報告應(yīng)該具備客觀性、準確性和可讀性,以便讀者能夠理解和接受所提供的信息。那么我們該如何撰寫一份清晰、準確且有說服力的報告呢?報告的體例結(jié)構(gòu)、內(nèi)容要點和語言風格都非常重要。這些范文不僅能夠提供寫作思路和方法,同時還能夠拓寬我們對于報告的認識和理解。%20
征地工作調(diào)研報告篇一
拆遷工作,促進專項整治工作的有序推進。為使拆違更好的為征地拆遷服務(wù),必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入地學習和掌握相關(guān)的征地拆遷法律法規(guī)依據(jù)、前提條件、審批權(quán)限、實施程序以及違法建筑查處的法律依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序,熟悉了解拆遷中違法建設(shè)的分類,做到心中有數(shù),有的放矢?,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀以及拆遷中涉及的四大重點類型的違法建設(shè),總結(jié)我區(qū)專項整治工作的成功作法,借鑒其它省市借助拆違促進征地的成功經(jīng)驗,對拆違如何更好地為征地工作服務(wù)提出以下觀點與建議。
一、我區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀及涉及征地的四大類型。
(一)我區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)狀。
違法建設(shè)是指未經(jīng)國土、規(guī)劃等部門審批而擅自搭建的非法建筑。我區(qū)的違法建設(shè)種類復雜,性質(zhì)各有不同,有自用的、有出租的、有用于生活的住房、有用于生產(chǎn)的廠房、有征地拆遷的過渡房、有為獲取征地拆遷費的亂搭亂占房、有新(擴)建的、有改建的。
(二)征地拆遷中涉及的四大類型違法建設(shè)。
1、未取得規(guī)劃管理部門建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建筑工程規(guī)劃許可證而擅自施工的工程。
2、應(yīng)取得施工許可證而未取得或者雖有施工許可證,但未按批準范圍、內(nèi)容施工的工程。
3、在臨建手續(xù)批準期滿后仍不拆除的一切臨時性建筑物和構(gòu)筑物。
4、占用國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物。
二、我區(qū)拆違專項整治工作的成功作法。
(一)成立拆違領(lǐng)導小組,多部門聯(lián)合執(zhí)法推動專項整治工作順利開展。
2006年7月,我區(qū)成立了以區(qū)長龍華為組長,區(qū)委政法委書記及區(qū)政府3位副區(qū)長、公安分局局長為副組長、區(qū)信訪辦、監(jiān)察局、規(guī)劃分局、國土分局、執(zhí)法局、街鎮(zhèn)等二十余個部門一把手為成員的拆違工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,區(qū)綜合行政執(zhí)法局楊春暢局長負責辦公室日常工作,并從執(zhí)法局、國土分局、規(guī)劃分局、公安分局抽調(diào)了近20名精英骨干集中辦公,開展工作。通過定期召開征地拆違工作例會,及時研究征地過程中拆違工作中難點、重點問題。各部門依法履職,國土、規(guī)劃、執(zhí)法局等部門分別依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,共同對違法建設(shè)實施管理,各單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強部門聯(lián)動,以強大的執(zhí)法合力確保了拆違工作順利開展:各街鎮(zhèn)拆違辦利用地利人合及屬地管轄的優(yōu)勢提供相關(guān)的準確信息情報;區(qū)國土、規(guī)劃分局的同志利用熟悉政策法規(guī)的優(yōu)勢確保每一個法律環(huán)節(jié)不出紕漏,為我們依法整治提供了業(yè)務(wù)指導與專業(yè)保障;公安分局的民警的參與在精神上對當事人起到威懾作用并對專項整治工作提供了安全保障。各單位通力合作,群策群力,共同地處理了十余起專項整治工作中涉及征地工作難度較大的案例,強大的執(zhí)法合力確保了專項整治工作順利開展。
(二)堅持專項整治工作與“雙創(chuàng)”工作有機結(jié)合,推動兩項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2008年是我區(qū)“創(chuàng)建文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)”的關(guān)鍵之年,區(qū)拆違辦結(jié)合我區(qū)違法建設(shè)的特點,按照“雙創(chuàng)”工作“城區(qū)內(nèi)無亂搭建”的具體工作要求,借政府實現(xiàn)“雙創(chuàng)”之決心;借“雙創(chuàng)”工作之聲勢;借“雙創(chuàng)”工作之人力、物力、財力,以“雙創(chuàng)”推進專項整治工作,以專項整治工作促進“雙創(chuàng)”工作,使我區(qū)的專項整治工作進一步向背街小巷和社區(qū)延伸,同時有效地清除了部分涉及征地工作的影響市容市貌的違法搭建的亭、遮陽棚、傘以及其它違法建構(gòu)筑物。
(三)以專項整治工作促進征地拆遷,確保“四大工程”建設(shè)順利進行。
1、2社涉及6戶企業(yè)的征地拆遷、建橋工業(yè)園區(qū)涉及26戶企業(yè)的征地拆遷、八橋鎮(zhèn)鑫康路擴建道路涉及17戶企業(yè)及農(nóng)戶的征地拆遷等;以2008年全年為例,區(qū)拆違辦共計六十余次介入重點項目征地拆遷工作,發(fā)放相關(guān)法律文書四十余份,拆除違法建設(shè)面積近七萬平方米,按征地拆遷成本計算,為我區(qū)節(jié)約發(fā)展成本近一千六百余萬元。
(四)打好掛牌督辦牌,實行市、區(qū)兩級掛牌督辦制。
度進行觀望,掛牌督辦制度是表明政府態(tài)度的最有效方式,是解除違法當事人觀望心理的有效途徑。區(qū)拆違辦及時把市專項整治領(lǐng)導小組督辦情況通報給該違建當事人,讓當事人明確了解市、區(qū)政府的態(tài)度和政策,使其克服了觀望心理,走上了自拆之路,順利地將該違法建筑按期自拆完畢。
三、拆違為征地服務(wù)的建議。
1、進一步明確指導思想,多管齊下。
以十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以優(yōu)化投資環(huán)境、改善市容市貌、降低拆違成本、加快建設(shè)速度為目標,堅持自拆助拆為主,強拆為輔和屬地管理、標本兼治的原則,黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)管、行政執(zhí)法三管齊下,有效遏制頂風違建,逐步解決歷史違建。
2、加大宣傳力度,發(fā)揮村社區(qū)干部的作用。
在征地過程中,加強規(guī)劃、土地法律法規(guī)的普及教育,通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等活動,宣傳政府對拆違的決心和力度,建議街鎮(zhèn)與相關(guān)部門工作人員,按照制違巡查掛片包村責任制要求,定期入戶訪視重點征地片區(qū)群眾,著重宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī),使違法建設(shè)的危害性及拆違政策家喻戶曉、深入人心;同時充分發(fā)揮村社區(qū)干部的優(yōu)勢和堡壘作用,利用他們對基層情況熟,與群眾關(guān)系親密,具備本鄉(xiāng)本土優(yōu)勢的特點,讓他們做好群眾的思想?yún)f(xié)調(diào)溝通工作;針對在征地拆遷中搶搭違建、企圖騙取拆遷補償費的違建戶,通過基層做耐心細致的思想工作和輿論引導,讓干群形成共識;啟動違建責任追究機制:對不作為的村社干部,實行過錯追究;鎮(zhèn)與村簽訂整治違建目標責任書,實行一票否決;村社領(lǐng)導包村入戶,責任到人。
3、以人為本,無情拆違,有情操作。
貫徹落實科學發(fā)展觀,必須堅持以人為本,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,征地拆遷應(yīng)從人民群眾的根本利益出發(fā),堅持“無情拆違、有情操作”,樹立“讓利于民”的理念,具體政策制定過程中,廣泛聽取拆遷戶的意見,讓利益攸關(guān)者的心聲能在具體政策制定前表達出來,以民為本、細節(jié)關(guān)懷,遵照大政策原則并結(jié)合工作實際,從維護群眾的利益維護社會穩(wěn)定出發(fā),制定在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除違法建設(shè)的拆遷戶有關(guān)獎勵、補助等方面的配套政策,以起到催化作用,減少拆違阻力,加快拆遷進程。
4、在征地拆違中,講究方式方法,做到疏堵結(jié)合堅持攻心為上。在全面了解違建當事人各方面情況的前提下,有的放矢,堅持以理服人,以誠感人,以情動人,以促成拆遷戶態(tài)度的轉(zhuǎn)變。建議采取邊對征地中違法建設(shè)進行強勢綜合整治,邊商談拆遷簽約,對其外來暫住人員進行集中清退,對重點違章戶進行集中拆違,對外來無證經(jīng)營戶進行集中清查三管齊下,全方位推動拆遷工作的進度;注重建立疏堵結(jié)合的行政強拆機制,逐步減少存量的違法建設(shè):非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的征地拆遷,采取先拆違,再拆遷的辦法。對自愿拆除的違法建設(shè)按低于其造價進行補償,保證違法建設(shè)者無利可圖,對不自愿拆除的違法建設(shè),實行無償強拆。拆違費用納入征地成本,這樣既可節(jié)約征地成本,又起警示教育作用。
5、建立違建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行拆違目標管理。
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、監(jiān)督有力、問責到位、激勵有效、各司其責、齊抓共管”的要求,建立健區(qū)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)三級違建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對征地過程中出現(xiàn)的原有房屋上加層修建,或橫向延伸修建,或占用空地突擊修建等違法建設(shè)行為,采取有力措施堅決予以制止,發(fā)現(xiàn)一處,查處一處,加強并完善違建監(jiān)控巡查長效管理機制,做到打防結(jié)合,以防為主。加強對各街鎮(zhèn)業(yè)務(wù)上的指導,推廣監(jiān)控巡查機制走在我區(qū)前列的八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)成功經(jīng)驗,以點帶面,逐步擴大監(jiān)控巡查網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,力爭監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)、街、社區(qū)、村。我區(qū)各街鎮(zhèn)圍繞本年征地過程中,違建拆除重點對象,制訂限期拆除計劃表,拆違對象明確到戶。計劃拆除對象登記造冊后移交國土、規(guī)劃部門鑒定,經(jīng)國土、規(guī)劃、執(zhí)法部門認定確屬違建的統(tǒng)一匯總后報區(qū)拆違辦,由區(qū)拆違辦牽頭、完善相關(guān)法律程序,由街鎮(zhèn)組織實施拆除。
6、強化督查機制與激勵機制。
區(qū)拆違辦負責征地拆違任務(wù)的分解,每周(月)定期督查并通報征地拆違任務(wù)落實情況及存在問題。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室全過程介入,圍繞拆違專項整治工作開展行政效能監(jiān)察,確保專項整治工作順利進行。同時從以下三個方面強化激勵機制,一是對認真落實監(jiān)管職責,及時完成督拆、自拆任務(wù)的單位,由新聞媒體予以優(yōu)先報道,并由上級主管部門給予物資或精神獎勵;二是開展無違建社區(qū)活動中,被評為無違建社區(qū)示范點,建議全區(qū)通報表揚,新聞媒體宣傳報道,并適當給予物質(zhì)獎勵;三是對大力支持征地拆違工作,及時自拆違建的個人,給予表揚,新聞媒體正面宣傳報道。
四、結(jié)論。
綜上所述,征地拆遷工作與拆違工作都任重道遠,以拆違促進征地必須從以下幾方面著手:堅持拆違工作與征地工作有機結(jié)合;堅持征地拆違工作以區(qū)“四大工程”建設(shè)為指導;堅持征地拆違工作與“雙創(chuàng)”工作相結(jié)合;堅持征地拆違中充分發(fā)揮市、區(qū)兩級掛牌制作用;堅持打防結(jié)合,以防為主的工作方針,進一步完善違建監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);大膽改革創(chuàng)新思路,認真思考總結(jié)已有成功經(jīng)驗和失敗教訓,借鑒其它省市成功經(jīng)驗,讓拆違更好地為征地服務(wù),讓拆違為實現(xiàn)我區(qū)城市發(fā)展目標作出更大的貢獻。
征地工作調(diào)研報告篇二
城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣“三區(qū)”建設(shè)的不斷推進和城鎮(zhèn)化率的不斷提高,城市擴張和項目建設(shè)的速度也隨之加快,各種征地拆遷矛盾也逐漸增多,如果處理不好,將會阻礙各個建設(shè)項目的順利推進,影響我縣發(fā)展步伐。因此,正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系,化解因征地拆遷引發(fā)的內(nèi)部矛盾,促進人民幸福、社會和諧,是一個重大而嚴峻的課題。經(jīng)過在我縣拆遷主管部門以及拆遷任務(wù)繁重的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查、走訪,并就我縣的征地拆遷現(xiàn)實情況及對策進行研究和分析,形成如下拙見,以供參考。
一、基本情況。
**地處成都平原與川中丘陵接壤帶,面積1156平方公里,山丘壩兼有,其中山丘區(qū)占86%,轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個省級開發(fā)區(qū),戶籍總?cè)丝?9萬,是成都市第三圈層的農(nóng)業(yè)大縣、丘陵大縣、人口大縣、地域大縣,也是成都市規(guī)劃的擴展型發(fā)展區(qū)。
2013年以來,全縣實施征地拆遷項目共36個,征地面積11300畝,涉及拆遷群眾6160戶、15400人,社保安臵7521人。全縣共修建安臵點22個,建筑總面積252.07萬平方米,修建安臵房23099套,擬安臵56969人。
二、存在的問題。
—1—期得到安臵,已成為影響征地拆遷的一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安臵房未按時建好,甚至幾年時間都在外租房居住,有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房子,有的拆遷人員在外租房期間死亡,其本人及家屬對未能入住新房感到及其遺憾,對政府存在不滿情緒。政府為此支付了大量的過渡費,也造成了被拆遷群眾極大的不滿,經(jīng)常有被拆遷戶因安臵房問題上訪,嚴重損害了政府的公信力,也給全縣征地拆遷工作帶來了負面影響。特別是有的地塊,征地拆遷已經(jīng)開始,安臵房建設(shè)卻尚未啟動,甚至規(guī)劃都未完成,造成了群眾對拆遷的強烈抵觸情緒。
(二)保障機制有待健全。一是就業(yè)方面。隨著土地被征用,一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地,一些村組農(nóng)民也已無地可耕。雖然,土地開發(fā)后引進了企業(yè),將為失地農(nóng)民提供就業(yè)機會,但目前農(nóng)民多數(shù)屬于低文化、無資金、無技能的弱勢群體,特別是“4050后”農(nóng)民,就業(yè)崗位局限性很大,難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和技術(shù)的要求,盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術(shù)性的體力勞動,但隨著年高體弱,很容易再度失業(yè),而一次性安臵費難以維持長久生計,給社會穩(wěn)定留下隱患。二是社保方面。我縣將符合條件的被拆遷人員納入社保。但現(xiàn)行社保政策制定不夠合理,重點考慮了老年人的養(yǎng)老問題,其余年齡階段的拆遷人員存在個人部分繳費困難。比如成都市有關(guān)文件規(guī)定,征地補償安臵方案批準時年滿16周歲的被征地農(nóng)民,按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定,參加基本養(yǎng)老保險。繳費標準為,以征地補償安臵方案批準時上一年全省在崗職工平均工資為繳費基數(shù),—2—按28%的繳費比例(其中個人承擔8%),根據(jù)征地補償安臵方案批準時被征地農(nóng)民的實際年齡,按照從16周歲開始實際年齡每增加2周歲增加1年繳費年限的辦法,一次性繳納基本養(yǎng)老保險費,繳費年限最多不超過15年?;攫B(yǎng)老保險費由被征地農(nóng)民個人、當?shù)卣餐袚?/p>
(三)社會輿論引導失范。正確的輿論導向可以為征地拆遷工作提供輿論支持、營造良好氛圍,也能糾正強制拆遷中的違法違規(guī)行為,反之則會阻礙拆遷工作,影響大局,激化矛盾。個別地區(qū)的“違法強拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿論的過渡聚焦和非理性報道,使不少群眾錯誤地認為,拆遷都是非法的和違法的,惟有滿足被拆遷人的要求,才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài),使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道,漫天要價,并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時,一些嚴格執(zhí)行拆遷安臵政策,支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位,這給拆遷安臵工作帶來了巨大的負面壓力。
—3—及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個單位和部門,在動遷過程中,各相關(guān)部門需要加強協(xié)作、形成合力,做好各自工作,如房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋評估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計核實,各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進展。三是司法強拆執(zhí)行難?!秶型恋厣戏课菡魇蘸脱a償條例》實施后,司法強拆取代了行政強拆,但因征地拆遷問題的敏感性及司法強拆尚無實施細則和具體案例可以參照,法院作出司法強拆決定往往十分審慎,地方政府向法院提出的司法強拆申請短時間內(nèi)難以落實和執(zhí)行到位,在沒有更好的解決辦法的情況下,為加快進度,經(jīng)過集體會商,對于個別區(qū)域的個別“違建戶”、“搶種戶”、“釘子戶”、“蠻纏戶”等給予了適當補償。另外個別拆遷戶背后有特殊關(guān)系,在拆遷過程“打招呼”,拆遷工作人員為了完成任務(wù),迫于無奈不得不妥協(xié)賠償。四是個別工作人員個人素質(zhì)問題,存在工作方式、方法簡單粗暴,造成群眾誤解的情況。極個別區(qū)域出現(xiàn)村組干部為了一己私欲騙取拆遷資金的現(xiàn)象,造成鎮(zhèn)村干部公信力下降。
(五)部分群眾認識有誤。一是與周邊區(qū)(市)縣補償標準攀比的心理和征收土地的政策越來越好的觀望態(tài)度,補償期望值過高,漫天要價的釘子戶數(shù)量呈增長趨勢。有的群眾認為征地拆遷是個框,什么問題都能往里裝,家人有下崗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面積小的要求超面積安臵,不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關(guān)聯(lián),有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出,問題得不到解決,拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利—4—益,違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實,拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會引發(fā)對抗和上訪,影響拆遷工作順利開展。三是部分過去按舊政策進行補償安臵的征地拆遷群眾與現(xiàn)行政策攀比,導致心里不平衡,要求政府按現(xiàn)行政策予以補償。如趙鎮(zhèn)十里社區(qū)100余人不滿2001年征地拆遷的補償安臵政策,集體上訪提出按現(xiàn)行政策予以補償?shù)脑V求。
(六)補償標準不盡合理。目前全縣集體建設(shè)用地統(tǒng)一征地執(zhí)行的政策補償標準均嚴格按照省市相關(guān)文件要求執(zhí)行,但是,國有土地上的房屋征收工作由縣房管局牽頭,實施政策標準卻不同于集體建設(shè)用地征地拆遷。同時,大型水利工程項目如東風水庫項目實施拆遷則按相關(guān)移民政策執(zhí)行,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地整理項目拆遷實施政策標準又不同于集體建設(shè)用地征地拆遷。拆遷群眾容易混淆以上幾種拆遷,相互之間進行比較攀比,容易造成誤解上訪。
—5—當?shù)厝丝谏蠄笙硎苌绫4?,這個群體容易引發(fā)矛盾上訪。三是撤銷建制和變更戶籍未配套跟進。目前我縣大部分土地全部被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織尚未按規(guī)定撤銷建制,被征地農(nóng)民依舊保持原狀。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員身份未變更,土地未實際使用完成,隨著時間推移原征地拆遷所在區(qū)域新增人口數(shù)量不斷增加,導致有些人借此上訪要求享受征地拆遷補償?shù)母鞣N待遇。
三、對策和建議。
把安臵好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,有效破解城市建設(shè)中的“拆遷難”問題,努力實現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”,必須把握好意識觀念、政策制定、補償安臵、實際操作四個關(guān)鍵點。
(一)意識觀念上,要正確認識、直面矛盾,做好群眾思想工作。
一要敢于直面矛盾、攻堅克難。面對艱難繁重的征地拆遷工作任務(wù),首先要求我們領(lǐng)導干部要勇于迎難而上、處“難”不驚,找到化解拆遷難題的有效方法和途徑。參與拆遷工作的領(lǐng)導干部要走進困難、走進矛盾,深入到拆遷一線了解情況、解決問題、化解矛盾,使我們的工作獲得群眾的廣泛認同。二要深入宣傳、爭取支持。使群眾知法懂法是做好征收工作的基礎(chǔ)。要把政策規(guī)定向群眾進行反復的宣傳解釋。努力把思想工作做在前、做上門、做到家、做到位,使被征收人主動地配合征收工作。通過扎實的思想政治工作,說服群眾、教育群眾,爭取大多數(shù)群眾的支持,使得干群之間、黨群之間少一點誤會、多一些理解;少一點隔閡、—6—多一些融洽;少一點矛盾、多一些團結(jié),努力營造一個良好的征收工作氛圍。同時,新聞媒體應(yīng)廣泛宣傳征地拆遷對城市發(fā)展的重要性,宣傳征地拆遷安臵中的正面典型事例和先進人物,讓老百姓真正了解征地拆遷的目的與意義,為征收工作的開展營造良好的輿論氛圍。
(二)政策制定上,要公平公正、科學合理,保障群眾合法利益。
一要根據(jù)物價變化和經(jīng)濟發(fā)展實際,依法適時合理調(diào)整補償標準,平衡各方利益。但考慮到補償標準大幅提高后,容易激發(fā)已按老政策補償?shù)牟疬w群眾心理不平衡和不滿情緒,則應(yīng)嚴格把握時間節(jié)點,明確對于已啟動的項目仍按我縣當前政策實行補償,同時,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于當前存在掃尾拆遷的項目要加緊完成拆遷工作,不能出現(xiàn)當“釘子戶”獲得新政策更高標準補償?shù)默F(xiàn)象,在群眾中造成不良影響。二要不斷完善獎勵政策。制定科學有效的獎勵政策,真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別,調(diào)動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導制度。相關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導方案,在分配前充分與村民和群眾代表溝通,在征求多方意見基礎(chǔ)上,再組織召開村民大會通過,妥善分配好集體資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(三)補償安置上,要立足實際、統(tǒng)籌兼顧,解決群眾后顧之憂。
—7—在拆遷過程中既要算好經(jīng)濟帳,又要算好民心帳、穩(wěn)定帳,要正確處理好“拆遷”與“安臵”的關(guān)系。一要靈活選擇安臵辦法。要堅持“以人為本,合理安臵”,充分尊重群眾的選擇權(quán)。在動遷中,堅持以集中安臵與分散安臵、貨幣安臵與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、就近安臵與異地安臵相結(jié)合,滿足被拆遷群眾的不同安臵需求。二要強力推進安臵房建設(shè)。關(guān)鍵要堅持提前規(guī)劃、安臵先行,拆遷前期準備階段就要完成安臵房的選址、征地、規(guī)劃、設(shè)計工作,加強部門配合,籌足建設(shè)資金,有序推進工程建設(shè)。選址要注重居住環(huán)境,確保出行方便;建設(shè)中加強監(jiān)管,嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題,避免對拆遷工作產(chǎn)生負效應(yīng)。三要盡力安排好失地群眾生活。強化失地農(nóng)民培訓,著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力;制定和完善關(guān)于鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策,鼓勵失地農(nóng)民通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),形成“以土地換保障,以保障促就業(yè),以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
(四)實際操作上,要陽光透明、強化管理,維護群眾合法權(quán)益。
一要切實提高工作水平。要提高拆遷干部的政策水平,加強部門配合協(xié)作,嚴格執(zhí)行各項政策,按照“公開、公平、公正”的原則,認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作,真正做到“一碗水端平”,堅決杜絕征地補償出現(xiàn)“前緊后松,先勒后緊”的不正常現(xiàn)象。建立健全監(jiān)督管理機制。由縣紀委、監(jiān)察、國土、財政、審計等部—8—門組成征地拆遷監(jiān)查小組,定期和不定期對征地拆遷工作進行抽查,嚴肅查處違規(guī)違法行為,打擊歪風邪氣。二要堅決治理違法建設(shè)。要建立健全違法建設(shè)防控機制,聘請違法建設(shè)監(jiān)督員,嚴格執(zhí)行巡查制度,發(fā)布禁違通告,公布舉報電話,兌現(xiàn)舉報獎勵,充分調(diào)動廣大群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性,做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵。要果斷處臵違法搭建和搶栽搶種,做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理,一律不予補償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素,按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,千方百計將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要嚴格依法行政,對個別要求不合理、漫天要價的被拆遷人員,要盡最大可能做好解釋說服工作,如仍繼續(xù)無理取鬧,則要果斷依法處理,申請人民法院積極介入,啟動依法強拆,不能讓他們得逞所愿,讓配合拆遷的群眾吃虧。四要嚴格開展宗地結(jié)算工作。宗地結(jié)算可以對一個征地拆遷項目資金使用情況進行詳細的檢查,是資金監(jiān)管的一種有效方式,對保障資金安全,防止挪用,具有重要意義。必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實宗地結(jié)算制度。
—9—。
征地工作調(diào)研報告篇三
人員養(yǎng)老保障工作取得了明顯進展,但通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)這項工作尚存在一些困難和問題,需要不斷加以改進和解決。
一、我區(qū)開展被征地人員養(yǎng)老保障工作應(yīng)予肯定的成績。
隨著我區(qū)工業(yè)化和城市化建設(shè)步伐的加快,土地被征用的村越來越多,被征地農(nóng)民人數(shù)不斷擴大。為此,區(qū)委、區(qū)政府將開展被征地人員養(yǎng)老保障工作列為為民辦實事之一,并向全社會作出公開承諾。幾年來,在經(jīng)過試點摸索和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過全區(qū)各級各有關(guān)部門的共同努力,積極部署,扎實工作,使我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障工作取得了一定的成效。
(一)被征地人員養(yǎng)老保障政策得到較好的貫徹落實。區(qū)政府及相關(guān)職能部門嚴格按照《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》和《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障實施細則》的規(guī)定,確定被征地人員養(yǎng)老保障工作采用基本養(yǎng)老保險的模式,其養(yǎng)老保障基金按照個人、村集體、政府三方共同負擔的原則籌集,并規(guī)定了a、b、c三類12檔不同的繳費和享受標準,其中選擇a、b類的人員,政府補助總繳費額的16.7%,選擇c類的人員,政府補助總繳費額的30%(見下表)。同時還積極做好參保對象的繳費以及與企業(yè)基本養(yǎng)老保險的銜接等各項工作,使我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障的各項政策、制度得到進一步的貫徹落實。
2006年被征地人員養(yǎng)老保障繳費比例金額及養(yǎng)老金待遇情況一覽表。
躉繳。
檔別。
首繳。
年限。
村、個。
人繳費比例。
政府。
補助。
比例。
首次補繳金額(元)。
2006年享受養(yǎng)老金月。
標準。
村、個人繳費金額(元)。
政府補助金額(元)。
合計。
(元)。
a檔。
83.3%。
16.7%。
62828。
12596。
75424。
640.00。
b檔。
83.3%。
16.7%。
37697。
7557。
45254。
501.20。
35184。
7053。
42237。
473.40。
32670。
6550。
39220。
445.60。
30157。
6046。
36203。
417.70。
27644。
5542。
33186。
389.90。
25130。
5040。
30170。
362.10。
c檔。
70%。
30%。
18922。
8110。
27032。
304.00。
17571。
7530。
25101。
282.30。
16219。
6951。
23170。
260.60。
14868。
6372。
21240。
238.90。
13516。
5793。
19309。
217.20。
備注:首次補繳金額=上年度全省職工平均工資*繳費基數(shù)*繳費比例*首繳年限。
(二)被征地人員養(yǎng)老保障工作得到穩(wěn)步、有序地推進。為穩(wěn)步推進被征地人員養(yǎng)老保障工作,區(qū)政府了成立工作機構(gòu),明確了相關(guān)部門及街道的具體職責,并結(jié)合**實際,提出了分年度工作目標。即2003年的目標是制定《**市**區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試點工作方案》,選擇了東方紅等6個行政村為試點村,當年參保人數(shù)達5413人;2004年的目標是總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,逐步推開;2005年的目標是完善政策,規(guī)范運行;2006年的目標是繼續(xù)推進,抓好落實,提高社保覆蓋面,使我區(qū)的被征地人員養(yǎng)老保障工作步入經(jīng)?;⒁?guī)范化軌道。
征地人員的后顧之憂,在一定程度上緩解了征地難的問題,改善了干群關(guān)系,減少了社會矛盾,促進了我區(qū)社會的穩(wěn)定與和諧,同時也為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保障體系建設(shè)打下了良好的工作基礎(chǔ)。
二、當前被征地人員養(yǎng)老保障工作存在的主要問題。
通過調(diào)查,我們認為,我區(qū)的被征地人員養(yǎng)老保障工作雖然已取得了一定的成績,但存在的問題較多,面臨的困難不少,總體形勢仍然比較嚴峻,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)宣傳不夠深入,參保人員意識淡薄。目前,我區(qū)對被征地人員養(yǎng)老保障工作宣傳的廣度、深度都顯得不夠,導致全社會對此認識不夠到位,尤其是被征地人員參保意識淡薄。一方面,少數(shù)從事被征地人員養(yǎng)老保障工作和相關(guān)部門的同志認識不夠到位,認為被征地人員養(yǎng)老保障工作的制度尚不規(guī)范,政府補貼資金數(shù)額大,財政難以承受,參保人員結(jié)構(gòu)類型復雜,工作難度高,從而產(chǎn)生畏難情緒。另一方面,被征地人員對政府的承諾和保障工作缺乏正確的認識和必要的信心,部分農(nóng)民甚至擔心這種保障會與以前推行的老農(nóng)保一樣半途夭折,從而難以實現(xiàn)預期利益。從調(diào)查情況來看,我區(qū)55歲以上群體要求參保的積極性還可以,40歲以下的大多不愿意參保,30歲以下的積極性更低。
(二)基金到位困難,可持續(xù)支付能力低。從理論上說,被征地人員養(yǎng)老保障金實行專戶管理,封閉運行,通過財政投入以及利息等收入,在支出總額不多的情況下,應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)收支自我平衡,但實際情況并非如此,究其原因有三:一是基金統(tǒng)籌層次過低。目前,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金已建立省級調(diào)劑統(tǒng)籌機制,從而大大提高了抗風險能力,而被征地人員養(yǎng)老保障的基金目前僅靠區(qū)級政府統(tǒng)籌,層次過低,基金規(guī)模偏小,運作空間有限,抗風險能力較弱,一旦區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動,財政無法保底,整個保障基金極有可能出現(xiàn)支付危機。二是基金籌集困難較多。一方面,政府補助資金未能及時到位。截止2007年7月底,我區(qū)尚有10660萬元財政應(yīng)補資金沒有到位。另一方面,村集體經(jīng)濟難以負擔。由于早期被征地的村,重個人分配、輕集體積累,即使被征地人員想?yún)⒓羽B(yǎng)老保障,村集體補助部分的養(yǎng)老資金也難以落實;有些近幾年被征地的村離城區(qū)較遠,村留地開發(fā)價值不高,征地價格低,參保難度更大。目前有些村雖已辦理了養(yǎng)老保險,首付了養(yǎng)老保障金,但在續(xù)繳上存在較大難度。由于多數(shù)村續(xù)繳的集體資金來源不是以銀行存款方式存在,更多的是以房屋租賃、村留地開發(fā)等固定資產(chǎn)形式而存在,受宏觀政策調(diào)控的影響,資產(chǎn)一時難變現(xiàn),續(xù)繳資金來源相當困難。截止2007年7月底,應(yīng)繳納社保基金為38865萬元,已到位資金只有23220萬元,尚有15645萬元未能及時到位。三是可持續(xù)支付能力低。從調(diào)查情況來看,按照職工基本養(yǎng)老保險基金支付能力的計算口徑,截止2007年7月底,我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障已經(jīng)到位的滾存基金結(jié)余只能支付7年,基金的可持續(xù)支付能力低,支付壓力較大。
(三)缺少剛性措施,政策標準難以統(tǒng)一。由于被征地人員養(yǎng)老保障工作剛剛起步,沒有一部現(xiàn)成的法律法規(guī),規(guī)范性文件層次低,目前主要還是依靠行政手段推動,隨意性較大,養(yǎng)老保障工作困難重重。主要表現(xiàn)在:一是征地補償標準不一。在征地過程中,全市各地在一定程度上存在工作不規(guī)范,補償標準不一,未批先征,拖欠土地出讓金等現(xiàn)象,我區(qū)情況也基本相同,群眾意見很大,直接影響了被征地人員的參保積極性。二是養(yǎng)老保障水平標準不一。不僅全省沒有一個統(tǒng)一的標準,全省被征地人員養(yǎng)老金標準最高的達到每人每月690元,最低的只有105元,就是**全市的標準相差也很大,最高的每人每月可享受的標準達690元,最低的只有186元,相差近三倍。三是參保對象界定不明確。如農(nóng)嫁居、居嫁農(nóng)、農(nóng)嫁農(nóng)買戶口的人員能否參保,各地具體做法有所不同,同時對被征地人員參加養(yǎng)老保險時,是選擇個人自愿參保為主還是以村整體或以戶為單位參保,養(yǎng)老金的微調(diào)和待遇享受標準的調(diào)整及執(zhí)行等方面都沒有明確政策的規(guī)定。四是政府財政補貼缺少剛性規(guī)定。省里規(guī)定政府出資部分應(yīng)不低于保障金總額的30%,我區(qū)基本上是參照市里規(guī)定,將參保人員劃分為a、b、c三檔,首次參保時選擇a、b兩檔的人員政府只補貼16.7%,選擇c檔的政府補貼30%。
三、進一步做好被征地人員養(yǎng)老保障工作的幾點建議。
“十一五”時期是建立和完善社會主義保障體系的關(guān)鍵時期,去年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了勞動保障部《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》,今年四月勞動保障部和國土資源部又發(fā)出了《關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障有關(guān)問題的通知》,為各級黨委、政府做好被征地人員社會保障工作提供了政策依據(jù)。為此建議如下:
(一)明確工作職責,加大宣傳力度。政府各職能部門要各司其職,加強溝通,共同落實好被征地人員養(yǎng)老保障工作:國土資源部門在征地費用撥付過程中負責統(tǒng)一辦理,要將養(yǎng)老保障資金及時足額轉(zhuǎn)入“被征地人員養(yǎng)老保障基金專戶”和情況通報工作;勞動保障部門要認真做好被征地人員養(yǎng)老保障制度的組織實施工作,切實將新增被征地人員納入社會保障;財政部門要做好政府補助的土地出讓金及時足額劃轉(zhuǎn)和財政資金的預算及撥付,并根據(jù)工作任務(wù)撥足經(jīng)辦機構(gòu)必要的工作經(jīng)費等等。其它有關(guān)部門要協(xié)助做好相關(guān)政策宣傳、落實和銜接工作,確?!凹凑骷幢!惫ぷ鞯穆鋵?。要切實加強領(lǐng)導,加大宣傳力度,向群眾講明政策、講明道理,不斷提高被征地人員的參保意識,進一步形成人人自覺參加社會養(yǎng)老保障的良好氛圍。
(二)采取有效措施,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。一是妥善處理原來參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與被征地人員養(yǎng)老保障或者參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)一過渡和銜接;二是妥善處理被征地人員在分配征地款時,應(yīng)留足農(nóng)民參?;?,確?;鸢磿r足額到位;三是盤活用足村集體資金,挖掘開發(fā)村留地,優(yōu)先落實被征地人員的社會保障基金;四是進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中對“社會保障費用不落實不得批轉(zhuǎn)征地”的精神,今后在征用土地過程中不論征多征少,首先要落實被征地人員養(yǎng)老保障基金;五是進一步加大村級集體資產(chǎn)(金)管理、利用和開發(fā)力度,扶持壯大村級集體經(jīng)濟,積極探索征地補償資金保值增值的有效途徑,增強持續(xù)支付能力,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(三)強化基金管理,確?;鸢踩?。要建立社會保障基金的籌集、運營、存放、支付的工作機制,嚴格按照國務(wù)院、國家勞動和社會保障部的規(guī)定,切實加強農(nóng)保專項基金的管理和保障基金的安全支付。區(qū)政府要加大財政投入力度,及時充實被征地人員的養(yǎng)老保障基金,對目前拖欠的10660萬元政府補助部分要列出撥付計劃,爭取在1至2年內(nèi)全部補貼到位;抓緊建立風險準備金機制。財政部門對此要未雨綢繆,提早制定充實基金方案,防范基金支付風險。政府要督促征地單位(部門)的征地費用及時落實到位,對區(qū)市政工程處欠巖嶼村的土地征用款969.20萬元,應(yīng)抓緊協(xié)調(diào)落實解決,確保養(yǎng)老金及時支付。區(qū)社保中心要強化對被征地人員養(yǎng)老金的管理,在加強自身建設(shè)的同時,要加強鎮(zhèn)、街道勞動保障工作人員的教育和培訓,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。要加強勤政廉政教育,嚴格辦事紀律,定期不定期地檢查社?;鸬轿磺闆r,確?;鸢踩\營。同時,要建立征地補償資金動態(tài)增值機制,努力促進社?;鸨V翟鲋?。
(四)制訂相關(guān)政策,完善制度保障。我區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障制度的實施,目前的政策依據(jù)只有**市人民政府頒發(fā)的《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》和**市勞動和社會保障局制定的《**市區(qū)被征地人員養(yǎng)老保障實施細則》,該實施細則層次較低、力度有限,缺乏剛性規(guī)定,在具體的實施過程中難度較大。區(qū)政府應(yīng)組織相關(guān)人員深入開展調(diào)查研究,提出需要進一步完善并切實解決被征地人員養(yǎng)老保障問題的若干意見。比如,針對保障基金統(tǒng)籌層次過低、抗風險能力較弱等問題,要認真研究,通過政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門等多種渠道,爭取省及省級以上早日出臺被征地人員養(yǎng)老保障的行政性法規(guī)和規(guī)章,特別是被征地人員養(yǎng)老保障的范圍、繳費的續(xù)繳、補繳及政府、村集體、個人三方的權(quán)利和義務(wù)等方面,要以法律、法規(guī)的形式固定下來,使被征地人員養(yǎng)老保障工作從軟性約束過渡到剛性的約束,努力推進社會養(yǎng)老保障體系的進一步完善,使他們失土不失利、失土不失望,為我區(qū)構(gòu)建“兩個社會”和新農(nóng)村建設(shè)作出積極的貢獻!
征地工作調(diào)研報告篇四
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是一片空白,“人員難專職、任務(wù)難專一、時間難專用”這是存在的共性,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作開展不力。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了一個案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時間長,執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能,歸納起來,主要存在以下幾個方面的問題:
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后,沒有專門的辦公室,都是與其它辦公室合用,辦公設(shè)施較差,連一臺電腦都沒有,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本上沒有專職人員,且兼職較多。就我市而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任,同時大多數(shù)還分管幾他多項工作;紀委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的,工作重點不在紀檢工作上面,給工作帶來不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部特別是紀委書記更換比較頻繁,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是新手,以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。近幾年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部外出學習人數(shù)太少,參加培訓的機會少,使得紀檢監(jiān)察干部思想老化,工作無起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟待遇低,辦案經(jīng)費少,從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在這樣那樣的問題,就其原因很多,通過調(diào)查,主要有表現(xiàn)在以下以下幾個方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告。
展,而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導認為懲處了其單位的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個人升遷,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;誤區(qū)二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職,要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,片面認為紀檢工作干得如何無所謂,做好其它工作才是實的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強,怕得罪人,怕丟選票,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”;誤區(qū)三,社會對紀檢工作認同程度不一,對腐敗的懲處普通存在概念上贊成,內(nèi)容上同情。
2、紀委班子配置上不恰當。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3人組成,紀委書記一人,副書記一人,委員一人,副書記和委員通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有紀委書記一個人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由于級別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在制度上,制度建設(shè)不規(guī)范,存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成”看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題,又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部新手多的情況,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部面前的新課題,現(xiàn)我就存在的問題提出如下解決的對策。
1、理順領(lǐng)導體制,解決“誰來管”的問題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領(lǐng)導的機制和工作機制,進一步確定“條”和“塊”的管理問題,筆者認為應(yīng)該注重“條條”,輕“塊塊”,進一步強化市紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),具體做法是:把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸市管,根據(jù)工作需要和按屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領(lǐng)導權(quán),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領(lǐng)導,又受同級黨委的領(lǐng)導。這樣一來,有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
堅持原則并且有、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干事,徹底改變過去紀檢干部占位不謀事現(xiàn)象,要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,解決“工作主動性”的問題。積極工作,努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無專職紀委委員、無經(jīng)費、無查辦違規(guī)違紀案件的經(jīng)驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要(20xx年中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告)開展好各項工作談何容易,就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展,是促進社會更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨立辦案,不畏權(quán)勢,防止外界干擾,從嚴從快結(jié)案,該處分的堅決處分,該進入程序的進入司法程序,創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容,解決“做什么,如何做”的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要根據(jù)農(nóng)村的實情,在吃透上級紀委會議精神的前提下,制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查工作制度,如學習培訓、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度,定期與不定期地檢查執(zhí)行情況,讓黨員干部時刻緊繃正義之弦,不越雷池半步,從制度上保障紀檢工作的順利實施。
征地工作調(diào)研報告篇五
一、調(diào)研目的1、全面總結(jié)省政府《關(guān)于做好征地補償安置工作切實維護農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(遼政發(fā)[2004]27號,下稱27號文)下發(fā)后我省在落實征地補償安置政策、建立被征地農(nóng)民社會保障制度、維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益方面的基本成效、主要做法和經(jīng)驗。
2、認真分析落實27號文件中存在的問題,既包含工作方面的問題、又包含政策方面的問題。
3、按照“保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則,進一步完善機關(guān)政策措施和工作機制。
二、調(diào)研組織。
調(diào)研由省國土資源廳牽頭,省政府發(fā)展研究中心配合,抽調(diào)力量組成2個調(diào)研組,深入實地調(diào)研。
省國土資源廳耕地保護處、征地事務(wù)局抽調(diào)專人負責情況、數(shù)據(jù)的綜合工作。
三、時間安排。
第一階段(1月中旬):研究、起草、確定調(diào)研方案,組成聯(lián)合調(diào)研組。
第二階段(2月下旬):在沈陽召開參與調(diào)研人員座談會,統(tǒng)一思想認識,部署調(diào)研工作。
第三階段(3月上旬):分組到部分地區(qū)調(diào)研。
第四階段(3月下旬):集中討論、研究,完成調(diào)研報告。
1、27號文下發(fā)以來征地基本情況。
本市征地數(shù)量,其中農(nóng)用地數(shù)量、耕地數(shù)量;統(tǒng)計征地安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和勞動力數(shù)量,填報附表1。
2、27號文下發(fā)以來征地補償費標準和安置被征地農(nóng)民基本情況。
2、3、4。
3、征地審批程序和批后實施管理情況。
本市實施征地的工作流程;征地審批和批后實施程序執(zhí)行情況,特別是征地批后“兩公告一登記”程序的具體作法。對省政府批準征收土地的補償安置落實情況進行檢查的措施;已經(jīng)實施檢查制度的項目數(shù)量,檢查結(jié)果有關(guān)情況;地方政府對征地補償安置費用管理、使用的監(jiān)管措施等。
4、被征地農(nóng)民基本社會保障制度建立情況。
各地建立和開展被征地農(nóng)民基本社會保障制度情況,社會保障費用落實情況以及采取社會保險、商業(yè)保險等途徑安置被征地農(nóng)民的具體作法。
5.因征地引發(fā)信訪情況。
27號文下發(fā)以來因征地引發(fā)信訪數(shù)量,涉及人數(shù),與27號文下發(fā)前相比較信訪數(shù)量增加還是減少;征地信訪的主要原因,各種原因所占比例,各種處理途徑的數(shù)量和比例;處理征地信訪的工作程序和督辦、催辦、回訪等有關(guān)制度建設(shè)情況。
6、征地補償安置和社會保障方面的創(chuàng)新作法、成功經(jīng)驗及建議。
7、征地調(diào)節(jié)資金的建立和管理情況。
8、征地補償爭議裁決及機制建立情況。
五、調(diào)研方法。
1、全面調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合。重點調(diào)查在內(nèi)容上要突出補償標準執(zhí)行、推行社會保障、做好信訪工作、調(diào)處征地補償糾紛等內(nèi)容;在地區(qū)上要選擇征地量大或工作處于兩頭的市、縣。
2、書面調(diào)查與實地調(diào)研相結(jié)合。選擇幾個地方進行實地調(diào)研,其他地區(qū)應(yīng)按調(diào)研方案由各市組織形成調(diào)研報告。
3、總結(jié)經(jīng)驗與研究政策相結(jié)合。既要充分肯定成績,又。
要發(fā)現(xiàn)問題,拿出政策措施。
4、多種方式方法相結(jié)合。通過座談會、征求意見等方式,廣泛聽取各方特別是農(nóng)民的意見。
六、調(diào)研要求。
1、思想高度重視。參與調(diào)研的同志,要以認真負責的態(tài)度,積極開展工作,努力完成調(diào)研任務(wù)。
2、深入細致地開展調(diào)研工作。要深入基層,深入群眾,掌握第一手、詳實的基礎(chǔ)材料,充分聽取各方面意見,特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾的意見。
3、及時分析、總結(jié)調(diào)研情況。調(diào)研要按計劃進行,把握好進度,保證按時提交調(diào)研成果。
附件:
1、2005年、2006年全市用地基本情況表。
2、單獨選址項目用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
3、批次用地征地補償安置情況統(tǒng)計表。
4、社會保障安置情況統(tǒng)計表。
征地工作調(diào)研報告篇六
1、早拆早受益,晚拆晚受益,不拆不受益。
2、大圓梓征遷不能等,不能拖,不能耗。
3、舊村改造移建新居,政通人和百業(yè)俱興。
4、舍小家,為大家,城市建設(shè)靠大家。
5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅決拆除。
6、向支持公益項目建設(shè)的被征收戶致敬!
7、多想拆遷的好處,體諒政府的.難處,改善自己的住處。
8、高高興興離舊家,歡歡喜喜住新居。
9、實施舊村改造工程,改善居民生活環(huán)境。
10、依靠群眾造福百姓,加快實施城中村改造。
11、陽光騰退,政策不變,一把尺子量到底。
12、政策不變,力度不減,征遷不停。
13、孩子體面不體面,父母拆遷是關(guān)鍵。
14、相信政府相信黨,早簽約先簽房;不強拆不上訪,爭當良民好榮光。
15、搬遷過渡艱苦一時,喬住新居幸福一生。
16、反對在征遷中無理取鬧,漫天要價。
17、不簽謝意不交房,祖祖輩輩悔難當。
18、不怕搬遷,不怕挖祖墳,就怕項目落不成。
19、拖延時間害人害己,將來無顏面對鄰居。
20、早簽協(xié)議早選房,政策標準一個樣。
21、理解政府,裂解拆遷,共建美好家園。
22、正視歷史,面對現(xiàn)實,展望未來。
23、早日簽約早得利,觀望拖延一場空。
24、實施舊村改造,功在當今,利在后人。
25、實施城中村改造是一項造福百姓的民心工程。
26、破舊不堪今日三馬路,流光溢彩明日茶市街。
27、舍小家顧大家支持城市建設(shè),識大體顧大局共創(chuàng)美好家園。
28、為了孩子好好姻緣,父母盡快來拆遷。
29、歡迎拆遷工作組進駐,堅決不做“釘子戶”。
30、下定決心,堅定信心,堅決完成大圓梓征遷任務(wù)。
31、抓住難得機遇,描繪美好藍圖。
32、維護村民合法利益,保障舊村改造順利進行。
33、早拆完,早開工,早建設(shè),早回遷。
34、老區(qū)人民覺悟高,不該要的不強要。
35、一個聲音喊到底,一把尺子量到底,一套政策拆到底。
36、合理要求百分百滿足,無理要求沒有絲毫希望。
37、拆天拆地拆天地,安民安心安民心。
38、簽約動遷早一天,幸福生活早實現(xiàn)。
39、阻擾項目建設(shè),就是老鼠過街,人人喊打。
40、文明拆遷,陽光拆遷,和諧拆遷,共建家園。
征地工作調(diào)研報告篇七
xx村距縣城45公里,是縣紀委監(jiān)察局定點扶貧村。晚上9:30到達xx村后,我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上,在其家中和部分兩委班子成員進行了座談。第二天一早,又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開了座談會,聽取了大家就當前農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題和困難。座談會后,參觀了剛剛投資110萬元建成的100畝核桃樹育苗基地,對xx村整體建設(shè)情況有了進一步了解?,F(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報告如下:
xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部,是一個典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人,國土面積9600畝,耕地面積2400畝,20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主,產(chǎn)量較高,經(jīng)濟作物種植主要為核桃樹,核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4,是xx村今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。目前,全村已栽植核桃樹1600畝,5.2萬株,人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬斤,總收入50余萬元。xx村所處的九龍崗萬畝核桃園已初具規(guī)模,核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。
座談會上,大家暢所欲言,提到了許多當前村里經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種困難和問題,包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個方面,概括起來有以下幾類:
一是農(nóng)村合作醫(yī)療問題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價格高,除報銷下來的藥價費用后比在縣城藥店買同一種藥的價格還高,政策落實存在偏差,農(nóng)民沒有得到實惠。
二是水利設(shè)施問題。xx村由于村集體資金短缺,水利設(shè)施年久失修,飲用水只能從外地挑、拉,村里一半人口存在飲水困難。同時,由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上,直接影響了核桃基地建設(shè)。
三是道路硬化問題。近年來,xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,但是核桃園道路大都是土路,大型機械上不去,生產(chǎn)不方便,嚴重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。同時,村里原先的水泥路面損毀比較嚴重,到處坑坑洼洼,急需修補。
四是核桃園管理問題。村民反映,由于缺乏核桃樹管理技術(shù),許多核桃樹出現(xiàn)了“黑皮”病,有些已經(jīng)枯萎死亡,急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓。
五是林牧矛盾問題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才二三年時間,核桃樹大部分都是二三年的幼苗,村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右),上山放牧時羊經(jīng)常對核桃苗進行啃咬,導致核桃幼苗死亡情況比較嚴重,需實施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。
六是文化活動場所缺乏。xx村人口較多,但村里文化設(shè)施陳舊,沒有一個專門供群眾進行文化娛樂的場所,農(nóng)民文化活動類型少,文化活動單一。
七是移動基站信號不穩(wěn)。xx村有移動一個基站,由于設(shè)備故障的原因,特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動,信號間斷的現(xiàn)象。
八是村民宅基地審批價格高。村民反映村里宅基地審批價格過高,一塊宅基地達到了3.8萬元,由于村民經(jīng)濟能力普遍比較有限,對村民而言已經(jīng)是相當大的一筆開支(村里存在三代人住在一個院落的情況)。
由于村民反映的問題紛繁復雜,方方面面的問題都有,在召開座談會的過程中,我本著能當場解決的問題當場解決,不能當場解決的安排縣紀委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門立即進行核實,確保村民反映的問題得到全面落實。
一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問題,已責成縣衛(wèi)生局立即進行調(diào)查核實,一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時,下一步準備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門協(xié)調(diào),一方面嚴把進藥渠道關(guān),確保藥品質(zhì)量,使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門利用科技手段,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機,對銷藥記錄進行登記,使農(nóng)民在買藥時對藥品價格明明白白。
二、關(guān)于修建水利設(shè)施問題,已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項目,為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問題,力爭到市交通局申請一筆專項資金,結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項目,解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問題。
四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓問題,要求xx村要抓緊時間成立核桃樹技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊,對核桃樹進行綜合管護。
五、關(guān)于林木矛盾問題,建議xx村一方面及時和養(yǎng)羊戶進行協(xié)調(diào)溝通,擺明利害,講清道理;另一方面要抓緊對此問題的研究,召開村委會或村民代表會,傾聽群眾意見,通過采取禁牧或?qū)iT規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式,妥善解決好此問題。
六、關(guān)于文化場所建設(shè)問題,已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金,借助農(nóng)村文化場所建設(shè)的契機,從村委大院中騰出兩個房間,為村民購置些象棋、麻將等娛樂設(shè)施,滿足群眾的基本精神文化需求。
七、關(guān)于移動基站問題,已立即和縣移動公司進行了聯(lián)系,縣移動公司已派出專人到xx村基站進行查看、維修、落實。
八、關(guān)于村民宅基地審批費用高的問題,已安排縣監(jiān)察局副局長劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系,在政策允許的范圍內(nèi),先以較低的審批價格解決幾戶困難戶,滿足其基本生活需要。
農(nóng)村作為我國政治體制的最基層,其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國經(jīng)濟建設(shè)的成敗。通過這次駐村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過程中遇到的一些問題。這些問題都事關(guān)民生,事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好,直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此,我認為,加強農(nóng)村建設(shè)和管理,還需要從以下幾個方面努力:
一是要大力加強基層黨組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。縣、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高農(nóng)村黨員干部隊伍的綜合素質(zhì),尤其是要認真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作,真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻精神的人選進來,切實維護好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識??h直各涉農(nóng)部門要想群眾所想、急群眾所急,繼續(xù)深入開展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識培訓活動,將農(nóng)村在發(fā)展過程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識送到農(nóng)民手中,面對面、手把手地教會農(nóng)民使用,使農(nóng)業(yè)科技知識真正深入人心。
征地工作調(diào)研報告篇八
合川地處重慶西北部,因嘉陵江、渠江、涪江三江匯流而得名。距重慶主城核心區(qū)50公里,是重慶市和成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。幅員面積2343平方公里,轄23個鎮(zhèn),7個街道辦事處,總?cè)丝?56萬。據(jù)統(tǒng)計,2005年至2012年,全區(qū)實施征地項目128個,征地面積81000多畝,修建安置房(還建房)約200萬平方米,安置人員近8萬人(其中,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約4萬人),支付征地補償安置資金約25億元。2012年,全區(qū)征地約6000畝,共農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約0.4萬人。但每年的大量征地仍用的統(tǒng)一標準,即合川府〔2008〕15號文,08年以前甚至用的是99年發(fā)的重慶人民政府令第55號文件,現(xiàn)有征收補償已無法全面適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,是制約全區(qū)加快發(fā)展的一大瓶頸,急需出臺一個新的征收補償安置標準。為確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障,10年國土資源部發(fā)出《關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》,要求各地每2至3年對征地補償標準進行調(diào)整,逐步提高征地補償水平;應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補償安置費,要直接支付給農(nóng)民個人。重慶政府積極響應(yīng)上面通知,于今年7月出臺了渝府發(fā)〔2013〕58號文件,調(diào)整了新的征地補償標準,合川在重慶市的大風向標上,出臺了《重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整征地補償安置標準又關(guān)事項的通知》,預示合川區(qū)的土地征收與補償安置將進入一個新時代。
一、新舊政策對比。
1、土地補償和人員安置補償。
非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,由土地行政主管部門代為劃撥到勞動保障部門。土地補償費總額的20%部分支付給被征地集體經(jīng)濟組織,用于發(fā)展集體經(jīng)濟和安排集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)生活。而在這之前,土地補償費只有14000/畝(一類地區(qū))和13000/畝(二類地區(qū))。征地范圍內(nèi)的集體組織人員可以選擇轉(zhuǎn)非安置,每個轉(zhuǎn)非安置的補助標準為36000元,相比舊政策提高了9000元/人。土地補償費和人員安置補償費的提高為農(nóng)村集體的發(fā)展及征地戶以后的生活有了巨大保證。
2、青苗、林木及地上建(構(gòu))筑物補償。
青苗、林木和除圍墻堡坎、道路、墳墓和地壩以外的其他構(gòu)(附)著物實行綜合定額補償,以批準征收的土地總面積計算,不分地類,不分地區(qū),按每畝定額補償12000元補償。在以前的補償標準中,分為了耕地、其他土地,耕地為5000元/畝,其他土地為7500元/畝。在新政策中構(gòu)筑物也由08年15號文件中的12項大類(堡砍圍墻、道路、磚瓦石灰窯、水井、墳墓、地壩、糞池、水渠、電桿、電線、水管、大棚)簡化為了堡砍圍墻、道路、墳墓、地壩四項大類,統(tǒng)一的標準,為安置補償?shù)捻樌麑嵤╅_辟了道路。
3、房屋補償。
房屋拆遷補償標準為鋼砼結(jié)構(gòu)660元/平方米,磚混600元/平方米,磚木480元/平方米,土墻360元/平方米,簡易結(jié)構(gòu)120元/平方米,較之前的政策,新政策標準提高了一倍,這對老百姓個人而言肯定喜笑開顏。另外有證房屋裝飾裝修,以實際裝修房屋的建筑面積計算,按一類標準每平方米200元、二類標準每平方米150元、三類標準每平方米100元補償。專項設(shè)施以被拆遷房屋實有設(shè)施數(shù)計算,按照自來水每戶780元、照明電每戶600元、天然氣每戶3300元、閉路電視每戶680元的標準補償,這些都較之前有了大幅提高。
4住房安置。
住房安置對象住房安置可采取貨幣安置住房、統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式,按每人30平方米建筑面積標準予以安置。對選擇貨幣安置方式的,貨幣安置具體標準按照不低于本區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟適用住房銷售價格的原則,分不同區(qū)域確定。分為每平方米3000元、每平方米2160元兩個標準,并且出臺了鼓勵貨幣安置住房的方式,對其在規(guī)定時限內(nèi)自行搬遷完畢的,按應(yīng)安置面積,給予20000元/人(二類地區(qū)10000/人)的貨幣安置獎勵費。
濟適用房銷售價格扣除磚混結(jié)構(gòu)原房補償標準給予補助,或申請以經(jīng)濟適用房銷售價格按與安置房戶型就近的原則購買相應(yīng)面積的安置房。
相比而言,在新舊政策中選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房的被征地戶并沒有多大變化,而選擇貨幣安置的人員則較之前獲益比較大,以前的貨幣安置價格僅僅只有615元/平方米。
二、對征地政策的一些建議。
1.完善以基本養(yǎng)老保險為主體的社會保障體系。
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口眾多,城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、滿足群眾需要的社保障體系,任務(wù)十分艱巨和繁重。在社會保障的目標及標準上,要給被征地農(nóng)民提供期穩(wěn)定的生活保障:一是完善基本養(yǎng)老保險費繼續(xù)繳納階段的政府承擔比例的優(yōu)惠政策,全面實現(xiàn)政府承擔50%,個人承擔50%;二是將未年滿16周歲的被征地人員納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險體系,建立個人檔案,使其達到年齡后可參加養(yǎng)老保險,并享受政府的優(yōu)惠政策;三是建立以養(yǎng)老保險為主,醫(yī)療保險、失業(yè)保險共同完善的社會保障體系;四是建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),將所有成員納入系統(tǒng)管理,以便進行安置后的跟蹤調(diào)查及服務(wù)。
2.完善配套政策,多種方式安置被征地農(nóng)民。
豐富留地安置。自1994年12月開始,重慶就將留地安置模式作為安置被征地農(nóng)民的方式之一,該安置方式必須通過興辦經(jīng)濟實體來進行人員安置,且還需安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在10人以上,劃撥的土地還需按規(guī)定繳納征地成本費。這一系列限制性條件嚴重制約了這種方式的推行。建議進一步完善留地安置方式,配套產(chǎn)業(yè)政策,突破原有以地安置方式只能通過建立經(jīng)濟實體才能進行作為安置政策的界限,可采取留地折價入股、留地建房出租等多種靈活方式,而且這種做法只須地方政府的政策支持,既不需要支出額外的資金,又更好地保障了農(nóng)民的利益,不違反法律禁止性規(guī)定,是讓利與民的善舉,利于各項工作的開展,值得提倡和推廣。此外,還可以推行兩套農(nóng)民公寓安置的方式,一套用于自己居住,剩余房子用來出租,獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。這樣針對不同年齡階段人員的不同需求,兩種方式相互補充,既能讓有勞動能力的被征地人員充分實現(xiàn)就業(yè),又能使實現(xiàn)就業(yè)困難的“40、50”人員在達到法定退休年齡前通過留地安置獲得的經(jīng)濟收入,以維持被征地人員的長遠生計。
3.建立有效的失地農(nóng)民培訓制度,盡力妥善做好就業(yè)安置。
人員實現(xiàn)就業(yè)。因此,基本養(yǎng)老保險制度建立后,政府要根據(jù)不同年齡段的轉(zhuǎn)非人員自身的實際情況,制定切實有效的就業(yè)培訓工作計劃,積極探索創(chuàng)立政府和社會攜手合作、利益分享的機制,鼓勵投資興辦民辦培訓機構(gòu),為被征地人員提供就業(yè)培訓和職業(yè)介紹等服務(wù)。筆者認為,可按16歲以下、中青年人員、“40、50”人員三個年齡段為界線進行分類。對16歲以下轉(zhuǎn)非人員,加強九年義務(wù)教育和職業(yè)高中等職業(yè)技術(shù)教育,為今后的發(fā)展提供基礎(chǔ);中青年人員和4050人員是就業(yè)培訓的重點群體,這部分人年富力強,對工作的需求迫切,做好這部分人的就業(yè)培訓并使其能夠得到就業(yè),無論對轉(zhuǎn)非人員本身還是對社會的穩(wěn)定都有著積極的意義。
征地工作調(diào)研報告篇九
摘要:土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和安身立命之本。1982年,重慶市開始了農(nóng)村土地的征用工作,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化步伐的進一步加快,通過征地拆遷,改變了農(nóng)村落后面貌,促進了區(qū)域經(jīng)濟和社會各方面發(fā)展。然而,基于重慶市集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的事實,加之目前被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障體制不健全等問題一直得不到有效解決,導致部分被征地農(nóng)民成為種田無地、就業(yè)無崗、社保無份的弱勢群體。如何解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)社會保障問題,筆者以重慶市北碚區(qū)為例開展了調(diào)查研究,進行了一些有益的探索。
關(guān)鍵詞:被征地;就業(yè);社會保障。
一、重慶市北碚區(qū)農(nóng)村征地拆遷狀況。
1.農(nóng)村土地征地拆遷情況。
北碚區(qū)位于重慶市主城區(qū)縉云山下,嘉陵江畔,幅員面積753平方公里,人口73萬,是重慶市兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心主城區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計,2006年至2010年,全區(qū)實施征地項目109個,征地面積6萬多畝,修建安置房(還建房)約160萬平方米,安置人員近7萬人(其中,農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約3.5萬人),支付征地補償安置資金約20億元。2011年,全區(qū)征地約4萬畝,共農(nóng)轉(zhuǎn)非人員約2.5萬人。即便如此,現(xiàn)有建設(shè)用地仍無法全面滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,仍是制約全區(qū)加快發(fā)展的一大瓶頸。
2.被征地農(nóng)民補償安置及社會保障情況。
我區(qū)拆遷的實際情況,另行制定了北碚府發(fā)〔2009〕18號文件作為一個補充通知。對被征地拆遷群眾的補償安置主要有以下幾方面:
(1)補償方面。
土地補償費。土地補償費分區(qū)域不分地類按被征收土地面積進行計算,全區(qū)被劃分為三個片區(qū),土地補償費為1.4萬元—1.6萬元/畝。土地補償費的80%首先統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。如土地補償費的80%與個人繳納部分之和尚不能滿足參加基本養(yǎng)老保險資金需要的,其差額部分由征地單位補足。
人員安置補助費。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置補助費按農(nóng)業(yè)人口計算2.8萬元/人。對未年滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,其安置補助費全額支付給個人;對年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,其個人按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
青苗補償。整社征收時,青苗補償面積按土地所有權(quán)證中的耕地面積計算;零星征收集體土地的青苗補償費按征地時實際種植面積計算。農(nóng)村房屋補償。農(nóng)村房屋以集體土地使用權(quán)證和農(nóng)村房屋所有權(quán)證記載的合法面積為依據(jù)進行補償。以據(jù)實丈量為主要輔助手段,對無證的農(nóng)村房屋視其具體情況而定。
構(gòu)(附)著物補償。宅基地使用權(quán)范圍內(nèi)(含住房、牲畜圈舍、院壩)的地上構(gòu)(附)著物,按標準據(jù)實清理補償,或按被拆除房屋集體土地使用權(quán)證的用地面積,每平方米定額補償50元。以上兩種方式,以社為單位,由征地范圍內(nèi)50%以上被征地戶同意,統(tǒng)一選擇其中一種。
此外,宅基地使用權(quán)范圍外的地上構(gòu)(附)著物(含社級集體資產(chǎn))的補償,按批準征收的土地總面積扣除農(nóng)村居民點和林地面積后,每畝定額補償8000元。鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)按批準征收的土地總面積計算綜合補償費,標準為500元/畝。其中,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)300元/畝,村集體資產(chǎn)200元/畝。
2.住房安置方面。
住房安置對象住房安置可采取貨幣安置住房、統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式,按每人30平方米建筑面積標準予以安置。對選擇貨幣安置方式的,貨幣安置具體標準按照不低于本區(qū)與被征地范圍相鄰地段經(jīng)濟適用住房銷售價格的原則,分不同區(qū)域確定。分為每平方米2300元和1700元兩個標準,并且出臺了鼓勵貨幣安置住房的方式,對其在規(guī)定時限內(nèi)自行搬遷完畢的,按應(yīng)安置面積,給予300元/平方米的貨幣安置獎勵費。
二、存在問題。
農(nóng)民在失去賴以生存的土地轉(zhuǎn)為城市人員后,如何保證生活水平不降低,這是一個值得思考的問題。通過調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)北碚區(qū)的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員普遍存在著幾個問題:
1.征地補償安置標準偏低。
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),70%以上的被訪者不愿意土地被征,反映的主要原因是征地的補償費太低。由于征用土地多處于城市郊區(qū),征地前很大部分農(nóng)民家庭收入主要來源于蔬菜種植、房租和手工作坊等,征地后這些農(nóng)民失去了生產(chǎn)資料,在失去土地后收入水平略有所下降。在從北碚區(qū)現(xiàn)在執(zhí)行的政策上看:持有“兩證”的被拆除房屋的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員按每人30平方米建筑面積進行住房安置;住房安置方式實行貨幣化安置,有條件的可以實行統(tǒng)建優(yōu)惠購房安置,被征地農(nóng)民以300元/平方米的價格向住房安置方進行購買。實行貨幣化安置的,由征地單位與農(nóng)轉(zhuǎn)非人員簽訂貨幣安置合同。按每人30平方米,2300元/平方米的標準進行安置,但現(xiàn)目前北碚區(qū)的經(jīng)濟適用房的價格也已經(jīng)超過3000元/平方米。由于補償標準偏低,征地農(nóng)民在安排好住房和按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險后,補償安置費已所剩無幾,無力參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險,加之由于文化背景、社會經(jīng)歷、經(jīng)濟水平、生活方式等等一系列差異,容易讓失地農(nóng)民對城市生活無所適應(yīng),尤其是無城鎮(zhèn)生活技能的征地農(nóng)民,失去土地后生活缺乏保障。
2.失地農(nóng)民社會保障不健全。
渝府發(fā)〔2008〕26號文件出臺,建立了重慶市被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)。
老保險制度,北碚區(qū)也將被征地農(nóng)民全部納入的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?!?。按照北碚府發(fā)89號文件規(guī)定,16周歲以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員將強制參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,參保費用由土地行政管理部門從其安置補助費中代為劃撥到勞動和社會保障部門,專項用于該征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險。但這僅僅解決了他們“老有所養(yǎng)”的問題,在就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保障、最低保障等方面還不能與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。如在就業(yè)保障方面,征地轉(zhuǎn)非后領(lǐng)不到待業(yè)證,也沒有專門針對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓,由于文化水平低、就業(yè)技能單一等,找工作很難;在子女入學方面,各區(qū)域?qū)Ρ据爡^(qū)范圍內(nèi)的學生上學都有免繳有關(guān)費用的優(yōu)惠政策,拆遷戶子女原來學校和新購房學校所在地往往不一致,對學生入學有不同的規(guī)定,被拆遷人在購房期間,因辦理戶口和房產(chǎn)證需要一段時間,這期間拆遷戶子女上學就成問題,且大部門安置小區(qū)沒有配套學校;在養(yǎng)老保險方面,現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策,繳費年限必須滿15年,若中青年人員“就業(yè)無門”,無法續(xù)交養(yǎng)老保險,仍存在“老無所養(yǎng)”;在最低保障方面,現(xiàn)行城鎮(zhèn)低保政策規(guī)定,被征地農(nóng)民只有土地補償費和安置補助費按城市低保標準折算年限到期后才能享受,以致其5—10年內(nèi)根本無法享受。
3.部分被征地農(nóng)民就業(yè)十分困難。
今年,北碚區(qū)有針對性的開展了對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓工作,對促進再就業(yè)起到了一定的積極作用。但從總體上講,對被征地農(nóng)民的職業(yè)培訓還缺乏體制、政策和經(jīng)費上的有力支持,加之農(nóng)民自身素質(zhì)偏低,沒有就業(yè)的過硬技術(shù),遂導致失地農(nóng)民在城市多元化的就業(yè)格局中處于明顯的劣勢地位。根據(jù)筆者抽樣調(diào)查顯示,在政府及社會各界的大力努力下,目前,北碚區(qū)征地農(nóng)民就業(yè)率達到80%,但其中70%以上屬自謀職業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),工作的穩(wěn)定性差。目前,城市就業(yè)壓力不斷增大,尤其那些年齡較大,文化程度較低的“40、50”人員很有可能會面臨生活無保障的狀態(tài)。
三、對策建議。
1.完善以基本養(yǎng)老保險為主體的社會保障體系。
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口眾多,城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、滿足群眾需要的社保障體系,任務(wù)十分艱巨和繁重。在社會保障的目標及標準上,要給被征地農(nóng)民提供期穩(wěn)定的生活保障:一是完善基本養(yǎng)老保險費繼續(xù)繳納階段的政府承擔比例的優(yōu)惠政策,全面實現(xiàn)政府承擔50%,個人承擔50%;二是將未年滿16周歲的被征地人員納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險體系,建立個人檔案,使其達到年齡后可參加養(yǎng)老保險,并享受政府的優(yōu)惠政策;三是建立以養(yǎng)老保險為主,醫(yī)療保險、失業(yè)保險共同完善的社會保障體系;四是建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng),將所有成員納入系統(tǒng)管理,以便進行安置后的跟蹤調(diào)查及服務(wù)。
2.完善配套政策,多種方式安置被征地農(nóng)民。
豐富留地安置。自1994年12月開始,重慶就將留地安置模式作為安置被征地農(nóng)民的方式之一,該安置方式必須通過興辦經(jīng)濟實體來進行人員安置,且還需安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員在10人以上,劃撥的土地還需按規(guī)定繳納征地成本費。這一系列限制性條件嚴重制約了這種方式的推行。建議進一步完善留地安置方式,配套產(chǎn)業(yè)政策,突破原有以地安置方式只能通過建立經(jīng)濟實體才能進行作為安置政策的界限,可采取留地折價入股、留地建房出租等多種靈活方式,而且這種做法只須地方政府的政策支持,既不需要支出額外的資金,又更好地保障了農(nóng)民的利益,不違反法律禁止性規(guī)定,是讓利與民的善舉,利于各項工作的開展,值得提倡和推廣。
積極推行“雙保險”組合式安置被征地人員。建議以貨幣安置和基本養(yǎng)老保險安置方式為主,按照不同年齡階段,分別實行“雙保險”組合式安置政策,即未年滿16周歲的被征地人員實行“一次性貨幣安置+免費職業(yè)教育”;“中青年人員”實行“基本養(yǎng)老保險安置+就業(yè)安置”;“4050人員”實行“基本養(yǎng)老保險安置+留地安置”。此外,還可以推行兩套農(nóng)民公寓安置的方式,一套用于自己居住,剩余房子用來出租,獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。這樣針對不同年齡階段人員的不同需求,兩種方式相互補充,既能讓有勞動能力的被征地人員充分實現(xiàn)就業(yè),又能使實現(xiàn)就業(yè)困難的“40、50”人員在達到法定退休年齡前通過留地安置獲得的經(jīng)濟收入,以維持被征地人員的長遠生計。
3.建立有效的失地農(nóng)民培訓制度,盡力妥善做好就業(yè)安置。
政府作為征地拆遷工作的主體,在嚴格依法征地的同時,要統(tǒng)籌安排就業(yè)培訓,努力實現(xiàn)就業(yè)。渝府發(fā)〔2008〕45號明確規(guī)定要促進被征地人員實現(xiàn)就業(yè)。因此,基本養(yǎng)老保險制度建立后,政府要根據(jù)不同年齡段的轉(zhuǎn)非人員自身的實際情況,制定切實有效的就業(yè)培訓工作計劃,積極探索創(chuàng)立政府和社會攜手合作、利益分享的機制,鼓勵投資興辦民辦培訓機構(gòu),為被征地人員提供就業(yè)培訓和職業(yè)介紹等服務(wù)。筆者認為,可按16歲以下、中青年人員、“40、50”人員三個年齡段為界線進行分類。對16歲以下轉(zhuǎn)非人員,加強九年義務(wù)教育和職業(yè)高中等職業(yè)技術(shù)教育,為今后的發(fā)展提供基礎(chǔ);中青年人員和4050人員是就業(yè)培訓的重點群體,這部分人年富力強,對工作的需求迫切,做好這部分人的就業(yè)培訓并使其能夠得到就業(yè),無論對轉(zhuǎn)非人員本身還是對社會的穩(wěn)定都有著積極的意義。
征地工作調(diào)研報告篇十
為進一步摸清我市征地補償標準執(zhí)行情況及在征地補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因,切實解決各類建設(shè)項目在征地補償工中存在的問題,為試驗區(qū)新一輪發(fā)展進言獻策,根據(jù)有關(guān)部門的要求,我單位組織專人對此項工作開展了深入細致的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準及執(zhí)用于對行情況。
(一)、xxx轄區(qū)內(nèi)的征地補償標準。
目前xxx轄區(qū)內(nèi),對土地征收的補償標準有以下幾種:
1、xxx城市房屋拆遷房屋附屬設(shè)施、裝飾裝修及構(gòu)筑物補償指導標準(畢市府通?2009?53號文件)。
2、xxx征地范圍內(nèi)地上附著物補償指導標準(畢市府通?2009?54號文件)。
3、畢威高速公路征地補償標準(畢署復?2009?93號文件)。
4、黔府函?2009?255號文件批復的標準。
(二)執(zhí)行情況。
總的說來,我市轄區(qū)內(nèi)的各相關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、辦事處基本上都能按照上述各標準執(zhí)行。
1抓征收與補償工作,從市直部門抽調(diào)了6名工作人員設(shè)立了專門的辦公室,負責全市房屋征收與補償工作隊的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
其次在建設(shè)用地依法報批前,由市國土局一是將征地的用途、位臵、補償標準、安臵途徑等用《征前公告》以張貼的形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,書面告知中明確:在告知后,凡被征農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民在擬征地上搶種、搶栽、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。自從國土資源部文件下發(fā)以來,我市所有建設(shè)用地的報批都嚴格履行相應(yīng)的程序,并將征前公告一同上報審查。
二是將擬征土地的權(quán)屬、地類、面積等調(diào)查結(jié)果通過被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民代表簽字確認,并將《調(diào)查結(jié)果確認表》一同上報審查。
三是將擬征地補償標準及安臵途徑按照《國土資源聽證規(guī)定》要求,將《聽證告知書》以張貼形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民有權(quán)申請聽證,若在規(guī)定時間內(nèi)提交聽證書面申請的,經(jīng)國土資源局審核后下發(fā)《聽證通知書》,要求聽證人在通知書規(guī)定的時間、地點參加聽證會。并將《聽證告知書》、《聽證申請書》、《聽證會議記錄》及《送達回執(zhí)》一同上報審查。
22010年1月1日開始執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價凡是在2010年1月1日后經(jīng)省政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地證的建設(shè)用地,均按照xxx行署公告的新標準開展征地補償工作。
在城市規(guī)劃區(qū)征地的,不分地類統(tǒng)一按照區(qū)片綜合地價32000元/畝支付給被征地農(nóng)民。征收耕地的青苗補償費,不分城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外,按照統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍,即1203元/畝進行補償。
被征地農(nóng)民社會保障金12000元/畝,在城市規(guī)劃內(nèi)、外統(tǒng)一執(zhí)行,目前,只是按照征收耕地面積進行核定。
跨城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的建設(shè)項目征地補償,屬于城市規(guī)劃區(qū)范圍所涉及行政村所有的土地,即使寺塊不在規(guī)劃區(qū)紅線范圍內(nèi),仍執(zhí)照“不打破村界”的原則執(zhí)行區(qū)片綜合地價;屬于城市規(guī)劃區(qū)外范圍所涉及行政村所有的土地,統(tǒng)一執(zhí)行年產(chǎn)值標準。
二、補償政策執(zhí)行過程中存在的問題和原因分析在征地補償政策執(zhí)行過程中,主要遇到了以下幾個方面的問題:
3城市規(guī)劃區(qū)才執(zhí)行每畝32000元的補償標準。然而,即使是32000元/畝,由于物價增長過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲,被征地農(nóng)民仍然沒有從中得到實惠。
我市新征地補償標準,是在2005年根據(jù)國家、省、地統(tǒng)一安排,以標準耕作制度下的2002——2004年耕地年產(chǎn)值統(tǒng)計資料和實地核查資料為依據(jù),按照規(guī)定方法和步驟進行綜合測算,并于2006年2月上報上級部門,省政府于2009年12月26日批準,要求于2010年1月1日起實施。被征地農(nóng)民認為:根據(jù)《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定:“土地年產(chǎn)值測算,要根據(jù)被征(撥)耕地前三年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量,參照國家收購牌價和市場價格綜合擬定。”而執(zhí)行的新標準是按照已規(guī)定好的標準耕作制度下種植的農(nóng)作物在2002——2004年的平均產(chǎn)量核定的,由于物價增長過快,特別是建材、蔬菜、肉食類農(nóng)產(chǎn)品、燃油等價格猛漲,這一標準既不符合《貴州省土地管理條例》第二十條規(guī)定,也不符合被征(撥)耕地在2007——2009年平均年產(chǎn)值水平。
其次是新老標準銜接困難,在土地征收和拆遷工作的具體實施過程中,新老標準的執(zhí)行在銜接上存在很大難度。
4公頃。我市2010年1月接到省政府批文后,及時按照《征用土地公告辦法》規(guī)定進行公告,因2009年的《征收土地方案》中補償標準為老標準,而進行征地公告和實施征地補償工作是在新標準實施后開展,被征地農(nóng)民要求執(zhí)行新標準,如果一旦執(zhí)行新標準,2009年上半年批準征地,在2009年底還未征收完并在2010年繼續(xù)征收土地的被征地農(nóng)民就要求執(zhí)行新標準。甚至在2009年上半年續(xù)征收2008年批準用地的被征地農(nóng)民也要求執(zhí)行新標準,導致征地工作無法順利進行。
我市房屋征收拆遷補償方式原為貨幣補償方式,即,在xxx人民政府2010年第18號令出臺后補償標準采取按市場評估價結(jié)合市政府獎勵政策的方式進行,即在規(guī)定時間拆遷的,按照第一層補償原住房面積150%,第二層補償原住房面積145%,第三層補償原住房面積140%,第四層補償原住房面積135%的方式進行補償,因此,在第18號出臺前已拆遷的住戶,要求按現(xiàn)行補償標準進行,導致拆遷工作無法順利進行,新老標準銜接出現(xiàn)很大困難。
5范圍”,逐步進入到城市規(guī)劃區(qū)范圍的行政村,就應(yīng)執(zhí)行區(qū)片綜合地價補償,這就出現(xiàn)了同一地塊在公告中的新標準執(zhí)行范圍中存在兩種補償標準的情況,出現(xiàn)重疊。
(三)、社會保障落實農(nóng)民仍不易享受,被征地農(nóng)民對未來生活充滿擔憂。在土地征收的實際中,農(nóng)民失去了土地,就失去了賴以生存的生產(chǎn)資料,大部分農(nóng)民均表現(xiàn)出對未來生生存問題的緊張和擔憂,一旦土地補償款用完,一家人的生存如何解決。如果不合理盡快解決失地農(nóng)民的社會保障問題,農(nóng)民就會感到與城市居民同在藍天下,社會保障不一致的不平衡心理。
(四)、被征收房屋產(chǎn)權(quán)確認困難。由于傳統(tǒng)的住房都沒有辦理房屋登記手續(xù),而航拍又很難區(qū)分合法建筑和非法建筑,根據(jù)省政府的要求,對認定為合法建筑的,應(yīng)當要求被征收人到房屋登記部門進行登記,然而,已經(jīng)認定為合法的建筑,隨即就被征收或拆遷,房屋即將滅失,要求被征收人再支付一筆不小的費用到房屋登記部門去辦證,被征收人為節(jié)省費用大多不愿意。
6定,極有可能影響社會穩(wěn)定,引起群體性事件。
(六)口徑不統(tǒng)一,丈量標準不統(tǒng)一,補償標準不統(tǒng)一。
三、對策和建議。
1、加快相關(guān)配套文件出臺速度,緊隨物價的不斷上漲,及時調(diào)整土地補償標準,使土地補償費提高的速度與物價上漲的速度相適應(yīng)確保農(nóng)民的土地征用后生活水平不降低。
建議盡快出臺《xxx行政公署征地補償辦法》將征地補償政策從制定原則、程序、方法,補償原則、程序、方法,調(diào)整原則、程序、方法,審批原則、程序、方法,以及監(jiān)管措施等方面進行細化規(guī)定,測算工作可以委托獨立社會中介機構(gòu)進行,讓征地補償工作法制化、公開化、透明化。
2、對補償標準重疊的區(qū)片,統(tǒng)一采取就高不就低的原則對被征地人進行補償。
3、加大對失地農(nóng)民勞動就業(yè)培訓的投入,加大公益性就業(yè)崗位的開發(fā)力度,拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道,引導或幫助具備勞動能力的失地農(nóng)民就業(yè),做到具備勞動能力的失地農(nóng)民不因失地而失業(yè);同時健全完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策,放寬入保條件,提高養(yǎng)老保障待遇。對完全失去土地的農(nóng)民,應(yīng)享受城市居民的各種社會保障政策。
4、建議房屋登記部門采取積極有效的措施,對認定為合法的建筑,免費為被征人進行房屋登記并辦理相關(guān)證件。
5、加強對政府工作人員的法制宣傳教育,明白“法無。
7明文規(guī)定不違法”這一原則只適用于除政府以外的組織和個人,而對于政府或代表政府的行為則正好相反,即“法無明文規(guī)定就違法”,政府的行為必須在法律明文規(guī)定內(nèi)。強調(diào)應(yīng)廣泛征求被征收人的意愿,在廣泛征求被征收人意愿并對被征收人訴求進行充分討論、制定征收補償方案,嚴格執(zhí)行中央、省有關(guān)征收、補償條例的重要性,對不符合上級文件精神或上級文件沒有明文規(guī)定的行為應(yīng)敦促其及時調(diào)整或停止。
6、成立專門的常設(shè)機構(gòu),對房屋征收工作系統(tǒng)、規(guī)范地進行。
征地工作調(diào)研報告篇十一
根據(jù)縣委人才工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于報送人才工作有關(guān)情況的通知》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)高標準引進人才。
十二五期間,縣文體局針對文體工作隊伍現(xiàn)狀,積極面向社會和院校引進招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實到文化館和圖書館,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執(zhí)法大隊,今年從華中師范大學武漢傳媒學院引進1名廣播電視編導專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進的過程中,堅持不放松標準、不降低條件、不講人情關(guān)系,嚴把人才“進口”關(guān),堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員,有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊伍老化問題。
(二)多途徑培育人才。
一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個文體系統(tǒng)隊伍的素質(zhì),我們結(jié)合工作實際制定“三專”活動方案和文體人才“鏈條式對接服務(wù)”工作方案,制定年輕干部導師制度,除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學習和繼續(xù)教育外,采用“走出去”學習的方式加強對文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農(nóng)辦鍛煉2年;業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會指導員培訓;向省、市輸送青少年運動員50名,我縣級籍運動員曾曉云獲國家體育總局批準,成為國家劃船隊健將級運動員,目前正在備戰(zhàn)2016年奧運會。文化館、劇團選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術(shù)館學習群眾文化輔導知識和進修專業(yè)美術(shù)知識等等。去年,與藝術(shù)職業(yè)學院,采用院團合作、定向委培“3+5”學制的人才培養(yǎng)模式,招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術(shù)職業(yè)學院進行學習。
二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會文體人才。分層次搞好文化培訓,每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站長進行了改造提升專題培訓,提升了文化站長的業(yè)務(wù)素質(zhì)。縣文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經(jīng)常組織參與文化活動的積極分子,對其進行廣場舞、文化活動策劃等業(yè)務(wù)培訓5期。每年開展三級社會指導員培訓工作達50人次以上,目前我縣有382名社會體育指導員。繼續(xù)深入實施農(nóng)民文化培訓工程,指導培訓民間藝術(shù)、體育健身活動30余期,扶持壯大農(nóng)村文藝健身隊伍,培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)基層的民間藝術(shù)體育人才。
三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農(nóng)村文化人才30余人,分別為國家級“非遺”項目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級“非遺”項目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶,還有花鼓戲等民間文化表演等農(nóng)村人才。我們除了每年組織民間文藝調(diào)演、免費參加人社部門組織的技術(shù)擂臺活動,讓農(nóng)村文化人才相互交流開展學習外,還積極組織農(nóng)村文化人才到國家級、省、市級去表演學習。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動,組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀念日展演,組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術(shù)節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演(非職業(yè)組),進入決賽最后獲得演奏獎,首次獲得國家級大獎。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級民間工藝傳承人才。
(三)完善人才服務(wù)群眾機制。
堅持文體人才全心全意服務(wù)社會、服務(wù)群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄,選定12名優(yōu)秀的文化體育人才,分為體育活動策劃指導、文化活動輔導培訓等多個門類,制作人才類別卡,下發(fā)到全縣117個村和社區(qū)居委會,用于方便及時指導群眾開展文化體育活動。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢,每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動10余場次,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場次,開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓,培訓人數(shù)達2000余人。文化館、圖書館常年開展免費開放,開展讀書征文和書畫比賽等活動,為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
“十二五”期間,我們在人才培養(yǎng)工作上取得一定成績,但人才依然短缺。尤其是缺乏領(lǐng)軍人才,在文藝創(chuàng)作、文藝輔導、“非遺”傳承和保護、體育教練等更顯突出。在人才引進上、人才培養(yǎng)上和服務(wù)人才上還存在諸多問題。
(一)加大文體人才的培養(yǎng),建立良好的培養(yǎng)投入機制。通過宣傳和教育,使全社會從全面建設(shè)小康社會、推進社會主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度,認識開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施,加大資金投入,用于緊缺文體人才的引進、有突出貢獻文體人才的獎勵、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
(二)加強文體人才的領(lǐng)導,創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念,遵循文體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和文體人才特點,從市民對文體生活的需求出發(fā),更新觀念,創(chuàng)新機制,進一步加大我縣文體人才引進、開發(fā)力度,為“三個”建設(shè)提供人才智力保證。
(三)強化文體人才的競爭,建立健全科學的人才考評機制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點,對不同崗位建立一套科學客觀、操作性強的崗位能力標準體系,將崗位能力標準作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓的目標;對文體事業(yè)單位人員實行不定期考試與考核,保證文體事業(yè)單位人員素質(zhì)不斷提升。
(四)關(guān)愛文體人才的群體,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的文體工作隊伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境,千方百計改善他們工作、創(chuàng)作、學習的條件和生活待遇,充分調(diào)動其工作的積極性和藝術(shù)創(chuàng)造性,不斷激發(fā)其工作熱情,做到人才引得進,留得住,從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
加大對體育教練,文藝創(chuàng)作,音樂、舞蹈、美術(shù)輔導老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術(shù)人才引進力度。
征地工作調(diào)研報告篇十二
按《通知》的要求,現(xiàn)就兩地區(qū),在保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災工程、房地產(chǎn)市場運行等8項工作的進展情況匯報如下:
(一)關(guān)于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造
1、20xx年,xx區(qū)地、縣(市)兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設(shè),新建廉租房1509套,發(fā)放租賃補貼3623戶;計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造,改造戶數(shù)2224戶;1-4月已完成540套廉租房圖紙設(shè)計、施工圖審查,完成了260套廉租房招投標工作。5月31日前全部開工。
2、自實施國家廉租房政策以來,xx區(qū)累計投入建設(shè)資金6100萬元,已建設(shè)廉租房1234套,解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題,地區(qū)住房成套率達67.28%。20xx年,xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金,計劃建設(shè)廉租房562套,在援建省份的支持下力爭完成800套,發(fā)放租賃補貼3279戶,實施棚戶區(qū)改造1508戶,計劃采取“以獎代補”的方式,加大廉租房建設(shè)力度。
3、加強了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況,改變了以往廉租房“誰建設(shè)、誰管理”的做法,采取建管分離,即建設(shè)主管部門承擔廉租房的建設(shè)職責,社區(qū)承擔后期管理職責的管理模式,實現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理;xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點縣(市)之一,積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議,并簽訂了“責任書”;各縣(市)均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃以及《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2014)》編制工作;都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
(二)關(guān)于城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災工程
1、自治區(qū)實施抗震安居工程以來,xx區(qū)累計投資63.29億元,建抗震安居房96266戶,共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設(shè)任務(wù)15885戶,拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災專項補助700萬元,確保受災戶10月底前搬進新居;xx區(qū)累計投入資金16.3億元,新建抗震安居房35905戶,加固改造33501戶,約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年,全地區(qū)計劃實施抗震安居危房任務(wù)1205戶。
2、兩地區(qū)需要完成的重要建(構(gòu))筑物抗震防災工程的任務(wù)是很艱巨的。
xx區(qū):需要抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有91.84萬平方米,其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年,已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)47.42萬平方米,其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
xx區(qū):需要進行抗震加固和更新(改造)的建(構(gòu))筑物有73萬平方米,其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米,衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米,建設(shè)系統(tǒng)2.2萬平方米,文體系統(tǒng)3.8萬平方米,民政系統(tǒng)1萬平方米,應(yīng)急指揮機構(gòu)2.3萬平方米。20xx年,投入改造資金1.53億元,完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項目459項31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設(shè)任務(wù)34.46萬平方米,其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米(包括抗震加固24.58萬平方米,更新改造6萬平方米),衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實施計劃,并將抗震安居工程與農(nóng)村危房改造相結(jié)合,統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)均已把今年的任務(wù)分解到各縣(市)。xx區(qū)堅持“安全第一,科學經(jīng)濟”的原則,做到了“四個相結(jié)合”(即將抗震加固工程與新建工程相結(jié)合、與外墻保溫相結(jié)合、與設(shè)施改造相結(jié)合、與室內(nèi)外裝修相結(jié)合),實現(xiàn)了 “嚴格標準,節(jié)約投資”的目的;xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建(構(gòu))筑物抗震放在工作推進表》,要求各縣(市)合理安排工期和加固改造時序,抓緊備工備料,落實建設(shè)條件,對條件完備的項目保證其盡快開工。
(三)關(guān)于房地產(chǎn)市場運行情況
1、認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,支持自主性和改善性住房建設(shè)。xx區(qū):20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米,其中:普通商品房20萬平方米、集資建房(統(tǒng)建房)6369套,計63.25萬平方米。
2、認真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快保障性住房建設(shè),促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神,加強了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產(chǎn)交易秩序?qū)m椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮罚袑嵓m正商品房銷(預)售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出,對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè),可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳降低或取締其開發(fā)資質(zhì),行為嚴重的,應(yīng)清理出本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場。
(四)關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作
目前,xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米,已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應(yīng)用等工作;各縣(市)均開展了國家機關(guān)辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點。加強了新建建筑供熱計量收費管理,其供熱系統(tǒng)和設(shè)施符合熱計量收費要求后,才批準開工建設(shè),并在既有建筑和各黨政機關(guān)辦公建筑中積極推進改造工作。
xx區(qū)自20xx年起嚴格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準,截至目前,共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米,已超額完成自治區(qū)下達三年內(nèi)完成10萬平方米的任務(wù)。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術(shù)的供暖面積達1.3萬平方米;20xx年將進一步完善兩部制熱價,并做好推廣應(yīng)用工作;繼續(xù)強制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準。
(五)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
xx區(qū)各縣(市)已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經(jīng)費納入本級財政預算;完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作;全面開展了《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作;加強了城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和備案工作,全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃覆蓋率均達90%以上;完成了各縣(市)《城市特色和風貌研究》;編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農(nóng)村與村莊整治規(guī)劃;制定了《xx區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調(diào)整容積率問題專項治理工作方案》,各縣(市)全面開展了專項治理工作中,對27個違法審批和違法建設(shè)工程進行了通報,對19項違法行為行進了整改,行政處罰3萬元。
xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制,村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%以上;完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制,縣城修建性詳細規(guī)劃覆蓋率平均達到63.27%以上。20xx年,計劃完成20個村莊規(guī)劃編制,村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達到87%以上,全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030年)編制工作,全面開展《近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-2015年)》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、抗震防災等專項規(guī)劃。
(六)關(guān)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
xx區(qū):一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)項目手冊》、《xx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住房保障建設(shè)項目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃與十年建設(shè)規(guī)劃》(對口援助規(guī)劃),編錄供水改擴建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設(shè)項目,保障性安居工程建設(shè)項目19個;二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護等事關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎(chǔ)建設(shè);計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮其引導和帶動作用;三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農(nóng)村建設(shè),使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
xx區(qū):一是自20xx年以來,累計投入村鎮(zhèn)建設(shè)資金26.05億元,“十一五”期間,已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施投資約10億元,提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務(wù)功能;二是在20xx年,計劃完成投資2億元以上,積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款(三期)項目的銜接工作;三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設(shè)“新村杯”競賽活動:20xx年,將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達標驗收工作,并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時,將地區(qū)農(nóng)業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
(七)關(guān)于黨風廉政及精神文明建設(shè)情況
xx區(qū)積極開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,重點排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設(shè)用地審批等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個,其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個,招投標方面38個,工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理方面26個。20xx年,xx區(qū)建設(shè)局制定了《xx區(qū)20xx年建設(shè)系統(tǒng)廉政工作要點》,確定了招投標、“小金庫”專項治理等五項重點治理事項。
(八)關(guān)于對口援建工作
在xx區(qū)、xx區(qū)的調(diào)研中,從地區(qū)領(lǐng)導、各縣(市)領(lǐng)導到各級建設(shè)系統(tǒng)的各族干部職工,對對口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達了由衷的感謝之情。目前,黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點是,項目選的準,支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點,三省主要領(lǐng)導都分別帶隊前往援建地進行實地調(diào)研,將廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、災后重建等列入今年援建計劃,這些都是兩地區(qū)所急需的項目。目前,各項援建工作都按計劃有條不紊的開展著。
(一)惠民工程建設(shè)方面
1、近年來,建設(shè)領(lǐng)域先后實施了城市住房保障、抗震安居、農(nóng)村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程,工程涉及面廣、資金投入量大,建設(shè)成本普遍較高,上級下達的任務(wù)一個接一個,種類較多,剛性要求嚴,對經(jīng)濟欠發(fā)xx縣(市)而言任務(wù)是非常艱巨的,有的地方感到困難較大。
2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補助標準尚未下達,對工作中的一些具體政策難以把握,致使一些縣(市)的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題,受資金不足等因素的困擾,影響了這項工作的順利推進。
3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年,有的縣反映,工作干了,但補助資金至今沒有到位,影響了基層開展這項工作的積極性,例如:xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
4、xx區(qū)反映,我廳和教育廳向xx區(qū)下達的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致(我廳下達的計劃是約24萬平方米,教育廳下達的計劃是約12萬平方米)。
(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作
兩地區(qū)、各縣(市)均提出了加大經(jīng)費補助的要求。各縣(市)村鎮(zhèn)建設(shè)都在快速發(fā)展,迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,但普遍性的經(jīng)費困難影響了這項工作及時有效的開展,致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后,制約了指導村鎮(zhèn)建設(shè)的科學發(fā)展。同時,集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進一步提高,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,技術(shù)人才比較缺乏;村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多,不配套,管理薄弱,“臟、亂、差”問題普遍存在。
(三)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我們所到之處的地區(qū)、縣(市)無一例外的反映,城鎮(zhèn)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施承載能力薄弱,且不配套,不完善;現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的“少、差、低”的問題普遍突出,老化問題日顯嚴重,制約了現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮整體作用;農(nóng)村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃氣等管網(wǎng)建設(shè)基本處于空白。我們深感,城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎(chǔ)設(shè)施的工程量很大,總體供給量的缺口很大,如果不解決好新增基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與加快原有基礎(chǔ)設(shè)施老化更新的問題,勢必影響到城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體進展。
(四)資金問題
惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的“資金嚴重不足”,“處處需要錢”,“加大資金支持力度” ,是地區(qū)、各縣(市)領(lǐng)導和城建系統(tǒng)干部職工向調(diào)研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求,詳情不再贅述。這里有三點應(yīng)予以重視,一是上級下達各項惠民工程和城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)時,要高度重視所需資金的核算和及時到位,做到量入為出。承諾的補助資金,特別是惠民工程的補助資金需及時、全額到位,不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口,即使剛性要求再多,也于事無補,計劃可能成為空文,這樣會影響上級領(lǐng)導部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項目,特別是惠民工程,自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣(市)的經(jīng)濟發(fā)展水平,財政自給能力,而有區(qū)別的下達配套資金的比例,不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金,致使項目建設(shè)無法落實。三是對人口少、地區(qū)偏遠、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
(五)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營方面
現(xiàn)有制度設(shè)置亟待完善,20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》后,未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度方面新的法規(guī),致使實際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實踐中,一些地方政府并沒有適時地進行角色轉(zhuǎn)換,監(jiān)管的措施不適應(yīng)實際需要,而是被動應(yīng)付。例如:供熱計量改革工作,政策不配套,職能部門沒有出臺相關(guān)規(guī)定,一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。
(六)災后重建方面
xx區(qū)、xx區(qū)在災后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災情罕見,損失嚴重,時間緊迫、壓力很大,兩地區(qū)多次請調(diào)研組把實地所見災情的嚴重性向自治區(qū)有關(guān)部門再次反映、陳述,請自治區(qū)從資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面盡快給予幫助。
(七)各級城建系統(tǒng)的自身建設(shè)
在繼續(xù)加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的同時,要切實關(guān)注專業(yè)性工作人員不足的問題,特別是村鎮(zhèn)管理機構(gòu)普遍缺人,致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足;辦公經(jīng)費普遍緊張;有的建設(shè)局辦公條件較差,亟待改善。
(一)按照新疆工作座談會精神,自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項目的任務(wù)分解實施方案》(以下簡稱《實施方案》),把11項總?cè)蝿?wù)分解為58項具體工作任務(wù)。建議我廳應(yīng)迅速進入角色,依照《實施方案》“著力解決民生領(lǐng)域的突出問題”所提要求與部署,與我廳已安排的全區(qū)民生領(lǐng)域的各項工作任務(wù)進行對照、梳理,可根據(jù)《實施方案》進行整合,提出 “繼續(xù)實施的”、“需進行修改完善的”和“不再進行的”等類型的不同要求,調(diào)整工作部署,避免工作事倍功半。
(二)高度重視資金問題。積極反映,爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項經(jīng)費。對應(yīng)予到位的啟動資金,按照下達的指標計劃,需及時下?lián)埽悦赓O誤工作;對應(yīng)予補發(fā)的配套資金,需盡快籌措,以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行;對地方要求增加支持的資金,在核實基本情況后,積極予以爭取。目前,棚戶區(qū)改造、災后重建等惠民工程正是施工旺季,為保證這些工程的順利進行,加強工作力度,抓緊做好中央和自治區(qū)相關(guān)政策的落實,解決好相關(guān)資金及時到位是十分必要的。
(三)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,縣(市)城建部門要加強專業(yè)技術(shù)人員的配備,加大對現(xiàn)有工作人員的培訓力度,以提xx縣(市)城建部門的專業(yè)技術(shù)水平。積極向自治區(qū)有關(guān)部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設(shè)機構(gòu)和人員編制。需結(jié)合各地區(qū)實際情況,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,有區(qū)別、有重點的提出加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)建設(shè)的意見,做到事事有人管,不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
(四)在全面推進市政公用事業(yè)特許經(jīng)營時,要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象,加快完善政府特許經(jīng)營制度,細化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》和新的配套法規(guī)。進一步加大政府對市政基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施的投入,制定科學合理的監(jiān)管制度,同時還要建立起城市建設(shè)、財政、稅務(wù)、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調(diào)機制。
(五)繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。中央新疆工作座談提出舉全國之力,實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后,新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的作風、紀律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實好中央、自治區(qū)黨風廉政建設(shè)會議精神和精神文明工作部署,從新疆城建系統(tǒng)的實際出發(fā),可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風險和監(jiān)管風險管理實施意見》的做法,在全區(qū)城建系統(tǒng)進一步建立健全黨政預警和防范機制,增強重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員的責任意識和風險防范意識,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。
(六)進一步加強和對口支援省(市)城建系統(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學習交流計劃,深層次,多領(lǐng)域地學習發(fā)達省(市)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的先進做法和管理經(jīng)驗,不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和管理水平。
(七)安排開展“城建法律法規(guī)學習周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實,全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設(shè)工程的熱潮。因此,要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進一步深入學習城鄉(xiāng)建設(shè)各類法律法規(guī),增強法制意識,提高執(zhí)法水平。同時,這項工作也應(yīng)推向全社會,建議每年安排二周時間(上半年一周、下半年一周),在全社會集中進行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳,形成學習城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
征地工作調(diào)研報告篇十三
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,由某某縣農(nóng)業(yè)局編制。本報告包括基本情況,具體推進情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等八部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。本年度報告在網(wǎng)站和某某縣政府信息公開查詢點全文公開。如對本報告有任何疑問,請與某某縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系?,F(xiàn)將某某縣農(nóng)業(yè)局20xx年政府信息公開工作報告如下:
20xx年,我局政務(wù)公開政府信息公開工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實市、縣政務(wù)公開政府信息公開工作會議和有關(guān)文件精神,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)、機關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開重點,運用科學管理理念,采用現(xiàn)代信息手段,加大政務(wù)公開政府信息工作力度,加快電子政府信息公開建設(shè)步伐,提升政府信息公開工作水平,并取得了一定成績。
(一)強化組織領(lǐng)導。為進一步加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導,結(jié)合電子政務(wù)工作,我局成立了以局長為領(lǐng)導、相關(guān)股室負責人參與的電子政務(wù)與信息公開工作領(lǐng)導小組,明確局辦公室為機關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開的主要負責工作機構(gòu),其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
(二)強化制度建設(shè)。為認真做好信息保密工作的前提下,進一步充實完善了政務(wù)信息發(fā)布公開制度,確保了公開與保密兩不誤。
(三)強化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負責,信息來源由局機關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供,重點反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展,信息審核實行層層審核,嚴格把關(guān)。審核完成后,信息交由局辦公室專人發(fā)布到政府信息公開平臺。
(四)強化學習培訓。組織干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、縣政府信息公開制度以及保密工作制度。全局干部職工通過學習討論,提高了對政府信息公開的認識,增強了上網(wǎng)信息保密審查意識。同時,開展保密知識宣傳活動,增強干部職工保密意識,營造“人人、事事、時時、處處”講保密的良好氛圍。
(一)政府信息主動公開渠道。
一是通過縣人民政府公眾信息網(wǎng)和某某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布工作動態(tài)、政府事項信息等內(nèi)容;
三是做好便民咨詢工作。
(二)政府信息主動公開數(shù)量。20xx年,我局主動向社會公開信息共17556條,其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機短信17439條,報道農(nóng)業(yè)動態(tài)信息105篇,發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報12條。
20xx年,我局未發(fā)生政府信息依申請公開的信息。
20xx年,我局未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
20xx年,我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
(一)存在問題。
我局在政府信息公開工作雖然取得了一定成效,但是距離上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是政府信息公開形式還有待于進一步改進,官方網(wǎng)站急需改版升級;
二是信息公開渠道還需進一步拓寬;
三是政務(wù)公開宣傳工作還有待進一步加強。
(二)改進措施。
1、進一步做好政府信息公開工作。
三是圍繞服務(wù)為民,穩(wěn)定大局。妥善處置各類農(nóng)業(yè)突發(fā)事件,特別是權(quán)威信息和敏感信息,要做到及時準確、公開透明,全面客觀介紹事件進程及工作措施。
2、進一步做好政務(wù)信息報送工作。
三是注重政務(wù)信息時效性。進一步加快信息撰寫、審查、發(fā)布速度,對重大事件宣傳報道不滯后。
3、提升農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)重點工作,建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化應(yīng)用的宣傳和指導,確保信息及時準確傳遞到千家萬戶。
征地工作調(diào)研報告篇十四
近年來,我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作形成了從修法、制定細則到部署行動的“三部曲”,技術(shù)市場有序發(fā)展,技術(shù)服務(wù)機構(gòu)加快壯大,技術(shù)交易日趨活躍。與此同時,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化仍存在一些痛點。比如,以往的工作更多注重局部推動和點上的突破,一定程度上存在碎片化的問題,相關(guān)工作之間還有待進一步形成緊密的銜接和有效的貫通,對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的體系支撐能力尚顯不足。為此科技部制定了《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》,首次提出了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的概念,到20xx年,適應(yīng)新形勢的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本建成,互聯(lián)互通的技術(shù)市場初步形成,市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍發(fā)展壯大,技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素有機融合,技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道更加暢通,面向“一帶一路”沿線國家等的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移廣泛開展,有利于科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化的體制機制基本建立。到20xx年,結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運行高效的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系全面建成,技術(shù)市場充分發(fā)育,各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同互動,技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制更加健全,科技成果的擴散、流動、共享、應(yīng)用更加順暢。
為貫徹落實《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》精神,山東省政府制定出臺了《關(guān)于加快全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》(魯政發(fā)〔20xx〕13號),緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和服務(wù)創(chuàng)新型省份建設(shè),從山東實際出發(fā),以建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律、“政產(chǎn)學研金服用”協(xié)同創(chuàng)新、省市縣三級全覆蓋的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系為目標,到20xx年,我省基本建成實體和網(wǎng)上技術(shù)市場健全,專業(yè)技術(shù)市場補充的技術(shù)市場體系,形成線上線下聯(lián)動、橫向縱向聯(lián)通,銜接國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),政產(chǎn)學研金服用共同創(chuàng)新,覆蓋全省各市、縣(市、區(qū))的科技成果轉(zhuǎn)化新格局??萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)平臺支撐作用更加突出,技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)隊伍不斷壯大,技術(shù)轉(zhuǎn)移人才服務(wù)能力明顯提高,技術(shù)合同成交額穩(wěn)步增長,科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升。
根據(jù)國家、省對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作要求,泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)需要加強,市科技局對全市技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
(一)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展初見成效
從調(diào)研情況看,我市目前擁有科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)52家,協(xié)助企業(yè)引進高層次人才76人;協(xié)助政府、企業(yè)組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺51家;促成高校、科研院所和企業(yè)成果轉(zhuǎn)化共計253項,合同技術(shù)交易額共計1.3億元;協(xié)助企業(yè)申報專利479項。我市高校、科研所、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高創(chuàng)中心等大型技術(shù)中介機構(gòu)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得一定成效。機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容基本包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié),涵蓋了項目申報指導、技術(shù)咨詢、專利代理、檢索查新、技術(shù)需求征集、高校成果展示和推介、高新技術(shù)企業(yè)孵化等各個環(huán)節(jié),服務(wù)功能逐步健全和完善。
(二)各縣市區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)發(fā)展存在較大差異
從調(diào)研情況來看,我市各區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量存在較大的差異,其中泰山區(qū)(13家)、肥城市(12家)、高新區(qū)(10家)、新泰市(8家)發(fā)展較快已經(jīng)形成一定的規(guī)模,寧陽縣(4家)、東平縣(3家)、岱岳區(qū)(2家)發(fā)展相對滯后。
(三)各縣市技術(shù)合同登記情況
從調(diào)研情況來看,20xx年我市各區(qū)域的技術(shù)合同登記工作存在較大的差異,新泰市、肥城市技術(shù)合同登記成交額達到8億元以上,寧陽縣、泰山區(qū)、岱岳區(qū)高新區(qū)技術(shù)合同成交額達到4億元以上,東平縣技術(shù)合同登記成交額1億元。
寧陽縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長241%,東平縣技術(shù)合同登記成交額比20xx年增長22%。
(一)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)沒有形成發(fā)展規(guī)模
服務(wù)機構(gòu)普遍存在弱、小、散的特點,主要從事一些項目包裝、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)認定、專利代理等工作,缺乏有效引導,不能有效地開展或從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。比如,肥城市、新泰市、東平縣高創(chuàng)服務(wù)中心雖然為省政府批準的集科技研發(fā)、項目孵化、大學生創(chuàng)業(yè)、技能培訓、人才交流為一體的科技成果轉(zhuǎn)化中心,并未開展有效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作,主要從事的還是基礎(chǔ)性的物業(yè)服務(wù)、項目申報包裝服務(wù)等工作。
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)服務(wù)水平較低
大部分服務(wù)機構(gòu)自身在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)方面水平較低,人員的服務(wù)能力不夠,工作重點以對上爭取政策補貼為主,重服務(wù)數(shù)量,輕服務(wù)質(zhì)量,對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)水平和技術(shù)難題了解不透,對高校、科研院所的最新的科技成果不能及時掌握,導致服務(wù)機構(gòu)不能形成科技成果轉(zhuǎn)化的高效服務(wù)體系,有些合作了的項目也不能進行有效的跟蹤服務(wù),不能形成服務(wù)品牌。
(三)缺乏從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)人才
技術(shù)轉(zhuǎn)移人才應(yīng)具有廣泛獵取和篩選科技信息的能力,能夠?qū)夹g(shù)項目進行正確的評估和論證,對現(xiàn)有和潛在的市場進行準確的調(diào)研和預測,具有管理、組織、營銷、公關(guān)和社交能力。目前,全市注冊的具有執(zhí)業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人證書的人員很少,大部分從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人員是半路出家,在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)方面沒有受過系統(tǒng)的教育和培訓,相當一部分從業(yè)人員專業(yè)能力不足,熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)的跨學科、高素質(zhì)的復合型管理人才嚴重缺乏。
(四)技術(shù)合同登記統(tǒng)計亟待加強
1.對技術(shù)合同認定登記享受稅收優(yōu)惠政策宣傳不夠,很多企事業(yè)單位不了解,對從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、農(nóng)技推廣、軟件設(shè)計、專利代理、科技查新、檢測檢驗、科技評價、技術(shù)評估、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓等單位技術(shù)合同沒有進行登記。
2.各縣市區(qū)參與技術(shù)合同統(tǒng)計的人員少,主要由負責技術(shù)市場工作人員協(xié)調(diào)填報技術(shù)合同錄入,大多數(shù)企業(yè)單位不配合,征集技術(shù)合同困難。
3.市域內(nèi)常規(guī)生產(chǎn)型企業(yè)對技術(shù)合同了解少,錄入的合同大多為產(chǎn)品銷售合同,存在部分錄入信息不正確,同一項目反復錄入,合同真實性差。
(一)出臺新政策引導技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
貫徹國家、省、市有關(guān)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策,完善泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策法規(guī)體系,出臺《加快泰安市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的意見》,建設(shè)和完善我市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,加快發(fā)展技術(shù)市場,高質(zhì)量推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握加快新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展要求,集成技術(shù)轉(zhuǎn)移全要素,打通技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條,服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程,加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、體制健全、運行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,加快形成以專業(yè)化服務(wù)為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現(xiàn)代技術(shù)市場,加快推動科技成果資本化與產(chǎn)業(yè)化,促進科技與經(jīng)濟社會融通發(fā)展。到20xx年,基本建成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。市場化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍不斷壯大,規(guī)范化的技術(shù)評價活動,一站式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺,技術(shù)轉(zhuǎn)移能力明顯提升。全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)達20家,從業(yè)人員超過500人,技術(shù)合同年成交額達60億元。到20xx年,全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運行的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,技術(shù)市場充分發(fā)育,技術(shù)轉(zhuǎn)移體制機制更加健全,科技成果擴散、流動、共享、應(yīng)用更加順暢。
(二)構(gòu)建全市統(tǒng)一的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理體系。
依托泰安市創(chuàng)新谷創(chuàng)新平臺,建設(shè)泰安市技術(shù)市場“一廳一網(wǎng)一金”的發(fā)展模式。“一廳”即技術(shù)交易服務(wù)大廳,實現(xiàn)科技成果服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等服務(wù)功能;“一網(wǎng)”即“科技成果轉(zhuǎn)化線上服務(wù)平臺”網(wǎng)站,開展網(wǎng)上交流、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析等工作;“一金”即科技金融服務(wù)中心,開展金融對接、建立科技發(fā)展基金等科技金融服務(wù)。市場內(nèi)設(shè)立法務(wù)咨詢、工商注冊、財稅服務(wù)、技術(shù)評估、金融服務(wù)、技術(shù)交易、科技咨詢等區(qū)域。力爭為泰安市的企業(yè)、高校、科研院所、金融機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)提供無斷點、無盲點、橫縱交錯的全方位服務(wù)模式。
(三)加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)。
鼓勵市內(nèi)高校、科研院所創(chuàng)辦各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),吸引市外一流高校、科研院所品牌技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在泰安建立分支機構(gòu),鼓勵各類中介機構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、技術(shù)評價等專業(yè)服務(wù),促進高校、科研院所和企業(yè)之間技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。通過開展市級技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)的備案工作,認定一批專業(yè)性強的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機構(gòu),根據(jù)其業(yè)務(wù)量評定等級,對備案的服務(wù)機構(gòu)擇優(yōu)給予資金獎勵。
(四)加強技術(shù)市場專業(yè)人才的培養(yǎng)
成立泰安市技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊伍建設(shè),每年舉辦2次技術(shù)經(jīng)理人培訓班,對技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人進行標準化、規(guī)范化培訓;探索出臺鼓勵駐泰高校技術(shù)經(jīng)紀人積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的意見,并制定相關(guān)的實施細則,要允許高校在績效工資額度以外獎勵技術(shù)經(jīng)紀人員和技術(shù)發(fā)明人。
(五)切實加強技術(shù)合同統(tǒng)計工作
組織相關(guān)企事業(yè)單位參加技術(shù)合同登記認定培訓,讓更多企事業(yè)單位充分了解四技合同認定登記范圍,了解科技成果轉(zhuǎn)化獎勵和稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企事業(yè)單位進行技術(shù)合同登記。要積極主動到市內(nèi)重點企事業(yè)單位宣傳技術(shù)市場工作政策,宣傳技術(shù)合同登記可享受的優(yōu)惠政策,激發(fā)企事業(yè)進行技術(shù)合同認定登記工作的主動性,促進技術(shù)合同認定登記工作的開展。在全市各縣區(qū)指定一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),引導企事業(yè)單位進行技術(shù)合同登記工作,將促成技術(shù)合同登記的績效作為申請獎勵補助的重要依據(jù)。
征地工作調(diào)研報告篇十五
近年來,xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)村文化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),積極在全鎮(zhèn)實行移風易俗、推進殯葬改革,倡導良好風尚和健康文明的生活方式,把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習當作一項重要工作來抓,抓出了特色、抓出了成效,受到社會各界的廣泛關(guān)注。按照縣委主要領(lǐng)導同志的意見,縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進行了實地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
xx鎮(zhèn)轄27個行政村,53個自然村,人口萬。長期以來,該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,都有著為去世的親人風光料理后事的習慣。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,喪事辦理場面越來越大,花銷越來越多,人們互相攀比,甚至大搞鋪張浪費,辦理喪事漸漸成了一種負擔,據(jù)調(diào)查,在xx鎮(zhèn),按以前的風俗,一般農(nóng)村辦一件喪事,要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下:請鼓手一般需要20xx元,辦宴席大約需要3000—4000元,扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元,一個大棺材至少需要20xx元,這樣算下來,辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右,僅喪葬一項,就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經(jīng)濟負擔。通過調(diào)研得知,大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事,對大操大辦非常反感。
xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)典型、推廣經(jīng)驗。成立了領(lǐng)導小組,及時了召開專題會議,出臺了《關(guān)于進一步深入開展殯葬改革的實施意見》,明確了責任,強化了措施,并納入對村級組織的總體工作考核之中,建立了量化考核機制,在全鎮(zhèn)把這項工作逐步推廣開來。
一是深入調(diào)研,摸清底子。在實行殯葬改革前期,鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調(diào)研組,對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組深入農(nóng)戶,調(diào)查走訪,充分了解群眾對當前農(nóng)村喪葬習俗的態(tài)度,鎮(zhèn)主要負責同志也經(jīng)常利用下村駐點等時機,走訪群眾,摸清底子,充分掌握第一手材料,結(jié)合調(diào)研情況對推行殯葬改革的可行性進行研究。
二是樹立典型,以點帶面。xx社區(qū)自實行火葬以來,居民始終堅持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機,在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議,取得大多數(shù)村民的支持,在該社區(qū)率先進行了殯葬改革。在取得成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會,樹立典型,以點帶面,擴大影響,在全鎮(zhèn)推廣。
三是加強宣傳,營造氛圍。組裝宣傳車,深入各村進行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書,與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
不準請鼓手,提倡用音響放哀樂代替鼓手;
不準扎紙草,提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思;
不準大吃大喝,提倡招待一律一湯一飯;
禁止使用迷信用品;
禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風水、做道場、結(jié)陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會,統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品,治喪委員會加強殯葬服務(wù)質(zhì)量,辦喪事不搞迷信,送葬不講排場,平時上墳不準燒紙,杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。
五是加強監(jiān)督,強力推進。喪葬改革,在一定程度上還是有些難度的,特別是有些生活比較富裕的人,存有一定的擺闊心理。同時,各村的工作力度也存在一定差距。對此,鎮(zhèn)成立了由紀檢、武裝、民政、團委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組,定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進行檢查。并設(shè)立舉報電話,對違反規(guī)定的堅決予以制止,對搭建靈棚的當場拆棚,對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅(qū)散,并在全鎮(zhèn)進行曝光。
一是節(jié)約了費用,減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔。我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進行調(diào)研時,于家山村支部書記反映,自全鎮(zhèn)實行殯葬《五不準、五提倡》規(guī)定以來,該村已經(jīng)有5位老人先后去世,這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映,各家基本上用3000元就能夠?qū)适罗k完,平均費用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側(cè)面和事例就可以看出費用的節(jié)省情況:該村賣豆腐的店主反映,以前,村內(nèi)完成一件喪事,需要訂購豆腐300斤左右用來招待,現(xiàn)在的5件喪事,少的用了豆腐48斤,多的用了64斤,和以前相比,招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計算,xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世,至少可以節(jié)約喪葬費300萬元左右。
二是節(jié)省了大量時間和精力。實行殯葬改革以前,喪事一般大操大辦三天,親戚、鄰居全靠上,招待、應(yīng)籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力,往往喪事辦理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言。改革后,辦理喪事參加的人少了,招待的人少了,喪事的程序簡化了,花的錢也少了,相比之下主人也輕松多了,其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情,把精力更多地用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。
三是促進了社會和諧。在農(nóng)村的喪事中,經(jīng)常能見到因為喪葬費用分擔問題,導致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產(chǎn)生了許多矛盾,有的甚至走上法庭,導致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合,從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法,減輕了農(nóng)民負擔,家中人口多的,辦理一件喪事,弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完,對每一個家庭來說,都不成為負擔,大家樂意接受,減少了鬧矛盾的誘因,促進了社會和諧。
四是倡樹了文明新風。眼下,在農(nóng)村喪事辦理的過程中,有一些封建的、不良的喪葬和文化習俗又有所抬頭,有的甚至粗俗低下。針對這種情況,推行殯葬改革,實行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢在必行,符合建設(shè)社會主義新農(nóng)村、創(chuàng)建文明和諧社會的要求,也是加強當前農(nóng)村文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風,是弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實行喪葬改革,得民心,順民意,在一定程度上,解放了勞動力,樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進,全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實行了這項改革,收到明顯的成效。老百姓普遍反映,實行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅持以民為本,創(chuàng)新工作,為百姓做的一件得民心的大實事、大好事,做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事,解決了一件關(guān)系群眾切身利益的最現(xiàn)實、最直接的農(nóng)村問題,具有重大意義,在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響,大多數(shù)群眾都表示積極擁護和支持。
目前,雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利,且效果明顯,但是,通過調(diào)研,我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處,比如:喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進一步細化,宣傳力度還不夠,很多村民擔心只是一陣風,不能夠長期堅持抓下去等問題。針對存在的問題,提出以下幾點建議:
一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習慣已經(jīng)根深蒂固,要想在短期內(nèi)徹底根除,還是有一定難度的,這就需要繼續(xù)加大宣傳力度,增強廣大人民群眾的自主意識,充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段,營造大氛圍。要建立強大的宣傳輿論陣地,逐步擴大改革面,促進改革的進一步深入開展,要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用,在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實惠,要充分利用xx社區(qū)的典型帶動作用,搞好宣傳,在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風易俗、推進殯葬改革的熱潮。
二要健全組織機構(gòu)。進一步健全鎮(zhèn)、村兩級組織機構(gòu),重點靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領(lǐng)導小組,長期負責這項工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作,嚴格規(guī)范對吹鼓手隊伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細致的思想工作,又要在充分征求意見的基礎(chǔ)上,形成共識,并廣泛推行。
三要進一步完善、細化制度。該項工作的深入細致開展,離不開健全的組織,完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機構(gòu),建立管理辦公室,做到地點、門牌、制度、人員齊備,確保工作順利開展。對“五不準、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細化,特別是在殯葬用品的使用上,比如孝布的使用上還顯的過于浪費,可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布,也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀,在農(nóng)村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時總結(jié)經(jīng)驗,對部分村居成熟的經(jīng)驗要在實踐的基礎(chǔ)上形成制度,逐步完善,并建立健全約束機制,結(jié)合已有的村規(guī)民約,對不遵守制度、實行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
四要進一步鞏固提高,建立長效機制。實行殯葬改革是一件讓百姓得實惠的大好事,要長期堅持下去。在調(diào)研中,很多村民存在一定的顧慮,那就是這項改革能不能長期堅持下來的問題,要想解決農(nóng)民的顧慮,就必須建立長效機制,鎮(zhèn)里要出臺相應(yīng)考核措施,村里要召開村民議事會、黨員會,會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加,多聽取他們的意見,共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施,用來規(guī)范約束這項工作,保障該項改革工作在基層能夠長期堅持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈,就要明確責任,充分發(fā)揮已經(jīng)成立的治喪委員會和村民督查小組的作用,及時說服教育并制止大操大辦的行為。
五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎(chǔ),也是根本保障。針對農(nóng)村外出工作人員越來越多的實際情況,不但要做好村民的思想工作,還要注意做好農(nóng)村在外工作人員的思想工作,特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經(jīng)商的企業(yè)老板等收入相對較高的群體,讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(街)居實行的殯葬改革工作,樹立科學的孝敬觀、殯葬觀,共同促進家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
征地工作調(diào)研報告篇十六
我市是全國歷史文化名城,幅員面積 878平方公里。轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處,人口86萬,488個村(居)委會,全市共建各類調(diào)委會632個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)調(diào)委會49個,村居調(diào)委會488個,聯(lián)合調(diào)解室5個,廠礦企事業(yè)單位人民調(diào)委會90個,專門調(diào)委會4個,各類調(diào)解人員xx年來,我市按照中央和省、市的總體工作部署,正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系,積極探索和豐富新形勢下人民調(diào)解工作的新路子,筑牢“第一道防線”,化解了大量民間糾紛。這兩年,我市各級調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛 245 起,調(diào)處成功 2xx年的努力,一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。
(三)強化培訓,規(guī)范管理,提高調(diào)解員的工作能力
如果沒有一支組織健全、人員素質(zhì)高、工作能力強的人民調(diào)解隊伍,就不能及時化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定,經(jīng)濟建設(shè)也勢必會受到嚴重影響。我們采取按級、分片、以會代訓的培訓方法,搞好年度培訓,使調(diào)解人員多層次、多渠道地學習調(diào)解知識。我局在經(jīng)費十分緊張的情況下,征訂了最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫的培訓教材,作為人民調(diào)解的培訓教材。培訓的主要內(nèi)容是:最高人民法院的司法解釋和司法部關(guān)于人民調(diào)解工作的若干規(guī)定,民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,讓他們重點掌握受理民間糾紛的范圍、調(diào)解民間糾紛的具體程序,人民調(diào)解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調(diào)解文書的制作。全面提高人民調(diào)解員的法律知識水平和實際工作能力。集中培訓結(jié)束后,對參訓人員進行了統(tǒng)一考試,并為考試合格的頒發(fā)了資格證書,實行持證上崗。近年來,我們共培訓調(diào)解人員5000余人次。通過培訓,提高了全市調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法調(diào)解能力。
(四)服務(wù)大局,人民調(diào)解成效顯著
一是人民調(diào)解服務(wù)經(jīng)濟大局。近年來,人民調(diào)解工作已經(jīng)成為維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定的一支越來越重要的力量。
2年來,全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛 245 余起,防止因民間糾紛引起自殺 05起,防止民轉(zhuǎn)刑案件47起,制止群體性械斗 5起,防止群體性上訪225起。優(yōu)化了我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強有力的保障。
二是人民調(diào)解服務(wù)穩(wěn)定大局。我市各級人民調(diào)解組織扎根基層,積極主動的開展工作,在預防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量工作,民調(diào)組織的職能作用日益凸顯,有效地發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。xx年,我市各級人民調(diào)解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查,共排摸出不穩(wěn)定因素463件,調(diào)處各類糾紛5837件,共參與嚴打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理,基本實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。人民調(diào)解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負的功能得到有效發(fā)揮。
三是人民調(diào)解服務(wù)重點項目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調(diào)解工作融入到全市的重點項目建設(shè)中去,人民調(diào)解委員會負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)項目糾紛的調(diào)解,做到“哪里有項目,哪里就有人民調(diào)解”,全程跟蹤,服務(wù)到位。促進了這些項目能夠順利實施。
四是人民調(diào)解服務(wù)維護人民合法權(quán)益大局。隨著社會的進步,群眾的自我維權(quán)意識越來越強,但部分農(nóng)民依法辦事的意識仍較為薄弱,群體性上訪事件時有發(fā)生。為此,我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時,注意加大法制宣傳工作力度,引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權(quán),使越來越多的群眾自愿選擇調(diào)解方式解決紛爭,人民調(diào)解在維護人民合法權(quán)益的工作中發(fā)揮了重要作用。
近年來,我市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有了良好的基礎(chǔ),“大調(diào)解”工作格局基本形成?;鶎尤嗣裾{(diào)解組織化解了大量的社會矛盾,真正發(fā)揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進了一方經(jīng)濟的發(fā)展,此項工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續(xù)努力,以“立足基礎(chǔ)為前提,規(guī)范管理促發(fā)展、經(jīng)常工作走在前,樹立典型抓重點?!痹賱?chuàng)人民調(diào)解工作新局面。
二、存在的問題
(一)人民調(diào)解組織機構(gòu)建立不健全,有其名無其實現(xiàn)象較普遍,工作機制和管理機制都很不規(guī)范。
(二)大多人民調(diào)解員是兼職,且業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低,很難一心撲在調(diào)解工作上。
(三)調(diào)解經(jīng)費的嚴重不足,阻礙了調(diào)解工作的順利開展,也很難調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。
三、今后努力的方向
(一)加強人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設(shè),促進各調(diào)解委員會工作制度、工作紀律和內(nèi)務(wù)建設(shè)規(guī)范化。
(二)加強人民調(diào)解員的常態(tài)化培訓,提高其專業(yè)知識和調(diào)解技能。
(三)真正地把大調(diào)解工作納入維穩(wěn)的大盤子中去、高度重視大調(diào)解在維穩(wěn)中的地位和作用。
(四)堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,隨時開展民間糾紛大排查、大調(diào)解活動,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
征地工作調(diào)研報告篇十七
今年五月份,我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂,非法聚會點呈漫延趨勢,影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安,進行專題調(diào)研和整治活動,取得了較好成效,規(guī)范了宗教活動,維護了社會穩(wěn)定,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,措施得力
鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門召開會議,研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關(guān)于集中開展治理非法宗教聚會點的實施方案,召開村、組干部會議,組織發(fā)動群眾參與整治工作,鄉(xiāng)成立了集中整治領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導親自掛帥,歷時一個月,經(jīng)過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段,自行取消合并6個非法聚點,打擊取締2個點,使宗教活動按法運行,為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大,效果明顯
自集中整治工作開展以來,我鄉(xiāng)積極加強宣傳,宣傳黨的宗教政策,動員廣大人民群眾,積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點,通過摸排線索,政法機關(guān)采取宣傳教育為主,打擊取締為輔的方法,全鄉(xiāng)主動解散聚點6個,對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締,并給予治安處罰,徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調(diào)研整治過程中,我們對批準點進行了建章立制,保護公民信仰自由,維護公民合法權(quán)益,由于整治得力,目前,我鄉(xiāng)宗教活動正常,減少了社會矛盾,消除了不安定因素,促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
征地工作調(diào)研報告篇十八
根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排,3月29日至4月2日,縣人大常委會副主任費晗帶領(lǐng)部分常委會委員和縣人大代表,深入等教育教學單位進行調(diào)研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等,調(diào)研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
教育是民族振興的基石,承載著中華民族偉大復興的希望。縣政府十分重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,認真貫徹《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,不斷夯實教育基礎(chǔ),優(yōu)化資源配置,促進教育公平,著力改革創(chuàng)新,提高教育質(zhì)量。目前,全縣共有各級各類學校85所,其中教師進修校1所,普通高中5所,中職學校3所,單設(shè)初中15所,九年一貫制學校18所,純小學38所,公辦幼兒園3所,較大規(guī)模民辦學校2所,擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所,省級示范幼兒園2所,市級示范高中3所,示范初中1所,示范小學3所。在校學生80000余人,其中高階段11000余人,初中25000余人,小學42019余人,在園幼兒12019余人,在職教師4800人,其中中學教師1105人,小學教師3497人,幼兒教師198人,形成了以義務(wù)教育為主體,以高中教育為側(cè)重,以學前教育為鋪墊,以成人教育為補充的普、職協(xié)調(diào),公辦、民辦互補的大教育格局,全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質(zhì)量的突破口,爭取港澳援建項目,打造了x中學和龍蠶小學,使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美,教育教學條件更加完善,成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造,農(nóng)村寄宿制學校建設(shè),薄弱學校改造,三年學前教育行動計劃,教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),廁所改造、食堂新(改擴)建,校園維修改造,校安工程項目的有序推進,全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數(shù)字提升工程”,教育現(xiàn)代化信息化建設(shè)邁上新臺階,以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用,高考考生身份驗證系統(tǒng)正式運行,以電子白板為標志的數(shù)字化教室覆蓋率達50%。持續(xù)加大資金和項目的投入,全面實施校園環(huán)境治理,堅持不懈地打造校園文化,促進了學校功能的上檔升級,“潔凈校園,秩序校園,優(yōu)美校園”的目標已基本實現(xiàn)。
我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設(shè),堅持“行政主推,校長主管,教師主導,學生主體,特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所,課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升,尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色,四年多來,通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調(diào)查,課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優(yōu)化學校管理,提升教育質(zhì)量,促進教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用,也引起了外界對我縣教育的關(guān)注和肯定。2019年底和2019年初,市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會,全市教育同行深入到課改學校和班級,零距離了解和感受,作出了充分的肯定。2019年11月,我縣“區(qū)域構(gòu)建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”,省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項目之一,定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入,全縣完善了中小學招生政策,采取簽訂責任書,控制大班額,規(guī)范招生秩序,優(yōu)化高中招生政策,考核優(yōu)生留存率等多項措施吸引優(yōu)生,穩(wěn)住中等生,提升鞏固率。組織召開“強管理,重過程,提質(zhì)量”大討論征求教學質(zhì)量提升意見,暑期舉辦義務(wù)教育階段教學質(zhì)量提升培訓班,對教學質(zhì)量不高、教學效果差的部分義務(wù)教育階段學校領(lǐng)導、教師進行提升培訓,不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關(guān)措施的施行,2019年高考我縣本科上線811人,成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考,我縣名列全市第二。
為確保食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實到位。縣教育主管部門與各學校簽訂目標責任書,鼓勵學校實行食堂供餐自主經(jīng)營模式,為各校解決了人員和經(jīng)費,配備工勤人員119名,落實了每人每年10000元的工資補助,縣財政落實了營養(yǎng)餐計劃辦公經(jīng)費,運行保障經(jīng)費共235萬元。2019年全縣春季學生營養(yǎng)改善計劃試點學校(含教學點)共105所,其中食堂供餐學校49所,“蛋奶加餐”校點56個,享受學生34260人。
為管理落實好有關(guān)補助資金,確保補助金真正發(fā)放到困難學生手中,采取了學生、班級、學?!叭壴u審”制度,同時征求學生所在社區(qū)或村上意見,最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%,額度為每人每年1500元,同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金,受助覆蓋率已達28%,每生每年的受助額度為1500元。四是義務(wù)教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上,住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元,小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為,教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學校財務(wù)內(nèi)部審計的重點,確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實到位。
1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育,輕農(nóng)村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農(nóng)村教育“萎縮”,農(nóng)村學校生源嚴重不足,導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”,現(xiàn)有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農(nóng)村學校師資結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)秀教師“流失”嚴重,加之教學設(shè)備差,教學質(zhì)量遠低于城市學校。
2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持,單位自身發(fā)展,高中學校普遍存在校舍陳舊、設(shè)施設(shè)備老化問題。二是經(jīng)費缺乏,運轉(zhuǎn)困難。既限制學校收費,又要學校自行承擔30%的教師績效工資,高中學校普遍存在負債運行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實性認識不夠,普遍存在重普教,輕職教思想,家長不愿送、學生不愿讀,職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設(shè)備和實訓基地,學習理論多,實際操作少,教學效果差。三是現(xiàn)有職中都遠離城區(qū),交通不便,學生上學難,家長管理難。
教育承載著全縣人民的追求與夢想??h人民政府要以更為務(wù)實的作風,更加有力的舉措,更加扎實的工作,推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
1、優(yōu)化資源配置,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內(nèi)容,要把農(nóng)村教育與城市教育擺在同等重要位置,縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農(nóng)村教育資源。合并公辦的小學、初中校,逐步撤并村級教學點,減少工勤管理人員,充實教學力量,空出的校舍用于發(fā)展農(nóng)村學前教育。二是合理調(diào)配農(nóng)村學校師資,逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調(diào)程序和手續(xù),減少農(nóng)村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育,順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流,滿足社會對城市教育的需求。
2、加強高中教育,培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐,是教育成果的集中展示期,要重視和加強高中教育,增加財政投入。加快校舍建設(shè)改造,更新配齊教學設(shè)備,夯實教學基礎(chǔ)。逐步降低教師績效工資學校自籌比例,讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質(zhì)量上而不是“找錢上”。切實兌現(xiàn)高考獎勵政策,讓老師教有所獲,提高教師的教學積極性。
3、加強職業(yè)教育,適應(yīng)現(xiàn)實需求。職業(yè)中學是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑,是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置,加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源,將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設(shè)立縣職教中心,推進職業(yè)教育。縣財政要加大對職教的投入,購置配齊必備的教學設(shè)備,改善教學條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實訓基地,做到學實結(jié)合,提高職教水平,方便學生就業(yè)。
4、加強教師隊伍建設(shè),提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務(wù)技能培訓和知識競賽,采取“送出去,請進來”的方式,請專家授課,把年輕教師送入專業(yè)學校深造,努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式,一個老教師帶一個新教師,實行一帶一,快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制,對小學、初中畢業(yè)班設(shè)置具體的目標任務(wù),納入全縣目標考核范疇。完成目標任務(wù)給予一定的獎勵,對超額完成目標任務(wù)的學校和教師實行重獎,資金來源在教育附加費中列支,由教育主管部門具體考評,充分調(diào)動教師的工作積極性,推動教育再上一個新臺階。
征地工作調(diào)研報告篇十九
方面的不完善個人的建議和解決方案。
關(guān)鍵詞:管理信息系統(tǒng)客戶服務(wù)代表合作意識行政管理制度。
我進行了為期4個月的頂崗實習,我實習的單位是廣州誠伯信息有限公司,實習的崗位是彩鈴客戶服務(wù)代表。在實習的這段時間里,我主要的工作是負責接聽客戶的來電,并為其處理關(guān)于下載和設(shè)置彩鈴歌曲的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果客戶咨詢的業(yè)務(wù)不是我們的業(yè)務(wù)范圍的話,我們應(yīng)該引導客戶通過其他途徑獲取他們所需要的信息。我認為作為客戶服務(wù)代表與其他職業(yè)相比顯得尤其不同的是,他們同時承受著來至上司和顧客帶來的壓力,特別是來至顧客的壓力需要心理素質(zhì)非常好的人員來能承受。在工作期間上司對我們的要求很嚴格,為了讓我們更加熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)流程,我們每個月都要進行考核,而考核的成績與員工的工資直接掛鉤。
除此以外,公司設(shè)置了監(jiān)聽部門,對客戶服務(wù)代表與客戶的通話過程進行監(jiān)聽,如果發(fā)現(xiàn)客戶服務(wù)代表在回答客戶的問題時態(tài)度不好或者回答有誤的話,都要進行相對應(yīng)的扣罰,主要是以扣罰工資為主。至于與客戶溝通時,難免會遇到難纏的顧客,但是我們還是要禮貌、熱情、耐心地為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),所謂“顧客就是上帝”。其實這也是客戶服務(wù)代表的必備素質(zhì),同時也是客服代表稱職與否的表現(xiàn)。作為客戶服務(wù)代表,對語言的表達要求特別高。
當我們接到客戶的來電時,就必須用標準的國語報讀首語“您好!請問有什么可以幫您?”也許有些人會認為很簡單,其實并非如此,對于短短的一句話,我們在接受培訓時練習了很長時間。因為我們在報讀首語時必須:每個字發(fā)音清晰,既不能多講一個字也不能漏講一個字;語速要適中,既不能太快也不能太慢;聲音甜美之中又要帶點輕快??偠灾蠛車栏?。在廣州誠伯信息有限公司實習的這段時間里,我發(fā)現(xiàn)自己成長了很多,雖然有緊張與困惑的時候,但是還是學到了不少書本上學不到的知識。
我會很虛心地向同事請教,希望從他們那里學到更多的知識。每次上級委派給我的任務(wù)我都會認真地完成,對于顧客提出的問題,我也會很耐心地回答,并且盡量以最好的服務(wù)態(tài)度和最快的速度為客戶解決問題。經(jīng)過4個多月的學習,我發(fā)現(xiàn)自己考慮問題更加全面和周到,做事的方式和技巧也有了很大的提升,我相信只要我努力地工作,我的人生會變得更加充實,更加有價值。
廣州誠伯信息有限公司成立于1997年,是中國最早從事專業(yè)外包式呼叫中心服務(wù)提供商之一,同時也是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司。該公司位于廣州著名的商業(yè)區(qū)五羊新城。該公司擁有經(jīng)驗較豐富的客戶服務(wù)和技術(shù)隊伍,并且擁有豐富的通訊資源和性能優(yōu)越的傳輸節(jié)點,能較好為客戶提供線路服務(wù)質(zhì)量。
至廣州誠伯信息有限公司成立以來,他們憑借先進的技術(shù)、設(shè)備以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為社會各行業(yè)提供全方位的專業(yè)外包呼叫服務(wù)、系統(tǒng)集成以及顧客咨詢和培訓方案。廣州誠伯信息有限公司的解決方案包括從微量到海量的呼出、呼入電話處理;從微量到海量的數(shù)據(jù)處理(資料錄入、數(shù)據(jù)篩選);客戶服務(wù)各領(lǐng)域的專業(yè)培訓課程,呼叫中心運營診斷和顧問咨詢,呼叫中心技術(shù)支持和系統(tǒng)集成等。服務(wù)客戶遍及海內(nèi)外,已經(jīng)持續(xù)不斷地為通訊、金融、保險、飲食、傳媒、消費品等知名跨國公司及國內(nèi)大型企業(yè)提供從培訓與顧客服務(wù)到實際地解決方案,以及完全外包的各種層次的客戶呼叫中心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟全球化的步伐加快,我國的企業(yè)面臨的競爭越來越激烈。以客戶為中心的理念已在全球范圍內(nèi)被廣大企業(yè)接受??蛻舴?wù)中心也隨著加速發(fā)展,世界知名企業(yè)紛紛通過建立自己的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來管理系統(tǒng)來加強與客戶之間的聯(lián)系,及時掌握和滿足客戶的各種需要,從而繼續(xù)保持和增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此,我們必須清醒地認識到客戶時代已經(jīng)到來,企業(yè)必須通過滿足客戶服務(wù)來培養(yǎng)客戶的忠誠度,增強客戶的信賴,開發(fā)和提升客戶的價值。而廣州誠伯信息有限公司的發(fā)展歷程也具有現(xiàn)有的客戶服務(wù)中心的特點。
該公司的呼入和呼出電話從微量到海量,數(shù)據(jù)的處理從微量到海量,服務(wù)客戶遍及的范圍越來越廣。企業(yè)向員工灌輸正確的客戶服務(wù)理念,組織和培訓優(yōu)秀團隊,公司重視員工與客戶之間的溝通,因為他們覺得要想繼續(xù)保持優(yōu)勢并有所拓展,就要為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司保持人才和技術(shù)優(yōu)勢,要求員工要有進取心和責任心,并希望員工提出建設(shè)性的建議和意見。
勇于向現(xiàn)實發(fā)起挑戰(zhàn),從而提高企業(yè)的工作效率和效益??偠灾?,公司為了達到成為客戶最佳的選擇的目標而做了很多工作,實施了很多方案。但與此同時,公司不完善的地方還是有的。通過在廣州誠伯信息有限公司為期4個月的實習生活,我感慨公司良好的發(fā)展前景的同時,也發(fā)展了許多不完善之處。以下是我對廣州誠伯信息有限公司存在的主要不完善之處及解決方案提出的一些看法和建議。
(一)、公司存在不完善之處。
1、公司在物流方面存在有下面五點的不完善之處:
(1)公司規(guī)模不夠大:當今社會人們對快速獲取的準確信息的需求量越來越大增加,公司的業(yè)務(wù)量也在不斷地增加,在現(xiàn)存的設(shè)備和人員的情況下,遠遠不能滿足顧客的要求,主要體現(xiàn)在:即使我們經(jīng)常加班加點,但是業(yè)績還是沒有達到公司所制定的目標;顧客經(jīng)常反映在撥打我們的服務(wù)熱線時要等待很長時間才有客戶服務(wù)人員接通電話。為此,我覺得公司很有必要考慮擴大公司的規(guī)模,這樣既有利于公司本身的利潤的增長又有利于增強客戶的忠誠度和滿意度。反之,如果不及時擴大公司的規(guī)模,很可能對公司日后的發(fā)展造成很大的影響。
(2)管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題:在實習的這段時間,我發(fā)現(xiàn)該公司的一個很嚴重的問題,那就是管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
c、系統(tǒng)不能即使更新數(shù)據(jù),比如說我所使用的系統(tǒng),很多時候客戶要求下載的歌曲系統(tǒng)上是顯示有那首歌曲的,可是經(jīng)過公司的測試后發(fā)現(xiàn)部分歌曲的音質(zhì)差或者是價格不一致,為避免客戶對公司產(chǎn)生不滿,公司要求客戶服務(wù)人員不允許將音質(zhì)差和價格不一致的歌曲轉(zhuǎn)接給客戶試聽??墒窍到y(tǒng)上并沒有顯示出來哪些歌曲是有問題的,客戶服務(wù)人員必須記住那些歌曲的名字,否則會在操作過程中出現(xiàn)差錯。這無疑大大增加了客戶服務(wù)代表的工作量。
(3)員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。我在該公司實習的這段時間,發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)的員工對業(yè)務(wù)流程不夠熟悉。即使是老員工也會經(jīng)常出現(xiàn)錯誤,更不用說是新員工了。我覺得造成這個問題主要是兩個原因:公司在處理一些問題的方法在不斷的變化中,導致員工一時之間無法放棄舊的處理問題的方式;公司內(nèi)的工作人員來自不同的專業(yè),他們對客戶服務(wù)代表的工作內(nèi)容和所必備的素質(zhì)不清楚,有時候即使培訓老師花很多時間去培訓新員工也難以達到他們所期望效果。
不管是什么原因造成員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉,我覺得公司都應(yīng)該盡快改變現(xiàn)狀,因為如果工作人員連自己的業(yè)務(wù)都不熟悉的話,他們根本就無法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而服務(wù)質(zhì)量不好必然會導致客戶的流失,對于一個公司而言,如果客戶量不但不增加反而減少的話,公司談何發(fā)展,談何壯大呢?因此公司必須立即采取行動,讓員工熟悉業(yè)務(wù)流程,減少不必要的業(yè)務(wù)差錯,減少不必要的時間浪費。讓客戶覺得我們的客戶服務(wù)代表是專業(yè)的,讓客戶信賴我們。
(4)員工的合作意識和凝聚力不強。員工上班的時候一直帶著耳機和客戶溝通,下班就回家,公司平時又很少組織活動。因此,員工之間的交流機會很少,相互認識和了解不夠深,自然他們的互動變得很困難,群體的凝聚力自然也就不強。然而員工的凝聚力對員工的工作效率產(chǎn)生重大的影響,如果員工之間的關(guān)系友好的話,有利于降低員工的緊張情緒,提供一個順利實現(xiàn)群體共同目標的良好環(huán)境。例如,如果我們組員的關(guān)系很好,工作時就覺得心情舒暢,遇到不懂的問題就可以相互指教,甚至是遇到工作上或生活上的不順心也可以相互傾訴,舒緩壓力。與之相反,如果員工之間的凝聚力不強,同事之間總是勾心斗角的,對于工作壓力本來就比較大的客戶服務(wù)代表而言,無疑是致命的一擊。因為工作壓力和生活壓力本來就讓客戶服務(wù)代表難以承受,加上同事之間的關(guān)系緊張,很容易影響員工的工作情緒和工作積極性。所以,我覺得增強員工的合作精神和凝聚力是非常必要的。
(5)員工的住宿問題。該公司的上班時間制度是采取三班倒的形式,因為廣州誠伯信息有限公司是客戶服務(wù)中心,它必須24小時都提供服務(wù),而24小時提供服務(wù)給員工帶來不便。因為晚上上班的員工從下午一直上班到深夜十二點,很多員工本來就很難適應(yīng)這樣的上班時間,還要下班后搭車很不方便,因為深夜的公交車特別少,要半個小時才有一趟車,有些公交線路甚至晚上不發(fā)車。然而公司卻沒有為員工提供宿舍。其實這個問題也是導致員工流動性很大的一個原因之一。因為晚上上班本來就很辛苦,員工還要為搭車或住宿的問題而頭痛,為此,我覺得公司應(yīng)該重視這個問題并且探討相關(guān)的解決方案。
2、公司在行政管理方面存在有下列三點不完善之處:
(1)員工的流動性很大。該公司招聘新員工的頻率很高,其中最主要的原因是公司本來的員工流失量大所造成的。根據(jù)我的調(diào)查,很多員工因為無法承受心理上的或生理上的壓力而辭職,有些員工則因不滿公司的制度而選擇辭職。其實我覺得員工流動性大對公司造成的損失可以說是無法估量的,因為員工辭職后,他們很可能到同行業(yè)的競爭對手那里就職,公司的一些服務(wù)技巧很可能也隨之被競爭對手所運用。另外,培訓新員工所花的成本很高,新員工所占公司人員的比率高還有一個弊端,那就是新員工對公司的工作流程不熟悉,處理業(yè)務(wù)的速度比較慢,出錯率比較高,容易引起客戶的不滿甚至引起客戶的投訴。為此我覺得公司應(yīng)該加倍重視該問題,以免降低公司的競爭優(yōu)勢。
的需要填報加班單,經(jīng)公司同意后進行,公司以補假或者發(fā)放加班費的形式給予補償。若在法定假日(元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、勞動節(jié)目)加班,加班工資按照國家相關(guān)規(guī)定計算。平時加班是以員工自愿的原則進行的。公司在實際的運行中,基本上按照制度對加班員工給以相應(yīng)的補償,但是很多員工反映公司對加班問題并非以自愿的原則進行,而是強制性地規(guī)定員工加班,很多員工常常抱怨這個問題。我覺得公司根據(jù)實際情況要求員工加班是難以避免的問題,可是公司要求員工加班的時間要適度,不能讓員工經(jīng)常性地長時間家班,因為這樣既影響員工的作息時間同時會讓員工產(chǎn)生不滿的情緒。員工很可能因為這個問題而工作效率低,工作積極性差,嚴重的話甚至會影響公司的聲譽。
(3)請假制度執(zhí)行力度不夠。公司請假制度規(guī)定,員工因病為能上班,應(yīng)該及時通知所屬的上級負責人,并向有關(guān)部門提交由三級醫(yī)院開具有、的病假證明、發(fā)票、病歷。有綜合事業(yè)部門審核員工是否符合帶薪病假假期,如果發(fā)現(xiàn)員工偽造病假資料按曠工情況處理,而曠工一天要扣罰當月工資的百分之二十。
制度本身是比較完善的,但在執(zhí)行的過程中很多員工沒有按照規(guī)定做事,事后補假條的情況頻繁出現(xiàn),很多員工出現(xiàn)臨時請假德才情況。例如,上早班的員工因為覺得上早班太累了,早上不想太早起床就找借口說是路上塞車需要臨時請假半小時才到。偶爾一兩次因為路上塞車而導致遲到一點也是可以原諒的,可是不少員工經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況。公司目前對員工臨時請假是沒有任何的處罰,也沒有規(guī)定每個月臨時請假的次數(shù)。我覺得公司應(yīng)該適當?shù)匦薷囊幌抡埣僦贫龋荒軟]有約束地讓員工臨時請假,因為公司曾經(jīng)因臨時請假的員工人數(shù)多而導致電話線路非常繁忙。而電話線路繁忙,又會影響員工的服務(wù)質(zhì)量,并且降低客戶對公司的滿意度。
(二)通過對廣州誠伯信息有限公司的調(diào)查、分析、研究,我發(fā)現(xiàn)公司存在上述的問題,并提出以下的解決方案。
1、公司在物流方面存在不完善之處的解決方案如下:
(1)針對公司規(guī)模不夠大的問題,結(jié)合公司現(xiàn)在的經(jīng)營情況,我建議公司擴大公司的規(guī)模。該公司是廣東立信企業(yè)有限公司旗下的成員公司,廣州誠伯信息有限公司可以通過總公司增加資金,從而擴大自己的規(guī)模。因為在同行業(yè)當中,目前該公司的競爭能力還是比較強的而且市場的需求量也比較大,潛在需求也正逐漸受到刺激,我認為公司擴大規(guī)模所帶來的利潤將遠遠超過因擴大規(guī)模所花費的成本。加上公司有廣東立信企業(yè)有限公司這強有力的后盾,資金問題可以得到很好的解決。公司擴大規(guī)模的時候應(yīng)該注意要提高公司員工的素質(zhì),完善公司的制度,提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當公司達到一定的經(jīng)濟規(guī)模后,將會降低公司的運作成本,公司會因此而獲的更多的利潤和尋找到更好的市場機會。
(2)基于公司的管理信息系統(tǒng)不夠完善的問題。我建議公司的系統(tǒng)維護人員應(yīng)該及時地完善系統(tǒng)。我建議公司通過以下三方面來完善:a、公司可以與軟件公司合作,因為合作既可以發(fā)揮軟件公司的技術(shù)力量,又可結(jié)合本企業(yè)人員對管理業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢,這種合作所開發(fā)出來的信息系統(tǒng)具有較高的水平和適用性;b、公司的領(lǐng)導或負責人應(yīng)該提出系統(tǒng)的目標和總策略并對系統(tǒng)完善的工作進行監(jiān)督和控制,協(xié)調(diào)好有關(guān)的各項工作,并且要及時向上級組織報告系統(tǒng)完善工作的進展情況;c、系統(tǒng)維護人員不應(yīng)該被動地等到客戶服務(wù)代表提出要求時才做維護工作,而應(yīng)該對目前在使用中的系統(tǒng)經(jīng)常進行維護與調(diào)試。通過預防性維護為未來的修改與調(diào)試奠定良好的基礎(chǔ)。預防性的維護工作既可以減少以后對它們維護時所需的工作量,又可以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),而且維護的成本也不會很高。隨著公司業(yè)務(wù)量的增加和客戶的要求在不斷地變化,數(shù)據(jù)需要不斷地更新,經(jīng)常要新增一些數(shù)據(jù)或刪除過時的數(shù)據(jù),調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這樣可以讓系統(tǒng)更好地適應(yīng)環(huán)境的變化,當維護人員完成維護任務(wù)后,應(yīng)由維護小組組織測試并與用戶共同驗收成果。
(3)我覺得員工對業(yè)務(wù)流程不熟悉這個問題是公司迫在眉睫要解決的問題。我建議公司加大員工的培訓力度,致力于優(yōu)化管理,提高人才素質(zhì)并進行人才發(fā)展培養(yǎng)員工應(yīng)有的工作技巧和業(yè)務(wù)知識。而員工的`培訓有可以分為新員工入職培訓和員工在職培訓。新員工的入職培訓可以有綜合事業(yè)部與其他項目組負責,是員工對公司背景和本職業(yè)工作的概念知識有所了解,盡快適應(yīng)工作環(huán)境。而員工的在職培訓需要開展業(yè)務(wù)培訓,使員工學習掌握執(zhí)行所必備的專門知識和技術(shù),開發(fā)自身能力,提高修養(yǎng),從而獲得更大的進步和發(fā)展。這種類型的培訓有利于加強員工對業(yè)務(wù)流程的熟悉,同時有可以讓員工其他方面的提升。
以互幫互學,相互促進,增強員工之間的相互競爭的動機。
(5)員工的住宿問題,也是公司急待解決的問題。我認為公司可以安排適當數(shù)量的臨時床位,所謂的臨時床位是指專門提供輪到上深夜班并且搭公交車不方便的員工的床位。這樣既可以減少公司經(jīng)濟上的負擔同時又可以解決員工深夜下班不安全的問題,從而減少員工的流失率和增強員工對公司的滿意度。
2、公司在行政管理方面存在不完善之處的解決方案如下:
(2)加班制度落實情況不到位給公司帶來的負面影響也是不可忽視的。經(jīng)常加班特別是強制性地長時間加班很容易引起員工的不滿,而員工的不滿又必然會降低員工的工作積極性和主動性。為此,我建議公司通過以下方案解決該問題:a、合理地增加員工人數(shù)和設(shè)施設(shè)備,滿足客戶的需要的同時又可以增強員工對公司的忠誠度;b、領(lǐng)導經(jīng)常激勵員工,與基層的員工溝通好,使員工降低對加班的厭惡感;c、需要加班應(yīng)該盡可能提前通知員工,讓員工有心理準備。不少員工抱怨公司在加班時沒有做好提前通知工作。
(3)關(guān)于請假制度執(zhí)行力度不夠的問題,相關(guān)領(lǐng)導應(yīng)嚴格按照請假制度執(zhí)行任務(wù)。如果出現(xiàn)特殊情況,領(lǐng)導應(yīng)該靈活處理問題。領(lǐng)導可以規(guī)定員工每個月的臨時請假不能超過多少次,否則要受到相應(yīng)的處罰。最好是按照工資的百分之幾扣除不按制度辦事的工作人員的工資,時刻提醒員工要有時間觀念和責任感,采用這種制度不僅減少員工隨意請假的次數(shù),同時對遵守紀律的員工而言會顯得更加公平。我相信公司也會因此而運行得更順暢,發(fā)展的更快更好。
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間我的實習期就要滿了,而我也快要畢業(yè)了。在實習的這段時間里我覺得自己真的學會了很多書本上沒有學到的知識,同時也遇到了很多在學校學習時沒有遇到過的難題。我為自己學到知識而感到欣慰,同時又感慨學生的生活一去不復返,特別是遇到工作上的挫折和困難時,心里就特別難受特別想念大學生活。但是時代的步伐是永遠都是前進的,而我也只有堅強、進取、積極工作才會找到屬于自己的一片天地。在以后的日子里,我會更加努力地工作,更加認真地生活,保持一種積極、樂觀的態(tài)度去面對一切。
[1]李國冰.《客戶服務(wù)實務(wù)》.重慶大學出版社.20xx年5月.第3頁。
征地工作調(diào)研報告篇二十
做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,對于加強黨的建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,具有重要的現(xiàn)實意義和重大的推動作用。提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平,是推進黨的建設(shè)科學化的重要方面。幾年來,我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有為有位,取得了顯著成效,不斷邁上新臺階。從總體上說我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平不斷提高,但客觀分析,特別是按新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要求和我區(qū)爭先進位的目標,我們在提高科學化水平方面還有大量工作要做,必須努力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平,堅持思想高境界、工作高標準、追求高目標,不斷深入挖掘潛力,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平。
(一)推進統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍自身建設(shè)科學化。要進一步深化“五個一”和“熱愛統(tǒng)戰(zhàn)、奉獻統(tǒng)戰(zhàn)”活動,加強“五型”素質(zhì)培養(yǎng)教育,努力造就一支全能型、復合型的高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。搞好基層統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部的學習培訓,結(jié)合組織部、宣傳部和黨校以專題培訓、綜合講座等形式對全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干部進行分批培訓,不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)政策理論水平和處理復雜事情的能力。引導統(tǒng)戰(zhàn)干部加強學習,提高政治素養(yǎng)和政策水平,增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和使命感。樹立以人為本、服務(wù)大局、和諧共贏的統(tǒng)戰(zhàn)理念,建設(shè)一支勤奮學習、作風民主、求真務(wù)實、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍,不斷提高做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。
(二)推進黨外干部隊伍建設(shè)力度科學化。加強黨外干部隊伍建設(shè),按照培養(yǎng)規(guī)劃的要求,培養(yǎng)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量優(yōu)秀,政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服眾、社會上有影響的黨外代表人士隊伍。要充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會的作用。以活動為載體,為民主黨派、無黨派和黨外知識分子施展才華搭建平臺,造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的黨外干部隊伍。要進一步加大黨外代表人士培養(yǎng)力度,提高黨外干部的綜合素質(zhì)、工作能力和參政議政水平。要進一步健全和完善黨外后備干部人才庫,確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
(三)推進非公經(jīng)濟人士的教育引導科學化。搞好非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價工作,建立完備的綜合評價工作體系,促進非公經(jīng)濟代表人士隊伍的科學化、規(guī)范化和制度化建設(shè);在非公有制經(jīng)濟代表人士中深入開展“爭當優(yōu)秀中國特色社會義事業(yè)建設(shè)者”評選表彰活動,激勵非公經(jīng)濟人士為我市非公經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。引導他們科學發(fā)展,增強社會責任感,造就一支經(jīng)濟實力雄厚、誠實敬業(yè)守信、積極回饋社會的非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍。
(四)推進做好宗教愛國力量的培養(yǎng)、教育和引導工作科學化。造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教愛國人士隊伍。進一步完善教育引導機制,深化主題教育活動,全方位提高教職人員和信教群眾的素質(zhì)。
(一)大力推進多黨合作。加大黨外干部培養(yǎng)力度,最大限度地調(diào)動黨外干部的積極性,鼓勵他們在實踐中提高素質(zhì),增長才干,創(chuàng)造更多激勵人、感染人的業(yè)績;建立健全優(yōu)秀黨外干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦機制。積極引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學習多黨合作的光輝歷史,繼承和弘揚民主黨派與中共風雨同舟、肝膽相照的優(yōu)良傳統(tǒng);支持民主黨派、工商聯(lián)加強自身建設(shè),進一步提高其政治素質(zhì)和履職能力。
(二)全力做好經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極引導民營企業(yè)提升企業(yè)管理水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;在全區(qū)非公有制經(jīng)濟人士中開展“爭當優(yōu)秀建設(shè)者”活動,引導非公有制經(jīng)濟人士投身我區(qū)發(fā)展。
(三)做實做細民族宗教工作。加強宣傳民族宗教知識、政策,促進民族團結(jié)和社會和諧發(fā)展,積極引導宗教與社會主義相適應(yīng)。
(四)積極開展經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)工作。加強國內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)絡(luò),加大海外聯(lián)誼力度,在引智引資上有新進展,為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展推波助力。
征地工作調(diào)研報告篇二十一
城市發(fā)展離不開征地拆遷,隨著我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和城區(qū)西擴戰(zhàn)略的實施,我縣城市建設(shè)和項目建設(shè)的速度也隨之越來越快,我縣加大了征地拆遷工作力度,全縣征地拆遷范圍不斷擴大、涉及的戶數(shù)不斷增多,由此引發(fā)的矛盾也逐漸增多,征地拆遷過程中個人利益與集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益之間的沖突越來越激烈,征地拆遷工作難度也越來越大,并產(chǎn)生了一些影響社會穩(wěn)定的因素。xxx鎮(zhèn)地處縣城,目前我縣正向西發(fā)展,多數(shù)征地拆遷任務(wù)落在我鎮(zhèn),因此,正確處理征地拆遷工作中的各種利益關(guān)系,有效化解征地拆遷引發(fā)的矛盾,保障征地拆遷工作順利開展,是發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)?,F(xiàn)將對xxx鎮(zhèn)征地拆遷工作調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
xxx鎮(zhèn)是xx縣城所在地,是全縣政治、經(jīng)濟、文化、信息中心,總?cè)丝?.8萬人,總面積18平方公里。近2年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)征地2400余畝,拆遷房屋約1.3萬平方米,發(fā)放安置補償款約1.2億元。
二、存在的問題及原因。
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù),也取得非常好的成績和社會效果,但不是說無可挑剔、盡善盡美,也還存在一些不容忽視的問題。
(一)違法搭建和搶栽搶種仍有發(fā)生。
在了解征地建設(shè)政策后,絕大多數(shù)群眾遵紀守法,一直渴望開發(fā),但也存在少部分群眾受其他地方賠償方式的影響和利益驅(qū)使,違背政策,想方設(shè)法,悄悄進行違法建設(shè)(搭建)和搶栽搶種。
(二)征地拆遷政策宣傳不夠深入。
絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對相關(guān)政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系,對征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入,更無法對群眾徹底解釋清楚,出現(xiàn)過個別干部因政策解釋有誤而導致群眾工作難做的情況。
(三)安置補償工作滯后。
征地工作中,群眾最關(guān)心的就是安置補償問題。當前,安置房建設(shè)跟不上進度,被征地群眾不能如期得到安置,已成為影響征地拆遷的一個重要因素,造成部分被征地群眾的不滿,經(jīng)常有被征地群眾因安置補償問題上訪,給征地工作帶來了負面影響。
(四)各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。
征地拆遷公告發(fā)布后,土地補償、安置補償、所得安置地、社會保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進行。征地拆遷工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政等多個部門,在征地拆遷工作中,各相關(guān)部門需要加強協(xié)作、形成合力,做好各自工作。各個部門的工作成效都會直接影響征地拆遷的順利進展。
(五)村、組集體資產(chǎn)難分配。
按照現(xiàn)在村級集體征地補償費分配方式,是大多數(shù)群眾的意見為主,可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地,雖然這類人所占比例較低,但分配方案往往對其有失公平,導致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
三、
建議及措施。
把安置好被征地群眾、改善他們的生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點和落腳點,有效破解城市建設(shè)和項目建設(shè)中的“征地難”問題,必須把握好意識觀念、政策制定、補償安置、實際操作五個關(guān)鍵點:
(一)嚴防違法建設(shè),提前消除隱患。
在控制非法搭建、控制搶栽搶種方面,我們要吸取以往的經(jīng)驗:一要建立民情信息庫。以戶為基本單位,對即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔,全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀,為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個一律”,即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理,一律不予補償,從而打消少數(shù)群眾的利益幻想,給遵紀守法群眾以公平。
(二)健全組織機構(gòu),深入宣傳政策。
高度重視重點項目,把涉及這些項目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,堅持不懈、一抓到底。一要健全組織機構(gòu)。建立主管領(lǐng)導統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機構(gòu),下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會保障等若干職能組,形成即分工明確、職能清晰,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策,敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動、政策解釋,安置補償、信訪穩(wěn)定等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的表率作用,堅持直接面對群眾、直接接觸矛盾,通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式,零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題,這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進各項工作的正常開展。
(三)提高干部素質(zhì),提升執(zhí)政水平。
干好事情關(guān)鍵在人,干部是率領(lǐng)人干事的組織者和核心力量,所以提高各級干部的素質(zhì)是開展征地拆遷工作最重要因素。一要提高政策水平。所有征地拆遷工作人員都要吃透征地拆遷政策。二要嚴格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上,各級干部要嚴把政策關(guān)口、嚴守紀律要求、嚴格規(guī)范程序,按照“公開、公平、公正”的總體原則,認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村組集體和群眾利益,確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)推進。
(四)堅持以人為本,力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益,要在堅持依法的基礎(chǔ)上,將工作置于陽光下,最大限度地求得群眾的支持,最大限度地保障群眾利益,力促和諧開發(fā)。一要建立每年補償標準隨物價變化的補償機制。二要建立有效的集體資產(chǎn)分配指導制度。由相關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導方案,在分配前充分與群眾代表溝通,在意見一致的初步方案基礎(chǔ)上,再組織召開村民大會通過,避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
(五)工作步調(diào)一致,形成整體合力。
征地拆遷工作干的是占人土地、拆人房屋、甚至挖人祖墳的事,既然存在利益的沖突,就必然引起情緒上的對立,所以要做到各部門步調(diào)一致,各司其職,形成合力,最大限度爭取被征地拆遷對象的理解和支持。一要注意工作方法,穩(wěn)中求進,不能出事。不到萬不得已,盡量不采取強制拆除。二要做到“三個”時間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時間、榜的落款時間和榜的生效時間要明確、統(tǒng)一,這樣就可以避免個別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動機制。征地拆遷一開始各個部門就應(yīng)各司其職,按要求推進,充分準備好資金、安置地、房以及社會保障的辦理等,可以大大減少群眾抵抗情緒。
綜上所述,由于征地拆遷,大量沉積多年的矛盾就會顯露出來,我們要以理智的態(tài)度,善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法,分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線,側(cè)重點要放在關(guān)愛弱勢群體上,充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策,把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程,只有維護社會穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
征地工作調(diào)研報告篇二十二
市工商局專門成立整治領(lǐng)導小組,確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式,對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進行了一次調(diào)查,共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份,發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中,只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。
從調(diào)查情況來看,合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位,使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出,主要集中在以下幾個方面:
1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定:“出賣人應(yīng)當在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案”,違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍,我們所走訪的企業(yè)中,還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。
2、在合同格式條款中減輕自己的責任,如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是:貸物一旦丟失、損壞,如未保險者,按運費的5-10倍來賠償。
3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定:“承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金,最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用,每逾期一天按照運費的5%支付違約金?!蹦成唐贩抠I賣合同約定:“消費者未按期支付房款,逾期30日之內(nèi)的,支付萬分之五違約金;超過30日的,開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的,逾期180日之內(nèi)的,開發(fā)商支付萬分之三的違約金,超過180日的,消費者有權(quán)解除合同?!?/p>
4、對宣傳內(nèi)容不負責。某《商品房買賣補充協(xié)議》中“有關(guān)設(shè)計內(nèi)容以政府批文及其他相關(guān)批準文件為準,以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù),均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?!?/p>
5、對質(zhì)量的要求避重就輕。如汽車銷售合同中,對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標準”,而對國家強制性標準和行業(yè)標準有所忽略。
1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難,所需要的法律知識要求較高,對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手,需要我們加大培訓力度,并且不斷探索,積極介入,才能保證工作的有效開展。
2、管理對象的復雜性使合同監(jiān)管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè),對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度,打開局面需要上下一盤棋,團結(jié)一致。
1、加大宣傳力度,提高消費者維權(quán)意識。應(yīng)加大對《消費者權(quán)益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度,提高消費者的維權(quán)意識和維權(quán)能力,主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。
2、加大推廣力度,提高示范文本使用率。建議會同相關(guān)部門分行業(yè)制訂合同示范文本,并加大推廣力度,擴大使用層面。最好是出臺相關(guān)的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案,對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。
3、加大查處力度,提高經(jīng)營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為,對房地產(chǎn)、物流托運等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時,發(fā)揮信用公示作用,對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示,做到查處一起、公示一起,備案一個、公示一個,提高社會監(jiān)督力度,迫使經(jīng)營者提高自律意識,不敢侵害消費者合法權(quán)益,切實保護消費者的合法權(quán)益。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/7619845.html】