市長在全市質(zhì)量工作會上的講話（模板16篇）

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市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇一

同志們：

20**年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，全面落實省十二次黨代會、省委十二屆四次全委擴大會議精神和全省質(zhì)量工作會議的總體部署，回顧20**年全省質(zhì)監(jiān)工作，安排部署20**年和今后一個階段工作。今天上午，全體與會代表參加了全省質(zhì)量工作會議，這是時隔五年之后，省政府就質(zhì)量工作再次召開的一次十分重要的會議，確立了在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下質(zhì)量工作的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點和重大舉措，也對做好質(zhì)監(jiān)工作提出了明確要求和殷切希望，這是對我們的極大鼓勵和鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須乘勢而上，主動作為，切實擔(dān)當(dāng)起省委省政府賦予的重大歷史使命，扎扎實實地把會議提出的各項要求落實到具體工作和行動上來。下面，我講三點意見。

一、20**年工作回顧。

去年以來，全省各級質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實省委省政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求，開拓進取，創(chuàng)新履職，扎實工作，各項工作取得了新的成績。

(一)把工作的著力點放在抓質(zhì)量上，努力開創(chuàng)質(zhì)量振興工作的新局面。制訂印發(fā)了《20**年推進質(zhì)量振興暨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等工作計劃和要求，在14個市州、86個縣市區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展質(zhì)量振興活動。提請省政府印發(fā)了《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20**-)》、《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃20**年行動計劃任務(wù)分解表》，在天水市和敦煌市著手開展全國知名品牌示范區(qū)建設(shè)工作，在全省大中型企業(yè)、重點民營企業(yè)和開發(fā)園區(qū)開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興園活動，有43個單位和60名個人獲得全省質(zhì)量工作先進單位和個人。認(rèn)真扎實組織開展首屆省政府質(zhì)量獎評選活動，金川集團股份有限公司、甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司、甘肅大禹節(jié)水集團股份有限公司等3戶企業(yè)獲得省政府表彰。慶陽、定西等12個市州政府和20個縣區(qū)政府設(shè)立了政府質(zhì)量獎。大力推進名牌培育工作，提請省政府印發(fā)了《甘肅名牌戰(zhàn)略“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，今年全省又有116戶企業(yè)的129個產(chǎn)品獲得甘肅名牌，甘肅名牌總數(shù)達(dá)到412個;認(rèn)真做好企業(yè)信用等級評價活動，130戶企業(yè)獲得a級以上信用等級稱號。

(二)把工作的立足點放在保安全上，不斷強化質(zhì)量安全監(jiān)管的新舉措。印發(fā)實施了《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管實施辦法》，與所有食品生產(chǎn)企業(yè)和重點工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備使用單位簽訂了質(zhì)量安全責(zé)任書，建立健全了企業(yè)質(zhì)量安全臺帳。在全省乳制品企業(yè)建成了電子記錄與追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)監(jiān)控。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)78戶，注銷了220戶企業(yè)的237張食品生產(chǎn)許可證，及時化解食品生產(chǎn)安全潛在風(fēng)險9個。扎實開展“十百千工程”和“打非治違”活動，對全省194家基礎(chǔ)薄弱的特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位進行了證后監(jiān)督抽查，暫停4家單位許可資質(zhì)，停業(yè)整頓17家單位。繼續(xù)加大國家和省級監(jiān)督抽查力度，深入開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動，積極開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，重點圍繞食品、農(nóng)資、建材以及涉及安全的各類產(chǎn)品，組織專項整治，嚴(yán)厲懲處違法行為，出動執(zhí)法人員30993人次，查處各類違法案件1700件，涉案貨值1091萬元。張掖、蘭州、臨夏等市州統(tǒng)一成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)，配備了監(jiān)管人員，有效延伸了監(jiān)管觸角。認(rèn)真開展實驗室能力提升活動，完成計量認(rèn)證換證235家，45家實驗室單獨取得了食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)，對169家實驗室實施了監(jiān)督評審工作。

(三)把工作的切入點放在促發(fā)展上，努力探索服務(wù)全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越的新途徑。制定印發(fā)并認(rèn)真組織實施了《甘肅省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴行動方案》，與慶陽市政府簽署了《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局慶陽市人民政府推動慶陽建設(shè)質(zhì)量強市，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展合作備忘錄》;支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)，爭取省編辦正式批復(fù)成立蘭州新區(qū)質(zhì)監(jiān)局。著力推進實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，在資源性消費產(chǎn)品領(lǐng)域、環(huán)境保護領(lǐng)域、新能源基地建設(shè)領(lǐng)域、循環(huán)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟地方標(biāo)準(zhǔn)24項;對列入國家萬家企業(yè)低碳行動計劃中的我省15戶用能單位統(tǒng)一組織實施《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，堅持從抓源頭、抓基地、抓精品入手，積極做好10項第七批國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè);重新修訂了《甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)134項。重視通過申報地理產(chǎn)品標(biāo)志保護來促進農(nóng)民增收，“河西走廊葡萄酒”和“靖遠(yuǎn)枸杞”、“敦煌葡萄”、“大河家雞蛋皮核桃”4個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，全省累計獲得國家地理標(biāo)志保護的產(chǎn)品已達(dá)30個。全面完成為期三年的“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動任務(wù)，培育誠信計量自我承諾示范單位2642家;繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場小型衡器免費檢定工作，對433個集貿(mào)市場的48578臺件在用衡器進行了免費檢定，指導(dǎo)全省29個集貿(mào)市場實現(xiàn)了在用衡器“四統(tǒng)一”管理。

(四)把工作的著眼點放在強質(zhì)監(jiān)上，努力夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?？萍脊ぷ魅〉蔑@著進展，《基于風(fēng)險管理的油氣集輸壓力容器安全評定關(guān)鍵技術(shù)研究》通過科技部、財政部評審，爭取科研項目經(jīng)費256萬元;《基于酒泉國家千萬千瓦級風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵檢驗檢測技術(shù)研究》項目獲科技部立項，落實項目經(jīng)費217.9萬元;《預(yù)包裝食品常見致病菌分布及預(yù)防》等5個項目獲總局立項，《遠(yuǎn)場渦流檢測技術(shù)在電站鍋爐檢驗中的應(yīng)用研究》等4個項目獲省科技廳立項。繼續(xù)加大縣級局業(yè)務(wù)建設(shè)力度，酒泉市肅州分局、慶陽市西峰分局、平?jīng)鍪袥艽h局等3個縣級局獲得五強縣級局稱號，全省五強縣級局總數(shù)達(dá)到27個，30個縣級局順利通過全系統(tǒng)第二批規(guī)范化縣級局達(dá)標(biāo)驗收，全省規(guī)范化縣級局達(dá)到71個，占全省縣區(qū)局總數(shù)的82%。檢驗檢測能力建設(shè)步伐進一步加快，國家風(fēng)電設(shè)備、節(jié)能換熱設(shè)備、塑料建材等5個國家質(zhì)檢中心項目完成主體工程建設(shè)任務(wù)，國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地等3個二期項目順利通過國家質(zhì)檢總局和省發(fā)改委批復(fù)立項。臨夏州局、隴南市局綜合辦公大樓順利封頂。干部培訓(xùn)工作邁出新步伐，積極爭取國家質(zhì)檢總局支持，共派出省局直屬單位及市、縣質(zhì)監(jiān)部門38名干部分赴總局直屬單位和山東、江蘇、天津濱海新區(qū)質(zhì)監(jiān)局掛職鍛煉，收到了良好效果。效能風(fēng)暴行動扎實開展，積極落實行政審批兩集中、三分離要求，啟動了省局行政審批改革工作，組建了專門的行政審批受理和技術(shù)審查機構(gòu)。精神文明建設(shè)成效明顯，全系統(tǒng)已有91個單位進入省市縣三級文明單位，其中省級文明單位13個。黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進一步加強，去年共查辦案件3件，有3名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。在省糾風(fēng)辦組織的全省重點執(zhí)法部門行風(fēng)評議中，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)排名有提升，不少市縣局進入先進行列。積極開展雙聯(lián)行動，先后派出幫聯(lián)干部33批次228名深入村社，多渠道籌措資金59萬元，支持隴西、兩當(dāng)縣雙聯(lián)幫扶項目。

二、質(zhì)監(jiān)工作的目標(biāo)和任務(wù)。

當(dāng)前，我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處在新的起點上，面臨著難得的發(fā)展機遇和十分艱巨的挑戰(zhàn)。從質(zhì)量工作的形勢看，各級黨委政府對質(zhì)量工作的重視程度越來越高，質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，但是推動工作還缺乏有力手段和長效機制;各級對質(zhì)量安全的重要性已經(jīng)有了充分認(rèn)識，但是質(zhì)量安全監(jiān)管的能力還比較薄弱，質(zhì)量安全風(fēng)險日益增大。從質(zhì)監(jiān)工作本身看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了重大變化，但是底子薄、基礎(chǔ)差的基本特征還沒有得到根本改變;業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域有了很大拓展，但是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的成效還不明顯;質(zhì)監(jiān)行政管理、檢驗檢測、行政執(zhí)法三支隊伍的力量和素質(zhì)有了很大增強，但是工作能力和水平還需要進一步提高。從全省發(fā)展形勢看，各地圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“3341”項目工程，競相發(fā)力，對質(zhì)監(jiān)工作形成了很強的倒逼機制，而質(zhì)監(jiān)工作尚缺乏強有力的支撐措施和服務(wù)手段。年前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆四次全會上，著重突出了提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的總體要求，質(zhì)監(jiān)工作的任務(wù)更加艱巨繁重。在機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，我們必須用更高、更寬、更遠(yuǎn)的視角去謀劃質(zhì)監(jiān)工作，堅持用發(fā)展的思路、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措，解決質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的深層次問題，不斷強化大局意識，創(chuàng)新理念，把握機遇，加快發(fā)展。

20**年和今后一個階段質(zhì)監(jiān)工作總的要求是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞省十二次黨代會和全省質(zhì)量工作會議總體要求，認(rèn)真貫徹國家質(zhì)檢總局抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢十二字方針，以建設(shè)質(zhì)量強省為奮斗目標(biāo)，以推進質(zhì)量振興為總抓手，以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越為主題，以提高質(zhì)量發(fā)展水平為重點，以確保兩個安全為關(guān)鍵，堅持依法行政，從嚴(yán)治監(jiān)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，為建設(shè)幸福美好新甘肅，實現(xiàn)與全國同步進入小康社會提供堅強有力的質(zhì)量保障。

(一)把加快建設(shè)質(zhì)量強省作為質(zhì)監(jiān)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)。這個目標(biāo)的基本要求是，在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把建設(shè)質(zhì)量強省目標(biāo)列入到經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把提高質(zhì)量發(fā)展水平作為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的著力點，把保障質(zhì)量安全作為加強社會管理，改善民生，促進社會和諧的重要內(nèi)容，以質(zhì)量引擎經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，以質(zhì)量安全增加人民群眾的幸福感和安全感，以質(zhì)量提升全省經(jīng)濟綜合實力，力爭到20建設(shè)質(zhì)量強省取得明顯成效，與全國同步實現(xiàn)國家質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全省人民。提出這個總體目標(biāo)，是為了與國家建設(shè)質(zhì)量強國步調(diào)相一致，是落實《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(20**-年)》的基本要求，是貫徹全省質(zhì)量工作會議的具體步驟，也是統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期質(zhì)監(jiān)工作的總綱，必須毫不動搖向這個目標(biāo)邁進，在實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)過程中促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(二)把深入推進質(zhì)量振興作為強化質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。推進質(zhì)量振興是一項具有深遠(yuǎn)意義的質(zhì)量工作系統(tǒng)工程，是推進質(zhì)監(jiān)工作上水平、上檔次的總抓手。要在深入研究推進質(zhì)量振興工作規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)過去幾年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在三個層面上全力推進，力爭取得新突破。

1.在各級政府和相關(guān)部門的層面上全力推進。完善和充實省政府與各市州政府簽訂的質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書，進一步優(yōu)化目標(biāo)設(shè)計，充實工作內(nèi)容，提高責(zé)任書的可操作性及量化考核性;進一步強化市縣政府對質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核檢查，特別是協(xié)調(diào)督促市縣推進質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組履行職責(zé)，把召集會議、監(jiān)督檢查、考核通報等活動制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進一步把工作任務(wù)落實到有關(guān)部門，重點加大工作督查力度，定期了解掌握各相關(guān)部門工作進展情況，及時做好工作動態(tài)研究、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況分析交流，把各項目標(biāo)任務(wù)融入到部門業(yè)務(wù)工作中。今年，力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級普遍設(shè)立推進質(zhì)量振興和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，把基礎(chǔ)性和日常工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道延伸，真正實現(xiàn)上下齊動的良好工作格局。

2.在企業(yè)層面深入開展質(zhì)量興企活動。認(rèn)真落實質(zhì)量興企提出的10項重點工作任務(wù)，年內(nèi)力爭推動全省規(guī)模以上重點企業(yè)全部開展質(zhì)量興企活動。指導(dǎo)企業(yè)積極推行卓越績效管理模式，大力實施全面質(zhì)量管理、零缺陷管理等先進質(zhì)量管理方法，全面實行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)等全過程質(zhì)量管理。要積極引導(dǎo)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)，不斷完善企業(yè)信用等級評價工作體系，建立企業(yè)質(zhì)量信用“光榮榜”和“黑名單”制度。要鼓勵企業(yè)全面開展群眾性質(zhì)量管理活動，不斷增強員工質(zhì)量意識。

3.在質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作層面不斷豐富質(zhì)量振興的內(nèi)容。一是著力優(yōu)化品牌培育和激勵機制。著力推動名牌工作重點由重視評審向市場培育、擴大規(guī)模、形成自主知識產(chǎn)權(quán)拓展;名牌培育范圍由工業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)名牌、工程名牌、服務(wù)名牌、金融名牌、商業(yè)名牌、旅游名牌等更廣的領(lǐng)域拓展;名牌培育對象由國有大中型企業(yè)向民營企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)拓展。年內(nèi)新增甘肅名牌產(chǎn)品50個以上，積極開展全省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。要進一步健全完善政府質(zhì)量獎激勵體系，推動目前尚未設(shè)立政府質(zhì)量獎的2個市州政府和大部分縣級政府設(shè)立政府質(zhì)量獎，出臺質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全獎勵政策，力爭每年有3戶企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎。二是努力實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新突破。要加快擴展標(biāo)準(zhǔn)化體系覆蓋面，基本構(gòu)建起符合省情發(fā)展需要，覆蓋各個主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系;要積極拓展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)覆蓋面，在鞏固工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成效的同時，向改善民生、循環(huán)經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等方面拓展;要加快拓展標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)人才覆蓋面，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理模式，形成政府引導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主體、社會參與的標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。今年的主要任務(wù)是力爭實現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)有量的增加，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有新的上升，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)50項，抓好第七批10項國家級和20項省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)，批準(zhǔn)發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟地方標(biāo)準(zhǔn)15項，完成采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)項目30項，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”10戶。特別要鼓勵質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在開展課題研究、檢驗檢測業(yè)務(wù)中制修訂高層次的標(biāo)準(zhǔn)。三是努力提高計量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作效能。要繼續(xù)加大地理標(biāo)志產(chǎn)品培育力度，新申報地理標(biāo)志產(chǎn)品2個;深入開展重點計量器具的專項整治活動，進一步拓寬涉及民生的計量器具免費檢定范圍;認(rèn)真開展認(rèn)證認(rèn)可工作，嚴(yán)格強制性產(chǎn)品認(rèn)證，著力抓好實驗室資質(zhì)認(rèn)定和檢驗資格行政許可;持續(xù)強化實驗室管理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢測行為;不斷規(guī)范食品農(nóng)產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認(rèn)證，加大環(huán)境、衛(wèi)生健康等關(guān)系生態(tài)建設(shè)安全體系的認(rèn)證和監(jiān)管。

(三)把強化能力建設(shè)作為提高質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑。

1.不斷提升服務(wù)能力。質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就是要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生上有行動，見實效;就是要緊緊圍繞黨委政府確定的工作重點、企業(yè)發(fā)展遇到的難點、老百姓關(guān)心的熱點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，緊貼實際開展工作。從今年開始，要多層次組織開展一系列彰顯質(zhì)監(jiān)特色的服務(wù)行動，把服務(wù)從機關(guān)推向社會、推向基層。一是開展局市合作行動，通過與市州政府簽署局市合作備忘錄等形式，進一步增強質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的針對性和實效性。今年重點制定出臺服務(wù)蘭州新區(qū)發(fā)展的意見，加快與各市州政府簽署合作備忘錄進程。二是開展質(zhì)監(jiān)服務(wù)重大項目建設(shè)專項行動，組織特種設(shè)備、計量、食品、工業(yè)產(chǎn)品許可、認(rèn)證、代碼等業(yè)務(wù)部門深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)，組織重點業(yè)務(wù)和檢驗檢測部門到現(xiàn)場開展檢驗檢測和培訓(xùn)服務(wù)活動。進一步深化服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟等專項行動的內(nèi)容和層次。三是開展質(zhì)量安全和檢驗檢測進校園進社區(qū)活動，整合與民生關(guān)聯(lián)的質(zhì)量安全和檢驗檢測業(yè)務(wù)，和百姓日常生活需要結(jié)合起來，面對面廣泛深入普及質(zhì)量安全知識，開展檢驗檢測活動。四是開展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)行動，繼續(xù)深化省市縣三級質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系重點企業(yè)，聯(lián)系點活動不能僅僅停留在書面協(xié)議上，要真正解決好企業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)提升等方面的實際困難。

2.不斷提升監(jiān)管能力。確保質(zhì)量安全事關(guān)大局，事關(guān)民生，事關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的榮辱，是重中之重，也是工作底線。只有對質(zhì)量安全的各個環(huán)節(jié)，特別是食品生產(chǎn)加工和特種設(shè)備安全實施科學(xué)有效的全面監(jiān)管，才能讓老百姓吃得放心，用得放心。一是強力推進風(fēng)險防范、排查和整治。把風(fēng)險識別、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置五個關(guān)鍵點植入到各項監(jiān)管業(yè)務(wù)中，把所有導(dǎo)致風(fēng)險隱患的因素必須徹底消除，風(fēng)險防控措施和制度必須明顯改進和加強，風(fēng)險管理責(zé)任必須明確落實到人，構(gòu)建全過程的風(fēng)險管理機制。二是切實落實企業(yè)主體責(zé)任。推廣特種設(shè)備“十百千”活動的成果，把企業(yè)主體責(zé)任與省、市州和縣級局的監(jiān)管責(zé)任聯(lián)系起來，嚴(yán)格落實質(zhì)量安全控制、出廠檢驗、有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案制度，把電子監(jiān)管系統(tǒng)從乳制品推廣到重點食品生產(chǎn)企業(yè)，確保問題產(chǎn)品和事件可追溯。三是進一步加強證后監(jiān)管。在行政許可審批制度改革后，省市兩級食品、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可、計量、認(rèn)證等部門的工作重點要向證后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，按照“五個一律”的要求，即對以往檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的所有企業(yè)進行一次回訪，凡不能繼續(xù)保持法定生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)進行整改;對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)進行一次清理，凡在省級監(jiān)督抽查中安全指標(biāo)、品質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重不合格，整改復(fù)查仍不合格的企業(yè)，一律依法吊銷其生產(chǎn)許可證;對省、市監(jiān)督檢查多次不合格的企業(yè)進行一次核查驗收，凡達(dá)不到法定生產(chǎn)條件的，一律按程序辦理撤銷生產(chǎn)許可證手續(xù);對監(jiān)管工作行為進行一次檢查，凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不到位、履行職責(zé)不到位或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅進行問責(zé)，不斷強化監(jiān)管措施，努力消除監(jiān)管盲點。四是嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全違法行為。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的問題和隱患，每隔一個階段都要有重點、有聲勢開展集中整治行動，圍繞老百姓關(guān)心的食品、有機產(chǎn)品、農(nóng)資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等，嚴(yán)厲查處假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉和濫用食品添加劑等違法行為，始終保持打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法犯罪的高壓態(tài)勢。

3.不斷提升檢驗檢測能力。做大做強技術(shù)機構(gòu)是立局之本，強局之路。要在增加檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量上尋求新突破，充分利用全省檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ),緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢，圍繞我省石油化工、有色冶金、裝備制造、新能源、新材料等重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的實際，研究建設(shè)一批服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域和公共安全的公益性檢測項目，力爭今后五年新增5個以上國家質(zhì)檢中心，10個以上省級質(zhì)檢中心,全面提升檢驗檢測能力。今年重點完成風(fēng)電、節(jié)能換熱等五個國家質(zhì)檢中心(甘肅檢驗檢測基地)建設(shè)一期工程，省質(zhì)檢、食品、特檢和鍋檢中心搬入新址;完成包括國家計量器具型式評價中心、紡織纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地在內(nèi)的基地二期項目建設(shè)的前期論證、審批工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè);督促批籌的金昌中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等4家省級質(zhì)檢中心完成實驗室建設(shè)任務(wù)，在馬鈴薯產(chǎn)品、葡萄酒、蜂產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)積極規(guī)劃和批籌國家級和省級質(zhì)檢中心。要高度重視提升檢驗檢測機構(gòu)業(yè)務(wù)水平，下決心解決檢不了、檢不全、檢不準(zhǔn)、檢不快的問題，以實施《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)基本要求》為契機，加大技術(shù)改造力度，進一步擴展項目，填平補齊，力爭今年所有技術(shù)機構(gòu)全部通過檢驗檢測能力達(dá)標(biāo)驗收。

4.不斷提升依法行政的能力。一要全面推進行政許可審批改革。全面落實《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批制度改革實施方案》，認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批實施辦法》，按照規(guī)范要求認(rèn)真做好受理中心統(tǒng)一受理，技術(shù)審查中心統(tǒng)一技術(shù)和現(xiàn)場審查，省局審批小組統(tǒng)一實施批準(zhǔn)工作，實現(xiàn)“一個窗口”對外，一站式服務(wù)。按照省政府和國家質(zhì)檢總局的要求，把部分許可事項受理權(quán)下放到市州局。二要更加嚴(yán)格依法行政。案件辦理特別是大案要案，一定要依法辦理，絕不能逾越法律法規(guī)明令禁止的紅線，凡不屬于質(zhì)監(jiān)職責(zé)范圍內(nèi)的案件，一律及時移交有關(guān)部門處理;凡是發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重違法的案件，一律按照法律規(guī)定和程序進行查處，并立即報告當(dāng)?shù)卣▓螽?dāng)?shù)毓矙C關(guān);凡涉嫌犯罪的，一律移送司法機關(guān)，堅決杜絕以罰代刑，罰過放行，杜絕人情案、腐敗案，嚴(yán)防發(fā)生瀆職、侵權(quán)和受賄等違法行為，加大省局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦案工作力度。三要高度重視信息公開和行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對于來自信函、網(wǎng)絡(luò)、電話和現(xiàn)場要求公開政府信息的，一定要按照規(guī)定程序，在法定時限內(nèi)予以公開;對于社會和個別專業(yè)打假人士提出的投訴、舉報、申訴和行政復(fù)議要求，必須認(rèn)真收集證據(jù)，分析案件，做好審理和回復(fù)工作。

5.不斷提升自我發(fā)展能力。大力實施“科技興檢、人才強檢”戰(zhàn)略，加大科技投入，增強技術(shù)機構(gòu)自主研發(fā)能力，提高檢驗檢測項目科技含量，攻克一批我省經(jīng)濟領(lǐng)域自主創(chuàng)新中的檢驗檢測難題，爭取每年有2個科研項目列入國家質(zhì)檢總局或省重點項目，獲得國家和省、部級獎項總數(shù)五年內(nèi)突破10項，并在高級別獎項上實現(xiàn)突破。全面加強縣級局規(guī)范化建設(shè)，要繼續(xù)鞏固五強縣級局創(chuàng)建成果，實行嚴(yán)格的動態(tài)管理，凡是在重大工作、兩個安全、黨風(fēng)行風(fēng)、班子團結(jié)等方面出現(xiàn)問題的，一律取消五強縣級局榮譽。今年是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化縣級局建設(shè)的最后一年，各級質(zhì)監(jiān)部門要把工作的重點放到縣級局規(guī)范化建設(shè)的完善、提高和成效鞏固上，省局將分批組織專門考核驗收，督促各地全面完成三年全部達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，整體推動縣級局均衡發(fā)展。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)加大扶持協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動市縣質(zhì)監(jiān)部門能動性，持續(xù)改善基層辦公環(huán)境，完成蘭州市質(zhì)監(jiān)綜合樓、張掖市質(zhì)監(jiān)綜合樓的前期設(shè)計、征地等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。完成隴南市質(zhì)監(jiān)綜合樓、臨夏州檢驗檢測中心大樓的搬遷任務(wù)。完成一批縣級局辦公、實驗樓的新建和改造工程。

三、以更加有力的舉措開創(chuàng)工作新局面。

(一)著力抓好項目建設(shè)。今天的項目就是明天的實力，項目是爭取資金支持的最有效、最直接的載體，項目建設(shè)的過程是吸引人才、培養(yǎng)人才最有效的途徑。各級質(zhì)監(jiān)部門必須牢固樹立起強烈的項目意識、發(fā)展意識，在項目建設(shè)中大顯身手，尋求大的突破。要立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要生成項目，當(dāng)前全省項目建設(shè)進入快車道，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入新一輪重大調(diào)整變革階段，對權(quán)威的第三方檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)提出了十分緊迫要求，我們必須抓住有利時機，認(rèn)真研究、把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場前景，認(rèn)真設(shè)計、論證，生成一大批新項目，好項目。要積極爭取項目的立項批籌，發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢，抓住總局和有關(guān)部委扶持甘肅發(fā)展政策疊加的有利時機，千方百計、千辛萬苦爭取國家級質(zhì)檢中心在總局層面得到批籌;各級建設(shè)的省級質(zhì)檢中心也需要努力爭取省發(fā)改、財政部門和當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，力爭多立項，早立項。要多渠道籌集項目建設(shè)資金，在項目建設(shè)過程中資金短缺是普遍現(xiàn)象，解決這個問題關(guān)鍵要解放思想，放開眼界，既要下功夫爭取政府和相關(guān)部門支持，也要積極與企業(yè)合作，同時充分利用好社會資源。省局決定年中開展現(xiàn)場觀摩活動，分東西兩片集中進行重點工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)交流學(xué)習(xí)，觀摩要把項目建設(shè)列入重要內(nèi)容，重點看近幾年新上的項目，相互借鑒項目建設(shè)的成功經(jīng)驗。

(二)著力抓好隊伍建設(shè)。加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部隊伍。各級黨組要把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)和重要職責(zé)。要強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點是完善結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備上，要堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，重用一批業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的中年骨干，大膽選拔一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有培養(yǎng)前途的年輕干部進入領(lǐng)導(dǎo)班子，同時要注意安置好那些為質(zhì)監(jiān)事業(yè)做出貢獻的老同志，為他們解決實際困難。在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)上，必須強調(diào)堅持民主集中制原則，必須加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，努力營造團結(jié)、和諧、風(fēng)正、心齊的良好氛圍。要加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，突破專業(yè)人才引進這個瓶頸，爭取政策、創(chuàng)造條件把檢驗檢測機構(gòu)急需的特殊人才及時引進來、招進來;要發(fā)揮好省局確定的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的作用，讓他們既要承擔(dān)起科研項目創(chuàng)新突破的任務(wù)，更要言傳身教帶出一支強有力的專業(yè)人才隊伍。市州局及各直屬機構(gòu)要把專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作作為一項重點任務(wù)來抓，制定完善的工作目標(biāo)、計劃和措施。要進一步加大培訓(xùn)力度，省局要有針對性加大各類高層次、專業(yè)性強的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的頻次，市州局要重視一線檢驗檢測和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，技術(shù)機構(gòu)和縣級局要立足崗位抓好培訓(xùn)，在實際操作中提高水平;要強化省市局機關(guān)干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，鼓勵在學(xué)歷繼續(xù)教育中報考涉及質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)，繼續(xù)組織好業(yè)務(wù)骨干赴總局和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉工作。

(三)著力抓好文化建設(shè)。先進文化具有獨特功能和巨大魅力，能在潛移默化中發(fā)揮教育、熏陶、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵等作用，各級必須站在促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度充分認(rèn)識其重要性和緊迫性，采取十分有力措施推進文化建設(shè)。文化建設(shè)要堅持高起點，堅持社會主義核心價值體系，按照質(zhì)監(jiān)工作特點和文化建設(shè)規(guī)律，深入挖掘、不斷充實質(zhì)監(jiān)工作的文化內(nèi)涵，大力加強質(zhì)監(jiān)精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化建設(shè)，推行公開文化，倡導(dǎo)和諧文化，為質(zhì)監(jiān)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化保障。文化建設(shè)要豐富載體，在內(nèi)部要努力營造濃厚的文化環(huán)境和氛圍，統(tǒng)一并規(guī)范辦公大樓各場所、執(zhí)法車輛的外觀標(biāo)識;按照總局要求，對基層執(zhí)法人員著裝統(tǒng)一標(biāo)識;在各級機關(guān)走廊樓道設(shè)立宣傳畫、格言警句，積極開展多種形式的文體活動，使質(zhì)監(jiān)形象通過辦公設(shè)施和文化生活得到生動的體現(xiàn)。對外要著力抓好宣傳工作，省局從今年開始，將與省上主要媒體開展戰(zhàn)略合作，既要及時把老百姓關(guān)注的質(zhì)量安全熱點、焦點問題報道出去，也要把我們工作特色亮點宣傳出去，努力提升質(zhì)監(jiān)工作的影響力和社會認(rèn)知度。文化建設(shè)要注重抓根本，與加強思想政治工作結(jié)合起來，不斷提高思想政治工作的針對性和有效性，深入細(xì)致做好干部職工的思想工作，真心實意為他們解決實際困難。要與推進精神文明建設(shè)結(jié)合起來，加快各級文明單位創(chuàng)建步伐，力爭省級文明單位有新的增加，爭取標(biāo)兵單位進入全國文明單位行列。

(四)著力抓好作風(fēng)建設(shè)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在作風(fēng)建設(shè)方面已經(jīng)為我們帶了頭，樹立了榜樣。我們只有以更加嚴(yán)格的規(guī)章約定要求自己，更加堅定的態(tài)度執(zhí)行紀(jì)律，才能在作風(fēng)建設(shè)上見實效。省局黨組為此專門制定了改進作風(fēng)的若干規(guī)定，總體要求就是要更加密切聯(lián)系基層，聯(lián)系群眾，辦實事，辦好事，不走過場，不擺花架子。要把作風(fēng)改進體現(xiàn)在能謀善斷，抓全局謀大事上，從全局高度分析、觀察和處理各類問題，講究工作的章法、節(jié)奏，每一項重點工作都要有“路線圖”、“任務(wù)書”和“時間表”，明確由誰來干，什么時候干到什么程度，干好干壞要有個說法。要把作風(fēng)改進體現(xiàn)在求真務(wù)實，勇于擔(dān)當(dāng)上，倡導(dǎo)形成雷厲風(fēng)行，一抓到底，動真碰硬的良好風(fēng)氣，講實話，干實事，敢作為，言必信，行必果。要把作風(fēng)改進體現(xiàn)在嚴(yán)于律己，清正廉潔上，深入開展黨風(fēng)廉政預(yù)防和懲防體系建設(shè)，深入做好廉政風(fēng)險防控工作，對行風(fēng)和廉潔自律方面出現(xiàn)的問題，絕不姑息，絕不手軟，絕不拖延，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即嚴(yán)厲查辦。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省局關(guān)于改進工作作風(fēng)的各項硬性規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，率先垂范，在調(diào)查研究、議事決策、會風(fēng)文風(fēng)、勤儉節(jié)約等方面切實加以改進。要把作風(fēng)改進體現(xiàn)在提高效能上，進一步深入開展效能風(fēng)暴行動，把縮短辦事時間，提高辦事效率貫穿到行政管理、檢驗檢測的各個環(huán)節(jié)，以快節(jié)奏、高效率贏得企業(yè)和群眾的好評。要以更加務(wù)實的作風(fēng)深入推進雙聯(lián)行動，深化幫扶目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化幫扶項目載體，強化幫扶工作措施，有力提升聯(lián)村聯(lián)戶的實際成效。

同志們，艱巨的任務(wù)和難得的發(fā)展機遇，迫切需要全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓進取、頑強拼搏的工作作風(fēng)，解放思想、改革創(chuàng)新的堅定信念。我們一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動力，凝聚力量，攻堅克難，努力推進質(zhì)監(jiān)工作的新發(fā)展、新提高，為完成省十二次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)幸福美好新甘肅提供更加堅強有力的質(zhì)量保障!

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇二

（2月7日）。

同志們:。

在20春節(jié)即將到來之際，市質(zhì)監(jiān)局在此召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，總結(jié)去年的工作，表彰先進，部署新一年的工作任務(wù)，這既是一次工作總結(jié)表彰會，也是一次加油鼓勁的動員會。

過去的一年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作，大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，團結(jié)務(wù)實，積極進取，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能，質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。

一是質(zhì)量振興工作不斷推進。去年，市質(zhì)監(jiān)局完善了質(zhì)量振興工作規(guī)范，建立了質(zhì)量興市長效機制，在指導(dǎo)5個縣市開展質(zhì)量興市活動后，將此項工作在全市全面鋪開。

二是創(chuàng)品牌活動效果明顯。去年，全市20家企業(yè)的20個產(chǎn)品榮獲――――名牌產(chǎn)品稱號，1家企業(yè)的1個產(chǎn)品通過國家免檢產(chǎn)品復(fù)評，9家企業(yè)的13個產(chǎn)品獲省重點保護產(chǎn)品，4家企業(yè)榮獲――――省質(zhì)量管理先進企業(yè)，高安腐竹榮獲全國地理標(biāo)志產(chǎn)品（即原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品），實現(xiàn)了我市地理標(biāo)志產(chǎn)品零的突破。至此，我市5個品牌齊全，即擁有2個中國名牌、31個省名牌、5個國家免檢產(chǎn)品、1個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，25個省重點保護產(chǎn)品，品牌構(gòu)成和總數(shù)排在全省的前列。

三是食品安全監(jiān)管富有特色。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極協(xié)助政府落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，設(shè)立了食品安全監(jiān)管機構(gòu)，建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，建成了覆蓋全市的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時，建立了以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的企業(yè)質(zhì)量自律制度，與1380家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了食品安全承諾書。各縣市區(qū)圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟特色的食品，開展了“一區(qū)一品”集中整治行動。__的做法獲得了省局的好評和推廣，并在全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上我們市局也作了經(jīng)驗介紹，《中國質(zhì)量報》稱之為“__模式”。

四是標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)得到加強。我市8項省地方標(biāo)準(zhǔn)被省局立項，10項縣級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，2項省地方標(biāo)準(zhǔn)已向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報為國家標(biāo)準(zhǔn)，其中__學(xué)院的烏索酸標(biāo)準(zhǔn)已被國家標(biāo)準(zhǔn)委員會正式公示立項，有望實現(xiàn)我市國家標(biāo)準(zhǔn)零的突破。5家企業(yè)獲得采標(biāo)標(biāo)志證書，1個產(chǎn)品通過了省局無公害食品檢測，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志正在辦理中。

五是安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到位。去年，全市未發(fā)生特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全事故,為保持全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢做出了積極貢獻。

一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保護企業(yè)和消費者合法權(quán)益、主動為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)等方面，充分發(fā)揮了保駕護航的作用。在此，我代表市政府衷心感謝全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們?yōu)開_經(jīng)濟發(fā)展付出的辛勤勞動和作出的貢獻！下面，我就質(zhì)監(jiān)工作如何為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)提幾點意見，供大家參考。

一、牢固樹立大局意識，不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的自覺性。

加強質(zhì)量工作，是提高企業(yè)競爭能力、做大做強工業(yè)經(jīng)濟的迫切需要；是樹立__形象、加速__崛起、增強我市經(jīng)濟競爭力的必然要求。質(zhì)監(jiān)工作一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個大局出發(fā)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作基礎(chǔ)性強、涉及面廣的優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)展這個主戰(zhàn)場上發(fā)揮更大的作用，做出更大的成績。首先，要以服務(wù)的理念抓好依法監(jiān)管。要創(chuàng)新監(jiān)管模式，改進監(jiān)管方法，提高監(jiān)管效率，在嚴(yán)格履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)和市場的經(jīng)營行為中，提供公正、便捷、高效的服務(wù)。其次，要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢。質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展的重點，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點，在扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展等方面，提供先進、實用、高效的管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。第三，各級政府要更加重視和支持質(zhì)監(jiān)工作。要把質(zhì)監(jiān)工作納入到政府的中心工作中去，總體部署、同步安排，發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)工作對地方經(jīng)濟發(fā)展的保障和促進作用。

二、實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，全面提高我市整體質(zhì)量水平。

抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過多年的努力，全市經(jīng)濟發(fā)展速度加快，質(zhì)量在提升，我們在質(zhì)量方面有了很大的進步。但是，與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市相比，我們還有很大的差距。主要是：質(zhì)量管理水平偏低，市場競爭力不強，產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率能排在同行業(yè)前10位的企業(yè)屈指可數(shù)，質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率仍然處在全省平均水平。對此，全市質(zhì)監(jiān)部門一定要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，堅決貫徹落實《質(zhì)量振興綱要》的要求，突出抓好以下三項工作：

一是要繼續(xù)深入開展質(zhì)量興市（縣）、質(zhì)量興企活動。要以項目為核心，研究質(zhì)量興市戰(zhàn)略，制定質(zhì)量興市、品牌強市的有關(guān)績效標(biāo)準(zhǔn)，

在提高社會質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機制，增強質(zhì)量興市工作的主動性、時效性。

二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造更多的中國名牌、省名牌，對質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場信譽好、品牌影響力大的產(chǎn)品，要積極申報實施國家免檢和地理標(biāo)志保護。盡管我們在這方面做了大量的工作，在品牌方面的意識有所加強，但是，就中國品牌和省級名牌的保護意識和創(chuàng)建意識上我們還是有差距的。到現(xiàn)在為止，我們?nèi)袃H有一個中國馳名商標(biāo)品牌，那就是四特酒。市委、市政府在“十一五發(fā)展規(guī)劃綱要”中，提出了“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導(dǎo)思想，我們創(chuàng)建中國名牌也好，創(chuàng)建省級名牌也好，申報國家免檢和地理標(biāo)志保護也好，關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的'質(zhì)量。質(zhì)量是一個企業(yè)的生命，質(zhì)量是一個企業(yè)的品牌，如果沒有質(zhì)量，我們談不上申報；沒有質(zhì)量，我們更談不上去創(chuàng)建。

三是要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強。質(zhì)監(jiān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢，引導(dǎo)和促進企業(yè)建立并完善標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量管理體系，鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。實行科學(xué)管理，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌競爭力。質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量我們沒有把好關(guān)，進而進入流通領(lǐng)域，流向市場，最后流向消費者，那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品，這些都是直接關(guān)系到人民群眾的生命安全，如果我們把不好關(guān)，那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質(zhì)量；如果把不好關(guān)，讓假冒偽劣產(chǎn)進入了市場，進了消費者這個層次，那將會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。

三、把好節(jié)能降耗關(guān)口，加速節(jié)約型社會的建設(shè)步伐。

我市未來五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的主要目標(biāo)是：全市資源利用效率大幅度提高，每萬元生產(chǎn)總值能耗比要降低20以上；消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值，20比20要提高25左右。這也是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點和難點問題。

質(zhì)監(jiān)工作與節(jié)能降耗密切相關(guān)，因此，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該在這方面發(fā)揮更大的作用。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)許可等市場準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)控制高耗能、高污染項目的立項，強制淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。其次，要加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，督促和指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和考核。同時，要結(jié)合生產(chǎn)實際，推廣能源計量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進經(jīng)驗。第三，要重點在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，在企業(yè)中普遍建立計量節(jié)能測量管理體系，切實做到計量用能、合理用能。第四，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為，制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動。

四、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

做好“三農(nóng)”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大、做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出一條規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點和區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢，大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作，加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今年，質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)同有關(guān)部門在繼續(xù)抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，研究和總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗，加大推廣的力度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的輻射帶動作用，促進我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”。要進一步加強我市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護的培育申報工作，加快地理標(biāo)志保護產(chǎn)品加入國際保護組織的步伐，提升市場競爭力和占有率。要繼續(xù)加大對涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度，集中開展對涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，促進農(nóng)村商品市場的健康發(fā)展。

五、落實監(jiān)管責(zé)任制，確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。

確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全，既是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，更是保障生產(chǎn)安全、保持社會穩(wěn)定和保護廣大人民群眾健康的重大任務(wù)，我們不能有絲毫的麻痹和松懈。

在食品安全方面，今年的重點是要全面落實對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責(zé)任。要進一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度，特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴(yán)厲查處，保持“兩打”的高壓態(tài)勢。要在做好食品市場準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系，不斷提高食品安全的技術(shù)把關(guān)能力。

在特種設(shè)備安全方面，要著力提高信息化管理水平，建立快速的信息報送及反應(yīng)機制，進一步完善動態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。要加大現(xiàn)場監(jiān)察的頻度和力度，全面提高各類在用特種設(shè)備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設(shè)備的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患，確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些縣市，為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也為了完成招商引資的任務(wù)，在招商引資的過程中，沒有把好準(zhǔn)入關(guān)，將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設(shè)備也一并引進來了，這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個隱患。希望質(zhì)監(jiān)部門對這一類企業(yè)進入我們的工業(yè)園區(qū)也好，還是不進入我們的工業(yè)園區(qū)也好，都要加強管理，從嚴(yán)監(jiān)管，確保特種設(shè)備的安全，杜絕特種設(shè)備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。地方各級人民政府要把確保“兩個安全”納入重要的工作中，加強這方面的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，支持質(zhì)監(jiān)部門做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。

六、注重抓好自身建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)。

加強自身建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和能力，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。一是要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點，狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點，加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，進一步提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門是一個有執(zhí)法權(quán)力的部門，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為自身建設(shè)的重中之重，下大力氣常抓不懈。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的整體形象是好的，這一點必須充分肯定，但是，我們的隊伍里也出現(xiàn)了一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。因此，要對違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進行從嚴(yán)治理，堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為，進一步樹立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的良好形象。

同志們，新的一年質(zhì)監(jiān)部門面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。市政府希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體干部職工按照這次會議的部署和要求，振奮精神，扎實工作，努力完成今年的各項工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻！

在提高社會質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機制，增強質(zhì)量興市工作的主動性、時效性。

二是要培育和打造更多的名牌產(chǎn)品。要緊緊圍繞我市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在電力能源、機電、食品、建材、紡織服裝、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，培育一批優(yōu)良品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造更多的中國名牌、省名牌，對質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場信譽好、品牌影響力大的產(chǎn)品，要積極申報實施國家免檢和地理標(biāo)志保護。盡管我們在這方面做了大量的工作，在品牌方面的意識有所加強，但是，就中國品牌和省級名牌的保護意識和創(chuàng)建意識上我們還是有差距的。到現(xiàn)在為止，我們?nèi)袃H有一個中國馳名商標(biāo)品牌，那就是四特酒。市委、市政府在“十一五發(fā)展規(guī)劃綱要”中，提出了“質(zhì)量興市”的戰(zhàn)略和“品牌興市”的指導(dǎo)思想，我們創(chuàng)建中國名牌也好，創(chuàng)建省級名牌也好，申報國家免檢和地理標(biāo)志保護也好，關(guān)鍵要提升我們地方產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是一個企業(yè)的生命，質(zhì)量是一個企業(yè)的品牌，如果沒有質(zhì)量，我們談不上申報；沒有質(zhì)量，我們更談不上去創(chuàng)建。

三是要引導(dǎo)和扶持企業(yè)做大做強。質(zhì)監(jiān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。要充分發(fā)揮綜合管理和行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢，引導(dǎo)和促進企業(yè)建立并完善標(biāo)準(zhǔn)、計量和質(zhì)量管理體系，鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)質(zhì)量信用體系。實行科學(xué)管理，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和品牌競爭力。質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量我們沒有把好關(guān)，進而進入流通領(lǐng)域，流向市場，最后流向消費者，那將是我們工作上的重大失誤。尤其是建材產(chǎn)品、食品系列產(chǎn)品，這些都是直接關(guān)系到人民群眾的生命安全，如果我們把不好關(guān)，那么企業(yè)這一塊的產(chǎn)品就提不高質(zhì)量；如果把不好關(guān)，讓假冒偽劣產(chǎn)進入了市場，進了消費者這個層次，那將會對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。

三、把好節(jié)能降耗關(guān)口，加速節(jié)約型社會的建設(shè)步伐。

我市未來五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的主要目標(biāo)是：全市資源利用效率大幅度提高，每萬元生產(chǎn)總值能耗年比年要降低20以上；消耗每噸能源、有色金屬、非金屬礦等重要資源產(chǎn)出的生產(chǎn)總值，2010年比2005年要提高25左右。這也是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點和難點問題。

質(zhì)監(jiān)工作與節(jié)能降耗密切相關(guān)，因此，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該在這方面發(fā)揮更大的作用。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)許可等市場準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)控制高耗能、高污染項目的立項，強制淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。其次，要加大節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，督促和指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和考核。同時，要結(jié)合生產(chǎn)實際，推廣能源計量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進經(jīng)驗。第三，要重點在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面貫徹落實《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，在企業(yè)中普遍建立計量節(jié)能測量管理體系，切實做到計量用能、合理用能。第四，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的違法行為，制止和取締“地條鋼”、煤炭摻雜使假、“土煉油”等浪費能源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動。

四、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

做好“三農(nóng)”工作是市委、市政府的工作重點。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大、做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走出一條規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要按照這一戰(zhàn)略要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特點和區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢，大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作，加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展。今年，質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)同有關(guān)部門在繼續(xù)抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，研究和總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成果和經(jīng)驗，加大推廣的力度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的輻射帶動作用，促進我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”。要進一步加強我市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護的培育申報工作，加快地理標(biāo)志保護產(chǎn)品加入國際保護組織的步伐，提升市場競爭力和占有率。要繼續(xù)加大對涉農(nóng)生產(chǎn)生活資料的整治力度，集中開展對涉農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，促進農(nóng)村商品市場的健康發(fā)展。

五、落實監(jiān)管責(zé)任制，確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。

確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全，既是質(zhì)監(jiān)部門的重要職責(zé)，更是保障生產(chǎn)安全、保持社會穩(wěn)定和保護廣大人民群眾健康的重大任務(wù)，我們不能有絲毫的麻痹和松懈。

在食品安全方面，今年的重點是要全面落實對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管責(zé)任。要進一步加大打擊食品生產(chǎn)加工中違法違規(guī)行為的力度，特別對黑窩點和使用非食品原料的要嚴(yán)厲查處，保持“兩打”的高壓態(tài)勢。要在做好食品市場準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好納入生產(chǎn)許可證管理的食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可工作。要進一步建立完善食品檢驗檢測體系，不斷提高食品安全的技術(shù)把關(guān)能力。

在特種設(shè)備安全方面，要著力提高信息化管理水平，建立快速的信息報送及反應(yīng)機制，進一步完善動態(tài)監(jiān)管體系和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。要加大現(xiàn)場監(jiān)察的頻度和力度，全面提高各類在用特種設(shè)備的定期檢驗率。要特別注重加強重點高危特種設(shè)備的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)消除各類事故隱患，確保不發(fā)生大的安全問題。值得一提的是，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些縣市，為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也為了完成招商引資的任務(wù)，在招商引資的過程中，沒有把好準(zhǔn)入關(guān)，將人家的一些廢舊、淘汰了的特種儀器設(shè)備也一并引進來了，這給我們的安全生產(chǎn)從源頭上埋下了一個隱患。希望質(zhì)監(jiān)部門對這一類企業(yè)進入我們的工業(yè)園區(qū)也好，還是不進入我們的工業(yè)園區(qū)也好，都要加強管理，從嚴(yán)監(jiān)管，確保特種設(shè)備的安全，杜絕特種設(shè)備引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。地方各級人民政府要把確?！皟蓚€安全”納入重要的工作中，加強這方面的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，支持質(zhì)監(jiān)部門做好食品安全的和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。

六、注重抓好自身建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì)。

加強自身建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和能力，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。一是要以創(chuàng)新管理、提升能力為重點，狠抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的穩(wěn)定。要以大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點，加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，進一步提高質(zhì)監(jiān)隊伍的整體綜合素質(zhì)。質(zhì)監(jiān)部門是一個有執(zhí)法權(quán)力的部門，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作為自身建設(shè)的重中之重，下大力氣常抓不懈。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的整體形象是好的，這一點必須充分肯定，但是，我們的隊伍里也出現(xiàn)了一些違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象。因此，要對違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向進行從嚴(yán)治理，堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為，進一步樹立質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的良好形象。

同志們，新的一年質(zhì)監(jiān)部門面臨著更加光榮而艱巨的任務(wù)。市政府希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的全體干部職工按照這次會議的部署和要求，振奮精神，扎實工作，努力完成今年的各項工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻！

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇三

這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市人大政協(xié)會議、市政府狠抓落實工作大會精神，總結(jié)“十一五”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作，安排部署今年及“十二五”質(zhì)監(jiān)工作，理清思路，明確任務(wù)，以扎實有效的工作推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才，劉局長對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年工作進行了系統(tǒng)安排，我完全同意。會議表彰了20**年質(zhì)監(jiān)工作先進集體和個人，簽訂了今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任書。請與會同志認(rèn)真貫徹會議精神，狠抓各項工作落實。下面，我講再幾點意見，供大家參考。

一、認(rèn)清形勢，理清思路，增強質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任感。

近年來，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以質(zhì)量為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以品牌建設(shè)為載體，大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動，創(chuàng)新思路，克難奮進，真抓實干，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進自身建設(shè)方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立富硒食品質(zhì)量檢測機構(gòu)，建立健全富硒食品分類標(biāo)準(zhǔn)，建立富硒食品標(biāo)志制度，幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜，完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系，促進了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血，成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品，經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng)，其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號，目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號，5個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，有力促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立，走在全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新成績，五年來，制定省地方標(biāo)準(zhǔn)89項，其中57項標(biāo)準(zhǔn)獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗收。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面實施，推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點，加大產(chǎn)品質(zhì)量和計量執(zhí)法，開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質(zhì)量案件580余起，開展執(zhí)法專項行動60余次，有力維護了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得，凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，凝聚著相關(guān)部門的支持配合，更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。

在此，我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

當(dāng)前和今后一個時期，質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇?！笆濉蔽覈鴮⒓涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強化，地位和作用將更加突出。省委、省政府提出，大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動，積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐，我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界，關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出，“十二五”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。因此，“十二五”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時，質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求，一些地方標(biāo)準(zhǔn)過時、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠，開展質(zhì)量工作的積極性和主動性不強;質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新，服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強，等等。這些問題要在今后工作中予以重點關(guān)注和解決。

今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標(biāo)準(zhǔn)化”戰(zhàn)略為抓手，以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，認(rèn)真做好品牌、標(biāo)準(zhǔn)、計量三大工作，在推動自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責(zé)任感，認(rèn)清新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，理清思路，明確任務(wù)，創(chuàng)新工作，開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。

二、突出重點，狠抓落實，確保十二五質(zhì)監(jiān)工作良好開局。

質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式，全面推進各項質(zhì)監(jiān)工作。

(一)履職盡責(zé)，助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做強的一個支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測等職能作用，助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

推動富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄，加大策劃、包裝、宣傳力度，促其富硒化、商品化、市場化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局，提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設(shè)，促進產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品銷售，完善富硒食品產(chǎn)品體系，以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ)，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設(shè)的研究，組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會，提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認(rèn)知程度，營造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。

推動富硒食品標(biāo)志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度，及時完善修訂富硒食品標(biāo)志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標(biāo)志產(chǎn)品的申報、檢測和認(rèn)證工作，做到日?；?、經(jīng)常化和規(guī)范化，成熟一個、申報一個、認(rèn)證一個，不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳，拓展市場，擴大銷售，繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標(biāo)志企業(yè)座談會，研究和落實幫扶措施，進一步加大支持和培育力度。

推動富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)延伸，建立富硒食品標(biāo)準(zhǔn)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)的研究和論證，做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果，及時修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，努力使其上升為省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡早召開一次富硒食品標(biāo)準(zhǔn)研討會。三要跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè)，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決標(biāo)準(zhǔn)實施中的問題，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用，提高富硒食品的質(zhì)量。

推動富硒食品檢測機構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機構(gòu)，也是全省唯一的富硒食品檢測機構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門，要加強建設(shè)與管理。一要加強建設(shè)。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃，獲得省上項目和資金支持，加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度，提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責(zé)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強聯(lián)系和協(xié)作，處理好教學(xué)與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率，在完成日常檢測工作的同時，積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品，開展補硒對人體健康的機理作用研究，做好富硒資源深度普查和詳查工作。

質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要組織相關(guān)工作人員進一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識，提高富硒意識、增強富硒理念，推進富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作，開展安康富硒品牌建設(shè)，為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

(二)夯實基礎(chǔ)，認(rèn)真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量，質(zhì)量的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)和計量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心，推動品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作。

以質(zhì)量創(chuàng)建為載體，提升四大質(zhì)量。認(rèn)真落實市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求，全面推進質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計劃到20**年全市10個縣區(qū)達(dá)到質(zhì)量興省先進縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進市，今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣，各縣都要積極準(zhǔn)備，盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度?？偨Y(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況，分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導(dǎo)，精心組織，確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵機制，增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。

以特色產(chǎn)品為抓手，加強品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際，必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作，通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進，推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》，明確評定范圍，完善評定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評定方式，使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破，是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳，擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度，幫助解決生產(chǎn)中的困難，支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性，帶動更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。

以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點，加強標(biāo)準(zhǔn)化工作。一要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展，清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、適用、合理，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范基地建設(shè)，力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的技術(shù)支撐。三要加強特色服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好代碼、條碼工作，加強標(biāo)準(zhǔn)化管理。

以誠信計量為依托，維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具，要強制檢定，確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所，要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管，向廣大群眾宣傳計量法規(guī)，提高消費者計量維權(quán)意識，推動誠信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標(biāo)識的計量監(jiān)督檢查，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。

(三)守住底線，確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系市場平穩(wěn)，關(guān)系和諧社會建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線，確保不出問題。

落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此，各級政府必須對食品安全負(fù)總責(zé)，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工，各司其職，密切配合，加強食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。

抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣(區(qū))活動”，今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗機構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系，剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責(zé)任書，希望引起大家高度重視，抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察，確保特種設(shè)備安全運行。

維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求，從嚴(yán)查辦一批大案要案，嚴(yán)厲打擊一批制假售假的不法分子，切實維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合，采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施，堅持全過程控制、全方位監(jiān)管，依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為，切實維護社會公平正義。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，推動質(zhì)監(jiān)工作上水平。

(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出合作內(nèi)容，爭取上級支持和投入，取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、更快地融入地方政府，主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持，形成合力，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

(二)認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求，增強服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，盡可能的提供方便和支持，盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量，履行好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能。同時，要切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會未造成嚴(yán)重影響的違規(guī)企業(yè)，實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關(guān)國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品，要堅決打擊，確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。

(三)推動質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚，加強思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí)，提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)，杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，加大質(zhì)監(jiān)宣傳，構(gòu)建系統(tǒng)文化，提高檢測設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件，不斷增強基礎(chǔ)保障能力，加強質(zhì)監(jiān)人才引進和培養(yǎng)，建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊伍。

同志們，今年是“十二五”開局之年，做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認(rèn)識，以高度的責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇四

同志們：

一、務(wù)實奮進，質(zhì)監(jiān)工作為我州社會和經(jīng)濟建設(shè)作出了積極貢獻。

去年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、四中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，緊密結(jié)合湘西州實際，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，國民經(jīng)濟總值增長了，“三化”進程取得了重大進展，改革開放邁出了新步伐，人民生活進一步改善。這些成績的取得，是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大人民群眾共同努力的結(jié)果，其中也離不開質(zhì)監(jiān)部門的辛勤努力和付出。在過去的一年里，全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府中心工作，在州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，全面履行職責(zé)，振奮精神，開拓進取，以民為本，扎實工作，從源頭抓質(zhì)量，深入打假治劣、開展專項整治，加強認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作，強化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，以及加強自身建設(shè)等等，各項工作都取得了明顯成績。突出表現(xiàn)在以下四個方面：

一是認(rèn)真落實件實事，為我州的民心工程作了積極貢獻。按照州委、州政府件實事工作部署，全州質(zhì)監(jiān)部門在大力推進食品放心工程，確保人民群眾吃得放心方面，做了大量工作。完成了大米、小麥粉等×類食品市場準(zhǔn)入工作。全州共有食品生產(chǎn)企業(yè)×××家，到目前為止有××家取得了生產(chǎn)許可證，即“”發(fā)證，其中“八件實事”中要求我局××年完成×家企業(yè)辦證任務(wù)已經(jīng)完成。還有家通過整治，達(dá)到辦證要求，省局驗收通過正報國家總局批準(zhǔn)。新×類食品生產(chǎn)企業(yè)前期普查工作已經(jīng)全面鋪開。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還對食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施執(zhí)行情況進行了認(rèn)真清理和檢查，對所制定的企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)共×××項，給予了審查保留××項，重新修訂×××項，廢止×××項，還完成了新一輪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)項目×個，從源頭上保障了食品放心工程的順利實施，為提高我州食品質(zhì)量安全水平提供了有力保障。

二是深入打假治劣，為整頓和規(guī)范我州的市場經(jīng)濟秩序付出艱辛勞動。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終圍繞州委、州政府的中心工作，深入開展禽流感產(chǎn)品、食品、農(nóng)資、建材、小軋鋼、汽車及汽車配件、散裝白酒、奶粉、纖維制品九個專項整治打假活動，發(fā)揮了整治市場經(jīng)濟的主力軍作用。在深入開展打假斗爭中，州局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，帶頭打假，成效顯著。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員××××人次，執(zhí)法車輛××××臺次，查處違法案件×××起，其中大要案起，查獲各種假冒偽劣產(chǎn)品總標(biāo)值達(dá)××××萬元，有效地整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，維護了企業(yè)和廣大消費者的合法權(quán)益。

三是積極扶優(yōu)扶強，為提升我省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平發(fā)揮了重要作用。積極幫助企業(yè)夯實質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。大力開展創(chuàng)中國名牌、省級名牌、國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎等活動。通過你們的努力，我州共培育和申報七家企業(yè)產(chǎn)品作為名牌產(chǎn)品，其中土家牌土家人酒、湘泉牌婦炎康片、老爹獼猴桃系列飲料、三立牌電解猛鋅錠和東錳牌電解金屬錳五個產(chǎn)品已獲“××年湖南名牌產(chǎn)品”。提升了我州產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力，促進了我州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。

四是嚴(yán)格管理，自身建設(shè)有很大提高。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)和人員素質(zhì)建設(shè)，加大了干部交流調(diào)整力度，班子和隊伍素質(zhì)不斷提高，行風(fēng)建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平有較大提升?！白深^、帶中間”的分類指導(dǎo)和定點幫扶工作很有成效。以解決基層辦公用房為主要內(nèi)容的“旗幟工程”進展快，×個縣市局都蓋起了新辦公樓;所有縣市局都有了執(zhí)法車，很不容易，這也顯示出質(zhì)監(jiān)部門垂直上劃以來，得到了有利好處，當(dāng)然也離不開全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的努力和積極爭取。在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府對你們過去的一年里為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所作的貢獻表示祝賀和感謝。

二、開拓創(chuàng)新，全面完成今年的各項任務(wù)。

在今年年底召開的州委經(jīng)濟工作會議上，州委、州政府確定了今年我州經(jīng)濟工作的各項任務(wù)，這些任務(wù)有的要求質(zhì)監(jiān)部門直接參與，有的要求質(zhì)監(jiān)大力配合。希望全州各級質(zhì)監(jiān)部門切實履行職責(zé)，按照州委經(jīng)濟工作會議提出的“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終堅持把城鄉(xiāng)居民特別是廣大農(nóng)民的脫貧致富作為推動經(jīng)濟工作基本著眼點。繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，突出加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐;繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，突出加快工業(yè)化進程;繼續(xù)推進和社會各項事業(yè)發(fā)展，加強社會綜合治理，建立健全社會保障體系，突出加大構(gòu)建和諧社會力度;繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，擴大對外開放，轉(zhuǎn)變政府職能，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，突出加大落實力度，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和社會全面進步”的總體要求，把質(zhì)監(jiān)工作融入我州經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，全力以赴做好以下幾項主要工作。

一采取有力措施，加大從源頭抓質(zhì)量的工作力度。從源頭抓質(zhì)量，推動我州產(chǎn)品質(zhì)量的提高，是全省各級質(zhì)監(jiān)部門的根本職責(zé)和任務(wù)。雖然我州產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，但與先進地區(qū)相比，差距仍然很大，我們要積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對國民經(jīng)濟的技術(shù)基礎(chǔ)作用和規(guī)范社會管理作用，加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的力度，提高標(biāo)準(zhǔn)水平。要進一步加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要以推進食品放心工程為契機，大力健全食品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強食品市場準(zhǔn)入工作，積極開展食品加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。要加強量值傳遞體系建設(shè)，夯實技術(shù)保障基礎(chǔ)，強化計量監(jiān)督，切實加強對計量器具產(chǎn)品質(zhì)量，定量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。要加強特種設(shè)備的安全監(jiān)管，發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管優(yōu)勢，杜絕特種設(shè)備安全事故。要加強認(rèn)證認(rèn)可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。要建立科學(xué)的認(rèn)證監(jiān)管機制，完善認(rèn)證市場退出機制和淘汰機制，加強認(rèn)證人員的管理，確保認(rèn)證認(rèn)可的工作質(zhì)量。要加大技術(shù)機構(gòu)的投入，提高檢測檢驗服務(wù)水平。要進一步加大扶優(yōu)扶強的工作力度，不斷探索建立源頭監(jiān)管長效機制，完善企業(yè)質(zhì)量檔案登記制度，繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略，好范文大力開展質(zhì)量興州活動，力爭我州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平有較大幅度的提高。

二繼續(xù)開展打假治劣，鞏固和擴大打假成果。只有清除假冒偽劣產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)合格產(chǎn)品有才生存和發(fā)展空間;只有維護良好市場秩序，才能為守法企業(yè)提供正常生產(chǎn)環(huán)境。這幾年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，假冒偽劣違法行為得到了有效地遏制。但我們?nèi)砸吹郊倜皞瘟臃缸锓肿右蚱渲萍偈奂倮麧櫥貓筘S厚，而不會善罷甘休，我們要積極探索打假的長效機制，尤其要重點加大從源頭打擊假冒偽劣的工作力度，不給假售假者以可乘之機，要突出工作重點，對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點企業(yè)實施重點監(jiān)管。

三統(tǒng)一思想，加強協(xié)調(diào)，探索新的工作機制。前段時間，省政府辦公廳就工商與質(zhì)監(jiān)部門的職能分工問題發(fā)了個文，引起了不少基層局的波動，我希望你們能夠正確對待，服從大局，全面理解文件的精神實質(zhì)，不要片面理解文件的內(nèi)容。一方面，省政府與省工商和省質(zhì)監(jiān)就文件的有關(guān)條款正在進行協(xié)調(diào)，估計不久將會以兩部門聯(lián)合行文的形式，出臺操作性較強的實施細(xì)則，以避免執(zhí)行中的一些矛盾;另一方面，你們要主動工作，努力探索與工商等部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，使各部門之間都走上良性發(fā)展的軌道。另外，國務(wù)院已經(jīng)把衛(wèi)生部門在食品環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職能劃入質(zhì)監(jiān)部門，你們要積極工作，真抓實干，干出新成績。

三、堅持科學(xué)的發(fā)展觀，努力提高隊伍素質(zhì)。

要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)來抓緊抓實。落實科學(xué)發(fā)展觀首先就要加強執(zhí)政能力建設(shè)，加強執(zhí)政能力建設(shè)既是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，又是十六屆四中全會精神的要求，切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，努力建設(shè)一支“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國安民”的質(zhì)監(jiān)隊伍。

加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè)，首先是要按照中央的統(tǒng)一部署，集中時間和精力，認(rèn)真組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加大對黨員干部的思想政治教育。其次，要狠抓班子建設(shè)的同時，班子的能力往往決定了一支隊伍的能力，在抓班子建設(shè)的同時，還要結(jié)合實際加強公務(wù)員隊伍和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)選拔高層人才。另外，要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，對少數(shù)基層單位存在的亂收費、亂罰款、亂發(fā)證、亂發(fā)匾、亂辦班和重復(fù)檢測以及不作為和亂作為的問題，我們要予以高度重視，要以解決企業(yè)和群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害企業(yè)利益和群眾利益的不正之風(fēng)，堅決糾正基層單位存在的不作為和亂作為的問題，全面貫徹落實《行政許可法》，不斷提高依法行政水平，維護和樹立質(zhì)監(jiān)隊伍良好行業(yè)形象。

同志們，新的一年，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，希望質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，進一步明確自己肩負(fù)的光榮職責(zé)和歷史使命，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實工作，奮發(fā)進取，為促進我州的國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步作出新的貢獻。

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇五

同志們：

今天我們在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是：貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會、市委十三屆七次全會和市“兩會”以及省局、溫州市局質(zhì)監(jiān)工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)，堅持改革、創(chuàng)新和發(fā)展，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。稍后王劍文副市長和溫州市局王清秀副局長還將作重要指示，這里我先代表局黨委作工作報告。主要講三個方面：

一、回顧工作，充分肯定成績。

過去一年，是我市經(jīng)濟社會趕超發(fā)展極其重要的一年，面對錯綜復(fù)雜的形勢，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢牢抓住質(zhì)量強市這一主線，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，抓重點扎扎實實，抓難點鍥而不舍，抓亮點有聲有色，各項工作取得了新的成績。

(一)創(chuàng)新開展質(zhì)量活動，質(zhì)量強市建設(shè)深入推進。

全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終以浙江省“全國質(zhì)量強省示范創(chuàng)建”、溫州市“全國質(zhì)量強市示范創(chuàng)建”和樂清市“全省質(zhì)量強縣示范創(chuàng)建”為抓手，主動承擔(dān)樂清市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，牽頭綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，力創(chuàng)質(zhì)量強市示范市建設(shè)?？茖W(xué)制定《20**年樂清市質(zhì)量強市建設(shè)行動計劃》，對市政府20多個相關(guān)部門分解落實溫州市政府對我市質(zhì)量工作考核相關(guān)任務(wù)。12月，通過了溫州市政府督查組對我市質(zhì)量工作的考核，總分97.5%，列溫州市各縣(市、區(qū))第二名。積極推行卓越績效管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)兩級政府質(zhì)量獎評價體系，進一步擴大鎮(zhèn)長質(zhì)量獎覆蓋面。20**年樂清企業(yè)獲溫州市市長質(zhì)量獎企業(yè)1家，評選出樂清市市長質(zhì)量獎3家，截至目前，全市企業(yè)獲中國質(zhì)量獎提名獎1家，省政府質(zhì)量獎2家，溫州市市長質(zhì)量獎4家，樂清市市長質(zhì)量獎9家。柳市鎮(zhèn)和北白象鎮(zhèn)相繼開展了鎮(zhèn)長質(zhì)量獎評選，形成了覆蓋國家、省、溫州市、樂清市和鎮(zhèn)的五級質(zhì)量獎。完成并發(fā)布《20**年樂清市質(zhì)量白皮書》，成為全省第一個連續(xù)3年發(fā)布質(zhì)量白皮書的縣(市、區(qū))，全面客觀地反映我市質(zhì)量強市建設(shè)工作和總體質(zhì)量狀況，科學(xué)指導(dǎo)今后一段時期全市質(zhì)量工作。開展質(zhì)量月宣傳活動，牽頭舉辦了20**年“質(zhì)量月”大型廣場宣傳和服務(wù)活動。共安排11項活動，累計11家單位、2個行業(yè)協(xié)會和6家企業(yè)舉辦質(zhì)量知識競賽等活動，電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、出租車led等多媒體宣傳，氛圍濃厚。

(二)充分履行質(zhì)監(jiān)職能，服務(wù)發(fā)展成效顯著提升。

當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟增長穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)揮職能作用，通過品牌強市、標(biāo)準(zhǔn)強市和質(zhì)量管理等方面，服務(wù)樂清經(jīng)濟發(fā)展。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)提升，深化品牌強市建設(shè)。堅持不懈以品牌帶動，提升企業(yè)美譽度。積極實施品牌興市戰(zhàn)略,深入開展質(zhì)量改進、質(zhì)量趕超、質(zhì)量提升等活動，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿。20**年，共新增浙江名牌產(chǎn)品4個，溫州名牌產(chǎn)品18個，全市共有47個產(chǎn)品獲評為樂清名牌;截至目前，全市獲浙江區(qū)域名牌2個，溫州市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)3個;浙江名牌產(chǎn)品45個，溫州名牌產(chǎn)品91個，樂清名牌產(chǎn)品130個，名牌數(shù)量處于全省各縣(市)前列。

二是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，推進標(biāo)準(zhǔn)強市建設(shè)。堅持深化實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升行業(yè)話語權(quán)。截至目前，我市規(guī)上企業(yè)采標(biāo)率為58%;累計共有3家協(xié)會聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)獲得省局立項并驗收，累計獎勵金額150萬元。20**年，主導(dǎo)制訂國家標(biāo)準(zhǔn)2項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項，參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)24項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項。截至目前，全市企業(yè)主導(dǎo)制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項，參與制定570項，已獲政府獎勵1780萬元，制修訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和政府獎勵金額名列省內(nèi)各縣(市)前茅。

三是加大質(zhì)量管理，促進產(chǎn)業(yè)升級。在質(zhì)量監(jiān)督管理方面，實行全面監(jiān)督和重點突破相結(jié)合的工作方式，20**年確定摩托車乘員頭盔和防爆電氣產(chǎn)品為重點關(guān)注產(chǎn)品,分別開展了質(zhì)量整治和質(zhì)量提升工作。同時推進行業(yè)自律，修訂完善《助力車乘員防護帽》聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)“五水共治”方面，聯(lián)合市委農(nóng)辦農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成農(nóng)村污水治理工程用管材的專項監(jiān)督抽查10個批次，這是我市第一次對政府公共采購的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，也是溫州市首次在招投標(biāo)環(huán)節(jié)對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。

進一步做好對3c認(rèn)證監(jiān)管工作，將3c認(rèn)證監(jiān)管作為基層日常監(jiān)管的一項重要工作常抓不懈，強制認(rèn)證方面，全市有3c證書企業(yè)1391家，有效證書26793張，占全省80%以上;全市共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)186家，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)12家，是全省許可生產(chǎn)獲證企業(yè)大市。自愿認(rèn)證方面，積極指導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿認(rèn)證，提高企業(yè)管理水平。目前全市共有2314張管理體系認(rèn)證證書，其中1666家企業(yè)取得iso9000認(rèn)證，326家企業(yè)取得iso14000認(rèn)證，166家企業(yè)取得iso18000認(rèn)證。還有一大批企業(yè)獲得國際、ul、ce等認(rèn)證資格。

(三)緊貼民生從嚴(yán)監(jiān)管，質(zhì)量安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

一是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。在監(jiān)督抽查方面，發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查對我市總體質(zhì)量水平的評價、預(yù)警、提高作用。20**年省、溫州市級、樂清市本級共監(jiān)督抽查我市1292家企業(yè)生產(chǎn)的1292批次產(chǎn)品，合格1217批次，批次合格率為94.20%，同比提高0.11個百分點，其中定期監(jiān)督抽查共抽查我市547批次產(chǎn)品，合格513批次，批次合格率為93.78%。均高于溫州市考核目標(biāo)要求。加強監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的后處理工作，督促企業(yè)及時整改，后處理率100%。20**年共辦理監(jiān)督抽查不合格后處理135起，其中立案120起，結(jié)案102起，罰沒款70.58萬元。

二是特種設(shè)備安全有序。1.重宣傳。深入推進特種設(shè)備安全“三進”活動，報紙電視等主流媒體開展集中大篇幅宣傳報道5次，印制贈送法律法規(guī)宣傳讀本、視頻光盤份，舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)各類特種設(shè)備作業(yè)人員1591人。與北白象鎮(zhèn)政府聯(lián)合開展特種設(shè)備安全主題宣教年活動，在磐石社區(qū)建立特種設(shè)備安全宣教基地，成為溫州地區(qū)第一個社區(qū)特種設(shè)備安全宣教基地。2.強監(jiān)管。提請市政府將特種設(shè)備安全管理工作納入到市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中。截至目前，全市登記注冊特種設(shè)備15297臺(套)，20**年，全年年度全面檢查任務(wù)完成率為144%，隱患整治率為96.3%。落實樂清市十大重點領(lǐng)域(特種設(shè)備)安全等專項整治。牽頭開展船舶修造行業(yè)大型起重機械隱患逐臺排查，這也是省安委辦安全生產(chǎn)綜合整治試點工作。由市安委會頒布《樂清市船舶修造行業(yè)停用起重機械安全管理規(guī)則》，是國內(nèi)制定的首個涉及停用特種設(shè)備安全管理的規(guī)則，有效預(yù)防事故發(fā)生。3.抓實效。全年特種設(shè)備查處案件19起，罰沒款65.36萬元。加強煤氣鋼瓶管理，落實氣瓶充裝單位安全主體責(zé)任，嚴(yán)格對充裝站的監(jiān)管，探索管理新方法新手段，實行充裝登記制度，強制停業(yè)不規(guī)范充裝站2家，有效制止充裝“亂象”，加強全市42萬只煤氣鋼瓶檢測工作。

三是執(zhí)法打假持續(xù)高壓。20**年以來，開展“藍(lán)劍”系列、“火煉”系列和“質(zhì)檢利劍”等系列8次專項整治行動，全年共出動執(zhí)法人員6540人次，檢查企業(yè)(商店)2211家，立案403起，同比增長9.8%，罰沒款621.39萬元，同比增長34.91%,搗毀制假窩點17個，移送司法機關(guān)案件4起，案件數(shù)量和罰沒款金額均列溫州市各縣市首位;深化“大稽查”體制，形成強大執(zhí)法合力，發(fā)揮打假聯(lián)絡(luò)室積極作用，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，全面推行說理式執(zhí)法，依法依規(guī)辦理案件現(xiàn)場取證、查封、立案等程序，做到事實清楚、處罰有據(jù)。

(四)著力民生改善效能，各項惠民舉措落實到位。

一是強化認(rèn)評監(jiān)管，計量惠民。市質(zhì)檢院實現(xiàn)民生計量“三表”檢定能力全覆蓋;強化認(rèn)證計量執(zhí)法檢查，全年共組織開展兒童玩具強制性認(rèn)證、汽車安檢機構(gòu)等各類民生計量執(zhí)法檢查220家;完成對全市4家出租汽車公司共計963輛出租汽車計價器的強制檢定工作，首檢合格率為97.8%，整改后合格率100%;完成全市醫(yī)療機構(gòu)在用計量器具強制檢定，共檢定計量器具1300件，市級醫(yī)院合格率為98.3%，鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所合格率為92.4%;完成2個農(nóng)貿(mào)市場在用計量器具“四統(tǒng)一”工作，新增“四統(tǒng)一”衡器330臺件，檢定衡器3702臺;開展民生計量信息公開工作，全年公布4期共539件計量器具的強制檢定結(jié)果等相關(guān)信息。

二是深化行政審批改革，助企惠民。推行窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系通過驗收;取消了小型鍋爐房建造設(shè)計方案核準(zhǔn)和代碼證書的年檢2項行政審批項目，免除“個轉(zhuǎn)企和二次轉(zhuǎn)型企業(yè)”的代碼證書辦理費用;全面推行即辦制，行政審批提速提效，授權(quán)的9個事項6個為即辦事項，占66.7%，承諾辦理時限與法定時限相比，平均提速85.5%;創(chuàng)新服務(wù)方式，首次嘗試“先證后核”審批模式，完成2家企業(yè)當(dāng)場許可發(fā)證，真正實現(xiàn)“零等待”;為34家企業(yè)和個人提供送證上門服務(wù)，為60余家“農(nóng)業(yè)企業(yè)”和“小微型企業(yè)”現(xiàn)場辦理代碼證書，并免除全部的辦證費用，做到服務(wù)對象“足不出戶，證書到家”。

(五)加快檢測平臺建設(shè)，技術(shù)支撐夯實有力。

1.推進技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。總投資1.45億元的國家工業(yè)電器質(zhì)檢中心年初通過基建工程竣工驗收，并獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會(cnas)認(rèn)可資格、計量認(rèn)證(cma)、機構(gòu)認(rèn)可(cal)等資質(zhì)。于12月6日通過國家級質(zhì)檢中心驗收，成為浙江省內(nèi)首家具備低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測能力的國家級技術(shù)機構(gòu)，全市技術(shù)機構(gòu)達(dá)到國家級中心1家，省級中心2家，技術(shù)能力在全省縣級名列前茅;樂清市質(zhì)檢院全年投入270多萬元資金，進行實驗室改造升級，新增實驗室面積440㎡，省電工儀器儀表檢驗中心實驗室達(dá)到1000㎡，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了更好的技術(shù)平臺支撐，為樂清打造千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)支撐。

2.深化技術(shù)平臺服務(wù)功能。一是開展技術(shù)幫扶。今年，三大技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量幫扶專家組選取電能表、互感器、壓力表等行業(yè)為主要幫扶對象，幫助企業(yè)解決實際困難。全年幫扶的企業(yè)30家，專家授課培訓(xùn)80家次。

二是開放檢驗檢測資源。20**年，技術(shù)機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的實際需求，共開放了139套設(shè)備、20多個試驗室，接待民揚集團有限公司、環(huán)宇集團等企業(yè)、社會團體及個人430多人次，并為12家企業(yè)提供免費試驗36批次。國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委于9月12日在樂清國家工業(yè)電器質(zhì)檢中心舉辦“全國檢測實驗室開放日”活動啟動儀式，這是今年全國“質(zhì)量月”十一項系列活動之一，是樂清首次承辦全國“質(zhì)量月”相關(guān)的大型活動，也是樂清首次承辦國家級活動，中央電視臺、中新社、鳳凰網(wǎng)等國家級媒體都予以采訪報道，受到全社會關(guān)注，極大提高了樂清的知名度和美譽度。

三是技術(shù)機構(gòu)科研項目成果顯著?！缎畔⒒夹g(shù)在電器檢測實驗室的應(yīng)用》通過驗收;參與制修訂低壓電器國家標(biāo)準(zhǔn)6項;完成省級規(guī)程1項，獲政府獎勵5萬元;《紅外測溫在溫升試驗中的應(yīng)用》等16篇論文在國內(nèi)專業(yè)核心期刊發(fā)表。

(六)結(jié)合路教活動，強化隊伍能力提升。

今年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，圓滿完成群眾路線教育實踐活動。一抓制度考核。重修訂《樂清市質(zhì)監(jiān)局制度匯編(試行)》共計18項工作制度(規(guī)范)，確保各項工作都有相應(yīng)制度予以規(guī)范;把趕超發(fā)展重點工作等內(nèi)容寫進各科室(單位)的年度工作目標(biāo)責(zé)任書和全局工作全面部署，進一步明確責(zé)任，量化考核，從而全方位、多層次推動隊伍能力提升。二抓執(zhí)法規(guī)范。重陽光執(zhí)法，嚴(yán)格實施自由裁量權(quán)工作，大力推進說理式執(zhí)法。三抓服務(wù)能力。落實市委“走村不漏戶、戶戶見干部”、“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人還多聯(lián)系2～3家行業(yè)協(xié)會、5～6家企業(yè)，幫助解決各類實際問題，為村里建設(shè)累計爭取資金20余萬元。開展“一周一夜一村”活動，組織局班子成員到大荊鎮(zhèn)的5個村進行夜訪，利用晚上時間下村體察民情，了解困難，并及時為他們排憂解難。四抓行風(fēng)建設(shè)。重警示教育，邀請市紀(jì)委和機關(guān)黨工委有關(guān)講師對全局干部職工進行黨風(fēng)廉政教育，集中播放反腐碟片，加強反面典型警示，使反腐倡廉要求能夠廣為人知，保持警鐘長鳴。

同志們，過去的一年所取得的成績令人鼓舞，催人奮進，我們榮獲溫州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“20**年度質(zhì)監(jiān)工作先進集體”、樂清市“六型機關(guān)”創(chuàng)建先進單位、樂清市“20**年度安全生產(chǎn)先進單位”、質(zhì)監(jiān)窗口被評為“20**年度群眾滿意基層站所”等榮譽。這是市委市政府、溫州市質(zhì)監(jiān)局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工團結(jié)實干、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上辛勤工作的全系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的慰問!向所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)部門工作的上級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，過去一年的工作中存在不足，一是質(zhì)監(jiān)工作與市委、市政府要求和人民群眾期待還有一定距離。我們服務(wù)黨委政府中心工作的方法不多、渠道不暢、能力不強，質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、計量、合格評定、檢驗檢測等職能在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中尚未確立應(yīng)有的地位;二是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管依然存在諸多隱患，在體制和機構(gòu)改革的大背景下，“放管治”三位一體的格局有待進一步完善。此外，趕超發(fā)展看落實難度系數(shù)不夠，市委考績考核千分制總分以0.03分差距屈居二等第一名，著實可惜;基層質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦公條件艱苦，沒有自有辦公樓，影響效益和規(guī)范化建設(shè)。對這些問題，我們應(yīng)高度重視，切實采取有效措施予以解決。

二、扎實推進新常態(tài)下樂清質(zhì)監(jiān)各項工作再上新臺階。

20**年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是質(zhì)監(jiān)工作改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市質(zhì)監(jiān)工作面臨著復(fù)雜多變的“新形勢”。一是面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)。中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，更加注重走質(zhì)量效益型的發(fā)展之路，提出要推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入“質(zhì)量時代”。市委十三屆七次全會提出要全力推進樂清“五市六城”建設(shè)，實現(xiàn)有效益的可持續(xù)發(fā)展。這種經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)為質(zhì)量發(fā)展提供了許多機遇，全市質(zhì)監(jiān)干部必須要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。二是面臨著改革發(fā)展的新秩序。體制和機構(gòu)改革的新動向?qū)υ械馁|(zhì)監(jiān)工作是一個很大的調(diào)整，體制和機構(gòu)的改革不以部門的意志為轉(zhuǎn)移，我們要順應(yīng)改革潮流，建立完善質(zhì)監(jiān)工作新秩序。同時，我們也要認(rèn)識到，無論體制和機構(gòu)如何改革，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、合格評定、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗檢測等職能作為經(jīng)濟社會發(fā)展重要的、基礎(chǔ)性的作用不會改變，只會加強，不會削弱，同志們質(zhì)監(jiān)工作業(yè)務(wù)水平能力經(jīng)驗仍將大有可為。三是面臨著依法治國的新要求。十八屆四中全會吹響了建設(shè)法治中國的號角，依法治國給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要牢牢把握“依法行政、依法執(zhí)紀(jì)、依法辦事”工作準(zhǔn)則，將法治理念牢牢根植于質(zhì)監(jiān)工作各個環(huán)節(jié)，運用法治思維和法治方式構(gòu)筑我市質(zhì)監(jiān)工作“放活”、“善管”、“共治”的新格局。

今年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要(20**-)》和中國質(zhì)量大會精神，緊緊圍繞市委市政府實施“五市六城”的總體部署，堅持標(biāo)準(zhǔn)強市、質(zhì)量強市、品牌強市“三強”齊建，堅持品質(zhì)、品牌、品位“三品”齊抓，推動質(zhì)監(jiān)工作適應(yīng)新常態(tài)，努力在“穩(wěn)增長、強監(jiān)管、保底線、優(yōu)服務(wù)、惠民生、促發(fā)展”上實現(xiàn)新突破，為我市實現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展作出新貢獻。重點抓好四個方面工作：

(一)加快建設(shè)質(zhì)量樂清，全力助推經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

1.構(gòu)建“質(zhì)量樂清”建設(shè)的基本框架。一是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，進一步確立質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，以實施質(zhì)量強市、標(biāo)準(zhǔn)強市、品牌強市“三強戰(zhàn)略”為主要抓手，加快建設(shè)“質(zhì)量樂清”，推動經(jīng)濟社會走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。二是進一步發(fā)揮對質(zhì)量工作的主力軍作用，市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用，落實各成員單位聯(lián)席會議制度，定期研究解決質(zhì)量發(fā)展的重大問題，更好承擔(dān)起質(zhì)量建設(shè)牽頭協(xié)調(diào)工作。三是認(rèn)真落實“質(zhì)量樂清”建設(shè)的保障措施，爭取增加對質(zhì)量建設(shè)的投入，不斷加強質(zhì)量發(fā)展公共服務(wù)平臺建設(shè)，為質(zhì)量強市、標(biāo)準(zhǔn)強市、品牌強市建設(shè)提供強有力支持。四是提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件以“全國質(zhì)量強市(縣)示范市”創(chuàng)建為目標(biāo)，切實做好“質(zhì)量樂清”基礎(chǔ)工作。

2.強力推進“質(zhì)量強市”建設(shè)。一是不斷完善質(zhì)量建設(shè)頂層設(shè)計。認(rèn)真貫徹落實《樂清市質(zhì)量強市建設(shè)十二五規(guī)劃》，加快推進質(zhì)量強市建設(shè)，制定出臺《20**年樂清市質(zhì)量強市建設(shè)行動計劃》。按照《浙江省政府質(zhì)量工作考核細(xì)則》要求，扎實推進四大質(zhì)量建設(shè)工作，爭取今年質(zhì)量工作考核能有更好的成績。確保20**年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢批次合格率92%以上。積極對接“五市建設(shè)”、“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，做好“工業(yè)強市”建設(shè)相關(guān)工作。二是大力促進質(zhì)量管理創(chuàng)新提升。充分發(fā)揮政府質(zhì)量獎的導(dǎo)向作用，大力推行卓越績效管理模式，鼓勵和支持企業(yè)導(dǎo)入實施先進質(zhì)量管理方法。進一步完善樂清市市長質(zhì)量獎評審工作，深化質(zhì)量“三強”(強區(qū)強業(yè)強企)活動。繼續(xù)推動在質(zhì)量強鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)立鎮(zhèn)長質(zhì)量獎，擴大質(zhì)量獎覆蓋面。指導(dǎo)虹橋和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展鎮(zhèn)長質(zhì)量獎評選。鼓勵、指導(dǎo)我市優(yōu)秀企業(yè)申報上級政府質(zhì)量獎，爭取能夠獲得溫州市市長質(zhì)量獎或浙江省政府質(zhì)量獎甚至中國質(zhì)量獎。積極引導(dǎo)市場主體推行精益生產(chǎn)管理和六西格瑪管理，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。積極推動中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)，精心組織面向社會公開的中小學(xué)質(zhì)量教育實踐活動，擴大質(zhì)量教育實踐活動的影響力。三是努力推動質(zhì)量信息共用共享。進一步加大質(zhì)量宣傳力度，繼續(xù)辦好“樂清質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門戶網(wǎng)站”和刊物，加快社會質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立市民監(jiān)督團，完善產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”制度和行政處罰案件信息發(fā)布制度，加快建立《企業(yè)質(zhì)量信用報告》主動發(fā)布制度，促進質(zhì)量信用信息在金融、保險等領(lǐng)域的運用，努力以市場機制和社會輿論倒逼產(chǎn)品質(zhì)量誠信機制建設(shè)，倒逼企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，加快構(gòu)建質(zhì)量共治格局。

3.繼續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)強市”建設(shè)。一是統(tǒng)籌構(gòu)建“大標(biāo)準(zhǔn)”工作格局。爭取出臺進一步加強我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)意見，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作推進激勵政策。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，加快地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，切實抓好標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)，引導(dǎo)更多行業(yè)開展塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。更加注重強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查，探索改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，切實提高標(biāo)準(zhǔn)實施水平。二是大力推進標(biāo)準(zhǔn)提升工程。緊緊圍繞“四換三名”工程實施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，加強“規(guī)上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率”統(tǒng)計分析指導(dǎo)工作，力爭采標(biāo)率達(dá)到60%以上。推動工業(yè)與信息化融合，推動“機器換人”。

4.切實加強“品牌強市”建設(shè)。開展“浙江制造”品牌攻堅戰(zhàn)。確定一批培育企業(yè)，爭取參加“浙江制造”品牌訓(xùn)練營活動。主動介入“浙江制造”認(rèn)證目錄工作，爭取將低壓電器產(chǎn)品納入第一批“浙江制造”認(rèn)證產(chǎn)品目錄。大膽探索改革行業(yè)協(xié)會等中介組織機構(gòu)參與認(rèn)證認(rèn)可、名牌推薦評定等工作。以我市低壓電器為重點，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標(biāo)技委、龍頭企業(yè)的作用，入選更多“浙江制造”產(chǎn)品，為樂清制造躋身“浙江制造”高端品牌群體奠定基礎(chǔ)。力爭更多的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會獲得溫州名牌產(chǎn)品、浙江名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品示范區(qū)、區(qū)域名牌等榮譽稱號。

(二)創(chuàng)新實施監(jiān)管舉措，著力構(gòu)建質(zhì)量安全防控體系。

1.完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是加強質(zhì)量風(fēng)險管理。進一步建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息收集研判、風(fēng)險信息預(yù)警發(fā)布和重大風(fēng)險信息快報機制，在我市相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測點，在龍頭企業(yè)探索建立風(fēng)險信息直報點制度，切實提升高風(fēng)險產(chǎn)品、重要消費品的風(fēng)險監(jiān)控能力。同時，建立向市政府和監(jiān)管部門通報監(jiān)督抽查信息和執(zhí)法信息制度，探索建立行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題約談屬地政府負(fù)責(zé)人制度。繼續(xù)實施abcd分類監(jiān)管，加大對cd類企業(yè)監(jiān)督和整治。二是完善市場反溯機制。進一步突出產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)則中的安全性指標(biāo)，積極發(fā)揮監(jiān)督抽查查找和發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的功能，做好定期監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查工作。完善實施產(chǎn)品質(zhì)量市場反溯機制，進一步加大市場買樣檢測力度，市場買樣在定期監(jiān)督抽查、專項監(jiān)督抽查中的占比分別不低于5%和10%，提高監(jiān)督抽查的精準(zhǔn)度。改進監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布方式，通過新聞通稿、發(fā)布會等形式，提高監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布的影響力，確保抽檢合格率達(dá)到溫州市質(zhì)量考核要求。三是突出重點領(lǐng)域監(jiān)管。強化食品相關(guān)產(chǎn)品、許可準(zhǔn)入產(chǎn)品、強制性認(rèn)證產(chǎn)品、有機產(chǎn)品、絮用纖維制品等重點產(chǎn)品的監(jiān)管工作，切實防止重大區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。貫徹實施《浙江省計量監(jiān)督管理條例》，深化“民用三表”、“醫(yī)用三源”、加油機、出租車計價器等民生領(lǐng)域重點類計量器具強制檢定，受檢率要達(dá)到96%以上。繼續(xù)開展對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具的免費檢定、校準(zhǔn)，著力提高醫(yī)療等民生領(lǐng)域計量器具強制檢定的檢定率。加大商品定量包裝和能效標(biāo)識的監(jiān)管力度，維護市場公平。推進能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證，加強重點行業(yè)能源計量和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，強化能效標(biāo)識監(jiān)督檢查，全面完成重點用能單位的能源計量審查工作。

2.完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系。一是深化隱患治理。全面實施新《特種設(shè)備目錄》，開展數(shù)據(jù)梳理和清理，嚴(yán)格按照新《目錄》開展工作，確保監(jiān)管不越位、不空位。督促使用單位開展自查自糾，促進安全主體責(zé)任落實。強化重點區(qū)域、重點場所、重點設(shè)備的現(xiàn)場安全監(jiān)察，加大重大節(jié)假日、重要活動期間特種設(shè)備安全的常態(tài)化檢查力度，及時消除安全隱患，堅決打擊“三非兩超”違法行為，實現(xiàn)生產(chǎn)、使用兩個領(lǐng)域的全面整規(guī)提升。二是強化專項整治。扎實開展“十大重點領(lǐng)域”安全整治專項行動，以液氨制冷在內(nèi)的壓力容器和壓力管道整治、電梯安裝維保環(huán)節(jié)專項整治、液化石油氣充裝單位專項整治等為重點，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備經(jīng)營、管理和使用違法違規(guī)行為，進一步改善特種設(shè)備安全狀況。同時，完善特種設(shè)備應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案，深化應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，開展應(yīng)急響應(yīng)演練?？茖W(xué)制定年度檢查計劃并做好落實。三是創(chuàng)新監(jiān)察機制。落實特種設(shè)備安全聯(lián)席會議制度，推動鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全巡查和質(zhì)監(jiān)、行業(yè)主管部門聯(lián)合檢查常態(tài)化。積極實施分類監(jiān)管，嚴(yán)格落實企業(yè)安全主體責(zé)任。探索施行特種設(shè)備資源條件智能監(jiān)管，推進企業(yè)特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，全年計劃完成8家企業(yè)。繼續(xù)大力推進在液化石油氣充裝站實行充裝記錄，全面落實可追溯機制，嚴(yán)格監(jiān)管充裝行為。完善實施重大隱患掛牌督辦制度，加強特種設(shè)備安全監(jiān)察、檢驗及稽查聯(lián)動。

3.完善稽查執(zhí)法打假運作體系。一是探索實施稽查執(zhí)法新模式。按照分級執(zhí)法和指導(dǎo)執(zhí)法新要求，優(yōu)化大稽查手段，主動改變稽查方式，更加注重指導(dǎo)執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機制，發(fā)揮好執(zhí)法“利劍”作用，共同構(gòu)建“大稽查”工作格局。創(chuàng)新案件查辦分離機制，打破地方保護、克服基層執(zhí)法力量不足等問題。探索執(zhí)法壓力傳導(dǎo)機制，深入實施跨區(qū)域案件辦理，完善大要案報告和督查督辦制度。二是不斷提升規(guī)范執(zhí)法新水平。圍繞建設(shè)“法治質(zhì)監(jiān)”，進一步加強依法行政制度建設(shè)，探索建立質(zhì)監(jiān)部門重大行政決策專家論證制度和風(fēng)險評估機制。深入實施說理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度，推行執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理，規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，組織開展優(yōu)秀執(zhí)法案卷評比，推進公正陽光執(zhí)法。深入開展質(zhì)監(jiān)法律知識宣傳“五上六進”活動，全面完成“六五”普法宣傳工作。三是著力構(gòu)建執(zhí)法打假新態(tài)勢。組織開展“藍(lán)劍”、“火煉”、“質(zhì)檢利劍”系列專項執(zhí)法行動，強化民生重點領(lǐng)域執(zhí)法打假，強化大要案查處，不斷提高執(zhí)法打假的社會公信力和震懾力。探索電子商務(wù)執(zhí)法模式，有針對性地進行產(chǎn)品質(zhì)量線下查處，實現(xiàn)“網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、追溯源頭、落地查處、端掉窩點”目的。開展技術(shù)執(zhí)法和綜合執(zhí)法，進一步提高檢查頻次和查處力度，爭取辦成幾個社會影響大、群眾口碑好的案件，全面擴大質(zhì)監(jiān)的打假威懾力及社會影響力。進一步完善打假聯(lián)絡(luò)室制度，加強與名優(yōu)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)手打假。

(三)精準(zhǔn)打造惠民平臺，大力提升質(zhì)量公共服務(wù)水平。

1.拓展質(zhì)監(jiān)公共服務(wù)平臺應(yīng)用。一是做大標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺。結(jié)合我市行政部門、科研機構(gòu)、企業(yè)的需求，以“組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫”、“標(biāo)準(zhǔn)信息庫”為支撐，進一步完善建立標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，為我市企業(yè)提供“點對點”式的標(biāo)準(zhǔn)檢索、標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、標(biāo)準(zhǔn)信息報送等服務(wù)，切實提高標(biāo)準(zhǔn)化管理和應(yīng)用水平。二是做優(yōu)行政審批服務(wù)平臺。進一步加強質(zhì)監(jiān)審批窗口服務(wù)建設(shè)，健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)，逐步推行電子認(rèn)證，實現(xiàn)全程在線辦理。對部分計量標(biāo)準(zhǔn)、計量器具制造推行“先證后核”的當(dāng)場許可模式，實現(xiàn)“零等待”。繼續(xù)開展多證聯(lián)辦工作，推行“缺件承諾”審批和證書免費郵寄服務(wù)，提高審批辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。推行行政審批預(yù)約和送證上門服務(wù)，讓企業(yè)“足不出戶、證書到家”。

2.提升檢驗檢測技術(shù)平臺服務(wù)。一是強化公共技術(shù)服務(wù)支撐。繼續(xù)加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，切實發(fā)揮好已建的1個國家中心、2個省級中心檢測科技引領(lǐng)和技術(shù)支撐作用。進一步加強對外合作和科技人才隊伍建設(shè)，加大檢驗檢測機構(gòu)科研力度。推動技術(shù)機構(gòu)規(guī)范檢驗檢測行為，強化檢驗市場、認(rèn)證市場監(jiān)管。國家工業(yè)電器質(zhì)檢中心確保今年獲得3c認(rèn)證檢測資質(zhì)。市質(zhì)檢院完成實驗室改造升級，做好在市府1101工程實驗室的基建擴建工作，進一步拓寬質(zhì)檢領(lǐng)域。二是深化實驗室社會開放活動。依托檢測機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢，擴大開放實驗室的專業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域覆蓋面，探索建立社會公益性長效服務(wù)機制，切實加大對小微企業(yè)的扶助力度，為企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)提供檢測實驗平臺，著力打造開放實驗室服務(wù)品牌。

3.全力做好惠民利企實事。一是開展“民生計量入千家”活動。在集貿(mào)市場等十大領(lǐng)域開展以經(jīng)營者自我承諾為核心的誠信計量活動，新創(chuàng)20家誠信計量自我承諾示范單位。定期組織全市計量進社區(qū)惠民服務(wù)活動，開展血壓計、人體秤等日常計量器具免費檢定、修理，讓老百姓在家門口感受到計量帶來的實惠。二是開展“質(zhì)量專家企業(yè)行”活動。根據(jù)企業(yè)類型的不同，遴選對應(yīng)專業(yè)的專家，組建3支質(zhì)量技術(shù)幫扶隊，深入企業(yè)開展現(xiàn)場辦公，通過送技術(shù)、送政策、送服務(wù)，幫助解決我市小微企業(yè)在名牌培育、質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、應(yīng)對技術(shù)壁壘等方面遇到的難題。為企業(yè)免費提供“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、最新技術(shù)法規(guī)宣貫、條碼知識等培訓(xùn)。三是開展“計量保民生”活動。以打擊計量違法行為為重點，在充裝液化氣、餐飲、珠寶金銀、交通執(zhí)法等行業(yè)開展計量專項檢查，維護正常的市場計量秩序，保障消費者合法權(quán)益。四是開展“特種設(shè)備安全關(guān)乎你我他”活動。聯(lián)合相關(guān)部門，深入開展特種設(shè)備安全“進企業(yè)、進社區(qū)、進校園”宣傳，通過舉辦特種設(shè)備安全知識培訓(xùn)、安全知識宣講，免費發(fā)放安全讀本，增強企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生安全意識，提升防范能力。

三、進一步改作風(fēng)，全面加強質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設(shè)。

1.深化正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固和發(fā)展群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒抓好“四風(fēng)”整改，推進作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，進一步完善崗位廉政風(fēng)險防范機制，把治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過程，切實加強關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵行為的監(jiān)督約束，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的政務(wù)環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)要鍥而不舍、馳而不息的抓下去。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六項禁令”，要始終繃緊反腐倡廉這根弦，筑牢反腐倡廉防線，我們既要能干事、干成事、干好事，更重要的是不出事，嚴(yán)于律己，以身作則，以自身的清正帶動隊伍的清正。

2.構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)。以“六型機關(guān)”、文明單位、“四好科室”等創(chuàng)建活動為載體，大力推進“和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)。繼續(xù)把“萬人評機關(guān)科室和基層站所(辦事窗口)”作為機關(guān)建設(shè)一項重要任務(wù),列入重要議事日程，針對評議中存在的問題，認(rèn)真做好總結(jié)整改提高，加大工作力度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，強化督查指導(dǎo)，整合資源力量，爭創(chuàng)群眾滿意科室(站所)。加強和改進機關(guān)黨建和“兩新”組織黨建工作，發(fā)揮好工、青、婦等群團組織作用，增強質(zhì)監(jiān)部門凝聚力。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在質(zhì)量監(jiān)管工作中的作用。

3.大力推進質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。弘揚社會主義核心價值觀，以“道德講堂”、“質(zhì)監(jiān)論壇”等活動為載體，豐富和踐行“質(zhì)為先、法為綱、民為本”的質(zhì)監(jiān)核心價值體系。完善質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站建設(shè)，夯實法治質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)，強化法制宣傳，加強預(yù)防化解行政爭議，加大依法公開和行政行為監(jiān)督指導(dǎo)力度，落實學(xué)法考試考核制度，確保質(zhì)監(jiān)工作始終在法治軌道內(nèi)運行。

4.深化平安綜治建設(shè)。進一步夯實平安綜治“雙基”工程，健全完善情況報告、資料臺帳、工作例會、檢查考評等工作機制，規(guī)范落實各項安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急聯(lián)動值班制度，著力提升應(yīng)急救援處置能力。

5.做好干部教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)和依法行政能力。邀請省計量院、省局、市局專家開展法制、計量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、稽查等方面輪訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)干部隊伍。

6.深入推進“四單一網(wǎng)”，全面落實質(zhì)監(jiān)部門“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，構(gòu)建運行流程動態(tài)調(diào)整機制，做到程序到位、責(zé)任到位。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入實施說理式執(zhí)法、首查整改告知、行政處罰約談等制度，規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推進公正陽光執(zhí)法。

7.全力做好“趕超發(fā)展看落實”重點工作。圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合我局實際，科學(xué)制訂目標(biāo)任務(wù)，主動銜接考績考核機制，自加壓力、敢于爭先、追求卓越，明確時間節(jié)點，明確責(zé)任主體，明確工作職責(zé)，明確工作措施，強勢推進，狠抓落實，確保向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

8.適應(yīng)機構(gòu)改革新局面，進一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，完善機構(gòu)改革后質(zhì)監(jiān)工作新秩序。優(yōu)化考核機制，簡化考核方式和內(nèi)容，積極轉(zhuǎn)變管理方式，突出對直屬事業(yè)單位和基層質(zhì)監(jiān)站所的日常管理和服務(wù)，著重抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。注重維護質(zhì)監(jiān)職能的連續(xù)性和完整性。接下來的機構(gòu)如何改革，崗位如何調(diào)整，我們?nèi)匈|(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工一定要服從組織安排，堅守崗位，做到隊伍不亂，人心不散，工作不斷，切記“有為才有位”，“是金子在哪都會發(fā)光”，以良好的精神風(fēng)貌迎接新的挑戰(zhàn)。

同志們，質(zhì)量工作是市委市政府賦予我們的光榮而艱巨的任務(wù)，也是新常態(tài)格局下質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略任務(wù)。希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工，堅定信心決心，堅持苦干實干，順應(yīng)新常態(tài)，把握新機遇，全面助推我市“五市六城”建設(shè)，為實現(xiàn)有質(zhì)量的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻!

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署2005年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，20全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著。

剛剛過去的年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進池州經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高。

2004年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的`工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制，促進目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，嚴(yán)格落實考核激勵機制。年初，市局將目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解，每季度進行工作調(diào)度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴(yán)格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求，實行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導(dǎo)、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設(shè)為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風(fēng)評議為重點，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風(fēng)建設(shè)有了新突破；以促進事業(yè)發(fā)展為重點，加強基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項工作實現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的年度目標(biāo)任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進一步加強。

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。**縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗收中獲優(yōu)秀等次。**縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。**集團榮獲省“質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為20省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，**集團、**公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”

制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了iso9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《**風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個，****省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了**國家級示范項目年度建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將***等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，指導(dǎo)市供銷社將**項目申報為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。三是夯實計量基礎(chǔ)。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫，全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達(dá)98.82%，較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進計量檢測體系確認(rèn)，提高企業(yè)計量保證能力，**電公司通過了一級計量檢測體系確認(rèn)，**有限公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查，“c”標(biāo)志評價實現(xiàn)了零的突破。四是認(rèn)真開展了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次。以提升企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了質(zhì)量管理論壇，邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓(xùn)，5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗，取得了良好效果。針對水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了分析會，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。五是扎實開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的2004年度重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點，在企業(yè)自愿的前提下，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實際問題近400個，成效明顯。六是超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能，突出做好服務(wù)，介紹引資950萬元，占市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的380%。**縣局引資120萬元，填補了鍋爐制造業(yè)的空白。

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇七

同志們：

今天我們召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省推進質(zhì)量強省工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20**年工作，研究部署20**年重點任務(wù)，動員全系統(tǒng)干部職工，振奮精神，創(chuàng)新破難，爭先實干，進一步抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管，深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，為宜賓實施雙輪驅(qū)動、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康提供有力的質(zhì)量保障。上午，有關(guān)專家給同志們輔導(dǎo)解讀了兩個《規(guī)劃》，剛才譚琦同志傳達(dá)了全省質(zhì)量強省工作會議精神，幾位副局長結(jié)合分管業(yè)務(wù)分別對今年有關(guān)工作講了安排意見，我都完全贊同，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。按照會議安排，下面，我簡要總結(jié)20**年質(zhì)監(jiān)工作，并就做好20**年工作講幾點意見。

20**年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的決策部署，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以改善民生為根本目的，堅持抓質(zhì)量、保安全、強檢測、促發(fā)展，較好地完成了各項既定任務(wù)，全市質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。特別是去年2月，宜賓市被批準(zhǔn)為“全國質(zhì)量強市示范城市”，是繼成都、瀘州后四川第三個獲此殊榮的城市。這一成績和榮譽來之不易，既是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、重視質(zhì)量工作的結(jié)果，也是各級各部門配合協(xié)作，特別是全市質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結(jié)果。總結(jié)過去一年的質(zhì)監(jiān)工作，主要有以下方面特點成效：

一是持續(xù)推動質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量強市戰(zhàn)略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20**-)》并都以市政府文件正式印發(fā)，將質(zhì)量工作考核納入政府績效考核體系，實現(xiàn)了將質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任壓力向各部門、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)。在市本級、翠屏區(qū)組織開展了第二屆市長質(zhì)量獎、區(qū)長質(zhì)量獎評選表彰。依托宜賓學(xué)院組建了全國首所“質(zhì)檢學(xué)院”，開設(shè)了“質(zhì)量管理工程”、“食品質(zhì)量與安全”兩個本科專業(yè)，于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團、天原集團、春風(fēng)村等示范點積極發(fā)揮質(zhì)量示范引領(lǐng)作用。繼翠屏區(qū)之后，宜賓縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強市示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過了預(yù)驗收，南溪區(qū)、翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)也在積極申報創(chuàng)建。積極宣傳推廣質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的管理經(jīng)驗，引導(dǎo)更多企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，質(zhì)量創(chuàng)新活動蓬勃開展，qc成果豐碩，榮獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎3項、全國質(zhì)量信得過班組1個、四川省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎25個、四川省質(zhì)量信得過班組7個、省級優(yōu)秀企業(yè)4家、卓越領(lǐng)導(dǎo)者4名、優(yōu)秀推進者3名、積極分子3名，獲獎數(shù)量在全省市州(系統(tǒng))中位列笫四，全域全員推進質(zhì)量發(fā)展的氛圍日漸濃厚。

二是全力保障質(zhì)量安全，質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)防線進一步夯實。深入推進重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，注重加強許可證后監(jiān)管，實施產(chǎn)品監(jiān)檢和風(fēng)險監(jiān)測，全市工業(yè)產(chǎn)品市級監(jiān)檢合格率保持在98%以上。注重加強對機動車安檢等技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，檢測數(shù)據(jù)保證了準(zhǔn)確可靠。深入推進特種設(shè)備安全監(jiān)管，注重加強了特種設(shè)備隱患排查治理，全年未發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。啟動了“96933”電梯應(yīng)急救援平臺建設(shè)，起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規(guī)范》，正在呈報市政府審定，全年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作重點突出、成效明顯。同時，積極開展了“質(zhì)檢利劍”專項行動和“雙打”執(zhí)法行動，12345質(zhì)量投訴處理率達(dá)到100%。

三是堅持做強供給質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作用不斷彰顯。在質(zhì)量品牌建設(shè)方面，立足“雙輪驅(qū)動”，積極服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“8+1”成長型新興產(chǎn)業(yè)。推動市委市政府對首次獲得國家地理標(biāo)志保護申報組織、首次獲得四川名牌的企業(yè)給予20萬元的獎補，最近又出臺了《宜賓市人民政府關(guān)于加快推進國家地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》，決定每年由市財政給予500萬元專項資金推進地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我市66家企業(yè)的88個產(chǎn)品被評為第十二屆四川名牌，宜賓縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高縣工業(yè)集中區(qū)獲批省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，合什手工面等9個產(chǎn)品新獲批國家地標(biāo)產(chǎn)品保護，全市地標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到15個，數(shù)量從全省倒數(shù)第二上升到順數(shù)第四位。推薦了天原集團、五糧液陳林爭創(chuàng)第四屆天府質(zhì)量獎，天原集團爭創(chuàng)第三屆中國質(zhì)量獎;推薦了26家企業(yè)參加全國品牌價值評價活動，“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價值入圍區(qū)域品牌(地理標(biāo)志保護)50強榜單，“宜賓造”品牌價值呈現(xiàn)逐年增長的向好趨勢。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標(biāo)品牌，成功引進山東新鳳祥集團投資5.5億元開發(fā)烏骨雞產(chǎn)品。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面，積極推進質(zhì)量對標(biāo)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于開展對標(biāo)建設(shè)的實施意見》，在白酒、茶葉、機電等行業(yè)率先啟動對標(biāo)工作，并對經(jīng)市級確認(rèn)合格的質(zhì)量對標(biāo)企業(yè)一次性獎勵10萬元。去年，我市《白酒生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范》等一批團體標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，綠色茶產(chǎn)品等9個關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品五糧春等3個白酒產(chǎn)品、興文方竹筍專用標(biāo)準(zhǔn)已通過專家審查，筠連綠色漆產(chǎn)業(yè)等2個項目獲批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范，宜賓縣“農(nóng)村公共服務(wù)運行維護標(biāo)準(zhǔn)化試點”國家標(biāo)準(zhǔn)化項目以全省最高分通過國標(biāo)委、財政部考核驗收并在全省推廣，宜賓港“西部內(nèi)河樞紐”、五糧液公司國家循環(huán)經(jīng)濟等標(biāo)準(zhǔn)化在建項目積極推進，春風(fēng)村綜合體國家級農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目通過驗收。在計量與認(rèn)證方面，組織集貿(mào)市場、加油站、餐飲等行業(yè)開展誠信計量自我承諾，對22所中小學(xué)校、30個社區(qū)福利機構(gòu)、45個集貿(mào)市場計量器具實施了免費檢定，對12家計量技術(shù)機構(gòu)(含授權(quán)機構(gòu))以及企事業(yè)單位共88項到期計量標(biāo)準(zhǔn)進行了復(fù)查考核，對24家獲證機構(gòu)開展了監(jiān)督檢查，暫停資質(zhì)2家，報請省局注銷資質(zhì)2家，約談4家;配合省局完成了新申請資質(zhì)認(rèn)定和資質(zhì)到期復(fù)查評審機構(gòu)30家，監(jiān)督檢查體系認(rèn)證企業(yè)10家。全市強檢計量器具受檢率達(dá)到95%，定量包裝商品合格率提升了5個百分點，達(dá)到98.35%;全年處理計量、認(rèn)證投訴8件，民生計量總體水平大幅度提高。在檢驗檢測能力建設(shè)方面，國家酒檢中心獲得了國家認(rèn)監(jiān)委正式授權(quán)，屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個省級中心通過了認(rèn)證評審。全市機動車檢測機構(gòu)新增9家，總數(shù)26家，總體運行良好。目前，我市通過認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)檢項目有7大類592種產(chǎn)品884個參數(shù)，計量所檢定測試項目有71項200余個參數(shù)，特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗項目達(dá)到37類43項，檢測能力處于全省市州前列。

四是注重加強自身建設(shè)，推動樹立了法治質(zhì)監(jiān)良好形象。啟動開展了“七五”普法相關(guān)工作，積極推進依法治市質(zhì)監(jiān)行動，著力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。積極優(yōu)化行政審批，梳理形成權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進行政許可和社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新增市局下放到縣(區(qū))局行政許可事項1項，全系統(tǒng)積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務(wù)7568件，社會群眾滿意度進一步提高。同時，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全力參與精準(zhǔn)脫貧和駐村幫扶工作，積極參與市委政府“雙千”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動，不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理，在創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、節(jié)能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻，初步樹立了質(zhì)監(jiān)部門體制調(diào)整后積極主動融入地方、服務(wù)發(fā)展的良好形象。

總之，一年來市、縣區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真履職盡責(zé)，大膽開拓創(chuàng)新，不斷彰顯了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成效，各地都創(chuàng)造出了一些有特色成效的亮點工作。比如，翠屏區(qū)、筠連縣的品牌建設(shè)成效突出，筠連縣成功申報地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到4個;宜賓縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護標(biāo)準(zhǔn)化試點項目以全省最高分通過考核驗收，縣委丁應(yīng)虎書記、劉海昌縣長均分別給予批示和肯定;南溪區(qū)、屏山縣大膽推進檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)整合，有效提高了綜合檢測和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力;江安縣探索推進了電梯安全保險，珙縣啟動編制了品牌培育規(guī)劃，高縣編寫了《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，興文利用品牌加大了招商引資力度，長寧積極探索規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等等，各地都在用心用力推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，并都取得了初步成效，值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒推廣。應(yīng)該說，這些成績也非常來之不易，飽含著全市質(zhì)量戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞與付出，凝聚著大家的智慧和力量。在此，我也代表市局黨組班子，向長期奮戰(zhàn)在基層一線的質(zhì)監(jiān)工作者致以崇高的敬意!向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!

同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，由于自然因素和經(jīng)濟發(fā)展的差異，也導(dǎo)致質(zhì)量發(fā)展還不夠平衡,個別地方受發(fā)展階段、傳統(tǒng)思維等多種因素影響，重總量、輕質(zhì)量的慣性思維依然存在，權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管的大質(zhì)量工作格局還未有效形成;一些重點領(lǐng)域、重點監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場退出、誠信體系建設(shè)等制度還不完善，質(zhì)量監(jiān)管制度機制有待進一步完善;特種設(shè)備量大面寬，質(zhì)量安全風(fēng)險隱患壓力不斷增大;質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法還不夠主動和有力，執(zhí)法打假面臨電商等新模式的挑戰(zhàn)，防控難度不斷加大。這些問題，需要我們高度重視、認(rèn)真研究、精準(zhǔn)施策、逐項突破，切實加以解決。

二、20**年質(zhì)監(jiān)工作的重點任務(wù)。

20**年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是我市實施“雙輪驅(qū)動”、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義非常重大。當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展總體形勢向好，但面臨的矛盾和問題仍然較多，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地區(qū)競相發(fā)展的壓力都很大，質(zhì)監(jiān)工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數(shù)品牌規(guī)模小，質(zhì)量供給水平較低，安全監(jiān)管有待強化，技術(shù)服務(wù)不夠深入，質(zhì)量基礎(chǔ)還比較薄弱，質(zhì)量強市工作任務(wù)依然艱巨。我們必須進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)破難，扎實做好今年工作。

今年，全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八屆六中全會、省委十屆九次全會、市委五屆二次全會和全省質(zhì)量強省工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識，堅持緊貼中心服務(wù)發(fā)展，以建設(shè)質(zhì)量強市為主線，以提升質(zhì)量競爭力和質(zhì)量供給水平為目標(biāo)，以保障質(zhì)量安全為落腳點，著力提升全市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，為宜賓推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展和決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅實的質(zhì)量保障。

圍繞上述目標(biāo)要求，重點要抓好以下七個方面工作：

(一)加強宏觀質(zhì)量管理，進一步健全大質(zhì)量工作格局。一方面，要突出全員參與、共建共享原則，完善質(zhì)量工作運行機制，健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管責(zé)任體系，建立完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的大質(zhì)量工作格局;要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入，強化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量監(jiān)管部門履職能力;要積極開展質(zhì)量強市示范城市、示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，樹立一批依靠質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容的示范典型;要嚴(yán)格落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，切實履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，擴大推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度。另一方面，要以強化質(zhì)量工作考核為抓手，分級分部門落實質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實質(zhì)量安全總體責(zé)任，探索建立以質(zhì)量影響力指數(shù)評價考核為重點的質(zhì)量工作考評體系和激勵機制;要加強質(zhì)量大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)，重點推進特種設(shè)備大數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，不斷夯實質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理服務(wù)公眾、服務(wù)企業(yè)的能力水平。

(二)強化質(zhì)量提升行動，全力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議指出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。強化質(zhì)量提升，是全市質(zhì)監(jiān)工作的重中之重，我們必須進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來，用心用力做優(yōu)做強供給質(zhì)量，切實抓出成效。一要瞄準(zhǔn)目標(biāo)。推進質(zhì)量提升必須瞄準(zhǔn)實體經(jīng)濟，瞄準(zhǔn)拉動內(nèi)需，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量供給，瞄準(zhǔn)老百姓日常消費品。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，要圍繞我市的重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，大力開展質(zhì)量提升行動。要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，以兒童玩具、學(xué)生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關(guān)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點，力爭這些重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到98%以上。在服務(wù)質(zhì)量方面。除傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外，要關(guān)注重點領(lǐng)域和不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快完善服務(wù)質(zhì)量治理和促進體系，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門，重點抓好旅游、物流、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域以及檢驗檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、計量測試等技術(shù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升，爭取重點領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度達(dá)到80%以上。要完善社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，持續(xù)推進民生計量工作開展。各縣區(qū)要結(jié)合實際，研究確定本地區(qū)質(zhì)量提升的重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，實實在在地提升質(zhì)量水平。二要明確重點。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量提升的“牛鼻子”。開展質(zhì)量提升行動，關(guān)鍵要提升標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，大力實施質(zhì)量對標(biāo)提升工程，圍繞重點產(chǎn)品和服務(wù)，對標(biāo)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，向先進標(biāo)準(zhǔn)看齊。要以質(zhì)量獎獲獎企業(yè)為重點，推動企業(yè)參與地方、行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。要在全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，通過市場化機制，甄別先進標(biāo)準(zhǔn)，推進團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度。要積極培育團體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)組織參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升行業(yè)質(zhì)量整體水平，促進企業(yè)主動實施高標(biāo)準(zhǔn)。要積極開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，提升標(biāo)準(zhǔn)化在產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧、社會管理、公共服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的支撐與引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各行業(yè)部門主動融入標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中來，尤其要認(rèn)真推進落實好《綠色宜賓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20**-)》的各項任務(wù)，助推質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施、取得實效。三要突出抓手。標(biāo)準(zhǔn)建立起來后，質(zhì)量提升就有了明確目標(biāo)，其他各種手段都要圍繞這個目標(biāo)集中發(fā)力，打出一套質(zhì)量提升的“組合拳”。要抓好質(zhì)量宣傳發(fā)動。大力宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，宣傳貫徹關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，讓質(zhì)量強國、質(zhì)量第一、“三個轉(zhuǎn)變”等新理念深入人心，讓“追求質(zhì)量、崇尚卓越”成為全社會的價值導(dǎo)向和時代精神，讓“綠色發(fā)展、質(zhì)量宜賓”成為當(dāng)前推進宜賓轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。要主動策劃和組織系列質(zhì)量主題宣傳活動，在市、縣區(qū)主流媒體開設(shè)質(zhì)量專欄，用好全國“質(zhì)量月”、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺，營造濃厚的質(zhì)量宣傳氛圍。要組織質(zhì)量攻關(guān)和專項整治。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查分析，分行業(yè)進行質(zhì)量調(diào)查摸底，通過各類信息匯集和分析，找準(zhǔn)行業(yè)質(zhì)量短板，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告或產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議，為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當(dāng)?shù)毓歉僧a(chǎn)業(yè)中的一些重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，組織技術(shù)力量開展質(zhì)量攻關(guān)，積極提供質(zhì)量問題解決方案，不斷提高質(zhì)量水平和市場占有率。要抓好稽查執(zhí)法的協(xié)調(diào)調(diào)度，對質(zhì)量問題較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域，實施集中整治、掛牌督辦，落實屬地責(zé)任。對區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的，市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組將約談地方政府負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重的將在媒體曝光，加強輿論監(jiān)督，倒逼問題整改落實。要立足消費品市場，加快推進“品質(zhì)革命”，針對市場中高端消費需求，加強質(zhì)量信息供給和發(fā)布，積極傳遞質(zhì)量信號，讓老百姓有更強的“質(zhì)量獲得感”。要指導(dǎo)企業(yè)加強全面質(zhì)量管理。企業(yè)是質(zhì)量的主體，提升質(zhì)量最終要依靠企業(yè)加強全面質(zhì)量管理來落實。要迅速組織力量，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問題，挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的好做法、好經(jīng)驗。要持續(xù)深入開展質(zhì)量管理(qc)小組活動，組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進管理方法宣傳，大力宣傳質(zhì)量標(biāo)桿，開展比學(xué)趕超活動。要指導(dǎo)企業(yè)建立完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量比對、質(zhì)量改進，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。要特別關(guān)注發(fā)展?jié)摿^大的小微企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，開展質(zhì)量管理幫扶專項活動，對癥施策、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)他們弘揚“工匠精神”，敢于實施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量，把產(chǎn)品做精做細(xì)，形成自已的比較優(yōu)勢，引導(dǎo)培育一批質(zhì)量生命力強的企業(yè)。

(三)加大質(zhì)量品牌創(chuàng)建，扎實推進地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。質(zhì)量發(fā)展提升的一個重要標(biāo)志就是品牌建設(shè)。抓好質(zhì)量提升工作，就是要用更大力氣推動宜賓產(chǎn)品向宜賓品牌轉(zhuǎn)變。目前，全市的四川名牌產(chǎn)品共有88個、國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品有15個，我們還要繼續(xù)加大質(zhì)量品牌的培育創(chuàng)建力度，尤其要引導(dǎo)宜賓的品牌企業(yè)向最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看齊，加強質(zhì)量體系管理和質(zhì)量控制，形成“拳頭”和“合力”，更不能因為質(zhì)量問題砸了宜賓的牌子。要深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強品牌培育，積極開展知名品牌示范區(qū)、地標(biāo)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動，積極推薦宜賓品牌參與品牌價值評價，提升品牌影響力。要注重加強品牌保護，嚴(yán)格地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理，既要管好供給端，又要加強組織執(zhí)法打假，保證宜賓特色產(chǎn)品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業(yè)加強宜賓品牌宣傳，提升宜賓品牌的吸引力和美譽度，提升廣大消費者購買宜賓品牌的信心，贏得消費者對宜賓品牌的信賴，推動名牌產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄，力爭通過幾年時間，在國際國內(nèi)市場上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報一批國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快推進地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》(宜府發(fā)﹝20**﹞5號)，用好政府產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金，扎實推進地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，推動品牌優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，真正達(dá)到“培育一個地標(biāo)產(chǎn)品、做大做強一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方群眾”，為實現(xiàn)宜賓綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻我們質(zhì)監(jiān)力量。

(四)堅守質(zhì)量安全防線，全力做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年，中央、省委和市委繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，我們務(wù)必突出以人為本、安全為先的質(zhì)量工作的取向原則，把服務(wù)、保障和改善民生作為質(zhì)量發(fā)展的立足點和落腳點，切實保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。為此，必須牢固樹立質(zhì)量安全底線意識，堅持管業(yè)務(wù)必須管安全，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故。要定期開展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動，不忽視任何一個領(lǐng)域，不放過任何一個環(huán)節(jié)，不漏掉任何一個疑點，確保隱患排查到位、問題整治到位、應(yīng)急處置到位。

一要緊盯消費品質(zhì)量安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關(guān)的一般消費品領(lǐng)域，抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，加強消費品質(zhì)量安全的風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置，加大監(jiān)督抽查力度，建立質(zhì)量安全追溯體系，引導(dǎo)和警示消費活動。繼續(xù)開展以消費品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、小家電、食品相關(guān)產(chǎn)品為重點的“質(zhì)檢利劍”行動和“雙打”工作，健全執(zhí)法打假工作督查制度，保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。要大力推進“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾”和缺陷產(chǎn)品召回工作。要對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施，既要加大監(jiān)管力度，又要開展幫扶，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。針對廣大消費者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題，要深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動，營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

二要強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。要以遏制重特大事故和重大負(fù)面影響事件發(fā)生為目標(biāo)，以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學(xué)品的高風(fēng)險特種設(shè)備為重點，深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患排查，實施專項整治，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練。要加快推進96933應(yīng)急救援平臺建設(shè)，推動出臺我市住宅電梯安全管理指導(dǎo)意見辦法，加快以上老舊電梯改造，建立電梯維保企業(yè)考核評價制度，開展電梯安全責(zé)任保險試點。積極協(xié)調(diào)住建、房管部門強化物業(yè)公司電梯安全管理主體責(zé)任，支持電梯行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用，加快制定電梯維保服務(wù)質(zhì)量團體標(biāo)準(zhǔn)。全力做好黨的、全國“兩會”等重要活動期間特種設(shè)備安全保障工作，繼續(xù)推行分類分級監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，完善特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等監(jiān)督管理制度，探索開展風(fēng)險評估，加強特種設(shè)備監(jiān)管隊伍建設(shè)，組織安全監(jiān)察人員取證和專題培訓(xùn)，加大作業(yè)人員持證培訓(xùn)力度，建立特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機制。

(五)提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)效能，精準(zhǔn)服務(wù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展。抓質(zhì)量、保安全本身就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。當(dāng)前，我市經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，質(zhì)監(jiān)部門必須著眼全局、放大格局，更加主動作為、更加精準(zhǔn)發(fā)力，進一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”，服務(wù)推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

一要服務(wù)“三去一降一補”。“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，質(zhì)監(jiān)部門在這方面應(yīng)積極作為，特別是在去產(chǎn)能、去庫存方面主動作為。要更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范控制作用，深入實施化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程，以更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，推動鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要更好發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用，以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點，嚴(yán)格生產(chǎn)許可審批，對不符合要求的獲證企業(yè)責(zé)令限期整改，查處無證生產(chǎn)行為。更好發(fā)揮執(zhí)法檢查的威懾作用，嚴(yán)查質(zhì)量違法行為，推動淘汰落后產(chǎn)能，特別是各縣區(qū)要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保本轄區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)“地條鋼”、平板玻璃產(chǎn)品和淘汰水泥生產(chǎn)線、，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為，要堅決予以取締。

二要服務(wù)節(jié)能環(huán)保。我市正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市，環(huán)保工作考核越來越嚴(yán)格，追責(zé)越來越嚴(yán)厲。質(zhì)監(jiān)部門不僅要落實履行成員單位職責(zé)，還要積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，推進重點領(lǐng)域開展能源資源計量示范和“標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)文明”活動，深入實施能效標(biāo)準(zhǔn)和綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，加強綠色產(chǎn)品、能源管理體系認(rèn)證，強化對生態(tài)環(huán)保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機動車排放這兩個影響環(huán)境的重要因素，會同有關(guān)部門繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，解決燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保問題;加強重點耗能企業(yè)能源計量審查，指導(dǎo)重點耗能企業(yè)完善能源計量管理體系，落實企業(yè)節(jié)能減排計量主體責(zé)任;全面實施成品油國v標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同相關(guān)部門抓好成品油質(zhì)量監(jiān)管;加強煤質(zhì)監(jiān)管，加大煤炭質(zhì)量監(jiān)檢力度;聯(lián)合有關(guān)部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構(gòu)檢查。

三要服務(wù)“雙城”建設(shè)。我們要以各類創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)。要圍繞市委確立的“8+1”新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，積極培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、計量測試校準(zhǔn)、檢驗檢測認(rèn)證、品牌建設(shè)、質(zhì)量責(zé)任保險等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。要加快推進國家酒檢中心和各省級中心驗收，完善各項檢測功能，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)資源向社會開放共享，推動檢驗檢測儀器設(shè)備資源共享，積極拓寬計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測創(chuàng)新服務(wù)。要服務(wù)宜賓學(xué)院質(zhì)檢學(xué)院加強質(zhì)量人才培養(yǎng)，積極在專業(yè)設(shè)置、實習(xí)實踐等方面提供支持。要加強與大專院校、科研院所的橫向合作，開展質(zhì)量課題研究，推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

四要服務(wù)脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全社會的政治責(zé)任。要以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給水平，作為質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)脫貧攻堅的重要著力點，大力推進綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推動建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全過程的認(rèn)證監(jiān)管制度，有效推動建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市。同時，這幾年我們在珙縣珙泉鎮(zhèn)永福村扶貧點上投入了大量的人力財力，也取得了較好成效，去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，責(zé)任更大，任務(wù)更重。我們要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗做法，整合全系統(tǒng)的資源，選準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的路子，全力做好各聯(lián)系村的扶貧工作，確保按期脫貧“摘帽”。

(六)堅持改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革。質(zhì)監(jiān)部門是“憑數(shù)據(jù)說話、靠技術(shù)支撐”的監(jiān)管執(zhí)法部門，具有鮮明的行業(yè)特色。要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中有效監(jiān)管。為了增強監(jiān)管與服務(wù)的針對性和有效性，我們必須綜合運用監(jiān)管和服務(wù)職能，積極穩(wěn)妥推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門履職服務(wù)能力，樹立良好形象。

一要啟動推進檢驗檢測機構(gòu)改革。要根據(jù)市委市政府的決策安排，積極推進檢驗檢測機構(gòu)整合改革和事業(yè)單位分類改革。社會檢驗檢測機構(gòu)關(guān)系公共安全，也是我們監(jiān)管的重要對象，按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，要切實加強對獲證檢測機構(gòu)的管理，積極組織開展能力比對，督促行業(yè)自律和落實主體責(zé)任。

二要加大推行事中事后監(jiān)管改革舉措。要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)管力度，全面推行“雙隨機、一公開”。在獲證后監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查中，全面推行“雙隨機、一公開”方式，實現(xiàn)隨機抽查全覆蓋。同時，進一步擴大隨機事項和公開內(nèi)容，做到“三隨機、四公開”(隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產(chǎn)品、隨機選派檢測機構(gòu);抽查依據(jù)、抽查結(jié)果、不合格企業(yè)后處理情況和抽查質(zhì)量狀況全公開)，打造“雙隨機”工作升級版。要優(yōu)化執(zhí)法檢查方式，探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管，推進執(zhí)法創(chuàng)新。要把風(fēng)險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立安全風(fēng)險評估機制，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警，加快推進質(zhì)量信用分級分類管理，完善差別化管理與動態(tài)升降級措施，建立質(zhì)量安全信用“黑名單”，定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性。

三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設(shè)立行政審批局的方案，相對集中行政審批事項，我們必須態(tài)度堅決，積極支持配合。在正式實施前，我們?nèi)匀灰媲謇碓S可事項，按有關(guān)要求精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。市、縣區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口要認(rèn)真做好承接的各項工作，確保清理到位、流程優(yōu)化。要加快推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，切實提高審批效率。

四要積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”行動。沒有質(zhì)監(jiān)信息化就沒有質(zhì)監(jiān)現(xiàn)代化。我們要主動順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢技術(shù)+質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)”，把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與質(zhì)量管理、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進、群眾性質(zhì)量活動緊密融合，與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回緊密融合，與計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測緊密融合，形成“1+12”的倍增效應(yīng)。要加快質(zhì)監(jiān)信息化進程，加大質(zhì)量信息供給，傳遞積極質(zhì)量信號，促進以質(zhì)定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化新技術(shù)，搭建質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺、質(zhì)量云平臺，尤其要加強特種設(shè)備安全監(jiān)管、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、行政許可等信息系統(tǒng)建設(shè)，利用信息化手段提升服務(wù)公眾、企業(yè)的質(zhì)量和水平。

(七)落實從嚴(yán)管黨責(zé)任，著力加強質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設(shè)。去年底，市委巡察組對市局黨組進行了首輪巡察，反饋指出了我們在機關(guān)黨的建設(shè)、隊伍管理、紀(jì)律作風(fēng)等方面的存在問題。目前，我們市局機關(guān)正以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題，突出“四重四講”，建設(shè)“四型機關(guān)”(即：重學(xué)習(xí)講創(chuàng)新，建設(shè)與時俱進的學(xué)習(xí)型機關(guān);重服務(wù)講形象，建設(shè)促進發(fā)展的服務(wù)型機關(guān);重落實講效率，建設(shè)務(wù)實重行的效能型機關(guān);重自律講紀(jì)律，建設(shè)勤廉守紀(jì)的廉潔型機關(guān))，開展機關(guān)作風(fēng)集中整頓活動，舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都要以巡察整改為契機，切實加強機關(guān)黨的建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，積極推進機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)，著力完善班子隊伍和內(nèi)部管理制度機制;要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭落實中央八項規(guī)定及市委政府十項規(guī)定，加強質(zhì)監(jiān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提能，不斷提升隊伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)大會精神，切實轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提高、組織紀(jì)律和作風(fēng)形象明顯增強，營造一心為民、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)提供堅強的組織保證。

同志們，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，質(zhì)量發(fā)展尤為重要、質(zhì)監(jiān)工作重任在肩。讓我們堅定信心、不忘初心、真抓實干，下最大氣力抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升，加快建設(shè)質(zhì)量強市，推動宜賓邁向質(zhì)量時代，為建設(shè)幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻!

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇八

20xx年是全面實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是喜迎深入貫徹精神的起始之年，按照省道路運輸管理局和市交通運輸局黨組的要求和部署，全市道路運輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循，準(zhǔn)確把握黃金時期，緊緊圍繞“四個”建設(shè)，著力深化行業(yè)改革，堅持服務(wù)民生和創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化和道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點突出道路運輸脫貧攻堅，在城鄉(xiāng)客運發(fā)展、貨運物流轉(zhuǎn)型升級、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運管隊伍建設(shè)等方面下大力氣，提升道路運輸服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化道路運輸服務(wù)保障秩序，取得了道路運輸新發(fā)展、新進步、新突破，圓滿完成了20xx年全市道路運輸各項工作任務(wù)。一是規(guī)劃引領(lǐng)道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《xx市大東區(qū)brt快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進公鐵聯(lián)運客運站、客運南站、貨運東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個場站(物流園)項目建設(shè)進程，累計完成道路運輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務(wù)。通過召開會議、現(xiàn)場勘查、座談走訪，采取班線延伸、電話預(yù)約方式完成市定95個貧困村通車任務(wù)，實現(xiàn)“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設(shè)置通車公示牌，接受群眾監(jiān)督。三是強化道路運輸大氣污染防治力度。加大對維修行業(yè)噴涂治理，對38家維修企業(yè)烤漆房進行升級改造，并取得環(huán)保部門的認(rèn)可。完成20xx年xx市92輛營運黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。四是推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運一體化改造試點項目并獲得項目資金x萬元的基礎(chǔ)上，積極將延津縣申報為交通運輸部城鄉(xiāng)客運一體化工作試點，將原陽縣、封丘縣申報為省交通運輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點縣(市)。五是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推進河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運示范工程。加快衛(wèi)輝市農(nóng)村物流園(二期工程)建設(shè)。引導(dǎo)新運千山物流公司“甩掛運輸”試點企業(yè)開辟新線路，考察論證—南通、—連云港兩條線路。六是全面推進維修和駕培服務(wù)改革。積極貫徹落實新修訂的《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》，加強道路運輸車輛技術(shù)管理，保證道路運輸安全生產(chǎn)，全市4家機動車檢測機構(gòu)完成升級改造。舉辦機動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺使用培訓(xùn)班，基本完成省市縣和駕校四級機動車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺構(gòu)架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達(dá)標(biāo)復(fù)核工作，94所駕校完成了培訓(xùn)服務(wù)模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求，返還出租汽車有償使用金x萬元，返還資金比率達(dá)x%，發(fā)放“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車證(預(yù))”26輛次，對1693輛巡游出租汽車安裝了4g視頻監(jiān)控設(shè)備。同時，做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強化安全生產(chǎn)工作。做好旅游客運、危運企業(yè)安全生產(chǎn)述職工作，2家客運企業(yè)和18家危運企業(yè)負(fù)責(zé)人進行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽，xx市分別取得全省管理部門和運輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績。認(rèn)真開展物流行業(yè)隱患排查治理，全市運管部門出動x人次對全市x家物流企業(yè)進行拉網(wǎng)式、不間斷的排查，進一步規(guī)范物流市場的經(jīng)營行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設(shè)工作再上臺階。進一步提升客運站、高鐵站、長途客運、出租汽車等點位規(guī)范化服務(wù)水平，助力xx市創(chuàng)建全國文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式，提升出租車行業(yè)整體形象;舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕?！濒甙傩諠M意駕校評選活動和機動車駕駛教練員、維修工技能競賽，弘揚行業(yè)正能量，提升行業(yè)服務(wù)水平;深化“兩學(xué)一做”教育活動，積極開展堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作，針對查找出的17個廉政風(fēng)險點，制定11項整改措施，對所轄30多項業(yè)務(wù)的許可流程進行了重新審核，提高政策的透明度;編寫上報信息x條，編發(fā)簡報x期，省級媒體采用x篇，市級媒體采用x篇，河南運政信息網(wǎng)采用x篇，樹立了道路運輸行業(yè)良好的外部形象。

黨的以來，全市道路運輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運輸局黨組和省道路運輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“改中求進、創(chuàng)中奮進、穩(wěn)中謀進”總體思路，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，主動適應(yīng)政治新生態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、運輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求，開展了大量卓有成效的工作，20xx年被交通運輸部授予“全國道路運輸工作先進單位”。

(一)道路運輸供給持續(xù)提升，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展能力顯著增強。截至目前，全市共有客運企業(yè)39家，貨運企業(yè)x家，維修企業(yè)x家，駕校136家，出租汽車企業(yè)23家，貨運代理、信息服務(wù)x家，三級以上客運站12家，營運車輛x部，道路運輸從業(yè)人員x萬人。五年來，累計完成客運量x億人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，20xx年排名第4，圓滿完成了春運、黃金周、上海合作組織首腦會議、全國文明城市創(chuàng)建、黨的等重大節(jié)日、重點時段道路運輸保障任務(wù)。

(二)道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，道路運輸謀劃水平顯著提升。針對項目建設(shè)剛性約束和問題壓力，進一步加大項目建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，著力推動公鐵聯(lián)運客運站、客運南站、貨運東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場站(物流園)項目建設(shè)，累計完成項目建設(shè)投資8.28億元，爭取部補資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《xx市軌道交通與brt適應(yīng)性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與brt適應(yīng)性比選研究》于20xx年7月份完成并上報市政府，《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》已完成初稿。

(三)城鄉(xiāng)客運一體化穩(wěn)步發(fā)展，道路客運服務(wù)體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展鞏固和試點創(chuàng)建工作，爭取省廳項目補助資金1200萬元，發(fā)揮了較好的激勵和撬動作用。20xx年9月16日，交通運輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調(diào)研時，對我市城鄉(xiāng)客運一體化工作給予充分肯定。切實抓好客運站聯(lián)網(wǎng)售票和客運車輛二維碼標(biāo)識系統(tǒng)服務(wù)工作，全市8個二級以上汽車站全部實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，進一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農(nóng)村客運車輛燃油補貼工作，五年來發(fā)放公交油補x億元、農(nóng)村客運油補x萬元。

(四)現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進，傳統(tǒng)道路貨運業(yè)升級實現(xiàn)新突破。狠抓全國甩掛運輸試點建設(shè)，積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè)，進一步打造“千山物流”運輸品牌，開辟省際長途甩掛專線5條，發(fā)展?fàn)恳噚部、掛車x部，貨運集約化程度和運輸效率進一步提高。加快推進衛(wèi)輝農(nóng)村物流園試點項目，開通物流班線4條，發(fā)展各類物流班車26輛，輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個自然村和新農(nóng)村社區(qū)，提供就業(yè)崗位300多個，20xx年11月，省交通運輸廳時任副廳長丁平實地視察時給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運輸結(jié)構(gòu)，將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報為河南省多式聯(lián)運示范工程項目，引領(lǐng)和帶動全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。

(五)深化行業(yè)改革，道路運輸發(fā)展活力顯著增強。嚴(yán)格按照上級改革部署要求，全力推進運管體制改革，20xx年6月30日市道路運輸管理局掛牌成立，16名轉(zhuǎn)崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革，順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革文件出臺、網(wǎng)約車預(yù)許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和等工作，有效凈化了改革秩序、市場秩序，社會群眾滿意度大幅提升。

(六)打贏道路運輸污染防治和脫貧攻堅戰(zhàn)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必管環(huán)?！钡脑瓌t，加強企業(yè)監(jiān)管力度，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格貨運企業(yè)散煤運輸、拋灑揚塵、劣質(zhì)汽柴油運輸;加裝運輸汽油油罐車油氣回收裝置167部，安裝率達(dá)x%;累計完成x部營運黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，淘汰率達(dá)100%;加大維修行業(yè)噴涂治理，堅持先行先試，配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務(wù);認(rèn)真抓好道路運輸節(jié)能減排工作，積極鼓勵道路運輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛，爭取上級道路運輸節(jié)能減排專項資金補貼x萬元，進一步激發(fā)全市道路運輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。嚴(yán)格落實行業(yè)扶貧攻堅工作任務(wù)，20xx—20xx年市確定的185個貧困村通車任務(wù)全部完成。市運管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報道。

(七)加快道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務(wù)，推進綜合性能檢測站升級改造，市本級及6個縣(市)改造任務(wù)落實完成。全面推進駕培考試制度和服務(wù)模式改革，129所駕校與監(jiān)管服務(wù)平臺實行對接，對接成功率達(dá)x%，同時加強了計時培訓(xùn)、自主預(yù)約培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費等服務(wù)舉措的落實。強化科技支撐，抓好道路運輸從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和誠信考核，提高從業(yè)人員素質(zhì);優(yōu)化行政許可審批模式，落實網(wǎng)上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。五年來，累計辦理各類許可事項x件，辦結(jié)率x%，群眾滿意率x%。

(八)強化安全監(jiān)管和應(yīng)急運輸保障，安全應(yīng)急能力顯著增強。五年來，全市道路運輸系統(tǒng)認(rèn)真履行道路運輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展道路運輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項整治、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全述職等活動，全市道路運輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強道路運輸應(yīng)急保障建設(shè)，建立完善應(yīng)急運輸保障機制，堅持每年舉辦一次應(yīng)急運輸演練，特別是在20xx年“7.9”、“7.19”特大暴雨災(zāi)害救援等重大活動中，市運管局在高鐵東站、共產(chǎn)主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費“擺渡”工作，運送旅客1300余次共計4.3萬余人，廣受乘客贊譽，并受到了省紀(jì)委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評，被市委市政府授予“抗洪搶險先進集體”。

(九)強化黨建和行業(yè)文明建設(shè)，運管隊伍形象實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五年來，全市道路運輸系統(tǒng)堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”、“敢轉(zhuǎn)爭”、“以案促改”等教育實踐活動為載體，全面推進黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，進一步強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，規(guī)范工作流程，修訂完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，逐級傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，取得明顯成效。積極推進全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項整治、“歡樂中原、文明”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業(yè)”評選、“十佳文明駕?！痹u選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導(dǎo)等公益性活動，有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建，不斷提升行業(yè)社會信譽度、滿意度。

回顧以來的工作，有幾點體會，做好當(dāng)前的道路運輸工作要做到“四個必須”：一是必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務(wù)問題，提升人民群眾滿意度;二是必須堅持把道路運輸工作同市委市政府和市交通運輸局的中心工作結(jié)合起來，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，良性互動;三是必須結(jié)合社會發(fā)展實際，加強調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判道路運輸面臨的新形勢和新要求，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)中求進，逐步解決運輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題，發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟增長點;四是必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強化責(zé)任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅強合力。

總體上看，以來，在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下，道路運輸工作取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得，是市委市政府、市交通運輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是各有關(guān)部門和社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果;是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)實干、無私奉獻、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表市運管局，向一貫關(guān)心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關(guān)部門，向道路運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工，向關(guān)心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇九

同志們：

今天會議的目的是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，細(xì)化落實各項任務(wù)，安排部署2010年全市的發(fā)展和改革工作。剛才，開程同志對2009年的發(fā)展改革工作做了全面回顧，對2010年的重點工作進行了具體安排，我都同意。下面，結(jié)合中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，就今年的經(jīng)濟工作，我講幾點意見。

去年以來，我們堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，認(rèn)真貫徹上級的決策部署，緊密結(jié)合信陽實際，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，迎難而上、快速反應(yīng)，創(chuàng)造性地開展工作，取得了良好成效。2010年的經(jīng)濟形勢將更為復(fù)雜，中央和省里的判斷，從大的方面講，概括起來是八個字，即“喜憂參半、錯綜復(fù)雜”。

喜的是，我國經(jīng)濟總體上已在全球率先實現(xiàn)回升向好，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場信心明顯增強。同時，我市在發(fā)展中也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起和新一輪治淮工程的大好機遇。憂的是，經(jīng)濟發(fā)展中存在較多不確定因素：外需能恢復(fù)到何種程度尚不確定；是否再度出現(xiàn)局部性金融動蕩尚不確定；通脹預(yù)期是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實通脹壓力，會對經(jīng)濟社會發(fā)展影響到何種程度尚不確定。并且，處于后危機時期，政府在發(fā)展的調(diào)控調(diào)節(jié)上面臨兩難選擇，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展成為一大難題，在這種情況下經(jīng)濟發(fā)展必須好快結(jié)合，既要快跑，又要轉(zhuǎn)彎，還要爬坡。

實踐證明，市委、市政府近年來的各項工作舉措都是切合實際、行之有效的。去年，全市生產(chǎn)總值增速12.8%，位居全省前列，其他主要經(jīng)濟指標(biāo)均處于全省靠前位次，呈現(xiàn)了多年未有的好勢頭，全市戰(zhàn)危機、保增長工作取得了階段性成效。

2009年，我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)累計增速、財政一般預(yù)算收入總量和累計增幅均居黃淮四市第3位。從數(shù)據(jù)來看，我市與黃淮四市相比還有差距，要實現(xiàn)市委經(jīng)濟工作會提出的目標(biāo)，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)，仍有不小壓力。為此，我們必須樹立強烈的憂患意識和進取意識，加快發(fā)展速度，緊扣重點工作、重大項目和重要環(huán)節(jié)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)、壯大經(jīng)濟總量、提高人民生活水平，以贏得發(fā)展的主動。

當(dāng)前所面臨的新形勢、新要求和新任務(wù)，全面把握今年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)方針和市委、市政府的總體要求，做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2010年，全市各級各部門要進一步突出重點、抓住關(guān)鍵，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”為根本要求，以重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民“四個重在”為指導(dǎo)，著力實施五項工作方案和七項行動計劃，扎實落實上級和市委、市政府的決策部署，鞏固得來不易的良好發(fā)展態(tài)勢，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的目標(biāo)。

盧展工書記在省委經(jīng)濟工作會議上深刻闡述了“重在持續(xù)”的豐富內(nèi)涵。我們必須始終把發(fā)展擺在十分突出的位置，用發(fā)展的辦法解決存在的矛盾和問題，這就要求我們深刻理解和把握這一方針，切實把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。一是強化經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié)。繼續(xù)抓好應(yīng)對金融危機一系列舉措，防止全市經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。實施好“企業(yè)服務(wù)行動計劃”，建立健全政策引導(dǎo)、要素保障、融資服務(wù)、產(chǎn)銷對接、企業(yè)幫扶等長效機制。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，保障煤電油氣運協(xié)調(diào)供應(yīng)。建立工業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)支持體系，重點扶持30戶重點工業(yè)企業(yè)、20戶高成長型企業(yè)和一批自主創(chuàng)新能力強、市場前景好的中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展壯大各類信用擔(dān)保機構(gòu)，確保今年新增擔(dān)保機構(gòu)20家。二是增強“三駕馬車”的拉動作用。抓好“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”，實施“四百投資計劃”，力爭年度完成投資400億元以上，帶動全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元。建好園區(qū)，對省級從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入，實行核定基數(shù)、超收返還政策，引導(dǎo)資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。強化集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個集聚區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資均要達(dá)到億元以上，信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭突破15億元；每個集聚區(qū)全年完成工業(yè)投資達(dá)到2億元以上，信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭突破30億元。繼續(xù)實施爭取中央投資項目責(zé)任制，開辟項目申報“綠色通道”，組織好項目篩選上報，力爭爭取中央新增投資10億元以上。完善和落實鼓勵民間投資的政策措施，集中推出一批項目，面向民間資本公開招標(biāo)，確保民間投資增長30%以上，同時，爭取在發(fā)行地方債上有突破。繼續(xù)完善刺激消費政策，積極培育新的消費熱點，進一步提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，推進河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。努力扭轉(zhuǎn)出口對經(jīng)濟增長負(fù)增長的局面，落實國家鼓勵出口的政策措施，最大限度地支持全市25戶重點出口企業(yè)、3戶重點進口企業(yè)拓展對外貿(mào)易領(lǐng)域和空間，力爭2010年進出口總額超過1億美元。三是增強規(guī)劃對經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用。啟動“十二五”規(guī)劃編制工作，是確保我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。要根據(jù)新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新特點，提出更有針對性的目標(biāo)、任務(wù)和階段性的政策措施，研究形成一個與國家促進中部崛起規(guī)劃要求相適應(yīng)，與“十一五”規(guī)劃相銜接，與我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相呼應(yīng)的總體規(guī)劃。

一是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面實施戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的示范引導(dǎo)作用，著力在市中心城區(qū)建設(shè)高端裝備制造、新型建材、綠色食品工業(yè)三大基地和生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流兩大中心。加快推進15個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的報批和實施工作，全面落實扶持政策，創(chuàng)新管理機制，完善公共服務(wù)，力爭到2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積超過100平方公里，承載就業(yè)人口超過50萬人，形成2個主營業(yè)務(wù)收入超200億元、3-5個超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極培育戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動全市經(jīng)濟由二產(chǎn)帶動向一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。二是以提升自主創(chuàng)新能力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面落實自主創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃，積極實施“自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程”，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強自主創(chuàng)新平臺建設(shè)，扶持建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點實驗室，開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點培育，力爭今年我市有1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是以擴大改革開放推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實施“重點改革行動計劃”，推進在行政管理體制、國有企業(yè)、財稅體制等9個關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)改革，力爭取得突破性進展。大力實施“對外開放行動計劃”，把大招商活動作為助推全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的第一抓手，積極組織務(wù)實招商，加強對已簽約項目的跟蹤落實力度，積極推動與央企和大型企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作。

一是處理好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。省委、省政府已作出建設(shè)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略舉措，目前這一戰(zhàn)略已得到國家初步認(rèn)可。我們就是要推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，按照“五區(qū)一中心”的功能定位，統(tǒng)籌進行空間布局。加快編制完成市域綜合交通規(guī)劃，盡快形成內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通、縱橫交錯、高效快捷的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動作用，完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭完成投資400億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施力爭完成130億元。進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真實施“糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動計劃”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進信陽糧食核心區(qū)和“六個基地”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。二是處理好經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。既要看到我市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一面，也要看到有所滯后的一面。今年在確保經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時，要加強社會事業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，全面實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強力推進文化體制改革，深化教育體制改革，促進科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要進一步樹立節(jié)約資源意識，充分合理利用有限的資源，提高資源利用率。強化土地資源管理，繼續(xù)開展土地“六項整治”；強化節(jié)能減排，積極開展污染治理和清潔生產(chǎn)工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，爭取我市1-2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）和企業(yè)列入省第三批循環(huán)經(jīng)濟試點，抓好華英公司、金鼎化工、世紀(jì)金源等3家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)的項目建設(shè)；強化環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)加強重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染綜合整治和飲用水水源地保護，建設(shè)一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。各級各部門要進一步強化政策措施，加強責(zé)任考核，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

要切實把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，大力實施“十項民生工程”，確保民生投入有較大幅度增長，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。實施“人力資源素質(zhì)提升行動計劃”和“就業(yè)促進行動計劃”，確保全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)，努力擴大社保覆蓋面。要切實把握好國家關(guān)注支持社會事業(yè)發(fā)展的機遇，全力論證、爭取、實施一批教育、衛(wèi)生、文化、科技、廣播電視等項目，有效提升城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的水平。

去年，我們在極端困難的情況下，采取得力措施，取得了較為滿意的成績，今年我們提出了13%的增長速度，要實現(xiàn)這一目標(biāo)壓力不小，希望各級各部門要堅持立足信陽實際，著力實現(xiàn)自身發(fā)展與服務(wù)大局有機統(tǒng)一，保持良好的工作狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)，堅定信心，科學(xué)應(yīng)對，去爭取更大的工作成效。

希望各縣區(qū)、各部門進一步深入基層，緊扣市委、市政府不同時期的重大決策和中心工作，（如：河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)、河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、五大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)）在準(zhǔn)確吃透政策、把握市情的基礎(chǔ)上，針對改革發(fā)展中的熱點、難點、焦點問題深入進行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，廣泛聽取部門和基層的意見建議，積極醞釀每一年度經(jīng)濟工作重點和擬定的大事實事，使我們的各項政策和工作部署更加切合實際，更加符合群眾意愿，切實增強工作的全局性、系統(tǒng)性和前瞻性，為確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定較快發(fā)展做好服務(wù)。

要強化大局意識，正確處理好整體與局部的關(guān)系，正確處理好重點工作牽頭單位與配合單位的關(guān)系，要加強縱向、橫向的銜接溝通，切實做到統(tǒng)一步調(diào)、形成合力，特別要強化跑項爭資責(zé)任，加大工作力度；特別是發(fā)改委要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能，特別是在爭取項目方面，要進一步強化工作協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮好縣區(qū)和各相關(guān)部門的作用，搞好項目包裝，爭取使得更多的項目得到國家和省上支持。

謝謝大家！

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇十

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作，安排部署明年經(jīng)濟任務(wù)。根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面問題。

一、今年經(jīng)濟工作回顧。

今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預(yù)算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè)，成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構(gòu)4家、證券機構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實施古城拆遷補償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè)，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃，129個貧困村實施整村推進，15萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀(jì)廣場升級改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進舊城改造步伐，增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動，完成了3160個行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設(shè)加快進行，商合杭高鐵開工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強能源基礎(chǔ)支撐。積極推進與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設(shè)。成立7個專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商，引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務(wù)，已完成95小項，正在實施74小項。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機構(gòu)整合，積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認(rèn)真落實新預(yù)算法，加強政府性債務(wù)管理，推進政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務(wù)管理權(quán)限，增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，已通過省科技廳專家評審。

(七)切實改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè)，實施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大治污減排力度，堅決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理，健全四項基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進京非訪、越級訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實現(xiàn)。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值由的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預(yù)算收入完成110億元，是20的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元，是“十一五”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費品零售總額達(dá)到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看，經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動和輻射能力不強，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇，與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標(biāo)。

明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段，經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變?？傮w上看，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預(yù)計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇，也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇，我們一定要堅定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持“持續(xù)求進，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口，以項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點，加快推進四化同步發(fā)展，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。

明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個關(guān)鍵點：一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，擴大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系，強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，推動節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點和結(jié)合點，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。

三、明年經(jīng)濟工作重點。

明年經(jīng)濟發(fā)展，要著重抓好七個方面的工作：

(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，促進人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用，引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴大市場規(guī)模，爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設(shè)，積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。

推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級，積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。

推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴大有效需求，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，充分發(fā)掘消費潛力，增強居民消費能力，培育新的消費熱點，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。

擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。

擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展住房、汽車消費，增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式，促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費，推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進農(nóng)村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補貼，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

擴大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進出口實績的企業(yè)超過195家。

(三)推進新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。

加快中心城區(qū)建設(shè)。強化城市規(guī)劃意識，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場等產(chǎn)業(yè)項目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度，做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護等城市管理長效機制，提高機械化清掃率，重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。

強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴大投資有很大提升空間，要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提高公路通達(dá)能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目，加快推進市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭取早日開工。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。

(五)強力推進改革開放，培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度，促進土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。

推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加強社會征信體系建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實施重點研發(fā)專項，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展，重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進投資3億元以上項目50個以上。

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇十一

同志們：

市委、市政府召開這次全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會議和市委二屆八次全會、市“兩會”精神，總結(jié)交流全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作經(jīng)驗，安排部署下一階段工作任務(wù)。下面，我講四點意見。

“十一五”規(guī)劃實施以來，市委、市政府著眼于提升普洱整體形象，打造中國著名、世界聞名、世人矚目的普洱國際品牌，樹立“大普洱”規(guī)劃建設(shè)理念，實施“大城建”戰(zhàn)略，緊緊抓住全國、全省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加速推進帶來的重大機遇，從長計議，系統(tǒng)謀劃，高位謀劃，按照中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和村莊四個層次一體化規(guī)劃建設(shè)，形成布局合理、特色鮮明的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展良好格局的要求，把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作擺在更加重要的位置，舉全市之力，強勢推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，集中實施了一批重大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項目，實現(xiàn)了普洱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的超常規(guī)發(fā)展。

2009年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%，比上年提高2個百分點；城市規(guī)模不斷拓展，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積(含建制鎮(zhèn))1000平方公里，10縣（區(qū)）城市規(guī)劃建設(shè)用地面積114平方公里，建成區(qū)面積近80平方公里（中心城區(qū)達(dá)到20平方公里）同時，市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃編制取得階段性成果，專項規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制加快推進中心城市和景谷、瀾滄兩個次中心城市建設(shè)帶動能力不斷增強，成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺

圍繞建設(shè)國家級園林城市和最宜人居生態(tài)城市目標(biāo)，堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平經(jīng)營、高強度投入、高效能管理，中心城市建設(shè)加快推進。實施了“南拓、北建、東擴、中改”，一大批城市水、電、路、垃圾處理、污水處理、綠化以及教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施重點工程相繼建成，城市功能不斷完善。秦光榮省長要求的“北部勤政為民、南部休閑度假、東部勤奮學(xué)習(xí)、西部工業(yè)物流、中部發(fā)財致富”的城市功能新格局初步形成。中心城市的集聚功能、牽引功能、輻射功能和帶動功能不斷增強，“城在林中、林在城中、山水相依、綠色生態(tài)”的城市新形象已現(xiàn)雛形，并展現(xiàn)在世人面前。

樹立全新的城市經(jīng)營理念，堅持規(guī)劃、建設(shè)和管理并重，用改革創(chuàng)新的辦法，探索出了許多城市建設(shè)投融資和經(jīng)營管理的有效經(jīng)驗，城市經(jīng)營管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。初步建立起了城市經(jīng)營管理的長效機制，為進一步加快全市城鎮(zhèn)化進程奠定了良好基礎(chǔ)。城市創(chuàng)建活動有聲有色，思茅區(qū)被評為省級文明城市和省級園林城市，全市有8個縣城被評為文明縣城、175家單位被評為省級文明單位、385家單位被評為市級文明單位。

以上這些成績的取得，是全市各級各部門高度重視，廣大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線干部職工團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。當(dāng)然，也是在座各位領(lǐng)導(dǎo)同志精心謀劃，狠抓落實，團結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府，向工作在全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的同志們和所有關(guān)心、重視、支持我市城鄉(xiāng)建設(shè)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

目前全市城鎮(zhèn)化水平僅為30％，低于全省34％、全國48％、發(fā)達(dá)國家75％的平均水平美國的城市化率達(dá)到了85-90%，日本的城市化率達(dá)90%，香港100%，歐洲達(dá)到了90%，相比之下，一方面說明普洱的城市化水平還處于比較落后的階段，另一方面說明我們的發(fā)展空間、潛力比較大規(guī)劃的控制力和執(zhí)行力還不夠強，有的地方還存在不按規(guī)劃進行建設(shè)的問題，給今后城鎮(zhèn)功能擴展留下了隱患城市建設(shè)的個性不夠突出，人均公共設(shè)施偏少，居住環(huán)境有待改善，居民休閑和文化娛樂空間不足，縣城和建制鎮(zhèn)輻射帶動力還不強城市經(jīng)營化、社會化的機制尚未形成，單靠政府的財政投入難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對城市發(fā)展的要求，牽動力強的大項目、好項目少，服務(wù)業(yè)及配套發(fā)展都比較滯后城管機制和管理方式、手段落后，管理效果不明顯，人民群眾對城鎮(zhèn)建設(shè)中的拆遷、管理和服務(wù)等工作還有一些意見我們的森林優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成我們的城市特色，還沒有得到世人認(rèn)可，這是我們的努力方向?qū)τ谶@些存在的問題，我們務(wù)必引起高度重視，并采取有力措施，認(rèn)真加以解決

城鎮(zhèn)化的發(fā)展順應(yīng)了社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，順應(yīng)了人類生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)展變化的要求，是工業(yè)革命以來人類文明的大趨勢，是任何國家和地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化不可缺少的階段。城鎮(zhèn)化推進200年來，目前世界上有50％以上的人口居住在城市。大凡經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，城市經(jīng)濟的比重都較高，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟總量的80%來自城市，我國沿海許多發(fā)達(dá)地區(qū)的城市經(jīng)濟占到了經(jīng)濟總量的60%以上。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，全力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對加快全面建設(shè)小康社會進程，推動普洱早日走向世界、融入世界具有十分重要的意義。

加快城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)普洱經(jīng)濟又好又快發(fā)展最大的內(nèi)在動力和堅實支撐，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是加快像普洱這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、持久性的強大動力根據(jù)有關(guān)資料測算，在我國城市化率每提高1個百分點，就能拉動經(jīng)濟增長1.5-3個百分點，每增加1個城市人口，每年可帶動2.5萬元消費據(jù)有關(guān)部門的測算和統(tǒng)計，gdp每增長1個百分點，可增加70萬到120萬個就業(yè)機會可見，城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有強大的牽引作用我市正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速的關(guān)鍵階段，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，對于擴大內(nèi)需，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義

推進城鎮(zhèn)化是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路，是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會的必然選擇。我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，沒有廣大農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化。因此，推進城鎮(zhèn)化既是加快普洱發(fā)展之策，也是促進社會和諧之需，更是順應(yīng)民心民意的重要舉措。

城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來，市委、市政府出臺了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，切實改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，有力地促進了社會和諧健康發(fā)展。

城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會進步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟、社會的現(xiàn)代化。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于增強城市的集聚和擴散功能，促進城鎮(zhèn)化水平的提升，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和集中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；有利于改善投資環(huán)境，提升對外開放層次和水平，從而實現(xiàn)普洱跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

當(dāng)前和今后一段時期，是我國城鎮(zhèn)化加速的關(guān)鍵時期。隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢的進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢基本確立，以及國家一系列擴內(nèi)需政策的深入實施，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)面臨許多千載難逢的機遇。

為鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭，今年，國家將保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策中央明確提出實施西部大開發(fā)新十年規(guī)劃，中央經(jīng)濟工作會議和剛剛結(jié)束的十一屆全國人大三次會議，都把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略措施，并把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上，這些將為我市加快城鎮(zhèn)化步伐帶來新的機遇

近年來，省委、省政府在準(zhǔn)確把握云南城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本特征和特殊規(guī)律的基礎(chǔ)上，按照構(gòu)建布局合理、特色鮮明、梯次發(fā)展的城鎮(zhèn)體系要求，提出了“六個層次”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略，并采取有力措施推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，全省城鎮(zhèn)化水平上了一個新的臺階。今年，省上又明確提出要按照形成主體功能區(qū)的要求，規(guī)劃實施滇中、蒙個開、普寧景、大理、保騰潞瑞五大城市群戰(zhàn)略，我市思茅、寧洱、景谷被列為普寧景區(qū)域城市群的重點。省委、省政府非常關(guān)心和重視普洱的發(fā)展，省領(lǐng)導(dǎo)多次到普洱視察指導(dǎo)城市建設(shè)工作，并給予了高度評價，指出“普洱城市建設(shè)做法有特色、有創(chuàng)新、有成效”。此外，我市地處云南橋頭堡建設(shè)的黃金前沿和昆曼大通道樞紐，位于瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作的中心區(qū)域，隨著云南加快面向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略的深入實施，必將給我們加快推進城鎮(zhèn)化注入新的活力，帶來新的機遇。

改革開放，尤其是撤地設(shè)市以來，市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)化發(fā)展，把城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，先后出臺了一系列推進城鎮(zhèn)化的政策措施。不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展層次，城市化進程不斷加快，城鎮(zhèn)化水平明顯提升，城鎮(zhèn)輻射帶動能力不斷增強，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，人居環(huán)境明顯改善。以中心城市、周邊城市群、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的“一級中心、二級傳遞、三級重點”的城鎮(zhèn)體系初步形成，城鎮(zhèn)化的快速推進，為我們應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力的支持。隨著全市經(jīng)濟回升基礎(chǔ)的進一步鞏固，以及國家一系列加快城鎮(zhèn)化政策的貫徹落實，普洱將進入新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要機遇期。

面對全國、全省和區(qū)域城鎮(zhèn)化加速的新趨勢，面對全市人民的新期待，我們要進一步增強做好規(guī)劃建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，立足更高的平臺審視自我，站在更大的空間謀劃發(fā)展，著眼更寬的領(lǐng)域?qū)で笸黄?。堅定敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽的信心和決心，確立一年高過一年的志向追求，實行一年嚴(yán)過一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，形成一年強過一年的發(fā)展勢頭，努力推動普洱城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。

根據(jù)市委二屆八次全會和市二屆人大二次會議部署，當(dāng)前及今后一段時期，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“大普洱”規(guī)劃建設(shè)理念，圍繞加快城鎮(zhèn)化進程這一主線，突出城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化和城鄉(xiāng)一體化的“三化”取向，強力推進公用基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房及城鄉(xiāng)環(huán)境整治等重點項目建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市品位，彰顯城市個性。按照建設(shè)國家級園林城市和最宜人居生態(tài)城市目標(biāo)，把中心城區(qū)及各縣城建成一個“城在林中、林在城中、山水相依、綠色生態(tài)”的現(xiàn)代旅游城市，打造普洱“特色之城、魅力之城、文化之城、宜居之城”國際品牌。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我重點強調(diào)五個問題：

城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府對經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)實施宏觀調(diào)控的重要公共政策。要用規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加快建立以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系。要高度重視規(guī)劃編制工作，用全新的理念和開放的心態(tài)，聘請國內(nèi)外知名規(guī)劃大師參與規(guī)劃設(shè)計，確保規(guī)劃100年甚至永遠(yuǎn)都不落后。今年市政府專門安排了1000萬元的規(guī)劃經(jīng)費，著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作上水平、上質(zhì)量、上檔次。當(dāng)前，要重點抓好幾項工作：

一是著手研究城市發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，認(rèn)真研究市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，解決好“大普洱”規(guī)劃建設(shè)問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是分管城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要掌握城市建設(shè)的規(guī)律，把握城市化的發(fā)展方向，錘煉城市經(jīng)營和管理的能力，研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一系列問題，樹立發(fā)展出于規(guī)劃，政績源于規(guī)劃的理念。

二是抓實總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制工作。今年涉及城市總體規(guī)劃修編的縣份和業(yè)務(wù)主管部門要把總規(guī)成果報批作為一個工作重點，做好主城區(qū)1000公頃控規(guī)、“普洱湖”開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、重要城市景觀節(jié)點設(shè)計編制工作，加快編制城關(guān)鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)中心、重點地段路段的控規(guī)和住宅小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，提高詳規(guī)覆蓋率。同時，要注重規(guī)劃的科學(xué)性。

三是要全面開展城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制工作。各縣（區(qū)）要抓緊城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制，今年市重點組織開展好10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、100個小康示范村、重點自然村規(guī)劃編制工作。

四是做好新區(qū)和工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃工作。市規(guī)劃局和各縣（區(qū)）要根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局、編制和調(diào)整規(guī)劃，進一步明確城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的功能定位，同時，加快推動專項規(guī)劃編制。

五是切實搞好規(guī)劃服務(wù)工作。按照新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣（區(qū)）要研究制定規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，優(yōu)化規(guī)劃審批流程，提高辦事效率，加強規(guī)劃審批后的管理，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

一要做強中心城市，強化龍頭作用。在建設(shè)當(dāng)中，要以構(gòu)建“普寧景”城市群一體化建設(shè)思路，通過城市功能、城市的交通網(wǎng)路把思茅、寧洱、景谷、瀾滄緊緊的連接起來，形成城市群落，做到有分工、有布局，不搞小而全。主城區(qū)要想辦法解決天際線、中軸線、標(biāo)志性、森林化的問題。要加快普洱湖、梅子湖、野鴨湖、洗馬湖、那賀湖“五湖”片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，加快思茅河整治和老城區(qū)改造步伐，打造普洱城市特色，做到讓世人記得住、想得到、留得住，并常來常往。

二要做優(yōu)縣城，強化縣城在區(qū)域發(fā)展中的支撐作用?？h城具有帶活整個縣域經(jīng)濟的作用。因此，在縣城建設(shè)中，要使縣城做到能夠領(lǐng)一方風(fēng)氣，守一方特色?？h城的建設(shè)一定要把本縣的精髓、精華、聞名的東西、歷史的積淀能夠固守住，特別是要固守自己的特色，不要千篇一律，使其能夠富一方百姓、安一方天下。本次會議我看了各縣（區(qū)）交流材料，整體感覺不錯，各縣都有自己的打算，都有一些新的想法，都有項目。但是，有一個不足，就是各縣沒有認(rèn)真尋找自身存在的不足。作為一個好的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗。我認(rèn)為，能夠發(fā)現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)是有眼光的領(lǐng)導(dǎo)，能夠重視問題的領(lǐng)導(dǎo)是負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，能夠解決問題的領(lǐng)導(dǎo)是有本事的領(lǐng)導(dǎo)。

三要做特城鎮(zhèn)，強化集聚作用。要迅速采取各方面措施，鼓勵村里的富裕戶往鄉(xiāng)上搬，鄉(xiāng)里有本事的富裕戶往縣里搬。要研究戶口改革的問題，對到城里發(fā)展的農(nóng)村戶口要鼓勵，不要限制，包括一些有本事的移民也要使其在城里落戶。前幾天，我到思茅區(qū)倚象鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研，看到幾家重慶人賣我們當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，一家人就在那里生活了下來，為什么重慶的鄉(xiāng)下人能到我們城市發(fā)展，我們就不能鼓勵我們的鄉(xiāng)下人來城里發(fā)展呢。

四要做美農(nóng)村，強化示范作用。在開展好城市建設(shè)的同時，要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不能把農(nóng)村忘記，要把農(nóng)村問題，對農(nóng)民的服務(wù)問題、發(fā)展問題解決好。今年，市里將統(tǒng)籌安排200萬元資金，對新農(nóng)村建設(shè)好的地方予以適當(dāng)補助。

城鎮(zhèn)功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、產(chǎn)業(yè)支撐力強，是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的前提。提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，要注意把握三點。

一是要強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，提升綜合競爭力。城鎮(zhèn)化的外在表現(xiàn)是人口聚集，實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素的集聚。要堅持城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力布局相結(jié)合，依托城鎮(zhèn)，把資源、交通、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集中，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快推進城區(qū)“退二進三”產(chǎn)業(yè)步伐，盤活存量土地，興建各類市場、商業(yè)步行街和特色商業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，增強城市的綜合承載能力。據(jù)專家測算，一般人口要達(dá)到50萬人左右，現(xiàn)代城市的功能才能夠得到基本完備，城市的感覺才比較明顯。

二是要強化公共服務(wù)功能，增強集聚效應(yīng)。近年來，我市各縣（區(qū)）新城區(qū)建設(shè)進度較快，但人氣還不夠旺，在很大程度上就是因為公共服務(wù)功能不配套。要優(yōu)先啟動受益人群最多的工程項目，加大道路橋梁、公共交通、給排水、垃圾處理、燃?xì)怆娏Φ仁姓A(chǔ)設(shè)施和市場、醫(yī)院、學(xué)校、文體場館、公共綠地等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，把城市建設(shè)與完善城市產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、水利、生態(tài)等功能結(jié)合起來，配套推進。城市功能的完善，一是可以吸取優(yōu)質(zhì)的資源、文化、人等到城市駐足、發(fā)展，二是城市功能完善，人氣旺，土地價值就攀升，政府的調(diào)控能力就增強。

三要建設(shè)宜居、宜業(yè)城市。著力構(gòu)建方便市民基本生活的“10分鐘生活圈”，享受商業(yè)、金融、中介等多種服務(wù)的“半小時辦事圈”，開展教育、文體、醫(yī)療、娛樂活動的“1公里活動圈”，逐步疏解舊城、繁榮新城。同時，要建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系，逐步增加經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管，有序推進舊住宅區(qū)綜合整治，改善群眾的居住條件。我在這里強調(diào)一下，一方面，我們要立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，做到百年大計、百年不過時。另一方面，我們也不能去責(zé)怪前人，因為我們是從農(nóng)業(yè)社會走過來的，是從計劃經(jīng)濟年代走過來的，我們是從鄉(xiāng)村管理模式走過來的。三十年以前，很少有人懂城市管理，每個時代有每個時代的責(zé)任，我們的前人用特有的方式解決了那個時代賦予他們的歷史使命和任務(wù)，我們現(xiàn)在用我們的方式，也是前人積淀下來的經(jīng)驗，來解決我們現(xiàn)在存在的問題，以求不給后人留下更多的遺憾。

科學(xué)高效的城鄉(xiāng)管理是確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)成果得到最大發(fā)揮的重要手段。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)管理水平相對薄弱，“臟、亂、差”現(xiàn)象除中心城區(qū)好點外，其余地方還普遍存在，違法違章建設(shè)屢禁不止。對此，要采取有力措施加以改變，努力實現(xiàn)“三化”管理。

一是實現(xiàn)科學(xué)化管理。中心城市要盡快研究成立城市聯(lián)合執(zhí)法隊伍，集中主要管理部門，逐步建立“數(shù)字城管”體系，提高監(jiān)控管理層次和管理水平。各縣也要加快進程，建設(shè)“監(jiān)控城管”。條件還不成熟的縣，要通過不斷改進管理方式和手段，提高管理水平。要加快城市公用事業(yè)體制機制創(chuàng)新，從城市供水、供氣、公共交通等方面入手，積極推行特許經(jīng)營管理制度，積極探索政府監(jiān)管、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的新機制，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。

二是要實現(xiàn)法制化管理。法制化就是要依法管理、規(guī)范管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，避免無序建設(shè)給城鄉(xiāng)建設(shè)管理帶來的困難。做到“講原則，不要講感情，講規(guī)劃，不要講關(guān)系”。要對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)，就要堅持規(guī)劃的嚴(yán)肅性、排它性、法律性。當(dāng)前，除了正常的建設(shè)外，中心城區(qū)和各縣務(wù)必解決好城市的整潔和衛(wèi)生問題。整潔和衛(wèi)生是現(xiàn)代化城市管理的核心標(biāo)志，千萬不能小看。我們和日本等國家相比，城市整潔和衛(wèi)生相差百年，我們要從城市衛(wèi)生、管道建設(shè)、城市綠化樹的栽種、雨污分流等方面進一步解決城市的整潔和衛(wèi)生問題。

三是要實現(xiàn)人性化管理。城管執(zhí)法部門要堅持文明執(zhí)法，主動深入群眾，做深入細(xì)致的思想工作，爭取市民的對城管工作的理解和支持。要相信群眾、依靠群眾、引導(dǎo)群眾共同管理城市、愛護城市，充分發(fā)揮人民群眾在城市建設(shè)管理中的積極性。

在推進城鄉(xiāng)建設(shè)、加快發(fā)展的同時，我們也面臨著巨大的資金、土地、環(huán)保等壓力。要確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須用改革創(chuàng)新的辦法，在抓推動上下狠功夫。

一要自加壓力，強化責(zé)任抓落實。市政府與各縣（區(qū)）簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書?，F(xiàn)在已經(jīng)不是討論量力而行的時候，而是必須盡力而為、超常突破。在此，我送給大家一副蒲松齡的名聯(lián)，與大家共勉：“苦心人，天不負(fù)，臥薪嘗膽，百二秦關(guān)終屬楚；有志者，事竟成，破釜沉舟，三千越甲可吞吳”。大家一定要有這樣的精神境界，主動出擊，自加壓力,不等不靠，堅決克服畏難情緒，堅持矛盾面前不繞道、困難面前不低頭、挫折面前不氣餒、有了矛盾不上交，在攻堅克難中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

二要多管齊下，抓好征拆解難題。征地拆遷難的主要原因在于目前征地補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補償機制不健全，失地農(nóng)民大多缺乏可持續(xù)的生計保障。各級各部門要借鑒其他城市的經(jīng)驗和我市一些項目推進中的成功做法，共同研究對策，找出解決辦法。要完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，將其納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系和最低生活保障體系，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)的力度，使他們的長遠(yuǎn)生計得到保障。要采取貨幣補償和實物安置相結(jié)合的方式，力爭做到當(dāng)年拆遷當(dāng)年安置。同時，要強化各級各部門在征地拆遷中的責(zé)任、激勵和監(jiān)督機制，把“責(zé)、權(quán)、利”有機統(tǒng)一起來。

三要多措并舉，多方融資保建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)具有顯著的公益性特點，但同時又具有經(jīng)濟性特點，需要大量的投入，不可能由政府包攬一切，必須堅持“兩條腿”走路。要積極探索政府規(guī)劃指導(dǎo)和全程監(jiān)管、企業(yè)為主體、市場化運作、成片開發(fā)建設(shè)的新路子，完善投資主體多元化、運行機制市場化的新型投融資體制。今年市里計劃實現(xiàn)土地出讓收入9億元，目前正在著手清理整合相關(guān)國有資產(chǎn)。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作，抓好落實。不管是市一級，還是縣（區(qū)）一級，都要進一步健全土地開發(fā)經(jīng)營機制，依托土地儲備中心、國資公司、投資集團，充分發(fā)揮政府儲備土地、政府經(jīng)營性資產(chǎn)的融資功能，推動城市建設(shè)用地的一級開發(fā)整理。要依托建設(shè)項目，采取市政基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施與商住地塊打捆開發(fā)，鼓勵各類企業(yè)通過股份合作和企業(yè)融資等多種形式參加城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā)，實現(xiàn)多渠道籌措建設(shè)資金。

四要著眼全局，團結(jié)協(xié)作促發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，牽動性大、涉及面廣，全市上下必須增強全局觀念，牢固樹立“一盤棋”思想，堅持政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動。要強化區(qū)域一體、資源共享等意識，堅決打破行政區(qū)劃限制，主動融入，切實加強與區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，為“大普洱”規(guī)劃建設(shè)，為普洱國際品牌的打造創(chuàng)造有利條件，打下堅實的基礎(chǔ)。

同志們，回顧過去，我們奮力拼搏；立足現(xiàn)在，我們信心百倍；展望未來，我們豪情滿懷。加快推進城鎮(zhèn)化，打造普洱城市國際品牌，是我們肩負(fù)的神圣使命。我們應(yīng)該為能夠作為參與者、建設(shè)者和見證者建設(shè)新普洱而感到榮幸和自豪，讓我們共擔(dān)使命、共負(fù)責(zé)任，共同走向未來，共同用城市建設(shè)的佳績來回報人民群眾對我們的信任和厚愛，用城鎮(zhèn)化建設(shè)的業(yè)績來為加快實現(xiàn)普洱科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻！

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇十二

2017年是全面實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是喜迎深入貫徹精神的起始之年，按照省道路運輸管理局和市交通運輸局黨組的要求和部署，全市道路運輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循，準(zhǔn)確把握黃金時期，緊緊圍繞“四個xx”建設(shè)，著力深化行業(yè)改革，堅持服務(wù)民生和創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化和道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點突出道路運輸脫貧攻堅，在城鄉(xiāng)客運發(fā)展、貨運物流轉(zhuǎn)型升級、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運管隊伍建設(shè)等方面下大力氣，提升道路運輸服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化道路運輸服務(wù)保障秩序，取得了道路運輸新發(fā)展、新進步、新突破，圓滿完成了2017年全市道路運輸各項工作任務(wù)。一是規(guī)劃引領(lǐng)道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《xx市大東區(qū)brt快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx貨運東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個場站(物流園)項目建設(shè)進程，累計完成道路運輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務(wù)。通過召開會議、現(xiàn)場勘查、座談走訪，采取班線延伸、電話預(yù)約方式完成市定95個貧困村通車任務(wù)，實現(xiàn)“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設(shè)置通車公示牌，接受群眾監(jiān)督。三是強化道路運輸大氣污染防治力度。加大對維修行業(yè)噴涂治理，對38家維修企業(yè)烤漆房進行升級改造，并取得環(huán)保部門的認(rèn)可。完成2017年xx市92輛營運黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。四是推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運一體化改造試點項目并獲得項目資金x萬元的基礎(chǔ)上，積極將延津縣申報為交通運輸部城鄉(xiāng)客運一體化工作試點，將原陽縣、封丘縣申報為省交通運輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點縣(市)。五是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推進河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運示范工程。加快衛(wèi)輝市農(nóng)村物流園(二期工程)建設(shè)。引導(dǎo)新運千山物流公司“甩掛運輸”試點企業(yè)開辟新線路，考察論證xx—南通、xx—連云港兩條線路。六是全面推進維修和駕培服務(wù)改革。積極貫徹落實新修訂的《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》，加強道路運輸車輛技術(shù)管理，保證道路運輸安全生產(chǎn)，全市4家機動車檢測機構(gòu)完成升級改造。舉辦機動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺使用培訓(xùn)班，基本完成省市縣和駕校四級機動車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺構(gòu)架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達(dá)標(biāo)復(fù)核工作，94所駕校完成了培訓(xùn)服務(wù)模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求，返還出租汽車有償使用金x萬元，返還資金比率達(dá)x%，發(fā)放“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車證(預(yù))”26輛次，對1693輛巡游出租汽車安裝了4g視頻監(jiān)控設(shè)備。同時，做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強化安全生產(chǎn)工作。做好旅游客運、危運企業(yè)安全生產(chǎn)述職工作，2家客運企業(yè)和18家危運企業(yè)負(fù)責(zé)人進行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽，xx市分別取得全省管理部門和運輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績。認(rèn)真開展物流行業(yè)隱患排查治理，全市運管部門出動x人次對全市x家物流企業(yè)進行拉網(wǎng)式、不間斷的排查，進一步規(guī)范物流市場的經(jīng)營行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設(shè)工作再上臺階。進一步提升客運站、高鐵站、長途客運、出租汽車等點位規(guī)范化服務(wù)水平，助力xx市創(chuàng)建全國文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式，提升出租車行業(yè)整體形象;舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕校”暨百姓滿意駕校評選活動和機動車駕駛教練員、維修工技能競賽，弘揚行業(yè)正能量，提升行業(yè)服務(wù)水平;深化“兩學(xué)一做”教育活動，積極開展堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作，針對查找出的17個廉政風(fēng)險點，制定11項整改措施，對所轄30多項業(yè)務(wù)的許可流程進行了重新審核，提高政策的透明度;編寫上報信息x條，編發(fā)簡報x期，省級媒體采用x篇，市級媒體采用x篇，河南運政信息網(wǎng)采用x篇，樹立了道路運輸行業(yè)良好的外部形象。

黨的以來，全市道路運輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運輸局黨組和省道路運輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“改中求進、創(chuàng)中奮進、穩(wěn)中謀進”總體思路，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，主動適應(yīng)政治新生態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、運輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求，開展了大量卓有成效的工作，2013年被交通運輸部授予“全國道路運輸工作先進單位”。

(一)道路運輸供給持續(xù)提升，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展能力顯著增強。截至目前，全市共有客運企業(yè)39家，貨運企業(yè)x家，維修企業(yè)x家，駕校136家，出租汽車企業(yè)23家，貨運代理、信息服務(wù)x家，三級以上客運站12家，營運車輛x部，道路運輸從業(yè)人員x萬人。五年來，累計完成客運量x億人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第4，圓滿完成了春運、黃金周、上海合作組織首腦會議、全國文明城市創(chuàng)建、黨的等重大節(jié)日、重點時段道路運輸保障任務(wù)。

(二)道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，道路運輸謀劃水平顯著提升。針對項目建設(shè)剛性約束和問題壓力，進一步加大項目建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，著力推動xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx貨運東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場站(物流園)項目建設(shè)，累計完成項目建設(shè)投資8.28億元，爭取部補資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《xx市軌道交通與brt適應(yīng)性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與brt適應(yīng)性比選研究》于2017年7月份完成并上報市政府，《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》已完成初稿。

(三)城鄉(xiāng)客運一體化穩(wěn)步發(fā)展，道路客運服務(wù)體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展鞏固和試點創(chuàng)建工作，爭取省廳項目補助資金1200萬元，發(fā)揮了較好的激勵和撬動作用。2015年9月16日，交通運輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調(diào)研時，對我市城鄉(xiāng)客運一體化工作給予充分肯定。切實抓好客運站聯(lián)網(wǎng)售票和客運車輛二維碼標(biāo)識系統(tǒng)服務(wù)工作，全市8個二級以上汽車站全部實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，進一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農(nóng)村客運車輛燃油補貼工作，五年來發(fā)放公交油補x億元、農(nóng)村客運油補x萬元。

(四)現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進，傳統(tǒng)道路貨運業(yè)升級實現(xiàn)新突破。狠抓全國甩掛運輸試點建設(shè)，積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè)，進一步打造“千山物流”運輸品牌，開辟省際長途甩掛專線5條，發(fā)展?fàn)恳噚部、掛車x部，貨運集約化程度和運輸效率進一步提高。加快推進衛(wèi)輝農(nóng)村物流園試點項目，開通物流班線4條，發(fā)展各類物流班車26輛，輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個自然村和新農(nóng)村社區(qū)，提供就業(yè)崗位300多個，2016年11月，省交通運輸廳時任副廳長丁平實地視察時給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運輸結(jié)構(gòu)，將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報為河南省多式聯(lián)運示范工程項目，引領(lǐng)和帶動全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。

(五)深化行業(yè)改革，道路運輸發(fā)展活力顯著增強。嚴(yán)格按照上級改革部署要求，全力推進運管體制改革，2015年6月30日市道路運輸管理局掛牌成立，16名轉(zhuǎn)崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革，順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革文件出臺、網(wǎng)約車預(yù)許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和等工作，有效凈化了改革秩序、市場秩序，社會群眾滿意度大幅提升。

(六)打贏道路運輸污染防治和脫貧攻堅戰(zhàn)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必管環(huán)保”的原則，加強企業(yè)監(jiān)管力度，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格貨運企業(yè)散煤運輸、拋灑揚塵、劣質(zhì)汽柴油運輸;加裝運輸汽油油罐車油氣回收裝置167部，安裝率達(dá)x%;累計完成x部營運黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，淘汰率達(dá)100%;加大維修行業(yè)噴涂治理，堅持先行先試，配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務(wù);認(rèn)真抓好道路運輸節(jié)能減排工作，積極鼓勵道路運輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛，爭取上級道路運輸節(jié)能減排專項資金補貼x萬元，進一步激發(fā)全市道路運輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。嚴(yán)格落實行業(yè)扶貧攻堅工作任務(wù)，2016—2017年市確定的185個貧困村通車任務(wù)全部完成。市運管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報道。

(七)加快道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務(wù)，推進綜合性能檢測站升級改造，市本級及6個縣(市)改造任務(wù)落實完成。全面推進駕培考試制度和服務(wù)模式改革，129所駕校與監(jiān)管服務(wù)平臺實行對接，對接成功率達(dá)x%，同時加強了計時培訓(xùn)、自主預(yù)約培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費等服務(wù)舉措的落實。強化科技支撐，抓好道路運輸從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和誠信考核，提高從業(yè)人員素質(zhì);優(yōu)化行政許可審批模式，落實網(wǎng)上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。五年來，累計辦理各類許可事項x件，辦結(jié)率x%，群眾滿意率x%。

(八)強化安全監(jiān)管和應(yīng)急運輸保障，安全應(yīng)急能力顯著增強。五年來，全市道路運輸系統(tǒng)認(rèn)真履行道路運輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展道路運輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項整治、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全述職等活動，全市道路運輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強道路運輸應(yīng)急保障建設(shè)，建立完善應(yīng)急運輸保障機制，堅持每年舉辦一次應(yīng)急運輸演練，特別是在2016年“7.9”、“7.19”特大暴雨災(zāi)害救援等重大活動中，市運管局在高鐵東站、共產(chǎn)主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費“擺渡”工作，運送旅客1300余次共計4.3萬余人，廣受乘客贊譽，并受到了省紀(jì)委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評，被市委市政府授予“抗洪搶險先進集體”。

(九)強化黨建和行業(yè)文明建設(shè)，運管隊伍形象實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五年來，全市道路運輸系統(tǒng)堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”、“敢轉(zhuǎn)爭”、“以案促改”等教育實踐活動為載體，全面推進黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，進一步強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，規(guī)范工作流程，修訂完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，逐級傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，取得明顯成效。積極推進全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項整治、“歡樂中原、文明xx”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業(yè)”評選、“十佳文明駕校”評選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導(dǎo)等公益性活動，有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建，不斷提升行業(yè)社會信譽度、滿意度。

回顧以來的工作，有幾點體會，做好當(dāng)前的道路運輸工作要做到“四個必須”：一是必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務(wù)問題，提升人民群眾滿意度;二是必須堅持把道路運輸工作同市委市政府和市交通運輸局的中心工作結(jié)合起來，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，良性互動;三是必須結(jié)合社會發(fā)展實際，加強調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判道路運輸面臨的新形勢和新要求，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)中求進，逐步解決運輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題，發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟增長點;四是必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強化責(zé)任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅強合力。

總體上看，以來，在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下，道路運輸工作取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得，是市委市政府、市交通運輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是各有關(guān)部門和社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果;是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)實干、無私奉獻、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表市運管局，向一貫關(guān)心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關(guān)部門，向道路運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工，向關(guān)心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

【交通運輸會議發(fā)言稿】二

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和快速發(fā)展，道路運輸步入了一個全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。黨的報告中指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時提出建設(shè)交通強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。在全國交通運輸工作會議上，李小鵬部長闡述了交通強國的深刻，指出要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵，在“四個著力”上下功夫，提出構(gòu)建交通強國的框架體系。在全省交通運輸工作會議上，張瓊廳長強調(diào)要對標(biāo)交通強國，建設(shè)交通強國示范省，開啟河南交通運輸發(fā)展新征程。在全省道路運輸工作會議上，高建立局長指出道路運輸要以服務(wù)河南省創(chuàng)建交通強國示范省為目標(biāo)，強化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新，深化道路運輸行業(yè)改革，推進道路運輸由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為決勝全面建成小康社會提供質(zhì)量更高、效益更好的運輸服務(wù)保障。在全市經(jīng)濟工作會議上，王登喜市長強調(diào)要以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點，培育推進新的經(jīng)濟增長點。在全市交通運輸工作會議上，劉勇局長指出強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高運輸服務(wù)保障水平，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會，開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程當(dāng)好先行。這些目標(biāo)都充分顯示，新時代開啟了道路運輸行業(yè)的新征程，新需求賦予了道路運輸行業(yè)新使命，必將對今后道路運輸發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

分析新時代道路運輸發(fā)展的形勢，一是社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，對道路運輸量和質(zhì)的要求迅速提高。人民收入水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)進入一個快速變動、不斷升級的新階段，城鎮(zhèn)居民消費進一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村居民消費水平大幅提升，人們出行的頻率和范圍迅速擴大，道路運輸在量的快速增長的同時，更加趨向于質(zhì)的提高，道路運輸開始呈現(xiàn)出新的不適應(yīng)。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來運輸需求不斷變化升級，對綜合運輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)能力要求更高。社會經(jīng)濟發(fā)展日益受資源、環(huán)境等因素的制約，更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、降低能耗、增效提質(zhì)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的步伐明顯加快。以制造業(yè)規(guī)模迅速擴張為主導(dǎo)的工業(yè)化對運輸總量的需求不斷攀升;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值方向發(fā)展，對運輸速度、質(zhì)量、效率、服務(wù)提出更高要求;產(chǎn)業(yè)社會化、專業(yè)化分工越來越細(xì)，要求各種運輸方式改變過去自成體系的運輸模式，更加重視有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快建立符合市場競爭要求的運輸組織結(jié)構(gòu)，大力提高運輸裝備水平和組織化水平，向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化和可持續(xù)化方向發(fā)展。三是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促使運輸市場競爭更加激烈，要求市場管理體系更加完善。近年來，我國市場投資主體更趨多元化，更多的合資、外資和民營資本進入道路運輸市場，道路運輸市場競爭更加激烈，要求道路運輸行業(yè)加快建立完善的市場管理體系，提供更加個性化、人性化、多樣化的運輸服務(wù)。

當(dāng)前，經(jīng)濟社會和人民群眾日益增長的快捷、舒適、安全方面運輸需求和運輸生產(chǎn)力滯后的矛盾，仍然是今后一段時期道路運輸發(fā)展的主要矛盾。加快道路運輸發(fā)展，提高運輸生產(chǎn)能力和質(zhì)量，是道路運輸管理部門的首要工作任務(wù)。道路運輸管理的根本出發(fā)點就是要通過努力建立現(xiàn)代化的道路運輸服務(wù)體系，為構(gòu)筑現(xiàn)代化的綜合交通服務(wù)體系提供支撐，始終保持道路運輸較快的發(fā)展速度和良好的服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)和滿足社會經(jīng)濟發(fā)展不斷提高的運輸需求，有力保障社會經(jīng)濟運行和人民生產(chǎn)生活需求。概括起來，創(chuàng)造一個統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場，建立一個高效、便捷、安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的道路運輸保障體系，建設(shè)一支依法行政、清正廉潔、高效運轉(zhuǎn)的運輸管理隊伍，是道路運輸行業(yè)不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求而追求的根本目標(biāo)。

按照這一根本目標(biāo)，新時期道路運輸管理的主要任務(wù)集中體現(xiàn)在四個方面：一是要加強市場主體的準(zhǔn)入管理，確保市場主體的資質(zhì)、車輛的技術(shù)狀況、從業(yè)人員的資格符合運輸生產(chǎn)的實際要求;二是要加強市場主體日常經(jīng)營行為的監(jiān)管，確保市場主體的經(jīng)營行為符合行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量的要求;三是要建立有效的市場退出機制，確保市場主體能優(yōu)勝劣汰，良性運轉(zhuǎn);四是要加強公益性運輸站場基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滿足運輸生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求。

圍繞新時期道路運輸管理所面臨的主要任務(wù)，需要著力強化五個理念推進道路運輸?shù)陌l(fā)展：一是強化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。要努力解決運輸落后于建設(shè)、改革落后于發(fā)展、認(rèn)識落后于實踐、運輸安全落后于經(jīng)濟社會全面發(fā)展要求的問題，著力推進道路運輸與其他運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，與社會經(jīng)濟環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，與道路運輸內(nèi)部硬件與軟件的協(xié)調(diào)發(fā)展—即道路運輸組織、科技、管理與車輛技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強化市場統(tǒng)一開放的理念。要強調(diào)運輸市場的統(tǒng)一性，著力推進運輸市場的一體化進程。通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全市場信用體系，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的環(huán)境，建立統(tǒng)一開放，規(guī)范有序的現(xiàn)代運輸市場體系。三是強化市場動態(tài)監(jiān)管的理念。把道路運輸管理的重心轉(zhuǎn)移到強化市場監(jiān)管上來，堅持以市場需求為導(dǎo)向，深入研究市場發(fā)展的走向，隨時掌握市場變化和動態(tài)，及時發(fā)布市場供求信息，合理調(diào)整政策措施，綜合運用行政、法律和經(jīng)濟的手段，引導(dǎo)和推動運輸市場的健康有序發(fā)展。四是強化公共服務(wù)的理念。堅持以人為本、不斷改進服務(wù)方式、轉(zhuǎn)變部門職能和作風(fēng)，增強服務(wù)意識，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的運輸管理機構(gòu)，不斷提高運輸管理公共服務(wù)的質(zhì)量和效能。五是強化安全發(fā)展的理念。堅持把“安全就是效益、安全就是保障”作為道路運輸管理的基本準(zhǔn)則，層層細(xì)化和落實安全管理制度和責(zé)任，構(gòu)筑嚴(yán)格規(guī)范、可靠有力的安全保障體系，確保道路運輸?shù)姆€(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

【交通運輸會議發(fā)言稿】三

2018年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是交通強國的起步之年。2018年全市道路運輸?shù)墓ぷ魉悸罚荷钊胴瀼攸h的精神，落實省、市工作部署，不忘初心，牢記使命，將“穩(wěn)中求進、改中求進”作為道路運輸管理的總基調(diào)，堅持以創(chuàng)新發(fā)展為主導(dǎo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和筑牢安全基礎(chǔ)為中心，以提升人民群眾的滿意度為基本遵循，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級為主線，堅持深化改革、改進管理、創(chuàng)新驅(qū)動、強化素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)客運、貨運物流、維修、駕培、出租汽車行業(yè)、從業(yè)人員管理、場站建設(shè)和運管隊伍等方面的綜合服務(wù)能力，促進全市道路運輸持續(xù)、健康、有序、穩(wěn)定、安全發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的道路運輸工作保障。重點做好以下七個方面的工作。

(一)堅決打好道路運輸脫貧攻堅戰(zhàn)。一是認(rèn)真做好道路運輸扶貧脫貧工作。把“通客車”作為道路運輸扶貧脫貧的工作重點，不斷優(yōu)化開通線路，科學(xué)規(guī)劃新增線路，通過開通預(yù)約班、趕集班、周末班、學(xué)生班等多種形式和特色服務(wù)，確保市定貧困村全部通客車。進一步完善通車貧困村客運站牌和線路設(shè)置、車輛運營信息，提高群眾的知曉率、滿意度。同時建立農(nóng)村客運補貼機制，確?！伴_得通、留得住”。二是切實抓好“四好農(nóng)村路”運輸服務(wù)工作。堅持“規(guī)劃設(shè)計指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導(dǎo)社會力量共同發(fā)展、推進新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路，進一步優(yōu)化農(nóng)村客運線路布局，創(chuàng)新農(nóng)村客運發(fā)展模式，落實農(nóng)村客運成品油價格補助政策，對有高品質(zhì)出行需求的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村定制客運。同時規(guī)劃推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺和港灣站、候車亭建設(shè)。三是謀劃實施好駐村幫扶工作。支持、關(guān)心駐村第一書記和扶貧干部的工作和生活，堅定扎根基層、創(chuàng)新工作的信心和決心。培養(yǎng)政策明白人，增強幫扶責(zé)任人對檔卡信息準(zhǔn)確性、幫扶措施有效性、精準(zhǔn)退出真實性和幫扶對象滿意度的責(zé)任感。進一步開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)進村入戶、抓幫扶落實政策、辦實事溫暖人心”等活動，確保駐村幫扶工作取得扎扎實實的成效。

(二)進一步深化道路運輸行業(yè)改革。一是持續(xù)推進道路客運改革。進一步貫徹落實河南省客運轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見，加快客運線網(wǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大客運企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。以平原示范區(qū)政府購買服務(wù)為契機，尋求客運企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、自主發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。二是深化出租汽車行業(yè)改革。按照xx市關(guān)于出租汽車改革文件要求，圍繞出租汽車行業(yè)管理、改革及發(fā)展等問題，探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式。建立運力規(guī)模的動態(tài)調(diào)整機制，完善價格形成機制，充分發(fā)揮運價調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用。捋順巡游出租汽車責(zé)任主體管理體系，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善網(wǎng)約車監(jiān)管平臺建設(shè)。繼續(xù)推進網(wǎng)約車經(jīng)營許可工作。按照省運管局統(tǒng)一安排，啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運標(biāo)志貼牌建設(shè)工作。規(guī)范考點建設(shè)，做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。三是積極推進貨運車輛“兩檢合一”改革。在省級層面的設(shè)計下，加強與、質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)，做好“兩檢合一”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法、檢測報告對接的準(zhǔn)備工作，確保改革有序推進。四是全面完成駕培服務(wù)模式改革。在2017年積極推進的基礎(chǔ)上，2018年全面完成計時培訓(xùn)、按學(xué)時收費、先培訓(xùn)后付費的培訓(xùn)服務(wù)模式改革。

(三)全面提升城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展水平。一是鼓勵支持扶持客運新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進“客運+旅游”客運模式發(fā)展，支持客運企業(yè)與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界合作，鼓勵客運站拓展旅游集散功能，積極推進運輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運游服務(wù)模式發(fā)展，打造“站運游一體化”服務(wù)品牌。選擇一家實力規(guī)模信譽良好的大型客運企業(yè)，推薦為省級試點開展“運游”服務(wù)。試點推進定制客運服務(wù)，以定制客運為切入點，細(xì)分客戶群體，發(fā)展高端商務(wù)、公務(wù)出行、校園專線等“門到門”的差異化客運服務(wù)，滿足多元化出行需求。二是加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化?？偨Y(jié)城鄉(xiāng)道路客運一體化經(jīng)驗，堅持改革創(chuàng)新、先行先試，積極推動建立政府購買城鄉(xiāng)交通運輸公共服務(wù)制度，加強與縣(市)、管委會溝通聯(lián)動，選擇1—2個縣(市)、管委會，推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點工作，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足人民群眾高品質(zhì)、多樣化出行需求。加快推進客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)全覆蓋，推進電子客票和電子檢票，鼓勵道路客運主動融入高鐵、民航客運，推動客運聯(lián)程運輸，打造“一票到家”的全程服務(wù)模式。三是加強長途客運管控。按照省運管局安排部署，組織開展長途客運安全評估，調(diào)整不符合安全運營條件的客運班線，采取調(diào)線、停運、不更新等方式，力爭800公里以上長途客車削減10%以上，削減的長途客車，符合條件的，可以調(diào)整經(jīng)營中短途客運或包車客運，逐步推進客運中短途化進程。

(四)降本增效提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是推進多式聯(lián)運發(fā)展。著力構(gòu)建以設(shè)施高效銜接為基礎(chǔ)、以站場快速轉(zhuǎn)運為重點、以多種聯(lián)運形式競相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐，努力打造多式聯(lián)運試點企業(yè)，力爭xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園有1家創(chuàng)建成為河南省多式聯(lián)運示范工程項目。二是推進現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹落實交通運輸部等14個部門《關(guān)于促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》。全面落實貨車通行高速公路分時段差異化收費政策。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極推進甩掛運輸聯(lián)盟發(fā)展。繼續(xù)培育無車承運人試點。支持傳統(tǒng)貨運企業(yè)優(yōu)化運輸組織方式，推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點，培育推進新的經(jīng)濟增長點。三是推進農(nóng)村物流發(fā)展。在衛(wèi)輝市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，在全市統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農(nóng)村物流站場為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，逐步推進農(nóng)村物流網(wǎng)點、農(nóng)村客運站、鄉(xiāng)村郵政網(wǎng)點融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運輸。

(五)堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作。一是持續(xù)開展“道路運輸平安年”活動。舉辦道路運輸管理部門、企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，強化安全教育和宣傳，營造“人人都是安全員，人人都是監(jiān)督員”的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真抓好平安車輛、平安春運活動，強化重點節(jié)日、重點時段運輸安全監(jiān)管。強化科技手段應(yīng)用，推廣客運車輛語音播報系統(tǒng)的安裝，按上級要求積極推廣“兩客一?！避囕v安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，落實貨運車輛駕駛員免費遠(yuǎn)程繼續(xù)教育政策，增強和拓展道路運輸安全服務(wù)的范圍。二是強力推進動態(tài)監(jiān)控的應(yīng)用和管理。充分調(diào)動企業(yè)應(yīng)用動態(tài)監(jiān)控技術(shù)的積極性和主動性，突出抓好車輛動態(tài)監(jiān)控機構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、管理“五到位”，通過制度懲戒，確保車輛入網(wǎng)率達(dá)到100%、上線率99%以上、連通率95%以上，軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率95%以上。同時探索政府購買服務(wù)，引入第三方監(jiān)管，嚴(yán)控動態(tài)監(jiān)控“四率”(超速率、疲勞駕駛率、駕押人員備案率、違法違規(guī)處理率)，及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新道路運輸安全監(jiān)管工作思路。進一步樹立安全發(fā)展是加強道路運輸公共服務(wù)能力建設(shè)核心的意識，將“一單四制”(一單：責(zé)任清單;四制：交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)工作法覆蓋到道路運輸安全管理各個領(lǐng)域，實現(xiàn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任三位一體，提高行業(yè)安全意識，完善行業(yè)安全措施，規(guī)范行業(yè)安全行為。聯(lián)合、安監(jiān)部門深入開展安全“隱患清零”活動，推進隱患整改流程閉環(huán)管理。四是推進運輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)推進貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從車輛硬件上保障運輸安全，進一步做好常壓液體危運車輛罐式集裝箱的推廣應(yīng)用工作，強制安裝車輛防碰撞裝備，強化“兩客一?！避囕v的技術(shù)管理，堅決打擊虛假檢測、虛假報告單行為。五是持續(xù)提升道路運輸安保能力。開展駕駛?cè)藛T、維修人員技能競賽，舉行模擬危險品運輸泄漏、防汛、旅客疏散等綜合應(yīng)急演練，提升道路運輸從業(yè)人員安全應(yīng)急保障能力，完善道路運輸安全應(yīng)急工作預(yù)案。

(六)持續(xù)增強道路運輸行業(yè)發(fā)展能力。一是加快場站設(shè)施建設(shè)。呈報市政府出臺《xx市道路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》，以規(guī)劃為引領(lǐng)，持續(xù)加大道路運輸場站建設(shè)，重點推進鄭濟高鐵、鄭新南城鐵配套的客運樞紐和貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)，加快xx市公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx西部公鐵聯(lián)運物流園及河南現(xiàn)代公鐵流園等項目建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是提升道路運輸科技信息支撐水平。全面推進汽車維修電子檔案建設(shè)，2018年底，全市一類維修企業(yè)電子健康檔案覆蓋率達(dá)80%以上，二類維修企業(yè)達(dá)70%以上。加快推進道路運輸證電子證件(ic卡)的推廣，凡新增、更新車輛一律發(fā)放ic卡電子證件，力爭年底前完成換卡任務(wù)。繼續(xù)推進行政許可網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是加快進行道路運輸信用體系建設(shè)。按照“信用交通”創(chuàng)建要求，將道路運輸市場經(jīng)營主體的誠信監(jiān)管納入運輸管理日常工作。建立市場監(jiān)管述職報告制度，實行縣級運管部門向市級運管部門監(jiān)管述職制度。結(jié)合國家、省、市“掃黑除惡”行動，組織開展運輸市場專項整治，重點查處長途客運、旅游包車客運、出租汽車、危險貨物運輸、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化市場秩序。四是積極推進綠色發(fā)展。持續(xù)強化道路揚塵、機動車維修噴涂治理、營運黃標(biāo)車淘汰工作。加快新能源汽車推廣，對城市公交、出租汽車、城市貨運配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡化程序，優(yōu)先審批。五是強化道路運輸依法行政能力。進一步貫徹落實“兩清單一流程”，推進道路運輸行政許可的受理、許可、辦證全部納入窗口辦理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，真正實現(xiàn)“一站式辦公”。厘清權(quán)責(zé)，組織開展道路運輸行政許可檔案大排查活動，規(guī)范一批、移交一批、核銷一批，規(guī)范許可檔案內(nèi)容。進一步抓好新時期運管行業(yè)隊伍建設(shè)，處理好改革和發(fā)展的關(guān)系，弘揚敢于擔(dān)當(dāng)精神，持續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，提高干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的本領(lǐng)。強化道路運輸從業(yè)人員管理，建立巡考制度，嚴(yán)把考試準(zhǔn)入關(guān)和誠信教育，提升道路運輸從業(yè)人員整體素質(zhì)提升。

(七)堅定不移全面從嚴(yán)治黨。一是注重黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和習(xí)近平新時代中國特色主義思想，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、狠抓落實、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)。二是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實八項規(guī)定，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，定期開展廉政主題教育，堅持不懈改進作風(fēng)，保持行業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是注重精神文明創(chuàng)建。組織開展文明機關(guān)、文明汽車站、文明駕校、文明駕駛員、文明維修企業(yè)等行業(yè)文明創(chuàng)建活動，確保完成xx市全國文明城市復(fù)檢的工作任務(wù)，提升行業(yè)軟實力。

同志們，新時代開啟新征程，新時代要有新作為，新時代要求新突破，站在新的歷史起點上，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府、市交通運輸局和省道路運輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、振奮精神、克難攻堅、開拓創(chuàng)新，全面提升道路運輸服務(wù)保障能力，努力開創(chuàng)我市道路運輸現(xiàn)代化發(fā)展新局面，為新時代xx市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

【交通運輸會議發(fā)言稿】四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的精神，貫徹落實全省交通運輸工作會議精神和市委六屆五次全會、市“”精神，總結(jié)黨的以來全市交通運輸發(fā)展成就以及去年工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，明確目標(biāo)任務(wù)，振作精神、砥礪奮進，為建設(shè)交通強市、美麗xx、沖刺總量全省第三當(dāng)好先行。

下面，我講五個方面的內(nèi)容。

過去五年工作回顧

以來，是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的五年。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念統(tǒng)領(lǐng)全局，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。五年來，累計完成交通建設(shè)投資x億元，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)x公里。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.高速公路建設(shè)創(chuàng)歷史新高。完成高速公路建設(shè)投資280億元。全市境內(nèi)g40滬陜高速合寧段、g3京臺高速、g36寧洛高速滁寧段、s25寧淮高速、s17蚌淮高速、徐明高速、s95鳳陽支線高速、s22天潛高速滁馬段、宿揚高速天長段等高速公路項目先后建成通車;合寧“四改八”項目、滁淮高速項目加快建設(shè)，滁天、滁西環(huán)、明巢、來六高速前期工作穩(wěn)步推進。2017年底，我市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)508公里，位居全省第一。

2.國省道干線公路改建全面加快。五年來，累計完成投資約x億元。g104xx至汊河段一級公路改建工程、s312滁來路、s311爐橋至長豐段改善工程、s312天釜段改建工程、s312天秦路、s309皖蘇交界至明光段恢復(fù)工程等一大批國省干線公路建成通車。交通通行狀況得到有效提升，全市二級及以上公路通車?yán)锍涛涣腥〉谝弧?/p>

3.農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)強力推進。五年來，累計完成投資約x億元。完成300余座農(nóng)村道路危橋改造工程;完成近2000公里縣鄉(xiāng)道公路升級改造工程;完成5391公里農(nóng)村道路暢通工程建設(shè)，占計劃任務(wù)5280的x%，實現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo);完成約3500公里農(nóng)村道路生命安全防護工程建設(shè)，有效提高農(nóng)村道路通行條件和安全水平。農(nóng)村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率、建制村通暢率等指標(biāo)均為100%。

4.水運及場站建設(shè)統(tǒng)籌推進。五年來，水運及場站建設(shè)累計投資x億元。相繼建設(shè)xx城南客運總站、xx城北客運站、鳳陽客運站、天長客運站、定遠(yuǎn)客運站等一批客運場站設(shè)施并投入運營;滁寧、城北、城西、城南4個換乘中心和蘇滁產(chǎn)業(yè)園公交首末站等一批公交場站建成使用;水運工程項目穩(wěn)步推進，完成天長天然港港務(wù)有限公司、龍須港務(wù)有限公司碼頭、鳳陽鴻鼎港務(wù)有限公司碼頭、xx(汊河)港建設(shè)并投入運營，滁河和銅龍河航道疏浚及高郵湖航標(biāo)配布等工程全面完工。

(二)交通運輸生產(chǎn)態(tài)勢良好

全市完成公路客運量x億人次，公路客運周轉(zhuǎn)量x億人公里;完成公路貨運量7億噸，公路貨運周轉(zhuǎn)量x億噸公里;完成港口吞吐量x萬噸，完成水路貨運量x萬噸，完成水路貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里。

強化出租車行業(yè)管理。市直累計增加出租汽車100臺，服務(wù)質(zhì)量保證金全部退還;網(wǎng)約車新政積極推進，加強網(wǎng)約車管理，制定實施了《xx市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》(暫行)。

積極發(fā)展城市公交。開通市區(qū)和城際公交班線31條,新增公交車輛(新能源汽車)270臺;實現(xiàn)公交車行駛里程2336萬公里;成功申報省級公交示范城市，獲省財政補助4000萬元;發(fā)行全國交通一卡通xx“亭城通”卡，可與國內(nèi)120個城市實行互刷互乘，成為全省首家發(fā)行并使用交通一卡通的城市;順利實現(xiàn)滁寧公交無縫銜接，成為全國第一家開通跨省公交的城市。

(三)治超工作持續(xù)推進

通過多方努力，區(qū)域內(nèi)超限超載車輛得到有效遏制，超限率低于1%;路警聯(lián)合治超、高速公路治超、農(nóng)村公路治超、查處異地車輛等工作均走在全省第一方陣;各地均完善基礎(chǔ)臺賬工作，建立舉報獎勵制度、抄告制度。認(rèn)真貫徹市政府天長會議、市政府治超工作推進會精神，啟動多部門聯(lián)合治超，治超精檢車輛887262臺次、查處車輛17354臺(其中超75噸或100%車輛484臺)、卸載貨物168898.3噸。源頭治超有了新突破，2016年以來，省財政補助建設(shè)的治超站、源頭監(jiān)管站、動態(tài)卡點、稽查站等共26個，目前全部建成使用。各縣市區(qū)如期完成了科技治超“三級中心四級平臺”的互連互通。

物流業(yè)發(fā)展成效顯著

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們在這里召開2022年全市質(zhì)量工作暨市長質(zhì)量獎表彰大會，主要任務(wù)是分析研究新時期質(zhì)量工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，聚焦重點，共識共為，努力推動我市質(zhì)量工作水平全面提升，為加快建設(shè)質(zhì)量強市、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。剛才，xxx同志通報了全市質(zhì)量工作有關(guān)情況，對今后一段時期質(zhì)量工作進行了細(xì)致安排，xxx同志宣讀了表彰決定，對我市2021年度市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)以及質(zhì)量強市、質(zhì)量管理工作先進單位和個人進行了表彰。xxx市、賽諾維制藥、仰韶酒業(yè)作了很好的發(fā)言。在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的先進企業(yè)、單位和個人表示熱烈的祝賀！也希望全市企業(yè)以他們?yōu)榘駱?，牢固樹立質(zhì)量第一的理念，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。下面，就進一步做好全市質(zhì)量工作，我講三點意見：

質(zhì)量是一個比較寬泛的概念，可以從狹義的產(chǎn)品質(zhì)量衍生到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量以至經(jīng)濟增長質(zhì)量等各個領(lǐng)域。對高質(zhì)量的追求，既體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，也體現(xiàn)著人們對美好生活的向往。從本質(zhì)上講，整個經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，可以理解為一個不斷追求更高質(zhì)量的過程，特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一新的時代背景，對質(zhì)量工作賦予了新的內(nèi)涵，提出了更高要求。我們要深刻認(rèn)識到質(zhì)量強國、質(zhì)量強市戰(zhàn)略在全局中的重要地位和作用，牢固樹立“質(zhì)量第一”理念，全面推進質(zhì)量強市，讓質(zhì)量強市的意識深入每一個xxx人的心中，讓質(zhì)量強市的行動成為每一家企業(yè)的自覺行動，讓質(zhì)量強市的實效成為推動xxx高質(zhì)量發(fā)展的助推器。

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是對當(dāng)前我國所處經(jīng)濟發(fā)展階段的科學(xué)判斷。從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展既是發(fā)展理念的根本轉(zhuǎn)變，也是我們所處發(fā)展階段的歷史必然選擇。質(zhì)量是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要，世界上許多國家在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，都經(jīng)歷了一個把質(zhì)量提升作為國家戰(zhàn)略來實施的發(fā)展階段。德國實施“以質(zhì)量推動品牌建設(shè)，以品牌助推產(chǎn)品出口”的質(zhì)量政策，把“德國制造”打造成世界品牌；日本通過實施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略，發(fā)展成為世界經(jīng)濟強國；韓國推出“質(zhì)量趕超”計劃，培育出了三星、現(xiàn)代等世界著名企業(yè)；美國制定《質(zhì)量提高促進法》，促進了經(jīng)濟社會實力的增強和可持續(xù)發(fā)展等等。當(dāng)前，全球已經(jīng)有88個國家設(shè)立了國家質(zhì)量獎，超過40個國家每年定期舉辦質(zhì)量大會，積極推動質(zhì)量升級。以質(zhì)量升級助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律。改革開放以來中國經(jīng)濟實現(xiàn)了40多年的快速增長，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，正在努力實現(xiàn)從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變，質(zhì)量更是關(guān)鍵因素。黨的十八大以來，以***同志為核心的黨***高度重視質(zhì)量工作，把質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，2014年5月******在河南考察時提出“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”，把質(zhì)量工作提升到了前所未有的高度。黨的十九大又提出堅持質(zhì)量第一、推動質(zhì)量變革、增強質(zhì)量優(yōu)勢、建設(shè)質(zhì)量強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大命題，先后出臺了《質(zhì)量發(fā)展綱要》《質(zhì)量工作考核辦法》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》加強質(zhì)量工作頂層設(shè)計，頒布實施《中國制造2025》計劃，推動我國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。尤其是在今年疫情全球蔓延的形勢下，以美國為首的。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看西方國家產(chǎn)生焦慮和不安，對我國實施了多方面的“圍追堵截”，從硬件到軟件，無所不用其極，對我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展造成了很大阻礙，歸根到底還是我們自己的產(chǎn)品質(zhì)量有差距，暫時擺脫不了對高端技術(shù)的依賴。我們要深刻認(rèn)識到推進質(zhì)量強國戰(zhàn)略的重要性、緊迫性，廣泛開展質(zhì)量提升行動，全面提升質(zhì)量水平，推動中國經(jīng)濟發(fā)展全面進入高質(zhì)量時代。

從剛才發(fā)言單位和受表彰企業(yè)的情況看，不管是一個企業(yè)還是一個地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展、質(zhì)量效益提升籠統(tǒng)講靠的都是質(zhì)量，進一步講就是品牌，高質(zhì)量就等于名品牌。追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是無止境的，其中高與低是相對的，也不是絕對的概念，只要在一個區(qū)域、一個行業(yè)、一個領(lǐng)域能夠出類拔萃，只要能夠勝人一籌、高人一招，就有市場競爭力，就會產(chǎn)生巨大的發(fā)展效益。我市的仰韶酒業(yè)，這些年發(fā)展很快，能夠一枝獨秀，成為河南豫酒振興中“五朵金花”的一朵，核心是這幾年整體質(zhì)量的提升，品質(zhì)優(yōu)越、質(zhì)量穩(wěn)定、口感更好，受到市場青睞，得到了中高端群體的認(rèn)可，成為拉動效益增長最關(guān)鍵因素。賽諾維制藥也是這樣，擁有35個藥品批號，其中有幾個批號銷量比較大，有一個批號還是全國唯一、行業(yè)第一，對我市稅收貢獻很大。經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展最終都會體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上，凡是生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，經(jīng)濟效益就會隨之提升，穩(wěn)定的高質(zhì)量品質(zhì)，后期還可以轉(zhuǎn)化為品牌，每一個知名品牌背后都有穩(wěn)定的高質(zhì)量在支撐，否則就不可能獲得市場青睞。xxx整體上還是比較缺乏這樣優(yōu)質(zhì)的品牌和優(yōu)良的產(chǎn)品。從我市市情來看，在全省18個省轄市中，我市經(jīng)濟總量規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理的問題仍比較突出，“原”字號、“初”字號產(chǎn)品居多，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，還是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起，拉長“原”字頭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是必由之路，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)有之義。從實踐經(jīng)驗看，沒有質(zhì)量的經(jīng)濟增長是粗放型增長，不講質(zhì)量的發(fā)展不是高質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量是未來發(fā)展的本質(zhì)要求。我們要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，歸根到底是推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)好字優(yōu)先、又好又快的發(fā)展，“好”和“快”其實就是講的“質(zhì)”和“量”的問題，速度是一個戰(zhàn)略問題，質(zhì)量更是一個戰(zhàn)略問題，經(jīng)濟強市，一定是一個質(zhì)量強市；全面小康，一定是一個有質(zhì)量、講質(zhì)量的小康。我市作為資源型城市，面對資源、土地、環(huán)境、民生等方面的約束，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)難以為繼，這要求我們必須大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，把質(zhì)量建設(shè)作為推進高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口，以質(zhì)量為先導(dǎo)，大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一系列精品工程、質(zhì)量工程，走出一條高質(zhì)量、高技術(shù)、高效益、低消耗、少污染的可持續(xù)發(fā)展路子。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，仍將是xxx今后一個時期的必修課、必答題。

不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是我們黨的根本奮斗目標(biāo)，也是改革開放的初心和使命。滿足人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，從經(jīng)濟學(xué)的角度講，就是要提高全社會資源配置效率，提高全要素生產(chǎn)率，避免資源浪費，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從數(shù)量多向質(zhì)量優(yōu)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。質(zhì)量問題說穿了就是民生問題。以前我們穿解放鞋，是因為它耐穿；現(xiàn)在穿解放鞋的少了，是因為人們對鞋的款式、檔次、舒適性等都有了新的要求，這是產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)涵的新變化。以前我們抓質(zhì)量監(jiān)管，重點是打假治劣，現(xiàn)在重點是保質(zhì)量安全，以維護人民群眾的生命健康安全為主要目標(biāo)，這是質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)涵的新變化。從日常經(jīng)濟社會生活可以看出，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，質(zhì)量和質(zhì)量工作的內(nèi)涵是不斷發(fā)展變化的，這種變化就是更加突出了民生需求。前些年，國人出國搶購電飯煲、馬桶蓋等現(xiàn)象十分普遍，但現(xiàn)在明顯減少了，主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了成效，涌現(xiàn)出了一批品質(zhì)過硬、替代性強的民族品牌，我們自己生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到了群眾更高的需求標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，我們必須繼續(xù)堅持以質(zhì)量提升為根本，建立符合民生取向的質(zhì)量工作機制，加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品源頭供給，加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，保障質(zhì)量安全，確保老百姓吃得放心，用得稱心，住得安心，努力使全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。我們在實際工作中，也有一些假冒偽劣現(xiàn)象，先是造假，后來演變成了貼牌。有的產(chǎn)品，質(zhì)量達(dá)標(biāo)、品質(zhì)過硬，但沒有牌子，沒有經(jīng)過一個較長時間市場的檢驗，就和市場上知名度高的企業(yè)、品牌合作貼牌生產(chǎn)。比如說耐克鞋，我國沿海、內(nèi)地有很多企業(yè)生產(chǎn)鞋的質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到耐克的標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有牌子，無法達(dá)到社會認(rèn)可，只能與其他品牌合作貼牌生產(chǎn)，按照銷售額繳費，現(xiàn)在也慢慢開始自主創(chuàng)新。這是一個過程，反映出全社會迫切要求質(zhì)量提升。現(xiàn)在的民生問題與過去也不一樣，過去的民生需求是吃飽，現(xiàn)在是吃好、吃優(yōu)，如果達(dá)不到好和優(yōu)，那就解決不了當(dāng)前出現(xiàn)的民生問題。民生問題是一個很寬泛的問題，從整個面上講就是讓老百姓吃得放心、用得稱心、住得安心，從方方面面為老百姓服務(wù)；從點上講，就是解決個別民生、少數(shù)地方存在的突出保障問題，從這個角度來說就是要保障產(chǎn)品供給、產(chǎn)品質(zhì)量，打造質(zhì)量強國、質(zhì)量強省、質(zhì)量強市，從根本上講還是推動整個經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，不斷為百姓提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務(wù)。

關(guān)于當(dāng)前及今后一個時期全市質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點，剛才xxx同志已經(jīng)作了具體安排，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實?？偟囊笫牵赫J(rèn)真落實***和省關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，緊緊圍繞打造名品、名標(biāo)、名企，大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，深入開展質(zhì)量提升行動，全面加強質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善質(zhì)量保障體系，持續(xù)提升全市質(zhì)量水平，加快推進xxx制造向xxx創(chuàng)造、xxx速度向xxx質(zhì)量、xxx產(chǎn)品向xxx品牌轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。重點抓好以下幾個方面的工作：

企業(yè)是質(zhì)量的主體，質(zhì)量強市、關(guān)鍵在企。廣大企業(yè)是托起“質(zhì)量強市”的主體力量，沒有質(zhì)量強企，就沒有質(zhì)量強市。今天在座的企業(yè)，都是恪守品質(zhì)的標(biāo)兵，是我市企業(yè)中的佼佼者。希望你們再接再厲，始終視質(zhì)量為生命，以品牌創(chuàng)價值，不斷提高自身核心競爭力，引領(lǐng)全市廣大企業(yè)為建設(shè)質(zhì)量強市再立新功。質(zhì)量是企業(yè)的生命，市場競爭中，最銳利的武器就是質(zhì)量，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是市場，一個企業(yè)要在競爭中乘風(fēng)破浪，立于不敗之地，必須要有優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量作保障。大家熟知的“海爾砸冰箱”事件，1985年張瑞敏收到一封信，反映廠里電冰箱有質(zhì)量問題，就立即帶人檢查倉庫，發(fā)現(xiàn)倉庫里400多臺冰箱竟然有76臺不合格。他把職工們叫到車間，問大家怎么辦，多數(shù)人提出，也不影響使用，便宜點兒處理給職工算了。當(dāng)時一臺冰箱的價格800多元，相當(dāng)于一名職工兩年的收入。他說“有缺陷的產(chǎn)品就是廢品，所有有缺陷的產(chǎn)品都不能出廠。過去大家沒有質(zhì)量意識，所以出了這起質(zhì)量事故，這是我的責(zé)任。這次我的工資全部扣掉，一分不拿。今后再出現(xiàn)質(zhì)量問題就是你們的責(zé)任，誰出質(zhì)量問題就扣誰的工資”。他宣布，這些冰箱全部砸掉，誰干的誰來砸，并掄起大錘親手砸了第一錘，伴隨著陣陣巨響，真正砸醒了海爾人的質(zhì)量意識。三年以后，海爾人捧回了中國冰箱行業(yè)的第一塊國家質(zhì)量金獎，直到今天提起海爾連國外的人都豎起大拇指。海爾的成長，就是依靠質(zhì)量而崛起的生動寫照。海爾的成功案例，已經(jīng)列入了全國mba、mpa等各類培訓(xùn)案例，寫入了大學(xué)教材，寫入了企業(yè)教案，在哈佛大學(xué)的教案中都有海爾的案例。海爾號稱世界冰箱之王，海爾冰箱在全球的市場占有率為世界第一，占全球的17%左右，現(xiàn)在到歐洲出差，賓館的冰箱幾乎都是海爾的。海爾按照客戶的需求，環(huán)境的要求，研發(fā)了18000多種冰箱，質(zhì)量體系非常全面、非常嚴(yán)格、非常精準(zhǔn)。市里的三味奇，深受市民喜愛，這就說明三味奇在質(zhì)量上做到了優(yōu)質(zhì)和卓越，在市場上有一定占有率，得到市場認(rèn)可，這背后都是質(zhì)量在支撐。最近華為事件在世界上引起震動，華為依靠技術(shù)和質(zhì)量優(yōu)勢，在美國打壓下，仍然與全球131個國家和地區(qū)簽訂了5g合同，如果自身沒有好的品質(zhì)、好的質(zhì)量，是不可能取得這樣的成績的。從大到小、從不同行業(yè)講，道理都是一樣的，要想產(chǎn)品獲得市場青睞、產(chǎn)生良好效益，就必須要有優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量作保障。因此，我們的企業(yè)要樹立強烈的質(zhì)量意識，把質(zhì)量第一的理念深入落實到每個行業(yè)、每個企業(yè)，落到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)，要建立健全職責(zé)明確、法人首責(zé)、一票否決、有錯必糾的質(zhì)量責(zé)任制，實行全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，特別是尚未完成原始積累、質(zhì)量意識相對薄弱的小微企業(yè)更要牢固樹立“質(zhì)量第一”理念，切實抓好質(zhì)量工作，真正贏取可以持續(xù)健康發(fā)展的立身之本。說起技術(shù)創(chuàng)新，華為給我們上了一堂生動的課。華為自1987年創(chuàng)立以來，直到今天成為全球最大的通信設(shè)備商，甚至讓美國動用國家力量來“圍剿”，就是靠自主創(chuàng)新創(chuàng)造了一個又一個奇跡。華為有文件明確規(guī)定：“保證按銷售額的10%撥付研發(fā)經(jīng)費，有必要且可能時，將加大撥付的比例”，而國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入，不足銷售額的1%。2021年，華為發(fā)明專利授權(quán)以4510件高居中國第一，尤其是在現(xiàn)在公開的5g標(biāo)準(zhǔn)必要專利之中，華為以3147件位居全球第一，在5g標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，華為就是繞不過的“技術(shù)帝國”。華為的發(fā)展壯大，關(guān)鍵因素就是自主創(chuàng)新，視創(chuàng)新為生命，才經(jīng)受了一場場生死存亡的考驗，成為通信設(shè)備領(lǐng)域的“巨無霸”。5g標(biāo)準(zhǔn)委員會成立，任正非任標(biāo)準(zhǔn)委員會主任，美國通訊運營商，即使不用華為的設(shè)備，由于很多技術(shù)是華為提供的，每年也要付給華為20億美元以上的專利費。因此，我們要堅持以技術(shù)創(chuàng)新為核心，進一步加大投入和研發(fā)力度，推動共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實施重大質(zhì)量改進和技術(shù)改造項目，促進品種更新和質(zhì)量提升，為“xxx制造”提供原生動力。要充分發(fā)揮市長質(zhì)量獎等評選認(rèn)定的作用，樹立典型標(biāo)桿，倡導(dǎo)企業(yè)家精神，積極推廣先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法，力爭有更多的企業(yè)沖擊和獲得省長質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。美國著名質(zhì)量管理專家戴明曾提出：在生產(chǎn)過程中，造成質(zhì)量問題的原因只有10%～15%來自工人，而85%～90%是企業(yè)內(nèi)部在管理上有問題。由此可見，質(zhì)量不僅僅取決于加工這一環(huán)節(jié)，也不只是局限于加工產(chǎn)品的工人，而是涉及到企業(yè)各個部門、各類人員，因此管理模式創(chuàng)新至關(guān)重要。企業(yè)要保持創(chuàng)新的主動性和敏銳度，善于利用有助于提升質(zhì)量水平的新型管理模式，在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理內(nèi)容、創(chuàng)新管理方法三個創(chuàng)新上下功夫，突出抓好企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)節(jié)能管理、企業(yè)研發(fā)管理、質(zhì)量管理和品牌建設(shè)、企業(yè)管理信息化、企業(yè)基礎(chǔ)管理六項重點工作，實現(xiàn)管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙創(chuàng)雙強，成為推動企業(yè)跨越發(fā)展的“雙引擎”。同時，要高度重視提高勞動者技能素質(zhì)，先進的設(shè)備必須要有高素質(zhì)的工人來操作，高質(zhì)量產(chǎn)品也要靠工匠精神來制造，勞動者素質(zhì)提高、責(zé)任感增強，質(zhì)量工作才更容易見到實效。企業(yè)要舍得花本錢，抓好勞動者技能培訓(xùn)，弘揚工匠精神，造就一支高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才隊伍。

高端產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)都會自覺抓質(zhì)量，我們要把抓轉(zhuǎn)型升級作為關(guān)鍵抓手，以轉(zhuǎn)型升級帶動質(zhì)量提升。我市資源稟賦、生態(tài)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，要深刻認(rèn)清消費市場分級的新形勢，緊緊抓住消費者認(rèn)為“生態(tài)環(huán)境好，生產(chǎn)出的產(chǎn)品營養(yǎng)價值越高”的心理，堅持以工業(yè)化理念謀劃、信息化手段提升發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以高端化、綠色化、智能化、融合化為發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)中高端市場，生產(chǎn)更多具有生態(tài)屬性的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，著力打造全國重要的蘋果生產(chǎn)基地、全省最大的林下香菇和羊肚菌生產(chǎn)基地、國內(nèi)有影響的中藥材生產(chǎn)基地，加快農(nóng)業(yè)由數(shù)量增長向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。對我市來講，拉長“原”字頭產(chǎn)業(yè)鏈條，特別是工業(yè)鏈條是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路，但同時，由原材料行業(yè)進入深加工行業(yè)，對質(zhì)量保證、品牌認(rèn)知的要求也會更嚴(yán)更高。我們要堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，以“三大改造”為載體，推動工業(yè)延鏈強鏈補鏈，圍繞黃金珠寶加工、新能源汽車、鋁精深加工、精細(xì)化工、銅精深加工五大高端制造產(chǎn)業(yè)，大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新業(yè)態(tài)新模式推廣應(yīng)用，引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？陀^上講我市外來人口相對較少，服務(wù)業(yè)占比相對較低，服務(wù)業(yè)發(fā)展短板突出，但與千家萬戶關(guān)系密切、真正滿足人民群眾對美好生活向往的主要是服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中服務(wù)業(yè)這個短板需要抓緊補上，既要在量的方面增加規(guī)模，更要在質(zhì)的方面提高標(biāo)準(zhǔn)。要大力開展旅游、金融、物流等重點服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升活動，推廣實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識和管理制度，遴選一批服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿單位，組織一批服務(wù)質(zhì)量升級試點，通過服務(wù)質(zhì)量提升盡快補齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板。隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快，工程建設(shè)呈現(xiàn)出點多、面廣、量大、線長、周期短的特征，且“高、深、大、難”工程大量涌現(xiàn)，技術(shù)難度大，施工工藝復(fù)雜，工程質(zhì)量風(fēng)險和隱患增加，都對工程質(zhì)量提出了更高要求。我們要牢固樹立質(zhì)量第一的工程建設(shè)理念，緊緊圍繞全市重點項目建設(shè)、舊城改造等重點民生工程，進一步落實施工主體責(zé)任，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快推動技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)強化工程監(jiān)理，切實完善風(fēng)險管控，努力為人民群眾打造舒適、安全、放心的精品項目和精品工程。

質(zhì)量是基礎(chǔ)，品牌是靈魂，品牌不僅代表著信譽形象，還蘊含著巨大的經(jīng)濟價值，品牌知名度高就意味著質(zhì)量效益好、市場份額高。據(jù)統(tǒng)計，全球市場80%的份額由20%的優(yōu)勢品牌所占據(jù)，這和20%的人創(chuàng)造了80%的社會財富是一致的，這是市場和社會領(lǐng)域的“黃金分割線”。能不能成為20%的少數(shù)派、主導(dǎo)派，取決于你有沒有自己的拳頭產(chǎn)品，能否形成名品、名標(biāo)、名企效應(yīng)。名品就是你生產(chǎn)的商品一定要貨真價實，有可靠的質(zhì)量保障；名標(biāo)是在名品的基礎(chǔ)上擴大宣傳、擴大影響，讓品牌得到廣泛認(rèn)可，形成固定消費群體；名企就是一個綜合載體，是名品名標(biāo)誕生的平臺。各級各有關(guān)部門要強化品牌意識，大力實施品牌興市戰(zhàn)略，努力打造具有xxx特色的產(chǎn)品品牌、技術(shù)品牌、文化品牌和服務(wù)品牌。到目前為止，我市還沒有一家企業(yè)獲得省長質(zhì)量獎，這從客觀上講，說明我們企業(yè)的質(zhì)量發(fā)展水平確實還有一定差距。從產(chǎn)品到商品，僅僅意味著產(chǎn)品從工廠走向了市場，但是從產(chǎn)品到品牌，卻需要一個積累的過程。就像參加跳遠(yuǎn)比賽，跳進沙坑并不難，但如果想跳出好成績，成為優(yōu)秀選手，就需要數(shù)十年如一日的真功夫。剛才仰韶酒業(yè)已經(jīng)表態(tài)了，今年一定要咬緊牙關(guān)、一鼓作氣、堅定信心、全力沖刺，力爭入圍省長質(zhì)量獎，這不僅僅是企業(yè)的問題，也是我們整個區(qū)域的形象問題。我們要把實施品牌興市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，牢固樹立品牌即市場的理念，以馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)等創(chuàng)建為載體，以品牌規(guī)劃、培育和建設(shè)為重點，加快培育一批附加值高、競爭力強、美譽度好的知名品牌，推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變，力爭盡快實現(xiàn)我市企業(yè)省長質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎零的突破。品牌推廣必須是多維度、多層次、多渠道的，還得跟上新理念、新媒體、新方式的步伐，才能全方位提升品牌的影響力。要大力支持企業(yè)走“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展道路，利用大電商平臺、小微商窗口，充分展示地方名優(yōu)產(chǎn)品特色，讓自主品牌和區(qū)域品牌得到最廣泛的傳播。要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)了解國內(nèi)外知名品牌發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，掌握同類品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主動對標(biāo)，改善自身，并借助“一帶一路”戰(zhàn)略和我市區(qū)域交通大動脈的優(yōu)勢，推動更多的xxx品牌走出去，被外界所接受、所認(rèn)可。實施品牌保護，是推進品牌培育的重要途徑，也是營造公平競爭市場環(huán)境的客觀需要。市場監(jiān)管、工信、司法等部門要綜合利用經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)等方法手段，加大對我市國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的支持和保護力度，建設(shè)有利于品牌保護的長效機制和良好環(huán)境。同時，要加大對假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，加強產(chǎn)品防偽技術(shù)管理和推廣，讓名牌產(chǎn)品暢銷無阻、假冒偽劣沒有市場，形成財政支持、企業(yè)推廣、行政保護和司法守護的品牌保護機制。

質(zhì)量安全不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題、民生問題。要把安全為先作為質(zhì)量發(fā)展的基本要求，進一步強化質(zhì)量安全意識，落實質(zhì)量安全責(zé)任，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，提高質(zhì)量安全保障能力。要落實“抓行業(yè)必須抓質(zhì)量、管行業(yè)必須管安全”要求，壓緊壓實質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，推動部門監(jiān)管有機銜接、無縫對接。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進質(zhì)量改革創(chuàng)新，探索完善質(zhì)量監(jiān)管體制，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，持續(xù)加大執(zhí)法力度，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，特別是涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的部門，要進一步建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，落實產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度，加大對事關(guān)群眾健康安全的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點消費品等質(zhì)量問題的監(jiān)管。要緊盯重點產(chǎn)品、重點工程、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度頻次，加強質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，及時排查質(zhì)量隱患，切實將質(zhì)量安全事故消滅在萌芽階段。特別是對事關(guān)群眾健康安全的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點消費品等質(zhì)量問題，要依法嚴(yán)懲，形成震懾。尤其是針對現(xiàn)在新冠疫情反復(fù)的特殊時期，各級各有關(guān)部門要密切監(jiān)管本領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，特別是要全面加強以海鮮產(chǎn)品為主的進口冷凍產(chǎn)品的檢測監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制，守護住人民群眾的幸福生活。要重視互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的運用，全面推行“雙隨機、一公開”，提升監(jiān)管效率和效果。建立完善質(zhì)量抽查、分級監(jiān)管等制度，加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事故。要規(guī)范企業(yè)信用信息公開，完善質(zhì)量信息披露機制，實施質(zhì)量“黑名單”制度，形成對質(zhì)量違法失信行為的強大威懾力，建立形成質(zhì)量倒逼機制，真正營造老百姓滿意、消費者放心、企業(yè)誠信經(jīng)營的質(zhì)量安全環(huán)境。

建設(shè)質(zhì)量強市，既是當(dāng)前一項緊迫的重要工作，也是一項長期的艱巨任務(wù)，需要全社會共同努力，把質(zhì)量強市戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，精心組織，合力攻堅，確保各項工作落到實處。

各級各部門要牢固樹立“抓好質(zhì)量是本職，不抓質(zhì)量是失職，抓不好質(zhì)量是不稱職”的理念，把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，切實加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實質(zhì)量工作責(zé)任制，認(rèn)真謀劃好本區(qū)域內(nèi)質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，有重點、有步驟地推進質(zhì)量工作，加快建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與”的質(zhì)量工作格局，推動質(zhì)量水平全面提升。

要充分重視政策杠桿和導(dǎo)向作用，綜合運用財政、金融、技術(shù)改造、科技、政府采購等政策措施，重點支持品牌培育、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。進一步完善和落實質(zhì)量激勵政策，在項目建設(shè)、土地政策、融資信貸、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、評先評優(yōu)等方面，對質(zhì)量品牌先進企業(yè)和組織給予優(yōu)先支持和傾斜，以鮮明的政策導(dǎo)向帶動全面質(zhì)量提升。

積極開展群眾性質(zhì)量宣傳教育活動，引導(dǎo)全社會特別是企業(yè)和消費者提高質(zhì)量意識，培育質(zhì)量文化，營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督震懾作用，完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機制，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的曝光力度，加快構(gòu)筑起優(yōu)質(zhì)安全環(huán)保健康的質(zhì)量堤壩，使質(zhì)量失信企業(yè)及其經(jīng)營者寸步難行，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好社會風(fēng)尚。

同志們，速度終有上限，質(zhì)量永無止境。我們要深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)xxx質(zhì)量工作新局面，把經(jīng)濟社會發(fā)展加快推向“質(zhì)量時代”，為打造xxx升級版、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、政府歷來高度重視城市建設(shè)工作，經(jīng)研究決定，今天我們在這里召開全市城市建設(shè)工作會議，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，市委各有關(guān)部委、市級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊長以上干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實中央、省、州關(guān)于新時代城市發(fā)展的系列決策部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點，以六城同創(chuàng)為抓手，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個新的水平。剛才，相關(guān)部門和x鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言，總結(jié)和回顧了過去一年的工作，謀劃部署了今年工作，有關(guān)企業(yè)就做好今年工作進行了表態(tài)。州住建局x局長，站位高、思路清，既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績，也指出了存在的問題和不足，對今后工作提出了很好的意見和建議，希望大家結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。

這些年來，我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌，以滇川x結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點，推進城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè)，城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅契機，加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度，城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。

一是完成了x片區(qū)等x個片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個專項規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實現(xiàn)了全覆蓋，有序推進x、x兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個傳統(tǒng)村落、x村等x個省級示范村、x鎮(zhèn)x村等x個特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。

（二）城市建設(shè)如火如荼。

一是城市規(guī)模不斷擴大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件，x大道、x竣工并投入使用，行政中心實現(xiàn)順利搬遷，城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造x公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)x公里，人行道提升改造x萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個主題廣場和x公園全面竣工并投入使用，x生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進，新增綠地面積x公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%，人均公共綠地面積達(dá)x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進棚戶區(qū)改造項目，完成x個社區(qū)道路建設(shè)x條，外立面改造x戶，d級貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到x萬平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。

（三）城市管理。

一是強力推進土地市場專項整治工作。完成外業(yè)測繪x戶、資料審核x戶，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x份、建設(shè)用地批準(zhǔn)書x份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x份，辦理不動產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件x起，立案查處x起，收回違法土地x畝，土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米，兩違建筑拆除x萬平方米，拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序，整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件，處理破壞公共設(shè)施行為x起，收繳非法音像制品x本，銷毀非法出版物x本（盤），規(guī)范整頓娛樂場所x家。四是社會購買服務(wù)有序推進。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面，改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，積極探索了多種管理形式，城市管理水平進一步提升。

（四）質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。

一是強化項目監(jiān)管。加大對項目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量檢查力度，查處各類違法違章工程x項，辦理施工許可證x項，竣工工程驗收合格率x%。二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，對招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實行全程跟蹤監(jiān)督，全年完成招投標(biāo)項目x個。三是加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊x項，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。

一是加強集鎮(zhèn)建設(shè)。x、x鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項目有序推進，道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動，實施農(nóng)村危房改造項目x戶、農(nóng)村廁所改造項目x戶，完成x個省級示范村建設(shè)項目、x個傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展建設(shè)項目和x個“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目，x戶以上農(nóng)村道路硬化實現(xiàn)全覆蓋，新（改）建活動場所x個。

（六）作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。

決策部署，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新實踐、狠抓工作落實，特別是州慶各項工作時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下，全市上下團結(jié)一心、攻堅克難，圓滿完成了項目建設(shè)、活動組織、維護穩(wěn)定、營造氛圍等各項工作，關(guān)鍵時刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

同志們，我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效，但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足：一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠(yuǎn)發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠，多規(guī)合一工作滯后，對城市長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不全面，大多時候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進行，基本處于被動服從的地位，且功能分區(qū)不明晰，影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴(yán)肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識不強，對規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識不足，普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況，少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計不盡合理，錯位交叉路偏多，綠化、停車場、休閑廣場等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度，給排水管網(wǎng)不健全，污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范，人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計和建筑風(fēng)格沒有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化，缺少地域風(fēng)格和主題形象，城市氣質(zhì)與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難，占補平衡、供地保障、收儲循環(huán)等政策運用畏首畏尾、裹足不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮，影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊，亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時有發(fā)生，公共設(shè)施破壞嚴(yán)重，“門前五包”工作執(zhí)行不理想，城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們，以上問題已成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸，x要實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實招、求實效，奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進。

二、搶抓機遇，強化措施，努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。

今年是x之年，是x的關(guān)鍵之年，也是x之年，做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當(dāng)前和今后一段時期我市城建工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委二屆四次全會、政府二屆二次全會的部署要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，推進人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中，不斷美化城市環(huán)境，完善配套設(shè)施，經(jīng)營城市資本，依法管理城市，樹立城市標(biāo)志，推廣城市品牌，提高城市競爭力，著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。

（一）堅持繪好藍(lán)圖，推動城市規(guī)劃上水平。

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂，引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向，規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，遵從長遠(yuǎn)、超前、先進的規(guī)劃理念，突出集約、特色、環(huán)保的要求，充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程，構(gòu)建布局合理、功能互補、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。

一要高起點高標(biāo)準(zhǔn)修編規(guī)劃。抓好新一輪城市總體規(guī)劃修編和詳規(guī)編制工作，實現(xiàn)城區(qū)建成區(qū)控規(guī)全覆蓋；

加快《x市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設(shè)項目專項規(guī)劃》《x市（立面包裝）街景規(guī)劃》x個專項規(guī)劃的審查報批，抓好《x城市停車設(shè)施專項規(guī)劃》、《x步行、自行車交通體系專項規(guī)劃》編制工作，切實發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進“多規(guī)合一”工作，注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，促進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對接融合，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”，地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合，確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。

三要維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。堅持一張藍(lán)圖繪到底，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。按照州政府對x市規(guī)劃下管一級的要求，我市規(guī)劃要報州規(guī)委把關(guān)審核，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就要加大宣傳和執(zhí)法力度，推動規(guī)劃和建設(shè)、管理相統(tǒng)一，切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，杜絕一切未批先建、少批多建、違法亂建等違法行為，對突破規(guī)劃指標(biāo)、擅自更改規(guī)劃的嚴(yán)格實行責(zé)任追究。今后，凡建設(shè)項目沒有取得選址意見書的，發(fā)改部門不得批準(zhǔn)立項；

沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地；

沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，住建部門不得發(fā)放施工許可證；

對利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管、衛(wèi)計、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關(guān)證照，供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃管理體系，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一規(guī)范、二符合、三不準(zhǔn)”的原則，加強國土管理，認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法，切實管嚴(yán)、管住農(nóng)村土地。

（二）堅持體現(xiàn)特色，推動城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平。

x有著多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要堅持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個性相統(tǒng)一的原則，牢固樹立特色建城理念，以打造景區(qū)的理念打造城市，彰顯x獨特的民族文化和自然風(fēng)光。

一要提升設(shè)計能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴(yán)格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢，學(xué)習(xí)借鑒先進城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗，推動特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計理念，不斷適應(yīng)和滿足特色風(fēng)貌建設(shè)的時代要求。建立健全嚴(yán)格的審批制度，不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評價等制度，從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。

二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個領(lǐng)域，牢固樹立“文化興城”的理念，加快推進獨克宗古城歷史文化名城申報工作，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強，在規(guī)劃設(shè)計、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化內(nèi)涵，增強城市的文化軟實力，用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分彰顯x文化魅力。

三要突出生態(tài)理念。強化生態(tài)文明理念，充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源，把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，認(rèn)真落實好“河長制”相關(guān)工作要求，全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹活動，抓好水、大氣、土壤污染防治工作，有計劃地保護好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地，真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

（三）堅持優(yōu)化功能，推動城市建設(shè)上水平。

把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點，不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門戶通道，強化城市綜合承載能力，優(yōu)化居住環(huán)境，加快推進智慧城市建設(shè)，著力建成外表有“顏值”，內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。

一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點項目，進一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀，有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進城區(qū)功能配套設(shè)施提升，積極配合州供暖公司和燃?xì)夤咀龊谩芭霊簟惫ぷ?，力爭做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、x東物流、x園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和x北路、x路等x條街巷道路改造工程，新（改）建市政道路x千米以上，完成綜合管網(wǎng)建設(shè)x米。新建社區(qū)體育活動場所x個，新（改）建公廁x個。全力推進棚戶區(qū)改造，完成x年城市棚戶區(qū)（城中村）續(xù)建項目x戶，積極推進x年城市棚戶區(qū)（城中村）改造建設(shè)項目x戶，開工建設(shè)今年城市棚戶區(qū)（老舊住宅小區(qū)）改造項目x戶。

二要抓好亮化工程。認(rèn)真總結(jié)建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗，在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，按照《x族自治州人民政府辦公室關(guān)于進一步加強x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求，科學(xué)合理編制方案，以x月x日為時間節(jié)點，繼續(xù)發(fā)動臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作，充分體現(xiàn)民族文化特色，營造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀，進一步提升城市品位。

三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作，按照城市綠化率達(dá)到x%以上的要求，繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、x廣場、x廣場等幾個主題廣場，有序推進x濕地公園前期工作，完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設(shè)，深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作，城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進“百萬林”工程，按照“種五樹、增五效”的工作要求，加快經(jīng)濟樹、退耕樹、護路樹、義務(wù)樹、生態(tài)樹種植，實現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”，使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進，不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。

（四）堅持依法治城，推動城市治理上水平。

城市發(fā)展，三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設(shè)”的理念，把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個方面，運用法治思維治理城市，不斷理順體制機制，創(chuàng)新治理手段，按照“四化八嚴(yán)三引導(dǎo)一機制”的要求，建立健全行之有效的城市管理長效機制。

一要推進“四化”管理。一是推進信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強城管與公安、消防等信息化共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)城市運行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。二是推進“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”，根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負(fù)載均衡等原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時限，通過定人、定崗、定時、定責(zé)，提高管理效率，實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進“人性化”管理。堅持“以人為本”的城市管理理念，充分考慮市民的權(quán)利和利益，了解市民的需求和需要，管理過程既要做到嚴(yán)格執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法，盡量為市民提供細(xì)致周到、體貼入微的各種公共服務(wù)，不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進“精細(xì)化”管理。管理中的細(xì)節(jié)往往決定一個城市的管理水平，城市管理必須在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見責(zé)任，善于抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)和細(xì)微之處，從一個最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細(xì)節(jié)做起，善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細(xì)節(jié)問題，不斷改變粗放型管理方式，以精細(xì)化管理提升城市品位。

二要強化“八嚴(yán)”措施。一是嚴(yán)管城市天際線。嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，切實加大對城區(qū)樓頂廣告、臨時建筑、通信塔及各類線路的整治和規(guī)范力度，堅決清除各類影響市容市貌和有礙觀瞻的線網(wǎng)、線桿、鐵塔及其它設(shè)施，凈化空中環(huán)境。二是嚴(yán)管特色風(fēng)貌控制。要嚴(yán)格相關(guān)規(guī)劃的審批和執(zhí)行力度，從城市空間管控、特色風(fēng)貌塑造、建筑特色引導(dǎo)等方面出發(fā)，既要注重保護傳統(tǒng)特色，又要體現(xiàn)時代特征，著力打造與x品牌相匹配的城市整體景觀風(fēng)貌。三是嚴(yán)管公共設(shè)施。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升市民素質(zhì)，加大對破壞公共設(shè)施行為的曝光和處罰力度，構(gòu)成犯罪的依法追究相關(guān)責(zé)任，形成依法嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。四是嚴(yán)管臨時建筑。嚴(yán)格按照《x省城鎮(zhèn)臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理暫行辦法》，結(jié)合掃黑除惡專項行動，堅持依法依規(guī)辦事，用好“x+x”工作法，用法治思維和法治方式推進征地拆遷，切實做到合力拆遷、陽光拆遷、依法拆遷。對進行臨時建設(shè)的單位或個人，未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)、或未按審批執(zhí)行的，按照相關(guān)法律法規(guī)實施強制拆除。五是嚴(yán)管施工現(xiàn)場。加強對施工工地合法性、規(guī)范性等管理，加大法律宣傳和執(zhí)法力度，實現(xiàn)規(guī)范施工、文明施工。加強道路巡查，嚴(yán)禁運輸車輛帶泥上路、沿途拋灑等。六是嚴(yán)管違章停車。嚴(yán)厲打擊機動車、非機動車非法占道停車行為，加大教育和處罰力度，規(guī)范交通秩序，給市民營造一個良好的出行環(huán)境。七是嚴(yán)管“牛皮癬”。通過宣傳、公益性活動等多種形式，不斷提高市民對“牛皮癬”危害性的認(rèn)識，從而配合政府自覺去抵制和揭發(fā)制癬者；

建立定時巡查制度，設(shè)立明確的群眾舉報獎勵制度，探索建立一套能夠管長期、管長遠(yuǎn)、常效化、常態(tài)化的系列措施和機制，有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴(yán)管“門前五包”。要通過媒體、入戶（店）等多種手段，大力宣傳“門前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé)，使之家喻戶曉、深入人心，形成全民動員、全民動手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《x省城市建設(shè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市管理實際，實現(xiàn)《門前五包責(zé)任書》簽訂全覆蓋，并加強監(jiān)督落實。

三要構(gòu)建“一機制”體系。實行聯(lián)席會議制度，構(gòu)建分管副市長為召集人，綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運政、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會議制度，下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，必要時可根據(jù)工作需要隨時召開，主要任務(wù)是在市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作，研究分析城市規(guī)建管工作中熱點、難點問題，部署推進階段性工作，向市委、政府提出推動城市發(fā)展的意見建議。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞，直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展為目標(biāo)，抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機，以“六抓六促”為工作任務(wù)，特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作，在加強城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時，發(fā)揮城市發(fā)展對農(nóng)村的擴散效應(yīng)，加快推進魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。

手開展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作；

啟動國道x及x沿線村莊規(guī)劃編制，完成x個省級示范村規(guī)劃的省級專家評審。

二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機遇，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動，落實好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù)，加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項目建設(shè)，實施農(nóng)村危房改造x戶、人居環(huán)境提升x戶，“一水兩污”再覆蓋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè)，不斷改善基層基礎(chǔ)條件，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（六）堅持教育引導(dǎo)，推動城市文明上水平。

習(xí)近平總書記指出：“把美麗中國建設(shè)化為人民的自覺行動”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會更文明、人民更幸?！钡哪繕?biāo)，把教育引導(dǎo)廣大市民推動城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。

一要強化正面引導(dǎo)。把社會主義核心價值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂，用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人，用世代傳承的精神鼓舞人，用身邊先進典型引導(dǎo)人。

二要發(fā)動全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊、干部積極參與城市文明建設(shè)，倡導(dǎo)廣大市民和社會各界人士同心同向、廣泛參與，互相監(jiān)督、互相提醒，使市民變?yōu)槌鞘械闹魅恕⑽拿鞯闹髁鳌?/p>

三、壓實責(zé)任，強化措施，確保各項工作落到實處。

各級各部門要按照市委、政府的部署要求，切實把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置，作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和提升x品牌的一項重要舉措，全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，高位推動。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項工作，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動工作，定期分析研究和解決工作推進中存在的困難問題。各責(zé)任單位要成立專門工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定具體工作推進方案，結(jié)合州級相關(guān)部門的安排部署，做到有計劃、有措施、有考核，形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有目標(biāo)、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。

二要擔(dān)當(dāng)作為，合力推動。

城市規(guī)建管工作是一項系統(tǒng)工程，關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個領(lǐng)導(dǎo)和一個部門很難出成績，必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識，按照“法有規(guī)定必須為”的要求，主動協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履職盡責(zé)，實現(xiàn)無縫對接。李嘉誠有一句話：“雞蛋由外打破是一種食物，由內(nèi)打破是一個生命”，就是要求我們學(xué)會創(chuàng)造創(chuàng)新，內(nèi)外因相結(jié)合。成績是看得見、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅，形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。

三要加強宣傳，營造氛圍。

市級各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別對市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策，要通過多渠道、多形式進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作，爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項目進度等，通過電視、廣播、微信、報刊等媒體及時向社會公示公告，接受社會監(jiān)督，營造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。

四要督促檢查，跟蹤問效。

市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進行一次現(xiàn)場督促指導(dǎo)，每月召開一次會議進行分析研判，促使各項工作順利推進。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度，強化跟蹤問效，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題，將督查結(jié)果納入年底目標(biāo)督查考核內(nèi)容。請市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署，有針對性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求，通過分片包干、交叉檢查、月季評末位表態(tài)等方式，在工作上相互較量、相互照亮。

同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，加大落實力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。

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市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇十五

2017年是全面實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是喜迎深入貫徹精神的起始之年，按照省道路運輸管理局和市交通運輸局黨組的要求和部署，全市道路運輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循，準(zhǔn)確把握黃金時期，緊緊圍繞“四個xx”建設(shè)，著力深化行業(yè)改革，堅持服務(wù)民生和創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化和道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點突出道路運輸脫貧攻堅，在城鄉(xiāng)客運發(fā)展、貨運物流轉(zhuǎn)型升級、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運管隊伍建設(shè)等方面下大力氣，提升道路運輸服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化道路運輸服務(wù)保障秩序，取得了道路運輸新發(fā)展、新進步、新突破，圓滿完成了2017年全市道路運輸各項工作任務(wù)。一是規(guī)劃引領(lǐng)道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《xx市大東區(qū)brt快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx貨運東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個場站(物流園)項目建設(shè)進程，累計完成道路運輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務(wù)。通過召開會議、現(xiàn)場勘查、座談走訪，采取班線延伸、電話預(yù)約方式完成市定95個貧困村通車任務(wù)，實現(xiàn)“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設(shè)置通車公示牌，接受群眾監(jiān)督。三是強化道路運輸大氣污染防治力度。加大對維修行業(yè)噴涂治理，對38家維修企業(yè)烤漆房進行升級改造，并取得環(huán)保部門的認(rèn)可。完成2017年xx市92輛營運黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。四是推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運一體化改造試點項目并獲得項目資金x萬元的基礎(chǔ)上，積極將延津縣申報為交通運輸部城鄉(xiāng)客運一體化工作試點，將原陽縣、封丘縣申報為省交通運輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點縣(市)。五是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推進河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運示范工程。加快衛(wèi)輝市農(nóng)村物流園(二期工程)建設(shè)。引導(dǎo)新運千山物流公司“甩掛運輸”試點企業(yè)開辟新線路，考察論證xx—南通、xx—連云港兩條線路。六是全面推進維修和駕培服務(wù)改革。積極貫徹落實新修訂的《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》，加強道路運輸車輛技術(shù)管理，保證道路運輸安全生產(chǎn)，全市4家機動車檢測機構(gòu)完成升級改造。舉辦機動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺使用培訓(xùn)班，基本完成省市縣和駕校四級機動車駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺構(gòu)架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達(dá)標(biāo)復(fù)核工作，94所駕校完成了培訓(xùn)服務(wù)模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求，返還出租汽車有償使用金x萬元，返還資金比率達(dá)x%，發(fā)放“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車證(預(yù))”26輛次，對1693輛巡游出租汽車安裝了4g視頻監(jiān)控設(shè)備。同時，做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強化安全生產(chǎn)工作。做好旅游客運、危運企業(yè)安全生產(chǎn)述職工作，2家客運企業(yè)和18家危運企業(yè)負(fù)責(zé)人進行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽，xx市分別取得全省管理部門和運輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績。認(rèn)真開展物流行業(yè)隱患排查治理，全市運管部門出動x人次對全市x家物流企業(yè)進行拉網(wǎng)式、不間斷的排查，進一步規(guī)范物流市場的經(jīng)營行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設(shè)工作再上臺階。進一步提升客運站、高鐵站、長途客運、出租汽車等點位規(guī)范化服務(wù)水平，助力xx市創(chuàng)建全國文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式，提升出租車行業(yè)整體形象;舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕?！濒甙傩諠M意駕校評選活動和機動車駕駛教練員、維修工技能競賽，弘揚行業(yè)正能量，提升行業(yè)服務(wù)水平;深化“兩學(xué)一做”教育活動，積極開展堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作，針對查找出的17個廉政風(fēng)險點，制定11項整改措施，對所轄30多項業(yè)務(wù)的許可流程進行了重新審核，提高政策的透明度;編寫上報信息x條，編發(fā)簡報x期，省級媒體采用x篇，市級媒體采用x篇，河南運政信息網(wǎng)采用x篇，樹立了道路運輸行業(yè)良好的外部形象。

黨的以來，全市道路運輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運輸局黨組和省道路運輸管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“改中求進、創(chuàng)中奮進、穩(wěn)中謀進”總體思路，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，主動適應(yīng)政治新生態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、運輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求，開展了大量卓有成效的工作，2013年被交通運輸部授予“全國道路運輸工作先進單位”。

(一)道路運輸供給持續(xù)提升，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展能力顯著增強。截至目前，全市共有客運企業(yè)39家，貨運企業(yè)x家，維修企業(yè)x家，駕校136家，出租汽車企業(yè)23家，貨運代理、信息服務(wù)x家，三級以上客運站12家，營運車輛x部，道路運輸從業(yè)人員x萬人。五年來，累計完成客運量x億人、旅客周轉(zhuǎn)量x億人公里;貨運量x億噸、貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，2017年排名第4，圓滿完成了春運、黃金周、上海合作組織首腦會議、全國文明城市創(chuàng)建、黨的等重大節(jié)日、重點時段道路運輸保障任務(wù)。

(二)道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，道路運輸謀劃水平顯著提升。針對項目建設(shè)剛性約束和問題壓力，進一步加大項目建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，著力推動xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx貨運東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場站(物流園)項目建設(shè)，累計完成項目建設(shè)投資8.28億元，爭取部補資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《xx市軌道交通與brt適應(yīng)性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與brt適應(yīng)性比選研究》于2017年7月份完成并上報市政府，《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》已完成初稿。

(三)城鄉(xiāng)客運一體化穩(wěn)步發(fā)展，道路客運服務(wù)體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展鞏固和試點創(chuàng)建工作，爭取省廳項目補助資金1200萬元，發(fā)揮了較好的激勵和撬動作用。2015年9月16日，交通運輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調(diào)研時，對我市城鄉(xiāng)客運一體化工作給予充分肯定。切實抓好客運站聯(lián)網(wǎng)售票和客運車輛二維碼標(biāo)識系統(tǒng)服務(wù)工作，全市8個二級以上汽車站全部實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，進一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農(nóng)村客運車輛燃油補貼工作，五年來發(fā)放公交油補x億元、農(nóng)村客運油補x萬元。

(四)現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進，傳統(tǒng)道路貨運業(yè)升級實現(xiàn)新突破。狠抓全國甩掛運輸試點建設(shè)，積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè)，進一步打造“千山物流”運輸品牌，開辟省際長途甩掛專線5條，發(fā)展?fàn)恳噚部、掛車x部，貨運集約化程度和運輸效率進一步提高。加快推進衛(wèi)輝農(nóng)村物流園試點項目，開通物流班線4條，發(fā)展各類物流班車26輛，輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個自然村和新農(nóng)村社區(qū)，提供就業(yè)崗位300多個，2016年11月，省交通運輸廳時任副廳長丁平實地視察時給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運輸結(jié)構(gòu)，將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報為河南省多式聯(lián)運示范工程項目，引領(lǐng)和帶動全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。

(五)深化行業(yè)改革，道路運輸發(fā)展活力顯著增強。嚴(yán)格按照上級改革部署要求，全力推進運管體制改革，2015年6月30日市道路運輸管理局掛牌成立，16名轉(zhuǎn)崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革，順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革文件出臺、網(wǎng)約車預(yù)許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和等工作，有效凈化了改革秩序、市場秩序，社會群眾滿意度大幅提升。

(六)打贏道路運輸污染防治和脫貧攻堅戰(zhàn)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必管環(huán)?！钡脑瓌t，加強企業(yè)監(jiān)管力度，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格貨運企業(yè)散煤運輸、拋灑揚塵、劣質(zhì)汽柴油運輸;加裝運輸汽油油罐車油氣回收裝置167部，安裝率達(dá)x%;累計完成x部營運黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，淘汰率達(dá)100%;加大維修行業(yè)噴涂治理，堅持先行先試，配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務(wù);認(rèn)真抓好道路運輸節(jié)能減排工作，積極鼓勵道路運輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛，爭取上級道路運輸節(jié)能減排專項資金補貼x萬元，進一步激發(fā)全市道路運輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。嚴(yán)格落實行業(yè)扶貧攻堅工作任務(wù)，2016—2017年市確定的185個貧困村通車任務(wù)全部完成。市運管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農(nóng)辦、黨的生活網(wǎng)宣傳報道。

(七)加快道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務(wù)，推進綜合性能檢測站升級改造，市本級及6個縣(市)改造任務(wù)落實完成。全面推進駕培考試制度和服務(wù)模式改革，129所駕校與監(jiān)管服務(wù)平臺實行對接，對接成功率達(dá)x%，同時加強了計時培訓(xùn)、自主預(yù)約培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費等服務(wù)舉措的落實。強化科技支撐，抓好道路運輸從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育和誠信考核，提高從業(yè)人員素質(zhì);優(yōu)化行政許可審批模式，落實網(wǎng)上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。五年來，累計辦理各類許可事項x件，辦結(jié)率x%，群眾滿意率x%。

(八)強化安全監(jiān)管和應(yīng)急運輸保障，安全應(yīng)急能力顯著增強。五年來，全市道路運輸系統(tǒng)認(rèn)真履行道路運輸安全監(jiān)管職責(zé)，加強安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展道路運輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)大檢查、平安交通專項整治、企業(yè)負(fù)責(zé)人安全述職等活動，全市道路運輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強道路運輸應(yīng)急保障建設(shè)，建立完善應(yīng)急運輸保障機制，堅持每年舉辦一次應(yīng)急運輸演練，特別是在2016年“7.9”、“7.19”特大暴雨災(zāi)害救援等重大活動中，市運管局在高鐵東站、共產(chǎn)主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費“擺渡”工作，運送旅客1300余次共計4.3萬余人，廣受乘客贊譽，并受到了省紀(jì)委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評，被市委市政府授予“抗洪搶險先進集體”。

(九)強化黨建和行業(yè)文明建設(shè)，運管隊伍形象實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五年來，全市道路運輸系統(tǒng)堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”、“敢轉(zhuǎn)爭”、“以案促改”等教育實踐活動為載體，全面推進黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，進一步強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，規(guī)范工作流程，修訂完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，逐級傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，取得明顯成效。積極推進全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項整治、“歡樂中原、文明xx”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業(yè)”評選、“十佳文明駕?！痹u選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導(dǎo)等公益性活動，有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建，不斷提升行業(yè)社會信譽度、滿意度。

回顧以來的工作，有幾點體會，做好當(dāng)前的道路運輸工作要做到“四個必須”：一是必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務(wù)問題，提升人民群眾滿意度;二是必須堅持把道路運輸工作同市委市政府和市交通運輸局的中心工作結(jié)合起來，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，良性互動;三是必須結(jié)合社會發(fā)展實際，加強調(diào)查研究，準(zhǔn)確研判道路運輸面臨的新形勢和新要求，精準(zhǔn)發(fā)力，穩(wěn)中求進，逐步解決運輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性問題，發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢，打造新的經(jīng)濟增長點;四是必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想，強化責(zé)任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為，形成推動工作、完成任務(wù)、樹立形象的堅強合力。

總體上看，以來，在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下，道路運輸工作取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得，是市委市政府、市交通運輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是各有關(guān)部門和社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果;是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)實干、無私奉獻、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表市運管局，向一貫關(guān)心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關(guān)部門，向道路運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工，向關(guān)心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

市長在全市質(zhì)量工作會上的講話篇十六

抓好招商平臺建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機制，確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。

營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對技能型人才的需求，確保招商項目落地發(fā)展。

(六)加強生態(tài)環(huán)境保護，增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機動車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點河流環(huán)境綜合整治，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強水源地保護，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務(wù)的宏觀把控，強化年度目標(biāo)管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點項目建設(shè)。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進行查處。

推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度，做好迎接國家森林城市評審的各項準(zhǔn)備工作。

(七)切實保障改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會保障水平。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好全民參保登記試點工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅。嚴(yán)格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進任務(wù)。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動計劃項目建設(shè)，按時完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映，推進全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實“全面兩孩”政策，加強計生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設(shè)，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強技防項目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強化社會危機管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好明年經(jīng)濟工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

增強謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入深水區(qū)，推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實增強把握大局、服務(wù)大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實難題，把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。

提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢，科學(xué)研判形勢，善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向，抓好機遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律，善于從錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟中復(fù)雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟運行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進一步強化黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，雷厲風(fēng)行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務(wù)實重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，落實權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，用心工作，潛心干事，對黨負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)。

營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導(dǎo)，對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察，對不求進取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。

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