方案的實施需要有明確的步驟和時間安排。在制定方案時,需要考慮未來的發(fā)展趨勢和可能的變化。通過學(xué)習(xí)這些范文,我們可以提高自己制定方案的能力和水平。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇一
一、 光明社區(qū)基本情況
光明社區(qū)地處龍里縣城西南面,全社區(qū)共轄16個居民小組,面積為4.5平方公里。全社區(qū)共有1859戶,總?cè)丝?737人,有57名黨員?,F(xiàn)社區(qū)有田土地面積110余畝,社區(qū)集體管理林地12456畝。
2017年社區(qū)集體固定資產(chǎn)積累達(dá)1100萬余元,資金積累已
達(dá)645萬余元,2017年集體經(jīng)濟收入(土地征拔、土地出租、房屋出租)達(dá)240萬余元元。全社區(qū)現(xiàn)有個體工商戶120余戶,社區(qū)現(xiàn)有一處新建酒店,一處1200平方米的房屋門面。龍鐵物流等大型企業(yè)入駐該社區(qū),龍城國際等大型房開公司進(jìn)入社區(qū)開發(fā),現(xiàn)該社區(qū)已發(fā)展成一集商貿(mào)、休閑、娛樂為一體的的新型農(nóng)村社區(qū)。
二、發(fā)展歷程
出租,年出租資金為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收40萬元以上。參與房地產(chǎn)開發(fā)(龍城國際房開商),現(xiàn)有1600平方米房屋掛牌出讓。
三、發(fā)展經(jīng)驗
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發(fā)展集體經(jīng)濟的宗旨是為了讓群眾得到實惠,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。在發(fā)展?fàn)畲蠊饷魃鐓^(qū)集體經(jīng)濟過程中,冠辦街道辦事處始終堅持發(fā)揮主導(dǎo)作用,依靠群眾支持,堅持“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”原則。同時爭取上級政策的支持,創(chuàng)新模式,走市場化發(fā)展道路。群眾是集體經(jīng)濟發(fā)展的主人。冠山街道辦事處始終堅持把好“民主決策、事務(wù)公開、公平分配”三個關(guān)口,凡事公開、凡事民主、凡事由群眾代表大會討論通過,逐漸贏得了群眾理解和支持。這樣,集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大就有了生根的土壤,才得以開花結(jié)果。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟發(fā)展模式主要為資源依賴型,依靠土地和閑置資產(chǎn)獲取租賃性收入,僅有的資源空間被擠占后,發(fā)展后勁不足,前景有限,已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。所以必須創(chuàng)新發(fā)展模式,走市場化發(fā)展之路。
1.盤活資產(chǎn)流轉(zhuǎn)地,租賃資源挖潛力。由于地處城郊,光
明社區(qū)農(nóng)村人均土地面積較少,小片閑置土地及荒地又占了相當(dāng)一部分,社區(qū)拓寬思路,施行“資源換資金,存量換增量”的方針,將礦山、地塊、集體房屋、摞荒土地等閑置資產(chǎn),通過出租、承包等市場化運作,融入城市化發(fā)展,借梯上樓當(dāng)“地主”,盤活存量資產(chǎn)、閑置資金,促進(jìn)社區(qū)集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步增加村級集體經(jīng)濟積累。
中鐵物流城、參與龍城國際房開公司等開展,建設(shè)湖南酒店。
2.創(chuàng)辦經(jīng)濟實體聚民力,增加創(chuàng)收門路。社區(qū)地處城郊,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,社區(qū)因地制宜,依靠社區(qū)自身的努力,增強自身的造血功能和發(fā)展后勁,由社區(qū)班子牽頭,整合利用集體資金,采取村集體投入,集體管理的辦法,強化社區(qū)服務(wù)功能,加強內(nèi)部管理,控制經(jīng)營風(fēng)險,建立科學(xué)的民主決策和利益分配機制。推動社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2017年社區(qū)實現(xiàn)人均純收入6600元,集體積累1100余萬元。不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,年增加村級集體經(jīng)濟積累40萬余元。
3.創(chuàng)新機制,規(guī)范資金運營管理。群眾參與村級資產(chǎn)管理。 2
依據(jù)街道出臺的《村(社區(qū))“三資”委托管理辦法》,完善“三資” 尾托監(jiān)管機制。取消社區(qū)賬戶,統(tǒng)一由“三資中心”代管。日常開支落實提前報告制度,大額支出必須經(jīng)街道掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)層層審批。有效規(guī)避占用、挪用、套取等違紀(jì)行為的發(fā)生。街道按照統(tǒng)一模式設(shè)置各村(社區(qū))黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開墻,做到三統(tǒng)一:即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時間。社區(qū)民主理財小組介入資金使用的全程監(jiān)督。每月報賬后把收入支出全部公開,置于群眾的監(jiān)督之下。在資產(chǎn)資源處置中,堅持全程公開、紀(jì)委參與、嚴(yán)格程序、把好關(guān)口。有力促進(jìn)了集體經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。同時建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟責(zé)任制,把村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內(nèi)在的激勵機制。
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組織部調(diào)研組:
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加經(jīng)費投入,提高村級組織的服務(wù)功能,增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來,我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以夯實基層黨建基礎(chǔ)為重點,以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟推進(jìn)“強核心工程”為抓手,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。2012年,全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(主要指經(jīng)營性收入)總收入81.05萬元,其中收入在10萬元以上的村3個,收入5萬—10萬的村5個,收入1萬—5萬的村16個,收入1萬元以下的村18個。
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村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇二
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟,著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè),增強村級集體經(jīng)濟實力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施街道“一村一品”示范工程,確保20xx年村集體經(jīng)濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番,20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟帶動型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實施,在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時,為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
(五)項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟收入;利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財產(chǎn)投資或理財,實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
(八)借力扶貧項目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目,重點培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目,實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認(rèn)真實施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將各項任務(wù)分步排出時間表,分人明確責(zé)任,確保每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,按照制定的目標(biāo)要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
(三)總結(jié)表彰,完善機制。在全街道經(jīng)濟工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴(yán)格考評,強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村,于20xx年年底實現(xiàn)收入翻番,對20xx年集體收入5萬元以下自然村,20xx年底集體收入明顯提高,確?!耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實行每月通報、季度檢查、年底考核。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇三
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認(rèn)真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細(xì)則(20xx-20xx年)》(xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下實施方案。
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),20xx年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保20xx年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,20xx年5萬元以上。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。20xx年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認(rèn)真實施??茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S?,全力培植村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)壯大村級集體經(jīng)濟工作。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴(yán)格管理,強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報,嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認(rèn)真落實省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃實施細(xì)則(2022-2023年)》(xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號)要求,有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟水平,現(xiàn)結(jié)合實際,制定如下實施方案。
一、自然基本情況
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫接壤,全村地勢平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個自然屯,6個村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式,堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟收入3萬元以上,2023年5萬元以上。
三、實現(xiàn)形式
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價批發(fā)銷售模式,通過快手、抖音、淘寶等電商平臺,銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認(rèn)真實施。科學(xué)制定方案結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。加強協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)壯大村級集體經(jīng)濟工作。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。與上級各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極爭取人力、物力、財力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴(yán)格管理,強化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報,嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財公開透明。
xxx村
2022年2月20日
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇五
鎮(zhèn)屬各黨總支部:
為全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神,進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,增強凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟基礎(chǔ),根據(jù)上級統(tǒng)一安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強村級集體經(jīng)濟實力,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織,培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體,培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目,建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制,健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新,推動科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路,強化發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等有機結(jié)合起來,積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式,推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體,突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級組織主體作用,增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜,實施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā),因村制宜,面向市場,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,重點抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合,實現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力,提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū))結(jié)合實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟,壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟,壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn),增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級合作組織,發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢,構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力,發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導(dǎo)村級組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè),構(gòu)建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時,盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式,“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢,創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體,發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級集體經(jīng)濟收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式,發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式,搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時,結(jié)合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制,實行資本運營,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位,建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度,堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實行市場化運作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標(biāo)的方式,實現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對外提供擔(dān)保。
2.規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度,及時、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。
1。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù),作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結(jié)合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各成員單位要密切配合,提供服務(wù),全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo),加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應(yīng)對措施;財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作。同時,全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真,落實幫扶工作任務(wù),重點從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進(jìn)行幫扶,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
3.嚴(yán)格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù),事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作,鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇六
為了進(jìn)一步貫徹中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,發(fā)揮扶貧資金支撐保障、激勵作用,支持引導(dǎo)貧困戶群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件,結(jié)合我居實際情況,通過居兩委班子和包村工作組共同研究決定、居民代表大會討論通過,特制定“2016、20xx年壯大村集體經(jīng)濟”項目實施方案。
1、地理位置。
中和鎮(zhèn)振興社區(qū)位于扎蘭屯市中和鎮(zhèn)中心,境域南與光榮村接壤,東與福興村相連,北與福興村接壤,西面與龍頭村相鄰,常年有效積溫2200攝氏度,無霜期109天。
2、人口資源及土地資源。
振興社區(qū)下轄3個居民小組,人口由漢族、蒙古族、滿族、達(dá)斡爾族、朝鮮族等5個民族構(gòu)成。全村總面積4平方公里,土地面積1280畝,全村總?cè)丝?864人,擁有勞動力896人,居民文化水平基本在初中以上,大學(xué)以上文憑的占全村人口的1%。
3、畜牧業(yè)狀況。
擁有牲畜2768頭,其中肉牛104頭,羊2664只,擁有禽類265只。
4、基礎(chǔ)設(shè)施。
全村水泥路2.5公里,土路0.5公里。
5、經(jīng)濟狀況。
20xx年全村人均收入6500元,其中擁有貧困人口4戶13人,貧困戶人均收入只有5800元。
(一)扶貧資金助農(nóng)增收合作項目。
1、項目資金來源:
我社區(qū)經(jīng)居民代表大會研究決定將20xx、20xx年“壯大村集體經(jīng)濟”項目資金10萬元用于資產(chǎn)收益分紅項目。
2、具體實施內(nèi)容:
將資金10萬元全部投入支持有發(fā)展能力的蒙東牲畜交易市場,實施保底分紅項目,為了保證扶貧資金安全,扎蘭屯市蒙東牲畜交易市場位于五一村,建筑面積均在1000平方米以上的3棟牛舍為抵押,抵押物評估價為3253.338萬元,紅利利率暫時按照8厘收取,如果市政府有新的利率標(biāo)準(zhǔn)將按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,合作期限為三年,本金一年一還。
3、效益分析:
此項目運行后,在極大程度上幫助了百姓脫貧,所支持企業(yè)或合作社不但給貧困戶分紅,還可在用工方面優(yōu)先考慮貧困戶,這樣貧困戶可雙贏,對于貧困戶沒有任何風(fēng)險,貧困戶直接受益。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目建設(shè)具體工作.項目實施小組在市貧辦、鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下開展工作。
(二)保障制度:對今年計劃實施的項目都在居民居住較為集中的地方進(jìn)行公布。讓居民知情、讓項目明了。對扶貧項目計劃、將要實施的項目等內(nèi)容,接受項目實施戶和受益群眾的監(jiān)督,做到公開、公正、準(zhǔn)確、透明。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇七
x鎮(zhèn)位于縣城城郊,達(dá)溪河、蒲河穿境而過,流域面積x平方公里,總耕地面積x萬畝,其中山臺地x萬畝,川地x萬畝。全鎮(zhèn)轄x個行政村x個合作社x戶x人,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶x戶x人,截至目前已全面完成脫貧任務(wù)。全鎮(zhèn)以勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
x鎮(zhèn)x村位于x縣x鎮(zhèn)東川,距縣城中心區(qū)x公里,全村共有x個社,x戶x人,耕地面積x畝,其中川地x畝,人均耕地面積x畝,主要以糧食生產(chǎn)和蔬菜、瓜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
該村2020年農(nóng)民人均可支配收入x元,比上年同期增長x%;村集體資產(chǎn)總額x萬元,其中流動資產(chǎn)x萬元,固定資產(chǎn)x萬元。2020年村級集體經(jīng)濟收入x萬元,全部來源于蔬菜設(shè)施租賃費及機械耕作費。村級集體經(jīng)濟總量小,基礎(chǔ)相對薄弱,且收入來源單一,一定程度上限制了村級各項事業(yè)的發(fā)展步伐。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情實際,大力發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖和設(shè)施蔬菜種植為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),目前全鎮(zhèn)共有蔬菜設(shè)施x座,其中:鋼架大棚x座,日光溫室x座。x村地處x鎮(zhèn)東川,靈雷公路沿線,交通條件便利,有豐富的水資源。群眾種植設(shè)施蔬菜積極性高,具有較好的種植技術(shù)。該村現(xiàn)有蔬菜種植戶x戶,2020年種植業(yè)收入達(dá)x萬元,通過種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),累計帶動全村x戶x人實現(xiàn)穩(wěn)固脫貧。
x村黨支部共有黨員x名,其中男黨員x名、女黨員x名,平均年齡x歲。近年來,村黨支部以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,認(rèn)真開展組織生活會、民主評議黨員大會和主題黨日,嚴(yán)格落實“三會一課”“雙議雙評”、黨員“冬訓(xùn)”等制度,積極培育“三個帶頭人”等先進(jìn)典型,從思想上、政治上、行動上凝聚黨員,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
x村黨支部書記兼村委會主任x,x,漢族,現(xiàn)年x歲,本科文化程度,******黨員,20xx年x月?lián)未妩h支部書記,20xx年x月兼任村委會主任。
以******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***四中、五中***精神為指導(dǎo),以“項目帶動”為發(fā)展模式,積極探索適應(yīng)新時代、新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,多措并舉,不斷增強x村村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟積累豐富經(jīng)驗,奠定堅實基礎(chǔ)。
緊緊圍繞設(shè)施蔬菜種植這一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)民專業(yè)合作社,通過申請財政資金、鎮(zhèn)村自籌,吸納農(nóng)戶入股等方式,提供技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)系銷售等有償服務(wù),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
堅持集體所有、市場導(dǎo)向、開拓創(chuàng)新、民主管理的原則,加大政府引導(dǎo)力度,通過提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使全村集體經(jīng)濟實力明顯增強,集體積累逐年增加,形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制,確保項目建成后每年增加村集體經(jīng)濟收入3萬元以上。
采取“項目帶動型”模式,依托x萬元項目資金維修鋼架中拱棚x座,更換陽光板棚門x座,新建機械停放工棚5間,配套購置旋播一體機1臺。項目建成后形成的固定資產(chǎn)歸村集體所有,以市場化運營模式確定x縣x村蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營主體,吸納帶動本村群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),確保每年增加村集體經(jīng)濟收入3萬元以上。
項目預(yù)算總投資x萬元,其中申請***扶持資金x萬元。
項目資金主要用于維修鋼架蔬菜中拱棚x座,更換陽光板棚門x座,新建機械停放工棚x間,配套購置旋播一體機1臺。
嚴(yán)格按照財政資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,專戶存儲、專賬核算、專人管理,確保資金使用到項目,核算到項目。并按報賬制的要求,建立報賬撥付手續(xù)和票據(jù)審核制度,建立健全財務(wù)管理制度,堅持“民主理財、公開透明、群眾監(jiān)督”的原則,對村所有集體經(jīng)濟收入全部納入三資代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理,進(jìn)行賬務(wù)核算、收益結(jié)算,不斷加強農(nóng)村集體“三資”操作平臺建設(shè),對投入資金的使用由鎮(zhèn)紀(jì)委跟蹤監(jiān)督,及時向村民公開。
項目所有建設(shè)內(nèi)容計劃以x縣x村集體為主體,負(fù)責(zé)項目建設(shè);項目建成后,以市場化運營模式確定x縣x村蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營主體,負(fù)責(zé)項目后續(xù)經(jīng)營管理。根據(jù)有關(guān)法律制度和集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定,提取一定比例的集體經(jīng)濟收益作為公積金、公益金和村級組織管理費后,集體成員按股權(quán)分紅。
此項目的實施,可以進(jìn)一步增加蔬菜種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益,提振全鎮(zhèn)蔬菜種植戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。同時,項目建成運營后,將提供一定的就業(yè)崗位,拓寬群眾就業(yè)和增收渠道,為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供堅實保障。
一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。項目的建設(shè),符合全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容發(fā)展總基調(diào),也為x村高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),提高村集體自我發(fā)展能力,為該村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力,每年可增加村級集體經(jīng)濟收入3萬元以上。
二是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。該項目的實施將進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化發(fā)展,通過“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,有效提高群眾的組織化程度,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平,同時,促進(jìn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,有效提高商品效益。
三是增加群眾收入。項目建成后,合作社的帶動作用進(jìn)一步發(fā)揮,采取統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售的模式,吸納本村勞動力務(wù)工,增加勞動力就業(yè)機會,有效提高群眾收入。
成立項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、督查驗收。形成分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、制度嚴(yán)密的工作管理機制,確保各項措施落實到位。
項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作行事歷,定期或不定期對項目實施情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,實行全流程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保項目順利完成。
嚴(yán)格按照財政資金管理辦法的規(guī)定實行專戶存儲、專賬核算、專人管理,確保資金使用到項目、核算到項目。健全項目施工日志,強化施工管理,嚴(yán)把實施質(zhì)量,切實提高項目建設(shè)水平。
對項目建設(shè)內(nèi)容及項目建設(shè)進(jìn)度等落實公示公開制度,廣泛接受村民群眾監(jiān)督,提高項目實施質(zhì)量和效益。按照項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行階段性驗收,并全面收集文字、影像等資料,建立檔案資料,確保項目保質(zhì)保量完成實施。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇八
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府引導(dǎo)、項目傾斜、部門幫扶、因地制宜。逐步擴大”的發(fā)展思路,采取“投羊收羊”的辦法,建立“村戶聯(lián)合、有償承包、集體經(jīng)營、利益共享”的養(yǎng)殖模式,通過黨組織引領(lǐng)、養(yǎng)殖戶帶動,努力擴大養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖效率,發(fā)展壯大實現(xiàn)村集體戶和農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入,實現(xiàn)“雙贏”目標(biāo),為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)堅持因地制宜、科學(xué)發(fā)展的原則。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)選擇適合的養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖方案,提高基礎(chǔ)條件、提高群眾科學(xué)養(yǎng)殖積極性。
(二)堅持從小起步,科學(xué)發(fā)展的原則。走科學(xué)養(yǎng)殖,大力發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展發(fā)的路子,做到既量力而行、又要盡力而為,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
(三)堅持重點扶持、示范帶動的原則。重點在有養(yǎng)殖基礎(chǔ)、積極性高、信譽好的養(yǎng)殖戶中實施,充分發(fā)揮示范帶動作用,在抓好示范點、示范戶的基礎(chǔ)上,通過開展有效的技術(shù)服務(wù),引領(lǐng)和帶動廣大群眾投身于養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同增收的目標(biāo)。
(四)堅持利益分享,風(fēng)險共擔(dān)的原則。既要保證村集體經(jīng)營還要考慮農(nóng)牧民的利益,做到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟與增加農(nóng)牧民的收入同步實現(xiàn),避免造成任何一方重大經(jīng)濟損失。
(一)多方扶持,積極推動。為鼓勵扶持村級組織推行科學(xué)養(yǎng)殖增收發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,依據(jù)縣《關(guān)于發(fā)揮村級黨組織作用發(fā)展壯大養(yǎng)殖生產(chǎn)業(yè)的意見》精神,采取“項目傾斜、部門幫扶”的辦法,按照妹紙生產(chǎn)母羊一定的經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn),由縣有關(guān)部門通過納入項目籌資金的辦法給予扶持,其余資金有村集體自籌,發(fā)揮村級組織引領(lǐng)帶動作用,推動羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)典型引路,示范帶動。為了積極推進(jìn)養(yǎng)殖養(yǎng)羊模式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,先行選擇已實施灘羊養(yǎng)殖的行政村進(jìn)行試點,每個連隊投入一定數(shù)量的生產(chǎn)母羊,代養(yǎng)戶繳回的羊只應(yīng)是12-18月齡、發(fā)育良好、毛重不低于25公斤純種灘羊,且生產(chǎn)母羊不低于70%。羊只代養(yǎng)實行擔(dān)保制,在村黨支部與代養(yǎng)戶簽訂合同的同時,代養(yǎng)戶必須找2-3戶有一定經(jīng)濟實力、有信譽的農(nóng)戶為其提供擔(dān)保。
(四)明晰權(quán)責(zé),嚴(yán)格管理。連隊黨支部要加強監(jiān)督,嚴(yán)格管理,對每批投入的羊只都要按其體貌特征、年齡和投入去向等分別戴標(biāo)、照相建檔立卡,做到底數(shù)清、情況明,每批收回羊只必須嚴(yán)格按照合同約定的時間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。代養(yǎng)戶要精心飼養(yǎng),在代養(yǎng)期間及時為代養(yǎng)羊只按規(guī)定做好疫苗注射。對于代養(yǎng)羊只確因自然災(zāi)害等不可抗拒原因死亡的。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村級組織要提高認(rèn)識,端正態(tài)度,切實把推行滾動式灘羊養(yǎng)模式納入發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要安排專人負(fù)責(zé),各村級黨組織要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化具體措施,落實工作責(zé)任,努力形成各方重視、齊抓共管的工作局面,為確保滾動式灘羊養(yǎng)殖模式穩(wěn)步發(fā)展,提供有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動。各村級黨組織要通過召開專門會議、舉辦培訓(xùn)班、座談交流等形式,廣泛宣傳推行滾動式灘羊養(yǎng)殖模式的意義、運作模式,幫助農(nóng)戶分析經(jīng)濟效益,鼓勵黨員戶和養(yǎng)殖大戶帶頭參與實施滾動式灘羊養(yǎng)殖模式,努力通過示范帶動,擴大輻射,提高農(nóng)戶參與養(yǎng)殖的積極性,增強發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的信心和決心。
(三)明確責(zé)任,狠抓落實。場黨委對各連隊組織推行羊養(yǎng)殖模式壯大村集體經(jīng)濟實行目標(biāo)責(zé)任制考核,各連隊要積極做好平時的檢查和督查工作,幫助村級組織做好選購生產(chǎn)母羊、選擇養(yǎng)殖戶、起草合同等基礎(chǔ)性工作。通過樹立典型抓點帶面,不斷擴大養(yǎng)殖模式覆蓋面。各連隊黨支部要認(rèn)真建立健全臺賬,嚴(yán)格操作程序,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理,既要保證村集體的經(jīng)濟收入,又要保護(hù)代養(yǎng)農(nóng)戶的利益,充分調(diào)動農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性,努力推動村集體經(jīng)濟收入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇九
為鞏固黨的基層政權(quán),深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),解決村級“有錢辦事”的問題,根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)(市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見)的通知》文件精神,結(jié)合我村實際,特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案如下。
堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進(jìn)粑鋪村級集體經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式,建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力,力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達(dá)到6萬元以上。
本村可結(jié)合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟的發(fā)展方式:
(一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟收入來源,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
(二)租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟??刹扇—毩?、聯(lián)合、股份合作等方式,通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或利用村內(nèi)閑散地建設(shè)服務(wù)設(shè)施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源,采取承包的方式,提高經(jīng)營效益,使資產(chǎn)增值增收。
(三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)實體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),也可組建勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
(四)開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。充分挖掘村內(nèi)的林、水等自然資源潛力,由村集體單獨或吸收其它資金參股進(jìn)行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā),增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高村級集體收入;二是在集體林權(quán)改革中,保留一定的林地由集體經(jīng)營獲取一定是收入;三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用,使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
(一)準(zhǔn)備階段。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況,研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的辦法和措施,選定壯大集體經(jīng)濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃,于7月20日前交村黨總支。
(三)驗收階段。各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進(jìn)行自查,并形成書面自查報告,報村黨總支,迎接上級的驗收檢查。
(二)因地制宜,穩(wěn)步實施。各組要從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,實現(xiàn)一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
(四)檢查驗收,嚴(yán)格考評。根據(jù)實際情況,實行報酬與村集體經(jīng)濟純收入掛鉤,獎勵對該項工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇十
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟,著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè),增強村級集體經(jīng)濟實力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標(biāo)任務(wù)。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入,大力實施街道“一村一品”示范工程,確保2017年村集體經(jīng)濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番,2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟帶動型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項目,實現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實施,在實行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時,為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
(五)項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟收入;利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟實力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財產(chǎn)投資或理財,實現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
(八)借力扶貧項目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟收入有作用的產(chǎn)業(yè)項目,重點培育村級組織經(jīng)濟發(fā)展項目,實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的門路。
(二)迅速行動,認(rèn)真實施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將各項任務(wù)分步排出時間表,分人明確責(zé)任,確保每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,按照制定的目標(biāo)要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。
(三)總結(jié)表彰,完善機制。在全街道經(jīng)濟工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的好思路、好項目、好經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
五、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(三)嚴(yán)格考評,強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村,于2019年年底實現(xiàn)收入翻番,對2018年集體收入5萬元以下自然村,2019年底集體收入明顯提高,確?!耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況,進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實行每月通報、季度檢查、年底考核。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇十一
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分類指導(dǎo)、突出重點、多措并舉,不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)各村級不同現(xiàn)實狀況,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟新的壯大形式,增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。
三、發(fā)展思路。
各村要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、總結(jié)和借鑒近年來我鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采取資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變,切實提高土地流轉(zhuǎn)實效。鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā),創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地,增加集體經(jīng)濟收入。
(二)盤活村級閑置資產(chǎn),激活村級集體經(jīng)濟活力。村級集體發(fā)展過程中積累了一定量的固定資產(chǎn),盤活這些閑置資產(chǎn),對增加村級集體收入具有重要意義。對于閑置的固定資產(chǎn)以公開招標(biāo)形式實行買斷、租賃經(jīng)營,或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,提高閑置存量資產(chǎn)的利用率,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、避免集體資產(chǎn)流失、增加集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入。
(三)利用資源優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,堅持以市場為導(dǎo)向,結(jié)合各村實際,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)優(yōu)勢旅游點,采取村級牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫、吉爾格郎河谷等旅游服務(wù)項目,創(chuàng)新形式,開發(fā)特色旅游資源項目。
(四)依托各村優(yōu)勢,發(fā)展“一村一特”。依據(jù)各村現(xiàn)有優(yōu)勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力時機,大力發(fā)展“一村一特”項目。如:闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植,阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖項目,通過打造特色提升村級集體經(jīng)濟收入。
四、方法步驟。
村集體經(jīng)濟組織建設(shè)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長為副組長,各村支部書記為成員的壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部對各村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織加強領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上規(guī)劃壯大集體經(jīng)濟思路,做好指導(dǎo)工作和提供信息服務(wù),加強對集體資金的監(jiān)管,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,依章理事,實現(xiàn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
(二)制定發(fā)展計劃,打造“一村一特”(6月11日-12月30日)。要考慮村集體、全體村民、經(jīng)營者等幾方面的利益,既要做到充分調(diào)動各方面的積極性,又要確保村集體資產(chǎn)的安全性。做到經(jīng)濟發(fā)展有項目,發(fā)展有規(guī)劃,有預(yù)期目標(biāo),有完善制度,有具體措施,有考核獎懲方案。同時進(jìn)行不定期督察,對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時整改,對好的經(jīng)驗做法積極總結(jié)推廣,建立切合發(fā)展實際的長效機制。
******黨委。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇十二
為進(jìn)一步發(fā)展壯大******村級集體經(jīng)濟,促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),提升村級兩委為民辦事能力,根據(jù)縣委有關(guān)文件精神要求,精鄉(xiāng)黨委研究特制定我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法,因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分類指導(dǎo)、突出重點、多措并舉,不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力,為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)各村級不同現(xiàn)實狀況,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟新的壯大形式,增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。
三、發(fā)展思路。
各村要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、總結(jié)和借鑒近年來我鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采取資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變,切實提高土地流轉(zhuǎn)實效。鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā),創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地,增加集體經(jīng)濟收入。
(二)盤活村級閑置資產(chǎn),激活村級集體經(jīng)濟活力。村級集體發(fā)展過程中積累了一定量的固定資產(chǎn),盤活這些閑置資產(chǎn),對增加村級集體收入具有重要意義。對于閑置的固定資產(chǎn)以公開招標(biāo)形式實行買斷、租賃經(jīng)營,或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營,提高閑置存量資產(chǎn)的利用率,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、避免集體資產(chǎn)流失、增加集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入。
(三)利用資源優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,堅持以市場為導(dǎo)向,結(jié)合各村實際,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)優(yōu)勢旅游點,采取村級牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫、吉爾格郎河谷等旅游服務(wù)項目,創(chuàng)新形式,開發(fā)特色旅游資源項目。
(四)依托各村優(yōu)勢,發(fā)展“一村一特”。依據(jù)各村現(xiàn)有優(yōu)勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力時機,大力發(fā)展“一村一特”項目。如:闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植,阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖項目,通過打造特色提升村級集體經(jīng)濟收入。
四、方法步驟。
村集體經(jīng)濟組織建設(shè)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長為副組長,各村支部書記為成員的壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部對各村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織加強領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上規(guī)劃壯大集體經(jīng)濟思路,做好指導(dǎo)工作和提供信息服務(wù),加強對集體資金的監(jiān)管,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,依章理事,實現(xiàn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
(二)制定發(fā)展計劃,打造“一村一特”(6月11日-12月30日)。要考慮村集體、全體村民、經(jīng)營者等幾方面的利益,既要做到充分調(diào)動各方面的積極性,又要確保村集體資產(chǎn)的安全性。做到經(jīng)濟發(fā)展有項目,發(fā)展有規(guī)劃,有預(yù)期目標(biāo),有完善制度,有具體措施,有考核獎懲方案。同時進(jìn)行不定期督察,對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時整改,對好的經(jīng)驗做法積極總結(jié)推廣,建立切合發(fā)展實際的長效機制。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇十三
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟空殼村(年集體經(jīng)濟收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟收入達(dá)5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機,興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟,確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu),配足配強力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施??h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟,重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟收入上來,幫助引進(jìn)一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴(yán)格財務(wù)運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇十四
殘留量等一些主要指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),這是我們對外宣傳的一筆寶貴財富,必須牢牢扭住不放,有針對性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨特優(yōu)勢,加強教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的營銷能力。
二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來,一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在這方面,我們也應(yīng)狠下功夫,加大力度,融藝術(shù)于果品,賦予蘋果以文化品質(zhì),提升蘋果的價值。要挖掘地名所蘊含的文化價值,做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過貼字、貼花等形式,生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場對綠色、安全、生態(tài)、有機農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢,大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機蘋果,并以此帶動永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機果園建設(shè),以實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上,以省市級示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。同時,積極實施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機肥肥源,提高果品有機質(zhì)含量,使每一個生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點。力爭在2-3年內(nèi),全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍,再上新臺階。
四是在提升果農(nóng)市場意識上實現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場意識方面的問題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看,蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場周期。因此,要教育引導(dǎo)果農(nóng),著眼長遠(yuǎn),充分認(rèn)識蘋果在促進(jìn)增收中的重要作用,正確認(rèn)識市場,不能一出現(xiàn)價格下跌就挖樹,而到了蘋果價格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響,國外消費市場疲軟,果汁出口受限,落果價格跌倒了歷史最低點,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期情況下,要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場行情,增強發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心,同時,讓群眾充分認(rèn)識到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵,從而自覺地走以質(zhì)取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實現(xiàn)和市場的對接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實際來看,需要搭建好兩個對接平臺。一要建立專業(yè)果品銷售市場,以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個規(guī)模較大的果品批發(fā)市場,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個二級果品交易市場。讓每一個市場成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會和蘋果專業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農(nóng)組織起來,更好實現(xiàn)果農(nóng)與市場對接,從而讓果農(nóng)得到更大更多的實惠。
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村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇十五
x村位于x縣x鎮(zhèn)西北角,距離縣城約x公里,是黃河入晉第一村,“長城一號”旅游公路與“黃河一號”旅游公路在此交匯。全村占地面積x畝,其中x畝已退耕還林,戶籍人口x戶x人,黨員x人,常住人口約x人。
二、發(fā)展成效。
x村抓住“三大板塊”旅游發(fā)展契機,采取“支部+”模式,2017年以來村集體經(jīng)濟在五年內(nèi)實現(xiàn)了解決歷史遺留x余萬元債務(wù)——結(jié)余x萬余元的飛躍。20xx年底,村集體經(jīng)濟收入x萬元,其中經(jīng)營性收入x萬元。
三、特色經(jīng)驗。
憑借“黃河入晉第一灣”旅游資源優(yōu)勢,以發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營管理先行,打造農(nóng)村全域旅游發(fā)展模式,做強旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)村民致富、村集體增收。
四、主要做法。
發(fā)揮頭雁效應(yīng),打好“引領(lǐng)牌”。x村具有獨特的旅游資源優(yōu)勢,由于缺乏經(jīng)營理念,村集體經(jīng)濟連年空殼。為改變有資源不會用的現(xiàn)狀,2014年村“兩委”主干率先注冊x水上娛樂有限責(zé)任公司,為全村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)摸索經(jīng)驗。為帶動更多群眾積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),村“兩委”班子先后到昔陽縣大寨村、汾陽市賈家莊村、岢嵐縣宋家溝村、平定縣娘子關(guān)村等鄉(xiāng)村旅游示范點學(xué)習(xí)取經(jīng),在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對全村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體設(shè)計,提出了“做強吃、住、游、娛產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,并動員全村群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年由村集體出資x萬元、村民參與的方式入股x水上娛樂有限責(zé)任公司,實現(xiàn)村集體每年收入3-5萬元;20xx年集中流轉(zhuǎn)土地x余畝,打造觀光農(nóng)業(yè)大棚x座,為村集體增收x萬元。20xx年,西貝餐飲集團(tuán)進(jìn)駐x村,古法冰醋釀造展示項目正在建設(shè),建成后可為村集體每年增收x萬元,并為x村解決就業(yè)崗位x個,培養(yǎng)技能型人才x人。
規(guī)范經(jīng)營管理,打好“長遠(yuǎn)牌”。針對農(nóng)家樂、游樂公司小打小鬧、各自為戰(zhàn)的局面,村“兩委”多次研究討論,制定了《農(nóng)家樂統(tǒng)一管理制度》,以“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展農(nóng)家樂x家,由村集體統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)部管理。目前,全村日接待游客能力突破x人,村集體每年增收x萬元。
吸引多方資金,打好“雙贏牌”。x村在自身致富的同時不忘帶動周邊村發(fā)展,20xx年整合泉子彎、沙莊窩兩個脫貧村的閑散資金x萬元,入股x水上娛樂有限責(zé)任公司,為村集體增收x萬元的同時幫助兩個村集體經(jīng)濟年增收x千元;20xx年吸引萬家寨鎮(zhèn)珍珠莊王村和柏林峁村x萬元“上級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展”項目資金入股x水上娛樂有限責(zé)任公司,每年為村集體增收x萬元,為入股的兩個村每村分紅x萬元。
五、獲得榮譽。
20xx年x月被x省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為“20xx-20xx年度x省文明村”;20xx年x月被x省文化和旅游廳評為“首批3a級鄉(xiāng)村旅游示范村”;20xx年x月被x縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”;20xx年x月被x市總工會評為“x市先進(jìn)村級工會”;20xx年x月被x縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”;20xx年,x入選黃河國家文化公園重點項目,并被評為第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,我縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓,重點圍繞開新局、補短板、強引領(lǐng)三個方面,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展“百花齊放”。
一、健全機制開新局。完善頂層設(shè)計。制定出臺《**縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟五年規(guī)劃(2021-2025年)》文件,明確目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展路徑、扶持措施、實施步驟、組織保障等;
探索建立村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)監(jiān)管、審計、預(yù)警等相關(guān)制度;
制定下發(fā)《2022年全縣基層黨建工作項目化任務(wù)清單》,將全面壯大村級集體經(jīng)濟作為九項重點任務(wù)之一,實施清單式部署,項目化推進(jìn)。夯實基層基礎(chǔ)。全面實施推進(jìn)“四亮創(chuàng)建”主題活動、“巴陵先鋒十項行動”、基層黨組織整建提質(zhì)專項行動、清廉支部建設(shè);
充分發(fā)揮駐村工作隊作用,助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。清理整合資源。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成所有村(社區(qū))“三資”清理,全面梳理項目、政策等優(yōu)勢資源,匯總建立集體經(jīng)濟項目資源臺賬。強化調(diào)度考核??h發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,堅持工作推進(jìn)一周一總結(jié)、一月一調(diào)度;
制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟責(zé)任分解表,打樁定位、責(zé)任到人,實行月報告制度;
制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟考核辦法,實行日常調(diào)研、重點督導(dǎo)、年終考評“三個結(jié)合”,將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
二、重點攻堅補短板。全縣共有集體經(jīng)濟收入5萬元以下的薄弱村43個,為實現(xiàn)“消薄清零”目標(biāo),全力推進(jìn)重點攻堅。制定方案計劃。制定下發(fā)《關(guān)于開展村級集體經(jīng)濟“消薄清零”攻堅行動的實施方案》,督促43個薄弱村因地制宜制定“強村計劃”,組織相關(guān)職能部門對43個薄弱村“強村計劃”研判會審。廣調(diào)研“村村到”??h委組織部聯(lián)合相關(guān)職能部門對43個薄弱村開展“村村到”調(diào)研,通過與鎮(zhèn)村兩級黨組織書記座談交流探討,聽取一線意見建議,厘清集體經(jīng)濟“消薄清零”思路同時傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立工作臺賬。全面澄清薄弱村集體經(jīng)濟底子,了解薄弱情況、分析薄弱原因、找準(zhǔn)發(fā)展路徑、選準(zhǔn)發(fā)展項目,全面建立薄弱村建檔立卡信息臺賬。薄弱村結(jié)合實際制定“消薄清零”攻堅計劃,明確“消薄清零”主要路徑措施、第一責(zé)任人以及銷號退出時間。實施聯(lián)點幫扶。根據(jù)薄弱村困難程度,擇優(yōu)選拔10名退線干部和13名年輕干部到薄弱村擔(dān)任第一書記;
積極開展城鄉(xiāng)黨組織“兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動,39個縣直單位與43個薄弱村“一對一”或“多對一”聯(lián)點駐村幫扶;
定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局等職能部門召開調(diào)度會,對資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策。“掛圖作戰(zhàn)”銷號。制定《**縣村級集體經(jīng)濟“消薄清零”攻堅行動退出驗收操作辦法》,實行退出驗收銷號,全縣“一張總圖”管到底。按照村級申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級核查、上級抽查的步驟,申報一個、驗收一個、銷號一個,年底前實現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個薄弱村退出驗收核查工作。
三、典型示范強引領(lǐng)。組織專題培訓(xùn)。5月中旬,我縣舉辦村(社區(qū))黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強基層組織建設(shè),提升村(社區(qū))黨組織書記政治素質(zhì),提高發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟能力。常態(tài)宣講進(jìn)村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊伍及內(nèi)容,持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講,今年以來重點圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展壯大進(jìn)村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,隨機分組進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)和研討交流。全縣203名村(社區(qū))黨組織書記先后走進(jìn)萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟示范村,通過現(xiàn)場觀摩互學(xué)互鑒,營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌,農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟,引進(jìn)社會資本8000余萬元,實施“紅色城堡”“神奇禹山”等項目,去年南竹村被評定為中組部第三批紅色美麗村莊試點村。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇十七
為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號)和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》(成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號)文件要求,結(jié)合轄區(qū)實際,就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面清查核實集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,按期匯交。
三、工作重點。
(一)成立工作指導(dǎo)小組。
1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨、政主要負(fù)責(zé)同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會、監(jiān)事會、委派會計、民主理財成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
(二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,明確工作目標(biāo)、工作步驟、清查范圍、時間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導(dǎo)小組。
(三)開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時召開工作動員部署會,充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式,用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
(四)清查核實資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求,以集體經(jīng)濟組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實,確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)。財務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)確認(rèn)無誤后,經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定、加蓋單位公章,于10月10日前報送街道指導(dǎo)小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過仲裁或司法程序解決。
(六)結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答,對有權(quán)屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示,公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認(rèn)通過。
(七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價結(jié)果、會議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長期檔案,永久進(jìn)行管理并報街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入、校驗、審核,并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,以及責(zé)任主體等;
要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(九)驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫工作總結(jié)報告,并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗收,編寫街道工作總結(jié)報告,形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,報送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體,要充分認(rèn)識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,確保工作落到實處。
要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題,重大問題及時上報,由街道工作指導(dǎo)小組上報區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)加強監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會同紀(jì)工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進(jìn)行督查,嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
(四)加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作,注重提煉工作中的特色亮點,按月報送工作推進(jìn)情況,重大問題要及時上報。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案(篇二)。
為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路,按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號)和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》(成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號)文件要求,結(jié)合轄區(qū)實際,就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面清查核實集體各類資產(chǎn),摸清集體家底,健全管理制度,防止資產(chǎn)流失,為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底,確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確,按期匯交。
三、工作重點。
(一)成立工作指導(dǎo)小組。
1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨、政主要負(fù)責(zé)同志為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會、監(jiān)事會、委派會計、民主理財成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
(二)制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況,制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案,明確工作目標(biāo)、工作步驟、清查范圍、時間安排等內(nèi)容,確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導(dǎo)小組。
(三)開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作,及時召開工作動員部署會,充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式,用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型,解讀好政策精神和工作要求,動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
(四)清查核實資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求,以集體經(jīng)濟組織為單位,以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等,根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實,確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)。財務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總01)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清匯總02)的匯總填報工作,校驗核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》(農(nóng)清明細(xì)01—20)確認(rèn)無誤后,經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定、加蓋單位公章,于10月10日前報送街道指導(dǎo)小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的,除法律、法規(guī)已有規(guī)定外,可協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可列為待界定資產(chǎn),也可通過仲裁或司法程序解決。
(六)結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示,公示期7天。公示期間,要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答,對有權(quán)屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示,公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果,須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認(rèn)通過。
(七)規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理,清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價結(jié)果、會議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果,要作為長期檔案,永久進(jìn)行管理并報街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求,集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入、校驗、審核,并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度,明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式,以及責(zé)任主體等;
要制定資產(chǎn)處置制度,明確資產(chǎn)處置流程,規(guī)范收益分配管理。
(九)驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收,健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度,編寫工作總結(jié)報告,并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗收,編寫街道工作總結(jié)報告,形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表,經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意,報送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體,要充分認(rèn)識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義,確保工作落到實處。
要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題,重大問題及時上報,由街道工作指導(dǎo)小組上報區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)加強監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會同紀(jì)工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進(jìn)行督查,嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀(jì)行為,構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
(四)加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作,注重提煉工作中的特色亮點,按月報送工作推進(jìn)情況,重大問題要及時上報。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇十八
近年來,x村將江蘇省“閑置農(nóng)房盤活利用”農(nóng)村改革試驗區(qū)項目與江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目、x市農(nóng)村住房建設(shè)試點項目相結(jié)合,走出了一條村莊集中改造盤活利用閑置農(nóng)房的壯大集體經(jīng)濟新路徑。
一、就地新改造,舊貌換新顏
3個試點項目啟動后,x村聘請x城市設(shè)計院負(fù)責(zé)住宅整體規(guī)劃,村民對于新房的房型、村內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)的需求可以與建設(shè)單位協(xié)商溝通,對資金的使用、工程質(zhì)量也能夠進(jìn)行全程監(jiān)督。
在廣泛征求村民意見,征得農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上,由村民代表大會決定,對符合條件的x戶村民住宅進(jìn)行原址集中翻建。改造工程資金總計投入x萬元,其中村民出資x萬元,村委出資x萬元,省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級財政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)投入x萬元,村民承擔(dān)房屋建筑成本。
根據(jù)農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)戶意愿,規(guī)劃設(shè)計了獨棟、雙拼別墅和留根房x種房型,建筑面積分別為x、x和x平方米,占地面積分別為x、x和x平方米。最終,x戶農(nóng)戶選擇了獨棟或雙拼別墅,x戶農(nóng)戶選擇了留根房。同時,根據(jù)村民種植水蜜桃的實際需求,設(shè)計了“堆桃枝區(qū)”和農(nóng)具配套用房,既保證了村莊環(huán)境整潔,也為農(nóng)戶繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利,做到產(chǎn)村融合、宜業(yè)宜居。
二、引資本活水,發(fā)展新業(yè)態(tài)
相比翻建前,共節(jié)約宅基地面積x平方米,還有x棟閑置農(nóng)房被村集體收回,這些盤活的宅基地和農(nóng)房主要用于建設(shè)綜合服務(wù)中心、引進(jìn)餐飲和民宿等集體經(jīng)濟發(fā)展項目。
利用節(jié)余的宅基地建設(shè)了建筑面積x平方米的綜合服務(wù)中心。以“鄉(xiāng)購”為主題,作為順豐電商銷售展示、開設(shè)電商培訓(xùn)班、農(nóng)村家宴、托老服務(wù)場所。以配套餐飲為輔助功能,引進(jìn)x市胡弄里餐飲管理有限公司,經(jīng)營“x居”特色餐館,村集體每年獲得租金x萬元,并解決x名閑置勞動力就業(yè)。
x村緊緊抓住引進(jìn)順豐的機遇,與順豐合作構(gòu)建了“種植—采摘—分裝—網(wǎng)絡(luò)銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)運作模式,將x村打造為“水蜜桃電商村”,既幫助村民解決銷售難題又提升了產(chǎn)品的價格,既提升了集體經(jīng)濟發(fā)展的平臺又提高了村民的收入。
村集體收回的x棟閑置農(nóng)房,用于對外出租開辦民宿,每年可獲得租金x萬元。在村集體的示范帶動下,村民在保留自家居住足夠面積基礎(chǔ)上,立足本村水蜜桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢等資源稟賦條件,積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、手工作坊、創(chuàng)客中心等農(nóng)村新業(yè)態(tài),促進(jìn)了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、房為民所有,利為民所享
x村對農(nóng)民閑置農(nóng)房集中翻建的盤活利用模式不僅為村集體增加年收入近x萬元、帶動了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),還改進(jìn)了公共服務(wù)設(shè)施配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升了村容村貌,改善了農(nóng)村的人居環(huán)境,使村集體和農(nóng)民群眾共同獲益。
保存原有村莊的特色是x村閑置農(nóng)房盤活利用的一大亮點,x多塊原來用于房屋地基的黃石塊被砌成了新村莊的圍墻,舊房拆除的磚瓦也被用來修路鋪小游園,做到舊物新用、廢物利用,既節(jié)省了原料和經(jīng)費,又留住了村莊的鄉(xiāng)愁印記。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇十九
大鑼村集體經(jīng)濟實行方案為鞏固黨的基層政權(quán),深入推動精準(zhǔn)扶貧,解決村級集體經(jīng)濟收入問題,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我村實際,特制定大鑼村村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實行方案以下。
1、指點思想堅持以黨的109大會議精神為指點,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的1項重要任務(wù),進(jìn)1步解放思想,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式,探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)情勢,加大政策、資金和項目支持力度,增進(jìn)大鑼村村級集體經(jīng)濟全面調(diào)和發(fā)展。
2、目標(biāo)任務(wù)以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標(biāo),探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效情勢,建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,多途徑增加村級集體可安排收入,確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力,力爭使全村集體經(jīng)濟年收入再翻1翻。
3、發(fā)展方式本村可結(jié)合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟的發(fā)展方式:(1)成立村集體經(jīng)營公司,建始縣長梁鎮(zhèn)大鑼村建設(shè)有限公司,通過與長梁鎮(zhèn)政簽訂大鑼村易地搬遷貧困戶房屋拆舊復(fù)墾項目施工合同,獲得了大鑼村50戶拆舊復(fù)墾施工項目,現(xiàn)建設(shè)公司已完成20余戶的拆舊復(fù)墾工作,將會在以后對其已完成的項目進(jìn)行預(yù)支款程序。
(2)成立大鑼村齊發(fā)種植專業(yè)合作社,通過與外地企業(yè)結(jié)對幫扶的方式,結(jié)合本村實地情況,大力發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè),由合作社出技術(shù)和種子,農(nóng)民種植入股,合作社協(xié)助銷售的方式,幫助農(nóng)民增收,同時壯大本村集體經(jīng)濟。
(3)以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)實體,為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù),或展開聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù),也可組建勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
4、工作要求(1)精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。各村要結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,要適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,強化科學(xué)發(fā)展的理念,不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,弄好扶貧開發(fā)和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,增進(jìn)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,要遵守市場經(jīng)濟規(guī)律,不弄行政命令,杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),(2)因地制宜,穩(wěn)步實行。各組要從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀態(tài)等實際動身,因村制宜,面向市場,實現(xiàn)1村1策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,多渠道多情勢探索集體經(jīng)濟的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
(3)加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
(4)檢查驗收,嚴(yán)格考評。根據(jù)實際情況,實行報酬與村集體經(jīng)濟純收入掛鉤,嘉獎對該項工作作出重要貢獻(xiàn)的村干部。
村級壯大村集體經(jīng)濟實施方案篇二十
現(xiàn)在,我們要不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當(dāng)這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經(jīng)濟的資本密集度就越來越大,這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。
隨著經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?,F(xiàn)在,中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說,當(dāng)崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù),就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù),就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們在這段時間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術(shù)水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進(jìn)國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強,這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級,說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。
產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級,本國經(jīng)濟能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因為,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動力供給還有個期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應(yīng)將會大于收入效應(yīng),這樣就會導(dǎo)致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
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