筆記是學(xué)習(xí)中不可或缺的一環(huán),總結(jié)筆記有助于加深學(xué)習(xí)的印象。有效的團(tuán)隊(duì)合作對(duì)于工作的順利進(jìn)行至關(guān)重要。這些是修辭手法的具體例子和運(yùn)用技巧,供大家參考和借鑒。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇一
10月19日,為進(jìn)一步落實(shí)香坊區(qū)教育局重點(diǎn)工作,使我區(qū)各項(xiàng)教學(xué)工作有序進(jìn)行,中教科召開了全區(qū)初中學(xué)校重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。高寶昌副局長(zhǎng)、進(jìn)修學(xué)校校長(zhǎng)李軍、中教科全體成員及全區(qū)初中學(xué)校校長(zhǎng)、教學(xué)副校長(zhǎng)及教學(xué)主任參加了會(huì)議,會(huì)議由中教科科長(zhǎng)李文君主持。
李科長(zhǎng)首先總結(jié)了開學(xué)以來各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,對(duì)本學(xué)期如何開展初中階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,對(duì)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、深化課堂教學(xué)改革、推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、畢業(yè)學(xué)年交流活動(dòng)、文化建設(shè)特色年驗(yàn)收、貫徹落實(shí)市教育局關(guān)于義務(wù)教育階段減負(fù)工作以及全區(qū)6年級(jí)調(diào)研測(cè)試等工作提出了具體要求。結(jié)合畢業(yè)班的工作,李科長(zhǎng)對(duì)中考的各項(xiàng)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)全區(qū)各初中學(xué)校的辛勤付出表示了感謝,對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表揚(yáng),同時(shí)也指出了工作中存在的不足。要求各初中學(xué)校在今年的畢業(yè)學(xué)年的備考工作中再接再厲,使我區(qū)的教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。進(jìn)修學(xué)校李軍校長(zhǎng)對(duì)我區(qū)將要引進(jìn)的中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行了介紹,分別就為什么、做什么、如何做、如何做得更好、近期要做的工作等幾方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。最后高寶昌副局長(zhǎng)做了重要講話,高局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)全區(qū)各初中學(xué)校要各負(fù)其責(zé),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處;要緊密結(jié)合實(shí)際,采取措施、逐級(jí)落實(shí),特別強(qiáng)調(diào)行政部門和業(yè)務(wù)部門要緊密配合,服務(wù)與管理并重;要加強(qiáng)考核、不斷優(yōu)化,使教育質(zhì)量評(píng)價(jià)更具科學(xué)性、前瞻性、合理性;要牢牢樹立大香坊的教育觀,堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,切實(shí)增強(qiáng)教育發(fā)展的'責(zé)任感和使命感,推動(dòng)全區(qū)教育工作又好又快發(fā)展。
通過此次推進(jìn)會(huì),使全區(qū)初中學(xué)校進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了工作重點(diǎn),希望全區(qū)初中學(xué)校借我區(qū)順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)國(guó)家驗(yàn)收的東風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,全力以赴地做好本學(xué)期各項(xiàng)工作,使我區(qū)的教育質(zhì)量更進(jìn)一步的提高,為香坊區(qū)大區(qū)辦強(qiáng)教育的目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇二
簡(jiǎn)報(bào)一:
近日,雙城區(qū)召開全區(qū)秋季農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作再安排、再部署。雙城區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)劉志成到會(huì)并講話。
會(huì)議傳達(dá)了省農(nóng)委《關(guān)于推薦申報(bào)“北菜南運(yùn)”蔬菜示范縣》的通知。
雙城區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)劉志成在講話時(shí)對(duì)秸桿禁燒、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及秋季深松整地工作進(jìn)行了安排部署。關(guān)于秸桿禁燒工作,劉志成指出:秸桿禁燒是一項(xiàng)政治任務(wù),也是高壓線,要求各相關(guān)部門必須高度重視,做到“五個(gè)必須到位”,即:宣傳引導(dǎo)必須到位,責(zé)任落實(shí)必須到位,部門配合必須到位,執(zhí)法處罰必須到位,火點(diǎn)撲救必須到位,確保田間地頭“不著一把火,不冒一處煙”。
關(guān)于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,劉志成指出,面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素,蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期增加農(nóng)民收入、拉動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),務(wù)必要下大力氣推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他要求各相關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)并把握雙城區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨著前所未有的政策機(jī)遇,率先啟動(dòng),真正把雙城的蔬菜產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),在全省實(shí)現(xiàn)引領(lǐng);要把推進(jìn)蔬菜發(fā)展作為今秋及明年的工作重點(diǎn),及早動(dòng)手,超前做好以蔬菜為主的特色產(chǎn)業(yè)基地的謀劃和建設(shè)工作;要把蔬菜發(fā)展作為全區(qū)農(nóng)業(yè)工作的`一號(hào)工程,整合推進(jìn)力量,共同凝心聚力把蔬菜產(chǎn)業(yè)抓好、抓出成效。
關(guān)于秋季深松整地工作,劉志成要求農(nóng)機(jī)部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道共同落實(shí)整地規(guī)劃和分解秋整地任務(wù),做好機(jī)車組織、制定整地標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要積極組織、加強(qiáng)推進(jìn)秋季農(nóng)業(yè)建設(shè)工作,搶前抓早,加快土地規(guī)?;M(jìn)程;要實(shí)行鄉(xiāng)村兩級(jí)干部包地塊、包戶,為園區(qū)建設(shè)提供組織上、規(guī)模上的推進(jìn)基礎(chǔ);全區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)園區(qū)要同步推進(jìn)秋季整地、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等相關(guān)工作,為明年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基地及園區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。
劉志成強(qiáng)調(diào),當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作進(jìn)入關(guān)鍵階段,各相關(guān)部門必須高度重視,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化工作組織,層層壓實(shí)責(zé)任,保證工作成果。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,組織和動(dòng)員全區(qū)廣大農(nóng)村干部群眾高標(biāo)準(zhǔn)完成秋季重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工作,為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
雙城區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)冷朝陽主持會(huì)議,并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出明確要求。區(qū)直各涉農(nóng)部門、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
簡(jiǎn)報(bào)二:
10月21日,全區(qū)20秋季農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)議召開。據(jù)悉,土地草原確權(quán)被確定為今冬明春農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工作。我區(qū)于在全區(qū)12個(gè)旗縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,在全區(qū)10個(gè)旗開展完善草原確權(quán)承包試點(diǎn)工作,目前,土地草原確權(quán)已經(jīng)基本結(jié)束。土地草原確權(quán)是中央的決策、是自治區(qū)黨委政府的部署,是全面深化農(nóng)村牧區(qū)改革的基礎(chǔ)工程,是鞏固和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度的保證,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的必須。草原確權(quán)承包工作將于底基本完成,全區(qū)需要完成的草原確權(quán)承包面積10.4億畝,目前完成2.6億多畝;全區(qū)需要完成的土地確權(quán)登記頒證面積1.38億畝,計(jì)劃于6月底基本完成。
自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳要求把握工作原則確保土地草原確權(quán)工作順利開展,并從嚴(yán)要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地草原確權(quán)工作。要牢牢把握住主要任務(wù)、工作內(nèi)容、政策標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟,進(jìn)行民主協(xié)商、確權(quán)確地到戶,做到準(zhǔn)備要充分、調(diào)查要徹底、程序要嚴(yán)格、測(cè)量要精準(zhǔn)、公示要全面、合同要完善、登記要準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)要規(guī)范、檔案要齊全。
簡(jiǎn)報(bào)三:
22日下午,全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)緊急電視電話會(huì)議召開。副市長(zhǎng)謝殿才及各相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人在市政府一樓視頻會(huì)議室收聽收看了會(huì)議實(shí)況。
收聽收看后,謝殿才就做好我市當(dāng)前秋糧保管整理、秋整地、秸稈綜合利用、蔬菜生產(chǎn)和有機(jī)肥施用等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。他指出,省委、省政府高度重視當(dāng)前農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,各有關(guān)部門和涉農(nóng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要迅速行動(dòng)起來,不折不扣地把會(huì)議精神落實(shí)到位。要派出工作組沉入各村檢查是否存在“地趴糧”現(xiàn)象,指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)還未來得及出售的玉米進(jìn)行離地儲(chǔ)存,堅(jiān)決杜絕壞糧現(xiàn)象發(fā)生。要加大秋整地工作推進(jìn)力度,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用,調(diào)動(dòng)一切機(jī)械力量投入到秋整地中,確保在封凍前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成既定任務(wù)目標(biāo)。要把加強(qiáng)秸稈禁燒作為秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)突出任務(wù)來抓,加大宣傳力度,落實(shí)工作責(zé)任,完善綜合利用體系,強(qiáng)化巡查督察,確保在禁燒區(qū)內(nèi)“不點(diǎn)一把火,不冒一股煙”。要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),通過養(yǎng)殖業(yè)的帶動(dòng)作用實(shí)現(xiàn)糧食過腹升值,促進(jìn)農(nóng)民增收。要充分利用好發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的有機(jī)糞肥,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)中擴(kuò)大綠色、有機(jī)蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物面積,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇三
同志們:
在當(dāng)前春耕備耕、各項(xiàng)農(nóng)事全面展開的重要時(shí)刻,縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。主要目的是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神,總結(jié)表彰20xx年“三農(nóng)”工作,安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展。
參加今天會(huì)議的有:縣四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),縣委督查組組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位主要負(fù)責(zé)人,農(nóng)口單位黨組全體成員及副科級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心主任、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)、畜牧獸醫(yī)中心站長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)、水利站長(zhǎng)、庫區(qū)工作站長(zhǎng),省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
今天會(huì)議共有五項(xiàng)議程:一是孝友縣長(zhǎng)作工作報(bào)告;二是如清主任宣讀表彰決定;三是頒獎(jiǎng)表彰;四是單位發(fā)言;五是縣委束書記作重要講話。下面,依次進(jìn)行:
首先,進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程:請(qǐng)縣委、副縣長(zhǎng)袁孝友同志作工作報(bào)告,大家歡迎?!?。
現(xiàn)在,進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程:請(qǐng)縣人大會(huì)副主任朱如清同志宣讀關(guān)于表彰20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的決定。
……。
現(xiàn)在,進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程:頒獎(jiǎng)表彰。首先,請(qǐng)農(nóng)村工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn):漫水河鎮(zhèn)、黑石渡鎮(zhèn)、單龍寺鄉(xiāng),新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位:與兒街鎮(zhèn)、下符橋鎮(zhèn),農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn):但家廟鎮(zhèn)、太平畈鄉(xiāng),農(nóng)網(wǎng)改造先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn):落兒嶺鎮(zhèn)代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng),大家鼓掌祝賀。
下面,請(qǐng)林業(yè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn):諸佛庵鎮(zhèn)、磨子潭鎮(zhèn)、大化坪鎮(zhèn)、太陽鄉(xiāng),水利工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn):衡山鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn),庫區(qū)移民工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn):佛子嶺鎮(zhèn)、東西溪鄉(xiāng)代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng),大家鼓掌祝賀。
下面,請(qǐng)十佳種養(yǎng)大戶張傳李、崔時(shí)鶴、張?jiān)聘?、俞士濤、汪丁軍、潘家虎、周興旺、何祥吉、李長(zhǎng)海、何飛翔上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng),大家鼓掌祝賀。
其他獎(jiǎng)項(xiàng)會(huì)上不再逐一頒發(fā),請(qǐng)獲獎(jiǎng)單位負(fù)責(zé)人和先進(jìn)個(gè)人會(huì)后到會(huì)議報(bào)到處領(lǐng)取獎(jiǎng)牌、證書。頒獎(jiǎng)完畢,讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡?,向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!
……。
現(xiàn)在,進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)議程:?jiǎn)挝话l(fā)言。
首先,請(qǐng)下符橋鎮(zhèn)姜典莽同志發(fā)言,太平畈鄉(xiāng)梁東同志作準(zhǔn)備;。
下面,請(qǐng)?zhí)筋侧l(xiāng)梁東同志發(fā)言,農(nóng)村合作銀行祁世發(fā)同志作準(zhǔn)備;。
下面,請(qǐng)農(nóng)村合作銀行祁世發(fā)同志發(fā)言,綠力公司程俊生同志作準(zhǔn)備;。
下面,請(qǐng)綠力公司程俊生同志發(fā)言。
……。
現(xiàn)在,進(jìn)行會(huì)議第五項(xiàng)議程:請(qǐng)束書記作重要講話,大家歡迎!
……。
同志們,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。剛才,束書記的重要講話充分肯定了過去一年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī),站在全局的高度,對(duì)全縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新目標(biāo)、新希望和新要求;孝友縣長(zhǎng)的工作報(bào)告全面回顧總結(jié)了20xx年全縣“三農(nóng)”工作,詳細(xì)安排部署了20xx年和當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作;會(huì)議還隆重表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,四個(gè)單位作了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)束書記重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面,就貫徹本次會(huì)議精神,我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),全面做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)今年“三農(nóng)”工作的決策部署上來,統(tǒng)一到束書記講話的精神上來,進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。二要強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好當(dāng)前工作。要做好春耕備耕工作,加強(qiáng)在田作物管理;突出抓好春季植樹造林和動(dòng)植物疫病防控,抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全工程、農(nóng)村公路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),健全土地流轉(zhuǎn)與服務(wù)體系,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),著力提升農(nóng)村民生工程工作水平,結(jié)合建設(shè)用地置換項(xiàng)目,大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策,加大向上爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,切實(shí)做好涉農(nóng)項(xiàng)目的前期工作,最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省的政策資金支持。
三要強(qiáng)化責(zé)任,著力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)新成績(jī)。今年縣委、縣政府3號(hào)、縣政府1號(hào)和兩辦1號(hào)三個(gè)文件,確定了全縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路和目標(biāo),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞既定的目標(biāo)和任務(wù),對(duì)號(hào)入座,細(xì)化分解,迅速安排,抓好落實(shí)。要強(qiáng)化目標(biāo)管理,按照全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)工作考核辦法,繼續(xù)組織開展觀摩調(diào)度,年底考評(píng)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查,確保各級(jí)的決策部署得到及時(shí)有效的落實(shí),確保政令暢通。要加強(qiáng)部門溝通、政企溝通、銀企溝通,增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)調(diào)精神,密切配合,形成合力,共同推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)展、新農(nóng)村建設(shè)取得新突破、農(nóng)村民生改善取得新成效。
下面,有一個(gè)通知:請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的參會(huì)人員在一樓宴會(huì)廳就餐。
會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇四
次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市委工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好陳烽書記的講話精神,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,把自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,把各種機(jī)遇利用好,把工作措施落實(shí)好,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講五個(gè)方面的意見:
一、加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升團(tuán)結(jié)旅游形象
依托團(tuán)結(jié)生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好二峰村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛,大力開發(fā)團(tuán)結(jié)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。一是做好旅游開發(fā)。以打造回龍山祈福、二峰特色瑤寨、半垅生態(tài)休閑旅游于一體的特色旅游區(qū)為目標(biāo),不斷完善旅游設(shè)施。圍繞“綠色、生態(tài)、休閑、體驗(yàn)”的生態(tài)旅游主題,打造雙坑村徒步登回龍山旅游精品線路,體驗(yàn)原生態(tài)登山游,觀生態(tài)茶園,賞云霧茶加工工藝,品高山茶,游農(nóng)家樂的“康體之旅”,使之真正成為游客回歸自然、生態(tài)休閑旅游的好去處,把回龍山祈福游打造成旅游的一塊金字招牌,推動(dòng)全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。二是深挖文化。以舉辦盤王節(jié)為載體,加大對(duì)歷史文化的挖掘與研究,為文化歷史不斷增加新內(nèi)容,注入新活力。繼續(xù)加大對(duì)民俗文化演藝班子的培訓(xùn)力度。引導(dǎo)民間藝人開展瑤家藝術(shù)創(chuàng)作,收集整理瑤家文化、傳說,鼓勵(lì)村民穿瑤服、講瑤話、唱瑤歌、跳瑤舞;動(dòng)員廣大瑤民特別是老一輩民間藝術(shù)家參與文化搶救工作,將搶救文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變成全鄉(xiāng)人民的自覺行動(dòng)。三是建設(shè)特色村寨。以二峰村寨建設(shè)為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)半垅村、雙坑村等周邊村的建設(shè)。加快二峰商貿(mào)街的開發(fā)利用,收集瑤家生產(chǎn)生活器具,充實(shí)瑤耕文化展示室的物品內(nèi)容,增加瑤寨觀光看點(diǎn);在村部對(duì)面建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的多功能演藝平臺(tái),培植以長(zhǎng)桌宴、中藥泡腳、品金銀花茶為主要內(nèi)容的瑤寨休閑旅游;在門樓附近建設(shè)一條特色瑤寨文化長(zhǎng)廊,使二峰瑤寨成為省內(nèi)民族風(fēng)情游的精品。
二、大力推進(jìn)環(huán)境治理,保持團(tuán)結(jié)生態(tài)形象
一是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化攻堅(jiān)。按照市委的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”,用三年時(shí)間,完成通村公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營(yíng)造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。重點(diǎn)抓好二峰村、半垅村周邊的村莊綠化,對(duì)2013年種植沒有存活的樹木,全部要求補(bǔ)植到位。完成雙坑村、坪么村、團(tuán)結(jié)村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7個(gè)村荒山荒地及跡地更新造林任務(wù)1000畝。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。半垅村、二峰村、團(tuán)結(jié)村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村,雙坑村、深坳村、并泥村爭(zhēng)創(chuàng)級(jí)衛(wèi)生村,坪么村創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生村。全年改廁100戶,發(fā)展農(nóng)村太陽能50戶以上。
三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入
堅(jiān)持將茶葉、楠竹、油茶三大產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,積極引進(jìn)楠竹深加工工廠,提升楠竹產(chǎn)業(yè)附加值,暢通楠竹產(chǎn)品銷售渠道,擴(kuò)大團(tuán)結(jié)楠竹產(chǎn)業(yè)影響力;借肖文波老板茶葉加工廠落戶團(tuán)結(jié)之力,引導(dǎo)茶農(nóng)栽種優(yōu)質(zhì)茶葉,打響回龍山云霧茶品牌,帶動(dòng)團(tuán)結(jié)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)生育期短、產(chǎn)油量高、品質(zhì)好的油茶新品種,發(fā)展坪么村、深坳村300畝油茶種植,擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大爭(zhēng)資立項(xiàng)力度,圍繞農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報(bào),力爭(zhēng)實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
四、強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施
繼續(xù)開展為民辦實(shí)事工程和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。適應(yīng)旅游發(fā)展需要,完善小城鎮(zhèn)配套建設(shè),建設(shè)功能完備、街道整潔、建筑美觀的新型旅游小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)抓好老街改造、半垅風(fēng)情步行街、二峰商貿(mào)街建設(shè)。解決2000人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財(cái)力高標(biāo)準(zhǔn)辦好半垅村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動(dòng),不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個(gè)村通村公路建設(shè)。同時(shí),要把握好省級(jí)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào),打好生態(tài)攻堅(jiān)基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平。
五、狠抓當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。20xx年春節(jié)即將來臨,為確保廣大人民群眾過一個(gè)歡樂、安康、祥和的節(jié)日,要以加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn),不斷完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),提高治安防范能力;落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制;依法整治強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法違規(guī)行為。
2、加強(qiáng)信訪工作。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制,依法及時(shí)解決人民群眾反映的突出問題,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)預(yù)見性,預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化源頭治理,全面排查隱患,遏制安全責(zé)任事故發(fā)生。同時(shí),抓好交通、森林防火和食品衛(wèi)生等安全生產(chǎn)工作。
4、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。切實(shí)把計(jì)生工作放在更加突出的重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作“村為主”。同時(shí),始終關(guān)注民生,盡力改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助、移民后期扶持等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)鼓舞人心,千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在陳烽書記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時(shí)不我待的緊迫感和使命感,以只爭(zhēng)朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進(jìn)取,為建設(shè)新團(tuán)結(jié)而努力奮斗!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇五
五要搞好市場(chǎng)化運(yùn)作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,推行市場(chǎng)化運(yùn)作是加快勞務(wù)輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個(gè)中介組織,先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運(yùn)作。各村也要由村黨支部書記或村委會(huì)主任牽頭,吸收一些外出務(wù)工能人為成員,把村級(jí)中介組織盡快建立起來。要抓緊組建勞務(wù)協(xié)會(huì)。年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的勞務(wù)協(xié)會(huì),加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和信息交流,掌握用工動(dòng)態(tài),為勞動(dòng)力進(jìn)入市場(chǎng)牽線搭橋,提供服務(wù)保障。要加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過物質(zhì)鼓勵(lì)、精神鼓勵(lì)、政策扶持和正確引導(dǎo),全面加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。此外,還要充分發(fā)揮“能人”作用?,F(xiàn)在,全縣經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦,已經(jīng)樹立起1000多名勞務(wù)輸致富能人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步密切同這些“能人”的聯(lián)系,依靠他們帶出更多的農(nóng)民工。
六要搞好扶持服務(wù)。在信息服務(wù)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要不斷拓展外埠信息源,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,切實(shí)為農(nóng)民外出務(wù)工提供快速、便捷的勞務(wù)信息服務(wù)。在權(quán)益保障上,突出抓好集體組織勞務(wù)輸出時(shí)簽訂規(guī)范合同,強(qiáng)化維權(quán)責(zé)任的落實(shí),加大相關(guān)維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn),保障務(wù)工人員合法權(quán)益不受侵犯。在政策扶持上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定給予外出務(wù)工農(nóng)民更加優(yōu)惠的政策,解除們的后顧之憂。
四、深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
具體要“完善一個(gè)體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個(gè)載體、建設(shè)四個(gè)基地、實(shí)施五大工程項(xiàng)目、開展8項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題研究、推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)”。完善一個(gè)體系,即完善科技咨詢服務(wù)體系,重點(diǎn)發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、_____村和_____村3處農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技110的服務(wù)功能,為全縣廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。抓好兩大園區(qū)建設(shè),即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科技含量高的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一處,面積增加到100畝。進(jìn)一步提高_(dá)_鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設(shè)水平,面積要達(dá)到30畝,以兩個(gè)縣級(jí)園區(qū)為核心,帶動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個(gè)載體,即請(qǐng)專家與農(nóng)民結(jié)對(duì)子,由專家向農(nóng)民直接傳播知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn);以有經(jīng)驗(yàn)、引帶能力強(qiáng)的種養(yǎng)大戶為核心,組建各類生產(chǎn)協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)普及實(shí)用技術(shù);強(qiáng)化科技示范戶隊(duì)伍建設(shè),做到人員落實(shí),示范項(xiàng)目落實(shí),包扶責(zé)任落實(shí)。建設(shè)四大基地,即東郊鄉(xiāng)___村脫毒馬鈴薯種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;___村玉米核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地;___村和___村大豆繁種基地;___村水稻核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地。通過基地輻射引帶,加速新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。實(shí)施五大工程,即國(guó)家豐糧工程,植物保護(hù)工程,良種化工程,沃土工程和新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。開展8項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn),即全面加強(qiáng)萬壽菊病蟲害防治技術(shù);玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術(shù),南瓜人工授粉高產(chǎn)栽培技術(shù);烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術(shù)等8項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)驗(yàn)。推廣10項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù),即進(jìn)一步加快大豆壟間覆膜技術(shù);測(cè)土配方施肥技術(shù);水稻大中棚育苗旱育稀植技術(shù);特色作物(月見草、萬壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆)高產(chǎn)栽培技術(shù)等實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)技推廣部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心要按照具體要求,認(rèn)真抓好科技興農(nóng)各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí),全面提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力,夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要緊緊抓住國(guó)家、省扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,加大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取力度,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的弱質(zhì)形象。
一要加強(qiáng)以抗旱除澇為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搞好__、___兩座中型水庫消險(xiǎn)加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目建設(shè),完成投資1200萬元,實(shí)現(xiàn)效益面積12.6萬畝。全縣要新打各類水源井200眼,檢修各類提水設(shè)備260臺(tái)套,維修小塘壩小蓄水池36處。要進(jìn)一步實(shí)施好飲水安全工程,全縣要完成50個(gè)村屯、3.2萬人的人畜飲水解困任務(wù)。要加大五小水利工程改革力度,加大已打人畜飲水井的配套管護(hù),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法,按照統(tǒng)一規(guī)劃,利用農(nóng)閑季節(jié),動(dòng)員和組織群眾積極投工投勞,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬立方米,堤防加固維修土方28萬立方米,完成水保工程土方30萬立方米。
二要繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村戶用沼氣池項(xiàng)目。在全縣的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村建設(shè)戶用沼氣池1000個(gè),推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪,建設(shè)太陽能房1000平方米,全面改善項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。
三要加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,抓住國(guó)家和省增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇,加快大型農(nóng)機(jī)具更新,今年,全縣要必保更新大型拖拉機(jī)30臺(tái),配套農(nóng)具60臺(tái)套。農(nóng)機(jī)部門要抓住農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)范圍由大豆產(chǎn)主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)拓展的有利契機(jī),積極對(duì)上爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社項(xiàng)目,裝備科技含量高的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí),要在全縣范圍內(nèi)吸收從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理或服務(wù)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、農(nóng)民、有機(jī)大戶參加農(nóng)機(jī)作業(yè)組織和協(xié)會(huì),最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)資源優(yōu)化組合,加快提高全縣農(nóng)機(jī)化水平。
四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年,黑龍江省__科技開發(fā)有限公司將在我縣設(shè)立信息工作站,我們要借助其雄厚的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)終端,延伸農(nóng)業(yè)信息服務(wù)觸角,提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。年內(nèi)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作站1處,鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心3處,村級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作站40個(gè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信息工作在省市同行業(yè)評(píng)比中名列前矛。
在抓好上述工作的同時(shí),鑒于今年全縣烤煙、萬壽菊、瓜菜等特色作物面積較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立常年抗災(zāi)奪豐收的思想,切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實(shí)施辦法,明確責(zé)任分工,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)??緹煼N植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)害造成的損失。
六、深化農(nóng)村改革,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,全力維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定。
一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求,全力抓好農(nóng)村全部免征農(nóng)業(yè)稅的配套改革,全面落實(shí)“一補(bǔ)兩免”政策,進(jìn)一步運(yùn)行好村級(jí)“一事一議”籌資籌勞機(jī)制。為推進(jìn)“一事一議”深入開展,縣委決定把3月份定為全縣“議事月”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導(dǎo)組,深入到各村組,指導(dǎo)幫助村民規(guī)范地開展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹造林、農(nóng)田水利建設(shè)、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)等項(xiàng)目,都要在3月末前議成。切實(shí)充分利用“一事一議”籌資籌勞機(jī)制和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和公益事業(yè)健康發(fā)展。。
二要積極探索鄉(xiāng)增財(cái)力、村增積累的有效途徑,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求,進(jìn)一步努力化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。今后新發(fā)生的集體債務(wù),一律由主持人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。加大村財(cái)鄉(xiāng)管工作力度,全力抓好村務(wù)公開民主管理工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,開展亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。同時(shí),在維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,全面搞好農(nóng)業(yè)稅清欠工作,增加鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入,壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。
三要積極化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整,對(duì)農(nóng)村全局影響很大的土地承包、債務(wù)化解等問題都進(jìn)一步地顯現(xiàn),引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對(duì)此,我們必須引起高度重視。要落實(shí)落靠信訪責(zé)任制,充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)訪一體化作用,及時(shí)解決突發(fā)性上訪問題。特別是對(duì)通過“三清一查”梳理出的問題,要按照省、市要求和縣里出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認(rèn)真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)地源控制,全力化解農(nóng)村人地矛盾,確保農(nóng)村穩(wěn)定。
四要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織。充分利用好國(guó)家發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策,堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民興辦各種專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農(nóng)民合作組織,充分發(fā)揮其作用,提高農(nóng)民組織化程度。全年要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織300個(gè),引領(lǐng)農(nóng)戶1.5萬戶,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到1000人,促農(nóng)增收200萬元以上。
五要加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。全面完成第二批實(shí)施的9個(gè)村的扶貧豬購(gòu)入和下擺工作,完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困村群眾的生產(chǎn)和生活條件。
七、堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,壓力大,困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各級(jí)干部要比以往任何時(shí)候都重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo),抓基層打基礎(chǔ),選好人、用好人,切實(shí)提高各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動(dòng)力,視困難為考驗(yàn),加強(qiáng)自身建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,充分發(fā)揮基層組織的帶動(dòng)作用。特別是農(nóng)村各級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)全部免征農(nóng)業(yè)稅后轉(zhuǎn)變工作方式的新考驗(yàn),重點(diǎn)培養(yǎng)和提高三種能力,即帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì),增收致富的能力;推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力;執(zhí)行國(guó)家政策,化解農(nóng)村矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),要切實(shí)將村級(jí)黨的基層組織建設(shè)抓在手上,注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),把對(duì)村級(jí)干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來,并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束各環(huán)節(jié)之中,使村級(jí)干部感到政治上有盼頭,事業(yè)上有奔頭,經(jīng)濟(jì)上有想頭,工作上既有壓力,更有動(dòng)力。讓村級(jí)干部思想順心,生活舒心,工作安心,滿腔熱忱,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作?,F(xiàn)在個(gè)別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠,黨員隊(duì)伍老化是影響村級(jí)班子戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要因素,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農(nóng)村黨員吐故納新的工作機(jī)制,把農(nóng)民中的致富能手培養(yǎng)成黨員,把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。
二要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢(shì)新任務(wù),特別是縣委做出產(chǎn)業(yè)升級(jí)的決策部署,為我們各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺(tái)。各級(jí)干部要不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),全身心的投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體,切實(shí)在實(shí)踐中增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供良好的示范引帶服務(wù)。各級(jí)班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神,面對(duì)困難和壓力,經(jīng)得起考驗(yàn),迎難而上,攻堅(jiān)克難;要敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),自我加壓,負(fù)得奮進(jìn),瞄準(zhǔn)更高目標(biāo),扎實(shí)苦干,當(dāng)排頭,爭(zhēng)上游,創(chuàng)一流。
三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)手段和服務(wù)功能逐漸增強(qiáng),由人事管理轉(zhuǎn)向管事服務(wù),為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù),正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)這一變化的新情況,調(diào)整工作內(nèi)容,改進(jìn)工作方法,帶領(lǐng)群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)知識(shí),自覺運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。要撲下身子,深入基層,了解民心,掌握真情,切實(shí)做好宣傳群眾,發(fā)動(dòng)群眾,組織群眾的工作。要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問題。要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型,并運(yùn)用典型來指導(dǎo)面上工作。要建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項(xiàng)工作機(jī)制,使責(zé)任得以明確,使監(jiān)督有效實(shí)施,使考核規(guī)范科學(xué)。要大力倡導(dǎo)注重實(shí)踐之風(fēng),注重實(shí)干之風(fēng),真正做到常抓不懈,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。
四要在關(guān)心支持“三農(nóng)”工作上形成強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面,離不開社會(huì)各界的配合與支持。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,真正把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體來統(tǒng)一規(guī)劃,通盤考慮。各部門尤其是涉農(nóng)部門要主動(dòng)搞好服務(wù),加強(qiáng)溝通和配合,特別是涉及到跨部門的大事大項(xiàng)和重點(diǎn)工作以及涉農(nóng)事務(wù),要協(xié)同研究、齊抓共管,形成關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村第一線,生活條件比較艱苦,工作比較艱難,要在生活上多關(guān)心他們,工作上多關(guān)懷他們。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進(jìn)事跡,讓全社會(huì)理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
五要努力推動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),要毫不放松地抓好農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動(dòng),在農(nóng)村廣泛地普及科學(xué)知識(shí),傳播科學(xué)思想和科學(xué)精神,尤其是多種形式地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè),改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高生存質(zhì)量,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,移風(fēng)易俗,克服陋習(xí)。通過堅(jiān)持兩手抓,兩手硬,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義十分重大,任務(wù)相當(dāng)艱巨,我們要倍加珍惜來之不易的大好局面,倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。
在這次農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門就今年的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施作了發(fā)言,與會(huì)同志還就全縣和各地農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作作了詳細(xì)認(rèn)真的研究。可以看到,雖然我們的一些目標(biāo)還需要進(jìn)一步核實(shí),但總的來說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作思路是清晰的、目標(biāo)是切實(shí)可靠的,工作措施是得力的,這標(biāo)志著自去年十二屆五次全委會(huì)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)工作謀劃的成果。我們看到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門都在聚精會(huì)神地研究我們的發(fā)展問題,這是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力,也預(yù)示著我們今年的農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)取得一個(gè)好的成績(jī)。參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作以及各個(gè)部門的工作作了點(diǎn)評(píng),提出了許多具體的、中肯的意見??h長(zhǎng)在會(huì)上的講話很切合的實(shí)際,特別是有一些問題,都是關(guān)系到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后發(fā)展的一些長(zhǎng)遠(yuǎn)措施,希望大家認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子根據(jù)這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)們的講話、各個(gè)部門的點(diǎn)評(píng)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好的作法、好的經(jīng)驗(yàn)、好的措施,進(jìn)一步把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的目標(biāo)、思路、措施搞的更切合實(shí)際。借此會(huì)議,與大家溝通幾個(gè)方面的問題。
一、進(jìn)一步更新觀念,因地制宜,加快發(fā)展。
雖然這一問題我在全委會(huì)上講了,縣長(zhǎng)在人代會(huì)的報(bào)告中也講了,但今天還要講。一是重新審視我們每一個(gè)地區(qū),實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)你那里的鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情,通過研究把握本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),準(zhǔn)確定位發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向,因地制宜進(jìn)行指導(dǎo)。大家的發(fā)言已經(jīng)表明,我們?cè)谶@方面已經(jīng)有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),但還需要把這個(gè)問題進(jìn)一步研究好。二是要自加壓力,能快就不要慢,要有一種只爭(zhēng)朝夕的精神。我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較快,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)比較滿意,群眾收入增加了、生活改善了,但是我們的工作離群眾的愿望和中央一號(hào)文件的要求還距離很大。大家想一想,我們的人均收入才一千五百多,今年全市的平均水平要達(dá)到兩千四百多,比我們年的目標(biāo)還要高。按部就班去發(fā)展是不行的,那樣就只會(huì)永遠(yuǎn)跟在后面。三是要加大借助外力發(fā)展自己的力度。要跑部進(jìn)廳,向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,通過各部門按程序去爭(zhēng)取,通過各種關(guān)系去爭(zhēng)取。縣直部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木也要想辦法去積極爭(zhēng)取;要敲門招商,這是我們一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的想法,這個(gè)想法很好,盯住一個(gè)項(xiàng)目就去找。我們以前制定許多優(yōu)惠政策放到那兒,坐等招商,作用不大。要做好項(xiàng)目,找好資源,去主動(dòng)招商;要啟動(dòng)民間資金。外地的民間資金很多,只是看你有沒有好的資源、好的項(xiàng)目。要加強(qiáng)宣傳,宣傳我們的優(yōu)勢(shì),宣傳我們的資源,吸引民間資金的注入。四是要要充分挖掘我們自己的資源優(yōu)勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要很好地進(jìn)行研究,我們的優(yōu)勢(shì)到底是什么。就全縣來說,通過兩年來的反復(fù)研究、討論和實(shí)踐,我們確定了四大資源優(yōu)勢(shì),一叫林草資源優(yōu)勢(shì),二叫土地資源優(yōu)勢(shì),三叫礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),四叫人力資源優(yōu)勢(shì)。那么每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)是什么,這四條你不一定都具備。另外,你還可能有在這四條之外的優(yōu)勢(shì),一定要把它找準(zhǔn)。在找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)的前提下,發(fā)展才能夠更好地定位。五是要扎扎實(shí)實(shí)地做事,不管做什么事,就是要做實(shí)做好。這也是我們干部的靈魂,是我們的傳家寶,要把它繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。六是要抓住工作的重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要抓住兩個(gè)增收問題,財(cái)政增收和農(nóng)民增收是兩個(gè)最基本的問題,是農(nóng)牧區(qū)工作的重點(diǎn),我們的一切工作都是在圍繞著這一重點(diǎn)來開展。七是要做好項(xiàng)目庫建設(shè),項(xiàng)目準(zhǔn)備問題非常重要。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的時(shí)候,現(xiàn)做非常困難,難就難在我們沒有準(zhǔn)備。你鄉(xiāng)里有什么資源,有什么優(yōu)勢(shì),今后發(fā)展什么重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),用什么方式招商,資金怎樣去爭(zhēng)取,這些都需要做項(xiàng)目,各位書記特別是我們各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),要把這個(gè)問題做好。縣里有了什么項(xiàng)目,你拿上項(xiàng)目就可對(duì)上;外面來人要到你們鄉(xiāng)里看看,想投資,你拿出幾個(gè)項(xiàng)目來,讓他選,這效率就高了。縣政府部門特別是發(fā)展計(jì)劃局,要不斷強(qiáng)化招商工作,創(chuàng)新招商思路和方式,同時(shí),要強(qiáng)化項(xiàng)目庫的建設(shè)。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
我們依據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)要做好的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)很明晰了。一是要繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)。要特別突出草、羊、雞、牛或者可以表述為草、草食家畜和雞,這是我們大農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),我們還要下大力氣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)來推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。種養(yǎng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)不可放松,只有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展起來了,農(nóng)民才能真正地增收,農(nóng)村才能真正地穩(wěn)定。二是要抓好以礦產(chǎn)開發(fā)為主的采選產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我們有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了礦山采選產(chǎn)業(yè),或者是正在運(yùn)籌礦產(chǎn)采選業(yè)。實(shí)際上,我們將來可能有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有潛力發(fā)展起礦山采選業(yè)。采礦業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期會(huì)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。馮書記講了,要發(fā)動(dòng)群眾找礦,要請(qǐng)地勘部門幫助勘查,規(guī)范地進(jìn)行開發(fā)。要加強(qiáng)勘探開發(fā)的監(jiān)督管理,規(guī)范我們的采礦業(yè),做到加快開發(fā)和規(guī)范管理同步。三是做好以農(nóng)、林、畜產(chǎn)品加工和煙花工業(yè)為主導(dǎo)的加工業(yè)。在我縣,農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)目前有了基礎(chǔ),但是很分散,規(guī)模很小,我們需要把它們逐步整合起來,形成規(guī)模,提升檔次,提高質(zhì)量。我們的雜糧加工也面臨著如何整合、如何占領(lǐng)市場(chǎng)的問題。在這方面,大家要認(rèn)真地去研究。四是抓好勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。這兩年,由于我縣上下的共同努力,我縣的勞務(wù)輸出工作做的很好,勞務(wù)輸出已經(jīng)成為我縣農(nóng)牧民增收的一個(gè)重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇木達(dá)一定要充分重視這項(xiàng)工作,要配備專人,形成網(wǎng)絡(luò),積極開展中介服務(wù)。同時(shí),要想盡一切辦法在外地建立勞務(wù)輸出基地?,F(xiàn)在,我們是縣鄉(xiāng)一齊搞,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出體系要逐步完善起來,將來也要做到能直接對(duì)外輸出,并為輸出人員搞好服務(wù)。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個(gè)方面有了成功的做法。
三、千方百計(jì)籌措資金,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
這一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都談到了,特別是信用社和農(nóng)行做了很好的發(fā)言,還有很多新意。在如何籌措資金上,有這樣幾個(gè)問題和大家探討。第一是要研究民間資金如何啟動(dòng)。我們有些農(nóng)戶很有錢,怎樣讓這些農(nóng)戶的資金啟動(dòng)起來,我看這里面大有文章可作。第二是利用好金融部門的貸款。金融部門貸款對(duì)我們的支持非常大,給縣創(chuàng)造了很多輝煌。信用社在支撐著我縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化所需的資金,農(nóng)行現(xiàn)在正向自治區(qū)呈報(bào)申請(qǐng)支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金,這對(duì)的發(fā)展至關(guān)重要。金融部門在積極爭(zhēng)取支農(nóng)資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木就要研究怎樣做好工作,為金融部門創(chuàng)造良好的貸款環(huán)境。要多想一些辦法,地方和銀行聯(lián)起手來,把給群眾貸款問題解決好,讓銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)又得到發(fā)展。實(shí)際上,銀信部門并不是沒有資金,關(guān)鍵是怎么讓銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),讓銀行在貸款當(dāng)中贏利,這是最關(guān)鍵的。在貸款問題上,我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的誠(chéng)信教育,一要強(qiáng)化宣傳,教育引導(dǎo),樹立誠(chéng)信意識(shí),二對(duì)個(gè)別貸款不還的,要采取措施嚴(yán)厲制裁,殺一儆百,優(yōu)化金融環(huán)境,強(qiáng)化群眾的誠(chéng)信觀念。三是要借雞生蛋。比如說貝子府、新地在種羊使用上,他們引進(jìn)外地養(yǎng)種羊戶來咱縣辦配種點(diǎn),咱們不用拿錢,按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,雙方受益。在煙花生產(chǎn)上,在礦產(chǎn)開發(fā)上,都有這樣的事例,我們要很好地去研究。四是打捆優(yōu)化使用項(xiàng)目資金。在“三民”調(diào)查完成以后,我們把底數(shù)摸清了,那么根據(jù)我們建設(shè)“新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)戶”標(biāo)準(zhǔn)要求,我們?cè)鯓油斗刨Y金,怎樣使用資金,各部門要形成合力,要圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來擺布資金,發(fā)揮資金的整體效益。五是要有效化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。為什么在籌措資金問題上談到化解債務(wù),是因?yàn)閭鶆?wù)不化解,你自己就拿不出錢來支持農(nóng)村發(fā)展。六是抓好財(cái)源建設(shè),做好稅收征管工作。辦企業(yè)、辦事業(yè)是為了增加收入,不僅僅是要增加農(nóng)牧民的收入,還要增加財(cái)政的收入。要加強(qiáng)稅收征管,比如說,現(xiàn)在鐵礦很熱,我們又有鐵礦資源,那么稅一定要征,而且要征到位,歷史形成的優(yōu)惠政策,在承包期限內(nèi)必須嚴(yán)格按照政策來執(zhí)行,但在承包期過后,必須應(yīng)征盡征,因?yàn)榈V產(chǎn)資源不可再生,礦產(chǎn)資源總有一天會(huì)枯竭。
四、抓好科技推廣和普及,提高我們的生產(chǎn)力水平。
一是要抓好科技培訓(xùn)。剛才,馮縣長(zhǎng)已經(jīng)作了布置??萍寂嘤?xùn)要作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)抓下去,因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展需要科技,而我們現(xiàn)在的農(nóng)牧業(yè)科技水平又非常低,要采取一切可行的辦法來推廣和普及農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù),提高我縣農(nóng)牧業(yè)科技含量?,F(xiàn)在,我們干部群眾的科技意識(shí)提高了,要把科技推廣和普及工作當(dāng)作一項(xiàng)非常重要的工作,常抓不懈。二是抓好科技示范。我們有種植園,有保護(hù)地,有示范園,有科技戶,還有養(yǎng)殖小區(qū),這些都要抓好,要發(fā)揮其示范作用。三是要大力抓好農(nóng)村機(jī)械化水平的提高,特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平的提高。要就農(nóng)業(yè)機(jī)械如何解放生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、農(nóng)業(yè)機(jī)械如何提高生產(chǎn)效益等方面加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化問題上,要抓幾個(gè)示范戶來帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。目前,我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平還非常低,如果農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平能上一個(gè)臺(tái)階,那么我縣的勞動(dòng)生產(chǎn)力就會(huì)有極大的提高,就會(huì)有更多的勞動(dòng)力解放出來去干別的事情。我曾經(jīng)幾次說過,我們的農(nóng)民太苦了,為什么太苦呢?地多,因天旱,種了又沒啥收成,機(jī)械化水平非常低,勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。在這方面,我們要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、示范,引導(dǎo)群眾改善生產(chǎn)方式,增加經(jīng)濟(jì)收入,享受文明生活。四是要加大農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度。國(guó)家將要出臺(tái)強(qiáng)制性的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),我們要加強(qiáng)宣傳和示范,讓農(nóng)民樹立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí),這是將來我們的農(nóng)畜產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
五、當(dāng)前需要做好的幾項(xiàng)工作。
一是做好禽流感防治工作。雖然當(dāng)前沒發(fā)生,但是我們絕不可掉以輕心。要特別注意那些散養(yǎng)的家禽。要逐步建立長(zhǎng)效的防疫體系,這是我們縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。二是要嚴(yán)格控制耕地變更使用。以后不管建什么,不能占用基本農(nóng)田,不能占用水澆地和好的旱地。如需占用耕地,必須充分研究,審慎行事,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。三是做好舍飼禁牧工作??h里有舍飼禁牧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有護(hù)林護(hù)草大隊(duì),今年的階段性舍飼禁牧工作一定要做好,為明年全年禁牧打下基礎(chǔ)。四是做好春季造林工作。林業(yè)局有具體的安排,將來還要召開會(huì)議,原則是必須完成任務(wù),必須保證質(zhì)量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用現(xiàn)有水源,必保種好一百萬畝基本田。六是做好維護(hù)穩(wěn)定工作。發(fā)展是政績(jī),穩(wěn)定也是政績(jī)。誰的問題誰解決、誰負(fù)責(zé),不能推脫。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都在,縣直涉農(nóng)各部門主要負(fù)責(zé)同志也在場(chǎng),我們的班子一定要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),合作共事,兩個(gè)人到一起不容易,要很好的配合。之所以提這個(gè)要求,是因?yàn)樵诮M織部門考核過程中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別部門,班子成員之間配合不好。如果沒有什么大的原則問題,都要多嚴(yán)格要求自己,多想的事業(yè),不要搞你爭(zhēng)我奪、你高我低的事。即使過去有一些磨擦、有一些不和諧,在新的一年里,也要拋棄前嫌,密切配合,做好工作。八是要努力學(xué)習(xí)。這點(diǎn)我已強(qiáng)調(diào)多次,這也是做好工作的一個(gè)前提。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把產(chǎn)值當(dāng)成,一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)互不銜接,原因就是有些同志在財(cái)稅、工業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展上的一些指標(biāo)還沒有弄明白。需要我們學(xué)習(xí)的知識(shí)很多。九是要振奮精神,克己奉公,努力工作。我們面臨的任務(wù)非常重,今年,我縣財(cái)政收入要突破一個(gè)億,而且是沒有力爭(zhēng),只有必須。這一收入任務(wù)的完成,要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的出色工作。這不是搞高指標(biāo),是我們發(fā)展的需要。我們必須振奮精神,努力工作。要克已奉公,少考慮自己,多考慮工作。我們絕大多數(shù)干部都在默默無聞、勤勤懇懇的工作。當(dāng)然,干部有些想法、有些要求是正常的,但不能一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益。在極個(gè)別同志身上就存在這個(gè)問題。大家都能克己奉公,才能對(duì)得起我們的父老鄉(xiāng)親,才能對(duì)得起組織對(duì)我們的信任。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇六
同志們,今天的會(huì)議是務(wù)實(shí)的會(huì)議,是實(shí)實(shí)在在抓工作的會(huì)議。
會(huì)前,我們帶領(lǐng)大家走出如皋,參觀先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),參觀大沿江,引導(dǎo)大家解放思想,最終的落腳點(diǎn)還是為推進(jìn)工作。
所以,在今天的會(huì)議上,我想圍繞如何抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn),如何促進(jìn)工作的落實(shí)講六個(gè)方面的意見:。
一、解放思想抓落實(shí)。
這次,我們參觀了如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五年的變化讓我們前往參觀的每一位同志深受震撼,無論是規(guī)劃的起點(diǎn),還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),還是重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量,包括他們夜以繼日的拼命精神都給我么留下了深刻的印象。
如皋港是在一個(gè)不毛之地新建的港城,在若干年前還是一片蘆葦蕩,她的發(fā)展歷程可以上溯到這幾個(gè)時(shí)間段:一個(gè)是九十年代初期,如皋剛剛撤縣建市,提出了“如皋港”的概念。
不少人認(rèn)為想法很好,但什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)恐怕是未知數(shù),可以說是遙不可及。
前期的如皋港是以一種小步慢走式的速度向前發(fā)展的,因?yàn)樗枷氩唤夥?,雖然提出了這樣的概念,但是究竟建什么樣的如皋港心中沒有底,所以前期發(fā)展也比較慢。
如皋再次提出要加快建設(shè)如皋港提出了“現(xiàn)代港城“的理念打造如皋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極如皋港開發(fā)從此拉開序幕。
市委、市政府對(duì)如皋港提出了“一年大變,三年巨變,五年突變”的戰(zhàn)略目標(biāo),通過五年的努力,如皋港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這一宏偉目標(biāo)。
在全省還未提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”時(shí),如皋港就響亮提出了自己的發(fā)展思路。
江蘇省委提出“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”,如皋港先人一拍,搶抓住這次機(jī)遇,率先編制了“沿江開發(fā)”規(guī)劃,成為全省沿江開發(fā)的領(lǐng)路者,在高起點(diǎn)規(guī)劃的指引下,如皋港以追趕跨越式的速度向前發(fā)展。
如果說如皋港思想不解放,還是若干年前的“小步慢走”式發(fā)展,那么如皋港今天可能依然是一片蘆葦蕩。
我們帶領(lǐng)大家參觀如皋港,主要目的就是要大家進(jìn)一步解放思想。
思想是行動(dòng)的指南,如果我們?nèi)匀还滩阶苑?,思想保守,即使納入了大沿江考核體系,發(fā)展的速度依然上不去。
通過參觀如皋港、張家港、常州武進(jìn)等先進(jìn)地區(qū),我們看到了差距,最根本的差距是差在思想解放的程度上,思想不解放,定位就不高。
如皋港、張家港、常州武進(jìn)等發(fā)達(dá)地區(qū),在招商引資、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投入、農(nóng)村聚居化建設(shè)等很多方面都體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),先進(jìn)地區(qū)的成功實(shí)踐啟示我們一定要解放思想、高點(diǎn)定位。
納入大沿江,不僅僅是考核體系的變化,意味著我們進(jìn)入了一個(gè)全新的領(lǐng)域,意味著工作的重點(diǎn)、內(nèi)容要發(fā)生深刻的變化,意味著我們要轉(zhuǎn)變工作理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
納入大沿江,就好比我們參加了另一個(gè)場(chǎng)次的比賽,我們的對(duì)手已經(jīng)發(fā)生變化,由原來不堪一擊的對(duì)手變成了身強(qiáng)力壯且具有一定技能的強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
我們現(xiàn)在是跟強(qiáng)手比、跟高手比。
招商引資方面兩個(gè)開發(fā)區(qū)是高手,他們已積累了多年的豐富經(jīng)驗(yàn),如皋港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年外資到帳已超過4億美元,達(dá)到4.3億美元,同時(shí)如皋港高點(diǎn)定位,自加壓力,將市下5億美元的招商指標(biāo)調(diào)高到8億美元,力爭(zhēng)10億美元。
園區(qū)開發(fā)方面他們是強(qiáng)手,兩大開發(fā)區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、管理等專業(yè)方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
面對(duì)這樣的高手和強(qiáng)手,我們既要看到差距,也要看到自身的優(yōu)勢(shì),要辯證地看待目前所處的位置和發(fā)展環(huán)境。
面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,我們有自身的許多優(yōu)勢(shì)。
首先,我們有大城市作依托,這是我們最大的資源,有城市就有人才,有城市就有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),城市集聚了人氣,城市有扎實(shí)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)。
第二,無論是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)我們都有自身的特色,都有雄厚的基礎(chǔ)。
第三,三年園區(qū)建設(shè),我們積累了一定的基礎(chǔ)。
東部園區(qū)現(xiàn)代化的園區(qū)形象已經(jīng)呈現(xiàn),西部園區(qū)通過去年的努力,已基本拉開框架,為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過認(rèn)真分析,我們可以清楚地看到目前所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),只要我們真正做到解放思想,真正做到高點(diǎn)定位,自加壓力,完全有可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
二、圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。
今年,我們所有的工作一定要圍繞重點(diǎn)來抓落實(shí),如果重點(diǎn)不明確,工作就失去了方向。
剛才,八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表黨委政府提出的就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c(diǎn),園區(qū)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì),新農(nóng)村建設(shè)、聚居化和拆遷、六城同創(chuàng)、財(cái)政收入的組織等工作都是重中之重,大家必須按照八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的要求抓好落實(shí)。
今年我們尤其要抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資等重中之重的工作。
園區(qū)建設(shè)方面:工業(yè)區(qū)和顧莊生態(tài)園的建設(shè)都必須全力推進(jìn)。
招商引資方面:今年我們不惜一切代價(jià),集中人力,集中優(yōu)勢(shì)兵力,整合領(lǐng)導(dǎo)資源,做好招商引資工作。
許薇書記抓整個(gè)面上的招商和專業(yè)駐外招商,工業(yè)區(qū)、生態(tài)園都成立了專門的工作班子來抓好招商引資。
如果我們打造的幾大載體沒有重大項(xiàng)目落戶,那載體建設(shè)就失去了意義,所以今年要舉全鎮(zhèn)之力,大家共同關(guān)心、支持,同時(shí)要全力參與全鎮(zhèn)的招商引資工作,一定要傾注全鎮(zhèn)上下的精力、人力和財(cái)力來做好工作。
財(cái)政收入組織方面:今年一定要拓寬思路,最大限度地增加財(cái)政收入,要通過以地生財(cái)、經(jīng)營(yíng)城市,不斷挖掘預(yù)算外收入,在總量上,在可用財(cái)力的增加上走出一條新路。
兩大園區(qū)要加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作,要通過經(jīng)營(yíng)園區(qū),使園區(qū)投入走一條循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展道路。
三、腳踏實(shí)地抓落實(shí)。
落實(shí)工作一定要腳踏實(shí)地。
如果說不重視工作的落實(shí),再好的思路也是一紙空文,再好的目標(biāo)也是一句空話。
今年工作任務(wù)千頭萬緒,八位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對(duì)每一條線、每一塊的重點(diǎn)工作提出了明確的目標(biāo),一定要踏踏實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),讓我們每一項(xiàng)工作目標(biāo)都有對(duì)應(yīng)的工作思路、對(duì)應(yīng)的工作措施、對(duì)應(yīng)的考核體系和對(duì)應(yīng)的落實(shí)反饋機(jī)制,這樣才能把每一項(xiàng)工作都扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。
所以,今天的會(huì)議十分強(qiáng)調(diào)落實(shí),要勇于落實(shí),任何一項(xiàng)工作在落實(shí)的過程中,絕不不可能不付出任何代價(jià)就一蹴而就,必然會(huì)遇到這樣、那樣的問題,尤其是在宏觀調(diào)控趨緊的大背景下,我們會(huì)遇到土地、規(guī)劃、融資、群眾工作等許多瓶頸的制約,一定要有一種勇于落實(shí)的勇氣,要有善于落實(shí)的辦法和措施,要加強(qiáng)調(diào)查研究,不管是哪一塊,一定要各負(fù)其責(zé),做好自己的工作,在工作實(shí)踐當(dāng)中遇到的任何一個(gè)困難,都要尋求解決問題的辦法。
1.完善規(guī)劃編制工作。
鎮(zhèn)要專門成立政策研究組,由相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)共同研究當(dāng)前發(fā)展中的一些具體問題,要致力于解決制約如城發(fā)展的規(guī)劃問題,完善鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃,做好道路、產(chǎn)業(yè)、集中居住區(qū)等各方面的詳細(xì)規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。
2.化解用地瓶頸。
土管部門要認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在加快發(fā)展過程中一些好的做法和思路,及時(shí)調(diào)整用地規(guī)劃。
要主動(dòng)超前地為重大建設(shè)項(xiàng)目、重要工業(yè)項(xiàng)目提供用地服務(wù)。
要想方設(shè)想方設(shè)法在總量動(dòng)態(tài)平衡的前提下,在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)做必要的調(diào)整,把有限的土地指標(biāo)用于重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域。
要借助于新農(nóng)村的有關(guān)政策,想方設(shè)法把農(nóng)保區(qū)拆遷農(nóng)戶的土地面積加以整合,置換成可以利用的土地面積招標(biāo),用于園區(qū)建設(shè)。
同時(shí)還要解放思想,加大跑部跑省的力度,積極爭(zhēng)取指標(biāo)。
工業(yè)條線要做好土地清查工作,對(duì)閑置兩年以上的土地依法收回,盤活土地資源。
3.化解資金瓶頸。
納入大沿江,就意味著要把開發(fā)、開放作為重點(diǎn),其中開發(fā)工作說穿了就是一個(gè)城市化的過程。
園區(qū)開發(fā)需要做好歸類,需要做好區(qū)內(nèi)居民的搬遷和集中居住工作,需要做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作,其中相當(dāng)?shù)墓ぷ魇切枰覀兓I措資金,加大投入。
如城在園區(qū)建設(shè)方面盡管加大了投入,但是對(duì)照開發(fā)區(qū),對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)照其它城關(guān)鎮(zhèn)來講,園區(qū)投入方面依然不足,在投入的問題上也同樣需要大家解放思想。
參觀如皋港時(shí),黃成市長(zhǎng)給考察的同志講了三句話,第一句話是要敢于負(fù)債,沒有負(fù)債就沒有發(fā)展;第二句話是負(fù)到債是真本事;第三句話是要建立一定的償債機(jī)制。
我們會(huì)總體把握如城的穩(wěn)定發(fā)展,在此前提下,要加大園區(qū)投入,要想方設(shè)法,通過bt、bot等方式籌措建設(shè)資金,也可借助國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)方面的有利政策進(jìn)行融資,同時(shí)要加強(qiáng)與金融部門的合作,要通過各種渠道和方法解決發(fā)展當(dāng)中的資金問題。
4.加大群眾工作力度。
我鎮(zhèn)有些區(qū)域內(nèi)民風(fēng)存在著嚴(yán)重問題,有些群眾在拆遷等方面漫天要價(jià)、蠻不講理,這都是基層黨組織長(zhǎng)期忽視宣傳教育、忽視提升群眾素質(zhì)所引起的。
一些基層黨組織不對(duì)群眾進(jìn)行經(jīng)常的教育,不敢跟壞人壞事作面對(duì)面的斗爭(zhēng),甚至是鼓勵(lì)、縱容,尤其是在農(nóng)村違法建設(shè)問題上,甚至采取視而不見、撒手不管的做法。
針對(duì)這些問題,我們要加大群眾工作力度,要勇于做群眾工作,善于作群眾工作,要讓群眾理解黨委、政府的發(fā)展要求,自覺配合黨委、政府的工作,支持園區(qū)建設(shè),支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),支持聚居化建設(shè),支持城市拆遷。
四、比學(xué)趕超抓落實(shí)。
我們抓落實(shí)不是“閉門造車”抓落實(shí),是一種在“比、學(xué)、趕、超”濃烈氛圍中的抓落實(shí)。
全鎮(zhèn)上下要迅速掀起比學(xué)趕超、狠抓落實(shí),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的'熱潮。
園區(qū)要跟園區(qū)比,東部工業(yè)區(qū)要跟西部工業(yè)區(qū)比,工業(yè)區(qū)要跟生態(tài)園比,我們的各個(gè)條線,街道與街道,村居與村居,部門與部門之間都要比。
要比高點(diǎn)定位,比抓落實(shí)的勇氣,比工作的水平,比工作的成效。
我們年初召開這樣的會(huì)議,年底還要召開這樣的會(huì)議,大家要對(duì)照目標(biāo),再來比一比,比成效怎么樣,比任務(wù)完成得怎么樣。
要相互學(xué)習(xí),相互借鑒,尤其是要學(xué)習(xí)一些好的做法,好的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié),及時(shí)在面上進(jìn)行推廣,同時(shí)我們要不斷追趕先進(jìn),要勇于超越,一定要形成一個(gè)不甘示弱、勇爭(zhēng)一流,你追我趕的生動(dòng)局面。
五、改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。
在改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)方面,工業(yè)區(qū)孫驥書記、顧莊生態(tài)園張愛民書記都做了很好的闡述,抓落實(shí)一定要改變作風(fēng)。
如城的干部隊(duì)伍中多多少少還存在一些不好的作風(fēng),有少部分同志,樂于空談,畏于實(shí)干,只當(dāng)評(píng)論員,不當(dāng)戰(zhàn)斗員。
有少部分同志經(jīng)常到基層亂吃亂喝;還有少部分同志,甘于平庸,不思爭(zhēng)先,工作只求得過且過,缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和銳氣。
總結(jié)存在的問題,可以用五個(gè)字來概括,那就是“軟、懶、散、松、混”。
軟:工作中不敢動(dòng)真碰硬,不敢鼓勁,不敢硬碰硬地抓落實(shí)。
有些工作之所以沒有抓好,就是因?yàn)槿狈Ρ匾牧Χ群推橇Α?/p>
懶:怕學(xué)習(xí),思想懶,怕吃苦,行動(dòng)懶。
散:工作紀(jì)律松散,工作組織程度不高,往往滿足于工作的布置,忽視了工作過程的控制和檢查。
松:主要表現(xiàn)在疏于管理方面。
針對(duì)目前條塊結(jié)合的推進(jìn)方式,每一塊都要加強(qiáng)對(duì)分工人員的管理,每片、每條線一個(gè)星期至少要一到兩次的集中,統(tǒng)一布置工作,集中督查考核。
混:存在著消極混世的不良傾向,有少部分同志是做一天和尚撞一天鐘,有些同志還沒有退二線,卻已經(jīng)用二線的要求對(duì)待工作,有些同志剛過四十,就已經(jīng)產(chǎn)生了不求上進(jìn),不思進(jìn)取的病態(tài)思想,工作上無所追求,得過且過。
這些模糊的思想認(rèn)識(shí)和不良的作風(fēng)傾向是要不得的。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
正當(dāng)全縣上下深入開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)之機(jī),為了加強(qiáng)和規(guī)范我縣的農(nóng)村低保工作,縣委、縣政府決定召開全縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作會(huì)儀,目的是貫徹落實(shí)全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作電視電話會(huì)議和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神,按照省上完善農(nóng)村低保制度試點(diǎn)工作的要求,對(duì)全縣農(nóng)村低保進(jìn)行一次清理規(guī)范,徹底糾正農(nóng)村低保工作中存在的問題,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范管理,努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局,提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力,切實(shí)維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益。
參加今天會(huì)議的有縣委副書記趙繼賢同志,縣委、紀(jì)委書記唐芳同志,縣委、政法委書記汪建林同志,縣人大會(huì)副主任馬德祥同志,縣政府副縣長(zhǎng)馬尚華同志,縣政協(xié)副主席馬維明同志;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政助理員;縣直部門負(fù)責(zé)人;縣民政局全體干部職工。
今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程,下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請(qǐng)縣政府副縣長(zhǎng)馬尚華同志宣讀《臨夏縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作的意見》。
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請(qǐng)縣委副書記趙繼賢同志講話。大家歡迎!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今天的會(huì)議議程已進(jìn)行完畢,剛才馬縣長(zhǎng)宣讀了《臨夏縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作的意見》,汪書記從三個(gè)方面作了重要講話,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,把規(guī)范農(nóng)村低保工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真安排部署,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)。通過農(nóng)村低保的規(guī)范,提高工作效率,促進(jìn)民生的改善,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇八
同志們:
經(jīng)縣委、政府研究,決定召開全縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。
參加今天會(huì)議的有縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各街道辦黨工委書記、街辦主任、縣直經(jīng)濟(jì)工作和承擔(dān)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作任務(wù)的**個(gè)有關(guān)部門和縣委政府的綜合部門。
這次會(huì)議是在上半年工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,在全市的觀摩指導(dǎo)各縣工作之后,縣委政府召開的一次最重要的會(huì)議,今天會(huì)議的議程主要有三項(xiàng)。
首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)經(jīng)濟(jì)工作綜合部門匯報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)工作和縣委政府部署的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的工作進(jìn)展,半年目標(biāo)完成情況和下半年工作打算舉措。8個(gè)部門還要注意匯報(bào)經(jīng)濟(jì)工作的分析、建議和意見。
第二項(xiàng)議程,由縣委副書記、縣長(zhǎng)衛(wèi)明喜同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié),并對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行總體部署。
第三項(xiàng)議程,由縣委書記李非忠同志作重要講話。
下面進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)議程,進(jìn)行匯報(bào),先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記匯報(bào)。(匯報(bào)時(shí)間一定要控制在5分鐘以內(nèi))。
首先請(qǐng)**鎮(zhèn)匯報(bào),**鄉(xiāng)準(zhǔn)備。
**鄉(xiāng)發(fā)言,**鄉(xiāng)準(zhǔn)備;。
**鄉(xiāng)發(fā)言,**鎮(zhèn)準(zhǔn)備;。
**鎮(zhèn)發(fā)言,**鎮(zhèn)準(zhǔn)備;。
**鎮(zhèn)發(fā)言,**鄉(xiāng)準(zhǔn)備;。
**鄉(xiāng)發(fā)言,**鄉(xiāng)準(zhǔn)備、
下面請(qǐng)8個(gè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)同志匯報(bào)。
首先由發(fā)改局匯報(bào)情況,統(tǒng)計(jì)局做準(zhǔn)備。
…………。
下面由統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)情況,經(jīng)商糧局做準(zhǔn)備。
…………。
下面由經(jīng)商糧局匯報(bào)情況,農(nóng)委做準(zhǔn)備。
…………。
下面由農(nóng)委匯報(bào)情況,旅游局做準(zhǔn)備。
…………。
下面由旅游局匯報(bào)情況,招商局做準(zhǔn)備。
………。
下面由招商匯報(bào)情況,人行做準(zhǔn)備。
…………。
下面由人行匯報(bào)情況。
下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程:請(qǐng)縣委副書記、縣長(zhǎng)衛(wèi)明喜同志作總結(jié)部署講話,大家歡迎!
下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程:請(qǐng)縣委書記李非忠同志作重要講話,大家歡迎!
同志們,今天會(huì)議的議程就全部進(jìn)行完了。會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記重要講話和衛(wèi)縣長(zhǎng)總結(jié)部署中。要把會(huì)議精神、兩位領(lǐng)導(dǎo)講話精神以及今天匯報(bào)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些好的經(jīng)驗(yàn)、建議、意見貫徹落實(shí)到下半年的工作中,下來我講三點(diǎn)意見。
第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把工作的重心、擺位、措施、節(jié)拍牢牢統(tǒng)一到縣委、政府的部署決策上來。無論出現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)波動(dòng),對(duì)于一個(gè)縣來說,對(duì)于處于轉(zhuǎn)型跨越關(guān)鍵時(shí)候的我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本階段、格局來講,對(duì)內(nèi)富民強(qiáng)縣,對(duì)外進(jìn)位爭(zhēng)先的壓力和責(zé)任來講,有規(guī)模、有質(zhì)量、有前景的新型工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,帶動(dòng)輻射的大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),古城、文化、旅游、大縣城、大集鎮(zhèn),“1+1+4”的模式引領(lǐng)規(guī)劃下的《印象**》、惠濟(jì)河綜合治理、一園兩中心、大西高鐵服務(wù)基地、雙林新城干道框架建設(shè)、旅游文化國(guó)際化貸款項(xiàng)目各項(xiàng)工程,以“水”、“綠”等為核心內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)持不懈的民生工程和社會(huì)事業(yè)工程,召開之年的社會(huì)穩(wěn)定等等,這些都是縣委、政府十二五規(guī)劃,年初決策部署,半年總結(jié)、完善、加力的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必把工作的重心、擺位和具體的措施毫不動(dòng)搖地統(tǒng)一到這些大事上,更清晰突出地統(tǒng)一到李書記、衛(wèi)縣長(zhǎng)的重要講話和部署上來。
第二、要強(qiáng)化組團(tuán)建隊(duì),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)同推進(jìn)作用。落實(shí)會(huì)議精神,圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),剩下的時(shí)間已經(jīng)不多。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是14個(gè)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),有許多項(xiàng)目、工程、大事情是需要以項(xiàng)目工程來組團(tuán)建隊(duì)。叫指揮機(jī)構(gòu)也好,叫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也好,叫協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也好,不管叫什么機(jī)構(gòu)也好,涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委、政府的統(tǒng)籌下,按照年初的工作擺布和推進(jìn)機(jī)制和這次會(huì)議,完善地明確要求,進(jìn)一步組團(tuán)建隊(duì),用項(xiàng)目的理念推進(jìn)項(xiàng)目,用工程的舉措完成工程,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組會(huì)協(xié)同作用,具體來講就是要承當(dāng)好三項(xiàng)任務(wù):一是要出力;二是要服務(wù);三是要保障;四是要造勢(shì),要倒排時(shí)間推進(jìn)重點(diǎn)工作。
第三、要用振奮的狀態(tài)投入到下半年的工作。工作的狀態(tài)決定工作的成敗。這一點(diǎn)大家都清楚,事在人為,人首先在狀態(tài)、在精神。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神,最重要的是通過這次會(huì)議來總結(jié)、分析、加壓、增力、鼓勵(lì),進(jìn)一步振奮精神狀態(tài),具體來講要保持這樣四個(gè)基本的狀態(tài):第一是完任務(wù);第二是交好帳;第三是要爭(zhēng)進(jìn)位;第四是要比貢獻(xiàn)。具體意思大家都清楚。
下來講三件事情:
第一,要把會(huì)議精神以各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速傳達(dá)到干部職工。
第二,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合機(jī)構(gòu)盤點(diǎn)半年工作,盡快完善管用的辦法和舉措。
第三、縣委辦、政府辦、縣委督查室、縣政府檢測(cè)局,要對(duì)落實(shí)會(huì)議的精神進(jìn)行跟蹤督查,以月報(bào)告縣委、政府。
同志們,讓我們共同努力,一起奮斗,再寫**的精彩。
會(huì)議結(jié)束!散會(huì)!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇九
現(xiàn)將興縣20xx年度第二季度環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、大氣污染防治計(jì)劃實(shí)施情況
1、集中供熱工程??h供熱公司現(xiàn)已開展6個(gè)集中供熱點(diǎn)的鍋爐建設(shè)和改造任務(wù),總供熱負(fù)荷36.565mw,總供熱面積57萬平方米。其中:北灣國(guó)際小區(qū)、120師學(xué)校、西灘坪小區(qū)、金帝花園小區(qū)4個(gè)供熱點(diǎn)的鍋爐熱源為天然氣?,F(xiàn)鍋爐房選址確定,氣源接到現(xiàn)場(chǎng),預(yù)計(jì)供熱期可投入運(yùn)行。福臨佳苑小區(qū)供熱點(diǎn)計(jì)劃對(duì)原有燃煤鍋爐進(jìn)行改造,鍋爐房選址確定,準(zhǔn)備簽訂鍋爐購(gòu)置合同,預(yù)計(jì)供熱期可投入運(yùn)行。陽玉春溝小區(qū)供熱點(diǎn)鍋爐房選址確定。
2、城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。20xx年計(jì)劃安裝中壓輸氣管線4.8公里,按使用計(jì)劃配套低壓管線,正在按計(jì)劃實(shí)施。計(jì)劃天然氣入戶2500戶,現(xiàn)已安裝完成500余戶,正在安裝600余戶。計(jì)劃改造商業(yè)用戶燃煤爐灶改用天然氣23戶,完成3戶。
3、揚(yáng)塵污染治理。已組織住建、環(huán)保開展揚(yáng)塵污染治理相關(guān)工作,對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)煤堆、料堆、沙堆及建筑(拆遷)工地、道路車輛揚(yáng)塵等污染防治進(jìn)行專項(xiàng)整治。要求縣環(huán)衛(wèi)局保持主街道清掃清潔外,要保證每天至少灑水抑塵2次。開展建筑工地?fù)P塵污染控制措施,要求建筑工地設(shè)置圍擋,采取灑水、覆蓋等防塵措施;施工道路進(jìn)行硬化處理,做好車輛進(jìn)出揚(yáng)塵污染控制。
4、油氣回收治理任務(wù)。由縣商務(wù)局牽頭,環(huán)保局配合,已開展相關(guān)工作。全縣加油站30座,其中中石化10座,民營(yíng)加油站20座。民營(yíng)加油站中,有4座不經(jīng)營(yíng)汽油,不符合油氣回收治理?xiàng)l件,剩余16座已全部簽訂了改造合同。目前已完成9座;正在施工治理的3座;準(zhǔn)備開工的4座。
5、完成細(xì)顆粒物pm2.5和一氧化碳、臭氧自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。編制了《興縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施(興政辦發(fā)〔201x〕113號(hào)),對(duì)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。
截止20xx年7月xx日,全縣二級(jí)以上天數(shù)xx6天,空氣指標(biāo)優(yōu)良率79.6%,綜合污染指數(shù)2.24。
二、水環(huán)境治理工作。
已開展流域環(huán)境綜合治理工作,現(xiàn)“興縣蔚汾河人工濕地公園建設(shè)項(xiàng)目”,現(xiàn)已上報(bào)市環(huán)保局、市財(cái)政局,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,準(zhǔn)備年內(nèi)開工建設(shè)?!拔捣诤颖檀?、嵐漪河裴家川口出境斷面規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目”,現(xiàn)已將項(xiàng)目上報(bào)省廳污防處,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,準(zhǔn)備年內(nèi)開工建設(shè)。
三、污染減排工作。
1、縣城污水處理廠已通過國(guó)家環(huán)保部上半年污染減排核查。截止6月底,運(yùn)行天數(shù)177天,累計(jì)處理生活污水99.9041萬噸,日平均進(jìn)水量5644.3噸,進(jìn)水cod平均濃度247.5mg/l,出水口平均濃度37.53mg/l。氨氮進(jìn)水口平均濃度29.6mg/l,出水口平均濃度5.24mg/l。處置污泥量208.7噸,削減cod209.77噸,削減氨氮24.34噸。
2、有納入農(nóng)業(yè)源的污染減排項(xiàng)目5個(gè),目前已建成2個(gè),正在建設(shè)3個(gè)。
四、重點(diǎn)工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦結(jié)情況
我縣20xx年重點(diǎn)工程項(xiàng)目19個(gè),截止目前,已辦結(jié)環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目xx個(gè),未辦結(jié)5個(gè)。未辦結(jié)項(xiàng)目原因分別為:
3、通昌能源集團(tuán)集運(yùn)站項(xiàng)目已委托編制環(huán)評(píng)報(bào)告,編制完成后可提請(qǐng)報(bào)批;
5、6萬頭種豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目未開展立項(xiàng)前期工作,未立項(xiàng),不具備環(huán)評(píng)編制條件。
五、打擊環(huán)境污染犯罪“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
成立了嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪“百日會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)指揮部和辦公室、評(píng)估組、行動(dòng)隊(duì)三個(gè)工作機(jī)構(gòu)。全縣先后開展環(huán)保、公安部門聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)3次,涉煤企業(yè)重點(diǎn)摸排1次,突擊檢查1次,夜間明察暗訪2次,共出動(dòng)執(zhí)法人員75人(次)。經(jīng)排查,全縣無涉嫌環(huán)境污染犯罪行為??h環(huán)保局對(duì)行政違法案件立案xx起,關(guān)停石灰場(chǎng)一座,下達(dá)行政罰款89萬元。收繳行政罰款89萬元,已全部結(jié)案。
六、環(huán)境信訪工作。上半年累計(jì)受理市局轉(zhuǎn)辦、縣領(lǐng)導(dǎo)批辦和信訪大廳交辦的各類環(huán)境信訪案件16起,其中大氣污染信訪案件10起,水污染信訪案件6起。全部按辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行了處理回復(fù),全縣未發(fā)生因環(huán)境污染問題產(chǎn)生的群體性上訪事件。
七、存在的問題及下一步工作措施
(一)、目前存在的主要問題:
1、燃煤鍋爐改造費(fèi)用比較大,商業(yè)用戶有安裝的想法,但不想投資、投資不起的情況比較明顯,需縣級(jí)財(cái)政給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,減輕用戶負(fù)擔(dān),推進(jìn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)。
2、污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后,需擴(kuò)容建設(shè)的管網(wǎng)現(xiàn)在還沒有開工建設(shè),污水收集率沒有相應(yīng)增長(zhǎng)。污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率低,運(yùn)行情況不穩(wěn)定,處理效率、效果仍有待提高。
3、城區(qū)段的公路運(yùn)輸?shù)缆坊緵]有綠化,權(quán)屬部門治理揚(yáng)塵污染的措施不力,積極性不高,管護(hù)跟不上,公路揚(yáng)塵污染治理難度很大。
(二)、下一步工作措施。
2、加快環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)力度,加強(qiáng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)技術(shù)人員監(jiān)測(cè)能力培訓(xùn),爭(zhēng)取縣政府人員支持,外調(diào)或借用專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。同時(shí),積極爭(zhēng)取省質(zhì)監(jiān)局工作支持,確保年內(nèi)取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì),正常開展環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù),解決好自收自支人員供養(yǎng)問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇十
持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,不斷加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作工作要點(diǎn)。
2022年,全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù),聚焦特色產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人居環(huán)境改善、集體經(jīng)濟(jì)增效等重點(diǎn)方面,以“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力打造率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x樣板”。
一、聚焦基礎(chǔ)提升,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
1.調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“穩(wěn)、調(diào)、增”發(fā)展思路,持續(xù)做精茶葉、水稻、枇杷等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),做優(yōu)東、中、西三片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。全區(qū)茶園、水稻、果品、蔬菜(播種)、水產(chǎn)面積基本穩(wěn)定在x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝、x萬畝左右。
2.建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推進(jìn)“三高一美”、“菜籃子”基地等項(xiàng)目建設(shè)。2022年,計(jì)劃建成市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范區(qū)x個(gè)、蔬菜基地x個(gè),新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x畝、x碧螺春茶集中加工中心x個(gè),x、x建成蜂旅結(jié)合示范基地各1個(gè)。
3.加大科技支撐。深化農(nóng)業(yè)科技入戶工程,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果應(yīng)用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向智能化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快培育智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景、智慧農(nóng)業(yè)示范村等示范載體。2022年,新增農(nóng)業(yè)科技示范展示基地2個(gè)、市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景2個(gè)。
二、聚焦園區(qū)建設(shè),做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
4.加快園區(qū)提升發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)“661”工程,以x鎮(zhèn)市級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為示范,打造引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的科技創(chuàng)新“基地”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高地”。2022年,加快推動(dòng)xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園x?。▁)x農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地綜合服務(wù)中心、x長(zhǎng)三角智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)指揮控制中心及x農(nóng)業(yè)魚菜共生智慧漁場(chǎng)、管理中心稻谷冷藏庫及成品庫改造等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園,完成年度市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)申報(bào),并力爭(zhēng)創(chuàng)成。
5.推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合。按照“農(nóng)旅融合、接二連三”發(fā)展思路,大力引導(dǎo)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展,提高發(fā)展質(zhì)量。2022年,研究出臺(tái)區(qū)級(jí)共享農(nóng)莊創(chuàng)建實(shí)施意見,擴(kuò)面打造共享農(nóng)莊新業(yè)態(tài),計(jì)劃新增市級(jí)共享農(nóng)莊4家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家,認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民300人以上,完成《x區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。
三、聚焦綠色生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。
6.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),出臺(tái)《x生態(tài)島商品有機(jī)肥應(yīng)用推廣實(shí)施方案(試行)》。編制《x生態(tài)島生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,以x生態(tài)島、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為核心,打造綠色防控統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)藥化肥減量增效示范,引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2022年,全區(qū)主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在x%左右,病蟲綠色防控覆蓋率達(dá)x%,廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)x%,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)治理全覆蓋。
7.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。制定全區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)提升方案,實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌振興戰(zhàn)略,大力開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介,提升“洞庭山碧螺春”“x大米”等區(qū)域品牌知名度和影響力,推動(dòng)xx碧螺春茶果復(fù)合系統(tǒng)申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。2022年,計(jì)劃培育新增智慧農(nóng)業(yè)品牌1個(gè)。
8.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,不斷加快綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),2022年,計(jì)劃培育“兩品一標(biāo)”10個(gè)以上,全區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)72%。
四、聚焦生態(tài)宜居,提升農(nóng)村人居質(zhì)量。
9.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分挖掘自然村落的歷史文化、傳統(tǒng)技藝、特色民俗等潛力內(nèi)涵,結(jié)合地域、文化、產(chǎn)業(yè)等特色,加快打造生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間高效集約、生活空間舒適宜居的美麗鄉(xiāng)村。2022年,計(jì)劃啟動(dòng)建設(shè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村(康居村莊)x個(gè),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村莊區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。
10.改善農(nóng)村人居環(huán)境。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理,推廣鄉(xiāng)村治理積分制,探索研究可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)村民主動(dòng)參與,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作成效。2022年,加快完善新一輪整治提升考核激勵(lì)機(jī)制,探索區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作示范鎮(zhèn)、村評(píng)選,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用,計(jì)劃新增市區(qū)兩級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作示范村10個(gè)。
五、聚焦載體更新,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力。
11.實(shí)施集體工業(yè)載體更新改造。鼓勵(lì)低效閑置資產(chǎn)拆舊建新,在招商引資、載體品質(zhì)、物業(yè)服務(wù)等方面不斷提升水平,提高經(jīng)營(yíng)收益。2022年,計(jì)劃改擴(kuò)新建廠房、商業(yè)載體面積40萬平方米,目前,x鎮(zhèn)立項(xiàng)5.05萬平方米、x街道立項(xiàng)16萬平方米、城南街道在建17萬平方米。
12.強(qiáng)化集體“三資”規(guī)范監(jiān)管。加快完成x區(qū)農(nóng)村集體“三資”云數(shù)據(jù)管理監(jiān)督平臺(tái)3期建設(shè),構(gòu)建“線上”“線下”雙向發(fā)力立體監(jiān)督體系。持續(xù)開展合同規(guī)范清理、資產(chǎn)轉(zhuǎn)租行為治理行動(dòng),完善“紅橙黃”租金拖欠催繳制度,定期開展全區(qū)集體資產(chǎn)租金收繳專項(xiàng)督查。
13.實(shí)施相對(duì)薄弱村鞏固提升。創(chuàng)新開展“金融+”、“保險(xiǎn)+”、“企業(yè)聯(lián)盟+”等新幫扶形式,鼓勵(lì)相對(duì)薄弱村發(fā)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。區(qū)級(jí)層面設(shè)立年度專項(xiàng)資金2000萬元,用于本輪及上一輪相對(duì)薄弱村鞏固提升不斷增強(qiáng)造血功能,力爭(zhēng)到2022年底,集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村建立穩(wěn)定的增收機(jī)制,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入超過500萬元且人均可支配收入超過1300元。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全區(qū)農(nóng)業(yè)觀摩總結(jié)會(huì)上的講話
同志們:
在全縣上下全力以赴備戰(zhàn)**,集中精力攻堅(jiān)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府組織開展了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)黨建工作觀摩,主要目的是通過實(shí)地觀摩農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層黨建工作成果,現(xiàn)場(chǎng)交流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提振工作信心,理清發(fā)展思路,明確主攻方向,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。在兩天半的時(shí)間里,我們對(duì)全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的**項(xiàng)農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的**個(gè)黨建示范點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,今天,在這里召開總結(jié)點(diǎn)評(píng)會(huì),可以說既是一個(gè)總結(jié)成績(jī)、分享經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推進(jìn)會(huì),也是一個(gè)查找問題、剖析原因的形勢(shì)分析會(huì),更是一個(gè)明確思路、再鼓干勁的動(dòng)員部署會(huì)。
參加今天會(huì)議的有:********。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。
現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)**同志通報(bào)點(diǎn)評(píng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作情況;
.............
現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng):請(qǐng)**同志通報(bào)點(diǎn)評(píng)全縣黨建工作情況;
.............
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng):請(qǐng)**作重要講話,大家歡迎。
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同志們,剛才,**和**同志分別對(duì)今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作完成情況和全縣黨建工作情況進(jìn)行了通報(bào)點(diǎn)評(píng),對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署。**的講話總結(jié)了此次觀摩四個(gè)方面的特色和亮點(diǎn),對(duì)下一工作提出了七個(gè)方面的要求,對(duì)當(dāng)前需要抓好的四項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講話既充分肯定了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作所取得的成績(jī),又對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作提出了明確要求,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我結(jié)合會(huì)議精神的貫徹落實(shí),就當(dāng)前需要抓好的幾件具體工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
第一,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),精心貫徹落實(shí)會(huì)議精神。組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作和黨建工作觀摩活動(dòng),既是我縣長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的經(jīng)驗(yàn)做法,也是推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的有效舉措。今天的會(huì)議對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和黨建工作取得的成效進(jìn)行了全面盤點(diǎn),對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入剖析,對(duì)下一步的工作進(jìn)行了研討謀劃。特別是**的講話,總結(jié)點(diǎn)評(píng)客觀實(shí)在,安排部署扎實(shí)具體,思考謀劃高瞻遠(yuǎn)矚,為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及黨建工作指明了方向,為我們下一步工作提供了基本遵循。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和相關(guān)部門要立即召開各類會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),組織干部職工原原本本的學(xué)習(xí)講話精神,結(jié)合實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi),將講話精神明晰成今后發(fā)展的工作思路,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措,落實(shí)到干部群眾的自覺行動(dòng)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要突出農(nóng)民增收這一核心,進(jìn)一步調(diào)整完善工作思路,明確目標(biāo)任務(wù)和發(fā)力重點(diǎn),著力在擴(kuò)大規(guī)模、突出特色、打造品牌、培育龍頭、做活市場(chǎng)等方面出實(shí)招、求實(shí)效,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和品牌效應(yīng)的最大化。在黨建工作方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要按照**講話要求,著力在強(qiáng)化示范引領(lǐng)、突出特色亮點(diǎn)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、致力服務(wù)群眾等方面下功夫,力爭(zhēng)創(chuàng)建更多的區(qū)級(jí)、市級(jí)、乃至省級(jí)黨建示范點(diǎn)。
第二,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)。這次觀摩活動(dòng)對(duì)全年的農(nóng)村農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面盤點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各農(nóng)口部門要進(jìn)一步認(rèn)清差距,找準(zhǔn)不足,按照“目標(biāo)任務(wù)不變,推進(jìn)力度不減”的要求,堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么,缺多少補(bǔ)多少,誰缺誰補(bǔ)”的原則,一一對(duì)照年度目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對(duì)目前還有任務(wù)欠賬的,要集中力量,強(qiáng)化措施、盯緊看牢,跟進(jìn)攻堅(jiān),全力抓好落實(shí)。對(duì)于已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)的,要及時(shí)與相關(guān)主管部門對(duì)接溝通,認(rèn)真做好資料整理、指標(biāo)分析、數(shù)據(jù)測(cè)算等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保能夠在年度目標(biāo)責(zé)任書考核中取得好名次。特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作和農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等綜合指標(biāo),一項(xiàng)都不能有欠賬,必須全面完成,確保市對(duì)區(qū)考核全市第一。
第三,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。前段時(shí)間,**專門給各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)寫了一封信,對(duì)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了“三個(gè)確?!钡拿鞔_要求,其中特別強(qiáng)調(diào)要確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入10%的增長(zhǎng)目標(biāo)。對(duì)于我區(qū)來講,落實(shí)面積基本上已成定局,現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好后期管理,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是要進(jìn)一步做好田間后期管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程,切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施蔬菜、復(fù)種秋菜秋糧的田間管理工作,保證作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育,確保已經(jīng)落實(shí)的面積發(fā)揮最大效益。特別是要指導(dǎo)抓好新建日光溫室的扣棚種植,要在充分尊重農(nóng)戶意愿的前提下,認(rèn)真分析市場(chǎng)行情,統(tǒng)籌考慮,合理安排種植品種,引導(dǎo)群眾提前做好種植計(jì)劃、種苗預(yù)訂等工作,所有新建日光溫室確保于9月底全部種植完畢。二是要認(rèn)真抓好畜禽補(bǔ)欄工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶抓住冬季畜禽存欄的有利時(shí)機(jī),及早著手開始存欄補(bǔ)欄。要積極引導(dǎo)加工企業(yè)、合作組織和販運(yùn)大戶開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大運(yùn)銷,解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜禽防疫網(wǎng)絡(luò),全面組織畜牧技術(shù)人員開展羊布病等防疫工作,確保養(yǎng)殖業(yè)健康安全發(fā)展。三是要全力解決好農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。當(dāng)前,各類農(nóng)產(chǎn)品特別是洋蔥、甜葉菊等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,出現(xiàn)“賣難”問題。近期,區(qū)商務(wù)、供銷、農(nóng)牧等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)收集發(fā)布市場(chǎng)信息,督促落實(shí)大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售訂單,幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸過程中的實(shí)際困難。同時(shí),要充分發(fā)揮各龍頭企業(yè)和各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,通過推廣“龍頭企業(yè)+中介組織+基地”的模式,積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促使龍頭企業(yè)與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
第四,加快建設(shè)進(jìn)度,堅(jiān)決完成各項(xiàng)惠民實(shí)事。在抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞群眾生產(chǎn)生活條件改善,統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施改造、惠農(nóng)政策落實(shí)和信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展。要搶抓目前項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期,全面加快美麗鄉(xiāng)村,村組道路,村組文化室,學(xué)校、衛(wèi)生院改造等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,確保在10月底前全部建成投入使用。在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。各業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核把關(guān),對(duì)于審核驗(yàn)收不通過的,要追究項(xiàng)目責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)民生項(xiàng)目的日常管理,對(duì)于新建的村老年幸福院、組文化室等公用設(shè)施,要按照規(guī)范統(tǒng)一、簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則,抓緊裝修布置、完善相關(guān)設(shè)施,促其早日發(fā)揮作用。
第五,及早開展調(diào)研,謀劃論證明年重點(diǎn)工作。在做好今年工作的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真分析總結(jié)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),及早著手,提前行動(dòng),深入調(diào)研,明確明年工作的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路和重點(diǎn)措施。按照**的講話精神,我覺得要重點(diǎn)從以下四個(gè)方面做好謀劃:一是謀劃好農(nóng)民增收。從今年的情況看,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重抓點(diǎn),不注重抓面。明年的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫,在農(nóng)民增收上下功夫,在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫,及早制定出促進(jìn)農(nóng)民收入的具體措施辦法。二是謀劃好項(xiàng)目建設(shè)。要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為改善農(nóng)村面貌的有力抓手,緊緊圍繞鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展,認(rèn)真研究國(guó)家投資導(dǎo)向,用足用好國(guó)家和各省市各項(xiàng)扶持政策,及早著手謀劃申報(bào)爭(zhēng)取一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。三是謀劃好品牌打造。要繼續(xù)推進(jìn)推進(jìn)“一鄉(xiāng)一品”,打造“一村一特”,在持續(xù)擴(kuò)大三大支柱產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,錯(cuò)位發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要立足各自實(shí)際,合理確定1—2個(gè)有市場(chǎng)、有潛力、有效益的特色增收產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局,拓寬農(nóng)民增收渠道。四是謀劃好龍頭培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度,多渠道、多方式引進(jìn)有資金、有技術(shù)、有品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐我區(qū),積極鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過兼并、入股、重組等形式,更新設(shè)備、改進(jìn)工藝,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升規(guī)模效益。力爭(zhēng)通過3到5年的努力,實(shí)現(xiàn)每個(gè)產(chǎn)業(yè)園都有相對(duì)應(yīng)的加工龍頭企業(yè)從生產(chǎn)管理、產(chǎn)品收購(gòu)到加工包裝、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上的無縫連接,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
第六, 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力落實(shí)群防群治任務(wù)。近一段時(shí)間,我區(qū)信訪形勢(shì)較為嚴(yán)峻,特別是進(jìn)京非正常上訪人數(shù)批次大幅增加,還存在重點(diǎn)人員失控漏管的現(xiàn)象,這充分說明我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門在信訪維穩(wěn)工作中仍然存在重視程度不高,群防群治工作措施落實(shí)不到位,矛盾糾紛排查化解不及時(shí)等問題?,F(xiàn)在,距離**還有**天時(shí)間,做好**期間的維穩(wěn)工作任務(wù)還非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門認(rèn)真履行各自工作職責(zé),全面靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化各項(xiàng)工作措施,抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安防控等重點(diǎn)工作,特別是要全力以赴化解信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)“四類問題”,認(rèn)真落實(shí)“日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)”制度和24小時(shí)值班制度,確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,萬無一失。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)。
;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇十二
一年來,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好開局。但對(duì)照習(xí)近平總書記要求,對(duì)照全省廣大農(nóng)民群眾的期待,還存在不小差距。下一步,突出抓好以下六方面工作。
把握一條主線,就是把打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作為做好“三農(nóng)”工作的主題主線,統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。著眼打造“走在前列”的樣板、“五個(gè)振興”的樣板和“百花齊放”的樣板,制定鄉(xiāng)村振興東中西分類推進(jìn)機(jī)制,建立鄉(xiāng)村振興齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn)體系。
打好一場(chǎng)硬仗,就是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),要堅(jiān)決打贏鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗。
抓好一個(gè)關(guān)鍵,就是走好融合發(fā)展之路。打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)揮好農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì);抓好龍頭企業(yè)的帶動(dòng),打造一批百億級(jí)、千億級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的集群;搭建好融合發(fā)展的載體,如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)等;創(chuàng)新融合發(fā)展的機(jī)制,研究制定土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐。
扭住一個(gè)根本,就是加大科技創(chuàng)新的力度。重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)業(yè)科技展翅十大行動(dòng),著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣和培訓(xùn)三大體系,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
強(qiáng)化一大動(dòng)力,就是深化農(nóng)村改革。落實(shí)好省委深化改革開放加快制度創(chuàng)新的決定要求,選準(zhǔn)突破口,牽緊牛鼻子,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等改革任務(wù)。
夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ),就是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。這是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,必須抓緊抓好。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,到2020年消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村、3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番,30%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹***關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)的決策部署,按照省委、市委相關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)形勢(shì),深入查找工作中存在的問題和不足,進(jìn)一步明確下一階段工作重點(diǎn)和努力方向,鼓勁加油、傳導(dǎo)壓力,全力以赴推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷向前、取得實(shí)效。
當(dāng)前,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開局良好、進(jìn)展順利、有序推進(jìn),一季度實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元、增長(zhǎng)x%,在受到新冠肺炎疫情影響的情況下,實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。特別是縣委一號(hào)文件、加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和加快推進(jìn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)施意見等一系列含金量很高的文件的出臺(tái),為推進(jìn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作注入了“強(qiáng)心劑”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、特色林果、農(nóng)村老舊房屋拆除、人居環(huán)境改善等方面工作,各出各的優(yōu)勢(shì)牌,各打各的主動(dòng)戰(zhàn),呈現(xiàn)出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展、朝氣逢勃、欣欣向榮的景象。工作中主要凸顯五個(gè)方面的特點(diǎn):一是脫貧攻堅(jiān)成色不斷提升。掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)等工作加快推進(jìn),工作質(zhì)量、效果明顯提升,第一批xx個(gè)扶貧項(xiàng)目全部開工建設(shè),致力于解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)的問題,加快補(bǔ)短板、堵漏洞,脫貧攻堅(jiān)向更高層次、更優(yōu)質(zhì)量邁進(jìn)。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。制定落實(shí)縣委一號(hào)文件和加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲,預(yù)計(jì)新建日光溫室xxx座以上xxx多畝,發(fā)展蔬菜xxx萬畝以上、奶肉牛存欄超過xxx萬頭、特色林果基地面積超過5萬畝以上,發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜,各出各的優(yōu)勢(shì)牌,各打各的主動(dòng)戰(zhàn),總投資xxx億元涵蓋產(chǎn)業(yè)培育、田園綜合體、村莊改造、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的xxx個(gè)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開,形成了齊頭并進(jìn)、多點(diǎn)突破、遍地開花的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。以創(chuàng)建全省全域無垃圾示范縣為目標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)深入開展,農(nóng)村老舊房屋拆除進(jìn)度不斷加快,至目前已經(jīng)拆除農(nóng)村老舊房屋xxx多院,實(shí)施風(fēng)貌改造xxx院,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量整體提升。五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感明顯增強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、謀干事的氛圍日益濃厚,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)充分彰顯,全縣上下形成了競(jìng)位趕超、競(jìng)相發(fā)展、擊鼓奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)局面。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中仍然存在不少短板和弱項(xiàng)。主要是:脫貧攻堅(jiān)成果還不夠穩(wěn)固,一些已脫貧建檔立卡貧困戶和一般貧困戶還存在返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)和可能;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位負(fù)責(zé)同志開拓創(chuàng)新的精神和擔(dān)當(dāng)作為的勇氣還不足,工作中還存在按部就班、四平八穩(wěn)、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部對(duì)縣委一號(hào)文件、加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等政策導(dǎo)向非常明確的文件研究不深、把握不準(zhǔn)、宣傳不力,有些在宣傳中出現(xiàn)了偏差,有些還存在盲目推進(jìn)和急功近利的情況;部分基層黨組織在農(nóng)村人居環(huán)境整治、老舊房屋和空置房拆除、特色產(chǎn)業(yè)培育等工作中戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不到位,等等。以上問題,大家務(wù)必要高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。下面,我就推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的意見。
一、加快補(bǔ)齊短板,堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。近期,***和省委、市委密集召開會(huì)議,可以說,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí),沒有任何退路和選擇,是關(guān)鍵之關(guān)鍵、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)。全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治性和極端重要性,堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài),一鼓作氣、堅(jiān)持到底,慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,絕對(duì)不能掉以輕心、前功盡棄,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。一要堅(jiān)決整改巡視反饋問題。近期,省委第九巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視向我縣反饋了第一批xxx個(gè)問題,縣委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收,第一時(shí)間制定下發(fā)了整改落實(shí)方案,按照“一問題一專班”要求,逐項(xiàng)明確責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和整改措施,確定縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照整改方案要求,制定詳細(xì)的整改措施,建立整改工作臺(tái)賬,進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),舉一反三、觸類旁通,做到問題沒有解決不放過、根源沒有挖透不放過、政策舉措沒有完善不放過、責(zé)任沒有落實(shí)到位不放過,力爭(zhēng)將所有問題在巡視結(jié)束前整改到位。特別是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范,親自上陣、親自上手,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的問題,要深入問題現(xiàn)場(chǎng),逐一對(duì)照檢查,逐項(xiàng)研究落實(shí),強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,全力推動(dòng)各類問題清倉見底。二要持續(xù)抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù),緊盯***脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的各類問題,扛牢壓實(shí)掛牌督戰(zhàn)責(zé)任,集中開展脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“3+1”沖刺清零后續(xù)提升和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng),逐村逐戶逐項(xiàng)做好固強(qiáng)補(bǔ)弱工作,確保脫貧攻堅(jiān)成果讓群眾滿意,經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。要緊盯“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測(cè)戶”和低收入人群,進(jìn)一步明確幫扶重點(diǎn),靠實(shí)到戶幫扶責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,及時(shí)解決生產(chǎn)生活難題,確保全面脫貧不留死角。三要注重扶智和扶志相結(jié)合。要立足我縣已退出插花型貧困縣序列的實(shí)際,把提升農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性任務(wù)來抓,通過集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)、能人說教等方式,加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),讓每個(gè)貧困勞動(dòng)力都能夠掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技能,動(dòng)員他們結(jié)合實(shí)際發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),積極主動(dòng)到“扶貧車間”務(wù)工,使貧困戶能通過自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。要經(jīng)常深入貧困戶家中做好政策宣傳和思想引導(dǎo)工作,在滿意度、知曉率、知情率上下功夫,轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”“貧困光榮”思想觀念,激發(fā)貧困戶脫貧致富的志氣和內(nèi)生動(dòng)力,形成外部多元扶貧推動(dòng)與內(nèi)部自我脫貧致富互動(dòng)機(jī)制。
二、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。一個(gè)地縣發(fā)展的好與壞,必須要有產(chǎn)業(yè)做支撐,沒有產(chǎn)業(yè)支撐談發(fā)展只能是一紙空談。因此,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕這一目標(biāo),就要培育和發(fā)展支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
一要強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)。今年,縣上初步預(yù)算縣委一號(hào)文件和加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見投入補(bǔ)助資金將達(dá)到xxx億元以上,整合資金之多、扶持力度之大是前所未有的。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,單靠政府財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,撬動(dòng)更多社會(huì)資本和民間資金投入發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)主體,從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾積極性,加快發(fā)展蔬菜、奶肉牛、特色林果、中藥材、小雜糧、食用菌六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要加大政策宣傳力度,拓寬宣傳渠道,采取群眾喜聞樂見的方式,真正把政策送到田間地頭和千家萬戶,不斷激發(fā)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性、積極性,合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。從近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)統(tǒng)計(jì)情況來看,全縣今年新建日光溫室達(dá)到xxx座xxx多畝,群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇,廣泛宣傳,因勢(shì)利導(dǎo),創(chuàng)新投入方式,吸引更多社會(huì)資本和民間資金參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中來,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平。要緊盯各自建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任,督促施工單位加快工程進(jìn)度,保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),盡早使其投入使用、發(fā)揮效益。同時(shí),要加快建設(shè)xxx萬畝有機(jī)蔬菜基地,持續(xù)壯大供港澳、供京滬蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模,支持鴻福港澳等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)發(fā)展冷鮮配送、冷鏈倉儲(chǔ)等現(xiàn)代物流業(yè),加快推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),完善蔬菜生產(chǎn)、營(yíng)銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)蔬菜規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、品牌化發(fā)展。
三要全力支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從目前掌握的情況來看,全縣今年將新建x萬頭肉牛智慧牧場(chǎng)xxx個(gè)、xxx萬頭奶牛養(yǎng)殖基地x個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)xx個(gè),增加奶肉牛養(yǎng)殖x萬多頭,養(yǎng)殖總量年內(nèi)將達(dá)到xxx萬頭以上。我們要結(jié)合農(nóng)村老舊房屋拆除,加快規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小縣,力爭(zhēng)早日建成、早日使用,持續(xù)壯大牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,有效增加群眾收入。同時(shí),要全力推進(jìn)沙井鎮(zhèn)x萬頭肉牛智慧牧場(chǎng)、德聯(lián)牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),培育壯大前進(jìn)牧業(yè)、萬禾公司等龍頭企業(yè),加快推進(jìn)祁連牧歌開展牛肉熟食精深加工和其它副產(chǎn)品開發(fā),不斷提升企業(yè)整體效益,以大項(xiàng)目、大企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊群眾養(yǎng)殖奶肉牛??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在服務(wù)好龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目的同時(shí),加大對(duì)養(yǎng)殖奶肉牛群眾的扶持力度,農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展飼養(yǎng)管理、檢疫隔離、定期消毒等方面指導(dǎo),為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
四要加快發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。今年,我縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)迅猛、前景看好,在擴(kuò)量提質(zhì)上將實(shí)現(xiàn)重大突破。林果產(chǎn)業(yè)總的發(fā)展方向就是要從單一的造林向造景、造富、造血轉(zhuǎn)變,從簡(jiǎn)單的綠化向美化、靚化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,就是通過發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),同步達(dá)到提升農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量、美化生活環(huán)境、增加群眾收入、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益“三效合一”。我們要加快黑河流域、旅游大通道特色林果產(chǎn)業(yè)帶和沿山冷涼縣特色林果產(chǎn)業(yè)片縣建設(shè)力度,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。在推進(jìn)過程當(dāng)中,要把土地整理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,以“兩帶四縣四線”為重點(diǎn),把實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目中多出來的土地資源收歸村集體所有,集中整合在道路沿線用于發(fā)展林果經(jīng)濟(jì),在充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性的同時(shí),切實(shí)減輕鄉(xiāng)村兩級(jí)的負(fù)擔(dān)和壓力,為全年發(fā)展xxx萬畝特色林果產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。要保障配套農(nóng)田渠系、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施,保障灌溉條件,全面推行水肥一體化,不斷提高苗木成活率。
三、強(qiáng)化工作措施,持續(xù)加大農(nóng)村老舊房屋拆除力度。拆除農(nóng)村老舊房屋,最終的目的就是要盤活這些閑置資源,從根本上消除“視覺貧困”“視覺污染”,使其助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破性、創(chuàng)新性舉措。
一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。宣傳好老舊房屋拆除政策是我們做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。前段時(shí)間,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施過程當(dāng)中還存在一些偏差,出現(xiàn)了低標(biāo)準(zhǔn)、低水平建設(shè)和人畜不分離、“一戶兩(多)宅”合法化等問題。究其原因,主要是我們一些鎮(zhèn)村干部,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職對(duì)政策理解不透徹、把握不準(zhǔn)確、宣傳不到位。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的培訓(xùn)力度,組織鎮(zhèn)村干部學(xué)懂弄通政策,在自身吃透政策的前提下,采取多種方式把拆舊建新的利好政策宣傳到每一個(gè)村、每一個(gè)社和每一戶,真正做到人人知曉、家喻戶曉,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,堅(jiān)決防止出現(xiàn)政策執(zhí)行偏差。特別是針對(duì)農(nóng)村住宅小縣有樓房的農(nóng)戶,在舊宅拆除之后新建養(yǎng)殖小縣時(shí),堅(jiān)決防止將生產(chǎn)用房修建成住宅,或者是養(yǎng)殖小縣管理用房變通改建成住宅,出現(xiàn)“一戶兩(多)宅”的情況。
二要提高集約用地水平。老舊房屋拆除后,如何有效利用騰退出的土地,提升土地利用效率是擺在我們面前的一個(gè)課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮、統(tǒng)籌安排,可以打破村界、社界限制,將房屋拆除后騰退出來的土地統(tǒng)一規(guī)劃使用,多個(gè)居民點(diǎn)拆除后新建1-x個(gè)居民點(diǎn)或養(yǎng)殖小縣,這樣一方面有利于配套水電路和糞污無害化處理等基礎(chǔ)設(shè)施,另一方面可以最大限度節(jié)約資金和土地。同時(shí),也可以將節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、復(fù)綠退耕、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育等工作,盡可能把騰退的土地集中起來搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增加集體經(jīng)濟(jì)和群眾收入。
三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求??h住建局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別設(shè)計(jì)了xxx個(gè)新建房屋模式和xxx種類型養(yǎng)殖小縣模式,圖集都已提供給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這些圖集提供的模式,廣泛征求群眾意見,結(jié)合實(shí)際擇優(yōu)比對(duì)選擇確定適合的房屋修建模式和畜禽養(yǎng)殖小縣模式。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保等部門單位要經(jīng)常性地深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo),從房屋整體風(fēng)貌、戶型設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)施配套、建設(shè)質(zhì)量、占地面積等各方面嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)致審核,堅(jiān)決避免低水平、低層次建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。
四要加快工作推進(jìn)力度。今年,全縣計(jì)劃拆除老舊房屋xxx萬多戶,目前才拆除xxx余戶,不到總數(shù)五分之一,而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展很不平衡。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、自然資源等部門單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓在手上,按照“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案中的要求,建立健全日?qǐng)?bào)機(jī)制,每日匯總上報(bào)拆除、協(xié)議簽訂進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拆舊建新過程中。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看存在的問題,加快推動(dòng)拆舊建新進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定時(shí)間表、細(xì)化路線圖、明確責(zé)任人,先易后難,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn),總體要有主有次、有先有后,優(yōu)先拆除“兩帶四縣四線”主干道沿線老舊房屋。靖安、烏江、三閘等建設(shè)模式和規(guī)劃已經(jīng)審定的,要抓緊開工、快速推進(jìn),確保早見成效。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)力,不斷提升鄉(xiāng)村整體治理水平。鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,既關(guān)乎農(nóng)民切身利益,又關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè),是新時(shí)代農(nóng)村工作的重要任務(wù)。
一要建強(qiáng)農(nóng)村基層組織。當(dāng)前,面對(duì)鄉(xiāng)村競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)培育、脫貧攻堅(jiān)、房屋拆遷、環(huán)境整治等艱巨繁重的工作任務(wù),建強(qiáng)基層黨組織、選好村級(jí)班子帶頭人顯得尤為重要。實(shí)踐證明,一個(gè)村工作搞得好不好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快不快,關(guān)鍵在村班子、村黨支部書記。但凡是產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、集體經(jīng)濟(jì)搞得好的,都是村黨組織負(fù)責(zé)人帶富能力強(qiáng)、村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力;反之,在這方面就有差距。因此,要加大軟弱渙散黨組織集中整頓力度,不斷提升村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力,幫助其加快發(fā)展、迎頭趕上,確保鄉(xiāng)村振興中沒有一個(gè)村掉隊(duì)和滯后。要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人,注重把那些黨性強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、致富能力強(qiáng),想干事、敢干事、干成事的這些人選任到“班長(zhǎng)”的崗位上來,帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富。
二要大力倡樹鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力量,更是基礎(chǔ)性軟件工程。因此,我們要持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng),堅(jiān)決破除封建迷信、高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),大力倡導(dǎo)孝親敬老、重諾守信、鄰里互助的鄉(xiāng)村倫理,弘揚(yáng)主旋律傳播正能量,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。要全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),打通宣傳群眾、關(guān)心群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”,以文化人、成風(fēng)化俗。要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,廣泛開展“家規(guī)家訓(xùn)”“文明家庭”“五星文明戶”“道德模范”等評(píng)選表彰活動(dòng),不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
三要加大矛盾糾紛調(diào)處力度。近期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖小縣建設(shè)等方面都發(fā)生了一些負(fù)面輿情和矛盾糾紛。大家對(duì)此要高度重視,面對(duì)新的矛盾糾紛和不和諧因素,要以積極的心態(tài)來引導(dǎo)和對(duì)待,及時(shí)協(xié)調(diào)處理,絕不能貽誤時(shí)機(jī),小事拖大、大事拖炸。具體工作中,一方面要加大負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo),建立健全網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面輿情時(shí),早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,敢抓敢管、依法查處,做到關(guān)鍵時(shí)刻不失語、重要關(guān)頭有聲音;另一方面要加大矛盾糾紛調(diào)處化解力度,進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,充分發(fā)揮三級(jí)綜治中心作用,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解等手段,及時(shí)有效就地調(diào)處各類矛盾糾紛,確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交,更好地為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工作推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。
五、聚焦工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年,做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作至關(guān)重要,縣上已經(jīng)下發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境百日攻堅(jiān)工作方案,各級(jí)各部門要聚焦影響農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”突出問題,強(qiáng)化工作舉措,加大工作力度,著力打造與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的鄉(xiāng)村環(huán)境。
一要加大農(nóng)村“三堆”清理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng),緊盯“三邊一部”(公路邊、鐵路邊、河道邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部),組織發(fā)動(dòng)群眾對(duì)村莊、庭院、道路、河道、田園及房前屋后的垃圾堆、柴草堆、糞土堆進(jìn)行徹底清理,重點(diǎn)對(duì)生活及建筑垃圾堆積點(diǎn)、簡(jiǎn)易垃圾填埋點(diǎn)和零星散落垃圾進(jìn)行全面徹底清理,切實(shí)營(yíng)造干凈整潔、舒適和諧的人居環(huán)境。
二要扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。今年全縣要新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所xxx座,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公廁全覆蓋。從剛才通報(bào)的情況來看,這項(xiàng)工作在全市排名靠后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成好今年農(nóng)村戶用廁所和村級(jí)公廁建設(shè)改造任務(wù),加快構(gòu)建有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有資金、有監(jiān)督的“五有”衛(wèi)生廁所管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,做到廁所建成有人用、糞污滿了有人抽、出現(xiàn)故障有人修。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要突出分類實(shí)施、因戶施策,不搞“一刀切”“齊步走”和“面子工程”,深入農(nóng)戶詳細(xì)了解農(nóng)民所想,多聽取他們的意見,著力解決改廁中遇到的實(shí)際問題,確保改造一個(gè)、成功一個(gè)、使用一個(gè),不斷提高群眾的使用率。
三要加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。加大垃圾秸稈焚燒日常巡查力度,規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村污水處理設(shè)施,持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng),減少污染存量,全力提升環(huán)境承載能力;加快實(shí)施廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣縣等項(xiàng)目,加大可降解地膜推廣使用的宣傳力度,引導(dǎo)群眾算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算明白賬、算總賬,不斷提高有機(jī)肥、可降解地膜使用率。四要加快推進(jìn)高速沿線環(huán)境整治。去年以來,縣上以“兩拆兩改兩治兩提升”(老舊房屋拆除、廢舊日光溫室棚體拆除,建筑風(fēng)貌改造、農(nóng)房后院改造,人居環(huán)境整治、墳頭墓地整治,綠化美化提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升)為主要內(nèi)容,對(duì)高鐵高速和甘平公路沿線環(huán)境進(jìn)行了綜合整治,沿線環(huán)境面貌得到了根本性改變。今年,我們要持續(xù)推進(jìn),動(dòng)員廣大干部群眾持之以恒抓好整治,積極構(gòu)建道路沿線環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決避免問題反彈回潮。特別是高鐵高速沿線“臟、亂、差”問題還比較突出,整治任務(wù)非常繁重,梁家墩、長(zhǎng)安、新墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快摸清底數(shù),制定整改方案,“五一”節(jié)后專題進(jìn)行研究,5月底前全部整改到位,這是政治任務(wù),必須要不折不扣完成。
六、狠抓工作落實(shí),全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作提速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)季節(jié)性、時(shí)令性非常強(qiáng)的工作,稍有延誤就可能失去最佳的推進(jìn)時(shí)機(jī)。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要高度警醒、壓實(shí)責(zé)任,加大工作力度,加快工作節(jié)奏,以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的姿態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處、干出實(shí)效。
一要形成工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及方方面面,社會(huì)關(guān)注度高,關(guān)乎人民群眾切身利益,不是哪個(gè)部門單獨(dú)就能干得了的。全縣各級(jí)各部門要密切配合、齊抓共管,形成農(nóng)口部門牽頭抓、相關(guān)部門協(xié)同抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動(dòng)抓、干部群眾全員抓的整體合力??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮職能作用,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中攻堅(jiān)、破解難題,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作多點(diǎn)突破、整體提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“三農(nóng)”工作的前沿指揮部,要合理調(diào)配工作力量,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
二要強(qiáng)化資金保障。各級(jí)各部門要系統(tǒng)深入研究國(guó)家和省市政策導(dǎo)向,加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度,最大限度爭(zhēng)取各類項(xiàng)目和資金支持。要全面抓好涉農(nóng)資金整合,加強(qiáng)涉農(nóng)資本引導(dǎo)運(yùn)作,千方百計(jì)為民間資本參與支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建舞臺(tái),力爭(zhēng)使更多民間資本更快更好地服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。要壯大縣屬投融資平臺(tái)公司規(guī)模,加強(qiáng)政銀企對(duì)接銜接,拓展融資渠道、擴(kuò)大信貸規(guī)模,降低擔(dān)保門檻、擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面,切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。
三要錘煉實(shí)干作風(fēng)??h四班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵少數(shù)”,要督促動(dòng)員各級(jí)干部在田間地頭、生產(chǎn)一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、群眾身邊開展工作、解決問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量推進(jìn)、高水平落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門單位“一把手”要瞄準(zhǔn)問題不足和薄弱環(huán)節(jié),深入分析影響當(dāng)前工作進(jìn)展的深層次原因,把脈問診、精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)癥下藥,著力解決一批制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、勇克難關(guān)、多想辦法、多出實(shí)招,以過硬的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
四要加強(qiáng)督查考核??h委辦公室、縣政府辦公室和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要加大督查考核力度,緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)縣上安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作要定期督查,對(duì)嚴(yán)重滯后的要跟蹤督辦,對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難和問題要及時(shí)報(bào)告并積極協(xié)調(diào)解決,以嚴(yán)督實(shí)考激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)工作往實(shí)里走,確保取得好的成效。
同志們!實(shí)干是最有力的擔(dān)當(dāng),事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵靠實(shí)干。正如******所說,“腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。希望大家緊盯年初確定的各自任務(wù)目標(biāo),真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng),動(dòng)員組織全縣廣大干部群眾用心用情、用智用力做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,努力把疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成的損失降到最低,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇十四
同志們:
黨中央始終高度重視三農(nóng)工作,去年底習(xí)近平總書記親自出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并發(fā)表重要講話,提出一系列新思想新論斷新要求,為新發(fā)展階段三農(nóng)工作舉旗定向、領(lǐng)航掌舵,向全社會(huì)發(fā)出了三農(nóng)工作極端重要、須臾不可放松的明確信號(hào)??倳浿赋觯撠毠?jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是三農(nóng)工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人關(guān)鍵在干。實(shí)施基層干部主題培訓(xùn)意義重大。這既是貫徹總書記指示要求的重要舉措,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理的重要抓手。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞三農(nóng)工作發(fā)表了一系列重要論述,立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻,為各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門做好三農(nóng)工作提供了根本遵循。我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,緊緊圍繞國(guó)之大者抓主抓重、緊緊圍繞中央部署落細(xì)落小,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
(一)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全指示精神,確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給??倳浢鞔_指出,如果在吃飯問題上被“卡脖子”,就會(huì)一劍封喉。我局始終把糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù),做到谷物基本自給,口糧絕對(duì)安全,全市2020年全年糧食產(chǎn)量達(dá)到x億斤,實(shí)現(xiàn)x連豐。我局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)的指示精神,抓住種子和耕地兩個(gè)要害,推動(dòng)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上。
(二)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果指示精神,堅(jiān)決守住不出現(xiàn)規(guī)模性返貧這條底線。總書記指出,脫貧地區(qū)防止返貧的任務(wù)還很重,絕不能出現(xiàn)這邊宣布脫貧,那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧。我局認(rèn)真落實(shí)中央部署,出臺(tái)一系列政策舉措,建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地30多個(gè),產(chǎn)業(yè)扶貧取得積極成效。我局將健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
(三)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指示精神,大力發(fā)展強(qiáng)農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)??倳洀?qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。我局順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,2020年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到xx億元。我局將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大增值增效空間,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
(四)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理指示精神,積極提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、建設(shè)和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)。總書記指出,要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,短板要加快補(bǔ)上;
要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我局積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照xx省委、市委部署精神,出臺(tái)鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)意見,全市鄉(xiāng)村治理政策體系基本形成;
加大農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,90%的行政村實(shí)行了生活垃圾收運(yùn)處理,農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%?!笆奈濉睍r(shí)期,我局將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),建設(shè)宜居宜業(yè)、鄰里和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)。
廣大農(nóng)村基層干部迫切需要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神,從講政治的高度看三農(nóng)抓三農(nóng);
迫切需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央三農(nóng)工作決策部署上來;
迫切需要加快補(bǔ)齊知識(shí)技能短板,全面提升綜合素質(zhì)水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照統(tǒng)一部署要求,扎實(shí)做好農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)工作,加快建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,凝聚起全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的磅礴力量!
二、抓基層打基礎(chǔ),充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用。
農(nóng)村基層干部是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵群體,做好新階段三農(nóng)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,廣大農(nóng)村基層干部在格局視野、政策水平、能力素質(zhì)等方面都需要有新的大幅提升。
(一)進(jìn)一步提升理解精神吃透政策能力,重點(diǎn)解決“學(xué)習(xí)不深,把握不準(zhǔn)”的問題。首先要學(xué)深吃透、學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述,掌握精神實(shí)質(zhì),把握核心要義。要提高政治認(rèn)識(shí),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,把握學(xué)習(xí)總書記重要講話精神,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段三農(nóng)工作戰(zhàn)略定位、歷史方位和職責(zé)任務(wù)。要站穩(wěn)政治立場(chǎng),深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話的宗旨信念、政治本色、人民情懷,堅(jiān)持以人民為中心,尊重基層和農(nóng)民創(chuàng)造,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要把準(zhǔn)政治方向,深刻理解總書記強(qiáng)調(diào)要立足共同富裕,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、讓農(nóng)民更好分享發(fā)展成果的政治方向,認(rèn)真領(lǐng)悟總書記關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益的明確要求。
(二)進(jìn)一步提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,重點(diǎn)解決“干什么,怎么干”的問題。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,干部要帶頭。要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念,深刻理解“綠水青山就是金山銀山”的理念,促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展;
樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài)。要拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,注重農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向深度廣度進(jìn)軍。要突出農(nóng)民主體地位,始終把保障農(nóng)民利益放在第一位,從完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上多想辦法,既考慮農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也考慮農(nóng)民的現(xiàn)代化,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(三)進(jìn)一步提升組織農(nóng)民服務(wù)農(nóng)民能力,重點(diǎn)解決“組織能力不強(qiáng),服務(wù)方法不多”的問題。鄉(xiāng)村振興,首先要想明白“依靠誰、為了誰”,農(nóng)村基層干部要在組織農(nóng)民引導(dǎo)農(nóng)民上多下功夫。要真正貼近農(nóng)民,多到田間地頭走一走,多到農(nóng)民家里坐一坐,弄清楚農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變化、新需求。要組織帶動(dòng)農(nóng)民,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織和各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織作用,宣傳落實(shí)好黨的三農(nóng)政策,凝聚人心,匯聚民力。要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民,在“為農(nóng)民著想、解農(nóng)民所憂”上多想辦法,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難,真心關(guān)注群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)益,讓農(nóng)民“遇事有人、辦事有門”。
(四)大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,重點(diǎn)解決“歇歇腳,松口氣”的問題。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。要發(fā)揚(yáng)上下同心精神,廣大基層干部要繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)一心、英勇奮斗的精神狀態(tài),以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志投身鄉(xiāng)村振興。要發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,繼續(xù)保持敢為人先、勇闖新路的進(jìn)取意識(shí),以更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)和更加充足的闖勁助力鄉(xiāng)村振興。要發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神,繼續(xù)保持抓鐵有痕、踏石留印的干事勁頭,以更加有力的措施和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
三、主動(dòng)入位積極作為,扎實(shí)做好農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牢固樹立抓行業(yè)就要抓行業(yè)隊(duì)伍的理念,不斷提升基層干部的能力水平。近年來,在市委組織部有力指導(dǎo)下,我們突出重點(diǎn)抓培訓(xùn),連續(xù)x年舉辦糧食畜牧等專題輪訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)x萬多人,培訓(xùn)效果得到市委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。創(chuàng)新方式抓培訓(xùn),組織實(shí)施網(wǎng)上冬訓(xùn)行動(dòng),培訓(xùn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部xxx人,受到基層干部廣泛歡迎。
這次市委組織部牽頭,在全市開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)行動(dòng),非常及時(shí),非常必要。我局將認(rèn)真落實(shí)部署要求,配合抓好以下4方面的工作。
黨委。
書記。
示范班,自主舉辦x期農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科室骨干培訓(xùn)示范班。示范班突出政治素質(zhì)提升,以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是三農(nóng)工作重要論述為首要任務(wù),引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部深刻理解中央全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署,準(zhǔn)確把握“十四五”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。聚焦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),以糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容,引導(dǎo)農(nóng)村基層干部圍繞三農(nóng)中心任務(wù),深入思考,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。強(qiáng)化實(shí)踐能力訓(xùn)練,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家、合作社理事長(zhǎng)、村黨支部書記等到班開展案例教學(xué);
走進(jìn)工廠、鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,組織學(xué)員就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué);
開展研討交流,共同探討推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑方法。
等組建實(shí)踐型師資團(tuán)隊(duì),通過案例教學(xué)、現(xiàn)身說法,重點(diǎn)交流鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新做法和鄉(xiāng)村治理成功經(jīng)驗(yàn);
建立技能型師資隊(duì)伍,從田間地頭遴選“土專家”“田秀才”組建師資團(tuán)隊(duì),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)問答,用大白話講大道理,重點(diǎn)傳遞致富經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
交流的借鑒作用,也可提供產(chǎn)業(yè)培育、銷售帶動(dòng)等項(xiàng)目孵化服務(wù)。希望通過這些。
教學(xué)。
基地,為不同類型的基層干部提供直觀生動(dòng)的實(shí)踐課堂。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全市上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹************視察x市重要講話精神,按照省委“一二三四”總體思路,全力以赴開好局、起好步的關(guān)鍵時(shí)刻,今天我們召開全市x年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和李克強(qiáng)總理重要批示精神,落實(shí)全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,研究解決當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的困難和問題,安排部署重點(diǎn)工作。
上午,大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了幾個(gè)示范點(diǎn),因有其他工作安排,我未能參加。從觀摩方案和大家觀摩后的反映來看,觀摩點(diǎn)涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)方面,有糧食生產(chǎn)基地、有規(guī)?;卟嘶?、有生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地,也有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,還有鄉(xiāng)村振興的樣板,點(diǎn)選得好、選得準(zhǔn),觀摩反響好。剛才,幾個(gè)縣市和企業(yè)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,縣市既講了面上的工作,又講了亮點(diǎn)特色,企業(yè)圍繞如何立足x加快發(fā)展,為x作出新的更大貢獻(xiàn)作了發(fā)言,各有特點(diǎn),很有啟發(fā)性,希望大家互學(xué)互鑒,努力形成比學(xué)趕超的良好氛圍,不斷爭(zhēng)取新進(jìn)步。x副市長(zhǎng)通報(bào)了全市春耕生產(chǎn)推進(jìn)情況,進(jìn)度如何、有什么問題、下步怎么辦講得都很清楚,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年年初,市委就召開了市委農(nóng)村工作會(huì)議,市委x號(hào)文件也已經(jīng)印發(fā),x書記對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作謀劃得很深,安排得很全很實(shí)。我們要按照市委的安排,全力以赴抓好貫徹落實(shí)。今天召開全市x年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)安排部署春耕生產(chǎn)工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府的高度重視。春耕生產(chǎn)怎么看如果按照過去的老觀念,就是要滿栽滿插。但是現(xiàn)在不一樣,“十四五”時(shí)期,全省的工作思路已經(jīng)從過去的以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局上來了,我們的農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)也要從高質(zhì)量發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)、來推動(dòng),不能只滿。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看足于滿栽滿插。每個(gè)縣市、每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一地塊都要往規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化品牌化方向邁進(jìn),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化下好春耕生產(chǎn)的先手棋。這對(duì)我們“十四五”開好局、起好步,抓好“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”具有重要意義和關(guān)鍵作用。下面,我圍繞抓好春耕生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、從政治著眼,從大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。
從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的角度來看。x年,我市城鎮(zhèn)居民可支配收入低于全省水平,農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省水平,說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收效果很好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。但是我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,截至x年底,全市建檔立卡戶人均年收入不到x千元的還有x戶x人。從這個(gè)角度來看,要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,還要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上持續(xù)發(fā)力,特別是把“一年之計(jì)在于春”的春耕生產(chǎn)抓緊抓好。從鄉(xiāng)村振興的角度來看。今年是脫貧攻堅(jiān)取得全勝之后全面邁向鄉(xiāng)村振興的第一年。如何振興x字總體要求中,擺在首位的是產(chǎn)業(yè)興旺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)支撐。如果春季生產(chǎn)搞不好,全年的農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)受到大影響,產(chǎn)業(yè)興旺就談不上。所以,春耕生產(chǎn)如何布局、如何起步、如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量顯得尤為重要。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來看。前幾年我們深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一直穩(wěn)居全省第一方陣,特別是去年全省增速都比較快的情況下,我們的增速還從第x位躍居第x位,這是非常不容易的。如果沒有大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,沒有高附加值產(chǎn)品,光是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng),這是很難做到的。從這個(gè)角度來講,我們?nèi)匀灰ズ么焊a(chǎn)、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先手棋。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好今年春耕生產(chǎn)工作的特殊重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,以更高站位、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措,扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
二、搶抓季節(jié)時(shí)令,以春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為契機(jī),乘勢(shì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
從剛才的通報(bào)來看,全市的春耕生產(chǎn),無論是土地的翻犁進(jìn)度,還是種植進(jìn)度,都好于預(yù)期、高于同期,增幅也比較大,說明大家都做了大量工作。這里我主要強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面重點(diǎn)工作,給大家再提個(gè)醒。
一要乘勢(shì)抓好糧食生產(chǎn),堅(jiān)決守牢糧食安全底線。去年,全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸,今年我們定的x畝播種面積和x萬噸產(chǎn)量目標(biāo)都高于全省。在全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上,省委領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我們把糧食安全牢牢抓在手上給予了充分肯定。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷來走在全省前列,在糧食生產(chǎn)上,不僅要實(shí)現(xiàn)“手中有糧,心中不慌”,還要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;放苹厣?,不斷提升糧食品質(zhì),打出品牌。要解決好責(zé)任落實(shí)的問題。各縣市要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì),將糧食生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),全面壓實(shí)黨政主體責(zé)任,繼續(xù)將糧食安全責(zé)任制考核納入績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容,逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任,打牢糧食安全基礎(chǔ)。要解決好耕地保護(hù)的問題。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,認(rèn)真落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)和用途管制,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,確保耕地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。要優(yōu)先在基本農(nóng)田和“兩區(qū)”建設(shè)x萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和x個(gè)示范壩區(qū)為重點(diǎn),通過綠肥種植、增施有機(jī)肥等措施進(jìn)行土壤改良,提高耕地質(zhì)量,提高畝產(chǎn)量。從自然資源部門的“三調(diào)”來看,我們一方面需要更多的耕地來發(fā)展規(guī)模種植,另一方面又有不少耕地撂荒。這個(gè)問題要引起高度重視,統(tǒng)籌解決好“無地可種”和“耕地撂荒”,讓每一塊耕地都發(fā)揮效益。要解決好種什么怎么種的問題。永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn),特別是保障水稻、玉米、小麥種植,一般耕地主要用于糧食和油菜、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是,好地拿來種糧,不能放任不管、粗放經(jīng)營(yíng),要有龍頭企業(yè)帶動(dòng),有合作社生產(chǎn),有科技支撐,千方百計(jì)種出好糧,提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。針對(duì)糧食生產(chǎn)中存在的平均單產(chǎn)較低、科技支撐不足、風(fēng)險(xiǎn)防范能力不高等問題,要著重抓好良種良法良機(jī)推廣。要根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域,分別甄選x—x個(gè)抗性好、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的水稻和玉米優(yōu)良品種作為主導(dǎo)品種。要大力推廣水稻直播、拋秧等輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和山地小型收割機(jī)等新型實(shí)用農(nóng)機(jī)具。要加大對(duì)水稻、小麥、玉米三大主要糧食作物投保力度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要解決好誰來種的問題。糧食生產(chǎn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù),但僅用行政化手段來抓是行不通的。當(dāng)前,群眾不愿種地、丟荒撂荒,很大程度是經(jīng)濟(jì)的理性選擇,我們必須直面問題。一方面,要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民種糧積極性。另一方面,要研究出臺(tái)政策,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地規(guī)?;N糧,大力支持市場(chǎng)主體提供社會(huì)化服務(wù),通過規(guī)模化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、集約化經(jīng)營(yíng),降低勞動(dòng)要素投入成本,提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,從根本上解決種糧的動(dòng)力問題。今年社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金,要重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范工作。要以產(chǎn)業(yè)化思路抓好糧食生產(chǎn)。x書記多次強(qiáng)調(diào),要在糧食生產(chǎn)基地化、品牌化上做文章、見效果。今年要以糧食生產(chǎn)“x個(gè)x”工程為重點(diǎn),依托金晨、佳穗米業(yè)、十里香等市內(nèi)糧食深加工企業(yè),進(jìn)一步發(fā)展糧食精深加工,構(gòu)建以“十里香”“凱溢香”“芒耶谷”等有機(jī)高端品牌為引領(lǐng),“凱粒香”“雅晶”等中檔品牌為支撐,“惠水黑糯米”等特色品牌為補(bǔ)充的品牌體系,加快推動(dòng)我市糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二要乘勢(shì)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。我們的目標(biāo)是發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高效目標(biāo),規(guī)模是基礎(chǔ)。如果沒有規(guī)模,連量都沒有,就不會(huì)有質(zhì)。要抓好優(yōu)勢(shì)單品。市農(nóng)投公司要發(fā)揮平臺(tái)作用,引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,加大現(xiàn)有成熟品種推廣力度,迅速擴(kuò)大單品規(guī)模,打造一批在全省甚至全國(guó)叫得響的優(yōu)勢(shì)單品。今年,蔬菜等x個(gè)優(yōu)勢(shì)單品種植面積占比要達(dá)x%以上;火龍果、蜜柚、葡萄等x個(gè)優(yōu)勢(shì)單品投產(chǎn)面積要突破x萬畝,占比x%以上;太子參、石斛、白及、艾納香等中藥材主打品種占比要達(dá)x%以上;大力實(shí)施“百村百場(chǎng)百萬頭”生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖行動(dòng),生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要完成x個(gè)以上,規(guī)?;蔬_(dá)x%。特別是茶葉、刺梨兩大產(chǎn)業(yè)怎么突破,各縣市、市直有關(guān)部門要梳理出問題清單,逐一研究破題舉措,年底都要交賬。x選擇了刺梨改良品種,通過國(guó)有企業(yè)打開市場(chǎng),品牌效應(yīng)做得比我們好。我們的都勻毛尖進(jìn)入中國(guó)茶葉區(qū)域公共品牌價(jià)值十強(qiáng),是x市唯一入選品牌。但從基地標(biāo)準(zhǔn)化、全產(chǎn)業(yè)鏈等方面看,我們還比不了遵義,這方面要引起重視、多做思考。當(dāng)前,都勻毛尖還存在各縣市各自為戰(zhàn)的情況,這里需要強(qiáng)調(diào)的是,市級(jí)明確發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市級(jí)部門要放眼全局,做好種、產(chǎn)、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌,縣市要摒棄被動(dòng)思維,堅(jiān)決抓好落實(shí),形成市縣聯(lián)動(dòng)合力,共同推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。在這個(gè)基礎(chǔ)上,縣市才可以自主選擇發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。此外,在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)方面,我們也要進(jìn)一步思考,不能僅僅盯著春茶,要著力發(fā)展夏秋茶,開發(fā)更多的茶產(chǎn)品,讓消費(fèi)者有更多的選擇。要抓好基地建設(shè)。完善配套育苗、灌溉、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施,打造一批優(yōu)勢(shì)單品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地,推動(dòng)形成集約集中發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年,要推進(jìn)茶樹品種改良、老舊茶園改造、綠色防控生態(tài)茶園建設(shè),提質(zhì)增效示范茶園x個(gè);蔬菜產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)解決育苗中心、分揀包裝、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈,確保到年底建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化基地x萬畝;新建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要重點(diǎn)做好“四化配套”,提高綜合生產(chǎn)能力和安全保障。發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),首先必須確保環(huán)保方面不出問題,其次要重點(diǎn)解決好增量和存量的問題。對(duì)于新引進(jìn)的企業(yè),一定要說清楚達(dá)到什么規(guī)模、什么標(biāo)準(zhǔn),才能進(jìn)駐。對(duì)于生豬存量,當(dāng)前全國(guó)生豬養(yǎng)殖企業(yè)前十強(qiáng)中有八家落戶x,實(shí)施“x個(gè)x”工程會(huì)進(jìn)一步提高生豬存量,我們要認(rèn)真思考、系統(tǒng)謀劃,切實(shí)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。要抓好林下經(jīng)濟(jì)。省委、省政府高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),當(dāng)前正在強(qiáng)力推動(dòng),我市在這方面也可以做大文章。我們擁有x萬畝森林,是耕地面積的x倍。我市農(nóng)業(yè)能夠一直保持全省前列,如果能夠把這么大面積的林業(yè)資源發(fā)展起來,產(chǎn)生的效益將是不可估量的。各縣(市)要高度重視,組建專班專題研究,加強(qiáng)和省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接,把他們的科研成果轉(zhuǎn)化為x的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要整合各種涉農(nóng)項(xiàng)目資金,發(fā)展不低于x萬畝的林下種養(yǎng)殖項(xiàng)目。要抓住國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)機(jī)遇,把國(guó)儲(chǔ)林x%的投資用于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要圍繞“林菌、林藥、林菜、林禽、林蜂”做好資源普查,選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ膯纹?,突出一縣一業(yè)、一業(yè)一品。要建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地,培育重點(diǎn)骨干企業(yè),加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目是省里明確的重大項(xiàng)目,是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要載體,x書記親自安排、親自推動(dòng),要求各縣市一把手親自抓,相關(guān)部門和縣市也作了表態(tài),但是從目前來看,推進(jìn)情況并不理想。市林業(yè)部門要深入研究,認(rèn)真梳理金融等市直部門和各縣市的職責(zé),認(rèn)真查擺各項(xiàng)工作落實(shí)了沒有,問題癥結(jié)在哪專題報(bào)告市委市政府。如有必要,我們可以召開專題會(huì)來推動(dòng)落實(shí)。
三要乘勢(shì)抓加工促轉(zhuǎn)化,全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,必須依靠農(nóng)產(chǎn)品加工,必須提升品牌影響力。要以超常規(guī)舉措提升加工轉(zhuǎn)化率。當(dāng)前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率是x%,全省是x%,全國(guó)是x%,分別低了x、x個(gè)百分點(diǎn)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率要達(dá)到x%,較去年增長(zhǎng)x個(gè)百分點(diǎn)。這是很高的要求,各縣(市)必須拿出過硬措施,確保增長(zhǎng)x%以上,來支撐全市的目標(biāo)。一方面,要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,聚焦成長(zhǎng)性好的企業(yè)和具有精深加工潛力的單品,集中力量培育一批加工型龍頭企業(yè)。要支持、鼓勵(lì)企業(yè)用好閑置廠房,給予減免租金、電力補(bǔ)貼、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,大力發(fā)展精深加工。當(dāng)前,生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)很好,要加快長(zhǎng)順富之源(x萬頭)和龍里高金(x萬頭)生豬屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高肉品加工率。另一方面,要拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工,大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)生產(chǎn)的蔬菜、食用菌、水果等農(nóng)產(chǎn)品,通過采后處理、保鮮貯運(yùn)等產(chǎn)地初加工方式,提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。要打造更有影響力生命力的品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等加快商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,用標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量,用質(zhì)量塑造過硬品牌。特別是都勻毛尖、x刺梨這兩大品牌要打造好、發(fā)展好,做成x農(nóng)業(yè)的兩張名片、兩張王牌?!岸紕蛎狻币P(guān)注“套牌”“砸牌”銷售等問題,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,持續(xù)加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷,厚植品牌影響力。要加快“x刺梨”“x刺梨汁”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào),全力打造“x市刺梨x原產(chǎn)”市級(jí)公共品牌。
四要乘勢(shì)抓科技提質(zhì)量,全力提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。當(dāng)前,全省綠色食品認(rèn)證數(shù)達(dá)x個(gè),我市只有x個(gè),僅占x%,還達(dá)不到平均水平,這與我們綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)不符,也不能體現(xiàn)我們發(fā)展生態(tài)特色食品的定位??萍级贪遢^為突出、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須著力解決。要強(qiáng)化科技支撐。認(rèn)真梳理六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng),特別是“卡脖子”的問題,整合市內(nèi)、市外科研資源,分類研究破解,重點(diǎn)解決好種子、育苗、環(huán)能、裝備等方面問題。要推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研銜接,組織農(nóng)技專家深入村鎮(zhèn)、入戶入壩區(qū)、入社入企。今年要確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有x個(gè)專家團(tuán)隊(duì)服務(wù),有x名科技專家或農(nóng)技推廣人員聯(lián)系到村、服務(wù)到戶。要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等優(yōu)勢(shì)單品,制定修訂一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣和指導(dǎo)使用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通,努力實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。除長(zhǎng)順、羅甸、福泉外,其他x個(gè)縣市要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)x年內(nèi)全部成功創(chuàng)建。要推廣綠色生產(chǎn)。一方面,要在科學(xué)施肥、用藥和防蟲方面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),大力推廣生物有機(jī)肥、水溶性肥料、高效葉面肥等綠色投入品和粘蟲板、殺蟲燈等綠色防控技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)基地,推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。另一方面,要加大土壤有機(jī)肥提升、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色高效生產(chǎn)技術(shù)的推廣,著力提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。今年,糧食、茶葉、蔬菜“x個(gè)x”工程基地要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。
五要乘勢(shì)抓招商建項(xiàng)目,全力提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須大抓招商、大抓項(xiàng)目。當(dāng)前,全省有省級(jí)龍頭企業(yè)x家,我市只有x家,僅占x%,年產(chǎn)值x億元以上的全省有x家,我市僅有x家,而且還是貿(mào)易公司。我們必須在招商引資,特別是招引龍頭企業(yè)上下功夫。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。聚焦茶葉、蔬菜、水果、中藥材、刺梨、生態(tài)畜牧六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),用好對(duì)口幫扶城市廣市市、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等資源,擬定重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),特別是平臺(tái)型龍頭企業(yè)清單,采取上門拜訪、洽談會(huì)商、小分隊(duì)招商、以商招商、委托招商等方式,有針對(duì)性地引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。今年全市要招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上,引進(jìn)落地資金x億元以上,這是保底的任務(wù)。各縣市要跳起來摘桃子,每個(gè)縣市引進(jìn)落地資金不低于x億元,條件好的縣市要多作貢獻(xiàn)。要突出質(zhì)量效益加快項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化項(xiàng)目落地,對(duì)簽約項(xiàng)目要做好全流程服務(wù),落實(shí)包保責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題,確保項(xiàng)目落得下、發(fā)展得好。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),近三年簽約的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),建成投產(chǎn)x個(gè),還有x個(gè)項(xiàng)目沒有開工,x個(gè)項(xiàng)目停工或未投產(chǎn)。這個(gè)數(shù)字看似不大,但是只要有一個(gè)項(xiàng)目不能正常實(shí)施,投資者就會(huì)口口相傳,將對(duì)全市的招商引資造成很大影響。大家要認(rèn)真梳理查擺,拿出解決措施,分類抓好整改。特別是去年簽約的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,都是大塊頭項(xiàng)目,各縣(市)要組建工作專班,做好全程服務(wù),全速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保早日建成早日見效。特別強(qiáng)調(diào)的是,在項(xiàng)目選址、施工建設(shè)過程中,要守牢生態(tài)底線,堅(jiān)決防止產(chǎn)生污染。
三、強(qiáng)化組織保障,形成工作合力,確保各項(xiàng)工作有效落地落實(shí)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興的“重頭戲”,承擔(dān)著沉甸甸的政治責(zé)任和歷史使命。我們一定要以非常保障、非常舉措、非常擔(dān)當(dāng),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí),取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。市級(jí)層面,x書記和我對(duì)全市“三農(nóng)”工作負(fù)總責(zé),各縣(市)黨委、政府要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任,親自研究推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志要具體抓好落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的矛盾和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力和本領(lǐng),轉(zhuǎn)變思維方式,從行政化手段轉(zhuǎn)到市場(chǎng)化手段上來,爭(zhēng)做推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行家里手。針對(duì)各項(xiàng)具體任務(wù),各縣(市)要清單化、事項(xiàng)化、項(xiàng)目化落實(shí)到位,把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村。要加強(qiáng)督查考核,切實(shí)把干部的精力、注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、出實(shí)效上來。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好統(tǒng)籌調(diào)度,就糧食、生豬、茶葉、蔬菜“x個(gè)x工程”、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行量化排位,通報(bào)到各縣(市)。對(duì)工作推進(jìn)不力、排名連續(xù)靠后的縣(市),及時(shí)組織約談提醒。上周,市委市政府召開了新型工業(yè)化發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商會(huì)議,各縣(市)委書記以演講形式,談了如何抓工業(yè),以后還要談如何抓農(nóng)業(yè),各縣市要認(rèn)真思考,認(rèn)真梳理,認(rèn)真謀劃。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),一張藍(lán)圖干到底?!笆奈濉币?guī)劃《綱要》對(duì)大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè),提出“抓單品、出特色、上規(guī)模,育主體、強(qiáng)基地、促聯(lián)結(jié),建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌、優(yōu)服務(wù),強(qiáng)配套、促融合、增效益”的x字要求,我們必須理解好、運(yùn)用好,抓好貫徹落實(shí)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是慎重考慮之后的科學(xué)選擇,各縣(市)要樹牢全市“一盤棋”的思想,持之以恒抓到底,既不能單打獨(dú)斗,更不能一年抓一樣。要做好市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接,聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主打單品,立足資源稟賦,打破行政區(qū)域限制,抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,加快協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三要加大要素保障,提高使用效益。各級(jí)財(cái)政要完善以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向的補(bǔ)貼機(jī)制,多渠道整合和統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度,特別是要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金納入財(cái)政預(yù)算,每年市級(jí)財(cái)政資金投入不低于x萬元,縣級(jí)財(cái)政資金不低于x萬元。在這需要強(qiáng)調(diào),之前有的縣(市)將涉農(nóng)資金整合到非農(nóng)領(lǐng)域,比如x年的高素質(zhì)農(nóng)民培育資金整合,被列入***紀(jì)委巡視整改內(nèi)容,今后涉農(nóng)資金只能用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。此外,炳軍省長(zhǎng)到x市任職后,對(duì)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目都鮮明提出要提高質(zhì)量效益,花錢必問效、無效必問責(zé)。我們市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)資金的投入每年都是比較大的,但是很多資金的投入產(chǎn)出效益不是很高。我們要樹立質(zhì)量效益意識(shí),算好投入產(chǎn)出賬,不能把責(zé)任落實(shí)不到位的“人禍”推給農(nóng)業(yè)災(zāi)害的“天災(zāi)”,要千方百計(jì)提高各類要素的產(chǎn)出效率。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇十六
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議、市第xx次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)過去一年我市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī),表彰先進(jìn),部署今年工作任務(wù),決定召開全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議。
參加今天會(huì)議的有:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨(工)委書記、鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)(辦事處主任)、分管負(fù)責(zé)人;市級(jí)機(jī)關(guān)各部門和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人;xxxx年度農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)苗子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
今天會(huì)議的議程有三項(xiàng):一是表彰先進(jìn);二是市委副書記xxx同志作工作報(bào)告;三是xxx講話。
下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程:表彰先進(jìn)。先請(qǐng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)xxx同志通報(bào)表彰文件。
下面舉行頒獎(jiǎng)儀式。共分五批上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng):
首先請(qǐng)榮獲xx市全面小康建設(shè)示范村的代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
請(qǐng)榮獲農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程先進(jìn)(鎮(zhèn)鄉(xiāng))集體的代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
請(qǐng)榮獲農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程先進(jìn)(部門)集體的代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
請(qǐng)榮獲糧食優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)競(jìng)賽優(yōu)勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)的代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
請(qǐng)榮獲農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請(qǐng)xxx副書記作工作報(bào)告。
下面進(jìn)行最后一項(xiàng)議程:請(qǐng)xxx作重要講話,大家歡迎。
同志們,剛才xxx充分肯定了我市xxxx年新農(nóng)村建設(shè)取得的成績(jī),并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)要求,圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”和“富裕農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展目標(biāo),對(duì)新一年我市的新農(nóng)村建設(shè)工作提出了明確要求。xxx系統(tǒng)總結(jié)了過去一年我市新農(nóng)村建設(shè)工作,并就做好新一年工作作了具體部署。會(huì)上,還通報(bào)表彰了各類先進(jìn)??梢哉f,我市今年新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,政策保障也已到位,接下來的關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓推進(jìn)。
下面,我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神,再提三點(diǎn)要求:
一、要堅(jiān)持重建設(shè)與重管理相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)在建,難點(diǎn)在管。要堅(jiān)持建管并重,促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。建就是要加大投入力度,尤其要引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大美麗鄉(xiāng)村景觀區(qū)建設(shè)范圍。
二、要堅(jiān)持重挖掘和重經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。農(nóng)村是一本內(nèi)涵豐富的大百科全書,要讀懂讀透這本書,我們必須帶著感情、撲下身子、深入農(nóng)村、用心去做。當(dāng)前,困擾農(nóng)村發(fā)展的難題是自我發(fā)展能力薄弱。因此,貫徹好會(huì)議精神,就是要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個(gè)主題,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
三、要堅(jiān)持重發(fā)展和重穩(wěn)定相結(jié)合。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn),沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,最先進(jìn)的理念、最科學(xué)的規(guī)劃、最切合發(fā)展實(shí)際的工作措施,都難以落實(shí)。因此,貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,加快新農(nóng)村建設(shè),就是要把穩(wěn)定放在突出位置。
今天會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)!
根據(jù)建立健全村監(jiān)委的相關(guān)政策法規(guī),20xx年,在村“兩委”換屆期間,云縣194個(gè)村(社區(qū))全部成立了村監(jiān)委(以下簡(jiǎn)稱村監(jiān)委),共選舉出村監(jiān)委成員582名。
筆者結(jié)合鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督檢查工作,對(duì)村監(jiān)委建設(shè)中的現(xiàn)狀、存在問題及解決對(duì)策進(jìn)行了初步分析,發(fā)現(xiàn)部分村監(jiān)委正常履職并取得了良好的效果,但仍然有部分村監(jiān)委在工作的具體操作層面上還存在不同程度的矛盾和問題,需要引起高度重視。
目前,村監(jiān)委建設(shè)的基本情況:20xx年,在村“兩委”換屆選舉過程中,全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一選舉,194個(gè)村(社區(qū))參照村委會(huì)的選舉辦法產(chǎn)生了由3人組成的村監(jiān)委,注重把敢于堅(jiān)持原則,熱心于公共事業(yè),政治素養(yǎng)好,群眾威望高的老黨員、老支書、老會(huì)計(jì)作為村監(jiān)委的主要成員,同時(shí)保證有一人懂財(cái)務(wù)、會(huì)查帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)村監(jiān)委主任和成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),村監(jiān)委對(duì)人、財(cái)、事上的監(jiān)督逐步邁入正軌。從當(dāng)前情況來看,村監(jiān)委履職總體運(yùn)行正常。
村監(jiān)委建設(shè)取得成效,對(duì)村級(jí)事務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施全程監(jiān)督。云縣各村監(jiān)委的成立,使群眾監(jiān)督村務(wù)有了主心骨,提高了群眾參與監(jiān)督的意識(shí),調(diào)動(dòng)了村民了解和參與村級(jí)事務(wù)管理、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)處置監(jiān)督的積極性。通過村監(jiān)委的工作,村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)都得到了保證。同時(shí),村監(jiān)委通過列席村“兩委”會(huì)議,將以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前監(jiān)督、事中把關(guān)。特別是脫貧攻堅(jiān)工作中,農(nóng)危改等資金的結(jié)算,必須有村監(jiān)委主任簽字認(rèn)可;農(nóng)村低保的調(diào)整等決策性會(huì)議中,必須有村監(jiān)委參與等規(guī)定,讓惠民政策的落實(shí)得到了有效保障。
充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧的“潤(rùn)滑”作用。村監(jiān)委成員能夠及時(shí)把握群眾的思想動(dòng)態(tài),理順群眾的情緒,把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段,保證小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾反映的問題得到妥善解決。
拓展、暢通了民情民意的渠道。村監(jiān)委成員生活在本鄉(xiāng)本土和自然村落中,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動(dòng)比較頻繁,而村民也愿意同他們說真話,因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議。
少數(shù)村村監(jiān)委形同虛設(shè)。一是雖然村監(jiān)委設(shè)有3人,但有的村有1名或2名成員外出打工,長(zhǎng)年不在家,審查財(cái)務(wù)、參與議事不能參加;二是少數(shù)村監(jiān)委沒有正常履職,沒有實(shí)施真正監(jiān)督,沒有有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
村監(jiān)委成員職責(zé)不清。部分成員對(duì)監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù),沒有擺正自己的位置,工作上沒有思路、沒有頭緒,表現(xiàn)在什么會(huì)都去參加、什么活都去干。這樣一來,村監(jiān)委從實(shí)施村務(wù)監(jiān)督的身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員,而村黨支部和村委會(huì)從被監(jiān)督的身份變成對(duì)村監(jiān)委參與的村務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督,本末倒置。
村監(jiān)委工作積極性不夠高、主動(dòng)性不夠強(qiáng)。村監(jiān)委人員構(gòu)成參差不齊,有的年齡偏大、身體不好、文化水平偏低,主要由一些年紀(jì)大的老黨員、老干部承擔(dān),其文化水平、財(cái)會(huì)和法律知識(shí)跟不上工作需要;有的對(duì)村監(jiān)委認(rèn)識(shí)不深,主動(dòng)開展工作的積極性不高,存在得過且過的思想;還有部分村監(jiān)委成員流動(dòng)頻繁,外出打工等均會(huì)影響村監(jiān)委工作。
村民對(duì)村監(jiān)委工作知曉率不高。部分村民對(duì)設(shè)立村監(jiān)委及其職能職責(zé)不知曉,這主要是因?yàn)榇灞O(jiān)委不是全體村民選舉產(chǎn)生,因此村民知曉率不高,這也說明對(duì)村監(jiān)委的宣傳不夠,沒有造成聲勢(shì);同時(shí)村監(jiān)委本身的工作做得不多,沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。
脫貧攻堅(jiān)告捷,鄉(xiāng)村振興啟程,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。為有效的發(fā)揮村監(jiān)委的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)村監(jiān)委建設(shè),正確、規(guī)范行使村監(jiān)委職責(zé),形成村務(wù)監(jiān)督新常態(tài),筆者認(rèn)為要做到“五個(gè)強(qiáng)化”:
強(qiáng)化村監(jiān)委履職的力度。對(duì)村監(jiān)委加強(qiáng)管理很有必要,通過管理,規(guī)范村監(jiān)委履職的程序、方法,把村監(jiān)委履職也裝進(jìn)制度的“籠子”,建議出臺(tái)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法》,讓村監(jiān)委履職到位。首先要明確管理的責(zé)任主體。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為歸口管理,把村監(jiān)委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查的前置探頭。其次,要明確村監(jiān)委的職責(zé)權(quán)利并形成更加完善的體制機(jī)制。同時(shí),要適時(shí)加強(qiáng)督促檢查,既提高村監(jiān)委的履職效能,又提高履職的能力和業(yè)務(wù)水平。
強(qiáng)化村監(jiān)委的政策性定位。首先,通過調(diào)研,綜合各地的情況,出臺(tái)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法》,給村監(jiān)委定性定位。其次,以進(jìn)一步建立和完善《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作制度》《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能職責(zé)》《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)》、《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法》等,對(duì)村監(jiān)委的權(quán)利、義務(wù)、工作職責(zé)、法律保護(hù)、工作制度等加以統(tǒng)一,用制度把村監(jiān)委的地位性質(zhì)進(jìn)行具體化。
強(qiáng)化對(duì)監(jiān)委成員的教育培訓(xùn)。雖然各地都成立了村監(jiān)委,縣鄉(xiāng)都組織了培訓(xùn),但實(shí)際上村監(jiān)委成員理解水平和培訓(xùn)單位的教學(xué)水平以及地域存在一定的差異,這是村監(jiān)委履職水平參差不齊的主要原因。因而在教育上首先要保證培訓(xùn)的時(shí)間,以制度的形式規(guī)定基本的培訓(xùn)時(shí)間;其次要保證教學(xué)的質(zhì)量,要根據(jù)本地主要任務(wù)和中心工作有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn),要組織有一線工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行備課交流,提高教學(xué)質(zhì)量;第三要保證培訓(xùn)的重點(diǎn),培訓(xùn)要點(diǎn)面結(jié)合,內(nèi)容上側(cè)重于扶貧領(lǐng)域資金使用及惠民政策到位情況的監(jiān)督,把其它監(jiān)管事項(xiàng)作簡(jiǎn)單介紹,明確怎樣進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問題怎么處置。哪些事不能干涉,哪些事必須監(jiān)督,不能干涉的事干涉了如何處置,要監(jiān)督的事沒有介入監(jiān)督怎么問責(zé),提高其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。人員上要以村監(jiān)委主任為主,村監(jiān)委成員為輔,通過開展鄉(xiāng)村兩級(jí)培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的全覆蓋。
強(qiáng)化保障工作。要為村監(jiān)委順暢運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在經(jīng)濟(jì)待遇方面,給村監(jiān)委成員增加一定的報(bào)酬、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)其工作積極性;在履行職責(zé)支持方面,在村監(jiān)委遇到困難,難以履行合法、有效的監(jiān)督時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要給予大力支持;在村監(jiān)委反映村干部違紀(jì)違法問題時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要及時(shí)調(diào)查處理,為其撐腰提氣。
強(qiáng)化檢查考核。要根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,建議出臺(tái)村監(jiān)委考評(píng)細(xì)則,對(duì)履行監(jiān)督到位的給予評(píng)優(yōu)表彰,對(duì)不到位的給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重者給予罷免和調(diào)整。
黨風(fēng)廉政建設(shè),重在基層。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的關(guān)鍵作用尚有較大差距,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作也有心無力,客觀上存在著監(jiān)督難與執(zhí)紀(jì)難并存的尷尬局面。千里之堤潰于蟻穴,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能否有效發(fā)揮職能作用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的無縫對(duì)接,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn),也關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落地落實(shí),最終影響的是黨和政府在群眾心目中的形象和地位。漳縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的問題進(jìn)行分析研究,并就如何促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)更好的履行監(jiān)督責(zé)任提出對(duì)策建議。
漳縣現(xiàn)有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名紀(jì)檢書記(兼任監(jiān)察室主任),2名紀(jì)檢專干,均享受紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中,雖然取得了一定的成效,但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。
(一)職責(zé)定位存在偏差。
一是對(duì)落實(shí)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗監(jiān)督責(zé)任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,將主體責(zé)任落實(shí)的中心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等方面,側(cè)重于應(yīng)對(duì)實(shí)績(jī)指標(biāo)的考核,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面則由紀(jì)委出來“單挑”,忽視了黨建的引領(lǐng)作用。
二是事事牽頭,樣樣負(fù)責(zé),監(jiān)督職能虛化。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,任何工作都要紀(jì)委參與,認(rèn)為這就是“紀(jì)委的監(jiān)督”,每項(xiàng)重大決策都要求紀(jì)檢干部到場(chǎng),認(rèn)為這就是“紀(jì)檢干部的責(zé)任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除了履行紀(jì)律檢查職責(zé)之外,往往還要承擔(dān)其他事務(wù)性工作,紀(jì)檢專干同時(shí)還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務(wù),結(jié)果難于聚焦主責(zé)主業(yè),造成監(jiān)督職能虛化。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo),與其他班子成員也是平級(jí)關(guān)系,難免要顧忌相互之間的關(guān)系,履職的積極性和主動(dòng)性大為削弱。
(二)工作作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變。
一是政治站位不高、政治責(zé)任缺失。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)自身承擔(dān)的黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨職責(zé)定位把握不準(zhǔn),沒有厘清工作關(guān)系,對(duì)于自身“該干什么”“不該干什么”認(rèn)識(shí)模糊,責(zé)任感、使命感不強(qiáng),紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)較差,在思想觀念上弱化了紀(jì)委監(jiān)督職能。
二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的積極性不高。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀(jì)委監(jiān)委為主,自己主動(dòng)開展監(jiān)督檢查和進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的案件少之又少。雖然自2017年以來,漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件,但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報(bào)或上級(jí)督辦后才啟動(dòng)調(diào)查處理程序,問責(zé)措施多是批評(píng)教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少,對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不夠多,作風(fēng)督查未形成常態(tài)。
三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部充斥好人主義思想,出于對(duì)自己前途的考慮,害怕將來影響自己的人脈,不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快,工作能推則推,消極懈怠,不敢動(dòng)真碰硬,伸手不打笑臉之人,對(duì)群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼,得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識(shí)差,有時(shí)不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在“寬松軟”。
(三)“專干不?!眴栴}突出。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量配置薄弱。就目前來看,漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀(jì)委書記以外,其他紀(jì)檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,人少事多,紀(jì)檢專干看似配齊配足,但非專職狀況仍然存在,造成兼而不專,兼而不管的虛位現(xiàn)象,投入紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間和精力有限,配合開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有心無力。
二是業(yè)務(wù)不精通。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的工作,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀(jì)檢隊(duì)伍,但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來看,熟悉與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的財(cái)政、審計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)的人員較少,缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),查辦案件的辦法不多,技巧不夠,缺乏程序意識(shí),在案件查辦上難有突破,導(dǎo)致辦案整體質(zhì)量不高。
三是隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)檢專干大多是沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部擔(dān)任,在上崗時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)和技能一時(shí)得不到有效提升。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部又忙于其他工作,沒有主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)提高自身素質(zhì),業(yè)務(wù)不熟不精,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部崗位調(diào)動(dòng)頻繁,工作的延續(xù)性受到較大影響。
漳縣現(xiàn)轄135個(gè)行政村,均設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),2017年3月135個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民委員會(huì)同步進(jìn)行了換屆,現(xiàn)有村務(wù)監(jiān)督委員主任135人,委員270人。建立了《漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法》、《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任獎(jiǎng)懲辦法》等管理制度,設(shè)計(jì)制作了民情民意收集辦理登記表、村級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開記錄表、列席村“兩委”會(huì)會(huì)議記錄等表冊(cè),同時(shí),經(jīng)多方協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照有組織機(jī)構(gòu)、有規(guī)章制度、有辦公場(chǎng)所、有牌子、有印章、有經(jīng)費(fèi)保障的“六有標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),初步形成了對(duì)村務(wù)公開、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機(jī)制,取得了一定的成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
(一)整體素質(zhì)堪憂?,F(xiàn)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、委員,普遍存在學(xué)歷偏低、年齡偏大的情況。全縣135名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任中,黨員41名,占30.4%;曾擔(dān)任村干部22人,占16.2%;學(xué)歷上,大專及以上學(xué)歷2人,占1.5%;高中、中專25人,占18.5%;初中及以下的108人,占80%;年齡上,45歲以下的51人,占37.8%;46—59歲的60人,占44.4%;60歲以上的24人,占17.8%。全縣270名村務(wù)監(jiān)督委員委員中,黨員66名,占24.4%;曾擔(dān)任村干部21人,占7.8%;學(xué)歷上,大專及以上學(xué)歷5人,占1.8%;高中、中專24人,占8.9%;初中及以下的241人,占89.3%;年齡上,45歲以下的115人,占42.6%;46—59歲的128人,占47.4%;60歲以上的27人,占10%。從統(tǒng)計(jì)情況來看,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員普遍存在非黨員比例較高、文化程度偏低、年齡偏大、文化程度低等問題,成為影響村監(jiān)會(huì)開展工作的一大難題。
(二)缺乏指導(dǎo)性依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生,實(shí)行村民自我管理、自我監(jiān)督,屬于群眾性自治組織。2017年12月4日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式、管理考核等內(nèi)容,但對(duì)于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門沒有一個(gè)明確的界定,這就造成了在實(shí)際運(yùn)行中,組織、民政部門只管選舉不管工作,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),但缺乏法規(guī)依據(jù)。同時(shí),就目前來說,村監(jiān)會(huì)在監(jiān)督對(duì)象、范圍、方式、程序和管理、考核等方面缺乏一套完整的、切合農(nóng)村實(shí)際、具有可操作性的規(guī)章制度,致使村監(jiān)會(huì)在實(shí)際運(yùn)行中存在職權(quán)模糊的問題。
(三)角色定位不準(zhǔn)確。當(dāng)前,大多數(shù)村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)僅停留在字面的理解,至于監(jiān)督什么、如何監(jiān)督不太清楚,無法形成有效的支持;很多任職多年的村干部習(xí)慣了舊的工作思維和方式,認(rèn)為農(nóng)村工作的關(guān)鍵主要在黨支部和村委會(huì),對(duì)村監(jiān)會(huì)工作消極對(duì)待,也不想被監(jiān)督,不接受監(jiān)督,甚至認(rèn)為村監(jiān)會(huì)主任只是上級(jí)配給村里開展工作的一個(gè)副職,應(yīng)該更多的分擔(dān)村“兩委”的業(yè)務(wù)工作;一些村監(jiān)會(huì)主任對(duì)自身的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不深,履行職責(zé)過程中瞻前顧后,不能大膽提出自己的意見,監(jiān)督者的角色未能正確定位,監(jiān)督職責(zé)未能真正履行。
(四)監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟悉。縣鄉(xiāng)兩級(jí)雖然每年都組織村干部培訓(xùn),但專門針對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)很少,諸如村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容有哪些,如何開展監(jiān)督,監(jiān)督應(yīng)遵循的方法步驟、程序是些什么,上級(jí)主管部門是哪家,業(yè)務(wù)上由“誰”指導(dǎo)等方面的培訓(xùn)基本沒有,所以監(jiān)督業(yè)務(wù)比較生疏。加之部分村監(jiān)會(huì)主任自身學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性欠缺,只知道村監(jiān)會(huì)就是對(duì)村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督,至于監(jiān)督的具體內(nèi)容是什么、如何監(jiān)督則不主動(dòng)學(xué)習(xí)了解,致使部分村監(jiān)會(huì)在實(shí)際工作中更多的只是協(xié)助村“兩委”辦理日常事務(wù),參加村務(wù)工作,在一定程度上阻礙了村監(jiān)會(huì)工作的切實(shí)有效開展。
(五)工資待遇偏低。目前,漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的報(bào)酬全額4000元,半年發(fā)放一次,低于村干部工資報(bào)酬(每人每年18000元)和社長(zhǎng)工資報(bào)酬(每人每年5400元),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員則沒有工資報(bào)酬。工作時(shí)間不少,工作量不小,對(duì)應(yīng)的卻是待遇低,激勵(lì)機(jī)制不健全,導(dǎo)致村監(jiān)會(huì)主任、委員很難把心思集中在本職工作上。
隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開,漳縣監(jiān)察委員會(huì)于2017年12月完成組建,全縣監(jiān)察對(duì)象由改革前的2713人增加到改革后的6453人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的1369人增加到了改革后的3492人,監(jiān)察對(duì)象增加了155%,因此,要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到基層一線,就必須重點(diǎn)從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)、有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全面支持等三個(gè)方面下功夫。
(一)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。
1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管理體制。在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制這一基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確查辦和處理案件以縣級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。實(shí)行定期工作上報(bào)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)的同時(shí),要及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,由縣紀(jì)委加大提審辦案力度,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀(jì)委獨(dú)立開展工作,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀(jì)律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé)查辦案件的相對(duì)獨(dú)立地位。
2.強(qiáng)化選人用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格選拔那些政治素質(zhì)過硬、紀(jì)律作風(fēng)正派、辦事風(fēng)格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核辦法,采取平時(shí)抽查與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的考核意見以縣紀(jì)委監(jiān)委意見為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔,不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度障礙。
3.明確監(jiān)督內(nèi)容,聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。一是持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)村干部履職、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、低保、惠農(nóng)政策落實(shí)等群眾反映問題突出領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。二是盯住關(guān)鍵崗位,將監(jiān)督對(duì)象重點(diǎn)放在班子成員,財(cái)政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。三是緊盯風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題,以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評(píng)定、低保評(píng)議等過程中優(yōu)親厚友、以權(quán)壓人、以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記紀(jì)檢監(jiān)察新思想新論斷和各級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神,牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職,搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念,定期開展紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部聚焦主業(yè)主責(zé)深耕細(xì)作,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
5.健全紀(jì)檢內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作中作風(fēng)不實(shí),辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅問責(zé)處理,絕不姑息,消除監(jiān)督死角,避免燈下黑。同時(shí),切實(shí)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作和生活,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記交流力度,對(duì)任職時(shí)間長(zhǎng)且成績(jī)突出的干部,積極推薦、提拔,調(diào)動(dòng)其工作積極性,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1.選好組成人員。執(zhí)行親屬回避制度,建議由非村民委員會(huì)成員的村黨組織成員或黨員擔(dān)任主任,村黨組織書記不得兼任主任,村兩委班子成員直系親屬不得擔(dān)任村監(jiān)會(huì)成員。嚴(yán)格把關(guān),建議在2019年村級(jí)換屆推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員時(shí),增設(shè)年齡和學(xué)歷的條件限制,注重將遵紀(jì)守法、公道正派、年富力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾認(rèn)可,有一定文化功底,熱心為村民服務(wù)的農(nóng)村黨員推薦為村監(jiān)會(huì)主任,將有知識(shí)、有技能、愿意為群眾辦事的農(nóng)村青年充實(shí)到村監(jiān)會(huì)隊(duì)伍中,增強(qiáng)村監(jiān)會(huì)的生機(jī)與活力,以此促進(jìn)村監(jiān)會(huì)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
2.提升發(fā)現(xiàn)問題能力。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的教育培訓(xùn),制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,村監(jiān)會(huì)主任由縣一級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn),委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。突出教育培訓(xùn)重點(diǎn),在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育,也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),還要加強(qiáng)村務(wù)運(yùn)行、基本財(cái)經(jīng)知識(shí)的培訓(xùn)。建議編印與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的法律、規(guī)章、制度資料以供學(xué)習(xí)、參考,統(tǒng)一制作印發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議記錄、民情民意登記簿、工作日志等常用臺(tái)賬和表冊(cè),為村監(jiān)會(huì)發(fā)揮監(jiān)督職能和主持民主測(cè)評(píng)留存可查證的痕跡檔案,提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3.落實(shí)保障待遇。制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事、例會(huì)、學(xué)習(xí)、報(bào)告、臺(tái)賬管理等一系列科學(xué)可行的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)章制度,對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作加以規(guī)范。建立科學(xué)、量化的考核評(píng)議機(jī)制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職情況進(jìn)行考核,對(duì)考核優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不認(rèn)真履職的進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令整改。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)陣地和硬件建設(shè),做到管理有組織、工作有制度、辦公有場(chǎng)所、對(duì)外有牌子、監(jiān)審有印章、活動(dòng)記錄。建議逐步提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇與村干部平級(jí)。
4.充分發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)督是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的核心,因此,必須要不斷加強(qiáng)黨務(wù)和政務(wù)雙公開,拓展公開內(nèi)容的范圍、形式和期限,對(duì)于村民高度關(guān)注的涉及人、財(cái)、物等方面的關(guān)鍵信息要實(shí)現(xiàn)公開全覆蓋。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要抓住黨務(wù)政務(wù)公開這個(gè)切入點(diǎn),看公開的時(shí)間、范圍、方式等是否符合要求,從事后監(jiān)督逐漸向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督。
1.理順工作關(guān)系。明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,對(duì)于搜集到的問題線索,可隨時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)“四議兩公開”,賦予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的監(jiān)督權(quán),對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督權(quán),履行對(duì)村務(wù)決策、重要事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督以及做好暢通群眾訴求渠道等方面的職責(zé),促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員積極履職,構(gòu)建村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民大會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的工作格局。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)做好群眾訴求的分析排查和匯總上報(bào)工作,建立工作報(bào)告制度。村監(jiān)會(huì)主任要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告,對(duì)村監(jiān)會(huì)反映的苗頭性傾向性問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要及時(shí)核實(shí)了解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加大村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,引導(dǎo)村監(jiān)會(huì)按章辦事,支持村監(jiān)會(huì)行使監(jiān)督權(quán),使村監(jiān)會(huì)成員懂得自己的工作職責(zé)、權(quán)力和義務(wù),以及監(jiān)督的內(nèi)容和程序等。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要及時(shí)了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)面臨的問題和困難,積極協(xié)調(diào)解決,為村監(jiān)會(huì)開展工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
村級(jí)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為村級(jí)新型監(jiān)督組織,在履行監(jiān)督職能方面,發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督、宣傳作用,成為端正農(nóng)村黨風(fēng)的“矯正器”。但從其運(yùn)作過程來看,仍存在一些亟待解決的問題。
選不準(zhǔn)人。一些村在選舉監(jiān)委會(huì)成員的過程申存在違規(guī)操作現(xiàn)象,村兩委直接介入選舉或者利用兩委權(quán)力間接介入選舉,被選出的對(duì)象分2類:一種是與村主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的村民或者村干部的親友,另一種是老實(shí)巴交的村民,容易受村干部擺布。
監(jiān)督走過場(chǎng)。在少數(shù)村干部的暗箱操作下,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)力實(shí)際為村里“一把手”操控,對(duì)村干部妁監(jiān)督在事實(shí)上成了村黨支部的自我監(jiān)督,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)蛻變?yōu)榇鍥Q策、管理機(jī)構(gòu)的“附屬品”。
選好監(jiān)委班子。一要公開公平,選出民心所向的村監(jiān)委班子。在選舉過程中,按照區(qū)域分布,每10戶村民推薦1名代表,在村民代表中直接選舉監(jiān)委會(huì)成員。市、鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委全程監(jiān)督、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,按得票多少選出主任與委員。嚴(yán)格執(zhí)行親屬回避制度,村兩委班子成員及其直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)委會(huì)成員。二要把好關(guān)口,選出素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的監(jiān)委會(huì)班子。制定選舉方案時(shí),在年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、個(gè)人意愿3個(gè)關(guān)口上嚴(yán)格把關(guān),提出選任的硬性標(biāo)準(zhǔn),以避免因監(jiān)委會(huì)成員文化素質(zhì)、認(rèn)知水平低等原因而導(dǎo)致監(jiān)督困難。只有真正推選出那些敢于堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督、辦事公道,有責(zé)任心、有文化、懂政策,有一定財(cái)務(wù)知識(shí),在村民申有一定威信的人員擔(dān)任,才能真正履行監(jiān)督職責(zé)。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)委成員的教育培訓(xùn),解決不會(huì)監(jiān)督的問題。要明確教育培訓(xùn)的重點(diǎn)。在培訓(xùn)對(duì)象上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)入人員的培訓(xùn);在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育,也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、村級(jí)事務(wù)流程化管理及村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),還要抓好財(cái)稅、金融、審計(jì)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)。要根據(jù)資源型、工貿(mào)型、農(nóng)科型、城郊型等村(社區(qū))特點(diǎn),定期邀請(qǐng)農(nóng)經(jīng)、水利、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員對(duì)監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行定向業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
強(qiáng)化保障措施。應(yīng)為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行提供強(qiáng)有力物質(zhì)及組織保障。一是監(jiān)委會(huì)應(yīng)像村兩委一樣,有專門的辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備。二是工資待遇方面,監(jiān)委會(huì)成員應(yīng)享有固定的工資補(bǔ)貼,并納入縣(市)、鎮(zhèn)兩級(jí)的財(cái)政預(yù)算,實(shí)行定崗不定人,按考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是村監(jiān)委在難于履行合法、有效的監(jiān)督時(shí),向鎮(zhèn)、街道提出申請(qǐng),鎮(zhèn)、街道黨委政府應(yīng)及時(shí)答復(fù)和妥善處理;對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映的村干部違紀(jì)違法問題,鎮(zhèn)、街道紀(jì)委等相應(yīng)組織應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。
規(guī)范制度和運(yùn)作程序。要制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能定位、運(yùn)行機(jī)制、考核辦法、保障措施,及監(jiān)督立項(xiàng)、集體決策、工作通報(bào)等一系列工作制度。按照下情上達(dá)和上情下達(dá)的要求,對(duì)村務(wù)實(shí)行事前、事申、事后全程監(jiān)督,其運(yùn)作程序?yàn)椋贺?fù)責(zé)搜集整理村民對(duì)村委會(huì)工作的意見或建議,設(shè)立臺(tái)賬,逐項(xiàng)登記,并召開會(huì)議研究討論村民意見或建議;由監(jiān)委會(huì)主任向村委會(huì)提交村民意見和建議;監(jiān)委會(huì)主任列席村兩兩委會(huì)議,對(duì)村兩委會(huì)議制定的工作意見或安排提出意見或建議;向村民及時(shí)反饋相關(guān)問題的解決方法和措施,并做好相關(guān)措施的宣傳和解釋工作;重點(diǎn)對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容、村級(jí)重大決策、重要事項(xiàng)和村干部廉政勤政情況等進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)變更等事項(xiàng)經(jīng)村監(jiān)委討論決定蓋章方可執(zhí)行;對(duì)村委會(huì)不合理的決策及村級(jí)重大問題,可召開村民代表大會(huì)進(jìn)行公開表決。
實(shí)行獎(jiǎng)懲考核。村民代表大會(huì)半年或年度應(yīng)安排聽取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作情況的匯報(bào),并對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)議。采取對(duì)監(jiān)委會(huì)成員實(shí)行誤工補(bǔ)貼和考評(píng)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的辦法,由鎮(zhèn)紀(jì)委每年按考評(píng)細(xì)則對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行檢查考評(píng),年終通過鎮(zhèn)、街道黨委組織的廉政考核和村民代表大會(huì),對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一年來的履職情況進(jìn)行雙重評(píng)議和考評(píng),與村兩委干部的履職考評(píng)同步進(jìn)行,對(duì)履行監(jiān)督到位的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履職監(jiān)督不到位的建議村民代表大會(huì)予以罷免和調(diào)整。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)黨委、政府對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員的推選要高度重視。對(duì)人選推舉及程序等要把好督查關(guān),凡未通過村民代表會(huì)議民主表決通過的,應(yīng)責(zé)令改正??h(市)級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo):紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況的督查,把此項(xiàng)工作列入基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容來抓;農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和財(cái)務(wù)審計(jì)工作,嚴(yán)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理關(guān);人大、組織、財(cái)政、民政等有關(guān)部門要定期開展政策培訓(xùn),增強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督意識(shí)。切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)!
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次大會(huì),主要是傳達(dá)省市縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋調(diào)工作動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署全鎮(zhèn)工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下,進(jìn)一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。
參加今天大會(huì)的有:黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,副鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,各社區(qū)書記,各行政村支部書記、副書記,各鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、雙管部門、教育、企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。
今天的會(huì)議主要有兩項(xiàng)議程:一是x鎮(zhèn)長(zhǎng)部署生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋季調(diào)工作任務(wù);二是請(qǐng)x書記作重要講話。下面逐項(xiàng)進(jìn)行:
首先,會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)x鎮(zhèn)長(zhǎng)部署安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋調(diào)工作任務(wù)。
※※※※※※※※。
下面,會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),請(qǐng)x書記作重要講話。大家歡迎!※※※※※※※※。
同志們,剛才,x鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨秋季結(jié)構(gòu)調(diào)整工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施作了非常具體安排,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。x書記講話,全面深刻,立意高遠(yuǎn),完全符合全縣會(huì)議精神和xx實(shí)際,是今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指導(dǎo)意見。希望各社區(qū)、村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹好落實(shí)好。為抓好會(huì)議的落實(shí),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一是要迅速傳達(dá)、廣為宣傳。x鎮(zhèn)長(zhǎng)和x書記的講話是站在全局的高度,體現(xiàn)了在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性,是我們今年和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。會(huì)后,各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位要迅速行動(dòng)起來,統(tǒng)籌安排,精心組織。要把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好,宣傳好,傳達(dá)好,貫徹落實(shí)好,通過營(yíng)造濃厚氛圍,使會(huì)議精神深入人心,形成全鎮(zhèn)人民的共同意志和自覺行動(dòng),形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
二是要強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)。各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位一定要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。要結(jié)合自身實(shí)際,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作,落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目、具體日程和具體責(zé)任人,建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作保障機(jī)制,確保人人肩上有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落、件件事情有結(jié)果。更要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),不斷研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
三是要奮發(fā)有為、合力攻堅(jiān)。會(huì)后大家在貫徹落實(shí)會(huì)議精神的過程中,要振奮精神,牢固樹立謀發(fā)展、干大事、成大業(yè)的雄心壯志。要樹立敢爭(zhēng)一流的堅(jiān)定信心,要按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)理念、超常發(fā)展意識(shí),拓寬視野,抬高起點(diǎn)。
特別要與先進(jìn)單位、同類單位進(jìn)行對(duì)比,找到自身優(yōu)勢(shì)是什么、差距在哪里,瞄準(zhǔn)先進(jìn),銳意趕超。各社區(qū)、村、部門和企事業(yè)單位都要從實(shí)際出發(fā),克服望難卻步的消級(jí)心態(tài)和怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的畏懼心理,始終保持旺盛的斗志、飽滿的熱情、必勝的信念,知難而進(jìn),迎難而上,堅(jiān)持一項(xiàng)事業(yè)抓到底,一件事情抓出頭,善始善終,不斷開創(chuàng)工作新局面。要牢固樹立大局觀念,強(qiáng)化全鎮(zhèn)工作“一盤棋”思想,心往一處想,勁往一處使,不做旁觀者,爭(zhēng)做參與者、建設(shè)者,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,主動(dòng)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),強(qiáng)化工作整體聯(lián)動(dòng),努力在全鎮(zhèn)形成凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。
同志們,完成生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和秋季結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重,希望大家要把這次大會(huì)的精神領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),解放思想,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),真干實(shí)干,努力形成“村村齊行動(dòng)、戶戶共參與”的生動(dòng)局面,把我們xx打造得更美、更強(qiáng)、更好,為加快建設(shè)幸福生活美好家園,“大干三年,林果滿園”而奉獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
現(xiàn)在開會(huì)了。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天召開2xx-x年全鎮(zhèn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹縣工作會(huì)議精神,總結(jié)全鎮(zhèn)20xx年的工作,表彰先進(jìn)集體和個(gè)人,研究部署2xx-x年的工作。具體內(nèi)容有三項(xiàng):一是鎮(zhèn)黨委書記xx-x同志代表黨委、政府對(duì)全鎮(zhèn)去年的工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)今年的工作進(jìn)行全面安排;二是表彰先進(jìn)集體和個(gè)人;三是根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,安排近期重點(diǎn)工作。
參加這次會(huì)議的人員有:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體人員、全體村(街)干部、縣鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)直部門班子成員、各中小學(xué)校班子成員、各企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理、部分退離休干部和先進(jìn)工作者。會(huì)議時(shí)間為一晌。
由于這次會(huì)議十分重要,參加人員比較多,為了開好會(huì)議,我先宣布一下大會(huì)紀(jì)律:關(guān)掉通訊工具,不準(zhǔn)大聲喧嘩,不準(zhǔn)隨意走動(dòng),不準(zhǔn)早退,會(huì)后要清點(diǎn)人數(shù)。希望大家自覺遵守會(huì)議紀(jì)律,共同努力開好這次會(huì)議。
現(xiàn)在會(huì)議開始,鳴炮、奏樂。
現(xiàn)在會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)xx-x講話,大家歡迎。
(待xx-x講話結(jié)束)。
xx-x的講話,全面地總結(jié)了06年全鎮(zhèn)的工作,事實(shí)求實(shí),成效顯著,倍受鼓舞;確定07年工作指導(dǎo)思想明確,奮斗目標(biāo)宏偉,催人奮進(jìn);工作重點(diǎn)突出,措施具體有力,使人充滿信心。全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各村(街)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)講話精神,并盡快制定出落實(shí)的具體意見,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
現(xiàn)在會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng):請(qǐng)鎮(zhèn)黨委副書記xx-x同志宣讀黨委、政府《關(guān)于表彰在三個(gè)文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的決定》。
黨風(fēng)廉政建設(shè),重在基層。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的關(guān)鍵作用尚有較大差距,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作也有心無力,客觀上存在著監(jiān)督難與執(zhí)紀(jì)難并存的尷尬局面。千里之堤潰于蟻穴,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能否有效發(fā)揮職能作用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的無縫對(duì)接,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn),也關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落地落實(shí),最終影響的是黨和政府在群眾心目中的形象和地位。漳縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的問題進(jìn)行分析研究,并就如何促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)更好的履行監(jiān)督責(zé)任提出對(duì)策建議。
漳縣現(xiàn)有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名紀(jì)檢書記(兼任監(jiān)察室主任),2名紀(jì)檢專干,均享受紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中,雖然取得了一定的成效,但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。
(一)職責(zé)定位存在偏差。
一是對(duì)落實(shí)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗監(jiān)督責(zé)任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,將主體責(zé)任落實(shí)的中心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等方面,側(cè)重于應(yīng)對(duì)實(shí)績(jī)指標(biāo)的考核,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面則由紀(jì)委出來“單挑”,忽視了黨建的引領(lǐng)作用。
二是事事牽頭,樣樣負(fù)責(zé),監(jiān)督職能虛化。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,任何工作都要紀(jì)委參與,認(rèn)為這就是“紀(jì)委的監(jiān)督”,每項(xiàng)重大決策都要求紀(jì)檢干部到場(chǎng),認(rèn)為這就是“紀(jì)檢干部的責(zé)任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記除了履行紀(jì)律檢查職責(zé)之外,往往還要承擔(dān)其他事務(wù)性工作,紀(jì)檢專干同時(shí)還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務(wù),結(jié)果難于聚焦主責(zé)主業(yè),造成監(jiān)督職能虛化。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo),與其他班子成員也是平級(jí)關(guān)系,難免要顧忌相互之間的關(guān)系,履職的積極性和主動(dòng)性大為削弱。
(二)工作作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變。
一是政治站位不高、政治責(zé)任缺失。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)自身承擔(dān)的黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨職責(zé)定位把握不準(zhǔn),沒有厘清工作關(guān)系,對(duì)于自身“該干什么”“不該干什么”認(rèn)識(shí)模糊,責(zé)任感、使命感不強(qiáng),紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)較差,在思想觀念上弱化了紀(jì)委監(jiān)督職能。
二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的積極性不高。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀(jì)委監(jiān)委為主,自己主動(dòng)開展監(jiān)督檢查和進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的案件少之又少。雖然自2017年以來,漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件,但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報(bào)或上級(jí)督辦后才啟動(dòng)調(diào)查處理程序,問責(zé)措施多是批評(píng)教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少,對(duì)黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時(shí)以外”監(jiān)督方法不夠多,作風(fēng)督查未形成常態(tài)。
三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部充斥好人主義思想,出于對(duì)自己前途的考慮,害怕將來影響自己的人脈,不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快,工作能推則推,消極懈怠,不敢動(dòng)真碰硬,伸手不打笑臉之人,對(duì)群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼,得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識(shí)差,有時(shí)不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在“寬松軟”。
(三)“專干不?!眴栴}突出。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量配置薄弱。就目前來看,漳縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀(jì)委書記以外,其他紀(jì)檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,人少事多,紀(jì)檢專干看似配齊配足,但非專職狀況仍然存在,造成兼而不專,兼而不管的虛位現(xiàn)象,投入紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間和精力有限,配合開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有心無力。
二是業(yè)務(wù)不精通。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的工作,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀(jì)檢隊(duì)伍,但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來看,熟悉與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的財(cái)政、審計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)的人員較少,缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),查辦案件的辦法不多,技巧不夠,缺乏程序意識(shí),在案件查辦上難有突破,導(dǎo)致辦案整體質(zhì)量不高。
三是隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和紀(jì)檢專干大多是沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部擔(dān)任,在上崗時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)少,業(yè)務(wù)和技能一時(shí)得不到有效提升。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部又忙于其他工作,沒有主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)提高自身素質(zhì),業(yè)務(wù)不熟不精,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部崗位調(diào)動(dòng)頻繁,工作的延續(xù)性受到較大影響。
漳縣現(xiàn)轄135個(gè)行政村,均設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),2017年3月135個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民委員會(huì)同步進(jìn)行了換屆,現(xiàn)有村務(wù)監(jiān)督委員主任135人,委員270人。建立了《漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法》、《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任獎(jiǎng)懲辦法》等管理制度,設(shè)計(jì)制作了民情民意收集辦理登記表、村級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開記錄表、列席村“兩委”會(huì)會(huì)議記錄等表冊(cè),同時(shí),經(jīng)多方協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照有組織機(jī)構(gòu)、有規(guī)章制度、有辦公場(chǎng)所、有牌子、有印章、有經(jīng)費(fèi)保障的“六有標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),初步形成了對(duì)村務(wù)公開、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機(jī)制,取得了一定的成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
(一)整體素質(zhì)堪憂?,F(xiàn)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、委員,普遍存在學(xué)歷偏低、年齡偏大的情況。全縣135名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任中,黨員41名,占30.4%;曾擔(dān)任村干部22人,占16.2%;學(xué)歷上,大專及以上學(xué)歷2人,占1.5%;高中、中專25人,占18.5%;初中及以下的108人,占80%;年齡上,45歲以下的51人,占37.8%;46—59歲的60人,占44.4%;60歲以上的24人,占17.8%。全縣270名村務(wù)監(jiān)督委員委員中,黨員66名,占24.4%;曾擔(dān)任村干部21人,占7.8%;學(xué)歷上,大專及以上學(xué)歷5人,占1.8%;高中、中專24人,占8.9%;初中及以下的241人,占89.3%;年齡上,45歲以下的115人,占42.6%;46—59歲的128人,占47.4%;60歲以上的27人,占10%。從統(tǒng)計(jì)情況來看,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員普遍存在非黨員比例較高、文化程度偏低、年齡偏大、文化程度低等問題,成為影響村監(jiān)會(huì)開展工作的一大難題。
(二)缺乏指導(dǎo)性依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則(試行)》等規(guī)定,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生,實(shí)行村民自我管理、自我監(jiān)督,屬于群眾性自治組織。2017年12月4日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式、管理考核等內(nèi)容,但對(duì)于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門沒有一個(gè)明確的界定,這就造成了在實(shí)際運(yùn)行中,組織、民政部門只管選舉不管工作,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),但缺乏法規(guī)依據(jù)。同時(shí),就目前來說,村監(jiān)會(huì)在監(jiān)督對(duì)象、范圍、方式、程序和管理、考核等方面缺乏一套完整的、切合農(nóng)村實(shí)際、具有可操作性的規(guī)章制度,致使村監(jiān)會(huì)在實(shí)際運(yùn)行中存在職權(quán)模糊的問題。
(三)角色定位不準(zhǔn)確。當(dāng)前,大多數(shù)村民對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)僅停留在字面的理解,至于監(jiān)督什么、如何監(jiān)督不太清楚,無法形成有效的支持;很多任職多年的村干部習(xí)慣了舊的工作思維和方式,認(rèn)為農(nóng)村工作的關(guān)鍵主要在黨支部和村委會(huì),對(duì)村監(jiān)會(huì)工作消極對(duì)待,也不想被監(jiān)督,不接受監(jiān)督,甚至認(rèn)為村監(jiān)會(huì)主任只是上級(jí)配給村里開展工作的一個(gè)副職,應(yīng)該更多的分擔(dān)村“兩委”的業(yè)務(wù)工作;一些村監(jiān)會(huì)主任對(duì)自身的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不深,履行職責(zé)過程中瞻前顧后,不能大膽提出自己的意見,監(jiān)督者的角色未能正確定位,監(jiān)督職責(zé)未能真正履行。
(四)監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟悉??h鄉(xiāng)兩級(jí)雖然每年都組織村干部培訓(xùn),但專門針對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)很少,諸如村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督內(nèi)容有哪些,如何開展監(jiān)督,監(jiān)督應(yīng)遵循的方法步驟、程序是些什么,上級(jí)主管部門是哪家,業(yè)務(wù)上由“誰”指導(dǎo)等方面的培訓(xùn)基本沒有,所以監(jiān)督業(yè)務(wù)比較生疏。加之部分村監(jiān)會(huì)主任自身學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性欠缺,只知道村監(jiān)會(huì)就是對(duì)村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督,至于監(jiān)督的具體內(nèi)容是什么、如何監(jiān)督則不主動(dòng)學(xué)習(xí)了解,致使部分村監(jiān)會(huì)在實(shí)際工作中更多的只是協(xié)助村“兩委”辦理日常事務(wù),參加村務(wù)工作,在一定程度上阻礙了村監(jiān)會(huì)工作的切實(shí)有效開展。
(五)工資待遇偏低。目前,漳縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的報(bào)酬全額4000元,半年發(fā)放一次,低于村干部工資報(bào)酬(每人每年18000元)和社長(zhǎng)工資報(bào)酬(每人每年5400元),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員則沒有工資報(bào)酬。工作時(shí)間不少,工作量不小,對(duì)應(yīng)的卻是待遇低,激勵(lì)機(jī)制不健全,導(dǎo)致村監(jiān)會(huì)主任、委員很難把心思集中在本職工作上。
隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開,漳縣監(jiān)察委員會(huì)于2017年12月完成組建,全縣監(jiān)察對(duì)象由改革前的2713人增加到改革后的6453人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的1369人增加到了改革后的3492人,監(jiān)察對(duì)象增加了155%,因此,要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到基層一線,就必須重點(diǎn)從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)、有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全面支持等三個(gè)方面下功夫。
(一)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。
1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委管理體制。在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制這一基本原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確查辦和處理案件以縣級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。實(shí)行定期工作上報(bào)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)的同時(shí),要及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,由縣紀(jì)委加大提審辦案力度,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)的導(dǎo)向作用,實(shí)現(xiàn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀(jì)委獨(dú)立開展工作,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀(jì)律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé)查辦案件的相對(duì)獨(dú)立地位。
2.強(qiáng)化選人用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格選拔那些政治素質(zhì)過硬、紀(jì)律作風(fēng)正派、辦事風(fēng)格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核辦法,采取平時(shí)抽查與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的考核意見以縣紀(jì)委監(jiān)委意見為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔,不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度障礙。
3.明確監(jiān)督內(nèi)容,聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。一是持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)村干部履職、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、低保、惠農(nóng)政策落實(shí)等群眾反映問題突出領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。二是盯住關(guān)鍵崗位,將監(jiān)督對(duì)象重點(diǎn)放在班子成員,財(cái)政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。三是緊盯風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題,以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評(píng)定、低保評(píng)議等過程中優(yōu)親厚友、以權(quán)壓人、以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記紀(jì)檢監(jiān)察新思想新論斷和各級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神,牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職,搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念,定期開展紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部聚焦主業(yè)主責(zé)深耕細(xì)作,做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
5.健全紀(jì)檢內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作中作風(fēng)不實(shí),辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅問責(zé)處理,絕不姑息,消除監(jiān)督死角,避免燈下黑。同時(shí),切實(shí)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作和生活,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記交流力度,對(duì)任職時(shí)間長(zhǎng)且成績(jī)突出的干部,積極推薦、提拔,調(diào)動(dòng)其工作積極性,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1.選好組成人員。執(zhí)行親屬回避制度,建議由非村民委員會(huì)成員的村黨組織成員或黨員擔(dān)任主任,村黨組織書記不得兼任主任,村兩委班子成員直系親屬不得擔(dān)任村監(jiān)會(huì)成員。嚴(yán)格把關(guān),建議在2019年村級(jí)換屆推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員時(shí),增設(shè)年齡和學(xué)歷的條件限制,注重將遵紀(jì)守法、公道正派、年富力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾認(rèn)可,有一定文化功底,熱心為村民服務(wù)的農(nóng)村黨員推薦為村監(jiān)會(huì)主任,將有知識(shí)、有技能、愿意為群眾辦事的農(nóng)村青年充實(shí)到村監(jiān)會(huì)隊(duì)伍中,增強(qiáng)村監(jiān)會(huì)的生機(jī)與活力,以此促進(jìn)村監(jiān)會(huì)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
2.提升發(fā)現(xiàn)問題能力。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的教育培訓(xùn),制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,村監(jiān)會(huì)主任由縣一級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn),委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)。突出教育培訓(xùn)重點(diǎn),在培訓(xùn)內(nèi)容上既要加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育,也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),還要加強(qiáng)村務(wù)運(yùn)行、基本財(cái)經(jīng)知識(shí)的培訓(xùn)。建議編印與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的法律、規(guī)章、制度資料以供學(xué)習(xí)、參考,統(tǒng)一制作印發(fā)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議記錄、民情民意登記簿、工作日志等常用臺(tái)賬和表冊(cè),為村監(jiān)會(huì)發(fā)揮監(jiān)督職能和主持民主測(cè)評(píng)留存可查證的痕跡檔案,提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3.落實(shí)保障待遇。制定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)議事、例會(huì)、學(xué)習(xí)、報(bào)告、臺(tái)賬管理等一系列科學(xué)可行的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)章制度,對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作加以規(guī)范。建立科學(xué)、量化的考核評(píng)議機(jī)制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任履職情況進(jìn)行考核,對(duì)考核優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不認(rèn)真履職的進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令整改。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)陣地和硬件建設(shè),做到管理有組織、工作有制度、辦公有場(chǎng)所、對(duì)外有牌子、監(jiān)審有印章、活動(dòng)記錄。建議逐步提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)待遇與村干部平級(jí)。
4.充分發(fā)揮監(jiān)督作用。監(jiān)督是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的核心,因此,必須要不斷加強(qiáng)黨務(wù)和政務(wù)雙公開,拓展公開內(nèi)容的范圍、形式和期限,對(duì)于村民高度關(guān)注的涉及人、財(cái)、物等方面的關(guān)鍵信息要實(shí)現(xiàn)公開全覆蓋。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要抓住黨務(wù)政務(wù)公開這個(gè)切入點(diǎn),看公開的時(shí)間、范圍、方式等是否符合要求,從事后監(jiān)督逐漸向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督。
1.理順工作關(guān)系。明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,對(duì)于搜集到的問題線索,可隨時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)“四議兩公開”,賦予村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的監(jiān)督權(quán),對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督權(quán),履行對(duì)村務(wù)決策、重要事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督以及做好暢通群眾訴求渠道等方面的職責(zé),促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員積極履職,構(gòu)建村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民大會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的工作格局。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)做好群眾訴求的分析排查和匯總上報(bào)工作,建立工作報(bào)告制度。村監(jiān)會(huì)主任要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告,對(duì)村監(jiān)會(huì)反映的苗頭性傾向性問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要及時(shí)核實(shí)了解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加大村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,引導(dǎo)村監(jiān)會(huì)按章辦事,支持村監(jiān)會(huì)行使監(jiān)督權(quán),使村監(jiān)會(huì)成員懂得自己的工作職責(zé)、權(quán)力和義務(wù),以及監(jiān)督的內(nèi)容和程序等。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要及時(shí)了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)面臨的問題和困難,積極協(xié)調(diào)解決,為村監(jiān)會(huì)開展工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
根據(jù)建立健全村監(jiān)委的相關(guān)政策法規(guī),20xx年,在村“兩委”換屆期間,云縣194個(gè)村(社區(qū))全部成立了村監(jiān)委(以下簡(jiǎn)稱村監(jiān)委),共選舉出村監(jiān)委成員582名。
筆者結(jié)合鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督檢查工作,對(duì)村監(jiān)委建設(shè)中的現(xiàn)狀、存在問題及解決對(duì)策進(jìn)行了初步分析,發(fā)現(xiàn)部分村監(jiān)委正常履職并取得了良好的效果,但仍然有部分村監(jiān)委在工作的具體操作層面上還存在不同程度的矛盾和問題,需要引起高度重視。
目前,村監(jiān)委建設(shè)的基本情況:20xx年,在村“兩委”換屆選舉過程中,全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一選舉,194個(gè)村(社區(qū))參照村委會(huì)的選舉辦法產(chǎn)生了由3人組成的村監(jiān)委,注重把敢于堅(jiān)持原則,熱心于公共事業(yè),政治素養(yǎng)好,群眾威望高的老黨員、老支書、老會(huì)計(jì)作為村監(jiān)委的主要成員,同時(shí)保證有一人懂財(cái)務(wù)、會(huì)查帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)村監(jiān)委主任和成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),村監(jiān)委對(duì)人、財(cái)、事上的監(jiān)督逐步邁入正軌。從當(dāng)前情況來看,村監(jiān)委履職總體運(yùn)行正常。
村監(jiān)委建設(shè)取得成效,對(duì)村級(jí)事務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施全程監(jiān)督。云縣各村監(jiān)委的成立,使群眾監(jiān)督村務(wù)有了主心骨,提高了群眾參與監(jiān)督的意識(shí),調(diào)動(dòng)了村民了解和參與村級(jí)事務(wù)管理、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)處置監(jiān)督的積極性。通過村監(jiān)委的工作,村民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)都得到了保證。同時(shí),村監(jiān)委通過列席村“兩委”會(huì)議,將以前的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成事前監(jiān)督、事中把關(guān)。特別是脫貧攻堅(jiān)工作中,農(nóng)危改等資金的結(jié)算,必須有村監(jiān)委主任簽字認(rèn)可;農(nóng)村低保的調(diào)整等決策性會(huì)議中,必須有村監(jiān)委參與等規(guī)定,讓惠民政策的落實(shí)得到了有效保障。
充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧的“潤(rùn)滑”作用。村監(jiān)委成員能夠及時(shí)把握群眾的思想動(dòng)態(tài),理順群眾的情緒,把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段,保證小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾反映的問題得到妥善解決。
拓展、暢通了民情民意的渠道。村監(jiān)委成員生活在本鄉(xiāng)本土和自然村落中,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動(dòng)比較頻繁,而村民也愿意同他們說真話,因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議。
少數(shù)村村監(jiān)委形同虛設(shè)。一是雖然村監(jiān)委設(shè)有3人,但有的村有1名或2名成員外出打工,長(zhǎng)年不在家,審查財(cái)務(wù)、參與議事不能參加;二是少數(shù)村監(jiān)委沒有正常履職,沒有實(shí)施真正監(jiān)督,沒有有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
村監(jiān)委成員職責(zé)不清。部分成員對(duì)監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù),沒有擺正自己的位置,工作上沒有思路、沒有頭緒,表現(xiàn)在什么會(huì)都去參加、什么活都去干。這樣一來,村監(jiān)委從實(shí)施村務(wù)監(jiān)督的身份變成為直接參與村務(wù)工作的執(zhí)行人員,而村黨支部和村委會(huì)從被監(jiān)督的身份變成對(duì)村監(jiān)委參與的村務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督,本末倒置。
村監(jiān)委工作積極性不夠高、主動(dòng)性不夠強(qiáng)。村監(jiān)委人員構(gòu)成參差不齊,有的年齡偏大、身體不好、文化水平偏低,主要由一些年紀(jì)大的老黨員、老干部承擔(dān),其文化水平、財(cái)會(huì)和法律知識(shí)跟不上工作需要;有的對(duì)村監(jiān)委認(rèn)識(shí)不深,主動(dòng)開展工作的積極性不高,存在得過且過的思想;還有部分村監(jiān)委成員流動(dòng)頻繁,外出打工等均會(huì)影響村監(jiān)委工作。
村民對(duì)村監(jiān)委工作知曉率不高。部分村民對(duì)設(shè)立村監(jiān)委及其職能職責(zé)不知曉,這主要是因?yàn)榇灞O(jiān)委不是全體村民選舉產(chǎn)生,因此村民知曉率不高,這也說明對(duì)村監(jiān)委的宣傳不夠,沒有造成聲勢(shì);同時(shí)村監(jiān)委本身的工作做得不多,沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。
脫貧攻堅(jiān)告捷,鄉(xiāng)村振興啟程,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。為有效的發(fā)揮村監(jiān)委的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)村監(jiān)委建設(shè),正確、規(guī)范行使村監(jiān)委職責(zé),形成村務(wù)監(jiān)督新常態(tài),筆者認(rèn)為要做到“五個(gè)強(qiáng)化”:
強(qiáng)化村監(jiān)委履職的力度。對(duì)村監(jiān)委加強(qiáng)管理很有必要,通過管理,規(guī)范村監(jiān)委履職的程序、方法,把村監(jiān)委履職也裝進(jìn)制度的“籠子”,建議出臺(tái)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理辦法》,讓村監(jiān)委履職到位。首先要明確管理的責(zé)任主體。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為歸口管理,把村監(jiān)委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查的前置探頭。其次,要明確村監(jiān)委的職責(zé)權(quán)利并形成更加完善的體制機(jī)制。同時(shí),要適時(shí)加強(qiáng)督促檢查,既提高村監(jiān)委的履職效能,又提高履職的能力和業(yè)務(wù)水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
黨中央始終高度重視三農(nóng)工作,去年底習(xí)近平總書記親自出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并發(fā)表重要講話,提出一系列新思想新論斷新要求,為新發(fā)展階段三農(nóng)工作舉旗定向、領(lǐng)航掌舵,向全社會(huì)發(fā)出了三農(nóng)工作極端重要、須臾不可放松的明確信號(hào)??倳浿赋觯撠毠?jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是三農(nóng)工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人關(guān)鍵在干。實(shí)施基層干部主題培訓(xùn)意義重大。這既是貫徹總書記指示要求的重要舉措,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理的重要抓手。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞三農(nóng)工作發(fā)表了一系列重要論述,立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻,為各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門做好三農(nóng)工作提供了根本遵循。我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,緊緊圍繞國(guó)之大者抓主抓重、緊緊圍繞中央部署落細(xì)落小,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
(一)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全指示精神,確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給??倳浢鞔_指出,如果在吃飯問題上被“卡脖子”,就會(huì)一劍封喉。我局始終把糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù),做到谷物基本自給,口糧絕對(duì)安全,全市2020年全年糧食產(chǎn)量達(dá)到x億斤,實(shí)現(xiàn)x連豐。我局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)的指示精神,抓住種子和耕地兩個(gè)要害,推動(dòng)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上。
(二)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果指示精神,堅(jiān)決守住不出現(xiàn)規(guī)模性返貧這條底線??倳浿赋觯撠毜貐^(qū)防止返貧的任務(wù)還很重,絕不能出現(xiàn)這邊宣布脫貧,那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧。我局認(rèn)真落實(shí)中央部署,出臺(tái)一系列政策舉措,建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地30多個(gè),產(chǎn)業(yè)扶貧取得積極成效。我局將健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
(三)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指示精神,大力發(fā)展強(qiáng)農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)??倳洀?qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。我局順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,2020年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到xx億元。我局將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大增值增效空間,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
(四)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理指示精神,積極提升農(nóng)村公共服務(wù)水平、建設(shè)和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)??倳浿赋?,要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,短板要加快補(bǔ)上;
要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我局積極發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照xx省委、市委部署精神,出臺(tái)鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)意見,全市鄉(xiāng)村治理政策體系基本形成;
加大農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,90%的行政村實(shí)行了生活垃圾收運(yùn)處理,農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%?!笆奈濉睍r(shí)期,我局將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),建設(shè)宜居宜業(yè)、鄰里和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)。
廣大農(nóng)村基層干部迫切需要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神,從講政治的高度看三農(nóng)抓三農(nóng);
迫切需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央三農(nóng)工作決策部署上來;
迫切需要加快補(bǔ)齊知識(shí)技能短板,全面提升綜合素質(zhì)水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將按照統(tǒng)一部署要求,扎實(shí)做好農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)工作,加快建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,凝聚起全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的磅礴力量!
二、抓基層打基礎(chǔ),充分發(fā)揮農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵作用。
農(nóng)村基層干部是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵群體,做好新階段三農(nóng)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,廣大農(nóng)村基層干部在格局視野、政策水平、能力素質(zhì)等方面都需要有新的大幅提升。
(一)進(jìn)一步提升理解精神吃透政策能力,重點(diǎn)解決“學(xué)習(xí)不深,把握不準(zhǔn)”的問題。首先要學(xué)深吃透、學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述,掌握精神實(shí)質(zhì),把握核心要義。要提高政治認(rèn)識(shí),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,把握學(xué)習(xí)總書記重要講話精神,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段三農(nóng)工作戰(zhàn)略定位、歷史方位和職責(zé)任務(wù)。要站穩(wěn)政治立場(chǎng),深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話的宗旨信念、政治本色、人民情懷,堅(jiān)持以人民為中心,尊重基層和農(nóng)民創(chuàng)造,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要把準(zhǔn)政治方向,深刻理解總書記強(qiáng)調(diào)要立足共同富裕,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、讓農(nóng)民更好分享發(fā)展成果的政治方向,認(rèn)真領(lǐng)悟總書記關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益的明確要求。
(二)進(jìn)一步提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,重點(diǎn)解決“干什么,怎么干”的問題。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,干部要帶頭。要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念,深刻理解“綠水青山就是金山銀山”的理念,促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展;
樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài)。要拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,注重農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向深度廣度進(jìn)軍。要突出農(nóng)民主體地位,始終把保障農(nóng)民利益放在第一位,從完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上多想辦法,既考慮農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也考慮農(nóng)民的現(xiàn)代化,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(三)進(jìn)一步提升組織農(nóng)民服務(wù)農(nóng)民能力,重點(diǎn)解決“組織能力不強(qiáng),服務(wù)方法不多”的問題。鄉(xiāng)村振興,首先要想明白“依靠誰、為了誰”,農(nóng)村基層干部要在組織農(nóng)民引導(dǎo)農(nóng)民上多下功夫。要真正貼近農(nóng)民,多到田間地頭走一走,多到農(nóng)民家里坐一坐,弄清楚農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變化、新需求。要組織帶動(dòng)農(nóng)民,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織和各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織作用,宣傳落實(shí)好黨的三農(nóng)政策,凝聚人心,匯聚民力。要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民,在“為農(nóng)民著想、解農(nóng)民所憂”上多想辦法,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難,真心關(guān)注群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)益,讓農(nóng)民“遇事有人、辦事有門”。
(四)大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,重點(diǎn)解決“歇歇腳,松口氣”的問題。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。要發(fā)揚(yáng)上下同心精神,廣大基層干部要繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)一心、英勇奮斗的精神狀態(tài),以更加飽滿的熱情和更加昂揚(yáng)的斗志投身鄉(xiāng)村振興。要發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,繼續(xù)保持敢為人先、勇闖新路的進(jìn)取意識(shí),以更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)和更加充足的闖勁助力鄉(xiāng)村振興。要發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神,繼續(xù)保持抓鐵有痕、踏石留印的干事勁頭,以更加有力的措施和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
三、主動(dòng)入位積極作為,扎實(shí)做好農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牢固樹立抓行業(yè)就要抓行業(yè)隊(duì)伍的理念,不斷提升基層干部的能力水平。近年來,在市委組織部有力指導(dǎo)下,我們突出重點(diǎn)抓培訓(xùn),連續(xù)x年舉辦糧食畜牧等專題輪訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)x萬多人,培訓(xùn)效果得到市委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。創(chuàng)新方式抓培訓(xùn),組織實(shí)施網(wǎng)上冬訓(xùn)行動(dòng),培訓(xùn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部xxx人,受到基層干部廣泛歡迎。
這次市委組織部牽頭,在全市開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)行動(dòng),非常及時(shí),非常必要。我局將認(rèn)真落實(shí)部署要求,配合抓好以下4方面的工作。
(一)舉辦一系列示范培訓(xùn)班,為主題培訓(xùn)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。除本次村黨支部書記示范培訓(xùn)班外,我局還將與市委組織部聯(lián)合舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記示范班,自主舉辦x期農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科室骨干培訓(xùn)示范班。示范班突出政治素質(zhì)提升,以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是三農(nóng)工作重要論述為首要任務(wù),引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部深刻理解中央全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署,準(zhǔn)確把握“十四五”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。聚焦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),以糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容,引導(dǎo)農(nóng)村基層干部圍繞三農(nóng)中心任務(wù),深入思考,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。強(qiáng)化實(shí)踐能力訓(xùn)練,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家、合作社理事長(zhǎng)、村黨支部書記等到班開展案例教學(xué);
走進(jìn)工廠、鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,組織學(xué)員就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué);
開展研討交流,共同探討推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑方法。
(二)建立一個(gè)師資庫,為主題培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)力量。圍繞農(nóng)村基層干部培訓(xùn)需求,分專題、分類別、分層次構(gòu)建培訓(xùn)師資庫。建立專家型師資隊(duì)伍,從局內(nèi)外遴選專業(yè)能力強(qiáng)、授課效果好的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、大學(xué)教授等組建專家型師資團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)講授習(xí)近平總書記三農(nóng)工作論述,解讀中央重大戰(zhàn)略部署和最新農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策;
建立實(shí)踐型師資隊(duì)伍,從全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)遴選理論水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、先進(jìn)典型人物等組建實(shí)踐型師資團(tuán)隊(duì),通過案例教學(xué)、現(xiàn)身說法,重點(diǎn)交流鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新做法和鄉(xiāng)村治理成功經(jīng)驗(yàn);
建立技能型師資隊(duì)伍,從田間地頭遴選“土專家”“田秀才”組建師資團(tuán)隊(duì),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)問答,用大白話講大道理,重點(diǎn)傳遞致富經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。
(四)發(fā)揮一批實(shí)踐基地作用,助力提升主題培訓(xùn)效果。經(jīng)過多年探索,目前我局建有30家農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地、21家實(shí)踐教研基地、200家高素質(zhì)農(nóng)民培育基地。這些基地既有發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富的先進(jìn)典型,也有生態(tài)治村綠色興村的示范樣本;
既可發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)交流的借鑒作用,也可提供產(chǎn)業(yè)培育、銷售帶動(dòng)等項(xiàng)目孵化服務(wù)。希望通過這些教學(xué)基地,為不同類型的基層干部提供直觀生動(dòng)的實(shí)踐課堂。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)主持詞篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全市上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察x市重要講話精神,按照省委“一二三四”總體思路,全力以赴開好局、起好步的關(guān)鍵時(shí)刻,今天我們召開全市x年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和李克強(qiáng)總理重要批示精神,落實(shí)全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,研究解決當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的困難和問題,安排部署重點(diǎn)工作。
上午,大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了幾個(gè)示范點(diǎn),因有其他工作安排,我未能參加。從觀摩方案和大家觀摩后的反映來看,觀摩點(diǎn)涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)方面,有糧食生產(chǎn)基地、有規(guī)?;卟嘶?、有生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地,也有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,還有鄉(xiāng)村振興的樣板,點(diǎn)選得好、選得準(zhǔn),觀摩反響好。剛才,幾個(gè)縣市和企業(yè)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,縣市既講了面上的工作,又講了亮點(diǎn)特色,企業(yè)圍繞如何立足x加快發(fā)展,為x作出新的更大貢獻(xiàn)作了發(fā)言,各有特點(diǎn),很有啟發(fā)性,希望大家互學(xué)互鑒,努力形成比學(xué)趕超的良好氛圍,不斷爭(zhēng)取新進(jìn)步。x副市長(zhǎng)通報(bào)了全市春耕生產(chǎn)推進(jìn)情況,進(jìn)度如何、有什么問題、下步怎么辦講得都很清楚,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年年初,市委就召開了市委農(nóng)村工作會(huì)議,市委x號(hào)文件也已經(jīng)印發(fā),x書記對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作謀劃得很深,安排得很全很實(shí)。我們要按照市委的安排,全力以赴抓好貫徹落實(shí)。今天召開全市x年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)安排部署春耕生產(chǎn)工作,充分體現(xiàn)了市委、市政府的高度重視。春耕生產(chǎn)怎么看?如果按照過去的老觀念,就是要滿栽滿插。但是現(xiàn)在不一樣,“十四五”時(shí)期,全省的工作思路已經(jīng)從過去的以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局上來了,我們的農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)也要從高質(zhì)量發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)、來推動(dòng),不能只滿足于滿栽滿插。每個(gè)縣市、每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每一地塊都要往規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化品牌化方向邁進(jìn),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化下好春耕生產(chǎn)的先手棋。這對(duì)我們“十四五”開好局、起好步,抓好“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”具有重要意義和關(guān)鍵作用。下面,我圍繞抓好春耕生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、從政治著眼,從大局出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。
從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的角度來看。x年,我市城鎮(zhèn)居民可支配收入低于全省水平,農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省水平,說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收效果很好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。但是我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,截至x年底,全市建檔立卡戶人均年收入不到x千元的還有x戶x人。從這個(gè)角度來看,要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,還要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上持續(xù)發(fā)力,特別是把“一年之計(jì)在于春”的春耕生產(chǎn)抓緊抓好。從鄉(xiāng)村振興的角度來看。今年是脫貧攻堅(jiān)取得全勝之后全面邁向鄉(xiāng)村振興的第一年。如何振興?x字總體要求中,擺在首位的是產(chǎn)業(yè)興旺,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)支撐。如果春季生產(chǎn)搞不好,全年的農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)受到大影響,產(chǎn)業(yè)興旺就談不上。所以,春耕生產(chǎn)如何布局、如何起步、如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量顯得尤為重要。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來看。前幾年我們深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一直穩(wěn)居全省第一方陣,特別是去年全省增速都比較快的情況下,我們的增速還從第x位躍居第x位,這是非常不容易的。如果沒有大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,沒有高附加值產(chǎn)品,光是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng),這是很難做到的。從這個(gè)角度來講,我們?nèi)匀灰ズ么焊a(chǎn)、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先手棋。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),要站在全局的高度,充分認(rèn)識(shí)抓好今年春耕生產(chǎn)工作的特殊重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,以更高站位、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措,扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
二、搶抓季節(jié)時(shí)令,以春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為契機(jī),乘勢(shì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
從剛才的通報(bào)來看,全市的春耕生產(chǎn),無論是土地的翻犁進(jìn)度,還是種植進(jìn)度,都好于預(yù)期、高于同期,增幅也比較大,說明大家都做了大量工作。這里我主要強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面重點(diǎn)工作,給大家再提個(gè)醒。
一要乘勢(shì)抓好糧食生產(chǎn),堅(jiān)決守牢糧食安全底線。去年,全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸,今年我們定的x畝播種面積和x萬噸產(chǎn)量目標(biāo)都高于全省。在全省春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上,省委領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)我們把糧食安全牢牢抓在手上給予了充分肯定。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展歷來走在全省前列,在糧食生產(chǎn)上,不僅要實(shí)現(xiàn)“手中有糧,心中不慌”,還要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化品牌化特色化,不斷提升糧食品質(zhì),打出品牌。要解決好責(zé)任落實(shí)的問題。各縣市要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì),將糧食生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),全面壓實(shí)黨政主體責(zé)任,繼續(xù)將糧食安全責(zé)任制考核納入績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容,逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任,打牢糧食安全基礎(chǔ)。要解決好耕地保護(hù)的問題。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,認(rèn)真落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)和用途管制,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,確保耕地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。要優(yōu)先在基本農(nóng)田和“兩區(qū)”建設(shè)x萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和x個(gè)示范壩區(qū)為重點(diǎn),通過綠肥種植、增施有機(jī)肥等措施進(jìn)行土壤改良,提高耕地質(zhì)量,提高畝產(chǎn)量。從自然資源部門的“三調(diào)”來看,我們一方面需要更多的耕地來發(fā)展規(guī)模種植,另一方面又有不少耕地撂荒。這個(gè)問題要引起高度重視,統(tǒng)籌解決好“無地可種”和“耕地撂荒”,讓每一塊耕地都發(fā)揮效益。要解決好種什么怎么種的問題。永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn),特別是保障水稻、玉米、小麥種植,一般耕地主要用于糧食和油菜、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是,好地拿來種糧,不能放任不管、粗放經(jīng)營(yíng),要有龍頭企業(yè)帶動(dòng),有合作社生產(chǎn),有科技支撐,千方百計(jì)種出好糧,提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。針對(duì)糧食生產(chǎn)中存在的平均單產(chǎn)較低、科技支撐不足、風(fēng)險(xiǎn)防范能力不高等問題,要著重抓好良種良法良機(jī)推廣。要根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域,分別甄選x—x個(gè)抗性好、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的水稻和玉米優(yōu)良品種作為主導(dǎo)品種。要大力推廣水稻直播、拋秧等輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)和山地小型收割機(jī)等新型實(shí)用農(nóng)機(jī)具。要加大對(duì)水稻、小麥、玉米三大主要糧食作物投保力度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要解決好誰來種的問題。糧食生產(chǎn)是一項(xiàng)重大政治任務(wù),但僅用行政化手段來抓是行不通的。當(dāng)前,群眾不愿種地、丟荒撂荒,很大程度是經(jīng)濟(jì)的理性選擇,我們必須直面問題。一方面,要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民種糧積極性。另一方面,要研究出臺(tái)政策,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地規(guī)模化種糧,大力支持市場(chǎng)主體提供社會(huì)化服務(wù),通過規(guī)模化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、集約化經(jīng)營(yíng),降低勞動(dòng)要素投入成本,提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,從根本上解決種糧的動(dòng)力問題。今年社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金,要重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范工作。要以產(chǎn)業(yè)化思路抓好糧食生產(chǎn)。x書記多次強(qiáng)調(diào),要在糧食生產(chǎn)基地化、品牌化上做文章、見效果。今年要以糧食生產(chǎn)“x個(gè)x”工程為重點(diǎn),依托金晨、佳穗米業(yè)、十里香等市內(nèi)糧食深加工企業(yè),進(jìn)一步發(fā)展糧食精深加工,構(gòu)建以“十里香”“凱溢香”“芒耶谷”等有機(jī)高端品牌為引領(lǐng),“凱粒香”“雅晶”等中檔品牌為支撐,“惠水黑糯米”等特色品牌為補(bǔ)充的品牌體系,加快推動(dòng)我市糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二要乘勢(shì)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,全力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。我們的目標(biāo)是發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高效目標(biāo),規(guī)模是基礎(chǔ)。如果沒有規(guī)模,連量都沒有,就不會(huì)有質(zhì)。要抓好優(yōu)勢(shì)單品。市農(nóng)投公司要發(fā)揮平臺(tái)作用,引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,加大現(xiàn)有成熟品種推廣力度,迅速擴(kuò)大單品規(guī)模,打造一批在全省甚至全國(guó)叫得響的優(yōu)勢(shì)單品。今年,蔬菜等x個(gè)優(yōu)勢(shì)單品種植面積占比要達(dá)x%以上;
火龍果、蜜柚、葡萄等x個(gè)優(yōu)勢(shì)單品投產(chǎn)面積要突破x萬畝,占比x%以上;
太子參、石斛、白及、艾納香等中藥材主打品種占比要達(dá)x%以上;
大力實(shí)施“百村百場(chǎng)百萬頭”生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖行動(dòng),生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要完成x個(gè)以上,規(guī)?;蔬_(dá)x%。特別是茶葉、刺梨兩大產(chǎn)業(yè)怎么突破,各縣市、市直有關(guān)部門要梳理出問題清單,逐一研究破題舉措,年底都要交賬。x選擇了刺梨改良品種,通過國(guó)有企業(yè)打開市場(chǎng),品牌效應(yīng)做得比我們好。我們的都勻毛尖進(jìn)入中國(guó)茶葉區(qū)域公共品牌價(jià)值十強(qiáng),是x市唯一入選品牌。但從基地標(biāo)準(zhǔn)化、全產(chǎn)業(yè)鏈等方面看,我們還比不了遵義,這方面要引起重視、多做思考。當(dāng)前,都勻毛尖還存在各縣市各自為戰(zhàn)的情況,這里需要強(qiáng)調(diào)的是,市級(jí)明確發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),市級(jí)部門要放眼全局,做好種、產(chǎn)、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌,縣市要摒棄被動(dòng)思維,堅(jiān)決抓好落實(shí),形成市縣聯(lián)動(dòng)合力,共同推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。在這個(gè)基礎(chǔ)上,縣市才可以自主選擇發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。此外,在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)方面,我們也要進(jìn)一步思考,不能僅僅盯著春茶,要著力發(fā)展夏秋茶,開發(fā)更多的茶產(chǎn)品,讓消費(fèi)者有更多的選擇。要抓好基地建設(shè)。完善配套育苗、灌溉、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施,打造一批優(yōu)勢(shì)單品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)基地,推動(dòng)形成集約集中發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年,要推進(jìn)茶樹品種改良、老舊茶園改造、綠色防控生態(tài)茶園建設(shè),提質(zhì)增效示范茶園x個(gè);
蔬菜產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)解決育苗中心、分揀包裝、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈,確保到年底建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化基地x萬畝;
新建的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要重點(diǎn)做好“四化配套”,提高綜合生產(chǎn)能力和安全保障。發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),首先必須確保環(huán)保方面不出問題,其次要重點(diǎn)解決好增量和存量的問題。對(duì)于新引進(jìn)的企業(yè),一定要說清楚達(dá)到什么規(guī)模、什么標(biāo)準(zhǔn),才能進(jìn)駐。對(duì)于生豬存量,當(dāng)前全國(guó)生豬養(yǎng)殖企業(yè)前十強(qiáng)中有八家落戶x,實(shí)施“x個(gè)x”工程會(huì)進(jìn)一步提高生豬存量,我們要認(rèn)真思考、系統(tǒng)謀劃,切實(shí)把這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。要抓好林下經(jīng)濟(jì)。省委、省政府高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),當(dāng)前正在強(qiáng)力推動(dòng),我市在這方面也可以做大文章。我們擁有x萬畝森林,是耕地面積的x倍。我市農(nóng)業(yè)能夠一直保持全省前列,如果能夠把這么大面積的林業(yè)資源發(fā)展起來,產(chǎn)生的效益將是不可估量的。各縣(市)要高度重視,組建專班專題研究,加強(qiáng)和省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接,把他們的科研成果轉(zhuǎn)化為x的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要整合各種涉農(nóng)項(xiàng)目資金,發(fā)展不低于x萬畝的林下種養(yǎng)殖項(xiàng)目。要抓住國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)機(jī)遇,把國(guó)儲(chǔ)林x%的投資用于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要圍繞“林菌、林藥、林菜、林禽、林蜂”做好資源普查,選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ膯纹?,突出一縣一業(yè)、一業(yè)一品。要建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地,培育重點(diǎn)骨干企業(yè),加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目是省里明確的重大項(xiàng)目,是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要載體,x書記親自安排、親自推動(dòng),要求各縣市一把手親自抓,相關(guān)部門和縣市也作了表態(tài),但是從目前來看,推進(jìn)情況并不理想。市林業(yè)部門要深入研究,認(rèn)真梳理金融等市直部門和各縣市的職責(zé),認(rèn)真查擺各項(xiàng)工作落實(shí)了沒有,問題癥結(jié)在哪?專題報(bào)告市委市政府。如有必要,我們可以召開專題會(huì)來推動(dòng)落實(shí)。
三要乘勢(shì)抓加工促轉(zhuǎn)化,全力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,必須依靠農(nóng)產(chǎn)品加工,必須提升品牌影響力。要以超常規(guī)舉措提升加工轉(zhuǎn)化率。當(dāng)前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率是x%,全省是x%,全國(guó)是x%,分別低了x、x個(gè)百分點(diǎn)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率要達(dá)到x%,較去年增長(zhǎng)x個(gè)百分點(diǎn)。這是很高的要求,各縣(市)必須拿出過硬措施,確保增長(zhǎng)x%以上,來支撐全市的目標(biāo)。一方面,要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,聚焦成長(zhǎng)性好的企業(yè)和具有精深加工潛力的單品,集中力量培育一批加工型龍頭企業(yè)。要支持、鼓勵(lì)企業(yè)用好閑置廠房,給予減免租金、電力補(bǔ)貼、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,大力發(fā)展精深加工。當(dāng)前,生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)很好,要加快長(zhǎng)順富之源(x萬頭)和龍里高金(x萬頭)生豬屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高肉品加工率。另一方面,要拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工,大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)生產(chǎn)的蔬菜、食用菌、水果等農(nóng)產(chǎn)品,通過采后處理、保鮮貯運(yùn)等產(chǎn)地初加工方式,提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。要打造更有影響力生命力的品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等加快商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、“兩品一標(biāo)”認(rèn)證,用標(biāo)準(zhǔn)保證質(zhì)量,用質(zhì)量塑造過硬品牌。特別是都勻毛尖、x刺梨這兩大品牌要打造好、發(fā)展好,做成x農(nóng)業(yè)的兩張名片、兩張王牌?!岸紕蛎狻币P(guān)注“套牌”“砸牌”銷售等問題,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,持續(xù)加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷,厚植品牌影響力。要加快“x刺梨”“x刺梨汁”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào),全力打造“x市刺梨·x原產(chǎn)”市級(jí)公共品牌。
四要乘勢(shì)抓科技提質(zhì)量,全力提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。當(dāng)前,全省綠色食品認(rèn)證數(shù)達(dá)x個(gè),我市只有x個(gè),僅占x%,還達(dá)不到平均水平,這與我們綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)不符,也不能體現(xiàn)我們發(fā)展生態(tài)特色食品的定位??萍级贪遢^為突出、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須著力解決。要強(qiáng)化科技支撐。認(rèn)真梳理六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng),特別是“卡脖子”的問題,整合市內(nèi)、市外科研資源,分類研究破解,重點(diǎn)解決好種子、育苗、環(huán)能、裝備等方面問題。要推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研銜接,組織農(nóng)技專家深入村鎮(zhèn)、入戶入壩區(qū)、入社入企。今年要確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有x個(gè)專家團(tuán)隊(duì)服務(wù),有x名科技專家或農(nóng)技推廣人員聯(lián)系到村、服務(wù)到戶。要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等優(yōu)勢(shì)單品,制定修訂一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣和指導(dǎo)使用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)上市、按標(biāo)流通,努力實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。除長(zhǎng)順、羅甸、福泉外,其他x個(gè)縣市要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)x年內(nèi)全部成功創(chuàng)建。要推廣綠色生產(chǎn)。一方面,要在科學(xué)施肥、用藥和防蟲方面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),大力推廣生物有機(jī)肥、水溶性肥料、高效葉面肥等綠色投入品和粘蟲板、殺蟲燈等綠色防控技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)基地,推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。另一方面,要加大土壤有機(jī)肥提升、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色高效生產(chǎn)技術(shù)的推廣,著力提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。今年,糧食、茶葉、蔬菜“x個(gè)x”工程基地要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋。
五要乘勢(shì)抓招商建項(xiàng)目,全力提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平。抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須大抓招商、大抓項(xiàng)目。當(dāng)前,全省有省級(jí)龍頭企業(yè)x家,我市只有x家,僅占x%,年產(chǎn)值x億元以上的全省有x家,我市僅有x家,而且還是貿(mào)易公司。我們必須在招商引資,特別是招引龍頭企業(yè)上下功夫。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。聚焦茶葉、蔬菜、水果、中藥材、刺梨、生態(tài)畜牧六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),用好對(duì)口幫扶城市廣市市、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等資源,擬定重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),特別是平臺(tái)型龍頭企業(yè)清單,采取上門拜訪、洽談會(huì)商、小分隊(duì)招商、以商招商、委托招商等方式,有針對(duì)性地引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。今年全市要招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)以上,引進(jìn)落地資金x億元以上,這是保底的任務(wù)。各縣市要跳起來摘桃子,每個(gè)縣市引進(jìn)落地資金不低于x億元,條件好的縣市要多作貢獻(xiàn)。要突出質(zhì)量效益加快項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化項(xiàng)目落地,對(duì)簽約項(xiàng)目要做好全流程服務(wù),落實(shí)包保責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題,確保項(xiàng)目落得下、發(fā)展得好。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),近三年簽約的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目x個(gè),建成投產(chǎn)x個(gè),還有x個(gè)項(xiàng)目沒有開工,x個(gè)項(xiàng)目停工或未投產(chǎn)。這個(gè)數(shù)字看似不大,但是只要有一個(gè)項(xiàng)目不能正常實(shí)施,投資者就會(huì)口口相傳,將對(duì)全市的招商引資造成很大影響。大家要認(rèn)真梳理查擺,拿出解決措施,分類抓好整改。特別是去年簽約的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,都是大塊頭項(xiàng)目,各縣(市)要組建工作專班,做好全程服務(wù),全速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保早日建成早日見效。特別強(qiáng)調(diào)的是,在項(xiàng)目選址、施工建設(shè)過程中,要守牢生態(tài)底線,堅(jiān)決防止產(chǎn)生污染。
三、強(qiáng)化組織保障,形成工作合力,確保各項(xiàng)工作有效落地落實(shí)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興的“重頭戲”,承擔(dān)著沉甸甸的政治責(zé)任和歷史使命。我們一定要以非常保障、非常舉措、非常擔(dān)當(dāng),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí),取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。市級(jí)層面,x書記和我對(duì)全市“三農(nóng)”工作負(fù)總責(zé),各縣(市)黨委、政府要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任,親自研究推動(dòng),分管負(fù)責(zé)同志要具體抓好落實(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的矛盾和問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力和本領(lǐng),轉(zhuǎn)變思維方式,從行政化手段轉(zhuǎn)到市場(chǎng)化手段上來,爭(zhēng)做推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行家里手。針對(duì)各項(xiàng)具體任務(wù),各縣(市)要清單化、事項(xiàng)化、項(xiàng)目化落實(shí)到位,把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村。要加強(qiáng)督查考核,切實(shí)把干部的精力、注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、出實(shí)效上來。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好統(tǒng)籌調(diào)度,就糧食、生豬、茶葉、蔬菜“x個(gè)x工程”、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行量化排位,通報(bào)到各縣(市)。對(duì)工作推進(jìn)不力、排名連續(xù)靠后的縣(市),及時(shí)組織約談提醒。上周,市委市政府召開了新型工業(yè)化發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商會(huì)議,各縣(市)委書記以演講形式,談了如何抓工業(yè),以后還要談如何抓農(nóng)業(yè),各縣市要認(rèn)真思考,認(rèn)真梳理,認(rèn)真謀劃。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),一張藍(lán)圖干到底?!笆奈濉币?guī)劃《綱要》對(duì)大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè),提出“抓單品、出特色、上規(guī)模,育主體、強(qiáng)基地、促聯(lián)結(jié),建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌、優(yōu)服務(wù),強(qiáng)配套、促融合、增效益”的x字要求,我們必須理解好、運(yùn)用好,抓好貫徹落實(shí)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是慎重考慮之后的科學(xué)選擇,各縣(市)要樹牢全市“一盤棋”的思想,持之以恒抓到底,既不能單打獨(dú)斗,更不能一年抓一樣。要做好市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接,聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主打單品,立足資源稟賦,打破行政區(qū)域限制,抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,加快協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
三要加大要素保障,提高使用效益。各級(jí)財(cái)政要完善以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為導(dǎo)向的補(bǔ)貼機(jī)制,多渠道整合和統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度,特別是要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金納入財(cái)政預(yù)算,每年市級(jí)財(cái)政資金投入不低于x萬元,縣級(jí)財(cái)政資金不低于x萬元。在這需要強(qiáng)調(diào),之前有的縣(市)將涉農(nóng)資金整合到非農(nóng)領(lǐng)域,比如x年的高素質(zhì)農(nóng)民培育資金整合,被列入中央紀(jì)委巡視整改內(nèi)容,今后涉農(nóng)資金只能用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。此外,炳軍省長(zhǎng)到x市任職后,對(duì)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目都鮮明提出要提高質(zhì)量效益,花錢必問效、無效必問責(zé)。我們市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)資金的投入每年都是比較大的,但是很多資金的投入產(chǎn)出效益不是很高。我們要樹立質(zhì)量效益意識(shí),算好投入產(chǎn)出賬,不能把責(zé)任落實(shí)不到位的“人禍”推給農(nóng)業(yè)災(zāi)害的“天災(zāi)”,要千方百計(jì)提高各類要素的產(chǎn)出效率。
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