食品的調(diào)研報(bào)告（精選18篇）

報(bào)告時(shí)，我們需要準(zhǔn)備充足的時(shí)間和材料，以便能夠演講得有序、質(zhì)量高。報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)該簡明扼要地反映其核心內(nèi)容，吸引讀者的興趣。這是一份針對教育培訓(xùn)行業(yè)的競爭分析報(bào)告，讓我們一起來看看吧。

食品的調(diào)研報(bào)告篇一

食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命，承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)和諧藥監(jiān)，成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。

存在的問題

作為一個(gè)新組建的部門，縣局自組建以來，食品藥品監(jiān)管工作有了長足進(jìn)步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：

重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動，忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè)，以建立長效機(jī)制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。

重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展不積極，工作不主動。

重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機(jī)械地完成上級安排的工作和下達(dá)的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢需要。

重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。

重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為，對于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，工作不負(fù)責(zé)任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。

采取的措施及對策

找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯Σ呓鉀Q問題，結(jié)合縣局實(shí)際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。

抓管理，促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范，責(zé)任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業(yè)還是對藥監(jiān)部門，都要堅(jiān)持制度公開，承諾執(zhí)行，考核評定的原則，靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實(shí)行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對企業(yè)的檢查，力爭通過一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表，提出意見和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。

抓服務(wù)，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，是解決存在問題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持“三個(gè)原則”，即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對農(nóng)村食品藥品質(zhì)量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力，營造食品藥品安全的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上，堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話，暢通信息渠道，以專項(xiàng)整治成果取信于民。在服務(wù)形式上，劃分服務(wù)區(qū)域，各把一關(guān)，責(zé)任明確，嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上，原則做到服務(wù)有內(nèi)容，建議有憑證，回訪有認(rèn)定，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。最終目的是力求通過抓好服務(wù)，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。

抓創(chuàng)新，促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問題的根本源泉。思路決定出路，只有創(chuàng)新監(jiān)管思路，才能增強(qiáng)監(jiān)管決策的科學(xué)性。我們的工作思路應(yīng)該是圍繞一個(gè)中心（保障公眾飲食用藥安全）、營造兩個(gè)環(huán)境（監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項(xiàng)建設(shè)（“兩網(wǎng)”建設(shè)、誠信體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)）、突破四大難點(diǎn)（快檢、規(guī)范化藥房、認(rèn)證成果鞏固、隊(duì)伍建設(shè)），提高五個(gè)水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)水平）、處理好六個(gè)關(guān)系（正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治的關(guān)系、責(zé)任體系與應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)系，監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、依法行政與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系）。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個(gè)中心，抓好兩個(gè)市場（食品和藥品市場）、三個(gè)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)）、著力構(gòu)建四個(gè)體系（日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網(wǎng)”建設(shè)體系、宣傳教育體系），創(chuàng)出“政府搭臺、藥監(jiān)唱戲、部門配合、農(nóng)民參與”的“四輪驅(qū)動”辦法，逐步建立和完善符合本地實(shí)際情況的食品藥品長效監(jiān)管機(jī)制。

抓發(fā)展，促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性，這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，通過定期集中培訓(xùn)，以會代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)，定期考核考試等形式，使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗(yàn)檢測等知識。二是要用有力的技術(shù)支撐體系作保障，提升執(zhí)法人員的檢驗(yàn)檢測、監(jiān)測評價(jià)和應(yīng)急反應(yīng)能力。三是要用先進(jìn)的信息化手段作保障，充分發(fā)揮稽查信息平臺的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息，探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、行政相對人資料等信息，充分發(fā)揮強(qiáng)大的信息資源，進(jìn)行快捷查假，提高執(zhí)法效能。

食品的調(diào)研報(bào)告篇二

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食品調(diào)研報(bào)告

縣食品安全監(jiān)管工作情況的調(diào)研報(bào)告

綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

食品藥品監(jiān)督管理局對藥品分類管理工作的調(diào)研報(bào)告

食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命，承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)和諧藥監(jiān)，成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。

存在的問題作為一個(gè)新組建的部門，縣局自組建以來，食品藥品監(jiān)管工作有了長足進(jìn)步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：

重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動，忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè)，以建立長效機(jī)制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。

重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為，注重對違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展不積極，工作不主動。

重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機(jī)械地完成上級安排的工作和下達(dá)的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢需要。

重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。

重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為，對于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，工作不負(fù)責(zé)任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。

采取的措施及對策找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯Σ呓鉀Q問題，結(jié)合縣局實(shí)際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。

抓管理，促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范，責(zé)任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對企業(yè)還是對藥監(jiān)部門，都要堅(jiān)持制度公開，承諾執(zhí)行，考核評定的原則，靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實(shí)行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對企業(yè)的檢查，力爭通過一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表，提出意見和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。

抓創(chuàng)新，促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問題的根本源泉。思路決定出路，只有創(chuàng)新監(jiān)管思路，才能增強(qiáng)監(jiān)管決策的科學(xué)性。我們的工作思路應(yīng)該是圍繞一個(gè)中心（保障公眾飲食用藥安全）、營造兩個(gè)環(huán)境（監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項(xiàng)建設(shè)（“兩網(wǎng)”建設(shè)、誠信體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)）、突破四大難點(diǎn)（快檢、規(guī)范化藥房、認(rèn)證成果鞏固、隊(duì)伍建設(shè)），提高五個(gè)水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)水平）、處理好六個(gè)關(guān)系（正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治的關(guān)系、責(zé)任體系與應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)系，監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、依法行政與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系）。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個(gè)中心，抓好兩個(gè)市場（食品和藥品市場）、三個(gè)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)）、著力構(gòu)建四個(gè)體系（日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網(wǎng)”建設(shè)體系、宣傳教育體系），創(chuàng)出“政府搭臺、藥監(jiān)唱戲、部門配合、農(nóng)民參與”的“四輪驅(qū)動”辦法，逐步建立和完善符合本地實(shí)際情況的食品藥品長效監(jiān)管機(jī)制。

抓發(fā)展，促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性，這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，通過定期集中培訓(xùn)，以會代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)，定期考核考試等形式，使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗(yàn)檢測等知識。二是要用有力的技術(shù)支撐體系作保障，提升執(zhí)法人員的檢驗(yàn)檢測、監(jiān)測評價(jià)和應(yīng)急反應(yīng)能力。三是要用先進(jìn)的信息化手段作保障，充分發(fā)揮稽查信息平臺的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息，探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、行政相對人資料等信息，充分發(fā)揮強(qiáng)大的信息資源，進(jìn)行快捷查假，提高執(zhí)法效能。

食品調(diào)研報(bào)告（2） |

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按照州政協(xié)20xx年工作安排意見，州政協(xié)組成由李永義副主席任組長，州政協(xié)辦公室、科教文衛(wèi)體委員會部分委員和州食品安全委員會部分成員單位參加的調(diào)研組，于20xx年12月15日至20xx年12月16日對我州食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組在縣市政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)陪同下，采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、進(jìn)行座談的方式，深入到勐海彩云之南茶廠、xx縣酒廠、景洪民族幼兒園食堂、景洪農(nóng)貿(mào)市場、嘎灑曼暖龍米線米干加工點(diǎn)，實(shí)地查看了解情況，聽取了州食品安全委員會辦公室、xx縣人民政府和xx市食品安全委員辦公室的匯報(bào)，并同與會者進(jìn)行了座談，對全州食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了較為全面的了解。

通過調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，我州是一個(gè)多民族聚居區(qū)，又是旅游勝地，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大。州委州政府十分重視食品安全工作，把食品安全列入重要議事日程，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作部署、年終考核、經(jīng)費(fèi)保障等方面突出食品安全工作。各縣市和有關(guān)部門，按照州委州政府的統(tǒng)一部署，真抓實(shí)干，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，使全州多年以來未發(fā)生大的食品安全責(zé)任事故，為我州的社會和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，食品安全工作還存在監(jiān)管力量不足、企業(yè)質(zhì)量意識不高、監(jiān)管有死角、配套法規(guī)不健全、經(jīng)費(fèi)緊張等問題。解決這些問題，首先是要提高對食品安全的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，只有認(rèn)識到位，行動才會到位;其次就是要因病施治、對癥下藥。針對存在的問題，認(rèn)真研究和解決。只有這樣，才能不斷消除食品安全隱患，切實(shí)保障人民群眾的食品安全?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一是調(diào)整職能?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后，我州按照法律規(guī)定和上級要求，對一些部門的職能進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。xx年1月7日，州政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)西雙版納州食品安全委員會的通知》，將州食品安全委員會辦公室設(shè)置在州衛(wèi)生局，并對州食品安全委員會的組成單位進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。1月20日，州政府組織州食品安全監(jiān)管職能移交會議，正式將餐飲服務(wù)監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門移交到食品藥品監(jiān)督管理部門，將食品安全綜合協(xié)調(diào)職能從食品藥品監(jiān)督管理部門移交到衛(wèi)生部門。7月至8月，xx市、xx縣按照州政府的要求先后作了相應(yīng)的調(diào)整;二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在年初召開的全州食品安全工作會議上，州政府與各縣市政府、州食品安全委員會主要成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)

責(zé)任書

》，縣市政府又與縣市食品安全委員會成員單位簽訂責(zé)任狀(xx市還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又與各村委會簽訂了責(zé)任狀，xx縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮抽調(diào)各轄區(qū)的食品安全工作)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局;三是狠抓食品安全重點(diǎn)工作。年初，州政府常務(wù)會議討論通過了《西雙版納州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，州政府辦公室印發(fā)了《西雙版納州 xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》明確了全年食品安全工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種。并圍繞這些重點(diǎn)開展工作、常抓不懈;四是積極開展各項(xiàng)保障工作。在春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、中高考、兩會等重要節(jié)日和活動期間，都組織食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。對重要場所、重要環(huán)節(jié)、重要人員的食品安全進(jìn)行報(bào)障。

目前，全州共有食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等企業(yè)11653戶，監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重。食品安全監(jiān)管部門除日常監(jiān)管外，還要根據(jù)食品安全存在的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。今年以來，主要開展了以下專項(xiàng)整治行動：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》和《云南省食品安全委員會關(guān)于印發(fā)云南省嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動

工作方案

的通知》精神，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)“確保宣傳不留死角，確保責(zé)任不留死角，確保排查不留死角，確保監(jiān)管不留死角，確保整治不留死角” 的工作方針，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并行、打擊與扶持并舉、專項(xiàng)整治與構(gòu)建長效機(jī)制并重的原則，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。為使整治行動取得實(shí)效，一是及時(shí)成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州的專項(xiàng)整治工作;二是對專項(xiàng)整治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)責(zé)任追究。州政府與三縣市政府和質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等主要監(jiān)管職能部門簽訂了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動工作任務(wù)書》，對各地各部門開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;三是深入調(diào)查、摸清底數(shù)。各縣市各部門按照專項(xiàng)整治工作要求，對轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑銷售和使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查;四是廣泛宣傳，營造氛圍。州委宣傳部制定下發(fā)了《西雙版納州嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管宣傳報(bào)道方案》。州內(nèi)媒體根據(jù)方案要求，加大了宣傳力度。各縣市各部門充分利用簡報(bào)、宣傳單、標(biāo)語、網(wǎng)頁等媒介，加強(qiáng)專項(xiàng)行動宣傳。向企業(yè)發(fā)放打擊食品非法添加及濫用食品添加劑的相關(guān)公告，開展 “給監(jiān)管對象一封公開信”及《生產(chǎn)企業(yè)食品安全

承諾書

》等活動;五是突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊非法添加行為。整治期間累計(jì)出動執(zhí)法人員10882人次，出動車輛2632輛次，檢查食品添加劑經(jīng)營企業(yè)807戶次，食品生產(chǎn)企業(yè)11282戶次，食品流通企業(yè) 21709戶次，餐飲服務(wù)企業(yè)3688戶次，種養(yǎng)殖戶1182戶次，屠宰場346戶次，市場1779個(gè)次。封存、下架朱師傅綠茶粉、朱師傅面包饅頭速發(fā)改良劑、四川xx縣紅油豆瓣醬等非法使用物質(zhì)和不合格食品添加劑的食品。

根據(jù)上級要求和我州餐飲具集中消毒服務(wù)存在的問題，從今年3月開始，全州衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門開展了餐飲具集中消毒服務(wù)專項(xiàng)整治工作。一是重點(diǎn)對規(guī)模較大的景洪“潔康餐具消毒服務(wù)有限公司”進(jìn)行監(jiān)管和整治。針對該公司在消毒場地、人員使用等方面存在的安全隱患，先后8次對該公司進(jìn)行監(jiān)督檢測，共抽檢套裝餐飲具80套400件，促使該公司按要求進(jìn)行了整改，消除了景洪地區(qū)餐飲業(yè)一大安全隱患。二是對全州轄區(qū)內(nèi)20家餐飲具集中消毒單位(其中景洪8 家、勐臘5家、勐海7家)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對7家消毒后餐飲具進(jìn)行隨機(jī)采樣。針對存在問題，除現(xiàn)場指導(dǎo)整改外，下發(fā)監(jiān)督意見書16份，對周圍環(huán)境不符合選址要求的2家單位提出重新選址意見，對檢驗(yàn)不合格的消毒單位給予了行政處罰。

根據(jù)我州豬肉市場存在的問題，今年6月開始，全州開展了豬肉安全專項(xiàng)整治。以景洪城區(qū)生豬集中屠宰整治為重點(diǎn)，針對“私屠、私賣、私買”問題，嚴(yán)厲打擊私自屠宰、加工經(jīng)營“瘦肉精”的生豬及不合格豬肉產(chǎn)品的違法行為。商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合行動，開展突擊檢查、增加市場巡查頻次，加大處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度，督促企業(yè)改善屠宰設(shè)施，完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，加強(qiáng)生豬等畜禽屠宰檢疫監(jiān)管，屠宰企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗，做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購進(jìn)管理，嚴(yán)禁購進(jìn)私屠濫宰豬肉，制定《西雙版納州打擊生豬私屠濫宰舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，動員廣大群眾積極舉報(bào)生豬私屠濫宰的違法行為。通過整治，使豬肉市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，豬肉安全進(jìn)一步得到保證。

根據(jù)省上要求，我州衛(wèi)生部門認(rèn)真組織了xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，完成了省級安排的xx年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作任務(wù)共311個(gè)樣品的采集和檢測任務(wù)。其中：乳制品、茶葉、蛋類、肉類、鮮食用菌、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、醬腌菜、熟肉制品、蜜餞、炒貨、酒類等樣品共205份，監(jiān)測項(xiàng)目為食品中化學(xué)污染物及有害因素。蛋制品、糕點(diǎn)及餅干(邊貿(mào)食品)飲料(邊貿(mào)食品)等樣品106份，監(jiān)測項(xiàng)目為食品中食源性致病菌。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握食品安全情況，制定食品安全工作規(guī)劃，下達(dá)食品安全工作任務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。

6月13日至20日是“全國食品安全宣傳周”，圍繞“人人關(guān)注食品安全，家家享受健康生活”的宣傳活動主題，全州開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動。州食品安全委員會印制了15000份“xx年食品安全宣傳周食品安全系列宣傳小折頁”，編制了《食品添加劑監(jiān)管及相關(guān)知識》、《臺灣地區(qū)塑化劑污染食品事件問答》、《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》等資料下發(fā)。州食品安全委員會、xx市政府聯(lián)合開展了西雙版納州 xx年食品安全宣傳周集中宣傳活動，發(fā)放宣傳冊xx余冊，各類宣傳材料5000余份，解答群眾咨詢100余人次。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢，大力宣傳食品安全。西雙版納報(bào)社利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)嚴(yán)打私屠濫宰、健康生活、傣鄉(xiāng)美食、衣食住行等專欄，宣傳我州食品安全動態(tài)，傳播食品安全知識，西雙版納人民廣播電臺在《西雙版納新聞》、《傣鄉(xiāng)十分》、《農(nóng)墾之窗》、《熱線追蹤》等欄目，經(jīng)常播出食品安全動態(tài)性消息和深度報(bào)道，邀請州食品藥品監(jiān)督管理局、州衛(wèi)生局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)人參與三期《西雙版納熱線》直播，就全州食品安全工作，食品安全現(xiàn)狀和食品安全法規(guī)向全州聽眾作深入權(quán)威的宣傳。通過宣傳、提高了社會對食品安全工作的知曉率，提高了群眾對假劣食品的防范意識。

由于機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確，措施得力，全州食品安全工作實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)任務(wù)。截止9月底，我州先后通過了國務(wù)院食品安全委員會辦公室組織的全國食品安全整頓工作考核評估和省食品安全督查組的食品安全工作專項(xiàng)督查。

今年以來，全州食品安全工作取得了較好的成績，同時(shí)也存在一些問題和困難：

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門分別負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)，食品安全監(jiān)管職責(zé)加大，但人員編制并未相應(yīng)增加或增加過少，食品安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。如食品藥品監(jiān)管部門，在機(jī)構(gòu)改革后，按照《食品安全法》規(guī)定和“三定方案”要求其工作任務(wù)較原先增加了約三分之二，但人員編制沒有增加，明顯感到監(jiān)管力量不足。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人。由于社會“道德滑坡、誠信缺失”，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者不能自覺履行食品安全責(zé)任，守法意識、道德意識、誠信意識淡薄，為了追逐高額利潤而制售假劣產(chǎn)品，食品攤販的進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票敷衍了事等，給食品安全造成極大的隱患。

我州目前食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主要分布在衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門，檢驗(yàn)設(shè)備重復(fù)、落后，許多項(xiàng)目不能檢驗(yàn)。如今年工商部門在全州范圍內(nèi)開展辣椒面抽驗(yàn)工作，共抽取77個(gè)樣品，其中胭脂紅、落葉黃等項(xiàng)目因我州不能檢驗(yàn)而送普洱綜合技術(shù)檢測中心檢驗(yàn)。各部門日常監(jiān)管的抽樣檢驗(yàn)結(jié)果只供本部門用，形成了檢測設(shè)備資源分散、落后，數(shù)據(jù)結(jié)果難以共享的局面。在技術(shù)層面上影響了食品安全監(jiān)控力度。

我州食品生產(chǎn)經(jīng)營小型分散的“五小”(小攤販、小作坊、小餐飲、小食雜店、小屠宰點(diǎn))數(shù)量較多?！妒称钒踩ā返诙艞l規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。目前，我省尚未制定相關(guān)法規(guī)，“五小”的生產(chǎn)經(jīng)營活動處于“多、小、散、亂、差”和無證無照難監(jiān)管狀態(tài)，安全隱患較大。

我州邊境線長、通道多，邊民互市頻繁、食品非法出入境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給防堵和監(jiān)管工作帶來較大困難。

《食品安全法》規(guī)定，食品安全綜合協(xié)調(diào)職能、餐飲服務(wù)監(jiān)管職能分別由衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。這就意味著對不符合這一法律規(guī)定的部門職能要進(jìn)行調(diào)整。州政府、xx市政府和xx縣政府先后于今年的1月、7月和8月對相關(guān)部門的職能進(jìn)行了調(diào)整和工作交接。目前尚有xx縣因故未調(diào)整到位，使一些食品安全監(jiān)管部門的執(zhí)法資格不符合規(guī)定，給依法行政和監(jiān)管造成不必要的困難。

食品生產(chǎn)加工經(jīng)營點(diǎn)多而廣、遍布城鄉(xiāng)，安全監(jiān)管要求到現(xiàn)場檢查，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。但監(jiān)管部門普遍存在裝備落后，經(jīng)費(fèi)困難的問題，這些問題的存在，客觀上造成了執(zhí)法不力和管理松懈等弊端，使食品安全監(jiān)管工作難以真正落到實(shí)處。

面對食品生產(chǎn)、加工、銷售點(diǎn)多面廣，監(jiān)管工作量大監(jiān)管力量不足的實(shí)際。一是要加強(qiáng)監(jiān)管部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員的工作效率和工作質(zhì)量;二是整合監(jiān)管力量，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門配合，發(fā)揮一加一大于二的整合功能，整合監(jiān)管力量的另一個(gè)方面是在條件成熟后整合目前分散在各監(jiān)管部門的檢驗(yàn)室，避免設(shè)備重復(fù)、落后、使用效率低和重復(fù)投資的弊端;三是開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立風(fēng)險(xiǎn)評估體系。制定和實(shí)施我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案，提高我州食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防范能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患苗頭;四是堅(jiān)持因事設(shè)編，因崗設(shè)人的原則。在條件許可的情況下，各級政府應(yīng)適當(dāng)增加和調(diào)整食品安全監(jiān)管部門的編制、人員。充實(shí)監(jiān)管力量，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

深入開展食品安全信用體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶信用檔案，不斷充實(shí)食品安全信用體系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度。對嚴(yán)重失信的企業(yè)和個(gè)人，要依法給予重罰，并實(shí)行市場退出機(jī)制，從而加強(qiáng)企業(yè)“第一責(zé)任人”的安全意識，從源頭上消除食品安全隱患。目前，我省尚未制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販(“五小”)的管理辦法，而監(jiān)管工作又亟需出臺這一管理法規(guī)，可用政協(xié)提案在xx年云南省“兩會”上提交的方式向省上反映，以求盡快解決當(dāng)前食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販存在的“多、小、散、亂、差”問題。

為了防止和打擊不法分子利用邊民互市和出入境通道進(jìn)行食品走私治動，海關(guān)、邊防駐軍、邊防武警、出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商等打私成員單位要建立聯(lián)動機(jī)制，密切配合、協(xié)調(diào)行動，加強(qiáng)在主要通道上的查輯管控工作，有效防止和打擊食品非法入境。

依法行政是建設(shè)社會主義法治社會的基本要求，食品安全一靠企業(yè)自律，二靠政府監(jiān)管。監(jiān)管需要法律法規(guī)的授權(quán)?！妒称钒踩ā穼κ称飞a(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)的監(jiān)管部門都作了明確規(guī)定，沒有按此法規(guī)定調(diào)整部門職能的這些部門便沒有執(zhí)法的主體資格，也就不能依法監(jiān)管。因此，尚未進(jìn)行食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的地方，要依法盡快調(diào)整，及早明確相關(guān)部門的執(zhí)法主體地位。依法行政、依法監(jiān)管，避免食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。

食品安全監(jiān)管涉及到日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、聯(lián)合檢查、安全保障、綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估等方面的工作，以及執(zhí)法裝備的購置和更新，都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障才能使監(jiān)管工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，州、縣、市政府在財(cái)力較困難的情況下對食品安全工作作了一定的安排，有的列入財(cái)政預(yù)算，有的未列入?！懊褚允碁樘?，食以安為先”，食品安全是一項(xiàng)全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是一項(xiàng)地地道道的民生工程，需要各級政府更加高度重視。應(yīng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入各級政府的年度財(cái)政預(yù)算，使食品安全工作經(jīng)費(fèi)安排常態(tài)化。經(jīng)費(fèi)有了保障，監(jiān)管工作無后顧之憂，食品安全監(jiān)管就有保障，人民群眾的食品安全就不會是一句空話。

食品調(diào)研報(bào)告（3） |

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隨著地球環(huán)境的逐步惡化，綠色農(nóng)產(chǎn)品和加工食品愈來愈受到人們的廣泛關(guān)注，在食品安全面臨危機(jī)的今天，發(fā)展綠色食品意義更加重大。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，與各位同仁共同探討綠色食品的發(fā)展途徑。

我市具備了發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢，經(jīng)過十多年的不斷發(fā)展，基地建設(shè)日新月異，綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，綠色產(chǎn)業(yè)收入不斷攀升，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。一是基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市綠色食品種植基地監(jiān)測面積達(dá)到萬畝，產(chǎn)量達(dá)到萬噸,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元;獲認(rèn)證面積萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積萬畝，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。二是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。實(shí)行全作物、全面積、全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式;制定了綠色水稻、大豆、玉米等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;建立田間管理檔案;推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)萬畝;實(shí)施場縣共建，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn);保證綠色生產(chǎn)基地高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。三是產(chǎn)業(yè)水平不斷提高。綠色(有機(jī))食品加工企業(yè)發(fā)展到家，加工量萬噸，銷售收入億元。四是綠色產(chǎn)品不斷增加。綠色、有機(jī)和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)**個(gè)，其中綠色(有機(jī))食品產(chǎn)品**個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品**個(gè);大黑魚、椴樹蜜獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。五是品牌知名度不斷提升?！斑_(dá)理山”、“云珠”、“吉之島”、“玉琳”、“馨悅”等農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響國內(nèi)外;各大龍頭企業(yè)已經(jīng)在北京、上海、廣州、大連等大中城市建有銷售網(wǎng)點(diǎn)，而且在美國、俄羅斯、日本、韓國等國家建有銷售機(jī)構(gòu)，綠色食品知名度和國內(nèi)外市場占有率不斷提高。

因此說，我市綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。市委、市政府把打造綠色食品生產(chǎn)加工基地作為“六大產(chǎn)業(yè)基地”之一列入了我市“”重點(diǎn)工作，這對于我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。為此，我們要逐步解決目前綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展展中的精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、監(jiān)管薄弱等影響綠色產(chǎn)品質(zhì)量效益等制約著今后綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展格局、精深加工、品牌建設(shè)、監(jiān)督管理等方面更加注重綠色食品的質(zhì)量效益，不斷推進(jìn)我市綠色食品產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，為始終保持全省，乃至全國領(lǐng)先的位置而不懈努力。

隨著社會上食品污染事件的頻繁發(fā)生，人們對綠色、健康、環(huán)保食品的強(qiáng)烈追求，綠色食品的質(zhì)量越來越成為人們追捧的熱點(diǎn)。因此，提高綠色食品的質(zhì)量效益已經(jīng)到了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重要時(shí)期。綠色食品發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn)，必須符合我市創(chuàng)建“六大產(chǎn)業(yè)基地”的總體思路。因此，我建議，我市綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更加注重質(zhì)量效益。只有這樣，才能適應(yīng)全省，乃至全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，讓我市綠色食品產(chǎn)業(yè)始終立于不敗之地。

注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是綠色食品開發(fā)的前提。一要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的條件。二要建立良好的產(chǎn)業(yè)基地，為綠色食品發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原料保證。三要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。在種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)都要制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，以此提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四要嚴(yán)格控制化學(xué)投入品的應(yīng)用。以有機(jī)、生物肥料替代化學(xué)肥料，以生物防治技術(shù)替代化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲草害。

所謂“三位一體”，就是在適合綠色食品開發(fā)的地區(qū)建立起無公害、綠色、有機(jī)食品的“三位一體”發(fā)展格局，伴隨環(huán)境和生產(chǎn)條件的改善，不斷提高綠色食品開發(fā)的檔次和水平。在我市的近郊區(qū)，要以發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)為重點(diǎn)，不僅適應(yīng)各級政府菜欄子工程，而且滿足了城市居民對蔬菜質(zhì)量的要求;在三縣(市)，要以綠色水稻、玉米、大豆為重點(diǎn)，面向南方大中城市，定位于各大超市，提供高質(zhì)量的綠色食品;在環(huán)境質(zhì)量好，沒有污染的地區(qū)，要以有機(jī)食品開發(fā)為重點(diǎn)，面向國際市場，特別是發(fā)達(dá)國家綠色食品消費(fèi)市場，促進(jìn)有機(jī)食品出口創(chuàng)匯。因此，綠色食品開發(fā)要因地制宜，建立起特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，形成無公害、綠色、有機(jī)食品“三位一體”的發(fā)展格局。

發(fā)展精深加工是提高綠色食品質(zhì)量效益的必要手段。從我市來看，綠色食品大多還是原號產(chǎn)品，要進(jìn)一步提高效益，就必須發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品附加值。大米要由原糧向蒸熟米、方便米、米糠油延伸;大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂、異黃酮延伸;玉米由原糧向木糖醇、玉米粉、玉米糝延伸;蜂產(chǎn)品由蜂蜜向凍干粉、蜂膠延伸等等。同時(shí)，要特別注重改進(jìn)產(chǎn)品包裝，做到精美、環(huán)保、方便，使綠色食品內(nèi)在品質(zhì)與外在形象達(dá)到完美統(tǒng)一，使我市的綠色食品真正體現(xiàn)出我省的優(yōu)勢和特色，成為推得開、叫得響的拳頭產(chǎn)品。

品牌是綠色產(chǎn)品質(zhì)量檔次的象征。因此，要進(jìn)一步搞好綠色產(chǎn)品品牌建設(shè)，在精心打造品牌、整合品牌和宣傳品牌上狠下功夫。首先要冠之以一個(gè)具有優(yōu)美健康、過目不忘、豐富內(nèi)涵的品牌名稱。例如，玉山市的綠色品牌均可以冠之以“綠惟美”品牌，在良好的質(zhì)量的前提下，打造品牌。統(tǒng)一品牌，就是要把我市大米行業(yè)的眾多品牌，通過企業(yè)整合重組的形式，成為一個(gè)或兩個(gè)品牌，集中闖市場，實(shí)現(xiàn)利益最大化。宣傳品牌就是要像宣傳我市形象宣傳片那樣，在央視的黃金時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，宣傳我市綠色產(chǎn)品品牌，提高品牌知名度，盡快形成馳名品牌或馳名商標(biāo)。

良好的監(jiān)督管理機(jī)制是綠色食品質(zhì)量效益的保證。在我市應(yīng)建立綠色產(chǎn)品可追溯制度，加強(qiáng)四個(gè)方面監(jiān)管。一要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。建立綠色食品質(zhì)量追溯體系，嚴(yán)格備案農(nóng)產(chǎn)品名稱、種植基地、收購日期、收購責(zé)任人、加工企業(yè)、生產(chǎn)日期、加工負(fù)責(zé)人、產(chǎn)地等信息，增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)綠色食品生產(chǎn)安全意識。建立綠色食品檢測中心，完善質(zhì)量檢測體系，形成自檢、抽檢、年檢互相銜接、互為補(bǔ)充的產(chǎn)品監(jiān)測體系。二要加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。推行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，從源頭上切斷影響綠色食品發(fā)展的農(nóng)資投入到生產(chǎn)中。三要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。積極配合國家、省的企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢，監(jiān)督企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營。四要加強(qiáng)信用監(jiān)管。要引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信理念，構(gòu)建以企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品品牌、信用記錄等為重點(diǎn)的信用機(jī)制;要保證綠色產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提高我市綠色產(chǎn)品的誠信。

食品調(diào)研報(bào)告（4） |

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藥品分類管理是國際上普遍認(rèn)可與采用的管理模式。世界上第一個(gè)創(chuàng)建藥品分類管理制度的國家是美國，這是由于當(dāng)時(shí)(20世紀(jì)30-40年代)發(fā)生了幾起嚴(yán)重的“藥害”事件，使其必須加強(qiáng)對藥品安全性和有效性的管理，通過立法，嚴(yán)格劃分處方藥與非處方藥，至50年代建立起分類管理制度。50年代以后主要發(fā)達(dá)國家都相繼建立了這一制度。目前，多數(shù)發(fā)展中國家與地區(qū)，包括我國，東南亞國家以及香港、中國臺灣地區(qū)都建立了這一制度，東歐國家也在近幾年逐步推行這一制度。

我國在1999年啟動藥品分類管理工作，之后全面展開。為促進(jìn)做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作，國家局于xx-xx年連續(xù)發(fā)布了《實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理xx-xx年

工作計(jì)劃

》和《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理實(shí)施工作的通知》，同時(shí)，于近期先后召開了兩次藥品分類工作會議，國家實(shí)施藥品分類管理的決心可見一斑。

推進(jìn)藥品分類管理有利于保障人民用藥安全，處方藥的嚴(yán)格使用，可以減少濫用帶來的許多不良反應(yīng)和機(jī)體耐受性及耐受性帶來的治療困難，非處方藥的合理使用，能夠增強(qiáng)人們的自我保健、自我藥療意識，促進(jìn)我國“人人享受初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的”實(shí)現(xiàn);有利于醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，推動醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革;有利于逐步與國際上通行的藥品管理模式接軌，有利于國際間合理用藥的學(xué)術(shù)交流，提高用藥水平。

**市局一直把藥品分類作為全局工作的重點(diǎn)，通過幾年來的規(guī)范管理，全市藥品流通領(lǐng)域藥品分類逐漸完成階段性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。

100%的藥品經(jīng)營企業(yè)的藥品陳列由原來的混放轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦陌阉幤放c非藥品、處方藥與非處方藥、內(nèi)服與外用、功效或劑型相同進(jìn)行分開擺放的方式，各擺放區(qū)都配有相應(yīng)的標(biāo)識。

現(xiàn)在的藥品經(jīng)營者把藥品的銷售分為兩大部分：非處方藥銷售和處方藥銷售。處方藥的銷售經(jīng)歷了直售式、詢售式、憑售式三個(gè)階段的轉(zhuǎn)變，同時(shí)非處方藥銷售也隨著由利潤驅(qū)動到信譽(yù)驅(qū)動的觀念變化向療效合理性轉(zhuǎn)變。

藥品經(jīng)營企業(yè)的用藥咨詢的變化較快，由原來的50%藥店只配有一名兼職藥士到現(xiàn)在100%的藥店都配備了專職的藥師、從業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)藥師作為駐店藥師，藥品零售企業(yè)的審核處方、指導(dǎo)合理用藥的工作有的長足進(jìn)展。

通過對市區(qū)百余家的藥品零售企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)藥品分類工作面臨的問題也比較多，概括為三個(gè)不能。

調(diào)查的120家藥店，12%駐店藥師長期不在崗;40%的駐店藥師由于各種原因離崗;36家藥店未掛停售處方藥的標(biāo)志;29家藥店藥師不在崗繼續(xù)銷售處方藥。

在40%的駐店藥師在崗的藥品經(jīng)營企業(yè)中，有近三成未能盡到審核處方的職責(zé)，形同虛設(shè)，有的不看處方，只蓋章;有的只指導(dǎo)，不審核;甚者不聞不問。

60%的被調(diào)查的藥店處方藥與非處方藥分類未能完全分開，個(gè)別藥品混放，具體表現(xiàn)在沒有標(biāo)識的非處方藥混放在處方藥區(qū);處方藥存放不集中，與非處方藥交叉存放;個(gè)別非藥品混放于藥品中。

對于以上存在的問題，我們分別從處方來源、人員素質(zhì)、顧客心態(tài)、監(jiān)管措施等幾個(gè)方面做以調(diào)查和分析。

從處方方式的調(diào)查情況看，許多醫(yī)院運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，患者掛號時(shí)先買卡，醫(yī)生在計(jì)算機(jī)上開處方，患者拿著卡去交款、取藥，根本看不到處方。有的醫(yī)院沒有條件上電腦，居然給藥品編號，醫(yī)生開處方不寫藥名寫編號。小規(guī)模的診所普遍采取“先扎針、后開方”的做法，有的甚至扎完針也不開方。

醫(yī)院大多是公立性的，藥品收入是醫(yī)院的主營收入，所以醫(yī)院不愿意讓處方流向社會藥店。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計(jì)，xx年全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總收入達(dá)4000多億元，其中42%是藥品收入，利潤至少達(dá)500億元，而商業(yè)流通領(lǐng)域利潤率只有0.5%～0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現(xiàn)逐年遞減的狀況，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店之間藥品價(jià)格差距還很大，因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流的原因不言自明。

廣大消費(fèi)者對憑處方銷售處方藥不理解、不習(xí)慣。在調(diào)查時(shí)遇到一位正在藥店購藥的老者，他說，注射一個(gè)療程的精制刺五加，在藥店買，到社區(qū)診所注射，300元錢就夠了;如果到醫(yī)院注射一個(gè)療程，800元也下不來，藥價(jià)低而且質(zhì)量也不差。但當(dāng)藥店向他索要醫(yī)生處方時(shí)，他不但不給，還拄著棍子大發(fā)脾氣。消費(fèi)者對藥品分類管理的意義不懂，產(chǎn)生抵觸情緒，客觀上也促使藥店順?biāo)浦圻`法銷售處方藥。

盡管目前中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展很快，但是中國人口基數(shù)大，現(xiàn)有的發(fā)展水平根本不能完全滿足人們的就醫(yī)和用藥需求。在不少醫(yī)院尤其是醫(yī)療水平很高的醫(yī)院，人滿為患、醫(yī)生服務(wù)不到位、病人折騰半天依然看不上病，買不上藥的現(xiàn)象并不少見。所以，很多病人只要不是大病，一般不愿去醫(yī)院就醫(yī)，而卻愿意選擇就近的藥店購藥。

消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)慣到藥店買藥不憑處方的方式，如果憑借處方意味著還得走醫(yī)院程序。此外，廣大消費(fèi)人群對處方藥濫用的危害性還沒有深刻的認(rèn)識，頭痛腦熱，就吃抗菌素、打點(diǎn)滴的情況已成自然，殊不知藥品的不良反應(yīng)、習(xí)慣性的耐藥可能危及生命。

據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，我國抗菌藥物的消費(fèi)85%發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，住院患者中抗菌藥物使用率已高達(dá)80%，其中使用廣譜抗菌藥和聯(lián)合使用兩種以上抗菌藥就占58%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于30%的國際水平。目前，濫用抗菌藥物現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是聯(lián)合應(yīng)用抗菌藥不當(dāng)引起或加重不良反應(yīng);二是有不少醫(yī)生給患者看病不做藥敏試驗(yàn)，光憑經(jīng)驗(yàn)就使用抗菌藥;三是少數(shù)醫(yī)生受利益驅(qū)動，不顧病情需要，大量使用價(jià)貴、先進(jìn)的抗菌藥;四是有的醫(yī)生缺乏專業(yè)知識，不管需不需要使用抗菌藥。在醫(yī)生開出的抗生素中，不合理的處方就占四至五成左右。濫用抗菌藥物，不僅給病人增添了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了有限的醫(yī)療資源，更嚴(yán)重的是加快了人體內(nèi)耐藥菌的產(chǎn)生，給臨床治療帶來了困難;醫(yī)生習(xí)慣性應(yīng)用則會因勢利導(dǎo)，患者則把應(yīng)用抗菌素當(dāng)成必要。

許多藥店在人員責(zé)質(zhì)、管理制度、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上還不能適應(yīng)藥品分類管理的要求。特別是在人員素質(zhì)方面，差距更大。實(shí)施藥品分類管理要求藥店配備駐店執(zhí)業(yè)藥師。我國的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量本來嚴(yán)重不足，還多數(shù)在管理崗位上，不可能擔(dān)任駐店執(zhí)業(yè)藥師。即使配備駐店藥師，人數(shù)也不能滿足要求。更重要的是，相當(dāng)一部分藥師對藥品知識的熟悉程度和審方能力尚未達(dá)到駐店藥師的要求。

現(xiàn)行的處方藥與非處方藥分類擺放原則是偏重把非處方要單獨(dú)存放，即“otc”標(biāo)識的藥品標(biāo)志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費(fèi)者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品，而不是處方藥，相反，無標(biāo)識的處方藥和暫無標(biāo)識的非處方較難分開。

因此，可以想到我們規(guī)范管理過程的許多亟待完善各項(xiàng)工作。例如：如何鑒別處方的真?zhèn)蔚墓芾矸椒ǖ取?/p>

加強(qiáng)藥師的隊(duì)伍建設(shè)。為解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足的矛盾，藥監(jiān)部門要采取有效方式，在保證人員素質(zhì)的前提下，促進(jìn)擴(kuò)大了執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量，同時(shí)為彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，加強(qiáng)對從業(yè)藥師的再教育工作。要積極促進(jìn)本地區(qū)從業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)，從政策上鼓勵(lì)從藥人員進(jìn)行再教育，從措施上完善從藥人員的再培訓(xùn)。提高人員數(shù)量和質(zhì)量，確保指導(dǎo)用藥水平得到提高，滿足本地區(qū)需求。

加強(qiáng)藥師的在崗情況的檢查。一是嚴(yán)把審查關(guān)。對新開辦藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收時(shí)，對藥師的資格、實(shí)際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責(zé)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是實(shí)行值班藥師簽到制。要求企業(yè)提前做好值班藥師的工作安排，藥師上班必須簽到，保證藥師在職在崗，充分履行對顧客購藥咨詢、用藥指導(dǎo)、處方審核、質(zhì)量把關(guān)等工作職責(zé)。三是要求掛牌明示。藥師在營業(yè)時(shí)間上崗時(shí)，應(yīng)佩帶標(biāo)明其姓名、技術(shù)職稱、崗位等內(nèi)容的胸卡，便于群眾監(jiān)督。如藥師臨時(shí)不在崗，應(yīng)在憑處方銷售藥品專柜明顯處，擺放“藥師不在崗暫停處方藥銷售”的告示牌。四是開展藥師在崗專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對藥師在職在崗監(jiān)督檢查，對連續(xù)多次檢查發(fā)現(xiàn)藥師不在職在崗的，將依照《藥品管理法》第七十九條進(jìn)行處罰。

要通過對加快推進(jìn)藥品分類管理的重要性和迫切性的宣傳，讓公眾了解有關(guān)藥品分類管理的相關(guān)政策性規(guī)定以及藥品分類管理階段性目標(biāo)的主要內(nèi)容，從思想上意識到藥物濫用的危害。同時(shí)，還要加大對一些常見病的基本判斷常識和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應(yīng)證等知識的宣傳，采用媒體宣傳與印發(fā)資料等多種宣傳方式，著力解決公眾在使用非處方藥進(jìn)行自我診療時(shí)所面臨的合理用藥知識缺陷，增加公眾的自我保護(hù)意識，使其養(yǎng)成合理用藥的習(xí)慣。

零售藥店及其從業(yè)人員是執(zhí)行藥品分類管理的最終端環(huán)節(jié)，只有把握住終端出口，藥品分類管理的階段性目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。因而藥品監(jiān)管部門要通過廣泛宣傳，讓藥品零售企業(yè)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的關(guān)系，通過高質(zhì)量的藥學(xué)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行分類管理的相關(guān)要求與規(guī)定。

通過手機(jī)短信向社會廣作宣傳;與媒體聯(lián)動，將為群眾解決問題的過程、結(jié)果公之于眾，都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式，避免單一的"灌輸式"教育。公眾合理用藥意識的養(yǎng)成不是一朝一夕的事，分類管理的宣傳也不能停留在"一陣風(fēng)"的階段，而應(yīng)探索長效的、持久的、深度的宣傳方式和手段，并充分發(fā)揮相關(guān)協(xié)會、學(xué)會在推進(jìn)藥品分類管理方面的宣傳、培訓(xùn)和正面推動作用。

對藥店的監(jiān)管。一是加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專有標(biāo)識規(guī)范情況的檢查，積極促進(jìn)藥品零售企業(yè)達(dá)到藥品分類管理的要求。二是加強(qiáng)駐店執(zhí)業(yè)藥師配備及在崗情況，以及處方審核制度落實(shí)情況的檢查。結(jié)合gsp認(rèn)證工作，進(jìn)一步完善駐店執(zhí)業(yè)藥師配備制度和處方審核制度。三是對已明確藥品零售企業(yè)不得經(jīng)營的藥品，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對違規(guī)經(jīng)營的，按《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。四是對已明確必須憑處方銷售的藥品，要加強(qiáng)對藥品零售企業(yè)執(zhí)行憑處方銷售規(guī)定情況的檢查。對藥品零售企業(yè)違規(guī)銷售處方藥的行為，要及時(shí)予以糾正，并根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)警告后仍違規(guī)銷售的，除給予警告外，還應(yīng)并處罰款。五是各級藥品監(jiān)管部門要結(jié)合醫(yī)療和藥品廣告整頓工作，加強(qiáng)對處方藥和非處方藥廣告的監(jiān)督和檢查，特別要加大處方藥在大眾媒體違規(guī)發(fā)布廣告和非處方藥在大眾媒體擴(kuò)大宣傳的檢查力度。六是把藥品分類管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認(rèn)證及監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，對達(dá)不到分類管理要求的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。加強(qiáng)抗菌藥物監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的共同監(jiān)管，藥品監(jiān)督管理部門在推進(jìn)合理用藥的進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

制止濫用抗菌藥的關(guān)鍵是從源頭抓，用制度來規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)制定一個(gè)明確的制度，規(guī)范醫(yī)生的處方行為。首先，抓醫(yī)生的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);其次，醫(yī)院藥劑師可以參與臨床醫(yī)生查房，指導(dǎo)臨床用藥;三是建立健全規(guī)范用藥、合理用藥制度;四是真正發(fā)揮藥品招標(biāo)采購的作用，糾正從使用藥品中獲取利益的行為。

顧名思義，自我保健、自我藥療是在沒有醫(yī)生或其他醫(yī)務(wù)工作者指導(dǎo)的情況下，恰當(dāng)?shù)厥褂梅翘幏剿幬?，用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適，或者用以治療輕微的疾病。由此可見，自我藥療是自我保健的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自我保健和自我藥療古已有之，幾千年來，我國人民在與疾病作斗爭中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，世界衛(wèi)生組織(who)在1978年提出“到xx年人人享有衛(wèi)生保健”的宏偉目標(biāo)。結(jié)合國情，我國政府提出了到xx年基本實(shí)現(xiàn)“人人享有初級衛(wèi)生保健”。與此同時(shí)，who還提出“人們有權(quán)利也有責(zé)任以個(gè)體和集體的方式參與他們的衛(wèi)生保健的計(jì)劃和實(shí)施”。我國政府也提出做好衛(wèi)生保健工作“應(yīng)以國家、集體為主，其他社會力量和個(gè)人為補(bǔ)充”。由上可知，現(xiàn)代衛(wèi)生保健的概念已經(jīng)發(fā)生了根本改變，由過去單純依賴國家轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆莻€(gè)人的權(quán)利和責(zé)任”，由被動轉(zhuǎn)為主動積極參與，自我保健和自我藥療成為社會和個(gè)人共同關(guān)注的事業(yè)。

非處方藥的出現(xiàn)大大促進(jìn)了自我藥療的發(fā)展，并在現(xiàn)實(shí)生活中有著非常重要的作用。我們應(yīng)該注重對自我藥療的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺使用非處方藥，遠(yuǎn)離藥物濫用，推行自我保健。

探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房商業(yè)化轉(zhuǎn)型，實(shí)行醫(yī)藥分家，把門診藥房從醫(yī)院剝離出來，建成獨(dú)立核算的單體藥店。嚴(yán)格執(zhí)行處方藥憑處方銷售的要求，建立藥品分類管理的試點(diǎn)，形成把醫(yī)療機(jī)構(gòu)商業(yè)化藥房作為處方藥源頭的模式，把分類管理經(jīng)驗(yàn)全面推開，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。把發(fā)給許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房作為完全實(shí)行分類管理的示范點(diǎn)，形成處方來源網(wǎng)，進(jìn)一步解決處方來源和按處方購買藥、憑處方售藥還不適應(yīng)的問題，推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)的分類管理縱深發(fā)展。

食品的調(diào)研報(bào)告篇三

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開展全市食品安全工作調(diào)研活動的通知》及其實(shí)施條例，全面了解我鎮(zhèn)食品安全現(xiàn)狀，提高我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平，我站積極開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)研，加大食品安全監(jiān)管力度，保證我們?nèi)嗣袢罕姷纳罱】怠，F(xiàn)將我站調(diào)研食品企業(yè)情況報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)食品企業(yè)的基本情況。

從企業(yè)數(shù)量上看，我鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工戶14家，目前已獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)12家，證(衛(wèi)生許可證)照(營業(yè)執(zhí)照)齊全食品生產(chǎn)加工小作坊2家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類所涉及到的有：桶（瓶）裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等，小作坊是糕點(diǎn)加工和醬油生產(chǎn)。從產(chǎn)品知名度上看，我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的知名度以外，其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品銷售渠道窄，營銷網(wǎng)絡(luò)小，對市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)種類少，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。

二、監(jiān)管中存在的問題與措施。

（一）存在問題。

通過調(diào)查以上資料，可以清楚地看出，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)。

監(jiān)管過程中遇到的問題，具體有以下幾點(diǎn)：

1、企業(yè)食品安全意識差。我鎮(zhèn)的14家食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。這些企業(yè)從業(yè)人員文化程度低，法律意識不強(qiáng)，加之小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、廠房、生產(chǎn)工藝落后。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人片面追求利潤，隨意生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量管理薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平低下，控制產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力有所欠缺，但產(chǎn)品銷售方向主要是批發(fā)市場，具有一定的安全隱患。

2、企業(yè)食品生產(chǎn)條件差。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清晰等問題時(shí)有發(fā)生。這個(gè)問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊，例如穗興糕點(diǎn)加工店，屬于夫妻小作坊，其生產(chǎn)條件差，主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人不注重管理，加之從業(yè)人員流動快，企業(yè)的自身教育意識缺乏，管理力度小。

3、企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?。產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)水平不足，主要是一些企業(yè)檢驗(yàn)人員素質(zhì)低，不能熟練從事檢驗(yàn)工作，企業(yè)只注重?cái)?shù)量、注重效益，不愿在產(chǎn)品檢驗(yàn)上過多投入，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和提高。

（二）實(shí)行措施。

食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析并提出針對性措施，提出以下建議：

1、做好調(diào)查摸底，建立長效監(jiān)管機(jī)制。從健全企業(yè)檔案，掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)入手，認(rèn)真調(diào)查了解，切實(shí)督促企業(yè)把好從進(jìn)貨驗(yàn)收、配料生產(chǎn)、儲存檢驗(yàn)、出廠銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。針對生產(chǎn)意識差的部分企業(yè)，要求強(qiáng)化企業(yè)人員培訓(xùn)，提高企業(yè)人員管理和生產(chǎn)技能，提高負(fù)責(zé)人守法和質(zhì)量意識，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

2、深入巡查了解，加大監(jiān)管整治力度。針對我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀，對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依照食品生產(chǎn)許可審查要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保持續(xù)獲證的條件。與之同時(shí)，對我鎮(zhèn)14間食品企業(yè)劃分巡查等級，規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè)，相應(yīng)增加巡查次數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對不符合要求的企業(yè)，發(fā)送整改通知，限令整治，致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。

3、形成強(qiáng)大合力，消除食品安全隱患。建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關(guān)系，聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門，集中執(zhí)法力量，在個(gè)各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早打擊、早控制，同時(shí)，通過分析評估食品安全的隱患，提早控制、消除影響食品安全的危害因素，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

質(zhì)監(jiān)站。

2011年11月30日。

食品的調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，我局于4月20—28日分5個(gè)調(diào)研組開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題調(diào)研。調(diào)研組深入基層工商所、分局，通過走訪企業(yè)、個(gè)體工商戶，采取聽、看、查等形式開展調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

（一）、在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作上的做法和經(jīng)驗(yàn)。自《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作會議的決定》將流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職能劃歸工商以來，xx工商局就認(rèn)真履行這一職責(zé)，采取一系列有效措施，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。我局結(jié)合xx市流通領(lǐng)域食品市場的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，積極調(diào)研，周密部署，制定下發(fā)了《xx市工商局開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作方案》、《xx市工商局關(guān)于清理整頓食品無照經(jīng)營專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》、《xx市工商局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市工商局食品安全專項(xiàng)整治考核制度》、《xx市工商局“食品安全示范店”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》及各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作方案。將《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》、《食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)制度》、《市場開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度》、《食品經(jīng)營者索證索票制度》、《食品經(jīng)營者銷售食品質(zhì)量承諾制度》、《食品經(jīng)營者協(xié)議準(zhǔn)入制度》、《市場開辦者和食品經(jīng)營者食品質(zhì)量自檢制度》、《食品經(jīng)營者不合格食品退市制度》、《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶責(zé)任書》、《食品安全示范店質(zhì)量承諾保證書》印制成“xx市食品經(jīng)營戶7111規(guī)范冊”及“食品市場巡查臺帳”發(fā)放到各職能科室、分局、工商所。從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)及工作措施等方面提出了明確要求。同時(shí)，將食品安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)中，與各相關(guān)科室、分局、工商所簽訂目標(biāo)責(zé)任書；分局、工商所又將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化給各片區(qū)組，一級抓一級，層層落實(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所各片區(qū)重點(diǎn)抓的齊抓共管的工作格局。

另外，還在確?！皟蓚€(gè)100％和一個(gè)徹底解決”目標(biāo)上下功夫，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。我們對“兩個(gè)100％和一個(gè)徹底解決”作了進(jìn)細(xì)化，提出了實(shí)現(xiàn)“7個(gè)100%和一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)。即：xx市區(qū)的食品市場、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度和食品進(jìn)貨臺賬制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店、食品批發(fā)戶建立食品進(jìn)貨臺賬制度及食品批發(fā)戶建立銷貨臺帳達(dá)100%；全市食品經(jīng)營戶亮照經(jīng)營率達(dá)100%；責(zé)任書簽訂達(dá)100%；承諾書簽訂達(dá)100%；食品安全知識培訓(xùn)達(dá)100%；責(zé)任牌懸掛達(dá)100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、xx市區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營解決率達(dá)100%。

通過加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，我局在xx年中，共組織各類食品安全執(zhí)法檢查32次，出動執(zhí)法人員6170人次，出動執(zhí)法車輛296車次，檢查食品經(jīng)營戶14370戶次，立案查處各類食品違法案件148件。下架三鹿、伊利、蒙牛等不合格問題奶制品6572.62公斤，其中在農(nóng)村下架不合格和問題奶制品1848.10公斤。受理消費(fèi)者奶制品咨詢、申訴和舉報(bào)18件，退換奶粉給消費(fèi)者912.30公斤。查獲調(diào)味品、兒童食品、月餅等過期食品150袋，過期啤酒等飲料182瓶（袋），當(dāng)場銷毀過期變質(zhì)食品193公斤。查獲勾兌劣質(zhì)白酒24.62噸。對城區(qū)所有中小學(xué)校和職中周邊食品經(jīng)營門市進(jìn)行集中整治，檢查經(jīng)營戶210戶，下達(dá)《限期責(zé)令辦證通知書》15份。查處無照經(jīng)營食品案件143件，查處虛假宣傳保健食品案件1件。另外，還進(jìn)一步強(qiáng)化豬肉和糧油等重要食品市場的監(jiān)管力度，令其在市區(qū)經(jīng)營豬肉的經(jīng)營者都必須“掛牌經(jīng)營”，市場主辦單位都須與經(jīng)營戶簽定責(zé)任保證書。采取有力措施，做好禽流感防控工作，出動執(zhí)法人員960人次，車輛125臺次，檢查禽類市場269次和經(jīng)營戶1268戶次，監(jiān)控活禽11230只，禽類產(chǎn)品2568千克。加強(qiáng)節(jié)日食品市場整治，對節(jié)日消費(fèi)較多的酒類、飲料、豆制品、奶制品、散裝食品和兒童食品進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對超市和食品經(jīng)營戶進(jìn)行動態(tài)巡查監(jiān)管，使超市和食品市場節(jié)日商品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)零投訴。

有工商部門沒有檢測權(quán)，雖然對基層部門也配備了一些食品安全快速檢測箱，但由于檢測局限性很強(qiáng)，又無法律效力，沒有很強(qiáng)的實(shí)用性，檢測判定上仍需借助其他部門。

（三）、對流通領(lǐng)域食品安全工作的建議：一是提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。我們從思想上認(rèn)識到監(jiān)管流通領(lǐng)域食品是當(dāng)今工商部門履行市場監(jiān)管職能的重點(diǎn)，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上認(rèn)識到，食品安全是政府關(guān)心、百姓關(guān)注的一項(xiàng)民心工程，職能的劃歸是國家對工商行政管理的充分信任，對食品監(jiān)管的成功將是工商的立足之本，反之工商部門則會遭遇市場拒絕、政府失信而失去部門存在的意義。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。對在職人員進(jìn)行知識更新，加強(qiáng)法制培訓(xùn)，適應(yīng)不斷更新的法律知識，提高法制素質(zhì)，熟練運(yùn)用法律法規(guī)，加強(qiáng)對商品質(zhì)量知識和衛(wèi)生知識的研究和學(xué)習(xí)，了解食品安全隱患的特點(diǎn)和動向，提高監(jiān)管的針對性和有效性；加強(qiáng)對執(zhí)法辦案操作規(guī)范的研究，加強(qiáng)對辦案技巧上的訓(xùn)練。三是落實(shí)監(jiān)管制度，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)把好食品準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，加強(qiáng)食品經(jīng)營者及食品市場開辦者自律制度的落實(shí)，督導(dǎo)其建立和落實(shí)食品自律制度，有效杜絕和減少不合格食品、有毒有害食品流入市場，危及消費(fèi)安全。四是加強(qiáng)長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，提高商品質(zhì)量監(jiān)管水平。完善和推進(jìn)索證索票和進(jìn)銷臺賬制度建設(shè)。擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”的覆蓋面，探索適合不同經(jīng)營主體和經(jīng)營場所的監(jiān)管方式和方法。積極引導(dǎo)商場、超市提高“兩項(xiàng)制度”的電子化管理水平。加強(qiáng)對“兩項(xiàng)制度”的監(jiān)督檢查。建立健全市場監(jiān)管執(zhí)法體系。突出抓好經(jīng)營主體準(zhǔn)入、市場巡查、經(jīng)營者和市場信用分類監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)測和分類管理、不合格食品等產(chǎn)品退市、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息公示制度。建立健全經(jīng)營者自律體系。建立健全并執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨臺賬制度的同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)食品等產(chǎn)品經(jīng)營者建立和完善購銷臺賬制度、不合格食品等產(chǎn)品退市制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制度。建立健全社會監(jiān)督和協(xié)作體系。建立部門協(xié)作制度、行業(yè)組織情況通報(bào)制度、與新聞媒體溝通協(xié)作制度，努力營造良好的輿論和社會環(huán)境。聘請名流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督員。建立健全商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系，建立相對獨(dú)立的食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、食品和重要商品數(shù)據(jù)庫、商品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和商品質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)支撐數(shù)據(jù)庫。建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置體系。建立健全應(yīng)急檢查制度和演練制度，不斷提高應(yīng)急能力。推行“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任牌”，把工商監(jiān)管人員與食品經(jīng)營者一一對應(yīng)，將監(jiān)管人員和服務(wù)對象基本情況用牌的方式固定在經(jīng)營場所的醒目位置。食品經(jīng)營者向工商部門簽訂《食品安全承諾書》。制作“食品安全管理制度公示牌”、“食品安全信息公示欄”、“加強(qiáng)食品監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)安全責(zé)任牌”和“索證索票袋”。健全商品進(jìn)貨檢驗(yàn)制、質(zhì)量問題食品下柜收回制、市場巡查制以及《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶責(zé)任書》“三制一書”制度。

（一）、規(guī)范行政執(zhí)法的做法和經(jīng)驗(yàn)。我們針對執(zhí)法工作的實(shí)際，先后制定了《xx市工商行政管理局立、結(jié)、銷案登記規(guī)定》、《xx市工商行政管理局行政強(qiáng)制措施管理暫行辦法》、《xx市工商行政管理局行政處罰決定執(zhí)行規(guī)定》《xx市工商行政管理局行政處罰案件核審暫行辦法》、《xx市工商行政管理局執(zhí)法文書管理暫行辦法》、《xx市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》六項(xiàng)執(zhí)法制度，使之做到法無規(guī)定不作為，依程序而作為。

執(zhí)法辦案“六項(xiàng)制度”緊密結(jié)合我局實(shí)際，可操作性較強(qiáng)，從立案、采取強(qiáng)制措施、調(diào)查、案件終結(jié)、審核、處罰決定簽發(fā)、執(zhí)行、銷案等全過程，都有了嚴(yán)格的制度規(guī)定。我局法制科依據(jù)以上規(guī)定，對每一個(gè)案件從案件事實(shí)，提取的證據(jù)，辦案的程序，違法行為的定性，處罰的依據(jù)，處罰決定的下發(fā)等，進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督，加強(qiáng)了對基層執(zhí)法辦案工作的指導(dǎo)，規(guī)范行政執(zhí)法工作中的一些隨意性和不規(guī)范操作，提高了基層行政執(zhí)法的能力。另外，我局還成立了“xx市工商局案件審理委員會”，加強(qiáng)對重大、復(fù)雜、疑難違法行為案件的核審。制定了《xx市工商行政管理局案件審理委員會工作規(guī)定》，擬罰款金額在20萬元以上的案件、擬吊銷證照的案件、辦案機(jī)構(gòu)與法制科就案件的有關(guān)問題意見不能達(dá)成一致的案件，提交xx市工商局案件審理委員會集體審理討論決定。

xx年1月，我局派部分工商干部到昆明盤龍區(qū)、安寧區(qū)等工商局學(xué)習(xí)了一般程序簡單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式。學(xué)習(xí)回來后，根據(jù)我局實(shí)際情況，結(jié)合我市城郊結(jié)合部、農(nóng)村食品監(jiān)管的實(shí)際，我局推行了一般程序簡單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式，并對應(yīng)用該處罰方式查處案件的范圍、處罰的幅度、案卷的裝訂作了創(chuàng)新規(guī)定。截止xx年4月20日，應(yīng)用一般程序簡單方式已查處660個(gè)案件，罰款835,664.00元。

xx年“云南省工商行政管理信息系統(tǒng)”啟用后，為使我局全體干部職工盡快掌握和使用，及時(shí)組織了全員培訓(xùn)。我局查處的行政執(zhí)法案件已全部錄入“云南省工商行政管理信息系統(tǒng)”行政執(zhí)法模塊，并應(yīng)用信息系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法程序。

xx年9月《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》公布以來，為了讓我局執(zhí)法人員盡快熟悉新的行政處罰程序規(guī)定，以便能正確的掌握和實(shí)施，我局及時(shí)以會議培訓(xùn)的形式組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。xx年5月，結(jié)合“崗位大練兵”又將《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》制作成幻燈片，再次對全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。到目前為止，我局在行政處罰中沒有發(fā)現(xiàn)違反行政處罰程序規(guī)定和聽證規(guī)則行為。

（二）、在規(guī)范行政執(zhí)法上存在的問題：xx年1月1日，國家工商總局修訂的新的行政執(zhí)法文書已啟用，在辦理行政處罰案件時(shí)我局已全面使用新的行政執(zhí)法文書；但現(xiàn)在使用的《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》中“行政執(zhí)法模塊”內(nèi)的文書還是舊版的文書格式，程序也是延用原有的程序。具體表現(xiàn)為：新增加、合并而成的文書在模塊內(nèi)沒有。如：《案件來源登記表》《委托調(diào)查函》等；一些文書在程序中的使用也發(fā)生了改變。如：案件調(diào)查終結(jié)時(shí)，案件送審填制《案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》而不是舊版文書的《行政處罰決定審批表》，新版文書中的《行政處罰決定審批表》的填制則是在實(shí)施告知程序后；新修訂的文書共32種，在模塊內(nèi)的文書還是舊版的文書格式。在執(zhí)法工作中，同一案件既要用新文書做一套紙質(zhì)的文檔，而輸入《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》“行政執(zhí)法模塊”時(shí)，又要做一套舊式的電子文檔，新舊兩套文書相互混淆，給辦案人員帶來不便。

（三）、對規(guī)范行政執(zhí)法工作的建議：一是建議省州工商局開展豐富多彩的行政執(zhí)法辦案的培訓(xùn)。如：典型案例評析，各地州、縣市工商部門相互交流，組織辦案能力相對弱的地區(qū)人員到辦案能力較強(qiáng)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，開拓眼界，提升行政執(zhí)法水平。二是建議增強(qiáng)法制審核機(jī)構(gòu)的力量，提高法制核審的地位，以便更好地發(fā)揮法制監(jiān)督的作用。三是建議省州工商局應(yīng)制定一套較完整的，易于操作的行政執(zhí)法考核辦法、行政執(zhí)法案件考核細(xì)則等規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核制度。四是懇請州工商局及時(shí)修改《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》“行政執(zhí)法模塊”，以便將行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。

（一）、信用分類監(jiān)管的做法和經(jīng)驗(yàn)。在工商系統(tǒng)停征“兩費(fèi)”后，我們積極從“收費(fèi)型”工商向“監(jiān)管型”、“服務(wù)型”和“法治型”工商進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，及時(shí)開展起了企業(yè)和個(gè)體工商戶的信用分類監(jiān)管工作。截止今年3月17日，我局登記有內(nèi)資企業(yè)629戶（其中，國有企業(yè)162戶、集體企業(yè)240戶）、注冊資金405132.54萬元；私營企業(yè)1265戶、投資從數(shù)2227人、從業(yè)人員30172人；個(gè)體工商戶8360戶、從業(yè)人員14897人、注冊資金15691.41萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社22戶。

為實(shí)施好企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，我局于xx年10月制定了《xx市工商局關(guān)于對企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的實(shí)施方案》。要求各工商分局所要全面完成經(jīng)濟(jì)戶口的認(rèn)領(lǐng)工作，并對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)完成一次回訪巡查，并將巡查記錄認(rèn)真規(guī)范地錄入登記監(jiān)管系統(tǒng)，要求全局各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按“誰首辦、誰錄入，誰登記、誰錄入，誰檢查、誰錄入，誰處罰、誰錄入”的信息錄入責(zé)任制，完善數(shù)據(jù)，確保信息資源完整準(zhǔn)確。以已建立的“經(jīng)濟(jì)戶口”為基礎(chǔ)，豐富充實(shí)企業(yè)靜態(tài)、動態(tài)數(shù)據(jù)庫信息，并將監(jiān)管中的指標(biāo)所形成的信息進(jìn)行整合，做到完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地全面反映工商行政執(zhí)法體系各環(huán)節(jié)的綜合信息，達(dá)到有效監(jiān)管的目的，為下一步的企業(yè)信用分類打好基礎(chǔ)。xx年1月正式啟動企業(yè)信用分類監(jiān)管工作后，市局各部門又指派專人負(fù)責(zé)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，各工商分局所都按省工商局《云南省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)(個(gè)體工商戶)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》及州工商局《經(jīng)濟(jì)戶口分類監(jiān)管操作規(guī)范》執(zhí)行。

（二）、信用分類監(jiān)管工作中存在的問題：一是思想認(rèn)識不到位。工商所（分局）負(fù)責(zé)人對企業(yè)（個(gè)體工商戶）實(shí)行信用分類監(jiān)管的重要性和必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為完成罰沒款是硬指標(biāo)，信用分類監(jiān)管工作是軟任務(wù)，沒有全面把握工商行政管理職能定位，從而使這項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作流于形式，工作措施落不到實(shí)處。有些干部對什么是信用分類監(jiān)管，為什么要實(shí)行信用分類監(jiān)管知其然不知其所以然，有少數(shù)同志認(rèn)為，這項(xiàng)工作是上面給下面找的“麻煩”，手續(xù)繁雜，程序煩瑣，不是帶著感情做，而是帶著情緒做。部分干部職工的思想觀念還停留在“收費(fèi)型監(jiān)管”的傳統(tǒng)工作模式中上，認(rèn)為“兩費(fèi)”不收了，工商行政管理職能被削弱了，工作任務(wù)減輕了，一時(shí)找不到工作的著力點(diǎn)。二是工作機(jī)制不健全。對企業(yè)（個(gè)體）經(jīng)濟(jì)戶口分配不及時(shí)，認(rèn)領(lǐng)不及時(shí)。上下、左右不聯(lián)動，“誰登記、誰錄入；誰檢查、誰錄入；誰處罰、誰錄入”的要求缺乏機(jī)制保障。有些工商分局（所）幾乎所有的信息錄入工作靠內(nèi)勤人員來完成。軟件應(yīng)用不熟悉，操作不規(guī)范，按照綜合監(jiān)管軟件設(shè)置，企業(yè)（個(gè)體）的設(shè)立、變更、年檢、注銷、吊銷后均要進(jìn)行“回訪”，而在實(shí)際工作中，存在大量的“限期事務(wù)過期”或“限期事務(wù)未完成”，主要原因就是沒有嚴(yán)格按照軟件設(shè)置的程序操作造成的。信息錄入不完整，行政處罰、日常巡查、年檢、驗(yàn)照等信息錄入不完整，造成目前數(shù)據(jù)的質(zhì)量還不夠高，數(shù)據(jù)庫中還存在廢數(shù)據(jù)、錯(cuò)數(shù)據(jù)、漏數(shù)據(jù)。三是干部素質(zhì)有待提高。工商多年的收費(fèi)體制，造成廣大基層干部以收費(fèi)促管理，監(jiān)管手段單一，難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場形勢的需要。由于多年以來“收費(fèi)”是考核基層工商工作的硬指標(biāo)，基層工商干部的大部分時(shí)間和精力都花在收費(fèi)上，其它工作就成了“軟”指標(biāo)，監(jiān)管不到位的情況不同程度存在。由于長期收費(fèi)的工作環(huán)境，干部職工忙于收費(fèi)，加之原有的進(jìn)人渠道不規(guī)范，造成了基層干部整體素質(zhì)偏低，很多同志不能適應(yīng)新的監(jiān)管模式。我局干部年齡結(jié)構(gòu)不合理，整體年齡偏大，50歲以上的同志大多不會用電腦，巡查回來也難以完成巡查情況錄入，這一矛盾在基層工商分局、所就更突出。

（三）、對信用分類監(jiān)管工作的建議：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，進(jìn)一步探索工商轉(zhuǎn)型后如何在科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、程序化、法制化以及轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)新時(shí)期市場監(jiān)管的長效機(jī)制。

二是細(xì)化工作。分層分類監(jiān)管工作中要力爭做到三個(gè)到位:應(yīng)巡查的戶數(shù)到位、巡查執(zhí)法的要求到位、經(jīng)濟(jì)戶口管理和落實(shí)每項(xiàng)工作到位，按照三個(gè)到位的要求對企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行實(shí)地巡查，依據(jù)要求編制經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管檔案號，建立經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管巡查臺帳和檔案；要在工作中加強(qiáng)采集、維護(hù)的管理，嚴(yán)格數(shù)據(jù)管理的制度落實(shí)和責(zé)任追究，為信用分類監(jiān)管作用發(fā)揮提供基礎(chǔ)保障。在日常監(jiān)管中，健全巡查臺帳，各分局（所）要嚴(yán)格按照市局有關(guān)規(guī)定健全市場巡查臺帳，完善痕跡管理；完善巡查記錄，要嚴(yán)格按照市場巡查格式文書的欄目，詳實(shí)填寫，并錄入微機(jī)，堅(jiān)決防止巡而不查、查而不記、記而不錄的情況再度發(fā)生；做好巡查回訪，巡查工作結(jié)束后，要嚴(yán)格按照綜合監(jiān)管軟件設(shè)定的程序進(jìn)行巡查回訪操作；嚴(yán)格信息錄入。各科、室、分局（所）要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照“誰登記、誰錄入；誰處罰、誰錄入；誰檢查、誰錄入”的原則，在業(yè)務(wù)辦理完畢后3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地完成企業(yè)（個(gè)體工商戶）信用信息的錄入工作。

三是提高認(rèn)識。增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)群眾的意識。企業(yè)信用分類監(jiān)管對監(jiān)管效果的考核就是要求干部職工樹立依法行政，執(zhí)法為民的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)水平、注重監(jiān)管效果，以行政指導(dǎo)和行政服務(wù)為主要手段，以引導(dǎo)其規(guī)范、促使其發(fā)展為最終目的，從而增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識和發(fā)展意識。

四是加強(qiáng)培訓(xùn)。結(jié)合全省工商系統(tǒng)開展的崗位大練兵活動進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展“三能手”競賽，采用以會代訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)對干部職工的培訓(xùn)，解決他們在實(shí)際工作中在運(yùn)用中遇到的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對工商一體軟件的運(yùn)用培訓(xùn),使大家都能熟練掌握和運(yùn)用，全員提高隊(duì)伍素質(zhì)，才能解決干部職工無所適從的問題，使大家知道該干什么,該怎么干。

五是加強(qiáng)督查。市局要加強(qiáng)對工商分局（所）、工商分局（所）加強(qiáng)對片區(qū)、片區(qū)要加強(qiáng)對責(zé)任人的督查，方式可以采取電話、抽查等。市局工作考核中要把信用分類監(jiān)管工作列入年度督查計(jì)劃，適時(shí)開展督查。同進(jìn)必須建立一整套績效考評辦法，將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，列入年度工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，才能推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。

六是云南省工商政務(wù)辦公一體化軟件需要進(jìn)一步完善。具體表現(xiàn)在：

4、“統(tǒng)計(jì)查詢”中統(tǒng)計(jì)不出農(nóng)民專業(yè)合作社的登記情況，完全靠手工統(tǒng)計(jì)，十分不方便；

5、我局現(xiàn)已登記自然人獨(dú)資有限責(zé)任公司111戶，《公司法》規(guī)定一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人有限公司，但由于無比對系統(tǒng)，無法進(jìn)行查詢限制。

四、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績、存在問題和對策

在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上，我們主要是從農(nóng)資打假監(jiān)管、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和訂單農(nóng)業(yè)三個(gè)方面來開展工作的。

（一）、在農(nóng)資打假工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)。一是全面清查和整頓農(nóng)資市場，重點(diǎn)加大對農(nóng)資批發(fā)市場和鄉(xiāng)村集散地檢查力度，全力開展拉網(wǎng)式檢查，消除安全隱患，不留死角。二是加大對農(nóng)資經(jīng)營主體的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)對市場主體準(zhǔn)入、交易、競爭和退出全過程的監(jiān)管。三是對農(nóng)資商品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)測，主要對流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測，定向監(jiān)測以新聞媒體披露的、農(nóng)民群眾投訴突出的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差、屢次監(jiān)測不合格的商品作為重點(diǎn)，監(jiān)測結(jié)果及時(shí)向社會公布，發(fā)布市場監(jiān)管預(yù)警。四是嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為，加強(qiáng)對媒體農(nóng)資廣告內(nèi)容的監(jiān)測審查，強(qiáng)化對農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播。五是嚴(yán)厲查處制假售假大案要案。六是建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善經(jīng)營承諾制、信譽(yù)卡制、索證索票制、“兩賬兩票一書一卡”制、企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)制、種子留樣備案制等行之有效的市場監(jiān)管制度，促進(jìn)農(nóng)資市場的規(guī)范化管理。七是充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通農(nóng)民投訴渠道。深入開展“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)村、進(jìn)市場活動，及時(shí)受理農(nóng)民申訴和舉報(bào)，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

（二）、在農(nóng)資打假工作中存在的問題和建議：主要問題：一是經(jīng)營主體不夠規(guī)范；二是不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象突出；三是在暴利驅(qū)使之下，制售假冒偽劣農(nóng)資活動依然存在；四是農(nóng)資售后服務(wù)不到位，從業(yè)人員技術(shù)能力普遍低下。五是農(nóng)資進(jìn)貨渠道混亂；六是監(jiān)管執(zhí)法工作不到位，農(nóng)資監(jiān)管手段遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法新形勢、新情況的需要，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。建議：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民”的惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮工商職能作用，切實(shí)搞好農(nóng)資市場監(jiān)管，從建立宣傳教育機(jī)制、開展送法上門、組織農(nóng)資經(jīng)營培訓(xùn)等項(xiàng)工作入手，努力營造農(nóng)資市場經(jīng)營的良好氛圍。二是嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體。三是進(jìn)一步完善“兩帳、兩票、一卡、一書”，切實(shí)掌握農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管主動權(quán)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)市場巡查制、市場預(yù)警、12315投訴舉報(bào)、市場主辦單位和經(jīng)營者責(zé)任制等長效監(jiān)管機(jī)制。四是實(shí)行農(nóng)資商品經(jīng)營連鎖承諾，增強(qiáng)農(nóng)資商品經(jīng)營者的誠信自律意識。五是加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，形成強(qiáng)有力整治態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，讓假冒偽劣農(nóng)資無藏身之地，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民切身利益。

一、二件成功的范例，農(nóng)民都會從中看出農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人這個(gè)行業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)越性，農(nóng)民就會主動地支持我們的工作，我們培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的工作也就意味著獲得了成功。

通過對蔓耗和卡房兩地的試點(diǎn)，兩年來的`培育工作，xx農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)15戶共47人。培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的這一舉措，為xx“三農(nóng)”發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

（四）、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作面臨的主要問題：一是各地缺乏對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的充分認(rèn)識，沒有真正認(rèn)識到經(jīng)紀(jì)人是市場經(jīng)濟(jì)中有益的、不可缺少的組成部分，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人重視程度不高，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人宣傳力度不夠。二是我局農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一般都比較分散，個(gè)體經(jīng)營較多，整體規(guī)模較小，處于一種比較原始的組織形式，組織化程度低，相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流，導(dǎo)致社會總體交易成本過高，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較低。在防止和杜絕惡性競爭行為方面，更缺乏自律管理及權(quán)益的自我保護(hù)，造成同行之間、同業(yè)之間往往為爭奪市場相互排擠、搞無序競爭，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。三是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人多數(shù)來自農(nóng)村，整體文化素質(zhì)不高，還停留在“販運(yùn)戶”那個(gè)年代的水平。四是無照經(jīng)營問題嚴(yán)重，大多經(jīng)紀(jì)人分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且經(jīng)營活動長期處于自發(fā)狀況，無規(guī)范化管理措施和主管部門，故形成了無政府狀態(tài)，各自經(jīng)營。同時(shí)，國家對經(jīng)紀(jì)人沒有形成規(guī)范的法律調(diào)控措施，對經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管存在多部門管理，從而造成管理無序。五是市場發(fā)育程度不高。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人受多方制約，面對波動頻繁的市場，忽冷忽熱的供求，忽上忽下的價(jià)格，感到難以把握，導(dǎo)致該投入時(shí)不敢投入，該擴(kuò)張時(shí)不敢擴(kuò)張，致使經(jīng)營難以形成規(guī)模。

（五）、對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作的建議：一是加大宣傳力度，用正確的輿論導(dǎo)向加強(qiáng)引導(dǎo)；二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，允許部分農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀(jì)活動，允許季節(jié)性經(jīng)營或臨時(shí)經(jīng)營等相應(yīng)的注冊登記；三是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展品牌經(jīng)營、特色經(jīng)紀(jì)；四是發(fā)揮商標(biāo)注冊、廣告、合同、市場管理等優(yōu)勢，打造具有輻射能力強(qiáng)的品牌，爭創(chuàng)一批名牌商標(biāo)和證明商標(biāo)，加強(qiáng)名優(yōu)產(chǎn)品的廣告宣傳，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度；五是大力推行訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同文本，加強(qiáng)合同備案，加強(qiáng)糾紛調(diào)解，提高合同履約率；六是打擊無照經(jīng)營的“地下”農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；對利用虛假信息誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同，坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為加大查處力度。

（六）、在訂單農(nóng)業(yè)工作上的做法和經(jīng)驗(yàn)：一是加大合同法律法規(guī)宣傳力度，提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的合同法律意識、農(nóng)民的自我保護(hù)意識和防范欺詐的能力。二是加強(qiáng)對涉農(nóng)訂單的咨詢服務(wù)和簽約指導(dǎo)。主要通過在生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖季節(jié)前介入，加強(qiáng)與涉農(nóng)企業(yè)的信息聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)民規(guī)范簽約行為。我局多次到云南乍甸乳業(yè)有限責(zé)任公司、云南多喝乳業(yè)有限責(zé)任公司宣傳《合同法》，全力做好愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)工作，推行合同示范文本1200份，督促指導(dǎo)2家公司與354戶養(yǎng)牛農(nóng)戶簽訂供奶合同，涉及合同金額2886萬元。三是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)幫扶對象，實(shí)施骨干帶動戰(zhàn)略，選擇轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)作為重點(diǎn)幫扶對象。四是積極在涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶中開展誠信評選活動，引導(dǎo)他們提高誠信意識和履約意識，提高訂單的履約率。扶持一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)成為“守合同重信用”企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)。目前，共有2戶涉農(nóng)企業(yè)榮獲州級“守合同重信用”企業(yè)稱號。五是強(qiáng)化對合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，對訂單履行中發(fā)生的糾紛和爭議，及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭。檢查涉農(nóng)合同3160份，行政調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛2件，涉及金額5000元，印發(fā)各類宣傳資料1000余份，積極推行《農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同》等合同示范文本1200份。

（七）、在訂單農(nóng)業(yè)工作中存在的問題：一是訂單合同的簽訂、運(yùn)作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看，規(guī)范性合同少，意向性協(xié)議多，存在著內(nèi)容不全面，格式不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不具體，給合同履行帶來難度。從訂單監(jiān)管看，缺乏明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)，違約行為得不到迅速公正的處理。二是訂單雙方的法律意識不強(qiáng)。從農(nóng)戶一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場形勢趨好，其價(jià)格走勢明顯高于訂單時(shí)，一些農(nóng)戶為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農(nóng)產(chǎn)品私下賣給其他客商或自行銷售；從客戶一方來看，約定的農(nóng)產(chǎn)品市場滯銷，價(jià)格走低，就一走了之，把損失加到了農(nóng)民的頭上。三是缺乏相應(yīng)的發(fā)展環(huán)境和條件，訂單農(nóng)業(yè)數(shù)量偏少。xx訂單農(nóng)業(yè)起步遲，政府、部門、農(nóng)戶對訂單的認(rèn)識不夠，宣傳和培育力度不夠，制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（八）、對推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作的建議：一是加大合同法律法規(guī)宣傳力度，提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的合同法律意識和誠信意識；提高農(nóng)民的自我保護(hù)意識和防范欺詐的能力。二是積極推行訂單合同示范文本。三是積極探索在農(nóng)村開展“守合同重信用”活動，引導(dǎo)當(dāng)事人提高誠信意識和履約意識，提高訂單的履約率。四是綜合發(fā)揮工商整體職能，把農(nóng)資打假、培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)、維護(hù)農(nóng)民及企業(yè)合法權(quán)益等工作緊密結(jié)合起來，穩(wěn)步推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)工作全面開展。五是強(qiáng)化對合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。對訂單履行中發(fā)生的糾紛和爭議，及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭。及時(shí)查處、制止坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，適時(shí)向社會公布涉農(nóng)欺詐的典型案例。

xx市工商局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，雖然做了一定的工作，但離市委的要求還有一定的距離，我們還需緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，以實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性專項(xiàng)整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，為開創(chuàng)xx工商工作新局面作出新的貢獻(xiàn)。

食品的調(diào)研報(bào)告篇五

1、調(diào)查背景；民以食為天，食以安為先。古人質(zhì)樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關(guān)重要，不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我國食品領(lǐng)域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。

2、調(diào)查目的：希望通過這次調(diào)查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進(jìn)社會和諧發(fā)展而努力。

3、調(diào)查時(shí)間：11月2日。

4、調(diào)查地點(diǎn)：人人樂超市，家樂福超市，學(xué)校附近的小店，街旁的地?cái)偂?/p>

5、調(diào)查方法：

（1）實(shí)地調(diào)查：

家樂福超市：在中輕超市，調(diào)查到：包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80％，有生產(chǎn)日期的食品是90％，有保制生產(chǎn)日期的食品是95％，是有保制期的食品是95是％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。

學(xué)校附近的小店：在學(xué)校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50％，有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85％。

街旁的地?cái)偅涸诮峙缘牡財(cái)偵?，我驚呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15有％，有生產(chǎn)日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。

由此可見，我們應(yīng)該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達(dá)等小型超市購買東西，尤其是學(xué)校附近的小店！街旁的地?cái)?，等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西！

（2）上網(wǎng)調(diào)查：為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題，大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中，最關(guān)注食品安全的占71。8％，不關(guān)注食品安全的僅占0。6％；購買占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％，選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61。7％，選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農(nóng)村消費(fèi)者購買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費(fèi)者中，74。4％回答會適當(dāng)考慮食品安全問題，但43。7％仍首選價(jià)格便宜。

我縣的食品安全狀況從總體上說是好的?？h政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn)，開展文明餐桌和食品安全專項(xiàng)整治等系列活動，進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強(qiáng)，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。

我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問題的一些緣由：

1、法律、法規(guī)跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。

（1）、食品在衛(wèi)生、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代？有的標(biāo)準(zhǔn)還停留在上世紀(jì)六、七十年代的水平，與現(xiàn)代社會的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設(shè)備簡陋，可以說根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個(gè)警鐘。當(dāng)問及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)，竟然都一點(diǎn)不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險(xiǎn)就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。

（2）、伴隨科技的進(jìn)步出現(xiàn)的新問題，如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量無合格檢驗(yàn)標(biāo)識香腸、方便面的存在。

（3）、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。

2、政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。

（1）、各個(gè)部門互相推諉？食品的衛(wèi)生、安全問題，從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門，其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。

（2）、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進(jìn)行訪問時(shí)，他們更是表現(xiàn)出對當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門的監(jiān)管力度的不信任。

3、社會不良風(fēng)氣有所抬頭。

（1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負(fù)荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時(shí)的新聞上也可以了解到，化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學(xué)校，據(jù)有的學(xué)生看到，有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí)，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店，因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?/p>

（2）、非法的添加不合格的物質(zhì)？食品添加劑對于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長、增強(qiáng)食品的營養(yǎng)價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。

在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學(xué)歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代，人們交流機(jī)會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。

（1）當(dāng)前消費(fèi)者主要通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的曝光來關(guān)注食品營養(yǎng)與安全事件。

對食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關(guān)注，食用的產(chǎn)品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中大部分受訪者說她每天都會從網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn)品她們都不敢吃。對于受采訪的學(xué)生來說，名人效應(yīng)是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。

（2）產(chǎn)品基本屬性、售賣地點(diǎn)對人們選擇的影響。

消費(fèi)者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看，被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對于學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。

1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。

無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設(shè)社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。

絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會實(shí)踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認(rèn)為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識的宣傳教育，提倡健康消費(fèi)，不盲目貪便宜。

3、引進(jìn)高素質(zhì)人才，盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。

食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入，逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。

4、加大有關(guān)部門對食品安全問題采取的工作，提高部門間的協(xié)作能力。

食品的調(diào)研報(bào)告篇六

加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管，確保農(nóng)村群眾飲食用藥安全，是黨中央、國務(wù)院高度重視的民生問題，也是近年來地方各級政府及有關(guān)職能部門積極深入探索，尋求根本解決的一個(gè)重要課題.通過調(diào)查我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的主要問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管、提高農(nóng)村飲食用藥安全保障水平的政策建議.

由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴(yán)重，食品行業(yè)整體設(shè)施管理水平較低，農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大，食品生產(chǎn)企業(yè)相當(dāng)一部分為家庭小作坊，特點(diǎn)是“小、散、亂、臟、差”，這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件，食品標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求，食品安全難以保障.

目前，農(nóng)村餐飲流通消費(fèi)的主要形式有：

一是以集鎮(zhèn)為主的小餐飲店，主要針對場鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位接待和過往客人用餐.這些小餐飲店使用不合格食品，假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品是其突出表現(xiàn)，變質(zhì)的豬肉等食品大多都消費(fèi)在這些地方.

二是農(nóng)村“農(nóng)家樂”，主要針對城市居民休閑度假用餐.居住在城市的人們周末去感受鄉(xiāng)村的寧靜已經(jīng)是大多數(shù)城里人度假的首選，加之政府積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)家樂的發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)家樂經(jīng)營規(guī)模較大，營業(yè)收入較高.而部分小型農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施落后，只有一個(gè)烹調(diào)間，拆菜、洗菜經(jīng)常在院壩進(jìn)行，服務(wù)人員多數(shù)為業(yè)主家里人或親戚，不具備餐飲服務(wù)人員的要求，和集鎮(zhèn)小餐飲店一樣，也是不合格食品，假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品的重災(zāi)地.

三是農(nóng)村自辦或請人承辦的家宴，主要針對農(nóng)村一定范圍內(nèi)的村民用餐.農(nóng)村的這種聚餐普遍存在食品原料采購比較隨意，食品加工、保存不符合要求.這種形式的聚餐，人員集中、數(shù)量較大，極易發(fā)生大面積的食物中毒事件，其食品安全狀況令人擔(dān)憂.

四是農(nóng)村中小學(xué)食堂，主要針對學(xué)校教師和學(xué)生用餐.由于校園學(xué)生集中，消費(fèi)量可觀，加之學(xué)生辨別能力差、防范心理不強(qiáng)，學(xué)校部分餐飲管理人員和直接服務(wù)人員的個(gè)人利益驅(qū)使和“節(jié)約”的觀念，導(dǎo)致使用不合格食品、過期變質(zhì)食品、剩飯盛菜較多.

五是景區(qū)特色餐飲，主要針對各地游客旅游用餐.我市的劍門關(guān)、昭化等景區(qū)特色餐飲服務(wù)火爆，雖然某些食品可以說是垃圾食品，但是他們還是吸引了大量游客前來食用，因?yàn)樗麄兇砹艘环N特色，一種味道.這些在景區(qū)景點(diǎn)附近的小型餐飲店中，環(huán)境衛(wèi)生較差，經(jīng)營者為了圖方便，用便宜的食材和油較為突出.

主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及單體藥店、連鎖藥店和個(gè)體診所的形式經(jīng)營藥品，由于多年來農(nóng)村實(shí)施了“兩網(wǎng)”建設(shè)，藥品的購銷都較為規(guī)范，村衛(wèi)生室的藥品均由中心醫(yī)院提供，藥品質(zhì)量得到了保證.

但在部分單體藥店、連鎖藥店和個(gè)體診所，特別是在村醫(yī)中，為了追求更多利潤，不從正規(guī)渠道采購藥品，出售、使用過期失效藥品現(xiàn)象還是較為突出.有的村醫(yī)和藥品零售商繼續(xù)使用明令淘汰的藥品，由于經(jīng)常性的監(jiān)管不到位，有的存在超范圍、超方式經(jīng)營，一些過期藥品沒及時(shí)清退，繼續(xù)銷售給老百姓的現(xiàn)象.

目前，農(nóng)村群眾在藥品消費(fèi)上，由于受經(jīng)濟(jì)條件和文化素質(zhì)的限制，大多數(shù)老百姓在就醫(yī)用藥時(shí)比較注重方便、便宜，主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，而村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小、品種不足，價(jià)格較高，給農(nóng)村群眾用藥帶來不便.加之農(nóng)民對用藥安全缺乏足夠的重視，對用藥安全知識了解不多，購藥時(shí)不看說明，不看生產(chǎn)日期，一些老百姓還存在到集市上的游醫(yī)藥販擺攤點(diǎn)購藥的現(xiàn)象，農(nóng)村藥品安全隱患依然存在.

1、xxxx市食品藥品安全形勢總體較好，生產(chǎn)經(jīng)營持證率不斷上升，監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度不斷加強(qiáng).近年來，沒有發(fā)生重特大食品藥品安全事故，切實(shí)保障了人民群眾的飲食用藥安全.

2、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，初步探索出了適合農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的模式.在青川縣初步建立以縣食品藥品監(jiān)管局為統(tǒng)領(lǐng)，縣食品藥品監(jiān)督稽查大隊(duì)和食品藥品檢驗(yàn)所、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心為執(zhí)法和技術(shù)支撐，基層片區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的食品藥品監(jiān)管體系架構(gòu).在劍閣縣食品藥品稽查大隊(duì)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變成獨(dú)立參公事業(yè)單位后，依據(jù)全縣地理特點(diǎn)和市場分布，該大隊(duì)成立下寺、武連、普安、白龍、開封5個(gè)中隊(duì).青川縣的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和劍閣的5個(gè)中隊(duì)，對保證兩縣的基層食品藥品市場監(jiān)管工作常態(tài)化發(fā)揮了重要作用.

1.執(zhí)法人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和承擔(dān)全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要

目前，我市共有各種餐飲服務(wù)單位9800余家，現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)10家，藥品經(jīng)營企業(yè)及門店2098家、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)168家、涉藥涉械使用單位3697家.而全市現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管人員300人，這300人肩負(fù)著全市310萬人的飲食用藥安全，執(zhí)法人員數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和承擔(dān)全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要.

年都難去一次；還有一些農(nóng)村處于兩縣或幾縣交界地段，情況復(fù)雜，往往成了監(jiān)管空白.正是由于監(jiān)管周期較長，對農(nóng)村季節(jié)性無證食品生產(chǎn)加工小作坊，流動食品小販，邊遠(yuǎn)山區(qū)無證食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶、餐飲店等到監(jiān)管不到位或缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致假劣過期食品“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”農(nóng)村市場.

2.農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)缺失，與兄弟系統(tǒng)相差較大

目前，我市除青川分片區(qū)設(shè)立竹園、清溪、木魚三個(gè)食品藥品監(jiān)督管理所外，其他縣區(qū)未設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu).由于我市食品藥品監(jiān)管部門人員少，監(jiān)管范圍大，機(jī)構(gòu)體制難以適應(yīng)任務(wù)的要求.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的制度對他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，他們對食品藥品監(jiān)管工作認(rèn)識不足，缺乏主動參與的積極性，加之配套政策不完善，因此實(shí)際上并不能很好的發(fā)揮作用.食品藥品監(jiān)管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是屬于安全生產(chǎn)的一個(gè)很小的部分，不受重視，甚至沒有納入大安全監(jiān)管范圍，農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重缺失.

以青川縣和劍閣縣為例，青川縣工商行政管理局總編制100人，實(shí)有人數(shù)90人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置12個(gè)基層所（隊(duì)），總?cè)藬?shù)60人，平均每所（隊(duì)）5人，每所（隊(duì)）平均管轄3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省財(cái)政支付經(jīng)費(fèi).青川縣食品藥監(jiān)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管能力是全市最強(qiáng)的一個(gè)縣，也僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)，總?cè)藬?shù)10人，平均每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)管轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn).

劍閣縣工商行政管理局在基層設(shè)有10個(gè)所，另設(shè)有1個(gè)運(yùn)輸所和1個(gè)經(jīng)監(jiān)大隊(duì)，基層管理人員在崗為62人，每個(gè)所為6人，監(jiān)管力量對比為：工商平均1個(gè)所監(jiān)管約6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每1人監(jiān)管約1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1人監(jiān)管1萬余人.而劍閣縣食品藥監(jiān)局沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)，他們1個(gè)中隊(duì)監(jiān)管至少11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1人監(jiān)管3.8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1人監(jiān)管4萬余人.劍閣縣餐飲和保化品過去的監(jiān)管部門縣衛(wèi)生部門，在擁有觸角延伸到村的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和較強(qiáng)的疾控監(jiān)控系統(tǒng)（約70人）的情況下.其執(zhí)法單位衛(wèi)監(jiān)所共有人員42人，是目前食藥監(jiān)局總?cè)藬?shù)的135.5%.

3.食品安全配套法規(guī)立法滯后和監(jiān)管體制不健全

一是按照《食品安全法》的規(guī)定，食品攤販的管理要省級人大常委會制定具體辦法，至今無相關(guān)法規(guī)出臺，食品攤點(diǎn)無監(jiān)管法律依據(jù).保健食品的管理要國務(wù)院制定具體辦法，目前監(jiān)管使用的《保健食品管理辦法》是1996年發(fā)布的，此辦法依照的是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》而制定，而《食品安全法》出臺后，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止，《保健食品管理辦法》顯然已不實(shí)用.

二是《食品安全法》確定的多部門分段監(jiān)管體制，看似實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管，但在實(shí)際執(zhí)行過程中各監(jiān)管部門職能交叉，職責(zé)難以明確劃分，多頭監(jiān)管現(xiàn)象突出，常常會出現(xiàn)一個(gè)經(jīng)營使用單位由衛(wèi)生部門辦理公共場所衛(wèi)生許可證，由衛(wèi)生部門監(jiān)管，由工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照.食品藥監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，一個(gè)單位接受多部門監(jiān)管，增大了經(jīng)營者的負(fù)擔(dān).多部門分段監(jiān)管的體制在運(yùn)行中客觀存在監(jiān)管“縫隙”.相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密，相互推諉，既形成監(jiān)管盲區(qū)，又難以形成工作合力.

4.監(jiān)管保障能力滯后，嚴(yán)重影響監(jiān)管工作順利開展.

一是執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足.各縣區(qū)執(zhí)法車輛和裝備都是嚴(yán)重超負(fù)荷使用，不能同時(shí)滿足分片和快速應(yīng)急處置，加大了執(zhí)法監(jiān)管周期，制約了監(jiān)管工作的開展，日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治的有效性相對減弱.由于經(jīng)費(fèi)少，檢測手段比較簡單，有的甚至連檢測設(shè)備都沒有，僅憑眼觀、手摸，對于簡單的食品藥品標(biāo)志不清、不齊，未標(biāo)注名稱、廠名、廠址，沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期，以及相關(guān)證照不全或無證等還能檢查識別，但對于食品添加劑是否符合規(guī)定、食品藥品的成分含量是否符合要求，衛(wèi)生指標(biāo)是否合格等卻沒有辦法檢測，極大削弱食品藥品監(jiān)管效果.

二是監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng).食品藥品監(jiān)管部門成立時(shí)間短，亟需加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)；垂管前，食品藥品監(jiān)管部門人、財(cái)、物不受地方管理，監(jiān)管處罰力度較大，打假制劣威懾力較強(qiáng)，取消垂管方后，地方干撓，說情等現(xiàn)象增多，有處罰過輕或放松處罰的現(xiàn)象.

（一）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任.按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的意識，全面擔(dān)負(fù)起對本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理工作統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職責(zé).強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把食品藥品監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓.

（二）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu).根據(jù)“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定”要求“強(qiáng)化基層食品安全管理工作體系，推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移，強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任”.急需建立一套從上到下的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，使日常管理常態(tài)化，實(shí)時(shí)開展隱患排查，違法案件舉報(bào)和科教宣傳等.借鑒青川縣的模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立食品藥品監(jiān)管工作站，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額內(nèi)加掛食品藥品安全監(jiān)管站牌子，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室增設(shè)食品藥品安全監(jiān)管職能，增設(shè)食品藥品監(jiān)管員人員編制1—2名.每個(gè)行政村要至少聘用食品藥品監(jiān)督信息員1名，建立橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系，切實(shí)保障廣大群眾身體健康，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享.

（三）加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè).按照填平補(bǔ)齊、適用適宜的原則，為食品、藥品安全監(jiān)管部門配備必需的檢驗(yàn)檢測技術(shù)裝備、執(zhí)法執(zhí)勤裝備，提升基層快檢能力.加強(qiáng)重大節(jié)慶活動食品藥品安全指揮、監(jiān)測和快速檢測裝備水平.加快監(jiān)管部門信息化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)食品藥品安全遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管.

（四）保障經(jīng)費(fèi)投入.要進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入力度，逐年提高經(jīng)費(fèi)保障水平.要把食品藥品安全保障的投入和經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)和執(zhí)法辦案等執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位.

食品的調(diào)研報(bào)告篇七

為確保20xx秋季學(xué)校食堂食品安全，保障師生健康和生命安全，根據(jù)成人教育函[20xx] xx的要求，我局認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)防控學(xué)校食堂食品安全事故，保障師生健康，積極開展秋季開學(xué)的學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)監(jiān)管，增加監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度，確保學(xué)生安全。總結(jié)如下。

xx市各級學(xué)校食堂162個(gè)，其中大學(xué)食堂2個(gè)，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂2個(gè)，高中食堂7個(gè)，初中食堂13個(gè)，九年制學(xué)校食堂13個(gè)，小學(xué)食堂30個(gè)，幼兒園食堂95個(gè)。

(一)高度重視前期安排

1、暑假期間，開學(xué)前，就20xx秋季學(xué)校食品安全監(jiān)管工作與教育局協(xié)商，安排學(xué)校食堂的食品安全管理工作。

2、制定了《xx市xx秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作方案》，成立了以楊為組長，分管副主任易勇、檢查組組長王培虎為副組長的秋季開學(xué)前后學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對此次專項(xiàng)檢查的時(shí)間、人員和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)安排。

3、8月22日，xx美國食品藥品監(jiān)督管理局與xx教育局在xx市延秀小學(xué)總部召開了20xx秋季學(xué)校食堂食品安全工作會議。162名學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人參加了會議，培訓(xùn)了餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和如何預(yù)防食物中毒，通報(bào)了上學(xué)期學(xué)校食堂監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，全面部署了秋季學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全工作。會議強(qiáng)調(diào)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢記“食品安全不是小事”、“責(zé)任重于泰山”，牢固樹立食品安全第一責(zé)任人意識，切實(shí)履行食品安全管理責(zé)任，要求學(xué)校在開學(xué)前立即行動，做好準(zhǔn)備。工作，認(rèn)真開展自查，及時(shí)整改可能存在的食品安全隱患，確保學(xué)校食堂食品安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，并為參與學(xué)校簽訂《食品安全責(zé)任承諾書》和《學(xué)生義務(wù)教育》。要求學(xué)校按照《xx市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全監(jiān)督考核辦法》和《xx市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全考核評分表》進(jìn)行自查。

(2)集中監(jiān)管到位

9月1日至9月5日，xx美國食品藥品監(jiān)督管理局組織115名執(zhí)法人員和50輛車，集中力量對學(xué)校以北200米的高校、中小學(xué)、托兒所、食堂、食品小賣部和食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行拉網(wǎng)檢查。根據(jù)學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀，要突出“三抓”。

一是學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證。

二是建立和實(shí)施食品安全管理體系。

三是食堂員工的健康管理。

四是原料的采購、加工生產(chǎn)和食品添加劑的使用是否規(guī)范。

五是禁止使用高危食品和與餐分開的食品。嚴(yán)禁在高校以外的學(xué)校食堂加工生產(chǎn)冷肉和涼菜，嚴(yán)禁在學(xué)校食堂購買、儲存和使用亞硝酸鹽等高危食品。

六是餐具的清洗消毒。

七是食堂的基本條件和衛(wèi)生環(huán)境，以及食品加工、儲存保溫、冷藏、冷凍、留樣等設(shè)施設(shè)備的配置、運(yùn)行和維護(hù)。

八是餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員信息和管理制度的信息公示。

九是樣品保存、清洗和消毒的記錄。

十是開展食品安全知識宣傳等。

一是食品加工過程中的交叉污染環(huán)節(jié)，半成品和成品要分開，避免交叉污染；

二是餐具消毒管理。餐具和設(shè)備必須定期消毒；

三是銷售環(huán)節(jié)；

四是食物儲存和食物交接。

把握重點(diǎn)對象，即c級食堂和學(xué)前考試發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)校食堂。

(3)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識

1、宣傳方式

通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場定向培訓(xùn)、散發(fā)宣傳材料、張貼海報(bào)等方式進(jìn)行宣傳。

2、宣傳內(nèi)容

宣傳內(nèi)容包括:《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《中國食品藥品監(jiān)督管理局教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管和預(yù)防群體性食物中毒的通知》、《夏秋季預(yù)防腸道傳染病要點(diǎn)》、《夏秋季預(yù)防餐飲服務(wù)食品安全事故預(yù)警公告》、《20xx年秋季學(xué)校食堂食品安全管理指導(dǎo)意見》。

一是學(xué)校樹立了食品安全第一責(zé)任人意識；

二是學(xué)校針對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了自查并采取了相應(yīng)措施；

七是到目前為止，我們學(xué)校食堂還沒有出現(xiàn)食源性疾病。

(1)校園周邊部分餐廳無餐飲服務(wù)許可證，部分員工無有效健康證。

(2)有些學(xué)校食堂在采購大米時(shí)不規(guī)范，只有委托檢驗(yàn)的檢驗(yàn)報(bào)告。

(3)四所學(xué)校食堂未定期清洗、校準(zhǔn)和及時(shí)清洗，清洗保溫設(shè)施和冷藏冷凍設(shè)施。

(4)2所學(xué)校食堂個(gè)體員工佩戴首飾，不穿工作服。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，xx美國食品藥品監(jiān)督管理局對162所學(xué)校食堂提出了監(jiān)督意見，要求按照《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作標(biāo)準(zhǔn)》生產(chǎn)和銷售食品，嚴(yán)格控制食品安全責(zé)任，定期對6所存在問題的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查。

食品的調(diào)研報(bào)告篇八

按照xxx縣委及縣政府的工作安排及要求，xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局自4月起對近年來我局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間分別采取召開我局全體會議、監(jiān)管服務(wù)對象會議，發(fā)放征求意見問卷，以及深入基層，對監(jiān)管相對人調(diào)研等形式。調(diào)查的內(nèi)容主要包括執(zhí)行國家法律、法規(guī)，在本區(qū)域依法行政或履行工作職責(zé)情況；圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展方面的舉措及實(shí)施情況；群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題解決落實(shí)情況；隊(duì)伍建設(shè)包括思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

xxx縣食品藥品監(jiān)督管理局是20xx年在原xxx縣藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建的。承擔(dān)對xxx縣藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理以及對食品、保健品、化妝品質(zhì)量安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處的職能。我縣轄區(qū)內(nèi)有藥品批發(fā)企業(yè)一家，藥品零售企業(yè)129家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)16家，個(gè)體診所及村衛(wèi)生室800個(gè)。對此，保證區(qū)域食品藥品質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全任務(wù)十分繁重。自建局以來，我局克服人員少、任務(wù)重、裝備不足等困難，牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，運(yùn)用行政與技術(shù)監(jiān)督二種手段，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營，為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平作出了積極的貢獻(xiàn)。

幾年來，我局認(rèn)真做好藥品日常監(jiān)督、藥品抽檢、市場稽查三者相結(jié)合的文章，藥品、器械市場進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的用藥用械安全得到了有效保障。

1、藥品安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善。

一是通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場的兩級監(jiān)督網(wǎng)。積極引導(dǎo)民營、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入藥品主導(dǎo)供應(yīng)商供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵(lì)外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營。這就既推動了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營企業(yè)間的公平競爭二是各項(xiàng)制度不斷創(chuàng)新完善。對班子成員，各股室及每個(gè)成員的分工，本著各盡所能，發(fā)揮長處的原則，進(jìn)行了重新調(diào)整。實(shí)行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“責(zé)任區(qū)制”，以股室為單位的“分工負(fù)責(zé)”制，以及稽查工作的“組團(tuán)協(xié)作制”。推行藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量層級責(zé)任制，明確各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)利。三是督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gmp）和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（gsp）認(rèn)證，藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自律意識不斷增強(qiáng)。

2、市場監(jiān)控能力不斷加強(qiáng)。

一是加大藥品藥械的監(jiān)督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次，其中中藥飲片3批。開展多次專項(xiàng)整治活動，如：瘦肉精的專項(xiàng)治理，眼科用藥專項(xiàng)治理，規(guī)范市場票據(jù)，醫(yī)療器械專項(xiàng)整治等。開展對區(qū)域生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的監(jiān)督檢測工作，提高了監(jiān)督抽樣的靶向性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理市場問題藥品。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序，強(qiáng)化內(nèi)部制約，經(jīng)常進(jìn)行自查自糾，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、程序合法化、制度規(guī)范化。三是大力整治藥品市場。深入開展“小藥店”專項(xiàng)整治，建立了藥品零售市場退出機(jī)制，對藥品連鎖公司門店、批發(fā)公司門店、藥品零售公司分支機(jī)構(gòu)實(shí)施集中檢查統(tǒng)一向總部反饋的機(jī)制，督促其在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時(shí)整改。四是運(yùn)用信息化技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式。進(jìn)行流通領(lǐng)域藥品的網(wǎng)上監(jiān)管，提高藥械監(jiān)管效率和快速應(yīng)對能力。

3、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平不斷提高。

一是結(jié)合藥品、藥械監(jiān)管實(shí)際，出臺一系列符合區(qū)域特點(diǎn)的規(guī)范性文件，特別是及時(shí)調(diào)整區(qū)域藥品零售企業(yè)設(shè)置申請，實(shí)行藥品零售企業(yè)零距離設(shè)置。通過政策傾斜、發(fā)展指導(dǎo)等措施，促進(jìn)藥品零售企業(yè)連鎖率發(fā)展。二是深入調(diào)研，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。通過開展調(diào)研，送政策、送輔導(dǎo)到企業(yè)，舉辦培訓(xùn)班，了解社會各方面意見，解決企業(yè)實(shí)際困難，提高藥品從業(yè)人員素質(zhì)，完善自身決策機(jī)制。三是落實(shí)政務(wù)公開，提高工作效能。我局及時(shí)完成了全縣《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的年檢工作；完成了涉藥人員的健康體檢工作；加強(qiáng)毒、麻、精、放等特殊藥品的監(jiān)管工作。自覺接受社會和群眾監(jiān)督，受到監(jiān)管相對人的好評。四是加強(qiáng)安全用藥宣傳，如開展老年人安全用藥和理性保健消費(fèi)的宣傳，增強(qiáng)了老年人的自我保護(hù)意識。

食品的調(diào)研報(bào)告篇九

重慶（綦江）食品工業(yè)園區(qū)成立于20xx年9月，是重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里，一期5平方公里。園區(qū)目標(biāo)定位是打造“西部第一，全國一流”的食品工業(yè)園，主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)為調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品。目前，園區(qū)已投入5億，畝平投入約20萬元。已征用土地2618畝，其中：交付企業(yè)用地793畝、道路等公益設(shè)施用地265畝、河邊預(yù)留和商業(yè)用地580畝、高坡地830畝、高速路綠花地100畝。一期安置房順利交付，二期1。5萬平方米主體完工。完成1。5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5公里一期主干道路、綜合管網(wǎng)及人行道鋪裝綠化工程、日供應(yīng)3萬噸的水廠一期（日供應(yīng)能力6000噸）已建成投用，電力、天然氣、通訊等綜合管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢，日供氣能力達(dá)到5萬立方；日處理污水3萬噸的污水處理廠已完成主體工程；110千伏變電站開工建設(shè)。園區(qū)現(xiàn)已具備企業(yè)入駐條件，已有32家企業(yè)簽約入駐。其中，中國500強(qiáng)食品100強(qiáng)企業(yè)1家（“真心”瓜子），“中華老字號”企業(yè)4家（“老四川”牛肉干、“橋頭”火鍋、“冠生園”、“小洞天”），重慶著名品牌企業(yè)10余家?？偼顿Y約45億元，產(chǎn)值90億元，創(chuàng)利稅10億元，解決5000人以上就業(yè)。入住的本土企業(yè)中，“飯?jiān)庋辍?、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等品牌食品在一定范圍?nèi)具有一定的知名度。工業(yè)旅游開始起步，德宜信食品有限公司成功獲批國家3a級旅游風(fēng)景區(qū)。園區(qū)的部分企業(yè)也與西南大學(xué)食品學(xué)院，第三軍醫(yī)大學(xué)營養(yǎng)與食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。園區(qū)先后被確定為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”、“重慶市食品工業(yè)基地”、“重慶市特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工基地”。

二、食品園區(qū)存在的問題。

食品園區(qū)建設(shè)雖然取得一些成績，但也面臨一些困難和問題。1、因未征地拆遷，目前已簽約企業(yè)30多家，供地的僅18家，尚有近20多家已簽約企業(yè)無地可供，特別是已簽約的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名優(yōu)企業(yè)也無法落地，有意向入駐的企業(yè)如重糧集團(tuán)、重慶紅九九、安徽燕之坊，重慶餐飲集團(tuán)、重慶糕點(diǎn)行業(yè)協(xié)會、重慶食品工業(yè)協(xié)會分別抱團(tuán)入駐的30多家企業(yè)無法進(jìn)一步對接。

2、園區(qū)高速公路以北的道路、管網(wǎng)、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施基本未啟動。

3、已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)還不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已。

食品工業(yè)始終是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是集農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)于一體的增長最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，食品需求進(jìn)一步加大，食品工業(yè)將全面進(jìn)入擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。食品園區(qū)未來的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)還具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)展前景十分廣闊。

（一）豐富的原料優(yōu)勢是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

綦江區(qū)最低海拔188米，最高海拔1973米，立體氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物生長，且收獲季節(jié)較長。擁有耕地面積162萬畝，林地133萬畝。規(guī)劃面積300平方公里的山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已形成雛形。蔬菜和木瓜均已成為全區(qū)農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)。其中，蔬菜種植規(guī)模50萬畝（花椒10萬畝、蘿卜10萬畝、辣椒20萬畝、生姜大蒜各5萬畝）。種植木瓜10萬畝，梨子1萬畝和獼猴桃1萬畝均開始投產(chǎn)?？梢哉f，這種得天獨(dú)厚的原料優(yōu)勢為園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，隨著園區(qū)各企業(yè)的發(fā)展，必將帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)雙盈。

（二）交通條件的不斷改善使園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯目前，渝黔鐵路、210國道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道與長江相連，水陸交通較為便捷。隨著綦江到重慶主城的便捷通道惠品大道、三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和“三—萬—南”鐵路的建成通車，綦江的交通將更加便捷。食品園區(qū)又處在三環(huán)高速公路、渝黔高速鐵路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

（三）重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)對食品企業(yè)具有強(qiáng)大吸引力。

20xx年重慶輕工業(yè)總產(chǎn)值為1738億元，食品工業(yè)為985億元，占據(jù)了輕工業(yè)的一半多。食品工業(yè)是重慶名副其實(shí)的輕工第一大產(chǎn)業(yè)。食品園區(qū)是重慶市目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，必將吸引更多的重慶食品工業(yè)企業(yè)乃至全國一流食品工業(yè)企業(yè)前來考察入住。

（四）重慶市功能區(qū)的劃分將引領(lǐng)食品園區(qū)大發(fā)展重慶市委四屆三次全會將重慶劃分五大功能區(qū)，綦江區(qū)劃為城市發(fā)展新區(qū)，是全市未來工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域，全市重要的制造業(yè)基地，“四化”同步發(fā)展示范區(qū)和渝黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)，是重慶都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)的有效輻射區(qū)域。這一劃分使綦江的經(jīng)濟(jì)地理得到升級，城市功能定位更加精準(zhǔn)，城市資源配置更加科學(xué)，將迎來最新最好最快的發(fā)展時(shí)期。綦江區(qū)作為全市未來工業(yè)化的主戰(zhàn)場之一，必將引領(lǐng)重慶唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展。

（五）園區(qū)過去的工作為未來發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)食品園區(qū)從成立到現(xiàn)在，已有6年時(shí)間了。管委會在這期間，在目標(biāo)定位、規(guī)劃編制、征地撤遷、人員安置、設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)管理等方方面面都做了大量工作，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)了“真心”瓜子、“橋頭”火鍋，“冠生園”，“小洞天”、渝派、多味多等較為知名的外地企業(yè)入住。本區(qū)入住企業(yè)生產(chǎn)的“飯?jiān)庋辍?、“金立方”、“酒民郎”、“鄭胖子”等產(chǎn)品已投入市場銷售。企業(yè)的入住，產(chǎn)品相繼進(jìn)入市場標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展已初見成效。實(shí)踐證明，決策成立食品園區(qū)是正確的，園區(qū)的發(fā)展前景是廣闊的。

四、食品園區(qū)未來發(fā)展的建議（一）食品園區(qū)未來發(fā)展的方向。

能作用：一是培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身作用，推動工業(yè)化發(fā)展；三是與東部新城產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動發(fā)展；四是發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品。

根據(jù)以上情況，我區(qū)食品園區(qū)未來發(fā)展既要有所為，又要有所不為。堅(jiān)持“三融合、一集中、一為主”的發(fā)展方向。即堅(jiān)持食品園區(qū)的產(chǎn)品布局與全國食品工業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局相融合，使東部地區(qū)技術(shù)優(yōu)勢和西部地區(qū)資源優(yōu)勢的融合在食品園區(qū)得到展現(xiàn)；堅(jiān)持東部新城建設(shè)與食品園區(qū)發(fā)展相互融合，把食品園區(qū)建成生態(tài)、綠色、環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，建成產(chǎn)城融合的典范；堅(jiān)持食品園區(qū)建設(shè)、食品工業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相融合，發(fā)展工業(yè)旅游，提供旅游商品，增強(qiáng)園區(qū)的美譽(yù)度，擴(kuò)大園區(qū)的影響力；充分利用好重慶目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)這塊金子招牌，強(qiáng)力推進(jìn)重慶市食品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中；堅(jiān)持以引進(jìn)培植農(nóng)產(chǎn)品深度加工的龍頭企業(yè)為主體，以調(diào)味食品、休閑食品、保健食品和功能食品為主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，挖掘?qū)?、精、特、新的?yōu)勢，培植品牌，拓展市場，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

（二）食品園區(qū)未來發(fā)展的目標(biāo)。

食品園區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)分近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段。

政綠化建設(shè)需投資5。6億元，通惠河和后溪河治理2億元，電力、通訊等管線搬遷0。5億元，平場0。8億元，利息及其他支出1。2億元。新征土地中：工業(yè)用地3700畝，居住用地910畝，商業(yè)用地370畝。為實(shí)現(xiàn)園區(qū)收支自求平衡，居住用地和商業(yè)用地按每畝155萬元出讓，工業(yè)用地按每畝12萬元出讓，土地出讓收入達(dá)24。28億元。引進(jìn)入住企業(yè)達(dá)100家以上，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)60家以上，年銷售收入達(dá)100億元以上，每年綜合稅收達(dá)5億元以上。

遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：到2030年，園區(qū)沿惠品大道拓展，面積拓展到20平方公里，30000畝，爭取更多的國內(nèi)仍至世界知名食品工業(yè)企業(yè)入住，最終實(shí)現(xiàn)“西部第一，全國一流”的發(fā)展目標(biāo)。

（三）食品園區(qū)未來發(fā)展的措施。

1、以地生財(cái)，為食品園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供資金保障。

達(dá)50萬畝。園區(qū)要始終堅(jiān)持“企業(yè)—基地—合作社—農(nóng)戶”的發(fā)展模式，以食品工業(yè)帶動綦江農(nóng)業(yè)，幫助綦江農(nóng)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同時(shí)帶給農(nóng)民穩(wěn)定的收入，幫助他們發(fā)家致富。目前，綦江在農(nóng)副食品加工業(yè)已經(jīng)培育出了“綦江辣椒”、“趕水草蔸蘿卜”、“石壕糯玉米”、“東溪花生”、“萬興生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”、“都曉得”等本土的鮮菜及其深加工品牌。這些企業(yè)在市場也有一定的認(rèn)可度。今后，園區(qū)應(yīng)該積極引進(jìn)此類企業(yè)，鼓勵(lì)它們不斷更新設(shè)備、改進(jìn)技術(shù)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品深加工方面的各項(xiàng)技術(shù)，開發(fā)更多更好的產(chǎn)品。

3、擴(kuò)大招商引資，大力培育品牌。

繼續(xù)引進(jìn)一批知名企業(yè)，特別是重點(diǎn)引進(jìn)國家級龍頭企業(yè)、“中國馳名商標(biāo)”企業(yè)、“中華老字號”企業(yè)、上市食品公司等高技術(shù)含量、高附加值的品牌企業(yè)，甚至是雀巢、卡夫這樣的著名大型外資企業(yè)入駐，打造品牌聚集區(qū)，利用名牌企業(yè)帶動整個(gè)園區(qū)的發(fā)展。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、“飯?jiān)庋辍?、“鄭胖子”、“古劍山”、“都曉得”等本土品牌企業(yè)，積極引導(dǎo)和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行營銷宣傳，同時(shí)還要拓展電子商務(wù)、網(wǎng)購和團(tuán)購等銷售渠道，讓本土品牌走出重慶，面向全國，甚至沖出國門。

4、突出重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

園區(qū)主打的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是調(diào)味食品，休閑食品，保健食品和功能食品。

在調(diào)味食品方面，要重點(diǎn)打造辣椒加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和醬腌菜調(diào)。

味品加工項(xiàng)目?；谡{(diào)味食品加工業(yè)的特點(diǎn)，園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要做好以下幾點(diǎn)：第一，立足于本土市場，首先讓自己的產(chǎn)品在重慶乃至西南地區(qū)成為同類產(chǎn)品中的領(lǐng)先者，先把本土市場做大做強(qiáng)，再考慮逐步擴(kuò)大市場；第二，順應(yīng)市場細(xì)分的趨勢，重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)幾種主打產(chǎn)品，讓主打產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中優(yōu)勢明顯，很難被替代；第三，在研發(fā)過程中充分考慮不同地區(qū)人們的飲食習(xí)慣和口味，在產(chǎn)品上作出相應(yīng)的調(diào)整；第四，大舉進(jìn)入餐飲市場、農(nóng)貿(mào)市場，不要把產(chǎn)品局限于超市和賣場；第五，增加社區(qū)、賣場等公共場所的促銷活動，提高品牌知名度。

在休閑食品方面，要重點(diǎn)打造豆制食品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、方便肉制品加工項(xiàng)目、方便谷物食品加工項(xiàng)目和方便蔬菜食品加工項(xiàng)目。園區(qū)相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：第一，注重培養(yǎng)品牌，著力打造一些具有區(qū)域性特色的品牌產(chǎn)品；第二，發(fā)展有益于消費(fèi)者健康和安全的休閑食品，促進(jìn)休閑食品向營養(yǎng)型、功能型和健康型轉(zhuǎn)變。

在保健（功能）食品方面，要重點(diǎn)打造木瓜產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目、菊芋產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目和膳食纖維產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目。園區(qū)的相關(guān)企業(yè)要注意以下幾點(diǎn)：第一，加大科研方面的投資力度、提升產(chǎn)品的質(zhì)量；第二，充分利用木瓜，辣椒等優(yōu)勢原料中所含有的功能性成分開發(fā)新產(chǎn)品，從而提高產(chǎn)品的附加產(chǎn)值，進(jìn)一步提高企業(yè)的利潤。

5、堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。

現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)的有力支持，只有更多的尖端技術(shù)（超高壓處理，超臨界萃取，膜分離技術(shù)，分子蒸餾技術(shù)，微膠囊技術(shù)，真空技術(shù)，食品摻假鑒定等）被應(yīng)用于食品工業(yè)，這個(gè)行業(yè)才能找到發(fā)展的著力點(diǎn)。食品加工廠加工工藝的改進(jìn)、設(shè)備的更新以及產(chǎn)品的研發(fā)需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。目前，我國從事食品加工技術(shù)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)超過350家，已初步形成了國家、部門、地方三級較為完善的研發(fā)體系。全國有205所高校設(shè)立了食品科學(xué)與工程專業(yè)，近100家大專院校和科研單位能夠培養(yǎng)研究生。一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼成立了研發(fā)中心，20多家企業(yè)設(shè)立了博士后工作站。園區(qū)的每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該與相應(yīng)行業(yè)的科研機(jī)構(gòu)建立長期合作的機(jī)制，讓科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)，或者成立共建實(shí)驗(yàn)室。園區(qū)要盡快建立食品技術(shù)孵化區(qū)，將其作為企業(yè)自主知識創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結(jié)合的平臺。

6、發(fā)展工業(yè)旅游，提高園區(qū)知名度。

隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，工業(yè)旅游逐漸成為地區(qū)或企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高企業(yè)知名度、傳承民族特色工業(yè)、促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹立城市形象等方面起到了良好的作用。園區(qū)要依托濱河景觀帶、美食一條街、食品生產(chǎn)線觀光，青杠塝水庫和周邊原材料基地，組團(tuán)打造“蛋糕王國”，“木瓜樂園”，“手工體驗(yàn)園”等集生產(chǎn)，銷售，消費(fèi)，娛樂于一體的食品城綜合體項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)農(nóng)莊及頂級vip會所等。要著力發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，把食品園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的特色旅游產(chǎn)品打造成綦江的重要名片。

食品的調(diào)研報(bào)告篇十

在學(xué)習(xí)、工作生活中，大家逐漸認(rèn)識到報(bào)告的重要性，其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編收集整理的保健食品監(jiān)管專題調(diào)研報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們健康意識不斷增強(qiáng)，對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來越高，保健食品市場逐步走向活躍，成為人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P(guān)注的焦點(diǎn)，這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求，為此，我們對保健食品監(jiān)管進(jìn)行了專題調(diào)研。

（一）保健食品違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生

在保健食品安全方面，近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標(biāo)、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當(dāng)前保健食品市場還存在另一個(gè)嚴(yán)重問題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導(dǎo)消費(fèi)者購買其產(chǎn)品。

（二）法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配

當(dāng)前，我國保健食品市場發(fā)展還不成熟，消費(fèi)者對保健食品的相關(guān)知識了解有限，而市面上保健食品種類繁多，廣告宣傳四處可見，誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳更是屢見不鮮，這種情況下，政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進(jìn)行干預(yù)。但保健食品監(jiān)管相應(yīng)的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度，xx年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國務(wù)院制定，但《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》至今仍未出臺，造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失，監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強(qiáng)。

（三）保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，監(jiān)管難度大

我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經(jīng)營企業(yè)一千多家，大多規(guī)模小，分布散，購進(jìn)銷售缺乏科學(xué)管理，而且經(jīng)營者的責(zé)任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱，大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低，分不清保健食品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等，不了解經(jīng)營保健食品如何進(jìn)行索證索票、如何進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)收記錄等，也不清楚國產(chǎn)和進(jìn)口保健食品如何區(qū)分，對監(jiān)管部門的要求也不當(dāng)回事。

（四）監(jiān)管力量薄弱

保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管，在實(shí)際工作中，衛(wèi)生部門只注重保健食品準(zhǔn)入的許可，把保健食品按照普通食品進(jìn)行監(jiān)管，而未注重對保健食品的專項(xiàng)監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過機(jī)構(gòu)改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門，雖然藥監(jiān)部門設(shè)立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多，且大多數(shù)在農(nóng)村，點(diǎn)多面廣，單憑科室里兩三個(gè)人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對部分經(jīng)營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時(shí)，經(jīng)營者往往敷衍了事。

針對上述問題，各地藥監(jiān)部門積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，在健全制度、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效，我們通過查閱資料和外出調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。

（一）“天安行動”，蘇州重拳保障食品安全

蘇州開展的“天安行動”，由蘇州市紀(jì)委和蘇州食品安全委員會牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項(xiàng)整治行動之后，集中開展的、各地各部門同時(shí)進(jìn)行的一場食品安全綜合治理，參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等?！疤彀残袆印钡恼D重點(diǎn)是十大類產(chǎn)品和六個(gè)環(huán)節(jié)，該項(xiàng)行動開展以來，曝光了一批大案要案，形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢；公布了一批監(jiān)測結(jié)果，形成了企業(yè)自律新氣象；總結(jié)了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成了工作聯(lián)動新格局；探索了一批攻關(guān)項(xiàng)目，形成了科學(xué)監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點(diǎn)是：紀(jì)委強(qiáng)勢牽頭，營造了良好的外部執(zhí)法氛圍，藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風(fēng)險(xiǎn)明顯減小。

（二）推進(jìn)保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管

贛榆、紹興等地為進(jìn)一步做好保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，提高工作效能，積極探索了保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作，利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺，將電子遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺延伸到保健食品流通領(lǐng)域日常監(jiān)管中，動態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，有效加強(qiáng)保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控，在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索，有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營市場秩序，保障了保健食品安全。

（三）部分地區(qū)對保健食品進(jìn)行“最嚴(yán)格”監(jiān)管

“治亂必用重典”，部分地區(qū)針對當(dāng)?shù)乇＝∈称肥袌龌靵y的現(xiàn)狀，實(shí)行了“最嚴(yán)格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，對該經(jīng)營單位處于罰款五萬的處罰，且已執(zhí)行到位。

（四）以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范

寶應(yīng)、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺，加大對保健食品經(jīng)營單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高企業(yè)法律意識和誠實(shí)守信意識，凈化了保健食品經(jīng)營市場秩序。建湖等地在建設(shè)保健食品示范店的同時(shí)，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，推出了動態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結(jié)果，讓廣大消費(fèi)者清楚了解經(jīng)營單位的被檢查情況。

通過學(xué)習(xí)和思考，我們結(jié)合本地實(shí)際，明確了“打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)”的保健食品監(jiān)管工作方針，通過誠信建設(shè)、示范引領(lǐng)、科學(xué)監(jiān)管等手段，使我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對保健食品安全更加放心滿意，具體做法為：

（一）摸清基礎(chǔ)，掌握底數(shù)

保健食品經(jīng)營單位規(guī)模小、變化快，為此我們在原有數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，多措并舉開展保健食品經(jīng)營單位摸底調(diào)查，一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點(diǎn)，發(fā)動各鎮(zhèn)協(xié)管員開展調(diào)查，并對相關(guān)工作提出明確要求；二是在報(bào)紙和電視上發(fā)出公告，要求相關(guān)經(jīng)營企業(yè)主動進(jìn)行申報(bào)備案；三是要求各監(jiān)管組結(jié)合專項(xiàng)整治工作，做好?；?jīng)營企業(yè)的調(diào)查摸底。摸底調(diào)查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經(jīng)營保健食品化妝品的超市（其中大型超市指面積在600㎡以上的，中型超市指面積在300㎡至600㎡之間的，300㎡以下的為普通超市）、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔，規(guī)范管理。

（二）加大宣傳，營造氛圍

保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持，為此我們加大宣傳力度，一是通過廣播、橫幅、培訓(xùn)等多種形式，普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識，增強(qiáng)公眾科學(xué)理性消費(fèi)意識和對風(fēng)險(xiǎn)防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學(xué)宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳，宣傳保健食品基本知識，告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費(fèi)體檢、免費(fèi)試用等方式進(jìn)行的保健食品銷售騙術(shù)。三是積極開展面向保健食品、化妝品經(jīng)營者和從業(yè)人員的宣傳，宣傳保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”，與相關(guān)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進(jìn)經(jīng)營者及從業(yè)人員自覺守法經(jīng)營，維護(hù)和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。

（三）樹立示范，規(guī)范引領(lǐng)

在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下，我們積極探索保健食品經(jīng)營示范店的建設(shè)，以起到引導(dǎo)保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營，發(fā)揮示范的輻射和帶動效應(yīng)。該項(xiàng)工作我們堅(jiān)持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進(jìn)與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全面統(tǒng)籌相結(jié)合，在全區(qū)建設(shè)一批示范單位，樹立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升保健食品質(zhì)量安全水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）勇于創(chuàng)新，科學(xué)監(jiān)管

一是開展保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管的科技化手段，規(guī)范保健食品經(jīng)營行為，我們在藥品、醫(yī)療器械遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，推行保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作。此項(xiàng)工作是利用網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管手段，加強(qiáng)對轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及相關(guān)品種的監(jiān)督管理，動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學(xué)性等方面提供更加科學(xué)的保障。保健食品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進(jìn)推行的方式開展，第一批先在保健食品經(jīng)營示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營單位開展遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)施保健食品數(shù)據(jù)上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營單位。

二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下，開展保健食品監(jiān)管離不開與相關(guān)部門的聯(lián)動。比如目前開展的保健食品“打四非”專項(xiàng)整治行動，其中保健食品非法經(jīng)營行為的第一條是：“未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的”，食品流通許可是工商部門發(fā)放的，保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具“保健食品流通許可審核意見書”，再由工商部門發(fā)放許可證，在縣一級機(jī)構(gòu)改革沒有到位的情況下，如果我們發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營單位存在上述非法經(jīng)營行為，就離不開與工商部門的聯(lián)動。此次保健食品“打四非”專項(xiàng)行動是由國家藥監(jiān)總局獨(dú)家發(fā)起的，有關(guān)法律依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等都需要及時(shí)通報(bào)法制、法院、公安等相關(guān)部門，爭取他們的支持，形成執(zhí)法合力。此外，當(dāng)前在法律法規(guī)不完善的情況下，我們也可結(jié)合“三聯(lián)防工程”這個(gè)平臺，與紀(jì)委、法院、法制辦、檢察院加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同商定相應(yīng)保健食品違法行為適用的法律條款，盡可能減少復(fù)議、訴訟帶來的的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風(fēng)險(xiǎn)。

食品的調(diào)研報(bào)告篇十一

筆者近日有幸參加縣政府年度績效考核組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作情況進(jìn)行綜合考核，閑暇之余，借機(jī)對我縣__、__、__、__、__等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)就其有關(guān)工作情況概述如下：

一、取得的主要工作成績

相對于縣級來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚，底子更薄，業(yè)務(wù)開展有待進(jìn)一步“挖掘”。但是，筆者抽查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關(guān)部門統(tǒng)一部署，先樹“形象”，先后已落實(shí)了“五個(gè)一”工程，即一塊“牌子”——有專門的辦公室（食品藥品安全協(xié)管辦公室）、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)專職人員——專職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。

一是明確職責(zé)，合理定位。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責(zé)，明確具體工作制度，成立包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是積極作為，掌握動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時(shí)建立、更新轄區(qū)內(nèi)的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關(guān)的信息資料，及時(shí)收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全信息。三是周密部署，年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細(xì)制定了年度工作計(jì)劃，出臺了“五一、國慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專項(xiàng)整治方案，能及時(shí)上報(bào)季度及年終工作情況總結(jié)。其中，__鄉(xiāng)在20__年還及時(shí)組織部署了奶粉、生豬定點(diǎn)屠宰等大型食品藥品專項(xiàng)整治行動。四是制訂預(yù)案，積極應(yīng)對突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延，__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化了地方政府責(zé)任，明確了重大安全事件應(yīng)急應(yīng)對措施。五是落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。為進(jìn)一步強(qiáng)化企/事業(yè)單位食品藥品安全責(zé)任人意識，落實(shí)地方管理責(zé)任，__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內(nèi)村兩委、學(xué)校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)協(xié)管責(zé)任書》。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動，多措并舉，不斷加大食品藥品安全知識宣傳力度，著力營造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網(wǎng)站開辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎，內(nèi)容豐富，及時(shí)錄入了轄區(qū)內(nèi)食品藥品從業(yè)人員等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，并加載有食品藥品安全宣傳知識。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺插播期間利用農(nóng)民喜愛的點(diǎn)歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識，頗受廣大百姓的信賴和歡迎。

成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報(bào)、協(xié)助查獲的案件數(shù)數(shù)不勝數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn)，因某一醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拒不配合，躲著拒絕簽收《行政處罰決定書》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時(shí)趕到，說明情況，注明簽收事由，見證簽字，致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為，主動介入，不定期到轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營使用單位進(jìn)行隨訪、宣傳、督導(dǎo)等，既受到藥械從業(yè)者的歡迎，又受到百姓的贊許，有力的保障了公眾的飲食用藥安全。

主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員權(quán)限不清，職責(zé)不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“師出無名”，無明確法律依據(jù)，無法“依法行政”。稍有不慎，容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉(xiāng)就曾發(fā)生過協(xié)管員被很不友好地被“請出門”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄，大專以上學(xué)歷者較少，均沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、法律等專業(yè)的知識培訓(xùn)，食品藥品安全知識欠缺。

縱觀以上正反兩個(gè)方面，因此，筆者建議一是政府、有關(guān)部門科學(xué)、準(zhǔn)確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“身份”問題，解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核力度，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬食品藥品安全全局的能力。

食品的調(diào)研報(bào)告篇十二

品流通環(huán)節(jié)是消費(fèi)者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是牽涉消費(fèi)者數(shù)量最大的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關(guān)重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平，實(shí)現(xiàn)食品安全長效監(jiān)管，近期對流通領(lǐng)域食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。

縣共有涉及食品經(jīng)營的單位和業(yè)戶445家。經(jīng)工商部門注冊的個(gè)體食品店（含部分經(jīng)營副食的百貨店）375家，有限公司1家，超市（商場）5家；“食品放心示范店”93家，萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”126家，食品統(tǒng)一配送率70—80%；無照經(jīng)營70家。

這些經(jīng)營單位是全縣流通領(lǐng)域的食品經(jīng)營主體，直接為百姓提供食品來源，與百姓生活息息相關(guān)，密不可分。監(jiān)督、管理好這些經(jīng)營單位，就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”，就為百姓創(chuàng)造了安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。近年來，我縣不斷加大對食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度，有效促進(jìn)了全市食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。目前，流通領(lǐng)域食品安全狀況基本令人放心，經(jīng)營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實(shí)，食品安全基本實(shí)現(xiàn)了無縫隙監(jiān)管。而在農(nóng)村食品流通領(lǐng)域，食品安全水平仍有待提高。

今年我局組織了10余次食品類專項(xiàng)檢查整治行動，取締無照食品經(jīng)營戶67戶，查處各類食品案件27起，其中無證經(jīng)營業(yè)戶84％在農(nóng)村，食品案件90％發(fā)生在農(nóng)村。檢查結(jié)果顯示，農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。

我縣設(shè)立12315消費(fèi)者投訴站（點(diǎn)）547個(gè)，在全縣各行政村聘請一名食品安全義務(wù)監(jiān)督員，聘請食品安全監(jiān)督員262名，制定了義務(wù)監(jiān)督員制度，定期召開座談會，集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見，以期達(dá)到消除食品安全隱患，改進(jìn)食品安全工作的目的。農(nóng)村是食品流通環(huán)節(jié)安全問題的多發(fā)地區(qū)，農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點(diǎn)。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標(biāo)考核，且在食品監(jiān)管方面有一定的經(jīng)費(fèi)投入。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題：主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。

二是食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明，無加工日期，無保質(zhì)期，消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。

三是農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。

四是銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。

五是部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進(jìn)入市場流通。

六是部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。

導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因來自三個(gè)方面：

一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤，批量采購低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價(jià)“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品，正是通過這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場。

二是農(nóng)村消費(fèi)能力偏低，農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)民購買能力不強(qiáng)，質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護(hù)意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，在消費(fèi)時(shí)沒有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。

三是農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn)，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點(diǎn)，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動大，難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。

（一）建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?。

（二）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國家公務(wù)員，具有高中以上學(xué)歷。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。

（三）強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè)，對已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對外來食品的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)，確保食品源頭安全。

（四）加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實(shí)市場巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。

（五）加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機(jī)制，保障食品消費(fèi)安全。要加大對無證經(jīng)營的整治，開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營行為，保證食品清潔衛(wèi)生。

（六）加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育。要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權(quán)意識，增強(qiáng)防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關(guān)”。

食品的調(diào)研報(bào)告篇十三

本報(bào)告旨在為食品企業(yè)、有意投資食品行業(yè)的投資者服務(wù)，報(bào)告對食品行業(yè)20xx年1-6月的運(yùn)行情況進(jìn)行了詳盡的描述和分析，并為20xx年下半年的情況進(jìn)行了預(yù)測。報(bào)告的主要觀點(diǎn)有：

20xx年2季度全國食品制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長的勢頭。截至20xx年5月，與去年同期相比，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長27.46%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值增長27%，利潤總額增加了33.19億元，產(chǎn)品銷售收入增長27.88%，累計(jì)稅金總額增長了29.6%。

在我國，居民消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲，食品行業(yè)物價(jià)整體走高。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%，環(huán)比上漲0.4%)，漲幅比上年同期上升1.9個(gè)百分點(diǎn)。分類別看，食品價(jià)格同比上漲7.6%，其中，糧食上漲6.4%，蛋上漲27.9%，肉禽及其制品上漲20.7%。6月份，食品類價(jià)格同比上漲11.3%。其中，糧食價(jià)格上漲6.1%，油脂價(jià)格上漲27.6%，肉禽及其制品價(jià)格上漲35.7%，豬肉價(jià)格上漲59.8%，鮮蛋價(jià)格上漲37.9%，水產(chǎn)品價(jià)格上漲5.2%，鮮菜價(jià)格上漲4.8%，鮮果價(jià)格下降16.2%，調(diào)味品價(jià)格上漲4.5%。

2季度我國食品價(jià)格走高，表現(xiàn)最為明顯的是肉類產(chǎn)品價(jià)格巨幅上漲，2季度生豬價(jià)格比去年同期上漲25.7%。食品價(jià)格上漲的主要原因是世界糧食價(jià)格上漲推動我國糧食價(jià)格高起，并直接拉動食品價(jià)格上揚(yáng)，對我國的價(jià)格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。

食品安全問題令我國食品出口遭遇信用危機(jī)，國家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標(biāo)志。《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實(shí)施，多項(xiàng)食品包裝標(biāo)準(zhǔn)出臺掃除食品出口障礙。

食品制造業(yè)發(fā)展的三個(gè)趨勢：全球食品價(jià)格走勢維持高位，增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(健康、愉悅、便利)為我國食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準(zhǔn)入促進(jìn)我國保健食品不斷創(chuàng)新。

《20xx年上半年食品行業(yè)研究報(bào)告》目錄：

一、20xx年上半年食品制造業(yè)整體運(yùn)行情況

(一)產(chǎn)銷情況

(二)食品制造業(yè)的盈虧情況

(三)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)

(四)主要經(jīng)營效率指標(biāo)

(五)出口情況

(六)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況

二、20xx年上半年食品制造業(yè)各子行業(yè)運(yùn)行狀況比較

(一)產(chǎn)銷及利稅比較

(二)增長情況對比

一、液體乳及乳制品制造業(yè)

(一)產(chǎn)銷情況

(二)行業(yè)盈虧情況

(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況

二、方便食品制造業(yè)

(一)產(chǎn)銷情況

(二)行業(yè)盈虧情況

(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況

三、糖果、巧克力及蜜餞制造業(yè)

(一)產(chǎn)銷情況

(二)行業(yè)盈虧情況

(三)前十名企業(yè)的.經(jīng)營情況

四、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè)

(一)產(chǎn)銷情況

(二)行業(yè)盈虧情況

(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況

五、焙烤食品制造業(yè)

(一)產(chǎn)銷情況

(二)行業(yè)盈虧情況

(三)烘焙食品行業(yè)發(fā)展呈三大特性

六、罐頭制造業(yè)

(一)產(chǎn)銷情況

(二)行業(yè)盈虧情況

(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況

七、其他食品制造業(yè)

(一)產(chǎn)銷情況

(二)行業(yè)盈虧情況

(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營情況

食品市場調(diào)研報(bào)告是一篇關(guān)于“食品市場調(diào)研報(bào)告食品行業(yè)”的文章。

一、2季度食品制造業(yè)動態(tài)

(一)肉類等食品價(jià)格大漲，國家擬增加儲備肉規(guī)模

(二)方便面全面漲價(jià)，行業(yè)巨頭加速洗牌

(三)飲料等食品將推廣添加益生菌

(四)簡易包裝速凍食品上市

(五)國際食品飲料展刷新紀(jì)錄

(六)食用菌成我國第六大種植產(chǎn)業(yè)

(七)菲律賓餐飲巨頭全額收購永和大王

二、食品制造業(yè)的行業(yè)政策動態(tài)

(一)食品管理規(guī)范體系

(二)食品安全監(jiān)管控制

(三)進(jìn)出口相關(guān)政策

一、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

(一)世界糧食價(jià)格上漲導(dǎo)致食品價(jià)格走高

(二)全球食品價(jià)格走高的“雙刃劍”效應(yīng)

二、20xx年食品制造業(yè)發(fā)展趨勢

(一)全球食品價(jià)格走勢維持高位，增幅平穩(wěn)

(二)全球食品最新趨勢引導(dǎo)我國食品制造業(yè)發(fā)展方向

(三)新原料促進(jìn)我國保健食品不斷創(chuàng)新

食品的調(diào)研報(bào)告篇十四

保健品是個(gè)熱門的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，保健品經(jīng)營發(fā)展市場由很好的發(fā)展空間，對于保健品市場需求逐漸加強(qiáng)，保健品行業(yè)市場發(fā)展趨勢有著增長與提高趨勢。對于未來保健品市場發(fā)展趨勢如何，靈核網(wǎng)市場研究院整理保健品市場調(diào)查報(bào)告可供用戶參考，具體目錄詳見靈核網(wǎng)站內(nèi)搜索。

中國部分保健企業(yè)代表團(tuán)在國外賣的基本上都是原料，并且是低價(jià)值的原料，一般都不擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)。

業(yè)內(nèi)人士表示，我國保健食品同質(zhì)化嚴(yán)重、科技含量不高、產(chǎn)業(yè)集中度較低、中小企業(yè)占比高、資金投入不足、缺乏貴族享受技術(shù)人才等，這些都是需要解決的問題。

“企業(yè)只有通過科技和資本共同塑造高質(zhì)量的產(chǎn)品和獨(dú)具影響力的品牌，才能在保健食品的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

從國內(nèi)來看，我國的保健品行業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，國?nèi)市場還有很大開發(fā)空間，未來保健品行業(yè)的前景依然良好。市場容量增加，給跨國企業(yè)提供許多機(jī)遇，跨國企業(yè)在新興市場的投資和成長空間不斷加大。

中國保健品市場現(xiàn)狀發(fā)展趨勢保健品市場調(diào)查報(bào)告

保健品將成為21世紀(jì)保健品行業(yè)的發(fā)展的一大趨勢。

利用昆蟲、植物、微生物等作為保健食品資源，已經(jīng)為保健產(chǎn)品提供了新的發(fā)展藍(lán)圖。

軟膠囊、口服液成為包裝新趨勢

國際市場流行的包裝是以軟膠囊或一次性的口服液為主，既便于攜帶又衛(wèi)生。我國目前所用的包裝，與國際市場都存在著差距尤其是在視覺沖擊力方面不能引起人們的購買欲或食欲。廣告宣傳往往僅限于長篇幅的文字贅述與一句夸大了的主打廣告詞上。

氨基酸、核酸產(chǎn)品在保健品市場上獨(dú)占鰲頭

優(yōu)勢是能夠被人體直接吸收，省略了其它保健品需要合成、轉(zhuǎn)化等一系列“加工”過程。

所以，從某種程度上把它們列為“生命工程”并不為過。我國的轉(zhuǎn)基因工程研究居國內(nèi)外高明國家行列。

導(dǎo)師預(yù)言，21世紀(jì)人們進(jìn)醫(yī)院不再是為了治病，而是檢查身體上哪一級基因出現(xiàn)了“故障”，從而進(jìn)行修復(fù)?；蚴称吩?1世紀(jì)的保健品行業(yè)將會呈現(xiàn)出空前的大發(fā)展。

中藥保健品

目前國際及國內(nèi)市場對中醫(yī)技術(shù)，西方國家通過對于中醫(yī)配方的研究和結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，制成現(xiàn)代口香糖，面包等保健食品，受到了廣大消費(fèi)者的歡迎。

從目前的行業(yè)發(fā)展前景來看，對于中藥保健品的開發(fā)，是大多數(shù)生產(chǎn)廠家的科研重點(diǎn)。

隨著新型軟膠囊生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，保健品的包裝勢必在用料、色彩、形狀等方面大有改觀并由此增加了一個(gè)通往國際市場的砝碼。

食品的調(diào)研報(bào)告篇十五

2012年上半年，我國gdp同比增長7.8%，自2009年下半年以來首次“破8”；其中二季度單季增長7.6%，連續(xù)第6個(gè)季度下滑，創(chuàng)三年來同比增速新低，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”走勢持續(xù)疲軟，中國經(jīng)濟(jì)增長頹勢明顯，從經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長動力來看，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢仍不容樂觀，下滑態(tài)勢將繼續(xù)持續(xù)。

對眾多食品企業(yè)而言，寒冷日子即將來襲！

因?yàn)閺臄?shù)據(jù)顯示來看，2012年上半年社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)增長14.4%，為2007年2月以來的次低水平。二季度居民未來收入信心指數(shù)創(chuàng)2009年下半年以來的新低。這也就預(yù)示著消費(fèi)難有明顯起色，食品消費(fèi)也會隨之降溫，將引發(fā)企業(yè)一系列陣痛：增長放緩、成本承壓、績效不高、利潤下降、現(xiàn)金流收緊等。

一、企業(yè)如何消除“冰封期”陣痛？

戰(zhàn)略先行：制定明晰、適應(yīng)能力強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)間的競爭不單是短期的競爭，更是未來的、長期的、持久的競爭。在這個(gè)時(shí)刻，企業(yè)戰(zhàn)略就顯得格外重要。未來企業(yè)的發(fā)展方向是什么？企業(yè)的增長點(diǎn)在哪里？企業(yè)的核心競爭力是什么？在這個(gè)時(shí)刻，企業(yè)尤其不能亂了陣腳，亂投醫(yī)，亂治病，其后果可能會更加嚴(yán)重！

而讓戰(zhàn)略先行，恰恰是為企業(yè)抵御“嚴(yán)寒”的戰(zhàn)術(shù)行為提供了指導(dǎo)思想與發(fā)展方向，使得企業(yè)當(dāng)下戰(zhàn)術(shù)行為與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相吻合，以確保企業(yè)能有效地參與競爭，在激烈的競爭中贏得市場。

創(chuàng)新再繼：提高自身創(chuàng)新和適應(yīng)能力。

對食品企業(yè)而言，誰率先博得了消費(fèi)者的青睞，誰就率先擁有了市場的話語權(quán)，而創(chuàng)新無疑是贏得消費(fèi)者的發(fā)動機(jī)。

如何創(chuàng)新？方向又在哪里？

對眾多食品企業(yè)而言，他們也一直在進(jìn)行市場研究，通過對企業(yè)自身產(chǎn)品力、競爭對手狀況、目標(biāo)消費(fèi)群體進(jìn)行分析，以便尋找到消費(fèi)者的需求。

但是否能準(zhǔn)確找到創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)呢？我們在與客戶的合作中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)做了很多消費(fèi)者調(diào)研，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，但其指示性結(jié)果并不明朗，其關(guān)鍵還是沒有找到創(chuàng)新的根本動因！在我們看來，一切還要從產(chǎn)品出發(fā)！因?yàn)槲ㄓ挟a(chǎn)品才是企業(yè)的dna，我們必須經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的檢測系統(tǒng)來真正認(rèn)識到促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)，只有這樣，才能圍繞消費(fèi)者的需求點(diǎn)，以為消費(fèi)者提供價(jià)值為基點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，比如產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等，創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新賣點(diǎn)、新的商業(yè)模式，成就企業(yè)新的增長點(diǎn)，再造企業(yè)競爭優(yōu)勢，提高競爭力，這無疑是冰凍期企業(yè)自我解救的最佳途徑。

管理要強(qiáng)：執(zhí)行到位，向市場要效益。

對企業(yè)而言，找到堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略方向，通過創(chuàng)新研發(fā)出戰(zhàn)略新品還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須將戰(zhàn)略及產(chǎn)品落實(shí)執(zhí)行到位！

企業(yè)應(yīng)該從自身內(nèi)部著手，夯實(shí)企業(yè)基石，練好管理“內(nèi)功”，提高企業(yè)的“軟實(shí)力”，以提高效益為目的的管理創(chuàng)新，不僅能降低企業(yè)的成本，還能提升企業(yè)效益，管理同樣是一種生產(chǎn)力，是企業(yè)運(yùn)營的內(nèi)在驅(qū)動力，是企業(yè)追求的目標(biāo)，因此管理同樣可以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，同樣可以助力企業(yè)驅(qū)趕寒意。

誠信秉承：企業(yè)需時(shí)刻流淌著道德血液。

總之，只有將戰(zhàn)略、產(chǎn)品、執(zhí)行與企業(yè)的道德血液融合統(tǒng)一，才是確保企業(yè)準(zhǔn)備過冬的基礎(chǔ)。

除此之外，還有一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，那便是品牌告知。

二、品牌傳播：唇齒相依，出奇致勝。

優(yōu)化組合，集中發(fā)力！

加多寶商標(biāo)事件過后，并沒有影響到加多寶的品牌，相反，是越做越火，將品牌廣告與電視欄目相結(jié)合后對品牌傳播發(fā)揮地淋漓極致。除了冠名浙江衛(wèi)視的《中國好聲音》之外，還與國內(nèi)知名電視欄目湖南衛(wèi)視《向上吧！少年》等欄目深度合作?？梢灶A(yù)見的是，相信未來還會有越來越多的衛(wèi)視時(shí)段被加多寶的紅罐占領(lǐng)。

除了加多寶之外，很多企業(yè)都會選擇一些和企業(yè)目標(biāo)消費(fèi)群體相吻全的活動進(jìn)行贊助或者冠名，比較熟知的，如蒙牛贊助的《超級女聲》，都實(shí)現(xiàn)了共贏，雙方甚至多方賺的盆滿、缽滿，企業(yè)可以選擇適合自己的活動進(jìn)行公關(guān)傳播；此外也可在行業(yè)雜志、電視、戶外、網(wǎng)絡(luò)上投放一定比例的廣告，對品牌形象進(jìn)行空中聯(lián)合拉動，營造冬季不冷的氛圍，在企業(yè)集體過冬中，眾企業(yè)沉浸在寒冷的氛圍中，企業(yè)更易脫穎而出。

當(dāng)然值得一提的是，在品牌傳播的過程中要學(xué)會有的放矢，通過優(yōu)化組合形成持續(xù)、連貫、持續(xù)的品牌傳播。

讓戰(zhàn)略新品自己向消費(fèi)者發(fā)聲。

我們說“產(chǎn)品力就是銷售力”，好產(chǎn)品是企業(yè)的根本，只有將產(chǎn)品擺上戰(zhàn)略高度，用戰(zhàn)略型產(chǎn)品引擎企業(yè)，不斷創(chuàng)造新的體制、新的產(chǎn)品、新的市場和壓倒競爭對手的新形勢，企業(yè)才有機(jī)會能立于不敗之地，在寒冬中傲然盛放。

那么，對于企業(yè)來說，如何打造戰(zhàn)略新品呢？

通過對國內(nèi)國外上百家企業(yè)深入研究后發(fā)現(xiàn)，不同的企業(yè)打造不同的戰(zhàn)略新品又有不同的武器。比如對比較成熟的食品企業(yè)而言，由于已經(jīng)有了既定的戰(zhàn)略、品牌方向及市場的發(fā)展，在這個(gè)時(shí)候只需漸進(jìn)性地完善現(xiàn)有產(chǎn)品，向市場提供更具需求性的產(chǎn)品，逐步搶占更多消費(fèi)人群以及銷量。而這就是我們說的持續(xù)性創(chuàng)新。

還有一些企業(yè)，由于之前的產(chǎn)品雜亂無章，基本都業(yè)績平平，根本分不清產(chǎn)品孰輕孰重，并沒有清晰的產(chǎn)品線規(guī)劃，在這個(gè)時(shí)候，企業(yè)必須以全新的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對市場原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行顛覆，從而重新界定產(chǎn)品屬性，創(chuàng)造全新的市場價(jià)值。這就是我們講的顛覆性創(chuàng)新，它也被稱為埋葬市場原有產(chǎn)品的終結(jié)者。

除此之外，在打造戰(zhàn)略新品時(shí)，還有商業(yè)性創(chuàng)新、整合性創(chuàng)新等多種方式來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略新品地打造，當(dāng)這一切準(zhǔn)備工作就緒時(shí)，你會發(fā)現(xiàn)，好聲音，聽得見，好產(chǎn)品，看得見。

戰(zhàn)略新品本身，也就成了最大的無形廣告投入！

有了戰(zhàn)略新品，有了一定的品牌知名度，如何得到經(jīng)銷商的信賴？

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食品的調(diào)研報(bào)告篇十六

通過到工廠參觀企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，了解和掌握各種食品的生產(chǎn)工藝和流程，鞏固和理解已學(xué)過的理論和專業(yè)課程內(nèi)容，培養(yǎng)我們理論聯(lián)系實(shí)際的能力，提高實(shí)踐能力、動手能力、解決問題和觀察問題、分析問題以及解決問題的能力，為后續(xù)畢業(yè)設(shè)計(jì)以及畢業(yè)論文打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)習(xí)過程中讓我們了解企業(yè)廠史、生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展遠(yuǎn)景等，掌握企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及在市場的地位;掌握產(chǎn)品的工藝流程及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)操作注意事項(xiàng);了解車間布局，掌握設(shè)備操作流程并分析車間的質(zhì)量控制點(diǎn)，提出提高產(chǎn)品質(zhì)量的合理化建議，以及企業(yè)的營銷理念及科研開發(fā)狀況等。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容。

在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間里，我們參觀了三家在生產(chǎn)不同產(chǎn)品的食品企業(yè)，有乳品、飲料、焙烤食品等。以下是實(shí)習(xí)期間查閱的相關(guān)企業(yè)概況以及在實(shí)習(xí)中學(xué)習(xí)到的。

xx乳業(yè)簡介。

xx乳業(yè)是我國唯一一家由科技成果轉(zhuǎn)化而來的研發(fā)型大型乳品企業(yè);是國內(nèi)乳品行業(yè)唯一通過國家科技部和中科院“雙高”認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè);xx省政府重點(diǎn)扶持的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化xx企業(yè)，全國十大乳品企業(yè)之一。作為國家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心的產(chǎn)業(yè)基地，xx乳業(yè)是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配方乳粉及其它乳制品的專業(yè)生產(chǎn)廠家，東三省最大的液體奶生產(chǎn)商之一。依托xx綠色的原生態(tài)牧場奶源，先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)、精湛的科學(xué)管理、專業(yè)的人才隊(duì)伍，xx乳業(yè)精心打造出“xx”這一享譽(yù)全國的中國名牌乳制品。xx液態(tài)奶、xx奶粉的幾十個(gè)系列，逾百種乳制品憑借豐富的營養(yǎng)，卓越的品質(zhì)，暢銷全國28個(gè)省市自治區(qū)，倍受消費(fèi)者青睞。

三、產(chǎn)品工藝。

1、閃蒸工作原理。

閃蒸是指在不改變牛乳各種有益成分的前提下，通過降低液體沸點(diǎn)的原理，蒸發(fā)牛乳中的部分水份，從而提高了牛乳中的干物質(zhì)含量、去除不良?xì)馕?，達(dá)到高品質(zhì)牛奶的標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、均質(zhì)工藝。

均質(zhì)是指對牛奶中的脂肪球進(jìn)行機(jī)械處理，使它們呈較微小的脂肪球均勻一致地分散在乳中。經(jīng)過均質(zhì)的牛奶，脂肪直徑課控制在2微米左右，營養(yǎng)成份更均勻一致，不易形成脂肪層，更有益于人體的消化吸收。

3、巴氏殺菌奶工藝。

a、巴氏殺菌奶是以新鮮牛乳為原料，經(jīng)過凈乳、標(biāo)準(zhǔn)化、高壓均質(zhì)、低溫短時(shí)(85℃/15s)殺菌、冷卻、低溫灌裝而成。巴氏殺菌的主要目的是殺死牛奶中的致病菌，最大程度的保留牛奶中的維生素、礦物質(zhì)、活性因子等有益成份，同時(shí)確保牛乳口感新鮮純正。

b、超高溫滅菌是指在封閉系統(tǒng)中將牛乳在連續(xù)流動的狀態(tài)下，通過脫氣、均質(zhì)、熱交換而快速加熱到137℃保持4秒，以達(dá)到商業(yè)無菌，最后經(jīng)無菌灌裝設(shè)備加工制成。按不同包裝形式，保質(zhì)期分別為1~6個(gè)月。

4、酸奶工藝。

酸牛奶是選自自營牧場優(yōu)質(zhì)鮮奶為原料，經(jīng)閃蒸、均質(zhì)、巴氏殺菌(95℃/300s)等工藝處理后，用進(jìn)口直投菌種進(jìn)行接種發(fā)酵，約經(jīng)保溫4~6小時(shí)再進(jìn)行冷卻、灌裝。因酸奶具有多種保健功能，營養(yǎng)成份更易于人體吸收，所以深受廣大消費(fèi)者歡迎。

四、實(shí)習(xí)體會。

1、通過這幾天的參觀實(shí)習(xí)，我置身于實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，了解了各種食品的生產(chǎn)工藝和流程，有助于我鞏固和理解已學(xué)過的理論和專業(yè)課程內(nèi)容。在廠方技術(shù)講解員不厭其煩的講解過程中，使我們對食品工業(yè)也有了更加深入的理解，與以前單純從書本上學(xué)習(xí)、做實(shí)驗(yàn)相比，真正做到了理論聯(lián)系實(shí)踐，感覺很有收獲。

2、最后，感謝學(xué)院為我們提供這個(gè)寶貴的實(shí)習(xí)機(jī)會，感謝各位老師在這幾天陪我們走過，感謝各個(gè)廠區(qū)給我們提供實(shí)習(xí)的場所以及其技術(shù)講解員的細(xì)心講解!

食品的調(diào)研報(bào)告篇十七

食品安全事關(guān)百姓飲食安全，是關(guān)系國計(jì)民生的大事。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，食品安全問題也日益增加，頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題，一次次地?fù)p壞了公眾對食品市場的信心。食品安全工作人員要按照習(xí)總書記“四個(gè)最嚴(yán)”，切實(shí)保護(hù)好群眾的食品安全。

我鎮(zhèn)黨委政府高度重視食品安全工作，把此項(xiàng)工作納入黨委政府工作的重要議事日程來抓緊落實(shí)。每年都與各村簽訂《食品安全目責(zé)任書》。在工作中做到層層落實(shí)責(zé)任，明確工作職責(zé)和任務(wù)，把安全責(zé)任細(xì)化到人，建立食品協(xié)管員隊(duì)伍，堅(jiān)持定期巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，做到多排查，早預(yù)防，把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證食品安全工作順利開展。

建立全覆蓋食品安全網(wǎng)格體系。以社區(qū)為網(wǎng)格單位，每個(gè)社區(qū)任命一位支村兩委干部為食品協(xié)管員，負(fù)責(zé)本社區(qū)食品安全宣傳、摸底統(tǒng)計(jì)、協(xié)助執(zhí)法等工作，建立橫向到邊縱向到底的村級第三級網(wǎng)格體系。同時(shí)，對食品協(xié)管員進(jìn)行日常培訓(xùn)、考核，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障工作效果。

1、食品經(jīng)營戶環(huán)境衛(wèi)生意識有待提加強(qiáng)。經(jīng)過近幾年的食品安全宣傳，經(jīng)營者都已認(rèn)識到食品安全的重要性，每年辦理健康證，承諾誠信經(jīng)營，但是有的小作坊經(jīng)營者對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的衛(wèi)生重視程度不高，地面、墻面不夠干凈，個(gè)人衣著不夠整潔，衛(wèi)生狀況不佳，存在食品安全隱患。

2、巡查能力有待提升高。一是食品協(xié)管員缺少專業(yè)知識和專業(yè)設(shè)備，對食品經(jīng)營單位進(jìn)行巡查時(shí)只能憑感官檢查食品藥品是否在保質(zhì)期，顏色氣味是否正常，對于是否添加有毒有害物質(zhì)、包裝材料是否符合規(guī)定等無法檢查，不利于實(shí)現(xiàn)巡查工作的效果。二是為保證食品協(xié)管員業(yè)務(wù)素質(zhì)，任命的是村干部擔(dān)任食品協(xié)管員，但是村干部都是一人兼數(shù)職，工作任務(wù)多，對于食品安全工作有時(shí)兼顧不到位。三是南鳳山、荊蒲蘭社區(qū)等農(nóng)村集市上的小攤點(diǎn)流動性強(qiáng)、變化性大、數(shù)量多，僅靠本社區(qū)的一名食品協(xié)管員很難管理到位。

3、辦公設(shè)施有待完備。缺少辦理小攤點(diǎn)備案卡的電腦和巡查交通工具的辦公設(shè)施。

三、意見和建議。

1、加大宣傳力度。充分發(fā)揮各社區(qū)喇叭廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳工具的作用，采用掛條幅、貼標(biāo)語海報(bào)、發(fā)放宣傳資料等等形式，普及食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識，提高食品經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營和群眾食品安全意識，營造共建食品安全城的良好氛圍，有針對性加強(qiáng)食品環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳，提高食品經(jīng)營者和群眾食品環(huán)境衛(wèi)生意識，改善食品經(jīng)營生產(chǎn)場所的環(huán)境條件，消除食品安全隱患。

2、提高食品協(xié)管員工作水平。一是區(qū)食安辦應(yīng)多組織有關(guān)食品行業(yè)專家、工作人員對社區(qū)食品協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)其食品安全工作重要性意識，增加食品安全法律知識和實(shí)際技能，提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。二是根據(jù)社區(qū)范圍內(nèi)食品藥品經(jīng)營單位數(shù)量和食品安全工作任務(wù)量，適當(dāng)增加食品協(xié)管員人數(shù)。

3、提供辦公設(shè)備。做好食品安全工作，提高食品安全水平，除了加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)提供規(guī)范化的辦公設(shè)備，以方便開展工作和提高工作效果。與上級機(jī)關(guān)溝通爭取給予配備辦理小攤點(diǎn)備案卡的電腦、巡查交通工具等辦公設(shè)施，提高食品協(xié)管員工作效果和效率。

4、加強(qiáng)食品抽樣檢測。社區(qū)食品協(xié)管員由于缺乏專業(yè)知識和檢測設(shè)備，無法對小作坊小攤點(diǎn)等食品經(jīng)營單位加工出售的商品和農(nóng)村聚餐上的食品進(jìn)行檢測，無法辨別其是否添加違法添加劑、是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)等，不利于提高食品安全巡查效果。區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)對加工出售的食品和農(nóng)村聚餐上的食品的抽樣檢測，并將檢測結(jié)果及時(shí)告知鎮(zhèn)、村食品協(xié)管員，以便食品協(xié)管員開展配合工作，加強(qiáng)對食品經(jīng)營單位的巡查和農(nóng)村聚餐的指導(dǎo)效果，提高社區(qū)食品安全工作水平。

食品的調(diào)研報(bào)告篇十八

本次調(diào)研主要是為了首屆重慶大學(xué)城休閑食品展在重慶大學(xué)城的順利舉辦提供依據(jù)。本文就本次調(diào)研的目的、方法、調(diào)研背景、調(diào)研內(nèi)容、以及對調(diào)研結(jié)果的簡要分析，做出了此次調(diào)研的心得。通過調(diào)研得知重慶大學(xué)城首屆休閑食品展具有可行性。

市場調(diào)研的目的是為首屆重慶大學(xué)城休閑食品展提供依據(jù)，為市場銷售提供信息，為決策者提供決策依據(jù)。通過調(diào)研，加深對所學(xué)專業(yè)理論的感性認(rèn)識，夸大眼界，擴(kuò)寬視野，并能應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)所學(xué)的理論知識，提高分析問題和解決問題的能力。

為了更好的了解大學(xué)生消費(fèi)者的需求以及現(xiàn)在休閑食品市場的現(xiàn)狀，我們組在大學(xué)城各高校及大學(xué)城周邊家庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的市場調(diào)查。調(diào)查以調(diào)查問卷為主，輔訪談、觀察法和二手資料等多種調(diào)查方法，力求使調(diào)查做到全面準(zhǔn)確。

調(diào)研的方法：抽樣調(diào)查法、問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)檢索法。

時(shí)間：20xx年1月—20xx年2月

地點(diǎn)：重慶大學(xué)城

10年中，重慶市休閑食品行業(yè)在“市場之手”的推動下，創(chuàng)新步伐不斷加快，整體發(fā)展水平有了顯著提升。目前，我市行業(yè)迫切需要從追求產(chǎn)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化，提升產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值。

調(diào)研主要針對對象為在校大學(xué)生和大學(xué)城周邊的家庭群體，每個(gè)高校和家庭群體各100份調(diào)研報(bào)告。調(diào)查結(jié)果如下：

5.1學(xué)生群體

在大學(xué)生選擇休閑食品的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)38%得大學(xué)生對于價(jià)格是很在意的，32%的大學(xué)生對于品牌很在意，而對于口味和營養(yǎng)不是很在意，只是能最方便的解決饑餓就行，所以在通常的情況下價(jià)格在一定的程度上就影響了他們的選購率。

消費(fèi)者特點(diǎn)：

5.1.1、取向不穩(wěn)定，接受新事物快，容易受廣告宣傳和公關(guān)活動的影響。

5.1.2、活圈單一、生活有規(guī)律，接觸的媒體有限，主要接觸校園媒體。

5.1.3、強(qiáng)在高校學(xué)生心目中的品牌宣傳，注意利用校園媒體。

5.2家庭消費(fèi)群體

在家庭這個(gè)消費(fèi)群體選擇休閑食品的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)在家庭對于品牌是非常重視的，而對于口味和價(jià)格不在意，他們認(rèn)為只要是吃，價(jià)格并不是問題，而是在于質(zhì)量。只是在非常忙得時(shí)候才會選擇休閑食品，而且一大部分有小孩的家庭中，吃休閑食品是因?yàn)樾『⑾氤运圆艜ベI。

6.1市場現(xiàn)狀的分析和總結(jié)

未來很長一段時(shí)間內(nèi)，重慶休閑食品市場巨頭盤踞的格局不會有大的改變，但中小企業(yè)的表現(xiàn)是行業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)了。目前重慶的休閑食品市場呈現(xiàn)出一下一些特點(diǎn)：

6.1.1、市場集中度高，競爭格局已經(jīng)形成

休閑食品品牌的集中度越來越高，其在市場上的主競品基本表現(xiàn)為康師傅、統(tǒng)一、可比克、恰恰等強(qiáng)勢品牌，而作為低端產(chǎn)品的小廠家在市場上日漸式微，行業(yè)壟斷趨勢越來越明顯，寡頭競爭初露端倪。休閑食品市場的集中度非常之高，僅康師傅和統(tǒng)一兩個(gè)品牌就占據(jù)了整個(gè)市場份額的60％。

6.1.2、市場趨于飽和，發(fā)展空間有限。

從市場的競爭格局看，休閑食品市場雖然品牌眾多，但是各品牌市場的成長空間比較有限。休閑食品的技術(shù)含量較低，進(jìn)入門檻不高，所以進(jìn)入市場的品牌非常的多，即使在同一品牌下還有不同的品種，另外作為快速消費(fèi)品的休閑食品很難培養(yǎng)出高的品牌忠誠度，加上差異化程度不高，要想在某方面脫穎而出實(shí)屬不易?；谝陨弦蛩?，經(jīng)過了十幾年的快速成長后，休閑食品市場已經(jīng)趨于飽和。

6.1.3、產(chǎn)品向上走，渠道向下移。

通過市場走訪觀察，發(fā)現(xiàn)各大休閑食品廠家的產(chǎn)品都在向上走，渠道費(fèi)用的高居不下，使得行業(yè)利潤微薄導(dǎo)致的企業(yè)戰(zhàn)略行為調(diào)整的結(jié)果。

6.1.4、提升產(chǎn)品力與品牌升級是未來行業(yè)走向。

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