報告的寫作過程需要細(xì)致入微的思考和組織,以確保邏輯清晰、層次分明。報告中的內(nèi)容應(yīng)該精確、詳細(xì),同時又不失邏輯性和可讀性。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇一
在整個教育體系中,職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線人才的主陣地,是教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育,特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略位置,從政策導(dǎo)向到經(jīng)濟(jì)扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚,也曾有過一段輝煌的歷史,但總體上看仍然顯得薄弱,發(fā)展的過程中困難重重,存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的需求形成了極大的反差制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在此次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我結(jié)合教育實際,圍繞當(dāng)前教育發(fā)展的重大任務(wù),深入開展調(diào)研。現(xiàn)把對職業(yè)教育專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報告如下:
一、職業(yè)教育發(fā)展概況
(一)職業(yè)教育發(fā)展沿革
據(jù)史料記載,職業(yè)技術(shù)起源于清宣統(tǒng)二年距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農(nóng)業(yè)學(xué)校和一所職業(yè)學(xué)校。農(nóng)業(yè)學(xué)校開設(shè)園藝實習(xí)班,開展茶、果栽培和加工技術(shù)傳授。職業(yè)學(xué)校從請來兩個師傅為教員,教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)生紡線織布、染布等技術(shù),學(xué)員學(xué)習(xí)大小花格子布的紡織和印染技術(shù)。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農(nóng)業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。
新中國成立后,人們對文化和科技的需求更加迫切,各類文化學(xué)習(xí)班和技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班大量舉辦。
1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學(xué)的要求下,全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學(xué)32校,學(xué)生712人。
1959年農(nóng)業(yè)中學(xué)調(diào)整為兩個公社一校,全縣保留10校,學(xué)生220人。
1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學(xué)再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學(xué)),學(xué)生129人。
1966年,全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)又增至5校,學(xué)生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,學(xué)員44人。
1967年,全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)發(fā)展到9校,學(xué)生261人。其中縣扶持指導(dǎo)辦者東農(nóng)業(yè)中學(xué),公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學(xué),其余農(nóng)業(yè)中學(xué)均為區(qū)辦。
1972年,縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,招收新生1班,40余人,2年后停辦。
1973年,者東農(nóng)業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”(普通中學(xué))。
1978年8月,開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準(zhǔn)改建為“縣小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)?!?。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準(zhǔn)正式屬中等師范學(xué)校規(guī)格建制,開始招收全日制離職系統(tǒng)進(jìn)修中等師范學(xué)員。1987年停招系統(tǒng)進(jìn)修中師班,轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓(xùn)。,教師進(jìn)修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學(xué)班。同時面向社會在職干部開展計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等多項職業(yè)技能培訓(xùn)。
1985年,以教育部門為主,農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學(xué)”,同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校分校”牌子。1986年開始只招初中畢業(yè)生,進(jìn)而過渡成“職業(yè)高級中學(xué)”。
1986年10月,縣委、政府決定將縣農(nóng)機(jī)站改辦“縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)學(xué)?!?。到1988年止,共舉辦50班(駕駛39班,管理員11班),學(xué)員2392人次(駕駛1911人次,管理員481人次)。
1991年,按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認(rèn)定為“省級示范性成人技術(shù)學(xué)?!?。學(xué)校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨,培訓(xùn)迎著季節(jié)走,按照農(nóng)閑學(xué),立足文化、著眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導(dǎo)思想,切實抓好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作。發(fā)展至今,全縣還有合格成技校2所,村成技校110所。
進(jìn)入二十世紀(jì)八九十年代,直至二十一世紀(jì)初以來,社會各部門,各種組織從自己工作需要出發(fā),紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班、培訓(xùn)站、輔導(dǎo)站等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容增多,培訓(xùn)范圍增大??h委黨校、婚育學(xué)校、駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應(yīng)而生,社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務(wù)知識,提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機(jī)會所必須,參與接受職業(yè)教育的意識增強(qiáng)、自覺性提高。
(二)職業(yè)教育的管理體制
縣教育局主要管理學(xué)歷職業(yè)教育,同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。縣勞動與社會保障局管理非學(xué)歷職業(yè)教育,勞動就業(yè)主管部門承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和實施職業(yè)資格證書制度,開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓(xùn)班由部門自主管理。
二、職業(yè)教育中存在的主要問題
此次調(diào)研中,縣教育局主要對縣主管的學(xué)歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學(xué)歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
通教育(學(xué)歷教育),輕視職業(yè)教育,“讀普高、上重點、考名校”仍然是家長,學(xué)生的努力方向和主攻目標(biāo),視職業(yè)教育為“旁門左道”,認(rèn)為上職校沒出息。加之高校擴(kuò)招普高擴(kuò)容,職業(yè)學(xué)校生源匱乏,職業(yè)學(xué)校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人,與普通高中生數(shù)比是1:13,跟1:1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用認(rèn)識不足,看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用,全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚??h職業(yè)高級中學(xué)連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達(dá)的招生指標(biāo),生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置不合理,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)功能不強(qiáng)。學(xué)生招不進(jìn)、留不住、送不出,掌握不了一技之長。學(xué)生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學(xué)校受師資,設(shè)備等因素影響,不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用,帶動不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,專業(yè)設(shè)置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密,缺乏針對性和實效性。職業(yè)學(xué)校的骨干專業(yè)沒有形成,對學(xué)生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學(xué)校之間專業(yè)雷同,無序競爭,我縣職業(yè)高級中學(xué)始終沒有找到適合縣情,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有引導(dǎo),支持作用的專業(yè),形不成自己的辦學(xué)特色。
三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量,提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師,在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育,專業(yè)門類多,課程設(shè)置復(fù)雜,對職教師資的配備不但要注意數(shù)量,更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)??h職業(yè)高級中學(xué)現(xiàn)有教職工44人,其中專任教師37人,專業(yè)教師13人,占專任教師總數(shù)的35.1%。專業(yè)教師所占比重偏低,幾年來對專業(yè)教師的培訓(xùn)力度不夠。專業(yè)教師與學(xué)校專業(yè)設(shè)置需要差距較大。縣依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學(xué)開設(shè)了職業(yè)技術(shù)教育課,使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材,但各校普遍缺乏適應(yīng)教材需要的專業(yè)教師,初級中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育課的教學(xué)質(zhì)量受到很大影響,難以收到實效。
四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足,辦學(xué)條件差,硬件建設(shè)亟待加強(qiáng)。職教專項經(jīng)費緊缺,教學(xué)設(shè)備“殘、破、老、舊”,缺乏與專業(yè)設(shè)置相配套的教學(xué)儀器和實驗實習(xí)場地,在黑板上學(xué)技術(shù),學(xué)校硬件設(shè)施急需充實。由于縣財政運行十分困難,縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務(wù)教育,“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”,國家“貧義工程”、“危房改造工程”等,縣職業(yè)高級中學(xué)均沾不上邊,故職業(yè)高級中學(xué)的硬件設(shè)施長期得不到充實和改善更新。
五是職校學(xué)生學(xué)習(xí)費用高,困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持,職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率低,加之社會上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員,教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。
六是職業(yè)教育管理體制混亂,職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)林立,各類培訓(xùn)班層出不窮,但由于受師資、設(shè)備、基地影響制約,往往是培訓(xùn)質(zhì)量不高,社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓(xùn)經(jīng)費、人力、設(shè)備的的嚴(yán)重短缺。造成資源浪費,培訓(xùn)效益事倍功半。
上述問題的存在嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展,要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展,必須下大決心采取行之有效的措施,改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。
三、發(fā)展職業(yè)教育的幾點建議
(一)首要的問題還是要提高職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要地位的認(rèn)識
1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由縣人民政府主管教育副縣長任組長,教育、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領(lǐng)導(dǎo)作為機(jī)構(gòu)成員,主要負(fù)責(zé)研究解決協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題,制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)督計劃、規(guī)劃的執(zhí)行,總結(jié)工作中的經(jīng)驗和問題。
2、召開職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議,整合職業(yè)教育資源,形成工作合力。
3、成立縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心,從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。
(二)加強(qiáng)職教師資隊伍建設(shè)
就縣職業(yè)高級中學(xué)師資隊伍建設(shè)而言,首先要把好教師的入口關(guān),教師的調(diào)入要根據(jù)學(xué)校專業(yè)缺額需要,缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓(xùn)開綠燈、給政策。其三是要注重培訓(xùn)的實效性,培訓(xùn)要為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置服務(wù),培訓(xùn)回校后要用好受訓(xùn)教師,使其在學(xué)校專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮作用。其四是要選準(zhǔn)培訓(xùn)路子?,F(xiàn)在社會上各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜,真假難辨,更有盜用培訓(xùn)之名謀利者,要把教師送到國家相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。其五是職教師資隊伍建設(shè)更要注重教師職業(yè)道德建設(shè),只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學(xué)生、具有高度責(zé)任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。
(三)切實加大對職業(yè)教育的投入
與普通教育相比,職業(yè)教育課程設(shè)置更加復(fù)雜,需要更多的實驗器材和設(shè)施,需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學(xué)條件下,僅職業(yè)高級中學(xué)至今就已完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)41200人次,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度,但僅僅依靠國家的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展,還需要地方各級人民政府的高度重視,全社會的積極參與和支持。
1、要切實落實國家關(guān)于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補(bǔ)助費”政策外,縣人民政府對在職業(yè)高級中學(xué)就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學(xué)生再給予困難補(bǔ)助,以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學(xué)習(xí)。
(四)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理,深化職業(yè)教育部管理體制改革
1、加大職業(yè)高中招生改革力度。在執(zhí)行以往職中招生改革中聯(lián)合辦學(xué)、取消年齡限制、取消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎(chǔ)上,繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取,春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學(xué)模式,拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學(xué)思路。積極擴(kuò)大學(xué)歷教育生源,為職業(yè)高校儲備人才;同時,結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設(shè)需要,積極組織職業(yè)技能培訓(xùn),提高當(dāng)?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。
3、改革職業(yè)學(xué)校人事管理制度,實行學(xué)校中層干部競爭上崗,教職工全員聘任及學(xué)校內(nèi)部分配制度改革,調(diào)動教職員工工作積極性。
4、加強(qiáng)職業(yè)高中學(xué)校管理規(guī)章制度建設(shè),強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇二
同樣的話??偸怯X得可能在下一家有了工作呢,萬一呢,我要是放棄就會錯過了??赡苁菣C(jī)會就出現(xiàn)在下一家店里在電視劇或者小說里幾率才會奇高無比吧。結(jié)果就是我用了兩天的時間走完了市中心的幾條街。每家有可能需要人手的店我都問了卻沒有找到任何一個工作。也是在那個時候才明白,工作是多么的不好找。沒有一技之長的人,可能連養(yǎng)活自己都很難。
攝入的脂肪達(dá)75克以上,牛奶中脂-。
克。然而,牛奶的脂肪部分還有不少好東西。首先,香氣成分全部存在于乳脂當(dāng)中,脫脂奶是沒有什么香味的。其次,牛奶中的維生素a、d、e、k都在脂肪部分,它們對健康防病作用很大。另外,牛奶脂肪中含有多種抗癌物質(zhì),特別是共軛亞油酸。所以如果沒有高血脂、肥胖等疾病,兒童少年和中青年人不一定要飲用脫脂牛奶。
多社會經(jīng)驗以外。我對這份工作還是挺適應(yīng)。就是掃地要掃的面積有點太大了。我知道我自己并不是個勤快的人,不過一旦做起事來,很認(rèn)真也很盡職不怕苦不怕累。
工作了一個多月。跟阿姨廠里的另外一些同事相處還不錯。因為工作時間比較集中,沒有工作的時候我又不能回家。所以有的時候就會往食堂跑。有的時候搭把手幫幫忙,跟那邊的阿姨相處的還好。正如我前面所說的,這里并沒有太多的社會經(jīng)驗。而且小公司也沒有太多競爭,不過也打雜的誰跟我競爭呀。話雖如此。從我這個角度感受這個公司。氣氛還是挺好和睦的。
極情緒倒也都沒有啦。也算是好事一件吧。
知識。利用更多的課余時間學(xué)好課外的一些技能。只有這樣才能在這樣一個競爭激烈的社會找到自己的一席之地,才會讓自己變得更加有競爭了。能力與機(jī)遇從來就是為有準(zhǔn)備的人而生的,提高自己的自身能力,把握好每一次機(jī)會,成功就在不遠(yuǎn)處。好好把握大學(xué)生活,學(xué)會為人處世的道理,就會收獲更多的友情與感動。社會實踐是學(xué)習(xí)的延續(xù);是鍛煉技能的平臺;是成長自我的墊腳石。把握好每一次實踐;把握好每一次鍛煉;把握還每一次自我成長。我們就會學(xué)得比別人多;發(fā)展的比別人快;就會成功的比別人早。
是“思想先進(jìn),有知識,有文化,但對知識的應(yīng)用能力差”。只有%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強(qiáng),有社會責(zé)任感?!边@就表明,在公德認(rèn)識方面,大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認(rèn)識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
助人為樂。
習(xí)慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中,對于社會公益活動有%的人選擇“經(jīng)常參加”,有%的人選擇“沒興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付”,另外有%的人選擇“不參加”,調(diào)查報告《大學(xué)生調(diào)研報告格式》。參加公益活動是大學(xué)生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻(xiàn)的精神,一種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學(xué),社會也應(yīng)該給予積極的鼓勵與引導(dǎo)。
回答很干脆:“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻(xiàn)血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻(xiàn)血,有%的同學(xué)積極參與,還有%的同學(xué)想去,但沒時間,只有%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻(xiàn)。
文明禮貌。
文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。
環(huán)境保護(hù)。
這些現(xiàn)象,我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應(yīng)持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法。
在2003年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個學(xué)術(shù)道德問題,同時也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識不強(qiáng)。許多大學(xué)生過早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導(dǎo),更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義接班人。
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職業(yè)職位調(diào)研報告篇三
為配合市人大常委會執(zhí)法檢查組對貫徹實施《市職業(yè)教育條例》(以下簡稱職教條例)情況的專項執(zhí)法檢查,區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委組織調(diào)研組從4月上旬至6月中旬,對本區(qū)貫徹職教條例情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、調(diào)研過程。
調(diào)研組由部分教科文衛(wèi)工委委員和專業(yè)代表參加。調(diào)研分為三個階段:一是制定方案,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。調(diào)研組召開專題討論會,與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,確定調(diào)研重點,制定具體調(diào)研方案。調(diào)研組還積極參加市人大常委會執(zhí)法檢查組組織的專題培訓(xùn)講座,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)以及全國、市有關(guān)職業(yè)教育的會議精神。二是走訪座談,全面了解實情。召開了區(qū)教育局、勞動保障局、教育督導(dǎo)室等相關(guān)職能部門座談會,聽取工作匯報;走訪了區(qū)屬的職業(yè)高級中學(xué)和董恒甫職校、市屬的市工業(yè)技術(shù)學(xué)校,實地視察了這些學(xué)校的實訓(xùn)基地,并聽取了學(xué)校的情況介紹;調(diào)研組還深入虹梅社區(qū),聽取社區(qū)學(xué)校開展職后教育的情況匯報,參觀了專業(yè)從事大學(xué)生職前教育培訓(xùn)的邁茲信管理咨詢公司。三是專題研討,認(rèn)真總結(jié)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,召開會議專題研討,對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以及對策建議進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,形成調(diào)查報告。據(jù)統(tǒng)計,共有50人(次)代表參加了上述各項活動。
調(diào)研組認(rèn)為區(qū)職教資源較豐富,經(jīng)過多年的調(diào)整改革,初步形成了以中等職業(yè)教育為主,中職、初職分層,公辦與社會力量辦學(xué)、學(xué)歷與非學(xué)歷教育、職前與職后教育相結(jié)合的職教格局。在探索區(qū)屬向區(qū)域轉(zhuǎn)變、學(xué)歷與技能并重、專業(yè)學(xué)科設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合等方面取得了初步成效。主要有以下特點:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職教的發(fā)展目標(biāo)。在全國大力發(fā)展職教的大背景下,區(qū)政府十分重視本區(qū)的職教發(fā)展,將職教納入十一五發(fā)展規(guī)劃,明確提出加強(qiáng)職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn),探索完善職前、職后一體化的職教體系,全面提高勞動者的從業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力的目標(biāo)。
(二)加大投入,促進(jìn)職教的健康發(fā)展。近年來,區(qū)政府在職教經(jīng)費的投入上逐年增加。以兩所區(qū)屬職校為例,年的職校生均事業(yè)費和生均公用經(jīng)費分別是年1.96倍和2.87倍。增加對區(qū)屬職校實訓(xùn)基地的投入,明顯地改善了職校的辦學(xué)條件。加大師資培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院的人才優(yōu)勢,做好職校公共課程教研活動屬地化工作,為區(qū)域職校教師參加各類培訓(xùn)提供服務(wù),促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。目前,我區(qū)專任教師學(xué)歷層次和職稱以及生師比都逐年上升。以區(qū)屬兩所學(xué)校生師比為例,學(xué)生和專任教師的比例由年的20.4:1上升到年的14.1:1。
(三)積極探索,創(chuàng)新職教發(fā)展的新模式。區(qū)政府教育主管部門以促進(jìn)就業(yè)為辦學(xué)基本方向,積極探索創(chuàng)新職教辦學(xué)機(jī)制,強(qiáng)化職業(yè)教育與我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng),適時調(diào)整職校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和專業(yè)設(shè)置,建立了區(qū)屬職校的實訓(xùn)基地,凸顯職教特色。積極探索創(chuàng)新鼓勵機(jī)制,把原本面向區(qū)屬教師的駿馬獎、耕耘獎、育人獎等獎勵范圍擴(kuò)大,向區(qū)域內(nèi)的各類職校開放。還為區(qū)域內(nèi)所有職校的學(xué)生搭建展示的舞臺,鼓勵職校學(xué)生和在職員工參加各類技能大賽,培養(yǎng)動手能力,發(fā)展專業(yè)技能。積極發(fā)揮職業(yè)教育社會服務(wù)功能,建立了紀(jì)勛初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校這一特殊教育機(jī)構(gòu),為不同程度的智障學(xué)生提供職業(yè)技能培訓(xùn)和生活自理能力培養(yǎng)。
三、職教發(fā)展中面臨的困難和問題。
調(diào)研組在肯定區(qū)政府取得了一定成績的同時,認(rèn)為現(xiàn)階段職業(yè)教育中也存在一些問題和困難。
1、職校生源不足,限制了學(xué)校的發(fā)展空間。
部分職校生源逐年下降、職教招生整體形勢嚴(yán)峻,是我區(qū)職業(yè)教育面臨的重要問題。究其原因一是國家的政策體制導(dǎo)向沒有根本轉(zhuǎn)變,向職教傾斜引導(dǎo)的力度不明顯;二是職教未被全社會認(rèn)同和重視,很多家長都希望孩子將來有份體面的工作,而不希望成為生產(chǎn)一線的工人;三是中職生畢業(yè)走上工作崗位后待遇偏低、地位不高、后續(xù)發(fā)展空間有限,導(dǎo)致許多學(xué)生不愿報考職校。
2、師資相對滯后,不適應(yīng)職教發(fā)展的要求。
盡管教育主管部門近幾年加大了對職校教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)力度,但是與職教快速發(fā)展和市場要求相比,尚有一定距離。目前師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)教師偏少、行業(yè)能力不強(qiáng),雙師型教師數(shù)量不足。有些企業(yè)以泄露商業(yè)機(jī)密等為借口,不愿接收職校教師來實訓(xùn),致使教師培養(yǎng)渠道短缺。
3、校企合作不暢,職校與市場銜接不緊密。
目前我區(qū)的職業(yè)教育依然存在著校企分家,職教遠(yuǎn)離行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象,造成職校缺乏對企業(yè)技能人才需求的認(rèn)識和研究,學(xué)生缺乏對企業(yè)的了解,使雙元制、訂單式培養(yǎng)、企業(yè)集團(tuán)辦學(xué)等模式?jīng)]有得到很好實施。此外,由于沒有嚴(yán)格規(guī)范就業(yè)準(zhǔn)入制度,一些用人單位或因為要降低用工成本而錄用未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的外來務(wù)工人員,或擅自提高用工門檻,優(yōu)先錄取高校畢業(yè)生,等等,致使職校畢業(yè)生難以找到理想合適的工作,特別是二次就業(yè)率低,影響了職校生的職后發(fā)展。
4、管理體制不順,區(qū)域資源缺乏有效整合。
區(qū)有全日制中等職業(yè)學(xué)校20所,其中由區(qū)政府直接管理的區(qū)屬學(xué)校僅2所,由企事業(yè)單位管理的區(qū)域?qū)W校18所。由于這些職校體制、隸屬關(guān)系和分布行業(yè)的不同,致使區(qū)域職教資源整合難度大,重復(fù)管理、多頭管理、分割管理和缺位管理的問題比較突出,造成政出多門、資源分散等弊端。區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議的作用發(fā)揮還不夠,不利于我區(qū)職教的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
5、法律法規(guī)尚不健全,缺乏有效的監(jiān)督制約措施。
近幾年來關(guān)于職業(yè)教育出臺的相關(guān)條例、法規(guī)雖然不少,但缺乏適應(yīng)本市的實施細(xì)則。在執(zhí)行的過程中還缺乏有效的監(jiān)督和制約措施。比如職教條例第三十八條規(guī)定企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費;職工技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)可以按照2.5%提取,列入成本開支。第二十一條規(guī)定市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持職業(yè)學(xué)校舉辦實訓(xùn)、實習(xí)基地,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位為職業(yè)學(xué)校提供實習(xí)基地或者場所,接納職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實習(xí)。這些規(guī)定都比較原則,且缺乏相應(yīng)的配套操作細(xì)則,一些用人單位和企業(yè)因此執(zhí)行不力,影響了職教的發(fā)展。
調(diào)研組認(rèn)為,一些深層次問題不是區(qū)級人民政府所能徹底解決,但區(qū)政府要在自己的職責(zé)范圍內(nèi),站在加快建設(shè)科教興市核心區(qū)的戰(zhàn)略高度,按照構(gòu)建兩大教育體系、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、終身化的要求,切實實現(xiàn)好十一五規(guī)劃目標(biāo),進(jìn)一步推動本區(qū)職業(yè)教育健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
1、要加大對職教的宣傳力度,進(jìn)一步形成重視職教的環(huán)境氛圍。
要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)四個中心、實現(xiàn)四個率先的戰(zhàn)略高度,廣泛宣傳職教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用。要大力宣傳職教面向產(chǎn)業(yè)、面向市場、面向勞動者素質(zhì)提高的具有突破性的政策和措施,提高全社會對職教的認(rèn)同度,形成尊重勞動、尊重人才的良好社會風(fēng)氣。要樹立典范,大力宣傳優(yōu)秀技能人才的成才之路,從而營造有利于職教發(fā)展的良好社會氛圍。
2、要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),進(jìn)一步夯實職教發(fā)展基礎(chǔ)。
要形成和建立中等職業(yè)教育實訓(xùn)投入和教師專業(yè)發(fā)展等保障機(jī)制。要加快推進(jìn)職校人事制度改革,完善職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系,建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的,以就業(yè)為導(dǎo)向,滿足技能性和實踐性教學(xué)要求的教師隊伍。要制定切實有效的措施,鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織等接納職校教師實訓(xùn)。
3、要以市場需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制度。
要加強(qiáng)勞動監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)用工準(zhǔn)入制度,逐步建立強(qiáng)制準(zhǔn)入和鼓勵準(zhǔn)入的就業(yè)資格監(jiān)管機(jī)制,來規(guī)范用工和提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)技能。就業(yè)準(zhǔn)入制度要在職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)之間起導(dǎo)向作用,提高辦學(xué)積極性,為職教創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
4、要創(chuàng)新職教發(fā)展模式,進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)職教資源。
要樹立大職教的指導(dǎo)思想,突破體制、部門和行業(yè)之間的壁壘,把職教統(tǒng)一納入?yún)^(qū)域的整體發(fā)展規(guī)劃。要開展前瞻性和科學(xué)性研究,由政府搭臺,充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議的作用,定期發(fā)布相關(guān)信息,整合好區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢,形成政府主導(dǎo)、區(qū)域一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、多方共贏的有效運作機(jī)制,走出一條適合特點、顯示優(yōu)勢的職教發(fā)展道路。
5、要完善相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
建議市人大進(jìn)一步健全和完善相關(guān)的法律法規(guī),加快制定相關(guān)實施細(xì)則,明確責(zé)任主體,為職教發(fā)展提供法制保障。建議政府有關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督就業(yè)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行情況,對企事業(yè)單位開展職后培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)政策研究和指導(dǎo)。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇四
新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量,加大新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn),培育壯大農(nóng)村技能型、知識型人才隊伍,是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業(yè)農(nóng)民,繁峙縣農(nóng)機(jī)局抽取一部分農(nóng)戶,對農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、文化素質(zhì)、就業(yè)及培訓(xùn)狀況等進(jìn)行了專題調(diào)研。
繁峙縣位于山西省東北部,總面積2369平方公里,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣總?cè)丝跀?shù)量約為26.68萬人,農(nóng)業(yè)人口約為18.66萬人,耕地面積為76.9萬畝。繁峙縣屬于典型的丘陵地貌,除神堂堡鄉(xiāng)、巖頭鄉(xiāng)以外,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均耕地平坦;在大營鎮(zhèn)、橫澗鄉(xiāng)、金山鋪鄉(xiāng)、杏園鄉(xiāng)、集義莊鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣80%的農(nóng)機(jī)大戶和種植大戶;其中千畝以上的種植大戶有30戶,農(nóng)機(jī)保有量占全縣的75%以上。
今年來,繁峙縣通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民田間學(xué)校、送科技下鄉(xiāng)等項目,廣泛開展職業(yè)農(nóng)民教育,為全縣培育和儲備了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人,全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大的提高,促進(jìn)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。
繁峙縣通過對農(nóng)民多年的職業(yè)技能培育,雖然使部分農(nóng)民系統(tǒng)地接受了農(nóng)業(yè)專項技能的培育,但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢以及農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展來看,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。從調(diào)查情況看主要存在以下幾個問題:
1.新型職業(yè)農(nóng)民培育實施人員專業(yè)知識水平參差不齊。隨著科技水平的逐步提高,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新信息、新品種層出不窮,這對新型職業(yè)農(nóng)民培育實施人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平提出了更高要求。但目前縣農(nóng)機(jī)局師資人員缺乏,而且存在有的知識老化,過去所學(xué)知識已經(jīng)跟不上現(xiàn)代科技水平的發(fā)展,在培訓(xùn)過程中遇到農(nóng)民提到生產(chǎn)中的實際問題,往往面臨知識的缺乏,不能給予有效回答,挫傷農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的積極性。
2.新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道不夠順暢。盡管現(xiàn)在對農(nóng)民科技培訓(xùn)的渠道很多,方式也多樣,例如有著名的“陽光工程”、“基層農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)與改革”等培訓(xùn)項目和方式,這些培訓(xùn)項目和方式的開展,為農(nóng)民科技素質(zhì)的提升作出很大貢獻(xiàn)。但是這些項目和方式都具有自身的弊端性,不能全面、獨到的服務(wù)于農(nóng)民。在平時開展的農(nóng)民教育培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動中,基本上都是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的干部組織受訓(xùn)人員,如果遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部工作繁忙,他們往往加以推諉,從而影響農(nóng)民教育培訓(xùn)的開展和實施。
3.農(nóng)民教育培訓(xùn)資金缺乏。農(nóng)機(jī)局作為事業(yè)單位,財政沒有專門下?lián)芙逃嘤?xùn)經(jīng)費?,F(xiàn)在信息傳播新技術(shù)不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方式枯燥、不生動,農(nóng)民不愿接受,難以滿足對培訓(xùn)的需求,需要現(xiàn)代多媒體教學(xué)工具,購買新技術(shù)書籍及光盤碟片進(jìn)行培訓(xùn)技術(shù)支撐。在沒有經(jīng)費支撐的農(nóng)廣校,對這些硬件和新技術(shù)書籍及光盤碟片的添置,往往是心有余而力不足,教育培訓(xùn)的效果大打折扣。
4.新型職業(yè)農(nóng)民培育受訓(xùn)人員難以組織。農(nóng)民整體素質(zhì)不高,有大部分農(nóng)民不能主動參加培訓(xùn),沒有認(rèn)識到通過培訓(xùn)可以幫助他們提高耕作技術(shù)和水平,這也影響了培訓(xùn)效果。但是在具體操作過程中我們深深的感覺到,通過農(nóng)機(jī)局等部門的不懈努力,這種情況已經(jīng)比前幾年有了很大的改變,也有一部分農(nóng)民還是很愿意參加這種培訓(xùn)班,有了這些人的帶動,培訓(xùn)單位提高培訓(xùn)效果,相信會有越來越多的農(nóng)民會主動參加培訓(xùn).
1.落實扶持政策是重點。調(diào)查表明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險大、效益比較低,是導(dǎo)致高素質(zhì)勞動力棄農(nóng)、轉(zhuǎn)業(yè)的重要原因。我國現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中,專門針對種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營主體的還不多,制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)節(jié),只有配套真正具有含金量的扶持政策,才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。主要包括土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面政策。我縣在新型職業(yè)農(nóng)民培育試點過程中進(jìn)行了此方面的.探索。從土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面針對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行了明確規(guī)定。如在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)、項目資金的投入、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等方面向新型職業(yè)農(nóng)民予以優(yōu)惠。同時把新型職業(yè)農(nóng)民納入金融信貸重點扶持對象,拓寬農(nóng)村信貸投入渠道,解決新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的融資困難。從調(diào)查來看,專業(yè)合作社對政府的需求主要體現(xiàn)在土地資源不足,土地流轉(zhuǎn)困難等方面,個人獨立經(jīng)營的種植大戶主要是農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)力量不足。
2.硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育基地建設(shè),完善教學(xué)培訓(xùn)條件。新型職業(yè)農(nóng)民培育要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展這個中心,開展多種形式培訓(xùn),加大培訓(xùn)單位必要的硬件設(shè)施投入,建立新型職業(yè)農(nóng)民技能和實用技術(shù)培訓(xùn)基地。同時在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),方便農(nóng)民就近培訓(xùn)。
3.制度完善是關(guān)健。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向性、全局性的大事,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要做好頂層設(shè)計,并最終形成一整套新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。
4.更新培訓(xùn)內(nèi)容,培育教師隊伍建設(shè)是保障。進(jìn)一步宣傳新科技在生產(chǎn)中發(fā)揮的巨大作用。在平時的教育培訓(xùn)過程中,要有意識多向農(nóng)民灌輸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大效益的典型事例,組織農(nóng)民參觀新科技運用的示范園區(qū),讓農(nóng)民對現(xiàn)代技術(shù)有直觀的感性認(rèn)識。農(nóng)民對新科技有了感性認(rèn)識,才能深化農(nóng)民的科技意識,從而提高他們學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性。教育培訓(xùn)項目內(nèi)容設(shè)計要符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際。農(nóng)民認(rèn)為對自己的生產(chǎn)有實際幫助,才有興趣參加培訓(xùn)。如果教育培訓(xùn)項目設(shè)計的內(nèi)容不符合當(dāng)?shù)貙嶋H,參訓(xùn)農(nóng)民認(rèn)為和自己的自身利益無關(guān),沒有參加培訓(xùn)的興趣,不積極參加,也挫傷培訓(xùn)實施者的積極性。師資人員是教育培訓(xùn)項目的實施者,更是黨和政府惠農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)政策的宣傳者和執(zhí)行者,他們科技知識如果匱乏,往往使培訓(xùn)流于形式,不能發(fā)揮培訓(xùn)項目實施的效果和深度。尤其是現(xiàn)在科技知識更新?lián)Q代加快,師資人員經(jīng)常感到過去所學(xué)知識跟不上時代發(fā)展要求。因此對師資人員進(jìn)行常態(tài)化地培訓(xùn),增加師資人員的知識儲備,更新知識內(nèi)容,提高知識水平非常必要。
培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程,就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過程;就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過程;就是培育“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展未來的過程。繁峙縣將以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為契機(jī),堅持科技興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,借鑒各地的成功經(jīng)驗,加大人力、財力投入,抓好典型示范,創(chuàng)新性開展工作,全面打造全縣職業(yè)農(nóng)民培育升級版。生產(chǎn)出更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品,讓老百姓買的放心吃的舒心。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇五
本文目錄。
加快職業(yè)教育發(fā)展,是實施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。xx年4月,市政協(xié)科技教育委員會組織部分教育界委員和教育界專家,由公方泉副主席帶隊,對全市職業(yè)教育重點是中等職業(yè)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市教育局和銅山縣教育局的情況介紹,實地考察了市二職中、機(jī)械中專、農(nóng)機(jī)中專、醫(yī)藥中專和銅山縣職教中心等學(xué)校。從校園布局到教學(xué)設(shè)施,從教學(xué)管理到后勤管理,從班子建設(shè)情況到教職工隊伍素質(zhì),委員和專家們在看與聽的過程中,聯(lián)系實際進(jìn)行思考與探討,發(fā)表了很好的見解。
調(diào)查結(jié)束后,委員和專家們進(jìn)行了深入的座談分析。認(rèn)為近幾年來,我市在職業(yè)教育方面雖然取得了一定的成績,但是同飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢,特別是同“兩個率先”目標(biāo)的內(nèi)在要求相比,仍有不小的差距。職教方面存在的問題,不僅影響當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,而且對于今后形成人才智力優(yōu)勢,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展造成潛在的危機(jī),必須引起全市的高度重視,認(rèn)真加以解決。針對存在的問題,委員們坦誠直言,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,發(fā)表了很好的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
改革開放以來,我市職業(yè)教育有了長足發(fā)展。目前,全市已擁有各級各類職校67所,其中應(yīng)用型大學(xué)1所,獨立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所,普通中專6所,成人中專18所,職業(yè)高中29所,技校10所,形成了在校生8.7萬人的規(guī)模。先后有7所學(xué)校成為國家級重點職校,15所學(xué)校成為省級重點職校,基本構(gòu)成了以中等職業(yè)教育為主體,初、中、高等職業(yè)教育相銜接的職業(yè)教育體系框架??傮w來看,我市職業(yè)教育取得了較為顯著的成績,表現(xiàn)在以下幾個方面:
從xx年起,中等職業(yè)學(xué)校采取有效措施,有力拉動了職業(yè)學(xué)校的招生。近三年招生數(shù)分別為2萬人、2.4萬人、3.3萬人。去年的招生數(shù)同比增長38%。市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、財校、醫(yī)藥中專等中專校招生大幅度增長;市職教中心、銅山工業(yè)職中、睢寧職教中心、沛縣職教中心等職業(yè)高中招生超千人,受到省教育廳通報表揚(yáng)和獎勵。
新沂職教中心、睢寧職教中心成功創(chuàng)建省合格職教中心;賈汪職教中心正在積極組建之中;市職教中心、模特藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)的規(guī)劃、征地、設(shè)計、勘探等已基本完成,今年3月已正式動工興建;睢寧職教中心、徐州機(jī)電工程學(xué)校等大規(guī)模新建校舍,投入設(shè)備,擴(kuò)大學(xué)校容量,增強(qiáng)辦學(xué)實力。大部分職業(yè)學(xué)校都在搶抓機(jī)遇,謀求發(fā)展。
三是教學(xué)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。理順了職教教研工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了職教教研力量;組建了主要學(xué)科教研中心組,健全了全市職教教研網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)了對教學(xué)工作尤其是實訓(xùn)教學(xué)工作的檢查督導(dǎo),召開全市職教教學(xué)工作會議,交流了經(jīng)驗,明確了今后的目標(biāo)。
全市職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)了與用人單位的聯(lián)系和溝通,鞏固和擴(kuò)大了原有的就業(yè)市場;通過校企合作、南北聯(lián)合辦學(xué)等形式,積極開辟新的就業(yè)空間;去年舉辦用工招聘會12次,畢業(yè)生就業(yè)率95%以上,大部分學(xué)校畢業(yè)生供不應(yīng)求;成立了“徐州市金藍(lán)領(lǐng)就業(yè)服務(wù)中心”。
一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心校掛上了縣職教中心分?;蚵毥讨行募寄芘嘤?xùn)站的牌子;扎扎實實推進(jìn)“5112”教育富民工程,全市完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)44萬人,其中教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)21萬人;開展農(nóng)村致富骨干和科技帶頭人培訓(xùn)14萬人;建立農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)123個,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)吧182個。職業(yè)教育和成人教育聯(lián)手發(fā)展,為提高勞動者隊伍素質(zhì),實現(xiàn)富民強(qiáng)市做出了積極的貢獻(xiàn)。
委員們認(rèn)為,雖然我市職業(yè)教育取得了顯著成績,但由于歷史、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的原因,特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場的變化,職業(yè)教育的一些矛盾問題日益凸現(xiàn),職業(yè)教育仍然是教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
由于傳統(tǒng)觀念的影響,社會上重視普通教育、學(xué)歷教育,輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部、教育部門內(nèi)部也存在著輕視職教的現(xiàn)象。讀普高、上重點、考名校,是家長、學(xué)生的努力方向和主要目標(biāo)。升學(xué)率、高考率、名牌大學(xué)入學(xué)率成為衡量普通初中、高中教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。由于就學(xué)、擇業(yè)觀念滯后,加之宣傳引導(dǎo)不夠,導(dǎo)致社會上盲目追捧高學(xué)歷,普高過熱,造成普職比例明顯失調(diào),個別縣(市)嚴(yán)重失調(diào)。部分農(nóng)民思想中受“讀書無用論”的影響,對依靠科學(xué)技能勞動致富認(rèn)識不足,認(rèn)為在家種地打工照樣養(yǎng)家糊口。相對來講,職業(yè)教育在我市仍處于弱勢地位,尚沒有形成全社會理解支持職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
職業(yè)教育特別是中職教育,是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來的。條塊分割、職能交叉、封閉辦學(xué)、重復(fù)建設(shè)的問題比較突出。一是多頭分散管理。職業(yè)教育分屬教育部門、勞動部門、各行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo);二是證書各發(fā)各部的。教育部門發(fā)學(xué)歷證書,勞動部門發(fā)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書,不同行業(yè)又有各自的執(zhí)業(yè)證,造成學(xué)生面對重復(fù)多頭考試。三是人才培養(yǎng)與就業(yè)分離。突出表現(xiàn)在“你辦你的學(xué),我招我的工”,教育、勞動、人事部門之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系。由于中職校分屬不同的系統(tǒng)和部門,還存在著分散重復(fù)辦學(xué)、資源配置不當(dāng),辦學(xué)效率低、發(fā)展不平衡的問題,嚴(yán)重制約著我市職業(yè)教育的發(fā)展。比較典型的如機(jī)械中專和農(nóng)機(jī)中專。兩校僅一墻之隔,所設(shè)專業(yè)相似。機(jī)械中專在財政沒有一分錢投入的情況下,依靠自力更生謀求發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,畢業(yè)生供不應(yīng)求。而農(nóng)機(jī)中專依賴財政撥款不思進(jìn)取,舉步維艱,生存困難。因為兩校隸屬于不同行業(yè),想整合調(diào)整教育資源卻難上加難。
長期以來,市縣財政對教育的有限投入主要是在義務(wù)教育,用于職業(yè)教育微乎其微。由于我市普高過熱,不少職業(yè)學(xué)校為了吸引生源,擴(kuò)大招生,只好降低收費標(biāo)準(zhǔn),加之農(nóng)村職中一部分學(xué)生交不足學(xué)費,使職業(yè)教育經(jīng)費來源大大減少。另外,受生產(chǎn)經(jīng)營狀況和其他因素的影響,行業(yè)和企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)費沒有到位,學(xué)校自我完善、自我發(fā)展的造血功能不強(qiáng),也無法對職業(yè)教育提供經(jīng)費支持。經(jīng)費短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高。目前一些職業(yè)學(xué)校尤其是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校,教育教學(xué)設(shè)備老化,無力更新。經(jīng)費拮據(jù),辦學(xué)條件較差,也造成了現(xiàn)有師資人心不穩(wěn)。另外,由于工科類職業(yè)教育投入較多,辦學(xué)難度較大,造成我市文科類職業(yè)教育比重偏大。
目前,我市職業(yè)教育的師資大多數(shù)是從學(xué)校走向?qū)W校,缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷。由于涉及單位性質(zhì)、編制等問題,學(xué)校急需的人才引不進(jìn)來,一些不能適應(yīng)職業(yè)教育工作的人又不能流動。職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)、錄用、選拔完全沿用普通教育的政策,造成專業(yè)師資不足,質(zhì)量不高,“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏,影響了教學(xué)質(zhì)量和效果。另外,一些職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形式單一,教學(xué)內(nèi)容方法陳舊,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和勞動力市場需求脫節(jié)。個別學(xué)校質(zhì)量意識不強(qiáng),抓招生不遺余力,抓教學(xué)敷衍了事,短期行為嚴(yán)重,也影響了職業(yè)教育的聲譽(yù)和社會認(rèn)可度。職業(yè)教育內(nèi)部管理和人事制度改革還有待于進(jìn)一步深化。
目前,我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量,還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù),全市擁有技術(shù)工人30萬人,持有資格證書的18萬人,占技術(shù)工人的60%,占城鎮(zhèn)職工工資的44%。但是高級工僅占我市技術(shù)工人的4%,按省政府xx年高級工要占到技術(shù)工人的20%的要求,還有很大差距。高級技工隊伍老化,技工匱乏,后繼乏人狀況十分突出,迫切需要企業(yè)在崗人員通過培訓(xùn)提高水平。另外,我市就業(yè)準(zhǔn)入證制度在實施執(zhí)行中還存在差距,先培訓(xùn)后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓(xùn)再上崗的制度尚沒有真正落實,企業(yè)招收新增勞動力,沒有很好地按照國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入,而視自主用工為自由用工。這些都直接影響了職業(yè)教育發(fā)展和勞動力素質(zhì)的提高。
職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育,是擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和各類具有專門技能人才的教育,是全面建設(shè)小康社會,實施“科教興市”戰(zhàn)略的教育,是拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)勞動力就業(yè)和再就業(yè)的教育。小康大業(yè),人才為本。要實現(xiàn)富民強(qiáng)市,全面建設(shè)寬裕型小康社會目標(biāo),要構(gòu)建徐州都市圈,培育區(qū)域性人才高地,職業(yè)教育起著十分重要的、不可替代的作用。
當(dāng)前,要以貫徹落實三級職教會議精神為契機(jī),深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,進(jìn)一步統(tǒng)一對職業(yè)教育的認(rèn)識。特別是從實踐“三個代表”,全面建設(shè)小康社會和率先實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的高度,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識,增強(qiáng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的緊迫感。要把職業(yè)教育放在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局考慮,認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,并納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。市政府應(yīng)建立健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度,定期研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的困難和問題。要大力營造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍,教育部門應(yīng)主動與宣傳、新聞單位聯(lián)系,共同合作,制定宣傳計劃,開辟相關(guān)專欄。注重宣傳職校畢業(yè)生就業(yè)有路、升學(xué)有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡,宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人。要抓住當(dāng)前我市高中入學(xué)高峰的機(jī)遇,對社會、家長和學(xué)生要進(jìn)行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo),特別是在每年中考、高考前,深入做好宣傳引導(dǎo)工作,使他們?nèi)媪私饴殬I(yè)教育,升學(xué)選擇更加準(zhǔn)確務(wù)實。針對職業(yè)教育當(dāng)前的弱勢地位,教育行政部門要給予更多的關(guān)心和支持,推動普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。通過不斷增強(qiáng)職教的辦學(xué)實力,提高辦學(xué)質(zhì)量,擴(kuò)大社會影響,促使全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的發(fā)展。
政府應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌力度,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的高度,對我市職業(yè)教育實施積極的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃。建議由市政府牽頭,成立職業(yè)教育布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,在深入調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,研究制定布局調(diào)整實施方案和分年度實施方案。二是分類指導(dǎo),逐步實施。由于各類職校規(guī)模、質(zhì)量、投入渠道、辦學(xué)效益差別很大,必須調(diào)動政府部門、行業(yè)和學(xué)校各方面的積極性,利用行政、市場、經(jīng)濟(jì)多種手段,從實際出發(fā),因校制宜,采取合并、重組、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式進(jìn)行積極的布局調(diào)整。先易后難,通過對現(xiàn)有職校辦學(xué)條件進(jìn)行評估,對那些規(guī)模偏小、資源貧乏、辦學(xué)艱難的學(xué)校應(yīng)果斷進(jìn)行調(diào)整,從根本上實行職教資源的優(yōu)化組合。三是集中優(yōu)勢,加強(qiáng)重點學(xué)校建設(shè)。布局調(diào)整要堅持標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,充分利用現(xiàn)有職教資源,走內(nèi)涵發(fā)展的路子。對那些服務(wù)我市支柱產(chǎn)業(yè)、專業(yè)特色明顯、辦學(xué)效益顯著的重點職校要加大扶持力度。四是制定政策,明確責(zé)任。資產(chǎn)處理和人員分流是統(tǒng)籌職業(yè)教育資源中必須解決的難點問題。應(yīng)明確政府、部門和行業(yè)的責(zé)任,在資產(chǎn)評估、人員核定的基礎(chǔ)上,制定有利于資產(chǎn)處理、人員分流的具體辦法,保證職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。
增加對職教經(jīng)費投入的關(guān)鍵,在于全面貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》,改革和完善職教經(jīng)費投入體制。根據(jù)我市的實際,應(yīng)進(jìn)一步拓寬職業(yè)教育籌資渠道。第一,各級政府要加大對職業(yè)教育投入。按照市政府[xx]135號文中的要求,保證對職業(yè)教育的投入真正到位。第二,要積極運用金融、稅收、社會捐助等手段支持職業(yè)教育的發(fā)展。市人民銀行應(yīng)協(xié)調(diào)各專業(yè)銀行,每年安排一定規(guī)模的貼息和低息貸款。從xx年起,我省將連續(xù)3年每年安排8000萬元貼息貸款用于職業(yè)教育,建議市政府有關(guān)部門應(yīng)積極爭取這部分貼息貸款。第三,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,籌建徐州市教育融資公司。把原來市政府管的教育資產(chǎn)經(jīng)過嚴(yán)格評估后,由該公司代管,然后由公司面向銀行,幫助一些職業(yè)學(xué)校申請貸款。第四,進(jìn)一步拓寬行業(yè)、企業(yè)扶持職業(yè)教育的途徑。除必要的經(jīng)費資助、提供實習(xí)場所、專業(yè)技術(shù)人員兼職任教外,對原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后,提前折舊、報廢和閑置的技術(shù)設(shè)備,可低價或無償轉(zhuǎn)讓給職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)實習(xí)。第五,各類職業(yè)學(xué)校要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,通過興辦特色產(chǎn)業(yè),舉辦各種培訓(xùn),逐步增強(qiáng)辦學(xué)實力和造血功能,促進(jìn)辦學(xué)條件改善。
針對我市職業(yè)教育師資力量不強(qiáng),特別是專業(yè)技術(shù)教師少、弱、缺的情況,應(yīng)采取多種措施,進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。一是對非職業(yè)師范技術(shù)學(xué)院畢業(yè)和沒有生產(chǎn)經(jīng)歷、經(jīng)驗從事專業(yè)課教學(xué)的教師,應(yīng)有計劃地安排到有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行一定期限的實習(xí)鍛煉,提高其操作能力和動手能力。積極鼓勵教師參加各種專業(yè)等級培訓(xùn)和技能鑒定,努力提高“雙師型”教師的比例。二是加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。改革職業(yè)學(xué)校教師職稱評審制度,研究制定適合職業(yè)教育特點的教師職稱評審條件和標(biāo)準(zhǔn)。從職業(yè)教育實際出發(fā),科學(xué)確定文化課、專業(yè)課、實習(xí)課教師比例,努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育師資隊伍。三是政府人事、勞動部門應(yīng)建立企事業(yè)單位工程師、技師等能工巧匠的專業(yè)技術(shù)人才庫。根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置,向?qū)W校提供人才信息。四是加快職業(yè)學(xué)校人事制度改革,研究制訂職業(yè)學(xué)校向社會招聘、錄用、選拔專門人才政策。打破單位性質(zhì)、個人身份界限,向社會錄用、選拔適合于職業(yè)教學(xué)的專門人才。徐州醫(yī)藥中專以“人事代理”的方式,對專業(yè)教師采取聘任制,符合事業(yè)單位人事制度改革的方向,應(yīng)總結(jié)推廣。
近年來,我市創(chuàng)建出一批面向市場,面向社會,專業(yè)特色突出,辦學(xué)成績顯著的骨干職業(yè)學(xué)校,他們代表著我市職業(yè)教育發(fā)展的水平和方向。建議政府和有關(guān)部門,采取必要的政策措施,對這些骨干職校給以重點扶持。對其在建校征地、有關(guān)收費、銀行貸款、用人等方面給以適當(dāng)傾斜,支持骨干職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。市機(jī)械中專,是我市也是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一一所機(jī)械制造中專,所辦專業(yè)符合我市支柱產(chǎn)業(yè)的特點,畢業(yè)生供不應(yīng)求,學(xué)校發(fā)展前景看好。由于隸屬行業(yè)關(guān)系,多年來不僅沒有財政投入,而且銀行也不愿貸款,嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。建議市政府和教育行政部門,從大職教的全局出發(fā),對學(xué)校今后發(fā)展進(jìn)行定位并給以必要的扶持。要進(jìn)一步推進(jìn)骨干職業(yè)學(xué)校和示范專業(yè)建設(shè),積極開展示范型中等職校創(chuàng)建工作,不斷提升我市職業(yè)教育的層次和水平。
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十月二十九日,我們組織了有關(guān)人員,到市職業(yè)教育中心,對該校近幾年辦學(xué)情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究。在察看了教學(xué)秩序、教師和學(xué)生管理秩序的基礎(chǔ)上,重點組織了全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行座談討論,詳細(xì)聽取了校級領(lǐng)導(dǎo)特別是中層領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議。
一、學(xué)校辦學(xué)基本情況:。
學(xué)校占地120畝,建筑面積3.5平方米,教職工225名,教師188名,34個教學(xué)班,1200名在校生。學(xué)校主要面向第三產(chǎn)業(yè)設(shè)置了計算機(jī)、服裝、烹飪、旅游、財會、電子電工、汽車維修、商貿(mào)等8個專業(yè)。其中,計算機(jī)、服裝兩專業(yè)為青島市骨干專業(yè)。
學(xué)校堅持“以就業(yè)為導(dǎo)向,以文化課教學(xué)為基礎(chǔ),以專業(yè)課教學(xué)為中心,抓住專業(yè)技能訓(xùn)練和對口高職升學(xué)兩個重點,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,為學(xué)生終生發(fā)展奠基”的辦學(xué)指導(dǎo)思想,通過搭建立體化聯(lián)合辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了“招生、培訓(xùn)、實習(xí)、專業(yè)人才交流”一體化,為學(xué)生開辟了優(yōu)質(zhì)就業(yè)、高職升學(xué)、自主創(chuàng)業(yè)、出國研修四條成才渠道,合格畢業(yè)生就業(yè)率一直保持100%。
學(xué)校貫徹“科研興?!狈结?,承擔(dān)了國家“十五”規(guī)劃科研協(xié)作課題兩個,獨立承擔(dān)省級科研課題一個,有力地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的大幅度提高。高職對口升學(xué)工作一直走在青島市前列,xx年以來,向高等院校輸送學(xué)生2300多名,高考達(dá)線率一直保持95%以上,有160多名考生達(dá)本科線,本科達(dá)線率和達(dá)線總數(shù)均列青島市百余所學(xué)校之首,高考經(jīng)驗在青島市推廣。
學(xué)校注重加強(qiáng)德育工作。樹立了德育為首的觀念和意識,德育工作制度完善,德育工作體系比較完備,德育工作隊伍建設(shè)措施得力,重視班主任隊伍的校本培訓(xùn),提高了班主任隊伍的工作能力和整體素質(zhì)。學(xué)生思想道德教育開展得扎實有效,開展了“感恩教育、誠信教育、文明禮儀教育、心理健康教育”等形式多樣的德育系列活動。
學(xué)校牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,針對當(dāng)前職業(yè)教育新形勢,勇于創(chuàng)新辦學(xué)思路,積極探索辦學(xué)新形式,采取工讀結(jié)合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等多種辦學(xué)形式,使學(xué)歷教育和社會培訓(xùn)達(dá)到有機(jī)結(jié)合,辦學(xué)路子越走越寬廣。
學(xué)校先后獲得山東省“教學(xué)工作先進(jìn)單位”、青島市“教學(xué)示范學(xué)?!?、“德育工作先進(jìn)單位”、“文明單位標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號。學(xué)校被中央教育科學(xué)研究所確定為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題《學(xué)生學(xué)習(xí)素質(zhì)的構(gòu)成與培養(yǎng)研究》實驗基地?!吨袊殬I(yè)技術(shù)教育》、《中國農(nóng)村教育》、《中國教育報》、《中國青年報》、《中國國情教育》、《現(xiàn)代教育》、《職教論壇》等十多家報刊和新聞媒體都先后報道過學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗。
二、學(xué)校今后發(fā)展方向。
1、辦學(xué)規(guī)模:
在積極穩(wěn)妥發(fā)展、保證生源質(zhì)量的前提下,到xx年秋季開學(xué),學(xué)生班額達(dá)到60個,在校學(xué)生數(shù)量達(dá)到3000人,今后根據(jù)我市生源情況逐年增加,5年時間在校學(xué)生數(shù)量達(dá)到3300人以上,在校教職工(在編)人數(shù)達(dá)到260人以上。
2、專業(yè)設(shè)置:
學(xué)校根據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置。自1992年以來,先后停辦了預(yù)備役、保安、法律文秘、美術(shù)、數(shù)控和電氣焊等專業(yè),其原因大致有以下幾個:一是就業(yè)前景逐漸暗淡,從業(yè)待遇低,用人市場縮少。二是專業(yè)與對口升學(xué)不能對接,滿足不了學(xué)生高層次就業(yè)需要。三是專業(yè)與市內(nèi)其它學(xué)校重復(fù),為避免不良競爭,主動停辦。鑒于上述原因,學(xué)校今后3-5年,主要面向第三產(chǎn)業(yè)開設(shè)和發(fā)展:計算機(jī)專業(yè)、服裝專業(yè)、烹飪專業(yè)、旅游專業(yè)、財會專業(yè)、電子電工專業(yè)、汽車駕駛與維修專業(yè)、商貿(mào)專業(yè),共八大專業(yè)。
服裝和烹飪專業(yè)是學(xué)校的“老號”專業(yè)。服裝專業(yè)是青島市骨干專業(yè),不僅辦得早,學(xué)校師資力量強(qiáng),而且人才市場需求量也大,畢業(yè)生對口升學(xué)前景也好。從明年開始,招生力爭保持在4個班以上。烹飪專業(yè)不僅辦得早,且是全市唯一專業(yè),畢業(yè)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和歸并為餐旅專業(yè)后的對口升學(xué)前景都看好。從明年開始,力爭保持年招生2-3個班。
計算機(jī)專業(yè)是青島市骨干專業(yè),該專業(yè)辦得早,規(guī)模大,隨著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該專業(yè)的人才需求量會不斷加大,同時,對專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的要求也逐步提高。學(xué)校發(fā)展該專業(yè)的思路是:強(qiáng)化專業(yè)資源配備,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,強(qiáng)化公用性;優(yōu)化教學(xué)資源,設(shè)置相關(guān)子專業(yè),強(qiáng)化專業(yè)性。力爭明年招生4個班,200人。xx年達(dá)到6個班。
旅游專業(yè)是近幾年學(xué)校重點發(fā)展的一個專業(yè)。人才市場供不應(yīng)求,對口升學(xué)前景好。從明年開始,力爭年招生保持3個班。
電子電工專業(yè)人才市場供不應(yīng)求,對口升學(xué)前景好,學(xué)校教學(xué)設(shè)備和師資配備強(qiáng),也是近幾年學(xué)校重點發(fā)展的專業(yè)之一。從明年開始,力爭年招生保持4個班。
汽車維修專業(yè)是學(xué)校近年和今后幾年重點發(fā)展的專業(yè)。去年以來,國家、政府、主管部門及學(xué)校投資780萬元,建設(shè)汽車實訓(xùn)中心,對專業(yè)發(fā)展將會起到巨大拉動作用。從明年開始,力爭年招生保持4個班以上。
財會和商貿(mào)專業(yè)為適應(yīng)市場需求,學(xué)校發(fā)展的思路確定為:緊緊依托計算機(jī)專業(yè),最大限度發(fā)揮計算機(jī)專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合兩個專業(yè)的特點,逐步實現(xiàn)兩專業(yè)與計算機(jī)專業(yè)的嫁接,向財會信息化和電子商貿(mào)專業(yè)過度。從明年開始,兩專業(yè)分別力爭保持年招生2—3個班。
3、硬件建設(shè):
根據(jù)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀,明年內(nèi)部教學(xué)設(shè)施建設(shè)的主攻方向是汽修和計算機(jī)兩個專業(yè)。明年新學(xué)期開學(xué),完成計算機(jī)更新?lián)Q代。外部設(shè)施主攻方向是汽修專業(yè),明年年內(nèi)完成汽修專業(yè)實訓(xùn)中心內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。xx年開始主要加強(qiáng)電子電工、旅游等專業(yè)建設(shè)。力爭5年內(nèi)有60%的專業(yè)內(nèi)部設(shè)施達(dá)到青島市骨干專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、辦學(xué)體制:
繼續(xù)堅持自主辦學(xué)為主,廣開聯(lián)合辦學(xué)渠道,走多形式、多層次,上掛高等院校、科研機(jī)構(gòu),橫聯(lián)企業(yè)、行業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展的路子。采取工讀結(jié)合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等形式,學(xué)歷教育、長短期社會就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和出國研修培訓(xùn)等多層次教育并重,引進(jìn)先進(jìn)管理理念、管理模式,廣泛吸納社會資金、技術(shù)力量、調(diào)動各界積極性、增強(qiáng)辦學(xué)活力、盤活各類教育資源,積極推動學(xué)校規(guī)模發(fā)展,為學(xué)生終生發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
5、基地建設(shè):
學(xué)校實習(xí)基地建設(shè)堅持走內(nèi)外并重,教練結(jié)合的發(fā)展路子。今年開始,著力建設(shè)校辦服裝廠,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、技術(shù)力量,建成能容納100多名學(xué)生的半工半讀的校內(nèi)實習(xí)基地。xx年吸納社會資金、設(shè)備和技術(shù)力量、管理人才,與學(xué)校共同辦起能容納150名學(xué)生實訓(xùn)和年培訓(xùn)800人次的“汽修專業(yè)實訓(xùn)中心”。烹飪和旅游專業(yè),在充分利用學(xué)校賓館實習(xí)的同時,重點在青島鞏固和擴(kuò)大實習(xí)基地,實現(xiàn)實習(xí)就業(yè)一體化。其他各專業(yè)逐步建立2—3個校內(nèi)外實習(xí)基地。
6、隊伍建設(shè):
干部隊伍建設(shè)。按照市局總體要求,通過落實“六講三評”、定期考核考察和培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察、加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)等措施,建立一支講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講廉潔、特別懂管理、特別能戰(zhàn)斗,結(jié)構(gòu)合理、生機(jī)勃勃的干部隊伍。
教師隊伍建設(shè)。師資力量構(gòu)成,文化課教師、專業(yè)基礎(chǔ)課教師主要通過教體局給予調(diào)配,專業(yè)實踐老師根據(jù)學(xué)校課程設(shè)置,可聘用社會上的能工巧匠充實進(jìn)來,師資隊伍建設(shè),主要按照市局總體要求,通過落實“八比四評”、能力業(yè)績考評、定期培訓(xùn)等措施,打造一支紀(jì)律和能力強(qiáng)、工作態(tài)度端正、作風(fēng)硬、有奉獻(xiàn)精神、工作質(zhì)量高、業(yè)績優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理、后勁充足的教師隊伍。3-5年內(nèi),教師本科學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,高級職稱占20%以上,“雙師型”教師占50%,獲高、中級資格證專業(yè)教師達(dá)100%。積極鼓勵中青年教師報考研究生,爭取專任教師中的研究生比例逐年遞增。
7、管理水平:
教學(xué)管理。堅持科研引路,全面貫徹落實“面向全體,因材施教,分類、分層次教學(xué)”的教學(xué)管理理念,通過業(yè)績檔案管理和學(xué)分制管理,充分調(diào)動教師教和學(xué)生學(xué)的兩個積極性,繼續(xù)保持教學(xué)質(zhì)量市內(nèi)領(lǐng)先,對口高職升學(xué)青島市領(lǐng)先的優(yōu)勢。就業(yè)教育與升學(xué)教育并重,就業(yè)教育要技能訓(xùn)練與文化課、專業(yè)理論學(xué)習(xí)并重,升學(xué)教育也要把文化課、專業(yè)理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練并重,為學(xué)生終生發(fā)展奠基。
學(xué)生管理。全面貫徹落實“為學(xué)生終生發(fā)展高度負(fù)責(zé)”的管理理念,從培養(yǎng)學(xué)生說話、動手、合作、互助、禮儀等基本素質(zhì)能力入手,針對90后學(xué)生心理特點,廣泛開展德育活動,通過調(diào)動班主任積極性和發(fā)揮學(xué)生自我管理等方法,把學(xué)生管理水平提高到全市最高水平。
三、制約發(fā)展的幾個問題。
(一)師資力量。目前學(xué)校上課教師137名,其中兼課干部20名,兼課教師11名,因工作對外借調(diào)11名。教師人均周課時(含自習(xí)輔導(dǎo))14.3節(jié),按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,明年數(shù)學(xué)、語文、英語教師各缺口5名以上,專業(yè)課教師缺口更大,實習(xí)指導(dǎo)教師奇缺。
(二)教學(xué)設(shè)備。目前計算機(jī)、服裝、烹飪等主打?qū)I(yè)教學(xué)設(shè)備落后陳舊,嚴(yán)重影響教學(xué)和技能實訓(xùn),急需更新?lián)Q代。圖書館與閱覽室的建設(shè),需要不斷擴(kuò)大電子閱讀的規(guī)模,提高閱覽信息化程度。
(三)教師評價。市局缺乏一整套科學(xué)的,行之有效的教學(xué)評價機(jī)制,制約和影響教師教學(xué)積極性的調(diào)動。前些年實施的對口高考、技能競賽獎勵辦法,對調(diào)動教師積極性非常有效,由于獎勵不兌現(xiàn),落實不到位,嚴(yán)重挫傷了教師的積極性。建議主管部門兌現(xiàn)前幾年的獎勵,修訂教學(xué)評價辦法、獎勵辦法。
(四)實訓(xùn)經(jīng)費。由于學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)經(jīng)費來源無保障,嚴(yán)重影響技能教學(xué)質(zhì)量。建議主管部門統(tǒng)一建立實習(xí)經(jīng)費保障機(jī)制。
(五)專業(yè)設(shè)置。目前各職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置仍存在重復(fù)現(xiàn)象,建議主管部門盡快統(tǒng)籌解決,消除學(xué)校間不良競爭。
四、實現(xiàn)發(fā)展幾項措施。
(一)積極爭取政府支持,盤活社會各類資源,保障資金投入。
1、搶抓當(dāng)前國務(wù)院和各級地方政府高度重視職業(yè)教育,社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大批專業(yè)人才這一職業(yè)教育發(fā)展的黃金機(jī)遇期,積極尋求國家職業(yè)教育專項資金對縣級職教中心建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)的資金支持,爭引項目、加大投入,改善辦學(xué)條件。
2、積極探索多元投資機(jī)制。充分利用社會資金和市場機(jī)制,拓寬籌資渠道,加大資金投入力度。通過政府投入、企業(yè)合作、社會捐贈、校辦產(chǎn)業(yè)回報等形式,盤活資金來源,為學(xué)校未來的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,為實現(xiàn)學(xué)校規(guī)劃目標(biāo)提供資金支持和物質(zhì)保障。
(二)適應(yīng)市場需求,合理調(diào)整專業(yè)。
對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研分析,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃調(diào)整,形成服裝、烹飪、計算機(jī)、旅游、財會、電子電工、汽車維修、商貿(mào)等八大專業(yè)體系。按照骨干專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)和管理,使財會、電子電工等專業(yè)達(dá)到骨干專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮骨干專業(yè)的示范和輻射作用,使學(xué)校各專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化隊伍建設(shè),確??沙掷m(xù)發(fā)展。
1、按照教體局領(lǐng)導(dǎo)干部“六講三評”標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)一支觀念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精湛、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實高效、勤政廉潔的具備應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段能力的干部隊伍。
2、加快教師隊伍培養(yǎng)步伐,深化名師工程,要在較短時間內(nèi),培養(yǎng)出一大批政治堅定、作風(fēng)端正、樂于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)過硬、有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的教師隊伍;加強(qiáng)“雙師型”教師建設(shè),鼓勵專業(yè)教師向“雙師型”教師發(fā)展。建立專業(yè)課教師定期參加生產(chǎn)實踐培訓(xùn)制度,提高教師跨學(xué)科、跨專業(yè)與其他教師合作的能力、提高教專業(yè)水平和實踐能力。繼續(xù)實行骨干教師培養(yǎng)選拔制度,培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,建立自己的名牌教師隊伍。
(四)優(yōu)化管理機(jī)制,完善管理制度,向管理要質(zhì)量。
1、繼續(xù)完善校長負(fù)責(zé)制,切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用,加強(qiáng)制度建設(shè),充分發(fā)揮教代會的民主管理、民主監(jiān)督職能;成立家長委員會,調(diào)動家長參與學(xué)校民主管理的積極性,為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
2、推進(jìn)人事制度改革,完善中層領(lǐng)導(dǎo)競聘上崗制和教職工崗位聘任制。
3、建立和修訂各類管理制度,完善考評和獎勵制度。獎勵政策向班主任、教育教學(xué)一線教師、向創(chuàng)造性工作和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。
4、提高領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工現(xiàn)代化、信息化管理的程度和水平,促進(jìn)管理水平和管理效率的提高。
(五)深化辦學(xué)體制和模式改革,增強(qiáng)辦學(xué)活力。
積極探索校校聯(lián)合、工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)合的辦學(xué)機(jī)制,從制度上探索職業(yè)教育企業(yè)化管理理念,探索開放辦學(xué)運行機(jī)制,實現(xiàn)校內(nèi)外資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。擴(kuò)大聯(lián)合辦學(xué)的輻射面,提高聯(lián)合辦學(xué)的層次,在充分挖掘本地優(yōu)質(zhì)生源的同時,加強(qiáng)與西部、西北乃至全國各地的聯(lián)系,擴(kuò)大招生規(guī)模,開展師資交流。到xx年與5所以上高校聯(lián)合辦學(xué),使骨干專業(yè)的聯(lián)辦率達(dá)到100%,非骨干專業(yè)聯(lián)辦率達(dá)到70%以上。
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大力發(fā)展職業(yè)教育,是推進(jìn)新型工業(yè)化的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。我市職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的輝煌和前幾年的低谷后,又迎來了一個發(fā)展的好機(jī)遇。能否把握這個機(jī)遇,把我市職業(yè)教育做強(qiáng)、做優(yōu),做出株洲教育品牌,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會事業(yè),是當(dāng)前和今后一個時期我們必須認(rèn)真研究的問題。為此,xx年3月中上旬,我們組織部分教育界委員和教育界專家,對全市職業(yè)教育重點特別是城區(qū)職業(yè)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后考察了4所高職學(xué)院和城區(qū)7所中職學(xué)校(其中技工學(xué)校3所,民辦職校2所)和個相關(guān)的政府職能部門,召開了4次部分職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表和1次相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題座談會,向全市34所職業(yè)院校發(fā)放了調(diào)查表,就辦學(xué)思想、辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量以及目前存在的問題等內(nèi)容,進(jìn)行了較為全面的調(diào)查。調(diào)查后,委員和專家們進(jìn)行了深入的座談分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀。
我市職業(yè)教育起步早,歷史長。早在上世紀(jì)50年代開始就十分重視職業(yè)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。職業(yè)教育一度成為我市教育事業(yè)的一大亮點。近幾年,我市全面實施“科教興市”戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,把發(fā)展職業(yè)教育作為振興株洲經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施,職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,體系不斷完善,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力不斷增強(qiáng),優(yōu)勢比較明顯,為改革和發(fā)展職業(yè)教育奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)職業(yè)教育層次多,類型豐富,辦學(xué)形式多樣。
改革開放以來,特別是“十五”期間,經(jīng)過幾次資源整合,初步形成了高職與中職協(xié)調(diào)發(fā)展、公辦與民辦共同發(fā)展、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的職業(yè)教育發(fā)展新格局。一是完善了層次結(jié)構(gòu)。全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校42所,其中高職學(xué)院4所,中職學(xué)校38所。特別是本世紀(jì)初高職院校的發(fā)展填補(bǔ)了我市培養(yǎng)高級技能型實用人才的空白。目前我市高職院校數(shù)量僅次于長沙,排名全省第二。二是形成了多元辦學(xué)格局。從區(qū)域來看,目前高等職業(yè)院校集中分布在市區(qū),中等職業(yè)學(xué)校市區(qū)和縣(市)各19所。從辦學(xué)主體來看,教育行政部門主辦中等職業(yè)學(xué)校7所,勞動部門主辦1所,其他行業(yè)主辦5所,另25所為社會力量舉辦,社會力量舉辦中等職業(yè)學(xué)校雖然規(guī)模小但學(xué)校數(shù)量占中職學(xué)校總數(shù)的65.8%。(見表一)三是辦學(xué)形式多樣化。為滿足社會對技能型人才的培養(yǎng),各職業(yè)院校在舉辦學(xué)歷教育的同時,面向下崗職工和城市再就業(yè)人員,面向“三農(nóng)”,服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,積極開展了函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育和職業(yè)培訓(xùn)等多種形式的非學(xué)歷教育。目前全市設(shè)在職業(yè)院校內(nèi)的國家和省級高級技能型人才培訓(xùn)基地就有10家,國家農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地1個。近兩年培訓(xùn)企業(yè)職工、農(nóng)村剩余勞動力達(dá)10萬人次。與此同時,各職業(yè)教育積極開展校企合作,實行訂單培養(yǎng)。如湖南鐵道職院、湖南鐵路科技職院、市職院、市技術(shù)學(xué)院等分別與時代集團(tuán)、株洲汽齒有限公司、三一重工等企業(yè)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議。湖南化工職院、湖南鐵路科技職院等院校還積極與國外如日本、印度niit等企業(yè)合作。市中職學(xué)校積極探索“工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)文化和專業(yè)基礎(chǔ)課、在企業(yè)一線學(xué)習(xí)操作技能,學(xué)習(xí)期間學(xué)生還可獲得企業(yè)報酬,免費入學(xué),減輕了貧困學(xué)生家庭學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),目前該模式被教育部列為全國100個“工學(xué)結(jié)合”試點單位之一。
(二)職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模,有特色,有品牌。
一是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。招生人數(shù)連年攀升。xx年高等職業(yè)教育招生人數(shù)11907人,較上世紀(jì)末增加8500人;在校生達(dá)2.8萬人,增加2.1萬人。中等職業(yè)教育招生人數(shù)27067人,增加1.1萬人,在校生5.1萬人,增加0.4萬人。在校生規(guī)模在3000人以上的學(xué)校有5所。高等職業(yè)學(xué)院由期間的1所發(fā)展到4所,在校生8000人以上的高職學(xué)院2所。
二是形成了一批品牌學(xué)校、品牌專業(yè)。我市職業(yè)教育是伴隨著株洲工業(yè)新城發(fā)展壯大起來了。多年的辦學(xué)歷史已形成了自己的的品牌,在全省乃至全國都有一定知名度和影響。有著“職業(yè)教育排頭兵”之稱的湖南鐵道職院、“鐵路‘黃埔軍校’”美譽(yù)的湖南鐵路科技職院和“現(xiàn)代技工的搖籃”的株洲技術(shù)學(xué)院被媒體譽(yù)為“株洲職業(yè)教育的三雜奇葩”。xx年,湖南鐵道職院又以雄厚的實力評為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”全國首批28所立項建設(shè)院校之一(湖南省僅2所)。湖南化工職院的化工類專業(yè)、湖南省工業(yè)高級技工學(xué)校的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)和具有國際先進(jìn)水平的焊接專業(yè)、湖南省商業(yè)技術(shù)學(xué)院的烹飪專業(yè)等成為湖南省特色專業(yè),培養(yǎng)的畢業(yè)生供不應(yīng)求。目前,全市共有“國家級示范性高職院?!?所,國家級重點中專5所,國家級重點技工學(xué)校5所,農(nóng)村示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校5所,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)成了一批涵蓋機(jī)械、機(jī)電、化工、信息技術(shù)、商貿(mào)等領(lǐng)域的骨干特色專業(yè)。
(三)職業(yè)教育直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大。
三、當(dāng)前制約我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要問題。
我市職業(yè)教育發(fā)展有優(yōu)勢,有特色,有潛力,但發(fā)展水平不平衡,發(fā)展條件受到限制,特別是與飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢還有一定差距。這些問題不解決不僅影響到職業(yè)教育優(yōu)勢的進(jìn)一步發(fā)揮,而且影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,并對今后形成人才智力優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越發(fā)展造成潛在危機(jī)。
(一)資源分散影響發(fā)展職業(yè)教育合力的形成。
目前職業(yè)教育行業(yè)、企業(yè)和部門共同辦學(xué)的多元格局雖然有利于發(fā)揮社會各界發(fā)展職業(yè)教育的積極性,但由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,存在多頭管理、條塊分割、職能交叉等問題,在一定程度上影響教育效益的發(fā)揮。一是職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費分屬勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門,資源利用效率比較低。二是職業(yè)院校分屬不同部門管理,各自為政,專業(yè)設(shè)置重復(fù),招生惡性競爭,建設(shè)重復(fù)浪費,沒形成職業(yè)教育發(fā)展合力。三是缺乏政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動機(jī)制,校企信息缺乏有效溝通機(jī)制,校企合作推動難度較大。四是民辦職業(yè)教育數(shù)量多,質(zhì)量差,亟需調(diào)整。
(二)經(jīng)費投入不足制約職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。
由于經(jīng)費來源渠道單一,辦學(xué)經(jīng)費捉襟見肘,大部分學(xué)校設(shè)備陳舊落后,難以滿足現(xiàn)代實用技能型人才培養(yǎng)的需要。一是政府投入嚴(yán)重不足。目前政府投入的主要是學(xué)校教職工人頭經(jīng)費,學(xué)校主要依靠收取學(xué)雜費維持運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,近三年我市高職院校和中職學(xué)校的學(xué)雜費收入分別占到總收入的72%和59%(見表三、四),這在一定程度上制約了學(xué)校可持續(xù)發(fā)展,同時加重了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),部分貧困學(xué)生無法接受職業(yè)教育。大部分學(xué)校為了加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),負(fù)債運行。目前全市職業(yè)院校負(fù)債總額2.7億元(不含湖南鐵路科技職院、湖南化工職院和市技師學(xué)院搬遷費用),其中中職學(xué)校負(fù)債4910萬元,高職院校負(fù)債2.2億元。二是經(jīng)費政策落實不到位?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定“企業(yè)按照職工工資總額的1.5%--2.5%用于職業(yè)教育培訓(xùn)”和“城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育發(fā)展”的政策沒有落實。三是人頭經(jīng)費和生均經(jīng)費沒有很好落實。目前財政投入學(xué)校的人頭經(jīng)費也沒按編制撥足,學(xué)校利用缺編指標(biāo)外聘的企業(yè)高級技術(shù)人員工資無法解決,直接影響到職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。四是獲取經(jīng)費渠道單一,學(xué)校貸款困難,造血功能不強(qiáng)。
(三)技工隊伍薄弱,勞動準(zhǔn)入制執(zhí)行不嚴(yán)。
目前,我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量,還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù),目前全市共有中級以上技工98997人,占工人總?cè)藬?shù)的37.42%,還不到工人總數(shù)的一半。在高級技能人員中,高級工18390人,占工人總?cè)藬?shù)的6.95%;技師1850人,占工人總?cè)藬?shù)的0.69%;高級技師157人,占工人總?cè)藬?shù)的0.06%。技工人才嚴(yán)重匱乏。另一方面,由于就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行存在差距,先培訓(xùn)后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓(xùn)再上崗的制度尚未真正落實,一些企業(yè)大量使用廉價勞動力,在一定程度上影響到職業(yè)院校畢業(yè)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),影響勞動者素質(zhì)的提高。
三、加快我市職業(yè)教育改革發(fā)展的對策和建議。
當(dāng)前,黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展,作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。我市要搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,做強(qiáng)做優(yōu),鑄造職業(yè)教育名牌,為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才資源。
(一)樹立大教育觀,促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展。
職業(yè)教育是我國國民教育體系的一個重要組成部分。職業(yè)教育和普通教育是教育的“兩翼”,只有兩翼齊飛,教育才能真正發(fā)展。目前我市正面臨中部崛起和長株潭一體化發(fā)展的大好機(jī)遇,市委、市政府提出實施“四大戰(zhàn)略”,提出到xx年要把株洲建成100平方公里、100萬人口的特大城市目標(biāo)?,F(xiàn)代化大工業(yè)城市的建設(shè),離不開大量人力資源的支撐,離不開職業(yè)教育的大發(fā)展。打造特大城市,提高經(jīng)濟(jì)綜合競爭實力,必須加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。各級政府部門必須樹立大教育觀,徹底摒棄重普教輕職教的觀念,對職業(yè)教育要特別的關(guān)心和特別的支持。一是要確保職業(yè)教育與普通教育“招生規(guī)模大體相當(dāng)”,切實推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加大對貧困學(xué)生的資助,并適當(dāng)降低中職生的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。目前就讀職業(yè)院校的學(xué)生大多數(shù)來自農(nóng)村和城市中下層下階層,大部分學(xué)生家庭比較貧困。降低學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),保證與普高學(xué)生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng),可以保證更多學(xué)子的有機(jī)會進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)技能、學(xué)技術(shù)。
(二)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。
職業(yè)教育提供的教育服務(wù)是一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。這種屬性決定了職業(yè)教育必須由政府和市場共同調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)保證職業(yè)教育的效率,政府調(diào)控確保證職業(yè)教育的公平。做強(qiáng)做優(yōu)株洲職業(yè)教育,打造職業(yè)教育品牌,政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
1、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理,完善職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是一項牽涉到多部門、各行業(yè)乃至全社會的系統(tǒng)工程,要實現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免條塊分割、各自為政,必須建立由政府牽頭,教育、發(fā)改、財政、人事、勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度或職業(yè)教育協(xié)會,定期研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作。
3、統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè),實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。專業(yè)是職業(yè)教育的靈魂。名牌學(xué)校需要名牌專業(yè)支持。名牌學(xué)校和名牌專業(yè)是職業(yè)教育兩張重要名片。政府要加強(qiáng)管理,調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。一是實行專業(yè)準(zhǔn)入制,對學(xué)校專業(yè)設(shè)置嚴(yán)格審批,把好專業(yè)入口關(guān)。二是定期對專業(yè)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)評估,對專業(yè)條件差,招生人數(shù)少,就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行限期整頓或者停止招生資格,把好專業(yè)發(fā)展關(guān)。三是對骨干專業(yè)進(jìn)行資金扶持,支持專業(yè)實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè),做強(qiáng)做大一批市級乃至省級和國家級精品專業(yè),把好重點專業(yè)建設(shè)關(guān)。
4、統(tǒng)籌需求信息,搭建校企合作橋梁。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),無論職業(yè)院校還是企業(yè),普遍反映缺乏校企雙方供求信息的有效溝通渠道和機(jī)制。一方面職業(yè)院校和企業(yè)要改變現(xiàn)狀,不能等靠要,應(yīng)主動上門溝通聯(lián)系。另一方面政府主管部門要做“媒人”,通過成立校企聯(lián)誼會、建立校企供求信息網(wǎng)等形式,定期組織活動,發(fā)布供求信息,搭建校企合作平臺。
5、建立健全職業(yè)教育督導(dǎo)評估機(jī)制,促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。一是建議把職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)列入各級政府的責(zé)任目標(biāo),作為考核各級政府主要負(fù)責(zé)人政績的一項重要內(nèi)容,把督政與督學(xué)結(jié)合起來,推動《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育的決定》在各地的貫徹落實。二是實行職業(yè)院校辦學(xué)水平評估制度。建立以就業(yè)為核心的職業(yè)教育評價體系,將學(xué)生思想和職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)技能、就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、可持續(xù)就業(yè)能力、心理和身體素質(zhì)作為評價學(xué)校的核心指標(biāo),以是否能有效滿足學(xué)生就業(yè)需求來評價學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、教師隊伍、辦學(xué)條件、教學(xué)方法和學(xué)校管理制度??陀^公正地定期公布評價結(jié)果,公開學(xué)校指導(dǎo)思想、就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)條件和教學(xué)方法等方面的情況,弓導(dǎo)社會合理選擇就讀學(xué)校。三是全面評估民辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)教育是初中畢業(yè)生高峰期的產(chǎn)物,為滿足應(yīng)屆初中畢業(yè)生求學(xué)的要求發(fā)揮了作用,但大多數(shù)民辦職校沒有校園,缺乏師資,教育質(zhì)量難以保證,發(fā)展前途徑堪憂。因此,調(diào)整民辦職業(yè)教育勢在必行。一方面應(yīng)嚴(yán)格控制民辦職業(yè)教育申辦資格,鼓勵和支持辦學(xué)思想端正、辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校發(fā)展,另一方面對現(xiàn)有民辦職業(yè)進(jìn)行一次全面評估,凡不具備發(fā)展條件要停辦,或與公辦職業(yè)院校合并,以確保職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。
(三)深化勞動人事制度改革,營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。
努力促使職業(yè)教育的發(fā)展與勞動人事制度的改革協(xié)調(diào)并進(jìn)。一是建立和完善職業(yè)教育教師人事改革制度。在確定和支持1—3家職業(yè)院校和企業(yè)作為市級職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地,完善職業(yè)教育教師繼續(xù)教育制度的同時,加快制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策,建立綠色通道,支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員,高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師,加快“雙師型”教師隊伍建設(shè),打造職業(yè)教育好職業(yè)教育的“航空母艦”。二是改變勞動用工、人才選拔中片面追求學(xué)歷面輕視技能的做法,嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制和職業(yè)資格證書制,有關(guān)部門加大監(jiān)察力度,建議人大、政協(xié)對此加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是要形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會激勵機(jī)制。提高一線技術(shù)工人的工資福利待遇,是扭轉(zhuǎn)追求高學(xué)歷、鄙夷職業(yè)技術(shù)的社會觀念、價值取向的根本性措施。勞動保障部門要提高新聘中職、高職生的月薪指導(dǎo)價位,吸引更多的職業(yè)院校畢業(yè)生服務(wù)本地企業(yè)。建立獎勵制度,對突出成績的優(yōu)秀工人、高技能人才給以獎勵。在勞動工資、獎勵等制度政策上提高技術(shù)技能型人才的社會地位。四是加大宣傳國義,大力宣傳技術(shù)工人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出貢獻(xiàn),大力宣傳職業(yè)教育畢業(yè)生走上工作崗位后愛崗敬業(yè)、傾情奉獻(xiàn)和不斷進(jìn)取的人和事,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和職教人才成長的社會輿論。
(四)深化辦學(xué)體制改革,增強(qiáng)職業(yè)院?;盍Α?/p>
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,走改革發(fā)展之路,創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制和機(jī)制,是職業(yè)教育獲得發(fā)展和新生的根本出路。改革辦學(xué)機(jī)制,促進(jìn)多元辦學(xué),也是職業(yè)教育拓寬融資渠道、改善辦學(xué)條件、走出困境的必由之路。
一是創(chuàng)新辦學(xué)體制,促進(jìn)職業(yè)教育多元化。要選擇試點單位,積極推進(jìn)公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)體制和運行機(jī)制改革。鼓勵公辦職業(yè)學(xué)校引進(jìn)民辦運行機(jī)制,探索與企事業(yè)單位、其他教育機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體及個人合作,形成多元的辦學(xué)格局。允許職業(yè)院校在校內(nèi)在或職業(yè)院校在社會企業(yè)內(nèi)合辦合作創(chuàng)辦工廠、車間,完善校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。職業(yè)院校獨立或與社會企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的工車、車間享受征地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。
二是創(chuàng)新辦學(xué)模式,走集團(tuán)化、地方化之路,打造株洲職業(yè)教育“聯(lián)合艦隊”。隨著高中階段教育生源高峰期過去,職業(yè)院校在適度控制規(guī)模、做強(qiáng)做精的同時,可以通過聯(lián)合辦學(xué)、組建集團(tuán)等形式,互補(bǔ)資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,避免重復(fù)建設(shè),增強(qiáng)市場競爭能力。一方面,可以通過政府支持、學(xué)校自愿等方式,打破部門、行業(yè)、地域界限,采取高職與中職、公辦與民辦、市區(qū)與縣市、學(xué)校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學(xué)形式,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實訓(xùn)基地等資源共享,另一方面以辦學(xué)特色鮮明的示范性學(xué)校為龍頭,以專業(yè)為紐帶,組建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同參與的職業(yè)教育集團(tuán)。
三是推進(jìn)校企合作,豐富職業(yè)教育辦學(xué)模式。學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的“兩條腿”。職業(yè)院校要改變“一條腿長一條腿短”的辦學(xué)局面,堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉,職前和職后教育相結(jié)合,打破原來單一的學(xué)歷教育模式。要以經(jīng)濟(jì)社會需求為準(zhǔn)則,開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育,不拘一格培養(yǎng)人才。要實行開放式辦學(xué),進(jìn)一步推進(jìn)校企合作和“訂單式”的人才培養(yǎng)模式,穩(wěn)步推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替等開放式培養(yǎng)人才的新模式。職業(yè)教育只有深化內(nèi)部體制改革,創(chuàng)新機(jī)制,才能謀求更大的發(fā)展。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇六
本文目錄
職業(yè)調(diào)研報告范文
關(guān)于職業(yè)病的調(diào)研報告
關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告
市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告
以下提供一篇
調(diào)研報告
給大家參考!職業(yè)教育在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益凸顯,大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關(guān)注的“焦點”。最近,市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)研組,對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學(xué)校,走訪座談、查閱資料,基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題,提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。
一、職業(yè)教育發(fā)展概況。我市職業(yè)教育自開始創(chuàng)辦至今已近30個春秋,發(fā)展歷程波折起浮,曾有過“全國職業(yè)教育一面旗幟”的輝煌,有過“幾近低谷”的尷尬,也有過“腳踩就業(yè)和升學(xué)兩只船”的困惑。近幾年來,我市職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展勢頭,不少方面還取得了新的突破。目前,我市共有職業(yè)院校72(技工院校21所)所,其中公辦高職院校3所、中職學(xué)校47所;民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭,67所中職學(xué)校為主體,168所職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托,中、高等職業(yè)教育相互銜接,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互溝通的職業(yè)教育體系。xx年,全市中、高職招生規(guī)模達(dá)到1.43萬人,在校生達(dá)到4.81萬人。骨干院校和特色專業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng),擁有國家級重點職業(yè)技術(shù)院校13所、省級重點職業(yè)院校11所,省級教學(xué)示范學(xué)校7所;擁有國家和省、市級重點專業(yè)38個。職業(yè)中專的機(jī)電專業(yè)被評為國家級重點專業(yè),市技術(shù)學(xué)院的數(shù)控與機(jī)加工、機(jī)修鉗加工等專業(yè)被評為省級名牌專業(yè)。各職業(yè)院校不斷深化教育教學(xué)改革,堅持走校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)交替的路子,教育質(zhì)量不斷提高,培育出一大批高素質(zhì)實用型技術(shù)人才。“十五”期間,各類職業(yè)院校向社會各行各業(yè)輸送合格畢業(yè)生達(dá)到25萬多人,各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)350萬人次,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在的主要問題。我市職業(yè)教育雖然有了一定的基礎(chǔ),但距經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進(jìn)、奮力爬坡”的階段,還面臨著諸多困擾,多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突出:職業(yè)教育招生難、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)難、培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)難。調(diào)研過程中,我們對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,認(rèn)為“三難”背后的主要原因,是我市職業(yè)教育發(fā)展存在“六個不適應(yīng)”。(一)認(rèn)識不適應(yīng)形勢。當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認(rèn)識滯后、觀念陳舊。近年來,國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度,作為事關(guān)科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略重點,采取了一系列重大措施。但受就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響,很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠(yuǎn)發(fā)展。從政府層面看,有的地方政府沒有認(rèn)清職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,沒有看到技能人才不足的矛盾,沒有看到職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。有的認(rèn)為職業(yè)教育投資大、見效慢、周期長,不愿在這方面費力氣;很多地方重眼前利益、輕人才培養(yǎng),重基礎(chǔ)教育、輕職業(yè)教育,重學(xué)歷教育、輕技能教育;有的縣市區(qū)政府至今沒有真正把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃。從學(xué)生家長來看,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認(rèn)為“上學(xué)就是為了跳農(nóng)門”、讀書就是為了上大學(xué)。加之近年來就業(yè)壓力增大,部分職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高,致使新的“讀書無用論”抬頭,不少家長認(rèn)為孩子上職校低人一等,讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看,很多企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為,“教育就是教育、工廠就是工廠,扯不到一塊去”,致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,企業(yè)和學(xué)校缺乏溝通、沒有配合。推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成,觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。(二)規(guī)模不適應(yīng)需求。與我市對各類技能人才的需求相比,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模明顯偏小。據(jù)預(yù)測,“”期間我市技能人才需求量(新增)38.4萬人,年均7.6萬人左右。而xx年全市高、中等職業(yè)院校年培養(yǎng)能力僅有1.43萬人,有的職業(yè)高中和技工學(xué)校在校生不足百人,辦學(xué)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技能人才的需求。按照國家和省有關(guān)要求,應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育規(guī)模大體相當(dāng)。我們在這方面差距更大,多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊,今年全市普通高中招生5.5萬人,職普比例只有26%,明顯低于我省多數(shù)地市,比全省平均水平還低12個百分點。(三)條件不適應(yīng)辦學(xué)。發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐。高等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)張、中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實訓(xùn)基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平不高,現(xiàn)有投入政策沒有完全落實。城市教育費附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業(yè)教育的政策,大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn);每年每班農(nóng)村4000元、城市5000的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)經(jīng)費,普遍沒有達(dá)到。xx年,我市預(yù)算內(nèi)中等職業(yè)教育事業(yè)費為6920萬元,僅占高中階段經(jīng)費總支出的22.9%,與我省先進(jìn)市相比差距甚遠(yuǎn)。由于投入不足,直接制約了辦學(xué)條件的改善。從學(xué)校辦學(xué)設(shè)施看,全市中等職業(yè)學(xué)校校均占地面積不足80畝,校均建筑面積不足1.5萬平方米,均低于全省平均水平10個百分點。大多數(shù)職校辦學(xué)條件簡陋,學(xué)校缺少基本的實驗、實習(xí)場所和設(shè)備。市第一職業(yè)中專占地只有30多畝,在校生1500多人,生均占地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的生均占地18平方米的標(biāo)準(zhǔn)。從實習(xí)實訓(xùn)條件看,1/5的職業(yè)學(xué)校沒有專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)場所。根據(jù)國家中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),生均儀器設(shè)備總值最低應(yīng)為3000元,而目前我市中等職業(yè)學(xué)校生均儀器設(shè)備總值僅為xx元。從師資力量看,我市大部分中等職業(yè)學(xué)校的編制是幾年前核定的,隨著近年來職校規(guī)模擴(kuò)大和在校生的增加,專任教師總體數(shù)量明顯偏少,專業(yè)水平也不適應(yīng)職業(yè)教育的需要。象兗州職業(yè)中專這樣的省重點職業(yè)學(xué)校,竟有20多位體育教師改教專業(yè)課。再就是非教學(xué)人員過多,比例嚴(yán)重失調(diào),全市中等職業(yè)學(xué)校專任教師占教職工總數(shù)的65.3%。在職業(yè)技術(shù)學(xué)院,二者的比例竟然達(dá)到1∶1。許多職業(yè)學(xué)校不得不高薪聘請校外技能型專家任教,難以保證教學(xué)時間和質(zhì)量?!半p師型”教師更是嚴(yán)重匱乏,全市中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師占專任教師的13.9%,明顯低于全省30.1%的平均水平。(四)專業(yè)不適應(yīng)市場。由于我市大部分中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置,主要側(cè)重于升學(xué)(對口高職)或域外就業(yè),和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊,“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很多學(xué)校不是瞄準(zhǔn)市場設(shè)置專業(yè),而是依據(jù)現(xiàn)有師資確定專業(yè),這就必然導(dǎo)致人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。一是為農(nóng)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)勞動部門預(yù)測,到“”末,我市第一產(chǎn)業(yè)各類技能人才總量應(yīng)達(dá)到2.46萬人,純增量應(yīng)達(dá)到1.88萬人,年均應(yīng)培養(yǎng)3700多人。而我市職業(yè)學(xué)校農(nóng)林水類專業(yè)年招生僅有80人,缺口高達(dá)46倍。另據(jù)調(diào)查,我市中職畢業(yè)生回農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足畢業(yè)生總數(shù)的5%。現(xiàn)在農(nóng)民迫切需要掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù),但如何發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用,已成為十分重要而緊迫的現(xiàn)實課題。二是為工服務(wù)“脫節(jié)”。從五大產(chǎn)業(yè)集群技能人才供求關(guān)系看,一般來說,專業(yè)人才的培養(yǎng)有余有缺、供求之間適當(dāng)不平衡是正常的。但我市的情況是,這種供求雙方基本上處于無引導(dǎo)、無組織的自發(fā)狀態(tài),反映了我市職業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求明顯不銜接。三是為三產(chǎn)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計,我市各類職業(yè)學(xué)校為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè),只有商貿(mào)類的市場營銷、餐飲兩個專業(yè),年培養(yǎng)能力不足500人。我市已確定把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育,明確了現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融服務(wù)四大重點產(chǎn)業(yè),據(jù)測算,“”末我市服務(wù)業(yè)中的文化旅游、商貿(mào)物流、社區(qū)中介服務(wù)、金融服務(wù)以及飲食服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),共需要各類技能人才總量應(yīng)達(dá)到20萬人,純增量應(yīng)達(dá)到16.8萬人,年均需求量為3.4萬人。從目前狀況看,我市根本無力培養(yǎng)。以旅游業(yè)為例,我市有豐富的旅游資源和相對密集的景點景區(qū),但全市竟然沒有一個學(xué)校設(shè)置旅游或?qū)в螌I(yè)。實踐證明,不與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)掛鉤,職業(yè)教育不可能發(fā)展壯大;脫離現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活和產(chǎn)業(yè)需求,職業(yè)教育肯定做不大,走不快、也走不遠(yuǎn)。(五)政策不適應(yīng)就業(yè)。我市勞動力市場發(fā)育不充分,就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度沒有得到真正落實,尚不能成為促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。在我市各類經(jīng)濟(jì)組織中,普遍沒有真正建立起技能人才從培養(yǎng)、使用到管理的規(guī)定和制度,技術(shù)崗位只有27%的人持證上崗,遠(yuǎn)沒有達(dá)到全員持證上崗的要求。由于缺乏鼓勵在本地就業(yè)的政策,目前我市一方面缺少大量的一線專業(yè)技術(shù)人才,一方面相當(dāng)一部分職校畢業(yè)生大量流向沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)。金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專,每年的畢業(yè)生全部流向長三角地區(qū);職業(yè)中專數(shù)年來每年80%以上的畢業(yè)生到無錫、昆山、青島等地就業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生域外就業(yè)率高達(dá)60%。這就出現(xiàn)了一個令人擔(dān)憂的問題:我市利用有限的教育資源培養(yǎng)的技能人才,卻走出去就業(yè);而我市的一些企業(yè)又要拿出必要的成本,從外地引進(jìn)技能人才。這“一出一進(jìn)”背后,意味著教育資源的重復(fù)浪費和人才成本的雙重投入,確實值得深思。(六)體制不適應(yīng)統(tǒng)籌。我市中職學(xué)校隸屬教育部門的有32所,其余15所則分別隸屬于勞動、衛(wèi)生、建設(shè)等部門。多頭管理體制導(dǎo)致缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政出多門、各自為戰(zhàn),在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上,表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)失調(diào)、資源不足、投入浪費等。各部門在職業(yè)技術(shù)教育方面各有權(quán)限,難免有部門利益、各自立場和自我保護(hù)傾向,因而出現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書難以互認(rèn)、職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)難以融通、課程內(nèi)容難以銜接、職業(yè)學(xué)校資源和社會企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源難以共享的問題。顯然,如果不能對職業(yè)教育實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),構(gòu)建起大職教格局,我市職業(yè)教育的發(fā)展必將受到很大制約。
三、對策建議。綜合分析我市職業(yè)教育面臨的形勢和任務(wù)、困難和問題,我們認(rèn)為,職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)確立以下基本思路:堅持“大力發(fā)展”的方針,圍繞建設(shè)新的目標(biāo),以服務(wù)為宗旨、以市場為導(dǎo)向,緊扣我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群尋求新突破,打造技能人才培養(yǎng)高地,著力建構(gòu)立足經(jīng)濟(jì)、面向社會、服務(wù)各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育新格局。按照這一思路,在整體工作擺布上,應(yīng)做到“三增”、“三創(chuàng)”、“三強(qiáng)化”。
(一)“三增”:就是增強(qiáng)對職業(yè)教育重要性的認(rèn)識,增加職業(yè)教育投入,增大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。首先,要充分認(rèn)識職業(yè)教育對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。發(fā)展職業(yè)教育是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。我市既是較典型的資源型城市,又是人口資源大市,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提高區(qū)域競爭力,必須把發(fā)展由依靠資源優(yōu)勢為主,轉(zhuǎn)變到依靠人才、技術(shù)和勞動者素質(zhì)為主上來,必須培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的實用技術(shù)人才隊伍。可以肯定地說,我市成為人力資源強(qiáng)市之時,就是我市經(jīng)濟(jì)騰飛之日。因此,必須從戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)發(fā)展的高度來看待職業(yè)教育,打破“就教育論教育”、“為抓職教而抓職教”的封閉狹隘的思維方式,糾正各種忽視長遠(yuǎn)發(fā)展的“短視”行為,破除各種陳舊觀念的束縛,樹立抓職教就是“抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓民生”的觀念,強(qiáng)化抓職教就是“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、創(chuàng)優(yōu)勢”的意識,真正把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會的總體規(guī)劃,做到工作上優(yōu)先研究、發(fā)展上優(yōu)先安排、政策上優(yōu)先落實。其次,要廣開渠道加大對職業(yè)教育的投入。要認(rèn)真落實政策,保證職業(yè)教育的財政性撥款。市、縣兩級政府都應(yīng)建立職業(yè)教育專項經(jīng)費,重點用于骨干示范學(xué)校建設(shè)、師資培訓(xùn)、實習(xí)實訓(xùn)基地和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)。支持鼓勵新建或擴(kuò)建職業(yè)學(xué)校,借鑒外地的經(jīng)驗,凡新建職業(yè)學(xué)校,市政府可一次性提供啟動資金100萬元;擴(kuò)建職業(yè)學(xué)校,提供啟動資金50萬元;創(chuàng)建成國家級重點職業(yè)學(xué)校,市政府一次性獎勵200萬元,縣級政府予以配套。改革財政投入制度,建立按生均培養(yǎng)經(jīng)費撥款的新機(jī)制,保證中等職業(yè)學(xué)校的生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費投入不低于普通高中的水平。拓寬職教經(jīng)費籌措渠道,市、縣在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費及扶貧資金中,應(yīng)安排一定比例(10-20%)用于農(nóng)村勞動力培訓(xùn);農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中,應(yīng)安排不低于5%的資金作為農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校建設(shè)經(jīng)費。一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)按照2.5%足額提取職工培訓(xùn)經(jīng)費,列入企業(yè)成本費用。第三,動員各種力量擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。國家提出“職普比例大體相當(dāng)”的要求,對我市來說任務(wù)相當(dāng)艱巨,擴(kuò)大職業(yè)教育培養(yǎng)能力是當(dāng)務(wù)之急。市縣兩級都要加大職業(yè)學(xué)校建設(shè)力度,在全市大力實施“2531”工程,確保xx年前,每個縣市區(qū)至少建設(shè)完善一所高標(biāo)準(zhǔn)的職教中心,“達(dá)到占地200畝、建筑面積5萬平方米、在校生3000人以上、實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備1000萬元以上”的要求。要改革職業(yè)學(xué)校招生辦法,在計劃指導(dǎo)下盡量放權(quán)給職業(yè)學(xué)校,讓其自主考試、自主招生。要挖掘辦學(xué)潛力,改變傳統(tǒng)的正規(guī)學(xué)歷教育的思維定式,將成人教育和非學(xué)歷教育納入職業(yè)教育的范疇,不斷擴(kuò)展職業(yè)教育生源空間,通過政策引導(dǎo),讓最應(yīng)成為職業(yè)教育對象的中考高考落榜生、農(nóng)村富余勞動力、退轉(zhuǎn)軍人、下崗職工、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體,能夠“無門檻”或“低門檻”進(jìn)入職業(yè)學(xué)校,接受崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及繼續(xù)教育,達(dá)到“讓最需要接受職業(yè)教育的人,到最需要生源的職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)”目的,最大限度地滿足人們的需要。
(二)“三創(chuàng)”:就是創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式,創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,創(chuàng)新用工就業(yè)制度。創(chuàng)新教育發(fā)展模式方面,重點是突破體制性障礙。除勞動部門舉辦的技工學(xué)校外,其他行業(yè)企業(yè)所辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),均由教育行政部門統(tǒng)一管理,實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層次的資源整合,切實改變目前多頭辦學(xué)、分散管理、資源浪費的狀況。積極創(chuàng)新辦學(xué)體制,構(gòu)建“政府辦學(xué)為主、多種形式并存”的辦學(xué)格局,政府在重點辦好一批骨干示范院校的同時,通過優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)各種形式的民間職業(yè)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展;采用市場化運作的方式,讓一些職業(yè)教育特別是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入市場;要制定專門政策,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),明文規(guī)定“辦企必聯(lián)校,建企先選校”,即凡在職職工規(guī)模達(dá)到3000人以上的企業(yè),均應(yīng)建立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或者委托一所職業(yè)學(xué)校承擔(dān)企業(yè)培訓(xùn)任務(wù);凡不足3000人規(guī)模的新建企業(yè)應(yīng)事先選擇合作的職業(yè)學(xué)校。積極推進(jìn)多形式合作辦學(xué),支持成立以骨干院校為龍頭、若干學(xué)校和效益好的企業(yè)為依托的職教集團(tuán);實施“名牌帶動”,積極創(chuàng)建“名牌學(xué)校、名牌專業(yè)、名牌基地”,走外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉的發(fā)展之路;以爭創(chuàng)“全國百所示范高職院?!薄ⅰ叭珖痉吨械嚷殬I(yè)學(xué)?!睘樽ナ?,實現(xiàn)我市職業(yè)教育的高水平發(fā)展。當(dāng)前,要突出辦好市區(qū)三所高職院校,按照“保持優(yōu)勢、突出特色、適度競爭、錯位發(fā)展”的原則,合理定位,統(tǒng)一規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè),通過辦強(qiáng)辦大“龍頭”,發(fā)揮對全市職業(yè)教育的示范帶動作用。創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置方面,重點是強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)功能。緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需要,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,做到“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”,“社會需要什么人才、就開設(shè)什么專業(yè)”,“先定專業(yè)、后聘教師”。我們通過調(diào)查認(rèn)為,今后五年我市職業(yè)教育專業(yè)建設(shè),應(yīng)當(dāng)重點建設(shè)培育8類實用技術(shù)人才培養(yǎng)基地,即機(jī)械加工、煤化工、醫(yī)藥食品、紡織服裝、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等。圍繞這8類基地建設(shè),重點培育80個骨干示范專業(yè),力爭30個專業(yè)進(jìn)入國家和省級示范專業(yè)序列,形成具有地方特色的職業(yè)教育專業(yè)體系。根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓(xùn)項目和學(xué)習(xí)者的實際需要,實行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式,做到長短結(jié)合,以“長”促穩(wěn)、以“短”促活,為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件。創(chuàng)新用工就業(yè)制度方面,重點是推行職工持證上崗。要使職業(yè)技術(shù)教育成為職工進(jìn)入企業(yè)之前的必經(jīng)之路,以此提高職業(yè)技術(shù)教育的社會認(rèn)同度和吸引力。借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,鼓勵企業(yè)在本地職業(yè)院校中進(jìn)行招工,引導(dǎo)職業(yè)院校畢業(yè)生盡可能在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),推進(jìn)“訂單培養(yǎng)”、定向培養(yǎng),加強(qiáng)校企合作,實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的良性互動,共建共贏。認(rèn)真落實《勞動法》和《職業(yè)教育法》,完善就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度,加強(qiáng)對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察,對違反規(guī)定的用人單位進(jìn)行糾正并依法給予處罰。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)安置工作,建立完善的就業(yè)服務(wù)體系,為職業(yè)院校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書并重的教育培訓(xùn)制度、學(xué)歷文憑和職業(yè)能力并重的用人制度,經(jīng)人事、教育和有關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生,不受工作年限限制,可直接申請參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試。
(三)“三強(qiáng)化”:就是強(qiáng)化實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè),強(qiáng)化“雙師型”教師隊伍建設(shè),強(qiáng)化對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。實習(xí)實訓(xùn)條件差已成為困擾我市職業(yè)教育發(fā)展的一個重大難題。這個問題不解決,職業(yè)教育就沒出路。建議今后市級財政對職業(yè)教育的投入,要重點用于實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)??刹扇 耙元劥鷵堋钡姆绞?,即縣市區(qū)和學(xué)校先拿出資金購買設(shè)備、建設(shè)基地,然后由市財政獎勵其價值的2/3,直到該校實訓(xùn)基地達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為止。同時,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定,新建職業(yè)學(xué)校,專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施必須達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),否則不予審批;現(xiàn)有職業(yè)院校,凡實習(xí)實訓(xùn)條件不達(dá)標(biāo)的,原則上不審批新的基建項目。要探索實習(xí)實訓(xùn)的新路子,在全市職業(yè)學(xué)校推行“頂崗實習(xí)”模式,并使之制度化。“最新的科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)線上、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)在大田里”,因此,要想讓職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生“管打?qū)嵱谩?,就必須讓學(xué)生走進(jìn)工廠車間、走向田間地頭。要深入探索“企校合作、村校合作”的有效途徑,在全市開展“一企聯(lián)一校,一村聯(lián)一?!痹圏c工作。同時,設(shè)立“市職業(yè)教育年會”,定期舉辦各類職業(yè)技能大賽,做到“普教有高考,職教有大賽”,使之成為職業(yè)學(xué)校學(xué)生展示能力的舞臺、走向社會的平臺。強(qiáng)化“雙師型”教師隊伍建設(shè)。重點培養(yǎng)認(rèn)定一批以校長為主的職教專家隊伍,打造引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊;培養(yǎng)認(rèn)定一批專業(yè)帶頭人,打造專業(yè)建設(shè)的中堅力量;培養(yǎng)認(rèn)定一批骨干教師,建設(shè)一支“雙師型”教師隊伍。力爭“”末,全市“雙師型”教師要占到專業(yè)教師總數(shù)的60%以上。要建立健全激勵和約束機(jī)制,全面推行教師全員聘任制,全面實施管理人員公開選拔、競爭上崗和教師職務(wù)聘約管理制度,形成“職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、工資能高能低”的用人機(jī)制。啟動師資培訓(xùn)工程,安排專項資金,對專業(yè)教師進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)。改革職業(yè)院校用人制度,支持職業(yè)院校面向社會公開招聘高技能人才和具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才,擔(dān)任專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師。人事部門要根據(jù)職業(yè)教育的特點,在專業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)教師的聘用方面,給予特殊政策支持,對學(xué)校急需的專業(yè)技能人才,可以適當(dāng)放寬學(xué)歷要求;對于到職業(yè)院校擔(dān)任教師的專業(yè)技術(shù)人員,可按照相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審教師職務(wù),實行聘任制和合同管理,享受合同規(guī)定的待遇。強(qiáng)化對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)職能部門為成員的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立職業(yè)教育綜合管理辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全市職業(yè)教育。各級政府要切實承擔(dān)其發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),依法推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要建立職業(yè)教育考核評估機(jī)制,把職業(yè)教育列入政府考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核體系。要建立網(wǎng)絡(luò)人才信息公布制度,搭建全市統(tǒng)一的人才供需“平臺”,促進(jìn)各企事業(yè)單位與職業(yè)院校的信息共享。大力宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的突出貢獻(xiàn),大力宣傳職業(yè)教育的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物,倡樹正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和人才觀,在全社會形成尊重勞動、尊重知識、崇尚技能、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。
職業(yè)調(diào)研報告范文(2) |
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【前言】
目前,職業(yè)病防治問題日益嚴(yán)重,我國多年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、勞動保護(hù)力度薄弱積累下來的職業(yè)病隱患進(jìn)入了高發(fā)期和矛盾凸顯期。根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所,約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害,防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。由于勞動保護(hù)水平普遍較低,處于煤礦、加工制造業(yè)、建筑業(yè)等低產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)傷害比比皆是,這意味著大量勞動者承受了極大的病患痛苦,甚至失去生命,政府和社會則要付出巨大的經(jīng)濟(jì)成本。
以來,全國人大連續(xù)兩年將《職業(yè)病防治法》的修改列為一類立法計劃。8月,國務(wù)院法制辦面向社會公開征求修改草案的立法建議。與此同時,不斷在媒體上曝光的職業(yè)病案件,如蘋果公司供應(yīng)商員工職業(yè)中毒事件等,也屢屢牽動著社會神經(jīng)。由于涉及用人單位的職業(yè)健康保護(hù)義務(wù)、多個政府部門的監(jiān)管職責(zé)和力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局、全球化經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈等問題,職業(yè)安全與健康問題,已經(jīng)被推到輿論的風(fēng)頭浪尖、制度變革的前臺。
12月至2月,北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心開展職業(yè)病調(diào)研,力求了解職業(yè)病患者群體的生存狀況,尋找職業(yè)病防治制度的頑疾和解決之道。
【調(diào)查方法】
本次調(diào)查的目標(biāo)群體為全國的職業(yè)病工人。開展有關(guān)職業(yè)病工人的實證研究,我們所做的是首創(chuàng)性工作。由于缺乏系統(tǒng)的相關(guān)統(tǒng)計信息,我們的樣本選取面臨著很大困難??紤]到職業(yè)病的種類分布情況(塵肺、矽肺發(fā)病最多)、患者從事行業(yè)的分布情況(中小煤礦、勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多)以及群體性發(fā)病特點,我們構(gòu)筑了由以下重點人群構(gòu)成的調(diào)查總體(抽樣框):1、媒體報道的典型案例,如在深圳患塵肺病的79名湖南耒陽、張家界工人;2、我們機(jī)構(gòu)直接接觸的職業(yè)病人646人;3、其他民間組織掌握的職業(yè)病案例,涉及在廣東、浙江、重慶等地中小型企業(yè)務(wù)工的共301名職業(yè)病案例。我們的抽樣框兼顧了全國勞動力的區(qū)域分布情況,包括珠三角、長三角、中西部地區(qū)及北京周邊等重點區(qū)域。
通過前期處理職業(yè)病案例及訪談職業(yè)病工人掌握的情況,我們編制了具有較高信效度和針對性的"全國職業(yè)病工人勞動保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查問卷".為保證問卷完成質(zhì)量,我們對調(diào)查員(包括中心工作人員和志愿者)進(jìn)行了培訓(xùn)。然后,在12月至2月期間,我們在抽樣框1026名職業(yè)病工人中進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查通過單獨面談或電話訪談的方式進(jìn)行,完成每份訪談約需1個小時。我們共完成有效訪談問卷172份?;厥諉柧砗?,我們使用spss統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。未成為樣本的職業(yè)病案件,也將在本報告的描述性分析中體現(xiàn)。
需要特別說明的是,本次
調(diào)查報告
所采集的樣本均為已經(jīng)經(jīng)過法律程序確診為職業(yè)病的勞動者(也就是在法律上已經(jīng)解決了職業(yè)病診斷難題的個案),不包括只是在臨床醫(yī)學(xué)診斷上確診為職業(yè)病人的個案,因此調(diào)查報告所反映出來的情況與社會大眾及媒體關(guān)注的案例有些出入。特此說明!【調(diào)查結(jié)論】
一、職業(yè)病患者基本生存狀況
(一)職業(yè)病及生產(chǎn)行業(yè)
調(diào)查顯示,職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者(70.2%)。其次為職業(yè)中毒群體(19.1%),主要為苯中毒、鎘中毒、鉛中毒。這些職業(yè)病多具有不可逆的特點,無法根治。例如,塵肺患者已經(jīng)發(fā)生纖維化的肺部,無法再復(fù)原,只能采取治療措施延緩病情進(jìn)展。而慢性苯中毒會對脊髓產(chǎn)生不可逆的損害,嚴(yán)重時將導(dǎo)致再生障礙性貧血,甚至白血病。其他職業(yè)病種類,職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼炎、職業(yè)性腫瘤等(10.7%)?;颊咧饕獊碓从诘V業(yè)(36.4%)、加工制造(14.7%)、電子(10.5%)、化工(6.3%)、建筑(5.6%)等行業(yè),主要從事的是采掘、加工制造、裝配、風(fēng)鉆爆破、切割等工作。這些生產(chǎn)企業(yè),66.7%為民營企業(yè)、21.4%為國企、8.2%為外資企業(yè)。小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型[1]企業(yè)的比重分別為50.7%、29.1%、20.3%.可見,中小型民營企業(yè)在勞動保護(hù)條件方面尤為薄弱,但國企、大型企業(yè)的職業(yè)健康工作也并不樂觀,亟待加強(qiáng)。
也正是因為如此高的患病率,使得職業(yè)病案件常以集體形式爆發(fā)。5月華北某市關(guān)閉煤礦后,該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過500人。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中,涉及職業(yè)病患者119人。而義聯(lián)關(guān)注的香港力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中,矽肺患者人數(shù)也高達(dá)76人。
高發(fā)病率與職業(yè)病患者工作的高強(qiáng)度是分不開的。患者們平均每天工作9.774小時,56.1%的患者平均每天工作8小時以上,26.1%的患者每天工作12小時及以上?;颊呙吭缕骄ぷ?7.67天,48.5%的患者平常沒有一天的休息日,只有過年放假;而每月工作26天以上的患者更是達(dá)到了81.8%.這種密集的與有毒有害物質(zhì)的接觸,使得職業(yè)病爆發(fā)的時間越來越提前。
以北京郊區(qū)某裝飾公司x某為例,他在從事噴漆工作僅7個月后,就患上了白血病,然而,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)拒絕對他進(jìn)行診斷,因為其接觸史尚未超過一年——盡管算上他的加班時間早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一年。
(二)職業(yè)病患者基本信息
被調(diào)研的職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲。由于職業(yè)病的嚴(yán)重危害性,患病的青壯年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月,而家庭和社會也將蒙受沉重的損失。
男性在職業(yè)病患者中占絕大部分,為80.1%,女性占19.9%.這主要是因為職業(yè)病第一大類的最主要來源產(chǎn)業(yè)是煤礦業(yè),而從事煤礦開采的主要為男性。塵肺患者中的男性占到91%.女性職業(yè)病患者主要產(chǎn)生在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中,因此較多患上職業(yè)中毒,占職業(yè)中毒患者的51.5%.男性為構(gòu)成主體的職業(yè)病群體,將對家庭經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生更大的打擊。據(jù)調(diào)查,92.7%的家庭中男性是家庭經(jīng)濟(jì)的主要收入來源,他們一旦患病喪失勞動能力,給家庭生活的維持、子女的教育等,帶來巨大的困難。
患者的文化程度并不高,初中及以下的占78.3%.同時,患者絕大多數(shù)為農(nóng)民工,占到了總體的84.3%.由于缺乏職業(yè)衛(wèi)生知識和法律意識,農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的最大受害者,這些農(nóng)民工65%工作在中心城市及其周邊地區(qū)。在為發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)后,患病返鄉(xiāng),進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)的差距。
34.4%的患者在一個以上的同行業(yè)單位工作過。這種流動性,加上某些職業(yè)病的潛伏性,在有效崗前、離崗體檢制度的缺失下,進(jìn)一步惡化了職業(yè)病患者的及早發(fā)現(xiàn)病情和維權(quán)。
46.1%的患者所在用人單位從未進(jìn)行過職業(yè)健康檢查。
二、職業(yè)病存在重大預(yù)防漏洞——對于職業(yè)病的認(rèn)知和預(yù)防情況
(一)職業(yè)病工人對于職業(yè)病相關(guān)知識的了解
1.對職業(yè)病的了解根據(jù)我們的調(diào)查,職業(yè)病工人對于職業(yè)病的了解并不多。這點可以從兩組數(shù)據(jù)上顯示出來:一,關(guān)于職業(yè)病患者在患病前是否知道職業(yè)病是什么。我們的調(diào)查顯示,在172個人中,有153個人不知道,占到總數(shù)的89%;知道的僅有19人,占到11%.二,職業(yè)病工人在患病前是否聽說過自己得的這種職業(yè)病。在163份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)中,知道的僅有37人,占到22.7%;不知道的則占到126人,達(dá)到73.3%。
2.對于職業(yè)病的相關(guān)法律的了解有效的調(diào)查數(shù)據(jù)有168個,其中155個職業(yè)病工人在患病前并沒有聽說過《職業(yè)病防治法》或《工傷保險條例》,比例占到92.3%;僅有13個職業(yè)病工人知道上述兩種法律,僅占到7.7%。
(二)
勞動合同
簽訂及其過程中的職業(yè)病危害告知情況1.勞動合同簽訂情況關(guān)于勞動合同的簽訂情況,我們的調(diào)查顯示,在166份有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中,職業(yè)病工人所在的工作單位中,有84家和職業(yè)病工人簽訂過書面勞動合同,僅占到50.6%.而沒有簽合同的單位有82家,比例達(dá)到49.4%。
2.職業(yè)病危害告知情況簽訂過勞動合同或存在相關(guān)證明的108家單位中,除去37個職業(yè)病工人不知道這方面情況的,只有3家單位告知過職業(yè)病工人職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇,比例僅占2.7%;有68家并沒有告知上述相關(guān)情況,占到總數(shù)的63%。
(三)社會保險情況
1.工傷保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中,有效的數(shù)據(jù)共171份,其中有80個職業(yè)病工人所在的單位給其上了工傷保險,占到46.8%;有78個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有上工傷保險,占到45.6%,有13個人并不了解這方面的情況,占7.6%。
2.養(yǎng)老保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中,有效地數(shù)據(jù)共171份,其中有56個職業(yè)病工人所在的單位給其上了養(yǎng)老保險,占到32.7%;有102個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險,占到59.7%,有13個人并不了解這方面的情況,占7.6%。
3.醫(yī)療保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中,有效地數(shù)據(jù)達(dá)到170份,有58個職業(yè)病工人所在的單位給其上了醫(yī)療保險,占到34.1%;有95個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險,占到55.9%,有17個人并不了解這方面的情況,占10.0%。
(四)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況
在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中,有效數(shù)據(jù)達(dá)到170份,僅有29個職業(yè)病工人所在的單位給其進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),占到17.1%;有136個職業(yè)病工人所在的單位并沒有給其進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),占到80.0%,有5個人并不了解這方面的情況,占2.9%.
(五)勞動防護(hù)情況
根據(jù)我們的調(diào)查,企業(yè)對工人進(jìn)行勞動防護(hù)的情況并不樂觀。
1.公告欄設(shè)置情況
在有效的161份調(diào)查數(shù)據(jù)中,僅有20個職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的
規(guī)章制度
、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果,只占到12.4%;有131個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置公告欄,占到81.4%;有10個人并不了解這方面的情況,占6.2%。2.防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況
在有效地163份調(diào)查數(shù)據(jù)中,僅有38個職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置有一些職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,例如粉塵工作環(huán)境中有防塵灑水設(shè)施等,只占到23.3%;有117個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置防護(hù)設(shè)施,占到71.8%;有8個人并不了解這方面的情況,占4.9%。
3.政府對企業(yè)勞動防護(hù)的檢查情況
關(guān)于政府部門的工作人員對于企業(yè)勞動防護(hù)的檢查情況,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在153份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)職業(yè)病中,有81個職業(yè)病工人所在的單位,政府部門進(jìn)行過檢查,占到52.9%;有53個職業(yè)病工人所在的單位,則沒有接受過政府檢查,占到34.6%;有19個人并不了解這方面的情況,占12.4%。
然而,政府檢查的成效并不明顯。根據(jù)我們關(guān)于單位針對政府檢查是否做過相應(yīng)措施的調(diào)查,在88個有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中,僅有36個職業(yè)病工人所在的單位,針對政府部門工作人員的檢查采取過一些防護(hù)措施,比例只占到40.9%;有40個職業(yè)病工人所在的單位則沒有任何針對性措施,占到45.5%;有12個職業(yè)病工人并不了解這方面的情況,占13.6%。
三、職業(yè)病診斷難
(一)材料之難一紙職業(yè)病診斷書,是職業(yè)病患者獲賠的全部希望所在。然而,現(xiàn)實中患者卻需要花費大力氣,才能獲得這張寫著壞消息的紙片。
一位在人造革面料廠工作患上接觸性皮炎的女士這樣告訴我們,由于她所在的市沒有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),她每次都需要坐車到地區(qū)里去做診斷,在申請診斷的過程中花了大量精力、時間和費用。
職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)太少,是患者面臨的第一個問題。雖然按照規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以向省級衛(wèi)生行政部門申請相關(guān)資格,但是實踐中的職業(yè)病診斷多被各地方專門設(shè)立的職業(yè)病防治所壟斷。而且這些防治所往往只在地級市設(shè)立,導(dǎo)致患者們要拖著病體長途奔波。然而,更大的困難還在后頭。
患者要申請職業(yè)病診斷,首先要準(zhǔn)備如下材料:職業(yè)史、既往史;職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件;職業(yè)健康檢查結(jié)果;工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等等材料。
對于患者來說,更難的是,從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得認(rèn)證,就可能意味著單位的賠償義務(wù)。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)史證明,甚至干脆否認(rèn)勞動關(guān)系。調(diào)查中,提出診斷申請的患者中,48%曾經(jīng)因為材料不齊全而被職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)拒絕受理過。這其中,因為缺少勞動合同、職業(yè)史證明而被拒絕的共達(dá)到83%,其他單獨或并存的原因依次為缺失工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料(44.4%),缺失職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件(19.4%),缺失職業(yè)健康檢查結(jié)果(5.6%)。而這些材料缺失的主要原因是單位拒絕承認(rèn)勞動關(guān)系(34%)、單位拒絕給這些檔案材料(40%)和單位自己也確實沒有或丟失了這些檔案和資料(5.7%)。
26.2%的患者曾經(jīng)為了證明勞動關(guān)系而進(jìn)行了勞動訴訟。而部分職業(yè)病患者采取的是上訪、罷工、媒體曝光甚至是采取過激手段來引起政府、媒體與社會的關(guān)注。
為了準(zhǔn)備齊所有這些材料,25.1%的患者表示用了超過3個月的時間。有1/3的人則表示他們?yōu)闇?zhǔn)備這些材料的花費超過了1000元錢。
(二)等待時間過長
據(jù)調(diào)查,患者等待職業(yè)病診斷結(jié)論的作出,花的時間中值為34天。50%的患者認(rèn)為自己等待的時間太長了。
職業(yè)病患者絕大多數(shù)是外來農(nóng)民工,在等待診斷結(jié)論期間要付出許多的住宿費和生活費,他們的生活會陷入更加困苦的境地。因此,應(yīng)規(guī)定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)作出診斷的期限要盡量縮短,如限制在15天以內(nèi)。不過,這一困局的根本打破,仍然需要改革職業(yè)病診斷的準(zhǔn)入機(jī)制,讓職防院以外的具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以順利地獲得職業(yè)病診斷的資質(zhì),為患者提供更加快捷的診斷。
(三)職業(yè)病診斷的監(jiān)管主體未在法律上明確
在職業(yè)病診斷遇到障礙后,患者往往不知曉去尋找真正的監(jiān)管主體。安監(jiān)部門自設(shè)立后開始負(fù)責(zé)監(jiān)管職業(yè)衛(wèi)生工作,但這在《職業(yè)病防治法》中一直未予以明確。大眾往往也未能得知。
根據(jù)對工友們患病后會向誰求助的調(diào)查,其中求助于勞動部門的人數(shù)最多,有50%,衛(wèi)生部門26.2%、而安監(jiān)部門只有12.2%.獲得響應(yīng)的情況是,14.5%的職業(yè)病患者獲得了勞動部門的幫助,衛(wèi)生部門7.6%,而安監(jiān)部門仍然最少只有2.3%.這種某種程度上也反映了勞動者的樸素意識,職業(yè)病應(yīng)該是一種勞動權(quán)利,所以他們才會想到首先去找勞動部門。
從其中可以看出,職業(yè)病患者并不了解負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的主管機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政管理部門,不知道向其求助,而安監(jiān)部門也較少地回應(yīng)此種求助。但事實上,例如,在xx年的衛(wèi)監(jiān)督發(fā)《衛(wèi)生部、安監(jiān)局明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見》中就明確了安監(jiān)部門"組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為"的職責(zé)。而在中央編辦發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》中,安監(jiān)部門在職業(yè)病監(jiān)管方面的職責(zé)進(jìn)一步明確地包括但不限于"監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料".安監(jiān)部門負(fù)有幫助職業(yè)病患者順利進(jìn)行職業(yè)病診斷的義務(wù),但是基層的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在能力上顯然與其法定職責(zé)存在較大的落差。
因此,我國職業(yè)病防治法律應(yīng)盡快明確安監(jiān)部門的監(jiān)管主體地位,使其權(quán)責(zé)統(tǒng)一,為患者提供暢通救濟(jì)渠道。
四、求償路艱待遇微薄——患職業(yè)病后的處理和待遇
(一)程序繁多職業(yè)病患者取得職業(yè)病診斷
證明書
以后,才能進(jìn)入工傷處理程序。根據(jù)《工傷保險條例》和其它規(guī)范性法律文件的規(guī)定,在一般情況下,工傷處理的程序可以達(dá)到10項。依據(jù)目前的法律規(guī)定與工傷處理實務(wù)的操作情況,正常走完全部法律程序(不包括執(zhí)行程序)的時長可以達(dá)到1149天。見下表所示。
注:1.上述法定時限指根據(jù)規(guī)范性法律文件明文規(guī)定的時限或者根據(jù)明文規(guī)定的時限折算得出。
2.折算方式:規(guī)范性法律文件中規(guī)定的"月"折算為30日,"年"折算為365日。
3.規(guī)范性法律文件中沒有明確規(guī)定的,如民事訴訟二審起訴審查的時限沒有統(tǒng)計入上表。
4.《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定,勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年,如果用人單位在時效期結(jié)束前提起仲裁申請,則上述一般工傷處理程序可能為1514天。
福建某化工廠的楊先生,在xx年被專業(yè)機(jī)構(gòu)診斷為慢性鉛中毒。然而正是由于超期的問題,他的工傷認(rèn)定申請并沒有得到受理。
因此,職業(yè)病患者的診斷和工傷認(rèn)定兩個程序應(yīng)該得到簡化,加以合并,由勞動部門和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)共同對患者的申請作出一次性的認(rèn)定,從而使患者盡早獲得治療和賠付。
(二)賠償過低
雖然經(jīng)過了漫長的道路,但是職業(yè)病患者獲賠的情況卻并不那么令人樂觀。37.8%的職業(yè)病患者沒有獲得任何形式的賠償。而獲得一次性賠償?shù)幕颊撸骄咳祟I(lǐng)取到的賠償也只有90742元。領(lǐng)取了一次性賠償?shù)幕颊咧械?8%表示這些賠償無法保障其后續(xù)的醫(yī)療和生活,47.5%表示這些賠償最多只能維持2年以內(nèi)的醫(yī)療和生活。
(三)"非自愿"的一次性待遇賠付濫用
雖然《工傷保險條例》并沒有規(guī)定,但許多地區(qū)對1-4級傷殘的工傷患者制定了一次性待遇賠付的辦法。然而,這些一次性賠付金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于患者按月領(lǐng)取的總數(shù),許多患者是在不知道自己可以按月領(lǐng)取的情況下,不得不選擇了一次性待遇。
例如北京市的一位塵肺病人趙先生,45歲,塵肺二期,四級傷殘,患病前月薪5000元,根據(jù)北京市的規(guī)定只獲得了一次性共計133596元的待遇。然而他如果按月領(lǐng)取,則累積到60歲其領(lǐng)取到的總額為76萬余元。并且如果不領(lǐng)取一次性待遇,他的工傷保險關(guān)系不會被注銷,還可以報銷其后續(xù)的醫(yī)療費用。但可惜的是,由于其在領(lǐng)取待遇時,相關(guān)方面并未告知其可以選擇按月領(lǐng)取,甚至告訴他,如果不及時領(lǐng)取一次性待遇,將來都無法領(lǐng)取。
(四)非法解除勞動合同5-10級傷殘患者每月待遇無法保障
據(jù)調(diào)查,5-10級患者中,34.4%被用人單位非法解除了勞動關(guān)系,此外,他們中的34.4%的用人單位注銷了。這對于在法律上不享受工傷保險基金支付的每月傷殘津貼的5-10級患者來說,是一個壞消息。因為他們將無法按月從單位領(lǐng)取到傷殘津貼或者工資。尤其是5-10級的職業(yè)病患者,雖然傷殘等級較1-4級患者輕,然而由于病情多不可逆,甚至?xí)饾u惡化,他們需要持續(xù)不斷的治療。
因此,在立法上,對于5-10級職業(yè)病患者如何提供更全面的保障,是一個亟待解決的課題,否則,這些職業(yè)病患者即使拿到了工傷保險待遇,一旦惡化,仍難逃晚景凄涼、家貧人亡的結(jié)局。在執(zhí)法層面,政府要加強(qiáng)對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。
五、患病后的待遇和影響
職業(yè)病給工人及其家庭的生活帶來極大的影響,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)家庭有返貧的風(fēng)險
患職業(yè)病后最大的影響就是家庭收入減少很多,同時支出增加很多,生活相當(dāng)困難。在受訪者中,有86.6%的表示患病使得其家庭沒有收入或收入減少,生活相當(dāng)艱難;還有25.6%的家里子女無人照顧。在受訪者中,患病前,僅37.2%的月收入低于1500元;患病后,變成88.5%的低于1500元,而且有51.6%的僅醫(yī)療費開銷就在500元以上??梢姡疾『?,很多工人連支付醫(yī)療費都相當(dāng)困難,更別說正常的生活了。
(二)患病后難以繼續(xù)工作
調(diào)研顯示,在受訪者中,有73%的病情在不斷加重,勞動能力不斷減弱。受訪者中僅29.7%在繼續(xù)工作。而繼續(xù)工作的人中87.2%無法再做之前的工種。
因此,在立法上,工傷保險基金要逐步擴(kuò)大到保障5-10級職業(yè)病患者的每月傷殘津貼;在執(zhí)法層面,政府要加強(qiáng)對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。
(三)地方政府的救助不利
最低生活保障制度的建設(shè)不利是造成職業(yè)病工人返鄉(xiāng)后困難生活的重要因素。有80.6%的受訪者表示老家政府不會為其提供低保等福利;僅13.2%的受訪者表示老家政府會為其提供低保等福利;而還在繼續(xù)工作的受訪者中僅有一人表示老家政府會提供低保等福利。
(四)認(rèn)識和意識變化
在對我國對職業(yè)病患者的保護(hù)存在問題的訪談結(jié)果中,受訪人中有53.5%選擇了"政府的執(zhí)法、檢查力度薄弱";48.8%選擇了"雖然國家政策法律制定的很好,但是用人單位違法情況嚴(yán)重";34.3%認(rèn)為"普法和培訓(xùn)嚴(yán)重不足".這幾大問題也多次出現(xiàn)在我們設(shè)置的兩道主觀題中:"您在整個維權(quán)過程中,遇到的最大困難是什么?"和"您希望補(bǔ)充的其他情況。"受訪者認(rèn)為遇到的最大困難主要有:首先是政府執(zhí)行不力,包括不作為、互相推諉、不幫不管、地方保護(hù)、甚至阻礙維權(quán);第二大問題就是缺錢,很多職業(yè)病工人都因為沒有錢放棄維權(quán)、因為維權(quán)四處借債生計困難、維權(quán)過程中得到的賠償極為有限,不足以支持下一步的維權(quán)等;第三是很多工人由于不懂相關(guān)法律、不知自己的權(quán)利等不知維權(quán)或者不知向哪方求助;第四是耗時長,很多工人因為怕耗時而不維權(quán),或者花費了很多時間但是遲遲得不到賠償而放棄或進(jìn)退兩難。在補(bǔ)充情況的回答中,大部分受訪者希望政府強(qiáng)化執(zhí)行力度,加大普法和援助。也有部分希望完善立法,降低職業(yè)病認(rèn)定門檻,提高賠償標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)治療。
職業(yè)調(diào)研報告范文(3) |
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大力發(fā)展職業(yè)教育,是推進(jìn)新型工業(yè)化的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。我市職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的輝煌和前幾年的低谷后,又迎來了一個發(fā)展的好機(jī)遇。能否把握這個機(jī)遇,把我市職業(yè)教育做強(qiáng)、做優(yōu),做出株洲教育品牌,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會事業(yè),是當(dāng)前和今后一個時期我們必須認(rèn)真研究的問題。為此,xx年3月中上旬,我們組織部分教育界委員和教育界專家,對全市職業(yè)教育重點特別是城區(qū)職業(yè)教育情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后考察了4所高職學(xué)院和城區(qū)7所中職學(xué)校(其中技工學(xué)校3所,民辦職校2所)和個相關(guān)的政府職能部門,召開了4次部分職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表和1次相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題座談會,向全市34所職業(yè)院校發(fā)放了調(diào)查表,就辦學(xué)思想、辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量以及目前存在的問題等內(nèi)容,進(jìn)行了較為全面的調(diào)查。調(diào)查后,委員和專家們進(jìn)行了深入的座談分析?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
我市職業(yè)教育起步早,歷史長。早在上世紀(jì)50年代開始就十分重視職業(yè)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。職業(yè)教育一度成為我市教育事業(yè)的一大亮點。近幾年,我市全面實施“科教興市”戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,把發(fā)展職業(yè)教育作為振興株洲經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施,職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,體系不斷完善,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力不斷增強(qiáng),優(yōu)勢比較明顯,為改革和發(fā)展職業(yè)教育奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)職業(yè)教育層次多,類型豐富,辦學(xué)形式多樣
改革開放以來,特別是“十五”期間,經(jīng)過幾次資源整合,初步形成了高職與中職協(xié)調(diào)發(fā)展、公辦與民辦共同發(fā)展、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的職業(yè)教育發(fā)展新格局。一是完善了層次結(jié)構(gòu)。全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校42所,其中高職學(xué)院4所,中職學(xué)校38所。特別是本世紀(jì)初高職院校的發(fā)展填補(bǔ)了我市培養(yǎng)高級技能型實用人才的空白。目前我市高職院校數(shù)量僅次于長沙,排名全省第二。二是形成了多元辦學(xué)格局。從區(qū)域來看,目前高等職業(yè)院校集中分布在市區(qū),中等職業(yè)學(xué)校市區(qū)和縣(市)各19所。從辦學(xué)主體來看,教育行政部門主辦中等職業(yè)學(xué)校7所,勞動部門主辦1所,其他行業(yè)主辦5所,另25所為社會力量舉辦,社會力量舉辦中等職業(yè)學(xué)校雖然規(guī)模小但學(xué)校數(shù)量占中職學(xué)??倲?shù)的65.8%。(見表一)三是辦學(xué)形式多樣化。為滿足社會對技能型人才的培養(yǎng),各職業(yè)院校在舉辦學(xué)歷教育的同時,面向下崗職工和城市再就業(yè)人員,面向“三農(nóng)”,服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,積極開展了函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育和職業(yè)培訓(xùn)等多種形式的非學(xué)歷教育。目前全市設(shè)在職業(yè)院校內(nèi)的國家和省級高級技能型人才培訓(xùn)基地就有10家,國家農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地1個。近兩年培訓(xùn)企業(yè)職工、農(nóng)村剩余勞動力達(dá)10萬人次。與此同時,各職業(yè)教育積極開展校企合作,實行訂單培養(yǎng)。如湖南鐵道職院、湖南鐵路科技職院、市職院、市技術(shù)學(xué)院等分別與時代集團(tuán)、株洲汽齒有限公司、三一重工等企業(yè)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議。湖南化工職院、湖南鐵路科技職院等院校還積極與國外如日本、印度niit等企業(yè)合作。市中職學(xué)校積極探索“工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)模式,學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)文化和專業(yè)基礎(chǔ)課、在企業(yè)一線學(xué)習(xí)操作技能,學(xué)習(xí)期間學(xué)生還可獲得企業(yè)報酬,免費入學(xué),減輕了貧困學(xué)生家庭學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),目前該模式被教育部列為全國100個“工學(xué)結(jié)合”試點單位之一。
(二)職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模,有特色,有品牌
一是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。招生人數(shù)連年攀升。xx年高等職業(yè)教育招生人數(shù)11907人,較上世紀(jì)末增加8500人;在校生達(dá)2.8萬人,增加2.1萬人。中等職業(yè)教育招生人數(shù)27067人,增加1.1萬人,在校生5.1萬人,增加0.4萬人。在校生規(guī)模在3000人以上的學(xué)校有5所。高等職業(yè)學(xué)院由期間的1所發(fā)展到4所,在校生8000人以上的高職學(xué)院2所。
二是形成了一批品牌學(xué)校、品牌專業(yè)。我市職業(yè)教育是伴隨著株洲工業(yè)新城發(fā)展壯大起來了。多年的辦學(xué)歷史已形成了自己的的品牌,在全省乃至全國都有一定知名度和影響。有著“職業(yè)教育排頭兵”之稱的湖南鐵道職院、“鐵路‘黃埔軍?!泵雷u(yù)的湖南鐵路科技職院和“現(xiàn)代技工的搖籃”的株洲技術(shù)學(xué)院被媒體譽(yù)為“株洲職業(yè)教育的三雜奇葩”。xx年,湖南鐵道職院又以雄厚的實力評為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”全國首批28所立項建設(shè)院校之一(湖南省僅2所)。湖南化工職院的化工類專業(yè)、湖南省工業(yè)高級技工學(xué)校的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)和具有國際先進(jìn)水平的焊接專業(yè)、湖南省商業(yè)技術(shù)學(xué)院的烹飪專業(yè)等成為湖南省特色專業(yè),培養(yǎng)的畢業(yè)生供不應(yīng)求。目前,全市共有“國家級示范性高職院?!?所,國家級重點中專5所,國家級重點技工學(xué)校5所,農(nóng)村示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)校5所,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)成了一批涵蓋機(jī)械、機(jī)電、化工、信息技術(shù)、商貿(mào)等領(lǐng)域的骨干特色專業(yè)。
(三)職業(yè)教育直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大
關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告
三、當(dāng)前制約我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要問題
我市職業(yè)教育發(fā)展有優(yōu)勢,有特色,有潛力,但發(fā)展水平不平衡,發(fā)展條件受到限制,特別是與飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢還有一定差距。這些問題不解決不僅影響到職業(yè)教育優(yōu)勢的進(jìn)一步發(fā)揮,而且影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,并對今后形成人才智力優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越發(fā)展造成潛在危機(jī)。
(一)資源分散影響發(fā)展職業(yè)教育合力的形成
目前職業(yè)教育行業(yè)、企業(yè)和部門共同辦學(xué)的多元格局雖然有利于發(fā)揮社會各界發(fā)展職業(yè)教育的積極性,但由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,存在多頭管理、條塊分割、職能交叉等問題,在一定程度上影響教育效益的發(fā)揮。一是職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費分屬勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門,資源利用效率比較低。二是職業(yè)院校分屬不同部門管理,各自為政,專業(yè)設(shè)置重復(fù),招生惡性競爭,建設(shè)重復(fù)浪費,沒形成職業(yè)教育發(fā)展合力。三是缺乏政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動機(jī)制,校企信息缺乏有效溝通機(jī)制,校企合作推動難度較大。四是民辦職業(yè)教育數(shù)量多,質(zhì)量差,亟需調(diào)整。
(二)經(jīng)費投入不足制約職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展
由于經(jīng)費來源渠道單一,辦學(xué)經(jīng)費捉襟見肘,大部分學(xué)校設(shè)備陳舊落后,難以滿足現(xiàn)代實用技能型人才培養(yǎng)的需要。一是政府投入嚴(yán)重不足。目前政府投入的主要是學(xué)校教職工人頭經(jīng)費,學(xué)校主要依靠收取學(xué)雜費維持運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,近三年我市高職院校和中職學(xué)校的學(xué)雜費收入分別占到總收入的72%和59%(見表三、四),這在一定程度上制約了學(xué)校可持續(xù)發(fā)展,同時加重了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),部分貧困學(xué)生無法接受職業(yè)教育。大部分學(xué)校為了加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),負(fù)債運行。目前全市職業(yè)院校負(fù)債總額2.7億元(不含湖南鐵路科技職院、湖南化工職院和市技師學(xué)院搬遷費用),其中中職學(xué)校負(fù)債4910萬元,高職院校負(fù)債2.2億元。二是經(jīng)費政策落實不到位?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定“企業(yè)按照職工工資總額的1.5%--2.5%用于職業(yè)教育培訓(xùn)”和“城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育發(fā)展”的政策沒有落實。三是人頭經(jīng)費和生均經(jīng)費沒有很好落實。目前財政投入學(xué)校的人頭經(jīng)費也沒按編制撥足,學(xué)校利用缺編指標(biāo)外聘的企業(yè)高級技術(shù)人員工資無法解決,直接影響到職業(yè)院?!半p師型”教師隊伍的建設(shè)。四是獲取經(jīng)費渠道單一,學(xué)校貸款困難,造血功能不強(qiáng)。
(三)技工隊伍薄弱,勞動準(zhǔn)入制執(zhí)行不嚴(yán)
目前,我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量,還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù),目前全市共有中級以上技工98997人,占工人總?cè)藬?shù)的37.42%,還不到工人總數(shù)的一半。在高級技能人員中,高級工18390人,占工人總?cè)藬?shù)的6.95%;技師1850人,占工人總?cè)藬?shù)的0.69%;高級技師157人,占工人總?cè)藬?shù)的0.06%。技工人才嚴(yán)重匱乏。另一方面,由于就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行存在差距,先培訓(xùn)后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓(xùn)再上崗的制度尚未真正落實,一些企業(yè)大量使用廉價勞動力,在一定程度上影響到職業(yè)院校畢業(yè)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),影響勞動者素質(zhì)的提高。
三、加快我市職業(yè)教育改革發(fā)展的對策和建議
當(dāng)前,黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展,作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。我市要搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,做強(qiáng)做優(yōu),鑄造職業(yè)教育名牌,為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才資源。
(一)樹立大教育觀,促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展
職業(yè)教育是我國國民教育體系的一個重要組成部分。職業(yè)教育和普通教育是教育的“兩翼”,只有兩翼齊飛,教育才能真正發(fā)展。目前我市正面臨中部崛起和長株潭一體化發(fā)展的大好機(jī)遇,市委、市政府提出實施“四大戰(zhàn)略”,提出到xx年要把株洲建成100平方公里、100萬人口的特大城市目標(biāo)?,F(xiàn)代化大工業(yè)城市的建設(shè),離不開大量人力資源的支撐,離不開職業(yè)教育的大發(fā)展。打造特大城市,提高經(jīng)濟(jì)綜合競爭實力,必須加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。各級政府部門必須樹立大教育觀,徹底摒棄重普教輕職教的觀念,對職業(yè)教育要特別的關(guān)心和特別的支持。一是要確保職業(yè)教育與普通教育“招生規(guī)模大體相當(dāng)”,切實推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加大對貧困學(xué)生的資助,并適當(dāng)降低中職生的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。目前就讀職業(yè)院校的學(xué)生大多數(shù)來自農(nóng)村和城市中下層下階層,大部分學(xué)生家庭比較貧困。降低學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),保證與普高學(xué)生學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng),可以保證更多學(xué)子的有機(jī)會進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)技能、學(xué)技術(shù)。
(二)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌職業(yè)教育資源
職業(yè)教育提供的教育服務(wù)是一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。這種屬性決定了職業(yè)教育必須由政府和市場共同調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)保證職業(yè)教育的效率,政府調(diào)控確保證職業(yè)教育的公平。做強(qiáng)做優(yōu)株洲職業(yè)教育,打造職業(yè)教育品牌,政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
1、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理,完善職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是一項牽涉到多部門、各行業(yè)乃至全社會的系統(tǒng)工程,要實現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免條塊分割、各自為政,必須建立由政府牽頭,教育、發(fā)改、財政、人事、勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度或職業(yè)教育協(xié)會,定期研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作。
3、統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè),實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。專業(yè)是職業(yè)教育的靈魂。名牌學(xué)校需要名牌專業(yè)支持。名牌學(xué)校和名牌專業(yè)是職業(yè)教育兩張重要名片。政府要加強(qiáng)管理,調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。一是實行專業(yè)準(zhǔn)入制,對學(xué)校專業(yè)設(shè)置嚴(yán)格審批,把好專業(yè)入口關(guān)。二是定期對專業(yè)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)評估,對專業(yè)條件差,招生人數(shù)少,就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行限期整頓或者停止招生資格,把好專業(yè)發(fā)展關(guān)。三是對骨干專業(yè)進(jìn)行資金扶持,支持專業(yè)實訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)
職業(yè)職位調(diào)研報告篇七
職業(yè)教育在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益凸顯,大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關(guān)注的“焦點”。最近,市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)研組,對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學(xué)校,走訪座談、查閱資料,基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題,提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。
我市職業(yè)教育自開始創(chuàng)辦至今已近30個春秋,發(fā)展歷程波折起浮,曾有過“全國職業(yè)教育一面旗幟”的輝煌,有過“幾近低谷”的尷尬,也有過“腳踩就業(yè)和升學(xué)兩只船”的困惑。近幾年來,我市職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展勢頭,不少方面還取得了新的突破。目前,我市共有職業(yè)院校72(技工院校21所)所,其中公辦高職院校3所、中職學(xué)校47所;民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭,67所中職學(xué)校為主體,168所職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托,中、高等職業(yè)教育相互銜接,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互溝通的職業(yè)教育體系。xx年,全市中、高職招生規(guī)模達(dá)到1.43萬人,在校生達(dá)到4.81萬人。骨干院校和特色專業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng),擁有國家級重點職業(yè)技術(shù)院校13所、省級重點職業(yè)院校11所,省級教學(xué)示范學(xué)校7所;擁有國家和省、市級重點專業(yè)38個。職業(yè)中專的機(jī)電專業(yè)被評為國家級重點專業(yè),市技術(shù)學(xué)院的數(shù)控與機(jī)加工、機(jī)修鉗加工等專業(yè)被評為省級名牌專業(yè)。各職業(yè)院校不斷深化教育教學(xué)改革,堅持走校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)交替的路子,教育質(zhì)量不斷提高,培育出一大批高素質(zhì)實用型技術(shù)人才?!笆濉逼陂g,各類職業(yè)院校向社會各行各業(yè)輸送合格畢業(yè)生達(dá)到25萬多人,各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)350萬人次,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。
我市職業(yè)教育雖然有了一定的基礎(chǔ),但距經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進(jìn)、奮力爬坡”的階段,還面臨著諸多困擾,多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突出:職業(yè)教育招生難、職業(yè)學(xué)校辦學(xué)難、培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)難。調(diào)研過程中,我們對這些問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,認(rèn)為“三難”背后的主要原因,是我市職業(yè)教育發(fā)展存在“六個不適應(yīng)”。
當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認(rèn)識滯后、觀念陳舊。近年來,國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度,作為事關(guān)科學(xué)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略重點,采取了一系列重大措施。但受就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響,很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠(yuǎn)發(fā)展。從政府層面看,有的地方政府沒有認(rèn)清職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,沒有看到技能人才不足的矛盾,沒有看到職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。有的認(rèn)為職業(yè)教育投資大、見效慢、周期長,不愿在這方面費力氣;很多地方重眼前利益、輕人才培養(yǎng),重基礎(chǔ)教育、輕職業(yè)教育,重學(xué)歷教育、輕技能教育;有的縣市區(qū)政府至今沒有真正把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃。從學(xué)生家長來看,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,認(rèn)為“上學(xué)就是為了跳農(nóng)門”、讀書就是為了上大學(xué)。加之近年來就業(yè)壓力增大,部分職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高,致使新的“讀書無用論”抬頭,不少家長認(rèn)為孩子上職校低人一等,讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看,很多企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為,“教育就是教育、工廠就是工廠,扯不到一塊去”,致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,企業(yè)和學(xué)校缺乏溝通、沒有配合。推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成,觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。
與我市對各類技能人才的需求相比,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模明顯偏小。據(jù)預(yù)測,“xx”期間我市技能人才需求量(新增)38.4萬人,年均7.6萬人左右。而xx年全市高、中等職業(yè)院校年培養(yǎng)能力僅有1.43萬人,有的職業(yè)高中和技工學(xué)校在校生不足百人,辦學(xué)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技能人才的需求。按照國家和省有關(guān)要求,應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育規(guī)模大體相當(dāng)。我們在這方面差距更大,多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊,今年全市普通高中招生5.5萬人,職普比例只有26%,明顯低于我省多數(shù)地市,比全省平均水平還低12個百分點。
發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐。高等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)張、中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實訓(xùn)基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平不高,現(xiàn)有投入政策沒有完全落實。城市教育費附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業(yè)教育的政策,大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn);每年每班農(nóng)村4000元、城市5000的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)經(jīng)費,普遍沒有達(dá)到。xx年,我市預(yù)算內(nèi)中等職業(yè)教育事業(yè)費為6920萬元,僅占高中階段經(jīng)費總支出的22.9%,與我省先進(jìn)市相比差距甚遠(yuǎn)。由于投入不足,直接制約了辦學(xué)條件的改善。從學(xué)校辦學(xué)設(shè)施看,全市中等職業(yè)學(xué)校校均占地面積不足80畝,校均建筑面積不足1.5萬平方米,均低于全省平均水平10個百分點。大多數(shù)職校辦學(xué)條件簡陋,學(xué)校缺少基本的實驗、實習(xí)場所和設(shè)備。市第一職業(yè)中專占地只有30多畝,在校生1500多人,生均占地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的生均占地18平方米的標(biāo)準(zhǔn)。從實習(xí)實訓(xùn)條件看,1/5的職業(yè)學(xué)校沒有專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)場所。根據(jù)國家中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),生均儀器設(shè)備總值最低應(yīng)為3000元,而目前我市中等職業(yè)學(xué)校生均儀器設(shè)備總值僅為xx元。從師資力量看,我市大部分中等職業(yè)學(xué)校的編制是幾年前核定的,隨著近年來職校規(guī)模擴(kuò)大和在校生的增加,專任教師總體數(shù)量明顯偏少,專業(yè)水平也不適應(yīng)職業(yè)教育的需要。象兗州職業(yè)中專這樣的省重點職業(yè)學(xué)校,竟有20多位體育教師改教專業(yè)課。再就是非教學(xué)人員過多,比例嚴(yán)重失調(diào),全市中等職業(yè)學(xué)校專任教師占教職工總數(shù)的65.3%。在職業(yè)技術(shù)學(xué)院,二者的比例竟然達(dá)到1∶1。許多職業(yè)學(xué)校不得不高薪聘請校外技能型專家任教,難以保證教學(xué)時間和質(zhì)量?!半p師型”教師更是嚴(yán)重匱乏,全市中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師占專任教師的13.9%,明顯低于全省30.1%的平均水平。
由于我市大部分中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置,主要側(cè)重于升學(xué)(對口高職)或域外就業(yè),和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊,“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很多學(xué)校不是瞄準(zhǔn)市場設(shè)置專業(yè),而是依據(jù)現(xiàn)有師資確定專業(yè),這就必然導(dǎo)致人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。一是為農(nóng)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)勞動部門預(yù)測,到“xx”末,我市第一產(chǎn)業(yè)各類技能人才總量應(yīng)達(dá)到2.46萬人,純增量應(yīng)達(dá)到1.88萬人,年均應(yīng)培養(yǎng)3700多人。而我市職業(yè)學(xué)校農(nóng)林水類專業(yè)年招生僅有80人,缺口高達(dá)46倍。另據(jù)調(diào)查,我市中職畢業(yè)生回農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足畢業(yè)生總數(shù)的5%。現(xiàn)在農(nóng)民迫切需要掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù),但如何發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用,已成為十分重要而緊迫的現(xiàn)實課題。二是為工服務(wù)“脫節(jié)”。從五大產(chǎn)業(yè)集群技能人才供求關(guān)系看,一般來說,專業(yè)人才的培養(yǎng)有余有缺、供求之間適當(dāng)不平衡是正常的。但我市的情況是,這種供求雙方基本上處于無引導(dǎo)、無組織的自發(fā)狀態(tài),反映了我市職業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求明顯不銜接。三是為三產(chǎn)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計,我市各類職業(yè)學(xué)校為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè),只有商貿(mào)類的市場營銷、餐飲兩個專業(yè),年培養(yǎng)能力不足500人。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇八
通過十四周的學(xué)習(xí),對職業(yè)生涯規(guī)劃有了一定的認(rèn)識。所謂職業(yè)生涯規(guī)劃是指一個人對其一生中所承擔(dān)職務(wù)相繼歷程的預(yù)期和計劃,包括一個人的學(xué)習(xí),對一項職業(yè)或組織的生產(chǎn)性貢獻(xiàn)和最終退休。個體職業(yè)生涯規(guī)劃并不是一個單純的概念,它和個體所處的家庭、組織以及社會存在密切的關(guān)系。同時,隨著個體價值觀、家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會環(huán)境的變化,每個人的職業(yè)期望都有或大或小的變化,因此它又是一個動態(tài)變化的過程。
對每個人來說,職業(yè)生涯規(guī)劃的好壞必將影響整個生命歷程。我們常常提到的成功與失敗,不過是所設(shè)定目標(biāo)的實現(xiàn)與否,目標(biāo)是決定成敗的關(guān)鍵。每個人的人生目標(biāo)是多樣的:生活質(zhì)量目標(biāo)、職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、對外界影響力目標(biāo)、人際環(huán)境等社會目標(biāo)……整個目標(biāo)體系中的各因子之間相互交織影響,而職業(yè)發(fā)展目標(biāo)在整個目標(biāo)體系中居于中心位置,這個目標(biāo)的實現(xiàn)與否,直接引起成就與挫折、愉快與不愉快的不同感受,影響著生命的質(zhì)量。對于個人職業(yè)生涯規(guī)劃,分為以下幾個步驟:
第一步,分析自己的性格。每個人的性格都是不同的。有的人性格外向,善于言談,人際關(guān)系能力強(qiáng),喜歡在公眾面前發(fā)表自己的言論;有的人則性格內(nèi)向,忠厚老實,喜歡獨立地去思考問題;有的人對事情執(zhí)著,遇到挫折不氣餒;有的人則脆弱,容易被失敗擊垮;有的人喜歡挑戰(zhàn)性的工作,壓力越大斗志越旺盛;有的人則喜歡安定平穩(wěn)的生活,不能忍受過大的壓力…… 任何事情都具有雙面性,有好就有壞。熱情、善談的反面就造成穩(wěn)重不足;忠厚脾氣好容易變成沒有主見……先要分析自己的性格,看看自己到底具備上述性格中的哪些方面,看看自己性格中的長處、短處,如果是熱情、善談、喜歡有挑戰(zhàn)的人,相對來說比較適合做營銷、公關(guān)等工作;如果自己內(nèi)向、認(rèn)真,可能適合做財會工作。準(zhǔn)確分析自己的性格,一方面便于找到適合自己的崗位,另一方面可以提醒自己在工作中注意克服性格的不足。
第二步,分析自己掌握的知識、技能。每個人都有自己擅長的知識、技能。有的人喜文,有的人喜理;有的人動手能力強(qiáng),有的人操作能力弱;有的人思想跳躍跨度大,有的人邏輯思維能力強(qiáng)……分析自己學(xué)習(xí)過和掌握的知識技能,羅列出哪些是自己精通的,哪些是自己熟悉的,哪些是自己的弱項。然后再分析自己所從事的工作,勝任崗位要求需要具備哪方面的知識和技能,結(jié)合自己的實際,確認(rèn)自己和崗位相吻合的條件,以及不足之處,如果崗位要求具備較高的計算機(jī)水平,而自己這方面欠缺,就可以通過參加學(xué)習(xí)班或找人傳授相關(guān)知識,來提高自己這方面的知識和技能,只有做到上述這些方面,才能讓自己在工作中立于不敗之地。
第三步,分析自己掌握的或能夠調(diào)配的資源。這里的資源不但包括金錢,還包括自己在社會上的人脈。俗話說的好^v^有多大的能力辦多大的事“,也就是說要盡可能去做力所能及的事情。我們都知道如果要開辦公司,就要有一定的資金,最少要保證10個月沒有利潤還能維持公司的運營。同樣的道理,如果從事一項工作,不可能所有的事情都是自己擅長的,如果碰到自己不擅長的事情,就要想自己能夠調(diào)動的資源,自己的同學(xué)、朋友、親戚中,有誰擅長此類事情或從事過相關(guān)行業(yè),自己就可以去取經(jīng),直接掌握問題的關(guān)鍵點,避免工作中走彎路。
第四步,確認(rèn)自己的發(fā)展目標(biāo)。并不是說一旦確定了目標(biāo)就不跳槽。但是跳槽一定是有目的、有選擇的跳,先要確認(rèn)了個人的發(fā)展目標(biāo),圍繞這個目標(biāo),有目的、有選擇的跳,這樣才能讓自己更快的接近或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。如果沒有確認(rèn)自己的目標(biāo),盲目的跳槽,特別是頻繁換行業(yè)的跳槽是最不可取的,因為當(dāng)今社會,工作經(jīng)驗和行業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)成為獲取成功的必不可少的條件之一,所以確認(rèn)個人的發(fā)展目標(biāo)尤為重要。
第五步,堅持不懈走下去。世上沒有不勞而獲的事情,任何人的成功都不是偶然的,一定有了很長時間的積累,一定具備了一定的實力才能成功。所以,認(rèn)準(zhǔn)了自己的目標(biāo),一定要堅持不懈的走下去,不管遇到什么挫折,都不要放棄,同時一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),只有這樣,才能獲得成功。
通過以上五個步驟,對自己進(jìn)行了分析。
我的發(fā)展優(yōu)勢:
1、性格外向,喜歡結(jié)交朋友,適應(yīng)能力強(qiáng)。
2、計算機(jī)技術(shù)和管理知識都有學(xué)習(xí),能夠很好的融合。
3、有恒心,能堅持。
發(fā)展劣勢:
1、有些粗心。
2、計算機(jī)技術(shù)不夠?qū)I(yè)化,應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)。
3、缺乏社會經(jīng)驗。
存在問題
1、實際操作機(jī)會少。工作經(jīng)驗為零。
2、為人處事不夠圓滑,辦事略顯稚嫩。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇九
關(guān)于提高職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的調(diào)研報告
為貫徹落實省廳《關(guān)于開展深化教育體制機(jī)制改革調(diào)研的通知》,按照市教育局要求,根據(jù)縣科教局工作部署,我校開展了中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展改革專題調(diào)研活動,進(jìn)一步了解了我縣中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀,為我縣職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展,加快打造品牌職業(yè)技術(shù)教育基地,提供了一定依據(jù)。根據(jù)要求,調(diào)研采取召開座談會、實地查看、調(diào)查問卷及書面調(diào)研相結(jié)合的形式,現(xiàn)把我校的發(fā)展現(xiàn)狀、取得成效、存在問題和學(xué)校發(fā)展的展望以及對職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的建議報告如下:
一、學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀
(一)學(xué)?;厩闆r
左云縣綜合技術(shù)學(xué)校,是一所融小學(xué)、初級中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、短期技能培訓(xùn)于一體的國家級重點職業(yè)學(xué)校。前身是井兒溝小學(xué),始建于1948年。經(jīng)過近三十年一邊辦學(xué)、一邊創(chuàng)業(yè)、一邊建設(shè),先后建起了建筑面積72000平方米,建有
教學(xué)
樓、圖書樓、實驗樓、風(fēng)雨操場、公寓樓、餐廳等8幢主體建筑,是一所白楊參天、綠樹成蔭、花草繁茂、校舍別致、生態(tài)宜人、師長愛生、經(jīng)費寬裕的園林式學(xué)校。(二)師資及辦學(xué)條件情況
現(xiàn)有教職工158人,專任教師121人,兼職教師27人,“雙師型”教師38人。學(xué)校圖書館藏書2.8萬冊,各種報刊雜志120余種,有教師閱覽室和學(xué)生閱覽室各一個。全日制學(xué)歷教育教學(xué)班19個,1 在校生721人,常年開展各級各類中短期培訓(xùn),年均2600人次。
(三)專業(yè)設(shè)置情況
現(xiàn)開設(shè)計算機(jī)應(yīng)用、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、礦井通風(fēng)與安全、礦山機(jī)電、會計、物流服務(wù)與管理、汽車運用與維修7個專業(yè),并建有礦井通風(fēng)與安全、汽車運用與維修、物流服務(wù)與管理、會計、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)5個省級實訓(xùn)基地和計算機(jī)應(yīng)用、礦山機(jī)電2個縣級實訓(xùn)基地,同時還設(shè)有三級煤礦安全培訓(xùn)中心,學(xué)生畢業(yè)實行“雙證書”制度。
二、取得的主要成效
(一)辦學(xué)水平有所提高
近幾年,我縣中等職業(yè)教育辦學(xué)水平有了一定的提高。畢業(yè)生中級技能鑒定通過率達(dá)95%,學(xué)生對口升學(xué)本科達(dá)線人數(shù)逐年上升,專科達(dá)線率穩(wěn)定在98%左右,一次性就業(yè)率達(dá)到60%,最終就業(yè)率達(dá)88%。
(二)辦學(xué)規(guī)模相對穩(wěn)定
目前,我校在校生人數(shù)持續(xù)上升。每年秋季招生通過加大招生宣傳力度等措施,使中職在校生人數(shù)保持在200人以上。
(三)構(gòu)建師資培訓(xùn)新體制
近年來,逐步建立了國家、省、市、學(xué)校4級職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)體系,加強(qiáng)了教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。學(xué)校開展了形式多樣的教師培訓(xùn)活動,教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平有了一定的提高。
三、
存在的困難和主要問題2(一)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和作用認(rèn)識不到位
目前,許多學(xué)生、家長及社會對職業(yè)教育的認(rèn)識存在偏見,對職業(yè)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,重視程度不夠,關(guān)心支持不夠,社會引導(dǎo)不夠,沒有形成良好的職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍。
(二)辦學(xué)條件不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要
目前,我校教學(xué)儀器設(shè)備還不夠完善。除汽修、物流、會計專業(yè)外,其他專業(yè),特別是計算機(jī)專業(yè)設(shè)備資源還不夠齊全。另外,專業(yè)類教學(xué)資源、圖書陳舊,缺乏高質(zhì)量的、適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的圖書及教學(xué)資源建設(shè)。
(三)教師素質(zhì)亟待提高
專業(yè)教師隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高,經(jīng)費投入少,教學(xué)質(zhì)量較低。教師綜合素質(zhì)和動手實踐能力不高,不能滿足教育教學(xué)需要。
(四)培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合度較低
職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)的功能沒有充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)為:人才需求信息渠道的溝通不暢;企業(yè)與職業(yè)教育的結(jié)合水平不高;校企合作、“訂單”培養(yǎng)的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式?jīng)]有很好地堅持。
(五)中等職業(yè)學(xué)校招生困難
由于受傳統(tǒng)成才觀念、就業(yè)體系不完善、就業(yè)渠道不暢,社會對中職教育認(rèn)可度不高等因素影響,中職學(xué)校招生舉步維艱。勉強(qiáng)招來的學(xué)生多數(shù)基礎(chǔ)條件差,自覺學(xué)習(xí)和服從管理的意識差,對職業(yè)學(xué)校造成較大負(fù)面影響。
3 四、學(xué)校發(fā)展的展望
(一)發(fā)展目標(biāo) 1、規(guī)模目標(biāo): 2、質(zhì)量目標(biāo):
五、職業(yè)技術(shù)教育改革與發(fā)展的建議
(一)進(jìn)一步確立職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位,加大對職業(yè)教育統(tǒng)籌管理力度
隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布,標(biāo)志著新時期推動職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)完成,開啟了職業(yè)教育發(fā)展又一新起點。要與時俱進(jìn),加快職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。在職教中心學(xué)校建設(shè)與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系密切、多專業(yè)、裝備水平高、適應(yīng)未來普職共享共用的綜合型職業(yè)教育實訓(xùn)基地。
(三)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),提高教育教學(xué)水平
以全面提高中等職業(yè)學(xué)校教師隊伍素質(zhì)為中心,以培養(yǎng)中青年專
4 業(yè)學(xué)科帶頭人和骨干教師為抓手,以建立“雙師型”教師隊伍為重點,以教師培養(yǎng)培訓(xùn)為突破口,逐步建立有利于教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的長效機(jī)制。建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、師德高尚,具有職業(yè)教育特色的師資隊伍。要靈活教師招錄機(jī)制,重點招錄好使、管用的專業(yè)課教師。
(四)積極探索培養(yǎng)模式和教學(xué)方法的改革
中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步更新觀念,積極開展“企校合作、產(chǎn)教結(jié)合、訂單培養(yǎng)”的辦學(xué)模式,根據(jù)專業(yè)設(shè)置,積極溝通廠企,大膽探索“工學(xué)結(jié)合”、“半工半讀”的人才培養(yǎng)模式,學(xué)生一半時間在學(xué)校學(xué)習(xí),一半時間在廠企實習(xí)。堅持因材施教的原則,積極進(jìn)行專業(yè)技術(shù)模塊教學(xué),行為引導(dǎo)教學(xué)法等,充分利用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段,發(fā)揮學(xué)生的主體作用并注重學(xué)生個性發(fā)展,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,全面提高學(xué)生的動手操作實踐能力和綜合素質(zhì)。
(五)大力推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)
中等職業(yè)教育要堅持“以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)指導(dǎo)思想,進(jìn)一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革,把提高質(zhì)量作為職業(yè)教育工作的重點。進(jìn)一步加強(qiáng)以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)學(xué)生掌握必要的文化知識和熟練的職業(yè)技能。大力推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”,積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,做到學(xué)以致用。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十
先從七個方面來說說我校教師隊伍的實際情況:
我校在職教職工的平均年齡在44歲左右。30歲以下只有4人,30—39歲18人,40—49歲26人,50歲以上9人,這種情況給學(xué)校的教育教學(xué)工作帶來了極大的困難。之所以出現(xiàn)這種狀況,一是由于生源的減少,教師隊伍的飽和,從xx年起,我校再也沒有分配一個新老師。二是相當(dāng)一部分教職工呈現(xiàn)出生物年齡未老,而心理年齡早衰的景象,教職工年齡差距較大,教職工老齡化的趨勢已呈現(xiàn)出來。
我校教職工的身體狀況令人堪憂。據(jù)不完全統(tǒng)計,有明顯疾病的教職工就有9人,占全體教職工的15.8%。其中患頸腰椎病的6人,患心血管病的2人,其它各種疾病患者1人?;疾≌叨喟l(fā)生在年齡較大的原民辦教師群體。工作的壓力,農(nóng)活的繁重,子女的困擾,使他(她)們勞心勞力,疲憊不堪,以至心力交瘁,積勞成疾。另一方面,農(nóng)村教師條件艱苦,生活負(fù)擔(dān)沉重,舍不得自掏腰包定期查體。在這種狀況下,教職工不能提前發(fā)現(xiàn)病情,防患于未然。結(jié)果積小病為大患,以至于疾病纏身。
如何減少教職工的患病機(jī)率,應(yīng)該引起各級教育組織的高度重視。比較可行的辦法是:1、對教職工進(jìn)行心理健康教育,建立快樂工作理念。2、定期組織教師進(jìn)行健康查體,做到早發(fā)現(xiàn),早治愈。3、組織教職工多開展一些健康的文體活動,豐富教職工的業(yè)余生活,營造輕松愉悅的工作環(huán)境。
在我校57名在職教職工中,具有本科學(xué)歷的只有4人,全部是xx年以后通過函授取得文憑的年輕教師,占全校教職工總數(shù)的7%;專科學(xué)歷的36人,占63.2%;中專學(xué)歷的15人,占26.3%;初中學(xué)歷的2人,占3.5%。教職工學(xué)歷偏低的現(xiàn)象表現(xiàn)尤為突出,在目前的教育形勢下,他們難以應(yīng)對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。
目前全校在職教職工中,取得中級職稱的46人,其中聘任23人;取得初級職稱的9人,其中聘任9人;另外還有2名工人編制。教師職稱偏高,得益于好的政策。在評聘職稱賦分項目中,教齡和任上一級職務(wù)年限賦分權(quán)重較大,有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數(shù)教職工的認(rèn)同和好評。值得關(guān)注的是不同職稱的教職工,在教師素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力等方面,并沒有明顯的區(qū)別。鑒此,當(dāng)務(wù)之急是提高教師職稱的責(zé)任意識,切實履行不同職稱教師的任職責(zé)任,使教師職稱與教師素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等名符其實。
蘇仙區(qū)是實行教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放的行政縣之一,在郴州市范圍內(nèi),蘇仙區(qū)教師工資是位居前列的。以10月份教職工工資發(fā)放表為依據(jù),在57名在職教職工中,個人最低月工資為1398.7元,最高月工資為2117.7.10元,平均月工資1675.33元,與同月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的公務(wù)員及機(jī)關(guān)工作人員的月工資相比,相差不大;與xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村人口人均年收入相比,超出更多。據(jù)抽樣統(tǒng)計,從1988年至20xx年20年間,教師工資增長了30倍左右。由此可見,教職工的工資狀況非常樂觀,教職工的經(jīng)濟(jì)狀況已明顯改觀,尤其是雙職工家庭在各行業(yè)中尚屬富裕群體。據(jù)統(tǒng)計,截止目前為止,教職工在城鎮(zhèn)購買樓房或自建樓房的共計30家。經(jīng)濟(jì)比較困難的集中在一少部分原民師、單職工且年齡較大的教師職工家庭。略呈兩極分化趨勢。但總體經(jīng)濟(jì)狀況是良好的。隨著國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,我們有理由相信,教職工工資待遇還會逐步提高。
我?,F(xiàn)有正副校長3人,校長進(jìn)行了提高培訓(xùn),都有8年以上的教育教學(xué)工作經(jīng)驗,另外中層干部7人,學(xué)校班子團(tuán)結(jié)務(wù)實,在教育教學(xué)方面都能起帶頭作用。學(xué)校實行了教師資格制度,每位教師都拿到了教師資格證書。我?,F(xiàn)語數(shù)英專業(yè)教師配備齊全,但音樂、體育、美術(shù)、電腦、科學(xué)、心理健康教育等學(xué)科幾乎都是由語數(shù)教師兼任,所以急需這方面的教師。同時,學(xué)?,F(xiàn)教師年齡老化,我校已有八年未分配新教師。學(xué)校教師多數(shù)具有先進(jìn)的教育理念,熟悉教育規(guī)律,遵守師德規(guī)范,關(guān)注學(xué)生成長,但有個別老教師還很難在短時間內(nèi)更新觀念,仍然采用老教法。年青教師都能運用信息技術(shù)開展教育教學(xué)工作,但多數(shù)老教師在這方面就不如年青教師接受的快。
教師最突出的思想行為表現(xiàn)是不敢管或不愿管學(xué)生。由于獨生子女學(xué)生增多,部分學(xué)生家長對孩子溺愛或放縱,社會不良環(huán)境的毒化,加上教育內(nèi)部諸如“教室是學(xué)生犯錯誤的場所”、“只有不會教的老師,沒有教不會的學(xué)生”等等所謂教育新理念的出籠,教師們,普遍反映現(xiàn)在的學(xué)生難管理。隨著素質(zhì)教育的深入實施,不再給學(xué)生、班級、學(xué)校排名次,淡化分?jǐn)?shù),以至于“無分?jǐn)?shù)評價”,教師管理學(xué)生的最后一根枕木也將被撤除,教師不敢管、不愿管學(xué)生的現(xiàn)象會越來越普遍,學(xué)生的“發(fā)病”幾率也會隨之越來越高。這種惡性循環(huán),豈止是誤人子弟,簡直是誤國誤民!
其次,教師職業(yè)幸福指數(shù)較高。在這次調(diào)查中,我們隨機(jī)抽取了38名教師,分“幸福”、“不幸福”、“沒有明顯感覺”三個方面,對教師職業(yè)幸福指數(shù)進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果顯示:教師職業(yè)幸福指數(shù)高達(dá)57.89%,有34.21%的教職工沒有明顯感覺,感覺不幸福的僅占7.89%。由此可見,多數(shù)教職工從思想上對教師職業(yè)是滿意和喜歡的。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十一
鹽池縣用人單位職工社會保障
調(diào)查的報告
姓
名
韓
旭
學(xué)
號
工作單位
鹽池縣婦幼保健所所在分校
鹽池分校
指導(dǎo)教師
寧夏廣播電視大學(xué)制
年
月
關(guān)于鹽池縣用人單位職工社會保障
調(diào)查的報告
社會保障制度是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適的社會保障體系,是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。
我國是一個人口眾多,地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家,完善社保體的任務(wù)非常艱巨和繁重。從1949年建國至今,我國的社會保障體系隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日臻完善。目前我國的社會保障體系包括社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)和住房保障金。社會保險是社會保障體系的核心部分,包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。
一、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)研的主要目的是了解當(dāng)前主要類型企業(yè)員工的社會保障是否落實到位,例如企業(yè)是否按國家相關(guān)規(guī)定為員工建立社會保險、員工是否享受到企業(yè)提供的福利待遇等。
(一)調(diào)查時間:2014年8月-10月;
(二)調(diào)查地點:鹽池縣內(nèi);
(三)調(diào)查對象:25—50歲左右、不同行業(yè)及單位的城市工作者;
(四)調(diào)查方式:以發(fā)放調(diào)查問卷、訪談的形式向社會各行業(yè)人員采集相關(guān)信息。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
我國政府經(jīng)過多年努力,目前,以社會保險為核心的中國社會保障制度體系框架基本形成,但是,中國畢竟還是一個尚處在發(fā)展中的國家,社會保障體系仍需進(jìn)一步完善,在這次調(diào)研中,我們初步了解到社會保障體系制度在鹽池縣的實行過程中存在的問題特點及原因。
(一)城鎮(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險,參保險種不全
在我們的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者大多對養(yǎng)老保險較為滿意。從險種看,養(yǎng)老保險覆蓋面遠(yuǎn)高于其險種,緊隨其后的是醫(yī)療保險。分別占有76%和59%的比率。絕大部分公司尤其是民營企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費,同時其他幾項社會保障的險種則無人問津。
(二)民營企業(yè)員工參保比例較低
調(diào)查發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)的員工參保比例低且參保險種不齊。特別是酒店,娛樂等服務(wù)行業(yè)中由于人員流動性大,除中高層管理者大多由公司為其上“五險一金”,其他員工均未參加保險。
(三)住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問題。
這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險為主的社會保險,還涉及到了就業(yè)培訓(xùn),還有住房公積金,最低生活保障,社會救助制度等社會熱點問題。在調(diào)研中我們看到1、67%的人對住房公積金感到不滿,集中48%的人認(rèn)為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平,32%的人認(rèn)為住房公積金風(fēng)險防范能力不足。
2、最低生活保障制度也存在嚴(yán)重問題。在與被訪者的交談中我們了解到,目前最低生活保障并未真正落實到城鎮(zhèn)生活貧困人群當(dāng)中,65%的認(rèn)為實際領(lǐng)取低保人數(shù)與省級轉(zhuǎn)移支付核定的領(lǐng)取“低?!睌?shù)量有很大偏差,并且低保對象的界定標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范。
3、對于下崗職工、待業(yè)大學(xué)生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體,做好就業(yè)培訓(xùn)顯得格外重要,而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。很多人只是在找到工作后進(jìn)行過短暫的入職培訓(xùn),絕大部分人沒有接受過正規(guī)的就業(yè)培訓(xùn)。而零收入和收入不穩(wěn)定的就業(yè)群體又是最需要社會救助的,因此(2)中提到的問題格外嚴(yán)峻。
調(diào)研結(jié)束后,我們將得到的數(shù)據(jù)加以匯總和整理,并選取了其中富有代表性的30余份問卷進(jìn)行研究,針對以上問題分析出了我們對成因的看法。
首先,認(rèn)識不到位。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)尤其是民營企業(yè)中,雇主與雇員中存在著模糊認(rèn)識,從員工自身的角度來說,員工只顧多掙錢,對養(yǎng)老保險缺乏切身體會,認(rèn)為“退休早著呢,參加養(yǎng)老保險不必著急”,再加上本身工資就不高,情愿自己開銷,也不愿自己繳費參保。從企業(yè)發(fā)展的角度看,企業(yè)追求利潤的最大化不愿參保。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)剛剛起步,非公有制民營企業(yè)正處于原始資本積累階段,利潤意味著私有財產(chǎn)。因此,多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為,認(rèn)識不到為員工參??梢越獬龁T工后顧之憂,穩(wěn)定人心,增加企業(yè)效益。
其次,從08年開始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使大部分企業(yè)的有限財力在承擔(dān)職工社會保障支出時力不從心。國有企業(yè)由于成立時間早,離退休職工及在崗員工的社會保障負(fù)擔(dān)更加沉重。而絕大部分的民營企業(yè)其所需資金絕大部分是通過自我積累的方式來解決的,外部融資渠道不暢,原始資本投入不夠充足。因此,有限的財力致使許多企業(yè)在承擔(dān)職工社會保障支出時確實有些勉為其難。
另外,還有一個民營企業(yè)特有的用人特點是從業(yè)人員流動性大,隊伍不穩(wěn)定,這也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度,同時,約束雇主的勞動法律制度也不健全,導(dǎo)致被調(diào)查者中89%的民營企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其參加社會保險。
三、改善企業(yè)員工社會保障的對策
針對以上情況,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來改善城鎮(zhèn)職工社會保障狀況。
首先,從社會的層面來講,要加強(qiáng)社會保險的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),使經(jīng)營者清楚意識到,參加社會保險是企業(yè)對職工乃至社會的重要責(zé)任和義務(wù)。同時,讓廣大職工都了解社會保險相關(guān)政策、規(guī)定,使大家都能拿起法律的武器維護(hù)好自己的合法權(quán)益。
其次,從司法的層面講,要健全相關(guān)法律、法規(guī),強(qiáng)制推行。社會保險的基本特征及其與商業(yè)保險的本質(zhì)區(qū)別之一,就在于社會保險的強(qiáng)制性,這一強(qiáng)制性必須通過國家立法,健全相關(guān)法律、法規(guī)才能得到有效的保證。目前社會上多數(shù)就業(yè)人員沒有得到相應(yīng)的社會保障,究其原因,關(guān)鍵在于社會保險的立法相對滯后或執(zhí)法力度不夠,主要依靠社會保險主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過行政手段和宣傳動員的作法,只能得到事倍功半的效果。因此,一方面應(yīng)加快立法,特別是加快地方立法;另一方面,應(yīng)充分依靠現(xiàn)有法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,依法推進(jìn)社會保險的改革。
另外,規(guī)范用工制度是改善員工社會保障情況的重要前提。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),在試用期結(jié)束后需要及時與員工簽訂正式用工合同并為其繳納社會保險費用。
在這次調(diào)研中我們與許多被訪者進(jìn)行交流,其中有一個在稅務(wù)局工作的公務(wù)員說的話讓我們感觸很深。他說,新中國剛剛建立60年,從建國初期的百廢待興到現(xiàn)今社會的欣欣向榮,我們已經(jīng)在軍事、經(jīng)濟(jì)、科技上取得了舉世矚目的成就,但是作為一個人口最多的發(fā)展中國家,過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)失衡也是存在的嚴(yán)重問題。但總而言之一個剛剛起步的泱泱大國敢于承擔(dān)起13億人口的社會保障并在60年中日趨完善,本身就已經(jīng)樹立了世界社會保障進(jìn)程中的里程碑。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十二
調(diào)查顯示,現(xiàn)在大學(xué)生社會公德意識整體上比較強(qiáng),大學(xué)生調(diào)研報告格式。南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長武東生說:“今天的大學(xué)生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)?!倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示,有49。2%的人對當(dāng)代大學(xué)生的總體評價是“思想先進(jìn),有知識,有文化,但對知識的應(yīng)用能力差”。只有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強(qiáng),有社會責(zé)任感?!边@就表明,在公德認(rèn)識方面,大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認(rèn)識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
在社會公共生活中,每個人都會遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關(guān)心的時候。因此,在社會公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神,是社會主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德,我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂:自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會對大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習(xí)慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中,對于社會公益活動有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”,有37.97%的人選擇“沒興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付”,另外有4。28%的人選擇“不參加”,調(diào)查報告《大學(xué)生調(diào)研報告格式》。參加公益活動是大學(xué)生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻(xiàn)的精神,一種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學(xué),社會也應(yīng)該給予積極的鼓勵與引導(dǎo)。
代大學(xué)生中,大部分同學(xué)很少接觸社會,很少涉及世事紛爭,也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關(guān)于無償獻(xiàn)血的個人訪談中,接受采訪者回答每個問題都干脆利落,毫不猶豫。獻(xiàn)血時她自主爭先,她覺得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問到:“有人說獻(xiàn)血很危險,甚至有可能感染疾病,你想過嗎?”她回答很干脆:“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻(xiàn)血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻(xiàn)血,有58.63%的同學(xué)積極參與,還有36.31%的同學(xué)想去,但沒時間,只有10.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻(xiàn)。
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如:尊重師長,主動讓座等。在我們的調(diào)查中,84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當(dāng)代大學(xué)生對尊師重教的認(rèn)知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調(diào)查者會積極讓座,48.47%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了97.94%,但能始終如一,堅持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學(xué)生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。
環(huán)境保護(hù)也是社會公德的一個重要組成部分,是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學(xué)生逐漸意識到愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有87。05%的同學(xué)會“找到垃圾箱后再丟”,有6.22%的人選擇“隨手丟掉”,另外有6.74%的人可能礙于面子,會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學(xué)還做得不錯,即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護(hù)時,我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠,即不能“兼濟(jì)天下”。比如,當(dāng)看到地上有垃圾時,只有5.73%的人會馬上弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應(yīng)持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項法律法規(guī),熟知校紀(jì)校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”,自覺遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而,當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好,安全事故時有發(fā)生,考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有93。2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在20xx年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個學(xué)術(shù)道德問題,同時也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識不強(qiáng)。許多大學(xué)生過早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導(dǎo),更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義接班人。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十三
調(diào)查顯示,現(xiàn)在大學(xué)生社會公德意識整體上比較強(qiáng),大學(xué)生調(diào)研報告格式。南開大學(xué)馬克思主義教育學(xué)院院長武東生說:“今天的大學(xué)生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會的進(jìn)步在大學(xué)生身上得到了充分的體現(xiàn)。”而我們的調(diào)查結(jié)果顯示,有49.2%的人對當(dāng)代大學(xué)生的總體評價是“思想先進(jìn),有知識,有文化,但對知識的應(yīng)用能力差”。只有17.79%的人認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強(qiáng),有社會責(zé)任感?!边@就表明,在公德認(rèn)識方面,大學(xué)生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認(rèn)識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。
助人為樂
在社會公共生活中,每個人都會遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關(guān)心的時候。因此,在社會公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂精神,是社會主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德,我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟(jì)眾”等廣為流傳的格言。人有三樂:自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當(dāng)成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會對大學(xué)生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習(xí)慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。
在本次調(diào)查當(dāng)中,對于社會公益活動有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”,有37.97%的人選擇“沒興趣,出于任務(wù),偶爾應(yīng)付”,另外有4.28%的人選擇“不參加”,調(diào)查報告《大學(xué)生調(diào)研報告格式》。參加公益活動是大學(xué)生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻(xiàn)的精神,一種強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學(xué),社會也應(yīng)該給予積極的鼓勵與引導(dǎo)。
代大學(xué)生中,大部分同學(xué)很少接觸社會,很少涉及世事紛爭,也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關(guān)于無償獻(xiàn)血的個人訪談中,接受采訪者回答每個問題都干脆利落,毫不猶豫。獻(xiàn)血時她自主爭先,她覺得這是很有意義的事情。當(dāng)我們問到:“有人說獻(xiàn)血很危險,甚至有可能感染疾病,你想過嗎?”她回答很干脆:“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻(xiàn)血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻(xiàn)血,有58.63%的同學(xué)積極參與,還有36.31%的同學(xué)想去,但沒時間,只有10.06%的同學(xué)認(rèn)為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻(xiàn)。
文明禮貌
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如:尊重師長,主動讓座等。在我們的調(diào)查中,84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當(dāng)代大學(xué)生對尊師重教的認(rèn)知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調(diào)查者會積極讓座,48.47%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學(xué)生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了97.94%,但能始終如一,堅持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學(xué)生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。
環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)也是社會公德的一個重要組成部分,是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學(xué)生逐漸意識到愛護(hù)公物保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當(dāng)外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有87.05%的同學(xué)會“找到垃圾箱后再丟”,有6.22%的人選擇“隨手丟掉”,另外有6.74%的人可能礙于面子,會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學(xué)還做得不錯,即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護(hù)時,我們大學(xué)生做得還遠(yuǎn)不夠,即不能“兼濟(jì)天下”。比如,當(dāng)看到地上有垃圾時,只有5.73%的人會馬上弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學(xué)生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責(zé)任感的大學(xué)生都應(yīng)該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀(jì)需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應(yīng)持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應(yīng)想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負(fù)責(zé)。
遵紀(jì)守法
遵紀(jì)守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項法律法規(guī),熟知校紀(jì)校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”,自覺遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。然而,當(dāng)代大學(xué)生遵紀(jì)守法狀況并不是很好,安全事故時有發(fā)生,
考試
作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有93.2%的同學(xué)認(rèn)為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在2003年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學(xué)生的存在!這反映出的不僅僅是一個學(xué)術(shù)道德問題,同時也反映出當(dāng)代大學(xué)生的規(guī)則意識不強(qiáng)。許多大學(xué)生過早的有了世故圓滑、投機(jī)取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導(dǎo),更主要的還是大學(xué)生自己增強(qiáng)思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義接班人。1.大學(xué)生調(diào)研報告選題
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職業(yè)職位調(diào)研報告篇十四
xx市地處陜西省中東部,轄11個縣(市、區(qū)),人口550萬,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展卻相對緩慢。但本市是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶和西部大開發(fā)的前沿地帶,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便捷,通訊發(fā)達(dá),資源富集,能源豐富,勞動力成本較低,發(fā)展?jié)摿Υ蟆T凇笆濉逼陂g抓住西部大開發(fā)和陜西“一線兩帶”建設(shè)機(jī)遇,“以解放思想為先導(dǎo),以項目建設(shè)為重點,以環(huán)境建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)政能力為保證”,推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。生產(chǎn)總值年均增長率比“九五”時期高出1.4個百分點,實際利用外資91.4億元,是“九五”時期的13倍。全市正處于工業(yè)化的初期階段,農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)小市、城鎮(zhèn)弱市、財政窮市依然是基本市情的重要方面。
xx市中等職業(yè)教育從上世紀(jì)80年代起步,在全省來說,發(fā)展速度和規(guī)模較快。目前以教育口、勞動口的公民辦學(xué)校為主,共144所(其中:教育口公辦19所、民辦59所,勞動口公辦7所、民辦59所),在校生90000余人。1998年以前以為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)中初級實用技術(shù)人才為主,從1998年開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫ν鈩趧?wù)輸出就業(yè)為主,年平均輸出約5000人。
1、職業(yè)教育是提高勞動者技術(shù)素質(zhì)、推動勞動就業(yè)的重要力量。
對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著直接的重要作用。溫家寶總理在全國職業(yè)教育工作會議上指出:“大力發(fā)展職業(yè)教育是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要,是促進(jìn)社會就業(yè)和解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐證明,沒有一支掌握現(xiàn)代科學(xué)和生產(chǎn)技術(shù)的勞動大軍,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)現(xiàn)代化就是一句空話。
2、職業(yè)教育是開發(fā)勞動力資源最重要、最主要、最關(guān)鍵的途徑。
要使勞動力資源在社會生產(chǎn)中發(fā)揮作用,必須在合理的生產(chǎn)關(guān)系條件下使之與生產(chǎn)資料相結(jié)合,這就需要進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)方面的教育——職業(yè)教育,使勞動者掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)。只有這樣,才可以使勞動力得到較好開發(fā)。重視職業(yè)技術(shù)教育,已不僅僅是某一個國家的需要,而且是個人和企業(yè)發(fā)展的需要。
3、職業(yè)教育是推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、構(gòu)建和諧社會的重要力量。
職業(yè)教育使廣大青年掌握職業(yè)能力和實用技術(shù),走出農(nóng)村,帶動了家庭脫貧致富,促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時,由于農(nóng)民素質(zhì)提高、生活富裕、子女就業(yè),也促進(jìn)了教育公平、社會公平和社會和諧。
由此可見,大力發(fā)展職業(yè)教育,對開發(fā)人力資源、促進(jìn)勞動就業(yè)和生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和和諧社會建設(shè)都具有十分重要的意義。發(fā)展職業(yè)教育,是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
xx職業(yè)教育雖然有了長足發(fā)展,但就其自身而言仍面臨著重重困難和問題,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要;同時,職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不協(xié)調(diào),一方面,經(jīng)濟(jì)對職業(yè)教育缺乏拉動力和支撐力,另一方面,職業(yè)教育不能很好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
1、職業(yè)教育和培訓(xùn)能力嚴(yán)重不足。
我國每年進(jìn)入勞動適齡的人口多達(dá)2000多萬,這些均要進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),才能找到合適的就業(yè)崗位。但是,在農(nóng)村勞動力中,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%;新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只占20%。就xx市而言,2002年調(diào)查的44個村中,調(diào)查人口88232人,其中農(nóng)技員僅2119人,僅占2.4%;農(nóng)村勞動力中,職業(yè)高中畢業(yè)的僅占勞動力人口的2.6%,接受過短訓(xùn)的僅占農(nóng)村勞動力人口的4.7%。這都說明,職業(yè)教育和培訓(xùn)能力嚴(yán)重不足的問題,需要大力發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展。
2、辦學(xué)分散、條塊分割、資源浪費、效益偏低,行業(yè)企業(yè)和社會參與少。
(1)xx市的臨渭區(qū)、澄城、大荔、韓城、蒲城、白水、富平等相繼建成了縣級職教中心,但部門、行業(yè)分散辦小校的現(xiàn)狀依然沒有從根本上得到改變,體現(xiàn)不出規(guī)模效益,有些仍在無序競爭和內(nèi)部消耗,職教資源浪費,沒有真正形成“政府統(tǒng)籌,部門行業(yè)參與,教育協(xié)調(diào),多校一體”的職教中心辦學(xué)體系。
(2)從受益角度講,職校為企業(yè)培養(yǎng)人才,企業(yè)應(yīng)該付出相應(yīng)的培養(yǎng)培訓(xùn)費用,但目前還做不到,企業(yè)只無償?shù)匚{勞動力、廉價地使用勞動力,學(xué)校的培養(yǎng)費用沒有從企業(yè)中來,企業(yè)沒有真正參與到職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)中去。
3、職業(yè)教育投入太少,直接造成基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、實訓(xùn)基地缺乏。
1993年國家制訂了《中國教育改革和發(fā)展綱要》。提出到20世紀(jì)末,教育投入占到gdp的4%;但是到2000年,教育投入實際只占gdp的3%,到2001年反而下降到gdp的2.79%。而在1993年時,發(fā)達(dá)國家教育投入已占到gdp的9%,發(fā)展中國家也達(dá)gdp的4%,世界平均達(dá)gdp的7%(中國當(dāng)時為gdp的2%)。可見,中國教育投入嚴(yán)重不足,其中的職業(yè)教育更不必說了。
從教育投入結(jié)構(gòu)看,20xx年的投入比例小學(xué):中學(xué):大學(xué)=1∶1∶23,大部分投入都投向了大學(xué)。而中等職業(yè)教育作為中學(xué)階段教育的一部分,這個比項為“1”的投資,又能占到多少呢?從課題組調(diào)查的實際情況看,由于普通中學(xué)(包括初中、高中)的“普九”和各種創(chuàng)建活動,這僅有的投資基本進(jìn)了普通初高中,職業(yè)中學(xué)得到的更是少得可憐,雖用“九牛一毛”也不能言中。僅在20xx年,xx市16所普通高中創(chuàng)建活動中投入資金1.99億元,每校平均達(dá)1243.75萬元。從xx市各縣的情況看,公辦中等職業(yè)學(xué)校財政只負(fù)擔(dān)了人頭工資,有些縣市的職校還有上繳財政的收入任務(wù)。
目前,xx中等職業(yè)教育在校學(xué)生90000余人,而普通高中達(dá)140000余人;中職平均學(xué)校建筑面積5555.5平方米,而普通高中平均學(xué)校建筑面積達(dá)25000平方米;中等職業(yè)教育的校均設(shè)備價值僅20.8萬元。職教與普教的辦學(xué)條件差距足見明顯。
由于公辦中等職業(yè)學(xué)校,包括職業(yè)中學(xué)、職業(yè)中專、縣級職教中心建設(shè)資金缺乏,辦學(xué)條件與普通高中存在著較大差距,一些國家級重點中職的條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上省、縣級重點高中的條件。同時,老牌的技校和普通中專,也由于缺乏資金,原有落后的實訓(xùn)設(shè)施得不到改造更新,難以訓(xùn)練出操作能力過硬的實用技術(shù)人才。
4、專業(yè)師資匱乏。
由于多數(shù)縣市政府和人事部門招聘教師僅限制在師范類的本科生,加之職業(yè)學(xué)校教師得不到很好的培訓(xùn),也沒有“梧桐樹”招引那些“金鳳凰”,專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師嚴(yán)重不足。從xx市抽樣調(diào)查的情況看,在中等職業(yè)學(xué)校教師總數(shù)中,文化課教師占66.5%,而專業(yè)課教師僅占28.2%,實習(xí)指導(dǎo)教師少到5.3%;專業(yè)課教師的師生比為1∶24.9,實習(xí)指導(dǎo)教師的師生比為1∶131.9。更由于有些學(xué)校招生擴(kuò)張,專業(yè)課教師的師生比達(dá)到1∶78,實習(xí)指導(dǎo)教師的師生比為1∶257。專業(yè)課教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)和職稱結(jié)構(gòu)也較低,在專業(yè)課教師中,大本占48.8%,大專占47.9%,中專學(xué)歷及以下占3.3%;專業(yè)課教師中高級占僅6%,中級占僅13%。
5、職業(yè)教育缺乏拉動力,目前仍走在單一的外向型就業(yè)路徑,增加了職業(yè)教育成本,也無益于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,職業(yè)教育的拉動力主要依靠企業(yè)。xx市的企業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有所發(fā)展,但由于數(shù)量少、規(guī)模小、效益低,技能型人才的需求依然小得可憐,用人與東南沿海相比真是小巫見巫,工資待遇也較低。
20xx年經(jīng)濟(jì)普查中,xx市基本經(jīng)濟(jì)單位總數(shù)為22707個,第一產(chǎn)業(yè)的39個,占0.17%;第二產(chǎn)業(yè)的2995個,占13.19%;第三產(chǎn)業(yè)的19673個,占86.64%,其中公共管理和社會組織就占了6688個單位,占到第三產(chǎn)業(yè)的34%。單位就業(yè)總?cè)藬?shù)為52.84萬人,第一產(chǎn)業(yè)占0.48%,第二產(chǎn)業(yè)占42.40%,第三產(chǎn)業(yè)占57.12%,其中公共管理9萬余人,占第三產(chǎn)業(yè)的32.06%。可見,產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布不合理,公共管理和社會組織太大,直接生產(chǎn)物質(zhì)資料的產(chǎn)業(yè)太小。就各企業(yè)大小而言,第一產(chǎn)業(yè)每個企業(yè)平均約66人,第二產(chǎn)業(yè)每個企業(yè)平均約82人,第三產(chǎn)業(yè)每個企業(yè)平均約14人;就港澳臺和外資企業(yè)而言,到20xx年底,xx市有港澳臺商投資企業(yè)僅3個、外商投資企業(yè)19個,分別占全市企業(yè)總數(shù)的0.05%和0.30%;僅就工業(yè)而言,20xx年底xx市工業(yè)就業(yè)人口占全市人口的3.48%。以上這些都說明,xx企業(yè)總體規(guī)模與個體規(guī)模均太小。
由本地企業(yè)規(guī)模太小,對中職人才吸納無力,因此,各職業(yè)學(xué)校的畢(結(jié))業(yè)生基本都輸往外地就業(yè),走在單一的外向型就業(yè)路徑。根據(jù)抽樣調(diào)查的情況看,23個專業(yè)中有21個是面向省外就業(yè),主要就業(yè)去向為長江三角洲、珠江三角洲、山東和京津地區(qū)。這無疑增加了職業(yè)教育成本,也于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展不利。一是學(xué)校要去更遠(yuǎn)的地方考察就業(yè)企業(yè),學(xué)生要去更遠(yuǎn)的企業(yè)就業(yè),增加了交通費、考察費、中介費、就業(yè)跟蹤服務(wù)費等,職業(yè)教育成本增加;二是學(xué)校與企業(yè)合作(聯(lián)合)舉辦實訓(xùn)基地,或?qū)W生直接到企業(yè)實訓(xùn)的可行性降低,學(xué)校不得不在本校建立自己的實訓(xùn)基地或到省外更遠(yuǎn)的企業(yè)實訓(xùn),職業(yè)教育成本也相應(yīng)增加;三是技能型人才外流,不利于本市企業(yè)員工素質(zhì)的提高和企業(yè)的發(fā)展。
6、高中階段教育結(jié)構(gòu)失衡,普通高中熱高燒不退,中等職業(yè)教育普遍招生困難,在校生偏少。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),普通高中規(guī)模較大,而職業(yè)高中規(guī)模較小。許多縣(市、區(qū))中職與普高招生的比例達(dá)不到2∶5,有的甚至達(dá)不到1∶5。初中畢業(yè)生擠著上高中,也有許多直接輸出就業(yè)。一些家長,孩子中考僅考了100多分,甚至連中考都沒有參加,硬是尋情鉆眼要上高中!一些家長因為經(jīng)濟(jì)困難或急功近利,孩子初中畢業(yè)就讓出去打工掙錢,不接受中等職業(yè)教育,到頭來又要求辦個假證,全市每年輸出的數(shù)十萬人次勞動力,未經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)的是其主體。我們不禁要問,我們這些家長怎么了?我們這個社會怎么了!
7、民辦職業(yè)教育仍不規(guī)范。
近年來xx民辦職業(yè)學(xué)校風(fēng)起云涌,但多數(shù)學(xué)校存在設(shè)施條件差、規(guī)模小,甚至沒有自有校園,教學(xué)訓(xùn)練不規(guī)范,招生及專業(yè)無序競爭等。
8、機(jī)制、體制、政策和觀念,是農(nóng)村職業(yè)教育改革和發(fā)展的最主要障礙。
這可能是造成農(nóng)村中等職業(yè)教育處于困境的`根本原因。目前社會主流仍把職業(yè)教育看做“二流教育”,不得已才接受的教育;在體制機(jī)制和政策上,仍與“大力發(fā)展職業(yè)教育”的“口號”不相配套、不相適應(yīng),有關(guān)職業(yè)教育的優(yōu)惠政策得不到落實,或者說職業(yè)教育的政策還缺乏“矯枉過正”的魄力和勇氣,使職業(yè)教育在改革學(xué)生畢業(yè)分配制度后的市場經(jīng)濟(jì)中長期處于劣勢,成為真正的弱勢群體。
1、堅持一個指導(dǎo)思想。
這個指導(dǎo)思想是:科學(xué)發(fā)展,綜合考慮,統(tǒng)籌安排。
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為基礎(chǔ),謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展或職業(yè)教育發(fā)展,不能單打一,要綜合考慮、統(tǒng)籌安排。
必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、又快又好發(fā)展。始終從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā),考慮職業(yè)教育的發(fā)展;始終從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾脫貧、社會和諧的角度,考慮優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育;始終把職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策配套和人的發(fā)展結(jié)合起來,形成互動,解決職業(yè)教育發(fā)展中存在的深層次問題,使職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。
必須牢牢抓住和套緊職業(yè)教育,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化加速,提高產(chǎn)業(yè)水平。通過職業(yè)教育,促進(jìn)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進(jìn)程;促進(jìn)先進(jìn)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;促進(jìn)農(nóng)民脫貧和社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面建設(shè)小康,構(gòu)建和諧社會。
2、堅持一條總體思路。
規(guī)范運作,適度超前發(fā)展,由外向就業(yè)逐步向以內(nèi)向就業(yè)為主轉(zhuǎn)變;落實就業(yè)配套政策,優(yōu)化企業(yè)素質(zhì),逐步與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。
3、堅持五項基本戰(zhàn)略原則。
(1)堅持優(yōu)先發(fā)展、超前發(fā)展的原則;。
(2)堅持多元化辦學(xué)、政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范運作的原則;。
(3)堅持國民待遇、依靠公平競爭的原則;。
(4)堅持與本地企業(yè)相互支撐、相互促進(jìn)的原則;。
(5)堅持不斷改革與創(chuàng)新的原則。
4、集中、整合、優(yōu)化職教資源。
要解決職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費不足、設(shè)施落后、資源浪費、生源較少、效益不高等困難和問題,在資源有限、投資有限的情況下,盡快集中、整合、優(yōu)化職教資源是當(dāng)務(wù)之急。各縣(市、區(qū))集中辦好一所職教中心(職業(yè)中學(xué))。實現(xiàn)聯(lián)合共建、資源共享、責(zé)任分擔(dān)、利益相通,發(fā)揮規(guī)模效益。
“十一五”期間,中央投資100億發(fā)展職業(yè)教育,同時拿出8億元資助貧國家庭子女接受職業(yè)教育;陜西省投入5億元,xx市政府已經(jīng)作出了每年投入職教???00萬的決定。這些,都為職業(yè)教育的發(fā)展帶來了良好機(jī)遇,要增資補(bǔ)欠,迅速改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。一是在原有投資渠道不變的基礎(chǔ)上,努力爭取中、省??钪С?,同時在市設(shè)??畹幕A(chǔ)上設(shè)立各縣(市、區(qū))職教??睿糜诟纳苹A(chǔ)設(shè)施、實訓(xùn)基地條件和師資培訓(xùn),使中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件迅速趕上或超過普通省級重點中學(xué);二是解決人力投入,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),暢通非師范類工科院校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校任教的渠道,緩解專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師缺乏的問題;三是有效的政策投入,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),扶持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等。
6、建立和落實勞動預(yù)備制度監(jiān)控的長效機(jī)制。
據(jù)北京市的一份調(diào)查,2005年第二季度北京市公共職介機(jī)構(gòu)共接待務(wù)工人員35376人次,其中無技術(shù)特長的占76.09%;據(jù)勞動保障部門提供的數(shù)據(jù),20xx年底全國城鎮(zhèn)從業(yè)人口中,技能型勞動者僅占32.9%;國務(wù)院研究室2006年發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示,目前我國農(nóng)村勞動力中,沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。陜西和xx的勞動就業(yè)也存在同樣問題,許多初中畢業(yè)和高考落選的學(xué)生,也沒有接受職業(yè)教育培訓(xùn),而外出打工;瀏覽各地招工的廣告、啟事、簡章及電視信息,可以發(fā)現(xiàn)很多沒有提出職業(yè)教育及培訓(xùn)的條件和要求。完善勞動預(yù)備制度,落實“先培訓(xùn),后就業(yè)”、“先培訓(xùn),后上崗”政策,對職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有利,可以“一石多鳥”:對職教、對經(jīng)濟(jì)、對勞動者素質(zhì)提高、對城鄉(xiāng)發(fā)展等都有著不容忽視的意義。要對此制訂出實施方案,在幾年內(nèi)分步實施。勞動、人事、工商、技術(shù)、監(jiān)察等有關(guān)部門,要定期和不定期檢查監(jiān)督。這樣一方面有利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率,另一方面有利于職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的開展。
7、加強(qiáng)高中階段教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和中等職業(yè)教育改革。
要加大宣傳,提高整個社會對職業(yè)教育的認(rèn)識;要調(diào)整高中階段內(nèi)部教育結(jié)構(gòu),利用政策杠桿、經(jīng)濟(jì)杠桿適當(dāng)控制普通高中規(guī)模,擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生。同時,加強(qiáng)中等職業(yè)教育的體制改革、辦學(xué)模式改革、專業(yè)建設(shè)和基地建設(shè)改革、教材改革以及以人事和分配制度為重點的內(nèi)部管理改革,創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)教育快速健康發(fā)展。
要像應(yīng)對金融危機(jī)時出臺振興經(jīng)濟(jì)的一攬子計劃那樣,制定振興農(nóng)村中等職業(yè)教育的“一攬子”政策和計劃。如:
(3)由于目前在普通重點中學(xué),教師的待遇一般是職業(yè)學(xué)校的2倍以上,所以為了使職業(yè)學(xué)校留住好教師,建議職業(yè)學(xué)校的教師可以評“正高”職稱,并且職業(yè)學(xué)校所有教師的工資標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)高于普通高中,同時暢通非師范類院校畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校任教的渠道,若能這樣,用不了幾年時間職業(yè)學(xué)校的師資一定會得到明顯的改善。
(4)在國家給與困難中職學(xué)生助學(xué)金的基礎(chǔ)上,對在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生與城市職業(yè)學(xué)校區(qū)別對待,實行學(xué)費全免等。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十五
指縫很寬,時間太瘦,回顧堅強(qiáng)地走過的這段時間,我們一直以來,能夠取得的成績實則來之不易,為此要做好述職報告。相信大家又在為寫述職報告犯愁了吧!下面是小編收集整理的教師的職業(yè)素養(yǎng)調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
教育是以人育人的事業(yè),教師作為這一特殊的職業(yè),直接負(fù)擔(dān)著培養(yǎng)下一代健康成長的歷史重任,因此,師德比其他職業(yè)道德,有著更加強(qiáng)烈的典范性,高尚的職業(yè)道德和良好的教師形象是每個教師做好教育工作的先決條件,是時代的要求,也是教師不斷進(jìn)取,贏得成功的力量所在。
教師的職業(yè)道德,是指教師在其職業(yè)生活中,調(diào)節(jié)和處理與他人、與社會、與職業(yè)工作關(guān)系所應(yīng)遵守的基本行為規(guī)范,以及在此基礎(chǔ)上所形成的觀念意識和行為品質(zhì)。同樣,教師職業(yè)道德的立足點也是內(nèi)在的、自發(fā)的。由于教育事業(yè)的重要意義和教師在教育中的特殊作用,決定了教師職業(yè)道德的水平在發(fā)展教育、教書育人中起著關(guān)鍵性的作用,甚至影響到社會的發(fā)展、國家的興衰。
一、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)查選擇了鐵路子弟小學(xué)。之所以選擇了該所小學(xué)是因為該校1800名學(xué)生中有50%是外來務(wù)工人員的子女,其余則包括鐵路職工子女和城鄉(xiāng)結(jié)合部部分自由職業(yè)者的子女。由于組成成份的生活環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性,教師職業(yè)道德的重要性就更顯突出。其次,該校現(xiàn)有教師80余人,其中35名是青年教師。培養(yǎng)良好的教師職業(yè)道德是考驗青年教師教書育人能力的首要條件。
二、調(diào)查中得到的問題
由于身處農(nóng)村的影響,有些家長家中忙碌,只重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益,忽視了對孩子人生第一課的教育,造成有些學(xué)生進(jìn)入學(xué)校后,不能很快的適應(yīng)有序而有緊張的校園生活和學(xué)習(xí)節(jié)奏,同時就給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活造成很大困難和壓力。為了讓這些學(xué)生迅速走出困境,就需要教師用愛心去發(fā)現(xiàn)每一個孩子的閃光點,用愛心去糾正孩子的缺點,用愛心去培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣,用愛心去陪伴他們走過美好的童年。
而一個合格的專業(yè)化教師,絕非一日之間就能產(chǎn)生,而是多種因素相互作用、有機(jī)融合的結(jié)果。既有從教之前個人受教育程度、思想修養(yǎng)、專業(yè)知識儲備、心理與智能養(yǎng)成等必備條件,又有從教之后熱愛事業(yè)、刻苦實踐、潛心鉆研、終身學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)積累和提高;既有法制的規(guī)范保障、與全社會尊重知識、尊重人才、尊師重教的崇尚,也需要教育領(lǐng)域內(nèi)部的吸引、極力、培養(yǎng)與競爭,和以學(xué)校為基礎(chǔ)的人力資源建設(shè)與校園文化建設(shè)。
這都說明,良好教師職業(yè)道德,學(xué)生成長成材的保障;是構(gòu)建和諧校園、和諧社會的基礎(chǔ)。需要教師一生去追求的目標(biāo)。
一是教師教育影響的客觀性與深刻性,是教育勞動的倫理特點之一。深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,就必須提高教師的職業(yè)道德。教師的工作對象是未定型的青少年學(xué)生,可塑性特強(qiáng)。他們長期地、連續(xù)地同教師處于特定的關(guān)系中,受著教師這樣或那樣的影響。這種影響,是不以雙方主觀意志為轉(zhuǎn)移的,具有客觀必然性。一般的說,教師不能自由地選擇學(xué)生,學(xué)生也不能自由地選擇教師;他們在社會活動或交往中,發(fā)生著相互影響,主要是教師對學(xué)生的影響,這種影響在學(xué)生的發(fā)展中將起著主導(dǎo)作用。所有這些相互影響,對學(xué)生來說,通常是在不知不覺中發(fā)生的,即使教師也未必都是自覺的。教師對學(xué)生的影響,不論他是否意識到,常常是無形的、潛在的、長遠(yuǎn)的、深刻的,往往決定著學(xué)生一生的發(fā)展方向和發(fā)展水平。
教師對學(xué)生的影響的無意性,無形性,決定了影響的性質(zhì)的兩種性,即可能是積極的,亦可能是消極的??赡苡捎谝淮巫魑闹v評,使一個學(xué)生走上作家的道路;可能由于一次道德談話或教師的一次道德行為,促使學(xué)生成為一個高尚的有道德的人;也可能由于一句刺激的話,傷害了學(xué)生的自尊心,造成學(xué)生心靈上終身的創(chuàng)傷,甚至斷送了學(xué)生的前途,等等。所有這一切都表明,教師應(yīng)當(dāng)具有高尚的道德水平,給學(xué)生以良好的影響。這就是教師職業(yè)獨特的倫理責(zé)任。
二是教師職業(yè)勞動的某些自主性,要求教師要有高尚的職業(yè)道德。人們知道,一般地說,教師本人,不能自由地選擇教育和教學(xué)方針、目的、內(nèi)容,甚至教師個人的知識、才能、性格、思想,也取決于社會發(fā)展水平。這就是教師職業(yè)的客觀制約性。同時,教師的工作還有其自主選擇性。他們在執(zhí)行自己各項具體任務(wù)時,在不同情況下與學(xué)生及有關(guān)人員交往中,有自由選擇自己的態(tài)度、方式、方法的自主權(quán)。這種權(quán)力是職業(yè)本身賦予的,任何人無權(quán)亦無法剝奪,無權(quán)亦無法限制。教師使用這種權(quán)力,完全由自己的道德來調(diào)節(jié)。
例如,在考場里,當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生作弊時,教師采取什么態(tài)度和對策,完全由教師本人自由選擇,作出決定,他可以采取熟視無睹的態(tài)度,放任不管;也可以用暗示的方法,促使其停止作弊;亦可以公開揭露學(xué)生的作弊行為,當(dāng)眾訓(xùn)斥;還可以殺一儆百,把該生逐出考場,等等。教師選擇任何一種態(tài)度、方式或方法,完全是自主的,自由的。雖然學(xué)校可以提出各種要求,制訂有關(guān)規(guī)定、守則,但所有這些,都無法限制或代替教師自由選擇具體態(tài)度和方法的權(quán)力,無法控制由教師采取的具體態(tài)度、方法而產(chǎn)生的后果。正如列寧指出的那樣:“學(xué)校的真正的性質(zhì)和方向,并不由地方組織和良好愿望決定,不由學(xué)生‘委員會’的決議決定,也不由‘教學(xué)大綱’等等決定,而是由教學(xué)人員決定的?!庇山處煹慕逃枷牒吐殬I(yè)道德決定的??梢?,教師勞動中的某些自主性,決定了教師在職業(yè)實踐中肩負(fù)的倫理責(zé)任。
三是教師職業(yè)道德本身,具有一種教育的職能,成為教師有力的教育手段。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說過:“能夠迫使每個學(xué)生去檢點自己,思考自己的行為和管住自己的那種力量,首先就是教育者的人格,他的思想信念,他的精神生活的豐富性,他的道德面貌的完美性?!苯逃黧w與教育工具或手段之間的統(tǒng)一性,是教師職業(yè)不同于任何其他職業(yè)的根本特點。通常所說的“以身作則”、“為人師表”,就包含著這一層意思。教師除了運用教材和物質(zhì)教具進(jìn)行教育之外,主要運用自己的知識、才能、情感、意志,道德品質(zhì)等“精神教具”進(jìn)行教育。尤其是教師的道德面目,在教育過程中發(fā)揮著特有的作用。并且,教師所用的教材和物質(zhì)教具,也要轉(zhuǎn)化為教師的精神財富,才能發(fā)揮教育作用。這種轉(zhuǎn)化的過程和程度,又取決于教師的倫理責(zé)任感,取決于教師職業(yè)道德水平。
四、如何提高教師的職業(yè)道德
一是提高思想政治素質(zhì)——以德正其身。人們公認(rèn)的優(yōu)秀教師,都是思想品德高尚,具有良好職業(yè)道德,言行堪為學(xué)生表率的教育工作者。教師只有不斷提高思想道德素質(zhì),做“德藝雙馨”的人,才能贏得學(xué)生好評。所以在學(xué)校無小事,處處是教育;教師無小節(jié),樣樣是楷模。有了良好的思想政治素質(zhì),才能有良好的職業(yè)道德。
二是提高教育教學(xué)水平——以才稱其職。凡是有著良好職業(yè)道德的教師,在學(xué)識和才能方面一般都具有廣博的文化素養(yǎng),精通所教學(xué)科的知識和技能,懂得教育教學(xué)的規(guī)律等等。只有與時俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),更新觀念,不斷提高自己教育教學(xué)的能力和水平,才能贏得學(xué)生的敬佩,在教書育人中才能取得顯著成績。
三是提高教育觀念——以學(xué)促其變。優(yōu)秀的教育工作者有著比普通教育工作者更為超前的教育理念,因而要成為一名具有良好職業(yè)道德的教育工作者,樹立先進(jìn)的教育觀念,比具體的教育行為更為迫切和重要。不斷的更新觀念,做到與時俱進(jìn)、以學(xué)促其變,時刻一“三個面向”為進(jìn)行自己的教育實踐。
一、教師基本情況
1、所收回的40份問卷中有男教師20名,女教師20名,男女教師比例相當(dāng)。
2、年齡在20-35歲之間的有28人,占總?cè)藬?shù)的70%;36-45歲之間的有5人,占總?cè)藬?shù)的12.5%;46-55歲之間的有5人,占總?cè)藬?shù)的12.5%;55歲以上的有2人,占總?cè)藬?shù)的5%。
4、教師的有36人,學(xué)校中層干部4人。
5、幼兒園的有1人,小學(xué)的有24人,中學(xué)的15人。
6、副高級以上的有6人,中級的有9人,初級的23人。暫無2人。
二、選擇教師職業(yè)的主要原因分析
有22人選擇a熱愛教師職業(yè),有13人選擇b工作較穩(wěn)定,有0人c選擇有較多假期,有5人d選擇了能從中獲得成就感。
通過分析,選擇教師的職業(yè)的主要原因有兩點:一是熱愛教師職業(yè),占55%;二是因為工作穩(wěn)定,占32.5%。由此可見,選擇教師職業(yè)因為熱愛和工作穩(wěn)定的居多。這說明,在所調(diào)查的教師群體中,有半數(shù)以上因為熱愛而選擇了教師這個職業(yè),這是可喜的。
三、壓力狀況調(diào)查
1、壓力狀況:有0人選擇了沒有壓力,有17人選擇了壓力一般,有23人選擇了壓力較大,有0人選擇了壓力極大。
2、對一天工作之后的心理反應(yīng):有9人選擇了疲憊不堪;有26人選擇了雖然感到累,但是心理滿足;有2人選擇了心里很輕松;有3人選擇了不管如何,總是為了能維持生活而高興。
3、壓力來源:有15人選擇了壓力來自于學(xué)生,有8人選擇了壓力來自于領(lǐng)導(dǎo),有12人選擇壓力來自于職務(wù)訴求和升遷問題,有5人選擇了壓力來自于學(xué)??己恕?/p>
從以上數(shù)據(jù)可以看出,教師壓力大,是個不容回避的話題。
四、對假期的盼望程度
1、有12人認(rèn)為假期能夠調(diào)整好自己的心情,占總?cè)藬?shù)的30%,有22人認(rèn)為一般情況,占總?cè)藬?shù)的55%,有6人認(rèn)為從來沒有。從這可以看出絕大多數(shù)教師認(rèn)為長假調(diào)整心理,緩解壓力的情況一般。說明教師的假期生活比較單調(diào)枯燥,假期中各種學(xué)習(xí)太過頻繁。
2、有6人盼望假期的到來,有23人一般,有11人感覺無所謂。通過這一點也能說明與上面的調(diào)查情況基本相符,大多數(shù)教師對假期期望值不高。
五、工作中的幸福感調(diào)查
1、對教師社會地位的自我感覺方面,有1人認(rèn)為教師社會地位處于上層,有7人認(rèn)為處于中層,有22人認(rèn)為處于中下層,有10人認(rèn)為處于下層。
2、教師個人感覺最幸福的時間段,有8人選擇1年,13人選擇2-5年,有12人選擇6-__年,有8人選擇在__年以后。
3、有9人選擇自己目前工作生活狀態(tài)幸福,有12人選擇比較幸福,有19人選擇一般,有0人選擇不幸福。
4、教師的幸福值,有5人選擇6分,有13人選擇7分,有13人選擇8分,有9人選擇9分??梢钥闯鼋處煹男腋V笖?shù)處于稍高的程度。
5、有28人在工作中獲得幸福是認(rèn)為工作本身有趣,占70%;有23人認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的支持與肯定,占57.5%;有24人認(rèn)為家長的支持與肯定是獲得幸福的主要原因,占60%;有24認(rèn)為工作集體關(guān)系融洽,占60%;有13人認(rèn)為工作集體關(guān)系融洽,占32.5%。以上數(shù)據(jù)表明,領(lǐng)導(dǎo)支持、工作有趣、成就感、家長的支持等因素對教師幸福感的影響相差不大,這說明以上因素都能夠影響教師的幸福。同事之間的集體關(guān)系需要進(jìn)一步改進(jìn)。
6、沒有幸福的主要原因:認(rèn)為工作煩瑣機(jī)械的16人,占40%;認(rèn)為很少獲得成就感的10人,占25%;認(rèn)為家長的不理解的18人,占45%;認(rèn)為評價機(jī)制不合理的27人占67.5%;以上數(shù)據(jù)表明,工作煩瑣、評價機(jī)制不合理是讓教師感到不幸福的主要原因。
一、我市高中生物教師的總體情況
我市現(xiàn)有高中生物教師42人。其中男教師30人,女教師12人。大多數(shù)教師是生物學(xué)科恢復(fù)高考之后所招的本科畢業(yè)生。除此之外,有一部分是以__一中__教師為代表的高考恢復(fù)前專職會考教師,另一部分是以__高中__教師為代表的化學(xué)教師高考恢復(fù)后改教的生物。所以從總體上來看:高中生物教師專業(yè)性比較強(qiáng),老中青結(jié)構(gòu)均衡,是一支年富力強(qiáng)、勇挑重?fù)?dān)的團(tuán)隊。
二、各校生物教師的具體情況
__一中包括補(bǔ)習(xí)中心,現(xiàn)有生物教師17人。其中__校長、__主任、__主任還擔(dān)任行政工作。從一中現(xiàn)有班額來看,每名教師基本上帶3個以上的班,負(fù)擔(dān)比較重,但基本能夠滿足教學(xué)的需要。從業(yè)務(wù)能力來看,__一中匯聚了高中生物絕大多數(shù)精英,以__教師為代表的老教師業(yè)務(wù)能力強(qiáng),經(jīng)驗豐富,工作始終一絲不茍,為中青年教師作出表率。以__老師為代表的中年教師教學(xué)功底扎實,業(yè)績突出,堪稱中流砥柱。
以__老師為代表的青年教師專業(yè)能力強(qiáng),勇挑重?fù)?dān),屢創(chuàng)佳績。正是有了這一支專業(yè)能力突出,敢挑重?fù)?dān),敢打硬仗的隊伍,幾年來使我市的生物成績總體在__地區(qū)占有一定的地位,例如本屆高三生物的三次質(zhì)檢考試,一本和二本在__地區(qū)均位于前2名,生物競賽成績也比較突出。不過,__一中生物組還要多加強(qiáng)相互交流和學(xué)習(xí),注重對年輕教師的幫助和培養(yǎng)。另外,作為__的窗口學(xué)校,__一中在省、地區(qū)的“教學(xué)比武”、“教育教學(xué)論文”兩塊影響還不太大,還有很大的提升空間。
__高中現(xiàn)有生物教師10人,其中__副主席為現(xiàn)在高二年級主任。__老師因個人原因本學(xué)期已請假一月。以__高中現(xiàn)有的規(guī)模和新高一的招生計劃,還需要至少補(bǔ)充一名專業(yè)生物教師。從師資隊伍上看,從教研室出來的__副主席功底厚實,指導(dǎo)得力,組織和團(tuán)結(jié)能力強(qiáng),增強(qiáng)了__高中生物組的凝聚力。
__老師、__老師等為代表的中年教師年富力強(qiáng)、工作扎實,深受學(xué)生的好評。正是有了這樣一批優(yōu)秀教師,__高中生物組教學(xué)成績與其它學(xué)科相比,歷年來均占有一定的地位。但__中學(xué)年青人還待進(jìn)一步的成長,近兩年生物總體成績有所下滑,可看出端倪。另外,__中學(xué)在學(xué)生競賽、教師論文的發(fā)表等方面也不夠重視,造成這兩方面物化上比較蒼白。
__高中現(xiàn)有生物教師5人。教研組長__老師把握教材,處理教材的能力比較強(qiáng),但最近幾年,由于生物組的許多教師調(diào)到一中和__中學(xué)任教,造成教師隊伍青黃不接,直接影響到教學(xué)質(zhì)量,應(yīng)該引起高度重視。
__高中現(xiàn)有生物教師6人,其中__老師任教務(wù)主任。白主任功底厚實,教學(xué)經(jīng)驗豐富,身為教務(wù)主任,工作以身作則,一絲不茍。表現(xiàn)出了較好的綜合素養(yǎng),__老師作為教研組長,工作有熱情,上課有激情,對人有感情,對生物組的其它老師起到了很好的團(tuán)結(jié)作用,但__高中生物組相互學(xué)習(xí)的積極性不太強(qiáng),考試成績不太理想。
三、調(diào)查總結(jié)
1、根據(jù)新課改革的分值規(guī)范開好生物課
高考的分值是與平常的課時嚴(yán)格對應(yīng)的?,F(xiàn)在生物學(xué)科的分值由原來的72分變成了90分,增加了25%,也就是說每個星期至少要增加一節(jié)生物課,但現(xiàn)實情況是大多數(shù)學(xué)校的生物課時量沒有發(fā)生變化。
但由于教學(xué)內(nèi)容由原來的2本必修教材、1本選修教材變?yōu)楝F(xiàn)在的3本必修教材和2本選修教材,生物教師疲于奔命,尤其是高一年級,許多教師利用晚自習(xí)上新課,這樣,自然對教學(xué)的備、教、改、考、評、輔等環(huán)節(jié)造成較大的影響。同時,現(xiàn)在生物教師普遍負(fù)荷比較重,一名教師帶4個班甚至更多的現(xiàn)象并不鮮見,每周的課時量(周一至周五,不算早、晚自習(xí))達(dá)到16節(jié)以上。
對我們的教師尤其是各校帶實驗班的生物教師而言,教學(xué)質(zhì)量的影響是比較明顯的。所以我建議各校尤其是龍頭學(xué)校要開足生物課,同時減輕教師的課程負(fù)擔(dān),提高教學(xué)質(zhì)量,根據(jù)需要逐步引進(jìn)專業(yè)人才,實現(xiàn)師資隊伍的年齡平衡和良性循環(huán)。
2、通過各種主題活動加強(qiáng)對年青教師的培養(yǎng)
我市高中生物教師以中青年教師為主體,他們精力旺盛,對現(xiàn)代教學(xué)手段比較精通,但缺乏教學(xué)經(jīng)驗,還有一部分年青教師由于諸多原因,對教學(xué)缺乏激情,不思進(jìn)取,得過且過,這些都對生物整體的進(jìn)一步提高造成了很大的負(fù)面影響。個人建議學(xué)??梢越炭剖覡款^,教務(wù)處為主體,每學(xué)期開展一次“教學(xué)比武”,一學(xué)期舉行一次“教學(xué)開放周”,歡迎家長和老師進(jìn)班聽課,通過外力來促進(jìn)年青教師的快速成長。同時老教師要對新教師實行一幫一結(jié)對子活動,對年青教師的課堂現(xiàn)場指導(dǎo),提高他們的業(yè)務(wù)能力。
3、重視學(xué)生生物競賽和教師論文
學(xué)校要提高辦學(xué)品位,提升知名度,除了高考的成績外,學(xué)科競賽成績和教師論文的數(shù)量和質(zhì)量是兩個非常重要的窗口。同時,通過這兩個平臺,也能夠提升教師的業(yè)務(wù)能力,提升教師和學(xué)校的知名度。所以各學(xué)校要在這兩個方面加大經(jīng)費投入,同時在職稱進(jìn)級方面給予傾斜,引導(dǎo)教師把課余精力用到教研工作上來。使教研活動自覺化和常態(tài)化。
4、規(guī)范開好初中生物課
初中生物的教學(xué)直接影響高中生物教學(xué)質(zhì)量,但我市在高考生物分?jǐn)?shù)大幅增加的情況下,對初中生物無論是開課節(jié)次以及人員布置方面,似乎還有弱化的趨勢,這對高中生物教學(xué)造成了很不利的影響。我個人在這里呼吁領(lǐng)導(dǎo)重視初中小科的教學(xué),規(guī)范開好課,教師盡量專職化,為高中生物教學(xué)打下堅實的基礎(chǔ)。
一、問題提出
對一位教師的評價,人們往往從園長、教師或家長的角度出發(fā),很少考慮幼兒的想法。其實,幼兒在發(fā)展自我評價能力的同時,其評價他人的能力也在不斷發(fā)展:3歲幼兒多依賴他人評價進(jìn)行自我評價,同時傾向于從外部表征評價他人;4歲幼兒開始能夠初步運用一定的道德行為規(guī)則評價自己和他人行為的好壞;5歲幼兒更是能自覺模仿成人從社會意義上去評價自我和他人。幼兒怎么評價教師?幼兒喜歡什么樣的教師呢?這正是我們此次調(diào)查想要深入了解的。
二、研究方法
針對小中大班幼兒語言理解和表達(dá)能力較差、無法完整表達(dá)自己想法的特點,當(dāng)幼兒不能完整表述的時候,給予提示,讓其選擇。
三、結(jié)果與分析
(一)我們將幼兒喜歡的老師分為以下幾種:
幼兒喜歡有愛心,會關(guān)心他們,態(tài)度溫和,脾氣好的老師
幼兒喜歡本領(lǐng)大,會唱歌跳舞的老師
幼兒喜歡長相甜美、留長頭發(fā)、聲音好聽、面帶笑容的老師。
幼兒喜歡熱情友善,會陪他們一起玩的老師
與幼兒有私交的老師
幼兒喜歡常常關(guān)注他們、表揚(yáng)他們的老師。
幼兒喜歡新老師(實習(xí)生)
我們理解為新老師關(guān)心孩子,有愛心,對孩子態(tài)度溫和,穿著打扮漂亮,吸引了孩子,也因為年齡的關(guān)系,會和孩子一起玩耍,所以很多孩子談到喜歡新老師。
(二)對比分析
通過對調(diào)查結(jié)果的分析,我們還得出小中大班即不同年齡段的幼兒由于整體認(rèn)知思維水平、語言表達(dá)能力發(fā)展的不同,對喜歡什么樣的老師也有所不同。
從語言表達(dá)方面:小班幼兒較多不回答或指著本班老師卻說不出喜歡的理由;中班幼兒較能夠說出喜歡的理由,少有不回答或回答不知道的情況;大班幼兒則能夠說出喜歡的理由,且理由較具體,涉及多方面。
從認(rèn)知思維水平方面:小班幼兒較多從教師的外表穿著打扮出發(fā),喜歡教他們繪畫的老師;中班幼兒多數(shù)喜歡和他們一起玩游戲的老師,喜歡教他們唱歌跳舞的老師;大班幼兒多數(shù)喜歡教他們英語、漢字、幫助他們學(xué)習(xí)的老師,以及對他們好,愛他們,給他們關(guān)注的老師。
四、建議
(一)教師要注意自己的儀表,穿著打扮應(yīng)大方漂亮,給幼兒美的熏陶
由于教師的外貌是吸引幼兒的一個外在條件,所以在挑選幼兒教師時,應(yīng)注意選擇外貌端莊的人。由于幼兒對教師的衣著也有自己的審美標(biāo)準(zhǔn),因此幼兒園的教師可以適當(dāng)?shù)孛阑约?,對幼兒進(jìn)行潛移默化的美的熏陶。幼兒喜歡顏色鮮艷的東西,幼兒教師可以穿一些顏色較鮮艷、搭配恰當(dāng)?shù)囊路?,如夏天可以穿裙褲,頭發(fā)可留一點。
(二)教師要把愛心滲透在每天的教育過程中
幼兒教師的教育態(tài)度和教育行為是建立良好師生關(guān)系的基礎(chǔ),是否受幼兒歡迎的決定性因素,正如一位幼兒所回答的那樣:“長得好看的老師不一定心好?!?/p>
所以教師要注意自己的一言一行,真正從心里喜歡幼兒、熱愛幼兒,從幼兒的心理需要出發(fā)組織活動,與幼兒打成一片,成為幼兒的好朋友。教師應(yīng)該以良好的心態(tài)進(jìn)入幼兒園,常面帶微笑,說話和藹可親,能與幼兒近距離接觸,如常與幼兒聊天,撫摸幼兒,用溫柔的眼光看著幼兒說話等,為幼兒創(chuàng)造一個良好的精神氛圍,讓幼兒感到與老師和小朋友在一起很愉快、很高興。幼兒經(jīng)常保持愉快輕松的心情就容易形成樂觀開朗、積極向上的性格。
(三)教師要愛每一位幼兒
經(jīng)常受到老師表揚(yáng)的幼兒會表現(xiàn)得較自信,對自己有較高的自我評價;而經(jīng)常受到老師批評指責(zé)、被老師忽略的幼兒則有自卑傾向,對自己評價過低,看不到自己的優(yōu)點。所以教師應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)每一位幼兒的優(yōu)點,并不失時機(jī)地給予表揚(yáng)和鼓勵,特別是要給予那些“不乖”或“默默無聞”的幼兒以表揚(yáng)和鼓勵,使每位幼兒都能感受到老師的關(guān)心和愛,從而幫助幼兒形成正確的'自我評價,對別人和周圍事物形成積極的態(tài)度。
(四)教師應(yīng)參與到幼兒的游戲活動中去,做幼兒的好朋友
成人對游戲的指導(dǎo)有助于提高幼兒的游戲水平。當(dāng)教師以同伴身份參與兒童游戲,尊重兒童游戲意愿,靈活把握時機(jī)給予指導(dǎo)時,就能激發(fā)兒童對游戲的興趣和參與游戲的積極性,并有助于發(fā)揮幼兒的創(chuàng)造性,提高幼兒相互交往的能力。所以,教師應(yīng)全身心投入到幼兒游戲中,與幼兒一起商量規(guī)則,一起感受成功的喜悅,像幼兒一樣盡情地游戲,就更能得到孩子們的喜愛。
幼兒教師心理健康問題是目前備受關(guān)注的一個問題,要促進(jìn)幼兒教師心理健康首先需要對心理健康標(biāo)準(zhǔn)有充分的認(rèn)識,并明確其影響因素。促進(jìn)幼兒教師心理健康的有效措施包括:注重引導(dǎo),變壓力為動力;給予機(jī)會,達(dá)到自我實現(xiàn);優(yōu)化組合,提高工作效益;創(chuàng)造環(huán)境,給教師一分溫馨。
一、對幼兒園教師進(jìn)行健康調(diào)查及結(jié)果
近些年來,幼兒教師心理健康問題一直備受關(guān)注。幼兒園進(jìn)行的幼兒教師心理檢測結(jié)果為:52.1%的教師存在心理問題,其中33.24%的教師屬于輕度心理障礙,16.65%的教師屬于中度心理障礙,2.51%的教師已構(gòu)成心理疾病。最近有調(diào)查結(jié)果表明,幼兒教師總體心理健康水平明顯好于常模,特別是敵對、抑郁兩項存在問題少于常模,但在強(qiáng)迫、偏執(zhí)、虐待、人際關(guān)系等方面,幼兒教師存在的問題比較嚴(yán)重。所以,關(guān)注幼兒教師的心理健康已成為不容忽視的問題。
二、幼兒園教師心理健康的影響因素
調(diào)查表明,很多幼兒園教師存在不同程度的心理健康問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、幼教改革中的現(xiàn)實壓力
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的頒布在當(dāng)今幼教界掀起了教育改革的滾滾浪潮,《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》對幼兒教師角色作了新的界定,同時提出了新的期望與挑戰(zhàn)。而“班級人數(shù)太多”“設(shè)備材料不足”“新舊觀念制約”等狀況,還有面臨的職評問題、考評問題以及來自自身的情感問題、家庭問題、子女問題等等,凡此種種,幼兒教師身上的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他職業(yè)者的壓力。
2、生理癥狀
長期的心理困擾會使幼兒園教師產(chǎn)生一些生理上的疾患,常見的有厭食、失眠、頭痛、惡心、心律失常等。
3、工作上不斷磨難的困擾
幼兒教師其職業(yè)的特殊性在于她面對的是3——6歲的幼兒,由于年齡小,加之獨生子女備受父母關(guān)注、疼愛,面對班級中30多名幼兒以及身后的家長,幼兒教師往往感到有很重要的社會責(zé)任賦予雙肩,很多幼兒教師把幼兒能不能得到發(fā)展的責(zé)任歸咎于自己,壓得自己喘不過氣來。而有些幼兒園為了滿足家長的需要,開設(shè)各類興趣班,周六班、加時班,使幼兒教師始終處于疲憊的狀態(tài)。一些幼兒園園長,不僅要為教學(xué)質(zhì)量的提升而煩惱,更要為幼兒園的生存問題、資金問題而苦惱。
4、不良情緒
幼兒園教師常見的不良情緒主要有抑郁、焦慮、人際關(guān)系敏感、敵對、偏執(zhí)、強(qiáng)迫、軀體化、恐怖等。
5、工作倦怠
幼兒教師的教育教學(xué)工作量太多,節(jié)奏緊張。76.6%的教師認(rèn)為,盡管很努力工作,卻沒有成就感;部分教師認(rèn)為教師的付出與獲得不均衡,幼兒園的獎勵制度不太合理和公正等等。
6、家庭矛盾升級、個人問題受挫,使教師身心受到傷害
由于社會大環(huán)境的影響,部分教師家庭問題突出,主要有丈夫下崗失業(yè);子女教育問題;夫妻矛盾大,時有吵鬧;年輕教師個人問題得不到解決等等,這些都嚴(yán)重影響教師的心理狀況,誘發(fā)心理問題。
除此之外,心理壓力大、人際關(guān)系出現(xiàn)障礙等都是很多幼兒園教師存在的心理健康問題。
三、幼兒園教師心理健康的改進(jìn)和建議
改進(jìn)幼兒教師的心理健康是一項系統(tǒng)過程,需要從社會層面、組織層面和教師個體層面入手,綜合各種因素,創(chuàng)設(shè)和諧發(fā)展的組織氛圍,進(jìn)而提高教師的適應(yīng)能力,促進(jìn)教師的心理健康。
1、注重引導(dǎo),變壓力為動力
時代的發(fā)展使教育的功能發(fā)生了巨大的變化,對教師提出了前所未有的挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn),幼兒教師要積極應(yīng)對。在注重業(yè)務(wù)提高的同時,更要重視教師的政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育,使教師意識到,幼兒教育工作是一種承擔(dān)著社會責(zé)任的專業(yè)性的職業(yè),從而使其能自覺地提高自己的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì),并以自己職業(yè)的社會價值和專業(yè)獨特性而自豪。
2、把做好教師心理疏導(dǎo)工作擺在思想政治工作的重要位置
心理疏導(dǎo)以平等對話、理解為先,尊重隱私,重在心靈啟迪,通過熱情的關(guān)懷、寬慰、理解和開導(dǎo),幫助情緒受困擾的教師樹立信心和勇氣,引導(dǎo)他們開展自我心理調(diào)適。
3、開展對教師的心理輔導(dǎo)
在教師中普及有關(guān)“心理健康”知識,對教師進(jìn)行心理保健的訓(xùn)練,可以請有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行講座,還可以建立教師的心理檔案,由專業(yè)人員實施,專業(yè)人員有義務(wù)與教師溝通,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時干預(yù),使其得到矯治,并進(jìn)行保密。
4、完善幼兒園管理,減輕教師的工作負(fù)荷
工作壓力是影響教師健康的主要因素,適當(dāng)減輕教師的工作量,提高其工作效率是很有必要的。要調(diào)整競爭機(jī)制,滿足大多數(shù)教師的成就感,盡可能地關(guān)心每個教師。要建立寬松的幼兒園心理氣氛,發(fā)展積極的人際關(guān)系。
除此之外,還要給予機(jī)會,達(dá)到自我實現(xiàn);優(yōu)化組合,提高工作效益;創(chuàng)造環(huán)境,給教師一分溫馨;完善幼兒園管理;爭取社會支持,形成疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)等都可以改進(jìn)幼兒教師的心理健康狀況。
總之,幼兒園教師的心理健康問題是關(guān)系到教師切身利益的大問題,也是全面貫徹素質(zhì)教育的需要,必須引起我們高度的重視。在新的形勢下,以新的工作視角,把思想政治工作融入個人、集體、社會的發(fā)展體系中,從而推動物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十六
我校地處鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)常有教師擔(dān)心教不好書,擔(dān)心學(xué)生們不喜歡自己的課,整日心緒不寧,幾乎無法正常工作和生活。為此我和一些同行以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師職業(yè)心理問題”為課題進(jìn)行了調(diào)查研究,其目的是幫助教師了解這些問題產(chǎn)生的原因以及解決方法。課題組設(shè)計了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師職業(yè)心理問題研究”問卷調(diào)查表,并在我縣選擇了幾所具有一定代表性的學(xué)校進(jìn)行問卷調(diào)查。
此次調(diào)查選取了筠連中學(xué)、景陽中學(xué)、海瀛小學(xué)為樣本進(jìn)行全員問卷調(diào)查,另外利用組織初中教師進(jìn)行期末閱卷的機(jī)會,對這部分教師也進(jìn)行了問卷調(diào)查。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的精神寄托情況分析。
從被調(diào)查的所有教師來看,認(rèn)為學(xué)生、班級能成為精神寄托的占34%;認(rèn)為有時能成為精神寄托的占46.6%;而不能的占19%。從調(diào)查數(shù)據(jù)我們可以看出,筠連縣的教師們絕大多數(shù)對學(xué)生、對所教班級非常熱愛,感情很深。一旦學(xué)生不理解老師或者所教班級在教學(xué)、教育過程中出點問題,老師心理上承受的打擊可想而知。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師是否愿意改行的情況分析。
在問卷中我們設(shè)計了這樣一道題:您如果有機(jī)會重新選擇職業(yè),還會選擇教師嗎?問卷最終的統(tǒng)計結(jié)果是:愿意的占25.2%,不愿意的占46.6%,隨緣的占28.2%。其中筠中教師愿意的占12.2%,不愿意的占64.6%;景中教師愿意的占17%、不愿意的占46.3%;海瀛小學(xué)教師愿意的占43.8%,不愿意的占28.1%。
通過這次問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣不少教師心理健康存在不同程度的問題,如:不少教師表現(xiàn)出抑郁、焦慮、過分擔(dān)心、易被激怒、與人交往不自在、容易猜疑、無法入睡等,情況令人擔(dān)憂。
形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師職業(yè)心理問題的原因有以下三方面。
1.繁重的工作導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師心理問題突出。
在這次的問卷調(diào)查中,50.6%的教師認(rèn)為自己工作太累,42%的教師工作時間超過8小時,最長的達(dá)12個小時。我國一些大城市的小班化教學(xué)正在興起,一個班二三十人,而我縣一個班有60至70人,最多的超過了90人。農(nóng)村小學(xué)由于缺老師,甚至是一個教師包班上完所有的課,超負(fù)荷的工作壓得教師喘不過氣來,長此以往不出問題才怪。
2.改革帶來的壓力是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師心理問題產(chǎn)生的重要原因。
近年來,基礎(chǔ)教育正在進(jìn)行全面改革,如教師聘任制、成績考核量化、學(xué)生評價教師分?jǐn)?shù)量化、學(xué)分制等,在改革進(jìn)程中,每位教師都感受到前所未有的壓力,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師,由于受種種條件限制,他們適應(yīng)改革需要的能力相對來說要差一些,往往因壓力太大而導(dǎo)致心理危機(jī)。有的教師甚至把這種危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上,導(dǎo)致各種體罰或變相體罰學(xué)生的事件發(fā)生。
3.對教師要求過多過高導(dǎo)致教師心理問題嚴(yán)重。
教師職業(yè)的神圣感在客觀上迫使教師不得不掩蓋自己的喜怒哀樂,再加上社會對教師的期望值越來越高,教師處于全社會輿論的焦點當(dāng)中,于是許多教師不得不努力克制自己的七情六欲,長此以往心理問題自然就產(chǎn)生了。其實教師也有著普通人一樣的情緒,不能把教師當(dāng)作圣人來要求,相反在對教師提出更高要求的同時,也應(yīng)給予更多的關(guān)愛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師心理問題的形成是一個長期的過程,要解決也不是一朝一夕的事情,我們必須從各個方面加以關(guān)注,才能夠標(biāo)本兼治。
1.從源頭抓起,提高教師準(zhǔn)入的資格。
眾所周知,由于歷史的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師有許多是由民辦教師轉(zhuǎn)為正式教師的,這批教師從整體上來說沒有經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)的培訓(xùn),素質(zhì)不高,在走上教師工作崗位后,難以適應(yīng)教育體制改革與發(fā)展的要求,如果心理素質(zhì)不好的話,就會背上沉重的心理包袱。所以應(yīng)該從源頭抓起,適當(dāng)提高教師的資格。
2.提高教師心理素質(zhì),為教師營造有利于心理健康的氛圍。
目前,我縣還沒有一名專業(yè)的心理輔導(dǎo)教師,老師們有了心理問題無法找到專業(yè)人員進(jìn)行疏導(dǎo),只好自我調(diào)節(jié)。同時,我縣從來沒有開展過針對教師的心理培訓(xùn)。要想解決教師的心理問題,必須首先解決好這兩個問題,即以教師為服務(wù)對象的心理培訓(xùn)和提供專業(yè)的心理教師。營造有利于保持教師心理健康的內(nèi)在環(huán)境,在教師中普及心理健康知識,開辦面向教師的心理健康咨詢,定期不定期地為在職的中小學(xué)教師進(jìn)行心理健康測試,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十七
為貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,進(jìn)一步了解我省職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,加快打造我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地,省教育廳開展了我省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展壯大工程專題調(diào)研活動。根據(jù)省廳要求,我們經(jīng)過調(diào)研,現(xiàn)把我校的發(fā)展現(xiàn)狀、取得成效、存在問題和學(xué)校發(fā)展的展望以及對職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的建議報告如下:
一、學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀及舉措 自全國職業(yè)教育工作會議以來,我校實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,無論是辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量還是整體實力都上了一個臺階。
(一)學(xué)?;厩闆r 廣東省農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校是省屬公辦國家級重點職業(yè)技術(shù)學(xué)校。原名“廣東農(nóng)墾湛江中專學(xué)校”,創(chuàng)辦于1954年2月。廣東省農(nóng)墾湛江技工學(xué)校是省屬公辦國家級重點技工學(xué)校,創(chuàng)辦于1979年。兩校于20xx年6月合并,實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,掛兩個牌子,一套班子。學(xué)校面積 320 畝,建筑面積15萬平方米,建有現(xiàn)代汽車維修實訓(xùn)中心、模具數(shù)控中心、機(jī)電實訓(xùn)中心、計算機(jī)實訓(xùn)中心、服裝實訓(xùn)中心、藝術(shù)與影視實訓(xùn)中心等共14000多平方,擁有設(shè)施完善的教學(xué)樓、功能齊全的科學(xué)管、公寓式學(xué)生宿舍樓、鋼琴樓、藝術(shù)館、體藝館。有校園網(wǎng);建有多媒體課室、會計電算化模擬實訓(xùn)室、數(shù)碼美工與攝影藝術(shù)制作室、時裝裁剪與布藝制作室、裝潢設(shè)計與電腦制作室、實用電工電子實訓(xùn)室、空凋制冷實訓(xùn)室、多功能語音聽力訓(xùn)練室、音樂表演室、舞蹈與形體訓(xùn)練室、燈光音響調(diào)試室、電子琴室、古箏室等各類實訓(xùn)室60多間; 圖書館藏書14萬多冊。學(xué)校有專職教師 350 多人, 中、高級職稱教師占50%,聘有外籍英文教師 2 人,特聘北京師大舞蹈教授、國際金獎獲得者蔣俊教授來校辦學(xué)任教。
學(xué)校開設(shè)了汽車類、機(jī)電類、電子信息類、商貿(mào)類、藝術(shù)設(shè)計類、音樂舞蹈類六大專業(yè)群40多個專業(yè)(方向),專業(yè)設(shè)施設(shè)備總值達(dá)5000多萬元。20xx年招生2650人,在校生7000人;20xx年招生2980人,在校生8500人;20xx年計劃招生3500人,在校生達(dá)到9000人。學(xué)校實行多層次多渠道辦學(xué),與多所大學(xué)聯(lián)辦大專與本科班,同時與湛江和珠三角等地區(qū)十多家企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)。我校學(xué)生參加20xx年廣東省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校技能大賽獲得汽車應(yīng)用與維修技術(shù).
(1)上級主管部門的高度重視為我校營造了良好的發(fā)展環(huán)境 近年來,省、市教育主管部門站在全局的高度,充分認(rèn)識職業(yè)教育在整個教育事業(yè)中以及在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用,對湛江地區(qū)各類教育統(tǒng)籌考慮,把我校發(fā)展擺上重要議事日程,并多次親臨我校指導(dǎo)工作,提出我校改革和發(fā)展的建議,并列入?yún)^(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃。兩級農(nóng)墾局也高度重視我校的發(fā)展,在政策上給我們充分的自主權(quán),在教學(xué)用地、專項資金上也給予了大力的支持,多次組織專題會議研究和解決我校教育發(fā)展中所遇到的問題。這為我校持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(2)增加經(jīng)費投入,整合和優(yōu)化職教資源 多年來,學(xué)校多渠道籌集資金,不斷加大對職業(yè)教育的投入,學(xué)校也通過多種途徑籌集經(jīng)費,充實和完善設(shè)備設(shè)施,發(fā)展壯大辦學(xué)規(guī)模,大力打造特色專業(yè),推進(jìn)學(xué)校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。資金投入呈逐年遞增的趨勢,三年來共投入建設(shè)資金3000萬元。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)墾的辦學(xué)實際,大力整合和優(yōu)化職教資源。20xx年,將廣東省農(nóng)墾湛江技工學(xué)校并入廣東省農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,充分發(fā)揮農(nóng)墾職業(yè)教育資源優(yōu)勢,增強(qiáng)了辦學(xué)實力,增強(qiáng)了服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`能力。
裝潢設(shè)計和藝術(shù)攝影專業(yè);幼師專業(yè)增設(shè)音樂和舞蹈方向。3)開設(shè)新專業(yè)。在最短時間內(nèi)開設(shè)了模具設(shè)計與制造、數(shù)控加工技術(shù)、現(xiàn)代服裝設(shè)計與加工、現(xiàn)代汽車檢測與維修、機(jī)電一體化等市場急需就業(yè)前景好的應(yīng)用型工科專業(yè),產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。4)積極開展服務(wù)本土經(jīng)濟(jì)的市場急需專業(yè)。如短期電工培訓(xùn),農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn),農(nóng)墾企業(yè)工人技能培訓(xùn),社會企業(yè)“訂單式”培訓(xùn)等。
(4)積極探索培養(yǎng)模式和教學(xué)方法的改革。一是積極開展“企校合作、產(chǎn)教結(jié)合”的辦學(xué)模式。近年來,我校將辦學(xué)方向與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,加強(qiáng)企校合作、產(chǎn)教結(jié)合,收到了較好的效果:一方面減輕辦學(xué)成本;另一方面學(xué)生得到更多更好的實踐機(jī)會;并且為學(xué)生今后就業(yè)提前鋪路。如與酒店合作、與電子廠合作,定期派出學(xué)生學(xué)習(xí),這一形式辦學(xué),受到學(xué)生和家長歡迎。企業(yè)也通過這種模式,培養(yǎng)并發(fā)掘出大量優(yōu)秀技術(shù)人才。二是推行“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的辦學(xué)模式。我校根據(jù)專業(yè)設(shè)置,積極溝通廠企,大膽探索“工學(xué)結(jié)合”、“半工半讀”的人才培養(yǎng)模式,學(xué)生一半時間在學(xué)校學(xué)習(xí),一半時間在廠企實習(xí)。工學(xué)結(jié)合取得較好的社會效益和辦學(xué)效益,一方面解決了部分貧困子女書雜費,幫助他們完成學(xué)業(yè);另一方面緩和了企業(yè)因招不到大量合適技術(shù)工人而制約發(fā)展的矛盾,還增強(qiáng)了職業(yè)教育的吸引力。三是堅持因材施教的原則,積極進(jìn)行專業(yè)技術(shù)模塊教學(xué),任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法、行為引導(dǎo)教學(xué)法等,充分利用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段,發(fā)揮學(xué)生的主體作用并注重學(xué)生個性發(fā)展,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,提高教學(xué)質(zhì)量。
(5)加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)。首先,推進(jìn)了人事制度改革,實施教職工崗位聘任制,實行競爭上崗。部分專業(yè)教師向社會公開招聘。更新人才觀念,創(chuàng)新引進(jìn)和培養(yǎng)雙師型教師。確立績效即人才、分配體現(xiàn)績效的人才觀。凡能適合我校需要的,能為我校創(chuàng)業(yè)作出貢獻(xiàn),并能自覺貢獻(xiàn)和服務(wù)學(xué)校的人就是人才。通過特殊人才綠色通道、系統(tǒng)內(nèi)聘干、低職高聘高職低聘等大膽聘用和使用人才。其次,增強(qiáng)激勵機(jī)制,改革結(jié)構(gòu)工資制度,貫徹“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的原則,獎勵政策向教育教學(xué)一線,使工作在教學(xué)順利完成。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十八
根據(jù)省教育工會《陜西省義務(wù)教育階段教師績效工資實施情況調(diào)研方案》的精神,我會集中人力,集中精力,歷時十三天時間,先后深入十八所中小學(xué)掌握第一手材料,發(fā)放并收回調(diào)查問卷五百余份,召開大小座談會十余次,走訪了教育行政部門和縣人事局的主管同志,接待了上訪的教師代表三批次,通過窺一斑而知全身。此后我們又坐下來認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)細(xì)解讀中央和省市的有關(guān)文件,弄懂弄通了政策規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
周至縣按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定,對事業(yè)單位的學(xué)校正式人員,從一月一日起實施事業(yè)單位績效工資制度。
基礎(chǔ)性績效工資,義務(wù)教育學(xué)校占70%,非義務(wù)教育學(xué)校占60%;獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素,其中包括班主任津貼,由各學(xué)校確定分配方式和辦法。絕大部分學(xué)校在制定二次分配方案時以教代會為載體,由校委會提出草案,在充分征求教職工意見的基礎(chǔ)上,教代會通過形成方案。
中小學(xué)校長的績效工資是根據(jù)本人的技術(shù)職稱劃定的,校級領(lǐng)導(dǎo)的獎勵性績效工資數(shù)額,一般不高于本校前五分之一教職工的平均值,學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)一般不高于校級。離退休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為同職級在職人員的60%。
1、周至縣對教師績效工資總量和水平的核定不正確。國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源部、財政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》〈以下簡稱《指導(dǎo)意見》〉中對此作出了明確的規(guī)定,第二條“績效工資總量和水平的核定”中是這樣表述的:“〈一〉績效工資暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定?!薄啊炊盗x務(wù)教育學(xué)校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。”由此可以看出,國家規(guī)定教師績效工資的總量和水平應(yīng)有三部分組成:上年度12月份基本工資總量、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原來年終一次性獎金,應(yīng)以此為依據(jù)一一核定、核算。而周至縣沒有這樣去做,取全縣機(jī)關(guān)人員績效工資的平均值年均7000元作為教師績效工資的水平。周至縣的行政機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,內(nèi)含工勤人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)更是龐雜,這無形之中就將教師的績效工資水平有意識地壓低了許多.
從國發(fā)﹝﹞6號文件的表述可以看出,教師的職稱與公務(wù)員的行政系列有對應(yīng)的比照,即中學(xué)的高級教師﹙副高﹚可以比照處級,中級﹙高級工﹚可以比照科級,初級﹙中級工﹚可以比照辦事員.陜?nèi)税l(fā)〔〕148號文件也對此作了相應(yīng)的表述,即中學(xué)高級高于副處級,中學(xué)一級比照科級,中學(xué)二級以下比照科員。
現(xiàn)將周至縣公務(wù)員和教師各級別每月的績效工資對比如下:
在職公務(wù)員在職教師退休教師
處級:960元中學(xué)高級:710元中學(xué)高級395元
副處:870元中學(xué)一級630元中學(xué)一級370
正科:780元中學(xué)二級550元中學(xué)二級340元
副科:690元中學(xué)三級500元中學(xué)三級305元
由此可以看出,周至縣在職的中學(xué)高級教師比副處級每月還低160元,退休的中學(xué)高級教師僅是科員的水平。教師中最高級別的僅次于公務(wù)員的中等水平。這不但有悖于《教師法》中對教師工資待遇“應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”的規(guī)定,也和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次重申的關(guān)于教師工資不低于其他工資水平的原則格格不入,嚴(yán)重地背離了了黨中央、國務(wù)院在義務(wù)段學(xué)校實施績效工資的初衷,引起了廣大教師的強(qiáng)烈不滿,引發(fā)了新的社會矛盾。
2、周至縣在實施績效工資的步驟上有失公允。周至縣在xx年年7月已對公務(wù)員實行了第一輪的津貼補(bǔ)貼,春節(jié)前夕,由縣、校兩級傳達(dá)給每位教師先支付3000元的津貼補(bǔ)貼,縣工行制作了銀聯(lián)卡,結(jié)果卻因為國務(wù)院關(guān)于在義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的決定而叫停,西安地區(qū)除了周至、戶縣未發(fā)外,其余各縣區(qū)均已執(zhí)行。教師的績效工資才從的元月份開始計算,已經(jīng)被公務(wù)員晚發(fā)了一年半的時間,且又是低標(biāo)準(zhǔn)??h政府在今年上半年在一沒有發(fā)文二沒有向廣大群眾作以說明、解釋的情況下,偷偷摸摸地給公務(wù)員每人的銀聯(lián)卡上一次性地打了三千元。《指導(dǎo)意見》在第五條經(jīng)費保障和財務(wù)管理中明確指出:“縣級財政要優(yōu)先保證義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費……”而周至縣卻反其道而行之,這不得不叫人們對這種做法感到匪夷所思。
3、現(xiàn)行的績效工資制度在執(zhí)行的環(huán)節(jié)上,拉大了同行業(yè)不同區(qū)域間的收入分配的距離,增加了社會的不公平性,不符合黨中央關(guān)于縮小收入差距、建立和諧社會的愿景。根據(jù)西安市人事局、西安市勞動局市人發(fā)〔〕158號文件精神,西安市區(qū)的教師的績效工資標(biāo)準(zhǔn)為:中學(xué)高級教師20xx元,中級教師1880元,初級教師1710元,退休教師的生活補(bǔ)貼為同職級在職教師的70%。依次算來,周至縣的在職中高教師的績效工資標(biāo)準(zhǔn)是西安市區(qū)中高教師的34%,在職中級教師績效工資占西安市市區(qū)同級的33.4%,初級占西安市區(qū)同級的32%。
同教一本書,同上一節(jié)課,同屬于西安地區(qū),僅此一項市區(qū)的教師竟是周至同職級教師的三倍,這就嚴(yán)重地挫傷了廣大農(nóng)村教師的積極性,加速了好教師云集都市、廣袤的偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量更加薄弱的惡性發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)落后再變成若干年后人的落后,更談不上社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。周至將陷入教育落后,人的素質(zhì)落后,經(jīng)濟(jì)更加落后的惡性循環(huán)。
另外,一個縣經(jīng)濟(jì)落后其原因是多方面的,就從人的主觀因素這個層面來看,教師的職責(zé)是教書育人,沒有理由將經(jīng)濟(jì)落后的責(zé)任分?jǐn)偟剿麄兊念^上,而如今要周至全縣的教師為此買上拿低工資、低待遇的單,將縣域經(jīng)濟(jì)落后的板子打在教師的屁股上,這顯然是不合理不公平的。
1、基層領(lǐng)導(dǎo)對教育具有戰(zhàn)略性、全局性地位的認(rèn)識不足,有著濃厚的官本位思想。在他們的思想中,教師應(yīng)是他們的“子民”,津津有味于他們的“殘羹剩湯”應(yīng)是本分,對于“子民”們同桌共享黨的惠民政策他們感覺“不雅”。
2、周至縣縣域經(jīng)濟(jì)落后是人所共知的,廣大教師是通情達(dá)理的也是事實,增加此項工作的透明度,讓廣大教師享有知情權(quán),讓他們理解政府的難處,支持政府的工作是不難做到的?;叵肷鲜兰o(jì)九十年代初,周至縣教師工資拖欠嚴(yán)重,當(dāng)時的縣長高獻(xiàn)同志在全縣的教師節(jié)表彰大會上宣布,教師工資的發(fā)放和政府同步,先從他這里做起!話音一落,會場立刻掌聲雷動,至今不少人談及此事還津津樂道。
1、周至教師績效工資的不公平現(xiàn)象,引起了廣大教師的強(qiáng)烈不滿,不少離退休教師和在職教師多次上訪均未得到滿意地答復(fù)。我們請求省市領(lǐng)導(dǎo)能來周至,深入調(diào)查,還廣大教師一個公正。
2、黨的十七大報告指出,"教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)".這就表明,促進(jìn)教育公平,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,是一項具有全局性,戰(zhàn)略性的任務(wù),也是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標(biāo).而縮小城鄉(xiāng)教師收入差距,是實現(xiàn)教育公平的軸心性工作,因此應(yīng)將教師的工資待遇的核定、核算提升到省一級,可按照各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平,在一個省內(nèi)劃分幾個不同的區(qū)域?qū)嵤?。這樣就會有利于教師城鄉(xiāng)之間的合理流動,有利于教育資源更科學(xué)有效地配置,為在全社會實現(xiàn)教育公平創(chuàng)造一個前提條件。
職業(yè)職位調(diào)研報告篇十九
發(fā)展現(xiàn)狀
堅持“?;?、廣覆蓋”的原則,不斷增加再就業(yè)投入,按時足額發(fā)放企業(yè)離退休人員離退休費、下崗失業(yè)人員基本生活費。20xx年,投入再就業(yè)資金1260萬元,安置“4050”人員865人,實現(xiàn)城鎮(zhèn)再就業(yè)2710人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以下;基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險累計擴(kuò)面4850人,支付保險金萬元。并為2563名下崗失業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼353萬元。規(guī)范城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入和退出機(jī)制,提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年投入1525萬元用于城鎮(zhèn)低保補(bǔ)貼,補(bǔ)貼人口9568人;投入150萬元用于農(nóng)村低保補(bǔ)貼,補(bǔ)貼人口4331人。積極開展大病救助,20xx年投入資金99萬元補(bǔ)助農(nóng)村大病患者,減少了因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。積極改善養(yǎng)老條件,推進(jìn)集中養(yǎng)老工作,投資780萬元,新建面積為平方米、設(shè)施配套齊全的敬老院,實現(xiàn)了農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)。
二、存在問題
一是社會保險覆蓋面小。部分從業(yè)人員認(rèn)識不到位,參保意識不強(qiáng);民營企業(yè)追求利益最大化,無視法律規(guī)定,經(jīng)常欠費;保險費征繳缺乏強(qiáng)制性執(zhí)法手段,收繳較為困難。
二是低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低。城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差60元,沒有達(dá)到省要求的80元以上,只能解決低保對象最基本的吃飯問題,對就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難無法解決。
三是就業(yè)形勢仍有一定的壓力。靈活就業(yè)人員較多,工作不穩(wěn)定,隨時都有失業(yè)可能。目前進(jìn)入失業(yè)保險程序的497人,多數(shù)就業(yè)能力差,失業(yè)保險待遇期滿后,再就業(yè)仍很困難。城鎮(zhèn)待業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生及農(nóng)村失地人員增長速度較快,就業(yè)崗位開發(fā)難以滿足。
三、發(fā)展建議
以“保障民生、維護(hù)民利”為出發(fā)點和落腳點,加快建設(shè)和完善“就業(yè)促進(jìn)、社會保障、社會救助”三大體系,完善社會平衡穩(wěn)定機(jī)制,加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程。到xx年,確保全市城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)到3000人至5000人,新增就業(yè)2500人至3500人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)每年達(dá)3000人,就業(yè)困難人員就業(yè)279人至500人;社會保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,保障水平逐步提高,滿足參保人員基本生活保障;基本建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會救助和社會福利服務(wù)體系,救濟(jì)對象和社會特殊困難群體的基本生活得到切實保障。
1.加快建設(shè)和完善就業(yè)促進(jìn)體系。一要實施更加積極的就業(yè)政策,落實好擴(kuò)就業(yè)、穩(wěn)崗位的一系列政策措施,多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間,通過開發(fā)公益性崗位、落實小額擔(dān)保貸款、提供社保補(bǔ)貼等政策,帶動更多人就業(yè)。二要積極開展就業(yè)服務(wù)和援助活動,做好重點人群的就業(yè)工作。通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施,重點做好就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員就業(yè)工作。三要積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè),加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,落實好各項扶持政策,帶動就業(yè)。四要認(rèn)真搞好需求測評,加大就業(yè)資金投入力度。要根據(jù)幫扶特殊群體就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)以及落實各項補(bǔ)貼政策所需資金情況,積極做好對上爭取和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),以彌補(bǔ)資金不足問題。
會保險費,幫助困難企業(yè)減輕繳費負(fù)擔(dān)。要加大社會保險擴(kuò)面征繳力度,養(yǎng)老保險要在確保發(fā)放并逐步提高退休人員待遇水平的同時,重點抓實個體私營企業(yè)的參保工作,積極探索建立我市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,繼續(xù)研究解決歷史遺留問題,重點解決好“五七工”、“三化工”、“家屬工”等特殊群體養(yǎng)老保障問題,力爭將這一特殊群體納入社會保險覆蓋范圍。醫(yī)療保險重點推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,確保今年覆蓋面達(dá)到90%以上,力爭xx年實現(xiàn)全覆蓋。妥善解決好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險問題,盡早將醫(yī)療保險和工傷保險納入地市統(tǒng)籌,提高基金抗風(fēng)險能力。同時運用法律、行政手段,努力擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育等項社會保險覆蓋面,督促用人單位參保繳費,做到應(yīng)收盡收。
3.加快建設(shè)和完善社會救助體系。一是完善城市社會救助體系。以政府救助為主導(dǎo),社會慈善、社會捐贈、群眾互助為輔助,以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等政策救助為補(bǔ)充,加強(qiáng)城市社會救助體系建設(shè)。城鎮(zhèn)低保工作要建立保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政承受能相適應(yīng)增長機(jī)制和分類施保制度,切實做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保,分類施?!薄C磕隊幦液褪⊙a(bǔ)助資金不少于1500萬元,加大地方財政投入力度,地方財政資金匹配額達(dá)到年300萬元,城鎮(zhèn)低保人均月補(bǔ)差水平達(dá)到90元以上。二是構(gòu)建農(nóng)村社會救助體系。鞏固完善農(nóng)村最低生活保障制度,總結(jié)經(jīng)驗,積極爭取省農(nóng)村低保資金支持,不斷提高保障水平,做到應(yīng)保盡。積極開展就學(xué)、法律援助、勞動力輸出等項救助工作,擴(kuò)大救助領(lǐng)域和范圍。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整,實行集中供養(yǎng)。以新建成的中心敬老院為載體,努力改善五保供養(yǎng)條件、節(jié)約供養(yǎng)經(jīng)費、提高供養(yǎng)水平,未來幾年集中供養(yǎng)面要達(dá)到50%以上。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。建立和完善城鄉(xiāng)大病救助制度,全額資助所有農(nóng)村五保戶、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、農(nóng)村特困戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。逐年增加地方財政對城鄉(xiāng)大病救助資金的投入,切實解決城鄉(xiāng)困難群眾治病難的問題。
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