觀察是發(fā)現(xiàn)細節(jié)、捕捉信息的重要方式。在寫總結時，可以借鑒他人的觀點和經驗，但要保持獨立的思考和表達。大家一起來看看這些優(yōu)秀的總結范文，相信會給我們寫作提供一些新的思路。
煤礦安全工作會議講話篇一
今天，我們在這里召開全市教育系統(tǒng)“安全生產年”活動暨貫徹落實《富陽市中小學生(幼兒)乘車安全工作實施細則》動員大會，目的是回顧總結我市學生接送車安全管理工作，部署全市學生接送工作和20xx年教育系統(tǒng)“安全生產年”活動。剛才，x局長對兩項工作已經作了部署，明確了“安全生產年”活動和本次學生接送車管理模式改革的主要內容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言，就做好中小學生接送工作，提供了一些好的經驗和意見，值得大家學習借鑒。下面，我就學生接送車安全管理工作再強調三個方面問題：
一、認清形勢，進一步增強做好學生接送車工作的責任感
近幾年，我市學校安全工作總的形勢是好的。從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級各類學校從堅持科學發(fā)展觀和關心祖國未來的高度，把學校安全工作擺到重要位置，認真貫徹落實中央和省、市關于學校安全工作的一系列精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極建立學校安全防范機制，開展法制安全教育，落實各項安全措施，定期進行學校安全大檢查，形成了屬地管理、校地聯(lián)手、共建共治的良好局面，較好地保證了學校正常的工作和生活環(huán)境。
但是隨著全市學校布局調整的深入進行，學生接送車存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問題。一方面，“讓孩子接受好的、高質量的教育”是每位學生家長最渴望的，也是全社會高度關注的，因而，我們要實施學校布局調整，減少學校數(shù)量，集中有限教育資源，創(chuàng)辦各區(qū)域內的優(yōu)質教育。另一方面，一部分學生要到離家較遠的學校上學，就必須乘車，據(jù)統(tǒng)計，每天，全市有近8000名小學生每天早上乘車上學，放學后又乘車回家(加上初中的話，有10200多名中小學生)。而且這么多的學生又集中在一個時間段乘車，嚴重沖擊了現(xiàn)有的營運體制?！敖铀蛙嚦d、超速”、“遲接早送”等問題隨之產生，“學生路途安全”成了學生家長反響強烈的社會問題。在去年6月和11月開展的“富陽市中小學、幼兒園接送車專項檢查”中發(fā)現(xiàn)，上村幼兒園一輛7座面包車竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學一輛19座接送車乘坐了29名學生。“小學生、幼兒接送車超載”是最為突出、最為嚴重的隱患，在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題十分嚴重。
可以說，學生接送車“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在，時刻威脅著學生的生命安全。萬一發(fā)生事故，誰都無法承擔責任?！皩W生通?！眴栴}得不到有效解決，勢必影響學生的學習;勢必影響新一輪學校布局調整，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
當然，這是事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，我們不能回避，不能抱怨，必須正視它，必須把“學生的通學安全”作為“事關人民群眾生命安全”的頭等大事來抓，作為體現(xiàn)我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務來抓，務必抓好、抓實，讓家長放心，人民滿意。從今年開始，在燃油稅改革的推動下，根據(jù)我市實際，為鞏固發(fā)展中小學生接送車“富陽模式”成果，繼續(xù)深入貫徹《富陽市中小學生乘車安全工作細則》，創(chuàng)新我市中小學生接送車費用補助模式，變減免規(guī)費為考核獎勵，原先減免學生接送車稅費的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點解決一些農村地區(qū)接送車車輛數(shù)量不派足，部分非法營運車、農用車接送學生，客運公司(車主)服務質量低下、接送車超載超速等問題，努力形成“專業(yè)企業(yè)為主，社會車輛為輔，政府大力支持，部門具體監(jiān)管、學校具體實施”的學生上下學接送車輛有效管理機制，努力解決3公里以上、等級線路上學生上學接送難、安全隱患多等問題。
二、完善制度，進一步規(guī)范學生接送車管理的長效機制
這次中小學生接送車管理模式的改革，重在解決目前存在的突出問題，目標是建立長效機制，確保學生接送安全、規(guī)范、有序。重點要突出三個方面的工作：
一是嚴格執(zhí)行接送車準入制度。從事學生接送任務的車輛，必須是專業(yè)道路客運企業(yè)具有有效證件的客車，或者是社會力量購置專門用于接送學生的客車;必須經公安部門定期檢驗合格;必須參加第三者責任險和司乘人員保險;駕駛人必須具有三年以上準駕車型的安全駕駛經歷，嚴禁近三年內任一記分周期內累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人接送學生。
二是強化車輛日常管理制度。交通部門要定期對學生接送車輛的運行資質、交通線路等進行審核和檢查。公安部門要詳細掌握學生接送車及駕駛人、運行時間、行駛路線、是否有超載現(xiàn)象等基本情況，并建立檔案;嚴禁使用貨運車、摩托車、三輪汽車、機動三輪車、拖拉機等非客運車輛接送學生。教育部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強對學生乘車安全的教育管理，督促學校規(guī)范接送車管理工作。
三是建立經費保障體制。市財政每年安排180萬專項經費對接送車輛給予補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經費用于對客運公司(車主)或駕駛人的獎勵、補助，降低學生接送車客運成本，提高經營者的積極性。要逐步建立起各級政府適當補助、村及家長合理分擔、客運公司(車主)讓利營運的學生接送車運行經費保障機制。政府對客運公司(車主)的補助額度按接送學生人數(shù)和接送路程的遠近確定，實行多勞多得;補助經費的發(fā)放與客運車隊(車主)接送工作中的行車安全、服務質量掛鉤，以鼓勵客運車隊(車主)加強內部管理，重視安全運輸，提高服務質量，保質保量地完成學生接送任務。
三、強化配合，進一步形成齊抓共管的工作合力
學生接送車規(guī)范管理工作是一項涉及面廣、難度大的工作，要以教育為先，預防為主，按照“政府牽頭，屬地管理，部門分工，家校聯(lián)動，多管齊下，綜合管理”的總體要求，落實責任，強化措施，努力營造齊抓共管的工作合力。
1.各司其職。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對轄區(qū)內學生接送車安全管理工作負總責;市教育、交通、公安、安監(jiān)、農機等部門要按照各自職能，切實履行職責，加強對學生接送車的日常監(jiān)管，建立健全長效機制;各級各類學校要進一步完善學生接送車安全管理制度，包括《學生候車乘車紀律制度》、《學生接送車信息反饋制度》以及《學生接送車安全事故應急處理預案》等，并真正落到實處。同時，要制定具體的學生乘車方案，確定專人負責，嚴格按照“定人、定車、定時間、定地點”的“四定”要求，做好學生乘車的組織管理工作，建立健全管理臺帳，做到每次接送登記造冊，記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學內容，引導學生、家長拒絕無安全保障的交通方式。要合理調整學生上下學時間，以錯時制上下學輪回接送學生等方式，減輕學生接送車輛運載壓力。
2.落實責任。學生接送車安全管理堅持“政府主責、部門主管、學校主體”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領導轄區(qū)內學生接送車安全管理工作，并對轄區(qū)內學生接送車安全管理工作負總責。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關部門要根據(jù)各自職責，負責做好學生接送車的日常監(jiān)管工作。學校校長是本校學生接送工作的第一責任人，要嚴格落實各項管理制度，明確專人負責。同時，要將學生接送車安全管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門的年度考核范疇。對負有學生接送車安全監(jiān)督管理職責的部門、單位以及直接或間接從事學生接送工作的企業(yè)、車隊(車主)等相關責任人，未履行或者未完全履行好相關職責，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守而造成學生傷亡事故的，依法追究其法律責任。
3.注重宣傳。各級新聞媒體要以“關愛生命，安全出行”為主題，把交通安全宣傳的觸角延伸到社會各個層面，開展多層次、多渠道、多角度宣傳活動，營造全社會重視中小學生交通安全的輿論氛圍。要加大對接送車司機的安全知識教育培訓，讓司機樹立高度的責任意識與安全意識。要加強對學生家長的交通安全知識宣傳教育，通過下發(fā)告家長書和召開家長會等形式，引導家長積極配合學校對子女進行交通安全教育，自覺拒乘“病車”、“黑車”、“超載車”，理解并支持《富陽市中小學生乘車安全工作實施細則》有關規(guī)定。
學校的安全工作，量大面廣，責任重大。特別是學生接送車的安全管理工作更是學校安全和全社會安全工作的重要組成部分，不僅關系到學生的安全，而且關系到千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。所以，我們必須本著講政治、講大局的高度，抱著對廣大人民群眾高度負責的態(tài)度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善機制，強化考核，落實責任，努力預防和減少中小學學生、幼兒交通事故，特別是要嚴防發(fā)生在中小學學生、幼兒身上的交通事故，積極營造良好的就學環(huán)境，確保全市中小學生能安全、按時地上學、回家，讓家長放心，讓人民滿意。
煤礦安全工作會議講話篇二
同志們：
今天，我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產大會，目的是回顧公司今年上半年安全生產工作情況和如何落實下半年安全生產工作，讓大家充分認識公司當前安全生產形勢，克服麻痹思想，做到警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實實地做好今年的安全生產工作。
一、公司上半年安全工作的基本情況今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級和公司下達的工作任務，安全生產天數(shù)到今天已經超過了2個一百天的好成績，這全靠大家的努力，特別是生產一線的同志共同努力的結果。我在這里還要特別多謝生產一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產責任書，實現(xiàn)了安全生產目標的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產大檢查活動，將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”，還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓，員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設備的安全運行。另外公司加強對線路設備的運行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞，對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對各f進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護，特別是生產一線員工的自身防護，防高溫、防中暑，做到勞逸結合，合理安排開、收工時間，防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響，準備安排在一定距離內進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展，公司的安全工作水平得到進一步提高，從而實現(xiàn)無重大設備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生，確保了電網(wǎng)的安全運行和電力生產的順利進行。但，是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產呢?我個人認為，隱患不除，不能說是安全生產;設備帶病運行，不能說是安全生產;人員存在麻痹思想、安全意識淡薄，不能說是安全生產;違章時有發(fā)生，不能說是安全生產。所以，我們必須清醒地認識到，目前公司安全生產還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們在交通安全管理工作上還存在漏洞，部分員工交通安全意識還有待提高。
2、人為責任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時期，有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中，采取帶負荷拉開10kv線路刀閘方法進行壓負荷，結果發(fā)生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規(guī)》關于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規(guī)定，事件暴露了工作人員對規(guī)程認識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。
3、電力設施被盜情況嚴重。今年1—6月份共發(fā)生電力設施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長度11802米，折合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁，不僅造成大量財物損失，還嚴重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長效的防范機制。
4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設備巡查過程中，一定要細致、留心，加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。
5、電力負荷增長迅猛，電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10kv線路也接近滿負荷運行，實行負荷調整變得十分困難，使得電網(wǎng)安全風險更大。
6、臨時工地和邊遠地區(qū)種養(yǎng)場，線路亂拉亂接非常嚴重，用小于62電線進行架空連接，和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設十分普遍，嚴重危及人身電網(wǎng)安全。
二、針對公司當前安全生產情況，結合本地區(qū)的實際情況，提出下半年安全生產工作意見我們在充分認識當前公司安全生產形勢下，如何采取強有力措施，實現(xiàn)真正、長效的安全生產機制。下面，我講幾點意見：
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖，我們要對集體和人民生命財產負責的態(tài)度，高度認識安全生產重要性，要清醒認識到安全生產是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強“兩票三制”管理，嚴禁無票作業(yè)，堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認識做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務必抓好抓落實。
2、要進一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實安全生產責任制，做到分工明確，責任清晰，獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負責”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會，收工后有安全總結會。只有責任到位，工作才能到位，因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵，落實不到位的必須給予批評、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設，關鍵是領導，所以各部門負責人要切實加強領導，改進作風，按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上，要結合具體情況，及時總結安全工作及經驗，并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓，各班組要認真學習分析各時期的安全文件，做到有則改之、無則加勉，增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬，所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓，強化安全管理，杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運行安全。歷來血的教訓都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責任人，決不能袒護，造成事故的，更要嚴肅處理，否則不利于徹底吸取教訓，不利于改進工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時，要加大批評教育和改進力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強交通安全管理工作?！督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實施，各班組要組織員工認真學習，提高員工交通安全意識，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設施被盜的嚴重性，我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強對線路的巡查外，還應多想辦法，主動爭取政府和有關部門以及當?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?，努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設施防盜工作。
我們只要齊心協(xié)力、同心同德、本著對集體和對人民負責的態(tài)度踏踏實實地工作按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求我相信今年安全生產工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點下半年的安全工作拜托大家了。我講話完了謝謝大家!
煤礦安全工作會議講話篇三
同志們：
市政府決定，我們今天召開全市食品藥品安全工作會議，主要任務是認真貫徹落實國家及省食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，回顧總結去年工作，分析形勢，安排部署今年任務。等會，市委張正軍將作重要講話，我們一定要認真學習領會、抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面，我先講幾點意見。
一、鼎力擔當，全市食品藥品安全工作取得新成效
過去一年，全市食品藥品安全監(jiān)管部門以科學發(fā)展觀為指導，堅持 “ 抓監(jiān)管、保安全，強服務、促發(fā)展 ” ，穩(wěn)步推進創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，各項工作取得明顯成效，全市食品藥品安全形勢平穩(wěn)向好，食品醫(yī)藥經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)推進完善食品藥品監(jiān)管體制機制。 全市按照食品藥品監(jiān)管部門 “ 三定方案 ” 有序推進食品藥品監(jiān)管體制改革，市食品藥品監(jiān)管局及 8 個縣市區(qū)局已順利承接履行餐飲食品、保健品、化妝品監(jiān)管新職能，西陵等 4 個區(qū)新設立了食安辦和食品藥品監(jiān)管局，高新區(qū)落實了監(jiān)管責任部門，全市實現(xiàn)食品藥品安全工作無盲區(qū)、無斷檔，監(jiān)管隊伍在改革中不斷發(fā)展壯大。市政府高度重視食品安全工作，高起點完成了頂層設計，下發(fā)了關于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見，市政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂了支持宜昌食品藥品安全重點項目建設合作協(xié)議，確立了食品藥品監(jiān)管省市合作共建七大項目。市政府與各縣市區(qū)政府、各監(jiān)管部門 , 食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)等職能部門與監(jiān)管企業(yè)層層簽訂了食品藥品安全責任書，食品藥品安全責任得到落實，形成了政府主導、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的工作格局。
(二)探索創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作模式。 推進食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管， “ 一個中心，三個系統(tǒng)” 食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進一步推進，在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))四級監(jiān)管網(wǎng)絡中，網(wǎng)格員突出發(fā)揮了信息員、宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡員作用，實現(xiàn)了食品藥品安全公眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一回告、統(tǒng)一監(jiān)督，網(wǎng)格化監(jiān)管經驗受到各級領導充分肯定。省政府在宜昌召開了全省食品安全工作會議，市委張正軍代表市委、市政府在會上介紹了宜昌經驗，時任省委、副省長、省食品安全領導小組組長張岱梨要求全省推廣宜昌經驗。國務院食安辦在我市召開全國基層食品安全工作體系建設研討會。中央電視臺專題報道了我市食品安全網(wǎng)格化管理的做法并進行了推介。開展食品安全溯源體系建設。市工商局在食品批發(fā)市場、大型連鎖超市等大中型食品企業(yè)中開展流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)建設的做法被全省推廣;市農業(yè)局開發(fā)農產品質量安全監(jiān)管追溯信息平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)“ 從田頭到餐桌 ” 的全過程質量監(jiān)管;市商務局積極推進肉品質量可追溯體系建設，在宜昌城區(qū)10 個菜市場和 120 個肉品經營戶及部分超市配備專用電子秤，肉品消費實現(xiàn)可追溯;質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門對食品生產加工、餐飲服務單位使用基礎信息進行了采集錄入，建立食品添加劑入庫臺帳、使用臺帳、食品及原料進出庫臺帳，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。創(chuàng)新藥品安全電子監(jiān)管手段，實現(xiàn)對市區(qū) 300 多家藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)的全面覆蓋，基本藥物配送企業(yè)實現(xiàn)在線核注核銷，監(jiān)管效能得到顯著提升。
(三)深入開展食品藥品專項整治。 開展鉻超標藥用膠囊專項查處工作，對全市藥品生產經營使用各環(huán)節(jié)進行了全面排查，監(jiān)督抽驗 130 批，召回銷毀不合格藥品 247.44 萬粒。開展藥品生產、流通領域專項整治行動，共檢查藥品生產企業(yè) 17 家、經營企業(yè) 842 家，查處案件 145 件。開展 “亞硝酸鹽 ” 專項整治，檢查餐飲服務單位 884 家，發(fā)放監(jiān)督意見書 260 份，妥善處置了“4·10 亞硝酸鹽中毒事件 ” ，確保全市餐飲服務單位亞硝酸鹽零購進、零儲存、零使用。開展小餐飲整頓規(guī)范，下達《監(jiān)督意見書》 278 份，停業(yè)整頓 289 家，探索建立了無證小餐飲備案管理機制，有序引導基本衛(wèi)生條件合格的無證小餐飲規(guī)范提升。發(fā)揮市食安辦組織協(xié)調作用，組織各部門開展了 “ 地溝油 ” 、 “ 豆芽菜 ” 、 “ 鮮肉和肉制品 ” 、 “ 倉儲糧食 ” 等食品安全專項整治，取締了城區(qū) 9 家 “ 地溝油 ” 地下加工作坊;將城區(qū) 7 家豆芽菜加工店集中規(guī)范為 3 家;查獲、收繳、銷毀非法屠宰肉品和 “ 白條肉 ”992.5 公斤，進一步凈化了 “ 鮮肉和肉制品 ” 市場;通過糧食專項檢查，全市 “ 四無 ” 糧倉達到 99% ，切實解決了一批群眾反映強烈的食品藥品安全問題。開展食品藥品行業(yè)道德領域突出問題專項教育和治理活動，舉辦食品藥品安全道德講堂和第一屆 “ 正大杯 ” 食品安全論壇，發(fā)布食品安全宜昌宣言，有效提升了經營者的誠信道德意識和公眾的食品藥品安全意識。
(四)全面推進食品藥品示范創(chuàng)建。 以創(chuàng)建食品藥品安全放心城市為目標，堅持把食品藥品安全示范創(chuàng)建工作作為提高食品藥品安全保障水平的重要載體，積極開展放心縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))和企業(yè)四級聯(lián)創(chuàng)，成功創(chuàng)建了一批食品藥品安全示范單位， “ 建設一個，輻射一片 ” 的帶動效應初步顯現(xiàn)。農業(yè)部門開展蔬菜生產、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水產養(yǎng)殖場示范基地創(chuàng)建，已有 65 家示范基地納入考核驗收;工商部門開展流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建， 27 家食品經營者被省食安辦、省工商局、省食品流通協(xié)會授予食品安全示范店稱號;質監(jiān)部門開展創(chuàng)建 “ 落實質量安全主體責任示范企業(yè)” 活動，向全省推選 4 家食品生產企業(yè)為示范單位， 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范區(qū);食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲服務示范創(chuàng)建，申報省級餐飲服務食品安全示范景區(qū) 4 家， “ 紅旗食堂 ”28 家，示范店50 家，示范街 9 條;糧食部門開展糧油食品放心工程創(chuàng)建，創(chuàng)建放心糧油示范店 48 家。夷陵區(qū)、興山縣、當陽市、宜都市成為全省首批藥品安全示范縣(區(qū)、市)，當陽市、西陵區(qū)榮獲全省餐飲服務食品安全示范縣(區(qū)、市)。
(五)大力加強藥品安全日常監(jiān)管。 全力保證基本藥物質量，落實基本藥物全品種覆蓋、全過程監(jiān)控、全項目檢驗的監(jiān)管模式，基本藥物生產企業(yè)入網(wǎng)率、上線核注核銷率、抽驗率均達 100% ;加強源頭治理，落實藥品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查規(guī)范，全面推進藥品生產企業(yè)按照新版 gmp 標準進行改造升級，確保藥品生產質量安全;落實區(qū)域執(zhí)法責任制，日常監(jiān)督檢查覆蓋率 100% ;組織開展中藥材生產經營、藥品生產流通領域、藥品違法廣告等專項整治，嚴厲打擊制假售假等違法違規(guī)行為;強化跟蹤監(jiān)督，注重風險防控，藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測指標超額完成，市食品藥品監(jiān)督管理局被表彰為全國 20xx年度藥品不良反應監(jiān)測先進單位。
(六)積極服務食品醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展。 推行 “ 直通車 ” 服務，開展 “ 到基層進企業(yè)送服務解難題 ” 活動，為企業(yè)提供優(yōu)質服務，幫助解決生產經營實際困難，促進產業(yè)加快發(fā)展;積極引進食品醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)質項目和優(yōu)秀人才，幫助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物醫(yī)藥企業(yè)進駐國家生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)，指導建設人福出口基地、東陽光人工合成胰島素等一批新興項目。全市共引進醫(yī)藥產業(yè)合作項目 2 個，新開辦醫(yī)藥生產企業(yè) 2 家，完成藥品補充申請 27 個，新申報注冊品種 8 個，新取得文號品種 1 個，藥械生產企業(yè)達到 36 家，醫(yī)藥產業(yè)產值近百億元，全市共有食品生產經營單位 4 萬多家，食品產業(yè)成為我市四大支柱產業(yè)之一，有力地支撐了全市經濟社會的發(fā)展。
這些成績的取得得益于市委、市政府的堅強領導，得益于各縣市區(qū)、市直各部門的重視配合，得益于全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向所有關心支持食品藥品安全工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、扎實工作，奮力推進食品藥品安全工作躍上新臺階
今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是宜昌現(xiàn)代化特大城市建設 “ 三年出形象、五年成規(guī)模 ” 的起步之年，也是加快創(chuàng)建食品藥品安全放心城市的重要一年。我們將以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，大力踐行 “ 以人為本、監(jiān)管為民 ” 科學監(jiān)管理念，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一中心目標，進一步健全責任體系和防控安全風險，積極開展食品藥品安全示范創(chuàng)建，加快夯實食品藥品安全長治久安的基礎，努力提升干部隊伍素質和科技支撐水平，創(chuàng)造性地抓好各項監(jiān)管工作落實，加快推進創(chuàng)建食品藥品安全放心城市步伐。
(一)健全完善食品藥品安全工作體系。 一是出臺《市人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》。結合實際貫徹落實國務院《關于加強食品安全工作的決定》、《省人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》，進一步完善創(chuàng)建食品安全放心城市的責任機制、工作機制和保障機制。二是健全食品藥品安全責任體系。通過層層簽訂責任書、強化食品藥品安全績效考核、落實 “ 一票否決” 制、加大機構編制、監(jiān)管經費保障力度等措施，落實地方政府食品藥品安全負總責的要求;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將食品藥品安全工作納入重要職責內容，落實基層食品藥品安全責任;進一步落實食品藥品生產經營者的主體責任、食品藥品從業(yè)人員崗位責任，建立和完善責任追究制度。三是加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設。實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊伍，做到有機構、有人員、有場所、有制度、有培訓、有落實、有考核，推動食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門協(xié)作配合機制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調作用，建立食品藥品安全聯(lián)席會議制度，定期分析食品藥品安全形勢，研究部署重點工作，落實部門職責任務，構建相關部門既各司其職、各負其責，又密切配合、整體聯(lián)動的食品藥品安全監(jiān)管格局。
(二)持續(xù)推進食品藥品安全示范創(chuàng)建。 一是全面推進食品安全放心城市建設，按照創(chuàng)建工作目標，扎實開展食品安全 “ 四級聯(lián)創(chuàng) ” ，確保示范總量擴大到 30% 以上。二是認真落實國家、省、市食品藥品安全規(guī)劃和省市共建食品藥品安全重點項目合作協(xié)議，抓好重大工程、重大項目的推進建設工作。三是深入開展餐飲服務食品安全示范縣、藥品安全示范縣創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)示范藥店、規(guī)范藥房、紅旗食堂、星級農家樂等系列品牌，努力放大典型覆蓋面和示范效應，推動食品藥品安全整體水平的提高。四是注重產業(yè)和品牌的培育。以市場為導向，培育宜昌食品醫(yī)藥行業(yè)的放心食品藥品、放心企業(yè)、放心產業(yè)品牌，構建宜昌食品藥品放心城市建設品牌支撐體系。
(三)切實抓好食品藥品安全監(jiān)管。 一是以推進藥品新版 gmp 認證為重點，嚴格藥品生產質量管理。要按照 “ 標準不降低、時間不延長 ” 的總要求，督促企業(yè)合理安排進度，加快推進 gmp 實施，防范新舊質控體系切換帶來的風險。二是以基本藥物監(jiān)管為重點，強化藥品安全監(jiān)督檢查。進一步加大對基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性，完善基本藥物中標品種備案制度，強化風險監(jiān)測和分析，建立重要信息通報機制，加強藥品安全輿情監(jiān)測和應急管理。三是以防止流弊為重點，進一步加強特殊藥品監(jiān)管。積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調整工作;加強對特殊藥品生產、經營企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測;加大含特殊藥品復方制劑整治力度。四是以藥品不良反應監(jiān)測為重點，著力提高藥品上市后再評價水平。繼續(xù)推進市、縣兩級藥品不良反應監(jiān)測機構的設置和監(jiān)測隊伍建設;進一步提高報告能力和質量，注重挖掘藥品安全風險信號;組織開展生產、經營、使用單位藥品不良反應監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。五是以建立藥品監(jiān)管溯源體系為重點，全面推進電子監(jiān)管工作。堅決完成新版基本藥物和各省增補品種賦碼工作;重點關注含麻黃堿類復方制劑和外省基本藥物品種等新納入藥品電子監(jiān)管的品種預警;加快市、縣二級平臺建設，切實發(fā)揮電子監(jiān)管的綜合效能。六是以貫徹實施新版 gsp 為重點，推動藥品經營企業(yè)提檔升級。七是以日常監(jiān)管為重點，保障流通環(huán)節(jié)藥品質量安全。要完善制度，落實責任，實現(xiàn)藥品安全 “ 全覆蓋 ” 和 “ 無縫隙” 網(wǎng)格管理;嚴格藥品購銷渠道管理，繼續(xù)打擊 “ 掛靠 ” 、 “ 走票 ” 等出租、轉讓證照或票據(jù)的違法活動，加強部門協(xié)調配合，落實藥品購銷活動的票據(jù)管理要求;加強藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師管理，堅決執(zhí)行新開辦藥品零售企業(yè)必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。八是以落實部門責任為重點，強化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當做系統(tǒng)工程來抓，落實相關監(jiān)管部門責任，強化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理，加強農產品標準化示范基地建設，抓好食品生產經營企業(yè)規(guī)范化管理，推進餐飲服務量化分級管理，提高食品安全溯源水平。推行 “ 標注化、規(guī)范化、痕跡化 ” 日常監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動社會力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會化監(jiān)督網(wǎng)絡;加快推進 12331 投訴舉報系統(tǒng)建設，落實有獎舉報制度，構建大信訪工作格局，提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力;扎實推進信用體系建設，建立信用檔案，實行分級分類監(jiān)管;加強從業(yè)人員培訓，提高專業(yè)水平和道德素養(yǎng)，進一步發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，促進行業(yè)自律;健全新聞發(fā)言人制度，及時、主動、準確發(fā)布監(jiān)管信息，多種形式開展食品藥品安全宣傳，普及安全知識，引導群眾客觀理性看待食品藥品安全問題，凝聚全社會關心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強突發(fā)事件應對。進一步健全應急管理體系，完善食品藥品安全應急預案，組織開展應急演練，落實應急值守、信息報送制度，抓好食品藥品安全應急管理基礎性工作。
(四)扎實開展食品藥品安全專項整治。 一是深入開展 “ 違禁超限、假冒偽劣 ” 專項整治。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為。二是大力推進重點行業(yè)品種綜合治理。針對與人民群眾日常生活密切相關的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農業(yè)投入品、食品包材等重點品種，突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進出口等各環(huán)節(jié)，圍繞準入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設備工藝、操作規(guī)程等各個方面，全面開展綜合治理。三是有針對性地解決突出問題。突出重點區(qū)域、重點對象、重點問題，有計劃、分步驟按照 “ 規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批 ” 的思路，統(tǒng)一標準要求，嚴格許可把關，分類解決問題，建立長效機制，解決 “ 小餐飲 ” 問題;大力規(guī)范豆制品市場，扶持規(guī)?；怪破菲髽I(yè)做大做強，積極穩(wěn)妥開展豆制品生產經營整治;打擊 “ 地溝油 ” 加工黑作坊、黑窩點，積極推進餐廚廢棄物無害化處理項目建設，促進餐廚廢棄物分類收集、密封運輸、集中處理，從源頭上解決“ 地溝油 ” 回流餐桌問題;大力開展中小學周邊食品安全綜合整治，堅決取締學校周邊無證照食品小作坊、食品攤販、 “ 小飯桌 ” 。四是積極開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療機構制劑質量、個體診所藥品質量、一類醫(yī)療器械產品、保健食品違法添加化學藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質、保健食品虛假廣告等專項整治，形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢。
(五)大力促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。 一是全面貫徹落實國家、省、市食品藥品安全 “ ” 規(guī)劃，以食品藥品安全放心城市建設為目標，整體推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。二是加大技術支撐體系建設力度，促進檢驗檢測資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測資源作用，發(fā)揮檢驗資金使用效率，進一步擴大食品藥品抽驗品種、企業(yè)和地域的覆蓋面。積極爭取對食品藥品檢驗檢測能力建設的投入支持，盡快啟動區(qū)域性食品藥品檢驗中心項目，有效承擔食品藥品檢驗檢測任務，滿足監(jiān)管事業(yè)與產業(yè)發(fā)展需求。三是優(yōu)化食品藥品監(jiān)管體制，建立健全事權劃分合理、監(jiān)管隊伍健全、財政保障到位的食品藥品監(jiān)管體系。
(六)努力助推食品醫(yī)藥產業(yè)做大做強。 一是繼續(xù)堅持 “ 抓監(jiān)管、促發(fā)展，在發(fā)展中提高監(jiān)管水平 ” 的工作思路，把促進產業(yè)增長方式轉變和提高食品藥品安全保障并重，在統(tǒng)籌兼顧、相互促進、協(xié)調發(fā)展上下功夫、做文章。二是積極爭取政策，引進項目、技術、資金、人才，不斷提高全市食品醫(yī)藥經濟發(fā)展水平。三是扶持產業(yè)發(fā)展，服務園區(qū)建設。優(yōu)化行政審批制度，簡化辦事程序，提高行政效能，創(chuàng)造良好環(huán)境，加大服務力度，促進生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、食品飲料、特色農產品加工等產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持東陽光藥業(yè)、安琪集團、人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、華強科技、枝江奧美、康鑫醫(yī)藥等一批醫(yī)藥企業(yè)做大做強，引導和鼓勵醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，轉型升級;積極參與農業(yè) “ 雙百” 工程，引導培育中藥材基地建設和開展 gap 認證;加大招商引資力度，有序引導優(yōu)強企業(yè)和優(yōu)質項目向生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)集聚，不斷提高產業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。
三、競進提質，奮力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面
勇?lián)率姑?，開創(chuàng)新局面，隊伍是關鍵，作風是保證。今年食品藥品監(jiān)管工作任務十分繁重，全市食品藥品監(jiān)管部門要按照一流的精神狀態(tài)、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作成效，結合“ 學習貫徹，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績 ” 主題實踐活動和 “ 能力作風建設年 ” 活動，凝聚正能量，提振精氣神，有效履行科學監(jiān)管職責，使食品藥品安全工作成為宜昌經濟社會發(fā)展 “ 提質 ”的基礎、 “ 競進 ” 的保障，奮力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)進一步解放思想。 要把解放思想作為前進的動力之源，樹立戰(zhàn)略眼光，勇于改革創(chuàng)新，拿出迎著風險干事業(yè)、冒著風險抓機遇、頂著風險求突破、破除風險謀發(fā)展的英雄氣概，把精神面貌從“ 穩(wěn) ” 的思想、 “ 守 ” 的觀念、 “ 怕 ” 的心理中解放出來，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，不斷超越自我，超越過去，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要把解放思想與解決具體矛盾、實際困難結合起來，敢于打破常規(guī)、突破 “ 慣例 ” ，用敢于擔當?shù)木?、攻堅克難的勇氣、創(chuàng)新發(fā)展的辦法，不斷破解難題、努力推動跨越。
(二)進一步提能善政。 一是要振奮精神，勇于擔當。食品藥品監(jiān)管工作是打基礎管長遠的工作，是永無止境的工作，必須要有如履薄冰、如臨深淵的危機感，必須要有擔責、擔難、擔險的責任感，必須要有忠于職守、默默無聞、負重前進的使命感。二是要提升素質，增長本領。要有知識不足、能力恐慌的危機感，自我加壓，加強學習，勤于實踐，努力提升政治素質和業(yè)務水平。要向學習要能力、向實踐要能力、向作風轉變要能力、向責任心要能力，不斷增強學習力、監(jiān)管力、創(chuàng)新力、自律力、執(zhí)行力、服務力。三是要開拓視野，創(chuàng)新工作。要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待食品藥品安全工作，要善于學習和借鑒先進發(fā)達地區(qū)和國外的好經驗、好做法，為我所用，要擺脫傳統(tǒng)觀念、跳出思維定式、不囿于部門和行業(yè)的局限，分析問題、思考對策，創(chuàng)新工作。四是要追求卓越，求真務實。要以競進的姿態(tài)、 “ 先 ”“ 優(yōu) ” 的意識和跳起來摘桃子的精神，高點定位，腳踏實地，履職盡責，積極作為，營造崇尚實干、恪盡職守、狠抓落實的良好風尚。
(三)進一步轉變作風。 一是要嚴格落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 、省委 “ 六條意見 ” ，力行開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，切實改進會風、文風、話風、事風。二是要堅持為民務實清廉，增進同人民群眾的感情，增強為人民服務的自覺性、主動性，加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，為人民群眾辦實事辦好事，當好人民的健康衛(wèi)士，為全面建成小康社會和現(xiàn)代化特大城市保駕護航。三是要加強隊伍建設，以作風能力建設年為契機，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風、大興密切聯(lián)系群眾之風、大興重商興業(yè)之風、大興獎優(yōu)罰劣之風、大興政務清新之風。積極引導干部職工做勤奮敬業(yè)的表率、優(yōu)質服務的表率、嚴格執(zhí)法的表率和清正廉潔的表率，以優(yōu)良的政風行風取信于民，樹立和維護食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。
同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作責任重大、使命光榮，承載著時代新要求，肩負著黨委政府重托，順應著群眾期盼。讓我們在市委市政府的正確領導下，解放思想，振奮精神，勇于擔當，激情跨越，扎實做好本職工作，努力推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展，為宜昌創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，為建設現(xiàn)代化特大城市做出新的更大的貢獻。
煤礦安全工作會議講話篇四
同志們：
近期，省內外造成群死群傷的安全生產事故接連發(fā)生，安全生產形勢趨于緊張。(11月16日，山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災事故，18人死亡,13人受傷;12月15日，新鄉(xiāng)市長垣縣一ktv發(fā)生重大火災事故，11人死亡，24人受傷;12月19日，光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌，5人死亡，9人受傷)面對這種嚴峻形勢，省市分別召開安全生產緊急會議，主要領導先后作出重要批示，并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知，對抓好安全生產工作進行了全面部署。
為了貫徹落實好省市會議及上級領導批示精神，切實抓好當前和今后一個時期我縣的安全生產工作，經縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣安全生產工作緊急會議。會議的主要目的是：進一步提高認識，夯實責任，強化措施，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，努力為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，劉敏縣長通報了全縣經濟運行情況，世庚書記通報了近期發(fā)生的3起典型安全生產事故情況，縣安監(jiān)局、住建局等5個單位的負責同志作了典型發(fā)言，學超縣長就安全生產工作進行了報告。請同志們務必學習好，落實好，吸取教訓，舉一反三，加強監(jiān)督檢查，防止各類災害事故發(fā)生。下面，我再強調三點意見。
一、必須警鐘長鳴。安全生產工作直接關系著人民群眾的生命財產安全，關系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講：“生于憂患，死于安樂”。憂患意識是一個人安身立命、求得進步的觀念形態(tài)，更是做好安全生產工作的思想保證。我們要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責任感，增強工作的預見性和主動性，走一步、看兩步，抓當前、想長遠，對事故隱患早預測、早發(fā)現(xiàn)，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠：“少了一枚鐵釘，掉了一只馬掌，掉了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬，丟了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役，敗了一場戰(zhàn)役，丟了一個國家”。這句民謠告誡我們“細節(jié)決定興亡”，安全生產尤其要注重細節(jié)，不能有任何僥幸心理。剛才，世庚書記通報了光山縣幸?；▓@在建項目坍塌事故，由于某個環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故，教訓深刻，令人警醒，我們一定要引以為戒。三要?？嚢踩?。安全生產連著政治，連著穩(wěn)定，連著發(fā)展，也連著我們自己。因此，抓安全生產怎么嚴格都不過份，怎么強調都不過份，擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念，不但要在嘴里時時講，在文件會議上常常強調，更要在腦子里刻刻牢記，在任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，須臾不能放松。
二、必須一絲不茍。剛才，學超縣長就抓安全生產已經講了很好的意見，我完全贊同。在此，我再強調一下。一要抓好重點領域防控。在消防安全方面，要加大宣傳教育力度，強化各級防火責任人的責任意識，普及消防安全知識，提高群眾防范能力。在交通運輸方面，縣公安局、交通運輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛，貨車、拖拉機違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面，縣住建局要加大在建項目的安全檢查，督促各業(yè)主單位落實好防范措施。在校園安全方面，縣教體局要立即對安全隱患進行一次全面檢查，尤其要加大對學生乘車安全的教育和檢查，從源頭上做好預防。二要抓好隱患排查工作。要認真開展企業(yè)建章立制、安全教育培訓、安全質量標準化等活動，做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。會后，學超縣長要牽頭組織有關部門，對油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設施等安全生產重點行業(yè)領域進行排查，確?！鞍踩谝弧㈩A防為主”落到實處。三要抓好整改落實工作。堅持“關口前移、責任前置”，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改。嚴格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項?？h安監(jiān)局要對各單位履職情況、安全生產措施落實情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進行專項督查，確保各類隱患及時整改到位。
三、必須守土盡責。安全生產責任重于泰山，許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于責任意識的淡薄，思想上的麻痹大意。為此，我們要時刻把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強化領導責任。各級各部門行政主要負責人是安全生產第一責任人，對安全生產負全面責任;分管行政負責人負組織領導和綜合監(jiān)管責任;其他行政負責人對分管工作范圍內的安全生產工作負責。參加今天會議的每個人都有特定的職責，我是縣安委會主任，將帶頭履職盡責，請大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導作為安全生產第一責任人，必須親自抓、負總責。會后，要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組，嚴格進行一次細致的排查，切實把各種隱患排查出來，采取針對性的措施，把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責任。各級各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的理念，把安全監(jiān)管的重點放在第一線，把精力落在重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點部位，切實把好安全生產的第一道關口。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，牽頭開展專項檢查活動，采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔，在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即停產整頓。三要嚴肅追究責任。嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”制度，堅持依法治安、重典治亂?？h安委會各成員單位要密切配合，形成合力，充分利用經濟、行政、法律等各種手段，嚴厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要通報批評、不留情面。對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責任單位和個人，按照“四不放過”的原則，依法依紀追究責任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為，堅決查辦、絕不姑息。
同志們，安全生產責任重于泰山，人民生命財產高于一切。我們一定要認清形勢、履職盡責，以高度的責任感和使命感，全力做好安全生產工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全縣經濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
煤礦安全工作會議講話篇五
同志們：
國務院安委會召開的這次電視電話會議，既是安排部署四季度全國安全生產的工作會，也是煤礦整頓關閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務委員蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。
下面，我通報全國安全生產和煤礦整頓關閉工作進展情況，并就認真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見：
一、今年以來全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻
黨中央、國務院高度重視安全生產。十六屆五中、六中全會確立和強調了安全發(fā)展指導原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產工作的方針原則、目標任務和政策措施。國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產主要指標和重點工作。國務院確定并實施了安全生產12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實，進一步加強領導、加大力度，標本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，深化各個重點行業(yè)領域的專項整治，促使全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。
------事故總量有所下降。據(jù)調度快報，1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農業(yè)機械分別下降49.7%和47.7%。
------重特大事故有所減少。1-9月，全國共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。
------考核控制指標實施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數(shù)占年度指標的65.4%，沒有超過預期的控制進度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中，有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標以內。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
但安全生產形勢依然嚴峻。突出表現(xiàn)在：
一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
二是少數(shù)行業(yè)領域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
三是建設項目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準的15個煤礦建設項目中，有7個未經核準和“三同時”審批就違法開工建設。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉包給個人續(xù)建、違規(guī)建設的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴大生產規(guī)模、建設項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
四是非法違法生產現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿企業(yè)因非法生產造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領域，也都程度不同地存在非法違法生產問題。
五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，因自然災害引發(fā)的安全生產事故也多有發(fā)生。
造成目前安全生產形勢依然嚴峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關閉和重點行業(yè)領域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產責任主體不落實，在經濟持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴大生產規(guī)模的沖動強烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產，一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營，加大了安全生產的壓力。
現(xiàn)階段我國的安全生產，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產形勢的嚴峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機，必須有足夠的認識。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，警鐘長鳴、居安思危、言危思進，增強抓好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
二、煤礦整頓關閉和安全工作雖然取得了階段性成績，但進展不平衡，問題還很多
力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭取三年解決小煤礦問題，是全國人大會提出、國務院確定的工作目標。去年8月，國務院作出整頓關閉非法和不具備安全生產條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范圍內廣泛開展了煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日報》上公告了四批關閉礦井名單，全國共計5931處非法和不具備安全生產條件的煤礦退出煤炭生產領域，取締非法采煤礦點1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結束后，召開了部際協(xié)調會議，分析了工作進展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國務院上報了深入開展整頓關閉工作的意見。各地認真調查摸底，按要求制定了三年關閉規(guī)劃，提出了20*年度關閉2651個礦井、關閉2209個礦井的工作目標。工作進展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關閉工作已經開始實施。
在黨中央、國務院的正確領導下，依靠上下各方的共同努力，整頓關閉以及煤礦安全工作得以扎實推進，也取得了階段性成效。但進展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關閉和煤礦安全工作的問題，從全國來看主要是：
一是認識有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機感和緊迫感，甚至以為整頓關閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關閉攻堅戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關閉不符合煤炭產業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產能力上，底氣不足，態(tài)度不堅決，工作不主動。
二是整頓關閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產許可、采礦許可、生產許可等證照把關不嚴，一些本該關閉的小煤礦蒙混過關了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實上“五毒俱全”，在資源、生產、安全、經營、火工品管理等方面，均存在著嚴重的非法違法行為。一些地方關閉礦井沒有嚴格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標準，少數(shù)已關閉礦井擅自非法恢復生產，少數(shù)已取締的小礦點死灰復燃。一些地方監(jiān)管不嚴，無證非法采礦屢禁不止。
三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應關閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規(guī)生產，潛伏著嚴重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方沒有認真貫徹“先關閉、后整合”原則，納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團二耐煤礦就是一例。
四是煤炭投資增長過快，一些煤炭建設項目隱患嚴重。上半年煤炭固定資產投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目1563個，總規(guī)模達6.53億噸，加上改擴建和資源整合，合計約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產能力和在建規(guī)模合計達30億噸，遠超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴格，未按規(guī)定審批、核準;一些煤礦建設項目的安全設施設計未經審查就違法施工，未經驗收合格就投入生產;有的將井下工程轉包給沒有相應資質的施工隊伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓十分深刻。
五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機構不健全，職責不清晰，責任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機構和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產方針政策不認真、不負責，對事故教訓沒有深刻汲取，同類重特大事故重復發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。
所有這些問題，都應當引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。
(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日，國務院辦公廳發(fā)出通知，經國務院同意，轉發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見?！锻ㄖ返幕揪瘢?/p>
一是從貫徹落實“十一五”規(guī)劃，調整結構，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關閉對象從非法和不具備安全生產條件的煤礦，擴展到不符合煤炭產業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴展到淘汰落后生產力，以及清理糾正違規(guī)越權核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。
二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關閉工作由省(市、區(qū))人民政府負責，要求抓緊制定煤炭產業(yè)結構調整規(guī)劃和整頓關閉三年工作計劃，把目標、責任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，依法按程序推進整頓關閉工作;建立煤礦整頓關閉工作的監(jiān)督制約機制，嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為。
三是要求相關部門加強配合協(xié)調。組織開展整頓關閉專項督查、重點督查，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
以上要求，希望大家切實掌握、認真貫徹執(zhí)行。
(二)規(guī)定關閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應予關閉的16種礦井，符合國家安全生產、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：
第一類(五、六、七、八4種)，是國務院《特別規(guī)定》要求關閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產的;拒不停產整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產法、礦產資源法、煤炭法等國家法律相關規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經批準在建筑物、水體、鐵路下面和在風景名勝、文物保護、重要水源、重要設施等區(qū)域開采的礦井。
第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關法規(guī)和部門規(guī)章應予以關閉的礦井。包括不符合礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內開采的;年產能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴重的必須在20*年年底前關閉，其他必須在年底前關閉;資源整合未履行煤礦建設項目相關核準手續(xù)和“三同時”審批程序，未重新取得相關證照的礦井。
第四類(十五、十六2種)，即依據(jù)國家和地方產業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應當予以關閉的礦井。
此外，12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴控制新開工建設項目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準30萬噸以下的煤礦新建項目。
(三)下一步整頓關閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經取得的成果，為第三步“管理強礦”打下基礎，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動。希望大家提高認識，堅決貫徹國務院的決策，按照國辦《通知》要求，下決心打好這一仗。
一是要搞好宣傳，形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣，把文件精神迅速傳達到所有產煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負責人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳，爭取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。
二是抓緊公告關閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內煤礦再次排查認定。關閉礦井數(shù)量不局限于原已上報的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關閉對象。各地11月底之前，必須在當?shù)刂饕襟w分批公告關井名單。要把礦井關閉任務分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關閉工作責任制和行政問責制，嚴格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況，進行重點督查。
三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關閉工作責任主要在地方，同時又涉及多個部門，必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進行了積極的探索，取得了成效。要結合實際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關實關死，不留后患。
四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進行核查：一查方案，看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經省級政府批準;二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經省級國土資源部門認定;四查程序，看是否按照建設項目的相關規(guī)定履行了審批核準程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關閉。
五是依法清理基建、改擴建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴建礦井組織進行核查：一查核準，看是否有核準文件、采礦許可證和批準的安全設施設計;二查資質，看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應資質，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應措施;五查管理，看是否按核準的設計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進行重點檢查，適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設項目名單，并依法做出處罰。
四、扎實做好四季度工作，堅決遏制重特大事故，完成今年安全生產工作任務
事實表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。
造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產條件遠未從根本上得到改善，加上四季度生產環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經濟發(fā)展速度偏快，宏觀調控效果的顯現(xiàn)需要一個過程。四季度生產企業(yè)趕任務，容易忽視安全生產;新建和改擴建工礦項目搶進度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認清嚴峻形勢和潛伏的危機，更加勤勉警覺、扎實認真，做好四季度的工作。
(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關閉的同時，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目，加快重點煤礦安全技術改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎管理。所有煤礦都要認真排查治理隱患，防止超能力、超強度、超定員生產。
(二)加強非煤礦山、?；贰熁ū癜踩O(jiān)管。認真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產資源秩序工作會議精神，加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作，針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種，嚴厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴格執(zhí)行安全生產和采礦許可制度，實現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關閉而未關的4200處金屬和非金屬礦山，年內要關實、關死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風，推行中深孔爆破技術。
清理整頓非法和不具備安全生產條件化工企業(yè)，堅決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?；穼ｍ椪伟偃展詰?zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對存在重大隱患的?；飞a企業(yè)要停產整頓、限期整改，經整改仍不合格的堅決關閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導致的松花江污染事件教訓，督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
四季度煙花爆竹生產銷售進入旺季，打擊非法生產經營刻不容緩。各地要認真貫徹國務院安委會下發(fā)的《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》，落實監(jiān)管責任，堅決取締非法生產經營窩點;嚴格煙花爆竹產、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
(三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農業(yè)等部門，按照相關主管部門已經作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質量船舶、平交道口、農機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務下達到各省區(qū)市，各地要抓緊落實。認真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓，加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場，嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。推廣四川經驗，以長途和公交客車、?；愤\輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農用車輛、農用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。
要認真貫徹國務院安委會下發(fā)的《集中開展火災隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對火災隱患進行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責任制，防止重特大火災事故。
最近，由建設部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門，以查處“超員、超儲、超產、超時”為重點，對全國約400家民爆器材生產企業(yè)進行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題，要認真整改，嚴格安全許可，加強和改進建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械、特種設備、旅游等行業(yè)和領域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。
強化企業(yè)安全生產主體責任。所有企業(yè)都要遵守安全生產法關于生產經營單位安全保障的法律規(guī)定，落實企業(yè)法定代表人負責制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導和社會輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領域和全國安全生產的表率。
(四)認真查處事故，嚴格責任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機關，依照新的法律規(guī)定，將安全生產領域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責任、嚴肅查處，吸取教訓、舉一反三、認真整改，并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀檢、監(jiān)察機關，依法嚴肅查處安全生產領域違法違紀、失職瀆職行為和權錢交易、官商勾結等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
同志們，安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產形勢嚴峻，安全生產工作任務艱巨繁重。我們要認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深入學習貫徹錦濤、家寶關于安全生產的重要講話，按照建敏國務委員在這次會議上的要求，進一步提高認識，強化責任，轉變作風，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業(yè)領域的安全生產工作，推進安全生產狀況的進一步穩(wěn)定好轉，為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會做出貢獻。
煤礦安全工作會議講話篇六
同志們：
這次全市安全生產工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。剛才，史市長對去年全市的安全生產工作進行了全面總結，對當前的安全生產形勢作了客觀分析，并對今年的安全生產工作進行了扎實安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再強調以下三點：
第一，客觀看待成績，認真吸取教訓，清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢。
去年以來，經過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴防死守，全市安全生產工作成效顯著，實現(xiàn)了經濟快速增長，事故大幅下降的工作目標，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產工作優(yōu)秀市。全市安全生產事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是，我們在看到全市經濟快速發(fā)展良好勢頭的同時，更應清醒地認識到，當前我市安全生產形勢十分嚴峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒。“2·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經濟發(fā)展中不同程度地存在片面追求經濟效益，忽視安全生產。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產形勢逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風上深刻吸取血的教訓，千萬不可掉以輕心。
當前，我市經濟社會發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期，要求我們比任何時候都要更加注重安全生產，越是在政治經濟形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產。這既是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，也是對各級領導干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強化“責任重于泰山”的意識，將安全生產工作作為執(zhí)政為民和事關全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
第二，突出重點，抓住關鍵，迅速扭轉當前安全生產的被動局面。
抓安全生產和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關鍵入手，突出重點，抓住熱點，破解難點。今年的安全生產工作，要突出抓好以下五個重點：
(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產工作“落實年”和“攻堅年”。近年來，我市在安全生產方面已經摸索出一套行之有效的辦法，總結出不少成功的經驗，關鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中，要在落實上下功夫，在攻堅上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”，在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產的法律法規(guī)和方針政策，堅決落實好安全生產的目標任務，堅決落實好安全生產責任制，堅決落實好安全生產的各項措施。圍繞“攻堅年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展各個重點行業(yè)領域的安全專項整治，加快解決煤礦安全生產“第一殺手”和事故“重災區(qū)”問題，下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域影響安全狀況穩(wěn)定好轉的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實，遏制重特大事故的發(fā)生，促進各級領導干部安全責任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。
(二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產的嚴峻形勢，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內開展“百日安全整治”活動，其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產，真正建立安全生產法治秩序，重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題，解決安全責任不到位的問題，堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中，各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動，決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領導是第一責任人，主管領導要具體負責落實。對前一段的工作認真梳理，對各項任務進行列隊，明確主攻方向，緊盯重點、難點工作，切實把握好工作的著力點。對存在的問題，要及時采取得力措施，限期解決。
(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領域管理，以遏制重特大惡性事故為目標，堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重，全面深化事故多發(fā)領域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，強力推進煤炭資源整合，推動煤炭行業(yè)重組和產業(yè)優(yōu)化，力求從產業(yè)結構層面解決煤礦安全問題。對已經決定關閉的不具備基本安全生產條件的煤礦，必須逐級逐礦逐人落實責任，確保關嚴關死，不留后患，更不能死灰復燃。同時，要加大對停產整頓和已關閉礦井的現(xiàn)場巡查，嚴厲打擊非法生產。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領域的安全專項整治，完善整治方案，加強部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產必須防患于未然。小隱患不治理，就會釀成大災難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度，對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理，突出整治重點，制訂整治方案，對已查明的重大危險源，嚴密監(jiān)控，切實做到責任、措施、時間、經費“四落實”，嚴防失管失控。
(四)要在提高安全生產執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產責任書。這不僅是一份責任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔起這份責任，肩負起這個義務，決不能將責任書束之高閣，使責任制流于形式。其一，要強化政府監(jiān)管主體責任。各級政府主要負責人是本地區(qū)安全生產第一責任人，必須對本地區(qū)安全生產負總責。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責，研究解決安全生產重大問題，建立健全政府及相關部門安全生產責任制，把安全生產納入政績考核體系，完善安全監(jiān)管體制機制，大力推進聯(lián)合執(zhí)法，推動安全生產與經濟社會的協(xié)調發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強化企業(yè)安全生產的主體責任。企業(yè)法人作為安全生產的第一責任人，不僅要有生產經營意識，更要牢固樹立安全責任意識，對安全生產工作要認真研究、親自安排、親自部署，切實把安全措施落實到經營決策中，落實到生產計劃中，落實到生產組織中，落實到每個職工的作業(yè)過程中，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產，最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴肅責任追究。對官商勾結、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴格的監(jiān)督檢查，推動各項安全生產法律、法規(guī)的落實。
(五)要在推動城市社區(qū)和農村安全上取得新進展。城市社區(qū)和農村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》，提出了構建工礦商貿、城市社區(qū)和農村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實好《關于加強城市社區(qū)安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農村安全的真實情況，盡快拿出實施意見和具體辦法，有針對性地采取措施，完善社區(qū)和農村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術服務體系和應急救援體系。二要完善“政府推動指導、部門監(jiān)管服務、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區(qū)和農村安全納入構建和諧社會的總體規(guī)劃，列入社會主義新農村建設的整體布局，放在各項工作的重要位置，全面組織推動，促進協(xié)調發(fā)展。有關部門要將監(jiān)管服務職能向城市社區(qū)和農村延伸，下基層指導，做好重點幫扶，推動安全生產關口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來，全方位加強社區(qū)和農村安全管理。三要按照省政府的要求，認真學習推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟源市等試點經驗，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結經驗和好的做法，利用政策引導、典型引路，迅速在全市推開，切實解決社區(qū)安全高風險、農村安全不設防的狀況。
第三，轉變作風，狠抓落實，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
當前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領導不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認識到安全生產的極端重要性，工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上，沒有真正落到實處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會抓，就是對新形勢下安全生產的規(guī)律性認識不足，抓安全生產的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產形勢的持續(xù)好轉，必須堅決防止和克服。
一要真抓。發(fā)展是第一要務，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產，生產必須安全。要牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績，抓安全生產也是政績”的意識，選配得力的、有經驗的干部抓安全生產，切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產納入經濟社會發(fā)展總體部署，著力轉變領導作風和工作作風，堅決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產，切實做到摸實情、出實招、求實效，切實解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產工作各項部署落到實處。
二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產工作的大敵?！爸蝸y必用重典”，我們要本著對人民群眾生命財產高度負責的精神，吸取血的教訓，硬起鐵的手腕，堅決抓好安全生產工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。對那些不認真負責、失職瀆職，導致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴追究有關領導和直接責任人的責任。
三要會抓。經濟在發(fā)展，科技在進步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點，注重摸索和把握市場經濟條件下安全生產新的規(guī)律，增強工作的預見性，掌握工作的主動權，運用經濟、行政、法律手段扎實推進安全生產，切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。
四要常抓。安全生產是天，怎么抓都不過分，任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時刻保持高度警惕，任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮，必有近憂。抓安全生產工作必須要有長遠眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經常性工作結合起來，把專項整治與制度建設結合起來，把事前防范與事故查處結合起來，建立起安全生產的長效機制，實現(xiàn)安全生產形勢的穩(wěn)步好轉，為國家保財產，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會保和諧。
新的形勢和任務給安全生產監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務學習，與時俱進，提高素質，增強本領，忠于職守，盡心盡責，做保護國家財產和人民生命安全的堅強衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。
同志們，做好今年的安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施，為促進全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉而做出不懈努力!
謝謝大家!
煤礦安全工作會議講話篇七
同志們：
今天的會議，主要是傳達全省煤礦安全生產工作緊急會議精神，對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進行再動員、再部署。剛才，杜局長傳達了10月24日陳雪楓副省長的重要講話精神和省政府出臺的有關文件精神，宣讀了集團《關于切實加強煤礦安全生產工作的通知》，楊總結合省政府會議精神，就集團下一步的煤礦安全工作進行了安排部署，并提出了明確要求，這個講話是集團領導班子集體研究的，各單位要認真學習傳達、抓好貫徹落實。下面，結合當前形勢，我再強調兩點意見。
一、認真領會省政府會議精神實質，增強大局意識。
在黨的召開前夕，省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產部門的分管廳局長，再三囑托要切實抓好前后的安全生產工作，全力維護來之不易的大好局面。盧書記的講話精神主要有以下幾點：首先是肯定全省今年以來的煤礦安全生產工作。盧書記指出，國家安監(jiān)總局局長楊棟梁在河南巡視安全生產工作期間，高度評價河南省煤礦安全工作，認為省委、省政府對煤礦安全生產工作的重視程度全國少有，省委書記、省長在煤礦安全工作上付出的精力全國少有，安全措施的嚴厲程度更是全國少有。截至目前，河南省國有重點煤炭企業(yè)基本沒有發(fā)生傷亡事故，安全形勢整體平穩(wěn)。煤炭百萬噸死亡率為0.10，遠低于全國水平。作為年產2億多噸的產煤大省，取得這樣的成績非常不容易。從以上幾點來看，全省煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工確實做了很多工作，成績值得肯定。二是要求必須抓好期間以及年底前的煤礦安全工作。盧書記指出，過去發(fā)生的幾次煤礦事故，都是在他參加重要會議期間，突然接到通知。20xx年是我們平禹四礦發(fā)生了“10.16”事故，之后義煤整合煤礦又發(fā)生事故。20xx年是省黨代會期間，河南煤化焦煤集團發(fā)生了瓦斯突出事故，黨代會剛結束，義煤又發(fā)生沖擊地壓事故。盧書記講，到河南工作以后，關于安全生產有兩點體會比較深刻。第一是只要去中央開會，總是放心不下，擔心我省煤礦安全出事，感受到很大壓力。第二是到河南后，因為煤礦安全生產事故，基本上是隔幾個月就給中央做一次檢查。郭省長指出，他在河南工作時間相對比較長，由于過去事故相對較多，到外面開會，總怕有人見了問煤礦事故情況。可以說，省委、省政府兩位主要領導因為煤礦事故都受到了非常大的沖擊。作為煤礦生產單位，我們一定要有清醒的認識，切實肩負起安全生產的職責和使命，決不能給領導添麻煩。
根據(jù)盧書記、郭省長的重要指示精神，10月24日，陳雪楓副省長主持召開全省煤礦安全工作會議，對期間以及年底前的煤礦安全工作進行了全面安排部署。會上，無論是陳省長的重要講話，還是出臺的有關文件，都持續(xù)了近兩年來省委、省政府對安全生產的一貫重視和高壓態(tài)勢，并且更加突出了“嚴”字。剛才，杜局長已經將陳省長的重要講話精神進行了傳達，我想再補充幾點。一是安全穩(wěn)定是煤礦干部政治生命和家庭幸福的底線。陳省長講的非常好、非常實際?，F(xiàn)在組織上對煤礦干部的要求非常嚴格，必須是大學本科學歷，或者是煤礦主體專業(yè)?？埔陨蠈W歷。今天在座的各位，從大學四年畢業(yè)，到基層區(qū)隊當技術員、隊長、書記，再到科長、副總、副礦長，一步一步才走到今天的崗位，可以說非常不容易。父母省吃儉用，辛辛苦苦培養(yǎng)你，也是望子成龍。大家當上副礦長、當上礦長了，是全家人的榮耀和希望。如果因為安全事故被免了，暫且不說事故對職工、對社會帶來的傷害，單就對你的家庭、對你的政治生命而言，都是很不幸的。所以，無論是參加會議的黨委書記、礦長，還是五職礦長、重組煤礦的礦長，都要提高認識，保持清醒頭腦，不僅自己要守住底線，還要把會議精神傳達到班組長以上干部，共同守住安全穩(wěn)定這個底線。二是對煤礦干部作風的要求更加嚴格。這次會議要求3天之內將精神傳達至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面，這在以前是從來沒有過的。下周，省督查組就要來集團，其中一項就是督查會議精神傳達情況。在座的書記、礦長，回去以后，一定要及時把今天的會議精神傳達下去，直至區(qū)隊長、班組長這一層面，嚴防政策棚架現(xiàn)象。同時，從現(xiàn)在到年底，煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開礦區(qū)，如有特殊情況，必須履行書面請假手續(xù)。像我和楊總，現(xiàn)在離開礦區(qū)必須得給陳省長請假。下一步，集團也要加大查崗力度，一旦發(fā)現(xiàn)不請假離開礦區(qū)的，要根據(jù)省政府要求，先停止工作。三是對事故隱患的問責力度更大。過去省政府文件規(guī)定，發(fā)生一次死亡1至2人事故免書記、礦長。但這一次要求更嚴，一旦發(fā)現(xiàn)存在重大隱患仍繼續(xù)強行生產的煤礦，直接免礦長、撤分管副礦長，這充分說明省政府對事故的問責極其嚴格。陳省長講，去年河南煤化焦煤集團、義煤集團出了10人以上事故，兩個單位的相關領導都免職了。以后再出10人事故，就直接免董事長、總經理，問責力度越來越大?，F(xiàn)在社會輿論對煤礦安全事故是零容忍，各級政府也必須是零容忍。陳省長還講，這一次省政府要求所有督查組到各個煤礦，不準喝酒。如果到年底安全不出事，他專門犒勞大家。
關于貫徹這次會議精神，大家一定要認清大局，切實做到四個“嚴”，即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴，歸結到一點，就是要嚴字當頭抓安全。從表面上看，嚴字有些冷酷，似乎不近人情，但安全工作只有在嚴上下功夫，才能保護職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對廣大干部職工最大的愛護。
二、發(fā)揮“三個作用”，實現(xiàn)兩個確保。
“三個作用”即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。“兩個確?！?，即確保召開期間的安全生產，確保年底前實現(xiàn)安全生產。剛才，楊總已經對近期的安全重點、干部作風、監(jiān)督考核、責任追究等進行了強調。我著重從如何發(fā)揮好“三個作用”、為安全生產提供堅強保證方面，講幾點意見。
一是黨委要切實發(fā)揮好政治核心作用。政治路線確定以后，干部就是決定因素。政治核心作用的發(fā)揮，關鍵看領導班子，尤其是兩個一把手。集團能否保證安全生產，就看在座的各位。不管是大礦礦長，還是小煤礦礦長，黨政主要領導都要相互溝通、保持團結、取長補短，不要相互埋怨、互相拆臺。相互補臺，就會好事連連。就像一支好的籃球隊，互相查缺補漏，才能提升整體戰(zhàn)斗力，發(fā)揮出團隊優(yōu)勢。各個五職礦長就像是球隊的主力隊員，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，無論是否分管，都應該及時提醒。如果班子成員不能相互補臺，出了問題一樣受處分，田莊選煤廠上次發(fā)生的穩(wěn)定問題就是典型。一個好的班子長期在一起磨合，性格、知識水平、優(yōu)缺點都非常熟悉，能否搞好安全、經營、穩(wěn)定等方方面面的工作，就看能不能相互團結、相互補臺。只有班子團結，政治核心作用發(fā)揮好了，黨支部、黨員作用的發(fā)揮才能有保障，各項工作才能更有成效。
二是黨支部要切實發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。如果支部書記、隊長帶領廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，我們的安全就會有很大的基層保障，因為安全事故大多都是從區(qū)隊、班組的薄弱環(huán)節(jié)突破。如果黨支部的作用發(fā)揮的好，把區(qū)隊、班組這兩個薄弱點打造成堅固的堡壘，安全就不會發(fā)生問題。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產型的，現(xiàn)在需要復合型的、智慧型的，首先要把安全放在第一位，著力打造落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘，打造能搞好安全生產的戰(zhàn)斗堡壘。就像部隊打仗一樣，能夠做到自己不損傷，把敵人消滅，這才叫本事。煤礦干部都要具備這種素質，每個支部都要做能打勝仗的部隊。為啥選拔煤礦干部，強調井下一線經歷，就是要鍛煉干部應對急難險重任務的真本事。盡管過程很艱辛，但這是社會對我們的要求，是組織對我們的信任，是職工對我們的希望。
三是黨員要切實發(fā)揮好先鋒模范作用。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，主要在于黨委的領導和引導。現(xiàn)在，集團每天工作在一線的黨員，應該占所有一線職工的五分之一。各個班組基本上都有黨員，各單位也實行了黨員責任區(qū)，每一名黨員在安全管理上都要往前站，有人違章要主動幫助糾正，發(fā)現(xiàn)隱患要及時提醒整改。如果每名黨員都能起到監(jiān)督和自我監(jiān)督作用，起到超前排查各類隱患的作用，可能很多不安全因素在班組就消除了。如果每個班組沒有了隱患，就不會發(fā)生事故，即便是系統(tǒng)上出了問題、出了大的事故，黨員政治覺悟高、專業(yè)知識強、先鋒模范作用發(fā)揮的好，就可能帶領職工迅速脫離危險。因此，每一名黨員，不管是在地面、還是井下，都要身先士卒，發(fā)揮好先鋒模范作用，影響和帶動周圍的人，努力形成人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個向模范黨員學習的良好氛圍。
同志們，做好期間和年底前的安全生產工作，責任重大，使命光榮。我們一定要牢記職責和使命，緊緊圍繞中心任務，切實發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，為安全生產保駕護航、提供堅強保證。只要這三個作用發(fā)揮好了，發(fā)揮充分了，“兩個確?！钡哪繕司鸵欢軌驅崿F(xiàn)。
煤礦安全工作會議講話篇八
我縣生產原煤140萬噸，掘進進尺45612米，與去年同期相比分別增長10%、16%，同時煤礦發(fā)生事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)比去年少死11人，煤礦百萬噸死亡率下降到5%，這些確實受益于縣委、縣府的正確領導和煤監(jiān)局的及時指導，特別是辦事處的多次現(xiàn)場糾錯，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度。總體說來，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質量標準化建設開展了一系列工作。
我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達到工作面運輸機械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質量標準化的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式，就必然要轉變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術負責人，技術員及一些資深的高工反復探討，從采空區(qū)管理、運輸管理、通風管理等方面分析了利弊，認為煤厚在45cm以上的煤層經過努力就容易辦到，其它煤層就尚需對刮板運輸機、支柱等方面加以改進，從而有力促進政企關系，便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。
面對以前，我們深感沉重。安全這一永恒的主題，我們只有反復抓，抓反復，并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看，我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學水平，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長也只有中學水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手，四級培訓就是從最基本的應知應會，入井常識做起，全員懂，全員按規(guī)定做，認真考核，不流于形式，這樣才能牢固樹立起我要安全的意識，另外，我縣印了許多小冊子，把《安全生產與經濟效益的關系》、《淺論安全評估與質量標準化的關系》等下發(fā)給煤礦學習，從理論角度多次強化，深化了對治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經驗時，我縣編制了十一個礦的材料，上報了《安全方舟》編委，創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。
二、狠抓隱患整治，以點帶面，全面推動質量標準化建設。
為貫徹落實好《安全生產許可條例》的規(guī)定，達到煤礦企業(yè)領取安全生產許可證的條件，逐步全面落實質量標準化。全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產條件，其中投入通風改造資金360萬元，使46個煤礦的實際通風能力大于生產能力;投入瓦斯防治資金138萬元，使所有高瓦斯礦井均安設了安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井安設了瓦斯斷電儀，采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學瓦檢器，新購置了126臺投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風巷斷面不符合規(guī)定的問題，投資了210萬元對巷道進行改造，其中對大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產整改的強硬措施。在推行質量標準化過程中，雙河煤業(yè)四個工作面添置了刮板運輸機，九井煤業(yè)購回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風管理也上了一個臺階，經過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗收，雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達到了市級安全質量標準化礦井，同時也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評。為全面完成質量標準化邁出了扎實的一步。
三、突出重點，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發(fā)生。
在煤礦一通三防管理上，局以《關于加強煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦，明確規(guī)定了成立以礦長、技術負責人為核心的一通三防管理機構，又專門組織了全年的通風質量達標活動，各礦制定了全年的工作計劃，按標準對主要通風機進行維護，對全礦通風系統(tǒng)進行了徹底的清理，增設風門752扇，風橋18處，永久密閉365處，杜絕了無風、微風生產;并按規(guī)定各礦每旬定期測算調整風量;13個高瓦斯礦今年增設了地面kj—90型監(jiān)控設施，實施連續(xù)監(jiān)控;并嚴格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應該檢查的地點、次數(shù)，并及時配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表，對所有瓦檢器及時維修并送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準確性，礦長、技術負責人每日定時審閱瓦斯班報，及時處理瓦斯超限，杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時組織各礦調查、測繪，基本查清了各礦水文地質狀況，對水患較為嚴重的礦井實施了密切監(jiān)控，配備探水設備，制定防災計劃，堅決執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，凡有懷疑的地點一律停產采取切實可行的安全措施后方恢復作業(yè);對各礦的一通三防管理制度。進行了全面修訂，使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實施《礦井災害預防處理計劃》外又編制了《事故應急救援預案》，由于以上措施的落實，全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。
為堅決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領導小組，由分管安全的副局長和副礦長任組長，局和礦安全科為日常管理機構，并按工作大小配備了專職現(xiàn)場安全員，班組配備了兼職安全員負責現(xiàn)場安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴格的責任制;對全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹，使每名員工有章可循;在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護的工具;在掘面支護上推行了石碹支護、錨桿支護，其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護;采面上有8個礦實現(xiàn)了摩擦支護，由于措施得以落實，全年僅發(fā)生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%，從而實現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標。
四、實施三個結合，生產年檢與安全許可并駕齊驅，共同推進我縣雙基工作。
一是定期檢查與不定期檢查相結合，定期對采掘圖進行審查，看采掘進度，查通風系統(tǒng)，審生產許可條件，不定期實地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環(huán)節(jié)，不斷完善自身條件。二是專項整改與指導服務相結合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災害預防，應急救援預算，培訓技術人員，特種作業(yè)人員，測量填繪工程圖，井上下對照圖，開展瓦斯鑒定，化驗煤層自燃等既是服務，又是整改，讓業(yè)主放下心頭之病，使煤礦時時感到社會如家庭，安心生產。三是依法行政與安全許可相結合，煤礦依法辦礦，合理開采，實現(xiàn)正常生產經營，必須嚴格執(zhí)行生產許可若干規(guī)定，為此我局召開為數(shù)不少的專題會議，研究生產許可監(jiān)管的重點措施，并經常帶隊重點檢查，協(xié)助煤礦解決問題，同時以安全許可為門檻，評估評價中心所完成的工作為基礎，以安全評估分類為參照，在查看評價報告所提出的問題，結合評估提出的隱患后，我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心，提出抓內功，夯基礎，限期專項完成的通知，使雙基工作做得更扎實。
當然煤礦安全路漫漫而遠兮，達到人均gdp在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變美元的安全定律，實現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉，我們只要用科學發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥，相信會推動煤礦生產安全的持續(xù)好轉，縣域安全肯定也會相對改觀。
煤礦安全工作會議講話篇九
煤炭作為我國的主要能源，對我國經濟與社會發(fā)展有著重要的作用和影響。下面是本站小編給大家整理的煤礦黨委工作會議講話，僅供參考。
同志們：
十分高興參加我礦政研會的xx屆年會暨“文明和諧與安全效益”的論文研討會，首先，我代表礦黨委向這次在論文研討中獲獎的同志表示祝賀，向長期以來從事思想政治工作的同志表示感謝。
剛才*書記代表政研會作了一個很好的報告，全面總結了20xx年的工作，客觀的分析了20xx年我們面臨的形勢，并對20xx年政研工作進行了安排，礦長剛才全面分析了我礦明年面臨的形勢，并對思想政治工作提出了希望，這些我完全同意。根據(jù)目前掌握的情況來看，明年全國的經濟形勢不容樂觀，中央和集團公司多次提出要有“長期過緊日子”的思想，加之工資改革、企業(yè)年金實行、職工子女就業(yè)等形勢，這說明我們明年思想政治工作任務將更重，壓力將更大，結合明年的工作，我講幾點意見：
一、要充分認識當前情況下思想政治工作的極端重要性。
1、加強當前思想政治工作，是企業(yè)凝心聚力的需要。思想政治工作在推動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，在企業(yè)發(fā)展順利的時候，能起到統(tǒng)一思想、規(guī)范行動、推動發(fā)展的作用;在企業(yè)發(fā)展遇到困難的時候，能起到鼓舞斗志、振奮精神、堅定意志、共渡難關的作用。因此，要充分利用各種形式，向職工講我礦目前面臨的各種困難和采取的各項舉措，努力營造出發(fā)展為了職工群眾、發(fā)展依靠職工群眾、發(fā)展成果由職工群眾共享的濃郁氛圍，凝心聚力、鼓舞士氣，把干部職工的智慧和力量凝聚到礦區(qū)安全生產上來，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動我礦各項工作的開展。
2、加強當前思想政治工作，是企業(yè)深化改革的需要。今年**集團、**公司從發(fā)展的現(xiàn)實需要和長遠利益出發(fā)，加大了企業(yè)內部改革的廣度、深度、力度，觸及到多個層面和職工的切身利益，這些調整的效果明年將會逐步顯現(xiàn)。為此，必須通過加強思想政治工作，讓廣大干部職工明白改革是為了提高我們的經濟效益，最終提高職工群眾的生活質量，進而理解改革、支持改革、參與改革，為實現(xiàn)各項工作任務做出積極貢獻。
3、加強當前思想政治工作，是我礦安全生產的需要。由于今年全國、全省的嚴峻安全形勢，促使安全問責制的實施，加之我礦面臨著井下地質條件不好、職工安全意識、素質有待進一步提高，安全工作面臨較大壓力，要克服這些困難，提高經濟運行質量和效益，就必須加強思想政治工作，讓干部職工正確認識我礦所面臨的形勢和任務，立足崗位、胸懷大局，同呼吸、共命運，積極投身到礦井改革發(fā)展工作中。
4、加強當前思想政治工作，是我礦穩(wěn)定工作的需要。在改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系中，穩(wěn)定是前提、是大局，改革需要在穩(wěn)定中推進，發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境。當前，我們正處于快速發(fā)展期、改革轉型期，穩(wěn)定工作面臨著很大壓力，因子女就業(yè)、勞資糾紛、生活困難、政策因素調整所導致的問題最為突出，如果解決不好，將直接影響到我礦的生產生活秩序和改革、發(fā)展、穩(wěn)定。因此必須加大思想政治工作力度，把思想工作做在前，及時化解矛盾、理順情緒，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
二、堅持“以人為本”的原則，抓好思想政治工作。
1、正面灌輸，說明事理。相關單位要充分利用多種宣傳媒體、各種宣傳形式，向職工宣傳講解公司和礦在改革發(fā)展中所取得的重大成果，宣傳礦為解決實際困難所做出的重大決策和采取的重要措施，贏得職工群眾的理解、支持。
2、抓準問題，解疑釋惑。隨著公司和礦各項改革的不斷深入，深層次的矛盾和問題就會暴露出來。全礦各單位在開展思想教育時不能停留在表面，要善于從繁雜的矛盾和問題中找出黨政領導關注、職工群眾關心的主要矛盾和問題，通過情況通報會、班前會、安全例會、民主生活會、黨工團活動日等形式，與職工促膝交談、解疑釋惑，做到讓領導放心，群眾滿意。
3、典型示范，扶正祛邪。要以先進事跡教育職工，以正面激激勵為主，相關單位要樹立各種典型，要在礦區(qū)內真正形成學先進、講正氣、保安全、樹新風的良好氛圍。
三、當前和今后一段時間思想政治工作的重點任務。
1、正確宣傳我礦黨政的工作目標和任務。思想政治工作是搞好安全生產的前提，是保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定的重要手段，在煤炭市場出現(xiàn)經濟出現(xiàn)變化的時候，思想政治工作就顯的更為重要。因此，我們要把維護企業(yè)穩(wěn)定當作今后一個時期思想政治工作的首要任務。各單位領導干部要注重做好廣大職工的思想政治工作，使職工以愉悅的心情、飽滿的熱情投身到我礦的安全生產工作當中去，為我礦的健康發(fā)展做出應有貢獻。
2、做好職工子女畢業(yè)生接收政策調整中的思想政治工作。職工子女畢業(yè)生政策的調整是企業(yè)發(fā)展的需要，關系到千家萬戶，各單位要堅持不懈做好大中專畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳工作，講清公司就業(yè)政策調整的背景和必要性，做好公司有關政策的宣傳解釋工作，宣傳公司政策執(zhí)行的堅定性和嚴肅性。要讓大家知道，我礦作為公司的二級單位，沒有權力制定接收畢業(yè)生的政策。要教育職工和子女理解公司畢業(yè)生接收政策調整的重大意義，自覺自愿更新就業(yè)觀念，開闊從業(yè)視野，擴大就業(yè)范圍，通過多種途徑實現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。
3、做好工資制度改革時期的思想政治工作。這次工資制度改革，是自1994年以來力度最大的一次，肯定會引發(fā)職工的思想波動，同志們要及時了解情況，善于捕捉苗頭，通過強有力的思想政治工作保持礦區(qū)的穩(wěn)定。
四、對各級領導干部提幾點要求。
1、要求各級領導干部都要會做思想政治工作。任何一個工作、任何一項成績都需要人去完成、創(chuàng)造。而人是有思想、有情緒的，他的思想與情緒決定任務完成的能與否、好與壞。對于我們煤炭行業(yè)，職工的思想還決定了我們的安全狀況。因此各級干部在抓職工的思想政治工作的同時就是在抓安全生產、在抓經濟效益。干部如果不會做思想政治工作就不是合格的干部，干部不善做思想政治工作就不是好干部。在日常的思想政治工作中必須堅持以人為本，以感情為紐帶，學會換位思考，帶著感情去做，切忌高高在上，無關痛癢;必須適應群眾的接受能力，多用疏導的方法，群眾參與的方法，民主討論的方法，努力做到生動活潑、入情入理、耐心誠懇、潛移默化，要堅持講真道理，講真話，要善于化"虛"為實、化大為小，把大道理貫穿和滲透在小道理之中，體現(xiàn)對人的關愛，讓人感到平實可親，聽得實在，覺得有理，富有人情味。領導的責任就在于調動職工工作積極性，并有效地發(fā)揮好。我相信，只要我們充分發(fā)揮思想政治工作這一政治優(yōu)勢，就能把事情辦好。
2、要求各級領導干部要加強學習提高素質。干好思想政治工作是所有干部的基本工作，而干部的政治素質是其履行職能、發(fā)揮作用的前提和基礎。隨著社會的進步、科技的發(fā)展、職工法律意識的增強，對我們干部的要求越來越高，我們的相關科室要緊密結合實際，把提高干部政治素質和業(yè)務能力作為重要任務來抓。強化政工干部業(yè)務知識培訓，要積極創(chuàng)造條件，采取送出去、請進來、崗位培訓等方式，著力對干部進行專業(yè)、崗位基礎知識、業(yè)務工作技能和企業(yè)管理知識的強化提高，在廣大干部中形成認真學習、刻苦鉆研崗位技術的熱潮，能在企業(yè)改革、生產、經營和管理工作中發(fā)揮模范帶頭作用，使我們的干部成為懂經營、善管理、會作思想政治工作的好干部。
3、要求各級干部要重視支持或參與政研工作。思想政治工作是一門科學，全礦各級干部要根據(jù)情況變化，結合本單位實際，重視對職工思想政治工作的調查研究，了解職工輿情，掌握思想脈搏，針對職工反映的情況，提出對策和建議。礦政研會要加強自身建設，開展思想政治工作理論研究和交流，加強理論對實踐的指導，切實發(fā)揮“思想庫”和“智囊團”，“參謀”和“助手”的作用。
目前，礦的發(fā)展正處于關鍵階段，隨著公司和礦改革的深入，一些新情況、新問題會不斷出現(xiàn)，我們必須要適應新形勢的需要，加強政工隊伍建設，發(fā)揮政工干部在四個文明建設中應有的先鋒模范作用，以改革的精神和科學發(fā)展觀研究新情況，分析新問題，提出新思路，強化措施，狠抓落實，為企業(yè)安全生產經營工作各項目標的實現(xiàn)保駕護航，促進企業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
各位領導，同志們：
這次會議既是20xx年全省煤礦安全生產工作的總結表彰會，也是分析形勢，部署任務，鼓勵大家再接再厲，強化措施，狠抓落實，做好20xx年工作，進一步開創(chuàng)全省煤炭工業(yè)安全發(fā)展新局面的動員會。剛才，寶山局長全面總結了全省煤礦安全監(jiān)管工作，安排部署了20xx年工作任務。王仁元副省長在百忙之中將親臨會議，還要作重要講話。對于王省長和寶山局長的講話精神，煤監(jiān)系統(tǒng)要認真學習，研究貫徹意見，抓好落實。會議表彰的先進單位和個人，其經驗和事跡很有價值，值得我們學習、借鑒和推廣。根據(jù)會議安排，我代表山東煤礦安全監(jiān)察局黨組，講三個方面的意見。
即將過去的一年，在省委、省政府和國家總局的正確領導下，全省各級政府、有關部門和煤礦企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院一系列指示精神，堅持安全發(fā)展的指導原則，務實創(chuàng)新，拼搏進取，積極主動地開展工作，較圓滿地完成了各項目標任務，全省煤礦安全形勢同比雖出現(xiàn)階段性小幅反彈，但整體狀況保持穩(wěn)定，趨向好轉，實現(xiàn)了與全省經濟、社會同步發(fā)展。從全國來看，仍屬最好水平。今年共生產原煤1.4億噸，發(fā)生原煤死亡事故33起，死亡56人，百萬噸死亡率0.40，比國家下達的70人考核指標少死亡14人。其中省屬煤礦發(fā)生事故13起，死亡31人，百萬噸死亡率0.30;市、縣(區(qū))屬煤礦發(fā)生事故17起，死亡22人，百萬噸死亡率0.74;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生事故3起，死亡3人，百萬噸死亡率0.75。濰坊市、煙臺市、濱州市、菏澤市和肥礦、臨礦集團實現(xiàn)了安全生產，基建煤礦實現(xiàn)了安全建設。期間，從9月11日至11月29日，全省煤礦實現(xiàn)安全生產80天，創(chuàng)出山東歷史最長周期。進入12月份以來，安全形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定，實現(xiàn)了安全生產。
回顧一年來的工作，主要有以下幾個方面：
(一)政府重視，部門協(xié)作，煤礦安全工作力度進一步加大。省委、省政府把煤礦安全生產作為“平安山東”和和諧社會建設的重點來抓，建立了全省安全目標控制體系。各地政府、有關部門和煤礦企業(yè)嚴格安全目標考核，深入開展專項整治，實行經濟、行政責任聯(lián)帶。相關部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報情況、交換資料，在安全大檢查、隱患排查治理、整頓關閉和事故查處等諸方面，圍繞共同目標，緊密配合，研究措施，分工落實，提高了工作效能;聯(lián)合召開會議，減輕了基層和企業(yè)會議負擔，做到了分工不同、目標一致，加大了貫徹執(zhí)行力。
(二)企業(yè)主體責任進一步落實，依法治安意識明顯提高，安全基礎不斷加強。隨著《安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法律法規(guī)的貫徹落實，以及各級政府和有關部門制定實施了多項行業(yè)性政策措施，不斷把煤礦安全生產納入法制化、規(guī)范化的軌道。各煤礦企業(yè)圍繞安全意識、安全行為、安全環(huán)境和安全能力控制，進一步健全完善了各級安全生產責任制，不斷強化現(xiàn)場安全管理，提高職工安全執(zhí)行力，打造無“三違”人員、班組、區(qū)隊和礦井活動，實行經濟連帶、獎罰并重，使安全法制意識逐漸內化于思想、外化于行動，成為指導職工行為規(guī)范的準則，進一步推進了安全基礎管理工作。今年安全評估271處煤礦，a、b級占93.2%;a級中連續(xù)達到4a和3a級標準的，分別有21處和28處。全國表彰108處安全生產1000天以上的國有重點煤礦，我省有24處，占22.2%。
(三)明確目標，狠抓關鍵，構建了事故重點防范體系。突出重點專業(yè)、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)，集中梳理，排查確定48處“一通三防”、41處防治水重點監(jiān)控礦井，制定14項綜合防治措施，落實312項防排水重點工程，開展示范礦井建設，不斷強化隱患排查治理。加強安全培訓工作，推行特殊工種理論培訓和實際操作培訓相結合的培訓方式，推廣“變招工為招生”的用工經驗，共組織各類培訓近10萬人次。深化、指導應急救援保障體系建設，實施預防技術檢查2592隊次，在搶險救災中搶救生還12人;省代表隊參加國際大比武，獲得個人操作冠軍和集體第三名的好成績。
(四)從嚴執(zhí)法，認真履行職責，監(jiān)察工作不斷深入。一是從嚴治內。進一步強化思想作風建設，制定實施了執(zhí)法過錯責任追究和分局監(jiān)察員量化考核制度;加大輪崗交流力度，異地交流了3名分局局長和4名監(jiān)察專員，分局內部定期輪換監(jiān)察轄區(qū)。二是創(chuàng)新監(jiān)察。在認真實施“三項監(jiān)察”的基礎上，采取安全評估、交叉互監(jiān)、解剖式監(jiān)察、夜間突擊監(jiān)察、清理煤礦包工隊等多種方式，提高執(zhí)法效果。三是從嚴執(zhí)法。推行“五個從嚴”，采取“五項超常措施”、開展12月“安全月”重點監(jiān)察活動穩(wěn)定安全形勢。全年監(jiān)察礦井1558次，監(jiān)察覆蓋率為479%;查處事故隱患12281條，停頭、停面316個;行政罰款1128.1萬元，同比增加453.8萬元，增長67.3%;調查核實30余起舉報案件，提出50多條執(zhí)法建議;按照“四不放過”原則，對222名事故責任人給予黨紀、政紀處分，9人被移交司法機關處理。一年來，隊伍建設出現(xiàn)新氣象，從嚴執(zhí)法有了新開端，各項工作出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的局面。整個工作得到國家總局和省委、省政府的肯定和表揚。
取得這些成績，主要體會：
第一，落實企業(yè)主體責任是根本。企業(yè)的責任主體地位明確，領導同志的思想轉變了、認識提高了，由過去注重抓產量轉為抓安全，警示高懸，警鐘長鳴，常抓不懈，持之以恒，煤礦安全生產形勢才能持續(xù)穩(wěn)定。
第二，堅持政策治本是關鍵。解決有關煤礦安全生產的深層次問題，必須依靠政策導向。只有把安全生產舉措融入國家宏觀調控的方針政策之中，進一步加大安全投入，實施科技興安戰(zhàn)略，淘汰落后產能，加強“雙基”建設，才能實現(xiàn)綜合治理、標本兼治、重在治本，構建安全生產長效機制。
第三，嚴格執(zhí)法是推進。從嚴執(zhí)法，執(zhí)法到位，嚴厲打擊各種違法違規(guī)生產行為，有效落實法律法規(guī)，加快安全生產工作的法制化、制度化建設，推進依法辦礦、依法管礦、依法治安，才能實現(xiàn)長治久安。
第四，關閉不具備安全生產條件的煤礦是重點。我省煤礦安全進入管理強礦階段，不是單純地處理事故，最根本的是起步早，力度大，從1998年至今，持續(xù)關閉了721處不具備安全生產條件的煤礦，而年產煤量由8977萬噸提高到14000萬噸，探索出了一條關閉、整合、提升的新路子。
總之，一年來，感觸較深的是，煤礦安全監(jiān)察工作離不開各級政府、有關部門和煤礦企業(yè)的理解、支持和幫助，成績的取得，是大家共同努力的結果。在此，我代表山東煤礦安全監(jiān)察局黨組，向重視煤礦安全生產、關心支持安全監(jiān)察工作的各級人民政府、各有關部門和煤礦企業(yè)，向為煤礦安全生產工作做出突出貢獻的廣大干部、職工和家屬表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
對于工作中取得的經驗和做法，要認真總結和發(fā)揚。對于當前的形勢，也要有一個正確的分析和認識。
分析山東煤礦現(xiàn)狀，制約安全生產工作的深層次原因依然很多，有些還很突出，長期穩(wěn)定可靠的基礎還不牢固。
(一)各類自然和人為危害因素俱在，安全生產基礎仍然脆弱。一是“五大”自然災害突出。長期受威脅嚴重的煤礦占75%以上。大部分可采煤層發(fā)火周期短;煤塵具有強爆炸性，有的高達50%以上。二是開采深。全國深井集中在山東。平均井深500米以上，有14處已過千米，受高地溫、高地壓、瓦斯涌出異常和沖擊地壓等自然災害威脅越來越大，且防治困難。三是安全保障度較低的小煤礦仍占有較大比例。建設標準低，裝備水平差，技術人員短缺，開采方式落后，采掘機械化程度幾乎為零;已淘汰設備不能及時更換，科技保安能力差。四是歷史遺留問題多。古井、古空等災害隱患復雜，摸不清、難預見;超層越界，爭搶資源，造成多處煤礦相通，人為形成重大事故隱患。五是極薄煤層開采，山東是全國少見的省份。總之，山東煤礦開采條件在全國是中等水平，危害因素俱在，而且越來越嚴重，要有個正確認識，搞好安全工作，靠的是管理水平、工作措施和執(zhí)法推進。
(二)安全工作前松后緊，安全形勢從嚴峻到穩(wěn)定。
20xx年全省煤礦安全形勢穩(wěn)定，部分企業(yè)負責人對潛伏的危機和形勢認識不足，思想松懈，盲目樂觀，麻痹自滿，放松管理、疏于防范，不能持之以恒。思想滑坡導致現(xiàn)場安全管理滑坡，事故跟進。今年1月至9月10日，同比原煤事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬噸死亡率分別上升45.5%、139.1%和137.5%。其中，棗礦集團原煤事故死亡18人，同比增加16人;兗礦集團原煤事故死亡6人，同比增加3人;新礦集團原煤事故死亡3人，同比增加1人;泰安市原煤事故死亡6人，同比增加2人;濟南市原煤事故死亡5人，同比增加2人;臨沂市、淄博市原煤事故各死亡4人，同比分別增加4人和3人;棗莊市原煤事故死亡2人，同比增加1人。尤其是發(fā)生了3起重特大事故，分別是棗莊聯(lián)創(chuàng)公司“2.23”特大煤塵爆炸事故，死亡18人;章丘礦業(yè)有限公司青野二號煤礦“7.23”重大水害事故，死亡3人;臨沂市鳳凰礦業(yè)有限責任公司“9.10”重大煤與瓦斯突出事故，死亡3人。從9月11日至今天的安全情況實踐說明，安全工作不是搞不好，關鍵在于思想認識到位、工作措施到位。
(三)落實國務院《特別規(guī)定》(446號令)認識有差距，執(zhí)行不堅決。我省原有煤礦包工隊121個，有從業(yè)人員6萬多，在一些煤礦已是一線生產的主力軍。傷亡事故統(tǒng)計方式變了，但思想觀念沒變，抓安全的方式沒變，以包代管;一些包工頭不懂煤礦安全生產，過分追求利潤，導致包工隊人員流動大，管理混亂，成為重大隱患，去年9月國務院《特別規(guī)定》明令清除，但在我省一直沒有痛下決心。今年一上手，棗莊聯(lián)創(chuàng)公司外包工作面發(fā)生“2.23”特大事故，及時敲響了警鐘。從3月份開始進行了全面清理整頓，違法承包。
合同。
被終止，不合法資質證書多數(shù)被收繳;無法收繳的，已下文宣布作廢。但有些單位認識不足，執(zhí)行不堅決，落實不認真。
(四)煤礦職工隊伍整體安全素質偏低，安全培訓工作須大力加強。沒有高素質的隊伍就沒有一流的企業(yè)，就沒有穩(wěn)定的安全基礎。在機械化程度逐年提高的今天，建設一支高素質的隊伍更為重要，但是我省45萬從業(yè)人員中，初中以下文化程度的占53.4%，技術人才僅占2.7%左右，絕大多數(shù)生產一線職工仍為安全素質較低的農民工，“三違”現(xiàn)象多發(fā)，尤其是部分單位仍然認識不到位。一是部分企業(yè)重生產輕培訓，突擊培訓、為應付檢查而培訓的現(xiàn)象依然存在;有的甚至不經培訓，隨意拉人頂替特種作業(yè)人員，導致重大事故發(fā)生。二是少數(shù)培訓機構管理不規(guī)范，重創(chuàng)收輕質量、重理論學習輕技能培養(yǎng)。雖然理論考試合格，但實際操作能力不過關。
(五)事故隱患仍然較多，沒有從根本上治理。今年以來查處事故隱患12281條，停頭、停面316個。隱患如此之多，充分說明企業(yè)安全基礎薄弱，一些安全管理制度和措施缺乏預防性、連續(xù)性、針對性和操作性，現(xiàn)場管理松散，“雙基”建設存有漏洞，尤其暴露出部分干部職工安全意識淡薄，有章不循、有禁不止，安全管理制度執(zhí)行效率低，工作措施落實不到位，事故隱患排查治理流于形式，效果差。因此，必須在治理隱患上下功夫。
前車之鑒，后事之師。對于煤礦安全工作中存在的問題，請有關單位和煤礦企業(yè)認真分析，采取措施，及時整治。
三、強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)20xx年全省煤礦安全形勢根本好轉。
20xx年是黨的xx大召開之年，也是煤礦安全生產工作的攻堅年、落實年。
指導思想：以xx屆五中、六中全會精神為指針，堅持安全發(fā)展的指導原則，認真貫徹安全生產方針，按照建設“兩型三化礦井”的要求，嚴格履行職責，加強監(jiān)察監(jiān)管，強化措施，狠抓落實，深化“雙基”建設，構建長效機制，推進全省煤炭安全生產工作再上新水平，為建設“平安山東”、構建和諧社會做出新貢獻。
工作目標：原煤事故總量控制在國家下達的指標以內;遏制3人以上重特大事故，減少零星事故，力爭原煤百萬噸死亡率控制在0.3左右。
圍繞上述目標的實現(xiàn)，努力做好以下幾項重點工作：
(一)提高認識，吸取教訓，持之以恒地抓好全年安全生產工作。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針是有效預防事故、實現(xiàn)煤礦長治久安的根本措施。對安全現(xiàn)狀認識不足、盲目樂觀、時緊時松是安全生產的大敵。因此，一是吸取教訓，嚴防松懈麻痹。要高度重視，切實解決思想認識不到位的問題，真正將安全生產方針落實到具體工作中。二是創(chuàng)新工作思路，探索實施治本之策。從發(fā)展規(guī)劃、安全投入、科技進步、職危防治、教育培訓、應急救援、激勵約束、現(xiàn)場管理、責任追究和安全文化建設等方面著手，研究解決影響制約安全生產的深層次問題。三是強化安全基礎管理，把工作重心轉移到治理隱患上來。進一步落實企業(yè)主體責任，集中精力，重心下移，盯緊盯牢，主動排查、綜合治理各類隱患，狠抓措施落實，實現(xiàn)超前預防。
(二)突出重點，狠抓關鍵，努力遏制重特大事故發(fā)生?！耙煌ㄈ馈薄⒎乐嗡畠蓚€專業(yè)是重特大事故的多發(fā)點，也是安全生產的關鍵點，更是控制事故總量的著力點。近期全國煤礦安全形勢嚴峻，主要是這兩個專業(yè)出了問題;今年我省發(fā)生2起“通防”事故，1起水害事故，共死亡24人，教訓極為深刻。煤礦企業(yè)要嚴格落實重點監(jiān)控措施，繼續(xù)深化“安全示范礦井”建設活動，全面提升重點防災能力。在“一通三防”方面，重點放在瓦斯、煤塵的防治上，井下停送電、停送風和放炮環(huán)節(jié)是防事故的核心。要認真貫徹瓦斯治理“十二字”方針，嚴格執(zhí)行瓦斯等隱患的排查治理制度;炮采炮掘工作面，完善綜合防塵措施;工作面停風，必須立即撤出區(qū)域內全部人員，恢復送電、送風必須有安全保障措施。在防治水方面，以抓雨季“三防”為龍頭，強化水文地質資料分析、防治措施落實;堅持“十六字”原則，落實“五項”措施，狠抓預測預報、科技攻關、治理整改3個環(huán)節(jié)。開采受水威脅和地質資料不清的區(qū)域，嚴格執(zhí)行“不探不采不掘”原則;嚴禁擅自開采各類保安煤(巖)柱。
(三)堅持安全發(fā)展，加強基礎管理，推進“兩型三化礦井”建設。做好安全基礎管理工作是實現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展的重要保障。煤礦企業(yè)要積極開展“安全高效型、本質安全型”礦井建設活動，實現(xiàn)“基礎管理精細化、技術裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化”，目標要求是安全評估a級礦井率先達到“兩型三化礦井”標準，b級向a級看齊，消滅d級煤礦，c級煤礦數(shù)量下降50%，使全省煤礦安全工作在現(xiàn)有基礎上達標升級。一是各煤礦企業(yè)要制定自己的標準、規(guī)劃。二是力戒形式主義，要實事求是，符合自身實際，循序漸進。三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。按規(guī)定及時足額提取安全費用并專項用于安全生產，淘汰落后采支方式，推廣實用先進安全技術和裝備，強化科技攻關，增強安全保障能力。四是開展安全文化建設。安全文化建設是企業(yè)安全管理的最高境界，不單純是建設草坪、設置文化長廊，要貼近基層、貼近現(xiàn)場、貼近職工，創(chuàng)新方式和載體，建立和實踐安全誠信機制，在提升安全理念、規(guī)范安全行為上下功夫。五是推進安全教育培訓制度化。煤礦企業(yè)要制定安全培訓長遠規(guī)劃和年度計劃，明確工作目標和任務，將責任逐級落實到各個管理層面和生產環(huán)節(jié)，確?！叭棈徫蝗藛T”按規(guī)定培訓，持證上崗率達到100%。特種作業(yè)人員的培訓，重點突出實際操作能力的培養(yǎng)，通過綜合考試再發(fā)證正式上崗。
(四)認真履行職責，從嚴執(zhí)法，推進全省煤礦安全形勢根本好轉。20xx年煤監(jiān)系統(tǒng)主要采取以下措施：一是建立考核機制。實施分局轄區(qū)安全目標責任制，層層分解安全目標，落實監(jiān)察責任，嚴格考核;加強執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)督到位。二是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。全面梳理27部相關法律法規(guī)，分專業(yè)、分隱患性質、分違法違規(guī)程度制定了全省統(tǒng)一的行政處罰執(zhí)行標準。從1月1日起，按照標準，從嚴處罰，處罰率達到100%。三是從嚴查處事故隱患。建立重大事故隱患查處公示制，對依法做出的停產整頓、停頭停面、行政處罰等重大處理決定，除在當事煤礦公示外，2天內在轄區(qū)公示;建立重大事故隱患掛牌督辦制，及時備案，明確分工，掛牌督查，責任到人，跟蹤督促整改，解決隱患排查治理流于形式的問題。四是改進執(zhí)法方式。采取夜查與日查相結合、交叉監(jiān)察與“三項監(jiān)察”相結合、突擊監(jiān)察與告知性監(jiān)察相結合的方式，提高執(zhí)法效能。五是從嚴追究事故責任者。對發(fā)生的各類事故，都嚴格按照“四不放過”原則，對相關責任人依法給予黨紀、政紀處分，直至追究刑事責任。六是進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度。加強與當?shù)卣陀嘘P部門的聯(lián)系與溝通，共同分析形勢，查找問題，研究措施，分工落實，密切配合，加大執(zhí)行力。七是依法推進培訓工作。將安全培訓納入“三項監(jiān)察”的重要內容，強化現(xiàn)場“三項崗位人員”持證上崗情況監(jiān)察;強化培訓機構培訓資質、教學內容、教學時間、教學質量的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴肅處理。采取上述措施是符合法律法規(guī)規(guī)定的，也是完成全年安全任務、及時有效控制事故的需要，請各地、各部門和煤礦企業(yè)理解、支持，上下聯(lián)動，形成合力。
元旦、春節(jié)即將到來，全省“兩會”即將召開，要貫徹好12月26日全省安全生產工作電視會議精神，落實責任，強化措施;嚴格值班制度，保證信息暢通;嚴防麻痹松懈，嚴查事故隱患，盯緊關鍵環(huán)節(jié)，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的煤礦安全。
同志們，安全生產責任重于泰山，煤礦安全任務更為艱巨。讓我們在省委、省政府和國家局的正確領導下，提高認識、轉變作風，同心協(xié)力、扎實工作，為實現(xiàn)我省煤礦安全生產形勢根本好轉而努力奮斗!
謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這里隆重集會，慶祝黨的90周歲生日，總結企業(yè)黨建工作的經驗教訓，表彰獎勵在礦山改革與發(fā)展工作中，做出突出貢獻的先進先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、安全先鋒，動員全礦廣大黨員，爭做深入學習實踐科學發(fā)展觀，創(chuàng)建本質安全型礦井，打造文明和諧新煤的突擊隊。首先，向全礦共產黨員致以節(jié)日的問候!同時，向今天面對黨旗莊嚴宣誓的12名新黨員，表示熱烈的歡迎!
回顧黨的90年光輝歷程，一路坎坷，一路艱辛，一路奮進，一路高歌。我們的黨從誕生那天起，始終站在時代的前沿，領導全國各族人民，為國家獨立和人民解放，為社會主義中國的崛起和富強，為中華民族的偉大復興，浴血奮斗，前仆后繼，與時俱進，在黨的陽光普照下，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了世人矚目的偉大成就。特別是以同志為的新一屆中央領導集體,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，使我國經濟社會蓬勃發(fā)展，人民生活日益改善，國際地位空前提高。實踐證明：中國共產黨不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧為開辟中國特色社會主義道路，加快構建和諧社會，全面實現(xiàn)小康目標的堅強領導核心。
在慶祝建黨90周年的日子里，我們不會忘記，煤礦從一個年產10幾萬噸的地方小礦，發(fā)展壯大成年產90多萬噸的安全高效礦井，機械化作業(yè)取代了落后的開采方式，生產力得到極大的解放，礦山走上良性發(fā)展軌道，整體工作邁上了一個新的臺階，尤其令人欣慰的是，截至今天，我們已經連續(xù)安全生產2132天，這是我們人的榮耀，也是集團的榮耀。取得這樣好的成果，靠的是什么?靠黨的正確領導，靠黨和國家的各項方針、政策在礦山的貫徹落實，靠廣大共產黨員帶頭沖鋒陷陣，靠幾代人的艱苦接力，負重開拓。
礦山建設碩果累累，企業(yè)黨建持續(xù)推進。
全礦各級黨組織、廣大共產黨員，團結和帶領廣大職工群眾，積極投身于企業(yè)改革發(fā)展實踐，付出了艱辛的努力，做出了巨大的貢獻。一年來，涌現(xiàn)出采煤一隊、掘進二隊這樣的5個五好黨支部及5名優(yōu)秀黨務工作者、25名優(yōu)秀黨員、17名安全先鋒，他們帶頭解放思想，提高認識，深化改革，為企業(yè)發(fā)展出力獻策;他們帶頭苦練內功，嚴格管理，努力安全生產，促進經濟運行質量提升;他們致力于加強和改進黨的建設和思想政治工作，積極推進安全文化建設和雙基建設，促進安全生產，維護礦區(qū)穩(wěn)定;更有一大批黨員同志，立足本職勤奮務實，遵章守紀規(guī)范操作，愛崗敬業(yè)默默奉獻，忠誠企業(yè)榮辱與共，以自身的良好形象贏得了職工的信任和擁護，他們是時代進步的代表，是全體黨員和廣大職工學習的榜樣，是企業(yè)改革發(fā)展、做大做強的中堅力量。在此，我代表礦黨委，向受到表彰的五好黨支部、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員、安全先鋒，表示熱烈地祝賀!并通過你們向全礦黨員和職工，表示衷心的感謝!
同志們，我們今年的任務相當艱巨，面臨的形勢不容樂觀。盡管上半年各項工作都很不錯，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但是，我們也要清醒的看到，自然災害升級，煤炭薄、煤質差，開采難度大，的煤與瓦斯問題尚未得到根本解決等，困擾著我們的發(fā)展;安全方面，雖然沒有發(fā)生重傷以上事故，但小傷時有發(fā)生，“三違”屢禁不止;基層黨建、雙基建設、安全文化建設發(fā)展還不平衡，這些問題解決不好，將對我們的安全發(fā)展、科學發(fā)展產生極大的消極影響。為此，我講三點意見：
一、深入開展學習實踐活動再創(chuàng)佳績。
各級黨員領導干部，要帶頭認真學習實踐科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀指導工作實踐，緊緊抓住發(fā)展這個主題，將學習實踐活動與創(chuàng)建“四強”班子、“五好”支部相結合，與轉變工作作風相結合，與雙基、安全文化建設相結合，與安全生產實際相結合，真正做到“兩不誤”、“兩促進”，用安全生產的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。通過學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要務”思想，要發(fā)展必須安全，安全是科學發(fā)展的前提，是構建和諧礦區(qū)的根本保證。在加快企業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場上，全體黨員、干部要樹立“成敗在安全”的思想，夯實基礎，強化整治，圍繞安全生產目標，勇于創(chuàng)新，全力以赴，再創(chuàng)佳績。
二、進一步加強和改進黨的建設服務大局。
各級黨組織要主動適應新形勢，進一步加強和改進黨的思想、組織和作風建設，創(chuàng)新載體，完善機制，堅持黨在企業(yè)的政治核心地位，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展、安全生產等各項工作中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。各支部要認真落實黨委的工作部署，加強執(zhí)行力建設，扎實抓好以基層黨建、安全文化、雙基建設競賽考核機制為基本載體的基層建設，糾正和消除對黨建工作、安全文化、雙基建設是“純務虛”的認識誤區(qū)，反對和形式主義，防止“花架子”、“走過場”，多動心思，多花力氣，把虛功做實，使之成為綜合反映一個單位職工隊伍素質、班子綜合能力、基層管理、安全生產業(yè)績的一面“鏡子”，協(xié)調發(fā)展，總體推進，主動服務于、服從于安全生產大局。
三、鎖定安全六周年目標再接再厲。
七月，是搞好下半年工作的開局之月，組織好七月份的工作意義重大?！?.30”是我礦安全工作的一個重要里程碑，還有60天，我們將迎來安全六周年，這是我們今年安全工作的一個階段性目標，全年目標是奪取第六個“安全年”，即第六個安全考核周期，最終目標是礦區(qū)的長治久安。礦黨委“七一”系列活動安排中，把七月份作為黨員奉獻活動月。請各支部結合本單位情況，開展形式多樣的“安全共產黨員先鋒”主題競賽活動，全體黨員要用實際行動為廣大職工群眾做出榜樣。在總結上半年工作、安排下半年工作的時候，特別要加強反驕破滿的宣傳教育，防止固步自封、驕傲自滿、松懈麻痹、僥幸獲勝的思想滋生，深刻反思吸取教訓，查漏補缺增添措施，認真落實嚴防死守，為確保全年安全生產目標實現(xiàn)，奠定堅實的基礎。
同志們，我們正處在發(fā)展的關鍵時期，面臨的困難還很多，地質條件變化，自然災害升級，還嚴重著制約我們的安全生產，特別是科技治災的任務還相當艱巨而繁重。但我相信，任何困難都難不倒具有特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦光榮傳統(tǒng)的李子埡人。讓我們牢記宗旨，履行使命，以無愧于時代、無愧于職工、無愧于共產黨員光榮稱號的使命感和責任感，創(chuàng)新實干，奮發(fā)圖強，為創(chuàng)建本質安全型礦井，打造文明和諧新李煤而努力奮斗!
謝謝大家。
煤礦安全工作會議講話篇十
同志們：
今天會議的主要任務是動員全縣上下進一步提升認識，強化舉措，落實責任,扎實做好20xx年春運和春節(jié)安全生產工作，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才，縣交通局、交警大隊、三塘鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)四個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，建民同志對全縣春運和春節(jié)期間安全生產工作進行了具體安排，我完全同意。下面，我再強調三點意見：
一、要警醒頭腦，嚴陣以待。
安全生產無小事，安全責任重于泰山。剛剛過去的20xx年，全縣各級各部門嚴格按照縣委、縣政府部署要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,切實加強安全基礎設施建設，強化事故隱患排查治理，狠抓安全生產專項整治，嚴厲打擊非法違規(guī)生產經營建設行為，全縣沒有發(fā)生一起較大以上生產安全事故，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但是，我們也要清醒地看到，事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍較嚴峻。特別是20xx年春節(jié)將至，各類集會、聚餐、慶?；顒釉黾?，人流、物流、車流劇增，加之有可能遭遇極端惡劣天氣，安全隱患大大增多。今天已是農歷十二月十一日，馬上將進入春運高峰期和生產安全事故高發(fā)期，扎實做好春運和春節(jié)安全生產工作，時間十分緊迫，任務十分艱巨，責任十分重大。全縣各級各部門務必警醒頭腦，認清形勢，充分認識做好春運和春節(jié)安全生產工作的極端重要性，以對人民群眾生命財產安全高度負責、對湘陰發(fā)展大局高度負責的態(tài)度，不講條件、不講價錢、不折不扣地抓好春運和春節(jié)安全生產各項工作，堅決杜絕安全事故發(fā)生，為全縣人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、要突出重點，嚴密防控。
春運和春節(jié)安全生產工作，是全縣歲末年初極其重要的一項工作，更是全年安全生產工作的重中之重。各級各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實作風扎實做好安全生產各項工作，確保萬無一失。
一要強化隱患排查整治。為加強春運和春節(jié)期間安全生產工作，縣政府辦先后下發(fā)了《關于切實加強“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產工作的通知》、《關于印發(fā)湘陰縣20xx年春運工作方案的通知》等文件。會后，各級各部門要嚴格按照通知要求和此次會議的部署安排，集中力量、集中時間、集中精力，突出重點領域、重點部位、重點地段，迅速組織開展一次拉網(wǎng)式、地毯式安全隱患大排查，做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一處隱患。對排查出的事故隱患和重大危險源，要逐一列表登記，建立隱患臺賬，嚴格落實監(jiān)控整改措施和責任。凡是能夠整改的，必須立即整改到位;一時難以整改的，要制定整改措施，明確整改期限，落實整改責任，堅決限期整改;對整改不到位或拒不整改的，堅決予以取締或關停。
二要嚴格春運安全監(jiān)管。要加強源頭防控。公安、交警、交通、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要抽調精兵強將開展聯(lián)合行動，對客貨運輸企業(yè)、運輸車輛船舶、個體運輸從業(yè)人員進行一次全面的資質審查，不符合安全條件的企業(yè)、車輛、船舶、人員一律不得進入春運市場，嚴防不具備客運條件和危險物品運輸資質的車輛從事春運和危險物品運輸。特別是要對中長途客運車輛、城區(qū)公交車輛進行徹底清查，嚴格客運車輛安全運行和駕駛員資格把關。同時，各運輸單位要切實加大對易燃、易爆和其它危險品的查堵力度，嚴格按照春運工作要求，落實專人，打樁定位，責任到人，嚴防“三品”進站上車上船。要嚴格交通監(jiān)管。公安、交警、交通、海事等部門要切實加強道路、水上交通安全監(jiān)管，堅決依法嚴厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營運，堅決杜絕貨車和農用車輛非法載人，堅決取締非法渡口、“三無”船舶，嚴厲打擊人渡非法渡車，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違規(guī)違法行為。同時，要切實加強對客貨運輸企業(yè)、出租車、旅游公司尤其是個體運輸戶、水上砂石運輸船只等重點單位、重點行業(yè)，車站、碼頭、市場等重點部位、重點領域，返鄉(xiāng)農民工、走親訪友人員等重點人群的安全監(jiān)管。特別是要充分做好應對大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準備，提前做好應急預案，備足防寒、防凍、防滑物資，增設安全警示標識，加強安全防護和管制。一旦發(fā)生道路、橋梁結冰等緊急情況，要停止道路施工，交通、公路和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織開展除冰、融冰行動，交警部門要加強交通疏導，全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況，相關部門和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時開展救助。要創(chuàng)優(yōu)春運環(huán)境?？h電視臺、湘陰周刊、政府門戶網(wǎng)、湘陰手機報等新聞媒體要積極配合，開設專欄，進一步加強道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強對駕駛員的安全教育，增強駕駛員的交通安全意識。公安、交警等部門要加強運輸干道巡邏，快速處理各類交通事故，嚴厲打擊破壞春運秩序、危害旅客生命財產安全的違法犯罪行為，堅決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價部門要切實加強春運價格監(jiān)管，嚴肅查處亂漲價、亂收費和其它各種形式的宰客行為。要強化春運調度。春運辦要切實加強組織、指揮、協(xié)調、檢查等工作，安排專人24小時值班，及時掌握春運動態(tài)，發(fā)布春運信息，確保春運安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時的準確預測，抓好汽車站、輪運碼頭和社會客車的調度管理，合理調整班線班次?？瓦\企業(yè)要根據(jù)客流情況，增設售票窗口，延長售票時間，適時增加運力投入，滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區(qū)公共交通運輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負其責、各司其職，扎實做好相關工作。特別是縣電力部門要做好春運期間汽車站的供電保障工作。由于多方面原因，縣汽車站用電現(xiàn)在取用于農電網(wǎng)，嚴重影響春運期間車站安檢、票務、保安等系統(tǒng)正常運行，縣電力部門要把春運期間汽車站的用電保障工作作為重中之重，確保春運期間汽車站電力供應穩(wěn)定。春運結束后，電力部門要與汽車站積極配合，啟動汽車站用電整改工作。
三要確保重點領域安全。要切實加強對人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、學校、食品藥品、特種設備等重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管，堅決杜絕較大以上生產安全事故發(fā)生。要突出抓好“打非”工作。春節(jié)是非法生產經營煙花爆竹的高峰期，縣安監(jiān)局、打非辦和三塘、東塘等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職責，集中開展非法生產經營煙花爆竹專項整治行動，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，嚴肅查處煙花爆竹火藥原材料販運戶、頑固生產戶和煙花爆竹非法販運大戶，嚴防煙花爆竹生產安全事故發(fā)生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對城鄉(xiāng)集貿市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、車站等人員密集場所全面開展一次消防安全專項治理，對存在嚴重危害公共安全、可能造成重大火災隱患的，要采取果斷措施，堅決予以停產停業(yè)整改，確保消防安全責任制落實到位、消防安全設施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動安全。所有上規(guī)模的慶祝、慶典活動都要嚴格審批，嚴格按照“誰舉辦，誰負責”的原則，落實保障措施和安全責任，嚴防垮塌、踩踏等群死群傷事件發(fā)生。要突出抓好學生用車安全，交通、交警、教育等部門要進一步加強對接送中小學生和幼兒園兒童的用車整治，學生放假時要安排專人負責，進行有序疏導。要突出抓好建筑施工安全。縣住建、安監(jiān)等部門要以施工現(xiàn)場安全管理為重點，對城區(qū)所有建筑工地進行一次全面系統(tǒng)檢查，嚴格督促項目單位落實“三同時”要求，將安全設施配備到位，防止發(fā)生安全事故。同時，要切實加強非煤礦山、燃氣電力、特種設備、校園安全、食品藥品等行業(yè)和領域的安全整治，切實做好森林防火工作，確保人民群眾生命財產安全。
四要做好值班值守工作。各級各部門要認真安排部署好春節(jié)期間值班工作，嚴格執(zhí)行24小時領導帶班值班制度和安全信息日報制度，及時掌握情況，及時了解動態(tài)，及時上報信息，及時應急處理。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況，要在規(guī)定時限內及時向相關領導和縣應急辦報告，同時立即啟動事故應急救援預案;相關領導、單位主要負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間組織搶險處置，第一時間妥善處理事故善后工作，做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少和降低事故損失。
三、要嚴格責任，嚴明紀律。
做好春運和春節(jié)安全生產工作，是硬任務、鐵任務。必須進一步明確責任，強化責任，落實責任，以嚴格的責任落實推動工作落實。
一是各級責任要堅決落實?？h政府最近出臺了《關于落實安全生產“一崗雙責”的實施意見》，各級各部門要嚴格按照意見要求，堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制，不折不扣地擔負起“為官一任，穩(wěn)定一方”的政治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人是本轄區(qū)、本部門職責范圍內安全生產工作第一責任人，黨委負責人負領導責任，行政負責人負主要責任，其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接責任。要認真落實縣委、縣政府的部署安排，迅速組織召開專題會議，精心部署，周密安排，狠抓落實。單位一把手要親自抓、負總責，做到安排部署到位、責任落實到位、宣傳發(fā)動到位、工作執(zhí)行到位;相關分管負責人及責任人要具體抓、抓具體，打樁定位，分片包干，責任到人，確保各項安全措施全面落到實處。
二是督查督辦要堅決從嚴?！皟赊k”督查室、縣監(jiān)察局、安監(jiān)局要把春運和春節(jié)安全生產工作作為當前督查工作的重中之重，抽調專門力量，組成專門班子，深入一線，跟蹤督查，嚴格督查。督查要摸清情況、找準問題、打準板子，敢于直面問題、敢于觸及矛盾、敢于動真碰硬。對督查發(fā)現(xiàn)的安全問題，要及時通報講評，及時督促整改，直至整改到位。
三是問責問效要堅決兌現(xiàn)。誰對安全生產不負責任，誰就是人民群眾的罪人。要堅持把安全生產工作考核與領導干部績效考核掛鉤，嚴格實行“一票否決制”，對工作不力、措施不力、落實不力，甚至玩忽職守、瀆職失職導致發(fā)生較大以上生產安全責任事故的，堅決按照“一崗雙責”要求和省市縣相關責任事故追究辦法，嚴肅追究相關單位一把手、分管負責人及相關責任人員責任，該撤職的堅決撤職，該降職的堅決降職，該調離的堅決調離，堅決按規(guī)定處理處分到位，決不心慈手軟、決不姑息遷就。
同志們，做好春運和春節(jié)安全生產工作，是當前一項十分重要的政治任務。各級各部門要嚴格按照今天會議的要求，迅速行動，狠抓落實，嚴之又嚴、細之又細地做好春運和春節(jié)安全生產各項工作，全力確保春運春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節(jié)。
煤礦安全工作會議講話篇十一
同志們：
一、進一步提高認識，增強抓好煤礦安全工作的責任感和緊迫感。
今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產整頓煤礦和不具備安全生產條件煤礦非法生產造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴重損失，社會反響強烈。為盡快扭轉煤礦安全生產被動局面，8月22日，國務院發(fā)出《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國務院頒布和實施《關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，決定對煤礦安全生產采取更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關于煤礦安全生產的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉煤礦安全生產嚴峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強我市煤礦安全生產工作，進一步落實責任，強化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調工作。
今年以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確?！睘楹诵膬热莸拿旱V安全專項整治活動，深入開展打擊煤礦違法生產活動，全市煤礦安全生產形勢總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產不正常，一些礦長期間處于停產狀態(tài);二是我市煤礦災害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學忠書記做了重要批示，中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援，反思這些事故，我們必須承認，在如何以鐵的手腕整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦方面，在如何對煤礦安全生產工作采取更加嚴格的制度和措施方面，個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認識還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
整治關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，事關人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產問題，實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標。
二、明確責任，堅決完成整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦任務。
目前，全市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作已經進入攻堅階段。截止目前，全市56個煤礦中，32個煤礦已經領取了安全生產許可證，決定關閉礦井8個，停產整頓礦井20個。關閉和停產整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，省政府向我市政府下達了目標責任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團公司也下達了目標責任書。各地要進一步加強領導，明確責任，細分任務，逗硬落實，確保各項任務的完成。
(一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產整頓。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產整頓：1、凡是超能力、超強度或者超定員組織生產的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出，未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設施不完善運轉不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴重水患，未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的礦井;11、凡是年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產，或者在其他區(qū)域的生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴建礦井安全設施未經過煤礦安全監(jiān)察機構竣工驗收而擅自投產，以及違反建設程序、未經核準(審批)或越權核準(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產許可證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患的，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證，在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的，應作出關閉決定，并組織實施。市政府已經組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅決依法予以關閉取締。
按照國務院特別規(guī)定和緊急通知的要求，1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關閉之后又擅自恢復生產的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產的礦井;5、凡責令停產整頓后擅自進行生產的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管，拒不進行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構提請關閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請辦理安全生產許可證的礦井;8、凡經整頓仍然達不到安全生產標準、不能取得安全生產許可證的礦井;9、凡停產整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關閉。
(三)加強對停產整頓和關閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負責，屬地監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)察，省市督查”的原則，采取綜合措施，確保停產整頓煤礦真停真改。對被責令停產整頓的礦井，必須落實以下處理措施：首先，下達停產整頓指令，明確整改內容和期限;其次，依法實施經濟處罰;再次，告知相關部門暫扣采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四，告知公安部門控制火工品供應、供電單位限制供電;第五，3日內將停產整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當?shù)刂饕襟w公告停產整頓礦井名單。
二是按照“縣長負責，逐級逐礦逐人落實責任”的要求，嚴格規(guī)定，確保關閉礦井關死關實。對提請關閉的煤礦，負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門應當責令立即停止生產;綿竹、什邡市人民政府應當在7日內作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關閉的煤礦，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
三、再接再厲，不斷深化煤礦瓦斯治理。
瓦斯始終是制約煤礦安全生產的關鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?！睘楹诵膬热莸拿旱V安全整治活動，對煤礦瓦斯進行集中治理。市、縣政府向重點骨干煤礦企業(yè)派駐督導組，督導工作進展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對其長期性、艱巨性和反復性保持清醒的認識，要持之以恒抓落實，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結合貫徹國務院“兩個文件”和整頓關閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。
另外，我再強調一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設問題。建設煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務院81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理7項措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進步，實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點設置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運行，實時監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠程聯(lián)網(wǎng)平臺建設工作，目前，綿竹市平臺處于調試階段，什邡市也正在建設之中，要抓緊時間，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
四、加強領導，嚴肅紀律，確保各項工作順利進行。
這次會上，市政府下發(fā)了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦責任書，量化落實有關工作要求。綿竹、什邡政府要加強領導，切實負責組織當?shù)卣D關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機構，明確部門職責。要把整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施，把責任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負責人，并層層分解落實到有關管理部門及負責人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關于加強煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構的責任，落實煤礦安全監(jiān)督管理機構的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機構切實履行職責。
煤礦安全生產監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產整頓的機會，要把整頓工作的內容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術負責人，屆時達不到安全生產許可證頒證標準的，一律依法予以關閉;停產整頓最后期限不得超過20*年年底。
對被列為停產整頓和關閉對象的煤礦要嚴整關死，并加強督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦工作進行監(jiān)督檢查。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關責任人必須依法予以嚴肅處理。
紀檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對涉及煤礦安全生產的相關部門及其工作人員履行煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的情況進行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對利用職權參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務院兩個文件和省里有關規(guī)定，嚴肅追究責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用，做好國務院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時報道整頓關閉情況、整頓關閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產的正面典型。各地、各有關部門要公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產活動的監(jiān)督。
同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉不具備安全生產條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn)，事關全市經濟發(fā)展的大局，事關人民生命財產安全，是構建“和諧”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。
煤礦安全工作會議講話篇十二
同志們：
首先，我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產先進單位、先進班組和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產做出貢獻和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議，主要是總結我礦過去一年的安全生產工作，分析當前的安全生產形勢，部署20xx年的安全生產工作，會議非常重要，請大家會后認真貫徹落實。下面，我就進一步做好當前的安全生產工作講三點意見：
一、當前我礦安全生產工作存在的主要問題。
20xx年在新的安全形勢下，我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業(yè)關于安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“紅線”意識，通過不斷完善安全管理措施，加強培訓教育，以開展文明生產治理、“隱患排查治理”和“反違章，保安全”專項活動為手段，不斷強化現(xiàn)場管理、落實責任，推動了我礦安全生產工作的落實，順利實現(xiàn)了我礦的安全工作目標，圓滿完成了生產任務。并榮獲多項殊榮，先后獲得了全國“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產先進單位”、“環(huán)境保護先進單位”等榮譽稱號。這是全礦上下團結協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結果。
20xx年，我們克服重重困難，雖然我們取得了一定成績，但是應清醒地認識到，我們在安全生產工作方面仍然存在著一些問題：
一是職工的安全意識還比較淡薄，“三違”現(xiàn)象依然時有發(fā)生，各單位安全管理也不嚴格，部分車間和項目部管理人員怕得罪人對職工違章不制止。
二是安全責任意識不強，個別單位和部門領導對安全生產的重視程度仍然不夠，工作主動性、積極性和超前性差，落實安全責任不到位，沒有盡到“一崗雙責”的職責。
三是部分安全管理人員專業(yè)知識不夠，管理水平和管理能力有待進一步提高，安全管理工作還有待進一步提高。
四是生產系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產設施設備陳舊，生產工藝落后，作業(yè)環(huán)境復雜，范圍點多面廣，通風系統(tǒng)維護困難，為安全生產工作帶來了很大壓力。
因此各部門，特別是各生產車間領導干部，要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感，站在安全發(fā)展的高度，正確看待安全工作，處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系，牢固樹立“生產必須安全，不安全不生產”的意識，進一步增強責任感和緊迫感，堅決克服松懈麻痹思想，只要我們黨政工團凝心聚力，一定會順利圓滿完成20xx年的安全生產工作。
二、強化紅線意識，落實“一崗雙責”
全體干部職工要牢固樹立“安全生產功不抵過，過不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實行安全工作一票否決，要求全礦各級部門要嚴格落實“一崗雙責“，既要管好安全又要抓好生產，做到”兩手抓，兩手都要硬“。
抓安全生產絲毫不能麻痹大意，始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責任感。
一是做到“三個到位”，即責任落實到位，安全管理到位，安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要把做好安全生產工作作為義不容辭的職責，要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產中遇到的困難和問題;要通過對安管人員、特種作業(yè)人員的培訓，增加安管隊伍的業(yè)務知識和素質，增強職工安全意識增加安全作業(yè)技能，從而減少不安全行為的發(fā)生。
二是做到“兩個規(guī)范”，即靠制度規(guī)范員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境，按技術標準布置作業(yè)場地，確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
三是做到“四個不放松”,隱患排查不放松，設備安全不放松，重點部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動安全生產標準化持續(xù)改進不放松。通過增強“紅線”意識，落實“一崗雙責”使20xx年我們的安全生產工穩(wěn)步推進。
三、突出重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)。
(一)落實培訓職責，保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產的重要基礎工作之一，是搞好安全生產的治本之策，是提高從業(yè)人員安全素質和安全生產技能，強化安全意識的有效途徑，充分、有效地發(fā)揮培訓工作的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。最新修訂的《安全生產法》中，也把安全培訓工作明確規(guī)定到負責人的主要職責，樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內容的培訓，使安全管理人員，特種作業(yè)人員，一般從業(yè)人員，從不同的層次掌握安全知識和技能，保證培訓切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。
按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅決把“治隱患，防事故”的要求落到實處;逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號動態(tài)管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經?；?著重抓好責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，做到隱患整治到位。
(三)做好“六大系統(tǒng)”管理，保證運維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務部門精細管理，做好點巡檢記錄，按照誰使用誰負責的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好六大系統(tǒng)的使用和維護。
(四)加強通風管理，確保通風系統(tǒng)良好運行。完善通風系統(tǒng)的管理措施，保證風機、風門、風墻等通風設施和設備的正常運行，調整好采場局部通風，做好日常通風監(jiān)測，嚴防中毒窒息事故發(fā)生，確保井下風質風量達到規(guī)程的要求。
(五)加強頂板管理，嚴防冒頂片幫事故發(fā)生。生產科要加強頂板技術管理，不斷優(yōu)化支護方案，推廣光面爆破技術和掘支一體化工藝，短掘短支，確保頂板安全，把好工程設計、現(xiàn)場施工、地壓監(jiān)測、監(jiān)督管理、考核獎懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強現(xiàn)場的檢查和維護力度，及時進行頂板撿撬和維護，提高支護質量。
(六)淘汰落后設備，保證機電設備良好運行。一是按照國家安監(jiān)總局【101】號文要求，有計劃、有步驟的更換和淘汰落后設備設施;二是供電設備、提升設備、供排水設備要嚴格落實性能檢測，加強安全保護裝置、設施的檢修和使用;三是加強機電設備日常維護，提高安裝檢修質量，嚴格規(guī)范化操作;四是機動科要加大專項檢查力度，嚴格備品備件管理考核，保證機電設備安全可靠運行。
(七)嚴格火工品發(fā)放和使用，細化流程管理。在火工品的儲存、運輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關規(guī)定，防止多領和私藏亂放，嚴防火工品流失。
(八)加強消防管理，杜絕火災事故發(fā)生。對井上、井下所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理，特別是有木支護的部位，是火災預防的重點部位。要嚴格落實三級防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢)，確保將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(九)加強外包隊管理監(jiān)管，確保措施落實到位。要加大外委隊伍的日常安全監(jiān)管力度，一是要抓好外包隊安全培訓教育、職業(yè)健康等基礎工作，二是要抓領導帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場情況，保證各項安全措施的落實;督促外包隊履行安全管理協(xié)議內容。
(十)要加強應急管理，做好預案培訓和演練。一是認真完成事故應急預案編制審定工作。切實加強對安全生產事故應急預案工作的管理，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，強化應急隊伍和裝備建設，提高防范應對事故災難的能力。廣泛開展應急預案宣傳教育和培訓，明確應急工作程序，提高應急處置和協(xié)調能力。二是抓危險源監(jiān)控，提高企業(yè)應急處置能力。對重點危險源進行登記建檔，定期對重點危險源進行檢測、檢驗、安全評估，并組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協(xié)調作戰(zhàn)和應急處置能力。
同志們，20xx年是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵之年，任務艱巨，責任重大。我們一定要真抓實干、銳意進取，切實把我礦安全生產工作部署貫徹落實到位，為職工創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境，全面完成今年的各項工作任務，為我礦的安全生產工作再做新的貢獻。
最后，借此機會祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
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