職業(yè)職位調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)16篇）

寫報告需要進行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，以確保其內(nèi)容準確可信。報告的結(jié)果部分應該清晰地呈現(xiàn)研究或分析的主要發(fā)現(xiàn)和數(shù)據(jù)，可以使用表格、圖表等形式提高可讀性。以下是小編為大家收集的報告范文，旨在給大家提供寫作的參考和借鑒。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇一

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《職業(yè)技能提升行動方案（20xx—20xx年）》的精神，我市積極落實人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”的通知》，進一步加強職業(yè)培訓，促進實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。我們對我市互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓進行了深入調(diào)研，以安知職業(yè)培訓平臺運營為例，相關(guān)調(diào)研情況如下：

（一）學員學得“多”

相對以往傳統(tǒng)的培訓方式，線上移動端的授課模式實現(xiàn)了人人皆學、處處能學、時時可學。完整的理論知識、實操演示，不懂的、疏漏之處，學員可以反復觀看、深入學習，從而實現(xiàn)培訓的大規(guī)模、高質(zhì)量開展。

（二）學習時間“活”

相對傳統(tǒng)培訓方式，線上培訓更加機動靈活，學員可以根據(jù)自己的時間安排，選取合適的時間進行線上學習，大大解決了工學矛盾。

（三）學員學得“好”

線上培訓課程通常是以圖文、視頻為載體，充分發(fā)揮視頻“短、小、精、趣”的優(yōu)勢，通過精講知識點、技能點、操作程序、安全規(guī)范，配合動畫演示，使學員能夠在短時間內(nèi)圍繞重點和難點集中學習。線上內(nèi)容可以實時反哺線下，讓學員反復回顧成為可能，有效加強了培訓效果。

（四）師資課程大幅節(jié)“省”

傳統(tǒng)培訓模式中，以培訓師面授為主，班級循環(huán)開、理論知識循環(huán)講。將這一部分理論知識的授課內(nèi)容，提煉成數(shù)字資源發(fā)布于線上平臺，可供全市范圍乃至更大范圍共享使用，有效避免了課程重復開發(fā)，降低社會投入成本。企業(yè)和機構(gòu)可將更多精力投入于課程的質(zhì)量提升，課程內(nèi)容推陳出新、與時俱進。與此同時，全行業(yè)課程資源在平臺上可以橫向?qū)Ρ?，促進課程在質(zhì)量方面的良性競爭。

（一）課程實踐方面

傳統(tǒng)授課方式中，教師可以面對面指導學員進行實踐，線上教學則以教師授課為主。

（二）課堂互動方面

傳統(tǒng)授課方式中，教師可以面對面的與學員進行溝通，學員對課程的接受程度，教師能第一時間掌握。線上教學則通過學員留言或教師提問來進行師生互動。

目前我市采取的是線上、線下有機結(jié)合的培訓模式，線上培訓學時不得高于總學時的50%。這一培訓模式的`主要目的，一方面充分發(fā)揮了線上培訓的優(yōu)勢，學員可以通過線上培訓學習理論知識；同時也遵循了技能培訓重實操，重技術(shù)的培訓宗旨，學員可以通過線下培訓進行實際操作的練習。既節(jié)省了培訓時間，解決了工學矛盾；又實現(xiàn)了理論與實踐的有機結(jié)合。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇二

關(guān)于提高職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的調(diào)研報告

為貫徹落實省廳《關(guān)于開展深化教育體制機制改革調(diào)研的通知》，按照市教育局要求，根據(jù)縣科教局工作部署，我校開展了中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展改革專題調(diào)研活動，進一步了解了我縣中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，為我縣職業(yè)教育科學發(fā)展，加快打造品牌職業(yè)技術(shù)教育基地，提供了一定依據(jù)。根據(jù)要求，調(diào)研采取召開座談會、實地查看、調(diào)查問卷及書面調(diào)研相結(jié)合的形式，現(xiàn)把我校的發(fā)展現(xiàn)狀、取得成效、存在問題和學校發(fā)展的展望以及對職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的建議報告如下：

一、學校發(fā)展現(xiàn)狀

(一)學?；厩闆r

左云縣綜合技術(shù)學校，是一所融小學、初級中學、職業(yè)中學、短期技能培訓于一體的國家級重點職業(yè)學校。前身是井兒溝小學，始建于1948年。經(jīng)過近三十年一邊辦學、一邊創(chuàng)業(yè)、一邊建設(shè)，先后建起了建筑面積72000平方米，建有

教學

樓、圖書樓、實驗樓、風雨操場、公寓樓、餐廳等8幢主體建筑，是一所白楊參天、綠樹成蔭、花草繁茂、校舍別致、生態(tài)宜人、師長愛生、經(jīng)費寬裕的園林式學校。

(二)師資及辦學條件情況

現(xiàn)有教職工158人，專任教師121人，兼職教師27人，“雙師型”教師38人。學校圖書館藏書2.8萬冊，各種報刊雜志120余種，有教師閱覽室和學生閱覽室各一個。全日制學歷教育教學班19個，1 在校生721人，常年開展各級各類中短期培訓，年均2600人次。

(三)專業(yè)設(shè)置情況

現(xiàn)開設(shè)計算機應用、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、礦井通風與安全、礦山機電、會計、物流服務(wù)與管理、汽車運用與維修7個專業(yè)，并建有礦井通風與安全、汽車運用與維修、物流服務(wù)與管理、會計、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)5個省級實訓基地和計算機應用、礦山機電2個縣級實訓基地，同時還設(shè)有三級煤礦安全培訓中心，學生畢業(yè)實行“雙證書”制度。

二、取得的主要成效

（一）辦學水平有所提高

近幾年，我縣中等職業(yè)教育辦學水平有了一定的提高。畢業(yè)生中級技能鑒定通過率達95%，學生對口升學本科達線人數(shù)逐年上升，?？七_線率穩(wěn)定在98％左右，一次性就業(yè)率達到60%，最終就業(yè)率達88%。

（二）辦學規(guī)模相對穩(wěn)定

目前，我校在校生人數(shù)持續(xù)上升。每年秋季招生通過加大招生宣傳力度等措施，使中職在校生人數(shù)保持在200人以上。

（三）構(gòu)建師資培訓新體制

近年來，逐步建立了國家、省、市、學校4級職業(yè)學校教師培訓體系，加強了教師的培養(yǎng)培訓。學校開展了形式多樣的教師培訓活動，教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學水平有了一定的提高。

三、

存在的困難和主要問題

2（一）職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和作用認識不到位

目前，許多學生、家長及社會對職業(yè)教育的認識存在偏見，對職業(yè)教育的重要性缺乏足夠的認識，重視程度不夠，關(guān)心支持不夠，社會引導不夠，沒有形成良好的職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍。

（二）辦學條件不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要

目前，我校教學儀器設(shè)備還不夠完善。除汽修、物流、會計專業(yè)外，其他專業(yè)，特別是計算機專業(yè)設(shè)備資源還不夠齊全。另外，專業(yè)類教學資源、圖書陳舊，缺乏高質(zhì)量的、適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要的圖書及教學資源建設(shè)。

（三）教師素質(zhì)亟待提高

專業(yè)教師隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高，經(jīng)費投入少，教學質(zhì)量較低。教師綜合素質(zhì)和動手實踐能力不高，不能滿足教育教學需要。

（四）培養(yǎng)模式與經(jīng)濟社會發(fā)展融合度較低

職業(yè)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)的功能沒有充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)為：人才需求信息渠道的溝通不暢；企業(yè)與職業(yè)教育的結(jié)合水平不高；校企合作、“訂單”培養(yǎng)的辦學模式和人才培養(yǎng)模式?jīng)]有很好地堅持。

（五）中等職業(yè)學校招生困難

由于受傳統(tǒng)成才觀念、就業(yè)體系不完善、就業(yè)渠道不暢，社會對中職教育認可度不高等因素影響，中職學校招生舉步維艱。勉強招來的學生多數(shù)基礎(chǔ)條件差，自覺學習和服從管理的意識差，對職業(yè)學校造成較大負面影響。

3 四、學校發(fā)展的展望

（一）發(fā)展目標 1、規(guī)模目標： 2、質(zhì)量目標：

五、職業(yè)技術(shù)教育改革與發(fā)展的建議

（一）進一步確立職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，加大對職業(yè)教育統(tǒng)籌管理力度

隨著《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布，標志著新時期推動職業(yè)教育改革發(fā)展的頂層設(shè)計已經(jīng)完成，開啟了職業(yè)教育發(fā)展又一新起點。要與時俱進，加快職業(yè)教育實訓基地建設(shè)。在職教中心學校建設(shè)與本地經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系密切、多專業(yè)、裝備水平高、適應未來普職共享共用的綜合型職業(yè)教育實訓基地。

（三）加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學水平

以全面提高中等職業(yè)學校教師隊伍素質(zhì)為中心，以培養(yǎng)中青年專

4 業(yè)學科帶頭人和骨干教師為抓手，以建立“雙師型”教師隊伍為重點，以教師培養(yǎng)培訓為突破口，逐步建立有利于教師資源合理配置和優(yōu)秀人才脫穎而出的長效機制。建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、師德高尚，具有職業(yè)教育特色的師資隊伍。要靈活教師招錄機制，重點招錄好使、管用的專業(yè)課教師。

（四）積極探索培養(yǎng)模式和教學方法的改革

中等職業(yè)學校要進一步更新觀念，積極開展“企校合作、產(chǎn)教結(jié)合、訂單培養(yǎng)”的辦學模式，根據(jù)專業(yè)設(shè)置，積極溝通廠企，大膽探索“工學結(jié)合”、“半工半讀”的人才培養(yǎng)模式，學生一半時間在學校學習，一半時間在廠企實習。堅持因材施教的原則，積極進行專業(yè)技術(shù)模塊教學，行為引導教學法等，充分利用現(xiàn)代化教學技術(shù)手段，發(fā)揮學生的主體作用并注重學生個性發(fā)展，調(diào)動學生學習的積極性和主動性，全面提高學生的動手操作實踐能力和綜合素質(zhì)。

（五）大力推進素質(zhì)教育，全面提高學生的綜合素質(zhì)

中等職業(yè)教育要堅持“以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向”的辦學指導思想，進一步深化職業(yè)教育教學改革，把提高質(zhì)量作為職業(yè)教育工作的重點。進一步加強以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)學生掌握必要的文化知識和熟練的職業(yè)技能。大力推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程“三對接”，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學以致用。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇三

職業(yè)教育在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關(guān)注的“焦點”。最近，市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)研組，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進行了調(diào)研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學校，走訪座談、查閱資料，基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。

我市職業(yè)教育自開始創(chuàng)辦至今已近30個春秋，發(fā)展歷程波折起浮，曾有過“全國職業(yè)教育一面旗幟”的輝煌，有過“幾近低谷”的尷尬，也有過“腳踩就業(yè)和升學兩只船”的困惑。近幾年來，我市職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展勢頭，不少方面還取得了新的突破。目前，我市共有職業(yè)院校72（技工院校21所）所，其中公辦高職院校3所、中職學校47所；民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭，67所中職學校為主體，168所職業(yè)培訓機構(gòu)為依托，中、高等職業(yè)教育相互銜接，學歷教育與非學歷教育相互溝通的職業(yè)教育體系。xx年，全市中、高職招生規(guī)模達到1.43萬人，在校生達到4.81萬人。骨干院校和特色專業(yè)建設(shè)得到加強，擁有國家級重點職業(yè)技術(shù)院校13所、省級重點職業(yè)院校11所，省級教學示范學校7所；擁有國家和省、市級重點專業(yè)38個。職業(yè)中專的機電專業(yè)被評為國家級重點專業(yè)，市技術(shù)學院的數(shù)控與機加工、機修鉗加工等專業(yè)被評為省級名牌專業(yè)。各職業(yè)院校不斷深化教育教學改革，堅持走校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、工學交替的路子，教育質(zhì)量不斷提高，培育出一大批高素質(zhì)實用型技術(shù)人才?！笆濉逼陂g，各類職業(yè)院校向社會各行各業(yè)輸送合格畢業(yè)生達到25萬多人，各類培訓機構(gòu)共培訓350萬人次，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。

我市職業(yè)教育雖然有了一定的基礎(chǔ)，但距經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進、奮力爬坡”的階段，還面臨著諸多困擾，多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突出：職業(yè)教育招生難、職業(yè)學校辦學難、培養(yǎng)學生就業(yè)難。調(diào)研過程中，我們對這些問題進行了認真研究，認為“三難”背后的主要原因，是我市職業(yè)教育發(fā)展存在“六個不適應”。

當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認識滯后、觀念陳舊。近年來，國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度，作為事關(guān)科學發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略重點，采取了一系列重大措施。但受就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠發(fā)展。從政府層面看，有的地方政府沒有認清職業(yè)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，沒有看到技能人才不足的矛盾，沒有看到職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。有的認為職業(yè)教育投資大、見效慢、周期長，不愿在這方面費力氣；很多地方重眼前利益、輕人才培養(yǎng)，重基礎(chǔ)教育、輕職業(yè)教育，重學歷教育、輕技能教育；有的縣市區(qū)政府至今沒有真正把職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃。從學生家長來看，“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認為“上學就是為了跳農(nóng)門”、讀書就是為了上大學。加之近年來就業(yè)壓力增大，部分職業(yè)學校教學質(zhì)量不高，致使新的“讀書無用論”抬頭，不少家長認為孩子上職校低人一等，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，很多企業(yè)經(jīng)營者認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴重，企業(yè)和學校缺乏溝通、沒有配合。推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當繁重。

與我市對各類技能人才的需求相比，職業(yè)學校辦學規(guī)模明顯偏小。據(jù)預測，“xx”期間我市技能人才需求量（新增）38.4萬人，年均7.6萬人左右。而xx年全市高、中等職業(yè)院校年培養(yǎng)能力僅有1.43萬人，有的職業(yè)高中和技工學校在校生不足百人，辦學規(guī)模遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才的需求。按照國家和省有關(guān)要求，應當逐步實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育規(guī)模大體相當。我們在這方面差距更大，多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊，今年全市普通高中招生5.5萬人，職普比例只有26%，明顯低于我省多數(shù)地市，比全省平均水平還低12個百分點。

發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐。高等職業(yè)教育規(guī)模的擴張、中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平不高，現(xiàn)有投入政策沒有完全落實。城市教育費附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業(yè)教育的政策，大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn)；每年每班農(nóng)村4000元、城市5000的職業(yè)教育專業(yè)教學經(jīng)費，普遍沒有達到。xx年，我市預算內(nèi)中等職業(yè)教育事業(yè)費為6920萬元，僅占高中階段經(jīng)費總支出的22.9%，與我省先進市相比差距甚遠。由于投入不足，直接制約了辦學條件的改善。從學校辦學設(shè)施看，全市中等職業(yè)學校校均占地面積不足80畝，校均建筑面積不足1.5萬平方米，均低于全省平均水平10個百分點。大多數(shù)職校辦學條件簡陋，學校缺少基本的實驗、實習場所和設(shè)備。市第一職業(yè)中專占地只有30多畝，在校生1500多人，生均占地面積遠遠低于國家規(guī)定的生均占地18平方米的標準。從實習實訓條件看，1/5的職業(yè)學校沒有專業(yè)實習實訓場所。根據(jù)國家中等職業(yè)學校設(shè)置標準，生均儀器設(shè)備總值最低應為3000元，而目前我市中等職業(yè)學校生均儀器設(shè)備總值僅為xx元。從師資力量看，我市大部分中等職業(yè)學校的編制是幾年前核定的，隨著近年來職校規(guī)模擴大和在校生的增加，專任教師總體數(shù)量明顯偏少，專業(yè)水平也不適應職業(yè)教育的需要。象兗州職業(yè)中專這樣的省重點職業(yè)學校，竟有20多位體育教師改教專業(yè)課。再就是非教學人員過多，比例嚴重失調(diào)，全市中等職業(yè)學校專任教師占教職工總數(shù)的65.3%。在職業(yè)技術(shù)學院，二者的比例竟然達到1∶1。許多職業(yè)學校不得不高薪聘請校外技能型專家任教，難以保證教學時間和質(zhì)量?！半p師型”教師更是嚴重匱乏，全市中等職業(yè)學?！半p師型”教師占專任教師的13.9%，明顯低于全省30.1%的平均水平。

由于我市大部分中等職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置，主要側(cè)重于升學（對口高職）或域外就業(yè)，和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊，“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很多學校不是瞄準市場設(shè)置專業(yè)，而是依據(jù)現(xiàn)有師資確定專業(yè)，這就必然導致人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。一是為農(nóng)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)勞動部門預測，到“xx”末，我市第一產(chǎn)業(yè)各類技能人才總量應達到2.46萬人，純增量應達到1.88萬人，年均應培養(yǎng)3700多人。而我市職業(yè)學校農(nóng)林水類專業(yè)年招生僅有80人，缺口高達46倍。另據(jù)調(diào)查，我市中職畢業(yè)生回農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足畢業(yè)生總數(shù)的5%?，F(xiàn)在農(nóng)民迫切需要掌握先進的種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù)，但如何發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用，已成為十分重要而緊迫的現(xiàn)實課題。二是為工服務(wù)“脫節(jié)”。從五大產(chǎn)業(yè)集群技能人才供求關(guān)系看，一般來說，專業(yè)人才的培養(yǎng)有余有缺、供求之間適當不平衡是正常的。但我市的情況是，這種供求雙方基本上處于無引導、無組織的自發(fā)狀態(tài)，反映了我市職業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求明顯不銜接。三是為三產(chǎn)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計，我市各類職業(yè)學校為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)，只有商貿(mào)類的市場營銷、餐飲兩個專業(yè)，年培養(yǎng)能力不足500人。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇四

為配合市人大常委會執(zhí)法檢查組對貫徹實施《市職業(yè)教育條例》（以下簡稱職教條例）情況的專項執(zhí)法檢查，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委組織調(diào)研組從4月上旬至6月中旬，對本區(qū)貫徹職教條例情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將主要情況報告如下：

一、調(diào)研過程。

調(diào)研組由部分教科文衛(wèi)工委委員和專業(yè)代表參加。調(diào)研分為三個階段：一是制定方案，組織學習培訓。調(diào)研組召開專題討論會，與相關(guān)部門進行溝通，確定調(diào)研重點，制定具體調(diào)研方案。調(diào)研組還積極參加市人大常委會執(zhí)法檢查組組織的專題培訓講座，學習相關(guān)的法律法規(guī)以及全國、市有關(guān)職業(yè)教育的會議精神。二是走訪座談，全面了解實情。召開了區(qū)教育局、勞動保障局、教育督導室等相關(guān)職能部門座談會，聽取工作匯報；走訪了區(qū)屬的職業(yè)高級中學和董恒甫職校、市屬的市工業(yè)技術(shù)學校，實地視察了這些學校的實訓基地，并聽取了學校的情況介紹；調(diào)研組還深入虹梅社區(qū)，聽取社區(qū)學校開展職后教育的情況匯報，參觀了專業(yè)從事大學生職前教育培訓的邁茲信管理咨詢公司。三是專題研討，認真總結(jié)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開會議專題研討，對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以及對策建議進行了認真分析研究，形成調(diào)查報告。據(jù)統(tǒng)計，共有50人（次）代表參加了上述各項活動。

調(diào)研組認為區(qū)職教資源較豐富，經(jīng)過多年的調(diào)整改革，初步形成了以中等職業(yè)教育為主，中職、初職分層，公辦與社會力量辦學、學歷與非學歷教育、職前與職后教育相結(jié)合的職教格局。在探索區(qū)屬向區(qū)域轉(zhuǎn)變、學歷與技能并重、專業(yè)學科設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合等方面取得了初步成效。主要有以下特點：

（一）領(lǐng)導重視，明確職教的發(fā)展目標。在全國大力發(fā)展職教的大背景下，區(qū)政府十分重視本區(qū)的職教發(fā)展，將職教納入十一五發(fā)展規(guī)劃，明確提出加強職業(yè)教育和再就業(yè)培訓，探索完善職前、職后一體化的職教體系，全面提高勞動者的從業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力的目標。

（二）加大投入，促進職教的健康發(fā)展。近年來，區(qū)政府在職教經(jīng)費的投入上逐年增加。以兩所區(qū)屬職校為例，年的職校生均事業(yè)費和生均公用經(jīng)費分別是年1.96倍和2.87倍。增加對區(qū)屬職校實訓基地的投入，明顯地改善了職校的辦學條件。加大師資培訓力度，充分發(fā)揮區(qū)教師進修學院的人才優(yōu)勢，做好職校公共課程教研活動屬地化工作，為區(qū)域職校教師參加各類培訓提供服務(wù)，促進教師的專業(yè)發(fā)展。目前，我區(qū)專任教師學歷層次和職稱以及生師比都逐年上升。以區(qū)屬兩所學校生師比為例，學生和專任教師的比例由年的20.4:1上升到年的14.1:1。

（三）積極探索，創(chuàng)新職教發(fā)展的新模式。區(qū)政府教育主管部門以促進就業(yè)為辦學基本方向，積極探索創(chuàng)新職教辦學機制，強化職業(yè)教育與我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相適應，適時調(diào)整職校的教學內(nèi)容、教學方法和專業(yè)設(shè)置，建立了區(qū)屬職校的實訓基地，凸顯職教特色。積極探索創(chuàng)新鼓勵機制，把原本面向區(qū)屬教師的駿馬獎、耕耘獎、育人獎等獎勵范圍擴大，向區(qū)域內(nèi)的各類職校開放。還為區(qū)域內(nèi)所有職校的學生搭建展示的舞臺，鼓勵職校學生和在職員工參加各類技能大賽，培養(yǎng)動手能力，發(fā)展專業(yè)技能。積極發(fā)揮職業(yè)教育社會服務(wù)功能，建立了紀勛初等職業(yè)技術(shù)學校這一特殊教育機構(gòu)，為不同程度的智障學生提供職業(yè)技能培訓和生活自理能力培養(yǎng)。

三、職教發(fā)展中面臨的困難和問題。

調(diào)研組在肯定區(qū)政府取得了一定成績的同時，認為現(xiàn)階段職業(yè)教育中也存在一些問題和困難。

1、職校生源不足，限制了學校的發(fā)展空間。

部分職校生源逐年下降、職教招生整體形勢嚴峻，是我區(qū)職業(yè)教育面臨的重要問題。究其原因一是國家的政策體制導向沒有根本轉(zhuǎn)變，向職教傾斜引導的力度不明顯；二是職教未被全社會認同和重視，很多家長都希望孩子將來有份體面的工作，而不希望成為生產(chǎn)一線的工人；三是中職生畢業(yè)走上工作崗位后待遇偏低、地位不高、后續(xù)發(fā)展空間有限，導致許多學生不愿報考職校。

2、師資相對滯后，不適應職教發(fā)展的要求。

盡管教育主管部門近幾年加大了對職校教師的培訓、培養(yǎng)力度，但是與職教快速發(fā)展和市場要求相比，尚有一定距離。目前師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)教師偏少、行業(yè)能力不強，雙師型教師數(shù)量不足。有些企業(yè)以泄露商業(yè)機密等為借口，不愿接收職校教師來實訓，致使教師培養(yǎng)渠道短缺。

3、校企合作不暢，職校與市場銜接不緊密。

目前我區(qū)的職業(yè)教育依然存在著校企分家，職教遠離行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，造成職校缺乏對企業(yè)技能人才需求的認識和研究，學生缺乏對企業(yè)的了解，使雙元制、訂單式培養(yǎng)、企業(yè)集團辦學等模式?jīng)]有得到很好實施。此外，由于沒有嚴格規(guī)范就業(yè)準入制度，一些用人單位或因為要降低用工成本而錄用未經(jīng)專業(yè)培訓的外來務(wù)工人員，或擅自提高用工門檻，優(yōu)先錄取高校畢業(yè)生，等等，致使職校畢業(yè)生難以找到理想合適的工作，特別是二次就業(yè)率低，影響了職校生的職后發(fā)展。

4、管理體制不順，區(qū)域資源缺乏有效整合。

區(qū)有全日制中等職業(yè)學校20所，其中由區(qū)政府直接管理的區(qū)屬學校僅2所，由企事業(yè)單位管理的區(qū)域?qū)W校18所。由于這些職校體制、隸屬關(guān)系和分布行業(yè)的不同，致使區(qū)域職教資源整合難度大，重復管理、多頭管理、分割管理和缺位管理的問題比較突出，造成政出多門、資源分散等弊端。區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議的作用發(fā)揮還不夠，不利于我區(qū)職教的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

5、法律法規(guī)尚不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約措施。

近幾年來關(guān)于職業(yè)教育出臺的相關(guān)條例、法規(guī)雖然不少，但缺乏適應本市的實施細則。在執(zhí)行的過程中還缺乏有效的監(jiān)督和制約措施。比如職教條例第三十八條規(guī)定企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取職業(yè)培訓經(jīng)費；職工技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓任務(wù)重、經(jīng)濟效益好的企業(yè)可以按照2.5%提取，列入成本開支。第二十一條規(guī)定市和區(qū)、縣人民政府應當支持職業(yè)學校舉辦實訓、實習基地，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位為職業(yè)學校提供實習基地或者場所，接納職業(yè)學校的學生實習。這些規(guī)定都比較原則，且缺乏相應的配套操作細則，一些用人單位和企業(yè)因此執(zhí)行不力，影響了職教的發(fā)展。

調(diào)研組認為，一些深層次問題不是區(qū)級人民政府所能徹底解決，但區(qū)政府要在自己的職責范圍內(nèi)，站在加快建設(shè)科教興市核心區(qū)的戰(zhàn)略高度，按照構(gòu)建兩大教育體系、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、終身化的要求，切實實現(xiàn)好十一五規(guī)劃目標，進一步推動本區(qū)職業(yè)教育健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

1、要加大對職教的宣傳力度，進一步形成重視職教的環(huán)境氛圍。

要站在落實科學發(fā)展觀、建設(shè)四個中心、實現(xiàn)四個率先的戰(zhàn)略高度，廣泛宣傳職教在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。要大力宣傳職教面向產(chǎn)業(yè)、面向市場、面向勞動者素質(zhì)提高的具有突破性的政策和措施，提高全社會對職教的認同度，形成尊重勞動、尊重人才的良好社會風氣。要樹立典范，大力宣傳優(yōu)秀技能人才的成才之路，從而營造有利于職教發(fā)展的良好社會氛圍。

2、要加強師資隊伍建設(shè)，進一步夯實職教發(fā)展基礎(chǔ)。

要形成和建立中等職業(yè)教育實訓投入和教師專業(yè)發(fā)展等保障機制。要加快推進職校人事制度改革，完善職教師資培養(yǎng)培訓體系，建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的，以就業(yè)為導向，滿足技能性和實踐性教學要求的教師隊伍。要制定切實有效的措施，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織等接納職校教師實訓。

3、要以市場需求為導向，進一步完善就業(yè)準入制度。

要加強勞動監(jiān)察，嚴格執(zhí)行企業(yè)用工準入制度，逐步建立強制準入和鼓勵準入的就業(yè)資格監(jiān)管機制，來規(guī)范用工和提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)技能。就業(yè)準入制度要在職業(yè)教育、職業(yè)培訓和就業(yè)之間起導向作用，提高辦學積極性，為職教創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4、要創(chuàng)新職教發(fā)展模式，進一步整合區(qū)域內(nèi)職教資源。

要樹立大職教的指導思想，突破體制、部門和行業(yè)之間的壁壘，把職教統(tǒng)一納入?yún)^(qū)域的整體發(fā)展規(guī)劃。要開展前瞻性和科學性研究，由政府搭臺，充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育聯(lián)席會議的作用，定期發(fā)布相關(guān)信息，整合好區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢，形成政府主導、區(qū)域一體、優(yōu)勢互補、多方共贏的有效運作機制，走出一條適合特點、顯示優(yōu)勢的職教發(fā)展道路。

5、要完善相關(guān)法律法規(guī)，進一步加大監(jiān)管力度。

建議市人大進一步健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，加快制定相關(guān)實施細則，明確責任主體，為職教發(fā)展提供法制保障。建議政府有關(guān)部門要嚴格監(jiān)督就業(yè)準入制度的執(zhí)行情況，對企事業(yè)單位開展職后培訓的權(quán)利和義務(wù)，加強政策研究和指導。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇五

通過十四周的學習，對職業(yè)生涯規(guī)劃有了一定的認識。所謂職業(yè)生涯規(guī)劃是指一個人對其一生中所承擔職務(wù)相繼歷程的預期和計劃，包括一個人的學習，對一項職業(yè)或組織的生產(chǎn)性貢獻和最終退休。個體職業(yè)生涯規(guī)劃并不是一個單純的概念，它和個體所處的家庭、組織以及社會存在密切的關(guān)系。同時，隨著個體價值觀、家庭環(huán)境、工作環(huán)境和社會環(huán)境的變化，每個人的職業(yè)期望都有或大或小的變化，因此它又是一個動態(tài)變化的過程。

對每個人來說，職業(yè)生涯規(guī)劃的好壞必將影響整個生命歷程。我們常常提到的成功與失敗，不過是所設(shè)定目標的實現(xiàn)與否，目標是決定成敗的關(guān)鍵。每個人的人生目標是多樣的：生活質(zhì)量目標、職業(yè)發(fā)展目標、對外界影響力目標、人際環(huán)境等社會目標……整個目標體系中的各因子之間相互交織影響，而職業(yè)發(fā)展目標在整個目標體系中居于中心位置，這個目標的實現(xiàn)與否，直接引起成就與挫折、愉快與不愉快的不同感受，影響著生命的質(zhì)量。對于個人職業(yè)生涯規(guī)劃，分為以下幾個步驟：

第一步，分析自己的性格。每個人的性格都是不同的。有的人性格外向，善于言談，人際關(guān)系能力強，喜歡在公眾面前發(fā)表自己的言論;有的人則性格內(nèi)向，忠厚老實，喜歡獨立地去思考問題;有的人對事情執(zhí)著，遇到挫折不氣餒;有的人則脆弱，容易被失敗擊垮;有的人喜歡挑戰(zhàn)性的工作，壓力越大斗志越旺盛;有的人則喜歡安定平穩(wěn)的生活，不能忍受過大的壓力…… 任何事情都具有雙面性，有好就有壞。熱情、善談的反面就造成穩(wěn)重不足;忠厚脾氣好容易變成沒有主見……先要分析自己的性格，看看自己到底具備上述性格中的哪些方面，看看自己性格中的長處、短處，如果是熱情、善談、喜歡有挑戰(zhàn)的人，相對來說比較適合做營銷、公關(guān)等工作;如果自己內(nèi)向、認真，可能適合做財會工作。準確分析自己的性格，一方面便于找到適合自己的崗位，另一方面可以提醒自己在工作中注意克服性格的不足。

第二步，分析自己掌握的知識、技能。每個人都有自己擅長的知識、技能。有的人喜文，有的人喜理;有的人動手能力強，有的人操作能力弱;有的人思想跳躍跨度大，有的人邏輯思維能力強……分析自己學習過和掌握的知識技能，羅列出哪些是自己精通的，哪些是自己熟悉的，哪些是自己的弱項。然后再分析自己所從事的工作，勝任崗位要求需要具備哪方面的知識和技能，結(jié)合自己的實際，確認自己和崗位相吻合的條件，以及不足之處，如果崗位要求具備較高的計算機水平，而自己這方面欠缺，就可以通過參加學習班或找人傳授相關(guān)知識，來提高自己這方面的知識和技能，只有做到上述這些方面，才能讓自己在工作中立于不敗之地。

第三步，分析自己掌握的或能夠調(diào)配的資源。這里的資源不但包括金錢，還包括自己在社會上的人脈。俗話說的好^v^有多大的能力辦多大的事“，也就是說要盡可能去做力所能及的事情。我們都知道如果要開辦公司，就要有一定的資金，最少要保證10個月沒有利潤還能維持公司的運營。同樣的道理，如果從事一項工作，不可能所有的事情都是自己擅長的，如果碰到自己不擅長的事情，就要想自己能夠調(diào)動的資源，自己的同學、朋友、親戚中，有誰擅長此類事情或從事過相關(guān)行業(yè)，自己就可以去取經(jīng)，直接掌握問題的關(guān)鍵點，避免工作中走彎路。

第四步，確認自己的發(fā)展目標。并不是說一旦確定了目標就不跳槽。但是跳槽一定是有目的、有選擇的跳，先要確認了個人的發(fā)展目標，圍繞這個目標，有目的、有選擇的跳，這樣才能讓自己更快的接近或?qū)崿F(xiàn)目標。如果沒有確認自己的目標，盲目的跳槽，特別是頻繁換行業(yè)的跳槽是最不可取的，因為當今社會，工作經(jīng)驗和行業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)成為獲取成功的必不可少的條件之一，所以確認個人的發(fā)展目標尤為重要。

第五步，堅持不懈走下去。世上沒有不勞而獲的事情，任何人的成功都不是偶然的，一定有了很長時間的積累，一定具備了一定的實力才能成功。所以，認準了自己的目標，一定要堅持不懈的走下去，不管遇到什么挫折，都不要放棄，同時一定要認真學習，只有這樣，才能獲得成功。

通過以上五個步驟，對自己進行了分析。

我的發(fā)展優(yōu)勢：

1、性格外向，喜歡結(jié)交朋友，適應能力強。

2、計算機技術(shù)和管理知識都有學習，能夠很好的融合。

3、有恒心，能堅持。

發(fā)展劣勢：

1、有些粗心。

2、計算機技術(shù)不夠?qū)I(yè)化，應繼續(xù)學習。

3、缺乏社會經(jīng)驗。

存在問題

1、實際操作機會少。工作經(jīng)驗為零。

2、為人處事不夠圓滑，辦事略顯稚嫩。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇六

本文目錄。

加快職業(yè)教育發(fā)展，是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。xx年4月，市政協(xié)科技教育委員會組織部分教育界委員和教育界專家，由公方泉副主席帶隊，對全市職業(yè)教育重點是中等職業(yè)教育情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后聽取了市教育局和銅山縣教育局的情況介紹，實地考察了市二職中、機械中專、農(nóng)機中專、醫(yī)藥中專和銅山縣職教中心等學校。從校園布局到教學設(shè)施，從教學管理到后勤管理，從班子建設(shè)情況到教職工隊伍素質(zhì)，委員和專家們在看與聽的過程中，聯(lián)系實際進行思考與探討，發(fā)表了很好的見解。

調(diào)查結(jié)束后，委員和專家們進行了深入的座談分析。認為近幾年來，我市在職業(yè)教育方面雖然取得了一定的成績，但是同飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)形勢，特別是同“兩個率先”目標的內(nèi)在要求相比，仍有不小的差距。職教方面存在的問題，不僅影響當前的經(jīng)濟社會發(fā)展，而且對于今后形成人才智力優(yōu)勢，確保經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展造成潛在的危機，必須引起全市的高度重視，認真加以解決。針對存在的問題，委員們坦誠直言，獻計獻策，發(fā)表了很好的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

改革開放以來，我市職業(yè)教育有了長足發(fā)展。目前，全市已擁有各級各類職校67所，其中應用型大學1所，獨立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學院3所，普通中專6所，成人中專18所，職業(yè)高中29所，技校10所，形成了在校生8.7萬人的規(guī)模。先后有7所學校成為國家級重點職校，15所學校成為省級重點職校，基本構(gòu)成了以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高等職業(yè)教育相銜接的職業(yè)教育體系框架。總體來看，我市職業(yè)教育取得了較為顯著的成績，表現(xiàn)在以下幾個方面：

從xx年起，中等職業(yè)學校采取有效措施，有力拉動了職業(yè)學校的招生。近三年招生數(shù)分別為2萬人、2.4萬人、3.3萬人。去年的招生數(shù)同比增長38%。市經(jīng)貿(mào)學校、財校、醫(yī)藥中專等中專校招生大幅度增長;市職教中心、銅山工業(yè)職中、睢寧職教中心、沛縣職教中心等職業(yè)高中招生超千人，受到省教育廳通報表揚和獎勵。

新沂職教中心、睢寧職教中心成功創(chuàng)建省合格職教中心;賈汪職教中心正在積極組建之中;市職教中心、模特藝術(shù)學校新校區(qū)的規(guī)劃、征地、設(shè)計、勘探等已基本完成，今年3月已正式動工興建;睢寧職教中心、徐州機電工程學校等大規(guī)模新建校舍，投入設(shè)備，擴大學校容量，增強辦學實力。大部分職業(yè)學校都在搶抓機遇，謀求發(fā)展。

三是教學工作得到進一步加強。理順了職教教研工作機構(gòu)，加強了職教教研力量;組建了主要學科教研中心組，健全了全市職教教研網(wǎng)絡(luò);加強了對教學工作尤其是實訓教學工作的檢查督導，召開全市職教教學工作會議，交流了經(jīng)驗，明確了今后的目標。

全市職業(yè)學校加強了與用人單位的聯(lián)系和溝通，鞏固和擴大了原有的就業(yè)市場;通過校企合作、南北聯(lián)合辦學等形式，積極開辟新的就業(yè)空間;去年舉辦用工招聘會12次，畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，大部分學校畢業(yè)生供不應求;成立了“徐州市金藍領(lǐng)就業(yè)服務(wù)中心”。

一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心校掛上了縣職教中心分校或職教中心技能培訓站的牌子;扎扎實實推進“5112”教育富民工程，全市完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓44萬人，其中教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)移培訓21萬人;開展農(nóng)村致富骨干和科技帶頭人培訓14萬人;建立農(nóng)村剩余勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)指導機構(gòu)123個，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)吧182個。職業(yè)教育和成人教育聯(lián)手發(fā)展，為提高勞動者隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)富民強市做出了積極的貢獻。

委員們認為，雖然我市職業(yè)教育取得了顯著成績，但由于歷史、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的原因，特別是隨著市場經(jīng)濟體制的建立，科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場的變化，職業(yè)教育的一些矛盾問題日益凸現(xiàn)，職業(yè)教育仍然是教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：

由于傳統(tǒng)觀念的影響，社會上重視普通教育、學歷教育，輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。甚至一些領(lǐng)導干部、教育部門內(nèi)部也存在著輕視職教的現(xiàn)象。讀普高、上重點、考名校，是家長、學生的努力方向和主要目標。升學率、高考率、名牌大學入學率成為衡量普通初中、高中教育教學質(zhì)量的主要標準。由于就學、擇業(yè)觀念滯后，加之宣傳引導不夠，導致社會上盲目追捧高學歷，普高過熱，造成普職比例明顯失調(diào)，個別縣(市)嚴重失調(diào)。部分農(nóng)民思想中受“讀書無用論”的影響，對依靠科學技能勞動致富認識不足，認為在家種地打工照樣養(yǎng)家糊口。相對來講，職業(yè)教育在我市仍處于弱勢地位，尚沒有形成全社會理解支持職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

職業(yè)教育特別是中職教育，是在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的。條塊分割、職能交叉、封閉辦學、重復建設(shè)的問題比較突出。一是多頭分散管理。職業(yè)教育分屬教育部門、勞動部門、各行業(yè)部門領(lǐng)導;二是證書各發(fā)各部的。教育部門發(fā)學歷證書，勞動部門發(fā)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書，不同行業(yè)又有各自的執(zhí)業(yè)證，造成學生面對重復多頭考試。三是人才培養(yǎng)與就業(yè)分離。突出表現(xiàn)在“你辦你的學，我招我的工”，教育、勞動、人事部門之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系。由于中職校分屬不同的系統(tǒng)和部門，還存在著分散重復辦學、資源配置不當，辦學效率低、發(fā)展不平衡的問題，嚴重制約著我市職業(yè)教育的發(fā)展。比較典型的如機械中專和農(nóng)機中專。兩校僅一墻之隔，所設(shè)專業(yè)相似。機械中專在財政沒有一分錢投入的情況下，依靠自力更生謀求發(fā)展，辦學規(guī)模不斷擴大，畢業(yè)生供不應求。而農(nóng)機中專依賴財政撥款不思進取，舉步維艱，生存困難。因為兩校隸屬于不同行業(yè)，想整合調(diào)整教育資源卻難上加難。

長期以來，市縣財政對教育的有限投入主要是在義務(wù)教育，用于職業(yè)教育微乎其微。由于我市普高過熱，不少職業(yè)學校為了吸引生源，擴大招生，只好降低收費標準，加之農(nóng)村職中一部分學生交不足學費，使職業(yè)教育經(jīng)費來源大大減少。另外，受生產(chǎn)經(jīng)營狀況和其他因素的影響，行業(yè)和企業(yè)應承擔的聯(lián)合辦學經(jīng)費沒有到位，學校自我完善、自我發(fā)展的造血功能不強，也無法對職業(yè)教育提供經(jīng)費支持。經(jīng)費短缺已經(jīng)嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學水平的提高。目前一些職業(yè)學校尤其是農(nóng)村職業(yè)學校，教育教學設(shè)備老化，無力更新。經(jīng)費拮據(jù)，辦學條件較差，也造成了現(xiàn)有師資人心不穩(wěn)。另外，由于工科類職業(yè)教育投入較多，辦學難度較大，造成我市文科類職業(yè)教育比重偏大。

目前，我市職業(yè)教育的師資大多數(shù)是從學校走向?qū)W校，缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷。由于涉及單位性質(zhì)、編制等問題，學校急需的人才引不進來，一些不能適應職業(yè)教育工作的人又不能流動。職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓、錄用、選拔完全沿用普通教育的政策，造成專業(yè)師資不足，質(zhì)量不高，“雙師型”教師嚴重缺乏，影響了教學質(zhì)量和效果。另外，一些職業(yè)學校辦學形式單一，教學內(nèi)容方法陳舊，與經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場需求脫節(jié)。個別學校質(zhì)量意識不強，抓招生不遺余力，抓教學敷衍了事，短期行為嚴重，也影響了職業(yè)教育的聲譽和社會認可度。職業(yè)教育內(nèi)部管理和人事制度改革還有待于進一步深化。

目前，我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量，還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù)，全市擁有技術(shù)工人30萬人，持有資格證書的18萬人，占技術(shù)工人的60%，占城鎮(zhèn)職工工資的44%。但是高級工僅占我市技術(shù)工人的4%，按省政府xx年高級工要占到技術(shù)工人的20%的要求，還有很大差距。高級技工隊伍老化，技工匱乏，后繼乏人狀況十分突出，迫切需要企業(yè)在崗人員通過培訓提高水平。另外，我市就業(yè)準入證制度在實施執(zhí)行中還存在差距，先培訓后上崗，轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度尚沒有真正落實，企業(yè)招收新增勞動力，沒有很好地按照國家規(guī)定實行就業(yè)準入，而視自主用工為自由用工。這些都直接影響了職業(yè)教育發(fā)展和勞動力素質(zhì)的提高。

職業(yè)教育是與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育，是擔負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和各類具有專門技能人才的教育，是全面建設(shè)小康社會，實施“科教興市”戰(zhàn)略的教育，是拓寬就業(yè)渠道，促進勞動力就業(yè)和再就業(yè)的教育。小康大業(yè)，人才為本。要實現(xiàn)富民強市，全面建設(shè)寬裕型小康社會目標，要構(gòu)建徐州都市圈，培育區(qū)域性人才高地，職業(yè)教育起著十分重要的、不可替代的作用。

當前，要以貫徹落實三級職教會議精神為契機，深入學習宣傳《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，進一步統(tǒng)一對職業(yè)教育的認識。特別是從實踐“三個代表”，全面建設(shè)小康社會和率先實現(xiàn)現(xiàn)代化要求的高度，提高各級領(lǐng)導干部的認識，增強職業(yè)教育改革與發(fā)展的緊迫感。要把職業(yè)教育放在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局考慮，認真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。市政府應建立健全職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的困難和問題。要大力營造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍，教育部門應主動與宣傳、新聞單位聯(lián)系，共同合作，制定宣傳計劃，開辟相關(guān)專欄。注重宣傳職校畢業(yè)生就業(yè)有路、升學有望、致富有方、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人。要抓住當前我市高中入學高峰的機遇，對社會、家長和學生要進行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導，特別是在每年中考、高考前，深入做好宣傳引導工作，使他們?nèi)媪私饴殬I(yè)教育，升學選擇更加準確務(wù)實。針對職業(yè)教育當前的弱勢地位，教育行政部門要給予更多的關(guān)心和支持，推動普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。通過不斷增強職教的辦學實力，提高辦學質(zhì)量，擴大社會影響，促使全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的發(fā)展。

政府應強化統(tǒng)籌力度，從區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度，對我市職業(yè)教育實施積極的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加強領(lǐng)導，統(tǒng)一規(guī)劃。建議由市政府牽頭，成立職業(yè)教育布局調(diào)整領(lǐng)導小組，在深入調(diào)查、科學論證的基礎(chǔ)上，研究制定布局調(diào)整實施方案和分年度實施方案。二是分類指導，逐步實施。由于各類職校規(guī)模、質(zhì)量、投入渠道、辦學效益差別很大，必須調(diào)動政府部門、行業(yè)和學校各方面的積極性，利用行政、市場、經(jīng)濟多種手段，從實際出發(fā)，因校制宜，采取合并、重組、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式進行積極的布局調(diào)整。先易后難，通過對現(xiàn)有職校辦學條件進行評估，對那些規(guī)模偏小、資源貧乏、辦學艱難的學校應果斷進行調(diào)整，從根本上實行職教資源的優(yōu)化組合。三是集中優(yōu)勢，加強重點學校建設(shè)。布局調(diào)整要堅持標準、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，充分利用現(xiàn)有職教資源，走內(nèi)涵發(fā)展的路子。對那些服務(wù)我市支柱產(chǎn)業(yè)、專業(yè)特色明顯、辦學效益顯著的重點職校要加大扶持力度。四是制定政策，明確責任。資產(chǎn)處理和人員分流是統(tǒng)籌職業(yè)教育資源中必須解決的難點問題。應明確政府、部門和行業(yè)的責任，在資產(chǎn)評估、人員核定的基礎(chǔ)上，制定有利于資產(chǎn)處理、人員分流的具體辦法，保證職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行。

增加對職教經(jīng)費投入的關(guān)鍵，在于全面貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》，改革和完善職教經(jīng)費投入體制。根據(jù)我市的實際，應進一步拓寬職業(yè)教育籌資渠道。第一，各級政府要加大對職業(yè)教育投入。按照市政府[xx]135號文中的要求，保證對職業(yè)教育的投入真正到位。第二，要積極運用金融、稅收、社會捐助等手段支持職業(yè)教育的發(fā)展。市人民銀行應協(xié)調(diào)各專業(yè)銀行，每年安排一定規(guī)模的貼息和低息貸款。從xx年起，我省將連續(xù)3年每年安排8000萬元貼息貸款用于職業(yè)教育，建議市政府有關(guān)部門應積極爭取這部分貼息貸款。第三，學習借鑒外地經(jīng)驗，籌建徐州市教育融資公司。把原來市政府管的教育資產(chǎn)經(jīng)過嚴格評估后，由該公司代管，然后由公司面向銀行，幫助一些職業(yè)學校申請貸款。第四，進一步拓寬行業(yè)、企業(yè)扶持職業(yè)教育的途徑。除必要的經(jīng)費資助、提供實習場所、專業(yè)技術(shù)人員兼職任教外，對原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后，提前折舊、報廢和閑置的技術(shù)設(shè)備，可低價或無償轉(zhuǎn)讓給職業(yè)學校生產(chǎn)實習。第五，各類職業(yè)學校要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，通過興辦特色產(chǎn)業(yè)，舉辦各種培訓，逐步增強辦學實力和造血功能，促進辦學條件改善。

針對我市職業(yè)教育師資力量不強，特別是專業(yè)技術(shù)教師少、弱、缺的情況，應采取多種措施，進一步加強教師隊伍建設(shè)。一是對非職業(yè)師范技術(shù)學院畢業(yè)和沒有生產(chǎn)經(jīng)歷、經(jīng)驗從事專業(yè)課教學的教師，應有計劃地安排到有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)第一線進行一定期限的實習鍛煉，提高其操作能力和動手能力。積極鼓勵教師參加各種專業(yè)等級培訓和技能鑒定，努力提高“雙師型”教師的比例。二是加強學科帶頭人的培養(yǎng)。改革職業(yè)學校教師職稱評審制度，研究制定適合職業(yè)教育特點的教師職稱評審條件和標準。從職業(yè)教育實際出發(fā)，科學確定文化課、專業(yè)課、實習課教師比例，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育師資隊伍。三是政府人事、勞動部門應建立企事業(yè)單位工程師、技師等能工巧匠的專業(yè)技術(shù)人才庫。根據(jù)各職業(yè)學校的專業(yè)課程設(shè)置，向?qū)W校提供人才信息。四是加快職業(yè)學校人事制度改革，研究制訂職業(yè)學校向社會招聘、錄用、選拔專門人才政策。打破單位性質(zhì)、個人身份界限，向社會錄用、選拔適合于職業(yè)教學的專門人才。徐州醫(yī)藥中專以“人事代理”的方式，對專業(yè)教師采取聘任制，符合事業(yè)單位人事制度改革的方向，應總結(jié)推廣。

近年來，我市創(chuàng)建出一批面向市場，面向社會，專業(yè)特色突出，辦學成績顯著的骨干職業(yè)學校，他們代表著我市職業(yè)教育發(fā)展的水平和方向。建議政府和有關(guān)部門，采取必要的政策措施，對這些骨干職校給以重點扶持。對其在建校征地、有關(guān)收費、銀行貸款、用人等方面給以適當傾斜，支持骨干職業(yè)學校進一步做大做強做優(yōu)。市機械中專，是我市也是淮海經(jīng)濟區(qū)唯一一所機械制造中專，所辦專業(yè)符合我市支柱產(chǎn)業(yè)的特點，畢業(yè)生供不應求，學校發(fā)展前景看好。由于隸屬行業(yè)關(guān)系，多年來不僅沒有財政投入，而且銀行也不愿貸款，嚴重制約了學校的發(fā)展。建議市政府和教育行政部門，從大職教的全局出發(fā)，對學校今后發(fā)展進行定位并給以必要的扶持。要進一步推進骨干職業(yè)學校和示范專業(yè)建設(shè)，積極開展示范型中等職校創(chuàng)建工作，不斷提升我市職業(yè)教育的層次和水平。

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十月二十九日，我們組織了有關(guān)人員，到市職業(yè)教育中心，對該校近幾年辦學情況進行了深入調(diào)查研究。在察看了教學秩序、教師和學生管理秩序的基礎(chǔ)上，重點組織了全體領(lǐng)導干部進行座談討論，詳細聽取了校級領(lǐng)導特別是中層領(lǐng)導的意見和建議。

一、學校辦學基本情況:。

學校占地120畝，建筑面積3.5平方米，教職工225名，教師188名，34個教學班，1200名在校生。學校主要面向第三產(chǎn)業(yè)設(shè)置了計算機、服裝、烹飪、旅游、財會、電子電工、汽車維修、商貿(mào)等8個專業(yè)。其中，計算機、服裝兩專業(yè)為青島市骨干專業(yè)。

學校堅持“以就業(yè)為導向，以文化課教學為基礎(chǔ)，以專業(yè)課教學為中心，抓住專業(yè)技能訓練和對口高職升學兩個重點，全面提高教育教學質(zhì)量，為學生終生發(fā)展奠基”的辦學指導思想，通過搭建立體化聯(lián)合辦學網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了“招生、培訓、實習、專業(yè)人才交流”一體化，為學生開辟了優(yōu)質(zhì)就業(yè)、高職升學、自主創(chuàng)業(yè)、出國研修四條成才渠道，合格畢業(yè)生就業(yè)率一直保持100%。

學校貫徹“科研興?！狈结?，承擔了國家“十五”規(guī)劃科研協(xié)作課題兩個，獨立承擔省級科研課題一個，有力地促進了教育教學質(zhì)量的大幅度提高。高職對口升學工作一直走在青島市前列，xx年以來，向高等院校輸送學生2300多名，高考達線率一直保持95%以上，有160多名考生達本科線，本科達線率和達線總數(shù)均列青島市百余所學校之首,高考經(jīng)驗在青島市推廣。

學校注重加強德育工作。樹立了德育為首的觀念和意識，德育工作制度完善，德育工作體系比較完備，德育工作隊伍建設(shè)措施得力，重視班主任隊伍的校本培訓，提高了班主任隊伍的工作能力和整體素質(zhì)。學生思想道德教育開展得扎實有效，開展了“感恩教育、誠信教育、文明禮儀教育、心理健康教育”等形式多樣的德育系列活動。

學校牢固樹立科學發(fā)展觀，針對當前職業(yè)教育新形勢，勇于創(chuàng)新辦學思路，積極探索辦學新形式，采取工讀結(jié)合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等多種辦學形式，使學歷教育和社會培訓達到有機結(jié)合，辦學路子越走越寬廣。

學校先后獲得山東省“教學工作先進單位”、青島市“教學示范學?！?、“德育工作先進單位”、“文明單位標兵”等榮譽稱號。學校被中央教育科學研究所確定為全國教育科學“十五”規(guī)劃課題《學生學習素質(zhì)的構(gòu)成與培養(yǎng)研究》實驗基地?！吨袊殬I(yè)技術(shù)教育》、《中國農(nóng)村教育》、《中國教育報》、《中國青年報》、《中國國情教育》、《現(xiàn)代教育》、《職教論壇》等十多家報刊和新聞媒體都先后報道過學校辦學經(jīng)驗。

二、學校今后發(fā)展方向。

1、辦學規(guī)模：

在積極穩(wěn)妥發(fā)展、保證生源質(zhì)量的前提下，到xx年秋季開學，學生班額達到60個，在校學生數(shù)量達到3000人，今后根據(jù)我市生源情況逐年增加，5年時間在校學生數(shù)量達到3300人以上，在校教職工（在編）人數(shù)達到260人以上。

2、專業(yè)設(shè)置：

學校根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置。自1992年以來，先后停辦了預備役、保安、法律文秘、美術(shù)、數(shù)控和電氣焊等專業(yè)，其原因大致有以下幾個：一是就業(yè)前景逐漸暗淡，從業(yè)待遇低，用人市場縮少。二是專業(yè)與對口升學不能對接，滿足不了學生高層次就業(yè)需要。三是專業(yè)與市內(nèi)其它學校重復，為避免不良競爭，主動停辦。鑒于上述原因，學校今后3-5年，主要面向第三產(chǎn)業(yè)開設(shè)和發(fā)展：計算機專業(yè)、服裝專業(yè)、烹飪專業(yè)、旅游專業(yè)、財會專業(yè)、電子電工專業(yè)、汽車駕駛與維修專業(yè)、商貿(mào)專業(yè)，共八大專業(yè)。

服裝和烹飪專業(yè)是學校的“老號”專業(yè)。服裝專業(yè)是青島市骨干專業(yè)，不僅辦得早，學校師資力量強，而且人才市場需求量也大，畢業(yè)生對口升學前景也好。從明年開始，招生力爭保持在4個班以上。烹飪專業(yè)不僅辦得早，且是全市唯一專業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和歸并為餐旅專業(yè)后的對口升學前景都看好。從明年開始，力爭保持年招生2-3個班。

計算機專業(yè)是青島市骨干專業(yè)，該專業(yè)辦得早，規(guī)模大，隨著社會和經(jīng)濟發(fā)展，該專業(yè)的人才需求量會不斷加大，同時，對專業(yè)辦學質(zhì)量的要求也逐步提高。學校發(fā)展該專業(yè)的思路是：強化專業(yè)資源配備，擴大辦學規(guī)模，強化公用性；優(yōu)化教學資源，設(shè)置相關(guān)子專業(yè)，強化專業(yè)性。力爭明年招生4個班，200人。xx年達到6個班。

旅游專業(yè)是近幾年學校重點發(fā)展的一個專業(yè)。人才市場供不應求，對口升學前景好。從明年開始，力爭年招生保持3個班。

電子電工專業(yè)人才市場供不應求，對口升學前景好，學校教學設(shè)備和師資配備強，也是近幾年學校重點發(fā)展的專業(yè)之一。從明年開始，力爭年招生保持4個班。

汽車維修專業(yè)是學校近年和今后幾年重點發(fā)展的專業(yè)。去年以來，國家、政府、主管部門及學校投資780萬元，建設(shè)汽車實訓中心，對專業(yè)發(fā)展將會起到巨大拉動作用。從明年開始，力爭年招生保持4個班以上。

財會和商貿(mào)專業(yè)為適應市場需求，學校發(fā)展的思路確定為：緊緊依托計算機專業(yè)，最大限度發(fā)揮計算機專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合兩個專業(yè)的特點，逐步實現(xiàn)兩專業(yè)與計算機專業(yè)的嫁接，向財會信息化和電子商貿(mào)專業(yè)過度。從明年開始，兩專業(yè)分別力爭保持年招生2—3個班。

3、硬件建設(shè)：

根據(jù)學校發(fā)展現(xiàn)狀，明年內(nèi)部教學設(shè)施建設(shè)的主攻方向是汽修和計算機兩個專業(yè)。明年新學期開學，完成計算機更新?lián)Q代。外部設(shè)施主攻方向是汽修專業(yè)，明年年內(nèi)完成汽修專業(yè)實訓中心內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。xx年開始主要加強電子電工、旅游等專業(yè)建設(shè)。力爭5年內(nèi)有60%的專業(yè)內(nèi)部設(shè)施達到青島市骨干專業(yè)標準要求。

4、辦學體制：

繼續(xù)堅持自主辦學為主，廣開聯(lián)合辦學渠道，走多形式、多層次，上掛高等院校、科研機構(gòu)，橫聯(lián)企業(yè)、行業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展的路子。采取工讀結(jié)合、高職套讀、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合等形式，學歷教育、長短期社會就業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力培訓和出國研修培訓等多層次教育并重，引進先進管理理念、管理模式，廣泛吸納社會資金、技術(shù)力量、調(diào)動各界積極性、增強辦學活力、盤活各類教育資源，積極推動學校規(guī)模發(fā)展，為學生終生發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

5、基地建設(shè)：

學校實習基地建設(shè)堅持走內(nèi)外并重，教練結(jié)合的發(fā)展路子。今年開始，著力建設(shè)校辦服裝廠，引進先進技術(shù)設(shè)備、技術(shù)力量，建成能容納100多名學生的半工半讀的校內(nèi)實習基地。xx年吸納社會資金、設(shè)備和技術(shù)力量、管理人才，與學校共同辦起能容納150名學生實訓和年培訓800人次的“汽修專業(yè)實訓中心”。烹飪和旅游專業(yè)，在充分利用學校賓館實習的同時，重點在青島鞏固和擴大實習基地，實現(xiàn)實習就業(yè)一體化。其他各專業(yè)逐步建立2—3個校內(nèi)外實習基地。

6、隊伍建設(shè)：

干部隊伍建設(shè)。按照市局總體要求，通過落實“六講三評”、定期考核考察和培訓、加強監(jiān)督監(jiān)察、加強后備干部培養(yǎng)等措施，建立一支講政治、講正氣、講團結(jié)、講學習、講奉獻、講廉潔、特別懂管理、特別能戰(zhàn)斗，結(jié)構(gòu)合理、生機勃勃的干部隊伍。

教師隊伍建設(shè)。師資力量構(gòu)成，文化課教師、專業(yè)基礎(chǔ)課教師主要通過教體局給予調(diào)配，專業(yè)實踐老師根據(jù)學校課程設(shè)置，可聘用社會上的能工巧匠充實進來，師資隊伍建設(shè)，主要按照市局總體要求，通過落實“八比四評”、能力業(yè)績考評、定期培訓等措施，打造一支紀律和能力強、工作態(tài)度端正、作風硬、有奉獻精神、工作質(zhì)量高、業(yè)績優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理、后勁充足的教師隊伍。3-5年內(nèi)，教師本科學歷達標率達到90%以上，高級職稱占20%以上，“雙師型”教師占50%，獲高、中級資格證專業(yè)教師達100%。積極鼓勵中青年教師報考研究生，爭取專任教師中的研究生比例逐年遞增。

7、管理水平：

教學管理。堅持科研引路，全面貫徹落實“面向全體，因材施教，分類、分層次教學”的教學管理理念，通過業(yè)績檔案管理和學分制管理，充分調(diào)動教師教和學生學的兩個積極性，繼續(xù)保持教學質(zhì)量市內(nèi)領(lǐng)先，對口高職升學青島市領(lǐng)先的優(yōu)勢。就業(yè)教育與升學教育并重，就業(yè)教育要技能訓練與文化課、專業(yè)理論學習并重，升學教育也要把文化課、專業(yè)理論學習與技能訓練并重，為學生終生發(fā)展奠基。

學生管理。全面貫徹落實“為學生終生發(fā)展高度負責”的管理理念，從培養(yǎng)學生說話、動手、合作、互助、禮儀等基本素質(zhì)能力入手，針對90后學生心理特點，廣泛開展德育活動，通過調(diào)動班主任積極性和發(fā)揮學生自我管理等方法，把學生管理水平提高到全市最高水平。

三、制約發(fā)展的幾個問題。

（一）師資力量。目前學校上課教師137名，其中兼課干部20名，兼課教師11名，因工作對外借調(diào)11名。教師人均周課時（含自習輔導）14.3節(jié)，按照學校發(fā)展規(guī)劃，明年數(shù)學、語文、英語教師各缺口5名以上，專業(yè)課教師缺口更大，實習指導教師奇缺。

（二）教學設(shè)備。目前計算機、服裝、烹飪等主打?qū)I(yè)教學設(shè)備落后陳舊，嚴重影響教學和技能實訓，急需更新?lián)Q代。圖書館與閱覽室的建設(shè)，需要不斷擴大電子閱讀的規(guī)模，提高閱覽信息化程度。

（三）教師評價。市局缺乏一整套科學的，行之有效的教學評價機制，制約和影響教師教學積極性的調(diào)動。前些年實施的對口高考、技能競賽獎勵辦法，對調(diào)動教師積極性非常有效，由于獎勵不兌現(xiàn)，落實不到位，嚴重挫傷了教師的積極性。建議主管部門兌現(xiàn)前幾年的獎勵，修訂教學評價辦法、獎勵辦法。

（四）實訓經(jīng)費。由于學生實習實訓經(jīng)費來源無保障，嚴重影響技能教學質(zhì)量。建議主管部門統(tǒng)一建立實習經(jīng)費保障機制。

（五）專業(yè)設(shè)置。目前各職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置仍存在重復現(xiàn)象，建議主管部門盡快統(tǒng)籌解決，消除學校間不良競爭。

四、實現(xiàn)發(fā)展幾項措施。

（一）積極爭取政府支持，盤活社會各類資源，保障資金投入。

1、搶抓當前國務(wù)院和各級地方政府高度重視職業(yè)教育，社會、經(jīng)濟發(fā)展急需大批專業(yè)人才這一職業(yè)教育發(fā)展的黃金機遇期，積極尋求國家職業(yè)教育專項資金對縣級職教中心建設(shè)和實訓基地建設(shè)的資金支持，爭引項目、加大投入，改善辦學條件。

2、積極探索多元投資機制。充分利用社會資金和市場機制，拓寬籌資渠道，加大資金投入力度。通過政府投入、企業(yè)合作、社會捐贈、校辦產(chǎn)業(yè)回報等形式，盤活資金來源，為學校未來的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實現(xiàn)學校規(guī)劃目標提供資金支持和物質(zhì)保障。

（二）適應市場需求，合理調(diào)整專業(yè)。

對現(xiàn)有專業(yè)進行深入調(diào)研分析，進行科學規(guī)劃調(diào)整，形成服裝、烹飪、計算機、旅游、財會、電子電工、汽車維修、商貿(mào)等八大專業(yè)體系。按照骨干專業(yè)評估標準，進一步規(guī)范建設(shè)和管理，使財會、電子電工等專業(yè)達到骨干專業(yè)標準。充分發(fā)揮骨干專業(yè)的示范和輻射作用，使學校各專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強化隊伍建設(shè)，確保可持續(xù)發(fā)展。

1、按照教體局領(lǐng)導干部“六講三評”標準要求，建設(shè)一支觀念先進、業(yè)務(wù)精湛、開拓進取、團結(jié)協(xié)作、務(wù)實高效、勤政廉潔的具備應用現(xiàn)代化管理技術(shù)和手段能力的干部隊伍。

2、加快教師隊伍培養(yǎng)步伐，深化名師工程，要在較短時間內(nèi)，培養(yǎng)出一大批政治堅定、作風端正、樂于奉獻、業(yè)務(wù)過硬、有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的教師隊伍；加強“雙師型”教師建設(shè)，鼓勵專業(yè)教師向“雙師型”教師發(fā)展。建立專業(yè)課教師定期參加生產(chǎn)實踐培訓制度，提高教師跨學科、跨專業(yè)與其他教師合作的能力、提高教專業(yè)水平和實踐能力。繼續(xù)實行骨干教師培養(yǎng)選拔制度，培養(yǎng)學科帶頭人，建立自己的名牌教師隊伍。

（四）優(yōu)化管理機制，完善管理制度，向管理要質(zhì)量。

1、繼續(xù)完善校長負責制，切實發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用，加強制度建設(shè)，充分發(fā)揮教代會的民主管理、民主監(jiān)督職能；成立家長委員會，調(diào)動家長參與學校民主管理的積極性，為學校的發(fā)展獻計獻策。

2、推進人事制度改革，完善中層領(lǐng)導競聘上崗制和教職工崗位聘任制。

3、建立和修訂各類管理制度，完善考評和獎勵制度。獎勵政策向班主任、教育教學一線教師、向創(chuàng)造性工作和有突出貢獻的人員傾斜。

4、提高領(lǐng)導干部、教職員工現(xiàn)代化、信息化管理的程度和水平，促進管理水平和管理效率的提高。

（五）深化辦學體制和模式改革，增強辦學活力。

積極探索校校聯(lián)合、工學結(jié)合、校企聯(lián)合的辦學機制，從制度上探索職業(yè)教育企業(yè)化管理理念，探索開放辦學運行機制，實現(xiàn)校內(nèi)外資源共享、優(yōu)勢互補。擴大聯(lián)合辦學的輻射面，提高聯(lián)合辦學的層次，在充分挖掘本地優(yōu)質(zhì)生源的同時，加強與西部、西北乃至全國各地的聯(lián)系，擴大招生規(guī)模，開展師資交流。到xx年與5所以上高校聯(lián)合辦學，使骨干專業(yè)的聯(lián)辦率達到100%，非骨干專業(yè)聯(lián)辦率達到70%以上。

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大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進新型工業(yè)化的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。我市職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了上世紀90年代的輝煌和前幾年的低谷后，又迎來了一個發(fā)展的好機遇。能否把握這個機遇，把我市職業(yè)教育做強、做優(yōu)，做出株洲教育品牌，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會事業(yè)，是當前和今后一個時期我們必須認真研究的問題。為此，xx年3月中上旬，我們組織部分教育界委員和教育界專家，對全市職業(yè)教育重點特別是城區(qū)職業(yè)教育情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后考察了4所高職學院和城區(qū)7所中職學校（其中技工學校3所，民辦職校2所）和個相關(guān)的政府職能部門，召開了4次部分職業(yè)院校領(lǐng)導、教師代表和1次相關(guān)部門負責人參加的專題座談會，向全市34所職業(yè)院校發(fā)放了調(diào)查表，就辦學思想、辦學條件、辦學質(zhì)量以及目前存在的問題等內(nèi)容，進行了較為全面的調(diào)查。調(diào)查后，委員和專家們進行了深入的座談分析?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀。

我市職業(yè)教育起步早，歷史長。早在上世紀50年代開始就十分重視職業(yè)學校的建設(shè)和發(fā)展。職業(yè)教育一度成為我市教育事業(yè)的一大亮點。近幾年，我市全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把發(fā)展職業(yè)教育作為振興株洲經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，體系不斷完善，服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強，優(yōu)勢比較明顯，為改革和發(fā)展職業(yè)教育奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）職業(yè)教育層次多，類型豐富，辦學形式多樣。

改革開放以來，特別是“十五”期間，經(jīng)過幾次資源整合，初步形成了高職與中職協(xié)調(diào)發(fā)展、公辦與民辦共同發(fā)展、學歷教育與非學歷教育并舉的職業(yè)教育發(fā)展新格局。一是完善了層次結(jié)構(gòu)。全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校42所，其中高職學院4所，中職學校38所。特別是本世紀初高職院校的發(fā)展填補了我市培養(yǎng)高級技能型實用人才的空白。目前我市高職院校數(shù)量僅次于長沙，排名全省第二。二是形成了多元辦學格局。從區(qū)域來看，目前高等職業(yè)院校集中分布在市區(qū)，中等職業(yè)學校市區(qū)和縣（市）各19所。從辦學主體來看，教育行政部門主辦中等職業(yè)學校7所，勞動部門主辦1所，其他行業(yè)主辦5所，另25所為社會力量舉辦，社會力量舉辦中等職業(yè)學校雖然規(guī)模小但學校數(shù)量占中職學?？倲?shù)的65.8%。（見表一）三是辦學形式多樣化。為滿足社會對技能型人才的培養(yǎng)，各職業(yè)院校在舉辦學歷教育的同時，面向下崗職工和城市再就業(yè)人員，面向“三農(nóng)”，服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，積極開展了函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育和職業(yè)培訓等多種形式的非學歷教育。目前全市設(shè)在職業(yè)院校內(nèi)的國家和省級高級技能型人才培訓基地就有10家，國家農(nóng)民工培訓示范基地1個。近兩年培訓企業(yè)職工、農(nóng)村剩余勞動力達10萬人次。與此同時，各職業(yè)教育積極開展校企合作，實行訂單培養(yǎng)。如湖南鐵道職院、湖南鐵路科技職院、市職院、市技術(shù)學院等分別與時代集團、株洲汽齒有限公司、三一重工等企業(yè)簽訂了合作辦學協(xié)議。湖南化工職院、湖南鐵路科技職院等院校還積極與國外如日本、印度niit等企業(yè)合作。市中職學校積極探索“工學結(jié)合”辦學模式，學生在學校學習文化和專業(yè)基礎(chǔ)課、在企業(yè)一線學習操作技能，學習期間學生還可獲得企業(yè)報酬，免費入學，減輕了貧困學生家庭學習負擔，目前該模式被教育部列為全國100個“工學結(jié)合”試點單位之一。

（二）職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模，有特色，有品牌。

一是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。招生人數(shù)連年攀升。xx年高等職業(yè)教育招生人數(shù)11907人，較上世紀末增加8500人；在校生達2.8萬人，增加2.1萬人。中等職業(yè)教育招生人數(shù)27067人，增加1.1萬人，在校生5.1萬人，增加0.4萬人。在校生規(guī)模在3000人以上的學校有5所。高等職業(yè)學院由期間的1所發(fā)展到4所，在校生8000人以上的高職學院2所。

二是形成了一批品牌學校、品牌專業(yè)。我市職業(yè)教育是伴隨著株洲工業(yè)新城發(fā)展壯大起來了。多年的辦學歷史已形成了自己的的品牌，在全省乃至全國都有一定知名度和影響。有著“職業(yè)教育排頭兵”之稱的湖南鐵道職院、“鐵路‘黃埔軍?！泵雷u的湖南鐵路科技職院和“現(xiàn)代技工的搖籃”的株洲技術(shù)學院被媒體譽為“株洲職業(yè)教育的三雜奇葩”。xx年，湖南鐵道職院又以雄厚的實力評為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”全國首批28所立項建設(shè)院校之一（湖南省僅2所）。湖南化工職院的化工類專業(yè)、湖南省工業(yè)高級技工學校的數(shù)控技術(shù)應用專業(yè)和具有國際先進水平的焊接專業(yè)、湖南省商業(yè)技術(shù)學院的烹飪專業(yè)等成為湖南省特色專業(yè)，培養(yǎng)的畢業(yè)生供不應求。目前，全市共有“國家級示范性高職院校”1所，國家級重點中專5所，國家級重點技工學校5所，農(nóng)村示范性職業(yè)技術(shù)學校5所，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)成了一批涵蓋機械、機電、化工、信息技術(shù)、商貿(mào)等領(lǐng)域的骨干特色專業(yè)。

（三）職業(yè)教育直接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大。

三、當前制約我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要問題。

我市職業(yè)教育發(fā)展有優(yōu)勢，有特色，有潛力，但發(fā)展水平不平衡，發(fā)展條件受到限制，特別是與飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)形勢還有一定差距。這些問題不解決不僅影響到職業(yè)教育優(yōu)勢的進一步發(fā)揮，而且影響當前經(jīng)濟社會的發(fā)展，并對今后形成人才智力優(yōu)勢和經(jīng)濟建設(shè)的跨越發(fā)展造成潛在危機。

（一）資源分散影響發(fā)展職業(yè)教育合力的形成。

目前職業(yè)教育行業(yè)、企業(yè)和部門共同辦學的多元格局雖然有利于發(fā)揮社會各界發(fā)展職業(yè)教育的積極性，但由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，存在多頭管理、條塊分割、職能交叉等問題，在一定程度上影響教育效益的發(fā)揮。一是職業(yè)教育培訓經(jīng)費分屬勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門，資源利用效率比較低。二是職業(yè)院校分屬不同部門管理，各自為政，專業(yè)設(shè)置重復，招生惡性競爭，建設(shè)重復浪費，沒形成職業(yè)教育發(fā)展合力。三是缺乏政府、學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動機制，校企信息缺乏有效溝通機制，校企合作推動難度較大。四是民辦職業(yè)教育數(shù)量多，質(zhì)量差，亟需調(diào)整。

（二）經(jīng)費投入不足制約職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

由于經(jīng)費來源渠道單一，辦學經(jīng)費捉襟見肘，大部分學校設(shè)備陳舊落后，難以滿足現(xiàn)代實用技能型人才培養(yǎng)的需要。一是政府投入嚴重不足。目前政府投入的主要是學校教職工人頭經(jīng)費，學校主要依靠收取學雜費維持運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，近三年我市高職院校和中職學校的學雜費收入分別占到總收入的72%和59%（見表三、四），這在一定程度上制約了學校可持續(xù)發(fā)展，同時加重了學生家庭負擔，部分貧困學生無法接受職業(yè)教育。大部分學校為了加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，負債運行。目前全市職業(yè)院校負債總額2.7億元（不含湖南鐵路科技職院、湖南化工職院和市技師學院搬遷費用），其中中職學校負債4910萬元，高職院校負債2.2億元。二是經(jīng)費政策落實不到位?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定“企業(yè)按照職工工資總額的1.5%--2.5%用于職業(yè)教育培訓”和“城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育發(fā)展”的政策沒有落實。三是人頭經(jīng)費和生均經(jīng)費沒有很好落實。目前財政投入學校的人頭經(jīng)費也沒按編制撥足，學校利用缺編指標外聘的企業(yè)高級技術(shù)人員工資無法解決，直接影響到職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。四是獲取經(jīng)費渠道單一，學校貸款困難，造血功能不強。

（三）技工隊伍薄弱，勞動準入制執(zhí)行不嚴。

目前，我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量，還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù)，目前全市共有中級以上技工98997人，占工人總?cè)藬?shù)的37.42%，還不到工人總數(shù)的一半。在高級技能人員中，高級工18390人，占工人總?cè)藬?shù)的6.95%；技師1850人，占工人總?cè)藬?shù)的0.69%；高級技師157人，占工人總?cè)藬?shù)的0.06%。技工人才嚴重匱乏。另一方面，由于就業(yè)準入制度執(zhí)行存在差距，先培訓后上崗，轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度尚未真正落實，一些企業(yè)大量使用廉價勞動力，在一定程度上影響到職業(yè)院校畢業(yè)生當?shù)鼐蜆I(yè)，影響勞動者素質(zhì)的提高。

三、加快我市職業(yè)教育改革發(fā)展的對策和建議。

當前，黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。我市要搶抓機遇，進一步發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，做強做優(yōu)，鑄造職業(yè)教育名牌，為推進新型工業(yè)化進程和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才資源。

（一）樹立大教育觀，促進職業(yè)教育大發(fā)展。

職業(yè)教育是我國國民教育體系的一個重要組成部分。職業(yè)教育和普通教育是教育的“兩翼”，只有兩翼齊飛，教育才能真正發(fā)展。目前我市正面臨中部崛起和長株潭一體化發(fā)展的大好機遇，市委、市政府提出實施“四大戰(zhàn)略”，提出到xx年要把株洲建成100平方公里、100萬人口的特大城市目標?，F(xiàn)代化大工業(yè)城市的建設(shè)，離不開大量人力資源的支撐，離不開職業(yè)教育的大發(fā)展。打造特大城市，提高經(jīng)濟綜合競爭實力，必須加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。各級政府部門必須樹立大教育觀，徹底摒棄重普教輕職教的觀念，對職業(yè)教育要特別的關(guān)心和特別的支持。一是要確保職業(yè)教育與普通教育“招生規(guī)模大體相當”，切實推進普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加大對貧困學生的資助，并適當降低中職生的學費標準。目前就讀職業(yè)院校的學生大多數(shù)來自農(nóng)村和城市中下層下階層，大部分學生家庭比較貧困。降低學費標準，保證與普高學生學費標準大體相當，可以保證更多學子的有機會進入職業(yè)學校學技能、學技術(shù)。

（二）發(fā)揮政府主導作用，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。

職業(yè)教育提供的教育服務(wù)是一種“準公共產(chǎn)品”。這種屬性決定了職業(yè)教育必須由政府和市場共同調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)保證職業(yè)教育的效率，政府調(diào)控確保證職業(yè)教育的公平。做強做優(yōu)株洲職業(yè)教育，打造職業(yè)教育品牌，政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

1、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理，完善職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是一項牽涉到多部門、各行業(yè)乃至全社會的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免條塊分割、各自為政，必須建立由政府牽頭，教育、發(fā)改、財政、人事、勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度或職業(yè)教育協(xié)會，定期研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作。

3、統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。專業(yè)是職業(yè)教育的靈魂。名牌學校需要名牌專業(yè)支持。名牌學校和名牌專業(yè)是職業(yè)教育兩張重要名片。政府要加強管理，調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。一是實行專業(yè)準入制，對學校專業(yè)設(shè)置嚴格審批，把好專業(yè)入口關(guān)。二是定期對專業(yè)建設(shè)進行督導評估，對專業(yè)條件差，招生人數(shù)少，就業(yè)率低的專業(yè)進行限期整頓或者停止招生資格，把好專業(yè)發(fā)展關(guān)。三是對骨干專業(yè)進行資金扶持，支持專業(yè)實訓基地和師資隊伍建設(shè)，做強做大一批市級乃至省級和國家級精品專業(yè)，把好重點專業(yè)建設(shè)關(guān)。

4、統(tǒng)籌需求信息，搭建校企合作橋梁。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論職業(yè)院校還是企業(yè)，普遍反映缺乏校企雙方供求信息的有效溝通渠道和機制。一方面職業(yè)院校和企業(yè)要改變現(xiàn)狀，不能等靠要，應主動上門溝通聯(lián)系。另一方面政府主管部門要做“媒人”，通過成立校企聯(lián)誼會、建立校企供求信息網(wǎng)等形式，定期組織活動，發(fā)布供求信息，搭建校企合作平臺。

5、建立健全職業(yè)教育督導評估機制，促進職業(yè)教育健康發(fā)展。一是建議把職業(yè)教育發(fā)展目標列入各級政府的責任目標，作為考核各級政府主要負責人政績的一項重要內(nèi)容，把督政與督學結(jié)合起來，推動《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育的決定》在各地的貫徹落實。二是實行職業(yè)院校辦學水平評估制度。建立以就業(yè)為核心的職業(yè)教育評價體系，將學生思想和職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)技能、就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、可持續(xù)就業(yè)能力、心理和身體素質(zhì)作為評價學校的核心指標，以是否能有效滿足學生就業(yè)需求來評價學校辦學定位、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、教師隊伍、辦學條件、教學方法和學校管理制度?？陀^公正地定期公布評價結(jié)果，公開學校指導思想、就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、課程設(shè)置、師資水平、辦學條件和教學方法等方面的情況，弓導社會合理選擇就讀學校。三是全面評估民辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)教育是初中畢業(yè)生高峰期的產(chǎn)物，為滿足應屆初中畢業(yè)生求學的要求發(fā)揮了作用，但大多數(shù)民辦職校沒有校園，缺乏師資，教育質(zhì)量難以保證，發(fā)展前途徑堪憂。因此，調(diào)整民辦職業(yè)教育勢在必行。一方面應嚴格控制民辦職業(yè)教育申辦資格，鼓勵和支持辦學思想端正、辦學條件和教學質(zhì)量好的學校發(fā)展，另一方面對現(xiàn)有民辦職業(yè)進行一次全面評估，凡不具備發(fā)展條件要停辦，或與公辦職業(yè)院校合并，以確保職業(yè)教育辦學質(zhì)量。

（三）深化勞動人事制度改革，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。

努力促使職業(yè)教育的發(fā)展與勞動人事制度的改革協(xié)調(diào)并進。一是建立和完善職業(yè)教育教師人事改革制度。在確定和支持1—3家職業(yè)院校和企業(yè)作為市級職業(yè)教育師資培訓基地，完善職業(yè)教育教師繼續(xù)教育制度的同時，加快制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，建立綠色通道，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員，高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處煟涌臁半p師型”教師隊伍建設(shè)，打造職業(yè)教育好職業(yè)教育的“航空母艦”。二是改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷面輕視技能的做法，嚴格實行就業(yè)準入制和職業(yè)資格證書制，有關(guān)部門加大監(jiān)察力度，建議人大、政協(xié)對此加強監(jiān)督檢查。三是要形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會激勵機制。提高一線技術(shù)工人的工資福利待遇，是扭轉(zhuǎn)追求高學歷、鄙夷職業(yè)技術(shù)的社會觀念、價值取向的根本性措施。勞動保障部門要提高新聘中職、高職生的月薪指導價位，吸引更多的職業(yè)院校畢業(yè)生服務(wù)本地企業(yè)。建立獎勵制度，對突出成績的優(yōu)秀工人、高技能人才給以獎勵。在勞動工資、獎勵等制度政策上提高技術(shù)技能型人才的社會地位。四是加大宣傳國義，大力宣傳技術(shù)工人在經(jīng)濟建設(shè)中的突出貢獻，大力宣傳職業(yè)教育畢業(yè)生走上工作崗位后愛崗敬業(yè)、傾情奉獻和不斷進取的人和事，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展和職教人才成長的社會輿論。

（四）深化辦學體制改革，增強職業(yè)院?；盍?。

在市場經(jīng)濟條件下，走改革發(fā)展之路，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學體制和機制，是職業(yè)教育獲得發(fā)展和新生的根本出路。改革辦學機制，促進多元辦學，也是職業(yè)教育拓寬融資渠道、改善辦學條件、走出困境的必由之路。

一是創(chuàng)新辦學體制，促進職業(yè)教育多元化。要選擇試點單位，積極推進公辦職業(yè)學校的辦學體制和運行機制改革。鼓勵公辦職業(yè)學校引進民辦運行機制，探索與企事業(yè)單位、其他教育機構(gòu)、社會團體及個人合作，形成多元的辦學格局。允許職業(yè)院校在校內(nèi)在或職業(yè)院校在社會企業(yè)內(nèi)合辦合作創(chuàng)辦工廠、車間，完善校內(nèi)外實習實訓基地建設(shè)。職業(yè)院校獨立或與社會企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的工車、車間享受征地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。

二是創(chuàng)新辦學模式，走集團化、地方化之路，打造株洲職業(yè)教育“聯(lián)合艦隊”。隨著高中階段教育生源高峰期過去，職業(yè)院校在適度控制規(guī)模、做強做精的同時，可以通過聯(lián)合辦學、組建集團等形式，互補資源，擴大辦學規(guī)模，避免重復建設(shè)，增強市場競爭能力。一方面，可以通過政府支持、學校自愿等方式，打破部門、行業(yè)、地域界限，采取高職與中職、公辦與民辦、市區(qū)與縣市、學校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學形式，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實訓基地等資源共享，另一方面以辦學特色鮮明的示范性學校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，組建學校、行業(yè)、企業(yè)共同參與的職業(yè)教育集團。

三是推進校企合作，豐富職業(yè)教育辦學模式。學歷教育與職業(yè)培訓是職業(yè)教育的“兩條腿”。職業(yè)院校要改變“一條腿長一條腿短”的辦學局面，堅持學歷教育與職業(yè)培訓并舉，職前和職后教育相結(jié)合，打破原來單一的學歷教育模式。要以經(jīng)濟社會需求為準則，開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育，不拘一格培養(yǎng)人才。要實行開放式辦學，進一步推進校企合作和“訂單式”的人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)步推進工學結(jié)合、工學交替等開放式培養(yǎng)人才的新模式。職業(yè)教育只有深化內(nèi)部體制改革，創(chuàng)新機制，才能謀求更大的發(fā)展。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇七

文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準則,以下小編為大家介紹大學生職業(yè)調(diào)研報告文章，歡迎大家閱讀參考!

大學生職業(yè)調(diào)研報告1

同樣的話。總是覺得可能在下一家有了工作呢，萬一呢，我要是放棄就會錯過了?？赡苁菣C會就出現(xiàn)在下一家店里在電視劇或者小說里幾率才會奇高無比吧。結(jié)果就是我用了兩天的時間走完了市中心的幾條街。每家有可能需要人手的店我都問了卻沒有找到任何一個工作。也是在那個時候才明白，工作是多么的不好找。沒有一技之長的人，可能連養(yǎng)活自己都很難。

克。然而，牛奶的脂肪部分還有不少好東西。首先，香氣成分全部存在于乳脂當中，脫脂奶是沒有什么香味的。其次，牛奶中的維生素a、d、e、k都在脂肪部分，它們對健康防病作用很大。另外，牛奶脂肪中含有多種抗癌物質(zhì)，特別是共軛亞油酸。所以如果沒有高血脂、肥胖等疾病，兒童少年和中青年人不一定要飲用脫脂牛奶。

第二天上班的時候，還是要繼續(xù)拿這話筒喊，其實我還是很不好意思，但是已經(jīng)比第一天好多了。值得一提的是，當時我看見了，一個阿姨牽著可能是孫女，她手里提了一箱脫脂牛奶。我居然大著膽子提著自己這一箱牛奶就走到她的面前。我先向她問好，然后問這個小女孩是不是她的孫女。牛奶是不是要買給他的小孫女的。然后我就向他介紹了全脂牛奶相對于脫脂牛奶的優(yōu)點。又向她說明啦全脂牛奶在營養(yǎng)，還有孩子可能比較喜歡全脂牛奶的口感和味道。并將她推薦我手上的全脂牛奶。阿姨居然買了。我覺得這應該是我最得意的事情了吧。當然這種事并不多，我也沒有因此而走上事業(yè)的巔峰，開玩笑的。我清楚我的性格不是一個適合干促銷的人。其實促銷員促銷員嘛，首先是這個產(chǎn)品搞促銷活動。最主力吸引顧客來買的并不是促銷員的說詞。而是個產(chǎn)品的促銷力度。我想我也并沒有多么地提高這款牛奶的銷量。但是至少后來我沒有再被我們主管罵了。四天也很快就結(jié)束了。我也就又成為無業(yè)游民了......后來巧合，鄰居家的阿姨給我介紹了他們廠里的工作。結(jié)果到了阿姨的廠里他們說，不招收沒有經(jīng)驗的，但抹不過面子，我呆的時間又短，就把我留下做了打雜的工作。其實說實話我并沒有覺得這工作有什么不好。除去學不到太多社會經(jīng)驗以外。我對這份工作還是挺適應。就是掃地要掃的面積有點太大了。我知道我自己并不是個勤快的人，不過一旦做起事來，很認真也很盡職不怕苦不怕累。

工作了一個多月。跟阿姨廠里的另外一些同事相處還不錯。因為工作時間比較集中，沒有工作的時候我又不能回家。所以有的時候就會往食堂跑。有的時候搭把手幫幫忙，跟那邊的阿姨相處的還好。正如我前面所說的，這里并沒有太多的社會經(jīng)驗。而且小公司也沒有太多競爭，不過也打雜的誰跟我競爭呀。話雖如此。從我這個角度感受這個公司。氣氛還是挺好和睦的。

所以對這公司我也不多說?，F(xiàn)在回頭想一想這個暑假。促銷雖然只有四天，但還是學到了一些東西。這一個月在公司里，雖然沒學到什么社會經(jīng)驗，不過體驗到人情味兒，感覺社會也還算是溫暖。剛開始因為找工作而受到的那些不愉快倒也煙消云散了，對社會的一些消極情緒倒也都沒有啦。也算是好事一件吧。

還是不容易的。同樣知識和一技之長真的非常重要。否則找工作真的很難。因此一定要在學校里好好學習的文化知識。暑假的打工，對我來說，是一個開始，也是一個起點，也希望這個起點能讓自己更好的融入社會，不斷地成長……我會一直的努力。雖然我不是最好的，但我會盡力做到最好，不管是學習還是生活、思想上，我都會努力的完善自我，一步步地、踏踏實實地做事。在新的一學年里，努力學習好各門學科知識。利用更多的課余時間學好課外的一些技能。只有這樣才能在這樣一個競爭激烈的社會找到自己的一席之地，才會讓自己變得更加有競爭了。能力與機遇從來就是為有準備的人而生的，提高自己的自身能力，把握好每一次機會，成功就在不遠處。好好把握大學生活，學會為人處世的道理，就會收獲更多的友情與感動。社會實踐是學習的延續(xù)；是鍛煉技能的平臺；是成長自我的墊腳石。把握好每一次實踐；把握好每一次鍛煉；把握還每一次自我成長。我們就會學得比別人多；發(fā)展的比別人快；就會成功的比別人早。

大學生職業(yè)調(diào)研報告2

調(diào)查顯示,現(xiàn)在大學生社會公德意識整體上比較強，大學生調(diào)研報告格式。南開大學馬克思主義教育學院院長武東生說：“今天的大學生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會的進步在大學生身上得到了充分的體現(xiàn)。”而我們的調(diào)查結(jié)果顯示,有%的人對當代大學生的總體評價是“思想先進,有知識,有文化,但對知識的應用能力差”。只有%的人認為當代大學生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強,有社會責任感?！边@就表明,在公德認識方面,大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。

助人為樂

在社會公共生活中,每個人都會遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關(guān)心的時候。因此,在社會公共生活中倡導的助人為樂精神,是社會主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德,我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂：自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會對大學生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學生應當“以團結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。

在本次調(diào)查當中,對于社會公益活動有%的人選擇“經(jīng)常參加”,有%的人選擇“沒興趣,出于任務(wù),偶爾應付”,另外有%的人選擇“不參加”，調(diào)查報告《大學生調(diào)研報告格式》。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神,一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學,社會也應該給予積極的鼓勵與引導。

代大學生中,大部分同學很少接觸社會,很少涉及世事紛爭,也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關(guān)于無償獻血的個人訪談中,接受采訪者回答每個問題都干脆利落,毫不猶豫。獻血時她自主爭先,她覺得這是很有意義的事情。當我們問到：“有人說獻血很危險,甚至有可能感染疾病,你想過嗎？”她回答很干脆：“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻血來搶救呢！”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻血,有%的同學積極參與,還有%的同學想去,但沒時間,只有%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻。

文明禮貌

文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如：尊重師長,主動讓座等。在我們的調(diào)查中,%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有%的被調(diào)查者會積極讓座,%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了%,但能始終如一,堅持將道德認知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。

環(huán)境保護

環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分,是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有%的同學會“找到垃圾箱后再丟”,有%的人選擇“隨手丟掉”,另外有%的人可能礙于面子,會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學還做得不錯,即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時,我們大學生做得還遠不夠,即不能“兼濟天下”。比如,當看到地上有垃圾時,只有%的人會馬上弄干凈,而有%的人想弄干凈但最終沒做,其余%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負責。

遵紀守法

遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應當全面了解各項法律法規(guī),熟知校紀校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,自覺遵守相關(guān)紀律和法規(guī)。然而,當代大學生遵紀守法狀況并不是很好,安全事故時有發(fā)生,考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有%的同學認為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在2003年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在！這反映出的不僅僅是一個學術(shù)道德問題,同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導,更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇八

同樣的話。總是覺得可能在下一家有了工作呢，萬一呢，我要是放棄就會錯過了?？赡苁菣C會就出現(xiàn)在下一家店里在電視劇或者小說里幾率才會奇高無比吧。結(jié)果就是我用了兩天的時間走完了市中心的幾條街。每家有可能需要人手的店我都問了卻沒有找到任何一個工作。也是在那個時候才明白，工作是多么的不好找。沒有一技之長的人，可能連養(yǎng)活自己都很難。

攝入的脂肪達75克以上，牛奶中脂-。

克。然而，牛奶的脂肪部分還有不少好東西。首先，香氣成分全部存在于乳脂當中，脫脂奶是沒有什么香味的。其次，牛奶中的維生素a、d、e、k都在脂肪部分，它們對健康防病作用很大。另外，牛奶脂肪中含有多種抗癌物質(zhì)，特別是共軛亞油酸。所以如果沒有高血脂、肥胖等疾病，兒童少年和中青年人不一定要飲用脫脂牛奶。

多社會經(jīng)驗以外。我對這份工作還是挺適應。就是掃地要掃的面積有點太大了。我知道我自己并不是個勤快的人，不過一旦做起事來，很認真也很盡職不怕苦不怕累。

工作了一個多月。跟阿姨廠里的另外一些同事相處還不錯。因為工作時間比較集中，沒有工作的時候我又不能回家。所以有的時候就會往食堂跑。有的時候搭把手幫幫忙，跟那邊的阿姨相處的還好。正如我前面所說的，這里并沒有太多的社會經(jīng)驗。而且小公司也沒有太多競爭，不過也打雜的誰跟我競爭呀。話雖如此。從我這個角度感受這個公司。氣氛還是挺好和睦的。

極情緒倒也都沒有啦。也算是好事一件吧。

知識。利用更多的課余時間學好課外的一些技能。只有這樣才能在這樣一個競爭激烈的社會找到自己的一席之地，才會讓自己變得更加有競爭了。能力與機遇從來就是為有準備的人而生的，提高自己的自身能力，把握好每一次機會，成功就在不遠處。好好把握大學生活，學會為人處世的道理，就會收獲更多的友情與感動。社會實踐是學習的延續(xù)；是鍛煉技能的平臺；是成長自我的墊腳石。把握好每一次實踐；把握好每一次鍛煉；把握還每一次自我成長。我們就會學得比別人多；發(fā)展的比別人快；就會成功的比別人早。

是“思想先進,有知識,有文化,但對知識的應用能力差”。只有%的人認為當代大學生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強,有社會責任感?！边@就表明,在公德認識方面,大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。

助人為樂。

習慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學生應當“以團結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。

在本次調(diào)查當中,對于社會公益活動有%的人選擇“經(jīng)常參加”,有%的人選擇“沒興趣,出于任務(wù),偶爾應付”,另外有%的人選擇“不參加”，調(diào)查報告《大學生調(diào)研報告格式》。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神,一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學,社會也應該給予積極的鼓勵與引導。

回答很干脆：“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻血來搶救呢！”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻血,有%的同學積極參與,還有%的同學想去,但沒時間,只有%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻。

文明禮貌。

文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。

環(huán)境保護。

這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負責。

遵紀守法。

在2003年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在！這反映出的不僅僅是一個學術(shù)道德問題,同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導,更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。

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職業(yè)職位調(diào)研報告篇九

——永和縣普通高中多樣化發(fā)展的調(diào)研報告

高中階段教育作為基礎(chǔ)教育的高級階段，既是義務(wù)教育和高等教育的銜接點，又是整個教育體系中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擔負著進一步提高國民素質(zhì)和為高等教育輸送優(yōu)秀合格新生的雙重任務(wù)，是衡量一個地方綜合競爭力的重要標志。但是，由于面臨綜合素質(zhì)強的優(yōu)生大量外流、中考成績不理想的學生要求讀書以及嚴峻的升學和就業(yè)壓力等形勢，僅僅遵循原有的辦學模式已無法取得持續(xù)的發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》把推動普通高中多樣化發(fā)展作為擴大優(yōu)質(zhì)資源、滿足不同潛質(zhì)學生發(fā)展需要的重要途徑,要求改變普通高中“千校一面”狀況,鼓勵普通高中辦出特色。

為了貫徹國家和我省教育發(fā)展規(guī)劃綱要提出的推動普通高中多樣化發(fā)展的要求，促進我縣高中教育多樣化發(fā)展，尋求發(fā)展的突破口，進一步謀劃和理清發(fā)展思路，我們對永和新一中進行了細致的調(diào)研，形成報告如下：

一、基本情況

永和縣在2011年投入使用永和縣藥家灣中學（永和新一中），將原有的永和縣第一普通高中與永和縣職業(yè)高中相合并，形成了適應新時代高中教育發(fā)展的綜合高中。這對永和的高中教育來說是一個千載難逢的契機；同時也是一個巨大的挑戰(zhàn)。

二、綜合高中發(fā)展的現(xiàn)狀

推進普通教育與職業(yè)教育的貫通，是我國教育發(fā)展的大方向，也 1

是今后各省市教育部門針對高中階段教育進行改革的重點。隨著素質(zhì)教育的全面推進和不斷深入，職業(yè)高中與普通高中的聯(lián)系越來越緊密、界限越來越狹小，相互溝通是完全可行的，并有利于學生的自主發(fā)展。這就需要建立新的科學、合理的辦學機制，使職業(yè)高中與普通高中密切配合、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面育人，從整體上提高教育質(zhì)量和辦學效益，為青少年廣開成材之路。

綜合高中是高中階段普通教育和職業(yè)教育互相滲透融合的一種新的教育模式。它與傳統(tǒng)的普通高中是有區(qū)別的。

（二）在課程目標上，要促進學生德智體美等全面發(fā)展，體現(xiàn)以學生發(fā)展為本的要求；

（三）在課程結(jié)構(gòu)上，要求整體設(shè)置綜合高中有關(guān)課程，合理設(shè)置普通高中文化課程和專業(yè)技術(shù)課程，使普通高中文化基礎(chǔ)知識教育和職業(yè)教育的專業(yè)知識與專業(yè)技能教育一體化。

由于這些目標的不同，其辦學模式相對普通高中來說也發(fā)生了很大的變化。綜合高中的辦學模式主要可分為以下幾種：

（二）中等職業(yè)學校舉辦綜合高中，應在堅持其專業(yè)特色和保證

技能訓練的前提下，著力加強普通高中文化基礎(chǔ)知識的教育；

綜合高中的辦學模式，必須符合教育規(guī)律，具有科學性、可行性和時效性，既要強化基礎(chǔ)教育，又要注重職業(yè)教育，充分發(fā)揮學生的個性、專長，以實現(xiàn)其自主發(fā)展的目標。根據(jù)我縣教育的現(xiàn)狀及各方面客觀因素，永和新一中采取的是第三種模式：將普高、職高相融合，普、職教師互相兼課，資源共享。

三、綜合高中存在的主要問題與思考

（一）綜合高中對學校的辦學條件和綜合實力提出了更高的要求 綜合高中的培養(yǎng)目標是讓學生掌握高中文化基礎(chǔ)知識和一定的專業(yè)基本技能，它既要對學生加強高中階段文化基礎(chǔ)知識教育，又要加強職業(yè)教育的基本技能培養(yǎng)，因此要求學校不僅要有較強的文化課和專業(yè)課師資力量，有普通教育和職業(yè)教育教學管理經(jīng)驗，還要有一定的實驗、實習設(shè)備做保障。因此，綜合高中辦學對學校自身辦學條件要求較高，否則難以實現(xiàn)其培養(yǎng)目標。

（二）綜合高中課程設(shè)置是關(guān)鍵

為課程設(shè)置的主要依據(jù)，將普通高中必修的文化課與職業(yè)技術(shù)課程進行簡單的疊加，還沒有對課程內(nèi)容做出真正意義上的融會貫通，沒有設(shè)計出一套融合普通教育和職業(yè)教育的綜合模塊課程體系。課程內(nèi)容與設(shè)置要想真正兼顧學生的升學和就業(yè)兩個方面，還需要做更進一步的研究，這是綜合高中今后研究的重點。

（三）加強綜合高中的教育教學等管理，有利于綜合高中健康發(fā)展 綜合高中既要為學生提供文化課學習，又要為學生提供專業(yè)技能的學習，這種目標對素質(zhì)較好的學生就已經(jīng)很難達到，而綜合高中招收的學生各門功課成績普遍比普通高中學生低，以致每個學生在3年的學習年限里課業(yè)負擔過重。因此，綜合高中教育教學管理的方法和內(nèi)容就顯得十分重要，必須加強對教學對象的研究，在課程設(shè)置、因材施教、合理分流、日常教育教學管理等方面體現(xiàn)綜合高中特色，才能實現(xiàn)綜合高中的辦學目標和宗旨，綜合高中才能健康的發(fā)展。

須做好的工作。

（五）綜合高中的發(fā)展方向

通過對綜合高中辦學模式的探索，結(jié)合其他綜合高中實驗學校的成功經(jīng)驗，達成一個共同的認識：綜合高中辦學應將特色教育作為辦學的一個方向。所謂特色教育，一是指培養(yǎng)有特色的學生，如體育和藝術(shù)類特長生，讓學生某一方面的特長在綜合高中得到最大程度的發(fā)揮，以此作為學生今后人生和職業(yè)生涯的依托，使他們在這些領(lǐng)域有所建樹。而這一特色也正是我縣綜合高中未合并之前普高的主要發(fā)展方向；二是指學校辦學的特色，并不是所以的學生都有某一方面的特長，因此可以利用學校在某一職業(yè)教育專業(yè)教學方面所具有雄厚的師資設(shè)備力量，突出專業(yè)教學的優(yōu)勢，讓畢業(yè)生在今后的升學和就業(yè)中能勝人一籌，這樣的綜合高中辦學才更有生命力。

總之，綜合高中教學模式要突出綜合化、生活化和個性化的特征，為廣大學生營造寬松、和諧的成長環(huán)境，尊重每個學生的個性發(fā)展，為學生提供不同的學習機會，既注重理論基礎(chǔ)知識的學習，又注重創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，為學生提供“雙重選擇”的機會和可能性。這是綜合高中發(fā)展的價值取向。展望未來，前景美好，任重道遠。我們現(xiàn)在還處在改革的起步階段，今后還會遇到各種各樣的問題，只有我們緊密地團結(jié)起來，迎難而上，進一步更新觀念，推進改革，優(yōu)化管理，提高辦學質(zhì)量，才會辦出適合自身條件的好學校，辦出讓社會、家長和學生都滿意的好學校。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇十

本文目錄

職業(yè)調(diào)研報告范文

關(guān)于職業(yè)病的調(diào)研報告

關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

以下提供一篇

調(diào)研報告

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職業(yè)教育在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯，大力發(fā)展職業(yè)教育已成為各級關(guān)注的“焦點”。最近，市委政研室會同市教育局、市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)研組，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進行了調(diào)研。通過深入縣鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)和學校，走訪座談、查閱資料，基本摸清了全市職業(yè)教育的現(xiàn)狀和存在的突出問題，提出了加快我市職業(yè)教育發(fā)展的建議和對策。

一、職業(yè)教育發(fā)展概況。我市職業(yè)教育自開始創(chuàng)辦至今已近30個春秋，發(fā)展歷程波折起浮，曾有過“全國職業(yè)教育一面旗幟”的輝煌，有過“幾近低谷”的尷尬，也有過“腳踩就業(yè)和升學兩只船”的困惑。近幾年來，我市職業(yè)教育呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展勢頭，不少方面還取得了新的突破。目前，我市共有職業(yè)院校72（技工院校21所）所，其中公辦高職院校3所、中職學校47所；民辦高職院校2所、中職20所。初步形成了以5所高職院校為龍頭，67所中職學校為主體，168所職業(yè)培訓機構(gòu)為依托，中、高等職業(yè)教育相互銜接，學歷教育與非學歷教育相互溝通的職業(yè)教育體系。xx年，全市中、高職招生規(guī)模達到1.43萬人，在校生達到4.81萬人。骨干院校和特色專業(yè)建設(shè)得到加強，擁有國家級重點職業(yè)技術(shù)院校13所、省級重點職業(yè)院校11所，省級教學示范學校7所；擁有國家和省、市級重點專業(yè)38個。職業(yè)中專的機電專業(yè)被評為國家級重點專業(yè)，市技術(shù)學院的數(shù)控與機加工、機修鉗加工等專業(yè)被評為省級名牌專業(yè)。各職業(yè)院校不斷深化教育教學改革，堅持走校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、工學交替的路子，教育質(zhì)量不斷提高，培育出一大批高素質(zhì)實用型技術(shù)人才。“十五”期間，各類職業(yè)院校向社會各行各業(yè)輸送合格畢業(yè)生達到25萬多人，各類培訓機構(gòu)共培訓350萬人次，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。

二、存在的主要問題。我市職業(yè)教育雖然有了一定的基礎(chǔ)，但距經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、距群眾的教育需求仍有較大差距。職業(yè)教育整體上仍然處在“蹣跚行進、奮力爬坡”的階段，還面臨著諸多困擾，多年存在的“三難”現(xiàn)象仍然突出：職業(yè)教育招生難、職業(yè)學校辦學難、培養(yǎng)學生就業(yè)難。調(diào)研過程中，我們對這些問題進行了認真研究，認為“三難”背后的主要原因，是我市職業(yè)教育發(fā)展存在“六個不適應”。（一）認識不適應形勢。當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是各個層面的認識滯后、觀念陳舊。近年來，國家將職業(yè)教育提升到前所未有的高度，作為事關(guān)科學發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的一項戰(zhàn)略重點，采取了一系列重大措施。但受就業(yè)壓力以及偏面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍然存有偏見。重眼前利益、輕長遠發(fā)展。從政府層面看，有的地方政府沒有認清職業(yè)教育和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，沒有看到技能人才不足的矛盾，沒有看到職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。有的認為職業(yè)教育投資大、見效慢、周期長，不愿在這方面費力氣；很多地方重眼前利益、輕人才培養(yǎng)，重基礎(chǔ)教育、輕職業(yè)教育，重學歷教育、輕技能教育；有的縣市區(qū)政府至今沒有真正把職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃。從學生家長來看，“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認為“上學就是為了跳農(nóng)門”、讀書就是為了上大學。加之近年來就業(yè)壓力增大，部分職業(yè)學校教學質(zhì)量不高，致使新的“讀書無用論”抬頭，不少家長認為孩子上職校低人一等，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，很多企業(yè)經(jīng)營者認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，致使“兩張皮”現(xiàn)象比較嚴重，企業(yè)和學校缺乏溝通、沒有配合。推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當繁重。（二）規(guī)模不適應需求。與我市對各類技能人才的需求相比，職業(yè)學校辦學規(guī)模明顯偏小。據(jù)預測，“”期間我市技能人才需求量（新增）38.4萬人，年均7.6萬人左右。而xx年全市高、中等職業(yè)院校年培養(yǎng)能力僅有1.43萬人，有的職業(yè)高中和技工學校在校生不足百人，辦學規(guī)模遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才的需求。按照國家和省有關(guān)要求，應當逐步實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育規(guī)模大體相當。我們在這方面差距更大，多年來我市職普比一直在20-40%之間徘徊，今年全市普通高中招生5.5萬人，職普比例只有26%，明顯低于我省多數(shù)地市，比全省平均水平還低12個百分點。（三）條件不適應辦學。發(fā)展職業(yè)教育需要財力作支撐。高等職業(yè)教育規(guī)模的擴張、中等職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平不高，現(xiàn)有投入政策沒有完全落實。城市教育費附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于職業(yè)教育的政策，大部分縣市區(qū)沒有兌現(xiàn)；每年每班農(nóng)村4000元、城市5000的職業(yè)教育專業(yè)教學經(jīng)費，普遍沒有達到。xx年，我市預算內(nèi)中等職業(yè)教育事業(yè)費為6920萬元，僅占高中階段經(jīng)費總支出的22.9%，與我省先進市相比差距甚遠。由于投入不足，直接制約了辦學條件的改善。從學校辦學設(shè)施看，全市中等職業(yè)學校校均占地面積不足80畝，校均建筑面積不足1.5萬平方米，均低于全省平均水平10個百分點。大多數(shù)職校辦學條件簡陋，學校缺少基本的實驗、實習場所和設(shè)備。市第一職業(yè)中專占地只有30多畝，在校生1500多人，生均占地面積遠遠低于國家規(guī)定的生均占地18平方米的標準。從實習實訓條件看，1/5的職業(yè)學校沒有專業(yè)實習實訓場所。根據(jù)國家中等職業(yè)學校設(shè)置標準，生均儀器設(shè)備總值最低應為3000元，而目前我市中等職業(yè)學校生均儀器設(shè)備總值僅為xx元。從師資力量看，我市大部分中等職業(yè)學校的編制是幾年前核定的，隨著近年來職校規(guī)模擴大和在校生的增加，專任教師總體數(shù)量明顯偏少，專業(yè)水平也不適應職業(yè)教育的需要。象兗州職業(yè)中專這樣的省重點職業(yè)學校，竟有20多位體育教師改教專業(yè)課。再就是非教學人員過多，比例嚴重失調(diào)，全市中等職業(yè)學校專任教師占教職工總數(shù)的65.3%。在職業(yè)技術(shù)學院，二者的比例竟然達到1∶1。許多職業(yè)學校不得不高薪聘請校外技能型專家任教，難以保證教學時間和質(zhì)量?！半p師型”教師更是嚴重匱乏，全市中等職業(yè)學?！半p師型”教師占專任教師的13.9%，明顯低于全省30.1%的平均水平。（四）專業(yè)不適應市場。由于我市大部分中等職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置，主要側(cè)重于升學（對口高職）或域外就業(yè)，和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊，“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出。很多學校不是瞄準市場設(shè)置專業(yè)，而是依據(jù)現(xiàn)有師資確定專業(yè)，這就必然導致人才培養(yǎng)與市場需求的脫節(jié)。一是為農(nóng)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)勞動部門預測，到“”末，我市第一產(chǎn)業(yè)各類技能人才總量應達到2.46萬人，純增量應達到1.88萬人，年均應培養(yǎng)3700多人。而我市職業(yè)學校農(nóng)林水類專業(yè)年招生僅有80人，缺口高達46倍。另據(jù)調(diào)查，我市中職畢業(yè)生回農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足畢業(yè)生總數(shù)的5%?，F(xiàn)在農(nóng)民迫切需要掌握先進的種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù)，但如何發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)技術(shù)中的作用，已成為十分重要而緊迫的現(xiàn)實課題。二是為工服務(wù)“脫節(jié)”。從五大產(chǎn)業(yè)集群技能人才供求關(guān)系看，一般來說，專業(yè)人才的培養(yǎng)有余有缺、供求之間適當不平衡是正常的。但我市的情況是，這種供求雙方基本上處于無引導、無組織的自發(fā)狀態(tài)，反映了我市職業(yè)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求明顯不銜接。三是為三產(chǎn)服務(wù)“脫節(jié)”。據(jù)統(tǒng)計，我市各類職業(yè)學校為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)，只有商貿(mào)類的市場營銷、餐飲兩個專業(yè)，年培養(yǎng)能力不足500人。我市已確定把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來培育，明確了現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融服務(wù)四大重點產(chǎn)業(yè)，據(jù)測算，“”末我市服務(wù)業(yè)中的文化旅游、商貿(mào)物流、社區(qū)中介服務(wù)、金融服務(wù)以及飲食服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，共需要各類技能人才總量應達到20萬人，純增量應達到16.8萬人，年均需求量為3.4萬人。從目前狀況看，我市根本無力培養(yǎng)。以旅游業(yè)為例，我市有豐富的旅游資源和相對密集的景點景區(qū)，但全市竟然沒有一個學校設(shè)置旅游或?qū)в螌I(yè)。實踐證明，不與當?shù)亟?jīng)濟掛鉤，職業(yè)教育不可能發(fā)展壯大；脫離現(xiàn)實經(jīng)濟生活和產(chǎn)業(yè)需求，職業(yè)教育肯定做不大，走不快、也走不遠。（五）政策不適應就業(yè)。我市勞動力市場發(fā)育不充分，就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度沒有得到真正落實，尚不能成為促進和引導職業(yè)教育發(fā)展的強大動力。在我市各類經(jīng)濟組織中，普遍沒有真正建立起技能人才從培養(yǎng)、使用到管理的規(guī)定和制度，技術(shù)崗位只有27%的人持證上崗，遠沒有達到全員持證上崗的要求。由于缺乏鼓勵在本地就業(yè)的政策，目前我市一方面缺少大量的一線專業(yè)技術(shù)人才，一方面相當一部分職校畢業(yè)生大量流向沿海和發(fā)達地區(qū)。金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專，每年的畢業(yè)生全部流向長三角地區(qū)；職業(yè)中專數(shù)年來每年80%以上的畢業(yè)生到無錫、昆山、青島等地就業(yè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市職業(yè)學校畢業(yè)生域外就業(yè)率高達60%。這就出現(xiàn)了一個令人擔憂的問題：我市利用有限的教育資源培養(yǎng)的技能人才，卻走出去就業(yè)；而我市的一些企業(yè)又要拿出必要的成本，從外地引進技能人才。這“一出一進”背后，意味著教育資源的重復浪費和人才成本的雙重投入，確實值得深思。（六）體制不適應統(tǒng)籌。我市中職學校隸屬教育部門的有32所，其余15所則分別隸屬于勞動、衛(wèi)生、建設(shè)等部門。多頭管理體制導致缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政出多門、各自為戰(zhàn)，在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)失調(diào)、資源不足、投入浪費等。各部門在職業(yè)技術(shù)教育方面各有權(quán)限，難免有部門利益、各自立場和自我保護傾向，因而出現(xiàn)學歷證書和職業(yè)資格證書難以互認、職前培養(yǎng)和職后培訓難以融通、課程內(nèi)容難以銜接、職業(yè)學校資源和社會企業(yè)培訓機構(gòu)的資源難以共享的問題。顯然，如果不能對職業(yè)教育實行統(tǒng)一領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)，構(gòu)建起大職教格局，我市職業(yè)教育的發(fā)展必將受到很大制約。

三、對策建議。綜合分析我市職業(yè)教育面臨的形勢和任務(wù)、困難和問題，我們認為，職業(yè)教育發(fā)展應確立以下基本思路：堅持“大力發(fā)展”的方針，圍繞建設(shè)新的目標，以服務(wù)為宗旨、以市場為導向，緊扣我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群尋求新突破，打造技能人才培養(yǎng)高地，著力建構(gòu)立足經(jīng)濟、面向社會、服務(wù)各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育新格局。按照這一思路，在整體工作擺布上，應做到“三增”、“三創(chuàng)”、“三強化”。

（一）“三增”：就是增強對職業(yè)教育重要性的認識，增加職業(yè)教育投入，增大職業(yè)教育辦學規(guī)模。首先，要充分認識職業(yè)教育對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。發(fā)展職業(yè)教育是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。我市既是較典型的資源型城市，又是人口資源大市，推進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域競爭力，必須把發(fā)展由依靠資源優(yōu)勢為主，轉(zhuǎn)變到依靠人才、技術(shù)和勞動者素質(zhì)為主上來，必須培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的實用技術(shù)人才隊伍?？梢钥隙ǖ卣f，我市成為人力資源強市之時，就是我市經(jīng)濟騰飛之日。因此，必須從戰(zhàn)略和長遠發(fā)展的高度來看待職業(yè)教育，打破“就教育論教育”、“為抓職教而抓職教”的封閉狹隘的思維方式，糾正各種忽視長遠發(fā)展的“短視”行為，破除各種陳舊觀念的束縛，樹立抓職教就是“抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓民生”的觀念，強化抓職教就是“打基礎(chǔ)、謀長遠、創(chuàng)優(yōu)勢”的意識，真正把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會的總體規(guī)劃，做到工作上優(yōu)先研究、發(fā)展上優(yōu)先安排、政策上優(yōu)先落實。其次，要廣開渠道加大對職業(yè)教育的投入。要認真落實政策，保證職業(yè)教育的財政性撥款。市、縣兩級政府都應建立職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點用于骨干示范學校建設(shè)、師資培訓、實習實訓基地和農(nóng)村職業(yè)學校建設(shè)。支持鼓勵新建或擴建職業(yè)學校，借鑒外地的經(jīng)驗，凡新建職業(yè)學校，市政府可一次性提供啟動資金100萬元；擴建職業(yè)學校，提供啟動資金50萬元；創(chuàng)建成國家級重點職業(yè)學校，市政府一次性獎勵200萬元，縣級政府予以配套。改革財政投入制度，建立按生均培養(yǎng)經(jīng)費撥款的新機制，保證中等職業(yè)學校的生均預算內(nèi)教育事業(yè)費投入不低于普通高中的水平。拓寬職教經(jīng)費籌措渠道，市、縣在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費及扶貧資金中，應安排一定比例（10-20%）用于農(nóng)村勞動力培訓；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中，應安排不低于5%的資金作為農(nóng)村職業(yè)學校、成人學校建設(shè)經(jīng)費。一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)按照2.5%足額提取職工培訓經(jīng)費，列入企業(yè)成本費用。第三，動員各種力量擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。國家提出“職普比例大體相當”的要求，對我市來說任務(wù)相當艱巨，擴大職業(yè)教育培養(yǎng)能力是當務(wù)之急。市縣兩級都要加大職業(yè)學校建設(shè)力度，在全市大力實施“2531”工程，確保xx年前，每個縣市區(qū)至少建設(shè)完善一所高標準的職教中心，“達到占地200畝、建筑面積5萬平方米、在校生3000人以上、實習實訓設(shè)備1000萬元以上”的要求。要改革職業(yè)學校招生辦法，在計劃指導下盡量放權(quán)給職業(yè)學校，讓其自主考試、自主招生。要挖掘辦學潛力，改變傳統(tǒng)的正規(guī)學歷教育的思維定式，將成人教育和非學歷教育納入職業(yè)教育的范疇，不斷擴展職業(yè)教育生源空間，通過政策引導，讓最應成為職業(yè)教育對象的中考高考落榜生、農(nóng)村富余勞動力、退轉(zhuǎn)軍人、下崗職工、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體，能夠“無門檻”或“低門檻”進入職業(yè)學校，接受崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗培訓以及繼續(xù)教育，達到“讓最需要接受職業(yè)教育的人，到最需要生源的職業(yè)學校培訓”目的，最大限度地滿足人們的需要。

（二）“三創(chuàng)”：就是創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新用工就業(yè)制度。創(chuàng)新教育發(fā)展模式方面，重點是突破體制性障礙。除勞動部門舉辦的技工學校外，其他行業(yè)企業(yè)所辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓機構(gòu)，均由教育行政部門統(tǒng)一管理，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層次的資源整合，切實改變目前多頭辦學、分散管理、資源浪費的狀況。積極創(chuàng)新辦學體制，構(gòu)建“政府辦學為主、多種形式并存”的辦學格局，政府在重點辦好一批骨干示范院校的同時，通過優(yōu)惠政策扶持和引導各種形式的民間職業(yè)教育機構(gòu)發(fā)展；采用市場化運作的方式，讓一些職業(yè)教育特別是培訓機構(gòu)直接進入市場；要制定專門政策，引導企業(yè)強化職業(yè)培訓，明文規(guī)定“辦企必聯(lián)校，建企先選?！?，即凡在職職工規(guī)模達到3000人以上的企業(yè)，均應建立相應的職業(yè)培訓機構(gòu)，或者委托一所職業(yè)學校承擔企業(yè)培訓任務(wù)；凡不足3000人規(guī)模的新建企業(yè)應事先選擇合作的職業(yè)學校。積極推進多形式合作辦學，支持成立以骨干院校為龍頭、若干學校和效益好的企業(yè)為依托的職教集團；實施“名牌帶動”，積極創(chuàng)建“名牌學校、名牌專業(yè)、名牌基地”，走外延擴張與內(nèi)涵提升并舉的發(fā)展之路；以爭創(chuàng)“全國百所示范高職院?！薄ⅰ叭珖痉吨械嚷殬I(yè)學?！睘樽ナ?，實現(xiàn)我市職業(yè)教育的高水平發(fā)展。當前，要突出辦好市區(qū)三所高職院校，按照“保持優(yōu)勢、突出特色、適度競爭、錯位發(fā)展”的原則，合理定位，統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復建設(shè)，通過辦強辦大“龍頭”，發(fā)揮對全市職業(yè)教育的示范帶動作用。創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置方面，重點是強化對經(jīng)濟社會的服務(wù)功能。緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，做到“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”，“社會需要什么人才、就開設(shè)什么專業(yè)”，“先定專業(yè)、后聘教師”。我們通過調(diào)查認為，今后五年我市職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)，應當重點建設(shè)培育8類實用技術(shù)人才培養(yǎng)基地，即機械加工、煤化工、醫(yī)藥食品、紡織服裝、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等。圍繞這8類基地建設(shè)，重點培育80個骨干示范專業(yè)，力爭30個專業(yè)進入國家和省級示范專業(yè)序列，形成具有地方特色的職業(yè)教育專業(yè)體系。根據(jù)不同專業(yè)、不同培訓項目和學習者的實際需要，實行靈活的學制和學習方式，做到長短結(jié)合，以“長”促穩(wěn)、以“短”促活，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業(yè)等創(chuàng)造條件。創(chuàng)新用工就業(yè)制度方面，重點是推行職工持證上崗。要使職業(yè)技術(shù)教育成為職工進入企業(yè)之前的必經(jīng)之路，以此提高職業(yè)技術(shù)教育的社會認同度和吸引力。借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)在本地職業(yè)院校中進行招工，引導職業(yè)院校畢業(yè)生盡可能在當?shù)鼐蜆I(yè)，推進“訂單培養(yǎng)”、定向培養(yǎng)，加強校企合作，實現(xiàn)學校與企業(yè)的良性互動，共建共贏。認真落實《勞動法》和《職業(yè)教育法》，完善就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，加強對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察，對違反規(guī)定的用人單位進行糾正并依法給予處罰。加強就業(yè)指導和就業(yè)安置工作，建立完善的就業(yè)服務(wù)體系，為職業(yè)院校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立學歷文憑與職業(yè)資格證書并重的教育培訓制度、學歷文憑和職業(yè)能力并重的用人制度，經(jīng)人事、教育和有關(guān)行業(yè)主管部門認定的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，不受工作年限限制，可直接申請參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試。

（三）“三強化”：就是強化實習實訓基地建設(shè)，強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)，強化對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導。強化實習實訓基地建設(shè)。實習實訓條件差已成為困擾我市職業(yè)教育發(fā)展的一個重大難題。這個問題不解決，職業(yè)教育就沒出路。建議今后市級財政對職業(yè)教育的投入，要重點用于實習實訓基地建設(shè)。可采取“以獎代撥”的方式，即縣市區(qū)和學校先拿出資金購買設(shè)備、建設(shè)基地，然后由市財政獎勵其價值的2/3，直到該校實訓基地達到國家規(guī)定標準為止。同時，應當明確規(guī)定，新建職業(yè)學校，專業(yè)實習實訓設(shè)施必須達到設(shè)置標準，否則不予審批；現(xiàn)有職業(yè)院校，凡實習實訓條件不達標的，原則上不審批新的基建項目。要探索實習實訓的新路子，在全市職業(yè)學校推行“頂崗實習”模式，并使之制度化?！白钚碌目茖W技術(shù)在生產(chǎn)線上、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)在大田里”，因此，要想讓職業(yè)學校培養(yǎng)的學生“管打?qū)嵱谩保捅仨氉寣W生走進工廠車間、走向田間地頭。要深入探索“企校合作、村校合作”的有效途徑，在全市開展“一企聯(lián)一校，一村聯(lián)一校”試點工作。同時，設(shè)立“市職業(yè)教育年會”，定期舉辦各類職業(yè)技能大賽，做到“普教有高考，職教有大賽”，使之成為職業(yè)學校學生展示能力的舞臺、走向社會的平臺。強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)。重點培養(yǎng)認定一批以校長為主的職教專家隊伍，打造引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的領(lǐng)導團隊；培養(yǎng)認定一批專業(yè)帶頭人，打造專業(yè)建設(shè)的中堅力量；培養(yǎng)認定一批骨干教師，建設(shè)一支“雙師型”教師隊伍。力爭“”末，全市“雙師型”教師要占到專業(yè)教師總數(shù)的60%以上。要建立健全激勵和約束機制，全面推行教師全員聘任制，全面實施管理人員公開選拔、競爭上崗和教師職務(wù)聘約管理制度，形成“職務(wù)能上能下、人員能進能出、工資能高能低”的用人機制。啟動師資培訓工程，安排專項資金，對專業(yè)教師進行相關(guān)專業(yè)技能培訓。改革職業(yè)院校用人制度，支持職業(yè)院校面向社會公開招聘高技能人才和具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才，擔任專業(yè)教師和實習指導教師。人事部門要根據(jù)職業(yè)教育的特點，在專業(yè)教師、實習指導教師的聘用方面，給予特殊政策支持，對學校急需的專業(yè)技能人才，可以適當放寬學歷要求；對于到職業(yè)院校擔任教師的專業(yè)技術(shù)人員，可按照相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審教師職務(wù)，實行聘任制和合同管理，享受合同規(guī)定的待遇。強化對職業(yè)教育的組織領(lǐng)導。盡快成立由市政府領(lǐng)導任組長、相關(guān)職能部門為成員的職業(yè)教育工作領(lǐng)導小組，設(shè)立職業(yè)教育綜合管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全市職業(yè)教育。各級政府要切實承擔其發(fā)展職業(yè)教育的責任，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，依法推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展。要建立職業(yè)教育考核評估機制，把職業(yè)教育列入政府考核和領(lǐng)導干部任期目標考核體系。要建立網(wǎng)絡(luò)人才信息公布制度，搭建全市統(tǒng)一的人才供需“平臺”，促進各企事業(yè)單位與職業(yè)院校的信息共享。大力宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的突出貢獻，大力宣傳職業(yè)教育的先進典型和先進人物，倡樹正確的求學觀、擇業(yè)觀和人才觀，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、崇尚技能、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。

職業(yè)調(diào)研報告范文（2） |

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【前言】

目前，職業(yè)病防治問題日益嚴重，我國多年來經(jīng)濟高速發(fā)展、勞動保護力度薄弱積累下來的職業(yè)病隱患進入了高發(fā)期和矛盾凸顯期。根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所，約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害，防治工作十分嚴峻和緊迫。由于勞動保護水平普遍較低，處于煤礦、加工制造業(yè)、建筑業(yè)等低產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)傷害比比皆是，這意味著大量勞動者承受了極大的病患痛苦，甚至失去生命，政府和社會則要付出巨大的經(jīng)濟成本。

以來，全國人大連續(xù)兩年將《職業(yè)病防治法》的修改列為一類立法計劃。8月，國務(wù)院法制辦面向社會公開征求修改草案的立法建議。與此同時，不斷在媒體上曝光的職業(yè)病案件，如蘋果公司供應商員工職業(yè)中毒事件等，也屢屢牽動著社會神經(jīng)。由于涉及用人單位的職業(yè)健康保護義務(wù)、多個政府部門的監(jiān)管職責和力度、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局、全球化經(jīng)濟供應鏈等問題，職業(yè)安全與健康問題，已經(jīng)被推到輿論的風頭浪尖、制度變革的前臺。

12月至2月，北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心開展職業(yè)病調(diào)研，力求了解職業(yè)病患者群體的生存狀況，尋找職業(yè)病防治制度的頑疾和解決之道。

【調(diào)查方法】

本次調(diào)查的目標群體為全國的職業(yè)病工人。開展有關(guān)職業(yè)病工人的實證研究，我們所做的是首創(chuàng)性工作。由于缺乏系統(tǒng)的相關(guān)統(tǒng)計信息，我們的樣本選取面臨著很大困難。考慮到職業(yè)病的種類分布情況（塵肺、矽肺發(fā)病最多）、患者從事行業(yè)的分布情況（中小煤礦、勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多）以及群體性發(fā)病特點，我們構(gòu)筑了由以下重點人群構(gòu)成的調(diào)查總體（抽樣框）：1、媒體報道的典型案例，如在深圳患塵肺病的79名湖南耒陽、張家界工人；2、我們機構(gòu)直接接觸的職業(yè)病人646人；3、其他民間組織掌握的職業(yè)病案例，涉及在廣東、浙江、重慶等地中小型企業(yè)務(wù)工的共301名職業(yè)病案例。我們的抽樣框兼顧了全國勞動力的區(qū)域分布情況，包括珠三角、長三角、中西部地區(qū)及北京周邊等重點區(qū)域。

通過前期處理職業(yè)病案例及訪談職業(yè)病工人掌握的情況，我們編制了具有較高信效度和針對性的"全國職業(yè)病工人勞動保護現(xiàn)狀調(diào)查問卷".為保證問卷完成質(zhì)量，我們對調(diào)查員（包括中心工作人員和志愿者）進行了培訓。然后，在12月至2月期間，我們在抽樣框1026名職業(yè)病工人中進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查通過單獨面談或電話訪談的方式進行，完成每份訪談約需1個小時。我們共完成有效訪談問卷172份?；厥諉柧砗螅覀兪褂胹pss統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行了分析。未成為樣本的職業(yè)病案件，也將在本報告的描述性分析中體現(xiàn)。

需要特別說明的是，本次

調(diào)查報告

所采集的樣本均為已經(jīng)經(jīng)過法律程序確診為職業(yè)病的勞動者（也就是在法律上已經(jīng)解決了職業(yè)病診斷難題的個案），不包括只是在臨床醫(yī)學診斷上確診為職業(yè)病人的個案，因此調(diào)查報告所反映出來的情況與社會大眾及媒體關(guān)注的案例有些出入。特此說明！

【調(diào)查結(jié)論】

一、職業(yè)病患者基本生存狀況

（一）職業(yè)病及生產(chǎn)行業(yè)

調(diào)查顯示，職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者（70.2%）。其次為職業(yè)中毒群體（19.1%），主要為苯中毒、鎘中毒、鉛中毒。這些職業(yè)病多具有不可逆的特點，無法根治。例如，塵肺患者已經(jīng)發(fā)生纖維化的肺部，無法再復原，只能采取治療措施延緩病情進展。而慢性苯中毒會對脊髓產(chǎn)生不可逆的損害，嚴重時將導致再生障礙性貧血，甚至白血病。其他職業(yè)病種類，職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼炎、職業(yè)性腫瘤等（10.7%）?；颊咧饕獊碓从诘V業(yè)（36.4%）、加工制造（14.7%）、電子（10.5%）、化工（6.3%）、建筑（5.6%）等行業(yè)，主要從事的是采掘、加工制造、裝配、風鉆爆破、切割等工作。這些生產(chǎn)企業(yè)，66.7%為民營企業(yè)、21.4%為國企、8.2%為外資企業(yè)。小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型[1]企業(yè)的比重分別為50.7%、29.1%、20.3%.可見，中小型民營企業(yè)在勞動保護條件方面尤為薄弱，但國企、大型企業(yè)的職業(yè)健康工作也并不樂觀，亟待加強。

也正是因為如此高的患病率，使得職業(yè)病案件常以集體形式爆發(fā)。5月華北某市關(guān)閉煤礦后，該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過500人。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中，涉及職業(yè)病患者119人。而義聯(lián)關(guān)注的香港力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中，矽肺患者人數(shù)也高達76人。

高發(fā)病率與職業(yè)病患者工作的高強度是分不開的?；颊邆兤骄刻旃ぷ?.774小時，56.1%的患者平均每天工作8小時以上，26.1%的患者每天工作12小時及以上?；颊呙吭缕骄ぷ?7.67天，48.5%的患者平常沒有一天的休息日，只有過年放假；而每月工作26天以上的患者更是達到了81.8%.這種密集的與有毒有害物質(zhì)的接觸，使得職業(yè)病爆發(fā)的時間越來越提前。

以北京郊區(qū)某裝飾公司x某為例，他在從事噴漆工作僅7個月后，就患上了白血病，然而，職業(yè)病診斷機構(gòu)拒絕對他進行診斷，因為其接觸史尚未超過一年——盡管算上他的加班時間早已遠遠超過了一年。

（二）職業(yè)病患者基本信息

被調(diào)研的職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲。由于職業(yè)病的嚴重危害性，患病的青壯年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月，而家庭和社會也將蒙受沉重的損失。

男性在職業(yè)病患者中占絕大部分，為80.1%，女性占19.9%.這主要是因為職業(yè)病第一大類的最主要來源產(chǎn)業(yè)是煤礦業(yè)，而從事煤礦開采的主要為男性。塵肺患者中的男性占到91%.女性職業(yè)病患者主要產(chǎn)生在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，因此較多患上職業(yè)中毒，占職業(yè)中毒患者的51.5%.男性為構(gòu)成主體的職業(yè)病群體，將對家庭經(jīng)濟生活產(chǎn)生更大的打擊。據(jù)調(diào)查，92.7%的家庭中男性是家庭經(jīng)濟的主要收入來源，他們一旦患病喪失勞動能力，給家庭生活的維持、子女的教育等，帶來巨大的困難。

患者的文化程度并不高，初中及以下的占78.3%.同時，患者絕大多數(shù)為農(nóng)民工，占到了總體的84.3%.由于缺乏職業(yè)衛(wèi)生知識和法律意識，農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的最大受害者，這些農(nóng)民工65%工作在中心城市及其周邊地區(qū)。在為發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻后，患病返鄉(xiāng)，進一步拉大了城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)的差距。

34.4%的患者在一個以上的同行業(yè)單位工作過。這種流動性，加上某些職業(yè)病的潛伏性，在有效崗前、離崗體檢制度的缺失下，進一步惡化了職業(yè)病患者的及早發(fā)現(xiàn)病情和維權(quán)。

46.1%的患者所在用人單位從未進行過職業(yè)健康檢查。

二、職業(yè)病存在重大預防漏洞——對于職業(yè)病的認知和預防情況

（一）職業(yè)病工人對于職業(yè)病相關(guān)知識的了解

1.對職業(yè)病的了解根據(jù)我們的調(diào)查，職業(yè)病工人對于職業(yè)病的了解并不多。這點可以從兩組數(shù)據(jù)上顯示出來：一，關(guān)于職業(yè)病患者在患病前是否知道職業(yè)病是什么。我們的調(diào)查顯示，在172個人中，有153個人不知道，占到總數(shù)的89%；知道的僅有19人，占到11%.二，職業(yè)病工人在患病前是否聽說過自己得的這種職業(yè)病。在163份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)中，知道的僅有37人，占到22.7%；不知道的則占到126人，達到73.3%。

2.對于職業(yè)病的相關(guān)法律的了解有效的調(diào)查數(shù)據(jù)有168個，其中155個職業(yè)病工人在患病前并沒有聽說過《職業(yè)病防治法》或《工傷保險條例》，比例占到92.3%；僅有13個職業(yè)病工人知道上述兩種法律，僅占到7.7%。

（二）

勞動合同

簽訂及其過程中的職業(yè)病危害告知情況

1.勞動合同簽訂情況關(guān)于勞動合同的簽訂情況，我們的調(diào)查顯示，在166份有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中，職業(yè)病工人所在的工作單位中，有84家和職業(yè)病工人簽訂過書面勞動合同，僅占到50.6%.而沒有簽合同的單位有82家，比例達到49.4%。

2.職業(yè)病危害告知情況簽訂過勞動合同或存在相關(guān)證明的108家單位中，除去37個職業(yè)病工人不知道這方面情況的，只有3家單位告知過職業(yè)病工人職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇，比例僅占2.7%；有68家并沒有告知上述相關(guān)情況，占到總數(shù)的63%。

（三）社會保險情況

1.工傷保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效的數(shù)據(jù)共171份，其中有80個職業(yè)病工人所在的單位給其上了工傷保險，占到46.8%；有78個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有上工傷保險，占到45.6%，有13個人并不了解這方面的情況，占7.6%。

2.養(yǎng)老保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效地數(shù)據(jù)共171份，其中有56個職業(yè)病工人所在的單位給其上了養(yǎng)老保險，占到32.7%；有102個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險，占到59.7%，有13個人并不了解這方面的情況，占7.6%。

3.醫(yī)療保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效地數(shù)據(jù)達到170份，有58個職業(yè)病工人所在的單位給其上了醫(yī)療保險，占到34.1%；有95個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險，占到55.9%，有17個人并不了解這方面的情況，占10.0%。

（四）職業(yè)衛(wèi)生培訓情況

在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效數(shù)據(jù)達到170份，僅有29個職業(yè)病工人所在的單位給其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，占到17.1%；有136個職業(yè)病工人所在的單位并沒有給其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，占到80.0%，有5個人并不了解這方面的情況，占2.9%.

（五）勞動防護情況

根據(jù)我們的調(diào)查，企業(yè)對工人進行勞動防護的情況并不樂觀。

1.公告欄設(shè)置情況

在有效的161份調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有20個職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的

規(guī)章制度

、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，只占到12.4%；有131個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置公告欄，占到81.4%；有10個人并不了解這方面的情況，占6.2%。

2.防護設(shè)施設(shè)置情況

在有效地163份調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有38個職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置有一些職業(yè)病防護設(shè)施，例如粉塵工作環(huán)境中有防塵灑水設(shè)施等，只占到23.3%；有117個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置防護設(shè)施，占到71.8%；有8個人并不了解這方面的情況，占4.9%。

3.政府對企業(yè)勞動防護的檢查情況

關(guān)于政府部門的工作人員對于企業(yè)勞動防護的檢查情況，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在153份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)職業(yè)病中，有81個職業(yè)病工人所在的單位，政府部門進行過檢查，占到52.9%；有53個職業(yè)病工人所在的單位，則沒有接受過政府檢查，占到34.6%；有19個人并不了解這方面的情況，占12.4%。

然而，政府檢查的成效并不明顯。根據(jù)我們關(guān)于單位針對政府檢查是否做過相應措施的調(diào)查，在88個有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有36個職業(yè)病工人所在的單位，針對政府部門工作人員的檢查采取過一些防護措施，比例只占到40.9%；有40個職業(yè)病工人所在的單位則沒有任何針對性措施，占到45.5%；有12個職業(yè)病工人并不了解這方面的情況，占13.6%。

三、職業(yè)病診斷難

（一）材料之難一紙職業(yè)病診斷書，是職業(yè)病患者獲賠的全部希望所在。然而，現(xiàn)實中患者卻需要花費大力氣，才能獲得這張寫著壞消息的紙片。

一位在人造革面料廠工作患上接觸性皮炎的女士這樣告訴我們，由于她所在的市沒有職業(yè)病診斷機構(gòu)，她每次都需要坐車到地區(qū)里去做診斷，在申請診斷的過程中花了大量精力、時間和費用。

職業(yè)病診斷機構(gòu)太少，是患者面臨的第一個問題。雖然按照規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)可以向省級衛(wèi)生行政部門申請相關(guān)資格，但是實踐中的職業(yè)病診斷多被各地方專門設(shè)立的職業(yè)病防治所壟斷。而且這些防治所往往只在地級市設(shè)立，導致患者們要拖著病體長途奔波。然而，更大的困難還在后頭。

患者要申請職業(yè)病診斷，首先要準備如下材料：職業(yè)史、既往史；職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件；職業(yè)健康檢查結(jié)果；工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等等材料。

對于患者來說，更難的是，從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得認證，就可能意味著單位的賠償義務(wù)。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)史證明，甚至干脆否認勞動關(guān)系。調(diào)查中，提出診斷申請的患者中，48%曾經(jīng)因為材料不齊全而被職業(yè)病診斷機構(gòu)拒絕受理過。這其中，因為缺少勞動合同、職業(yè)史證明而被拒絕的共達到83%，其他單獨或并存的原因依次為缺失工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料（44.4%），缺失職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件（19.4%），缺失職業(yè)健康檢查結(jié)果（5.6%）。而這些材料缺失的主要原因是單位拒絕承認勞動關(guān)系（34%）、單位拒絕給這些檔案材料（40%）和單位自己也確實沒有或丟失了這些檔案和資料（5.7%）。

26.2%的患者曾經(jīng)為了證明勞動關(guān)系而進行了勞動訴訟。而部分職業(yè)病患者采取的是上訪、罷工、媒體曝光甚至是采取過激手段來引起政府、媒體與社會的關(guān)注。

為了準備齊所有這些材料，25.1%的患者表示用了超過3個月的時間。有1/3的人則表示他們?yōu)闇蕚溥@些材料的花費超過了1000元錢。

（二）等待時間過長

據(jù)調(diào)查，患者等待職業(yè)病診斷結(jié)論的作出，花的時間中值為34天。50%的患者認為自己等待的時間太長了。

職業(yè)病患者絕大多數(shù)是外來農(nóng)民工，在等待診斷結(jié)論期間要付出許多的住宿費和生活費，他們的生活會陷入更加困苦的境地。因此，應規(guī)定職業(yè)病診斷機構(gòu)作出診斷的期限要盡量縮短，如限制在15天以內(nèi)。不過，這一困局的根本打破，仍然需要改革職業(yè)病診斷的準入機制，讓職防院以外的具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可以順利地獲得職業(yè)病診斷的資質(zhì)，為患者提供更加快捷的診斷。

（三）職業(yè)病診斷的監(jiān)管主體未在法律上明確

在職業(yè)病診斷遇到障礙后，患者往往不知曉去尋找真正的監(jiān)管主體。安監(jiān)部門自設(shè)立后開始負責監(jiān)管職業(yè)衛(wèi)生工作，但這在《職業(yè)病防治法》中一直未予以明確。大眾往往也未能得知。

根據(jù)對工友們患病后會向誰求助的調(diào)查，其中求助于勞動部門的人數(shù)最多，有50%，衛(wèi)生部門26.2%、而安監(jiān)部門只有12.2%.獲得響應的情況是，14.5%的職業(yè)病患者獲得了勞動部門的幫助，衛(wèi)生部門7.6%，而安監(jiān)部門仍然最少只有2.3%.這種某種程度上也反映了勞動者的樸素意識，職業(yè)病應該是一種勞動權(quán)利，所以他們才會想到首先去找勞動部門。

從其中可以看出，職業(yè)病患者并不了解負責職業(yè)病防治的主管機構(gòu)——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政管理部門，不知道向其求助，而安監(jiān)部門也較少地回應此種求助。但事實上，例如，在xx年的衛(wèi)監(jiān)督發(fā)《衛(wèi)生部、安監(jiān)局明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見》中就明確了安監(jiān)部門"組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為"的職責。而在中央編辦發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》中，安監(jiān)部門在職業(yè)病監(jiān)管方面的職責進一步明確地包括但不限于"監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料".安監(jiān)部門負有幫助職業(yè)病患者順利進行職業(yè)病診斷的義務(wù)，但是基層的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在能力上顯然與其法定職責存在較大的落差。

因此，我國職業(yè)病防治法律應盡快明確安監(jiān)部門的監(jiān)管主體地位，使其權(quán)責統(tǒng)一，為患者提供暢通救濟渠道。

四、求償路艱待遇微薄——患職業(yè)病后的處理和待遇

（一）程序繁多職業(yè)病患者取得職業(yè)病診斷

證明書

以后，才能進入工傷處理程序。

根據(jù)《工傷保險條例》和其它規(guī)范性法律文件的規(guī)定，在一般情況下，工傷處理的程序可以達到10項。依據(jù)目前的法律規(guī)定與工傷處理實務(wù)的操作情況，正常走完全部法律程序（不包括執(zhí)行程序）的時長可以達到1149天。見下表所示。

注：1.上述法定時限指根據(jù)規(guī)范性法律文件明文規(guī)定的時限或者根據(jù)明文規(guī)定的時限折算得出。

2.折算方式：規(guī)范性法律文件中規(guī)定的"月"折算為30日，"年"折算為365日。

3.規(guī)范性法律文件中沒有明確規(guī)定的，如民事訴訟二審起訴審查的時限沒有統(tǒng)計入上表。

4.《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年，如果用人單位在時效期結(jié)束前提起仲裁申請，則上述一般工傷處理程序可能為1514天。

福建某化工廠的楊先生，在xx年被專業(yè)機構(gòu)診斷為慢性鉛中毒。然而正是由于超期的問題，他的工傷認定申請并沒有得到受理。

因此，職業(yè)病患者的診斷和工傷認定兩個程序應該得到簡化，加以合并，由勞動部門和職業(yè)病診斷機構(gòu)共同對患者的申請作出一次性的認定，從而使患者盡早獲得治療和賠付。

（二）賠償過低

雖然經(jīng)過了漫長的道路，但是職業(yè)病患者獲賠的情況卻并不那么令人樂觀。37.8%的職業(yè)病患者沒有獲得任何形式的賠償。而獲得一次性賠償?shù)幕颊?，平均每人領(lǐng)取到的賠償也只有90742元。領(lǐng)取了一次性賠償?shù)幕颊咧械?8%表示這些賠償無法保障其后續(xù)的醫(yī)療和生活，47.5%表示這些賠償最多只能維持2年以內(nèi)的醫(yī)療和生活。

（三）"非自愿"的一次性待遇賠付濫用

雖然《工傷保險條例》并沒有規(guī)定，但許多地區(qū)對1-4級傷殘的工傷患者制定了一次性待遇賠付的辦法。然而，這些一次性賠付金額遠遠低于患者按月領(lǐng)取的總數(shù)，許多患者是在不知道自己可以按月領(lǐng)取的情況下，不得不選擇了一次性待遇。

例如北京市的一位塵肺病人趙先生，45歲，塵肺二期，四級傷殘，患病前月薪5000元，根據(jù)北京市的規(guī)定只獲得了一次性共計133596元的待遇。然而他如果按月領(lǐng)取，則累積到60歲其領(lǐng)取到的總額為76萬余元。并且如果不領(lǐng)取一次性待遇，他的工傷保險關(guān)系不會被注銷，還可以報銷其后續(xù)的醫(yī)療費用。但可惜的是，由于其在領(lǐng)取待遇時，相關(guān)方面并未告知其可以選擇按月領(lǐng)取，甚至告訴他，如果不及時領(lǐng)取一次性待遇，將來都無法領(lǐng)取。

（四）非法解除勞動合同5-10級傷殘患者每月待遇無法保障

據(jù)調(diào)查，5-10級患者中，34.4%被用人單位非法解除了勞動關(guān)系，此外，他們中的34.4%的用人單位注銷了。這對于在法律上不享受工傷保險基金支付的每月傷殘津貼的5-10級患者來說，是一個壞消息。因為他們將無法按月從單位領(lǐng)取到傷殘津貼或者工資。尤其是5-10級的職業(yè)病患者，雖然傷殘等級較1-4級患者輕，然而由于病情多不可逆，甚至會逐漸惡化，他們需要持續(xù)不斷的治療。

因此，在立法上，對于5-10級職業(yè)病患者如何提供更全面的保障，是一個亟待解決的課題，否則，這些職業(yè)病患者即使拿到了工傷保險待遇，一旦惡化，仍難逃晚景凄涼、家貧人亡的結(jié)局。在執(zhí)法層面，政府要加強對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。

五、患病后的待遇和影響

職業(yè)病給工人及其家庭的生活帶來極大的影響，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）家庭有返貧的風險

患職業(yè)病后最大的影響就是家庭收入減少很多，同時支出增加很多，生活相當困難。在受訪者中，有86.6%的表示患病使得其家庭沒有收入或收入減少，生活相當艱難；還有25.6%的家里子女無人照顧。在受訪者中，患病前，僅37.2%的月收入低于1500元；患病后，變成88.5%的低于1500元，而且有51.6%的僅醫(yī)療費開銷就在500元以上?？梢?，患病后，很多工人連支付醫(yī)療費都相當困難，更別說正常的生活了。

（二）患病后難以繼續(xù)工作

調(diào)研顯示，在受訪者中，有73%的病情在不斷加重，勞動能力不斷減弱。受訪者中僅29.7%在繼續(xù)工作。而繼續(xù)工作的人中87.2%無法再做之前的工種。

因此，在立法上，工傷保險基金要逐步擴大到保障5-10級職業(yè)病患者的每月傷殘津貼；在執(zhí)法層面，政府要加強對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。

（三）地方政府的救助不利

最低生活保障制度的建設(shè)不利是造成職業(yè)病工人返鄉(xiāng)后困難生活的重要因素。有80.6%的受訪者表示老家政府不會為其提供低保等福利；僅13.2%的受訪者表示老家政府會為其提供低保等福利；而還在繼續(xù)工作的受訪者中僅有一人表示老家政府會提供低保等福利。

（四）認識和意識變化

在對我國對職業(yè)病患者的保護存在問題的訪談結(jié)果中，受訪人中有53.5%選擇了"政府的執(zhí)法、檢查力度薄弱"；48.8%選擇了"雖然國家政策法律制定的很好，但是用人單位違法情況嚴重"；34.3%認為"普法和培訓嚴重不足".這幾大問題也多次出現(xiàn)在我們設(shè)置的兩道主觀題中："您在整個維權(quán)過程中，遇到的最大困難是什么？"和"您希望補充的其他情況。"受訪者認為遇到的最大困難主要有：首先是政府執(zhí)行不力，包括不作為、互相推諉、不幫不管、地方保護、甚至阻礙維權(quán)；第二大問題就是缺錢，很多職業(yè)病工人都因為沒有錢放棄維權(quán)、因為維權(quán)四處借債生計困難、維權(quán)過程中得到的賠償極為有限，不足以支持下一步的維權(quán)等；第三是很多工人由于不懂相關(guān)法律、不知自己的權(quán)利等不知維權(quán)或者不知向哪方求助；第四是耗時長，很多工人因為怕耗時而不維權(quán)，或者花費了很多時間但是遲遲得不到賠償而放棄或進退兩難。在補充情況的回答中，大部分受訪者希望政府強化執(zhí)行力度，加大普法和援助。也有部分希望完善立法，降低職業(yè)病認定門檻，提高賠償標準，強調(diào)治療。

職業(yè)調(diào)研報告范文（3） |

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大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進新型工業(yè)化的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。我市職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)歷了上世紀90年代的輝煌和前幾年的低谷后，又迎來了一個發(fā)展的好機遇。能否把握這個機遇，把我市職業(yè)教育做強、做優(yōu)，做出株洲教育品牌，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會事業(yè)，是當前和今后一個時期我們必須認真研究的問題。為此，xx年3月中上旬，我們組織部分教育界委員和教育界專家，對全市職業(yè)教育重點特別是城區(qū)職業(yè)教育情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后考察了4所高職學院和城區(qū)7所中職學校（其中技工學校3所，民辦職校2所）和個相關(guān)的政府職能部門，召開了4次部分職業(yè)院校領(lǐng)導、教師代表和1次相關(guān)部門負責人參加的專題座談會，向全市34所職業(yè)院校發(fā)放了調(diào)查表，就辦學思想、辦學條件、辦學質(zhì)量以及目前存在的問題等內(nèi)容，進行了較為全面的調(diào)查。調(diào)查后，委員和專家們進行了深入的座談分析。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

我市職業(yè)教育起步早，歷史長。早在上世紀50年代開始就十分重視職業(yè)學校的建設(shè)和發(fā)展。職業(yè)教育一度成為我市教育事業(yè)的一大亮點。近幾年，我市全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把發(fā)展職業(yè)教育作為振興株洲經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，體系不斷完善，服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強，優(yōu)勢比較明顯，為改革和發(fā)展職業(yè)教育奠定了良好的基礎(chǔ)。

（一）職業(yè)教育層次多，類型豐富，辦學形式多樣

改革開放以來，特別是“十五”期間，經(jīng)過幾次資源整合，初步形成了高職與中職協(xié)調(diào)發(fā)展、公辦與民辦共同發(fā)展、學歷教育與非學歷教育并舉的職業(yè)教育發(fā)展新格局。一是完善了層次結(jié)構(gòu)。全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校42所，其中高職學院4所，中職學校38所。特別是本世紀初高職院校的發(fā)展填補了我市培養(yǎng)高級技能型實用人才的空白。目前我市高職院校數(shù)量僅次于長沙，排名全省第二。二是形成了多元辦學格局。從區(qū)域來看，目前高等職業(yè)院校集中分布在市區(qū)，中等職業(yè)學校市區(qū)和縣（市）各19所。從辦學主體來看，教育行政部門主辦中等職業(yè)學校7所，勞動部門主辦1所，其他行業(yè)主辦5所，另25所為社會力量舉辦，社會力量舉辦中等職業(yè)學校雖然規(guī)模小但學校數(shù)量占中職學校總數(shù)的65.8%。（見表一）三是辦學形式多樣化。為滿足社會對技能型人才的培養(yǎng)，各職業(yè)院校在舉辦學歷教育的同時，面向下崗職工和城市再就業(yè)人員，面向“三農(nóng)”，服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，積極開展了函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育和職業(yè)培訓等多種形式的非學歷教育。目前全市設(shè)在職業(yè)院校內(nèi)的國家和省級高級技能型人才培訓基地就有10家，國家農(nóng)民工培訓示范基地1個。近兩年培訓企業(yè)職工、農(nóng)村剩余勞動力達10萬人次。與此同時，各職業(yè)教育積極開展校企合作，實行訂單培養(yǎng)。如湖南鐵道職院、湖南鐵路科技職院、市職院、市技術(shù)學院等分別與時代集團、株洲汽齒有限公司、三一重工等企業(yè)簽訂了合作辦學協(xié)議。湖南化工職院、湖南鐵路科技職院等院校還積極與國外如日本、印度niit等企業(yè)合作。市中職學校積極探索“工學結(jié)合”辦學模式，學生在學校學習文化和專業(yè)基礎(chǔ)課、在企業(yè)一線學習操作技能，學習期間學生還可獲得企業(yè)報酬，免費入學，減輕了貧困學生家庭學習負擔，目前該模式被教育部列為全國100個“工學結(jié)合”試點單位之一。

（二）職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模，有特色，有品牌

一是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。招生人數(shù)連年攀升。xx年高等職業(yè)教育招生人數(shù)11907人，較上世紀末增加8500人；在校生達2.8萬人，增加2.1萬人。中等職業(yè)教育招生人數(shù)27067人，增加1.1萬人，在校生5.1萬人，增加0.4萬人。在校生規(guī)模在3000人以上的學校有5所。高等職業(yè)學院由期間的1所發(fā)展到4所，在校生8000人以上的高職學院2所。

二是形成了一批品牌學校、品牌專業(yè)。我市職業(yè)教育是伴隨著株洲工業(yè)新城發(fā)展壯大起來了。多年的辦學歷史已形成了自己的的品牌，在全省乃至全國都有一定知名度和影響。有著“職業(yè)教育排頭兵”之稱的湖南鐵道職院、“鐵路‘黃埔軍?！泵雷u的湖南鐵路科技職院和“現(xiàn)代技工的搖籃”的株洲技術(shù)學院被媒體譽為“株洲職業(yè)教育的三雜奇葩”。xx年，湖南鐵道職院又以雄厚的實力評為“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”全國首批28所立項建設(shè)院校之一（湖南省僅2所）。湖南化工職院的化工類專業(yè)、湖南省工業(yè)高級技工學校的數(shù)控技術(shù)應用專業(yè)和具有國際先進水平的焊接專業(yè)、湖南省商業(yè)技術(shù)學院的烹飪專業(yè)等成為湖南省特色專業(yè)，培養(yǎng)的畢業(yè)生供不應求。目前，全市共有“國家級示范性高職院?！?所，國家級重點中專5所，國家級重點技工學校5所，農(nóng)村示范性職業(yè)技術(shù)學校5所，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)成了一批涵蓋機械、機電、化工、信息技術(shù)、商貿(mào)等領(lǐng)域的骨干特色專業(yè)。

（三）職業(yè)教育直接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大

關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告

三、當前制約我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要問題

我市職業(yè)教育發(fā)展有優(yōu)勢，有特色，有潛力，但發(fā)展水平不平衡，發(fā)展條件受到限制，特別是與飛速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)形勢還有一定差距。這些問題不解決不僅影響到職業(yè)教育優(yōu)勢的進一步發(fā)揮，而且影響當前經(jīng)濟社會的發(fā)展，并對今后形成人才智力優(yōu)勢和經(jīng)濟建設(shè)的跨越發(fā)展造成潛在危機。

（一）資源分散影響發(fā)展職業(yè)教育合力的形成

目前職業(yè)教育行業(yè)、企業(yè)和部門共同辦學的多元格局雖然有利于發(fā)揮社會各界發(fā)展職業(yè)教育的積極性，但由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，存在多頭管理、條塊分割、職能交叉等問題，在一定程度上影響教育效益的發(fā)揮。一是職業(yè)教育培訓經(jīng)費分屬勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門，資源利用效率比較低。二是職業(yè)院校分屬不同部門管理，各自為政，專業(yè)設(shè)置重復，招生惡性競爭，建設(shè)重復浪費，沒形成職業(yè)教育發(fā)展合力。三是缺乏政府、學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動機制，校企信息缺乏有效溝通機制，校企合作推動難度較大。四是民辦職業(yè)教育數(shù)量多，質(zhì)量差，亟需調(diào)整。

（二）經(jīng)費投入不足制約職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展

由于經(jīng)費來源渠道單一，辦學經(jīng)費捉襟見肘，大部分學校設(shè)備陳舊落后，難以滿足現(xiàn)代實用技能型人才培養(yǎng)的需要。一是政府投入嚴重不足。目前政府投入的主要是學校教職工人頭經(jīng)費，學校主要依靠收取學雜費維持運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，近三年我市高職院校和中職學校的學雜費收入分別占到總收入的72%和59%（見表三、四），這在一定程度上制約了學?？沙掷m(xù)發(fā)展，同時加重了學生家庭負擔，部分貧困學生無法接受職業(yè)教育。大部分學校為了加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，負債運行。目前全市職業(yè)院校負債總額2.7億元（不含湖南鐵路科技職院、湖南化工職院和市技師學院搬遷費用），其中中職學校負債4910萬元，高職院校負債2.2億元。二是經(jīng)費政策落實不到位。《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定“企業(yè)按照職工工資總額的1.5%--2.5%用于職業(yè)教育培訓”和“城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育發(fā)展”的政策沒有落實。三是人頭經(jīng)費和生均經(jīng)費沒有很好落實。目前財政投入學校的人頭經(jīng)費也沒按編制撥足，學校利用缺編指標外聘的企業(yè)高級技術(shù)人員工資無法解決，直接影響到職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍的建設(shè)。四是獲取經(jīng)費渠道單一，學校貸款困難，造血功能不強。

（三）技工隊伍薄弱，勞動準入制執(zhí)行不嚴

目前，我市無論從各類各級人才擁有數(shù)量，還是勞動者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。據(jù)勞動部門提供的數(shù)，目前全市共有中級以上技工98997人，占工人總?cè)藬?shù)的37.42%，還不到工人總數(shù)的一半。在高級技能人員中，高級工18390人，占工人總?cè)藬?shù)的6.95%；技師1850人，占工人總?cè)藬?shù)的0.69%；高級技師157人，占工人總?cè)藬?shù)的0.06%。技工人才嚴重匱乏。另一方面，由于就業(yè)準入制度執(zhí)行存在差距，先培訓后上崗，轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度尚未真正落實，一些企業(yè)大量使用廉價勞動力，在一定程度上影響到職業(yè)院校畢業(yè)生當?shù)鼐蜆I(yè)，影響勞動者素質(zhì)的提高。

三、加快我市職業(yè)教育改革發(fā)展的對策和建議

當前，黨和國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。我市要搶抓機遇，進一步發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，做強做優(yōu)，鑄造職業(yè)教育名牌，為推進新型工業(yè)化進程和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才資源。

（一）樹立大教育觀，促進職業(yè)教育大發(fā)展

職業(yè)教育是我國國民教育體系的一個重要組成部分。職業(yè)教育和普通教育是教育的“兩翼”，只有兩翼齊飛，教育才能真正發(fā)展。目前我市正面臨中部崛起和長株潭一體化發(fā)展的大好機遇，市委、市政府提出實施“四大戰(zhàn)略”，提出到xx年要把株洲建成100平方公里、100萬人口的特大城市目標。現(xiàn)代化大工業(yè)城市的建設(shè)，離不開大量人力資源的支撐，離不開職業(yè)教育的大發(fā)展。打造特大城市，提高經(jīng)濟綜合競爭實力，必須加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。各級政府部門必須樹立大教育觀，徹底摒棄重普教輕職教的觀念，對職業(yè)教育要特別的關(guān)心和特別的支持。一是要確保職業(yè)教育與普通教育“招生規(guī)模大體相當”，切實推進普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加大對貧困學生的資助，并適當降低中職生的學費標準。目前就讀職業(yè)院校的學生大多數(shù)來自農(nóng)村和城市中下層下階層，大部分學生家庭比較貧困。降低學費標準，保證與普高學生學費標準大體相當，可以保證更多學子的有機會進入職業(yè)學校學技能、學技術(shù)。

（二）發(fā)揮政府主導作用，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源

職業(yè)教育提供的教育服務(wù)是一種“準公共產(chǎn)品”。這種屬性決定了職業(yè)教育必須由政府和市場共同調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)保證職業(yè)教育的效率，政府調(diào)控確保證職業(yè)教育的公平。做強做優(yōu)株洲職業(yè)教育，打造職業(yè)教育品牌，政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

1、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理，完善職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是一項牽涉到多部門、各行業(yè)乃至全社會的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免條塊分割、各自為政，必須建立由政府牽頭，教育、發(fā)改、財政、人事、勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度或職業(yè)教育協(xié)會，定期研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作。

3、統(tǒng)籌專業(yè)建設(shè)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。專業(yè)是職業(yè)教育的靈魂。名牌學校需要名牌專業(yè)支持。名牌學校和名牌專業(yè)是職業(yè)教育兩張重要名片。政府要加強管理，調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。一是實行專業(yè)準入制，對學校專業(yè)設(shè)置嚴格審批，把好專業(yè)入口關(guān)。二是定期對專業(yè)建設(shè)進行督導評估，對專業(yè)條件差，招生人數(shù)少，就業(yè)率低的專業(yè)進行限期整頓或者停止招生資格，把好專業(yè)發(fā)展關(guān)。三是對骨干專業(yè)進行資金扶持，支持專業(yè)實訓基地和師資隊伍建設(shè)

職業(yè)職位調(diào)研報告篇十一

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2020年職業(yè)調(diào)研報告

職業(yè)教育發(fā)展問題的調(diào)研報告

關(guān)于職業(yè)病的調(diào)研報告

關(guān)于牧區(qū)職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告

提到危險職業(yè)，很多人腦海中第一個蹦出的詞是消防員，認為消防員是“和平時代最危險的工作”。國內(nèi)最大的人力資源服務(wù)商前程無憂根據(jù)工作環(huán)境、工作強度和接觸人群，就此問題進行了調(diào)研，并于日前發(fā)布了《xx都市最危險職業(yè)

調(diào)研報告

》，列于報告中的有處于危險工作環(huán)境中的消防員和警察，也有因人際沖突頻發(fā)、存在危險因素的醫(yī)生、出租車司機。該報告分析指出，隨著財富的積累、自我意識的膨脹和身心壓力的普遍存在，職業(yè)中的安全風險日趨常見。而合格的職業(yè)精神和道德規(guī)范、有利的心理輔導和干預，可以將職業(yè)中的危險減少。

在中國，消防歸屬于公安系統(tǒng)，又在武警序列，實行軍事化管理，所以它被稱之為“消防部隊”、“消防官兵”。災害事故救援、醫(yī)療救護、交通事故救援等都是消防員的職責所在，因此面對危險情境是不可避免的，有時候還要面對生死考驗。

消防員小李告訴記者，“我回不來，我爸就是你爸”是他們的出征“遺言”，面對危險的時候，第一時間考慮的不是自己，而是需要他去救的人，所以從事這個職業(yè)必須有犧牲的準備。

就在不久前天津港爆炸事故中犧牲的消防員超過了過去xx年的總和，這也在一定程度上證明了消防員這一職業(yè)是“和平時代最危險的工作”。

這是一個離死亡最近的職業(yè)，在火災、爆炸、車禍、地震現(xiàn)場的新聞圖片里，身著橙色搶險救援服以及黑黃兩色防護服的消防兵們是絕對主角。但經(jīng)常，留給人們的只是一個個奮力救援的背影。

真正走近他們才知道，這些守護著百姓安全的勇士們大都是些二十出頭的小伙子。其中，不乏90后的身影，當同齡人盡情享受著青春時，他們的生活卻是交織著烈火、汗水、傷病和鮮血。

血與火淬煉的骨骼，煙與熱熏制的青春，智者常說：“你與什么為伴，決定你是什么人?！彼麄兣c死神之火為伴，他們是消防員!這是我所知道的消防戰(zhàn)士，生一半死一半，火一半水一半，熱一半冷一半，飯吃了一半，澡洗了一半，覺睡了一半，夢做了一半。

1、消防員：隨時準備犧牲

2、警察：面對突發(fā)事件，面對易怒的群眾

3、醫(yī)生：高危的白衣天使

4、記者：無冕之王的沒落

5、營業(yè)員：只要面對面，人類就危險

6、出租車司機：什么人都碰得上，不得拒載

2020年職業(yè)調(diào)研報告（2） |

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通過深入學習黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神，圍繞全會的主題，著眼于我們的工作實際，做為一所國家級重點職業(yè)學校的校長，我進行了深入的調(diào)研和思考，依據(jù)多年來的工作經(jīng)驗，以及各式各類的針對教職員工、學生、學員的問卷調(diào)查結(jié)果，我分條理析，甄別篩選，本著實事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫出調(diào)研報告，核心性質(zhì)的問題是三個方面，一是學以致用，一是精細管理，一是硬件建設(shè)。

眼下，我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個新的階段，今年暑假，實現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并，實現(xiàn)了強強聯(lián)合，這在教育管理、師資配備、教學資源的合理運用上具有重要意義，但是，新情況會有新問題，我們更需要依據(jù)現(xiàn)實情況，調(diào)查研究，鞏固成績，找出不足，提出方案，解決問題。

以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學，專業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細化。管理上的粗放，直接導致學生所學技術(shù)不過細、不過硬。兩校合并后，專業(yè)更多，教師類型更多，如何做到精細化管理，是擺在我們面前的問題。

如何做到精細化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才，我們曾進行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強校的精細化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路。“1、2、3、4工程”就是貫徹一個體系，突出兩條主線，抓好三個重點，強調(diào)四個建設(shè)。

貫徹一個體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實現(xiàn)認證。

突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學化、精細化。

抓好三個重點：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導以及省教育質(zhì)量驗收；其三是焊接實訓樓的基建工程。

強調(diào)四個建設(shè)：一是隊伍建設(shè)；二是專業(yè)建設(shè)；三是文化建設(shè)；四是功能建設(shè)。

隨著這一管理思路的深入實施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。

學以致用的問題，也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題，在校所學技術(shù)知識，步入社會后無用武之地。學非所用，做為學校徒勞無功。做為社會技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學校服務(wù)社會的技術(shù)平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關(guān)注的問題，因為，它關(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。

針對這一問題，根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實現(xiàn)聯(lián)合辦學，自xx年與首鋼技校聯(lián)合辦學以來，聯(lián)辦校已達5家。我們與山海關(guān)橋梁廠高級技工學校簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導的高度重視，政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學校研討會，使“聯(lián)合辦學互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化，為我區(qū)學生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。

在教學上，學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關(guān)橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短，逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵老師進修學習，學校努力爭取名額派老師外出學習、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流，成為我市職業(yè)學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術(shù)人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化，我們的教學活動與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實現(xiàn)學校與企業(yè)的無縫對接。

對于我校在學以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚長避短，將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。

硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題，教育設(shè)施的落后，使我們無法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍，知識在更新，技術(shù)更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問卷調(diào)查中，師生反映最為強烈的便是實習工位不全，設(shè)施落后，對此，為了增強學校發(fā)展后勁，我校不等不靠，主動出擊，四處奔波跑項目，千方百計找資金，努力加大在育人環(huán)境、實訓設(shè)施等方面的投入。在上級領(lǐng)導的大力支持下，09年“國債”項目，投資900余萬元新建焊工實習大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進一步改善實訓條件，經(jīng)過艱苦努力，我們在市局爭取到了60萬元專項資金，此項款項將全部用于購置焊接和機加工設(shè)備。同時，在上級領(lǐng)導的支持下，我校又在積極申請“國債”項目，主要用在電工專業(yè)的升級改造，努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。

兩校合并后，由于專業(yè)多，硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。

2020年職業(yè)調(diào)研報告（3） |

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【前言】

目前，職業(yè)病防治問題日益嚴重，我國多年來經(jīng)濟高速發(fā)展、勞動保護力度薄弱積累下來的職業(yè)病隱患進入了高發(fā)期和矛盾凸顯期。根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場所，約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害，防治工作十分嚴峻和緊迫。由于勞動保護水平普遍較低，處于煤礦、加工制造業(yè)、建筑業(yè)等低產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)傷害比比皆是，這意味著大量勞動者承受了極大的病患痛苦，甚至失去生命，政府和社會則要付出巨大的經(jīng)濟成本。

以來，全國人大連續(xù)兩年將《職業(yè)病防治法》的修改列為一類立法計劃。8月，國務(wù)院法制辦面向社會公開征求修改草案的立法建議。與此同時，不斷在媒體上曝光的職業(yè)病案件，如蘋果公司供應商員工職業(yè)中毒事件等，也屢屢牽動著社會神經(jīng)。由于涉及用人單位的職業(yè)健康保護義務(wù)、多個政府部門的監(jiān)管職責和力度、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局、全球化經(jīng)濟供應鏈等問題，職業(yè)安全與健康問題，已經(jīng)被推到輿論的風頭浪尖、制度變革的前臺。

12月至2月，北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心開展職業(yè)病調(diào)研，力求了解職業(yè)病患者群體的生存狀況，尋找職業(yè)病防治制度的頑疾和解決之道。

【調(diào)查方法】

本次調(diào)查的目標群體為全國的職業(yè)病工人。開展有關(guān)職業(yè)病工人的實證研究，我們所做的是首創(chuàng)性工作。由于缺乏系統(tǒng)的相關(guān)統(tǒng)計信息，我們的樣本選取面臨著很大困難。考慮到職業(yè)病的種類分布情況（塵肺、矽肺發(fā)病最多）、患者從事行業(yè)的分布情況（中小煤礦、勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多）以及群體性發(fā)病特點，我們構(gòu)筑了由以下重點人群構(gòu)成的調(diào)查總體（抽樣框）：1、媒體報道的典型案例，如在深圳患塵肺病的79名湖南耒陽、張家界工人；2、我們機構(gòu)直接接觸的職業(yè)病人646人；3、其他民間組織掌握的職業(yè)病案例，涉及在廣東、浙江、重慶等地中小型企業(yè)務(wù)工的共301名職業(yè)病案例。我們的抽樣框兼顧了全國勞動力的區(qū)域分布情況，包括珠三角、長三角、中西部地區(qū)及北京周邊等重點區(qū)域。

通過前期處理職業(yè)病案例及訪談職業(yè)病工人掌握的情況，我們編制了具有較高信效度和針對性的"全國職業(yè)病工人勞動保護現(xiàn)狀調(diào)查問卷".為保證問卷完成質(zhì)量，我們對調(diào)查員（包括中心工作人員和志愿者）進行了培訓。然后，在12月至2月期間，我們在抽樣框1026名職業(yè)病工人中進行了抽樣調(diào)查。調(diào)查通過單獨面談或電話訪談的方式進行，完成每份訪談約需1個小時。我們共完成有效訪談問卷172份?；厥諉柧砗螅覀兪褂胹pss統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行了分析。未成為樣本的職業(yè)病案件，也將在本報告的描述性分析中體現(xiàn)。

需要特別說明的是，本次

調(diào)查報告

所采集的樣本均為已經(jīng)經(jīng)過法律程序確診為職業(yè)病的勞動者（也就是在法律上已經(jīng)解決了職業(yè)病診斷難題的個案），不包括只是在臨床醫(yī)學診斷上確診為職業(yè)病人的個案，因此調(diào)查報告所反映出來的情況與社會大眾及媒體關(guān)注的案例有些出入。特此說明！

【調(diào)查結(jié)論】

一、職業(yè)病患者基本生存狀況

（一）職業(yè)病及生產(chǎn)行業(yè)

調(diào)查顯示，職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者（70.2%）。其次為職業(yè)中毒群體（19.1%），主要為苯中毒、鎘中毒、鉛中毒。這些職業(yè)病多具有不可逆的特點，無法根治。例如，塵肺患者已經(jīng)發(fā)生纖維化的肺部，無法再復原，只能采取治療措施延緩病情進展。而慢性苯中毒會對脊髓產(chǎn)生不可逆的損害，嚴重時將導致再生障礙性貧血，甚至白血病。其他職業(yè)病種類，職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼炎、職業(yè)性腫瘤等（10.7%）?；颊咧饕獊碓从诘V業(yè)（36.4%）、加工制造（14.7%）、電子（10.5%）、化工（6.3%）、建筑（5.6%）等行業(yè)，主要從事的是采掘、加工制造、裝配、風鉆爆破、切割等工作。這些生產(chǎn)企業(yè)，66.7%為民營企業(yè)、21.4%為國企、8.2%為外資企業(yè)。小型企業(yè)、中型企業(yè)、大型[1]企業(yè)的比重分別為50.7%、29.1%、20.3%.可見，中小型民營企業(yè)在勞動保護條件方面尤為薄弱，但國企、大型企業(yè)的職業(yè)健康工作也并不樂觀，亟待加強。

也正是因為如此高的患病率，使得職業(yè)病案件常以集體形式爆發(fā)。5月華北某市關(guān)閉煤礦后，該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過500人。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中，涉及職業(yè)病患者119人。而義聯(lián)關(guān)注的香港力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中，矽肺患者人數(shù)也高達76人。

高發(fā)病率與職業(yè)病患者工作的高強度是分不開的?；颊邆兤骄刻旃ぷ?.774小時，56.1%的患者平均每天工作8小時以上，26.1%的患者每天工作12小時及以上?；颊呙吭缕骄ぷ?7.67天，48.5%的患者平常沒有一天的休息日，只有過年放假；而每月工作26天以上的患者更是達到了81.8%.這種密集的與有毒有害物質(zhì)的接觸，使得職業(yè)病爆發(fā)的時間越來越提前。

以北京郊區(qū)某裝飾公司x某為例，他在從事噴漆工作僅7個月后，就患上了白血病，然而，職業(yè)病診斷機構(gòu)拒絕對他進行診斷，因為其接觸史尚未超過一年——盡管算上他的加班時間早已遠遠超過了一年。

（二）職業(yè)病患者基本信息

被調(diào)研的職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲。由于職業(yè)病的嚴重危害性，患病的青壯年往往將與病痛一同度過艱難漫長的歲月，而家庭和社會也將蒙受沉重的損失。

男性在職業(yè)病患者中占絕大部分，為80.1%，女性占19.9%.這主要是因為職業(yè)病第一大類的最主要來源產(chǎn)業(yè)是煤礦業(yè)，而從事煤礦開采的主要為男性。塵肺患者中的男性占到91%.女性職業(yè)病患者主要產(chǎn)生在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，因此較多患上職業(yè)中毒，占職業(yè)中毒患者的51.5%.男性為構(gòu)成主體的職業(yè)病群體，將對家庭經(jīng)濟生活產(chǎn)生更大的打擊。據(jù)調(diào)查，92.7%的家庭中男性是家庭經(jīng)濟的主要收入來源，他們一旦患病喪失勞動能力，給家庭生活的維持、子女的教育等，帶來巨大的困難。

患者的文化程度并不高，初中及以下的占78.3%.同時，患者絕大多數(shù)為農(nóng)民工，占到了總體的84.3%.由于缺乏職業(yè)衛(wèi)生知識和法律意識，農(nóng)民工成為職業(yè)病危害的最大受害者，這些農(nóng)民工65%工作在中心城市及其周邊地區(qū)。在為發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻后，患病返鄉(xiāng)，進一步拉大了城鄉(xiāng)、東西部地區(qū)的差距。

34.4%的患者在一個以上的同行業(yè)單位工作過。這種流動性，加上某些職業(yè)病的潛伏性，在有效崗前、離崗體檢制度的缺失下，進一步惡化了職業(yè)病患者的及早發(fā)現(xiàn)病情和維權(quán)。

46.1%的患者所在用人單位從未進行過職業(yè)健康檢查。

二、職業(yè)病存在重大預防漏洞——對于職業(yè)病的認知和預防情況

（一）職業(yè)病工人對于職業(yè)病相關(guān)知識的了解

1.對職業(yè)病的了解根據(jù)我們的調(diào)查，職業(yè)病工人對于職業(yè)病的了解并不多。這點可以從兩組數(shù)據(jù)上顯示出來：一，關(guān)于職業(yè)病患者在患病前是否知道職業(yè)病是什么。我們的調(diào)查顯示，在172個人中，有153個人不知道，占到總數(shù)的89%；知道的僅有19人，占到11%.二，職業(yè)病工人在患病前是否聽說過自己得的這種職業(yè)病。在163份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)中，知道的僅有37人，占到22.7%；不知道的則占到126人，達到73.3%。

2.對于職業(yè)病的相關(guān)法律的了解有效的調(diào)查數(shù)據(jù)有168個，其中155個職業(yè)病工人在患病前并沒有聽說過《職業(yè)病防治法》或《工傷保險條例》，比例占到92.3%；僅有13個職業(yè)病工人知道上述兩種法律，僅占到7.7%。

（二）

勞動合同

簽訂及其過程中的職業(yè)病危害告知情況

1.勞動合同簽訂情況關(guān)于勞動合同的簽訂情況，我們的調(diào)查顯示，在166份有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中，職業(yè)病工人所在的工作單位中，有84家和職業(yè)病工人簽訂過書面勞動合同，僅占到50.6%.而沒有簽合同的單位有82家，比例達到49.4%。

2.職業(yè)病危害告知情況簽訂過勞動合同或存在相關(guān)證明的108家單位中，除去37個職業(yè)病工人不知道這方面情況的，只有3家單位告知過職業(yè)病工人職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇，比例僅占2.7%；有68家并沒有告知上述相關(guān)情況，占到總數(shù)的63%。

（三）社會保險情況

1.工傷保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效的數(shù)據(jù)共171份，其中有80個職業(yè)病工人所在的單位給其上了工傷保險，占到46.8%；有78個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有上工傷保險，占到45.6%，有13個人并不了解這方面的情況，占7.6%。

2.養(yǎng)老保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效地數(shù)據(jù)共171份，其中有56個職業(yè)病工人所在的單位給其上了養(yǎng)老保險，占到32.7%；有102個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險，占到59.7%，有13個人并不了解這方面的情況，占7.6%。

3.醫(yī)療保險情況在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效地數(shù)據(jù)達到170份，有58個職業(yè)病工人所在的單位給其上了醫(yī)療保險，占到34.1%；有95個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有給其上養(yǎng)老保險，占到55.9%，有17個人并不了解這方面的情況，占10.0%。

（四）職業(yè)衛(wèi)生培訓情況

在調(diào)查的172個職業(yè)病工人中，有效數(shù)據(jù)達到170份，僅有29個職業(yè)病工人所在的單位給其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，占到17.1%；有136個職業(yè)病工人所在的單位并沒有給其進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，占到80.0%，有5個人并不了解這方面的情況，占2.9%.

（五）勞動防護情況

根據(jù)我們的調(diào)查，企業(yè)對工人進行勞動防護的情況并不樂觀。

1.公告欄設(shè)置情況

在有效的161份調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有20個職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的

規(guī)章制度

、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果，只占到12.4%；有131個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置公告欄，占到81.4%；有10個人并不了解這方面的情況，占6.2%。

2.防護設(shè)施設(shè)置情況

在有效地163份調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有38個職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置有一些職業(yè)病防護設(shè)施，例如粉塵工作環(huán)境中有防塵灑水設(shè)施等，只占到23.3%；有117個職業(yè)病工人所在的單位則并沒有設(shè)置防護設(shè)施，占到71.8%；有8個人并不了解這方面的情況，占4.9%。

3.政府對企業(yè)勞動防護的檢查情況

關(guān)于政府部門的工作人員對于企業(yè)勞動防護的檢查情況，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在153份有效地調(diào)查數(shù)據(jù)職業(yè)病中，有81個職業(yè)病工人所在的單位，政府部門進行過檢查，占到52.9%；有53個職業(yè)病工人所在的單位，則沒有接受過政府檢查，占到34.6%；有19個人并不了解這方面的情況，占12.4%。

然而，政府檢查的成效并不明顯。根據(jù)我們關(guān)于單位針對政府檢查是否做過相應措施的調(diào)查，在88個有效的調(diào)查數(shù)據(jù)中，僅有36個職業(yè)病工人所在的單位，針對政府部門工作人員的檢查采取過一些防護措施，比例只占到40.9%；有40個職業(yè)病工人所在的單位則沒有任何針對性措施，占到45.5%；有12個職業(yè)病工人并不了解這方面的情況，占13.6%。

三、職業(yè)病診斷難

（一）材料之難一紙職業(yè)病診斷書，是職業(yè)病患者獲賠的全部希望所在。然而，現(xiàn)實中患者卻需要花費大力氣，才能獲得這張寫著壞消息的紙片。

一位在人造革面料廠工作患上接觸性皮炎的女士這樣告訴我們，由于她所在的市沒有職業(yè)病診斷機構(gòu)，她每次都需要坐車到地區(qū)里去做診斷，在申請診斷的過程中花了大量精力、時間和費用。

職業(yè)病診斷機構(gòu)太少，是患者面臨的第一個問題。雖然按照規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)可以向省級衛(wèi)生行政部門申請相關(guān)資格，但是實踐中的職業(yè)病診斷多被各地方專門設(shè)立的職業(yè)病防治所壟斷。而且這些防治所往往只在地級市設(shè)立，導致患者們要拖著病體長途奔波。然而，更大的困難還在后頭。

患者要申請職業(yè)病診斷，首先要準備如下材料：職業(yè)史、既往史；職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件；職業(yè)健康檢查結(jié)果；工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等等材料。

對于患者來說，更難的是，從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得認證，就可能意味著單位的賠償義務(wù)。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)史證明，甚至干脆否認勞動關(guān)系。調(diào)查中，提出診斷申請的患者中，48%曾經(jīng)因為材料不齊全而被職業(yè)病診斷機構(gòu)拒絕受理過。這其中，因為缺少勞動合同、職業(yè)史證明而被拒絕的共達到83%，其他單獨或并存的原因依次為缺失工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料（44.4%），缺失職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件（19.4%），缺失職業(yè)健康檢查結(jié)果（5.6%）。而這些材料缺失的主要原因是單位拒絕承認勞動關(guān)系（34%）、單位拒絕給這些檔案材料（40%）和單位自己也確實沒有或丟失了這些檔案和資料（5.7%）。

26.2%的患者曾經(jīng)為了證明勞動關(guān)系而進行了勞動訴訟。而部分職業(yè)病患者采取的是上訪、罷工、媒體曝光甚至是采取過激手段來引起政府、媒體與社會的關(guān)注。

為了準備齊所有這些材料，25.1%的患者表示用了超過3個月的時間。有1/3的人則表示他們?yōu)闇蕚溥@些材料的花費超過了1000元錢。

（二）等待時間過長

據(jù)調(diào)查，患者等待職業(yè)病診斷結(jié)論的作出，花的時間中值為34天。50%的患者認為自己等待的時間太長了。

職業(yè)病患者絕大多數(shù)是外來農(nóng)民工，在等待診斷結(jié)論期間要付出許多的住宿費和生活費，他們的生活會陷入更加困苦的境地。因此，應規(guī)定職業(yè)病診斷機構(gòu)作出診斷的期限要盡量縮短，如限制在15天以內(nèi)。不過，這一困局的根本打破，仍然需要改革職業(yè)病診斷的準入機制，讓職防院以外的具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可以順利地獲得職業(yè)病診斷的資質(zhì)，為患者提供更加快捷的診斷。

（三）職業(yè)病診斷的監(jiān)管主體未在法律上明確

在職業(yè)病診斷遇到障礙后，患者往往不知曉去尋找真正的監(jiān)管主體。安監(jiān)部門自設(shè)立后開始負責監(jiān)管職業(yè)衛(wèi)生工作，但這在《職業(yè)病防治法》中一直未予以明確。大眾往往也未能得知。

根據(jù)對工友們患病后會向誰求助的調(diào)查，其中求助于勞動部門的人數(shù)最多，有50%，衛(wèi)生部門26.2%、而安監(jiān)部門只有12.2%.獲得響應的情況是，14.5%的職業(yè)病患者獲得了勞動部門的幫助，衛(wèi)生部門7.6%，而安監(jiān)部門仍然最少只有2.3%.這種某種程度上也反映了勞動者的樸素意識，職業(yè)病應該是一種勞動權(quán)利，所以他們才會想到首先去找勞動部門。

從其中可以看出，職業(yè)病患者并不了解負責職業(yè)病防治的主管機構(gòu)——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政管理部門，不知道向其求助，而安監(jiān)部門也較少地回應此種求助。但事實上，例如，在xx年的衛(wèi)監(jiān)督發(fā)《衛(wèi)生部、安監(jiān)局明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見》中就明確了安監(jiān)部門"組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為"的職責。而在中央編辦發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》中，安監(jiān)部門在職業(yè)病監(jiān)管方面的職責進一步明確地包括但不限于"監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料".安監(jiān)部門負有幫助職業(yè)病患者順利進行職業(yè)病診斷的義務(wù)，但是基層的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在能力上顯然與其法定職責存在較大的落差。

因此，我國職業(yè)病防治法律應盡快明確安監(jiān)部門的監(jiān)管主體地位，使其權(quán)責統(tǒng)一，為患者提供暢通救濟渠道。

四、求償路艱待遇微薄——患職業(yè)病后的處理和待遇

（一）程序繁多職業(yè)病患者取得職業(yè)病診斷

證明書

以后，才能進入工傷處理程序。

根據(jù)《工傷保險條例》和其它規(guī)范性法律文件的規(guī)定，在一般情況下，工傷處理的程序可以達到10項。依據(jù)目前的法律規(guī)定與工傷處理實務(wù)的操作情況，正常走完全部法律程序（不包括執(zhí)行程序）的時長可以達到1149天。見下表所示。

注：1.上述法定時限指根據(jù)規(guī)范性法律文件明文規(guī)定的時限或者根據(jù)明文規(guī)定的時限折算得出。

2.折算方式：規(guī)范性法律文件中規(guī)定的"月"折算為30日，"年"折算為365日。

3.規(guī)范性法律文件中沒有明確規(guī)定的，如民事訴訟二審起訴審查的時限沒有統(tǒng)計入上表。

4.《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第27條規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年，如果用人單位在時效期結(jié)束前提起仲裁申請，則上述一般工傷處理程序可能為1514天。

福建某化工廠的楊先生，在xx年被專業(yè)機構(gòu)診斷為慢性鉛中毒。然而正是由于超期的問題，他的工傷認定申請并沒有得到受理。

因此，職業(yè)病患者的診斷和工傷認定兩個程序應該得到簡化，加以合并，由勞動部門和職業(yè)病診斷機構(gòu)共同對患者的申請作出一次性的認定，從而使患者盡早獲得治療和賠付。

（二）賠償過低

雖然經(jīng)過了漫長的道路，但是職業(yè)病患者獲賠的情況卻并不那么令人樂觀。37.8%的職業(yè)病患者沒有獲得任何形式的賠償。而獲得一次性賠償?shù)幕颊?，平均每人領(lǐng)取到的賠償也只有90742元。領(lǐng)取了一次性賠償?shù)幕颊咧械?8%表示這些賠償無法保障其后續(xù)的醫(yī)療和生活，47.5%表示這些賠償最多只能維持2年以內(nèi)的醫(yī)療和生活。

（三）"非自愿"的一次性待遇賠付濫用

雖然《工傷保險條例》并沒有規(guī)定，但許多地區(qū)對1-4級傷殘的工傷患者制定了一次性待遇賠付的辦法。然而，這些一次性賠付金額遠遠低于患者按月領(lǐng)取的總數(shù)，許多患者是在不知道自己可以按月領(lǐng)取的情況下，不得不選擇了一次性待遇。

例如北京市的一位塵肺病人趙先生，45歲，塵肺二期，四級傷殘，患病前月薪5000元，根據(jù)北京市的規(guī)定只獲得了一次性共計133596元的待遇。然而他如果按月領(lǐng)取，則累積到60歲其領(lǐng)取到的總額為76萬余元。并且如果不領(lǐng)取一次性待遇，他的工傷保險關(guān)系不會被注銷，還可以報銷其后續(xù)的醫(yī)療費用。但可惜的是，由于其在領(lǐng)取待遇時，相關(guān)方面并未告知其可以選擇按月領(lǐng)取，甚至告訴他，如果不及時領(lǐng)取一次性待遇，將來都無法領(lǐng)取。

（四）非法解除勞動合同5-10級傷殘患者每月待遇無法保障

據(jù)調(diào)查，5-10級患者中，34.4%被用人單位非法解除了勞動關(guān)系，此外，他們中的34.4%的用人單位注銷了。這對于在法律上不享受工傷保險基金支付的每月傷殘津貼的5-10級患者來說，是一個壞消息。因為他們將無法按月從單位領(lǐng)取到傷殘津貼或者工資。尤其是5-10級的職業(yè)病患者，雖然傷殘等級較1-4級患者輕，然而由于病情多不可逆，甚至會逐漸惡化，他們需要持續(xù)不斷的治療。

因此，在立法上，對于5-10級職業(yè)病患者如何提供更全面的保障，是一個亟待解決的課題，否則，這些職業(yè)病患者即使拿到了工傷保險待遇，一旦惡化，仍難逃晚景凄涼、家貧人亡的結(jié)局。在執(zhí)法層面，政府要加強對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。

五、患病后的待遇和影響

職業(yè)病給工人及其家庭的生活帶來極大的影響，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）家庭有返貧的風險

患職業(yè)病后最大的影響就是家庭收入減少很多，同時支出增加很多，生活相當困難。在受訪者中，有86.6%的表示患病使得其家庭沒有收入或收入減少，生活相當艱難；還有25.6%的家里子女無人照顧。在受訪者中，患病前，僅37.2%的月收入低于1500元；患病后，變成88.5%的低于1500元，而且有51.6%的僅醫(yī)療費開銷就在500元以上?？梢姡疾『?，很多工人連支付醫(yī)療費都相當困難，更別說正常的生活了。

（二）患病后難以繼續(xù)工作

調(diào)研顯示，在受訪者中，有73%的病情在不斷加重，勞動能力不斷減弱。受訪者中僅29.7%在繼續(xù)工作。而繼續(xù)工作的人中87.2%無法再做之前的工種。

因此，在立法上，工傷保險基金要逐步擴大到保障5-10級職業(yè)病患者的每月傷殘津貼；在執(zhí)法層面，政府要加強對用人單位非法解除勞動合同、惡意注銷的處罰。

（三）地方政府的救助不利

最低生活保障制度的建設(shè)不利是造成職業(yè)病工人返鄉(xiāng)后困難生活的重要因素。有80.6%的受訪者表示老家政府不會為其提供低保等福利；僅13.2%的受訪者表示老家政府會為其提供低保等福利；而還在繼續(xù)工作的受訪者中僅有一人表示老家政府會提供低保等福利。

（四）認識和意識變化

在對我國對職業(yè)病患者的保護存在問題的訪談結(jié)果中，受訪人中有53.5%選擇了"政府的執(zhí)法、檢查力度薄弱"；48.8%選擇了"雖然國家政策法律制定的很好，但是用人單位違法情況嚴重"；34.3%認為"普法和培訓嚴重不足".這幾大問題也多次出現(xiàn)在我們設(shè)置的兩道主觀題中："您在整個維權(quán)過程中，遇到的最大困難是什么？"和"您希望補充的其他情況。"受訪者認為遇到的最大困難主要有：首先是政府執(zhí)行不力，包括不作為、互相推諉、不幫不管、地方保護、甚至阻礙維權(quán)；第二大問題就是缺錢，很多職業(yè)病工人都因為沒有錢放棄維權(quán)、因為維權(quán)四處借債生計困難、維權(quán)過程中得到的賠償極為有限，不足以支持下一步的維權(quán)等；第三是很多工人由于不懂相關(guān)法律、不知自己的權(quán)利等不知維權(quán)或者不知向哪方求助；第四是耗時長，很多工人因為怕耗時而不維權(quán)，或者花費了很多時間但是遲遲得不到賠償而放棄或進退兩難。在補充情況的回答中，大部分受訪者希望政府強化執(zhí)行力度，加大普法和援助。也有部分希望完善立法，降低職業(yè)病認定門檻，提高賠償標準，強調(diào)治療。

2020年職業(yè)調(diào)研報告（4） |

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今年，盟政協(xié)副主席寶新民任組長,盟政協(xié)、盟教育局、興安職業(yè)技術(shù)學院人員組成調(diào)研組，對全盟各旗縣市職業(yè)教育、農(nóng)牧民培訓及興安職業(yè)技術(shù)學院、盟職教中心作用發(fā)揮情況進行了實地調(diào)研。調(diào)研組先后考察了6個旗縣市的5所職業(yè)高中、2所初中及興安職業(yè)技術(shù)學院、盟職教中心，走訪了農(nóng)牧場管理局公主嶺牧場和6個旗縣市的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、5個嘎查村的農(nóng)牧民，并召集旗縣市政府分管領(lǐng)導、職能部門負責人、職業(yè)院校教師學生和農(nóng)牧民等進行座談24次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，廣泛征集了職教教師、職高及初高中畢業(yè)班學生、農(nóng)牧民的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）職業(yè)教育發(fā)展情況

目前，全盟有各級各類職業(yè)院校10所，其中旗縣市職業(yè)高中5所，盟屬中等職業(yè)學校4所，高等職業(yè)院校1所。xx年中等職業(yè)教育招生6574人，在校生達到1.28萬人。在10所職業(yè)院校中，有2所為自治區(qū)級重點職校，1所為國家級重點職校，初步形成了初、中、高等職業(yè)教育相互銜接、學歷教育與短期技能培訓有序結(jié)合的職業(yè)教育發(fā)展格局?？偟目?，全盟職教事業(yè)有了長足長展，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、基礎(chǔ)投入不斷加大。近幾年，各旗縣市按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》要求，對職業(yè)院校在政策扶持、經(jīng)費投入上給予大力支持。特別是在校舍建設(shè)上，能夠及時協(xié)調(diào)配套資金、土地征用等方面的難題，使我盟職業(yè)院校辦學條件得到了較大改善。扎旗、突泉都新建了職業(yè)高中教學大樓；中旗投資3534萬元啟動實施了職業(yè)高中遷建工程；興安職業(yè)技術(shù)學院教學樓和學生公寓達到了4.2萬平方米；烏蘭浩特為職教中心購置了設(shè)備，擴大了學校容量，增強了辦學實力。

2、辦學能力有所增強。目前，全盟中等職業(yè)學校專任教師達到763人，學歷合格率達到80%以上，其中“雙師型”教師占專業(yè)課教師28%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各地師資均不同程度地存在緊缺的問題，但各職業(yè)院校采取“走出去”和“請進來”的方式加強了對骨干教師和專業(yè)教師的培養(yǎng)培訓，推進職業(yè)化建設(shè)，鼓勵教師考取行業(yè)技能資格證書。扎旗政府xx年以來，面向盟內(nèi)外招聘了13名本科學士學位畢業(yè)生，在旗內(nèi)招聘了20名優(yōu)秀教師，充實到職業(yè)教育的第一線，使職業(yè)高中師資隊伍得到優(yōu)化。從設(shè)置的專業(yè)和學科上看，全盟基本形成了覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的計算機應用、工業(yè)與民用建筑、農(nóng)學、畜牧、酒店服務(wù)和管理等20多個學科體系。其中烏市職教中心的汽車駕駛與修理專業(yè)和前旗職高的農(nóng)學專業(yè)，xx年被自治區(qū)教育廳認定為區(qū)級精品專業(yè)點，前旗職高的民族手工藝品制作專業(yè)和突泉職高的電焊專業(yè)也辦出了自己的特色，形成了一定的影響力。

3、職業(yè)教育和成人教育得到有機融合。近幾年，全盟職業(yè)院校以市場為導向，積極與農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保障等部門合作，發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、就業(yè)再就業(yè)培訓、勞務(wù)輸出培訓、新型農(nóng)牧民科技培訓等納入職業(yè)教育的服務(wù)范疇，為提高農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)待崗、轉(zhuǎn)崗人員的職業(yè)技能發(fā)揮了重要作用。

4、中等職業(yè)教育改革初見成效。各旗縣市不斷完善招生管理體制和運行機制，著力促進高中階段中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)推進。如烏市教育行政部門給市屬各初中下達職業(yè)招生指標由最初的10%提高到了20%，引導不能升入普通高中的學生進入職業(yè)學校學習；扎旗實施普高分流制度、春秋兩季招生制度和特困生減、免、緩交學費政策，拉動招生；中旗對初三學生進行初等職業(yè)教育，促進普通教育和職業(yè)教育的有效接軌，保證了職業(yè)高中生源。各地還積極探索“校校聯(lián)辦”、“校企合作”、“工學結(jié)合”的聯(lián)合辦學模式，有針對性的開展訂單式教育，不僅提高了學生實踐技能水平，而且提高了學生的就業(yè)率。據(jù)統(tǒng)計，平均每年全盟職業(yè)院校輸送各類人才4000人左右，就業(yè)率達到95％，月工資在1000-2500元左右。

（二）農(nóng)牧民技能培訓開展情況

近年來，各旗縣市和農(nóng)牧場管理局把提高農(nóng)牧民技能做為促進轉(zhuǎn)移增收的一項基礎(chǔ)工作來抓，整合了相應資金，擴大了培訓規(guī)模。各地為此也進行了有益嘗試，積累了一些好的經(jīng)驗。比如，盟農(nóng)牧場局采取集中辦班、對外考察、選送高校、外派掛職等多種形式，為農(nóng)民、農(nóng)村基層干部及場部干部進行培訓；烏市選派科技特派員深入基層推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；中旗、前旗把科技培訓辦到田間地頭，做給農(nóng)民看，引導農(nóng)民干；扎旗通過趕科技大集、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺宣傳科技知識，并在旗電視臺黃金時段請農(nóng)牧業(yè)專家結(jié)合農(nóng)時舉辦電視專題講座；阿爾山定期組織農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體收看全盟農(nóng)牧業(yè)科技講座網(wǎng)絡(luò)視頻，并向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)作物栽培管理技術(shù)宣傳冊；突泉縣將就業(yè)再就業(yè)培訓、“陽光工程”、“雨露計劃”等資金捆綁使用，把職業(yè)高中做為培訓基地，聘請高級專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)教，舉辦了全區(qū)首期農(nóng)民電焊技能培訓觀摩班，培訓學成人員先后到上海、大連、青島等地就業(yè)，平均月工資達到2500元。

（三）興安職業(yè)技術(shù)學院、盟職教中心作用發(fā)揮情況

興安職業(yè)技術(shù)學院成立以來，學院領(lǐng)導班子明確以社會需求和服務(wù)地方經(jīng)濟為辦學定位，在抓好常規(guī)學歷教育的同時，培養(yǎng)職業(yè)技能和應用型人才，完成了勞動力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)牧民職業(yè)技能及干部培訓等任務(wù)，為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了一批面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技能型應用人才。xx年，學院成為盟示范培訓基地和科右前旗“雨露計劃”培訓基地。按前旗“雨露計劃”800人的培訓任務(wù),總計培訓汽車駕駛、農(nóng)機駕駛與維修、道路運輸從業(yè)資格、家政服務(wù)、保健護理、用工維權(quán)等各類長、短班學員12期共計820人次（672人就業(yè)）。通過轉(zhuǎn)移培訓的學員月收入平均達到1300元，比務(wù)農(nóng)的農(nóng)民高500元。近兩年，學院完成培訓各類農(nóng)牧民職業(yè)技能3862人次，培訓農(nóng)村牧區(qū)干部1240人次,為萬家會館、安華保險公司等培訓企業(yè)員工近400人次，并利用寒暑假時間，開展了3次“三下鄉(xiāng)”活動，受益農(nóng)牧民近300人。

近兩年，盟職教中心積極發(fā)揮對全盟中等職業(yè)教育的教學指導、勞動技能培訓、勞動就業(yè)指導、職業(yè)實習訓練、職業(yè)教育科研、職業(yè)技能鑒定等職能作用，完成農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓、鑒定1357人，培訓建設(shè)行業(yè)中級管理人員557人，完成建設(shè)行業(yè)中級管理人員繼續(xù)教育460人，鑒定烏蘭浩特地區(qū)下崗失業(yè)再就業(yè)人員1410人，培訓全盟機關(guān)事業(yè)單位技師、高級技師37人，通過職業(yè)技能培訓鑒定，培養(yǎng)技能型人才，推動農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為興安盟經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極努力。

二、存在的問題

（一）職業(yè)教育發(fā)展存在的問題

1、關(guān)心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成。由于傳統(tǒng)觀念的影響，社會上重視普通教育、輕視職業(yè)教育的情況較為普遍，加之宣傳引導不夠，造成普職比例失調(diào)，個別地方職業(yè)教育生源嚴重不足。

2、職教經(jīng)費的短缺制約了有效發(fā)展。職業(yè)教育普遍存在辦學經(jīng)費投入不足，來源渠道單一的問題。由于政府投入主要是學校教職員工經(jīng)費，學校要靠收取學雜費維持運轉(zhuǎn)，大部分學校為了加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負債運行。如興安職業(yè)技術(shù)學院負債達到1252.7萬元，中旗職高也存在負債運行情況。辦學經(jīng)費不足，使職業(yè)院校辦學條件改善緩慢，全盟職業(yè)院校普遍存在實驗實訓設(shè)備老化短缺的問題，多數(shù)職校的實習設(shè)備在性能上遠落后于生產(chǎn)一線，在數(shù)量上嚴重不足，達不到培養(yǎng)學生實際操作技能的要求。

（二）農(nóng)牧民培訓工作存在的問題

一是缺乏健全的農(nóng)牧民培訓管理體制。部門間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)協(xié)作，培訓經(jīng)費分屬勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等多個部門，條塊分割，不利于整合。

二是農(nóng)牧民培訓缺乏廣度和深度。農(nóng)牧民培訓主要以短期實用技術(shù)普及培訓為主，對農(nóng)牧民骨干的技能性和創(chuàng)業(yè)性培訓較少，培訓領(lǐng)域不寬。

三是培訓機構(gòu)不健全。由于沒有固定的培訓機構(gòu)，部分培訓基地設(shè)施落后，影響農(nóng)牧民技能性培訓的效果。

四是農(nóng)牧民參加培訓的認識不高。農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)觀念有待于進一步更新，就業(yè)技能培訓后實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)仍面臨一定難度。

三、對策建議

（一）職業(yè)教育發(fā)展的對策建議

1、樹立大教育觀，促進職業(yè)教育發(fā)展。建議盟委、行署向自治區(qū)爭取盡快出臺《自治區(qū)關(guān)于免除興安盟職業(yè)院校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生學費的補貼政策》，同時盟委、行署要制定《全盟職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，各旗縣市制定當?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，促進普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。同時各級政府要統(tǒng)籌管理好部門培訓經(jīng)費，將“陽光工程”、“雨露計劃”資金、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費以及勞動社會保障部門再就業(yè)培訓經(jīng)費捆綁使用，將培訓任務(wù)交由職業(yè)院校完成。

2、在辦學經(jīng)費上給予必要保障，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置?！啊逼陂g，國家要大力發(fā)展職業(yè)教育，在職業(yè)學?；A(chǔ)建設(shè)和學生資助等方面給以大量投入。自治區(qū)、盟和旗縣市三級共投入5億元，其中自治區(qū)本級和盟市旗縣各配套資金2.5億元。因此，建議盟和旗縣市政府有比例、有重點地加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，重點抓好職業(yè)院校實訓基地和骨干專業(yè)建設(shè)。凡是國家和自治區(qū)投入在職業(yè)教育的專項經(jīng)費應及時足額撥付到位，盟和旗縣市兩級財政的配套資金要按規(guī)定給予配套。同時，政府要調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)，可定期對職業(yè)院校專業(yè)進行督導評估，對專業(yè)條件差，招生人數(shù)少，就業(yè)率低的專業(yè)進行限期整改或者叫停，增設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力和重化工、冶金和有色金屬冶煉等專業(yè)，做強做大一批盟級、區(qū)級、國家級精品專業(yè)。

3、強化政府行為，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府要健全職業(yè)教育領(lǐng)導機構(gòu)，建立由政府牽頭、有關(guān)部門參與的聯(lián)席會議制度，制定更加有利于職業(yè)教育發(fā)展的思路、政策和辦法，各級教育、人事等政府部門要認真解決師資隊伍短缺的問題，盡快制定和完善職業(yè)教育教師聘用政策，建立綠色通道，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處煟涌臁半p師型”教師隊伍建設(shè)。

4、深化辦學體制改革，增強職業(yè)院?；盍?。各級政府要支持職業(yè)院校建設(shè)校內(nèi)外實習實訓基地。對職業(yè)院校獨立或與社會企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的工廠、車間給予征地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。職業(yè)院?？稍谡闹С窒?，打破部門、行業(yè)、地域界限，采取高職與中職、盟級與縣級、學校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學形式，優(yōu)化資源配置，擴大辦學規(guī)模，避免重復建設(shè)，實現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實訓基地等資源共享，增強市場競爭能力。職業(yè)院校要以經(jīng)濟社會需求為準則，開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育和開放式辦學，進一步推進校企合作和“訂單式”的人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)步推進工學結(jié)合、工學交替等開放式培養(yǎng)人才的新模式。

（二）農(nóng)牧民培訓工作的對策建議

一是成立由各級政府牽頭，農(nóng)業(yè)、教育、財政、人事、勞動、扶貧等部門領(lǐng)導組成的農(nóng)牧民培訓工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，定期研究和解決農(nóng)牧民培訓工作中的重大問題。當前建議盟委、行署向自治區(qū)爭取加大對我盟農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金和指標方面的傾斜。

二是做好農(nóng)牧民培訓規(guī)劃。把農(nóng)牧民培訓放到職教體系中統(tǒng)籌規(guī)劃，建立并完善管理體系和資金投入機制。把引導性培訓交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織好，把科技送到田間地頭；技能性培訓由政府統(tǒng)籌好各職能部門和職業(yè)院校完成，充分發(fā)揮資源整合效益的最大化。

三是注重農(nóng)牧民培訓實效。進一步加大農(nóng)牧民培訓工作“實例”宣傳“實證”教育的力度，激發(fā)農(nóng)民參加培訓的積極性和主動性。圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、主導產(chǎn)業(yè)為農(nóng)牧民編寫易操作、見效快、適合對路的鄉(xiāng)土教材。

四是建立農(nóng)牧民技能人才儲備庫。對已參加培訓農(nóng)牧民進行分類建檔，定期開展技能升級培訓和國家職業(yè)資格鑒定，定期發(fā)布企業(yè)用工信息和用工推介。完善企業(yè)、農(nóng)民工“雙向選擇”模式，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇十二

先從七個方面來說說我校教師隊伍的實際情況：

我校在職教職工的平均年齡在44歲左右。30歲以下只有4人，30—39歲18人，40—49歲26人，50歲以上9人，這種情況給學校的教育教學工作帶來了極大的困難。之所以出現(xiàn)這種狀況，一是由于生源的減少，教師隊伍的飽和，從xx年起，我校再也沒有分配一個新老師。二是相當一部分教職工呈現(xiàn)出生物年齡未老，而心理年齡早衰的景象，教職工年齡差距較大，教職工老齡化的趨勢已呈現(xiàn)出來。

我校教職工的身體狀況令人堪憂。據(jù)不完全統(tǒng)計，有明顯疾病的教職工就有9人，占全體教職工的15.8%。其中患頸腰椎病的6人，患心血管病的2人，其它各種疾病患者1人?；疾≌叨喟l(fā)生在年齡較大的原民辦教師群體。工作的壓力，農(nóng)活的繁重，子女的困擾，使他（她）們勞心勞力，疲憊不堪，以至心力交瘁，積勞成疾。另一方面，農(nóng)村教師條件艱苦，生活負擔沉重，舍不得自掏腰包定期查體。在這種狀況下，教職工不能提前發(fā)現(xiàn)病情，防患于未然。結(jié)果積小病為大患，以至于疾病纏身。

如何減少教職工的患病機率，應該引起各級教育組織的高度重視。比較可行的辦法是：1、對教職工進行心理健康教育，建立快樂工作理念。2、定期組織教師進行健康查體，做到早發(fā)現(xiàn)，早治愈。3、組織教職工多開展一些健康的文體活動，豐富教職工的業(yè)余生活，營造輕松愉悅的工作環(huán)境。

在我校57名在職教職工中，具有本科學歷的只有4人，全部是xx年以后通過函授取得文憑的年輕教師，占全校教職工總數(shù)的7%；?？茖W歷的36人，占63.2%；中專學歷的15人，占26.3%；初中學歷的2人，占3.5%。教職工學歷偏低的現(xiàn)象表現(xiàn)尤為突出，在目前的教育形勢下，他們難以應對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。

目前全校在職教職工中，取得中級職稱的46人，其中聘任23人；取得初級職稱的9人，其中聘任9人；另外還有2名工人編制。教師職稱偏高，得益于好的政策。在評聘職稱賦分項目中，教齡和任上一級職務(wù)年限賦分權(quán)重較大，有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數(shù)教職工的認同和好評。值得關(guān)注的是不同職稱的教職工，在教師素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力等方面，并沒有明顯的區(qū)別。鑒此，當務(wù)之急是提高教師職稱的責任意識，切實履行不同職稱教師的任職責任，使教師職稱與教師素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等名符其實。

蘇仙區(qū)是實行教師工資由區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放的行政縣之一，在郴州市范圍內(nèi)，蘇仙區(qū)教師工資是位居前列的。以10月份教職工工資發(fā)放表為依據(jù)，在57名在職教職工中，個人最低月工資為1398.7元，最高月工資為2117.7.10元，平均月工資1675.33元，與同月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的公務(wù)員及機關(guān)工作人員的月工資相比，相差不大；與xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村人口人均年收入相比，超出更多。據(jù)抽樣統(tǒng)計，從1988年至20xx年20年間，教師工資增長了30倍左右。由此可見，教職工的工資狀況非常樂觀，教職工的經(jīng)濟狀況已明顯改觀，尤其是雙職工家庭在各行業(yè)中尚屬富裕群體。據(jù)統(tǒng)計，截止目前為止，教職工在城鎮(zhèn)購買樓房或自建樓房的共計30家。經(jīng)濟比較困難的集中在一少部分原民師、單職工且年齡較大的教師職工家庭。略呈兩極分化趨勢。但總體經(jīng)濟狀況是良好的。隨著國家經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我們有理由相信，教職工工資待遇還會逐步提高。

我?，F(xiàn)有正副校長3人，校長進行了提高培訓，都有8年以上的教育教學工作經(jīng)驗，另外中層干部7人，學校班子團結(jié)務(wù)實，在教育教學方面都能起帶頭作用。學校實行了教師資格制度，每位教師都拿到了教師資格證書。我?，F(xiàn)語數(shù)英專業(yè)教師配備齊全，但音樂、體育、美術(shù)、電腦、科學、心理健康教育等學科幾乎都是由語數(shù)教師兼任，所以急需這方面的教師。同時，學?，F(xiàn)教師年齡老化，我校已有八年未分配新教師。學校教師多數(shù)具有先進的教育理念，熟悉教育規(guī)律，遵守師德規(guī)范，關(guān)注學生成長，但有個別老教師還很難在短時間內(nèi)更新觀念，仍然采用老教法。年青教師都能運用信息技術(shù)開展教育教學工作，但多數(shù)老教師在這方面就不如年青教師接受的快。

教師最突出的思想行為表現(xiàn)是不敢管或不愿管學生。由于獨生子女學生增多，部分學生家長對孩子溺愛或放縱，社會不良環(huán)境的毒化，加上教育內(nèi)部諸如“教室是學生犯錯誤的場所”、“只有不會教的老師，沒有教不會的學生”等等所謂教育新理念的出籠，教師們，普遍反映現(xiàn)在的學生難管理。隨著素質(zhì)教育的深入實施，不再給學生、班級、學校排名次，淡化分數(shù)，以至于“無分數(shù)評價”，教師管理學生的最后一根枕木也將被撤除，教師不敢管、不愿管學生的現(xiàn)象會越來越普遍，學生的“發(fā)病”幾率也會隨之越來越高。這種惡性循環(huán)，豈止是誤人子弟，簡直是誤國誤民！

其次，教師職業(yè)幸福指數(shù)較高。在這次調(diào)查中，我們隨機抽取了38名教師，分“幸?！?、“不幸?！?、“沒有明顯感覺”三個方面，對教師職業(yè)幸福指數(shù)進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：教師職業(yè)幸福指數(shù)高達57.89%，有34.21%的教職工沒有明顯感覺，感覺不幸福的僅占7.89%。由此可見，多數(shù)教職工從思想上對教師職業(yè)是滿意和喜歡的。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇十三

為總結(jié)第三輪中小學教師繼續(xù)教育工作，研究部署“十二五”培訓，增強培訓工作的針對性和實效性，我們于近期組織了我縣“十二五”中小學教師培訓需求調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

本次調(diào)研，我們組織專人分別深入城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(幼兒園)，采取分區(qū)、分層抽樣方法，對從幼兒園到高中的不同參訓對象開展培訓需求調(diào)研。調(diào)研期間共組織召開座談會3場，部分學校教師和全縣部分中小學校長、業(yè)務(wù)指導人員座談會各一場，參加座談人員148人;發(fā)放調(diào)研問卷106份，回收有效問卷100份，其中：高中25份、初中24份、小學37份、幼兒園11份、培訓者3份。

在提交問卷的100名培訓對象中，教齡在15年以上的有84人，這些人基本上都全程參加了我省組織的前三輪繼續(xù)教育，對繼續(xù)教育工作的沿革發(fā)展有著深刻的認識和理解，他們的態(tài)度和建議有利于對培訓工作的全面審視和規(guī)劃;縣城學校教師48名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師52名，校級以上骨干教師47名，普通教師53名，兩種不同地區(qū)、不同身份的培訓對象人數(shù)基本持平，中層以上干部、校長21人，普通教師79人，他們的意見應該具有一定的代表性和普適性。

(一)對08年至今的培訓評價

在對08年開展至今的第三輪中小學教師繼續(xù)教育的總體評價中，有61人選擇的是“滿意”或“比較滿意”，32人認為“一般”，說明大家對過去一輪的培訓是基本認可的，但培訓的滿意度仍有較大的提升空間。

在培訓內(nèi)容上，老師們覺得對自己最有幫助的是“上好課”專題的學習，占49%;其次是“評好課”專題，占21%;再次是“備好課”和“育好人”專題，各占17%;“命好題”專題僅有占2%的人選擇。由此可見，老師們對那些與課堂教學直接關(guān)聯(lián)的，對教學實踐具有指導意義的，操作性相對較強的培訓內(nèi)容較為感興趣，同時，對未能開展的“育好人”專題仍抱有一定的期待。

在培訓模式上，認為效果最好的培訓模式選項中，“以遠程為依托，整合集中和校本的混合學習模式”以微弱優(yōu)勢排在首位，占24票，“集中培訓”和“集中與校本結(jié)合”的模式分別以21票和20票緊隨其后，“遠程與校本結(jié)合”、“校本培訓”分別為14票和12票，“遠程培訓”僅為8票。大家對不同培訓模式認識的分化，說明目前尚無一種模式能夠得到大家的一致認可，各種模式的優(yōu)點和不足同樣是突出的。從排在前三位的情況來看，集中、校本、遠程相結(jié)合可能大家認為更有利于各種模式的揚長避短，因而大家更樂于接受。

在培訓的方式上，大家認為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”，分別占36%和35%，“案例研討”占19%，選擇“經(jīng)驗交流”、“專題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無獨有偶，培訓方式與培訓內(nèi)容相似，相對集中在實踐性、指導性、可操作性較強的幾種方式上，老師們需要更多的是面對面的直接指導和借鑒。

(二)對新一輪全員培訓的需求

在培訓時間安排上，有70%的人希望在“學期中”組織培訓，26%的人愿意在“暑假”接受培訓，愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓的僅各占1%。這樣的數(shù)據(jù)說明老師們一方面工作負擔和家庭負擔較重，僅有的休息時間(尤其是雙休日)需要休息調(diào)整或用來處理個人的一些事務(wù)，另一方面也反映出老師們的自我權(quán)利意識增強，國家法定的節(jié)假日，他們希望能夠得到充分享受。

在最需要的培訓內(nèi)容方面，“教育實踐與教學新技能”以52%的得票位列各項之首，“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”以26%居其次，“教育理論與學科新知識”得票數(shù)占18%，“教育政策與法規(guī)”和“職業(yè)道德與素養(yǎng)”僅占4%。與前述有關(guān)數(shù)據(jù)相一致，老師們還是迫切希望得到“教育實踐、教學技能”等課堂教學實踐、操作能力方面的培訓，對“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”、“教育理論與學科新知識”等涉及個人專業(yè)發(fā)展的理論、知識和能力也有一定的需求。在最希望的培訓教師方面，“名師”、“教授和專家”、“骨干教師”分別以38、25、19票位列前三，“優(yōu)秀教研員”和“進修學校教師”分別以11、7票居后。說明一方面老師們希望得到既有豐富教學實踐經(jīng)驗又能將實踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”的培訓引領(lǐng)，另一方面，“教研員”和“教師進修學校教師”的水平和能力亟待提高。

在培訓的考核方式上，大家最認可的選擇從高到低的順序依次為：過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合29票;實踐觀察與測評22票;作業(yè)練習20票;實踐技能測試10票;統(tǒng)一筆試9票;競賽評比4票。說明大家在接受“過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合”這個大的考評原則的同時，對注重實踐的“實測評價”方式也較為認可，通過提交“作業(yè)練習”的方式進行考評也能部分接受。

在召開不同地區(qū)、不同層面人員參加的座談會中，我們把調(diào)研問卷所列的“參加培訓的最大困難，教師培訓存在的主要問題，對新一輪教師培訓的期待”等議題作為座談的主要內(nèi)容，以期達到總結(jié)反思過去的培訓工作，了解今后培訓需求的目的。

老師們參加培訓的困難主要集中在如下兩個方面：困難之一是工學矛盾。我縣中小學大多分布在農(nóng)村，盡管學校規(guī)模小，班額小，但班級個數(shù)并不少，因此這些學校的教師教學負擔仍很重，全天包班的現(xiàn)象很普遍，正常教學日全在課堂，基本無暇參加培訓，即便是校本培訓組織交流研討，也必須在放學后開展。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學校工作，放學后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事，因此很難或不愿再抽出時間投入培訓。

困難之二是老年教師現(xiàn)狀。由于近十年間，新進教師較少，中小學(尤其是農(nóng)村地區(qū))教師老年化(50歲以上)現(xiàn)象較為普遍，這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟，參加學習，尤其是理論性較強或操作上有特殊要求(如遠程培訓)的培訓，他們感覺困難較大。

培訓存在的問題主要表現(xiàn)在五大方面：

一是認識的問題。這里既有領(lǐng)導重視的問題，也有教師認識上的問題。領(lǐng)導重視不夠，對培訓工作缺乏強有力的管理措施和激勵機制，造成教師參訓主動性不夠。教師認識不到位，形成了對培訓應付了事的現(xiàn)象。

(一)調(diào)研目的：

(二)調(diào)查問卷結(jié)果概括如下：

1、教師關(guān)注的培訓內(nèi)容：任教學科專業(yè)的前沿知識，多媒體、信息網(wǎng)絡(luò)的應用能力的培訓，班主任中作中學生良好行為習慣、學習習慣的培養(yǎng)技巧的培訓。

2、教師喜歡的授課教師和培訓方式：教師們自始至終喜歡一線骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)，與專家研討互動、交流對話型、案例評析、參與式培訓型認為很有實效。對專家的講座普遍感到知識前衛(wèi)、信息量大，也很想聽聽，但不要太多。希望名師或?qū)＜夷艿阶约旱膶W校來直接給與微格式的培訓。

3、培訓考核評價的有效方式：大多數(shù)教師認為根據(jù)培訓課程完成相應的作業(yè)或是提交教學案例或現(xiàn)場說課，是很好的評價方式;也有人認為考試最公平。

4、集中培訓：教師認為一期集中培訓6天最合適。

5、教師的參訓態(tài)度：教師認為教師培訓有利于提升自身素質(zhì)，他們期待提高教學技能、期待獲得新的理念、可以在工作上應用的一些有效的技巧或技術(shù)。

(三)幾點啟示：

調(diào)研過程中也走訪了一些校長、師訓主任和一線老師，對今后的培訓培訓工作有了一些思緒，粗略整理了一下：

1.教師每個人的成長與培訓需求各有不同，我們應立足于各自的特點，設(shè)計不同的培訓課程，使之個案化。

2.要針對一般教師、骨干教師、新教師等對專業(yè)的不同需求，使培訓課程實現(xiàn)系統(tǒng)化、模塊化、層次化。

管理，從關(guān)注教師的參訓率向關(guān)注教師研訓的效果轉(zhuǎn)移，使培訓實效化。

5、為了使培訓更有針對性與實效性，要以創(chuàng)新和服務(wù)的理念去研究和探討，完善培訓模式，使之科學化。

6、在對教師們培訓的同時，更要直接指導，為他們的成長提供平臺，這樣才能讓教師學習的知識和理論轉(zhuǎn)化為能力。教師帶著問題去聽專家報告，主動從專家報告中尋找對應的提示，然后耐心嘗試、用心感悟，從中取得的經(jīng)驗進而返回自己的教學崗位去指導學生建構(gòu)。這一方面的工作我們還有待提升，使培訓接收的知識和理論到能力的實踐化。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇十四

根據(jù)省教育工會《陜西省義務(wù)教育階段教師績效工資實施情況調(diào)研方案》的精神，我會集中人力，集中精力，歷時十三天時間，先后深入十八所中小學掌握第一手材料，發(fā)放并收回調(diào)查問卷五百余份，召開大小座談會十余次，走訪了教育行政部門和縣人事局的主管同志，接待了上訪的教師代表三批次，通過窺一斑而知全身。此后我們又坐下來認真學習、細細解讀中央和省市的有關(guān)文件，弄懂弄通了政策規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

周至縣按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定，對事業(yè)單位的學校正式人員，從一月一日起實施事業(yè)單位績效工資制度。

基礎(chǔ)性績效工資，義務(wù)教育學校占70%,非義務(wù)教育學校占60%；獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，其中包括班主任津貼，由各學校確定分配方式和辦法。絕大部分學校在制定二次分配方案時以教代會為載體，由校委會提出草案，在充分征求教職工意見的基礎(chǔ)上，教代會通過形成方案。

中小學校長的績效工資是根據(jù)本人的技術(shù)職稱劃定的，校級領(lǐng)導的獎勵性績效工資數(shù)額，一般不高于本校前五分之一教職工的平均值，學校中層領(lǐng)導一般不高于校級。離退休人員的生活補貼標準為同職級在職人員的60%。

1、周至縣對教師績效工資總量和水平的核定不正確。國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源部、財政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學校實施績效工資的指導意見》〈以下簡稱《指導意見》〉中對此作出了明確的規(guī)定，第二條“績效工資總量和水平的核定”中是這樣表述的：“〈一〉績效工資暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定?！薄啊炊盗x務(wù)教育學校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學校津貼補貼結(jié)合進行，將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量?！庇纱丝梢钥闯?，國家規(guī)定教師績效工資的總量和水平應有三部分組成：上年度12月份基本工資總量、規(guī)范后的津貼補貼和原來年終一次性獎金，應以此為依據(jù)一一核定、核算。而周至縣沒有這樣去做，取全縣機關(guān)人員績效工資的平均值年均7000元作為教師績效工資的水平。周至縣的行政機關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)復雜，內(nèi)含工勤人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)更是龐雜,這無形之中就將教師的績效工資水平有意識地壓低了許多.

從國發(fā)﹝﹞6號文件的表述可以看出,教師的職稱與公務(wù)員的行政系列有對應的比照,即中學的高級教師﹙副高﹚可以比照處級,中級﹙高級工﹚可以比照科級,初級﹙中級工﹚可以比照辦事員.陜?nèi)税l(fā)〔〕148號文件也對此作了相應的表述,即中學高級高于副處級，中學一級比照科級，中學二級以下比照科員。

現(xiàn)將周至縣公務(wù)員和教師各級別每月的績效工資對比如下：

在職公務(wù)員在職教師退休教師

處級：960元中學高級：710元中學高級395元

副處：870元中學一級630元中學一級370

正科：780元中學二級550元中學二級340元

副科：690元中學三級500元中學三級305元

由此可以看出，周至縣在職的中學高級教師比副處級每月還低160元，退休的中學高級教師僅是科員的水平。教師中最高級別的僅次于公務(wù)員的中等水平。這不但有悖于《教師法》中對教師工資待遇“應當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”的規(guī)定，也和國家領(lǐng)導人多次重申的關(guān)于教師工資不低于其他工資水平的原則格格不入，嚴重地背離了了黨中央、國務(wù)院在義務(wù)段學校實施績效工資的初衷，引起了廣大教師的強烈不滿，引發(fā)了新的社會矛盾。

2、周至縣在實施績效工資的步驟上有失公允。周至縣在xx年年7月已對公務(wù)員實行了第一輪的津貼補貼，春節(jié)前夕，由縣、校兩級傳達給每位教師先支付3000元的津貼補貼，縣工行制作了銀聯(lián)卡，結(jié)果卻因為國務(wù)院關(guān)于在義務(wù)教育學校實施績效工資的決定而叫停，西安地區(qū)除了周至、戶縣未發(fā)外，其余各縣區(qū)均已執(zhí)行。教師的績效工資才從的元月份開始計算，已經(jīng)被公務(wù)員晚發(fā)了一年半的時間，且又是低標準。縣政府在今年上半年在一沒有發(fā)文二沒有向廣大群眾作以說明、解釋的情況下，偷偷摸摸地給公務(wù)員每人的銀聯(lián)卡上一次性地打了三千元?！吨笇б庖姟吩诘谖鍡l經(jīng)費保障和財務(wù)管理中明確指出：“縣級財政要優(yōu)先保證義務(wù)教育學校實施績效工資所需經(jīng)費……”而周至縣卻反其道而行之，這不得不叫人們對這種做法感到匪夷所思。

3、現(xiàn)行的績效工資制度在執(zhí)行的環(huán)節(jié)上，拉大了同行業(yè)不同區(qū)域間的收入分配的距離，增加了社會的不公平性，不符合黨中央關(guān)于縮小收入差距、建立和諧社會的愿景。根據(jù)西安市人事局、西安市勞動局市人發(fā)〔〕158號文件精神，西安市區(qū)的教師的績效工資標準為：中學高級教師20xx元，中級教師1880元，初級教師1710元，退休教師的生活補貼為同職級在職教師的70%。依次算來，周至縣的在職中高教師的績效工資標準是西安市區(qū)中高教師的34%，在職中級教師績效工資占西安市市區(qū)同級的33.4%,初級占西安市區(qū)同級的32%。

同教一本書,同上一節(jié)課，同屬于西安地區(qū)，僅此一項市區(qū)的教師竟是周至同職級教師的三倍，這就嚴重地挫傷了廣大農(nóng)村教師的積極性，加速了好教師云集都市、廣袤的偏遠地區(qū)師資力量更加薄弱的惡性發(fā)展，使經(jīng)濟落后地區(qū)由現(xiàn)在的經(jīng)濟落后再變成若干年后人的落后，更談不上社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。周至將陷入教育落后，人的素質(zhì)落后，經(jīng)濟更加落后的惡性循環(huán)。

另外，一個縣經(jīng)濟落后其原因是多方面的，就從人的主觀因素這個層面來看，教師的職責是教書育人，沒有理由將經(jīng)濟落后的責任分攤到他們的頭上，而如今要周至全縣的教師為此買上拿低工資、低待遇的單，將縣域經(jīng)濟落后的板子打在教師的屁股上，這顯然是不合理不公平的。

1、基層領(lǐng)導對教育具有戰(zhàn)略性、全局性地位的認識不足，有著濃厚的官本位思想。在他們的思想中，教師應是他們的“子民”，津津有味于他們的“殘羹剩湯”應是本分，對于“子民”們同桌共享黨的惠民政策他們感覺“不雅”。

2、周至縣縣域經(jīng)濟落后是人所共知的，廣大教師是通情達理的也是事實，增加此項工作的透明度，讓廣大教師享有知情權(quán)，讓他們理解政府的難處，支持政府的工作是不難做到的?；叵肷鲜兰o九十年代初，周至縣教師工資拖欠嚴重，當時的縣長高獻同志在全縣的教師節(jié)表彰大會上宣布，教師工資的發(fā)放和政府同步，先從他這里做起！話音一落，會場立刻掌聲雷動，至今不少人談及此事還津津樂道。

1、周至教師績效工資的不公平現(xiàn)象，引起了廣大教師的強烈不滿，不少離退休教師和在職教師多次上訪均未得到滿意地答復。我們請求省市領(lǐng)導能來周至，深入調(diào)查，還廣大教師一個公正。

2、黨的十七大報告指出,"教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)".這就表明,促進教育公平,在我們黨領(lǐng)導人民全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,是一項具有全局性,戰(zhàn)略性的任務(wù),也是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標.而縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，是實現(xiàn)教育公平的軸心性工作，因此應將教師的工資待遇的核定、核算提升到省一級，可按照各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平，在一個省內(nèi)劃分幾個不同的區(qū)域?qū)嵤?。這樣就會有利于教師城鄉(xiāng)之間的合理流動，有利于教育資源更科學有效地配置，為在全社會實現(xiàn)教育公平創(chuàng)造一個前提條件。

職業(yè)職位調(diào)研報告篇十五

調(diào)查顯示,現(xiàn)在大學生社會公德意識整體上比較強，大學生調(diào)研報告格式。南開大學馬克思主義教育學院院長武東生說：“今天的大學生是值得肯定的,與八九十年代相比,社會的進步在大學生身上得到了充分的體現(xiàn)?！倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示,有49.2%的人對當代大學生的總體評價是“思想先進,有知識,有文化,但對知識的應用能力差”。只有17.79%的人認為當代大學生“思想素質(zhì)好,專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強,有社會責任感?！边@就表明,在公德認識方面,大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇,他們都有比較清晰的認識,但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高,而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。

助人為樂

在社會公共生活中,每個人都會遇到困難和問題,總有需要他人幫助和關(guān)心的時候。因此,在社會公共生活中倡導的助人為樂精神,是社會主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn),也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德,我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂：自得其樂,知足常樂,助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情,是博愛的表現(xiàn),也是社會對大學生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習慣,將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰,手留余香”,大學生應當“以團結(jié)互助為榮,以損人利己為恥”,積極參與公益事業(yè),力所能及地關(guān)心和幫助他人。

在本次調(diào)查當中,對于社會公益活動有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”,有37.97%的人選擇“沒興趣,出于任務(wù),偶爾應付”,另外有4.28%的人選擇“不參加”，調(diào)查報告《大學生調(diào)研報告格式》。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn),它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神,一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學,社會也應該給予積極的鼓勵與引導。

代大學生中,大部分同學很少接觸社會,很少涉及世事紛爭,也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關(guān)于無償獻血的個人訪談中,接受采訪者回答每個問題都干脆利落,毫不猶豫。獻血時她自主爭先,她覺得這是很有意義的事情。當我們問到：“有人說獻血很危險,甚至有可能感染疾病,你想過嗎？”她回答很干脆：“沒有,沒想過。我只覺得我自己身體很好,抽點血沒關(guān)系,何況還有很多人掙扎在死亡邊緣,正等著我們獻血來搶救呢！”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示,對于無償獻血,有58.63%的同學積極參與,還有36.31%的同學想去,但沒時間,只有10.06%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢,不去獻。

文明禮貌

文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如：尊重師長,主動讓座等。在我們的調(diào)查中,84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調(diào)查者會積極讓座,48.47%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,二者之和占了97.94%,但能始終如一,堅持將道德認知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。

環(huán)境保護

環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分,是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有87.05%的同學會“找到垃圾箱后再丟”,有6.22%的人選擇“隨手丟掉”,另外有6.74%的人可能礙于面子,會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學還做得不錯,即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時,我們大學生做得還遠不夠,即不能“兼濟天下”。比如,當看到地上有垃圾時,只有5.73%的人會馬上弄干凈,而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做,其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”,多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外,對于校園盛行的“課桌文化”,我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響,要對自己的行為負責。

遵紀守法

遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領(lǐng)域中,人員構(gòu)成復雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應當全面了解各項法律法規(guī),熟知校紀校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,自覺遵守相關(guān)紀律和法規(guī)。然而,當代大學生遵紀守法狀況并不是很好,安全事故時有發(fā)生,

考試

作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有93.2%的同學認為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。在2003年南京某高校的一次調(diào)查中,居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在！這反映出的不僅僅是一個學術(shù)道德問題,同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然,要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導,更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識,自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。

1.大學生調(diào)研報告選題

2.大學生調(diào)研報告

3.高職院校職業(yè)核心能力調(diào)研報告

4.關(guān)于職業(yè)病的調(diào)研報告范文

5.大學生市場調(diào)研報告

6.2017大學生戀愛調(diào)研報告

7.關(guān)于大學生戀愛觀的調(diào)研報告

8.大學生思想調(diào)研報告

9.大學生戀愛觀的調(diào)研報告

10.2016大學生調(diào)研報告

職業(yè)職位調(diào)研報告篇十六

為貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》，進一步了解我省職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展、科學發(fā)展，加快打造我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地，省教育廳開展了我省職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展壯大工程專題調(diào)研活動。根據(jù)省廳要求，我們經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)把我校的發(fā)展現(xiàn)狀、取得成效、存在問題和學校發(fā)展的展望以及對職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的建議報告如下：

一、學校發(fā)展現(xiàn)狀及舉措 自全國職業(yè)教育工作會議以來，我校實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，無論是辦學規(guī)模、辦學質(zhì)量還是整體實力都上了一個臺階。

(一)學?；厩闆r 廣東省農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學校是省屬公辦國家級重點職業(yè)技術(shù)學校。原名“廣東農(nóng)墾湛江中專學?！?創(chuàng)辦于1954年2月。廣東省農(nóng)墾湛江技工學校是省屬公辦國家級重點技工學校，創(chuàng)辦于1979年。兩校于20xx年6月合并，實行強強聯(lián)合，掛兩個牌子，一套班子。學校面積 320 畝，建筑面積15萬平方米，建有現(xiàn)代汽車維修實訓中心、模具數(shù)控中心、機電實訓中心、計算機實訓中心、服裝實訓中心、藝術(shù)與影視實訓中心等共14000多平方，擁有設(shè)施完善的教學樓、功能齊全的科學管、公寓式學生宿舍樓、鋼琴樓、藝術(shù)館、體藝館。有校園網(wǎng)；建有多媒體課室、會計電算化模擬實訓室、數(shù)碼美工與攝影藝術(shù)制作室、時裝裁剪與布藝制作室、裝潢設(shè)計與電腦制作室、實用電工電子實訓室、空凋制冷實訓室、多功能語音聽力訓練室、音樂表演室、舞蹈與形體訓練室、燈光音響調(diào)試室、電子琴室、古箏室等各類實訓室60多間； 圖書館藏書14萬多冊。學校有專職教師 350 多人, 中、高級職稱教師占50%，聘有外籍英文教師 2 人，特聘北京師大舞蹈教授、國際金獎獲得者蔣俊教授來校辦學任教。

學校開設(shè)了汽車類、機電類、電子信息類、商貿(mào)類、藝術(shù)設(shè)計類、音樂舞蹈類六大專業(yè)群40多個專業(yè)（方向），專業(yè)設(shè)施設(shè)備總值達5000多萬元。20xx年招生2650人，在校生7000人；20xx年招生2980人，在校生8500人；20xx年計劃招生3500人，在校生達到9000人。學校實行多層次多渠道辦學，與多所大學聯(lián)辦大專與本科班，同時與湛江和珠三角等地區(qū)十多家企業(yè)聯(lián)合辦學、定向培養(yǎng)。我校學生參加20xx年廣東省中等職業(yè)技術(shù)學校技能大賽獲得汽車應用與維修技術(shù).

(1)上級主管部門的高度重視為我校營造了良好的發(fā)展環(huán)境 近年來，省、市教育主管部門站在全局的高度，充分認識職業(yè)教育在整個教育事業(yè)中以及在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，對湛江地區(qū)各類教育統(tǒng)籌考慮，把我校發(fā)展擺上重要議事日程，并多次親臨我校指導工作，提出我校改革和發(fā)展的建議，并列入?yún)^(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃。兩級農(nóng)墾局也高度重視我校的發(fā)展，在政策上給我們充分的自主權(quán)，在教學用地、專項資金上也給予了大力的支持，多次組織專題會議研究和解決我校教育發(fā)展中所遇到的問題。這為我校持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

（2）增加經(jīng)費投入，整合和優(yōu)化職教資源 多年來，學校多渠道籌集資金，不斷加大對職業(yè)教育的投入，學校也通過多種途徑籌集經(jīng)費，充實和完善設(shè)備設(shè)施，發(fā)展壯大辦學規(guī)模，大力打造特色專業(yè)，推進學校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。資金投入呈逐年遞增的趨勢，三年來共投入建設(shè)資金3000萬元。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)墾的辦學實際，大力整合和優(yōu)化職教資源。20xx年，將廣東省農(nóng)墾湛江技工學校并入廣東省農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學校，擴大辦學規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)墾職業(yè)教育資源優(yōu)勢，增強了辦學實力，增強了服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的`能力。

裝潢設(shè)計和藝術(shù)攝影專業(yè)；幼師專業(yè)增設(shè)音樂和舞蹈方向。3）開設(shè)新專業(yè)。在最短時間內(nèi)開設(shè)了模具設(shè)計與制造、數(shù)控加工技術(shù)、現(xiàn)代服裝設(shè)計與加工、現(xiàn)代汽車檢測與維修、機電一體化等市場急需就業(yè)前景好的應用型工科專業(yè)，產(chǎn)生了良好的社會效應。4）積極開展服務(wù)本土經(jīng)濟的市場急需專業(yè)。如短期電工培訓，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓，農(nóng)墾企業(yè)工人技能培訓，社會企業(yè)“訂單式”培訓等。

（4）積極探索培養(yǎng)模式和教學方法的改革。一是積極開展“企校合作、產(chǎn)教結(jié)合”的辦學模式。近年來，我校將辦學方向與市場經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，加強企校合作、產(chǎn)教結(jié)合，收到了較好的效果：一方面減輕辦學成本；另一方面學生得到更多更好的實踐機會；并且為學生今后就業(yè)提前鋪路。如與酒店合作、與電子廠合作，定期派出學生學習，這一形式辦學，受到學生和家長歡迎。企業(yè)也通過這種模式，培養(yǎng)并發(fā)掘出大量優(yōu)秀技術(shù)人才。二是推行“工學結(jié)合、半工半讀”的辦學模式。我校根據(jù)專業(yè)設(shè)置，積極溝通廠企，大膽探索“工學結(jié)合”、“半工半讀”的人才培養(yǎng)模式，學生一半時間在學校學習，一半時間在廠企實習。工學結(jié)合取得較好的社會效益和辦學效益，一方面解決了部分貧困子女書雜費，幫助他們完成學業(yè)；另一方面緩和了企業(yè)因招不到大量合適技術(shù)工人而制約發(fā)展的矛盾，還增強了職業(yè)教育的吸引力。三是堅持因材施教的原則，積極進行專業(yè)技術(shù)模塊教學，任務(wù)驅(qū)動教學法、行為引導教學法等，充分利用現(xiàn)代化教學技術(shù)手段，發(fā)揮學生的主體作用并注重學生個性發(fā)展，調(diào)動學生學習的積極性和主動性，提高教學質(zhì)量。

（5）加強干部職工隊伍建設(shè)。首先，推進了人事制度改革，實施教職工崗位聘任制，實行競爭上崗。部分專業(yè)教師向社會公開招聘。更新人才觀念，創(chuàng)新引進和培養(yǎng)雙師型教師。確立績效即人才、分配體現(xiàn)績效的人才觀。凡能適合我校需要的，能為我校創(chuàng)業(yè)作出貢獻，并能自覺貢獻和服務(wù)學校的人就是人才。通過特殊人才綠色通道、系統(tǒng)內(nèi)聘干、低職高聘高職低聘等大膽聘用和使用人才。其次，增強激勵機制，改革結(jié)構(gòu)工資制度，貫徹“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的原則，獎勵政策向教育教學一線，使工作在教學順利完成。

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