2023年全區(qū)稅務工作會議講話稿（熱門21篇）

養(yǎng)成好的閱讀習慣對提高語文水平非常重要。寫總結(jié)時，要注意事實準確、條理清晰、言簡意賅。以下是一些總結(jié)的寫作要領(lǐng)和常見錯誤，大家可以注意一下。

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇一

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實市委五屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議、市人大市政協(xié)七屆五次會議精神，總結(jié)示范區(qū)“”和20xx年工作，部署“十三五”時期和20xx年重點工作任務，動員全區(qū)上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)科學發(fā)展新突破。會上，經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進行了說明，印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財政、建設、農(nóng)牧、科技4個部門就做好今年經(jīng)濟工作，作了表態(tài)發(fā)言，制定了較為詳細的計劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點工程重點項目責任分工安排，希望大家切實抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

一、“”時期工作完成情況。

過去的五年，是示范區(qū)成立的第一個五年，也是國家“”規(guī)劃實施的五年。五年來，黨工委管委會在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進黃藍國家戰(zhàn)略實施，加快推進農(nóng)場改革，著力完善水電路氣等基礎設施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問題，全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)深化農(nóng)場改革，科學謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營市國有農(nóng)場管理體制改革指導意見》，完成黃河農(nóng)場和畜禽良種場“兩場”合并和改制，實現(xiàn)了新體制、新機制運轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會職責，制定了“三定方案”，科學設立工作機構(gòu)，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規(guī)范機關(guān)管理，為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源，經(jīng)過反復論證，確立了建設“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟大學編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃，20xx年12月經(jīng)市政府批復實施。委托中國林科院編制了生態(tài)建設等專業(yè)規(guī)劃。委托中國石油大學編制了“十三五”規(guī)劃綱要。

(二)堅持“打基礎，謀長遠”，完善了支撐載體。一是開展土地回收，進行整體開發(fā)。經(jīng)過3年艱苦細致的工作，綜合采用訴訟、評估、談判回購等多種方式，收回土地8萬多畝;協(xié)調(diào)解決爭議土地5271畝，初步理順了土地承包經(jīng)營關(guān)系，為園區(qū)開發(fā)建設打下了基礎。科學開發(fā)利用土地資源，投資5.18億元，實施7.2萬畝土地整理、8700畝高標準農(nóng)田建設，完善了溝渠路林橋涵閘建設，提高了土地品級和利用效益，保證了開發(fā)建設需要。二是加強農(nóng)田水利建設，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程，開挖生態(tài)河，疏浚咸水溝，建設強排站等，總投資1.35億元，構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系，逐步完善田間配套工程建設，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎設施配套。建設了綜合服務區(qū)、正大項目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡;鋪設自來水主管線20公里;建設了35kv變電站，架設電力高壓線路68公里，實施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項目落地提供了基礎保障。

(三)堅持大項目帶動，大力招商引資，擴大了經(jīng)濟總量。一是落地了正大(東營)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項目。項目占地8萬畝，總投資20億元，是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項目。主要開發(fā)建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中，水稻種植8萬畝，生豬養(yǎng)殖30萬頭，配套建設飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項目20xx年7月動工以來，已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨干設施建設。種植水稻6萬畝，建設了曬場、倉庫及稻米烘干車間;一期10萬頭生豬養(yǎng)殖建設了3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈，正在編制規(guī)劃，已累計完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個產(chǎn)業(yè)項目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)強化科技支撐，深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實施棉改糧、棉改稻，20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬畝，棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬畝。二是實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)7.2萬畝，實施耐鹽作物、肥料試驗，試驗地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設萬畝良種繁育基地，繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優(yōu)良品種，配套建設了耐鹽作物研發(fā)平臺、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作，搭建科技創(chuàng)新平臺。累計實施科技推廣項目13個，合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應用，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。

(五)堅持以人為本，持續(xù)改善民生，維護了社會穩(wěn)定。一是提高了職工保險和工資待遇。職工社會保險繳費基數(shù)，由20xx年全省平均工資的60%，20xx年提高到100%，20xx年管理人員按實發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險;落實居民養(yǎng)老醫(yī)療保險，老家屬生活補貼等，做好困難群體救助，構(gòu)建起了較為完備的社會保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來工資增長近1倍。二加強社會管理。加強精神文明建設，榮獲“市級文明單位”。人口和計生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場歷史遺留問題，建設1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實施土地流轉(zhuǎn)，落實職工生活地補償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，推薦300多名農(nóng)工外出務工;實施民生實事項目，維修和新建場區(qū)道路22公里、排水設施8.7公里，建設職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強油區(qū)治理，密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強國有資產(chǎn)管護，實施土地確權(quán)頒證;加強治安隊伍建設，著力化解農(nóng)場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

(六)著力加強黨的建設，提高了黨建和機關(guān)工作水平。認真謀劃黨建工作，優(yōu)化設置了基層黨支部，配齊配強黨務工作者。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨內(nèi)政治生活進一步規(guī)范，黨員教育培訓實現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展，充實黨建工作力量，提高工作經(jīng)費，推進了基層黨組織標準化建設。狠抓黨風廉政和作風建設，加強黨員教育管理，黨組織凝聚力進一步增強，為各項工作提供了堅強保障。工會、共青團、婦聯(lián)組織立足崗位實際，積極開展工作，促進了黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展。加強制度建設，完善政務督查考核辦法，量化指標，定期調(diào)度，有效確保了各項任務目標的落實;完善工作制度，建立政務辦公內(nèi)網(wǎng)，機關(guān)管理日臻規(guī)范。

20xx年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元，同比增長12%，其中一產(chǎn)實現(xiàn)增加值3.23億元，同比增長7.2%;實現(xiàn)財政總收入4412萬元，同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。

1.抓項目建設，著力壯大經(jīng)濟總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖，建成3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃論證。種植水稻6萬畝，總產(chǎn)2800萬斤，產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園，建設了育苗中心，引進水稻新品種65個，繁育良種600畝，成立耐鹽堿水稻研究所，開展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

2.深化改革創(chuàng)新，建設科技、融資、招商“三大平臺”，取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學黃河三角洲(東營)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺、山東省科學院椒樣薄荷試驗示范基地以及東營一邦耐鹽堿水稻研究所等5個科研平臺。實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝、示范區(qū)7.2萬畝，建設研發(fā)中心，探索了種植新技術(shù)、新模式。建設萬畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開展投融資運營。將正大土地租賃收費權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司，壯大公司實力和融資能力。運作實施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，著力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項目，與多家公司洽談農(nóng)光互補、漁光互補、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目。

3.抓基礎配套，著力提升承載能力。實施5000畝土地整平和700畝未利用地開發(fā)項目;加快水電路氣等基礎設施配套，建設了35kv變電站，架設高壓線路18公里，改造臺區(qū)3個;燃氣、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。

4.抓民生改善，著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭取貼息貸款70萬元，扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實施民生實事，建設了日間照料中心和墓地;實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動，著力做好困難職工家庭救濟救助，促進了社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，過去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎求突破的五年，經(jīng)濟、社會、黨的建設各項事業(yè)較改制前均實現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展，末較20xx年底，全區(qū)經(jīng)濟總量增長了3.7倍，固定資產(chǎn)投資增長了14倍，財政總收入增長了4.6倍，為十三五發(fā)展打下了良好基礎。成績來之不易，這是在市委市政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)上下攻堅克難，團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會，向付出辛勤勞動的廣大干部職工群眾，向支持示范區(qū)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經(jīng)濟和社會管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟總量小，財稅收入不穩(wěn)定，財力嚴重不足;基本建設壓力大，供水、供電、供氣及道路設施不足，農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場歷史遺留問題較多，民生支出大，社會負擔沉重。

二、“十三五”主要工作思路和任務目標。

“十三五”時期，我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎，依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進裝備制造、倉儲物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持發(fā)展第一要務，實施“1336工程”，即：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以建設有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟示范區(qū)為總體目標;圍繞“增強實力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務;實施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強化“基礎工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊伍”六大支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手，走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴張并舉之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力把示范區(qū)建設成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經(jīng)濟隆起帶的重要支點和全區(qū)人民的幸福家園。

(二)主要經(jīng)濟指標?！笆濉睍r期，經(jīng)濟實現(xiàn)快速和健康發(fā)展，主要預期指標為：地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的4.5億元，“十三五”末達到8.7億元，年均增長14%左右;一般公共財政預算收入年均增長20%左右;社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右。社會消費品零售總額年均增長15%左右，居民人均可支配收入年均增長8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達的各項約束性指標。

(三)主要任務和措施。

1.促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎，重點圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè)，堅持以市場為導向，以效益為中心，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè)，突出龍頭企業(yè)帶動作用，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

2.推動工業(yè)突破式發(fā)展?；谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力招商引資，建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體，輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過5年左右的建設，將園區(qū)建設成為以協(xié)同進化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。

3.推進服務業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明理念為指引，按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則，將示范區(qū)建設成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務基地。

4.強化基礎設施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎設施。加強骨干道路建設、農(nóng)田水利建設和小城鎮(zhèn)基礎設施建設，打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎設施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用，著力增強創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力，建設創(chuàng)新型的經(jīng)濟示范區(qū)。加強與科研院所的合作，搭建科技創(chuàng)新平臺，推進成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)，培育新品種。強化金融支撐，以區(qū)屬公司為載體，搭建投融資平臺，開展土地、資產(chǎn)運營;爭取政策性引導資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運作ppp模式，吸引社會資本投資示范區(qū)開發(fā)建設。

三、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，示范區(qū)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創(chuàng)新，加快發(fā)展”工作總基調(diào)，以創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng)，以項目和平臺建設為抓手，以質(zhì)量和效益為中心，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導產(chǎn)業(yè)，著力加強生態(tài)建設，著力保障社會民生，推進“三產(chǎn)融合，四化同步”發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力打造市屬經(jīng)濟新的增長極。綜合考慮各方面因素，社會生產(chǎn)總值預期增長14%，固定資產(chǎn)投資預期增長15%，財政總收入預期增長12%。

(一)持續(xù)加大投入，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

1.堅持項目帶動。充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，20xx年重點實施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個重點工程重點項目。各部門單位要按照任務分工，進一步細化建設內(nèi)容，明確工作責任，“工作項目化、部署到人頭，全員抓落實”。要制定有效措施，加大推進力度，規(guī)范工作程序，建設優(yōu)質(zhì)高效工程，確保不折不扣按期完成任務。

2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源，大力開展招商引資，推進農(nóng)光互補、漁光互補、光熱大棚等項目落地建設，發(fā)展光電等新能源項目;推進綜合服務區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商，落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項目;推進科研院所招商，開展鹽堿地改良試驗，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣，大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級各部門要高度重視招商環(huán)境建設，營造親商環(huán)境，全力服務招商引資和項目建設，在規(guī)劃設計、立項審批、用地保障、設施配套等方面建設“綠色通道”，保障項目順利落地開工;要做好項目指導服務，對已建成項目，要真心實意搞好服務，努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)。任何部門單位不得干預企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。未經(jīng)管委會批準，任何部門和個人不得到企業(yè)檢查和收費，這要作為一項紀律來執(zhí)行。

3.加快培育新型經(jīng)營主體。要引導入園企業(yè)進一步提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展壯大自身實力，支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導職工群眾進行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加快培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強化品牌戰(zhàn)略，加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌，培育主導產(chǎn)業(yè)。

(二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進綜合服務區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府。

工作報告。

指出“畜牧業(yè)，堅持生態(tài)化發(fā)展方向，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和畜產(chǎn)品附加值，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視，為我們加快發(fā)展進一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加快建設30萬頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設進度，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn)，要制定詳細的建設計劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務：種豬場5月進豬，年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養(yǎng)殖暨30萬頭產(chǎn)業(yè)鏈，3月底前論證確定規(guī)劃設計方案，6月份開工建設養(yǎng)殖場，同時，推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設。真正發(fā)揮正大集團的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，建設全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地，打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。

加快建設優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付，確保不誤農(nóng)時;支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農(nóng)資，確保實現(xiàn)7.2萬畝水稻種植，發(fā)揮規(guī)?；瘍?yōu)勢，實行機械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn)，實現(xiàn)種植加工銷售一體化，提高經(jīng)營效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，進行規(guī)模化、精細化栽培管理;要加快電商平臺建設，構(gòu)建“網(wǎng)絡+實體+市場”銷售渠道，輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地，培育示范區(qū)水稻品牌。

加快建設育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進一步完善公司制度，推行精細化管理，開展市場化運營，與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團合作，加快萬畝良種繁育基地建設，做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗和繁育、推廣。要實施好“渤海糧倉”科技示范工程，建設核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)6萬畝，推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗，提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。

加快建設黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標準化大閘蟹養(yǎng)殖池開發(fā)建設，建設高標準養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場要組織好土地遷占，確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷商務中心規(guī)劃建設，構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，進一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.加快綜合服務區(qū)建設。要加快運作保障房政策性貸款，破解建設資金瓶頸，保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項目順利建設，確保6月底前完成職工購買部分樓房建設;加快小區(qū)配套工程和公共用房建設，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調(diào)動和鼓勵農(nóng)場職工、居民購房，消化剩余房源，推動職工整體搬遷。要創(chuàng)新運作方式，運用好政策性貸款、基金、社會資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設，完善商業(yè)和生活配套設施，聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運作功能地產(chǎn)招商，發(fā)展生態(tài)旅游和服務業(yè)項目，推動綜合服務區(qū)商業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設是示范區(qū)長遠發(fā)展的財源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編，爭取市政府明確定位，批復詳規(guī)，盡快啟動建設。要堅持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)理念不動搖，堅定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增上加工項目。要深入研究國家政策，重點圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項目，開展招商引資，落地2-3個工業(yè)項目，突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設瓶頸。

(三)堅持改革創(chuàng)新，完善“融資、招商、科技”平臺功能，增強發(fā)展引擎。

1.推進融資平臺建設，著力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策，運作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機構(gòu)的融資合作，多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運作方式，引進產(chǎn)業(yè)基金、投資基金，利用好帶資建設、資產(chǎn)交易、ppp等模式，籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設用地、國有資產(chǎn)注入融資平臺，開展投融資運營，確保年內(nèi)融資1億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力資金支撐。要切實加強財稅征管，建立績效考核制度，壓縮辦公經(jīng)費和一般性支出，確?！皠傂浴敝С龊椭攸c項目建設需要。

2.推進招商平臺建設，著力做好資金項目爭取。進一步強化招商工作力量，完善招商引資考核機制，探索給各局室分配招商任務，發(fā)動全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設需要，招引實施一批項目，做好優(yōu)質(zhì)項目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內(nèi)需的有利時機，積極向上申報爭取項目，做好“三爭”工作。要給各局室，特別是經(jīng)濟發(fā)展部門分配工作任務，共同爭取更多的資金項目。

3.推進科技平臺建設，強化科技創(chuàng)新，推廣成果應用。要進一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內(nèi)容，開展新技術(shù)、新品種、新模式試驗，推進產(chǎn)學研結(jié)合。實現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、“渤海糧倉”科技示范工程等資源，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子，積累經(jīng)驗。

4.深化改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力。黨中央國務院高度重視農(nóng)墾改革，專門研究出臺了《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農(nóng)場改革，做好向上爭取和職能理順，爭取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行，不斷提高管委會推動和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用，圍繞基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)項目、科技項目等開展運營合作，不斷壯大經(jīng)濟實力，實現(xiàn)企業(yè)化、集團化發(fā)展。

(四)堅持綠色發(fā)展，大力推進三年增綠計劃和生態(tài)設施建設，著力改善生態(tài)環(huán)境。

1.實施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計劃和示范區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃，重點實施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務區(qū)綠化和苗圃提升工程，提高全區(qū)森林覆蓋率。要實行項目化運作，加快立項、設計、招標等前期手續(xù)辦理，運作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計劃融資貸款;各部門單位要按照責任分工，抓緊行動，搶趕工期和進度，確保圓滿完成年度綠化任務。要做好區(qū)內(nèi)古樹名木的保護，搞好林業(yè)資源的管理和開發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項目，要提升建設標準和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.著力加強生態(tài)建設。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強區(qū)”意識，在小城鎮(zhèn)建設和入園招商項目建設上，始終堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，使用環(huán)保建材，綜合利用太陽能、地熱等自然資源;要加快建設綜合服務區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時維護和建設好生態(tài)環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。

3.著力推進城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設“三大專項”行動。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問題，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項行動任務;要加強建筑工地、企業(yè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管，預防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項目環(huán)境評估審批，加強水氣污染環(huán)境監(jiān)測、檢查，打擊污染行為。要加強場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)改善場區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過“三大專項行動”的實施，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

(五)加強基礎設施建設，不斷完善項目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。

1.實施好農(nóng)水會戰(zhàn)工程。要精心組織，科學調(diào)度，服務保障產(chǎn)業(yè)項目建設。700畝未利用地開發(fā)工程要加快施工進度，確保4月底全面完工。5號支渠項目要做好施工前準備，3月中旬開標后，科學組織隊伍施工，確保4月底完工，保證項目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源，實施農(nóng)墾扶貧項目，建設良種基地道路和田間工程，完善田間配套設施，促進種植效益提升。

2.完善基礎設施配套。要加快綜合服務區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設，保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設需要，適時啟動低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設;要做好基本建設項目招商，包裝儲備一批園區(qū)基礎設施配套項目，招引社會資本投資建設。

3.科學開發(fā)利用土地資源。要加強土地管護和綜合利用，提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗收;啟動四期工程建設。繼續(xù)爭取實施未利用地開發(fā)和高標準農(nóng)田建設項目，推進土地整體開發(fā)、高效利用，提高土地品級。申報實施實施三分場、科研站260畝土地增減掛鉤項目，盤活土地資源，實現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到財政收入的轉(zhuǎn)變，切實把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展財富。

(六)全面加強黨的建設，持續(xù)改善民生，努力維護示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。

1.突出主業(yè)，豐富內(nèi)涵，全面加強黨的建設。一是要牢固樹立主業(yè)意識，全面落實管黨治黨責任，以黨的建設統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要扎實推進基層黨組織標準化建設，選派機關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職，調(diào)整一批基層干部，配強支部書記，優(yōu)化支部班子，明確聯(lián)絡員工作職責，進一步加強基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學習黨章，學習系列講話，做合格黨員，“。

兩學一做。

”學習教育，提高黨員干部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓教育，不斷提升黨員隊伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，繼續(xù)加大經(jīng)費投入;開展好黨員隊伍調(diào)查分析，分類建立臺賬，有針對性的做好黨員服務管理;通過設立“流動黨支部”、黨員進社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務管理，進一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認真落實“三會一課”等制度，努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強非公有制企業(yè)黨的建設，探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織，全面提升黨建工作水平。

2.講政治，守規(guī)矩，全面加強干部隊伍建設。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實際生活，有了偏差就喊看齊。中紀委強調(diào)，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會班子成員，要以身作則，以上率下，樹立黨員干部表率，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長部門負責人看齊，局室長和部門負責人向黨工委管委會領(lǐng)導班子看齊，黨工委管委會領(lǐng)導班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴和實的標準，加強黨風廉政建設和作風建設，切實踐行“三嚴三實”要求。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，嚴格遵守黨紀法規(guī)。推行黨務政務公開，該保密的一定要保密，該公開的一定要公開，杜絕各種違規(guī)違紀行為。說話辦事，一言一行自覺同黨工委管委會保持一致，嚴肅工作紀律和財經(jīng)紀律，從值班、考勤、用車、用房、報銷等小事做起，從細節(jié)抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該說的不說，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅決反對任何形式的“小圈子”、團團伙伙，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀工委要加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查，狠抓工作紀律落實和不嚴不實問題整治。要增強執(zhí)行紀律、執(zhí)行制度的“剛性”，不管是誰，只要違規(guī)違紀必有說法，必做處理。三是要注重加強學習，不斷提升素質(zhì)能力。要學理論，學專業(yè);學經(jīng)驗，學實踐，盡快成為行家里手;要密切與市直部門的聯(lián)系，及時掌握工作動向，做好政策資金項目爭取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學習，奮起直追，爭先進位，努力實現(xiàn)局室工作提高進步。四是要要堅定信心，勇于擔當，敢于負責，腳踏實地，真抓實干，嚴格按要求完成各項任務，在干事創(chuàng)業(yè)中成長成才、有為有位。

3.貼民心，辦實事，維護和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進職工福祉。按時足額繳納職工和居民社會保險;20xx年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費基數(shù)、落實管理人員子女入托報銷政策。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用，組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓，推動職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會、婦聯(lián)、共青團要積極爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是要實施好民生實事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動，暢通職工訴求;整合各類資源構(gòu)建困難群體救濟救助體系，穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場歷史遺留問題。四是要加強社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計生管理和服務;支持治安辦工作，加強國資管護、油區(qū)管理和社會治安綜合治理，維護社會大局穩(wěn)定，推進平安示范區(qū)建設。支持工青婦老齡等群團積極開展工作，做好人民武裝等工作，實現(xiàn)各項社會事業(yè)良好發(fā)展，促進社會和諧進步。

4.明確責任，細化分工，全面提高工作效率?！叭ǚ桨浮钡闹贫?，明晰了局室和。

崗位職責。

但通過運行情況來看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴重;有些工作落實不到位工作效率依然不高。針對這些問題大家要認真查擺對對號、排排隊有則改之無則加勉。一是各局室單位要進一步細化崗位職責量化任務明確分工狠抓落實。二是要牢固樹立一盤棋思想牽頭的部門和工作人員要認真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動任務落實;繼續(xù)實行月調(diào)度制度及時調(diào)度工作進展督查考核辦公室要切實做好督查考核工作。三是講十次動員不如一次問責對出現(xiàn)嚴重問題的包括政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等要啟動問責程序。黨工委管委會將嚴肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責視情節(jié)給予黨紀、政紀處分問題嚴重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值。

同志們，示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量，堅定信心、拼搏進取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設黃藍經(jīng)濟示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟新的增長極而努力奮斗!

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全區(qū)稅務工作會議講話稿篇二

一年之計在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、省委十屆二次全會、市委九屆二次全會以及省、市、區(qū)“兩會”精神，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，部署工作，動員全區(qū)上下堅定不移落實五大發(fā)展行動，奮力推動雨山新一輪大發(fā)展大提升。等會，澤能書記還將作重要講話，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。我先講三點意見：

一、去年經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

過去的一年,面對復雜的宏觀形勢、艱巨的轉(zhuǎn)型任務、罕見的洪澇災害等多重壓力，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年、綠色發(fā)展推進年、建設管理升級年、文旅融合攻堅年、社會治理深化年、基層基礎夯實年等“六年”活動為抓手，聚精會神抓項目、一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實現(xiàn)了“十三五”良好開局。在今年2月3日全市項目建設年暨招商引資服務企業(yè)動員大會上，我區(qū)重點項目“四督四?！笨荚u位居全市第一，榮獲招商引資工作一等獎(三區(qū)第一)、服務企業(yè)促進地產(chǎn)品銷售獎，在全市20個招商引資優(yōu)質(zhì)項目中有3個項目入列，大獲全勝，取得了大滿貫。

(一)堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，發(fā)展成效量質(zhì)齊升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177億元，增長11.1%;財政收入14.92億元，增長7.77%;固定資產(chǎn)投資281億元，增長10.2%;社會消費品零售總額70.11億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)達144家;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值36.9億元、增長16.5%。完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.9億元，增長21.5%，超年度奮斗目標3.5個百分點。服務業(yè)增加值占gdp比重達到69.5%，比上年提升0.6個百分點。青年電商園被認定為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、第二批“安徽青年創(chuàng)業(yè)園”，江東工業(yè)設計等3家企業(yè)獲批省級工業(yè)設計中心。采石地區(qū)5a級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定通過省級評審。向山獨立工礦區(qū)改造搬遷項目獲國家立項。

(二)堅持擴增量、優(yōu)存量并行，發(fā)展后勁明顯增強。新簽約億元以上工業(yè)項目50個、新開工34個、竣工22個，引進產(chǎn)業(yè)基金3支。7個市“調(diào)轉(zhuǎn)促”重點項目、70個市重點調(diào)度項目、182個區(qū)重點建設項目累計完成投資190.2億元，其中世界村橡塑新材料、奧瑟亞焦油精制、埃斯科特鋼、金雪馳潤滑油、泰盛高檔生活用紙等5個年產(chǎn)值10億元以上重大工業(yè)項目先后竣工、部分投產(chǎn)。兌現(xiàn)服務企業(yè)政策扶持資金7000余萬元，為中小企業(yè)擔保融資4.5億元，推進企業(yè)兼并重組4家，15個億元以上技改項目完成投資11億元。

(三)堅持抓改革、促創(chuàng)新并舉，發(fā)展動力加速轉(zhuǎn)換。加快“放管服”改革，深入實施“3+2”清單管理。商事制度改革持續(xù)深化，全民創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境進一步優(yōu)化，新發(fā)展各類市場主體2200余戶。全面完成5519農(nóng)戶、22174.92畝土地確權(quán)登記頒證任務。加大創(chuàng)新主體培育力度，新增科技“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各5家，“新三板”掛牌企業(yè)3家，省級民營科技企業(yè)2家。加大研發(fā)平臺建設力度，新組建安全應急產(chǎn)業(yè)展示推廣中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“雙創(chuàng)”平臺，新增市級工程技術(shù)研究中心4家。加大招才引智力度，培育高層次人才團隊2家、高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊3家，華創(chuàng)智能等3家企業(yè)負責人入選全省第二批“特支計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，小馬創(chuàng)意等2家企業(yè)負責人獲評“全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”。質(zhì)量品牌升級工程扎實推進，新申報省著名商標3件、省名牌產(chǎn)品1個，16家企業(yè)入選全市民營企業(yè)100強，甬興模塑公司榮獲首屆區(qū)長質(zhì)量獎。

(四)堅持惠民生、保和諧并進，發(fā)展成果共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，分別達48927元和24450元，分別增長7.5%和9.1%。投入28.7億元，完成33項民生工程、10件民生實事，改造11個棚戶區(qū)(城中村)、5個老舊小區(qū)，建成安置房6500多套，1.5萬戶城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務體系進一步完善，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食藥品監(jiān)管等工作得到持續(xù)加強，防汛抗洪救災奪取全面勝利，社會大局和諧穩(wěn)定。

過去的一年，經(jīng)濟下行壓力增大，各種風險矛盾增多，取得這樣的成績十分不易。這是我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民扎實苦干、團結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是，我區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位頂住市場壓力，培育內(nèi)生動力，增創(chuàng)核心競爭力，創(chuàng)造了大量創(chuàng)新成果和良好的經(jīng)濟社會效益。今天獲表彰的“工業(yè)二十強”、“服務業(yè)二十強”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳”和眾多的突出貢獻企業(yè)，以及一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、項目建設、品牌發(fā)展等方面做出突出成績的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，就是其中的佼佼者。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示祝賀，并向所有為雨山建設發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟下行壓力仍在持續(xù)，實體經(jīng)濟還比較困難，民間投資意愿下降;對我區(qū)來說，體量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不快、項目不多、支撐不足、債務沉重、要素制約等矛盾和問題仍較突出，區(qū)域競爭愈加激烈，轉(zhuǎn)型任務十分艱巨;城區(qū)建設管理任務加重，資源環(huán)境承載壓力增大;公共服務體系不夠完善，社會治理能力和民生保障工作亟待加強;一些干部適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力水平和擔當精神還有差距，政府工作作風和服務效能還不令人滿意。對這些問題，我們要高度重視，遠謀近施，精準施策，有效應對和積極化解。

二、科學研判當前經(jīng)濟形勢，進一步明確今年工作的總體要求。

今年是黨的召開之年、實施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是區(qū)四大班子換屆后全面履職的開局之年，做好今年經(jīng)濟工作具有特殊的重要性。中央和全省經(jīng)濟工作會議以及市委九屆二次全會對當前經(jīng)濟形勢作出了一系列重要判斷，我們要跳出雨山看雨山，觀大勢、務全局，因勢而謀，順勢而動，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。從宏觀經(jīng)濟形勢來看，今年宏觀環(huán)境依然錯綜復雜，世界經(jīng)濟復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性仍將進一步凸顯，短期增長態(tài)勢尚需觀察，還可能出現(xiàn)一些出乎意料的“黑天鵝事件”;國內(nèi)經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨多重困難和挑戰(zhàn)，存在重大結(jié)構(gòu)性失衡、實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需矛盾失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡等問題。

在看清風險挑戰(zhàn)的同時，我們更要捕捉有利機遇。從宏觀政策來看，中央明確提出，今年財政政策更加積極有效，貨幣政策穩(wěn)健中性，同時還提出不少針對性強、含金量高的新舉措。比如，研究新設一些自貿(mào)區(qū)，加快智能制造示范區(qū)建設，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，設立國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，等等。我省提出等高對接蘇浙滬，爭創(chuàng)自貿(mào)區(qū)，建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，實施皖江示范區(qū)建設展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展兩岸聯(lián)動機制，等等。我市就貫徹落實錦斌書記來馬調(diào)研提出的“三個走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括開展“項目建設年”活動、推進制造業(yè)升級行動、細化戰(zhàn)新基地建設、加強重點產(chǎn)業(yè)招商，等等。尤其是，市里把全市六大戰(zhàn)新基地之一的智能裝備(機器人)基地放在我區(qū)，作為我區(qū)的“一號工程”，給予了“三不政策”(對其他載體該產(chǎn)業(yè)招商項目不制止、不支持、不考核)。這些為我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的政策機遇。從區(qū)域發(fā)展來看，長三角城市群、促進中部地區(qū)崛起、皖江示范區(qū)展期、蕪馬城市組群等多重戰(zhàn)略疊加，使我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢進一步凸顯，要素集聚能力進一步提升，也為我區(qū)擴大開放、借力發(fā)展增添了新優(yōu)勢。從我區(qū)自身來看，隨著“324”轉(zhuǎn)型升級計劃持續(xù)深入推進，“調(diào)轉(zhuǎn)促”八大工程扎實有效實施，一批重大工業(yè)項目先后落地、竣工投產(chǎn)，智能裝備(機器人)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，發(fā)展后勁不斷增強，為做好今年工作打下了較好基礎。

總的來說，挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要全面貫徹落實中央和省、市的決策部署，搶抓機遇、迎難而上、扎實苦干，把雨山發(fā)展推向更高水平。工作中，要重點把握以下幾個方面要求：

一是更加突出穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)不僅是做好經(jīng)濟工作的方法論，更是治國理政的重要原則。穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，但穩(wěn)不是無所作為，不是不敢作為，而是要在關(guān)鍵領(lǐng)域積極進取，在把握度的前提下奮發(fā)有為。對我區(qū)而言，抓“穩(wěn)”，就是要確保經(jīng)濟增長穩(wěn)、社會大局穩(wěn)、政策實施穩(wěn)、安全環(huán)保穩(wěn)。抓“進”，就是要銳意進取，奮發(fā)有為。市委九屆二次全會期間，魏堯書記在督查我區(qū)項目建設時，希望我們不要藏著掖著，在聚焦工業(yè)特別是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為全市做出更大貢獻。市“兩會”期間，魏堯書記專程到雨山代表團參加審議并作了重要講話，要求我們?nèi)劢鬼椖拷ㄔO、不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境、著力夯實基層基礎。去年12月份，左俊市長在我區(qū)調(diào)研，對我們提出了“著力打造全市首善之區(qū)，做東向發(fā)展的標兵”的戰(zhàn)略要求。無論是為我市全力推動“三個走在前列”多做貢獻，還是打造首善之區(qū)、做東向發(fā)展的標兵，都要求我們積極進取，拉高標桿，向東看、往東比，加快發(fā)展步伐。

二是更加突出適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。認識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期做好經(jīng)濟工作的大邏輯。對此，必須認識到位，切實擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮，勇闖結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)口，絕不能再走單純依賴要素投入、增量擴能的老路。必須把握得當，不能把新常態(tài)作為一個避風港，作為不干事的理由，要更好發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地推動發(fā)展。必須引領(lǐng)有為，堅持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動能、以實干爭取主動，推動經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理邁進。

三是更加突出用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。新理念為我們明確了今后經(jīng)濟社會發(fā)展的思路和著力點。要把新發(fā)展理念作為指揮棒，符合的就堅決貫徹、切實堅持，不符合的就堅決糾正、徹底摒棄。要把五大發(fā)展行動作為總抓手，一體謀劃、一體部署、一體推進，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

四是更加突出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾，矯正要素配置扭曲，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。我們要結(jié)合實際，繼續(xù)通過服務好馬鋼去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級，推進鋼城融合，尋求合作共贏;在引導企業(yè)技改升級、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、加強政府性債務管理、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)加力，務求實效。

三、抓主抓重，奮力推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于今年工作，區(qū)委九屆三次全會和區(qū)“兩會”已經(jīng)作了全面安排。春節(jié)前后，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)中央和省、市的新部署、新要求，對經(jīng)濟工作又作了進一步的研究和謀劃，制定了我區(qū)貫徹xx屆六中全會精神開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面的實施意見、貫徹落實《安徽省五大發(fā)展行動計劃》的實施意見、貫徹落實“三個走在前列”的實施意見，提出了制造業(yè)升級、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)、健康雨山四個行動計劃和“項目建設年”活動、智能裝備(機器人)產(chǎn)業(yè)基地建設、文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動、“兩平臺一機制”建設五個。

工作方案。

這三個實施意見、四個行動計劃、五個工作方案，既有目標任務、也有措施保障，很具體、很全面，指導性、操作性都很強，是做好今年及今后一個時期工作的重要遵循各級各部門要按照各自職責分工，抓好貫徹落實。

下面，我著重強調(diào)四個方面工作：

(一)抓住“項目建設年”這個牛鼻子，全力推進產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。

抓經(jīng)濟發(fā)展就是要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就是要抓項目。要牢固樹立發(fā)展為要、項目至上的理念，把心思和精力聚焦到項目上來，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我們從今年開始，連續(xù)三年在全區(qū)開展“項目建設年”活動，努力在全區(qū)上下掀起項目建設的新熱潮，以項目建設支撐全區(qū)新一輪大發(fā)展大提升。今年全區(qū)圍繞新型工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、農(nóng)林水利、文化旅游、社會民生、基礎設施等領(lǐng)域，組織實施重點項目170個，總投資1013億元，年度計劃投資226億元，其中進入市重點項目庫83個，市重點調(diào)度項目庫11個。這170個項目就是全年經(jīng)濟工作的主抓手。我們要堅持去年推進項目建設的好經(jīng)驗、好做法，繼續(xù)實行一個領(lǐng)導牽頭、一個專班跟進、一幅作戰(zhàn)地圖、一個推進計劃“四個一”機制，完善“四督四保”制度，壓緊壓實各方責任，強化督查調(diào)度考核，確?！绊椖拷ㄔO年”活動取得實效。一要聚焦“一號工程”抓項目。市委、市政府首次明確我區(qū)主攻國家級智能裝備制造(機器人)戰(zhàn)新基地建設，并且市政府主要領(lǐng)導批示要求我區(qū)將其作為“一號工程”來推進。市里還制定了相關(guān)配套政策和工作方案，組建了由市政府常務副市長牽頭，一名市政府副秘書長聯(lián)系，市發(fā)改委對口服務的推進組和招商小組，幫助我區(qū)一道推進。這對我區(qū)來說是重大機遇，必須作為頭等大事抓緊抓好。我區(qū)的基地建設方案已經(jīng)印發(fā)，要按照既定部署，加快推進基地建設規(guī)劃編制，科技研發(fā)、檢測檢驗、人才培育、投融資等四大平臺建設，全力抓好現(xiàn)有企業(yè)提升、在建項目推進和精準招商引智，確保基地全年產(chǎn)值突破50億元、固定資產(chǎn)投資達6億元。此項工作由澤能書記和我領(lǐng)銜，恩春和紅燕副區(qū)長牽頭，雨山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是責任主體，相關(guān)部門各負其責。二要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項目。大力實施制造業(yè)升級行動計劃，堅持以“三重一創(chuàng)”為引領(lǐng)，在抓好“一號工程”的同時，繼續(xù)重視節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、現(xiàn)代化工、安全應急等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進汽車用鋼深加工、海洋裝備用鋼兩個專項，確保全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。實施精準招商、科學招商，力爭新引進億元以上工業(yè)項目54個，續(xù)建和當年新建的招商引資工業(yè)項目完成投資37億元;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全年完成技改投資43億元，推進實施兼并重組企業(yè)5戶。作為主城區(qū)，在聚焦工業(yè)的同時，也要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目。三要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)抓項目。實施“四個培育”，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到12億元;招引高層次科技人才團隊3個;培育科技“小巨人”企業(yè)8家;新增工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)機構(gòu)3家。四要強化要素保障抓項目。重點是土地、融資等方面保障。要強化集約節(jié)約用地，全年新供工業(yè)用地800畝、力爭1000畝，清理盤活閑置土地300畝、力爭500畝，完成土地整治200畝，爭取標準化廠房使用率達到90%以上。重視抓好直接融資工作，新增“新三板”掛牌企業(yè)1家，完成股改企業(yè)4家，股票融資2億元，債券融資10億元。

(二)抓住文明創(chuàng)建“四整治四提升”這個突破口，全力推進建設管理水平升級。

今年是第五屆全國文明城市復查之年，我們將迎來文明城市創(chuàng)建的“大考”。作為中心城區(qū)，我區(qū)責任重大、任務艱巨，必須以文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動為突破口，全面加強城市規(guī)劃建設管理，奮力打造全市首善之區(qū)，為我市實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”做出更大貢獻。

我區(qū)“四整治四提升”行動方案及12個子方案即將印發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府還將召開大會進行專題部署，各級各有關(guān)部門要立足于早，抓細、抓小、抓好落實。這里，作個簡要強調(diào)。一是老舊小區(qū)改造整治行動。下大力氣推進8個老舊小區(qū)改造，涉及49棟樓、居民2565戶，其中對設計院小區(qū)、機電小區(qū)等5個小區(qū)進行綜合整治，對馬紡小區(qū)、雨東村小區(qū)進行基礎設施改造，對平湖老舊片區(qū)進行功能性整治。對納入改造的老舊小區(qū)，要全面清查登記各類違建，堅決依法拆除到位。要盡快排出整治任務，把配套資金、進度計劃等統(tǒng)籌好，抓緊下達，盡快實施。二是棚戶區(qū)改造整治行動，實施棚改項目15個共2566戶。要抓緊排好任務計劃，堅持依法合規(guī)，嚴格按程序規(guī)范操作，確保按時間節(jié)點有序推進。三是水系和公廁改造整治行動。水系改造方面，配合市相關(guān)部門實施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項目，分五年對全區(qū)10條水系19處水體實施綜合治理，提標改擴建9座排澇泵站。今年對黃家塘、永豐河2條水系黑臭水體進行治理，啟動山河村、九華、梅山河3條水系整治和采石河堤防治理，對南村、梅山、九華、陳家、石船5個泵站進行改造。在我區(qū)范圍改造公廁18座，新建公廁7座。四是農(nóng)村生活垃圾整治行動，進一步健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾整治運作模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。五是“數(shù)字化城管”提升行動，依托“村居大管家”平臺，整合信息平臺、整合資源力量，推進數(shù)字城管進村居，實現(xiàn)資源共享、全民共治。六是重點道路市容環(huán)境整治和管理提升行動，重點實施印山路、湖南路、江東大道、湖東路、紅旗路5條主干道和微山路、鐘山路、昆侖路、軍民路、育才路5條二級干道環(huán)境提升，包括拆除違法建設、市政設施提升、園林綠化提檔、交通設施改造、空間秩序整治、空中線纜整治、公用設施更新、市容秩序整治、公益廣告設置等9個方面內(nèi)容。同時，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市危房除險加固、道路路面破損修復等，對區(qū)管道路和背街小巷市容環(huán)境一并進行整治提升。七是物業(yè)管理和集貿(mào)市場管理提升行動。健全物業(yè)管理監(jiān)管機制，實行物業(yè)評級獎補、專業(yè)化管理模式，規(guī)范物業(yè)公司運營行為，重點提升老舊小區(qū)和安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。新建安心市場、萬家花園市場2個標準化市場，健全集貿(mào)市場管理長效機制。八是環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動，鞏固提升突出環(huán)境問題專項整治成果，加強源頭治理，強化監(jiān)管執(zhí)法。

在“四整治四提升”行動推進中，要注重與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理“六項行動”、“兩治三改”專項行動、森林城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設、愛國衛(wèi)生運動等重點工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進。把這些工作做好了，文明創(chuàng)建和城市建設管理的“硬件”問題基本上得以解決。“軟件”方面，今年主要圍繞打造全市首善之區(qū)目標，統(tǒng)籌抓好文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)、健康雨山建設等工作，力爭實現(xiàn)硬件與軟件并重，物質(zhì)與精神并舉，推動文明創(chuàng)建常態(tài)化，打造文明城區(qū)升級版。

(三)抓住“兩平臺一機制”建設這個切入點，全力推進民生保障能力升級。

“兩平臺一機制”建設，是市委今年抓基層黨組織建設的重要舉措。村居工作者管理平臺建設，就是通過深化村居干部職級管理，激發(fā)村居干部干事創(chuàng)業(yè)活力動力，增強村居自治和服務功能，解決基層有人管事理事的問題;村居“大管家”服務平臺建設，就是通過整合村居黨員隊伍資源，及時解決群眾訴求，解決聯(lián)通服務群眾“最后一步路”的問題;完善村居黨建工作保障機制，就是通過市、區(qū)兩級安排專項獎補資金，解決基層黨建工作保障的問題。這項工作充分體現(xiàn)了市委大抓基層的鮮明導向，跟我們正在謀劃推進的社會治理融合改革高度契合。

去年下半年以來，我們針對基層社會治理中存在的資源分散、力量不足、信息不暢、責任不清、落實不力等問題，開展了專題調(diào)研，初步提出了通過資源整合、重心下沉、服務聯(lián)動、治理協(xié)同，探索實施社會治理融合改革的思路。今年市委部署開展“兩平臺一機制”建設，我們要搶抓機遇，順勢而為，加快推進社會治理融合改革，力爭創(chuàng)造出基層社會治理的“雨山模式”?？偟乃悸肥?，以村居“大管家”服務平臺建設為總抓手，在去年社區(qū)警務改革、城管體制改革的基礎上，全面整合綜治、信訪、維穩(wěn)、應急、司法、環(huán)保、安全、城管、警務、消防等各方面資源力量，形成一個指揮中心、一個信息平臺、一套組織網(wǎng)絡、一套制度體系，打造“1+n”信息平臺和融合治理模式，編織基層社會治理整體一張網(wǎng)，聯(lián)接服務群眾“最后一步路”。此項工作，繼續(xù)請?zhí)平芡緺款^，蔣露同志配合，爭取盡快拿出具體實施方案。

此外，關(guān)于今年民生工作，再強調(diào)兩個方面：一要織密民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生支出，在落實好省33項民生工程和市政府6件為民辦實事項目的基礎上，全區(qū)準備投入17.5億元，實施12件為民辦實事項目。繼續(xù)完善就業(yè)服務、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障體系，統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。二要筑牢公共安全網(wǎng)。深入推進平安雨山建設，構(gòu)建立體化信息化治安防控體系。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，鞏固“百日攻堅”成果，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故。深入實施食品藥品風險分級監(jiān)督管理，扎實做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

(四)抓住“想干事、敢干事”兩個關(guān)鍵點，全力推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境升級。

企業(yè)是市場競爭的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，是對企業(yè)最直接、最有效的服務，也是各級黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟的主要任務。發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵就要看我們各級干部是不是想干事、敢干事，能否抓落實、善落實。今年經(jīng)濟工作總體思路、目標任務已經(jīng)明確，要將部署變成行動，讓目標變成現(xiàn)實，讓決策落地生根，必須依靠全區(qū)上下，特別是廣大干部想干事、敢干事，創(chuàng)造性開展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為重大政治任務，深刻理解和準確把握中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的大政方針、總體思路和重大部署，在融會貫通、抓細落小上下功夫，確保中央決策部署落地生根。全區(qū)干部職工要在其位謀其政，以事業(yè)為重、以發(fā)展為要，以全區(qū)人民福祉為念，抓緊每一天，干好每件事，天亮就出發(fā)。二要強化“敢干事”的擔當。今年市里抓經(jīng)濟工作抓得更緊、更嚴、更實，比如抓“項目建設年”活動，實行按月通報排名(同步在日報發(fā)布)、按季分析點評(現(xiàn)場看進度、集中聽匯報、市領(lǐng)導評成效)，開展“三?！蓖苿?專項約談、專題研究、專業(yè)幫助)，嚴格兌現(xiàn)獎懲(對連續(xù)3個月排名后兩位的，市委、市政府領(lǐng)導約談載體主要負責人;連續(xù)兩季度排名后兩位的，載體主要負責人在電視臺上作出說明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出檢查)，調(diào)度的層次、通報的密度、督查的頻率、考核的力度都是空前的，我們的壓力非常之大。必須大力弘揚務實創(chuàng)新精神，提振精神狀態(tài)，強化責任擔當，鉚足干勁、緊張快干，主動創(chuàng)造出實實在在的工作業(yè)績。三要營造“干事業(yè)”的氛圍。要著力建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，完善政績考核評價體系，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。

最后還要特別強調(diào)的是，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，是經(jīng)濟活動的細胞，是地方發(fā)展的支撐。服務企業(yè)是黨委、政府永恒的工作主題。服務企業(yè)既不能走馬觀花、紙上談兵，更不能嫌貧愛富、拈輕怕重，要做到聯(lián)系服務企業(yè)全覆蓋，懷著滿腔熱情幫助企業(yè)解決實際問題，營造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。

同志們，企業(yè)家朋友們，最是一年春好處，揚帆奮進正當時。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，擼起袖子加油干，苦干實干加巧干，為全力打造四個強區(qū)，全面建設更高水平小康社會，奮力開啟雨山現(xiàn)代化建設新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

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全區(qū)稅務工作會議講話稿篇三

同志們：

剛才，我們收看了全省、全市春運電視會議，省市對春運工作高度重視，分析了春運形勢，部署了春運工作，希望參會的各部門、運輸企業(yè)認真抓好貫徹落實。為做好我縣春運工作，我提出幾點要求。

一、提高認識，把握形勢，增強做好春運工作的責任感。

近年來，縣委、縣政府堅持交通先行發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進交通基礎設施建設，城區(qū)小街小巷、農(nóng)村鄉(xiāng)間小路都發(fā)生了天翻地覆的變化，交通運輸管理水平不斷提升，群眾出行更加便捷舒適，我縣春運總體環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾出行條件大幅改善。

但另一方面，我們還應清醒地看到，春運也面臨著不少問題：一是群眾出行的復雜性、多樣性明顯增多。從出行的方式選擇來看，除了傳統(tǒng)的長途運輸、農(nóng)村客運、公交保持高位外，自駕成為相互串門拜年、外出旅游的重要交通工具，如果算上自駕的人數(shù)，全縣出行人數(shù)、車輛數(shù)將大幅增長。二是惡劣異常天氣偏多。每年的春運期間都是冷空氣相對活躍的時候。大客流、大交通流和惡劣天氣將使交通運輸安全風險進一步上升。三是不穩(wěn)定、不安全、不確定因素較多。部分交通運輸企業(yè)的安全管理主體責任未得到真正落實，還存在效益意識強、安全意識差現(xiàn)象；部分道路安全設施不足；有些私家車主受金錢的驅(qū)使，加入到非法營運的行列，擾亂客運運輸市場秩序；少數(shù)出租車司機拒載挑客、不打表、漫天開價；互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的生活、工作和思維方式，對春運售票方式、安全監(jiān)管、客運服務等工作都提出了新的要求，等等。這些因素，都將給春運工作帶來更大的壓力。

二、精心組織，精準發(fā)力，確保春運各項工作落到實處。

今年的春運工作，要緊緊圍繞“安全、順暢、平穩(wěn)、有序”的總體目標，精心組織，精準發(fā)力，確保旅客安全出行、滿意出行，確保重點物資和人民群眾生產(chǎn)生活物資正常供應。為此，要重點抓好以下工作：

(一)保障運力供給。各部門和運輸企業(yè)要根據(jù)客流預測情況和特點，按照“分時、分段、分流量，抓重點”原則，細化運輸方案，統(tǒng)籌整合資源，科學安排運力，在重點地區(qū)、熱點線路和高峰時段提前調(diào)配運力，千方百計增開客運班車、公交車、出租車趟次，努力滿足旅客出行需要。在集中力量抓好旅客運輸?shù)耐瑫r，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，保證重點物資的運輸，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序和廣大群眾節(jié)日供給。

(二)消除源頭隱患。各運輸企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預防為主”意識，時刻繃緊這根弦，對運輸工具進行一次全面維護和技術(shù)性能檢查，對達不到標準堅決停運整改；要全面開展從業(yè)人員安全教育和培訓，提高從業(yè)人員安全意識、責任意識和安全生產(chǎn)能力；要對客運車輛進行全程動態(tài)監(jiān)控，堅決杜絕超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。汽車站要嚴格落實安檢規(guī)定，要加強對活動區(qū)域和設施設備的巡視，及時消除各類安全隱患。交通、公路部門要加強對重點路段、橋梁、涵洞的排查、整治，改善通行條件，提高道路安全性。

(三)加大執(zhí)法力度。各部門要齊心協(xié)力，并肩作戰(zhàn)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處各類違法違紀行為，堅決遏制違法勢頭。要嚴厲打擊各類非法經(jīng)營、宰客甩客現(xiàn)象，對超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等專項檢查活動。加大上路巡查執(zhí)法，對違章占道經(jīng)營，占道堆放建筑材料的行為要及時處理，保證春運期間公路暢通。公安部門要加大對汽車站的警力投入，防控惡性恐怖暴力事件發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定。

(四)提升服務水平。各部門、運輸企業(yè)要牢固樹立以人為本的服務觀念，努力通過良好的春運服務，展示自身精神面貌，傳播文明新風。汽車站要按規(guī)定配齊和使用各項服務設備，采取多種便民措施切實提高服務質(zhì)量；規(guī)范引導標志，做到內(nèi)容醒目、指示清晰，準確引導旅客候乘和中轉(zhuǎn)換乘，努力使候乘環(huán)境更加溫馨。各運輸企業(yè)要繼續(xù)組織開展“情滿旅途”活動，提升服務質(zhì)量。

(五)完善應急預案。各部門和運輸企業(yè)要針對春運特點和可能出現(xiàn)的各種突發(fā)問題，細化完善重特大交通事故、惡劣天氣、客流激增、延誤晚點等各類應急預案，落實好應急運力，儲備好應急物資和鏟冰除雪設備，組織好應急處置隊伍，確保預案可執(zhí)行、有成效。氣象部門要針對冬季氣候特點，加強惡劣天氣預警預報，與公安、交通運輸部門建立突發(fā)氣象災害信息快速通報制度。發(fā)生突發(fā)事件時，各有關(guān)部門要準確判斷影響程度，及時啟動相應的應急預案，并按程序逐級報告，做到反應迅速、應對準確、處置果斷，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地維護春運秩序。

三、強化領(lǐng)導，合力共為，切實營造良好的春運工作氛圍。

春運工作責任重大、任務艱巨，各部門要加強領(lǐng)導，強化責任，聯(lián)手聯(lián)動，形成合力，營造良好的春運工作氛圍。

（一）要強化領(lǐng)導。各部門要盡快建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，制訂春運工作計劃，完善運力組織、交通安全、秩序維護、春運服務、油料供應、電力供應等工作方案，精心組織，全面部署，全力做好春運各項工作。各部門負責人要主動深入春運一線，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件，幫助解決春運中出現(xiàn)的各種問題。要建立領(lǐng)導干部帶班制度，手機要24小時開通，確保聯(lián)系暢通。

(二)要強化宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體對春運工作的輿論引導和監(jiān)督作用，及時報道春運動態(tài)，為旅客出行提供準確信息，引導旅客正確選擇運輸方式，形成有利于春運工作正常開展的輿論氛圍。

(三)要強化督查。要定期不定期進行春運工作督查，采取明察暗訪、隨機查、突擊查等方式，重點檢查責任制落實情況、隱患排查整改情況、安全監(jiān)管實施情況，對檢查出的問題下達限期整改通知書，確保檢查取得實效。

同志們，春運工作即將開始，在新春佳節(jié)即將來臨之際，向奮戰(zhàn)在春運戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切問候，并致以新春的祝福！希望大家按照全縣的統(tǒng)一部署，積極行動起來，切實做好春運各項工作，確保全縣人民過上一個喜慶祥和的春節(jié)。

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇四

今年的經(jīng)濟工作任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次自治區(qū)黨委九屆五次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神，報告自治區(qū)黨委會一年來的工作，安排部署明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

首先，我代表自治區(qū)黨委會報告工作。

20xx年是內(nèi)蒙古各項事業(yè)全面發(fā)展進步的一年。在黨中央的正確領(lǐng)導下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習宣傳貫徹黨的精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，深入貫徹國務院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，全面落實自治區(qū)第九次黨代會決策部署，扎實推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，推進黨的建設新的偉大工程，改革開放和現(xiàn)代化建設邁出新步伐、取得新成績。

一、全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要位置，切實加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)調(diào)度，采取一系列遏止經(jīng)濟下行的政策措施，幫助企業(yè)排憂解難，激發(fā)民間投資活力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有進。“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，增長12%。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)增長14.5%，固定資產(chǎn)投資增長21.2%，地方財政總收入增長7.2%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量達505.7億斤，創(chuàng)歷史新高，居全國第十、西部第二;牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭(只)以上，乳肉絨毛產(chǎn)量繼續(xù)全國領(lǐng)先?！斑M”主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，1—11月份，化工、有色、裝備制造業(yè)投資分別增長66%、47.9%和44.9%，占工業(yè)投資43.1%，同比提高6.7個百分點;三個行業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)2.8、5.9和0.3個百分點。能源工業(yè)投資增長6.8%，占工業(yè)投資31.6%，同比下降6.8個百分點?！耙幻邯毚蟆碑a(chǎn)業(yè)格局逐步改變，多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系加快形成。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強，1—11月份，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財政總收入分別增長20%、24.3%和19.8%，高于全區(qū)平均水平5.5、3.1和12.6個百分點;發(fā)展相對滯后的烏蘭察布市、興安盟投資分別增長45.3%和39.1%，加快發(fā)展勢頭明顯。

二、積極推進社會主義民主法制建設。

支持人大及其會依法履行職責，認真做好自治區(qū)人大換屆籌備工作和第十二屆全國人大代表選舉工作，做好縣鄉(xiāng)兩級人大選舉工作。自治區(qū)人大圍繞節(jié)約資源、扶貧開發(fā)、企業(yè)工資集體協(xié)商等審議通過法規(guī)案和修改、廢止法規(guī)的決定29件，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源管理、住房保障開展監(jiān)督20多項，保障和促進了重點工作的落實。支持政協(xié)圍繞團結(jié)民主兩大主題開展工作，制定下發(fā)自治區(qū)政協(xié)提案辦理工作實施意見，加強與政協(xié)組織和民主黨派在重大問題決策前和決策中的協(xié)商，人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用進一步發(fā)揮。加強政協(xié)委員隊伍建設，在委員換屆中充分聽取政協(xié)意見。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，扎實開展“同心”實踐，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學習踐行社會主義核心價值體系。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對人口較少民族、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境旗市發(fā)展的扶持力度，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，推進宗教事務管理規(guī)范化、制度化、法制化，堅決抵御境外利用宗教進行滲透破壞。深入推進依法治區(qū)進程，認真組織實施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育，全社會法律意識和法治觀念進一步增強。支持國防和軍隊建設，加強武警部隊建設，扎實開展雙擁共建活動。

三、努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，結(jié)合實際制定貫徹六中全會《決定》實施意見和分工方案，全面推進宣傳思想文化工作。扎實開展社會主義核心價值體系宣傳教育和學習實踐，不斷凝聚各族干部群眾奮發(fā)向上的精神力量。精心組織“科學發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，為迎接黨的勝利召開營造良好氛圍。加強基層大講堂建設，有效擴大了理論政策宣講的覆蓋面和影響力。堅持以會促創(chuàng)、典型示范，召開第八次全區(qū)精神文明建設經(jīng)驗交流會，推動精神文明建設深入開展。加強思想道德建設，實施高校宣傳設施項目建設，出臺加強國有及國有控股企業(yè)思想政治工作意見，開展“最具社會責任感企業(yè)”評選表彰活動。加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作，強化網(wǎng)絡正面宣傳，妥善處理各類網(wǎng)絡輿情事件，牢牢掌握網(wǎng)絡輿論引導的主動權(quán)。加快推進文化改革發(fā)展，出臺《進一步促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設工程，做好文化惠民工作，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。重視民族文化保護傳承工作，元上都遺址成功申報世界文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)了我區(qū)世界遺產(chǎn)零的突破。

四、著力抓好以保障和改善民生為重點的社會建設。

堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先，集中財力保民生，千方百計促增收，民生建設和社會事業(yè)不斷發(fā)展。加大民生投入，全年財政用于民生支出2271億元，占財政總支出68.8%。努力擴大就業(yè)，1—11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。大力促進增收，預計全年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%和14%，連續(xù)兩年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速、農(nóng)牧民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。扎實推進社會保障體系建設，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準進一步提高。教育惠民工程順利實施，提前一年實現(xiàn)高中階段免費教育目標，惠及83.6萬名學生;校安工程建設成效顯著，累計加固改造校舍面積1740.6萬平方米，其中1648萬平方米已投入使用。積極推進基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三項基本醫(yī)保參保率達到95%。新開工各類保障性住房29.1萬套，開工率104.8%。新一輪扶貧攻堅良好開局，35.8萬人穩(wěn)定脫貧。

扎實做好社會管理和維穩(wěn)工作，有力維護了社會穩(wěn)定。持續(xù)排查化解社會矛盾，1—11月份排查矛盾糾紛3.56萬件，調(diào)處3.38萬件。大力開展清理信訪積案、整治進京赴區(qū)集體訪和非正常上訪專項行動，全區(qū)信訪批次、人次分別下降25.9%和22.2%，重復進京非訪人次下降62.2%，赴區(qū)來信來訪人次下降24.5%。扎實推進平安內(nèi)蒙古建設，集中整治社會治安突出問題，圓滿完成維穩(wěn)安保任務。全區(qū)維穩(wěn)工作連續(xù)9年被評為全國先進。

五、不斷加強生態(tài)文明建設。

按照中央對內(nèi)蒙古生態(tài)的戰(zhàn)略定位和工作要求，正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)的關(guān)系，堅持保護與建設并重、保護優(yōu)先，堅持點上開發(fā)、面上保護，促進資源節(jié)約和環(huán)境友好。認真實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制和京津風沙源治理、退牧還草等重點生態(tài)工程，全區(qū)草原平均植被蓋度達到43.1%，比上年提高5個百分點，草原生態(tài)保護建設取得積極成效。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓力度，嚴格執(zhí)行煤炭資源配置政策和審批程序，積極推進煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合，嚴厲打擊無證勘查、開采和違規(guī)占地行為，著力解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點過多問題，堅決關(guān)停整頓環(huán)保和安全生產(chǎn)不達標企業(yè)。強化節(jié)能減排工作，制定出臺《貫徹落實〈國家節(jié)約能源法〉實施辦法》、《“”節(jié)能減排規(guī)劃》、《“”節(jié)能減排綜合性。

工作方案。

部門分工》等文件，加強重點行業(yè)用能管理和重點領(lǐng)域污染治理，圓滿完成節(jié)能減排目標任務。

六、深入推進黨的建設新的偉大工程。

加強理論武裝工作，扎實推進學習型黨組織和領(lǐng)導班子建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。重視抓好各級領(lǐng)導班子建設，以人大政府政協(xié)換屆為契機，努力選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。目前，全區(qū)旗縣(市、區(qū))換屆基本完成，盟市換屆已進入選舉階段。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力全面加強基層組織建設，組織開展萬名黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動，幫助基層和群眾解決問題，群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度達96%。扎實開展基層黨支部分類定級整改提高工作，三類支部轉(zhuǎn)化率達68%。加大基層組織建設投入，全年投入17.9億元，增長25.8%，使嘎查村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“兩委”正職報酬和社區(qū)工作經(jīng)費得到有效保障。深入實施“草原英才”工程，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊11個、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個，新建院士工作站22個、博士后工作站2個，引進國家級重點實驗室1個。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決反腐倡廉中群眾反映強烈的突出問題，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。1—11月份，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案814件，結(jié)案776件，違紀違法案件得到嚴肅查處。

黨的以來，我們把學習宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務來抓，先后召開區(qū)直機關(guān)領(lǐng)導干部大會和自治區(qū)黨委九屆四次全委(擴大)會議，傳達學習和重要講話精神，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于深入學習宣傳貫徹黨的精神的意見》，組織開展巡回宣講和專題研討，運用多種形式廣泛深入宣傳，狠抓貫徹落實工作，不斷把學習宣傳貫徹黨的精神引向深入。

以上報告的是自治區(qū)黨委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項成績的取得，是黨中央正確領(lǐng)導和關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。各位委員和同志們對會的工作給予了真誠幫助和大力支持。希望大家對會的工作多提意見和建議，共同把今后的工作做得更好。

在總結(jié)工作的時候，我們認真分析了存在的問題，主要是：農(nóng)牧業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務艱巨;城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平還有一定差距，基本公共服務水平有待提高;影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，社會建設管理、維穩(wěn)工作面臨許多新情況新問題;黨的建設存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領(lǐng)導干部素質(zhì)能力和作風不適應科學發(fā)展要求，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，下大氣力予以解決。

現(xiàn)在，我就明年經(jīng)濟社會發(fā)展講幾點意見。

前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，是黨的閉幕后中央召開的第一個全國性重要會議。在會上發(fā)表重要講話，深入分析當前國際國內(nèi)形勢，明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作作出部署。副在會議結(jié)束時作了總結(jié)講話。我們一定要深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實際，扎實做好明年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作。

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，同時也是機遇和挑戰(zhàn)并存、風險和困難較多的一年。就困難和挑戰(zhàn)來講，全球主要經(jīng)濟體需求疲弱，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，經(jīng)濟形勢充滿不確定性;我國經(jīng)濟已進入個位數(shù)增長階段，經(jīng)濟下行壓力和產(chǎn)能相對過剩、財政收入增速放緩和政府承擔的剛性支出增加等多重矛盾交錯疊加;我區(qū)煤炭、冶金、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受國內(nèi)特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟增速放緩的影響，市場需求減弱、利潤空間收窄，而新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長階段，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展任務艱巨。就機遇和有利條件來講，世界經(jīng)濟進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，有利于我們利用倒逼機制擴大內(nèi)需、增強創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;全國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐不斷加快，必將釋放出巨大的消費和投資需求;中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，必將有力促進明年經(jīng)濟持續(xù)向好;西部大開發(fā)和國務院促進內(nèi)蒙古發(fā)展意見的深入實施，為推動我區(qū)發(fā)展提供了有力的政策支持;我區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，經(jīng)濟的抗風險能力不斷提高，各級領(lǐng)導干部應對金融危機、駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)大為增強。我們既要看到國際國內(nèi)區(qū)內(nèi)形勢好的一面，又要清醒認識各種不利因素造成的影響。要善于運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果。要進一步堅定信心、迎難而上，努力把明年的經(jīng)濟工作做得更好。

做好明年經(jīng)濟工作，要全面貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照自治區(qū)第九次黨代會的部署和要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，更加注重保障和改善民生，更加注重加強和創(chuàng)新社會管理，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合分析面臨的形勢，根據(jù)上述總體要求，自治區(qū)確定明年經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長16%;地方財政總收入增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，居民消費價格指數(shù)控制在3.5%左右。這些目標，兼顧了我區(qū)發(fā)展的需要和外部環(huán)境的影響，體現(xiàn)了年度任務與“”規(guī)劃的銜接，在實際工作中要努力完成得更好一些。

做好明年經(jīng)濟工作，必須堅定自覺地貫徹落實促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的要求。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長。全區(qū)上下要深刻領(lǐng)會這個重要要求，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，堅持貫徹科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線不松勁，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，奮力推動我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我著重講6個方面的問題。

一、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，全力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，明年要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、靈活性和有效性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。我們一定要正確理解、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，全力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

強調(diào)投資的關(guān)鍵作用，對我區(qū)更具有特殊重要意義。新世紀以來，我區(qū)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率一直在70%以上，消費貢獻率大體在30%左右，外需貢獻率微乎其微。從目前情況看，消費能力擴大有限，外需增長前景很不樂觀，經(jīng)濟增長主要還靠投資拉動。同時也要看到，內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，基礎設施建設滯后，民生和社會事業(yè)欠賬較多，有著較大的投資需求和空間。因此，我們一定要抓住抓好投資這一關(guān)鍵，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打好基礎。

要在選準方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的前提下，進一步擴大投資規(guī)模，重點抓好基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)建設、城鄉(xiāng)建設、社會建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資。在基礎設施建設方面，要科學謀劃、大力推進綜合交通運輸體系、電力輸送通道、水利工程和信息網(wǎng)絡建設，開工建設一批具有全局性、戰(zhàn)略性基礎設施工程，切實提高發(fā)展保障能力。在產(chǎn)業(yè)建設方面，要突出抓好已列入國家規(guī)劃的重點項目，組織實施一批新的產(chǎn)業(yè)項目，特別要謀劃實施一批支撐產(chǎn)業(yè)延伸升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項目、好項目，加快培育新的經(jīng)濟增長點。要加大農(nóng)牧業(yè)基礎設施、糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設等方面的投入，不斷提高我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。在城鄉(xiāng)建設方面，要擴大城鎮(zhèn)市政基礎設施、公共服務建設投資，加強農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治和水電路氣等基礎設施建設，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。在社會建設方面，要大幅增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域投資，大力推進扶貧開發(fā)、保障性住房等工程建設，努力提高基本公共服務水平。在生態(tài)建設和環(huán)境保護方面，要不斷增加草原森林生態(tài)保護建設、沙地沙漠和水土流失治理、環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等方面的投入，鞏固發(fā)展生態(tài)保護建設成果。

要圍繞上述投資領(lǐng)域，抓緊制定詳細的投資盤子，廣開渠道籌集資金。一是要增加政府投資。抓住國務院《意見》的政策機遇和國家擴大財政支出的有利時機，積極爭取中央投資，適度增加自治區(qū)、盟市和旗縣三級政府投入，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用。二是要擴大市場融資。明年國家將適當擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，提高直接融資比重。要加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，努力擴大信貸規(guī)模;支持各類企業(yè)搞好直接融資，努力擴大直接融資。三是要引導民間投資。近年來我區(qū)企業(yè)利潤增長較快，民間投資能力明顯增強，要放寬領(lǐng)域、降低門檻、創(chuàng)新模式，充分釋放民間投資潛能。四是要積極招商引資。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本北上西移的機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，營造環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多資金、技術(shù)、項目、人才落戶我區(qū)。需要強調(diào)的是，擴投資、穩(wěn)增長必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，統(tǒng)籌發(fā)展大中小微各類企業(yè)，大力支持區(qū)外國外企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，促進實體經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

要在抓好投資的同時，進一步增強消費能力、促進外需增長。要多管齊下、多措并舉擴大消費需求，加快建立擴大消費的長效機制，不斷培育新的消費增長點。要努力拓展外需，落實好國家穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，積極擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設備的進口，推動對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。

二、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條不長、效益不高，總體發(fā)展不夠充分。加強產(chǎn)業(yè)建設，既要做大總量，更要提高素質(zhì)，惟此才能增強長期發(fā)展后勁。要堅定不移走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務業(yè)、做大做強畜牧業(yè)，推進工業(yè)化與信息化深度融合，著力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)發(fā)展的基礎所在。要堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進一步拓展發(fā)展空間，提升競爭能力。比如，煤炭工業(yè)要圍繞綠色、安全、高效發(fā)展的目標，在抓好資源整合、企業(yè)兼并重組的同時，加快建設和改造一批規(guī)模化、集約化、機械化、信息化的現(xiàn)代化礦井，鞏固我區(qū)在全國重要的能源基地地位。再如，電力工業(yè)要在加快現(xiàn)有機組技術(shù)改造的同時，嚴把準入門檻，新上項目采用大容量、高參數(shù)的超臨界或超超臨界機組，并配套脫硫除塵設備，進一步提高生產(chǎn)效率和節(jié)能降耗水平。又如，冶金工業(yè)要適應市場需求變化，采用新設備、新技術(shù)、新工藝，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的新產(chǎn)品，力求在激烈的市場競爭中立于不敗之地。全區(qū)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有個改造提升的問題，只有通過技術(shù)改造來生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，才能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步做大做強做優(yōu)，進一步夯實全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。

要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)既是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要立足“四個基地”的目標定位，依托煤炭資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，找準突破口和著力點，科學有序扎實地推進。一方面，要做好煤基新興產(chǎn)業(yè)這篇文章，大力推進煤炭精深加工，加快發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤化工、煤電鋁、煤機械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全、煤信息等產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷把煤的優(yōu)勢放大;另一方面，要做好非煤新興產(chǎn)業(yè)這篇文章，加快培育發(fā)展工程機械、礦山機械、輸變電設備等先進裝備制造業(yè)，扶持發(fā)展乘用車、新型商用車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息(云計算)、節(jié)能環(huán)保等國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高新興產(chǎn)業(yè)比重。

要加快發(fā)展服務業(yè)。服務業(yè)發(fā)展滯后，既影響我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，也影響人民群眾生活水平提升。加快發(fā)展服務業(yè)，既是一項發(fā)展工程，也是一項民生工程。要進一步加大政策支持和工作推進力度，統(tǒng)籌發(fā)展各類服務業(yè)，既要抓好生產(chǎn)性服務業(yè)，又要抓好生活性服務業(yè);既要抓好傳統(tǒng)服務業(yè)，又要抓好現(xiàn)代服務業(yè)。特別要加快物流節(jié)點城市、物流基地、物流園區(qū)建設，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè);加強金融服務體系建設，引進拓展銀行、證券、保險、信托等金融機構(gòu)，積極發(fā)展金融業(yè);大力實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目，推進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加強文化與旅游融合，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);搞好旅游策劃、產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷，加強旅游基礎設施建設，完善配套服務體系，大力發(fā)展旅游業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢相匹配、與人民群眾日益增長的需求相適應。

要做大做強畜牧業(yè)。內(nèi)蒙古發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，目前已有良好的發(fā)展基礎，完全有條件做大做強。要堅持用工業(yè)化的理念謀劃和推進畜牧業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把畜牧業(yè)打造成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持走產(chǎn)業(yè)化帶動路子，發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社，推進畜產(chǎn)品精深加工和標準化生產(chǎn)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。要堅持走規(guī)?；?jīng)營路子，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建設一批優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，提高規(guī)模效益。要堅持走品牌化引領(lǐng)路子，發(fā)揮綠色和特色優(yōu)勢，培育更多馳名商標和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。畜牧業(yè)既是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，也是風險較大的產(chǎn)業(yè)，必須高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高抗御自然災害和市場風險的能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，必須正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強園區(qū)建設，推進沿黃沿線經(jīng)濟帶和“雙百億”工程建設，促進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，著力提高資源綜合開發(fā)利用水平。切實做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴格控制污染排放，確保完成年度節(jié)能減排目標。加強全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復，搞好“三廢”處理，最大限度減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。

三、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)三牧”問題的必然選擇，是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的客觀要求，也是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要平臺。內(nèi)蒙古幅員遼闊，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位更加獨特，意義更加重要。20xx年，我區(qū)經(jīng)濟總量不到百億元的旗縣還有53個，地方財政一般預算收入不到5億元的旗縣有58個，其中10個旗縣不到1億元;人口占全區(qū)30%的呼包鄂三市財政一般預算收入占全區(qū)的近一半，10強旗縣區(qū)就占全區(qū)一般預算收入的三分之一;全區(qū)尚有31個國家重點扶持貧困縣和26個自治區(qū)重點扶持貧困縣，人均收入在20xx元以下的農(nóng)牧民家庭占抽樣調(diào)查戶的14.2%。各級各部門一定要深刻認識縣域經(jīng)濟在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位，大力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，重點做好產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護四篇文章。

一是要立足比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟某種意義上就是特色經(jīng)濟。我區(qū)旗縣市區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎各不相同，發(fā)展縣域經(jīng)濟必須因地制宜、突出特色。要依托當?shù)刭Y源、區(qū)位等優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，利用特有條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，努力走出一條特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。自治區(qū)有關(guān)部門和各盟市要統(tǒng)籌搞好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，加強指導協(xié)調(diào)，保證有序發(fā)展。

二是要圍繞擴容提質(zhì)，抓好城鎮(zhèn)建設。城鎮(zhèn)化是我區(qū)現(xiàn)代化建設的歷史性任務，也是經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)化率已達56.6%，但縣域城鎮(zhèn)化率只有31.8%，這既是差距，也是潛力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，必須緊緊抓住國家加快推進城鎮(zhèn)化的有利時機，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的城鎮(zhèn)格局，特別要大力推進縣域城鎮(zhèn)化進程，加快形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要突出抓好縣城擴容提質(zhì)，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高水平管理，打造一批市政設施完善、服務功能配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的重點縣城，吸引更多生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源向縣城集中，發(fā)揮其對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用。要統(tǒng)籌抓好建制鎮(zhèn)建設，加強分類指導，搞好示范帶動，強化產(chǎn)業(yè)支撐，打造一批集聚帶動力強的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。要繼續(xù)抓好新農(nóng)村新牧區(qū)建設，有序引導農(nóng)牧民就地相對集中。

三是要加強基礎設施建設，改善發(fā)展條件?；A設施薄弱是制約我區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸，必須加大資金投入和工作推進力度，盡快改善縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和條件。要完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴大路網(wǎng)覆蓋面，提高公路通達深度，加快高等級公路建設。推進旗縣電力擴容，搞好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造升級，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。加強以農(nóng)田水利為重點的水利基礎設施建設，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和小型水利設施建設，大力推廣節(jié)水技術(shù)，提高防汛抗旱、防災減災能力。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務體系，實現(xiàn)行政村通寬帶，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。加強城鎮(zhèn)供水、供氣和污水處理設施建設，解決農(nóng)村牧區(qū)安全飲水問題，有條件的村要實行垃圾集中處理。

四是要保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，發(fā)展縣域經(jīng)濟絕不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價。要堅持集中發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實現(xiàn)點上開發(fā)面上保護。要嚴格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，實施重大生態(tài)修復工程，強化沙漠沙地和水土流失綜合治理，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。要努力打造宜居環(huán)境，全面加強城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治，突出解決臟亂差問題，建設美好家園。

四、著力保障和改善民生，提高人民生活水平。

明年經(jīng)濟下行壓力和財政收支壓力都很大，給保障和改善民生帶來很大困難。要在大力發(fā)展各項社會事業(yè)、繼續(xù)完善社會保障體系的同時，按照中央“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，扎實做好保障和改善民生的各項工作。特別是要結(jié)合我區(qū)實際，重點做好以下四個方面的工作。

一是要大力推進扶貧攻堅。這是關(guān)乎全區(qū)十分之一人口脫貧致富奔小康的重大問題，必須擺在民生工作的首要位置，堅決打贏這場硬仗。要堅持開發(fā)式扶貧方針，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、教育扶貧為抓手，因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實施整村推進和扶貧移民工程，解決好貧困家庭學生就學就業(yè)問題，不斷增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要發(fā)揮好扶貧對象的主體作用，激勵引導他們自力更生、發(fā)展生產(chǎn)，通過辛勤勞動脫貧致富。

二是要突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴大中小微企業(yè)就業(yè)容量，引導大企業(yè)更多吸納我區(qū)勞動力就業(yè)，適度開發(fā)公益性崗位，政府投資項目優(yōu)先吸納當?shù)貏趧恿蜆I(yè)。要加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場所、融資瓶頸等問題，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

三是要加大收入分配調(diào)節(jié)力度。按照國家即將出臺的收入分配體制改革指導意見，及時制定完善我區(qū)相關(guān)配套政策措施，并認真抓好貫徹落實。要深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，建立健全職工工資正常增長機制，同時要切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要不折不扣落實好各項惠農(nóng)惠牧政策，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，增加農(nóng)牧民工資性收入，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

四是要切實保障困難群眾基本生活。各級黨委、政府要懷著對人民群眾的深厚感情，扎實做好困難群眾基本生活保障工作，使城鄉(xiāng)困難群眾生活水平每年都有新提高。要摸清底數(shù)、動態(tài)管理，對全區(qū)各類困難群體特別是低保戶、五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、因災因病致貧家庭、零就業(yè)家庭等特殊困難群體，深入摸底排查，逐一登記造冊，切實把每一位困難群眾都納入保障或救助范圍。要多措并舉、分類施保，加快完善城鄉(xiāng)低保、社保和各項救助體系，穩(wěn)步提高保障和救助標準，分類實施幫扶救助，確保每一位困難群眾基本生活都有保障。要健全機制、結(jié)對幫扶，統(tǒng)籌機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各方面力量，建立一對一幫扶救助機制，責任落實到人、幫扶救助到戶，確保每一位困難群眾都能得到及時有效的幫助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

五、不斷深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力動力。

改革開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的活力之源、動力之要。我區(qū)是欠發(fā)達地區(qū)，更需要通過深化改革開放，消除體制機制障礙，聚集先進生產(chǎn)要素，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。

要堅定不移地推進改革。強調(diào)指出，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。要認真貫徹執(zhí)行中央深化改革的決策部署，緊密聯(lián)系自治區(qū)實際，研究制定周密細致、切實可行的方案和辦法，確保中央確定的改革任務在我區(qū)切實得到貫徹落實。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，研究制定我區(qū)深化改革的政策舉措;要繼續(xù)深化行政體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能;要不失時機推進農(nóng)村牧區(qū)、國有企業(yè)、財稅金融、社會事業(yè)等領(lǐng)域的各項改革，努力破除妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端。在推進改革問題上，要有勇氣，要有智慧，鼓勵大膽探索、勇于開拓，堅持尊重實踐、尊重創(chuàng)造，倡導多做少說，看準了的積極試行，有成效的及時總結(jié)推廣，不斷增添發(fā)展的活力動力。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。黨的明確提出：“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護?！蹦壳埃覅^(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展還不夠充分，不僅與沿海地區(qū)有很大差距，就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。各級各部門要把發(fā)展非公經(jīng)濟作為改革發(fā)展、富民強區(qū)的戰(zhàn)略任務，高度重視、大力推進，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在繁榮市場、增強經(jīng)濟活力中的重要作用。要進一步放寬市場準入，下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙，國家沒有明令限制的領(lǐng)域和行業(yè)都要對民營企業(yè)放開，能源、鐵路、金融、市政以及公用事業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域要吸引更多民間資本進入。要進一步強化政策扶持，全面落實中央促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策要求，結(jié)合我區(qū)實際細化實化政策措施，全面清理各種歧視性規(guī)定，加強服務平臺建設，依法保護非公企業(yè)合法權(quán)益。要進一步加強組織領(lǐng)導，各級黨委、政府要真正把非公經(jīng)濟發(fā)展擺到重要位置，納入目標考核，建立健全工作機構(gòu)，經(jīng)常分析研究非公經(jīng)濟發(fā)展情況，及時協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會要密切配合，形成推動非公經(jīng)濟發(fā)展的合力。發(fā)展非公經(jīng)濟，重在扶持引導，貴在持續(xù)推進，只要下定決心抓幾年，一定會取得新的更大成效。

要更加積極主動地擴大開放。內(nèi)蒙古資源富集、區(qū)位獨特，開放合作大有文章可做。對內(nèi)開放，要重點深化同周邊省區(qū)的合作，加強同長三角、珠三角等地區(qū)的橫向聯(lián)合，深度融入全國發(fā)展大局。對外開放，要以建設我國向北開放重要橋頭堡為目標，大力實施沿邊開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用，加快構(gòu)建面向北方、服務內(nèi)地的對外開放新格局。特別要通過擴大開放，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多先進生產(chǎn)要素參與我區(qū)開發(fā)建設。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。我們一定要把握和運用好這一規(guī)律，緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動作為，加快建設一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和重大項目，在借力發(fā)展中增強綜合實力、在引進消化中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)投資和資本流動的重要因素，要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，把軟環(huán)境建設作為硬任務，傾力打造親商安商富商的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，使內(nèi)蒙古成為吸引有識之士投資興業(yè)的一方熱土。

六、加強和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。

內(nèi)蒙古多年來一直保持著民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面，要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展。和全國一樣，當前我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也處于社會矛盾的凸顯期，維護社會和諧穩(wěn)定任務十分艱巨。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。我們一定要增強政治意識、責任意識和憂患意識，毫不放松地做好加強團結(jié)、增進和諧、維護穩(wěn)定各項工作。

要貫徹落實好黨的民族政策，不斷鞏固和加強民族團結(jié)。內(nèi)蒙古是我國成立最早的少數(shù)民族自治區(qū)，具有民族團結(jié)的光榮傳統(tǒng)。要牢牢把握共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，廣泛深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，堅持不懈用黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)教育各族干部群眾，使“三個離不開”思想深入人心。要加大對少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持力度，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善基礎設施和生態(tài)環(huán)境，特別要抓好教育、就業(yè)、扶貧開發(fā)等民生建設，不斷改善少數(shù)民族的生產(chǎn)條件，提高他們的生活水平。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實維護好實現(xiàn)好發(fā)展好少數(shù)民族各方面權(quán)益，進一步鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

要深入排查化解社會矛盾，解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題。近年來，因各種矛盾糾紛引發(fā)的群眾上訪不斷增多，已成為影響我區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題。這些矛盾問題躲不過、繞不開，必須一個一個地解決和化解。要堅持“事要解決”的原則，對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題要認真對待和分析，因事因人施策，逐項逐個解決。要深入開展矛盾糾紛排查，加強信息收集研判，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大源頭預防力度，作決策、上項目一定要進行社會穩(wěn)定風險評估，防止因決策不當引發(fā)或激化矛盾。

要加強社會管理綜合治理，創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。維護良好的社會秩序，讓群眾有更多的安全感，是各級黨委、政府必須履行好的重要職責。要切實把社會管理擺上重要位置，加強基層管理服務能力建設，做好重點領(lǐng)域和重點人群的服務管理工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，提高社會服務和管理水平。要扎實推進平安內(nèi)蒙古建設，完善社會治安防控體系，建立健全常態(tài)化社會面管控機制，加強社會治安重點地區(qū)綜合整治，堅決依法打擊各類違法犯罪活動。要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，加強礦業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹和食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。

最后，我就加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導講點意見。明年我區(qū)面臨的經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務依然艱巨繁重。做好明年經(jīng)濟工作，必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。

一是要統(tǒng)一思想，把握大局。各級各部門要把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務，進一步興起學習貫徹黨的精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的確定的目標和任務上來，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要認真學習領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神特別是等中央領(lǐng)導同志的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟工作的決策部署安排上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導的要求上來，堅定自覺地把中央的大政方針和決策部署落到實處。

二是要圍繞中心，認真履職。各級黨委要肩負起領(lǐng)導和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心，認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)黨委的工作部署，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。黨委會要切實履行黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導職能，充分發(fā)揮黨委在推動經(jīng)濟建設中的領(lǐng)導核心作用;要定期研究事關(guān)本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，把握好經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的方向;要密切跟蹤經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，加強對經(jīng)濟工作的指導，確保經(jīng)濟持續(xù)健康運行，特別是要突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項目、抓生產(chǎn)的做法，把領(lǐng)導經(jīng)濟工作的立足點轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式上來。

三是要提升能力，增強本領(lǐng)。各級黨組織要抓好領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導干部的學習培訓，在加強理論學習培訓的同時要加強相關(guān)專業(yè)知識的學習培訓和經(jīng)濟知識的學習培訓，使各級領(lǐng)導干部真正成為經(jīng)濟工作的行家里手;要加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的調(diào)查研究，提高領(lǐng)導干部認識客觀事物的能力、分析解決實際問題的能力、應對復雜局面的能力、駕馭全局的能力;要從干部選拔、任用、考核、培訓等多方面入手，選好配強各級領(lǐng)導班子，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部總體素質(zhì)，尤其是要注意選拔素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、領(lǐng)導科學發(fā)展能力強的干部到重要崗位任職;要建立健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，引導和激勵各級領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀。

四是要轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。內(nèi)蒙古今天的成就，靠的是實干;創(chuàng)造明天的輝煌，還必須實干。各級領(lǐng)導干部要牢記“實干興邦，空談誤國”的道理，認真學習近一個時期一系列重要講話精神，認真貫徹落實中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，進一步增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，只爭朝夕、銳意進取，凝神靜氣、心無旁騖，以昂揚向上的精神風貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，干好自己分管的各項工作，以優(yōu)異的成績造福于民。

關(guān)于當前工作，這里我強調(diào)幾件事：一是要抓好本次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的傳達貫徹。各地各部門要及時傳達會議精神，結(jié)合實際細化實化貫徹落實的舉措，科學謀劃和安排好明年工作，努力實現(xiàn)良好開局。二是要扎實推進換屆工作。要認真貫徹中央要求，進一步加強組織領(lǐng)導，在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協(xié)換屆的同時，精心籌備和開好自治區(qū)“兩會”。三是要全力做好抗災救災工作。各地要密切關(guān)注災情變化，及時采取有效措施，解決好災區(qū)群眾口糧、衣被、取暖、看病等問題，組織好牲畜出欄、飼草料調(diào)運和救災款物發(fā)放等工作，最大限度地把災害造成的損失降到最低程度。四是要做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作。要按照中辦、國辦通知要求，周密安排好“兩節(jié)”期間工作，廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，搞好節(jié)日市場供應，活躍群眾文化生活，加強食品安全和價格監(jiān)管，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓，保證節(jié)日期間水電油氣暖供應不出問題，讓各族群眾過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，任務艱巨、責任重大。全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾，要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)奮斗，扎實工作，不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古全面建設小康社會新局面!

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全區(qū)稅務工作會議講話稿篇五

第三，著眼于增強辦學活力，在破解學校發(fā)展難題上出實招、見成效。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我區(qū)高等教育已步入大眾化發(fā)展階段，高等教育事業(yè)站在了一個新的歷史起點上。在這樣的關(guān)鍵時期，我區(qū)高等教育也仍然存在著許多困難，存在一些與時代發(fā)展要求不符合不適應的突出問題。比如，高等教育規(guī)模還比較小，高等教育的毛入學率與全國相比還有5個百分點的差距;基礎設施建設不完善;高校的數(shù)量偏少，高等教育發(fā)展的整體水平較低，綜合實力較弱;高校科學研究和學科發(fā)展還缺乏核心競爭力，國家級標志性成果少;高等教育資源配置、結(jié)構(gòu)布局和學科專業(yè)設置還不完全適應我區(qū)改革發(fā)展的現(xiàn)實需要，等等。要解決影響和制約我區(qū)高?？茖W發(fā)展的突出問題，深化改革是出路，增強辦學活力是關(guān)鍵。根據(jù)國家確定的改革方向和任務，緊密結(jié)合廣西的實際，廣西教育規(guī)劃綱要確立了10項教育體制改革試點。其中，建立和完善現(xiàn)代大學制度改革試點，是教育規(guī)劃綱要的政策創(chuàng)新點，是深化高校治理改革、增強辦學活力的重要突破口。各高校對此一定要有清醒的認識，把深化改革、增強辦學活力作為破解學校難題、推進學?？茖W發(fā)展的重要方法和途徑。高校黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，聯(lián)系實際確定改革的目標、步驟、方法，著眼于破除制約本?？茖W發(fā)展的體制機制障礙，圍繞人才培養(yǎng)模式、教育教學體系、內(nèi)部管理體制、人事分配制度等重大問題，鼓勵和支持方向正確的改革探索，保護改革創(chuàng)新的積極性，引導廣大教職工增強改革意識，確保改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破并順利推進。

第四，著眼于建設和諧校園，在維護高校穩(wěn)定大局上出實招、見成效。長期以來，我區(qū)高校不斷完善和落實安全管理各項制度，以專項整治行動為抓手，以創(chuàng)建“平安校園”為載體，努力創(chuàng)建和諧平安校園，連續(xù)20多年保持穩(wěn)定，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也應看到，目前維護高校穩(wěn)定的任務仍然艱巨復雜。校內(nèi)校外各種矛盾“觸點”不斷增多，高校的思想文化陣地管理還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，境內(nèi)外敵對勢力把我高校作為滲透的重點對象，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭有著長期性、復雜性。維護高校穩(wěn)定大局，黨組織承擔著義不容辭的責任。在這些方面，一要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。堅持守土有責、守土盡責，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動。對師生中出現(xiàn)的一些思想認識問題，要耐心溝通、善于引導，確保陣地鞏固、導向正確;對校園內(nèi)發(fā)生的一些矛盾磨擦，要快速反應、妥善處理;對別有用心的煽動，要理直氣壯、堅決斗爭，消除其負面影響。要加強輿情匯集和對各類不穩(wěn)定因素的分析預警，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二要堅持用馬克思主義占領(lǐng)高校思想理論陣地。要引導高校師生正確認識國家的前途命運，堅定對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、社會主義制度的信念和信心，增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，筑牢抵御境外敵對勢力滲透的思想防線，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán)，絕不給錯誤思想提供傳播渠道。三要毫不動搖地堅持教育與宗教相分離的原則，堅持依法管理，堅持學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂傳授有紀律、公開宣傳有要求，加強課堂教學、論壇講座和校園網(wǎng)管理，嚴禁在高校傳播宗教、發(fā)展宗教組織、建立宗教團體。四要健全制度，落實責任。黨委要認真落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，做到主要領(lǐng)導對學校穩(wěn)定工作負總責，發(fā)現(xiàn)問題特別是出現(xiàn)群體性事件時要靠前指揮。分管領(lǐng)導要切實履行職責，加強工作指導，及時協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問題。要分解工作任務，把工作落實到責任部門和具體責任人。對工作不到位、不負責造成嚴重后果的，要追究相應責任。

第五，著眼于建設大學文化，在培育良好的校風學風上出實招、見成效。校風學風，是一個學校的精氣神所在。有優(yōu)良的校風學風，才會有風清氣正、積極向上的校園氛圍，才會培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。當前，從總體看，我區(qū)高校的風氣是好的，校風學風對培養(yǎng)高素質(zhì)人才起到了重要作用，對社會風氣也產(chǎn)生了重要引導作用。但也要看到，在一些學校里也存在著急功近利、心浮氣躁的風氣，少數(shù)黨員干部作風飄浮，作表面文章，深入群眾、深入實際不夠;個別教師存在弄虛作假、抄襲剽竊等學術(shù)不端行為;少數(shù)學生功利心理嚴重，考試作弊、論文造假現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了高校的形象和聲譽。高校黨組織必須要對此引起重視，要把建設優(yōu)良的校風教風學風擺在更加突出位置，切實抓緊抓好。一要加強黨風教育，充分發(fā)揮優(yōu)良黨風的引領(lǐng)作用，著力提高黨員師生的黨性意識，下大力氣解決黨風方面的突出問題，以優(yōu)良黨風正校風、促教風、帶學風。二要切實加強師德師風建設。無德難為師，從師先立德。要引導廣大教師特別是黨員教師樹立堅定的政治信念和崇高的職業(yè)理想，愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生，嚴謹治學、銳意創(chuàng)新，淡泊名利、志存高遠，真正成為博學多才又道德高尚的人類靈魂工程師。要加強學術(shù)道德建設，切實解決學術(shù)造假、抄襲、剽竊等學術(shù)不端行為和不正之風，形成風清氣正的學術(shù)氛圍。特別是學校各級領(lǐng)導干部和黨員教師要帶頭堅守學術(shù)道德，倡導學術(shù)誠信，做良好學風的維護者、踐行者和弘揚者。三要加強校園文化建設。文化是大學賴以生存發(fā)展的精神支撐，是孕育良好風氣的深厚土壤。培育良好的校風學風，歸根結(jié)底，是要建設優(yōu)秀的大學文化。要發(fā)揮高校文化傳承的重要載體作用，以社會主義核心價值觀為主體，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷總結(jié)學校的學術(shù)傳統(tǒng)和文化精神，凝煉辦學理念和辦學追求，建設體現(xiàn)時代發(fā)展要求和社會進步規(guī)律，具有本校和廣西特色的大學文化。

四、貫徹落實《條例》精神，在新的起點上不斷開創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。

20xx年底，胡錦濤專門主持召開中央政治局會，討論新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》。20xx年8月，中央正式印發(fā)。新修訂的《條例》貫徹了中央對高校黨的工作的新要求，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的新成果，是高校黨的工作必須遵循的基本規(guī)章。認真貫徹《條例》，對于進一步推進高校黨的工作科學化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，全面把握《條例》的精神實質(zhì)和基本要求，切實學習好、貫徹好、落實好，不斷開創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作新局面。對于如何學習貫徹《條例》，等一會達流同志還要專門講，這里我著重強調(diào)幾個問題。

第一，在堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制上下功夫，進一步加強高校領(lǐng)導班子建設。黨委領(lǐng)導下的校長負責制，是在總結(jié)建國以來正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎上確立的，并最終寫入了《高等教育法》。它是中國特色現(xiàn)代大學制度的核心內(nèi)容，是高校堅持社會主義辦學方向的重要保證，是黨對高校領(lǐng)導的根本制度，是高校貫徹民主集中制的具體體現(xiàn)。這次《條例》修訂，中央特別強調(diào)必須堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制。我們開了這么多年的全國、全區(qū)高校黨建會，幾乎每次都要強調(diào)這個制度。可見黨委領(lǐng)導下的校長負責制，對于維護高校改革發(fā)展穩(wěn)定是多么重要。20多年來，高校之所以能夠持續(xù)保持穩(wěn)定、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，根本的一條就是我們始終不渝地堅持了黨委領(lǐng)導下的校長負責制。實踐證明，黨委領(lǐng)導下的校長負責制符合我國國情，有利于黨的路線方針政策在高校的貫徹落實，有利于促進高校改革發(fā)展穩(wěn)定，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。

執(zhí)行好黨委領(lǐng)導下的校長負責制，關(guān)鍵是要有一個好的高校領(lǐng)導班子。高校領(lǐng)導班子，是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導者、組織者、推動者。高校黨建工作首先要把領(lǐng)導班子建設作為重中之重，抓實抓好。一要加強思想政治建設。中央提出，高校主要領(lǐng)導應當成為社會主義的政治家、教育家。這就要求，高校領(lǐng)導干部不僅應該懂教育、懂管理，還應當而且必須要懂政治、講政治，堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，有高度的政治敏銳性和政治鑒別力。因此，要采取切實有效措施，切實加強高校領(lǐng)導干部的馬克思主義理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要提高領(lǐng)導高?？茖W發(fā)展的能力。高校領(lǐng)導不僅要有很高的思想政治覺悟，而且要有領(lǐng)導高?？茖W發(fā)展的能力。特別是要增強謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承的能力，處理急事難事、克服困難的能力，加強和諧校園建設的能力。三要堅持和健全民主集中制。按照科學決策、民主決策、依法決策的要求改進領(lǐng)導方式，推進黨務公開、校務公開，提高決策的科學化民主化水平。四要選優(yōu)配強高校領(lǐng)導班子。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔任用高校領(lǐng)導干部，堅持把思想政治素質(zhì)放在首位，堅決防止和克服重知識素養(yǎng)、輕思想品德，重學術(shù)造詣、輕管理能力，重學歷資格、輕工作實績的傾向，真正把那些懂政治、講政治，善于辦學治校的優(yōu)秀干部選拔到高校領(lǐng)導崗位上來。

第二，在貫徹落實中央精神上下功夫，進一步加強大學生思想政治教育工作。20xx年5月，胡錦濤主持召開中央政治局會，專題研究大學生思想政治教育工作，作出了“在思想上不能放松，在工作上不能懈怠”的重要指示。20xx年上半年，中央專門召開全國加強和改進大學生思想政治教育工作座談會，對有關(guān)工作進行了部署。我們一定要按照中央的要求和部署，切實把大學生思想政治教育抓緊抓好。一要不斷改進思想政治理論課教育教學。充分發(fā)揮各門課程的育人功能，編寫和修訂反映馬克思主義中國化最新成果、體現(xiàn)我國基本國情和階段性特征的教材，把教材優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學優(yōu)勢。要進一步探索創(chuàng)新教學模式，完善思想認知和實際表現(xiàn)相結(jié)合的考試考核辦法，調(diào)動學生的學習積極性和主動性，增強教學效果。高校和院系領(lǐng)導要承擔形勢與政策課教學任務，并形成制度。二要創(chuàng)新日常思想政治教育方法和途徑。強化實踐教育環(huán)節(jié)，廣泛開展具有我區(qū)高校特色的社會實踐、志愿服務和主題教育。加強高校校園網(wǎng)絡建設與管理，在廣西高校思政管理平臺和各高校思想政治教育主題網(wǎng)站的基礎上，建設一批具有較強思想性、教育性、互動性的主題教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡社區(qū)，提高利用網(wǎng)絡開展大學生思想政治教育工作的能力和水平。三要抓好大學生形勢政策教育。要結(jié)合我區(qū)實際，在大學生中廣泛開展以學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神為主要內(nèi)容的形勢政策教育，使大學生全面深入地領(lǐng)會黨的十七屆五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神，深刻認識我國、我區(qū)“十一五”時期的巨大發(fā)展成就，準確把握“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、目標任務和重大舉措。要結(jié)合中央、自治區(qū)黨委關(guān)于慶祝建黨__周年的重要部署，開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的宗旨、黨領(lǐng)導下所取得的偉大成就、今后的奮斗目標和重大部署等方面的宣傳教育，進一步增強信心，凝聚人心，鼓舞斗志。要總結(jié)“廣西青年學生形勢政策思想教育報告會”活動的好做法好經(jīng)驗，形成制度，作為一項經(jīng)常性工作長期堅持。四要把解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。建立健全就業(yè)服務系統(tǒng)，積極為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，進一步做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，改進后勤服務特別是辦好學生食堂。加強大學生心理健康教育和心理咨詢工作，提高大學生心理素質(zhì)和承受挫折、適應社會的能力。五要加強大學生思想政治教育工作隊伍建設。繼續(xù)強化輔導員雙重身份、落實雙重待遇、實現(xiàn)雙線晉升。實行思想政治理論課教師任職資格準入制度，加強輔導員和思想政治理論課教師的培訓培養(yǎng)。

第三，在提高黨建工作科學化水平上下功夫，進一步加強高?；鶎狱h組織建設。今年是開展“黨組織建設年”活動的第二年。按照“每年突出一個主題、抓住幾個重點”的要求，今年要以貫徹落實新修訂的《條例》為重點，以提高黨建工作科學化水平為主題，大力推進高校基層黨建的規(guī)范化、示范化、品牌化。一要強化院(系)一級的黨組織建設。這次《條例》修訂的亮點之一，就是正式將黨政聯(lián)席會議制度確立為院(系)級黨組織的工作體制和決策方式，要把這一制度具體落實好，使黨組織的政治核心作用在院(系)一級得到更好的發(fā)揮。二要科學抓好黨支部的設置工作。要從實際出發(fā)，大膽探索黨支部設置新的有效形式，擴大組織覆蓋面，形成網(wǎng)絡嚴密、功能健全的組織體系。在以教學、科研、管理等業(yè)務工作實體為主設置教職工黨支部基礎上，積極探索以實驗室、課題和項目組、科研平臺等新興學術(shù)組織設置黨支部的形式;在以班級、年級為主設置學生黨支部基礎上，積極探索黨組織進學生社區(qū)、進公寓、進社團等有效形式;條件成熟的可以試點研究生與教師共建黨支部，實現(xiàn)黨支部工作與師生學習、工作、生活的有機結(jié)合，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。三要推進黨支部活動創(chuàng)新。按照“黨組織建設年”活動的安排，20xx年要著力開展“特色建設年”。我們要在扎實開展好主題教育、社會實踐、民主評議、“三會一課”等傳統(tǒng)活動基礎上，以“強特色、創(chuàng)品牌、育精品”為目標，積極探索開展務實管用、吸引力強的活動方式，通過抓典型、抓示范，著力培育一批時代特征鮮明、行業(yè)特色突出、示范作用明顯的高校黨組織建設特色項目、基層黨組織特色活動，努力形成“一校一特色、一院(系)一亮點”的高校基層黨組織工作生動局面。四要建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。以選好配強黨支部書記為重點，加強基層黨務工作隊伍建設。要總結(jié)我區(qū)高?！半p培”(把高知識群體中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為黨員，把高知識群體中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為黨組織負責人)工作經(jīng)驗，注重從學科帶頭人、教學科研和管理骨干中選拔優(yōu)秀黨員擔任基層黨組織負責人，使基層黨的干部不僅在學術(shù)上有建樹，也在黨務上有能力，在師生中有影響。五要做好在優(yōu)秀大學生、青年教師和學術(shù)帶頭人中發(fā)展黨員工作。要深入實施“大學生黨的基本知識教育工程”，堅持早選苗、早教育、早培養(yǎng)，把基本素質(zhì)好、真心獻身黨的事業(yè)的優(yōu)秀大學生及時吸收到黨內(nèi)來。要加強在青年教師和學術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，主動幫助他們提高思想覺悟和政治素質(zhì)，及時把具備條件的人發(fā)展入黨。

第四，在凝心聚力上下功夫，進一步加強新形勢下高校群眾工作。胡錦濤在黨的十七屆五中全會上，就新形勢下的群眾工作，闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，提出樹立“六個觀點”、堅持“三個一致性”、做到“六個下功夫。的重要論述精辟深刻、充滿感情，是對黨的群眾路線的豐富和發(fā)展，為我們做好群眾工作指明了方向。我們要按照的要求，切實加強和改進高校群眾工作。一要把師生的主人翁地位落在實處。重大決策、重要改革、重點工作要發(fā)揚民主，充分依靠群眾，廣泛聽取師生意見，調(diào)動廣大師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要在解決師生實際困難方面見實效。善于同師生交朋友，認真傾聽師生呼聲，積極反映師生訴求，千方百計幫助師生員工解決實際困難和問題，努力實現(xiàn)學校事業(yè)發(fā)展與師生個人發(fā)展的有機統(tǒng)一。三要在完善群眾工作制度方面出實招。落實好校領(lǐng)導接待日、定期走訪師生、定期聽課、網(wǎng)絡輿情分析等實踐證明行之有效的制度，善于運用教育、協(xié)商、溝通、疏導等辦法，注重實效、不走形式，真正做到人對人、面對面、心連心。此外，要注意充分發(fā)揮工會、共青團、學生會、學生社團在凝聚師生、服務師生、維護師生合法權(quán)益等方面的重要作用。

第五，在選優(yōu)配強民辦高校黨組織負責人上下功夫，進一步加強民辦高校黨的建設。民辦高校是我區(qū)高等教育體系的重要組成部分。目前，我區(qū)民辦高校已經(jīng)發(fā)展到21所(含獨立學院9所)，占全區(qū)高?？倲?shù)的27%;在校生達到9.7萬人，占全區(qū)高校在校生總數(shù)近15%，促進民辦高校健康發(fā)展、培養(yǎng)合格人才迫切需要加強民辦高校黨建工作。以來，我區(qū)按照中央有關(guān)要求，向我區(qū)所有民辦高校選派了黨組織負責人(兼政府派駐民辦高校督導專員)，落實了工作經(jīng)費，建立了相關(guān)制度，民辦高校黨建工作得到了有效加強，實現(xiàn)了民辦高校黨的工作全覆蓋。實踐證明，向民辦高校選派黨組織負責人，是加強民辦高校黨的建設的重要抓手。但目前，我區(qū)民辦高校黨建工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，比如，黨組織隸屬關(guān)系還未完全理順，組織發(fā)展工作還比較薄弱，黨組織負責人的選派和管理還需進一步規(guī)范，等等。下一步，我們要按照中組部、教育部黨組《關(guān)于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》的要求，把加強民辦高校黨建工作與加強民辦高校的依法管理有機結(jié)合起來，進一步完善選派黨員干部到民辦高校擔任黨組織負責人和政府教育督導專員制度，抓好民辦高校黨組織負責人的教育培訓，理順民辦高校黨組織隸屬關(guān)系，探索符合民辦學校特點的黨組織活動方式，加強在師生中發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨組織在民辦高校改革發(fā)展穩(wěn)定中的政治核心作用。

第六，在立足實踐、推動工作上下功夫，進一步抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大和十七屆四中、五中全會提出的重要任務，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，也是加強黨的建設的必然要求和經(jīng)常性工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展半年多來，各高校按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動全區(qū)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題，以“打造推進高等教育事業(yè)科學發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、爭當推進教育事業(yè)科學發(fā)展時代先鋒”為主線，緊密結(jié)合廣西經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織動員廣大黨員，圍繞中心、立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了重要的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委的充分肯定。下一步，要認真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合新的實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，努力實現(xiàn)推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織的目標。一要貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)“五大行動”。自治區(qū)黨委著眼于深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作出了在全區(qū)開展深化結(jié)對共建大行動、承諾聯(lián)評大行動、典型示范大行動、黨群共建大行動和績效考評大行動等“五大行動”的決策部署。這是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手。各高校黨委要緊密結(jié)合學校實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)“五大行動”融入到各項工作中去，推動學校各項工作不斷邁上新臺階。二要圍繞中心、服務大局。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊密聯(lián)系高校教學科研實際，既要著眼于總體目標經(jīng)常抓，又要明確階段性任務集中抓。當前，要認真貫徹黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神和全國、全區(qū)教育工作會議精神，緊密結(jié)合中心工作，組織廣大黨員干部不斷增強圍繞學?？茖W發(fā)展大局做好本職工作的意識和能力，進一步明確創(chuàng)先爭優(yōu)的努力方向和工作著力點;要科學謀劃學校的中長期發(fā)展大計，制定完善“十二五”規(guī)劃，把師生員工的思想和力量進一步凝聚到學校事業(yè)發(fā)展上來;要廣泛動員各級黨組織和廣大黨員積極投身到推動學?？茖W發(fā)展的實踐中去，更好地把中央和自治區(qū)黨委關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署落到實處。三要加強典型宣傳。要注意選樹并表彰一批在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中表現(xiàn)突出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

加強和改進高校黨的建設，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導、形成合力。各級黨委必須切實負起責任，進一步建立健全高校黨建工作責任制，把高校黨建工作納入本地區(qū)、本部門黨建工作整體安排，擺上突出位置，加強領(lǐng)導和指導，協(xié)調(diào)解決重要問題，為高校改革發(fā)展和黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持和完善黨委領(lǐng)導同志聯(lián)系高校制度，領(lǐng)導同志要深入高校了解情況，給師生講黨課或作形勢政策報告。各級黨委組織部門、宣傳部門、教育工作部門要密切配合，完善工作機制，加強工作指導。高校黨委要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認真落實黨建工作責任制。要加強黨建工作隊伍建設，配強黨建工作隊伍，把黨建工作的成效作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護高?；鶎狱h務工作者，建立完善激勵和保障機制，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。各級黨委、政府要為高校改革發(fā)展和黨的建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，旗幟鮮明地支持教育改革、鼓勵教育創(chuàng)新，引導社會各個方面正確認識高校改革發(fā)展快速推進中出現(xiàn)的問題，幫助高校解決實際困難，給予切實的政策支持和財力保證。要引導新聞媒體堅持正確輿論導向，加大對高校改革發(fā)展穩(wěn)定成就的宣傳力度，充分肯定高等教育的改革探索，充分肯定廣大高等教育工作者的創(chuàng)新實踐，充分肯定高等教育對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出的突出貢獻，充分肯定我區(qū)高校黨建工作的成效、黨務工作者的貢獻，為高等教育的繼續(xù)改革發(fā)展營造良好輿論氛圍。社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)及有關(guān)單位要主動為高校教學科研、實習實訓、志愿服務搭建平臺，積極開展形式多樣的共建創(chuàng)建活動，拓展高校黨建工作的渠道和空間。要加強高校周邊治安綜合治理，為廣大師生提供良好的學習、工作環(huán)境。

同志們，20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全黨全國人民迎接中國共產(chǎn)黨建黨__周年的大喜之年。做好新形勢下高校黨建工作，意義重大、影響深遠。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，奮發(fā)有為，銳意進取，努力開創(chuàng)我區(qū)高校黨建工作的新局面，為我區(qū)高等教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證，為實現(xiàn)“富民強桂”新跨越作出更大的貢獻!

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇六

教育改變國運，知識改變?nèi)松?。一個國家的現(xiàn)代化，寄希望于人的現(xiàn)代化;一個家庭的興旺，寄希望于子女的健康成長;一個人的發(fā)展，也寄希望于在青少年時期得到良好的教育。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)教育工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

春回大地，萬象更新。值此新春佳節(jié)之際，給大家、并通過你們向全區(qū)廣大教職員工拜年，祝愿大家在新的一年，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!今天我們召開全區(qū)20xx年度教育工作會議，主要任務是：回顧總結(jié)20xx年教育工作，謀劃部署20xx年重點工作，推動雨花教育更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧。下面，我根據(jù)局黨委研究的意見講三個方面內(nèi)容。

一、20xx年主要工作回顧。

20xx年，全區(qū)教育工作圍繞“更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧”目標，扎實推進各項工作,成效顯著，實現(xiàn)了“十三五”雨花教育發(fā)展的精彩開局。成功承辦了20xx年全國生命教育年會，獲專家和與會代表的廣泛贊譽;作為全國區(qū)(縣)唯一代表在20xx中國教育明德論壇暨第15屆全國基礎教育學習論壇上發(fā)言，推介雨花教育經(jīng)驗;中央電視一臺《朝聞天下》欄目對我區(qū)“一校一特色，一生一特長”工作進行了報道。區(qū)教育局先后榮獲“全國中小學生藝術(shù)展演優(yōu)秀組織獎”“全國生命教育杰出單位”“湖南省推進第二期學前教育行動計劃典型縣市區(qū)”等30項區(qū)級以上榮譽，區(qū)教育局班子被區(qū)委、政府授予“五好班子”榮譽稱號。全區(qū)教育工作呈現(xiàn)出更加良好的發(fā)展態(tài)勢，具體表現(xiàn)為：

1、發(fā)展氛圍更好。一是區(qū)委、政府更加重視教育事業(yè)發(fā)展。區(qū)委會專題聽取教育工作匯報，區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務會先后13次專題研究教育工作。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)先后聽取教育工作匯報，為教育工作發(fā)展積極呼吁。20xx年，全區(qū)教育財政投入達到10.4億元，其中本級教育投入8.96億元，同比增長了23.55%，保障了教育教學、學校建設、設備添置、教師待遇的需求。二是部門、街道更加支持教育事業(yè)發(fā)展。全區(qū)尊師重教氛圍更加濃厚。招生工作的安全維穩(wěn)、清理無證辦學、校園及周邊環(huán)境治理、教師節(jié)慰問走訪等，部門、街道各司其職、各負其責，共同承擔起教育發(fā)展責任。三是雨花教育影響力進一步擴大。一年來，中央電視臺、中國網(wǎng)，《光明日報》《湖南日報》《長沙晚報》等主流新聞媒體，先后對雨花教育工作進行了專題報道推介。其中，國家級重要報道41條，省、市級重要報道138條，進一步提升了雨花教育的知名度和美譽度。

2、辦學內(nèi)涵更優(yōu)。一是堅持德育首位。加強愛國主義和社會主義核心價值觀教育，推動未成年人思想道德建設上臺階。承辦市級以上主題活動20余場，創(chuàng)建德育特色項目校44所，順利通過長沙市德育項目示范單位驗收。湘天小學被授予“湖南非遺傳承實踐基地”，泰禹小學向昕宇同學榮獲首屆全。

國學。

生“學憲法講憲法”演講大賽亞軍，雅塘村小學唐薈同學獲評“20xx年全國美德少年”。二是堅持教學中心。圍繞教師專業(yè)成長、學生全面發(fā)展目標，通過校長、書記上示范課，教研員“貼地而行”工程，教師教學競賽，常規(guī)視導等，帶動全區(qū)教學質(zhì)量整體提升。20xx年，我區(qū)初中畢業(yè)會考一次性合格率為91.6%，全區(qū)中考6a人數(shù)同比增長28.6%;高中學業(yè)水平考試一次性合格率95.19%，高考本科上線率為55.38%，其中，二本以上錄取425人，同比增長24%，教學質(zhì)量繼續(xù)保持市內(nèi)領(lǐng)先位次。其中，稻田中學本科上線率達66.2%，同升湖學校達到75.2%，超過市內(nèi)多所省示范校;長郡雨外、雅禮雨花、一中雨花新華都學校中考一次性合格率均在95%以上。三是堅持特色發(fā)展。堅持“一校一特色，一生一特長”戰(zhàn)略，新創(chuàng)建8所區(qū)級特色學校，王家沖小學、明德雨花實驗中學順利通過市級特色學校驗收，泰禹小學被授予“湖湘木偶皮影特色學?！?。周南雨花中學學生作品獲20xx年國際發(fā)明展金獎，稻田中學學生作品在湖南省37屆青少年科技創(chuàng)新大賽中獲一等獎，韶山南路小學榮獲湖南省第23屆國際象棋錦標賽小學組團體冠軍。明德洞井中學、一中新華都學校、吉聯(lián)小學、天華小學、萬境水岸小學、東南海小學6所學校新增為全國校園足球特色學校。四是堅持信息化帶動。投入專項經(jīng)費20xx余萬元，添置和更新現(xiàn)代化教學設備，提高教育現(xiàn)代化水平。推進“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合，不斷提升教學質(zhì)量。全區(qū)順利完成曬課指標，其中，區(qū)級優(yōu)課67節(jié)，市級以上優(yōu)課85節(jié)。20xx年全國新技術(shù)支持下個性學習應用成果總結(jié)及表彰大會上，我區(qū)共上傳課例30節(jié)，其中網(wǎng)上投票一等獎14節(jié);現(xiàn)場展示課例8節(jié)，3節(jié)獲得一等獎、5節(jié)獲得二等獎。長塘里小學成功承辦全國中小學校長“網(wǎng)絡學習空間人人通”專項培訓，重點推介我區(qū)教育信息化工作。

3、發(fā)展基礎更牢。一是辦學行為更加規(guī)范。堅持陽光招生，嚴禁擇校，嚴控班額，確保適齡人口入學率達到100%。全面完成公辦中小學校幼兒園章程建設，提升現(xiàn)代教育治理水平。充分發(fā)揮責任督學掛牌督導工作職能，開展招生入學、違規(guī)補課、家教家養(yǎng)等專項督導，規(guī)范辦學行為。推進無證辦學清理工作，共下發(fā)限期整改。

通知書。

122份，指導11所幼兒園取得辦學許可證，關(guān)停了33所無證辦學機構(gòu)，規(guī)范了民辦教育機構(gòu)辦學行為。二是辦學條件明顯改善。雅境中學、楓樹山中航城小學、砂子塘萬科魅力之城小學三所優(yōu)質(zhì)新校順利投入使用，新增班級114個，學位5310個。完成25所標準化學校創(chuàng)建任務，經(jīng)市教育局評估驗收，有11所達到優(yōu)秀，優(yōu)良率達80%，列全市前茅。校安及維修工程穩(wěn)步實施，總投入5000萬元，進一步改善了辦學條件。發(fā)揮平安校園引領(lǐng)和輻射作用，全年教育系統(tǒng)安定和諧。紅星二小創(chuàng)建為“湖南省防震減災示范學?！?，泰禹小學創(chuàng)建為“湖南省安全文明校園”。三是隊伍建設顯著加強。師資更加優(yōu)化，管理干部進一步調(diào)優(yōu)配強。新進教師347人，其中選聘免費師范生66人，選調(diào)名優(yōu)教師8人，公開招聘教師273人。局機關(guān)和二級機構(gòu)大部分崗位實現(xiàn)輪崗交流，共交流21人;中小學校級領(lǐng)導輪崗交流28人，提拔年輕干部133人。通過城鄉(xiāng)交流、二次分配、洞口支教等，全區(qū)教育行政干部和教師共交流301人，促進了師資力量的均衡配置。教師專業(yè)化成長更加鮮明。通過教師業(yè)務考試、課堂教學技能培訓、新進教師崗位適應性培訓、教師成長故事比賽，引導雨花教育人專業(yè)成長。開設校長培訓班、德育干部清華高級研修班、香港教育研修班等，培養(yǎng)優(yōu)秀校長、名優(yōu)教師、骨干教師;舉辦三期“校長(書記)講堂”，校長、園長和書記們走上講臺，積極示范，展示了雨花教育人良好的專業(yè)素養(yǎng)。楊冰花等79名教師被評為長沙市骨干教師，天華小學陳善冰、大橋小學鄒碩榮獲“長沙市十大魅力教師”,稻田中學華玉鳳獲評全省首批中小學教師系列正高級職稱，雨花教師合唱團榮獲“首屆黃龍藝術(shù)季”全國合唱比賽第三名。四是黨建引領(lǐng)更加保障。精心組織“。

兩學一做。

”學習教育，基層黨組織的主體作用和黨員的典型引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。砂子塘小學教師代表雨花區(qū)參加長沙市以及湖南省“兩學一做”電視知識競賽，榮獲二等獎和最佳風尚獎。楓樹山小學饒嘉榮獲湖南省教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，砂子塘小學黨支部榮獲市先進基層黨組織，區(qū)教科所黨支部等5個黨組織榮獲市教育系統(tǒng)先進基層黨組織。廉政建設持續(xù)發(fā)力，全系統(tǒng)增設紀檢委員41人。舉辦“漫說黨紀，廉潤雨花”廉政動漫設計大賽，共收到優(yōu)秀作品120件，4件作品在省市廉政網(wǎng)站展播。嚴肅執(zhí)紀問責，開展紀律審查37起，約談校長、書記43人次，進一步規(guī)范了辦學行為。

除上述工作外，文明創(chuàng)建，聯(lián)點社區(qū)，社區(qū)教育，招生考試，后勤服務，學生素質(zhì)拓展，老干關(guān)協(xié)等各項工作都有新成績。

這些成績的取得，得益于我們有一支愛崗敬業(yè)、潛心育人的教師隊伍，一個精誠團結(jié)、務實擔當?shù)念I(lǐng)導班子，更得益于全區(qū)良好的尊師重教氛圍。在此，我謹代表區(qū)教育局向關(guān)心支持教育事業(yè)的各位領(lǐng)導、向為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展付出智慧和汗水的教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、20xx年工作重點。

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃和推進教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。面對教育改革發(fā)展的新形勢和人民群眾對教育發(fā)展的新期待，我們必須堅定信心、矢志跨越，大力發(fā)展更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧的雨花教育，讓人民群眾在教育改革發(fā)展中擁有更多的獲得感。

20xx年全區(qū)教育工作指導思想是：緊扣“校校成優(yōu)校、師師做良師、生生皆成才”目標，以立德樹人為根本，以提升辦學品質(zhì)為核心，以增強教師職業(yè)認同感為動力，以深化教育改革為抓手，推動雨花教育更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧，努力把我區(qū)打造成為優(yōu)質(zhì)教育資源集聚區(qū)、教育改革發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，全省基礎教育先進區(qū)，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

工作目標：完成蓮湖小學、芙蓉路小學、洪塘學校、蓓蕾小學新建以及和平小學擴建，確保20xx年秋季投入使用;完成25所標準化學校建設，新建、改建兩所公辦幼兒園。確保小學、初中適齡人口入學率保持100%，全區(qū)公辦園和普惠性民辦園達到全區(qū)園所總數(shù)的72%以上，學前三年毛入園率達到98%。中小學生體質(zhì)健康達標率98%以上，體育中考合格率95%以上，中考一次性合格率92%以上，高二學業(yè)水平考試一次性合格率96%以上，高考二本一次性上線超400人。全區(qū)中小學特色項目申報率達100%。

圍繞指導思想、工作目標，我們重點抓好“六大工程”。

(一)全面推進黨建引領(lǐng)工程。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，是現(xiàn)階段黨建工作的新常態(tài)。我們必須主動適應，把握重點，創(chuàng)新載體，全面加強，為做好教育工作提供堅強的思想組織保證。

1、抓實思想引領(lǐng)。落實意識形態(tài)工作責任制，突出思想先行，理論武裝。通過組織黨員、教師進行專題培訓、講黨課、個人自學等方式，用中國特色社會主義理論、系列講話精神武裝全系統(tǒng)黨員、教師的思想，補好精神之鈣、培育思想之源，把全系統(tǒng)上下的思想聚焦到全面提升教育質(zhì)量的各項工作之中，激情干事，主動作為。推進新聞宣傳，辦好雨花教育微信，推介教育改革發(fā)展的亮點及特色工作，唱響雨花教育“好聲音”。

2、抓牢基層黨建。凸顯黨建三大作用，即政治引領(lǐng)作用、示范帶頭作用和凝心聚力作用。圍繞“四個環(huán)節(jié)”切實抓好黨建，一是圍繞責任落實抓黨建。進一步健全完善黨建考核體系，一級抓一級、層層抓落實。二是圍繞基層基礎性工作抓黨建。嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨支部、黨小組規(guī)范化建設，進一步落實基層“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員工作制度，加強黨務工作者的學習培訓，提升業(yè)務水平和能力。加大民辦學校黨組織組建力度，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。三是圍繞中心工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓黨建。充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用，抓實教育教學、隊伍建設、師德師風等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營造團結(jié)向上、爭創(chuàng)先進的良好氛圍。四是圍繞矛盾和問題抓黨建。堅持問題為導向，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，集中梳理解決教育發(fā)展問題，推動教育事業(yè)發(fā)展。

3、抓嚴廉潔建設和作風建設。踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全面加強紀律建設，持之以恒抓好作風建設;落實“兩個責任”，嚴肅黨內(nèi)政治生活;完善“三重一大”集體決策制度，強化黨內(nèi)監(jiān)督;舉行紀檢委員培訓班，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設工作;深入推進內(nèi)審常態(tài)化，讓權(quán)力在陽光下運行。強化對亂收費、有償家教、亂發(fā)津補貼等群眾反響強烈的突出問題，嚴肅查辦，堅決問責。各學校要深入開展廉潔校園建設，做好陽光服務工作，規(guī)范辦學行為，引導教職員工自覺遵守師德規(guī)范，樹立清正廉潔的教育形象。定期通報陽光服務投訴情況，問題整改不徹底的單位實行績效考核降等或一票否決。

4、抓好班子建設。推進教育行政干部任職交流，激發(fā)干部隊伍活力。采取組織推薦、公開選拔、競爭上崗等方式，為新建學校配齊配強領(lǐng)導班子。制定教育系統(tǒng)人才梯隊培養(yǎng)機制，選拔綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀教師和青年骨干組成后備人才庫，加強教育后備干部培養(yǎng)，為提升隊伍水平、推進教育事業(yè)發(fā)展儲備力量。完成校長任職資格班后期培訓，辦好黨組織書記培訓班、教務教研管理、財務管理高級研修班。繼續(xù)開展“校長(書記)講堂”，舉辦“校長(書記)讀書會”，強化學習交流，充分展現(xiàn)雨花教育人的風采。

核心素養(yǎng)代表了中國教育改革未來的走向。作為教育一線工作者，我們必須要把這種先進的教育理念轉(zhuǎn)變成實際行動，通過深化教學改革，豐富育人方式，強化核心素養(yǎng)的培育培養(yǎng)，努力構(gòu)建核心素養(yǎng)的“雨花樣式”。

1、提升立德樹人質(zhì)量。以生命化德育項目為抓手，積極開展文明校園創(chuàng)建，加強青少年法治教育，深化“三熱愛”(熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛中國共產(chǎn)黨”)教育與誠信教育，引導青少年學子樹立社會主義核心價值觀。開足“四項”課程，抓實抓牢藝術(shù)體育常規(guī)工作，幫助學生養(yǎng)成終身鍛煉習慣，掌握一兩項終身受益的技能。重視學生心理健康，加強咨詢服務，為學生創(chuàng)造健康成長、快樂成長的良好氛圍。開展中小學生研學旅行，廣泛開展社會實踐活動，提升學生創(chuàng)新精神和實踐能力。以“六一”活動為契機，表彰一批全面發(fā)展、個性突出的優(yōu)秀學生。

2、夯實教學中心地位。一是抓常規(guī)，促優(yōu)良。重視教育教學常規(guī)，學校要在常規(guī)中提升內(nèi)涵，教師要在常規(guī)中追求質(zhì)量，學生要在常規(guī)中得到發(fā)展;通過多種形式的主題視導、“貼地而行”等，深入調(diào)研，不斷探索，尋求學校一日常規(guī)的優(yōu)化策略，有效開展教育教學的研究與指導。二是抓課堂，強素養(yǎng)。圍繞落實核心素養(yǎng)，通過生命化課堂教學競賽與展示活動、區(qū)域?qū)用娴暮诵乃仞B(yǎng)專題研討活動、中高考備考研討與質(zhì)量分析活動，進一步深化生命化課堂教學理念，將核心素養(yǎng)理念轉(zhuǎn)化為教學行為，著力減輕學生負擔，提升教學質(zhì)量;學校以生命化課堂教學研究小同盟為單位，以常規(guī)課堂為主渠道，以教學案例為載體，開展以核心素養(yǎng)為主題的“微研究”“微探討”“微表達”。三是抓研訓，促融合。逐步實現(xiàn)教學研究與教師培訓的深度融合，構(gòu)建以學校為點、學科為經(jīng)、學區(qū)為緯的校本研訓體系;逐步創(chuàng)建各學科校本研訓基地，以點帶面，形成研訓一體發(fā)展機制，有效指導教師專業(yè)成長。四是抓評價，求質(zhì)量。完善以“素養(yǎng)+特長”為內(nèi)核、以“分數(shù)+等級”為指標的全區(qū)中小學綜合素質(zhì)評價體系;完善中小學教學質(zhì)量獎勵機制，設立教育質(zhì)量獎勵基金，加大經(jīng)費投入，確保中小學教學質(zhì)量全市持續(xù)領(lǐng)先位次。

3、加大特色學校創(chuàng)建力度。引導、鼓勵各學校挖掘文化內(nèi)涵，培植辦學特色。做好特色項目的培植、認定、評估和展示，進一步豐富辦學內(nèi)涵，擴大雨花教育影響力。整合生命化課堂建設實驗校、德育項目化管理示范校、校園足球特色實驗校等特色學校建設，通過提前鋪排特色項目建設經(jīng)費，專家、教研員定點指導，組建特色建設聯(lián)盟等多項舉措，促進學校多元、內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)全區(qū)學校特色建設全面提質(zhì)。辦好一年一度的藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、學科活動節(jié)等特色活動，豐富學生校園生活，提供學生展示平臺。

4、突出信息化應用驅(qū)動。以應用驅(qū)動為導向，加強信息技術(shù)與教育教學和管理的深度融合。開展區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡聯(lián)校應用，加快以“一師一優(yōu)課”為核心任務的教育資源建設。發(fā)揮名師的示范帶頭作用，打造一批“網(wǎng)絡名師工作室”“名校課堂”。充分利用信息技術(shù)有針對性地開展教師培訓、應用能力競賽，教學法推廣、優(yōu)秀應用案例評選，全面提升中小學教師的教育技術(shù)能力。開展“網(wǎng)絡學習空間人人通”的規(guī)模化應用和創(chuàng)新應用，完善雨花區(qū)教育信息化公共服務平臺建設。重視網(wǎng)絡與信息安全，健全教育信息安全管理制度。爭取承辦全市基礎教育信息化推進大會，開創(chuàng)教育信息化新局面。

(三)全面實施名校名師培養(yǎng)工程。

打造名校、培育名師既是滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求和渴望的要求，也是加快推進教育改革和發(fā)展的重要舉措。

1、打造一批雨花名學校。嘗試與全國知名的教育集團聯(lián)合辦學，不斷豐富雨花教育辦學內(nèi)涵與品牌;繼續(xù)推進中學與省市名校的合作辦學，使先進的教育教學和管理理念落地生根開花;全力扶持本區(qū)優(yōu)質(zhì)品牌，通過定向引進名優(yōu)特教師、設立專項經(jīng)費、加快學校提質(zhì)改造、加強管理團隊培養(yǎng)等舉措，重點打造百年名校稻田中學教育品牌，推動長郡雨外集團化發(fā)展，擴大砂子塘小學、楓樹山小學的輻射引領(lǐng)，推出長塘里、育新等新品牌學校，凸顯雨花教育名校群體效應，打造更多人民群眾家門口的好學校。

2、錘煉一批雨花名校長。一名好校長就是一所好學校。切實加大名校長培養(yǎng)力度，用三到五年的時間，通過高端培訓、定向培養(yǎng)、導師引領(lǐng)等途徑，拓寬校長視野;通過校長(書記)講堂、校長沙龍、校長(書記)讀書分享會、校長(書記)賽課評課等形式，加強交流學習，提升校長(書記)的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，努力培養(yǎng)和造就一批在全省、全市具有一定影響力和知名度的校長(書記)。

3、培育一批雨花名教師。一是加大名師引進力度。制定完善名優(yōu)特教師引進優(yōu)惠政策，根據(jù)全區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀以及學科建設實際，分五年，面向全省公開選聘150名優(yōu)特教師。二是強化名師培養(yǎng)舉措。以湖南省第二輪義務教育學校校長教師交流輪崗試點區(qū)為契機，深化新進教師二次分配，加大校長教師輪崗交流，推進優(yōu)秀教師資源共享。通過校本培訓、異地高端研修等舉措，打造“骨干教師-學科帶頭人-特級教師-名師名校長”梯隊，促進教師專業(yè)成長;完善名師考核獎勵機制，定期評選“雨花名師”“雨花名校長”，定期考核名師工作室，發(fā)揮名優(yōu)特教師、骨干教師的示范引領(lǐng)作用，帶動教師專業(yè)水平的整體提升。三是構(gòu)建名師推介平臺。多渠道、多形式構(gòu)建名校長、名師展示平臺，推介行為有示范、辦學有思想、教學有風格的雨花名師、名校長，進一步擴大雨花教育影響力。

(四)全面推進學校項目建設工程。

加快學校項目建設是擴大優(yōu)質(zhì)資源供給的重要途徑。20xx年學校建設任務繁重，我們要提前謀劃、強化管理，確保安全，切實加快學校項目建設步伐，確保按時間節(jié)點、進度要求完成任務、投入使用。

1、加快學校項目建設。做到“四個一批”：一是建成一批。確保蓮湖小學等五所學校以及兩所公辦幼兒園20xx年秋季投入使用。二是落地一批。推動李洞中學、中建嘉和城小學、潭白小學、黎托二小、明?壹城小學、黎托中學、七里小學、泰禹小學擴建等開工建設。三是啟動一批。推進鄱陽小學、圭星小學、花侯小學、東方紅小學、德馨園小學擴建以及素質(zhì)基地建設。四是提質(zhì)一批。完成學校教室內(nèi)部照明改造以及長沙市兒童友好型城市試點學校---砂子塘小學、桂花樹小學周邊環(huán)境的改造建設。抓好25所標準化學校創(chuàng)建、部分學校足球場地建設以及薄弱學校擴容提質(zhì)、維修搶險等工作。重點加強配套設施設備建設，特別注重實驗教學用房，音、體、美、信息、心理等功能室的提質(zhì)提檔，完善配套，拓展功能，全力保障教育教學需求。

2、加強工程建設和政府采購的管理。做到“四個注重”：一是注重壓實項目法人責任。全面推進工程建設法人責任制，學校要對建設工程的文明施工、質(zhì)量安全和簽證結(jié)算全面負責。二是注重采購計劃的精準性。堅持按預算、按需求、按差異系數(shù)編制采購計劃，杜絕采購的隨意性。通過計劃的統(tǒng)籌來優(yōu)化和均衡區(qū)域教育資源。三是注重提升采購貨品的性價比。按照適度超前、好用實用的原則審定貨點的參數(shù)和預算價格，杜絕奢華配置，發(fā)揮資金的最大效益。四是注重落實環(huán)保要求。嚴格儀器設備、體育設施和家具課桌的環(huán)保檢測，為師生提供綠色、健康的教學生活環(huán)境。

(五)全面推進民辦學前教育優(yōu)質(zhì)普惠工程。

民辦、學前教育是全區(qū)教育事業(yè)的重要組成部分。20xx年我區(qū)將大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠的學前教育，切實規(guī)范民辦教育辦學行為，進一步滿足社會和群眾的多樣化需求。

1、進一步在民辦教育的規(guī)范上下功夫。一是完善嚴格把關(guān)、公平擇優(yōu)的準入機制，完善依法管理、規(guī)范辦學的監(jiān)督機制;二是加強對修改后的《民辦教育促進法》的宣傳力度，制定我區(qū)民辦學校分類管理的具體方案，保障民辦學校穩(wěn)定健康發(fā)展;三是疏堵結(jié)合，繼續(xù)開展清理整治無證辦學工作，凈化民辦學校辦學環(huán)境;用產(chǎn)業(yè)化的思維引導、扶持民辦培訓學校集聚發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

2、進一步在學前教育的增量上下功夫。加快公辦幼兒園建設工作，確保兩所公辦園建成投入使用，建設和認定一批普惠性民辦幼兒園。推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的移交工作，移交的小區(qū)配套幼兒園必須舉辦公辦園或普惠性民辦幼兒園。

3、進一步在學前教育的提質(zhì)上下功夫。一是政府主導引領(lǐng)。出臺《雨花區(qū)關(guān)于進一步加快學前教育發(fā)展的實施意見》，從公辦園建設、教師編制、財政投入等方面加快推進學前教育發(fā)展。二是監(jiān)管指導到位。抓實學前教育常規(guī)管理，加大園車檢查以及安全排查工作力度，確保幼兒園規(guī)范、有序發(fā)展。三是加強業(yè)務提升。充分發(fā)揮名師工作室、專職教研員和骨干幼師的示范引領(lǐng)作用，提升保教隊伍整體素質(zhì)和教學教研水平。四是確保普惠優(yōu)質(zhì)。學前教育資源獎補資金要重點向安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠的幼兒園傾斜，引導舉辦者主動承擔社會責任，為老百姓提供公益、普惠、有質(zhì)量的學前教育。

(六)全面推進教育治理現(xiàn)代化工程。

推進法治建設是當前全社會的一個大課題，對于我們教育系統(tǒng)而言，就是要突出依法治教，提升教育治理能力，不斷保障教育事業(yè)科學發(fā)展。

1、提升依法治校水平。優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，完善中小學校章程核準和頒發(fā)工作，形成以章程為核心的現(xiàn)代學校制度體系;完善民主決策以及校務公開機制，強化民主監(jiān)督，推進依法決策。加強法治教育，發(fā)揮法律顧問作用，切實增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。強化教育督導，加強督學隊伍建設，落實中小學責任督學掛牌督導，注重督導結(jié)果運用，促進學校管理規(guī)范化。

2、強化管理服務能力。調(diào)優(yōu)績考機制，考準主要指標，突出特色亮點，加大班子考核力度。優(yōu)化工作審批流程，規(guī)范會議、培訓以及活動，將學校、教師的主要精力聚集在提升教育教學質(zhì)量上來。嚴格落實按預算執(zhí)行計劃的申請及支付、健全和完善專項資金報賬制;加強預算外資金收支管理，定期開展學校經(jīng)費收支情況檢查，確保資金安全;加強固定資產(chǎn)會計核算、監(jiān)督、管理工作，切實做好資產(chǎn)賬務、實物管理。

3、規(guī)范招生入學和考試。嚴格執(zhí)行陽光招生政策，規(guī)范招生行為，嚴控大班額，嚴禁公辦學校擇校和義務教育學校辦各種目的的重點班，促進生源均衡。圍繞“保平安、保質(zhì)量、保公平”的總體要求，以考試安全為核心，以強化責任為抓手，以考點建設為保障，建設“平安考區(qū)”，切實維護國家教育考試的公平性、公信力和雨花教育的良好形象。

4、確保校園平安和諧。落實“一崗雙責”制度和領(lǐng)導干部帶隊檢查安全工作制度，強化督查監(jiān)管，不斷提升校園安全管理水平。壓實安全主體責任，校長、園長、二級機構(gòu)負責人是安全第一責任人，要全力保障師生安全、消防安全、食品安全、校車安全，切實維護教育大局和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)、配合街道和職能部門，定期開展校園及周邊整治和安全隱患排查，對排查不到位、整改不力造成安全責任事故的單位和個人將依法追責。

持續(xù)抓好文明創(chuàng)建工作，明確標準、精準發(fā)力，確保在20xx年國檢大考中排名靠前。統(tǒng)籌抓好建議提案辦理、后勤管理、社區(qū)教育、老干關(guān)協(xié)、史志年鑒等工作，維護共進局面，合力推進教育事業(yè)發(fā)展。

三、奮發(fā)有為，凝聚教育發(fā)展新動力。

“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。”今年教育工作的思路和目標已定，號角已經(jīng)吹響，接下來就是要堅定信心、真抓實干、砥礪前行，努力推動教育事業(yè)邁上新臺階。在這里，我和大家交流幾點心得和希望，與同志們共勉。

1、志存高遠。生活很累，但不要為生活所累。生活不止眼前的茍且，還有詩和遠方的田野。作為一名教育工作者，一是要有胸懷天下的志向。家國情懷是中華民族的基因，“心憂天下，敢為人先”更是湖南人最寶貴的精神財富。作為一名教育工作者，面對蕓蕓學子，未來的文學家、科學家、哲學家、藝術(shù)家、政治家、企業(yè)家都要從我們手中產(chǎn)生，從一開始，我們就要用自身的言行在孩子們幼小的心中播下一顆“胸懷天下”的種子，那么我們的孩子們將來才能成長為國家和民族的棟梁。二是要有堅韌的意志。要不甘平庸，努力使自己成為一個優(yōu)秀的人，成為一個有理想有追求的人。理想的實現(xiàn)需要奮斗，奮斗就要有務實的作風、堅韌的意志，要有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的執(zhí)著，要沉得住氣、靜得下心。要向蘇霍姆林斯基學習，眾所周知，蘇霍姆林斯基是一位世界級的大教育家，但是他始終就是一個普通的教師，一所農(nóng)村普通學校的校長。就是在這么一所普通的學校里面，他憑著對教育的執(zhí)著和責任，做出了豐碩的成就，成為了受人景仰的大教育家。

2、腳踏實地。既要仰望星空，也要腳踏實地。一是要熱愛而不抱怨。哪怕工作、生活中充滿了諸多的不愉悅，抱怨是不能解決問題的，壞情緒只會帶來更壞的結(jié)果。與其抱怨，不如改變。只有熱愛才會給我們帶來許許多多的驚喜與收獲。熱愛生活，享受工作，才能成就事業(yè)，完善自我。二是要執(zhí)著而不浮躁。擁有夢想，但實現(xiàn)夢想的道路必定艱辛，這就需要我們踏踏實實，不浮躁。“在一個聰明人滿街亂竄的時代，稀缺的恰恰不是聰明，而是一心一意、孤注一擲、一條心、一根筋”，不要去投機取巧，不要幻想走捷徑，既然你選擇了這份事業(yè)，你就要熱愛它，執(zhí)著地做下去，這樣你才會有所收獲。三是要堅定而不放棄?？v使身邊有很多困難、很多誘惑。但是，你一旦選擇了你的目標，就堅定地走下去，不放棄。馬云說：“今天會很殘酷，明天會很殘酷，后天會很美好，但是大部分人是死在明天的晚上，只有那些真正的英雄，才能夠看到后天早晨升起的太陽。”所以，我們一定要堅定，不要放棄。只要做到熱愛不抱怨、執(zhí)著不浮躁、堅定不放棄，你一定會有所成就!

3、心存敬畏?！兑捉?jīng)》有云：“童蒙以養(yǎng)正，圣功也?！币馑际钦f，從童蒙時代開始就施以良好的教育，幫助孩子樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，這是圣人的功績。因此，教師不能將自己的職業(yè)僅僅看作是一種謀生的手段，我們所從事的是圣人的事業(yè)，要常懷敬畏之心，一如虔誠的朝圣者渴望永恒的神明一般。一是對教師職業(yè)的敬畏。在新加坡，校長的。

聘任書。

上有這么一段話：“在你的手中，是許許多多成長中的生命，他們是如此不同，他們是如此重要，每一個都對生命充滿了希望與憧憬，他們都有賴于你的指引和培養(yǎng)，才能成為最好的個人和優(yōu)秀的公民。”這就是校長的崇高與神圣。在美國，教育工作者的誓詞中有這樣一段話：“我在此宣誓，我將把我的一生貢獻給教育事業(yè)，我將履行作為教育者的全部義務，不斷改善這一公共福利事業(yè)，增進人類的理解，并向一切為教育和學習作出努力的作為和人表示敬意?！痹谖覀儑?，教師職業(yè)的神圣超過了歐美國家，從事這個職業(yè)，我們有什么理由不對這個職業(yè)敬畏呢?二是對社會規(guī)律的敬畏。我們要嚴格按照教育規(guī)律辦事，要遵守社會規(guī)則。作為一名教育工作者，遵守教育規(guī)律是最大的“天條”，最高的原則。同時，對社會規(guī)律，對良知與正義要永遠保持敬畏，要憑良心做事。我們不要被社會上的歪風邪氣蒙蔽了雙眼，要相信良知與正義永遠是占上風的，做到“不畏浮云遮望眼”。三是要保持政治堅定。方向正確，目標雖遠而至;方向錯了，只會離目標越來越遠。沒有政治堅定，不可能有落實的堅決，更不會有任務的順利完成。我們要牢固樹立“四個意識”，自覺維護中央權(quán)威、遵守黨的政治規(guī)矩，始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致。具體工作中，就是要落實局黨委、行政的決策部署，確保有令即行，有禁即止;就是要立足講臺，行為世范，教書育人，為國家和民族培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

“長安何處在，只在馬蹄下?！眽粝氩粫詣幼?yōu)楝F(xiàn)實，初心只能用行動去體現(xiàn)。同志們，圓滿完成20xx年全區(qū)教育工作目標和任務，需要全系統(tǒng)上下同心同德，奮發(fā)有為，銳意進取。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加勤勉的工作，努力開創(chuàng)教育發(fā)展的新局面，推動雨花教育更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧，為建設“財富雨花、品質(zhì)雨花、幸福雨花”作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

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全區(qū)稅務工作會議講話稿篇七

尊敬的各位領(lǐng)導、各位老師、同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)教育工作會議，首先，我代表區(qū)教育局向大家拜個晚年，祝大家豬年吉祥如意!一馬當先，快馬加鞭，馬到成功!今天會議的主要任務就是學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署20xx年工作任務，推動全區(qū)教育發(fā)展再上新臺階。值此，我代表區(qū)教育局向關(guān)心、支持全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導、社會各界表示衷心的感謝，向辛勤工作在全區(qū)教育教學一線的廣大教師和教育工作者致以崇高的敬意，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!稍后，王區(qū)長還要做重要講話，希望大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)局黨委會研究的精神，我講三個方面的意見：

一、團結(jié)一致，拼搏進取，全區(qū)教育發(fā)展取得新成績。

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級教育主管部門的正確領(lǐng)導下，在社會各界的大力支持下，在全體教職工的共同努力下，圓滿完成了全年各項工作任務，全區(qū)教育在較高平臺上實現(xiàn)了新的發(fā)展。

一是義務教育均衡發(fā)展取得突破。投資8000萬元的太公小學、投資7000萬元的管仲小學順利竣工招生，城區(qū)東部、南部入學條件大為改善。投資7000余萬元，在全區(qū)實施中小學校舍安全工程、綠色照明工程、內(nèi)部設施配備工程等，全區(qū)城鄉(xiāng)學校內(nèi)部配備水平大幅提升。在區(qū)委、區(qū)政府、各鎮(zhèn)(街)黨委政府的大力支持和全區(qū)教育工作者的共同努力下，我區(qū)在全市率先順利通過了國家首批義務教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))評估驗收。這是我區(qū)教育發(fā)展取得的又一碩果。

二是教育現(xiàn)代化加快推進。我們確立了“區(qū)域推進教育現(xiàn)代化研究”課題，成立教育現(xiàn)代化研究會，公布實驗學校，建立研究共同體，通過舉辦“稷下大講堂”、刊印《教育現(xiàn)代化研究》雜志等途徑，扎實推動課題研究，形成了“校校都參與，人人搞創(chuàng)新”的良好局面。我區(qū)被表彰為省教育科研先進區(qū)。實行全面發(fā)動，全員參與，在全區(qū)廣泛開展體驗式培訓，不斷深化課堂教學改革，引導校長帶頭深入課堂，關(guān)注教師，研究學生，打造現(xiàn)代信息化生態(tài)課堂，全區(qū)呈現(xiàn)出由以教師為中心向以學生為中心的轉(zhuǎn)變、由教師教為主向?qū)W生學為主的轉(zhuǎn)變，由注重學生知識傳授向注重學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變的良好氛圍，激發(fā)了學生學習的興趣，提高了教育教學質(zhì)量。高考一本上線萬人比連續(xù)四年穩(wěn)居全市首位。

三是素質(zhì)教育成果豐碩。不斷完善德育體系建設，我區(qū)德育工作經(jīng)驗在全國德育年會、全省德育工作會議、全省素質(zhì)教育工作會議、《中國教育報》典型推廣。我區(qū)被表彰為全國德育體系建設先進實驗區(qū)。大力開展藝體科技教育，在省足球聯(lián)賽和省中學生運動會上獲得3個冠軍，3個亞軍。2件作品獲全國中小學生藝術(shù)展演一等獎。1名選手進入中央電視臺“我的一本課外書”全國前十名。特別是我們依托“世界足球起原地”的獨特優(yōu)勢，設立臨淄中小學生足球節(jié)，開展足球聯(lián)賽，弘揚足球文化，提煉足球精神，培養(yǎng)陽光少年，受到社會廣泛認可。面向社會公開征集的足球節(jié)獎杯，被譽為“齊圣杯”，寓意“齊國臨淄，足球圣地”，必將為促進足球進課堂，推動足球事業(yè)發(fā)展起到良好的推動作用。4名老師被評為市首批十佳科技校長和十佳科技教師，我區(qū)榮獲山東省青少年科普工作先進單位，在威盛中國芯計算機表演賽、山東省科技創(chuàng)新大賽等4項省級比賽中獲優(yōu)秀組織獎。

四是教師隊伍建設得到加強。按照“退一補一”的原則，提前招聘高校畢業(yè)生211人，優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)。公開選拔30名優(yōu)秀青年人才進行重點培養(yǎng)，為教育發(fā)展儲備了人才。啟動“尋找臨淄最美教師”活動，10人被授予“臨淄最美教師”稱號，并在教師節(jié)和慶元旦活動中進行了隆重表彰獎勵，樹立了教師身邊的典型，傳播了教育正能量，為促進教師愛崗敬業(yè)、奉獻教育起到了良好作用。實施名師建設工程，重點建設37個名師工作室，帶動197名青年教師進行課題研究。啟動“臨淄教育家”培養(yǎng)計劃，吸引近700名優(yōu)秀教師走上了專業(yè)發(fā)展、主動成長之路。全區(qū)有1人被評為山東省十大教育新聞人物，1人被評為省教育創(chuàng)新人物，3人被評為省特級教師，2人榮獲首批齊魯名師稱號。

五是平安校園建設逐步深化。加強校園人防、物防、技防建設，完善校園安全長效機制，扎實開展安全教育培訓，增強了學生的安全意識，提高了學生的應急避險技能。樹立“隱患即事故”的意識，大力開展校園安全專項檢查和校園周邊安全隱患排查，維護了校園穩(wěn)定。嚴格落實“六定兩點”等校車安全管理制度，5個鎮(zhèn)(街道)按照要求配備了隨車照管員，學生乘車安全得到保障。6所學校被評為“淄博市平安和諧校園建設先進單位”。

六是各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成學前教育三年行動計劃，全區(qū)新建改擴建48所幼兒園，10個鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園通過省級認定，4所幼兒園爭創(chuàng)省示范幼兒園，保教質(zhì)量不斷提高。淄博工業(yè)學校順利通過國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校認定，春季高考本科錄取人數(shù)271人，獲得全國職業(yè)院校技能大賽2金1銀以及全。

國學。

生技能作品展洽會3金5銀的好成績。召開全區(qū)社區(qū)教育工作會議，成立了社區(qū)教育學院，舉辦首屆全民終身學習活動周。全年組織社會培訓達10萬人次。

七是作風建設不斷加強。認真貫徹落實各級關(guān)于改進工作作風的規(guī)定，建立集中學習制度、機關(guān)人員聽課制度，推行無紙化辦公，厲行勤儉節(jié)約，轉(zhuǎn)變了工作作風。建立“無會月”、“無會周”、“無會日”制度，切實精簡會議，提升了服務效能。深入實施分層督導，強化對示范學校的管理，建立全區(qū)中小學滿意度評價體系，有效激發(fā)了學校發(fā)展的積極性和主動性。嚴格落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，深入開展廉政風險防控，提高了黨員、領(lǐng)導干部的拒腐防變能力。

同時，各鎮(zhèn)(街)重視教育，支持教育，加大投入，促進教育發(fā)展的積極性空前高漲。辛店街道投資7000萬元新建的管仲小學建成投用。金山鎮(zhèn)投資600余萬元對全鎮(zhèn)2所中小學運動場地進行了改造提升。鳳凰鎮(zhèn)北金小學運動場地跑道實現(xiàn)了塑膠化。金山、辛店、稷下、齊都、金嶺等鎮(zhèn)(街)按區(qū)政府文件要求及時配備了隨車照管員。稷下街道溡源小學建設規(guī)劃設計已全面到位，近期即可動工。各鎮(zhèn)(街)在全國義務教育發(fā)展均衡縣迎評中積極加大投入，改善辦學條件，保證了迎評工作的順利進行。金山鎮(zhèn)還制定實施農(nóng)村教師崗位補貼制度，根據(jù)工作年限及工作情況每月分別獎補100-200元，較好的調(diào)動了農(nóng)村教師的工作積極性。

這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和上級教育主管部門正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各級各部門、社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大教育工作者團結(jié)實干、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)教育局再次向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)教育發(fā)展中還存在著一些問題和不足，特別是與先進地區(qū)相比，在教育思想、教師發(fā)展、資源配置、學校管理、規(guī)范辦學、學校安全等方面還存在較大差距，學校文化需要進一步加強，課堂教學改革需要進一步深化，工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變等等。所有這些問題，我們要高度重視，并在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

二、強化責任，改革創(chuàng)新，推動教育發(fā)展再上新臺階。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“”目標任務的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)完成“兩基”、通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收之后，加快教育改革發(fā)展，努力實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是時代賦予我們的光榮使命，是政府的期待，人民的重托。廣大教師和教育工作者要珍惜機遇，強化機遇意識、使命意識、責任意識，團結(jié)實干，奮力拼搏，努力實現(xiàn)全區(qū)教育發(fā)展的新突破。

20xx年全區(qū)教育工作總的指導思想是：深入學習貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，堅持立德樹人的根本任務，完善課程體系，深化課堂改革，提升教育質(zhì)量，促進教育公平，加快推進教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育。

一是落實立德樹人根本任務，全面實施素質(zhì)教育。

教育就是教書育人。培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人是我們必須解決的首要問題。中央召開的xx屆三中全會，是我黨在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要關(guān)頭，召開的一次重要會議，對我國改革發(fā)展大局進行了頂層設計，高屋建瓴，意義深遠。要按照黨的和xx屆三中全會對教育改革發(fā)展提出的一系列要求，堅持立德樹人的根本任務，認真落實課程計劃，促進學生德智體美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)富有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的社會主義建設者和接班人。

一要堅持德育為先。立人先立德。要切實加強德育工作，明確德育工作重點，完善德育體系，提高德育實效。當前，人們最缺的就是信仰。要加強社會主義核心價值教育，不斷完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”和“節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電”教育活動，并結(jié)合實際，探索形成德育工作的有效形式，構(gòu)建長效機制，讓學生在學校期間培養(yǎng)形成堅定的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要認真落實全員育人導師制，開展學生、導師雙向選擇，并將全員育人導師制工作成效作為教師考核的重要內(nèi)容，不斷增強教師的責任感和榮譽感，真正實現(xiàn)全員育人，全程育人。要高度重視學生行為習慣養(yǎng)成教育，啟動開展“培養(yǎng)良好習慣，成就幸福人生”主題教育活動，發(fā)揮學科教師對學生行為習慣養(yǎng)成的積極作用，健全完善學校行為習慣養(yǎng)成教育。

規(guī)章制度。

督促學生養(yǎng)成良好的學習習慣、文明禮儀習慣和衛(wèi)生習慣。學生習慣養(yǎng)成要作為檢查督導學校教育教學成績的重要內(nèi)容希望大家高度重視認真抓好貫徹落實。要不斷完善德育體系建設加強學生的理想信念教育、公民教育、誠信教育、感恩教育、

勵志。

教育、心理健康教育等，使學生習美德、立良行、做好人。同時要進一步創(chuàng)新德育工作方法，加強家長委員會建設和班級教育委員會建設，完善學校、家庭、社會“三位一體”的德育工作網(wǎng)絡，大力營造良好的育人環(huán)境。德育工作關(guān)鍵要在實效上下功夫，要講品德建設、習慣養(yǎng)成落到實處，讓學生終生受益。

二要注重能力培養(yǎng)。讓全體學生得到全面發(fā)展是素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。要高度重視學生能力的培養(yǎng)，通過開展活動，搭建平臺，引導、激發(fā)學生積極參與、快樂成長。要廣泛開展學生閱讀活動，辦好讀書節(jié)，評選臨淄區(qū)“十佳讀書少年”，引導學生養(yǎng)成閱讀的良好習慣，以閱讀滋養(yǎng)生命，提升學生的人文素養(yǎng)。要以足球節(jié)、學生辯論大賽、“百靈”藝術(shù)節(jié)、“布谷”科技節(jié)、媒體小記者團等為平臺，評選臨淄區(qū)“十佳足球少年”、“十佳藝術(shù)小明星”、“十佳小發(fā)明家”、“十佳小辯手”、“十佳小記者”等，為學生搭建成長、展示的舞臺。要依托社會實踐活動中心、科技教育中心、安全教育培訓中心，以及學校校本課程、學校社團等平臺，扎實開展社會實踐，智能機器人、動漫、3d打印教學，安全教育培訓等各類教育實踐活動，努力培養(yǎng)學生的合作意識、創(chuàng)新精神和實踐能力。

三要強化體育教學。學生體質(zhì)健康，是關(guān)系學生終生快樂幸福的大事。要按照黨的xx屆三中全會提出的要求，“切實強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康，體魄強健”。要大力開展陽光體育運動和每天兩個大課間活動，保證學生每天鍛煉不少于1小時。要開齊開足開好體育課，扎實開展乒乓球教學，開展班級對抗賽。要全面落實足球進課堂，開展區(qū)、校級足球聯(lián)賽，豐富足球節(jié)活動，引導學生勇奪“齊圣杯”，培養(yǎng)學生團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏、永不放棄、拼搶到底的精神品質(zhì)。要以各級運動會和各級聯(lián)賽為抓手，不斷優(yōu)化學校運動競技項目設置，提升學生體育競技水平，爭取在全市第xx屆中學生運動會上取得好成績。要不斷健全完善學校體育工作評價機制，扎實開展學生體質(zhì)監(jiān)測工作，增強學生體質(zhì)。

四要提升美育水平。藝術(shù)學科是美育的主陣地，要開齊開足音樂、美術(shù)和藝術(shù)欣賞等藝術(shù)類課程，培養(yǎng)和發(fā)展藝術(shù)特長，提高學生審美情趣和人文素養(yǎng)。要發(fā)揮藝術(shù)學科教師和特長生的帶動作用，通過組織興趣小組，舉辦文藝活動，為學生搭建體驗美、表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的平臺。要充分發(fā)揮社會專業(yè)藝術(shù)團體、志愿者中藝術(shù)專業(yè)人員的作用，在家庭生活、社會交往、生活方式等方面，營造有利于中小學生健康成長的良好氛圍。通過構(gòu)建較為完善的美育工作機制，實現(xiàn)全員美育、全程美育、全面美育，形成大美育工作格局，讓學生掌握基本的美學知識，形成正確的審美觀，培養(yǎng)高尚的審美情趣。

二是堅持改革創(chuàng)新，加快推進教育現(xiàn)代化。

教育現(xiàn)代化是促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的內(nèi)在要求，也是全區(qū)人民群眾的迫切愿望。要以“培養(yǎng)具有合作競爭意識、創(chuàng)新精神、實踐能力，具有國際視野的現(xiàn)代化人才”為目標，深入實施“教育現(xiàn)代化推進年”活動，加快全區(qū)教育改革與發(fā)展，推動全區(qū)教育實現(xiàn)新的突破。

一要加快推進教育思想現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化,首先是教育思想的現(xiàn)代化。要認真落實“以生為本”的教育理念，樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，引領(lǐng)教育科學發(fā)展，推動學校健康發(fā)展，促進學生全面發(fā)展。要堅持走出去，請進來，通過校干高級研修、骨干教師外出培訓、稷下大講堂、校長論壇等形式，不斷更新教師的教育理念，開闊視野，提升境界。

二要加快推進教學模式現(xiàn)代化。要深化課程改革，學習先進學校課程改革的經(jīng)驗，搞好國家課程、地方課程的有效整合，開發(fā)校本課程。要深入挖掘齊文化的育人功能，大力開發(fā)齊文化校本課程，形成具有臨淄特色的校本課程體系。要深化課堂教學改革，積極深入課堂，研究學生，掌握學情，著力解決課堂教學改革中存在的突出問題，深化課堂教學模式與學科特色的融合，不斷提高課堂教學的實效性。關(guān)于課堂教學改革，我們堅持多年，這是教育改革發(fā)展的一項重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)，對教育提出的客觀要求。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，早改早主動，晚改就被動。去年，王區(qū)長親自帶隊外出參觀學習，邀請中國教師報社廣泛開展體驗式培訓，全面開展深化課堂教學改革，取得了顯著成效。但個別老師，甚至個別校長還認識不到位，等待觀望，所謂的副科不如主科改得好，低年級不如高年級改得好。課堂教學改革是事關(guān)培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人得重大問題。人之初，性本善，性相近，習相遠。我們給孩子創(chuàng)造一個什么樣的生態(tài)，，就會有什么樣的發(fā)展。所以，改不改，是否真改，直接檢驗一個教師、一個校長對教育、對學生是否負責任。廣大教育工作者要有充分的認識，積極投入到課堂教學改革鐘來。要進一步加強課堂教學改革經(jīng)驗式培訓，搭建展示平臺，創(chuàng)新評價方式，激發(fā)課堂教學改革的活力。要積極推進現(xiàn)代信息技術(shù)與課堂教學的深度融合，努力打造現(xiàn)代信息化高效生態(tài)課堂，力爭讓每一個學生動起來、學進去、感興趣，學得會、學得好，培養(yǎng)自信、陽光、積極向上的陽光少年。

三要加快推進教育資源現(xiàn)代化。堅持適度超前、因地制宜、方便群眾的原則，積極做好全區(qū)學校布局規(guī)劃，不斷優(yōu)化全區(qū)教育資源。啟動溡源小學建設，做好鳳凰中學、朱臺中學的建設準備工作。實施中小學、幼兒園校舍標準化建設工程，升級改造33片運動場地，加固(重建)30所中小學、幼兒園校舍，重建(改造)48個旱廁，實現(xiàn)全面消除土操場，消除缺陷校舍，消除旱廁的目標，推動全區(qū)學校、幼兒園辦學條件再上新臺階。加強學校綠化美化工作，堅持平面綠化與立體綠化相結(jié)合，沿路植綠，見縫插綠，實現(xiàn)校園三季有花，四季常青，營造良好的校園環(huán)境。

四要加快建立現(xiàn)代學校制度。堅持依法辦學，不斷完善學校內(nèi)部管理制度，保證學校管理處處有章可循，事事有規(guī)可依。認真落實教職工代表大會制度，完善校務公開，廣泛吸收教師參與學校民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性。加強工會組織建設，扎實開展“快樂工作，幸福生活”等系列主題工會活動，培養(yǎng)教師陽光心態(tài)，凝聚教師合力，提升教師幸福指數(shù)，讓每一位教師深情守望教育、真情呵護學生，用愛和責任為每一位孩子的健康成長撐起明朗的天空。實施開放辦學，進一步發(fā)揮家長委員會的作用，建設學校與社會雙向參與、互動發(fā)展的現(xiàn)代學校管理制度。切實加強學校常規(guī)管理，重視學校衛(wèi)生工作，加強制度建設與落實，做到窗明幾凈，一塵不染，努力營造潔凈、優(yōu)雅、溫馨的學習和工作環(huán)境。

五要加快推進教育信息化。教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要標志，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。要積極探索作業(yè)系統(tǒng)、智能測評系統(tǒng)、數(shù)字化教學評價系統(tǒng)等平臺建設，推進信息技術(shù)在學校管理、教師教學和學生學習等方面的應用，努力構(gòu)建數(shù)字化校園。積極擴大校園數(shù)字資源建設，構(gòu)建微課程資源庫，為學生學習提供幫助和指導。試點推廣移動終端進教室，激發(fā)學生學習興趣，提高學習實效。實施“網(wǎng)絡學習空間人人通”工程，廣泛開展中小學信息技術(shù)創(chuàng)新實踐活動，培養(yǎng)學生運用信息技術(shù)學習、交流、創(chuàng)新、實踐的能力。切實加強教師現(xiàn)代信息技術(shù)培訓，普及現(xiàn)代教育信息技術(shù)知識，提升現(xiàn)代信息技術(shù)素養(yǎng)。

六要加快推進教育國際化。教育必須面向世界。要鼓勵優(yōu)質(zhì)學校與國外學校締結(jié)友好學校，雙方定期開展師生交流，互相學習，開闊視野，增進了解。要學習借鑒成功經(jīng)驗，探索參加網(wǎng)絡境外培訓，積極開展國際理解教育實驗等，提升教育的國際化水平，培養(yǎng)具有國際視野的現(xiàn)代化人才。

三是加強教師隊伍建設，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師團隊。

教師是教育的第一資源。當前，加快推進教育現(xiàn)代化，深化課堂教學改革，加強教育信息化，對教師素質(zhì)提出了新的、更高的要求。建設一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，對加快我區(qū)教育改革發(fā)展，提高教育質(zhì)量，增強教育核心競爭力，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化具有重要意義。

一要加強師德建設。要把師德建設作為教師隊伍建設的重要內(nèi)容，在教師的日常言行中體現(xiàn)師德，在規(guī)范辦學中落實師德，真正把師德貫徹教育教學的方方面面。師德建設非常重要。一句好話，可能成就一個孩子，一個眼神可能對孩子幼小的心靈造成傷害，甚至毀掉孩子的一生。全體教師要把師德建設放在首位，學校要把師德監(jiān)督考核作為重點，凡師德出現(xiàn)問題的，堅決實行一票否決，絕不姑息遷就。要深入開展“愛與責任”主題教育活動，引導教師真愛教育、傾情投入，倡導面帶微笑進校園，充滿激情上講臺，時刻傳遞正能量，做學生健康成長的良師益友。大力開展向最美教師學習活動，啟動第二屆“尋找臨淄最美教師”活動，倡樹身邊的典型，傳播教育正能量。

二要創(chuàng)新教師發(fā)展平臺。要尊重教師發(fā)展愿望，結(jié)合教育改革發(fā)展的中心任務，創(chuàng)新教師培訓模式，滿足教師個性化發(fā)展需求，調(diào)動教師參與培訓的積極性和主動性。鼓勵教師自主進修，潛心教育實踐研究，探求教育規(guī)律，實現(xiàn)自我成長。選派青年教師、優(yōu)秀青年人才、骨干教師等外出學習研修，增長見識，更新理念，開闊視野。大力實施名師名校長建設工程，扎實推進“臨淄教育家”培養(yǎng)計劃，通過舉辦校長論壇和校干高級研修，開展名師與青年教師結(jié)對幫扶，強化青年教師業(yè)務考核，實施讀書富腦工程等措施，引導廣大教師樹立教育家的遠大理想，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，追求卓越，努力打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

三要建立人才引進和管理長效機制。加大新教師引進力度，建立教師補充長效機制，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，提升教師素質(zhì)。實施校長、教師交流輪崗制度，加強管理和考核，促進教師資源的均衡優(yōu)化配置。落實人事分配制度改革方案，完善全員競聘和績效工資制，最大限度地調(diào)動教師工作的積極性和主動性，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

四是加強學校文化建設，構(gòu)建師生共同的價值追求。

學校文化是學校發(fā)展的靈魂，必須高度重視學校文化建設。

加強學校精神文化、物質(zhì)文化和制度文化建設。家有家教，校有校規(guī)。要綜合學校辦學理念、學校歷史、特色項目等因素，發(fā)動全體師生共同參與，修訂完善學校的校風、教風、學風和校訓，形成特色鮮明的校園理念和主流價值觀，打造富有內(nèi)涵的學校精神文化。要遵循“以人為本、環(huán)境育人”的原則，根據(jù)已經(jīng)形成的師生共同的價值追求，整體規(guī)劃設計學校建筑設施、人文景觀和自然風景，賦予其靈魂與思想，打造優(yōu)美的學校物質(zhì)文化。要健全完善學校規(guī)章制度，將制度建設滲透到學校教育教學的方方面面，并在實踐中贏得師生的價值認同，形成完備的制度文化。通過加強學校文化建設，實現(xiàn)“校園環(huán)境優(yōu)化、育人機制完善、辦學理念先進、師生身心健康、文化氛圍濃厚”，讓學校成為師生共同的精神家園，孩子健康成長的生態(tài)樂園。

積極推進齊文化進校園。深刻認識齊文化“開放、務實、包容、創(chuàng)新、民本、清廉”等思想的現(xiàn)實意義，深入開展齊文化進校園活動，讓齊文化的精髓內(nèi)化到教師的教育教學中，傳遞到學生的心靈中。弘揚和而不同的齊文化思想，探索開展和諧教育，倡導兼容并包，交融共生，促進和諧幸福。弘揚變革創(chuàng)新的齊文化思想，探索開展創(chuàng)新教育，培養(yǎng)師生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。弘揚百家爭鳴的齊文化思想，探索開展“爭鳴.稷下風”主題辯論大賽，搭建辯論舞臺，培養(yǎng)思辯人才。弘揚百花齊放的齊文化思想，吃透齊文化精髓，打造學校特色文化，實現(xiàn)“一校一品”，百花盛開。依托世界足球起源地的優(yōu)勢，搞好足球教學，開展足球聯(lián)賽，研究足球文化，提煉足球精神，培養(yǎng)陽光少年，構(gòu)筑獨具特色的學校足球文化。

五是打造平安和諧校園，創(chuàng)設安全穩(wěn)定的教育環(huán)境。

學校安全工作直接關(guān)系學生的安危、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定，必須時刻放在心上、抓在手上，落實到每一個細節(jié)之中。

一要完善安全工作制度。嚴格落實隱患通報、責任追究、保安值班“六佩帶”等各項制度，落實引領(lǐng)入校流程，積極推進校園安全管理工作的精細化、制度化、規(guī)范化。嚴把校車“六關(guān)”管理，落實“六定兩點”責任制，加強校車照管人員配備，保障學生乘車安全。扎實做好食堂安全工作，實施食堂亮化工程，推廣學生營養(yǎng)配餐。建立學校安全檢查工作長效機制，定期組織安全大檢查，及時消除安全隱患。

二要加快校園安全現(xiàn)代化建設。完善校園安全設施，發(fā)揮“天網(wǎng)工程”和校車監(jiān)控平臺的作用，進一步提升校園安全設施配備現(xiàn)代化水平。加強校園安全信息互通，推行校園安全電子檔案，不斷推進校園安全管理現(xiàn)代化。加強安全教育培訓，全面開設安全課，豐富校園安全文化，教授學生安全知識，培養(yǎng)學生安全技能。搞好防震、防火等應急演練，增強學生自救自護能力。

三要重視信訪穩(wěn)定工作。嚴格落實信訪穩(wěn)定工作責任制、責任追究制和通報制。認真處理、及時答復信訪案件。多種形式建立通暢的學校、家庭、社會意見交流互通機制，及時掌握基層師生的意見、呼聲，及時排查、化解各種矛盾糾紛，為教育營造安定、和諧的氛圍。

六是統(tǒng)籌規(guī)劃，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要大力發(fā)展學前教育。制定出臺第二個《臨淄區(qū)學前教育三年行動計劃》，加強公辦及公辦性質(zhì)幼兒園建設，積極推進農(nóng)村幼兒園標準化，全面提升幼兒園辦園水平。加強幼兒教師全員培訓，積極開展幼兒教師心理健康教育，不斷提高幼兒教師的整體水平。認真落實一日常規(guī)活動，大力開發(fā)園本課程，堅決克服小學化傾向。做好幼兒園安全工作，改善幼兒膳食營養(yǎng)。積極開展家園共育，不斷提升保教質(zhì)量。

二要鞏固發(fā)展義務教育和特殊教育。鞏固國家義務教育發(fā)展基本均衡縣取得的成果，加強相對薄弱學校內(nèi)部設施配備，實施示范學校與薄弱學校結(jié)對幫扶制度，實現(xiàn)共同成長、均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強學校學籍和檔案管理，堅持就近入學，大力促進教育公平。認真落實《特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)》，加強特殊教育學校標準化建設，提升辦學水平，讓殘疾兒童同樣接受良好的教育。

三要推動普通高中教育特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。不斷深化普通高中課堂教學研究，推行優(yōu)質(zhì)高效的課堂模式，推廣教學質(zhì)量精細化管理，做好數(shù)據(jù)分析，進一步提高普通高中教學質(zhì)量。開展選課走班教學，完善分層教學、分類推進的人才培養(yǎng)模式，促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

四要創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。省政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，出臺了一系列現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)惠政策。要緊緊抓住這個發(fā)展的大好機遇，嚴格常規(guī)管理，加強學生德育工作，樹立職業(yè)教育良好形象，推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。著力做好中職課堂教學和學分制改革，建立開放、靈活的教學管理機制，促進學生個性發(fā)展。進一步深化產(chǎn)教融合、校企結(jié)合，加強特色專業(yè)建設、實訓基地建設、“雙師型”教師隊伍建設和教育信息化建設，積極籌備各級職業(yè)技能大賽，努力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。

五要規(guī)范發(fā)展民辦教育。不斷完善民辦學校管理制度，實施辦學水平綜合評估，進一步規(guī)范民辦學校辦學行為。開展名牌學校與名牌專業(yè)評比活動，引導民辦學校特色發(fā)展。落實屬地管理規(guī)定，及時清理取締非法辦學機構(gòu)。深入開展民辦學校安全整治活動，建立安全管理長效機制。

六要加快發(fā)展社區(qū)教育。認真落實山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設置標準，加強社區(qū)教育中心陣地建設，完善人員和設施配備。發(fā)揮社區(qū)教育學院及各級職教資源的優(yōu)勢，扎實開展社會培訓和社區(qū)教育活動，逐步構(gòu)建較為完善的全民終身教育體系，爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū)。

三、加強學習，轉(zhuǎn)變作風，確保各項工作落到實處。

全面深化改革，加快推進教育現(xiàn)代化，任務重，責任大，必須加強學習，轉(zhuǎn)變作風，改善服務，提高水平。

一要認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和系列講話精神。黨的xx屆三中全會是中國新的重要關(guān)頭召開的一次十分重要的會議，全區(qū)各級各類學校要充分認識會議的重要性，認真學習貫徹會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，全面把握深化改革的指導思想，深刻領(lǐng)會深化教育領(lǐng)域綜合改革的重大意義，制定。

學習計劃。

廣泛開展學習宣傳活動把廣大干部師生的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來統(tǒng)一到加快推進教育現(xiàn)代化的偉大實踐中來。

二要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照上級要求，今年將在全區(qū)教育系統(tǒng)集中開展黨的群眾路線教育實踐活動。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，把實踐活動與黨的建設統(tǒng)一起來，在開展活動中加強黨建，在加強黨建中深化活動。要圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以踏石留印、抓鐵有痕的要求狠抓作風建設，把反對“四風”擺在突出位置，深入查擺、整改作風建設中存在的突出問題，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，真正樹立為民務實清廉的良好形象。

三要切實轉(zhuǎn)變工作作風。要按照創(chuàng)辦“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關(guān)的要求，積極推進學習型黨組織建設，廣泛開展學習，豐富知識儲備，開闊眼界思路，努力打造一支堅強有力的領(lǐng)導班子。要樹立“教育就是服務”的意識，深入實施機關(guān)人員聯(lián)系學校制度和機關(guān)人員聽課制度，引導機關(guān)干部深入課堂，關(guān)注教師，研究學生，為學校服好務，解難題。強化教育與社會的溝通互聯(lián)，依托“教育撥就靈”服務熱線等平臺，傾聽民聲，暢通民意，開放辦學，及時為人民群眾排憂解難，提高人民群眾的滿意度。

四要全面推進廉政建設。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“約法三章”，進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，以“三重一大”制度建設為抓手，著力加強反腐倡廉懲防體系建設。深入推進廉政教育，積極開展廉政文化進校園活動，不斷提高廣大黨員干部的精神境界、道德標準和紀律觀念，增強拒腐防變和抵御風險的能力。要切實加強規(guī)范辦學，嚴格執(zhí)行責任追究制，對違規(guī)辦學行為實行一票否決，推動辦學行為規(guī)范化、科學化。(省里出臺違規(guī)辦學行為責任追究辦法以來，我們認真進行了學習傳達，督導落實，相信辦法的內(nèi)容大家已經(jīng)非常的熟悉。但仍然有個別教師和學校違反規(guī)定，違規(guī)從事有償家教或違規(guī)辦學，我們已經(jīng)給予相關(guān)教師和學校予以嚴肅處理。希望大家引以為戒。教師本來就是人類靈魂的工程師，師德高尚，規(guī)范辦學本來是理所必然，但個別人為了蠅頭小利，不惜頂風違紀，實在不值得。有令不行，有禁不止，是黨的群眾路線教育實踐活動要解決的重要內(nèi)容之一，希望大家認真檢查、整改，從思想上牢固樹立拒腐防變的防線。希望學校加強制度建設，構(gòu)建不想貪、不能貪的制度體系，從根本上消除教育腐敗行為，營造教育系統(tǒng)風清氣正的良好環(huán)境。違規(guī)辦學就是教育系統(tǒng)的高壓線，原來可能沒充電，個別人可能存在僥幸心理，現(xiàn)在，根據(jù)中央及省市區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委的要求，要切實做到有令必行，有禁必止。希望大家高度重視，認真抓好貫徹落實。)。

五要全面加強教育督導工作。進一步完善學校督導評估方案，不斷強化教育督導責任區(qū)管理，建立科學完善的督導評估機制。堅持綜合督導、專項督導與隨機督導相結(jié)合，堅持督導與整改并重，落實督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，不斷提高督導的科學化水平。加強“差異性教育督導”的研究，發(fā)揮示范學校的輻射作用，加強對薄弱學校的重點督導，推動學校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。不斷完善督政機制，進一步督促有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)切實履行教育保障職責。加強教育督導隊伍建設，加強業(yè)務培訓，提高督導專業(yè)化水平，促進學校發(fā)展走上健康、規(guī)范、科學化的軌道。

同志們，新春新氣象，新年新跨越。作為一名教育工作者，職業(yè)崇高，使命光榮，責任重大，社會矚目，實現(xiàn)臨淄教育跨越發(fā)展任重而道遠，在新的一年里，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“加快推進教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意教育”的目標，以開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務實的工作作風，同心同德，銳意進取，扎實苦干，奮力拼搏，努力開創(chuàng)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的新局面，為建設生態(tài)文明和諧的現(xiàn)代化臨淄做出新的更大的貢獻!也在為經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻的同時，成就一個教育家的偉大夢想!

謝謝大家!

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全區(qū)稅務工作會議講話稿篇八

稅務工作會議講話稿推薦導讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《稅務工作會議講話稿推薦》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：稅務是指和稅收相關(guān)的事務。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的，僅供參考。(一)各位領(lǐng)導、同...稅務是指和稅收相關(guān)的事務。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的，僅供參考。

(一)各位領(lǐng)導、同志們：

繼全國、全區(qū)稅務工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認真落實全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神，

總結(jié)。

我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團結(jié)一致，齊抓共管，實現(xiàn)"十一五"良好開局20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導下，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進信息化建設，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項工作均取得了一定的成績，為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標的x%，達到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個，其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進，充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成"十一五"時期的稅收任務奠定了良好的基礎。

中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策，針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理，嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點抽查，查找問題、督促整改，促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認真開展稅收專項檢查，及時查辦舉報和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機制，稽查局全年查補收入超千萬元，進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

運行保障、網(wǎng)絡安全保障、停電斷網(wǎng)反應機制，保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本，深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位，出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導班子職責分工和業(yè)務交叉制度，調(diào)整完善了20多個常設機構(gòu)，認真落實民主集中制，繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗，擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化"三項教育"等學教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓，進一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作，強化了"兩權(quán)"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風測評問卷活動，進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動，通過學習、剖析、七查七改，促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x市"三項教育"活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項表彰。

真開展內(nèi)部審計，加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作，積極為稅收中心工作服務。

度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認清形勢，把握機遇，明確20xx年工作思路20xx年是我市實施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學發(fā)展觀，積極推進x和諧社會建設的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時度勢，提出了"實施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)"的重大決策，要求x"經(jīng)濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平"。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導思想，明確了今年經(jīng)濟工作的主要預期目標及重點工作。實現(xiàn)"把x市建設成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領(lǐng)頭雁"這一目標，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標，全區(qū)稅務工作會議上，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時，增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國家稅務局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元，力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作，可以說機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關(guān)于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟指標也已明確，如：20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元，引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務提供了良好的經(jīng)濟基礎。但工作中困難也很大。客觀上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響?？傮w來看，只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展，將各項工作做實做細，就一定能把握機遇，克服困難，取得更大的成績。

和"三個代表"重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神，堅持"聚財為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨，切實強化稅收征管，推進依法治稅，加強干部隊伍建設，實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。

三、

突出重點，務求實效，圓滿完成20xx年稅收任務圍繞以上指導思想，按照區(qū)局確立的主要任務，今年，我們要重點做好以下工作：

(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平，扎實做好征管工作夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接，進一步理順工作職能，建立互動機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題，不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查，完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作，有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。

裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機，內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè)，探索制訂相應的管理辦法，逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真學習、貫徹、落實好將要出臺的"雙定"管理辦法，將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中，進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊，對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準，使"雙定"工作更趨公平、合理，切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查，加強核查計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行，做到下戶有記錄，檢查有報告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實現(xiàn)"人機雙控"。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點，進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測，分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析，開展稅負分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場，通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強納稅評估，進一步堵塞管理漏洞。

加強征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各。

類基礎數(shù)據(jù)情況，形成準確的征管數(shù)據(jù)庫，相應采取對策改進管理手段，重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量"零差錯"管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴格操作規(guī)程，及時清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件，通過微機調(diào)取相關(guān)資料，進一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制，加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。

優(yōu)化納稅服務質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務熱線等方式，更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度，進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅"一窗式"管理，實行涉稅事項"一站式"服務。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作，推進納稅信用體系建設。圍繞"依法誠信納稅，共建和諧社會"的主題，在做好日常宣傳的基礎上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進一步提高納稅人的稅法遵從度。

好基礎數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應急預案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責，認真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則，不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)控作用。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點，認真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實行計算機自動考核為突破口，進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機制，落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。

力度，嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等"四率"。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復查制度。對涉稅案件要實行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報告"制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇九

同志們：

今天，我們召開20xx年全區(qū)教育工作會議，主要任務就是回顧總結(jié)“”時期全區(qū)教育工作，科學謀劃“十三五”時期全區(qū)教育發(fā)展，安排部署20xx年教育工作任務。下面，根據(jù)區(qū)教育局黨委研究精神，我講三個方面的意見：

“”時期工作回顧。

“”時期是臨淄教育發(fā)展不平凡的五年，也是我們迎難而上、改革創(chuàng)新、取得重大成就的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在歷屆教育局黨委和全體教職工的不懈努力下，臨淄教育務實進取，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，圓滿完成了“”規(guī)劃各項目標任務，成功創(chuàng)建全國“兩基”工作先進地區(qū)和全國首批義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)，實現(xiàn)了新跨越。

五年來，我們堅持優(yōu)先發(fā)展，促進教育均衡，教育公平不斷推進。傾力加大教育投入。五年累計教育投入54.28億元，20xx年，全區(qū)財政性教育經(jīng)費支出近11.42億元，比20xx年增長了28.93%。建立學前教育生均經(jīng)費保障機制，中小學生均公用經(jīng)費標準分別達到1010元、810元，特教生均公用經(jīng)費標準達到6000元，中等職業(yè)學校學生實現(xiàn)免學費上學。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，落實生源地信用助學貸款政策，五年累計發(fā)放助學金、助學貸款4493萬元，惠及學生5萬余人次。強力改善辦學條件。投資1.3億元，新建管仲小學、太公小學;投資近3億元，實施標準化學校建設工程、中小學校(園)舍安全工程、體育運動場地改造工程、旱廁改造工程等，改造校(園)舍157棟、塑膠場地29塊、旱廁40處，15所學校體育運動場地向社會開放;建設區(qū)教育資源管理公共服務平臺，打造18所市級數(shù)字化校園，全區(qū)學校辦學條件和教育教學水平明顯提高。著力優(yōu)化城鄉(xiāng)教師隊伍結(jié)構(gòu)?！啊逼陂g，共招聘新教師674人，其中研究生260人，新招考教師70%以上分配到農(nóng)村學校;堅持“農(nóng)村支教”制度，深入開展“送教下鄉(xiāng)”活動，先后有582名城區(qū)教師到農(nóng)村支教，近500名教師送教下鄉(xiāng)，289名教師試點交流輪崗，優(yōu)化了城鄉(xiāng)教師隊伍結(jié)構(gòu)。以上措施，改善了城鄉(xiāng)學校辦學條件，推動了城鄉(xiāng)師資的均衡，整體帶動了城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的同步提高，有力促進了城鄉(xiāng)教育公平。

五年來，我們堅持立德樹人，深化素質(zhì)教育，教育質(zhì)量不斷提高。堅持德育首位。構(gòu)建了完善的德育體系，連續(xù)五年被表彰為全國德育體系建設先進集體，2項德育成果受到國家級表彰。堅持教學中心。深入落實“自主、合作、探究”的理念，不斷深化課堂教學改革，我區(qū)高考一本上線萬人比連續(xù)五年位居全市第一。堅持能力為重。大力開展陽光體育運動，全面實施足球進校園，承辦全國高中男子校園足球聯(lián)賽，我區(qū)被教育部確定為全國首批青少年校園足球試點區(qū)。實施藝術(shù)普及計劃，成立區(qū)科技教育中心，建設臨淄青少年科技館，學生藝術(shù)、科技素養(yǎng)明顯提高。我區(qū)被表彰為全國藝術(shù)展演先進單位、山東省青少年科技教育工作先進單位。

五年來，我們堅持人才強教，培養(yǎng)“四有”教師，隊伍素質(zhì)不斷提升。突出師德教育。深入開展“愛與責任”主題教育活動，評選“臨淄最美教師”，落實師德“一票否決”，教師職業(yè)道德素質(zhì)不斷提高。加強教師管理。在全市率先實行績效工資改革，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補貼，建立班級管理激勵機制，調(diào)動了教師工作的積極性和主動性。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式。以教師專業(yè)化成長為目標，注重教師全員培訓，實施分層培訓，五年來，培訓教師近12萬人次，培養(yǎng)和造就了一批高水平的名師、名校長。先后有17人被評為全國優(yōu)秀教師、省特級教師、齊魯名師、省教學能手等。

五年來，我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善教育體系，各類教育齊頭并進。學前教育。全面實施學前教育三年行動計劃和幼兒園園舍加固工程，新建、改擴建幼兒園56處，10處鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園全部通過省級認定，12處幼兒園通過省級示范園驗收，37處幼兒園創(chuàng)市級示范園。我區(qū)被評為山東省學前教育先進區(qū)。職業(yè)教育。深入推進職業(yè)教育教學改革，春季高考本科錄取人數(shù)連續(xù)五年蟬聯(lián)全市首位，奪得全國職業(yè)技能大賽一等獎4個、二等獎11個、三等獎6個。淄博工業(yè)學校通過國家首批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校認定，并被評為“全國教育系統(tǒng)先進集體”。民辦教育。加強規(guī)范管理，引導民辦學校辦出特色、打造品牌。社區(qū)教育。成立區(qū)社區(qū)教育委員會，建立全市首家社區(qū)教育學院，我區(qū)被評為山東省社區(qū)教育示范區(qū)。

五年來，我們堅持安全第一，創(chuàng)新管理模式，學校安全不斷加強。投入4600余萬元，加強了人防、物防、技防建設，完善了學校安全責任體系及隱患排查整改長效機制，全方位保障了校園安全。投入4700余萬元，落實校車優(yōu)惠政策，更換標準校車176輛，辦理承運人責任險，安裝行車監(jiān)控設備，配備隨車照管人員，保障了學生乘車安全。落實安全教育課，有計劃開展安全技能培訓，設立“應急疏散演練日”，增強了學生自救自護和應急避險能力。

五年來，我們堅持依法治教，加強教育管理，教育保障水平不斷提升。加強黨組織建設和黨風廉政建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題學習活動，教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。嚴格規(guī)范辦學，落實違規(guī)辦學“一票否決”，積極推進依法治校和依法執(zhí)教，樹立了教育良好形象。設立督導責任區(qū)，實行責任督學掛牌督導;組織開展社會滿意度測評活動，構(gòu)建多元多維教育評價體系。深化行政審批制度改革，開通臨淄教育微信微博等平臺，深入開展機關(guān)“大調(diào)研”活動，提高了服務效能，提升了教育滿意度。

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在歷屆教育局領(lǐng)導班子打下的良好基礎上，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大教職工團結(jié)一心、埋頭苦干、奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表區(qū)教育局黨委，向為全區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)教育發(fā)展還面臨一些矛盾和問題，主要是：部分學校還存在“大班額”問題，學校布局規(guī)劃有待進一步優(yōu)化;教師職業(yè)倦怠問題較為突出，教師隊伍建設有待進一步加強;立德樹人根本任務還沒有完全落實到位，素質(zhì)教育有待進一步深化。對這些問題，我們將堅持問題導向，強化工作措施，認真加以解決。

“十三五”時期指導思想和發(fā)展目標。

同志們，未來五年是臨淄教育改革創(chuàng)新、科學發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是在全市率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵五年。根據(jù)國家省市教育工作會議精神以及區(qū)委、區(qū)政府的一系列重要部署，“十三五”時期全區(qū)教育發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務，以高位均衡為基本要求，以深化改革為根本動力，以黨的領(lǐng)導和依法治教為堅強保障，創(chuàng)辦更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更具特色、更具活力的臨淄教育。

指導思想對我區(qū)“十三五”時期的教育發(fā)展目標，作了明確要求。這里，我著重說明一下。

一、更加均衡。20xx年，我區(qū)在全市率先通過全國首批義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗收，標志著我區(qū)教育均衡發(fā)展到了一個新的階段?；揪?，是對區(qū)域教育發(fā)展的基本要求，但是，與教育發(fā)達地區(qū)相比，與人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求相比，還有一定差距。因此，我們必須將“高位均衡”作為更高要求，積極謀求更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的均衡發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間、班級之間、學生個體之間的差距，促進教育公平，打造高位均衡的臨淄教育。

二、更加優(yōu)質(zhì)。這是全區(qū)教育發(fā)展“升級”的必然選擇。過去一個時期，我們花了不少的時間、精力、財力，新建學校、改造校舍、建設塑膠場地、配備先進教學設備，教育的外延得到空前的提高和發(fā)展。今后，臨淄教育的發(fā)展應該更多關(guān)注教育本身，將目光更多地聚焦學生、教師和學校，不斷提升教育軟實力，不斷推動教育內(nèi)涵式發(fā)展。而教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高質(zhì)量是核心，立德樹人是根本。這就要求，我們要遵循辦學治校的內(nèi)在規(guī)律，形成良好校風學風，不斷提升學校辦學綜合實力;要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，真正以學生為中心，培養(yǎng)他們成長成才的能力，不單純以分數(shù)評價學生，讓學生在快樂和幸福中自主發(fā)展、全面發(fā)展、個性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、更具特色。促進教育高位均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。每個學校都有自身的特點和優(yōu)勢，每個孩子都有自己不同的個性、愛好和專長。各校要遵循這些基本的教育規(guī)律，認真研究地域文化、社會資源、辦學傳統(tǒng)、隊伍建設、學生素質(zhì)等實際情況，挖掘提煉學校的辦學特色，并將特色融入學校工作的方方面面，努力實現(xiàn)“一校一品”，努力構(gòu)建“百花齊放、百家爭鳴”的學校發(fā)展格局。最終，真正讓每一個學生的個性得到充分的發(fā)揮，潛能得到最大限度的挖掘，個人得到最適宜的發(fā)展，為他們一生的發(fā)展和幸福奠基。

四、更具活力?；盍碓从诟母铩！拔ǜ母镎哌M，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝?！比ツ?，省市區(qū)都制定出臺了基礎教育綜合改革的實施意見，開始立體化推進基礎教育綜合改革。要根據(jù)上級相關(guān)要求，積極穩(wěn)妥地在課程教學、校長教師交流輪崗、教育評價制度等方面推進改革，以改革破難題，以改革促發(fā)展，以改革增活力。要積極加強現(xiàn)代學校制度建設，構(gòu)建和諧的育人環(huán)境，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的動力和活力，激發(fā)學生的學習興趣、好奇心和想象力，實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)確定，做好“十三五”時期的教育工作，要突出把握好以下幾個原則：

一是教育發(fā)展定位要“準”?！皽省笔侵笇W校的發(fā)展目標定位要準。學校要根據(jù)自身發(fā)展實際，審視學校發(fā)展理念，準確定位學校發(fā)展的近期和長期目標，突出學校的辦學特色，提升辦學品位。學校要堅持“立德樹人”的根本任務，突出“德育為先”和“教學中心”，根據(jù)不同學段、不同年齡的學生特點和成長規(guī)律，準確定位學校的育人目標，改進教育教學方法，為學生提供適合的教育，促進學生的身心健康發(fā)展?！皽省笔侵附處煹墓ぷ鞫ㄎ灰獪?。教師要準確定位自身的職業(yè)角色，既然選擇了教育這個行業(yè)，就要認同教師職業(yè)的神圣感，堅守教師的職業(yè)操守，不斷加強自身學習，認真履行“教書育人”的職責，在熱愛和奉獻中實現(xiàn)自己的人生價值。教師還要潛心研究教育教學，準確定位自身的工作目標，以人格魅力和學識魅力來影響和教育學生，促進學生的全面發(fā)展。

二是教育發(fā)展動作要“穩(wěn)”?！胺€(wěn)”就是“回歸常識”?；氐浇逃罨?、最簡單的知識與道理上來，堅守“不打雷、不刮風、不下雨”的原則，將學生健康成長作為教育工作的出發(fā)點和落腳點，遵循教育規(guī)律、學生身心發(fā)展規(guī)律和教師的工作規(guī)律，讓教育回到最本真的狀態(tài)，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展、健康成長?！胺€(wěn)”就是“腳踏實地”。一切教育工作要突出立德樹人，一切教育活動要為學生著想，一切教育行為要從實際出發(fā)，摒棄功利主義，不搞形象工程，不搞花架子，杜絕一切違背教育規(guī)律的“暴風驟雨”行為，在安安穩(wěn)穩(wěn)中謀實效，在扎扎實實中樹形象。“穩(wěn)”就是“穩(wěn)健發(fā)展”。“不打雷、不刮風、不下雨”絕不是指不謀發(fā)展、固守現(xiàn)狀，而是要在尊重規(guī)律的基礎上，將尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來，穩(wěn)健激發(fā)教育改革發(fā)展的活力，讓教育始終保持穩(wěn)健發(fā)展的深厚底氣，釋放源源不斷的發(fā)展動力。

三是教育發(fā)展作風要“實”?！皩崱本褪且白鰧嵤隆薄Ｒ鰧嵶錾罱逃l(fā)展的基礎性工作，提高工作的執(zhí)行力，扎扎實實推進教育方針、政策的貫徹落實。學校、教師要眼光內(nèi)收，強化教育教學的常規(guī)管理，推動教育教學向縱深發(fā)展。“實”就是要“用實勁”。教育要發(fā)展，必須要改革創(chuàng)新。但是創(chuàng)新必須要扎扎實實、尊重規(guī)律，以學?？茖W發(fā)展、教師專業(yè)提升、學生健康成長為立足點，以實際有效的創(chuàng)新措施來激發(fā)教育自身活力，推動教育健康發(fā)展?！皩崱本褪且扒髮嵭А薄＝逃ぷ髻F在實效，要把更好的精氣神落實到干事創(chuàng)業(yè)的實際行動中，體現(xiàn)在具體的發(fā)展成效上。教育工作的實效最終要看：學生是否得到全面健康的發(fā)展，教師是否得到和諧專業(yè)的發(fā)展，學校是否得到科學持久的發(fā)展，教育是否得到人民群眾的認可、滿意。

科學、明確的指導思想、發(fā)展目標，關(guān)系未來五年我區(qū)教育改革發(fā)展的全局，各校要將思想和行動高度統(tǒng)一到教育局黨委科學判斷下的決策部署上來，凝心聚力，激揚斗志、實干五年，共同開創(chuàng)臨淄教育更加美好的未來。

20xx年重點工作。

20xx年，是全面實施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，尤為關(guān)鍵、尤為重要。新的一年，我們要認真落實各級教育工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，突出抓好領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)性和突破性的工作，解決發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸，振奮精神、專注發(fā)展、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全區(qū)教育發(fā)展的新局面。

一、堅持問題導向，破解三大瓶頸，推動教育健康發(fā)展。

(一)做好長遠規(guī)劃，解決“大班額”問題，推進教育高位均衡發(fā)展。

推動教育高位均衡發(fā)展，需要積極破解學校布局不合理、個別學校“大班額”等制約我區(qū)教育長遠發(fā)展的瓶頸，優(yōu)化教育資源配置，促進教育公平。

科學編制教育發(fā)展規(guī)劃和學校布局規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)教育實際，著眼長遠，開展“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃編制工作，為未來全區(qū)教育發(fā)展奠基。同時，科學編制《臨淄區(qū)中小學幼兒園布局規(guī)劃》，提出合理的指標體系，分年度實施，進一步優(yōu)化教育資源配置。

努力解決城鎮(zhèn)“大班額”問題。經(jīng)過科學調(diào)研、論證，全區(qū)將新建玄齡小學、淄江中學，擴建實驗小學、實驗中學。同時加大薄弱學校改造力度，努力推動城鄉(xiāng)教育基本公共服務均等化。

(二)改革完善教師職稱評聘管理，強化校干隊伍建設，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

促進教師專業(yè)化發(fā)展，需要積極破解教師職稱評聘不合理等瓶頸，突出抓好校長隊伍和學校領(lǐng)導班子建設，優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)機制，努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的校干、教師隊伍。

加強校干和教師隊伍建設。沒有一個好校長，就沒有一所好學校;沒有一個好的學校領(lǐng)導班子，就帶不出一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖?。校長要在學校發(fā)展中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，通過“請進來、走出去”等靈活多樣的學習方式，開闊自己的眼界，提升辦學的境界。學校領(lǐng)導班子要切實發(fā)揮“火車頭”的帶動作用，把好方向，提足馬力，帶好隊伍，努力造就一支既愛教育又懂教育、既勤思考又善管理、既敢擔當又有作為的優(yōu)秀校長隊伍和管理團隊。同時，要進一步加強教師管理和培養(yǎng)，加強師德建設，創(chuàng)新培訓形式，切實提高培訓的實用性、實效性，著力打造一支有理想信念、有道德情操、有仁愛之心、有扎實學識的專業(yè)化教師隊伍。

完善教師職稱評聘管理機制。制定中小學教師區(qū)管校聘管理指導意見，嚴格實施崗位競聘，按照崗位目標、職責、聘用期限，對所聘人員履行。

崗位職責。

和目標任務完成情況進行考核，逐步建立職務能高能低、待遇能升能降的崗位動態(tài)管理機制。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，穩(wěn)步實施職稱崗位分級聘任，使優(yōu)秀的一線教師聘任到職稱崗位的相應級別，享受相應的待遇。探索實施“彈性崗位”管理機制，讓優(yōu)秀教師在職稱評聘上有想頭、有盼頭，從而調(diào)動廣大教職工的積極性。

積極穩(wěn)妥推進校長教師交流輪崗。作為校長教師交流輪崗試點區(qū)，我們將出臺關(guān)于推進義務教育學校校長教師交流輪崗的實施方案，鼓勵校長、優(yōu)秀中青年教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任教，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校之間、優(yōu)質(zhì)薄弱學校之間校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，推動師資均衡配置，促進教育公平。

(三)深化教育督導改革，完善督導評估機制，引導教育科學特色發(fā)展。

引導教育科學特色發(fā)展，需要破解現(xiàn)行教育督導模式制約教育改革發(fā)展的問題。

調(diào)整督導評估內(nèi)容。主要是精簡基礎性指標，突出發(fā)展性指標。精簡后的基礎性指標要“精”而“硬”，也就是學校發(fā)展必須達到的“剛性要求”。發(fā)展性指標就是學校要綜合自身優(yōu)勢和特點，編制學校發(fā)展三年規(guī)劃，制定年度落實目標，實施“一校一案”。根據(jù)基礎性指標和學校年度落實目標進行考核評估，主要看各校目標的“達成度”。這樣，教育督導將更貼近學校發(fā)展實際，貼近學校發(fā)展需求，有效擴大學校辦學自主權(quán)，促進學校內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。

調(diào)整督導評估方式。對學?；A性指標的評估，將結(jié)合責任區(qū)督導的形式，遵循集中專項督導和隨訪督導相結(jié)合的原則，強化指標落實，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促問題整改。對于發(fā)展性指標的評估，將結(jié)合現(xiàn)場觀摩點評的方式，每年對學校自主發(fā)展目標開展形成性評估，三年規(guī)劃期結(jié)束時對學校實施終結(jié)性評估。為適應教育督導改革需要，真實客觀地反映學校實際工作狀況，將積極創(chuàng)造條件，探索引入第三方評價。

做好社會滿意度測評。要暢通社會參與監(jiān)督、評議教育工作的渠道，保障公眾對教育事業(yè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進評價主體的多元化。要進一步充實測評內(nèi)容，完善測評方式，提高測評質(zhì)量，扎實做好社會滿意度測評工作，將社會滿意度測評結(jié)果納入學校綜合督導成績，推動學校健康發(fā)展。

二、著眼學生成長，實現(xiàn)四大突破，全面提升學生綜合素質(zhì)。

(一)以家庭教育為突破口，全面提升德育實效，搭建家校共育的互動橋梁。

德育是學校教育的靈魂。要堅持德育首位，以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以家庭教育為突破口，深化德育綜合改革，不斷增強德育實效。

深入推進家庭教育工作。制定出臺全區(qū)《關(guān)于進一步加強家庭教育工作的指導意見》，各學校要制定符合實際的具體實施方案,并做好工作落實。要充分發(fā)揮學校在家庭教育中的重要作用，豐富指導內(nèi)容，辦好家長學校，開設“空中課堂”，開展“孝行周末”等活動，構(gòu)建完善的學校家庭教育體系。要鼓勵家長培育良好的家風家訓，弘揚家庭美德，以家庭和美促進孩子健康成長。要加強家長委員會建設，引導家長參與學校管理，形成家校合力育人的新局面。

抓好德育課程改革。堅持面向全體，加強德育課程建設，構(gòu)建完善的德育課程體系。將課堂作為德育的主陣地，加強德育滲透，讓學生在接受知識、形成能力的同時涵養(yǎng)品德、提升修養(yǎng)。落實“一崗雙責”，完善全員育人工作機制，實現(xiàn)“三全育人”。加強行為習慣養(yǎng)成教育和心理健康教育，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導青少年學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，重視將德育工作向校外、向家庭延伸，讓學生在實踐中懂得感恩，增強責任擔當，提升德育實效。

(二)以新基礎教育實驗為突破口，持續(xù)深化教學改革，喚醒教育活動的每一個生命。

教學是教育工作的中心。各學校要以“新基礎教育”理念為統(tǒng)領(lǐng)，深入分析不同學段、不同學科的特點，構(gòu)建符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律的教學體系。

持續(xù)深化教學改革。要深入開展新基礎教育實驗，從生命和基礎教育的整體性出發(fā)，尊重并實踐教育規(guī)律，突出“學生學習的樂趣、教師教學的智慧與活力”，不斷深化教學改革。在教師的教學上，要把創(chuàng)造還給教師，鼓勵教師打破固化的教學模式，形成不同學科、不同課型的有效教學方法，讓教師的教學充滿智慧與活力。在學生的學習上，要把課堂還給學生，落實“自主、合作、探究”的要求，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流合作的能力，促進學生的全面發(fā)展、個性發(fā)展。

全面實施“12年讀書工程”。要以“多讀書、好讀書、讀好書”為目標，抓好中小學生閱讀的關(guān)鍵期，培養(yǎng)學生閱讀習慣，提高學生思維品質(zhì)和文化品位。要廣泛開展師生共讀，落實閱讀課時，開展好書推介或閱讀交流活動，加強對學生的閱讀指導。要積極鼓勵家長參與閱讀，組織開展家長讀書交流或親子共讀展示活動，養(yǎng)成良好的家庭閱讀習慣。要依托臨淄文化教育頻道等媒體，以師生喜聞樂見的閱讀交流和展示方式，落實和推動閱讀工作的開展。

推進素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的主題。要堅持面向全體學生，加強體育、藝術(shù)、科普教育等，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

以校園足球推動體育工作。緊緊抓住校園足球發(fā)展的重要機遇期，依托世界足球起源地優(yōu)勢，加快推進校園足球發(fā)展。要制定建設全國青少年校園足球試點區(qū)實施意見，普及足球課程，完善競賽機制，加強師資隊伍建設，提升保障能力。要以校園足球推動體育工作，大力開展陽光體育運動和特色體育大課間活動，扎實做好學生體質(zhì)健康監(jiān)測，增強學生體質(zhì)。

以美育推動素質(zhì)教育實施。要圍繞教師崇尚美、文化倡導美、活動習得美、資源拓展美、課程滲透美、科研探索美六個方面，積極構(gòu)建“大美育”格局。要不斷完善學校美育課程體系，以藝術(shù)課程為主體，積極研發(fā)美育校本課程，增強綜合性和實踐性，培養(yǎng)和發(fā)展學生的藝術(shù)特長。要健全完善美育工作機制，實行全員美育、全程美育、全面美育，培養(yǎng)學生高尚的審美情趣。

以創(chuàng)新管理推動藝體科技工作。采用“必選項目+自選項目”的模式，實施學校藝體、科技項目管理，合理布局各校的特色項目，打造有一定影響力的品牌項目學校。調(diào)整競賽模式，以百靈藝術(shù)節(jié)、布谷科技節(jié)、足球節(jié)等賽事為抓手，做好重點項目的推進工作。實施“藝體科技2+1+1”工程，為學生的全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

“艱辛知人生，實踐長才干”，社會實踐教育對學生成長具有非常重要的意義。20xx年我區(qū)將整合區(qū)內(nèi)的社會實踐資源，結(jié)合學生的年齡特點，科學設置實踐課程，加強設施配備，整體提升全區(qū)中小學生社會實踐水平。各學校要高度重視中小學生社會實踐教育，引導學生走出校門、深入社會，開展研究性學習、社會調(diào)查、志愿服務等實踐教育活動，加強勞動教育，讓學生學會動手、學會做事、學會生存，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展各類教育，推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

推動學前教育健康發(fā)展。全面落實第二期學前教育三年行動計劃，實施標準化幼兒園建設工程，擴大優(yōu)質(zhì)和普惠性學前教育資源，全面提升幼兒園辦園品質(zhì)。加強幼兒教師隊伍建設，探索實施“聯(lián)盟教研”，提升幼兒教師隊伍素質(zhì)。強化一日常規(guī)落實,加強園所文化建設，打造適宜的幼兒游戲環(huán)境，構(gòu)建有效的家園共育模式，全面提升保教質(zhì)量。

推動基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深入開展區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設，推動義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。認真實施特殊教育提升計劃，讓殘疾孩子與其他孩子一樣接受良好的教育。適應高考改革新形勢，實施走班教學和分層教學，構(gòu)建多元化學校課程體系，促進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

推動職業(yè)教育快速發(fā)展。啟動淄博工業(yè)學校改擴建工程，整體改善辦學條件。深入實施“教師素質(zhì)、教學質(zhì)量、學生素質(zhì)、保障能力”提升工程，提高中職學校管理水平。進一步構(gòu)建完善適應社會需求的課程體系，做強傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，培育特色品牌專業(yè)，深化人才培養(yǎng)和學分制改革，強化全國職業(yè)技能大賽訓練，做好“3+4”分段貫通培養(yǎng)等教學工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。

推動民辦教育規(guī)范發(fā)展。鼓勵、扶持民辦教育發(fā)展，建立民辦學校規(guī)范管理長效機制，規(guī)范辦學行為，落實安全責任，強化財務監(jiān)管，依法保障民辦學校辦學權(quán)益和教師待遇。規(guī)范民辦培訓學校管理，實施辦學水平綜合評估，推動民辦培訓學校規(guī)范健康發(fā)展。

推動社區(qū)教育和繼續(xù)教育科學發(fā)展。認真落實《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設置標準》，加強社區(qū)教育陣地建設，完善人員和設施配備。充分發(fā)揮社區(qū)教育學院等資源優(yōu)勢，扎實做好社區(qū)教育和繼續(xù)教育工作，進一步構(gòu)建全民終身教育體系。

四、加強黨的領(lǐng)導，提高依法治教水平，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

全面加強黨建工作和黨風廉政建設。要加強基層服務型黨組織建設，堅持“三會一課”制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要切實履行黨委主體責任，落實“一崗雙責”，深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設。要嚴格依法辦學，堅持民主管理，規(guī)范財務管理，防控廉政風險，構(gòu)筑教育拒腐防變的“銅墻鐵壁”。

全面加強教育信息化。信息技術(shù)賦予了教育事業(yè)全新的內(nèi)涵，要以教育信息化推動教育現(xiàn)代化。要深入推進“三通兩平臺”建設與應用，進一步完善區(qū)教育資源管理公共服務平臺建設，結(jié)合開展的“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動，組織建設優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實現(xiàn)平臺互聯(lián)互通、資源共建共享。要大力開展現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓，引導教師不斷更新教學觀念，革新教學方法和手段，提升課堂教學現(xiàn)代化水平。

全面維護教育安全穩(wěn)定。安全重于泰山。要全面落實學校安全主體責任，構(gòu)建完善的學校安全管理責任體系。建立健全學校安全管理制度，不折不扣地推進各項制度落實。積極探索校車管理模式，依法規(guī)范校車運營。及時排查整改各類安全隱患，建立長效機制。加強安全教育和各類疏散演練，不斷提高師生安全意識和自救自護能力。要重視信訪穩(wěn)定工作，及時排查、化解各種矛盾糾紛，辦理好基層及群眾反映的問題，營造安定、和諧的教育環(huán)境。

全面開展機關(guān)規(guī)范化建設。要按照“瘦身、正骨、調(diào)氣、提神”的原則，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)。“瘦身”就是機構(gòu)精簡、人員精干、效率提高，把該放的放下去，把該管的管好，激發(fā)學校發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。“正骨”就是講規(guī)矩、守紀律、重程序，打造一支能力過硬、骨子里正氣的機關(guān)隊伍?！罢{(diào)氣”就是祛除邪氣、扶持正氣、轉(zhuǎn)變作風，形成一種踏實肯干、勇于擔當、甘于奉獻、樂于服務的良好風氣?！疤嵘瘛本褪且獱I造良好的機關(guān)人文環(huán)境，引導機關(guān)人員保持積極陽光、激情干事的狀態(tài)，提高機關(guān)人員工作的精氣神。

全面加強教育宣傳工作。圍繞陣地、隊伍、制度建設，加強典型的策劃和宣傳，講好臨淄教育故事。要充分發(fā)揮臨淄文化教育頻道等媒體的作用，加強宣傳，推進工作，提升形象，努力營造臨淄教育改革發(fā)展的良好氛圍。

同志們，春華秋實，時不我待，五年時間稍縱即逝;借力東風，正欲揚帆，臨淄教育的未來需要我們共同努力。讓我們擔負起改革發(fā)展的神圣使命，激發(fā)只爭朝夕的士氣、揚樹求真務實的風氣、鼓足開拓創(chuàng)新的勇氣，同心同德，同向同行，共同開創(chuàng)臨淄教育的美好未來，為建設生態(tài)和諧文明的現(xiàn)代化臨淄做出新的更大的貢獻!

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全區(qū)稅務工作會議講話稿篇十

各位領(lǐng)導、各位企業(yè)老板：

一年一度的春運即將開始，今年的春運時間為1月11日至2月19日，共計40天。為確保春運期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意，認真抓好落實，確保今年春運期間交通運輸暢通、旅客出行安全、民工流動有序、重點物資及時運達，使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節(jié)。下面我就做好20xx年春運工作強調(diào)四點意見：

一、高度重視，加強領(lǐng)導，確保春運工作圓滿完成。

分析今年春運工作形勢，需要我縣各道路運輸企業(yè)結(jié)合實際，深入分析研究本企業(yè)工作中存在的各種問題，采取有針對性的措施認真加以解決。我縣20xx年春運工作的原則是：“以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便”。為確保春運工作圓滿完成，我縣各道路運輸企業(yè)，一定要高度重視，切實加強對春運工作的領(lǐng)導。

1、成立春運工作領(lǐng)導小組，加強對春運工作的指導和協(xié)調(diào)。xx縣公路運輸管理所已成立春運工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在xx股。各道路運輸企業(yè)也要成立由企業(yè)負責人（法人，下同）為組長的春運工作領(lǐng)導小組，全面負責本企業(yè)的春運工作。同時，要保證春運工作人力、物資、經(jīng)費“三落實”。

2、各道路運輸企業(yè)，要總結(jié)歷年春運工作經(jīng)驗，結(jié)合本道路運輸企業(yè)的實際，確定針對性、操作性強的工作方案。

3、嚴格落實20xx年春運工作責任。各道路運輸企業(yè)要建立明確的春運工作職責，企業(yè)負責人是春運期間安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作負總責，對責任不能落實的要追究有關(guān)人員的責任。要把交通運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化，要管到位、抓到底。

二、突出重點，預防為主，抓好春運期間安全生產(chǎn)工作。

各道路運輸企業(yè)要立即行動起來，根據(jù)春運期間安全生產(chǎn)形勢和具體工作特點，抓緊做好春運期間的安全生產(chǎn)工作。要把道路運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重，周密安排和部署，堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象，把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化，要管到位、抓到底。

1、從1月11日開始，組織人員進行一次企業(yè)內(nèi)部安全大檢查。重點加強參運車輛的安全檢查，對查出來的隱患，必須明確整改責任人，無條件、及時整改到位。并對安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，是否及時落實到位。

2、進一步加大春運期間交通運輸監(jiān)管力度。各道路運輸企業(yè)要做好運輸工具的安全檢驗與管理工作，嚴把參運交通工具的入口關(guān)，嚴禁交通運輸工具帶“病”運行。要對司乘人員進行安全教育，前移安全防范關(guān)口，適當提高春運期間參運交通工具的技術(shù)門檻，完善汽運場站和車輛的消防設施，提高安全系數(shù)。要對可能出現(xiàn)的霧、雪、路面結(jié)冰等惡劣情況要制定應急工作預案，防止出現(xiàn)旅客長時間積壓、滯留等情況的發(fā)生，確保旅客走得有序、走得及時；認真做好防火、防爆工作，制定事故應急預案，確保20xx年春運道路運輸安全生產(chǎn)萬無一失。

3、積極做好交通安全宣傳教育工作，堅決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運輸企業(yè)要利用各種宣傳媒體，組織開展不同形式的宣傳活動，提高司乘人員的道路運輸安全生產(chǎn)意識，杜絕群死群傷惡性的事件發(fā)生。

4、各道路運輸企業(yè)要強化道路運輸管理，規(guī)范客運市場秩序。強化交通沿線和車站周邊地區(qū)的道路運輸管理，集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理，配合相關(guān)部門嚴厲打擊車匪路霸和其它危及行車安全的犯罪活動。堅決查堵“三品”，嚴禁旅客攜帶“三品”乘車。規(guī)范客運市場，整頓運輸秩序，堅決配合相關(guān)部門打擊車匪路霸、倒客、倒賣車票、欺行霸市、私設站點、無證營運等非法活動，維護經(jīng)營者和廣大乘客的合法權(quán)益；確保春運安全暢通。

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇十一

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省市委林業(yè)工作會議精神，總結(jié)近年工作，部署安排當前和今后一個時期各項任務，目的在于動員全縣各級各有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，扎實工作，強力推動全縣林業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。后面，*書記還要作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、肯定成績，正視不足，切實增強工作的責任感和緊迫感。

林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，關(guān)系國家長遠發(fā)展和戰(zhàn)略全局。近年來，全縣上下認真貫徹中、省、市關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的一系列政策措施，搶抓機遇，真抓實干，林業(yè)工作取得了顯著成績。一是森林資源總量持續(xù)增長。以來，全縣新增森林面積13.7萬畝，總面積達到147.7萬畝，森林活立木蓄積增至430萬立方米，覆蓋率達到50％，比“九五”末提高了5.1個百分點。二是林業(yè)重點工程扎實推進。近十年來，全縣累計完成天然林保護、退耕還林、三北防護林工程以及利用外資造林37萬畝，封山育林4萬畝，飛播造林19萬畝。其中，發(fā)展經(jīng)濟雜果林3萬畝?？刂扑亮魇娣e185.2平方公里。三是綠色家園建設步伐加快。以來，全縣累計建成綠色家園示范村126個，綠化省、縣、鄉(xiāng)、村道路432公里，綠化校園62個，受到省、市政府和林業(yè)部門的充分肯定。四是重點區(qū)域綠化初見成效。先后實施了縣城兩山綠化、翠屏湖公園綠化和鳳凰山生態(tài)園綠化，特別是縣城城區(qū)綠化力度不斷加大，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，先后榮獲全國綠化模范縣、全國綠色小康縣、陜西省造林綠化模范先進縣、省級園林城市等稱號。五是林業(yè)改革與管理取得新突破。鄭家鎮(zhèn)、清塬鄉(xiāng)林改試點工作已結(jié)束，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作全面啟動，全縣30%的村已進入勘界確權(quán)階段，完成確權(quán)面積5.2萬畝，占任務量的14.2%。同時,森林資源管理責任進一步落實,林業(yè)隊伍建設得到加強,全縣林業(yè)工作進入了持續(xù)快速健康發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣林業(yè)改革與發(fā)展還面臨一些矛盾和問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改政策宣傳不到位，矛盾糾紛調(diào)處不力，致使群眾參與林改工作的意識不強、主動性不夠；二是部分村、組沒有按照“一村一策、一組一案”要求及時制訂林改方案，工作不規(guī)范，程序不嚴格，直接影響了林改工作進度；三是城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁和景區(qū)景點等重點區(qū)域綠化相對滯后；四是林業(yè)管護制度不完善，責任落實不到位，重建輕管的現(xiàn)象依然存在。對此，全縣各級各有關(guān)部門一定要高度重視，認真對待，不斷增強工作的責任感和緊迫感，全力以赴抓好各項工作任務落實，努力推動全縣林業(yè)工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。

二、突出重點，強化措施，深入推進集體林權(quán)制度改革。

按照省市統(tǒng)一部署，結(jié)合《**縣集體林權(quán)制度改革工作實施方案》要求，到底，我縣要全面完成林改工作任務。其中，今年完成全部勘界確權(quán)。全縣各級各有關(guān)部門要著眼這一目標任務，進一步細化措施，狠抓落實，確保林改工作扎實深入推進。

1、要加快勘界確權(quán)工作。勘界確權(quán)是整個林改工作的關(guān)鍵和重點，是明晰產(chǎn)權(quán)的基礎。各級各有關(guān)部門要嚴格按照有關(guān)要求，堅持原則，注意方法，嚴格程序，科學操作，確保圓滿完成各項任務。特別是在外業(yè)勘界工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，嚴格按照操作規(guī)程，組織技術(shù)人員進行實地勘界，明確“四止”范圍，統(tǒng)一登記造冊，切實做到圖、表、冊一致?？苯绱_權(quán)工作完成后，要在程序合法、手續(xù)齊備、四止清楚、權(quán)屬明確、證地相符、基層組織和林農(nóng)無異議的基礎上，及時簽訂合同，核發(fā)林權(quán)證書，確保改革徹底到位。

2、要及時調(diào)處矛盾糾紛。調(diào)解處理好矛盾糾紛，是林改工作順利推進的重要保證。全縣各級各有關(guān)部門一定要采取有力措施，及時研究解決林改工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，為工作順利開展創(chuàng)造條件。要廣泛深入宣傳，讓群眾全面了解林改政策，正確行使應有權(quán)利；要按照戶與戶糾紛不出村、村與村糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糾紛不出縣的原則，設立各級糾紛調(diào)解機構(gòu)，聽取群眾意見，采取有效方法，妥善處理各種矛盾糾紛。特別要著力解決好退耕還林中存在的突出問題，摸清底子，吃透情況，堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題發(fā)生，確保林改工作平穩(wěn)有序推進。

3、要不斷完善林改程序。全縣各級各有關(guān)部門要對前一階段工作來一次回頭望，針對林改方案制訂、宣傳培訓、調(diào)查摸底等環(huán)節(jié)存在的突出問題，認真總結(jié)反思，及時查漏補缺，推動各項工作順利開展。特別是縣林改辦要切實加強對林改工作的指導，不斷健全完善林改程序，確保林改工作有機銜接，有序推進，取得實效。同時，在勘界確權(quán)、登記發(fā)證等主體改革任務完成之后，要圍繞建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，及時推進配套改革，搞活林業(yè)經(jīng)營，保護林農(nóng)利益，促進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三、明確任務，扭住關(guān)鍵，全面加快生態(tài)**建設。

當前和今后一個時期，我縣林業(yè)生產(chǎn)要在鞏固現(xiàn)有造林成果的同時，廣泛開展全民義務植樹活動，不斷加快重點區(qū)域綠化，積極實施林業(yè)重點工程，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，著力促進森林資源持續(xù)增加，努力構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主要目標是到，全縣新增森林面積20萬畝，發(fā)展經(jīng)濟雜果林4萬畝，森林覆蓋率達到55％以上，逐步建立起城鄉(xiāng)一體、點面結(jié)合、田林交錯的綠化新格局，不斷加快生態(tài)**建設步伐。

1、要著眼長遠發(fā)展，扎實實施林業(yè)重點工程。林業(yè)重點工程建設是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)增加森林資源的`重要載體。全縣各級各有關(guān)部門特別是縣林業(yè)局要在積極爭取更多林業(yè)項目的同時，始終堅持“鞏固成果、注重實效、落實政策、穩(wěn)步推進”的原則，繼續(xù)抓好以退耕還林、三北防護林、天然林保護、封山育林等為主的林業(yè)重點工程建設，全力做好新造林和有林地的補植補栽等各項工作。今年秋冬季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利時機，采取有效措施，一手抓鞏固，一手抓新栽，確保圓滿完成1.5萬畝人工造林、32個綠色家園村和53公里主干道路綠化補植補栽任務，并全力落實明年0.9萬畝三北防護林、1.4萬畝天保工程、0.68萬畝退耕還林補植補造、0.9萬畝荒山造林和3萬畝飛播造林建設任務，不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、要加大工作力度，切實搞好重點區(qū)域綠化。實施重點區(qū)域綠化，對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設生態(tài)文明、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。全縣各級各有關(guān)部門要高度重視城區(qū)周邊、鎮(zhèn)村周圍、道路兩旁、河流兩岸、直觀坡面、出入境口和景區(qū)景點等重點區(qū)域的綠化工作，不斷擴大綠地面積，改善人居環(huán)境。要嚴格按照《**縣重點區(qū)域綠化工程規(guī)劃(-)》要求，盡快編制規(guī)劃，層層分解任務，集中時間，集中人力，多方籌資，全力抓好重點區(qū)域綠化各項工作落實。要結(jié)合實際，因地制宜，選擇適生樹種、鄉(xiāng)土樹種，多栽樹、快栽樹，栽大樹、栽好樹，全面完成今秋明春60公里高速公路引線和國省道、72畝出入境口、9公里水系、3900畝礦區(qū)周邊、262畝景區(qū)景點、280畝城區(qū)和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、35公里鄉(xiāng)村道路、10.4畝企業(yè)單位綠化，以及3000畝高速公路、國省道直觀坡面綠化，盡快形成綠化規(guī)模效應，不斷提升**生態(tài)內(nèi)涵和對外形象。

3、要圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各有關(guān)部門要按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，加大資金和政策扶持力度，全力抓好特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，充分挖掘宜林荒山荒坡潛力，引導農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟雜果林，加大中藥材等資源開發(fā)力度，積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植、加工業(yè)，建設核桃、花椒等基地，盤活林業(yè)資源，確保全縣每年新增雜果經(jīng)濟林1萬畝。要立足縣情實際，堅持以森林資源為依托，以科技進步為支撐，以精深加工為重點，積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展市場前景廣闊的木材加工、林產(chǎn)品加工和森林旅游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林業(yè)效益，真正讓山頭綠起來，產(chǎn)業(yè)活起來，農(nóng)民富起來。

4、要強化林木管護，確保林業(yè)生產(chǎn)安全。近年來，在林木管護上，我們制訂了不少管護措施，也取得了一定成效。但實事求是地講，工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如牛羊啃食、復墾套種、亂采濫伐等。因此，全縣各級各有關(guān)部門要進一步建立健全林木管護制度，嚴格落實管護責任，強化管護措施，堅決做到栽管并重，治管并舉，管就管好，管出成效。要全面實行封山禁牧、舍飼養(yǎng)殖，對新造林地和荒山荒坡，封死封嚴，不留空白，堅決杜絕明封暗不封、小封大不封、你封我不封的現(xiàn)象。要認真執(zhí)行入山檢查和野外用火管理制度，嚴防死守，堵塞漏洞，嚴禁在林區(qū)亂丟火種、燒灰積肥、野炊吸煙，防止火源進入；要加大火災隱患排查力度，及時徹底消除火災隱患，確保萬無一失。要嚴格執(zhí)行天然林禁伐和森林限額采伐有關(guān)規(guī)定，加強對木材運輸和經(jīng)營加工的規(guī)范化管理，從源頭上遏制各種破壞森林資源的案件發(fā)生。同時，要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊各種損毀盜伐林木的違法行為。對發(fā)生的案件，要及時立案查處，確保森林安全。

四、創(chuàng)新機制，狠抓落實，為林業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。

推進林業(yè)改革發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境建設，是當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務。全縣各級各有關(guān)部門要不斷創(chuàng)新林業(yè)管理體制機制，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進林業(yè)改革發(fā)展工作順利進行。

1、要加強社會化服務。全縣各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用，吸引、鼓勵和支持各種投資主體參與林業(yè)建設，努力形成政府主導、企業(yè)介入、群眾參與的多元化投入機制，吸引更多的外來資金、項目和技術(shù)參與林業(yè)建設，有效破解林業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約。要積極引導群眾發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)協(xié)會，組建聯(lián)防協(xié)會、科技協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等群眾性聯(lián)合組織，發(fā)揮其在政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業(yè)自律等方面的作用，解決發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，促進林業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化經(jīng)營。

2、要密切協(xié)作配合。全縣各級各有關(guān)部門要立足各自職能，密切協(xié)作配合，形成林業(yè)改革與發(fā)展的強大合力。縣林業(yè)部門要加強對林業(yè)發(fā)展工作的協(xié)調(diào)指導，及時督促檢查，當好縣委、縣政府的參謀助手。縣財政部門要把林業(yè)生產(chǎn)工作經(jīng)費納入年度預算，按進度足額撥付，保證改革發(fā)展所需?？h監(jiān)察部門要對改革實施全過程監(jiān)督，嚴肅查處工作中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)案件?？h計劃、農(nóng)業(yè)、國土、司法等有關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能，通力合作，搞好協(xié)調(diào)，共同為林業(yè)改革發(fā)展提供服務，全力推動我縣林業(yè)工作上臺階、上水平。

3、要加強組織領(lǐng)導。全縣各級各有關(guān)部門要把林改和造林綠化工作作為當前一項重要任務，列入議事日程，擺上重要位置，加強領(lǐng)導，落實責任。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，主管領(lǐng)導要具體抓、負全責，班子成員要齊上手、配合抓，各司其職，各負其責，認真細致地抓好各項工作落實。特別是當前正處在集體林權(quán)制度改革的攻堅階段，各級各有關(guān)部門一定要突出堪界確權(quán)、登記發(fā)證等工作重點，再鼓干勁，再添措施，確保林改工作平穩(wěn)有序推進。同時，縣委、縣政府督查室、縣考核辦和縣林業(yè)局要不斷加大對林業(yè)生產(chǎn)工作的督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，議定措施，限期整改，扎實推進全縣林業(yè)改革發(fā)展各項工作落實。

同志們，加快林業(yè)改革發(fā)展，建設綠色生態(tài)**，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)**科學發(fā)展大局。希望大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓進取，扎實工作，全力以赴抓實抓好林業(yè)生產(chǎn)，為促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇十二

同志們：

這次全省地方志工作會議的主要任務，是貫徹中央領(lǐng)導同志對地方志工作的新指示、新要求，落實全國志辦主任會議和省委十屆七次全會精神，總結(jié)“十二五”時期特別是20**年全省地方志工作，安排部署“十三五”工作重點及20**年的地方志工作任務。

剛才，涼山州、內(nèi)江市、省科技廳、北川縣做了經(jīng)驗交流發(fā)言，請各地各部門相互交流、相互借鑒、相互提升。小彬同志全面總結(jié)了去年的工作，提出了明年工作的具體安排，請各地、各志辦以及省直部門各相關(guān)單位認真落實。下面，受王寧常務副省長委托，我就進一步做好20**年的地方志工作講三點意見。

一、認真貫徹、落實中央和省委的新要求，進一步強化責任擔當。

編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在當代，其存史、資治、育人功能日益彰顯。黨中央、國務院高度重視地方志工作。、、劉延東副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，為我們做好地方志工作壓實了擔子、增添了動力、指明了方向。近年來，省委、省政府十分重視地方志工作，把地方志工作作為各級黨委、政府的基礎性工作落實責任，常抓不懈。省委專門研究了省地方志工作機構(gòu)更名問題，進一步理順了地方志工作體制;省委、省政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次就加強機構(gòu)與隊伍建設，加快方志館建設，切實解決地方志工作中存在的問題作出重要批示，有力推進了我省地方志工作健康持續(xù)發(fā)展。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們要認真學習、貫徹落實好中央、省委關(guān)于地方志工作的新要求、新指示，進一步增強地方志工作的光榮感、責任感、使命感，強化責任擔當，狠抓落實執(zhí)行。一要切實提高思想認識?！耙灰刂湔挛奈?，皆系于志”，地方志全面、客觀、系統(tǒng)記載一方之全貌，全面、客觀、系統(tǒng)記述省委、省政府各項重大戰(zhàn)略決策部署的實施和各項工作目標的實現(xiàn)，在教化人心、固化信仰等方面起著不可替代的積極作用，是社會主義核心價值觀的重要源頭活水，是推動社會主義核心價值體系建設的重要表現(xiàn)方式。培養(yǎng)愛黨愛國、愛土愛鄉(xiāng)的建設者、創(chuàng)業(yè)者，離不開地方志?！爸翁煜抡咭允窞殍b，治郡國者以志為鑒”，地方志富含治國理政寶貴經(jīng)驗智慧，統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)省委十屆七次會議提出的推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚全省共識，加強思想道德建設和社會誠信建設等重大任務，地方志既是重要組成部分，也責無旁貸，使命光榮、意義重大。二要切實強化責任落實。當前和今后一個時期，要切實按照省委關(guān)于文化強省建設的有關(guān)要求，將地方志事業(yè)發(fā)展納入我省“四個全面”戰(zhàn)略布局，將地方志工作作為文化強省建設的重要組成部分，推動地方公共文化建設，使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來的作用，成為四川的“精神名片”。要重點抓好“兩個全面”目標的落實，即：全面完成二輪三級規(guī)劃志書編纂任務，實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋的落實，這是具有約束性的硬任務。特別是進度比較滯后的部門和單位，要倒排工期，量化程序，細化責任，強化督導，確保按時保質(zhì)保量完成任務。

二、認真謀劃落實方志規(guī)劃，進一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。

去年8月25日，國務院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，以貫徹落實“一納入、八到位”為主線，對十三五期間的全國地方志事業(yè)發(fā)展作出了頂層設計。這是我國第一部全國性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件，也是今后幾年地方志工作的“總抓手”。省政府辦公廳即將印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，全省各級各部門要以此為重要契機，發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新優(yōu)化地方志事業(yè)發(fā)展格局。

要樹立“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”理念，不斷推動地方志理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，做到思想上不斷有新突破，理論上不斷有新發(fā)展，工作上不斷有新舉措，確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力。堅持開放治志，推進轉(zhuǎn)型提升。以合作共贏為原則，引導社會各界更加廣泛地參與地方志工作，積極拓寬地方志工作領(lǐng)域，不斷拓展地方志工作內(nèi)涵，推進地方志工作格局由一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)變，推進地方志工作內(nèi)容由修志編鑒向更多維度、更加整體轉(zhuǎn)變，逐漸推進轉(zhuǎn)型提升。堅持修志為用，不斷推陳出新。“方志流傳綿延千載，貴在史識，重在致用”。要充分發(fā)揮地方志資源大省優(yōu)勢，加強地方志資源的深加工，發(fā)掘歷史智慧，提升服務能力。要積極主動地將地方志工作放在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求新需要，使地方志事業(yè)與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要相融相通、互助共進，重點為我省“四個全面”戰(zhàn)略布局提供智力支持，為推進治理體系治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。要注意志鑒內(nèi)容、形式和工作方式的創(chuàng)新，做到貼近社會、貼近現(xiàn)實、貼近群眾。要認真總結(jié)讀志用志傳志經(jīng)驗，繼續(xù)開展志鑒進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進軍營、進鄉(xiāng)村活動，服務相關(guān)文化建設。堅持共享共榮，完善優(yōu)化服務。要堅持共享方志，方志共享，不斷拓寬服務渠道，增強服務功能，創(chuàng)新服務手段。要適應信息化社會發(fā)展趨勢，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”戰(zhàn)略，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)推動地方志信息化建設。各級各部門要支持地方志工作部門發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)地方志資源的整合共享、遠程利用，做到傳統(tǒng)手段與新興媒體結(jié)合，承載鄉(xiāng)愁，延續(xù)文脈。

三、認真推進落實依法治志，進一步加強組織領(lǐng)導。

依法行政是法治政府的本質(zhì)要求和重要基石，依法治志是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證和基本遵循。我省地方志法治建設一直走在全國前列，20**年出臺的《四川省地方志工作條例》是全國第一部地方志工作法規(guī)，20**年四川省人大會對《四川省地方志工作條例》進行了修訂，20**年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》，成為全國省(區(qū)、市)第一個修訂《條例》、第一個以“兩辦”名義下發(fā)《意見》貫徹第五次全國地方志工作會議精神的省份。今后的工作中，要發(fā)揮我省既有人大法規(guī)，又有政府規(guī)章的優(yōu)勢，不斷完善依法治志工作格局，將地方志各項事業(yè)全面納入法治軌道，推進地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的轉(zhuǎn)型升級。

一要進一步提高組織領(lǐng)導能力。健全黨委領(lǐng)導、政府主導、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制，確保分工明確，各司其職，密切配合，形成合力。其中關(guān)鍵是要以政策法規(guī)為依據(jù)，以“一納入、八到位”為抓手，以執(zhí)法監(jiān)察、行政督察為手段，認認真真抓好落實。

二要進一步落實主體責任。按照《條例》及川委辦(20**)9號文件要求，縣級以上人民政府依法對地方志工作擔負主體責任。各級政府要進一步依法行政，各級分管領(lǐng)導要進一步依法履職，把地方志工作作為一項重要的基礎工作，做到腦中想志、心里有志、手上抓志、生活工作讀志用志。要根據(jù)新形勢新任務新要求，依法加強對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導和管理，通過法律規(guī)范、政策引領(lǐng)、制度安排，切實落實“一納入、八到位”要求，把地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務納入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務之中。要緊緊抓住完成“兩個全面”目標這條主線，掌握編修工作動態(tài)，及時開展督查督辦，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成既定的目標任務。要在人財物上給予支持，為地方志工作機構(gòu)開展工作提供保障。

三要充分發(fā)揮各級地方志工作機構(gòu)的業(yè)務主導作用。依法明確權(quán)力清單和責任清單，依法履職，認真履職盡責，堅持質(zhì)量第一，強化責任落實，加大工作力度，不斷編修出經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗，具有鮮明時代特征和濃郁地域特色的地方志成果。要在抓緊完成第二輪修志任務的同時，全面總結(jié)兩輪修志工作的經(jīng)驗教訓，探索規(guī)律，認真研究第三輪修志的組織管理模式，為啟動第三輪修志做好資料收(征)集、隊伍培訓等工作。要加強地方志資源收集、搶救、保護和開發(fā)利用，推動地方公共文化建設。加快方志館和地方志信息化建設，將方志館積極打造成地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛國主義宣傳教育基地，確保地方志資源的科學保管和有效開發(fā)利用。要定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，善于運用法治思維破解發(fā)展難題，用法治手段保障貫徹落實，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。地方志工作者是地方文化建設的重要實踐者和推動者，各級各部門一定要把隊伍建設擺在突出位置，樹立人才資源是第一資源的理念，建立完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性機制，打造一支政治好、業(yè)務精的修志編鑒專業(yè)隊伍。全省地方志工作者要繼續(xù)發(fā)揚方志人精神，志存高遠，力學篤行，直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。

同志們，地方志是為國存史，為黨立言，為政問道，為民著錄的神圣事業(yè)。盛世修志，惠澤千秋，使命光榮，責任重大。希望大家進一步增強責任擔當意識，進一步發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，進一步提高依法治志能力，腳踏實地，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我省地方志工作新局面，為我省實現(xiàn)“兩個跨越”，全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇十三

同志們：

這次全市林業(yè)工作會議的主要任務是，回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。

一、準確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢

“十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實際，科學決策，分類指導，突出重點，采取政府引導、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設主戰(zhàn)場，林業(yè)建設得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產(chǎn)繭達到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤，機制名優(yōu)茶產(chǎn)量達到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護區(qū)建設步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區(qū)已通過國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?！笆濉逼陂g，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業(yè)重點工程建設項目，國家累計林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。

但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設任務仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

“十一五”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設任務作了適應性調(diào)整，任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村和建設環(huán)境友好型社會的要求，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標，繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程，積極推進林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出抓好林業(yè)重點工作

今年乃至今后一個時期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色，建設綠色安康”的發(fā)展思路，以建設生態(tài)強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點，整體推進，促進全市林業(yè)工作再上新臺階。

(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業(yè)重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結(jié)構(gòu)性、適應性調(diào)整，工程任務有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設的同時，要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護工作上來，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復墾套種，按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶，確保“退得下、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設，要按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導方針，健全機構(gòu)，完善機制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設水平。四要加快保護區(qū)建設。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護區(qū)建設，積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設項目。

(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施強村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產(chǎn)桑園改造10萬畝，發(fā)種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術(shù)，到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張，產(chǎn)繭3000萬公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產(chǎn)達到600萬公斤，其中機制茶產(chǎn)量達到450萬公斤，產(chǎn)值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設任務盡快分解到各縣區(qū)，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設任務，今年在適當時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導產(chǎn)業(yè)建設，集中扶持、培育和引進一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進農(nóng)民增收。

(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責制，制定防火預案，落實防火責任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區(qū)域、重要疫情危害進行調(diào)查，提出預防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防，使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時開展林區(qū)專項打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時，要積極推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設的積極性。

三、迅速啟動大瀛湖綠化治理

20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。

大瀛湖綠化治理，既是一項生態(tài)工程，也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?5.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設結(jié)合起來，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定和實施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程，實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。

(一)搞好規(guī)劃設計。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟效益為目標。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農(nóng)村建設的要求，堅持生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟建設相結(jié)合。在樹種設計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細化到村組、到地塊。

(二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理，實行項目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設項目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設順利進行。

(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，明確專職領(lǐng)導，配備專門力量，負責綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標責任書。二是落實幫扶責任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔新任務的部門，實行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務。包抓部門要明確主管領(lǐng)導，抽調(diào)專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導包抓，每村要有一名科級領(lǐng)導包抓，每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部，務必在3月底前到位。三是領(lǐng)導抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標準造林不少于100畝。

(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格質(zhì)量標準。各級都要成立有紀檢監(jiān)察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。

非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點，繼續(xù)堅持領(lǐng)導抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時機，扎實有效開展工作，努力實現(xiàn)領(lǐng)導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。

四、切實加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導

(一)夯實工作責任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持并完善林業(yè)建設年度目標管理責任制，全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負總責，政府主要領(lǐng)導是林業(yè)建設的第一責任人，分管領(lǐng)導是林業(yè)建設的主要責任人的規(guī)定，切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設，要堅持規(guī)劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責任制，堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取支持與配合，切實抓好工作落實。

(二)加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認真搞好規(guī)劃設計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務指導和技術(shù)服務。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地無序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實推進林業(yè)工程建設。

(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場指導和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質(zhì)量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設計進行抽查，并對各縣區(qū)領(lǐng)導抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進行通報，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務拖欠未完成、質(zhì)量不達標的縣區(qū)和部門進行公開曝光和通報批評。

(四)嚴格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗收結(jié)果，對去年領(lǐng)導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比后進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際，對造林包抓領(lǐng)導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機制，促進我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當前，正值春季植樹造林的黃金時節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預案，落實責任，加強野外用火管理，嚴格執(zhí)行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保森林資源安全。

同志們，搞好林業(yè)建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進全市林業(yè)建設健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設綠色安康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應有的貢獻。

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇十四

同志們：

黨的十八屆三中全會以來，中央相繼召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議，印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件，國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久，省委召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議，省“兩會”昨天剛結(jié)束，上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議，傳達學習中央和省委、省政府領(lǐng)導一系列重要講話和指示精神，貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，總結(jié)20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作，努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。

省委、省政府領(lǐng)導對林業(yè)工作和這次會議高度重視，最近分別作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林業(yè)工作服務于助農(nóng)增收這個大局，取得了很好的成績，生態(tài)文明建設也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實十八屆三中全會精神，在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日，史哈副省長批示：我省生態(tài)建設與保護任務重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認真總結(jié)，抓好今年各項工作部署，特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認真領(lǐng)會批示精神，全面貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、認真總結(jié)20xx年林業(yè)工作

20xx年，全省林業(yè)系統(tǒng)認真落實科學發(fā)展觀，學習貫徹黨的和省委十屆三次全會精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導和國家林業(yè)局的指導支持下，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設生態(tài)文明，加強學習，深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，圓滿實現(xiàn)了年度目標。全年完成營造林943萬畝，增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米，森林覆蓋率提高到35.5%，林業(yè)生態(tài)服務價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元，同比分別增長14%和13.3%。森林火災損失率0.048‰，林業(yè)有害生物成災率0.03‰，涉林案件綜合查處率97%。

(一)建設生態(tài)文明有效彰顯。服務發(fā)展大局，全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標，森林覆蓋率達到37%列為重要指標?？茖W審視林情，突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，以建設生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務林業(yè)，努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越，確立了新時期林業(yè)建設“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設專題調(diào)研，牽頭形成全省生態(tài)文明建設體制機制改革研究報告，組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會，協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會，編印了林業(yè)建設生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關(guān)部門，召開林業(yè)建設生態(tài)文明情況通報會，舉辦生態(tài)文明縣級領(lǐng)導干部培訓班，開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”，首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動，制播林業(yè)新聞100余條，組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。

(二)修復自然生態(tài)深入推進。及時組織蘆山地震搶險救災，牽頭完成災區(qū)生態(tài)環(huán)境修復專項規(guī)劃，參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策，編發(fā)植被恢復等3個技術(shù)指南，省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復重建合作協(xié)議，災區(qū)生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)恢復全面展開，部分項目進入實施階段。推進森林生態(tài)建設，有效管護公益林2.58億畝，建設公益林78.7萬畝，鞏固退耕還林成果2943萬畝，完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機構(gòu)8個，森林公園總數(shù)達到121個。強化重點地區(qū)生態(tài)修復，啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護建設工程，落實沙化土地治理中央預算投資2.21億元，鞏固沙化治理成果12.37萬畝，治理石漠化土地528平方公里，建成林業(yè)治山示范點11個。加強生物多樣性保護，省政府公布了地方級林業(yè)自然保護區(qū)名錄，保護區(qū)“四化”建設有序推進，國家級保護區(qū)增加到22個，成功承辦全國自然保護區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯，第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成，首只人工培訓的雌性大熊貓成功放歸野外。加強濕地保護，濕地公園總數(shù)達到22個，廣元市建成全省首個國家級濕地公園。

(三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設，召開現(xiàn)場會議，完善發(fā)展目標，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程，強化政府引導、社會參與，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝，總規(guī)模達到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟林產(chǎn)量達161.8萬噸，林藥、林菌等林下種植規(guī)模達到340萬畝，林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次，實現(xiàn)產(chǎn)值486億元，帶動社會收入1500億元。強化示范引領(lǐng)，40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補貼試點，宜賓市“萬畝林億元錢”建設、南充市速生豐產(chǎn)林建設成效明顯。升達林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進，新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶，落實配套基礎設施建設資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實，國有林業(yè)企業(yè)保值增值，職工收入有所增加。

(四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源，實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝，義務植樹4072萬人次、1.79億株，撫育中幼林243萬畝，改造低產(chǎn)低效林205萬畝，完成平原綠化2萬畝，建設綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市，全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣，鄧小平故里成為全國義務植樹基地，綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市，蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣，遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達州、巴中等5個市，大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強，全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株，補貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝，抽檢種子65批次、苗木88批次，合格率分別達96.7%和100%，審(認)定林木品種25個，主要造林樹種良種使用率超過45%。

(五)森林資源管護依法加強。省人大通過《四川省森林防火條例》，省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》，省級行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項，省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護利用規(guī)劃獲省政府批復實施，縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查，升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進，爭取國家林地備用定額1767公頃，省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地)，沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標分配、審批程序，林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查，發(fā)放木材運輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫，新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應對森林火災、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢，推進重點火險區(qū)綜合治理，及時處置森林火災447起，火災次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝，無公害防治率、測報準確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達98%以上，沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢，組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動，首次聯(lián)合省委政法委等8部門，開展聲勢浩大的“亮劍行動”，年內(nèi)立刑事案件344件，破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起，偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強，連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

(六)政策科技支撐持續(xù)增強。完善集體林權(quán)制度，出臺全省林權(quán)抵押貸款實施意見，8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展，建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個，專合社總數(shù)達到2482個。全省累計流轉(zhuǎn)林地347.6萬宗、1886萬畝，抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”，眉山市探索推行林地林木分級評價機制，阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護機制。完善惠林政策，國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝·年，成都市集體公益林補償標準達到30元/畝·年。政策性森林保險達3億畝，覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元，征收森林植被恢復費5.8億元，申報儲備項目中央投資4.52億元，創(chuàng)歷史新高。加強科技創(chuàng)新推廣，獲省科技進步獎11項，比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認證試點，認證森林食品基地27家，編制林業(yè)地方標準12項，新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進步貢獻率分別達到51%和41%。對外交流合作成績突出，落實外資1.19億元，歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成，中日合作治山等50余個在建項目有序推進。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機制項目，獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認證。

(七)林業(yè)自身建設扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力突出抓學習、抓調(diào)研、抓作風、抓落實、抓廉政，集中整治“四風”問題，強化整改落實責任，專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究，扎實轉(zhuǎn)變作風，密切聯(lián)系群眾，干部群眾認同率高達98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進，評審通過林業(yè)高級工程師150余人，舉辦省級業(yè)務培訓30期、4780人次。國有林場改革積極有序，全額撥款事業(yè)單位達到64個，占總數(shù)的35.6%。達州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》，規(guī)范公文處理、政務督查，開通運行林業(yè)官方微博，政務信息、網(wǎng)絡信息分獲全國第1名，成功創(chuàng)建省級機關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設管理，林業(yè)站建設重點縣項目、標準化林業(yè)站建設項目有序推進。落實黨風廉政建設責任制，組織開展正風肅紀、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動，厲行勤儉節(jié)約，機關(guān)“三公”經(jīng)費顯著下降。老干部待遇得到落實，林業(yè)工會、學會、協(xié)會和后勤、學校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

過去的一年，各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領(lǐng)導帶頭參加義務植樹，多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關(guān)林業(yè)的政策文件，廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年，相關(guān)部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導監(jiān)督森林資源管理，省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題，省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護工程，財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系，新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年，社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè)，各級人大代表、政協(xié)委員、專家學者、離退休干部積極建言林業(yè)，新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè)，社會資金投入林業(yè)達到75億元，非公有制造林突破80%。過去的一年，林業(yè)職工無私奉獻林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，銳意進取，爬坡破難，不辱使命，為全省林業(yè)建設做出了積極貢獻，涌現(xiàn)了一大批先進典型。在此，我代表省林業(yè)廳，向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設的領(lǐng)導、同志和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務

深化改革、加快發(fā)展，建設生態(tài)文明，對林業(yè)建設提出了新的任務和要求。我們必須認清新形勢、明確新任務、把握新要求，努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設新局面。

(一)深刻領(lǐng)會新形勢下林業(yè)建設的使命。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導集體高度重視生態(tài)文明建設，與時俱進地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習總書記強調(diào)：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山;建設生態(tài)文明關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。他指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。習特別指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述，強化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能，強調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，把林業(yè)放在了更加突出的位置。

黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面部署深化改革，加快生態(tài)文明制度建設，要求實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件，繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，明確提出：完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策，完善森林、草原、濕地等生態(tài)補償制度，實施新一輪退耕還林，推進林區(qū)森林防火設施建設和礦區(qū)植被恢復，加強沙化土地封禁保護，提高森林植被恢復費征收標準。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下，鼓勵和引導農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新，必將促進城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步激發(fā)林業(yè)建設活力。

、汪洋等中央領(lǐng)導高度重視林業(yè)和生態(tài)建設。指出：守住綠水青山，留住藍天白云，是全體人民的福祉，也是對子孫后代義不容辭的責任。汪洋副近期特別強調(diào)，要認真研究林業(yè)如何通過改革增強內(nèi)部活力、調(diào)動外部力量，如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何在保護好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作，特別強調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、修復生態(tài)、科學造林、管好森林資源。魏宏省長在政府工作報告中特別指出：四川生態(tài)地位突出，要加大生態(tài)建設力度，加快建設長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求，對做好林業(yè)工作具有重要指導意義，我們要深入學習領(lǐng)會，認真研究措施，把握機遇，乘勢而上，推進林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。

(二)清醒認識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當前，我省林業(yè)發(fā)展既有大好機遇，更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高，人工林平均每公頃蓄積量47立方米，平均胸徑11.3厘米，均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬，森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5，等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務仍然艱巨，沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重，生物多樣性保護能力不足，干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率只有7.4%，農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%，遠低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達省份，山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻率為41%，低于全國43%的平均水平，更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%，低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟產(chǎn)值553元，遠低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善，一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面，項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方面，方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾，發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導管理作用仍需進一步研究。三是在服務上有差距。林業(yè)保障體系不健全，基層基礎比較薄弱，應急處置、災害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務能力有待進一步增強。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理，工作能力和業(yè)務素質(zhì)還不能適應發(fā)展需要。有的部門和單位領(lǐng)導班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足，爭取領(lǐng)導、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放，進取精神不強，擔當意識不足，工作滿足于現(xiàn)狀，束縛于既有條條框框，做事粗枝大葉、敷衍塞責。有的工作浮于表面、走馬觀花，重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實，深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事，甚至違紀違法，既損害國家和群眾利益，也斷送了個人前途。

總體來看，我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高，森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存，自然生態(tài)總體改善與局部退化并存，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存，林業(yè)科技不斷進步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存，林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎仍然薄弱并存。適應改革發(fā)展新要求，順應人民群眾新期待，我們必須高度重視這些問題，認真加以解決。

(三)準確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當前和今后一段時期林業(yè)建設的重要任務，總的要求是分類推進、分層推進、有序推進，重在搞好頂層設計。按照國家林業(yè)局的部署，全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施，要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括：完善集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育多種市場主體，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補貼、補償制度，提高標準，實行動態(tài)調(diào)整，逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機制;提高森林植被恢復費征收標準，擴大森林保險覆蓋面，提高保費補貼標準，建立巨災風險準備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準并經(jīng)過批準的改革措施，要精心組織試點，為全面推進改革積累經(jīng)驗。主要包括：推進國有林場改革，明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性，分離林場辦社會職能，建立相應的財政預算、社會保障、勞動人事管理等制度;進一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控，尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護制度、濕地保護制度、森林認證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設計。對涉及面廣、情況復雜、需要中央決策的改革措施，要整體謀劃、搞好頂層設計。主要包括：明確國有林區(qū)功能定位，實行森林資源管用分開;加強森林經(jīng)營制度頂層設計，大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理的體制機制，研究提出國家公園體制建立方案，力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權(quán)管理制度，抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進、中央尚未明確的改革舉措，要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括：深入研究生態(tài)文明制度體系建設，特別要研究適應生態(tài)文明建設的行政管理體系、目標體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式，研究提出修改《森林法》《野生動物保護法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，提出《濕地保護條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。

從我省來看，省委即將召開十屆四次全會，全面部署各項改革。我們要深入研究和領(lǐng)會深化改革的大政方針，加強調(diào)研、主動對接，把握好改革的主次、方向、難易和先后，盡可能列入國家改革試點。要深入推進正在實施的改革，優(yōu)先啟動條件成熟的改革，積極謀劃必須推進的改革。各地要結(jié)合實際、主動謀劃，促進形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林業(yè)改革走在前列。

三、扎實做好20xx年林業(yè)工作

20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是林業(yè)推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標任務的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，認真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署，以建設生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力釋放深化改革的活力，著力增強科技創(chuàng)新的動力，著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力，著力提升服務基層的能力，突出重點、狠抓落實，積極建設生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務林業(yè)，加快推進向林業(yè)經(jīng)濟強省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝，增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米，提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護林業(yè)用地3.6億畝、自然保護區(qū)1.09億畝，鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災損失率、林業(yè)有害生物成災率分別控制在1‰和3‰以內(nèi)，涉林案件綜合查處率95%以上。

(一)穩(wěn)步推進林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策，推進林業(yè)建設生態(tài)文明體制機制改革。一要強化源頭保護制度。制定《四川省林業(yè)建設生態(tài)文明規(guī)劃綱要》，著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護紅線，研究制定生態(tài)保護紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理，探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制，推行市縣級占用征收林地定額管理，劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補償標準，提高森林植被恢復費征收標準，爭取實施濕地生態(tài)補償試點，提高重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設的比例。細化新一輪退耕還林政策，完善退耕還林成果鞏固機制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務，探索生態(tài)保護政府購買服務機制。推進建立省級林木良種補貼制度，完善良種補貼方式，逐步實行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強林權(quán)管理服務機構(gòu)建設，推進建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，分類規(guī)范流轉(zhuǎn)合同，強化林權(quán)核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體，鼓勵林地經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評估機制，推進“量價分離”評估。完善森林保險政策，加強保險理賠管理，推動建立巨災風險準備金制度，提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策，制訂家庭林場認定辦法。同時，要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理，制定國有林場改革方案，完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制，積極推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。

(二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識，圍繞實現(xiàn)“雙增”目標，著力培育自然資源，增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進人工造林。優(yōu)選適生樹種，吸引社會投資，豐富造林形式，加強地震災區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林，研究和推進干旱半干旱地區(qū)造林問題，確保造活一片成林一片。加強未成林地封育管護，推進農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護林體系建設。二要嚴格保護天然林。嚴格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建設，落實集體公益林補償，落實天保工程“雙線”目標責任，完善省級工程管理辦法，搞好天保工程二期試點示范縣建設。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案，開展森林經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管和考核評價。推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點，鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術(shù)指南，實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動，深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務植樹，加強古樹名木保護，不搞大樹移栽，不求一夜成林，構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。

(三)保護修復自然生態(tài)空間。堅持保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法，組織實施專項建設200萬畝、荒山造林20萬畝，組織實施好新一輪退耕還林。二要加強生物多樣性保護。推進自然保護區(qū)和森林公園“四化”建設，健全保護管理機構(gòu)。加快推進第二次陸生野生動物和重點保護野生植物調(diào)查，開展大熊貓棲息地綜合管理試點，深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—2023年)》，新增省級以上森林公園10個。三要保護修復濕地生態(tài)。探索濕地保護修復新途徑、新方法，加強濕地保護監(jiān)測和試點示范。加快推進邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地，新建一批濕地公園、濕地保護小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設工程，抓好防沙治沙試驗示范，治理沙化土地10萬畝。爭取擴大石漠化治理范圍，完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災區(qū)生態(tài)修復。完成重建投資12.5億元，細化實施方案，全面開工規(guī)劃項目，恢復震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝，重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝，逐步恢復提升災區(qū)生態(tài)功能。

(四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生，突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，做大做強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)，打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強化基地建設。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標準，以低產(chǎn)低效林改造為重點，與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合，突出特色和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則，大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植，合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標準，開展林下中藥材種植試點，推進林下經(jīng)濟重點縣建設。完善財政支林資金使用管理，推進現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設，推廣“萬畝林億元錢”復合經(jīng)營模式，開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟示范。四要優(yōu)化加工服務。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能，推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工，推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)，積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務平臺。

(五)依法加強森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》，切實履行森林資源管理職責，全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強林地使用管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃，嚴格林地紅線管理，嚴格審查各類建設項目使用林地，組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務和監(jiān)督檢查，嚴控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強公益林區(qū)劃管理，嚴禁擅自調(diào)整公益林，加快推進森林資源二類調(diào)查。二要加強林木采伐管理。深入推進林木采伐管理改革，嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，加強樹木采挖監(jiān)管，下放采伐審批權(quán)限，完善采伐指標分配，簡化審批程序。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局，推進木材運輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為，嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。加強森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標準化、管理信息化建設，提升林區(qū)管控能力。四要加強林業(yè)法制建設。推進《四川省野生植物保護條例》立法，制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》，配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補償辦法，制定林地監(jiān)督檢查辦法，抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設。

(六)增強林業(yè)應急處置能力。突出維護林業(yè)資源安全，狠抓應急處置體系建設，不斷增強林業(yè)防災減災能力。一要加強森林防火工作。認真執(zhí)行《四川省森林防火條例》，抓好森林防火綜合能力建設示范，推進重點火險區(qū)綜合治理三期項目，制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標準，爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設試點。要加強火源管理，廣泛宣傳教育，及時科學處置火情，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。二要加強林業(yè)有害生物防治。嚴格目標責任，強化檢疫執(zhí)法，組織開展“利劍行動”，啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強監(jiān)測預警，積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物，實現(xiàn)測報準確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點，擴大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況，及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育，增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強涉林安全穩(wěn)定工作?？茖W應對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災害，及時組織恢復重建，嚴防發(fā)生次生災害，最大限度減少災害損失。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理，加強安全生產(chǎn)管理，努力建設平安林業(yè)。

(七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理，加強科研項目管控，組織實施困難地帶植被恢復、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項，儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標準。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認定工作，修訂《四川省森林食品基地認定管理辦法》，開展林業(yè)標準化示范區(qū)建設，制定和完善各類林業(yè)標準20項。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，新建區(qū)域性檢測機構(gòu)2家，新認定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強基礎條件平臺建設，推廣先進實用技術(shù)20項，新建和改造提升示范面積20萬畝，輻射帶動100萬畝，建立國家、省級標準化園區(qū)5個，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率分別達到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強種苗質(zhì)量監(jiān)管，開展核桃良種區(qū)域品比試驗，強化17處國家和省級重點林木良種基地建設，推進林木種質(zhì)資源調(diào)查保護利用，審(認)定林木品種20個，造林良種使用率提高到50%。五要推進林業(yè)信息化建設。推進林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設，加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設。完善林業(yè)網(wǎng)站群，開通運行微信四川林業(yè)，推進北斗應用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設。

(八)擴大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為，加強對外交流互動，擴大林業(yè)社會影響，引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。一要加強對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳，開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動，做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動，承辦長江濕地保護網(wǎng)絡年會，協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體，辦好《綠色天府》，廣泛宣傳林業(yè)建設成就、先進經(jīng)驗和典型人物。二要做強生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”，辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇，優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應，評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”，打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應社會關(guān)切。當前，社會公眾更加關(guān)注生態(tài)，利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關(guān)切作為重點，著力解決難點熱點，及時處理信訪訴求，維護群眾合法權(quán)益。要及時查處和回復社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題，及時通過網(wǎng)絡、政務公開等方式互動交流，積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設，出臺林業(yè)對外交流合作指導意見，推動交流合作成果轉(zhuǎn)化應用。促進合作項目資金落地，加強在建項目指導，積極儲備新項目，建設對外合作、引智、自然教育等基地10處。

(九)強化林業(yè)建設基礎保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策，爭取各級財政支持，推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度，健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，多渠道籌集林業(yè)建設資金。二要強化項目管理。深化“開門辦計財”，改革項目資金安排，從嚴控制項目調(diào)整，切實抓好項目儲備申報工作。加強項目進度質(zhì)量管理，全面完成“十一五”期項目竣工驗收。加強財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察，治理重點建設領(lǐng)域突出問題。三要建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護管理站、林區(qū)派出所能力建設，促進基層站所建設標準化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務優(yōu)質(zhì)化。加強業(yè)務指導，提高裝備水平，增強基層資源保護、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災害防控、技術(shù)服務等管理服務能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動，落實國有林區(qū)職工保險政策，改造國有林業(yè)棚戶區(qū)，改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎條件，促進國有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時，要加強林業(yè)統(tǒng)計工作，健全基礎臺賬，加強名錄庫建設，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，強化經(jīng)濟運行分析，切實提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。

四、切實強化林業(yè)建設組織保障

深化改革、加快發(fā)展，關(guān)鍵在人。我們一定要主動適應新形勢、新任務，不斷增進思想共識、提升領(lǐng)導能力、強化組織保障，確保各項工作落到實處、見到實效。

一要加強學習、提升能力。各級林業(yè)干部要加強科學理論武裝，特別是要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，重點學習黨的十八屆三中全會精神，深入學習貫徹、省委王東明書記等領(lǐng)導的一系列重要講話精神，學習領(lǐng)導藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務知識，著力增強宏觀把握和業(yè)務工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學習的根本出發(fā)點，學以致用，學用結(jié)合，努力把科學理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。

二要注重調(diào)查、科學謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層，改變用望遠鏡研究問題的做法，養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習慣，在調(diào)查走訪中聽民意、集民智，全面深入細致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，跳出林業(yè)看林業(yè)，立足林業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展，找準落實上級決策部署的切入點、著力點，積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機制和政策措施，用創(chuàng)新的辦法_林業(yè)建設難題。

三要轉(zhuǎn)換職能、強化服務。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，主要用政府力量推動生態(tài)建設、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題，明確林業(yè)部門管什么、怎么管，切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定，鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深入查找、及時整改“四風”問題，兌現(xiàn)向社會公開承諾事項，認真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，密切聯(lián)系和服務群眾。

四要建強班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于提高隊伍素質(zhì)。要認真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，鮮明崇尚實干、清簡務本，增強領(lǐng)導班子科學決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻，品德高尚、清正廉潔”的要求，注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風廉政建設，明天上午我們將召開專題會議，這里不再強調(diào)。

同志們，深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展，任務艱巨、責任重大。我們一定要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，奮力推進全省林業(yè)跨越發(fā)展，為建設美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻。

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇十五

同志們：

這次全市地方志工作會是經(jīng)市委、市政府批準召開的一次重要會議，會議的主要任務是：學習傳達中央領(lǐng)導同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神，貫徹落實市地方志編委會擴大會議精神，部署“十三五”時期地方志事業(yè)發(fā)展目標任務和20**年主要工作。

去年12月29日，全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會在人民大會堂舉行，專門作出重要批示，劉延東副接見與會代表并發(fā)表重要講話，為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向。前不久，市地方志編委會召開擴大會議，審議通過了《北京市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》，市長、市地方志編委會主任王安順同志在會上作了重要講話，對高質(zhì)量完成規(guī)劃綱要提出的目標任務、開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展新局面、建設高素質(zhì)地方志工作隊伍提出了明確要求，反映了市委、市政府對地方志工作的高度重視和寄予的殷切希望。我們要深入學習中央領(lǐng)導同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神和市地方志編委會擴大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，用更加扎實有效的工作開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的美好明天。

剛才，陳玲同志代表市地方志辦作了工作報告，對20**年的工作做了實事求是的總結(jié)，對20**年的工作做了務實可行的部署。對此，我都同意。六位來自市志、區(qū)縣志承編單位的同志交流了各自的工作經(jīng)驗，他們的創(chuàng)新和探索值得大家學習借鑒，以更好地推動本地區(qū)本部門的地方志工作。現(xiàn)在，我就進一步深化對地方志的認識、做好“十三五”時期的地方志工作談三點意見。

1、進一步提高對地方志的認識。

思想是行動的先導。做好工作，推動事業(yè)發(fā)展的前提和基礎在于深刻認識工作的價值和意義，形成文化自覺和內(nèi)生動力。地方志工作不是可有可無的，而是一項具有長遠歷史價值和重大現(xiàn)實意義的工作。發(fā)展好地方志事業(yè)功在當代、利在千秋，從事地方志工作責任重大、使命光榮，這是由地方志在中華文明傳承中的地位和作用決定的，也是由建設文化強國、擴大國家文化軟實力現(xiàn)實需要決定的。

中華文明得以傳承延續(xù)，歷代連續(xù)編修志書發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。中華民族生生不息，歷經(jīng)磨難而百折不撓，始終屹立于世界民族之林，除了血緣、地緣的因素外，更重要的是文化的認同和傳承。梁啟超先生指出，“最古之史，實乃方志”。地方志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，志書編修起始于春秋戰(zhàn)國，發(fā)展于秦漢隋唐，成型于兩宋，清代臻于鼎盛，至今多年綿延不衰。歷朝歷代都高度重視地方志，明代以后更被制度化，或反復頒布修志詔諭，或下令設方志館、方志局，編修省、地、縣三級志書，或編修國家一統(tǒng)志。正是由于不間斷地編修志書，形成了中華民族完整統(tǒng)一的歷史記憶、價值觀念和風俗習慣，構(gòu)筑了對中華民族牢不可破的文化認同，為維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整發(fā)揮了重要作用。

作為“一方之全史”和一地之“百科全書”，地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，承載了源遠流長、光輝燦爛的中華文明，是傳統(tǒng)文化不可或缺的基礎和母體。它縱貫古今，橫陳百科，包羅萬象，對一地上至天文，下至地理，自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀作出全面系統(tǒng)記述，是所有國情書、地情書中最全面、最翔實、最客觀的，其內(nèi)容之豐富、范圍之廣泛，是其他文獻難以比擬和替代的。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)存方志8500多種，11萬余卷，約占現(xiàn)存古籍總數(shù)的1/10?？梢哉f，志書記錄著中華民族的歷史演變和文化積淀，對中華文明做出了全景式展示。對此，世界著名科技史學者、英國人李約瑟指出，“古代羅馬，乃至近代英國，都沒有與中國地方志相比擬的文獻”。地方志已經(jīng)成為中華民族特有的文化基因和具有民族特征的標志性文化形式，在中華傳統(tǒng)文化中自成一脈，獨樹一幟。

地方志在地域文化的形成中發(fā)揮了重要作用，是地域文化的重要組成部分。北京以歷史文化名城、世界著名古都著稱，有著3000余年的建城史和近千年的建都史，擁有世界首都發(fā)展史上唯一未曾中斷、延續(xù)至今的文化，這在一定程度上是和地方志編纂密不可分的，北京地方志構(gòu)成了北京豐富厚重的文化。北京有著悠久的地方志編纂歷史，據(jù)繆荃孫等所纂《(光緒)順天府志》《紀錄順天事之書》中記載，“紀錄順天事見于史書者以《燕十事》為始”。北京地方志編纂史上具有里程碑意義的是元代熊夢祥所纂《析津志》。自元以后，北京地區(qū)的志書編修從未間斷。北京歷代編纂的府志中以《析津志》《(永樂)順天府志》《(萬歷)順天府志》《(康熙)順天府志》《(光緒)順天府志》為代表，其中由張之洞、繆荃孫總纂的《(光緒)順天府志》體量最大，內(nèi)容最豐富，全書約350萬余字。據(jù)不完全統(tǒng)計，北京現(xiàn)存民國以前的舊志有100余種，包括府、州、縣等地方志，為人們了解北京的自然、建置、風土人情等提供了豐富翔實的歷史資料。

新中國成立以來，黨和政府高度重視地方志工作。特別是改革開放以來，國家在省、市、縣三級設立地方志工作機構(gòu)，動用大量人力、物力、財力編纂社會主義新方志，取得巨大成就。20**年，國務院頒布《地方志工作條例》，使地方志工作納入依法修志的軌道。黨的以來，黨中央對地方志事業(yè)發(fā)展提出了一系列新的要求和任務。在20**年考察北京工作時強調(diào)，“要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的決心和信心”，其后還在多個場合對地方志工作提出明確要求，作出重要指示。先后兩次專門就地方志工作作出重要批示，提出“修志問道、以啟未來”，指出“地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作十分重要”，強調(diào)要“直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”。劉延東副多次就做好地方志工作發(fā)表講話，指出，“推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承，特別是能夠更好地凝聚人心，提升民族自信心和自豪感，對實現(xiàn)‘兩個百年’和中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標具有重要意義”。20**年8月底，國務院辦公廳專門印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》，明確了地方志事業(yè)在國家發(fā)展改革大局中的目標和任務，首次把地方志事業(yè)的發(fā)展納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢緊密聯(lián)系，成為國家戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域不可或缺的組成部分。中央領(lǐng)導同志的重要指示和全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，對地方志的價值和功用給以充分肯定，凸顯了地方志作為國家基礎性文化建設的重要性。

自1988年我市啟動第一輪修志工作以來，歷屆市委、市政府領(lǐng)導都高度重視地方志工作。賈慶林、劉淇、王岐山同志先后就做好我市地方志工作作出重要指示。20**年，郭金龍同志在市第六屆地方志編委會擴大會議上指出，“啟動新一輪修志工作，不僅是建設‘人文北京’的一項內(nèi)容，還可以達到‘資治、存史、教化’的目的，更好地為建設‘科技北京、綠色北京’提供服務”，“扎實開展地方志編纂工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;是促進首都文化大發(fā)展、大繁榮，提升首都軟實力的需要，對加快建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)具有重要意義”。20**年，郭金龍同志還專門調(diào)研地方志工作，對我市地方志工作提出“記述快速發(fā)展的歷程、堅定實現(xiàn)中國夢的信心”的明確要求。同年，王安順同志在市第七屆地方志編委會擴大會議上指出，“北京作為文化名城，方志編修歷史悠久，為我們了解北京的自然、建置、風土人情等提供了豐富的歷史資料。讀史明志，我們從志書寶庫中得到很多啟示，更加熱愛這座偉大的城市，增強了提高建設與管理水平的使命感、責任感”。今年1月，市十四屆人大四次會議審議通過的《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和政府工作報告中都對地方志工作作出了具體部署，強調(diào)要“發(fā)揮地方志資源在公共文化服務中的重要作用”，為全國文化中心建設做出貢獻。

同志們，早在1981年，時任國務院副萬里向市委領(lǐng)導傳達了周生前的囑托：一定要修好北京志。這既是中央對北京的要求和希望，也是北京地方志工作者肩上的責任和使命。我們一定要深化對地方志事業(yè)的認識，以首善標準落實好規(guī)劃綱要提出的各項任務，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章，不辜負黨和人民對我們的期望。

城市政府的首要職責就是規(guī)劃建設管理好城市。地方志中蘊含著深刻的歷史智慧。古人常講，“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒”。存史、資治、教化，是大家公認的地方志三大功能。存史，可作存史鏡鑒，“察民風，驗土俗，使前有所稽，后有所鑒，甚重典也”;資治，可作資政輔治之參考，“究興衰之由，陳利弊之要，補救時政之闕失，研求民生之榮枯”;教化，可作教化育人，“傳述忠孝節(jié)義，凜凜烈烈，有聲有色，使百世而下，怯者勇生，貪者廉立”。一部地方志書在手，便知一方歷史興亡、政權(quán)更替、經(jīng)濟枯榮、文化盛衰、社會變遷、民族分和等等。地方志工作是一項借鑒歷史、資治當今的工作，要從歷史中獲得規(guī)律性的認識，探索和挖掘歷史智慧，“把歷史智慧告訴人們”。地方志所記涵蓋百行百業(yè)，可以為各個行業(yè)提供借鑒。

當前，我市正在貫徹落實考察北京時的重要講話精神和中央城市工作會議精神，加快建設國際一流的和諧宜居之都。前不久，市委十一屆十次全會專門研究形勢下的城市工作，出臺了《全面深化改革提升城市規(guī)劃建設管理的意見》，明確了首都城市工作的指導思想、總體思路和重點任務。要找準地方志在服務首都城市規(guī)劃建設管理的切入點和著力點，開闊思路，聚焦發(fā)力，積極發(fā)揮作用。

(一)發(fā)揮地方志在提高市民文明素質(zhì)中的作用。

市民是城市政治、經(jīng)濟、文化和社會活動的主體。中央城市工作會議明確提出，要提高市民文明素質(zhì)。建設國際一流的和諧宜居之都，不僅要有以高樓大廈為代表的高度發(fā)達的物質(zhì)文明，而且要有以市民素質(zhì)為代表的高度發(fā)達的精神文明。提高市民文明素質(zhì)的關(guān)鍵在于弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會主義核心價值觀。舊志中有“古來志書半人物”的說法，人物在志書中占據(jù)特別重要的地位。入志人物大體分為兩類：一類是激勵后人的先賢，例如《(光緒)順天府志》中用很大的篇幅記述了大量“先賢”，以期“景仰名德，遺言逸事，甄采靡遺，所以傳先哲之風規(guī)，示后人以法式，意至美也”，先賢們承載的“仁義禮智信”“忠孝節(jié)義”的傳統(tǒng)美德，對于加強市民道德建設仍有重大價值和意義;另一類則是“以警后世”的“鑒誡”人物，從不仁不義、不忠不孝的角度來記述，成為后人的反面教材。

新編地方志記述的人物更加具有時代特色。例如一輪《人物志》中記述了大量為維護和鞏固國家統(tǒng)一與獨立、推動人民解放和民族獨立事業(yè)、促進各族人民團結(jié)與合作、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進先進文化發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進人民生活水平提高等的杰出人物。這些杰出人物生動地詮釋了社會主義核心價值觀的真諦，傳揚他們的事跡，比單純的說教更能發(fā)揮思想政治工作“潤物細無聲”的作用。

全市地方志工作者要深入挖掘志書精髓，加大對體現(xiàn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德人物和事例的收集整理，加大對優(yōu)秀家訓、家風的收集整理，注重用典型人物的言行事跡來感召人，用優(yōu)秀的道德思想來鼓舞人，大力弘揚和傳播社會主義核心價值觀，凝聚正能量，鼓勵市民通過各種方式參與城市建設、管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

(二)發(fā)揮地方志在研究城市和管理城市中的作用。

作為展示一地自然和社會全貌的地情資料書，地方志在研究城市、管理城市中具有天然的優(yōu)勢。地方志書開篇記述的是自然地理環(huán)境，而環(huán)境是城市研究中的背景和基礎。地方志展示了城市的環(huán)境因素，將一地的疆域、形勝、風土、山川、險隘詳加記述，對于準確認識和把握城市具有重要意義。通過地方志對北京城市環(huán)境的記述，可以看到北京地質(zhì)地貌、物種礦藏、水文氣候、自然災害等的演變情況，以及長期以來人們對城市不間斷的開發(fā)建設。在展示北京的地理環(huán)境的優(yōu)勢方面，志書花費了大量筆墨，如《大金國志》記述，“燕都地處雄要，北依山險，南壓區(qū)夏，若坐堂隆，俯視庭宇……燕京地廣土堅，乃禮儀之邦”;《宛平縣志》記載，“皇居右肋，千山拱護，萬國朝宗。山奧而深，土肥而衍”;《大興縣志》記載，“氣勢龐厚，文武之豐鎬不是過也”。這些對于認識北京的自然環(huán)境優(yōu)勢，有序開發(fā)城市是很重要的參考。特別是當前高水平規(guī)劃建設城市副中心，也可以從志書中汲取歷史智慧和歷史借鑒，把城市規(guī)劃好、建設好、管理好。

北京在歷史上曾經(jīng)是有著重要影響的世界城市，元大都在世界上的影響力和所處的地位，是當時任何一個城市都難以企及的，明清北京城也有廣泛的影響力，這些情況在北京的舊志和古籍中都有記載。對后世影響深遠的《考工記》中提出有關(guān)都城的城市規(guī)劃方案，“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市”，其規(guī)劃思想對歷代都城的規(guī)劃均產(chǎn)生過潛在影響，遼南京、金中都、元大都與明清北京城的設計規(guī)制無一不取自于《考工記》，其中元大都對《考工記》的規(guī)劃思想體現(xiàn)最為徹底。而新編地方志所包含的資料更加豐富。一輪《規(guī)劃志》《建筑志》《房地產(chǎn)志》《環(huán)境衛(wèi)生志》等志書，全面翔實記述了北京城市建設和管理方方面面的發(fā)展情況，包括各方面的經(jīng)驗和教訓，可供今天的城市建設和管理借鑒。

地方志還可以彌補正史記載的不足，如正史中記載了城市建設管理方面的制度，但缺乏實際執(zhí)行的效果，這些內(nèi)容在地方志中可以找到。利用地方志資料可以使城市研究更為具體細致，更加接近歷史真實，可以得出一些新的結(jié)論。歷史在不斷延續(xù)，地方志也在不斷編纂，可以提供源源不斷的參考資料。要修好志，從歷史中總結(jié)和提煉規(guī)律，用歷史的智慧提升城市建設和管理的水平。

(三)發(fā)揮地方志在城市歷史文化保護中的作用。

文化是城市的靈魂和軟實力，強調(diào)，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京文化底蘊深厚，是享譽世界的歷史文化名城，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是北京的一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責。隨著改革開放和首都經(jīng)濟社會發(fā)展，城市進程日益加快，一些具有價值的古建筑紛紛被拆，許多老的胡同、四合院不復存在，經(jīng)濟飛速發(fā)展與城市歷史文化保護之間的矛盾日益突出。城市歷史文化保護工作是一項系統(tǒng)工程，需要政府和社會通力協(xié)作來完成。地方志工作機構(gòu)應利用自身的資源優(yōu)勢，在保護城市歷史文化中積極作為，牢牢守住歷史傳統(tǒng)根脈，保護好北京古都風貌這張中華文明的金名片。近年來，市地方志辦已經(jīng)組織編纂了《北京胡同志》《北京四合院志》等特色志書，對胡同、四合院建筑和人文進行了全面系統(tǒng)記錄，把胡同、四合院的文化形態(tài)長久地保存于歷史的記憶之中，使人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

北京有很多的歷史遺存已經(jīng)淹沒在歷史的長河中，這方面的資料在相關(guān)志書中可以找到記載，不僅展示了有形的文化遺存，而且挖掘了北京特有的文化內(nèi)涵，使北京作為歷史文化名城的特點得到充分反映。在社會的發(fā)展中，實體文物彌足珍貴，應該倍加珍惜和保護，但實體文物總有消亡的時候。把舊的實體文物消亡和新的實體文物產(chǎn)生的過程記述下來，把消亡的實體文物的物質(zhì)和精神形態(tài)記述下來，是地方志工作者的重要職責，也是實現(xiàn)歷史文化得以永續(xù)利用的有益實踐。比如北京歷史上的一些胡同、會館等，已經(jīng)在城市的建設發(fā)展中不復存在，要把它們記錄在《地名志》中，使后人能夠感受到北京當時的城市格局和在歷史中的發(fā)展變遷，這是十分有意義的事情。

《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，“要統(tǒng)籌保護和利用歷史文化資源”，“弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈”，地方志工作者要擔負起這一沉甸甸的責任，深入挖掘北京的歷史文化資源，深化對北京各類優(yōu)秀歷史文化資源的研究利用，延續(xù)首都城市歷史文脈。

3、進一步挖掘利用地方志的豐富資源。

“夫修志者，非示觀美，將求其實用也”，“貴在史識，重在致用”，地方志是一座不斷豐富、取之不竭的巨大文化寶庫。修志不僅僅是為了存史，更重要的是為了使用，而且首先是要為當代人服務。地方志開發(fā)利用的水平是衡量地方志工作成績的重要標準，開發(fā)利用做得越好、推廣得越多、運用得越廣泛，地方志工作的現(xiàn)實價值和歷史貢獻就越大。

前些天有個消息大家都很關(guān)注，著名作家、茅盾文學獎獲得者陳忠實去世。大家都知道陳先生的《白鹿原》，卻很少有人知道它和地方志的淵源，這部小說是陳先生花了兩三年的時間查閱藍田、長安和咸寧三地縣志后寫出來的。《白鹿原》中的不少人物，都可以從縣志中找到影子。從這個角度上講，陳先生可以說是讀志用志的典范。

地方志在首都改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用。稅制改革時，《財政志》編輯部提供了“民國時期分稅制”和“歷史上的稅費改革情況”等資料，成為決策的重要參考。頤和園、天壇、十三陵申報世界文化遺產(chǎn)，燕山化工股份有限公司在美國和香港上市的相關(guān)文件，天壇神樂署、頤和園耕織圖景區(qū)等恢復建設，都是基于豐厚的地方志資料。

地方志開發(fā)利用的基礎在于深入挖掘地方志資源。地方志特別是新編地方志書一般體量都比較大，二輪規(guī)劃的《北京志》分志一般是50萬字，區(qū)縣志是80萬字。在當前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)飛速發(fā)展，知識傳播速度日益加快的背景下，地方志工作者要牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)”思維模式，像開采寶藏一樣，把志書中的精華，根據(jù)不同需要、運用各種方法挖掘出來，提供快速便捷的信息服務，更好地服務黨政機關(guān)和社會群眾。

(一)加強對地方志資源的綜合研究和統(tǒng)籌。

地方志資源寶庫中蘊含著豐富的歷史文化財富，要加強對地方志資源的深加工，重視地情文獻資料的普查摸底和專門研究，加強對包括舊志在內(nèi)的文化典籍的整理和利用，努力打造地方志資源的大數(shù)據(jù)庫。

舊志對于研究修志規(guī)律，服務當代經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要的學術(shù)和實用價值。北京市舊志整理于20**年組成了編委會，制定了整理標準和規(guī)范，計劃對對元明清以及民國時期記載北京現(xiàn)行政區(qū)劃內(nèi)的府志、州志、縣志,以及各種廳志、關(guān)志、山志、水志、街巷志、寺廟志進行點校整理，形成了以《北京舊志匯刊》為代表的初步成果。這項工作要堅持下去，力爭把北京現(xiàn)存舊志全部點校整理，實現(xiàn)古為今用。

新編地方志書也要在利用上下功夫?？梢园凑兆匀弧⒄?、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等大門類，將一輪、二輪規(guī)劃志書的內(nèi)容進行分類整理，深入研究，既要提煉成功的經(jīng)驗，也要總結(jié)失敗的教訓，努力形成資料資源庫。各種規(guī)劃外志書以及志書編纂過程中收集的各種資料也要有計劃地加以整理。

年鑒是地方志的重要組成部分，也是十分寶貴的資源。據(jù)初步統(tǒng)計，北京地區(qū)目前擁有各級各類年鑒300余種，相當一批專業(yè)年鑒已經(jīng)成為科學研究、數(shù)據(jù)分析等不可或缺的資料。要重視年鑒的重要作用，加強對年鑒的研究和開發(fā)利用。

當前，要結(jié)合首都城市定位、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、治理大城市病、環(huán)境保護、改善和保障民生、歷史文化名城保護等發(fā)展重大課題，打通新舊志書、規(guī)劃外志書和年鑒的使用，形成相應的專題數(shù)據(jù)庫，為提供決策咨詢和參考資料夯實基礎。

(二)提升地情信息、方志文化服務決策、服務社會的水平。

地方志是各級領(lǐng)導、專家學者、廣大群眾了解國情、地情最為權(quán)威的資料性著作，可以為各級領(lǐng)導決策提供借鑒，為社會各界提供翔實可靠的地情資料，為開展愛祖國、愛北京、愛家鄉(xiāng)教育提供素材，滿足多種文化事業(yè)的需求。要堅持圍繞中心、服務大局，主動將地方志工作放在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中，圍繞黨政中心工作和社會熱點焦點問題，拓寬地方志資源的服務渠道，總結(jié)歷史規(guī)律，提供歷史借鑒，通過編輯信息簡報或月報、編寫地情讀本、開展專題研究，努力推出高水平的信息咨詢、研究成果和政策建議，為黨和政府提供資政輔治之參考。深入研究中國特色新型智庫建設的要求和內(nèi)涵，科學規(guī)劃地方志機構(gòu)參與中國特色新型智庫建設的定位和途徑，當好首都經(jīng)濟社會發(fā)展的地情服務專家。通過多種方式和途徑，拓寬發(fā)行、交換、贈閱等渠道，鼓勵社會各界讀志用志，千方百計擴大讀志用志覆蓋面。大力推動地方志成果進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營，全面展示地方志成果和地方志事業(yè)。

要培育歷史記憶，結(jié)合“十三五”規(guī)劃提出的北部長城文化帶、西部西山文化帶和東部運河文化帶建設，講好北京故事，把志書內(nèi)容編入鄉(xiāng)土教材，作為中小學生的輔助讀物，培養(yǎng)愛祖國、愛家鄉(xiāng)的優(yōu)良品質(zhì)。針對社會各界的不同需求，將地方志資源科學劃分門類，根據(jù)服務對象的差異和特點，拓寬服務渠道，可以分門別類地編輯一些志書的精裝本、普及本和簡寫本，如編纂部分名勝古跡的文化簡本，擺進旅游景點或旅游書店，向游客展示北京深厚的歷史文化，提升地方志資源的社會影響和效益。

找準著眼點和切入點，研究發(fā)揮地方志資源公共文化服務作用的途徑和方式。自覺把地方志納入公共文化服務體系建設當中，加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等基礎設施建設。做好各種地情文獻的研究、分類、整理和歸檔工作，將這些資料妥善保存在方志館、地情文獻中心，同時為社會各界查詢和借閱提供條件。注意運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用地方志資源，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設，做好地方志資源的整合、共享與開發(fā)利用，為社會各界提供便捷、高效的服務。舉辦各種地情展覽，征集并展示能夠反映北京城市歷史文化線索、元素的文字、圖片、實物等展品，大視野、多層次展示北京城市文物古跡、歷史建筑和街坊風貌留存的基本情況，講述城市的文化底蘊和發(fā)展歷程。

(三)采用多種方式途徑宣傳擴大地方志影響力。

酒香也怕巷子深。要牢固樹立宣傳意識，主動加強與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的合作，用人們喜聞樂見的形式，加大對地方志工作、地情信息和方志文化、地域文化的宣傳力度，滿足社會各界對地方志資源的需求。加強與電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體的合作，擴大官方微博、微信等新媒體的受眾面;開發(fā)地情類app，通過手機和智能終端等新載體，提供終端應用閱讀、查詢;充分利用現(xiàn)有交通領(lǐng)域的戶外數(shù)字廣告，如地鐵隧道動畫廣告，火車站、飛機場液晶顯示屏等，嵌入宣傳地方志成果的宣傳片或宣傳畫。

擴大宣傳范圍，加大優(yōu)秀地方志的宣傳和推廣力度，讓更多的人了解地方志、喜愛地方志、應用地方志。要創(chuàng)新地方志文化資源的開發(fā)和傳播方式，將地方志從書籍的形式轉(zhuǎn)化為數(shù)字、墻體、石碑、宣傳欄形式，通過“志”來直接展現(xiàn)一條胡同、一個景區(qū)、一個建筑物;選擇歷史悠久、文化氛圍濃郁的傳統(tǒng)街區(qū)、歷史建筑，設立文化信息標識牌，留存北京城市記憶;在社區(qū)設立公益廣告宣傳欄，制作各類地情文化折頁，在公交站點、機場車站、酒店等人流量大的區(qū)域發(fā)放，使城市的歷史文化滲透到社會的各個角落。舉辦一系列公益性的歷史文化和地情知識講座、競賽活動，提高市民對地方歷史文化的興趣。注重發(fā)揮志愿者的作用，加深公眾對城市的感情和熱愛，增強市民參與保護城市文化的意識。

配合國家文化“走出去”戰(zhàn)略，通過國際學術(shù)交流與合作，推動地方志成果走出去。重點推介一批高質(zhì)量的地方志成果，加強對外以及對港澳臺地區(qū)的方志文獻學術(shù)交流，推動方志文化走向海外，充分展示地方志的當代價值和恒久魅力，展示中國形象，講好中國故事，增強中華文化的凝聚力、影響力和國際競爭力。要發(fā)揮方志文化在文化交流中的獨特作用，使國際友人通過方志文化更好地了解北京的前世今生，擴大北京文化的國際影響力。

最后，我再強調(diào)一下完成“十三五”時期地方志事業(yè)發(fā)展目標任務的問題。《北京市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》是對“十三五”時期地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設計、戰(zhàn)略規(guī)劃和制度安排，體現(xiàn)了市委市政府對地方志工作的要求，是我市加強全國文化中心建設的一項戰(zhàn)略舉措?！暗?020年，全面完成第二輪修志規(guī)劃任務，實現(xiàn)市、區(qū)兩級綜合年鑒全覆蓋”，是未來我市地方志事業(yè)發(fā)展的核心目標和任務，也是全市地方志工作者向市委市政府立的軍令狀。確?！皟扇蹦繕巳蝿盏捻樌瓿?，既需要各級地方志工作機構(gòu)和全市地方志工作者的辛勤努力，也需要各級政府和有關(guān)部門的大力支持。今年是國務院《地方志工作條例》頒布10周年，要抓住這個契機，加大依法治志工作力度，完善相關(guān)規(guī)章制度，開展執(zhí)法檢查，進一步落實政府的法定職責和主體責任，切實把地方志工作放在政府整體工作布局中加以謀劃和推進。要堅持問題導向，深入研究完成目標任務的難點和問題，拿出切實可行的解決方案和工作措施，進一步深化改革，建立健全地方志事業(yè)發(fā)展的體制機制和配套政策，綿綿用力，久久為功。要強化督責和檢查，將規(guī)劃綱要的落實情況納入市委辦公廳和市政府辦公廳督查范疇和工作考核，市地方志辦公室做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進工作。希望承擔第二輪規(guī)劃志書的各區(qū)、各部門與市地方志辦一道，科學制定路線圖和時間表，按時保質(zhì)完成規(guī)劃任務。全市地方志工作者要增強做好地方志工作的責任感和使命感，本著對歷史、對人民負責的態(tài)度，直筆著信史，彰善引風氣，為當代留下資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。

同志們，地方志事業(yè)前景廣闊，大有可為，實現(xiàn)明天美好的藍圖，更需要我們扎實做好今天的工作。今年是“十三五”開局之年，也是實施地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的起步之年，做好今年的工作至關(guān)重要。讓我們牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進一步把握地方志事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，進一步認清自身所肩負的職責和使命，進一步增強做好地方志工作的信心和決心，解放思想，開拓創(chuàng)新，為黨立言，為國存史，為民修志，進一步做好地方志組織編纂、管理和開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮地方志存史資治教化功能，為建設全國文化中心和國際一流的和諧宜居之都建設做出新的貢獻。

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇十六

同志們：

今天，我們召開全區(qū)統(tǒng)計工作會議，主要是傳達貫徹省、市統(tǒng)計工作會議精神，認真總結(jié)我區(qū)統(tǒng)計工作的成績和經(jīng)驗，分析研究當前面臨的形勢和任務，謀劃部署“十一·五”特別是20**年我區(qū)統(tǒng)計改革與發(fā)展的新思路新舉措，開好這次會議非常重要。這對提高全區(qū)統(tǒng)計工作和服務大局的水平，健全我區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道，將會起到積極的推動作用。剛才，建能同志作了工作報告，有新意、很實在，講得很好，我完全贊成。下面，我補充講三點意見。

一、我區(qū)統(tǒng)計工作成績顯著，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

剛剛過去的“十·五”時期是不平凡的五年，是我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟社會建設取得新的重大成就的五年。這五年來，我區(qū)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大及各次全會和胡錦濤、溫家寶視察廣東重要講話精神，積極實施市委市政府“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委區(qū)政府提出的建設“五個梅江”的發(fā)展思路，全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，在科學發(fā)展道路上邁出堅實步伐。我區(qū)“十·五”計劃各項任務圓滿完成，總體經(jīng)濟實力跨上歷史性新臺階。從數(shù)字上看，一是全區(qū)生產(chǎn)總值超過13億元，初步核算20**年達13.06億元，比2000年增加5.97億元，五年年均增長11.07%。二是20**年財政一般預算收入8325.6萬元，比上年增長19.3%。三是城市居民人均可支配收入20**年達8695元，五年年均增長2.8%。與此同時，招商引資經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟主體份額、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展等方面都取得新突破。從總體上看，全區(qū)呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會安定、發(fā)展勢頭良好的喜人局面。

我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性的好成績，是市委市政府親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導的結(jié)果;是區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民認真落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、齊心實干的結(jié)果。這當中也凝聚著全區(qū)統(tǒng)計部門廣大干部職工的辛勤汗水和艱苦勞動。五年來，特別是剛剛過去的20**年，全區(qū)各級統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作者按照上級統(tǒng)計部門的部署和區(qū)委、區(qū)政府的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局做好參謀服務，做了大量工作，取得顯著成績。主要體現(xiàn)為“五個提高”：

(一)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。20**年，全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)更加注重提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，各單位各專業(yè)拿出切實可行的辦法統(tǒng)齊統(tǒng)準統(tǒng)計數(shù)據(jù)。區(qū)統(tǒng)計局重點抓好查漏補缺、審核把關(guān)、統(tǒng)計執(zhí)法等環(huán)節(jié)，盡最大努力統(tǒng)齊統(tǒng)準第二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。經(jīng)過全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)和有關(guān)部門的共同努力，經(jīng)濟普查年份和20**年的調(diào)查與核算結(jié)果更加客觀、真實，為區(qū)內(nèi)外和全區(qū)人民全面認識，了解我區(qū)改革開放以來特別是近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的豐碩成果，提供了客觀權(quán)威的依據(jù)，得到了上級和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導的充分肯定。

(二)統(tǒng)計服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平得到提高。我區(qū)各級統(tǒng)計部門緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設“五個梅江”等區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，抓住經(jīng)濟運行中的熱點、難點和突發(fā)問題，開展調(diào)查研究和宏觀監(jiān)測，提供了大量相關(guān)的統(tǒng)計信息，受到各級領(lǐng)導和部門的肯定。業(yè)務上認真開展社會發(fā)展水平綜合評價工作，建立了評價方案和指標體系，為建設“五個梅江”提供了有益參考。近年來為提升統(tǒng)計服務層次，統(tǒng)計服務內(nèi)容和形式都上了一個新臺階，開發(fā)了不少新產(chǎn)品，形式更加美觀，較好地滿足了社會各界對統(tǒng)計資料的需求。去年，我區(qū)各級黨委、政府的不少決策依據(jù)都來自統(tǒng)計分析中的建設性意見和建議。

(三)組織大型國情國力調(diào)查的能力明顯提高。在第一次全國經(jīng)濟普查中，我區(qū)動員了近五百名普查工作人員，對在我區(qū)從事工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)等938個法人單位、655個產(chǎn)業(yè)活動單位、13765戶個體戶，進行了規(guī)模空前的普查登記，拿到了寶貴的第一手資料。通過普查，我們進一步摸清了我區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，尤其是查清了一直以來缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐的服務業(yè)發(fā)展狀況，為完善gdp核算奠定了堅定的基礎，為制定“十一·五”規(guī)劃提供了科學依據(jù)。經(jīng)濟普查的結(jié)果，對于準確認識和分析我區(qū)經(jīng)濟的總體規(guī)模、重大結(jié)構(gòu)比例和質(zhì)量效益狀況，保持經(jīng)濟平衡較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，都具有重要的作用和影響。與此同時，通過普查也積累了開展大型調(diào)查的寶貴經(jīng)驗，為今后開展統(tǒng)計普查和常規(guī)統(tǒng)計工作提供了很好的借鑒。我區(qū)還完成1%人口抽樣調(diào)查工作，并將人口抽查比例擴大到4.8%，以滿足推算省市區(qū)各級常住人口數(shù)的要求，取得了較高質(zhì)量的各級推算數(shù)，改變了過去只有常住人口數(shù)的狀況。

(四)以改革促發(fā)展的水平穩(wěn)步提高。嚴格貫徹執(zhí)行上級對gdp聯(lián)審制度，采用新的方法對經(jīng)濟普查年份的gdp進行重新核算，提高了全區(qū)核算水平。此外，批發(fā)零售餐飲業(yè)抽樣調(diào)查方法和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度得到完善，城市住戶調(diào)查方法制度等改革順利推進。

(五)各項統(tǒng)計建設水平繼續(xù)提高。一是統(tǒng)計信息化建設取得重大進展，區(qū)統(tǒng)計局實現(xiàn)了省市區(qū)三級統(tǒng)計網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，為“十一·五”統(tǒng)計信息化建設開了好頭。二是統(tǒng)計法制建設繼續(xù)加強，開展統(tǒng)計巡查，加強了統(tǒng)計監(jiān)督力度，為統(tǒng)計工作的順利開展提供法制保障，統(tǒng)計基礎進一步夯實。三是完善和健全城鄉(xiāng)統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡，提高直接采集數(shù)據(jù)的能力和質(zhì)量;加強基層統(tǒng)計機構(gòu)建設，落實鎮(zhèn)、辦統(tǒng)計人員，改善工作條件;四是推進統(tǒng)計基礎規(guī)范化工作，加強對基層統(tǒng)計人員的培訓，提高了全區(qū)基層統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)。

總之，20**年我區(qū)統(tǒng)計工作取得了明顯成績，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有貢獻，區(qū)政府對我區(qū)統(tǒng)計部門的工作是滿意的。借此機會，我代表區(qū)政府向在座各位，并通過你們向全區(qū)統(tǒng)計戰(zhàn)線辛勤耕耘、大膽創(chuàng)新、無私奉獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、充分認識新形勢下統(tǒng)計工作面臨的重大歷史使命。

總的來說，新時期的統(tǒng)計工作面臨的形勢可以用三句話來概括，就是“任務光榮艱巨，機遇非常難得，挑戰(zhàn)依然嚴峻”。

“十一·五”時期是我區(qū)面臨良好發(fā)展機遇，可以大有作為的關(guān)鍵時期。區(qū)委五屆四次全會、區(qū)人大會議政府工作報告提出，“十一·五”時期，全區(qū)上下必須全面落實科學發(fā)展，認真總結(jié)“十·五”時期的工作成就與經(jīng)驗，深入分析面臨的困難與問題，準確把握內(nèi)外的新環(huán)境、新趨勢、新特點，進一步明確經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和目標任務，牢固樹立憂患機遇意識、科學發(fā)展意識、以人為本意識、市區(qū)一體意識，精心規(guī)劃和實現(xiàn)“十一·五”時期的工作，力求使我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大發(fā)展。這對我區(qū)統(tǒng)計工作提出了新的要求。統(tǒng)計部門要在繼續(xù)提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎上，一方面，按照科學發(fā)展觀的要求盡快研究建立一套體現(xiàn)科學發(fā)展觀的統(tǒng)計監(jiān)測評價體系和體現(xiàn)正確政績觀的評價標準，充實社會、科技、資源環(huán)境等方面的統(tǒng)計內(nèi)容，更好地對經(jīng)濟社會的發(fā)展進程進行科學的、全面的分析和判斷，更好地發(fā)揮統(tǒng)計的咨詢和監(jiān)督職能;另一方面，要圍繞“十一·五”規(guī)劃的實施，進一步加強統(tǒng)計調(diào)查和分析研究工作，客觀全面地記載和描述“十一·五”規(guī)劃的實施進程，及時地向各級黨委、政府報告經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展情況，反映以人為本、構(gòu)建和諧社會情況，反映建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會情況，為黨委、政府科學調(diào)控經(jīng)濟社會發(fā)展提供及時準確和更加豐富的依據(jù)。因此，在新的歷史時期，統(tǒng)計工作的任務更加繁重，使命更加光榮。

同時，當前統(tǒng)計工作面臨難得的發(fā)展機遇。一是統(tǒng)計工作日益受到重視。黨中央提出要“完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門間的信息共享，提高宏觀調(diào)控水平”。近年來，溫家寶反復指出，要適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和對外開放不斷擴大的要求，進一步完善統(tǒng)計體制，深化統(tǒng)計改革，改進統(tǒng)計手段，充實統(tǒng)計力量;要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，敢于堅持實事求是，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量;要更加關(guān)心和支持統(tǒng)計工作，切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、權(quán)威性。省委、省政府也十分重視統(tǒng)計工作，一直把統(tǒng)計工作作為實施“十·五”規(guī)劃和一系列決策部署以及制定“十一·五”規(guī)劃的重要依據(jù)和手段。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在省委九屆八次全會上要求各地要尊重科學，尊重統(tǒng)計，進一步重視和加強統(tǒng)計工作，充實統(tǒng)計力量，改善統(tǒng)計工作環(huán)境和條件，支持統(tǒng)計部門開展工作。黃華華省長也強調(diào)指出，統(tǒng)計在社會經(jīng)濟發(fā)展中的位置很重要，是政府宏觀調(diào)控的重要部門，領(lǐng)導進行決策和管理是否科學，能不能下決心，很大程度上就靠統(tǒng)計數(shù)字。領(lǐng)導的重視為統(tǒng)計工作提供了有力的支持。二是各級政府和社會各界對統(tǒng)計的需求日益增加。政府經(jīng)濟社會管理職能的加強必將要求統(tǒng)計部門提供準確性更高、覆蓋面更全、時效性更強的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)，也必將要求統(tǒng)計部門提供更多、更詳盡的有關(guān)人口、資源、環(huán)境、就業(yè)、分配、社會保障等方面的社會統(tǒng)計信息。與此同時，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高和企業(yè)等各類市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，捕捉商機和規(guī)避風險，也將更加密切關(guān)注并自覺使用政府發(fā)布的統(tǒng)計信息;廣大社會公眾出于對經(jīng)濟社會發(fā)展和自身利益的關(guān)心，也把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為日常生活中不可或缺的重要信息。所有這些需求，都為統(tǒng)計事業(yè)加快發(fā)展提供了強大的動力。三是統(tǒng)計工作的環(huán)境和條件日益改善，基礎日益加強?？茖W發(fā)展觀和正確政績觀的逐步落實，將為統(tǒng)計工作的發(fā)展提供更為寬松的社會環(huán)境?！督y(tǒng)計法》即將修改完善，也必然為推動統(tǒng)計改革發(fā)展提供強有力的法律保障。計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為統(tǒng)計工作提供更先進的手段。各級統(tǒng)計機構(gòu)逐步健全，擁有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、甘于奉獻的優(yōu)秀統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計工作的基礎更加扎實，保障更加有力。

但是，我們也必須清醒地認識到統(tǒng)計工作還面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，開展統(tǒng)計工作的難度和要求日益加大。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，經(jīng)濟主體將更趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收入分配方式、消費方式將日益多樣化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟聯(lián)系將日益復雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間，各個社會利益階層間的差異將更加明顯，這些都必然增加統(tǒng)計工作的難度。特殊的國情，也決定了統(tǒng)計改革的復雜性。分級管理的體制，要求各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅要能夠反映全國、全省的總體水平和結(jié)構(gòu)，還要反映各市、縣甚至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的發(fā)展情況，這在很大程度上加重了抽樣調(diào)查的工作量。統(tǒng)計工作本身也存在著不少問題。如一些地方領(lǐng)導對統(tǒng)計工作重視不夠，依法統(tǒng)計的觀念不強;統(tǒng)計機構(gòu)、隊伍不健全，統(tǒng)計調(diào)查的方法制度仍不完善，一些地方基層基礎工作比較薄弱;統(tǒng)計工作適應形勢變化的能力還不夠強，特別是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計亟待完善等。這些都需要我們進一步下大力氣加以解決。

總之，我們一定要充分認識新時期新形勢下做好統(tǒng)計工作的重大意義，不斷增強工作的責任感和緊迫感，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，切實推動我區(qū)統(tǒng)計工作再上新臺階。

三、突出重點，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的新局面。

今年是實施“十一·五”規(guī)劃的開局之年，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的重要一年。做好今年的統(tǒng)計工作非常重要。我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以提高統(tǒng)計服務水平為著力點，積極推進統(tǒng)計制度方法改革，加強統(tǒng)計各項建設，為我區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展作出新的積極貢獻。具體要做到“一個提高、一項推進、三個抓好”。

(一)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計部門要進一步加強國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測，加強關(guān)系人民群眾切身利益的各種問題的調(diào)查研究，提高為宏觀調(diào)控服務的水平，提升統(tǒng)計服務層次，為政府科學決策當好參謀。服務層次的提升，除了積極主動及時提供準確的數(shù)據(jù)信息外，更重要的是圍繞各級領(lǐng)導關(guān)心的熱點、難點和重點問題，開展調(diào)查研究，科學分析，不斷提高分析研究能力。特別是要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展縣域經(jīng)濟、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧梅江、建設社會主義新農(nóng)村、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大經(jīng)濟社會和民生問題，把統(tǒng)計跟蹤監(jiān)測工作做實、做好，為政府的科學調(diào)控提供及時充足的信息資源。

在這里，我要特別強調(diào)，統(tǒng)計部門要進一步增強統(tǒng)計服務意識。這是統(tǒng)計部門的重要職責、也是提高自身地位的必然要求。有“為”才能有“位”。統(tǒng)計部門的“為”很大程度就體現(xiàn)在搞好統(tǒng)計服務上。統(tǒng)計部門要切實轉(zhuǎn)變服務觀念，做到超前服務、貼近服務，及時為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導及各部門提供優(yōu)質(zhì)服務，想方設法滿足經(jīng)濟社會發(fā)展決策所需的統(tǒng)計信息。要樹立大服務的意識，擴大服務對象，不僅要為黨政決策服務，還要努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，為科學研究服務，為公民參政議政和民生服務，適應社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)需求日益增加的新形勢。

(二)加快推進統(tǒng)計制度方法改革。一是認真貫徹執(zhí)行g(shù)dp核算下管一級制度，逐步推行下算一級工作。各地要抓緊按照普查資料，修正歷史數(shù)據(jù)，并完善非普查年份核算方法，做好20**年及今后年度gdp數(shù)據(jù)的核算工作，確保普查數(shù)據(jù)與年快報數(shù)據(jù)的銜接、平穩(wěn)過渡。二是完善和加強能源統(tǒng)計工作，提高能源數(shù)據(jù)質(zhì)量。提供科學準確的地區(qū)萬元gdp能耗及降低度、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗和萬元gdp電力消耗量等指標。這是統(tǒng)計部門全面落實科學發(fā)展觀的重大政治任務，要不折不扣地完成。三是要借鑒區(qū)外好的做法，完善第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的統(tǒng)計制度方法，理順數(shù)據(jù)采集渠道。四是要做好統(tǒng)計監(jiān)測工作。

(三)切實抓好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。今年年底即將開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是我國的又一項重大的國情國力調(diào)查，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措。今年是農(nóng)業(yè)普查準備的關(guān)鍵年，在短短的一年時間里，要完成一系列準備工作，時間緊、任務重。各鎮(zhèn)(辦)、各部門要高度重視，確保普查機構(gòu)落實到位，普查經(jīng)費落實到位，協(xié)調(diào)配合落實到位，搞好普查試點，完善普查方案，做好培訓和宣傳工作，保證全區(qū)普查工作協(xié)調(diào)推進。要注意總結(jié)和吸收以往普查的成功經(jīng)驗，把工作做實做細做到位，盡力降低各種因素影響，圓滿完成各項任務。

(四)切實抓好統(tǒng)計基層基礎建設。統(tǒng)計是一門科學，但再好的科學方法，如果沒有準確的基礎數(shù)據(jù)，也得不出科學的結(jié)論。基礎不牢，地動山搖。不出假數(shù)，首先要不進假數(shù)?；鶎咏y(tǒng)計是統(tǒng)計工作的基礎，也是政府工作的信息基礎，加強基層基礎建設對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要。近幾年來。我區(qū)的統(tǒng)計基層基礎建設已經(jīng)取得較好的成績，基層統(tǒng)計機構(gòu)得到健全，統(tǒng)計人員得到充實，統(tǒng)計人員的業(yè)務水平通過培訓得到提高，統(tǒng)計工作條件得到改善，統(tǒng)計基礎進一步規(guī)范化。今年，國家統(tǒng)計局把基層基礎建設作為統(tǒng)計工作的一個重點，廣東省也把加強基層基礎建設作為一項長期的戰(zhàn)略任務加以實施。要創(chuàng)新統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集方式方法，運用聯(lián)網(wǎng)直報等高技術(shù)手段提高基層統(tǒng)計工作效率，破解任務與工作條件不相適應的難題。各單位要積極爭取上級有關(guān)部門的支持，切實幫助基層解決一些實際問題，改善工作條件。

(五)切實抓好對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導。各級、各部門領(lǐng)導都要切實提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，把統(tǒng)計工作納入本級、本部門的重要議事日程。要善于通過統(tǒng)計部門了解經(jīng)濟工作的新情況和新問題，聽取統(tǒng)計部門的信息情況和建議。要把統(tǒng)計監(jiān)督納入宏觀決策之中，完善宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能。全區(qū)各級、各單位都要按照張德江書記在省委九屆八次全會上提出的要求，嚴格遵循《統(tǒng)計法》的規(guī)定，全力支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。還要進一步關(guān)心統(tǒng)計干部，幫助他們解決工作中的一些實際困難，充分調(diào)動和保護統(tǒng)計干部的工作積極性。全區(qū)各部門、各單位要從大局出發(fā)，理解、支持、配合統(tǒng)計工作，積極推動我區(qū)統(tǒng)計工作上新水平。

同志們，做好新形勢下的統(tǒng)計工作任務光榮而艱巨。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，全面落實科學發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力促進統(tǒng)計事業(yè)上新臺階，為建設繁榮梅江、文明梅江、法治梅江、安康梅江、活力梅江作出新的貢獻!

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇十七

各與會領(lǐng)導、同志們：

下午好：這次林業(yè)工作會議，是在全區(qū)上下認真落實科學發(fā)展觀的新形勢下召開的一次重要會議，剛才又表彰了林業(yè)戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，在這里我代表區(qū)林業(yè)署向全區(qū)長期重視支持我們林業(yè)工作的領(lǐng)導和長期一配合我們工作的廣大林業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工致以崇高的敬意！

現(xiàn)在，我代表區(qū)級林業(yè)職能部門從4個方面向領(lǐng)導和同志們匯報近幾年我區(qū)林業(yè)工作情況：

一、我區(qū)林業(yè)重點生態(tài)工程項目進展順利。

1、申隆生態(tài)園區(qū)域面積10650畝，造林面積為6057畝，是上海市22片新建大型片林之一，總投資10803.32萬元，其中市、區(qū)兩極財政各撥款2536.93萬元和146.32萬元，自籌資金8120.07萬元，從20xx年秋季開始到20xx年春季分二期施工完成，它集生產(chǎn)、教育、休閑旅游、農(nóng)事參與一體，成為整個上海乃至周邊城市居民回歸大自然的好去處。

2、黃浦江水源涵養(yǎng)林它是上海市林業(yè)重點項目，也是“新三年環(huán)保行動”計劃內(nèi)容之一。它全長13.01公里，區(qū)域面積3960畝，規(guī)劃造林面積2915畝，總投資2188.6萬元，其中市、區(qū)兩級財政各撥款1158.72萬元和1029.88萬元，從20xx年開始施工，到目前為止已造林2414畝，經(jīng)過2年多的建設，目前樹木長勢良好，生態(tài)效益凸顯，一派碧波蕩漾、樹木蔥郁的怡人景象，大量珍稀鳥類前來棲息，并吸引大量市民前來休閑旅游。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)恢復自然生態(tài)區(qū)它是南橋新城的綠肺，整個區(qū)域面積為15000畝，造林面積8867畝，總投資11935萬元，其中市、區(qū)兩級財政分別投資6520萬元和698萬元，自籌資金4717萬元，經(jīng)過2年多的建設，已樹木蔥郁，碧波蕩漾，并成為20xx年奉賢區(qū)創(chuàng)建園林城市的一個重要組成部分。

4、沿海防護林奉賢區(qū)地處杭州灣北緣，海岸線長31.6功能里，臺風經(jīng)常正面侵襲，為保護我區(qū)人民生命產(chǎn)安全，沿海防護林建設一直是林業(yè)建設的重要工作，20xx年期間，在市、區(qū)兩級財政632.53萬元和23.69萬元的支持下并通過自籌資金223.85萬元，共營造沿海防護林4637畝，在20xx年8月的“麥莎”臺風和9月的“卡努”臺風兩次強臺風期間，它為我區(qū)人民構(gòu)筑了一道生命財產(chǎn)的安全屏障。

二、我區(qū)林、果、花卉等生產(chǎn)成效顯著。

奉賢區(qū)林業(yè)署在市、區(qū)兩級政府部門的正確領(lǐng)導和關(guān)心下，突出兩個重點，加大、加快對林業(yè)的建設力度，一個重點是以提高農(nóng)民收入為主線，大力發(fā)展經(jīng)濟林；另一個重點是以市級林業(yè)工程項目為突破口，大量建設生態(tài)片林。

果在充分發(fā)揮我區(qū)林業(yè)戰(zhàn)線上科技人員的聰明才智的基礎上，積極借助外部力量，即使引進優(yōu)質(zhì)果樹品種，保證果品品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)和果品的市場競爭力，同時積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品的生產(chǎn)標準化，通過研制優(yōu)質(zhì)果品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標準，提高果樹的栽培水平，以標準化生產(chǎn)為依托，保證果品的優(yōu)質(zhì)和安全。到20xx年底全區(qū)有果樹面積4.6萬余畝，全區(qū)水果年產(chǎn)量33903噸，年總產(chǎn)值16412萬元，和20xx年度比較，20xx年總產(chǎn)量比20xx年增加11866噸，增長35，20xx年總產(chǎn)值比20xx年增加6893萬元，增長42。

林業(yè)旅游資源，為農(nóng)民增收拓寬渠道，以現(xiàn)已建成的各生態(tài)園、大型片林、水果基地為依托，（比如現(xiàn)已初具規(guī)模，并在社會上已有一定知名度的申隆生態(tài)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、海灣世紀林、新寺玉穗葡萄園、青村小水果基地等）點點聯(lián)動，點面結(jié)合，形成林、果、花卉為主體的景觀林業(yè)，在20xx年奉賢區(qū)各旅游觀光景點共接待旅游觀光90萬人次，直接和間接收入達2.13億元。

三、我區(qū)古樹、名木和野生動物得到有效保護。

古樹、名木我區(qū)現(xiàn)有古樹后續(xù)資源25株（屬于三級保護對象），古樹名木65株，其中一級保護18株，二極保護47株，奉賢區(qū)林業(yè)署在市古樹辦指導下，在區(qū)有關(guān)部門支持和關(guān)心下，在古樹養(yǎng)護責任單位的配合下，從20xx年開始規(guī)劃，建立“一樹一卡一照”的檔案管理制度，并對部分古樹名木進行改造，到20xx年底，已對青村鎮(zhèn)鐘家村、南橋鎮(zhèn)張翁廟、樹園村、柘林鎮(zhèn)柘林村的8株5處古樹名木進行了景觀改造和保護范圍的擴大建設，又對38株古樹進行支撐、防腐等技措保護的改造，總投資20xx年內(nèi)完成。

野生動物奉賢區(qū)林業(yè)署在20xx年之間對野生動物養(yǎng)殖場所進行了大規(guī)模整頓，堅決取締無證養(yǎng)殖、無證經(jīng)營的單位和個人，聯(lián)合執(zhí)法部門嚴厲打擊亂捕亂獵野生動物的不法分子，并對現(xiàn)有的4個專業(yè)野生動物養(yǎng)殖場所進行法律法規(guī)的宣傳，督促其辦理相關(guān)手續(xù)，建立野生動物資源管理檔案，同時建立了1個市級野生動物監(jiān)測點和2個區(qū)級野生動物監(jiān)測點。去年世界各地禽流感頻發(fā)，國內(nèi)也不時有禽流感發(fā)生的報道，奉賢區(qū)林業(yè)署根據(jù)各相關(guān)會議精神，立即撥出?？?、調(diào)出專車、派遣專人每天監(jiān)測我區(qū)野生動物的動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不明死因的禽鳥及時送區(qū)獸醫(yī)站解剖檢查，確診死因，并及時上報情況，實行禽流感疫情監(jiān)測零報告制度，為領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)，以確保我區(qū)禽類動物的生產(chǎn)安全和疫情監(jiān)測工作的'正常開展。

四、我區(qū)林地養(yǎng)護隊伍更趨規(guī)范。

隨著我區(qū)各工程化造林項目的相繼完工，林地的養(yǎng)護工作就成了首要問題，因為林地的養(yǎng)護工作不僅要有吃苦耐勞的精神，它還有一定的技術(shù)要求，奉賢區(qū)林業(yè)署緊緊抓住市政府在20xx年底啟動的“萬人就業(yè)項目”的機遇，同時在上級各相關(guān)部門的正確領(lǐng)導和關(guān)心下，在各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門的配合下，積極展開了“林業(yè)養(yǎng)護項目”的實施工作，從20xx年2月制定實施方案，到20xx年xx月xx日第一批養(yǎng)護人員接受崗前培訓，同年8月1日正式錄用上崗，一直到20xx年年底，經(jīng)過近2年時間的不間斷的招工、網(wǎng)審、培訓、錄用上崗工作，全區(qū)共有上崗人員749人。

根據(jù)本區(qū)的財政實際情況和林地性質(zhì)，崗位工資補貼分為三個等級，同時根據(jù)上崗人員不同的戶口性質(zhì)，社會保障程度也存在著一定差異，這在剛開始的時候給工作的開展帶來了不少預想不到的難題，但隨著20xx年5月所有從業(yè)人員的鎮(zhèn)保問題的解決，養(yǎng)護社的考核經(jīng)費和管理經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算，養(yǎng)護隊伍得到安撫，20xx年區(qū)財政專門撥款326025萬元作為養(yǎng)護人員的考核和管理經(jīng)費，同時各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對養(yǎng)護社不斷加強支持力度，奉賢區(qū)林業(yè)署又不斷完善對養(yǎng)護社的考核機制，現(xiàn)在已基本形成養(yǎng)護社良性運作的局面。

在看到成績的同時，我們發(fā)現(xiàn)還存在一定的問題和困難，更有待于我們?nèi)パ芯浚W習，去加強林業(yè)隊伍整體素質(zhì)，最后，讓我們奔著建設社會主義和諧新農(nóng)村的共同目標，共同努力，把我區(qū)的林業(yè)工作在原有的基礎上，推向一個新階段。

謝謝大家！

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇十八

宣傳思想工作事關(guān)民生福祉、事關(guān)發(fā)展大局。各級黨組織必須牢牢把握宣傳思想工作的主動權(quán)，突出重點、整體推進。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)宣傳思想工作會議

講話稿

，僅供參考。

同志們:

這次全區(qū)宣傳思想工作會議，主要是認真學習貫徹全國和省、市宣傳思想工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、強化措施，深入扎實做好當前和今后一個時期全區(qū)宣傳思想工作。剛才，志超同志傳達了全國及省、市宣傳思想工作會議精神，葉輝同志對今后一段時期全區(qū)宣傳思想工作進行了安排部署。希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，就進一步做好全區(qū)宣傳思想工作，講幾點意見。

一、宣傳思想工作一刻也不能放松

在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。堅持中心工作與意識形態(tài)工作兩手抓，這是我們黨帶領(lǐng)人民不斷取得巨大成就的一條重要經(jīng)驗，也是推進黨和國家事業(yè)健康發(fā)展的基本要求。我們黨歷來高度重視宣傳思想工作，積累了很多好做法、好傳統(tǒng)。革命時期，“一支筆”喚起工農(nóng)千百萬，成為奪取革命勝利的重要法寶。改革開放初期，“真理標準”大討論推動了改革開放大幕開啟。特別是改革開放以來，我們黨始終堅持物質(zhì)文明和精神文明建設兩手抓，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展注入創(chuàng)造活力，為人民群眾過上美好生活持續(xù)營造積極氛圍。事實證明，越是以經(jīng)濟建設為中心，越要抓好宣傳思想工作。只注重物質(zhì)文明建設，不重視精神文明建設，忽略精神力量引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用，就會在價值觀上喪失正確方向、在道德評判上喪失是非標準、在發(fā)展動力上失去進取精神、在執(zhí)政基礎上失去群眾擁護，物質(zhì)文明建設最終也搞不好。

當前，思想文化不斷交流交鋒交融，觀念意識日益多樣多元多變，科學技術(shù)日新月異、傳播手段迅速發(fā)展，宣傳思想工作的環(huán)境、對象、內(nèi)容、方式發(fā)生了很大變化。改革由問題引發(fā)，需要解決問題去深化。宣傳思想工作需要正視新形勢新階段的矛盾和問題，也需要通過解決這些矛盾和問題去強化。當前，有些單位和部門對宣傳思想工作不想抓，認為只要抓好業(yè)務工作，只要完成經(jīng)濟指標就行，滿足于數(shù)字上過得去，不在滿足群眾的精神需求上著力，這是背離發(fā)展應當以人為本的表現(xiàn)。有的對宣傳思想工作不會抓，面對各種社會思潮和觀點，不知道用什么方式去解釋、用什么方法去引導，只滿足于順應時代而不去引領(lǐng)時代，這是典型的能力缺失。有的對宣傳思想工作不敢抓，認為解放思想就要價值多元，對錯誤言論、不良風氣不制止、不打擊、不敢硬碰硬，一味遷就，這是擔當意識薄弱的表現(xiàn)。從我區(qū)情況看，正處在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城市建設加速提升、統(tǒng)籌發(fā)展融合突破的攻堅時期，既要解決歷史欠賬問題，又要破解加快發(fā)展難題，更需要用扎實的宣傳思想工作來凝聚人心、鼓舞斗志、促進和諧、推動發(fā)展。

宣傳思想工作是一項基礎性、全局性的工作，是一項人民性、實踐性的工作，是一項需要以黨員干部作風顯著增強、市民素質(zhì)顯著提升、發(fā)展水平顯著提高、人民福祉顯著增加為衡量標準的工作，要圍繞三個方面持續(xù)加強。要凝聚天橋力量。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展、全力以赴惠民生的濃厚氛圍，為建設富裕文明和諧幸福新天橋提供強大的精神動力和輿論支持。要塑造天橋形象。按照市委市政府“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”，“北跨”發(fā)展等重大主題和決策部署，精心謀劃、科學安排，突出宣傳報道我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和特色工作，樹立天橋干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，吸引社會各界關(guān)注天橋、關(guān)心天橋，助推天橋跨越發(fā)展。要講好天橋故事。及時總結(jié)宣傳我區(qū)在城市建設、發(fā)展實體經(jīng)濟、加強和創(chuàng)新社會管理、基層組織建設、創(chuàng)建文明城市中的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣一批有影響力的先進群體和個體典型，以實績實情、真人真事、好人好事典型示范、全民動員，在全區(qū)掀起實踐社會主義核心價值觀的熱潮。

二、牢牢把握宣傳思想工作的主動權(quán)

宣傳思想工作事關(guān)民生福祉、事關(guān)發(fā)展大局。各級黨組織必須牢牢把握宣傳思想工作的主動權(quán)，突出重點、整體推進，旗幟鮮明地宣傳黨的理論和路線方針政策，大張旗鼓地唱響主旋律、傳播正能量。

1、要認真學習宣傳貫徹黨的xx屆三中全會精神。黨的xx屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次具有里程碑意義的重要會議，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。各級黨組織和全體黨員干部，要充分認識黨的xx屆三中全會的重大意義，把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實把思想認識統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧力量凝聚到落實全會確定的各項任務上來。要按照中央和省、市、區(qū)委的部署要求，把學習宣傳黨的xx屆三中全會精神抓緊抓好，確保取得實效。宣傳部門要緊密結(jié)合區(qū)情實際，健全完善宣傳方案，用群眾喜聞樂見的形式、生動的事例、群眾的語言，做好黨的xx屆三中全會精神學習宣傳工作。要緊緊圍繞xx屆三中全會提出的新思想、新觀點、新論斷和群眾關(guān)心的熱點難點問題，集中開展生動活潑、獨具特色的宣講活動，幫助黨員干部群眾更好地理解把握xx屆三中全會精神。要繼續(xù)推動xx屆三中全會精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)，不斷鞏固學習宣傳貫徹xx屆三中全會精神的濃厚氛圍。要把學習貫徹全會精神與做好當前工作緊密結(jié)合起來，進一步強化措施、狠抓落實，確保完成全年任務目標，及早考慮謀劃明年工作，抓好重大工程、重點項目、重要工作的銜接，牢牢掌握明年工作的主動權(quán)。

2、要堅持到群眾中去。宣傳思想工作的服務對象是群眾，要做好宣傳思想工作，真正發(fā)揮宣傳群眾、動員群眾、服務群眾和教育引導群眾的作用，就必須撲下身子，到群眾中去。在我們黨的歷史上，無論在革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設時期還是改革開放以來，都有很多深入群眾做宣傳工作的好做法、好傳統(tǒng)。比如，在黨的初創(chuàng)時期創(chuàng)辦工人俱樂部，土地革命時期宣傳打土豪分田地，解放戰(zhàn)爭時期動員群眾搞土改、辦“識字班”、號召支援前線等等，通過這些形式，把人民群眾緊緊團結(jié)在黨的周圍，為奪取革命勝利發(fā)揮了巨大的作用。這些優(yōu)良傳統(tǒng)，說到底就是深入到群眾中去，用群眾能夠看懂聽懂并接受的方式來宣傳動員群眾，這是應當長期堅持并不斷豐富發(fā)展的重要實踐經(jīng)驗，我們一定要認真繼承弘揚。比如，當前我們實施的許多重點項目都涉及拆遷問題。推進拆遷、實施改造，歸根到底是為了保障和改善民生，是為了改善人民群眾的居住環(huán)境和生活條件，是為了從根本上維護大多數(shù)人的權(quán)益。拆遷過程中，我們遇到了很多矛盾和問題。解決這些矛盾和問題，從根本上就是要找到群眾訴求與政策規(guī)定的結(jié)合點。找結(jié)合點的過程就是做群眾工作的過程，就是宣傳引導群眾的過程，要靠各級干部到群眾中去，盯上靠上、深入細致地做工作，面對面解讀政策、答疑解惑，與群眾溝通情理、讓群眾明白事理。宣傳思想工作要充分體現(xiàn)從群眾中來、到群眾中去的群眾路線?！皬娜罕娭衼怼保褪浅浞致犎∪罕姷囊庖娫V求、汲取群眾的營養(yǎng)?！暗饺罕娭腥ァ?，就是把這些營養(yǎng)、意見總結(jié)提煉升華為動員群眾、組織群眾的行動措施，利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、引導社會熱點，努力做到通達社情民意、疏導公眾情緒，更好地發(fā)揮宣傳思想工作的引領(lǐng)作用。

3、要發(fā)揮好媒體和載體作用。媒體和載體是我們做好宣傳思想工作的工具。要利用好傳統(tǒng)媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，宣傳好我區(qū)的各項工作。要重視新興媒體。當前，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體和現(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展，新聞傳播的方式方法發(fā)生了巨大變化。做好宣傳思想工作，必須要主動占領(lǐng)新媒體陣地，努力探索更加有效的工作途徑、渠道、載體和平臺，在復雜的社會輿論中唱響主旋律。要進一步加強區(qū)委、區(qū)政府和各級各部門政務網(wǎng)站建設，辦好自己的宣傳窗口。要緊緊圍繞加快項目建設，利用數(shù)字報刊、手機短信、微信、博客、播客、微博客、論壇等新興媒體，包裝、宣傳、推介濟南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱河新區(qū)等發(fā)展平臺的項目，吸引客商來天橋投資興業(yè)。要把日常輿論引導與輿情應對工作結(jié)合起來，不斷提升輿論輿情工作水平。要進一步完善突發(fā)事件新聞宣傳報道應急機制，正確對待、及時處理負面報道，接受新聞媒體監(jiān)督。要創(chuàng)新宣傳思想工作載體建設，繼續(xù)辦好全民學習節(jié)、高校龍舟對抗賽等文體活動，引導街鎮(zhèn)、村居開展積極向上的文化活動，因地制宜、創(chuàng)出特色，每個街鎮(zhèn)都要有一個叫得響的文化活動品牌，通過加強宣傳思想載體建設，把全區(qū)群眾的思想和力量凝聚到“實現(xiàn)新跨越、再造新天橋”的生動實踐上來。

4、要發(fā)揮好黨員干部帶頭作用。黨員干部帶頭，這是把宣傳思想工作引向深入的重要途徑，是宣傳思想工作能否取得實效、取信于民的重要保障，也是影響和帶動廣大干部群眾的無聲力量?？匆粋€黨員領(lǐng)導干部是否成熟、能否擔當重任，一個重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作。全區(qū)各級黨組織要負起政治責任和領(lǐng)導責任，加強對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務的統(tǒng)籌指導，不斷提高領(lǐng)導宣傳思想工作能力和水平。各級黨組織主要負責同志要帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭把住本部門本單位本轄區(qū)的輿論導向，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。要帶頭堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非。要帶頭模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。要帶頭抓好本單位本部門干部職工的思想工作，近期區(qū)紀委對機關(guān)工作人員遲到、早退等違紀現(xiàn)象進行查處，這種做法很好，但也不能僅僅依靠紀檢監(jiān)察部門，更重要的是各部門各單位的主要負責同志要負起責任、帶好頭，在自己嚴格遵守工作紀律的同時，要管好自己的人，做好干部職工思想工作，以領(lǐng)導干部的優(yōu)良作風帶動黨員干部整體隊伍素質(zhì)的提高。

5、要切實加強基層基礎工作。解決好基層基礎薄弱的問題，宣傳思想工作才有扎實根基和旺盛活力。要把工作重心向基層傾斜。宣傳思想工作服務對象在基層，任務落實靠基層，而工作短板也在基層。要堅持眼睛向下、重心下移，加大政策傾斜力度，把更多的資源用到社區(qū)、村居和企業(yè)，努力實現(xiàn)宣傳思想工作的整體推進。要加強基層宣傳思想隊伍建設。近幾年南村西社區(qū)基層黨建和群眾工作做得比較好，創(chuàng)出了“象霞社區(qū)群眾工作方法”群眾工作品牌，這得益于有像田象霞這樣善于做宣傳思想工作的社區(qū)帶頭人，得益于有善于做宣傳思想工作的社區(qū)工作隊伍。各街鎮(zhèn)、社區(qū)、村居、企業(yè)要加強宣傳思想工作隊伍建設，不斷開辟更多符合基層特點、適應基層群眾需要的工作途徑和渠道。要加強宣傳思想工作平臺建設?；鶎有麄魉枷牍ぷ髌脚_是服務群眾、宣傳群眾、引導群眾、發(fā)動群眾的重要陣地。近幾年我區(qū)推廣“五位一體”社區(qū)管理服務做法，為更好地管理社區(qū)、服務群眾，讓群眾參與社區(qū)建設搭建了平臺，收到良好效果。各部門各單位在宣傳思想工作中也要借鑒這種做法，創(chuàng)新工作思路，適應社會生活的新變化和基層群眾的新要求，努力為宣傳思想工作搭建載體和平臺。要把宣傳思想工作與基層黨建述職結(jié)合起來，把宣傳思想工作作為基層黨建工作述職的重要內(nèi)容，納入基層黨建工作考評體系，建立健全宣傳思想工作考核考評機制。

三、把宣傳思想工作要求落到實處

全區(qū)各級黨組織一定要把宣傳思想工作、意識形態(tài)工作緊緊抓在手上，切實負起政治責任、領(lǐng)導責任，提高駕馭能力、增強工作主動，確保把宣傳思想各項工作落到實處。

1、要加強領(lǐng)導。各級黨組織特別是主要負責同志要高度重視宣傳思想工作，投入更大精力，切實加強領(lǐng)導，以強烈的責任感和擔當精神，管好陣地、管好導向、管好隊伍。要確保對宣傳思想文化陣地的有效掌控，對單位、街鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等所有宣傳思想文化陣地，都要做到可管可控，決不能游離于黨組織的領(lǐng)導之外。要確保對輿論導向的有效調(diào)控，始終繃緊導向這根弦，講導向不含糊、抓導向不放松，做到令行禁止、調(diào)控自如。要確保對宣傳干部的有效管理，加強宣傳思想戰(zhàn)線領(lǐng)導班子建設，把各級宣傳干部培養(yǎng)成為具有很強政治定力和擔當精神、很強創(chuàng)新意識和開拓精神、善于駕馭復雜局面、讓黨和群眾放心的干部。

2、要虛功實做。宣傳思想工作是在人的頭腦里搞建設，與其他工作相比可能有“虛”的一面，尤其需要強調(diào)虛功實做，做到言必責實、行必責實、功必責實。言必責實，就是要講實話、講短話、講有用的話，反對凌空駕虛、高談闊論，堅持不懈、扎實鞏固地改進文風，提倡短實新，克服假長空，以好的文風增強工作的實際效果。行必責實，就是要腳踏實地、真抓實干，真出力、真流汗，把原則要求具體化，把目標任務項目化，抓實、抓細、抓具體，確保事事有著落、件件有結(jié)果。功必責實，就是要樹立和實踐正確的政績觀，發(fā)揚“釘釘子”精神，多做惠民生、利發(fā)展的事，實實在在謀發(fā)展、干實事、求實效，不追求表面政績，不搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>

3、要形成合力。全區(qū)各級黨組織都要把宣傳思想工作擺上重要議程，加強對重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務的統(tǒng)籌指導，方向上牢牢把握、工作上研究指導、政策上大力支持、投入上給予保障，推動宣傳思想工作重大部署、重要任務的落實。各級各部門都要樹立大宣傳理念，把自身工作同宣傳思想工作聯(lián)系起來。無論是出臺措施，還是開展工作，都要考慮對社會思想文化的影響，考慮價值導向、輿情民意、社會效果。區(qū)經(jīng)濟、教育、科技、政法以及其他承擔社會管理職能的各部門，要加強同宣傳思想部門的溝通，自覺支持宣傳思想戰(zhàn)線工作。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要動員社會力量支持參與宣傳思想工作。組織人事、發(fā)展改革、行政執(zhí)法等部門要根據(jù)工作職責，認真落實并不斷完善對宣傳思想工作的支持措施。要把全區(qū)黨員干部群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成推動宣傳思想工作的強大合力，把宣傳思想工作做得更扎實、更有成效。

同志們，做好宣傳思想工作，責任重大、任務艱巨。全區(qū)各級各部門各單位要科學務實、強化措施、積極作為，努力開創(chuàng)全區(qū)宣傳思想工作新局面，為“實現(xiàn)新跨越、再造新天橋”做出新的更大的貢獻。

同志們:

這次全區(qū)宣傳思想工作會議，主要是深入學習貫徹中央及省市宣傳部長會議精神，安排部署當前和今后一個時期全區(qū)宣傳思想工作，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定提供強大精神動力和思想保證。剛才，葉輝同志總結(jié)回顧了20xx年全區(qū)宣傳思想工作，對今年有關(guān)工作作了安排部署。希望大家按照要求，結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，強調(diào)三點意見。

一、適應新常態(tài)，把宣傳思想工作放到更加突出的位置

宣傳思想工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，與大局大勢緊密相連，與改革發(fā)展密切相關(guān)。去年以來，全區(qū)上下深入學習宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，堅持圍繞中心、服務大局，虛功實做、凝心聚力，弘揚改革精神，落實法治要求，統(tǒng)籌推進宣傳思想文化各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的思想保障、輿論環(huán)境、智力支持和文化條件。

當前，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，在新常態(tài)下，意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)新的多元化局面，社會輿論的形成和傳播渠道更加復雜，群眾對精神文化的需求更高，宣傳思想工作的環(huán)境、對象、條件都發(fā)生了深刻變化，改革創(chuàng)新的任務十分繁重。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。隨著全面深化改革任務在面上鋪開、向縱深推進，許多深層次改革措施陸續(xù)出臺，帶來利益關(guān)系的深刻調(diào)整，宣傳思想文化工作統(tǒng)一思想認識、引導社會預期、提振發(fā)展信心、凝聚改革共識的任務很重。黨的xx屆四中全會對依法治國做出全面部署，社會主義法治國家建設開啟新的征程，要在全社會牢固樹立起對憲法和法律的真誠信仰，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣，宣傳思想文化工作弘揚法治精神、建設法治文化、推動法治實踐的任務很重。隨著人們生活水平的提高，群眾的精神文化需求越來越強烈，加快文化體制改革、激發(fā)文化發(fā)展活力，健全公共文化服務體系、多出優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品、加快推進文化強區(qū)建設的任務很重。中宣部把今年作為“基層工作加強年”，宣傳思想文化工作打牢基層基礎、補齊工作短板，使基層工作真正強起來的任務很重。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級、換檔爬坡的關(guān)鍵時期，“四個全面”協(xié)同推進，“兩湖兩區(qū)”開發(fā)建設全面鋪開，穩(wěn)定社會心理、凝聚發(fā)展合力、增進發(fā)展共識，塑造好、維護好、展示好、宣傳好天橋形象的任務很重。各級各部門各單位一定要充分認識宣傳思想工作面臨的新形勢新任務，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措推進工作，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治區(qū)、全面從嚴治黨提供有力的思想保證和輿論支持。

二、展現(xiàn)新作為，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面

宣傳思想工作是黨的重要工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級黨組織要牢牢把握宣傳思想工作的主動權(quán)，創(chuàng)新思路、強化措施、積極作為，推動宣傳思想工作再上新水平。

1、著眼于筑牢思想基礎，強化理論宣傳教育。思想理論建設是黨的根本性建設。要深入開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育，大力宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，中國特色社會主義道路、理論體系和制度，筑牢全社會共同奮斗的思想基礎。尤其要把學習系列講話精神作為思想理論建設的重要內(nèi)容，精心組織、深入推進，加強宣傳闡釋，強化學習培訓，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展中國夢宣傳教育，到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線、項目建設前沿、群眾生活基層，組織開展富有特色、形式多樣的主題教育活動，引導干部群眾把個人夢與中國夢統(tǒng)一起來，積極投身實現(xiàn)中國夢的生動實踐，形成實現(xiàn)中國夢的強大精神力量。深入開展法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為全面依法治區(qū)的基礎性工作，認真實施普法規(guī)劃，以“法律六進”為載體，組織法律工作者、普法講師團成員、普法志愿者開展形式多樣的法治宣傳教育活動，擴大和增進群眾對法治的了解，在全社會弘揚法治精神，增強法治觀念，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。加強理論宣傳教育載體建設，豐富教育手段，充分發(fā)揮講師團作用，利用“書香天橋大講堂”、社區(qū)文化墻、農(nóng)村宣傳欄、微信博客等宣傳文化陣地，加強理論宣傳普及，擴大宣傳覆蓋面，打牢全社會思想文化基礎。

2、著眼于凝聚社會共識，強化輿論宣傳引導。堅持正確導向，有效引導社會輿論，是宣傳思想工作的重要任務。宣傳思想工作要增強大局意識，牢牢把握正確輿論導向，更加鮮明有力地把黨委政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把群眾的心聲反映好，履行好圍繞中心、服務大局的基本職責。

要服務經(jīng)濟社會發(fā)展，增強發(fā)展信心。要營造科學發(fā)展、崇尚實干的濃厚氛圍，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士氣、提振信心的工作，更好地為改革發(fā)展鼓與呼。今年區(qū)委區(qū)政府提出以“四個全面”引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展方面重點圍繞“兩湖兩區(qū)”“四路一帶”，保持經(jīng)濟增長中高速，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端;在城市建設方面重點實施“四舊改造”，增強城市綜合承載能力;在保障改善民生方面重點推進教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)“三業(yè)共興”和安全生產(chǎn)、社會安定“雙安共創(chuàng)”，提升社會建設水平;在社會治理方面重點建立完善社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”組織體系和網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化、社會化“三化推進”運行機制，提高社會治理能力;在基層黨建方面重點開展書記評議年、管理規(guī)范年、服務提升年“三年活動”，嚴格落實從嚴治黨要求，等等。宣傳思想工作要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作、重點任務，科學策劃、精心闡述，大張旗鼓地宣傳工作推進的思路、舉措和成效，大張旗鼓地宣傳涌現(xiàn)出的經(jīng)驗、做法和典型，凝聚群眾和社會共識，引導各方參與和支持，為重大事項和活動開展營造輿論氛圍、創(chuàng)造有利條件。

要弘揚主旋律，提振全社會精氣神。要充分反映改革發(fā)展的成就和社會發(fā)展進步的主流，弘揚一切有利于堅定共同理想、凝聚奮進力量的思想和精神。大力宣傳我區(qū)黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的生動實踐和典型經(jīng)驗，宣傳黨員干部密切聯(lián)系群眾的精神風貌，集中展示各級干部群眾奮發(fā)有為、愛崗奉獻的優(yōu)良作風。繼續(xù)開展“感動天橋人物”評選活動，大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型，宣傳社會各方面溫暖人心的善行義舉，在全社會唱響昂揚向上的正氣歌。

要引導熱點，增進社會共識。要圍繞民生中的熱點問題，找準思想認識的共同點、化解矛盾的切入點，引導人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面，引導社會情緒、社會心理朝著積極健康方向發(fā)展。更加關(guān)注外來務工人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民群眾、弱勢群體，傾聽群眾聲音，了解群眾意愿，關(guān)心群眾冷暖，回應群眾訴求，解疑釋惑、化解矛盾。今年全區(qū)重點項目、重點工程建設任務很重，涉及到的征地、拆遷等工作十分具體，群眾關(guān)心、社會關(guān)注。宣傳部門要善于敏銳把握熱點、敢于直面熱點，多做宣傳群眾、動員群眾、引導群眾的工作，通達社情民意、疏導群眾情緒，更好地發(fā)揮宣傳思想工作的引領(lǐng)作用，推動形成支持建設發(fā)展的社會共識。

3、著眼于形成良好社會風尚，強化培育踐行社會主義核心價值觀。要堅持從具體事情抓起，持之以恒地加強宣傳教育，積極培育踐行社會主義核心價值觀。要豐富拓展實踐載體，繼續(xù)辦好“全民學習節(jié)”，實施“四德”工程建設，廣泛開展學習雷鋒、志愿服務、道德模范評選等活動，組織開展文明村居、“星級文明戶”等評選表彰，把社會主義核心價值觀的要求融入各項精神文明創(chuàng)建活動之中，貫穿于社會生活的方方面面。探索運用微博、微信等新媒體平臺，深入闡釋社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵，使之家喻戶曉、深入人心，成為全社會的共同價值追求。完善制度建設，把核心價值觀的要求體現(xiàn)到市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范和團體章程之中，使人們內(nèi)心有尺度、行為有準則，形成有利于踐行社會主義核心價值觀的濃厚氛圍。

4、著眼于推進文化強區(qū)，強化文化軟實力建設。要大力發(fā)展社會主義先進文化，促進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同繁榮發(fā)展，培育天橋文化優(yōu)勢，壯大天橋文化力量。大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務體系，提升區(qū)文化館、圖書館和社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院公益服務水平。深入實施文化惠民主題行動，繼續(xù)辦好“一村一年一場戲”、文藝演出進社區(qū)、消夏文化廣場等活動，豐富內(nèi)涵，提升品味，擴大影響。實施項目帶動，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點加強對“新奇世界國際度假區(qū)·濟南鵲山”項目、北湖片區(qū)文化傳媒項目的規(guī)劃引導和服務，做大做強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益。規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法，整頓規(guī)范網(wǎng)吧、音像市場和娛樂場所，深入開展“掃黃打非”行動，營造健康向上的文化環(huán)境。做好傳統(tǒng)民間藝術(shù)、近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和修復工作，把獨具天橋特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘好保護好傳承好。

三、運用新方式，加強宣傳思想工作的組織領(lǐng)導

各級黨組織要把宣傳思想工作緊緊抓在手上，加強對宣傳思想工作的領(lǐng)導，以強烈的責任感和事業(yè)心，以新的思維和方式抓好宣傳思想工作。

1、加強組織領(lǐng)導。各級黨組織特別是主要負責同志要高度重視宣傳思想工作，把宣傳思想工作作為推動科學發(fā)展的有力保證和建設富裕文明和諧幸福新天橋的戰(zhàn)略任務，擺上重要位置，投入更大精力，做到在方向上牢牢把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障。要明確分工，落實責任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委宣傳部門指導協(xié)調(diào)、黨政部門各負其責、社會各方面齊抓共管的領(lǐng)導體制和工作機制。

2、夯實基層基礎。宣傳思想工作服務對象在基層，任務落實靠基層，工作短板也在基層。要把工作重心向基層傾斜，堅持眼睛向下、重心下移，把更多資源、資金用到社區(qū)、農(nóng)村，充實基層宣傳文化隊伍力量，實現(xiàn)宣傳思想工作整體推進。要建設和完善基礎設施，加強各類文化服務平臺、服務網(wǎng)絡建設，為基層開展工作提供有力支撐。要著力滿足基層群眾需求，優(yōu)先安排與基層群眾切身利益緊密相關(guān)的文化項目，提高文化產(chǎn)品和服務供給能力。

3、抓好隊伍建設。加強宣傳思想工作隊伍建設，從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想干部，充分調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)造就一批政治強、業(yè)務精、作風硬的宣傳文化人才。要把作風建設放在更加突出位置，深入糾“四風”，深化“走轉(zhuǎn)改”，強化宣傳思想文化隊伍理想信念和黨性黨風教育，以作風建設新成效開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。宣傳思想工作者要著力提升全局把握能力、分析判斷能力、口頭表達能力、文字寫作能力、組織協(xié)調(diào)能力，善于研究新情況、新問題，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，更好地擔負起宣傳思想文化工作的重任。

同志們，做好宣傳思想工作責任重大、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以更加堅定清醒的政治自覺、奮發(fā)有為的進取精神、務實高效的工作作風，堅定信心、凝心聚力、開拓進取，不斷提升宣傳思想工作水平，為實現(xiàn)新跨越、再造新天橋作出新的更大貢獻!

同志們：

在全區(qū)上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，以飽滿的工作熱情，認真落實區(qū)委八屆四次全會精神，為實現(xiàn)我區(qū)全面建設小康社會的宏偉目標而努力工作的大好形勢下，我們在這里召開全區(qū)宣傳思想工作會議，這次會議的主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央宣傳思想工作會議、省宣傳思想工作電視電話會議和全市宣傳文化系統(tǒng)干部大會精神，總結(jié)20xx年全區(qū)宣傳思想工作，研究部署20xx年的工作任務，為全區(qū)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展提供有力的思想保證和輿論支持。

下面，我就去年的工作和今年的工作安排講兩點意見：

一、對20xx年xx區(qū)宣傳思想工作的簡要回顧

20xx年是深入學習貫徹落實黨的xx大精神、xx屆四中全會精神和全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要一年。面對新形勢和新任務，全區(qū)宣傳思想工作在區(qū)委的領(lǐng)導下，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實“三貼近”原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，做到了主題鮮明，有部署、有落實、有聲勢、有力度，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

學習宣傳貫徹黨的xx大精神、xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，繼續(xù)推進理論武裝工程，興起學習“三個代表”重要思想的新高潮。把學習宣傳xx大精神、xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想作為首要政治任務來抓，幫助全區(qū)各族干部群眾全面準確理解xx大提出的新思想、新觀點、新論斷，深刻領(lǐng)會全面建設小康社會的奮斗目標和戰(zhàn)略部署，把全區(qū)干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神、xx屆四中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的中心工作上來，不斷增強了貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

加強和改進思想政治工作，不斷增強宣傳思想工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。堅持在全區(qū)干部群眾中深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和“三個代表”重要思想的教育，把深入開展"三個代表"重要思想的宣傳教育與馬克思主義發(fā)展史和解放思想、實事求是思想路線的宣傳結(jié)合起來，增強宣傳思想工作的說服力、戰(zhàn)斗力。開展了豐富多彩的群眾性文化活動，以豐富的內(nèi)涵、健康的格調(diào)促進了人們思想道德和科技文化素質(zhì)的提高，不斷增強思想政治工作的感召力和滲透力。

加大宣傳力度，迅速掀起全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的宣傳熱潮。申辦了由省市委宣傳部主辦的“云南省暨昆明市全面建設小康社會宣傳教育活動周啟動儀式”;與區(qū)紀委聯(lián)合開展了小康之歌征文活動，與市委宣傳部聯(lián)合開展了“昆明市防治禽流感宣傳思想工作四下鄉(xiāng)暨四進社區(qū)活動”;與區(qū)文體局聯(lián)合開展省、市青年歌手電視大獎賽預賽，進一步動員和激勵全區(qū)各族干部群眾積極投身到全面建設小康社會的偉大實踐中，共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

貫徹實踐《公民道德建設實施綱要》，認真抓好文明創(chuàng)建工作。聯(lián)合有關(guān)部門組織開展了“四下鄉(xiāng)”等活動，深入進行“崇尚科學文明，反對迷信愚昧”及《公民道德實施綱要》的宣傳，倡導文明、健康、科學的生活方法。以講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風為內(nèi)容的“三講一樹”活動在我區(qū)蔚然成風。

把握正確輿論導向，擴大對外宣傳，營造良好氛圍。20xx年，編輯室共播發(fā)昆明縣區(qū)新聞567條。制作了7部專題片在昆明電視臺《中國都市》欄目中播出，其中有兩部專題片又在美國科拉衛(wèi)星電視網(wǎng)播出;編輯部全年共出版《風》專版50期，消息、通訊、圖片等新聞稿件700余件?！对颇先請蟆?、《昆明日報》、《春城晚報》等省內(nèi)外報刊發(fā)表新聞稿件160余篇，為樹立xx區(qū)的良好形象起到積極作用。

加強干部隊伍建設，進一步提高宣傳思想干部隊伍素質(zhì)。在干部職工中深入開展了公務員八條禁令等學習教育;建立健全了辦公文明規(guī)范用語等一系列內(nèi)部管理

規(guī)章制度

。轉(zhuǎn)變工作作風，深入到基層，加強全區(qū)宣傳思想工作的調(diào)查研究，舉辦了全區(qū)宣傳干部培訓班。不斷提高了全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線干部隊伍的思想政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務素質(zhì)，為較好地完成今年的全區(qū)宣傳思想工作任務提供了有力保證。

二、20xx年全區(qū)宣傳思想工作總體安排

20xx年，是深入貫徹市第八次黨代會精神，加緊進行現(xiàn)代新昆明建設;落實區(qū)委八屆四次全會確定的各項目標任務的關(guān)鍵一年。全區(qū)宣傳思想工作要認真貫徹落實好中央、省市和區(qū)委的部署和要求，堅持在務實上著力，在重點上突破，在改革中推進，在創(chuàng)新中發(fā)展。奮斗。

今年的宣傳思想工作要點已經(jīng)下發(fā)給大家，下面我強調(diào)幾點意見：

一、武裝頭腦、指導實踐，把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮進一步引向深入

用“三個代表”重要思想武裝黨員干部、教育人民是一項長期的戰(zhàn)略任務。20xx年我區(qū)宣傳思想工作的重中之重，就是要把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮向廣度拓展、向深度推進。一是要抓住增強學習貫徹"三個代表"重要思想的自覺性和堅定性這個目標，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)要求，進一步武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在“求新”、“求深”、“求實”上下功夫。要進一步堅持和完善黨委(總支、支部)理論學習中心組、副科以上黨員干部為基層講黨課、培訓班、報告會、座談會、宣講團等多種有效形式的基礎上，認真總結(jié)各級各部門學習貫徹“三個代表”重要思想活動中好的經(jīng)驗和做法，并結(jié)合新的實踐加以創(chuàng)新，精心構(gòu)筑一系列豐富多彩的活動載體，進一步推動學習宣傳貫徹活動入腦入心，使全區(qū)黨員干部在思想認識上達到新的高度，在指導實踐上取得新的成效，在推動工作上實現(xiàn)新的突破。二是要結(jié)合黨員

先進性教育

的開展，重點抓好領(lǐng)導干部的學習教育，加強督促指導檢查，使領(lǐng)導干部成為持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的楷模，切實教育引導全區(qū)廣大黨員干部按照"三個代表"的要求，自覺培育自己的政治信仰、政治品格和政治素質(zhì)，著力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念、體制機制、領(lǐng)導方式和工作作風等方面的突出問題，解放思想，與時俱進，不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，使“三個代表”重要思想不斷轉(zhuǎn)化為全區(qū)廣大干部群眾全面建設小康社會、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大力量。

二、把握導向，改進方法，為全區(qū)經(jīng)濟建設和社會進步營造良好氛圍

今年是全面貫徹落實市第八次黨代會精神，加快推進現(xiàn)代新昆明建設的關(guān)鍵性一年。當前，全區(qū)上下正在圍繞區(qū)委八屆四次全會做出的安排部署，積極搶抓機遇，培育壯大工業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅游服務業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，建設現(xiàn)代新昆明、打造新。要充分發(fā)揮宣傳思想工作在服從服務于經(jīng)濟建設中的引導和促進作用，多做統(tǒng)一思想，促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作，通過廣泛深入的宣傳，把廣大干部群眾和行動統(tǒng)一到區(qū)委的要求和部署上來，最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成堅定不移抓改革、千方百計促開放、聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。一要在全區(qū)黨員干部中間深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”大討論。要通過討論，進一步認清當前我區(qū)面臨的形勢和任務，找準本地區(qū)、本部門存在的突出問題和制約因素，把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新規(guī)律，在新的實踐中解放思想。要通過討論，進一步理清發(fā)展思路，在解放思想過程中統(tǒng)一思想，談出信心，談出干勁，為今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務的完成提供強有力的保障。二要通過“發(fā)展我出力，發(fā)展我受益”主題教育活動為切入點，進一步調(diào)動全區(qū)廣大人民群眾愛家鄉(xiāng)、愛熱情，進一步堅定加快發(fā)展的信念，激發(fā)為發(fā)展獻計出力積極性。要在活動中深入宣傳xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程涌現(xiàn)出來的各條戰(zhàn)線先進人物典型，為群眾提供可親可學的榜樣。要深入宣傳改革開放以來全區(qū)人民生活環(huán)境和生活狀態(tài)的巨大變化，提升自豪感和凝聚力。要積極搭建平臺，開展“為發(fā)展進一言”活動，廣泛吸引全區(qū)干部群眾和駐區(qū)單位的熱情參與，群策群力，凝聚社會各方力量。三要大力宣傳各級各部門在加強和改善黨的領(lǐng)導，推進改革和加快發(fā)展等方面采取的新措施、取得的新成績和創(chuàng)造的新經(jīng)驗，鼓舞士氣、凝心聚力，促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、創(chuàng)新方式方法、擴大影響，不斷提高輿論引導水平

要牢牢把握正確輿論導向，從xx區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際出發(fā)，深入研究群眾思想的新變化新特點，研究宣傳思想工作的新規(guī)律新辦法，積極進行管理體制、管理方式的創(chuàng)新，進行宣傳方法、宣傳手段的創(chuàng)新，進行引導內(nèi)容、引導藝術(shù)的創(chuàng)新，樹立新觀念，尋找新載體，增添新亮點，不斷增強戰(zhàn)斗力、說服力和吸引力，努力營造有利于促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的良好輿論氛圍。一是要強化創(chuàng)新意識，自覺適應新形勢、新特點的要求。宣傳思想工作只有自覺適應新形勢，不斷創(chuàng)新，才能始終保持旺盛的生命力。要在吃透省市文件會議精神、深入基層調(diào)查研究取得發(fā)言權(quán)的基礎上，認真開展宣傳策劃，提高針對性，使之真正切合實際，為群眾喜聞樂見，進一步理順情緒、化解矛盾、凝聚人心。要下功夫研究群眾思想引導、輿論宏觀管理提出的新課題，打好主動仗，逐步形成一套適應不斷變化的形勢需要的宣傳思想工作新手段、新方法。二是要堅持弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)與發(fā)揚時代精神相結(jié)合，大力宣傳先進典型，引導和激勵廣大干部群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要加強典型的培育和發(fā)現(xiàn)工作，善于運用典型來推動工作。要通過大力宣傳先進典型，體現(xiàn)改革開放實踐成果，振奮群眾的精神;通過大力宣傳先進典型，引導廣大干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，適應飛速發(fā)展的改革開放形勢。三是要充分利用中央和省市級等主流媒體，擴大xx區(qū)的對外影響。要建立對外宣傳的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府一段時期內(nèi)的中心工作，制訂外宣

工作計劃

，在主流媒體的重要版面、重要位置，及時準確地宣傳我區(qū)在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展上取得的最新成果;以各項對外經(jīng)貿(mào)、文化、旅游活動為載體，突出宣傳我區(qū)豐富的歷史民俗文化和良好的投資環(huán)境;采取走出去、請進來的辦法，進一步拓寬聯(lián)系渠道，廣交朋友，贏得各方新聞媒體的支持與幫助，為我區(qū)全面建設小康社會各項目標任務的實現(xiàn)創(chuàng)造一個好的外部輿論環(huán)境。

四、豐富內(nèi)容，多辦實事，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

要以“建文明城市，做文明市民”為主題，以“講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富內(nèi)容，多辦實事，努力開創(chuàng)工作新局面。一是要深入開展群眾性公民道德宣傳教育和實踐活動。要以“三講一樹”活動為重點，通過治理城鄉(xiāng)環(huán)境，革除生活陋習，倡導科學生活方式，大力普及科學知識，樹立科學發(fā)展觀，引導人們學科學、信科學、用科學，摒棄迷信愚昧行為，使環(huán)境更加整潔優(yōu)美，生活更加健康文明。要抓好“誠信，從我做起”系列實踐活動，大力加強黨政機關(guān)誠信為公、執(zhí)法紀檢部門誠信公正、生產(chǎn)流通領(lǐng)域誠信經(jīng)營、服務行業(yè)誠信服務、科教文化單位誠信育人建設，使全區(qū)廣大干部群眾誠信意識、公德意識明顯提高。要充分利用各種愛國主義教育基地，進行愛國、愛鄉(xiāng)和革命傳統(tǒng)教育。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要通過開展知識競賽、“青年志愿者”便民服務、評選“五好家庭”等活動，進行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。二是要以創(chuàng)評“十星級文明戶”為基礎，以創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)為重點，以創(chuàng)建文明村活動為載體，大力推進農(nóng)村“三個文明建設”協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)推進“十星級文明戶”創(chuàng)評活動的深入開展，把創(chuàng)建“十星級文明戶”作為農(nóng)村群眾性創(chuàng)建活動的主線來抓，認真總結(jié)以往的經(jīng)驗做法，不斷加以延伸、鞏固、提高，充實內(nèi)容，擴大內(nèi)涵。通過評“星”、增“星”、掛“星”，使廣大農(nóng)民群眾自己教育自己、自己管理自己、自己監(jiān)督自己，不斷提高素質(zhì)。三是要加大各類經(jīng)濟組織的群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展力度。要引導各類經(jīng)濟組織從企業(yè)實際出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標，開展健康有益的精神文明創(chuàng)建活動，提高職工思想素質(zhì)。

創(chuàng)建活動要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，突出思想道德內(nèi)涵，多辦好事實事，建立科學的評測體系，完善激勵機制，使創(chuàng)建工作更加科學規(guī)范，富有成效。

五、切實抓好文化教育體制改革，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求

深化文化教育體制改革，是不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、增強文化發(fā)展活力、推動文化創(chuàng)新的根本出路。要認真落實省市在文化體制改革和教育改革方面的部署和要求，進一步優(yōu)化資源配置，著眼于把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)做強做大，著眼于推動教育事業(yè)的不斷發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的需求。一是要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力為重點，積極借鑒經(jīng)濟體制改革的一些成功經(jīng)驗與做法，借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度建設的一些模式和做法，為文化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制與機制動力。要以資本為紐帶，盤活文化資源，在國家法律政策允許的范圍內(nèi)鼓勵多種投資主體進入文化教育產(chǎn)業(yè)，積極扶持民營文化教育企業(yè)。要用市場機制合理配置人才資源，積極培育高素質(zhì)的文化教育產(chǎn)業(yè)人才隊伍。要突出時代特點和特色，準確定位，張揚個性，著力打造我區(qū)古鎮(zhèn)、福保等文化亮點，使文化產(chǎn)業(yè)教育后來居上，實現(xiàn)我區(qū)文化教育產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。二是要樹立精品意識，按照“三貼近”的要求，探索建立有利于繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)的保障機制和激勵機制，努力在我區(qū)建設一支在感情上貼近群眾、在工作上貼近基層的優(yōu)秀文藝創(chuàng)作隊伍，著力推出一批受基層群眾歡迎、反映豐富多彩的新生活、謳歌奮發(fā)向上的新時代的優(yōu)秀作品，進一步豐富群眾文化生活。

六、改進作風、提高素質(zhì)，切實加強宣傳干部隊伍建設

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，宣傳思想工作的環(huán)境、任務、內(nèi)容、渠道和對象都發(fā)生了很大變化。我們的宣傳干部如果不主動提升自己的政治素質(zhì)、知識水平和業(yè)務能力，就不能適應這種變化，就只會簡單地重復過去的老方式、老辦法，就難以收到好的效果，甚至適得其反。正確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力、扎實的理論功底、較高的政策水平，是對新時期宣傳思想工作對每一個宣傳思想工作者的要求。全區(qū)的宣傳干部要不斷增強責任感和使命感，按照區(qū)委的要求和部署，進一步提高工作水平。

要采取切實措施，不斷加強我區(qū)的宣傳思想隊伍建設。一是在全區(qū)思想宣傳系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、勤政型、紀律嚴明型“五型”機關(guān)活動，努力營造求真務實的濃厚氛圍和富于生機與活力的良好工作環(huán)境。要與思想建設、組織建設、作風建設有機結(jié)合起來，與創(chuàng)建學習型組織結(jié)合起來，創(chuàng)造條件，建立機制，堅持以思想政治建設為重點，通過開展活動，不斷提高宣傳思想干部觀察和分析形勢，把握形勢的能力、勤于思考，善于思考的能力、總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律的能力。二是要加強宣傳干部隊伍的作風建設，樹立創(chuàng)新務實的精神，努力培養(yǎng)積極探討新情況，研究新問題，善于對問題進行理論思考的良好風氣。要在全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線大力倡導“切實加強理論研究，深入實踐調(diào)查研究”的良好風氣，把到基層調(diào)查研究，撰寫

調(diào)查報告

作為一項制度建立起來，分解成任務下到宣傳干部身上。三是要建立健全人才培養(yǎng)、選拔機制，把嚴格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來，鼓勵人干事，支持人干成事，在宣傳形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

同志們，新時期宣傳思想工作責任大、任務重、要求高，我們要堅決按照中央和省市的工作部署，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，進一步增強責任感和使命感，大興求真務實之風，振奮精神，扎實進取，努力圓滿完成今年的各項工作任務，不斷推進全區(qū)宣傳思想工作再上新水平，為開創(chuàng)我區(qū)宣傳思想工作的新局面而努力奮斗!

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇十九

(一)要充分認識當前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運會，將開展紀念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來，對此我們應有清醒的認識。

(二)要充分認識當前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責、上下不同步”。所謂上下不同心就是認識程度上不一致，大家認為是很小的問題，上級認為是大問題、嚴重的問題;所謂上下不同責就是責任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴格的信訪責任倒查制和責任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴格的信訪責任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關(guān)部門，上報到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責任人的通訊都不暢通。責任不明確是由于信訪通報制度和責任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進京集體訪、重復上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。

今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導，希望大家要認識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務，維護穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展營造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。

二、突出重點，強化措施，努力促進全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)

(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達的硬指標，即進京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結(jié)上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標，首先必須認真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真制定信訪工作預案，成立一套班子，明確責任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴追究。

(二)進一步暢通信訪渠道。按照國務院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應當暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、樂于奉獻、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進一步規(guī)范領(lǐng)導干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導班子成員都要親自接待上訪群眾，進一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。

(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領(lǐng)導落實到位、責任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認真研究，落實有關(guān)措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴重后果。

(四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責任制和責任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進京赴省到市來縣上訪量大、重復信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進京去省越級上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導小組將直接調(diào)度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。

(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進一步加強《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[]519號)和相關(guān)的法律法規(guī)，認真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當事人繼續(xù)上訪的，要引導其依法律程序訴訟，維護自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負責、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴肅處理?？傊?，要通過教育和整治，達到“雙向規(guī)范”的工作目標，進一步凈化信訪環(huán)境。

(六)切實做好維護公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實加強社會管理工作，加強群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進社會治安防控體系建設。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，把個人都歸屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。

(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應對復雜局面、處置復雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機、講究策略、寬嚴適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應機制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導權(quán)。要積極探索有效預防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應急處置預案。

三、加強領(lǐng)導，明確責任，進一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局

信訪穩(wěn)定工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責，加強協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進一步加強基層信訪工作的意見》、國務院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。

第一，縣級黨政領(lǐng)導的責任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負責”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進行督查，同時加強對相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導，并做好包案領(lǐng)導調(diào)度記錄。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導分憂的角度出發(fā)，認真思考、謀化、加強信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責任。領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，認真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責任人，要切實負起責任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。

第三，縣直部門的責任?？h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真處理好本系統(tǒng)本部門職責范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔負起信訪穩(wěn)定工作的責任。

第四，信訪部門的責任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要職責，積極有效地開展工作?？h信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。

最后再強調(diào)一下責任追究的問題。一是落實責任倒查制。無人接訪的、初訪不答復、答復不負責的、包案責任不落實的要嚴格查究責任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇二十

同志們：

今天召開這次會議的主要目的就是全力以赴抓好清明節(jié)期間的森林防火工作，確保清明節(jié)期間不發(fā)生森林火災或少發(fā)生森林火災;齊抓共管，做好造林綠化工作，加快推進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。下面，我講兩點意見。

森林火災已經(jīng)成為破壞我縣森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全的主要自然災害。今年春節(jié)前后，由于天干物燥，加之，林區(qū)群眾防火意識不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不善，措施不力，造成全縣發(fā)生多起森林火災。我縣森林火災的頻發(fā)，暴露了森林防火工作存在一些問題。一是森林防火宣傳教育未做到家喻戶曉。宣傳教育只停留在對相關(guān)工作人員的宣傳教育，傳達貫徹會議精神和工作安排部署最大程度只延伸到村組干部，大部分老百姓毫無知曉。二是森林防火意識淡薄。林區(qū)群眾包括一部分干部根本沒有森林防火意識，農(nóng)民燒田墈、熰火土灰，上墳祭祖燒錢紙線香、燃放煙花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行為隨所欲為。三是森林防火措施沒有真正到位。各級森林防火工作只流于形式，以會議傳達會議，以文件落實文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村組干部沒有認真履行職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部深入村組宣傳教育、村干部逐日值班巡查、村級信息員巡邏示警等都沒有到位，鄉(xiāng)村兩級以防為主的思想尚未形成。對沒有履行職責或不正確履行職責導致森林火災發(fā)生的相關(guān)責任人的責任追究不到位。對森林火災案件的打擊處理不到位。四是撲火隊伍建設存在欠缺。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊名存實亡，一旦出現(xiàn)火情，特別是重要時期，調(diào)不動，拉不出;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗，到達火場后觸手無策，不能科學撲救。縣級撲火隊大部分分設在林場、苗圃，增援撲救到達火場時間長，延誤火災撲救。五是森林防火設施薄弱。防火林道、防火林帶建設相當滯后，自然隔離森林火災能力差，森林火災撲救難度大。營造生物防火林帶觀念淡薄，森林火災自身預防能力不足，森林火災易發(fā)多發(fā)。

根據(jù)氣象預測，近段時間氣溫回升，以晴朗天氣為主，特別是從4月1日至4月8日，都是多云天氣，白天氣溫都在20℃以上。加之清明節(jié)即將來臨，農(nóng)事生產(chǎn)、祭祖活動增加，森林火險等級急劇升高。就在3月21日，剛一天晴，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)生了森林火災。因此，各級各部門必須保持高度警惕，不能讓目前的`陣雨天氣所麻痹，要切實加強森林火災防控，抓好清明節(jié)期間森林防火工作，保護森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

(一)要加強森林防火宣傳。各級各部門要增強森林防火的意識，要采取會議、電視廣播、手機短信、流動宣傳、印發(fā)資料、張貼標語等多種形式廣泛宣傳森林防火?？h電視臺已經(jīng)制作了森林火災案件查處專欄，公布《xx縣政府禁火令》，發(fā)布森林防火溫馨提示，縣政府主要領(lǐng)導也將作電視講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織動員所有干部群眾收看，提高森林防火警惕性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月30日前印制森林防火宣傳單張貼到戶。要按照每5000畝林地1塊的標準，在重點地段、重要林區(qū)村進出路口、墳山集中區(qū)域及集貿(mào)市場，制作并安裝好森林防火永久性宣傳碑、牌。要在轄區(qū)內(nèi)所有中小學、所有班級開設森林防火宣傳教育課堂，印發(fā)宣傳教育手冊到人，并督促送家長收看?？h防火辦已經(jīng)印制大版面《xx縣政府禁火令》5000份、森林防火警示牌10萬份，并發(fā)放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3月30日前，安排人員全部張貼到村、到組、到屋場、到戶。4月3日至4月7日，縣防火辦將每天出動3臺宣傳車，到國、省道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在清明節(jié)期間出動森林防火宣傳車，進入村組開展森林防火宣傳。

全區(qū)稅務工作會議講話稿篇二十一

尊敬的蔡競副秘書長，各位領(lǐng)導，同志們：

很高興到美麗的天府之國首府成都參加四川省地方志工作會議。本月初第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年度全國地方志機構(gòu)主任工作會議剛剛召開，四川即召開全省地方志工作會議，充分體現(xiàn)了四川省委、省政府對地方志工作的高度重視，體現(xiàn)了四川省地方志工作辦公室的落實力與工作高效。在此，我謹代表中國地方志指導小組辦公室，向會議的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來一直關(guān)心、支持地方志工作的四川省各級黨委、政府和各界人士表示衷心的感謝!向多年來辛勤耕耘、默默奉獻的四川廣大地方志工作者致以崇高的敬意!

四川省大規(guī)模開展新編地方志工作35年來，在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，全省地方志工作者砥礪奮進，四川省地方志工作不負眾望，無論是在法治建設，還是在工作機制的探索、服務中心大局工作、編纂成果的質(zhì)量數(shù)量等方面，都走在了全國前列，特別是在組織領(lǐng)導、機構(gòu)設置、工作機制、依法治志等方面積累了寶貴經(jīng)驗。四川省地方志事業(yè)內(nèi)涵不斷豐富，邊界不斷拓展，對地方志“存史、資治、教化”的功能認識更加深刻和全面。四川有良好的修志傳統(tǒng)，四川是出經(jīng)驗的地方，四川有不少好的經(jīng)驗具有普遍性意義，值得大力推廣。下面，我結(jié)合當前全國地方志工作發(fā)展狀況，講三個方面的問題。

一、認清形勢，切實把握地方志事業(yè)發(fā)展的重大機遇期。

當前，全國地方志事業(yè)發(fā)展形勢十分喜人，迎來千載難逢的重大發(fā)展機遇期。黨的以來，中央領(lǐng)導同志高度重視地方志工作。兩次對地方志工作作出重要指示，強調(diào)要“高度重視修史修志”，“把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心”;在今年的“七一講話”中，明確指出，“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識”。三次對地方志工作作出重要批示，提出“修志問道，以啟未來”，“直筆著信史，彰善引風氣”，“為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”;今年4月27日，他在視察成都寬窄巷子時又強調(diào)，“只有守住歷史傳統(tǒng)的根脈，才能打開面向世界的門窗”，對地方志工作提出了新的更高的要求。劉延東副兩次接見全國地方志工作者代表并發(fā)表重要講話，多次對地方志工作作出重要批示，強調(diào)方志文化應在中國文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用，強調(diào)地方志事業(yè)要邁上新臺階。這些重要指示、重要批示及重要講話從激發(fā)民族自豪感和自信心的層面，站在堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心的高度，對作為中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的地方志工作寄予厚望，意蘊深遠、發(fā)人深思，既向各級黨委政府及社會各界指明地方志的獨特價值，也明確指出了當前和今后一個時期全國地方志事業(yè)前進的努力方向，為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了基本遵循和有力依據(jù)。短短三年多的時間里，中央領(lǐng)導同志如此密集地關(guān)心關(guān)懷關(guān)注地方志工作，連續(xù)對地方志工作作出重要指示、批示及發(fā)表重要講話，這在新中國方志發(fā)展史上是前所未有的，在其他行業(yè)、系統(tǒng)的工作中也不多見。正是由于黨中央、國務院的高度重視，20**年8月，國務院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**一)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，強調(diào)要推動《地方志工作條例》的貫徹落實，逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章，加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳、執(zhí)行力度，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為;要求堅持和健全黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，堅持“一納入、八到位”的工作機制;明確提出地方志工作機構(gòu)設置和人員編制，要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應，要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求配齊配強地方志工作機構(gòu)的領(lǐng)導班子。同時，“加強修史修志”被寫入國家“十三五”規(guī)劃中，這是繼《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第六個五年計劃》將“地方史與地方志”列為哲學社會科學重點研究題目之后，再次在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃中寫明“修史修志”的內(nèi)容，這充分說明地方志工作在中國特色社會主義建設事業(yè)中的重要作用已被國家高度認可。

第五屆中國地方志指導小組(以下簡稱中指組)自20**年12月組建以來，積極謀劃事關(guān)全國地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設計，采取了一系列重大舉措。新一屆中指組領(lǐng)導也一直把地方志工作擺上重要議事日程，多方調(diào)研，科學謀劃，不斷破解地方志事業(yè)發(fā)展難題。幾年來，王偉光組長、李培林常務副組長先后到30個省(自治區(qū)、直轄市)開展地方志工作調(diào)研，看望奮戰(zhàn)在第一線的地方志工作者，推動《規(guī)劃綱要》和第五次全國地方志工作會議精神的貫徹落實。他們的工作作風、思想方法和務實態(tài)度為廣大地方志工作者樹立了榜樣，推動了事業(yè)發(fā)展。近年來，中指辦緊緊圍繞中央領(lǐng)導同志的重要指示、重要批示和講話精神，按照《規(guī)劃綱要》提出的目標任務、中指組領(lǐng)導提出的指示要求，不斷創(chuàng)新工作模式，開拓新的工作領(lǐng)域，相繼啟動“十大工程”，即中國志書精品工程、中國年鑒精品工程、中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程、全國地方志“一體兩翼”用志工程、全國信息方志與數(shù)字方志建設工程、方志館研究建設及全國地方志專業(yè)出版基地建設工程、方志學學科建設與人才隊伍建設工程、民族地區(qū)與貧困地區(qū)志書出版資助工程、中國方志文化走向世界工程?，F(xiàn)在，這些工程已經(jīng)取得階段性成果，在社會上的影響力也逐步擴大。為了推動各項工作切實開展，今年又相繼成立了中國地方志學會信息化研究會、年鑒研究會、方志館研究會、史志期刊研究會、方志學研究會等5個研究會，出臺了《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20**—20)》《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》《關(guān)于加強全國地方史志期刊工作的意見》《關(guān)于加強全國地方志科研工作的意見》等多個專項規(guī)劃和文件。

近年來，在黨中央、國務院的親切關(guān)懷下，在地方各級黨委政府的領(lǐng)導、支持下，經(jīng)過廣大地方志工作者的艱苦努力，全國地方志事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得了令人矚目的成就，形成了以修志編鑒為主業(yè)、各項工作協(xié)調(diào)開展的格局，在提升國家文化軟實力、堅持文化自信、建設社會主義文化強國進程中發(fā)揮了獨特而不可替代的重要作用。所有這些都說明，當前全國地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時期，正處于在全國范圍內(nèi)由一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。在這樣一個大好形勢下，我們要統(tǒng)一思想，認真學習、深刻領(lǐng)會中央精神以及第五次全國地方志工作會議精神，緊密結(jié)合工作實際，乘勢而上，順勢而為，齊心協(xié)力開創(chuàng)地方志工作新局面。

剛才馬小彬主任作了工作報告，有關(guān)單位作了經(jīng)驗交流。從報告和經(jīng)驗介紹中可以看出，近年來四川省地方志工作牢固樹立和切實踐行“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞省委省政府中心工作，切實增強“四個意識”，充分利用國家規(guī)劃做好自己的頂層設計，依法加強對地方志工作的管理和督查，堅持進度和質(zhì)量兼顧推進“兩全”目標，因地制宜構(gòu)建事業(yè)發(fā)展新格局，創(chuàng)新資政育人路徑，注重成果功能發(fā)揮，為全省改革發(fā)展貢獻智慧和力量，在多方面都取得了巨大成績。這些成績的取得，既是四川省委省政府高度重視、依法加強領(lǐng)導的結(jié)果，也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI(lǐng)全省地方志工作者銳意改革、開拓進取、扎實工作的結(jié)果。四川省作為全國第二輪修志的試點單位，在組織領(lǐng)導、機構(gòu)設置、法治化建設、工作機制探索、志書編纂、民族文化搶救整理、舊志整理、服務中心大局工作、參與史志研究編纂、抗震救災志編纂、地情編纂成果的數(shù)量質(zhì)量等方面，均居全國先進行列，積累了寶貴經(jīng)驗，為地方志工作多業(yè)并舉、事業(yè)均衡發(fā)展提供了借鑒。我認為，四川省地方志工作呈現(xiàn)出四大特點：

其一，各級各部門積極履行地方志工作主體責任。工作成效是否突出，組織領(lǐng)導是首要保障。四川省各級政府在履行地方志工作主體責任方面不缺位、很給力，這是四川省地方志工作的一個突出特點。四川省各級政府認真貫徹落實、、劉延東副有關(guān)地方志工作的重要指示、重要批示、重要講話精神，努力強化“四個意識”，踐行地方志工作的官職官責，落實主體責任，為地方志工作順利推進提供了強有力的組織保障。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應的工作機構(gòu)，建立了廳、處、科相對應的工作機構(gòu)。二是建立健全高規(guī)格的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)——各級地方志編纂委員會，進一步形成“眾手成志”的工作格局。三是積極推行政府主導的“三審制”，努力構(gòu)建“政府修志、政府審志”的工作格局，為地方志工作形成的成果體現(xiàn)國家記憶工程的嚴肅性、體現(xiàn)成果的高質(zhì)量，打下堅實的基礎。

其二，依法治志工作不斷推進，法治建設始終走在全國各省(區(qū)、市)前列。四川省地方志工作始終將法治化建設作為推動地方志工作的頭等大事，常抓不懈，破解工作難題，形成地方志工作的良性機制。一是及時出臺和修訂法規(guī)。繼20**年出臺全國第一部地方志工作法規(guī)——《四川省地方志工作條例》后，20**年又及時對運行的條例進行了修訂。二是出臺系列規(guī)范性文件。20**年2月，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》;20**年4月27日，省政府辦公廳出臺《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，對全省地方志事業(yè)十三五發(fā)展作出了明確要求，為各級各部門謀劃地方志事業(yè)發(fā)展、扎實推動地方志工作指明了正確方向，提供了重要遵循;20**年10月8日、21日，省政府辦公廳又分別下發(fā)《關(guān)于調(diào)整四川省志審核委員會部分成員的通知》《關(guān)于調(diào)整四川省地方志編纂委員會成員的通知》，明確由省委、常務副省長王寧分別擔任主任、主任委員，理順省地方志工作體制，為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。三是持之以恒地開展執(zhí)法調(diào)研，形成依法管理、依法編修、依法傳承的工作格局。省人大教科文衛(wèi)委員會于、、20**年組成調(diào)研組，分赴各地開展地方志工作執(zhí)法調(diào)研。省政協(xié)委員多次對省方志館立項建設、加強舊志資源整理保護、四川當代史編纂工作、推進民族語言志書出版、四川歷史文化名鎮(zhèn)(村)志編纂出版等提出議案，督促各地各部門強化地方志工作法治意識，切實在工作中貫徹“一納入、八到位”的工作要求。

其三，厚植筑牢存史基礎，扎實推出方志成果。四川省地方志工作注重強化主業(yè)意識，以主業(yè)帶動其他各項事業(yè)均衡發(fā)展。四川省首輪三級志書編纂工作共出版各級各類地方志成果10283種。其中，首輪《四川省志(1840—1986)》填補了自清嘉慶二十一年(18)以來184年四川無通志的歷史。二輪三級志書編纂工作啟動后，各級各部門積極履職盡責，將地方志工作作為黨委政府的基礎性文化工作，強化領(lǐng)導，狠抓落實。截至20**年年底，規(guī)劃編纂的《四川省志(1986—)》93個分卷已終審65個，48個分卷進入出版程序，30個分卷正式出版;21部市級志書已出版16部，181部縣級志書已出版或交付出版172部。全省21個市(州)級綜合年鑒編纂全部實現(xiàn)一年一鑒，公開出版，基本實現(xiàn)編纂年度出版當年鑒;80%以上的縣(市、區(qū))開展了綜合年鑒編纂工作。此外，四川還著力推進抗震救災志、特色志書編纂，推進雙語志書試點工作、歷史文化名鎮(zhèn)(村)志、部門志、行業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志及《川南區(qū)志》《西康通志》《四川羌族志》編纂;舊志整理工作穩(wěn)步推進，成績顯著，等等。

其四，不斷探索積累地方志編修創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗。四川省是人口大省、資源大省、西部經(jīng)濟大省，同時還是內(nèi)陸省份、少數(shù)民族聚居省份。這些年來，四川堅持立足實際，走出了一條符合自身發(fā)展實際的地方志工作之路，形成了獨具特色的修志經(jīng)驗。這些經(jīng)驗主要包括：

——堅持運用法治思維破解發(fā)展難題。四川注重把握地方志工作復雜性、長期性的特點，注重研判地方志編修工作有戰(zhàn)線長、項目進程慢的發(fā)展態(tài)勢，厘清各參編單位隸屬關(guān)系，妥善謀劃應對方案。按照地方志條例要求，強化法治意識，依法管志，依法修志，依法傳志，促進工作的整體推進。

——堅持理論聯(lián)系實際確保工作按時優(yōu)質(zhì)推進。四川不僅高度重視理論研究，注重經(jīng)驗總結(jié)，積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質(zhì)量控制方式與方法，還堅持理論與實踐的結(jié)合，通過加強調(diào)研，尋求科學的編纂與管理模式;通過科學規(guī)劃，明確相關(guān)部門工作職責任務;通過強化指導，確保工作運行遵循編纂規(guī)范;通過規(guī)范審查，力求工作成果高質(zhì)量;通過嚴控出版，實現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。堅決杜絕一味謀求任務推進而不切實際的修志規(guī)劃，堅決避免應付了事、交差完事對志稿的粗制濫造。

——堅持強化干部隊伍建設固本強基。四川省各級地方志部門按照“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的思路，努力創(chuàng)建“學習型、研究型、創(chuàng)新型、服務型”機關(guān)，不斷增強政治意識、大局意識、紀律意識、看齊意識，搶抓機遇，主動作為。在各級黨委政府及組織部門重視支持下，地方志部門的班子和干部隊伍建設得到加強，一批經(jīng)歷豐富、年富力強的干部調(diào)整、充實到了市、縣級地方志部門領(lǐng)導班子，人員編制增加，業(yè)務骨干成長，干部隊伍學歷、專業(yè)、年齡構(gòu)成不斷得到優(yōu)化。近兩年來，先后在中國井崗山干部學院、中國延安干部學院舉辦了四川省地方志系統(tǒng)領(lǐng)導干部培訓班。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級部門處長參加培訓，在國家級的培訓機構(gòu)接受革命傳統(tǒng)、黨史國情、黨紀國法及各類專業(yè)知識的學習提高，努力既成為編史修志的行家里手，又成為觀大勢、想大事、為大局，善于綜合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導干部，進一步增強了黨性修養(yǎng)，堅定了理想信念，打牢了思想根基，堅固了思想保障。

——堅持圍繞文化強省建設加強巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化，拓展工作領(lǐng)域。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準年譜》作為南海諸島是我國主權(quán)的史料論證;組織編纂《巴山皓月，蜀水清風——四川革命先輩先烈及歷代先賢名人家風家訓輯要》，服務于黨風廉政建設;與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作，做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護區(qū)志相關(guān)工作，服務新型城鎮(zhèn)化建設及精準扶貧等工作;協(xié)調(diào)省旅游發(fā)展委員會，修訂、編纂《四川省4a級以上景區(qū)資料匯編》，探尋服務省文化事業(yè)、旅游發(fā)展的新思路。宜賓、瀘州、內(nèi)江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書刊，開展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長征路等活動弘揚偉大的長征精神;成都、眉山、南充、內(nèi)江、自貢等市(州)開展特色文化、名優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展研究;綿陽、巴中、達州、廣安、德陽、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護利用、蜀道申遺調(diào)查、機場建設、風景區(qū)打造及各類場館的規(guī)劃布展等工作;自貢、甘孜等市(州)堅持編纂大事記為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持，等等。

全面總結(jié)地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，是為了準確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律，全面推動事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。全國地方志系統(tǒng)經(jīng)驗總結(jié)交流會已經(jīng)召開，但經(jīng)驗總結(jié)的工作遠未結(jié)束。今后幾年的工作重點，一方面要加快推進《規(guī)劃綱要》提出的目標任務圓滿完成，另一方面要不斷總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗，為全國啟動第三輪修志，為推進方志理論研究和方志學學科建設，為推動地方志事業(yè)繁榮發(fā)展，打下堅實基礎。這方面，四川省作為全國二輪修志工作的試點省份，已經(jīng)做了大量工作，有了很好的基礎，希望各地區(qū)各部門發(fā)揚成績，繼續(xù)努力，認真總結(jié)首輪、二輪修志經(jīng)驗教訓，為三輪修志工作打好基礎，為推動全國地方志工作更大發(fā)展貢獻“志”力。相信通過大家的共同努力，全省地方志工作必將取得更大的成績，工作的“亮點”必將更多，“特色”必將更加鮮明，四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。

三、圍繞轉(zhuǎn)型，推動地方志事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

今年12月6日，第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年度全國地方志機構(gòu)主任工作會議在廣州召開。這次會議既是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會議，也是在全國范圍內(nèi)全面推進地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)一認識、明確方向的一次重要的會議。中國社會科學院副院長、中國地方志指導小組常務副組長李培林同志出席會議并講話。在講話中他強調(diào)，全國廣大地方志工作者要認清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理清事業(yè)發(fā)展思路，把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律，增強事業(yè)發(fā)展信心，全力推動地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。他還指出，20**年是在全國范圍內(nèi)全面推進地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年，是全面落實《規(guī)劃綱要》任務的重要一年。我們這次會議的主題是學習傳達第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年全國地方志機構(gòu)主任工作會議精神，總結(jié)20**年工作，部署20**年任務。希望大家除了要認真學習經(jīng)驗交流會及主任工作會議精神，還要把精神傳達下去，認真貫徹執(zhí)行下去。要在全面總結(jié)經(jīng)驗、準確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力的基礎上，全面保持地方志高位運行的態(tài)勢，全面確保2020年實現(xiàn)“兩全”目標，穩(wěn)步推進信息化、方志館、科研、期刊、學會等的建設，實現(xiàn)中國方志文化走出去，全面推動地方事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

下面，結(jié)合貫徹落實李培林同志代表中指組講話精神，對四川省地方志下一步工作提五點建議。

一是全力以赴，推進修志編鑒主業(yè)。編修志書和年鑒是地方志的兩項主業(yè)，是地方志事業(yè)的立身之本。國家的《規(guī)劃綱要》因此提出了“兩全”目標，這是一個硬性指標，四川省一定要不打折扣地落實好?，F(xiàn)在距離國家《規(guī)劃綱要》規(guī)定的全面實現(xiàn)“兩全”目標的時間節(jié)點還有4年，四川省要全面實現(xiàn)，任務還相當艱巨、繁重。地方志工作已經(jīng)到了攻堅克難、提速沖鋒的重要階段，希望四川省全力以赴，既要把握住進度，又要掌控好質(zhì)量，按期保質(zhì)完成“兩全”目標。

二是依法治志，完善事業(yè)發(fā)展保障。國務院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實施，為地方志工作的開展提供了法律依據(jù)。在依法修志的工作實踐中，我們逐步形成了“一納入、八到位”(即將地方志工作納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、地方各級政府工作任務之中，做到“認識、領(lǐng)導、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、設施、規(guī)劃、工作”到位)的工作機制，這是保證地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。實踐證明，凡是《地方志工作條例》和“一納入、八到位”原則貫徹落實得好的地方，地方志工作者就有地位，地方志工作就能上層次、邁臺階，開展得好。因此，我們在工作中要繼續(xù)貫徹落實《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》和“一納入、八到位”，并通過聯(lián)合省人大、省政府等有關(guān)部門對地方志工作落實情況進行督查、通報等方式，確保依法治志落實到位。同時也希望四川省委省政府繼續(xù)加強對地方志工作的領(lǐng)導，按照《規(guī)劃綱要》要求，以貫徹落實“一納入、八到位”為突出主線，重點加強對《規(guī)劃綱要》提出的“兩全”任務、方志館建設、地情資源的開發(fā)利用建設等工作的督導，為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強有力的組織領(lǐng)導和工作保障。

三是執(zhí)行規(guī)劃，確保既定目標任務落實。為更好貫徹落實國家《規(guī)劃綱要》，20**年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個專項規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》，為推進未來五年四川省地方志事業(yè)科學發(fā)展，充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義文化建設中的重要作用進行了頂層設計，是今后幾年推動四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。全省各級地方志工作機構(gòu)要根據(jù)國家的《規(guī)劃綱要》和四川省的《發(fā)展規(guī)劃》的要求，積極爭取各級黨委政府的支持，結(jié)合實際制定具體的時間表、路線圖，確保兩個《規(guī)劃》規(guī)定的各項任務全面落實，推動四川省地方志工作再上新臺階。

四是多措并舉，全面提高地方志質(zhì)量。四川省對地方志書質(zhì)量抓得很緊，從已編纂出版的志書來看，已經(jīng)取得了明顯的效果。特別是在近年來，提出了一系列加強地方志編纂出版質(zhì)量的制度、措施，加強志稿評議和業(yè)務人才培養(yǎng)，認真研究志書質(zhì)量的區(qū)域性差異，成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務專家咨詢組，充分發(fā)揮期刊和內(nèi)部簡訊的指導作用，全方位推動地方志書質(zhì)量建設。第五次全國地方志工作會議要求，要繼續(xù)堅持質(zhì)量第一原則，把提高志書編纂質(zhì)量放在更加突出的位置。確保地方志質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，希望四川省在全面提高成果質(zhì)量上做出表率，積累更多的經(jīng)驗。一是要建立起經(jīng)常性的收集征集資料的工作制度。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內(nèi)容評價、業(yè)務考核、行政督查等在內(nèi)的保障機制。三是要從篇目設置、資料收集、資料長編，到初稿撰寫、總纂、初審、復審、終審，再到出版、印刷各個環(huán)節(jié)上把好質(zhì)量關(guān)。四是要大力抓好隊伍建設，不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務能力和水平。

五是拓展思路，開發(fā)利用地方志資源。服務經(jīng)濟社會發(fā)展是地方志事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。地方志具有“存史、資治、教化”的功能，還有梳理歷史脈絡、宣傳地方文化資源、為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供歷史智慧和智力支持等多項社會功能。近年來，全國各地積極建設地情網(wǎng)站、地方志數(shù)據(jù)庫，開設微信公眾號、手機地情網(wǎng)，編制資政簡報、干部讀本、地情讀物、旅游指南等，使地方志走出案牘，走向社會和普通大眾，取得了良好的社會效果。四川是西部經(jīng)濟大省，又是文化強省，歷史文化底蘊深厚，巴蜀文化、民族文化、紅色文化、地震感恩文化特色顯著，地方志資源在深度融入全省文化、支柱產(chǎn)業(yè)建設發(fā)展，精準服務黨委政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中發(fā)揮了重大作用，為開發(fā)利用樹立了典范。地方志資源的開發(fā)與利用是價值體現(xiàn)，應著力推進。四川省做好這項工作，要在幾個方面予以加強：一是要增強服務意識，各級地方志工作機構(gòu)和地方志工作者要有主體意識，開動腦筋，開拓思路，拓寬服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務途徑。二是要加強基礎設施建設，進一步加強方志館、地情資料庫、網(wǎng)站網(wǎng)絡等硬件設施的建設，創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎。三是要搞好基礎資料建設，把志書、年鑒、舊志、地情書、相關(guān)工具書、理論研究成果等收集、整理、保存好。四是要針對不同的服務領(lǐng)域和對象，增加服務項目，創(chuàng)新服務手段和方式，不斷提供豐富多彩的地方志文化產(chǎn)品。

同志們，作為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，地方志承擔著為國存史、同步存史的重要使命，是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)。目前，全國地方志工作處在一個重要時期，面臨著大好的發(fā)展形勢，我們要以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機，認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，開拓進取。我相信，通過這次會議的廣泛宣傳動員，在四川省委、省政府的關(guān)懷和支持下，經(jīng)過廣大地方志工作者的積極努力，四川省的地方志工作一定能克期完成國家和四川兩級《規(guī)劃》確定的目標任務，一定能夠在“十三五”期間得到更大發(fā)展，為先進文化建設和社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出更大貢獻!這里我也代表中國地方志指導小組辦公室表個態(tài)，我們將一如既往地關(guān)心關(guān)注四川省地方志工作的開展，將加強與四川省的交流合作，加大支持力度，共同努力，推動四川地方志事業(yè)迎來更大的發(fā)展繁榮。

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