方案的制定應(yīng)該考慮到各方面的需求和利益。方案制定需要綜合考慮各種因素和利益關(guān)系，做到公平公正。每個(gè)領(lǐng)域都有一些成功實(shí)施的方案，讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)吧。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇一
xx計(jì)劃是提高農(nóng)村貧困勞動(dòng)力自我發(fā)展能力、就業(yè)能力，增加貧困勞動(dòng)力勞務(wù)收入的專項(xiàng)扶貧措施，是阻斷貧困代際相傳的重要途徑，更是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的有效抓手。近年來(lái)，我們堅(jiān)持“嚴(yán)把政策、規(guī)范管理、規(guī)范操作、確保實(shí)效”的原則，積極落實(shí)新要求、探索新機(jī)制，xx計(jì)劃助學(xué)工程培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才，有效促進(jìn)了農(nóng)村貧困家庭的脫貧致富。
自20xx年以來(lái)，我縣累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力4912人，其中、短期專業(yè)技能培訓(xùn)1970人，中、高等職業(yè)教育學(xué)生2942人，轉(zhuǎn)移安置3500余人，直接帶動(dòng)3000余戶1.2萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，走上了脫貧致富的道路。
（一）強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員。近年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)xx計(jì)劃“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的目標(biāo)，采取多種方式強(qiáng)力宣傳xx計(jì)劃補(bǔ)助政策。一是利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、戶外電子顯示屏等媒體大力宣傳xx計(jì)劃政策。每年暑期在《今日xx》刊登《xx計(jì)劃政策解答》宣傳政策；通過(guò)“qq工作群”發(fā)布xx計(jì)劃補(bǔ)助政策；制作xx計(jì)劃政策宣傳影像資料，在電視臺(tái)和戶外電子顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)播放。二是印制《xx計(jì)劃扶貧政策宣傳冊(cè)》4萬(wàn)余份，發(fā)放到全縣每一戶貧困家庭手中，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。三是專欄專題宣傳。制作xx計(jì)劃政策宣傳噴繪，在縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村公開欄進(jìn)行張貼。通過(guò)采取多層次、多形式、全方位宣傳xx計(jì)劃政策，基本實(shí)現(xiàn)xx計(jì)劃政策家喻戶曉、人人皆知。
（二）訂單培訓(xùn)，定向輸出。為了減少培訓(xùn)盲目性，增強(qiáng)針對(duì)性，使培訓(xùn)學(xué)員真正掌握一門專業(yè)技術(shù)，并且得到妥善的安置，縣xx計(jì)劃培訓(xùn)基地（中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）嚴(yán)格根據(jù)市場(chǎng)訂單工種需求，設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和課程，并將所開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)做出特色。每年暑期，培訓(xùn)基地都安排工作專班赴珠海、杭州、江蘇、xx、武漢等城市的知名企業(yè)考察，詳細(xì)掌握用工單位的用工需求、工作環(huán)境、工資待遇等，選擇公司發(fā)展前景、就業(yè)環(huán)境和工資待遇好的企業(yè)簽訂勞務(wù)訂單，然后根據(jù)企業(yè)的人才需求確定培訓(xùn)專業(yè)和課程，確保xx學(xué)員畢業(yè)安置以后，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)?？琢畲?0xx年秋季就讀于縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，20xx年被推薦到xxxx光學(xué)有限公司就業(yè)，現(xiàn)在是鏡頭組裝車間線長(zhǎng)（即領(lǐng)班，管理5-8個(gè)員工），工資穩(wěn)定在3700-4000元/月；王蓉20xx年就讀于縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，20xx年被推薦到xx東和光電有限公司就業(yè)，20xx年被派到韓國(guó)企業(yè)總部進(jìn)行培訓(xùn)，20xx年2月回國(guó)以后升職為線長(zhǎng)，工資穩(wěn)定在5000-6000元/月，去年下半年受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩影響，企業(yè)訂單減少，目前工資穩(wěn)定3000元以上/月。
（三）規(guī)范流程，瞄準(zhǔn)對(duì)象。嚴(yán)格按照《xx省xx計(jì)劃管理暫行辦法》規(guī)范管理、規(guī)范操作。一是資助對(duì)象嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、鄉(xiāng)村證明、縣級(jí)審定”的程序申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼手續(xù)。二是嚴(yán)格篩選比對(duì)申請(qǐng)對(duì)象，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的資助對(duì)象嚴(yán)格對(duì)照貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行篩選比對(duì)，非建檔立卡貧困戶不得認(rèn)定為xx計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象。當(dāng)年，因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或其他原因而返貧的家庭子女申請(qǐng)享受xx計(jì)劃補(bǔ)助政策，需要所在的行政村出具證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣扶貧辦復(fù)核方可認(rèn)定為xx計(jì)劃對(duì)象。三是加強(qiáng)學(xué)籍管理，xx計(jì)劃政策實(shí)施具有連續(xù)性，學(xué)生的在校情況必須跟蹤掌握，對(duì)連續(xù)享受政策的對(duì)象每年必須向縣扶貧部門提供學(xué)籍證明，否則不予認(rèn)定為xx計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象，有效的避免“吃空餉”的現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)放補(bǔ)助資金，縣扶貧辦在完成年度“xx計(jì)劃”對(duì)象登記后，分別與其戶籍、學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)審核，確定對(duì)象后，報(bào)縣財(cái)政局復(fù)核，復(fù)核無(wú)誤以后，由縣財(cái)政局按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)采用“一卡通”方式，直補(bǔ)到農(nóng)戶手中。
（四）跟蹤服務(wù)，穩(wěn)定就業(yè)。為了使安置學(xué)員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，并保障其權(quán)益，達(dá)到學(xué)員安心、家長(zhǎng)放心，我們把跟蹤服務(wù)作為xx計(jì)劃工作的重點(diǎn)。一是安排專職人員駐廠跟蹤服務(wù)。每安置一批畢業(yè)學(xué)員，在實(shí)習(xí)期間培訓(xùn)基地都要安排專職人員駐用工企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，待學(xué)員就業(yè)穩(wěn)定以后撤回工作人員；二是通過(guò)電話、qq或定期回訪等方式與就業(yè)學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系、溝通，了解學(xué)員的工作、生活以及思想狀況，幫助學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題和困難。近年來(lái)，培訓(xùn)基地每年暑假都安排工作人員到用工企業(yè)進(jìn)行了回訪。今年7月28日-8月5日，縣扶貧辦會(huì)同培訓(xùn)基地xx計(jì)劃管理人員赴xx、xx、上海、杭州、武漢五個(gè)城市，回訪了近年來(lái)安置的xx計(jì)劃學(xué)員，詳細(xì)了解了學(xué)員工作和生活情況。
近年來(lái)，全縣xx計(jì)劃工作雖然取得了一定成效，但實(shí)施過(guò)程中也存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以幾個(gè)方面：
（一）中職生源不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生546人，其中：建檔立卡貧困家庭學(xué)生268人，占49.08%；20xx年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生525人，其中：建檔立卡貧困家庭學(xué)生246人，占48.85%；20xx年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生442人，其中：建檔立卡貧困家庭學(xué)生80人，占18%。每年新入學(xué)中職學(xué)生且呈逐年下降趨勢(shì)，而且每年還有一部分學(xué)生中途退學(xué)。同時(shí)，就讀高職（專）的貧困家庭學(xué)生也不多，根據(jù)近兩年申報(bào)xx計(jì)劃資助政策統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，每年也只有100多人。按照《xx省xx計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定：“每年各縣（市）要按照建檔立卡貧困人口的10%的比例落實(shí)xx計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象。”每年我縣要落實(shí)xx計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象為900至1000人，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況來(lái)看，每年我縣只能落實(shí)xx計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象為300多人，與上級(jí)規(guī)定目標(biāo)任務(wù)相差甚遠(yuǎn)。
（二）典型宣傳不夠深入。近年來(lái)，在實(shí)施xx計(jì)劃工作中，注重了xx計(jì)劃政策宣傳，
而對(duì)xx計(jì)劃典型的挖掘和宣傳做的還不夠，使得部分學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)中、高等職業(yè)教育學(xué)校帶有歧視的眼光，認(rèn)為孩子上中、高等職業(yè)教育學(xué)校沒(méi)有出息，導(dǎo)致有很多初、高中畢業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)不是很好的學(xué)生要么輟學(xué)，要么借錢買學(xué)（重點(diǎn)高中）上，就是不愿意讀中、高等職業(yè)教育學(xué)校。xx計(jì)劃工程品牌宣傳不夠深入，影響面不大，沒(méi)有充分發(fā)揮好典型帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。
（三）村級(jí)信息化建設(shè)不健全。從20xx年起，xx計(jì)劃步入信息化管理時(shí)代，資助對(duì)象的申報(bào)、貧困資格審核上報(bào)、公示審核上報(bào)等工作都在網(wǎng)絡(luò)上操作。目前，全縣100%行政村有電腦，90%的行政村沒(méi)有通寬帶、沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，加之村支兩委干部中懂電腦、會(huì)操作電腦的人員不多。這樣一來(lái)，就直接影響了村級(jí)xx計(jì)劃資助對(duì)象貧困資格和公示審核上報(bào)等工作。
（一）進(jìn)一步加大典型宣傳力度。深入挖掘、及時(shí)總結(jié)xx計(jì)劃典型，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)xx計(jì)劃典型的宣傳和推介力度，用事實(shí)說(shuō)話、用案例破除人們陳舊的思想觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困家庭子女積極主動(dòng)接受中、高等職業(yè)教育。同時(shí)，也要加強(qiáng)xx計(jì)劃政策的宣傳力度，確保xx計(jì)劃補(bǔ)貼政策家喻戶曉、人人皆知，從而實(shí)現(xiàn)xx計(jì)劃“應(yīng)盡應(yīng)補(bǔ)”的'目標(biāo)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)訂單聯(lián)系。大力推行校企合作、訂單培訓(xùn)等模式，不斷提高培訓(xùn)基地辦學(xué)質(zhì)量，提升xx學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)率。不僅要關(guān)注“長(zhǎng)三角”、“珠三角”知名企業(yè)，還要加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)知名企業(yè)考察；不僅要考慮到就業(yè)學(xué)員的工作環(huán)境、工資待遇，還要重點(diǎn)考察企業(yè)的發(fā)展前景，好中選優(yōu)，優(yōu)中選優(yōu)。加強(qiáng)與訂單企業(yè)合作、溝通、聯(lián)系，及時(shí)掌握用工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和就業(yè)學(xué)員工作情況，保證xx學(xué)員穩(wěn)定就業(yè)，保障就業(yè)學(xué)員合法權(quán)益。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層信息化建設(shè)。搶抓扶貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)公司的支持，大力實(shí)施信息化扶貧，加強(qiáng)村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)基層xx計(jì)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高其業(yè)務(wù)能力，使管理人員能夠熟練掌握、并操作xx計(jì)劃信息化管理服務(wù)系統(tǒng)，指導(dǎo)資助對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤服務(wù)力度。建立長(zhǎng)期跟蹤回訪機(jī)制，搭建網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等多種溝通交流的平臺(tái)，隨時(shí)了解和掌握安置就業(yè)學(xué)員的工作和生活情況，并根據(jù)了解的情況給予鼓勵(lì)、關(guān)懷，遇到困難要及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。通過(guò)與學(xué)員保持長(zhǎng)期溝通和交流，確保安置學(xué)員實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)也為我們發(fā)現(xiàn)典型、搜集典型、推介典型提供便利。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼政策創(chuàng)新。農(nóng)村貧困家庭經(jīng)濟(jì)收入低，經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，再供養(yǎng)一個(gè)或兩個(gè)孩子上高中或本科院校，家庭負(fù)擔(dān)會(huì)更重，部分農(nóng)村貧困家庭子女考上重點(diǎn)高中或本科院校，因無(wú)力支付學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用，輟學(xué)直接外出打工。xx計(jì)劃補(bǔ)助只針對(duì)接受中職教育一、二年級(jí)和高等職業(yè)教育一、二、三年級(jí)貧困家庭學(xué)生，而就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女不能認(rèn)定為xx計(jì)劃補(bǔ)助對(duì)象。為此，建議按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，對(duì)就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女實(shí)施扶貧助學(xué)工程，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序參照xx計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)檢查考核力度。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、各司其職、各擔(dān)其責(zé)的工作機(jī)制，將xx計(jì)劃工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作目標(biāo)考核范疇，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將“xx計(jì)劃”宣傳與其他扶貧項(xiàng)目同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳“xx計(jì)劃”項(xiàng)目的責(zé)任心和積極性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)xx計(jì)劃培訓(xùn)基地的監(jiān)督、檢查，每學(xué)期對(duì)培訓(xùn)學(xué)員所學(xué)的文化課程與技能實(shí)踐知識(shí)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)不合格或操作不熟練的要求基地進(jìn)行補(bǔ)差教學(xué)，確保xx學(xué)員的綜合文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，能夠熟練掌握一門及以上的專業(yè)操作技能。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇二
為了深入貫徹習(xí)主席在扶貧開發(fā)會(huì)議的講話精神，根據(jù)縣統(tǒng)一安排，我?guī)头龅氖青l(xiāng)村。為了切實(shí)為村民解決實(shí)際困難，謀求福利，加快脫貧步伐，讓盡快富起來(lái)，我本人于xx年10月22日到家進(jìn)行入戶調(diào)查，根據(jù)其家庭的實(shí)際情況，特制定幫扶計(jì)劃：
一、家庭成員基本情況
家共3口人，地有2.5畝，勞力1人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
xxxx，小學(xué)文化，身體良好
兒子，小學(xué)文化，身體良好
女兒，小學(xué)文化，身體良好
二、主要貧困原因
1、家庭成員文化素質(zhì)低，接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技及新生事物的能力較弱。
2、無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，缺少技術(shù)，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植，打零工維持生計(jì)。
三、幫扶計(jì)劃
經(jīng)過(guò)前期的入戶對(duì)接，建檔立卡，初步了解了其家庭實(shí)際困難情況，具體安排如下：
1、進(jìn)行思想幫扶。幫助其家庭成員樹立致富信心，以積極心態(tài)面對(duì)生活。
2、贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技等方面的有關(guān)書籍，通過(guò)多種方法需找致富門路。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)本領(lǐng)，為家庭致富打下基礎(chǔ)。
總之，對(duì)家庭的幫扶是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不能一蹴而就，通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)5年內(nèi)幫助家庭走上幸福小康家庭。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇三
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神，扶貧開發(fā)工作以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心，以建設(shè)新農(nóng)村為主題，緊扣“整村推進(jìn)、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項(xiàng)重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧”五項(xiàng)工程，扶貧工作取得階段性成果，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽(yáng)家等6個(gè)省定扶貧村均分布在山區(qū)，共有50個(gè)村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個(gè)村境內(nèi)交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務(wù)艱巨。20_年，縣委決定實(shí)施荊溪等6個(gè)村為期兩年的扶貧整村推進(jìn)工作，派縣人大辦、縣民政局等17個(gè)單位進(jìn)駐6個(gè)村開展扶貧整村推進(jìn)工作。
二、扶貧整村推進(jìn)主要工作情況
1、完善機(jī)構(gòu)，建章立制，加強(qiáng)扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，加大了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會(huì)議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體人員，確定工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制。同時(shí)，同時(shí)，各扶貧村也成立了由支部書記任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè)，增強(qiáng)了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，健全了村規(guī)民約，建立了“三會(huì)一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實(shí)效，從規(guī)范管理與民主理財(cái)角度出發(fā)，我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過(guò)召開黨員組長(zhǎng)會(huì)議，民主產(chǎn)生了村理財(cái)小組，成立了村監(jiān)督委員會(huì)，產(chǎn)生了紀(jì)檢委員與村報(bào)帳員，重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與招投標(biāo)工作均通過(guò)組長(zhǎng)、黨員、村民代表大會(huì)討論決定，按階段公布扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點(diǎn)，理清思路，狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
年初，在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)施等工作，結(jié)合各扶貧村實(shí)際情況和村民愿望，突出抓好了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善了群眾的生產(chǎn)條件，提高了村民的生活質(zhì)量，一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬(wàn)元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個(gè)組群眾出行難問(wèn)題;投入4萬(wàn)元實(shí)施了群觀3組1km的通達(dá)工程;投入6萬(wàn)元新修文定村高標(biāo)準(zhǔn)渠道1.01km，解決了3個(gè)組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。投入75.3萬(wàn)元修建了排竹、信立、陽(yáng)家、群觀等4個(gè)村的村級(jí)活動(dòng)中心，解決了村里無(wú)處辦公、無(wú)地開會(huì)等問(wèn)題。
三是實(shí)施人畜飲水工程項(xiàng)目。投入10萬(wàn)元實(shí)施了荊溪村人畜飲水工程項(xiàng)目，解決了11、14等4個(gè)個(gè)組的飲水難題。四是實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。投入140.2萬(wàn)，實(shí)施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電表253塊，投入5萬(wàn)元對(duì)排竹村低壓線路進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高了三個(gè)村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力，發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20_年，荊溪等6個(gè)扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點(diǎn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個(gè)，規(guī)模均達(dá)100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。首先組織富余勞動(dòng)力前往縣工業(yè)園、廣州等地進(jìn)廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實(shí)施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，必須有10%的勞動(dòng)力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民，通過(guò)參加工程建設(shè)，增加收入。20_年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力1470人，人均增收167元。
三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭(zhēng)取資金，加快脫貧步伐。20_年我鎮(zhèn)17個(gè)幫扶單位，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，解決了修路的部分經(jīng)費(fèi)，組織技術(shù)人員修建水渠，累計(jì)投資達(dá)34萬(wàn)余元，促進(jìn)了扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇四
xx縣位于廣西東北部，全縣總面積2538平方千米，居住有苗、瑤、侗、壯、漢等五個(gè)民族，轄七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，總?cè)丝?7.2萬(wàn)人，其中，少數(shù)民族12.88萬(wàn)人，農(nóng)村人口占總?cè)丝?5%。全境為山地，是一個(gè)典型的九山半水半分田的山區(qū)縣。全縣旅游資源豐富，是大桂林旅游圈重要的組成部分，旅游業(yè)已逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。為切實(shí)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，龍勝縣不斷加大投入，在逐步解決各族群眾行路難、上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等問(wèn)題的同時(shí)，依托豐富的民族文化資源，以民族文化旅游扶貧為切入點(diǎn)，民族文化促進(jìn)旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展帶動(dòng)民族文化繁榮，努力探索出少數(shù)民族山區(qū)文化扶貧的新思路，讓山區(qū)各族群眾走上了脫貧致富的道路，取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、龍勝縣民族文化扶貧的基本情況
20xx年，全縣生產(chǎn)總值27.73億元，財(cái)政收入2.28億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15720元，農(nóng)村居民人均收入3219元，迄今為止，還有70個(gè)貧困村，1.3萬(wàn)貧困農(nóng)民，是國(guó)家新時(shí)期扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。近些年來(lái)，縣委、縣政府高度重視文化事業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大對(duì)民族文化建設(shè)的財(cái)政投入和政策扶持，全縣民族文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全縣共投入文化建設(shè)資金近1000萬(wàn)元，修建了縣宣傳文化中心、民族廣場(chǎng)、民族博物館、35個(gè)農(nóng)家書屋、12座宣傳文化綜合樓等，每年開展150次文化下鄉(xiāng)和送書下鄉(xiāng)活動(dòng)。全縣農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了廣播電視村村通，還投入80萬(wàn)元打造各民族文藝表演節(jié)目，此外，還投入近2億元實(shí)施村寨改造項(xiàng)目，為游客觀光旅游創(chuàng)造便利條件。
近年來(lái)，縣委、縣政府結(jié)合農(nóng)村休閑度假、民族風(fēng)情和農(nóng)耕文化三大旅游品牌，著力打造了人間瑤池的溫泉、天下一絕的龍脊、壯寨楷模的金竹壯寨、天下第一長(zhǎng)發(fā)村的黃洛瑤寨等旅游品牌，特別是在金竹、大寨建立了全國(guó)首批15個(gè)景觀村落、8個(gè)景觀經(jīng)典村落之一，取得了中國(guó)生態(tài)旅游大縣和中國(guó)文化旅游大縣的兩大牌子，受到各地游客的高度評(píng)價(jià)。品牌效應(yīng)直接推動(dòng)了山區(qū)人民的文明進(jìn)步，印證了大山人民走向世界、走向全球的烙印。同時(shí)，20多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入?yún)^(qū)(省)級(jí)或市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄;《龍脊魂》、《龍勝侗族文化與旅游》、《龍勝瑤族文化與旅游》、《龍勝苗族文化與旅游》、《龍勝壯族文化與旅游》、《踩石輪》、《巖坪調(diào)》等旅游系列叢書出臺(tái)。
二、龍勝縣民族文化扶貧的幾點(diǎn)啟示
啟示1：文化扶貧是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。人，作為萬(wàn)物之靈長(zhǎng)，無(wú)論貧富，都需要精神上的關(guān)懷，都需要基本的文化生活。各級(jí)黨委政府在抓好富農(nóng)民口袋的同時(shí)，更加注重富農(nóng)民腦袋的工作，這體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，是黨和政府為民辦實(shí)事好事的具體行動(dòng)，有利于不斷滿足邊遠(yuǎn)山區(qū)困難群眾精神文化需求，讓廣大群眾真正共享改革發(fā)展成果。
啟示2：文化扶貧是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體。隨著農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的精神文化生活需求和落后的文化生產(chǎn)服務(wù)水平之間的矛盾更加突出，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中重經(jīng)濟(jì)輕文化而導(dǎo)致的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后勁不足、農(nóng)民因愚返貧、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)等問(wèn)題日益凸顯。實(shí)施文化扶貧，不僅僅是豐富農(nóng)村貧困人口的文化生活，更重要的是可以進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)縮小城鄉(xiāng)差距。
啟示3：文化扶貧是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、加快新農(nóng)村建設(shè)的具體抓手。房屋新不等于新農(nóng)村，衣服新不等于新農(nóng)民。某縣實(shí)施民族文化扶貧的調(diào)研報(bào)告。社會(huì)主義新農(nóng)村的新字，不僅要體現(xiàn)在以人為本地滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求上，還要體現(xiàn)在用新文化塑造新農(nóng)民、全面提高農(nóng)民的文明程度上。實(shí)施文化扶貧，可以更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益，更好地提高農(nóng)民文化素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
啟示4：文化扶貧是傳承發(fā)展民族優(yōu)秀文化的重要途徑。各民族優(yōu)秀文化，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要資源，是文化建設(shè)開掘不盡的寶庫(kù)。文化扶貧有助于提高全社會(huì)對(duì)繼承發(fā)揚(yáng)民族文化的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各民族群眾特別是文化工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)人們對(duì)民族文化的普查、挖掘、搶救和利用等工作，構(gòu)建民族民俗民間文化資源保護(hù)體系、展示體系、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系、宣傳推介體系，做大做強(qiáng)一批民族文化品牌，建設(shè)一批民族藝術(shù)館，培育一批民族文化經(jīng)典旅游景區(qū)，使各民族優(yōu)秀文化在當(dāng)代文化創(chuàng)造中呈現(xiàn)嶄新風(fēng)采、發(fā)揚(yáng)光大。
三、龍勝縣民族文化扶貧存在的問(wèn)題
1、個(gè)別地方對(duì)文化扶貧的重視程度不夠。隨著各級(jí)黨委政府不斷加大對(duì)文化建設(shè)的力度，全縣文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，也有少數(shù)地方存在重物質(zhì)、輕精神、重經(jīng)濟(jì)、輕文化的傾向，對(duì)文化建設(shè)理論上重視、實(shí)踐上漠視、行動(dòng)上忽視，認(rèn)為文化扶貧周期長(zhǎng)見效慢，投入巨大產(chǎn)出微薄，僅把文化建設(shè)當(dāng)作裝點(diǎn)門面的面子工程。
2、豐富的民族文化資源有待進(jìn)一步挖掘。千百年來(lái)，苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族在人類歷史的長(zhǎng)河中，創(chuàng)造了底蘊(yùn)豐厚、博大精深的燦爛文化。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資源挖掘開發(fā)利用不均衡，已開發(fā)利用的民族文化產(chǎn)品急功近利，過(guò)分迎合市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)效益，重通俗輕高雅、重形式輕內(nèi)容，演展類文化產(chǎn)品和文化節(jié)目品牌意識(shí)不強(qiáng)，往往淺白、雷同、低劣，數(shù)量不多，質(zhì)量不高，精品不多。特別是苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族文化分布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有特色，還不能有效整合，對(duì)民族文化資源深層次上的研究不夠，各民族在民族建筑、語(yǔ)言、服飾、風(fēng)俗等個(gè)性的民族元素存在弱化傾向。
3、文化扶貧的機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是當(dāng)前農(nóng)村基層文化體制，出現(xiàn)花錢養(yǎng)人、管辦不分的投入機(jī)制，出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的狀況，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村文化體系空殼化二是由于長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)匱乏，同時(shí)缺少全社會(huì)支持文化建設(shè)的氛圍，參與農(nóng)村文化建設(shè)的扶貧辦、文化、教育、交通、民政、體育等部門的項(xiàng)目資金未能充分整合，往往難以最大限度發(fā)揮作用;三是由于文化建設(shè)未列入工作目標(biāo)考核體系，極少地方出現(xiàn)了講話無(wú)文化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃無(wú)文化項(xiàng)目，資金無(wú)文化方面安排的尷尬狀況，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。
4、宣傳推介文化的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。提高宣傳推介能力，實(shí)施民族優(yōu)秀文化走出去戰(zhàn)略，是提升文化旅游的一個(gè)重要途徑，也是開展文化扶貧題中應(yīng)有之義。隨著我國(guó)不斷加大開放交流力度和桂林大旅游圈的影響，龍勝山水風(fēng)景和民族風(fēng)情旅游的知名度日益提高，國(guó)際國(guó)內(nèi)游客數(shù)量不斷攀升。但就目前來(lái)說(shuō)，由于文化傳播渠道單一、缺乏具有開拓國(guó)際文化市場(chǎng)能力的機(jī)構(gòu)和人才、對(duì)外宣傳的精品和品牌項(xiàng)目不多等原因，對(duì)外宣傳的創(chuàng)意不新，內(nèi)涵不足。
5、文化建設(shè)投入有待進(jìn)一步加大。弱勢(shì)的農(nóng)村文化建設(shè)必然要求政府的扶持，但當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)，一是由于地方財(cái)政困難的原因，財(cái)政難以承擔(dān)足夠的資金投入文化建設(shè);二是由于未能把經(jīng)營(yíng)性文化和公益性文化區(qū)別開來(lái)，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴政府，造成投入者(財(cái)政)無(wú)法監(jiān)督，受益者(農(nóng)民)無(wú)權(quán)監(jiān)督，加之縣鄉(xiāng)財(cái)政相對(duì)困難，難以實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)全覆蓋。三是由于財(cái)政投入有限，難以啟動(dòng)相關(guān)研究整理和深度挖掘工程，有些具有濃郁民族特色的文化節(jié)目?jī)H靠群眾自籌解決，制作粗糙，品位不高。
四、龍勝縣民族文化扶貧的對(duì)策建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，把文化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)列入地方黨委政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入為民辦實(shí)事的清單，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，與改善民生聯(lián)系起來(lái)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起落實(shí)、一起考核，克服先經(jīng)濟(jì)、后文化發(fā)展思路，引導(dǎo)地方黨委政府牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和和正確的政績(jī)觀，積極引導(dǎo)、精心組織，以更加自覺(jué)、更加主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。
2、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要構(gòu)成，是社會(huì)主義制度的生命之魂，是社會(huì)主義和諧文化建設(shè)的內(nèi)在精神，在實(shí)施文化扶貧中處于統(tǒng)領(lǐng)和支配地位。沒(méi)有社會(huì)主義核心價(jià)值體系的積極引領(lǐng)和正確主導(dǎo)，文化扶貧就會(huì)迷失方向、喪失根本。要正確處理主導(dǎo)與多元、多樣的文化關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)各民族多樣化的文化生態(tài)，抵制低俗媚俗庸俗的文化傾向，遏制農(nóng)村不良文化現(xiàn)象的蔓延，積極倡導(dǎo)健康向上的群眾民族文化，充分發(fā)揮文化在凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
3、堅(jiān)持重在建設(shè)方針。按照保護(hù)遺存、扶持傳承、擴(kuò)大傳播、開發(fā)產(chǎn)品的思路，系統(tǒng)保護(hù)、科學(xué)開發(fā)文化資源。在開發(fā)利用上，要堅(jiān)持科學(xué)合理的原則，注重整體性規(guī)劃，確保各民族文化資源的完整性、系統(tǒng)性、全面性;注重保持民族特色，挖掘開發(fā)具有民族特色、地方特色、時(shí)代特色的民族文化;要注重改革創(chuàng)新，使民族文化充分體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新的結(jié)合，體制民族特色與時(shí)代精神結(jié)合，實(shí)現(xiàn)民族文化在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。在挖掘保護(hù)上，要高度重視、大力加強(qiáng)各民族文物和非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行全面梳理，注重科學(xué)規(guī)劃，加大資金投入，深入實(shí)施重點(diǎn)文物保護(hù)工程，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系;收集整理各民族傳統(tǒng)的民間文學(xué)、民俗文化、民間藝術(shù)、民間技藝，對(duì)瀕臨消失的文化遺產(chǎn)，采取有效措施進(jìn)行搶救，使之保存下來(lái)、傳承下去;要在龍勝壯族生態(tài)博物館的基礎(chǔ)上，積極探索在少數(shù)民族人口比較集中的地方，建立反映本民族傳統(tǒng)文化、歷史發(fā)展的展覽場(chǎng)所，在條件成熟的基礎(chǔ)上，花大力氣建好各民族融為一體的民族博物館，以更好地保護(hù)文化，擴(kuò)大民族文化交流。要通過(guò)各種途徑，加強(qiáng)對(duì)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，積極組織開展群眾廣泛參與的民族民俗文化活動(dòng)，特別是要加強(qiáng)學(xué)校教育，把各民族的傳統(tǒng)文化和民族習(xí)俗納入中小學(xué)課程，發(fā)揮傳統(tǒng)民族文化滋潤(rùn)心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。
4、全面理順民族文化扶貧的體制機(jī)制。在加快以政府為主導(dǎo)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，要積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村文化扶貧的新路子。既可以經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)、文化唱戲，也可以文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，通過(guò)開展公益活動(dòng)社會(huì)辦、旅游推介會(huì)，在旅游景點(diǎn)開展民俗表演、展示民俗文化等多種途徑進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，形成政府補(bǔ)貼、企業(yè)贊助、文化管理、社會(huì)參與的文化運(yùn)行機(jī)制。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的股份制改造，降低民營(yíng)資本的準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要鼓勵(lì)社會(huì)資本在政策范圍內(nèi)，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局，促進(jìn)農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮。要積極培育多元農(nóng)村文化主體，建立一套政策支持體系，發(fā)揮各民族群眾的主體作用，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村文化建設(shè)的主角，堅(jiān)持民辦、民營(yíng)、民享，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，喚醒農(nóng)民參與熱情，形成生生不息的文化創(chuàng)造力。
5、著力打造一批民族文化品牌。要根據(jù)各民族文化資源稟賦，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀文化的選題和規(guī)劃，積極挖掘整理民族優(yōu)秀文化元素，提煉總結(jié)發(fā)展實(shí)踐中形成的當(dāng)代優(yōu)秀文化元素，兼收并蓄外來(lái)優(yōu)秀文化元素，立足各民族心理特征和表達(dá)習(xí)慣，制定差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的文化發(fā)展布局。加大對(duì)農(nóng)村文藝作品創(chuàng)作的投資力度，實(shí)行精品獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)文化工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，進(jìn)行文化整合創(chuàng)新，努力生產(chǎn)反映當(dāng)代各民族農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂(lè)見的文藝精品。采取政府主辦、社會(huì)聯(lián)辦、群眾自辦等方式，以文藝比賽為手段，以節(jié)日活動(dòng)為依托，精心組織各類文化活動(dòng)，吸引廣大群眾積極參與，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文化，活躍農(nóng)民文化生活。大力開展一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一村一品特色文化成果創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展各民族民間文藝調(diào)演擂臺(tái)賽，形成一批特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色文化村、特色文化團(tuán)隊(duì)、特色文化家庭。當(dāng)前，要以龍脊-溫泉文化長(zhǎng)廊為中心，充分挖掘濃郁、古樸、純真的民族風(fēng)情，通過(guò)政府主導(dǎo)、行家策劃、企業(yè)參與、民間運(yùn)作的模式，著力打造龍脊梯田文化旅游節(jié)、泗水鄉(xiāng)的紅衣節(jié)、樂(lè)江鄉(xiāng)的侗族大歌節(jié)、平等鄉(xiāng)的鼓樓文化節(jié)、江底鄉(xiāng)的盤王節(jié)、和平鄉(xiāng)的曬衣節(jié)、扁擔(dān)節(jié)等節(jié)慶文化，進(jìn)一步打造黃洛瑤寨民族歌舞表演，努力形成一批具有民族特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的傳統(tǒng)文化旅游品牌。
6、深入實(shí)施民族文化走出去戰(zhàn)略。實(shí)施各民族文化走出去戰(zhàn)略，為民族文化發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一要擴(kuò)大本縣各民族文化之間的交流，堅(jiān)持以我為主、為我所用、擇善而從的方針和原則，充分利用節(jié)慶活動(dòng)、宣傳推介活動(dòng)等載體平臺(tái)，廣泛組織開展文化交流，努力拓寬對(duì)外交流領(lǐng)域，不斷推動(dòng)文化交流向高層次、高檔次、高品位方向發(fā)展;二要積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，制定和完善鼓勵(lì)民族文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的政策措施，組織部分文藝團(tuán)隊(duì)走出村寨，通過(guò)多種渠道、多種方式，全方位、多層次地宣傳推介，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和影響力;三要積極運(yùn)用廣播影視新技術(shù)、新媒體的發(fā)展，深入研究國(guó)內(nèi)外群眾收聽收看的習(xí)慣，精心制作外宣產(chǎn)品，提高對(duì)外宣傳的技術(shù)含量。
7、努力構(gòu)建完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。建立一種剛性的財(cái)政支出機(jī)制，要確保對(duì)文化的投入增加幅度不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，確保公共財(cái)政支付基本的文化需求。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村屯為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，形成農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)民辦公助、政策傾斜，積極引導(dǎo)文化專業(yè)組織和專業(yè)戶相互聯(lián)合，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，大力扶持民間職業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)和農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體的發(fā)展。在鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化的同時(shí)，動(dòng)員散落于民間的文藝人才和文藝愛好者組織文藝協(xié)會(huì)，使民間文藝協(xié)會(huì)在保留本地民間文化傳統(tǒng)、豐富農(nóng)民文化生活、培養(yǎng)農(nóng)村文藝人才方面發(fā)揮作用;大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)文化人才，加大對(duì)農(nóng)村業(yè)余骨干的培養(yǎng)力度，選送有潛力的苗子到市縣文化館或藝術(shù)院校培訓(xùn)深造，使其能用上、能提高、能留住。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合文化、扶貧、教育、體育等資源，實(shí)行共建共對(duì)，對(duì)文化事業(yè)費(fèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一建設(shè)，合理配置文化資源，形成整體優(yōu)勢(shì)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大村村通廣播電視工程的成果，推進(jìn)農(nóng)村電影2131工程、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)以及文化信息資源共享工程等文化惠農(nóng)工作。大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，抵制腐朽落后文化的社會(huì)環(huán)境，建立和完善村規(guī)民約，開展文明家庭、文明院落、文明村社創(chuàng)建活動(dòng)，培育積極健康向上農(nóng)村文化氛圍。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇五
我于_年x月x日經(jīng)單位選派，作為_建整扶貧聯(lián)系點(diǎn)工作隊(duì)隊(duì)員，進(jìn)駐_村。通過(guò)近半年的農(nóng)村基層實(shí)踐，使我磨練了意志，開闊了視野，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，熟悉了農(nóng)村基層工作程序。農(nóng)村政策理論水平得到了提高，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，在與其他駐村工作隊(duì)員及村民的朝夕相處中，增進(jìn)了理解與交流，建立了深厚的情誼，學(xué)到了許多工作方法，并從他們身上感受到了強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和發(fā)展意識(shí)，真切感受到基層鍛煉的價(jià)值與益處?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的重要性。
我認(rèn)為，建整扶貧工作的主要任務(wù)，就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來(lái)、精神樂(lè)起來(lái)、生態(tài)好起來(lái)、村容美起來(lái)、班子強(qiáng)起來(lái)”。要做一個(gè)合格的建整扶貧工作隊(duì)隊(duì)員，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會(huì)議精神，不斷豐富自己的理論水平，充分的認(rèn)識(shí)與理解建整扶貧工作的重要性。因此，在工作中，我注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不恥下問(wèn)，并結(jié)合實(shí)際和工作需要，一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)的理論，不斷豐富自己的知識(shí)，增長(zhǎng)工作才能，增強(qiáng)自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力，以幫助自己更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、深入基層，踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)。
1、進(jìn)村調(diào)研，制定規(guī)劃.x月x日和其他工作隊(duì)員進(jìn)駐點(diǎn)村后，首先是通過(guò)走訪群眾、座談、召開村民代表大會(huì)和村組干部會(huì)等多種方式開展調(diào)查研究，了解民情，熟知村民的要求與愿望，仔細(xì)分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數(shù)。其次是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的目標(biāo)，科學(xué)合理的規(guī)劃_村的建設(shè)項(xiàng)目，起草了《_年發(fā)展規(guī)劃》、《_年工作計(jì)劃》、《_建整扶貧工作項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書》等資料的初稿撰寫工作。再次是按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的要求，采取以舉辦講座、集中培訓(xùn)、專家示范、外出參觀等形式，著力提高村級(jí)組織和農(nóng)村黨員執(zhí)行政策、依法辦事的能力，科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力，協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)和諧的能力，起草和完善了《民主評(píng)議黨員干部制度》、《培訓(xùn)黨員干部制度》、《村民代表大會(huì)制度》、《村務(wù)公開制度》、《“三會(huì)一課”制度》及《村干部崗位責(zé)任制考核辦法》等制度。
2、進(jìn)村做好宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。在做好調(diào)研，制定好規(guī)劃后，就是要做好宣傳工作，讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標(biāo)。為此，我和其他工作隊(duì)員，一方面組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)建整扶貧工作的具體內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo);另一方面是召開群眾大會(huì)，向群眾反復(fù)宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)實(shí)施方案、過(guò)程、步驟。通過(guò)宣傳，提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，更為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
3、分步組織項(xiàng)目建設(shè)，用心為群眾解決好實(shí)際問(wèn)題。按具體制定的_個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，現(xiàn)正組織分步實(shí)施。在椪柑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中，工作進(jìn)度緩慢，還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過(guò)年、養(yǎng)雞為買鹽”，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱，滿足于日出而作、日落而息的自給自足的生產(chǎn)生活方式，自身脫貧致富的能力較差等情況，我和另外一名工作隊(duì)員經(jīng)請(qǐng)示隊(duì)長(zhǎng)同意之后，于x月x日住到村里開展工作，白天組織村民進(jìn)行_開溝撩壕并測(cè)量，早晚深入村民家中走訪并做思想工作。
三、存在的問(wèn)題及今后努力的方向。
半年來(lái)，我雖然取得了一些成績(jī)，但在思想和工作上還存在著許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少，工作新局面還待打開。本人雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，但真正深入農(nóng)村一線工作很少，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)農(nóng)村工作自身獨(dú)創(chuàng)性開展不夠，工作新局面有待進(jìn)一步打開。
二是政策理論水平低，不能很好為群眾服務(wù)。由于本人對(duì)農(nóng)村政策理論掌握不夠，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)了解不多，缺少經(jīng)濟(jì)操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)條件所限，駐村工作半年來(lái)，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作不堪理想，還有待進(jìn)一步提高。
三是科技知識(shí)缺乏，不能很好地為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)。
四是工作力度不大，主要表現(xiàn)為觀念更新不夠，抓實(shí)事、大事不夠，高效做事不夠。
五是工作上欠主動(dòng)性，膽子不夠大。
六是協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等。
針對(duì)上述存在的諸多問(wèn)題，我將認(rèn)真反思與總結(jié)，并在今后的實(shí)際工作中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題、帶著任務(wù)、帶著情感真正深入基層，深入實(shí)際，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策落實(shí)好，我有決心、有信心圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇六
20xx年，我辦機(jī)關(guān)黨委工作的總體指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、三中、四中全會(huì)和全省機(jī)關(guān)黨建會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以服務(wù)保障扶貧開發(fā)事業(yè)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織在各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，努力把機(jī)關(guān)黨建工作推上新的臺(tái)階。
一、以開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)為抓手，牢固奠定黨員干部的政治思想基礎(chǔ)
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在取得實(shí)效上下功夫。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、四中全會(huì)精神，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)。用科學(xué)發(fā)展的思想引導(dǎo)黨員，用科學(xué)發(fā)展的方法教育黨員，用科學(xué)發(fā)展的理論分析和解決黨員中的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
2、努力形成以各支部為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨委和各黨支部協(xié)力抓落實(shí)的全員參加的理論學(xué)習(xí)格局。積極響應(yīng)省委省直機(jī)關(guān)工委提出的廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和黨的基本知識(shí)，使全辦黨員進(jìn)一步明確黨的宗旨和黨員的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利與義務(wù)，牢固樹立公仆意識(shí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，采取聽黨課、座談會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流、知識(shí)競(jìng)賽和評(píng)選學(xué)習(xí)先進(jìn)等行之有效的做法，不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步完善黨員干部理論學(xué)習(xí)的督查、考核、考試等制度，提高學(xué)習(xí)效果。在第三季度適當(dāng)時(shí)候，機(jī)關(guān)黨委將對(duì)各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查和交流，對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)真、學(xué)習(xí)筆記詳細(xì)、心得體會(huì)深刻的黨員干部進(jìn)行評(píng)選表彰，優(yōu)秀的`理論心得將推薦到省委省直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行交流。
3、抓好干部培訓(xùn)教育，多角度全方位培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨員干部。堅(jiān)持思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)工作能力并重的方針，在針對(duì)性、實(shí)用性上多下功夫。把集中培訓(xùn)與平時(shí)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，請(qǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家給黨員上黨課及專題講座三至五次。加強(qiáng)黨員干部的宗旨廉政教育，組織黨員觀看反腐倡廉警示教育片，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合省直機(jī)關(guān)工委年度工作安排，選派好參加機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班和省直機(jī)關(guān)基層黨支部書記示范培訓(xùn)班人員。
二、以完善機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好組織建設(shè)
1、建立健全組織，積極發(fā)揮黨支部和群團(tuán)組織作用。根據(jù)我辦機(jī)構(gòu)改革和人事調(diào)整后的情況，擬于3月份召開機(jī)關(guān)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新的機(jī)關(guān)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，確保黨的各項(xiàng)工作正常開展。同時(shí)，建立健全各處(中心、室)支部，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨建工作;建立健全機(jī)關(guān)工會(huì)和婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)，積極開展活動(dòng)，真正發(fā)揮黨組織的助手作用、黨組織與群眾的橋梁紐帶作用。
2、按照《關(guān)于建立保持機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、黨員干部學(xué)習(xí)教育工作制度、“3會(huì)一課”制度(支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課)、工作創(chuàng)新機(jī)制和黨建工作考核機(jī)制等各種制度。在黨員干部中開展“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”主題黨課教育活動(dòng)，確保黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效。
3、堅(jiān)持抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員干部整體素質(zhì)。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，規(guī)范黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注重黨員的日常管理，認(rèn)真做好基層黨組織和黨員的評(píng)議工作。加強(qiáng)與基層各支部的溝通交流，建立各處(中心、室)黨支部工作考核制度，確保機(jī)關(guān)黨委工作落到實(shí)處。4、深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。把推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)與落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建要先行”重要指示有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部能認(rèn)真履行職責(zé)，積極投身工作實(shí)踐。
三、以扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)為牽引，努力提升精神文明建設(shè)水平
1、堅(jiān)持鞏固我辦精神文明建設(shè)的成果，不斷提高水平，積極向更高層次邁進(jìn)。積極開展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)方式方法上進(jìn)行探索;創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在創(chuàng)新理念和思路上大膽嘗試;創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在服務(wù)基層、（本文由（）大學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷網(wǎng)提供）服務(wù)發(fā)展上有新舉措;創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在工作提速、提質(zhì)、提效上有新做法;創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位上走在前列;創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在教育黨員干部遵紀(jì)守法上取得明顯成效。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，開展文明處室活動(dòng)，切實(shí)鞏固擴(kuò)大成果、提高標(biāo)準(zhǔn)，為全面推動(dòng)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)精神文明單位邁上新臺(tái)階打好基礎(chǔ)。
2、發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織的作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，建立健全群團(tuán)組織，全方位支持群團(tuán)組織依法按章獨(dú)立開展工作。要圍繞“三·八”、“五·四”等重大節(jié)日，組織開展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，激發(fā)干部職工愛黨愛國(guó)的熱情。
3、開展健康向上的群體活動(dòng)。第一，抓好興趣小組活動(dòng)，研究拓展“1+1行動(dòng)計(jì)劃”(倡導(dǎo)人人參加一項(xiàng)文體活動(dòng));第二，迎國(guó)慶舉辦一次反映扶貧開發(fā)事業(yè)新氣象、新成果的攝影書畫展覽;第三，組織全辦乒乓球比賽;第四，舉辦秋季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì);第五，積極參加省直工委組織的有關(guān)活動(dòng)。
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)際，了解掌握同志們的工作、生活情況，積極為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，排除他們的后顧之憂，使之能以飽滿的熱情和旺盛的精力投入到扶貧開發(fā)事業(yè)建設(shè)中去。
2、組織黨員深入貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，落實(shí)好黨員干部一幫一結(jié)隊(duì)幫扶工作，提高扶貧幫困的實(shí)效。每個(gè)黨支部，從今年開始，要聯(lián)系承包一個(gè)村，制定切實(shí)可行的工作方案，一包三年，通過(guò)積極有效的幫扶措施幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，幫助他們脫貧致富。
3、開展黨員入黨紀(jì)念日活動(dòng)。為了體現(xiàn)組織的關(guān)懷，使廣大黨員能感受到組織的溫暖，更加堅(jiān)定理想信念，繼續(xù)為黨增光添彩，開展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶活動(dòng)，從年開始，開展黨員入黨紀(jì)念日活動(dòng)，向黨員贈(zèng)送賀卡和書籍，組織重溫入黨誓詞，開展小型思想座談會(huì)，激發(fā)工作熱情，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
五、以深入做好反腐倡廉工作為保證，全力打造依法辦事，廉潔自律的黨員干部隊(duì)伍.
1、開展反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為收到更好效果擬在“七一”建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命教育基地參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育。
2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各支部書記履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。各支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，根據(jù)本處室工作實(shí)際制定廉政紀(jì)律，建立廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上預(yù)防腐朽。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔從政的監(jiān)督管理。
3、按照“從嚴(yán)治黨”的要求，落實(shí)好黨員民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話、誡免談話等制度，利用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利思想武器，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主監(jiān)督，減少和預(yù)防違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，杜絕腐朽現(xiàn)象出現(xiàn)。
六、以增強(qiáng)黨組織的凝聚力為核心，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)。
全面貫徹省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建要先行”的重要指示，抓住省扶貧辦機(jī)關(guān)黨委成立和各支部調(diào)整的契機(jī)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委一班人的作用，重視理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，以身作則，充分調(diào)動(dòng)基層支部和全體黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，落實(shí)好黨組決定和省委省的政府決策部署，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨的建設(shè)促進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇七
20**年6月，自治區(qū)黨委**全委會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題，十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問(wèn)題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開始新的進(jìn)程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說(shuō)，如何解決“鞏固”、“提高”的問(wèn)題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20**年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆xx州、xx州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點(diǎn)對(duì)xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項(xiàng)目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項(xiàng)目、xx縣扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)研基本情況。
伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)。到20**年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗，到20**年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題?；静襟E是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。20**年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。
xx州總面積2、7萬(wàn)平方公里，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2、89萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)。現(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。
北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)。
1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。
北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。
如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動(dòng)，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。
3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20**年至20**年，xx區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問(wèn)題。
4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20**年組織10000名貧困戶勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。
伊犁州實(shí)施“貧困戶子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。
xx區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計(jì)劃，購(gòu)買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元，浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，-20**年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬(wàn)元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶，縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。
伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍?，帶?lái)了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示。
1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力。
xx區(qū)xx縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，xx縣、xx縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達(dá)340萬(wàn)元。xx縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬(wàn)元，建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。
伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開墾4萬(wàn)畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
2、用好政策，用足用活政策。
通過(guò)調(diào)研，可以感覺(jué)到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會(huì)+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)“捆綁使用”，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。
xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個(gè)單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個(gè)“五戶幫扶組”。每一個(gè)“五戶幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉，敢于創(chuàng)新。
伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶勞動(dòng)力?？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。
察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。
xx區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來(lái)，通過(guò)多種措施，全縣累計(jì)有183戶1160名特困戶解決了溫飽問(wèn)題，人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。
三、對(duì)我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點(diǎn)思考。
要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)已開始新的進(jìn)程，由此也帶來(lái)了扶貧開發(fā)工作的新變化。
一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。
二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20**年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來(lái)越大。
四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州20**年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。
必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開發(fā)工作。
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥?jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。
要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20**年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。
二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來(lái)，留得住，能發(fā)展，過(guò)得好。
三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動(dòng)貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶帶來(lái)實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來(lái)抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性，提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。
六是整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開展。
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、基本情況。
**縣地處**邊界，下轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中：農(nóng)村人口46萬(wàn)多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個(gè)貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人，通過(guò)調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動(dòng)力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會(huì)保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
上級(jí)扶持我縣19個(gè)貧困村整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金310萬(wàn)元，安排扶貧計(jì)劃項(xiàng)目38個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動(dòng)廣場(chǎng)9處。近幾年來(lái)，在上級(jí)扶貧部門的大力扶持下，通過(guò)鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂(lè)文明適度，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對(duì)全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿了信心。
(二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始，上級(jí)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬(wàn)元，我縣19個(gè)扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點(diǎn)，力求通過(guò)整村推進(jìn)，使各村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過(guò)反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實(shí)際，幫助全縣19個(gè)貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃，使19個(gè)貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。
(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
為了做好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，同時(shí)，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對(duì)幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境。今年我縣完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬(wàn)元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬(wàn)元，全部通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到貧困對(duì)象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100%，有效的增強(qiáng)了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn)，確保移民搬遷的政策落實(shí)。
扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。因此，縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，同時(shí)要求縣級(jí)相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn)，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。
省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過(guò)鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對(duì)象的意愿下，全部進(jìn)行集中安置，移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收，確定在長(zhǎng)平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點(diǎn)”，安置點(diǎn)主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動(dòng)，全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評(píng)體系，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)照整村推進(jìn)開發(fā)目標(biāo)，通過(guò)重點(diǎn)突破，示范建設(shè)，圓滿完成了“整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動(dòng)貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強(qiáng)貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動(dòng)，組織開展一系列訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動(dòng)性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪低保、五保戶，優(yōu)撫對(duì)象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
(二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn)，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實(shí)際問(wèn)題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行片區(qū)開發(fā)，綜合布局。
(四)堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實(shí)施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展脫貧的信心，主動(dòng)參與、主動(dòng)發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實(shí)施科技扶貧工程，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門路。
(五)落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管措施，提高項(xiàng)目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制，使用報(bào)批制、公示公告制、專戶核算制、縣級(jí)報(bào)賬制、監(jiān)督審計(jì)制等“六項(xiàng)制度”。
四、存在的問(wèn)題和困難。
我縣扶貧工作取得一定的成績(jī)，但離摘掉國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢(shì)下，扶貧開發(fā)面臨以下問(wèn)題和困難：
(一)扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)扶貧整村推進(jìn)后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國(guó)家實(shí)施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢(shì)地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長(zhǎng)期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此必須對(duì)這部分人實(shí)施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對(duì)象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系尚不夠健全，群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，建立扶貧開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。
(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點(diǎn)村所要解決的問(wèn)題多，面很廣，所需的財(cái)力很大。幾乎所有的重點(diǎn)村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬(wàn)元，才能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個(gè)自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對(duì)于絕對(duì)貧困戶沒(méi)有扶持資金。
五、對(duì)今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議。
面對(duì)困難和問(wèn)題，今后要加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機(jī)制，努力提高扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議：
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門通力配合，利用本地優(yōu)勢(shì)資源，想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金，通過(guò)整合各部門資金來(lái)加大力度，重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進(jìn)一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹立“要我做為我要做，給物不如給項(xiàng)目”的理念，變救濟(jì)式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài)，把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，制定更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富”的目標(biāo)。
(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。在具體工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合：一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇八
扶貧工作計(jì)劃的制定對(duì)于貧困戶脫貧有重要的指導(dǎo)作用，下面貧困戶扶貧工作計(jì)劃是小編想跟大家分享的，歡迎大家瀏覽。
確保結(jié)地幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué);有危重病人的，能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對(duì)象年上門走訪慰問(wèn)不少于2次。
單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對(duì)困難戶
(1)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的`信心和決心。
(2)在向3戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上，對(duì)有勞動(dòng)能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，積極通過(guò)項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助增強(qiáng)致富意識(shí)和工作本領(lǐng);對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活處理能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。
(3)在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中慰問(wèn)和志愿服務(wù)活動(dòng)。
(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育、反對(duì)封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來(lái)抓，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去，對(duì)幫扶對(duì)象做到“政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問(wèn)?！币?jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，不斷推向深入。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層困難戶的幫扶工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在群眾中的凝集力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，確保幫扶工作的順利開展，根據(jù)上級(jí)黨委組織和教育局黨辦的總體部署，結(jié)合我校的實(shí)際，制訂幫扶活動(dòng)計(jì)劃。
堅(jiān)持 “立足本崗、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主題，積極引導(dǎo)廣大黨員努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)發(fā)揮廣大黨員教師的幫扶作用，構(gòu)建起服務(wù)為先、特色鮮明、社會(huì)認(rèn)可的活動(dòng)組織體系。推動(dòng)我鎮(zhèn)幫扶工作又好又快發(fā)展。
豐學(xué)師校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)校黨員干部為副組長(zhǎng)，與教師分成6個(gè)小組與困難戶形成一對(duì)一的幫扶小組，實(shí)施定向幫扶，解決困難，進(jìn)行愛心幫扶。使貧困群眾感到社會(huì)主義大家庭的溫暖，促使他們?cè)鰪?qiáng)生活的勇氣，積極為社會(huì)做貢獻(xiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)。
以領(lǐng)導(dǎo)班子為組長(zhǎng)，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員、入黨積極分子。骨干教師等不少于40人的幫扶隊(duì)伍。形成“一對(duì)一結(jié)對(duì)子”幫扶特困戶，不定期走訪幫扶困難群眾。
1.組織發(fā)動(dòng)階段。4月活動(dòng)正式啟動(dòng)，營(yíng)造氛圍，做好宣傳組織工作，積極動(dòng)員黨員積極參與幫扶服務(wù)活動(dòng)，明確活動(dòng)意義。
2.工作推進(jìn)階段，組織志愿者開展教育政策咨詢、“結(jié)對(duì)子”幫
扶、從5月份開始定期采取集中與分散、定期與經(jīng)常相結(jié)合的方式進(jìn)行。還可以通過(guò)開展活動(dòng)日集中服務(wù)、設(shè)點(diǎn)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)、專題服務(wù)等活動(dòng)方式，開展有組織的志愿服務(wù)，努力提升幫扶的水平。
3、利用雙休日、工作之余走進(jìn)困難家庭，送溫暖、送關(guān)愛、聽心聲，了解疾苦，解決實(shí)際困難。
4、幫扶工作每月總結(jié)一次，不斷更新幫扶內(nèi)容，有的放矢開展工作，建立科學(xué)的幫扶體系，材料歸檔管理，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)情況。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十
為鞏固xxx鎮(zhèn)xxx村村民xxx一家扶貧成果，確保不返貧，結(jié)合我縣扶貧工作相關(guān)政策，根據(jù)xxx家庭實(shí)際情況，在征得xxx夫妻同意的基礎(chǔ)上，特制定本鞏固提升計(jì)劃。
戶主：xxx，男，漢族，1942年1月出生，現(xiàn)年75歲，患有腦梗和心臟病，無(wú)勞動(dòng)能力。
配偶：xxx，女，漢族，1943年2月出生，現(xiàn)年74歲，患有高血壓，無(wú)勞動(dòng)能力。
家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠發(fā)包土地、養(yǎng)老金，20xx年家庭年純收入8450元，人均純收入4215元。
該戶住房面積60平方米，不屬于危房。全家耕地面積15畝，常年發(fā)包。家中簡(jiǎn)單實(shí)用家具及生活用具基本齊全，能滿足基本生產(chǎn)生活需求。
1、夫妻二人年齡均已超過(guò)70歲，年老多病，無(wú)勞動(dòng)能力。
2、人均耕地面積少，僅為15畝，常年發(fā)包；
3、夫妻二人都患有老年病，醫(yī)療、購(gòu)藥費(fèi)用較大，家庭主要是因病致貧；
經(jīng)過(guò)前期入戶走訪、調(diào)查了解、建檔立卡，對(duì)其家庭的實(shí)際情況和具體困難有了全面的了解，并對(duì)該戶20xx年的幫扶計(jì)劃進(jìn)行了梳理，具體幫扶計(jì)劃安排如下：
1、為其老兩口協(xié)調(diào)辦理農(nóng)村低保，解決其生活困難；
3、宣傳農(nóng)村低保、小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村合作醫(yī)療等與其相關(guān)的各類優(yōu)惠政策；
4、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，及時(shí)解決家庭中遇到的困難和問(wèn)題。
1、幫助辦理農(nóng)村低保2人，解決家庭生活困難，使其吃穿有保障；
3、為其申請(qǐng)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分紅，基本解決家庭實(shí)際困難。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十一
龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)新興勝村村民，共有4口人，戶員情況：住房面積*平方米，耕地面積*畝，家庭簡(jiǎn)單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，勞力*人，家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收入，xx年家庭總收入*元，人均純收入*元。
1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱。
2、家庭勞動(dòng)力少，無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，缺少技術(shù)，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，打零工維持生計(jì)。
3、兒子和女兒上學(xué)花費(fèi)較大，家里負(fù)債多。
1、贈(zèng)送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料，拓寬致富渠道。
2、幫助指導(dǎo)提高種植、增產(chǎn)技能，確保方竹產(chǎn)業(yè)收成良好。
3、通過(guò)不定期走訪探視等形式，強(qiáng)化對(duì)其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時(shí)了解掌握黨和政府的富民惠民政策。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十二
為了貫徹落實(shí)黨的十_屆_中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，根據(jù)省委關(guān)于深入退進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動(dòng)的要求，局機(jī)關(guān)對(duì)村戶幫扶對(duì)象的家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)收入、種植面積和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況進(jìn)行了全面了解和深入調(diào)查，根據(jù)幫扶對(duì)象的基本情況，制定本計(jì)劃。
本人幫扶對(duì)象：寧縣九峴鄉(xiāng)__村___。
一、家庭基本情況：李學(xué)義，小學(xué)文化程度，全家3口人，耕地4畝，20__年總純收入7110元，人均純收入2370元。
按照市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求，幫其栽植蘋果樹和其它經(jīng)濟(jì)作物，使其增加收入，緩解貧困現(xiàn)狀。
(二)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。給該兩戶宣傳我縣婦聯(lián)小額無(wú)息貸款政策，動(dòng)員其貸一定數(shù)目款額，做小生意。在有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的情況下，做其思想工作，使其擴(kuò)大種植規(guī)模，早日走出貧困。
(三)學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)。鼓勵(lì)李學(xué)義學(xué)習(xí)果樹栽植及果園管理、動(dòng)物養(yǎng)殖等相關(guān)技術(shù)知識(shí)，向其提供各種有價(jià)值信息，提高其信心和決心。
總之，本人從幫扶對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身?xiàng)l件，按照一戶一方，循序漸進(jìn)的原則，他們?cè)缛兆叱鲐毨?，奔向小康生活?/p>
一、基本情況。
涂幫文是喜河鎮(zhèn)大雁村一組貧困戶，家中共有兩口人，涂幫文現(xiàn)年72歲，其妻現(xiàn)年75歲，共有2.5畝水田、3畝旱地，其三子一女都已成家并已分開居住。
二、個(gè)人產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿。
由于他們年齡較大，結(jié)合其身體和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，他們計(jì)劃在2.5畝承包田內(nèi)種大棚蔬菜。
三、幫扶措施。
1、協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員，給予大棚蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)和相應(yīng)優(yōu)惠政策扶持。
2、協(xié)調(diào)貸款修建標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚。
3、給予籽種和肥料方面的幫扶。
四、預(yù)計(jì)達(dá)到效果。
預(yù)計(jì)每畝每年凈利潤(rùn)6000元，合計(jì)純收入1.5萬(wàn)元，年人均純收入達(dá)7500元，達(dá)到全縣中上等水平。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十三
1、張從生，男，58歲，家住橫水鎮(zhèn)西下洹村，家中2人，年老患有高血壓,腦梗塞,腦出血等疾病,喪失勞動(dòng)能力,行動(dòng)不便。
2、3、現(xiàn)有房屋面積70平方米,，耕地畝。2015年家庭人均收入1000元，家庭凈收入-2800元。
因病致貧.患有高血壓,腦梗塞,腦出血等疾病,喪失勞動(dòng)能力,行動(dòng)不便。
三、貧困戶意愿希望得到社會(huì)保障。
確保貧困戶2018年脫貧，家庭人均純收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)以上，同時(shí)達(dá)到兩不愁三保障。
五、具體幫扶措施。
1、經(jīng)常入戶，及時(shí)了解該戶在生活上有什么困難，思想上有什么顧慮，進(jìn)行解困、疏導(dǎo)幫助。
2、開展送溫暖活動(dòng)，不定期送去大米、食用油、棉被、飯桌和椅子等日常生活用品，解決其生活難問(wèn)題。
六、幫扶承諾。
承諾確保以上幫扶措施按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成任務(wù)，保證該貧困戶2018年底家庭人均純收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)以上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩不愁三保障目標(biāo)，并于2018年12月底以前脫貧。
幫扶單位及責(zé)任人簽字：
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十四
為確保幫扶貧困戶收入超過(guò)貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，確保幫扶貧困戶按期脫貧，特簽訂如下脫貧協(xié)議。
1、按時(shí)繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)費(fèi)用。
2、認(rèn)真落實(shí)增收計(jì)劃及幫扶措施，力爭(zhēng)到。
年人均年純收入達(dá)到。
二、幫扶責(zé)任人責(zé)任。
1、確定增收計(jì)劃和幫扶舉措，確保貧困戶年度增收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；
2、堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，幫助貧困戶落實(shí)相關(guān)幫扶措施；
3、切實(shí)做到貧困戶不脫貧，幫扶不脫鉤。
三、脫貧目標(biāo)任務(wù)。
到年該戶年人均純收入達(dá)到元，住房及飲用水安全，家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及大病保險(xiǎn)，無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)生，實(shí)現(xiàn)按期脫貧。
四、本協(xié)議一式二份，幫扶責(zé)任人、貧困戶各存一份。
幫扶責(zé)任人：
貧困戶（簽字）：
為確保幫扶貧困戶收入超過(guò)貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，確保幫扶貧困戶按期脫貧，特簽訂如下脫貧協(xié)議。
1、按時(shí)繳納農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)費(fèi)用。
2、認(rèn)真落實(shí)增收計(jì)劃及幫扶措施，力爭(zhēng)到。
年人均年純收入達(dá)到。
二、幫扶責(zé)任人責(zé)任。
1、確定增收計(jì)劃和幫扶舉措，確保貧困戶年度增收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；
2、堅(jiān)持扶智與扶志相結(jié)合，幫助貧困戶落實(shí)相關(guān)幫扶措施；
3、切實(shí)做到貧困戶不脫貧，幫扶不脫鉤。
三、脫貧目標(biāo)任務(wù)。
到年該戶年人均純收入達(dá)到元，住房及飲用水安全，家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及大病保險(xiǎn)，無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)生，實(shí)現(xiàn)按期脫貧。
四、本協(xié)議一式二份，幫扶責(zé)任人、貧困戶各存一份。
幫扶責(zé)任人：
貧困戶（簽字）：
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十五
201_年結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標(biāo)，突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個(gè)重點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方式、資金管理、社會(huì)幫扶四大機(jī)制，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會(huì)文明進(jìn)步的社會(huì)主義新鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面實(shí)現(xiàn)“宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)。
201_對(duì)幫扶工作主要目標(biāo)是：一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭，蛋雞養(yǎng)殖，人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進(jìn)成果，完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池，疏通配套管網(wǎng)，確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取資金，發(fā)展駐村經(jīng)濟(jì)。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選好地址，保證質(zhì)量，建好、用好村“黨員群眾服務(wù)中心”。
三、工作重點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持由院長(zhǎng)雷德強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)周秘萍、徐明芬同志任副組長(zhǎng)，李強(qiáng)同志任成員的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極依靠黨員、社區(qū)理事長(zhǎng)的力量，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)民主監(jiān)督，完善決策機(jī)制，充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，努力提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強(qiáng)對(duì)年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分?jǐn)U大基層民主，積極推進(jìn)民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步明確發(fā)展思路，在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實(shí)際制定新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，做好詳細(xì)的年度、階段性發(fā)展計(jì)劃，圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，著力引導(dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展，更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強(qiáng)思想教育，著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅(jiān)持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施，利用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的感情，搶抓“志能”激發(fā)關(guān)愛活動(dòng)的機(jī)遇，協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無(wú)償培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，組織村民實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”工程，開展清潔衛(wèi)生大掃除，提高衛(wèi)生水平，減少疾病發(fā)生。
(五)切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，遏制封建迷信活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，走訪特困戶，老黨員，等活動(dòng)。積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚，以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn)，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí)。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)計(jì)劃生育建設(shè)，建立“村兩委負(fù)總責(zé)”、“協(xié)會(huì)當(dāng)骨干”、“村民做主人”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結(jié)對(duì)幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，聘請(qǐng)專家開展專業(yè)技術(shù)講座，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結(jié)窮對(duì)”的“一幫一”活動(dòng)，動(dòng)員單位黨員干部省吃儉用，擠出更多資金，積極開展捐贈(zèng)活動(dòng)，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時(shí)組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，推動(dòng)發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為全體村民贈(zèng)送“文明家庭”手冊(cè)，組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高廣大村民的法律素質(zhì)。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親自過(guò)問(wèn)，把結(jié)對(duì)幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。積極開展調(diào)查走訪，定期現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保結(jié)對(duì)幫扶工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化責(zé)任，增進(jìn)感情。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府結(jié)對(duì)幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(三)明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。要積極協(xié)調(diào)，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，扎實(shí)開展工作，建立定人聯(lián)系、定時(shí)報(bào)告、定期通報(bào)制度，健全結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制，積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決沙溝村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭(zhēng)取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十六
按照國(guó)務(wù)院及省、州及縣的精準(zhǔn)扶貧工作安排，我單位定點(diǎn)幫扶對(duì)象為沙龍鄉(xiāng)村。為了做好今年的精準(zhǔn)扶貧工作，“兩聯(lián)一進(jìn)”使村盡早盡快的脫貧致富，現(xiàn)結(jié)合村實(shí)際困難及本單位具體情況，特制定20xx年幫扶村工作計(jì)劃。
為重視新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作，所長(zhǎng)馬民親自布置20xx年“兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作，成立縣運(yùn)管所“兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)馬民為組長(zhǎng)，各股室成員為兩聯(lián)一進(jìn)”及幫扶工作人員。幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月到村進(jìn)行幫扶工作，單位干部職工每人掛點(diǎn)幫扶2-5戶幫扶戶，確保每月到戶幫扶聯(lián)系一次，與駐村干部一道，了解、解決幫扶戶的生產(chǎn)和生活情況，幫助解決實(shí)際困難。
制定縣運(yùn)管所、村幫扶戶幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。所長(zhǎng)馬民親自抓，聽取村兩委與駐村干部制定幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃調(diào)研工作，每季召開村委會(huì)干部和幫扶戶會(huì)議，廣泛征求村委及幫扶戶意見。在3月，6月、9月分時(shí)段結(jié)合村幫扶戶實(shí)際，完成幫扶調(diào)研工作，調(diào)整村幫扶戶的20xx年幫扶規(guī)劃，達(dá)到動(dòng)態(tài)管理。
為便于做好建檔立卡工作，對(duì)幫扶工作建檔立卡，實(shí)行臺(tái)帳管理。我單位和幫扶責(zé)任人、村委會(huì)、貧困戶填好《貧困戶幫扶記錄簿》、《貧困村基本情況調(diào)查表》、《貧困村幫扶工作紀(jì)實(shí)》。每月將本單位對(duì)貧困村、貧困戶幫扶情況，按要求及時(shí)做好幫扶記錄管理和上報(bào)工作，確保村我單位幫扶戶建檔立卡率100%。對(duì)幫扶戶情況變化的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
20xx年擬投入資金2萬(wàn)元。計(jì)劃通過(guò)多渠道籌集資金，采取州、縣財(cái)政幫扶，確保今年幫扶資金全部落實(shí)。
（1）落實(shí)我單位村幫扶戶家庭子女完成學(xué)業(yè)。幫助幫扶戶子女從讀小學(xué)至大學(xué)都給予幫扶，使其子女安心讀書，不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
（2）組織勞動(dòng)力培訓(xùn)。組織幫扶的家庭人戶參加農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)4次，主要關(guān)于種植、養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)，使幫扶戶掌握種養(yǎng)技術(shù)和勞動(dòng)技能，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（3）運(yùn)管所幫扶村幫扶戶住房修繕。
（4）組織慰問(wèn)，為幫扶貧困戶送溫暖。在節(jié)假日期間，由所長(zhǎng)帶隊(duì)，為幫扶貧困戶贈(zèng)送生活必需品和節(jié)日慰問(wèn)金。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十七
“20xx年7月13日，晴天，早上6點(diǎn)，從延安驅(qū)車100公里，拐進(jìn)了子長(zhǎng)縣山溝溝里的村委會(huì)……”成綱日記本的第一頁(yè)記錄著他成為延安市子長(zhǎng)縣余家坪鎮(zhèn)雙流灣村“第一書記”的時(shí)間，正是從那天起，這個(gè)原本在延安市檢察院上班的干部，扎根基層，逐漸成為這個(gè)貧困村群眾的知心人、帶頭人。
主動(dòng)請(qǐng)纓、申請(qǐng)駐村。
雙流灣村地處偏僻，由楊家圪臺(tái)、楊家溝、雙流灣三個(gè)自然村組成。
村里共有342戶972人，其中貧困戶102人，約占總?cè)藬?shù)的15%，低保戶61人，殘疾人11人。
自國(guó)家實(shí)行退耕還林政策以來(lái)，這里山體以上三千多畝的范圍全部退耕還林，只剩下一千多畝的川地可以耕種，如今常年留在村里的，大多是一些老弱病殘村民。
面對(duì)這樣的工作條件，20xx年7月，44歲的延安市檢察院干部成綱，主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任雙流灣村“第一書記”，開始了他的駐村生涯。
剛進(jìn)村的.時(shí)候，大家都認(rèn)為這個(gè)市級(jí)干部大概就是來(lái)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，走一走就回去了，可沒(méi)過(guò)幾天，成綱卷著鋪蓋，穿上膠鞋，借住進(jìn)了老鄉(xiāng)家的窯洞里，一住就是一年半。
駐村后，成綱第一時(shí)間投入到村委的各項(xiàng)工作中，他遍訪貧困戶，根據(jù)每個(gè)家庭的情況制定幫扶計(jì)劃，村委會(huì)、老鄉(xiāng)家、田間地頭處處留下了他的身影。
做了十幾年鄉(xiāng)村教師的村民劉海召患有先天性小兒麻痹，村上的小學(xué)撤并后，他被辭退回家，生活一夕間陷入困境。
劉海召想不通，甚至想到了輕生，成綱在走訪中了解到這一情況后，把劉海召列入了重點(diǎn)幫扶對(duì)象。
幾個(gè)月里，成綱跑得最多的就是劉海召家，好幾次從下午四點(diǎn)坐到半夜十二點(diǎn)，慢慢地將劉海召的心結(jié)解開了。
在成綱的幫扶下，劉海召不僅從危窯搬進(jìn)了新房，還開始騎著殘疾人三輪車干活掙錢，自力更生。
20xx年，村民劉曉芳的大女兒被榆林學(xué)院油氣勘探工程專業(yè)錄取，可面對(duì)腸癌晚期命懸一線的丈夫和家里一貧如洗的實(shí)際情況，上還是不上，劉曉芳犯了愁。
成綱得知后，回到延安，動(dòng)員了他所有的親朋好友、同事關(guān)系，四處奔走呼吁，最終將募捐來(lái)的14800元一次性送到了劉曉芳的手中，劉曉芳激動(dòng)地說(shuō)：“成綱書記，你就是俺娃‘再生爹’??！”
5萬(wàn)字記錄400個(gè)日日夜夜。
翻開成綱厚厚的駐村日記，密密麻麻寫滿了字，其中有尋牛的，有發(fā)放雞疫苗的，有調(diào)解鄰里糾紛的，也有抒發(fā)感慨和思考的……至今已有5萬(wàn)余字。
20xx年9月8號(hào)晚上9點(diǎn)，成綱正在窯里翻書看報(bào)紙，突然聽到土畔下有哭聲和嘈雜聲，便走到院子里向下喊，原來(lái)一個(gè)村民的牛找不見了，急得正在哭。
“對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，丟頭?？赡芤荒甑氖杖刖蜎](méi)了。
”成綱匆忙換上衣服，帶上手電，叫了幾個(gè)人，進(jìn)溝去尋牛，在黑黢黢的大山里找了一個(gè)多小時(shí)，終于把牛找了回來(lái)。
成綱在一篇標(biāo)題為《駐村記。尋牛》的日記中把這件事記錄了下來(lái)。
孫愛軍兒子當(dāng)兵的事出了問(wèn)題，找成書記；
曹順平家的娃醫(yī)保報(bào)不了，找成書記；
84歲的老人董桂花想聊天了，找成書記……。
一年多的駐村生活讓成綱徹底融入了這片土地和這里的人。
幫助老鄉(xiāng)脫貧致富。
身子俯得越低，越能傾聽到大地的回響。
成綱深入調(diào)研、了解村民的想法和需求，結(jié)合村情實(shí)際，積極探索創(chuàng)新脫貧辦法，修路、蓋房、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，嘗試著能夠幫助村民脫貧致富的各種路子。
駐村一年多時(shí)間，成綱先后給30戶貧困戶申請(qǐng)到養(yǎng)殖補(bǔ)貼6。6萬(wàn)多元，為貧困戶發(fā)放雞苗上千只，新修建豬圈28座，每戶貧困戶養(yǎng)豬5頭，預(yù)計(jì)20xx年每戶可增收4000到5000元。
要致富，先修路。
成綱先后協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門用水泥加固、維修村道路10公里，新建生產(chǎn)便民橋2處，水泥硬化村民通行巷道11處，整修硬化村民休閑廣場(chǎng)2處，建大型垃圾臺(tái)3處，在山峁、荒地、坡洼、小路邊栽植綠化苗木37000余棵。
通過(guò)整體治理，如今雙流灣村的面貌煥然一新。
“我到農(nóng)村來(lái)，就是想為村民干點(diǎn)實(shí)事。
”成綱這樣說(shuō)，也是這樣做的。
貧困戶扶貧計(jì)劃方案篇十八
貧困戶xxxxxx鎮(zhèn)xx村x組村民全家6口人房屋10間(其中新建房屋5間)尚未搬遷住房面積100平方米耕地面積2.8畝人均耕地面積0.56畝家庭簡(jiǎn)單實(shí)用家具及生產(chǎn)用具基本齊全?，F(xiàn)有主要?jiǎng)趧?dòng)力2人家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠?jī)鹤釉谕獯蚬か@取。
27歲高中文化程度常年在廣東東莞打工。
兒媳:xxx23歲患有貧血病長(zhǎng)期在家療養(yǎng)。
孫女:xxx兩歲;xxx4個(gè)月。
二、貧困原因。
1、家庭整體文化素質(zhì)不高接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱。
2、家庭勞動(dòng)力少經(jīng)濟(jì)收入主要依靠種植或外出務(wù)工為主。
3、人均耕地面積少僅為0.47畝且種植單一沒(méi)有經(jīng)濟(jì)作物所種小。
麥、玉米、蔬菜僅能維持生計(jì)。
4、兒媳常年患病醫(yī)藥費(fèi)用支出較大家庭主要因病致貧。
5、兩個(gè)孫女均年幼家庭拖累較重。
三、幫扶計(jì)劃及時(shí)間安排。
1、2月-6月深入幫扶農(nóng)戶了解實(shí)際情況認(rèn)真調(diào)查研究制定幫扶計(jì)劃。
6、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況做到及時(shí)排除家庭中遇到的困難和問(wèn)題。
總之對(duì)xxx家的幫扶是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程不能一蹴而就也不能靠單純的輸血而解決貧困問(wèn)題。因此通過(guò)對(duì)該家庭的全面了解掌握其家庭的實(shí)際情況后幫助其掌握自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富的本領(lǐng)充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖力爭(zhēng)做大做強(qiáng)力爭(zhēng)在5年時(shí)間里年底幫助xxx家走上幸福小康之路。
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