方案的實施過程中,需要及時進行進度和效果的監(jiān)控,以保證最終目標的實現(xiàn)。如何制定一個有效的方案是一個需要認真思考的問題。通過看看這些總結(jié)范文,我們可以學習到如何精確描述和歸納問題。
打非治違工作方案篇一
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔〕10號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔2012〕9號)。根據(jù)贛龍復線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安[2012]43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導和綜合協(xié)調(diào),贛龍復線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
一、成立贛龍鐵路工程監(jiān)理*標“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領(lǐng)導小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-*標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-*標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
二、與管段施工單位共建“打非治違”專項行動責任體系
jl-*標監(jiān)理項目部與管段gl-*標局指項目部、gl-*標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-*標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監(jiān):***,聯(lián)絡(luò)人:***;gl-*標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:***,聯(lián)絡(luò)人:***;gl-*標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人:***,聯(lián)絡(luò)人:***。
三、建立工作制度
1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2.信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送贛龍復線鐵路公司,保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3.統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5.月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20**】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
五、細化專項行動方案(重點檢查項目)
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2.非法用工,未依法進行安全培訓、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4.非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;
6.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8.擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9.違反鐵道部(鐵建設(shè)【20**】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10.營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15.不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預案制定修訂演練不及時的;
19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22.計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23.壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
六、方法步驟
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導,確?!按蚍侵芜`”取得實效。
4.督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司
打非治違工作方案篇二
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號文件要求,為認真貫徹落實《xxxx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?2012?2號文件要求與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)?2012?14號)精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署,結(jié)合我片區(qū)實際,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕,各類安全突出問題得到切實解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。
重點內(nèi)容:將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
4.瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無證上崗的`;
9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險化學品:
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣:
(1)天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設(shè)施(門站、閥井、調(diào)壓箱等)維護和巡檢制度的;
(2)圈占、壓占燃氣設(shè)施的;。
(3)倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃氣經(jīng)營許可,擅自經(jīng)營的;
(5)灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi),加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際,堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月26日開始,至9月20日結(jié)束,分四個階段進行:
嚴厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱,并做到有舉必查、查實必處,切實解決本轄區(qū),并及時準確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開展專項行動情況進行督查,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保專項行動取得實效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié),并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
打非治違工作方案篇三
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號)。根據(jù)贛龍復線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導和綜合協(xié)調(diào),贛龍復線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領(lǐng)導小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
jl-x標監(jiān)理項目部與管段gl-x標局指項目部、gl-x標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-x標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2.信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送贛龍復線鐵路公司,保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3.統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5.月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復線鐵路公司。報送的.材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5.抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2.非法用工,未依法進行安全培訓、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4.非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;
6.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8.擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9.違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10.營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14.違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15.不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預案制定修訂演練不及時的;
19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22.計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23.壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1.制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2.聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3.全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導,確?!按蚍侵芜`”取得實效。
4.督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
打非治違工作方案篇四
為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)“打非治違”視頻會議和《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)201x年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》、《市煤炭局關(guān)于印發(fā)201x年全市煤(石墨)礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案的通知》(郴煤安字[201x]5號)文件精神,市煤炭局繼續(xù)在全市開展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動并制定本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,進一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,促進全市煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、安全發(fā)展。
(一)重點范圍:全市15家合法煤礦。
(二)重點對象:技改礦井安全管理基礎(chǔ)較薄弱礦井、頂板水害等自然災(zāi)害較重礦井、近年度事故礦井。
(三)重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法行為:
1、無證無照、證照不全或過期失效從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
2、關(guān)閉取締后又死灰復燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
4、超深越界、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),非法違法承包、分包、轉(zhuǎn)包的;。
5、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
8、瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為;。
深入排查治理12類生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
7、生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標準化未達到規(guī)定的最低標準擅自組織生產(chǎn)的;。
11、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;。
12、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;。
專項行動自201x年3月開始,到12月底結(jié)束,分五個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(2月底至3月底)。
1、廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實際制定具體實施方案,進一步明確目標、細化責任、突出重點、強化措施、健全機制、確?!按蚍侵芜`”扎實開展、取得實效。召開會議,把“打非治違”的任務(wù)要求傳達落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道煤管站和傳達到礦區(qū)、礦井和班組,進一步提高認識,增強緊迫感和自覺性,努力營造全社會關(guān)注、參與專項行動的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。對全市煤礦組織地毯式排查,全面查清各礦存在的各類安全隱患,將排查出來的問題分類逐一登記,建檔立案,落實責任,限期整治到位。各煤礦企業(yè)要嚴格自查自糾,建立隱患排查治理臺賬。
(二)第一輪集中整治階段(4月—6月)。
針對排查摸底發(fā)現(xiàn)的問題,指導煤礦企業(yè)進行集中整治;加強督查督辦,組織開展集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動,對嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行重點監(jiān)管、集中檢查和嚴厲打擊。
(三)“回頭看”階段(7月—8月)。
對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、掛牌督辦等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中整治(9月—10月)。
對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果,市煤炭局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤管站對轄區(qū)內(nèi)的煤礦進行第二輪全面檢查。
(五)鞏固提升階段(11月—12月)。
加強對“打非治違”各階段工作的檢查分析,有針對性地加強制度建設(shè),推動“打非治違”工常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,市煤炭局組織開展檢查驗收,市煤炭局將“打非治違”工作情況納入到年度煤礦安全生產(chǎn)目標考核。
(一)加強組織領(lǐng)導。市煤炭局成立煤礦“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導小組。
(二)嚴格行政執(zhí)法和責任追究。對發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為的煤礦,嚴格按照“四個一律”(即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)處置到位。市煤炭局將與市安監(jiān)局、市國土資源局、市公安局等單位進行聯(lián)合執(zhí)法,強化執(zhí)法效率,并參與市政府組織的督查組對各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查。
(三)加強信息統(tǒng)計。要把“打非治違”工作與復工復產(chǎn)、季度安全生產(chǎn)大檢查、安全質(zhì)量標準化動態(tài)考評、落后小煤礦關(guān)閉退出、遏制煤礦較大及以上事故攻堅戰(zhàn)活動緊密結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進、取得實效。
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕99號)精神,按照國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的統(tǒng)一部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,進一步落實煤礦安全生產(chǎn)責任、規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序、構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制,有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生,促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)的;私挖濫采、超層越界開采的;停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的;應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(二)圖紙造假,圖實不符,特別是采掘工程平(剖)面圖、通風系統(tǒng)圖、井上下對照圖測繪不及時、填繪不準確,蓄意隱瞞礦井實際情況逃避監(jiān)管的。
(三)未經(jīng)批準或手續(xù)不全,違反煤礦建設(shè)項目審批程序進行建設(shè)、生產(chǎn)的;假借整合技改逃避關(guān)閉,未真正開展技改工作的;施工隊伍無相應(yīng)資質(zhì)的;以包代管、層層轉(zhuǎn)包的。
(四)煤與瓦斯突出礦井未落實“兩個四位一體”綜合防突措施的;煤礦綜合防塵措施不落實的。
(五)其他地方政府認為應(yīng)當嚴厲打擊的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。
煤礦行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動要在地方各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,明確牽頭部門,會同國土資源、煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察等部門或機構(gòu)(以下統(tǒng)稱各部門)組織開展。主要工作安排如下:
(一)動員部署,認真開展自查自糾(8月)。
1.各地區(qū)牽頭部門針對本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問題,制定具體工作方案,落實責任,明確任務(wù),省級牽頭部門要及時將工作方案報送國家煤礦安監(jiān)局。
2.各地區(qū)各部門要督促煤礦企業(yè)全面對照本方案中的重點內(nèi)容開展自查自糾,并按照屬地原則將自查自糾情況上報。
(二)開展檢查執(zhí)法,強化集中整治(9月-11月)。
1.各地區(qū)各部門要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進行全面排查摸底,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,并逐一督促整改。
2.各地區(qū)各部門要采取突擊檢查、交叉檢查、跟蹤檢查等方式,并組織開展聯(lián)合執(zhí)法,同時要按照“四不兩直”要求,對重點地區(qū)和單位開展暗查暗訪,深入開展“打非治違”專項行動。
3.各省級煤礦安監(jiān)局要結(jié)合整頓關(guān)閉工作,全面清理安全生產(chǎn)許可證持證情況以及兼并重組技改項目,對已到期而不申請延續(xù)的,被兼并重組和已列為關(guān)閉對象的,長期“停擺”而沒有能力恢復生產(chǎn)建設(shè)的,以及其他待注銷的礦井,要及時暫扣或注銷安全生產(chǎn)許可證。同時要嚴格審查新發(fā)、換發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
4.國家煤礦安監(jiān)局將于9月份組織各省級煤礦安監(jiān)局開展煤礦建設(shè)項目專項監(jiān)察,并對部分重點產(chǎn)煤省(區(qū)、市)開展異地集中監(jiān)察執(zhí)法活動。
(三)加強重點抽查,鞏固深化專項行動(12月)。
1.各地區(qū)各部門對非法違法、違規(guī)違章行為嚴重的地區(qū)和單位要進行“回頭看”抽查,鞏固專項行動成果。
2.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將對重點地區(qū)采取“四不兩直”方式,對“打非治違”專項行動開展情況進行暗查暗訪,對開展“打非治違”不力的要對地方政府進行約談。
3.國家煤礦安監(jiān)局將組織各省級煤礦安監(jiān)局開展異地交叉抽查執(zhí)法,促進專項行動的深入開展。
4.各省級牽頭部門要認真總結(jié)成果,于12月20日前將煤礦領(lǐng)域“打非治違”專項行動。
工作總結(jié)。
報告報送國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。
1.各地區(qū)各部門要嚴格執(zhí)法,對各類嚴重非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進行集中打擊,公布一批典型案例,公開嚴懲一批責任人和單位。
2.各部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的非本部門職責范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為,要及時移交有管理權(quán)限的部門查處,涉及多個部門的要協(xié)商處理,不得互相推諉。用好“行刑銜接”、“責任倒查”等重要手段,嚴肅追究責任。不繳納罰款的申請法院執(zhí)行,對涉及刑事犯罪的嚴重非法違法行為一律移交司法機關(guān),國有企業(yè)責任人要向紀檢監(jiān)察部門移送,不能有案不移、以罰代刑。
3.對無采礦證或已過期的、涉嫌超層越界開采的,要移交國土資源部門認定查處;對證照不全開采的要及時移交有關(guān)證照管理部門查處。
4.對圖紙造假、圖實不符的要按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》(安監(jiān)總煤調(diào)〔201x〕80號)要求進行查處,對弄虛作假、情節(jié)惡劣的要吊銷安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證,提請地方政府予以關(guān)閉,并公開處理結(jié)果。
5.各地區(qū)要組織開展聯(lián)合執(zhí)法,省級部門每月至少組織開展1次,市、縣級部門每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動。
6.對關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按上限罰款等行政處罰,以及應(yīng)追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案,一案一檔,跟蹤督辦,并逐級上報。
7.將存在嚴重非法違法行為且拒不整改的企業(yè)列入“黑名單”,及時向社會公告并通報相關(guān)部門,在項目審批、融資、貸款等方面嚴格限制,并在各類考核中實行安全“一票否決”。
8.各地區(qū)對查出的典型案例要在當?shù)刂髁髅襟w上公開曝光,對嚴重違法行為公開審判。并利用典型案例和處理結(jié)果廣泛開展警示教育,抓住一個,教育一片。
9.實行“一案雙查”,嚴肅追責。因非法違法組織生產(chǎn)建設(shè)導致發(fā)生較大以上事故,同一煤礦1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴重非法違法行為的,一律提請地方政府予以關(guān)閉,并嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任。對“打非治違”不力,連續(xù)發(fā)生因非法違法造成較大以上事故的,依法追究地方政府主要負責人責任。
10.暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵制度,認真查處群眾舉報的問題,對實名舉報要優(yōu)先查處。
11.各省級牽頭部門每月向國家煤礦安監(jiān)局上報專項行動進展情況。各省級牽頭部門、省級煤礦安監(jiān)局每月至少上報2例重大典型案例。
打非治違工作方案篇五
為扎實抓好全辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”各項工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴管嚴控的高壓態(tài)勢,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抓好當前安全生產(chǎn)工作各項安排部署和《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號)要求,結(jié)合我辦實際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實黨的十九大以及歷次全會精神,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓,進一步強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線底線,堅決防控重大安全風險,真正嚴格監(jiān)管,堅決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風、落實責任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、從嚴治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長效機制,促進全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
為確保全辦“打非治違”專項行動工作有序開展,取得實效,特成立工作領(lǐng)導小組如下:
組長:劉曉玲,黨工委副書記、主任。
副組長:劉紹森,黨工委副書記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運,衛(wèi)生院院長。
孫孝,安監(jiān)站站長。
楊春,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
高啟,林業(yè)環(huán)保站站長。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長。
嚴紹清,水務(wù)站負責人。
馮莉莉,社會事務(wù)辦負責人、食安站工作員。
王萬龍,國土所所長。
聶偉,規(guī)劃中隊隊長。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡(luò)員,負責材料收集、上報等工作。
全辦所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“打非治違”行動,突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中打擊、整治一批當前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
主要打擊:
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(3)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。
(4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(5)非法用工和無證上崗的。
(6)現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。
(7)勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。
(9)應(yīng)急預案制定修訂演練不及時。
(10)未通過復產(chǎn)復工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的。
(11)存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的。
(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)專項問題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過境客運車輛超速、超載、超員,貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人的。
(2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運輸?shù)摹?/p>
(3)非法運輸危險物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護欄,違規(guī)進入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(5)嚴厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設(shè)施等違法行為。通過專項行動,非法營運得到有效遏制。(牽頭領(lǐng)導:潘馳;責任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長征社區(qū)、迎賓社區(qū))。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機械、腳手架等危險性較大的部分項目工程隱患治理不到位進行施工的。
(2)企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過專項行動,進一步規(guī)范建設(shè)工程參建各方行為,及時消除施工現(xiàn)場各類風險隱患。(牽頭領(lǐng)導:吳成;責任單位:安委會相關(guān)成員單位)。
3.城鎮(zhèn)燃氣。
主要打擊:
(1)燃氣管道被違規(guī)占壓、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;非法違法儲存、銷售燃氣的;違規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃氣不安裝燃氣泄漏報警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃氣管道存在腐蝕、破碎、開裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過專項行動,全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領(lǐng)域安全風險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平。(牽頭領(lǐng)導:吳成;責任單位:安委會相關(guān)成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營業(yè),違規(guī)動火動焊,違規(guī)存放易燃易爆危險品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實消防安全管理責任,消防設(shè)施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營、租住村民自建房存在重大火災(zāi)風險的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫房違法違規(guī)建設(shè),消防安全管理不符合相關(guān)規(guī)定的。
(3)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過專項行動,全力提升消防治理能力和水平,有效預防火災(zāi)事故發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導:潘馳;責任單位:派出所、各社區(qū))。
5.危險化學品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險化學品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期從事危險化學品經(jīng)營的。
(3)危險化學品安全設(shè)施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過專項行動,確保非法違法“小化工”專項整治和煙花爆竹“打非”工作取得實效,現(xiàn)有危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領(lǐng)導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
6.非煤礦山。
加強貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴防非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站、國土所)。
7.工貿(mào)。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位的。
(2)主要負責人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進行安全教育培訓的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過專項行動,推進工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化,切實做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領(lǐng)導:潘馳;責任單位:安監(jiān)站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險天氣在林緣、林內(nèi)和草地燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒的。
(2)在林區(qū)焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過專項行動,查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴防森林火災(zāi)發(fā)生,保護發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領(lǐng)導:吳成;責任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))。
除8個重點行業(yè)領(lǐng)域以外的教育、衛(wèi)生、自然災(zāi)害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領(lǐng)域,由各職能單位牽頭,落實工作措施,明確打擊重點,認真開展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。
本次“打非治違”專項行動從即日起至2022年10月底,分三個階段進行。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我辦實際,擬定全辦“打非治違”專項行動工作方案和在3月份召開的專題會議上對全辦打非治違專項行動工作進行安排部署。同時督促企業(yè)全面排查、扎實開展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來的問題和隱患,認真進行整改;對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為進行集中打擊,有關(guān)涉案人員移送司法機關(guān)追究其法律責任。在此基礎(chǔ)上,做到邊查邊改邊打擊,切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對第一、二階段工作進行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問題和突出隱患,找準影響安全生產(chǎn)工作的弱項,采取強有力措施補齊短板,建立健全長效機制,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強化責任落實。各分管領(lǐng)導要加強對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導,要結(jié)合所分管行業(yè)領(lǐng)域安全工作實際,立即行動,要堅決按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會相關(guān)成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作,要落實責任,將工作抓實抓細、抓出成效。
(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。各相關(guān)職能部門要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認真落實“四個一律”“五個一批”。對不放心、不托底的重點企業(yè)要加強管理。對問題最緊迫的風險點(源),要拿出硬招實招堅決整治,對拒不整改或在規(guī)定時限未整改的,上報上級主管部門進行處理。
(三)注重統(tǒng)籌推動。各分管領(lǐng)導、安委會相關(guān)成員單位要將開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作,標本兼治推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風。各分管領(lǐng)導、安委會相關(guān)成員單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問題,深入一線開展安全檢查,全程跟蹤問題整改,以過硬作風推動各項安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實處。
(五)強化綜合治理。要以通過安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,進一步掌握本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點,完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機制。
打非治違工作方案篇六
為持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,貫徹落實福鼎市教育局【鼎教安】《福鼎市教育局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開展落實“打非治違”專項行動和學校消防安全檢查工作的通知》的精神,強化我校安全穩(wěn)定工作,確保我校正常的教學秩序,做到“安全第一,預防為主”,創(chuàng)建平安校園,特制定我校實施方案。
學校是培養(yǎng)人才的基地,學校平安穩(wěn)定事關(guān)千家萬戶,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。學校成立校園安全“打非治違”工作領(lǐng)導小組,由張金雄任組長,李孝斌任副組長,成員有學校各處室負責人擔任。按照通知指示精神及學校安全檢查考核目標,組織對學校安全工作開展自查自糾和整改活動。
(2)對學校各處室、場所、校園周邊和學生上放學安全工作進行認真檢查,對所查的內(nèi)容做了記錄,發(fā)現(xiàn)問題立即進行了解決.
(3)全面排查各類火災(zāi)隱患,貫徹落實(鼎教安〔xxxx〕23號)文件精神在全校范圍內(nèi)組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作及重點部位火災(zāi)隱患排查治理。
(1)學校建立了行之有效的安全措施,實行領(lǐng)導帶班制度,安全保衛(wèi)檢查制度,使學校的安全工作達到了規(guī)范化、制度化。
(2)全體教師簽訂了《安全工作責任狀》,實行“一崗雙責”制度。抓好“三防”,做到了人防和技防相結(jié)合,確保了學校財產(chǎn)的安全。
(3)學校同時嚴把門衛(wèi)的出入登記工作,校門是防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。校外人員進校要履行會客登記手續(xù)。要求門衛(wèi)保安嚴格限制與學校無關(guān)人員進入學校,特別是社會閑雜人員進入尋釁鬧事,確保師生在校園內(nèi)的安全。建立健全值班制度,實行24小時值班制,確保學校無安全事故。對學校周邊環(huán)境進行了治理,清除了周邊環(huán)境的不安全隱患。
(4)在5月24日--5月25日兩天時間對我校及校園周邊環(huán)境進行進行“地毯式”排查,重點檢查學校消防設(shè)置是否完善,消防通道是否暢通,及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。摸清底數(shù),建立臺賬。對學校消防安全重點部位(教學樓、各處室、電腦室、實驗室等)進行全面排查,重點整治消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等。
(1)學校利用校會、升旗儀式、少先隊主題會、班會、晨會等方式對學生進行安全教育,利用案例進行正反兩方面的教育,以提高學生的自我保護、自救能力。把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地,定期出版墻報、專欄,通過多種途徑將安全教育滲透到班級教育、課程教學和學生各項活動中,保證學生受教育面達到100%。
(2)堅持學生路隊制度,從小培養(yǎng)學生講秩序,講文明的好習慣,讓學生時刻牢記交通安全,同時加強學生接送車輛安全管理工作。不斷增強自我保護意識、提高自我保護能力,有效地避免和預防意外傷害。
(3)各學科教學中,滲透安全知識教育,使安全教育內(nèi)容真正進課堂。在對學生進行安全教育活動中,我們還要特別注意加強對學生的網(wǎng)絡(luò)安全、預防青少年犯罪和加強未成年人自我保護等方面教育。組織學生參加加強集體活動時,要進行安全教育、組織紀律教育,做好預防保護.
(4)加強學校食品衛(wèi)生安全管理,及時進行疾病防控教育.
(5)加強了對學校教學樓及其他重點要害部位的安全檢查和防范措施,特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災(zāi)害事故的工作,及時采取措施清除不安全隱患。堅持每學期開展防震防火減災(zāi)演練,提高師生的自我防范意識能力。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月下旬-6月初)。
結(jié)合本單位實際制定實施方案,全面開展以校園安全、疾病防控、火災(zāi)隱患治理和交通安全教育為重點的自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將排查出的問題逐一登記,建立檔案,限期整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)。
學校要在第一階段的基礎(chǔ)之上,約請相關(guān)部門,對排查出的問題隱患集中整治,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,同時注重源頭管理,深挖影響校園安全的安全隱患,切實將安全工作抓到實處。
(三)認真總結(jié)、迎接檢查階段(8月—9月)。
學校就開展“打非治違”專項行動情況進行全面總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展,并進行認真總結(jié),做好迎接上級檢查的各項準備。
打非治違工作方案篇七
為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,根據(jù)辦事處安委會xxx【2012】20號“打非治違”專項行動的通知,經(jīng)研究,xx社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下:
第一階段加強組織領(lǐng)導、開展自查自糾。
成立由社區(qū)居委會主要領(lǐng)導牽頭,轄區(qū)各企業(yè)負責人為成員的“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組。
2012年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,將排查出的`問題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報辦事處安監(jiān)辦。
第二階段協(xié)調(diào)行動、集中整治。
在第一階段工作的基礎(chǔ)上,6月-7月社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,積極開展對企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進行整改的行為進行整治,切實做到“四個一律”,并及時將有關(guān)問題書面上報辦事處安監(jiān)辦。
第三階段配合有關(guān)部門全面檢查、重點抽查。
8月份“打非治違”領(lǐng)導小組要配合上級有關(guān)部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題專項檢查、抽查,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段督查總結(jié)、鞏固和提高“打非治違”成效。
9月份社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié),并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。
打非治違工作方案篇八
為貫徹落實《湖南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全省安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(湘安明電〔〕7號)和《長沙市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(長安發(fā)〔〕5號)、《雨花區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈雨花區(qū)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案〉的通知》(雨安發(fā)〔〕7號)的精神,根據(jù)區(qū)安委會工作要求,經(jīng)區(qū)市政局黨政班子會議研究決定,從現(xiàn)在起至12月底,在市政行業(yè)系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動,現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下:
嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面深入細致排查市政系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患,切實糾正安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為,堅決堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施。全面摸清在建市政項目、道路市政設(shè)施情況,重點排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,增強安全生產(chǎn)意識,有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生,進一步提高市政行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)保障水平。
成立雨花區(qū)市政局安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動領(lǐng)導小組:
組長:易光明、吳喆。
副組長:李普得、孫三林、宋興武、王志愛、周清香。
成員:李勇、易佳、曹偉夫、徐英、王素萍。
張傳清、周玲、胡建雄、王繼華、杭東。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動的組織、協(xié)調(diào)工作,由李勇同志兼任辦公室主任。
1、全面梳理本單位安全生產(chǎn)管理制度,適時修改完善,加強安全生產(chǎn)法規(guī)教育力度,組織各類維護生產(chǎn)人員學習安全生產(chǎn)管理規(guī)定,切實提高安全意識,提升安全生產(chǎn)保障水平。
2、立即著手,由局分管領(lǐng)導負責組織相關(guān)科室,對市政系統(tǒng)正在實施的維護改造項目、道路市政設(shè)施進行摸底,登記造冊,列出重點檢查及定期督查的項目和區(qū)域。
3、由局黨政班子主要負責人帶隊,對已排查、摸底出來的維護改造項目、道路市政設(shè)施(市政窨井)開展大檢查、大整治、大督查,及時消除各類安全隱患。
4、扎實做好市政道路維護施工交通疏導、施工圍擋及設(shè)立施工警示標志工作,杜絕違法施工,切實提高防范各類安全事故發(fā)生的能力。
5、抓實市政道路設(shè)施應(yīng)急處置工作保障,充實應(yīng)急隊伍,加強應(yīng)急物資儲備,全力做好節(jié)假日和重大活動政務(wù)值班、應(yīng)急保障工作。
1、廣泛動員、積極參與。全局機關(guān)干部職工要切實提高對安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動的認識,把思想統(tǒng)一到配合搞好安全生產(chǎn)檢查專項行動上來,局領(lǐng)導班子成員、科室中層干部要帶頭積極參與、認真扎實開展好本次活動。
2、落實責任、密切配合。各參加安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違行動的相關(guān)科室,要嚴格按照責任分工,分段分區(qū)開展檢查整治工作,密切配合、形成合力,發(fā)現(xiàn)一處堅決整改一處。
3、嚴格督查、確保效果。局黨政班子成員要發(fā)揮帶頭作用,親自帶隊檢查、親自落實整改、親自過問追責,還要進一步加大工作作風督查力度,對工作不力、效果不佳的將嚴格予以問責,扣除績效并通報批評。
打非治違工作方案篇九
各社區(qū)居委會:
為進一步加強全辦安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《xx省安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》(x府廳明20xx)73號)文件和《xx區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》(x府辦字20xx)123號)文件要求,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)工作實際,自即日起至2022年1月底,在全辦范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動,現(xiàn)制定方案如下:
一、總體要求。
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察xx重要講話精神,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(+一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領(lǐng)比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞強化源治理著力減一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為全辦經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容。
在全辦開展“百日行動”,突出以道路運輸、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防、城市運行、危險廢物、等行業(yè)領(lǐng)域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、依法關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3、停產(chǎn)停工企業(yè),未按規(guī)定履行復產(chǎn)復工手續(xù),擅自恢復生產(chǎn)建設(shè)的;
4、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的。
6、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關(guān)資質(zhì)的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)的;
7、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
9、非法用工、無證上崗的,假冒政府網(wǎng)站和證書信息查詢平。
合制售假證的;
12瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
3、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
5、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、交通運輸。配合有關(guān)部門查非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設(shè)備;國籍證書過期,超過一年不接受或未接受現(xiàn)場監(jiān)督、安全檢查和未按規(guī)定進出港報告等違法行為。
2、道路運輸。配合有關(guān)部門查酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一勞”、無牌無證、強超強會等違法行為。
3、建筑施工。配合有關(guān)部門查未辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督設(shè)備、旅游等行業(yè)領(lǐng)域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4、危化和煙花爆竹。查轄區(qū)內(nèi)未按照危險化學品安全專項整治攻堅方案開展建設(shè)項目“三同時”梳理,建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)監(jiān)控設(shè)施不滿足國家相關(guān)要求的;工藝設(shè)施落后、外部安全防護距離不滿足國家規(guī)范要求的;存在反應(yīng)釜、儲罐、儲槽等設(shè)施企業(yè)非法生產(chǎn)不明化學品的;擅自將廠房倉庫租賃用于生產(chǎn)、儲存危險化學品或不明物質(zhì)的;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施不完善,檢測不符合標準要求的;批發(fā)企業(yè)未使用流向系統(tǒng)進行管理的;零售點(店)存在上店下宅、前店后宅等違法違規(guī)行為。
5、消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢査擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應(yīng)急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練;消防設(shè)施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng));消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未依法履職。
6、城市運行。配合有關(guān)部門查占壓、圈圍燃氣管道及附屬設(shè)施,未建立健全。
燃氣管道定期巡視和安全檢査、監(jiān)檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領(lǐng)域違章作業(yè)引發(fā)中毒室息事故。
7、危險廢物。配合有關(guān)部門查非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
各社區(qū)要對本轄區(qū)存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內(nèi)容,確?!鞍偃招袆印比〉脤嵭А?/p>
三、重點任務(wù)。
根據(jù)我辦實際,制定了xx街街道“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排査,明確本轄區(qū)“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗査暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;結(jié)合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”活動,以調(diào)研、宣傳教育、現(xiàn)場會等形式,督導推進“百日行動”深入開展,對“百日行動”工作不認真、走過場的社區(qū)要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責?!鞍偃招袆印逼陂g,各社區(qū)每月至少報送1例“打非治違”典型案例至街辦安委會辦公室。
四、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導,狠抓措施落實?!按蚍侵芜`”是落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、深化專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、確保全辦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵舉措。各社區(qū)要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,建立由街辦統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的打非治違工作機制,堅持齊抓共管,形成工作合力,確保取得實效。
(二)強化宣傳引,營造濃厚氛圍。充分利用各地各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù),突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛。結(jié)合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關(guān)獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取感、航拍、電子監(jiān)控設(shè)備、電力數(shù)據(jù)分析等科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。各社區(qū)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊町打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關(guān)閉的依法關(guān)閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移送公安機關(guān)。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,各社區(qū)要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊町安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
各社區(qū)于2021年11月15日前,要細化出“百日行動”工作方案并報街道安委會辦公室;每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于2022年1月25日前報送工作總結(jié)。街道將把“百日行動”工作開展情況納入社區(qū)安全生產(chǎn)綜合考核重要內(nèi)容。迎接明年1月下旬區(qū)安委會組織開展的“回頭看”檢查。
打非治違工作方案篇十
為有效預防學生安全事故的發(fā)生,確保學校和諧穩(wěn)定,根據(jù)近期省教育廳相關(guān)文件精神和畢綜委學校治安組〔20xx〕2號文件要求,學校決定從20xx年5月起至9月底在全校集中開展“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動,為確保工作順利進行,制定本工作方案,望各院各班根據(jù)方案要求,扎實認真開展“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動工作。
貫徹省、市安全穩(wěn)定工作會議和文件精神,堅持“安全第一、預防為主”方針,落實隱患排查和整改措施,建立長效工作機制,確保學生人身財產(chǎn)安全,確保學校和諧穩(wěn)定。
通過開展“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動,強化學生安全教育管理工作意識,建立長效排查整改工作機制,有效遏制和防范學生安全事故的發(fā)生,維護學校正常的教學和生活秩序,實現(xiàn)畢業(yè)生文明和諧離校,實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)目標。
(一)誰主管,誰負責。
(二)橫到邊,縱見底。
(三)層層落實,層層監(jiān)督。
(四)及時報告,及時處理。
(五)重大問題,隨時報告。
組長:李德俊。
副組長:
成員:各院輔導員、班主任及學生處全體成員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在學生處學生教育管理科。
(一)排查整治范圍。
扎實對學生寢室住宿、租用民房、勤工助學、晚出晚歸、酗酒滋事、打架斗毆、戀愛糾葛、擅自離校、外出活動、身心健康、違紀處分、特殊家庭、聚眾賭博、用火用電、物品放置、管制刀具、游泳攀爬等方面的安全隱患、突出問題、矛盾糾紛進行排查治理。
(二)重點內(nèi)容。
1.寢室內(nèi)學生行為。私藏管制刀具、私拉亂接電源電線、違規(guī)使用大功率電器、用火烹煮食物、晚出晚歸、打麻將賭博、留宿校外人員等。
2.學生其它行為。酗酒滋事、打架斗毆、擅自租用民房、校園內(nèi)學車騎車、游泳攀爬、出行安全、復雜娛樂場所活動、夜間勤工助學等。
3.公寓設(shè)施設(shè)備。用電設(shè)備設(shè)施、宿舍墻體、室內(nèi)其它設(shè)施、消防通道、樓梯護欄等。
4.健康狀況。身體疾病、心理障礙、思想偏激等。
(一)宣傳教育階段(5月20日——5月24日)。
各院要以學院為單位,結(jié)合實際案例,充分利用法制教育課、班會、廣播、板報等多種形式廣泛宣傳“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動,提高廣大學生對非法違章危害性的認識,強化對學生的思想政治教育、法制教育和安全防范知識教育,提高學生守法意識和自我防范意識。教育學生正確處理學生之間的矛盾和糾紛,做到學生安全隱患早預防、早發(fā)現(xiàn)、早教育、早處理,以創(chuàng)建安全文明和諧校園。
(二)排查整治階段。
1.寢室排查階段(5月25日——6月5日)。
寢室長是寢室第一負責人,對本寢室安全隱患排查應(yīng)擔負主要責任。寢室長應(yīng)負責宣傳“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動的內(nèi)容和重要性,發(fā)動本寢室成員對寢室安全隱患進行仔細排查,認真填表,交班主任登記造冊匯總,班主任交輔導員。
2.班級排查階段(6月6日——6月16日)。
班主任是班級安全第一責任人,應(yīng)根據(jù)本方案要求,組織召開“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治主題班會,深入學生寢室、教室、租房處等排查學生非法違章行為和安全隱患,同時發(fā)動學生進行自查、舉報,對排查出的非法違章行為及其它安全隱患,要進行登記造冊(見附件),并提交輔導員。
3.學院排查階段(6月17日——6月27日)。
各院黨總支書記是本院學生教育管理工作的第一責任人,要負責組織實施“打非治違”和學生教育管理安全隱患大排查大整治專項行動的.宣傳工作,布置安排輔導員班主任到學生寢室、班級、租房處等逐一排查學生違法違章行為和各種安全隱患,要對本院前兩個階段的排查工作進行督促、監(jiān)管,使其落到實處。各院對排查出的問題,能自己解決的,立即解決;對職責范圍外和不能解決者,要及時匯總填表(見附件)報學生處(最遲于7月5日前),學生處協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
4.學校檢查和重點抽查階段(7月6日——9月30日)。
學生處將組織人員深入學生寢室、班級、租房處等檢查學生非法違章行為及其它安全隱患,對前幾階段的排查工作進行檢查,對排查不力的學院進行通報,并要求重新安排安全隱患排查工作。
(一)鞏固和完善長效工作機制。
1.建立《學生教育管理查報管理辦法》。
2.建立《學生安全隱患排查管理辦法》。
3.建立《學生管理預警辦法》。
4.建立《學生生活社區(qū)服務(wù)與教育管理中心值班管理辦法》。
(二)扎實做好以下幾項工作。
1.扎實做好學生生活社區(qū)服務(wù)與教育管理中心夜間值班管理工作。
2.扎實推進和落實院領(lǐng)導、輔導員、班主任深入學生寢室檢查工作。
3.認真落實一日一查一周一報工作制度。
4.認真落實安全隱患一月一小查一季度一大查工作制度。
5.認真開展管制刀具排查專項治理工作。
(四)組織開展一次學生安全知識競賽活動。
(五)協(xié)助相關(guān)部門做好“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”活動。
(六)組織開展一次矛盾糾紛大排查、大整治活動。
(一)禁止將排查任務(wù)層層轉(zhuǎn)嫁給學生,導致排查走過場。
(二)安全隱患排查應(yīng)堅持持久戰(zhàn),做到“十不”即不輕視、不厭倦、不懈怠、不消極、不僥幸、不官僚、不敷衍、不推諉、不隱瞞、不謊報。
打非治違工作方案篇十一
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2012〕10號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔2012〕9號)。根據(jù)贛龍復線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安[2012]43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導和綜合協(xié)調(diào),贛龍復線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
一、成立贛龍鐵路工程監(jiān)理*標“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領(lǐng)導小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-*標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-*標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
二、與管段施工單位共建“打非治違”專項行動責任體系。
jl-*標監(jiān)理項目部與管段gl-*標局指項目部、gl-*標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度,落實“打非治違”專項行動責任。jl-*標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責任人:總監(jiān):***,聯(lián)絡(luò)人:***;gl-*標施工單位“打非治違”專項行動總責任人:***,聯(lián)絡(luò)人:***;gl-*標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人:***,聯(lián)絡(luò)人:***。
三、建立工作制度。
1、周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2、信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送贛龍復線鐵路公司,保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3、統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4、跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5、月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20**】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4、抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5、抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
五、細化專項行動方案(重點檢查項目)。
1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2、非法用工,未依法進行安全培訓、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3、偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4、非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5、工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;
6、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8、擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9、違反鐵道部(鐵建設(shè)【20**】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10、營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14、違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15、不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16、鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預案制定修訂演練不及時的;
19、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22、計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23、壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25、遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26、其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
六、方法步驟。
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1、制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2、聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3、全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導,確?!按蚍侵芜`”取得實效。
4、督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司。
打非治違工作方案篇十二
為認真貫徹落實全市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項活動,市聯(lián)社根據(jù)《貴港市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動方案的通知》[]18號文件精神,從現(xiàn)在起至12月底,在全市供銷社系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動?,F(xiàn)制訂本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)”紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,建立“打非治違”長效機制,有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)重點范圍。
在全市供銷社系統(tǒng)內(nèi)的所有領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動,結(jié)合第二季度安全檢查工作,重點突出建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)重點內(nèi)容。
1、共性內(nèi)容。
無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、出租、或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;違反建設(shè)項安全設(shè)施規(guī)定的;非法用工、無證上崗的;隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;應(yīng)急救援隊伍裝備不健全、應(yīng)急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備不足的;其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、重點行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容:
(1)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承包的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的;建設(shè)工程未依法經(jīng)消防設(shè)計審核或者消防驗收合格,擅自施工或者投入使用,或者未依法進行消防設(shè)計、竣工驗收備案的。
(2)消防重點。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住所保持安全距離,不符合消防標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其擅自關(guān)停,或者消防人員、不會操作設(shè)施設(shè)備的;公眾聚集場所未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防安全檢查合格,擅自投入使用、營業(yè)的。
(3)危險化學品。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計,以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的;未完成危險化工工藝自動化改造的;危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)未進行評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
(4)煙花爆竹?!耙蛔C多廠”轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的;違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈等a級產(chǎn)品或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)?存在“三超一改”的;危險工序無證上崗的;安全生產(chǎn)許可證過期仍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
(5)人員密集場所。人員密集場所疏散通道,安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,建筑消防設(shè)施故障不能正常運行的。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月至8月)。
各單位要研究制定本區(qū)域的打非治違行動實施方案,全面開展自查自糾工作、及時整改本企業(yè)的安全隱患,特別是近兩年來檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及向市社綜合業(yè)務(wù)科上報的重點監(jiān)控商場、門店逐一檢查落實,及時向市社綜合業(yè)務(wù)科反饋信息。
(二)全面檢查、重點抽查階段(9月至10月)。
通過采取專項檢查、抽查的不同方式對各基層開展“打非治違”專項行動情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,確保全系統(tǒng)“排非治違”工作取得實效。
(三)督查總結(jié)、鞏固提高階段(11月至12月)。
各單位要對開展“打非治違”專項行動情況進全面總結(jié),并于12月25日前將總結(jié)材料上報市聯(lián)社綜合業(yè)務(wù)科。
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。市聯(lián)社成立了集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作領(lǐng)導小組。由市聯(lián)社黃品清主任擔任組長,監(jiān)事會李世桓主任,羅有邦副主任任副組長、成員由三區(qū)辦和各科長組成。小組下設(shè)辦公室,辦公室負責“打非治違”專項行動日常工作,甘啟超科長兼任辦公室主任,農(nóng)國芝、梁海存、楊偉英為工作人員。各單位要相應(yīng)組建工作領(lǐng)導小組,明確分工,明確責任,把責任落到實處。
(二)抓好整改,注重實效。要通過此次專項行動,基本摸清本區(qū)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取措施標本兼治,建立有法必依、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序,確保本系統(tǒng)“打非治違”專項行動的順利進行。
打非治違工作方案篇十三
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效預防各類安全事故發(fā)生,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以安全發(fā)展為目標,認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的安排部署,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營”的要求,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,認真組織實施,突出打擊重點,強化執(zhí)法檢查,加強跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效防范各類事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
重點范圍:非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。
重點內(nèi)容:重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
4、瞞報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;。
5、未依法進行安全培訓、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;。
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;。
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
1、非煤礦山。
(1)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;。
(3)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的,以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。
2、交通運輸。
(2)非營運車輛違法載人的。
3、建筑施工。
(1)建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設(shè)管理程序,非法從事建筑活動的;。
(2)建設(shè)單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項目管理的;。
(3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動的。
4、危險化學品。
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;。
(2)非法違法運輸危險化學品的;。
(3)未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的,未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的。
5、消防安全。
(1)“三合一”、“多合一”場所;。
(2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;。
(3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;。
(4)火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。
6、特種設(shè)備。
(2)違法使用無制造許可證特種設(shè)備的;。
(3)特種設(shè)備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗的;。
(5)使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格特種設(shè)備的;。
(6)未依照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員的;從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書,上崗作業(yè)的;未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓的。
7、煙花爆竹。
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;。
(2)非法使用氯酸鉀,違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的。
8、民用爆炸物品。
(1)非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;。
(2)存在“四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)行為的。
9、冶金有色。
(1)違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的;。
(3)有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的。
全鎮(zhèn)“打非專項行動”分四個階段進行。
(一)動員部署階段(4月15日前)各村、各企業(yè)按照“打非專項行動”的部署要求,召開專題會議,廣泛宣傳動員,成立領(lǐng)導小組,明確責任分工,細化目標任務(wù),完善工作措施,切實把“打非專項行動”各項工作抓細、抓實。
(二)排查摸底階段(4月16日4月20日)各村、各企業(yè)結(jié)合各自實際,認真開展自查自糾,鎮(zhèn)安監(jiān)站組成檢查組在全鎮(zhèn)進行嚴格檢查,切實抓好本鎮(zhèn)“打非專項行動”工作。
(三)集中整治階段:(4月21日-10月10日)專項行動要做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各村、各企業(yè)要對照“四個一律”,認真整改,確?!按蚍菍m椥袆印甭鋵嵉轿?。
(四)鞏固提高階段(10月11日-10月30日)鎮(zhèn)上對“打非專項行動”開展情況進行全面總結(jié),對成績突出的,進行通報表揚;對工作落實不到位的,進行責令“補課”,并追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員責任;對問題嚴重、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的,要實行企業(yè)掛牌督辦,切實做到整改措施不落實不放過,問題隱患不整改不放過,責任追究不到位不放過,思想認識不提高不放過,確?!按蚍菍m椥袆印比〉贸尚А?/p>
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。各村、各企業(yè)要充分認識開展專項行動的重要性,切實把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神、全面加強安全生產(chǎn)的有力措施,嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制,及時解決專項行動中的難點問題,嚴格責任分工,周密部署、措施果斷,強力推進、打擊到位。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施精確、重點、有效打擊,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締,以強有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè),將依法從重處罰。
(三)標本兼治,注重實效。要立足當前、著眼長遠,抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進,做到“六個結(jié)合”:要把屬地為主與行業(yè)督導結(jié)合起來,全面深入推進;要把從嚴、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來,堅持依法辦事;要把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來,注重強化基礎(chǔ)工作;要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來,注重工作實效;要把日常執(zhí)法與開展明查暗訪結(jié)合起來,注重改進方法和手段;要把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。
(四)依法依規(guī),嚴肅追究。嚴格落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為不力的要實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理;對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
打非治違工作方案篇十四
為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,根據(jù)辦事處安委會***【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知,經(jīng)研究,**社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下:
第一階段加強組織領(lǐng)導、開展自查自糾。
成立由社區(qū)居委會主要領(lǐng)導牽頭,轄區(qū)各企業(yè)負責人為成員的“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組。
20xx年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報辦事處安監(jiān)辦。
第二階段協(xié)調(diào)行動、集中整治。
在第一階段工作的基礎(chǔ)上,6月-7月社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,積極開展對企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進行整改的行為進行整治,切實做到“四個一律”,并及時將有關(guān)問題書面上報辦事處安監(jiān)辦。
第三階段配合有關(guān)部門全面檢查、重點抽查。
8月份“打非治違”領(lǐng)導小組要配合上級有關(guān)部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題專項檢查、抽查,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段督查總結(jié)、鞏固和提高“打非治違”成效。
9月份社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié),并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。
附件:**社區(qū)居委會“打非治違”專項工作領(lǐng)導小組。
**社區(qū)居委會。
二〇一二年四月一日。
打非治違工作方案篇十五
優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的市場秩序、交通秩序做出了積極貢獻,取得了較好的成績。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的部署和要求,大隊迅速行動,成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組和學習實踐活動辦公室,為大隊學習實踐活動的正常、有序開展提供了保障,并確立了以“學習實踐活動為契機,全面加強隊伍建設(shè)和科學發(fā)展”的工作思路,著力打造一支“政治合格、作風過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍。目前,大隊學習實踐活動已進入分析檢查階段,按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,大隊在班子建設(shè)、行政執(zhí)法、隊伍管理等方面做了大量的工作,為推動創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“省園林城市”和促進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用,收到了良好的效果。
(一)班子建設(shè)不斷深化。一是強化領(lǐng)導班子建設(shè),弘揚正氣,促進班子團結(jié)協(xié)作,以領(lǐng)導班子帶動整個隊伍建設(shè),有效推動各項工作。二是工作中要求各級領(lǐng)導干部發(fā)揮表率作用,帶頭遵章守紀、帶頭勤奮工作、帶頭開拓創(chuàng)新。三是根據(jù)工作需要和存在的問題,對大隊人員崗位及時地進行了調(diào)整和資源整活,有力地促進了大隊各項工作的開展。
(二)行政執(zhí)法不斷優(yōu)化。一是行政執(zhí)法責任制落實。根據(jù)有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,大隊始終堅持依法行政、文明執(zhí)法,在授權(quán)范圍內(nèi)認真履行職責,執(zhí)法行為文明、規(guī)范。二是執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓加強。按照上半年制定的業(yè)務(wù)培訓計劃,培訓覆蓋率xx100%,合格率xx100%。三是嚴格程序、加強把關(guān),提高辦案質(zhì)量。今年1~6月份,共受理各類違章違法的一般程序案件108起,結(jié)案率為100%,查處的全部案件中,執(zhí)法文書規(guī)范,卷宗裝訂符合檔案管理要求,且無一例進入行政訴訟和行政復議程序。
(三)加強隊伍管理,突出“人性化”。一是崗位職責明確,管理制度健全。大隊從機關(guān)到各股、室、中隊,都有明確的工作職責,并統(tǒng)一上墻。二是堅持人性化管理??茖W發(fā)展觀核心是以人為本,對全體執(zhí)法人員,在工作上嚴格要求的同時,大隊采取切實措施努力關(guān)心其生活、學習等方面的實際困難,繼續(xù)開辦好職工伙食團,解決職工的后顧之憂。
為了深入貫徹科學發(fā)展觀,改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,營造良好人居環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,根據(jù)《xx縣縣委、xx縣人民政府關(guān)于深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的決定》(xx委發(fā)〔20xx〕46號)、《xx縣縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”規(guī)劃(20xx—20xx年)的通知》(xx委辦發(fā)〔20xx〕57號)精神,大隊高度重視,制定了切實可行的《縣城區(qū)環(huán)境綜合治理實施方案》,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作。
(一)開展“勸導不文明行為”活動和“愛國衛(wèi)生宣傳暨義務(wù)勞動”活動。我隊年初就制定了以上兩個活動的安排表,落實了參加活動的人員,明確了活動的具體內(nèi)容和時間。從20xx年1月起,每周星期日上午9:00—11:00開展“勸導不文明行為”活動,每月的第二個星期日上午9:00—11:00開展“愛國衛(wèi)生宣傳暨義務(wù)勞動”活動。通過以上兩個活動的開展提高了市民的環(huán)境衛(wèi)生意識,轉(zhuǎn)變了市民的一些生活陋俗,縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌大大改善,“臟、亂、差”現(xiàn)象和衛(wèi)生死角被徹底根除。
(二)成立專業(yè)隊伍,督導“門前三包”責任制落實。為督促廣大市民自覺遵守執(zhí)行“門前三包”規(guī)定,大隊成立了“門前三包”專業(yè)督導隊伍,印制了《“門前三包”督導(處罰)登記薄》。從4月13日起,全體執(zhí)法人員和協(xié)管員佩戴統(tǒng)一訂制的“門前三包”督導員袖套,逐街、逐巷、逐戶對“門前三包”責任制的落實情況進行登記,對未按規(guī)定落實“門前三包”三次以上的業(yè)主進行處罰。目前,己對南城的經(jīng)營戶、單位共2萬余家進行了登記,對1000余家“門前三包”責任制落實較差的經(jīng)營戶、單位進行了督導和勸導,對200余家拒不改正的經(jīng)營戶、單位進行了處罰。
(三)在南城人行道上設(shè)置隔離樁等設(shè)施,徹底禁絕車輛亂停亂放。為改善城鄉(xiāng)居民工作生活環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量,提升城市形象,針對車輛上人行道屢禁不止,人民群眾對車輛占用人行道停放反映強烈、意見很大的問題,從4月中旬開始我大隊在南城各主要街道安裝隔離樁,設(shè)置摩托車停放框,設(shè)立汽車禁停警示牌和摩托車停放告示牌。目前,共安裝了隔離樁800余個,設(shè)置了摩托車停放框400余米,設(shè)立了汽車禁停警示牌和摩托車停放告示牌30余個。此舉收到了良好效果,人民群眾滿意,方便了市民的出行和通行,實現(xiàn)了“人走人行道,車走車行道”的目標。
(四)強力開展城區(qū)戶外廣告牌匾專項整治行動。為進一步美化、亮化縣城,提升縣城形象,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,根據(jù)縣委、縣政府和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的統(tǒng)一安排部署,我隊成立了以大隊長宋小毅為組長的城區(qū)戶外廣告牌匾專項整治領(lǐng)導小組,組建了四個專門的撤除分隊,采取先宣傳教育由門市業(yè)主自行拆除方法,向不符合廣告設(shè)置要求的門市業(yè)主發(fā)放《xx縣人民政府關(guān)于開展戶外廣告、店招牌匾專項整治的通告》和《限期拆除通知書》各20xx余份。從6月9日起對拒不自行拆除的門市業(yè)主展開集中拆除,我隊每天出動執(zhí)法人員30余人,協(xié)管員20余人,組織專業(yè)的拆除人員對不符合要求的戶外廣告牌匾進行強力拆除。目前,此項工作正在緊張有序的開展之中,據(jù)統(tǒng)計,已拆除戶外廣告牌匾1000余個。
半年來,大隊根據(jù)“xx年工作計劃”,全面加強城區(qū)市容市貌的綜合整治,對各種有違城市管理規(guī)定的行為進行了集中、統(tǒng)一、全面的治理。
(一)規(guī)范市場秩序。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊組織開展了以整治“亂擺賣”為重點的專項治理活動。據(jù)統(tǒng)計:共規(guī)范經(jīng)營攤點1310個,取締占道經(jīng)營、騎門攤4390個次,查處各類違章行為970人次。農(nóng)貿(mào)市場及其周邊秩序得到有效整治,新西街、花溪街和三里坪等重點突出部位“亂擺賣”現(xiàn)象得到有效遏制。
(二)規(guī)范交通秩序。一是治理“亂停亂放”。對違規(guī)占用人行道路停放的車輛堅決實行鎖車和罰款,共查處亂停亂放121臺次,有效遏制了城區(qū)亂停亂放現(xiàn)象蔓延的勢頭。二是嚴厲打擊“三車”亂載客,針對城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運載客的現(xiàn)象,我們對兩輪摩托車和殘疾人機動車非法營運實施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收兩輪摩托車和殘疾人機動車119臺次,查處人力三輪車10臺次。三是加大對臟車入城、沿街撒落的處罰力度,共查處入城臟車、沿街撒落車輛97臺次,從源頭上凈化了城市環(huán)境。
(三)規(guī)范市容市貌秩序。一是整治亂張貼亂涂寫(牛皮癬),大隊專門購置了清洗劑、鋼絲刷、噴水器等一批清理材料,出動全體執(zhí)法人員、協(xié)管員走街串巷,采取堵源頭與街頭清洗相結(jié)合方式,給南城“洗臉”。共清除亂張貼、亂涂寫9230處,查處散發(fā)小廣告違法行為13起,沒收非法小廣告3140張。通過治“癬”,南城的市容環(huán)境有了較大改觀。二是整治臟、亂、差現(xiàn)象,為給市民營造一個清潔、舒適的工作、生活環(huán)境,執(zhí)法大隊全體干部職工發(fā)揚特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的`精神,對影響市容市貌的各種違規(guī)行為進行了治理,共計搗毀亂燒煙煤、型煤、焦煤的爐具爐灶103個,查處噪音擾民案件16件,拆除違章破舊廣告、店招1000余個,拆除違章條幅、橫幅廣告20條,查處亂吐、亂仍、亂傾、亂倒1200余人次。
半年來大隊認真貫徹落實縣委“為民服務(wù)強黨建、解決問題在xx縣”的號召,一是認真辦理市民投訴,大隊值班室共接聽“投訴電話”170個,對群眾的投訴,大隊領(lǐng)導都及時安排人員趕赴現(xiàn)場處理,做到了事事有落實,件件有回音。二是認真辦理“群眾來信”、“市長熱線”、“縣長熱線”和“鳳凰山下論壇”,立案查處群眾反映的有關(guān)市容環(huán)境、商業(yè)噪聲、無照商販亂占道等方面的行政處罰案件40件,凡是反映的問題屬我大隊職權(quán)范圍內(nèi)的辦結(jié)率100%;接待群眾來訪3起,群眾反映的問題均得到妥善解決,無一例訪問,辦結(jié)率為100%。三是繼續(xù)加強大隊各項基層黨建工作和“綜治創(chuàng)先”工作。在已經(jīng)取得縣級“平安單位”的基礎(chǔ)上,爭創(chuàng)市級“平安單位”。
回顧上半年的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,大隊在隊伍建設(shè)和平時工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距,執(zhí)法隊員執(zhí)法水平、服務(wù)意識有待進一步加強。在下半年的工作中我們將克服困難、鼓足干勁,為管好“半個xx州城”而繼續(xù)努力工作。
打非治違工作方案篇十六
根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》的通知統(tǒng)一安排部署。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走實走深,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下:
一、總體要求。
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要講話精神,堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持人民至上、生命至上,樹立紅線意識,強化底線思維,全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、落到位,著力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容。
在全鎮(zhèn)各村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營(企)事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
4、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關(guān)資質(zhì)的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)建設(shè)的;
5、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
7、非法用工、無證上崗的。
0、瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
1、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
3、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設(shè)備;貨車、農(nóng)用車非法載人、非法改裝等違法違規(guī)行為。無證或不符合經(jīng)營資質(zhì)條件等違法違規(guī)行為。
2、建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設(shè)施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術(shù)交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。特種作業(yè)人員無證或持假證從事相關(guān)工作;各類安全防護用具、架體、設(shè)施和設(shè)備未經(jīng)驗收合格進入施工現(xiàn)場投入使用。
3、危險化學品。無證、超期、超許可范圍經(jīng)營危險化學品的;非法儲存危險化學品的;建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;工藝設(shè)備設(shè)施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。
4、非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)保“三同時”,不按批準的設(shè)計建設(shè)和使用及超層越界開采。
5、煙花爆竹。未經(jīng)許可、超過許可范圍銷售煙花爆竹或許可證到期仍非法銷售煙花爆竹的;經(jīng)營單位超量儲存或儲存有不合格產(chǎn)品,儲存?zhèn)}庫防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施不完善,檢測不符合標準要求,堆垛不符合安全間距等情況;批發(fā)企業(yè)向不具備零售經(jīng)營許可單位或個人銷售煙花爆竹的;煙花爆竹已關(guān)閉取締零售點“關(guān)而不?!被蜣D(zhuǎn)入地下經(jīng)營的;未達到《煙花爆竹零售店(點)基本安全條件(暫行)》或在禁燃區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的。
6、消防。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前未辦理告知承諾或開業(yè)前消防安全檢查擅自營業(yè);商住混合體建筑內(nèi)違規(guī)用火用電用氣、堆放雜物堵塞疏散通道和消防設(shè)施損壞、設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援和其他違反《民用建筑消防安全管理規(guī)定》的行為;人員密集場所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng)),有人員住宿的合用場所、“九小”場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的集鎮(zhèn)改造項目設(shè)置不符合城市管理等要求的防盜窗(網(wǎng));生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);“三合一”“多合一”場所違規(guī)住人;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動自行車或者給電動自行車充電;物流倉儲企業(yè)和潔凈廠房建筑耐火等級不符合要求、廠房倉庫混合設(shè)置、違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料、未按消防技術(shù)標準要求設(shè)置排煙設(shè)施;密室逃脫場所疏散條件不符合現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求、未按規(guī)定配置消防設(shè)施,電氣、燃氣用具使用及其線路管路敷設(shè)不符合消防技術(shù)標準;在建工程未按照消防技術(shù)標準施工、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房、建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位未隨施工進度落實消防水源,未按要求落實消防安全主體責任;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;消防設(shè)施未保持完好有效;消防控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序;消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未依法履職;其他嚴重違反消防法律法規(guī)的行為。
7、工貿(mào)。企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,主要負責人及安全管理人員未按要求持證上崗;登高、動火、受限空間等危險作業(yè)未按要求開展審批,作業(yè)前風險因素分析及安全防范措施未落實到位,特種作業(yè)人員無證上崗;擅自關(guān)閉、切斷、損壞安全監(jiān)測報警裝置,未按標準規(guī)范設(shè)置報警參數(shù);違規(guī)將工程項目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)單位,未明確并落實相關(guān)各方安全生產(chǎn)責任和管理措施。
8、城市運行。電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;個人無證經(jīng)營瓶裝液化氣行為。將原有建筑物擅自改建改用為酒店、飯店、學校、等人員聚集場所、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能的建筑。
9、特種設(shè)備。集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關(guān)嚴肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
對本轄區(qū)存在的非法違法行為進行深入分析,將其他可能導致事故發(fā)生的非法違法行為也要納入重點打擊內(nèi)容。
三、重點任務(wù)。
(一)企業(yè)層面。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修訂的《安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員全安生產(chǎn)責任制及雙重預防機制、作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;要對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容,全面開展自查自糾;要深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量安全技能培訓和警示教育,企業(yè)“三項人員”持證上崗和職工“三級教育”見實效;要持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”集中行動;要針對第四季度氣候和安全生產(chǎn)特點,嚴格按科學規(guī)律組織生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營和運輸,堅決防止搶工期、趕訂單、“多拉快跑”忽視安全生產(chǎn)的問題發(fā)生。
(二)屬地層面。及時制定本村(居)“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;要壓實工作責任,經(jīng)常性開展分析研判,全面摸底排查,明確時間節(jié)點,突出重點難點,精準施策發(fā)力;要協(xié)助相關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為。對“百日行動”工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責問責?!鞍偃招袆印逼陂g,每月28日將“打非治違”工作開展情況報送至鎮(zhèn)安委辦。
四、保障措施。
(一)提高站位,加強組織領(lǐng)導。各村(居)要提高政治站位,遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,加強組織領(lǐng)導,建立工作機制。鎮(zhèn)安委辦要立足部門職責,全力履職盡責。強化組織保障,狠抓責任落實?!鞍偃招袆印本唧w責任分工按照《xxx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》實施,各分管領(lǐng)導要協(xié)同配合、齊抓共管,確保取得實效。
(二)廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。各村(居)要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù);突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,重點抓好新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》宣傳貫徹,發(fā)揮好法律武器的威懾作用;要積極引導廣大企業(yè)職工和人民群眾廣泛參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,并依照有關(guān)規(guī)定予以獎勵;要創(chuàng)新工作手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)緊盯重點,堅持嚴格執(zhí)法。各村(居)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,重點抓一批按照新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對在生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移送公安機關(guān)。
(四)注重結(jié)合,著眼長效常治。各村(居)要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力;要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是對反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,要集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,并于2022年年1月下旬組織開展“回頭看”。
打非治違工作方案篇十七
為進一步加強全區(qū)安全生產(chǎn)工作,縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,自即日起至2022年1月底,在全區(qū)集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
一、總體要求。
深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、視察江西和贛州重要講話精神,堅持人民至上、生命至上,強化紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,嚴厲打擊當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法突出問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,守住不發(fā)生重特大事故的底線,為黨的十九屆六中全會、省第十五次黨代會的順利召開,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容。
在全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展“百日行動”,突出交通運輸、建筑施工、危險化學品、礦山、消防、工貿(mào)、城市運行、危險廢物、特種設(shè)備、旅游、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點行業(yè)領(lǐng)域,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。具體為:
(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3、停產(chǎn)停工企業(yè)未按規(guī)定履行復產(chǎn)復工手續(xù),擅自恢復生產(chǎn)建設(shè)的;
4、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
7、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
0、非法用工、無證上崗的,假冒政府網(wǎng)站和證書信息查詢平臺,制售假證的;
2、瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
3、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
9、主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)職責的;
0、特種設(shè)備超期未檢或檢測不合格的;
1、特種作業(yè)操作人員未持證上崗或證件過期的;
2、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會的;混凝土攪拌車、工程運輸車、“兩客一危一貨”、面包車、輕型貨車等車輛超載、超速、逆向行駛、違反交通信號燈;拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等非法載人的;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實時監(jiān)控設(shè)備的;違法違規(guī)運輸危險物品的;拼裝改裝車輛、無運輸資質(zhì)營運的;船舶在碼頭非法作業(yè)、超裝超配、無證或不符合經(jīng)營資質(zhì)條件等違法行為。
2、建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設(shè)施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術(shù)交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中違法違規(guī)的;模板支撐、外腳手架搭設(shè)不規(guī)范的;“三口”“五臨邊”防范不到位的;特種專業(yè)人員未持證上崗或證書過期的;鋼結(jié)廠房、混凝土澆筑、管溝開挖、高陡邊坡等不按照要求施工的;總承包施工單位未對分包工程安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理的;轉(zhuǎn)包或非法分包、掛靠、肢解分包工程的。
3、危險化學品。超期、超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品的;非法儲存危險化學品的;建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;涉及危險工藝的精細化工企業(yè)未開展反應(yīng)風險評估的;工藝設(shè)備設(shè)施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不滿足國家相關(guān)要求的;工藝設(shè)備設(shè)施落后、外部安全防護距離達不到國家要求的。
4、礦山。未批先建、未按規(guī)定落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、不按批準的設(shè)計建設(shè)和生產(chǎn)及超層越界開采的;地下礦山擅自開采保安礦柱、中段設(shè)置與設(shè)計嚴重不符、仍在使用明令禁止使用的設(shè)備及工藝、提升等重要設(shè)備未按規(guī)定進行檢測檢驗等,露天礦山運輸?shù)缆放c設(shè)計不符、臺階超高邊坡超陡、平臺寬度不足等,尾礦庫違規(guī)取砂、放礦、筑壩以及在線監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常等;尾礦庫未按要求制定完善應(yīng)急預案、組織應(yīng)急演練、落實值班值守等應(yīng)急措施的;未按規(guī)定落實地下礦山采掘施工隊伍“九統(tǒng)一”管理,以包代管、包而不管、違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等;未按規(guī)定運輸、儲存、使用火工品;存在重大隱患,仍然組織生產(chǎn)的;已關(guān)閉礦井“死灰復燃”的。
5、消防。大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下公共建筑、易地扶貧搬遷安置點、老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、“劇本殺”吧(實體店)、商住混合體等場所存在突出風險的;違規(guī)存放易燃易爆危險品的;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢查擅自營業(yè)的;單位消防控制室值班員未持證上崗的;未定期組織開展消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練的;消防設(shè)施未保持完好有效的;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;防火分隔不符合規(guī)范要求的;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口的;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電的;人員密集場所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng))的;消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未依法履職的違法行為。消防設(shè)施損壞停用的;重點崗位人員責任不落實,日常管理機制不健全,宣傳教育培訓不到位的。
6、工貿(mào)。高溫熔融金屬場所、粉塵場所、涉氨制冷場所安全管理和安全設(shè)施不到位的;金屬冶煉企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,主要負責人及安全管理人員未按要求持證上崗的;登高、動火、受限空間等危險作業(yè)未按要求開展審批,作業(yè)前風險因素分析及安全防范措施未落實到位,特種作業(yè)人員無證上崗的;擅自關(guān)閉、切斷、損壞安全監(jiān)測報警裝置,未按標準規(guī)范設(shè)置報警參數(shù)的;違規(guī)將工程項目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)單位,未明確并落實相關(guān)各方安全生產(chǎn)責任和管理措施的;特種作業(yè)人員無證或證件過期,未按照規(guī)定佩戴勞保用品的。
7、城市運行。占壓、圈圍燃氣管道及附屬設(shè)施等違法違規(guī)行為,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢查、監(jiān)測檢測等制度的;野蠻開挖造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的;市政公用行業(yè)管網(wǎng)清疏違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故的;燃氣使用經(jīng)營場所未安裝可燃氣體報警裝置的;未按照規(guī)定要求開展入戶安檢、培訓的;未組織送氣員開展安全培訓的;為不合格鋼瓶充氣的;用槽車等移動式壓力容器直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣的。
8、燃氣使用安全。液化石油瓶裝送氣點和配送點的違法違規(guī)行為,堅決取締無證經(jīng)營、非法儲存、超量儲存、非法倒罐門店,遏制液化石油氣瓶裝送氣點和配送點事故多發(fā)態(tài)勢。
9、危險廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物的;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物的;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的;將危險廢物混入非危險廢物儲存的;未落實危險廢物登記申報制度,不如實申報或?qū)⑽kU廢物瞞報為原料、中間產(chǎn)品的。
0、特種設(shè)備。無證從事特種設(shè)備安裝改造維修、使用未登記注冊的特種設(shè)備,擅自使用未經(jīng)檢驗、超期未檢或檢驗不合格的特種設(shè)備;集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未檢驗氣瓶和檢驗不合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”;使用“三無”電梯等特種設(shè)備的;未對特種設(shè)備安裝施工進行監(jiān)管的。
1、旅游。a級景區(qū)觀光車輛、游樂設(shè)施、特種設(shè)備等安全管理措施不到位的,游覽項目安全性能不達標擅自開放運行的;景區(qū)觀光棧道與電力高壓線安全距離不足,存在隱患的;景區(qū)舉辦各類大型活動未制定應(yīng)急預案或應(yīng)急預案不完善的;景區(qū)景點存在重大水災(zāi)隱患和受山洪、泥石流、臺風等威脅的旅游景區(qū)景點和旅游接待場所,未制定相關(guān)應(yīng)急預案并組織演練的;未經(jīng)許可擅自經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的;旅游包車不按包車合同規(guī)定,私自改變時間、起訖地點和線路運行的行為,駕駛員私自與旅行社簽訂趟次旅游合同或招攬合同以外旅客的;高危旅游項目未落實安全監(jiān)管責任的。
2、能源。破壞油氣管道設(shè)施、影響管道運行安全、盜竊油氣的;破壞電力設(shè)施、竊電的,在檢維修時未落實作業(yè)票制的。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村。農(nóng)村化糞池、儲肥池、沼氣池、污水管道、污水處理池、廁所、窖池(坑)、密閉水池、自挖水井、孔樁等有限空間作業(yè)未按“通風、檢測、監(jiān)護”規(guī)定進行作業(yè);在室內(nèi)使用直排式燃氣熱水器且煙道未通向室外的;農(nóng)村自建房選址位于自然災(zāi)害隱患點,層數(shù)、層高不符合規(guī)定,施工過程存在違法違規(guī)的;燒荒燒草、焚燒秸桿、違規(guī)野外用火的。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要對本地、本行業(yè)領(lǐng)域存在的非法違法行為進行深入分析,將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊內(nèi)容,確保“百日行動”取得實效。
三、重點任務(wù)。
(一)落實企業(yè)主體責任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產(chǎn)責任制、雙重預防機制、作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制、安全教育培訓制度,持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”要求和“強一線、保安全”行動,強化“反三違”集中行動,著力提高員工安全意識和防范技能,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產(chǎn)安全事故。要對照“百日行動”要求,全面開展自查自糾,并于11月10日前將自查自糾情況報區(qū)級行業(yè)領(lǐng)域主管部門。
(二)壓實行業(yè)監(jiān)管責任。各有關(guān)部門要結(jié)合專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”等重點工作,針對四季度本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點,進一步細化“百日行動”責任措施,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故警示會等形式,提高企業(yè)安全法制意識、責任意識;要保持高壓態(tài)勢,對發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn),該關(guān)閉的依法關(guān)閉,實行聯(lián)合懲戒、約談曝光,倒逼企業(yè)落實主體責任。“百日行動”期間,區(qū)各重點行業(yè)領(lǐng)域,每月至少報送1例“百日行動”典型案例至區(qū)安委辦。
(三)強化屬地管理責任。各鎮(zhèn)(街道)要廣泛動員部署,結(jié)合實際及時制定本轄區(qū)“百日行動”實施方案,明確重點、難點,每月組織研判、全面摸底排查、精準施策發(fā)力;要組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,形成威懾力?!鞍偃招袆印逼陂g,各鎮(zhèn)(街道)每月至少報送1例典型案例至區(qū)安委辦。
四、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要本著對黨和人民負責的高度,深刻認識開展“百日行動”的意義,加強組織領(lǐng)導,按照“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的工作機制,齊抓共管,形成合力。區(qū)安委會已將“百日行動”工作開展情況納入年度應(yīng)急管理綜合考核重要內(nèi)容,并將于2022年1月中下旬組織開展“回頭看”。
(二)強化輿論宣傳。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要創(chuàng)新宣傳形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù),引導廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,突出推廣先進典型經(jīng)驗交流和曝光反面典型案例,著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
(三)強化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要圍繞“百日行動”范圍、重點任務(wù),抓住關(guān)鍵,緊盯重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)非法違法行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要按照上限處罰;對違法行為雖未造成事故但具有發(fā)生傷亡事故現(xiàn)實危險,涉嫌構(gòu)成危險作業(yè)罪的,應(yīng)嚴防追究刑事責任。
(四)強化治本之策。各鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)要把開展“百日行動”同“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫怼⒔㈦p重預防機制等重點工作有機結(jié)合起來,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。
(五)強化資料報送。各鎮(zhèn)(街道)、各安全生產(chǎn)專項整治三年行動牽頭單位要在2021年11月5日前,細化出臺“百日行動”工作方案并報區(qū)安委會辦公室;要及時掌握工作進展情況,每月1日前報送上月活動開展情況及《“百日行動”典型案例表》(見附件),并于2022年1月23日前報送工作總結(jié)。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/7643664.html】