公共安全管理論文（專業(yè)18篇）

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公共安全管理論文篇一

選題最好能建立在平日比較注意探索的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，寫(xiě)論文主要是反映學(xué)生對(duì)問(wèn)題的思考， 詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文。

我區(qū)普及公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)法律問(wèn)題研究

缺陷產(chǎn)品召回制度的國(guó)際比較研究

交通肇事逃逸若干問(wèn)題研究

無(wú)照經(jīng)營(yíng)成因及監(jiān)管對(duì)策研究

內(nèi)蒙古道路交通安全管理機(jī)制研究

政府安全能力建設(shè)的東西部比較

危險(xiǎn)化工企業(yè)選址及安全優(yōu)化布局研究

產(chǎn)品召回制度研究

論城市公共安全預(yù)警信息機(jī)制的構(gòu)建

公共安全視域中的公交反扒竊研究

青州城市社區(qū)管理研究

濰坊警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理

公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督研究

城市公共安全的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究

我國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度存在的立法缺失及原因

突發(fā)事件中地方政府責(zé)任研究

公共安全管理論文篇二

為了預(yù)防本會(huì)所不安全因素的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，本會(huì)所有效的運(yùn)行，特制定以下條款：

1、嚴(yán)格遵守公安消防部門對(duì)本會(huì)所遂提出的各項(xiàng)要求和規(guī)章制度，遵循安全消防所規(guī)定的一切措施。

2、消防設(shè)計(jì)齊全、應(yīng)急燈齊全，滅火器安全，安全通道暢通。

3、嚴(yán)格檢查洗浴人員，對(duì)有可疑的人要進(jìn)行檢查盤(pán)問(wèn)，一旦有事立即報(bào)告公安部門。

4、洗浴人員嚴(yán)禁攜帶易燃易爆及危險(xiǎn)品進(jìn)入本會(huì)所。

5、定期對(duì)工作人員加強(qiáng)消防培訓(xùn)教育，提高消防意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。

為了加強(qiáng)公共場(chǎng)的消防安全管理，確保安全無(wú)事故，特制訂本制度。

一. 自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。各場(chǎng)所要設(shè)立生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員。

二. 認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全責(zé)任人及職責(zé)。制訂緊急情況應(yīng)急預(yù)案。府真填寫(xiě)《公共場(chǎng)所安全工作記錄薄》。

三. 定期開(kāi)展防火安全檢查，組織職工開(kāi)展學(xué)習(xí)自防、自救常識(shí)，引導(dǎo)疏散逃生技能，定期舉辦滅火演練。

四. 嚴(yán)格保護(hù)消防設(shè)施，器材和疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好有效，不許擅自挪用、拆除、停用。

五. 公共場(chǎng)所堅(jiān)決杜絕攜帶兇器，嚴(yán)禁存入和使用易燃、易爆、化學(xué)有害物品。不許使用電爐、液化汽等明火取暖、做飯。

六. 公共場(chǎng)所未經(jīng)批準(zhǔn)不許擅自改造、裝修、擴(kuò)建。

七. 營(yíng)業(yè)時(shí)間不許占用、堵塞疏散通道，保持疏散通道、安全出口暢通。

八. 公共場(chǎng)所必須按規(guī)定時(shí)間營(yíng)業(yè)，夜間不留從業(yè)人員或消費(fèi)人員住宿。

九. 文明服務(wù)、禮貌待人，堅(jiān)決杜絕打架斗毆事件發(fā)生。

十. 法人和負(fù)責(zé)人要積極參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和各種活動(dòng)。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

第一條 大型公共場(chǎng)所系指集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位的賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、展覽館、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂(lè)場(chǎng)、保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等健身、休閑場(chǎng)所）等公共場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“公共場(chǎng)所”）。

第二條 公共場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位對(duì)所屬公共場(chǎng)所的`消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任。

第三條 公共場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定，自覺(jué)接受其所屬單位的消防安全管理和公安機(jī)關(guān)的消防安全監(jiān)督。

第四條 公共場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。

第五條 公共場(chǎng)所的資產(chǎn)所有者在與其他單位或個(gè)人發(fā)生租賃、承包關(guān)系時(shí)，應(yīng)明確其消防安全由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

第六條 公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部維修、裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火等規(guī)范；開(kāi)業(yè)前，應(yīng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第七條 公共場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立義務(wù)消防組織。

第八條 公共場(chǎng)所應(yīng)做到：

1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

2. 建立防火安全責(zé)任制，明確各部門和各崗位的防火安全責(zé)任；

3.對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；

4.進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)整改和消除事故隱患；

6.保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；

7.建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格管理措施；

8.實(shí)行每日防火巡查，建立巡查記錄；

9.制定消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練；

10.定期分析本單位消防安全情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題。

第九條 消防安全教育培訓(xùn)。全體員工應(yīng)熟知必要的消防安全知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲滅初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。在新職工及轉(zhuǎn)崗人員上崗前，應(yīng)接受相應(yīng)的消防安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。消防設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試取證上崗。

第十條 在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時(shí)，不應(yīng)影響消火栓、疏散指示標(biāo)志、通道和出口的辨認(rèn)與使用。檢修后，消火栓箱門與墻面顏色一致時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。室內(nèi)消火栓箱門不應(yīng)被裝飾物遮蓋。

第十一條 不應(yīng)擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施與消防器材。不應(yīng)占用防火間距或堵塞消防通道。

第十二條 對(duì)防煙排煙、消防給水、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防電源等消防設(shè)施及消防器材，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查、日常檢查和檢驗(yàn)、維修，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，確保其完好、有效。

第十三條 公共場(chǎng)所內(nèi)的輸配電線路、電氣設(shè)備、模型與燈具應(yīng)由取證電工人員按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安裝，檢查和維修。電氣線路的敷設(shè)和用電設(shè)備的安裝應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求施工，采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時(shí)用電線路。

第十四條 禁止在公共場(chǎng)所內(nèi)動(dòng)用明火。因特殊情況需動(dòng)用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時(shí)，應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防措施。

第十五條 公共場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學(xué)危險(xiǎn)物品不宜在展覽館內(nèi)實(shí)物展出，應(yīng)展出時(shí)，其數(shù)量以不構(gòu)成危險(xiǎn)為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學(xué)易燃易爆品的商店、作坊和儲(chǔ)藏間等不得在公共場(chǎng)所內(nèi)。 第十六條 公共場(chǎng)所應(yīng)安裝報(bào)警電話并按規(guī)定配備消防通信設(shè)備。

第十七條 公共場(chǎng)所在使用時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1.嚴(yán)禁超過(guò)額定人員；

2.嚴(yán)禁動(dòng)用明火進(jìn)行設(shè)備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè)；

3.集會(huì)、演出、放映、展覽、比賽場(chǎng)所的舞臺(tái)和觀眾廳內(nèi)嚴(yán)禁吸煙；

4.所有安全出口和通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻；

5.安排專人值班巡邏檢查；

6.活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。確認(rèn)無(wú)隱患、切斷電源后方可離開(kāi)。 第十八條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)警和按消防預(yù)案撲救；并認(rèn)真履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)。

第十九條 舉辦演出、集會(huì)、舞會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等大型集會(huì)活動(dòng)，主辦單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全措施，明確緊急疏散通道和方案，確保人員生命安全，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

公共安全管理論文篇三

：在目前新形勢(shì)下，機(jī)械制造業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)主要的基本產(chǎn)業(yè)之一，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。本文首先對(duì)中小型機(jī)械制造企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，闡述了當(dāng)前新形勢(shì)下機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程中所存在的一系列問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)處理措施。

在當(dāng)前的新形勢(shì)下，我國(guó)中小型機(jī)械制造企業(yè)涉及的領(lǐng)域非常廣，同時(shí)產(chǎn)品的更新速度也非?？?。如何提高中小型機(jī)械制造企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，已成為當(dāng)前的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中小型機(jī)械制造企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，相關(guān)新技術(shù)，新設(shè)備的不斷更新，使得機(jī)械制造的工序越來(lái)越復(fù)雜，如果在生產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)了安全問(wèn)題，那么很可能發(fā)生安全事故，導(dǎo)致企業(yè)受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，對(duì)于當(dāng)前中小型機(jī)械制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要結(jié)合自身的具體情況，通過(guò)相應(yīng)的措施，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，確保企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

1.1中小型機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)。

1.1.1屬于離散型工業(yè)。

對(duì)于機(jī)械制造行業(yè)來(lái)說(shuō)，其工藝流程是通過(guò)若干個(gè)工序所構(gòu)成的，而對(duì)于機(jī)械制造行業(yè)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，主要是通過(guò)原材料物理形狀的改變所形成的各種各樣的物件，以后再進(jìn)行相應(yīng)的組裝，最后產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)能夠通過(guò)“樹(shù)”的概念來(lái)描述，屬于離散型工業(yè)。

1.1.2生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜。

因?yàn)樵跈C(jī)械制造的過(guò)程中，會(huì)涉及到很多工序，并且任何一個(gè)工序均會(huì)涉及到多種設(shè)備。設(shè)備種類繁多，數(shù)量很多，所以會(huì)導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)不一致，完成安全工作難度較大。

1.1.3自動(dòng)化水平較低。

因?yàn)閷?duì)于機(jī)械制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般都是屬于離散加工，涉及的機(jī)械設(shè)備很多都要人工進(jìn)行操作，而自動(dòng)化技術(shù)大部分應(yīng)用在單元級(jí)，因此產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量特別依賴于工人的工作效率以及技術(shù)水平，相對(duì)來(lái)說(shuō)自動(dòng)化水平一般。

1.1.4肩負(fù)雙重重任。

對(duì)于一個(gè)機(jī)械制造業(yè)來(lái)說(shuō)，其安全生產(chǎn)，不僅對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展有著很大的責(zé)任，同時(shí)對(duì)于整個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展也承擔(dān)著一定的責(zé)任。

1.1.5員工安全意識(shí)不高。

針對(duì)從業(yè)者的受教育程度來(lái)說(shuō)，機(jī)械制造業(yè)相關(guān)從業(yè)者一般學(xué)歷都不是很高，尤其對(duì)于中小型制造企業(yè)來(lái)講，其從業(yè)者受教育程度更低，因此相對(duì)來(lái)說(shuō)安全意識(shí)薄弱。

1.2中小型機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)。

1.2.1機(jī)械傷害。

在中小型機(jī)械制造企業(yè)中，主要對(duì)人員造成的傷害都屬于機(jī)械傷害。在一些中小型機(jī)械制造企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故次數(shù)最多的傷害類型有四種：機(jī)械傷害、交通事故、起重傷害以及物體打擊，這四類事故一共占到了總事故數(shù)量的80%左右，因此，這四類安全生產(chǎn)事故是以后機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)事故所需要防范的重點(diǎn)。

1.2.2內(nèi)向性。

對(duì)于生產(chǎn)事故來(lái)說(shuō)，造成這些事故的主要原因通常均和生產(chǎn)系統(tǒng)有關(guān)系，所以為企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)因素，比如相關(guān)機(jī)械設(shè)備沒(méi)有安全防護(hù)、設(shè)備改造沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備檢修過(guò)程中沒(méi)有安全措施等，而對(duì)于那些外部系統(tǒng)因素（比如天氣狀況以及自然災(zāi)害等）來(lái)說(shuō)，對(duì)中小型制造企業(yè)的安全生產(chǎn)所造成的影響很小。

1.2.3傷害事故。

一般情況下，事故所造成的傷亡人數(shù)不是很多，可是后果都比較嚴(yán)重。通常中小型制造企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)事故大部分都是一般事故，出現(xiàn)群死群傷的情況較少?？墒羌词箓鋈藬?shù)一般不多，但一旦事故發(fā)生，后果通常比較嚴(yán)重，大部分都是喪失勞動(dòng)能力的重傷事故。

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，安全管理在企業(yè)管理中占有極其重要的地位，當(dāng)前所提倡的現(xiàn)代化管理模式的基礎(chǔ)就是擁有一個(gè)完善的安全管理基礎(chǔ)。所謂的企業(yè)安全管理是指在企業(yè)管理活動(dòng)里面的針對(duì)安全生產(chǎn)所進(jìn)行的指揮、組織活動(dòng)等，從而使生產(chǎn)安全得到保障的管理方式。一個(gè)企業(yè)的安全管理會(huì)涉及到眾多方面，需要企業(yè)擁有一定的凝聚力才可以完成。此外，隨著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的提升，安全和環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題開(kāi)始得到了越來(lái)越多的重視，相關(guān)的國(guó)家政策也逐步地以安全生產(chǎn)作為管理原則，利用相關(guān)的安全生產(chǎn)管理措施，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，從而加強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)里面的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：首先就是雙重責(zé)任。對(duì)于一些制造企業(yè)來(lái)講，其不僅背負(fù)著制造責(zé)任，同時(shí)更背負(fù)著安全責(zé)任，機(jī)械制造企業(yè)本身就存在很多具有安全隱患的設(shè)備，并且還存在具有風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)源。所以對(duì)于機(jī)械產(chǎn)品的安全性來(lái)說(shuō)，提高安全生產(chǎn)管理的水平具有重大意義；其次就是生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜。在機(jī)械制造企業(yè)當(dāng)中，用到的設(shè)備都比較復(fù)雜，進(jìn)行維修以及養(yǎng)護(hù)的時(shí)候要有相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行支持，同時(shí)涉及的方面也比較多，因此相關(guān)的管理人員一定要擁有足夠的專業(yè)知識(shí)；再者就是產(chǎn)品的多樣性。機(jī)械制造企業(yè)的產(chǎn)品種類很多，造成這些產(chǎn)品的管理工作相對(duì)復(fù)雜，所以一定要針對(duì)這些產(chǎn)品制定出相應(yīng)的管理制度，使管理的效率得到有效的提升。

對(duì)于機(jī)械制造企業(yè)來(lái)講，在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中，一定要遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，進(jìn)而使產(chǎn)品的質(zhì)量得到有效的提升。可是從當(dāng)前國(guó)內(nèi)機(jī)械制造企業(yè)來(lái)看，管理制度并不健全，就算是一些企業(yè)進(jìn)行管理規(guī)章制度的制定，但是執(zhí)行的力度不夠。同時(shí)每一個(gè)企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度也不一樣，無(wú)法形成一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3.2企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。

在當(dāng)前新形勢(shì)下，越來(lái)越多的機(jī)械制造企業(yè)為了能夠使企業(yè)的效益得到有效的提升，均使安全生產(chǎn)管理方面的資金投入有所減少，使得安全隱患存在于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，最終造成事故的產(chǎn)生。特別是對(duì)于某些生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有及時(shí)采取相關(guān)措施，一旦出現(xiàn)事故就會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。

3.3企業(yè)安全生產(chǎn)觀念薄弱。

對(duì)于大部分中小型機(jī)械制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，其安全生產(chǎn)管理意識(shí)相對(duì)較弱，這也正是中小型機(jī)械制造企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)安全事故的主要原因。此外，對(duì)于一線員工的安全教育也不是特別重視，使得員工具有一定的僥幸心理，所以在生產(chǎn)過(guò)程中埋下了一定的隱患。

3.4人力資源分配不合理。

當(dāng)前新形勢(shì)下，為了能夠使企業(yè)效益得到根本的提升，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始擴(kuò)大自身的生產(chǎn)規(guī)模，這也同時(shí)使得企業(yè)需要越來(lái)越多的員工，由于所招聘到的員工大多數(shù)都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，所以整體的安全意識(shí)不足，一旦直接進(jìn)入到一線，在生產(chǎn)過(guò)程中很容易出現(xiàn)違章操作，為企業(yè)的生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患。

一方面，對(duì)于機(jī)械制造企業(yè)來(lái)講，要對(duì)當(dāng)前國(guó)家政策有足夠的了解，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，制定出一個(gè)完善的企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，同時(shí)把制度的相關(guān)內(nèi)容、執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)、員工的相關(guān)職責(zé)、具體的生產(chǎn)流程等進(jìn)行明文的規(guī)定，建立監(jiān)督機(jī)制，從根本上將風(fēng)險(xiǎn)行為消除。此外，還要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)，按照每一個(gè)崗位的不同，制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)在企業(yè)的各個(gè)層面中。

4.2提高企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，機(jī)械制造企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一定要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的具體情況，進(jìn)行企業(yè)文化的建設(shè)。新形勢(shì)之下，機(jī)械制造企業(yè)要把安全當(dāng)作企業(yè)文化建設(shè)中的一個(gè)重要因素，在員工心中建立一個(gè)良好的形象，既可以使員工對(duì)于安全的重視程度得到提升，還能夠使員工產(chǎn)生一種歸屬感，從而使工作效益得到有效的提升。此外，企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)進(jìn)行大力的宣傳，讓所有的員工均能夠意識(shí)到自己所處工作環(huán)境的危險(xiǎn)源，使員工的主觀能動(dòng)性得到有效的提升。

4.3大力開(kāi)展企業(yè)員工的培訓(xùn)。

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，員工都是其基礎(chǔ)組成部分，所以一個(gè)企業(yè)想要確保生產(chǎn)過(guò)程的安全，一定要從員工的角度入手，使每一個(gè)員工的素質(zhì)以及技能得到提升，這樣員工才能夠在生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，同時(shí)通過(guò)相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。所以，企業(yè)一定要加大員工的培訓(xùn)力度，特別是那些負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)人員，一定要使其綜合素質(zhì)、安全意識(shí)以及專業(yè)技能得到有效的提升。

4.4加強(qiáng)重視提高生產(chǎn)設(shè)備和材料的質(zhì)量。

對(duì)于機(jī)械制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)品的質(zhì)量一方面和生產(chǎn)環(huán)節(jié)有著很大關(guān)聯(lián)，一方面和設(shè)備以及原材料的質(zhì)量有些很大的關(guān)聯(lián)。所以，進(jìn)行原材料以及設(shè)備的采購(gòu)時(shí)，相關(guān)人員一定嚴(yán)格的把關(guān)，仔細(xì)地進(jìn)行檢驗(yàn)并核實(shí)，防止由于質(zhì)量存在問(wèn)題導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。并且企業(yè)的管理人員要明白提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心是安全生產(chǎn)，所以為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不能因?yàn)橹豢粗禺?dāng)前的利益，而忽視了以后的發(fā)展。

在當(dāng)前新形勢(shì)下，對(duì)于國(guó)內(nèi)的中小型機(jī)械制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一定首先要從安全入手，制定出一個(gè)完善的安全生產(chǎn)管理制度，提高生產(chǎn)過(guò)程的安全性。同時(shí)企業(yè)要結(jié)合自身的具體情況，對(duì)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所存在的安全管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并且采取相應(yīng)的措施，提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，確保生產(chǎn)過(guò)程的安全性，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]楊實(shí)禹，王海靜.機(jī)械加工設(shè)備的安全生產(chǎn)管理和維修研究[j].中國(guó)管理信息化，20xx，18（10）：98.

公共安全管理論文篇四

引言

隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)化工行業(yè)有了顯著的發(fā)展，化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用也逐漸的廣泛化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前整個(gè)市場(chǎng)上的所有化學(xué)品在種類上都超過(guò)了七萬(wàn)，而且很多化學(xué)品非常危險(xiǎn)，所以一旦管理不善，就會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生很嚴(yán)重的危害。因此，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)有著重要意義，相關(guān)部門也必須做出有效措施，提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、應(yīng)用及運(yùn)輸?shù)陌踩?，加?qiáng)我國(guó)化工行業(yè)完善發(fā)展。

1危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)的重要性

首先，我國(guó)法律明文規(guī)定，要安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品，同時(shí)這也是法律強(qiáng)制規(guī)定的一項(xiàng)義務(wù)。我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，國(guó)際上的法律法規(guī)也有關(guān)于這個(gè)方面的管理，我們只有完善安全評(píng)價(jià)管理和運(yùn)作方式，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[1].

其次，由于行業(yè)的特殊性，必須要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，這是行業(yè)內(nèi)的需要。由于危險(xiǎn)化學(xué)品大多對(duì)人以及其他生物具有毒害性，而且具有易燃易爆的特點(diǎn)，如果沒(méi)有加強(qiáng)管理或者出現(xiàn)操作錯(cuò)誤的現(xiàn)象，很有可能引起爆炸事故或者其他安全事故，嚴(yán)重危害人們的生命財(cái)產(chǎn)。只有加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評(píng)價(jià)才能減少這些危險(xiǎn)事故。

2危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)的常用方法及其運(yùn)用

2.1蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法

當(dāng)前最常見(jiàn)的一種評(píng)價(jià)方法就是蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)方法操作簡(jiǎn)單、適應(yīng)性比較強(qiáng)，有非常仔細(xì)、明確的評(píng)價(jià)范圍要求。評(píng)價(jià)范圍的選擇需要評(píng)價(jià)人和管理人員共同參與進(jìn)來(lái)，充分的分析考慮評(píng)價(jià)的`相關(guān)信息和花費(fèi)的時(shí)間，評(píng)價(jià)范圍不宜太大，否則分析就不能正常的開(kāi)展，因此評(píng)價(jià)范圍必須是有限的。但是隨著評(píng)價(jià)的不斷發(fā)展和深入，評(píng)價(jià)的范圍也會(huì)逐漸擴(kuò)大。

蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法使用時(shí)也有一些特殊要求，包括評(píng)價(jià)成員的經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)人員的能力等，要求小組成員應(yīng)該在一些領(lǐng)域上具有專長(zhǎng)。該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法通常會(huì)借助備忘錄來(lái)提醒評(píng)判不同環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)。之后就需要分五個(gè)層面進(jìn)行評(píng)價(jià)：第一層主要是辨別危險(xiǎn)源;第二層是分析可能出現(xiàn)的故障;第三層是對(duì)相關(guān)的環(huán)境因素進(jìn)行關(guān)注;第四層是考察處于危險(xiǎn)環(huán)境下的作業(yè);第五層對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的整體生命周期進(jìn)行分析[2].

以上五層中，需要分析其中潛在的危險(xiǎn)，并對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生概率進(jìn)行計(jì)算。蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法根據(jù)不同的危險(xiǎn)程度將危險(xiǎn)分為四種類型，分別為災(zāi)難性危險(xiǎn)、比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)、邊緣性危險(xiǎn)和可以忽略不計(jì)的危險(xiǎn)。根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的概率該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法可以將危險(xiǎn)分為五個(gè)種類，分別是：頻繁危險(xiǎn)、中等危險(xiǎn)、偶然危險(xiǎn)、幾乎不可能危險(xiǎn)和不可能危險(xiǎn)[3].該方法為了可以更精確的認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)坐標(biāo)評(píng)價(jià)法為識(shí)別相對(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn)。坐標(biāo)系中，縱坐標(biāo)代表發(fā)生頻度，橫坐標(biāo)代表危險(xiǎn)的嚴(yán)重性。通過(guò)分析危險(xiǎn)發(fā)生的頻度和嚴(yán)重性，給予不同的保護(hù)措施。

2.2事件樹(shù)安全評(píng)價(jià)法

事件樹(shù)安全評(píng)價(jià)分析法是對(duì)一件事從原因到結(jié)果進(jìn)行分析的方法，該方法建立在決策論的基礎(chǔ)上[4].該方法由初始事件開(kāi)始分析，交替的考慮結(jié)果的成敗問(wèn)題，把前后兩種可能當(dāng)作新的事件進(jìn)行分析，然后得出結(jié)果。因此，該評(píng)價(jià)分析法也叫歸納邏輯圖。運(yùn)用該方法分析事件時(shí)主要包括以下流程：第一，對(duì)初始事件進(jìn)行初步明確;第二，判定安全功能;第三，簡(jiǎn)化以及發(fā)展時(shí)間樹(shù);第四，分析事件樹(shù)。這種評(píng)價(jià)方法的優(yōu)勢(shì)就是可以將整個(gè)事件的全過(guò)程進(jìn)行分析，這樣有助于了解事件本身的發(fā)展過(guò)程，進(jìn)而更清晰、準(zhǔn)確的對(duì)安全事故進(jìn)行分析。

3危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)安全管理的完善對(duì)策

3.1科學(xué)、合理的調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)布局

企業(yè)要對(duì)行業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整，但是要建立在現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)基礎(chǔ)上，在化工行業(yè)搬遷改造方面出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，制定完善的關(guān)閉企業(yè)、停產(chǎn)、合并企業(yè)、拆遷等計(jì)劃，以有效的降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和給城市居民帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如果?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位建立在靠近公共場(chǎng)所、居民區(qū)或者交通干線附近的地方，就應(yīng)該按照相關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，對(duì)?；ば袠I(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，制定合理的搬遷計(jì)劃，以解決可能存在的安全隱患;對(duì)于新批準(zhǔn)的危化品產(chǎn)業(yè)和儲(chǔ)存項(xiàng)目，應(yīng)該劃定專門的區(qū)域，嚴(yán)格監(jiān)管?；窂臉I(yè)單位、新增零散油漆類危化品經(jīng)營(yíng)單位以及新增農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位。

3.2加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理及應(yīng)急救援的重視

監(jiān)管重大危險(xiǎn)源是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，各個(gè)地區(qū)的相關(guān)部門要結(jié)合本地的實(shí)際情況對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管進(jìn)行科學(xué)決策和規(guī)范管理。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)生重大危險(xiǎn)源的化工企業(yè)的安全評(píng)估，嚴(yán)格普查和分級(jí)，對(duì)企業(yè)的管理責(zé)任進(jìn)行明確，管理人員要切實(shí)履行自己的職責(zé)。通過(guò)建立起重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制或者重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)的監(jiān)管重大危險(xiǎn)源的分布情況，以更好的服務(wù)與相關(guān)部門。加強(qiáng)對(duì)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急救援工作的重視，借鑒社會(huì)救援的方式和經(jīng)驗(yàn)，最大程度的將事故進(jìn)行控制，降低可能出現(xiàn)的危害。

3.3建立并完善預(yù)警系統(tǒng)及監(jiān)管系統(tǒng)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的關(guān)鍵，因此企業(yè)必須要建立預(yù)警和監(jiān)管系統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行不斷的完善，只有提高了安全事故的預(yù)警和監(jiān)控力度，才能提高企業(yè)安全管理的整體水平。充分的運(yùn)用應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、安全生產(chǎn)專家等系統(tǒng)功能，有助于政府進(jìn)行決策。建立在兩大系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)應(yīng)急救援管理工作格局，由政府統(tǒng)一指揮、各部門充分配合、群眾廣泛參與，以促進(jìn)社會(huì)整體處理安全事故能力的提高。

4結(jié)語(yǔ)

總之，危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)是保證化工產(chǎn)品的重要保證和手段，對(duì)于公共安全、財(cái)產(chǎn)安全起到至關(guān)重要的作用。相關(guān)部門應(yīng)從危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)上加強(qiáng)安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)重點(diǎn)管理，并不斷增強(qiáng)評(píng)價(jià)人員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)及制度建設(shè)、嚴(yán)格控制評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，不斷提升安全評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)我國(guó)化工行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]俞娉婷.危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)的安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究與設(shè)計(jì)[d].華中科技大學(xué)，.

公共安全管理論文篇五

安全生產(chǎn)管理作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標(biāo)志之一，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說(shuō)，安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。如何搞好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，是大家共同關(guān)心的大事。因此，正確理解與認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效開(kāi)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱。由于我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，低水平的社會(huì)生產(chǎn)力決定了安全生產(chǎn)的低水平。經(jīng)過(guò)多次改革，新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制交替，目前尚未建立健全、有中國(guó)特色的、高效率的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，缺少集中統(tǒng)一管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的主要原因，是一些企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作，沒(méi)有真正從政治高度深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，他們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)，缺乏對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，不講安全生產(chǎn)，監(jiān)督管理工作不到位。

二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)安全事故居高不下。由于安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全條件、主要負(fù)責(zé)人的安全資格及其安全責(zé)任、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全設(shè)施設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全保障、交叉作業(yè)和承包租憑場(chǎng)所安全管理等方面的重要問(wèn)題沒(méi)有基本的法律法規(guī)，許多經(jīng)營(yíng)單位特別是非國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件差，管理各種事故隱患和安全因素不能被及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和消除，以致重大、特大事故頻繁發(fā)生。

三是從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障。生產(chǎn)安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也造成了惡劣的社會(huì)影響，使從業(yè)人員及其親屬?zèng)]有安全感，引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)是民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各級(jí)人民政府的宗旨是為人民服務(wù)。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證，那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務(wù)便無(wú)從談起。因此，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的生命安全，是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和目標(biāo)，是各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及各企業(yè)義不容辭的責(zé)任。

四是沒(méi)有處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系。很多地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高經(jīng)濟(jì)效益列為首要任務(wù)，但是不能正確處理安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，不是把兩者有機(jī)結(jié)合而是加以對(duì)立。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位尤其是私營(yíng)企業(yè)“要錢不要命”，為了賺錢不惜以犧牲從業(yè)人員的生命為代價(jià)，心存僥幸心理，減少甚至不進(jìn)行安全生產(chǎn)投入，以降低短期成本，追求長(zhǎng)期利潤(rùn)。而一旦發(fā)生重大、特大事故，除了人員死亡之外還會(huì)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，其代價(jià)往往要等于或大于安全生產(chǎn)投入的成本，最終廠毀人亡，得不償失。 只要我們能夠準(zhǔn)確找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)的政治高度出發(fā)，就一定能夠解決這個(gè)問(wèn)題。

第三，加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面舍得投入，員工的安全也就得到可靠的保障。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境規(guī)范了，施工人員的作業(yè)行為規(guī)范了，材料消耗少了，返工少了，產(chǎn)品的質(zhì)量提高了，這是一個(gè)良性循環(huán)的過(guò)程;第四，加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全意識(shí)，對(duì)新員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)教育培訓(xùn)考試通過(guò)，且持證上崗。對(duì)在崗的施工人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)教育和各種特種作業(yè)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，做到防患于未然;第五，把安全技術(shù)措施落到實(shí)處。對(duì)存在危險(xiǎn)的施工作業(yè)，要有安全技術(shù)措施，針對(duì)不同的施工工藝，對(duì)員工要進(jìn)行安全技術(shù)交底。當(dāng)我們真正做到這幾條，何愁安全生產(chǎn)工作落不到實(shí)處。

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)。生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級(jí)管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，而不是在辦公室聽(tīng)匯報(bào)。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無(wú)論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，最根本的問(wèn)題就是觀念問(wèn)題，就是沒(méi)有樹(shù)立正確的安全理念。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹(shù)立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過(guò)去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

五是落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn)，看待安全工作的重要性和緊迫性。

六是落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個(gè)“全”字。綜合治理，總體推進(jìn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”的思想。 三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn) 所以我們要正確對(duì)待安全與生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)不僅是為防止生產(chǎn)過(guò)程中的意外事故，而且還要把安全與其他各主體工作結(jié)合起來(lái)，形成規(guī)范化的管理體系，創(chuàng)造一個(gè)良好的安全文化氛圍，為生產(chǎn)出質(zhì)量可靠的產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。

安全文化不是現(xiàn)時(shí)的消費(fèi)，而是一種有效的長(zhǎng)期投資。它能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合，達(dá)到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。預(yù)防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展需要，只有將預(yù)防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預(yù)防各種安全問(wèn)題的發(fā)生，而不是等到安全事故發(fā)生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確保預(yù)防型安全管理持續(xù)有效地開(kāi)展，必須做好以下幾方面的工作：

四是進(jìn)行廣泛的宣傳教育與培訓(xùn)，使員工明確實(shí)施預(yù)防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預(yù)防型安全生產(chǎn)管理活動(dòng)之中，確保安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

公共安全管理論文篇六

摘要：通過(guò)現(xiàn)代化的手段對(duì)計(jì)算機(jī)信息進(jìn)行加密，保證信息在通信網(wǎng)絡(luò)傳輸、交換和儲(chǔ)存中的真實(shí)、完整，并且保證對(duì)該信息整個(gè)傳播過(guò)程具有可控性，這就是對(duì)通信安全的定義。

隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的不斷發(fā)展，人們所面臨的通信安全問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)峻。

本文通過(guò)對(duì)通信工程安全問(wèn)題進(jìn)行論述，希望對(duì)加強(qiáng)通信安全保密系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有參考價(jià)值。

當(dāng)今是科技突飛猛進(jìn)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在人們的工作學(xué)習(xí)中的占有舉足輕重的地位。

公共安全管理論文篇七

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的要求也越來(lái)越高。企業(yè)若想快速更好的發(fā)展，就必須重視油庫(kù)的管理工作，那么首要的就是安全管理，其直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此就需要不斷創(chuàng)新與完善油庫(kù)安全管理模式。鑒于此，主要探討了油庫(kù)安全管理中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)油庫(kù)安全管理模式的創(chuàng)新路徑進(jìn)行了深入分析。

現(xiàn)階段，油庫(kù)安全管理模式是將物質(zhì)建設(shè)作為重要點(diǎn)，隨著社會(huì)的改革發(fā)展，其不能夠滿足企業(yè)的安全管理，這就需要對(duì)此安全管理模式進(jìn)行研究與創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)積極地將油庫(kù)安全管理納入企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中，只有做好這項(xiàng)工作，才能夠提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

1.1缺乏科學(xué)性的管理目標(biāo)。

當(dāng)前，油庫(kù)安全管理模式缺乏明確的目標(biāo)，無(wú)法發(fā)揮出安全管理真正的作用，安全管理理念舊時(shí)化過(guò)度考慮經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全管理。由于目標(biāo)不明確，會(huì)導(dǎo)致安全管理特別盲目性，管理的重點(diǎn)不到位。制定不出詳細(xì)科學(xué)的方案，大大降低了安全管理工作的效率，安全管理工作無(wú)法貫徹落實(shí)到實(shí)處[1]。

管理和監(jiān)管人員的工作態(tài)度與責(zé)任意識(shí)關(guān)系著油庫(kù)的安全。當(dāng)前油庫(kù)安全管理人員的學(xué)歷低、專業(yè)能力不高，專業(yè)素質(zhì)都無(wú)法保證，他們雖然有安全管理經(jīng)驗(yàn)，但是專業(yè)水準(zhǔn)以及專業(yè)能力還是無(wú)法能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不具備現(xiàn)代化技術(shù)理念，對(duì)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不高，這些都會(huì)制約著企業(yè)安全管理的發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)油庫(kù)安全管理模式的創(chuàng)新[2]。

1.3油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。

油庫(kù)管理的工作需要重視的內(nèi)容比較多，還有與油庫(kù)相關(guān)的設(shè)備、材料等，當(dāng)前對(duì)油庫(kù)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的過(guò)程中還存在較多的問(wèn)題，缺乏規(guī)范性與科學(xué)性，比如在設(shè)施方面，不能夠?qū)υO(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，保養(yǎng)不到位、設(shè)備的選型的不科學(xué)，防火防爆檢查和安全防范措施不完善，出現(xiàn)安全隱患。在遇到正常工作得情況下，會(huì)突然停止工作，對(duì)油庫(kù)的運(yùn)營(yíng)造成很大的影響，給企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。

油庫(kù)安全管理的過(guò)程中應(yīng)明確安全管理目標(biāo)。在完善管理制度的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確立安全管理目標(biāo)。有目標(biāo)才能夠更好的執(zhí)行，然后對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)。創(chuàng)新油庫(kù)安全管理的模式的首要工作是能夠建立出適合成品油銷售企業(yè)的油庫(kù)管理目標(biāo)，制定出科學(xué)合理的管理方案，完善管理流程。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使科技含量高的管理方法在油庫(kù)安全管理中得到有效的應(yīng)用，大大地減小人為操作出現(xiàn)的隱患。還應(yīng)該明確各個(gè)崗位的職責(zé)，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)，建立完善的《崗位職責(zé)制度《油庫(kù)安全注意事項(xiàng)》等制度，使油庫(kù)安全管理創(chuàng)新的模式可以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展[3]。

油庫(kù)在進(jìn)行安全管理的過(guò)程中，應(yīng)不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，明確個(gè)人的安全責(zé)任。不斷強(qiáng)化安全管理人員的教育工作，使人員知道安全管理的重要性。對(duì)人員定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)與實(shí)踐考核，確保人員能夠進(jìn)行安全管理與安全操作。對(duì)于員工的安全教育培訓(xùn)，必須落實(shí)到位，才能夠創(chuàng)建出優(yōu)質(zhì)的安全工作環(huán)境，因此，必須加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)[4]。

2.3加強(qiáng)油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理。

油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理工作的重要內(nèi)容，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，就基本上實(shí)現(xiàn)了安全管理的目標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)管理中需要加強(qiáng)監(jiān)管制度的執(zhí)行，對(duì)油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。還有重要的一點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，需要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)工作流程，保證工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)工作采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，如果不合格需要立即改正。還應(yīng)隨時(shí)排查工作中可能存在的安全隱患，最大限度保障油庫(kù)的安全[5]。

現(xiàn)代石油企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，油庫(kù)安全管理模式的創(chuàng)新是必然的趨勢(shì)，也是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，針對(duì)于所存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施，明確安全管理目標(biāo)，做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，提高安全管理人員的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[4]任全偉.淺談?dòng)蛶?kù)安全管理模式創(chuàng)新[j].科技與企業(yè)，20xx，（17）：31.

[5]葛林.精細(xì)化管理是油庫(kù)安全管理工作的必然要求[c]。

公共安全管理論文篇八

文章介紹當(dāng)前信息化手段在工程安全管理中的常見(jiàn)應(yīng)用，分析信息化手段的功能和對(duì)安全管理的優(yōu)化，提出應(yīng)用中的不足，為進(jìn)一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)作基礎(chǔ)研究。

信息化;安全管理

建筑業(yè)的信息化理論研究和信息化實(shí)踐已進(jìn)行了多年，在建設(shè)項(xiàng)目信息化管理、建筑業(yè)企業(yè)信息化管理和建筑業(yè)政府信息化管理等不同層面都積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了很好效果。建設(shè)工程的安全管理在信息技術(shù)的支撐下，同樣獲益良多。文章主要從安全監(jiān)管的角度，對(duì)建筑業(yè)信息化應(yīng)用作簡(jiǎn)單分析。

1、信息化手段的含義

信息化的定義，長(zhǎng)期以來(lái)有著多種不同的表述，但核心的含義基本相通。信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以信息技術(shù)(包括計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之應(yīng)用于各類生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一系列過(guò)程。信息化監(jiān)管手段，對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)管來(lái)說(shuō)，就是為了提高監(jiān)督管理水平和效能，引入一系列現(xiàn)代化信息科技手段，為監(jiān)管工作提供增值服務(wù)。從建設(shè)管理部門的角度來(lái)看，信息化手段旨在通過(guò)對(duì)監(jiān)督工作數(shù)字化，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效率和水平，更好的指導(dǎo)和服務(wù)工程參建各方;通過(guò)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的工程施工信息，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行更好的評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí);同時(shí)通過(guò)信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，提高監(jiān)督管理工作針對(duì)性、科學(xué)性，推進(jìn)安全監(jiān)管的規(guī)范化與智能化。對(duì)于建筑業(yè)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部而言，信息化手段除了上述效用之外，大大加強(qiáng)工程施工的安全性和生產(chǎn)效率，提升企業(yè)的管理能力，成為企業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用概況

2.1管理部門信息平臺(tái)

建設(shè)管理部門長(zhǎng)期以來(lái)非常關(guān)注建設(shè)工程管理的信息化，全國(guó)各地都在不斷建立健全信息化管理系統(tǒng)。國(guó)家建設(shè)部就印發(fā)了《全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)建筑業(yè)信息化進(jìn)行總體部署和指導(dǎo)。通過(guò)多年努力，建筑業(yè)管理信息平臺(tái)經(jīng)過(guò)不斷完善，已基本涵蓋了建設(shè)全過(guò)程，為企業(yè)和公眾提供信息服務(wù)，為各部門提供決策支持，實(shí)現(xiàn)了一定區(qū)域內(nèi)各級(jí)監(jiān)督管理部門的信息、數(shù)據(jù)傳遞，大大提升了管理部門與工程建設(shè)主體之間的信息互動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)信息化管理的基本要求。

以上海為例，基于建設(shè)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工程安全監(jiān)督模塊及其配套信息化產(chǎn)品，已在上海市內(nèi)各級(jí)監(jiān)督管理部門運(yùn)行多年，工作人員已能夠熟練的進(jìn)行監(jiān)督信息錄入和業(yè)務(wù)查詢、信息傳輸、監(jiān)督處置等相關(guān)工作。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等安全監(jiān)管模塊的運(yùn)用，有效促進(jìn)了工程建設(shè)信息的快捷掌握和日常監(jiān)督工作的有序開(kāi)展，有力提高了監(jiān)督工作的針對(duì)性和標(biāo)準(zhǔn)化。近年，管理信息平臺(tái)仍在擴(kuò)展升級(jí)，基于手持終端設(shè)備的移動(dòng)管理系統(tǒng)也已投入使用，進(jìn)一步提升了信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。另外，針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員到崗履職的遠(yuǎn)程考核管理系統(tǒng);針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音揚(yáng)塵污染的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng);針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日常管理的視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，都在施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛使用。信息化管理手段應(yīng)用的廣度和深度都在持續(xù)的提高。

2.2企業(yè)管理信息平臺(tái)

同時(shí)，近年來(lái)施工企業(yè)自身的信息化管理，也是快速發(fā)展。許多企業(yè)已建立功能強(qiáng)大的企業(yè)管理信息平臺(tái)，信息化管理涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等企業(yè)管理的方方面面，并實(shí)現(xiàn)了與工程項(xiàng)目部對(duì)接。有些企業(yè)甚至已基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的信息化，施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理都在企業(yè)開(kāi)發(fā)的管理信息平臺(tái)上實(shí)施，信息數(shù)據(jù)及時(shí)上傳公司平臺(tái);項(xiàng)目管理人員根據(jù)管理平臺(tái)要求，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理;公司管理層足不出戶可掌握各項(xiàng)目的實(shí)時(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的圖像、視頻、文字等資料隨時(shí)可以查閱。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理作為其中的重要一環(huán)，在信息平臺(tái)支撐下更趨于科學(xué)、合理、便捷和嚴(yán)謹(jǐn)。另外，近兩年建筑信息模型(bim)技術(shù)的大力推進(jìn)，也為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來(lái)更多的思路和方法。

2.3項(xiàng)目信息化管理

通常在建項(xiàng)目不獨(dú)立建設(shè)信息管理平臺(tái)，一般在建項(xiàng)目使用所在企業(yè)的管理平臺(tái)，并通過(guò)企業(yè)平臺(tái)與政府管理平臺(tái)和其他平臺(tái)交換數(shù)據(jù)。企業(yè)未建立自身管理平臺(tái)的，則使用政府管理平臺(tái)，但這樣的在建項(xiàng)目信息化管理的深度較低。(如圖一)近年來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)不斷有一些新的信息化管理手段涌現(xiàn)出來(lái)，比如手機(jī)微信、bim技術(shù)的運(yùn)用、違章作業(yè)識(shí)別和提醒系統(tǒng)、以安全帽為載體的個(gè)人身份標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等，并在不斷改進(jìn)完善。

3、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的主要功能

一是通過(guò)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)的工程施工實(shí)況;及時(shí)掌握與了解工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全情況及環(huán)境衛(wèi)生與文明施工狀況，以便于施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，也便于管理部門更好的規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)督工作。

二是通過(guò)施工作業(yè)實(shí)名制登記系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)出場(chǎng)信息、技能信息、受教育信息、健康信息等情況;以便于施工企業(yè)和管理部門加強(qiáng)作業(yè)人員的管理。

三是通過(guò)關(guān)鍵崗位人員遠(yuǎn)程考核管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職的情況，為施工企業(yè)和管理部門實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理提供了第一手的依據(jù)。

四是通過(guò)信息平臺(tái)上的施工機(jī)械管理模塊，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目大型施工機(jī)械安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修情況，以及大型施工機(jī)械的加節(jié)、提升等情況。

五是通過(guò)信息平臺(tái)上的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊，及時(shí)掌握與了解重大危險(xiǎn)源與其他安全生產(chǎn)狀況;及時(shí)掌握與了解施工現(xiàn)場(chǎng)分包單位進(jìn)退場(chǎng)作業(yè)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查等情況;便于施工企業(yè)和管理部門全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)體系運(yùn)行的狀況，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管。

六是監(jiān)理單位通過(guò)信息平臺(tái)，以監(jiān)理月報(bào)、專報(bào)等形式加快與管理部門的聯(lián)系;以對(duì)施工單位實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度考評(píng)等形式加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理。

七是各級(jí)管理部門通過(guò)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握噪音揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染管控。

八是通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型對(duì)采集到的'信息數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，為工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員工作質(zhì)量評(píng)價(jià)和其他管理決策提供可靠依據(jù)。

4、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)安全監(jiān)管工作的優(yōu)化

對(duì)于管理部門而言，信息系統(tǒng)帶來(lái)很多好處:一是監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管程序、監(jiān)管方式等的標(biāo)準(zhǔn)化，使安全監(jiān)督工作突出重點(diǎn)、抓住要害。

二是工程監(jiān)督高效化。通過(guò)信息系統(tǒng)方便快捷的信息收集，為監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供可靠有效的決策依據(jù)，有利于實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)督，節(jié)約有限的監(jiān)督資源并通過(guò)科技手段加強(qiáng)監(jiān)督。特別是移動(dòng)辦公系統(tǒng)的使用，以手機(jī)等便攜終端為載體將建設(shè)工程監(jiān)管過(guò)程產(chǎn)生的海量信息，包括監(jiān)督記錄、人員記分、措施單據(jù)、行政處罰以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地管理信息等，用文字、圖形和聲音、視頻資料等形式實(shí)時(shí)存儲(chǔ)錄入或即時(shí)查詢處理。實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間(anytime)、任何地點(diǎn)(anywhere)、對(duì)任何事情(anything)處理的3a辦公。讓監(jiān)督人員擺脫時(shí)間和空間的束縛，隨時(shí)隨地交流處理各類信息，使監(jiān)督工作更加輕松有效，監(jiān)督管理更加協(xié)調(diào)高效。

三是業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。系統(tǒng)通過(guò)信息公示和網(wǎng)上操作業(yè)務(wù)，減少由于信息的不確定和模糊性等引起的錯(cuò)誤,減少因流程不暢通而引起的工作滯后等問(wèn)題。

四是監(jiān)督任務(wù)合理化。通過(guò)信息平臺(tái)，將工程信息和監(jiān)督管理信息集中在信息系統(tǒng)平臺(tái)中呈現(xiàn)，有利于巡查、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、稽查等各類監(jiān)管活動(dòng)之間的組織協(xié)調(diào)，有利于各類計(jì)劃的有序開(kāi)展。

五是建設(shè)信息共享化。信息系統(tǒng)指導(dǎo)和幫助參建各方依法依規(guī)從事建設(shè)活動(dòng)，避免因?yàn)樾畔贤ú粫扯鸩槐匾墓こ虛p失;同時(shí)，各級(jí)監(jiān)管部門依托信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，從而強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控。

六是信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化。保證基本信息實(shí)時(shí)更新的同時(shí)，在建工程的各類實(shí)用數(shù)據(jù)，如隱患排查記錄、整改記錄、巡查記錄等加快更新，便于多方查詢應(yīng)用。

七是平臺(tái)功能集合化。系統(tǒng)平臺(tái)提供工程信息錄入查詢功能和工程管理信息、進(jìn)度上報(bào)、創(chuàng)優(yōu)申報(bào)、資格審核等功能，使原先各類需要來(lái)回報(bào)送的工作流程大大簡(jiǎn)化，大幅提高了工作效率。八是應(yīng)急處置及時(shí)化。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患險(xiǎn)情，運(yùn)用信息平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效的進(jìn)行處置。在災(zāi)害性天氣條件下可對(duì)轄區(qū)工地提供預(yù)警信息、指導(dǎo)處置各類突發(fā)事件。

實(shí)際上對(duì)于企業(yè)而言，具有同樣的收效。而且，企業(yè)在得到管理工作優(yōu)化的同時(shí)，得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)：

建筑業(yè)的信息化，對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)管產(chǎn)生十分積極的作用，對(duì)整個(gè)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。但是上述的種種優(yōu)勢(shì)實(shí)際上在具體實(shí)踐中還不完善，信息化的效能還未充分發(fā)揮，信息應(yīng)用的深度廣度遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)際需求。未來(lái)，深入運(yùn)用信息化手段提升安全管理是必由之路，信息化建設(shè)和信息數(shù)據(jù)應(yīng)用雖任重但極光明。

公共安全管理論文篇九

近年來(lái)，通信業(yè)有很強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施，給通信建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理提出了更高的要求。

本文分析了通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素和安全管理重要意義，并提出了預(yù)防措施。

一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的意義

(一)有利于減少安全事故的發(fā)生

我國(guó)安全生產(chǎn)管理的基本原則是事故預(yù)防和事故控制。

目前通信工程安全管理不能缺少監(jiān)理單位的參與，這種第三方的參與管理是建筑安全管理甚至是項(xiàng)目管理的進(jìn)步，因?yàn)楸O(jiān)理工程師懂得的知識(shí)相對(duì)比較全面，他們往往既懂工程，又懂法律和經(jīng)濟(jì)，還懂安全管理，是工程項(xiàng)目管理的專業(yè)人士。

通信工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)聘請(qǐng)這種專業(yè)人士對(duì)工程安全生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)排除安全隱患。

這樣不僅可以減少安全事故的發(fā)生，同時(shí)也保障了人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，往更高一層次講，對(duì)國(guó)家公共利益也是一種保障。

(二)有利于提高通信工程項(xiàng)目安全管理水平

通信單位安全管理主要包括政府、施工單位和建立單位的共同參與。

在安全管理過(guò)程中，政府起的作用是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，施工單位和監(jiān)理單位則是監(jiān)控整個(gè)施工過(guò)程，直到工程竣工。

通過(guò)三方積極你努力，實(shí)現(xiàn)無(wú)漏洞安全管理，可以大大提高項(xiàng)目安全管理水平。

二、安全管理現(xiàn)狀分析

(1)任何通程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，都不是絕對(duì)安全的。

尤其是通訊工程行業(yè)，更是隨時(shí)都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。

而在通訊工程的施工過(guò)程中，這種風(fēng)險(xiǎn)的存在更是不可避免的。

其中，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因是由于項(xiàng)目管理規(guī)章制度的不完善，或者是由于安全施工理念貫徹不到位造成的。

這是很多管理者都沒(méi)有足夠重視的問(wèn)題。

在通訊工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不僅要從以往的經(jīng)驗(yàn)中對(duì)安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，更重要的是基于不同的項(xiàng)目情況，切實(shí)的按照規(guī)章流程來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目施工。

(2)施工過(guò)程中管理不到位，沒(méi)有從真正意義上認(rèn)識(shí)到安全管理是工作的第一要素。

在通訊工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，管理缺失的主要表現(xiàn)如下：權(quán)責(zé)不明、管理方式傳統(tǒng)單一、沒(méi)有有效地安全管理手段和有效的監(jiān)督機(jī)制。

(3)在施工整體過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)計(jì)不足。

尤其是我國(guó)現(xiàn)階段的通訊工程施工中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有有效地進(jìn)行總結(jié)和檢討，造成了對(duì)安全管理的重視程度不足等問(wèn)題，極大的威脅著我國(guó)通訊工程建設(shè)行業(yè)的正常發(fā)展。

三、通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施

(一)在企業(yè)文化中建立安全文化的理念

企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的總和，體現(xiàn)了企業(yè)的品牌層次和企業(yè)的精神財(cái)富。

在企業(yè)文化中應(yīng)當(dāng)包含良好的安全文化，這體現(xiàn)在員工思想層面的安全意識(shí)和通過(guò)個(gè)人行為的規(guī)范表現(xiàn)出來(lái)的外在效果。

企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是做好安全工作的基礎(chǔ)，具有保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。

建立企業(yè)的安全文化重要的是要樹(shù)立以人為本的理念，在制度的建立上，體制的運(yùn)行上要充分體現(xiàn)人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)，充分激發(fā)員工的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，樹(shù)立為自己負(fù)責(zé)，為他人負(fù)責(zé)的思維模式，讓所有員工建立自發(fā)的安全意識(shí)和安全工作熱情，把企業(yè)安全管理同個(gè)人行為聯(lián)系起來(lái)。

只有這樣才能使安全制度更加可行，安全體系運(yùn)行更加高效。

(二)建立安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是對(duì)安全管理的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面化和條款化，帶有約束和強(qiáng)制執(zhí)行的意義。

首先，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定。

其次，安全生產(chǎn)制度應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，具有實(shí)效性和可操作性。

通信建設(shè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確事故多發(fā)環(huán)節(jié)的控制保障，例如，通信線路施工、維護(hù)必須配備必需的安全防護(hù)、檢測(cè)器材，防止強(qiáng)電侵入、觸電、高處墜落、倒桿、機(jī)械傷害和氣體中毒、爆燃等事故發(fā)生。

做好通信線路“三線交越”防護(hù)、過(guò)路警示、拉線保護(hù)等內(nèi)容。

值得一提的是，在安全制度中應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)安全生產(chǎn)的資源保障，包括安全防護(hù)的經(jīng)費(fèi)、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。

做好安全生產(chǎn)是需要產(chǎn)生成本的，但是生產(chǎn)安全得到保障，安全事故的消除本身就為企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，另外，出現(xiàn)安全管理工作做得好、安全責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)更能夠給客戶帶來(lái)信任感，為企業(yè)增加更多潛在的效益。

完善的、操作性強(qiáng)的安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，有利于規(guī)范員工行為并提高職工的安全意識(shí)。

(三)做好安全培訓(xùn)和教育工作

企業(yè)在對(duì)全體員工的安全培訓(xùn)教育要注重以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

(1)從業(yè)教育。

即對(duì)于新進(jìn)入企業(yè)工作的員工、調(diào)換專業(yè)和從事新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備工作的員工結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行專門的安全教育，可以編制專門的培訓(xùn)教材，內(nèi)容可以包括安全相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、本企業(yè)安全規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)安全操作手冊(cè)以及案例等。

(2)特種作業(yè)的安全培訓(xùn)。

對(duì)從事消防監(jiān)控、鍋爐、壓力容器、電氣、起重、電梯、制冷、焊接、車輛駕駛、易燃、易爆、高處作業(yè)等特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)國(guó)家指定的有關(guān)部門嚴(yán)格考核，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

(3)經(jīng)常性的安全教育。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性、多層次和多種形式的安全教育。

在教育的同時(shí)可以增強(qiáng)員工的參與意識(shí)和責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中的不安全因素，改進(jìn)安全措施及時(shí)消除各種安全隱患。

(四)做好安全生產(chǎn)檢查工作

安全檢查制度是一項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制。

檢查的形式可以是多種形式的，包括內(nèi)部的定期與不定期的安全檢查，也可以是項(xiàng)目參建單位聯(lián)合進(jìn)行的工程安全檢查。

開(kāi)展檢查要有明確的目的、要求和內(nèi)容，檢查前應(yīng)制定檢查實(shí)施方案;檢查情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)，及時(shí)處理。

通過(guò)安全檢查使反映出的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀，解決處理安全問(wèn)題更有效，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。

四、結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，安全生產(chǎn)管理理念已經(jīng)滲透到了工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通信工程項(xiàng)目也是如此。

總之，通信工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)重視“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，大力宣揚(yáng)安全促進(jìn)生產(chǎn)管理理念，制定合理的安全規(guī)章制度和安全管理措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，獎(jiǎng)罰有度這樣才能有效的實(shí)現(xiàn)通信工程項(xiàng)目安全管理。

公共安全管理論文篇十

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，電力建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)十分繁重。在此建設(shè)浪潮下，越來(lái)越多的外部施工單位進(jìn)入電力系統(tǒng)承攬工程，大量工程施工隊(duì)伍以承接外包、分包方式入網(wǎng)(進(jìn)入電網(wǎng))作業(yè)。此舉本有利于電網(wǎng)內(nèi)部施工單位間的良性競(jìng)爭(zhēng)，但是，由于外部施工隊(duì)伍良莠不齊，導(dǎo)致工程分包管理存在諸多安全問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，近幾年，在電網(wǎng)建設(shè)中所發(fā)生的傷亡事故中，80%以上涉及勞務(wù)工和分包隊(duì)伍。因此，有必要對(duì)分包隊(duì)伍發(fā)生傷亡事故的原因進(jìn)行深度分析，查找工程分包管理薄弱環(huán)節(jié)，探究切實(shí)可行的針對(duì)性措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，電網(wǎng)建設(shè)工程分包管理主要存在以下幾個(gè)安全問(wèn)題。(1)對(duì)分包單位或隊(duì)伍的安全資質(zhì)審查不嚴(yán)格。一些單位受制于預(yù)算不足、工期緊張等現(xiàn)實(shí)壓力，忽視對(duì)分包單位資質(zhì)能力的動(dòng)態(tài)審查，導(dǎo)致違規(guī)轉(zhuǎn)包、層層分包、掛靠資質(zhì)等現(xiàn)象普遍存在。存在很多招投標(biāo)時(shí)申報(bào)的單位和中標(biāo)后實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的單位根本不是同一家，有的甚至是無(wú)施工資質(zhì)的包工隊(duì)以及層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。這些都給工程施工留下了嚴(yán)重的安全隱患。(2)分包隊(duì)伍在安全上投入偏少。一些分包單位為了節(jié)約開(kāi)支不按規(guī)定設(shè)立安監(jiān)人員，一些單位不肯花錢做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，存在老化、損壞的安全防護(hù)用品、安全工器具超期“帶病”使用的情況，導(dǎo)致施工人員在施工中容易受到傷害。(3)分包隊(duì)伍人員安全意識(shí)不足、技術(shù)素質(zhì)較差。由于電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)環(huán)境普遍艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，尤其是線路工程，作業(yè)環(huán)境更是復(fù)雜、危險(xiǎn)。一些工程分包隊(duì)伍，在招收勞務(wù)工時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)身體素質(zhì)，將能吃苦耐勞、服從安排等“硬件”要求作為第一條件，而對(duì)文化素質(zhì)、技能水平等“軟件”要求反而不高。加之一些單位沒(méi)有對(duì)這類人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，作業(yè)人員不知者無(wú)畏，不懂危險(xiǎn)、不懂避險(xiǎn)，特別是一些施工負(fù)責(zé)人或者說(shuō)是包工頭，不但不帶頭遵章守紀(jì)，反而帶頭蠻干、盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致傷亡事故屢有發(fā)生。(4)分包工程安全管理不到位。工程分包安全管理制度規(guī)定雖多，但執(zhí)行不到位，許多規(guī)定被束之高閣、流于形式。發(fā)包單位以包代管，在安全管理上對(duì)分包單位關(guān)心較少，監(jiān)督檢查不力，造成安全職責(zé)不明確，安全管理粗放，甚至連基本的安全要求、安全措施都得不到落實(shí)；習(xí)慣性違章無(wú)人制止，時(shí)有發(fā)生，安全隱患不能提前消除，事故風(fēng)險(xiǎn)仍如利劍高懸?？傮w來(lái)說(shuō)，分包隊(duì)伍安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理水平普遍較低，加之發(fā)包單位責(zé)任不落實(shí)、安全管控不到位，分包工程安全風(fēng)險(xiǎn)十分突出。這些問(wèn)題已成為當(dāng)前電網(wǎng)基建安全的潛在隱患，只有持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化管理，才能保障分包工程的安全。

2.1嚴(yán)把分包入口關(guān)

工程分包方式不合理，以勞務(wù)分包之名行專業(yè)分包之實(shí)，分包管理粗放，分包隊(duì)伍人員素質(zhì)、管理能力、監(jiān)督管控等方面嚴(yán)重不足，分包單位超能力承接工程現(xiàn)象突出，這些都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。為加強(qiáng)源頭治理，就必須嚴(yán)把入口關(guān)，建立健全分包管理制度，嚴(yán)格分包準(zhǔn)入管理。(1)要認(rèn)真進(jìn)行分包商資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)審查的重點(diǎn)在于分包商的施工技術(shù)能力、安全質(zhì)量保障能力和同類工程業(yè)績(jī)。分包商資質(zhì)條件必須符合國(guó)家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定，所承接工程必須符合相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。(2)要開(kāi)展分包商安全能力評(píng)價(jià)，綜合評(píng)估分包商承接工程能力、安全施工能力。分包商安全能力評(píng)價(jià)是在公司分包商資信評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，從資質(zhì)管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、人員管理、機(jī)具管理等方面對(duì)分包商承攬工程能力進(jìn)行綜合評(píng)估。通過(guò)收集工程分包商的有關(guān)信息，評(píng)估其承接工程項(xiàng)目的能力，防止超能力承接工程。(3)要建立分包商清退機(jī)制。分包商清退機(jī)制是對(duì)違法、違規(guī)進(jìn)行分包作業(yè)或管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商以及違法、違規(guī)的個(gè)人及時(shí)予以清退的制度和措施。分包商清退機(jī)制是通過(guò)建立“黑名單”記錄，實(shí)施安全“一票否決”。凡是安全管理不達(dá)標(biāo)的，一律納入“黑名單”，嚴(yán)禁在各類工程項(xiàng)目中使用；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包商的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)掌握分包商施工管理能力、作業(yè)人員技能水平、現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清退不合格的分包隊(duì)伍和個(gè)人。堅(jiān)決清退“資質(zhì)合格、實(shí)際能力不合格”的隊(duì)伍。

2.2強(qiáng)化分包安全管理

一些分包工程，安全管理工作粗放，關(guān)鍵崗位人員對(duì)自身專業(yè)領(lǐng)域的事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力嚴(yán)重不足，風(fēng)險(xiǎn)管控失責(zé)，安全管理效能低下，“人員到崗”與“責(zé)任到位”嚴(yán)重背離，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素“失察”、違章行為查處不力，導(dǎo)致事故防范“失責(zé)”。(1)要不折不扣執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《安規(guī)》)。實(shí)踐和事故已經(jīng)反復(fù)證明，確保電力生產(chǎn)人身安全，最有效、最直接的辦法就是嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，不能打半點(diǎn)折扣。對(duì)分包工程來(lái)說(shuō)，必須采取有效手段，促使分包隊(duì)伍人員從內(nèi)到外都能認(rèn)同安全規(guī)程的重要性和嚴(yán)肅性，知行合一，無(wú)論從事什么工作都能嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，只有這樣，安全工作才能得以保證。(2)要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各項(xiàng)檢修、預(yù)試、施工等工作計(jì)劃安排，必須量力而行，保證在作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。要從工作組織和管理制度上，堅(jiān)決防止出現(xiàn)趕工期、拼設(shè)備、長(zhǎng)期加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)現(xiàn)象。要按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。(3)要嚴(yán)抓反習(xí)慣性違章工作?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”，在實(shí)際工作中要防微杜漸，從小事抓起，及時(shí)糾正不安全行為，讓反習(xí)慣性違章成為硬約束，及時(shí)處理好不安全因素，將不安全事件和事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。

2.3充分發(fā)揮關(guān)鍵人員作用

俗話說(shuō)“火車跑得快，全靠車頭帶”?，F(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人或者班組長(zhǎng)作為關(guān)鍵核心人員，是現(xiàn)場(chǎng)安全的第一責(zé)任人，是安全工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，工作負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)直接關(guān)系到全局的安全。具體到分包隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，負(fù)責(zé)人通常也是領(lǐng)頭人，其與作業(yè)人員有可能既是工友又是同鄉(xiāng)的關(guān)系，往往在分包隊(duì)伍中有很高威信。如果領(lǐng)頭人能發(fā)揮正面積極作用，安全就會(huì)多一分保障；如果領(lǐng)頭人起到負(fù)面消極作用，發(fā)生事故的機(jī)率會(huì)大大增加。國(guó)家電網(wǎng)公司通報(bào)的多起分包工程事故案例，就是由于負(fù)責(zé)人違章指揮，農(nóng)民工兄弟冒險(xiǎn)蠻干而發(fā)生的悲劇。因此要重點(diǎn)抓好關(guān)鍵人員特別是領(lǐng)頭人的管理，工作負(fù)責(zé)人必須熟習(xí)安全規(guī)程，掌握必要的技術(shù)知識(shí)，提高責(zé)任心、原則性、工作能力，具備一定的指揮能力；同時(shí)要以身作則，大膽管理，引導(dǎo)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工的自我防護(hù)能力，并帶頭遵章守紀(jì)，帶領(lǐng)作業(yè)人員都成為安全明白人，才能做到事事安全。

2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和懲戒力度

安全教育培訓(xùn)能點(diǎn)石成金，是提高人員安全意識(shí)和技術(shù)水平的重要途徑，是保障分包工程安全的治本之策。以人為本，絕不應(yīng)是一句空話。對(duì)分包隊(duì)伍人員的安全教育要注意層次性、針對(duì)性，要針對(duì)分包人員文化程度、技能水平各異的復(fù)雜情況，因地制宜、因材施教。要根據(jù)每個(gè)作業(yè)人員具體從事的工作來(lái)確定教育、培訓(xùn)的內(nèi)容，內(nèi)容不在于多，但要實(shí)用，重點(diǎn)灌輸生命安全意識(shí)，使每個(gè)人都能真正掌握必須具備的安全知識(shí)，真正做到達(dá)不到要求者不得上崗。同時(shí)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)處罰的指揮棒作用，制定并執(zhí)行比如不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)一次罰款多少錢，將罰款用于獎(jiǎng)勵(lì)安全表現(xiàn)優(yōu)秀的人員等既通俗易懂又能被普遍接受的政策、辦法，引導(dǎo)和督促分包隊(duì)伍人員遵章守紀(jì)。

近年來(lái)，電力安全生產(chǎn)雖然逐漸步入良性循環(huán)軌道，工程建設(shè)安全管理也日趨規(guī)范，但在工程分包工作中還存在著這樣那樣的問(wèn)題，安全事故也時(shí)有發(fā)生。對(duì)每一位電網(wǎng)建設(shè)工程從業(yè)者來(lái)說(shuō)，對(duì)待安全工作必須常存敬畏之心、戒懼之心，要勇于正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，通過(guò)對(duì)癥施治、查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn)，為電力工程建設(shè)安全保駕護(hù)航。

作者:童慶剛單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司

公共安全管理論文篇十一

為保障住宅區(qū)的房屋和公共設(shè)施的合理使用,維護(hù)住宅區(qū)的公共秩序,創(chuàng)造安全、清潔、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境,住宅區(qū)內(nèi)(高層、商場(chǎng)、辦公樓)所有業(yè)主(或房屋承租人或其他使用人,下同)擁有居住權(quán)和享用權(quán),其合法權(quán)益受法律保護(hù),不受侵犯;管理處受業(yè)主委員會(huì)委托,對(duì)小區(qū)內(nèi)樓宇公共配套設(shè)施等物業(yè)實(shí)施管理,并對(duì)部份實(shí)行有償服務(wù),費(fèi)用從本體維修基金內(nèi)支出,業(yè)主有合理使用權(quán)利和維護(hù)的義務(wù)。

一、業(yè)主(房屋使用人)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

1、未經(jīng)房管部批準(zhǔn),不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途:

(1)、住戶如對(duì)室內(nèi)進(jìn)行裝修,應(yīng)嚴(yán)格遵守本區(qū)關(guān)于裝修管理的一切規(guī)定,不得對(duì)房屋的內(nèi)外承重梁、柱、樓板、陽(yáng)臺(tái)、天臺(tái)、屋面防火隔熱層和通道進(jìn)行違章鑿、拆、搭占及封堵通風(fēng)口,不得用鋁合金、鐵皮、木板、鋼網(wǎng)等封閉主陽(yáng)臺(tái),違者按有關(guān)規(guī)定處罰。

(2)、住戶不得裝設(shè)門牌(涉及商業(yè)用途),住戶單元之外墻及窗戶禁止豎立任何廣告或標(biāo)志,并不得改變房屋原設(shè)計(jì)外墻裝飾和防盜網(wǎng)、門窗的材料、規(guī)格形式,不得亂掛、亂搭、亂貼、亂畫(huà),違者處一百元以上罰款并責(zé)令恢復(fù)原狀。

(3)、嚴(yán)禁改變陽(yáng)臺(tái)為衛(wèi)生間、廚房等,嚴(yán)禁將陽(yáng)臺(tái)雨水管改為排污管,嚴(yán)禁私自改變室內(nèi)外明暗電氣管道及未經(jīng)許可更換水、電、氣計(jì)數(shù)表,若造成嚴(yán)重后,一切由住戶負(fù)責(zé)。

2、不得侵害他人的正當(dāng)權(quán)益,不得利用房屋從事危害公共利益的活動(dòng)及堆放危險(xiǎn)物品以及排放有毒、有害物質(zhì)等。

(1)、樓宇公共地方、住宅區(qū)綠化地、道路等不得擺放家私、物品,嚴(yán)禁停放車輛和鳴號(hào),違者罰款一千元。

(2)、嚴(yán)禁傳播黃色錄像、黃色書(shū)刊,嚴(yán)禁在休息時(shí)間高聲播放音樂(lè)、聚眾喧嘩、賭博、吸毒等活動(dòng),不能收留"三無(wú)"人員,違者送交公安部門收容審查。

(3)、嚴(yán)禁高空拋垃圾、雜物、傾倒污水,違者罰款五十元至五百元;禁止把垃圾、布屑、膠袋等雜物投入廁所或下水道、如導(dǎo)致堵、損壞,住戶應(yīng)負(fù)全部修理費(fèi)用。

(4)、禁止堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品,如槍-支-彈-藥、炸藥、汽油等。

3、為了使住宅區(qū)經(jīng)常保持整潔優(yōu)美的環(huán)境,住戶應(yīng)遵守公共道德:

(1)、禁止踐踏綠地,破壞或采折花草樹(shù)木,禁止損壞、涂畫(huà)園林藝術(shù)雕像,違者罰款一百元。

(2)、禁止隨地吐痰、亂丟紙屑、煙頭及瓜殼,違者罰款五十元。

(3)、嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽、家畜,違者罰款一百元。

4、住戶應(yīng)按期繳納各項(xiàng)管理費(fèi)用。

二、住宅區(qū)房屋的維修責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:

l、室內(nèi)部份由業(yè)主負(fù)責(zé)維修。

2、房屋的外墻面、樓梯面、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機(jī)電設(shè)備、公用天線和消防設(shè)施等房屋本體公用設(shè)施,由管理處組織定期養(yǎng)護(hù)和維修,其費(fèi)用從住宅本體維修基金中支出。

3、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、綠化、娛樂(lè)場(chǎng)所、停車場(chǎng)、走廊、自行車房(棚)等住宅區(qū)公用設(shè)施由管理處統(tǒng)一管理維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用從管理費(fèi)中支出,人為造成公共設(shè)施損壞的,費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

4、住宅區(qū)的水、電、氣、通訊等管線的維修養(yǎng)護(hù),由有關(guān)供水、供電、供氣及通訊單位負(fù)責(zé),維修費(fèi)用由有關(guān)業(yè)務(wù)單位支付。

5、凡房屋及附屬設(shè)施有影響市容或可能危害毗連房屋安全的,按規(guī)定應(yīng)由業(yè)主修繕的,業(yè)主應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修繕,拒不進(jìn)行修繕的,由管理處進(jìn)行修繕,其費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

三、管理處定期對(duì)住宅區(qū)主要的公共設(shè)施和房屋共用部份的養(yǎng)護(hù)規(guī)定如下:

(一)、公共設(shè)施部份:

1、上下管道、明暗溝、污雨水井、檢查井,每年清理l-2次,化糞池每年清理一次;

2、道路;

3、綠化;

4、路燈;

5、供水、供電設(shè)施設(shè)備;

6、停車場(chǎng);

7、公共建筑;

8、其他。

二、房屋專用部份:

1、屋面每年維修一次,四年中修一次,八年大修一次:

2、水池;

3、室內(nèi)上下水主管、電線、電氣、陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄三年刷新一次;

4、消防水管、水箱;

5、樓梯間、墻面、扶手;

6、電子防盜門;

7、其它。

做到大修有計(jì)劃安排,小修隨時(shí)處理,房屋不破、不漏、管道不堵、公共設(shè)施機(jī)電設(shè)備運(yùn)作保養(yǎng)良好。

第一條為規(guī)范城市住宅物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，維護(hù)國(guó)家、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和戶主（住戶）的合法權(quán)益，根據(jù)西安市人民政府發(fā)布的《西安市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行規(guī)定》，特制定本辦法。

第二條物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市住宅小區(qū)和寫(xiě)字樓、綜合樓、別墅、公寓等房屋提供的專業(yè)化管理服務(wù)所收取的費(fèi)用。

物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)屬政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，貫徹“取之于用戶，用之于用戶，合理收費(fèi)，微利經(jīng)營(yíng)”的原則。

第三條 審批權(quán)限和程序：

凡在西安市城郊六區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，統(tǒng)一由西安市物價(jià)局審批。市屬各縣（閻良區(qū)）的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，由各縣（閻良區(qū)）物價(jià)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本辦法規(guī)定審批。

物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照上述收費(fèi)原則和附表所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自的服務(wù)范圍，填寫(xiě)收費(fèi)申報(bào)表，征求管委會(huì)（戶主代表）意見(jiàn)后，附資質(zhì)證書(shū)和委托管理合同，報(bào)物價(jià)部門審批。

第四條 收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置：

（一）管理服務(wù)費(fèi)。含清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化、安全保衛(wèi)、公共照明費(fèi)用及供熱水、采暖、制冷、電梯等正常運(yùn)行所發(fā)生的人工、燃料、水電費(fèi)用。

（二）住宅維修基金。含房屋的外墻面、樓梯間、樓道、屋面，上下水管道、共用水箱、加壓水泵、電梯、機(jī)電設(shè)備、共用天線、消防設(shè)施和采暖、制冷系統(tǒng)等定期養(yǎng)護(hù)和維修；圍墻（柵欄）、道路及附屬配套建筑設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和維修支出的費(fèi)用。

（三）代收代繳費(fèi)用。指代收代繳應(yīng)由住戶自己繳納的水費(fèi)、電費(fèi)、管道燃?xì)赓M(fèi)、城市居民清潔費(fèi)和工商企事業(yè)單位排水設(shè)施使用費(fèi)等。

（四）特約服務(wù)收費(fèi)。含交通工具保管和應(yīng)戶主（住戶）要求提供的搬家、運(yùn)送液化氣瓶、煤炭等勞務(wù)；個(gè)人家用電器、辦公設(shè)備、戶門內(nèi)水電管線設(shè)施、儀表的維修；報(bào)刊信函投遞分發(fā)以及戶主（住戶）委托的其他服務(wù)項(xiàng)目的'收費(fèi)。

以上第（一）、（二）兩款和交通工具保管收費(fèi)由物價(jià)部門審批；第（四）款所列其他服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)，由戶主（住戶）同物業(yè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第五條 小區(qū)公用設(shè)施的重大維修工程費(fèi)用從開(kāi)發(fā)建設(shè)單位交納的公用設(shè)施專用基金中支出。

第六條凡由物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抄表并代收代繳的費(fèi)用，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行。按實(shí)際耗用量計(jì)收費(fèi)用的，應(yīng)安裝分戶計(jì)量表。屬于管線損耗部分，應(yīng)合理分?jǐn)偛⑾驊糁鳎ㄗ簦┕肌?/p>

第七條邊基建邊入住的住宅小區(qū)，對(duì)居民生活用水用電，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)價(jià)格計(jì)收。因基建等原因造成的超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)部分，不得分?jǐn)偨o戶主（住戶）。

第八條凡已納入物業(yè)管理范圍內(nèi)的待銷房和戶主購(gòu)買后暫未入住的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按規(guī)定交納住宅維修基金和不高于30％的管理服務(wù)費(fèi)。

第九條 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到收費(fèi)項(xiàng)目公開(kāi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，收支情況公開(kāi)。

第十條凡經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其收費(fèi)人員，應(yīng)佩帶收費(fèi)工作標(biāo)志，填寫(xiě)用戶所持的《西安市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)記錄手冊(cè)》，并開(kāi)據(jù)發(fā)票。否則，戶主（住戶）有權(quán)拒付。

第十一條物業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門審定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本辦法附表中暫未規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與管委會(huì)或戶主（住戶）代表協(xié)商確定。

任何單位未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向物業(yè)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行收費(fèi)。

第十二條 有下列情形之一者，屬違反本辦法行為：

（一）不執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）不按規(guī)定計(jì)收費(fèi)用，任意估算加價(jià)的；

（三）不公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收支情況的；

（四）其他違反本辦法的行為。

違反本辦法，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十三條 本辦法由西安市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

公共安全管理論文篇十二

為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共設(shè)施、場(chǎng)所使用的管理，特制定以下管理措施及管理辦法。學(xué)校公共設(shè)施、場(chǎng)所包括：辦公室、教室、各類功能室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、食堂、宿舍、所有建筑及相應(yīng)設(shè)備配置等（以下簡(jiǎn)稱公共設(shè)施場(chǎng)所）。

1、各公共設(shè)施、場(chǎng)所的功能是根據(jù)使用需求而特別施工建設(shè)形成，未經(jīng)后勤處同意不得任意改裝、拆卸、移動(dòng)、改建。

2、各部門使用人要本著愛(ài)護(hù)公物，細(xì)心使用與操作的原則，使用好、保管好各區(qū)域場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備與教學(xué)用具。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校對(duì)各處、室的安全管理制度，愛(ài)護(hù)公物，不得損壞，對(duì)損壞公物的要按價(jià)賠償，特別是故意損壞公物的要重罰。學(xué)校對(duì)各處室設(shè)施要有專人管理，責(zé)任落實(shí)，總務(wù)處要定期檢查、記錄。

3、在使用過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)或未交付使用的場(chǎng)館與設(shè)施，不得隨意動(dòng)用，有特別使用要求，要提前申報(bào)；其中小會(huì)議室、大會(huì)議廳須提前申請(qǐng)。

5、在使用操作中，如發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象需要維修、維護(hù)，要及時(shí)報(bào)后勤處。屬個(gè)人損壞或人為損壞由當(dāng)事人賠償。

6、各使用部門及個(gè)人，各功能室、場(chǎng)所使用后要關(guān)好門窗、水電；對(duì)使用借用的物件要及時(shí)歸還，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)好門窗、水電的部門及責(zé)任人，將按管理的處罰條例進(jìn)行處罰，所借物品器具有人為損壞丟失由個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。

7、各教職工都有義務(wù)在各自工作環(huán)境中進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)有故意損壞、破壞或下班未關(guān)水電、門窗的，有權(quán)制止也有義務(wù)管理。

8、各部門及教職員工要積極配合督導(dǎo)人員的檢查工作，不得無(wú)故刁難，有問(wèn)題要及時(shí)向后勤處反映，有錯(cuò)誤要及時(shí)糾正，不得無(wú)理取鬧。

9、各部門要針對(duì)各管理區(qū)確定出各室、各場(chǎng)所的責(zé)任人，負(fù)責(zé)自己轄區(qū)公共設(shè)施、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的使用與管理。

10、下班時(shí)間未能做好相應(yīng)管理的將給予經(jīng)濟(jì)處罰：a、燈、風(fēng)扇、未關(guān)水龍頭長(zhǎng)流水罰10元/個(gè)；b、門窗未關(guān)20元/次；c、背投電視、電教設(shè)施、空調(diào)未關(guān)30元/次；d、因管理不到造成校財(cái)產(chǎn)損失的要照價(jià)賠償；e、每月出現(xiàn)三次以上者（含三次）加倍處罰。

11、對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者在經(jīng)濟(jì)處罰外，同時(shí)給于行政處罰。

12、以上制度望各部組教職工共同遵守，認(rèn)真執(zhí)行，協(xié)助搞好部門管理工作。

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施及道路的容貌管理活動(dòng)，維護(hù)整潔、美觀的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市城市化管理區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路等城市容貌管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

園林綠化、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市水域等城市容貌管理活動(dòng)，法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌管理遵循職責(zé)明確、規(guī)范有序、公眾參與的原則。

第四條

市城市管理行政主管部門是本市城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施及道路容貌管理的主管部門；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌相關(guān)管理工作。

第五條

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及國(guó)家、省容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門發(fā)布實(shí)施。

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)是城市容貌維護(hù)、監(jiān)管的依據(jù)。

制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求專家、行政相對(duì)人和公眾的意見(jiàn)。

第六條

市城市管理行政主管部門和各區(qū)人民政府（園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌管理的需要，劃定城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域，并建立日常巡查制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第七條 鼓勵(lì)城市容貌清潔單位成立行業(yè)組織，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展安全作業(yè)和專業(yè)技能培訓(xùn)。

第八條市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)公眾參與城市容貌管理。任何單位和個(gè)人有維護(hù)城市容貌的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。

第二章 建（構(gòu)）筑物容貌

第九條

建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并保持外形完好。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物墻面破殘、涂層脫落超過(guò)百分之三十、涂料褪色色差對(duì)比度超過(guò)百分之五十的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成整修、出新。

第十條 城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)臨街建（構(gòu)）筑物屋頂、外立面不得吊掛、晾曬或者堆放物品影響城市容貌。

空調(diào)室外機(jī)（窗機(jī)）、防護(hù)裝置、遮陽(yáng)（雨）篷，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置并保持整潔。

第十一條

建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)明顯污跡，并定期清洗。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物外立面的玻璃幕墻每年清洗不少于一次，裝飾板幕墻和面磚幕墻每二年清洗不少于一次，石料幕墻和涂料幕墻每三年清洗、涂裝出新不少于一次。

古建筑和重要近現(xiàn)代建筑清洗按照文物和歷史建筑物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十二條 遇重大慶典或者舉辦國(guó)際性、全國(guó)性大型活動(dòng)，按照市人民政府的統(tǒng)一要求對(duì)建（構(gòu)）筑物外立面進(jìn)行清洗。

老舊住宅小區(qū)綜合整治和出新按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十三條 城市容貌責(zé)任人委托專業(yè)清洗單位清洗的，應(yīng)當(dāng)建立清洗記錄。

專業(yè)清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）從事高處作業(yè)人員的`特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（三）相關(guān)設(shè)備、安全器械清單；

（四）安全作業(yè)規(guī)程和責(zé)任制度；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第三章 公共設(shè)施容貌

第十四條 公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護(hù)單位名稱及聯(lián)系電話。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建公共設(shè)施標(biāo)志作為附屬設(shè)施納入工程預(yù)算，并作為工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

第十五條 公共設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和合同約定，加強(qiáng)日常巡查、維護(hù)和保潔，定時(shí)清掃和灑水降塵，保持設(shè)施完好、整潔。

公共設(shè)施每年清洗不少于二次。

第十六條

公交候車站（亭、牌）、治安站（亭）、交通檢查站（亭）、道路安全護(hù)欄、隔離欄（墩）等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保持整潔，不得擅自改變其用途。出現(xiàn)陳舊、破損的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。

第十七條

設(shè)置標(biāo)志牌、路名牌、地名牌、門牌、交通指示牌等標(biāo)志，其規(guī)格、色彩、形式、圖案和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破損、脫落、褪色的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。

第十八條 在城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)或者得知設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位；未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取安全避險(xiǎn)措施；因養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共設(shè)施和依附在城市道路上的其他管（桿）線和渠箱蓋板等設(shè)施的完好狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)或者得知損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知責(zé)任單位并督促其修復(fù)。

第二十條街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共信息欄并定期清洗、維護(hù)。市民需要發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)在公共信息欄發(fā)布生活服務(wù)信息。

禁止任何單位和個(gè)人在城市道路、建（構(gòu)）筑物外墻或者公共設(shè)施、線桿、樹(shù)木等處進(jìn)行刻畫(huà)、涂寫(xiě)、張貼。

第四章 道路容貌

第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，以招投標(biāo)方式確定作業(yè)服務(wù)單位。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和合同約定作業(yè)，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍，提高道路清掃保潔質(zhì)量。主要道路和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)保潔，其他道路應(yīng)當(dāng)定時(shí)保潔。

第二十二條

城市容貌責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面清掃保潔，做到無(wú)積塵、煙頭、口香糖殘物、紙屑、瓜皮果殼、包裝品等廢棄物；不得在責(zé)任區(qū)路面從事影響城市容貌的行為。

第二十三條 在本市道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持車容整潔。運(yùn)載散體、流體的車輛應(yīng)當(dāng)密閉，不得污損路面。

第二十四條 機(jī)動(dòng)車所有或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立車輛保潔責(zé)任制度。車容不潔的，自行清洗后方可上路行駛。

客運(yùn)、貨運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗保潔設(shè)備，落實(shí)清洗保潔措施。

其他社會(huì)車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。

第二十五條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）作業(yè)面積不少于四十平方米，洗車區(qū)設(shè)置在室內(nèi)或者封閉場(chǎng)地內(nèi)；

（三）具有完善的內(nèi)部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范；

（四）符合環(huán)境保護(hù)、排水、節(jié)水、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)要求。

第二十六條

機(jī)動(dòng)車清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）清洗場(chǎng)（站）平面布置圖或者實(shí)景圖片；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

本規(guī)定施行前已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)動(dòng)車清洗單位，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起三個(gè)月內(nèi)，向市城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十七條 機(jī)動(dòng)車清洗作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不得占用道路、綠化帶或者其他公共場(chǎng)地；

（二）不得在道路兩側(cè)晾曬、吊掛物品；

（三）使用符合環(huán)境保護(hù)要求的洗滌劑等產(chǎn)品；

（四）采用低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 城市容貌管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市容貌責(zé)任人和責(zé)任區(qū)范圍按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市容貌維護(hù)工作。

第二十九條 城市容貌責(zé)任人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

公共設(shè)施及其他設(shè)施的整潔工作由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市容貌的監(jiān)督管理，實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)可以采取下列措施：

（一）檢查城市容貌清潔單位的證照和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；

（二）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明；

（三）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；

（四）責(zé)令城市容貌責(zé)任人履行相關(guān)責(zé)任；

（五）對(duì)不履行城市容貌責(zé)任的行為予以曝光。

第三十一條

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、通信等部門和單位建立信息共享機(jī)制，互相通報(bào)工商登記、企業(yè)備案、產(chǎn)權(quán)信息、行政處罰等有關(guān)信息。

第三十二條

城市管理相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為人存在或者可能存在由其他部門查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者告知有權(quán)查處部門，并提供執(zhí)法證據(jù)支持。被告知部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理情況反饋告知部門。

城市管理相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。參加聯(lián)合執(zhí)法的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行行政職責(zé)、實(shí)施行政管理、作出行政決定。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰：

（六）違反第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。

第三十五條

城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范城市管理行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，對(duì)行政處罰的種類、范圍和幅度進(jìn)行細(xì)化并向社會(huì)公布。

第三十六條

城市管理行政主管、執(zhí)法部門工作人員在城市容貌管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（二）城市容貌清潔單位，是指為維護(hù)城市容貌整潔，專業(yè)從事建（構(gòu)）筑物、機(jī)動(dòng)車清洗、保潔的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

公共安全管理論文篇十三

在學(xué)習(xí)、工作、生活中，越來(lái)越多地方需要用到制度，制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。想學(xué)習(xí)擬定制度卻不知道該請(qǐng)教誰(shuí)？下面是小編為大家收集的公共安全管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示和各種規(guī)章制度;

3、在計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí)，要有安全生產(chǎn)工作內(nèi)容;

4、組織審定工廠制定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并貫徹執(zhí)行;

6、組織相關(guān)管理人員學(xué)習(xí)安全保護(hù)方針、政策和安全業(yè)務(wù)知識(shí)。

1、參與有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)措施項(xiàng)目的審查，以及勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)范、規(guī)程的制定和審查;

2、編制或修訂工藝流程、操作規(guī)程、崗位操作時(shí)，工藝條件必須符合勞動(dòng)保護(hù)條件要求;

4、做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作。

3、監(jiān)督車間機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的正常使用，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止發(fā)生事故;

4、編制廠內(nèi)通用設(shè)備的維修規(guī)程和有關(guān)操作制度，督促檢查執(zhí)行情況;

5、負(fù)責(zé)廠內(nèi)的設(shè)備及安全裝置的管理、檢查或定期檢查;

6、組織實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和制定安全隱患的整改措施;

7、負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施;

8、做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作;

2、負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)、保管人員經(jīng)常性安全教育，切實(shí)搞好倉(cāng)庫(kù)的防火安全工作;

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定，并督促落實(shí)。

1、在工廠主管領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全廠的保衛(wèi)工作;

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防火工作的政策、法令、指示、規(guī)章制度;

4、負(fù)責(zé)廠內(nèi)宿舍、飯?zhí)霉芾砉ぷ?，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查;

5、負(fù)責(zé)廠區(qū)的防盜工作，確保24小時(shí)有人巡查值班。

2、負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查分析，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施;

4、安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須考慮生產(chǎn)設(shè)備裝置的能力，防止設(shè)備裝置帶負(fù)荷運(yùn)行;

5、在安排生產(chǎn)的產(chǎn)量和品種時(shí)，負(fù)責(zé)做好必要的安全措施的平衡配套工作;

6、做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作;

1、保證國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度在車間貫徹執(zhí)行，把安全工作列入議事日程，做到“五同時(shí)”;、(1)(2)

4、嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品及防護(hù)器材的管理，并監(jiān)督員工正確使用，教育員工妥善保管;

5、堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，對(duì)車間發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告和處理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查明原因，采取預(yù)防措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理的意見(jiàn)，報(bào)工廠安全部門執(zhí)行。

2、堅(jiān)持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全;

4、監(jiān)督、教育員工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和消防器材;

5、對(duì)新員工進(jìn)行班組安全教育，并保證培訓(xùn)合格方上崗作業(yè);

6、做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整齊，清潔。

2、精心操作，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須要交接安全生產(chǎn)情況;

4、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，確保生產(chǎn)安全;

5、作業(yè)前認(rèn)真做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理報(bào)告;

6、按規(guī)定著裝上崗作業(yè)，妥善保管、正確使用防護(hù)用品;

7、積極參加各種安全活動(dòng)。

公共安全管理論文篇十四

為加強(qiáng)xx花園的管理。維護(hù)全體業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權(quán)益及我物業(yè)管理公司的權(quán)益，維護(hù)公共環(huán)境和秩序，保障物業(yè)的安全與合理使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)政策制定本制度。物業(yè)管理人員及全體業(yè)主、物業(yè)使用人均自覺(jué)遵守。

（一）物業(yè)管理公司的權(quán)利和義務(wù)

1、物業(yè)管理公司的權(quán)力

1）物業(yè)管理公司根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定小區(qū)管理辦法；

2）依照物業(yè)管理合同和管理辦法對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施管理；

3）依照物業(yè)管理合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)用；

4）有權(quán)制止違反規(guī)章制度的行為；

5）有權(quán)要求業(yè)主會(huì)協(xié)助管理；

6）有權(quán)選聘專營(yíng)公司（如清潔公司、保安公司等）承擔(dān)專項(xiàng)管理任務(wù)；

7）可以實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，以其收益補(bǔ)充小區(qū)管理費(fèi)用。

2、物業(yè)管理公司的義務(wù)

1）履行物業(yè)管理合同，依法經(jīng)營(yíng)；

2）接受管委會(huì)和住宅小區(qū)內(nèi)居民的監(jiān)督；

3）重大的管理措施提交物業(yè)管理委員會(huì)審議，并經(jīng)管委會(huì)認(rèn)可；

4）接受房地產(chǎn)行政主管部門、有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）業(yè)主會(huì)的權(quán)利和義務(wù)

1、管委會(huì)的權(quán)利

2）決定選聘或續(xù)聘物業(yè)管理公司；

3）審議物業(yè)管理公司制定的年度管理計(jì)劃和小區(qū)管理服務(wù)的重大措施；

4）檢查、監(jiān)督各項(xiàng)管理工作的實(shí)施及規(guī)章制度的執(zhí)行。

2、管委會(huì)的義務(wù)

2）協(xié)助物業(yè)管理公司落實(shí)各項(xiàng)管理工作；

3）接受住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督；

4）接受房地產(chǎn)行政主管部門、各有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）物業(yè)管理費(fèi)用的收繳及管理

1、物業(yè)管理費(fèi)

2）物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)根據(jù)提供的服務(wù)性質(zhì)，特點(diǎn)等不同情況，分別實(shí)行政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者定價(jià)。

為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的公共衛(wèi)生清潔、公共設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和保安、綠化等具有公共性服務(wù)，以及代收代繳水電費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)定價(jià)。

凡屬物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個(gè)別需求提供的特約服務(wù)除政府物價(jià)部門規(guī)定有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)者外，服務(wù)收費(fèi)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者定價(jià)。

業(yè)主使用本物業(yè)內(nèi)有償使用的文件化娛樂(lè)體育設(shè)施和停車場(chǎng)等公用設(shè)施、場(chǎng)地時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用。

3）物業(yè)公司將定期（6個(gè)月）向廣大住戶公布收費(fèi)的收入和支出的帳目，公布物業(yè)管理年度計(jì)劃和小區(qū)管理的重大措施，接受小區(qū)管委會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。

（四）房屋及維修管理

1、房屋外觀完好、整潔；

2、小區(qū)內(nèi)組團(tuán)及棟號(hào)有明顯的標(biāo)志及引路方向平面圖；

3、房屋完好率98％以上；

4、無(wú)違反規(guī)劃的私搭、亂建現(xiàn)象；

6、房租、水、電、氣等各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)行便民統(tǒng)一代收代繳，收繳率達(dá)98％以上；

7、房屋維修及時(shí)率達(dá)98％以上，合格率達(dá)100％，并建立回訪制度和訪問(wèn)記錄；

8、房屋資料檔案齊全、管理完善，并建立住房居住檔案，住房所在棟號(hào)、門號(hào)、房號(hào)清晰隨時(shí)可查。

（五）設(shè)備管理

1、小區(qū)電梯按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行；

3、消防系統(tǒng)設(shè)備安好無(wú)損，可隨時(shí)啟用；

4、鍋爐供暖、煤氣，燃?xì)膺\(yùn)行正常。北方地區(qū)冬季供暖，居室內(nèi)溫度不低于16攝氏度。

（六）市政公用設(shè)施的管理

1、小區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)設(shè)施完好，不得隨意改變其用途；

2、供水、供電、通訊、照明設(shè)備實(shí)施齊全，工作正常；

3、道路通暢，路面平坦；

4、污水排放通暢；

5、交通車輛管理運(yùn)行有序，無(wú)亂停放機(jī)動(dòng)車，非機(jī)動(dòng)車；

6、人為造成公共設(shè)施設(shè)備或其他業(yè)主設(shè)施設(shè)備損壞，由造成損壞責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償經(jīng)濟(jì)損失。

（七）綠化管理

1、公共綠地、庭院綠地和道路兩側(cè)的花壇、樹(shù)木合理分布；

2、本小區(qū)公共綠地人均1平方米以上；

3、綠地管理及養(yǎng)護(hù)實(shí)施落實(shí)，無(wú)破壞、踐踏及隨意占用現(xiàn)象。

（八）環(huán)境衛(wèi)生管理

1、小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備，設(shè)有垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等保潔設(shè)備；

2、小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔、垃圾日產(chǎn)日清；

3、不得違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；

4、房屋的公共樓梯、護(hù)欄、走道、地下室等部位保持清潔，不得隨意堆放雜物和占用；

5、居民日常生活所需商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理有序，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告牌，亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象；

6、自覺(jué)維護(hù)公共場(chǎng)所的秩序。

（九）秩序維護(hù)管理

1、小區(qū)基本實(shí)行封閉式管理；

2、小區(qū)實(shí)行24小時(shí)秩序維護(hù)制度；

3、保安人員有明顯的標(biāo)志、工作規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；

4、危及住戶安全處設(shè)有明顯的標(biāo)志；

5、加強(qiáng)安全防范意識(shí)，自覺(jué)遵守有關(guān)安全防范的規(guī)章制度，做好防火防盜工作，確保家庭人身財(cái)產(chǎn)安全。

（十）社區(qū)文化

4、本物業(yè)管理公司將積極配合街道、辦事處、居委會(huì)、派出所開(kāi)展的各項(xiàng)工作；

5、小區(qū)居民應(yīng)支持和配合物業(yè)公司搞好活動(dòng)；

6、物業(yè)公司將及時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行反饋，做好評(píng)價(jià)，滿意率達(dá)95%以上。

（十一）在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)，不得有下列行為：

2、對(duì)房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建；

4、損壞、拆除或改造供電、供水、供氣、供暖、通訊、有線電視、排水、排污、消防等公用設(shè)施：

5、隨意堆放雜物、丟棄垃圾、高空拋物；

6、違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物質(zhì)和排放有毒、有害、危險(xiǎn)物質(zhì)等；

7、踐踏、占用綠化用地，損壞、涂畫(huà)園林建筑小品；

8、在公共場(chǎng)所、道路兩側(cè)亂設(shè)攤點(diǎn)；

9、影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛、設(shè)立廣告牌；

10、隨意停放車輛；

11、聚眾喧鬧、噪聲擾民等危害公共利益或其他不道德的行為；

12、違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；

13、法律、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其他行為。 ?

第一章 總則

第一條? 為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作，預(yù)防和減少可防性案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照市綜治委《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全管理防范。

第二章 物業(yè)安保服務(wù)

第三條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)參照《青島市住宅物業(yè)服務(wù)分等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，按照《物業(yè)服務(wù)合同》約定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，做好物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范等物業(yè)服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)除履行前款規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定包括日常防范和應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的公共區(qū)域安全管理防范工作方案及相關(guān)制度，明確公共區(qū)域安全管理防范的范圍、責(zé)任、措施、效果評(píng)價(jià)、檢查考核及安全防范應(yīng)急處置程序，并根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范工作方案，不斷檢查、調(diào)整、完善應(yīng)急預(yù)案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條? 健全規(guī)范安保隊(duì)伍管理制度。

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其小區(qū)《物業(yè)服務(wù)合同》聘用相應(yīng)數(shù)量的安保人員，招聘安保人員數(shù)量要符合小區(qū)治安狀況和居民對(duì)安全防范的需求；要嚴(yán)格審查被招錄人員身份等情況，不得私招濫雇。有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要從專業(yè)保安公司招聘，并接受公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)暫時(shí)沒(méi)有條件從專業(yè)保安公司招聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可自行招聘安保人員，但要向物業(yè)所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》（外來(lái)人員需提供本市的暫住證）等證件（證明），辦理登記手續(xù)，并由公安派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行審核并造冊(cè)備案。

（二）安保人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)。崗前集中培訓(xùn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織，在公安派出所指導(dǎo)下，委托具有保安專業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，掌握與保安工作相關(guān)的政策、法律和職業(yè)規(guī)范，正確使用防護(hù)器械和正當(dāng)防衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等技能。個(gè)別新聘用安保人員崗前培訓(xùn)可實(shí)行跟隊(duì)培訓(xùn)或集中培訓(xùn)的方式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織一次安保人員集中培訓(xùn)。

（三）安保人員實(shí)行統(tǒng)一著裝，上崗執(zhí)勤，并配備必要的交通工具、對(duì)講機(jī)、橡膠棍、手電等常用裝備。

（四）安保人員實(shí)行24小時(shí)巡邏制度，加強(qiáng)小區(qū)安全管理，維護(hù)小區(qū)公共秩序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的警情、突發(fā)公共安全事件應(yīng)立即報(bào)警和報(bào)告小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人，做好記錄并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。

第五條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)是物業(yè)管理小區(qū)安全技術(shù)防范的第一責(zé)任人，必須執(zhí)行公安機(jī)關(guān)制定的安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)樓宇對(duì)講、電視監(jiān)控、周界防范報(bào)警、電子巡更、家庭報(bào)警等技防設(shè)施的日常維護(hù)，確保正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第六條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)符合物業(yè)收費(fèi)類別等級(jí)條件的物業(yè)管理小區(qū)出入口實(shí)行24小時(shí)值班和出入登記制度。有條件的小區(qū)要?jiǎng)澏ㄍ＼嚥次?，加?qiáng)看護(hù)，有序停放。

第七條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設(shè)施的日常巡查并作好巡查記錄，配備常用應(yīng)急搶險(xiǎn)器材，加強(qiáng)物業(yè)養(yǎng)護(hù)和維修，接到業(yè)主報(bào)修或保修單，立即做好登記并按規(guī)定程序辦理，及時(shí)報(bào)告相關(guān)責(zé)任單位消除隱患。

第八條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場(chǎng)所和公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位統(tǒng)一設(shè)置文明規(guī)范、用語(yǔ)簡(jiǎn)潔的警示標(biāo)識(shí)，告示注意事項(xiàng)，明確禁為事項(xiàng)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)有義務(wù)制止業(yè)主或物業(yè)使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽(yáng)臺(tái)扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險(xiǎn)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或物業(yè)使用人簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議，明確住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安裝要求，制止小區(qū)住戶安裝防盜護(hù)欄凸出墻面、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等行為，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

每年要組織開(kāi)展兩次以上安全防范知識(shí)培訓(xùn)和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化居民安全防范意識(shí)。

第三章 小區(qū)自治管理

第九條? 業(yè)主或物業(yè)使用人使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為；

（二）違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、私開(kāi)門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為；

（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；

（四）擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為；

（五）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為；

（七）占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為；

（九）法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并報(bào)告有關(guān)部門。

第十條? 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十一條? 社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法開(kāi)展業(yè)主自治管理，協(xié)助街道、鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)健全完善治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系，做好社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處、流動(dòng)人口服務(wù)管理、防火安全檢查等工作。

第十二條? 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)，與居民委員會(huì)相互協(xié)作，共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安等相關(guān)工作。

第十三條? 推廣社區(qū)“四位一體”工作室制度。由社區(qū)綜治工委牽頭，社區(qū)民-警、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)分別派人入駐，實(shí)行日常值班，協(xié)商議事，及時(shí)協(xié)調(diào)處理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范事務(wù)，預(yù)防和減少可防性案件。

第十四條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“星級(jí)平安物業(yè)小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，整合小區(qū)群防群治力量，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，協(xié)助有關(guān)部門積極開(kāi)展“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、防火安全檢查、機(jī)動(dòng)車看護(hù)、暫住人口登記服務(wù)”等治安管理和防范工作。

第四章 部門綜合治理

第十五條? 物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

城-管執(zhí)法、民政、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

第十六條? 公安部門負(fù)責(zé)城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。

公安部門應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區(qū)開(kāi)放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)納入治安巡邏警車夜間巡防區(qū)域范圍。

社區(qū)民-警應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所駐社區(qū)或物業(yè)管理小區(qū)的日常走訪，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)和居民加強(qiáng)治安防范，及時(shí)解決有關(guān)治安問(wèn)題。

第十七條? 街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。

第十八條? 實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)召集，由社區(qū)居民委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和城-管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加，會(huì)議至少每半年召開(kāi)一次。

第十九條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年年初應(yīng)與所在街道、鎮(zhèn)綜治委簽訂“加強(qiáng)綜合治理、開(kāi)展平安創(chuàng)建”責(zé)任書(shū)，自覺(jué)接受街道、鎮(zhèn)綜治委的檢查、監(jiān)督和考核。

第二十條? 各區(qū)市綜治辦、房管局（處、中心）、建委、公安局、民政局、城-管執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案、違法行為投訴登記、星級(jí)平安物業(yè)小區(qū)評(píng)選、業(yè)主安全評(píng)價(jià)、可防性案件發(fā)案通報(bào)以及責(zé)任查究等制度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)治安防范責(zé)任。

對(duì)防范措施不落實(shí)、管理不善，連續(xù)發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災(zāi)害事故的，要堅(jiān)決行使一票否決和治安防范責(zé)任查究制度，并建議取消該物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格。

第五章 附則

第二十一條? 未實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)或已實(shí)施物業(yè)管理的其他單位的公共區(qū)域安全防范，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。

公共安全管理論文篇十五

第一條? 為了維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序，保障公共安全和公民合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條? 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向公眾開(kāi)放、供公眾聚集進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的下列公共場(chǎng)所：

（一）歌舞、游藝、棋牌等娛樂(lè)場(chǎng)所；

（二）洗浴、按摩、美容美發(fā)和酒吧、茶座、咖啡館等服務(wù)場(chǎng)所；

（三）影劇院、音樂(lè)廳等演出、放映場(chǎng)所和體育場(chǎng)館；

（四）游覽、游樂(lè)場(chǎng)所；

（五）大型集市貿(mào)易場(chǎng)所；

（六）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等旅客集散的公共交通場(chǎng)所；

（七）舉辦大型文體、商貿(mào)以及慶典、會(huì)展等活動(dòng)的臨時(shí)場(chǎng)所；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治安管理的其他公共場(chǎng)所。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和旅館業(yè)的治安管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條? 公共場(chǎng)所治安管理實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、分類管理。

第四條? 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)公共場(chǎng)所的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。

公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所治安管理的主管部門。工商、文化、體育、建設(shè)（城-管）、旅游、環(huán)保、價(jià)格、經(jīng)貿(mào)（安全生產(chǎn)監(jiān)督）、質(zhì)監(jiān)、宗教等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公共場(chǎng)所的治安管理。

第五條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，公正、文明執(zhí)法，維護(hù)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

第六條? 在公共場(chǎng)所活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序。

制止、舉報(bào)公共場(chǎng)所中違法犯罪活動(dòng)的行為，受法律保護(hù)。

第二章? 治安責(zé)任和治安安全條件

第七條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列治安職責(zé)：

（一）維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序，預(yù)防、制止危害社會(huì)治安秩序的行為；

（二）指導(dǎo)和督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施；

（三）對(duì)公共場(chǎng)所依法進(jìn)行治安安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提出整改意見(jiàn)并督促整改；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安職責(zé)。

第八條? 公共場(chǎng)所按照誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行治安責(zé)任制。公共場(chǎng)所的法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是治安責(zé)任人。

第九條? 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得從事法律、法規(guī)禁止的活動(dòng)。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)在公共場(chǎng)所活動(dòng)的人員有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施予以制止，并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得為違法犯罪活動(dòng)提供便利和條件，不得為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信。

本條例所稱公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者包括企業(yè)和個(gè)體工商戶。

第十條? 公共場(chǎng)所的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列治安安全條件：[page]

（一）消防安全符合規(guī)定要求；

（二）備有應(yīng)急照明裝置，出入口通道暢通，在醒目位置張貼安全須知；

（四）容納的人員不得超過(guò)核定人數(shù)；

（五）根據(jù)安全保衛(wèi)需要，建立治安保衛(wèi)制度，落實(shí)治安保衛(wèi)力量和措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他治安安全條件。

第十一條? 娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（二）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所核定人數(shù)的人均面積不得低于二平方米；

（五）娛樂(lè)場(chǎng)所和按摩服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備保安人員，保安人員數(shù)量不得少于核定人數(shù)的百分之二。

法律、行政法規(guī)對(duì)娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所的法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理人員有從業(yè)限制的，從其規(guī)定。

第十二條? 游泳場(chǎng)、館除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（二）設(shè)有廣播設(shè)施、貴重物品寄存室和能夠通觀全場(chǎng)的救護(hù)觀察臺(tái)；

（三）夜間營(yíng)業(yè)的游泳場(chǎng)所水面燈光亮度不得低于八十勒克司；

（五）配有必要的救生人員、設(shè)施、器材和醫(yī)療救護(hù)人員，天然游泳場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的救生船艇。

第十三條? 游覽、游樂(lè)場(chǎng)所除符合本條例第十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有分開(kāi)設(shè)置的出入口通道；

（二）危險(xiǎn)地段、水域設(shè)有安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；

（三）設(shè)有廣播設(shè)施，配有必要的救生人員和設(shè)備。

沒(méi)有安全保障的區(qū)域，不得開(kāi)展游覽活動(dòng)。

第十四條? 舉辦大型文體、商貿(mào)以及慶典、會(huì)展等活動(dòng)（以下稱大型活動(dòng)），應(yīng)當(dāng)具備下列治安安全條件：

（一）活動(dòng)場(chǎng)所符合國(guó)家消防安全規(guī)定要求并經(jīng)消防安全檢查合格；

（二）活動(dòng)中心現(xiàn)場(chǎng)和外圍人員疏散通道暢通；

（四）根據(jù)大型活動(dòng)的性質(zhì)和安全保衛(wèi)工作需要配備一定數(shù)量的保安人員，在室內(nèi)舉辦的活動(dòng)一般不少于每場(chǎng)參加人數(shù)的百分之一，在室外舉辦的活動(dòng)一般不少于每場(chǎng)參加人數(shù)的百分之二。

第十五條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)公共場(chǎng)所治安安全條件，并書(shū)面提供給工商行政管理部門。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)注冊(cè)登記時(shí)，可以向工商行政管理部門索取，也可以直接向所在地公安派出所索取。

第三章? 監(jiān)督管理[page]

第十六條? 設(shè)立本條例第二條第一款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的營(yíng)業(yè)性公共場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后五個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面告知所在地公安派出所，并提供下列材料原件及復(fù)印件：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）治安責(zé)任人的身份證件；

（三）所處環(huán)境方位和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖。

前款規(guī)定的公共場(chǎng)所變更名稱、地址、法定代表人或者經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍以及其他重要事項(xiàng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更后三個(gè)工作日內(nèi)按照前款規(guī)定書(shū)面告知所在地公安派出所。

娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記雇用從業(yè)人員的基本情況和變動(dòng)情況，并應(yīng)當(dāng)在雇用或者變動(dòng)后三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知所在地公安派出所。

第十七條? 公安派出所接到本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定的書(shū)面告知后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行治安安全條件檢查。發(fā)現(xiàn)不具備條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者予以改正。

第十八條? 舉辦大型活動(dòng)，每場(chǎng)參加人數(shù)在五百人以上一萬(wàn)人以下的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)；每場(chǎng)參加人數(shù)在一萬(wàn)人以上的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)；跨地區(qū)舉辦的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照上述人數(shù)的規(guī)定，向共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)。

變更活動(dòng)地點(diǎn)和內(nèi)容的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，重新提出書(shū)面申請(qǐng)。

第十九條? 大型活動(dòng)的舉辦者在書(shū)面申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料原件及復(fù)印件：

（一）活動(dòng)方案和說(shuō)明；

（二）活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作方案、應(yīng)急預(yù)案；

（三）活動(dòng)場(chǎng)地的方位圖、內(nèi)部示意圖；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。

個(gè)人申請(qǐng)舉辦大型活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人及相關(guān)工作人員的合法身份證件。

第二十條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到舉辦大型活動(dòng)的書(shū)面申請(qǐng)后二十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定，并書(shū)面通知舉辦者，同時(shí)將決定書(shū)面抄送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。不許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。逾期不書(shū)面通知的，視為許可。

大型活動(dòng)舉辦過(guò)程中發(fā)生緊急情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急措施，直至責(zé)令停止活動(dòng)，主辦單位和參加活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)服從。

大型活動(dòng)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，場(chǎng)地管理者不得將場(chǎng)地提供給舉辦者使用。

第二十一條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展公共場(chǎng)所的治安檢查。執(zhí)行公務(wù)的人民-警-察對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的《江蘇省公共場(chǎng)所治安管理檢查證》，對(duì)檢查情況作出書(shū)面記載，并遵守有關(guān)執(zhí)法、執(zhí)勤規(guī)范。

接受治安檢查的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)的工作，不得拒絕和阻撓。

第二十二條? 公安機(jī)關(guān)及其人民-警-察不得開(kāi)辦娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所；不得參與或者變相參與娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；不得利用職權(quán)為他人從事公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益。

第二十三條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行技術(shù)防范、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。

第二十四條? 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、互通信息，發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所有違法行為，依法屬于其他職能部門查處范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門。

第四章? 法律責(zé)任[page]

第二十五條? 對(duì)違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條? 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條第（二）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)、第十一條第（四）項(xiàng)、第十二條第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)、第十三條第一款第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)、第十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并可以視情節(jié)輕重處二百元以上二千元以下罰款。

第二十七條? 娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可以視情節(jié)輕重處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

（一）雇用的從業(yè)人員沒(méi)有本條例第十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的證件或者證件不齊全的；

（二）設(shè)置的包廂、包間不符合本條例第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的；

（三）容納的人員超過(guò)核定人數(shù)的；

（四）燈光的設(shè)置和亮度不符合規(guī)定要求的；

（五）未按規(guī)定配備保安人員的。

第二十八條? 違反本條例第十四條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，可以對(duì)舉辦者處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦大型活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，處一千元以上五千元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)沒(méi)有違法所得的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并依法沒(méi)收違法所得。

場(chǎng)地管理者違反本條例第二十條第三款規(guī)定，將場(chǎng)地提供給舉辦者使用的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十九條? 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令公共場(chǎng)所停業(yè)整頓，并視情節(jié)輕重，處四千元以上二萬(wàn)元以下罰款；對(duì)治安責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。

（一）對(duì)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)放任不管、不采取適當(dāng)措施制止的；

（二）為發(fā)生在本單位的違法犯罪活動(dòng)提供便利和條件的；

（三）為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信的。

公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生違法犯罪活動(dòng)造成嚴(yán)重后果，或者多次發(fā)生違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者有失職行為的，依照前款規(guī)定予以處罰。

第三十條? 公安機(jī)關(guān)的`人民-警-察違反本條例第二十二條規(guī)定，或者在公共場(chǎng)所治安管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法予以行政處分。

第五章? 附則

第三十一條? 本條例公布之前開(kāi)辦的公共場(chǎng)所不符合本條例規(guī)定的治安安全條件的，應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起六個(gè)月內(nèi)，采取措施達(dá)到本條例規(guī)定的條件，并按本條例第十六條的規(guī)定書(shū)面告知所在地公安派出所。

第一條 為維護(hù)我市社會(huì)治安秩序，確保公共場(chǎng)所大型群體活動(dòng)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公園、游樂(lè)園、道路、廣場(chǎng)、展覽館、體育館（場(chǎng)）、文化宮（館、站）、會(huì)場(chǎng)、廟宇（堂）等公共場(chǎng)所（含水上活動(dòng)）組織臨時(shí)性的，參加人數(shù)達(dá)一千人以上的大型文藝演出、體育競(jìng)賽、產(chǎn)品展覽、商品展銷、藝術(shù)博覽、游園、集會(huì)、咨詢、民俗和宗教等大型群體活動(dòng)的，適用本規(guī)定。

第三條 公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所大型臨時(shí)性群體活動(dòng)治安管理主管部門。

第四條 凡在公共場(chǎng)所舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)的主辦單位（人）和場(chǎng)地管理部門必須按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指定安全責(zé)任人，接受公安機(jī)關(guān)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

第五條 凡舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)以及城市各項(xiàng)管理規(guī)定，保障安全，維護(hù)活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和環(huán)境的完好。

第六條 組織大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，除黨政軍機(jī)關(guān)（不含行業(yè)主管部門）組織外，主辦單位（人）必須持主管部門批準(zhǔn)文件及活動(dòng)方案在舉行活動(dòng)的二十天前向所在地的公安分局或縣公安局提出治安管理的書(shū)面申請(qǐng)；跨區(qū)、縣和參加人數(shù)達(dá)萬(wàn)人以上的大型活動(dòng)應(yīng)直接向市公安局提出治安管理的書(shū)面申請(qǐng)。

第七條 公安機(jī)關(guān)接到主辦單位（人）書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)維護(hù)治安、交通秩序需要，在十五天內(nèi)作出許可或不許可的決定，并發(fā)出決定通知書(shū)。

第八條 申辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)在未獲得公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)前，主辦單位（人）或場(chǎng)地管理部門不得發(fā)售入場(chǎng)票券。

第九條 對(duì)商業(yè)性的大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)預(yù)先制定安全保衛(wèi)工作方案，在活動(dòng)期間派出警力，協(xié)同主辦單位及有關(guān)部門共同維護(hù)治安、交通秩序，及時(shí)處置治安事故和突發(fā)事件。

第十條 對(duì)商業(yè)性的大型臨時(shí)性群體活動(dòng)，主辦單位（人），場(chǎng)地管理部門應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，組織足夠的管理人員及雇請(qǐng)相應(yīng)數(shù)量的保安人員，維持活動(dòng)場(chǎng)地的秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)具體情況派出警力，以確?；顒?dòng)的安全。

第十一條 違反本規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予以下處罰：

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)發(fā)生傷亡事故，或不按要求落實(shí)安全措施以致造成嚴(yán)重危害社會(huì)治安后果的，依法追究主辦單位、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第十二條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)許可或不許可舉辦大型臨時(shí)性群體活動(dòng)的決定和按本規(guī)定第十一條的處罰決定不服的，可在十五天內(nèi)向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，受理復(fù)議的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在十五天內(nèi)作出裁決。不服裁決的，可在接到裁決書(shū)之日起十五天內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第十三條 對(duì)違反本規(guī)定的處罰，由區(qū)、縣以上公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

第十四條 本規(guī)定由廣州市公安局負(fù)責(zé)解釋。

公共安全管理論文篇十六

第一章總則

第一條為保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公共汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市公共汽車客運(yùn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、乘坐、管理適用本辦法。

第三條交通行政主管部門負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)管理工作。

交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公共汽車客運(yùn)管理。

公安、價(jià)格、市政、工商、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施本辦法。

第四條公共汽車客運(yùn)屬具有公益性的服務(wù)行業(yè)，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展方針，堅(jiān)持公共利益優(yōu)先、積極扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競(jìng)爭(zhēng)和安全便民原則。

本市通過(guò)優(yōu)化配置公共資源、制定優(yōu)惠政策等措施支持公共汽車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展。

第五條公共汽車客運(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱公交企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)和便利乘客原則，提供安全便捷的服務(wù)，承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)。

對(duì)承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)的公交企業(yè)，由財(cái)政部門會(huì)同交通行政主管部門對(duì)公益性支出進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定后由政府給予合理補(bǔ)償。

第六條根據(jù)合理成本和微利原則，形成公共汽車客運(yùn)合理的價(jià)格機(jī)制。

財(cái)政部門會(huì)同交通行政主管部門建立公共汽車客運(yùn)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，掌握公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)，合理確定公共汽車客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策和價(jià)格形成機(jī)制。

第七條交通行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步擴(kuò)大公共汽車客運(yùn)服務(wù)范圍。

第八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第九條本市支持公共汽車客運(yùn)智能化建設(shè)，推廣使用環(huán)保節(jié)能型公共汽車。

第二章規(guī)劃

第十條公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和市民出行需要編制。公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃包括企業(yè)數(shù)量、站場(chǎng)、運(yùn)行區(qū)域、線網(wǎng)布局等內(nèi)容。

公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路、鐵路、航空、水路、城市軌道運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式有效銜接。

第十一條主城區(qū)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同主城區(qū)各區(qū)人民政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市交通行政主管部門備案。

公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。

第十二條公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)包括年度新增車輛數(shù)量、新增和調(diào)整線路、運(yùn)力配置等內(nèi)容。

主城區(qū)公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求主城區(qū)各區(qū)交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后編制，報(bào)市交通行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃，由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。

第十三條編制、修訂、調(diào)整公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃或者年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見(jiàn)，采納公眾合理建議。

第三章特許經(jīng)營(yíng)

第十四條申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱線路經(jīng)營(yíng)權(quán)）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法注冊(cè)的客運(yùn)企業(yè)法人；

（三）有符合規(guī)定的客運(yùn)駕駛員；

（四）有可行的經(jīng)營(yíng)方案和安全管理措施；

（五）安全服務(wù)質(zhì)量考核合格；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

交通行政主管部門根據(jù)公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需要，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以提高前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的條件。

第十五條申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)需要提供下列材料：

（一）依法注冊(cè)的客運(yùn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明；

（三）線路經(jīng)營(yíng)方案和安全管理措施；

（四）擬聘用的客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表；

（五）法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書(shū)。

第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開(kāi)、公平、公正原則，采取冷、熱線路搭配機(jī)制，通過(guò)拍賣、公開(kāi)招標(biāo)等公開(kāi)方式確定線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，合理配置公交線路資源。

因特殊情況不具備法定拍賣、公開(kāi)招標(biāo)條件的，經(jīng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或者協(xié)議方式確定線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或者出具確認(rèn)通知書(shū)之日起15日內(nèi)向取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)發(fā)放線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

主城區(qū)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放；主城區(qū)外線路經(jīng)營(yíng)證權(quán)證由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放。

第十八條線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證包括經(jīng)營(yíng)期限、站點(diǎn)、路線、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型等內(nèi)容。

第十九條申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出，并提供下列材料：

（一）公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證；

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明；

（三）經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審定的營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表；

（五）法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書(shū)。

第二十條公交企業(yè)取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的內(nèi)容辦理車輛入籍手續(xù)；車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其投入的車輛發(fā)放營(yíng)運(yùn)證。

公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得車輛營(yíng)運(yùn)證后30日內(nèi)投入批準(zhǔn)的車輛數(shù)營(yíng)運(yùn)。

第二十一條公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為4―8年。

線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿60日前，公交企業(yè)可以向原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出同意或者不同意延期的決定；不同意的，收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十二條有下列情形之一的，主城區(qū)公交企業(yè)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公交企業(yè)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)：

（一）暫停或者終止線路經(jīng)營(yíng)的；

（二）變更經(jīng)營(yíng)線路的；

（三）變更、設(shè)置站點(diǎn)的；

（四）變更車輛數(shù)量或者類型的；

（五）變更經(jīng)營(yíng)服務(wù)時(shí)間的。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

公交企業(yè)終止線路經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，未經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意，不得終止經(jīng)營(yíng)。

主城區(qū)公交線路需要變更線路、站點(diǎn)及設(shè)置站點(diǎn)的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得線路或者站點(diǎn)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意。

更新車輛的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

第二十三條有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在征求公交企業(yè)和有關(guān)行政管理部門意見(jiàn)后，可以對(duì)線路路線、站點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)整：

（一）公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃或者年度計(jì)劃調(diào)整的；

（二）道路狀況影響營(yíng)運(yùn)安全的；

（三）交通變化或者線路優(yōu)化確需調(diào)整的；

（四）線路客流量發(fā)生重大變化的；

（五）因不可抗力致使線路無(wú)法正常營(yíng)運(yùn)的；

（六）其他確需調(diào)整的情況。

第二十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公共汽車客運(yùn)線路新增、調(diào)整，站點(diǎn)變更等情況向社會(huì)公告。

公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的公告，在線路各站點(diǎn)進(jìn)行公示。

第二十五條公交企業(yè)合并或者分立后，符合本辦法第十四條規(guī)定條件的，經(jīng)書(shū)面申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)變更線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

第二十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公共汽車客運(yùn)規(guī)劃調(diào)整、道路通行條件變化、公共汽車客運(yùn)發(fā)展等情況，在征求公交企業(yè)意見(jiàn)后，置換公交企業(yè)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

公交企業(yè)申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)置換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意。

第二十七條公交企業(yè)設(shè)立分公司的，向分公司注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可證（副本）。

第二十八條公交企業(yè)需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的，收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，辦理注銷手續(xù)；原許可機(jī)構(gòu)不同意的，公交企業(yè)不得終止經(jīng)營(yíng)。

第二十九條有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以指定符合本辦法第十四條規(guī)定的企業(yè)臨時(shí)接管公交企業(yè)線路：

（一）公交企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)或者終止線路經(jīng)營(yíng)，且尚未確定新的公交企業(yè)的；

（二）公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低劣或者存在安全隱患且整改不合格的；

（三）公交企業(yè)不再具備本辦法第十四條規(guī)定條件的。

第三十條從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）站場(chǎng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備、設(shè)施；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)品查堵制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

第三十一條申請(qǐng)從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，需要提供下列材料：

（一）工程、消防、規(guī)劃驗(yàn)收合格證明；

（二）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書(shū)及其復(fù)印件；

（三）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本；

（四）負(fù)責(zé)人的身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū)。

第三十二條申請(qǐng)從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，向站場(chǎng)所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十三條公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者）需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的，辦理注銷手續(xù)；原許可機(jī)構(gòu)不同意終止的，不得終止經(jīng)營(yíng)。

第四章經(jīng)營(yíng)管理

第三十四條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）執(zhí)行國(guó)家和本市公共汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)；

（四）執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的票價(jià)，使用統(tǒng)一印制的票證；

（六）廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；

（七）按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（八）對(duì)駕乘人員實(shí)施安全服務(wù)質(zhì)量考核；

（九）不得對(duì)駕乘人員實(shí)行經(jīng)營(yíng)效益考核。

第三十五條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列客運(yùn)安全工作職責(zé)：

（一）建立、健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度；

（二）制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全資金投入，確保公交客運(yùn)符合規(guī)定的安全營(yíng)運(yùn)條件；

（四）督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作，及時(shí)消除客運(yùn)安全事故隱患；

（五）實(shí)施從業(yè)人員安全客運(yùn)教育、培訓(xùn)和管理；

（六）根據(jù)政府公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立企業(yè)的應(yīng)急救援機(jī)制。

第三十六條有下列情形之一的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度，組織公共汽車進(jìn)行疏運(yùn)：

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（二）主要客運(yùn)集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足；

（三）重大社會(huì)活動(dòng)；

（四）其他各種突發(fā)事件。

政府對(duì)承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急疏運(yùn)義務(wù)的公交企業(yè)按成本予以補(bǔ)償。

第三十七條線路經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，不得交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)；線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證不得出借、出租。

禁止下列將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的情形：

（一）車輛實(shí)際由其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、管理的；

（二）車輛未納入企業(yè)統(tǒng)一管理、調(diào)度的；

（三）車輛營(yíng)運(yùn)收益歸屬其他單位、個(gè)人或者不由企業(yè)直接支配的；

（四）向駕乘人員或者其他人員收取購(gòu)車款、承包費(fèi)等資金的；

（五）法律責(zé)任實(shí)際由其他單位或者個(gè)人承擔(dān)的；

（六）其他變相將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的。

第三十八條公交企業(yè)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定配備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)車輛，并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

第三十九條公交企業(yè)開(kāi)行包車不得影響正常公共汽車客運(yùn)。

第四十條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與公交從業(yè)人員建立勞動(dòng)用工關(guān)系，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十一條公共汽車客運(yùn)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，確保行車間隔合理；

（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度車輛，如實(shí)記錄行車情況和數(shù)據(jù)；

（三）阻止存在安全隱患、車輛技術(shù)檢測(cè)不合格以及車廂服務(wù)設(shè)施不合格的公共客運(yùn)車輛投入經(jīng)營(yíng)。

第四十二條公共汽車客運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）儀容整潔、禮貌待客，使用普通話和文明用語(yǔ)；

（三）報(bào)清?？空久Q；

（四）保持車容車貌整潔，維護(hù)乘車秩序；

（五）不得隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客；

（六）行駛高速公路時(shí)按車輛實(shí)際座位數(shù)載客；

（七）車輛發(fā)生故障或者事故中途停駛時(shí)，組織乘客乘坐同線其他車輛；

（八）為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供必要的幫助；

（九）空調(diào)車廂內(nèi)溫度高于28℃時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟車輛空調(diào)設(shè)施；

（十）遵守公共汽車客運(yùn)規(guī)范的其他要求。

第四十三條身高1.2米以下（含1.2米）的兒童、殘疾軍人、因公致殘的人民-警-察、年滿七十周歲的老年人和盲人按照國(guó)家和政府有關(guān)規(guī)定免費(fèi)乘車。

政府對(duì)承擔(dān)前款規(guī)定義務(wù)的公共汽車客運(yùn)企業(yè)予以合理補(bǔ)償。

第四十四條有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）經(jīng)營(yíng)車輛上未按規(guī)定標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）出具不符合規(guī)定的車票或者無(wú)票經(jīng)營(yíng)的；

（三）使用電子乘車卡但是電子讀卡機(jī)無(wú)法使用的。

第四十五條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得危害駕駛員、乘務(wù)員人身安全或者影響車輛正常運(yùn)行；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品以及易污染、有礙乘客安全或者健康物品乘車；

（三）不得損壞車輛設(shè)施；

（四）不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借票證或者使用過(guò)期票證；

（五）不得將優(yōu)惠卡、免費(fèi)卡轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人使用。

對(duì)違反上述規(guī)定情形之一的乘客，駕售人員可以不提供乘坐服務(wù)。

第四十六條公共汽車每年接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，審驗(yàn)結(jié)果載入營(yíng)運(yùn)證。未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

第四十七條公共汽車技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的車輛技術(shù)檔案。

第四十八條公共汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）在規(guī)定位置標(biāo)明票價(jià)、線路站點(diǎn)名稱和經(jīng)營(yíng)起止時(shí)間；

（二）在規(guī)定位置設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)；

（三）在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的中高級(jí)車標(biāo)識(shí)、乘坐規(guī)則和乘客投訴電話號(hào)碼；

（四）設(shè)置供老、弱、病、殘、孕乘客專用座位；

（五）無(wú)人售票車輛上有符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機(jī)、電子報(bào)站設(shè)備等服務(wù)設(shè)施，投幣箱旁備有車票憑證。

公共汽車標(biāo)識(shí)、設(shè)施特別是安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好和正確使用。

第五章設(shè)施管理

第四十九條公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和站場(chǎng)用地以劃撥方式取得。

任何單位和個(gè)人不得侵占公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地或者違法改變用地使用性質(zhì)。

第五十條規(guī)劃、新建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、公交站場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃和公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置公共汽車客運(yùn)專用站場(chǎng)、快速公交專用車道、公交港灣和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。

第五十一條居住區(qū)、交通樞紐、大型公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。

公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

第五十二條公共客運(yùn)線路站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）市區(qū)一般按照300―500米距離設(shè)置；

（二）同一站點(diǎn)的上、下行站點(diǎn)距離不得超過(guò)50米；

（三）站名一致。

始發(fā)站和終點(diǎn)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置調(diào)度亭、站牌、候車亭、座椅、停車位、洗車場(chǎng)、簡(jiǎn)易維護(hù)保養(yǎng)場(chǎng)地等設(shè)施。

第五十三條公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、使用、管理遵守下列規(guī)定：

（一）符合公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）不得改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能；

（四）公共汽車客運(yùn)主站名應(yīng)為地名、路名、街道名或者歷史文化景點(diǎn)名；副站名可為重要機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者企業(yè)名稱。

第五十四條公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行下列義務(wù)：

（一）禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）公平對(duì)待使用站場(chǎng)的公交企業(yè)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營(yíng)；

（三）維持站場(chǎng)良好秩序，提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（四）保持站場(chǎng)清潔、衛(wèi)生；

（五）不得改變站場(chǎng)用途和功能；

（六）按價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取站務(wù)費(fèi)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理服務(wù)職責(zé)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)通報(bào)。

第六章法律責(zé)任

第五十五條交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)監(jiān)督管理工作，并按照本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可將本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)委托給符合法定條件的單位行使。

第五十六條對(duì)公共汽車客運(yùn)服務(wù)不滿意的，可以向公交企業(yè)、公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。

投訴人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，協(xié)助公交企業(yè)、公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查明事實(shí)。

公交企業(yè)和公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者受理投訴，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)答復(fù)投訴人。投訴人對(duì)經(jīng)營(yíng)者的答復(fù)有異議的，可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。

被投訴人接到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的投訴處理通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定，并回復(fù)投訴人。

被投訴人接到投訴處理通知后，3日內(nèi)未到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處50元以上200元以下罰款。

第五十七條公交企業(yè)和公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五十八條公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）未按線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證及車輛投放的要求投入營(yíng)運(yùn)的；

（二）未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押線路經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的；

（四）出借、出租線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證的。

第五十九條公交企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，自撤回之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第六十條公交企業(yè)有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時(shí)接管：

（一）未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（二）不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)或者其他緊急運(yùn)輸任務(wù)的；

（三）安全服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果為不合格的。

第六十一條公交企業(yè)因管理不善造成重特大人員傷亡或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失等交通安全責(zé)任事故的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時(shí)接管。

第六十二條有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，處30000元以上100000元以下罰款：

（一）未取得公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（二）未取得公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)從事城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)的；

（四）未取得公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的。

第六十三條非公共汽車使用公共汽車營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款。

第六十四條公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款：

（一）擅自變更營(yíng)運(yùn)線路、路號(hào)、站點(diǎn)、班次、營(yíng)運(yùn)時(shí)間、車型及車輛數(shù)的；

（二）提供不真實(shí)的公共汽車客運(yùn)電子乘車卡數(shù)據(jù)的；

（三）不按規(guī)定從事包車經(jīng)營(yíng)的；

（四）公共汽車未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的；

（五）行駛高速公路未按車輛實(shí)際座位數(shù)載客的；

（六）使用無(wú)公共汽車車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛參與公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（七）聘用不符合規(guī)定的駕駛員從事公共汽車客運(yùn)的'；

（八）不按規(guī)定執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的票價(jià)，不使用統(tǒng)一印制的票證的。

第六十五條公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處200元以上3000元以下罰款：

（一）未按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營(yíng)車輛的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施、營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)或者安全標(biāo)識(shí)的；

（二）隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客的；

（三）客運(yùn)車輛廣告設(shè)置不符合要求的；

（四）公共汽車客運(yùn)車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的；

（五）不按規(guī)定承擔(dān)有關(guān)免費(fèi)、優(yōu)惠乘車義務(wù)的。

第六十六條駕駛員和乘務(wù)員有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以警告，處100元以下罰款：

（一）未隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證的；

（二）違反本辦法第四十二條規(guī)定的。

第六十七條公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的。

第六十八條公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款：

（一）改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能的；

（二）擅自變更站名、站牌的；

（三）擅自以未經(jīng)批準(zhǔn)的名稱命名營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)的。

第六十九條交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)有下列情形之一的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法侵犯公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（二）違法實(shí)施行政許可的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（五）玩忽職守、失職瀆職的；

（六）索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他非法利益的。

第七章附則

第七十條本辦法所稱公共汽車客運(yùn)，是指公交企業(yè)利用10座以上的客運(yùn)車輛，在規(guī)定的公共汽車客運(yùn)線路上，按照批準(zhǔn)的線路、路號(hào)、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、價(jià)格營(yíng)運(yùn)，為公眾提供乘用服務(wù)的運(yùn)輸活動(dòng)。

本辦法所稱公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的停車場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌等設(shè)施。

本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的樞紐站場(chǎng)及其配套設(shè)施。

本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的首末站、途中站。

本辦法所稱主城區(qū)，是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（含北部新區(qū)）。

本辦法所稱交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括區(qū)縣（自治縣）有執(zhí)法權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

第七十一條在符合條件的特定區(qū)域，公共汽車客運(yùn)可實(shí)行區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)。區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定由市交通行政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第七十二條市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)公共汽車客運(yùn)的發(fā)展需要實(shí)行分類管理，制定公共汽車客運(yùn)分類管理的具體辦法。

第一章? 總則

第一條?為加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共汽車客運(yùn)秩序，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定所稱城市公共汽車是指按照規(guī)定的編碼線路、站點(diǎn)和時(shí)間營(yíng)運(yùn)，供公眾乘座的客運(yùn)車輛。

本規(guī)定所稱客運(yùn)服務(wù)設(shè)施是指停車場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌等。

第三條?市、縣（市）建設(shè)行政管理部門是城市公共汽車客運(yùn)行政管理部門，其所屬的城市公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理監(jiān)督工作。

規(guī)劃、交通、公安、工商、物價(jià)、旅游等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市公共汽車客運(yùn)管理工作。

第四條?本規(guī)定適用于在市、縣（市）所確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、管理、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的單位、個(gè)人以及乘客。

第五條城市公共汽車的客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、方便群眾的原則。

各級(jí)人民政府對(duì)城市公共汽車客運(yùn)實(shí)行優(yōu)先發(fā)展政策，鼓勵(lì)城市公共汽車客運(yùn)管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。

第二章? 規(guī)劃建設(shè)

第六條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政管理部門根據(jù)本地城市總體規(guī)劃，編制城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，制定城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃和客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制城市公共汽車客運(yùn)建設(shè)規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條城市總體規(guī)劃和城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃確定的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

第九條新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)置候車站及始發(fā)站場(chǎng)。

第十條新城區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、碼頭、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)和體育場(chǎng)館等工程項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)城市公共汽車站點(diǎn)以及相應(yīng)的停車場(chǎng)，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第十一條城市公共汽車服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)行政管理部門的意見(jiàn)。

第十二條城市公共汽車客運(yùn)線路和站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃的要求，方便乘客乘車和轉(zhuǎn)乘。

城市公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理機(jī)構(gòu)同意，由建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，在城市公共汽車站點(diǎn)設(shè)置站牌。

城市公共汽車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱等內(nèi)容。

第三章? 線路經(jīng)營(yíng)權(quán)管理

第十四條城市公共汽車客運(yùn)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)實(shí)行線路專營(yíng)權(quán)管理制度。專營(yíng)權(quán)可以通過(guò)招投標(biāo)或者政府授予方式取得。

第十五條凡申請(qǐng)從事城市公共汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：

（一）有城市公共客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)證明；

（二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（三）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛或者相應(yīng)數(shù)量的車輛購(gòu)置證明；

（四）有相應(yīng)的停車場(chǎng)和配套設(shè)施；

（五）有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員；

（六）有健全的客運(yùn)服務(wù)、客運(yùn)安全、車輛保修等管理制度和管理機(jī)構(gòu)。

第十六條申請(qǐng)城市公共交通專營(yíng)權(quán)的企業(yè)，必須提供有關(guān)證件和證明材料，經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十七條企業(yè)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與建設(shè)行政管理部門簽訂經(jīng)營(yíng)合同，并由本級(jí)人民政府發(fā)給《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)給投入專營(yíng)線路營(yíng)運(yùn)的車輛核發(fā)《城市公共汽車客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證》（以下簡(jiǎn)稱《營(yíng)運(yùn)證》）。

公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)于專營(yíng)線路的管理人員、駕駛員、乘務(wù)員和調(diào)度員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并核發(fā)服務(wù)證件。未取得相應(yīng)服務(wù)證件的個(gè)人不得從事公共汽車客運(yùn)服務(wù)活動(dòng)。

第十八條經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）經(jīng)營(yíng)具體線路、區(qū)域和期限；

（二）合同雙方的責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)的具體內(nèi)容；

（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平的具體規(guī)定；

（四）票價(jià)報(bào)批辦法，財(cái)務(wù)審查等有關(guān)規(guī)定；

（五）經(jīng)營(yíng)權(quán)的延長(zhǎng)、撤消和轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。

第十九條?

未取得《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》和《營(yíng)運(yùn)證》的不得從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。任何單位或者個(gè)人不得涂改、偽造、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》和《營(yíng)運(yùn)證》。

建設(shè)行政管理部門對(duì)《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》和《營(yíng)運(yùn)證》實(shí)行審驗(yàn)制度。

第二十條建設(shè)行政管理部門受本級(jí)人民政府委托，根據(jù)實(shí)際情況的需要，可以作出下列決定：

（一）在一條非指定的線路上暫時(shí)指定符合條件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)城市公共汽車服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）在特殊情況下，中止經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（四）遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)或其他特殊情況時(shí)，公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)行政管理部門調(diào)派用車。

第二十一條?城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向建設(shè)行政管理部門提出書(shū)面申請(qǐng)。建設(shè)行政管理部門接到書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予歇業(yè)的書(shū)面答復(fù)。逾期未作出書(shū)面答復(fù)的，視為同意歇業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者不得擅自歇業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)繳回《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》和《營(yíng)運(yùn)證》，并依法向工商行政管理等部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十二條城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為每期五年。期限屆滿或者經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新確定經(jīng)營(yíng)者。

第四章? 營(yíng)運(yùn)管理

第二十三條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)享有下列權(quán)利：

（一）在《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》規(guī)定的范圍內(nèi)組織開(kāi)展公共汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)；

（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)享有國(guó)家規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)公交事業(yè)的優(yōu)惠政策；

（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以對(duì)加強(qiáng)、客運(yùn)服務(wù)、安全行車等內(nèi)部管理做出具體規(guī)定。

第二十四條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（三）執(zhí)行公共汽車行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，教育員工安全行車，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，熱情服務(wù)；

（四）按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、車型及時(shí)間組織營(yíng)運(yùn)；

（七）公共客運(yùn)車輛在城市規(guī)劃區(qū)外跨行公路營(yíng)運(yùn)的，必須繳納公路規(guī)費(fèi)；

（八）保持車輛各項(xiàng)技術(shù)性能良好；

（九）保持車輛服務(wù)設(shè)施齊全完好；

（十）維護(hù)乘客合法權(quán)益。

第二十五條駕駛員、乘務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程；

（三）保持車內(nèi)外整潔；

（四）為乘客提供主動(dòng)、熱情、周到的服務(wù)；

（六）及時(shí)報(bào)清線路名稱、車輛行駛方向和停靠站點(diǎn)名稱；

（七）執(zhí)行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供有效票證；

（八）維護(hù)車廂內(nèi)的正常秩序，協(xié)助、配合公安部門查處車上的違法犯罪行為。

第二十六條乘客享有獲得安全、便捷、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適的客運(yùn)服務(wù)權(quán)利。車輛在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明原因并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者另調(diào)派車輛，后續(xù)駕駛員、乘務(wù)員不得拒載。

駕駛員或者乘務(wù)員不出具有效票證的，乘客有權(quán)拒付票款。

第二十七條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）上車主動(dòng)買票或者投幣或者出示有效乘車票證；

（四）禁止在車廂內(nèi)吸煙或者向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物；

（五）禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借乘車票證或者使用過(guò)期的乘車票證；

（六）不得損壞車輛服務(wù)設(shè)施；

（七）配合駕駛員、乘務(wù)員查驗(yàn)票證。

乘客應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付車費(fèi)。乘客不支付、少支付車費(fèi)、越站乘坐或者使用廢票的，駕駛員、乘務(wù)員可以要求其補(bǔ)繳車費(fèi)。

第二十八條非城市公共汽車客運(yùn)車輛不得在城市公共汽車沿途候車亭30米以內(nèi)的路段?？可舷驴?。

第二十九條?在客運(yùn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置非城市公共汽車客運(yùn)車輛專用停車站場(chǎng)，并與城市公共汽車站場(chǎng)相銜接。

第三十條城市公共汽車客運(yùn)車輛在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生非交通事故造成人身意外傷亡事故時(shí)，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，或者直接向人民法院提起訴訟。

第三十一條除公安、交通和建設(shè)行政管理等部門依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個(gè)人不得攔阻、檢查營(yíng)運(yùn)中的城市公共汽車客運(yùn)車輛。

第三十二條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)向建設(shè)行政管理部門投訴。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，公布投訴電話，接受投訴和社會(huì)監(jiān)督。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起１５日內(nèi)作出處理，并答復(fù)投訴者。

第三十三條?

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受乘客的監(jiān)督和受理乘客的投訴，并配合建設(shè)行政管理部門查處違反本規(guī)定的行為。

第五章? 設(shè)施管理

第三十四條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施定期維修保養(yǎng)，嚴(yán)格管理，保證其技術(shù)、安全性能符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?？瓦\(yùn)服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得干擾和阻攔搶修作業(yè)。

第三十五條?任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆移、拆除、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移、拆移、拆除、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)建。

第三十六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)。禁止以下行為：

（一）損壞客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（二）覆蓋、涂改站牌；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在站點(diǎn)設(shè)置廣告；

（五）其他影響客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用和安全的行為。

第六章? 法律責(zé)任

第三十七條對(duì)違反城市公共汽車行政管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）涂改、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由建設(shè)行政管理部門收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）未取得《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》，擅自從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，處以5000元以上10000元以下罰款。

（三）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者超越經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（四）無(wú)《營(yíng)運(yùn)證》或使用無(wú)效《營(yíng)運(yùn)證》，擅自從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，處以500元以上2000元以下罰款。

（五）在運(yùn)行中未隨車攜帶營(yíng)運(yùn)證的，處以100元以上300元以下罰款。

（六）超越《營(yíng)運(yùn)證》上核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以300元以上1000元以下罰款。

（七）偽造、倒賣《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》、《營(yíng)運(yùn)證》的，收繳其非法證件，處以5000元以上10000元以下罰款；使用者按本條第（二）、（四）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

（八）用不正當(dāng)手段騙取《營(yíng)運(yùn)證》的，處以500元以上1000元以下罰款；

（九）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定的期限內(nèi)到建設(shè)行政管理部門辦理年度審驗(yàn)手續(xù)的，處以1000元以上3000元以下罰款。

《營(yíng)運(yùn)證》未加蓋有效年度審驗(yàn)章的，從年審的最后期限算起，每逾期一個(gè)月（不足一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)），每輛車處以100元的罰款。

（十）城市公共汽車經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定辦理變更、歇業(yè)等有關(guān)手續(xù)的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十八條對(duì)違反城市公共汽車營(yíng)運(yùn)管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、車型及時(shí)間組織營(yíng)運(yùn)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（二）不在規(guī)定的站點(diǎn)范圍內(nèi)上下乘客，或者無(wú)正當(dāng)理由拒載客、中途逐客、滯站攬客、到站不停的，處以300元以上500元以下的罰款。

（三）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或司乘人員不執(zhí)行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者不向乘客提供有效票證的，每人每次處以100元的罰款。

（四）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用報(bào)廢汽車從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的，處以3000元罰款。使用未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每輛車處以500元以上2000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)10000元。未使用相應(yīng)車型、等級(jí)要求的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每輛車處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)10000元。

第三十九條違反本規(guī)定，造成城市公共汽車設(shè)備、設(shè)施損壞或者乘客、乘運(yùn)人員財(cái)物損失、人身傷害的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第四十條城市公共汽車客運(yùn)的其它違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

第四十一條違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條建設(shè)行政管理部門和公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公共安全管理論文篇十七

一、必須自覺(jué)遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決服從職能部門負(fù)責(zé)人分配，按時(shí)上崗，不遲到早退，不隨意脫離工作崗位，有事外出辦理請(qǐng)假手續(xù)，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

二、必須熟悉和掌握車庫(kù)內(nèi)的“各種車輛停放管理規(guī)定”以及車庫(kù)內(nèi)的消防裝置和消防器材，合理安排停車車位。

三、必須熟悉和掌握客戶單位長(zhǎng)期停車證，臨時(shí)停車證，以及車牌號(hào)，認(rèn)真做好車輛進(jìn)出入庫(kù)記錄，上下班做好交接-班的交底工作。

四、嚴(yán)格按公司制定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，熱情為客戶導(dǎo)引泊車，對(duì)進(jìn)出的車輛必須認(rèn)真察看并作記錄，車輛出口時(shí)須做到打鈴示意。

五、嚴(yán)格執(zhí)行消防條例，禁止易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)品滯留車庫(kù)，必須做好車庫(kù)內(nèi)及車庫(kù)周圍的環(huán)境衛(wèi)生工作，始終保持車庫(kù)道口的暢通。

六、車庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和亂扔雜物，保持高度警惕，防止一切火警苗子，以及有損傷、碰撞車輛的情況發(fā)生，所有乘車人員一律在車庫(kù)外下車，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員滯留車庫(kù)。

七、在工作中不能認(rèn)真負(fù)責(zé)，受到客戶的批評(píng)，違反公司規(guī)章制度，因失職造成車庫(kù)的車輛損壞、火警、事故等過(guò)失，不服從職能部門調(diào)配等，視情節(jié)輕重予以酌情處理和處罰，產(chǎn)生嚴(yán)重后果者作辭退處理，觸及刑法的追究刑事責(zé)任。

車庫(kù)考核達(dá)標(biāo)制度。

1、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，服從職能部門分配。

2、必須熟悉和掌握“車輛停放管理制度”合理調(diào)度停車泊位。

3、正確導(dǎo)引泊車，認(rèn)真做好車輛出入庫(kù)記錄。包括固定車輛，注明車牌號(hào)、時(shí)間。

4、嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，按規(guī)定合理收費(fèi)。

5、各項(xiàng)記錄清晰，交接明白。

6、對(duì)車輛定時(shí)巡邏檢查，保持車庫(kù)道路暢通。

7、嚴(yán)格掌握消防條例，嚴(yán)禁易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)品滯留車庫(kù)，乘車人員嚴(yán)禁入庫(kù)，一律在車庫(kù)前下車。

8、保持車庫(kù)及責(zé)任區(qū)的環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得讓客戶在責(zé)任區(qū)內(nèi)清洗車輛。

9、違反上述規(guī)定，可根據(jù)情節(jié)輕重處于20—100元罰款，造成損失除賠償相應(yīng)損失外，情節(jié)嚴(yán)重的可作辭退處理。

獎(jiǎng)懲制度。

(一)、獎(jiǎng)勵(lì)：

對(duì)有下列突出表現(xiàn)的員工，按不同事跡予以精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

1、對(duì)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高服條質(zhì)量有貢獻(xiàn)者。

2、在服務(wù)中取得優(yōu)異成績(jī)，受到租戶、商鋪好評(píng)為公司獲得榮譽(yù)者。

3、嚴(yán)格開(kāi)支，愛(ài)護(hù)公物，節(jié)約費(fèi)用有顯著成績(jī)者。

4、發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)準(zhǔn)確采取措施，避免事故發(fā)生者。

5、為保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，見(jiàn)義勇為者。

6、講文明，做好事，維護(hù)團(tuán)結(jié)，敢于同不良傾向和違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)者。

7、拾金(物)不昧者。

(二)、處分：

對(duì)違紀(jì)員工按其錯(cuò)誤性質(zhì)情節(jié)，一貫表現(xiàn)和對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度，給予必要的處分，處分分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。詳情內(nèi)容、參照各工種、各崗位員工處罰細(xì)則執(zhí)行。

一、搞好公共衛(wèi)生和綠化保養(yǎng)工作，努力創(chuàng)造整潔、舒適的辦公氛圍。

二、環(huán)境衛(wèi)生保潔人員必須自覺(jué)的嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，服從領(lǐng)班分配，按時(shí)上崗。

四、每天疏理花木，清理綠化帶的垃圾，適時(shí)進(jìn)行澆水、護(hù)理、滅蟲(chóng)。保持綠化帶的枝葉茂盛。

五、發(fā)現(xiàn)綠化帶花草不足，要及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)綠工作。

積極貫徹“依靠群眾、預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針及有關(guān)法規(guī)。根據(jù)上級(jí)主管機(jī)關(guān)下達(dá)的有關(guān)文件精神，結(jié)合大廈實(shí)際情況，制定安全措施。

1、提高警惕，隨時(shí)注意檢查周圍的火險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)異常情況要追查到底。

2、定期檢查消防設(shè)施，保證其完好性。

3、每天檢查樓梯通道，保證其暢通。

4、經(jīng)常開(kāi)展消防安全的宣傳，教育工作，杜絕各部門、各單位違反消防安全制度的事情發(fā)生。

5、熟悉火災(zāi)應(yīng)急、自救措施，使用消防設(shè)備和器材，了解消防設(shè)施的配置情況。

6、遇到火災(zāi)立即組織參加現(xiàn)場(chǎng)的撲救及報(bào)警工作，聽(tīng)從命令服從指揮，將火災(zāi)減少到最小的程度。

7、火災(zāi)撲滅后，協(xié)助消防監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)查起火原因，積極提供線索。

8、在火災(zāi)發(fā)生過(guò)程中，保護(hù)現(xiàn)嘗維持秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

9、值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，熟悉“火災(zāi)報(bào)警區(qū)域控制器”的使用，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)警。

一、來(lái)公司辦事和訪客的車輛一律停入車位，不得隨意停放在其它任何部位。

二、車輛進(jìn)出車位，須聽(tīng)從車管員的指揮，下坡時(shí)減速帶剎，摩托車在上坡口方可發(fā)動(dòng)引擎，以保安全。

三、嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)入車庫(kù)，嚴(yán)禁吸煙或動(dòng)用明火。

四、各種車輛應(yīng)分類有序停放，提醒客戶切勿遺忘隨帶物品，并加鎖防竊。

五、車管員實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)防火、防竊工作，做好交接-班手續(xù)。

公共安全管理論文篇十八

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及航空運(yùn)輸業(yè)迅速擴(kuò)大，航空運(yùn)輸也成為了常見(jiàn)的交通方式之一，由于航空運(yùn)輸?shù)哪Ｊ绞窃诳罩酗w行，這樣就受天氣環(huán)境因素的影響較大。所以，近些年來(lái)看，航空安全問(wèn)題越來(lái)越被大家所關(guān)注。航空運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)航空的安全問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，特別是民航的安全問(wèn)題，基于此種情況，作者針對(duì)制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素提出自己的幾點(diǎn)淺見(jiàn)。

利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控手段對(duì)飛機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和控制，以便保證飛行安全和飛機(jī)有秩序的飛行。在飛行路線經(jīng)過(guò)的空域劃分不同的管理空域，包括航路、飛行情報(bào)管理區(qū)、進(jìn)近管理區(qū)、塔臺(tái)管理區(qū)、等待空域管理區(qū)等等，并按管理區(qū)的不同使用不同的雷達(dá)設(shè)備。同時(shí)在管理空域內(nèi)進(jìn)行間隔劃分，飛機(jī)間的水平和垂直方向的間隔構(gòu)成空中交通管理的基礎(chǔ)。由導(dǎo)航設(shè)備、雷達(dá)系統(tǒng)、二次雷達(dá)、通信設(shè)備、地面控制中心組成空中交通管理系統(tǒng)，從而完成監(jiān)視、識(shí)別、導(dǎo)引覆蓋區(qū)域內(nèi)的飛機(jī)的工作。

和發(fā)達(dá)國(guó)家的空中交通管理制度相比，中國(guó)的空中管理制度還不夠完善，同時(shí)關(guān)于空中管理的技術(shù)手段還有待提高，并且對(duì)空中管理制度的評(píng)價(jià)機(jī)制還未健全?；诖朔N情況，我國(guó)針對(duì)空中交通管理的現(xiàn)狀采取了一些措施，具體如下。

2.1引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備

發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理經(jīng)驗(yàn)比我國(guó)的空中管理經(jīng)驗(yàn)要成熟很多，自然設(shè)備上也比我國(guó)的設(shè)備要先進(jìn)很多，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平也比我國(guó)的科技水平高出來(lái)很多，所以，直接引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備，是提升我國(guó)空中交通管理設(shè)備先進(jìn)程度的方法之一，同時(shí)也加速了我國(guó)空中交通管理能力的提升。

2.2學(xué)習(xí)并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的空中交通管理制度，逐步完善我國(guó)的空中交通管理制度

發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理制度建立的時(shí)間比我們國(guó)家空中管理制度的建立早了很多年，所以無(wú)論是技術(shù)還是經(jīng)驗(yàn)都比我們成熟很多。所以，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的空中交通管理制度，是完善我國(guó)的空中交通管理制度的捷徑之一，從而使我國(guó)的空中管理能力得到逐步地提高。

我國(guó)的空中管理設(shè)備大部分都是引進(jìn)自發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，由于本國(guó)自行生產(chǎn)的空中管理的設(shè)備的技術(shù)還不成熟，所以我們只有依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品，但是在我們使用發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理設(shè)備同時(shí)我們也受到了諸多的限制，比如，不同的語(yǔ)言系統(tǒng)造成對(duì)我國(guó)的工作人員對(duì)其產(chǎn)品的理解不夠透徹，不能夠很好的運(yùn)用，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于核心的技術(shù)都是采用保密措施的。由此可見(jiàn)，加大我國(guó)空中管理的科學(xué)技術(shù)的研究的力度，爭(zhēng)取早日研發(fā)出屬于自己的空中管理的高科技設(shè)備，是提升我國(guó)空中管理能力的必經(jīng)之路。

民航空中交通安全管理是一個(gè)紛繁復(fù)雜、難度系數(shù)非常高同時(shí)又是不能有絲毫失誤的工作。因?yàn)橹萍s著民航空中交通管理安全的因素有很多，比如：天氣因素、溝通問(wèn)題、飛機(jī)的檢修問(wèn)題等等，但是只要有一個(gè)不良因素的存在都會(huì)為民航空中交通管理埋下不安全的隱患，下面是對(duì)制約民航空中交通管理安全運(yùn)行因素的詳細(xì)敘述。

3.1天氣因素

良好的飛行環(huán)境是飛機(jī)得以安全航行的基礎(chǔ)，所以天氣環(huán)境的好壞是制約民航航空中交通管理安全運(yùn)行的最主要因素。所以，如果沒(méi)有良好的天氣和適宜飛機(jī)飛行的環(huán)境，即便有再先進(jìn)的空中管理設(shè)備，再高超的駕駛員的駕駛水平，也是毫無(wú)用處，不能航行的。

3.2航行中的機(jī)組人員和地面的工作人員溝通不暢

飛機(jī)在飛行過(guò)程中一定要和地面的工作人員時(shí)刻保持聯(lián)系，以確保地面對(duì)飛行中的飛機(jī)各方面的情況都能清楚掌握。有時(shí)，由于飛機(jī)機(jī)器設(shè)備的故障或惡劣的天氣環(huán)境，都會(huì)導(dǎo)致通訊信號(hào)的不良，從而使機(jī)組人員無(wú)法和地面的工作人面進(jìn)行有效的溝通，使處在危險(xiǎn)中航行的飛機(jī)不能得到專業(yè)的指揮，也無(wú)法通過(guò)地面工作人員的信息傳送了解地面的環(huán)境，這也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。

3.3飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平

飛機(jī)都是要定期進(jìn)行檢修的，所以工作人員的專業(yè)技術(shù)水平就決定了飛機(jī)的檢修質(zhì)量，如果飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平過(guò)低的話，就會(huì)給飛機(jī)的安全飛行埋下了不安全的隱患。所以，飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平也是制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。

3.4駕駛?cè)藛T的身心健康水平

文章主要側(cè)重駕駛員的心理健康程度對(duì)安全駕駛的影響，因?yàn)榈材艹蔀轳{駛員，身體一定都是非常健康的，因?yàn)轳{駛工作是一項(xiàng)十分耗體力的工作，如果身體素質(zhì)不行，就無(wú)法勝任這項(xiàng)工作。由于駕駛?cè)藛T如果存在心理問(wèn)題不容易被發(fā)現(xiàn)，所以，這才是飛機(jī)不安全航行埋下了隱患的因素。近些年來(lái)，因?yàn)轳{駛員的心理問(wèn)題引發(fā)了很多飛機(jī)的安全事故，沒(méi)有給人民的人身安全提供有效的保障。由此可見(jiàn)，駕駛?cè)藛T的身心健康水平也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。

3.5對(duì)地面工作人員的管理制度不夠完善

航行中的飛機(jī)是通過(guò)無(wú)線信號(hào)和地面進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的，盡管科技再先進(jìn)，信號(hào)的終端也都是需要人工進(jìn)行操作，但凡人工操作就難免會(huì)出現(xiàn)失誤。而在所有的航空事故中，因?yàn)楣ぷ魅藛T的操作不當(dāng)而引起的航空事故也占據(jù)了一定的比例。因?yàn)榈孛娴墓ぷ魅藛T要對(duì)機(jī)組人員進(jìn)行時(shí)時(shí)追蹤，所以，就要求地面的工作人員在工作的過(guò)程中不得有絲毫的馬虎，精神要高度集中。然而在實(shí)際的工作中，由于地面的工作人員覺(jué)得已經(jīng)對(duì)這些工作內(nèi)容非常嫻熟，從而每天麻木地處理工作中的事宜。所以，民航的管理人員要經(jīng)常對(duì)地面的工作人員進(jìn)行安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，提升他們的安全意識(shí)，同時(shí)要完善對(duì)地面的工作人員的管理制度，加大懲罰力度，使地面工作人員的薪資和工作成果相掛鉤，這樣才能端正地面員工的工作態(tài)度，使地面的工作能夠有序有效的展開(kāi)，減少航空事故的發(fā)生，為飛機(jī)乘客提供安全保障。

總而言之，要想民航空中管理能夠安全運(yùn)行，不僅要分析制約民航空中管理安全運(yùn)行的因素，比如，天氣因素、和地面溝通問(wèn)題、飛機(jī)的檢修問(wèn)題以及地面工作人員管理的問(wèn)題等等，因?yàn)橹挥辛私膺@些因素，我們才能對(duì)這些引發(fā)飛機(jī)安全事故的因素加以防范，減少航行事故的發(fā)生。同時(shí)，我們也要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的空中管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)的空中管理設(shè)備，只有這樣促進(jìn)我國(guó)民航空中管理的安全運(yùn)行，才能為我國(guó)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

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