8.心得體會是我們對過去所做和所學的總結(jié)和反思，從而更好地指導我們未來的行動。在寫心得體會時，要注意用簡明扼要的語言表達觀點，避免冗長和啰嗦的敘述。閱讀這些心得體會范文，能夠讓我們更好地學習和吸取經(jīng)驗。
水利工作會議心得體會篇一
在10月30日召開的全軍政治工作會議上，主席提出軍隊政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證，全軍必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀為指導，貫徹黨中央關于全面推進依法治國和從嚴治黨的部署要求，貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題，加強和改進新形勢下我軍政治工作、充分發(fā)揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。對此，選培辦也組織我們進行了一系列的學習活動，我們對于黨的政治工作和古田會議精神也有了更深刻的理解。
政治工作是我黨我軍的一大法寶。
在革命時期，政治工作便發(fā)揮了重大作用。其中尤以古田會議為代表，1920xx年12月28日在福建省上杭縣古田村召開的中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會是人民軍隊建設史上的一個重要里程碑，當時，隨著革命根據(jù)地和革命隊伍規(guī)模的擴大，紅四軍及其黨組織內(nèi)部加入大量農(nóng)民和小資產(chǎn)階級出身的同志，極端民主化、重軍事輕政治、不重視建立鞏固的根據(jù)地、流寇思想和軍閥主義等非無產(chǎn)階級思想出現(xiàn)并蔓延。于是建立一支什么樣的軍隊的問題擺在了面前，我黨給出了符合歷史發(fā)展和人民需要的答案—建立新型人民軍隊，并且解決了如何把一支以農(nóng)民為主要成分的軍隊建設成為共產(chǎn)黨領導下的新型人民軍隊的問題，確立了思想建黨、政治建軍原則，一直繼承到了現(xiàn)在。
我們的國家是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，黨代表最廣大人民群眾的利益，而軍隊也是人民的軍隊。在艱苦的革命時期，我黨正是憑借這些取得勝利的，而在改革開放迎來大發(fā)展，我國面臨新的機遇與挑戰(zhàn)的今天，我們更應該回望歷史，繼承革命優(yōu)良傳統(tǒng)，這樣才能糾正貪腐享樂之風。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，資本主義腐朽思想，享樂主義，拜金主義開始傳播開來，軍界很多官員的落馬便是明證。強調(diào)古田會議精神，便是在純潔思想受到挑戰(zhàn)的今天重新強調(diào)我們該遵守什么樣的原則，便是在追根溯源，思考我們是從哪里出發(fā)的，為什么出發(fā)的。我們需要追溯過去，從黨的智慧結(jié)晶里汲取解決現(xiàn)存問題的經(jīng)驗。
而作為一名北大國防生，我們更應該將北大之風與黨的精神結(jié)合起來，以天下為己任，心系國防。在平常認真學習，努力搞好軍政訓練，不被消極思想所影響。
作為一名北大人，我們不能隨波逐流，不是為適應而來，而是為改變而生。
此次全軍政治工作會議教育活動讓我認識到我們黨有優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，在遇到問題與困難時總能找到正確的方法去解決，現(xiàn)在也是如此，我們對我黨對軍隊的政治工作充滿信心。而作為一名國防生，一定會好好學習，努力訓練，為國家而奮斗!
水利工作會議心得體會篇二
近日，我參加了全省水利工作會議，會議主題為“加快水利工作創(chuàng)新發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設”。在會議中，我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和知識，并對水利工作有了更深刻的理解和認識。在這篇文章中，我將分享我的心得和體會，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
一、強化水利工作意識，服務全局發(fā)展
在會議開始時，會議主席介紹了當前全國經(jīng)濟社會發(fā)展的情況以及水利工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，我們要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，加強水利工作的規(guī)劃、指導和管理，從服務全局發(fā)展的角度出發(fā)，更好地推動水利工作健康穩(wěn)定發(fā)展。
此外，會議中還強調(diào)了在服務全局發(fā)展的同時，要注意保護環(huán)境和生態(tài)，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，為人民造福。這一點對于我們水利工作者來說，尤其是在農(nóng)業(yè)灌溉方面更為重要，因為農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展離不開水利工程的涵養(yǎng)和管理。因此，我們要強化水利工作的理念，增強服務意識，將服務全局和可持續(xù)發(fā)展思想體現(xiàn)到具體的工作中。
二、把握機遇，創(chuàng)新水利工作方式方法
會上，與會嘉賓紛紛圍繞著如何創(chuàng)新水利工作方式方法展開探討。據(jù)了解，目前全省已經(jīng)有不少先進的水利工程和科技成果，但與國際先進水平相比還有很大的差距。因此，如何適應和把握機遇、充分利用現(xiàn)有資源，創(chuàng)新水利工作方式方法并將其落地成效，是今后水利工作的重中之重。
會議強調(diào)了科技進步、數(shù)字化、智能化在水利工作中的應用，提出了建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和共享平臺、推廣物聯(lián)網(wǎng)、增強遙感監(jiān)測、加強數(shù)據(jù)分析等措施。這些措施有助于提高工作效率、降低工程成本、提高資源利用率和保護資源環(huán)境。我們應該認真學習并實踐，努力推進全省水利工作的創(chuàng)新發(fā)展。
三、加強水利資源保護和管理
保護和管理水利資源是防洪、供水、發(fā)電等多個方面要求，也是農(nóng)業(yè)灌溉的基礎。會議中講到要進一步加強全省水利資源保護和管理，建立健全水資源管理制度，加強水域整治和水生態(tài)修復，擴大節(jié)水利用、水資源配置工作。
此外，會議還指出要加強水土流失治理和農(nóng)民生態(tài)文明素質(zhì)的提升。這些工作對于促進全省農(nóng)業(yè)、生態(tài)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
四、加強水利工作人才培養(yǎng)
水利工程師是水利工作發(fā)展的中堅力量，在水利工作實踐中發(fā)揮著重要作用。會議中，對于提高水利工作的人才隊伍建設提出了要求。具體措施包括注重人才的招聘、培養(yǎng)、激勵，加強高層次人才引進、鼓勵科技工作者等。
同時，還要完善人才培養(yǎng)體系，深化學科專業(yè)建設，注重實踐與理論相結(jié)合，構(gòu)建具有開放性、多元化的人才培養(yǎng)模式。這樣，能夠不斷增強水利工作人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，助力全省水利工作快速發(fā)展。
五、全面落實責任，嚴格監(jiān)管查處
最后是全面落實責任，嚴格監(jiān)管查處。在水利工作中，對安全和質(zhì)量要求非常高，不僅要加強規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，還要做到保護，維修和長效管理。會議中，明確了加強水利工作中的行政管理和司法監(jiān)管，規(guī)范市場行為，防范和懲治各種違法犯罪行為，落實責任制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在這樣的背景下，我們要深化全會貫徹落實，強化守土有責，守土興水思想，確保水利工作的高質(zhì)量和水平，同步推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
水利工作會議心得體會篇三
同志們：
這次全市水利工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央和省兩個一號文件精神和全省水利工作會議議精神，回顧總結(jié) “”以來水利工作，安排部署今后五年及20xx年水利建設任務，動員全市上下，認清形勢，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才，忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關于推進加快水利改革發(fā)展的實施意見》，這是指導我市今后水利改革發(fā)展的綱領性文件，望同志們認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、“”以來水利工作簡要回顧
“”時期以來，全市水利工作在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，搶抓國家政策機遇，爭取項目，創(chuàng)新機制，狠抓落實，水利改革與發(fā)展取得了較好成績。
——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項目資金7億元，一大批民生水利工程建成使用，農(nóng)田水利設施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，抵御旱澇災害，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進“三農(nóng)”發(fā)展，提供了有力保障。
——防洪能力進一步增強。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達到50年、20xx年和20xx年一遇標準;二、三、四道河和黑林河堤防達到5-20xx年一遇標準。張家大泡子等3處護堤護岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成，大荒溝等中小河流治理啟動實施，保護耕地28萬公頃，惠及人口40萬。
——節(jié)水改造工程扎實推進。5座中型和5座小一型水庫除險加固全面完成，玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成，延青攔河壩投入使用，使5140公頃水田達到有效灌溉。
——高效節(jié)水灌溉工程啟動實施。共打抗旱水源井3667眼，實施了移動式、地埋式等節(jié)水噴灌工程，13萬畝旱田實現(xiàn)了節(jié)水灌溉，進一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
——水土保持取得新成效。對11個水土流失易發(fā)區(qū)實施生態(tài)治理，治理水土流失面積142平方公里，3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理，自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處，安裝水質(zhì)凈化設施300多臺套，使40萬人飲用上安全合格的自來水，入戶水質(zhì)合格率達到了100%，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到13萬畝，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶，捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘，水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達到4300噸。
——依法治水工作取得新成績。實行最嚴格的水資源管理制度，強化對江河堤防、水利基礎設施設備管理，加大對水事違法案件的查處力度，依法征收各項水利規(guī)費，構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
——水利工程管理體制改革扎實推進。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進行了體制改革，將其職工待遇劃歸到財政預算之內(nèi)，理順了水利工程管理體制關系，促進了水利職工隊伍的和諧穩(wěn)定。
“”以來水利工作，可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益于國家不斷加強水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關部門以及社會各界的大力支持。借此機會，我代表市政府，向長期以來關心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝，向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與科學發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對水利的要求相比，我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎設施現(xiàn)狀總體還比較脆弱，現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足，存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護的任務還很大;四是“重建輕管”思想依然存在，水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、切實增強加快水利改革發(fā)展的責任感和緊迫感
水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈，更是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年，中央和省委分別頒發(fā)了1號文件，首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度，這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個1號文件，對“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署，為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，注入了強大動力，提供了堅強保證。我們要深刻認識到，加快水利建設對于推進我市發(fā)展的意義重大。
1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。當前，我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進步伐在不斷加快，全市人口已達130多萬，城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學生)實際應該達到50萬人，市民消費觀念在轉(zhuǎn)變，消費水平在提高，從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會逐步遞增，對水利服務能力和質(zhì)量的要求在逐年提高，經(jīng)濟社會發(fā)展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米，年用水總量4億多立方米，以后用水量將逐年增加，到20xx年將達到可開發(fā)利用量的極限?？梢娢沂兴Y源短缺的問題將對經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。我們必須頭腦清醒，認真應對、超前謀劃，加大節(jié)水型水利項目爭取力度，全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設工作，強化對水資源的節(jié)約和保護，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，糧食更是發(fā)展的根基。從當前情況看，我市耕地總面積37.5萬公頃，糧食作物耕作面積為34.7萬公頃，有效灌溉面積10萬公頃，其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標準農(nóng)田比例低，抵御洪旱災害能力差，仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個灌區(qū)普遍存在灌溉標準低，設備老化失修，末級渠系不配套，效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來，我市氣候總體趨勢是旱情增大，有6年發(fā)生風旱災害，對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實現(xiàn)旱能澆澇能排，切實提高糧食產(chǎn)量，必須加大資金和科技投入，對水資源進行合理開發(fā)利用，優(yōu)化配置，全力推進農(nóng)田水利建設，在抗旱高效節(jié)水項目的效能發(fā)揮上下功夫，在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi)，實現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃，解除旱情危機，筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看，我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看，隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，城市用水不足將日益凸顯;從水利設施看，我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處于病險狀態(tài)，60多條中小河流需要治理，467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象，洪、澇、旱等自然災害依然威脅很大。因此，必須以水利項目建設來提高防災減災能力，全面加強水資源節(jié)約與生態(tài)保護，提升環(huán)境生態(tài)水平，形成有利于水資源節(jié)約保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式。牢固樹立以人為本的理念，切實加大水利工程建設力度，趨利避害，造福人民。
總之，水的問題不僅關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關系到工業(yè)和城市的發(fā)展，是一個全局性的問題。我們要增強加快水利發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，大干快上，力爭通過5到20xx年的努力，完成水利供給保障體系，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標和主要工作任務
根據(jù)中央、省、市有關會議文件精神，按照市十三次黨代會的部署，今后水利發(fā)展的總的要求是：堅持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創(chuàng)新”原則，積極推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變，單一服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設轉(zhuǎn)變，以保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標，全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災和水保生態(tài)“四大體系”，確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實行最嚴格的水資源管理制度，扎實推進依法治水，不斷深化水利改革，努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
未來五年全市水利發(fā)展的目標是：未來五年，我市要計劃爭取水利投入資金58.8億元，實施水庫除險加固、江河堤防險段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局，基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
——開發(fā)利用水資源更加科學合理。實行最嚴格的水資源管理，優(yōu)化水資源配置，增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠水資源保障。
——民生水利保障能力進一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程，使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果，進一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
——節(jié)水型社會建設取得新成效。推廣節(jié)水新技術工藝的應用，發(fā)展節(jié)水灌溉，強化用水許可審批，推行用水智能化管理，建立水資源高效利用與有效保護體系。
——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積，采取工程措施與生物措施，改善生態(tài)環(huán)境。
——水利管理體制機制改革成果顯著。進一步理順水利管理關系，全面提高水利隊伍管理水平和服務功能。
重點做好六個方面工作：
1、加強農(nóng)田水利設施建設，提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建成引松濟卡、友誼灌區(qū)兩個大型灌區(qū)，繼續(xù)實施10個灌區(qū)配套改造建設，完成好灌溉排水泵站更新改造，五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元，實施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元，新建秀水排澇站工程;投資1500萬元，實施卡中攔河閘改建工程。同時，計劃爭取國家投資5600萬元，再新建排澇站10座，維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國家小型農(nóng)田水利重點縣建設，對全市農(nóng)田水利基礎設施進行集中配套改造，大力建設旱澇保收的高標準良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣渠道防滲，噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項目資金，完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年，還要爭取國家投資2億元，打機電井20xx眼，加快推進節(jié)水灌溉工程。到“”期末，全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積，使我市糧食產(chǎn)量達到70億斤階段性水平。
2、加強域內(nèi)河流治理，提高防災抗災能力。我市63條中小河流，都存在著程度不同的險工險段，特別是卡岔河集雨面積占全市的49%，貫穿全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其堤防防洪能力只有20xx年一遇標準，其它中小河流也只有5-20xx年一遇標準，排除安全隱患已迫在眉睫，必須集中力量加強薄弱環(huán)節(jié)的治理建設，做好設計，實施除險加固，徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元，實施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護岸工程;投資1200萬元，完成拉林河6個護岸工程;投資6675萬元，對15座小二型水庫實施除險加固。同時，爭取投資1200萬元，對卡岔河等8條中小河流進行治理;爭取投資1200萬元，實施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測預警體系、組織動員體系、應急救援體系和社會管理體系建設，明年要投資961萬元建設信息化防汛指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化水平，不斷提升防汛抗旱應急指揮能力。
3、積極推進重大戰(zhàn)略項目，謀劃大水利。重點是規(guī)劃建設投資14億元的松卡灌區(qū)項目，即引松濟卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項目，即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個項目我們已經(jīng)謀劃了多年，做了大量基礎工作，取得了一定的進展。水利、發(fā)改、財政等部門要抓住國家加快水利建設的歷史機遇，緊緊圍繞國家政策導向，創(chuàng)新項目包裝方式，創(chuàng)新爭取項目形式，加大項目爭取力度，力爭在短期內(nèi)取得重大突破。
4、加強水資源配置，創(chuàng)建節(jié)水型社會。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程，是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程，功在當代、利在千秋。對水利工程項目，從立項、設計到建設，必須切實加強對工程建設全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實施過程中，要堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”，嚴格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度，形成全社會節(jié)約用水的制度體系。嚴格水資源管理，做到以水定需、因水而宜、量水而行，按國家制定的用水效率指標規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度，把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程，推進全面節(jié)水型社會建設。
5、強化水利公共服務，確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務能力建設，使水利更好地服務于民，切實解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元，解決10萬人。要保證實施的供水工程滿足對水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項指標要求，積極推動集中供水，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設，努力降低供水成本。要加強城市供水能力建設。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀深層地下承壓水，就市區(qū)容量而言，已接近采補相抵，隨著“三化”進程加快，市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺，我們要抓緊研究城市供水工程。重點研究推進“引松入榆”工程，解決市區(qū)未來水資源不足問題，提高應對供水安全危機事件處置能力。同時，合理控制進入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量，對重點項目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置，合理開發(fā)利用水資源。
6、加強水資源保護，切實改善人居環(huán)境。保護治理好水生態(tài)環(huán)境直接關系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，扎實做好水環(huán)境保護和治理工作，全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施，處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾，確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強水土流失治理，采取工程和生物措施，保護天然植被，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、加強水利改革發(fā)展的組織領導
加快水利改革發(fā)展是國家做出的重大戰(zhàn)略部署，對榆樹經(jīng)濟社會發(fā)展將起到強大的推動作用，我們要認真貫徹落實國家和省關于水利改革發(fā)展的文件和會議精神，周密部署，全力以赴抓好工作落實。
1、加強領導，落實工作責任。通過認真研究，市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實施意見》，明確了目標任務。各級黨政主要領導要按照本次會議的要求和部署，抓好工作的落實，建立組織機構(gòu)，努力形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、層層抓落實的工作局面，從規(guī)劃制訂到任務落實、督促檢查都要建立健全領導責任制和崗位責任制，形成組織保障體系，確保水利改革發(fā)展各項工作規(guī)范有序，扎實有效推進。
2、協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限，相互配合、通力協(xié)作，水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作，發(fā)改、財政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀檢、檢察、法院、審計、城建、交通、金融等部門也要積極參與，做好本職范圍內(nèi)的工作，形成強大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法，廣泛動員發(fā)動各方面力量參與水利建設，舉全市之力推進水利事業(yè)發(fā)展。
3、加強監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。關于我市水利發(fā)展規(guī)劃，已編制了58.8億元的水利基礎工程項目，這些項目將陸續(xù)批復實施。水利部門及相關管理部門必須嚴把工程建設質(zhì)量、資金、進度“三關”。嚴格執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設施工資質(zhì)、材料、設施、設備、安全防范進場的“五道門檻”。紀檢、監(jiān)察部門要積極做好對水利工程建設領域監(jiān)督查處工作，杜絕違法違紀案件發(fā)生。我們一定要對歷史負責、對組織負責、對百萬人民負責、對子孫后代負責，努力建設一批水利精品工程，經(jīng)得起歷史的檢驗。
4、加強宣教，提高全民認識。要把水利納入公益性宣傳教育范圍，納入國民素質(zhì)教育體系，納入各級領導干部和職工教育培訓范疇，全面提高全民水憂患意識、水危機意識、節(jié)水意識和水資源保護意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動，宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施，全面反映我市發(fā)展水利的意義、進展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊，營造推進水利改革發(fā)展的強大輿論氛圍。
同志們，我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機遇，面對機遇，我們倍受鼓舞，面對榆樹水利發(fā)展，我們深感任務艱巨，責任重大。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照市第十三次黨代會和政府工作報告中確定的任務目標，以開拓求實的態(tài)度、銳意進取的作風，凝心聚力，攻堅克難，加快我市水利改革發(fā)展步伐，為推進“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻!
水利工作會議心得體會篇四
10月30日,全軍政治工作會議在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)召開，出席會議并發(fā)表重要講話。強調(diào)，軍隊政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。全軍必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹黨中央關于全面推進依法治國和從嚴治黨的部署要求，貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，緊緊圍繞我軍政治工作的時代主題，加強和改進新形勢下我軍政治工作，充分發(fā)揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。
學習全軍政治工作會議精神后，我深刻認識到當前我軍政治工作形勢正在發(fā)生巨大變化，明白了我軍政治工作的時代主題是，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強政治保證。通過學習，我受益匪淺、感觸良多，對會議精神有了幾點認識。
認識之一：政治工作是軍隊的生命線
選擇古田，把全軍政工干部召集在一塊開會，就要回顧歷史，用古田會議精神堅定思想建黨、政治建軍的新型人民軍隊建設方向。強調(diào)，革命的政治工作是革命軍隊的生命線。實行革命的政治工作，保證了我軍始終是黨絕對領導下的革命軍隊，為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量，使我軍始終保持了人民軍隊的本色和作風。在長期實踐中，我軍政治工作形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)，主要包括：堅持黨指揮槍的根本原則和制度，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持實事求是的思想路線，堅持群眾路線的根本作風，堅持用科學理論武裝官兵，堅持圍繞黨和軍隊中心任務發(fā)揮服務保證作用，堅持公道正派選拔使用干部，堅持官兵一致、發(fā)揚民主，堅持實行自覺的嚴格的紀律，堅持艱苦奮斗、犧牲奉獻的革命精神，堅持黨員干部帶頭、以身作則，等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍政治工作的根本原則和內(nèi)容。我們一定要深刻認識我軍政治工作的重要地位和重大作用，把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代一代傳下去。
認識之二：黨對軍隊的絕對領導地位不可撼動 在全軍政治工作會議上，明確提出了加強和改進新形勢下我軍政治工作，要重點抓好以下5個方面：著力抓好鑄牢軍魂工作，著力抓好高中級干部管理，著力抓好作風建設和反腐敗斗爭，著力抓好戰(zhàn)斗精神培育，著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展。 “新古田會議”就是要強化軍隊政治工作建設，確保黨對軍隊的絕對領導、堅定“黨指揮槍”的原則。隆重的在古田會議原址重開全軍政治工作會議，正好對軍隊高層進行政治教育。軍隊內(nèi)部的腐敗對軍隊建設造成了的嚴重影響，必須切實引以為戒，補足精神之“鈣”，深扎信仰之根。堅決貫徹黨委制、政治委員制、政治機關制等根本制度。堅持依法治軍、從嚴治軍，嚴格教育管理、嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。堅持把修身立德納入經(jīng)常性的教育、培訓和考核，增強道德的引領作用。要切實把政治工作服務能打勝仗的導向樹起來、切實把堅持原則、公道正派的清風正氣樹起來、切實把堪為表率的良好作風和形象樹起來。
認識之三：必須貫徹從嚴治黨的方針，嚴抓作風建設。 政治工作一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，所以在每個環(huán)節(jié)都要嚴字當頭、從嚴從實，以問題為導向，從細處入手，向?qū)嵦幹?，進一步濃厚講政治、講原則、講規(guī)矩的氛圍，堅決糾治媚俗陋習和虛假頑疾，讓黨員干部正派實干的人格形象強大起來。
當前，反腐倡廉形勢不容樂觀，肅貪懲腐工作決不能松懈。必須深刻檢討反思問題的教訓，堅持新老腐敗一起反、“老虎”“蒼蠅”一起打、存量增量一起除，切實扎緊管人管權管錢的制度籠子，把滋生在軍隊肌體上的毒瘤祛除掉，讓黨員干部成長進步的政治生態(tài)干凈起來。
強化我軍建設，就是要針對信仰上“忠誠度”、政治上“敏銳度”、黨性上“純潔度”、法紀上“敬畏度”等方面的問題，要深入學習貫徹系列重要講話精神，著力培養(yǎng)有靈魂有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，把新古田會議精神，轉(zhuǎn)化為信仰的力量、擔當?shù)牧α俊?chuàng)造的力量、拼搏的力量，為實現(xiàn)強軍目標提供堅強政治保證和強大精神動力。
認識之四：不斷提高政治工作法治化水平
在黨的xx屆四中全會上強調(diào)，要“構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平”。在全軍政治工作會議上，進一步要求“提高政治工作信息化、法治化、科學化水平”，指明政治工作法治化的方向。新形勢下提高政治工作法治化水平，是推進依法治軍和著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展的時代課題。
xx大確立依法治國戰(zhàn)略到全面推進，我們黨在法治進程上不斷邁進。站在新的歷史起點，以同志為的黨中央著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革需要，提出“建設法治中國”、“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等一系列重要論述。黨的xx屆四中全會進一步明確全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則，指明了中國特色社會主義法治道路的前進方向。政治工作是黨的工作，必須服務法治中國建設，組織部隊把全會精神學習好、宣傳好、貫徹好，引導官兵樹立與法治中國、法治軍隊建設相適應的思想觀念，帶頭在全社會弘揚社會主義法治文化。
水利工作會議心得體會篇五
今年以來，在省市三峽辦、招商局的指導下，在縣委、縣政府高度重視和正確領導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的大力支持下，我們進一步理清招商思路，轉(zhuǎn)變招商方式，以大招商助推縣域經(jīng)濟大發(fā)展，進一步密切對口支援單位聯(lián)系，努力改善和優(yōu)化投資環(huán)境，積極推介、洽談和引進項目，全縣對口支援、招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)將半年工作情況報告如下。
一、任務完成情況
我縣共接待來訪8批85人次，組織出訪6批28人次，到位跨年度對口支援資金150萬元，積極參加對口支援項目推介活動，簽約項目3個，簽約資金4.1億元。爭取對口支援單位為我縣培訓干部40人次。上半年在建項目16個，到位資金2.8億元，完成今年任務46%;已簽約項目8個，簽約資金9.3億元;新開工項目4個，總投資3.5億元;在談項目8個，總投資8.79億元。
二、主要工作情況
(一)對口支援工作情況
1、密切與對口支援單位的聯(lián)系。抓住傳統(tǒng)佳節(jié)契機，縣領導帶相關部門到對口支援我縣的20多個單位進行回訪，并邀請對口支援省市領導來我縣商談落實20xx年對口支援項目計劃，確保對口支援項目建設順利開展。
2、做好接待來訪，鞏固對口支援成果。先后接待了湖南省三峽辦主任謝海珍一行、三江集團、武漢市、原省三峽辦主任陳水文及省、市三峽辦等領導，5月份東風公司來我縣開展對口支援捐贈汽車活動，大學熊校長一行32人來到我縣考察并簽訂了校地共建合作協(xié)議。這些單位領導的來訪為做好今年的對口支援打下基礎。
3、拓寬思路，爭取省內(nèi)對口支援項目落實。按省三峽辦的要求，結(jié)合省對口支援會議的召開，組織縣直20多個單位和部門與省直部門銜接項目，落實了20xx年對口支援項目14個，計劃到位資金800萬元。
4、積極主動，加大爭取外省市對口支援力度。湖南省下發(fā)了“關于分解20xx年對口支援三峽和省內(nèi)重點工程庫區(qū)移民工作目標任務的通知”，將任務落實到有關省直部門和市，動員有關省直部門和市積極幫助三峽庫區(qū)引進經(jīng)濟合作項目，涉及到30個省直部門和市，對口支援無償資金750萬元，援建項目36項。5月縣長譚業(yè)明到大連市開展回訪活動并落實8個項目、援助資金500萬元。大連市經(jīng)合辦積極主動協(xié)調(diào)國土資源局、民政局、交通局、環(huán)保局、婦聯(lián)、檔案局、甘井子、旅順口、金州新區(qū)等有關市直、區(qū)級單位幫助我縣后續(xù)移民工作，落實11個項目，計劃援助無償資金400萬元。
5、積極爭取智力扶持，產(chǎn)生新動力。大連加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式專題研討班于6月5日至25日在大連黨校舉辦，培訓40人;三季度力爭大學、華中師范大學人才培訓、湖南教師培訓班如期舉行。
6、主動做好編制對口支援規(guī)劃(20xx-20xx)基礎工作，引導對口支援向縱深推進。在與支援省市對接的基礎上，結(jié)合我縣的發(fā)展需要，與對口支援單位協(xié)商共同制定好20xx年至20xx年的對口支援規(guī)劃。重點按照“新型工業(yè)壯實力、特色農(nóng)業(yè)強基礎、新興產(chǎn)業(yè)增后勁、統(tǒng)籌發(fā)展惠民生”的發(fā)展思路，編制好后八年的對口支援規(guī)劃。
7、積極參加了國務院三峽辦、省市主管部門舉辦的各項對口支援活動;認真配合了三建委、中央電視臺反映對口支援工作《在三峽》電視片的拍攝工作，完成了素材編寫、資料收集等工作。
(二)招商引資工作情況
今年我局招商引資工作主要做法是：營造大環(huán)境、依托大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、引進大項目。
1、在招商環(huán)境建設中有新氣象。建立全縣全民招商的格局，為全縣54個單位分解招商任務，細化招商目標，出臺《招商引資優(yōu)惠辦法》，制作符合我縣縣情的《投資指南》，充分調(diào)研編制《20xx重點項目推介》，營造全民招商、親商氛圍。
2、在招商平臺建設中有新載體。今年招商引資工作注重平臺建設，以興發(fā)集團為載體，引進磷化工、硅化工深加工產(chǎn)業(yè)項目2個，總投資過5億元;以我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品為載體，引進和洽談葛根、蔬菜罐頭等加工項目3個;以林業(yè)深加工為載體，洽談引進核桃、柑橘、集成材開發(fā)等項目4個;依托旅游物流載體，洽談引進星級酒店、物流運輸項目2個;以工商聯(lián)、異地商會為載體，引導籍企業(yè)家回鄉(xiāng)興業(yè)，建立良好的合作關系。
3、在招商體系建設中有新做法。為了建立多元化招商格局，縣招商局一是依托興發(fā)集團建立了上海、天津、廣州三個招商小分隊，上班年累計為我縣提供招商信息12條，促成合作項目2個，在談項目1個;二是請求對口支援省市幫助引進項目，并要求相關對口支援部門組織企業(yè)來我縣實地考察;三是在廈門、晉江、福州、杭州、武漢等地組織召開專場投資說明會，通過觀看宣傳片、發(fā)放投資指南、介紹投資項目的形式，邀請企業(yè)家到考察投資興業(yè)。
4、在招商企業(yè)服務中有新思路。一是駐企服務，安排專人在重點企業(yè)幫助發(fā)展，在資金、技術、人才等方面幫助企業(yè)發(fā)展壯大;二是現(xiàn)場服務，到企業(yè)施工現(xiàn)場幫助解決水、電、路、通訊等一系列的問題;三是跟蹤服務，對招商引資企業(yè)建立專項檔案，協(xié)助全程辦理相關手續(xù)。
(三)機關管理工作情況
我們把創(chuàng)建滿意機關作為機關管理的主要目標，加大創(chuàng)建工作力度，促進黨建工作、黨風廉政建設、精神文明建設、機關作風建設、民主政治建設、工會、信訪、綜治、安全、計劃生育、檔案等工作得到全面加強。
1、落實領導責任，加強績效管理。根據(jù)班子成員的分工，將共性目標任務逐一分解落實到人。
2、認真搞好機關日常管理。做好基礎性工作，認真落實縣委縣政府及上級機關安排的各項工作任務，并對所有文字材料、資料圖片等進行規(guī)范整理。進一步健全和完善了各項管理制度。
3、深入開展“五好基層黨組織”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面加強三峽辦機關黨建工作，認真開展了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、黨風廉政建設，提高了為民服務，履行職責的水平。積極開展“治庸問責”、“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”系列主題實踐活動，激發(fā)了全體干部的工作激情，提高了干部職工工作效率。扎實推進黨風廉政建設，繼續(xù)完善“十個全覆蓋”體系，增強了機關干部廉潔自律意識，全體干部職工未出現(xiàn)任何違紀問題。
4、扎實開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。深入基層了解困難，真心實意為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展辦實事辦好事。積極參加縣“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，幫助大禮村制定工作規(guī)劃，多方籌措資金、及時檢查督導，按要求高標準完成了工作任務，。幫扶村調(diào)到雙坪村后，我們及時與村干部取得聯(lián)系，到村調(diào)查研究，確定了幫扶目標，結(jié)對共建工作取得了階段性成效。
三、存在主要問題
1、對口支援項目合作少，缺乏造血功能和可持續(xù)發(fā)展的后勁。
2、交通條件逐步改善，區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，但目前處于基礎設施建設期間，招商引資項目落戶難度較大。
3、招商引資隊伍專業(yè)化水平不高，人員不足
4、工業(yè)、商業(yè)項目用地儲備不足，招商引資項目用地困難。
四、下半年工作安排
2、做好5萬噸柑橘深加工、石墨礦采、選及深加工項目等在談重大項目的跟蹤和服務，力爭項目早日簽約。
3、做好石材產(chǎn)業(yè)園調(diào)研，弄清我縣石材儲量、開采狀況、市場等情況，考察大型石材企業(yè)，提供建設我縣石材工業(yè)園的相關建議。
4、做好硅深加工、柑橘、石墨、基酒等重點項目的開工落戶工作，確保項目按期建成達產(chǎn)。
5、做好“展示新成就，助推新跨越，喜迎”經(jīng)貿(mào)洽談活動的組織、邀商等活動。
6、認真貫徹落實國務院三建委昆明會議精神，積極完成上級交辦的各項工作任務，重點是配合國家、省、市三峽辦做好對口支援二十年新聞宣傳工作和配合三建委、中央電視臺做好對口支援電視片《在三峽》的拍攝工作。
7、積極搭建招商引資平臺，優(yōu)化服務環(huán)境，創(chuàng)新經(jīng)濟合作方式，實現(xiàn)多元化招商。
8、加強項目管理和跟蹤服務，提高項目履約率、開工率、投產(chǎn)率和資金到位率。
9、充實干部隊伍，強化內(nèi)部管理，確保對口支援、招商引資工作再上新臺階。
水利工作會議心得體會篇六
20xx年7月13日至14日中共中央、國務院召開的全國教育工作會議在北京舉行。
***主席在會議上發(fā)表重要講話。
論述了大力發(fā)展教育事業(yè)的意義。
教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。
強國必先強教。
并且系統(tǒng)總結(jié)了新中國教育改革的成就和五條經(jīng)驗。
經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的不懈努力，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權利，取得了舉世矚目的偉大成就。
同時論述了新一輪教育改革的目標和指導思想。
全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。
通過對全國教育工作的學習，我明白了教育要堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，一切以促進學生身心健康和全面發(fā)展為根據(jù)，注重培養(yǎng)學生社會責任感以及培養(yǎng)學生的自主學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。
對我國現(xiàn)階段的教育需求有了明確的認識，更進一步體會到：教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。
“強國必先強教”的道理。
教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領導，明確政府發(fā)展和管理教育的責任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎性、先導性、全局性地位和作用。
對教育戰(zhàn)略地位的認識，總書記講了三句新話：強國必先強教;教育是國計，更是民生;教育是今天，更是明天;加快從教育大國向教育強國的跨越。
而教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和***人，所以，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學生健康成長作學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。
在黨和國家工作全局中始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，是科學發(fā)展觀的基本要求。
教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學改革。
總理特別提到，落實國家財政性教育投入占國民生產(chǎn)總值的4%，這表明了黨和國家堅定的決心。
在全國教育工作會議上，“促進公平”被確定為“國家基本教育政策”。
會議明確提出，推進教育事業(yè)科學發(fā)展，必須促進教育公平。
教育公平是社會公平的起點，是最基本最重要的公平。
讓每一個人享有公平的受教育機會，是社會主義制度的本質(zhì)要求和教育的公益性質(zhì)決定的。
進一步推進惠及全民的公平教育，是當前教育改革和發(fā)展的重大任務，也是現(xiàn)階段促進社會公平正義、構(gòu)建社會主義***社會的客觀要求。
推進教育公平是復雜的社會系統(tǒng)工程，也是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程。
在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，應當堅持以發(fā)展促進公平，以改革促進公平，以政策支持促進公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求，進一步辦好義務教育，不斷完善國家助學制度，切實解決特殊群體孩子的上學問題，真正實現(xiàn)“同在藍天下，共同成長與進步”的美好愿望。
教育是改善民生、促進社會***的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權利。
堅持以人為本，在教育中的集中體現(xiàn)就是育人為本，德育為先。
堅持以人為本，著眼點在于提高國民素質(zhì)。
這就需要實施素質(zhì)教育，把實施素質(zhì)教育抓緊抓好。
堅持以人為本，加快轉(zhuǎn)變創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足的狀況。
把培養(yǎng)創(chuàng)造性與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才統(tǒng)一起來。
教育事業(yè)發(fā)展的關鍵在我們教師，我們必須不斷提高教師政治和業(yè)務素質(zhì)。
用自身的人格魅力贏得社會的尊重。
總理強調(diào)：人類社會發(fā)展的歷史表明，教育對任何國家都很重要，對于我們這樣資源匱乏、人口眾多的國家，尤其要把教育擺在重要位置。
只有建設一流的`教育，才能建設一流的國家。
一位好老師可以教出一批好學生;一位教育家，可以成就一所好學校;一批教育家，可以影響國家的未來。
會上針對貫徹學習三級會議講話，尤其是王宏煒局長的講話情況，科室所負責人緊緊圍繞全省、全市工商行政管理工作會議的要求和確定的工作目標，暢所欲言談心得、說感受、講打算。
發(fā)言人一致表示，通過學習講話精神，不僅對全系統(tǒng)工作有了更直觀、深刻、全面的了解，更會在今后的工作中認真抓好落實，切實做到敢創(chuàng)新思路、敢闖關破題，提高綜合素質(zhì)，增強工作效能。
交流發(fā)言結(jié)束后，局領導分別就分管的工作對本單位上年度工作進行了全面分析，認真剖析存在的問題和不足，并結(jié)合實際對下年度工作重點進行了安排部署。
在張杰局長針對xx年度的工作的總結(jié)講話中指出，xx年，在市局黨委的堅強領導下，分局黨委團結(jié)帶領干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四?！敝行娜蝿?，全力突出“四高”工作重點，按照“四筑牢四打造”、“五重五促”的工作思路，深入實施“以人為本，爭優(yōu)創(chuàng)新”的管理理念，銳意進取，團結(jié)拼搏，各項工作取得了新的成績。
但是在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題，全體干部職工應將心態(tài)及時調(diào)整過來，全身心投入到新一年工作中來。
xx年，面對機遇和挑戰(zhàn)，濟陽分局將在市局黨委和縣委、縣政府的堅強領導下，深入推進“學習型工商建設年”活動，以服務科學發(fā)展為主題，以服務加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，繼續(xù)堅持“四個筑牢、四個打造”努力做到思想觀念再更新，監(jiān)管服務機制再創(chuàng)新，基層基礎再出新，求真務實，開拓進取，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更加積極的貢獻。
最后，張杰局長講述了在美國學習期間的學習情況。
談到在美國的感受，張杰局長動情地指出，美國之行，對他而言更像是一場愛國教育，我們應該正確看待同美國在經(jīng)濟、教育、科技等方面的差距，每一個人都應該懷有感恩的心態(tài)，努力做好自己的本職工作，為社會的發(fā)展積極貢獻自己的一份力量。
水利工作會議心得體會篇七
12月31日，自治區(qū)黨委召開全區(qū)城市工作會議，認真學習貫徹中央城市工作會議精神，回顧總結(jié)內(nèi)蒙古城市發(fā)展的成就和經(jīng)驗，分析城市發(fā)展面臨的形勢，安排部署今后一個時期城市工作。
自治區(qū)黨委書記王君作重要講話，自治區(qū)主席巴特爾作總結(jié)講話，自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領導同志，自治區(qū)法檢兩長，內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊、公安邊防總隊主要負責同志出席會議。
會議指出，前不久召開的中央城市工作會議，是全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。的重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，深入分析了城市工作面臨的形勢和存在的問題，明確提出了城市工作的指導思想、基本思路和重點任務，是做好新形勢下城市工作的綱領性文獻。對做好當前和今后一個時期城市工作作了具體部署。全區(qū)各級黨委、政府和廣大干部群眾一定要認真學習、深刻領會中央城市工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到關于城市工作的重要論述上來，準確理解把握其中的新思想新理念新戰(zhàn)略，全面貫徹落實黨中央的決策部署和工作要求，確保內(nèi)蒙古城市工作始終沿著正確方向前進。
會議指出，近年來，自治區(qū)黨委全面貫徹落實中央決策部署，把推進城市發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務來抓，城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)體系逐步健全，城鎮(zhèn)功能日趨完善，城市面貌顯著改觀，有力帶動了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，有力促進了社會進步和民生改善，在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮了重要作用。同時也要看到，內(nèi)蒙古城市發(fā)展方式粗放、規(guī)劃前瞻性不夠、基礎設施薄弱、公共服務滯后等問題也不同程度存在。全區(qū)各級黨委、政府和領導干部要站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的高度，站在貫徹落實“五大發(fā)展理念”的高度，充分認識推動城市發(fā)展的重大意義，抓住用好城市發(fā)展面臨的有利機遇，妥善應對城市發(fā)展面對的矛盾挑戰(zhàn)，以更明確的思路、更務實的舉措，扎實做好新形勢下的城市工作。
會議要求，做好當前和今后一個時期的城市工作，要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，進一步提高新型城鎮(zhèn)化水平，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。
會議要求，要認真落實中央關于城市工作的基本思路，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺尊重城市發(fā)展規(guī)律，全面落實“五個統(tǒng)籌”的要求。一是要圍繞提高城市工作的全局性，按照自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化體系規(guī)劃，切實統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)。二是要圍繞提高城市工作的系統(tǒng)性，科學搞好城市規(guī)劃，全面加強城市建設，著力強化城市管理，切實統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)。三是要圍繞提高城市發(fā)展的持續(xù)性，在理順體制機制上求突破，在增強創(chuàng)新能力上下功夫，在培育城市精神上做文章，切實統(tǒng)籌好改革、科技、文化三大動力。四是要圍繞提高城市發(fā)展的宜居性，加快實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，切實統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局。五是要圍繞提高各方推動城市發(fā)展的積極性，加大城市建設投入力度，進一步放寬民間資本進入門檻，充分尊重市民的主體地位，切實統(tǒng)籌好政府、社會、市民三大主體，推動內(nèi)蒙古城市發(fā)展不斷邁上新臺階。
會議強調(diào)，要切實加強和改善黨對城市工作的領導，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，進一步提高思想認識，切實強化領導責任，著力建設高素質(zhì)城市干部隊伍，始終堅持依法建設和治理城市，不斷夯實城市工作的基層基礎，努力開創(chuàng)內(nèi)蒙古城市發(fā)展的新局面，為加快建設現(xiàn)代化內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻。
各盟市委書記、盟市長和分管城市工作的副盟市長，自治區(qū)各部門、單位，區(qū)直企業(yè)和中央駐區(qū)有關單位主要負責同志參加會議。
水利工作會議心得體會篇八
同志們：
在全國上下正在認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神之際，省政府在鶴山召開冬修農(nóng)田水利暨抗旱工作現(xiàn)場會，主要任務是總結(jié)交流各地冬修農(nóng)田水利暨抗旱工作經(jīng)驗，研究部署當前我省冬修農(nóng)田水利和防旱抗旱工作。昨天下午，大家參觀了鶴山冬修農(nóng)田水利的三個現(xiàn)場。今天，江門、清遠、鶴山、增城四市作了經(jīng)驗介紹。他們的做法和經(jīng)驗很好，值得各地學習借鑒。剛才，柏青同志通報了全省農(nóng)田水利建設和防旱抗旱工作情況，并對下一步工作進行了具體部署，講得很好，我完全同意。國家水利部對我省的農(nóng)田水利建設和防旱抗旱工作非常重視，農(nóng)水司顧斌杰副司長親自到會并做重要講話。希望大家認真學習領會這次會議精神，結(jié)合各地實際，認真抓好落實，切實做好冬修農(nóng)田水利和抗旱防旱工作，確保我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。下面，我講三點意見。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。加強農(nóng)田水利基礎設施建設是我國應對國際金融危機，擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要舉措。面對今年我國大面積出現(xiàn)旱災的嚴峻形勢，國務院高度重視，多次召開會議，研究部署防旱抗旱工作。日前，國家撥款20xx萬元，支持我省的抗旱救災工作。省委、省政府高度重視今冬明春農(nóng)田水利建設和防旱抗旱工作。10月8日，汪洋書記率隊專程赴清遠了解旱情，檢查指導抗旱工作，并作了重要講話。他要求各級黨委政府及有關部門對旱情的進一步加劇要有充分估計，切實做好“抗大旱、抗久旱”的準備，大力動員群眾積極參與水利基礎設施建設。近年來，我省在農(nóng)田水利基礎建設方面取得顯著成績。各地在大力實施城鄉(xiāng)水利防災減災工程、大中型水庫和堤圍除險加固等建設的同時，積極開展小型水庫、小堤圍水閘除險加固、機電排灌設施改造、小灌區(qū)改造和小流域治理等農(nóng)田水利基本建設，為保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了基礎。江門市、鶴山市農(nóng)田水利建設基本建設開展得如火如荼、有聲有色。清遠、汕頭、梅州等市在加快農(nóng)田水利建設的同時，積極應對嚴重的旱情，扎實開展防旱抗旱工作，力爭把旱災損失降到最低程度。他們的做法和經(jīng)驗概括起來有以下四點方面：
一是領導重視，真抓實干。江門及鶴山黨委、政府對冬修農(nóng)田水利工作高度重視。市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)各級黨委政府真正把農(nóng)田水利建設擺上重要議程，各級政府都成立了冬修農(nóng)田水利建設領導小組并下設辦公室，各鎮(zhèn)農(nóng)辦、水利站(所)商各村委會制定年度冬修小型農(nóng)田水利建設計劃，并指導、落實小型農(nóng)田水利建設方案。鎮(zhèn)長為第一責任人，負責統(tǒng)籌鎮(zhèn)級小型農(nóng)田水利建設計劃及資金籌集。鶴山市多年來堅持每年組織召開農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會，早謀劃、早動員、早行動，市政府今年8月就做好了冬修農(nóng)田水利工作方案，以點帶面，推動農(nóng)田水利建設順利開展。
二是堅持“抓大不放小”，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。江門市、鶴山市黨委政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，深化對水利建設的認識，確立了水利建設“抓大不放小”的指導思想。在全力抓好大、中型水利重點工程建設的同時，采取積極措施，大力推進小型水庫、堤圍、水閘、機電排灌、灌渠等農(nóng)田水利基本建設，促進水利建設協(xié)調(diào)全面發(fā)展。清遠市這次旱災沒有出現(xiàn)水稻缺水枯死、大面積人畜飲水困難等問題，除了抗旱措施到位外，更得益于這幾年農(nóng)村飲水安全工程抓得早、抓得實。雖然今年旱情較往年重，但經(jīng)濟損失卻比往年小。歷史上干旱較為嚴重的樂昌、乳源等石灰?guī)r地區(qū)，充分發(fā)揮當?shù)卣曰I資金修復老化的灌渠的作用，有效緩解了今年的旱情。相反，一些往年旱情并不嚴重的地方，因為“小”的問題沒有很好解決，灌區(qū)老化失修，面對嚴重干旱時就變得手足無措。事實證明，“抓大不放小”是農(nóng)田水利建設值得推廣的成功經(jīng)驗。
三是創(chuàng)新投入機制，拓寬籌資渠道。江門市、鶴山市把農(nóng)田水利建設納入財政預算，積極籌措資金，20xx年共投入9650萬元，用于補助小型水庫除險加固、小型灌區(qū)改造、小流域治理、農(nóng)村飲水安全工程建設等小型農(nóng)田水利建設。同時，建立冬修農(nóng)田水利檢查評比機制和資金激勵機制，以獎代補，實行“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的激勵措施，調(diào)動各地加強農(nóng)田水利建設的積極性。鶴山市還采用縣、鎮(zhèn)、村三級共同籌集建設資金的方式，確保建設資金的到位。特別是一些經(jīng)濟發(fā)展水平較低的鎮(zhèn)村，并沒有因為經(jīng)濟條件不好而放棄小型農(nóng)田水利建設。他們創(chuàng)新工作方法，實行分級負責，由鎮(zhèn)負責建筑材料，村委會負責土建，按受益面積將改造任務分解到各自然村，由村集體組織投入人力進行小型灌區(qū)改造，有力推動了小型農(nóng)田水利建設。
四是創(chuàng)新管理體制，堅持建管并重。農(nóng)田水利設施能否發(fā)揮效益，能否可持續(xù)發(fā)展，基層管理是關鍵。增城市農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以能取得顯著成績，很大程度得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水管組織的完善。增城市每個村都設水管員，縣、鎮(zhèn)、村三級水管網(wǎng)絡完善，為水利工程良性運行提供了有力保障。鶴山市通過鎮(zhèn)政府按受益面積把渠道的清淤任務分配到村委會，村委會再分攤給各自然村，由自然村出資請人進行清淤。兩種管理模式雖然不同，但都解決了工程設施的養(yǎng)護問題，為小型農(nóng)田水利工程長久發(fā)揮效益奠定了堅實基礎。
在總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我省農(nóng)田水利建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，與“三農(nóng)”建設和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求還很不適應。一是農(nóng)田水利的保障能力和利用效率低下。全省萬畝以上灌區(qū)有效灌溉面積只有原設計能力的40%，最好的也只有原設計灌溉面積的60%。渠系水利用率不到45%，低于47%的全國平均水平，水資源浪費極為嚴重。二是重建輕管，防旱減災能力偏弱。一些地方作為水源和田間連接的灌區(qū)干渠長期失治，淤積嚴重，渠系建筑物完好率也只有40%左右，成為“卡脖子”工程，使水庫的防旱減災效益、灌溉效益無法充分發(fā)揮。農(nóng)田水利設施缺乏管理，渠道滲漏、淤積，導致一些高崗田、水尾田嚴重受旱。遍布村組的泵站、溝渠、塘堰等中小型設施，長期無人過問，遭受人為破壞。三是亟待加固、改造、續(xù)建的農(nóng)田水利設施數(shù)量大、任務重。目前，全省需要進行除險加固的小山塘約有3.3萬宗，需要進行續(xù)建配套與節(jié)水改造小型灌區(qū)約1千宗，需要(重)建或技改增容(擴建)的小型機電排灌工程約8千宗、總裝機容量約54萬千瓦，需要建設和改造維修的小水陂約5.2萬宗。需要進行綜合治理的小流域有1100多條，涉及土地面積11萬平方公里，占全省國土總面積的65%。
今冬明春我省面臨嚴峻的防旱抗旱形勢，預計今年將成為接近20xx年的特枯水文年景，極有可能發(fā)生秋冬春連旱。今年以來，我省平均降雨量比常年偏少了14%，部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)旱情或旱象，尤其是國慶節(jié)以來全省平均降雨量僅為12.8毫米，比多年同期減少68.4%。隨著枯水期的到來，全省江河來水和水庫蓄水繼續(xù)銳減，土壤失墑日益嚴重，局部旱情再次呈現(xiàn)擴大和發(fā)展趨勢。目前，全省農(nóng)作物受旱面積達200多萬畝，近24萬人飲水受影響。加強農(nóng)田水利基本建設是取得防旱抗旱工作勝利的前提條件，既是現(xiàn)實所迫，更是發(fā)展所需和人民群眾所盼。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，以更加務實的態(tài)度、更加扎實的作風、更加過硬的措施，扎實推進各項工作，加快推進農(nóng)田水利基本建設，打好防旱抗旱攻堅戰(zhàn)。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，全力打好今冬明春農(nóng)田水利建設和防旱抗旱攻堅戰(zhàn)。
目前，我省汛期已過，正是冬修水利的黃金季節(jié)。全省各級各部門要緊緊圍繞中央和省委、省政府保增長、保民生、保穩(wěn)定的有關部署要求，進一步統(tǒng)籌謀劃，整體推進，突出重點，迅速組織開展冬修農(nóng)田水利大會戰(zhàn)，扎實做好防旱抗旱工作。要重點抓好以下四項工作：
(一)全面推進病險水庫除險加固工作。20xx年完成大中型和重點小型病險水庫除險加固工作任務，是黨中央、國務院對全國人民作出的莊嚴承諾。省政府與水利部簽訂了責任書，各地級以上市政府也與省政府簽訂了責任書，層層落實責任，確保按期完成建設任務。當前，我省病險水庫除險加固工作的主要問題是時間緊與進度慢。一些地區(qū)一些項目的建設進度嚴重滯后，與中央和省20xx年年底前完成建設任務的要求還有相當大的差距。各地一方面要精心組織，完善計劃，倒排工期，在保證質(zhì)量安全的前提下努力加快進度。另一方面，要通過嚴格建設程序、加強質(zhì)量監(jiān)督檢查、工程建設堅持陽光操作、公開公示等方式，確保工程質(zhì)量，建設優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。做到建一處、成一處、受益一處。
(二)切實加強中小灌區(qū)改造工作。抓好中小型灌區(qū)改造是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保障。昨天下午大家參觀的四堡灌區(qū)是鶴山市最大的灌區(qū)，曾經(jīng)因為工程老化，年久失修，用水損耗大，難以滿足渠尾農(nóng)作物用水需求。龍口鎮(zhèn)政府今年投入200多萬元完成部分灌區(qū)的改造，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，效果很好。水利廳要抓緊編制好《廣東省中小型灌區(qū)改造工程建設規(guī)劃》，統(tǒng)籌全省中小型灌區(qū)改造工程建設。同時，要抓緊編制灌區(qū)普查和試點實施的具體工作方案，開展普查和試點工作，為全面鋪開中小型灌區(qū)改造工程奠定基礎。要通過全面普查，摸清家底，選取具有一定代表性的工程開展試點工作。試點的選擇要兼顧東西兩翼粵北山區(qū)和平原丘陵地區(qū)。
(三)因地制宜加強小型農(nóng)田水利設施建設。當前要著力抓好以下幾項工作：一是積極開展小流域綜合治理工作。目前，小流域綜合治理工作正在積極推進，除了河源和平和清遠連州兩個省級試點外，市一級46個試點也在緊鑼密鼓地開展工作。今冬明春小流域治理的主要任務是力爭年底前完成全省小流域綜合治理規(guī)劃，推動各地開展小流域綜合治理市級試點工作。要按照“安全、生態(tài)、發(fā)展、和諧”的目標要求，采取“省、市分級試點，以點帶面，全面鋪開”的方式，穩(wěn)步推動我省小流域綜合治理工作，加快山洪災害、人居環(huán)境治理和生態(tài)文明村建設。二是積極開展小山塘、小灌區(qū)、小電排站、小陂頭等小型水利設施的建設和改造，特別是抓好現(xiàn)有水利工程的渠系配套，抓好機電提灌設施的維修換代，恢復和提高提灌功能，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程效益。三是大力發(fā)展微型水利工程，特別是噴灌、流動噴灌或滴灌等節(jié)水灌溉技術的應用，以節(jié)約水資源和提高水資源的使用效率。四是及時組織群眾對淤積、堵塞的渠道進行清淤，對受損的陂壩、涵閘、渡槽、渠道、泵站進行維修，確保灌區(qū)渠道暢通，為春耕灌溉提供條件。
(四)扎實做好防旱抗旱各項工作。防旱抗旱是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之中，各級各部門要高度重視，認真做好各項工作。要立足于防御秋冬春連旱，做好抗大旱、抗久旱的思想準備。堅持科學抗旱，控制旱情蔓延，將各項工作做深、做細、做扎實，牢牢把握防旱抗旱工作的主動權，努力減輕旱災的影響和損失。要堅持以人為本，把確保人畜飲水安全擺在抗旱工作的首位。要按照“優(yōu)先安排人畜飲水，其次安排生活用水，最后安排生產(chǎn)用水”的順序，千方百計解決城鄉(xiāng)居民飲水困難。要進一步加大水資源的統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和調(diào)度，提高水資源利用率。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在關鍵階段，發(fā)生嚴重干旱的地方要早考慮、早部署，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時制定補種、改種方案，引導農(nóng)戶改種節(jié)水耐旱作物，力爭農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。
借這個機會，我再強調(diào)一下全面加快城鄉(xiāng)水利防災減災工程和農(nóng)村飲水安全工程建設工作。這兩項工作今年7月在全省加快農(nóng)村飲水安全工程建設和管理現(xiàn)場會上已作出部署安排，目前各地進展很不平衡，有些地方進展緩慢，這要引進我們的高度重視。省委、省政府確定的工作目標是20xx年完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程，20xx年基本解決1645.5萬人的飲水不安全問題，今年確保完成解決350萬人、力爭完成解決507萬人飲水不安全任務。這是黨和政府對人民群眾的莊嚴承諾。各地一定要鎖定目標，抓住今冬明春幾個月，抓進度、搶工期、保質(zhì)量、求實效，攻堅克難，決戰(zhàn)決勝，保證按期完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程和農(nóng)村飲水安全工程建設任務。
三、多措并舉，狠抓落實，迅速掀起冬修農(nóng)田水利和防旱抗旱工作高潮。
加快冬修水利工程建設和開展防旱抗旱工作是當前農(nóng)業(yè)和水利工作的重中之重。全省各級各有關部門要高度重視，加強領導，密切配合，精心組織，多措并舉，為推進冬修水利和防旱抗旱工作提供堅實保障。
(一)加強領導，落實責任。農(nóng)田水利建設是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，各級政府是農(nóng)田水利基本建設的責任主體，一定要把農(nóng)田水利基本建設工作擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，切實加強領導，狠抓落實。一是加強領導。各地要認真學習借鑒江門市、鶴山市的做法，盡快成立冬修農(nóng)田水利領導小組或聯(lián)席會議制度，各級黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。同時要加強發(fā)改、財政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、交通等涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)，盡快形成組織合力。二是落實責任。大中型重點水利工程建設由市、縣負責，小型農(nóng)田水利工程建設由縣、鎮(zhèn)、村負責實施，市負責考核評比。要細化工作目標，分解工作任務，落實各個層次、各個環(huán)節(jié)的責任，形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是做好典型宣傳，特別是對各地創(chuàng)造出的好做法和好經(jīng)驗，加強總結(jié)交流和宣傳，努力營造推進農(nóng)田水利基本建設的濃厚氛圍。
(二)加大投入，落實資金。資金投入不足是長期困擾農(nóng)田水利基礎設施建設的主要制約因素。各級政府要把包括小型農(nóng)田水利工程在內(nèi)的農(nóng)村基礎設施納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，切實加大資金投入，力爭把農(nóng)田水利建設資金列入各級財政專項。要整合涉農(nóng)部門的資金和力量，形成協(xié)調(diào)配合齊抓共建的運作機制。要建立激勵機制，實行獎補結(jié)合，通過競爭性和引導性資金的投入，拉動、支持、引導縣、鎮(zhèn)、村對農(nóng)田水利基本建設的投入，激發(fā)地方發(fā)動群眾籌資籌勞開展水利建設的積極性。要創(chuàng)新投入機制，拓寬投融資渠道，吸納社會各方面的資金，真正形成水利為社會、社會辦水利的格局。
(三)充分發(fā)揮群眾的主體作用。實踐證明，受益群眾對小型農(nóng)田水利工程建設的參與度，對工程建后的長效運行有決定性作用。各地要進一步發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)廣大干部群眾參與農(nóng)田水利基本建設的積極性。要加強引導，通過“以獎代補”的方式調(diào)動農(nóng)民群眾參與水利建設的積極性。要在尊重群眾意愿的基礎上確定建設內(nèi)容，按照“誰受益誰負擔”的原則引導廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基礎設施建設。每年的冬春季節(jié)中的三個月左右時間，是農(nóng)田水利基本建設的黃金時間。今年我省情況特殊，各地要及早部署，及早動手，組織鎮(zhèn)、村干部進村入戶，加強動員，深入發(fā)動，引導廣大農(nóng)民群眾積極投身農(nóng)田水利基本建設。
(四)完善管理體制。農(nóng)田水利建設和管理的重心在基層，在管理上必須按照分級負責的原則，完善管理體制，做到“建、管、用”三管齊下。要推進以產(chǎn)權為核心的小型農(nóng)田水利工程管理體制改革，明確各類農(nóng)田水利設施的管理主體，落實管護責任。要加強基層水利服務體系建設，明確服務職能，落實人員和經(jīng)費，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊伍。增城市、鶴山市每條村設一名水管員的做法，作用很大，效果良好。各地要向增城學習，逐步建立完善的水利工程管理網(wǎng)絡，完善工程管理體制。特別是八個全國小型農(nóng)田水利建設重點縣要起帶頭作用，先行先試，闖出一條“建管并重”的路子來，真正發(fā)揮示范帶動作用。
同志們，搞好今冬明春農(nóng)田水利和防旱抗旱工作任務艱巨，責任重大。希望全省各級各部門采取有力措施，強力推動冬修農(nóng)田水利建設，努力奪取防旱抗旱工作新勝利，為我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻!
水利工作會議心得體會篇九
黨的xx屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。
xx屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農(nóng)村的總體目標和要求，雖然只有×××個字，但內(nèi)涵卻非常豐富，包括了對生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個方面的要求。前三個方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài)，而以飲水安全、灌溉排水、水庫除險加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務的，二者相互依存、相互作用，關系密切，不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，農(nóng)村水利建設是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高，在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地，生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟作物，充分說明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。
第二，農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個條件不能少，一是通過開辟各種增收渠道，增加農(nóng)民收入;二是建設和改善與農(nóng)民生活直接相關的基礎設施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來，全省通過農(nóng)田水利基本建設，尤其對×××個大型灌區(qū)實施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個節(jié)水灌溉增效示范項目建設，恢復和改善灌溉面積×××萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力××2億公斤，部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加×××多元。事實證明，不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設，對農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時提供衛(wèi)生、方便的飲用水，可為農(nóng)戶節(jié)省取水時間和勞力，減輕勞動強度;二是以供水為龍頭，可帶動環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，有效降低介水疾病發(fā)病率，提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用，可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民收入;四是自來水入戶，可帶動洗衣機、淋浴器等現(xiàn)代生活設施進入農(nóng)家，進一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
第三，農(nóng)村水利建設是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會導致人類生存環(huán)境的惡化。因此，要實現(xiàn)村容整潔，為村民創(chuàng)造一個良好的人居環(huán)境，就必須在一個流域、一個區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設的實施，就能達到這一目的。
綜上所述，可以說農(nóng)村水利建設是推進新農(nóng)村建設的重要基礎、重要條件和重要保障。
二、新農(nóng)村建設，農(nóng)村水利任務繁重而艱巨。
新農(nóng)村建設，水利的任務十分繁重。
據(jù)“×××社會主義新農(nóng)村‘''''''''水利規(guī)劃”，全省需實施的重點項目有8大類18項之多，投資規(guī)模達470億元。就農(nóng)村水利而言，任務也極為艱巨。
一是農(nóng)村飲水安全?！啊币詠?，我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難，但在廣大農(nóng)村，飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲疫水等現(xiàn)象較為普遍，嚴重影響著人民群眾的身體健康。目前，全省有×××萬人存在飲水不安全問題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴重威脅的有×××萬人，這與當今社會的發(fā)展極不相適應，急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀60—70年代，現(xiàn)大部分已達到或超過設計使用年限，按照國家規(guī)程規(guī)范，必須進行更新改造。據(jù)統(tǒng)計，全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座，近×××萬千瓦，中型排澇泵站×××座，×××萬千瓦，小型排澇泵站×××座，×××萬千瓦;大型灌溉泵站6處，×××座，×××萬千瓦，中型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦，小型灌溉泵站×××座，×××萬千瓦。要在近期完成這些工程，可見任務之艱巨。
三是灌排體系建設。我省灌區(qū)眾多，但多建于上世紀五、六十年代和七十年代初期，受當時的經(jīng)濟和技術條件限制，工程建設標準低，施工質(zhì)量差，配套不完善，以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達不到設計標準;同時，由于灌區(qū)工程運行大多在數(shù)十年以上，且在工程運行中缺少必要的資金投入，渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時的維護和更新，致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴重，工程完好率僅30-50，造成工程效益和灌溉面積逐年衰減，抗御干旱災害能力下降，急待整治配套。
四是小型農(nóng)村水利建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省已建成小型農(nóng)村水利工程×××多萬處，這些小型水利工程的建成，為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面的原因，小型水利工程的問題日益突出，主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全，效益衰減;水利設施老化失修，效率降低;水資源浪費嚴重，灌溉水利用效率低;工程建設標準低，抗災能力弱，建設整治迫在眉睫。
五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實不到位，許多工程運行管理措施不強，一些建設成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益?；鶎铀軉挝惑w制不順，機制不活，管理設施落后，隊伍不穩(wěn)，經(jīng)費不足，嚴重影響了水利基礎設施的安全維護和良性運行。近年來雖然做了一些工作，但任務依然繁重。
三、圍繞中心，突出重點，全力服務好新農(nóng)村建設。
新農(nóng)村建設的實施，對農(nóng)村水利提出了新的更高要求，既是巨大的挑戰(zhàn)，更是極好的發(fā)展機遇。對此，我們將抓住有利時機，圍繞新農(nóng)村建設這個中心，突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點、難點問題，創(chuàng)新發(fā)展，務真求實，全力做好有關工作。
1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭‘''''''''期間解決全省×××萬人飲水不安全問題”的決定，認真組織做好工作。一是認真修訂完善《××ד”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實抓好項目的各項前期工作;三是精心組織好項目的實施;四是研究完善管理體制和運行機制?？傊?jīng)過努力，使所建工程做到水質(zhì)達標，水量夠用，取用方便，保障有力，長效不衰。
2、不斷完善排灌體系建設。一是狠抓泵站更新改造。對列入國家計劃的60處、×××座、×××萬千瓦大型排澇泵站，嚴格按照國家有關要求和基建程序做好各項工作，確保全面完成計劃任務;同時，加快中小型泵站改造步伐，力爭通過泵站更新改造，改善除澇面積×××萬畝，使平原湖區(qū)除澇能力基本達到設計標準。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開工的×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設管理力度，加快啟動其余×××個大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐，切實搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設，積極爭取其他項目盡快立項上項，力爭“”期間恢復、改善灌溉面積×××萬畝，新增有效灌溉面積×××萬畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設。對現(xiàn)有的小水庫、塘堰、水窖等蓄水工程進行清淤擴容、整修配套、除險加固，增加蓄水能力;對老化失修的機井、灌溉設施抓緊修復改造，恢復抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程，不斷提高抗旱能力;積極推廣末級渠系改造試點建設經(jīng)驗，在全省探索出一個既提高水資源利用效率，又促進農(nóng)業(yè)增收、減輕農(nóng)民水費負擔的新路子。
3、堅持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設。在確保完成好國家基建項目的同時，積極組織開展面上的小型農(nóng)田水利工程建設，特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設項目，總結(jié)、推廣成功的改革經(jīng)驗，指導、引導搞好面上的農(nóng)田水利建設，力爭使我省農(nóng)田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
4、全面深化農(nóng)村水利改革。一是積極推進水管單位體制改革、水價改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排，積極配合有關單位做好工作，力爭如期圓滿完成任務。二是規(guī)范“一事一議”。進一步建立完善農(nóng)田水利建設新機制。積極引導和鼓勵農(nóng)民對直接受益的小型水利基礎設施建設投工投勞，以加大建設力度。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會，規(guī)范協(xié)會管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農(nóng)民力量，采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶合作等經(jīng)營管理方式，確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。
建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務，做好服務是我們應盡的義務和職責，我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排，扎扎實實做好有關工作，力爭為加快我省新農(nóng)村建設做出更大貢獻。
水利工作會議心得體會篇十
同志們：
今天我們在諸暨召開全省農(nóng)村水利“雙千萬一體系”現(xiàn)場會。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會等現(xiàn)場，諸暨市在農(nóng)村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗，值得全省借鑒學習。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領導作了典型發(fā)言，交流材料中還有許多典型經(jīng)驗，各地在實施“兩個千萬工程”過程中，都取得了一定的成績，大家要在進一步總結(jié)的基礎上，提高完善。廳農(nóng)水總站對前階段農(nóng)村水利工作情況進行了通報，并對下一步的工作提出了具體要求，會后要抓緊落實。下面，我再強調(diào)幾點。
一、浙江省農(nóng)村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢
(一)我省農(nóng)村水利工作的主要成就
建國以來，省委、省政府高度重視農(nóng)村水利工作，堅持不懈地引導廣大農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利基本建設，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫3900余座，總庫容達380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬余條;建成大小水閘4000多座，農(nóng)田機電排灌動力達150.3萬千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬公里，使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強了防洪抗災能力。我省有效灌溉面積已達2107萬畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災對農(nóng)業(yè)的威脅，基本上滿足了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對水的要求。特別是*年以來，省委、省政府根據(jù)我省實際，先后不失時機地推出的建設“千里標準海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫保安”、“萬里清水河道”、“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平，推進農(nóng)村水利發(fā)展和改革的重大舉措。
1、改革傳統(tǒng)灌溉方式、改造農(nóng)田排灌設施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術
我省認真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓”的指示，以開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點縣和節(jié)水增效示范項目為主要內(nèi)容，大力推廣各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術。
“”期間，我省開展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設。*年，平湖市成為全國第一個灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽、瑞安、龍游、岱山等6個縣(市)確定為全國第二批節(jié)水重點縣。結(jié)合節(jié)水增產(chǎn)重點縣建設，通過技術、資金、物質(zhì)的集中投入，實施節(jié)水灌溉示范項目。建立了省級以上節(jié)水灌溉示范項目48個，其中國家級節(jié)水示范項目36個，省級農(nóng)田水利示范項目12個。這些示范項目的實施，對引導農(nóng)田水利向高起點、高標準、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，也為全省標準農(nóng)田建設積累了經(jīng)驗，起到了示范輻射作用。
同時，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進。全省有30萬畝以上的大型灌區(qū)11處，1萬畝以上30萬畝以下的中型灌區(qū)154處，渠道總長7萬余公里，實際灌溉面積1046萬畝。長潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個大型灌區(qū)改造工程于*年開始先后經(jīng)國家計委和水利部立項，現(xiàn)已全部實施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6個中型灌區(qū)經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦和水利部立項改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達7億多元，是灌區(qū)建設以來投入最多的時期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現(xiàn)在：改善了灌溉條件，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;優(yōu)化了水資源配置，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;美化了農(nóng)村人居環(huán)境，推動了當?shù)剞r(nóng)村建設小康社會的進程。
經(jīng)過“”和“十五”兩個五年計劃，我省節(jié)水灌溉面積連年遞增，投入資金共達71億元，到*年底，全省節(jié)水灌溉面積達830.14萬畝，占全省有效灌溉面積的40%，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水12億立方米。
2、疏浚整治農(nóng)村中小河流，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
我省河道總長6萬多公里，由于人類活動影響，河道功能退化，水質(zhì)惡化。水多為患，水少為愁，水臟為憂，此類突出的水環(huán)境問題集中反映在河道上。1995年，省政府下發(fā)《關于加強小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃，出臺政策，積極開展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來，通過政策引導、資金扶持以及現(xiàn)場會、交流會等方式的組織發(fā)動，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農(nóng)田水利基本建設的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級小流域治理試點。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計劃和20xx年長遠規(guī)劃》，提出在“十五”期間，全省重點開展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設重要內(nèi)容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農(nóng)村環(huán)境整治等結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃組織實施。采取了設備購置補助、疏浚土方補助等政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計劃實施方案》，以指導各地開展河道疏浚整治工作。近年來，全省每年疏浚各類河道5000多公里，清淤4000多萬方，河道基本功能有了一定的恢復。從*年開始，我省開始實施“萬里清水河道建設”，計劃通過五年的時間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設任務，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標。“十五”期間，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬方，工程總投資176.8億元。
3、開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開始起步。1996年，省政府出臺了《關于實施“五自”水庫工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》，在全省范圍內(nèi)推行自行籌資、自行建設、自行收費、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設供水水源工程。繼后，我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》，以指導全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展。*年，確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點縣，每年安排一定的資金，專項用于試點縣建設及面上重點供水工程建設。在試點經(jīng)驗基礎上，以點帶面，促進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年，全省農(nóng)村自來水受益人口為2369萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%，位于全國前列。但是，城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調(diào)查顯示，*年全省還有1200多萬農(nóng)村人口還未喝上自來水，其中有110萬分布在山區(qū)和海島的農(nóng)村人口飲水困難。飲用水問題直接關系到農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并嚴重影響了我省全面建設小康社會的大局。為了從根本上改善廣大農(nóng)民的飲用水環(huán)境和農(nóng)村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開展“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設，并列入本屆政府“五大百億”工程實施內(nèi)容。截止今年6月底，全省“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設完成總投資21.1億元，新增供水規(guī)模54萬噸/日，總受益人口271.5萬人，其中改善飲用水條件人口242萬人，解決飲用水困難人口29.5萬人。
4、按照農(nóng)村發(fā)展的要求，探索實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的路子
農(nóng)村水利涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展，做好農(nóng)村水利各項工作，實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設和諧、小康社會的重要組成部分。我省人多地少，社會經(jīng)濟和科技進步推動著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。由此，對農(nóng)田水利設施的布局、建設和改造，灌溉方式的調(diào)整和灌溉新技術的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農(nóng)戶種植養(yǎng)殖提供科學灌水方法，也為了給農(nóng)田水利工程的設計和水資源的合理配置提供科學依據(jù)，在*年建立了平湖、永康、臺州、余姚4個灌溉試驗站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個試驗點，而后又在全省補設了18個灌溉用水觀測點，有針對性地開展灌溉試驗工作，作物品種多達27個，現(xiàn)已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設標準(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質(zhì)等方面提出了效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式農(nóng)田水利相應的建設標準。*年，我廳下發(fā)了《關于開展農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范縣建設的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設示范縣。三個示范縣通過完善組織，注重協(xié)調(diào)、全面規(guī)劃，因地制宜、明確目標，突出重點、創(chuàng)新機制，加大投入、依托科技，構(gòu)建信息化和加大人才隊伍建設等環(huán)節(jié)入手，不斷加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設。在示范縣的帶動下，全省以實施四個“千”“萬”“千萬”工程，開展一個“管理體系建設”為載體，全面推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設進程，取得了一定的成績。
(二)當前農(nóng)村水利發(fā)展面臨的新形勢
黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”問題，從1982年至今，中央發(fā)出了七個1號文件關注“三農(nóng)”。*年一萬余字的1號文件中9處提及農(nóng)村水利，用字達1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農(nóng)村水利工作，在今年省委的1號文件中明確指出要切實搞好當前正在開展的“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方節(jié)水”、“萬里清水河道”、“千庫保安”等重點面上水利工程，并對加強小型農(nóng)田水利建設、加快基層水利隊伍改革等方面都提出了要求和任務。在黨的xx屆四中全會上指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?？v觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！边@是一個立意高遠、內(nèi)涵深刻的重要論斷，是新形勢下指導經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)，對我們科學認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實意義。
與此同時，隨著我們社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起，隨著全面建設小康社會提出的新要求，農(nóng)村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問題。一是農(nóng)村人口飲水安全問題仍然突出。根據(jù)全省“”飲水安全規(guī)劃調(diào)查，按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標準準則要求，我省還有1129萬人飲水不安全，數(shù)字很大，任務艱巨，解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御水旱災害的整體能力不高。我省的農(nóng)田水利基本建設發(fā)展不平衡，地區(qū)間的差別較大，部分地區(qū)農(nóng)田水利防洪排澇標準還相當?shù)?，不少土地依然引不進、灌不上、排不出，緩坡地農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉，由于缺乏灌溉設施，收成靠天。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在;另一方面，農(nóng)村的水環(huán)境惡化，不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜的大量使用造成的面污染也十分嚴重。四是小型水利工程管理現(xiàn)狀堪憂。長期以來，含糊不清的“集體建設、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產(chǎn)權不明晰，農(nóng)民參與管理的意識淡薄。全省1388個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個行政村有20余萬處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責、權、利分離，建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示精神，正確分析新形勢，正視問題，抓住機遇，好好謀劃我省農(nóng)村水利的未來藍圖，推動農(nóng)村水利實現(xiàn)新的發(fā)展。
二、進一步提高新形勢下開展農(nóng)村水利工作的認識
1、農(nóng)村水利的作用與地位
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎設施;水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國要在20xx年全面建成小康社會乃至逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是解決好“三農(nóng)”問題。沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒有全國的現(xiàn)代化。目前，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面是水利發(fā)展滯后，水利基礎條件適應不了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。不從水利基礎設施入手，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱自然災害的能力，所謂農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收只是紙上談兵。俗話說，“水利搭臺，農(nóng)業(yè)唱戲”，農(nóng)村水利這個臺要是搭不好，基礎夯不實，無論有什么樣的優(yōu)良品種，無論用什么手段精耕細作，也無論種植結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整，要保證豐產(chǎn)豐收都是不可能的。同理，要保障農(nóng)民生命健康，保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會提出了全省20xx年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，人均國民生產(chǎn)總值達到5000美元左右，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標達到中等發(fā)達國家水平。從現(xiàn)在起到20xx年，僅有20xx年時間。宏偉目標的實現(xiàn)不會隨著時間的過去而自然到來，是需要我們建設者扎扎實實打基礎，謀發(fā)展，做貢獻的。農(nóng)村水利是解決“三農(nóng)”問題的著力點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎，是建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。我們應當充分認識新形勢下農(nóng)村水利的作用與地位，以高度的責任感和使命感，認真做好各項工作。
2、農(nóng)村水利與城市水利的關系
現(xiàn)在常有這種說法，水利要從農(nóng)村水利走向城市水利，水利要向農(nóng)村水利和城市水利并舉轉(zhuǎn)變。那么農(nóng)村水利和城市水利是什么關系?在農(nóng)業(yè)社會階段，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，水利是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點。不同發(fā)展時期對水利的表述，其實質(zhì)體現(xiàn)水利是項興利除害、治國安邦的事業(yè)。眾所周知，治水是流域性的系統(tǒng)工程，本身沒有地域之分，江河的源頭在農(nóng)村，大量的河湖溪流遍布農(nóng)村，眾多的水利工程建在農(nóng)村。城市是整個流域的一個局部區(qū)域，如果沒有包括農(nóng)村水利在內(nèi)的流域體系形成，即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問題，同樣，沒有良好的農(nóng)村水環(huán)境和位于農(nóng)村的水庫，城市要供上清潔的水也成問題。誠然，城市人口和經(jīng)濟要素集聚，工程建設標準相對較高，是科學的，夯實城市的水利基礎設施，提高城市防御自然災害能力，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，有利于財政收入較快增加，才有可能為水利建設提供更多的支持。城市的水利建設不是今天才開始，因管理體制的問題，過去水利部門過問較少，現(xiàn)在一些地方在推進水務一體化進程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務統(tǒng)一管起來，提出了類似于“水利進城”的口號。這個口號，如果從水行政主管部門的職能從農(nóng)村擴展到城市的意義上說，是正確的，但從水利本身固有的含義上說，這個提法帶有片面性。事實上，作為基礎設施的水利建設，無論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農(nóng)村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質(zhì)意義上的城市水利事業(yè)一直在搞，而且始終領先于農(nóng)村。因此，從這個意義上講，不存在“水利進城”的問題。同時，即使水行政主管部門的職能擴展到城市，也決不意味著農(nóng)村水利可以削弱。農(nóng)村水利服務的對象是受政府保護的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體，有較強的政策性，是各級政府需要強化的職能。農(nóng)村水利始終是我們工作的重點。當然，今后一段時間，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，人口劇增，財富聚集，各種要素向城市流動，城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導作用更為突出。與之相適應，城市防洪減災，給水排水，水資源開發(fā)利用、保護、節(jié)約，水環(huán)境美化等水利的任務越來越重。我們應該而且必須與時俱進，加強城市水利工作。與此同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標對農(nóng)村防洪除澇安全、農(nóng)村用水安全、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境安全為內(nèi)容的農(nóng)村水利安全體系建設同樣提出了更高的要求。因此，我們在拓展水利服務領域的同時，不能偏離服務“三農(nóng)”的立足點和出發(fā)點。
3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系
中央提出建設節(jié)水防污型社會，是促進人水和諧相處，從而推動整個社會走向生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢分析，要把節(jié)水放在突出的地位，作為長遠的戰(zhàn)略性措施，加以謀劃。盡管我省降水相對豐沛，由于時空分布不均和經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源供需矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問題已經(jīng)引起關注。農(nóng)業(yè)是用水大戶，其中主要是灌溉用水。上世紀八十年代，我省灌溉用水量曾達到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個國家、地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的指標，在全面建設小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降，農(nóng)業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀九十年代以來，我省農(nóng)業(yè)灌溉用水下降趨勢明顯，約占用水總量的55—60%，標志著工業(yè)化、城市化進程的加速。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求，許多原先承擔灌溉功能的水庫轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，全省有250座水庫年轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水用水量達16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬公頃，在完善配套的灌溉設施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產(chǎn)能力。社會經(jīng)濟發(fā)展需要加強供水事業(yè)，城市化、工業(yè)化的推進需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農(nóng)業(yè)節(jié)水工程滯后，工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作，既影響城鎮(zhèn)供水，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食安全構(gòu)成隱患。今后一個時期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長快，而農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大，城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應當協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統(tǒng)里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過的《浙江省水資源管理條例》中提出“農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的，水價中應當附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償資金，專項用于農(nóng)業(yè)節(jié)水”。這一條文體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關系。我們要積極實踐探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關系
在我們水利建設中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象?？墒菫槭裁礇]有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統(tǒng)籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程，投資大、規(guī)模大，能表現(xiàn)業(yè)績，容易受關注。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村留給群眾，沒有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個網(wǎng)絡，整體效果的發(fā)揮是靠各項工程的相互配合運作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒有小的，大的工程也發(fā)揮不出應有的效益。這個道理就如同我們平時講的“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長的木板，而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應，不是去增加最長的那塊木板長度，而是下工夫依次補齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時期、新形勢下，各級政府和水利部門要加強領導，學會用民主的辦法，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)揚傳統(tǒng)，堅持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設，加快小型農(nóng)村水利工程建設。*年9月，國務院轉(zhuǎn)發(fā)了《關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》，*年9月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國有性質(zhì)的水利工程管理單位改革已逐步開展起來。建國以來，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農(nóng)村水利工程，對發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善，造成類似于山塘水庫出險、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問題層出不窮。我省的小型水利工程建設管理體系滯后于形勢發(fā)展，對照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強調(diào)小型水利工程的配套建設的同時，還應高度重視小型水利工程的管理問題。
5、浙江省農(nóng)村水利的發(fā)展思路
前面講的幾組關系，是我對農(nóng)村水利與整個水利工作的關系以及在國民經(jīng)濟中地位的一些思考，順著這些思考，對我省農(nóng)村水利的發(fā)展談幾點思路。
一要牢固樹立以人為本的觀念。我們黨強調(diào)以人為本。農(nóng)村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面進步，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
二要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認清我們?nèi)硕噘Y源少這一基本國情，千方百計減少資源浪費，保證資源的永續(xù)利用。特別是對水資源要高度關注。如何實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是一件大事。要把節(jié)水作為一項革命性的措施來抓。
三要牢固樹立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經(jīng)濟要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規(guī)律，建立和維護人與自然相對平衡的關系。水利作為經(jīng)濟發(fā)展的重要門類和社會發(fā)展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下，更要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹立系統(tǒng)配置的觀念。系統(tǒng)配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問題。對于“配套”這個問題，我最近有不少感受。前面已經(jīng)講過，長期以來，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項重點工程不是水利現(xiàn)代化，建設幾座標志性水利工程也不是水利現(xiàn)代化，只有高度重視“配套”問題，充分發(fā)揮工程的系統(tǒng)效應，才是真正的現(xiàn)代化。
三、當前農(nóng)村水利的幾項重點工作
(一)加快推進千萬農(nóng)民飲用水工程建設
中央領導同志對農(nóng)村飲水安全問題十分關心，去年作出重要批示：“無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關于人飲工作的匯報上批示：“實施農(nóng)村飲水解困工程，是一項深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水仍相當困難，飲水不安全問題還十分突出，農(nóng)村飲水解困、飲水安全工作任重道遠。望請進一步明確發(fā)展思路，突出建設重點，強化工作力度，從而推動農(nóng)村飲水工作再上一個新臺階?！彼扛前驯Ｕ巷嬎踩鳛楫斍八ぷ鞯牡谝灰獎蘸腿娼ㄔO小康社會的重要內(nèi)容來抓。省委、省政府高度重視“千萬農(nóng)民飲用水”工程，這項工作開局良好，起點高、部署早、行動快，走在全國前列。最近以來，省委、省政府主要領導就有關加快推進“千萬農(nóng)民飲用水”工程建設多次作出批示。遵照省領導的指示精神，當前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實加快進度的目標任務，抓緊做好工程建設前期工作，爭取各級財政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問題。因管理不善，導致工程癱瘓的教訓很多，現(xiàn)在已經(jīng)有一批面向農(nóng)村的飲水工程投入使用運行，陸續(xù)又有一批工程建成，充分發(fā)揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關鍵，也是考驗我們今后真正實現(xiàn)水務一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗收工作。工程驗收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié)，“千萬農(nóng)民飲用水”實施兩年半，先后有144處工程竣工，但驗收率不足20%。對工程攤子鋪的較大，項目竣工驗收較少而開工多的縣市要減少和暫緩新的建設計劃，采取這一措施是為了工程建設平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，也是為了今后良性運行管理的需要。
(二)全面實施千萬畝十億方節(jié)水工程建設
“千萬畝十億方節(jié)水工程”是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農(nóng)村基礎設施項目。省委、省政府主要領導多次就這項工作作出重要批示。為盡快啟動“千萬畝十億方節(jié)水工程”，并為今年全面實施積累經(jīng)驗，去年底，我廳商財政廳同意后，下達了19個先期動工的示范工程，調(diào)整安排了近1000萬元的財政資金啟動這批工程項目。該19個示范工程都按建設程序推進，多數(shù)已完成計劃任務的70%，有的接近完工。這批項目的實施已在全省產(chǎn)生積極的示范效應，也摸索了一些辦法和經(jīng)驗，今年進入全面實施階段。這項工作中要重視研究“反哺”機制，不應該讓農(nóng)民群眾的灌溉水源被擠占，同時又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，農(nóng)業(yè)灌溉水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水后需研究補償措施?！墩憬∷Y源管理條例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進行政策調(diào)研，分析研究在城鎮(zhèn)供水水價中附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補償基金的可行性方案，并在諸暨進行試點。在取得經(jīng)驗的基礎上，再在全省全面推開。
(三)積極開展小型水利工程和諧自主管理體系建設
我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因，失管現(xiàn)象嚴重。長期以來農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設和投入的主體，我省2100多萬畝有效灌溉面積上的水利設施很大程度上依靠農(nóng)民投勞籌資建起來，但受益區(qū)的農(nóng)民群眾沒有成為管理的主角。為改變農(nóng)村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設與管理體系，我廳籌劃在全省開展“小型水利工程自主和諧管理體系建設”，把這項工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的水利工作任務來部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展，推進農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要舉措來實施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會物業(yè)化管理：結(jié)合新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)村小型公益水利設施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊伍是這一模式的雛形。二是民間協(xié)會式管理：由受益區(qū)范圍內(nèi)的村民組成民間協(xié)會，協(xié)調(diào)和承擔農(nóng)村小型公益水利設施的建設和管理。諸暨水利會是這一模式的代表。三是民營股份化管理：將農(nóng)戶出資投勞和上級補助等各種渠道的資金或者有價勞動，折成股份投入，組建經(jīng)濟實體參照民營企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與，自主建設管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革，是從工程“點”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問題上下工夫，積極探索，穩(wěn)步推進。
最后，再強調(diào)一下基層水利隊伍改革工作。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關于改革和加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術推廣機構(gòu)按照所轄流域面積、農(nóng)村人口分布等情況合理設立流域水利站?；鶎铀阵w系是我們水利工作的根基所在，各級水利部門要主動給政府當好參謀，理順基層水利機構(gòu)和人員的管理體制。下一步，廳將頒發(fā)指導性文件，開展人員學歷教育和上崗培訓，努力通過改革更好地發(fā)揮基層水利隊伍的作用。
同志們，我省水利經(jīng)歷了各個時期的發(fā)展，已邁上一個新臺階，為進一步發(fā)展打下了良好的基礎。我們要明確肩負的重擔和任務，正視面臨的機遇和挑戰(zhàn)。我相信，在各級黨委政府的高度重視和關心下，在各級水利部門的共同努力和奮斗下，我省的農(nóng)村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路，新世紀的浙江農(nóng)村水利工作必將實現(xiàn)新的跨越。
謝謝大家。
水利工作會議心得體會篇十一
同志們：
今天召開全省水利普查工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，落實責任，扎實推進全省水利普查工作。剛才，翟自宏總工向大家通報了全國水利普查工作的有關情況，各市州和有關單位匯報了開展水利普查的前期準備工作。下面，根據(jù)國務院關于開展第一次全國水利普查工作的精神和水利部的安排，結(jié)合我省當前工作實際，我講幾點意見。
一、深刻認識開展第一次全國水利普查的重要性。
開展第一次全國水利普查工作，是國務院做出的一項重大決策，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，也是水利系統(tǒng)的一件大事。因此，各級水利部門必須充分認識第一次全國水利普查的重要性。
(一)開展水利普查是全面摸清水利發(fā)展現(xiàn)狀的迫切需要。新中國成立以來，水利各項事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成效，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)有水利基礎資料已難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，信息資料、手段也難以滿足為改革提供決策的要求。開展全國性的、全面系統(tǒng)的江河湖泊、水利工程、水資源開發(fā)利用和經(jīng)濟社會用水等水利普查工作，就顯得十分迫切和需要。
(二)開展水利普查是謀劃水利長遠發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。當前，水利事業(yè)正處于從傳統(tǒng)水利、工程水利、資源水利向現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變時期。全球氣候變化和極端氣候災害頻繁發(fā)生，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速推進，人口和國家經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，干旱缺水、洪澇災害、水土流失和水污染等問題更加突出，社會對水利的需求有了更高的標準，水利發(fā)展和改革的任務十分艱巨。只有全面、準確、系統(tǒng)地掌握江河湖泊水文特征，各流域、區(qū)域水利基礎設施發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護能力，才能為科學謀劃水利長遠發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的依據(jù)。
(三)水利普查是制定嚴格的水資源管理制度的基礎。實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約和有效保護，必須實行最嚴格的水資源管理制度。開展水利普查，全面掌握江河湖泊水資源分布、開發(fā)利用程度，入河排污情況，經(jīng)濟社會供用水規(guī)模、用水結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布，分析水資源利用的效率和效益，科學評價人類活動對河湖資源環(huán)境狀況的影響，是科學制定水資源節(jié)約和保護政策，合理配置水資源、制定流域與區(qū)域取水總量管理制度，全面提高用水效率、河湖排污總量控制指標，積極推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的基礎。
(四)開展水利普查是完善國情國力基礎信息體系的重要工作。普查是國家獲取重大國情國力信息的重要統(tǒng)計方法。近年來，國家相繼開展了人口、土地、農(nóng)業(yè)、污染源等普查工作，獲得了大量國情國力基礎信息，為制訂國家宏觀經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供了重要的數(shù)據(jù)支撐。抓緊開展全國水利普查，獲得與水相關的資源環(huán)境信息和社會經(jīng)濟信息，能夠填補國家國情國力基礎信息體系中水信息的空白。同時，開展全國水利普查，通過廣泛宣傳動員，積極組織社會各方參與，對提高全社會的水患意識和資源節(jié)約保護意識具有重要作用。
(五)開展水利普查是加強水利基礎工作的重要手段。水利是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎。隨著現(xiàn)代化、信息化的快速發(fā)展，各行各業(yè)和社會各界對水利各類信息資料的需求越來越廣、越來越細、越來越全面。而從江河湖泊基本狀況到水資源開發(fā)利用、保護和治理，從水利基礎設施到行業(yè)管理能力，水信息資料存在不全面、不系統(tǒng)、不準確的現(xiàn)象，與水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求相比，存在較大差距。通過水利普查，掌握全口徑數(shù)據(jù)，對從總體上分析水利發(fā)展水平、加強水利基礎工作、增強水利行業(yè)服務社會的能力具有重要的現(xiàn)實意義。
總之，第一次全國水利普查既是一項重大的國情國力調(diào)查，也是水利系統(tǒng)一項全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的工作，各級水利部門一定要充分認識第一次全國水利普查的重要意義，認真做好水利普查的各項工作，切實把這次水利普查工作抓好抓實，抓出實效。
二、明確水利普查工作任務，認清水利普查工作的艱巨性和復雜性。
開展水利普查在我國尚屬首次，普查涉及的范圍廣、普查的項目多、調(diào)查的任務重、技術要求高、工作難度大，可借鑒的經(jīng)驗少，對水利部門來講，是一項全新的、極具挑戰(zhàn)性的龐大的系統(tǒng)工程，主要有以下幾方面的特點：
一是內(nèi)容多而廣，指標多而雜。水利普查不是某個水利單項業(yè)務的調(diào)查，而是包含了河湖基本情況、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保持、行業(yè)能力等6大方面的綜合性、系統(tǒng)性普查任務以及灌區(qū)和地下水取水井2個專項普查任務。每項普查任務的普查內(nèi)容均是全口徑普查，基本涵蓋了水利工作的方方面面，共設計普查指標346個。這些指標中，既包含自然資源和環(huán)境指標，又包含經(jīng)濟社會指標;既有水利行業(yè)內(nèi)指標，又有水利行業(yè)外指標;既有定性指標，又有定量指標;既有靜態(tài)指標，又有動態(tài)指標。同時，各指標之間關聯(lián)程度高，平衡關系又非常復雜。
二是方法多而雜，技術新而難。從普查的技術路線來看，水利普查是傳統(tǒng)調(diào)查方式與現(xiàn)代技術手段相結(jié)合，除了采取檔案查閱、走村入戶、現(xiàn)場查勘等常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查方法外，還要采用高分辨率遙感技術、全球定位技術、地理信息技術、數(shù)據(jù)庫技術、遠程傳輸技術等高新科技手段。這些高新技術的應用，節(jié)省了人力、物力，提升了普查的科學性和準確性，但也大大增加了水利普查的技術難度和復雜性。如何將現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)普查方法有效結(jié)合，最大程度的提高工作效率，本身就是一項復雜的技術問題。此外，如何在全省范圍內(nèi)進行動態(tài)數(shù)據(jù)臺賬的建設，如取水量、供水量、入河排廢污水量的取得等也具有很大的技術難度。
三是環(huán)節(jié)較多，組織復雜。水利普查的工作流程分為前期準備、清查登記、填表上報和成果發(fā)布4大階段，在此基礎上，進一步劃分為試點、培訓、清查、內(nèi)外業(yè)調(diào)查、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)匯總、成果復核等26個環(huán)節(jié)。這4個階段26個工作環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個地區(qū)出現(xiàn)問題，都將影響普查工作的全局。水利普查是一項社會各方共同參與的國家普查，據(jù)國家普查初步預計，參與普查的人數(shù)在高峰期將達到百萬之眾，省級普查人數(shù)將達到10萬人以上，組織規(guī)模之高、動員范圍之廣、工作組織之復雜是以往任何水利工作前所未有的。水利普查與國家已經(jīng)開展的人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟等普查工作有所不同，不僅缺乏經(jīng)驗，也缺乏專業(yè)普查隊伍和配套的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、專業(yè)技術標準的支撐。
四是成果豐富，質(zhì)量要求高。水利普查將形成江河湖泊基本情況、水利工程、經(jīng)濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水利行業(yè)能力等一整套水利基礎資料。由于普查指標之間關聯(lián)程度高，平衡關系復雜，所以，對成果的質(zhì)量把關和審查工作要求非常高。全省河湖基本情況、水利工程基本情況、經(jīng)濟社會用水調(diào)查和河湖取水口、入河排污口、地表水和地下水水源地、地下水取水井等普查成果數(shù)據(jù)的匯總、平衡和審核是我們在水利普查成果發(fā)布階段所面臨的一系列艱巨任務。
根據(jù)國務院《關于開展第一次全國水利普查的通知》要求，今年4月，省政府下發(fā)了《關于開展全省水利普查工作的通知》(甘政發(fā)[20xx]30號)，成立了甘肅省第一次全國水利普查領導小組和辦公室，辦公室設在省水利廳，全面負責全省水利普查的具體工作。省政府《關于開展全省水利普查工作的通知》下發(fā)后，廳黨組立即召開專題會議，認真研究和部署水利普查工作，籌建了水利普查組織機構(gòu)，制定了全省水利普查總體方案及各項工作制度，開展了省級水利普查工作經(jīng)費的測預算和河湖基本情況普查試點工作，基本按照國家進度開展了水利普查前期準備階段各項工作，取得了一定成績。但各市州工作進展很不平衡，存在一些不容忽視的問題。一是個別市州對水利普查工作還沒有引起高度重視，至今沒有組建水利普查組織機構(gòu)。二是人員不到位，單位職責不明確。雖然上報了成立機構(gòu)的文件，但各專項普查工作組和工作人員沒有到位，省級普查辦與市縣聯(lián)系工作找不到具體負責人。三是對參加國家級培訓工作不重視，有的市州不按分配名額參加國家級培訓班。國家級的灌區(qū)普查清查登記培訓班已經(jīng)結(jié)束。四是經(jīng)費預算、協(xié)調(diào)落實嚴重滯后。目前，除省普查辦、白銀、嘉峪關、平?jīng)?、張掖等少?shù)市完成了水利普查經(jīng)費測算工作外，其他市州經(jīng)費測算工作都未開始。
三、增強責任感，全力做好水利普查的各項基礎工作。
水利普查不同于單項工程建設項目，是一項全新的、沒有經(jīng)驗可借鑒，工作量大面寬、各階段時限要求嚴，是一項細致而嚴謹?shù)南到y(tǒng)工程。各級水利部門必須樹立高度的責任感和使命感，認真對待這項任務，嚴格按照國家和省上的總體要求，切實負起責任，立即開展工作，并從一開始就抓緊抓實抓出成效。
(一)切實加強組織領導，建立健全水利普查工作機構(gòu)。國務院已經(jīng)明確第一次全國水利普查實行各級政府負責，水利普查辦公室設在水利部門。省政府成立了普查領導小組和辦公室，制定了相關管理辦法，各級水利部門要盡快向同級政府匯報，取得政府領導的重視和支持，各市州要盡快建立水利普查工作機構(gòu)，明確各相關單位的工作責任，切實加強對水利普查工作的組織領導，這是搞好水利普查工作的組織保證。
(二)落實工作人員。已經(jīng)成立了水利普查組織機構(gòu)的市縣，要盡快協(xié)調(diào)，按照國家普查辦和省上的要求，結(jié)合各地工作實際，落實辦公室工作人員和各專項普查組的技術負責人及工作人員，并盡快到崗到位，進入工作狀態(tài)。
(三)抓緊開展普查員和普查指導員的選聘工作。根據(jù)第一次全國水利普查的總體工作安排，20xx年1月以前要完成普查員和普查指導員的選聘和培訓工作。各級水利部門要高度重視，按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》要求，抓緊做好有關工作，確保20xx年11月底以前完成基層普查員和普查指導員的選聘工作。
(四)高度重視水利普查培訓工作。培訓一支高素質(zhì)、懂業(yè)務的普查隊伍，是確保水利普查工作進度和工作質(zhì)量的基礎。首先，省市縣水利普查辦公室要按照國家普查辦的要求，盡快編制水利普查培訓實施方案，分級分專項編制培訓計劃、提出培訓時間、地點和組織培訓方式，為培訓工作打好基礎。其次要高度重視參加國家級的培訓，積極做好參加省級培訓的準備。要做好參加國家級和省級培訓人員的選派工作。參加國家級和省級培訓的人員，一般應選派具有專業(yè)知識，工作責任心強，能承擔起普查指導員工作的人參加，堅決杜絕把參加國家級培訓作為外出旅游的機會對待，安排不參與水利普查工作的人員參加培訓班。通過參加國家級培訓班，為省市縣培養(yǎng)出一批能準確掌握運用普查方案，熟悉相關業(yè)務知識，責任心強的水利普查指導員和業(yè)務骨干，為搞好水利普查提供人才保證。三是要保證普查隊伍的的相對穩(wěn)定，參加培訓的水利普查工作人員不得隨意更換，省上將對參加過國家級和省級水利普查培訓的人員進行分組登記造冊，建立工作人員數(shù)據(jù)庫。四是省級各專業(yè)組要認真做好參加國家級各專業(yè)培訓的組織工作，按照各自分工和國家普查辦下達的各專業(yè)普查通知要求，做好省市縣參訓人員的組織工作。
(五)明確責任，搞好協(xié)調(diào)配合。按照國家水利普查8項任務要求，省水利普查辦分別成立了6個專項工作組，分別由廳水保局、廳水管局、水資辦、省水文局承擔。具體工作任務已經(jīng)分解，四個承擔水利普查任務的單位要進一步細化普查任務，落實責任領導和責任人。綜合協(xié)調(diào)組，負責省普查辦公室各專業(yè)組的協(xié)調(diào)和日常業(yè)務的辦理工作，辦公地點設在廳水管局。由廳規(guī)計處負責牽頭，承擔與水利部、省水利普查領導小組成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和全省水利普查工作的總體推進、經(jīng)費落實等工作。廳水管局負責總體業(yè)務協(xié)調(diào)及水利普查辦日常事務工作。承擔其它專業(yè)普查任務的省水資辦、廳水保局、水文局要按照各自承擔的工作任務，確定分管領導，抽調(diào)人員，組成獨立的工作班子，明確工作責任，專職開展水利普查，并將名單報綜合協(xié)調(diào)組，確定一名聯(lián)絡員，加強與綜合協(xié)調(diào)組的日常聯(lián)系。廳機關各處室、廳屬各有關單位，都要按照自己的工作職責，做好協(xié)調(diào)配合工作。省市縣普查辦要注意做好與財政、統(tǒng)計、宣傳等部門的主動協(xié)調(diào)，爭取各相關部門對水利普查工作的支持和配合。
(六)切實抓緊水利普查工作經(jīng)費的測算和落實工作。國家規(guī)定水利普查工作經(jīng)費由各級財政分別負擔。目前，正是各級財政部門編制下一年度財政預算的時間，各級水利普查機構(gòu)要依據(jù)水利普查總體方案、經(jīng)費測算指南，組織人力，認真研究、科學論證、實事求事地測算普查工作經(jīng)費，按照國務院4號文件精神，積極主動協(xié)調(diào)財政等有關部門，及時將所需經(jīng)費分年度列入地方財政預算。廳規(guī)計處要抓緊與省財政廳的協(xié)調(diào)，盡快落實省級普查經(jīng)費。同時，要積極向國家水利普查辦匯報，最大限度地爭取國家對西部地區(qū)的補助資金。
(七)建立健全各項工作制度。各級水利普查辦公室要高度重視水利普查工作的制度建設，建立健全各項工作制度，通過制度加強各項工作的規(guī)范化管理，做好重要工作節(jié)點控制和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，保障水利普查工作的順利實施。
(八)要高度重視水利普查信息報送和宣傳工作。各地普查機構(gòu)、各水利普查技術支撐單位，要高度重視水利普查信息報送工作，嚴格按照省水利普查辦關于信息通報的要求及時上報有關信息。信息報送是各級水利普查辦對水利普查工作情況進行監(jiān)督和掌握的重要途徑，全省各級水利普查工作機構(gòu)，要分級建立工作信息直報制度，通過水利普查工作旬、月報、重大事項報告等多種方式，實現(xiàn)對水利普查工作的督促檢查和掌握了解相關情況。
宣傳工作是取得社會各界支持水利普查的一項重要工作。國家普查辦已與中宣部就做好水利普查宣傳工作聯(lián)合下發(fā)了通知，各地一定要主動與宣傳部門協(xié)調(diào)，制定宣傳方案，從現(xiàn)在開始，就要開展水利普查的宣傳，為明年全面開展水利普查做好輿論準備，營造良好的輿論環(huán)境。
第一次全國水利普查是一項十分艱巨而光榮的任務，各級水利部門是水利普查工作的主體，責任重大，一定要按照國務院和水利部的部署和要求，從今天開始，切實把水利普查工作列入各級水利部門工作的重點，做到思想到位、組織領導到位、人員到位、責任到位、經(jīng)費到位、措施到位，扎扎實實地做好水利普查各階段的工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務。
謝謝大家!
水利工作會議心得體會篇十二
——基本建成飲水安全和經(jīng)濟社會用水安全保障體系。**全面解決農(nóng)村飲水安全問題，****年基本建成較高標準的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系，新增供水保障能力795億立方米，城市供水水源保證率不低于95%，城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善，經(jīng)濟社會發(fā)展合理用水得到保障。
——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國萬元gdp用水量降低到125立方米以下，比現(xiàn)狀降低60%以上;全國萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下，比現(xiàn)狀降低50%以上;全國農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上，水資源利用效率和效益明顯提高。
——基本建成水資源保護和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達標，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到80%以上。重點地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效治理，嚴重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn)，河流生態(tài)用水基本保障，部分生態(tài)嚴重損壞的河流逐步修復，生態(tài)嚴重退化的狀況得到顯著改善。
——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機構(gòu)健全，規(guī)劃體系較為完善，信息化和現(xiàn)代化技術廣泛應用，科技含量明顯提高，水資源監(jiān)測、計量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高，水資源調(diào)控手段和應急處置能力明顯加強，水資源統(tǒng)計與信息發(fā)布制度進一步完善，水資源管理水平顯著提高。
——基本建成完善的水資源管理和運行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務管理體制初步形成。部門協(xié)商合作機制更加協(xié)調(diào)，公眾參與管理更加廣泛。
到****年全面建設小康社會目標實現(xiàn)之時，經(jīng)濟社會發(fā)展用水基本得到保障，城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水，節(jié)水型社會格局基本形成，水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善，水資源信息化水平明顯提高，國家水資源安全保障體系基本建立，充滿生機與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。
為實現(xiàn)上述目標，要把握好六個原則。
一要把維護人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點和落腳點。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征，也是水資源管理工作的出發(fā)點和落腳點。要強化水利社會管理與公共服務職能，切實保障飲水安全、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全，切實保障人民群眾生命安全和健康，改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。
二要把實現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢。節(jié)約資源就是增強發(fā)展后勁，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。我們要認真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗和教訓，牢固樹立人與自然和諧的理念，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律，科學治水，依法管水，高效用水。要正確處理水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護的關系，既要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的合理需求，也要滿足維護河湖健康的基本需求，大力推進生態(tài)文明建設。
三要把水資源配置、節(jié)約和保護作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護的管理。在當前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴峻形勢下，必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護上，強化需水管理，建設節(jié)水防污型社會。這是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，是維護公共利益的需要，是各級政府和水行政主管部門義不容辭的責任。
四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅持統(tǒng)籌兼顧是我國水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗，也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益，統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開發(fā)利用，促進城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開發(fā)利用，妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當前發(fā)展用水與長遠發(fā)展用水關系，促進水資源的可持續(xù)利用。
五要把因地制宜、分類指導作為深化水資源管理的重要措施。要針對不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟發(fā)展階段的差異，制定水資源分區(qū)管理的政策措施：對已經(jīng)達到取水許可總量控制指標的地區(qū)，要停止審批新增取水;對于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū)，要限制新增取水，嚴格入河排污口審批;對于尚有開發(fā)潛力的地區(qū)，要在有效保護水資源、厲行節(jié)約的基礎上，制定促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。
六要把堅持改革創(chuàng)新作為推進水資源管理的不竭動力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源條件變化，水資源管理工作的對象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復雜的水資源問題，必須解放思想，改革創(chuàng)新，樹立先進管理理念，創(chuàng)新管理方式方法，加強管理科技支撐，改進管理手段措施，努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機制性障礙，逐步建立體制健全、機制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度，創(chuàng)造具有中國特色的水資源管理模式。
當前我國正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關鍵階段，適應水資源和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，要加快推進六個轉(zhuǎn)變。
一是在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理，是通過對水資源供給側(cè)的管理，提高供水能力，滿足水資源需求;需水管理，是通過對水資源需求側(cè)的管理，提高用水效率和效益，抑制不合理用水需求，實現(xiàn)水資源的供需平衡。對于稀缺資源，采取需求管理來實現(xiàn)供需平衡，是國際通行的做法。我國水資源短缺、開發(fā)潛力有限，用水效率不高，環(huán)境問題突出，不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路，必須加快推進供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護等各個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念，實施用水總量控制，遏制不合理用水需求，提高用水效率和效益，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
二是在規(guī)劃思路上，要把水資源開發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護優(yōu)先。規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的基礎性、法規(guī)性依據(jù)。無論是綜合規(guī)劃還是專業(yè)規(guī)劃，無論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃，都要堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，切實轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路，把節(jié)約保護放在首要位置，貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水，先治污、后通水，先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則，根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求，在保護生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。
三是在保護舉措上，要加快從事后治理向事前預防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動修復所付出的代價是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護舉措，健全預防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度，加強預警和防控，防患于未然。
四是在開發(fā)方式上，要加快從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開發(fā)利用中，要正確處理好保護與開發(fā)的關系，妥善處理好不同利益群體的關系，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學論證，優(yōu)化配置，慎重決策，科學確定開發(fā)目標和開發(fā)規(guī)模，優(yōu)化功能布局，高度重視和妥善處理水資源開發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護和管理體制機制等問題，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，把水資源開發(fā)利用對生態(tài)與環(huán)境的負面影響降低到最低程度。
五是在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進節(jié)水型社會建設，樹立節(jié)約用水觀念，倡導文明用水方式，堅持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開源的用水模式，增強全社會用水、節(jié)水自律意識，采取更加有力的措施，全面提高用水效率與效益，轉(zhuǎn)變用水方式，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
六是在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標與經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的目標有機結(jié)合起來，納入經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技和宣傳教育等手段和方式，統(tǒng)籌處理好水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護之間的關系，強化政府的公共管理職能，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。
四、全面落實最嚴格的水資源管理制度
實行最嚴格的水資源管理制度，就是要不斷完善并全面貫徹落實水資源管理的各項法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，嚴格執(zhí)法監(jiān)督。當前，要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護，明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴格實行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費。要著力做好八個方面的工作。
第一，以總量控制為核心，抓好水資源配置。一要進一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎，是經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和布局在水資源領域的具體體現(xiàn)。要以實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標，以需水管理為核心，抓好全國、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護等專業(yè)規(guī)劃的編制，強化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎導向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎上，制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議，提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標，對流域內(nèi)用水全面實行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標逐級分解到各行政區(qū)域，建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區(qū)域的取水許可總量控制指標體系。三要實行嚴格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標制定年度用水計劃，實行行政區(qū)域年度用水總量控制，建立相應的監(jiān)管制度，任何地方和任何單位都要嚴格執(zhí)行，不得突破。要嚴格取水許可審批，加強取水計量監(jiān)管。對超過取水總量控制指標的，一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進水權制度建設。在搞好初始水權分配的基礎上，加快推進水權轉(zhuǎn)讓制度建設。做好水權轉(zhuǎn)換試點，擴大試點范圍，深入探索水權流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)形式，鼓勵水權合理有效流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮市場作用，優(yōu)化水資源配置。健全相關監(jiān)管制度，規(guī)范水權的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為，切實保障利益相關者的合法權益。五要切實加強水資源論證工作。大力推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設項目布局的水資源論證工作，推動水資源論證的著力點盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面，從源頭上把好水資源開發(fā)利用關，增強水資源管理在國家宏觀決策中的主動性和有效性。六要嚴格水資源費征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶承受能力，合理調(diào)整水資源費征收標準，擴大水資源費征收范圍，充分發(fā)揮水資源費在水資源配置中的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費，統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一征管程序，加強監(jiān)督管理，確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項調(diào)度方案，完善調(diào)度管理制度，健全調(diào)度機制和手段，保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作，大力推進永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度，滿足重點缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求，切實加強應對突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度，提高供水保障能力。
第二，以提高用水效率和效益為中心，大力推進節(jié)水型社會建設。一要強化節(jié)水考核管理。制定用水定額標準，明確用水定額紅線。用水戶用水效率低于最低要求的，要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，要限制生產(chǎn)取用水。強化節(jié)水“三同時”管理，建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場準入制度。全國節(jié)約用水辦公室要切實履行職責，積極協(xié)調(diào)有關部門建立全國用水效率和效益評價與考核指標體系，健全節(jié)水責任制和績效考核制，實行嚴格的問責制，嚴格考核監(jiān)督，做到層層有責任，逐級抓落實。二要大力推進節(jié)水型社會建設試點工作。鞏固現(xiàn)有試點成果，擴大試點范圍，深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設節(jié)水型社會的模式與途徑。各流域管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要加大對試點工作的指導和支持力度，及時協(xié)調(diào)解決試點中存在的問題，監(jiān)督檢查試點工作進展情況，加強試點經(jīng)驗交流和推廣。三要加大節(jié)水技術研發(fā)推廣力度。抓緊落實國家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國節(jié)水技術政策大綱，積極推廣技術成熟、節(jié)水減排效果顯著、應用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開展關鍵和前沿節(jié)水技術的科研攻關和技術示范，增強節(jié)水領域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點領域節(jié)水工程建設，農(nóng)業(yè)領域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造，大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進實用的節(jié)水灌溉技術，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，推進林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領域要重點抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領域要加快城市供水管網(wǎng)改造，加強供水和公共用水管理，全面推行城市節(jié)水。促進海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機制。要充分利用各種媒體，引導和動員社會各界積極參與節(jié)水型社會建設，通過聽證、公開征求意見等多種形式，暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會，鼓勵群眾參與水量分配、水價制定、水權轉(zhuǎn)讓等決策。建設節(jié)水文化，倡導文明的生產(chǎn)和消費方式，逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會風尚。
第三，以水功能區(qū)管理為載體，進一步加強水資源保護。一要加強飲用水水源地保護。各地要按照水法和國務院批準的全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-****)要求，制定水源地保護的監(jiān)管政策與標準，強化飲用水源保護監(jiān)督管理，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息通報制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理，推進農(nóng)村飲水水源保護，進一步建立和完善水污染事件快速反應機制。二要強化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進一步完善水功能區(qū)管理的各項制度，科學核定水域納污能力，根據(jù)國家節(jié)能減排總體目標，研究提出分階段入河污染物排放總量控制計劃，依法向有關部門提出限制排污的意見。嚴格入河排污口的監(jiān)督管理，加強省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測，強化入河排污總量的監(jiān)控，及時將有關情況通報各級政府和有關部門。三要加強水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。繼續(xù)加強試點工作，加快石羊河、太湖等重點流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標體系，加強水利水電工程生態(tài)影響評估論證，對不符合生態(tài)用水指標要求的，一律不得審批取水許可。開發(fā)利用水資源要維持河流合理流量，維持湖泊、水庫和地下水的合理水位，防止水源枯竭和水體污染。四要切實加強地下水資源保護。加快制定完善地下水保護政策，建立地下水動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作，逐步削減開采量，遏制地下水過度開發(fā)和超采。當前要重點抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護，建立地下水應急戰(zhàn)略儲備制度。積極推進全國地下水保護行動試點，推動全國地下水管理工作全面開展。強化深層地下水禁采和限采措施，促進可持續(xù)利用。
第四，以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務一體化管理為方向，推進水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機構(gòu)要嚴格按照國家的法律法規(guī)，切實履行好職責，加強流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，促進建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負責的流域議事協(xié)調(diào)機制和高效的執(zhí)行機制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權和職責范圍。二要進一步推進城鄉(xiāng)水務一體化。加強行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務的綜合管理，建立“一龍管水、合力治水”的管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評價、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護，統(tǒng)籌水源地建設、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作，實現(xiàn)對水資源全方位、全領域、全過程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開、政事分開、責權明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務管理體制，建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢、強化行業(yè)管理的水務政策法規(guī)和技術標準體系，加強行業(yè)監(jiān)管。積極推進水務行業(yè)市場化改革進程，逐步建立政府主導、社會籌資、市場運作、企業(yè)開發(fā)的水務良性運行機制。
第五，以加強立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障，規(guī)范水資源管理行為。一要加強水資源管理法規(guī)標準體系建設。要抓緊開展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護和水資源論證管理等方面的立法工作，建立適合我國國情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當前亟需的水資源保護、地下水管理等標準，進一步完善水資源管理技術標準體系。各地要結(jié)合實際，抓緊制定取水許可管理、水資源費征收管理、水資源節(jié)約保護等配套法規(guī)，健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強化監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行已有的涉水法規(guī)，規(guī)范行政行為，重點加強取水許可和水資源費征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實情況的專項檢查，嚴厲查處違法取用水、破壞水資源等行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴和違法必究。
第六，以國家推進資源性產(chǎn)品價格改革為契機，建立健全合理的水價形成機制。水價是促進水資源節(jié)約保護的重要杠桿，是需水管理的重要手段。要按照中央關于推進資源性產(chǎn)品價格改革的要求，積極推進水價改革，建立既充分體現(xiàn)我國水資源緊缺狀況和符合市場經(jīng)濟規(guī)律，又兼顧社會可承受度和社會公平，有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進水資源可持續(xù)利用的水價形成機制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力，合理調(diào)整水資源費征收標準，擴大水資源費征收范圍。二要按照促進節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費支出相結(jié)合的原則，逐步實行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度，加快完善計量設施，推進農(nóng)業(yè)用水計量收費，實行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價的經(jīng)濟激勵機制，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。三要按照補償成本、合理盈利的原則，合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價，繼續(xù)推行超定額累進加價制度，缺水城市要實行高額累進加價制度，適當拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。四要加強水價管理，增加水價決策的透明度，積極制定相關配套政策，減輕提高水價帶來的社會影響。
第七，以重大課題研究和技術研發(fā)為重點，夯實水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟社會發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護，開展水資源重大專題研究。一要加強水資源基礎性、戰(zhàn)略性問題研究。重點開展新時期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會建設、河流生態(tài)管理、應對氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強應用技術研究開發(fā)。重點研究水資源優(yōu)化配置技術、先進適用的節(jié)水技術、水資源保護和水生態(tài)系統(tǒng)修復技術、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用技術等。三要加強高新技術應用。重點研發(fā)自動化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術體系，增強水資源預測、預報和預警能力，提高水資源管理的信息化水平。推廣應用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術、新材料、新設備和新工藝，全面提高水資源節(jié)約、保護和管理的科技含量。
第八，以強化基礎工作為抓手，提高水資源管理水平。一要定期開展水資源科學考察和調(diào)查評價，及時準確掌握水資源及其開發(fā)利用狀況，摸清水資源變化規(guī)律，分析用水變化趨勢，為水資源管理決策提供科學依據(jù)。同時，要密切關注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對水資源的影響，及時研究制定應對措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護要求相適應的監(jiān)控體系。加強對社會取用水戶取水、入河排污口的計量監(jiān)控設施建設，建立以獎代補等激勵機制，調(diào)動廣大用戶安裝計量設施的積極性。抓緊建設國家水資源管理信息系統(tǒng)，逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺，全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強水資源統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國家需求和經(jīng)濟社會熱點問題，發(fā)揮主動性和適應性，建立水資源統(tǒng)計指標體系，加強水資源公報等信息發(fā)布制度建設，及時向社會發(fā)布科學、準確和權威的水資源信息，增強信息透明度，正確引導社會輿論和公眾行為。
五、進一步強化水資源管理的保障措施
當前和今后一個時期，水資源管理工作任務重、要求高、難度大。我們一定要解放思想，振奮精神，開拓進取，真抓實干，不斷強化各項保障措施，推進水資源管理工作再上新臺階。
第一，加強領導，精心組織。加強水資源管理事關水利發(fā)展大局，事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關人民群眾和子孫后代的福祉。各級水行政主管部門要把水資源管理擺在更加突出的位置，主要領導要親自抓、負總責，在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實體現(xiàn)水利工作重中之重的地位，著力加強組織領導、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作，注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。要從解決當前最緊迫、最突出、最重大的問題入手，抓緊推進相關政策法規(guī)的組織實施，力求在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破，帶動水資源管理工作向縱深拓展。
第二，明確分工，落實責任。有關司局、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門要按照各自分工，認真履行職責，不越位、不缺位、不錯位。有關司局要加強政策法規(guī)、技術標準、業(yè)務指導、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作，及時協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問題，幫助基層解決難題。流域管理機構(gòu)要對流域用水總量控制負總責，強化水功能區(qū)劃管理特別是保護區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理，加強省界斷面監(jiān)測考核管理，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服好務。地方水行政主管部門要按照規(guī)定權限，負責本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，同時要維護流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機構(gòu)和各級水行政主管部門工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容，細化目標，分解任務，把任務和責任落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，建立問責制度。
第三，完善渠道，增加投入。長期以來，水資源管理沒有建立長效投入機制，既缺少基建投入的渠道，也缺乏財政專項資金的支持。許多管理工作因為缺乏經(jīng)費而無法正常開展，管理基礎設施薄弱，欠賬較多，監(jiān)督管理難以落實。要完善水資源管理的投資渠道，明確投資比例，保障國家水資源管理信息系統(tǒng)建設、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復、節(jié)水技術推廣與應用等投入。對水資源管理各項試點的經(jīng)費要優(yōu)先保證。要積極爭取設立水資源綜合管理、節(jié)水型社會建設和水資源保護的財政專項。各級水行政主管部門征收的水資源費，必須主要用于水資源節(jié)約、保護和管理工作。
第四，主動協(xié)調(diào)，強化合作。水資源管理存在多個環(huán)節(jié)，涉及不同部門，事關不同群體的利益。在內(nèi)部，水資源管理貫穿于各項水利工作之中，是水利工作的主要任務。在外部，水資源管理與發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)境保護等部門聯(lián)系緊密。要樹立全局觀念和大局意識，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，學習兄弟部委的好經(jīng)驗和好做法，強化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系，形成水資源配置、節(jié)約與保護的合力。
第五，抓好隊伍，轉(zhuǎn)變作風。做好新時期水資源管理工作，需要建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊伍。要深入學習實踐科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導工作，推動實踐，把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國家的大政方針，熟悉相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，學習現(xiàn)代科技和管理知識，努力提高依法行政和科學管水的素質(zhì)與能力。要切實加強反腐倡廉建設，在各項管理工作中始終堅持廉潔自律，正確行使手中的權力，自覺接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風，認真履職，擔當重任，敢于負責，把每一項水資源論證項目的審查，每一本取水許可證的發(fā)放，每一個入河排污口設置的審批，每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查，都作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一次具體實踐，都看做是對用水權益的一份鄭重承諾，都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護行動，都當做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗。
第六，廣泛宣傳，教育引導。水資源管理不僅是政府的職責，還需要全社會的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門公報、簡報等媒介的作用，特別注重利用新興傳播渠道和方式，加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國基本水情的宣傳教育，進一步增強全社會的水憂患意識和水資源節(jié)約保護意識，提高全社會珍惜水、節(jié)約水、保護水的自覺性，形成學法、懂法、守法、用法的社會氛圍。要對在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和建設節(jié)水防污型社會等方面成績顯著的單位和個人給予表彰。
同志們，水資源管理事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進民生水利，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加科學有效的管理舉措，更加求真務實的工作作風，投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中，努力開創(chuàng)水資源管理工作新局面，為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻!
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水利工作會議心得體會篇十三
水利事業(yè)是一項涉及國計民生、惠及千家萬戶、澤及子孫后代的宏偉事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的水利工作會議
講話稿
，僅供參考。同志們：
這次全市水利工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央和省兩個一號文件精神和全省水利工作會議議精神，回顧總結(jié) “”以來水利工作，安排部署今后五年及20xx年水利建設任務，動員全市上下，認清形勢，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才，忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關于推進加快水利改革發(fā)展的實施意見》，這是指導我市今后水利改革發(fā)展的綱領性文件，望同志們認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、“”以來水利工作簡要回顧
“”時期以來，全市水利工作在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，搶抓國家政策機遇，爭取項目，創(chuàng)新機制，狠抓落實，水利改革與發(fā)展取得了較好成績。
——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項目資金7億元，一大批民生水利工程建成使用，農(nóng)田水利設施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，抵御旱澇災害，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進“三農(nóng)”發(fā)展，提供了有力保障。
——防洪能力進一步增強。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達到50年、20xx年和20xx年一遇標準;二、三、四道河和黑林河堤防達到5-20xx年一遇標準。張家大泡子等3處護堤護岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成，大荒溝等中小河流治理啟動實施，保護耕地28萬公頃，惠及人口40萬。
——節(jié)水改造工程扎實推進。5座中型和5座小一型水庫除險加固全面完成，玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成，延青攔河壩投入使用，使5140公頃水田達到有效灌溉。
——高效節(jié)水灌溉工程啟動實施。共打抗旱水源井3667眼，實施了移動式、地埋式等節(jié)水噴灌工程，13萬畝旱田實現(xiàn)了節(jié)水灌溉，進一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
——水土保持取得新成效。對11個水土流失易發(fā)區(qū)實施生態(tài)治理，治理水土流失面積142平方公里，3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理，自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處，安裝水質(zhì)凈化設施300多臺套，使40萬人飲用上安全合格的自來水，入戶水質(zhì)合格率達到了100%，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到13萬畝，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶，捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘，水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達到4300噸。
——依法治水工作取得新成績。實行最嚴格的水資源管理制度，強化對江河堤防、水利基礎設施設備管理，加大對水事違法案件的查處力度，依法征收各項水利規(guī)費，構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
——水利工程管理體制改革扎實推進。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進行了體制改革，將其職工待遇劃歸到財政預算之內(nèi)，理順了水利工程管理體制關系，促進了水利職工隊伍的和諧穩(wěn)定。
“”以來水利工作，可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益于國家不斷加強水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關部門以及社會各界的大力支持。借此機會，我代表市政府，向長期以來關心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝，向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與科學發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對水利的要求相比，我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎設施現(xiàn)狀總體還比較脆弱，現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足，存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護的任務還很大;四是“重建輕管”思想依然存在，水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、切實增強加快水利改革發(fā)展的責任感和緊迫感
水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈，更是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年，中央和省委分別頒發(fā)了1號文件，首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度，這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個1號文件，對“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署，為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，注入了強大動力，提供了堅強保證。我們要深刻認識到，加快水利建設對于推進我市發(fā)展的意義重大。
1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。當前，我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進步伐在不斷加快，全市人口已達130多萬，城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學生)實際應該達到50萬人，市民消費觀念在轉(zhuǎn)變，消費水平在提高，從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會逐步遞增，對水利服務能力和質(zhì)量的要求在逐年提高，經(jīng)濟社會發(fā)展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米，年用水總量4億多立方米，以后用水量將逐年增加，到20xx年將達到可開發(fā)利用量的極限?？梢娢沂兴Y源短缺的問題將對經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。我們必須頭腦清醒，認真應對、超前謀劃，加大節(jié)水型水利項目爭取力度，全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設工作，強化對水資源的節(jié)約和保護，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，糧食更是發(fā)展的根基。從當前情況看，我市耕地總面積37.5萬公頃，糧食作物耕作面積為34.7萬公頃，有效灌溉面積10萬公頃，其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標準農(nóng)田比例低，抵御洪旱災害能力差，仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個灌區(qū)普遍存在灌溉標準低，設備老化失修，末級渠系不配套，效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來，我市氣候總體趨勢是旱情增大，有6年發(fā)生風旱災害，對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實現(xiàn)旱能澆澇能排，切實提高糧食產(chǎn)量，必須加大資金和科技投入，對水資源進行合理開發(fā)利用，優(yōu)化配置，全力推進農(nóng)田水利建設，在抗旱高效節(jié)水項目的效能發(fā)揮上下功夫，在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi)，實現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃，解除旱情危機，筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看，我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看，隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，城市用水不足將日益凸顯;從水利設施看，我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處于病險狀態(tài)，60多條中小河流需要治理，467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象，洪、澇、旱等自然災害依然威脅很大。因此，必須以水利項目建設來提高防災減災能力，全面加強水資源節(jié)約與生態(tài)保護，提升環(huán)境生態(tài)水平，形成有利于水資源節(jié)約保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式。牢固樹立以人為本的理念，切實加大水利工程建設力度，趨利避害，造福人民。
總之，水的問題不僅關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關系到工業(yè)和城市的發(fā)展，是一個全局性的問題。我們要增強加快水利發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，大干快上，力爭通過5到20xx年的努力，完成水利供給保障體系，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標和主要工作任務
根據(jù)中央、省、市有關會議文件精神，按照市十三次黨代會的部署，今后水利發(fā)展的總的要求是：堅持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創(chuàng)新”原則，積極推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變，單一服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設轉(zhuǎn)變，以保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標，全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災和水保生態(tài)“四大體系”，確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實行最嚴格的水資源管理制度，扎實推進依法治水，不斷深化水利改革，努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
未來五年全市水利發(fā)展的目標是：未來五年，我市要計劃爭取水利投入資金58.8億元，實施水庫除險加固、江河堤防險段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局，基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
——開發(fā)利用水資源更加科學合理。實行最嚴格的水資源管理，優(yōu)化水資源配置，增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠水資源保障。
——民生水利保障能力進一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程，使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果，進一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
——節(jié)水型社會建設取得新成效。推廣節(jié)水新技術工藝的應用，發(fā)展節(jié)水灌溉，強化用水許可審批，推行用水智能化管理，建立水資源高效利用與有效保護體系。
——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積，采取工程措施與生物措施，改善生態(tài)環(huán)境。
——水利管理體制機制改革成果顯著。進一步理順水利管理關系，全面提高水利隊伍管理水平和服務功能。
重點做好六個方面工作：
1、加強農(nóng)田水利設施建設，提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建成引松濟卡、友誼灌區(qū)兩個大型灌區(qū)，繼續(xù)實施10個灌區(qū)配套改造建設，完成好灌溉排水泵站更新改造，五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元，實施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元，新建秀水排澇站工程;投資1500萬元，實施卡中攔河閘改建工程。同時，計劃爭取國家投資5600萬元，再新建排澇站10座，維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國家小型農(nóng)田水利重點縣建設，對全市農(nóng)田水利基礎設施進行集中配套改造，大力建設旱澇保收的高標準良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣渠道防滲，噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項目資金，完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年，還要爭取國家投資2億元，打機電井20xx眼，加快推進節(jié)水灌溉工程。到“”期末，全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積，使我市糧食產(chǎn)量達到70億斤階段性水平。
2、加強域內(nèi)河流治理，提高防災抗災能力。我市63條中小河流，都存在著程度不同的險工險段，特別是卡岔河集雨面積占全市的49%，貫穿全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其堤防防洪能力只有20xx年一遇標準，其它中小河流也只有5-20xx年一遇標準，排除安全隱患已迫在眉睫，必須集中力量加強薄弱環(huán)節(jié)的治理建設，做好設計，實施除險加固，徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元，實施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護岸工程;投資1200萬元，完成拉林河6個護岸工程;投資6675萬元，對15座小二型水庫實施除險加固。同時，爭取投資1200萬元，對卡岔河等8條中小河流進行治理;爭取投資1200萬元，實施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測預警體系、組織動員體系、應急救援體系和社會管理體系建設，明年要投資961萬元建設信息化防汛指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化水平，不斷提升防汛抗旱應急指揮能力。
3、積極推進重大戰(zhàn)略項目，謀劃大水利。重點是規(guī)劃建設投資14億元的松卡灌區(qū)項目，即引松濟卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項目，即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個項目我們已經(jīng)謀劃了多年，做了大量基礎工作，取得了一定的進展。水利、發(fā)改、財政等部門要抓住國家加快水利建設的歷史機遇，緊緊圍繞國家政策導向，創(chuàng)新項目包裝方式，創(chuàng)新爭取項目形式，加大項目爭取力度，力爭在短期內(nèi)取得重大突破。
4、加強水資源配置，創(chuàng)建節(jié)水型社會。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程，是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程，功在當代、利在千秋。對水利工程項目，從立項、設計到建設，必須切實加強對工程建設全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實施過程中，要堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”，嚴格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度，形成全社會節(jié)約用水的制度體系。嚴格水資源管理，做到以水定需、因水而宜、量水而行，按國家制定的用水效率指標規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度，把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程，推進全面節(jié)水型社會建設。
5、強化水利公共服務，確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務能力建設，使水利更好地服務于民，切實解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元，解決10萬人。要保證實施的供水工程滿足對水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項指標要求，積極推動集中供水，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設，努力降低供水成本。要加強城市供水能力建設。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀深層地下承壓水，就市區(qū)容量而言，已接近采補相抵，隨著“三化”進程加快，市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺，我們要抓緊研究城市供水工程。重點研究推進“引松入榆”工程，解決市區(qū)未來水資源不足問題，提高應對供水安全危機事件處置能力。同時，合理控制進入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量，對重點項目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置，合理開發(fā)利用水資源。
6、加強水資源保護，切實改善人居環(huán)境。保護治理好水生態(tài)環(huán)境直接關系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，扎實做好水環(huán)境保護和治理工作，全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施，處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾，確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強水土流失治理，采取工程和生物措施，保護天然植被，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、加強水利改革發(fā)展的組織領導
加快水利改革發(fā)展是國家做出的重大戰(zhàn)略部署，對榆樹經(jīng)濟社會發(fā)展將起到強大的推動作用，我們要認真貫徹落實國家和省關于水利改革發(fā)展的文件和會議精神，周密部署，全力以赴抓好工作落實。
1、加強領導，落實工作責任。通過認真研究，市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實施意見》，明確了目標任務。各級黨政主要領導要按照本次會議的要求和部署，抓好工作的落實，建立組織機構(gòu)，努力形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、層層抓落實的工作局面，從規(guī)劃制訂到任務落實、督促檢查都要建立健全領導責任制和崗位責任制，形成組織保障體系，確保水利改革發(fā)展各項工作規(guī)范有序，扎實有效推進。
2、協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限，相互配合、通力協(xié)作，水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作，發(fā)改、財政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀檢、檢察、法院、審計、城建、交通、金融等部門也要積極參與，做好本職范圍內(nèi)的工作，形成強大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法，廣泛動員發(fā)動各方面力量參與水利建設，舉全市之力推進水利事業(yè)發(fā)展。
3、加強監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。關于我市水利發(fā)展規(guī)劃，已編制了58.8億元的水利基礎工程項目，這些項目將陸續(xù)批復實施。水利部門及相關管理部門必須嚴把工程建設質(zhì)量、資金、進度“三關”。嚴格執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、
合同
制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設施工資質(zhì)、材料、設施、設備、安全防范進場的“五道門檻”。紀檢、監(jiān)察部門要積極做好對水利工程建設領域監(jiān)督查處工作，杜絕違法違紀案件發(fā)生。我們一定要對歷史負責、對組織負責、對百萬人民負責、對子孫后代負責，努力建設一批水利精品工程，經(jīng)得起歷史的檢驗。4、加強宣教，提高全民認識。要把水利納入公益性宣傳教育范圍，納入國民素質(zhì)教育體系，納入各級領導干部和職工教育培訓范疇，全面提高全民水憂患意識、水危機意識、節(jié)水意識和水資源保護意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動，宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施，全面反映我市發(fā)展水利的意義、進展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊，營造推進水利改革發(fā)展的強大輿論氛圍。
同志們，我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機遇，面對機遇，我們倍受鼓舞，面對榆樹水利發(fā)展，我們深感任務艱巨，責任重大。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照市第十三次黨代會和政府
工作報告
中確定的任務目標，以開拓求實的態(tài)度、銳意進取的作風，凝心聚力，攻堅克難，加快我市水利改革發(fā)展步伐，為推進“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻!同志們：
剛才，三個縣(市)和市水利勘測設計院作了典型發(fā)言，韓杰局長把過去一年的工作進行了全面的總結(jié)，把20xx年的工作說得十分透徹、十分明白。按照韓杰局長的要求去做，20xx年的水利工作定會再上一個新臺階。20xx年3月，我們在吳橋召開了全市水利工作會議。一年來，各縣(市、區(qū))政府、各級水利部門按照上次會議精神，認真抓好各項工作的落實，取得了很大的成績?；仡?0xx年的工作，我認為“三個滿意”，即群眾滿意，市委、市政府滿意，上級水利部門滿意。這“三個滿意”的取得，得益于各縣(市、區(qū))領導、得益于各縣(市、區(qū))水務局，同時也得益于我們滄州市水務局全體干部職工堅實的努力和無私的奉獻。在此，我代表市委、市政府感謝大家一年的辛苦工作，感謝大家為滄州水利事業(yè)作出的貢獻。下面，我再講四句話。
第一，重新認識水利，增強水利人的責任感和使命感
我說重新認識水利，增強水利人的責任感和使命感是有現(xiàn)實意義的，也是現(xiàn)階段水利人不能回避的問題。當今水利工作的發(fā)展問題?水利人的責任問題?我想把這兩個問題搞清楚，其它工作的開展就順利了。在重新認識“水”的問題上，水利人一定要與時俱進，轉(zhuǎn)變幾個觀念。一是在發(fā)展內(nèi)涵上，應從單純的抗旱防汛向全方位工作轉(zhuǎn)變。過去講水利是農(nóng)業(yè)的命脈，現(xiàn)在不僅僅是農(nóng)業(yè)的命脈，還是工業(yè)的命脈，是城市的生命線，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，是保護環(huán)境的關鍵。從一定意義上來講，“水”問題也是政治問題之一，如今年的云南大旱就成為了政治問題。二是在管理方式上，由“排”、“治”、“疏”向“引”、“蓄”、“用”結(jié)合來轉(zhuǎn)變。過去挖河是以排為主，以疏為主，以治為主。因此，我市有些河道名稱叫北排河、南排河、左排干、右排干等等。而現(xiàn)在的水要引、要蓄、要用。三是在管理方法上，由無償、無限的開發(fā)向有償、有限利用轉(zhuǎn)變。四是在取水渠道上，由以地下水為主向以地上水為主轉(zhuǎn)變。上世紀70年代，因為滄州缺水，所以搞機井會戰(zhàn)，大量超采地下水，造成了現(xiàn)在大面積的地下漏斗。五是在水資源管理觀念上，由取之不盡向有限可取、無水可取轉(zhuǎn)變。要考慮地下水取完了怎么辦?目前，我國水資源現(xiàn)狀已經(jīng)發(fā)生了改變，還按照以往的工作方式、方法去治水是行不通的。當今的水利已不是昨日的水利，做好當今的水利工作必須要有創(chuàng)新思維。怎么創(chuàng)新思維?就是要摸清我市水利的現(xiàn)狀。目前，我市的水利現(xiàn)狀可以概況為四句話：水資源嚴重短缺、節(jié)水手段滯后、需水增長過快、供水能力有限。今后水利工作該怎么干?指導思想就是劉學庫市長講的三句話：“引得來、蓄得住、用得好”。實現(xiàn)路徑是什么?就是建立以地上水為主、地下水為輔的供水體系。管理方法是什么?就是水務一體化，城鄉(xiāng)一體化，聯(lián)網(wǎng)供水，整體推進。
二、突出工作重點，全力打造覆蓋全市的水系水網(wǎng)
在我市這樣一個水資源嚴重短缺、水利基礎設施較為薄弱的地區(qū)，要全面解決“水”的問題，根本出路就是建設覆蓋全市的水系水網(wǎng)。具體來講，就是要按照劉學庫市長對水利工作提出的“引得來、蓄得住、用得好”的總要求，抓緊開展相關工作。現(xiàn)階段要突出三方面工作重點。
(一)現(xiàn)階段“引得來”的重點就是抓好引黃調(diào)水工作。綜合考慮我市周邊水源，引黃具有線路較短、水價較低、水量比較穩(wěn)定等優(yōu)勢，是現(xiàn)階段緩解我市缺水問題最現(xiàn)實的途徑。經(jīng)過全市上下近兩年的共同推動，通過位山、潘莊、小開河三條線路聯(lián)合引黃的工作思路越來越明晰。特別是天津在不放棄原有位山引黃線路的基礎上，又支持開辟潘莊引黃線路，為我市引黃工作的加快實施提供了重大機遇。我們一定要緊緊抓住這一機遇。一方面，要積極主動跑項目。抓住當前潘莊引黃線路正處于項目前期的有利時機，加大對上級水利部門的跑辦力度，加強與規(guī)劃設計部門溝通協(xié)調(diào)，多讓我市的項目擠入上級盤子。要結(jié)合南運河綜合治理工作，通過實施引黃項目，既解決好運河引水通水問題，又能夠恢復運河原有歷史風貌，提升品味。另一方面，要千方百計爭指標。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對黃河水的需求量肯定會越來越多。在全國加強水資源總量控制、加快制訂水量分配方案的大背景下，只有爭取到引黃指標，才能保證水量。在測算引黃指標時，既要保證大浪淀水庫和楊埕水庫蓄足水，又要為農(nóng)業(yè)、生態(tài)蓄水預留好水量。
(二)現(xiàn)階段“蓄得住”的重點就是加快水利設施建設。當前，從黨中央、國務院到普通群眾十分關注的一個焦點就是西南地區(qū)的抗旱工作。西南地區(qū)屬水資源豐沛地區(qū)，卻出現(xiàn)了如此嚴重的旱情，根本原因就是水利設施匱乏。水來了，沒有盛水的“家什”，只能任其白白流走。這種狀況在我市同樣存在，必須加快推進水利基礎設施建設步伐，提升水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。近幾年，特別是去年，我們對水庫、供水、河道治理等一些大型的水利工程，做了大量前期工作，為工程的立項實施創(chuàng)造了良好條件。今年要進一步加大工作力度，力爭盡快轉(zhuǎn)入建設階段，盡早發(fā)揮效益。同時，要加大投入，搞好以節(jié)水灌溉、灌排泵站更新改造等為重點的農(nóng)田水利設施建設。要積極采取以獎代補等方式，鼓勵引導地方、農(nóng)民自主開展中小型農(nóng)村水利設施建設、改造。力爭通過幾年的努力，形成較為完善的灌排工程體系，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災害能力明顯增強的效果。
(三)現(xiàn)階段“用得好”的重點就是利用地上水解決農(nóng)村飲水安全問題?！傲幱萌陼r間，讓全市人民告別苦咸水、高氟水，喝上黃河水、安全水”，不是常規(guī)情況下的工作要求，而是市政府向廣大人民群眾作出的莊嚴承諾。在農(nóng)村飲水安全工作中，要堅持“政府主導，市場運作，社會參與，科學規(guī)劃，制定政策”的指導原則。各級政府要切實負起責任，動員全社會方方面面的力量，調(diào)動一切積極因素，共同打好三年攻堅戰(zhàn)。要調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，由利用地下水向利用地上水轉(zhuǎn)變，由單村供水向區(qū)片供水、集中供水轉(zhuǎn)變，由完全依靠政府改水向市場運作、全民參與轉(zhuǎn)變，確保到20xx年，在全市范圍內(nèi)建成以地上水為主、地下水為補充的集中供水網(wǎng)絡，向農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的目標邁進。對東部地區(qū)飲水安全工程，市供排水集團要按照4月1日的市長辦公會要求，抓好水廠以上管網(wǎng)及工程的建設，從城市供水向縣城、農(nóng)村供水方向發(fā)展。
三、做好基礎性工作，為水利又好又快發(fā)展提供強力支撐
水利事業(yè)是一項涉及國計民生、惠及千家萬戶、澤及子孫后代的宏偉事業(yè)。當前正值我市發(fā)展新跨越的重要時期，要切實加強對水利工作的領導，進一步掀起治水興滄的熱潮。
(一)形成完善的水利規(guī)劃體系。規(guī)劃是水利工作的基礎和龍頭。今年是“”收尾年，“”規(guī)劃編制年。做好“”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作舉足輕重、至關重要。水利規(guī)劃要做到橫向上與市里的“”規(guī)劃相協(xié)調(diào)，縱向上與水利部、水利廳的“”規(guī)劃相銜接，突出水利為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎性保障和支撐，強化與國家、省水利發(fā)展總體布局相統(tǒng)一，注重加快水利基礎設施建設，強化水資源保護與管理，深化水利改革創(chuàng)新，提高水利的綜合服務功能，為推進水系水網(wǎng)建設奠定更為堅實的規(guī)劃基礎。另外，對全市水資源利用及水系水網(wǎng)、南運河市區(qū)段綜合治理、城市防洪等重點規(guī)劃，要加強與設計單位的溝通協(xié)調(diào)，盡快修改完善，抓緊提交市政府審定。另外，今年農(nóng)口部門的一項重要工作就是新農(nóng)村、新民居建設。水利部門要依據(jù)新農(nóng)村、新民居規(guī)劃，科學調(diào)整和完善農(nóng)田水利、人飲安全、蓄滯洪區(qū)等規(guī)劃，整合水利資源支持新農(nóng)村、新民居建設。
(二)形成多元化的水利投融資機制。要加快推進水利發(fā)展，關鍵是要大力推進投融資體制改革，突破投資瓶頸制約，盡快形成政府主導、市場運作、社會參與的多元化水利投融資格局。一要切實加大公共財政投入爭取力度。在努力爭取中央和省資金投入的同時，積極落實地方配套資金，充分發(fā)揮公共財政投入的主渠道作用。二要深入研究并用好用足國家和省現(xiàn)有政策。如今年中央一號文件明確提出的農(nóng)機具購置補貼政策，中央已將抗旱、節(jié)水灌溉機械設備納入補貼范圍，在農(nóng)田水利建設、發(fā)展節(jié)水灌溉工作中，我們一定要用好用足補貼政策。實踐證明，爭取到一項好的政策或者研究并利用一項政策，比單純爭取到一筆投資對水利發(fā)展更穩(wěn)定、更有效。三要搭建水利投融資平臺。要結(jié)合“三年大變樣”，把防洪工程、供水工程、水景觀工程建設和周邊土地資源商業(yè)化開發(fā)利用有機結(jié)合起來，和水權有償使用有機結(jié)合起來，搭建政府主導的投融資平臺，充分利用水土和環(huán)境資源進行市場化籌資，加快水利建設。
(三)形成強有力的水利工作領導責任機制。各級政府要切實把水利工作擺在全局工作的突出位置，把水利建設納入基礎設施建設的優(yōu)先領域，穩(wěn)定、完善和強化支持水利的各項政策措施，加大地方財政對水利建設的投入力度。各有關部門也要積極支持水利部門開展工作，特別是發(fā)改、財政部門要在計劃安排、資金落實上做好相關工作。水利部門要切實擔負起各項治水、節(jié)水、管水的職責，善于爭取領導，爭取支持，敢于開拓創(chuàng)新，大膽開展工作，以有為換有位。
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水利工作會議心得體會篇十四
(一)要強化責任意識。古人講“投石沖破水中天”。我的觀點認為水要比天大。暫且不說整個滄州地區(qū)缺水，就是一、兩個縣出現(xiàn)人飲困難問題，就是天大的問題。所以，水利人擔負著重大的責任，要勇?lián)熑危e極承擔責任。在現(xiàn)在這個階段，把水利工作解決好，讓水利真正成為利民、利市的事業(yè)。
(二)要強化業(yè)務水平。我分管水利工作后的一個感覺，就是專業(yè)水利人才短缺。所以，各級水利部門組織的技術大練兵、崗位大練兵是非常必要的。必須堅持實踐出真知，在實踐中鍛煉自己。如果我市水務部門的局長、科長都成為技術專家、成為水利事業(yè)發(fā)展的頂梁柱，滄州水利工作就是獨樹一幟的。
(三)要強化執(zhí)行力。對水利部門來說，一個工程就是一個戰(zhàn)場。在技術設計階段完成之后，下階段就要科學施工、依法管理、一絲不茍、分厘不差，這些工作環(huán)節(jié)需要的就是執(zhí)行力。
(四)要強化務實的作風?！八笔亲钔昝赖?，沒有任何的縫隙。所以水利人更要有求真務實的工作作風。
(五)要強化廉政建設。水利項目多，投資數(shù)額大。一定要科學的管理好資金，把有限的資金用在水利工程上，用在水利事業(yè)發(fā)展上。
同志們，我市水利工作的發(fā)展思路已經(jīng)理清，水利建設的目標任務已經(jīng)明確。現(xiàn)在的關鍵，就是認認真真抓落實。希望全市各級水利部門和廣大水利工作者認真貫徹這次會議精神，以高度的責任感和飽滿的熱情，振奮精神，埋頭苦干，全力推進水利事業(yè)的新發(fā)展，不斷開創(chuàng)水利工作的新局面!
謝謝大家!
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