隨著法律法規(guī)不斷完善，人們越發(fā)重視合同，關(guān)于合同的利益糾紛越來越多，在達成意見一致時，制定合同可以享有一定的自由。優(yōu)秀的合同都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家整理的合同范本，僅供參考，大家一起來看看吧。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇一
要解決這個問題，必須首先明確規(guī)章制度的法律效力。規(guī)章制度的法律效力可以表現(xiàn)在三個方面：
一、依法制定的規(guī)章制度，員工應(yīng)當(dāng)遵守；
二、企業(yè)制定的規(guī)章制度也應(yīng)成為企業(yè)的行為依據(jù)或準(zhǔn)則。比如制度規(guī)定企業(yè)發(fā)放工資的時間和程序，如果企業(yè)不遵守，則可能構(gòu)成拖欠工資；
三、對于司法機關(guān)來說，只要規(guī)章制度不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，通過民主程序制定并已向勞動者公示的，可以作為法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。
雖然立法沒有明確規(guī)定勞動合同和規(guī)章制度效力的高低，但如果兩者在同一問題上出現(xiàn)了不同的規(guī)定，則實踐中有三種觀點：
一、認(rèn)為規(guī)章制度作為用人單位所有成員都必須遵守的基本準(zhǔn)則，其效力要高于勞動合同的效力。
二、截然相反的是，認(rèn)為用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度和勞動合同，分別在不同的領(lǐng)域和層級調(diào)整勞動關(guān)系，它們之間是互補的。但勞動合同的內(nèi)容是個別職工的權(quán)利和義務(wù)，因此，勞動合同的法律效力要強于內(nèi)部規(guī)章制度。
三、有人提出應(yīng)采取“就高不就低原則”來判定效力。勞動合同是勞動者與用人單位雙方的法律行為，而規(guī)章制度是用人單位的單方法律行為，故在其效力適用上采取“就高不就低原則”。即當(dāng)規(guī)章制度規(guī)定的勞動者利益低于勞動合同的約定時，以勞動合同的約定為準(zhǔn)；反之，勞動者享有的勞動利益以規(guī)章制度為準(zhǔn)。這么一來，可以避免用人單位隨意制定規(guī)章制度而變更勞動合同內(nèi)容，最終侵犯勞動者的合法權(quán)益。
從不同角度來看，上述觀點都有一定的道理，實踐中應(yīng)該如何把握這兩者的關(guān)系呢？
應(yīng)該說，勞動合同只有在雙方當(dāng)事人認(rèn)可下才能產(chǎn)生，規(guī)章制度則一般理解為企業(yè)單方行使經(jīng)營管理權(quán)的表現(xiàn)。在勞動法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，雙方行為一般來說比單方行為效力更高。 但是，當(dāng)規(guī)章制度被內(nèi)化為勞動紀(jì)律或者作為勞動合同附件的時候，規(guī)章制度就成為勞動合同的格式條款。此時，若規(guī)章制度內(nèi)容和勞動合同其他條款發(fā)生了沖突，我國合同法明確規(guī)定了，當(dāng)格式條款和非格式條款的規(guī)定不一致時，適用非格式條款。
盡管從法理上界定了勞動合同和規(guī)章制度的關(guān)系，但我們并沒有得到法律明文的確認(rèn)或支持。不過，《最新勞動爭議司法解釋》第16條終于給出了較為明確的答案：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同、勞動合同約定的內(nèi)容不一致時，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。
對此的理解，筆者認(rèn)為需要把握兩點：
一是兩者內(nèi)容有沖突時，法院采用的判案標(biāo)準(zhǔn)，完全依據(jù)“勞動者請求”。換句話說，勞動者想選擇勞動合同時，勞動合同的效力就高于規(guī)章制度。如果勞動者選擇使用規(guī)章制度時，規(guī)章制度的效力就高于勞動合同；
二是如果勞動者無請求適用標(biāo)準(zhǔn)時，人民法院完全可依據(jù)其他法律法規(guī)，或者依據(jù)法理來選擇適用。
要解決這個問題，必須首先明確規(guī)章制度的法律效力。規(guī)章制度的法律效力可以表現(xiàn)在三個方面：
一、依法制定的規(guī)章制度，員工應(yīng)當(dāng)遵守；
二、企業(yè)制定的規(guī)章制度也應(yīng)成為企業(yè)的行為依據(jù)或準(zhǔn)則。比如制度規(guī)定企業(yè)發(fā)放工資的時間和程序，如果企業(yè)不遵守，則可能構(gòu)成拖欠工資；
三、對于司法機關(guān)來說，只要規(guī)章制度不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，通過民主程序制定并已向勞動者公示的，可以作為法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。
雖然立法沒有明確規(guī)定勞動合同和規(guī)章制度效力的高低，但如果兩者在同一問題上出現(xiàn)了不同的規(guī)定，則實踐中有三種觀點：
一、認(rèn)為規(guī)章制度作為用人單位所有成員都必須遵守的基本準(zhǔn)則，其效力要高于勞動合同的效力。
二、截然相反的是，認(rèn)為用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度和勞動合同，分別在不同的領(lǐng)域和層級調(diào)整勞動關(guān)系，它們之間是互補的。但勞動合同的內(nèi)容是個別職工的權(quán)利和義務(wù)，因此，勞動合同的法律效力要強于內(nèi)部規(guī)章制度。
三、有人提出應(yīng)采取“就高不就低原則”來判定效力。勞動合同是勞動者與用人單位雙方的法律行為，而規(guī)章制度是用人單位的單方法律行為，故在其效力適用上采取“就高不就低原則”。即當(dāng)規(guī)章制度規(guī)定的勞動者利益低于勞動合同的約定時，以勞動合同的約定為準(zhǔn)；反之，勞動者享有的勞動利益以規(guī)章制度為準(zhǔn)。這么一來，可以避免用人單位隨意制定規(guī)章制度而變更勞動合同內(nèi)容，最終侵犯勞動者的合法權(quán)益。
從不同角度來看，上述觀點都有一定的道理，實踐中應(yīng)該如何把握這兩者的關(guān)系呢？
應(yīng)該說，勞動合同只有在雙方當(dāng)事人認(rèn)可下才能產(chǎn)生，規(guī)章制度則一般理解為企業(yè)單方行使經(jīng)營管理權(quán)的表現(xiàn)。在勞動法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，雙方行為一般來說比單方行為效力更高。 但是，當(dāng)規(guī)章制度被內(nèi)化為勞動紀(jì)律或者作為勞動合同附件的時候，規(guī)章制度就成為勞動合同的格式條款。此時，若規(guī)章制度內(nèi)容和勞動合同其他條款發(fā)生了沖突，我國合同法明確規(guī)定了，當(dāng)格式條款和非格式條款的規(guī)定不一致時，適用非格式條款。
盡管從法理上界定了勞動合同和規(guī)章制度的關(guān)系，但我們并沒有得到法律明文的確認(rèn)或支持。不過，《最新勞動爭議司法解釋》第16條終于給出了較為明確的答案：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同、勞動合同約定的內(nèi)容不一致時，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。
對此的理解，筆者認(rèn)為需要把握兩點：
一是兩者內(nèi)容有沖突時，法院采用的判案標(biāo)準(zhǔn)，完全依據(jù)“勞動者請求”。換句話說，勞動者想選擇勞動合同時，勞動合同的效力就高于規(guī)章制度。如果勞動者選擇使用規(guī)章制度時，規(guī)章制度的效力就高于勞動合同；
二是如果勞動者無請求適用標(biāo)準(zhǔn)時，人民法院完全可依據(jù)其他法律法規(guī)，或者依據(jù)法理來選擇適用。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇二
第一條合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按《經(jīng)濟合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
第二條合同糾紛由簽約企業(yè)負(fù)責(zé)處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負(fù)責(zé)修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到到底。
第三條處理合同糾紛的原則是：
1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。
2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。
3.因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。
第四條各企業(yè)在處理糾紛時，應(yīng)加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。
第五條法律顧問室處理合同糾紛的范圍是：
1.董事會、總經(jīng)理交辦的；
2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的；
3.其他應(yīng)由法律顧問室處理的。
第六條提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是：
1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟合同糾紛申報表（一式二分），按本《制度》第二百二十二條的規(guī)定報批。
2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出；由上報單位負(fù)責(zé)處理；由法律顧問室負(fù)責(zé)處理。
3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認(rèn)為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，可提交上級主管機關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。
第七條合同糾紛的提出，加上由我方與對方當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。
第八條凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）：
1.經(jīng)濟合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等；
2.關(guān)貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證；
3.貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)財目；
4.產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、封樣、樣品或鑒定報告；
5.有關(guān)違約的證據(jù)材料；
6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
第九條對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。
第十條各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關(guān)或仲裁機關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負(fù)責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。
對于對方當(dāng)事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問匯報。
第十一條對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。
第十二條在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。
執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。
第十三條合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇三
一、為了規(guī)范公司工會代表職工依法與公司行政進行平等協(xié)商和簽訂集體合同，維護職工的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、勞動部《集體合同規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，雙方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定本制度。
二、平等協(xié)商是簽訂集體合同的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)遵循“合法；平等合作；協(xié)商一致；兼顧國家、企業(yè)和職工利益；維護正常的生產(chǎn)和工作秩序”的原則。
三、平等協(xié)商是企業(yè)工會代表職工與企業(yè)就涉及職工合法權(quán)益等事項進行商談的行為，協(xié)商的主要內(nèi)容如下：
1、集體合同和勞動合同的訂立、變更、續(xù)訂、解除以及已訂立合同和勞動合同的履行、監(jiān)督檢查；
2、企業(yè)涉及職工利益的規(guī)章制度的制定和修改；
3、企業(yè)涉及職工利益的重大措施方案制定；
4、企業(yè)職工的勞動報酬、工作時間和休息、休假、保險、福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工的特殊保護、職業(yè)培訓(xùn)及職工文化體育生活。
5、勞動爭議的預(yù)防和處理
6、職工民主管理；
7、雙方認(rèn)為需要協(xié)商的其它事項。
四、參加平等協(xié)商的代表，每方為七名。雙方法律地位平等，人數(shù)對等，并各確定一名首席代表。公司工會一方的首席代表為工會主席，工會一方的其它代表由工會有關(guān)負(fù)責(zé)同志、女職工委員會負(fù)責(zé)同志和職工代表大會(或代表組長聯(lián)席會)議定的職工代表組成。公司行政一方的首席代表為總經(jīng)理，公司行政一方的其它代表由總經(jīng)理直接指派有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成?？偨?jīng)理和工會主席也可以書面委托他人擔(dān)任首席代表，并授予相應(yīng)權(quán)力。
五、協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生，無特殊情況必須履行其義務(wù)，因特殊情況造成空缺由空缺方另行指派。
六、公司工會一方的協(xié)商代表在勞動合同期內(nèi)，自擔(dān)任代表之日起，五年內(nèi)除個人嚴(yán)重過失外個人嚴(yán)重過失包括嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或企業(yè)規(guī)章制度，嚴(yán)重失職、營私舞弊，對企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或影響以及依法追究刑事責(zé)任等，企業(yè)不得與其解除勞動合同。
七、經(jīng)平等協(xié)商達成一致的集體合同草案文本應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會審議，公司工會代表應(yīng)就草案的產(chǎn)生過程及各自承擔(dān)的主要義務(wù)作出說明。平等協(xié)商未達成一致意見，經(jīng)雙方同意可以暫時中止協(xié)商，協(xié)商中止期限最長不超過60天，恢復(fù)協(xié)商的具體時間、地點、內(nèi)容由雙方共同商定。
八、集體合同草案經(jīng)職工代表大會審議通過后，由總經(jīng)理與工會主席按有關(guān)規(guī)定程序簽字。集體合同草案經(jīng)審議未獲通過，由雙方重新協(xié)商，進行修改。
九、集體合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)在七天內(nèi)由公司行政將集體合同一式三份說明報送省勞動行政部門。
十、集體合同生效后，應(yīng)依法向企業(yè)職工公布。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇四
公司合同鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督和管理工作，其主要職責(zé)是：
1、按照《合同法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定并組織實施公司合同管理的規(guī)章制度；
2、幫助、指導(dǎo)公司內(nèi)部承辦部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司合同管理的規(guī)章制度建立本部門合同管理的規(guī)章制度，督促落實合同管理承辦人員；
3、辦理公司法定代表人對以公司名義對外簽訂合同人員的年度授權(quán)委托和單項授權(quán)委托；
4、辦理設(shè)計和管理公司合同專用章；
5、負(fù)責(zé)公司合同的指導(dǎo)、審查和糾紛的處理及參與重大和法律關(guān)系復(fù)雜的合同的談判、招標(biāo)，并指導(dǎo)各承辦部門的合同管理工作；
6、管理、推行和使用合同的統(tǒng)一；
7、考核各部門的合同管理工作，查處違反合同管理辦法和利用合同進行違法違紀(jì)行為的案件，提出獎懲建議；
8、組織合同管理人員及承辦人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
9、對所有合同統(tǒng)一編號、登記臺帳、分類歸檔；
10、公司規(guī)定的其它職責(zé)。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇五
依據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，在22種情形下，用人單位需向勞動者支付經(jīng)濟補償金：
(一)勞動者解除勞動合同，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償金的有10種情形：
1、用人單位未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件，勞動者解除勞動合同的;(《勞動合同法》第三十八條第一款式第(一)項)
2、用人單位未及時足額支付勞動報酬，勞動者解除勞動合同的;(《勞動合同法》第三十八條第一款式第(二)項)
3、用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費，勞動者解除勞動合同的;(《勞動合同法》第三十八條第一款式第(三)項)
4、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益，勞動者解除勞動合同的;(《勞動合同法》第三十八條第一款式第(四)項)
5、用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動者在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同，致使勞動合同無效，勞動者解除勞動合同的;(《勞動合同法》第三十八條第一款式第(五)項即第二十六條第(一)項)
6、用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利，致使勞動合同無效，勞動者解除勞動合同的;(《勞動合同法》第三十八條第一款式第(五)項即第二十六條第(二)項)
7、用人單位訂立勞動合同違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定，致使勞動合同無效，勞動者解除勞動合同的;(《勞動合同法》第三十八條第一款式第(五)項、第二十六條第(三)項)
8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。(《勞動合同法》第三十八條第一款式第(六)項)
9、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，勞動者解除勞動合同的;(《勞動合同法》第三十八條第二款的第一種情形)
10、用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全，勞動者解除勞動合同的。(《勞動合同法》第三十八條第二款的第二種情形)
11、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的。(《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》第十五條第(五)項)
(二)用人單位解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償金的有8情形：
12、用人單位提出，雙方協(xié)商解除勞動合同的。(《勞動合同法》第三十六條)
13、勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位解除勞動合同的;(《勞動合同法》第四十條第(一)項)
14、勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作，用人單位解除勞動合同的;(《勞動合同法》第四十條第(二)項)
15、勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議，用人單位解除勞動合同的;(《勞動合同法》第四十條第(三)項)
16、用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整，依法裁減人員的;(《勞動合同法》第四十一條第一款式第(一)項)
17、用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，依法裁減人員的;(《勞動合同法》第四十一條第一款式第(二)項)
18、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員，用人單位依法定程序裁減人員的;(《勞動合同法》第四十一條第一款式第(三)項)
19、其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，用人單位依法定程序裁減人員的。(《勞動合同法》第四十一條第一款式第(四)項)
(三)終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償金的有8情形：
20、勞動合同期滿，勞動者同意續(xù)訂勞動合同而用人單位不同意續(xù)訂勞動合同，由用人單位終止固定期限勞動合同的;(《勞動合同法》第四十四條第(一)項)
21、因用人單位被依法宣告破產(chǎn)而終止勞動合同的;(《勞動合同法》第四十四條第(四)項)
22、因用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散而終止勞動合同的。(《勞動合同法》第四十四條第(五)項)
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形
23、用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，并支付經(jīng)濟補償;(《勞動合同法實施條例》第六條)
24、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成而終止的，。(《勞動合同法實施條例》第二十二條;《指導(dǎo)意見第二十一條第二款》)
操作指引用人單位在實踐中需注意，協(xié)商解除勞動合同用人單位需支付經(jīng)濟補償?shù)那疤釛l件是解除勞動合同的動議系用人單位首先提出，如果是勞動者主動提出要求解除勞動合同，即勞動者主動要求辭職，此種情況下雙方協(xié)商解除勞動合同用人單位可不支付經(jīng)濟補償。
《勞動合同法》第四十七條規(guī)定，勞動合同解除或終止后，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付經(jīng)濟補償。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，支付半個月工資的經(jīng)濟補償。
計算經(jīng)濟補償金的“工資”標(biāo)準(zhǔn)如何確定?
實踐中很多用人單位在計算經(jīng)濟補償時，以勞動者的最低工資或基本工資作為計算基數(shù)，損害了勞動者的合法權(quán)益。這就必須理解“工資”的含義。
《深圳市員工工資支付條例》第三條規(guī)定，本條例所稱工資，是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和勞動關(guān)系雙方的約定，以貨幣形式支付給員工的勞動報酬。但依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由用人單位承擔(dān)或者支付給員工的下列費用不屬于工資：
(一)社會保險費;
(二)勞動保護費;
(三)福利費;
(四)用人單位與員工解除勞動關(guān)系時支付的一次性補償費;
(五)計劃生育費
(六)其他不屬于工資的費用。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[xx95]309號)第五十三條規(guī)定，勞動法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。實踐中勞動者的工資一般有基本工資、應(yīng)發(fā)工資、實發(fā)工資之分。基本工資通常是用人單位給勞動者設(shè)定的底薪，一般未包括加班工資、津貼、補貼、福利待遇等。應(yīng)發(fā)工資是指勞動者提供正常勞動按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)獲得的全部工資，包括了基本工資、加班工資、獎金、津貼等。實發(fā)工資是勞動者每月實際拿到的工資，通常會被扣減一些費用，比如代扣代繳社會保險費、所得稅，扣伙食費、房租費等，勞動者實際到手的金額通常會比應(yīng)發(fā)工資少。經(jīng)濟補償金的計算應(yīng)當(dāng)以勞動者的應(yīng)發(fā)工資作為基數(shù)，而不是以基本工資、實發(fā)工資為基數(shù)。基本工資僅僅是勞動者工資的一部分，顯然不能作為經(jīng)濟補償?shù)挠嬎慊鶖?shù)，而實發(fā)工資并不能真實體現(xiàn)勞動者的工資水平，比如用人單位不按規(guī)定支付加班費、克扣工資等違法行為都可導(dǎo)致實發(fā)工資低于勞動者實際的工資，顯然也不能作為經(jīng)濟補償?shù)挠嬎慊鶖?shù)。
《勞動合同法實施條例》第二十七條規(guī)定，勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY按照勞動者應(yīng)得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。勞動者工作不滿12個月的，按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。
典型案例某公司因客觀情況發(fā)生重大變化，與部分員工解除合同，員工李某因經(jīng)濟補償金計算問題與單位發(fā)生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，公司每月實發(fā)給李某的工資為xx00元/月，李某工資由基本工資1300元+加班工資300元+崗位津貼200元+住房補貼100元+津貼100元組成，公司每月在發(fā)放工資時扣減伙食費100元，實際每月發(fā)放xx00元。李某要求按照20xx元的標(biāo)準(zhǔn)計算補償金，而公司開始要求按照1300元的標(biāo)準(zhǔn)計算補償金，后公司作出讓步，只同意按照xx00元作為基數(shù)計算。
律師評析本案公司要求以李某的基本工資1300元計算經(jīng)濟補償是不符合法律規(guī)定的，同樣，以xx00元作為基數(shù)也是錯誤的，李某雖每月實際到手的工資為xx00元，但這是公司扣減伙食費后的工資額，并非李某的應(yīng)得工資，應(yīng)以20xx元作為經(jīng)濟補償?shù)挠嬎慊鶖?shù)。
操作指引工資是一個總額的概念，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。在計算經(jīng)濟補償金時，應(yīng)當(dāng)以勞動者的應(yīng)發(fā)工資作為計算基數(shù)。
《勞動合同法》第四十七條規(guī)定，經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。
《勞動合同法實施條例》第十條勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限。
《指導(dǎo)意見》第二十三條用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人，不影響勞動合同的履行，勞動者的工作年限應(yīng)連續(xù)計算。勞動者要求解除勞動關(guān)系并由用人單位(投資人)支付經(jīng)濟補償金的，不予支持。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第十九條用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人，不影響勞動合同的履行，勞動者的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第二十四條用人單位與勞動者解除或者終止勞動合同，在六個月內(nèi)重新訂立勞動合同的，除因勞動者違反《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規(guī)定被用人單位解除勞動合同外，勞動者在本單位的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算。
依據(jù)前款規(guī)定連續(xù)計算工作年限的，計算經(jīng)濟補償年限時，應(yīng)當(dāng)扣除已支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗蕖?/p>
另外，對于軍人軍齡問題，依據(jù)《中華人民共和國兵役法》和中共中央、國務(wù)院、《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》(中發(fā)[20xx]3號)第三十七條以及國務(wù)院、《關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作隨用人單位改革實行勞動合同制度的意見》(國發(fā)[xx93]54號)第五條規(guī)定，軍隊退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的軍齡，計算為接收安置單位的連續(xù)工齡。原勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[xx94]481號)規(guī)定，經(jīng)濟補償金按職工在本單位的工作年限計發(fā)，因此，企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系計發(fā)法定的經(jīng)濟補償金時，退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的軍齡應(yīng)當(dāng)計算為“本單位工作年限”。
操作指引勞動者在本單位工作的年限，應(yīng)當(dāng)從勞動者向該用人單位提供勞動之日起計算，即在勞動者入職之日開始計算。勞動者與用人單位未訂立勞動合同的，不影響工作年限的計算。因用人單位的合并、兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人改變名稱等原因而改變工作單位的，其改變前的工作時間可以計算為“在本單位的工作時間”。
勞動者應(yīng)當(dāng)把握“本單位的工作年限”的含義，不是本單位的工作年限，一般不能夠計算進來。
《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[xx94]481號)第十條規(guī)定，用人單位解除勞動合同后，未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)模~發(fā)給經(jīng)濟補償金外，還須按該經(jīng)濟補償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟補償金。
《勞動合同法》第九十七條第三款規(guī)定，本法施行之日存續(xù)的勞動合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償?shù)?，?jīng)濟補償年限自本法施行之日起計算;本法施行前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?，按照?dāng)時有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《勞動合同法》沒有繼續(xù)沿襲之前的規(guī)定，針對用人單位不按規(guī)定支付經(jīng)濟補償做了新的規(guī)定。《勞動合同法》第八十五條第(四)項規(guī)定，用人單位解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?，由勞動行政部門責(zé)令限期支付經(jīng)濟補償;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。
所以，在新的勞動合同法下，用人單位解除或者終止勞動合同，未依法向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?，勞動者不能再主張?jīng)濟補償金50%的額外經(jīng)濟補償金。
操作指引根據(jù)《勞動合同法》第九十七條第三款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)分段計算?！秳趧雍贤ā穼嵤┣鞍串?dāng)時的規(guī)定處理，未支付解除或終止勞動合同的經(jīng)濟補償時，應(yīng)當(dāng)支付50%的額外經(jīng)濟補償金，并且可以由仲裁委員會仲裁或法院判決。《勞動合同法》實施后，按第八十五條規(guī)定處理，用人單位按應(yīng)付經(jīng)濟補償金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金適應(yīng)是有條件的，即必須在勞動行政部門責(zé)令用人單位限期支付的情況下，用人單位仍逾期不支付的情形下才適應(yīng)。如果在勞動行政部門責(zé)令用人單位限期支付經(jīng)濟補償后，用人單位向勞動者支付了經(jīng)濟補償，則用人單位無需支付賠償金。相比《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[xx94]481號)的規(guī)定，實際上減輕了用人單位的法律責(zé)任。
(一)用人單位違法解除勞動合同的主要表現(xiàn)
違法解除終止勞動合同，是指用人單位違反法律規(guī)定的條件和程序解除勞動合同。
《勞動合同法》第三十六條規(guī)定了勞動合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以解除勞動合同;第三十九條規(guī)定了用人單位對勞動者給予過失性解除的條件;第四十條規(guī)定了用人單位對勞動者提前通知解除合同的條件及程序;第四十一條規(guī)定了用人單位經(jīng)濟性裁員的條件和程序;第四十二條規(guī)定了用人單位不得解除勞動合同的特別情形。第四十三條規(guī)定了單方解除合同通知工會的程序。第四十四條、第四十五條規(guī)定了用人單位可以和不能終止合同的條件和責(zé)任。第四十六條規(guī)定了用人單位解除、終止勞動合同應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償?shù)那樾巍＿`反上述規(guī)定，就構(gòu)成了“違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同”。主要表現(xiàn)有：
1、濫用關(guān)于試用期的單方解除權(quán)。在沒有約定試用期，或者試用期的約定違法，或者已過了試用期的情況下，仍以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由，解除與勞動者的勞動合同。
2、濫用關(guān)于違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的單方解除權(quán)。在沒有企業(yè)規(guī)章制度，或者規(guī)章制度違法;或者規(guī)章制度沒有公示;或者違紀(jì)行為輕微的情況下，以勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度為由，解除與勞動者的勞動合同。
3、濫用經(jīng)濟性裁員的單方解除權(quán)。在不符合經(jīng)濟性裁員條件和程序的情況下，解除與勞動者的勞動合同。
4、濫用工資獎金分配權(quán)和勞動用工管理權(quán)。隨意對勞動者調(diào)崗、降職、減薪，如果勞動者不服從安排或一兩天不上班，用人單位就以勞動者不服從安排或曠工為由予以辭退;或者逼迫勞動者自動離職。
5、濫用關(guān)于勞動者不能勝任工作的單方解除權(quán)。隨意調(diào)動勞動者工作崗位或提高定額標(biāo)準(zhǔn)，借口勞動者不能勝任工作而解除與勞動者的勞動合同。
6、隨意辭退“三期”女職工和在醫(yī)療期內(nèi)的勞動者。許多用人單位覺得處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工和處于醫(yī)療期內(nèi)的勞動者對單位是一種負(fù)累，總是千方百計找借口辭退或者強行辭退。
7、辭退勞動者不出具任何書面通知或決定。當(dāng)爭議發(fā)生后，這些用人單位往往不承認(rèn)是單位辭退勞動者，而稱是勞動者自動離職。
用人單位違法解除勞動合同的表現(xiàn)形式還有許多，如濫用關(guān)于嚴(yán)重失職，對單位利益造成重大損害的單方解除權(quán);濫用關(guān)于“客觀情況”發(fā)生重大變化的單方解除權(quán)等等。甚至不以任何理由，只根據(jù)老板及個別領(lǐng)導(dǎo)的好惡，或打擊報復(fù)，或因人際關(guān)系，強行辭退老板或個別領(lǐng)導(dǎo)“不順眼”的勞動者。
(二)法律法規(guī)規(guī)定
《勞動合同法》第八十七條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金。
《勞動合同法實施條例》第二十五條規(guī)定，用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。
《指導(dǎo)意見》第三十條規(guī)定，《勞動合同法》實施后，用人單位違法解除或終止勞動合同，勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)按《勞動合同法》的規(guī)定向勞動者支付賠償金，但無需另行支付經(jīng)濟補償金。該賠償金的計算年限自20xx年1月1日起計算，以前的工作年限按《勞動法》的規(guī)定計算賠償金。
操作指引根據(jù)以上規(guī)定，違法解除或終止勞動合同應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金，賠償金的計算年限自用工之日起計算，無需另行支付經(jīng)濟補償金。
實踐中常有用人單位咨詢其向勞動者支付的經(jīng)濟補償金能否扣除個人所得稅的問題，《關(guān)于個人與用人單位解除勞動關(guān)系取得的一次性補償收入征免個人所得稅問題的通知》(財稅〔20xx〕57號)規(guī)定，個人因與用人單位解除勞動關(guān)系而取得的一次性補償收入(包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟補償金、生活補助費和其他補助費用)，其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分，免征個人所得稅;超過的部分按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人因解除勞動合同取得經(jīng)濟補償金征收個人所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔xx99〕178號)的有關(guān)規(guī)定，計算征收個人所得稅。《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人因解除勞動合同取得經(jīng)濟補償金征收個人所得稅問題的通知》規(guī)定如下：
(l)對于個人因解除勞動合同而取得一次性經(jīng)濟補償收入，應(yīng)按“工資、薪金所得”項目計征個人所得稅。
(2)考慮到個人所得一次性經(jīng)濟補償收入數(shù)額較大，而且被解聘的人員可能在一段時間內(nèi)沒有固定收入，因此，對于個人所得稅的一次性經(jīng)濟補償收入，可視為一次取得數(shù)月的工資、薪金收入，允許在一定期限內(nèi)進行平均。具體平均為：以個人所得的一次性經(jīng)濟補償收入，除以個人在本企業(yè)的工作年限數(shù)，以其商數(shù)作為個人的月工資、薪金收入按照稅法規(guī)定計算激納個人所得稅。個人在本企業(yè)的工作年限數(shù)按實際工作年限數(shù)計算，超過20xx年的按20xx年計算。
(3)按照上述方法計算的個人一次性經(jīng)濟補償收入應(yīng)納的個人所得稅稅款，由支付單位在支付時一次性代扣，并于次月7日內(nèi)繳入國庫。
(4)個人按國家和地方政府規(guī)定比例實際繳納的住房公積金、醫(yī)療保險金、基本養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險基金在計稅時應(yīng)予以扣除。
(5)個人在解除勞動合同后又再次任職、受雇的，對個人已繳納個人所得稅的一次性經(jīng)濟補償收入，不再與再次任職、受雇的工資、薪金所得合并計算補繳個人所得稅。
操作指引如何理解一次性補償收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分，免征個人所得稅?比如某地區(qū)上年職工年平均工資為30000元，則勞動者獲得的經(jīng)濟補償金在90000元內(nèi)可免征個人所得稅，注意這里是上年職工平均工資3倍而非上年職工月平均工資3倍，一字之差，結(jié)果截然不同。
用人單位在下列情形下解除或終止勞動合同可不向勞動者支付經(jīng)濟補償：
(一)協(xié)商解除：勞動者提出，雙方協(xié)商一致解除勞動合同的;
(二)過失性辭退：勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：
(1)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(2)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(3)嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的;
(4)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的;
(5)因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的;
(6)被依法追究刑事責(zé)任的。
(三)特殊情況下的勞動合同終止：
(1)勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(2)勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
(3)以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同期限屆滿終止的;
(4)固定期限勞動合同到期，用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂而終止勞動合同的。
操作指引實踐中因勞動者提出而協(xié)商一致解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)以書面形式確定系由勞動者提出，否則發(fā)生糾紛時將很麻煩。
《勞動合同法》第八十五條第(四)項規(guī)定，用人單位解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)模蓜趧有姓块T責(zé)令限期支付經(jīng)濟補償，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。
用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金的適用應(yīng)該滿足如下條件：
(1)解除或者終止勞動合同后，用人單位存在未依照法律規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)那樾?
(2)勞動者就用人單位違法行為向勞動行政部門投訴;
(3)勞動行政部門責(zé)令用人單位限期支付經(jīng)濟補償，用人單位仍逾期不支付的;
(4)由勞動行政部門責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。
從以上條件可知，勞動合同解除或者終止后，用人單位未依照法律規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?，勞動者不能直接申請仲裁或起訴要求用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)加付賠償金，應(yīng)當(dāng)通過行政救濟途徑主張該權(quán)利。
操作指引實踐中應(yīng)當(dāng)區(qū)分行政程序和司法程序，二者不能混淆。
勞動者與用人單位解除或者終止勞動合同后，就經(jīng)濟補償問題簽訂協(xié)議，并已按協(xié)議約定的數(shù)額領(lǐng)取經(jīng)濟補償金，但事后反悔，要求用人單位依法支付未足額給付的經(jīng)濟補償金能否獲得支持應(yīng)區(qū)別情況作出處理：
(1)勞動者與用人單位就勞動合同解除或終止經(jīng)濟補償達成協(xié)議，協(xié)議中約定的經(jīng)濟補償金額低于法定標(biāo)準(zhǔn)的，原則上應(yīng)認(rèn)定無效，屬于用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的條款。勞動者按協(xié)議領(lǐng)取經(jīng)濟補償金后，在法定期限內(nèi)申請仲裁、提起訴訟，要求用人單位依法支付未足額給付的經(jīng)濟補償金的，應(yīng)予支持，不得以雙方已達成協(xié)議，且實際履行為由，駁回勞動者的訴求。
(2)但如果勞動者與用人單位簽訂的協(xié)議中已明確告知國家法律法規(guī)對經(jīng)濟補償?shù)挠嬎惴椒ê陀嬎銟?biāo)準(zhǔn)，勞動者明知協(xié)議所約定的補償金額與法定標(biāo)準(zhǔn)有出入仍自愿同意簽訂協(xié)議的，即使補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及數(shù)額低于法律或法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視為勞動者對自己權(quán)利的自行處分，勞動者按協(xié)議領(lǐng)取經(jīng)濟補償金后反悔的，應(yīng)當(dāng)駁回其訴求。
(3)勞動者領(lǐng)取經(jīng)濟補償金后，對用人單位未依法足額給付的經(jīng)濟補償金，超過法定期限申請仲裁或提起訴訟的，喪失勝訴權(quán)，應(yīng)駁回勞動者的請求。
操作指引實踐中用人單位和勞動者就經(jīng)濟補償達成協(xié)議的情況比較多，為了避免勞動者領(lǐng)取經(jīng)濟補償后又申請仲裁、提起訴訟的風(fēng)險，用人單位和勞動者在簽訂協(xié)議書時應(yīng)當(dāng)告知國家法律對經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定，并在協(xié)議書中告知勞動者依法可獲得的經(jīng)濟補償數(shù)額?？勺魅缦录s定：根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，甲方(用人單位)應(yīng)當(dāng)支付乙方(勞動者)經(jīng)濟補償共計人民幣xxx元，經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商，乙方(勞動者)同意甲方一次性向乙方支付經(jīng)濟補償xxx元，與法定標(biāo)準(zhǔn)差額部分乙方自愿放棄。
經(jīng)濟補償金是指在勞動合同解除或終止后，用人單位依法一次性支付給勞動者的經(jīng)濟上的補助，是用人單位對符合特定情況下的勞動者支付的類似于補償性質(zhì)的款項。違約金是勞動合同當(dāng)事人在合同中預(yù)先約定的當(dāng)一方不履行合同或不完全履行合同時，由違約的一方支付給對方的一定金額的貨幣。在用人單位違反勞動合同約定的情況下，勞動者同時請求經(jīng)濟補償金和違約金如何處理的問題，相關(guān)法律并沒有明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，經(jīng)濟補償金和違約金的產(chǎn)生原因不同、支付依據(jù)不同、性質(zhì)和功能不同、計算的標(biāo)準(zhǔn)也不同，經(jīng)濟補償金是對勞動者解除勞動合同面臨失業(yè)的經(jīng)濟補助，而違約金是違約方違反勞動合同的懲罰，是一種違約責(zé)任，所以在特定情形下勞動者同時請求經(jīng)濟補償金和違約金的，應(yīng)當(dāng)予以支持。但對于過高的違約金，當(dāng)事人可以請求減少。
實踐中很多用人單位和勞動者均有一種錯誤認(rèn)識，認(rèn)為經(jīng)濟補償最多不得超過12個月?！哆`反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[xx94]481號)規(guī)定兩種情況下經(jīng)濟補償不超過12個月，
一是經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月。
二是勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個月工資的經(jīng)濟補償金，最多不超過十二個月?！秳趧雍贤ā穼υ搩煞N情形經(jīng)濟補償已經(jīng)不再設(shè)定限額。
《勞動合同法》第四十七條規(guī)定：經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。
《勞動合同法》雖未對協(xié)商一致解除勞動合同和勞動者不能勝任工作被解除勞動合同經(jīng)濟補償設(shè)定十二個月限額，但創(chuàng)設(shè)了一種新的補償制度，針對高工資收入者的經(jīng)濟補償進行十二個月的計算封頂。《勞動合同法》第四十七條第二款規(guī)定，勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。注意這里法律僅對高收入者經(jīng)濟補償作了補償年限和補償基數(shù)的限制，即工資按照本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍計算，補償年限按照不超過十二年計算，對普通勞動者是沒有限制的，只要勞動者月工資不高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資的三倍，就不存在“三倍”和“十二年”的計算封頂。
《勞動合同法》第五十條第二款規(guī)定：勞動者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時支付。實踐中有很多勞動者勞動合同解除或終止后往往一走了之，不履行工作交接的義務(wù)，這時候用人單位可暫不予支付經(jīng)濟補償。勞動合同法對經(jīng)濟補償?shù)闹Ц稌r間作出規(guī)定，一定程度上保障了用人單位的利益，司法實踐中這種案例也不少，勞動者不履行工作交接義務(wù)，但要求用人單位支付經(jīng)濟補償，按照以往的司法實踐，支付經(jīng)濟補償和履行工作交接是兩個不同的法律關(guān)系，用人單位不能因勞動者未履行工作交接而拒絕支付經(jīng)濟補償金，因此常常導(dǎo)致勞動仲裁機構(gòu)或法院判令用人單位支付了經(jīng)濟補償金，但勞動者最終也沒有履行工作交接的義務(wù)。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇六
即將于20xx年1月1日起正式施行的新《勞動合同法》，是我國繼《中華人民共和國勞動法》施行后，勞動法領(lǐng)域最重要的一部法律，它的施行預(yù)示著中國勞工管理及人力資源管理合規(guī)化時代的來臨，將對用人單位人力資源管理理念、工具、方法乃至用人單位的全面經(jīng)營管理勢必產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)影響。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)崗位管理、工作流程規(guī)范的實施基礎(chǔ)，是完成企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的基本保證，是企業(yè)平穩(wěn)、流暢、高效運行的重要保障，也是企業(yè)文化的重要組成部分。新《勞動合同法》對企業(yè)制定規(guī)章制度提出了更高要求，法律限制更趨嚴(yán)格。那么，企業(yè)制定規(guī)章制度潛在著哪些風(fēng)險，形成法律風(fēng)險的主要原因何在，應(yīng)如何規(guī)避或防范這些風(fēng)險，以便制定出一套行之有效且符合法律規(guī)定的規(guī)章制度，防范勞動用工管理和人力資源管理風(fēng)險，已成為企業(yè)必須認(rèn)真研究和處理的重要問題。
本文所說的企業(yè)規(guī)章制度，有的國家和地區(qū)稱為雇傭規(guī)則、工作規(guī)則或從業(yè)規(guī)則等，是指用人單位有權(quán)部門依照法定內(nèi)容、法定程序制定的涉及到員工切身利益并在本單位實施的書面的勞動規(guī)范。新《勞動合同法》第四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。雖然新《勞動合同法》賦予了企業(yè)有制定內(nèi)部規(guī)章制度的權(quán)利，但如果企業(yè)不依據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容和程序制定內(nèi)部規(guī)章制度，就會失去法律效力，存在嚴(yán)重的法律風(fēng)險，企業(yè)也將為此承擔(dān)民事賠償、行政處罰等法律責(zé)任。
一一些規(guī)章制度因無法律效力而失去作為審理勞動爭議案件依據(jù)的作用。
最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條明確規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度，只有通過民主程序制定，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，且不與勞動合同、集體勞動合同相沖突，才可以在勞動仲裁和司法審判中作為審理勞動爭議案件的依據(jù)。否則，用人單位的規(guī)章制度將會不予適用。
二企業(yè)可能承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
新《勞動合同法》第八十條規(guī)定，用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
三企業(yè)可能承擔(dān)行政責(zé)任。
新《勞動合同法》第八十條規(guī)定，用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的無效，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告。
四勞動者可以隨時解除勞動合同。
新《勞動合同法》第38條規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同。
五企業(yè)失去了抵御勞動爭議風(fēng)險強有力的手段。
企業(yè)制定規(guī)章制度的主要目的是維護企業(yè)日常管理及生產(chǎn)正常秩序，提高勞動生產(chǎn)率，提升企業(yè)文化內(nèi)涵，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。同時，由于勞動爭議的復(fù)雜多樣，僅靠勞動合同是不夠的，企業(yè)更需借助規(guī)章制度才能處理解決。因此，作為調(diào)解勞動爭議的重要依據(jù)的企業(yè)規(guī)章制度，在處理勞動爭議時具有不可替代性。如果制定的規(guī)章制度無效，企業(yè)在處理勞動爭議時將陷于被動局面，遭受不必要的損失，也失去了企業(yè)抵御勞動爭議風(fēng)險強有力的手段。
新《勞動合同法》在賦予企業(yè)規(guī)章制度制定權(quán)的同時，為了防止企業(yè)權(quán)利的濫用，也規(guī)定了企業(yè)規(guī)章制度制定的法律要求。法律對企業(yè)規(guī)章制度制定的要求包括兩個方面，一是實體內(nèi)容方面，二是程序方面。企業(yè)一些規(guī)章制度看似非常詳盡嚴(yán)謹(jǐn)，卻在內(nèi)容和程序上與法相悖，是存在法律風(fēng)險的主要原因。
一制定主體不適格。
為保證所制定的勞動規(guī)章制度在本單位范圍內(nèi)具有統(tǒng)一性和權(quán)威性，勞動規(guī)章制度制定主體應(yīng)是用人單位行政系統(tǒng)中處于最高層次、對單位的各個組成部分和全體職工有權(quán)實行全面和統(tǒng)一管理的行政機構(gòu)，并由其代表用人單位制定并以用人單位名義頒布實施。用人單位其他管理機構(gòu)，不具有勞動規(guī)章制度的制定主體資格，只能參與勞動規(guī)章制度的制定活動。企業(yè)某個部門制定并以部門名義發(fā)布的規(guī)章制度則存在著法律效力風(fēng)險。
二內(nèi)容不合法、不合理。
《勞動法》、新《勞動合同法》以及最高人民法院《關(guān)于勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》都明確規(guī)定企業(yè)制定的規(guī)章制度不得違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定。這里的“合法”是指所有的法律、法規(guī)和規(guī)章，包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地方依法制定的自治條例和單行條例，以及關(guān)于勞動方面的行政規(guī)章。實踐中，一些單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度不同程度存在著違法內(nèi)容，有的在工時、休假、加班等方面違反國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)；有的規(guī)定員工在勞動合同期間不能結(jié)婚生育，上下班要搜身檢查，嚴(yán)重侵犯了公民的基本權(quán)利；有的規(guī)定員工入職要交一筆保證金；有的隨意延長員工工作時間而不發(fā)加班工資等等，這些規(guī)章制度都是無效的。
企業(yè)規(guī)章制度除合法外，還應(yīng)合理。一些法律沒有詳細(xì)規(guī)定的內(nèi)容，需要用人單位在規(guī)章制度中明確、具體規(guī)定。如新《勞動合同法》第三十九條規(guī)定，勞動者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度或者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的，用人單位可以解除勞動合同，無需支付經(jīng)濟補償金。但是何謂“嚴(yán)重違章”、“嚴(yán)重失職”、“重大損害”，法律沒有做出具體規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)所處的行業(yè)、員工從事的崗位、擔(dān)任的職務(wù)等具體情況，合理確定員工行為嚴(yán)重與否，把握員工違章和損失的“度”。一般來說，企業(yè)規(guī)章制度不得違反正常的常規(guī)判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)為大多數(shù)人所認(rèn)同。如果這個規(guī)章制度被一個企業(yè)的大多數(shù)職工認(rèn)同了，那么就是合理的，如果大多數(shù)人認(rèn)為不合理，那么這個規(guī)定就有問題，也就失去了“合理性”。
三與勞動合同和集體合同相沖突。
最高人民法院《關(guān)于勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋二》第十六條規(guī)定，用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。最高人民法院的解釋解決了集體合同、勞動合同與企業(yè)規(guī)章制度法律優(yōu)先權(quán)問題。實踐中，企業(yè)總是通過單方面制定規(guī)章制度，單方面變更勞動合同的設(shè)定，以增加勞動者的義務(wù)。由于勞動合同的效力高于規(guī)章制度，即使規(guī)章制度由職代會通過，如果與勞動合同沖突或者不一致，除非勞動者認(rèn)可，否則無效。
四違反公序良俗。
公共秩序和善良風(fēng)俗是民法的一個基本原則，滲透到所有法律。新《勞動合同法》也貫穿著“公序良俗”基本原則。如果用人單位規(guī)章制度違反公序良俗，職工可向勞動行政部門主張該規(guī)章制度無效。
五程序不合法。
新《勞動合同法》第四條規(guī)定，用人單位在制定、修改或決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。該條款較《勞動法》第四條，最大的發(fā)展就在于加強了法律對制定、修改或者決定勞動規(guī)章制度的程序規(guī)定。企業(yè)在制定規(guī)章制度的過程中，必須嚴(yán)格履行新《勞動合同法》規(guī)定的程序要件。只有經(jīng)過平等協(xié)商、公示或告知勞動者法定程序制定的規(guī)章制度，才具有法律約束力。否則，企業(yè)規(guī)章制度會因制定程序缺失而無效。
企業(yè)規(guī)章制度是維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、快速發(fā)展的重要保障，具有不可替代的重要作用。但是規(guī)章制度是把雙刃劍，要依法制定，嚴(yán)格執(zhí)行。只有合法有效并且嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè)規(guī)章制度，才能強有力的支撐企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，有效防范企業(yè)勞動用工法律風(fēng)險。否則，規(guī)章制度就將成為企業(yè)管理的障礙。
一成立職工代表大會，健全工會組織，發(fā)揮工會橋梁和監(jiān)督作用。
新《勞動合同法》賦予了企業(yè)職工代表大會和工會幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機制，維護勞動者的合法權(quán)益；直接涉及勞動者切身利益規(guī)章制度的平等協(xié)商確定權(quán)；勞動規(guī)章制度實施過程中的建議修改權(quán)等職權(quán)。因此，企業(yè)需建立健全職工代表大會和工會組織，在制定規(guī)章制度時，要與職工代表大會或工會充分協(xié)商，討論確定直接涉及勞動者切身利益的內(nèi)容；實施時，要尊重職工個人或代表及工會的修改建議，完善規(guī)章制度相關(guān)內(nèi)容，充分發(fā)揮工會的橋梁和監(jiān)督作用。
二依法制定，確保合法有效。
企業(yè)制定規(guī)章制度必須做到制定主體適格、內(nèi)容合法、合理且程序完善，不得違反公序良俗，不得與勞動合同和集體合同相沖突。另外，企業(yè)需注意以下細(xì)節(jié)：
1.企業(yè)要重點注意法律的一些強制性規(guī)定，不得違背。
2.規(guī)章制度中應(yīng)避免沒有責(zé)任的條款。
3.規(guī)章制度中不能規(guī)定本應(yīng)在合同中約定的事項。
雖然新《勞動合同法》從程序上加大了企業(yè)制定規(guī)章制度的限制，但企業(yè)仍然享有比較大的自主權(quán)。而勞動合同中的事項卻是雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的事項。因此兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。實踐中，仲裁機構(gòu)和法院在衡量企業(yè)規(guī)章制度的效力時，往往會認(rèn)為，凡是應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定的事項，如果沒有經(jīng)過協(xié)商而由單位單方面在規(guī)章制度中進行規(guī)定時，一般情況下都不會作為審理案件的依據(jù)。
4.明確規(guī)章制度的效力范圍。
規(guī)章制度制定時應(yīng)明確其效力范圍，即對哪些人有效，在哪些場合有效，適用于哪些事情，什么時候生效，有無溯及力等。
三嚴(yán)格執(zhí)行，依章治企。
企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)的“法律”，只有做到“法律面前人人平等”，自覺地依據(jù)完善的規(guī)章制度實施管理，管理才會是行之有效的。企業(yè)職工對規(guī)章制度的意見經(jīng)常表現(xiàn)在執(zhí)行過程中的不公正，就是對違反規(guī)章制度職工處理的標(biāo)準(zhǔn)并不一致，管理者在實施規(guī)章制度時帶有非常大的人為因素，從而造成職工對規(guī)章制度的反感。
四清理現(xiàn)有規(guī)章制度，及時修改、重建與新《勞動合同法》不一致的內(nèi)容，完善法定程序。
規(guī)章制度應(yīng)及時修改、補充。
一是企業(yè)要隨時關(guān)注現(xiàn)行法律的修改及新法律的出臺，修改不合法的內(nèi)容；
二是企業(yè)要尊重法律賦予工會或職工在規(guī)章制度實施過程中的建議修改權(quán)，協(xié)商修改相應(yīng)內(nèi)容；
三是企業(yè)要依據(jù)自身發(fā)展及內(nèi)外環(huán)境的變化，依法修改、補充不適合的相關(guān)內(nèi)容；
四是制定員工手冊，公示現(xiàn)有規(guī)章制度；五是依法對現(xiàn)有規(guī)章制度重新修改后，采取適合的方式公示或告知勞動者，完善法定程序。
五提升企業(yè)文化內(nèi)涵，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
完善的規(guī)章制度體現(xiàn)了職、權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一，能夠充分調(diào)動企業(yè)部門、人員的積極性。通過對企業(yè)規(guī)章制度的良性實施，實現(xiàn)企業(yè)與職工發(fā)展的目標(biāo)、行為統(tǒng)一，在勞動者身上體現(xiàn)企業(yè)精神，形成完整的企業(yè)文化，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇七
法律依據(jù)
《勞動法》第25條規(guī)定，勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同并無需支付經(jīng)濟補償。《勞動合同法》第39條第（二）項同樣規(guī)定，勞動者嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)?！?/p>
在實踐中，確實也有許多企業(yè)喜歡運用這一條款解除與員工的勞動合同；但同時，企業(yè)在這一條款上敗訴的也最多。究其原因是企業(yè)對該條款的理解存在誤區(qū)或者任性適用該條款，又或許是對該條款的應(yīng)用存在程序上的問題。那么，企業(yè)如果想利用這一條款辭退員工，就必須注意以下幾個方面：
1、首先要有規(guī)章制度，實務(wù)中，有些用人單位根本沒有相關(guān)規(guī)章制度或以員工違反規(guī)章制度的行為沒有規(guī)定在規(guī)章制度中，如此任性，敗訴肯定是必然的。
2、要審查規(guī)章制度的內(nèi)容是否符合法律規(guī)定。
（1）是規(guī)章制度內(nèi)容要合法，不得違反法律的強制性規(guī)定；
（2）是規(guī)章制度的內(nèi)容要合理，是否顯失公平；
3、要審查規(guī)章制度是否經(jīng)過民主程序。
4、要明確規(guī)章制度是否依法公示。
5、要審查在規(guī)章制度里是否對嚴(yán)重違紀(jì)做出界定。
6、要獲得員工嚴(yán)重違紀(jì)的證據(jù)。
7、員工嚴(yán)重違紀(jì)的證據(jù)必須在送達解除通知前固定。
8、要避免規(guī)章制度自身相互沖突。
9、要避免規(guī)章制度與集體合同、勞動合同沖突。
企業(yè)操作流程
step1：發(fā)現(xiàn)員工嚴(yán)重違反企業(yè)的規(guī)章制度；
step2：保留相關(guān)違紀(jì)證據(jù)；
step3：判斷是否屬于“嚴(yán)重”的情形；
step4：將解除勞動合同理由通知工會并征求意見；
step5：企業(yè)向該員工發(fā)出解除勞動合同書；
step6：辦理工作交接手續(xù)。
疑難案例
經(jīng)常有企業(yè)hr提出咨詢，單位內(nèi)會有三期女員工仗著自己懷孕或者哺乳期的身份，經(jīng)常遲到、早退、不請假自行決定不上班，企業(yè)是否可以單方解除勞動合同？如何操作？
律師答疑
這是實踐中hr經(jīng)常困惑的一個問題。其實，為了充分保護用人單位的合法權(quán)益、維護正常生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序，《勞動合同法》對嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的勞動者不給予特殊保護，賦予用人單位單方解除勞動合同的絕對權(quán)利。
如果該女工遲到早退、曠工的行為嚴(yán)重違反了用人單位的規(guī)章制度。那么，企業(yè)是否可以依《勞動合同法》第三十九條的規(guī)定與其解除勞動合同呢？《勞動合同法》第三十九條規(guī)定，只有在員工嚴(yán)重違紀(jì)的情況下，企業(yè)才能單方與勞動者解除勞動合同。
本案例中，企業(yè)要想單方解除勞動合同，必須證明女員工經(jīng)常遲到、早退的行為構(gòu)成了嚴(yán)重違紀(jì)。具體來講，首先，企業(yè)的規(guī)章制度中應(yīng)該對遲到早退、曠工的行為構(gòu)成違紀(jì)有明確的規(guī)定，并應(yīng)該明確經(jīng)常的遲到早退、曠工累計多少次構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)；其次，企業(yè)的規(guī)章制度經(jīng)民主制定并合法公示，并且該員工知曉。只有滿足上述條件企業(yè)才能單方解除與該女員工勞動合同。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇八
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《********有限公司管理規(guī)定》等，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商同意，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款款。
第一條：本合同期限類型為 期限勞動合同。
合同期從 年 月 日起至 年 月 日。其中試用期為前 個月。合同期屆滿，經(jīng)雙方同意，可以續(xù)訂勞動合同，否則合同期滿，即行終止。
第二條：乙方同意按甲方生產(chǎn)（工作）需要，在 部門擔(dān)任 崗位（工種）工作。具體工作內(nèi)容見此崗位的“職位說明書”。
第三條：乙方應(yīng)按照甲方要求，履行該崗位全部職責(zé)，按時完成規(guī)定的工作數(shù)量，達到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第四條：乙方所在崗位執(zhí)行 工時制（標(biāo)準(zhǔn)工時制、綜合計算工時制和不定時工作制）。
第五條：甲方在下列節(jié)日安排職工休假：元旦、春節(jié)等其他法律、法規(guī)規(guī)定的休假日。
第六條：職員帶薪年休假的具體天數(shù)按照公司《管理規(guī)定》的具體規(guī)定執(zhí)行。
第七條：因生產(chǎn)經(jīng)營需要，甲方安排乙方延長工作時間或節(jié)假日加班的，乙方服從甲方安排的情況下，甲方按照《勞動法》規(guī)定同等時間安排補休或支付加班費，乙方在無甲方的安排下隨意加班時，甲方不支付加班費。
第八條：甲方為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全各項規(guī)章制度并進行公示，乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方依法制定的規(guī)章制度，愛護甲方的財產(chǎn)，遵守職業(yè)道德。乙方違反勞動紀(jì)律和規(guī)章制度的，甲方可依據(jù)本單位的規(guī)章制度給與處分，直至解除本合同。
第九條：勞動報酬：
甲方每月 日前以貨幣形式支付乙方工資，工資不低于 元，工資水平在崗位協(xié)議中約定，其中試用期間工資為 元。
第十條：勞動保險和福利待遇：
（1）甲方必須按國家和本市社會保險的有關(guān)規(guī)定為乙方參加社會保險；
（2）乙方是未參加生育保險女工的，規(guī)定產(chǎn)假期間甲方發(fā)給100%的月基本工資；乙方是參加生育保險者，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及方法按社保局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（3）乙方患病或非因工負(fù)傷，其病假工資、疾病救濟費和醫(yī)療待遇按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（4）乙方患病或因工負(fù)傷的工資和工傷保險待遇按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條：甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同采用書面形式。變更后的勞動合同文本由甲乙雙方各執(zhí)一份。
第十二條：經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更本勞動合同。
第十三條：乙方提前三十日以書面形式通知甲方，可以解除勞動合同。但乙方在試用期內(nèi)提前三日通知甲方可以解除勞動合同。乙方不按此規(guī)定執(zhí)行，甲方可以不予以發(fā)放乙方最后一個月的工資。
第十四條：甲方有下列情形之一的，乙方可以解除勞動合同：
（1）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；
（2）未及時足額支付勞動報酬的；
（3）未依法為勞動者繳納社會保險費的；
（4）甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害乙方權(quán)益的；
（5）甲方以***、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫乙方勞動的，或者甲方違章指揮、強令冒險作業(yè)危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除勞動合同，不需事先告知甲方；
第十五條：乙方有下列情形之一時，甲方可以隨時解除勞動合同：
（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（2）嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度的；
（3）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給甲方造成嚴(yán)重?fù)p害的；
（4）乙方同時與其它用人單位建立勞動關(guān)系，對完成甲方工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)甲方提出，拒不改正的；
（5）被依法追究刑事責(zé)任的及其他法律、法規(guī)規(guī)定的情形；
第十六條：有下列情形之一的'，勞動合同終止：
（1）勞動合同期滿的；
（2）乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；
（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形；
第十七條：本合同期限屆滿勞動合同即終止。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意可以續(xù)訂勞動合同。
第十八條：訂立無固定期限勞動合同的，乙方退休、退職或本合同約定的解除條件出現(xiàn)時，本合同終止。
第十九條：乙方應(yīng)當(dāng)保守甲方的商業(yè)秘密；
第二十條：乙方的競業(yè)限制期限自 年 月 日至 年 月 日。競業(yè)限制的范圍為 ，地域為 。在競業(yè)限制期間甲方給予乙方一定經(jīng)濟補償金，具體標(biāo)準(zhǔn)為 ，支付方式為 。
若乙方違反第十九條或第二十條的規(guī)定，應(yīng)支付違約金 元人民幣。如果違約金不足以彌補甲方所受的實際損失的，甲方保留向乙方追償實際損失的權(quán)利。
第二十一條：乙方為完成甲方工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，著作權(quán)由甲方享有；
第二十二條：乙方在合同期內(nèi)利用甲方物質(zhì)技術(shù)條件或在工作時間內(nèi)完成的文字、圖形等作品其著作權(quán)歸甲方所有，甲方可以給予乙方適當(dāng)獎勵。
第二十三條：發(fā)生勞動爭議時，雙方可以協(xié)商解決；
第二十四條：當(dāng)雙方協(xié)商不成時，可以向所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；
第二十五條：如不服仲裁裁決，任何一方均可向人民法院提起訴訟。
因履行本合同發(fā)生的勞動爭議，當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成，提請****勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
1、本合同未盡事宜或合同條款與勞動法規(guī)、政策規(guī)定有出入的，按現(xiàn)行勞動法規(guī)和政策執(zhí)行；
2、本合同以公司的公司管理規(guī)則、人事考核規(guī)定、獎罰規(guī)定、值班規(guī)定、工資規(guī)定、宿舍管理規(guī)定和出差規(guī)定等作為附件，其與本合同具有同等的法律效力；
3、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份；
4、本合同從簽訂之日起生效，涂改或冒簽無效。
甲方簽字蓋章： 乙方簽字：
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇九
第一條合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實施的、旨在合理、保證實現(xiàn)單位合同目標(biāo)、有效維護單位合法權(quán)益、降低合同風(fēng)險、有效提升單位公共服務(wù)的效率效果、防范合同舞弊、預(yù)防腐敗的過程，結(jié)合本單位實際，制定本制度。
第二條對合同標(biāo)的物的數(shù)、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。價款、酬金支付方式、履約期限、地點、違約責(zé)任、爭議的解決方法等涉及合同雙方權(quán)利義務(wù)約定明確，對每個所簽合同文本進行嚴(yán)格審核，確保購銷合同的合法性、合理性，避免引起經(jīng)濟糾紛。
第三條確保合同立項民主科學(xué)，合同訂立事項須經(jīng)過決策層的集體科學(xué)決策并履行授權(quán)審批程序，防止遺漏應(yīng)訂立合同的經(jīng)濟事項，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對外簽訂擔(dān)保、代替書面合同辦理經(jīng)濟事項，防止未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。
第四條建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關(guān)的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴(yán)禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。
第五條履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時關(guān)注合同履約進展，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。
第六條職責(zé)分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責(zé)分工，確保單位部門職責(zé)明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。
第七條決策機制控制。建立科學(xué)、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風(fēng)險。
第八條考核追蹤控制。與合同崗位責(zé)任制結(jié)合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實實現(xiàn)合同風(fēng)險防范問責(zé)。
第九條單位出具委托書的，要寫明包括申請人姓名、授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)期限、事項等。應(yīng)將授權(quán)委托書編號登記，委托書由存根、正本兩部分組成。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇十
為落實集團公司煤炭銷售“六統(tǒng)一”管理要求，提高煤炭銷售集中度，加強和規(guī)范煤炭買賣（銷售）合同（以下簡稱銷售合同）管理，不斷優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu)，推進公路煤炭物流經(jīng)銷業(yè)發(fā)展，特制訂本辦法。
年度銷售合同由各市公司根據(jù)區(qū)域資源掌控和煤炭采購、上年度用戶合同執(zhí)行、承運配送情況，初步同用戶銜接，提出需求意見，由集團公司統(tǒng)一制定年度煤炭產(chǎn)量銜接方案，確定大客戶目錄，制定煤炭銷售談判價格，通過年度煤炭產(chǎn)需銜接會，按照“統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一談判、統(tǒng)一合同、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調(diào)運、統(tǒng)一結(jié)算”要求與用戶簽訂銷售合同。
新開發(fā)用戶和增量用戶銷售合同，原則上由集團公司與用戶統(tǒng)一談判，也可由集團授權(quán)市公司與用戶進行談判，通過集團煤炭物流信息網(wǎng)進行簽訂。
新增銷售合同網(wǎng)上簽訂時間定為每月下旬集中辦理。貿(mào)易類企業(yè)必須出具終端用戶的委托書。
年度及新增銷售合同執(zhí)行中，合同有關(guān)條款、價格需要調(diào)整或增加補充協(xié)議的，原則上由集團公司與用戶統(tǒng)一談判，通過集團公司煤炭信息網(wǎng)進行網(wǎng)上簽訂。各市公司與用戶基本形成統(tǒng)一意見的，也必須經(jīng)集團公司審批，實行網(wǎng)上簽訂后執(zhí)行。各市、縣公司不得私自簽訂任何形式的補充協(xié)議。
1、合同簽訂原則。按照先省內(nèi)、后省外，先終端用戶、后貿(mào)易用戶的要求，按照統(tǒng)一銷售配送制合同、提貨制合同文本和條款的要求，統(tǒng)一登陸集團公司煤炭物流信息網(wǎng)簽訂。
2、用戶資質(zhì)審核。合同簽訂前，直接用煤類的用戶必須提供企業(yè)相關(guān)附件（包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、授權(quán)代表或法人身份證、組織機構(gòu)代碼證、銀行開戶許可證）復(fù)印件、并加蓋公章；貿(mào)易公司類的煤炭經(jīng)銷企業(yè)，除出具上述“五證”外，還必須出具“煤炭經(jīng)營資格證”復(fù)印件，并加蓋公章，同時持終端用戶委托書。
3、用戶會員制管理。通過資質(zhì)審核用戶，均需填寫《山西煤炭運銷集團公路煤炭物流信息網(wǎng)會員申請表》，簽訂入會協(xié)議，繳納會費，取得會員資格，經(jīng)集團公司確定用戶編碼后，方可進入集團公司煤炭物流信息網(wǎng)絡(luò)簽訂合同，獲得相應(yīng)業(yè)務(wù)服務(wù)。
4、合同錄入。由市（縣）公司進入網(wǎng)站合同報批系統(tǒng)，按照集團公司煤炭產(chǎn)需銜接方案，對照合同文本及條款錄入銷售合同。
5、客戶確認(rèn)。合同用戶登錄集團煤炭物流信息網(wǎng)站，進入客戶管理系統(tǒng)，瀏覽合同內(nèi)容并予確認(rèn)。
6、交易費收取。合同報批前，市（縣）公司負(fù)責(zé)按要求代收交易費，逐級匯總，由各市公司按月向集團公司太原煤炭交易市場支付。
7、銷售合同審批。進入審批程序的銷售合同將在集團公司煤炭物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)，縣公司、市公司、集團公司三級審核。集團公司終審后，市縣公司根據(jù)實際，打印紙質(zhì)合同、簽章、備案留存。
五、銷售合同簽收、系統(tǒng)導(dǎo)入
出省站微管員是合同簽收導(dǎo)入出省站計算機系統(tǒng)的責(zé)任人。為了保證合同及時導(dǎo)入出省站系統(tǒng)，微管員收到紙質(zhì)合同后，及時與網(wǎng)絡(luò)審批信息對照，半小時內(nèi)導(dǎo)入出省站計算機系統(tǒng)。凡經(jīng)集團公司終審的合同，出省站不得借故拒絕簽收，特殊情況應(yīng)及時向集團公司報告。
六、銷售合同出省站變更
合同執(zhí)行中如有特殊原因需要變更出省站時，由市、縣公司提出書面申請，逐級上報。集團公司根據(jù)各出省站業(yè)務(wù)通行能力，綜合平衡后，通知合同原出省站終止該合同運行；集團公司對合同信息進行網(wǎng)上變更，并對合同變更后的出省站下達《煤炭銷售合同變更通知書》。出省站微管員將變更合同輸入本站計算機管理系統(tǒng)，啟動執(zhí)行。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇十一
新勞動合同法規(guī)之用人單位規(guī)章制度：
用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的《勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動者的勞動權(quán)利，督促勞動者履行勞動義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎勵與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就會受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告;給勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān)，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權(quán)益。
1.關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定。勞動法第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商?！惫ǖ谌藯l：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。”在立法過程中，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定。”這樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧。一種意見認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)，是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項時只要聽取工會和職工的意見就可以了，規(guī)定經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過，如果意見不統(tǒng)一，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項久拖不決，用人單位的管理將無所事從。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)，實踐中無法操作。另一種意見認(rèn)為，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于“共決權(quán)”。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定，屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會審議通過。最后，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。”本法規(guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強調(diào)通過平等協(xié)商確定，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.平等協(xié)商的內(nèi)容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等規(guī)章制度，重大事項如勞動報酬、保險福利、職工培訓(xùn)等。
3.具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說，企業(yè)建立了工會的，與企業(yè)工會協(xié)商確定;沒有建立工會的，與職工代表協(xié)商確定。這種程序，可以說是“先民主，后集中”。
用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會道德。實踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但
不合理，不適當(dāng)。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但不合理。也應(yīng)當(dāng)有糾正機制。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實施過程中，工會或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。
規(guī)章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。關(guān)于告知的方式有很多種，實踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就可以。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇十二
：在計劃經(jīng)濟時代勞動體制的影響下，企業(yè)管理具有行政化特色。我國的勞動關(guān)系，經(jīng)歷了由國家統(tǒng)一分配向自主擇業(yè)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞動規(guī)章制度也經(jīng)歷了一個由國家統(tǒng)一立法向企業(yè)自主制定的轉(zhuǎn)變過程。本文通過結(jié)合相關(guān)學(xué)說、立法歷史，試圖對勞動規(guī)章與勞動合同進行比較，探索勞動規(guī)章制度由行政指示向勞動契約轉(zhuǎn)變的路徑，并提出完善建議，以達到保護勞動者，促進勞資關(guān)系和諧的目的。
：勞動規(guī)章制度；勞動合同；契約
進入二十一世紀(jì)的互聯(lián)網(wǎng)時代，《勞動合同法》使勞動合同成為解決勞資糾紛最主要的依據(jù)，一方面規(guī)則設(shè)置上加重了用人單位的責(zé)任，另一方面越來越多的用人單位運用勞動規(guī)章制度約束職工的行為，維持管理秩序，甚至通過嚴(yán)苛的規(guī)章來變相改變勞動合同確定的權(quán)利義務(wù)分配，由此引發(fā)了新的矛盾。目前，中國的勞動法對勞動規(guī)章制度缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致用人單位濫用權(quán)利。筆者希望從我國勞動立法歷史出發(fā)，進行有益的探索，提出平衡二者的建議。
（一）我國勞動規(guī)章制度的發(fā)展歷程
我國的勞動立法大致可以分成三個階段：計劃經(jīng)濟時期；1995年至20xx年，即《勞動法》實施后《勞動合同法》實施前；《勞動合同法》實施后。計劃時期主要包括1982年《企業(yè)職工獎懲條例》、1986年《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》等。①勞動規(guī)章制度基本具有與法律法規(guī)同等的效力。二十世紀(jì)七十年代國家的一切資源都由政府統(tǒng)一調(diào)配，就業(yè)大多為國家分配，勞動者個人被極度弱化，勞動規(guī)章制度側(cè)重調(diào)整的是職工整體，作為個體的勞動者和用人單位的地位懸殊，根據(jù)國營企業(yè)“指示命令權(quán)”制定，職工處于被動服從地位。勞動規(guī)章制度的內(nèi)容主要是勞動紀(jì)律，大多以行政獎懲的形式實現(xiàn)，是維持內(nèi)部勞動秩序的重要手段。
（二）勞動規(guī)章制度的功能
在計劃經(jīng)濟的歷史大背景下，勞動力市場尚未形成，勞動者和用人單位之間只存在單向分配關(guān)系。實質(zhì)上，勞動者是作為一個整體被調(diào)整的，個人個性被壓抑。故勞動規(guī)章不僅是管理職工的內(nèi)部“法律”，更是維系社會穩(wěn)定的行為規(guī)范。故法律法規(guī)的授權(quán)是勞動規(guī)章效力的本質(zhì)來源。勞動規(guī)章制度是為了維護整個單位的經(jīng)營管理秩序，其約束和保護的側(cè)重于作為管理方的用人單位。工作規(guī)則涵蓋范圍相當(dāng)廣泛，涉及工作時間、著裝，行為表現(xiàn)、出勤情況等各方面。②
（一）市場經(jīng)濟下的勞動合同
在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，大量工人下崗，形成了勞動力市場。勞動力市場的形成意味著用人單位和勞動者開始雙向選擇，雙方簽訂勞動契約。1995年《勞動法》頒布實施后，用人單位和勞動者必須簽訂勞動合同，突出對職工權(quán)益的保護，徹底改造中國過去的就業(yè)制度，實施全員勞動合同制，勞動合同在調(diào)整勞動關(guān)系上的突破不言而喻。該時期企業(yè)活力增強，政企分離，企業(yè)獲得較大的自主經(jīng)營權(quán)。勞動合同符合民法上意思自治的要求，所有的條款原則上都可以自由協(xié)商。勞動合同制度的確立開始注重勞動者的意思表達，注重個人權(quán)利的保護，勞動者個性的表達。同時，勞動契約符合我國“從身份到契約”發(fā)展的國情，當(dāng)勞動者從計劃經(jīng)濟體制的枷鎖中解放出來，勞動合同是一種進步，將是否接受用人單位所提勞動條件的選擇權(quán)交給勞動者自己。其次，勞動合同也符合勞動法的精神。勞動法是社會法的代表，勞動法傾斜保護勞動者的原則要求控制企業(yè)行為，防止其單方制定勞動規(guī)章來侵害勞動者權(quán)益。
（二）《勞動合同法》下勞動規(guī)章的發(fā)展
勞動規(guī)章在《勞動合同法》頒布實施之后得到了新的發(fā)展，勞動規(guī)章與勞動合同逐漸出現(xiàn)了分離。關(guān)于勞動合同的必備條款，在《勞動合同法》第17條中相對于《勞動法》第19條，刪去了“勞動紀(jì)律”。實踐中勞動合同通過兩種方式涉及勞動規(guī)章：一是在勞動合同中明確約定勞動規(guī)章制度是勞動合同的內(nèi)容；二是在勞動合同中列明根據(jù)勞動規(guī)章處罰的條款。③市場經(jīng)濟體制發(fā)展的結(jié)果必然將勞動合同作為調(diào)整勞動關(guān)系的配套制度。但同時為了適應(yīng)日益擴大的企業(yè)規(guī)模，節(jié)約成本，簡化締約程序，勞動規(guī)章制度作為一種“附隨”的條款出現(xiàn)在勞動合同中。其次，勞動合同是一對一簽訂的，往往不適用于整個單位的勞動秩序，勞動規(guī)章制度恰好彌補了勞動合同無法兼顧的細(xì)節(jié)或者適用于整體的情形。
（一）勞動規(guī)章制度與勞動合同的關(guān)系
勞動規(guī)章制度與勞動合同同時存在于勞動關(guān)系的存續(xù)期內(nèi)，二者關(guān)系密切，存在交叉的情形，特別是將勞動規(guī)章制度的性質(zhì)以契約說來解釋時，與勞動合同的性質(zhì)相似。二者的差異主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.制定依據(jù)依照《勞動合同法》第四條的規(guī)定，工作規(guī)則需要經(jīng)過法定的民主程序，并由用人單位最終決定和公布。雖然《勞動合同法》有規(guī)定，用人單位充分聽取工會及職工代表意見自主制定勞動規(guī)章，但根據(jù)《公司法》中的企業(yè)“經(jīng)營權(quán)”仍是制定效力的主要依據(jù)。勞動合同則是根據(jù)《勞動合同法》與《勞動法》的規(guī)定。2.約束力范圍勞動規(guī)章制度具有普遍性，對用人單位的員工有普遍約束力。為了簡化簽約手續(xù)，一般大型企業(yè)往往采用格式合同，但勞動合同中的條款原則上都是可以由雙方重新一對一協(xié)商的，勞動者有拒絕的權(quán)利，具有個體差異性。勞動合同只對特定的勞資雙方有約束力。3.變更程序勞動規(guī)章制度的制定和變更是根據(jù)用人單位的自主管理權(quán)，通過嚴(yán)格的程序限制用人單位濫用權(quán)利，防止侵犯勞動者合法權(quán)益，有關(guān)職工切身利益的規(guī)章或者重要事項，必須由職工代表大會或者全體職工討論。勞動合同具有個體性，是雙方的意思自治，所以并沒有嚴(yán)格的程序性要求。勞動合同的變更也是經(jīng)過雙方合意即可。
（二）勞動規(guī)章制度與勞動合同的沖突
勞動規(guī)章制度與勞動合同之間密切的關(guān)系使二者在適用的過程中產(chǎn)生效力上的沖突，主要有以下三種觀點：第一，勞動合同效力優(yōu)于勞動規(guī)章。從制度程序上說，勞動規(guī)章制度民主性、強制性較弱，一般是用人單位的“單決”?！秳趧雍贤ā分腥狈Υ_認(rèn)未經(jīng)民主程序制定的勞動規(guī)章無效的條款，因此經(jīng)過集體談判協(xié)商的制定程序很容易流于形式。另一方面，勞動規(guī)章一般具有穩(wěn)定性，制定完畢付諸實施后，新進勞動者無疑沒有機會參與制定，只能被動地被告知并同意。雖然《勞動合同法》第4條規(guī)定工會或職工代表有權(quán)提出修改，但是根據(jù)法條的表述，勞動規(guī)章修改程序的啟動權(quán)并不在勞動者手中，勞資雙方協(xié)商的主動權(quán)是由用人單位掌握，用人單位較之勞動者處于優(yōu)勢地位，這就使得勞動者在實質(zhì)上沒有同等的共決權(quán)④。后進員工對既成的勞動規(guī)章制度制定的權(quán)利義務(wù)分配格局實際無法改變。勞動合同畢竟是一對一協(xié)商的結(jié)果，雖然雇主仍然占主導(dǎo)地位，但職工有權(quán)利拒絕簽署不公平的勞動合同，故勞動合同更能體現(xiàn)意思自治的原則以及勞動法中傾斜保護勞動者的原則。⑤第二，勞動規(guī)章效力高于勞動合同。首先，從適用范圍來看，勞動規(guī)章制度一般針對整個單位，所有員工都必須遵守。勞動合同作為一種合同，當(dāng)然具有合同“意思自治”的特點。合同約束合同雙方，即職工和用人單位，適用范圍小于勞動規(guī)章，自然其效力就要小于勞動規(guī)章。其次，用人單位解除雙方勞動關(guān)系的具體情形，一般不會在勞動合同中一一列出，但在勞動規(guī)章制度中會列明違反相關(guān)具體情形可以辭退的條款，在這個層面上來看，在解除勞動關(guān)系上有效的勞動規(guī)章有更高的效力。第三，視具體情況決定二者效力。從勞動法作為社會法的思想出發(fā)，其核心是保護相對處于弱勢的勞動者。在二者發(fā)生效力沖突時，考慮如何有利勞動者保護，有利的一方具有更高的效力。地方立法以及《解釋（二）》第16條實際采用了根據(jù)勞動者的請求認(rèn)定二者效力高低的規(guī)定。勞動者有選擇權(quán)，理性勞動者會選擇最有利于保護自己權(quán)利的規(guī)范，事實上是以有利勞動者原則決定二者效力。
基于“從身份到契約”的必然歷史發(fā)展趨勢以及勞動法立法思想，筆者認(rèn)為“集體合意”是企業(yè)勞動規(guī)章制度的出路。集體合意說認(rèn)為勞動規(guī)章制度是由勞資雙方經(jīng)過集體協(xié)商談判，達成集體合意，由此制作或變更的勞動規(guī)章制度，才具有法規(guī)范之效力?！凹w合意說”被學(xué)者詬病的在于缺乏性質(zhì)沉淀，把勞動規(guī)章認(rèn)定為集體合意后更容易造成與勞動合同、集體合同的界限不明。⑥三者在內(nèi)容上本身就存在交叉、排斥的復(fù)雜關(guān)系。而在立法方面上對于哪些事項屬于勞動合同的范疇沒有明確規(guī)定，這使得在實踐中無法區(qū)分，也容易造成效力上的沖突。平衡二者關(guān)系首先要區(qū)分個人與集體的界限，個人勞動條件由勞資雙方一一協(xié)商簽訂勞動合同，集體勞動條件由工會發(fā)揮職能，由勞動規(guī)章制度和集體協(xié)約規(guī)定。其次，針對由于勞動規(guī)章和勞動合同重復(fù)規(guī)定造成的效力沖突，制定獨立法規(guī)或出臺司法解釋的形式來統(tǒng)一，如日本明文規(guī)定“勞動規(guī)章優(yōu)先”。筆者主張明確規(guī)定有利于勞動者的原則，符合勞動法的立法精神，同時為法院處理不同地區(qū)勞動規(guī)章制度效力問題提供統(tǒng)一的法律依據(jù)，也為勞動者保護自己合法權(quán)利提供法律上的依據(jù)。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，勞動規(guī)章制度“平等協(xié)商確定”，明顯地加大了職工大會和工會的權(quán)利。但該規(guī)定就我國現(xiàn)實來說，平等協(xié)商難以實現(xiàn)。首先，我國工會發(fā)展緩慢，一些小微企業(yè)甚至還沒有建立工會或者工會成為管理層的傳聲筒，通過職工大會或工會制約企業(yè)淪為形式。其次，我國的用工制度經(jīng)歷了由計劃到市場，由行政獎懲到契約的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在獲得經(jīng)營自主權(quán)的同時獲得了制定勞動規(guī)章的權(quán)利?！秳趧雍贤ā穼嵤┖笃降鹊膭谫Y談判對用工單位既得權(quán)利是一種挑戰(zhàn)。此外，未經(jīng)民主協(xié)商制定的工作規(guī)則的效力如何也屬于立法空白。集體合意說在當(dāng)前我國立法不完善、勞資談判機制未成熟的背景下相對超前，但其本質(zhì)仍是符合勞資關(guān)系向“契約”發(fā)展的方向。國家應(yīng)該在立法上明確未經(jīng)民主程序無效原則，同時應(yīng)當(dāng)強化工會賦予勞動者參與制定勞動規(guī)章制度的權(quán)利達到防止用人單位濫用經(jīng)營自主權(quán)。
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇十三
第一條 為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，規(guī)范和完善公司(以下簡稱“公司”)的合同管理，維護合同雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合《獐子公司章程》，聯(lián)系實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱合同是指公司與其他法人、自然人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。既包括合同法分則規(guī)定的有名合同，也包括其他無名合同。
第三條 對外訂立合同應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，以公司名義訂立。各部門和分公司，不得對外訂立合同。
第四條 凡與外界達成合作意向，經(jīng)協(xié)商一致，應(yīng)訂立合同。除即時清結(jié)者外，原則上須簽訂書面合同。
訂立合同時，必須遵守國家的法律法規(guī)，貫徹協(xié)商一致、自愿公平、等價有償和誠實信用的原則。
第五條 凡與公司訂立合同的單位或個人必須具有經(jīng)營資格或資信。
訂立合同的權(quán)限依照《公司董事會授權(quán)規(guī)則》執(zhí)行。
法定代表人對合同的訂立具有最終決定權(quán)。
第六條 有下列情形之一的可不訂立書面合同：
(一) 合同對方先履行合同義務(wù)，無預(yù)付款（定金）要求的一般產(chǎn)品采購（注：發(fā)貨票可視為合同）；
(二) 對年中臨時增加的一般建設(shè)項目，且是合同對方履行在先又無預(yù)付款要求、完工后由我方審核（審計）工程決算的；
(三) 金額在1萬元以下（含1萬元），即時清結(jié)的零散物資。
第七條 如遇特殊情況，不能訂立書面合同的，必須用書面形式說明理由，并經(jīng)法定代表人批準(zhǔn)同意，否則該業(yè)務(wù)不能成立。
第八條 對于合同標(biāo)的沒有通行標(biāo)準(zhǔn)又難以用書面語言確切描述的，應(yīng)由當(dāng)事人共同封存樣品，加蓋公章或合同章，分別保管。
第九條 合同在具備標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價款或酬金，履行的期限、履行地點、方式、違約責(zé)任等合同必備的主要條款后方可加蓋公章或合同章。合同可訂立定金、抵押等擔(dān)保條款。
第十條 合同中引用的法規(guī)、規(guī)章等，必須是現(xiàn)行有效版本。嚴(yán)禁引用被廢止或已失效的法律、法規(guī)和規(guī)章。
合同在履行中，如因政府頒布新的法規(guī)和規(guī)章造成合同條款必須被修訂時，應(yīng)以新法規(guī)和規(guī)章的有效標(biāo)準(zhǔn)文本作為修訂依據(jù)。
第十一條 合同文本擬定完畢，經(jīng)評審人員審核通過后方能簽字、蓋章。
金額在10萬元以上的合同必須由公司法律顧問對合同文本進行審查。
第十二條 每一合同文本必須寫明對方的名稱、地址、聯(lián)系人、電話、銀行賬號，簽約人為被授權(quán)人時，必須提供授權(quán)委托書，并填寫被授權(quán)人的身份證號碼。
第十三條 嚴(yán)禁在對外訂立的合同的空白文本上蓋章。對于不能在同一地簽訂的合同，應(yīng)由對方先簽字蓋章或各自簽署后互換文本。遇例外，須法定代表人批準(zhǔn)。
第十四條 合同文本及復(fù)印件由財務(wù)部、總經(jīng)理辦公室、合同經(jīng)辦單位分存，其中原件在總經(jīng)理辦公室留存。
產(chǎn)品出口合同文本由合同經(jīng)辦單位保存。
第十五條 在法律、法規(guī)、規(guī)章中有規(guī)定或當(dāng)事人要求必須鑒證的合同，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上工商行政管理機關(guān)辦理鑒證手續(xù)；需公證的合同，應(yīng)當(dāng)?shù)焦C處辦理公證。
第十六條 合同的鑒證按照國家工商行政管理局1997年11月3日頒布的《合同鑒證辦法》執(zhí)行；合同的公證按照《中華人民共和國公證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 合同依法成立即具有法律約束力，雙方應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。合同經(jīng)辦單位是完成合同的責(zé)任人，必須按合同的約定組織力量實施，按質(zhì)、按量、按期完成。
第十八條 合同履行過程中有關(guān)人員應(yīng)妥善管理合同資料，對有關(guān)資料、圖表等重要原始資料應(yīng)建立出借、領(lǐng)用制度，以保證合同的完整性。
第十九條 在合同履行過程中，合同對方所開具的發(fā)票必須先由具體經(jīng)辦人員審核簽字認(rèn)可后，轉(zhuǎn)財務(wù)部審核付款。
第二十條 財務(wù)部門依據(jù)合同履行收付款工作，對收款單位與當(dāng)事人名稱不一致的應(yīng)當(dāng)拒絕付款。
第二十一條 變更或解除合同必須經(jīng)財務(wù)部、審計部負(fù)責(zé)人，公司法律顧問、總經(jīng)理、董事長審核通過。
法律、行政法規(guī)規(guī)定變更或解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的，依照其規(guī)定。
第二十二條 我方變更或解除合同應(yīng)書面通知合同對方，合同雙方形成的協(xié)議應(yīng)采用書面形式，并加蓋公章或合同專用章。
合同變更后，合同編號不予改變。
第二十三條 合同經(jīng)辦單位收到對方要求變更或解除合同的通知后，必須在三天內(nèi)向總經(jīng)理匯報，必要時通知法律顧問。
第二十四條 變更或解除合同的通知和回復(fù)應(yīng)符合公文收發(fā)的要求，掛號寄發(fā)或由對方簽收，其憑證作為合同組成部分交由總經(jīng)理辦公室保管。
第二十五條 變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分或更新部分與原合同有同樣法律效力，納入本規(guī)定的管理范圍。
第二十六條 經(jīng)過公證或鑒證的合同，在簽訂變更或解除合同的協(xié)議后，應(yīng)送原公證或鑒證機關(guān)審查、備案。
第二十七條 有下列情形之一的，可以解除合同：
(一) 因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；
(二) 在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；
(三) 當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；
(四) 當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；
(五) 法律規(guī)定的其他情形。
第二十八條 合同是公司對外經(jīng)濟活動的重要法律依據(jù)和憑證，有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格保守合同秘密。
第二十九條 合同經(jīng)辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所立合同臺帳，定期或不定期匯總各自的工作范圍內(nèi)的合同訂立或履行情況，向總經(jīng)理匯報。
第三十條 各有關(guān)人員應(yīng)于每月月末將履行完畢或不再履行的合同有關(guān)資料（包括與有關(guān)的文書、圖表、傳真件、合同流轉(zhuǎn)單、有關(guān)的訴訟或仲裁資料等）交總經(jīng)理辦公室，不得隨意處置、銷毀、遺失。
公司定期對合同管理工作進行考核，并逐步將合同文本質(zhì)量、合同履行情況、合同臺帳記錄等納入公司對員工和部門的工作業(yè)績考核范圍。
合同經(jīng)辦單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)合同文本的保管與使用，建立必要的管理制度，自覺接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
合同保管及其保管期限按《大連獐子島漁業(yè)集團股份有限公司檔案管理制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 凡因未按規(guī)定處理合同事宜、未及時匯報情況和遺失合同有關(guān)資料而給公司造成損失的，追究責(zé)任者的經(jīng)濟和行政責(zé)任。
第三十二條 因故意或過失而給公司造成重大損失的，追究責(zé)任者的法律責(zé)任。
第三十三條 本規(guī)定經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過后發(fā)布。
第三十四條 本規(guī)定解釋權(quán)歸總經(jīng)理辦公室。
第三十五條 本規(guī)定即日起生效、實施。
第三十六條 20xx年2月1日發(fā)布的《大連獐子島漁業(yè)集團股份有限公司合同管理規(guī)定》同時廢止。
第三十七條 各子公司的合同管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
附：《公司合同管理規(guī)定實施細(xì)則》
附件：
公司
合同規(guī)范管理制度 合同簽訂管理制度篇十四
第一條為加強合同管理工作，規(guī)范和約束企業(yè)的經(jīng)營行為，減少和避免因合同不當(dāng)造成的損失，維護局的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)、《廣東省電網(wǎng)公司合同管理辦法》和《梅州供電局合同管理辦法》，結(jié)合平遠(yuǎn)縣供電局的實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于局及其所屬的多經(jīng)企業(yè)。
第三條凡以局名義對外進行的商務(wù)活動中，涉及標(biāo)的金額在5萬元以上（含本數(shù)）的，或涉及經(jīng)濟、安全等方面將對局經(jīng)濟、社會利益產(chǎn)生重大影響的事務(wù)，必須與當(dāng)事方簽訂書面合同。
第四條凡局行政隸屬范圍內(nèi)的各部門、單位與其他法人或其他組織之間簽訂的各類經(jīng)濟合同、技術(shù)合同、購售電合同、并網(wǎng)協(xié)議和已列入預(yù)算、在廣東省廣電網(wǎng)公司批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)的各種屬于《中華人民共和國合同法》調(diào)整的合同均遵守本辦法。
勞動合同等涉及人力資源的合同不屬于本辦法調(diào)整范圍，勞動合同的具體管理按《中華人民共和國勞動法》和人力資源有關(guān)文件規(guī)定和要求執(zhí)行。
第五條本辦法所稱合同管理，包括合同前期工作、合同審查與簽訂、合同履行與監(jiān)控、合同變更與解除、合同糾紛處理、合同檔案管理、合同檢查與考核等內(nèi)容。
第六條合同管理實行合同管理部門歸口管理和承辦部門業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則。
第七條重大合同是批量合同標(biāo)的額在20萬元以上（含本數(shù)）的合同；與發(fā)電企業(yè)簽訂的購電合同；對局有重大影響的其他合同。
第八條任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第九條局辦公室是局的合同管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局的合同管理工作。
合同管理部門的職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)合同的法律、法規(guī)及規(guī)章。
（二）建立健全局合同管理制度。
（三）監(jiān)督局的合同依法、依程序簽訂，負(fù)責(zé)合同簽訂前的法律審查工作，負(fù)責(zé)合同的登記蓋章、存檔等工作。
（四）監(jiān)督檢查局合同的履行、變更和解除，發(fā)現(xiàn)問題要及時向局主要負(fù)責(zé)人報告。
（五）對送交合同管理部門備案的合同及合同有關(guān)材料進行審查、整理、編號、登記，予以保管。
（六）局對外發(fā)生合同糾紛時，參與協(xié)商、調(diào)解，到有關(guān)機關(guān)辦理仲裁、訴訟等有關(guān)事宜。
（七）協(xié)助有關(guān)部門追收到期合同債權(quán)。
（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他合同管理工作。
第十條合同承辦部門由局領(lǐng)導(dǎo)指定或按部門職責(zé)分工確定。合同承辦部門必須設(shè)立專職合同管理人員，負(fù)責(zé)合同的起草、審查、登記、存檔等工作。
合同承辦部門的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)合同簽訂前意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判。
（二）負(fù)責(zé)起草合同，并將所起草的合同按本辦法的規(guī)定及時提請合同審查部門審查，起草合同的依據(jù)必須充分，必須提供書面文件或批示。
（三）對采用招投標(biāo)方式訂立的合同在提請審查前，應(yīng)附加對合同的經(jīng)濟性、技術(shù)性、可行性、安全性的說明。
合同的經(jīng)濟性：指市場需求情況屬實，市場需求預(yù)測可靠、合理，投入產(chǎn)出核算經(jīng)濟、準(zhǔn)確。
合同的技術(shù)性：指工程技術(shù)依據(jù)真實、可靠，技術(shù)措施完備、可行，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)科學(xué)、真實、可靠。
合同的可行性：指整體項目技術(shù)具有可操作性，經(jīng)濟效益或社會效益具有真實性，合同具有可操作性。
合同的安全性：指涉及的知識產(chǎn)權(quán)已采取相應(yīng)的保護限制措施，無損局的商業(yè)信譽、商業(yè)秘密及其它利益。
（四）對其所提供的材料的真實性負(fù)責(zé)。
（五）監(jiān)督、檢查承辦合同的履行情況。
（六）向合同管理部門及時反映合同的履約問題。
（七）參加合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的準(zhǔn)備及善后工作。
第十一條合同原則上應(yīng)由已方或以已方為主起草。
（一）起草的合同的基本原則要求：
1．對方具有簽約資格（法定代表人或正式授權(quán)代表）。
2．內(nèi)容符合法律和政策規(guī)定。
3．對方具有履約能力。
4．對方?jīng)]有超越企業(yè)經(jīng)營范圍及經(jīng)辦人授權(quán)范圍。
5．條款完整，文字準(zhǔn)確，簽約手續(xù)完備。
（二）起草的合同必須具備以下主要條款：
1．標(biāo)的。
2．?dāng)?shù)量和質(zhì)量要求。
3．價款或酬金及結(jié)算方式。
4．履行期限、地點和方式。
5．簽約時間、地點。
6．合同雙方的其他權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。
7．違約責(zé)任。
8．爭議解決辦法。
由對方起草合同時，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對合同內(nèi)容、條款仔細(xì)推敲，認(rèn)真討論修改。國家、行業(yè)主管部門、廣東電網(wǎng)公司或梅州供電局已頒布合同示范文本的，由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出，經(jīng)合同管理部門審查確認(rèn)后，由局頒發(fā)使用。沒有合適的國家或行業(yè)主管部門頒布的示范文本的，對須多次重復(fù)使用的合同文本，由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門起草示范文本，經(jīng)合同管理部門審查定稿后，由局頒發(fā)使用。
第十二條局設(shè)立項目（合同）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項目（合同）招投標(biāo)工作組。
招投標(biāo)工作組依不同項目（合同）由合同承辦部門負(fù)責(zé)臨時組建。
第十三條對實行招投標(biāo)的項目（合同），合同管理部門根據(jù)合同承辦部門工作要求，除本辦法第八條規(guī)定外，還承擔(dān)以下工作：
（一）負(fù)責(zé)招標(biāo)書或投標(biāo)書的審查。
（二）參與招投標(biāo)。
（三）參與合同的起草和談判等。
第一節(jié)合同的審查與審批
第十四條合同在簽訂前，合同承辦部門應(yīng)對合同另一方當(dāng)事人的主體資格和資信進行了解和調(diào)查核實后，寫出承辦意見，并將有關(guān)真實資料連同合同文本，一并送合同審查機構(gòu)審查。
承辦部門了解和調(diào)查核實的情況包括：
（一）主體資格的合法性：具有經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，其核載的內(nèi)容與實際相符。
（二）欲簽訂合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營范圍，涉及專營許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、等級、資質(zhì)證書。
（三）由代理人簽訂合同的，應(yīng)出具事實、有效的《法定代表人身份證明書》、《法定代表人授權(quán)委托書》、《代理人身份證明書》。
（四）具有相應(yīng)的履約能力：具有支付能力或生產(chǎn)能力或運輸能力等。合同標(biāo)的金額超過20萬元（含本數(shù)）且標(biāo)的屬于預(yù)付款項，當(dāng)對簽約他方資信情況不確定時，必須要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊會計師簽署的驗資報告等相應(yīng)文件。
（五）具有履約信用：過去三年重合同、守信用，無違約事實，現(xiàn)時未涉及重大經(jīng)濟糾紛或重大經(jīng)濟犯罪案件。
合同對方當(dāng)事人履約能力或資信狀況有瑕疵的，不應(yīng)與其簽訂合同；必須簽訂合同時，應(yīng)要求其提供合法、真實、有效的擔(dān)保，其中，以保證形式做出的擔(dān)保，其保證人必須是具有代為清償能力的獨立經(jīng)濟實體，并應(yīng)對保證人適應(yīng)前款規(guī)定進行審查。
上述所列各種文件為合同不可缺少的組成附件，若其文本為復(fù)印件時，須加注“與原件核對無誤”字樣，并由核對人簽字。
第十五條局合同審查機構(gòu)由合同管理部門和財務(wù)部門組成。合同正式簽訂前，承辦部門應(yīng)將合同草案及相關(guān)資料、承部門意見提請合同審查機構(gòu)審查。合同審查機構(gòu)審查時可根據(jù)需要，要求承辦部門提供補充材料。
第十六條財務(wù)部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容包括：
（一）資金、資產(chǎn)的合法性：
1．資金來源合法，資產(chǎn)的所有權(quán)明確、合法。
2．資金使用和資產(chǎn)動用的審批手續(xù)合法。
3．資金、資產(chǎn)的用途及使用方式合法。
（二）資產(chǎn)、資金使用效果的財務(wù)可行性。
（三）價款、酬金和結(jié)算方式的合理、合法性。
1．價款、酬金的確定合理、合法。
2．資金結(jié)算、酬金支付方式明確、具體、合法。
3．與資金、資產(chǎn)等有關(guān)的其他注意事項。
（四）索賠條款的合法性。
（五）財務(wù)部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。
第十七條合同管理部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容主要包括：
（一）合同的合法性：
1．主體合法：根據(jù)承辦部門提交的有關(guān)材料，審查簽約各方具有簽約的權(quán)利能力和行為能力。
2．內(nèi)容合法：簽約各方意思表示真實、有效，無悖法律、法規(guī)、政策，無損害國家、集體或者第三人利益，無規(guī)避法律和顯失公平的內(nèi)容，合同標(biāo)的非國家明令禁止買賣的物、非未經(jīng)許可經(jīng)營的物或法律、政策所不允許的行為。
3．形式合法：依法應(yīng)辦理批準(zhǔn)、登記、鑒證、公證等手續(xù)的，應(yīng)履行相應(yīng)的法定手續(xù)。
4．簽約程序的合法性。
（二）合同的嚴(yán)密性和完備性：
1．條款齊備、完整。
2．文字清楚準(zhǔn)確，語言邏輯嚴(yán)密。
3．設(shè)定的權(quán)利和義務(wù)具體、確切。
4．相應(yīng)手續(xù)完備。
5．相關(guān)附件完備。
6．附條件或附期限適當(dāng)、合法。
（三）合同管理部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。
第十八條局合同審查流程如下（流程圖見附件10）：
合同承辦部門依據(jù)《平遠(yuǎn)縣供電局對外合同簽訂授權(quán)表》（見附件12，該表每年初調(diào)整公布一次）規(guī)定權(quán)限，對外進行協(xié)商談判、資信審查、參與招標(biāo)決標(biāo)、起草合同文本等事宜。承辦部門如需法律協(xié)助，可請求局法律顧問提供法律幫助。
合同承辦部門根據(jù)合同的性質(zhì)（物資采購/大修、技改工程/其它），選擇填寫《平遠(yuǎn)縣供電局物資采購合同審批表》（見附件1）、《平遠(yuǎn)縣供電局大修、技改工程合同審批表》（見附件2）或《平遠(yuǎn)縣供電局其它合同審批表》（見附件3，以下全部簡稱《合同審批表》），承辦部門負(fù)責(zé)人先在《合同審批表》上簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。如由兩個以上部門承辦的，應(yīng)分別簽署意見并蓋章。
合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本、對方《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》、《法定代表人身份證明書書》或《授權(quán)委托書》原件、資質(zhì)證書，以及招投標(biāo)書原件或詢價單、計劃或資金預(yù)算證明等資料，送交合同管理部門審查，合同管理部門經(jīng)審查無誤后，對合同文本進行登記編號。
單份合同金額為人民幣20萬元以下的合同、購電合同和并網(wǎng)協(xié)議按如下流程審查：合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關(guān)資料送財務(wù)部門、合同管理部門審查，經(jīng)審查無誤，由財務(wù)部門、合同管理部門負(fù)責(zé)人簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。
單份合同金額為人民幣20萬元以上（含本數(shù)）的合同按會審流程查：合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關(guān)資料送財務(wù)部和合同管理部門審查，由以上二個部門負(fù)責(zé)人簽署部門意見，簽字加蓋部門公章。
第十九條各審查部門進行審查的期限從收到合同草案之日起不超過三個工作日（含本數(shù)）。審查部門遇特殊情況需延長審查時間時，應(yīng)向承辦人申明并征得同意，且延長后累計審查時間最長不得超過五個（含本數(shù)）工作日。
審查部門應(yīng)對審查的合同出具審查意見，意見必須有各審查部門負(fù)責(zé)人及具體審查人員的簽章。對審查流程不完善的合同草案，局主要負(fù)責(zé)人可以拒絕簽署。
第二十條合同承辦部門應(yīng)對合同審查部門提出的意見進行解釋、說明，并對合同草案進行修改完善。承辦部門對合同修改后，應(yīng)重新提交合同審查部門審查。
第二十一條通過審查的合同，由合同承辦部門憑《合同審批表》，連同合同文本、附件及有關(guān)資料，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。
局領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限為：
（一）標(biāo)的額為人民幣20萬元以下的合同，由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
（二）標(biāo)的額為人民幣20萬元以上（含本數(shù)）的合同及重大合同，由局主要負(fù)責(zé)人審批。
（三）與發(fā)電企業(yè)簽訂的購售電合同由局主要負(fù)責(zé)人審批。
第二十二條如擬定合同屬于涉及生產(chǎn)安全的基建、大修、技改及維修項目的工程合同，必須同時簽訂安全合同書，該合同依照局安全監(jiān)督部門有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條對外提供擔(dān)保、借貸、重大資產(chǎn)處分、企業(yè)兼并、企業(yè)分立、超過批準(zhǔn)的預(yù)算范圍的合同或長期影響局經(jīng)營的其他重大合同，應(yīng)在通過局合同審查部門審查，并經(jīng)其主要負(fù)責(zé)人審核同意后，憑《平遠(yuǎn)縣供電局合同報批表》（見附件5，以下簡稱《合同報批表》）報梅州供電局審批。
第二節(jié)合同的簽署與授權(quán)
第二十四條所有合同通過審批后，由合同承辦部門將合同文本連同有關(guān)部門簽署同意的《合同審批表》，送合同簽署人簽署。
第二十五條合同簽署權(quán)限劃分與授權(quán)：
（一）標(biāo)的額為人民幣20萬元以下（含本數(shù)）的合同，可授權(quán)由部門負(fù)責(zé)人簽署。
（二）標(biāo)的額為人民幣20萬元以上50萬元以下的合同，可授權(quán)由分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署。
（三）標(biāo)的額為人民幣50萬元以上（含本數(shù)）的合同，由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)簽署。
（四）與發(fā)電企業(yè)簽訂的購電合同由局主要負(fù)責(zé)人簽署。
第二十六條被授權(quán)的合同簽署人必須辦理《法定代表人授權(quán)委托書》（見附件8）。
第二十七條局的職能部門和下屬單位不得以部門、下屬單位的名義對外簽訂合同。
第二十八條局簽訂、變更、解除合同一律使用合同專用章。
合同簽署后，憑《合同審批表》送合同管理部門加蓋局合同專用章。符合本辦法第二十五條規(guī)定的重大合同還應(yīng)附《合同報批表》送呈合同管理部門加蓋局合同專用章。
第二十九條合同專用章由合同管理部門專人保管，任何部門、人員不得借用、代用合同章，違反規(guī)定造成的后果，由印章保管人負(fù)責(zé)；發(fā)生遺失，應(yīng)及時報告處理。
第三十條合同履行由合同承辦部門負(fù)責(zé)。合同生效前，不得實際履行。合同生效后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行。
第三十一條對于涉及付款的合同，付款的審批制度和程序由財務(wù)部門另行制定。
第三十二條合同承辦部門必須按要求向合同管理部門報送《平遠(yuǎn)縣供電局合同履行情況報表》（以下簡稱《合同履行情況報表》見附件6）。
承辦部門在合同履行完畢后的一周內(nèi)及時填寫《平遠(yuǎn)縣供電局合同履行完畢報表》（以下簡稱《合同履行完畢報表》見附件7）送合同管理部門備案。
如合同無法在合同約定的期限內(nèi)履行完畢，承辦部門應(yīng)在合同期滿15天以前填寫《合同履行情況報表》送合同管理部門，列明合同未能在規(guī)定期限內(nèi)履行完畢的原因，并提出處理意見。
合同標(biāo)的金額超過20萬元（含本數(shù)）的重大合同，承辦部門應(yīng)在每季度的第一個工作周內(nèi)填寫《合同履行情況報表》送合同管理部門，說明合同履行情況。
第三十三條合同管理部門將根據(jù)承辦部門提交的《合同履行情況報表》對合同履行情況進行監(jiān)控，并在每半年度的第一個月對合同履行情況進行必要的清查，并將清查結(jié)果和處理建議報局主要負(fù)責(zé)人。
第三十四條合同在履行中如發(fā)現(xiàn)遺漏問題，承辦部門應(yīng)與合同管理部門聯(lián)系并及時采取補救措施，主動與對方協(xié)商，簽訂補充合同。補充合同與正式合同具有同等法律效力。
第三十五條合同執(zhí)行過程中，如有內(nèi)容變更，需填寫《平遠(yuǎn)縣供電局變更申請表》（見附件4），報合同管理部門、局主要負(fù)責(zé)人審批。
第三十六條合同變更、解除的程序與合同審查、審批與簽署的程序相同。
第三十七條合同發(fā)生糾紛時，合同承辦部門應(yīng)及時報告合同管理部門，并應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)。
第三十八條合同糾紛由合同承辦部門負(fù)責(zé)處理，合同管理部門應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
第三十九條合同發(fā)生糾紛時，應(yīng)首先采用協(xié)商、調(diào)解方式解決，協(xié)商或調(diào)解能夠達成一致時，應(yīng)簽訂書面協(xié)議。
協(xié)商或調(diào)解不能達成協(xié)議時，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。
第四十條對方當(dāng)事人逾期不履行生效協(xié)議、調(diào)解書、仲裁裁決書或判決書的，合同承辦部門應(yīng)及時報合同管理部門并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，在法律規(guī)定的有效期限內(nèi)向人民法院申請強制執(zhí)行。
第四十一條處理合同糾紛產(chǎn)生的補充協(xié)議書、調(diào)解書和法律文書應(yīng)與合同及有關(guān)材料一并由合同管理部門歸檔，復(fù)印件由合同承辦部門備案。
第四十二條局全部合同實行統(tǒng)一編號。合同承辦部門在合同定稿后應(yīng)向合同管理部門取得合同編號。除供用電合同、安全合同編號另行規(guī)定外，其他合同編號見《平遠(yuǎn)縣供電局合同編號辦法》（見附件9）。
第四十三條合同正式簽訂后，合同原件（正本）一份由合同管理部門保管，一份交財務(wù)部保管，一份留合同承辦部門保管，其它合同文本交合同對方。
合同承辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)將合同原件（正本）及其電子版、《合同審批表》（原件）、合同執(zhí)行過程的往來函件、糾紛或爭議的處理情況記載等一整套有關(guān)材料送局合同管理部門備案，一年后由合同管理部門交檔案管理部門歸檔。
為方便查閱和使用合同承辦部門應(yīng)按本辦法第四十六條規(guī)定，對合同實行備案并妥善保管。
第四十四條局檔案室應(yīng)設(shè)立合同存放柜，實行專柜管理。
第四十五條合同備案包括以下資料：
（一）合同（副本）和電子版本。
（二）合同審批表（復(fù)印件）。
（三）履行情況記載。
（四）糾紛或爭議的處理情況記載及有關(guān)材料。
第四十六條局合同管理部門在每年的1月30日前負(fù)責(zé)對各職能部門的合同管理工作進行檢查與考核。
第四十七條局可對在合同管理工作中做出成績者，根據(jù)具體情況予以表彰和獎勵。
第四十八條違反本辦法規(guī)定訂立合同，造成較大經(jīng)濟損失的，追究直接責(zé)任人的經(jīng)濟或行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
1．未簽訂書面合同而用口頭或簡單便函協(xié)議代替，或者合同尚未生效即擅自履行合同，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失者。
2．違反本辦法有關(guān)規(guī)定，訂立無效合同、重大缺陷合同，或變更、解除合同結(jié)果不利，造成企業(yè)經(jīng)濟損失者。
3．發(fā)生合同糾紛隱瞞或不及時向有關(guān)部門匯報或不及時采取措施，造成企業(yè)經(jīng)濟損失者。
4．工作懈怠而喪失仲裁、訴訟和申請強制執(zhí)行時效，造成企業(yè)經(jīng)濟損失者。
5．在合同簽訂、履行過程中，提供虛假資料的，與對方惡意串通或私收賄賂，造成企業(yè)經(jīng)濟損失者。
6．使用非法手段簽訂合同，造成企業(yè)經(jīng)濟損失者。
第四十九條本辦法自頒布發(fā)之日起生效。
第五十條本辦法由局合同管理部門負(fù)責(zé)解釋。
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