“小城管”內(nèi)部關(guān)系，合理區(qū)分辦理與法令的概念，不要把“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判員”的使命混雜;準(zhǔn)確界定法令、環(huán)衛(wèi)、綠化等部分與社區(qū)在城市辦理中的`責(zé)任，經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查研討，清晰社區(qū)內(nèi)哪些區(qū)域、哪些項(xiàng)目誰是主責(zé)，誰是合作，以標(biāo)準(zhǔn)性文件或制度的形式清晰下來，以便我們共同恪守。三是建立作業(yè)標(biāo)桿，建立準(zhǔn)則化辦理系統(tǒng)。對(duì)每一項(xiàng)辦理項(xiàng)目和內(nèi)容怎么做，做到什么水平，固化為一個(gè)清晰的規(guī)則、規(guī)則和機(jī)制。四是完善方針辦理查核系統(tǒng)。在清晰責(zé)任、清晰標(biāo)準(zhǔn)的根底上，經(jīng)過科學(xué)設(shè)置查核指標(biāo)，量化查核內(nèi)容，合理分配方針使命，使作業(yè)使命越來越清晰、具體。經(jīng)過成立獎(jiǎng)懲機(jī)制，公開查核，增強(qiáng)透明度，保證查核制度真實(shí)執(zhí)行。
(二)夯實(shí)合理實(shí)用的根底保證。
一是要繼續(xù)理順主要法令部分與各相關(guān)功能部分間的彼此關(guān)系，盡力構(gòu)建起齊備的和諧合作機(jī)制，并確定相應(yīng)的和諧模式、步驟程序以及責(zé)任責(zé)任，清晰行政機(jī)關(guān)之間的一些必須實(shí)行、彼此擔(dān)任的義務(wù)，實(shí)在保證法令和諧作業(yè)的有序展開，而不是只是停留在功能簡(jiǎn)略移交上。二是要全力構(gòu)建地方性城市辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。要點(diǎn)在城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、戶外廣告設(shè)置、店招店牌標(biāo)準(zhǔn)、積雪清掃、車輛清洗保潔、夜景燈飾設(shè)置、沿街樓棟點(diǎn)綴、才智城市等范疇展開研討和標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，解開限制城市辦理展開的法令、法規(guī)系統(tǒng)不行合格的瓶頸，改變“借法法令”窘境，實(shí)在增強(qiáng)相關(guān)規(guī)則的支撐能力。三是要盡快完結(jié)數(shù)字城管信息系統(tǒng)項(xiàng)目建造，真實(shí)完結(jié)能夠?qū)ν话l(fā)事件快速反應(yīng)的網(wǎng)格化辦理，構(gòu)成迅速方便發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)有用處理問題和監(jiān)督查核點(diǎn)評(píng)的杰出機(jī)制。四是要拓寬思路，與當(dāng)時(shí)要點(diǎn)招商作業(yè)彼此融合，依據(jù)“誰投資、誰辦理、誰受益”的準(zhǔn)則，吸納利用社會(huì)閑置場(chǎng)所和資金，規(guī)劃建造便民效勞商場(chǎng)、早夜市和各類專業(yè)商場(chǎng)、停車場(chǎng)等;活躍爭(zhēng)取財(cái)政投資，分步實(shí)施，逐漸改造完善供水、供電、通迅各類根底效勞設(shè)施，既不影響市容，又便民利民。
(三)構(gòu)成凝心聚力的城管格式。
一是對(duì)外宣揚(yáng)作業(yè)要立體化、多角度、全方位。要實(shí)在增強(qiáng)自動(dòng)宣揚(yáng)認(rèn)識(shí)，合理利用戶外廣告、電子屏幕、社區(qū)宣揚(yáng)欄、市區(qū)公交車、出租車，以及手機(jī)短信、政務(wù)網(wǎng)、公開欄等各類宣揚(yáng)渠道和新聞媒體，對(duì)城市辦理的政策法規(guī)、作業(yè)動(dòng)態(tài)和取得成效進(jìn)行宣揚(yáng)，增強(qiáng)作業(yè)透明度，擴(kuò)展公眾知情權(quán)，鼓勵(lì)市民參與城管，增強(qiáng)市民主人公認(rèn)識(shí)。二要擴(kuò)展公眾參與渠道。不斷拓寬投訴、信訪、告發(fā)渠道，合理引導(dǎo)和組織社會(huì)公眾為城市辦理作業(yè)建言獻(xiàn)計(jì);尋求正式組織與非正式組織、政府與社會(huì)的最佳合作方法，最大限度地激起和利用社會(huì)資源參與城市辦理，防止城市辦理上的“獨(dú)角戲”，完結(jié)辦理效能最大化。三是堅(jiān)持文明法令，有序引導(dǎo)。采取合法合規(guī)、入情入理的辦理辦法，充沛滿意老百姓合理需求的一起，嚴(yán)格實(shí)行法定責(zé)任，進(jìn)步法令作業(yè)的公信力，增強(qiáng)法令作業(yè)的公正性。四是要加強(qiáng)法令隊(duì)員的滿意度和獲得感。要活躍推廣績(jī)效辦理，采取多種方法，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制或者用人選拔機(jī)制，充沛調(diào)度法令隊(duì)員的作業(yè)自動(dòng)性。針對(duì)城市辦理作業(yè)的特殊性，應(yīng)參閱公安部分的做法，給予法令隊(duì)員崗位津貼，使支付與報(bào)酬有所體現(xiàn)。加大經(jīng)費(fèi)和配備投入，減輕欠帳壓力，改進(jìn)法令隊(duì)員的作業(yè)條件和環(huán)境。五是要標(biāo)準(zhǔn)法令部隊(duì)的法令行為。能夠在法令部分的指導(dǎo)下，采取派駐或社區(qū)自建的方法，成立法令部隊(duì)，真實(shí)完結(jié)城市辦理橫向到邊、縱向究竟，戰(zhàn)勝“看見的管不了、看不見的無力管”的弊端。
參閱文獻(xiàn):。
［4］姚燕萍．精細(xì)化辦理布景下的廣州市要點(diǎn)城區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)踐［j］．規(guī)劃師，2010(09):28－32.
城市生活污水的論文篇八
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，市城管局圍繞提升市容環(huán)境面貌和城市管理現(xiàn)代化水平的要求，深化數(shù)字化城管建設(shè)運(yùn)行，提升屬地化、網(wǎng)格化管理水平，深化依法行政文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，深化城市環(huán)境綜合整治，治理城市環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)城市管理重點(diǎn)工作，確保了目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
這一年中，通過投運(yùn)數(shù)字城管，“網(wǎng)格化”管理機(jī)制逐步構(gòu)建。市數(shù)字化城管系統(tǒng)4月份起試運(yùn)行，在345.3平方公里范圍內(nèi)普查部件123.7萬個(gè)，并將1200多條主次干道和背街小巷，劃定為951個(gè)單元網(wǎng)格，全面實(shí)施信息采集整改和網(wǎng)格化巡查管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共采集發(fā)現(xiàn)問題17.1萬件，轉(zhuǎn)派至各區(qū)、各相關(guān)部門7.3萬件，處置率和反饋率均達(dá)100%。其中，濱湖區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)率先完成與市級(jí)平臺(tái)的對(duì)接，并與“網(wǎng)格化”管理相結(jié)合，落實(shí)了屬地管理責(zé)任。
這一年中，突出市容綜合整治，市區(qū)環(huán)境面貌有所鞏固。全面實(shí)施“931”城市環(huán)境綜合整治，對(duì)本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的85項(xiàng)整治任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，狠抓推進(jìn)，確保了2013-2015三年城市環(huán)境綜合整治工作的圓滿收官，在今年初省級(jí)檢查驗(yàn)收中，我市的各項(xiàng)工作得到了省考核組的一致肯定。以第四屆世界佛教論壇、文明城市和衛(wèi)生城市復(fù)檢為契機(jī)，深入開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治，全年整治各類顯見性市容違法行為15.3萬起，拆除違法建設(shè)17.7萬平方米，清除衛(wèi)生死角、無主垃圾6.1萬余處、計(jì)10.6萬噸。北塘區(qū)針對(duì)一些突出問題，創(chuàng)新實(shí)行“公約式管理”，召集管理對(duì)象、居民、社區(qū)等各方達(dá)成“契約”，變城管執(zhí)法者為裁判者，既有效化解了矛盾，又解決了疑難問題。在各項(xiàng)重點(diǎn)整治活動(dòng)中，公安交通治安分局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)推行“城警聯(lián)動(dòng)”模式，調(diào)處執(zhí)法糾紛70余起，保障了城管執(zhí)法活動(dòng)的順利開展。
這一年中，著力提升街景品質(zhì)，創(chuàng)新成果得到體現(xiàn)。深化戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作，全年公開拍賣戶外廣告2批次、出讓金2784萬元，完成20個(gè)新改建項(xiàng)目戶外廣告規(guī)劃論證。全市14條主要道路“包裝出新”，42條背街小巷完成綜合治理。在新區(qū)路段成功試點(diǎn)政府性投資公共停車泊位電子管理方式。據(jù)悉，我市的“百巷崇安”、戶外廣告綜合管理等工作被列為省廳的創(chuàng)新項(xiàng)目，將在全省予以推廣。此外，南長區(qū)結(jié)合轄區(qū)背街小巷治理，進(jìn)一步加大市容難點(diǎn)攻堅(jiān)和軟硬件投入力度，把中聯(lián)新村主干道、建工一支路等市容熱點(diǎn)轉(zhuǎn)變成了市容亮點(diǎn)?；萆絽^(qū)研究出臺(tái)“區(qū)城鎮(zhèn)停車秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案”，建立公安、交警、城管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，轄區(qū)內(nèi)停車秩序亂的問題有望得到改善。
這一年中，狠抓依法行政，隊(duì)伍規(guī)范程度不斷攀升。強(qiáng)化城管法制調(diào)研，在全系統(tǒng)組織開展論文征集、專題研討、文章交流等活動(dòng)。強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)2類城管基層站所的公共服務(wù)規(guī)范，全面實(shí)行執(zhí)法隊(duì)伍公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。組織機(jī)關(guān)干部、基層骨干走進(jìn)大學(xué)脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織支隊(duì)全體執(zhí)法人員，集中封閉式軍訓(xùn)培訓(xùn)。加大依法行政監(jiān)督力度，規(guī)范行政許可，全年辦理各類行政許可2639件、準(zhǔn)予許可2554件。錫山區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層法制員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮法制監(jiān)督作用，堅(jiān)持每月案卷質(zhì)量考核，確保了所有案件禁得起查、受得了評(píng)。市支隊(duì)深入開展“使命大討論”主題教育，進(jìn)一步整頓作風(fēng)紀(jì)律，并在勤新市場(chǎng)守點(diǎn)整治、制止太湖廣場(chǎng)違法商貿(mào)活動(dòng)、新區(qū)大型高炮強(qiáng)拆等重大整治行動(dòng)中，有效發(fā)揮了協(xié)調(diào)主導(dǎo)和對(duì)區(qū)支撐作用。
這一年中，加強(qiáng)垃圾收運(yùn)處置，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年市區(qū)共收集、清運(yùn)、無害化處置生活垃圾132.4萬噸，建成區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集率、無害化處理率繼續(xù)保持100%。城市快速路、主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)90%，超出省下達(dá)指標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)。全市新增建筑垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)140處。有序推進(jìn)廣益星苑等16個(gè)新增小區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn)，尤其新區(qū)長江國際雅園小區(qū)與慈濟(jì)公益組織合作，把垃圾分類試點(diǎn)提高到一個(gè)新的高度。
這一年中，樹立為民服務(wù)宗旨，城管保障力度有效增強(qiáng)。以解決群眾困難為目標(biāo)，加強(qiáng)投訴受理處理工作，今年以來市、區(qū)投訴平臺(tái)合計(jì)受理處理投訴1.3萬余件，案件總量下降6.76%，滿意率同比上升7.43%。以服務(wù)市民群眾為己任，做好市容環(huán)境保障工作，全年共計(jì)下達(dá)保障令、組織市容保障行動(dòng)39次，尤其佛教論壇、文明城市和衛(wèi)生城市復(fù)檢期間發(fā)揮了重要的保障作用，同時(shí)，在雨雪災(zāi)害性天氣和大氣污染預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)中，城管成為了一支生力軍隊(duì)伍。
城市生活污水的論文篇九
科學(xué)、合理地利用城市土地資源，對(duì)于生態(tài)城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的作用。主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：土地利用布局、生態(tài)功能區(qū)劃。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市環(huán)境條件、城市土地利用兩者之間的關(guān)系，并要以實(shí)際情況為根據(jù)，提出相應(yīng)的改進(jìn)、優(yōu)化建議。
3.2建立低碳生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)
進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃中，要能夠從各項(xiàng)指標(biāo)上對(duì)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行規(guī)定，其中生態(tài)低碳指標(biāo)是整個(gè)生態(tài)城市規(guī)劃的目標(biāo)，通過生態(tài)低碳指標(biāo)能夠反應(yīng)出生態(tài)城市建設(shè)工作的科學(xué)環(huán)保程度。進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)要能夠從根本上進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要能夠通過指標(biāo)制定來完成，而生態(tài)指標(biāo)的制定通常包括更多的方面，比如城市的基本功能、生態(tài)環(huán)境、城市綠色交通規(guī)劃、以及城市新能源的有效利用等情況，對(duì)其進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃能夠更好促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。
3.3重視整體和局部間的關(guān)系
在城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中要重視城市的區(qū)域性設(shè)計(jì)，尤其是要有效地強(qiáng)調(diào)生態(tài)變化頻繁的區(qū)域，在一個(gè)特別的位置上進(jìn)行城市規(guī)劃考量設(shè)計(jì)，從大的城市背景出發(fā)，認(rèn)真設(shè)計(jì)細(xì)部的生態(tài)規(guī)劃。強(qiáng)調(diào)能源以及資源的再利用。城市生態(tài)規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)循環(huán)以及能量循環(huán)，這2種循環(huán)相輔相成，是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在不斷地合成新物質(zhì)，同時(shí)新物質(zhì)又被分解成可以循環(huán)利用的物質(zhì)使之具有新的使用價(jià)值。周而復(fù)始地循環(huán)利用是我國城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)初衷。
3.4調(diào)整人力資源
在進(jìn)行生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要能夠不斷提高對(duì)城市建設(shè)管理和工作人員的管理力度，在進(jìn)行人員分配上，不斷更新管理模式，保證整個(gè)管理工作的有效進(jìn)行。只有合理分配生態(tài)城市建設(shè)者的'職能和責(zé)任，優(yōu)化人員管理責(zé)任，才能夠保證整個(gè)自然資源的的使用率達(dá)到最佳效果，有助于我國生態(tài)城市規(guī)劃的發(fā)展。
3.5明確城市交通設(shè)計(jì)及要求
完善合理的交通網(wǎng)，一定程度上能有效減少城市生態(tài)壓力，所以對(duì)城市交通網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)盡可能完善、便捷。能源清潔，秩序井然。健康安全，美化環(huán)境的效果。提倡人們低碳生活，文明出行。加大新能源公共汽車的投放力度。建設(shè)完備的地下軌道交通。多途徑多方法地實(shí)現(xiàn)城市交通的科學(xué)發(fā)展。
3.6綜合防治環(huán)境污染的規(guī)劃
在生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，綜合防治環(huán)境污染的規(guī)劃是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)做到從實(shí)際情況出發(fā)，在整體上做好控制污染物排放，并要建立完善的預(yù)防環(huán)境污染的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市生態(tài)環(huán)境的變化情況，以功能區(qū)目標(biāo)的不同為根據(jù)，開展環(huán)境治理工作，并逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃的要求。
4結(jié)論
綜上所述，生態(tài)城市是未來城市發(fā)展的一個(gè)重要方向，生態(tài)城市建設(shè)也是我國城市建設(shè)過程中的一個(gè)重要目標(biāo)。因此，應(yīng)當(dāng)用生態(tài)視角來探索城市在未來的發(fā)展模式，并要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理論，不斷推進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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城市生活污水的論文篇十
隨著我國城市化進(jìn)程的加深，城市擁有很多魅力吸引著外來人員，大量的農(nóng)民工和各種擇業(yè)者涌入城市，給城市的有效運(yùn)轉(zhuǎn)造成很大的負(fù)擔(dān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市科學(xué)負(fù)載的能力。外來人口的大量涌入，導(dǎo)致城市發(fā)展中很多矛盾突出出來，以交通擁堵為例，就能形象表明人口涌入造成的城市病?；谶@種情況，當(dāng)?shù)卣胍_保城市的生態(tài)良好發(fā)展，就需要采取合理手段，適當(dāng)?shù)乜刂仆鈦砣丝诘挠咳耄员ＷC實(shí)現(xiàn)城市的承載力控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城市的有序發(fā)展。
2.2與時(shí)俱進(jìn)地建立生態(tài)建設(shè)保障體系
進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)，要能夠?qū)⒊鞘械纳鷳B(tài)環(huán)境綜合考慮進(jìn)去，只有將城市的環(huán)境資源和城市的發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起，通過建立一定的低碳環(huán)保體系來進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè)，傳統(tǒng)的城市發(fā)展規(guī)劃中人們更多的沒有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要意義，所以在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)過程中，要能夠?qū)⒊鞘芯用竦囊庾R(shí)進(jìn)行改變，通過采取建設(shè)生態(tài)保障體系來進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時(shí)能夠?qū)⑸鷳B(tài)城市的發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，才有可能促使生態(tài)環(huán)境和生態(tài)結(jié)構(gòu)健康發(fā)展。
2.3遵守城市成長性原則
城市的成長是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，所以在做城市規(guī)劃時(shí)，要具有前瞻性，根據(jù)城市的不斷發(fā)展而進(jìn)行適時(shí)的變化調(diào)整，確保城市的發(fā)展方向是科學(xué)合理的。同時(shí)也為未來城市的發(fā)展留下足夠的空間。將城市的成長性這一原則應(yīng)運(yùn)于城市規(guī)劃中，就是盡可能地將一個(gè)城市中的文化、建筑、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等作為一個(gè)生命體征對(duì)待，我們?nèi)祟愐M最大的能力來維護(hù)生命體成長，不斷幫助它發(fā)展壯大。
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城市生活污水的論文篇十一
隨著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，城市的發(fā)展水平與發(fā)展情況也越來越重要。城市管理越優(yōu)化，城市的整體功能才能越優(yōu)化，只有城市的所有功能都能夠有意義的被發(fā)揮，才能從根本上保證人們生活質(zhì)量的提高，才能為廣大市民謀求更加舒適的生活空間。城市是人類重要的生活環(huán)境，為了人類的幸福和發(fā)展，我們必須應(yīng)用合理的管理模式，這樣不僅僅有利于政治發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，更有利于整個(gè)人類文明和文化的傳承和發(fā)展。城市的管理是否得當(dāng)，關(guān)系到整個(gè)民族和國家的興衰?，F(xiàn)今已經(jīng)進(jìn)入到二十一世紀(jì)，中國社會(huì)正在經(jīng)歷著社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，為保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治文化建設(shè)的順利發(fā)展，我們必須更加關(guān)注城市管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展。
從城市開始發(fā)展以來，什么是城市管理，這個(gè)問題一直爭(zhēng)論不休，我們至今沒有一個(gè)確切的定義來描述城市管理的內(nèi)涵和特征。城市學(xué)和城市管理學(xué)理論研究中，對(duì)此問題的爭(zhēng)論一直存在，也涌現(xiàn)出了許多有代表性的觀點(diǎn)。但是，無論時(shí)代如何發(fā)展，我們對(duì)于城市管理的本質(zhì)這個(gè)問題一直會(huì)不斷地探討和研究。
人類聚落體系中，最重要的一種形式就是城市?，F(xiàn)今，城市也在發(fā)生著巨大的變化，無論在外形上還是在規(guī)模上。城市的發(fā)展速度越快，我們就越不能以傳統(tǒng)的觀點(diǎn)和理念去管理城市。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，我們雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是我們的在對(duì)于現(xiàn)代城市在管理理念和運(yùn)作機(jī)制和方式手段上仍然存在理論上的空白點(diǎn)。我們需要塑造更加美好的、適合人居住的城市，就要加快轉(zhuǎn)變城市管理創(chuàng)新模式，促進(jìn)城市發(fā)展和進(jìn)步。我們普遍認(rèn)為，城市管理等同于市政管理，因?yàn)閷?duì)城市各種公用事業(yè)和設(shè)施等方面的規(guī)劃建設(shè)和指導(dǎo)控制，都是由政府相關(guān)部門來完成的。城市管理的對(duì)象是城市，包括對(duì)城市的運(yùn)作和發(fā)展以及其他關(guān)鍵機(jī)制進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)。城市管理的范圍很廣泛包括人口管理、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理等多個(gè)方面，隨著時(shí)代的發(fā)展，也出現(xiàn)了科技管理和文教衛(wèi)生管理等相關(guān)要素管理。實(shí)踐表明，進(jìn)行城市管理的關(guān)鍵就是能夠清晰明白的分析好影響城市運(yùn)轉(zhuǎn)的各種動(dòng)態(tài)因素和靜態(tài)因素，并對(duì)其進(jìn)行關(guān)注和管理。我們進(jìn)行城市管理的目標(biāo)就是——促進(jìn)城市長期穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置人、財(cái)、物等各種資源，對(duì)城市的運(yùn)行系統(tǒng)做出綜合的協(xié)調(diào)、規(guī)劃和控制，用各種建設(shè)活動(dòng)來完善城市的各種設(shè)施。
2.我國進(jìn)行城市管理模式創(chuàng)新的必然性。
城市管理模式受不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和政治影響會(huì)呈現(xiàn)出不同的時(shí)代特征，而這種特征也會(huì)深刻的影響著城市管理的思想體系和制度安排，因此，我們可以推斷出，城市管理模式的創(chuàng)新與制度上的創(chuàng)新是分不開的。而制度的創(chuàng)新又是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，我們進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新，有著時(shí)代的要求和城市本身發(fā)展的要求。首先，政府在城市的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有著相當(dāng)重要的地位和作用。政府為城市的管理和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的職能、身份和地位。所以，我們進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新是城市政府自身的要求，這與人們的利益掛鉤。政府是國家行政序列中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。政府作為所有者，同時(shí)也是地方經(jīng)濟(jì)的投資者和管理者，為了城市政府自身的利益訴求，我們應(yīng)該優(yōu)化和創(chuàng)新政府管理模式。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城市管理創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力在于管理的主體是否能夠自我優(yōu)化，管理模式是制度層面的，我們將城市管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，有利于為城市帶來較大的規(guī)模效益，一定程度上能夠推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)。其次，我們的城市管理制度仍然存在很大的缺陷和內(nèi)在的問題。我們的任何時(shí)代、任何國家，都不可能出現(xiàn)完美無缺的管理制度。城市管理制度本身也是如此，無論怎樣發(fā)展，都會(huì)存在“先天性”的、內(nèi)在的、固有的缺陷。制度只有穩(wěn)定，城市的發(fā)展才能穩(wěn)定，現(xiàn)有的城市管理制度模式形成于原有的、傳統(tǒng)的計(jì)劃體制之上，我們只有通過不斷的創(chuàng)新和改革，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深入的時(shí)代背景下，發(fā)掘社會(huì)經(jīng)濟(jì)潛力，提高原有管理模式的活力。管理模式不能僵化，如果城市的管理模式不處于不斷的創(chuàng)新之中，城市的發(fā)展必然會(huì)受到很嚴(yán)重的阻礙，甚至?xí)侠畚覀儑窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國政治文化的建設(shè)。最后，我們必須要著眼于國際社會(huì)。當(dāng)今時(shí)代的兩大主題是和平與發(fā)展，全球化已經(jīng)成為我國城市管理模式創(chuàng)新的最大國際動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我們的各個(gè)領(lǐng)域都受到了很深刻的影響，在這種時(shí)代背景和世界局勢(shì)下，我們需要進(jìn)行城市管理模式的創(chuàng)新。全球化進(jìn)程的發(fā)展使得城市競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，為了我們能夠與國際很好的接軌，我們必須不斷適應(yīng)國際形勢(shì)，從傳統(tǒng)的發(fā)展模式中走出來，形成自己的突破，并不斷地抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。
近年來，我們經(jīng)?？梢栽诰W(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙上看到城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究和相關(guān)排名的報(bào)道。這股熱潮的掀起不是沒有理由。我們?cè)凇叭收咭娙?，智者見智”的同時(shí)也應(yīng)該看到，城市的價(jià)值越來越重要。現(xiàn)在是開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)的法則已經(jīng)滲透到我們社會(huì)和生活的各個(gè)方面，城市間的相互競(jìng)爭(zhēng)在實(shí)質(zhì)上就是政府間的相互競(jìng)爭(zhēng)。這種良性競(jìng)爭(zhēng)有利于政府相關(guān)部門和進(jìn)行城市管理的`相關(guān)工作人員加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，這對(duì)于制度的試錯(cuò)和學(xué)習(xí)有著很深刻的意義。只要我們把握好這種契機(jī)，我們就能在制度上不斷地進(jìn)步，在城市管理上不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城市的發(fā)展和變革。我們的城市管理模式創(chuàng)新不能僅僅停留在思想觀念的層面，更重要的是要通過不斷的實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，將城市的各種資源進(jìn)行有效的調(diào)動(dòng)和合理的配置。城市的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于城市的經(jīng)濟(jì)利益和文化建設(shè)有著十分重要的作用。好不夸張的說，政府的成敗決定著一個(gè)城市的發(fā)展。制度的創(chuàng)新并不是一蹴而就的，消極的創(chuàng)新是民間自發(fā)的創(chuàng)造有利可圖的新制度，后經(jīng)政府確定形成制度條例進(jìn)行推廣；積極的創(chuàng)新是政府成為創(chuàng)新的主體，政府主動(dòng)的提出并建立一種新的制度。值得我們注意的是，我們所說的城市管理模式的創(chuàng)新，不是一味的用一種新的制度去取代舊的制度，而是用適當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的、有效的方式進(jìn)行發(fā)展和變革，推動(dòng)城市的進(jìn)步，這個(gè)過程是連貫而一致的，不能脫節(jié)。政府的主動(dòng)創(chuàng)新不僅僅能為城市的發(fā)展帶來新的活力和創(chuàng)造力，也能為我國整體的發(fā)展和建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
三、結(jié)語。
我們應(yīng)該進(jìn)行城市管理模式的研究和不斷地創(chuàng)新，這是由城市管理的特殊地位決定的。我國現(xiàn)今正處于蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要手段。隨著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文化建設(shè)，城市化進(jìn)程加速，城市管理應(yīng)當(dāng)受到我們的重視。城市管理模式的沿革和創(chuàng)新問題，不僅僅是公共管理學(xué)或城市管理學(xué)的范疇，更是關(guān)系到我們民生大計(jì)的主要問題，我們應(yīng)當(dāng)各樣足夠的重視。
城市生活污水的論文篇十二
城市化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展并不意味著城市化與工業(yè)化的發(fā)展速度需要完全一致、完全成正比，城市化與工業(yè)化本來就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，所以不應(yīng)該死板、單一的要求城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該綜合考慮各個(gè)方面的因素，提出適合于城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的方案與建議，這樣才會(huì)達(dá)到較好的效果。
2.1認(rèn)清我國的特殊國情，不可盲目照搬西方成功的城市化發(fā)展模型，這是協(xié)調(diào)我國城市化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。我國的城市化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)有其獨(dú)特的特點(diǎn)，并且我國因?yàn)樘厥獾膰?，城市化進(jìn)程也表現(xiàn)出了特殊的一面，所以盲目照搬西方現(xiàn)成的城市化發(fā)展模型很可能達(dá)不到預(yù)期的效果，所以要協(xié)調(diào)好我國的城市化與工業(yè)化發(fā)展，必須認(rèn)清我國現(xiàn)今特定的歷史環(huán)境，做出適合我國發(fā)展的城市化與工業(yè)化發(fā)展政策。
2.2堅(jiān)持城市化與工業(yè)化相互促進(jìn)，共同發(fā)展。工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使勞動(dòng)者積累財(cái)富，提高了勞動(dòng)者的購買力，大量農(nóng)民勞動(dòng)者脫離農(nóng)民身份，轉(zhuǎn)為城市人口，這促進(jìn)了城市化的進(jìn)程，購買力的提升會(huì)擴(kuò)大對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求，這又促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展，所以城市化與工業(yè)化是相互促進(jìn)的“正反饋”關(guān)系，如能正確發(fā)展城市化與工業(yè)化，可以達(dá)到事半功倍的效果。
2.3堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)正確方針，不可只求快速發(fā)展城市規(guī)模與工業(yè)規(guī)模，要遵循城市化的客觀發(fā)展規(guī)律。城市化的過程中必定會(huì)有城市周邊的農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械倪^程，這在一定程度上拉動(dòng)了城市的發(fā)展，但是不能急于擴(kuò)大城市規(guī)模而無規(guī)劃、盲目的擴(kuò)張城市規(guī)模，這不僅會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展規(guī)劃不合理，也會(huì)導(dǎo)致耕用土地的浪費(fèi)。工業(yè)的發(fā)展也是如此，不可以污染環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)，片面發(fā)展工業(yè)規(guī)模，要走可持續(xù)發(fā)展的道路，所以在發(fā)展城市和壯大工業(yè)的時(shí)候，要正確制定方針政策，不可片面要求規(guī)模，要全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展城市和工業(yè)。
2.4正確發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為城市化與工業(yè)化的發(fā)展注入新活力。第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾1935年在《安全與進(jìn)步的沖突》一書中首先提出來的，相比第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)能源與資源有較小的要求，同時(shí)又是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，對(duì)城市化與工業(yè)化都有著重大的意義，所以合理發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以調(diào)節(jié)工業(yè)壯大與城市發(fā)展的關(guān)系，為城市化與工業(yè)化的發(fā)展注入新活力。
2.5調(diào)整相關(guān)城鄉(xiāng)隔離政策，加快城市化的進(jìn)程。由于戶籍制度等相關(guān)城鄉(xiāng)隔離制度的存在，使大量的已經(jīng)積累了一定財(cái)富的農(nóng)民無法成為城市人口，也增加了在城市的農(nóng)村務(wù)工人員的流動(dòng)性，這在一定程度上既阻礙了城市化的進(jìn)程，又延緩了工業(yè)化的發(fā)展，適當(dāng)調(diào)整戶籍制度等相關(guān)制度，不僅可以加快城市的發(fā)展，也可以促進(jìn)工業(yè)的壯大。綜上，處在城市化高速穩(wěn)定發(fā)展階段的中國，必然會(huì)面臨城市化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，但是如能正確借鑒以往成功經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)城市化的客觀發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我國實(shí)際國情，綜合發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)并且?guī)?dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在中國社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程中，使城市化和工業(yè)化相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展城市化與工業(yè)化，我國的城市化道路必定會(huì)走得更加順暢、和諧、可持續(xù)。
城市生活污水的論文篇十三
(一)大城市、大農(nóng)村并存，城市化水平低。
重慶幅員面積8.24萬平方公里，既有廣大的農(nóng)村地區(qū)，又有特大型城市，具有典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征。重慶現(xiàn)轄40個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)，近3/4的區(qū)縣屬于農(nóng)業(yè)區(qū)縣。末全市總?cè)丝跒?059.69萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口只有614.03萬人，而重慶主城六個(gè)區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口就有222.79萬人，是全國有名的特大城市。
由于我國長期城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下和實(shí)行嚴(yán)格的戶籍管理制度，極大地限制了農(nóng)村居民的入城。改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制開始發(fā)生根本性的變化，工業(yè)化開始了輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的“補(bǔ)課”，城市建設(shè)明確了補(bǔ)歷史“欠帳”的任務(wù)，城市化的抑制因素出現(xiàn)松動(dòng)。1978年以來，重慶的非農(nóng)業(yè)人口呈持續(xù)增加態(tài)勢(shì)，但增長速度較慢，以1985－1991年的最慢。
1978年至今，重慶非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤?城市化率)增長十分緩慢，19也只達(dá)到20.1％，年均增長0.38％，而全國為30.4％，同期年均增長0.63％。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比與城市化水平密切相關(guān)。據(jù)計(jì)算，城市化率與第三產(chǎn)業(yè)百分率的合理比值范圍是0.8－1.5，比較發(fā)現(xiàn)，重慶非農(nóng)業(yè)人口的增長速度慢于第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的百分比的增長速度。年重慶城市化率與第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比值僅為0.53。1998年重慶的非農(nóng)業(yè)人口比率與工業(yè)化率的比值只有0.60，遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的1.4－2.5的合理范圍。說明重慶城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。
目前，重慶城市化水平尚處于準(zhǔn)備階段(城市化在30％以前的發(fā)展階段)。按城市化發(fā)展的“邏輯斯蒂”曲線來判斷，今后重慶城市化的發(fā)展速度將加快，特別是城市化水平達(dá)到30％以后，將進(jìn)入30－70％的國際公認(rèn)的加速發(fā)展期。從日本和韓國的經(jīng)驗(yàn)來看，其城市化高潮時(shí)期的發(fā)展速度曾經(jīng)達(dá)到每年分別增長1.6和2.9個(gè)百分點(diǎn)。
(二)城鎮(zhèn)體系不合理。
重慶現(xiàn)有7個(gè)建制市，645個(gè)建制鎮(zhèn)。其中，特大城市一個(gè)，即重慶(城)市；20－50萬人的中等城市兩個(gè)，即萬州區(qū)和涪陵區(qū)，不僅數(shù)量少，而且規(guī)模??；10萬人以上的小城市6個(gè)，江津市、合川市、永川市、南川市等；其余多為人口在5萬人以下的城鎮(zhèn)。第一大城市重慶城市人口為250萬，而第二大城市萬州城市人口僅為30萬，首位度達(dá)88。目前還空缺人口規(guī)模50萬人以上的大城市?？梢?，重慶特大城市孤懸，大中城市發(fā)展極為滯后，小城鎮(zhèn)發(fā)育十分緩慢，城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)極不平衡。重慶特大城市與中小城市間的斷層極大地抑制了各城市間、各城市與周邊地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和梯度擴(kuò)散。
重慶城市的地域分布差異明顯，西部地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)育較完善，特別是小城市和有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)密度較高，城市化水平為28.34％，而東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，很多屬于“老、少、邊、貧”地區(qū)，城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、質(zhì)量差，城市化水平只有11.60％。另外，三峽庫區(qū)淹沒城鎮(zhèn)遷建規(guī)劃、設(shè)計(jì)、“五通一平”等前期工程滯后，進(jìn)一步影響了該地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。重慶城鎮(zhèn)空間布局還具有典型的線形分布特點(diǎn)。90％左右的城鎮(zhèn)是沿境內(nèi)江河密集分布，這與重慶的交通網(wǎng)絡(luò)分布和工業(yè)布局直接相關(guān)。這種布局結(jié)構(gòu)無疑將進(jìn)一步加大重慶東西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距，造成區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡。
目前，等級(jí)最高的特大城市重慶主城區(qū)尚未完全形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)分布的合理格局，對(duì)周邊中小城市的輻射能力不強(qiáng)，而且人口密度過大，交通擁擠，住房緊張，環(huán)境污染嚴(yán)重?！叭€”建設(shè)以來的新興工礦城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、自我發(fā)展能力弱。中小城市間缺乏合理的分工和特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，工業(yè)領(lǐng)域重復(fù)建設(shè)普遍。
二、加速重慶城市化的基本思路。
(一)重慶的城市化模式選擇。
城市化的最重要的特征是城市所具有的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，而這兩種效應(yīng)發(fā)揮的程度就是城市功能和城市競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。從重慶的現(xiàn)狀來看，母城所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)聚集功能、輻射功能和帶動(dòng)功能無疑是很強(qiáng)的，但母城與第二級(jí)城市之間的首位度太大，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較小，從而制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從某種程度上可以說，母城與原萬、涪、黔地區(qū)雖屬同一行政區(qū)域，而其間的經(jīng)濟(jì)流向、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系可能還不如母城與四川省的瀘州―內(nèi)江―自貢―宜賓一帶密切，原因一方面是交通不暢，另一方面還在于我市區(qū)域內(nèi)部城市級(jí)差太大，沒有形成完善的大、中、小相結(jié)合的合理的城鎮(zhèn)體系。
從我市目前的情況來看，強(qiáng)化中心城市的功能是增強(qiáng)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射力，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。而城市擴(kuò)張受到了土地、環(huán)境等條件的限制；且全市地域十分廣闊，加上有突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征，對(duì)中心城市經(jīng)濟(jì)輻射功能的發(fā)揮產(chǎn)生了很大的制約，客觀上要求有一批次級(jí)中心城市來承接中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的格局。而發(fā)展小城鎮(zhèn)，又將受到小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量太小的制約。因此單純發(fā)展特大城市和發(fā)展小城鎮(zhèn)對(duì)我市加快城市化步伐都是不現(xiàn)實(shí)的。
按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極理論，經(jīng)濟(jì)增長不可能在各地同時(shí)出現(xiàn)，只能以不同程度地發(fā)生在有限的區(qū)域極點(diǎn)內(nèi)，然后以不同速度擴(kuò)散到周圍地區(qū)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中于少數(shù)幾個(gè)城市，能比分散狀態(tài)更快、更有效。因此，重慶的城市化也應(yīng)選擇重點(diǎn)突破的方式，充分依托重大線性基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散效應(yīng)，選擇特大、大、中、小分層推進(jìn)的城市化模式。重點(diǎn)培育大城市、中等城市，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。形成由特大城市、大城市、中等城市、小城鎮(zhèn)組成的規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系，縮小城市的首位度，形成合理的城鎮(zhèn)體系布局。但是，按核心――邊緣增長理論，母城作為核心區(qū)存在，可能會(huì)對(duì)大城市和中等城市(相當(dāng)于邊緣地區(qū))的發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，造成母城規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，而周邊地區(qū)發(fā)展處于相對(duì)停滯的狀態(tài)。為防止這種狀態(tài)出現(xiàn)，在培育大城市和中等城市時(shí)，除了強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，更重要的是要培育一批特色產(chǎn)業(yè)群，使之成為啟動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和城市發(fā)展的助推器。
――20__年，全市城市化水平達(dá)到30％。主城區(qū)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，萬州初具大城市雛形，一批地域性中心城市成為中等城市；連接主城區(qū)與大、中城市之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)初步形成。
網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城市群：主城區(qū)中心城市功能已相當(dāng)完善，完成城市現(xiàn)代化進(jìn)程，城市競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng)；萬州大城市的城市功能漸趨完善；中、小城市在城市規(guī)模擴(kuò)展的基礎(chǔ)上，以各具特色的產(chǎn)業(yè)為依托，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的眾多極核點(diǎn)。
――，全市城市化水平達(dá)到50％。形成長江上游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市(鎮(zhèn))群，各城市間由快捷通暢、各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接；城市空間布局合理有序，城市規(guī)模適度，城市環(huán)境大為改善；城市的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出更廣闊的空間，城鄉(xiāng)差別大大縮小。
1.都市圈的范圍。都市圈由主城區(qū)和主城區(qū)的外圍組團(tuán)組成，包括渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)所轄區(qū)域，共2500平方公里。主城區(qū)的范圍：東起銅鑼山，西至中梁山，北起井口、人和、唐家沱，南至小南海、釣魚咀、道角，面積約600平方公里，是城市化水平較高、城市人口相對(duì)集中的地區(qū)。除主城區(qū)之外，都市圈還包括魚嘴、長生、界生、一品、北碚、西永、白市驛、西彭、兩路、蔡家、魚洞等11個(gè)外圍組團(tuán)。外圍組團(tuán)是與主城密切聯(lián)系的獨(dú)立城市，也是主城用地結(jié)構(gòu)的延伸和發(fā)展。
2.都市圈的功能。都市圈也就是市域中心城市，是全市城鎮(zhèn)體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)域。重慶的都市圈不僅要帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要定位于為西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)，力爭(zhēng)成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的極核。今后5－要進(jìn)一步發(fā)揮“窗口”和“龍頭”作用，帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。強(qiáng)化都市圈的中心城市功能，重點(diǎn)是建成“三中心、兩樞紐、一基地”，即建成輻射長江上游地區(qū)和西部地區(qū)的商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心，交通樞紐、通信樞紐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。形成與成都、武漢、南京、上海等特大城市相互呼應(yīng)的現(xiàn)代化城市群格局，城市間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大大增強(qiáng)。
――強(qiáng)化交通通信樞紐地位。交通通信基礎(chǔ)設(shè)施是城市功能的載體?！笆濉逼陂g我市要繼續(xù)強(qiáng)化骨干交通網(wǎng)和信息網(wǎng)的建設(shè)，構(gòu)建起內(nèi)外通暢、方便快捷、各種方式有機(jī)銜接的綜合交通通信體系。重慶是西部唯一集水、陸、空交通運(yùn)輸為一體的綜合交通樞紐：待渝懷鐵路、遂渝鐵路建成之后，重慶鐵路樞紐將是五條鐵路的交匯點(diǎn)，成為西部地區(qū)最大的鐵路樞紐；重慶港是西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口，有條件建成西部地區(qū)最大的集裝箱運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸中心；到“十五”末，以重慶主城為中心的放射狀公路交通網(wǎng)絡(luò)已比較完善；隨著江北機(jī)場(chǎng)二期、三期工程的完工，重慶的航空運(yùn)輸樞紐功能將日趨健全。通信方面重點(diǎn)則是建設(shè)區(qū)域信息傳輸骨架網(wǎng)絡(luò)，提升重慶通信交換平臺(tái)的級(jí)次，由三級(jí)交換平臺(tái)上升到二級(jí)；開發(fā)信息資源，提高信息交換的頻率和交換質(zhì)量。
――強(qiáng)化商貿(mào)中心、金融中心、科教信息服務(wù)中心功能。依托都市圈與外部完備的交通、通信網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化都市圈對(duì)物質(zhì)流、資金流、信息流及人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集散功能。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)體系，特別要加快要素市場(chǎng)的發(fā)展，營造商業(yè)氛圍。發(fā)展各種市場(chǎng)中介組織，建成西部最大的商品交易中心和貨運(yùn)流通中心；發(fā)展博展業(yè)和傳媒業(yè)，使重慶都市圈成為區(qū)域性商品展示的窗口和信息交換最活躍的地區(qū)；發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)和高層次的科技服務(wù)業(yè)，建成區(qū)域性人才培訓(xùn)交流基地和科技服務(wù)貿(mào)易中心；創(chuàng)造條件爭(zhēng)取國家支持重慶培育和發(fā)展區(qū)域性的資本市場(chǎng)，加速資金流的集散和循環(huán)。
――構(gòu)建以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)航的產(chǎn)業(yè)體系。都市圈必須有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，否則極可能出現(xiàn)城市發(fā)展的“空心化”，最終喪失發(fā)展的基礎(chǔ)。充分利用都市圈智力資源密集和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，將科教資源與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較高素質(zhì)的勞動(dòng)力相結(jié)合，以跳躍式的發(fā)展思路，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，力爭(zhēng)成為區(qū)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
(四)把萬州和涪陵建成大城市。
重慶市城鎮(zhèn)體系的首位度較高，特大城市城市體量很大，缺乏大城市，中等城市數(shù)量也較少。目前特大城市孤懸、且位置偏西，與長江中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系缺乏必要的樞紐點(diǎn)來傳輸?shù)默F(xiàn)狀迫切要求在重慶東部地區(qū)和中部地區(qū)各建立一個(gè)大城市，發(fā)揮承東啟西的銜接功能。從地理區(qū)位上看，萬州和涪陵具有建成大城市的可能。萬州作為原萬縣市的行政中心，歷來是川東地區(qū)的物貿(mào)基地、交通樞紐，工業(yè)基礎(chǔ)也相對(duì)較好。隨移民遷建步伐的加快，該區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施改觀很大，交通樞紐地位日益強(qiáng)化，達(dá)萬鐵路、梁萬高速公路、五橋機(jī)場(chǎng)陸續(xù)開工并將在“十五”建成。三峽成庫以后水位上升，港口條件改善，萬州將建成聯(lián)系長江中上游地區(qū)的一大深水良港。因此，無論是從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位，還是從市場(chǎng)腹地來看，萬州都具備建成大城市的條件。涪陵是原涪陵市的行政中心，是長江與烏江交匯處的港口城市，烏江流域的物資集散地。近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長涪高速公路、渝懷鐵路建成之后，該區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將日益凸現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中的帶動(dòng)作用也將更加突出。
著眼于指導(dǎo)萬州建成重慶市第二大都市，到年，城市規(guī)模達(dá)到70萬人。以重慶－萬州－武漢高速公路和長江為紐帶，萬州要定位于建成輻射渝東、川東和鄂西地區(qū)的商貿(mào)流通中心、中級(jí)人才培訓(xùn)中心、交通通信樞紐及三峽旅游服務(wù)基地?？紤]到環(huán)境承載能力，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，逐漸培植起技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)群，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。近期要以移民遷建為契機(jī)，引進(jìn)外來資金、技術(shù)、品牌，重組原有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
涪陵要定位于建成輻射重慶中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，烏江流域的物資集散地。到2020年，城市人口規(guī)模達(dá)到50萬人，跨入大城市的行列。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，除了考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)外，更要著眼于如何同西邊的特大城市和東邊的大城市相配套，與主城區(qū)、萬州相呼應(yīng)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)承東啟西的功能。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。
(五)建設(shè)一批地域性中心城市。
除母城及萬州之外，要在今后5－20年之內(nèi)，將市域內(nèi)其他具有一定城市規(guī)模和跨行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能、交通便利的衛(wèi)星城市培育為中等城市，主要包括合川、江津、永川、長壽、榮昌、南川、開縣、奉節(jié)、黔江等地域性中心城市。其中合川、江津、永川、長壽要在20__年左右初具中等城市規(guī)模，開縣、南川、奉節(jié)、黔江力爭(zhēng)到20__年建成中等城市；到2020年，合川、江津、永川要建成人口在60－80萬的大城市。
1.合川：定位于建成輻射重慶東北部和四川廣安、南充地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、輕紡工業(yè)。
2.江津：定位于建成輻射重慶西南部的物資集散基地、服務(wù)于母城的休閑度假基地，重點(diǎn)發(fā)展旅游、建材、食品等產(chǎn)業(yè)。
3.永川：定位于建成輻射渝西及川南的商貿(mào)流通中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
4.長壽：定位于建成服務(wù)于重慶中部地區(qū)和四川廣安地區(qū)的交通樞紐和物資集散地，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸和天然氣化工產(chǎn)業(yè)。
5.榮昌：定位于輻射川東、渝西的經(jīng)濟(jì)中心，要建成成渝經(jīng)濟(jì)走廊的重要窗口，重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。
6.南川：定位于建成輻射渝南及黔北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、山林產(chǎn)品集散和加工業(yè)。
7.開縣：定位于建成輻射渝東北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，重點(diǎn)發(fā)展林產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。
8.奉節(jié)：定位于建成輻射渝東、鄂西的物資集散地，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。
9.黔江：定位于建成武陵山區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，渝、鄂、湘、黔四省市邊區(qū)的商貿(mào)流通中心，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工業(yè)、輕工業(yè)。
(六)建設(shè)一批縣域中心城市。
除上述地域性中心城市之外的縣城，也要加快城市建設(shè)和城市發(fā)展?？h城客觀上既是各縣的行政中心，也是經(jīng)濟(jì)中心，“十五”和到2020年要進(jìn)一步強(qiáng)化縣域中心城市的功能，努力將其中有條件的城鎮(zhèn)發(fā)展為10－20萬人的小城市，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)群。
(七)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。
全市共有600余個(gè)建制鎮(zhèn)，這些小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城鄉(xiāng)最直接的結(jié)合點(diǎn)，也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展目標(biāo)的最基本的單元。要通過實(shí)行戶籍制度改革，促使農(nóng)民加快由一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，減輕土地承載壓力。提高農(nóng)產(chǎn)品精、深加工度，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)適當(dāng)集中布局，向小城鎮(zhèn)靠近，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模。結(jié)合重大線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整小城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益。
三、加速重慶城市化進(jìn)程的政策措施。
1.統(tǒng)一規(guī)劃。城市規(guī)劃應(yīng)用具權(quán)威性、前瞻性、合理性，并具有適度的彈性，為城市建設(shè)和發(fā)展留有自由空間，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的動(dòng)態(tài)化。城市發(fā)展中，堅(jiān)持把控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量、合理開發(fā)和利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放到重要位置，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重大戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施建設(shè)，逐步改善城市居民工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，提高生活品質(zhì)。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要與土地利用規(guī)劃相結(jié)合，合理布局。在產(chǎn)業(yè)類型選擇、產(chǎn)業(yè)配置、人口分布、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、通信、商業(yè)網(wǎng)等方面有明確的發(fā)展指向。
2.加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是城市入戶電網(wǎng)線路的改造、城市軌道交通設(shè)施、城市交通及通信樞紐、城市水源及能源設(shè)施、城市污水及垃圾處理設(shè)施、城市綠化美化系統(tǒng)。
城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡可能實(shí)行商品化、市場(chǎng)化，形成投資、運(yùn)營、收益的良性循環(huán)機(jī)制。政府則只對(duì)那些具有社會(huì)效益、難以獲得直接經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公益設(shè)施進(jìn)行投資與管理。
建立健全基礎(chǔ)設(shè)施投入多元化機(jī)制，以政府為主導(dǎo)，更多地吸收民間資本和外國資本介入；對(duì)有效益的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓、租賃，以盤活存量、調(diào)整增量，投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)一些具有自然壟斷特性的領(lǐng)域，也要加大改革力度，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
逐步開放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)城市化按市場(chǎng)規(guī)律健康快速地發(fā)展。
3.切實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革。戶籍制度的改革，牽涉面廣、影響很大、政策性強(qiáng)，需精心設(shè)計(jì)、先易后難、有序操作，要與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相一致，也要與新的社會(huì)管理體制的創(chuàng)立及實(shí)施相銜接。
戶籍制度改革要與城鎮(zhèn)規(guī)模、布局的遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，首先在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣城鎮(zhèn)以及據(jù)規(guī)劃符合重點(diǎn)發(fā)展條件的小城鎮(zhèn)允許農(nóng)民的遷入或遷出，然后向大中城市擴(kuò)展。
4.著力培育和發(fā)展中小城鎮(zhèn)市場(chǎng)。要充分利用、改造和創(chuàng)建商業(yè)設(shè)施和商業(yè)渠道，在重要商品的產(chǎn)地、銷地或集散地形成規(guī)模適度的商品批發(fā)市場(chǎng)，培育和發(fā)展現(xiàn)代化的流通組織和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和完善土地市場(chǎng)，在加強(qiáng)國家土地利用總體規(guī)劃和土地利用制度的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大土地有償使用范圍。
培育、規(guī)范和發(fā)展各類市場(chǎng)中介組織，逐步減少“官辦”和“壟斷”色彩。努力培育和發(fā)展面向中小企業(yè)服務(wù)的中介組織，消除在中介服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄平?jīng)濟(jì)的歧視現(xiàn)象；加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的法律監(jiān)督。
健全市場(chǎng)規(guī)則，打破地區(qū)封鎖和部門分割，反對(duì)壟斷，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，盡快形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系；建立并完善維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行的信用制度，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)欺詐和隨意違約行為的道德懲戒。
5.小城鎮(zhèn)相對(duì)集中發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多問題和矛盾，很大程度上是由布局過度散亂所致，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對(duì)集中是小城鎮(zhèn)適度集中的前提，唯此，才可能解決土地浪費(fèi)、環(huán)境污染、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、基礎(chǔ)設(shè)施不經(jīng)濟(jì)等問題，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)走上健康發(fā)展軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對(duì)集中發(fā)展，要分區(qū)域制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局規(guī)劃，打破行政區(qū)域界限。實(shí)行土地的有償使用制度、土地使用區(qū)域差別制度和有差別的財(cái)稅金融制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，要依靠科技進(jìn)步和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，優(yōu)勝劣汰，進(jìn)行兼并、聯(lián)合，提高其與城市企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
大力發(fā)展外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化、信息化、國際化進(jìn)程的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要逐步與國際經(jīng)濟(jì)接軌。政府要有選擇、有重點(diǎn)地給予直接投資，利用稅收、土地費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿，制定優(yōu)惠政策，完善激勵(lì)機(jī)制，支持和促進(jìn)外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。
6.多元化推進(jìn)城市化進(jìn)程。城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)中長期任務(wù)，城市化進(jìn)程既遵循著共同的一般規(guī)律，也有其自身特點(diǎn)和與其實(shí)情相適應(yīng)的具體模式。重慶的市情是人口多、素質(zhì)低，人均資源少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距懸殊，市場(chǎng)化程度低，尚處于工業(yè)化進(jìn)程的中期。這就要求在推進(jìn)城市化進(jìn)程中更加注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，注意節(jié)約稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，特別是耕地和水資源。為此，重慶的城市化發(fā)展應(yīng)多元化推進(jìn)，大中小城市并舉，即完善重慶主城區(qū)功能，適當(dāng)發(fā)展大城市；大力發(fā)展中等城市；積極推進(jìn)小城市、小城鎮(zhèn)的大發(fā)展。
城市生活污水的論文篇十四
首先，工業(yè)化條件不同。西方發(fā)達(dá)國家城市郊區(qū)化是在城市發(fā)展到后工業(yè)化時(shí)期，為了躲避大城市出現(xiàn)的城市病，住在大城市內(nèi)的一些高、中產(chǎn)階級(jí)紛紛遷移到郊區(qū)，以尋求良好的居住環(huán)境。由于汽車等現(xiàn)代化交通工具的大量使用和交通道路條件、郊區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，又有力地推動(dòng)了郊區(qū)化進(jìn)程。我國的城市郊區(qū)化則主要基于改革開放后涌現(xiàn)的舊城改造和工業(yè)外遷等因素而產(chǎn)生的，城市土地有償使用制度，住房商品化制度以及城鄉(xiāng)戶籍制度的改革又加速了城市郊區(qū)化的步伐。我國從20世紀(jì)80年代起才從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還仍然存在。區(qū)域之間的各類要素流動(dòng)具有較明顯的非均衡性。大城市以及城市中心區(qū)域的吸引力仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。我國城市郊區(qū)化是在工業(yè)化沒有完成的情況下出現(xiàn)的，這是不同于西方國家城市郊區(qū)化的一個(gè)重要方面。
其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平不同。我國城市郊區(qū)化不像西方國家那樣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)以后城市富有的高、中產(chǎn)階級(jí)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，而是相對(duì)那些并不富裕的工薪階層和外來流動(dòng)人口的城市郊區(qū)化，是以自行車和公共交通為主的城市郊區(qū)化。在我國有相當(dāng)一部分城市的郊區(qū)化是建立在城市交通沒有明顯改善，郊區(qū)的公共配套設(shè)施較為落后的基礎(chǔ)上，郊區(qū)的商業(yè)、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)業(yè)與城市市區(qū)差距太大。同時(shí)又缺乏方便的城鄉(xiāng)運(yùn)輸系統(tǒng)，不能滿足長距離快速出行的要求，使大多數(shù)城市的郊區(qū)化只局限在近10公里以內(nèi)發(fā)展。西方國家較普遍的是在離市中心20公里的遠(yuǎn)郊區(qū)，它們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的情況下高、中產(chǎn)階級(jí)以私人轎車和高速公路為主的城市郊區(qū)化。
比如以美國城市郊區(qū)化進(jìn)程為例：美國實(shí)施城市郊區(qū)化的有關(guān)政策中，影響較大的是州際高速公路計(jì)劃、住房貸款政策和低價(jià)汽車政策。美國有了公路網(wǎng)和便宜汽車后，許多企業(yè)利用國家政策導(dǎo)向，加快標(biāo)準(zhǔn)化住宅區(qū)和郊區(qū)多功能購物中心等設(shè)施的開發(fā)，導(dǎo)致城市人口大規(guī)模向外移動(dòng)，市區(qū)不斷向周邊延伸，有力地推動(dòng)了美國城市郊區(qū)化的進(jìn)程。
要積極借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，加快推進(jìn)城市郊區(qū)化進(jìn)程。上海郊區(qū)農(nóng)業(yè)占全市g(shù)dp的比重只有2%左右，國內(nèi)有些省市g(shù)dp的比重超過30%。上海郊區(qū)城市化水平達(dá)47%，高于全國的平均水平，農(nóng)民的實(shí)際收入中，非農(nóng)收入占到70%以上，240萬農(nóng)民勞動(dòng)力中大約有170萬從事二、三產(chǎn)業(yè)。上海郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較高，農(nóng)用事業(yè)設(shè)施也較完備，正在成為長江三角洲乃至更大區(qū)域范圍內(nèi)的'制造業(yè)中心，市內(nèi)三資企業(yè)總量達(dá)11000多家，目前市區(qū)的人才流、物資流、資金流、信息流、技術(shù)流，大規(guī)模向郊區(qū)輻射，要充分發(fā)揮上海特大型城市的綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)，在全國率先消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城市郊區(qū)化和郊區(qū)城市化進(jìn)程，營造城鄉(xiāng)一體化的新格局。以上海為例，結(jié)合中國國情實(shí)際情況，為加快推進(jìn)中國特色的城市郊區(qū)化進(jìn)程，建議做好以下幾方面主要工作：
第一，加快郊區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)設(shè)施以高速公路和軌道交通網(wǎng)為主干的新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快形成多形式、多層次、多功能的現(xiàn)代綜合交通體系。沿著交通主干線，推進(jìn)城市郊區(qū)化發(fā)展，盡快形成與上海特大型中心城市相適應(yīng)的城市郊區(qū)化的城鎮(zhèn)體系，即“中心城—新城—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。這些城鎮(zhèn)要位于交通樞紐和交通要道上，高速公路的兩側(cè)，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心城鎮(zhèn)，要在上海市市區(qū)周邊逐步形成一批規(guī)劃有序，環(huán)境優(yōu)美，備具特色的現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)。
第三，積極鼓勵(lì)在郊區(qū)建房買房。對(duì)在郊區(qū)建房買房實(shí)行低息貸款政策，在市區(qū)購房維持原有利率不變。只有實(shí)行銀行貸款鼓勵(lì)政策，使人們?cè)诮紖^(qū)有了住的地方后，才能使市區(qū)中心人口大量向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。為了適應(yīng)城市人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，要堅(jiān)持有序擴(kuò)散，因勢(shì)利導(dǎo)原則，嚴(yán)格控制中心城區(qū)高強(qiáng)度開發(fā)，優(yōu)化人口空間分布。引導(dǎo)中心城區(qū)居民和外來遷徙人口向郊區(qū)新城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持人口向城鎮(zhèn)集中，耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，工業(yè)向園區(qū)集中的方針，通過郊區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使郊區(qū)周邊城鎮(zhèn)成為上海市人口的主要載體。
第四，加快郊區(qū)社會(huì)發(fā)展。要高度重視郊區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加大郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。使郊區(qū)在居住、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療和文化生活等方面，與城市享受同等水平。全面完善農(nóng)民社會(huì)保障體系。要加大郊區(qū)人力資源開發(fā)力度，把教育工作放到郊區(qū)工作的重要位置，全面提高郊區(qū)勞動(dòng)者的素質(zhì)，使廣大農(nóng)民加快完成向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)換。鼓勵(lì)在郊區(qū)進(jìn)行大專院校、高等職業(yè)院校和科研院所及研發(fā)中心的建設(shè)，激勵(lì)師生就地創(chuàng)辦科技型企業(yè)，提升郊區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技水平。按照城市型社區(qū)的發(fā)展目標(biāo)來規(guī)劃郊區(qū)發(fā)展，努力建設(shè)城市化轉(zhuǎn)型的鄉(xiāng)村杜區(qū)，使郊區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展能夠適應(yīng)城市化發(fā)展的客觀要求。
第五，重視生態(tài)平衡。郊區(qū)的生態(tài)環(huán)境對(duì)城市的可持續(xù)發(fā)展具有決定性作用。努力使上海郊區(qū)成為調(diào)節(jié)城市生態(tài)平衡的區(qū)域。要把城市郊區(qū)化、郊區(qū)城市化，作為增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。要徹底改變忽視和疏于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的傾向，按照建設(shè)一流生態(tài)城市的要求，將中心城區(qū)與整個(gè)郊區(qū)的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一納入一個(gè)大系統(tǒng)中考慮。要根據(jù)城市規(guī)模與原有綠地基礎(chǔ)、氣侯、土地、地理等因素，綜合考慮生態(tài)綠地布局，建立城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)田相互協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境體系。上海郊區(qū)應(yīng)該形成以濕地、綠地和環(huán)保產(chǎn)業(yè)為依托的水凈、土凈、氣凈的大都市生態(tài)環(huán)境。通過增綠造林，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。重視廢氣、廢水、固定廢棄物的綜合處理，最大限度提高資源利用率。
第六，取消私車牌照費(fèi)，鼓勵(lì)汽車進(jìn)入家庭。上海為緩解城市交通難，從起實(shí)行無底價(jià)拍賣私車牌照，今年中標(biāo)價(jià)已突破4萬元，4年來共拍賣11萬余張。這種做法在實(shí)踐中有利有弊。總的來看，產(chǎn)生了以下負(fù)面效應(yīng)：一是抑制了汽車消費(fèi)熱情。盡管上海市民的消費(fèi)能級(jí)位于全國前列，但是上海的汽車銷售只相當(dāng)于中西部城市的水平，特別是低價(jià)位的經(jīng)濟(jì)型轎車更是業(yè)績(jī)慘淡。經(jīng)濟(jì)型轎車悅達(dá)起亞、千里馬在上海的銷量大約千輛，與其在重慶市的銷售基本相當(dāng)。不斷上漲的私車牌照價(jià)格使消費(fèi)者望而卻步，這限制了汽車的普及，增加了汽車進(jìn)入家庭的困難。二是產(chǎn)生了異地上牌照現(xiàn)象，造成上海稅費(fèi)流失。以10萬元價(jià)位的汽車為例，每輛車一年要流失1.2萬元左右的稅費(fèi)。大量外地牌照的汽車由上海人在市區(qū)使用，上海交通容量沒有減少，交通管理的難度卻大大增加。三是汽車不能進(jìn)入家庭，由于缺乏交通工具，使市區(qū)人口向郊區(qū)轉(zhuǎn)移受到阻礙。推進(jìn)城市郊區(qū)化，鼓勵(lì)、發(fā)展和普及經(jīng)濟(jì)型低價(jià)位轎車勢(shì)在必行。
第七，鼓勵(lì)中高收入階層向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們收入水平提高，中高收入階層一般是在市區(qū)有一套房子、郊區(qū)也有一套房子。可以鼓勵(lì)他們將市區(qū)中的房子賣掉、搬到郊區(qū)去住。中高收入家庭一般都有汽車，到城里辦事交通方便。中下收入階層可居住城里，每天上下班也方便，這樣可以從根本上解決交通擁擠問題。隨著中高收入階層向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)了郊區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是為汽車服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)和為人服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了郊區(qū)城市化發(fā)展。
第八，要善待進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民。目前農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的收入已成為農(nóng)民收入增長的主要途徑。要鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力到市區(qū)、郊區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)務(wù)工，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的各種歧視性規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。改革以來的實(shí)踐證明，哪個(gè)城市和地區(qū)吸納的外來勞動(dòng)力多，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，發(fā)展就比較快。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城設(shè)置過高門檻，只會(huì)犧牲本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。政府和企業(yè)都要善待農(nóng)民工。凡吸納農(nóng)民工單位，要提供相應(yīng)的住宿條件，保證必要的衛(wèi)生設(shè)施，妥善解決好他們的生活和子女上學(xué)問題，決不允許拖欠農(nóng)民工工資，應(yīng)注意勞動(dòng)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理，逐步使農(nóng)民工融入當(dāng)?shù)厣睢Ｒ袑?shí)做好郊區(qū)離開土地的農(nóng)民的安置工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。
城市生活污水的論文篇十五
(1)歷史形成的空間肌理的剛性約束大。梧白科技城除建有工業(yè)廠房外，還配建了服務(wù)于生產(chǎn)的企業(yè)管理、職工住宿和商務(wù)辦公等功能建筑。近幾年來，梧白科技城的部分地塊據(jù)發(fā)展需要，已經(jīng)不同程度地實(shí)施了“推二進(jìn)三”策略，在其工業(yè)區(qū)塊內(nèi)外建設(shè)了為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的家具城、燈具市場(chǎng)和酒店等。它們作為城市的功能設(shè)施，難以在短時(shí)期內(nèi)進(jìn)行置換，而且新建建筑質(zhì)量較好，不宜大拆大建。此外，梧白科技城的主次道路網(wǎng)絡(luò)難以改變，且路幅拓寬也難以實(shí)現(xiàn)。這些城市空間肌理?xiàng)l件都作為剛性條件，約束著工業(yè)區(qū)的升級(jí)改造規(guī)劃。
(2)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境遭到破壞。梧白科技城周邊山水環(huán)境宜人，其東部三濕地是溫州的天然城市綠肺。大羅山、吹臺(tái)山坐擁科技城西南面，成為梧白科技城的綠色屏障，與三濕地的水體景觀交相輝映，山水景致得天獨(dú)厚。但是，梧白科技城內(nèi)部水岸空間與環(huán)境已經(jīng)不同程度地被“蠶食”。工業(yè)廠房侵占河岸水體，山體或水體被不同程度地開挖、填埋和平整，原有的山體水系生態(tài)系統(tǒng)被破壞，特色地貌已經(jīng)不復(fù)存在。
(3)水體與其他空間矛盾突出。科技城內(nèi)尚存的水域面積為405hm2，占規(guī)劃總面積的10.8％。被保留的水體空間沒有與原有公共空間結(jié)合布局，水體水網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，顯得無序。工業(yè)廠房等建筑也與現(xiàn)狀水體空間缺乏呼應(yīng)、相互對(duì)立，在使用功能上也存在較大的矛盾。
梧白科技城功能升級(jí)改造定位。
梧白科技城功能升級(jí)改造首先要進(jìn)行合理定位，既不能簡(jiǎn)單地搬用不同規(guī)模、等級(jí)城市關(guān)于工業(yè)區(qū)改造升級(jí)規(guī)劃的一般思路，也不能按照同一城市新區(qū)關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位的做法，而是要遵循梧白科技城現(xiàn)有空間資源、肌理?xiàng)l件及其與周邊城市功能區(qū)的關(guān)系。與此同時(shí)，還要針對(duì)梧白科技城所在區(qū)域的社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況，進(jìn)行職能類型的多樣化與層次化研究，形成適合于不同群體就業(yè)和生活的功能區(qū)。梧白科技城加強(qiáng)其與周邊功能區(qū)(溫州高教園區(qū)、溫州生態(tài)園、甌海中心區(qū)和鹿城、龍灣)的分工、協(xié)作，有機(jī)整合功能區(qū)內(nèi)部及周邊的科教資源、生態(tài)資源和特色產(chǎn)業(yè)資源，著力提升和發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；在充分就業(yè)、就業(yè)轉(zhuǎn)移和居住社區(qū)完善方面，則按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚和配套產(chǎn)業(yè)功能復(fù)合的思路，發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)服務(wù)功能和多層次的生態(tài)居住功能等，形成多種職能類型的區(qū)域。
1創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)高地。規(guī)劃以“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”為主題，充分發(fā)揮梧白科技城內(nèi)部及周邊的科教資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國家大學(xué)科技園，瞄準(zhǔn)工業(yè)設(shè)計(jì)、生命科技、建筑與裝修設(shè)計(jì)等重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將梧白科技城打造成為“高端要素不斷集聚、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化、支撐服務(wù)不斷完善、科技成果不斷轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)高地，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)。規(guī)劃以服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣和高端人才休閑購物為核心，發(fā)揮梧白科技城內(nèi)外交通優(yōu)勢(shì)和緊鄰城市中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。梧白科技城應(yīng)以南湖城市綜合體、溫州家具展覽中心等重大項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快建設(shè)一批現(xiàn)代購物廣場(chǎng)、星級(jí)酒店、休閑娛樂中心；整合提升功能區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)，引導(dǎo)現(xiàn)有市場(chǎng)改造提升和新興商品市場(chǎng)建設(shè)，融入展覽展示、電子商務(wù)等現(xiàn)代商品交易業(yè)態(tài)，建成集商務(wù)、商業(yè)、會(huì)展、休閑娛樂等功能于一體的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)。
3品質(zhì)居住生態(tài)家園。規(guī)劃發(fā)揮梧白科技城以塘河水系為伴、三濕地為鄰的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)違章建筑拆除、塘河生態(tài)功能修復(fù)、環(huán)境綜合整治、建筑和沿街立面改造；積極拓寬城市綠色空間，完善市政設(shè)施體系；加快農(nóng)房集聚改造和現(xiàn)代居住區(qū)建設(shè)，改善城市環(huán)境，提高城市品位，展示宜居和諧魅力，增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力和先進(jìn)要素集聚力，為功能區(qū)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為創(chuàng)新人才、高端管理人才創(chuàng)造高品質(zhì)的居住生態(tài)家園，使其安居樂業(yè)。
梧白科技城空間升級(jí)改造。
1產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)的有機(jī)、有序組織。梧白科技城升級(jí)改造規(guī)劃在功能布局上遵循“公共建筑形象效益優(yōu)先、居住環(huán)境就業(yè)平衡、工業(yè)分片集中保量、生態(tài)綠地滲透全城”的基本思路，形成三類功能區(qū)：產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、居住功能區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。各個(gè)功能區(qū)按照城市道路及水系再細(xì)分成11個(gè)功能組團(tuán)或分區(qū)(圖1，圖2)。
多層次、多元的產(chǎn)業(yè)類型的集聚，在促進(jìn)城市功能升級(jí)和城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提下，能保證居民的就業(yè)轉(zhuǎn)移，是梧白科技城升級(jí)改造規(guī)劃的一大特點(diǎn)。規(guī)劃利用城市主要道路，按照不同的產(chǎn)業(yè)類型劃分4個(gè)產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)，分別為甌海大道北側(cè)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、甌海大道南側(cè)的研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、綜合產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和新型工業(yè)組團(tuán)。
(1)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)總面積為119.62萬平方米，原104國道、甌海大道分別從組團(tuán)的西側(cè)、南側(cè)穿過，交通便利。規(guī)劃保留現(xiàn)有溫州裝飾材料城，將商貿(mào)展示作為主要功能，并發(fā)展與之有關(guān)的家裝設(shè)計(jì)、新型裝飾材料研發(fā)與調(diào)試等產(chǎn)業(yè)；同時(shí)配置部分居住、商業(yè)、商務(wù)辦公與服務(wù)外包等功能。
(2)研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組團(tuán)位于甌海大道南側(cè)、原104國道東側(cè)，總面積為124.25萬平方米。規(guī)劃利用原有專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行空間轉(zhuǎn)型，形成貿(mào)易展示空間，包括家具展示、數(shù)碼產(chǎn)品展示、創(chuàng)意產(chǎn)品展示等；重點(diǎn)發(fā)展與“家”相關(guān)的建筑設(shè)計(jì)、家裝設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)引入廣告創(chuàng)意、動(dòng)漫創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、影視創(chuàng)作等創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)；配置企業(yè)總部、賓館酒店、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、金融、商業(yè)配套和居住配套服務(wù)業(yè)。
(3)綜合產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。綜合產(chǎn)業(yè)組團(tuán)位于原104國道兩側(cè)，用地面積為121.89萬平方米，包括溫州市大學(xué)科技園啟動(dòng)區(qū)塊。規(guī)劃對(duì)原有專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行空間轉(zhuǎn)型的同時(shí)，適當(dāng)加以拓展，形成貿(mào)易展示空間，包括燈具展示區(qū)、園藝展示區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品展示區(qū)、休閑步行街區(qū)、商務(wù)會(huì)展中心等。溫州市大學(xué)科技園啟動(dòng)區(qū)則以工業(yè)設(shè)計(jì)和新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)設(shè)計(jì)為主，同時(shí)配置商務(wù)辦公與服務(wù)外包、金融、商業(yè)配套、學(xué)校和居住服務(wù)空間，形成綜合性的組團(tuán)。
(4)新型工業(yè)組團(tuán)。新型工業(yè)組團(tuán)位于城市南部、吹臺(tái)山腳下，總面積為154.43萬平方米。規(guī)劃以工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)孵化和總部科技為核心，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新產(chǎn)品的生產(chǎn)，以及生物科技等新型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注重傳統(tǒng)工業(yè)的提升。
按照目前居住社區(qū)特點(diǎn)和未來新興產(chǎn)業(yè)人口對(duì)居住空間的要求，規(guī)劃形成多類型，適合不同文化背景、收入水平和生活習(xí)俗的人群居住的社區(qū)空間。
(1)梧田居住區(qū)。梧田居住區(qū)為原梧田街道。規(guī)劃保留現(xiàn)狀部分住宅，并加以適當(dāng)整治，拆除河流兩岸建筑質(zhì)量較差的住宅，留出濱水綠地，完善配套設(shè)施；同時(shí)，結(jié)合水系適當(dāng)規(guī)劃部分中、高檔商品居住用地。
(2)南白象居住區(qū)。南白象居住區(qū)為原南白象街道。規(guī)劃近期以整治與控制為主，完善配套設(shè)施，改善居住環(huán)境；拆除河流兩岸建筑質(zhì)量較差的住宅，留出濱水綠地，提升居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境；遠(yuǎn)期則以新建中檔和普通商品住宅為主。
(3)南北村居住區(qū)。南北村居住區(qū)被金麗溫高速公路分割成南片和北片，以居住功能為主，兼有部分產(chǎn)業(yè)功能。其居住功能主要針對(duì)舊村改造，可作為城市內(nèi)部村莊農(nóng)房改造點(diǎn)和拆遷安置點(diǎn)；其產(chǎn)業(yè)功能除作為部分工業(yè)的搬遷安置點(diǎn)外，在南片西南部靠近吹臺(tái)山風(fēng)景區(qū)處新建溫州報(bào)業(yè)文化創(chuàng)意城園區(qū)，形成文化傳媒及其相關(guān)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，以及衍生的時(shí)尚休閑、文化養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。
(4)站南居住區(qū)。規(guī)劃除了保留并整治現(xiàn)有住宅、完善配套設(shè)施外，還配合站場(chǎng)布置部分商住用地，以滿足商業(yè)發(fā)展和居住建設(shè)要求。
(5)南湖北居住區(qū)和南湖居住區(qū)。南湖北居住區(qū)和南湖居住區(qū)則是以新建住宅為主，滿足未來城市人口快速增長的需要。
為改造與完善梧白科技城已經(jīng)被破壞的生態(tài)水系與山體環(huán)境，使之成為溝通內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)的廊道與樞紐，形成互滲互溶的生態(tài)功能區(qū)體系，規(guī)劃著重對(duì)東西向的水系和山體、綠地廊道進(jìn)行梳理和挖潛，力求將三濕地和吹臺(tái)山風(fēng)景區(qū)連通起來。
(1)吹臺(tái)山風(fēng)景區(qū)。吹臺(tái)山風(fēng)景區(qū)是梧白科技城的生態(tài)綠色屏障，被規(guī)劃為城市的生態(tài)功能分區(qū)。規(guī)劃沿山體及其河道支流兩側(cè)，布置低密度的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地或高品質(zhì)住宅，使山體、水系、生態(tài)綠地鍥入梧白科技城。規(guī)劃還提出進(jìn)行人工植樹造林，提高綠化覆蓋率，形成較好的植被。
(2)三洋濕地。濕地內(nèi)河流縱橫交織，形成了160余個(gè)大小不等、形狀各異的“小島嶼”，水域和陸地的面積比例達(dá)1.1∶1，對(duì)改善科技城生態(tài)環(huán)境有著重要意義。規(guī)劃加強(qiáng)科技城與濕地交接的水系兩側(cè)用地空間的綠化，保證沿主要河道單側(cè)綠線寬度在50m以上；同時(shí)控制沿河岸線地塊建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度，使之成為科技城與水系生態(tài)空間交換能量的過渡地帶。
2用地空間的定量控制與引導(dǎo)。規(guī)劃在功能分區(qū)和合理空間組織的基礎(chǔ)上，對(duì)各種功能區(qū)相應(yīng)的`功能設(shè)施規(guī)模進(jìn)行分類，再按照不同的用地性質(zhì)進(jìn)行量化控制與引導(dǎo)，使科技城總體上保持合理的用地結(jié)構(gòu)與比例(圖3)。
(1)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積為199.04萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的9.64％，人均建設(shè)用地面積為5.69m2。規(guī)劃按照“均衡多點(diǎn)”的原則，設(shè)置各類公共管理與公共服務(wù)設(shè)施，包括文化、教育及醫(yī)療衛(wèi)生用地。
(2)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積為264.36萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的12.81％，人均建設(shè)用地面積為7.55m2。區(qū)域內(nèi)的商業(yè)用地主要為由各類專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型而成的商品展示、展覽設(shè)施用地，以及站前區(qū)域的商業(yè)設(shè)施。另外，在甌海大道的東方路和溫瑞塘路附近設(shè)置部分餐飲設(shè)施和賓館、酒店設(shè)施等。規(guī)劃的動(dòng)漫制作、廣告創(chuàng)意、設(shè)計(jì)咨詢、科學(xué)研發(fā)、商務(wù)辦公等商務(wù)設(shè)施用地是梧白科技城未來商務(wù)設(shè)施的主體。規(guī)劃結(jié)合三濕地入口附近的軌道交通站點(diǎn)設(shè)置部分商務(wù)辦公兼商業(yè)用地，為未來不斷增加的商務(wù)設(shè)施需求提供必要補(bǔ)充。
(3)居住用地規(guī)劃居住用地面積為618.81萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的29.98％，人均建設(shè)用地面積為17.68m2。隨著梧白科技城的發(fā)展，現(xiàn)狀以安置小區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)為主的居住結(jié)構(gòu)將無法滿足以高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為主的居住人群對(duì)居住空間的要求。規(guī)劃圍繞水系空間適當(dāng)增加高品質(zhì)居住空間比例；結(jié)合各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的建設(shè)，進(jìn)行高品質(zhì)住宅小區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。為了配合居住空間品質(zhì)的提升，必須加速完善小區(qū)配套設(shè)施，提高各類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括居住小區(qū)級(jí)及以下級(jí)別的幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘等設(shè)施等。
(4)工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地面積為83.89萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的4.06％，人均建設(shè)用地面積為2.40m2。工業(yè)用地主要分布在三處：保留與提升蛟鳳北路以東、甌海大道以北區(qū)域的現(xiàn)狀工業(yè)用地，提高其科技含量，形成一類工業(yè)區(qū)；落實(shí)南北村區(qū)域的工業(yè)安置區(qū)，形成二類工業(yè)區(qū)；開發(fā)金竹及其北側(cè)區(qū)塊，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)提升區(qū)塊，形成一類工業(yè)區(qū)。
(5)道路與交通設(shè)施用地規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地面積為413.67萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的20.04％，人均建設(shè)用地面積為11.82m2。規(guī)劃在原有的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展優(yōu)化，形成“五橫五縱”的內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)；結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施及商業(yè)用地的停車需求，均衡布置15個(gè)社會(huì)公共停車場(chǎng)，規(guī)劃總面積為5.45萬平方米；結(jié)合部分帶狀綠地，在保證綠地功能的情況下，開辟綠蔭停車場(chǎng)(規(guī)模15個(gè)泊位)，另外還結(jié)合城市廣場(chǎng)與街頭綠地設(shè)置地下、半地下公共停車場(chǎng)；結(jié)合軌道交通站點(diǎn)設(shè)置設(shè)置8個(gè)公交首末站，規(guī)劃總用地面積為5.39萬平方米；保留現(xiàn)有火車站場(chǎng)，結(jié)合高速公路出口，在南過境公路以南、高速公路出口處設(shè)置1個(gè)南白象客運(yùn)樞紐，用地面積為19.21萬平方米，承擔(dān)客運(yùn)中心和公交樞紐功能；結(jié)合河道整治與沿河綠化帶的建設(shè)，設(shè)置沿河步行通道，在有條件的區(qū)域可適當(dāng)設(shè)置自行車通道，并形成一定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，向各類城市廣場(chǎng)、公共綠地滲透，打造舒適的慢行交通網(wǎng)絡(luò)。
(6)物流倉儲(chǔ)用地規(guī)劃不設(shè)置統(tǒng)一的倉儲(chǔ)用地，而是根據(jù)不同項(xiàng)目的需求，以地下空間開發(fā)等方式予以滿足。
(7)公用設(shè)施用地規(guī)劃公用設(shè)施用地面積為29.02萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的1.41％，人均建設(shè)用地面積為0.83m2。規(guī)劃在甬臺(tái)溫高速公路以北、高速公路出口以南設(shè)置1個(gè)城市南片污水處理廠，用地面積為12.30萬平方米。
(8)綠地與廣場(chǎng)用地規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地面積為451.17萬平方米，占城市建設(shè)用地總面積的21.86％，人均建設(shè)用地面積為12.89m2。規(guī)劃綠地主要沿河流呈帶狀分布。其中，公園綠地用地面積為280.25萬平方米，防護(hù)綠地用地面積為155.61萬平方米。規(guī)劃設(shè)置20個(gè)廣場(chǎng)，并充分考慮廣場(chǎng)與周邊建筑物景觀的融合。廣場(chǎng)總用地面積為15.31萬平方米，占規(guī)劃總用地面積的0.74％。
結(jié)語。
科技城升級(jí)改造規(guī)劃不僅要進(jìn)行深入的宏觀研究與實(shí)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展論證，而且要進(jìn)行現(xiàn)狀的物質(zhì)空間改造可行性研究，包括廠區(qū)改造、道路改造、城中村改造和生態(tài)環(huán)境改造等。其中，廠區(qū)改造規(guī)劃應(yīng)通過對(duì)廠房建筑質(zhì)量和空間的評(píng)價(jià)，將保留完善與拆除改造相結(jié)合。道路改造規(guī)劃應(yīng)尊重原有路網(wǎng)格局，完善與置換部分支路和貨物裝卸空間功能，完善慢行交通系統(tǒng)，預(yù)留地下交通空間等。城中村改造規(guī)劃應(yīng)在保障農(nóng)村土地產(chǎn)出的最大化和村民合法土地權(quán)屬的收益的前提下，采取土地入股的方式，確保城中村整體改造。
城市生活污水的論文篇十六
城市生活垃圾的資源化、無害化處理,關(guān)系到保護(hù)和改善生活和生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要問題.用循環(huán)經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)看,垃圾蘊(yùn)藏著豐富的'能量和物質(zhì),是可以開發(fā)利用的資源,因此受到人們高度重視.本文運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論簡(jiǎn)述了城市生活垃圾產(chǎn)生與資源化運(yùn)作流程,提出用減量化、資源化、無害化的基本原則處理城市生活垃圾,為人們提供解決城市垃圾環(huán)境污染的基本思路,以推進(jìn)吉林省的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè).
作者：王修川董揚(yáng)趙紅作者單位：王修川(吉林省固體廢物管理中心,吉林,長春,130051)。
董揚(yáng)(栗田工業(yè)(大連)有限公司北京營業(yè)所,北京,100004)。
趙紅(吉林省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站,吉林,長春,130011)。
刊名：環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展英文刊名：environmentandsustainabledevelopment年，卷(期)：34(4)分類號(hào)：x70關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)生活垃圾環(huán)境污染
城市生活污水的論文篇十七
今年以來，x區(qū)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照?qǐng)@區(qū)化帶動(dòng)工業(yè)化，推進(jìn)城市化，加快一個(gè)融合，兩個(gè)對(duì)接，實(shí)施三大戰(zhàn)略步驟，四大戰(zhàn)略措施，建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)的發(fā)展思路，加大了城市管理力度以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，使城市的吸引力、凝聚力和載體功能不斷增強(qiáng)，城市化進(jìn)程得到進(jìn)一步推進(jìn)。
一、加大城市管理力度，進(jìn)一步提高城市管理水x
xxxx年，我們以城市環(huán)境綜合整治為總抓手，加大了城市管理力度。一是為進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)，成立了城市管理行政執(zhí)法局，將城管綜合執(zhí)法大隊(duì)更名為城管行政執(zhí)法大隊(duì)，并壯大了執(zhí)法隊(duì)伍，添配了執(zhí)法裝備，使城市管理綜合執(zhí)法水x得到加強(qiáng)。為規(guī)范執(zhí)法行為，又制定了嚴(yán)格的考核辦法，逐街逐路，定員定崗定責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使執(zhí)法隊(duì)員的責(zé)任心加強(qiáng)，嚴(yán)重影響城市市容市貌的城市頑疾得到規(guī)范和遏制，城市秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是按照“建養(yǎng)分離，事權(quán)分離”的原則，對(duì)園林處、環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行了作業(yè)方式改革，將環(huán)衛(wèi)道路保潔、園林養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)推向市場(chǎng)，實(shí)行公開招投標(biāo)，推動(dòng)市政公用設(shè)施管理向企業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)做的模式轉(zhuǎn)變。環(huán)衛(wèi)處對(duì)x以來老城區(qū)以外新增城市道路共計(jì)50萬x方米的道路保潔進(jìn)行了分段招標(biāo)。園林處對(duì)老城區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)段x萬x方米的綠化管理進(jìn)行了公開招標(biāo)。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，提高了效率，激發(fā)了工作人員的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感，提高了道路保潔質(zhì)量和園林養(yǎng)護(hù)管理水x。
二、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市的載體功能
（一）是城市道路建設(shè)工程。（1）x路翻新工程。由x設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，全長2300米，寬9米，共拆除原涵洞2300米，工程總投資2500萬元。目前，暗渠翻新工程已完工。路面造面工程春節(jié)后馬上進(jìn)行。（2）x路整體改造工程。由x城建設(shè)計(jì)院根據(jù)清華大學(xué)對(duì)x路及xx路兩側(cè)整體改造的總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)。道路工程全長x米，主路寬x米，雙向八車道，兩側(cè)人行道各寬5.5米，全用花崗巖鋪設(shè)，兩側(cè)路燈采用國內(nèi)先進(jìn)的燈光設(shè)施，所有管線全部入地，工程總投資x萬元。目前，工程已基本完工。
（二）是園林綠化工程。（1）x廣場(chǎng)及x綠化帶工程。x廣場(chǎng)及南北延伸綠化帶總面積x萬x方米，總投資x萬元，由x園林設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。目前，已完成廣場(chǎng)綠化和綠化帶建設(shè)，廣場(chǎng)硬化、鋪裝及廣場(chǎng)、綠地內(nèi)的景觀、管理房基本完工。主體雕塑、草坪燈、噴泉正在抓緊設(shè)計(jì)、施工。（2）南、北工業(yè)區(qū)綠化工程。x區(qū)綠化是今年綠化工程的重點(diǎn)。對(duì)x區(qū)的x路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，栽植各類喬灌木x萬株，綠化面積達(dá)x萬x方米，完成投資x萬元。同時(shí)，對(duì)起步區(qū)出現(xiàn)的殘樹斷壟，缺土少苗部分，進(jìn)行回填、補(bǔ)植常綠樹、撒播草種，進(jìn)一步鞏固了綠化效果。
（三）是基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。（1）熱電廠及供熱工程。熱電廠由x投資建設(shè)，總投資x元人民幣，年發(fā)電x度，提供x萬x方米的供暖熱源。目前，已完成土建投資x萬元，其中主廠房投資x萬元?；囬g、加壓泵站、水塔、煙囪、破碎車間和干煤棚主體工程已完工。供熱工程由x設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)供熱能力為x萬x方米，總投資x萬元，需敷設(shè)主管道x公里，建設(shè)x個(gè)分配站。目前，主管線已全部敷設(shè)完畢，占地x畝的首站建設(shè)主體工程已完成，二級(jí)管線改造基本結(jié)束；x分配站，已完成x個(gè)，各分配站鍋爐房已經(jīng)確定，居民室內(nèi)設(shè)施改造正在進(jìn)行之中。（2）天然氣管網(wǎng)工程。天然氣工程是市政府的重點(diǎn)工程，由市政府統(tǒng)一投資，x區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)，并協(xié)調(diào)地上附著物補(bǔ)償及拆遷工作。我區(qū)段工程總投資x萬元，需敷設(shè)主管道x公里，需挖掘回填土石方x萬立方米，現(xiàn)已基本完成。
（四）是工業(yè)、生活污水管網(wǎng)敷設(shè)工程。（1）x工業(yè)區(qū)一期污水管網(wǎng)和兩次穿越x工程。將南區(qū)的污水經(jīng)自來水廠和東關(guān)兩次穿河底送到工商分局門前，沿x河綠化帶直穿x小山和x高速至x總排污管網(wǎng)，目前，工程已完工。（2）x發(fā)展區(qū)排污工程。該工程自x向北至x廠北側(cè)，向東穿高壓走廊綠化帶，再過x路，接入x區(qū)總排污管，該工程已完工。（3）x河城區(qū)段河床污水截流工程。該工程從x河到x街東端敷設(shè)一條長x米，直徑為500d800cm的水泥管，將5處長期向內(nèi)夾河排放生活污水的排污口全部接入主管道送到總排污管網(wǎng)，徹底結(jié)束老城區(qū)雨污混流、污水排放至x河的歷史。該工程已經(jīng)施工完畢。（4）全長3500米的南區(qū)污水二期工程。該工程經(jīng)x區(qū)沿x路到x河?xùn)|岸沿河向北至x以北段，已開工建設(shè)。
三、加快舊城改造及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)步伐，切實(shí)改善居民的居住條件
在給廣大居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境及便利的出行條件的同時(shí)，為徹底改善居民的居住條件，x年，我區(qū)主要做了以下幾方面的工作：一是x村整體改造工程。我們?cè)趚年將芝陽村整體拆遷的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整體改造。重點(diǎn)建設(shè)了x萬x方米的回遷房，用于安置x村回遷戶x和連城路改造涉及的回遷戶x戶。目前，x萬x方米回遷房已基本完工。二是吸引外資，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施齊全，功能完善的住宅小區(qū)。x年，我區(qū)主要是進(jìn)行了x小區(qū)等開發(fā)建設(shè)，總開發(fā)面積x萬x方米，總投資x萬元。通過舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，城市住宅檔次都有了較大提高，城市居民住宅條件得到大大改善。
四、積極加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
為把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，使之盡快完善功能，聚集人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用。我們堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，積極探索小城鎮(zhèn)發(fā)展的多種模式，因地制宜，突出特色搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是采取以點(diǎn)帶面的作用，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)典型帶動(dòng)作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)中心鎮(zhèn)“四個(gè)一”活動(dòng)，主要抓好道路、綠化、供排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年全區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)兩個(gè)辦事處共投資x萬元，硬化路面x萬x方米；投資x元改造自來水，以改善農(nóng)村農(nóng)民用水問題；投資534萬元，建設(shè)橋梁6座；投資510萬元，綠化面積42.78萬x方米。二是加大園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)小城鎮(zhèn)上規(guī)模、上檔次。今年8個(gè)工業(yè)園區(qū)共落實(shí)項(xiàng)目65個(gè)，投資8.33億元，建成區(qū)面積24.75萬x方米。三是嚴(yán)肅規(guī)劃綱性，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，實(shí)行沒有規(guī)劃不審批項(xiàng)目的制度。根據(jù)我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)河濱城市的戰(zhàn)略思想，對(duì)x辦事處鎮(zhèn)駐地的規(guī)劃進(jìn)行了全面調(diào)整，按照全區(qū)總體規(guī)劃思路重新進(jìn)行了規(guī)劃，并對(duì)部分鎮(zhèn)、辦事處的規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善。
總之，經(jīng)過全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力，我區(qū)的城市面貌煥然一新，城市化水x得到提高。我們雖然取得了一定的成績(jī)，但是離省市的要求，跟兄弟縣市相比，都有一定的差距，我們將再接再厲，把我區(qū)的城市化工作搞好。
二00五年六月一日
城市生活污水的論文篇十八
2、堅(jiān)持“三學(xué)一做”。
二、示范鎮(zhèn)工作。
1、協(xié)調(diào)頭道溝還遷區(qū)選得期房人員過渡安置費(fèi)（10月4日-10月3日）。
2、協(xié)助配合濱青班完成陳圈、善門口拆遷拆違及補(bǔ)償工作。
3、關(guān)于中心橋村村民過渡費(fèi)資金支付審批工作。
4、兩試點(diǎn)村籌備組工作人員相關(guān)補(bǔ)貼審批工作。
5、對(duì)接區(qū)城鎮(zhèn)辦上報(bào)相關(guān)匯報(bào)材料工作。
三、棚戶區(qū)改造工作。
1、協(xié)調(diào)沿河四村選房完成后剩余693套空置房相關(guān)費(fèi)用。
2、對(duì)接棚改辦上報(bào)相關(guān)匯報(bào)材料工作。
3、沿河四村棚改還遷安置工作結(jié)束后，對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行梳理和結(jié)算工作。
四、其他工作。
1、完成街道部署防疫工作。
2、完成包保社區(qū)創(chuàng)文攻堅(jiān)工作。
3、完成信訪件、8890熱線回復(fù)工作。
4、接待群眾關(guān)于城市化政策咨詢。
5、協(xié)助律師完成法院訴訟案件、出庭等工作。
6、其他臨時(shí)性工作。
城市生活污水的論文篇十九
二戰(zhàn)以來，美國城市人口以空前的速度向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，到70年代郊區(qū)人口已經(jīng)分別超過了中心城和鄉(xiāng)村人口，這是繼19城市人口超過鄉(xiāng)村人口的另一次歷史性的變化。美國不僅在人口方面成為一個(gè)郊區(qū)化的國家，而且其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心也在日益向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。本文試圖對(duì)美國現(xiàn)代城市郊區(qū)化的進(jìn)程及其動(dòng)因進(jìn)行初步的探討。
美國之所以成為一個(gè)郊區(qū)化的國家，既是社會(huì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又是聯(lián)邦城市政策的產(chǎn)物，同時(shí)也與美國的社會(huì)特征有密切的關(guān)系。
1、科技進(jìn)步為郊區(qū)化的飛速發(fā)展提供了必要的前提。
在城市的發(fā)展過程中，有三項(xiàng)技術(shù)的變革對(duì)城市的發(fā)展演變具有重大的影響，即交通、通訊和能源技術(shù)。
states,colonialtimesto1970(washingtond.c.:mentprintingoffice,1975),pp.783-784.）而70年代以來計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使信息的獲取、處理和傳播更加迅速，美國成為一個(gè)“信息社會(huì)”，從而為人口和企業(yè)的分散進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。電能的發(fā)明和使用對(duì)人口和產(chǎn)業(yè)的分散也產(chǎn)生重大影響。在電能廣泛使用以前，企業(yè)生產(chǎn)以蒸汽為動(dòng)力，需要消耗大，”量的煤炭，因此在區(qū)位分布上需要接近火車站，從而束縛了產(chǎn)業(yè)的空間分布。而電力可以遠(yuǎn)距離輸送，是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)布局的又一種解放力量。正如查爾斯?埃利奧特在一次題詞中寫道的：“電――光和力的運(yùn)送者，消除了時(shí)間和空間的阻礙……”（注：〔美〕丹尼爾?布爾斯廷著：《美國人――民主歷程》（中譯本），三聯(lián)書店，1993年，第611頁。）。
2、美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變推動(dòng)了城市的郊區(qū)化。
[1][2][3][4][5]。
城市生活污水的論文篇二十
學(xué)術(shù)界內(nèi)有很多學(xué)者都在研究城市化與工業(yè)化的發(fā)展關(guān)系，其中比較著名的有錢納里的世界發(fā)展模型，但是其理論只是一個(gè)平均的結(jié)果，每個(gè)國家有不同的歷史環(huán)境和文化背景，所以各個(gè)國家的城市化與工業(yè)化的發(fā)展關(guān)系也不盡相同。城市化與工業(yè)化的關(guān)系主要有三種：城市化滯后于工業(yè)化，城市化與工業(yè)化同步進(jìn)行，城市化超前于工業(yè)化。國內(nèi)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，我國的城市化嚴(yán)重落后與工業(yè)化，這種觀點(diǎn)主要基于對(duì)我國的工業(yè)產(chǎn)值分析，其一，工業(yè)產(chǎn)值的片面提升，甚至超過了人均收入所拉動(dòng)的工業(yè)產(chǎn)值的提升，其二，我國工業(yè)的發(fā)展并沒有很大程度上促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，這嚴(yán)重減緩了城市化的發(fā)展速度，導(dǎo)致我國的城市化嚴(yán)重落后于工業(yè)化。我國城市化與工業(yè)化的發(fā)展不協(xié)調(diào)有鮮明的特色，主要體現(xiàn)在城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，其主要可以分為兩個(gè)階段：第一階段，1978年~1991年，城市化與工業(yè)化的發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，城市化嚴(yán)重落后于工業(yè)化；第二階段，1992年~年，城市化與工業(yè)化基本處于協(xié)調(diào)狀態(tài)。從根本上說，之所以會(huì)導(dǎo)致城市化的發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程相脫離，主要是因?yàn)槲覈厥獾墓I(yè)化戰(zhàn)略和道路，其主要有以下表現(xiàn)：1949年新中國成立之初，中國實(shí)施的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，工業(yè)得到了迅速的發(fā)展，但是非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量并沒有與之俱增，城市并沒有得到很大的發(fā)展，這大大延遲了城市化的發(fā)展；1978年改革開放政策開始實(shí)施，但是這時(shí)實(shí)施的卻是“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的農(nóng)村工業(yè)化政策，這也使得大量積累了一定財(cái)富的農(nóng)村人不能成為城市人，阻礙了城市的正常發(fā)展；20世紀(jì)90年代以來，大量的農(nóng)民工遠(yuǎn)離自己的家鄉(xiāng)，到中國經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲、長江三角洲和京津冀地區(qū)打工賺錢，目前，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的北京、上海等地，每天都有成千上萬的農(nóng)民工為城市的建設(shè)與發(fā)展工作著，但由于特殊的戶籍制度等城鄉(xiāng)隔離制度的阻礙，大量的農(nóng)民工無法擺脫農(nóng)民的身份成為城市人口，這又阻礙了城市的正常發(fā)展，使城市化與工業(yè)化的發(fā)展相脫離，延緩了城市化的進(jìn)程。我國的城市化與工業(yè)化的脫離是由我國特定的歷史背景造成的，并且城市化與工業(yè)化的脫節(jié)不僅阻礙了城市化的進(jìn)程，也使工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到一定的限制，所以解決城市化與工業(yè)化的.不協(xié)調(diào)問題刻不容緩。
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