報告應具備客觀性和中立性,盡量避免個人主觀意見的介入。要注意報告的邏輯性和連貫性,確保各個部分之間的銜接和流暢。歡迎大家閱讀這份精心準備的報告,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
文物保護工作的調(diào)研報告篇一
經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查,大部分縣城至今有省級文保單位3處,縣級文保單位31處,已公布的重要文物保護點70處,及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中,有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等,類型齊全,歷史延續(xù)性強,是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址,更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來,我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加,器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件,字畫從百余件增至千余件,另有古籍6000余冊,宗譜80余種,還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等,為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化,開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎。
對地下文物的保護,文物管理部門一貫堅持“保護為主,搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下,對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護工作,待時機成熟再報批發(fā)掘,進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作,使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。
多年來,我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑,籌集了數(shù)百萬元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的'同時,注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作,加強定期檢查,即時提出保護意見及整改措施,使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護,不僅落實專人值班和法人代表負責制,做到24小時不斷人,還加強“雙鐵”安全保護措施,實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全,xx年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進單位。
二、存在的問題及原因分析。
(一)存在的問題。
目前,我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴重破壞了環(huán)境風貌;丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場,雞糞遍地,臭氣熏天,嚴重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀,紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護,如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴重毀損;第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專項資金無法啟動。
(二)原因分析。
1、對文物價值認識不足。一直以來,有些領導和有關部門視文物保護為包袱,為經(jīng)濟建設和城市現(xiàn)代化建設的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實際工作中,往往以一拆了之來對待文物保護,或者要算眼前的經(jīng)濟帳,保護文物要花多少錢,而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富,是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設服務,是現(xiàn)代化建設中不可再生的寶貴財富。
2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看,全社會普遍缺乏文物保護意識,一些地方領導和干部不重視文物保護工作,嚴重缺乏文物保護意識,認為文物保護是文物部門的事情,與當?shù)卣疅o關,文物保護與否對其政績無任何關系,缺乏“守土有責”的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情,與己無關,毫無顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生,環(huán)境風貌遭到嚴重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依,但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門,而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門,由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關系,所以造成文物被破壞情況發(fā)生時,往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路,文物部門無力處理,相關部門由于職責關系,相互推諉。
4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作,而文物部門既無權又無人,更缺乏經(jīng)費,根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。
文物是不可再生資源,加強文物保護工作至關重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足,下步,我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針,堅持有的放矢,加大力度做好文物保護,為我縣“三個文明”建設服務。歸納起來,主要從以下幾個方面入手:
一是加強文物保護工作的宣傳,增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作,光靠業(yè)務主管部門的力量還不行,更主要的是要發(fā)動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》,增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣,如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像,編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等,使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況,了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn),增強民族自豪感,激發(fā)熱愛象山、建設象山的熱情,為促進社會各項事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。
二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程,納入領導任期目標考核內(nèi)容。根據(jù)國務院《關于進一步加強文物保護工作的通知》和《關于做好文物保護“五納入”工作的通知》精神,各級領導要重視文物保護工作,特別是黨政一二把手,要樹立“保護文物,守土有責”的意識,把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,納入領導任期目標考核內(nèi)容之一,同時對文物事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預算。
文物保護工作的調(diào)研報告篇二
隨著社會不斷地進步,需要使用報告的情況越來越多,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編為大家整理的加強文物保護工作的調(diào)研報告,希望能夠幫助到大家。
鞏固和提升競爭優(yōu)勢,保持行業(yè)區(qū)域主導地位,加快了本溪移動的發(fā)展,提高了大客戶服務的水平,克服了各種困難和不利因素,業(yè)務發(fā)展和業(yè)務收入保持穩(wěn)步增長的良好發(fā)展態(tài)勢,各項工作取得了可喜的成績。
我們的每一位服務人員都從客戶的利益出發(fā),想客戶所想,急客戶所急,為客戶提供各類通信服務以及慎重停機、免費補卡,免費更換stk大容量卡,幫助客戶積分兌獎等業(yè)務我們盡心盡力為客戶做到最好。
結(jié)合xx移動公司的各項工作指標,本著服務“以人為本”的宗旨從年初的數(shù)據(jù)分割到年末的客戶滿意度,實行了針對大客戶、重要客戶的上門服務、親情化服務等差異化服務。我們要求每一位客戶經(jīng)理耐心解答客戶關于移動通信方面的`疑問、圓滿解決客戶在使用移動電話方面的問題、提供形式多樣的信息服務??蛻艚?jīng)理會定期與客戶聯(lián)絡,同時,客戶也可以通過電話、短信、上門等方式與客戶經(jīng)理保持聯(lián)系。客戶還可以向提供服務的大客戶經(jīng)理預約時間,要求上門服務。上門服務內(nèi)容包括:業(yè)務受理、設置新業(yè)務功能、進行新業(yè)務演示、解決投訴問題、代收移動電話費等。
另外,結(jié)合“服務與業(yè)務領先”的戰(zhàn)略目標,始終堅持“創(chuàng)無限通信世界 做信息社會棟梁”的企業(yè)使命,不斷增強員工的“危機感、緊迫感、使命感、責任感”在全面提高服務質(zhì)量外,使我們中心在公司的文明建設上都取得了長足的進步。
在當前激烈的市場競爭中,中高端客戶將成為我們通信行業(yè)下一步爭奪的市場目標。在中高端客戶市場保有率“戰(zhàn)爭”中,只有不斷深化人性化、親情般的的優(yōu)質(zhì)服務,不斷提高的業(yè)務技術的水平才能,被眾多中高端客戶所信賴。去年的中高端保有率我們中心圓滿的完成公司下達的任務。
外呼人員在我中心完成的指標中占有一定的比率。電話營銷的目標客戶群選取針對性強,以及服務口徑設計妥當和全體外呼人員的共同努力,xx年外呼人員在新業(yè)務的推廣,全面推動新業(yè)務的增量增收中起到了很大的作用。外呼隊伍人員在做市場調(diào)查.社會調(diào)查、服務關懷、挖掘潛力客戶時,她們的服務質(zhì)量就代表著我們公司的服務形象,所以我們培訓外呼人員:熟練掌握公司個指標及各項業(yè)務,規(guī)范服務用語,應答技巧專業(yè)靈活,團隊之間密切配合協(xié)作。使他們能在第一時間內(nèi)將信息清楚明確的傳遞給目標客戶是直接連接客戶和公司的橋梁,所以對外呼人員的服務質(zhì)量直接影響到客戶。外呼人員進一步培育潛力型和競爭型業(yè)務,重點加強潛力,服務管理、服務人員管理。
為進一步提高客戶滿意度、保持服務持續(xù)領先,大客戶中心在xx年里以客戶價值為尺度,從加強投訴管理入手,建立起客戶投訴快速響應機制。
首先,優(yōu)化投訴處理流程,加強后臺管理人員對前臺客戶經(jīng)理投訴處理的支撐,設立投訴熱線,建立管理層直接介入處理的應急響應機制,縮短投訴處理時限。其次,嚴格控制集團客戶短信群發(fā)。再次,重要和重復投訴直接向公司專業(yè)部門或公司有關領導派單,管理人員及時支撐,處理解決方案。最后,完善客戶跟進服務制度,提高移動公司的服務水平,從而達到投訴滿意度100%。
客戶經(jīng)理是集團客戶和個人大客戶服務的主要提供者,也是移動公司對外展示員工形象和工作風貌的重要載體,客戶經(jīng)理的職業(yè)形象和職業(yè)素質(zhì)一直是公司領導和客戶關注的焦點。在xx年的日常工作中,我們著重系統(tǒng)培訓客戶經(jīng)理的服務與業(yè)務雙領先全面優(yōu)化營銷體系,實現(xiàn)客戶經(jīng)理規(guī)模最優(yōu)化。大力推進新業(yè)務的規(guī)模發(fā)展,加快改進服務的步伐,全面優(yōu)化營銷體系,推動中心完成全年的營銷指標.
xxxx年我準備在工作中協(xié)助領導全面創(chuàng)新服務模式,提高新業(yè)務的市場占有率。協(xié)助領導全面提升客戶服務,促進服務價值最優(yōu)化。繼續(xù)大力宣貫“正德厚生,臻于至善”的核心價值.
文物保護工作的調(diào)研報告篇三
文物資源是先人留下的無價之寶,是歷史的見證,是歷史的再現(xiàn)。有效地保護和利用文物資源,顯示一個區(qū)域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位,也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年,在縣委、縣政府的關心重視下,在各級各部門以及全社會的共同努力下,文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針,在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步的良好環(huán)境中積極開展文物保護工作,使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。
經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查,我縣至今有省級文保單位3處,縣級文保單位31處,已公布的重要文物保護點70處,及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中,有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等,類型齊全,歷史延續(xù)性強,是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址,更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來,我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加,器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件,字畫從百余件增至千余件,另有古籍6000余冊,宗譜80余種,還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等,為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化,開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎。
對地下文物的保護,文物管理部門一貫堅持“保護為主,搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下,對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護工作,待時機成熟再報批發(fā)掘,進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作,使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。
多年來,我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑,籌集了數(shù)百萬元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時,注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作,加強定期檢查,即時提出保護意見及整改措施,使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護,不僅落實專人值班和法人代表負責制,做到24小時不斷人,還加強“雙鐵”安全保護措施,實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全,xx年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進單位。
二、存在的問題及原因分析。
(一)存在的問題。
目前,我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴重破壞了環(huán)境風貌;丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場,雞糞遍地,臭氣熏天,嚴重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀,紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護,如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴重毀損;第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專項資金無法啟動。
(二)原因分析。
1、對文物價值認識不足。一直以來,有些領導和有關部門視文物保護為包袱,為經(jīng)濟建設和城市現(xiàn)代化建設的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實際工作中,往往以一拆了之來對待文物保護,或者要算眼前的經(jīng)濟帳,保護文物要花多少錢,而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的.精神財富,是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設服務,是現(xiàn)代化建設中不可再生的寶貴財富。
2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看,全社會普遍缺乏文物保護意識,一些地方領導和干部不重視文物保護工作,嚴重缺乏文物保護意識,認為文物保護是文物部門的事情,與當?shù)卣疅o關,文物保護與否對其政績無任何關系,缺乏“守土有責”的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情,與己無關,毫無顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生,環(huán)境風貌遭到嚴重破壞。
3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依,但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門,而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門,由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關系,所以造成文物被破壞情況發(fā)生時,往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路,文物部門無力處理,相關部門由于職責關系,相互推諉。
4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作,而文物部門既無權又無人,更缺乏經(jīng)費,根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。
文物保護工作的調(diào)研報告篇四
為深入開展文物保護工作突出問題專項治理工作,進一步規(guī)范我縣文物保護單位監(jiān)管機制,改善文物安全態(tài)勢,做好文物保護工作,經(jīng)局領導研究決定,20xx年起,每年在全縣開展文物保護單位巡查工作,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》,始終堅持“保護為主,搶救第一,合理利用,加強管理”的文物工作方針。圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以文物事業(yè)科學發(fā)展為主題,積極推動文物保護、利用的有機結(jié)合,全面提升文物保護質(zhì)量,全力加速文物事業(yè)發(fā)展。
二、成立巡查工作小組。
工作小組負責全縣文物保護單位日常巡查工作。
組長:林石強。
副組長:徐錦生、張向忠。
成員:張培森、歐清威、熊茂昌、梁日華、黃惠英、各鎮(zhèn)文化服務中心主任、文物協(xié)管員。
三、巡查的對象。
巡查對象:各級不可移動文物保護單位。
四、巡查的內(nèi)容。
(一)“四有”工作情況,在規(guī)定的時間內(nèi)是否公布保護范圍和建設控制地帶,是否樹立標志說明,是否設置專門機構或指定專人負責管理,是否建立記錄檔案。
(二)文物保護單位本體保護是否有刻劃、涂污行為,是否有擅自拆除、遷移、修繕等行為。
(三)保護范圍和建設控制地帶內(nèi)工程施工是否擅自進行修繕、遷移、建設工程、鉆探、爆破、挖掘等作業(yè)。建設控制地帶內(nèi)的工程設計方案是否經(jīng)文物部門同意,報建設規(guī)劃部門批準,對歷史風貌造成破壞的行為。
(四)文物保護工程是否按報經(jīng)審批的方案進行保護工程施工,修繕、遷移、重建等的設計與施工單位是否都取得了相關文物保護工程資質(zhì)證書。
(五)使用情況,擅自改變國有文物保護單位的用途的行為,國有不可移動單位的使用人拒不依法履行修繕義務的行為,轉(zhuǎn)讓或者抵押國有不可移動文物,或者將國有不可移動文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的行為。
(六)安全情況,古建筑管理、使用單位是否按規(guī)定建立健全消防管理制度,落實消防安全責任制,是否按規(guī)定整改安全隱患。
五、巡查程序。
(一)做好前期準備。巡查組組織巡查人員學習文物巡查有關文件和工作方案,并與被巡查單位做好協(xié)調(diào)溝通工作,明確有關事項。
(二)具體實施如下:1、省級保護單位每月進行一次巡查。共四處:東江縱隊司令部舊址-沖虛觀;羅浮山摩崖石刻;銀崗古窯場遺址;陳百萬家族建筑群。2、古建筑每2個月進行一次巡查。3、其他文物保護單位每季度進行一次巡查。(詳單見附表)。
(三)巡查期間,對在使用過程中存在安全隱患的文物保護單位的管理使用單位和使用人提出整改意見,要求加強整改落實。
六、總結(jié)。
(1)綜合分析巡查情況。巡查結(jié)束后,巡查小組應及時對巡查情況進行認真的綜合分析和研究。
(2)對于巡查工作的總體情況,了解的主要問題及巡查組的意見和建議,要及時進行反映并記錄在案。
(3)資料歸檔。巡查階段性工作結(jié)束后,巡查組要將有關材料整理匯總成冊(并附電子文版),統(tǒng)一歸檔。
文物保護工作的調(diào)研報告篇五
根據(jù)文化部社文函〔xx〕xx號通知和省市文化廳局社文處科要求,我局對農(nóng)民工文化工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下。
一、農(nóng)民工文化生活的基本狀況。
xx在全市是一個人口大縣,也是一個農(nóng)業(yè)大縣。全縣每年外出務工人員約有xx萬,外來務工人員約x萬人左右。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在服務業(yè)和建筑業(yè)兩大領域。二者相比,從事娛樂、餐飲、美容美發(fā)、家政服務等服務業(yè)的農(nóng)民工,還有一些基本的文化生活,比如看電視和報紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農(nóng)民工則xx%以上沒有什么業(yè)余文化生活,聊天、睡覺、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動,比如看電視或去廣場看電影和演出,但次數(shù)和時間都沒有保證。有八成農(nóng)民工,認為文化娛樂樂生活主要靠睡覺、閑聊打發(fā)工余時光;近六成農(nóng)民工對文化狀況表示“不滿意”或“很不滿意”;超過四成的受訪農(nóng)民工沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活,上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農(nóng)民工的業(yè)余生活的主要方式。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工群體文化生活的總體特點是:文化生活貧乏,文化消費不足,文化需求不能得到基本滿足。打工之余,農(nóng)民工做得最多的是睡覺(xx%)、看電視(xx%)和聊天(xx%),此外還有xx%的人讀書看報,15.1%的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上,xx%的人聽收音機。較少農(nóng)民工上網(wǎng)(xx%)、看電影(xx%)、看錄相(xx%)和上歌舞廳(xx%)。他們最喜歡做的是看電視(xx%),其次是睡覺(xx%)、聊天(xx%)和讀書看報(xx%)??梢?,睡覺、聊天這類休閑活動都已成為農(nóng)民工的主要業(yè)余生活,電視更是成為他們文化生活的軸心。
企業(yè)提供的文化產(chǎn)品有待豐富。在企業(yè)文化對農(nóng)民工文化供給方面的調(diào)查中,傅才武和陳庚發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設施或文化項目從多到少依次是電視(xx%)、圖書報紙(xx%)、撲克象棋等(xx%)和技術培訓(12%);而農(nóng)民工對企業(yè)的文化需求中,電視(xx%)、技術培訓(xx%)、圖書報紙(xx%)、電腦(xx%)的要求最多。而在企業(yè)給予農(nóng)民工文化生活滿足上,其供給的主要文化產(chǎn)品(電視、圖書報紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費品,對企業(yè)來說相對便利和便宜,但仍不能滿足需求。在供需矛盾上,技術培訓(xx%)、電腦(xx%)這類利于農(nóng)民工素質(zhì)提高的文化資本供需矛盾最大,其次是文化藝術活動。
二、農(nóng)民工文化工作的基本狀況、內(nèi)容形式、特點亮點、措施和成效。
關心農(nóng)民工是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,是全社會共同的責任。“xx”期間,我縣圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標,突出綠洲紅城特色,發(fā)現(xiàn)xx、建設xx、實現(xiàn)xx,打造神奇xx中國xx文化品牌,創(chuàng)辦中國紅軍節(jié),開展系列文化活動,豐富城鄉(xiāng)文化生活。
我縣把農(nóng)民工文化工作作為公共文化服務體系建設的重要內(nèi)容,列入年度重點工作任務目標,通過靈活多樣的活動形式,進一步豐富農(nóng)民工精神文化生活。一是組織電影放映隊,深入農(nóng)民工集中的建筑工地、廠礦企業(yè)、廣場等放映xx電影。二是在農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書屋”。三是積極組織職工參與文化廣場活動,利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂見的文藝節(jié)目寓教于樂。四是把做好農(nóng)民工文化服務納入文化建設總體目標。把送文化進工地、廠礦作為農(nóng)民工文化服務的重點工作,通過開展各種適合農(nóng)民工特點的文化活動,切實做好農(nóng)民工的文化服務工作。五是編排一批文藝節(jié)目,到建筑工地、廠礦等地方進行演出,利用法定節(jié)假日組織舉辦農(nóng)民工業(yè)余文藝匯演。六是開展向建筑業(yè)、飲食服務業(yè)以及商品流通業(yè)等農(nóng)民工集中的地方送圖書活動。七是鼓勵支持離退休文藝工作者、藝術院校學生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士參與農(nóng)民工志愿文化服務。八是通過強化文化設施配備,給農(nóng)民工開展文化活動提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設施,城市社區(qū)綜合文化站(室)向居住或工作在本社區(qū)的農(nóng)民工開放,為農(nóng)民工提供報刊閱讀、文化活動等公共文化服務。十是以“關愛萬里行—走近外出民工”為載體,實現(xiàn)交流溝通零距離。與縣總工會、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關”成員單位一起,先后走進北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽、遵義等地,深入民工開展走訪慰問,開展相關咨詢服務、召開座談會,進行中秋國慶聯(lián)歡會。
高度重視開展符合農(nóng)民工文化活動工作。積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工文化生活中存在的困難和問題,豐富農(nóng)民工文化生活,切實保障農(nóng)民工文化權益。
一是充分認識做好農(nóng)民工文化工作的重要性。做好農(nóng)民工文化工作,切實尊重和有效保障農(nóng)民工文化權益,是加強社會主義精神文明建設和先進文化建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的迫切需要,是維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定的必然要求。高度重視農(nóng)民工文化建設,加大工作力度,把活躍和繁榮農(nóng)民工的文化生活納入小康文化建設的總體目標,切實承擔起滿足農(nóng)民工文化生活的責任。
二是明確工作責任,積極探索和推廣適合農(nóng)民工的文化消費方式,加強面向農(nóng)民工的文化服務。農(nóng)民工文化生活既有城市特點,也有農(nóng)民工特色。文化部門貼近農(nóng)民工,研究農(nóng)民工,深入開展針對農(nóng)民工的社會文化調(diào)查,深刻分析農(nóng)民工文化需求特點,掌握消費習慣,總結(jié)消費規(guī)律。積極探索適合于農(nóng)民工文化生活的藝術形式,組織創(chuàng)作和生產(chǎn)農(nóng)民工喜聞樂見的文藝作品,開展適合農(nóng)民工的文化活動,為農(nóng)民工提供健康有益的文化產(chǎn)品和服務。
三是充分發(fā)揮公共文化設施的社會教育職能,完善服務方式。充分利用縣圖書館、縣文化館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性文化設施,發(fā)揮文化工作在提高農(nóng)民工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)方面的作用,使農(nóng)民工在城市建設的過程中不斷加強自身文化建設。要充分利用文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)、送書到工地、圖書流動站等文化項目,為農(nóng)民工提供方便快捷的文化服務。
四是調(diào)動文化經(jīng)營單位和文藝工作者積極性,豐富活躍農(nóng)民工文化生活。文藝表演、音像制品、電影、圖書等文化產(chǎn)品和服務是宣傳黨的路線方針政策的重要載體,是活躍農(nóng)民工文化生活的主要手段。引導文化經(jīng)營單位和文藝工作者深入農(nóng)民工生活,創(chuàng)作和生產(chǎn)反映農(nóng)民工生活、為農(nóng)民工所喜聞樂見的節(jié)目,鼓勵文化經(jīng)營單位和文藝工作者為他們提供免費或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務。
五是嚴厲打擊違法違規(guī)文化經(jīng)營活動,凈化農(nóng)民工文化生活環(huán)境。提高責任意識,堅持守土有責,一方面加強引導和教育,開展文化市場法制宣傳活動,幫助農(nóng)民工提高識別、判斷和自覺抵制不良文化產(chǎn)品的能力,提高文化水平,養(yǎng)成良好的文明習慣;另一方面加大對農(nóng)民工務工相對集中的重點地區(qū)、重點場所、重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度,有效杜絕和制止非法文化活動和不良文化現(xiàn)象毒害和侵擾農(nóng)民工的身心健康。
文物保護工作的調(diào)研報告篇六
為進一步提高全社會文物保護意識,加強文物保護工作,根據(jù)市人大常委會監(jiān)督工作計劃的安排,今年2月底至3月中旬,市人大常委會程天青副主任帶領由教科文衛(wèi)專委、教科文衛(wèi)工委工作人員和部分人大代表組成的調(diào)研組,以實地走訪察看、現(xiàn)場座談交流等形式,就我市文物保護工作情況開展專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況。
文物是人類文明的優(yōu)秀成果,是民族悠久歷史的見證,是不可再生的珍貴文化資源。樂清建縣已有1600多年,歷史文化悠久、人文薈萃、人杰地靈,境內(nèi)文化古跡眾多。據(jù)統(tǒng)計,我市現(xiàn)有全國重點文物保護單位4處、省級9處、市級77處。內(nèi)容涵蓋了古遺址、古墓葬、古窟寺及摩崖石刻、古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑和重要史跡等六大類不可移動文物。此外,我市國有收藏可移動文物超萬件,其中珍貴文物148件。以上這些歷史文化遺存是樂清千年古縣歷史發(fā)展的實物見證,保護好這些珍貴的文物意義十分重大。
近幾年來,在市政府的高度重視和文物行政部門、廣大干部群眾的共同努力下,我市文物申報、維修、搶修有序開展;文保單位、文物點的利用和環(huán)境優(yōu)化初見成效;線性文化遺產(chǎn)保護利用大為改觀。全市文物保護管理工作取得了較好的成效。尤其是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,市政府仍然投入巨資建成了樂清博物館,有效提高了我市可移動文物的管理水平,改善了館藏文物的保存環(huán)境,對促進我市文化事業(yè)繁榮健康發(fā)展具有十分重要的意義。
二、存在問題。
雖然近年來我市文物保護工作取得了較為明顯的進步,但是離文物保護工作的標準和要求還有一定的距離,存在的問題主要表現(xiàn)在以下五個方面:
文物保護是全社會的事,單憑文化部門的力量是不夠的。當前,我市一些民眾和相關部門的文物保護意識還比較淡薄,貫徹實施文物保護法律法規(guī)還不夠到位;有的地方在鄉(xiāng)村建設中存在重經(jīng)濟效益、輕文物保護的思想,缺乏“守土有責”的責任意識;一些干部群眾認為,文物保護是政府的事,與己無關,在具體工作開展中,沒有真正與文物保護部門形成合力。
(二)監(jiān)管機制不夠完善。
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級文物保護網(wǎng)絡建設,是形成城鄉(xiāng)覆蓋、齊抓共管的文物保護長效機制的關鍵所在,也是維護文物管理秩序、確保文物安全的關鍵所在。我市文物保護委員會自至今,一直未進行調(diào)整,工作中存在銜接不暢、職責分工不明等諸多問題。如我市105處歷史建筑和300余處未認定(未定級)不可移動文物,存在管理保護主體不明、保護機制不健全問題。同時,文物屬地管理制度也未嚴格執(zhí)行,文物行政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間的溝通協(xié)調(diào)還需加強。如發(fā)生的一起省級文物蔡家碉樓被拆建房責任事件,相關單位責任人受到了相應處理。
文物保護工作是一項長期性、公益性事業(yè),其工作所需要的資金主要來源于財政撥款。由于文物保護單位的修繕需要嚴格的流程,特別是必須遵循不改變文物原狀的原則,所以維修費用比一般的.市政工程建設項目要高。根據(jù)《浙江省人民政府關于進一步加強文物工作的意見》和樂政發(fā)〔〕15號文件要求,市財政從本級城市建設維護費中安排2%用于文物保護經(jīng)費。近三年全市基礎性文物保護經(jīng)費、文保搶修專項經(jīng)費、四有專項經(jīng)費及業(yè)余文保員經(jīng)費,年平均撥付額僅80萬元,不僅與城市維護費中2%的要求差距較大,與溫州其它縣(市、區(qū))也存在一定差距。這與當前我市年久失修、損毀嚴重、亟待保護和修繕文物較多、維修費用較高的現(xiàn)狀難以匹配,如蒲岐四個城門維修概算為483萬元;徐可樓宅維修項目概算總投資就需295萬元。
(四)“建?!泵懿蝗莺鲆暋?/p>
近幾年來,隨著城市化進程加速,我市在“大拆大整,大建大美”和道路交通建設中雖然取得較好的成績,但是由于一些部門和人員文物保護意識淡薄,一些文保單位、需保護的古建筑,如市區(qū)東云路東徐氏閨秀書院樓(市區(qū)現(xiàn)存最早古建筑之一)、南塘鎮(zhèn)里塘村蔡家碉樓(省級文物)遭到建設性破壞、消毀,令人十分痛心,亟須引起我們的重視和關注。
(五)文保隊伍有待加強。
文物保護是一項專業(yè)性、業(yè)務性、政策性很強的工作,不僅工作量大、面廣、任務繁重;而且技術要求高,非專業(yè)人員難以勝任。當前,全市納入監(jiān)管范圍的不可移動文物669處,但是從事文物管理的專業(yè)人員只有6名,平均年齡47歲,中、初級專業(yè)人員嚴重不足。此外,我市業(yè)余文保員雖有97名,且文化程度普遍不高、補貼偏低,難以從根本上發(fā)揮作用。
三、意見和建議。
要切實把文物保護工作納入重要議事日程,常抓不懈,定期或不定期聽取文物保護工作專題匯報,認真研究和分析我市文物保護工作中存在的問題及原因,幫助解決文保工作中遇到的經(jīng)費短缺、合力不足、人員不足等諸多問題。要充分發(fā)揮文物保護委員會的作用,進一步統(tǒng)籌解決好建設與保護的關系,做到在城市建設的基礎上不損毀文物古跡,在保護文物古跡的同時科學合理發(fā)展城市建設。
文物保護工作不僅關系到一個城市的文明程度,而且與城市綜合實力息息相關。近年來國家對文物保護工作越來越重視,政府一定要充分認識文物保護的重要性和緊迫性,進一步增強文物保護的責任感和使命感,切實加強對文物保護工作的宣傳力度,提高廣大干部群眾對文物保護工作的認識和法律法規(guī)意識。文物行政部門要充分發(fā)揮和利用我市新建博物館的文化教育功能,通過多種渠道、形式、活動、特色文物展覽等,用最直接、最生動的真實文物特點來增強對民眾的吸引力、感染力,從而提高廣大干部的文物保護、法律法規(guī)意識,養(yǎng)成保護文物的自覺性。
文物保護工作,最缺乏的就是資金投入。目前我市有相當一部分國家、省、市級文物因年久失修,陳舊破損,甚至被列為危房,存在嚴重安全隱患,亟待保護和修繕。而維修又面臨著費用高、工期長、審批環(huán)節(jié)多等問題。政府及相關部門要采取積極有效措施,加大對文物維護經(jīng)費的投入,盡快予以修繕,消除安全隱患。
要建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級文物保護網(wǎng)絡,形成城鄉(xiāng)覆蓋、齊抓共管的文物保護長效機制。建議對我市文物保護委員會成員予以重新調(diào)整,充分發(fā)揮文物保護委員會的作用,并建立完善的考核和監(jiān)督機制。要針對我市文物管理專業(yè)人員現(xiàn)狀,加大對文物專業(yè)人才的引進力度,并做好現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務提升和后備文保專業(yè)人員的培養(yǎng)工作,以滿足新時代文物保護工作的需要。
文物保護工作的調(diào)研報告篇七
文物資源是先人留下的無價之寶,是歷史的見證,是歷史的再現(xiàn)。有效地保護和利用文物資源,顯示一個區(qū)域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位,也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年,在縣委、縣政府的關心重視下,在各級各部門以及全社會的共同努力下,文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針,在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步的良好環(huán)境中積極開展文物保護工作,使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。
經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查,我縣至今有省級文保單位3處,縣級文保單位31處,已公布的重要文物保護點70處,及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中,有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等,類型齊全,歷史延續(xù)性強,是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址,更是我縣人民抗擊外敵侵擾的.歷史見證。近年來,我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加,器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件,字畫從百余件增至千余件,另有古籍6000余冊,宗譜80余種,還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等,為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化,開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎。
對地下文物的保護,文物管理部門一貫堅持“保護為主,搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下,對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護工作,待時機成熟再報批發(fā)掘,進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作,使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。
多年來,我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑,籌集了數(shù)百萬元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時,注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作,加強定期檢查,即時提出保護意見及整改措施,使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護,不僅落實專人值班和法人代表負責制,做到24小時不斷人,還加強“雙鐵”安全保護措施,實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全,xx年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進單位。
二、存在的問題及原因分析。
(一)存在的問題。
目前,我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴重破壞了環(huán)境風貌;丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場,雞糞遍地,臭氣熏天,嚴重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀,紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護,如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴重毀損;第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專項資金無法啟動。
文物保護工作的調(diào)研報告篇八
文物保護法頒布實施30余年來,一方面為文物保護工作和文物事業(yè)發(fā)展提供了強有力的法制保障,另一方面也與經(jīng)濟社會發(fā)展和文物工作實踐不相適應,需要進行修訂。根據(jù)全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查的有關意見,國家文物局開展了文物保護法修訂調(diào)研,提出了文物保護法修訂的原則、重點和思路。
文物保護法作為我國文化領域的第一部法律,自1982年頒布實施特別是修訂以來,各級黨委政府日益重視文物事業(yè),文物工作體制機制漸趨完善,機構隊伍逐步壯大,執(zhí)法能力不斷加強,經(jīng)費投入逐年增長,文物保護狀況明顯改善;文物法制建設和文物知識宣傳不斷拓展,全社會文物保護的積極性普遍提高,依法保護文物的意識日益深入人心;各類博物館、紀念館和文物保護單位提升陳列展覽、改進開放服務,助力公共文化建設和對外文化交流的功能不斷增強,文物工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、惠及民生方面的積極作用日益凸顯。可以說,沒有文物保護法保駕護航,就不會有文物事業(yè)取得的巨大成就。
近年來,隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,文物保護、管理、利用的理念不斷創(chuàng)新,文物工作從領域、對象到方式、方法,都發(fā)生了很多變化,既面臨重要機遇,也面臨諸多挑戰(zhàn)。20,全國人大常委會在全國范圍開展了文物保護法執(zhí)法檢查,提出了將修改文物保護法列入全國人大常委會立法規(guī)劃的建議。年,國家文物局將文物保護法修訂研究列為重點工作,并列入文化部調(diào)研項目,由國家文物局領導同志帶隊,分別赴8省區(qū)開展了專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:
一、基本情況。
2015年初,國家文物局即著手進行文物保護法修訂的初步研究。一是在征求局內(nèi)各部門意見的基礎上,形成文物保護法修訂調(diào)研提綱,起草了調(diào)研方案。二是編制了調(diào)查問卷,開展文物保護法立法后評估。三是發(fā)函征詢各地區(qū)、各方面對文物保護法修訂意見和建議,并在中國文物報、國家文物局官方的網(wǎng)站開設征詢意見專欄。四是委托有關科研單位開展了地下文物埋藏區(qū)制度、世界文化遺產(chǎn)保護管理、國外文物保護法律制度比較、港澳臺文物保護制度等研究項目。五是專門致函全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室,建議將修訂文物保護法正式列入全國人大常委會立法規(guī)劃。
4月至5月,國家文物局勵小捷局長、董保華副局長帶隊,分別赴江蘇、浙江、遼寧、內(nèi)蒙、廣東、廣西、陜西、安徽等省區(qū)進行文物保護法修訂的專題調(diào)研。調(diào)研組在8個省區(qū)召開了9次座談會,實地考察了50余個文博單位,廣泛聽取地方政府及相關部門負責同志以及基層文物工作者的意見建議,進行了深入交流。
二、各地提出的修訂意見。
調(diào)研過程中,地方政府及有關部門對文物保護法修訂提出以下意見:
(一)文物的概念和范疇需要進一步明晰,文物認定的標準和辦法需要完善。目前,文物的概念還未在法律中作出規(guī)定,納入文物工作視野的新形態(tài)文物還未在法律中予以明確,文物認定還缺乏完善的標準,造成實際工作中執(zhí)行困難。建議修法時進一步明確文物的定義,將實踐中比較成熟的新的文物類型納入法定文物范疇,定期公布受國家保護文物的范圍。進一步完善文物認定的主體、程序和標準,建立文物鑒定管理制度和民間文物登記制度。
(二)地方政府重視不夠,法律責任難以落實。文物保護法規(guī)定“將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算”和將歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、將各級文物保護單位的保護措施納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。但是,對納入規(guī)劃和經(jīng)費保障方面的責任還需要進一步明確。建議修法中進一步厘清中央和地方各級政府的文物保護責任,明確各級財政經(jīng)費落實的比例和投入的方式,建立事權財權相匹配的經(jīng)費投入長效機制,重點向市縣級傾斜,并將文物保護納入政府考核內(nèi)容,明確規(guī)定文物保護責任制。同時,進一步明確社會力量參與文物保護的法律地位、權利、義務、方式和扶持措施。
(三)對不可移動文物保護的規(guī)定不夠完善。法律對文物保護單位保護的規(guī)定較多,而對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護措施較少。比如,對非文物保護單位的不可移動文物沒有規(guī)定“四有”要求,對拆除、遷移非文物保護單位的不可移動文物沒有限制性規(guī)定,對拆除不可移動文物沒有規(guī)定論證、聽證程序,造成不可移動文物大量損毀消失。建議增加對尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的保護條款,在不可移動文物認定過程中,對認定對象設置保護期限;完善對文物保護單位的規(guī)定,建立文物影響評價制度、地下文物埋藏區(qū)制度、警告降級和撤銷制度;完善文物保護規(guī)劃制度和水下文物保護區(qū)制度。
(四)不可移動文物修繕管理與實際情況不盡切合。法律規(guī)定了不可移動文物修繕、保養(yǎng)的責任,文物保護工程資質(zhì)的要求,修繕、保養(yǎng)、遷移不改變文物原狀的原則以及相關審批要求。但是實踐中,一是不可移動文物類別多樣,適用同樣的修繕要求和程序沒有必要;二是現(xiàn)有文物保護工程資質(zhì)單位總量少,完全不能滿足文物修繕需要;三是現(xiàn)有的審批程序繁瑣,審批時間過長,影響及時修繕;四是不改變文物原狀原則缺乏分類評定標準,難以適應生產(chǎn)生活的客觀需要;五是使用權人和所有權人文物修繕保養(yǎng)責任大、義務多、受限多,而政府給予的支持和幫助較少,責權利不平衡。建議分類制定符合實際的文物修繕標準,盡量滿足生產(chǎn)生活需要;資質(zhì)資格管理要切合文物保護實際需要,不能搞一刀切;合理區(qū)分審批權限,盡可能下放并簡化審批程序;建立文物保護補償制度,平衡各方權益,增強文物保護積極性、主動性。
(五)文物利用缺乏制度規(guī)范。法律對文物保護單位用途的規(guī)定,仍有一定的局限性,難以適應眾多不同類別文物的實際狀況;文物開放利用的標準和要求,目前仍存在制度空白,難以適應公共文化服務的新要求。法律現(xiàn)有規(guī)定與“合理利用”還存在差距,與文物保護實際、經(jīng)濟社會發(fā)展需要還不相適應。建議調(diào)整文物利用管理的要求,在確保文物安全前提下,盡可能豐富利用的方式,鼓勵開展合理適度經(jīng)營,實現(xiàn)文物利用社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏;同時通過健全開放利用標準,加強綜合監(jiān)管,防止過度開發(fā)和過度商業(yè)化。
(六)考古發(fā)掘管理制度需要調(diào)整。一是配合基本建設工程的考古調(diào)查勘探發(fā)掘,未正式作為前置行政審批,造成文物部門監(jiān)管的`被動;二是需要進行考古調(diào)查勘探的大型基本建設工程標準不明,各地掌握尺度不統(tǒng)一;三是配合基本建設工程的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需費用,性質(zhì)不明,標準滯后,操作困難;四是對建設單位規(guī)避法律規(guī)定的行為,缺乏有力的懲治措施。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及房地產(chǎn)開發(fā)建設等蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實情況下,由于法律的不完善,造成文物部門對建設工程立項缺乏話語權,在施工過程中難以實施有效監(jiān)督,加之施工前建設單位不報請進行調(diào)查勘探、施工中發(fā)現(xiàn)地下文物不報告,致使地下文物遭受破壞的情況時有發(fā)生,文物部門多數(shù)情況下只能被動處理。建議將基本建設工程的考古調(diào)查勘探作為前置行政審批,同時明確審批標準,明確經(jīng)費性質(zhì)和保障方式,增加處罰措施。為減少基本建設工程和文物保護的矛盾,可以由政府出資,在工程立項階段或者土地出讓前完成考古調(diào)查勘探發(fā)掘。
(七)文物市場管理有待規(guī)范。文物保護法規(guī)定“除經(jīng)批準的文物商店、經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)外,其他單位或者個人不得從事文物的商業(yè)經(jīng)營活動”,而現(xiàn)實中,夾雜文物經(jīng)營活動的古玩舊貨市場發(fā)展迅速,文物網(wǎng)絡交易活動日益頻繁。面對日益繁榮的文物市場,監(jiān)管制度的缺陷日益顯現(xiàn),法律規(guī)定再不調(diào)整,不但不利于文物保護和管理,也不利于滿足公眾收藏文物的正當需求。建議對文物市場有關法律規(guī)定予以調(diào)整,進一步明確監(jiān)管職責,完善管理措施,加強規(guī)范管理。
(八)文物安全制度尚不健全。文物保護法在文物安全方面的規(guī)定不僅少,而且分散,相關規(guī)定不明確、不具體、不完善,文物安全監(jiān)管職責和程序不夠清晰,造成公安、文物等部門監(jiān)管困難。建議建立文物安全專章,強化地方政府、相關部門、文博單位、文物使用人和所有人的安全責任,建立文物安全責任制、綜合治理機制、安全事故處理與責任追究機制,健全相關監(jiān)管措施。
(九)法律責任輕,處罰力度弱。長期以來,文物違法事件屢有發(fā)生,違法成本低、強制措施少,操作性差,致使法律震懾力和執(zhí)法效力不強,必須加大對文物違法行為的懲治力度。建議增加行政強制措施,提高處罰力度,完善處罰主體、程序、方式和標準。建立文物保護公益訴訟機制,為保護文物、懲治違法提供更多的方式和途徑。
(十)法律存在不銜接、不協(xié)調(diào)等問題?,F(xiàn)行法律的框架結(jié)構、邏輯關系、語言表述,存在不科學、不嚴謹、不明確的問題;與現(xiàn)行其他法律還不相協(xié)調(diào),不相銜接。比如文物保護法與民法、刑法、物權法、行政處罰法、治安管理處罰法等之間,既有內(nèi)容上的銜接問題,也有適用上的協(xié)調(diào)問題。建議在修法時,從文物保護長遠考慮出發(fā),全面調(diào)整法律框架,精心設計法律制度,從技術上進一步完善法律內(nèi)容,實現(xiàn)法律自身和法律之間的有效協(xié)調(diào)和密切銜接,以使修訂后的法律更加符合實際,便于操作。
調(diào)研中,各地文物部門還提出了一些與法律修訂有關的意見和建議。譬如,減少或者下放行政審批權,簡化審批程序;行政審批減少或者下放后,要加強過程監(jiān)管、績效考核,加大監(jiān)督檢查力度。又如,在機構設置、編制核定、經(jīng)費投入等方面盡可能向基層傾斜。再如,應在法律中規(guī)定保護少數(shù)民族文物的條款,建議“對于歷史悠久,具有建筑特點、民俗特點的典型少數(shù)民族村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),可根據(jù)其文物保護價值,公布為少數(shù)民族歷史文化保護區(qū)。”
xx區(qū)文物局建議,在文物保護法第九條增加:“縣以上人民的政府應當成立文物保護委員會,負責協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)文物保護工作的重大問題”。
廣西自治區(qū)文物局建議通過立法調(diào)整歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)管理職能,明確文物部門職責。
三、思路與對策。
調(diào)研表明,文物工作中出現(xiàn)的問題,既有法律貫徹不力的原因,也有法律自身滯后的原因,亟需調(diào)整、補充和完善。
(一)進一步認識文物保護法修訂的必要性和可行性。對于修訂文物保護法,全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查中提出了明確意見,地方各級政府及有關部門提出了具體建議,社會各界多次呼吁,這為法律修訂創(chuàng)造了有利的社會環(huán)境。實踐中,文物保護法的一些內(nèi)容已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展和文物工作需要,迫切需要作出相應修改。國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變工作的實施,要求文物保護法與國家改革發(fā)展和行政管理體制改革的新要求相適應,進一步增強了修訂文物保護法的緊迫性。近年來,國家文物局圍繞文物保護法的實施情況多次開展調(diào)研,法律及其實施中存在的主要問題基本清楚,解決問題的思路基本明確,管理部門之間的共識較多;文物系統(tǒng)擁有一批實踐經(jīng)驗豐富的文物法制專家,科研院所、高等院校建立了一定規(guī)模的文物法制研究隊伍,國內(nèi)外文物法制研究成果比較豐富;這些都為修訂文物保護法奠定了扎實的基礎。
(二)進一步明確文物保護法修訂的原則和重點。修訂文物保護法,一是必須圍繞全面建成小康社會的目標,服從服務于工作大局。圍繞政府行政體制改革的需要,體現(xiàn)機構改革和職能轉(zhuǎn)變的要求;圍繞文化強國建設的目標,體現(xiàn)文物事業(yè)科學發(fā)展的要求;圍繞服務社會、惠及民生、共建共享的需要,體現(xiàn)文物在公共文化服務和經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。二是必須堅持文物工作方針,以有利于文物保護與安全為核心。文物工作方針是長期工作實踐經(jīng)驗的總結(jié),反映了文物工作規(guī)律性和特殊性的本質(zhì)要求。文物保護與安全是文物事業(yè)的生命線,是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。因此,所有法律條款的修改都要契合文物保護、利用、管理的客觀需要,必須將文物保護與安全作為核心。三是必須堅持開門立法,廣泛聽取各方面意見建議。要深入調(diào)研、科學論證,充分聽取文物工作一線和立法機構、政府部門、科研院所、高等院校、專家學者、企業(yè)和社會公眾的意見建議,廣泛調(diào)動社會各界的積極性,積極吸收全社會的智慧。四是必須尊重文物工作實踐,增強法律實施效力。各地制定的地方法規(guī)和長期實踐中積累的經(jīng)驗作法,在文物保護法修訂中要充分借鑒吸收。法律修訂要與法律的有效執(zhí)行相結(jié)合,既要增強法律的剛性要求,也要增強法律的可操作性。
修訂文物保護法,重點是研究解決當前和今后一個時期文物保護、利用、管理中的實際問題。一是對與實踐不相適應的規(guī)定進行調(diào)整。比如文物市場監(jiān)管方面、加大對文物違法行為的懲治力度方面、宏觀監(jiān)督管理方面等。二是對缺失的法律制度予以補充。比如文物保護規(guī)劃、世界文化遺產(chǎn)、大遺址保護和國家考古遺址公園建設、流失文物追索等方面。三是對法律不協(xié)調(diào)不銜接的內(nèi)容進行完善。比如法律自身制度安排上不科學不完整的,框架結(jié)構、邏輯關系、語言表述不科學、不嚴謹、不明確的,與現(xiàn)行其他法律不相協(xié)調(diào)的,與社會管理的大趨勢不相適應的,與有關國際公約、聯(lián)合國文件不相銜接的等。
(三)進一步細化文物保護法修訂的工作思路和進度安排。2015年,我們要通過全面深入調(diào)研,廣泛征詢各方面意見建議,研究提出文物保護法修訂的重點內(nèi)容;在對一些不成熟或者存在爭議的制度性問題進行專題研究基礎上,擬訂文物保護法修訂草案大綱;報請將修訂文物保護法納入全國人大常委會立法規(guī)劃。2015年的工作重點是報請將修訂文物保護法列入國務院立法工作計劃,起草文物保護法修訂草案稿,并按照立法程序,適時上報國務院審議。國家文物局將加快工作進度,扎實做好修訂研究和修訂草案的起草工作,為順利修訂文物保護法奠定良好工作基礎。
鑒于文化領域立法的特殊性,國家文物局將會同有關方面,積極與全國人大有關部門、國務院法制部門溝通協(xié)調(diào),并懇請中央宣傳思想工作領導小組及文化立法部際聯(lián)席會議給予關注和指導,努力加快修法進程。
文物保護工作的調(diào)研報告篇九
縣財政系統(tǒng)現(xiàn)有在編在崗人數(shù)為139個,其中局機關85人,財政所54人。其中科級領導干部37人(含改非人員),班子成員16人。局內(nèi)設辦公室、政工股、預算股、文教行財股等13個股室;國有資產(chǎn)管理中心(加掛產(chǎn)權交易中心牌子)、非稅收入管理局、國庫管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局等10個下屬事業(yè)機構及礦產(chǎn)品稅費征管辦(掛靠)。
近年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,突出“圍繞核心,服務中心,貼近民心”的宗旨,千方百計抓收入,多管齊下增財力,突出重點保支出,強化舉措抓監(jiān)管,勵精圖治強隊伍,財政工作取得了喜人成績。一是財政收入速快質(zhì)優(yōu)。20xx年完成財政總收入7.94億元,提前兩個月完成市委、市政府下達的目標任務,比上年增長13.18%。收入結(jié)構進一步優(yōu)化,稅收占財政總收入的比重為85.45%,比上年度提高了0.16個百分點,收入質(zhì)量位居全市第一。在全市財政目標管理考核中排第二名獲二等獎。二是財源建設增量提質(zhì)。20xx年新上財源項目44個,固定資產(chǎn)投資11.87億元,其中中湘鎢業(yè)、邑金礦業(yè)等3個項目投資規(guī)模過億元,5000萬~1億元的5個,1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過20xx萬元的企業(yè)11家,1000萬~20xx萬元的企業(yè)7家,500萬~1000萬元的企業(yè)14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元,增長15.43%。實現(xiàn)國土出讓收入4.24億元,增長326.4%,其中構成實際可支配財力2.04億元。加強土地儲備,完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元,其中發(fā)行企業(yè)債券5億元,成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣,籌資融資工作在全省作典型發(fā)言推薦經(jīng)驗。加強金融創(chuàng)新和建設,成功引進華融湘江銀行在xx設立分支機構,啟動推進農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作,并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進。財政各項改革進一步深化,部門預算管理、國庫集中收付、公務卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化、資金集中審批等多項改革穩(wěn)步推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算標準化改革在我縣試點成功,改革工作走在了全省的前列,在省市作典型發(fā)言,并在全省推廣“xx模式”。五是內(nèi)部管理水平再上臺階。以“建制度、轉(zhuǎn)作風、樹形象”為主要內(nèi)容,深入開展“財政精神大討論”和“財政管理改革年”活動,培育“惟公崇德,強政興財”的良好精神和氛圍。20xx年局領導班子年終測評優(yōu)秀率達100%,局主要班子成員個人優(yōu)秀率100%,成為財政局歷年來年終考核測評的首次。局領導班子榮獲“全縣優(yōu)秀領導班子”、“全縣機關事業(yè)單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風標兵單位;全年獲省、市、縣先進集休、先進個人133項次;年內(nèi)記三等功和嘉獎31人次。
今年以來,我們積極貫徹落實省市財政工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神,堅持早謀劃、早部署、早落實,實現(xiàn)了財政工作的良好開局。
一是明晰了工作思路。針對復雜的經(jīng)濟形勢,我們充分研判,未雨綢繆,認真開展了財政工作調(diào)研,廣泛聽取各方對財政工作的意見和建議。根據(jù)上級要求,結(jié)合工作實際,我們制定了“四個三”的工作思路,即強化“三?!蹦繕耍9べY、保運轉(zhuǎn)、保民生;加大“三資”力度,爭資、融資、籌資;夯實“三基”工作,鞏固基礎財源建設,創(chuàng)新基本管理體制,加強基層隊伍建設;實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標,工作創(chuàng)一流,班子創(chuàng)一流,形象創(chuàng)一流。按照全年工作思路和市下達的財稅目標任務,我們切實做到早謀劃、早部署,細化了目標任務分解,及時召開了全縣財稅金融工作會議和財政系統(tǒng)工作會議,將財政收入、籌資融資、支出管理等各項工作任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實到部門。在全縣形成了人人肩上有任務、人人頭上有責任、人人主動抓財稅金融工作的良好氛圍,為實現(xiàn)全年目標任務奠定了堅實基礎。
二是優(yōu)化了財政政策。改革財稅體制,出臺了《關于培育總部經(jīng)濟引導礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)入園發(fā)展的若干意見》、《關于進一步加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)費保障的通知》等一系列政策,將分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)一至開發(fā)區(qū)規(guī)范管理,做大做強園區(qū)經(jīng)濟。加強項目管理,出臺了《縣政府投資項目管理暫行辦法》,明確了政府投資項目的立項評審、設計變更、報批、資金撥付等重點環(huán)節(jié)、內(nèi)容的要求、程序,切實改變項目“三邊”現(xiàn)象。強化部門預算制度改革和資金管理辦法,堅持公開預算,從嚴控制支出。xx年的財政收支預算工作在20xx年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時,進一步嚴格了財政資金的審批撥付、項目評審把關監(jiān)督,非稅收入的稽查考核以及爭資立項的審核上報等,從而為財政工作開展提供了良好機制和環(huán)境。
三是提升了工作實效。財政收入穩(wěn)步增長。將全年財稅任務及時落實到征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加大征繳力度。截止3月31日,完成財政總收入23494萬元,為年初預算的25.72%,其中完成公共財政預算收入16143萬元。大力推進籌資融資。重點抓好了5億元中期票據(jù)發(fā)行和土地儲備項目融資工作。華融湘江銀行的貸款項目正加速推進。抓好了市人民銀行在我縣召開的xx縣省級羅霄山片區(qū)金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點融資項目的包裝工作。農(nóng)商行改制工作有條不紊進行。加大爭資力度。累計到位上級資金72445萬元,比上年同期增加13486萬元,增長22.87%,其中一般性轉(zhuǎn)移支付35023萬元。加強支出保障。完成本級財政支出48409萬元,為預算的39.68%,比上年同期增長12.88%,其中一般公共服務支出5727萬元,比上年同期增長13.29%,教育支出9464萬元,比上年同期增長3.3%。社會保障和就業(yè)支出14421萬元,比上年同期增長20.13%;農(nóng)林水事務支出3485萬元,比上年同期增長98.35%。健全了財政內(nèi)部資金監(jiān)管評審和預算外資金審批程序,強化了項目評審,審核78個項目,評審金額1.28億元,審減率20.3%;完成采購預算金額2210萬元,合同采購金額完成1868萬元,節(jié)約率15.48%;完成罰沒收入791萬元、政府統(tǒng)籌220萬元。實現(xiàn)統(tǒng)征稅費收入467萬元,補征及罰沒收入57萬元。
四是強化了隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力轉(zhuǎn)作風、聚合力、樹形象、強隊伍,形成了同心同德,求真務實,敢于擔當,拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制,按照精細化管理需要,制訂完善了《目標管理考核方案》、《財務管理制度》、《后勤管理制度》,真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學習教育,大力實施德智提升工程,以創(chuàng)建“四型機關”活動為契機,在全局大興學習之風、調(diào)研之風,比業(yè)務比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉,堅持正確的用人導向,年初對全局干部職工進行了競崗交流,競崗交流38人,并選調(diào)了8名政治可靠、業(yè)績優(yōu)異的人員充實到業(yè)務崗位。通過引入競崗交流機制,進一步激活了干部內(nèi)在潛能,增添了隊伍活力。
文物保護工作的調(diào)研報告篇十
為深入推進我區(qū)社區(qū)矯正工作,近日我們組織專人對社區(qū)矯正工作開展了調(diào)查研究,有關情況如下:
20xx年,我區(qū)正式啟動社區(qū)矯正工作。幾年來,社區(qū)矯正工作本著“依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥”的工作方針,按照“教育人、改造人、挽救人”的宗旨,堅持“以人為本,推進社會管理”的工作理念,積極探索開展社區(qū)矯正試點工作的有效途徑,以抓基礎,定制度,強管理,顯實效為重點,努力提高教育矯正質(zhì)量,工作進展順利取得了一定成效,有效防止了社區(qū)矯正對象重新違法犯罪,確保了社會的安全穩(wěn)定。自全區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來,累計接收社區(qū)矯正人員120人,解除矯正74人,現(xiàn)在冊矯正人數(shù)46人,正在接受社區(qū)矯正委托調(diào)查12人。我區(qū)現(xiàn)有一個基層司法所(老莊子司法所),負責空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。為使社區(qū)矯正工作順利實施,我們采取業(yè)務練兵、崗位學習為主,到豐潤、路南等先進縣區(qū)參觀見學等形式強化業(yè)務學習,明確職責,從思想上不斷提高認識,增強做好社區(qū)矯正工作的政治責任感和緊迫感,提高履行指導管理、組織實施社區(qū)矯正職責的自覺性和主動性,為依法實施社區(qū)矯正工作奠定了基礎。20xx年社區(qū)矯正實行新的檔案管理辦法后,我們嚴格執(zhí)行審前調(diào)查評估、交付與接收、矯正實施、解除矯正、檔案歸檔等整個工作流程,做到一人一檔、一人一案,針對不同對象個體特征,制定矯正方案,堅持周聯(lián)系月匯報,讓每個監(jiān)管對象服從監(jiān)外執(zhí)行的紀律,積極主動地配合社區(qū)矯正機關的監(jiān)督管理。抓好幫教措施的落實,對家庭確有困難的對象,關心其生產(chǎn)、生活,使之有一個相對穩(wěn)定的環(huán)境,能安心進行矯正,有效的防范了矯正對象再犯罪。
一是缺少專門機構和人員。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求,基層社區(qū)矯正由司法所和司法行政工作人員管理。受管理體制的制約,我區(qū)僅有一個基層司法所,即老莊子司法所,負責空港城開發(fā)區(qū)和老莊子鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作,街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室的社區(qū)矯正工作由其本單位管理。社區(qū)矯正與監(jiān)內(nèi)執(zhí)行有著同樣的嚴肅性,只是在具體實施方式上存在不同。按照《市社區(qū)矯正實施辦法》的實施細則規(guī)定:社區(qū)矯正工作由司法行政機關來執(zhí)行管理。街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)辦既不具備行政司法主體資格,又難以對社區(qū)服刑人員進行規(guī)范管理,也極大地削弱了法律應有的威懾力。今年6月份市司法局對我區(qū)社區(qū)矯正工作進行了專項檢查,針對司法行政主體資格問題對我區(qū)提出了明確整改意見。
二是職能部門之間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作需要全社會的共同努力,需要公、檢、法、司、民政、勞動社保、街道、村(居)等部門的共同配合,由于區(qū)司法局組建時間比較短,各部門相互配合還需進一步加強。
三是社區(qū)矯正組織的輔助力量有待加強。做好社區(qū)矯正工作,應建立一支專業(yè)矯正力量與社會矯正力量相結(jié)合的矯正工作隊伍。社會矯正力量主要是社會志愿者,包括專家、學者、知名人士、離退休人員、村委會或社區(qū)居委會成員、高等院校學生、矯正對象近親屬和所在單位人員等。但在實踐中,除了村(居)委會成員和矯正對象近親屬外,其他矯正社會力量還有待于全面發(fā)展和加強。
四是工作任務日益加重。隨著司法體制改革的不斷深入,寬嚴相濟刑事司法政策的進一步落實,越來越多的罪犯將轉(zhuǎn)入基層社區(qū)接受矯正。全面推行社區(qū)矯正工作,能夠有效促進社區(qū)服刑人員順利回歸和融入社會,對于預防和減少重新違法犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。如果在推行社區(qū)矯正工作中,無法按照要求接收社區(qū)服刑人員,無法對其進行日常管理,極有可能造成這部分人員的失管、失控,形成新的不穩(wěn)定因素。
1.增加專門機構,加強人力配備和業(yè)務培訓。為進一步提升我區(qū)司法管理水平,加強社區(qū)矯正工作,根據(jù)司法部關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設的意見(司發(fā)通〔20xx〕71號),建議新建一個司法所,負責街道辦事處、慶北辦事處和社區(qū)管理辦公室區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。針對我區(qū)社區(qū)矯正工作的實際,采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合、在崗學與脫產(chǎn)學相結(jié)合、自學與組織培訓相結(jié)合等形式,下大苦功加強現(xiàn)職人員的業(yè)務學習,花大氣力提高現(xiàn)職人員的業(yè)務素質(zhì),使其盡快地進入角色、適應工作。
2.加大宣傳力度,培養(yǎng)壯大社會力量參與社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正把符合法定條件的罪犯放在社會上監(jiān)督管理和教育改造,社會力量廣泛參與是其顯著特征。社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作,需要社會各方面的支持和參與。要積極通過多種宣傳途徑,加大對社區(qū)矯正工作的正面宣傳,不斷擴大社區(qū)矯正的社會影響面,增強社會影響力,使全社會都能夠正確認識、理解、支持和協(xié)助社區(qū)矯正工作,大力營造社區(qū)矯正的良好氛圍。要廣泛吸收符合社區(qū)矯正志愿者條件的社會人士參與社區(qū)矯正工作,如選派社區(qū)矯正工作經(jīng)驗豐富的監(jiān)獄、勞教所干警,精通法律的法學工作者參與社區(qū)矯正工作;由司法行政部門聘請離退休干部、心理咨詢師、大學生志愿者、社區(qū)居委會成員、高校教師、學生和矯正對象的近親屬及所在單位的人員等優(yōu)秀人才加入社區(qū)矯正組織等,從而培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正社會工作者、社會志愿者工作隊伍。
3.加強經(jīng)費保障,確保社區(qū)矯正工作資金需求。按照市政府專題會議精神,繼續(xù)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費按照每名社區(qū)服刑人員,每年不少于20xx元的標準列入年度財政預算,用于政府向社會力量購買社區(qū)矯正社會工作服務、社會工作者、社會志愿者培訓、必要的辦公用品、印制宣傳材料、工作表彰等,確保工作正常運轉(zhuǎn)。
4.加強組織領導,形成社區(qū)矯正工作合力。要切實加強對社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào),定期通報社區(qū)矯正工作情況,分析研判矯正工作動態(tài),研究解決突出問題。各部門應按照責任分工,積極發(fā)揮職能作用,做到各負其責、齊抓共管;加強協(xié)調(diào)配合,一方面要加強監(jiān)管,避免脫管失控。另一方面要為他們積極提供免費技能培訓和就業(yè)指導,提高就業(yè)謀生能力,幫助他們解決就業(yè)就學和社會救助、社會保險等方面的困難和問題。
文物保護工作的調(diào)研報告篇十一
深入學習實踐科學發(fā)展觀和“作風建設年”活動開展以來,運管站為了更好地服務于農(nóng)村、服務于農(nóng)民,深入農(nóng)村、服務農(nóng)民,使我縣道路運輸管理工作更加適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個車隊和企業(yè)分包了聯(lián)系,開展了以“機關黨組織與基層黨組織結(jié)對,機關黨員與基層黨員、群眾結(jié)對;服務基層,服務群眾”為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對、雙服務”活動。深入農(nóng)村進行幫扶,面向社會宣傳科學發(fā)展觀,傾聽群眾的意見和建議。為了更好的服務農(nóng)村,引導個體經(jīng)營向集約化方向邁進,我轉(zhuǎn)變服務理念,把服務深入到農(nóng)村,還成立了“共青團服務小組”。同時為車戶、車隊送證上門,受到了車戶車隊的好評,贏得了他們的信任。我熱心對待服務對象,時時為服務對象著想,心中裝著服務對象,把服務對象的利益放在第一位。
目前,送證上門80多個,深入企業(yè)20余家,為群眾辦實事、辦好事200余件,受到廣大群眾一致好評。
為了使道路運輸管理工作,更好地服務于農(nóng)村、服務于農(nóng)民。我“深入農(nóng)村、服務農(nóng)民”進行幫扶,認真安排部署,積極謀劃,切實使我縣道路運輸工作更加適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。
我為服務對象送證上門,受到了服務對象的好評,贏得了服務對象的信任。為挺高服務質(zhì)量,我站領導班子經(jīng)常召開會進行研究,討論怎樣才能為服務對象服好務。還多次召開車戶座談會,積極聽取他們的意見和建議。了解他們在工作中遇到的困難,根據(jù)他們的需要,積極為他們尋找資源,當我縣服務對象在外地受欺時,主動為服務對象討回公道。為了使農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶提高運輸效益,我站加強信息管理。掌握貨場流通方向,并及時通過多種渠道,進行傳播,使經(jīng)營業(yè)務盡快掌握第一手資料,加強維修企業(yè)管理是確保道路運輸安全的基礎,我站積極培育和發(fā)展高質(zhì)量的維修企業(yè),使經(jīng)營業(yè)戶放心維修車輛,確保道路安全。
自開展作風建設年活動以來,邯鄲縣運管站努力抓好四個載體,扎實深入地開展各項活動,收到良好的成效。這四個載體:一是開展“我為交通發(fā)展獻一策”活動。要求各科室圍繞今年工作的總體目標,組織干部職工,深入基層,開展調(diào)查研究,分析和把握當前工作的現(xiàn)狀,認真查找自身崗位工作上存在的問題,并提出解決問題的具體對策。二是開展領導蹲點調(diào)研活動。提出“五個一”的要求,即召開一次座談會,走訪慰問一批老黨員或貧困戶,記好一周蹲點手記,完成一篇調(diào)研報告,至少解決一個實際問題。我站在調(diào)研期間,共辦理實事10件,落實幫扶資金1萬元。三是開展中層干部服務基層活動。我站派出十位中層干部走訪相關行政村、企業(yè),召開不同層次的座談會,問計基層,對有關問題認真進行反思,并要求各科室提出整改方案,提升服務水平。四是落實服務責任制,積極動員廣大干部職工投身基層,服務基層,服務群眾,先后開通了25條農(nóng)村客運線路。
路連接,讓全市形成大公交網(wǎng)絡,進一步優(yōu)化客運線路,方便農(nóng)民進城辦事,提高農(nóng)村客運經(jīng)營者效益,從根本解決農(nóng)民出行難問題。
在優(yōu)化農(nóng)村客運線路的同時,我站積極籌建、謀劃農(nóng)村客運基礎設施,使農(nóng)民乘車不受雨天、雪天困擾,有一個良好的乘車環(huán)境。我站已開通延伸公交線路27條,其中:我站開通4條,投放運力29輛,市公交公司開通23條,投放運力210輛,覆蓋225個行政村,班線通車率達到100%,實現(xiàn)了“村村通客車”工程。為進一步提高廣大農(nóng)民群眾乘車候車質(zhì)量,改善乘車環(huán)境,我站進一步加大資金投入,對已開通的線路加大設施建設,共建成高規(guī)格、高品位候車亭32個,招呼牌60個,五級客運站1座,簡易客運站3座,精品候車亭8個。
文物保護工作的調(diào)研報告篇十二
按照20xx年沙市區(qū)教育局基礎教育工作要點的文件和部署,20xx年xx月xx日,在夏科長和莊科長的帶領下,圓滿地完成對沙市區(qū)實小、沙市區(qū)實驗中學等8所中小學體育常規(guī)管理的調(diào)研及考核打分。
在這次檢查中,各校都能以教育部制定的《學校體育工作條例》和《中小學體育工作評估辦法》為依據(jù),各學校體育管理的政策規(guī)章和督導評價機制基本健全,學校體育課程普遍開齊開足,學生體育鍛煉時間得到保證,學校場地設施明顯改善,學生體質(zhì)監(jiān)測制度逐步完善。所到的8個學校(沙市區(qū)實驗小學、沙市張家三巷小學、岑河鎮(zhèn)岑河小學、關沮鎮(zhèn)關沮一小、沙市區(qū)實驗中學、沙市區(qū)觀音鎮(zhèn)觀音中學、沙市十六中和沙市特殊學校),都能將下發(fā)的沙市區(qū)中小學體育常規(guī)考核量化表,按照組織管理、教育教學、條件保障、學生體質(zhì)、中心工作和加分六大塊c級45條進行整理材料和自評打分。下面就六點加以說明:
第一各校都很重視、成立了學校體育領導小組,制定了20xx年體育工作計劃和各種相關的制度,包括意外傷害應急機制、陽光體育工作方案、國家學生體質(zhì)健康測試的方案和措施,而且有職責分工、過程或測試,原始記錄,聽課筆記和今后努力的方向。
第二依據(jù)體育與課程標準為目標,落實國家課程計劃、開。
齊開足課程內(nèi)容,面向全體學生,認真組織好體育教學。各校還利用自身優(yōu)勢,充分挖掘校本研究,開發(fā)校本教材。如實中以田徑、足球為主;張三小以乒乓球為依托;岑小以跳繩、抖空竹,關小以民間體育踢毽、滾鐵環(huán),十六中、觀中和特校以籃球等創(chuàng)辦本校的特色,各校一把手和分管校長親自聽課,確保教學秩序正?;?,全面提高素質(zhì)教育。
操及其他活動的展示。
第四堅持長期運動隊訓練。在檢查過程中,多數(shù)學校能夠堅持體育運動隊訓練,提高學生競技水平。在這里實中、實小和張三能長期做到。實中在今年的市足球聯(lián)賽、田徑運動會代表沙市取得了優(yōu)異成績;實小在田徑上也是如此;觀中、十六中和關一能在比賽前組隊堅持訓練;特校在今年,也參加了特奧會等比賽,并取得優(yōu)異成績。
第五條件保障是根本。在檢查過程中,學校都能加大體育投入力度,推進學校場地建設,明顯改善體育設施條件和辦公環(huán)境。(如岑小、觀中、實小、實中和特校。)各校同時注重教師參加培訓,繼續(xù)教育,為我們的體育教學、組織管理提供強有力的保證。
第五本年度全區(qū)繼續(xù)加大力度做好了《國家學生體質(zhì)數(shù)據(jù)上報》工作。檢查過程中,八所學校都能結(jié)合實際都制定了上報方案包括測試項目、測試時間、測試人員、上報統(tǒng)計、動態(tài)分析一系列措施。既做到了規(guī)定時間內(nèi)上報國家體質(zhì)數(shù)據(jù)庫、又按要求對測試進行了統(tǒng)計、分析,圓滿完成湖北省交給我們的任務。尤其是實驗中學,做到了學生每人在初中階段各年級的成績狀況表,其他學校分別做到了學生有身體形態(tài)分析表、素質(zhì)測試合格表。成績評分表。在我們復查中,絕大學校數(shù)據(jù)真實、可信,盡管少數(shù)學校數(shù)據(jù)又差異,但表現(xiàn)在操作上或儀器上有差別。
第六、我們的中心工作。檢查中發(fā)現(xiàn),各校很樂意參加區(qū)組織的體育競賽,在八所學校中,每校至少參加了全區(qū)xx項體育競賽。全部參加的有實中、實小、觀中;參加三項的為張三、關一和十六中。
檢查過程中,我們發(fā)現(xiàn):
xx、各學校體育工作常規(guī)管理,注重過程化,事務管理越來越精細化。建議各校是否考慮應盡快成立學校體衛(wèi)處(或體衛(wèi)部),尤其是首批和即將成為校園足球的學校成立足球辦公室、規(guī)劃未來三年計劃、上好每一節(jié)足球課,以足球為抓手,全面提高青少年學生身體素質(zhì)。
2、隨著今后幾年,學校體育教師老齡化越來越突出,有些體育老師走向領導崗位、足球進課堂等促就體育專業(yè)教師整體差編,需要大量教師充實我們的體育教師隊伍來。
3、競賽項目較多,爭取少而精,合理安排比賽項目,讓大家都有認同感。
4、落實體育教師待遇:主要表現(xiàn)在每年體育服裝費用要落實;大課間、賽事安排、體質(zhì)測試上報統(tǒng)計包括8小時之外訓練、課外組織學生帶隊或比賽等,要算工作量。
文物保護工作的調(diào)研報告篇十三
學校以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹上級部門關于節(jié)能工作的指示和要求,堅持辦“低投入、低消費、高效率”的節(jié)約型學校,從“理念、機制、管理、督導”入手,通過實施精細化管理,狠抓落實,節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油,整體提升了節(jié)能工作水平。
節(jié)能型是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措。我校一直以來向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能型學校行動”的重要意義。我校有761人,搞好“節(jié)能型學校行動”,不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大,而且?guī)椭鷮W生樹立節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習慣,意義重大、影響深遠。
暑假期間,我校就給學生布置了一項作業(yè),設計一份“我為節(jié)能能源獻一策”的方案,并在家中進行節(jié)能,空調(diào)設置夏季不低于26度,冬季不高于20度。水循環(huán)使用,請家長對孩子節(jié)約能源的行為進行評價。開學后,我們將學生設計的方案收回來,進行評比。開展“節(jié)能小標兵”和“節(jié)能標兵班”的評比,每周對各班用電用水和分類垃圾情況進行評比。
我校垃圾分類活動。我們制訂了詳細的活動計劃,進行垃圾分類有關知識的宣傳,各班自備回收垃圾的紙箱,進行垃圾分類,學校定期進行垃圾回收;進行垃圾分類知識競賽,召開垃圾分類班會,出垃圾分類板報;進行垃圾分類征文和繪畫的比賽;參加“減少垃圾,從我做起”簽名活動等,且在省市里都有獲獎。
我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊課;出了以節(jié)能為主題的黑板報3次;三年級以上學生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽;全校學生安排了一次浪費損耗現(xiàn)象社會調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等,收效都十分明顯。
我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來,在課程設置、校本課程的開發(fā)上做文章,把開展綠色學校工作融入教學。
我校強調(diào)教授基礎型課程的教師在各學科中均應注意滲透環(huán)境教育,有滲透環(huán)境教育的計劃、教案及有關資料的積累;教授探究型課程的教師要開設有關保護環(huán)境的主題研究項目,組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組;教授拓展型課程的教師要承擔有關環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實施,組織學生開展綜合性社會環(huán)境考察等實踐活動。各類課程的教師定期開展有關環(huán)境教育的教研活動。
我校成立了以校長為組長,副校長為副組長,中層以上領導和年級組長為成員的節(jié)能工作領導小組。對節(jié)能工作加強了領導,并把節(jié)能工作列入重要議事日程,明確專人負責。在廣大學生和教師中廣泛開展宣傳動員,進一步增強了教師和學生大局意識和責任意識,提高了節(jié)能意識和環(huán)保意識。
同時,我校對節(jié)能工作實施精細化管理,完善各項工作制度,將節(jié)能工作納入到教師評價和班級評比中來。建立臺帳,每月行政會上通報節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進展情況,以及管理檢查中存在的問題。通過周總結(jié)和月通報,讓節(jié)能管理更加精細化,也讓學校上下及時了解了節(jié)能工作的整體情況,從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進發(fā)展的良好氛圍。
由于學?,F(xiàn)代化教育設備的不斷投入,在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加,學校將進一步做好節(jié)電工作,爭取做到不浪費一度電。
文物保護工作的調(diào)研報告篇十四
隨著我省治理超限超載工作的不斷深入,治超工作新情況、新問題也隨之而來。液壓裝置超限車輛的治理工作就是當前的一項管理難題。
液壓板車為拼接組合式,具有縱向、橫向拼接等多種功能,主要運輸50—800噸大噸位特種運輸車,是專為不可拆卸的大型(大件)貨物運輸而實際制造的,可廣泛用于電力、礦冶、化工、建筑及土方施工等部門,該車型具有貨臺高度可調(diào)、車橋負荷可調(diào)、轉(zhuǎn)彎半徑小,倒車方便等優(yōu)點,在上(下)坡道行駛時(左右高度)可調(diào)整車身保持水平位置(行駛),從而保證了車輛行駛過程中平順性、穩(wěn)定性與安全性。
液壓板車因其獨有的車橋負荷調(diào)節(jié)能力,在通行高速公路時,可通過此功能逃避收費計重系統(tǒng)稱重信息,少時可稱輕10—20噸,多時可稱輕40—50噸,非常嚴重的偷逃了通行費;同時也給治超工作帶來了不便,駕駛此類車輛的司機可輕易通過操縱液壓裝置,在治超檢測時減輕重量,從而逃避超限管理,將超限車輛駛?cè)敫咚俟?,造成公路基礎設施損壞。由于這類車輛的存在也為一些思想防線不夠牢固,個人素質(zhì)不強的治超人員提供了可乘之機,從而影響治超工作的健康向上發(fā)展。
1、目前,車輛液壓裝置越來越精密,司機可通過一個小小按紐或在較遠處用遙控指揮都可以逃避稱重。因此人員管理難度大,不易發(fā)現(xiàn)。
2、液壓板車通過檢測時,收費人員在亭內(nèi)不易判斷是否屬液壓車,特別是在潼關收費站通行車輛較多,往往此類車經(jīng)計重系統(tǒng)稱重后不超重直接放行,造成通行費流失。
3、治超人員普遍對液壓板車輛不是很了解,容易造成漏查或判斷失誤等。
4、治超檢測站發(fā)現(xiàn)液壓裝置車輛違規(guī)操作時,除勸返外無強有力的管理措施,無法杜絕此類車繼續(xù)通行高速公路。
該類車輛在通過計重收費系統(tǒng)和治超站動態(tài)檢測磅時,可以使用液壓裝置對前后軸負荷進行液壓調(diào)整,變化動態(tài)稱重質(zhì)量。在日常治超工作中,應加強對該類車輛的嚴格管理,并采取以下辦法:
1、因液壓板車輛是主要運輸50—800噸大噸位特種運輸車輛,因此通行高速公路時一般辦有超限運輸車輛通行證,收費和治超部門首先要認真核對車輛超限運輸證,在車輛軸數(shù)與證件相符的情況下,再對其實施檢測。
2、在檢測當中,要求不得使用板車液壓裝置,司乘人員不能靠近液壓裝置操作位置。
3、檢測此類車輛時,要求當班班長或值班站長全程監(jiān)管進行檢測,實行專人監(jiān)督檢測,盡量保證檢測數(shù)據(jù)與車輛實際重量相符。
4、使用靜態(tài)稱重設備進行稱重,是避免和杜絕該類車輛檢測當中作弊的最有效的方法。因此,建議在主線和省界治超站安裝靜態(tài)稱重磅,如現(xiàn)有靜態(tài)稱重設備條件的,對有液壓裝置的車輛必須使用靜態(tài)稱重設備。
5、發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作液壓裝置躲避治超或偷逃通行費的車輛應計入“黑名單”,不予再次通行本路段。
6、注意日常對此類車輛的數(shù)據(jù)搜集。搜集整理液壓板車不同軸數(shù)時車輛自重和拉運同類貨物時重量的數(shù)據(jù),建立明晰單,作為以后對該類車輛檢測時的參考數(shù)據(jù)。
文物保護工作的調(diào)研報告篇十五
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由xx縣農(nóng)業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自xx年 月 日起至xx年 2月3 日止。本年度報告在網(wǎng)站和xx縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與xx縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局xx年政府信息公開工作報告如下:
一、基本情況
xx年,我局政務公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務公開政府信息公開工作會議和有關文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)項目建設、機關行政效能建設等政務公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
二、工作推進情況
(一)強化組織領導。為進一步加強政務公開工作的組織領導,結(jié)合電子政務工作,我局成立了以局長為領導、相關股室負責人參與的電子政務與信息公開工作領導小組,明確局辦公室為機關電子政務及政府信息公開的主要負責工作機構,其它相關股室協(xié)助工作。
(二)強化制度建設。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
三、政府信息主動公開情況
(一)政府信息主動公開渠道。一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內(nèi)容;二是利用電視、廣播、報刊、政務公開欄等媒體平臺對我局機構職能、總結(jié)計劃、農(nóng)業(yè)工作信息等進行全方位宣傳和公開;三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。xx年,我局主動向社會公開信息共 7556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信 7439條,報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息 05篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報 2條。
四、政府信息依申請公開情況
xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
五、政府信息公開收費及減免情況
xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
六、申請行政復議、提起行政訴訟情況
xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
七、存在的主要問題和改進情況
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;二是信息公開渠道還需進一步拓寬;三是政務公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施
.進一步做好政府信息公開工作。一是圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設、重金屬污染耕地修復治理、農(nóng)民職業(yè)培育等農(nóng)業(yè)重點項目建設,著重對支農(nóng)資金投入情況、民生工程實施情況、建設項目進度情況及時收集報送,涉及投資規(guī)模、運作程序、責任主體、工程進度、實施效果等信息都要及時向社會公眾公開;二是圍繞行政效能建設。對機關行政效能建設進展情況進行梳理總結(jié),及時向社會公眾公開;三是圍繞服務為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2.進一步做好政務信息報送工作。一是正確把握輿論導向。正面宣傳全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作,突出宣傳在糧食安全、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新等方面的舉措、成效和典型事例;二是深入基層獲取第一手資料。圍繞“三農(nóng)”工作中的熱點、難點問題,深入到基層,認真調(diào)查研究,取得第一手材料;三是注重政務信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3.提升農(nóng)業(yè)信息化服務。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點工作,建設農(nóng)業(yè)信息化服務網(wǎng)絡,加大對農(nóng)業(yè)技術信息化應用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
文物保護工作的調(diào)研報告篇十六
新民市禁毒警察大隊為深入貫徹實施修改后《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》。特召開了全隊民警開展工作座談會。特邀主管局長、紀檢、法制大隊等領導以及禁毒大隊全體民警參加會議,會議由禁毒大隊大隊長賈洪論主持,會上,主管領導強調(diào)指出,對于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》,我們需要研究解決的問題還有很多,必須引起高度重視,切實采取有力措施加以解決:一要強化組織領導。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事,擺上重要日程,切實加強領導。特別是承擔刑事執(zhí)法辦案職責的領導,要認真研究修改后《刑事訴訟法》對禁毒工作提出的新要求,在前期工作的基礎上進一步強化責任、加大力度,加快推進禁毒大隊貫徹落實工作。二要強化制度建設。要不等不靠,在準確把握立法精神、準確掌握基層執(zhí)法實際的基礎上,從合法性、時效性和可操作性等方面入手,全面做好規(guī)范性文件清理、制定工作。清理本對制定的涉及刑事辦案的規(guī)范性文件,對與新刑訴法內(nèi)容不一致的規(guī)范性文件要及時清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實提高制度建設的針對性和實效性。三要強化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規(guī)定,對公安的執(zhí)法硬件保障提出了新的要求,禁毒大隊一定要主動作為,抓住機遇,超前謀劃,完善執(zhí)法硬件設施,確保能夠適應新的刑事執(zhí)法需要。第三,要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時要強化學習培訓。每名民警都要主動積極的學習,使其不僅能做到知識了然于胸,更重要是操作嫻熟于手,切實提高依法獲取各類證據(jù)的能力和水平,努力提升打擊犯罪的綜合效能。
修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護人民的實際需要出發(fā),進一步完善規(guī)范了偵查權使用以及采取強制措施和調(diào)查取證的具體程序,對公安刑事執(zhí)法提出了新的更高的要求。為規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,結(jié)合偵查工作實際,《程序規(guī)定》對有關法律規(guī)定作出了進一步細化和明確。例如,進一步明確了證據(jù)標準和取證要求,規(guī)定了非法證據(jù)排除的程序,提出了全面審查判斷證據(jù)的要求;明確了應當錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求,加強對訊問過程的實時監(jiān)督;對查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施規(guī)定了更為嚴格的審批和執(zhí)行程序,切實維護當事人的合法財產(chǎn)權益;嚴格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術偵查措施的適用范圍和審批程序,確保依法規(guī)范適用技術偵查措施。因此對公安機關在取證方面的要求就更加的嚴格。針對禁毒工作要更加的注重現(xiàn)場的搜查,了解全面的證據(jù)鏈條。在貫徹實施《刑事訴訟法》及《程序規(guī)定》過程中,遇到的突出問題、困難及挑戰(zhàn)有哪些。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權利:“辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請變更強制措施;向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況,提出意見?!倍F(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機關了解和案件有關情況,提出意見”的權利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上,修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應當及時安排會見,至遲不得超過四十八時。”現(xiàn)行辦理交通肇事案件中,律師會見在押犯罪嫌疑人,需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實施后,我們偵查機關不知情情況下,律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時、準確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權益將提出更高、更嚴的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定,“在對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查的過程中,人民檢察院應當對證據(jù)收集的合法性加以證明?,F(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的,人民檢察院可以提請人民法院通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況;人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知,有關人員應當出庭?!边@一條款設定,必然導致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證,這與可能導致許多證人在調(diào)查初不愿作證,這將對執(zhí)法辦案活動帶來嚴重挑戰(zhàn),甚至導致部份案件無法辦理。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權利:“辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請變更強制措施;向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關情況,提出意見。”而現(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機關了解和案件有關情況,提出意見”的權利。在律師會見在押犯罪嫌疑人規(guī)定上,修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應當及時安排會見,至遲不得超過四十八時?!爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中,律師會見在押犯罪嫌疑人,需要我們辦案單位開具“會見通知”,而新法實施后,我們偵查機關不知情情況下,律師就可以直接去看守所會見在押的嫌疑人。這對事故處理部門的及時、準確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權益將提出更高、更嚴的要求。這更是對基層公安交管部門現(xiàn)有警力的嚴峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定,“在對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查的過程中,人民檢察院應當對證據(jù)收集的合法性加以證明?,F(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的,人民檢察院可以提請人民法院通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況;人民法院可以通知有關偵查人員或者其他人員出庭說明情況。有關偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說明情況。經(jīng)人民法院通知,有關人員應當出庭?!边@一條款設定,必然導致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證,這與可能導致許多證人在調(diào)查初不愿作證,這將對執(zhí)法辦案活動帶來嚴重挑戰(zhàn),甚至導致部份案件無法辦理。
牢固了樹立社會主義民主法治的觀念、嚴格依法履行職責的觀念、尊重和保障人權的觀念和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的理念,在思想上把打擊犯罪與保護人權、追求效率與實現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機統(tǒng)一起來。其次,進一步樹立了程序意識、證據(jù)意識、質(zhì)量意識,學會在監(jiān)督下辦案。執(zhí)法民警辦案過程將更加公開,更多地聽取犯罪嫌疑人和辯護人的意見,依法接受檢察機關的監(jiān)督,廣泛接受訴訟參與人和社會各界的監(jiān)督、建議,不斷提高依法履職的能力。第三,掌握了運用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機關的偵查手段,進一步完善了強制措施,公安機關手中與犯罪做斗爭的武器更加有效。廣大民警將更好地運用法律賦予的權力打擊懲治犯罪,保證辦案效率和質(zhì)量。
文物保護工作的調(diào)研報告篇十七
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全校共有班級xx個,在校小學生xxx名,少先隊員xxx名,入隊率90%。有少先大隊輔導員x名,中隊輔導員xx名,輔導員配備率達100%;大專以上學歷的占100%。
為了切實加強未成年人思想道德建設,我們始終認為,小學少先隊工作的成功與否,在學校工作中起著關鍵性作用。搞好小學少先隊工作絕不是可有可無,或隨便應付了事。我校少先隊工作努力更新觀念,提升理念,講究方法,活躍實踐,切實提高少先隊工作的針對性和實效性。學校少先隊組織在完成少先隊工作的各項任務的基礎上,對重點工作進行了重點以下幾方面的活動。學校結(jié)合本校的特點開展四好少年活動,用評選評選五項競賽等形式創(chuàng)新活動形式,在評選的基礎上又根據(jù)不同學生的個性在品德生活、學習、體育、綜合能力等方面設立各種獎項,起到了少先隊的育人作用。民族精神教育方面。學校依托升旗儀式、主題演講、班隊會等形式對學生開展民族精神教育,小隊員心靈從此播下了愛國種子,增強了民族榮譽感。
1、少先隊工作沒有獨立的課程。學校重智育輕德育,家長、學校把學生的學習成績看作衡量學生的主要標準,忽視學生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學校的課程安排中,并沒有少先工作的課程,學校開展少先隊工作更多的只是流于形式,學生參與的積極性不高。
2、少先隊輔導員兼課過多。學校少先隊輔導員都是各個學校的骨干力量,承擔了繁重的教學任務,無法保障開展少先隊工作要求的時間和精力,輔導員兼職問題突出,少先隊輔導員從事少先隊的精力受限。學校沒有配備專職的少先隊大隊輔導員,中隊輔導員由班主任兼任,最多達到一周20節(jié)課,這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊工作,這些輔導員是有名無實開展的大多數(shù)活動沒有體現(xiàn)少先隊特色,雖然少先隊員參加了,但并不知道是由學校少先大隊組織開展的,也不清楚組織者是輔導員,少先隊的育人作用沒有很好的體現(xiàn)。
3、少先隊活動經(jīng)費的不足。少先隊的活動經(jīng)費沒有正常、穩(wěn)定的來源,導致少先隊的活動難以正常開展。有些輔導員都是憑著對少先隊工作負責的熱情,自掏腰包開展活動;有些輔導員先墊付活動經(jīng)費。極大的影響了少先隊工作的開展,從而在一定程度上降低了少先隊組織的榮譽感、驕傲感和吸引力。
4、少先隊輔導員的專業(yè)知識有待于加強。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當數(shù)量的少先隊員對少先隊的一些基本知識了解不足,無法明確的描述少先隊的標志,很少有接觸少先隊的網(wǎng)站刊物等等,學校少先隊對少先隊員的教育不到位,活動開展少、內(nèi)容單一,缺乏創(chuàng)新。
1、進一步加強少先隊輔導員隊伍建設。按照國家八部委《關于進一加強少先隊工作的意見》要求,認真指導校做好少先隊輔導員的選拔、聘任工作,選派優(yōu)秀青年教師擔任少先隊輔導員。通過專家指導學校開展少先隊工作,聯(lián)合教育、人事等部門,對學校輔導員的活動開展情況、人員配備情況和待遇落實情況進行檢查指導,切實調(diào)動和保護輔導員的工作積極性。學校還要結(jié)合實際開展少先隊輔導員培訓。要以輔導員隊伍職業(yè)化為目標,以加強輔導員自身修養(yǎng),提高進行少先隊素質(zhì)教育的能力和水平為重點,開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊工作基礎理論和基本技能等方面的培訓。
文物保護工作的調(diào)研報告篇十八
新成立的地級*州市,是一個工業(yè)基礎比較薄弱、經(jīng)濟外向度較低的一個農(nóng)業(yè)大市。2004年,在市委、市政府的正確領導下,全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以人為本,落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局,大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”,突出抓好“四項重點工作”,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展,商務工作也取得了前所未有的好成績。
(一)市場運行良好
由于受國家宏觀調(diào)控政策和進出口退稅政策的影響,我市進出口貿(mào)易增長趨緩。2004年,全市進出口總額1605萬美元,同比增長4.85%,其中進口170萬美元,同比增長43.02%.出口1435萬美元,同比增長1.62%。**紡織有限公司累計出口113萬美元,增長227%,**藥業(yè)有限公司累計出口173萬美元,增長388%,**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計出口153萬美元,增長79%,這幾家企業(yè)出口形勢良好,對我市對外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因為受俄羅斯國內(nèi)政策的影響,出口額比去年同期減少97萬美元。
我市共有開發(fā)區(qū) 個,其中省級開發(fā)區(qū) 個,市級開發(fā)區(qū) 個,縣級開發(fā)區(qū) 個。為鼓勵加快開發(fā)區(qū)建設步伐,各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵投資者到開發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開發(fā)區(qū)中,均儲備了一批優(yōu)秀項目,如***縣開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)),投資4000萬元的香港微生物肥料項目、投資2000萬元集銷售與處理一體的現(xiàn)代汽車修理廠、投資2000萬元的**金鑫輸送帶廠等項目,已經(jīng)有進園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲備了一些招商項目,正在辦理征用土地手續(xù),開發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。(六)一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,按市場需求布局,具有我市特色和優(yōu)勢明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成,以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托,以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心,正在形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,使我市優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
2004年我市商務運行保持良好的勢頭,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻,成績來之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當前我市商務運行中仍存在不少矛盾和問題,體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是各縣、區(qū)商務主管部門較多,上下關系不暢?,F(xiàn)階段,各縣、區(qū)正處在機構改革的關鍵時期,涉及商務的工作部門較多,行政層級之間以及部門之間的關系不暢,影響了商務工作的順利開展。如**縣:商務主管部門目前有四個:經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局、外貿(mào)局、商務局。由于主管部門多,各自行使商務運行中的部分職能,在商務實際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象,政府缺乏有效指導,無長遠規(guī)劃,不利于集中精力開展工作。
二是我市經(jīng)濟外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進出口規(guī)模偏小, 對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻偏低。對外貿(mào)易的份額只占國民生產(chǎn)總值的?%,我市進出口的總額高速增長是在基數(shù)很小的基礎上實現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構落后的問題,出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品,高附加值、高技術含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識不夠,大多規(guī)模較小,產(chǎn)品檔次低、競爭能力弱,且多滿足于現(xiàn)狀,小富即安、小成則滿,沒有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟全球化的高度來認識,參與國際競爭的意識不足。三是對國家的有關政策了解不深。對政策敏感度低,不能積極主動的了解和研究有關政策,不能用足用好有關政策。四是嚴重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低,尤其缺乏既懂企業(yè)管理,又懂外貿(mào)業(yè)務的復合型人才。五是企業(yè)進出口渠道不暢。企業(yè)開拓國際市場的能力不足,對國際市場的供求信息不了解,國內(nèi)外客戶網(wǎng)絡建設不健全,嚴重影響了企業(yè)進出口業(yè)務的開展。
三是市場運行監(jiān)測分析薄弱。由于各種原因,我市一直沒有建立市、縣兩級市場運行統(tǒng)計信息報送制度。原市、縣兩級內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)(原財辦系統(tǒng))所建立的統(tǒng)計系統(tǒng)由于機構改革而七零八落,不復存在?,F(xiàn)在我們所做的季度市場運行分析基本上依賴統(tǒng)計局提供的簡單數(shù)據(jù),沒有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨立搜集整理的數(shù)據(jù),因此許多專業(yè)性較強、內(nèi)容較細、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法取得,致使我們的市場運行分析比較蒼白,無力,不能引起領導的重視,也不能為市領導決策、企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。
四是市場監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強。由于人員、經(jīng)費、業(yè)務能力等客觀原因,對成品油、生豬屠宰、舊機動車、報廢汽車、煤炭、拍賣、餐飲業(yè)、典當?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場的指導、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠,部分行業(yè)和專業(yè)市場問題還比較突出,管理比較混亂,對這些行業(yè)和專業(yè)市場監(jiān)督管理存在的問題,亟需進一步理清工作思路,理順管理體制,拿出切實可行的管理辦法,找出突破點,加大監(jiān)督管理力度,解決目前的混亂狀況。
外國零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè),同時對于改變我市商業(yè)網(wǎng)點散亂狀況,規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點布局,對提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來在利用外資上取得了很大的成就,每年都有大幅度增長,出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策,但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進的城市相比,還有些差距。招商引資實際的操作中,政府部門服務不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高,政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進一步加強。有些部門沒有建立責任追究等制度,敷衍塞責、拖延扯皮,違規(guī)收費、吃拿卡要等問題依然存在,對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務。渦陽縣的精陶項目與政和堂藥業(yè)項目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折,使項目的開工時間一拖再拖,大大影響了投資方在當?shù)赝顿Y的信心,影響了當?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?/p>
七是對于招商項目重引資輕扶持。在招商引資過程中,對投資人進行種種許諾,一旦引資成功,難以兌現(xiàn)當初的承諾,不對外商的投資項目進行扶持,挫傷了外商的投資積極性,沒有對外商的利益給予充分保護。原**縣二橋工程外商共投資5000萬元,投資方也許諾若合作愉快會再投入一至兩個同等規(guī)模的項目,由于當初與投資方達成的配套設施和服務沒有兌現(xiàn),投資方已經(jīng)撤銷了原來打算在當?shù)赝顿Y的項目。
八是有些縣、區(qū)商務主管部門對國家、省的政策把握不準。對于當前宏觀經(jīng)濟形勢不能正確分析判斷,沒有準確地把握國家經(jīng)濟政策和改革方略,沒有為縣、區(qū)分管領導提供準確可靠的決策依據(jù),使商務工作陷入被動。去年3月份,南京愛立豐有限公司來利辛縣簽訂年出口300萬美元的合同并辦理進出口經(jīng)營權,當時只考慮出口退稅會增加縣財政支出,主管部門服務不到位,沒有與該公司達成協(xié)議,影響了全縣的進出口任務的完成。
九是商務系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決??h、區(qū)商務部門機構改革任務較重,不能全力投入商務運行工作,分散了大量的精力。全市商務系統(tǒng)共有企業(yè)62家,職工14031人,下崗9059人,在崗1524人,離退休3448人,企業(yè)負擔沉重。商務系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀六十年代中期和七十年代初成立,是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,經(jīng)營設施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應新形勢需要?,F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè),大部分處于倒閉狀態(tài),職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴重,企業(yè)與政府均無力承擔,職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定,商務主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
這次調(diào)研雖然時間短,但了解了全市商務運行的一些基本情況,收獲頗豐,歸納起來有以下幾點:
(一)必須加大對國家、省宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策宣傳力度,深入研究,指導商務工作。
要增強對政策研究的總體把握性,加強與上級領導機關政策法規(guī)部門的聯(lián)系,及時了解國家、省宏觀經(jīng)濟政策的總體動向,抓全局性、關鍵性、敏感性的重點政策研究,抓關系*州商務運行關鍵性問題的政策研究,從總體上把握住政策研究的重點,在實際工作中才不至于陷入被動。(二)必須加大招商引資力度,改善投資環(huán)境。
近年來,我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對外開放的先進城市相比,我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足,一是要從基礎設施的規(guī)劃、改造、建設到環(huán)境的美化、綠化、凈化,從千方百計招商引資,到為投資者提供良好的服務,要用實際工作來吸引投資者,大到優(yōu)惠政策的落實,小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用,用各種方式吸引外商投資,鼓勵支持企業(yè)大力開拓國際市場,努力擴大出口貿(mào)易,開展對外承包業(yè)務,擴大發(fā)展空間。
(三)必須進一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
以兩個置換為重點,以產(chǎn)權制度改革為核心,按照市場經(jīng)濟規(guī)則,調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構,積極鼓勵和支持國有資本退出,推進國有、集體企業(yè)改革??梢砸蚱笾埔耍扇∫韵路绞竭M一步深化改革:一是實施股份制改造,引入多元投入主體,將企業(yè)改造成由經(jīng)營者或經(jīng)營層持大股的股份制企業(yè);二是鼓勵內(nèi)部職工入股,將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè);三是對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè),通過依法變賣企業(yè)有效資產(chǎn),對職工進行妥善安置,嚴格依法實施破產(chǎn),下決心破產(chǎn)銷號一批嚴重資不抵債、扭虧無望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè);四是推進政企分開管理體制改革,這是事關我市改革與發(fā)展全局的大事,必須按照“管辦分離、政企分開”原則,對直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理,轉(zhuǎn)為宏觀管理,轉(zhuǎn)換機制,搞好服務、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(四)必須把開發(fā)區(qū)建設作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標準建設,高效能管理的要求,加快我市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設,搞好基礎配套設施,增強承載招商引資和項目建設的能力。積極儲務一批科技含量高、市場前景好的大項目、好項目,吸引更多的項目進區(qū)建設,使開發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級的重要載體,培養(yǎng)一批有競爭優(yōu)勢的支柱企業(yè),成為我市經(jīng)濟新的增長點。
(五)必須加強市場運行監(jiān)測分析工作。
要結(jié)合國家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個信息直報系統(tǒng)的建立工作,建立我市商務系統(tǒng)市場運行統(tǒng)計信息報送制度,加強與縣(區(qū))及市直有關部門的聯(lián)系和溝通,拓寬信息采集渠道,增加信息采集點,提供快速、準確的數(shù)據(jù),完善市場運行分析工作,為領導決策和企業(yè)發(fā)展提供有價值的參考。
(六)必須加快商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
一是積極爭取市政府和財政的支持,抓緊制作經(jīng)費落實工作;二是積極開展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作;三是在經(jīng)費落實的基礎上,招標確定規(guī)劃制作單位,爭取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃制訂發(fā)布工作。(七)必須加強外貿(mào)人才的引進、教育和培訓工作。
一方面,要加強對自營進出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓;另一方面,要加強對自營進出口企業(yè)的經(jīng)常性督導,促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng),注重國際市場研究,確保企業(yè)不但有適應國際市場競爭要求的新產(chǎn)品,而且有能夠進行自營進出口的外貿(mào)人才。引進、教育、培訓一批具有較高知識水平和業(yè)務素質(zhì)的優(yōu)秀人才,進行集中強化培訓,加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊伍,為我市對外貿(mào)易的快速發(fā)展,提供有力的人力資源保障。
(一)認清形勢,服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局。
近來,黨中央、國務院針對當前經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的一些問題,提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策,加強了土地管理,信貸管理適度從緊,對我市商務運行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來,堅持科學的發(fā)展觀,把握宏觀經(jīng)濟政策,服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展大局,要加快解決制約我市商務發(fā)展的一些瓶頸問題。(二)科學指導,提高經(jīng)濟外向度。
經(jīng)濟外向度水平的高低是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,這也一直是困擾我市經(jīng)濟發(fā)展的一大難題,大力提高我市經(jīng)濟外向度水平,已成為我市經(jīng)濟上新臺階的關鍵所在。一是樹立科學的發(fā)展觀,大力提高外向型經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。認真分析市場,研究市場,努力促進我市對外經(jīng)濟由資源主導型向市場導向型的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用,采取必要的手段,加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,努力提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度,促進我市外向型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動。把利用外資、進出口貿(mào)易、“走出去”開展境外投資更加有機地結(jié)合起來,形成良性互動,充分發(fā)揮我市的資源和勞動力優(yōu)勢,不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭取通過利用外資,在重大項目、關鍵技術和優(yōu)勢產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系,通過進出口規(guī)模的不斷擴大,為吸引外資和對外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,拓展利用外資空間,不斷提升利用外資水平。更加注重先進設備的引進,提高進口設備的科技含量,注重“引進來”,加快推進我市產(chǎn)業(yè)化進程。(三)加強監(jiān)管力度,努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
開拓市場,引導消費,促進國內(nèi)流通服務業(yè)的快速發(fā)展,充分發(fā)揮商品流通拉動經(jīng)濟拉動經(jīng)濟增長的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進新型營銷方式,大力發(fā)展電子商務,減少流通環(huán)節(jié),提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送,降低流通成本,做到貨暢其流,同時注重發(fā)展特許經(jīng)營,發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡體系、調(diào)整流通結(jié)構、吸納民間資本等方面的積極作用,提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營、兼并、特許經(jīng)營、托管等多種形式的合作,引進先進管理技術。四是開拓農(nóng)村市場、為農(nóng)民提供適銷對路、物美價廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風,提高商務工作服務水平。
一是從建章立制著手,加強機關作風建設,建立局目標責任制、科室崗位負責制,制定全年工作規(guī)劃和計劃,做到責任明確、任務明確。二是推行政務公開,完善政務公開欄,對外公開局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務水平,為全市商務運行提供良好的政務環(huán)境。
文物保護工作的調(diào)研報告篇十九
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報告**街道轄14個村、6個社區(qū),面積9.3平方公里,戶籍人口5.56萬,地處城區(qū)中心,是臺州市主體城區(qū)之一。20xx年,街道以科學發(fā)展觀總攬全局,拓展有限空間,創(chuàng)造豐富內(nèi)涵,在經(jīng)濟市場化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設上求創(chuàng)新、求突破,街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了快速發(fā)展,20xx年全街道實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實現(xiàn)財政總收入5.8499億元,其中地方財政收入3.1637億元;轄區(qū)市場成交額231.5億元。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程,從強組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手,健全社區(qū)組織體系,強化社區(qū)服務,豐富社區(qū)文化活動等方面進行卓有成效的實踐,積累了寶貴的經(jīng)驗。
主要做法:
一、縱橫網(wǎng)絡結(jié)合,建立健全社區(qū)組織體系
立足社區(qū)基礎,拓寬基層黨建領域,使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心,居委會黨支部為基礎,社區(qū)全體黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。
一是構建縱向黨組織體系。為適應新的形勢發(fā)展要求,強化城區(qū)基層組織管理基礎,加快推進城市化。路橋街道結(jié)合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實踐經(jīng)驗,立足本地實際,著眼全局,科學制訂社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃,全方位發(fā)動,將街道所屬的21個居,按照“區(qū)位就近,規(guī)模適度,方便管理,延續(xù)習慣”的原則,調(diào)整劃分為6個社區(qū),按照“一社區(qū)一總支”組織設置黨組織,在每個社區(qū)分別設立黨的總支委員會,下轄各居委會黨支部,街道共有6個黨總支,18個黨支部,以社區(qū)黨總支為龍頭,發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領導核心作用,建立健全社區(qū)黨的基層組織。
二是構建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡。在社區(qū)黨總支的領導下,健全社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)共建委員會、社區(qū)議事協(xié)商會及社區(qū)團工委、社區(qū)婦聯(lián)等機構。為整合社區(qū)資源,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享,形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民,社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結(jié)成共建單位,建立社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度,黨建聯(lián)席會議由社區(qū)黨支部召集,著重討論建立在職黨員雙重管理工作機制,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設中的作用,同時接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理,并落實社區(qū)黨員“五化“管理。
三是配強配好社區(qū)黨組織班子。抓住機構改革精簡上層,充實基層的有利時機,通過采用公開選拔、競爭上崗的途徑,面向社會選聘社區(qū)黨組織工作者,把政治素質(zhì)好、年紀輕、事業(yè)心強、熟悉社區(qū)管理,善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來,選強配好社區(qū)黨組織班子,目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人,其中大專以上學歷占39%,40歲以下占61%,社區(qū)黨組織干部結(jié)構進一步優(yōu)化,班子戰(zhàn)斗力不斷增強。
二、健全完善機制,增強黨組織的影響力。
一是加強黨員教育,提高整體素質(zhì)。針對社區(qū)居民活動分散、難以組織黨員集中開展黨內(nèi)活動的實際,黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式,利用晚間、節(jié)假日開展黨的活動。加強社區(qū)思想文化陣地建設,街道投資在每個社區(qū)建立黨員遠程教育接收點和黨員活動室,建立固定宣傳櫥窗10余個,今年新增大型廣告30平方米,宣傳牌30余個塊,黑板報6塊。通過社區(qū)黨校,抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育,在上黨課時,不僅要求黨員和入黨積極分子參加,也邀請普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識,也結(jié)合居民生產(chǎn)生活等方面的知識,將教育寓于嚴格管理中,寓于文化娛樂中,努力做到“為黨員所歡迎,為居民所需要”。
二是壯大黨員隊伍,樹立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊伍作為一項基礎性工作來抓,根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化,社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野,依托社區(qū)發(fā)展黨員,壯大社區(qū)黨的隊伍,積極開展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針,注重抓好黨的基本知識測試、民主評議、政審和公示等環(huán)節(jié),考察發(fā)展對象的入黨動機、工作業(yè)績和群眾基礎,保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名,其中大專以上學歷6名,平均年齡35歲,建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊伍,使社區(qū)黨的隊伍不斷充滿生機和活力。另外,為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”,在居民遷入社區(qū)時,要求他們亮明政治身份,掌握黨員流入情況,并及時接轉(zhuǎn)組織關系,對于隱形黨員,則按照就近相鄰原則全部編入支部,納入正常管理。
三是嚴格規(guī)范制度,強化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設作為社區(qū)黨建的重要工作來抓,通過社區(qū)民主政治建設,落實社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會”、“三制”管理制度,落實社區(qū)居民的知情權、建議權、解釋權,調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性增強了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識。
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報告和保護綠化、衛(wèi)生及公共設施的職責,同時積極培育志愿服務隊伍,根據(jù)志愿者的興趣、愛好、特長,開展各種志愿活動,集中招募了1000余名志愿者,分別組建文明勸導、便民服務、愛心服務、應急服務、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志愿者服務隊,不定期組織志愿者進行政策業(yè)務咨詢等志愿服務活動,樹立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止,已組織了20次志愿服務。此外,還建立在職黨員八小時之外參與社區(qū)社區(qū)活動記錄卡,年底向各單位反饋,作為評分的依據(jù)。
三、創(chuàng)新服務平臺,增強黨組織的凝聚力。
把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務相結(jié)合,用黨建去推動服務,用服務來檢驗黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量,共建美好家園”這一目標,以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點,努力為群眾服務,發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
1、整合資源,建成立體服務體系
20xx年下半年開始,**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn),一次性投資200余萬元,建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務中心,添置辦公桌椅、計算機和圖書資料等辦公和活動必需設施,配備精干的專職社區(qū)工作人員,為居民提供教育培訓、文體活動、生活類家政服務、志愿者活動管理等各種服務,從而初步形成了力量齊備、項目較多、分布較廣的立體化服務體系。
“社區(qū)服務無小事”,社區(qū)服務中心憑借街道地處路橋主城區(qū),轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會中介組織等各種資源的優(yōu)勢,立足資源整合,堅持以服務為切入點。如:整合社會教育資源,在社區(qū)開辟家庭教育講座和各類興趣愛好培訓;整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源,爭取在第一時間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購物、培訓、法律等20在事關百姓日常生活的社會中介服務組織加盟,為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實惠的生活服務。
2、完善渠道,健全服務信息網(wǎng)絡
在社區(qū)服務中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞,六個社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務熱線,為社區(qū)居民提供家政服務、勞動就業(yè)、電腦網(wǎng)絡、愛心慈善等20大類200多個項目的服務,努力做到有話必接,有難必幫,有呼必應,形成了比較完備的社區(qū)服務信息網(wǎng)絡。熱線自開通之日起,每天平均接到近十個各類求助電話,據(jù)初步統(tǒng)計,至今已受理了1200多個來電,每項業(yè)務都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閱記錄后稱贊:“一個連空調(diào)維修都管的社區(qū),才真正是為民服務了?!?/p>
3、創(chuàng)新模式,搭建愛心救助平臺
面對在各社區(qū)現(xiàn)實存在的生活困難群體,社區(qū)服務中心創(chuàng)新社會救助模式,搭建愛心救助新平臺,成立運作“愛心驛站”,下設“愛心超市”、“濟急堂”。愛心驛站自啟動以來,得到了路橋慈善總會、各村、社區(qū)、學校的大力支持,短短時間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學習用具等愛心物品。在全面核實街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會弱勢群體后,“愛心超市”制作300張“愛心卡”發(fā)放到戶。同時“濟急堂”及時向家中遭受火災、子女身患重病的外來務工人員開展救助。在運行近一年的時間里,愛心超市幫助的對象達700多人次,捐出的物資價值逾數(shù)十萬元,其感人事跡多次為《臺州日報》、《臺州商報》等主流媒體報道。
4、黨員服務廳
黨員服務廳在街道商城社區(qū)試點已有一年多,其理念是“一站多元,服務為本”,即“一站式受理,多元化服務”,在問題受理和流程啟動上做到單一入口、一站到位,而在問題解決和服務方式上實行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務廳辦公室內(nèi)設有愛心超市和圖書室,滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個黨員服務站,由從事居民日常生活相關服務行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門服務,給居民提供便利、優(yōu)惠的服務。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務隊,他們分成巡路隊、文明勸導隊等,配合街道開展“多城同創(chuàng)”工作,服務于和諧社區(qū)建設。
5、豐富社區(qū)文體活動
為滿足居民群眾日益增長的文化生活需求,社區(qū)文化活動中心引進、設立文化沙龍、攝影協(xié)會、花卉協(xié)會、釣魚協(xié)會、象棋協(xié)會、書法協(xié)會、詩詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書室等十余個活動室,并建有一個露天劇場。社區(qū)中心成立以來,依托基層文化俱樂部,立足街道自發(fā)組織的扇舞隊、交誼舞隊、太極拳隊、腰鼓隊等文藝團體,組織了豐富多采的文體活動,為群眾送上了可口的文化大餐。同時,街道不斷創(chuàng)新活動載體,滿足不同群體不斷增長的精神需求,經(jīng)常組織開展詩歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動,做到“周周有節(jié)目,旬旬有活動,月月有演出”。
文物保護工作的調(diào)研報告篇二十
按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室要求, 月 日, 派出調(diào)研組,深入 村,圍繞脫貧攻堅開展深入調(diào)研,綜合采取當面座談交流的方式,與村黨支部、村“兩委”和村民進行廣泛交流,確保全面掌握真實情況,現(xiàn)總結(jié)報告如下。
截止目前, 村共有貧困戶 戶 人,其中因病致貧 戶 人,因殘致貧 戶 人,因年老體弱,缺乏技術和勞動力致貧的 戶 人。經(jīng)過幾年來的精準扶貧政策落實,人均收入均能達到3800元以上,屬于享受政策脫貧。
村的貧困戶,均根據(jù)各自的不同情況落實了扶貧政策,其中危房改造 戶,扶貧特惠保險 戶(一戶因進敬老院集中供養(yǎng),未參保);與 聯(lián)合開展金融扶貧務工的 戶(每戶20xx元/年);享受五保金的 戶,低保金的 戶,享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項目收益分配的 戶,享受養(yǎng)老保險的 戶,享受老兵補貼的 戶,享受殘疾人生活補貼和護理補貼的 戶,享受貧困學生資助金的 戶,無學齡期兒童輟學現(xiàn)象。
從 村貧困戶整體狀況看,呈現(xiàn)出以下幾個特點:
1、耕地普遍較少。有 戶沒有耕地, 戶人均耕地不足3分,只有 戶人均耕地在1畝以上,種植收入和糧食補貼在收入中占比較低。這是因為 村位于城邊的特殊地理位置決定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,無法產(chǎn)生持續(xù)性收益。
2、自我造血能力普遍較弱。 戶貧困戶中,18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有 人,18歲以下的未成年人只有 人,在可以預期的`將來,這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升,對扶貧政策依賴性較大,需要政府兜底。
3、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,但是因為疾病、殘疾、年老體弱等原因,用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長,對醫(yī)療保險及大病救助政策非常依賴。
1、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓,提升他們的自身價值,增加收入。
2、組織“春風行動”等招聘活動,幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3、部分貧困戶因子女成年、畢業(yè)等原因,即將被取消低保。通過走訪座談,感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,一旦被取消低保,相應的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶的實際情況,保留部分醫(yī)療救助政策。
4、 戶貧困戶中,有 戶獨自生活且年齡超過60歲,有 戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨居老人,建議共建支部、幫扶單位、村“兩委”都要定期進行走訪,幫助打掃衛(wèi)生、整理家務,多陪伴,多給老人心理上的慰藉。
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