最新植樹造林工作會(huì)議上的講話（熱門15篇）

成功不是偶然的，背后有著無數(shù)的努力和堅(jiān)持?？梢酝ㄟ^對(duì)比、對(duì)照等方式，突出總結(jié)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，希望能給大家一些啟發(fā)和靈感。

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問題。

一、推動(dòng)思想解放

從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來主要是“四個(gè)看”：

一是“看不透”，就是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬年間，人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來財(cái)富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿Α南冗M(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門，經(jīng)過幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向

在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動(dòng)為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項(xiàng)目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級(jí)各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實(shí)

一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神的新形勢(shì)下，在剛剛召開過全市城市建設(shè)暨市容環(huán)境綜合整治大會(huì)之后，我們今天又召開全市秋季植樹造林動(dòng)員大會(huì)，目的就是要以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好市二次黨代會(huì)精神，緊緊抓住秋季植樹造林的黃金季節(jié)，以建設(shè)“生態(tài)××、綠色家園、花果新城”為目標(biāo)，全民動(dòng)員、全面發(fā)動(dòng)、科學(xué)部署，掀起我市造林綠化工作的新高潮，為建設(shè)山川秀美的新××、為促進(jìn)全市的大開放大發(fā)展、進(jìn)而奮力地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出不懈的努力。剛才，市委、黃翠蓮副市長客觀總結(jié)了我市春季造林綠化工作，對(duì)秋季植樹造林進(jìn)行了全面部署和安排。這是代表市政府講的工作意見，也貫徹了市委王國正書記的具體要求，是經(jīng)過市政府研究做出的決定。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、繼續(xù)深化對(duì)造林綠化工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

大家知道，植樹造林，綠化家園，是一項(xiàng)具有厚重價(jià)值的戰(zhàn)略工程。其重要性無論從多少個(gè)方面講都不為過。我在春季植樹造林動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)講過，這是一項(xiàng)利國利民的重要工程，是一項(xiàng)惠及千秋萬代的德政工程，是一項(xiàng)建設(shè)現(xiàn)代化城市、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程，也是改善我市生態(tài)環(huán)境、解決我市環(huán)境污染惡劣狀況的重大工程。這項(xiàng)工程，確實(shí)關(guān)乎廣大人民群眾的生存質(zhì)量，關(guān)乎××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，關(guān)乎全市可持續(xù)發(fā)展的未來。特別是對(duì)于我們××這樣一個(gè)地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)、以煤焦為主導(dǎo)的資源型工業(yè)城市來講，植被破壞十分嚴(yán)重、生態(tài)非常脆弱、大氣和水污染都相當(dāng)嚴(yán)重，必須痛下決心改變這種狀況，而加大植樹造林力度是突破口，我們只有多管齊下，才能更好地解決我市環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，也只有通過堅(jiān)持不懈的努力，才能再現(xiàn)“藍(lán)天碧水”的美好風(fēng)光，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)山川秀美新××的目標(biāo)。這樣的認(rèn)識(shí)可以說是符合××實(shí)際的，也肯定會(huì)得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可。我今天之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，主要是認(rèn)識(shí)問題是“總開關(guān)”，是行為和做事方法的總根源。并且，從春季植樹造林存在的問題看，足以說明我們不少干部的認(rèn)識(shí)問題還沒有徹底解決。再次出現(xiàn)造林成活率和保存率不高的問題，連續(xù)出現(xiàn)經(jīng)營管護(hù)不到位的問題，就是明顯的例證。甚至還有人把存活率不高的原因歸咎于“春旱”!我說，山西十年九春旱，這是客觀規(guī)律，問題的根本是沒有采取基本的后續(xù)措施。經(jīng)營管護(hù)不到位，也是數(shù)十年來長期存在的突出問題，時(shí)至今天仍得不到有效解決。同時(shí)，今年春季造林中，也存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門謊報(bào)數(shù)字的問題，督查工作也存在報(bào)喜不報(bào)憂的問題。所有這些都充分說明我們的不少干部對(duì)造林綠化的認(rèn)識(shí)還不夠高，措施還不夠硬，解決問題的辦法還不夠多。長期下去，再多的造林資金、再多的勞動(dòng)投入，也會(huì)打水漂，見不到實(shí)實(shí)在在的效果。因此，再次強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)問題是十分必要的，也是毫不為過的。

一是造林綠化是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府工作的重要職責(zé)，是各級(jí)政府不可推御的責(zé)任。

眾所周知，植樹造林、營造良好的生態(tài)環(huán)境，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品，林業(yè)從此意義上說是公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做好這項(xiàng)工作，尤其是生態(tài)林業(yè)建設(shè)，并不是市場所具有的職能，而是市場失靈的重要體現(xiàn)。即使是經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，也帶有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。這就決定了各級(jí)政府必須肩負(fù)起綠化工作的重要職責(zé)，不斷加大造林投入，具體組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，以克服市場失靈，推動(dòng)公共產(chǎn)品的供給。這是我們各級(jí)政府履行公共服務(wù)職責(zé)的重要方面，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府存在的具體理由。否則，就是一個(gè)職能不清的政府，就是一個(gè)沒有效率的政府，也注定是一個(gè)難有作為的政府。

二是造林綠化必須形成規(guī)模，才能產(chǎn)生應(yīng)有的效果。

眾所周知，森林和濕地是我們賴以維持自然界生態(tài)平衡的兩大系統(tǒng)。造林不成規(guī)模，就不能起到涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保持水土、改善氣候的作用。雖然我市森林覆蓋率高于全國、全省的平均水平，但林木資源的總量還不大，還不能有效地起到改善全市氣候和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的作用。目前，世界上發(fā)達(dá)國家森林綠地覆蓋率基本上都達(dá)到了50―60%，有些國家甚至達(dá)到70―80%，而我們目前的水平僅有26.3%，且分布嚴(yán)重不平衡。森林覆蓋率最高的縣已經(jīng)達(dá)到了52.8%，最低的縣僅有5.9%。越是林木植被稀少的地方，生產(chǎn)條件就越差，人民群眾的生活也很貧困。加快造林綠化、改善生產(chǎn)條件的任務(wù)由此顯得相當(dāng)緊迫而繁重。同時(shí)，加快林業(yè)建設(shè)，營造速生豐產(chǎn)林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。加快城市綠化、通道綠化也是改善我市自身城市形象、改善人居環(huán)境的重大舉措。這就需要我們不斷地、鍥而不舍地加大造林力度，做出長期不懈的努力。

三是造林綠化凸顯政府的行政效能，也是對(duì)我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直觀檢驗(yàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)，黨的十六大明確把生態(tài)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一，十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，十六屆五中全會(huì)以及國家、省、市“十一五”規(guī)劃，更是把生態(tài)建設(shè)擺在了前所未有的重要位置，最近召開的市二次黨代會(huì)以及年初召開的市二屆一次人代會(huì)都強(qiáng)調(diào)了造林綠化的具體指標(biāo)?？梢哉f，一個(gè)高度重視生態(tài)建設(shè)的氛圍已經(jīng)形成，推動(dòng)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題。抓好造林綠化，就是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。同時(shí)，大力實(shí)施造林綠化，也是最容易看到行政績效的工作。如果說要體現(xiàn)政府的行政績效，我們就應(yīng)該加大這方面的工作力度，真正搞出一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績來。讓老百姓感到滿意，讓組織感到滿意，讓我們的子孫后代感到滿意。

二、著力探索造林綠化工作的有效機(jī)制，切實(shí)解決好長期以來存在的突出問題。

造林資金、工程質(zhì)量和后續(xù)管護(hù)問題，是影響我市造林工作成效的突出問題。近年來，各級(jí)各有關(guān)部門在解決這些關(guān)鍵問題上進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐，取得了一定成效。但客觀求是地說，造林資金缺乏、造林成活率不高、后續(xù)管理不到位的問題仍然嚴(yán)重存在。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，切實(shí)拿出一套行之有效的制度、措施和辦法，確保造林綠化工作的高效健康推進(jìn)。

1、繼續(xù)創(chuàng)新投資機(jī)制，確保我市大規(guī)模造林綠化的需要。

足夠的資金是確保造林工程順利實(shí)施的重要保證。近年來，國家不斷加大造林投入，有力地促進(jìn)了我市造林綠化工作。今年，省政府啟動(dòng)實(shí)施六大造林綠化工程，明確高速公路綠化每公里補(bǔ)助10萬元，一、二級(jí)公路每公里補(bǔ)助3―5萬元，通道兩則荒山綠化每畝補(bǔ)助500元。這樣的投資力度在我省歷史上是前所未有的。但國家和省里的投入也僅僅是補(bǔ)助性資金。我們要完成大規(guī)模的造林綠化任務(wù)，必須創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措工程資金。〖htl〗一是要確實(shí)加大財(cái)政投入。

我剛才講過，造林綠化是提供公共產(chǎn)品，是各級(jí)政府應(yīng)盡的責(zé)任。根據(jù)省六大造林綠化工程《實(shí)施意見》，省政府明確要求，各級(jí)財(cái)政造林資金預(yù)算必須達(dá)到財(cái)政收入的5‰。近期，省財(cái)政廳、林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)文件，明確可以從采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入、煤炭基金收入、林業(yè)基金收入、城市維護(hù)費(fèi)、煤炭資源綜合補(bǔ)償費(fèi)中安排資金用于造林綠化，為我們籌集資金開辟了通道。各縣市區(qū)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些要求，確保政府投資足額到位。今年，市政府也將拿出1200萬元用于造林綠化補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，并制定了有關(guān)管理辦法，會(huì)后下發(fā)全市執(zhí)行;〖htl〗二是要廣泛吸引社會(huì)資金。市場經(jīng)濟(jì)并不排斥社會(huì)奉獻(xiàn)精神。各縣市區(qū)要繼續(xù)總結(jié)社會(huì)造林的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)投資。特別是要積極推廣古縣“修好一條路，綠化一座山，幫扶一個(gè)村”的做法，動(dòng)員廠礦企業(yè)、民營大戶以冠名權(quán)等相關(guān)方式投資林業(yè)建設(shè)。各礦山企業(yè)也要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)礦區(qū)周圍實(shí)行大規(guī)模的綠化。同時(shí)，要堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定社會(huì)造林優(yōu)惠政策，通過林地使用權(quán)承包、經(jīng)營權(quán)出讓、長期租賃等多種方式，鼓勵(lì)農(nóng)民、造林大戶、廠礦企業(yè)投資林業(yè)建設(shè)，明確占有、收益、處分的權(quán)利，真正讓投資者致富，讓造林者發(fā)財(cái)，讓管護(hù)者受益，形成全社會(huì)大辦林業(yè)的良好氛圍;〖htl〗三是積極籌措義務(wù)植樹以資代勞資金。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要深入宣傳義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性，動(dòng)員每個(gè)年滿18歲以上的公民義務(wù)植樹。對(duì)無故不履行義務(wù)植樹的公民和沒有完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，要按標(biāo)準(zhǔn)征收以資代勞費(fèi)，安排他人代為補(bǔ)植。這項(xiàng)制度要首先在機(jī)關(guān)、單位、廠礦企業(yè)中推行。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義擠占、截留和挪用造林資金。要注意造林資金的捆綁使用，不撒胡椒面，不搞平均分配，確保投資一塊、建成一塊，成林一塊。

2、全面推廣專業(yè)隊(duì)造林，努力確保工程質(zhì)量。

多年的實(shí)踐證明，組織專業(yè)隊(duì)伍植樹和管護(hù)，是加快植樹進(jìn)度，提高造林質(zhì)量的有效途徑。尤其是在通道綠化、荒山綠化方面要主要依靠專業(yè)隊(duì)伍來保證成活率。目前，全市造林專業(yè)隊(duì)伍、造林公司已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，是實(shí)施造林綠化的一支重要力量。各縣市區(qū)要在用好現(xiàn)有造林專業(yè)隊(duì)伍的同時(shí)，積極組織城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力成立造林專業(yè)隊(duì)伍，這既能加快推進(jìn)植樹造林工程，又能解決一部分群眾就業(yè)問題，是一舉兩得的好事。同時(shí)，要在工程建設(shè)中全面引入市場機(jī)制，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)造林工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、報(bào)帳制和技術(shù)服務(wù)承包制，堅(jiān)決把住工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持做到按項(xiàng)目定工程，按工程做規(guī)劃，按規(guī)劃搞招標(biāo)，按標(biāo)書卡質(zhì)量，按質(zhì)量抓驗(yàn)收，努力實(shí)現(xiàn)一次成活、一次成林、一次成景的目標(biāo)，全市山地造林成活率要力求達(dá)到90%以上，平川達(dá)到95%以上，明年補(bǔ)植率不得高于10%。

城市綠化事關(guān)城市形象，是城市綜合競爭力的重要組成部分。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門，要在全面推進(jìn)通道綠化、荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化和廠礦區(qū)綠化的同時(shí)，下大力氣塑造城市綠化精品工程，結(jié)合新城擴(kuò)張和舊城整治高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)予以推進(jìn)。新城區(qū)綠化要嚴(yán)格按照規(guī)劃一步到位，路修到哪里，綠化帶就要延伸到哪里，規(guī)劃建設(shè)的綠地面積各縣市區(qū)不得低于40%。舊城區(qū)繼續(xù)實(shí)施“拆遷補(bǔ)綠、見縫插綠、垂直掛綠、空地造綠”四大工程，尤其是平川的堯都、洪洞、襄汾、霍州、曲沃等城區(qū)在舊城改造中一定要把造林綠化做為頭等大事來抓，堅(jiān)持做到所有主干街道必須全部綠化，所有行政事業(yè)單位必須實(shí)施見縫插綠，所有城區(qū)大中型企業(yè)必須建設(shè)園林式企業(yè)，所有小區(qū)必須建設(shè)花園式小區(qū)。特別是堯都區(qū)在城市整治中要將主干街道拆違、拆舊后騰出的空地優(yōu)先用于綠化;臨街圍墻拆除后露出的空地，也要全部用于種草植樹，嚴(yán)禁新建任何商業(yè)門店、住宅和設(shè)施，力爭市區(qū)綠化覆蓋率有一個(gè)明顯的提高。環(huán)城林帶建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜搞好規(guī)劃，已征回的土地要高標(biāo)準(zhǔn)裁植常青林木，未征回的土地原則上引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃營造速生豐產(chǎn)林。山區(qū)縣城地域狹窄，要重點(diǎn)建設(shè)環(huán)城山地森林公園，形成綠色環(huán)抱的生態(tài)景觀。

3、積極創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，確保成活率和林木蓄積量。

各級(jí)各部門要在制定造林工程實(shí)施方案的同時(shí)，就要認(rèn)真研究后續(xù)管理問題，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，做到有樹必有人管，管護(hù)責(zé)任、管護(hù)權(quán)力和管護(hù)利益相統(tǒng)一。對(duì)于城市(鎮(zhèn))綠化管護(hù)，原則上實(shí)行政府購買制度。今年，市區(qū)所有主干街道的綠化管護(hù)要全面推向市場，由政府出資購買個(gè)人管護(hù)。市園林局重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管工作;對(duì)于通道兩側(cè)荒山造林，原則上實(shí)行股份制或承包制管理。屬國有荒山政府投資造林的，可實(shí)行造林與管護(hù)比例入股制度，完全按公司制模式運(yùn)作。屬集體荒山政府投資造林的，要合理確定承包管護(hù)主體，實(shí)行比例分成制管理;對(duì)于通道綠化，原則上實(shí)行林隨地走，管護(hù)權(quán)歸土地承包者，收益分成盡量向農(nóng)民傾斜。同時(shí)，要全面加強(qiáng)國有林場的林木管護(hù)工作，健全護(hù)林防火責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊毀林盜伐行為。各級(jí)林業(yè)、綠化部門要堅(jiān)持依法行政，健全管護(hù)責(zé)任，對(duì)因管護(hù)不力，影響林木成活率，甚至造成林木毀壞的，對(duì)當(dāng)事人不僅追究責(zé)任，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，還要責(zé)令限期補(bǔ)植補(bǔ)種。各大、中、小學(xué)，廠礦企業(yè)和單位都要加強(qiáng)生態(tài)道德教育，營造“興林光榮，毀林可恥”的良好社會(huì)氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工程建設(shè)的快速健康推進(jìn)?

造林綠化的責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府一定要按照《森林法》和國務(wù)院《決定》的要求，切實(shí)對(duì)造林綠化工作負(fù)總責(zé)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

這次秋季造林綠化時(shí)間有限，任務(wù)艱巨。各縣市區(qū)長作為造林綠化工作的第一責(zé)任人，一定要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，投入足夠的精力，親自研究造林規(guī)劃，親自搞好組織發(fā)動(dòng)，親自搞好督促檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，一定要全力以赴，具體抓好組織協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中遇到的各種問題，確保造林綠化工程的健康推進(jìn)。

二是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

市林業(yè)局要把造林35萬畝、植樹4000萬株的任務(wù)，科學(xué)分解到各縣市區(qū)、有關(guān)部門和單位。各縣市區(qū)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)要求，層層認(rèn)真分解落實(shí)責(zé)任，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體人頭，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)部門的責(zé)任，林業(yè)部門必須全面完善造林規(guī)劃，決不能搞糊涂帳，花一元錢、植一棵樹都要帳目清楚，錢樹相符;建設(shè)部門也要認(rèn)真組織好工程建設(shè);各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、交通、國土等部門，都要主動(dòng)參與，積極支持，密切配合，形成合力，確保工程建設(shè)高效推進(jìn)。

三是要確保督查工作不走過場。

今年，市政府將抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)的老干部參與督查工作，并邀請(qǐng)市人大、政協(xié)委員具體深入到各縣市區(qū)檢查督導(dǎo)。所有參加督查的人員要親自查看各縣市區(qū)和有關(guān)部門的造林規(guī)劃，按規(guī)劃隨機(jī)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行檢查，并將督查情況及時(shí)上報(bào)市政府。

四是要認(rèn)真抓好驗(yàn)收。

今年，各縣市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要詳細(xì)繪制造林規(guī)劃圖，標(biāo)明已有林木和新造林木，報(bào)上一級(jí)林業(yè)和建設(shè)部門備案。市政府將據(jù)以進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工作任務(wù)完成好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的將給予重獎(jiǎng);對(duì)任務(wù)完成差、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低的要給予問責(zé)和處理。就是要堅(jiān)持做到硬帳硬結(jié)、卡死責(zé)任，堅(jiān)決防止不負(fù)責(zé)任和任何形式的造假行為。同時(shí)，各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面參與到造林綠化工作中來，按照本次會(huì)議的要求，將造林綠化納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考核體系，與政府年度考核和公務(wù)員考核結(jié)合起來。凡不能按要求完成造林綠化任務(wù)的，凡在造林綠化工作中弄虛作假的，凡擠占挪用騙取造林工程款的，要一律評(píng)為不合格檔次，并從嚴(yán)實(shí)行行政問責(zé)制度，直至追究相關(guān)的紀(jì)律和法律責(zé)任。

同志們，近期我市雨水充足，墑情很好，為我們植樹造林提供了非常難得的自然條件和有利因素。各縣市區(qū)、各部門一定要抓住機(jī)遇，科學(xué)部署，周密安排，以更加飽滿的熱情和更加充沛的精力全身心投入到造林綠化工作中來，為全面完成今年的造林綠化任務(wù)，為全面建設(shè)山川秀美的新××做出不懈的努力。

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植樹造林工作會(huì)議上的講話篇三

20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。

(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。

(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。

(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。

(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競買人。拍賣時(shí)無人競買或者競買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。

具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動(dòng)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。

(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報(bào)局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告，報(bào)主管院長審批結(jié)案。

(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人，這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。

(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時(shí)堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段，對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。

另外，有一個(gè)需要特別提到的問題，就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個(gè)別法官出于種種考慮，對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。

三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，講求針對(duì)性和可操作性，并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為動(dòng)員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，自覺接受監(jiān)督，又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過集中清理積案活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道，加大宣傳報(bào)道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，迎接上級(jí)法院督促檢查。

同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇四

植樹造林是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一，也是反映一個(gè)地方的環(huán)境品位和人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。下面是本站小編給大家整理的植樹造林工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神的新形勢(shì)下，在剛剛召開過全市城市建設(shè)暨市容環(huán)境綜合整治大會(huì)之后，我們今天又召開全市秋季植樹造林動(dòng)員大會(huì)，目的就是要以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好市二次黨代會(huì)精神，緊緊抓住秋季植樹造林的黃金季節(jié)，以建設(shè)“生態(tài)××、綠色家園、花果新城”為目標(biāo)，全民動(dòng)員、全面發(fā)動(dòng)、科學(xué)部署，掀起我市造林綠化工作的新高潮，為建設(shè)山川秀美的新××、為促進(jìn)全市的大開放大發(fā)展、進(jìn)而奮力地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出不懈的努力。剛才，市委、黃翠蓮副市長客觀總結(jié)了我市春季造林綠化工作，對(duì)秋季植樹造林進(jìn)行了全面部署和安排。這是代表市政府講的工作意見，也貫徹了市委王國正書記的具體要求，是經(jīng)過市政府研究做出的決定。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、繼續(xù)深化對(duì)造林綠化工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

大家知道，植樹造林，綠化家園，是一項(xiàng)具有厚重價(jià)值的戰(zhàn)略工程。其重要性無論從多少個(gè)方面講都不為過。我在春季植樹造林動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)講過，這是一項(xiàng)利國利民的重要工程，是一項(xiàng)惠及千秋萬代的德政工程，是一項(xiàng)建設(shè)現(xiàn)代化城市、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程，也是改善我市生態(tài)環(huán)境、解決我市環(huán)境污染惡劣狀況的重大工程。這項(xiàng)工程，確實(shí)關(guān)乎廣大人民群眾的生存質(zhì)量，關(guān)乎××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，關(guān)乎全市可持續(xù)發(fā)展的未來。特別是對(duì)于我們××這樣一個(gè)地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)、以煤焦為主導(dǎo)的資源型工業(yè)城市來講，植被破壞十分嚴(yán)重、生態(tài)非常脆弱、大氣和水污染都相當(dāng)嚴(yán)重，必須痛下決心改變這種狀況，而加大植樹造林力度是突破口，我們只有多管齊下，才能更好地解決我市環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，也只有通過堅(jiān)持不懈的努力，才能再現(xiàn)“藍(lán)天碧水”的美好風(fēng)光，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)山川秀美新××的目標(biāo)。這樣的認(rèn)識(shí)可以說是符合××實(shí)際的，也肯定會(huì)得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可。我今天之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，主要是認(rèn)識(shí)問題是“總開關(guān)”，是行為和做事方法的總根源。并且，從春季植樹造林存在的問題看，足以說明我們不少干部的認(rèn)識(shí)問題還沒有徹底解決。再次出現(xiàn)造林成活率和保存率不高的問題，連續(xù)出現(xiàn)經(jīng)營管護(hù)不到位的問題，就是明顯的例證。甚至還有人把存活率不高的原因歸咎于“春旱”!我說，山西十年九春旱，這是客觀規(guī)律，問題的根本是沒有采取基本的后續(xù)措施。經(jīng)營管護(hù)不到位，也是數(shù)十年來長期存在的突出問題，時(shí)至今天仍得不到有效解決。同時(shí)，今年春季造林中，也存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門謊報(bào)數(shù)字的問題，督查工作也存在報(bào)喜不報(bào)憂的問題。所有這些都充分說明我們的不少干部對(duì)造林綠化的認(rèn)識(shí)還不夠高，措施還不夠硬，解決問題的辦法還不夠多。長期下去，再多的造林資金、再多的勞動(dòng)投入，也會(huì)打水漂，見不到實(shí)實(shí)在在的效果。因此，再次強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)問題是十分必要的，也是毫不為過的。

一是造林綠化是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府工作的重要職責(zé)，是各級(jí)政府不可推御的責(zé)任。

眾所周知，植樹造林、營造良好的生態(tài)環(huán)境，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品，林業(yè)從此意義上說是公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做好這項(xiàng)工作，尤其是生態(tài)林業(yè)建設(shè)，并不是市場所具有的職能，而是市場失靈的重要體現(xiàn)。即使是經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，也帶有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。這就決定了各級(jí)政府必須肩負(fù)起綠化工作的重要職責(zé)，不斷加大造林投入，具體組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，以克服市場失靈，推動(dòng)公共產(chǎn)品的供給。這是我們各級(jí)政府履行公共服務(wù)職責(zé)的重要方面，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府存在的具體理由。否則，就是一個(gè)職能不清的政府，就是一個(gè)沒有效率的政府，也注定是一個(gè)難有作為的政府。

二是造林綠化必須形成規(guī)模，才能產(chǎn)生應(yīng)有的效果。

眾所周知，森林和濕地是我們賴以維持自然界生態(tài)平衡的兩大系統(tǒng)。造林不成規(guī)模，就不能起到涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保持水土、改善氣候的作用。雖然我市森林覆蓋率高于全國、全省的平均水平，但林木資源的總量還不大，還不能有效地起到改善全市氣候和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的作用。目前，世界上發(fā)達(dá)國家森林綠地覆蓋率基本上都達(dá)到了50―60%，有些國家甚至達(dá)到70―80%，而我們目前的水平僅有26.3%，且分布嚴(yán)重不平衡。森林覆蓋率最高的縣已經(jīng)達(dá)到了52.8%，最低的縣僅有5.9%。越是林木植被稀少的地方，生產(chǎn)條件就越差，人民群眾的生活也很貧困。加快造林綠化、改善生產(chǎn)條件的任務(wù)由此顯得相當(dāng)緊迫而繁重。同時(shí)，加快林業(yè)建設(shè)，營造速生豐產(chǎn)林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。加快城市綠化、通道綠化也是改善我市自身城市形象、改善人居環(huán)境的重大舉措。這就需要我們不斷地、鍥而不舍地加大造林力度，做出長期不懈的努力。

三是造林綠化凸顯政府的行政效能，也是對(duì)我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直觀檢驗(yàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)，黨的xx大明確把生態(tài)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一，xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，xx屆五中全會(huì)以及國家、省、市“”規(guī)劃，更是把生態(tài)建設(shè)擺在了前所未有的重要位置，最近召開的市二次黨代會(huì)以及年初召開的市二屆一次人代會(huì)都強(qiáng)調(diào)了造林綠化的具體指標(biāo)。可以說，一個(gè)高度重視生態(tài)建設(shè)的氛圍已經(jīng)形成，推動(dòng)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題。抓好造林綠化，就是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。同時(shí)，大力實(shí)施造林綠化，也是最容易看到行政績效的工作。如果說要體現(xiàn)政府的行政績效，我們就應(yīng)該加大這方面的工作力度，真正搞出一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績來。讓老百姓感到滿意，讓組織感到滿意，讓我們的子孫后代感到滿意。

二、著力探索造林綠化工作的有效機(jī)制，切實(shí)解決好長期以來存在的突出問題。

造林資金、工程質(zhì)量和后續(xù)管護(hù)問題，是影響我市造林工作成效的突出問題。近年來，各級(jí)各有關(guān)部門在解決這些關(guān)鍵問題上進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐，取得了一定成效。但客觀求是地說，造林資金缺乏、造林成活率不高、后續(xù)管理不到位的問題仍然嚴(yán)重存在。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，切實(shí)拿出一套行之有效的制度、措施和辦法，確保造林綠化工作的高效健康推進(jìn)。

1、繼續(xù)創(chuàng)新投資機(jī)制，確保我市大規(guī)模造林綠化的需要。

足夠的資金是確保造林工程順利實(shí)施的重要保證。近年來，國家不斷加大造林投入，有力地促進(jìn)了我市造林綠化工作。今年，省政府啟動(dòng)實(shí)施六大造林綠化工程，明確高速公路綠化每公里補(bǔ)助10萬元，一、二級(jí)公路每公里補(bǔ)助3―5萬元，通道兩則荒山綠化每畝補(bǔ)助500元。這樣的投資力度在我省歷史上是前所未有的。但國家和省里的投入也僅僅是補(bǔ)助性資金。我們要完成大規(guī)模的造林綠化任務(wù)，必須創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措工程資金?！糷tl〗一是要確實(shí)加大財(cái)政投入。

我剛才講過，造林綠化是提供公共產(chǎn)品，是各級(jí)政府應(yīng)盡的責(zé)任。根據(jù)省六大造林綠化工程《實(shí)施意見》，省政府明確要求，各級(jí)財(cái)政造林資金預(yù)算必須達(dá)到財(cái)政收入的5‰。近期，省財(cái)政廳、林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)文件，明確可以從采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入、煤炭基金收入、林業(yè)基金收入、城市維護(hù)費(fèi)、煤炭資源綜合補(bǔ)償費(fèi)中安排資金用于造林綠化，為我們籌集資金開辟了通道。各縣市區(qū)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些要求，確保政府投資足額到位。今年，市政府也將拿出1200萬元用于造林綠化補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，并制定了有關(guān)管理辦法，會(huì)后下發(fā)全市執(zhí)行;〖htl〗二是要廣泛吸引社會(huì)資金。市場經(jīng)濟(jì)并不排斥社會(huì)奉獻(xiàn)精神。各縣市區(qū)要繼續(xù)總結(jié)社會(huì)造林的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)投資。特別是要積極推廣古縣“修好一條路，綠化一座山，幫扶一個(gè)村”的做法，動(dòng)員廠礦企業(yè)、民營大戶以冠名權(quán)等相關(guān)方式投資林業(yè)建設(shè)。各礦山企業(yè)也要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)礦區(qū)周圍實(shí)行大規(guī)模的綠化。同時(shí)，要堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定社會(huì)造林優(yōu)惠政策，通過林地使用權(quán)承包、經(jīng)營權(quán)出讓、長期租賃等多種方式，鼓勵(lì)農(nóng)民、造林大戶、廠礦企業(yè)投資林業(yè)建設(shè)，明確占有、收益、處分的權(quán)利，真正讓投資者致富，讓造林者發(fā)財(cái)，讓管護(hù)者受益，形成全社會(huì)大辦林業(yè)的良好氛圍;〖htl〗三是積極籌措義務(wù)植樹以資代勞資金。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要深入宣傳義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性，動(dòng)員每個(gè)年滿18歲以上的公民義務(wù)植樹。對(duì)無故不履行義務(wù)植樹的公民和沒有完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，要按標(biāo)準(zhǔn)征收以資代勞費(fèi)，安排他人代為補(bǔ)植。這項(xiàng)制度要首先在機(jī)關(guān)、單位、廠礦企業(yè)中推行。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義擠占、截留和挪用造林資金。要注意造林資金的捆綁使用，不撒胡椒面，不搞平均分配，確保投資一塊、建成一塊，成林一塊。

2、全面推廣專業(yè)隊(duì)造林，努力確保工程質(zhì)量。

多年的實(shí)踐證明，組織專業(yè)隊(duì)伍植樹和管護(hù)，是加快植樹進(jìn)度，提高造林質(zhì)量的有效途徑。尤其是在通道綠化、荒山綠化方面要主要依靠專業(yè)隊(duì)伍來保證成活率。目前，全市造林專業(yè)隊(duì)伍、造林公司已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，是實(shí)施造林綠化的一支重要力量。各縣市區(qū)要在用好現(xiàn)有造林專業(yè)隊(duì)伍的同時(shí)，積極組織城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力成立造林專業(yè)隊(duì)伍，這既能加快推進(jìn)植樹造林工程，又能解決一部分群眾就業(yè)問題，是一舉兩得的好事。同時(shí)，要在工程建設(shè)中全面引入市場機(jī)制，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)造林工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、報(bào)帳制和技術(shù)服務(wù)承包制，堅(jiān)決把住工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持做到按項(xiàng)目定工程，按工程做規(guī)劃，按規(guī)劃搞招標(biāo)，按標(biāo)書卡質(zhì)量，按質(zhì)量抓驗(yàn)收，努力實(shí)現(xiàn)一次成活、一次成林、一次成景的目標(biāo)，全市山地造林成活率要力求達(dá)到90%以上，平川達(dá)到95%以上，明年補(bǔ)植率不得高于10%。

城市綠化事關(guān)城市形象，是城市綜合競爭力的重要組成部分。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門，要在全面推進(jìn)通道綠化、荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化和廠礦區(qū)綠化的同時(shí)，下大力氣塑造城市綠化精品工程，結(jié)合新城擴(kuò)張和舊城整治高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)予以推進(jìn)。新城區(qū)綠化要嚴(yán)格按照規(guī)劃一步到位，路修到哪里，綠化帶就要延伸到哪里，規(guī)劃建設(shè)的綠地面積各縣市區(qū)不得低于40%。舊城區(qū)繼續(xù)實(shí)施“拆遷補(bǔ)綠、見縫插綠、垂直掛綠、空地造綠”四大工程，尤其是平川的堯都、洪洞、襄汾、霍州、曲沃等城區(qū)在舊城改造中一定要把造林綠化做為頭等大事來抓，堅(jiān)持做到所有主干街道必須全部綠化，所有行政事業(yè)單位必須實(shí)施見縫插綠，所有城區(qū)大中型企業(yè)必須建設(shè)園林式企業(yè)，所有小區(qū)必須建設(shè)花園式小區(qū)。特別是堯都區(qū)在城市整治中要將主干街道拆違、拆舊后騰出的空地優(yōu)先用于綠化;臨街圍墻拆除后露出的空地，也要全部用于種草植樹，嚴(yán)禁新建任何商業(yè)門店、住宅和設(shè)施，力爭市區(qū)綠化覆蓋率有一個(gè)明顯的提高。環(huán)城林帶建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜搞好規(guī)劃，已征回的土地要高標(biāo)準(zhǔn)裁植常青林木，未征回的土地原則上引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃營造速生豐產(chǎn)林。山區(qū)縣城地域狹窄，要重點(diǎn)建設(shè)環(huán)城山地森林公園，形成綠色環(huán)抱的生態(tài)景觀。

3、積極創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，確保成活率和林木蓄積量。

各級(jí)各部門要在制定造林工程實(shí)施方案的同時(shí)，就要認(rèn)真研究后續(xù)管理問題，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，做到有樹必有人管，管護(hù)責(zé)任、管護(hù)權(quán)力和管護(hù)利益相統(tǒng)一。對(duì)于城市(鎮(zhèn))綠化管護(hù)，原則上實(shí)行政府購買制度。今年，市區(qū)所有主干街道的綠化管護(hù)要全面推向市場，由政府出資購買個(gè)人管護(hù)。市園林局重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管工作;對(duì)于通道兩側(cè)荒山造林，原則上實(shí)行股份制或承包制管理。屬國有荒山政府投資造林的，可實(shí)行造林與管護(hù)比例入股制度，完全按公司制模式運(yùn)作。屬集體荒山政府投資造林的，要合理確定承包管護(hù)主體，實(shí)行比例分成制管理;對(duì)于通道綠化，原則上實(shí)行林隨地走，管護(hù)權(quán)歸土地承包者，收益分成盡量向農(nóng)民傾斜。同時(shí)，要全面加強(qiáng)國有林場的林木管護(hù)工作，健全護(hù)林防火責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊毀林盜伐行為。各級(jí)林業(yè)、綠化部門要堅(jiān)持依法行政，健全管護(hù)責(zé)任，對(duì)因管護(hù)不力，影響林木成活率，甚至造成林木毀壞的，對(duì)當(dāng)事人不僅追究責(zé)任，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，還要責(zé)令限期補(bǔ)植補(bǔ)種。各大、中、小學(xué)，廠礦企業(yè)和單位都要加強(qiáng)生態(tài)道德教育，營造“興林光榮，毀林可恥”的良好社會(huì)氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工程建設(shè)的快速健康推進(jìn)?

造林綠化的責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府一定要按照《森林法》和國務(wù)院《決定》的要求，切實(shí)對(duì)造林綠化工作負(fù)總責(zé)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

這次秋季造林綠化時(shí)間有限，任務(wù)艱巨。各縣市區(qū)長作為造林綠化工作的第一責(zé)任人，一定要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，投入足夠的精力，親自研究造林規(guī)劃，親自搞好組織發(fā)動(dòng)，親自搞好督促檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，一定要全力以赴，具體抓好組織協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中遇到的各種問題，確保造林綠化工程的健康推進(jìn)。

二是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

市林業(yè)局要把造林35萬畝、植樹4000萬株的任務(wù)，科學(xué)分解到各縣市區(qū)、有關(guān)部門和單位。各縣市區(qū)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)要求，層層認(rèn)真分解落實(shí)責(zé)任，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體人頭，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)部門的責(zé)任，林業(yè)部門必須全面完善造林規(guī)劃，決不能搞糊涂帳，花一元錢、植一棵樹都要帳目清楚，錢樹相符;建設(shè)部門也要認(rèn)真組織好工程建設(shè);各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、交通、國土等部門，都要主動(dòng)參與，積極支持，密切配合，形成合力，確保工程建設(shè)高效推進(jìn)。

三是要確保督查工作不走過場。

今年，市政府將抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)的老干部參與督查工作，并邀請(qǐng)市人大、政協(xié)委員具體深入到各縣市區(qū)檢查督導(dǎo)。所有參加督查的人員要親自查看各縣市區(qū)和有關(guān)部門的造林規(guī)劃，按規(guī)劃隨機(jī)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行檢查，并將督查情況及時(shí)上報(bào)市政府。

四是要認(rèn)真抓好驗(yàn)收。

今年，各縣市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要詳細(xì)繪制造林規(guī)劃圖，標(biāo)明已有林木和新造林木，報(bào)上一級(jí)林業(yè)和建設(shè)部門備案。市政府將據(jù)以進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工作任務(wù)完成好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的將給予重獎(jiǎng);對(duì)任務(wù)完成差、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低的要給予問責(zé)和處理。就是要堅(jiān)持做到硬帳硬結(jié)、卡死責(zé)任，堅(jiān)決防止不負(fù)責(zé)任和任何形式的造假行為。同時(shí)，各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面參與到造林綠化工作中來，按照本次會(huì)議的要求，將造林綠化納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考核體系，與政府年度考核和公務(wù)員考核結(jié)合起來。凡不能按要求完成造林綠化任務(wù)的，凡在造林綠化工作中弄虛作假的，凡擠占挪用騙取造林工程款的，要一律評(píng)為不合格檔次，并從嚴(yán)實(shí)行行政問責(zé)制度，直至追究相關(guān)的紀(jì)律和法律責(zé)任。

同志們，近期我市雨水充足，墑情很好，為我們植樹造林提供了非常難得的自然條件和有利因素。各縣市區(qū)、各部門一定要抓住機(jī)遇，科學(xué)部署，周密安排，以更加飽滿的熱情和更加充沛的精力全身心投入到造林綠化工作中來，為全面完成今年的造林綠化任務(wù)，為全面建設(shè)山川秀美的新××做出不懈的努力。

同志們：

今天我們召開全區(qū)植樹造林工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員和組織全區(qū)干部群眾立即行動(dòng)起來，緊緊抓住即將到來的植樹造林有利時(shí)機(jī)，掀起全區(qū)“植樹造林，綠化家園”活動(dòng)的高潮，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)植樹造林工作廣泛開展，全方位提高全區(qū)綠化水平，為實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。剛才，志純同志宣讀了《區(qū)委、政府關(guān)于廣泛開展植樹造林工作的決定》，同志就如何開展植樹造林工作作了一個(gè)很好的報(bào)告，市林業(yè)局局長同志作了重要講話，同志結(jié)合全區(qū)實(shí)際談了很好的意見，我很贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何開展好這次“植樹造林，綠化家園”活動(dòng)再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)植樹造林、綠化家園的責(zé)任感和緊迫感。

綠化是人類生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，綠色是生命的顏色，植樹造林就是種植生命，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生命。抓好植樹造林，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展有著重要的意義。對(duì)于植樹造林工作，一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

第一，植樹造林是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力舉措。植樹造林、綠化家園，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)中最根本、最長期的措施，在改善生態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的作用。要使我們的可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，使生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，必須高度重視綠化工作。長期以來，雖然我區(qū)在點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章植樹造林和綠化方面作了大量的工作，但全區(qū)總體綠化水平還很低，目前全區(qū)森林覆蓋率僅為.*%。除了幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，其他地方荒山眾多，很多山嶺都是樹木零星且雜草叢生。造林綠化工作的滯后，不僅影響了生態(tài)環(huán)境，而且?guī)砹怂亮魇?、旱?zāi)頻繁、水資源短缺等一系列環(huán)境問題，嚴(yán)重制約了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)這種情況，我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，下定決心搞好造林綠化工作，增加林草植被，保護(hù)森林資源，構(gòu)筑綠色屏障，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

第二，植樹造林是改善全區(qū)環(huán)境污染狀況的迫切需要。作為一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中帶來了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，一些企業(yè)生產(chǎn)過程中造成的大氣污染、灰塵污染、廢水污染，不僅損害了的整體形象，而且嚴(yán)重危害著湘東人民的生存環(huán)境。要改變這種環(huán)境污染嚴(yán)重的狀況，不僅要在控制污染源、治理污染源上下功夫，還要從長期發(fā)展的高度尋求根本的解決辦法。植樹造林、綠化家園就是改善環(huán)境污染的治本措施之一。只有通過大規(guī)模的植樹造林，提高全區(qū)的森林覆蓋率和綠化覆蓋率，使之充分發(fā)揮凈化空氣和綠化環(huán)境的作用，才能從根本上扭轉(zhuǎn)環(huán)境污染的狀況，還全區(qū)人民群眾一片碧水藍(lán)天。

第三，植樹造林是改善人居環(huán)境的重要內(nèi)容。植樹造林是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一，也是反映一個(gè)地方的環(huán)境品位和人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。與其他先進(jìn)地方相比，我們無論城區(qū)還是農(nóng)村，最大的反差就是綠色太少、樹木太少。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，沒有綠色，就沒有生氣;缺乏綠色，就談不上發(fā)展品位和生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人居環(huán)境已越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而造林綠化就是改善人居環(huán)境的關(guān)鍵。一個(gè)綠樹成萌的優(yōu)美環(huán)境既是人們追求的生活時(shí)尚，又是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是反映一個(gè)地方社會(huì)文明程度及人們素質(zhì)的形象性標(biāo)志。因此，我們要把植樹造林、綠化家園與提高發(fā)展品位和人民生活質(zhì)量緊密聯(lián)系起來，在城區(qū)和農(nóng)村全方位開展植樹造林和綠化工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境，加快建設(shè)綠化家園。

第四，植樹造林是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決“三農(nóng)”問題的路子很多，發(fā)展林業(yè)是其中非常重要的一條。近幾年來，我區(qū)積極發(fā)展林果、苗木花卉、林產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)，不僅改善了生態(tài)環(huán)境，而且使廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠。實(shí)踐證明，植樹造林作為一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場風(fēng)險(xiǎn)小、比較效益高，是增加農(nóng)民收入看得見、摸得著、有帳可算的好辦法。根據(jù)國家林業(yè)局保守的預(yù)測(cè)，到20xx年全國林木缺口將達(dá)到*.*—*.*億方，到*年將達(dá)到*.*—*.*億方，林業(yè)生產(chǎn)大有潛力可挖。因此，我們要向干部群眾做好宣傳，把植樹造林發(fā)展林業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。

植樹造林、綠化家園是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，我們必須把這項(xiàng)工作真正擺在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置，列入重要議事日程，做到為官一任，綠化一方。全區(qū)各級(jí)在造林綠化工作中，都要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，注重工作實(shí)績，確保植樹造林工作的質(zhì)量和效益。具體來說，關(guān)鍵要把握四個(gè)原則。

一是要堅(jiān)持因地制宜的原則。搞好規(guī)劃是植樹造林的前提，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在規(guī)劃過程中，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，一切從實(shí)際出發(fā)，什么地塊適宜栽植什么品種，什么品種栽到什么地塊成活率高，一定要搞清楚，在這方面一定要多聽一聽有關(guān)專家、技術(shù)人員的意見，絕不能閉門造車，絕不能拍腦門決策，必須要集思廣益，科學(xué)決策。同時(shí)，對(duì)于每一項(xiàng)綠化工程都要立足實(shí)際，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，要突出特色，強(qiáng)調(diào)品位，建成精品。在實(shí)施過程中，要將規(guī)劃內(nèi)容落到實(shí)處，要一張圖紙干到底，堅(jiān)決避免工作的盲目性、隨意性，堅(jiān)決克服各種形式主義。

二是要堅(jiān)持社會(huì)參與的原則?！爸矘湓炝?，綠化家園”活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，絕不是一家一戶、一個(gè)單位、一個(gè)部門所能獨(dú)力完成的。這就需要我們調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的力量，以大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式，捆綁式、集團(tuán)沖鋒式地投入到這項(xiàng)工作中去。區(qū)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)廣大干部要點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章在造林綠化中發(fā)揮模范帶頭作用;各企事業(yè)單位、學(xué)校要積極主動(dòng)地承擔(dān)起造林綠化任務(wù);婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝部等單位要組織婦女、共青團(tuán)員、民兵踴躍參戰(zhàn)，營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”;部隊(duì)要積極為美化綠化第二故鄉(xiāng)出力，營造好“雙擁林”、“愛民林”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大群眾義務(wù)工、勞動(dòng)積累工向造林綠化投放的力度，做到戶戶造林，人人植樹;要落實(shí)好國家關(guān)于宜林地有償轉(zhuǎn)讓的有關(guān)政策，本著“誰投資，誰受益，誰栽植，誰管理”的原則，支持和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶、下崗職工等開發(fā)治理荒山、荒地，從而形成全民造林的局面。

三是要堅(jiān)持市場運(yùn)作的原則。造林綠化工作需要大量資金投入，“錢從哪里來”，這是擺在我們面前的實(shí)際困難。關(guān)于資金問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新途徑，改變以政府為主、財(cái)政拿錢的傳統(tǒng)方式和觀念，千方百計(jì)引進(jìn)市場機(jī)制，實(shí)施市場化運(yùn)作，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。我想可以采取這樣幾種方式：一是出售林地冠名權(quán)，吸引機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)體大戶投資;二是借栽種具有紀(jì)念意義的樹木，吸引城鄉(xiāng)廣大干部群眾個(gè)人投資;三是采取承包林地等方式，用經(jīng)濟(jì)利益吸引個(gè)體大戶投資;四是采取對(duì)外招商的形式，用優(yōu)惠政策吸引外來投資;五是大膽、放手地發(fā)展非公有林地，在執(zhí)行林業(yè)管理政策的基礎(chǔ)上實(shí)行“誰投資、誰所有”?？傊还懿扇∧姆N方式，只要能有效解決資金問題，只要能有效擴(kuò)大植樹造林的面積，只要能有效保證植樹造林的效果，都可以積極探索，大膽嘗試。

四是要堅(jiān)持注重效果的原則。造林綠化效果好壞事關(guān)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。如果我們耗費(fèi)了很大的人力、物力、財(cái)力，轟轟烈烈地把樹栽下，而成活率不高，未收到好的效果，就會(huì)勞命傷財(cái)。所以在造林綠化過程中，我們要把確保栽活作為檢驗(yàn)工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。在工作中必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理，精心組織。不僅要重點(diǎn)管理好人、財(cái)、物，提高資金使用效率，確保有限的財(cái)力、物力發(fā)揮更大的效益;而且要堅(jiān)持栽管并重的原則，確保造林質(zhì)量。凡是參加造林綠化的單位和個(gè)人，都要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按要求進(jìn)行科學(xué)種植和管理，確保栽一棵活一棵，植一片綠一片。在整個(gè)造林工作中，要實(shí)行全程跟蹤式管理，必須把成活率作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，以此衡量各單位造林工作的好壞。與此同時(shí)，管護(hù)也是確保造林成功的一項(xiàng)重要措施。各單位栽植后，要自行安排管理，以后每年春秋季檢查一次，發(fā)現(xiàn)有缺苗、死苗的，必須限期補(bǔ)栽。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)要以村為單位，組建和落實(shí)林木管護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)林木管護(hù)辦法，對(duì)造林重點(diǎn)地帶要有專人守護(hù)，對(duì)亂砍亂伐和失火燒山行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法嚴(yán)厲打擊人為破壞行為。林業(yè)局要積極做好林木病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，制定防治預(yù)案，提前將人員、藥物等準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，確保不發(fā)生大面積的林木病蟲害。

三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)造林綠化工作的開展。

全面推進(jìn)全區(qū)造林綠化的廣泛深入開展，關(guān)鍵在于要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳、落實(shí)責(zé)任等措施，真正形成一種全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)共同參與的良好局面。

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，抓好組織落實(shí)。要真正把造林綠化工作抓實(shí)、抓好，抓出成效，抓出形象，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次以“植樹造林，綠化家園”為主題的造林綠化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視。首先從區(qū)級(jí)幾套班子做起，每一個(gè)班子成員都要充分認(rèn)識(shí)到這第一仗的非凡意義，這一仗絕不能打蔫了，打啞了，務(wù)必要打響，務(wù)必要打勝，并且要大獲全勝。因此，區(qū)四套班子的領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步伐、統(tǒng)一行動(dòng)，要分片包干，督促檢查造林綠化工作的落實(shí)情況，同時(shí)也要身體力行，以身作則，栽植示范林，為“植樹造林，綠化家園”活動(dòng)率先垂范;其次，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、各部門要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)中心工作、重點(diǎn)工作，圍繞此項(xiàng)工作調(diào)配好人力、財(cái)力、物力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)、區(qū)直各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為造林綠化的第一責(zé)任人，親自掛帥，指揮在一線，勞動(dòng)在一線，干中求實(shí)，實(shí)中建功。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、區(qū)直各部門要實(shí)行綠化工程項(xiàng)目責(zé)任制度。

二是要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，營造良好的社會(huì)氛圍。宣傳部門和新聞單位，要緊緊抓住全省上下對(duì)造林綠化重視程度空前提高的有利時(shí)機(jī)，充分利用電點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章視、標(biāo)語、宣傳車、板報(bào)等多種手段進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)造林綠化意義的宣傳。要及時(shí)報(bào)道在“植樹造林，綠化家園”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，通過報(bào)道讓全區(qū)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到造林綠化工作的全局性、重要性、艱巨性、長期性，使他們更好地關(guān)心、重視、支持和參與造林綠化建設(shè)，形成共同參與造林綠化事業(yè)的強(qiáng)大合力。要大力宣傳造林綠化工作的公益性、社會(huì)性特點(diǎn)，通過宣傳，努力形成人人關(guān)心參與和支持造林綠化的良好氛圍，使造林綠化工作深入人心，變成人們的自覺行動(dòng)。反之，對(duì)那些在綠化工作中表現(xiàn)不積極的后進(jìn)單位和個(gè)人要及時(shí)的、公開的批評(píng)，對(duì)存在的問題要毫不留情地曝光。

三是要加大監(jiān)督力度，建立和完善責(zé)任追究制度。對(duì)今年的造林綠化工作，區(qū)委、區(qū)政府是高度重視的，也是下了大決心的。國家林業(yè)局曾對(duì)造林綠化工作提出了“嚴(yán)管林、慎用錢，質(zhì)為先”的要求，全區(qū)上下要按照這一要求，加大檢查、監(jiān)督力度，建立和完善責(zé)任追究制度。對(duì)造林綠化工作，要采取定期檢查或不定期抽查，及時(shí)通報(bào)情況，排查問題。對(duì)于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、各部門在造林工作中存在的問題，能及時(shí)解決的必須馬上解決，絕不允許拖拉推諉。區(qū)委、區(qū)政府還要把造林目標(biāo)完成情況作為干部考核提拔、任用的重要依據(jù)，以此增強(qiáng)各級(jí)植樹造林的責(zé)任感和積極性。總而言之，要通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，促進(jìn)植樹造林工作落到實(shí)處，不走過場，確保造林質(zhì)量和成果的真實(shí)性。

同志們，搞好造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、恩澤子孫的事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是我們肩負(fù)的一項(xiàng)崇高而艱巨的歷史使命。造林綠化的大好時(shí)節(jié)即將來臨，讓我們立即行動(dòng)起來，振奮精神，鼓足干勁，嚴(yán)格按照這次大會(huì)的部署和要求，以飽滿的熱情和高昂的斗志，迅速掀起造林綠化的高潮，為“植樹造林，綠化家園”作出積極的貢獻(xiàn)!

同志們：

剛才，張家明同志對(duì)去年冬季以來我市創(chuàng)森工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今冬明春造林綠化工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四個(gè)問題：

一、高度重視造林綠化工作。

大家知道，造林綠化工作十分重要。造林綠化能夠改善生態(tài)環(huán)境，有利于人們身心健康，能夠提升城鄉(xiāng)形象。對(duì)于造林綠化工作，我們要真認(rèn)識(shí)、真重視。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民對(duì)造林綠化工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求正在變化，對(duì)一個(gè)地方的政績考核也在變化，由原來主要考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向考核發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，也包括對(duì)空氣質(zhì)量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放和綠化覆蓋率的考核。從考核目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，我們可以看出隨著人民群眾收入增加，人們對(duì)生活質(zhì)量和生活水平的要求正在逐步提高，要求水清、地綠、空氣好。所以，各縣(區(qū))、各單位主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視綠化工作。做到真重視造林綠化工作：一要加大造林綠化投入，達(dá)到造林綠化目的;二要加大造林綠化力度，最大限度栽樹，見縫插綠;三要提高造林綠化質(zhì)量。

二、認(rèn)清我市造林綠化現(xiàn)狀。

(一)今年我市造林綠化工作取得了很大成效。今年春季以來，通過現(xiàn)場督查、組織觀摩、召開現(xiàn)場會(huì)議等方式，有力促進(jìn)了造林綠化工作開展。今年春季全市共完成造林16.2萬畝;中心城區(qū)完成造林綠化325萬平方米，比前5年綠化的總和還要多。特別是今年春季，中心城區(qū)各單位都按照要求創(chuàng)建了綠化示范點(diǎn)，各辦事處和轄區(qū)都進(jìn)行了造林綠化、見縫插綠。從檢查的10個(gè)單位庭院看，造林綠化工作成效顯著。

(二)造林綠化工作存在問題較多。一是跟先進(jìn)市相比我市差距較大。全省18市中有9個(gè)被授予“國家森林城市”稱號(hào)，與之相比我們還有不小距離。二是中心城區(qū)綠化率不高。截止到6月份，建成區(qū)綠化覆蓋率39.4%，綠地率34.6%，中心城區(qū)綠化量還不大、綠化率還不高。三是綠化標(biāo)準(zhǔn)還不高。今年上半年，盡管我們?cè)缘臉浔容^多、綠化量比較大，但是工作進(jìn)展還不平衡，特別是主要公路兩側(cè)的生態(tài)廊道，由于有些縣沒有進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，沒有實(shí)施大苗造林，造成苗木成活率不高，個(gè)別縣(區(qū))成活率還不到50%。幾次檢查我們都進(jìn)行了通報(bào)。中心城區(qū)綠化缺少設(shè)計(jì)，雖然綠化量很大，但標(biāo)準(zhǔn)不高，喬灌搭配和花草搭配不合理，管理粗放，存在問題較多。

三、突出造林綠化工作重點(diǎn)。

(一)抓好創(chuàng)建國家森林城市工作。對(duì)國家森林城市創(chuàng)建工作，家明同志已經(jīng)作了全面安排部署，包括廊道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、四旁植樹、縣鄉(xiāng)村植樹、片林營造等工作。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要抓好高速公路兩側(cè)綠化工作。去冬以來，連霍高速、商周高速等高速公路兩側(cè)的造林綠化效果不好。生態(tài)廊道綠化是今冬明春創(chuàng)森工作的重點(diǎn)，要突出抓好連霍高速、商周高速兩側(cè)各50米的造林綠化，涉及到的民權(quán)縣、寧陵縣、睢陽區(qū)、梁園區(qū)、示范區(qū)、虞城縣、夏邑縣、柘城縣要高度重視，抓好落實(shí)。搞好生態(tài)廊道綠化，外地有成功經(jīng)驗(yàn)，我市也有典范，主要是做好土地流轉(zhuǎn)和加大資金投入。土地流轉(zhuǎn)到位，資金補(bǔ)助到位，造林綠化效果就好，否則樹木就容易毀壞。民權(quán)縣的連霍高速路段較長，也是商丘的門面，高速路兩側(cè)一定要栽植兩年以上的苗木，栽大苗，提高苗木成活率。

(二)抓好中心城區(qū)園林綠化工作。一是要重點(diǎn)抓好58條道路、8個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、35個(gè)街頭綠地的綠化工作。今年中心城區(qū)開工道路100條以上，對(duì)58條改造提升和新修的道路進(jìn)行栽樹綠化;8個(gè)片區(qū)的綠化設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成，冬季要搞好日月湖湖區(qū)、平原路兩側(cè)商文化廣場和火文化廣場、古宋路片區(qū)、運(yùn)河南岸兩公里、神火大道南端兩側(cè)20米綠化帶、漢梁文化公園等8個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的綠化工作，確保逐個(gè)落實(shí)到位;新建或改造提升35個(gè)街頭綠地，中心城區(qū)各相關(guān)辦事處具體負(fù)責(zé)。二是要謀劃好中心城區(qū)的綠化項(xiàng)目。要謀劃一批綠化項(xiàng)目，搞好植物園、花博園、商都公園、濕地公園、西郊公園等項(xiàng)目的綠化設(shè)計(jì)，為今冬明春綠化做好準(zhǔn)備、奠定基礎(chǔ)。不能一步實(shí)施完成的綠化項(xiàng)目，要預(yù)留土地，逐步推進(jìn)。做好忠民河、康林河、運(yùn)河、包河等6條河道兩側(cè)綠化的前期準(zhǔn)備工作，搞好重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造河道生態(tài)廊道。運(yùn)河全線已經(jīng)貫通，兩側(cè)16公里的綠化方案已經(jīng)做好。按照規(guī)劃，運(yùn)河河面寬60米，兩側(cè)建設(shè)50～100米不等的綠化帶，同步逐段實(shí)施人行步道、自行車道和機(jī)動(dòng)車道工程，將運(yùn)河打造成為一條重要的濱河生態(tài)廊道。目前中心城區(qū)規(guī)劃的有兩條較大水系，一條是“商都公園-運(yùn)河-古宋河-南湖”的水系;另一條是“日月湖-中水河-包河”的水系，水面寬度不少于60米，兩側(cè)生態(tài)廊道不少于50米。兩條水系兩側(cè)要規(guī)劃好綠化項(xiàng)目，分步逐段實(shí)施。

四、抓好造林綠化任務(wù)落實(shí)。

(一)要明確責(zé)任分工。按照“重心下移、以區(qū)為主”的原則，任務(wù)安排到哪個(gè)單位就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)，任務(wù)安排到哪個(gè)縣(區(qū))就有哪個(gè)縣(區(qū))負(fù)責(zé)，各縣(區(qū))具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的造林綠化項(xiàng)目實(shí)施工作。中心城區(qū)造林綠化，區(qū)里負(fù)責(zé)建設(shè)管理，市里負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、任務(wù)安排、業(yè)務(wù)督導(dǎo)等工作。市園林局負(fù)責(zé)包河、漢梁文化公園、神火大道南端、南京路的綠化建設(shè)改造工程;市城管局負(fù)責(zé)運(yùn)河南岸2公里的綠化工作，其余由區(qū)負(fù)責(zé)。

(二)要搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持規(guī)劃建綠，市規(guī)劃局牽頭做好造林綠化項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃好后由區(qū)里負(fù)責(zé)實(shí)施。各區(qū)可自行搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)市規(guī)劃局把關(guān)后進(jìn)行實(shí)施。區(qū)里自行規(guī)劃的古宋河、古宋路、沙河公園綠化規(guī)劃整體上不錯(cuò)。特別是中心城區(qū)35個(gè)游園項(xiàng)目，要設(shè)計(jì)精美，各具特色，確保按照規(guī)劃實(shí)施造林綠化。

(三)要營造濃厚氛圍。造林綠化是大家的共同責(zé)任，綠化好了每個(gè)人都能從中受益。各單位、各小區(qū)要做好單位和庭院綠化，見縫插綠，最大限度栽樹，避免黃土裸露。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量來參與造林綠化，對(duì)中心城區(qū)手續(xù)完善的加油站，市規(guī)劃局要統(tǒng)一進(jìn)行綠化規(guī)劃，各加油站負(fù)責(zé)實(shí)施綠化，以此來改變加油站臟亂差的現(xiàn)象。中心城區(qū)各辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有單位的綠化督導(dǎo)、管理和統(tǒng)計(jì)工作。

(四)要加強(qiáng)林木管護(hù)。栽樹的目的是為了苗木成活，形成綠地和綠色。造林綠化之后要加強(qiáng)管護(hù)，核心是采取市場化運(yùn)作、管養(yǎng)分離模式，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，按照網(wǎng)格化管理統(tǒng)一要求，明確職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，提高造林綠化成活率，共同努力做好今冬明春造林綠化工作。

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神的新形勢(shì)下，在剛剛召開過全市城市建設(shè)暨市容環(huán)境綜合整治大會(huì)之后，我們今天又召開全市秋季植樹造林動(dòng)員大會(huì)，目的就是要以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好市二次黨代會(huì)精神，緊緊抓住秋季植樹造林的黃金季節(jié)，以建設(shè)“生態(tài)××、綠色家園、花果新城”為目標(biāo)，全民動(dòng)員、全面發(fā)動(dòng)、科學(xué)部署，掀起我市造林綠化工作的新高潮，為建設(shè)山川秀美的新××、為促進(jìn)全市的大開放大發(fā)展、進(jìn)而奮力地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出不懈的努力。剛才，市委、黃翠蓮副市長客觀總結(jié)了我市春季造林綠化工作，對(duì)秋季植樹造林進(jìn)行了全面部署和安排。這是代表市政府講的工作意見，也貫徹了市委王國正書記的具體要求，是經(jīng)過市政府研究做出的決定。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、繼續(xù)深化對(duì)造林綠化工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

大家知道，植樹造林，綠化家園，是一項(xiàng)具有厚重價(jià)值的戰(zhàn)略工程。其重要性無論從多少個(gè)方面講都不為過。我在春季植樹造林動(dòng)員大會(huì)上已經(jīng)講過，這是一項(xiàng)利國利民的重要工程，是一項(xiàng)惠及千秋萬代的德政工程，是一項(xiàng)建設(shè)現(xiàn)代化城市、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程，也是改善我市生態(tài)環(huán)境、解決我市環(huán)境污染惡劣狀況的重大工程。這項(xiàng)工程，確實(shí)關(guān)乎廣大人民群眾的生存質(zhì)量，關(guān)乎××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，關(guān)乎全市可持續(xù)發(fā)展的未來。特別是對(duì)于我們××這樣一個(gè)地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)、以煤焦為主導(dǎo)的資源型工業(yè)城市來講，植被破壞十分嚴(yán)重、生態(tài)非常脆弱、大氣和水污染都相當(dāng)嚴(yán)重，必須痛下決心改變這種狀況，而加大植樹造林力度是突破口，我們只有多管齊下，才能更好地解決我市環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，也只有通過堅(jiān)持不懈的努力，才能再現(xiàn)“藍(lán)天碧水”的美好風(fēng)光，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)山川秀美新××的目標(biāo)。這樣的認(rèn)識(shí)可以說是符合××實(shí)際的，也肯定會(huì)得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可。我今天之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，主要是認(rèn)識(shí)問題是“總開關(guān)”，是行為和做事方法的總根源。并且，從春季植樹造林存在的問題看，足以說明我們不少干部的認(rèn)識(shí)問題還沒有徹底解決。再次出現(xiàn)造林成活率和保存率不高的問題，連續(xù)出現(xiàn)經(jīng)營管護(hù)不到位的問題，就是明顯的例證。甚至還有人把存活率不高的原因歸咎于“春旱”!我說，山西十年九春旱，這是客觀規(guī)律，問題的根本是沒有采取基本的后續(xù)措施。經(jīng)營管護(hù)不到位，也是數(shù)十年來長期存在的突出問題，時(shí)至今天仍得不到有效解決。同時(shí)，今年春季造林中，也存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門謊報(bào)數(shù)字的問題，督查工作也存在報(bào)喜不報(bào)憂的問題。所有這些都充分說明我們的不少干部對(duì)造林綠化的認(rèn)識(shí)還不夠高，措施還不夠硬，解決問題的辦法還不夠多。長期下去，再多的造林資金、再多的勞動(dòng)投入，也會(huì)打水漂，見不到實(shí)實(shí)在在的效果。因此，再次強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)問題是十分必要的，也是毫不為過的。

一是造林綠化是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府工作的重要職責(zé)，是各級(jí)政府不可推御的責(zé)任。

眾所周知，植樹造林、營造良好的生態(tài)環(huán)境，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公共產(chǎn)品，林業(yè)從此意義上說是公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做好這項(xiàng)工作，尤其是生態(tài)林業(yè)建設(shè)，并不是市場所具有的職能，而是市場失靈的重要體現(xiàn)。即使是經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，也帶有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。這就決定了各級(jí)政府必須肩負(fù)起綠化工作的重要職責(zé)，不斷加大造林投入，具體組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，以克服市場失靈，推動(dòng)公共產(chǎn)品的供給。這是我們各級(jí)政府履行公共服務(wù)職責(zé)的重要方面，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府存在的具體理由。否則，就是一個(gè)職能不清的政府，就是一個(gè)沒有效率的政府，也注定是一個(gè)難有作為的政府。

二是造林綠化必須形成規(guī)模，才能產(chǎn)生應(yīng)有的效果。

眾所周知，森林和濕地是我們賴以維持自然界生態(tài)平衡的兩大系統(tǒng)。造林不成規(guī)模，就不能起到涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保持水土、改善氣候的作用。雖然我市森林覆蓋率高于全國、全省的平均水平，但林木資源的總量還不大，還不能有效地起到改善全市氣候和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的作用。目前，世界上發(fā)達(dá)國家森林綠地覆蓋率基本上都達(dá)到了50―60%，有些國家甚至達(dá)到70―80%，而我們目前的水平僅有26.3%，且分布嚴(yán)重不平衡。森林覆蓋率最高的縣已經(jīng)達(dá)到了52.8%，最低的縣僅有5.9%。越是林木植被稀少的地方，生產(chǎn)條件就越差，人民群眾的生活也很貧困。加快造林綠化、改善生產(chǎn)條件的任務(wù)由此顯得相當(dāng)緊迫而繁重。同時(shí)，加快林業(yè)建設(shè)，營造速生豐產(chǎn)林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。加快城市綠化、通道綠化也是改善我市自身城市形象、改善人居環(huán)境的重大舉措。這就需要我們不斷地、鍥而不舍地加大造林力度，做出長期不懈的努力。

三是造林綠化凸顯政府的行政效能，也是對(duì)我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的直觀檢驗(yàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)，黨的xx大明確把生態(tài)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一，xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，xx屆五中全會(huì)以及國家、省、市“”規(guī)劃，更是把生態(tài)建設(shè)擺在了前所未有的重要位置，最近召開的市二次黨代會(huì)以及年初召開的市二屆一次人代會(huì)都強(qiáng)調(diào)了造林綠化的具體指標(biāo)?？梢哉f，一個(gè)高度重視生態(tài)建設(shè)的氛圍已經(jīng)形成，推動(dòng)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題。抓好造林綠化，就是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。同時(shí)，大力實(shí)施造林綠化，也是最容易看到行政績效的工作。如果說要體現(xiàn)政府的行政績效，我們就應(yīng)該加大這方面的工作力度，真正搞出一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績來。讓老百姓感到滿意，讓組織感到滿意，讓我們的子孫后代感到滿意。

二、著力探索造林綠化工作的有效機(jī)制，切實(shí)解決好長期以來存在的突出問題。

造林資金、工程質(zhì)量和后續(xù)管護(hù)問題，是影響我市造林工作成效的突出問題。近年來，各級(jí)各有關(guān)部門在解決這些關(guān)鍵問題上進(jìn)行了大量的探索和實(shí)踐，取得了一定成效。但客觀求是地說，造林資金缺乏、造林成活率不高、后續(xù)管理不到位的問題仍然嚴(yán)重存在。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，切實(shí)拿出一套行之有效的制度、措施和辦法，確保造林綠化工作的高效健康推進(jìn)。

1、繼續(xù)創(chuàng)新投資機(jī)制，確保我市大規(guī)模造林綠化的需要。

足夠的資金是確保造林工程順利實(shí)施的重要保證。近年來，國家不斷加大造林投入，有力地促進(jìn)了我市造林綠化工作。今年，省政府啟動(dòng)實(shí)施六大造林綠化工程，明確高速公路綠化每公里補(bǔ)助10萬元，一、二級(jí)公路每公里補(bǔ)助3―5萬元，通道兩則荒山綠化每畝補(bǔ)助500元。這樣的投資力度在我省歷史上是前所未有的。但國家和省里的投入也僅僅是補(bǔ)助性資金。我們要完成大規(guī)模的造林綠化任務(wù)，必須創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措工程資金。〖htl〗一是要確實(shí)加大財(cái)政投入。

我剛才講過，造林綠化是提供公共產(chǎn)品，是各級(jí)政府應(yīng)盡的責(zé)任。根據(jù)省六大造林綠化工程《實(shí)施意見》，省政府明確要求，各級(jí)財(cái)政造林資金預(yù)算必須達(dá)到財(cái)政收入的5‰。近期，省財(cái)政廳、林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)文件，明確可以從采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入、煤炭基金收入、林業(yè)基金收入、城市維護(hù)費(fèi)、煤炭資源綜合補(bǔ)償費(fèi)中安排資金用于造林綠化，為我們籌集資金開辟了通道。各縣市區(qū)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些要求，確保政府投資足額到位。今年，市政府也將拿出1200萬元用于造林綠化補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，并制定了有關(guān)管理辦法，會(huì)后下發(fā)全市執(zhí)行；〖htl〗二是要廣泛吸引社會(huì)資金。市場經(jīng)濟(jì)并不排斥社會(huì)奉獻(xiàn)精神。各縣市區(qū)要繼續(xù)總結(jié)社會(huì)造林的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)投資。特別是要積極推廣古縣“修好一條路，綠化一座山，幫扶一個(gè)村”的做法，動(dòng)員廠礦企業(yè)、民營大戶以冠名權(quán)等相關(guān)方式投資林業(yè)建設(shè)。各礦山企業(yè)也要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)礦區(qū)周圍實(shí)行大規(guī)模的綠化。同時(shí)，要堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定社會(huì)造林優(yōu)惠政策，通過林地使用權(quán)承包、經(jīng)營權(quán)出讓、長期租賃等多種方式，鼓勵(lì)農(nóng)民、造林大戶、廠礦企業(yè)投資林業(yè)建設(shè)，明確占有、收益、處分的權(quán)利，真正讓投資者致富，讓造林者發(fā)財(cái)，讓管護(hù)者受益，形成全社會(huì)大辦林業(yè)的良好氛圍；〖htl〗三是積極籌措義務(wù)植樹以資代勞資金。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要深入宣傳義務(wù)植樹的公益性、義務(wù)性和法定性，動(dòng)員每個(gè)年滿18歲以上的公民義務(wù)植樹。對(duì)無故不履行義務(wù)植樹的公民和沒有完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，要按標(biāo)準(zhǔn)征收以資代勞費(fèi)，安排他人代為補(bǔ)植。這項(xiàng)制度要首先在機(jī)關(guān)、單位、廠礦企業(yè)中推行。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義擠占、截留和挪用造林資金。要注意造林資金的捆綁使用，不撒胡椒面，不搞平均分配，確保投資一塊、建成一塊，成林一塊。

2、全面推廣專業(yè)隊(duì)造林，努力確保工程質(zhì)量。

多年的實(shí)踐證明，組織專業(yè)隊(duì)伍植樹和管護(hù)，是加快植樹進(jìn)度，提高造林質(zhì)量的有效途徑。尤其是在通道綠化、荒山綠化方面要主要依靠專業(yè)隊(duì)伍來保證成活率。目前，全市造林專業(yè)隊(duì)伍、造林公司已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，是實(shí)施造林綠化的一支重要力量。各縣市區(qū)要在用好現(xiàn)有造林專業(yè)隊(duì)伍的同時(shí)，積極組織城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力成立造林專業(yè)隊(duì)伍，這既能加快推進(jìn)植樹造林工程，又能解決一部分群眾就業(yè)問題，是一舉兩得的好事。同時(shí)，要在工程建設(shè)中全面引入市場機(jī)制，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)造林工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、報(bào)帳制和技術(shù)服務(wù)承包制，堅(jiān)決把住工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持做到按項(xiàng)目定工程，按工程做規(guī)劃，按規(guī)劃搞招標(biāo)，按標(biāo)書卡質(zhì)量，按質(zhì)量抓驗(yàn)收，努力實(shí)現(xiàn)一次成活、一次成林、一次成景的目標(biāo)，全市山地造林成活率要力求達(dá)到90%以上，平川達(dá)到95%以上，明年補(bǔ)植率不得高于10%。

城市綠化事關(guān)城市形象，是城市綜合競爭力的重要組成部分。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門，要在全面推進(jìn)通道綠化、荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化和廠礦區(qū)綠化的同時(shí)，下大力氣塑造城市綠化精品工程，結(jié)合新城擴(kuò)張和舊城整治高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)予以推進(jìn)。新城區(qū)綠化要嚴(yán)格按照規(guī)劃一步到位，路修到哪里，綠化帶就要延伸到哪里，規(guī)劃建設(shè)的綠地面積各縣市區(qū)不得低于40%。舊城區(qū)繼續(xù)實(shí)施“拆遷補(bǔ)綠、見縫插綠、垂直掛綠、空地造綠”四大工程，尤其是平川的堯都、洪洞、襄汾、霍州、曲沃等城區(qū)在舊城改造中一定要把造林綠化做為頭等大事來抓，堅(jiān)持做到所有主干街道必須全部綠化，所有行政事業(yè)單位必須實(shí)施見縫插綠，所有城區(qū)大中型企業(yè)必須建設(shè)園林式企業(yè)，所有小區(qū)必須建設(shè)花園式小區(qū)。特別是堯都區(qū)在城市整治中要將主干街道拆違、拆舊后騰出的空地優(yōu)先用于綠化；臨街圍墻拆除后露出的空地，也要全部用于種草植樹，嚴(yán)禁新建任何商業(yè)門店、住宅和設(shè)施，力爭市區(qū)綠化覆蓋率有一個(gè)明顯的提高。環(huán)城林帶建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜搞好規(guī)劃，已征回的土地要高標(biāo)準(zhǔn)裁植常青林木，未征回的土地原則上引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃營造速生豐產(chǎn)林。山區(qū)縣城地域狹窄，要重點(diǎn)建設(shè)環(huán)城山地森林公園，形成綠色環(huán)抱的生態(tài)景觀。

3、積極創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，確保成活率和林木蓄積量。

各級(jí)各部門要在制定造林工程實(shí)施方案的同時(shí)，就要認(rèn)真研究后續(xù)管理問題，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，做到有樹必有人管，管護(hù)責(zé)任、管護(hù)權(quán)力和管護(hù)利益相統(tǒng)一。對(duì)于城市(鎮(zhèn))綠化管護(hù)，原則上實(shí)行政府購買制度。今年，市區(qū)所有主干街道的綠化管護(hù)要全面推向市場，由政府出資購買個(gè)人管護(hù)。市園林局重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管工作；對(duì)于通道兩側(cè)荒山造林，原則上實(shí)行股份制或承包制管理。屬國有荒山政府投資造林的，可實(shí)行造林與管護(hù)比例入股制度，完全按公司制模式運(yùn)作。屬集體荒山政府投資造林的，要合理確定承包管護(hù)主體，實(shí)行比例分成制管理；對(duì)于通道綠化，原則上實(shí)行林隨地走，管護(hù)權(quán)歸土地承包者，收益分成盡量向農(nóng)民傾斜。同時(shí)，要全面加強(qiáng)國有林場的林木管護(hù)工作，健全護(hù)林防火責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊毀林盜伐行為。各級(jí)林業(yè)、綠化部門要堅(jiān)持依法行政，健全管護(hù)責(zé)任，對(duì)因管護(hù)不力，影響林木成活率，甚至造成林木毀壞的，對(duì)當(dāng)事人不僅追究責(zé)任，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，還要責(zé)令限期補(bǔ)植補(bǔ)種。各大、中、小學(xué)，廠礦企業(yè)和單位都要加強(qiáng)生態(tài)道德教育，營造“興林光榮，毀林可恥”的良好社會(huì)氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工程建設(shè)的快速健康推進(jìn)？

造林綠化的責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府一定要按照《森林法》和國務(wù)院《決定》的要求，切實(shí)對(duì)造林綠化工作負(fù)總責(zé)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

這次秋季造林綠化時(shí)間有限，任務(wù)艱巨。各縣市區(qū)長作為造林綠化工作的第一責(zé)任人，一定要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，投入足夠的精力，親自研究造林規(guī)劃，親自搞好組織發(fā)動(dòng)，親自搞好督促檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，一定要全力以赴，具體抓好組織協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中遇到的各種問題，確保造林綠化工程的健康推進(jìn)。

二是要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

市林業(yè)局要把造林35萬畝、植樹4000萬株的任務(wù)，科學(xué)分解到各縣市區(qū)、有關(guān)部門和單位。各縣市區(qū)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)要求，層層認(rèn)真分解落實(shí)責(zé)任，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到具體人頭，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保任務(wù)圓滿完成。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)部門的責(zé)任，林業(yè)部門必須全面完善造林規(guī)劃，決不能搞糊涂帳，花一元錢、植一棵樹都要帳目清楚，錢樹相符；建設(shè)部門也要認(rèn)真組織好工程建設(shè)；各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、交通、國土等部門，都要主動(dòng)參與，積極支持，密切配合，形成合力，確保工程建設(shè)高效推進(jìn)。

三是要確保督查工作不走過場。

今年，市政府將抽調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)的老干部參與督查工作，并邀請(qǐng)市人大、政協(xié)委員具體深入到各縣市區(qū)檢查督導(dǎo)。所有參加督查的人員要親自查看各縣市區(qū)和有關(guān)部門的造林規(guī)劃，按規(guī)劃隨機(jī)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行檢查，并將督查情況及時(shí)上報(bào)市政府。

四是要認(rèn)真抓好驗(yàn)收。

今年，各縣市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要詳細(xì)繪制造林規(guī)劃圖，標(biāo)明已有林木和新造林木，報(bào)上一級(jí)林業(yè)和建設(shè)部門備案。市政府將據(jù)以進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工作任務(wù)完成好、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的將給予重獎(jiǎng)；對(duì)任務(wù)完成差、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低的要給予問責(zé)和處理。就是要堅(jiān)持做到硬帳硬結(jié)、卡死責(zé)任，堅(jiān)決防止不負(fù)責(zé)任和任何形式的造假行為。同時(shí)，各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面參與到造林綠化工作中來，按照本次會(huì)議的要求，將造林綠化納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制考核體系，與政府年度考核和公務(wù)員考核結(jié)合起來。凡不能按要求完成造林綠化任務(wù)的，凡在造林綠化工作中弄虛作假的，凡擠占挪用騙取造林工程款的，要一律評(píng)為不合格檔次，并從嚴(yán)實(shí)行行政問責(zé)制度，直至追究相關(guān)的紀(jì)律和法律責(zé)任。

同志們，近期我市雨水充足，墑情很好，為我們植樹造林提供了非常難得的自然條件和有利因素。各縣市區(qū)、各部門一定要抓住機(jī)遇，科學(xué)部署，周密安排，以更加飽滿的熱情和更加充沛的精力全身心投入到造林綠化工作中來，為全面完成今年的造林綠化任務(wù)，為全面建設(shè)山川秀美的新××做出不懈的努力。

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇六

志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)局黨委研究同意召開的一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等五個(gè)會(huì)議精神，總結(jié)xx年工作發(fā)展成果，安排部署xx年林業(yè)工作，并對(duì)xx年度先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。參加會(huì)議的有局機(jī)關(guān)各科室和局直各單位副職以上負(fù)責(zé)人、各林業(yè)站站長、林場場長、書記、各木檢站站長、書記。會(huì)議共有七項(xiàng)議程，一是由鄭主任傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等五個(gè)會(huì)議精神；二是由李杰副局長、國杰副局長和我就分管工作進(jìn)行安排部署；三是齊局長和我們?nèi)桓本珠L簽訂xx年崗位目標(biāo)責(zé)任制；四是由國杰副局長宣讀《中共梅河口市林業(yè)局委員會(huì)梅河口市林業(yè)局關(guān)于表彰xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》；五是進(jìn)行頒獎(jiǎng)；六是三位代表表態(tài)發(fā)言；七是齊局長講話。

下面，進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)：請(qǐng)鄭主任傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等五個(gè)會(huì)議精神。

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進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)：首先請(qǐng)李杰副局長安排部署營林生產(chǎn)等工作。（大家鼓掌歡迎）。

………………….

請(qǐng)國杰副局長安排部署森林防火等工作。（大家鼓掌歡迎）。

………………….

下面，由我就黨建工作和分管業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行安排部署。

………………….

進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)：齊局長和三位副局長簽訂xx年崗位目標(biāo)責(zé)任制。

………………….

進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)：由國杰副局長宣讀《中共梅河口市林業(yè)局委員會(huì)梅河口市林業(yè)局關(guān)于表彰xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》。（大家鼓掌歡迎）。

………………….

進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng)：頒獎(jiǎng)。

首先，請(qǐng)先進(jìn)集體代表：海龍林嘗森警大隊(duì)、林業(yè)技術(shù)推廣站、山城鎮(zhèn)林業(yè)工作站的代表到主席臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

………………….

請(qǐng)先進(jìn)黨支部代表：牛心頂林場黨支部、吉樂林場黨支部、防火站黨支部、林業(yè)工作總站黨支部的代表到主席臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

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請(qǐng)優(yōu)秀中層干部代表：祁樹清、張和、季海萍、李恒剛到主席臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

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請(qǐng)優(yōu)秀黨員代表：馮貴生、宋福生、劉玉明、胡中國到主席臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

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請(qǐng)先進(jìn)個(gè)人代表：劉軍、趙華清、張麗華到主席臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

………………….

讓我們?cè)俅螌?duì)受到表揚(yáng)的`先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀?。ü恼疲?。

進(jìn)行大會(huì)第六項(xiàng)：首先，請(qǐng)林業(yè)局技術(shù)推廣站站長董吉成做表態(tài)發(fā)言。（大家鼓掌歡迎）。

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請(qǐng)姜家街林場場長李金文做表態(tài)發(fā)言。（大家鼓掌歡迎）。

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請(qǐng)小楊鄉(xiāng)林業(yè)站站長徐峰做表態(tài)發(fā)言。（大家鼓掌歡迎）。

………………….

進(jìn)行大會(huì)第七項(xiàng)：請(qǐng)齊局長講話。（大家鼓掌歡迎）。

………………….

剛才,鄭主任傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等五個(gè)會(huì)議精神，我們?nèi)桓本珠L分別就分管工作做了具體的安排部署，并且對(duì)林業(yè)局xx年先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。齊局長對(duì)林業(yè)局xx年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了總體回顧，指出了工作中存在的問題和不足，分析了當(dāng)前有利于林業(yè)發(fā)展的各種因素。接著又明確提出了今年的林業(yè)工作目標(biāo)，并對(duì)造林綠化、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、濕地市建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、招商引資等六項(xiàng)工作提出了具體要求，最后又分別對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、當(dāng)前重點(diǎn)工作等幾個(gè)方面工作提出了明確要求。

下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

1、迅速落實(shí)會(huì)議精神。各單位會(huì)后，要及時(shí)落實(shí)會(huì)議精神，按《林業(yè)局xx年工作要點(diǎn)》要求，安排部署好全年各項(xiàng)工作，特別要抓好當(dāng)前造林苗木資金籌集、苗木定購、森林防火、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等項(xiàng)工作。

2、落實(shí)崗位責(zé)任制。齊局長和我們?nèi)桓本珠L已經(jīng)簽訂了崗位目標(biāo)責(zé)任制，會(huì)后，我們?nèi)桓本珠L將與各分和部門負(fù)責(zé)人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任制，部門負(fù)責(zé)人再與部門工作人員分別簽訂崗位責(zé)任制，此項(xiàng)工作要在一周內(nèi)結(jié)束，年終將按崗位目標(biāo)責(zé)任制要求進(jìn)行考核。

3、積極謀劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各林業(yè)站、林場要積極開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查，按齊局長要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2-3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不少于500畝；每個(gè)國營林場發(fā)展一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模在200畝以上。各單位要認(rèn)真謀劃發(fā)展項(xiàng)目，拿出具體發(fā)展規(guī)劃。

4、進(jìn)一步加大招商引資力度。今年市里給我們林業(yè)局招商引資任務(wù)是1.6億元，各單位要繼續(xù)加大招商引資力度，確保完成全局招商引資任務(wù)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。提高工作效率，恪守工作職責(zé)，提高服務(wù)水平。對(duì)不能嚴(yán)格要求自己，有違法亂紀(jì)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。

請(qǐng)被評(píng)為先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的單位的負(fù)責(zé)人會(huì)后到會(huì)議室后面領(lǐng)取證書，到財(cái)會(huì)科領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

這次全縣教育工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點(diǎn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、對(duì)20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，樹亮點(diǎn)，取得了比較顯著的成績，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級(jí)各類教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善。

一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動(dòng)了一批工程項(xiàng)目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評(píng)比中，我縣被評(píng)為全市校安工程先進(jìn)縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運(yùn)作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購置了生活用品和娛樂、活動(dòng)器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗(yàn)收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計(jì)裝備學(xué)校53處。

(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳，組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見》，對(duì)規(guī)范校長隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)競賽等活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評(píng)選”三等獎(jiǎng)。

三學(xué)校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。

四是海興中學(xué)高考成績?cè)賱?chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達(dá)75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí)，常規(guī)工作有序開展。

一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬元，取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬元，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。

二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬元。

三是嚴(yán)格落實(shí)績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量，協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績效工資。

四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對(duì)今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)，和大家探討一下：

第一，校長的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長能夠自覺加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對(duì)學(xué)校的各個(gè)年級(jí)、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。

第二，注重夯實(shí)根基。一是把文化知識(shí)的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進(jìn)比高低，這一點(diǎn)要成為全體師生共識(shí)和工作動(dòng)力。張會(huì)亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅(jiān)持了過硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會(huì)認(rèn)可。課程改革無論怎么改，立足點(diǎn)都在“考得贏”，這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持，繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動(dòng)，我縣各學(xué)校長期以來形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn)，但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對(duì)學(xué)生的管理，不管托辭多么動(dòng)聽，實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開這一點(diǎn)談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。

第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校，一個(gè)班級(jí)，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實(shí)際工作中才能自覺維護(hù)人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策，杜絕亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對(duì)教師的關(guān)心、愛護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，解決新形勢(shì)下學(xué)生管理面臨的各種問題和矛盾，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)。

當(dāng)今社會(huì)，教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐，社會(huì)進(jìn)步的引擎，民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)中國崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn)，教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對(duì)教育工作的部署，有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注：一是國家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育的目標(biāo)。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對(duì)教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國務(wù)院更加重視教育，綜合國力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn)，績效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認(rèn)識(shí)教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān)，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊(yùn)含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路，促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。

一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)?？浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動(dòng)工，這兩所學(xué)校在暑假開學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭年內(nèi)竣工，同時(shí)啟動(dòng)高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要規(guī)范操作程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。

二是加大力度，加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過說服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，對(duì)那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動(dòng)學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。

三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強(qiáng)對(duì)校舍的跟蹤管理，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對(duì)即將納入撤并的校舍，更要注意維護(hù)，保證有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平，今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的裝備計(jì)劃，從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等，我們將對(duì)投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求，加強(qiáng)教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高技能。我們將對(duì)海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體水平。

(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí)，開展系列安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。

三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實(shí)效，重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動(dòng)設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學(xué)校安全問題上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動(dòng)，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”，但是到說“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了，我們承擔(dān)的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。

(四)學(xué)校管理工作。

教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會(huì)議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個(gè)文件，是經(jīng)過多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，其結(jié)果與學(xué)校評(píng)估、校長考評(píng)相聯(lián)系，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對(duì)各學(xué)校整體工作的評(píng)價(jià)，也有各股室對(duì)專項(xiàng)工作的評(píng)估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下，這項(xiàng)工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個(gè)人對(duì)你都是愛莫能助的。

標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺(tái)。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實(shí)際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查，每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場觀摩會(huì)，檢查情況進(jìn)行全程錄像，對(duì)好的和差的進(jìn)行曝光，對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見，屆時(shí)仍達(dá)不到要求的，將撤銷標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱號(hào)，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。

一是以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動(dòng)作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對(duì)話，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動(dòng)做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)校考評(píng)的內(nèi)容，做為每學(xué)年評(píng)比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。

二是結(jié)合實(shí)際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動(dòng)策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和特長生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。

三是加強(qiáng)教研，促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級(jí)立項(xiàng)課題2項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中，已結(jié)題的國家級(jí)課題1項(xiàng)，市級(jí)1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果，有2項(xiàng)市級(jí)課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級(jí)課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵(lì)教師搞科研，在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。

(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，任何時(shí)候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長隊(duì)伍。要建立完善校長的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)校長和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng)，抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書香校園。

說到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個(gè)醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學(xué)或管理多年，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，總覺得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對(duì)當(dāng)今的時(shí)代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時(shí)間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長時(shí)間倒給學(xué)生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會(huì)取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請(qǐng)大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實(shí)豐富自己，不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺(tái);各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績效工資政策。

績效工資的落實(shí)，為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國家、省、市的《實(shí)施意見》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個(gè)學(xué)校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時(shí)，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評(píng)估內(nèi)容，做為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄?shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動(dòng)海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí)，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量。“挖潛”就是高中學(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資素質(zhì)，增強(qiáng)管理效益，深化教育改革等有利舉措，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強(qiáng)宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)分解到各年級(jí)組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進(jìn)招生工作。

第二，加強(qiáng)交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動(dòng)力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以社會(huì)供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會(huì)需求的專業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。

(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。

20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評(píng)估制度為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會(huì)議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見》，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實(shí)處。在這里我再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬其審計(jì)范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高，審計(jì)結(jié)果直接向局長辦公會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項(xiàng)工作要全面展開，財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，去評(píng)估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用，是否值得，是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?；顒?dòng)的開展，重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購置費(fèi)的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等?？梢哉f，開展內(nèi)部審計(jì)是近年來財(cái)務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問題，通過審計(jì)要促進(jìn)管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進(jìn)行。

二是對(duì)大額維修費(fèi)、購置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專項(xiàng)補(bǔ)助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對(duì)經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外，將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是校長們要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力。要民主理財(cái)，從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái)，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái)，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實(shí)責(zé)任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機(jī)會(huì)，保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對(duì)策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請(qǐng)銷假制度，杜絕計(jì)劃外生育，實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開工作，進(jìn)一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。

加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級(jí)上訪，無越級(jí)申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進(jìn)教育普法進(jìn)程。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，用良好的作風(fēng)保障各級(jí)各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題，與大家共同探討。

一是責(zé)任意識(shí)淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對(duì)策，總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。

二是作風(fēng)飄浮。有些校長忙于應(yīng)酬交際，對(duì)教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會(huì)反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對(duì)自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。

五是缺少合作意識(shí)。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠(yuǎn)，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會(huì)聲譽(yù)，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對(duì)推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個(gè)好”。

一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團(tuán)隊(duì)，管好學(xué)校，熱愛學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個(gè)學(xué)校交給校長，校長責(zé)任重大。”我想引申一句，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭，千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你，你的責(zé)任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個(gè)不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個(gè)平庸保守的校長在無形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。

二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊(duì)伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會(huì)有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個(gè)有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對(duì)以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃，有個(gè)定位，這樣才有目標(biāo)和動(dòng)力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專家的校長教師不能成為一個(gè)好校長好教師，因?yàn)檫@樣沒有目標(biāo)追求，書讀不進(jìn)去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機(jī)械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo)，力爭當(dāng)個(gè)教育專家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn)，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺(tái)上發(fā)出各自的強(qiáng)音，是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。

三要有好學(xué)識(shí)。校長不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長就要有見識(shí)，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長對(duì)學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞?shì)W事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問題。爭取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書，可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書刊基本不讀，知識(shí)面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進(jìn)修提高，勢(shì)必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢(shì)必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校，正所謂“有一個(gè)好校長就有一所好學(xué)校”，另一種境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個(gè)好校長走了還是一所好學(xué)?！薄Ｒ獔?jiān)持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學(xué)校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學(xué)條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進(jìn)的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領(lǐng)下，經(jīng)過學(xué)校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，在這個(gè)過程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過來給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動(dòng)。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動(dòng)蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨(dú)，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻(xiàn)就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識(shí)。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負(fù)責(zé)任，說重了是對(duì)黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對(duì)學(xué)校和校長的考核監(jiān)督力度，對(duì)那些精神不振、無所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對(duì)接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，銳意開拓，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

這次全縣組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全國、全省、全區(qū)組織部長會(huì)議精神，回顧20o6年組織工作取得的主要成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，同時(shí)，研究部署今年的組織工作?？h委對(duì)開好這次會(huì)議給予了高度重視，會(huì)前專門聽取了縣委組織部的匯報(bào)，并認(rèn)真進(jìn)行了研究。下面，根據(jù)全國、全省、全區(qū)組織部長會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，講三個(gè)方面的意見。

在去年12月中旬召開的全國組織部長會(huì)議上，中央政治局、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到會(huì)并作了重要講話，他從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻分析了十六屆六中全會(huì)《決定》的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，深刻闡述了組織工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，著重強(qiáng)調(diào)了今年組織工作要抓好的八項(xiàng)任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了明確要求。中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強(qiáng)同志代表中組部部務(wù)會(huì)作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年全國組織工作取得的成績，對(duì)如何做好今年的組織工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召開了全省組織部長會(huì)議，省委書記石宗源同志到會(huì)并作了重要講話充分肯定了全省組織工作取得的成效，并對(duì)如何做好今年的組織工作提出了三個(gè)方面的意見，指出了工作的重點(diǎn)和努力的方向。省委、省委組織部部長張少農(nóng)同志全面回顧總結(jié)了去年的組織工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。今年1月25日，地委召開全區(qū)組織部長會(huì)議，地委副書記陳慶義同志到會(huì)并作了重要講話，充分肯定了2o全區(qū)組織工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，指出了存在的問題，對(duì)如何抓好今年的組織工作提出了很好的意見。地委委員、地委組織部部長楊華昌同志代表地委組織部部務(wù)會(huì)，對(duì)去年全區(qū)組織工作進(jìn)行了簡要回顧，對(duì)抓好今年的組織工作作出了全面安排和部署。全國、全省、全區(qū)組織部長會(huì)議的召開，中央、省委、地委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、把握大局、明確職責(zé)，扎實(shí)做好今年的組織工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。與會(huì)的同志一定要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好會(huì)議精神，作為我們當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)加以貫徹落實(shí)。

回顧去年我縣的組織工作，具有以下特點(diǎn)。一是任務(wù)繁重。去年，除了常規(guī)的干部、基層組織建設(shè)、人才、遠(yuǎn)教等工作外，全縣還按照中央、省委、地委和縣委的要求，全面完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。同時(shí)，在地委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)中央、省委、地委有關(guān)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的精神和要求，比較順利地完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。二是各項(xiàng)工作富有成效。全縣創(chuàng)造性地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，總結(jié)出了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，得到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;實(shí)施了黨員作用發(fā)揮工程，開展了農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三創(chuàng)三強(qiáng)’’、“六個(gè)一工程”和深入開展“三抓四創(chuàng)”，全縣基層組織建設(shè)水平不斷提升;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，認(rèn)真貫徹省委和地委的有關(guān)會(huì)議和文件精神，探索試行“兩推一述”考核辦法，制定了《___縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究暫行辦法》，建立起了干部考察員資格認(rèn)證制度，得到了省委組織部和地委組織部的充分認(rèn)可;大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);扎實(shí)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，建立了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格認(rèn)證制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)積極推進(jìn);干部監(jiān)督管理、人事制度改革順利進(jìn)行;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作通過了省級(jí)驗(yàn)收，取得了階段性成果;同時(shí)注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到進(jìn)一步落實(shí);按照“五加強(qiáng)五突破”的要求，組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)得以加強(qiáng)。應(yīng)該說，過去的一年，我縣組織工作黨委重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、措施有力，在全縣工作大局中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下組織工作的重要地位和作用，對(duì)于我們進(jìn)一步扎實(shí)有效地抓好全縣組織工作，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)、切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證具有十分重要的意義。

一是要深化組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)新跨越的歷史進(jìn)程中重要作用的認(rèn)識(shí)。黨的組織工作從來都是為完成黨的歷史使命和中心任務(wù)服務(wù)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的中心任務(wù)，而搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展則是我縣全部工作的根本主題。要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，努力保持和發(fā)展好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷大規(guī)模投資拉動(dòng)的高水平增長之后，現(xiàn)已處于投資高位回落期;地方財(cái)政收入的增幅明顯滯后于財(cái)政總量的增幅，可支配財(cái)力有限，公共服務(wù)的能力還不強(qiáng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);農(nóng)村貧困面大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨;安生生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然較多等。對(duì)此，大家一定要有足夠的清醒的認(rèn)識(shí)。既要看到我們已經(jīng)站在一個(gè)比較高的發(fā)展起點(diǎn)上，也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中的困難和問題。而要克服前進(jìn)中的各種困難，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級(jí)黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，在于我們的廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的隊(duì)伍，在于全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)、思想、能力、作風(fēng)是否能夠適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。因此，全縣廣大組織工作者和黨員干部，必須充分認(rèn)識(shí)到組織工作在全縣工作大局中的重要地位和作用。只在準(zhǔn)確定位，才能不辱使命，才能緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越這個(gè)中心任務(wù)，來切實(shí)改進(jìn)、創(chuàng)新和加強(qiáng)組織工作，使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧___提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二是要找準(zhǔn)組織工作在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面構(gòu)建和諧___和實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越中的切入點(diǎn)。找準(zhǔn)組織工作的切入點(diǎn)，是做好新形勢(shì)下的組織工作的一個(gè)重大問題。我認(rèn)為，當(dāng)前的組織工作，可以從“五個(gè)必須”來把握。第一，必須切實(shí)找準(zhǔn)組織工作的目標(biāo)定位。要著眼于組織工作進(jìn)一步為開創(chuàng)我縣富民興納事業(yè)新跨越提供有效服務(wù)，使組織工作與全局工作在指導(dǎo)思想上相一致，在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相銜接，努力形成與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的組織工作新格局。第二，必須進(jìn)一步做好理論武裝工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定思想基礎(chǔ)。要通過多種形式加強(qiáng)黨員教育和干部培訓(xùn)，進(jìn)一步幫助干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，深刻認(rèn)識(shí)我縣加快發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)把握好發(fā)展的歷史機(jī)遇與有利條件。同時(shí)，還要用構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論創(chuàng)新成果培訓(xùn)各級(jí)干部，努力增強(qiáng)他們?yōu)榘l(fā)展大局服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性。第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的本領(lǐng)。要切實(shí)發(fā)揮組織部門在人才工作中牽頭抓總的職能，卓有成效地開展工作，充分激活各類人才在構(gòu)建和諧___進(jìn)程中的創(chuàng)新活力。第四，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧的組織基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合實(shí)際，下大力氣把工作需要、基層期盼、條件具備的問題真正解決好，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，更加有效地化解各種社會(huì)矛盾，更好地為群眾服務(wù)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力增強(qiáng)黨在群眾中的號(hào)召力和凝聚力。當(dāng)前，特別要針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際，大力加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)所在地基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化中的重要作用，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施提供有力的組織保證。第五，必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的前提和保證。以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認(rèn)識(shí)增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)之間的關(guān)系，有利于在新形勢(shì)下更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。在增進(jìn)黨內(nèi)和諧方面，組織部門和廣大組織工作者擔(dān)負(fù)著許多重要任務(wù)，如加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利、增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主觀念和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)等等。全縣廣大組織工作者要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極推進(jìn)黨風(fēng)和諧建設(shè)，營造上下級(jí)之間、同事之間融洽和諧的同志式關(guān)系，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧氛圍。三是要總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。去年，全縣組織工作取得了明顯的成績，多項(xiàng)工作得到了省、地的充分肯定。我們要在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新業(yè)績。今年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越的重要一年，也是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程的關(guān)鍵一年。下半年，黨的十七大將隆重召開;4月下旬，將召開省第十次黨代會(huì)。如何按照中央、省委、地委和縣委的要求，認(rèn)真做好我縣出席省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作;如何進(jìn)一步堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是加強(qiáng)年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔，努力建設(shè)一支能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍;如何深化干部人事制度改革，不斷推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出;如何在保持黨的先進(jìn)性的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，等等。都是我們組織部門和廣大組工干部需要高度重視并切實(shí)做好的工作。此外，我們還要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我縣黨建工作在總體上適應(yīng)的同時(shí)，還存在一些問題和不足。從剛剛完成的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還不同程度地存在黨不管黨、治黨不嚴(yán)和紀(jì)律松弛、組織渙散的現(xiàn)象，少數(shù)黨組織在思想、紀(jì)律、組織、作風(fēng)和制度方面還存在不少問題，部分黨組織的號(hào)召力、凝聚力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，組織工作還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新等。這些問題，必須在今后的工作中采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面

關(guān)于今年的組織工作，等一下，成芳部長還要作具體的安排部署。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的工作。

(一)要切實(shí)抓好省第十次黨代會(huì)代表的選舉和黨的十七大及省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。做好省第十次黨代會(huì)代表的推薦和選舉工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，我們一要按照省委、地委的統(tǒng)一部署和要求，充分認(rèn)識(shí)做好這一工作的極端重要性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作，確保把廣大黨員和群眾信任的優(yōu)秀黨員選舉為黨代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各級(jí)基層黨組織要高度重視黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開期間的穩(wěn)定工作，切實(shí)掌握社情民意和各種動(dòng)態(tài)，保持內(nèi)緊外松的氛圍，積極把握主動(dòng)權(quán)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。尤其要針對(duì)容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，提前謀劃和思考，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開期間我縣不要出現(xiàn)進(jìn)京、進(jìn)省上訪等問題。黨的十七大和省第十次黨代會(huì)召開后，要嚴(yán)格按照中央、省委、地委的部署和縣委的要求，通過采取集中舉辦黨員、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等靈活多樣的形式，迅速、認(rèn)真地抓好黨的十七大和省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，以此指導(dǎo)和推動(dòng)我縣的組織工作取得新的更大的成績。

(二)要高度重視換屆后鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作?，F(xiàn)在，縣鄉(xiāng)換屆已全面結(jié)束，下一步，要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)從組織建設(shè)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《江澤民文選》，學(xué)習(xí)十六大以來胡錦濤同志為的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會(huì)主義榮辱觀、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果所包含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，重點(diǎn)掌握貫穿其中的基本觀點(diǎn)和基本方法，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要根據(jù)換屆后的新情況新特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，不斷提高思想政治素質(zhì)，教育、引導(dǎo)全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，真正把心思和本領(lǐng)用在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，用在促進(jìn)社會(huì)和諧上，用在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上。要按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧___、實(shí)現(xiàn)富民興納的歷史性跨越的本領(lǐng)和解放思想、更新觀念為重點(diǎn)，以珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是深圳幫扶我縣為契機(jī)，把深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)作為主要培訓(xùn)基地，通過培訓(xùn)，讓干部學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想和理念，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法和本領(lǐng)，并注意把學(xué)習(xí)情況與干部能力素質(zhì)一并考核，與任用結(jié)合起來。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要引導(dǎo)和督促干部根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、法律知識(shí)等，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和本領(lǐng)。(三)要加大機(jī)制創(chuàng)新力度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，要抓緊研究和盡快建立換屆后適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革需要的新的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，包括完善黨委副書記和交叉任職成員的分工，建立黨委會(huì)議事規(guī)則、決策程序和健全相關(guān)制度等，既要保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又要保證實(shí)行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要樹立“海納百川、雍容乃大”的___精神，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，選拔政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、實(shí)績突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導(dǎo)向?？h委組織部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)干部宏觀管理的意見。特別是要進(jìn)一步加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，繼續(xù)做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部工作。要做好后備干部隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)工作，建立健全后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，切實(shí)搞好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大干部交流力度，加大上下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間、邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及關(guān)鍵崗位干部的交流力度，有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，繼續(xù)做好干部掛職鍛煉、抽調(diào)黨建扶貧工作隊(duì)員等工作。要認(rèn)真貫徹省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委(黨組)重大事項(xiàng)決策規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的民主議事和決策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，總攬不包攬、協(xié)調(diào)不代替，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力，確保中央、省委、地委和縣委的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，取得實(shí)效。(四)進(jìn)一步加大實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的力度。人才資源是最寶貴的資源，要實(shí)現(xiàn)富民興納事業(yè)的歷史性跨越，不僅要讓物質(zhì)財(cái)富充分涌流，更要讓各類人才充分涌現(xiàn)。全縣各級(jí)黨委(黨組)、組織部門和廣大組工干部，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才工作擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置來思考，放在推進(jìn)構(gòu)建和諧___的新的歷史任務(wù)中來落實(shí)。要圍繞實(shí)施“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善促進(jìn)人才健康成長、充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。要認(rèn)真制定“十一五”社會(huì)工作人才隊(duì)伍專項(xiàng)規(guī)劃，完善社會(huì)工作人才的職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合各方資源，形成全社會(huì)抓好社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的合力，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍加快成長。要結(jié)合發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場主體競爭力，大力加強(qiáng)懂經(jīng)營、善管理、勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要立足縣內(nèi)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，研究制定政策措施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。在堅(jiān)持以本地人才為主的同時(shí)，要根據(jù)需要，切合實(shí)際地采取靈活多樣的方式，積極引進(jìn)縣內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力?？h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)人事、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，抓緊建立人才培養(yǎng)和使用激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善工作條件和福利待遇，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、貢獻(xiàn)有回報(bào)。

(五)深化落實(shí)，創(chuàng)新載體，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。當(dāng)前，要抓好兩大重點(diǎn)，著力在深化落實(shí)和創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。一是要扎實(shí)抓好黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的實(shí)施;二是要不斷深化黨的基層組織“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效?？h委在全縣更加符合我縣實(shí)際，更加具有特色和實(shí)效?？h委在全面實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程、大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化方面，目標(biāo)是明確的、任務(wù)是具體的、措施是有力的，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要切實(shí)把實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程列入重要工作日程，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全督查制度，切實(shí)把黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程納入全局工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績?cè)u(píng)定的重要條件，作為單位評(píng)先選優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要認(rèn)真貫徹全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強(qiáng)”工作會(huì)議精神，繼續(xù)以“三創(chuàng)三強(qiáng)”、“四生家園”、“六個(gè)一工程”和“三抓四創(chuàng)”等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。要按照地委、縣委提出的基層組織先進(jìn)性建設(shè)的任務(wù)、措施和要求，大力推進(jìn)企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織的黨建工作進(jìn)一步做好學(xué)校等事業(yè)單位的黨建工作。要切實(shí)抓好黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，努力做到黨員流動(dòng)到哪里、黨組織的管理就到黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程中的新思路、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程不斷取得新的成效。

(六)采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想道德建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員道德建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)持高尚的精神追求、培養(yǎng)高尚的道德情操。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把道德水平的高低、道德修養(yǎng)的好壞作為判斷共產(chǎn)黨員人格優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，帶頭模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽沒落思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級(jí)黨組織要按照黨章和黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步健全體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和共產(chǎn)主義道德規(guī).范的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)監(jiān)督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素質(zhì)，在選拔任用干部時(shí)要既重能力又重德行、既重政績又重政德，使思想政治素質(zhì)好的人受到褒獎(jiǎng)和重用，使不好的人受到批評(píng)和教育，真正形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

(七)繼續(xù)以“五加強(qiáng)五突破”為抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)?！拔寮訌?qiáng)五突破”是地委組織部去年提出的加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的有力措施，全縣組織系統(tǒng)和全體組工干部要繼續(xù)以此為抓手，進(jìn)一步從思想、組織、作風(fēng)、制度和業(yè)務(wù)等方面，切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，從總體上看，我縣組工干部隊(duì)伍的總體素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是一支可以信賴的隊(duì)伍。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，組織部門和組工干部要自我加壓，始終保持良好的精神狀態(tài)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、更加精益求精。在推進(jìn)組織工作創(chuàng)新方面，最重要的是要吃透“兩頭”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和縣委的部署要求，正確把握上級(jí)黨委的大政方針;二要吃透本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門組織工作的現(xiàn)有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件和制約因素，尤其要把握好基層實(shí)際情況，了解人民群眾的呼聲。要找準(zhǔn)創(chuàng)新重點(diǎn)和創(chuàng)新方向，做好‘結(jié)合”的文章。根據(jù)今年全國、全省、全區(qū)組織工作的重點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，今后一個(gè)時(shí)期，全縣組織工作的創(chuàng)新方向是：在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力建設(shè)方面，著眼于解決目前思想政治工作不適應(yīng)的問題，探索和創(chuàng)新思想政治建設(shè)的內(nèi)容和形式;著眼于解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的能力不適應(yīng)問題，探索和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的有效實(shí)現(xiàn)途徑和方式;著眼于完善考核，探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察民意調(diào)查新方式。在黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)方面，堅(jiān)持“三抓四創(chuàng)”的工作思路，著力在“四創(chuàng)”上下功夫，推進(jìn)實(shí)施黨員作用發(fā)揮工程，努力解決黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中思路不寬、方法不活、管理不嚴(yán)、機(jī)制不新的問題。在干部教育培訓(xùn)方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新站點(diǎn)管理方式;二是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)用轉(zhuǎn)化途徑和形式。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，一要著力解決好人才作用發(fā)揮問題，不斷創(chuàng)新人才管理機(jī)制;二要探索實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃的有效途徑，切實(shí)讓大學(xué)生村干部發(fā)揮作用。在組織部門自身建設(shè)方面，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新日常管理方式、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新組工干部能力量化評(píng)估體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要善于把上級(jí)的精神和要求與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，大力推進(jìn)組織工作的觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，更好地做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。同時(shí)，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，多深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，不斷推?dòng)全縣組織工作取得新的成效。(八)建立健全黨建工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)，一定要認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)負(fù)起抓黨的建設(shè)的責(zé)任。要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)好有關(guān)規(guī)定，建立健全黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作的整體水平。這次縣鄉(xiāng)換屆后，人員調(diào)整相對(duì)較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門黨組織，要認(rèn)真貫徹中央、省委、地委和縣委的要求，以建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作制度和議事規(guī)則，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委(黨組)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，結(jié)合分工抓好黨的建設(shè)，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，全縣上下更加重視黨建工作的格局。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門黨委(黨組)要按照中央、省委、地委和縣委的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和解決組織工作中的重要問題，為組織部門和組工干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。要高度重視組工干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人的要求，既要對(duì)組工干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要尊重他們的勞動(dòng)，關(guān)心他們的生活，關(guān)注他們的成長，要進(jìn)一步加大對(duì)組工干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)交流力度，營造有利于組工干部成長、有利于組工干部隊(duì)伍充滿活力、有利于組織部門和組工干部當(dāng)好黨委參謀助手的良好環(huán)境和氛圍。同志們，縣鄉(xiāng)換屆后，組織工作又將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好今年的組織工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣組織工作新局面，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開!

謝謝大家!

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇九

儀式講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充

員干部要樹立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

社區(qū)工作者發(fā)言稿

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

社區(qū)工作者發(fā)言稿一：

實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實(shí)習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個(gè)簡單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。

作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進(jìn)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二： 同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩砜?，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)*** 到會(huì)參加了開班典禮，********做了動(dòng)員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo) 為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來越大，任務(wù)也會(huì)越來越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。

社區(qū)工作者發(fā)言稿三：

2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變

二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡

暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責(zé)無旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性, 也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂、健康、有益的暑期生活。

“社區(qū)鄰里節(jié)”講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。

今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

按照會(huì)議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見。

一、xxxx年主要工作

過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：

1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會(huì)、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。

2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪ww、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級(jí)干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績，有力推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識(shí)別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會(huì)。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會(huì)一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級(jí)配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，對(duì)全縣在職鄉(xiāng)科級(jí)干部、科級(jí)后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項(xiàng)清理和認(rèn)定。對(duì)全縣副科級(jí)以上干部因私出國(境)證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個(gè)人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開通了“12380”專用舉報(bào)電話和短信舉報(bào)平臺(tái)，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報(bào)體系。

5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《支部書記一本通》等1000余冊(cè)工作手冊(cè)，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠(yuǎn)作報(bào)告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報(bào)道活動(dòng)，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動(dòng)在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對(duì)接洽談、咨詢服務(wù)活動(dòng)，積極與國內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì)，廣泛培養(yǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、對(duì)俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

7、踐行“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動(dòng)，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營”等形式多樣的支部活動(dòng)。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動(dòng)，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。

回顧所取得的成績，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對(duì)不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對(duì)較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實(shí)效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。

二、20組織工作重點(diǎn)任務(wù)

今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會(huì)提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時(shí)期開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個(gè)重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開展活動(dòng)，有效防止形式化、空泛化、走過場。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開展好開展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀;分級(jí)分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動(dòng)教育的能力;有針對(duì)性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為第四季度。省委將于4月份召開專門會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時(shí)考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對(duì)重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報(bào)精神，舉一反三、引以為戒，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

3、主動(dòng)適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國黨校工作會(huì)議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時(shí)的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動(dòng)教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過基層遴選、競爭上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，同時(shí)要加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對(duì)重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項(xiàng)審核力度，對(duì)檔案造假問題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺(tái)賬，逐一對(duì)賬銷號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時(shí)，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績和問題兩個(gè)清單。以推動(dòng)和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議、社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會(huì)議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評(píng)責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立黨委(總支)抓黨建工作問題清單制度，倒逼各級(jí)黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個(gè)重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書記”選派、管理工作，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對(duì)共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對(duì)作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動(dòng)場所2個(gè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動(dòng)，做好“先優(yōu)”評(píng)選表彰工作。

6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過派出進(jìn)修深造等形式，為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級(jí)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托東極小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對(duì)俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報(bào)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過程，持續(xù)推動(dòng)“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對(duì)黨忠誠的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺(tái)等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家!

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇十一

經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)組織工作會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國和**組織部長會(huì)議精神，貫徹落實(shí)區(qū)委五屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)**年的工作，全面部署今年各項(xiàng)任務(wù)。

剛才，三位副部長分別就**年的工作作了簡要總結(jié)，就今年的任務(wù)作了比較精煉的安排，我都同意。我們又進(jìn)行了詢問環(huán)節(jié)，幾位同志都提了很好的問題，三位副部長也作了很精彩的回應(yīng)。有些問題，大家通過溝通解答，可以基本解疑釋惑。但有些問題也困擾了我們?cè)S久，是大家共同的問題，有待在深化實(shí)踐中去探索，要依托頂端設(shè)計(jì)來分層銜接落實(shí)。有的問題在我們工作思路和部署中要進(jìn)一步思索和研究解決，需要上下左右協(xié)調(diào)一致，共同探索實(shí)踐。結(jié)合今天的會(huì)議主題和任務(wù)，我想就五個(gè)方面的問題來作進(jìn)一步溝通，便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。

一、以改進(jìn)作風(fēng)為核心，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

經(jīng)縣委同意，今天召開全縣組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市組織部長會(huì)議精神，總結(jié)xxxx年全縣組織工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、全國、全省、全市組織部長會(huì)議精神

(一)全國組織部長會(huì)議

xxxx年12月19-20日，中組部在北京召開全國組織部長會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，總結(jié)xxxx年工作，部署xxxx年任務(wù)。劉云山、趙樂際同志作了重要講話。

劉云山同志要求，一是堅(jiān)持思想建黨，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神，要落實(shí)到忠誠信仰上、落實(shí)到嚴(yán)于律己上、落實(shí)到勇于擔(dān)當(dāng)上。各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把系列重要講話作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，切實(shí)做到選好干部、用好干部、管好干部。從嚴(yán)把好選人用人關(guān)，重點(diǎn)把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟關(guān);切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限。三是堅(jiān)持久久為功，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要抓好整改落實(shí)、深化專項(xiàng)整治;強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、保持高壓態(tài)勢(shì);嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)。在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)。四是堅(jiān)持固本強(qiáng)基，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)解決基層黨建工作薄弱的問題。切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化對(duì)黨員的日常管理。五是堅(jiān)持制度治黨，著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。要把黨建制度改革和黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)統(tǒng)籌起來，循序漸進(jìn)地推進(jìn)各方面工作。要著力增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育。六是堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，把從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。要把黨建工作作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。著力健全黨委(黨組)書記向上級(jí)黨組織報(bào)告黨建工作制度，不斷完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度。

趙樂際同志總結(jié)了xxxx年組織工作，部署了今年組織工作的重點(diǎn)任務(wù)：一是抓好思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本。要突出和十八屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持不懈鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。要推動(dòng)保持“不敢”的態(tài)勢(shì)、推動(dòng)健全“不能”的機(jī)制、推動(dòng)強(qiáng)化“不想”的自覺;深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)形成落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革。重點(diǎn)圍繞嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度、建立黨內(nèi)激勵(lì)表彰機(jī)制等5個(gè)方面，制定實(shí)施23項(xiàng)改革舉措。四是推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善規(guī)范現(xiàn)有做法，加強(qiáng)干部日?？己?，增加任前考察深度，搞好個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，嚴(yán)厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。五是把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。大力推廣選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導(dǎo)員、選派干部駐村等做法;在縣級(jí)黨校每年對(duì)村、社區(qū)黨組織書記進(jìn)行3至5天全員培訓(xùn)，對(duì)其他基層黨組織書記也要普遍輪訓(xùn)。六是推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。研究制定深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革《意見》。不斷提高組織工作的境界和水平，突出政治性、增強(qiáng)專業(yè)化能力、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

(二)全省組織部長會(huì)議

xxxx年1月19日上午，全省組織部長會(huì)議在廣州召開。省委、組織部長李玉妹在會(huì)上作工作報(bào)告，總結(jié)回顧全省xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會(huì)議還傳達(dá)了全國組織部長會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)精神，通報(bào)了關(guān)于結(jié)合巡視開展對(duì)部分地方和單位選人用人工作專項(xiàng)檢查情況。

李玉妹同志要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，增強(qiáng)組織工作適應(yīng)“三個(gè)新常態(tài)”的自覺性。一是深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)組織工作提出的新要求。要把各項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大局中去謀劃，選人用人要樹立正確用人導(dǎo)向，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培訓(xùn)，加快人才發(fā)展政策創(chuàng)新。二是深刻把握從嚴(yán)治黨新常態(tài)對(duì)組織工作提出的新要求。要充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨這一根本任務(wù)和要求的重要性緊迫性。各級(jí)組織部門要按照從嚴(yán)治黨八個(gè)方面的基本要求，研究推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)的措施，從嚴(yán)要求管理干部，重視思想教育和制度建設(shè)。三是深刻把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對(duì)組織工作提出的新要求。要深刻把握對(duì)作風(fēng)建設(shè)的清醒判斷，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭反對(duì)“四風(fēng)”改作風(fēng)，帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”;從細(xì)節(jié)入手，從具體問題抓起，以小見大、以點(diǎn)帶面;從解決“四風(fēng)”問題延伸，繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。

李玉妹同志部署了xxxx年全省組織工作的重點(diǎn)任務(wù)：一是深化思想教育。要突出信仰信念這個(gè)核心深化學(xué)習(xí);講究方式方法，充分發(fā)揮各級(jí)黨校主陣地作用，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)以致用。二是從嚴(yán)選好用好管好干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)條例，遏制帶病提拔現(xiàn)象;堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)對(duì)干部的管理監(jiān)督;突出重點(diǎn)，嚴(yán)格管好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。要鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，用好“四大法寶”改作風(fēng)。四是深化黨的建設(shè)制度改革。要確保制定、修訂的制度切實(shí)可行，有效管用;搞好與中央改革部署的對(duì)接，鼓勵(lì)基層探索，抓好制度的執(zhí)行。五是下大力氣推進(jìn)基層組織建設(shè)。要著力解決影響基層治理的突出問題，抓好基層組織的重構(gòu)，大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。六是增創(chuàng)廣東人才新優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步完善人才工作制度，促進(jìn)跨區(qū)跨境跨國人才交流合作，優(yōu)化提升重大人才工程，進(jìn)一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動(dòng)管黨治黨責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步理清黨建工作責(zé)任，完善述職考評(píng)機(jī)制，落實(shí)組織部門抓黨建責(zé)任。八是把從嚴(yán)治部落到實(shí)處。要深刻領(lǐng)會(huì)要求的豐富內(nèi)涵和重大現(xiàn)實(shí)意義，做到堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持公道待人、堅(jiān)持黨性原則、發(fā)揚(yáng)專研精神;結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在全省組織系統(tǒng)開展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)。

(三)全市組織部長會(huì)議

xxxx年2月2日下午，全市組織部長會(huì)議在清遠(yuǎn)召開。市委、組織部長黃兆芬在會(huì)上作工作報(bào)告，總結(jié)回顧全市xxxx年組織工作，研究部署xxxx年工作。會(huì)議傳達(dá)了全國、全省組織部長會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)精神及干部監(jiān)督工作的有關(guān)要求。

黃兆芬同志指出，xxxx年全市黨的建設(shè)和組織工作始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定不移、齊心協(xié)力貫徹從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建黨，加強(qiáng)理論武裝;二是強(qiáng)化從嚴(yán)治吏，打造過硬隊(duì)伍;三是把牢制度治黨，開啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略，夯實(shí)基層基礎(chǔ);五是培植從嚴(yán)治黨抓手，提供強(qiáng)力保障。

黃兆芬同志部署了xxxx年全市黨的建設(shè)和組織工作重點(diǎn)任務(wù)：一是竭力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開展。要深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。二是竭力推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)。要認(rèn)真貫徹提出的“管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”要求，從嚴(yán)選好管好干部，特別是要從動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)從嚴(yán)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子;要從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)教育約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，從嚴(yán)開展干部專項(xiàng)整改整治。三是竭力推動(dòng)黨建制度改革循序漸進(jìn)深化。黨的十八屆三中四中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出部署。黨建制度改革要牢固樹立法治理念，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)推進(jìn)。四是竭力推動(dòng)基層黨建開拓創(chuàng)新發(fā)展。要大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實(shí)、大力加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分有效釋放。要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展觀念，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)和配置機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。六是竭力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任從緊從嚴(yán)落實(shí)。要全力強(qiáng)化黨委(黨組)主業(yè)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不放松、全力強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)意識(shí)不放松、全力強(qiáng)化組織部門牽頭履職意識(shí)不放松。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建主體意識(shí)、深化“五級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工程，優(yōu)化黨建問責(zé)機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)模范部門“十二字”要求，扎實(shí)開展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)，積極推進(jìn)組工文化建設(shè)。

二、xxxx年全縣黨的建設(shè)和組織工作

一年來，在市委組織部、縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建民族黨建品牌為目標(biāo)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為主線，全力加強(qiáng)基層黨組織、干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，努力推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)思想理論武裝，凝聚民族黨建晉位發(fā)展的正能量

1、深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全縣委中心理論組學(xué)習(xí)制度，縣委身體力行，率先垂范，撰寫心得體會(huì)28篇、到掛點(diǎn)鎮(zhèn)村上黨課30次。開展縣委會(huì)集中式學(xué)習(xí)13次，體驗(yàn)式學(xué)習(xí)280次，組織十八屆三中全會(huì)精神巡回宣講活動(dòng)7場次;完善“干部大講壇”制度，帶動(dòng)全縣各級(jí)采用集中學(xué)、討論學(xué)、講座學(xué)、遠(yuǎn)程學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)560場次。同時(shí)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等各種媒介，以及宣傳欄、橫額等各種形式，深入群眾宣傳關(guān)于從嚴(yán)治黨的重要論述，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部恪守“三嚴(yán)三實(shí)”要求，滌蕩歪風(fēng)邪氣，樹立昂揚(yáng)正氣。

2、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著實(shí)解決“四風(fēng)”突出問題、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。依據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，組織部門始終負(fù)起“牽頭抓總、走在前列、推進(jìn)落實(shí)”的責(zé)任，聚焦“四風(fēng)”，組織全縣400多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、105個(gè)參學(xué)單位、420多個(gè)黨組織，深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，歷時(shí)9個(gè)月，成效明顯。一是堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，開門納諫。多次召開不同類別的座談會(huì)，利用黨代表工作室、網(wǎng)站、意見箱、舉報(bào)熱線等平臺(tái)，把話筒對(duì)準(zhǔn)群眾，廣泛征集意見建議360條，并建立問題臺(tái)帳，進(jìn)行集中“會(huì)診”，為群眾解難事560多件，化解農(nóng)村矛盾糾紛210件，為基層辦實(shí)事326件。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立行立改?？h委班子明確整治7類問題、組織開展15項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。經(jīng)過整改，全縣評(píng)比達(dá)標(biāo)數(shù)量同比下降85%，取消和下放行政審批89項(xiàng)，調(diào)整清理辦公用房面積12592平方米，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)778萬元，為464名農(nóng)民工追回被拖欠工資共567.84萬元，65個(gè)單位公開和簡化了辦事程序，減輕了基層負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，建章立制?？h委班子制定“兩方案一計(jì)劃一清單”，明確完善9個(gè)方面規(guī)章制度;全縣共新建制度96項(xiàng)(其中縣四套班子36項(xiàng))，修訂完善原有制度104項(xiàng)(其中縣四套班子20項(xiàng))。

3、全面開展縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，主動(dòng)下農(nóng)村、接地氣，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題?？h委于xxxx年10月啟動(dòng)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作，成立13個(gè)縣工作組、75個(gè)鎮(zhèn)工作隊(duì)，縣財(cái)政劃拔20萬元聯(lián)系群眾工作啟動(dòng)資金。通過“五個(gè)固定”(固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對(duì)象、固定聯(lián)系時(shí)間、固定聯(lián)席方式、固定聯(lián)系地點(diǎn))，切實(shí)做到“進(jìn)駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”。目前，全縣工作組(隊(duì))1130人、2944次共走訪聯(lián)系群眾2989戶，收集意見建議659條，召開縣鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議16次，解決問題223件。

(二)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升黨建工作水平

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。認(rèn)真開展村級(jí)基層黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，成功創(chuàng)建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個(gè)市級(jí)基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，著力打造一批先進(jìn)示范案例加以推廣。認(rèn)真抓好xxxx年村級(jí)組織換屆選舉工作，村(社區(qū))書記、主任一肩挑比例達(dá)91.5%，“兩委”委員交叉率達(dá)92.9%，均創(chuàng)造連南歷史新高。抓好年度3個(gè)問題特別突出村黨組織、10個(gè)軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作。舉辦第二期“一村一名大學(xué)生村干部”大專學(xué)歷班。加強(qiáng)大學(xué)生村官管理，先后14名考錄基層公務(wù)員，全縣現(xiàn)有大學(xué)生村官4名。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全年播放率達(dá)100%，并向自然村延伸。與“瑤老”調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評(píng)”模式深化村民理事會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》，把黨建“述評(píng)考”與村級(jí)黨建工作獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相掛鉤，引導(dǎo)自然村或村民小組黨支部和村民理事會(huì)充分發(fā)揮作用。在繼續(xù)落實(shí)縣財(cái)政包干社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，爭取省支持補(bǔ)充社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，制定《關(guān)于調(diào)整縣直屬單位黨組織歸屬關(guān)系的通知》，在縣國土局、科農(nóng)局等15個(gè)縣政府組成部門成立黨組，并及時(shí)配備黨組成員。繼續(xù)派出機(jī)關(guān)黨建指導(dǎo)員擔(dān)任村(居)“第一書記”。各系統(tǒng)黨委召開黨委會(huì)議研究部署黨建工作165次，明確黨委(黨組)書記抓機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。各系統(tǒng)黨委、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立健全責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究相關(guān)制度，有效推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)有序開展。

3、加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)。有計(jì)劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，確保了“兩新”組織擴(kuò)面提質(zhì)工程得到深化發(fā)展。突出抓好“兩新”黨組織示范點(diǎn)建設(shè)。完善“兩新”黨組織網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺(tái)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)立行立改，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織制度建設(shè)，切實(shí)解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實(shí)際問題。

(三)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為連南科學(xué)發(fā)展凝聚中堅(jiān)力量

1、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹新《干部任用條例》，xxxx年縣委會(huì)共討論人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，從縣直機(jī)關(guān)選拔9名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中7人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。向上級(jí)爭取政策傾斜，定向招錄64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。印發(fā)黨員干部教育培訓(xùn)工作方案，與中南民族大學(xué)聯(lián)合舉辦2期科級(jí)干部能力提升異地培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級(jí)以上干部50人;選派19名黨員干部到市直單位和南部縣區(qū)參加掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí);選派2人到省政府發(fā)展研究中心跟班學(xué)習(xí);選拔1名參加并遴選為省民宗委公務(wù)員。建立健全三個(gè)新制度(干部品行評(píng)價(jià)制度、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接)，開展五個(gè)專項(xiàng)治理(“裸官”治理、在企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部核查、干部檔案專項(xiàng)整治、干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)抽核)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取省市人才項(xiàng)目資金，組織申報(bào)年度省“揚(yáng)帆計(jì)劃”項(xiàng)目。選定縣高級(jí)中學(xué)“連南瑤族自治縣高中教育強(qiáng)師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產(chǎn)業(yè)化人才培育計(jì)劃”作為xxxx年市“起航計(jì)劃”申報(bào)項(xiàng)目。印發(fā)《關(guān)于建立連南瑤族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系部分相對(duì)高層次人才工作機(jī)制的通知》，切實(shí)加強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)與人才的溝通聯(lián)系。積極拓寬人才培養(yǎng)方式，與清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂《關(guān)于建立校地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，在人才培養(yǎng)等5個(gè)范疇建立雙向合作關(guān)系。

3、加強(qiáng)老干部隊(duì)伍工作。提升老干部服務(wù)水平，著重抓好老干部報(bào)刊雜志征訂、老干部大學(xué)教學(xué)管理等工作，落實(shí)好老干部政治待遇;抓好離休干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作，及時(shí)發(fā)放xxxx年離休干部增加一個(gè)月基本離休費(fèi)，落實(shí)好老干部生活待遇。

(四)增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處

1、切實(shí)加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立以縣委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確縣委黨建工作主要任務(wù)議事規(guī)則，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、督查指導(dǎo)制度、調(diào)查研究制度、情況通報(bào)制度、黨建聯(lián)絡(luò)員制度、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。xxxx年共召開11次縣委(擴(kuò)大)會(huì)議研究討論15項(xiàng)黨建議題;召開了2次縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定下發(fā)《連南縣xxxx-黨建工作規(guī)劃》、《連南縣xxxx年黨建工作計(jì)劃》。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，全年累計(jì)核撥黨建工作經(jīng)費(fèi)300多萬元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟(jì)困日”特殊黨費(fèi)30.27萬元，成立黨內(nèi)關(guān)愛扶助金，進(jìn)一步健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制。

2、持續(xù)推進(jìn)特色黨建品牌項(xiàng)目。在全縣各級(jí)黨組織繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點(diǎn)”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。通過召開縣委書記會(huì)議，多次研究商討“打造公推直選標(biāo)準(zhǔn)體系，探索黨內(nèi)民主選舉新機(jī)制”特色黨建品牌項(xiàng)目推進(jìn)工作，結(jié)合村級(jí)換屆選舉工作在香坪鎮(zhèn)6個(gè)行政村黨總支實(shí)行全直選，實(shí)現(xiàn)連南公推直選工作縣鎮(zhèn)村組四級(jí)黨組織全覆蓋。xxxx年10月，縣委組織部在全市區(qū)域化黨建現(xiàn)場會(huì)(清城)暨黨建品牌亮點(diǎn)“三個(gè)一”推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。以實(shí)施“書記項(xiàng)目”等形式，統(tǒng)籌推進(jìn)特色黨建品牌建設(shè)，xxxx年4月，縣移民新村辦事處黨支部“點(diǎn)線面工作法”被列為縣委“書記項(xiàng)目”，榮獲清遠(yuǎn)市xxxx年度縣級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目評(píng)選一等獎(jiǎng)，并順利入選“全省基層服務(wù)型黨支部十大工作法”，被省委實(shí)踐辦在全省推廣。

3、全面推行黨建述評(píng)考?？h委印發(fā)《連南瑤族自治縣黨建工作責(zé)任制“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”實(shí)施意見》、《連南瑤族自治縣xxxx年黨建工作責(zé)任制“述評(píng)考”工作方案》等文件，切實(shí)抓好各級(jí)黨組織黨建“述評(píng)考”工作?？h委先后在xxxx年12月29日召開xxxx年鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職大會(huì)、在縣委十二屆七次全會(huì)上作述職評(píng)議。成立5個(gè)考評(píng)組，對(duì)全縣7個(gè)鎮(zhèn)、71個(gè)村(居)、10個(gè)系統(tǒng)黨委及下屬正科級(jí)單位黨組織開展黨建工作責(zé)任制“述評(píng)考”工作，確?？h鎮(zhèn)村組四級(jí)黨建“述評(píng)考”工作如期完成。經(jīng)市委反饋，我縣xxxx年度黨建工作責(zé)任制綜合考評(píng)成績?yōu)?0.29分，其中組織建設(shè)考評(píng)為滿分。

回顧過去一年的組織工作，雖然取得一定成績，但也存在一些有待解決的問題，比如：基層黨組織對(duì)農(nóng)村綜合改革“三個(gè)重心下移”、“三個(gè)整合”宣傳和思想認(rèn)識(shí)還不夠深入，工作進(jìn)度有待加快;部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作抓得仍然不夠?qū)?，尤其是如何調(diào)動(dòng)村民小組黨支部、村民理事會(huì)和基層黨員發(fā)揮作用辦法不多;比照中央“八項(xiàng)規(guī)定”，干部作風(fēng)問題仍有待進(jìn)一步整頓，等等。對(duì)此，我們要在xxxx年工作中認(rèn)真加以研究解決。

三、xxxx年全縣黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)

xxxx年全縣組織工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹全國、全省、全市組織部長會(huì)議及省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委十二屆七次全會(huì)精神，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，弘揚(yáng)改革精神，樹立法治思維，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、深化黨的建設(shè)制度改革、落實(shí)管黨治黨責(zé)任為重點(diǎn)，做到六個(gè)“從嚴(yán)從實(shí)”，力推組織工作取得新成效。

(一)從嚴(yán)從實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成效

指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。市委書記葛長偉在市委六屆八次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深入開展。

1、深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》和省市縣委的要求，把抓好整改落實(shí)、深化專項(xiàng)整治作為鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果最首要的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)照“兩方案一計(jì)劃一清單”，對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問題進(jìn)行一次全面深入的“回頭看”。對(duì)未完成整改的任務(wù)，要想方設(shè)法、積極主動(dòng)開展銷號(hào)整改、聯(lián)動(dòng)整改，堅(jiān)決防止承諾落空、失信于民。要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，保持堅(jiān)定自覺，時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢(shì)頭保持下去，繼續(xù)深化“四風(fēng)”整治。對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)重要領(lǐng)域、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)易發(fā)多發(fā)的作風(fēng)問題，要重點(diǎn)研究解決。對(duì)干部的考察考核、提拔使用，要充分考慮其抓整改的成效和專項(xiàng)檢查結(jié)果。

2、深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央和省市委的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織、積極參與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延續(xù)和深化?！捌咭弧鼻昂?，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨組織負(fù)責(zé)同志要為黨員上黨課，開展正反兩方面典型的警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解和認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴(yán)三實(shí)”真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。

3、深入抓嚴(yán)黨內(nèi)政治生活。要用好堅(jiān)持民主集中制、開展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)的“四大法寶”。把嚴(yán)肅談心交心、嚴(yán)格對(duì)照檢查、上級(jí)黨組織從嚴(yán)把關(guān)等成功經(jīng)驗(yàn)以制度固定下來，研究出臺(tái)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的文件，促使領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，切實(shí)解決好人主義、自由主義問題。

4、深入加強(qiáng)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作的意見》(征求意見稿)已經(jīng)下發(fā)，常態(tài)化、制度化、系統(tǒng)化的直接聯(lián)系群眾機(jī)制也初步建立，接下來要抓緊深化推進(jìn)。縣工作組要主動(dòng)與鎮(zhèn)村對(duì)接，傾聽基層和群眾意見,幫助解決基層問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要在以自然村、村(居)民小組為單位劃分網(wǎng)格，與“瑤老制”相結(jié)合，探索推進(jìn)社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理，確保鎮(zhèn)工作隊(duì)“進(jìn)駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”;在社區(qū)，探索建立在職機(jī)關(guān)黨員“雙報(bào)到”制度。要把整治干部“走讀”和“住夜”問題作為落實(shí)聯(lián)系群眾制度的重要舉措，推動(dòng)基層干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決。

(二)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，完善選人育人機(jī)制

要以完善培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制為抓手，加快推進(jìn)干部人才體制改革和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)一支群眾認(rèn)可、事業(yè)需要的干部人才隊(duì)伍。

1、選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照關(guān)于好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)、新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求選干部、配班子，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是動(dòng)議提名關(guān)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判機(jī)制，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認(rèn)真考慮，防止帶病提名。落實(shí)黨委(黨組)在選人用人上的主體責(zé)任，黨委(黨組)向上級(jí)報(bào)送擬提拔或重用人選時(shí)，要對(duì)其廉潔自律情況作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。二是考察考核關(guān)。對(duì)擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選，進(jìn)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和干部檔案“兩個(gè)必核”，全面實(shí)行干部品行評(píng)價(jià)，防止考察失真。三是程序步驟關(guān)。大力開展干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”。實(shí)行干部選拔任用全過程實(shí)時(shí)記載、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)報(bào)警、實(shí)時(shí)糾正的“流程管理”和全程紀(jì)實(shí)，做到規(guī)定程序一個(gè)不能少，落實(shí)干部帶病提拔倒查、干部選拔任用責(zé)任追究制度。此外，健全“四類”干部(優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部)培養(yǎng)選拔機(jī)制，作出具體規(guī)劃。完善后備干部選拔管理辦法，大力推進(jìn)干部交流，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。落實(shí)干部經(jīng)常性提醒教育制度，開展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，上級(jí)“一把手”要約談下級(jí)“一把手”。深入推進(jìn)干部品行評(píng)價(jià)、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接三個(gè)新制度，“裸官”治理、企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部整改消化、干部檔案專項(xiàng)整治、干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)抽核五個(gè)專項(xiàng)治理，從高從嚴(yán)管理干部。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部教育培訓(xùn)積分制度，健全干部到高校培訓(xùn)、干部大講堂創(chuàng)辦機(jī)制，大力創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)選學(xué)方式。建立干部能上能下機(jī)制，推行縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行做法，改進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校行政班子成員任命和管理方式。

3、推動(dòng)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施。牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展觀念，加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，深入實(shí)施省“揚(yáng)帆計(jì)劃”、市“起航計(jì)劃”，爭取上級(jí)項(xiàng)目資金扶持。加強(qiáng)對(duì)近年入選省市扶持計(jì)劃的人才工程項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的管理，使人才工程項(xiàng)目成為連南人才發(fā)展的有效載體。加強(qiáng)與省政府發(fā)展研究中心、省委黨校黨史黨建部、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)雙方人才培養(yǎng)鍛煉。通過建設(shè)人才驛站等探索人才培養(yǎng)聯(lián)系、服務(wù)管理新模式，強(qiáng)化人才“柔性”引進(jìn)和綜合培養(yǎng)，力爭為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加充足的人才資源保障。

(三)從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)黨建制度改革，提高黨內(nèi)制度指導(dǎo)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性

近期，省委印發(fā)《廣東省深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，明確xxxx年33項(xiàng)改革任務(wù)，要求我們以落實(shí)方案部署為主線，加快推進(jìn)制度改革步伐。市委、縣委也將出臺(tái)黨建制度改革總體規(guī)劃、xxxx年度實(shí)施方案和任務(wù)分工，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要及時(shí)對(duì)接上級(jí)改革部署，抓緊制定符合實(shí)情的改革方案，確保制定修訂的制度切實(shí)可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下機(jī)制、清理整治干部管理“土政策”、推進(jìn)黨代表大會(huì)年會(huì)制試點(diǎn)工作、規(guī)范和完善干部選拔任用工作流程、完善黨內(nèi)政治生活制度等牽涉面廣、影響長遠(yuǎn)、較為敏感的改革領(lǐng)域，要優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化上下銜接、細(xì)化改革舉措，確保形成的制度規(guī)范立得住、行得通、用得好。要進(jìn)一步發(fā)揮縣委黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組作用，明確制度執(zhí)行的主體責(zé)任，誰主持制定，就由誰抓執(zhí)行、管執(zhí)行、促執(zhí)行，不定期開展跟蹤問效，及時(shí)反饋情況，對(duì)違規(guī)、變通、規(guī)避的要嚴(yán)厲追究。

(四)從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建工作，著力提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力

固本強(qiáng)基，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。各級(jí)黨組織和組工干部要認(rèn)真對(duì)照《連南縣xxxx年黨建工作計(jì)劃》，明確要求、細(xì)化分工、逐一落實(shí)，不斷推動(dòng)基層黨建工作上水平。

1、積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作。以自然村為單位，按照有利于發(fā)揮作用的原則，3月底前完成對(duì)村黨支部重新調(diào)整設(shè)置工作;以自然村或村民小組為單位，按照建立黨領(lǐng)導(dǎo)下充滿生機(jī)活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制的要求，6月底前完成對(duì)村民理事會(huì)重新調(diào)整設(shè)置工作，并引導(dǎo)村民理事會(huì)在公益事業(yè)建設(shè)、土地整合、資金整合、調(diào)解矛盾糾紛等方面發(fā)揮作用;協(xié)調(diào)有關(guān)部門在6月底前完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照《清遠(yuǎn)市深化農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作指引》的工作步驟和時(shí)間安排，積極推進(jìn)兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(寨崗、渦水)和其他各鎮(zhèn)試點(diǎn)村的“三個(gè)整合”及其他工作，確保農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織圍繞“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”三個(gè)重點(diǎn)發(fā)揮積極作用。

2、扎實(shí)開展服務(wù)型黨組織建設(shè)。抓好xxxx年“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”服務(wù)型黨組織建設(shè)，選取1個(gè)鎮(zhèn)黨委、8個(gè)行政村黨總支、9個(gè)自然村黨支部為示范點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)黨員群眾的能力和水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)連水村服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)，著力打造一批瑤族特色村寨。抓好農(nóng)村基層黨組織書記教育培訓(xùn)，辦好全縣第二期“一村一大學(xué)生”大專學(xué)歷培訓(xùn)班。抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部培養(yǎng)，逐步解決村干部后繼乏人問題。打造黨建典型案例，提煉推廣一批具有典型性、示范性、推廣性、真實(shí)性的農(nóng)村基層黨建經(jīng)驗(yàn)。抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化、晉位升級(jí)，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)水平。同時(shí)，加大“兩新”黨組織建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩新”組織擴(kuò)面提質(zhì)工程，有計(jì)劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員，重點(diǎn)在條件成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社建立黨支部。抓好城市社區(qū)治理改革試點(diǎn)工作，不斷提高社區(qū)黨建科學(xué)化水平。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。抓好全縣發(fā)展黨員工作，按照市委要求，明確指標(biāo)、細(xì)化發(fā)展任務(wù)，保質(zhì)保量做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)能力。抓好縣鎮(zhèn)村三級(jí)黨代表工作室的作用發(fā)揮，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨代表聯(lián)系黨員群眾的方式方法。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛扶助機(jī)制，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高現(xiàn)任和離任村干部待遇，管理和使用好黨內(nèi)關(guān)愛扶助基金。

(五)從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)黨建責(zé)任，真正把抓好黨建作為最大政績擔(dān)當(dāng)履職

各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力提升憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求和任務(wù)從緊從嚴(yán)落實(shí)到位。

1、全力強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)不放松。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志必須把抓好黨建作為最大的政績、最大的主業(yè)和不可推卸的份內(nèi)職責(zé)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化抓黨建的主角意識(shí)、主動(dòng)精神和擔(dān)當(dāng)理念，從緊從嚴(yán)推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位。要經(jīng)常問一問黨委是不是真正做到了聚精會(huì)神抓黨建?黨組織書記是不是真正成了從嚴(yán)治黨的書記?黨組織成員是不是真正履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?要進(jìn)一步明確黨委(黨組)抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人、量化到崗，更好地推動(dòng)黨委(黨組)書記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)班子成員認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任。

2、全力強(qiáng)化黨建品牌引領(lǐng)措施不放松。要深刻認(rèn)識(shí)黨建品牌是以點(diǎn)帶面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，具有較強(qiáng)號(hào)召力、凝聚力和影響力，具有較高黨員群眾認(rèn)同感和鮮明時(shí)代特點(diǎn)的黨建工作理念、標(biāo)識(shí)和載體。繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點(diǎn)”黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“一年一推一建”主題，抓好“兩新”黨組織換屆公推直選工作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究、從實(shí)從細(xì)強(qiáng)化“三個(gè)一”(一年一項(xiàng)目、一年一典型、一年一文章)載體，提升基層黨組織品牌亮點(diǎn)質(zhì)量。堅(jiān)持把黨建品牌亮點(diǎn)創(chuàng)建工作納入“述評(píng)考”指標(biāo)體系，制定平時(shí)考核、年終考核和專項(xiàng)考核方案。要以品牌促工作為推手，深化實(shí)施“書記項(xiàng)目”，做好xxxx年組織工作重點(diǎn)課題調(diào)研，加強(qiáng)品牌工作成果推廣。

3、全力強(qiáng)化黨建“述評(píng)考”工作不放松。要適應(yīng)中央對(duì)黨建工作從嚴(yán)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的新常態(tài)，認(rèn)真總結(jié)近兩年開展黨建工作責(zé)任制“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”的好做法好經(jīng)驗(yàn)，把中央和省市對(duì)“述評(píng)考”的要求同我縣的實(shí)踐探索高度融合，健全“四級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制，持之以恒用好從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化主體責(zé)任的總抓手，促進(jìn)考核結(jié)果和工作實(shí)績相掛鉤。優(yōu)化黨建問責(zé)機(jī)制，加大對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)方面的問題。堅(jiān)持有責(zé)必問、有責(zé)必究，對(duì)管黨治黨履職不到位、措施不得力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，通過問責(zé)推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)。

(六)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造模范部門和過硬組工隊(duì)伍

組織部門作為黨委管干部、管黨員、管人才的重要職能部門，要嚴(yán)格貫徹提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”十二字要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，在全縣組織系統(tǒng)開展“落實(shí)要求、建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng)，著力打造“三型”機(jī)關(guān)，提高組織部門和組工干部履職能力。

1、始終把思想建設(shè)作為根本，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建立部門學(xué)習(xí)例會(huì)制度，組織組工干部深入學(xué)習(xí)中央和省市縣重要政策文件精神，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從思想上強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)和敏感性。通過舉辦不同形式、不同主題的“組工論壇”，為每位組工干部提供“講”工作、“論”業(yè)務(wù)、“談”體會(huì)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，形成“共學(xué)、互幫、同進(jìn)步”的良好氛圍，不斷提高組工干部綜合能力，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

2、始終把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)鍵，著力打造廉潔型機(jī)關(guān)。組織部門要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中“挑大梁”，不闖“雷區(qū)”、不打“擦邊球”、不觸碰“高壓線”，持續(xù)深化“四風(fēng)”整改落實(shí)，努力在直接聯(lián)系群眾的實(shí)踐中，錘煉出勤政愛民、艱苦奮斗、規(guī)范高效、清正廉潔的作風(fēng)新常態(tài)。

3、始終把改革發(fā)展作為重點(diǎn)，著力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮連南黨建網(wǎng)、“連南先鋒”官方微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，提高電子黨務(wù)平臺(tái)、干部信息平臺(tái)、大組工網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的使用率。加大黨建宣傳力度，認(rèn)真抓好調(diào)研信息報(bào)送工作，建立激勵(lì)和督查倒逼機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織品牌建設(shè)意識(shí)，加快黨建成果的形成和轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)組工干部比學(xué)趕超，帶動(dòng)基層黨建工作水平提升。

我就講這些，謝謝大家。春節(jié)將近，謹(jǐn)向大家拜個(gè)早年，祝大家身體健康、工作順利、新年進(jìn)步、闔家幸福!

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

這次全市普通高中教育教學(xué)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會(huì)議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時(shí)期召開的，對(duì)于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢(shì)、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報(bào)告，觀摩了省靖江中學(xué)的社團(tuán)活動(dòng);剛才，董健同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期的效果。在會(huì)議結(jié)束前，我再講3點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的新走向

進(jìn)入新世紀(jì)以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對(duì)生源高峰帶來的升學(xué)壓力，滿足人民群眾對(duì)高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對(duì)，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進(jìn)入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講，普通高中教育已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，同時(shí)也站在一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)上，因?yàn)槿衅胀ǜ咧薪逃l(fā)展的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。

1.《規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了新要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)普通高中辦出特色。江蘇識(shí)規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。

2.人民群眾對(duì)普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對(duì)教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機(jī)會(huì)，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識(shí)，豐富精神生活。對(duì)普通高中教育，全社會(huì)給予了高度的關(guān)注，對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿足人民群眾的減輕上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愿望看，普高教育成本家庭分擔(dān)的比例偏高，必須進(jìn)一步加大財(cái)政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對(duì)子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務(wù)。

3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先，已達(dá)到了發(fā)達(dá)國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學(xué)率成了高中教育追求的主要目標(biāo)。為此，國家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實(shí)驗(yàn))》強(qiáng)調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價(jià)值追求。事實(shí)上，對(duì)普通高中教育基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí)影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因?yàn)橐獮閷W(xué)生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人;因?yàn)橐P(guān)注不同個(gè)性學(xué)生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學(xué)生成長提供可能;因?yàn)榕囵B(yǎng)的學(xué)生不僅是選拔合格后成為高等學(xué)校的新生，更是未來社會(huì)的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長;因?yàn)樯龑W(xué)不再是唯一的和終極目標(biāo)，所以要開展多元評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式的變革。

4.普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達(dá)到78547人?！啊币詠?，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到 52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達(dá)到最低谷，為36000多人，相當(dāng)于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對(duì)調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機(jī)。如果我們對(duì)此沒有清醒認(rèn)識(shí)和適應(yīng)性的調(diào)整對(duì)策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會(huì)遭遇很大困難。

綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢(shì)、新變化，要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn) “更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。

“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學(xué)管理要更規(guī)范。要嚴(yán)格按照國家課程計(jì)劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)總量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學(xué)校招生和收費(fèi)要規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格控制借讀生人數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。三是政府投入要更規(guī)范。要強(qiáng)化政府的辦學(xué)責(zé)任，進(jìn)一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實(shí)減輕學(xué)校的過重負(fù)擔(dān)。

“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進(jìn)，全面發(fā)展。學(xué)生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。

“更具特色”主要體現(xiàn)在：學(xué)校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學(xué)校在特色建設(shè)過程中要面向每一個(gè)學(xué)生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學(xué)生的局部提升;要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學(xué)生某一方面的特長技能;要根植于學(xué)校教育哲學(xué)和獨(dú)特文化，而不是進(jìn)行簡單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言，特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專業(yè)成長，學(xué)校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。

二、把實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前普通高中教育的突出任務(wù)

進(jìn)入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對(duì)高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在去年的全市高中教育教學(xué)工作會(huì)議上，我們已經(jīng)提出必須實(shí)現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當(dāng)說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。在今后一段時(shí)期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者。總體要求是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴(kuò)張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：

1.必須實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅(jiān)決摒棄主要以升學(xué)率和考試成績?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校和教師的錯(cuò)誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實(shí)施水平、校長和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標(biāo)，以解放學(xué)校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會(huì)和家庭只關(guān)注學(xué)生能否上一個(gè)好學(xué)校，考試成績?nèi)绾危龑W(xué)是否理想等現(xiàn)實(shí)情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會(huì)、家長教育委員會(huì)，加強(qiáng)教育行政部門、中小學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會(huì)和家長，充分發(fā)揮先進(jìn)教育思想的輻射、引導(dǎo)作用，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2.必須實(shí)現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對(duì)于義務(wù)教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機(jī)制不夠健全，嚴(yán)重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財(cái)政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。就我市而言，當(dāng)前要進(jìn)一步增加普通高中發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥足教師工資，努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題，積極化解學(xué)校債務(wù)，切實(shí)改變“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會(huì)、學(xué)生、家長也很不滿意。

3.必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教學(xué)的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學(xué)主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學(xué)生被動(dòng)接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學(xué)模式，改革課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效益，讓學(xué)生積極、主動(dòng)、探究式學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)對(duì)話的課堂，倡導(dǎo)民-主平等的教學(xué)、溝通合作的教學(xué)、互動(dòng)交往的教學(xué)、創(chuàng)造生成的教學(xué)，通過教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的相互啟發(fā)和討論，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體對(duì)知識(shí)的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)開放的課堂，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實(shí)際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學(xué)程序的嚴(yán)密和教學(xué)結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學(xué)過程的預(yù)設(shè)，靈活地安排教學(xué)程序，適時(shí)地調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)活動(dòng)的課堂，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)探索、主動(dòng)思考、主動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)生活的課堂，引導(dǎo)學(xué)生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗(yàn)著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。

4.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略，變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學(xué)生的自覺學(xué)習(xí)力，特別是要加強(qiáng)學(xué)生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導(dǎo)學(xué)生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用于學(xué)習(xí)實(shí)踐，熱愛學(xué)習(xí)、勵(lì)志學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，形成高度的學(xué)習(xí)自覺性。要重視培養(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)有規(guī)律、學(xué)有方法、學(xué)有技巧。要重視培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)力，要建立形式多樣的學(xué)習(xí)共同體，構(gòu)建和-諧向上的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中樂于合作、學(xué)會(huì)合作、善于合作。

5.必須實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)就是堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)和國家意志，就是通過提高考試、評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平來提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評(píng)價(jià)，要把對(duì)教育主體的解放放在首位，要把教學(xué)過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法和程序。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)過程的指導(dǎo)和管理，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向，逐步增加對(duì)學(xué)生動(dòng)手操作能力、實(shí)踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評(píng)估。完善對(duì)學(xué)校、教師的考核評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)應(yīng)試傾向嚴(yán)重的指標(biāo)要堅(jiān)決取消，加快建立促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新考試評(píng)價(jià)制度。全面推進(jìn)學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革，由“單一評(píng)價(jià)”向“綜合評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實(shí)踐性和開放性，發(fā)揮考試評(píng)價(jià)制度改革對(duì)教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實(shí)行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生方式。完善指標(biāo)生分配政策，逐年提高熱點(diǎn)高中指標(biāo)生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行專門規(guī)劃和部署，在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、考試評(píng)價(jià)管理、教學(xué)支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面，把質(zhì)量要求落實(shí)到教學(xué)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

6.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進(jìn)，“探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面”，已成為學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)。這就迫切需要提高學(xué)校的自主發(fā)展水平，盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動(dòng)型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前必須首先解決學(xué)校角色意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足、目標(biāo)路徑不清的問題。學(xué)校要真正實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識(shí)必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。要增強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任意識(shí)。校長要對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，對(duì)師生負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，要守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃意識(shí)。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學(xué)校的意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，主動(dòng)將規(guī)劃逐步付諸行動(dòng)、付諸實(shí)踐。要增強(qiáng)學(xué)校的合作意識(shí)。學(xué)校是一個(gè)合作共同體，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體精神，沒有團(tuán)體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學(xué)校發(fā)展的團(tuán)隊(duì)合力。同時(shí)，學(xué)校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學(xué)生的時(shí)間，也無法滿足學(xué)校發(fā)展的要求，必須適應(yīng)課改的要求，適應(yīng)教師教學(xué)方式變化、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變化、適應(yīng)家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。

三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個(gè)突出問題

根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標(biāo)和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個(gè)問題。

1.要積極化解高中學(xué)校債務(wù)，切實(shí)解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達(dá)9億元，最多的學(xué)校債務(wù)達(dá)億元。沉重的債務(wù)，嚴(yán)重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學(xué)?！皟沙瑑善?超大規(guī)模、超大班額，自費(fèi)生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實(shí)解決。我們已經(jīng)提請(qǐng)市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時(shí)機(jī)，對(duì)化解高中債務(wù)問題作出具體的時(shí)間安排。學(xué)校應(yīng)本著對(duì)教育、對(duì)學(xué)生、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學(xué)之路。

2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，切實(shí)解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑?yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)行一年多時(shí)間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定旗幟鮮明，行動(dòng)堅(jiān)決，基本實(shí)現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標(biāo)。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個(gè)通報(bào)，通報(bào)了南京市和南通市部分學(xué)校違反“五嚴(yán)”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補(bǔ)課的情況，處分十分嚴(yán)厲，表明了省教育廳對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的一如既往的嚴(yán)肅態(tài)度。雖然我市高中學(xué)校到目前為止沒有因違反“五嚴(yán)”規(guī)定被省廳通報(bào)，但有關(guān)舉報(bào)還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進(jìn)入新的體制機(jī)制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟(jì)于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動(dòng)告別舊的教學(xué)模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個(gè)腳印，走出一條輕負(fù)高效的路子來。學(xué)校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔地抓下去。當(dāng)前，我們要從提高教師遵循教育教學(xué)規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學(xué)的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機(jī)械操練，改變注入式的教學(xué)方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構(gòu)建機(jī)制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。

3.要堅(jiān)持信息技術(shù)帶動(dòng)，切實(shí)解決教學(xué)手段落后的問題。從這次對(duì)全市四星級(jí)高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室硬件不達(dá)標(biāo)、實(shí)驗(yàn)開出率低，信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問題比較嚴(yán)重，各學(xué)校一定要高度重視，切實(shí)解決。這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下信息技術(shù)帶動(dòng)問題。信息技術(shù)的運(yùn)用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)，代表著先進(jìn)的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長點(diǎn)。要把學(xué)生信息素養(yǎng)的提高納入教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境中學(xué)習(xí)所必需的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)手段，創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)遠(yuǎn)距離教學(xué)資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)，鼓勵(lì)不同班級(jí)、不同學(xué)校共同開發(fā)和實(shí)施網(wǎng)上課程，支持學(xué)生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)交互式學(xué)習(xí)與探索性學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會(huì)對(duì)教師從事有償家教問題、教學(xué)責(zé)任感不強(qiáng)問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個(gè)別人所為，但影響很壞，嚴(yán)重?fù)p害了人民教師在學(xué)生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來講，主要是對(duì)師德建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學(xué)校在教師培養(yǎng)過程中，重教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育，對(duì)一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評(píng)、不善抵制。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理，認(rèn)為“當(dāng)前社會(huì)道德水準(zhǔn)普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護(hù)短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學(xué)校要按照“懲防并舉、依法問責(zé)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對(duì)于存在師德失范行為的教師，要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)教師隊(duì)伍形象。

5.要實(shí)踐用教育家精神辦學(xué)，切實(shí)解決校長能力建設(shè)的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學(xué)習(xí)研討會(huì)上，希望普通高中校長要提升終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價(jià)值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會(huì)溝通的能力，努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進(jìn)和努力的方向，希望大家銘記在心，落實(shí)于行動(dòng)。這里，我也對(duì)大家提幾點(diǎn)建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對(duì)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)。教育思想不等于一個(gè)、一個(gè)的教育口號(hào)，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號(hào)、這些理念得到教師的普遍認(rèn)同，并全面徹底地貫穿于學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對(duì)教育價(jià)值進(jìn)行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)國家和民族核心價(jià)值的選擇，對(duì)當(dāng)代主流價(jià)值教育的選擇，對(duì)學(xué)校傳統(tǒng)價(jià)值的選擇和校長對(duì)自我價(jià)值的選擇。這些價(jià)值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對(duì)教育的價(jià)值判斷和選擇。校長要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個(gè)教育的基點(diǎn)放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學(xué)生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強(qiáng)調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展的同時(shí)，開始強(qiáng)調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對(duì)德育，對(duì)學(xué)生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識(shí)和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德價(jià)值的發(fā) 現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上。”校長們要捫心自問，你為那些沒有考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?又為那些考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?校長要有開放的情懷?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動(dòng)，但發(fā)展不夠平衡，有的學(xué)校對(duì)開展教育國際交流與合作認(rèn)識(shí)不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學(xué)校要通過辦學(xué)的國際化、師資的國際化、學(xué)生的國際化、課程的國際化切實(shí)推進(jìn)教育的國際化進(jìn)程。校長要有特色的追求。當(dāng)前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當(dāng)前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學(xué)”的重要標(biāo)志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校，把更多個(gè)人發(fā)展選擇權(quán)交給學(xué)生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個(gè)性，這既是普通高中發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，更是普通高中校長必備的看家本領(lǐng)。校長要有抓落實(shí)的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈。堰^去對(duì)的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學(xué)校是課程實(shí)施的基本單位，校長一定要聚焦教學(xué)，要從學(xué)會(huì)在學(xué)校課程和教學(xué)工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)校長專業(yè)水準(zhǔn)和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學(xué)基本功。希望校長們從提高教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計(jì)、試卷設(shè)計(jì)能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實(shí)的“真功夫”。

6.要充分發(fā)揮四星級(jí)高中的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級(jí)高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長期以來，由于高考升學(xué)的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級(jí)高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)議上，我們要求四星級(jí)高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學(xué)校制度和規(guī)范辦學(xué)行為等6個(gè)方面勇于擔(dān)當(dāng)。一年來，結(jié)合學(xué)校可持續(xù)規(guī)劃的編制，許多學(xué)校在學(xué)校理念提升、教學(xué)模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學(xué)校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級(jí)高中要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)”和積極培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣方面走出新路;要在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學(xué)校教育方面勇于實(shí)踐;要在加強(qiáng)新形勢(shì)下教育教學(xué)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系研究方面及早行動(dòng);要在進(jìn)一步加強(qiáng)“五嚴(yán)”背景下教育教學(xué)方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐;要在嚴(yán)格控制招生規(guī)模，嚴(yán)格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。

同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會(huì)議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的形勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇十四

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會(huì)議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，分析研究工作中面臨的形勢(shì)和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實(shí)際，問題看得準(zhǔn)，提出的建議很有針對(duì)性和操作性。下面，我主要講三個(gè)方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長。截止20xx年底，全縣個(gè)體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會(huì)投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元，占地方財(cái)政收入的15.3%，達(dá)到了近年來最好的發(fā)展水平，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資，先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個(gè)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會(huì)”活動(dòng)，實(shí)施光彩項(xiàng)目38個(gè)8000多萬元，累計(jì)捐款捐物500多萬元，帶動(dòng)2.4萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

近年來，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績，但我們必須清醒的看到，無論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊(cè)資金僅為113萬元，比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動(dòng)作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題，多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位，盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，反饋不及時(shí)，致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級(jí)各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到突破口，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一要著力完善工作機(jī)制?？h委、縣政府建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會(huì)積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評(píng)審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過增加編制，調(diào)整充實(shí)工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等社會(huì)職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會(huì)責(zé)任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動(dòng)。發(fā)改局要把符合條件的商會(huì)和會(huì)員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程，按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的困難和問題，支持會(huì)員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對(duì)工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，保證各項(xiàng)工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會(huì)注冊(cè)登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，一律要?jiǎng)潥w工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和個(gè)性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要抓好非公企業(yè)、商會(huì)和縣外同行的聯(lián)系與合作，認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識(shí)和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔(dān)心的問題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本，還要引進(jìn)來、留得住、長得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來，進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵(lì)非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保，獎(jiǎng)勵(lì)納稅多的企業(yè)，支持貢獻(xiàn)大的企業(yè)，表彰講誠信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動(dòng)性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手，大力開展“全員招商”行動(dòng)，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項(xiàng)目爭取工作，實(shí)施一批能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，提高項(xiàng)目的履約率和落地率，在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實(shí)施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評(píng)價(jià)資源，建立資源共享、全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時(shí)，利用今天的機(jī)會(huì)，向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望：

第一，要誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，樹立個(gè)人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽(yù)、重信義，決不做損害社會(huì)、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護(hù)國家利益，維護(hù)社會(huì)正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。

第二，要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時(shí)之富，要珍惜大好時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，在國家政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異，市場環(huán)境瞬息萬變的形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，品行修煉，堅(jiān)持科學(xué)決策，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺(tái)。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會(huì)議精神為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒，在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干，在擴(kuò)大開放中再立新功，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

植樹造林工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：這次召開輔警工作會(huì)議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會(huì)議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)我轄區(qū)20xx年全年24個(gè)行政村及輔警工作做一個(gè)統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會(huì)治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊(duì)偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點(diǎn)，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個(gè)派出所工作考評(píng)中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實(shí)干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當(dāng)?shù)厝?，?duì)自己村組的實(shí)際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢(shì)，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時(shí)化解在當(dāng)?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線索，為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動(dòng)。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個(gè)別輔警認(rèn)為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時(shí)候請(qǐng)求協(xié)助處理糾紛案件，有個(gè)別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時(shí)機(jī)的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當(dāng)反面角色，站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對(duì)這些人，我所將適時(shí)的對(duì)輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識(shí)牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺(tái)賬幾乎沒有哪個(gè)警務(wù)室是完善的，要么臺(tái)賬上是一層灰，要么就是沒有臺(tái)賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟(jì)能力不足，但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng)，開拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學(xué)習(xí)熱情，掌握一些基本法律常識(shí)還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識(shí)都不知道，對(duì)待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識(shí)的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個(gè)人，部分輔警對(duì)線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊(duì)伍，全力做好我轄區(qū)社會(huì)治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務(wù)”活動(dòng)。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長效機(jī)制，融入輔警工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入了解社情民意，有針對(duì)性的做好各項(xiàng)工作。各村輔警要全力配合包片民警及時(shí)深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務(wù)室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實(shí)際困難。平時(shí)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，完善各類基礎(chǔ)臺(tái)賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情，多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢(shì)、新階段，面臨著復(fù)雜的局面，我們肩負(fù)的責(zé)任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢(shì)的穩(wěn)定，切實(shí)為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

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