醫(yī)院醫(yī)保實施方案范文（17篇）

方案需要靈活和可調(diào)整，以應(yīng)對不同的變化和挑戰(zhàn)。方案的制定需要考慮長遠發(fā)展和可持續(xù)性，避免短視和急功近利。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考和借鑒。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇一

一、總體要求：?；?、強基層、建機制的基本原則，堅持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，以破除以藥補醫(yī)機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重改革整體性和協(xié)調(diào)性，注重體制機制創(chuàng)新和治理體系與能力建設(shè)。

統(tǒng)籌推進：管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購、人事編制、收入分配、醫(yī)保制度、監(jiān)管機制等綜合改革。

運行新機制：維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性。以人才為核心的能力建設(shè)。

二、工作目標(biāo)：取消藥品加成，縣域內(nèi)就診率提高到90％，基本實現(xiàn)大病不出縣的目標(biāo)。

三、主要任務(wù)：

（一）改革管理體制。

1、功能定位：公益二類事業(yè)單位，我市醫(yī)療衛(wèi)生中心、農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的紐帶。承擔(dān)居民常見病多發(fā)病的診治、急危重癥的搶救和疑難疾病的轉(zhuǎn)診。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)以及部分公共衛(wèi)生服務(wù)（如：傳染病防控工作）、自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

2、建立和完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。財政局代表政府履行出資人職責(zé)負責(zé)縣級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)監(jiān)管。衛(wèi)計局負責(zé)規(guī)劃縣級公立醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，建立法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實人事管理、機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部分配及年度預(yù)算執(zhí)行等經(jīng)營自主權(quán)。

3、合理規(guī)劃、科學(xué)配置醫(yī)療資源。繼續(xù)推進縣級公立醫(yī)院能力建設(shè)。合理控制縣級公立醫(yī)院床位規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止舉債新建醫(yī)院或舉債購置大型醫(yī)用設(shè)備。

（二）建立科學(xué)補償機制。

4、完善補償機制?？h級公立醫(yī)院取消藥品加成減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加財政補助和醫(yī)院節(jié)約運行成本等辦法解決。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格補償要達到80％左右，通過醫(yī)院內(nèi)部挖潛分擔(dān)5％左右，15％左右由各級財政補助解決。充分發(fā)揮醫(yī)療保險補償作用。

5、理順醫(yī)療服務(wù)價格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，綜合考慮取消藥品加成、醫(yī)保支付能力、群眾就醫(yī)負擔(dān)以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素合理調(diào)整價格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。提高診療、手術(shù)、護理、床位和中醫(yī)服務(wù)等項目價格。

6、落實政府投入責(zé)任。

（三）改革醫(yī)保支付制度。

7、深化支付方式改革。在開展醫(yī)保付費總額控制的同時，加快按病種、按人頭付費等為主的付費方式改革，建立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)之間的談判協(xié)商機制與利益風(fēng)險分擔(dān)機制，以確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。

8、加強醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督和制約。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)行為和費用的調(diào)控引導(dǎo)與監(jiān)督制約作用。利用信息化手段，逐步健全醫(yī)保對醫(yī)務(wù)人員用藥、檢查等醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督。加強對基本醫(yī)保目錄外藥品使用率、藥占比、次均費用、參保人員負擔(dān)水平、住院率、平均住院日、復(fù)診率、人次人頭比、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率、手術(shù)和擇期手術(shù)率等指標(biāo)的控制。

（四）完善藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障制度。

9、完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購辦法。縣級公立醫(yī)院使用的藥品要依托省級藥品集中采購平臺，以省為單位，按照質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，采取招采合一、量價掛鉤、雙信封制。等辦法開展集中招標(biāo)采購。逐步建立基本藥物與非基本藥物采購銜接機制?？h級公立醫(yī)院要按照規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物和常用低價藥品。配備使用品種不低于國家基本藥物目錄（含省增補）規(guī)定品種的80％.基本藥物費用比例不低于藥品總費用的35％。

10、保障藥品供應(yīng)。

11、嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。

（五）深化人事分配制度改革。

12、合理核定編制。在本級事業(yè)單位編制總量內(nèi)科學(xué)合理確定縣級公立醫(yī)院人員編制，積極探索編制備案制管理模式。

13、改革人事制度。落實縣級公立醫(yī)院用人自主權(quán)，新進人員實行公開招聘。按標(biāo)準(zhǔn)合理配置醫(yī)師、護士、藥師和技術(shù)人員、管理人員以及必要的后勤保障人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置不低于單位崗位總數(shù)的80％.全面推行聘用制度和崗位管理制度。急需的專業(yè)人才適當(dāng)簡化招聘程序。

14.建立適應(yīng)行業(yè)特點的薪酬制度。建立完善醫(yī)院內(nèi)部績效考核機制。通過科學(xué)的績效考核自主進行收入分配，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，重點向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的的人員傾斜。合理拉開收入差距。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員獎金、津貼補貼等工資性收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。允許公立醫(yī)院醫(yī)生通過多點執(zhí)業(yè)獲取合規(guī)報酬。

15、建立科學(xué)的績效考評機制。建立并完善以社會效益、運行效率、群眾滿意度為核心的縣級公立醫(yī)院績效考評制度，考核結(jié)果與醫(yī)保支付、財政補助和績效工資水平等掛鉤并向社會公開。醫(yī)院及院長考核由衛(wèi)生行政部門牽頭、財政、審計、人社等部門參與。醫(yī)院工作人員的績效考核由醫(yī)院負責(zé)，把醫(yī)務(wù)人員提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)難度和患者滿意度等作為重要指標(biāo)，考核結(jié)果與崗位聘用、績效分配、晉級晉職、評先評優(yōu)等掛鉤。

（六）加強醫(yī)院管理。

16、落實院長負責(zé)制。完善公立醫(yī)院院長選拔任用制度。建立并完善院長任期目標(biāo)管理責(zé)任制和問責(zé)制。

17、優(yōu)化內(nèi)部運行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定的制度。完善以安全、質(zhì)量、效率為為中心的管理制度，加強成本核算，建立健全成本責(zé)任制度，強化成本控制意識。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)會計制度。健全財務(wù)分析和報告制度，對醫(yī)院經(jīng)濟運行和財務(wù)活動實施會計監(jiān)督，加強經(jīng)濟運行分析與監(jiān)測、國有資產(chǎn)管理等工作，健全內(nèi)部控制制度，建立健全醫(yī)院財務(wù)審計和院長經(jīng)濟責(zé)任審計制度。實施院務(wù)公開，發(fā)揮職代會作用，加強民主決策、推進民主管理。

18、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。堅持依法執(zhí)業(yè)，科學(xué)合理診療。完善公立醫(yī)院用藥管理、處方審核制度，規(guī)范抗菌藥等藥品的臨床使用。加強臨床路徑和診療規(guī)范管理，加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。，嚴(yán)格控制高值醫(yī)用耗材的使用，加大對異常、高額醫(yī)療費用的預(yù)警和控制。鼓勵探索醫(yī)藥分開的多種形式，允許患者自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。結(jié)合三好一滿意活動、落實加強行業(yè)作風(fēng)九不準(zhǔn)和廉潔誠信行醫(yī)五項準(zhǔn)則等要求，大力加強行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。強化問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處不負責(zé)任和失職瀆職行為。

（七）提升服務(wù)能力。

19、完善人才培養(yǎng)制度。加快推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度建設(shè)，到2020年新進入縣級公立醫(yī)院的醫(yī)生必須經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加強全科醫(yī)師培養(yǎng)。推進縣域衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識更新培訓(xùn)。加強縣級公立醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)，探索?？铺卦O(shè)崗位計劃，積極引進急需高層次人才。

20.全面推進信息化建設(shè)。加快縣級公立醫(yī)院信息化建設(shè)，著重規(guī)范醫(yī)院診療行為和提高醫(yī)務(wù)人員績效考核管理能力。充分利用現(xiàn)有資源，開展遠程會診、遠程。

教學(xué)。

查房、遠程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠程繼續(xù)教育等。強化信息系統(tǒng)運行安全。保護群眾隱私。

21、落實支持和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)政策。非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。

（八）加強上下聯(lián)動。

22、深化醫(yī)療資源縱向整合。全面落實城市三級醫(yī)院對口支援縣級公立醫(yī)院制度。優(yōu)先支援試點縣級公立醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO(shè)。啟動城市三級醫(yī)院醫(yī)生到縣級醫(yī)院服務(wù)和縣級醫(yī)院青年醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)制度。繼續(xù)做好縣醫(yī)院科主任導(dǎo)師制培訓(xùn)項目。

（九）強化服務(wù)監(jiān)管。

24、強化行業(yè)監(jiān)管。衛(wèi)生計生行政部門要完善機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入和退出機制，加強公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全、費用控制、財務(wù)運行監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理過快增長：加強對高額醫(yī)遼費用、抗菌藥物、貴重藥品以及高額醫(yī)用耗材使用情況的回溯檢查力度。及時查處為追求經(jīng)濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗等行為。

25、發(fā)揮社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。推進醫(yī)藥信息公開，定期公開財務(wù)狀況，績效考核，質(zhì)量安全等信息，建立完善醫(yī)務(wù)人員管理信息系統(tǒng)和考核檔案，記錄醫(yī)務(wù)人員各項基本信息。年度考核結(jié)果及違規(guī)情況等。

26、促進醫(yī)患關(guān)系和諧。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強化醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)教育。加強平安醫(yī)院建設(shè)。，加強醫(yī)療糾紛調(diào)處，完善第三方調(diào)解機制，依法維護正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員和“醫(yī)鬧”等違法犯罪行為，積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任險和醫(yī)療意外保險，探索醫(yī)療風(fēng)險工地機制。

四、實施步驟.

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇二

一、參加培訓(xùn)人員：

參加培訓(xùn)人員以總廠（公司）專兼職黨務(wù)工作人員為主，同時按照黨建帶團建的要求，各級團組織負責(zé)人也納入培訓(xùn)范圍。具體崗位包括總廠（公司）各級黨（團）組織書記、副書記，黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察（審計）室負責(zé)人及黨務(wù)秘書等。

二、具體學(xué)習(xí)安排

培訓(xùn)計劃每季度組織一期。培訓(xùn)遵循“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補什么”的宗旨，本著“以人為本、按需施教、教研結(jié)合”的原則，采取靈活多樣的方式開展實施。20xx年主要學(xué)習(xí)內(nèi)容安排如下：

（一）第一季度（20xx年x月份）

培訓(xùn)內(nèi)容：怎樣當(dāng)好國企黨支部書記

主要講解當(dāng)好國企黨支部書記的重大意義，結(jié)合公司實際黨支部工作需要把握的重點以及如何開展黨建工作等問題。

培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論

負責(zé)部門：黨群工作部

（二）第二季度（20xx年x月份）

培訓(xùn)內(nèi)容：創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題培訓(xùn)

了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求以及基本路徑，探討如何結(jié)合我公司的實際深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論

負責(zé)部門：黨群工作部

（三）第三季度（20xx年x月份）

培訓(xùn)內(nèi)容：紀(jì)檢監(jiān)察工作簡介

從紀(jì)檢的起源、發(fā)展引出當(dāng)今紀(jì)檢工作，結(jié)合當(dāng)前反腐敗形式，探討工程建設(shè)、營運管理中如何充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的作用，實現(xiàn)在“關(guān)愛中監(jiān)督”。

培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)，現(xiàn)場討論

負責(zé)部門：紀(jì)檢監(jiān)察（審計）室

培訓(xùn)內(nèi)容：前往自來水公司學(xué)習(xí)、交流黨建工作經(jīng)驗，感受百年水企沉淀的企業(yè)文化。

培訓(xùn)方式：集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場討論

負責(zé)部門：黨群工作部

三、學(xué)習(xí)要求

切實加強自身建設(shè)，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，是黨的建設(shè)的重要任務(wù)。對于企業(yè)黨務(wù)工作者來說，加強理論學(xué)習(xí)和實踐，不斷提高自身素質(zhì)，是黨對我們的基本要求。參加培訓(xùn)的同志要提高政治理論素養(yǎng)，牢牢把握企業(yè)黨建工作的正確方向，要學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題，學(xué)會運用唯物辯證法，努力把握企業(yè)黨建工作的規(guī)律，達到業(yè)務(wù)素質(zhì)和研究能力雙提高，企業(yè)黨建研究上水平的目的。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇三

為貫徹落實《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕7號）、《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作方案（20xx-2015年）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕21號）和山東省衛(wèi)生計生委轉(zhuǎn)發(fā)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院考核指標(biāo)體系的通知》的通知（魯衛(wèi)醫(yī)字〔20xx〕74號）有關(guān)要求,加強城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作考核,切實提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力和水平,方便群眾看病就醫(yī),減輕群眾醫(yī)藥負擔(dān),特制定本方案.

通過開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,促進城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉基層,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平,使廣大群眾不用出縣、出鎮(zhèn)（街道）就能享受到安全、便捷、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù).充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的紐帶和縣域龍頭作用,推動建立基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式.大力推進長效機制建設(shè),使對口支援工作更加富有生命力和實際效果.

全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu).

各醫(yī)療衛(wèi)生單位按照有利于推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、有利于滿足群眾需求、有利于實現(xiàn)多方共贏的原則,確定幫扶形式.主要采取以下幫扶形式:

（一）建立緊密型醫(yī)療聯(lián)合體.鼓勵醫(yī)療機構(gòu)按照政府指導(dǎo)、自愿平等、優(yōu)勢互補、互利共贏的原則,在縣級醫(yī)院與鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）之間建立緊密型的醫(yī)療聯(lián)合體,通過縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)之間技術(shù)、管理等要素的有機聯(lián)合,推動優(yōu)質(zhì)資源下沉,再造醫(yī)療服務(wù)流程,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)按功能發(fā)揮作用,構(gòu)建起基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)格局,為患者提供連續(xù)的診療、康復(fù)、護理等服務(wù).

（二）實行團隊幫扶.提倡以“團隊對團隊”的導(dǎo)師制方式培養(yǎng)學(xué)科骨干和領(lǐng)軍人才,突出加強特色科室建設(shè),切實提高受援醫(yī)院醫(yī)療水平.

（三）派駐優(yōu)秀醫(yī)師.縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合基層常見病和多發(fā)病特點,選派相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)師（縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師必須本人提出申請）,到鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開展幫扶工作.

（四）派駐管理人員.支援單位派駐人員可以擔(dān)任受援醫(yī)院副院長、科室主任等,通過幫助受援醫(yī)院制定發(fā)展規(guī)劃,推動醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強人才培養(yǎng)和重點?？平ㄔO(shè)等,全面提升受援醫(yī)院的技術(shù)能力和管理水平.

（一）充分認(rèn)識幫扶工作的重要意義.組織開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶,是公立醫(yī)院及公共衛(wèi)生機構(gòu)履行公益性質(zhì)的具體體現(xiàn),也是縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距、提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平的重要措施.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,認(rèn)真做好組織實施工作,確保各項任務(wù)落到實處.支援單位要切實保障派駐人員的工資待遇,確保其獎金福利水平不低于本單位當(dāng)年同等資歷人員平均水平,保留其崗位和職務(wù)不變,對工作成績突出者,在崗位聘用、職稱晉升、進修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮.

（二）簽訂幫扶協(xié)議.各受援單位要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保障能力和臨床專業(yè)科室的實際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展重點,與支援單位共同簽訂20xx-2017年對口支援協(xié)議.內(nèi)容包括中長期總體目標(biāo)和年度分解任務(wù),建設(shè)特色或重點專科、重點科室的數(shù)量,要具體到學(xué)科、專業(yè)、病種或技術(shù),派駐人員的數(shù)量、專業(yè)、職稱、連續(xù)工作時間,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干或科室?guī)ь^人的數(shù)量.協(xié)議內(nèi)容作為考核支援落實情況的依據(jù).各單位簽訂的協(xié)議于8月31日前報縣衛(wèi)生和計劃生育局備案.

（三）切實加強人員管理.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責(zé)所轄醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援的安排、督導(dǎo)和考核工作.支援單位每年3月底前完成人員派出任務(wù),下派幫扶派駐人員需填審批意見書（見附件4）,并上報派遣計劃表（見附件3）.各級支、受援單位要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生對口支援醫(yī)師規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定,切實加強派駐醫(yī)師的管理.支援單位每年向每家受援醫(yī)院派出人員不少于2人,派駐人員至少連續(xù)工作6個月（200天）方可輪換,支援單位不得隨意調(diào)回；脫離派駐崗位2天以上者,需有派駐單位負責(zé)人簽字同意的請假條；派駐人員脫離派駐崗位5天以上或因衛(wèi)生應(yīng)急等情況確需調(diào)回的,須報縣衛(wèi)生和計劃生育局備案；未完成對口支援任務(wù)或無正當(dāng)理由拒不參加對口支援工作,考核結(jié)果判定為不合格.未按照要求完成支援任務(wù)的符合派駐條件的醫(yī)師,不得申報高一級專業(yè)技術(shù)資格.

（四）強化督導(dǎo)考核.根據(jù)《東營市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)城市三級醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院考核指標(biāo)體系的通知的通知的通知》（東衛(wèi)醫(yī)字[20xx]7號）文件要求,縣衛(wèi)生和計劃生育局制定了《支援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《受援醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《派出人員工作情況考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件6、7、8）,受援醫(yī)院每季度開展一次對口支援幫扶效果考核評估,支援單位每半年開展一次對口支援工作考核評估,縣衛(wèi)生和計劃生育局將定期或不定期的對工作情況進行暗訪和督查,并將督查情況進行通報,確保幫扶工作取得實效.每年12月底前,組織集中考核,并將工作情況和考核結(jié)果報縣政府及上級主管部門.

（五）加強考核結(jié)果運用.嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在晉升中級職稱和高級職稱前,到基層服務(wù)的有關(guān)規(guī)定.支援單位考核成績低于80分,一票否決年度本單位對口支援工作,并追究有關(guān)人員責(zé)任；受援單位考核成績低于80分,取消其受援資格,并追究有關(guān)人員責(zé)任.派出人員考核成績低于80分為考核結(jié)果不合格,由單位評估說明后,重新申請進行安排幫扶.

（六）認(rèn)真做好宣傳動員.各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要廣泛宣傳,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與的積極性,鼓勵符合條件的人員參加對口幫扶工作.要采取多種有效形式,廣泛宣傳幫扶工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、幫扶成效和經(jīng)驗做法,為工作順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍.

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇四

為促進公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，系統(tǒng)、有序地開展公司的培訓(xùn)工作，特做年培訓(xùn)計劃如下：

一、20xx年培訓(xùn)的著眼點和培訓(xùn)體系設(shè)置原則：

1、培訓(xùn)目的的兩個著眼點：

（1）公司方面：一方面，以提高企業(yè)經(jīng)營活動所需的知識技能，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營活動所需的態(tài)度為目標(biāo)；另一方面，以提高員工具備的知識、修養(yǎng)為目的。通過培訓(xùn)，將企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營方針、經(jīng)營戰(zhàn)略滲透到整個組織內(nèi)。

（2）員工方面：通過培訓(xùn)提高員工的知識水平和工作能力，從而提高員工的能動性，達到員工自我實現(xiàn)的目的。

2、培訓(xùn)體系設(shè)置四原則：

（1）強制與自愿相結(jié)合的原則。公司規(guī)定的強制培訓(xùn)，任何人都必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則不得轉(zhuǎn)正或不得有年度加薪。由員工自行選擇的培訓(xùn)課程，員工必須修滿相應(yīng)的課時。

（2）全員（適合所有人的培訓(xùn)）與各部門（針對各業(yè)務(wù)部門特點）相結(jié)合的原則。

（3）一般與重點相結(jié)合的原則。

（4）反饋與強化培訓(xùn)效果的原則

二、20xx年培訓(xùn)需求的分析：

通過使用調(diào)查表、與員工面對面的溝通等形式，目前員工對培訓(xùn)的需求如下：

1、培訓(xùn)的目的：65%的員工希望對工作有價值，62%的員工希望能提高個人能力。

2、培訓(xùn)的方式：44%的人員希望外出參加培訓(xùn)課程，37%的人員能接受內(nèi)部培訓(xùn)師的培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)的時間與次數(shù)：47%的人員希望每月參加一次培訓(xùn)，30%的人員希望二周參加一次培訓(xùn)。每次培訓(xùn)時間在1—3小時的在79%，即大多數(shù)人員不希望一次安排的時間超過3小時。53%的人員希望在周六上午舉行培訓(xùn)，16%的人員能接受晚上5—6點的培訓(xùn)。

4、經(jīng)過調(diào)查，員工需求較大的公共課培訓(xùn)為時間管理、溝通技巧、商務(wù)禮儀、銷售課程、財務(wù)知識。

根據(jù)以上的調(diào)查統(tǒng)計，我們可以看出，員工希望通過培訓(xùn)達到對工作有幫助，對能力有提高的效果，培訓(xùn)方式可以接受內(nèi)部與外部相結(jié)合的方式，但對培訓(xùn)時間，大多數(shù)員工接受每月培訓(xùn)不超過兩次，每次時間不超過3小時，大多數(shù)員工能接受周六上午舉行的培訓(xùn)。員工對一些公共的、能提高自身素質(zhì)的課程比較感興趣。

三、培訓(xùn)課程體系設(shè)計

1、入職培訓(xùn)

培訓(xùn)對象：公司新進員工

培訓(xùn)內(nèi)容：

1）公司基本情況介紹：包括公司業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)業(yè)歷史、企業(yè)現(xiàn)狀以及在行業(yè)中的地位、未來前景、經(jīng)營理念與企業(yè)文化、組織機構(gòu)及各部門的功能設(shè)置等。

2）《員工手冊》及公司行政、人事、財務(wù)政策及制度的培訓(xùn)。

3）商務(wù)禮儀的培訓(xùn)。

4）溝通技巧的培訓(xùn)。

5）上崗培訓(xùn)：崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)知識與技能、業(yè)務(wù)流程、部門業(yè)務(wù)周邊關(guān)系等。

銷售部門的新員工增加：產(chǎn)品知識、專業(yè)銷售技巧的課程培訓(xùn)。

培訓(xùn)目的：

通過對新員工的培訓(xùn)，使他們加快認(rèn)同組織文化和企業(yè)目標(biāo)，不斷提高綜合素質(zhì)，了解業(yè)務(wù)知識與技能，更好地調(diào)整心態(tài)，積極地投入工作，為樹立公司良好的企業(yè)形象而共同努力。

2、綜合管理知識培訓(xùn)

培訓(xùn)對象：公司主管以上人員及儲備干部。

培訓(xùn)內(nèi)容：

1）個人發(fā)展類：《職業(yè)經(jīng)理人常犯的11種錯誤》（或《如何成為一個成功的職業(yè)經(jīng)理人》）、《時間管理：高效職業(yè)人士必備技能》、《有效溝通技巧》等。

2）綜合管理類：《如何打造高績效團隊》、《管理流程設(shè)計與管理流程再造》、《目標(biāo)管理》等。

3）財務(wù)類：《職業(yè)經(jīng)理人財務(wù)素養(yǎng)訓(xùn)練—非財務(wù)人員的財務(wù)管理》以及公司內(nèi)部財務(wù)知識的培訓(xùn)。

4）人力資源類：《如何選、育、用、留人才》、《績效管理實務(wù)》、《非人力資源經(jīng)理的人力資源管理目標(biāo)管理》、《員工關(guān)系管理》及公司關(guān)于人事方面的培訓(xùn)。

高層管理人員增加：《企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計與部門職能劃分》、《企業(yè)如何有效激勵員工》、《市場競爭策略分析與最佳策略選擇》、《成功領(lǐng)導(dǎo)的六種思維方法》。

培訓(xùn)目的：

通過對綜合管理知識的培訓(xùn)，使管理人員掌握正確的管理理念，并不斷地提高管理部門能力，使公司中層人員的理念能與上層保持一致，提高公司的執(zhí)行力。

3、專業(yè)技能的培訓(xùn)

培訓(xùn)對象：一般員工及以上人員

培訓(xùn)內(nèi)容：

1）銷售知識培訓(xùn)：

a、高級銷售人員或銷售經(jīng)理：《如何建設(shè)與管理銷售網(wǎng)絡(luò)》、《卓越的客戶服務(wù)與管理專業(yè)銷售技巧》、《市場競爭策略分析與最佳策略選擇》、《如何建設(shè)與管理銷售隊伍》等。

b、適合剛?cè)胄谢蛞话銧I銷員的培訓(xùn)：《成功銷售的八種武器——大客戶銷售策略》、《如何做好產(chǎn)品解說》、《強勢推銷——倍增銷售業(yè)績技巧》、《銷售人員五項基本技能訓(xùn)練教程》、《以顧客為中心的價值營銷教程》等。

2）產(chǎn)品知識的培訓(xùn)。

3）物流、財會、人力資源等的專業(yè)內(nèi)容。

4）轉(zhuǎn)崗人員由部門按崗位需要進行崗位職責(zé)、崗位技能等的培訓(xùn)。

培訓(xùn)目的：

通過專業(yè)技能的培訓(xùn)，改進員工表現(xiàn)，提高工作效率。

4、團隊建設(shè)的培訓(xùn)

培訓(xùn)對象：公司全體員工

培訓(xùn)內(nèi)容：利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環(huán)境以及各種人工創(chuàng)設(shè)的情境，完成各種精心設(shè)計的活動，它的精髓在于首先要去體驗，通過體驗去感悟，通過感悟來提升自己對事物最深刻的認(rèn)識。

培訓(xùn)目的：通過各種精心設(shè)計的活動，在解決問題、應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，達到“激發(fā)潛能，熔煉團隊”的培訓(xùn)目的。

5、特殊培訓(xùn)

培訓(xùn)對象：特種工種人員、部門經(jīng)理或其他人員

培訓(xùn)內(nèi)容：管理知識、專業(yè)技能、特種證書需求等的培訓(xùn)。

培訓(xùn)目的：未列入培訓(xùn)課程體系臨時根據(jù)實際情況需要安排的培訓(xùn)（包括特種證書的培訓(xùn)），是為了更好地配合公司的工作、經(jīng)營要求，與員工的工作需求更貼近。

6、員工的自我學(xué)習(xí)

對象：每一位員工

內(nèi)容：專業(yè)知識、崗位技能、綜合知識等的學(xué)習(xí)

途徑：閱讀書籍、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、工作中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)

目的：形成學(xué)習(xí)型組織，提高全員素質(zhì)。

四、培訓(xùn)的實施

1、由公司統(tǒng)一安排的培訓(xùn)：

培訓(xùn)的人員于培訓(xùn)當(dāng)天安排參加培訓(xùn)的人員進行簽到，并記錄缺席及遲到、早退人員。并于事后進行培訓(xùn)的考核、評估與跟蹤。

b、外派培訓(xùn)：由人力資源部將經(jīng)總經(jīng)理簽字同意的申請的復(fù)印件交出外培訓(xùn)人手中辦理出外培訓(xùn)相關(guān)事宜。并督促外出人員將有關(guān)培訓(xùn)資料原件（復(fù)?。┘澳茏C明培訓(xùn)成績的資料或證書交至人力資源部備案。如無培訓(xùn)資料，則應(yīng)提供培訓(xùn)報告。如主管以上人員參加公司外部培訓(xùn)，須在培訓(xùn)結(jié)束后3個月內(nèi)組織一次培訓(xùn)課程將所學(xué)知識向其他相關(guān)人員傳授，具體操作同內(nèi)部培訓(xùn)。

2、由部門安排的內(nèi)部培訓(xùn)：由部門培訓(xùn)執(zhí)行人負責(zé)在培訓(xùn)開始前，讓受培訓(xùn)人在培訓(xùn)簽到表上簽名，并對培訓(xùn)人員進行考核，以確認(rèn)受培訓(xùn)人已掌握了相關(guān)內(nèi)容。結(jié)束后將培訓(xùn)稿、培訓(xùn)人員簽到表、培訓(xùn)人員考核情況交至人力資源部備案。

3、自我學(xué)習(xí)：

由學(xué)習(xí)人將有關(guān)學(xué)習(xí)情況與結(jié)果報公司負責(zé)培訓(xùn)人員處作備案，公司如有相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容可不再安排，但需與其他培訓(xùn)人員一起參加考核與評估。

五、培訓(xùn)的考核與效果評估

為加強培訓(xùn)效果，20xx年將加強以下幾個方面的考核與效果評估，下面的方式中，第1條是任何培訓(xùn)都必須有的，其余的根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容來選擇最合適的評估方式。

1、參加培訓(xùn)情況的考核，如是否按時參加培訓(xùn)，是否上滿規(guī)定的培訓(xùn)課時。通過員工個人培訓(xùn)記錄、員工培訓(xùn)課時統(tǒng)計來進行。并將部門內(nèi)部培訓(xùn)情況、員工個人培訓(xùn)情況作為績效考核的一個內(nèi)容來評價，直接與考核工資掛鉤。

2、反應(yīng)評估，測量的是受訓(xùn)者對培訓(xùn)的印象或態(tài)度。如，培訓(xùn)是否有價值？員工是否從培訓(xùn)中學(xué)習(xí)了很多內(nèi)容？學(xué)員是否感受到培訓(xùn)帶來的幫助？使用問卷調(diào)查、座談會、心得報告來進行。

3、學(xué)習(xí)評估，主要測量學(xué)員通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)了多少內(nèi)容，使用測試法、角色扮演法、模擬練習(xí)法等來進行。

4、行為評估，關(guān)注的是受訓(xùn)人員行為改變的程度，培訓(xùn)后，受訓(xùn)人員在工作中的行為方式有多大程度的提高？績效考核的結(jié)果是否較受訓(xùn)前有所提高？使用問卷調(diào)查法、行為觀察法、訪談法、績效評估法、任務(wù)目標(biāo)法、行為實施計劃等來進行。

5、結(jié)果評估，主要從組織績效方面來考察培訓(xùn)效果。培訓(xùn)后，企業(yè)的業(yè)績是否有明顯的好轉(zhuǎn)？主要通過個人與組織績效指標(biāo)來進行考察。

六、內(nèi)部培訓(xùn)師制度

在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開始逐漸形成內(nèi)部培訓(xùn)師。主要做好以下3點：

1、從案例分析的基礎(chǔ)上，重點確點幾個比較合適的人員，根據(jù)不同人員的特長與

特點，開發(fā)一些公司迫切需要的課程。

2、提供培訓(xùn)師一些培訓(xùn)的機會，如如何成為優(yōu)秀內(nèi)部培訓(xùn)講師方面的課程。

3、形成內(nèi)部培訓(xùn)講師的制度，對培訓(xùn)師有講課課時的要求，也有講課獎勵方面的方案。

七、培訓(xùn)費用的預(yù)算

從點播、光盤、內(nèi)訓(xùn)、團隊建設(shè)、外送培訓(xùn)等方面考慮，費用預(yù)計在12萬元左右，具體如下：

1、一般課程以時代點播課程為主（3600元/年），有些課程可用光盤形式引進，費用在2000元左右，小計5600元。

2、外聘專家進行1—2次授課，根據(jù)授課老師的不同，費用控制在5萬元以內(nèi)。

3、外送培訓(xùn)按全年20人次計算，需費用2—3萬元左右。

4、分批開展團隊建設(shè)活動，按120人每人250元計，共需化費3萬元左右。

5、特種工種證書費用（如散化證培訓(xùn)、押運員培訓(xùn)、鏟車證書培訓(xùn)等）的取得，費用在5000元左右。

5、內(nèi)部老師授課，講課費用與獎勵在2000元以內(nèi)。

以上是對年培訓(xùn)的從著眼點、原則、體系、實施與評估的一個初步規(guī)劃，我們意在選擇最合適我們公司的培訓(xùn)方式來開展我們年的培訓(xùn)工作。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇五

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔xx〕6號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（xx-xx年）的通知》（國發(fā)〔xx〕12號），進一步加強和規(guī)范城市醫(yī)院對口支援管理工作，提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力和水平，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，方便群眾看病就醫(yī)，減輕群眾經(jīng)濟負擔(dān)，根據(jù)衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作管理辦法（試行）》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔xx〕72號），制定本方案。

在全面、深入總結(jié)近幾年城市衛(wèi)生支援基層衛(wèi)生工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照認(rèn)識再提高、方案再細化、方法再改進、措施再落實、成果再擴大的總體要求，進一步推進城市大醫(yī)院對口支援城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)工作，充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用，不斷提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力和水平。

支援醫(yī)院與受援醫(yī)院結(jié)成長期穩(wěn)定的對口支援和協(xié)作關(guān)系，幫助受援醫(yī)院提高服務(wù)能力和水平，改善和加強管理。通過三年的建設(shè)發(fā)展和對口支援，受援醫(yī)院的醫(yī)院管理、基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升，全市縣級醫(yī)院整體達到二級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進和提高。

支援醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員協(xié)助受援醫(yī)院組織開展臨床教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等，培訓(xùn)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員；對受援醫(yī)院的管理工作提出建議；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平。

支援醫(yī)院根據(jù)受援醫(yī)院床位、工作量和所在地人口等因素，每年向受援縣級醫(yī)院派駐思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強、身體健康、能夠指導(dǎo)受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員工作的高年資中級職稱以上的醫(yī)療、管理、護理或醫(yī)技等人員，派駐人員連續(xù)工作至少6個月可以輪換；支援醫(yī)院每年要免費為受援醫(yī)院規(guī)范化培訓(xùn)不少于3名醫(yī)務(wù)人員。

（一）雙方醫(yī)院

1、對口支援雙方明確負責(zé)對口支援工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人員，建立溝通和協(xié)調(diào)機制，明確年度和中長期目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、支援方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等，制訂工作計劃和方案，簽訂對口支援協(xié)議書（同時報送衛(wèi)生行政主管部門）并切實履行。

2、支援醫(yī)院針對受援醫(yī)院的實際和當(dāng)?shù)厝罕姷男枨?，幫助受援醫(yī)院建設(shè)一批特色和重點科室，培養(yǎng)一批骨干和科室?guī)ь^人，提高醫(yī)院管理水平。

3、對口支援雙方協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量和時間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保支援工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換。

4、支援醫(yī)院免費接收受援醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進修。受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有計劃地選派醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的年輕醫(yī)務(wù)人員，到支援醫(yī)院進行為期半年以上的進修。

5、支援醫(yī)院負責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員參加對口支援工作期間的工資、福利待遇，保留其崗位、職務(wù)不變。

6、支援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)把派駐醫(yī)務(wù)人員在對口支援工作中的表現(xiàn)納入定期考核。對工作成績突出者，應(yīng)當(dāng)在崗位聘用、職稱晉升、進修學(xué)習(xí)、提拔任用等方面優(yōu)先考慮。

7、受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，為對口支援創(chuàng)造必要的支撐條件。受援醫(yī)院為支援醫(yī)院派出人員提供免費住宿條件，但不發(fā)放任何補貼和獎金。

（二）醫(yī)務(wù)人員

1、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求和所在醫(yī)院的安排，參加對口支援工作。對口支援時間可以作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升前的基層鍛煉相應(yīng)時間。

2、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的專業(yè)特長，專題講座、技術(shù)培訓(xùn)，幫助提高人員素質(zhì)；參加巡回醫(yī)療、健康教育和公共衛(wèi)生服務(wù)；幫助受援醫(yī)院完善工作制度和技術(shù)操作規(guī)程，規(guī)范和改進管理。

3、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵照醫(yī)療技術(shù)分類分級管理的規(guī)定，幫助受援醫(yī)院開展適宜技術(shù)和新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍。

4、受援醫(yī)院派往支援醫(yī)院進修和培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)要求，認(rèn)真完成進修和培訓(xùn)任務(wù)。

5、派駐醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和受援醫(yī)院的管理，遵守受援醫(yī)院的規(guī)章制度，不得收取受援醫(yī)院發(fā)放的獎金、津貼等任何費用。

（一）衛(wèi)生行政部門將對口支援工作納入支援醫(yī)院和受援醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任制，定期進行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查情況和考核評估結(jié)果作為支援醫(yī)院和受援醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子考核、醫(yī)院等級復(fù)核和評審評價等工作的重要內(nèi)容。

（二）醫(yī)師完成對口支援任務(wù)的情況作為醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容。受援醫(yī)院負責(zé)派駐醫(yī)務(wù)人員的日常管理，及時將有關(guān)情況通報支援醫(yī)院，并在其支援工作結(jié)束時出具書面考核意見，按照有關(guān)規(guī)定審核后，納入其個人檔案。

（三）衛(wèi)生行政部門對在對口支援工作中成績突出、做出重大貢獻的單位和個人給予表揚和獎勵。

（一）衛(wèi)生行政部門設(shè)立對口支援工作協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，建立健全工作制度，完善協(xié)調(diào)工作機制，開展信息報送和新聞宣傳工作。

（二）未按要求完成對口支援任務(wù)的，未按對口支援要求給予受援醫(yī)院以應(yīng)有支持的,市衛(wèi)生局將通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任，不得參加醫(yī)院等級復(fù)核和評審。

（三）因受援方原因未能完成對口支援任務(wù)的，由主管衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的追究受援單位主要負責(zé)人的責(zé)任。

（四）受援醫(yī)院以對口支援為由，擅自開展未被核準(zhǔn)的診療項目的，主管衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改的，依法進行處理。

（五）對沒有正當(dāng)理由拒不參加對口支援工作，或未按要求完成對口支援工作任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，由支援醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，當(dāng)年年度考核結(jié)果判定為不合格，其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的，醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格。

（六）對于違反廉潔行醫(yī)制度的派駐醫(yī)務(wù)人員，由支援醫(yī)院依照相關(guān)規(guī)定予以處理，受援醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)協(xié)助。涉及違法違規(guī)的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇六

綜合改革基線調(diào)查實施方案

為了全面掌握**醫(yī)院實際情況，確保綜合改革工作的有效開展，按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于開展公立醫(yī)院改革試點基線調(diào)查工作的通知》和省市縣醫(yī)改工作要求，結(jié)合我院實際制定具體基線調(diào)查方案如下：

一、調(diào)查背景

開展基線調(diào)查是**醫(yī)院綜合改革工作內(nèi)容之一，是客觀、全面了解縣醫(yī)院基礎(chǔ)狀況和改革進展的重要途徑。本次基線調(diào)查工作由**醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實施，從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干具體開展調(diào)查工作。為保證基線調(diào)查的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，參照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的調(diào)查方案和調(diào)查表格內(nèi)容，并結(jié)合我院實際，具體規(guī)定了調(diào)查的內(nèi)容、方式及指標(biāo)。

二、調(diào)查目的全面掌握**醫(yī)院綜合改革前醫(yī)療服務(wù)體系和基本情況及存在的問題、原因和影響改革的主要因素，確?？h醫(yī)院綜合改革工作有效開展。

三、

2 0 1 3年5月28日一6月20日。

四、調(diào)查方式及內(nèi)容

（一）組織機構(gòu)及職責(zé)

成立“**醫(yī)院綜合改革基線調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)配合基線調(diào)查工作的組織實施，保證調(diào)查工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長：**（院長）

副組長：**（副院長）

成 員：** ** ** ** ** ** ** 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在**醫(yī)院醫(yī)改辦公室，辦公室主任由劉易剛副院長兼任。

主 任：**（副院長）成 員：**（辦公室主任）

**財務(wù)科副主任）**（器材科主任）**（總務(wù)科副主任）**（醫(yī)務(wù)科干事）

（二）具體分工

1、資產(chǎn)調(diào)查組，人員由財務(wù)科、總務(wù)科、器材科醫(yī)務(wù)

科信息科等科室抽調(diào)人員組成，具體調(diào)查醫(yī)院資產(chǎn)設(shè)備、收支狀況、科室建設(shè)、服務(wù)能力、運行效率等情況。2、人事調(diào)查組，人員由辦公室、人事科的等科室抽調(diào)人員組成，具體調(diào)查醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)、管理體制、運行機制、醫(yī)療質(zhì)量等情況。

（三）工作要求

1、高度重視，加強協(xié)作。此次基線調(diào)查工作意義重大，各相關(guān)科室要高度重視此次調(diào)查工作，全力配合縣醫(yī)改基線調(diào)查小組的工作，保證調(diào)查工作的順利實施。

2、明確任務(wù)，落實責(zé)任。各相關(guān)科室要按照《方案》要求，明確相應(yīng)的工作職責(zé)，確定專人負責(zé)，確保調(diào)查工作落到實處。

3、保證質(zhì)量，如期完成。要如實填寫有關(guān)調(diào)查表，加強調(diào)查質(zhì)量控制，保證調(diào)查結(jié)果的真實、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查結(jié)果，并按照《方案》規(guī)定的時限如期完成調(diào)查工作。

遵守紀(jì)律，服從安排。所有調(diào)查人員要遵守相關(guān)的調(diào)查紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，確?？h醫(yī)院基線調(diào)查工作的順利進行。

2013年5月29日

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇七

依據(jù)安徽省《關(guān)于印發(fā)加強三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作方案的通知》（衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞172號）和《關(guān)于做好安徽省xx—xx年三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院的通知》﹝衛(wèi)醫(yī)秘﹝xx﹞386號﹞，為進一步改進對口支援工作舉措,提高工作實效，結(jié)合我院實際,制定本方案。

按照“?；尽娀鶎?、建機制”的原則，幫助受援醫(yī)院加強醫(yī)療管理，提升醫(yī)療服務(wù)能力，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力構(gòu)建分工協(xié)作機制和分級醫(yī)療體系。

通過開展對口支援，以人才、技術(shù)、?？平ㄔO(shè)為核心，以“解決一項醫(yī)療急需、突破一個薄弱環(huán)節(jié)、帶出一支技術(shù)團隊、新增一個服務(wù)項目”為目標(biāo)，遵照受援醫(yī)院確定的對口支援需求，幫助其提高縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復(fù)雜疾病的診療能力與處置能力。同時，支援醫(yī)院和受援醫(yī)院建立分工協(xié)作機制和轉(zhuǎn)診機制。

成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。下設(shè)辦公室，趙鋒任主任（兼）。

（一）動員階段（xx年8月）。我院成立對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組；與受援醫(yī)院商定對口支援有關(guān)具體事宜，簽署書面協(xié)議。召開對口支援專題會議，部署工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，制定對口支援實施計劃；從全院選拔業(yè)務(wù)骨干組建對口支援專家小組。

（二）實施階段（xx年-xx年）。按照對口支援協(xié)議與工作計劃，按步驟、按節(jié)點，扎實推進對口支援工作。

（三）總結(jié)評估。每季度末，對支援工作進度及存在問題定期總結(jié)、評估、反饋。積極向有關(guān)部門匯報工作進展。

（一）搭建院科二級交流平臺。與受援醫(yī)院建立院、科兩級對接平臺，暢通溝通渠道。建立科室業(yè)務(wù)交流群，加強業(yè)務(wù)探討，促進雙方學(xué)習(xí)與交流。

（二）免費接收人員學(xué)習(xí)。對于受援醫(yī)院申請來院短期學(xué)習(xí)、進修或參觀的，免收學(xué)習(xí)費用，優(yōu)先給予安排，在食宿方面提供便利。為每家受援醫(yī)院培訓(xùn)至少3名骨干醫(yī)師或其他醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員；對于進修培訓(xùn)考核合格的，頒發(fā)進修合格證書或?qū)W分證明。

（三）專家巡講指導(dǎo)。按照受援醫(yī)院需求，我院定期組織副高以上醫(yī)院管理、院感、臨床、醫(yī)技等專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，以專題座談會、手術(shù)示教、ppt授課、現(xiàn)場示教等多種方式，幫助受援醫(yī)院提高醫(yī)療質(zhì)量。支援醫(yī)院定期派出醫(yī)療隊，集中解決疑難疾病和復(fù)雜手術(shù)；定期開展巡回義診，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁凹议T口”的日常診療服務(wù)。

（四）務(wù)實雙向轉(zhuǎn)診合作。建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道和協(xié)調(diào)機制，接收受援醫(yī)院疑難、危重病人轉(zhuǎn)診；對于患者可下轉(zhuǎn)到受援醫(yī)院繼續(xù)治療的，我院繼續(xù)提供全程診療服務(wù)指導(dǎo)和咨詢。

（五）積極開展遠程醫(yī)療服務(wù)。支援醫(yī)院與受援醫(yī)院建立遠程醫(yī)療服務(wù)關(guān)系，通過遠程醫(yī)療服務(wù)提高醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。支援醫(yī)院要積極開展遠程會診、遠程查房、遠程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠程繼續(xù)教育等活動，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平。

（六）人員駐點幫扶。根據(jù)受援醫(yī)院需求，選派醫(yī)院管理人員、醫(yī)務(wù)人員，采取“組團式”支援方式，向每家受援醫(yī)院駐點幫扶；開展門診坐診、手術(shù)示教、教學(xué)查房、疑難病例討論、死亡病例討論、教學(xué)講座、科室管理等工作，切實幫助提高醫(yī)療技術(shù)。

1.選拔條件：每批在全院選拔工作滿6年以上的臨床醫(yī)務(wù)人員、管理人員約10人。

2.支援時間：每批駐點幫扶時間不少于6個月。

3.工作待遇：對口支援期間工作，工資、獎金待遇保持不變。

同時，每月每人給予食宿交通補助費4000元。

4.獎懲措施：

（1）與職稱晉升、聘用掛鉤。經(jīng)受援醫(yī)院和支援醫(yī)院共同鑒定對口支援工作合格的，頒發(fā)《對口支援工作先進個人證書》，作為職稱晉升、聘用材料。凡未按要求完成對口支援工作任務(wù)的，一律不準(zhǔn)出具對口支援工作經(jīng)歷證明。

（2）對口支援工作考核合格的，在年度評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮。

（3）對口支援月考核得分低于80分的，視為考核不合格，從食宿交通補助中扣除1000元；醫(yī)院視情況另行選派人員。

（4）每批對口支援工作考核合格的，在考核結(jié)果公布的當(dāng)月，支援人員所在科室的臨床科室主任或護士長績效加0.2分。對口支援工作考核不合格的，在考核結(jié)果公布的當(dāng)月，支援人員所在科室的臨床科室主任績效減0.2分。

（七）提高受援醫(yī)院管理水平。幫助受援醫(yī)院和科室完善各項管理規(guī)章制度，加強醫(yī)院和科室內(nèi)部管理，提高受援醫(yī)院管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平?？捎膳神v人員擔(dān)任受援科室業(yè)務(wù)主任，探索建立緊密型業(yè)務(wù)管理協(xié)作機制。

（一）現(xiàn)場檢查。由受援醫(yī)院或支援醫(yī)院相關(guān)部門按照《亳州市人民醫(yī)院對口支援駐點人員月考核表》，對支援人員有關(guān)工作記錄、臺賬、簽到表等進行現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果運用到每月考核。

（二）在崗抽查。受援醫(yī)院和支援醫(yī)院負責(zé)駐點人員在崗抽查，抽查結(jié)果歸入人員每月考核；其中支援醫(yī)院每月至少組織3次電話在崗抽查。

（一）嚴(yán)格落實，全力保障

按照我院與受援醫(yī)院制定的對口支援計劃與時間節(jié)點，全力推進，狠抓落實。全院各科室要高度重視對口支援工作，主動配合，積極參與，保障工作順利開展。

（二）加強考核，確保實效

嚴(yán)格支援人員工作考核，將從門診量、手術(shù)臺次、授課講座等方面進行考核，將考核結(jié)果與獎懲措施、職稱晉升掛鉤；同時將對口支援考核結(jié)果運用到臨床科室負責(zé)人或護士長績效考核。醫(yī)務(wù)部、護理部、院感科、質(zhì)控中心、宣傳科等有關(guān)部門，要相互配合，每月上報有關(guān)對口支援信息至對口支援辦公室。對照對口支援計劃和年度考評標(biāo)準(zhǔn)，每季度認(rèn)真開展支援工作考核和評估，查找不足，認(rèn)真整改并積極報告有關(guān)單位和部門。

（三）定期總結(jié)，表彰獎勵

對口支援周期結(jié)束后，要開展對口支援總結(jié)評估工作，對工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，給予表彰獎勵。在職稱晉升、崗位聘用、提拔任用、評優(yōu)評先時，要優(yōu)先考慮。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇八

為了推進全員崗位聘用制管理，確保改革收到實效，我們結(jié)合上級要求，對全院基本情況進行了調(diào)查摸底，對職工進行了廣泛的思想發(fā)動、意見收集，在充分考慮醫(yī)院實際和尊重職工意愿的基礎(chǔ)上，多次修訂并完善了《湟中縣第二人民醫(yī)院全員崗位職務(wù)聘用制實施方案》，報縣衛(wèi)生局、縣人事局批準(zhǔn)后，按照先易后難的原則，循序漸進地分步實施。

一、率先進行中層干部聘任，立足醫(yī)院實際和今后的發(fā)展，根據(jù)“按需設(shè)崗，精簡高效”的原則，將中層干部的職位數(shù)和聘任條件在全院公開，采用領(lǐng)導(dǎo)提名、科室或群眾推薦、個人自薦等方式，產(chǎn)生了擬聘人選，院考核班子對擬聘人選按照聘任條件，從德、能、勤、績、廉五個方面進行了嚴(yán)格認(rèn)真的考核，并深入科室召開職工座談會，進行無記名投標(biāo)，開展民意測驗，形成初步考核意見，最后，考核班子再將考核意見報院黨委行政研究，對擬聘的干部進行了為期十天的院內(nèi)公示，凡群眾無異議的，院長方予聘任。在干部聘任中，應(yīng)大力選拔年青干部，選拔了一大批群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有組織管理能力的中青年骨干擔(dān)任中層干部，調(diào)動了干部鉆業(yè)務(wù)、抓管理的積極性，為這些年青同志搭建了成才的平臺，提供了施展才華的舞臺。同時院長把上級和院部要求實現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)分解到各部門科室，簽訂“任期目標(biāo)責(zé)任書”，實行目標(biāo)化管理，這樣使受聘干部在任期內(nèi)任務(wù)明確，責(zé)任具體，增強了干部的責(zé)任感和使命感。

二、遵循“競爭上崗”原則，完成對一般職工的聘用工作。醫(yī)院的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展要求結(jié)合各科室的床位數(shù)以及責(zé)任大小等，提出了科室崗位數(shù)和人員編制數(shù)以及職稱比例，由各部門科室充分討論后，將其在院內(nèi)公布，實行公開報名，競爭上崗。對競聘人員在院內(nèi)實行了崗位公示，無異議的方可正式聘用。在實施過程中，我們既堅持可以跨科室崗位競聘，又堅持在自己的專業(yè)特長范圍內(nèi)競聘本科室崗位，避免專業(yè)性特強的科室人員出現(xiàn)較大變動后影響工作的正常運轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)的開展。實行競聘上崗制度，把具有競爭力的優(yōu)秀人才選拔到合適的崗位，優(yōu)化人才資源配置，增強了工作積極性和主動性，為醫(yī)院的發(fā)展提供了動力。

三、對新進人員實行公開招聘和人事代理制度。除國家政策性安置人員外，堅持到省、市人才交流中心和高等院校進行公開招聘制度，擇優(yōu)錄用新進人員，凡新進人員必須進行為期一年的試用期，試用期滿后，醫(yī)院如決定正式聘用，雙方在“平等自愿，協(xié)商一致”的基礎(chǔ)上，簽訂“聘用合同”，享受與原有職工同等待遇。

四、妥善解決分流人員。在全員聘用制管理工作中，對分流的人員，不歧視，給予一年的自主擇業(yè)期，發(fā)給基本工資。在擇業(yè)期間，我們通過對分流人員強化教育，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，以及努力增加新的就業(yè)崗位等辦法，讓他們重新就業(yè)，做到了“無情改革，有情操作”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，維護醫(yī)院發(fā)展的大局。

五、完善分配激勵機制，努力建立與全員聘用制管理相匹配的分配制度。為了維護全員聘用制管理成功運行，保證改革收到實效，努力建立和完善與之相匹配的分配競爭激勵機制。在遵循“實績優(yōu)先，按勞分配，兼顧公平”的原則下，將管理要素、責(zé)任要素和技術(shù)要素納入了分配，實行檔案工資、效益工資分別管理。完成目標(biāo)任務(wù)的，發(fā)給基本工資，超額完成目標(biāo)任務(wù)的，按比例發(fā)給效益工資和獎金。在發(fā)效益工資時，特別對優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位給予傾斜，拉開分配檔次，重獎有功者，厚待敬業(yè)者，調(diào)動職工的工作積極性。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇九

實施方案。

第一章總則。

第一條為保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療，進一步健全醫(yī)療保險體系，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2007]20號）、河北省人民政府《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的實施意見》（冀政[2007]99號），結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

第二條建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，堅持低水平、廣覆蓋的原則，對不同層面群體的醫(yī)療保障做出相應(yīng)的制度安排，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，重點保障居民住院和門診大病的醫(yī)療需求；堅持以家庭為單位、群眾自愿，個人繳費和政府補助相結(jié)合的原則；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的原則，做好各類醫(yī)療保障制度之間基本政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的銜接。

第三條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險由市、縣（市）人民政府負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。市、縣（市）人民政府建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險部門聯(lián)席會議制度，負責(zé)組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各相關(guān)部門密切配合，共同做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。第四條市勞動保障部門負責(zé)全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策的擬定、實施、管理和監(jiān)督；市財政部門負責(zé)財政補助資金的預(yù)算安排和核撥工作，加強基金監(jiān)督管理，加大資金投入，支持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)和社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)；市衛(wèi)生部門負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，為參保居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)；市教育部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)大、中、小學(xué)在校學(xué)生和入托幼兒參保工作，做到應(yīng)保盡保；市公安部門負責(zé)參保人員戶籍認(rèn)定和提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；市民政部門負責(zé)低保、低收入人員身份認(rèn)定，配合勞動保障部門做好特困人群的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和參保登記工作；市殘聯(lián)部門負責(zé)喪失勞動能力的重度殘疾人員身份認(rèn)定，配合勞動保障部門做好殘疾人員的參保登記工作；市發(fā)改委、食品藥品監(jiān)管等部門負責(zé)制定相關(guān)配套政策和措施，協(xié)助做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。各縣（市）上述部門按照各自的職責(zé)做好本地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動工作。桃城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)轄區(qū)相關(guān)部門的工作，具體組織好本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民的參保登記工作。

醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站（所）、學(xué)校、幼兒園為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險代辦機構(gòu)，在各級勞動保障部門指導(dǎo)下，具體承辦入戶調(diào)查、申報登記、材料信息審核、信息錄入和醫(yī)保病歷本、ic卡發(fā)放等工作。

第五條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以市、縣（市）為統(tǒng)籌單位，由市本級、縣（市）兩級統(tǒng)籌，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時啟動，同步推進。桃城區(qū)、開發(fā)區(qū)參加市本級統(tǒng)籌，其余縣（市）統(tǒng)一執(zhí)行本實施方案，并根據(jù)方案的主要內(nèi)容制定具體的實施細則。

第二章參保范圍。

第六條本行政區(qū)域內(nèi)，沒有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民均可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。包括：

（二）18周歲以上的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。第七條其他符合國家和省有關(guān)政策規(guī)定及文件精神的人員可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。包括：

（一）靈活就業(yè)人員、進城務(wù)工人員；

（二）關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工等。

第三章籌資標(biāo)準(zhǔn)和補助辦法。

第八條市本級參保人員（不含大學(xué)生）除中央、省財政補助和個人繳費外，剩余部分由市、區(qū)財政各補助50%。

第九條除中央、省財政對各縣（市）補助外，市財政不再給予補助，不足部分由各縣（市）補足。第十條各類學(xué)生、18周歲及以下非在校居民，醫(yī)療保險費籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年160元（含大額醫(yī)療保險費10元）。個人繳納50元，其余部分由中央、省、市和縣（市、區(qū)）財政補足。

上述人員中低保對象和重度殘疾（1-2級）居民，醫(yī)療保險費全部由財政補助資金負擔(dān)，除中央、省財政補助外，剩余部分由市、縣（市、區(qū)）財政補助。在校大學(xué)生所需政府補助資金，除中央和省財政補助外，剩余部分由市財政補助。

第十一條18周歲以上城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元（含大額醫(yī)療保險費50元）。個人繳納190元，其余部分由中央、省、市和縣（市、區(qū)）財政補足。

上述人員中低保對象、重度殘疾（1-2級）居民和低收入家庭中60周歲以上老年人醫(yī)療保險費全部由財政補助資金負擔(dān)，除中央、省財政補助外，剩余部分由市、縣（市、區(qū)）財政補助。

第十二條屬于市開發(fā)區(qū)所轄的各類居民的補助，除中央、省財政補助和個人繳費外，市財政和開發(fā)區(qū)財政各負擔(dān)50%。

第十三條有條件的用人單位可以對職工家屬參保繳費給予補助，單位補助資金在稅前列支。

第四章參保登記和基金征繳。

第十四條各類學(xué)生、入托幼兒由所在學(xué)校和幼兒園統(tǒng)一組織辦理參保手續(xù)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)及時將參保人員基礎(chǔ)信息、代收的醫(yī)療保險費，統(tǒng)一報繳醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)。

城鎮(zhèn)居民持戶口簿、身份證等有效證件及近期正面免冠照片，到所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站（所）辦理參保繳費手續(xù)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站（所）為參保居民打印繳費單據(jù)，辦理相關(guān)登記手續(xù)，參保居民將醫(yī)療保險費繳至屬地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的銀行帳戶。

下列人員需同時持民政或殘聯(lián)等部門出具的低保證、重殘證等有效證明材料，由參保登記部門張貼公示無異議后到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)直接辦理參保手續(xù)：

（一）低保對象；

（二）重度殘疾的城鎮(zhèn)居民（含各類學(xué)生）；

（三）年人均收入不足本市、縣（市）居民年人均可支配收入三分之一的家庭中60周歲以上老年人。第十五條參保居民原則以家庭為單位，凡符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保條件的人員同時參保，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的，須提供相關(guān)證明。

第十六條新生兒自戶籍落戶之日起三個月內(nèi)可辦理參保手續(xù)。

第十七條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行一年一次性預(yù)繳費制，一年為一個醫(yī)療待遇支付期。

（一）各類學(xué)生、入托幼兒按學(xué)年繳費，每學(xué)年初辦理參保登記和變更相關(guān)參保信息、繳納本學(xué)年基本醫(yī)療保險費，當(dāng)年10月1日至次年9月30日為醫(yī)療保險待遇支付期。

（二）除學(xué)生和入托幼兒外的其他城鎮(zhèn)居民，均按年度繳費。每年9月1日至10月31日集中辦理參保登記、預(yù)繳費及變更居民醫(yī)保信息。2009年征收半年醫(yī)保費并報銷下半年醫(yī)療費，2010年1月征收2010年度醫(yī)保費，以后每年9月至10月征收醫(yī)保費，次年1月1日至12月31日為醫(yī)療保險待遇支付期。

第十八條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)于每年11月30日前，將參保居民人數(shù)和財政補助金額報同級財政部門，由財政部門列入下年度預(yù)算。財政部門于次年1月底前將財政補助資金撥付到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)財政專戶。

第十九條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險只建統(tǒng)籌基金，不設(shè)個人帳戶。

第二十條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費納入統(tǒng)籌基金后不予退費。

第五章醫(yī)療保險待遇。

第二十一條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險執(zhí)行河北省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加兒童用藥品種和范圍。住院發(fā)生的費用除由個人負擔(dān)的部分與定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算外，其余部分由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算。

第二十二條統(tǒng)籌基金支付范圍包括：

（二）支付各類學(xué)生及18周歲及以下非在校居民疾病和意外傷害住院費用和惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥門診透析及肝、腎移植后服用抗排異藥、再生障礙性貧血、白血病緩解期的血液病發(fā)生的門診費用。第二十三條城鎮(zhèn)參保居民每次住院需自己負擔(dān)一定額度的醫(yī)療費，即起付標(biāo)準(zhǔn)。起付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)不同等級確定：一級定點醫(yī)療機構(gòu)（含定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為300元，二級定點醫(yī)療機構(gòu)為500元，三級定點醫(yī)療機構(gòu)為700元。

參保居民住院報銷比例為:起付標(biāo)準(zhǔn)以上一級定點醫(yī)療機構(gòu)（含定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）70%，二級定點醫(yī)療機構(gòu)60%，三級定點醫(yī)療機構(gòu)50%。

統(tǒng)籌基金每年度最高支付限額為每人30000元。第二十四條屬于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，以及使用城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險藥品目錄中“乙類目錄”的，個人先自付10%，其余90%再由個人和統(tǒng)籌基金按規(guī)定的比例支付。

第二十五條參保居民患惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥門診透析及肝、腎移植后服用抗排異藥（各類學(xué)生及18周歲及以下非在校居民還包括再生障礙性貧血、白血病緩解期的血液?。┬枰T診治療的，持本人醫(yī)保證（ic卡）、二級以上定點醫(yī)療機構(gòu)近期診斷證明、住院病歷復(fù)印件、相關(guān)檢驗、化驗報告等資料隨時申報，經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定后，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險特殊病門診醫(yī)療證》，持證到定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，其門診治療可列入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍，每年起付標(biāo)準(zhǔn)500元，起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的醫(yī)療費用，按市內(nèi)二級定點醫(yī)療機構(gòu)住院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條繳費年限與醫(yī)療保險待遇掛鉤。參保居民連續(xù)繳費每滿5年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付比例提高3%，累計最高不超過9%。參保居民中斷繳費的，再次參保按新參保人員重新計算繳費年限。第二十七條參照城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險的運作方式，城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌，由市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一向商業(yè)保險公司投保。參保人員住院及門診費用超過城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的部分,符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用甲類由大額醫(yī)療保險支付75%,個人自付25%，乙類先自付10%后，再按此比例支付。大額醫(yī)療保險在一個結(jié)算年度內(nèi)最高支付限額為70000元。

第六章醫(yī)療管理。

第二十八條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療管理。參保居民因病需要就醫(yī)時，應(yīng)當(dāng)持本人醫(yī)療保險ic卡、醫(yī)保證到勞動保障部門公布的醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)中選擇就醫(yī)。

第二十九條參保居民因病住院確需轉(zhuǎn)外治療的，須由轉(zhuǎn)出醫(yī)院提出書面申請，報醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)審批；因急診需在非定點或非選擇醫(yī)院住院的，應(yīng)于入院后3日內(nèi)報醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。轉(zhuǎn)到外地住院或非定點醫(yī)院治療的，出院后憑醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)審批手續(xù)、住院病歷復(fù)印件、診斷證明、收費明細表和有效費用單據(jù)按規(guī)定結(jié)算。未按程序自行入院治療所發(fā)生的一切醫(yī)療費用，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)不予受理。

第三十條參保居民就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費用，有下列情況之一的，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金不予支付：

（一）在國外或港、澳、臺治療的；

（二）自殺、故意自傷、自殘的；

（三）斗毆、酗酒、吸毒及其他因違法、犯罪行為所致傷病的；

（五）按有關(guān)規(guī)定不予支付的其他情況。

第三十一條城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)與定點醫(yī)療機構(gòu)簽定定點服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范監(jiān)督管理。違反協(xié)議規(guī)定的，追回違規(guī)資金并處以違約金，違約金可用于獎勵、宣傳等支出；情節(jié)嚴(yán)重的，終止協(xié)議。

第三十二條各級勞動保障部門組織財政、衛(wèi)生、物價等部門加強對定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)和管理情況的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的定點醫(yī)療機構(gòu)，勞動保障部門視不同情況，責(zé)令其限期改正，或通報批評，或取消定點資格。

第三十三條參保居民弄虛作假，采取隱瞞、欺詐等手段騙取居民醫(yī)?；鸬?，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)不予支付；已經(jīng)支付的，予以追回；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第七章基金管理與服務(wù)。

第三十四條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金由參保居民個人繳納的醫(yī)療保險費、各級財政的補助基金、基金利息和增值收入以及其他渠道籌集的資金組成。第三十五條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨建賬，單獨核算，專項用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，執(zhí)行統(tǒng)一的社會保險預(yù)決算制度、財務(wù)會計制度和審計、監(jiān)管制度。第三十六條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金按國家規(guī)定免征各種稅費。

第三十七條各級勞動保障部門和財政部門，加強對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理，審計部門定期對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的收支情況和管理情況進行審計。

第三十八條市勞動保障部門會同市財政部門，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和財政、居民收入的提高及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的運行情況，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險繳費標(biāo)準(zhǔn)、財政補助辦法和醫(yī)療保險待遇等做出相應(yīng)調(diào)整，并報市政府批準(zhǔn)后實施。

第三十九條各級勞動保障部門及醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)參保居民人數(shù)按比例增加人員，加強隊伍建設(shè)，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的各項工作。第四十條每個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站（所）使用再就業(yè)公益性崗位指標(biāo)配備1-3名醫(yī)療保險協(xié)管員。各級財政對每個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站（所）撥付開辦費10000元，并按參保居民人數(shù)對社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站（所）、學(xué)校、幼兒園給予經(jīng)費補助，補助標(biāo)準(zhǔn)2元/人年，開辦費及補助資金屬于市本級管理的由市、區(qū)（桃城區(qū)、開發(fā)區(qū)）財政開支，屬于縣（市）管理的由縣（市）財政開支，列入當(dāng)?shù)刎斦甓阮A(yù)算。市本級開辦費的補貼由市、桃城區(qū)各撥付5000元，經(jīng)費補助由市、桃城區(qū)各補1元。屬于開發(fā)區(qū)所轄社區(qū)的補助由市、開發(fā)區(qū)各負擔(dān)50%。第四十一條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級勞動保障部門負責(zé)本轄區(qū)醫(yī)療保險協(xié)管員的管理，街道辦事處提供辦公場所，勞動保障部門負責(zé)協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工資發(fā)放，共同做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。

第八章附則。

第四十二條因重大疫情、災(zāi)情及突發(fā)性事件發(fā)生的醫(yī)療費用，由同級人民政府協(xié)調(diào)解決。

第四十三條市勞動保障部門可根據(jù)本實施方案的內(nèi)容制定具體實施細則。本實施方案由市勞動保障部門負責(zé)解釋。第四十四條本實施方案自2009年7月1日起施行。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇十

ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。下面是小編為您精心整理的醫(yī)院ppp實施方案，希望大家喜歡。

一、項目是否適宜采用ppp模式

1.1 項目政策上可行性

自2013年來，國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品、服務(wù)供給方面相繼出臺了一系列政府與社會資本合作(ppp)的有關(guān)政策。

其中，《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)明確提出：采取特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。

《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔2014〕2724號)提出：醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項目可推行ppp模式。

因此，引入社會資本參與醫(yī)療設(shè)施建設(shè)屬于國家鼓勵與大力推廣的項目范疇，項目在政策上可行。

1.2 項目實踐操作中的可行性

2014、2015年國家陸續(xù)出臺一系列指導(dǎo)層面的ppp政策文件，為ppp項目操作流程以及具體細節(jié)進行了指導(dǎo)和規(guī)范。

發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知(財庫〔2014〕215號)、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》。

因此，項目采用ppp模式在操作上可行。

1.3 國內(nèi)公立醫(yī)院ppp模式的成功案例

在我國有許多采用政府與社會資本方合作(ppp)模式建設(shè)醫(yī)院的成功案例，比如：廣州廣和醫(yī)院、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院、汕頭潮南民生醫(yī)院、深圳濱海醫(yī)院等，上述成功案例積累的經(jīng)驗對本項目具有很好的指導(dǎo)性與借鑒意義。

二、項目ppp方案總體思路

本項目ppp方案按照“社會資本投資建設(shè)、政府購買服務(wù)”的總體思路。

具體如下：政府明確建成后醫(yī)院資產(chǎn)由政府主管部門(衛(wèi)計委)租用，政府授權(quán)當(dāng)?shù)爻峭豆咀鳛轫椖繉嵤C構(gòu)，城投公司依據(jù)《政府采購法》選擇社會資本合作方，政府與中標(biāo)社會資本簽署《ppp項目合作框架協(xié)議》，城投公司作為政府授權(quán)出資方與中標(biāo)社會資本共同組建“項目公司”(雙方簽署合資協(xié)議)，項目公司承擔(dān)醫(yī)院的設(shè)計、融資與建設(shè)工作，醫(yī)院所有權(quán)歸項目公司擁有。

醫(yī)院建成后，衛(wèi)計委通過租賃的形式取得醫(yī)院使用權(quán)，同時給予項目公司若干年擁有為醫(yī)院提供某些外包服務(wù)的特許經(jīng)營權(quán)，雙方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，衛(wèi)計委依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議向項目公司支付租金。

租賃期滿后，項目公司將醫(yī)院整體無償移交給衛(wèi)計委。

三、項目ppp方案總體流程圖

本方案采用“政府付費”方式對項目公司(即社會投資方)進行補貼，保證社會資本投資收益。

項目ppp方案總體流程詳見圖1。

圖1 ppp方案總體流程

3.1 項目各參與方及職責(zé)

政府：與中標(biāo)社會資本方簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。

衛(wèi)計委：作為政府授權(quán)方，與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，對工程的建設(shè)進度、質(zhì)量、安全進行監(jiān)督、檢查，對項目公司運營維護展開監(jiān)督管理。

財政局：開展項目物有所值評價和財政承受能力論證，依據(jù)租賃協(xié)議向衛(wèi)計委轉(zhuǎn)移財政資金。

當(dāng)?shù)爻峭豆荆簽轫椖繉嵤C構(gòu)，作為政府授權(quán)出資方，參與項

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目公司組建(與中標(biāo)社會資本簽署合資協(xié)議)。

社會資本方：負責(zé)醫(yī)院設(shè)計、融資建設(shè)，依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議為醫(yī)院提供服務(wù)工作，租賃期滿后向衛(wèi)計委無償移交醫(yī)院資產(chǎn)。

3.2 如何不改變醫(yī)院經(jīng)營體制

醫(yī)院的部分運營服務(wù)(非經(jīng)營服務(wù))，如清潔、物業(yè)管理、飲食、安保等由社會資本方，由政府通過特許經(jīng)營協(xié)議授權(quán)社會投資方運營。

政府通過與社會投資方簽署ppp協(xié)議，保證社會投資方建成的醫(yī)院只能且唯一用于租賃給衛(wèi)計委。

衛(wèi)計委通過授權(quán)，將中醫(yī)院使用院有關(guān)建筑，進而實現(xiàn)醫(yī)院的正常經(jīng)營。

這種ppp模式下，社會投資方與中醫(yī)院之間沒有任何的交集，也不改變醫(yī)院經(jīng)營體制(醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、非營利性質(zhì)不變、人員隸屬關(guān)系不變)，衛(wèi)計委依然擁有醫(yī)院的行政管理權(quán)。

四、社會資本投資回報保障機制

本項目屬于非經(jīng)營性公益設(shè)施項目，擬采用“政府付費”的回報機制。

在租賃期內(nèi)，衛(wèi)計委依據(jù)租賃協(xié)議分年向項目公司轉(zhuǎn)移相應(yīng)財政資金，用于租賃產(chǎn)品與購買服務(wù)。

社會資本方通過租金回收投資成本并獲得合理回報。

五、結(jié)語

項目的投資收益水平普遍維持在10%-12%)，適當(dāng)縮短租賃期限，明確租金支付節(jié)奏;(2)對社會投資方的補貼計劃，在人大會議上以法定形式予以確認(rèn);(3)在同等條件下，承諾社會資本方優(yōu)先擁有新醫(yī)院“冠名使用權(quán)”，以提高其收益水平;(4)承諾允許社會資本方在區(qū)域內(nèi)布局康復(fù)中心、養(yǎng)老院等營利性機構(gòu)，打造區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并獲得收益。

篇三：非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究

非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式及回報機制研究

一、引言

政府和社會資本合作模式(ppp)是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。

在實踐中，ppp項目有著多種運作模式，具體包括管理合同模式、委托運營模式、bot模式(建設(shè)-運營-移交)、boo模式(建設(shè)-擁有-運營)、tot模式(移交-經(jīng)營-移交)等。

ppp項目沒有最佳的運作模式，應(yīng)該根據(jù)項目自身特點和參與者的管理、技術(shù)、資金實力等因素，選擇合適的運作方式并對之進行優(yōu)化調(diào)整。

目前，ppp模式已在醫(yī)院新建、遷建等項目中得到了廣泛的應(yīng)用。

2014年發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投資》等文件，明確指出ppp模式適用于醫(yī)療等公共服務(wù)項目，醫(yī)院ppp項目隨后進入快速發(fā)展階段。

2015年5月，發(fā)改委設(shè)立ppp項目庫，公布了首批1043個ppp項目，與醫(yī)院相關(guān)的ppp項目共有77個，總投資額達526.5億元，其中大多為非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目。

由于醫(yī)院的非營利性和公益性等特征，社會資本的參與項目的方式和收入來源收到了很大的限制，科學(xué)合理的運作模式及回報機制成為項目成功運作的關(guān)鍵所在。

有鑒于此，本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行研究，以期為項目的實際操作提供相應(yīng)的參考。

二、非營利性醫(yī)院ppp項目運作模式

非營利性醫(yī)院按性質(zhì)又可分為公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院。

公立醫(yī)院是指政府舉辦的納入財政預(yù)算管理的醫(yī)院，在我國的醫(yī)療體系中居于主體地位，但大多存在著設(shè)備陳舊、交通擁擠、運營效率低等問題，亟需進行新建、搬遷或改建。

同時，國家新醫(yī)改方案中提出鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),采取多項措施鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)院性質(zhì)上的差異，從根本上決定了醫(yī)院ppp項目的運作模式，目前主要的運作模式有以下兩種。

(一)bot模式

公立醫(yī)院的新建、遷建等

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ppp項目一般可采用bot運作模式。

在bot模式中，政府指定機構(gòu)與社會投資者組建項目公司，政府授予項目公司一定期限的經(jīng)營權(quán)。

在授權(quán)經(jīng)營期限內(nèi)，項目公司負責(zé)醫(yī)院項目設(shè)計、融資、建設(shè)等，建設(shè)完成后將建設(shè)項目提供給政府相關(guān)單位用于設(shè)立公立非營利性醫(yī)院。

項目公司一般同時負責(zé)醫(yī)院的行政后勤管理、藥品及醫(yī)用耗材供應(yīng)管理等。

經(jīng)營期限結(jié)束后，項目公司需將全部資產(chǎn)移交給政府或相關(guān)部門。

該模式最大的特點是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即社會資本方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過醫(yī)院供應(yīng)鏈管理、后勤管理、配套設(shè)施開發(fā)和運營等方式獲得回報，如下圖所示。

(二)boo模式

社會辦非營利性醫(yī)院新建、遷建等項目一般可采用boo模式。

在boo模式中，一般由政府指定機構(gòu)與社會資本共同組建項目公司，以項目公司為法人主體設(shè)立社會辦非營利性醫(yī)院。

同時，政府部門授予項目公司經(jīng)營權(quán)，一般由項目公司負責(zé)醫(yī)院的設(shè)計、融資、建設(shè)、行政后勤管理，項目公司可通過醫(yī)院周邊配套設(shè)施的`開發(fā)和運營、醫(yī)院供應(yīng)鏈管理等方式獲得回報。

在boo模式中，股份制改造改變了公立醫(yī)院的性質(zhì)，社會資本方擁有了醫(yī)院的所有權(quán)，強化了對醫(yī)院的控制和管理，在藥品及耗材采購、醫(yī)療服務(wù)定價等方面享有更多的自主權(quán)。

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三、非營利性醫(yī)院ppp項目回報機制

項目回報機制指的是項目收入的來源方式，決定了社會投資者的回報方式及穩(wěn)定性，是ppp項目運作成功的關(guān)鍵。

非營利性醫(yī)院經(jīng)營的目標(biāo)是向社會提供基本的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾基本的醫(yī)療需求，社會效益是其活動的準(zhǔn)則，醫(yī)院盈利的分配，只能用于醫(yī)院的發(fā)展或回報社會，如改善就醫(yī)環(huán)境、購置儀器設(shè)備等，醫(yī)院的所有者和工作人員不得從盈利中獲取利益。

因此，社會資本投資非營利性醫(yī)院，其營利方式受到較大的限制。

在這類項目中，社會資本一般并不通過提供醫(yī)療服務(wù)直接盈利，其投資回報主要是通過醫(yī)院產(chǎn)業(yè)鏈管理、配套資源開發(fā)與運營等方式實現(xiàn)的，具體而言，回報方式主要有以下幾種。

(1)租賃收入。

在醫(yī)院ppp項目中，項目公司承擔(dān)醫(yī)院項目的融資和建造等工作，項目建成后，由醫(yī)院租賃使用建設(shè)項目，項目公司負責(zé)項目的日常維護工作。

同時，項目公司通過醫(yī)院提交的租金回收項目投入成本并獲得合理的回報。

在bot運作模式和boo運作模式中，社會資本均可通過租賃的方式獲得投資回報。

不同之處在于，在bot運作模式中，經(jīng)營期滿之后，項目公司需將相關(guān)資產(chǎn)移交給醫(yī)院，而boo運作模式中則不存在資產(chǎn)移交問題。

(2)醫(yī)院周邊配套設(shè)施開發(fā)與運營收入。

在這種方式中，投資者通過醫(yī)院周邊設(shè)施的開發(fā)和運營等方式，從而獲得投資回報。

具體而言，又可分為以下三種類型。

第一，設(shè)立?？漆t(yī)院，比如骨科醫(yī)院、口腔醫(yī)院、心臟病醫(yī)院等，這種類

型的醫(yī)院其盈利結(jié)構(gòu)比較單一，大多通過所提供的專項優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取更強盈利能力。

第二，設(shè)立專門醫(yī)院，比如婦幼保健醫(yī)院、高端醫(yī)院和高端私人診所等，主要通過非治療性環(huán)節(jié)提供增值服務(wù)的方式創(chuàng)造價值。

第三，社會投資者通過醫(yī)院周邊地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)設(shè)施運營等方式，從而獲得投資回報。

四、結(jié)語

當(dāng)前，國家正在大力推進新醫(yī)改方案的實施，這為醫(yī)院ppp項目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2015年國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》等文件，采取多項措施支持社會力量參與舉辦和運營醫(yī)療機構(gòu)。

可以預(yù)見，醫(yī)院ppp項目的發(fā)展將進一步加快。

本文主要對非營利性醫(yī)院ppp項目的運作模式及回報機制進行了簡要的論述，為這類ppp項目的運作提供了一定的參考。

近年來，國家出臺十多個文件鼓勵和支持社會辦醫(yī)，加快公立醫(yī)院改革。

當(dāng)前，公立醫(yī)院改革正在積極推進，但ppp在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚，涉足面尚淺。

一方面，受人事行政關(guān)系所限，目前公立醫(yī)院對職工雖是聘用合同制，但實際上還是“鐵飯碗”，這與ppp模式中常用的社會資本對項目管理自主性需求是沖突的。

隨著特許合同的簽訂，人事關(guān)

系要轉(zhuǎn)到社會資本方，推進過程較為困難;另一方面，社會資本方投資回報穩(wěn)定性、延續(xù)性不足，我國公立醫(yī)院收益分為政府補貼和政策性收益(如允許藥品進行銷差價產(chǎn)生的利潤等)，其中，政策性收益會直接影響ppp項目回報，有較強的不確定性，這也使眾多社會投資方望而卻步。

在ppp模式深化醫(yī)改的今天，ppp模式還有許多探索和創(chuàng)新的空間。

ppp醫(yī)院的四個樣本

1、廣東省首家ppp醫(yī)院

2004年11月，廣東省首家由廣州市第一人民醫(yī)院(簡稱“市一”)與廣濟醫(yī)療器械有限公司(簡稱“廣濟”)合作建立的廣州廣和醫(yī)院在廣州成立。

它由市一提供品牌和業(yè)務(wù)用房，并在技術(shù)力量上給予支持，廣濟提供資金和業(yè)務(wù)管理。

這是一種靈活的pfi(private-finance-initiative)模式。

它將公立醫(yī)院的品牌和技術(shù)優(yōu)勢，與民營企業(yè)的資金優(yōu)勢和靈活經(jīng)營相結(jié)合，將起到優(yōu)勢互補的效果。

廣和醫(yī)院有自己的獨立法人，實行自主經(jīng)營、自主管理、自主分配原則。

合作雙方根據(jù)合作協(xié)議進行利潤分成，完全與市場機制接軌。

這家醫(yī)院自試營業(yè)以來，已經(jīng)基本達到運營平衡，成為廣州市職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院。

2、北京門頭溝區(qū)醫(yī)院

2010 年8 月，公立醫(yī)院北京門頭溝區(qū)醫(yī)院作為北京首家引入社會資本的公立醫(yī)院，采用ppp模式中的rot模式(renovate-operate-transfer)將公立醫(yī)院改革納入社會的集團化運營中。

門頭溝區(qū)醫(yī)院與鳳凰醫(yī)療集團合作辦醫(yī)，取消院長行政級別，建立理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，該理事會實行委任制，舉辦單位和政府各委任3名，年度計劃、預(yù)算和人事任免等重大決策全部由理事會完成。

此外，醫(yī)院組建監(jiān)事會，由政府部門、合作方、醫(yī)院職工代表共9人組成。

鳳凰醫(yī)療集團組成管理團隊，門頭溝政府每年支付其200萬管理費。

百姓就醫(yī)來看，2012年，醫(yī)院門診急診人數(shù)達到48萬人次，同比增長28.6%;次均住院費用遠低于同級同類醫(yī)院平均水平9.84%。

門頭溝用一個成功樣本開辟出一條利益沖突相對較小的全新路徑，值得借鑒。

3、汕頭潮南民生醫(yī)院

汕頭潮南民生醫(yī)院由香港企業(yè)家吳鎮(zhèn)明先生投資興建，委托汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院全面經(jīng)營管理，是一所按“三級醫(yī)院”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和配套建設(shè)的大型綜合性中外合資醫(yī)院。

汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院對醫(yī)院進行托管，該院的管理和醫(yī)療團隊全部來自于托管方，換言之，投資方不參與、也不干預(yù)醫(yī)院的運營和管理。

由于角色明晰，目標(biāo)一致，醫(yī)院一年內(nèi)便實現(xiàn)了運營的收支平衡。

醫(yī)院不僅為潮南區(qū)百姓提供了優(yōu)質(zhì)、方便、及時的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，同時也真正解決了“看病難”問題。

獨特的托管模式在國內(nèi)開創(chuàng)了先河，醫(yī)院引入ppp 模式至今，成效顯著，先后被中國醫(yī)院協(xié)會和健康報社等授予“全國誠信民營醫(yī)院”、“群眾滿意醫(yī)院”、“全國百姓放心醫(yī)院”等榮譽稱號。

這是典型的交鑰匙工程(epc，engineer-procurement-construction/turnkey，設(shè)計-采購-施工/ 交鑰匙)

4、深圳濱海醫(yī)院 香港大學(xué)深圳醫(yī)院(濱海醫(yī)院)是“十一五”期間深圳市政府投資興建的最大規(guī)摸公立醫(yī)院。

醫(yī)院投資35 億元，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)歸深圳市政府所有，由香港大學(xué)和深圳市政府共組一個醫(yī)院董事會，具體營運工作，包括醫(yī)院人員的聘用、器材的引進等均由港大成立的醫(yī)院管理層負責(zé)。

雙方在醫(yī)院管理體制、財政投入機制、人事分配制度等領(lǐng)域大膽改革，推動“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利與非營利分開”。

例如，在人員管理方面，濱海醫(yī)院員工不享受其他公立醫(yī)院的政府公務(wù)員待遇，而是由港大實行全員聘用，參照香港的考核和薪酬機制，以此來吸引和留住人才。

按照協(xié)議，香港大學(xué)管理的5年之后，醫(yī)院仍歸屬于深圳市的公立醫(yī)院，但政府將不再為醫(yī)院提供財政支持，醫(yī)院盈虧自負。

ppp參與醫(yī)院改革的模式

從發(fā)達國家、發(fā)展中國家、港澳臺地區(qū)和中國大陸在醫(yī)療領(lǐng)域的ppp探索來看，可以應(yīng)用的ppp模式大約有二十余種;這里總結(jié)我國常見的幾種ppp在公立醫(yī)院改革領(lǐng)域的探索模式。

pfi模式是指政府部門或公立醫(yī)院提出新建醫(yī)院的項目，通過招投標(biāo)，獲得特許權(quán)的民營機構(gòu)進行醫(yī)院的建設(shè)和運營，從政府或公立醫(yī)院收取費用以回收成本，如廣州廣和醫(yī)院。

這種模式可以將民營機構(gòu)資金和管理優(yōu)勢和公立醫(yī)院的品牌和人才技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，有優(yōu)勢互補的作用。

pfi模式是對bot項目融資的優(yōu)化，在合同期滿后，如果民營機構(gòu)通過正常經(jīng)營未達到協(xié)議規(guī)定的收益，可以繼續(xù)擁有或通過續(xù)租的方式獲得運營權(quán)。

rot模式是指政府部門或公立醫(yī)院將既有的醫(yī)院改造項目移交給民營機構(gòu)，由后者負責(zé)既有設(shè)施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設(shè)及其運營管理，當(dāng)約定期限屆滿后，將全部設(shè)施無償移交給政府部門，如北京門頭溝區(qū)醫(yī)院。

通過rot模式可以實現(xiàn)“管辦分開”，改變決策機制，實現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”，改變了以往政府既是裁判員又是運動員的局面，是減少尋租的有效途徑。

epc模式是指民營機構(gòu)受公立醫(yī)院委托，按照協(xié)議對醫(yī)院建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，如汕頭潮南民生醫(yī)院。

民營機構(gòu)只參與運行前環(huán)節(jié)，醫(yī)院的管理和人員全部來自托管方公立醫(yī)院，資方不參與醫(yī)院的運營和管理。

o&m模式是指政府出資興建醫(yī)院，政府和成熟的私立醫(yī)院成立董事會，醫(yī)院的具體運營工作由私立醫(yī)院的管理團隊負責(zé)，但醫(yī)院所有權(quán)歸政府，如深圳濱海醫(yī)院。

醫(yī)院運行初期由政府進行財政補貼，運行后期往往由醫(yī)院管理團隊自負盈虧。

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醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇十一

按照中央、市委統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（**縣委發(fā)〔20xx〕9號）和縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于參加全市第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》（忠學(xué)組發(fā)〔20xx〕5號），結(jié)合全縣醫(yī)院實際，現(xiàn)就醫(yī)院開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出如下實施方案。

參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的醫(yī)院包括：全縣未參加全市第二批學(xué)習(xí)實踐活動和第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點的醫(yī)院，凡是黨組織關(guān)系在上述范圍內(nèi)的黨員，均屬此批開展學(xué)習(xí)實踐活動的對象。其他未參加學(xué)習(xí)實踐活動的醫(yī)療衛(wèi)生單位比照醫(yī)院參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動。

醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動。醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動以醫(yī)院黨組織負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，全體黨員參加。入黨積極分子以適當(dāng)方式參加活動。醫(yī)院黨組織要注意邀請本單位黨外負責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。未建立黨組織醫(yī)院的黨員參加組織關(guān)系所在黨組織的學(xué)習(xí)實踐活動。

醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實踐活動，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，準(zhǔn)確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則和“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的總目標(biāo)，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快健康**縣建設(shè)”為主題，努力實現(xiàn)七個方面的具體目標(biāo)要求。

教育引導(dǎo)醫(yī)療戰(zhàn)線的黨員進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把握醫(yī)院發(fā)展規(guī)律，進一步解放思想，在事關(guān)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識。

以全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實施《部市共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展試驗區(qū)合作協(xié)議》、落實《關(guān)于加快建設(shè)“健康**縣”的決定》和《“健康**縣”衛(wèi)生行動計劃（20xx—20xx年）》為契機，用科學(xué)發(fā)展理念扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展模式的思維定勢、行為定勢，轉(zhuǎn)變市場化運行機制，充分體現(xiàn)公益性和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，確定符合醫(yī)院實際的發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路，研究修訂醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。

加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，增強醫(yī)院黨員宗旨意識；積極組織黨員醫(yī)護人員開展上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診活動，切實為群眾送醫(yī)、送藥、送健康；牢固樹立救死扶傷、以人為本的行醫(yī)理念，從解決群眾反映強烈的突出問題入手，教育黨員醫(yī)務(wù)工作者成為遵從醫(yī)德的模范、服務(wù)患者的標(biāo)兵。

嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療規(guī)程，健全和落實各項規(guī)章制度，強化醫(yī)務(wù)人員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識，建立完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系，合理規(guī)范用藥，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生院）等醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步解決醫(yī)療設(shè)備陳舊簡陋、衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、中西醫(yī)發(fā)展不平衡、技術(shù)人員水平不高、服務(wù)患者能力不強等突出問題，切實改善就醫(yī)環(huán)境，大力引進和培養(yǎng)人才，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強流行性疾病和地方病防控，著力維護群眾公共衛(wèi)生安全。

建立完善方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、適應(yīng)病人需求的工作制度，規(guī)范和透明收費項目和程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，認(rèn)真辦理患者投訴，及時化解醫(yī)患矛盾，在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系上見到新成效。

結(jié)合醫(yī)院實際，建立健全基層黨建“四大機制”。整頓少數(shù)醫(yī)院軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子，配強黨組織主要負責(zé)人。加強黨員隊伍建設(shè)，積極發(fā)展骨干醫(yī)護人員入黨。運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等方式，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的服務(wù)保證和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動“健康**縣”建設(shè)、醫(yī)院改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻。

活動正式開始前，各醫(yī)院要扎實做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和縣委有關(guān)精神，大力開展宣傳，摸清基本情況，進行專題研究，組建領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)；圍繞“強化黨員意識、提高醫(yī)護質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護群眾健康權(quán)益，加強疾病防控、維護公共衛(wèi)生安全”確定具有醫(yī)院特色的活動主題和實踐載體；制定切實可行的活動方案；組織召開動員大會，由黨組織主要負責(zé)人作動員講話。

集中活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，可靈活安排每階段時間。

深入開展調(diào)研走訪。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入科室一線、病房進行走訪，聽取單位職工和服務(wù)對象的意見和建議，查找本單位在改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、方便群眾就醫(yī)、合理控制醫(yī)藥費用增長、加強人才隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面存在的突出問題。要認(rèn)真組織黨員參加“萬名醫(yī)師下基層，送醫(yī)送藥送健康”黨性作風(fēng)實踐鍛煉活動，探索建立黨員干部定期免費上門出診、上街義診、下鄉(xiāng)巡診等“三項制度”，竭力為群眾服務(wù)，廣泛宣傳健康知識，解決群眾看病就醫(yī)中的實際困難。醫(yī)院要通過電話、短信等多種方式，定期對病員開展追蹤回訪，了解病情和醫(yī)療需求，提供咨詢和健康指導(dǎo)。各單位黨性作風(fēng)鍛煉活動開展情況要形成書面報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

召開專題民主生活會和組織生活會。中心衛(wèi)生院要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。專題民主生活會要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來醫(yī)院的發(fā)展實踐，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，理想信念黨性修養(yǎng)工作作風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，形成醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的共識。召開專題民主生活會時，要邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)列席。全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派人參加部分中心衛(wèi)生院專題民主生活會。專題組織生活會要圍繞醫(yī)院黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐活動中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認(rèn)識，增強黨員意識，明確整改方向。參加專題民主生活會的黨組織負責(zé)人和班子成員要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。專題民主生活會和組織生活會召開后要形成情況報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

撰寫分析檢查報告。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他醫(yī)院要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認(rèn)真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。分析檢查報告和分析檢查材料交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

制定整改落實方案。中心衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實方案，根據(jù)查找出來問題的輕重緩急，明確整改項目，明確整改目標(biāo)和時限要求，明確整改的具體措施，明確相關(guān)科室、人員的責(zé)任。其他醫(yī)院要制定整改落實措施，整改落實措施要包括查找出的突出問題、整改措施、整改時限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人等內(nèi)容。整改落實方案和整改落實措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。

集中整改突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠解決的突出問題。根據(jù)整改落實方案和整改落實措施，選準(zhǔn)突破口和切入點，切實解決一批群眾期盼的熱點問題，特別是緩解人民群眾“看病難”、“看病貴”和確保醫(yī)療安全、提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效、改善醫(yī)患關(guān)系、化解醫(yī)療糾紛、保障群眾健康權(quán)益、維護公共衛(wèi)生安全、落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面的問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事。要做好醫(yī)院規(guī)章制度的廢、改、立工作，著力建立完善醫(yī)療事故責(zé)任追究、暢通患者訴求渠道、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評價、醫(yī)療人才培養(yǎng)以及醫(yī)院基層黨組織建設(shè)等方面的制度措施。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要及時做好總結(jié)工作，形成總結(jié)報告報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和縣衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動開展情況及時報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的醫(yī)院，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。根據(jù)測評情況，要進一步完善整改措施，加大整改力度，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

各醫(yī)院要把學(xué)習(xí)實踐活動取得的成功經(jīng)驗運用到工作實踐中，建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，切實把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的從醫(yī)理念、發(fā)展思路和改革措施，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到醫(yī)院的全部工作之中。

縣委成立全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)在縣衛(wèi)生局，在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)全縣各醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責(zé)本地醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，要向各參學(xué)醫(yī)院派出指導(dǎo)檢查組，注意將參加“萬名專業(yè)技術(shù)人才支農(nóng)支教支醫(yī)計劃”的支醫(yī)人員中的黨員作為所派駐醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)員。醫(yī)院黨組織負責(zé)組織本醫(yī)院的學(xué)習(xí)實踐活動，黨組織主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要結(jié)合實際選擇醫(yī)院建立學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點。

各參學(xué)單位要結(jié)合自身實際，按照簡便易行的原則，科學(xué)安排活動時間，合理設(shè)計步驟，確定切合本單位實際的具體主題、實踐載體和活動方式。要區(qū)別對待領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員、醫(yī)療技術(shù)骨干、醫(yī)生護士、后勤保障人員、臨時人員等不同崗位黨員，提出有針對性的具體要求。要創(chuàng)新活動載體，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，在醫(yī)院基層黨組織中開展以“科學(xué)發(fā)展?fàn)幭?、組織建設(shè)爭先”為主要內(nèi)容的“雙爭先”活動，在廣大黨員中開展“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒”活動，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織和黨員服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的作用。

根據(jù)醫(yī)院的特點，充分運用宣傳欄、黑板報、標(biāo)語等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央、市委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指示精神，宣傳中央、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，宣傳“健康**縣”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點工作的成功經(jīng)驗和各地各單位在學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造的新經(jīng)驗。要用具體事例、生動細節(jié)、精彩畫面、鮮活語言，增強宣傳的生動性和吸引力，提高宣傳效果。

要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動各階段工作有機銜接、前后呼應(yīng)。要積極參與和其他領(lǐng)域黨組織的結(jié)對共建，互相幫扶，左右聯(lián)動。要妥善處理工學(xué)關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的有利契機和強大動力，與深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與貫徹落實十七屆四中全會和市委三屆六次全委會以及縣委十二屆五次全會精神、大力加強基層黨建結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年各項活動和“唱讀講傳”活動結(jié)合起來，與做好日常醫(yī)療醫(yī)護工作結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取有效措施，積極支持醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實踐活動，充分整合各種資源和力量，積極搭建醫(yī)院與其他基層黨組織聯(lián)手共建的工作平臺。縣衛(wèi)生局要及時了解掌握、幫助解決各醫(yī)院開展學(xué)習(xí)實踐活動遇到的實際困難。各醫(yī)院要結(jié)合實際，落實開展學(xué)習(xí)實踐活動的活動經(jīng)費和工作力量，要厲行節(jié)約，講成本、重實效，力戒形式主義，盡量不影響醫(yī)院的正常工作。

各參學(xué)醫(yī)院要據(jù)此制定本單位學(xué)習(xí)實踐活動的具體實施方案報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后實施，并報全縣醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇十二

20xx年4月是我國第xx個愛國衛(wèi)生月，按照全國及省、市愛衛(wèi)辦的部署及市教育局的通知精神，特制定本實施方案。

一、活動主題

全國愛衛(wèi)辦確定今年愛國衛(wèi)生月活動的主題是“美麗中國，健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，今年我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生月活動的主題是“人人動手、整治環(huán)境，關(guān)注健康、預(yù)防疾病”。

二、活動內(nèi)容

（一）開展校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治活動

集中開展以清理“臟、亂、差”為重點的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。做到校園無死角，周邊無“臟、亂、差”現(xiàn)象。

（二）開展健康宣傳教育活動

要以“愛國衛(wèi)生月”活動為契機，在做好“美麗中國，健康生活——摒棄亂吐亂扔陋習(xí)”宣傳的同時，積極開展衛(wèi)生健康知識、文明生活常識等內(nèi)容的宣傳教育。做到健康教育“進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)”，把健康知識傳播到千家萬戶，更好地促進學(xué)生與群眾形成健康、文明的生活方式和行為方式。

（三）開展病媒生物防制活動

圍繞春夏季易發(fā)傳染病特點，深入組織和發(fā)動群眾，集中清除“四害”孳生地，開展大規(guī)模消殺“四害”活動，有效防止病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。

三、保障措施

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)中心校將切實加強對“愛國衛(wèi)生月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織到位、經(jīng)費到位、措施到位、落實到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，從小事抓起、從身邊做起，帶領(lǐng)群眾搞好環(huán)境整治活動。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時宣傳和推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，并對“臟、亂、差”現(xiàn)象進行曝光，引導(dǎo)公眾積極參與“愛國衛(wèi)生月”活動。要充分發(fā)揮群眾團體組織的優(yōu)勢，面向社會招募“健康山東”志愿者，組織開展“美麗山東，清潔家園”、“傳遞健康”、“護佑健康”和“分享健康”等主題公益活動。

（三）狠抓落實，注重實效。中心校將組織有關(guān)人員不定期督促檢查，將愛國衛(wèi)生月活動的各項工作落到實處，認(rèn)真對待教師、學(xué)生、家長關(guān)于衛(wèi)生環(huán)境問題的訴求，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善衛(wèi)生管理長效機制，切實解決一些教師、學(xué)生、家長關(guān)心的衛(wèi)生問題。中心校每周通報各學(xué)校活動開展情況，并按上級要求，及時上報市愛衛(wèi)辦。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇十三

為深入貫徹落實《xx衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)實施方案的通知》（文號）精神，進一步推進我院行風(fēng)建設(shè)工作，構(gòu)建和諧醫(yī)院，樹立良好形象，根據(jù)《xx加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實施方案》要求，結(jié)合我院實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹“。市衛(wèi)生和計劃生育委員會糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作會”會議精神，把加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，針對當(dāng)前衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，以查糾“九不準(zhǔn)”為重點，大力開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益行為，進一步提高全院職工的思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，促進醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護患者的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生計生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)。

堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委的決策部署，把上級政策規(guī)定和部署要求創(chuàng)造性地予以落實。全院職工牢固樹立“全心全意為患者服務(wù)”的宗旨，強化工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和診療規(guī)范，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升患者滿意度。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)。

為全面做好行風(fēng)建設(shè)工作，將各項措施落到實處，醫(yī)院成立關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由院總支書記、院長。任組長，院總支委員、副院長。及院總支副書記。任副組長，醫(yī)務(wù)科、護理部、質(zhì)控辦、財務(wù)科、合管科、設(shè)備科、信息科、總務(wù)科、保衛(wèi)科、預(yù)防保健科等職能科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的決策部署，分析研究我院糾風(fēng)工作的形勢任務(wù)，就糾風(fēng)工作重大事項進行決策部署，指導(dǎo)查處行業(yè)不正之風(fēng)工作重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)糾風(fēng)辦公室（設(shè)在醫(yī)務(wù)科），辦公室主任由醫(yī)務(wù)科科長。兼任，糾風(fēng)辦負責(zé)承擔(dān)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，貫徹落實糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，與各科室協(xié)調(diào)，組織開展糾風(fēng)工作專項活動，做好信息上報工作。

三、主要任務(wù)及措施。

（一）、加強宣傳教育，營造良好氛圍。一是加強行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取以全院集中培訓(xùn)、科室小范圍培訓(xùn)、個人強化自學(xué)相結(jié)合的方式，增強職工對糾正“九不準(zhǔn)”、“浮拖軟、慵懶散”等行風(fēng)建設(shè)重點內(nèi)容的緊迫感和責(zé)任心。二是推進行風(fēng)文化進家庭、進社區(qū)，醫(yī)務(wù)人員在接診患者以及外出義診等過程中，主動向患者及家屬講解行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，自覺接受人民群眾監(jiān)督。三是將行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院文化建設(shè)內(nèi)涵中，通過舉辦宣傳欄、制作宣傳讀本等方式大力宣傳行風(fēng)建設(shè)相關(guān)政策措施。

（二）、加強醫(yī)院管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。一是醫(yī)院高度注重醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)水平管理，院長總負責(zé)，業(yè)務(wù)副院長具體負責(zé)，完善院科兩級質(zhì)量體系，加強對醫(yī)療重點環(huán)節(jié)的管理，核心制度的落實，規(guī)定由業(yè)務(wù)副院長帶隊，定期或不定期（至少每周一次）深入臨床科室，嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對醫(yī)療缺陷隱患、診療技術(shù)不規(guī)范、服務(wù)意識不強、服務(wù)態(tài)度不好等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。二是開展處方點評、醫(yī)囑點評工作，對不合理用藥、亂用藥按醫(yī)院處方點評制度規(guī)定的處理辦法嚴(yán)格懲處。三是制定輔助檢查陽性率標(biāo)準(zhǔn)，要求各科室做到合理檢查，因病施治。四是嚴(yán)格執(zhí)行藥品及耗材的招標(biāo)采購各項制度，嚴(yán)禁科室及醫(yī)生違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、耗材。五是加強信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計權(quán)限和審批程序，嚴(yán)禁任何科室及個人進行商業(yè)目的的統(tǒng)方。六是完善績效考核和分配機制，不將藥品和檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤。

（三）、嚴(yán)格收費管理，認(rèn)真治理醫(yī)療服務(wù)亂收費。執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴(yán)禁自立項目、分解項目、比照項目收費等違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處亂收費問題。

（四）、加大查處收受“紅包、禮金”力度。通過加強教育，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔行醫(yī)意識。健全監(jiān)督制約機制，要求醫(yī)務(wù)人員向醫(yī)院簽訂保證書，并與接診患者之間簽訂“不收、不送紅包、禮金協(xié)議書”，把群眾反映的“紅包”問題、組織調(diào)查結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員考評工作緊密聯(lián)系起來。對查實的“紅包”問題，要按照省、市、縣衛(wèi)生行政部門和本院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）、增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)。重點抓收費、藥房、門診急診等服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。加強醫(yī)院環(huán)境改善與管理，積極開展衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，認(rèn)真治理“臟、亂、差”，為病人提供一個衛(wèi)生、安全、安靜、舒適的就醫(yī)環(huán)境。

（六）、暢通投訴渠道，及時處理醫(yī)患矛盾。設(shè)立投訴信箱、公布投訴電話，對群眾和病人的投訴建立處理和反饋機制；加強醫(yī)患溝通，及時化解矛盾和糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高病人的滿意度。

（七）、公開醫(yī)療服務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。建立公開制度，采取多種形式公開醫(yī)療服務(wù)信息，方便服務(wù)群眾查詢，接受社會監(jiān)督。

（八）、完善醫(yī)院考評制度，將行風(fēng)建設(shè)納入科室綜合目標(biāo)考核，并與晉職晉級、評優(yōu)評先、醫(yī)師考核、醫(yī)德考評等掛鉤。

四、工作要求。

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強行風(fēng)建設(shè)，落實工作任務(wù)責(zé)任制與責(zé)任追究制，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。科室的主任、護士長是行風(fēng)工作的第一責(zé)任人，對本科室的行風(fēng)建設(shè)負總責(zé)，要精心組織周密安排，統(tǒng)籌兼顧，抓出成效，使群眾感受到通過抓行風(fēng)活動，各項工作得到明顯改善和提高，患者投訴有明顯減少，群眾滿意率有明顯提高。

（二）、突出重點，務(wù)求實效。要把群眾反映強烈的損害群眾利益的突出問題作為自查整改的重點，各科室要針對本科室行風(fēng)查找出來的問題制定具體整改措施，要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，認(rèn)真查找原因，切實抓好整改。

（三）、加強督查，狠抓落實。要把監(jiān)督檢查貫穿于行風(fēng)工作的全過程，建立和完善行風(fēng)有關(guān)制度，制定督查辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組織督查活動。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的科室和個人，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進行責(zé)任追究。

（四）、加強宣傳，暢通信息。各科室要重視宣傳工作，加強與社會各界的溝通，讓社會各界隨時了解我院行風(fēng)工作開展的情況，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，做好信息交流工作，確保信息暢通。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇十四

為迎接建黨101周年，培養(yǎng)團員青年愛閱讀，讀好書的行為習(xí)慣，引導(dǎo)青年樹立愛黨、愛院、愛崗的人生觀和價值觀，在全院營造崇尚學(xué)習(xí)、重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，院團委將在全院開展"愛黨、愛院、愛崗"主題閱讀活動。

年齡在35周歲（含）以下（1976年1月1日以后出生）的醫(yī)院正式職工、合同人員、派遣人員及各級學(xué)生。

1、薦書寄語（3―4月）

邀請院領(lǐng)導(dǎo)薦書寄語，號召大家多閱讀、讀好書，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。

2、專家訪談（5月）

邀請離退休老專家和青年進行訪談，感悟閱讀的重要性，學(xué)習(xí)良好的閱讀習(xí)慣，做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，不斷提高思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作實踐能力。

3、閱讀活動（5―8月）

各團支部以下發(fā)書籍、圖書館借閱、瀏覽電子書等方式組織團員青年認(rèn)真閱讀，同時圍繞必閱讀籍（2本）和選閱讀籍（自選1本）開展各種形式的閱讀活動，撰寫閱讀心得。請各支部于4月30日前上報主題閱讀活動方案及經(jīng)費預(yù)算。

4、評選表彰（8―11月）

各團支部于8月10日前將主題閱讀活動總結(jié)ppt和閱讀心得上交院團委，院團委一方面將組織評委對支部開展活動情況進行評比，評比標(biāo)準(zhǔn)包括主題明確、內(nèi)容充實、形式新穎、參與廣泛、效果顯著等，評出優(yōu)秀組織獎；另一方面組織青年代表對上交閱讀心得進行投票，評出優(yōu)秀閱讀心得，推薦到《宣醫(yī)信息》并在全院進行表彰。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇十五

各黨支部：

為建設(shè)先進的醫(yī)院文化，促進醫(yī)院持續(xù)健康和諧發(fā)展，努力為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建和諧平安吉安，根據(jù)《江西省衛(wèi)生廳關(guān)于加強醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》精神，結(jié)合我院實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以*****和“****”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作路線、方針、政策，在弘揚、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，積極吸收借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代管理和企業(yè)文化的優(yōu)秀成果，堅持制度創(chuàng)新與觀念更新相結(jié)合，以“群眾滿意”為追求，以促進發(fā)展為宗旨，以誠信友愛為基石，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，努力建設(shè)具有鮮明時代特征、豐富管理內(nèi)涵和各具特色的醫(yī)院文化，不斷深化以病人為中心的服務(wù)理念，培育優(yōu)良的醫(yī)院精神，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療行風(fēng)，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，塑造良好醫(yī)院形象，促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的思想政治保證和強有力的精神文化動力。

二、總體目標(biāo)和基本內(nèi)容。

（一）醫(yī)院文化建設(shè)總體目標(biāo)：力爭用五年左右的時間，基本建立起適應(yīng)我市醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、反映醫(yī)院特色的文化體系。通過醫(yī)院文化的創(chuàng)新和建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，增強凝聚力，提高競爭力，實現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統(tǒng)一，為醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的文化支撐。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

醫(yī)院成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李玉蘭同志任組長，郭吉焙、龔希若同志任副組長，劉勍、吳震平、郭建中、羅昭培、左萍、劉傳垠、李其云、劉大捷同志為成員。下設(shè)辦公室，由劉大捷同志兼任辦公室主任，各支部書記、工、青、婦、院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、總務(wù)科主要負責(zé)人為成員，黨辦負責(zé)醫(yī)院文化建設(shè)的日常工作，確保醫(yī)院文化建設(shè)有序開展。

四、實施步驟。

醫(yī)院文化建設(shè)從20__年開始實施，歷時五年，分三個階段進行。

(一)20__年為醫(yī)院文化推進階段，是醫(yī)院文化建設(shè)的起步和推進年，全面實施“13311”工程。

1、突出“一個核心”。召開醫(yī)院文化推進會，廣泛宣傳發(fā)動群眾，開展醫(yī)院精神大討論和價值理念征集活動，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，提煉醫(yī)院核心價值觀，確定醫(yī)院的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略，制定符合醫(yī)院實際、科學(xué)合理、便于操作、長遠目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合的醫(yī)院文化建設(shè)規(guī)劃。

新突破。

3、做到“三個統(tǒng)一”?？偨Y(jié)我院多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘醫(yī)院文化底蘊，統(tǒng)一和規(guī)范以醫(yī)院精神為核心的服務(wù)理念識別系統(tǒng)、以醫(yī)院標(biāo)識為核心的視覺識別系統(tǒng)、以員工形象為核心的行為識別系統(tǒng)，全面導(dǎo)入cis。

4、形成“一個體系”。組織學(xué)習(xí)考察和對外交流，加強文化隊伍建設(shè)，建立文化實施機構(gòu)，引進先進醫(yī)院文化，整合醫(yī)院文化資源，制定文化建設(shè)規(guī)劃，舉辦文化活動，構(gòu)建時代特色濃、個性特色強、符合醫(yī)院實際、適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院制度要求的特色文化體系。

5、實現(xiàn)“一個目標(biāo)”。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、媒體傳播等多種宣傳方式，持續(xù)不斷對員工進行教育熏陶，形成強勢醫(yī)院文化，提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢，塑造良好醫(yī)院形象，促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

(二)20__年至20__年為醫(yī)院文化發(fā)展階段，是醫(yī)院文化建設(shè)的鞏固提高階段，全面實施“1234”工程。

1、圍繞“一個目標(biāo)”。通過建立醫(yī)院文化建設(shè)的長效管理機制，包括建立科學(xué)的管理制度、完善的教育體系以及制定嚴(yán)格的績效評估辦法；建立分工負責(zé)、關(guān)系協(xié)調(diào)的醫(yī)院文化建設(shè)責(zé)任體系；建立考核評價和激勵機制；建立保障機制，設(shè)立醫(yī)院文化建設(shè)專項經(jīng)費，打造文化管理醫(yī)院運行機制。

2、抓好“兩個推進”。繼續(xù)推進“三個重點”、“三個統(tǒng)一”。

3、做到“三個延伸”。加強醫(yī)院文化的理論研究與實踐研究，認(rèn)真探索醫(yī)院文化建設(shè)的理論體系、操作方法和客觀規(guī)律，搞好分類指導(dǎo)，推動醫(yī)院文化建設(shè)的深入開展，從感性文化向理性文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸。

4、實現(xiàn)“四個提升”。定期組織醫(yī)院管理者和醫(yī)院文化建設(shè)專職人員的培訓(xùn)，幫助他們掌握醫(yī)院文化建設(shè)的專業(yè)知識。積極總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設(shè)的先進經(jīng)驗，用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導(dǎo)醫(yī)院文化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院的執(zhí)行力、競爭力、凝聚力和形象力。

(三)20__年為醫(yī)院文化創(chuàng)新階段，是醫(yī)院文化建設(shè)發(fā)展創(chuàng)新年，全面實施“3321”工程。

1、完善“三個規(guī)范”。按照系統(tǒng)、科學(xué)、實用的要求，將醫(yī)院文化建設(shè)與醫(yī)療實踐緊密結(jié)合，醫(yī)院文化創(chuàng)新與深化醫(yī)院改革緊密結(jié)合，創(chuàng)建特色鮮明的醫(yī)院文化體系，進一步完善醫(yī)院視覺識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、理念識別系統(tǒng)的規(guī)范工作，全面優(yōu)化醫(yī)院形象、品牌形象和員工隊伍形象。

2、抓住“三個重點”。堅持把“以病人為中心”作為核心理念，努力提供溫馨、便捷、舒適、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)，重點抓好醫(yī)院管理文化、服務(wù)文化、安全文化。

3、做到“兩個爭創(chuàng)”。堅持把學(xué)習(xí)、改革、創(chuàng)新作為醫(yī)院的核心理念，大力營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、學(xué)習(xí)型團隊，大力開展?fàn)巹?chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”標(biāo)兵和技術(shù)能手活動。

4、實現(xiàn)“一個目標(biāo)”。落實科學(xué)發(fā)展觀，把注重社會效益擺在醫(yī)院文化建設(shè)的突出位置，切實保障員工合法權(quán)益，促進社會效益、員工利益、醫(yī)院實力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、經(jīng)費保障。

醫(yī)院設(shè)立文化建設(shè)專項經(jīng)費，每年文化建設(shè)經(jīng)費不低于醫(yī)院總支出的1‰（不含設(shè)施建設(shè)），由院行政撥款。經(jīng)費由各職能科室根據(jù)本年度《醫(yī)院文化建設(shè)工作安排》制定預(yù)算，上報醫(yī)院文化建設(shè)辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，統(tǒng)籌安排。

六、基本要求。

1、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。先進的醫(yī)院文化是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉,是醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分.各支部要切實加強醫(yī)院文化核心理念學(xué)習(xí)和教育，努力提高員工對文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。通過廣泛宣傳動員，使全體員工認(rèn)知認(rèn)同和接受醫(yī)院精神、管理理念和價值觀念，并養(yǎng)成良好的自律意識和行為習(xí)慣，增強員工參與醫(yī)院文化建設(shè)的自覺性。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各支部要高度重視和積極抓好醫(yī)院文化建設(shè)，各科室負責(zé)人要對醫(yī)院文化建設(shè)進行系統(tǒng)思考，出思想、出思路、出對策，確定本科室文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，提出正確的管理理念，并身體力行，率先垂范，帶領(lǐng)全體員工認(rèn)真落實好醫(yī)院文化建設(shè)實施方案。

3、以人為本，全員參與。各支部要牢固樹立以人為本的思想，堅持全心全意依靠員工辦醫(yī)院的方針，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用一流的工作來培養(yǎng)人，用科學(xué)的機制激勵人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人，充分激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，達到員工價值體現(xiàn)與醫(yī)院蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一。

4、突出重點，力求實效。醫(yī)院文化是醫(yī)院管理的重要組成部分，各支部要立足醫(yī)院實際，以加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)為中心，與黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)等工作有機結(jié)合，大力開展轉(zhuǎn)變觀念教育、安全思想教育、質(zhì)量意識教育、職業(yè)道德教育、愛崗敬業(yè)教育、成本意識教育，引導(dǎo)職工樹立正確的價值觀，注重在繼承、借鑒中創(chuàng)新，在創(chuàng)新、完善中提高。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇十六

醫(yī)院文化是社會主義文化的重要組成部份。從廣義上說，醫(yī)院文化是在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展過程中由員工共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，其核心是為實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)而逐步塑造和培育起來的具有醫(yī)院特色并為全體職工認(rèn)同和自覺遵守的價位觀念、行為準(zhǔn)則和醫(yī)院精神。發(fā)揮至關(guān)重要的作用。因此，認(rèn)真研究，全面推進醫(yī)院文化建設(shè)是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的一項十分重要的它對醫(yī)院兩個文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。中醫(yī)院合并重組至今經(jīng)過五年的風(fēng)雨歷程中，積淀了文化建設(shè)的寶貴財富，錘煉出自己的醫(yī)院精神，為醫(yī)院文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但是伴隨著時代進步和醫(yī)院的快速發(fā)展，使得醫(yī)院文化建設(shè)的總體規(guī)劃和全面實施出現(xiàn)相對滯后的情況，勢必影響醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的步伐，必須引起全院職工的高度重視。

一、醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則

1、醫(yī)院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)實踐發(fā)展觀，堅持黨的基本路線和新時期衛(wèi)生工作方針和辦院方向，弘揚醫(yī)院精神，不斷提高員工的人文素質(zhì)和道德修養(yǎng)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的醫(yī)務(wù)工作者，為醫(yī)院兩個文明建設(shè)的健康發(fā)展做出不懈努力。

3、醫(yī)院文化建設(shè)必須遵循物質(zhì)文化和精神文化相統(tǒng)一的原則；以法治院和以德建院相結(jié)合的原則；提高醫(yī)院內(nèi)涵素質(zhì)與塑造醫(yī)院良好形象相協(xié)調(diào)的原則；繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和與時俱進、不斷創(chuàng)新的原則以及加強文化建設(shè)和改進思想政治工作相一致的原則。真正做到堅持科學(xué)性，體現(xiàn)先進性，強調(diào)人本性，突出時代性，注重創(chuàng)新性。

三、構(gòu)建先進的醫(yī)院文化

1、確立醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)

醫(yī)院發(fā)展的目標(biāo)是：把醫(yī)院建設(shè)成為全省一流、全國知名的醫(yī)、教、研、防并舉的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院。

我們的目標(biāo)口號是：追求卓越，爭創(chuàng)一流。2、凝煉和弘揚醫(yī)院精神

辦院方針：創(chuàng)名醫(yī)、創(chuàng)名科、創(chuàng)名院

科技興院、人才興院、特色興院、服務(wù)興院

醫(yī)院愿景：員工自豪、患者信任、同行尊重、社會滿意 醫(yī)院文化核心：家

醫(yī)院理念：一家負責(zé)任的醫(yī)院 醫(yī)院精神：責(zé)任

醫(yī)院的價值觀：病人是醫(yī)院生存和發(fā)展、個人事業(yè)成功和輝煌的基礎(chǔ)。我們的一切工作都是為了減少病人的痛苦，增進病人的健康，提高人們的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，沒有病人，就沒有醫(yī)院存在的價值，就沒有個人施展才智的機會。因此，醫(yī)院價值的最終體現(xiàn)是：病人第一，質(zhì)量第一，服務(wù)第一。

醫(yī)院對社會的責(zé)任是以精湛的技術(shù)，良好的醫(yī)德和合理的費用為患者提供優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)；醫(yī)院對員工的責(zé)任是創(chuàng)造一切條件促進員工全面發(fā)展，提高從業(yè)水平，增加經(jīng)濟報償；員工對醫(yī)院的貴任是以院為家，為院增光，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，團結(jié)協(xié)作，努力工作。

醫(yī)院的服務(wù)宗旨是：一切為了病人健康。

醫(yī)院的行為準(zhǔn)則是：仁愛、誠信、嚴(yán)道、文明、博學(xué)．

醫(yī)院的追求是：德高業(yè)精，止于至善。

3、建立學(xué)習(xí)型組織。醫(yī)院綜合競爭力的提高和人文素質(zhì)的提高都有賴于不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，與時俱進。醫(yī)院要通過廣泛對外交流，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和一切優(yōu)秀的文化成果，提升醫(yī)院水平。醫(yī)院要為職工成才立業(yè)提供較好的學(xué)習(xí)條件和機會，開展系統(tǒng)的人文關(guān)懷式培訓(xùn)和繼續(xù)教育。全院職工要把堅持學(xué)習(xí)政治科學(xué)文化知識作為自己畢生義務(wù)，不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

4、培育團隊精神。培育具有醫(yī)院特色的團隊精神是提高醫(yī)院綜合競爭力的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院全體職工要樹立“院興我榮，院衰我恥”、熱愛醫(yī)院、關(guān)心集體、共建家園的理念，激發(fā)職工對實現(xiàn)醫(yī)院總體目標(biāo)的認(rèn)同感和責(zé)任感，增強主人翁精神和競爭意識，并建立起員工之間、科室內(nèi)部、科室、部門之間積極向上，互相尊重、互相支持、互相理解、融洽和諧的工作氛圍，營造熱愛集體、顧全大局、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進取的工作局面。

5、完善規(guī)章制度。醫(yī)院的服務(wù)對象是病人，性命相托，責(zé)任如山。嚴(yán)格的規(guī)章制度和科學(xué)有效的質(zhì)量評價體系是醫(yī)療安全的保障。要教育職工自覺遵守醫(yī)院工作制度和各項操作規(guī)程，規(guī)范服務(wù)言行，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到有章可循、遵紀(jì)守法。醫(yī)院的規(guī)章制度不僅要成為職工行為的約束力，更應(yīng)成為協(xié)調(diào)醫(yī)院上下級、科室之間和醫(yī)院與社會關(guān)系的紐帶，成為醫(yī)院發(fā)展的內(nèi)在動力。

6、提高人文素質(zhì)。醫(yī)院文化建設(shè)的主要任務(wù)之一是提高人文素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。要按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，倡導(dǎo)職工實踐“愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，做社會好公民。要通過卓有成效的職業(yè)道德教育，更新服務(wù)觀念，端正職業(yè)態(tài)度，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律，充分尊重病人的生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、醫(yī)療自主權(quán)、知情同意權(quán)和醫(yī)療監(jiān)督權(quán)、真誠為病人服務(wù)，建立起新型的融洽的醫(yī)患關(guān)系，做一個人民信賴和滿意的醫(yī)務(wù)工作者。要大力倡導(dǎo)尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家，鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵職工成為家庭的好成員。

7、堅持管理創(chuàng)新?，F(xiàn)代醫(yī)院管理的實質(zhì)是人文管理。推行以人為本，以價值觀的塑造為核心的管理模式，重點是要把人文關(guān)懷和鼓勵創(chuàng)新的激勵方法應(yīng)用到醫(yī)院管理和人力、物力資源開發(fā)的全過程。醫(yī)院和科室的管理者應(yīng)率先增強服務(wù)意識，主動為基層服務(wù)，為臨床排憂解難。要真正把職工當(dāng)作主人，用真誠的愛心去關(guān)心、愛護、尊重、理解職工，為職工創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)條件，引導(dǎo)職工主動參與醫(yī)院的民主管理，把科室和醫(yī)院建成每個員工都能分享到快樂的溫馨家園。只有最大限度地發(fā)揮了人的潛能，才能共同為醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)而努力，從而實現(xiàn)社會效益、技術(shù)效益和經(jīng)濟效益的同步提高，才能把人文關(guān)懷貫穿到醫(yī)療服務(wù)全過程，讓病人享受到優(yōu)質(zhì)滿意的醫(yī)療服務(wù)。

8、打造優(yōu)勢學(xué)科。學(xué)科建設(shè)是維系醫(yī)院興衰的基礎(chǔ)。學(xué)科水平是醫(yī)院綜合競爭力和質(zhì)量形象的重要標(biāo)志。要堅持“科技興院”的方針，抓好高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)，促進學(xué)科水平提高。要倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才、愛護人才、善用人才的風(fēng)氣，鼓勵學(xué)科創(chuàng)新，重視科研教學(xué)，強化名牌意識，創(chuàng)好品牌，多出精品。對重點學(xué)科和有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科要給予重點扶持和政策傾斜，使其盡快成為醫(yī)院發(fā)展的支柱。

9、打造醫(yī)院品牌。良好的醫(yī)院形象是醫(yī)院重要的無形資產(chǎn)。對內(nèi)可以喚起職工的自豪感和使命感，充分挖掘和調(diào)動職工積極性，強化團隊精神，對外以鮮明的醫(yī)院個性、誠信優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、高效的管理方式。樹立良好的社會形象，真正做到知名度與美譽度的統(tǒng)一。要教育職工牢固樹立形象意識，象愛護自己眼睛一樣維護醫(yī)院形象。要加強醫(yī)院宣傳工作，通過新聞媒體、健康科普、廣告網(wǎng)絡(luò)和其他宣傳手段，介紹特色，推薦專家、宣傳典型、亮出品牌，在社會中樹立良好的醫(yī)院形象，為爭取更加廣闊的醫(yī)療服務(wù)市場打下基礎(chǔ)。

10、改善就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境是醫(yī)院物質(zhì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是醫(yī)院服務(wù)品質(zhì)和文化特色的外在表現(xiàn)。要通過調(diào)整醫(yī)院總體布局，建立以病人為中心的科學(xué)布局和便捷就醫(yī)的合理流程。要以建設(shè)新住院大樓為契機，吸收有中山醫(yī)院特色的文化內(nèi)涵，興建“人性化”的標(biāo)志性建筑。對醫(yī)院視覺形象的設(shè)計如工作人員著裝、醫(yī)院標(biāo)志系統(tǒng)、醫(yī)院環(huán)境美化等應(yīng)精心設(shè)計，有所創(chuàng)新，為建設(shè)美麗溫馨的“綠色醫(yī)院”而努力。

五、加強醫(yī)院文化建設(shè)的方法和途徑

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。院黨委、行政要始終不渝地把加強醫(yī)院文化建設(shè)作為落實“三個代表”的重要思想、加強兩個文明建設(shè)、增強醫(yī)院綜合競爭力、保持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大事來抓。要成立醫(yī)院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，落實總體規(guī)劃、分步實施、循序漸進、注重實效，并在人、財、物上給予保證，進一步夯實基礎(chǔ)，改善條件，推動創(chuàng)建工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)是醫(yī)院管理活動的決策者和組織者，也是醫(yī)院文化建設(shè)的帶頭人。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)、研究醫(yī)院文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，把醫(yī)院文化融入科學(xué)管理和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)之中，作醫(yī)院文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和模范實踐者。應(yīng)在職工中樹立起信念堅定、思路敏捷、開拓創(chuàng)新、善于經(jīng)營、追求卓越、關(guān)心職工、無私奉獻和良好的個人修養(yǎng)、和諧的人際關(guān)系、較好的組織能力、穩(wěn)定的心理素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者嶄新形象，與此同時，帶領(lǐng)全體職工為實現(xiàn)醫(yī)院宏偉目標(biāo)奮發(fā)進取，建功立業(yè)。各科室要主動開展有益文化建設(shè)的各項活動，營造有特色的文化氛圍。

4、全員共同參與。醫(yī)院文化建設(shè)重在全員參與。要把醫(yī)院文化的豐富內(nèi)容轉(zhuǎn)化為全體成員共識、共知、共行的文化行為，成為陶冶情操、提高素質(zhì)、改善服務(wù)、維護信譽、塑造形象的強大動力。要特別重視引導(dǎo)員工樹立“愛院如家”和“待患如親”的思想，把熱愛醫(yī)院、關(guān)懷病人作為每一個員工工作的出發(fā)點和行為準(zhǔn)則。注意挖掘和宣傳在醫(yī)院建設(shè)和為病人服務(wù)過程中涌現(xiàn)來的先進典型，注意總結(jié)和推廣醫(yī)院文化建設(shè)中群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，進一步完善醫(yī)院文化建設(shè)的內(nèi)容，改進工作方法，推動文化建設(shè)不創(chuàng)新和發(fā)展。

5、開展各項文化活動。醫(yī)院和各科室都要充分利用各種載體，豐富文化生活，提高人文素質(zhì)。每年開展一定形式的活動；通過定期舉辦醫(yī)院文化藝術(shù)節(jié)，展示職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和豐富多彩的文化生活；通過組織職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動，進一步提高員工醫(yī)技水平；通過為職工舉辦生日“燭光晚會”和扶貧濟困，展現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部團結(jié)和諧，親如一家的溫馨氣息；通過向社會弱勢群體送溫暖和開展義診體檢等公益服務(wù)，展示醫(yī)院的良好形象。醫(yī)院和科室的宣傳工作者要善于捕捉醫(yī)院文化建設(shè)的閃光點和新思路，認(rèn)真總結(jié)、加以推廣。

面對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深化改革、全面開放和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新格局，醫(yī)院文化已成為醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略資源，醫(yī)院綜合實力的標(biāo)志和醫(yī)院現(xiàn)代化的特征。全院職工只有通過堅韌不拔、持之以恒的醫(yī)院文化創(chuàng)建活動，才能做到承前啟后、繼往開來，與時俱進、不斷創(chuàng)新，才能確保醫(yī)院在激烈競爭中立于不敗之地，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展注入生機與活力。

醫(yī)院醫(yī)保實施方案篇十七

為貫徹落實自治區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作會議精神，推動醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作深入開展，確保反腐倡廉建設(shè)工作落到實處。現(xiàn)結(jié)合我院實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實十八屆中央紀(jì)委五次全會和自治區(qū)十屆紀(jì)委六次全會部署，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實“兩個責(zé)任”，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒改進作風(fēng)，堅決查糾違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為，扎實推進醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，使我院黨員干部進一步增強廉潔行醫(yī)和拒腐防變能力，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，使人民群眾滿意度不斷提高，為醫(yī)院事業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

二、工作目標(biāo)

(一)緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，強化黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查，加強干部職工教育防范，完善各項制度機制，建立醫(yī)院廉潔風(fēng)險防控平臺，形成實際有效制約，著力完善具有我院特色的懲防體系，著力健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制，著力保持和維護黨的純潔性，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的新成效保障醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新跨越。

(二)醫(yī)院業(yè)務(wù)能力大幅提升，醫(yī)療服務(wù)行為得到全面規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯增強，群眾滿意率、社會影響力顯著提升。

三、工作要點

(一)持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強宣傳教育，提升干部廉潔自律的自覺性。在教育上有針對性地下功夫，把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。進一步完善黨政聯(lián)席會議制度、財務(wù)管理制度、醫(yī)院耗材物資采購、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公車使用等相關(guān)制度，繼續(xù)嚴(yán)格把控“三公”經(jīng)費，厲行節(jié)約。

(二)推進懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)。深入調(diào)研，結(jié)合醫(yī)院實際，按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系——工作規(guī)劃》和自治區(qū)實施意見的要求，制定完善的工作計劃，細化工作目標(biāo)和措施，抓好貫徹落實;繼續(xù)推進廉政風(fēng)險防控工作，根據(jù)醫(yī)院改革后的職責(zé)、職能，重新設(shè)定風(fēng)險點，并制定切實可行的防控措施;同時，加快我院信息化“廉潔風(fēng)險防控平臺”的建設(shè)步伐，力爭初投入使用，8月全面建成。

(四)推動“兩個責(zé)任”落實。黨委做好黨的建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作抓在手上，紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，要在懲治和預(yù)防腐朽方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐朽的要求體現(xiàn)和落實到醫(yī)院各項改革和制度建設(shè)中去，加大黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問題的力度，并加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當(dāng)好廉潔從政的表率。

(五)切實擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任。堅持把加強對主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點和關(guān)鍵點，不斷探索督促黨委履行主體責(zé)任的有效方式。研究制定黨委廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，細化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究辦法;制定約談、誡勉談話、問責(zé)制度，使監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等主要工作有章可循。

(六)強化監(jiān)督檢查。堅持把監(jiān)督的重點放在“問題”上，建立健全有效發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的工作機制;改變混同一般行政部門開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法，把精力集中到監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門履行職責(zé)、對其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題提出處理意見上來;改變?nèi)轿?、全領(lǐng)域監(jiān)督的做法，把精力集中到對其他監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進行延伸查處上來;改變一竿子插到底、從頭查起的做法，把重點放在督促監(jiān)督主體落實監(jiān)督責(zé)任上來，確保中央和自治區(qū)重大決策部署貫徹落實到位，確保醫(yī)院各項工作健康、穩(wěn)步推進。

(七)深化落實八項規(guī)定。落實八項規(guī)定是一項長期的任務(wù)，要不斷鞏固和擴大成果，切實防止反彈回潮。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，從具體問題抓起，及時提醒、督促和檢查，對苗頭性問題早打招呼、早做防范。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)制，對違反中央八項規(guī)定精神的行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。

(八)加大查辦案件力度。要樹立不辦案就是失職、壓案不查就是瀆職的意識，集中力量查辦違紀(jì)案件。要嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部賄賂、賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要嚴(yán)肅查辦醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)工作中損害群眾利益的.案件，對違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。要堅持“一案雙查”，既要對直接責(zé)任人進行黨紀(jì)政紀(jì)處理外，對因疏于管理、監(jiān)管不力而導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)生重大違紀(jì)違法案件或者造成其他嚴(yán)重后果的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(九)加強自身建設(shè)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，深化“三轉(zhuǎn)”、落實“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確定位職能，明確責(zé)任，強化黨的觀念，促使干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，提高履職能力;強化監(jiān)督管理，建立完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機制，健全紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍，切實解決“燈下黑”問題，打造醫(yī)院堅強有力的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“鐵軍”。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，切實履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓牢分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常教育、管理、監(jiān)督、檢查，確保自己和分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履行職責(zé)。

(二)提高思想認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，充分認(rèn)識到新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，堅決克服盲目樂觀和麻痹大意情緒，切實把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和衛(wèi)計委等上級黨委的決策部署上來，扎實推進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。

(三)切實履行職責(zé)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各部門要認(rèn)真履行對責(zé)任對象教育提醒、監(jiān)督檢查的職責(zé)。對新提拔的干部進行任前廉政談話。各科室負責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實院黨委的工作部署，注重協(xié)同，形成合力，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作抓緊抓實。

(四)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。全院干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨中央和各級紀(jì)委關(guān)于新形勢下反腐倡廉建設(shè)的部署和要求要堅決貫徹，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，對醫(yī)院黨委確定的本年度重點工作要落實到底，共同推進我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。

中國共產(chǎn)黨***委員會

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