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縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇一
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù);對全縣巡察工作進(jìn)行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進(jìn)巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,認(rèn)清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義。可以預(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥,進(jìn)一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強(qiáng)對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來,對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴(yán)重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點建立三項機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機(jī)制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當(dāng)成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報,并以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強(qiáng)機(jī)動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任,扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對第x輪巡察工作進(jìn)行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀(jì)委全會強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
(二)堅持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑⒅鲃幼鳛?,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強(qiáng)巡察的針對性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機(jī)會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認(rèn)識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因為,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”重點圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強(qiáng)化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標(biāo)”“對表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實“兩個維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動整改落實,發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動,狠抓責(zé)任落實,確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實交辦的任務(wù),及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實,為巡察工作提供堅強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇二
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。2019年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。2019年10月至2020年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,認(rèn)真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會,跟進(jìn)落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴(yán)實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因。”縣*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),主動扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對標(biāo)“兩個維護(hù)”,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),做到“兩個維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導(dǎo)致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。基層黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力。縣*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任。縣*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對縣委負(fù)責(zé),還要對被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴(yán)格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求??h*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的,要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負(fù)著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護(hù)和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭,以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,認(rèn)真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會,跟進(jìn)落實會議精神。縣委堅持把巡察作為嚴(yán)實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),主動扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對標(biāo)“兩個維護(hù)”,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),做到“兩個維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導(dǎo)致更大的問題。縣*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對縣委負(fù)責(zé),還要對被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合??h*****要嚴(yán)格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求??h*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件資料,不得指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發(fā)生以上情況,我們將依規(guī)依紀(jì)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反巡察工作紀(jì)律的,要及時向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可依規(guī)依紀(jì)向有關(guān)部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責(zé)任新?lián)?dāng)。從事這項光榮而偉大的黨內(nèi)監(jiān)督工作,肩負(fù)著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護(hù)和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭,以高質(zhì)量的巡察成果,為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
十九屆四中全會強(qiáng)調(diào),必須增強(qiáng)“四個意識”,“堅定四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。“兩個維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗,是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治,首要的就是堅決做到“兩個維護(hù)”。全會明確指出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,具有標(biāo)志性意義。要通過健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)黨委和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個意識”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),落實政治責(zé)任,必須用實際行動踐行“兩個維護(hù)”。
第一,要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策,是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要,是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。一些單位、部門管黨治黨不力,根子就是政治上的“寬松軟”。有的黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治;有的只講業(yè)務(wù)、不講政治,弱化黨的領(lǐng)導(dǎo);有的不信組織信關(guān)系,搞“小圈子”、政治攀附;有的不信馬列信鬼神,理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治監(jiān)督,縣委巡察組將堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持問題導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在堅定政治信念、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)方面存在的突出問題,以政治建設(shè)上的全面加強(qiáng),推動思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭,引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。
第二,要堅決落實政治責(zé)任。管黨治黨根子在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。從巡察來看,有的黨組織履行管黨治黨政治責(zé)任不主動不自覺,重業(yè)務(wù)輕黨建,壓力傳導(dǎo)層層遞減,“海面上九級風(fēng)浪、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。xx鎮(zhèn)黨委要扛起主體責(zé)任,黨委書記作為第一責(zé)任人,要把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來、抓起來、嚴(yán)起來。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨各項工作。要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù),堅持實事求是,堅持依規(guī)依紀(jì)依法,把“嚴(yán)”字長期堅持下去,敢于斗爭、善于斗爭,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要落實巡察整改責(zé)任,把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要對巡察整改直接部署、直接參與、直接督辦,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要把工作、把職責(zé)、把自己擺進(jìn)去,切實強(qiáng)化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。
第三,要確保中央政令暢通。中央決策,各方落實;目標(biāo)既定,要在執(zhí)行。從巡察來看,當(dāng)前貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署還存在溫差、落差、偏差。有的學(xué)習(xí)貫徹不及時不深入,有的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,有的搞形式主義、虛于應(yīng)付,有的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為??h委第四巡察組將堅持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,加強(qiáng)對貫徹落實中央、省委、市委和縣委重大決策部署,總書記對湖南工作的重要指示精神,黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署要求等情況的監(jiān)督檢查。總書記強(qiáng)調(diào),形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,省委、市委、縣委對標(biāo)中央精神,研究出臺了集中整治形式主義官僚主義措施。xx鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委要求,著力解決落實中央重大決策部署反應(yīng)慢、喊口號、搞變通,文山會海、督查檢查考核過多過頻,重留痕輕實績,隨意追責(zé)問責(zé)等突出問題,形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動中央、省委、市委和縣委決策部署一項一項變?yōu)閷嶋H行動、實際成果。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委第四巡察組將堅守政治巡察職能定位,聚焦堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,結(jié)合實際,按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個持續(xù)”總體要求,緊扣“四個落實”,結(jié)合實際,把握特點,從嚴(yán)從實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第一,檢查落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署情況。重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,是否結(jié)合本單位實際抓好中央、省委、市委、縣委重大決策部署的貫徹落實。重點了解加強(qiáng)黨的政治建設(shè)情況,是否認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺踐行“兩個維護(hù)”。重點了解黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用情況,是否發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用,積極推動總書記關(guān)于湖南、本系統(tǒng)和本領(lǐng)域工作的重要指示精神,打好“三大攻堅戰(zhàn)”等戰(zhàn)略部署和推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革等要求落實落地。重點了解落實深化改革決策部署情況,是否推進(jìn)本單位機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合,是否主動擔(dān)起本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的改革任務(wù)。重點了解黨委防范化解重大風(fēng)險情況,看黨委是否牢固樹立風(fēng)險意識,建立完善風(fēng)險防控機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險果斷處置。
第二,檢查落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況。重點了解黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,“一把手”是否認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。重點了解鎮(zhèn)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任情況,是否堅持挺紀(jì)在前,加強(qiáng)對重點人、重要崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依規(guī)依紀(jì)依法開展工作。重點了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況,著力查找“提籃子”、搞利益輸送等問題,特別是黨的十八大以來不收斂不收手,尤其是十九大之后不思改、不知止,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗問題。重點了解作風(fēng)建設(shè)特別是落實中央八項規(guī)定精神情況,省、市“約法三章”后,黨委是否堅決執(zhí)行,是否仍然存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金,以及亂發(fā)濫補、公車私用、公款旅游等問題。是否存在文山會海、督查檢查考核過多過頻、增加基層負(fù)擔(dān)、衙門作風(fēng)等形式主義、官僚主義問題。
第三,檢查落實新時代黨的組織路線情況。重點了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實重大事項請示報告制度、“三重一大”決策制度;是否存在獨斷專行、搞“一言堂”和家長制等問題。重點了解選人用人和干部隊伍建設(shè)情況,黨委是否堅持黨管干部原則,落實好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序,強(qiáng)化政治把關(guān),樹立正確選人用人導(dǎo)向,是否存在任人唯親、帶病提拔等問題。重點了解機(jī)關(guān)黨建情況,黨委是否擔(dān)起黨建工作責(zé)任,是否存在黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”,黨建虛化弱化邊緣化等問題。重點了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,是否勇于承擔(dān)急難險重任務(wù),是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、患得患失、推諉扯皮等問題。
第四,檢查落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改情況。重點檢查中央第八巡視組和省委第四巡視組巡視反饋問題中涉及本輪被巡察對象的整改落實情況,看是否整改到位。重點了解黨委落實整改主體責(zé)任情況,是否從政治高度重視整改,堅持從本級、自身改起,是否認(rèn)真落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改工作,是否存在機(jī)構(gòu)改革、班子調(diào)整后“新官不理舊賬”的問題。重點了解鎮(zhèn)紀(jì)委落實整改監(jiān)督責(zé)任情況,是否認(rèn)真履行巡視巡察整改監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對黨委主體責(zé)任的監(jiān)督,是否及時處理巡視巡察移交的問題線索,認(rèn)真處置審計、環(huán)保督察指出的突出問題,是否在主題教育中深入檢視問題,認(rèn)真開展x個專項整治,抓好整改落實。對整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的,是否嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。重點了解整改實效和建立長效機(jī)制情況,是否存在紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改等問題,是否把整改與日常工作、深化改革、完善制度有機(jī)結(jié)合起來,以釘釘子精神狠抓落實,形成常態(tài)化、長效化機(jī)制。
勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格??h委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛護(hù),也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務(wù),希望xx鎮(zhèn)黨委切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記帶頭增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),與被巡察黨組織的目標(biāo)任務(wù)高度一致。xx鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng),正確對待、堅決支持,把巡察作為一次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程,作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠xx鎮(zhèn)黨委開展工作,加強(qiáng)與黨委主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向縣委匯報巡察情況,按照縣委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。xx鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》,加強(qiáng)協(xié)作配合,提供必要保障。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。
第三,暢通巡察信訪渠道。xx鎮(zhèn)黨委要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個月,起止時間:xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日),縣委巡察組設(shè)專門值班電話:xxxx;郵政信箱:xx縣xx號郵政信箱。每天受理電話的時間為x:xx至xx:xx,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。巡察組主要受理反映xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。xx鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督??h委對巡察隊伍紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)高度重視,強(qiáng)調(diào)要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍??h委巡察組代表縣委開展巡察,既是信任,也是考驗。為增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)調(diào)性、有效性,xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在自覺接受監(jiān)督的同時,要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對我們的監(jiān)督,以更好地促使我們嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng),堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
同志們:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天開始,我們區(qū)委第*輪巡察第*巡察組將正式進(jìn)駐區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察。
下面,就如何完成好區(qū)委部署的此次巡察任務(wù),我代表區(qū)委第三巡察組講三點意見:
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果,力度、廣度、深度和效果大幅提升,成為黨之利器、國之利器。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,對巡視工作進(jìn)行系統(tǒng)論述,形成了習(xí)近平巡視工作思想,為管黨治黨提供了強(qiáng)大的思想武器和行動指南。黨的十九大對巡視工作作出新部署,強(qiáng)調(diào)深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。新修改的黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央巡視工作五年規(guī)劃確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”,為推進(jìn)巡視工作向縱深發(fā)展指明了方向。
巡視制度是黨章作出的重要制度安排,是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要手段,也是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,切實提高政治站位和政治覺悟,充分認(rèn)識開展巡察工作的重要性,高度重視本次巡察工作,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委巡察工作的部署要求上來,以接受巡察為契機(jī),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,管好黨、治好黨、建好黨,推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,巡的是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。區(qū)委巡察組將以認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神為指導(dǎo),根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委要求,堅決落實政治巡察要求,把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以“四個意識”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮整治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。同時,堅持問題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,以巡察監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。
(一)圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。看是否認(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定;是否緊密結(jié)合實際貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和黨中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題;是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化,搞兩面派、做兩面人以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
(二)圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。看是否把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;是否嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(三)圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、選人用人和基層黨組織建設(shè)情況??搭I(lǐng)導(dǎo)干部是否主動擔(dān)當(dāng)、積極作為;是否堅持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否存在“一把手”說了算,打招呼、遞條子,任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選,干擾換屆、破壞選舉等問題;是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
(四)圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”情況??词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、省委及市委有關(guān)規(guī)定;是否堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮;是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題;是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(五)圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況??词欠駠?yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是否堅持懲前毖后、治病救人,運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。看是否認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,針對“小官巨貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題,特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題開展巡察。
(七)圍繞“茅臺酒亂象”及學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況開展監(jiān)督檢查。巡察組在工作中要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與茅臺酒經(jīng)營及收送茅臺酒問題,將其作為重要內(nèi)容列入巡察報告,并及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送相關(guān)問題線索。把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》情況納入巡察、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,及時發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》存在的突出問題。
根據(jù)安排,區(qū)委巡察組將按照《黨章》和《巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,綜合運用聽取有關(guān)專題工作匯報,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話,受理來信來訪,召開聽取意見座談會,調(diào)閱復(fù)制有關(guān)文件資料,列席有關(guān)會議,開展走訪調(diào)研等方式方法,開展巡察工作。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將按照實事求是的原則,客觀公正地向區(qū)委匯報,用好巡察成果。對發(fā)現(xiàn)的問題和線索按要求分類進(jìn)行處置,涉及需要進(jìn)行反饋的問題及時向被巡察單位黨組織反饋,并加強(qiáng)督查督辦。
做好巡察工作,是巡察組與被巡察單位的共同政治責(zé)任,希望被巡單位黨組織和廣大黨員干部始終保持政治定力,堅定立場方向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分信任、支持、配合巡察組工作。
一是提高政治覺悟。嚴(yán)管就是厚愛,區(qū)委巡察組代表區(qū)委開展巡察,體現(xiàn)的是區(qū)委對被巡察單位黨員干部的關(guān)心。被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央、省委、市委和區(qū)委看齊,本著對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地對待巡察監(jiān)督,把這次巡察當(dāng)作作風(fēng)建設(shè)的一次“體檢”、一次“防疫”、“一次治療”,積極主動地接受巡察組的監(jiān)督檢查。
二是積極支持配合。被巡察單位黨組織要將巡察工作擺上重要議事日程,主動支持,全力配合。要按照巡察組確定的工作任務(wù)和工作計劃,合理調(diào)整工作安排,積極配合巡察組搞好個別談話、座談走訪、調(diào)閱資料等各項工作,主動安排巡察組參加重要會議,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,本著節(jié)儉便利的原則提供必要工作條件,確保巡察工作順利開展。
三是營造良好氛圍。被巡察單位要在第一時間對召開動員會、巡察組進(jìn)駐和巡察公告等進(jìn)行廣泛宣傳,多渠道宣傳介紹巡察工作;切實暢通巡察組的巡察渠道,向本單位本系統(tǒng)干部群眾公布巡察組的電子信箱、聯(lián)系電話和郵政信箱,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題;要制定信訪應(yīng)急預(yù)案,將信訪接待、社會穩(wěn)定、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理、信訪突發(fā)事件應(yīng)急處理等具體工作詳細(xì)落實責(zé)任到人,為巡察工作高效開展創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境。
四是嚴(yán)守巡察紀(jì)律。巡察組的主要職責(zé)是監(jiān)督,在履行監(jiān)督職責(zé)的同時,我們也要主動接受被巡察單位的監(jiān)督,巡察組成員將自覺維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格落實保密紀(jì)律。希望被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配合巡察組開展工作,不該問的不問、不該打聽的不打聽、不該議論的不議論,用紀(jì)律的剛性約束為巡察工作順利開展排除各種干擾。
為便于干部群眾反映情況,巡察組在巡察期間,設(shè)專門值班電話:根據(jù)巡察工作條例規(guī)定,區(qū)委巡察組主要受理區(qū)市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面問題的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,巡察組將按規(guī)定轉(zhuǎn)交區(qū)市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門認(rèn)真處理。
同志們,區(qū)委派我們來區(qū)市場監(jiān)督管理局開展巡察工作,我們深感責(zé)任重大。我代表巡察組表態(tài),我們將認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的各項要求,用良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,共同努力做好這次巡察工作,為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為奮力建成公平共享創(chuàng)新型中心城市核心區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨蟾嬷谐浞挚隙?,自黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求??倳浿赋觯袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗1爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強(qiáng)烈的政治信號,為深入推進(jìn)市縣巡察工作指明了前進(jìn)方向,提供了制度保障。我們一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認(rèn)識巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務(wù)的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認(rèn)識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡視巡察也永遠(yuǎn)在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認(rèn)識到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),任務(wù)越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與有力支持。在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市巡察工作起點高、進(jìn)展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀(jì)違法問題,在全市形成了強(qiáng)大的震懾氛圍。
三是要增強(qiáng)政治自覺,深刻認(rèn)識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進(jìn)行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進(jìn)。近年來,xx局認(rèn)真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個根本。但也應(yīng)清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風(fēng)清氣正,還遠(yuǎn)沒有達(dá)到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領(lǐng)導(dǎo)不力,處理不當(dāng),影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設(shè)方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團(tuán)結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導(dǎo)向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴(yán)治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任不落實,監(jiān)督責(zé)任不到位,好人主義盛行,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責(zé);維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀(jì)行為復(fù)發(fā)等問題。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風(fēng)”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風(fēng)不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀(jì)等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關(guān)注重點事帶動基層建設(shè)強(qiáng)起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點問題,以解決重點問題推進(jìn)基層管黨治黨嚴(yán)起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進(jìn)行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及二級機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關(guān)匯報,與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責(zé)任。做好巡察工作是落實黨組主體責(zé)任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简灒从车氖屈h的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
第一,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進(jìn)發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責(zé)任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強(qiáng)化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)我們不能當(dāng)看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案,并如實向市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復(fù)反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀(jì)念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀,不邀請巡察組領(lǐng)導(dǎo)出席與巡察無關(guān)的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我們巡察組遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設(shè)在xx酒店。巡察組設(shè)有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設(shè)有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機(jī)關(guān)和巡察組駐地設(shè)有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、縣處級干部和二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人問題的信訪舉報,重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù),以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組,對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務(wù)和工作安排,并就認(rèn)真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,對本次巡察工作再講三點意見。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴(yán)治黨總體部署,深入推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來,中央對巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)巡視工作精神,聽取巡察匯報,研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務(wù)。聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任,深入檢查落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務(wù),督促被巡察黨組織切實擔(dān)負(fù)好應(yīng)盡的責(zé)任,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。這些要求,就是要檢驗基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。
希望xxx深刻領(lǐng)會巡察工作新形勢新任務(wù)新要求,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高政治站位,認(rèn)真落實中央關(guān)于巡察工作的決策部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進(jìn)自我革命的重要手段,作為實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動各項工作再上新臺階。
巡察是政治監(jiān)督,是對被巡察黨組織的一次政治體檢,必須堅持政治巡察定位不偏離,從政治和大局的高度辨析問題,不斷提高政治站位和政治覺悟。本輪巡察,要貫徹落實中央、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神,做到三個突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù),突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨三大方面的監(jiān)督,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用;二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督。從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況,督促其嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇三
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對第x輪巡察工作進(jìn)行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀(jì)委全會強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
(二)堅持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強(qiáng)巡察的針對性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機(jī)會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認(rèn)識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因為,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”重點圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強(qiáng)化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標(biāo)”“對表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實“兩個維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動整改落實,發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動,狠抓責(zé)任落實,確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實交辦的任務(wù),及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實,為巡察工作提供堅強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù);對全縣巡察工作進(jìn)行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進(jìn)巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,認(rèn)清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥,進(jìn)一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強(qiáng)對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來,對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴(yán)重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點建立三項機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機(jī)制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當(dāng)成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報,并以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強(qiáng)機(jī)動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級傳導(dǎo)壓力。縣巡察辦要加強(qiáng)對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任,扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇四
十九屆四中全會強(qiáng)調(diào),必須增強(qiáng)“四個意識”,“堅定四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。“兩個維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗,是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治,首要的就是堅決做到“兩個維護(hù)”。全會明確指出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,具有標(biāo)志性意義。要通過健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)黨委和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個意識”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),落實政治責(zé)任,必須用實際行動踐行“兩個維護(hù)”。
第一,要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策,是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要,是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。一些單位、部門管黨治黨不力,根子就是政治上的“寬松軟”。有的黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治;有的只講業(yè)務(wù)、不講政治,弱化黨的領(lǐng)導(dǎo);有的不信組織信關(guān)系,搞“小圈子”、政治攀附;有的不信馬列信鬼神,理想信念缺失。巡察是政治巡察、政治監(jiān)督,縣委巡察組將堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持問題導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在堅定政治信念、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)方面存在的突出問題,以政治建設(shè)上的全面加強(qiáng),推動思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭,引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。
第二,要堅決落實政治責(zé)任。管黨治黨根子在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。從巡察來看,有的黨組織履行管黨治黨政治責(zé)任不主動不自覺,重業(yè)務(wù)輕黨建,壓力傳導(dǎo)層層遞減,“海面上九級風(fēng)浪、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。xx鎮(zhèn)黨委要扛起主體責(zé)任,黨委書記作為第一責(zé)任人,要把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來、抓起來、嚴(yán)起來。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨各項工作。要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù),堅持實事求是,堅持依規(guī)依紀(jì)依法,把“嚴(yán)”字長期堅持下去,敢于斗爭、善于斗爭,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要落實巡察整改責(zé)任,把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要對巡察整改直接部署、直接參與、直接督辦,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要把工作、把職責(zé)、把自己擺進(jìn)去,切實強(qiáng)化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。
第三,要確保中央政令暢通。中央決策,各方落實;目標(biāo)既定,要在執(zhí)行。從巡察來看,當(dāng)前貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署還存在溫差、落差、偏差。有的學(xué)習(xí)貫徹不及時不深入,有的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,有的搞形式主義、虛于應(yīng)付,有的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為??h委第四巡察組將堅持黨中央決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,加強(qiáng)對貫徹落實中央、省委、市委和縣委重大決策部署,總書記對湖南工作的重要指示精神,黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署要求等情況的監(jiān)督檢查??倳洀?qiáng)調(diào),形式主義、官僚主義是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,省委、市委、縣委對標(biāo)中央精神,研究出臺了集中整治形式主義官僚主義措施。xx鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委要求,著力解決落實中央重大決策部署反應(yīng)慢、喊口號、搞變通,文山會海、督查檢查考核過多過頻,重留痕輕實績,隨意追責(zé)問責(zé)等突出問題,形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,推動中央、省委、市委和縣委決策部署一項一項變?yōu)閷嶋H行動、實際成果。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求,縣委第四巡察組將堅守政治巡察職能定位,聚焦堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,結(jié)合實際,按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個持續(xù)”總體要求,緊扣“四個落實”,結(jié)合實際,把握特點,從嚴(yán)從實加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第一,檢查落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署情況。重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,是否結(jié)合本單位實際抓好中央、省委、市委、縣委重大決策部署的貫徹落實。重點了解加強(qiáng)黨的政治建設(shè)情況,是否認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺踐行“兩個維護(hù)”。重點了解黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用情況,是否發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用,積極推動總書記關(guān)于湖南、本系統(tǒng)和本領(lǐng)域工作的重要指示精神,打好“三大攻堅戰(zhàn)”等戰(zhàn)略部署和推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革等要求落實落地。重點了解落實深化改革決策部署情況,是否推進(jìn)本單位機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合,是否主動擔(dān)起本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的改革任務(wù)。重點了解黨委防范化解重大風(fēng)險情況,看黨委是否牢固樹立風(fēng)險意識,建立完善風(fēng)險防控機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險果斷處置。
第二,檢查落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況。重點了解黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,“一把手”是否認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。重點了解鎮(zhèn)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任情況,是否堅持挺紀(jì)在前,加強(qiáng)對重點人、重要崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依規(guī)依紀(jì)依法開展工作。重點了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況,著力查找“提籃子”、搞利益輸送等問題,特別是黨的十八大以來不收斂不收手,尤其是十九大之后不思改、不知止,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗問題。重點了解作風(fēng)建設(shè)特別是落實中央八項規(guī)定精神情況,省、市“約法三章”后,黨委是否堅決執(zhí)行,是否仍然存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金,以及亂發(fā)濫補、公車私用、公款旅游等問題。是否存在文山會海、督查檢查考核過多過頻、增加基層負(fù)擔(dān)、衙門作風(fēng)等形式主義、官僚主義問題。
第三,檢查落實新時代黨的組織路線情況。重點了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實重大事項請示報告制度、“三重一大”決策制度;是否存在獨斷專行、搞“一言堂”和家長制等問題。重點了解選人用人和干部隊伍建設(shè)情況,黨委是否堅持黨管干部原則,落實好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序,強(qiáng)化政治把關(guān),樹立正確選人用人導(dǎo)向,是否存在任人唯親、帶病提拔等問題。重點了解機(jī)關(guān)黨建情況,黨委是否擔(dān)起黨建工作責(zé)任,是否存在黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”,黨建虛化弱化邊緣化等問題。重點了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,是否勇于承擔(dān)急難險重任務(wù),是否存在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、患得患失、推諉扯皮等問題。
第四,檢查落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改情況。重點檢查中央第八巡視組和省委第四巡視組巡視反饋問題中涉及本輪被巡察對象的整改落實情況,看是否整改到位。重點了解黨委落實整改主體責(zé)任情況,是否從政治高度重視整改,堅持從本級、自身改起,是否認(rèn)真落實巡視巡察、審計、環(huán)保督察、主題教育整改工作,是否存在機(jī)構(gòu)改革、班子調(diào)整后“新官不理舊賬”的問題。重點了解鎮(zhèn)紀(jì)委落實整改監(jiān)督責(zé)任情況,是否認(rèn)真履行巡視巡察整改監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對黨委主體責(zé)任的監(jiān)督,是否及時處理巡視巡察移交的問題線索,認(rèn)真處置審計、環(huán)保督察指出的突出問題,是否在主題教育中深入檢視問題,認(rèn)真開展x個專項整治,抓好整改落實。對整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的,是否嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。重點了解整改實效和建立長效機(jī)制情況,是否存在紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改等問題,是否把整改與日常工作、深化改革、完善制度有機(jī)結(jié)合起來,以釘釘子精神狠抓落實,形成常態(tài)化、長效化機(jī)制。
勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格??h委決定對xx鎮(zhèn)黨委開展巡察,既是對xx鎮(zhèn)黨委和黨員干部的關(guān)心愛護(hù),也是縣委交給縣委巡察組和xx鎮(zhèn)黨委的共同政治任務(wù),希望xx鎮(zhèn)黨委切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記帶頭增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找自身存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況,發(fā)揮示范表率作用,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),與被巡察黨組織的目標(biāo)任務(wù)高度一致。xx鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng),正確對待、堅決支持,把巡察作為一次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的過程,作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠xx鎮(zhèn)黨委開展工作,加強(qiáng)與黨委主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向縣委匯報巡察情況,按照縣委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。xx鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真落實《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》,加強(qiáng)協(xié)作配合,提供必要保障。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。
第三,暢通巡察信訪渠道。xx鎮(zhèn)黨委要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個月,起止時間:xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日),縣委巡察組設(shè)專門值班電話:xxxx;郵政信箱:xx縣xx號郵政信箱。每天受理電話的時間為x:xx至xx:xx,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。巡察組主要受理反映xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪,重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。對其他信訪問題將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。xx鎮(zhèn)黨委要及時制定信訪應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。
第四,加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督??h委對巡察隊伍紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)高度重視,強(qiáng)調(diào)要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍??h委巡察組代表縣委開展巡察,既是信任,也是考驗。為增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)調(diào)性、有效性,xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在自覺接受監(jiān)督的同時,要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對我們的監(jiān)督,以更好地促使我們嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng),堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇五
同志們:
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,八屆區(qū)委第六輪巡察將對區(qū)xx局黨組進(jìn)行常規(guī)巡察。巡察工作由區(qū)委第x巡察組完成。剛才,組長xxx同志作了講話,傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委開展巡察工作的重要意義,詳細(xì)介紹了巡察的主要任務(wù)、工作方式和有關(guān)要求。等一下,區(qū)xx局黨組書記xxx同志還要作表態(tài)發(fā)言。下面,我受區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,就開展好這次巡察工作講三點意見。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨中央圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系作出的戰(zhàn)略性制度安排,是“黨之利器,國之利器”。黨的十九大明確提出“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,賦予巡視巡察工作新的使命。十九大新修訂的黨章,在組織制度中專列一條對巡視巡察作出規(guī)定,使巡視巡察上升到了黨的意志,成為全黨必須嚴(yán)格遵循和堅決落實的重要組織制度。習(xí)近平總書記更是高度重視巡視工作,率先垂范,親力親為,在出席今年1月召開的中央紀(jì)委三次全會上,明確提出“要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋”的任務(wù)要求。前不久,總書記主持中央政治局會議,專門審議中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況報告時再次提出“要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù),深化監(jiān)督規(guī)律認(rèn)識,加強(qiáng)政治監(jiān)督”等新的要求。黨中央以鮮明的政治要求明確了新時代巡視巡察工作方向定位、目標(biāo)定位,我們必須清晰地認(rèn)識到,做好巡察工作是踐行“兩個維護(hù)”的必然要求;必須堅定不移地把巡察工作作為重大的政治任務(wù),認(rèn)真貫徹落實,確保同以習(xí)近平同志為核心的黨中央思想一致、行動一致、步調(diào)一致。
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,做好巡察工作意義重大、責(zé)任重大。xx局作為今年巡察工作的“開篇”第一站,凸顯出區(qū)委對xx局的重視,凸顯出xx局在推動我區(qū)全面建成小康社會偉大征程上的突出位置。xx局要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對巡視巡察工作的要求和區(qū)委的殷切期盼,切實提高政治站位,自覺接受政治巡察這項嚴(yán)格的“政治體檢”,迅速地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,對標(biāo)對表,緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實,以實際行動踐行“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任和政治任務(wù),為實現(xiàn)區(qū)委八屆八次全會確定的發(fā)展目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治保障。
巡察工作能否順利開展并取得成效,與xx局黨組和廣大黨員干部的大力支持、密切配合是分不開的,要充分信任巡察組,強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識,自覺接受“政治體檢”,積極支持、大力配合、有序參與巡察工作。在巡察組開展巡察工作中,xx局黨組要做到“三個切實”:
一是切實提高政治站位。對巡察工作重視與否,體現(xiàn)的是xx局黨組和廣大黨員干部的黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠、直面問題的勇氣大不大。要充分認(rèn)識接受區(qū)委巡察是一次全面的“政治體檢”和一場難得的紀(jì)律教育,是區(qū)委對xx局黨組和廣大黨員干部的一次鞭策和考驗,要充分信任區(qū)委巡察組,強(qiáng)化自覺接受巡察監(jiān)督的意識,圍繞巡察內(nèi)容實事求是、客觀公正地反映問題,做到態(tài)度堅決、旗幟鮮明。
二是切實加強(qiáng)主動配合。要積極配合區(qū)委巡察組開展工作,確定專職聯(lián)絡(luò)人員對接,及時提供相關(guān)材料,合理安排個別談話,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。對巡察組需要配合的事項,要積極主動做好安排。同時,要保證信訪渠道暢通,密切關(guān)注輿情,制定工作預(yù)案,做好維穩(wěn)工作。
三是切實抓好整改落實。巡而不改,不如不巡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。巡察組代表區(qū)委開展政治巡察,巡察反饋的意見是區(qū)委的要求,必須做到件件有著落,事事有回音。要把巡察整改擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,邊巡邊改、真整實改、全面整改,防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”。
特別強(qiáng)調(diào)一下,巡察期間,對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復(fù)反映問題干部群眾、整改不力和拒不整改的,區(qū)委將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
巡察工作是一項政治工作、政治任務(wù),不容懈怠、不能拖延。巡察干部是區(qū)委巡察工作的“主力軍”和“沖鋒隊”,是政治體檢的“體檢員”,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求鍛造自身政治意志,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決完成好區(qū)委交給的巡察任務(wù)。在開展工作中,巡察組要牢記以下三點:
一是保持對黨的忠誠。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線,要牢記宗旨、不辱使命,堅決同區(qū)委保持高度一致,忠于組織、忠于職守。要始終把維護(hù)黨的紀(jì)律、永葆黨的肌體健康作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,牢記黨的服務(wù)宗旨,履行政治使命,挺直腰桿開展政治監(jiān)督,該做的事一定要做,該說的話一定要說,要樹牢“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的思想,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。
????二是保持客觀公正。巡察中,既不能脫離實際、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)歪曲事實、顯示“權(quán)威”追求“成果”,也不能回避問題、縮小標(biāo)準(zhǔn)隱瞞事實、影響巡察工作“成色”。要講究實事求是,客觀公正,“真”發(fā)現(xiàn)問題,確保巡察經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。要把“嚴(yán)、實、深、細(xì)”的作風(fēng)貫穿于發(fā)現(xiàn)問題、線索的全過程,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)“真問題”。
三是保持廉潔自律。要時刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場、守住清廉,自覺接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為保障,認(rèn)真履行工作職責(zé),高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。要嚴(yán)格遵守區(qū)委巡察工作人員紀(jì)律規(guī)范,嚴(yán)禁接受吃請和饋贈,不搞特殊、不謀特權(quán),任何時候都不觸碰法紀(jì)紅線,時刻守住干凈干事的底線,守住保密這條“生命線”。
特別補充一點,巡察組是監(jiān)督者,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。所以,也請大家對巡察組工作進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)巡察組成員存在違紀(jì)違規(guī)行為,可以向區(qū)委巡察辦反映,也可以向上級黨組織反映。同時,也歡迎大家對區(qū)委巡察工作多提寶貴意見建議。
同志們,20-年區(qū)委巡察工作新的征程已經(jīng)開啟,使命光榮、責(zé)任重大,大家要振奮精神,以時不我待的責(zé)任感、緊迫感,從嚴(yán)從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗,推動我區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效,希望大家進(jìn)一步凝聚共識,嚴(yán)肅認(rèn)真,不折不扣完成好巡察工作各項任務(wù)。
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇六
巡察:漢語詞匯巡察:電影以下是為大家整理的巡察組組長在巡察進(jìn)駐動員會上的講話材料十二篇,歡迎品鑒!
首先,我代表市勞動保障局對市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組xxx組長一行蒞臨我局檢查指導(dǎo)表示歡迎。這次市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察組到我局巡察工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府、市紀(jì)委對勞動保障工作的高度重視,也是對我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)。下面,我就接受巡察工作表個態(tài),簡單講三點意見:
一是要高度重視,充分認(rèn)識巡查工作的重要性和必要性。市委實行黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度,這是健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措,有助于我們更加深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想更加解放,信念更加堅定,目標(biāo)更加明確,思路更加清晰,工作更加務(wù)實。全局上下要對這次巡察工作高度重視,以接受巡視監(jiān)督為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,提高落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,全面推進(jìn)勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
二是要密切配合,自覺接受巡視檢查。全體班子成員、干部職工要加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心組織,密切配合好巡察組的工作。民主測評、談話等環(huán)節(jié),要實事求是,既不掩蓋問題,也不歪曲事實。辦公室要提供好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的相關(guān)臺帳資料,接受巡察組的指導(dǎo)、檢查。總之,各科室(單位)、干部職工要高度重視此次巡查工作,積極配合巡查組開展工作。
三是要抓好整改落實,提升工作水平。我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一定的成效,但距離上級的要求和人民群眾的期望,還有一定差距。我們要以本次巡察工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗做法、對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的意見,虛心聽取、高度重視,做到“有則改之、無則加勉”,并認(rèn)真及時地落實好整改措施,完善相關(guān)制度,變被動接受監(jiān)督為主動自查自糾,確保事事有著落、件件見成效,不斷推動我局各項工作科學(xué)和諧發(fā)展。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù);對全縣巡察工作進(jìn)行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進(jìn)巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,認(rèn)清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義??梢灶A(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥,進(jìn)一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強(qiáng)對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來,對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴(yán)重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點建立三項機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機(jī)制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當(dāng)成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報,并以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)樱膊炫c查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強(qiáng)機(jī)動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施。縣巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識?!按蜩F必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任,扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對第x輪巡察工作進(jìn)行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀(jì)委全會強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
(二)堅持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強(qiáng)巡察的針對性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機(jī)會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們:
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,八屆區(qū)委第六輪巡察將對區(qū)xx局黨組進(jìn)行常規(guī)巡察。巡察工作由區(qū)委第x巡察組完成。剛才,組長xxx同志作了講話,傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委開展巡察工作的重要意義,詳細(xì)介紹了巡察的主要任務(wù)、工作方式和有關(guān)要求。等一下,區(qū)xx局黨組書記xxx同志還要作表態(tài)發(fā)言。下面,我受區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,就開展好這次巡察工作講三點意見。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨中央圍繞健全黨和國家監(jiān)督體系作出的戰(zhàn)略性制度安排,是“黨之利器,國之利器”。黨的十九大明確提出“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”,賦予巡視巡察工作新的使命。十九大新修訂的黨章,在組織制度中專列一條對巡視巡察作出規(guī)定,使巡視巡察上升到了黨的意志,成為全黨必須嚴(yán)格遵循和堅決落實的重要組織制度。習(xí)近平總書記更是高度重視巡視工作,率先垂范,親力親為,在出席今年1月召開的中央紀(jì)委三次全會上,明確提出“要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋”的任務(wù)要求。前不久,總書記主持中央政治局會議,專門審議中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況報告時再次提出“要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù),深化監(jiān)督規(guī)律認(rèn)識,加強(qiáng)政治監(jiān)督”等新的要求。黨中央以鮮明的政治要求明確了新時代巡視巡察工作方向定位、目標(biāo)定位,我們必須清晰地認(rèn)識到,做好巡察工作是踐行“兩個維護(hù)”的必然要求;必須堅定不移地把巡察工作作為重大的政治任務(wù),認(rèn)真貫徹落實,確保同以習(xí)近平同志為核心的黨中央思想一致、行動一致、步調(diào)一致。
今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,做好巡察工作意義重大、責(zé)任重大。xx局作為今年巡察工作的“開篇”第一站,凸顯出區(qū)委對xx局的重視,凸顯出xx局在推動我區(qū)全面建成小康社會偉大征程上的突出位置。xx局要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對巡視巡察工作的要求和區(qū)委的殷切期盼,切實提高政治站位,自覺接受政治巡察這項嚴(yán)格的“政治體檢”,迅速地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,對標(biāo)對表,緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實,以實際行動踐行“兩個維護(hù)”的政治責(zé)任和政治任務(wù),為實現(xiàn)區(qū)委八屆八次全會確定的發(fā)展目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治保障。
巡察工作能否順利開展并取得成效,與xx局黨組和廣大黨員干部的大力支持、密切配合是分不開的,要充分信任巡察組,強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督的意識,自覺接受“政治體檢”,積極支持、大力配合、有序參與巡察工作。在巡察組開展巡察工作中,xx局黨組要做到“三個切實”:
一是切實提高政治站位。對巡察工作重視與否,體現(xiàn)的是xx局黨組和廣大黨員干部的黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠、直面問題的勇氣大不大。要充分認(rèn)識接受區(qū)委巡察是一次全面的“政治體檢”和一場難得的紀(jì)律教育,是區(qū)委對xx局黨組和廣大黨員干部的一次鞭策和考驗,要充分信任區(qū)委巡察組,強(qiáng)化自覺接受巡察監(jiān)督的意識,圍繞巡察內(nèi)容實事求是、客觀公正地反映問題,做到態(tài)度堅決、旗幟鮮明。
二是切實加強(qiáng)主動配合。要積極配合區(qū)委巡察組開展工作,確定專職聯(lián)絡(luò)人員對接,及時提供相關(guān)材料,合理安排個別談話,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,為巡察組順利開展工作、全面履行職責(zé)提供必要保障。對巡察組需要配合的事項,要積極主動做好安排。同時,要保證信訪渠道暢通,密切關(guān)注輿情,制定工作預(yù)案,做好維穩(wěn)工作。
三是切實抓好整改落實。巡而不改,不如不巡。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。巡察組代表區(qū)委開展政治巡察,巡察反饋的意見是區(qū)委的要求,必須做到件件有著落,事事有回音。要把巡察整改擺在更加重要的位置,推動解決突出問題,邊巡邊改、真整實改、全面整改,防止“巡而不改”“表態(tài)整改”“形式整改”。
特別強(qiáng)調(diào)一下,巡察期間,對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復(fù)反映問題干部群眾、整改不力和拒不整改的,區(qū)委將依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
巡察工作是一項政治工作、政治任務(wù),不容懈怠、不能拖延。巡察干部是區(qū)委巡察工作的“主力軍”和“沖鋒隊”,是政治體檢的“體檢員”,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求鍛造自身政治意志,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決完成好區(qū)委交給的巡察任務(wù)。在開展工作中,巡察組要牢記以下三點:
一是保持對黨的忠誠。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線,要牢記宗旨、不辱使命,堅決同區(qū)委保持高度一致,忠于組織、忠于職守。要始終把維護(hù)黨的紀(jì)律、永葆黨的肌體健康作為開展工作的根本出發(fā)點和落腳點,牢記黨的服務(wù)宗旨,履行政治使命,挺直腰桿開展政治監(jiān)督,該做的事一定要做,該說的話一定要說,要樹牢“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的思想,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。
二是保持客觀公正。巡察中,既不能脫離實際、擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)歪曲事實、顯示“權(quán)威”追求“成果”,也不能回避問題、縮小標(biāo)準(zhǔn)隱瞞事實、影響巡察工作“成色”。要講究實事求是,客觀公正,“真”發(fā)現(xiàn)問題,確保巡察經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。要把“嚴(yán)、實、深、細(xì)”的作風(fēng)貫穿于發(fā)現(xiàn)問題、線索的全過程,真正做到“真”發(fā)現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)“真問題”。
三是保持廉潔自律。要時刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場、守住清廉,自覺接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為保障,認(rèn)真履行工作職責(zé),高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。要嚴(yán)格遵守區(qū)委巡察工作人員紀(jì)律規(guī)范,嚴(yán)禁接受吃請和饋贈,不搞特殊、不謀特權(quán),任何時候都不觸碰法紀(jì)紅線,時刻守住干凈干事的底線,守住保密這條“生命線”。
特別補充一點,巡察組是監(jiān)督者,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督。所以,也請大家對巡察組工作進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)巡察組成員存在違紀(jì)違規(guī)行為,可以向區(qū)委巡察辦反映,也可以向上級黨組織反映。同時,也歡迎大家對區(qū)委巡察工作多提寶貴意見建議。
同志們,20-年區(qū)委巡察工作新的征程已經(jīng)開啟,使命光榮、責(zé)任重大,大家要振奮精神,以時不我待的責(zé)任感、緊迫感,從嚴(yán)從實打好巡察監(jiān)督這場硬仗,推動我區(qū)全面從嚴(yán)治黨各項工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效,希望大家進(jìn)一步凝聚共識,嚴(yán)肅認(rèn)真,不折不扣完成好巡察工作各項任務(wù)。
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神的大背景下展開的??倳浽谑糯髨蟾嬷谐浞挚隙ǎ渣h的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求??倳浿赋觯袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗1爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強(qiáng)烈的政治信號,為深入推進(jìn)市縣巡察工作指明了前進(jìn)方向,提供了制度保障。我們一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認(rèn)識巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務(wù)的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認(rèn)識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡視巡察也永遠(yuǎn)在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認(rèn)識到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),任務(wù)越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與有力支持。在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市巡察工作起點高、進(jìn)展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀(jì)違法問題,在全市形成了強(qiáng)大的震懾氛圍。
三是要增強(qiáng)政治自覺,深刻認(rèn)識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進(jìn)行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進(jìn)。近年來,xx局認(rèn)真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個根本。但也應(yīng)清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風(fēng)清氣正,還遠(yuǎn)沒有達(dá)到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領(lǐng)導(dǎo)不力,處理不當(dāng),影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設(shè)方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團(tuán)結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導(dǎo)向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴(yán)治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任不落實,監(jiān)督責(zé)任不到位,好人主義盛行,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責(zé);維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀(jì)行為復(fù)發(fā)等問題。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風(fēng)”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風(fēng)不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀(jì)等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關(guān)注重點事帶動基層建設(shè)強(qiáng)起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點問題,以解決重點問題推進(jìn)基層管黨治黨嚴(yán)起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進(jìn)行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及二級機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關(guān)匯報,與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責(zé)任。做好巡察工作是落實黨組主體責(zé)任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?,反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
第一,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進(jìn)發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責(zé)任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強(qiáng)化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)我們不能當(dāng)看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案,并如實向市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告。總書記多次強(qiáng)調(diào),要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復(fù)反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀(jì)念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀,不邀請巡察組領(lǐng)導(dǎo)出席與巡察無關(guān)的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我們巡察組遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設(shè)在xx酒店。巡察組設(shè)有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設(shè)有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機(jī)關(guān)和巡察組駐地設(shè)有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、縣處級干部和二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人問題的信訪舉報,重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù),以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
同志們:
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務(wù)和時間安排,提出了工作要求。根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要完善巡視巡察上下聯(lián)動格局,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng);做深做實做細(xì)市縣巡察,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進(jìn)會,指明巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區(qū)調(diào)研座談會,深入總結(jié)巡察工作經(jīng)驗做法,認(rèn)真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進(jìn)會,跟進(jìn)落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴(yán)實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(guī)(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規(guī)章制度****項,處理黨員干部****人,發(fā)揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動性不強(qiáng),管黨治黨責(zé)任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰(zhàn)斗力下降,特別是一些機(jī)關(guān)和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和習(xí)近平總書記部署要求,切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,自覺把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習(xí)近平總書記指出,“巡視發(fā)現(xiàn)一些黨委(黨組)履行‘兩個責(zé)任’特別是主體責(zé)任不夠自覺有力,壓力傳導(dǎo)不到位、不到底,這是許多問題產(chǎn)生的重要原因?!笨h*****要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),主動扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務(wù)。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責(zé)使命、踐行“兩個維護(hù)”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現(xiàn),得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔(dān)當(dāng)、不作為突出問題,以及空泛表態(tài)、應(yīng)景縣*****要自覺對標(biāo)“兩個維護(hù)”,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監(jiān)督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),做到“兩個維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。相比遠(yuǎn)在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強(qiáng)烈,既有以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風(fēng)問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導(dǎo)致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn),凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關(guān)切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題?;鶎狱h組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格、議事決策程序不規(guī)范、黨組織設(shè)置不合規(guī)、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設(shè)不科學(xué)、壓力傳導(dǎo)不經(jīng)常、制度執(zhí)行不到位、一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴(kuò)大蔓延,形成政治生態(tài)“亞健康”,削弱黨在基層的執(zhí)政能力。縣*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任,自覺加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提升組織力,強(qiáng)化政治功能,做到全面進(jìn)步、全面過硬,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
自覺接受巡察監(jiān)督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應(yīng)承擔(dān)的政治責(zé)任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強(qiáng)政治建設(shè)、提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩的重要契機(jī),端正態(tài)度、嚴(yán)肅對待、嚴(yán)格規(guī)范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態(tài)度,確保同向發(fā)力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責(zé),巡察組開展工作,既要對縣委負(fù)責(zé),還要對被巡察黨組織負(fù)責(zé),也要對被巡察單位黨員干部負(fù)責(zé)??h委巡察組經(jīng)縣委授權(quán),開展政治監(jiān)督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進(jìn)工作的,不是來無事生非、故意找茬的??h*****和全體黨員干部要切實提高思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度,主動接受“政治體檢”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時向黨內(nèi)和社會公開巡察組進(jìn)駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協(xié)調(diào),積極協(xié)同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴(yán)格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化協(xié)同配合。巡察動員會議結(jié)束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組,提供相關(guān)材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協(xié)助巡察組做好個別談話、調(diào)研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風(fēng)險研判,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀(jì)律審查和突發(fā)事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結(jié)果。
三要嚴(yán)肅巡察紀(jì)律,加強(qiáng)相互監(jiān)督。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀(jì)律要求??h*****全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇七
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組,對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務(wù)和工作安排,并就認(rèn)真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,對本次巡察工作再講三點意見。
一、提高政治站位,深刻認(rèn)識巡察工作的重要意義。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴(yán)治黨總體部署,深入推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來,中央對巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)巡視工作精神,聽取巡察匯報,研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務(wù)。聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任,深入檢查落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務(wù),督促被巡察黨組織切實擔(dān)負(fù)好應(yīng)盡的責(zé)任,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。這些要求,就是要檢驗基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。
希望xxx深刻領(lǐng)會巡察工作新形勢新任務(wù)新要求,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體。
責(zé)任,提高政治站位,認(rèn)真落實中央關(guān)于巡察工作的決策部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進(jìn)自我革命的重要手段,作為實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動各項工作再上新臺階。
二、持續(xù)深化政治巡察,充分發(fā)揮震懾作用。
三是突出常專結(jié)合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項巡察相結(jié)合的方式,包括了脫貧攻堅專項巡察,對涉及到專項的相關(guān)單位要一并進(jìn)行巡察,重點要關(guān)注脫貧攻堅工作“兩個責(zé)任”落實和背后的腐敗問題。政治巡察不是業(yè)務(wù)檢查,也不是工作督察,我們的最終目的是通過監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
對巡察開展的配合程度,體現(xiàn)著一個班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治擔(dān)當(dāng);
對發(fā)現(xiàn)問題的整改成效,反映著一個班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度,自覺接受巡察監(jiān)督,積極主動配合巡察工作,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
望xxxxx的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)接受“政治體檢”的自覺性和責(zé)任感,以正視問題的擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的勇氣,帶頭查找問題,帶頭落實整改,主動把自己擺進(jìn)去,把接受巡察過程作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在本單位落地生根的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、自我革新、促進(jìn)工作的重要契機(jī),確保巡察工作達(dá)到預(yù)期目的。
二要積極支持,主動配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,只有被巡察單位與巡察組目標(biāo)同向、思想同心、行動同步,才能共同完成好本輪巡察任務(wù)。要成立專門的聯(lián)絡(luò)組,按照巡察組的要求和工作程序,落實好保障措施,做好各項服務(wù)保障工作。要創(chuàng)造良好氛圍,讓干部職工能說話、敢說話、說實話。能否直接如實反映情況提出意見建議,使巡察組真實了解、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對組織負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,實事求是地介紹情況,全面真實地反映問題,及時完整地提供材料,客觀公正地評價干部,做到不隱瞞、不回避,確保巡察組了解到全面、真實、客觀、準(zhǔn)確的情況。任何人不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件材料,更不能明里暗里對抗巡察,如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴(yán)肅追責(zé)。
巡察機(jī)構(gòu)要不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要堅持原則,敢于亮劍,持續(xù)形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達(dá)目的不罷休的強(qiáng)烈信號。所以被巡察單位對巡察整改的認(rèn)識要更深一層、行動要更進(jìn)一步,黨組織要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要扛起第一責(zé)任人責(zé)任,切實發(fā)揮表率示范作用,真正把整改工作與加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)相結(jié)合、與規(guī)范權(quán)力運行防范廉政風(fēng)險相結(jié)合、與全年工作謀劃部署相結(jié)合,推動單位整體工作的提升。
四要守紀(jì)律,以鐵的擔(dān)當(dāng)完成本次巡察任務(wù)。xx委巡察組肩負(fù)著xx委的重托,責(zé)任重大,使命光榮。巡察組要珍惜組織信任,以優(yōu)良黨性、過硬作風(fēng)樹好形象,圓滿完成好xx委交給的巡察任務(wù),讓xx委滿意、人民放心。要擔(dān)當(dāng)作為,始終同xx委保持高度一致,忠于組織、忠于職守,以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感,正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的思想,敢于亮劍、敢于負(fù)責(zé),切實扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。要嚴(yán)格按照xx委巡察工作流程和各項授權(quán)開展工作,認(rèn)真貫徹落實巡察工作紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律。巡察組在巡察期間不越位、越權(quán)、不干預(yù)巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項,對涉及的重大問題不作個人表態(tài),不核查處理具體問題和線索,不參加與巡察無關(guān)的活動。嚴(yán)格遵守市委巡察人員紀(jì)律規(guī)范,決不允許收受饋贈、接受宴請、跑風(fēng)漏氣、假公濟(jì)私。
同志們,巡察工作使命光榮,責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),不忘初心、牢記使命,有力有序有效推進(jìn)巡察工作,圓滿完成xx委交辦的巡察任務(wù)。最后,請xxxx黨員干部對xx委巡察組進(jìn)行監(jiān)督,幫助xx委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行巡察,同時也歡迎大家對巡察工作多提寶貴意見建議,幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
我就講這些,謝謝大家!
好厲害好贊!
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇八
這次部署會議的主要任務(wù)是深入貫徹省市委檢查工作的有關(guān)要求,動員部署檢查工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
按照巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求,對第x輪巡察工作進(jìn)行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
中央紀(jì)委全會強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”,將巡察上升到戰(zhàn)略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)。
(二)堅持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),質(zhì)效并舉深化政治巡察??h委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。
通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,當(dāng)前,仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此,巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑⒅鲃幼鳛?,聚焦縣委中心工作,不斷改革創(chuàng)新,切實增強(qiáng)巡察的針對性,以全面從嚴(yán)治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強(qiáng)保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察,既積累了經(jīng)驗,也樹立了標(biāo)桿。
移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題x個,已立案x起,黨紀(jì)政務(wù)處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求,持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力,直指問題,深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié),嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實凈化基層政治生態(tài),增強(qiáng)人民群眾獲得感。
要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況,精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài),為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。
(二)注重方式方法。要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。要加強(qiáng)對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
針對國有企業(yè),要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機(jī)會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進(jìn)行必要的核實甄別和深入了解,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性,今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題,將約談相關(guān)責(zé)任人。
同志們:
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認(rèn)識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強(qiáng)黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強(qiáng)調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記記在中央紀(jì)委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng),中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng),腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強(qiáng)人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
黨的十九大強(qiáng)調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù),按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強(qiáng)做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因為,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機(jī)結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo),增強(qiáng)廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強(qiáng)”重點圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強(qiáng)對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強(qiáng)化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標(biāo)”“對表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習(xí)近平總書記記強(qiáng)調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實“兩個維護(hù)”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機(jī)制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)整改落實的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動整改落實,發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強(qiáng)化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運用進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動,狠抓責(zé)任落實,確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機(jī)關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實交辦的任務(wù),及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強(qiáng)黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實,為巡察工作提供堅強(qiáng)保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關(guān)于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù);對全縣巡察工作進(jìn)行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是從嚴(yán)治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀(jì)委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將中央紀(jì)委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進(jìn)巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強(qiáng)度、堅持法度、提高精準(zhǔn)度,有力震懾了腐敗,改進(jìn)了作風(fēng),發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進(jìn)行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機(jī)構(gòu),啟動了巡察工作。縣委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進(jìn)行專題研究,成立了縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關(guān)于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關(guān)于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,認(rèn)清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。
(一)學(xué)習(xí)貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導(dǎo)方針、機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成、職責(zé)、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責(zé)任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責(zé)任;理順巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制;規(guī)范巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé);圍繞黨的紀(jì)律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強(qiáng)化巡視成果運用;嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于新形勢下落實全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義。可以預(yù)見,在新條例指導(dǎo)下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、對癥下藥,進(jìn)一步實現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊。
(二)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,避免受到追究問責(zé)。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強(qiáng)對黨委(黨組)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,把“關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)”落實到巡視檢查“兩個責(zé)任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗?dǎo)壓力,督促被巡視黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨的政治認(rèn)識、大局認(rèn)識和責(zé)任認(rèn)識。去年以來,對因“兩個責(zé)任”落實不力造成嚴(yán)重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。如今年2月份,中紀(jì)委首次專門通報了8起履行“兩個責(zé)任”不力的責(zé)任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了責(zé)任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責(zé)任不力、新鄉(xiāng)市紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位問題進(jìn)行了追責(zé)處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強(qiáng)烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、“兩個責(zé)任”缺失、壓力傳導(dǎo)不到位、從嚴(yán)治黨不力、組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。
(三)順應(yīng)違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風(fēng)”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關(guān)市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當(dāng)回事,還是沿襲了以前的習(xí)俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已?!逼鋵?,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當(dāng)回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀(jì)委通報的6起典型案例,10月省紀(jì)委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達(dá)130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀(jì)人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀(jì)占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風(fēng),凈化了社會風(fēng)氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀(jì)律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀(jì)律條文,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風(fēng)建設(shè)成果。
對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責(zé)任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀(jì)委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀(jì)委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任受到黨內(nèi)警告處分。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里,需要強(qiáng)調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責(zé)任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當(dāng)前,要重點做好三個方面的工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關(guān)全局。巡察起步工作一定要周密細(xì)致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學(xué)規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進(jìn)。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村級的巡察,一定要突出重點,主要解決好群眾反映強(qiáng)烈、問題相對突出的村,不要村村點火、戶戶冒煙。第二,要抓好首次亮劍。首次巡察至關(guān)重要,首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。按照縣委統(tǒng)一部署,結(jié)合市委前三輪巡察情況,我縣首輪巡察對象已經(jīng)確定,近期將進(jìn)駐開展工作。巡察之前,巡察組要針對巡察對象制定詳細(xì)的巡察工作方案,明確基本流程和工作方法,做好各類情況的處置預(yù)案。巡察辦要列出函詢清單,及時協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣檢察院、信訪局、編辦、審計局、統(tǒng)計局等部門,提供被巡察單位及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和有關(guān)方面的情況,為巡察組綜合分析研判提供參考,確保巡察組“帶著問題去巡察、目標(biāo)明確搞巡察”,更好地發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。第三,要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。去年以來,省、市出臺了一系列文件,明確和規(guī)范了巡視工作的相關(guān)制度機(jī)制,這些都是多年來巡視工作經(jīng)驗的梳理總結(jié)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,尤其是巡察辦和巡察組的同志要結(jié)合工作實際,不斷豐富完善巡察工作各項制度和機(jī)制。當(dāng)前,要重點建立三項機(jī)制:一是建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批。二是建立與審計部門的協(xié)作機(jī)制,實現(xiàn)信息共享、成果互用。三是建立與公檢法司等單位的配合機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),巡察辦要主動協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要密切配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。第四,要盡快形成巡視巡察聯(lián)動格局??h委巡察機(jī)構(gòu)要牢固樹立“一盤棋”觀念,主動做好與上級巡視巡察機(jī)構(gòu)的組織對接、制度對接和工作對接,確保工作不走偏、不走彎路。要建立運轉(zhuǎn)暢通的信息和人才資源共享機(jī)制,對于全局性或系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題,要統(tǒng)一部署行動。對上級巡視巡察提出的整改意見和移交事項,縣委巡察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真督查督辦并及時報告。
(二)堅持聚焦中心、劍指問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作方向性和生命力的重大原則。一是要準(zhǔn)確定位。巡察工作要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“找事兒”,就是“挑刺兒”,就是要瞪著眼睛看、豎起耳朵聽、順著線索查,讓問題無處藏身。這個導(dǎo)向一定要鮮明,定位一定要把準(zhǔn),不能偏移、不能散光、不能泛化。同時,要防止把巡察當(dāng)成一個筐,什么都往里面裝。巡察不是為推動某項工作搞突擊性檢查,也不是替哪個部門搞督查督辦,更不是到被巡察單位總結(jié)工作經(jīng)驗、評功擺好唱贊歌,而是要沖著問題去、沿著問題走、盯著問題查的,有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職,這既是巡察工作的基本要求,更是我們開展巡察的一個底線。二是要突出重點。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是一把手的監(jiān)督。所謂“重點人”,就是十八大和群眾路線教育實踐活動后仍不收斂不收手,頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所謂“重點事”,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事。所謂“重點問題”,就是基層黨組織和黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、選人用人等方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)科級以下黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要側(cè)重解決損害群眾切身利益的突出問題。三是要徹底整改。巡察不是目的,解決問題才是根本所在,要切實防止重巡察、輕整改現(xiàn)象發(fā)生。對巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬,抓好“報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、消賬”的全過程,巡察報告是“報賬”,巡察反饋是“交賬”,巡察移交是“轉(zhuǎn)賬”,巡察督辦是“查賬”,巡察整改是“銷賬”。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時限要求抓好整改、清空賬戶,不能出現(xiàn)掛賬、呆賬。巡察組要注重巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬的問題,要緊盯不放,組織專項督查、定點督查,確保整改不到位不撒手、問題不解決不收兵。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報,并以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是要善用成果。巡察成果運用的重點在于“兩個對接”,即巡察與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作的有序?qū)?,巡察與查辦案件的無縫對接。巡察結(jié)果要及時向黨委政府、紀(jì)委和組織部門報告。要按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時歸納梳理并提出建設(shè)性意見,交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。組織部門要根據(jù)巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好核查工作。在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,要注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。各級紀(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。
(三)探索機(jī)動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,也沒有現(xiàn)成的路子可走。一是要堅持常專結(jié)合、以專為主的巡察方式。要緊密結(jié)合實際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。在有計劃、有步驟開展常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,更多研究探索專項巡察的新途徑。要把握專項特點,突出專項重點,不搞面面俱到,可以圍繞一件事、一個人、一個項目、一筆資金、一個下屬機(jī)構(gòu),循著問題線索而去,簡化程序,加快節(jié)奏,定點清除,精確打擊,擴(kuò)大覆蓋面。對同一領(lǐng)域、行業(yè)、性質(zhì)的單位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每個巡察組一次巡察兩個或三個單位,同類同步安排。同時,要注重把常規(guī)巡察與專項巡察有機(jī)結(jié)合起來,在常規(guī)巡察時對被巡察單位的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項巡察,既突出監(jiān)督重點,又相互印證、相互推動,增強(qiáng)機(jī)動性和震懾力。二是要綜合運用各種巡察手段。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不能期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。三是要積極探索切合基層實際的新措施??h巡察主體和對象的特定性,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法。在學(xué)習(xí)借鑒中央和省、市巡視巡察工作方式方法的同時,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。比如,針對縣、鄉(xiāng)、村人情關(guān)系復(fù)雜的情況,要嚴(yán)格實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避,對巡察組統(tǒng)一調(diào)配,任務(wù)統(tǒng)一安排,最大限度擺脫“關(guān)系網(wǎng)”“說情風(fēng)”。再比如,對于村委會、居委會屬于自治組織,有的村干部既不是黨員也不是行政監(jiān)察對象,巡察工作怎么開展、如何實施有效監(jiān)督等等,這些問題都需要我們認(rèn)真思考,在具體巡察實踐中探索解決。因此,我們一定要加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
目前,我縣的巡察機(jī)構(gòu)和隊伍已經(jīng)成立,人員也已經(jīng)到位。同時,采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位推薦、巡察辦審查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才庫”,以便開展工作時從中選配,為巡察工作提供人力保障。巡察隊伍是代表黨委實施監(jiān)督的專職隊伍,作風(fēng)素質(zhì)直接關(guān)系縣委形象,關(guān)系巡察事業(yè)成敗,關(guān)系群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識。“打鐵必須自身硬”。巡察隊伍必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。關(guān)于巡察紀(jì)律問題,一會兒,劉書記還要強(qiáng)調(diào),這里我再提兩點要求:
(一)要履行好監(jiān)督責(zé)任。巡察組要牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職”的觀念,聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,把思想統(tǒng)一到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”上來,以堅定的態(tài)度、堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅實的作風(fēng)把中央巡視工作方針落到實處。要切實減輕被巡察單位負(fù)擔(dān)。巡察工作要簡化形式、提高效率、增強(qiáng)針對性。減少匯報會數(shù)量,必開的匯報會,只請匯報人參加,其他人員不陪會。最大限度減少被巡察單位提供文件材料的數(shù)量和種類,對需要提供的材料,列出清單,一次性提供到位。要簡樸節(jié)約辦事。巡察期間,實地調(diào)研區(qū)域不得拉橫幅、插彩旗、放展板,搞各種迎送活動。巡察中,盡可能集中乘車,減少隨行車輛,不安排隨行記者或其他人員攝影攝像。要真誠對待群眾。巡察期間,要充分調(diào)動和保護(hù)群眾支持參與巡察工作的積極性,保持各類舉報渠道暢通。熱情接待群眾來訪,對屬于巡察范圍內(nèi)的問題,按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定辦理,并及時告知辦理結(jié)果;對不屬于巡察范圍內(nèi)的問題,積極轉(zhuǎn)辦并做好解釋工作。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。堅決克服一般化、過得去、敷衍塞責(zé)、湊合應(yīng)付等不負(fù)責(zé)行為。對巡察監(jiān)督的重點難點深入研究、大膽實踐,對巡察工作的規(guī)律準(zhǔn)確把握、正確運用,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題去偽存真、客觀評判,如實報告,切實提高巡察監(jiān)督水平。
(二)要抓好整改落實責(zé)任。巡察整改落實是被巡察單位黨組織落實主體責(zé)任的具體化。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實整改工作的第一責(zé)任人。被巡察單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施,明確整改責(zé)任,強(qiáng)化制度執(zhí)行,逐級傳導(dǎo)壓力??h巡察辦要加強(qiáng)對整改落實情況的檢查,督促被巡察單位加大整改力度,力爭取得讓干部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡察整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的單位和部門,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,促進(jìn)巡察整改常態(tài)化、長效化,督促整改工作持續(xù)取得更大成效。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,省委、市委、縣委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、扛起責(zé)任,扎扎實實把黨委巡察制度建設(shè)好,把黨委巡察工作開展好,努力推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇九
這一輪市委巡察工作,是在全國上下學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神的大背景下展開的。總書記在十九大報告中充分肯定,自黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效卓著,明確提出了堅定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求??倳浿赋觯袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為,打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗1爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨的十九大再次釋放出強(qiáng)烈的政治信號,為深入推進(jìn)市縣巡察工作指明了前進(jìn)方向,提供了制度保障。我們一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平巡視巡察工作思想,以新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和新出臺的《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》為基本遵循,充分認(rèn)識巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的重大作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對形勢任務(wù)的判斷和決策部署上來。
一是要保持政治定力,深刻認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,率先垂范,堅持抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán),全面從嚴(yán)治黨取得重大進(jìn)展,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新的氣象,贏得了黨心民心。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。巡視發(fā)現(xiàn)的問題充分證明中央對形勢的判斷是冷靜清醒的,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程。要深刻認(rèn)識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏2制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,巡視巡察也永遠(yuǎn)在路上,絕不能有“歇歇腳”、“松口氣”的思想。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
二是要提高政治站位,深刻認(rèn)識到巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,使之成為黨之利劍、國之利器。中央政治局會議、中央政治局常委會會議先后23次研究巡視工作,總書記每次都發(fā)表重要講話,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。巡察作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排,站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),任務(wù)越來越清晰,充分發(fā)揮了震懾、遏制、治本作用。中央12輪巡視發(fā)現(xiàn)各類突出問題8200余個。山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗,湖南衡陽破壞選舉案,四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索都是巡視發(fā)現(xiàn)的;十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視。實踐證明,中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的決策部署完全正確,巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)3督相結(jié)合的有效方式,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢,凝結(jié)著全面從嚴(yán)治黨實踐、理論、制度創(chuàng)新的重要成果。市縣巡察是巡視向基層的延伸與拓展,是市縣黨委落實管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手和重要保障。新一屆市委堅決貫徹中央、省委要求,對巡察工作態(tài)度鮮明、領(lǐng)導(dǎo)有力。去年來,市委常委會、五人小組會10多次專題研究巡察工作,xx書記連續(xù)四次參加巡察動員會,每次都作了重要講話,并親自審定巡察方案,做到了重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自部署,為巡察工作的順利開展提供了堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與有力支持。在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市巡察工作起點高、進(jìn)展快、力度大、效果好。去年以來市委先后開展了4輪巡察,巡察了42個單位,交辦具體問題700余個,通過巡察立案查處了30多名黨員干部的違紀(jì)違法問題,在全市形成了強(qiáng)大的震懾氛圍。
三是要增強(qiáng)政治自覺,深刻認(rèn)識到巡察監(jiān)督是對xx工作的“全面體檢”。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門、各單位具體情況不同,但堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神沒有任何例外。xx局的工作涉及面廣,影響著廣大人民群眾的切身利益,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神就顯得尤為重要。這次對市xxx局黨組進(jìn)行巡察,體現(xiàn)了市委對xx工作的高度重視,是對市xxx局加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全面體檢和有力促進(jìn)。近年來,xx局認(rèn)真4貫徹落實中央、省委和市委決策部署,各項工作取得了明顯的成績。這些成績的取得,離不開堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨這個根本。但也應(yīng)清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有差距。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,我們還不能輕言形勢大好、風(fēng)清氣正,還遠(yuǎn)沒有達(dá)到馬放南山、刀槍入庫的時候。希望市xxx局黨組把這次巡察當(dāng)作重要契機(jī),不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動司法工作再上新臺階。
巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是上級監(jiān)督,不是同級監(jiān)督,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第x巡察組將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以“四個意識”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念作為基本政治要求,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅定政治方向、堅持問題導(dǎo)向、堅守價值取向,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟等突出問題。具體來說,將把握以下三點:
第一,在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點巡察四個方面內(nèi)容。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。重5點發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,黨中央和上級黨委決策部署不到位;意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱、政治引領(lǐng)不力,在大是大非和政治原則問題上立場不堅定,旗幟不鮮明;對本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題領(lǐng)導(dǎo)不力,處理不當(dāng),影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定,給黨的事業(yè)和群眾利益造成損失;團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)、動員、教育群眾能力不足,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。二是黨的建設(shè)方面。重點發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實,班子不團(tuán)結(jié),違規(guī)決策,軟弱渙散,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育薄弱,黨員理想信念動搖,宗旨意識淡薄,干部選撥任用工作導(dǎo)向不正確,違規(guī)用人,任人唯親,跑官要官,買官賣官,拉票賄選等問題。三是全面從嚴(yán)治黨方面。重點發(fā)現(xiàn)主體責(zé)任不落實,監(jiān)督責(zé)任不到位,好人主義盛行,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng);黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置、不整改、不問責(zé);維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,違規(guī)違紀(jì)行為復(fù)發(fā)等問題。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。重點發(fā)現(xiàn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風(fēng)”問題屢禁不止,“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等違反黨的紀(jì)律、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題;懶政怠政不作為,違反政策亂作為,謀取私利妄作為,侵害群眾利益胡作為,以及作風(fēng)不民主,處事不公平,履職不廉潔,行為不守紀(jì)等問題。
6第二,在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是要緊盯重點人。即緊盯不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人,把三類情況同時具備的作為重中之重,以震懾“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)大多數(shù)緊起來。二是要緊盯重點事。緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事,以關(guān)注重點事帶動基層建設(shè)強(qiáng)起來。三是要緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點問題,以解決重點問題推進(jìn)基層管黨治黨嚴(yán)起來。
第三,在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,市委第x巡察組采取“一托二”的方式,分別對市xxx局黨組和xxx局黨委進(jìn)行巡察,巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及二級機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。集中巡察時間為1個月左右。巡察組將按照黨章和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,主要通過聽取有關(guān)匯報,與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡視,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
市委巡察組代表市委進(jìn)行巡察監(jiān)督,肩負(fù)著市委的重托和信任。堅決落實政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市委xxx局黨組共同的政治責(zé)任。做好巡察工作是落實黨組主體責(zé)任的具體化,對巡察工作重視與否,是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目简?,反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng),從嚴(yán)治黨的措施硬不硬,責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。希望市xxx局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識,端正態(tài)度,敢于直面問題,切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
第一,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合開展巡察工作。巡察工作的本質(zhì)就是黨內(nèi)監(jiān)督,是對黨員干部“政治體檢”,目的是要確保這支隊伍更加健康。信任不能代替監(jiān)督。嚴(yán)管就是厚愛。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,一屆任期內(nèi)巡察要全覆蓋。市委開展這次巡察,決不是搞“選擇性巡察”,決不是和誰過不去,也不是對誰的不信任,而是要通過巡察幫助大家發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,更好地推動改革、促進(jìn)發(fā)展。市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,積極配合巡察組開展工作。要切實履行巡察整改主體責(zé)任,堅持開展自查自糾與接受巡察監(jiān)督相結(jié)合,把整改工作貫穿于巡察全過程,對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的問題,要立行立改,扭住不放;對巡察后反饋的問題,要統(tǒng)籌研究、全8面整改。對巡察整改落實情況,市委巡察辦將適時組織開展監(jiān)督檢查。
第二,強(qiáng)化對黨忠誠,鼓勵支持黨員干部如實反映情況。大家都熱切期盼黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)我們不能當(dāng)看客,而需要每一個黨員干部群眾共同努力。根據(jù)以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,講問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢講實話、講真話。這不是一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的做派。根據(jù)市委要求,巡察組要對個別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記錄在案,并如實向市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報告??倳浂啻螐?qiáng)調(diào),要對黨絕對忠誠。如果對黨真話、實話都不敢講,“忠誠”二字又從何體現(xiàn)?希望同志們?nèi)サ羲枷腩檻],本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的精神,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。巡察紀(jì)律就是政治紀(jì)律。被巡察單位的黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的問題上犯糊涂。被巡察黨組織要全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。對拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻擾巡察工作、打擊報復(fù)反映問題的干部群眾、整改不力或者拒不整改的,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
根據(jù)中央、省、市“899”規(guī)定和市委巡察辦法相關(guān)要求,9巡察工作要簡化接待,厲行節(jié)約,不贈送任何禮品、紀(jì)念品,不安排高消費的娛樂健身活動,不安排去名勝古跡和風(fēng)景區(qū)參觀,不邀請巡察組領(lǐng)導(dǎo)出席與巡察無關(guān)的會議和活動,不向巡察組人員打聽巡察工作秘密。歡迎市xxx局的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我們巡察組遵守巡察紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見。
巡察組在巡察市xxx局期間,駐地設(shè)在xx酒店。巡察組設(shè)有受理信訪舉報的專門值班電話:xxxxx,每天受理電話舉報的時間為工作日上午8:00--17:30;設(shè)有專門郵政信箱xxxxx。同時在市xxx局機(jī)關(guān)和巡察組駐地設(shè)有征求意見信箱。主要受理反映市xxx局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、縣處級干部和二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人問題的信訪舉報,重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被察視單位和有關(guān)部門處理。
同志們!做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。讓我們統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,共同完成好市委交給的巡察任務(wù),以實際行動貫徹落實黨的十九大精神!
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇十
同志們:
經(jīng)市委授權(quán),市委巡察組今天正式進(jìn)駐,對xx縣宣傳部黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及所屬單位黨組織織主要負(fù)責(zé)人開展常規(guī)巡察。剛才xxx組長已經(jīng)對本輪的巡察重點內(nèi)容和方法要求做了安排部署,希望大家深刻理解、認(rèn)真把握,全力支持配合市委巡察組開展工作。xx月xx日,市委巡察辦召開動員培訓(xùn)會議,對開展巡察工作作了全面部署,根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,我就做好此次巡察工作,講四點意見。
一、提高政治站位,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總。
書記。
關(guān)于巡視巡察工作重要論述。
習(xí)近平總書記明確指出,巡視是政治巡視,本質(zhì)是政治監(jiān)督。這一定位,決定著巡視巡察工作的方向、地位和作用。我們黨執(zhí)政以后,就一直在探索破解自我監(jiān)督難題,探索解決群眾身邊的問題特別是腐敗和作風(fēng)問題。經(jīng)過70多年不懈努力,特別是伴隨著十八大以來全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),我們黨找到了巡視巡察這樣一種成熟的政治監(jiān)督方式。黨的十九大把巡察制度寫入黨章,充分說明巡察是我們黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán),也是強(qiáng)化基層治理體系治理能力的一項常態(tài)化、制度化安排。
政治巡察,是上級黨組織織對下級黨組織織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督,目的是堅持好、鞏固好、維護(hù)好黨的領(lǐng)導(dǎo),根本任務(wù)是“兩個維護(hù)”,監(jiān)督重點是聚焦黨組織(黨委)職能職責(zé),監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)是“四個對照”(對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照黨的路線方針政策和黨中央決策部署,對照被巡察黨組織織的職能職責(zé)和“三定”方案)。巡察發(fā)現(xiàn)問題不是為了處理人,而是要抓早抓小,發(fā)揮“尖兵”“前哨”作用,從而及時把漏洞堵上、把責(zé)任壓實,保護(hù)更多的干部不出問題,更好地體現(xiàn)我們黨“懲前毖后、治病救人”的方針。
領(lǐng)會這些部署要求,進(jìn)一步深入思考黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深入思考什么是黨和國家最重要的利益,什么是最需要堅定維護(hù)的立場,進(jìn)一步準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,緊密結(jié)合工作實際,找準(zhǔn)破解難題、推動工作的方法路徑。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),準(zhǔn)確把握開展政治巡察的重要意義。
一要深刻認(rèn)識到開展巡察是推動全面從嚴(yán)治黨要求向基層延伸的必要之舉?!皣?yán)”是新時代管黨治黨的鮮明特征。市委授權(quán)開展巡察,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體實踐,也是高質(zhì)量推動市委巡察全覆蓋的重要舉措。本次對6個縣職能部門黨組織進(jìn)行巡察是經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報市委批準(zhǔn)的,這既是對6個黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治體檢和有力促進(jìn),也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手。為此,我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察重要論述上來,統(tǒng)一到省委和市委工作要求上來,充分認(rèn)識開展巡察的重大意義和重要作用,增強(qiáng)責(zé)任感使命感,充分發(fā)揮巡視巡察的優(yōu)勢,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題。
二要深刻認(rèn)識到開展巡察是督促被巡察黨組織履行職能職責(zé)的必要之舉。學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,是當(dāng)前和今后一個時期一項重大政治任務(wù)。同時,今年是“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,同時又面臨著新冠肺炎疫情影響這道“加試題”,這是當(dāng)前的大局、大事、大考。因此,巡察組要把被巡察單位學(xué)習(xí)宣傳落實疫情防控、高質(zhì)量發(fā)展等各項工作作為巡察重點,注重查找黨組織織、黨員干部與新時代新形勢新要求不相適應(yīng)的短板弱項,著力推動解決不會為、不善為、不作為、亂作為等突出問題,督促跟進(jìn)黨中央部署要求、跟上時代前進(jìn)步伐、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,更好履行職責(zé)使命,確保各項工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。
三、自覺接受監(jiān)督,全力配合巡察組開展工作。
一要主動做好配合。市委安排此次巡察,是對xx縣宣傳部和全體黨員干部的一次“政治體檢”、政治考驗,是幫助同志們進(jìn)一步找差距、補短板、促落實,體現(xiàn)了市委對廣大宣傳干部的政治關(guān)愛。希望同志們理解市委良苦用心,積極配合協(xié)助巡察組開展工作。巡察不僅是巡察機(jī)構(gòu)一家的事,離不開被巡察黨組織和廣大黨員干部群眾的全力支持配合。xx縣宣傳部黨支部要按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的要求,暢通巡察組同各個層面干部群眾接觸、接訪、溝通的渠道,積極配合做好個別談話、實地調(diào)研、檔案查閱等工作,讓巡察組充分了解和掌握本單位的真實情況。
二要主動接受監(jiān)督?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定,被巡察黨組織織必須積極主動、客觀公正、實事求是地向巡察組匯報工作;
黨員有義務(wù)向巡察組如實反映情況和問題。宣傳部黨支部及所轄各級黨組織織和黨員干部,要真正把巡察監(jiān)督當(dāng)作是關(guān)心、考驗和愛護(hù),決不能消極對待,置身于巡察監(jiān)督之外。巡察期間,凡是對阻撓、干擾巡察工作或無正當(dāng)理由拒不提供相關(guān)資料,以及設(shè)置障礙影響巡察工作的,不管是哪個民族、哪一級干部,一經(jīng)查實,一律按違反政治紀(jì)律論處。
三要主動落實整改。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),整改不落實就是對黨不忠誠,對人民不負(fù)責(zé)。關(guān)于落實巡察整改主體責(zé)任,中央明確指出,黨委要承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任,書記是整改第一責(zé)任人,凡是巡察發(fā)現(xiàn)的問題,都要立查立改,整改一個銷號一個,確保發(fā)現(xiàn)的問題,件件有著落、事事有回音。要堅持邊巡邊改、立查立改,“短平快”解決問題,形成立竿見影的效果。同時要把解決基層存在的普遍性、傾向性問題,與推動由表及里、專項治理結(jié)合起來,與完善制度機(jī)制、深化改革創(chuàng)新結(jié)合起來。我們不指望一輪巡察把所有問題都解決好,但一定要把最突出、最困擾、最亟待解決的問題找出來,切實推動解決。
四、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,弘揚務(wù)實作風(fēng)開展巡察。
全組同志們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大和十九屆歷次全會精神上來,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
一要加強(qiáng)協(xié)同合作,提高工作質(zhì)量和效率。巡察組是代表市委開展巡察,肩負(fù)著市委的權(quán)威和信任。市委巡察組受市委授權(quán)開展巡察,一定要有定力、有底氣、敢擔(dān)當(dāng)、善作為,堅決履行好神圣使命。巡察過程中,要緊盯“3個聚焦”監(jiān)督重點,主動加強(qiáng)與各支監(jiān)督力量的銜接配合,把貫通融合的要求落實到巡察全過程、各環(huán)節(jié)。同時也要注意,宣傳部黨支部承擔(dān)著繁重的工作任務(wù),巡察組進(jìn)駐后要做好統(tǒng)籌,不要干擾正常的工作秩序。
沒有問題,不能把小事說大,也不能把大事說小,確保巡察成果經(jīng)得起實踐的推敲和檢驗,尤其要準(zhǔn)確把握違紀(jì)違法與一般性工作失誤的政策界限,始終做到嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,不能挫傷了干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正做到讓市委放心、讓被巡察單位心服口服。
三要深入基層群眾,全方位征詢意見建議。市委要求,這次巡察不搞“走讀”、不“蜻蜓點水”,一定要蹲點“解剖麻雀”,深入廣大黨員干部、各族居民群眾,以及各類服務(wù)對象,認(rèn)真聽取最中肯的意見建議。我們的巡察干部更不能高高在上、盛氣凌人,要始終以低調(diào)務(wù)實的作風(fēng),站穩(wěn)人民立場,爭取最廣大人民群眾的理解、信賴和支持。
四要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),依規(guī)依紀(jì)依法巡察。堅持依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察,認(rèn)真執(zhí)行巡察報告問題底稿制度,健全內(nèi)部管理制度,堅決按黨章、條例和工作規(guī)則辦事,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。巡察組長要認(rèn)真履行抓班子帶隊伍“第一責(zé)任人”職責(zé),帶領(lǐng)隊伍在政治、思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)上全面過硬,尤其要帶頭反對形式主義、官僚主義,嚴(yán)防“以巡謀私”“跑風(fēng)漏氣”等現(xiàn)象,對苗頭性傾向性問題早提醒早糾正,對確實無法勝任的,堅決以“零容忍”的態(tài)度清理門戶。
防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,用實際行動向市委和全市各族人民群眾交出一份滿意的答卷。
我的。
講話。
完了,謝謝大家!
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的隊員們,大家下午好!
首先,我想借此機(jī)會向大家分享一下這幾年我在聯(lián)通的一些經(jīng)歷,從開始接觸聯(lián)通到現(xiàn)在,已經(jīng)足足有三個年頭,在這三個暑假,在學(xué)習(xí)中我不斷充實自己,這其中有歡笑,有淚水;有希望,也有失望,曾經(jīng)遭受過無數(shù)的打擊,也享受過收獲的愉悅。在磨煉中我不斷成長,始終保持著這一份熱情。我想,在座的不論是聯(lián)通的老隊員,還是剛剛接觸聯(lián)通的新手,你們都會在聯(lián)通都會有同樣的感受:只要經(jīng)歷過,我們就一定會有收獲。
其次,我想談一談我對聯(lián)通這一平臺的看法。聯(lián)通為我們提供了這樣一個平臺,我覺得這是我們的榮幸,之所以這么說是因為我認(rèn)為這不僅僅是一個展示自己的舞臺,也是一個鍛煉的機(jī)會。在這里我們到底能收獲什么,在我看來有如下幾點:第一,我們收獲的不僅僅是物質(zhì)上的,更多的是精神上的收獲。在這里,有的人努力過,雖未能實現(xiàn)自己既定目標(biāo),但他學(xué)會了吃苦和堅韌不拔的精神。也有的人順利完成了自己的目標(biāo)并朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。在這里他們收獲了不一樣的精神財富。第二,在這里我們能學(xué)會人際交往。在這樣一個平臺我們每天都要跟不同的人打交道,我們能收獲友情,甚至是愛情,聯(lián)通也因此成了溝通人與人的橋梁。第三,這是一個業(yè)務(wù)能力比拼的舞臺。在這里充滿著競爭,這要求我們在學(xué)習(xí)當(dāng)中不斷提高自己的營銷業(yè)務(wù)能力,明白團(tuán)結(jié)協(xié)助團(tuán)隊精神的重要性;這里也是我們將理論知識付諸于實踐的平臺,它能更好地幫助我們處理好理論與實踐的關(guān)系。我們要感謝聯(lián)通為我們提供了這樣一個平臺,因為它我們的生活將變得豐富多彩。
最后,我想大家都是帶著自己的夢想滿懷熱情來到聯(lián)通,這里將是我們展示自己實現(xiàn)夢想的舞臺,幾天后,我們將走上戰(zhàn)場,朝著我們的目標(biāo)而奮斗,我想只要我們拿出烈日般的激情,團(tuán)結(jié)協(xié)助,共同努力,我們就一定能克服困難,迎來勝利!讓我們盡情地?fù)]灑我們的激情,相信自己一定能行!
我的講話就到這里,最后祝大家在不久的戰(zhàn)場中披荊斬棘,實現(xiàn)自己的目標(biāo),也祝聯(lián)通越辦越好,越辦越給力!
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)市委授權(quán),市委巡察組今天正式進(jìn)駐,對xx縣宣傳部黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及所屬單位黨組織織主要負(fù)責(zé)人開展常規(guī)巡察。剛才xxx組長已經(jīng)對本輪的巡察重點內(nèi)容和方法要求做了安排部署,希望大家深刻理解、認(rèn)真把握,全力支持配合市委巡察組開展工作。xx月xx日,市委巡察辦召開動員培訓(xùn)會議,對開展巡察工作作了全面部署,根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,我就做好此次巡察工作,講四點意見。
***明確指出,巡視是政治巡視,本質(zhì)是政治監(jiān)督。這一定位,決定著巡視巡察工作的方向、地位和作用。我們黨執(zhí)政以后,就一直在探索破解自我監(jiān)督難題,探索解決群眾身邊的問題特別是腐敗和作風(fēng)問題。經(jīng)過70多年不懈努力,特別是伴隨著十八大以來全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),我們黨找到了巡視巡察這樣一種成熟的政治監(jiān)督方式。黨的十九大把巡察制度寫入黨章,充分說明巡察是我們黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán),也是強(qiáng)化基層治理體系治理能力的一項常態(tài)化、制度化安排。
政治巡察,是上級黨組織織對下級黨組織織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督,目的是堅持好、鞏固好、維護(hù)好黨的領(lǐng)導(dǎo),根本任務(wù)是“兩個維護(hù)”,監(jiān)督重點是聚。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看焦黨組織(黨委)職能職責(zé),監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)是“四個對照”(***新時代中國特色社會主義思想,黨章黨規(guī)黨紀(jì),黨的路線方針政策和黨***決策部署,被巡察黨組織織的職能職責(zé)和“三定”方案)。巡察發(fā)現(xiàn)問題不是為了處理人,而是要抓早抓小,發(fā)揮“尖兵”“前哨”作用,從而及時把漏洞堵上、把責(zé)任壓實,保護(hù)更多的干部不出問題,更好地體現(xiàn)我們黨“懲前毖后、治病救人”的方針。
這些部署要求,是黨***賦予巡察工作的新使命、新責(zé)任,是開展巡察的基本遵循和有力武器。市委巡察組和宣傳部黨支部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些部署要求,進(jìn)一步深入思考黨***在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深入思考什么是黨和國家最重要的利益,什么是最需要堅定維護(hù)的立場,進(jìn)一步準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,緊密結(jié)合工作實際,找準(zhǔn)破解難題、推動工作的方法路徑。
“嚴(yán)”是新時代管黨治黨的鮮明特征。市委授權(quán)開展巡察,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體實踐,也是高質(zhì)量推動市委巡察全覆蓋的重要舉措。本次對6個縣職能部門黨組織進(jìn)行巡察是經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報市委批準(zhǔn)的,這既是對6個黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治體檢和有力促進(jìn),也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手。為此,我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到***關(guān)于巡視巡察重要論述上來,統(tǒng)一到省委和市委工作要求上來,充分認(rèn)識開展巡察的重大意義和重要作用,增強(qiáng)責(zé)任感使命感,充分發(fā)揮巡視巡察的優(yōu)勢,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議精神特別是***重要講話精神,是當(dāng)前和今后一個時期一項重大政治任務(wù)。同時,今年是“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,同時又面臨著新冠肺炎疫情影響這道“加試題”,這是當(dāng)前的大局、大事、大考。因此,巡察組要把被巡察單位學(xué)習(xí)宣傳落實疫情防控、高質(zhì)量發(fā)展等各項工作作為巡察重點,注重查找黨組織織、黨員干部與新時代新形勢新要求不相適應(yīng)的短板弱項,著力推動解決不會為、不善為、不作為、亂作為等突出問題,督促跟進(jìn)黨***部署要求、跟上時代前進(jìn)步伐、適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要,更好履行職責(zé)使命,確保各項工作始終沿著***指引的正確方向前進(jìn)。
市委安排此次巡察,是對xx縣宣傳部和全體黨員干部的一次“政治體檢”、政治考驗,是幫助同志們進(jìn)一步找差距、補短板、促落實,體現(xiàn)了市委對廣大宣傳干部的政治關(guān)愛。希望同志們理解市委良苦用心,積極配合協(xié)助巡察組開展工作。巡察不僅是巡察機(jī)構(gòu)一家的事,離不開被巡察黨組織和廣大黨員干部群眾的全力支持配合。xx縣宣傳部黨支部要按照《中國***巡視工作條例》和《中國***紀(jì)律處分條例》的要求,暢通巡察組同各個層面干部群眾接觸、接訪、溝通的渠道,積極配合做好個別談話、實地調(diào)研、檔案查閱等工作,讓巡察組充分了解和掌握本單位的真實情況。
《中國***巡視工作條例》規(guī)定,被巡察黨組織織必須積極主動、客觀公正、實事求是地向巡察組匯報工作;黨員有義務(wù)向巡察組如實反映情況和問題。宣傳部黨支部及所轄各級黨組織織和黨員干部,要真正把巡察監(jiān)督當(dāng)作是關(guān)心、考驗和愛護(hù),決不能消極對待,置身于巡察監(jiān)督之外。巡察期間,凡是對阻撓、干擾巡察工作或無正當(dāng)理由拒不提供相關(guān)資料,以及設(shè)置障礙影響巡察工作的,不管是哪個民族、哪一級干部,一經(jīng)查實,一律按違反政治紀(jì)律論處。
***強(qiáng)調(diào),整改不落實就是對黨不忠誠,對人民不負(fù)責(zé)。關(guān)于落實巡察整改主體責(zé)任,***明確指出,黨委要承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任,書記是整改第一責(zé)任人,凡是巡察發(fā)現(xiàn)的問題,都要立查立改,整改一個銷號一個,確保發(fā)現(xiàn)的問題,件件有著落、事事有回音。要堅持邊巡邊改、立查立改,“短平快”解決問題,形成立竿見影的效果。同時要把解決基層存在的普遍性、傾向性問題,與推動由表及里、專項治理結(jié)合起來,與完善制度機(jī)制、深化改革創(chuàng)新結(jié)合起來。我們不指望一輪巡察把所有問題都解決好,但一定要把最突出、最困擾、最亟待解決的問題找出來,切實推動解決。
全組同志們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大和***歷次***精神上來,用***新時代中國特色社會主義思想、特別是***關(guān)于巡視巡察工作的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
巡察組是代表市委開展巡察,肩負(fù)著市委的權(quán)威和信任。市委巡察組受市委授權(quán)開展巡察,一定要有定力、有底氣、敢擔(dān)當(dāng)、善作為,堅決履行好神圣使命。巡察過程中,要緊盯“3個聚焦”監(jiān)督重點,主動加強(qiáng)與各支監(jiān)督力量的銜接配合,把貫通融合的要求落實到巡察全過程、各環(huán)節(jié)。同時也要注意,宣傳部黨支部承擔(dān)著繁重的工作任務(wù),巡察組進(jìn)駐后要做好統(tǒng)籌,不要干擾正常的工作秩序。
始終堅持一切從實際出發(fā),一是一、二是二,有多少問題就報多少問題,有什么問題就反映什么問題,沒發(fā)現(xiàn)問題就報告沒有問題,不能把小事說大,也不能把大事說小,確保巡察成果經(jīng)得起實踐的推敲和檢驗,尤其要準(zhǔn)確把握違紀(jì)違法與一般性工作失誤的政策界限,始終做到嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,不能挫傷了干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正做到讓市委放心、讓被巡察單位心服口服。
市委要求,這次巡察不搞“走讀”、不“蜻蜓點水”,一定要蹲點“解剖麻雀”,深入廣大黨員干部、各族居民群眾,以及各類服務(wù)對象,認(rèn)真聽取最中肯的意見建議。我們的巡察干部更不能高高在上、盛氣凌人,要始終以低調(diào)務(wù)實的作風(fēng),站穩(wěn)人民立場,爭取最廣大人民群眾的理解、信賴和支持。
堅持依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察,認(rèn)真執(zhí)行巡察報告問題底稿制度,健全內(nèi)部管理制度,堅決按黨章、條例和工作規(guī)則辦事,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)。巡察組長要認(rèn)真履行抓班子帶隊伍“第一責(zé)任人”職責(zé),帶領(lǐng)隊伍在政治、思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)上全面過硬,尤其要帶頭反對形式主義、官僚主義,嚴(yán)防“以巡謀私”“跑風(fēng)漏氣”等現(xiàn)象,對苗頭性傾向性問題早提醒早糾正,對確實無法勝任的,堅決以“零容忍”的態(tài)度清理門戶。
同志們,開展巡察是巡察組和被巡察單位黨組織共同的政治責(zé)任,雙方要齊心協(xié)力,做到同題共答。這次市委選派xxx同志擔(dān)任巡察組組長,相信他一定能夠帶領(lǐng)全組同志忠誠履職、主動擔(dān)當(dāng),不負(fù)重托、不辱使命,圓滿完成巡察任務(wù)的。我們也希望宣傳部黨支部全力以赴配合,自覺接受監(jiān)督,共同奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,用實際行動向市委和全市各族人民群眾交出一份滿意的答卷。
我的講話完了,謝謝大家!
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇十三
今天召開這個會議,主要任務(wù)是:統(tǒng)一思想,明確任務(wù),對換屆選舉工作進(jìn)行動員和部署,為換屆選舉工作順利實施打好基礎(chǔ)。剛才時委對換屆選舉工作中的一些操作要領(lǐng)、工作重點和注意事項等具體工作做了詳細(xì)的講解,講的都很到位,我完全贊同。下面就此次換屆選舉工作,我提三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。
基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員換屆選舉,是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事,對于改進(jìn)基層黨組織選舉制度、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、提高基層黨組織執(zhí)政能力,具有重要意義。
首先,做好換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。去年,我們提出了“總量全面突破,均量趕超”的奮斗目標(biāo),目標(biāo)能否實現(xiàn),干部是決定因素。各黨(總)支部是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘,是做好農(nóng)村工作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方和諧穩(wěn)定最根本的保證。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,通過換屆,把那些勇于開拓進(jìn)取、政績突出、廉潔奉公、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中來,對于提高基層黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力,使之能夠適應(yīng)新的發(fā)展形勢,成為貫徹黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者,更好地領(lǐng)導(dǎo)“四個文明”建設(shè)是非常重要的,這是實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的重要保證。
其次,做好換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位的有效途徑。通過換屆選舉,將大批優(yōu)秀人才充實到基層黨組織班子中來,才能保持干部隊伍的生機(jī)和活力。同時,根據(jù)園區(qū)部分基層黨組織存在的,如:中堅力量發(fā)揮不夠、創(chuàng)新和發(fā)展能力不強(qiáng)等一些突出問題,通過換屆選舉,相對集中地從組織上和思想上加予解決。從根本上可以保證廣大干部在新的條件下和新的起點上更好地做好各項工作,有力地鞏固黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位,更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
再次,做好換屆選舉工作,是堅持民主生活制度,深化基層民主政治建設(shè)的迫切需要。各黨(總)支部是黨在農(nóng)村、單位的基層組織,處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾,把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。黨組織的換屆選舉,不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更替,更重要的是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動,對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。此次,采取“公推直選”的方式進(jìn)行換屆選舉,就是要集中全體黨員的智慧,最大限度的調(diào)動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,“推”誰,讓黨員群眾自己說;“選”誰,讓廣大黨員自己投,上者服從,下者服氣,真正落實黨員群眾對干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)村級班子想干事、能干事、干成事的主動性。
二、立足實情,制定方案,穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉各項工作順利開展。
此次基層黨組織換屆選舉,采用“公推直選”方式進(jìn)行。公推直選就是:“通過公開報名、民主推薦、組織考察、上級黨工委決定的辦法,產(chǎn)生黨組織成員候選人預(yù)備人選,然后由全體黨員大會直接選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員”。
請相關(guān)基層黨組織要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“公推直選”、內(nèi)涵意義的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村、本單位的實際情況,擬定實施方案、日程安排和責(zé)任分工,以及一些具體環(huán)節(jié)上應(yīng)注意的事項。真正把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、黨員群眾信得過的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
在具體環(huán)節(jié)上,一定要做到三個到位:一是要把宣傳發(fā)動工作做到位。要利用各種方式和途徑,加大宣傳力度,要主動帶著問題深入黨員群眾中,深入到田間地頭,深入到企業(yè)一線,采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式,與基層黨員群眾廣泛接觸,廣泛交流,廣泛溝通,廣泛征求工作上的意見,把換屆選舉工作落實到每一名黨員干部的心中。二是要把情況準(zhǔn)確掌握到位。要全面、準(zhǔn)確、及時地掌握黨員、干部、群眾中存在的思想動態(tài),有針對地做好宣傳解釋工作,糾正一些認(rèn)識上的偏差,及時處置好支部承諾的一些工作,化解和處理好在群眾中的一些矛盾和問題,正確引導(dǎo)黨員群眾以高度的政治責(zé)任感參與到換屆選舉中來。三是黨員集中組織到位。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定,黨的基層組織召開黨員大會進(jìn)行選舉時,有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5,會議才有效。因此,各黨組織一定要把黨員人數(shù)統(tǒng)計好、人員組織好。各支部書記承擔(dān)人員上報審核的把關(guān)責(zé)任。
三、周密部署,精心謀劃,確保此次換屆選舉工作取得圓滿成功。
一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)各基層黨組織換屆選舉是當(dāng)前一項重要工作,也是一項極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各基層黨組織都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),實行現(xiàn)任黨(總)支書記責(zé)任制,對照要求,細(xì)化工作程序,及時向園區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況,保證換屆選舉工作正常進(jìn)行。
二是要強(qiáng)化工作職責(zé)。換屆選舉工作任務(wù)繁重,程序環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn),工作量大面廣,為了保證換屆選舉工作各項任務(wù),特別是5個村換屆選舉工作的落實,換屆選舉工作指導(dǎo)小組中的定村黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要指導(dǎo)、配合村黨組織開展工作,負(fù)責(zé)到位。在村黨組織換屆選舉工作中,指導(dǎo)小組組長就是第一責(zé)任人,要參與主持“三次黨員大會”(動員大會、推薦大會、選舉大會);定村干部為聯(lián)絡(luò)員,全面負(fù)責(zé)各項工作的開展。
三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。在基層黨組織換屆選舉期間,各級干部要強(qiáng)化政治意識,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,有正確的政治立場、政治觀念,組織觀念和大局意識,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部人事工作紀(jì)律,領(lǐng)會精神,掌握意圖,堅持原則,做到不該談的不談,不該做的不做。在選舉階段,紀(jì)檢等職能部門要加大監(jiān)督力度,防止拉選票、搞小動作,搞不正當(dāng)競爭。選舉中發(fā)現(xiàn)有不正之風(fēng),要發(fā)現(xiàn)一起,追查一起,糾正一起。
同時,在選舉期間,紀(jì)工委向社會公開監(jiān)督舉報電話,接受黨員群眾的信訪舉報,發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅查處,及時糾正,保證換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。
同志們,搞好這次基層黨組織換屆選舉工作,事關(guān)全局,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真研究新情況、新問題,增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性,突出重點,把握關(guān)鍵,切實把這一事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事抓緊抓好,保證此次基層黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功!
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇十四
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。各級務(wù)必深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,確保巡察工作的正確方向。
(一)要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。
1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù),需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實好這項政治責(zé)任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)政治意識,嚴(yán)明規(guī)矩,嚴(yán)守紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報告問題,下功夫推進(jìn)問題解決。同時認(rèn)真用好巡察成果,違紀(jì)違法問題線索及時移交市紀(jì)委,選人用人問題及時移交市委組織部,分門別類進(jìn)行處置,巡察結(jié)果及時向被巡察單位反饋,并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預(yù)被巡察單位的正常工作。
2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊伍建設(shè)。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓(xùn),針對巡察對象認(rèn)真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預(yù)案。
3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進(jìn)行巡察,明年初開始安排對市直單位進(jìn)行巡察??h(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點,主要解決好舉報反映問題突出的村,不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動。巡察對象要選準(zhǔn),數(shù)量不宜多,關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。
4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題,各級巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個機(jī)制”,切實提高巡察效能:要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上,黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用,黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo),巡察機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)協(xié)調(diào),相關(guān)單位和部門要積極配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。
(二)要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位,也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負(fù)責(zé)任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是:十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;重點事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實“兩個責(zé)任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機(jī)構(gòu)要建立臺賬,抓好報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項督查、定點督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報,并以適當(dāng)方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)印8骷壖o(jì)委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作;在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,應(yīng)注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見,充分運用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題,要及時歸納總結(jié),交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。
(三)要探索機(jī)動靈活、務(wù)實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實際,在干中學(xué)、學(xué)中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實踐經(jīng)驗的總結(jié),要結(jié)合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時,市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實際,加強(qiáng)問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇十五
同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和授權(quán)分工,從今天開始,市委第三巡察組對×市×局黨委開展為期兩個月左右的常規(guī)巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是說明來意、達(dá)成共識、增進(jìn)了解,同心協(xié)力確保巡察工作順利開展。下面,我就做好這次巡察工作講三點意見。隨后,×還要作重要講話。
巡察是黨章賦予的重要職責(zé),是巡視監(jiān)督制度向基層的延伸,是全面深化從嚴(yán)治黨的重大舉措。黨的十九大站在新時代黨的建設(shè)全局高度,對巡視巡察工作提出了明確要求,指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。我們要充分認(rèn)識新形勢下巡察工作的功能作用,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以來,黨中央深入推進(jìn)巡視工作的理論、實踐、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新活力。黨的十九大進(jìn)一步深化對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)新時代巡視巡察工作的根本任務(wù)就是堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。巡察就如同“守更人”站崗執(zhí)勤、巡邏守護(hù),聚焦被巡察黨組織職能特點,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治立場、政治方向、政治道路、政治責(zé)任等方面存在的突出問題,及時發(fā)現(xiàn)政治偏差、切實糾正政治偏向。通過深化政治巡察,把政治標(biāo)準(zhǔn)和要求樹立起來,督促牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署,為全黨上下步調(diào)一致向前進(jìn)、共同完成好黨在新時代的歷史使命保駕護(hù)航。
其次,要深刻把握巡察的政治“顯微鏡”“探照燈”作用。何為“政治巡察”?所謂政治,就是政府、政黨治理國家的行為,是制定和執(zhí)行政策的過程,尤其是維護(hù)統(tǒng)治、鞏固政權(quán)的行為?!把病本褪恰巴鶃硪暡臁?,“察”就是“仔細(xì)看、觀察”。顧名思義,政治巡察,就是運用巡察的方法,反復(fù)掃描、不留死角,定期對全市各級黨組織進(jìn)行“全面體檢”,針對突出問題進(jìn)行“專項體檢”,根據(jù)中心工作推進(jìn)需要安排“機(jī)動體檢”,同時還要進(jìn)行“體檢回頭看”,發(fā)現(xiàn)黨的基層黨組織及其成員在管黨治黨和治國理政中的問題。根據(jù)最新精神,巡察組就是按照“六圍繞一加強(qiáng)”、“三個聚焦”“四個落實”的要求,去檢查和驗證被巡察黨組織及其黨員干部是否真正做到“兩個維護(hù)”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記充分肯定黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果,強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病處,堅持以小見大、見微知著,堅持以下看上、倒查責(zé)任,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深挖細(xì)查根源,標(biāo)本兼治施策,既深入發(fā)現(xiàn)個性問題,原原本本向被巡察黨組織反饋,督促整改落實;又及時概括普遍性、苗頭性問題傾向,及時向被巡察黨組織提出意見建議,從體制機(jī)制上查找原因,加強(qiáng)建章立制、堵塞管理漏洞、推動全面深化改革,督促各級黨組織和廣大黨員干部發(fā)現(xiàn)并清除“內(nèi)疾”,促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。
政治巡察,不是一個概念,而是有具體內(nèi)容,有其方法步驟,要避免政治巡察淪為黨務(wù)檢查或業(yè)務(wù)檢查,就要把握好以下幾方面。
一是準(zhǔn)確把握巡察對象。巡視巡察監(jiān)督,要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。一般而言,“關(guān)鍵少數(shù)”指的是被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。到了基層,巡察對象根據(jù)被巡察黨組織的實際情況和職能特點,會作適當(dāng)調(diào)整。除了被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,其他市管干部、下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位的黨員、干部,也是巡察組關(guān)注的重點。
二是準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點。根據(jù)各級關(guān)于巡視巡察的新部署新要求,本輪巡察將重點圍繞“三個聚焦”作為監(jiān)督檢查重點。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、臺州市委以及市委重大決策部署情況,重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護(hù)”情況;履行職責(zé)使命,貫徹落實“三農(nóng)”和水利工作各項任務(wù)要求情況;貫徹落實法治建設(shè)、新時代美麗×建設(shè)等各級重大決策部署情況;堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
2.聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),重點了解整治形式主義、xx情況,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則精神情況,在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
3.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點了解基層黨組織建設(shè)情況,執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況,履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
屆時,請市×局班子成員、各科室根據(jù)巡察重點結(jié)合自身職責(zé),梳理好相關(guān)臺帳資料,及時提供給巡察組等。
三是準(zhǔn)確把握巡察方式。巡察組主要通過與市×局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況,約談相關(guān)知情人,列席黨委有關(guān)會議,開展民主測評、問卷調(diào)查,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況,調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡察期間,市委組織部、市委宣傳部、市委全面依法治市委員會辦公室還將派出專項檢查組,對選人用人、意識形態(tài)工作、法治建設(shè)開展專項檢查。巡察組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限,不干預(yù)市×局黨委的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依規(guī)依紀(jì)開展巡察,確保巡察工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
四是準(zhǔn)確把握巡察節(jié)點。這次對市×局黨委的巡察,大致分三個階段進(jìn)行:第一階段,從今天開始,安排兩個月時間,進(jìn)行集中巡察。按照時間服從質(zhì)量的要求,可適當(dāng)延長。第二階段,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察組作巡察情況匯報,市委書記專題會議聽取包括市×局黨委在內(nèi)的第十二輪巡察情況綜合匯報。根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見,市委巡察組將向市×局黨委反饋意見。第三階段,市×局黨委按照巡察反饋意見進(jìn)行整改,并按要求在規(guī)定的時間內(nèi)報送整改情況報告和黨委書記組織落實情況報告。
巡察是政治巡察,主動接受監(jiān)督、積極配合監(jiān)督,體現(xiàn)的是政治意識、政治覺悟、政治擔(dān)當(dāng)。希望市×局黨委和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識,端正態(tài)度,從講政治的高度正確認(rèn)識和對待巡察工作,敢于直面問題,切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和堅定性。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件及時公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,積極穩(wěn)妥應(yīng)對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)對黨負(fù)責(zé)的政治意識,自覺接受監(jiān)督,如實反映問題,積極配合巡察組了解情況。要強(qiáng)化問題整改,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察前自身查找的問題,要迅速行動、即知即改;對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問題,要揪住不放、立行立改;對巡察后反饋的問題,要嚴(yán)肅對待、統(tǒng)籌研究,真改實改、全面整改,做到真認(rèn)賬、全銷號。市委巡察機(jī)構(gòu)特意根據(jù)被巡察單位需要,編印了實務(wù)指南,市×局可以仔細(xì)研究,按照要求,參照模板做好相關(guān)工作。
巡察期間,我們將緊緊依靠市×局黨委開展監(jiān)督,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向市委匯報,按照市委要求加強(qiáng)分類處置、用好巡察成果。為便于干部群眾反映問題,在對市×局黨委巡察期間,我們設(shè)立專門信訪受理電話:×。同時在市×局正大門口右側(cè)設(shè)置信訪舉報箱。歡迎大家與我們聯(lián)系。在這里,我強(qiáng)調(diào)一下,根據(jù)巡察工作職責(zé),巡察組主要受理反映監(jiān)督對象的重要問題線索,以及干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。涉及有關(guān)個人訴求、涉法涉訴等不屬于巡察受理范圍的信訪舉報,將按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。對于發(fā)放的民主測評表和調(diào)查問卷,請大家仔細(xì)看清楚填寫要求,認(rèn)真思考、實事求是填寫,并于動員會后投入指定的箱內(nèi)。意見箱由我們巡察組的同志負(fù)責(zé)開啟和匯總。
市委對巡察隊伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了巡察干部行為規(guī)范。巡察組將嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律,堅決防止以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)行為,請大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們,這次巡察工作是屆期內(nèi)的規(guī)定動作,各單位都有,請大家迅速把思想統(tǒng)一到市委的部署上來,主動作為,積極配合,共同完成市委部署的巡察任務(wù)。
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇十六
同志們:
按照中央和省委、市委的統(tǒng)一安排,這個月鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中進(jìn)行換屆。今天會議的主要任務(wù),就是貫徹落實中央和省委、市委的有關(guān)精神,安排部署我區(qū)**鄉(xiāng)黨委換屆工作。下面,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和市委組織部的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,我就做好這次**鄉(xiāng)黨委換屆工作的有關(guān)問題講幾點意見:
一、深刻認(rèn)識換屆工作的重要性。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,相比其它縣市區(qū)來講,我們**區(qū)總的工作量不大,因為我們只有一個鄉(xiāng)。但是具體到**鄉(xiāng)本身來講,這項工作的工作量一點也不比別的縣(市)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少,而且正因為**區(qū)只有一個鄉(xiāng),這次鄉(xiāng)黨委換屆的重要性就更加突出。**鄉(xiāng)黨委換屆工作搞好了,就是**區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆搞好了,**鄉(xiāng)換屆工作做不好,**區(qū)的工作也就是失敗了,一好百好,一輸皆輸,因此,我們必須認(rèn)識到這次**鄉(xiāng)黨委換屆的重要性,只能成功,不能失敗。對于**鄉(xiāng)來講,這次換屆,正值實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,新一屆鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委將肩負(fù)繼往開來,帶領(lǐng)廣大黨員和農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)。區(qū)委對這次換屆工作非常重視,區(qū)委會專門聽取了區(qū)委組織部的工作匯報,并對有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。**鄉(xiāng)黨委要站在踐行“三個代表”重要思想的高度,站在實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的高度,站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認(rèn)識這次鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作的重要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照中央和省、市、區(qū)委的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)格程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,卓有成效地開展工作,真正選出讓人民群眾滿意、能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任的新一屆鄉(xiāng)黨委班子,為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、要突出抓好換屆工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
換屆工作是一項政策性、原則性、程序性都很強(qiáng)的工作,**鄉(xiāng)黨委一定要高度重視,精心組織,扎實細(xì)致地做好換屆中的各項工作,重點要抓好三個環(huán)節(jié),這三個環(huán)節(jié)可以簡單概括為六個字,即“代表、報告、班子”。
第一、要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選好黨代表。選好出席鄉(xiāng)黨員代表大會的代表,是保證鄉(xiāng)黨代會如期、順利召開的先決條件,是一項十分嚴(yán)肅的基礎(chǔ)工作。**鄉(xiāng)黨委一定要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,按照區(qū)委的有關(guān)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況,切實把好代表人選資格條件關(guān),嚴(yán)肅認(rèn)(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)真地選好黨代會代表。這里,我主要強(qiáng)調(diào)兩點:一是要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān)。一方面,黨代表要具有先進(jìn)性,體現(xiàn)“三個代表”的要求,能堅持四項基本原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,黨性強(qiáng)、思想作風(fēng)正、在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上,是非分明,堅定地站在黨的立場上,并能在各自的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用,真正為絕大多數(shù)群眾所信任、所稱贊。另一方面,要注重代表的廣泛性和代表性。要嚴(yán)格按照區(qū)委組織部換屆意見中代表構(gòu)成的要求推選代表,并盡可能使所屬黨組織都有一定數(shù)量的代表。代表要具有一定的議事能力,能如實反映基層黨組織和廣大黨員的意見,正確行使黨員的權(quán)利。二是要依法提名,嚴(yán)格選舉。要按照代表分配的名額和比例,采取自下而上、上下結(jié)合、充分醞釀、反復(fù)協(xié)商的方法,提出代表候選人名單,并以無記名投票的辦法進(jìn)行差額選舉。各鄉(xiāng)黨委要切實負(fù)起責(zé)任,明確分工,指導(dǎo)好各選舉單位嚴(yán)格依法按章選舉出黨代會代表。
第二、要認(rèn)真起草、討論和審議工作報告。起草、討論和審議好工作報告是鄉(xiāng)黨代會的重要任務(wù),是統(tǒng)一思想,明確奮斗目標(biāo),搞好換屆工作的重要基礎(chǔ)和前提。要在組織起草、討論和審議工作報告中把握以下三個方面:一是要認(rèn)清形勢,明確使命。找準(zhǔn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)中的位置和努力方向,明確所肩負(fù)的重要責(zé)任;二是要實事求是,客觀公正。對上屆黨委班子的工作,講成績和問題,都要實事求是,恰如其分;三是要立足實際,真抓實干。引導(dǎo)大家按照黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,圍繞實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇十七
?同志們:
根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進(jìn)駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關(guān)進(jìn)駐事項,做了精心準(zhǔn)備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,明確任務(wù)和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點意見。
一、提高政治站位,保持政治定力,充分認(rèn)識巡察工作的重要意義換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責(zé)任意識明顯增強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)成效不斷擴(kuò)大,全面從嚴(yán)治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當(dāng)前我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨繁重。
有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;
有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上,但根源在領(lǐng)導(dǎo)、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴(yán)重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強(qiáng)調(diào)要堅定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。
10月9日,市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長**在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護(hù)”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清***案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護(hù)”,全面增強(qiáng)管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求,深刻認(rèn)識開展本輪巡察工作的重要意義,切實完成好這次巡察任務(wù)。
二、堅持問題導(dǎo)向,突岀政治巡察,準(zhǔn)確把握巡察工作的具體要求巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù),以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,堅持問題導(dǎo)向、突出政治巡察,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項重要內(nèi)容,與時俱進(jìn),推動巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是緊盯重點人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題,以解決重點問題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對我們進(jìn)行監(jiān)督。
三、自覺接受監(jiān)督,積極協(xié)助配合,共同完成好市委交給的巡察任務(wù)做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺。堅決落實政治巡察要求,認(rèn)真完成巡察任務(wù),是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責(zé)任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識、端正態(tài)度,切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務(wù)完成好。
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務(wù)。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對巡察監(jiān)督的認(rèn)識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,要在認(rèn)真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責(zé)任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅決整改落實到位。
(二)強(qiáng)化對黨忠誠,鼓勵支持如實反映情況。習(xí)近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進(jìn)一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保巡察工作有序進(jìn)行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報材料,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設(shè)專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關(guān)的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,為反映問題的同志嚴(yán)守秘密。
做好本輪巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。我相信,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設(shè)品牌高安做出新的貢獻(xiàn)!
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇十八
同志們:我們:。
根據(jù)市委巡視工作的統(tǒng)一安排,市委第x巡視組對x進(jìn)行了一個月左右的巡視。今天我們召開動員大會,目的是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出要求,確保巡視工作取得成果。接下來,我將提出三點意見。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的十九大精神,重組行裝出發(fā),永遠(yuǎn)以路上的執(zhí)著深入全面從嚴(yán)治黨,全面從嚴(yán)治黨的新局面開始。要深入學(xué)習(xí)理解,把握精神本質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識,全面嚴(yán)格管理黨的中央精神和黨的戰(zhàn)略配置。
第一,正確。
握全面從嚴(yán)治黨形勢任務(wù)。黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但總書記反復(fù)告誡全黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環(huán)。從我市上一輪巡察的情況看,民生領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)頻發(fā),發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然嚴(yán)重。享樂主義和奢靡之風(fēng)禁而不絕,形式主義、官僚主義積習(xí)難改。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題還沒有得到根本解決。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想上還存在模糊認(rèn)識,從嚴(yán)治黨態(tài)度不明,管黨治黨狠勁不足。要增強(qiáng)憂患意識,保持戰(zhàn)略定力,把“嚴(yán)”字長期堅持下去,保持革命精神和革命斗志,拿出堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
第二,堅決落實管黨治黨政治責(zé)任。管黨治黨根子在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題看,有的黨組織管黨治黨責(zé)任弱化,壓力傳導(dǎo)不到位,“海面上九級風(fēng)浪、海底下卻紋絲不動”現(xiàn)象仍然存在。x黨委要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,黨委書記作為第一責(zé)任人,必須做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程,推動壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)",認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨各項工作。要落實巡察整改責(zé)任,x黨委要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強(qiáng)化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當(dāng)下改”的舉措,又要形成“長久立”的機(jī)制。
第三,保持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略定力。巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,必須在思想上深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義,在政治上保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,在行動上堅決落實全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,在當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,巡察工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨;在將來反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的情況下,依然要聚焦全面從嚴(yán)治黨。始終牢牢把握堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個指導(dǎo)方針,在新時代黨的建設(shè)總體布局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向,聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)不發(fā)散,堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)不降、嚴(yán)的尺度不松、嚴(yán)的力度不減,不斷增強(qiáng)原則性戰(zhàn)斗性,提高科學(xué)性精準(zhǔn)性,用巡察監(jiān)督實際成效為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委要求,市委第一巡察組將堅決落實政治巡察要求,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照新時代黨的建設(shè)總要求,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),以“四個意識”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用。堅持問題導(dǎo)向,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,重點加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點是“六個圍繞、一個加強(qiáng)”。
第一,圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。一是檢查維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。以“四個意識”為政治標(biāo)桿,緊盯政治立場、政治忠誠、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,看是否在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞兩面派、做兩面人,以及個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。二是檢查堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。緊盯政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),看黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強(qiáng)有力,是否總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;是否對黨全面領(lǐng)導(dǎo)存在模糊和錯誤認(rèn)識;是否扛起管黨治黨政治責(zé)任,以自我革命的精神堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。三是檢查貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署情況。緊盯黨的政治路線執(zhí)行情況,看是否認(rèn)真貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念,落實創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起和“二中心一樞紐”戰(zhàn)略,密切聯(lián)系實際抓好貫徹落實;是否堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn);是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場不堅定問題;是否存在上有政策、下有對策,虛以應(yīng)付、實不作為問題;是否存在合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等問題,確保中央、省委、市委政令暢通。
第二,圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。一是檢查深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況。看是否把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否教育領(lǐng)導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念宗旨,解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”問題;是否扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;是否弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系實際,自覺運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐;是否存在學(xué)做“兩張皮”,形式上學(xué)習(xí)新思想新方略,具體工作中仍然走老路等問題。二是檢查牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)情況。看是否嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點;是否加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全;是否加強(qiáng)重大問題重大事件處置,做到守土有責(zé)守土負(fù)責(zé)守土盡責(zé)。
第三,圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況。一是著力發(fā)現(xiàn)選人用人方面問題??词欠駡猿贮h管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否在動議等環(huán)節(jié)存在一把手說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)。二是著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)方面問題??词欠翊嬖诨鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化問題,是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,是否在思想上重視、措施上得力、行動上落實,有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行換屆紀(jì)律方面問題。是否存在拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為,狠剎歪風(fēng)邪氣。
第四,圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”問題的情況。一是緊盯落實中央八項規(guī)定精神情況??词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,以及省委、市委實施辦法;領(lǐng)導(dǎo)班子是否帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅持身體力行、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。二是緊盯“四風(fēng)”方面突出問題。密切關(guān)注享樂主義和奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn),堅決防止反彈回潮。著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在回避問題、庸懶無為、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問題。尤其要注意脫貧攻堅中作風(fēng)漂浮、工作不實等問題。同時根據(jù)中央、省委、市委要求,巡察組將把發(fā)現(xiàn)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題作為重要監(jiān)督內(nèi)容,著力發(fā)現(xiàn)是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。三是緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象??搭I(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系;是否做到嚴(yán)格約束自己,注重家庭、家教、家風(fēng),嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等問題。特別是重點檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員的親屬、子女是否在金融領(lǐng)域利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利,是否違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動,是否違規(guī)插手招投標(biāo)、教輔資料征訂、違規(guī)補課等活動,是否如實。
報告。
認(rèn)真整改。
第五,圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況。一是檢查維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況??词欠癜颜渭o(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,督促管轄范圍內(nèi)黨組織和黨員干部堅守政治忠誠、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng);是否堅持原則、敢于斗爭,對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、結(jié)黨營私等問題嚴(yán)肅查處。二是檢查深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況。看是否堅持懲前毖后、治病救人方針,把紀(jì)律挺在前面,堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準(zhǔn)把握運用“四種形態(tài)”,科學(xué)分類處置,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。三是檢查強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。看是否堅持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是否結(jié)合實際開展警示教育,用好反面教材;是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒糾正,觸犯紀(jì)律立即嚴(yán)肅處理,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
第六,圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。一是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況。緊盯重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處審批監(jiān)管、金融信貸、大宗采購、工程招投標(biāo)、公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。二是檢查整治群眾身邊腐敗問題的情況。開展明察暗訪,聽民意、察民情,著力發(fā)現(xiàn)和督促查處脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題,督促開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治、中小學(xué)教輔材料征訂專項整治,推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實效。三是檢查落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況??搭I(lǐng)導(dǎo)班子是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭;是否推動管黨治黨責(zé)任全覆蓋、壓力層層傳導(dǎo)。看紀(jì)檢機(jī)關(guān)是否堅持把紀(jì)律挺在前面,積極實踐“四種形態(tài)”;是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不。
報告。
不處置、不整改不問責(zé)等情況。
第七,加強(qiáng)對巡視巡察整改情況的監(jiān)督檢查。習(xí)近平總書記指出,巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。x黨委要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。本次巡察要把省委巡視整改落實情況作為監(jiān)督重點,看是否按時保質(zhì)完成市委分解的整改任務(wù),有無弄虛作假、整改不力的情況。今后,隨著巡察的深入開展,市委還將適時安排巡察“回頭看”,對已巡察過的單位和地區(qū)殺個“回馬槍”,形成“再震懾”。屆時,巡察組將把上輪巡察整改落實情況作為監(jiān)督重點,看巡察發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章;巡察移交的問題線索是否認(rèn)真處置、核查,上輪巡察反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映,特別是把市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)和批示的問題作為重中之重,一項一項“對賬”,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。
市委決定對x開展巡察,既是對x黨組織和黨員干部的關(guān)心愛護(hù),也是市委交給巡察組和x黨委的共同政治任務(wù)。在此,向x黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提出四點希望:
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作責(zé)任重大,市委高度重視。龔文密同志強(qiáng)調(diào),市委巡察組是市委派出的,體現(xiàn)的是市委的權(quán)威和信用。巡察工作堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),與被巡察黨組織的目標(biāo)任務(wù)高度一致。x黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng),正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠x黨委開展巡察工作,加強(qiáng)與主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中,密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,實事求是向市委匯報巡察情況,按照市委要求分類處置、注重統(tǒng)籌,用好巡察成果。x黨委要認(rèn)真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》,加強(qiáng)協(xié)作配合,提供必要保障。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。在支持、配合做好巡察工作的同時,要更加扎實地做好本職工作,保證本單位各項業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。
第三,暢通巡察信訪渠道。x黨委要及時通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式。巡察期間(x個月,起止時間:x月x日至x月x日),市委巡察組設(shè)專門值班電話:x;郵政信箱:x號信箱。同時,在x辦公樓設(shè)置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早x:x至晚x:x,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。
第四,加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督。市委對巡察隊伍紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)高度重視,強(qiáng)調(diào)要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍。市委巡察組代表市委去巡察,既是信任,也是考驗。巡察將以嚴(yán)明紀(jì)律和落實責(zé)任為保障。x領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監(jiān)督,另一方面要積極行使黨章賦予的權(quán)利,加強(qiáng)對我們的監(jiān)督,以促進(jìn)我們嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察,使巡察工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇十九
同志們:
根據(jù)xx委統(tǒng)一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組,對11個xx部門黨組織和一個鎮(zhèn)級黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長*****通報了這次巡察的主要任務(wù)和工作安排,并就認(rèn)真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求x。下面,我受xx委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托,對本次巡察工作再講三點意見。
黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴(yán)治黨總體部署,深入推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,豐富了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來,中央對巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規(guī)定,充分體現(xiàn)了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)巡視工作精神,聽取巡察匯報,研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)政治巡察監(jiān)督,牢牢扭住根本政治任務(wù)。聚焦被巡察黨組織的政治責(zé)任,深入檢查落實***總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發(fā)現(xiàn)問題,特別是要緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務(wù),督促被巡察黨組織切實擔(dān)負(fù)好應(yīng)盡的責(zé)任,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。這些要求,就是要檢驗基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況,保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。
希望xxx深刻領(lǐng)會巡察工作新形勢新任務(wù)新要求,不斷強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高政治站位,認(rèn)真落實中央關(guān)于巡察工作的決策部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進(jìn)自我革命的重要手段,作為實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動各項工作再上新臺階。
巡察是政治監(jiān)督,是對被巡察黨組織的一次政治體檢,必須堅持政治巡察定位不偏離,從政治和大局的高度辨析問題,不斷提高政治站位和政治覺悟。本輪巡察,要貫徹落實中央、省市xx委巡察工作規(guī)劃精神,做到三個突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù),突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨三大方面的監(jiān)督,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,發(fā)揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用;二是突出政治生態(tài)的監(jiān)督。從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律上全面透視被巡察黨組織的政治生態(tài)情況,督促其嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面存在的根源性、深層次問題,作出客觀而準(zhǔn)確的評價和判斷;三是突出常專結(jié)合。本輪巡察采用的是常規(guī)巡察和專項巡察相結(jié)合的方式,包括了脫貧攻堅專項巡察,對涉及到專項的相關(guān)單位要一并進(jìn)行巡察,重點要關(guān)注脫貧攻堅工作“兩個責(zé)任”落實和背后的腐敗問題。政治巡察不是業(yè)務(wù)檢查,也不是工作督察,我們的最終目的是通過監(jiān)督傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發(fā)揮巡察工作震懾遏制治本作用。
巡視巡察的權(quán)威是黨章賦予的。xx委巡察組由xx委直接派出、代表xx委去發(fā)現(xiàn)問題,每輪巡察誰,巡察什么內(nèi)容,都是xx委的意見和要求。因此,對巡察工作的認(rèn)識程度,考驗著一個單位班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治站位;對巡察開展的配合程度,體現(xiàn)著一個班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治擔(dān)當(dāng);對發(fā)現(xiàn)問題的整改成效,反映著一個班子特別是主要負(fù)責(zé)同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度,自覺接受巡察監(jiān)督,積極主動配合巡察工作,營造良好監(jiān)督氛圍,確保巡察任務(wù)順利完成。
一要提高認(rèn)識,自覺接受巡察監(jiān)督。xx委要在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋,是中央的明確要求,也是政治任務(wù),因此接受巡察是每個單位、每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須面對的政治任務(wù)。希望xxxxx的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)接受“政治體檢”的自覺性和責(zé)任感,以正視問題的擔(dān)當(dāng)和刀刃向內(nèi)的勇氣,帶頭查找問題,帶頭落實整改,主動把自己擺進(jìn)去,把接受巡察過程作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在本單位落地生根的過程,作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、自我革新、促進(jìn)工作的重要契機(jī),確保巡察工作達(dá)到預(yù)期目的。
二要積極支持,主動配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,只有被巡察單位與巡察組目標(biāo)同向、思想同心、行動同步,才能共同完成好本輪巡察任務(wù)。要成立專門的聯(lián)絡(luò)組,按照巡察組的要求和工作程序,落實好保障措施,做好各項服務(wù)保障工作。要創(chuàng)造良好氛圍,讓干部職工能說話、敢說話、說實話。能否直接如實反映情況提出意見建議,使巡察組真實了解、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對組織負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,實事求是地介紹情況,全面真實地反映問題,及時完整地提供材料,客觀公正地評價干部,做到不隱瞞、不回避,確保巡察組了解到全面、真實、客觀、準(zhǔn)確的情況。任何人不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關(guān)文件材料,更不能明里暗里對抗巡察,如若發(fā)現(xiàn)xx委將嚴(yán)肅追責(zé)。
x***要求,各被巡察黨組織要深刻認(rèn)識巡察工作的嚴(yán)肅性和整改落實的緊迫性,黨組織負(fù)責(zé)人要把自己擺進(jìn)去,扛牢整改的第一責(zé)任;巡察機(jī)構(gòu)要不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,要堅持原則,敢于亮劍,持續(xù)形成震懾這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達(dá)目的不罷休的強(qiáng)烈信號所以被巡察單位對巡察整改的認(rèn)識要更深一層、行動要更進(jìn)一步,黨組織要擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要扛起第一責(zé)任人責(zé)任,切實發(fā)揮表率示范作用,真正把整改工作與加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)相結(jié)合、與規(guī)范權(quán)力運行防范廉政風(fēng)險相結(jié)合、與全年工作謀劃部署相結(jié)合,推動單位整體工作的提升
四要守紀(jì)律,以鐵的擔(dān)當(dāng)完成本次巡察任務(wù)。xx委巡察組肩負(fù)著xx委的重托,責(zé)任重大,使命光榮。巡察組要珍惜組織信任,以優(yōu)良黨性、過硬作風(fēng)樹好形象,圓滿完成好xx委交給的巡察任務(wù),讓xx委滿意、人民放心。要擔(dān)當(dāng)作為,始終同xx委保持高度一致,忠于組織、忠于職守,以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感,正確履行神圣使命。要牢固樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的思想,敢于亮劍、敢于負(fù)責(zé),切實扛起巡察監(jiān)督的政治責(zé)任。要嚴(yán)格按照xx委巡察工作流程和各項授權(quán)開展工作,認(rèn)真貫徹落實巡察工作紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律。巡察組在巡察期間不越位、越權(quán)、不干預(yù)巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項,對涉及的重大問題不作個人表態(tài),不核查處理具體問題和線索,不參加與巡察無關(guān)的活動。嚴(yán)格遵守市委巡察人員紀(jì)律規(guī)范,決不允許收受饋贈、接受宴請、跑風(fēng)漏氣、假公濟(jì)私。
同志們,巡察工作使命光榮,責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),不忘初心、牢記使命,有力有序有效推進(jìn)巡察工作,圓滿完成xx委交辦的巡察任務(wù)。最后,請xxxx黨員干部對xx委巡察組進(jìn)行監(jiān)督,幫助xx委巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職,依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行巡察,同時也歡迎大家對巡察工作多提寶貴意見建議,幫助我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
我就講這些,謝謝大家!
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇二十
同志們:
這次區(qū)委巡察工作動員會,是區(qū)委決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的要求,全面動員部署區(qū)委巡察工作,對首輪巡察進(jìn)行具體安排,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,不斷將全面從嚴(yán)治黨引向深入。剛才,潘超英部長宣讀了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和巡察辦、巡察組人員及這次被巡察單位等名單,會議的第二階段許建超書記還將作具體部署。下面,我就做好區(qū)委巡察工作,講幾點意見:
巡察雖然是一項新工作,但由來已久。中央、省一級叫巡視,市、區(qū)縣一級叫巡察。在縣(市、區(qū))開展巡察工作,是中央、省委巡視工作的重要補充,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手,也是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)的有力舉措,大家務(wù)必統(tǒng)一思想、提高站位,深刻把握這次巡察工作的重要意義。
級黨委建立巡察制度,使從嚴(yán)治黨向基層延伸。省委高度重視巡視巡察工作,2015年以來先后組織開展8輪巡視,實現(xiàn)了對省本級和所有市縣黨委巡視全覆蓋;2016年7月,省委還專門下發(fā)意見,強(qiáng)調(diào)市縣黨委巡察工作是巡視工作的延伸和拓展,并就機(jī)構(gòu)人員、對象范圍、主要任務(wù)、工作程序方法等提出了明確要求。2016年市委也對6個縣(市、區(qū))進(jìn)行了巡察,并在2017年將巡察工作開展情況納入對縣(市、區(qū))的目標(biāo)責(zé)任制考核,明確要求各縣(市、區(qū))4月底前建立健全巡察機(jī)構(gòu),6月前進(jìn)駐首輪被巡察單位。上級的這些決策部署,為我們開展巡察工作提供了重要遵循。
2、開展巡察工作,是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要抓手。近年來,我區(qū)各級黨組織管黨治黨的主體責(zé)任不斷強(qiáng)化,全面從嚴(yán)治黨的各項舉措扎實推進(jìn),取得了明顯成效。但也一定程度地存在著責(zé)任縱向?qū)訉舆f減、橫向不夠平衡等問題。去年以來,我們結(jié)合省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實,解決了一批突出問題,但防反彈和再發(fā)生的壓力依然較大。最近,省委將組織巡視“回頭看”,擬抽查40-50家單位。前段時間,省委在對越城區(qū)“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)了不少問題,提出了很高的整改要求。所以,我們一定要以持續(xù)整改的理念抓好巡察工作,通過巡察,發(fā)現(xiàn)和解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題;發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織和黨員干部腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人等方面的問題;補齊基層黨內(nèi)監(jiān)督短板,增強(qiáng)基層黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。從而把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層傳遞、層層壓實,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
3、開展巡察工作,是鞏固良好政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。近年來,我們始終堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,形成了全區(qū)上下同欲、合力同心的良好局面,構(gòu)建了政治上的綠水青山,為經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保障。當(dāng)前,我區(qū)正處在合力建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”、奮力沖擊全市第一方陣的關(guān)鍵時期,劣五類水剿滅戰(zhàn)、城中村圍剿戰(zhàn)等“八大戰(zhàn)役”和招商引資攻堅年、城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)年、干部素質(zhì)提升年“三個年”活動各項工作正在強(qiáng)勢推進(jìn),尤其需要一個風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展環(huán)境來保障各項工作,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。前段時間,區(qū)委已經(jīng)作出了關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)新形勢下干部隊伍建設(shè)的決定,下一步我們還將研究進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的政策意見。開展巡察工作,就是要通過深化政治巡察,不斷加強(qiáng)基層黨的領(lǐng)導(dǎo),重點整治干部隊伍中的不良風(fēng)氣,著力打造一支“講政治、有信念,講大局、有擔(dān)當(dāng),講奉獻(xiàn)、有激情,講團(tuán)結(jié)、有合力,講規(guī)矩、有紀(jì)律”的上虞鐵軍,為沖擊全市第一方陣提供堅強(qiáng)保障。
關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓,省市委已經(jīng)有明確要求,區(qū)委也根據(jù)上級要求,制定了我區(qū)的巡察工作實施辦法??梢哉f,任務(wù)很明確,方法很具體,要求很嚴(yán)格。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,本次巡察是我區(qū)啟動的首輪巡察,必須認(rèn)真貫徹上級關(guān)于巡視巡察的一系列部署和要求,找準(zhǔn)問題、抓實整改,充分發(fā)揮治本功能。
1、要抓住著力點,深化政治巡察。區(qū)委巡察是政治巡察、而不是業(yè)務(wù)巡察,要把焦點對準(zhǔn)被巡察黨組織的政治責(zé)任,對準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé),切實讓黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受一次實實在在的“政治體檢”。一要提高政治站位。開展巡察首先要提高政治站位、找準(zhǔn)工作定位。巡察組不同于干部考察組,也不同于工作組、辦案組。各巡察組是代表區(qū)委進(jìn)行政治巡察,必須牢牢站穩(wěn)這個立場,以政治的眼光、政治的思維、政治的策略來謀劃和推進(jìn)巡察工作。二要明確政治任務(wù)。無論對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還是部門單位,巡察的都是黨組織和黨員干部,主要是各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,必要時可延伸到下屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。巡察內(nèi)容重點聚焦四方面,即是否嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,是否存在違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行上級決策部署、扎實推進(jìn)重點工作,是否在重點敏感領(lǐng)域有利益沖突或存在利益輸送行為,著力發(fā)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)不夠等方面存在的突出問題,通過督導(dǎo)整改,達(dá)到促進(jìn)工作的最終目的。三要實現(xiàn)政治效果。巡察工作的落腳點是要營造風(fēng)清氣正的環(huán)境,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進(jìn)上級決策部署及區(qū)委區(qū)政府重點工作推進(jìn)落實。巡察組要聚焦這個目的,客觀、公正開展巡察工作,最大限度地排除各種干擾,把問題找出來,做到目標(biāo)清晰、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。今年以來,我們針對上級推進(jìn)重點工作和自身“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)的要求,調(diào)整完善了一系列機(jī)構(gòu)運作,專門設(shè)立了區(qū)委督考委和區(qū)委督考辦,切實加強(qiáng)對區(qū)委區(qū)政府重點工作全過程督考。下一步,巡察組要做好和區(qū)委督考委、督考辦的對接整合工作,最大限度推動區(qū)委區(qū)政府各項重點工作落實。
2、要找準(zhǔn)切入點,深入發(fā)現(xiàn)問題。問題導(dǎo)向是巡察工作的生命線,巡察的主要任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)問題、倒逼整改。一要找準(zhǔn)主要問題。要緊緊依靠被巡察黨組織,廣泛接觸干部群眾,全面深入了解和掌握好第一手資料。要精準(zhǔn)分析問題,個性問題要挖深,共性問題要找準(zhǔn),要善于從一個點上的問題挖掘出面上普遍存在的問題,從個別中發(fā)現(xiàn)一般,從一般中找出重點,做到點面結(jié)合、舉一反三。同時深入分析產(chǎn)生問題的原因,特別是制度方面的原因、責(zé)任方面的原因,提出針對性強(qiáng)的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要針對被巡察單位的性質(zhì)和特點,準(zhǔn)確把握不同部門的特殊政策要求,把具體問題找準(zhǔn)查實。同時,要按照“三個區(qū)分”的要求,堅持依法依規(guī)、實事求是原則,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),使實干者干成,讓無為者無位,通過巡察,澄清問題、保護(hù)干部。三要講究方式方法。一方面要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、暗訪、延伸一級等多種手段,通過深入了解、對比、研判,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。另一方面,要充分運用好我區(qū)履職聯(lián)審的成功經(jīng)驗,用制度檢查執(zhí)行、用績效評估政策、用整改體現(xiàn)成效,從而實現(xiàn)工作效應(yīng)最大化。各巡察組要本著對區(qū)委負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的原則,堅持問題導(dǎo)向,形成巡察報告,為區(qū)委研判決策提供詳實依據(jù)。
3、要把握關(guān)鍵點,深化成果運用。巡察作用發(fā)揮,關(guān)鍵看成果運用;巡察成果運用,關(guān)鍵看整改實效。一要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把問題分類處置工作抓緊抓實。對發(fā)現(xiàn)的干部違紀(jì)違法問題線索,移交紀(jì)委核查處置;對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題,移交組織部處理;對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的一般性問題,要向被巡察單位的黨組織反饋;對發(fā)現(xiàn)的班子成員的問題,要向黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋,只要不涉及“一把手”本人,都要講清楚。各相關(guān)部門對巡察組移交的每一件事項,都要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅認(rèn)真處置。特別是對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律及違反中央“八項規(guī)定”精神的問題,要查清楚也要處理好,決不能放任自流。二要堅持邊巡察、邊整改,把整改問題貫穿始終。督促被巡察單位建立整改問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,做到立行立改、即知即改。對巡察反饋的整改建議,被巡察單位黨委(黨組)書記要簽字背書,嚴(yán)格按照時限要求抓好整改。區(qū)委巡察組要注重巡察整改回訪,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成震懾,深化和鞏固巡察成果。對整改不力、拒不整改的,要嚴(yán)肅約談、嚴(yán)格問責(zé)。三要立足長效管理,把制度籠子扎緊扎密。強(qiáng)化巡察成果運用,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而要管中窺豹,通過查找漏洞和風(fēng)險點,從根本上解決問題。對發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題,要總結(jié)其中的共性規(guī)律,提出治標(biāo)和治本的對策建議。特別是對巡察發(fā)現(xiàn)的管黨治黨普遍性、傾向性、根本性問題,要從深化改革、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管等層面,探索研究解決思路和有效途徑,積極推動查漏補缺、建章立制,扎緊扎密制度籠子,擴(kuò)大巡察成果應(yīng)用面。
巡察工作是一項新生事物,也是必須完成好的政治任務(wù)。各有關(guān)單位和人員必須強(qiáng)化大局觀念,既講職責(zé)分工,更講協(xié)作配合,強(qiáng)化合力,有序推進(jìn)。
1、要夯實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)巡察工作,要不定期進(jìn)行專題研究,聽取情況匯報,及時作出安排部署,強(qiáng)化各類保障。巡察辦要做好綜合協(xié)調(diào)、政策研究、服務(wù)保障等工作,及時匯報有關(guān)情況。各巡察組要根據(jù)每次巡察任務(wù)和“一次一組建”的要求快速組建并開展巡察。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各區(qū)級部門工作任務(wù)繁重,各單位要妥善安排力量,確保巡察工作有人抓。要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人。
2、要夯實協(xié)作配合責(zé)任。巡察工作的開展,離不開相關(guān)職能部門和被巡察單位的支持與配合。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財政、審計、信訪、司法等相關(guān)職能部門要強(qiáng)化大局意識,積極配合、全力支持巡察工作,對巡察組提出的有關(guān)人員調(diào)派、問題線索提供等要求要及時回應(yīng),設(shè)法落實;對已經(jīng)抽調(diào)到巡察組的工作人員,抽調(diào)期間不再從事原單位工作,確保精力到位、專責(zé)專用。被巡察單位黨組織特別是“一把手”要擺正態(tài)度,樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的意識,全力配合支持,為巡察工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。巡察組進(jìn)駐到被巡察單位代表的就是區(qū)委,被巡察單位要客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題,不隱瞞問題、不回避矛盾,只要巡察工作需要,沒有不可詢問的人和事,沒有不可查詢的資料和文件。要正確對待巡察發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)委開展巡察并不是和誰過不去,而是要通過抓早抓小,主動去發(fā)現(xiàn)和糾正問題,防患于未然。對巡察反饋的問題,要制訂切實可行的整改方案,該處理的處理,該問責(zé)的問責(zé),確保整改不留死角。
3、要夯實巡察實施責(zé)任。紀(jì)律和規(guī)矩是把尺子,既要用來衡量巡察對象,也要用來時時衡量自己。各巡察組長不但是實施巡察監(jiān)督的第一責(zé)任人,而且是帶好管好本組隊伍的第一責(zé)任人,要集中精力,認(rèn)真履職,切實擔(dān)負(fù)起區(qū)委賦予的巡察責(zé)任。巡察工作人員要牢固樹立“巡察者更要首先接受監(jiān)督”理念,帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、打探說情。對巡察工作不配合、不支持、不盡責(zé)的,也要問責(zé)追責(zé)。
同志們,今年是區(qū)委開展巡察工作的啟動之年,首次巡察帶有示范標(biāo)桿意義,各方關(guān)注,事關(guān)重大。大家要按照區(qū)委統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力,高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn),確保圓滿完成巡察工作各項任務(wù)。
縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察動員會上的講話材料篇二十一
9月27日上午,區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作動員會在豎新鎮(zhèn)召開。區(qū)委第一巡察組全體成員、區(qū)委巡察辦、村居巡察工作小組成員、鎮(zhèn)黨政人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)事業(yè)中層干部、市、區(qū)“兩代表一委員”、村居兩委班子成員、后備干部等共170人參加動員會。區(qū)委第一巡察組組長郁彧作巡察動員講話,豎新鎮(zhèn)黨委書記王昊主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
郁彧同志強(qiáng)調(diào),巡察工作的主要目的是通過對豎新鎮(zhèn)村居黨組織進(jìn)行全面政治體檢,督促基層黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。他指出,村居巡察將巡察監(jiān)督的觸角延伸到了基層,是打通基層正風(fēng)反腐“最后一公里”的有力舉措,要提高思想認(rèn)識,堅定政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、市委、區(qū)委對巡察工作的部署要求上來;要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出問題導(dǎo)向,切實增強(qiáng)村居巡察工作的針對性和實效性;要堅持實事求是,加強(qiáng)協(xié)作配合,共同完成好區(qū)委交付的巡察任務(wù)。同時,他還在講話中明確了本次村居巡察監(jiān)督的對象范圍、重點內(nèi)容和工作方式等相關(guān)要求。
王昊同志代表鎮(zhèn)黨委和23個村居作表態(tài)發(fā)言。他表示,豎新鎮(zhèn)全體黨員干部要準(zhǔn)確把握巡察工作的內(nèi)容、形式和方法,積極配合巡察組做好相關(guān)工作。一是提高政治站位,充分認(rèn)清巡察工作的重要意義。這次巡察既是對我鎮(zhèn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為和基層治理效能的一次實地考察,也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一次“政治體檢”,必將有力推動豎新鎮(zhèn)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是精心組織安排,全力配合巡察工作的有序?qū)嵤?。做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、主動配合、嚴(yán)守紀(jì)律,讓巡察組充分了解村居各項工作實際情況,確保巡察工作順利進(jìn)行。三是強(qiáng)化即知即改,有力推動巡察工作的整改落實。對于問題整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通過建立長效機(jī)制來強(qiáng)化整改效果,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。四是把握重要機(jī)遇,充分發(fā)揮巡察工作的積極效應(yīng)。要把本次巡察工作與當(dāng)前開展的各項重點工作結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進(jìn),真正將巡察工作的成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)豎新鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,更好地為魅力豎新“六鄉(xiāng)建設(shè)”匯聚起磅礴之力。
動員會后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織工作匯報會,區(qū)委第一巡察組全體成員、村居巡察工作小組成員、我鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人等參加會議。組織、紀(jì)檢、財經(jīng)、信訪等條線分管領(lǐng)導(dǎo)分別作條線有關(guān)情況報告。區(qū)委第一巡察組聽取匯報后,充分肯定了豎新鎮(zhèn)黨委對本次村居巡察工作的高度重視,前期準(zhǔn)備工作充分,反映問題能做到實事求是,為順利啟動村居巡察工作打好基礎(chǔ)。
隨后,召開了區(qū)委第一巡察組巡察豎新鎮(zhèn)村居黨組織分組和對接會,明確了分工安排、巡察流程等事項。
按照一屆崇明區(qū)委第十一輪巡察工作的部署和安排,區(qū)委第一巡察組即日起至2020年10月31日對豎新鎮(zhèn)村居黨組織進(jìn)行巡察。
巡察組將堅守政治巡察定位,圍繞“三個聚焦”,對村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。
巡察期間,巡察組不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不查辦案件。對其他不屬于巡察受理范圍的個人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等問題,將按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。
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