城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神(熱門(mén)19篇)

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神(熱門(mén)19篇)
時(shí)間:2023-11-05 05:22:03     小編:ZS文王

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇一

城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來(lái)越重要的角色。下面是本站小編給大家整理的在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議的講話,僅供參考。

同志們:

今天會(huì)議的核心內(nèi)容是落實(shí)市委17號(hào)文件。家松同志做了具體安排,楊光副廳長(zhǎng)對(duì)我市規(guī)劃工作提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求,待會(huì)春城同志還要作重要講話,大家要認(rèn)真落實(shí)。下面,我結(jié)合這次城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)抓好規(guī)劃的體制改革。

當(dāng)前,以規(guī)劃為龍頭深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,核心問(wèn)題是要加快轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。為此,市委、市政府作出了改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的決策,專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見(jiàn)》,目的就是要通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革,切實(shí)解決好當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展中規(guī)劃滯后、城鄉(xiāng)分治、監(jiān)督缺位等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督管理工作滿覆蓋,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。

第一,要率先做好市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)改革。這次規(guī)劃管理體制改革,要從上到下,整體聯(lián)動(dòng),市規(guī)劃局要按照市委17號(hào)文件要求,確保規(guī)劃管理體制改革到位。要根據(jù)改革職能調(diào)整變化情況,迅速建立健全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)完善機(jī)構(gòu)編制人員,理順內(nèi)部管理關(guān)系和工作流程,盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局成立后,規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作要開(kāi)好頭、起好步,工作上水平、見(jiàn)成效,通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性。

第二,盡快延伸做好各區(qū)(市)縣的改革。各區(qū)(市)縣要高度重視本次改革工作,切實(shí)按照市委17號(hào)文件要求,精心組織,積極推進(jìn)。要盡快組建區(qū)(市)縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu),其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的區(qū)、縣要單獨(dú)組建規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu),以適應(yīng)規(guī)劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規(guī)劃局派駐區(qū)(市)縣規(guī)劃督察專員辦公室的組建,并盡快做好派駐鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的規(guī)劃助理員工作,選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、素質(zhì)高的干部深入到城鄉(xiāng)建設(shè)的第一線,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理,管住規(guī)劃,管好規(guī)劃。

第三,積極做好支持改革的配套工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革涉及面廣,需要各相關(guān)部門(mén)的支持和配合。市組織、人事、編制、財(cái)政、國(guó)資、監(jiān)察、建設(shè)、市容、城管執(zhí)法等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,做好體制改革的具體實(shí)施工作,確保規(guī)劃的組織機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員編制落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)管理。

從一定意義上說(shuō),城市規(guī)劃就是“城市憲法”,規(guī)劃一經(jīng)制定,就要?jiǎng)傂詧?zhí)行。今年要在去年完成成都高新區(qū)和19個(gè)區(qū)(市)縣分區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上,加快編制中心城以外14個(gè)區(qū)(市)縣政府所在地和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的控制性詳規(guī),盡快啟動(dòng)市域12390平方公里測(cè)量控制網(wǎng)的擴(kuò)建工作,實(shí)現(xiàn)全市域規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督管理滿覆蓋。

第一,加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃的監(jiān)督管理。規(guī)劃不是橡皮圖章,而是資源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)配置的一種機(jī)制?,F(xiàn)在,主城區(qū)的控制性詳規(guī)都是有的。但是,有的城市建設(shè)就沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)劃來(lái)實(shí)施,破壞了景觀不說(shuō),還浪費(fèi)了城市資源。這暴露出規(guī)劃執(zhí)行亟待加強(qiáng)管理。在城市建設(shè)中,凡是新建項(xiàng)目都要按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),所有未經(jīng)審批的違規(guī)建筑項(xiàng)目要進(jìn)行全面清理,不按規(guī)定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規(guī)模的規(guī)劃監(jiān)督大檢查,其中對(duì)城區(qū)規(guī)劃管理特別是建設(shè)單位的建設(shè)行為,要作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,通過(guò)查辦一批典型案件來(lái)警醒人們“紅線不可逾越,違規(guī)必受追究”,堅(jiān)決制止違法建設(shè)和夾道、占道建設(shè)。同時(shí),要從社會(huì)聘請(qǐng)人民規(guī)劃監(jiān)督員,充分發(fā)揮人民規(guī)劃監(jiān)督員的作用,完善規(guī)劃的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

第二,加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理。規(guī)劃管理權(quán)不得下放,擅自下放的要立即收回。各區(qū)(市)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃都必須經(jīng)過(guò)市規(guī)委會(huì)審查同意,并按法定程序?qū)徟8鲄^(qū)(市)縣要自覺(jué)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在我市12390平方公里的行政區(qū)域范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的全方位集中、統(tǒng)一管理。重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃要按照因地制宜原則,宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居,盡快形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐,真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。

第三,加強(qiáng)村級(jí)規(guī)劃的管理。目前,我市村級(jí)建設(shè)中,比較普遍存在無(wú)視規(guī)劃的現(xiàn)象,對(duì)此,一定要加強(qiáng)管理。村級(jí)規(guī)劃不是可有可無(wú)的,是農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的前提和依據(jù)。要為農(nóng)村居民建房、修路、改水、改廁、整治農(nóng)村人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的規(guī)劃保障服務(wù)。村級(jí)規(guī)劃包括一般建制鎮(zhèn)規(guī)劃,要突出特色和亮點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)有條件和實(shí)際情況,努力規(guī)劃建設(shè)形成一村一品的特色產(chǎn)業(yè)和村容村貌,吸引和引導(dǎo)農(nóng)村居民有序集聚,使農(nóng)民真正感受到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)的好處。此外,鄉(xiāng)村建設(shè)要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,節(jié)約使用建設(shè)用地,嚴(yán)格保護(hù)耕地,使基本農(nóng)田成為大城市與衛(wèi)星鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間永久性的生態(tài)隔離帶。

三、切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

對(duì)任何一個(gè)區(qū)域,做規(guī)劃犯了錯(cuò)誤,可能就會(huì)鑄成難以改變的后果,失掉發(fā)展的機(jī)會(huì)。所以,各級(jí)政府都要把提高規(guī)劃編制質(zhì)量擺在更加突出的位置,增強(qiáng)規(guī)劃工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

第一,眼光要遠(yuǎn),理念要新。規(guī)劃編制沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、先進(jìn)理念,不是一步到位,建設(shè)就可能反復(fù)折騰。編制一個(gè)好的規(guī)劃,不僅要立足當(dāng)前,優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能;而且考慮城市可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)空間,描繪出長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的美好藍(lán)圖,充分體現(xiàn)人文化、集約化、現(xiàn)代化的特點(diǎn),促進(jìn)城市價(jià)值得到整體性提升。我們做規(guī)劃,就是要朝著這個(gè)方向努力,做到細(xì)致而不乏大氣,周詳而不失格調(diào),適用而不缺眼光,把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀實(shí)實(shí)在在地貫徹到規(guī)劃工作上。

第二,考慮周密,精心編制。規(guī)劃沒(méi)有統(tǒng)盤(pán)考慮、不是配套到位,功能就可能難以發(fā)揮。編制一個(gè)好的規(guī)劃,不僅要突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn),體現(xiàn)特色,而且要有利于合理布局,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,還河流清水,凈城市空氣,樹(shù)優(yōu)美風(fēng)貌,把豐富城市建設(shè)藝術(shù)和文化內(nèi)涵在規(guī)劃中體現(xiàn),創(chuàng)造出現(xiàn)代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風(fēng)貌。我們做規(guī)劃,就是要朝著這個(gè)方向使勁,做到歷史和現(xiàn)實(shí)相吻合,亮點(diǎn)和配套相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌和兼顧相統(tǒng)一。

第三,力爭(zhēng)一流,打造精品。規(guī)劃沒(méi)有反復(fù)比較,好中選優(yōu),不是一流水平,價(jià)值就難以充分體現(xiàn)。編制一個(gè)好的規(guī)劃,不僅標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán),起點(diǎn)要高,而且要反復(fù)比較,拿出精品,使之成為最佳的發(fā)展選擇,經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。我們做規(guī)劃,就是要朝著這個(gè)方向下功夫,留下的是贊嘆。

最后,希望市規(guī)劃局通過(guò)保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng),著力抓好班子,帶好隊(duì)伍,切實(shí)將規(guī)劃和管理工作,做到科學(xué)高效,規(guī)范服務(wù),讓群眾放心,讓群眾滿意,在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

同志們:

剛才,家松同志作了。

工作報(bào)告。

楊光同志講了很好的意見(jiàn)紅林同志就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見(jiàn)我都贊成。

近幾年來(lái)全市規(guī)劃工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門(mén)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn),大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分,規(guī)劃滯后。經(jīng)過(guò)這幾年的努力,我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋,重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度,是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管,都比過(guò)去有了明顯加強(qiáng)。另外,規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化,最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過(guò)去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的,凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血,是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問(wèn)題,規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問(wèn)題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究,制定下發(fā)了17號(hào)文件,這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以,召開(kāi)這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署,十分必要。下面,我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一,要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ),是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研,都要求你們拿出規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃來(lái)檢查工作的落實(shí)情況,一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前,我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),怎么樣來(lái)抓發(fā)展,過(guò)去的老辦法不行了,要有新辦法,就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí),有一個(gè)比較好的規(guī)劃,這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近,我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí),如環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等,其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣,最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,否則這個(gè)工作就沒(méi)法進(jìn)行??梢赃@樣說(shuō),規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ),又是依法行政的基礎(chǔ)。因此,規(guī)劃工作不重視不行,重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志,還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志,以前相對(duì)不重視這件事,想干什么大家商量一下就干了,現(xiàn)在不允許了,區(qū)(市)縣要管你,市上要管你,再那樣干就可能會(huì)違法。

第二,要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作,首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象:都說(shuō)規(guī)劃重要,但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視,只是交待有關(guān)部門(mén)去辦,但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”,制定好以后經(jīng)人大會(huì)以法律的形式固定下來(lái),誰(shuí)也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好,是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來(lái)還不能改變,這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志,為官一任,主政一方,趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇,你就要負(fù)起責(zé)任來(lái),制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里,我要說(shuō)幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表?yè)P(yáng),但坦率地講,我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上,但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過(guò)去規(guī)劃不到位帶來(lái)的問(wèn)題。規(guī)劃工作做不好,其影響是根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的,我們的繼任者無(wú)法彌補(bǔ)。所以,我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來(lái)制定規(guī)劃。其次,編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想,即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū),整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理,編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃,做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn),需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度,放眼世界、放眼全國(guó),不要就成都說(shuō)成都,就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同,在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中,要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開(kāi)始,就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn),把特色利用好、規(guī)劃好,就是世界水平,不要一味地追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng),有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三,制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好,一定要有一套嚴(yán)格的辦法來(lái)保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)非常繁榮,業(yè)務(wù)很多,有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過(guò)來(lái),要么就給你派一個(gè)沒(méi)有水平的人來(lái),要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查過(guò),所以做出來(lái)的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量,不要重虛名,不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣,是我在給你付錢,我是“東家”,你做的東西必須要滿足我的要求,滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的角度講,對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡(jiǎn)單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位,要給予懲處,如市場(chǎng)禁入等。

第三,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃,要通過(guò)法律的形式把它固定下來(lái)。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏,輕易不能去碰,要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問(wèn)題,就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課,所以難免質(zhì)量不高。即使有很長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備、編制,但受水平和時(shí)代的局限,也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過(guò)法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過(guò)的規(guī)劃,如確需修改,必須通過(guò)必要的程序來(lái)修改,不能哪個(gè)同志覺(jué)得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來(lái)是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的,就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改,包括吸收專家的意見(jiàn)。原來(lái)是由市一級(jí)確定的,就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次,執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無(wú)私,無(wú)論在什么情況下,無(wú)論面對(duì)哪一種壓力,大家都要按規(guī)劃辦事,形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問(wèn)題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行,再好的規(guī)劃也不過(guò)是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣,能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問(wèn)題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來(lái)專司其職,就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作,從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。要定一個(gè)規(guī)矩,將來(lái)哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒(méi)有及時(shí)得到糾正,就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)比其他工作要直觀得多:一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè),都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有及時(shí)處理,那么誰(shuí)管這個(gè)事誰(shuí)就失職。

第四,要落實(shí)好市委17號(hào)文件,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門(mén)按照文件要求,按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí),形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來(lái)講,是過(guò)去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢(shì)的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊,誰(shuí)也不能生而知之,我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí),各區(qū)(市)縣委書(shū)記、區(qū)(市)縣長(zhǎng)和鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要擠出一點(diǎn)時(shí)間來(lái),帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家,但常規(guī)性的東西要懂,規(guī)劃意識(shí)要有,這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì),把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍,盡管不必人人都是專家,但必須得有專家,而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn),組織人事部門(mén)要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。

希望通過(guò)我們?nèi)猩舷碌墓餐Γ谷械囊?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇二

同志們:

為全面推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縣委、縣人民政府決定召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,著力抓好縣城和村鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,深刻分析和認(rèn)真總結(jié)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,理清思路,明確城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo),研究和部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)。

這次會(huì)議是縣委、縣人民政府為進(jìn)一步推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作召開(kāi)的一次動(dòng)員會(huì),是加快全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)步伐,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一次加溫鼓勁會(huì)議,也是建縣以來(lái)全縣規(guī)格最高、參會(huì)人數(shù)最多的一次城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理會(huì)議。這充分表明了城鄉(xiāng)建設(shè)已提到極高的重要議事日程,表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面的決心和態(tài)度。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、精心組織,多方籌資,我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

城鎮(zhèn)發(fā)展不足,發(fā)展水平低,帶動(dòng)力不強(qiáng),一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為了解決好這個(gè)問(wèn)題,加快我縣城鎮(zhèn)建設(shè),縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級(jí)、各部門(mén)按照縣委、縣政府的要求,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面做了大量工作,取得了豐碩成果,使我縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高,市政基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,城鎮(zhèn)面貌不斷改觀,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府管理城鄉(xiāng)建設(shè)的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的必要條件??h委、縣人民政府將規(guī)劃的重要性提高到空前的高度來(lái)認(rèn)識(shí),規(guī)劃投入不斷加大。上世紀(jì)80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規(guī)劃編制,1999年起開(kāi)始對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編。這些工作,對(duì)縣城的先期開(kāi)發(fā)建設(shè)起到了十分重要的作用。為了進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃,20xx年以來(lái),在已經(jīng)審定規(guī)劃修編方案的基礎(chǔ)上,我縣專門(mén)邀請(qǐng)了市領(lǐng)導(dǎo)和市建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的規(guī)劃修編進(jìn)行指導(dǎo);另外,還分別邀請(qǐng)了省建設(shè)廳和上海寶鋼集團(tuán)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專家多次到我縣實(shí)地考察,領(lǐng)導(dǎo)和專家們對(duì)我縣縣城規(guī)劃修編工作提出了很多好的意見(jiàn)和建議,使我縣的縣城規(guī)劃修編更加完善。截止20xx年,一個(gè)比較適合江城縣情的縣城總體規(guī)劃修編已經(jīng)基本完成。它對(duì)我縣新一輪城區(qū)的全面開(kāi)發(fā)和建設(shè)起到更為重要的作用。新的縣城規(guī)劃期限到20xx年,面積擴(kuò)大到4.5平方公里,城市人口可容納3.5萬(wàn)人,控制區(qū)范圍為20平方公里,為今后擴(kuò)大邊境貿(mào)易、建設(shè)工業(yè)園區(qū)留好空間、打好底。

大家知道,我縣是云南省國(guó)境線最長(zhǎng)的縣(國(guó)境線長(zhǎng)183公里,其中中越段67公里、中老段116公里),也是連接南亞、東南亞的前沿通道。江城少數(shù)民族眾多,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,具有得天獨(dú)厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態(tài)園林特色,精心規(guī)劃縣城。為滿足不同層次的需要,20xx年以來(lái)我縣先后完成了東城新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、縣城消防專業(yè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和東城新區(qū)城市設(shè)計(jì),充分滿足未來(lái)城市社會(huì)發(fā)展的需要。

近年來(lái),隨著省、市出臺(tái)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)政策及縣委、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)邁開(kāi)了步伐。截止20xx年底,我縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制已先后完成。今年4月,市委、市政府召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。

責(zé)任書(shū)。

》,要求我縣完成1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃修編和5個(gè)村莊規(guī)劃編制及縣城詳規(guī)覆蓋率必須達(dá)到總規(guī)的80%的要求。我縣把曲水鄉(xiāng)整康壩小集鎮(zhèn)規(guī)劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻栗樹(shù)、報(bào)木沖村莊整治規(guī)劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規(guī)列為今年規(guī)劃編制任務(wù)。

二是中心城市建設(shè)日新月異。由于受歷史、地理等諸多因素制約和影響,我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,市政建設(shè)一直滯后,縣城小、人口少。到上個(gè)世紀(jì)90年代中期,除了破舊的老街外,只有一條寬不到20米、長(zhǎng)不過(guò)1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設(shè)步伐,創(chuàng)設(shè)更好的人居環(huán)境,1996年,我縣啟動(dòng)了第一期市政工程建設(shè)項(xiàng)目。從1996年至20xx年的5年里,我縣多方籌資,認(rèn)真抓好道路建設(shè),首先建設(shè)了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路,修筑了占地8800平方米的世紀(jì)廣場(chǎng)和濱河花園,投資修建了庫(kù)容171.6萬(wàn)立方米的苘麻河水庫(kù),完成了縣城居民引水工程,配置了相應(yīng)公用設(shè)施,城市建設(shè)步伐開(kāi)始有了明顯進(jìn)展。建成城區(qū)面積1.2平方公里,城市道路從3.2千米增至7.2千米,環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積擴(kuò)大到7.32萬(wàn)平方米,城市路燈從76盞增至141盞,一個(gè)較好的人居環(huán)境開(kāi)始形成。

為加快城市化進(jìn)程,總結(jié)先期建設(shè)經(jīng)驗(yàn),20xx年7月至20xx年6月,我縣再次進(jìn)行了歷時(shí)5年的第二輪市政建設(shè)。共投入資金3860萬(wàn)元,征地200余畝,修建了綠茵路、欣貿(mào)路、星欣路、濱河路延長(zhǎng)線、民族街延長(zhǎng)線、勐烈南路延長(zhǎng)線等道路,新建了占地50余畝的綜合體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng),完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長(zhǎng)的綠茵路、標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及與之配套的綠化、亮化、美化工程,極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路,道路總長(zhǎng)增至9.73千米,道路清掃面積增至15.37萬(wàn)平方米,城市路燈增至382盞。公共休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所的更加完善,城市的整體功能明顯增強(qiáng),為投資者提供了良好的投資環(huán)境。整個(gè)第二輪開(kāi)發(fā)期間所提供的建設(shè)用地被投資者爭(zhēng)相搶購(gòu)一空,城市建設(shè)再次掀起高潮,城市建設(shè)又前進(jìn)了一大步。

為擴(kuò)大城市規(guī)模,完善城市功能,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,20xx年以來(lái),我縣著手開(kāi)發(fā)建設(shè)了縣城東城新區(qū)。本著“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位”的原則,一次性征用土地500畝。投資20xx多萬(wàn)元,完成東城新區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和綠化、亮化工程建設(shè)。投資480萬(wàn)元進(jìn)行土地平整,填土方65萬(wàn)立方米,現(xiàn)已達(dá)到土地招標(biāo)出讓條件。東城新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)樹(shù)立了大區(qū)域、大市場(chǎng)、大發(fā)展的觀點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的原則,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位。

為優(yōu)化投資環(huán)境和改善人居環(huán)境,提升縣城品牌形象,20xx年,我縣全面啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作。按照科學(xué)、有序、規(guī)范、提高的原則,認(rèn)真組織,精心實(shí)施,加大執(zhí)法檢查力度,全面強(qiáng)化城市管理工作,我縣榮獲“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”、“市級(jí)文明縣城”稱號(hào)。前不久,順利迎接了“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”檢查組的復(fù)查驗(yàn)收。各部門(mén)、各單位要繼續(xù)深入開(kāi)展文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建活動(dòng),鞏固文明衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果,保持榮譽(yù)稱號(hào)。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣與周邊縣(區(qū))相比,還有較大差距,還存在很多問(wèn)題。一是規(guī)劃意識(shí)淡薄,規(guī)劃編制滯后于城鄉(xiāng)建設(shè),詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低,導(dǎo)致建筑凌亂,布局不科學(xué)、不合理;二是城鎮(zhèn)化水平不高,離省、市確定的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距;三是建設(shè)整體水平較低,缺乏上檔次、有風(fēng)格的建筑,就連標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)也沒(méi)有;四是管理水平偏低,違法違章建筑還沒(méi)有從根本上得到制止;五是建設(shè)資金嚴(yán)重不足,經(jīng)營(yíng)城市的方法、舉措不多,等等。這些問(wèn)題在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)“龍頭”,堅(jiān)持規(guī)劃先行,開(kāi)拓思路,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出特色,切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。

二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性很強(qiáng)的工作,必須充分認(rèn)識(shí)和遵循客觀規(guī)律,注重超前性和實(shí)際性、時(shí)代性和傳統(tǒng)性相結(jié)合。一個(gè)城市沒(méi)有規(guī)劃不行,沒(méi)有好的規(guī)劃也不行;有了好的規(guī)劃,不按規(guī)劃去執(zhí)行,更是不行。有了規(guī)劃,要有計(jì)劃的推進(jìn)。

一方面,要堅(jiān)持規(guī)劃為先導(dǎo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù),在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。一是要樹(shù)立科學(xué)理念,合理確定城鄉(xiāng)的定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架,正確認(rèn)識(shí)需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,真正使城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn);二是要樹(shù)立人文理念,無(wú)論是城市規(guī)劃還是村鎮(zhèn)規(guī)劃都要體現(xiàn)人文關(guān)懷,把能否為居民提供良好的人居環(huán)境作為衡量城鎮(zhèn)環(huán)境好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),擺在優(yōu)先位置;三是要樹(shù)立生態(tài)理念,合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施的生態(tài)建設(shè),統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、綠地等空間布局,努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧;四是要樹(shù)立特色理念,把文化作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的靈魂,深入挖掘和體現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)在自然、歷史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵,加快形成一批文化內(nèi)涵豐富、特色鮮明、風(fēng)格獨(dú)具、有重要影響的特色城市和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn);五是要樹(shù)立集約理念,將節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出,以最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,以最低的造價(jià)建設(shè)高質(zhì)量、高水平的工程;六是要樹(shù)立法治理念,堅(jiān)持依法行政、依法治縣,盡快從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變,不斷提高城鄉(xiāng)管理水平。要讓規(guī)劃真正成為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭,真正成為建設(shè)和管理城鄉(xiāng)的基本依據(jù),真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的綜合調(diào)控作用,使規(guī)劃成果真正變成造福人民的城市建設(shè)實(shí)踐。

另一方面,要嚴(yán)格規(guī)劃的管理。“三分規(guī)劃,七分管理”,再好的規(guī)劃,如果不強(qiáng)化管理,管理不到位、管理不落實(shí)、管理跟不上,也只能是一張廢紙。一是要嚴(yán)格規(guī)范審批制度,所有建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求。建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案,確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報(bào)建審批到規(guī)劃放線,再到竣工驗(yàn)收,要進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。對(duì)不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的,堅(jiān)決不予審批辦證;對(duì)規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的,堅(jiān)決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程用地許可證》。三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要加大對(duì)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理力度,加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭,將違法違章建設(shè)控制在萌芽狀態(tài),保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常秩序。四是要加大城市管理力度,多在經(jīng)營(yíng)城市上下功夫,充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源,激活城市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度。五要高度重視規(guī)劃的科學(xué)編制和依法實(shí)施,切實(shí)解決“兩張皮”問(wèn)題,不能規(guī)劃一套,實(shí)施一套,“規(guī)劃規(guī)劃,墻上掛掛,紙上畫(huà)畫(huà)”,規(guī)劃成了擺設(shè),這是堅(jiān)決不允許的。

三、齊抓共管,群策群力,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作事關(guān)全局、影響重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣建設(shè)局要牽頭抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合部門(mén)職能作用,關(guān)心和支持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、供電、電信、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)、單位要密切配合,共同推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng);政法部門(mén)要為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提供強(qiáng)有力的司法保障;宣傳、廣電等部門(mén)要組織、引導(dǎo)、扶持開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作宣傳,引導(dǎo)廣大市民從自己做起、從身邊做起,在全社會(huì)形成合力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的良好氛圍。

(一)抓規(guī)劃編制,發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用。

規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)管理的第一要?jiǎng)?wù),要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,樹(shù)立富規(guī)劃窮建設(shè)的思想,加大規(guī)劃投入。堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)協(xié)作、專家領(lǐng)銜、公眾參與、科學(xué)決策”的原則,建立科學(xué)、民主的規(guī)劃決策機(jī)制。要成立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要強(qiáng)化規(guī)劃的連續(xù)性和銜接性,做到整體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套,專項(xiàng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。要重點(diǎn)抓好縣城和平寨至瓦洛片區(qū)的控規(guī)編制和重點(diǎn)村莊整治規(guī)劃編制工作。今后,沒(méi)有規(guī)劃的地方,一律不準(zhǔn)建設(shè),新建、改建、拆建等各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行。沒(méi)有批準(zhǔn)的規(guī)劃沒(méi)有法律效力,因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按程序盡快上報(bào)縣人民政府已批準(zhǔn)編制的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。為了解決村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理缺位的問(wèn)題,縣上已下文成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理所,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快落實(shí),配齊、配強(qiáng)人員,全面開(kāi)展工作。

(二)突出抓好東城新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

東城新區(qū)規(guī)劃總面積54.12公頃,是未來(lái)城市的行政、商貿(mào)、居住綜合區(qū)。規(guī)劃中,抓住江城的文化與地域特色,力圖在滿足現(xiàn)代化城市發(fā)展的同時(shí)保留江城原有的文化脈絡(luò),體現(xiàn)居民空間認(rèn)同感,創(chuàng)造新的富有江城特色的城市新區(qū)。在建設(shè)過(guò)程中,要緊緊圍繞集口岸、茶鄉(xiāng)、民族文化為一體,“一眼望三國(guó)”的邊境風(fēng)情生態(tài)旅游城市為目標(biāo)的城市定位,嚴(yán)格規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制建筑密度、容積率、綠地率和建筑高度、間距,優(yōu)化建筑物之間的比例。舉全縣之力,要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資,高位謀劃,高端打造東城新區(qū),最終建成精致別雅、獨(dú)具特色,成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場(chǎng)以“雞鳴三國(guó)”為主題,以圓形廣場(chǎng)為構(gòu)成要素,形成和諧統(tǒng)一的廣場(chǎng)空間。三國(guó)貿(mào)易區(qū)在空間布局上以院落形式圍合空間,形成中國(guó)、老撾、越南三個(gè)組團(tuán)。在建筑上分別采取中、老、越三國(guó)的建筑形式,形成步行購(gòu)物街。三國(guó)商貿(mào)城的建設(shè),將形成體現(xiàn)“一眼望三國(guó)”的地方特色,以中、老、越三國(guó)的飲食、商品、文化吸引游客,將三國(guó)商貿(mào)城建設(shè)成為江城旅游業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)。東城新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程完成后,建成城區(qū)面積將達(dá)3.54平方公里,城市道路清掃面積增至22.12萬(wàn)平方米,城市路燈增至546盞,公共休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)所更加完善,城市整體功能明顯增強(qiáng),城市資產(chǎn)日益增值,城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力全面提升,城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,將為江城縣擴(kuò)大開(kāi)放和全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

(三)建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制。

要建立和完善城鎮(zhèn)住房保障機(jī)制,把解決城市低收入家庭住房困難作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要舉措。推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心就是要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,并為進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民提供必要的配套政策和社會(huì)保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,必須充分發(fā)揮政府的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的住房保障職能,下大力解決好低收入家庭住房困難問(wèn)題,多渠道改善他們的居住條件,讓他們?cè)诔鞘兄邪簿訕?lè)業(yè)。可以說(shuō),能否及時(shí)有效地解決城市低收入群體的住房問(wèn)題,直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)速度和質(zhì)量。要做好這項(xiàng)工作,一要按時(shí)完成廉租住房制度建設(shè)目標(biāo)。建立和實(shí)施廉租住房制度,把廉租住房建設(shè)作為關(guān)注民生的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。今年市政府下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)指標(biāo)任務(wù)為20xx平方米,建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)位于縣工商局職工宿舍區(qū)背后。共建設(shè)40套,每套建筑面積50平方米。縣建設(shè)部門(mén)要抓緊抓好廉租房的建設(shè),確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。二要落實(shí)廉租住房保障資金。財(cái)政必須將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算。住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后,要全部用于廉租住房建設(shè)。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。三是要全面啟動(dòng)廉租住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作??h建設(shè)、財(cái)政、民政等部門(mén)要加強(qiáng)政策宣傳,公開(kāi)申報(bào)、審核程序和辦理時(shí)限,落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)符合規(guī)定條件的租賃補(bǔ)貼對(duì)象做到應(yīng)保盡保,切實(shí)做到該發(fā)的一戶不漏,不該發(fā)的一戶不發(fā)。這些都是硬指標(biāo)、硬任務(wù),必須嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)全面推進(jìn)縣城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

房地產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件最具活力的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一,具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)力大的特點(diǎn)。要以東城新區(qū)建設(shè)為起點(diǎn),積極創(chuàng)造條件,吸引有實(shí)力、有良好信譽(yù)、具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的外來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)到我縣投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),提高全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)質(zhì)量和水平??h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一律停止自建住房,嚴(yán)格限制個(gè)人自建住房,不再提供小宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行自建住房。依法利用縣城規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅的,必須符合縣城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,新審批、新開(kāi)工商品,套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)60%。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)推動(dòng)我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)切實(shí)抓好城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作。

加大城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,是改善人居環(huán)境,提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。目前,我縣沒(méi)有污水和生活垃圾處理設(shè)施,污水直接排入河道,垃圾簡(jiǎn)單堆放、填埋,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。按照省政府提出的20xx年前,縣級(jí)以上城鎮(zhèn)都要建成污水、生活垃圾處理設(shè)施目標(biāo)要求,省財(cái)政從20xx年起至20xx年,每年安排5億元污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金。我們要抓住這一難得的機(jī)遇,積極做好兩個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,認(rèn)真編制好項(xiàng)目可研報(bào)告。項(xiàng)目涉及部門(mén)多,需要各個(gè)部門(mén)密切配合。為使申報(bào)工作順利進(jìn)行,縣上已成立了污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)調(diào)配合,牽頭部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施,涉項(xiàng)部門(mén)要積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù),涉及上級(jí)部門(mén)辦理的,要協(xié)調(diào)好關(guān)系,使申報(bào)項(xiàng)目及早列入省上盤(pán)子。

(六)加強(qiáng)建筑行業(yè)管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),需要的勞動(dòng)力數(shù)量很大,對(duì)勞動(dòng)力基本素質(zhì)的要求也不高。積極發(fā)展建筑業(yè),是解決農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)問(wèn)題的一條有效途徑。做強(qiáng)做大建筑業(yè),是我們的工作的努力方向。每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行,要嚴(yán)格工程許可管理,強(qiáng)化對(duì)。

合同。

履行的監(jiān)管,遏制轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包。進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用,規(guī)范工程招投標(biāo)活動(dòng),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)于非國(guó)有資金投資占主導(dǎo)地位的商品住宅等涉及社會(huì)公共利益、公眾安全、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設(shè)工程,投資額在50萬(wàn)元以上,要采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)管,明確責(zé)任主體的各方責(zé)任,要強(qiáng)制辦理施工人員意外傷害保險(xiǎn)。

(七)抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。

省政府計(jì)劃從20xx年起,用十年左右時(shí)間對(duì)全省三大重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)特別困難、特別簡(jiǎn)陋、特別危險(xiǎn)的農(nóng)村民居進(jìn)行加固改造和重建,這是消除農(nóng)村民居抗震安全隱患,提高抗震能力,改善農(nóng)民群眾居住條件,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的極好機(jī)遇。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,把農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村民房建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、扶貧異地搬遷、水庫(kù)水電工程移民搬遷、村容村貌整治結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到科學(xué)選點(diǎn)、整體推進(jìn)。

20xx年省政府安排我縣農(nóng)村民居地震安全工程共1500戶,省補(bǔ)資金450萬(wàn)元,省彩票公益補(bǔ)助資金5萬(wàn)元。其中:拆除重建500戶,包括農(nóng)村殘疾人危房改造50戶,省補(bǔ)助資金共計(jì)255萬(wàn)元;加固改造1000戶,省補(bǔ)資金200萬(wàn)元。為使這項(xiàng)工作盡快組織實(shí)施,確保按時(shí)完成工作任務(wù),會(huì)后縣人民政府將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。

(八)加快村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

要以建設(shè)公路經(jīng)濟(jì)帶、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和特色旅游為載體,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理工作,建設(shè)風(fēng)格各異、層次鮮明、布局合理的城鎮(zhèn)體系。一是抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地集鎮(zhèn)建設(shè)。以“興邊富民”工程建設(shè)為契機(jī),結(jié)合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源特點(diǎn),因地制宜建設(shè)各具魅力、內(nèi)涵豐富的特色小集鎮(zhèn),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力,同時(shí)要積極開(kāi)展創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作,提升集鎮(zhèn)環(huán)境和質(zhì)量,吸引投資,促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是抓好公路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)。以整治村莊環(huán)境、改善村民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)村住房建筑質(zhì)量為重點(diǎn),在政府引導(dǎo)與充分發(fā)揮農(nóng)民積極性的基礎(chǔ)上,利用已有條件,整合各方資源,有重點(diǎn)、有步驟地組織村莊開(kāi)展改水、改廁、改路等工作,著力解決村內(nèi)亂搭亂建和臟、亂、差等問(wèn)題,有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是抓好口岸旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。以口岸和通道建設(shè)為契機(jī),精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真建設(shè),將勐康打造成省內(nèi)極具影響力的邊境口岸風(fēng)情生態(tài)旅游小鎮(zhèn),以此提升江城的知名度和影響力,同時(shí)超前謀劃好龍富口岸前期各項(xiàng)工作。四是抓好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作?!督枪嶙逡妥遄灾慰h村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》(試行)已經(jīng)縣人民政府研究同意,于20xx年9月1日起實(shí)行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加大宣傳,認(rèn)真貫徹落實(shí),嚴(yán)格按照《辦法》做好村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(九)創(chuàng)新思路,提高城市管理水平。

規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)有序推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)城市的上檔升位,就必須著力提高管理水平。一是要進(jìn)一步整合城管、公安、交通、衛(wèi)生力量,加大城市綜合執(zhí)法力度,提高城市管理效率。二是強(qiáng)化宣傳,在全縣形成人人關(guān)心城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,人人愛(ài)護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍。對(duì)城鎮(zhèn)居民的不文明行為,電視臺(tái)要進(jìn)行曝光。三是要認(rèn)真執(zhí)行城市管理規(guī)定,落實(shí)好“門(mén)前五包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”等制度。四是加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合整治,解決群眾反響強(qiáng)烈的交通秩序混亂、噪音污染、粉塵污染問(wèn)題。五是積極探索環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化經(jīng)營(yíng)管理和城市垃圾清運(yùn)、垃圾處理管理、轄區(qū)清掃保潔市場(chǎng)運(yùn)作新思路。六是建立一支高素質(zhì)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。通過(guò)這次會(huì)議,要引起大家的高度重視,全面推開(kāi)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理工作,使之系統(tǒng)化、有序化、規(guī)范化。

同志們,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作,事關(guān)全局,意義重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神為動(dòng)力,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇三

(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是市委市政府交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理,讓人民群眾享受美好的城市環(huán)境,體現(xiàn)了“以人為本”,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是全面貫徹“五個(gè)重慶”決策部署、打造“五個(gè)黔江”的重大舉措。市委、市政府對(duì)城市建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有,熙來(lái)書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),20xx年城市建設(shè)要大干,實(shí)現(xiàn)3年“大變樣”、20xx年“脫胎換骨”,讓人民群眾住著方便、舒適,又有自豪感、幸福感,并明確要求把各區(qū)縣的城市建設(shè)納入全市城市改造的“大盤(pán)子”,統(tǒng)籌安排。1月27日,市委、市政府專門(mén)召開(kāi)全市區(qū)縣城市規(guī)劃建設(shè)座談會(huì),熙來(lái)書(shū)記親自主持會(huì)議并作了重要講話,要求各區(qū)縣要將城市規(guī)劃建設(shè)管理作為20xx年重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好,并提出要求。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),這既是重要政治任務(wù)、工作任務(wù),也是加快城市規(guī)劃建設(shè)管理的難得機(jī)遇。

(二)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是突破區(qū)域性中心城市建設(shè)的客觀需要。我區(qū)是市委、市政府規(guī)劃定位的全市六個(gè)區(qū)域性中心城市之一,但從目前情況看,無(wú)論是城市體量、城市形象還是城市功能,離真正意義上的區(qū)域性中心城市還有較大差距。我們只有采取更加有力的措施,舉全區(qū)之力,加快實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略,加快城市規(guī)劃建設(shè)管理,迅速提升城市品質(zhì),做大城市規(guī)模,實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張和超常規(guī)、跨越式發(fā)展,才能不辱使命,最終實(shí)現(xiàn)建成區(qū)域性中心城市的目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,不僅是城市化的題中之義,也是工業(yè)化的重要平臺(tái),更是城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。大量事實(shí)證明,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,發(fā)展程度比較高的地區(qū),無(wú)一不是在城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展方面取得了顯著成效的地區(qū)。當(dāng)前,黔江已基本具備了加速推進(jìn)城市化、工業(yè)化的條件,必須抓住機(jī)遇,順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,為工業(yè)發(fā)展提供空間依托和戰(zhàn)略平臺(tái),增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件,最終實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),釋放發(fā)展?jié)摿Φ慕Y(jié)果。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)條件,特別是在城市建設(shè)管理方面做了許多基礎(chǔ)性、鋪墊性工作。新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編獲市政府批準(zhǔn),我們編制完成了新城控制性詳細(xì)規(guī)劃;“一城市四組團(tuán)”路網(wǎng)骨架基本形成,“50平方公里、50萬(wàn)人口”區(qū)域性中心城市框架漸次拉開(kāi);“市級(jí)文明城區(qū)”、“市級(jí)衛(wèi)生城區(qū)”的創(chuàng)建成功,河濱公園、文體中心、新華東路改造等一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投用;集“鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)”于一體的渝東南立體交通樞紐初步形成,區(qū)位條件極大改善;雨潤(rùn)、重啤、pvc等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投用,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng);“五在五心”工程加快實(shí)施,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)。這些都為我區(qū)城市建設(shè)大干快干積蓄了力量,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是打造良好投資環(huán)境,提高對(duì)外開(kāi)放水平的現(xiàn)實(shí)需要。良好的城市環(huán)境是招商引資、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一張名片,是深入推進(jìn)內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放高地建設(shè)、推動(dòng)招商引資工作上臺(tái)階、上水平的重要基礎(chǔ)條件。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,提高城市宜居程度,必將進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力、影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,向全社會(huì)展示優(yōu)質(zhì)高效的行政運(yùn)行管理能力,樹(shù)立較高的信譽(yù)度,吸引各地客商來(lái)投資興業(yè),提高我區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。

二、大干之年,規(guī)劃是龍頭。

(一)樹(shù)立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黔江歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照熙來(lái)書(shū)記視察黔江提出的“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”要求,創(chuàng)新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃水平。一是牢固樹(shù)立“現(xiàn)代”理念。規(guī)劃要具有現(xiàn)代氣息,體現(xiàn)時(shí)代特征,更重要的是要注重與歷史文化底蘊(yùn)、民族建筑風(fēng)格、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一與融合。二是牢固樹(shù)立“超前”理念。建設(shè)區(qū)域性中心城市是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),我區(qū)處于并將長(zhǎng)期處于建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重的狀態(tài)。越是在這種情況下,我們?cè)揭淖儭爸亟ㄔO(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念,樹(shù)立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的超前理念,堅(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高端化、高水平,凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性。既要立足當(dāng)前,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要指導(dǎo)今天的發(fā)展,更要給未來(lái)留下足夠的發(fā)展空間,決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙,做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。三是牢固樹(shù)立“科學(xué)”理念。妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系,確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

(二)加大規(guī)劃編制力度。近年來(lái),我區(qū)規(guī)劃編制力度不斷加大,以城鄉(xiāng)總規(guī)為統(tǒng)攬、專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)的規(guī)劃體系正逐步形成。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),城市規(guī)模迅速擴(kuò)張,一些原有的規(guī)劃與發(fā)展需要之間的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。例如,中心城區(qū)用地規(guī)模31.5平方公里,人口30萬(wàn)人。無(wú)法滿足工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的要求,難以適應(yīng)全區(qū)加快發(fā)展的形勢(shì)。因此,我們必須進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度,努力構(gòu)建科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。一是強(qiáng)化重大規(guī)劃編制。盡快按照50平方公里、50萬(wàn)人的規(guī)模定位,加快完成中心城區(qū)拓展用地布局規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃等影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重大規(guī)劃編制。二是加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。特別是新城組團(tuán)的路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制要盡快完成,著力提高園區(qū)綜合承載能力,為新城開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。三是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。重點(diǎn)抓好正陽(yáng)大道沿線景觀工程設(shè)計(jì)、老城核心商圈a、c組團(tuán)規(guī)劃等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制,早日完成正陽(yáng)大道城市設(shè)計(jì),著力改善城市風(fēng)貌,提升城市品位。

(三)提高規(guī)劃編制水平。一是樹(shù)立“精品”意識(shí)。無(wú)論是城市總體規(guī)劃,還是專項(xiàng)規(guī)劃、單體建筑設(shè)計(jì),我們都要以藝術(shù)的眼光來(lái)審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃,要善于借力引智,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì),力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。二是增強(qiáng)投入意識(shí)。樹(shù)立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí),敢于加大投入夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,充實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量,要舍得花錢聘請(qǐng)規(guī)劃高端人才擔(dān)綱我區(qū)規(guī)劃編制。因此,規(guī)劃編制要真正突出“大手筆、大制作”,要成為大師之作,而不只是匠人之作,真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的先導(dǎo)作用。

(四)加大規(guī)劃執(zhí)行力度。一是要加大技術(shù)審查力度。要從優(yōu)化規(guī)劃決策運(yùn)行機(jī)制入手,規(guī)范規(guī)劃決策程序。按照行政決策和專家審查分離的原則,健全項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審制度,進(jìn)一步優(yōu)化專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu),充實(shí)技術(shù)審查力量,嚴(yán)把規(guī)劃方案質(zhì)量審查關(guān)。二是加大規(guī)劃執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審、規(guī)委會(huì)審批制度和規(guī)劃“一支筆”審簽制度,堅(jiān)決杜絕任何人以變相授意、無(wú)理干預(yù)等方式改變功能布局、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、主要指標(biāo)、規(guī)劃范圍等行為。堅(jiān)持規(guī)劃審批集體決策制度,徹底杜絕“多頭領(lǐng)導(dǎo)”、“多頭決策”等行為,以維護(hù)已批規(guī)劃的權(quán)威。三是拓寬規(guī)劃決策監(jiān)督范圍。堅(jiān)持公示公告制度,全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”,自覺(jué)將規(guī)劃置于廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下,擴(kuò)大公眾參與度,提高規(guī)劃透明度。

三、大干之年,建設(shè)是支撐。

(一)突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品質(zhì)四個(gè)方面的要求,著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。新城要圍繞“兩線三片”(機(jī)場(chǎng)大道一線、正陽(yáng)大道一線,火車站片區(qū)、職教片區(qū)、組團(tuán)結(jié)合部片區(qū)),加快建設(shè)進(jìn)度,盡快形成規(guī)模,整體搭建骨架;青杠拓展區(qū)要圍繞“兩路一片”(園區(qū)內(nèi)主干道、正青路復(fù)線,pvc項(xiàng)目片區(qū)),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成建設(shè)高潮;老城要圍繞“一圈兩片”(核心商圈、南溝片區(qū)、城北片區(qū)),加快啟動(dòng)實(shí)施舊城開(kāi)發(fā)和改造。二是及早完成安置區(qū)建設(shè)任務(wù)。目前,我區(qū)安置區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后,除青杠已完成部分安置房建設(shè)外,舟白、正陽(yáng)新城區(qū)和老城區(qū)等被拆遷戶無(wú)房可安置。必須加快安置房建設(shè),盡快讓過(guò)渡安置群眾搬入安置區(qū)居住,做到每拆遷一戶就能夠有現(xiàn)房安置。今年新城管委會(huì)、正陽(yáng)、青杠普通商品房15萬(wàn)平方米必須全部完成。三是迅速啟動(dòng)公園廣場(chǎng)建設(shè)。公園和廣場(chǎng)是城市的眼睛,是人民群眾休息娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。要以峽谷公園建設(shè)為重點(diǎn),加大公園、廣場(chǎng)建設(shè)力度。新城今年要啟動(dòng)建設(shè)峽谷公園二期,建成5個(gè)以上公園、廣場(chǎng);老城要完成峽谷公園一期建設(shè),爭(zhēng)取7月對(duì)外開(kāi)放。要大幅度提升西山公園檔次和水平,高水平啟動(dòng)建設(shè)酉陽(yáng)山公園并千方百計(jì)在老城區(qū)啟動(dòng)2片廣場(chǎng)建設(shè)。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。要用好用活“小集鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)”1500萬(wàn)資金,突出集鎮(zhèn)道路、市場(chǎng)、兩污設(shè)施,著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能,展現(xiàn)集鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)采。五是加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)一批新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,增加商品房有效供給量,滿足不同消費(fèi)群體的購(gòu)房需求。要落實(shí)相關(guān)政策,強(qiáng)化部門(mén)服務(wù),為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步組織開(kāi)展房地產(chǎn)交易活動(dòng),舉辦好第二屆黔江區(qū)房交會(huì)。同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)做好相關(guān)工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。一是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝。項(xiàng)目策劃和包裝是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、先導(dǎo)環(huán)節(jié),要深入研究、用活用足資金政策,熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金特別是重大項(xiàng)目建設(shè)資金投向,認(rèn)真策劃包裝一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色鮮明、主導(dǎo)性強(qiáng)和政策支持力度大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要用好用活區(qū)級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行滾動(dòng)周轉(zhuǎn)使用,千方百計(jì)做好項(xiàng)目前期工作,以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。二是做好資金、土地等要素保障。要堅(jiān)定35億元城市建設(shè)投資目標(biāo)不動(dòng)搖,通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)市支持、實(shí)行企業(yè)融資、銀行融資,吸引社會(huì)參與等方式,多渠道籌集建設(shè)資金。同時(shí),要加大并用活用好本級(jí)財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的投入,保證建設(shè)資金使用效果。要進(jìn)一步加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取,用好用活各種各類土地政策,一方面盤(pán)活存量土地,一方面擴(kuò)大資金來(lái)源渠道,切實(shí)為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是必須堅(jiān)持依法辦事。城市建設(shè)必然伴隨著大量的征地拆遷,必須嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。區(qū)政府法制辦、國(guó)土房管局、人力社保局等單位要主動(dòng)牽頭,抓緊研究制定符合黔江實(shí)際,符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定、法律規(guī)定的征地拆遷政策措施,規(guī)范征地拆遷行為。特別是對(duì)一些故意為征地拆遷工作設(shè)置障礙的行為,尤其對(duì)機(jī)關(guān)工作人員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人私利違紀(jì)違規(guī)阻礙征地拆遷的,要綜合運(yùn)用法律、行政等手段,從嚴(yán)處理,從重處罰,決不能因?yàn)閭€(gè)別人的無(wú)理阻擾導(dǎo)致拆遷工作無(wú)法進(jìn)行、讓項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。四是著力保障建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真組織開(kāi)展“建設(shè)管理效益年”活動(dòng),并以此為契機(jī),狠抓建設(shè)管理,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目概預(yù)算要實(shí)事求是,對(duì)概預(yù)算的審查要從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格概預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕任何形式的“三超”現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)工程監(jiān)管,建設(shè)業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范操作程序,健全規(guī)章制度,嚴(yán)格責(zé)任把關(guān),確保工程質(zhì)量和安全。要嚴(yán)格依法進(jìn)行招投標(biāo),凡是法律規(guī)定必須招投標(biāo)的,必須按程序公開(kāi)招投標(biāo)。要盡快建立和完善工程建設(shè)管理的激勵(lì)與約束機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目審計(jì)制度,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,接受社會(huì)監(jiān)督。

四、大干之年,管理是基礎(chǔ)。

(一)創(chuàng)新理念,轉(zhuǎn)變方式。城市管理是一個(gè)永恒的主題,是一項(xiàng)永不竣工的工程。要把城市管理作為改善環(huán)境,完善功能,提升形象,擴(kuò)大開(kāi)放,加快發(fā)展的重要工作任務(wù),擺在更加突出的位置。要積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。今年,我區(qū)城市管理要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是從“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變。區(qū)市政園林局要樹(shù)立“當(dāng)家”意識(shí),發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽頭組織作用,發(fā)揮城市管理主體主力軍的作用。二是從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。樹(shù)立提前管理、全程管理意識(shí),把有效的城市管理貫穿于規(guī)劃、審批、建設(shè)和日常運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是從分散管理向合力管理轉(zhuǎn)變。城市管理相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息互通,優(yōu)化整合資源,協(xié)同作戰(zhàn),形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要樹(shù)立現(xiàn)代化、科學(xué)化的城市管理意識(shí),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。五是從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。六是從突擊型管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。通過(guò)完善法規(guī)、出臺(tái)措施、加強(qiáng)監(jiān)管,建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)建章立制,責(zé)任到位。城市管理,健全機(jī)制是基礎(chǔ),落實(shí)責(zé)任是保障。一是進(jìn)一步完善分級(jí)管理體制,明確城市管理相關(guān)部門(mén)和各街道辦事處的管理范圍、區(qū)域和職責(zé),落實(shí)管理責(zé)任。二是探索建立市政管理市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,大力推進(jìn)市政設(shè)施管養(yǎng)和服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程,進(jìn)一步完善城市道路、水域清掃清漂保潔和園林管護(hù)市場(chǎng)化改革機(jī)制,擴(kuò)大改革范圍。繼續(xù)堅(jiān)持市容環(huán)衛(wèi)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、義務(wù)大掃除和“門(mén)前三包”路段責(zé)任制。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)履行城市管理工作職能不到位的單位要堅(jiān)決曝光。三是建立市政設(shè)施管護(hù)即壞即修的快速反映維護(hù)機(jī)制,確保市政設(shè)施安全有效運(yùn)行。四是建立城市道路開(kāi)挖規(guī)范作業(yè)和質(zhì)量恢復(fù)責(zé)任制度,杜絕“城市拉鏈”,增添“傷疤”,影響城市形象。

(三)配套設(shè)施,完善功能。一是實(shí)施城市綠化美化工程。突出城市干道和主要節(jié)點(diǎn),抓好綠化改造提升、鮮花布景等建設(shè)。二是實(shí)施老城區(qū)次干道“白改黑”工程,制定計(jì)劃,分階段、分時(shí)段完成老城區(qū)所有支次干道的油化照面。三是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)街道、特色小區(qū)打造。四是實(shí)施新建道路路燈和重要節(jié)點(diǎn)景觀燈飾建設(shè),推行燈飾數(shù)字化管理,打造城市亮麗景色。五是加強(qiáng)城市公園維護(hù)管理工作,打造良好的公共休閑空間。六是加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水治理,減少污水直排,提高污水收集和處置率,確保城區(qū)水域水清岸綠。七是加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)入城口大貨車停車場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)新建項(xiàng)目配套停車設(shè)施建設(shè),增加廣場(chǎng)、商場(chǎng)、酒店等公共場(chǎng)所及居住小區(qū)停車容量。八是組織實(shí)施“農(nóng)改超”工作,鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化經(jīng)營(yíng),破解城市建設(shè)臟亂差難題。

(四)疏堵結(jié)合,理清秩序。一是加強(qiáng)建設(shè)工地秩序管理。加大建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲污染治理力度,規(guī)范棄土、棄渣清運(yùn)管理,推行城區(qū)重要路段建設(shè)工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)。二是加快攤區(qū)攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃,合理布局,分類分街區(qū)集中經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)游商游販和“騎門(mén)攤”管理,做到“座商歸店,游商歸市”。三是加強(qiáng)車輛和行人秩序管理。建立公安、交通、市政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格查處超載、超速、亂停亂靠、亂調(diào)頭等違章行為,規(guī)范道路交通秩序,提高交通管理效率;比如在體育館周邊等交通密集地段設(shè)置單循環(huán)線路,疏通“瓶頸”地段,防止交通擁堵,確保道路暢通;組織義交隊(duì)伍,開(kāi)展文明勸導(dǎo),加大對(duì)行人亂穿馬路、闖紅燈、乘車秩序不規(guī)范行為的整治力度,引導(dǎo)人車分流,文明通行,創(chuàng)造暢通、安全的交通環(huán)境。四是強(qiáng)化臟源整治,狠抓日常保潔。開(kāi)展城區(qū)洗車場(chǎng)整治,包括城區(qū)各種車輛維修場(chǎng)所整治。建立禁止臟車入城制度;加大道路清掃保潔和沖洗力度,提高垃圾收集、清運(yùn)和處置效率。五是加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理。加快制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,從嚴(yán)管理沿街門(mén)頭裝修,及時(shí)拆除影響市容的戶外廣告,提高戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),突出文化特色,提升檔次,把新華大道和解放路集中打造成店招店牌和戶外廣告設(shè)置示范街。六是規(guī)范市政管理執(zhí)法。切實(shí)關(guān)注民生,按照疏堵結(jié)合原則,在背街小巷設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,搞好服務(wù),規(guī)范經(jīng)營(yíng);嚴(yán)格市政執(zhí)法,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,對(duì)違反市容市貌管理有關(guān)法律法規(guī)的行為,要敢于碰硬,依法查處。同時(shí)要文明執(zhí)法,以人為本。

五、大干之年,環(huán)境是保障。

(一)加強(qiáng)教育,樹(shù)立正氣。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性、緊迫性,廣泛宣傳實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域性中心城市對(duì)于黔江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,廣泛宣傳征地征遷政策及相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),積極爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。要加強(qiáng)正面教育,引導(dǎo)廣大群眾在城建項(xiàng)目實(shí)施中以公共利益為重,涉及個(gè)人利益與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí),個(gè)人利益要服從公共利益,局部利益要服從全局利益。特別是在征地拆遷工作中,工作人員要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作,既要維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益,做到操作公開(kāi)、公平、公正,又要對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、嚴(yán)重影響公共利益的拒遷戶尤其是機(jī)關(guān)干部職工,依法采取措施,堅(jiān)決予以打擊。

(二)標(biāo)本兼治,綜合治理。規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林等部門(mén)要建立健全城市規(guī)劃建設(shè)管理系列規(guī)范制度,嚴(yán)格按制度管人管事,提高城市規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)化水平。要加大聯(lián)合集中執(zhí)法力度,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要建立城市規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)一些成功的好的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕腐敗和違紀(jì)違法行為。

(三)加強(qiáng)檢查,強(qiáng)化監(jiān)督。各項(xiàng)目責(zé)任單位要落實(shí)專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、跟蹤檢查,督促建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)建設(shè)要求。區(qū)規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處“兩違”行為;區(qū)城鄉(xiāng)建委要切實(shí)履行建設(shè)管理職能,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理和檢查,確保建設(shè)速度、質(zhì)量和安全;區(qū)市政園林局要加大市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生日常管理監(jiān)督,鞏固文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果;區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室和區(qū)內(nèi)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的監(jiān)督。

六、大干之年,領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮,親自到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中面臨的矛盾和問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督查和指導(dǎo),確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。每名分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全年到所分管聯(lián)系項(xiàng)目檢查指導(dǎo)不得少于6次。

(二)堅(jiān)持重點(diǎn)部門(mén)和街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,集中全力抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理。特別是黨政“一把手”要親自掛帥、深入實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、跟蹤檢查重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況,及時(shí)研究解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問(wèn)題,確保年度投資目標(biāo)、工程形象進(jìn)度、資金籌集任務(wù)、重點(diǎn)問(wèn)題解決全面完成。

(三)完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)行考核,并納入綜合目標(biāo)考核,實(shí)行重獎(jiǎng)重懲,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

七、大干之年,合力是關(guān)鍵。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)域性中心城市建設(shè),是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)共同的職責(zé)。必須牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想,各司其職,通力協(xié)作,整體聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決杜絕在城市規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中相互推諉扯皮、各自為政。

(二)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)和單位要堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”的原則,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批要開(kāi)通“綠色通道”,依法簡(jiǎn)化審批流程,壓縮審批時(shí)間,提高審批效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)動(dòng)員全民參與。認(rèn)真落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)全區(qū)廣大群眾積極參與城市規(guī)劃建設(shè)管理,形成強(qiáng)大合力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇四

同志們:

今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全市精神文明建設(shè)工作表彰暨文明建設(shè)推進(jìn)大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于精神文明建設(shè)的系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省精神文明建設(shè)工作表彰會(huì)議精神,總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),研究部署全市精神文明建設(shè)工作,為加快跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。

市委、市政府高度重視精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作,擺上重要議事日程,前不久,市委會(huì)專題聽(tīng)取匯報(bào),研究部署,安排推進(jìn)。近年來(lái),全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,以創(chuàng)建文明城市和推進(jìn)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市發(fā)展大局,持續(xù)強(qiáng)化思想理論建設(shè),不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),著力提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,推動(dòng)精神文明建設(shè)不斷取得新成效,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。成功創(chuàng)建“x省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”,培育打造了“好人”品牌,群體規(guī)模不斷生發(fā)壯大,學(xué)習(xí)好人、爭(zhēng)做好人蔚然成風(fēng),“道德之城、好人之城”已逐步在全省乃至全國(guó)叫響,已成為精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作的一道靚麗的風(fēng)景線??偟膩?lái)看,全市精神文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向好向上的良好態(tài)勢(shì)。這里,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)精神文明建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!向積極參與、大力支持和密切配合我市精神文明建設(shè)的社會(huì)各界和廣大干部群眾表示衷心的感謝!

剛才,宣讀了表彰文件,對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰;瑞琴同志就我市文明建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署,我完全贊同,希望同志們按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司x市分公司、夏邑縣曹集鄉(xiāng)、x市文化路小學(xué)等三個(gè)單位作了典型發(fā)言,講得很好,大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和郭庚茂書(shū)記重要講話精神,進(jìn)一步做好我市的精神文明建設(shè)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站位全局,深化認(rèn)識(shí),持續(xù)把精神文明建設(shè)工作擺上重要位置

黨的以來(lái),著眼于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,多次就精神文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要論述,提出一系列新思想新觀點(diǎn)新要求,為我們做好新形勢(shì)下精神文明建設(shè)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。今年5月份,在全省精神文明建設(shè)工作表彰暨文明建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上,省委書(shū)記郭庚茂發(fā)表重要講話,深刻闡述了新形勢(shì)下精神文明建設(shè)的重要地位和重要作用,進(jìn)一步明確了文明建設(shè)的方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和思路舉措,為我們做好工作進(jìn)一步指明了方向。這表明,黨中央和省委已經(jīng)把精神文明建設(shè)工作又上升到了一個(gè)新的高度,擺在了更加重要的位置來(lái)抓。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)和郭庚茂書(shū)記的重要講話精神,站得高,想得遠(yuǎn),知得深,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委要求上來(lái),增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感,為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、良好的道德環(huán)境和強(qiáng)大的精神力量。

(一)從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè),準(zhǔn)確把握精神文明和物質(zhì)文明的辯證關(guān)系?!皟墒肿?、兩手都要硬”體現(xiàn)了精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的辯證法,是推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。早在改革開(kāi)放之初,我們黨就創(chuàng)造性地提出了建設(shè)社會(huì)主義精神文明的戰(zhàn)略任務(wù),確立了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。重申堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”,是站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度提出的。全面建成小康社會(huì),既包括物質(zhì)生活的富裕,也包括精神生活的豐富;全面深化改革,既需要強(qiáng)大的思想理論武器,也需要強(qiáng)大的社會(huì)輿論支持;全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持德法相彰、德法相宜;全面從嚴(yán)治黨,更需要理想信念的支撐,需要共產(chǎn)黨人的氣節(jié)和精神。所有這些,都需要發(fā)揮好精神文明建設(shè)引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵(lì)人的重要作用,進(jìn)一步提振全市人民團(tuán)結(jié)奮斗奔小康的必勝信心,增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、勇往直前的改革勇氣,構(gòu)建德法并舉、相得益彰的法治環(huán)境,營(yíng)造公正廉明、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。我們要以更高站位、更寬視野深化認(rèn)識(shí),正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系,把精神文明建設(shè)貫穿改革開(kāi)放和現(xiàn)代化全過(guò)程、滲透社會(huì)生活各方面,不斷增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

(二)從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度來(lái)考量精神文明建設(shè),正確處理“富口袋”和“富腦袋”的實(shí)際問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)能否文明進(jìn)步,一個(gè)國(guó)家能否長(zhǎng)治久安,很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。改革開(kāi)放30多年來(lái),我們黨始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前,我國(guó)正處于一個(gè)特定的發(fā)展階段,社會(huì)階層分化,利益格局多元,思想觀念碰撞,新老矛盾交織,加之西方意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念滲透影響,導(dǎo)致一些人國(guó)家觀念淡薄、理想信念動(dòng)搖,人生觀、價(jià)值觀扭曲,拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng),社會(huì)上道德失范、誠(chéng)信缺失、損人利己等問(wèn)題仍然不同程度地存在,違背甚至毀棄道德底線的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。所有這些使本已復(fù)雜多樣的意識(shí)形態(tài)變得更加復(fù)雜,搞好精神文明建設(shè)難度加大。如果任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定也就無(wú)從談起。位于豫魯蘇皖四省接合部,地理位置特殊,輿情敵情比較復(fù)雜,社會(huì)不穩(wěn)定因素較多,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。同時(shí),由于發(fā)展相對(duì)滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,一些市民的生活方式、文明意識(shí)、道德風(fēng)尚、衛(wèi)生習(xí)慣等還有待提高。我們必須在解決好“富口袋”的同時(shí),大力推進(jìn)精神文明建設(shè),解決好“富腦袋”的問(wèn)題,在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的同時(shí),把全民思想道德素質(zhì)提升到一個(gè)新高度,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,壯大“好人”群體,努力營(yíng)造崇德向善的濃厚氛圍,構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(三)從增創(chuàng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的視角來(lái)謀劃精神文明建設(shè),凝聚形成推動(dòng)跨越崛起的正能量。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力,既包括經(jīng)濟(jì)、科技等物質(zhì)力量,也包括文學(xué)、藝術(shù)、教育等特殊的精神產(chǎn)品及其表現(xiàn)出來(lái)的精神力量。精神文明作為綜合實(shí)力的構(gòu)成要素和重要內(nèi)容,存在并滲透于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。近年來(lái),我們通過(guò)狠抓精神文明建設(shè),培育壯大了“好人”群體,打響了“好人”品牌,激發(fā)了全市人民干事創(chuàng)業(yè)熱情,形象地位顯著提升,綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),連續(xù)兩年榮獲全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)市。在現(xiàn)實(shí)生活中,我們也切實(shí)感受到x人的形象、干部的精神狀態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣和文化環(huán)境、行政效率和政治生態(tài)環(huán)境直接影響我市開(kāi)放發(fā)展的進(jìn)程和效果。同時(shí),我們還要看到,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū),受農(nóng)耕文化影響較深,在很大程度上存在小富即滿、小富即安的小農(nóng)意識(shí),全面提升思想觀念、道德水平、文化素養(yǎng)和科技素質(zhì)尤為緊迫。我們必須著力加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,打造良好社會(huì)環(huán)境,樹(shù)立良好對(duì)外形象,形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量,不斷增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展軟實(shí)力。

二、搭好載體,突出重點(diǎn),堅(jiān)持把精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

精神文明建設(shè)是理想信念、思想道德和文明風(fēng)尚的建設(shè),最需要虛功實(shí)做,最需要載體抓手。只有牢牢抓住理想信念教育這個(gè)根本,緊緊把住社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)靈魂,深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),化無(wú)形為有形,積小勝為大勝,積跬步至千里,才能把精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、見(jiàn)成效。

(一)要打牢一個(gè)基礎(chǔ),著力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。強(qiáng)調(diào),一個(gè)國(guó)家,一個(gè)民族,要同心同德邁向前進(jìn),必須有共同的理想信念作支撐。理想信念是人們精神上的“鈣”,是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、養(yǎng)成良好道德風(fēng)尚的思想基礎(chǔ)。我們推進(jìn)精神文明建設(shè),就是要把踐行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來(lái),建設(shè)精神支柱引人向前、建設(shè)精神狀態(tài)引人向上、建設(shè)精神面貌引人向善,為加快跨越崛起匯聚強(qiáng)大合力。要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù),使講話精神成為干部群眾的思想羅盤(pán)和行動(dòng)指南,切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要牢牢把握正確的政治方向,深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性,堅(jiān)定“三個(gè)自信”,在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)、推動(dòng)工作,大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型單位建設(shè),堅(jiān)持不懈地開(kāi)展理想信念教育,講好中國(guó)故事、講好故事,進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信念和信心。

(二)要筑實(shí)一個(gè)工程,著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是我們黨凝魂聚氣、強(qiáng)基固本、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略工程。我們要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事抓緊抓好,在融入貫穿結(jié)合上下更大功夫,在落細(xì)落小落實(shí)上見(jiàn)更多成效。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),貴在持之以恒,重在知行合一。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分運(yùn)用媒體宣傳、公益廣告、文藝節(jié)目、文學(xué)作品等多種形式,宣傳普及、廣泛傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使之家喻戶曉、深入人心。要從群眾生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā),多設(shè)計(jì)一些踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體,多組織一些富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng),讓人們親身體驗(yàn)感悟、積極付諸行動(dòng)。要把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)道德建設(shè)、法治建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)深入開(kāi)展,推動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)落細(xì)、落小、落實(shí)。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)人群的示范引領(lǐng)作用。黨員干部是先進(jìn)分子,理所應(yīng)當(dāng)在弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面走在前列,做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),在引領(lǐng)文明風(fēng)尚、踐行文明行為上當(dāng)好標(biāo)兵、立好標(biāo)桿。文化界、體育界、教育界、科技界人士以及企業(yè)家等公眾人物,知名度高、影響大,要推動(dòng)公眾人物注重自身形象、提升道德修養(yǎng),為社會(huì)帶來(lái)更多正能量。青少年處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段,要注重未成年人思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)雷鋒精神,加強(qiáng)道德教育實(shí)踐,引導(dǎo)青少年愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó),樹(shù)立遠(yuǎn)大理想,養(yǎng)成良好品德。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞,是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德,促進(jìn)家庭和睦,促進(jìn)親人相親相愛(ài),促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng),讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭里生根,在親情中升華。

(三)要擦亮一個(gè)品牌,著力培育壯大“好人”群體?!昂萌恕逼放剖乔趧谟赂业膞人民用汗水乃至鮮血和生命換來(lái)的,是x人民寶貴的精神財(cái)富,來(lái)之不易,我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜!我們要持續(xù)發(fā)揮好“好人”推薦、宣傳、幫扶、回訪機(jī)制和“好人”推薦評(píng)選專項(xiàng)工作機(jī)制的作用,建立“好人”庫(kù)、“好人”館等宣傳陣地,豐富“好人”城市元素,弘揚(yáng)彰顯“好人”精神。要隆重表彰道德模范和“好人”,擴(kuò)大對(duì)“好人”的宣傳力度,提升宣傳層次,形成“好人”品牌的持續(xù)影響力。要充分發(fā)揮“好人”幫扶專項(xiàng)工作機(jī)制的作用,開(kāi)展以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的幫扶活動(dòng),在全社會(huì)形成“好人好報(bào)”的價(jià)值導(dǎo)向。要注重組織引導(dǎo),深入挖掘群眾身邊好人好事,培育出更多群眾樂(lè)于參與、便于參與的志愿服務(wù)品牌,壯大“好人”群體。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)公民道德建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,廣泛開(kāi)展多種形式的道德實(shí)踐活動(dòng),打牢“好人”持續(xù)生發(fā)的社會(huì)基礎(chǔ),把打造成道德之城、好人之城。

(四)要突出一個(gè)龍頭,著力深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),是加強(qiáng)群眾自我教育的有效途徑,也是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要載體。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們要圍繞“六城”聯(lián)創(chuàng),以文明城市創(chuàng)建為龍頭,選好載體抓手,在鞏固深化、輻射延伸上下功夫,在吸引群眾、凝聚群眾、惠及群眾上下功夫,推動(dòng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。要抓好文明城市創(chuàng)建,進(jìn)一步鞏固提升省級(jí)文明城市先進(jìn)市創(chuàng)建成果,力爭(zhēng)x6年成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市。要著力提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度,著力改善環(huán)境面貌和公共秩序,著力惠民利民,盡力為群眾辦好事辦實(shí)事。要堅(jiān)持群眾路線,動(dòng)員群眾廣泛參與,依靠群眾力量提高城市文明水平。要把文明單位創(chuàng)建引向深入,指導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)基層單位深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),著力改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,努力形成為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的行風(fēng)政風(fēng)和以誠(chéng)信為核心的企業(yè)文化。要深入開(kāi)展文明社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),著力構(gòu)建民主法制健全、公共服務(wù)完善、社會(huì)安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助友愛(ài)的新型社區(qū)。要深入推進(jìn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),以提高農(nóng)民素質(zhì)奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以“美麗整潔村鎮(zhèn)”行動(dòng)為載體,從改善環(huán)境面貌和社會(huì)風(fēng)氣入手,著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(五)要發(fā)揮一個(gè)優(yōu)勢(shì),著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。文化是一個(gè)民族最深層的精神積淀,也是一個(gè)國(guó)家最鮮明的精神旗幟。歷史文化積淀厚重,文化是我們的一大王牌和優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢(shì),突出特色品牌,推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮,提升城市發(fā)展的文化軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,充分發(fā)揮文化體制改革與文化發(fā)展先行區(qū)優(yōu)勢(shì),努力打造文化發(fā)展的品牌,以品牌引領(lǐng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。要著力在轉(zhuǎn)變職能基礎(chǔ)上提高文化宏觀管理能力,在轉(zhuǎn)企改制基礎(chǔ)上增強(qiáng)文化市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力,在規(guī)范秩序基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)上加快建立公共文化服務(wù)體系。要把惠民為民富民作為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)施文化惠民工程,深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“送文化、種文化”活動(dòng),加快實(shí)現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,讓老百姓享受到文化發(fā)展的成果。要在體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容業(yè)態(tài)發(fā)展、傳播能力建設(shè)、政策法規(guī)保障等多方面采取新舉措,推動(dòng)文化改革發(fā)展取得新進(jìn)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)為精神文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

精神文明建設(shè)和文明建設(shè)涉及面廣,貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任,健全機(jī)制、形成合力,改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效,最大限度地動(dòng)員和凝聚各方面力量,進(jìn)一步形成有力有效的工作推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)把市委、市政府的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)把精神文明建設(shè)擺上全局工作的重要位置,納入黨委和政府議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查,推動(dòng)精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制,完善檢查考評(píng)機(jī)制,把精神文明建設(shè)列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,推動(dòng)工作開(kāi)展。各級(jí)黨政一把手要對(duì)本地本部門(mén)的精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作負(fù)總責(zé),親自研究、親自部署,切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)性和決策科學(xué)性。各職能部門(mén)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),大力支持、切實(shí)做好精神文明建設(shè)工作。

(二)要形成整體合力。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)文明委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。文明委成員單位要各司其職、各展其長(zhǎng),積極推進(jìn)本部門(mén)本行業(yè)的精神文明建設(shè)工作,形成齊抓共管、相互促進(jìn)的工作格局。新聞宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮輿論主渠道作用,創(chuàng)新形式,加大對(duì)全市精神文明建設(shè)成果和先進(jìn)典型的宣傳力度,營(yíng)造更加濃厚的、積極的、向上的良好氛圍。要借助統(tǒng)計(jì)部門(mén)、社科單位、大專院校等方面力量,加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)工作的研究,建立健全科學(xué)的督促檢查、成效測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,不斷促進(jìn)精神文明建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

(三)要注重改革創(chuàng)新。要審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重立破結(jié)合,大力推進(jìn)思想觀念、內(nèi)容形式、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新,深入研究新形勢(shì)下社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷豐富和拓展工作內(nèi)容,使精神文明建設(shè)充滿生機(jī)、更具時(shí)代感和吸引力。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾“三貼近”原則,深入了解基層群眾對(duì)精神文明建設(shè)的愿望和要求,及時(shí)總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法,使精神文明建設(shè)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要更加注重以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷,多用教育引導(dǎo)、以文化人的方法,多用寓教于樂(lè)、春風(fēng)化雨的方式,切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)的針對(duì)性。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等先進(jìn)傳播技術(shù)打造精神文明建設(shè)的新平臺(tái),充分運(yùn)用公益廣告、微博、微信等新型傳播方式,豐富精神文明建設(shè)的手段和載體,不斷擴(kuò)大精神文明建設(shè)的覆蓋面和影響力。

(四)要提供有力保障。各級(jí)政府要對(duì)精神文明建設(shè)和文明建設(shè)在資金上予以保障,進(jìn)一步加大政府投入力度,拓寬籌資渠道,完善多渠道、多層次的投入體系,鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)精神文明建設(shè)和文明建設(shè)給予財(cái)力和物力的支持。要重視基層、打牢基礎(chǔ),把工作重心、主要力量投向基層,從政策、項(xiàng)目、資金方面加大支持力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充實(shí)基層隊(duì)伍,改善工作條件,進(jìn)一步夯實(shí)精神文明建設(shè)的工作基礎(chǔ)。要優(yōu)化投入機(jī)制,支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展,當(dāng)前要重點(diǎn)加大對(duì)公共場(chǎng)館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等方面的投入,以項(xiàng)目化運(yùn)作的方式推進(jìn)精神文明建設(shè),努力形成精神文明建設(shè)事業(yè)大發(fā)展、宣傳文化事業(yè)大繁榮的良好局面。

精神文明建設(shè)關(guān)乎全局、意義重大、任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾按照市委、市政府的部署要求,以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神,以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),以鍥而不舍、久久為功的韌勁,不斷開(kāi)創(chuàng)我市精神文明建設(shè)工作新局面,為建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、加快跨越崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇五

同志們:

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)我縣精神文明建設(shè)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)—精神文明建設(shè)先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全縣精神文明建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。首先,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在全縣精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的全體同志表示誠(chéng)摯地問(wèn)候和衷心地感謝!下面,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全縣精神文明建設(shè)工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性

近年來(lái),全縣精神文明建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣工作大局,牢牢抓住公民思想道德建設(shè)這個(gè)根本,扎實(shí)推進(jìn)文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建工作,公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度大幅度提升。,全縣共有5個(gè)單位被命名為省級(jí)文明單位標(biāo)兵、3個(gè)單位被命名為省級(jí)文明單位;有27個(gè)單位被命名為市級(jí)文明單位標(biāo)兵、19個(gè)單位被命名為市級(jí)文明單位。

(一)思想道德建設(shè)成效顯著。始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),大力弘揚(yáng)了中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德,公民思想道德建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。文明禮儀養(yǎng)成教育更加規(guī)范,制定了《縣公民文明公約》等6項(xiàng)行為規(guī)范,編印了《縣公民文明手冊(cè)》。公民道德實(shí)踐先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn),在全省“鄰居節(jié)”評(píng)選活動(dòng)中,獲得“優(yōu)秀社區(qū)獎(jiǎng)”1個(gè)、“好鄰居獎(jiǎng)”3個(gè)。社區(qū)居民王玉芝同志入選全省百名“和諧之星”、職中教師趙玲同志入選黑河市第七屆“十佳公仆”、二中教師趙強(qiáng)同志入選全市“十大道德之星”。

(二)“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建全面啟動(dòng)。按照國(guó)家創(chuàng)建文明城市標(biāo)準(zhǔn)和全省創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市的總體部署,以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心,以改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境為重點(diǎn),全面推進(jìn)了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。環(huán)境建設(shè)措施到位。完善了清掃保潔責(zé)任區(qū)到人制度,鎮(zhèn)內(nèi)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清;啟動(dòng)了城市園林綠化工程,栽種各種綠化苗木2.1萬(wàn)余株;硬化城鎮(zhèn)巷道86條,巷道硬化率達(dá)到95%;公共文化體系不斷完善。建成了中國(guó)民族博物館鄂倫春族分館和黑龍江省圖書(shū)館分館。城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。建立了戶外牌匾廣告設(shè)置統(tǒng)一審批制度,設(shè)置了自行車、摩托車、三輪車停放區(qū),開(kāi)展了“春運(yùn)順暢保安全”、“酒后駕駛”等專項(xiàng)大檢查活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善,大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè),在窗口行業(yè)和社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)組織開(kāi)展了“文明出租車”、“文明商店”、“文明單位”等評(píng)選活動(dòng)。

(三)生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照突出重點(diǎn)、典型帶動(dòng)、全面提高的創(chuàng)建原則,積極開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng),農(nóng)村文明程度全面提高。,代表黑河市在“全省區(qū)縣文明辦主任會(huì)議”上做了文明村創(chuàng)建典型發(fā)言。農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。全縣88%行政村實(shí)現(xiàn)了道路硬化,農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到67%,農(nóng)民人均居住面積達(dá)到21.3平方米,自來(lái)水普及率達(dá)到62%。優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。,四大作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種普及率98.5%,綠色、無(wú)公害作物面積130萬(wàn)畝,占總播種面積的56%。農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)。全縣“十星級(jí)文明戶”達(dá)到6212戶,占農(nóng)村總戶數(shù)的35%,車陸鄉(xiāng)宏偉村再次被中央文明委命名為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復(fù)設(shè)立綜合文化站。

(四)軍警民共建共育工作有序開(kāi)展。成立了共建共育服務(wù)小組92個(gè),建立軍警民共建共育對(duì)子66個(gè)。地方單位為駐遜軍警部隊(duì)辦實(shí)事好事40多件;駐遜部隊(duì)為地方投勞2684多個(gè),出動(dòng)車輛1800多臺(tái)次,出資19.2萬(wàn)元幫扶貧困戶孤寡老人。共建共育活動(dòng)機(jī)制不斷完善。建立了軍地聯(lián)席會(huì)議制度、軍地互訪制度和軍地信息交流制度,做到組織有領(lǐng)導(dǎo)、辦事有隊(duì)伍、工作有目標(biāo)、管理有制度、活動(dòng)有陣地、經(jīng)費(fèi)有保障。共建共育活動(dòng)內(nèi)容得到豐富。共建雙方定期開(kāi)展國(guó)防教育、職業(yè)道德教育和文藝演出、體育比賽等活動(dòng)。共建共育效果明顯提高。以來(lái),我縣創(chuàng)建愛(ài)民固邊模范村9個(gè),和諧社區(qū)2個(gè),省級(jí)軍警民共建共育先進(jìn)集體1對(duì),市級(jí)軍警民共建共育先進(jìn)集體(含標(biāo)兵)3對(duì)。

(五)未成年人思想道德建設(shè)取得突破。完成了縣文化信息資源共享工程中心建設(shè)工作,建立了“共享工程村級(jí)信息服務(wù)站”。我縣的做法在全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)拜泉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流??h文體局被中央文明委評(píng)為“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”、邊疆中學(xué)被中央文明辦確定為黑河市唯一一個(gè)全國(guó)“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。

回顧兩年來(lái)精神文明創(chuàng)建工作,有三條基本經(jīng)驗(yàn)值得我們珍惜:一是必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為精神文明創(chuàng)建的第一信號(hào),做到“兩個(gè)文明”一起抓,確保精神文明建設(shè)服從服務(wù)于我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是必須始終堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn),把群眾需求作為創(chuàng)建的第一需要,積極主動(dòng)地為群眾辦好事、辦實(shí)事,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,確保創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。三是必須始終堅(jiān)持齊抓共管,把形成合力作為精神文明創(chuàng)建的第一抓手,各行各業(yè)、各個(gè)部門(mén)積極參與創(chuàng)建、開(kāi)展創(chuàng)建,確保全縣上下目標(biāo)同向、干群同心、工作同力。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前我縣群眾精神文化生活中還有許多亟待解決的問(wèn)題:全社會(huì)對(duì)精神文明建設(shè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高,精神文明建設(shè)工作在體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段等方面還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,創(chuàng)建工作開(kāi)展得還不夠平衡,創(chuàng)建面還不夠廣泛,精神文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全,對(duì)照上級(jí)要求和人民群眾的強(qiáng)烈愿望仍有很大差距,等等。對(duì)此,我們必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí),主動(dòng)把握機(jī)遇,創(chuàng)新開(kāi)展工作。

二、面向未來(lái),迎接挑戰(zhàn),全力開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面

當(dāng)前,我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)精神文明建設(shè)提出了新的更高的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣精神文明建設(shè)工作總的要求是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新,著力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),著力加強(qiáng)公民道德和未成年人思想道德建設(shè),著力促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。在具體工作中,我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:

(一)廣泛開(kāi)展“講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),提高公民文明素質(zhì)。圍繞縣委中心工作,把以人為本、服務(wù)人民作為精神文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)造性的開(kāi)展全縣精神文明建設(shè)工作。一要開(kāi)展公民道德宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展文明禮儀宣教活動(dòng),邀請(qǐng)禮儀專家講授禮儀知識(shí),培養(yǎng)一批理論骨干,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道、機(jī)關(guān),普及文明禮儀知識(shí);倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,引導(dǎo)廣大干部職工在單位做一個(gè)好職工、在家庭做一個(gè)好成員、在社會(huì)做一個(gè)好建設(shè)者。二要開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題實(shí)踐活動(dòng)。把“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要載體,引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)。要通過(guò)形式多樣的群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)、文化娛樂(lè)活動(dòng),激發(fā)群眾過(guò)節(jié)熱情,滿足群眾的民俗活動(dòng)愿望??h文明辦要按照中央及省市文明辦活動(dòng)按排,把我們的工作與群眾節(jié)日活動(dòng)很好地結(jié)合起來(lái),為群眾活動(dòng)提供必要條件。三要廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)文明評(píng)比活動(dòng)。在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”主題活動(dòng);在企事業(yè)單位開(kāi)展“辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”評(píng)選活動(dòng);在行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展“依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng);在窗口單位開(kāi)展“文明禮儀伴我行”創(chuàng)建活動(dòng);在商業(yè)服務(wù)行業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信靠你我,滿意在”評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“文明過(guò)馬路、禮讓斑馬線”及“文明市民”、“文明社區(qū)(小區(qū))”等評(píng)選活動(dòng)。四要繼續(xù)深入開(kāi)展以“真情連你我,和諧進(jìn)萬(wàn)家”為主題的鄰居節(jié)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“評(píng)選身邊社區(qū)名人,傳講社區(qū)動(dòng)人故事”等活動(dòng),積極組織開(kāi)展健康向上、生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化活動(dòng),倡導(dǎo)鄰里和睦、相親互助,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

(二)深入開(kāi)展“三大創(chuàng)建”活動(dòng),提升城鄉(xiāng)文明建設(shè)水平。以群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要載體,廣泛深入地開(kāi)展文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。一要積極創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn),提高社會(huì)文明程度。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”目標(biāo),努力創(chuàng)建干凈、文明、有秩序的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。要進(jìn)一步實(shí)施綠化、美化、凈化、亮化,做到規(guī)劃科學(xué)、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、綠化達(dá)標(biāo);要營(yíng)造縣城重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的良好環(huán)境秩序,做到市容美觀、市場(chǎng)有序、交通遵章、秩序井然;要重點(diǎn)提高行政管理窗口部門(mén)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,做到設(shè)置規(guī)范完善、辦事誠(chéng)信高效、服務(wù)熱情周到、文化建設(shè)發(fā)展。二要積極創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn),培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)文明示范典型。在活動(dòng)載體的創(chuàng)建上,要繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“生態(tài)文明示范戶”等基礎(chǔ)創(chuàng)評(píng)活動(dòng),進(jìn)一步提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在創(chuàng)建內(nèi)容的豐富上,要充分發(fā)揮農(nóng)村文化大院的有力陣地,調(diào)動(dòng)農(nóng)民文藝骨干的積極性,利用農(nóng)閑季節(jié)帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)??h文體局對(duì)農(nóng)村文化大院要經(jīng)常性給予技術(shù)指導(dǎo)。在文明示范典型的培養(yǎng)上,要按照全省文明示范村“六化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)21個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)文明示范村??h文明辦要及時(shí)了解、掌握創(chuàng)建情況,做好組織協(xié)調(diào)工作,年內(nèi)適時(shí)召開(kāi)全縣生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)“全省文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣”爭(zhēng)創(chuàng)工作。三要健全文明單位創(chuàng)建機(jī)制,提高精神文明建設(shè)水平。各黨委要把文明單位建設(shè)擺在重要位置,作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)責(zé)任制。各單位要建立健全文明單位建設(shè)組織,有針對(duì)性地開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持常抓不懈,形成密切配合、齊抓共管格局。各創(chuàng)建單位要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》,努力創(chuàng)建、保證質(zhì)量。各級(jí)文明單位要率先垂范,在全縣各條戰(zhàn)線真正發(fā)揮先進(jìn)性作用,為社會(huì)的和諧和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(三)扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),培養(yǎng)未成年人高尚思想品質(zhì)和良好道德情操。要深入貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)作用,開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的教育活動(dòng),使未成年人在活動(dòng)中受到教育,得到鍛煉。一是要開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)樹(shù)立正確的理想信念。教育引導(dǎo)全縣中小學(xué)生了解掌握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容和實(shí)踐要求,做到思想情感上認(rèn)知認(rèn)同,學(xué)習(xí)生活中遵循踐行。二是要強(qiáng)力凈化社會(huì)文化環(huán)境。要繼續(xù)開(kāi)展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作,下大力氣凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)和校園周邊環(huán)境,營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。加快建設(shè)公益性上網(wǎng)場(chǎng)所,向未成年人免費(fèi)開(kāi)放,鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小學(xué)生健康文明上網(wǎng)。普及心理健康常識(shí),開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo),引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成樂(lè)觀開(kāi)朗、積極向上的良好心態(tài)。三是要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。把未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重,擺在更加突出位置,納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)督促檢查。要研究制定進(jìn)一步完善學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的具體措施,更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有效銜接。

(四)深入開(kāi)展軍警民共建共育活動(dòng),進(jìn)一步完善共建共育機(jī)制。要進(jìn)一步組織開(kāi)展好內(nèi)容豐富、形式多樣的共建共育活動(dòng),廣泛發(fā)展共建對(duì)子,擴(kuò)大軍警民共建范圍,延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。要挖掘培育共建共育先進(jìn)典型,以典型推廣帶動(dòng)整體提升,不斷提高軍警民共建共育水平,使軍民共建、警民共建活動(dòng)更加富有特色、更加富有成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)為推進(jìn)精神文明建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

建設(shè)高度的精神文明,是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保證。全縣各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)精神文明建設(shè)重大現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí),動(dòng)員和凝聚各方面力量,更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)精神文明建設(shè)的歷史重任。

一要明確責(zé)任,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,把精神文明建設(shè)工作作為事關(guān)大局的重要任務(wù),擺上重要議事日程,放在突出位置,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,做到黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能干部落實(shí)抓,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到人,把任務(wù)分解到人。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入實(shí)際,深入基層,開(kāi)展調(diào)查研究,組織好各種主題實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展精神文明建設(shè)工作,努力把精神文明建設(shè)這項(xiàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做好、做細(xì)、做實(shí)。

二要營(yíng)造氛圍,群眾參與到位。精神文明建設(shè)的廣度和深度,最終取決于人民群眾的參與程度。宣傳部門(mén)、新聞媒介、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,大力營(yíng)造全民參與精神文明建設(shè)的良好氛圍。廣播電視要開(kāi)辟專欄、設(shè)立專版,集中一段時(shí)間,連續(xù)不間斷地開(kāi)展精神文明建設(shè)宣傳活動(dòng)。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主,大力宣傳我縣精神文明建設(shè)取得的實(shí)際成效,大力宣傳精神文明建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和感人事跡,切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)的吸引力和感召力,引導(dǎo)廣大干部、群眾、學(xué)生真正熱愛(ài)、支持、擁護(hù)、參與精神文明建設(shè)工作,讓他們?cè)趨⑴c中受到教育,在參與中得到發(fā)展,在參與中提高素養(yǎng)。

三要加強(qiáng)調(diào)度,協(xié)調(diào)配合到位。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全縣上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、共同參與。各級(jí)黨政組織要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想,把精神文明建設(shè)工作與本單位、本部門(mén)其它工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是各職能部門(mén)要按照縣文明委《關(guān)于深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的任務(wù)分工》要求,各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí)??h文明辦作為規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)精神文明建設(shè)的重要部門(mén)和直接組織、參與各項(xiàng)活動(dòng)的辦事機(jī)構(gòu),必須切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任,進(jìn)一步建立健全齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間、單位與單位之間的協(xié)調(diào)配合,努力形成齊抓共管、整體發(fā)展、全面提高的工作合力,把全縣精神文明建設(shè)工作推向前進(jìn)。

同志們,做好新時(shí)期精神文明建設(shè)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持以人為本、和諧創(chuàng)建,與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)精神文明建設(shè)活力,切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平,為繼續(xù)推動(dòng)更大更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇六

一、大干之年,信心是前提。

(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是市委市政府交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理,讓人民群眾享受美好的城市環(huán)境,體現(xiàn)了“以人為本”,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是全面貫徹“五個(gè)重慶”決策部署、打造“五個(gè)黔江”的重大舉措。市委、市政府對(duì)城市建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有,熙來(lái)書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),20xx年城市建設(shè)要大干,實(shí)現(xiàn)3年“大變樣”、“脫胎換骨”,讓人民群眾住著方便、舒適,又有自豪感、幸福感,并明確要求把各區(qū)縣的城市建設(shè)納入全市城市改造的“大盤(pán)子”,統(tǒng)籌安排。1月27日,市委、市政府專門(mén)召開(kāi)全市區(qū)縣城市規(guī)劃建設(shè)座談會(huì),熙來(lái)書(shū)記親自主持會(huì)議并作了重要講話,要求各區(qū)縣要將城市規(guī)劃建設(shè)管理作為20xx年重點(diǎn)工作切實(shí)抓緊抓好,并提出要求。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),這既是重要政治任務(wù)、工作任務(wù),也是加快城市規(guī)劃建設(shè)管理的難得機(jī)遇。

(二)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是突破區(qū)域性中心城市建設(shè)的客觀需要。我區(qū)是市委、市政府規(guī)劃定位的全市六個(gè)區(qū)域性中心城市之一,但從目前情況看,無(wú)論是城市體量、城市形象還是城市功能,離真正意義上的區(qū)域性中心城市還有較大差距。我們只有采取更加有力的措施,舉全區(qū)之力,加快實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略,加快城市規(guī)劃建設(shè)管理,迅速提升城市品質(zhì),做大城市規(guī)模,實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張和超常規(guī)、跨越式發(fā)展,才能不辱使命,最終實(shí)現(xiàn)建成區(qū)域性中心城市的目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,不僅是城市化的題中之義,也是工業(yè)化的重要平臺(tái),更是城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。大量事實(shí)證明,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,發(fā)展程度比較高的地區(qū),無(wú)一不是在城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展方面取得了顯著成效的地區(qū)。當(dāng)前,黔江已基本具備了加速推進(jìn)城市化、工業(yè)化的條件,必須抓住機(jī)遇,順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,為工業(yè)發(fā)展提供空間依托和戰(zhàn)略平臺(tái),增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)村、反哺農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件,最終實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),釋放發(fā)展?jié)摿Φ慕Y(jié)果。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為城市建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)條件,特別是在城市建設(shè)管理方面做了許多基礎(chǔ)性、鋪墊性工作。新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編獲市政府批準(zhǔn),我們編制完成了新城控制性詳細(xì)規(guī)劃;“一城市四組團(tuán)”路網(wǎng)骨架基本形成,“50平方公里、50萬(wàn)人口”區(qū)域性中心城市框架漸次拉開(kāi);“市級(jí)文明城區(qū)”、“市級(jí)衛(wèi)生城區(qū)”的創(chuàng)建成功,河濱公園、文體中心、新華東路改造等一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投用;集“鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)”于一體的渝東南立體交通樞紐初步形成,區(qū)位條件極大改善;雨潤(rùn)、重啤、pvc等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投用,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng);“五在五心”工程加快實(shí)施,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)。這些都為我區(qū)城市建設(shè)大干快干積蓄了力量,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理是打造良好投資環(huán)境,提高對(duì)外開(kāi)放水平的現(xiàn)實(shí)需要。良好的城市環(huán)境是招商引資、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一張名片,是深入推進(jìn)內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放高地建設(shè)、推動(dòng)招商引資工作上臺(tái)階、上水平的重要基礎(chǔ)條件。搞好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,提高城市宜居程度,必將進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力、影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,向全社會(huì)展示優(yōu)質(zhì)高效的行政運(yùn)行管理能力,樹(shù)立較高的信譽(yù)度,吸引各地客商來(lái)投資興業(yè),提高我區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。

二、大干之年,規(guī)劃是龍頭。

(一)樹(shù)立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黔江歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照熙來(lái)書(shū)記視察黔江提出的“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”要求,創(chuàng)新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃水平。一是牢固樹(shù)立“現(xiàn)代”理念。規(guī)劃要具有現(xiàn)代氣息,體現(xiàn)時(shí)代特征,更重要的是要注重與歷史文化底蘊(yùn)、民族建筑風(fēng)格、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一與融合。二是牢固樹(shù)立“超前”理念。建設(shè)區(qū)域性中心城市是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),我區(qū)處于并將長(zhǎng)期處于建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重的狀態(tài)。越是在這種情況下,我們?cè)揭淖儭爸亟ㄔO(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念,樹(shù)立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的超前理念,堅(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高端化、高水平,凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性。既要立足當(dāng)前,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要指導(dǎo)今天的發(fā)展,更要給未來(lái)留下足夠的發(fā)展空間,決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙,做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。三是牢固樹(shù)立“科學(xué)”理念。妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系,確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

(二)加大規(guī)劃編制力度。近年來(lái),我區(qū)規(guī)劃編制力度不斷加大,以城鄉(xiāng)總規(guī)為統(tǒng)攬、專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)的規(guī)劃體系正逐步形成。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),城市規(guī)模迅速擴(kuò)張,一些原有的規(guī)劃與發(fā)展需要之間的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。例如,中心城區(qū)用地規(guī)模31.5平方公里,人口30萬(wàn)人。無(wú)法滿足工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的要求,難以適應(yīng)全區(qū)加快發(fā)展的形勢(shì)。因此,我們必須進(jìn)一步加大規(guī)劃編制力度,努力構(gòu)建科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制全覆蓋。一是強(qiáng)化重大規(guī)劃編制。盡快按照50平方公里、50萬(wàn)人的規(guī)模定位,加快完成中心城區(qū)拓展用地布局規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃等影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重大規(guī)劃編制。二是加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。特別是新城組團(tuán)的路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制要盡快完成,著力提高園區(qū)綜合承載能力,為新城開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。三是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。重點(diǎn)抓好正陽(yáng)大道沿線景觀工程設(shè)計(jì)、老城核心商圈a、c組團(tuán)規(guī)劃等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制,早日完成正陽(yáng)大道城市設(shè)計(jì),著力改善城市風(fēng)貌,提升城市品位。

(三)提高規(guī)劃編制水平。一是樹(shù)立“精品”意識(shí)。無(wú)論是城市總體規(guī)劃,還是專項(xiàng)規(guī)劃、單體建筑設(shè)計(jì),我們都要以藝術(shù)的眼光來(lái)審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃,要善于借力引智,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì),力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。二是增強(qiáng)投入意識(shí)。樹(shù)立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí),敢于加大投入夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,充實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量,要舍得花錢聘請(qǐng)規(guī)劃高端人才擔(dān)綱我區(qū)規(guī)劃編制。因此,規(guī)劃編制要真正突出“大手筆、大制作”,要成為大師之作,而不只是匠人之作,真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的先導(dǎo)作用。

(四)加大規(guī)劃執(zhí)行力度。一是要加大技術(shù)審查力度。要從優(yōu)化規(guī)劃決策運(yùn)行機(jī)制入手,規(guī)范規(guī)劃決策程序。按照行政決策和專家審查分離的原則,健全項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審制度,進(jìn)一步優(yōu)化專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu),充實(shí)技術(shù)審查力量,嚴(yán)把規(guī)劃方案質(zhì)量審查關(guān)。二是加大規(guī)劃執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目技術(shù)預(yù)審、規(guī)委會(huì)審批制度和規(guī)劃“一支筆”審簽制度,堅(jiān)決杜絕任何人以變相授意、無(wú)理干預(yù)等方式改變功能布局、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、主要指標(biāo)、規(guī)劃范圍等行為。堅(jiān)持規(guī)劃審批集體決策制度,徹底杜絕“多頭領(lǐng)導(dǎo)”、“多頭決策”等行為,以維護(hù)已批規(guī)劃的權(quán)威。三是拓寬規(guī)劃決策監(jiān)督范圍。堅(jiān)持公示公告制度,全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”,自覺(jué)將規(guī)劃置于廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下,擴(kuò)大公眾參與度,提高規(guī)劃透明度。

三、大干之年,建設(shè)是支撐。

(一)突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品質(zhì)四個(gè)方面的要求,著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是抓好重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。新城要圍繞“兩線三片”(機(jī)場(chǎng)大道一線、正陽(yáng)大道一線,火車站片區(qū)、職教片區(qū)、組團(tuán)結(jié)合部片區(qū)),加快建設(shè)進(jìn)度,盡快形成規(guī)模,整體搭建骨架;青杠拓展區(qū)要圍繞“兩路一片”(園區(qū)內(nèi)主干道、正青路復(fù)線,pvc項(xiàng)目片區(qū)),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成建設(shè)高潮;老城要圍繞“一圈兩片”(核心商圈、南溝片區(qū)、城北片區(qū)),加快啟動(dòng)實(shí)施舊城開(kāi)發(fā)和改造。二是及早完成安置區(qū)建設(shè)任務(wù)。目前,我區(qū)安置區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后,除青杠已完成部分安置房建設(shè)外,舟白、正陽(yáng)新城區(qū)和老城區(qū)等被拆遷戶無(wú)房可安置。必須加快安置房建設(shè),盡快讓過(guò)渡安置群眾搬入安置區(qū)居住,做到每拆遷一戶就能夠有現(xiàn)房安置。今年新城管委會(huì)、正陽(yáng)、青杠普通商品房15萬(wàn)平方米必須全部完成。三是迅速啟動(dòng)公園廣場(chǎng)建設(shè)。公園和廣場(chǎng)是城市的眼睛,是人民群眾休息娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。要以峽谷公園建設(shè)為重點(diǎn),加大公園、廣場(chǎng)建設(shè)力度。新城今年要啟動(dòng)建設(shè)峽谷公園二期,建成5個(gè)以上公園、廣場(chǎng);老城要完成峽谷公園一期建設(shè),爭(zhēng)取7月對(duì)外開(kāi)放。要大幅度提升西山公園檔次和水平,高水平啟動(dòng)建設(shè)酉陽(yáng)山公園并千方百計(jì)在老城區(qū)啟動(dòng)2片廣場(chǎng)建設(shè)。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。要用好用活“小集鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)”1500萬(wàn)資金,突出集鎮(zhèn)道路、市場(chǎng)、兩污設(shè)施,著力完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能,展現(xiàn)集鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)采。五是加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度。要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)一批新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,增加商品房有效供給量,滿足不同消費(fèi)群體的購(gòu)房需求。要落實(shí)相關(guān)政策,強(qiáng)化部門(mén)服務(wù),為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步組織開(kāi)展房地產(chǎn)交易活動(dòng),舉辦好第二屆黔江區(qū)房交會(huì)。同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)做好相關(guān)工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供保障。一是加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝。項(xiàng)目策劃和包裝是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、先導(dǎo)環(huán)節(jié),要深入研究、用活用足資金政策,熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金特別是重大項(xiàng)目建設(shè)資金投向,認(rèn)真策劃包裝一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色鮮明、主導(dǎo)性強(qiáng)和政策支持力度大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要用好用活區(qū)級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行滾動(dòng)周轉(zhuǎn)使用,千方百計(jì)做好項(xiàng)目前期工作,以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。二是做好資金、土地等要素保障。要堅(jiān)定35億元城市建設(shè)投資目標(biāo)不動(dòng)搖,通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)市支持、實(shí)行企業(yè)融資、銀行融資,吸引社會(huì)參與等方式,多渠道籌集建設(shè)資金。同時(shí),要加大并用活用好本級(jí)財(cái)政對(duì)城市建設(shè)的投入,保證建設(shè)資金使用效果。要進(jìn)一步加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取,用好用活各種各類土地政策,一方面盤(pán)活存量土地,一方面擴(kuò)大資金來(lái)源渠道,切實(shí)為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是必須堅(jiān)持依法辦事。城市建設(shè)必然伴隨著大量的征地拆遷,必須嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。區(qū)政府法制辦、國(guó)土房管局、人力社保局等單位要主動(dòng)牽頭,抓緊研究制定符合黔江實(shí)際,符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定、法律規(guī)定的征地拆遷政策措施,規(guī)范征地拆遷行為。特別是對(duì)一些故意為征地拆遷工作設(shè)置障礙的行為,尤其對(duì)機(jī)關(guān)工作人員甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人私利違紀(jì)違規(guī)阻礙征地拆遷的,要綜合運(yùn)用法律、行政等手段,從嚴(yán)處理,從重處罰,決不能因?yàn)閭€(gè)別人的無(wú)理阻擾導(dǎo)致拆遷工作無(wú)法進(jìn)行、讓項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。四是著力保障建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真組織開(kāi)展“建設(shè)管理效益年”活動(dòng),并以此為契機(jī),狠抓建設(shè)管理,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目概預(yù)算要實(shí)事求是,對(duì)概預(yù)算的審查要從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格概預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕任何形式的“三超”現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)工程監(jiān)管,建設(shè)業(yè)主要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范操作程序,健全規(guī)章制度,嚴(yán)格責(zé)任把關(guān),確保工程質(zhì)量和安全。要嚴(yán)格依法進(jìn)行招投標(biāo),凡是法律規(guī)定必須招投標(biāo)的,必須按程序公開(kāi)招投標(biāo)。要盡快建立和完善工程建設(shè)管理的激勵(lì)與約束機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目審計(jì)制度,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,接受社會(huì)監(jiān)督。

四、大干之年,管理是基礎(chǔ)。

(一)創(chuàng)新理念,轉(zhuǎn)變方式。城市管理是一個(gè)永恒的主題,是一項(xiàng)永不竣工的工程。要把城市管理作為改善環(huán)境,完善功能,提升形象,擴(kuò)大開(kāi)放,加快發(fā)展的重要工作任務(wù),擺在更加突出的位置。要積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。今年,我區(qū)城市管理要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是從“小城管”向“大城管”轉(zhuǎn)變。區(qū)市政園林局要樹(shù)立“當(dāng)家”意識(shí),發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽頭組織作用,發(fā)揮城市管理主體主力軍的作用。二是從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。樹(shù)立提前管理、全程管理意識(shí),把有效的城市管理貫穿于規(guī)劃、審批、建設(shè)和日常運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是從分散管理向合力管理轉(zhuǎn)變。城市管理相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息互通,優(yōu)化整合資源,協(xié)同作戰(zhàn),形成良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是從經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。要樹(shù)立現(xiàn)代化、科學(xué)化的城市管理意識(shí),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。五是從粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。六是從突擊型管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。通過(guò)完善法規(guī)、出臺(tái)措施、加強(qiáng)監(jiān)管,建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)建章立制,責(zé)任到位。城市管理,健全機(jī)制是基礎(chǔ),落實(shí)責(zé)任是保障。一是進(jìn)一步完善分級(jí)管理體制,明確城市管理相關(guān)部門(mén)和各街道辦事處的管理范圍、區(qū)域和職責(zé),落實(shí)管理責(zé)任。二是探索建立市政管理市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,大力推進(jìn)市政設(shè)施管養(yǎng)和服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程,進(jìn)一步完善城市道路、水域清掃清漂保潔和園林管護(hù)市場(chǎng)化改革機(jī)制,擴(kuò)大改革范圍。繼續(xù)堅(jiān)持市容環(huán)衛(wèi)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、義務(wù)大掃除和“門(mén)前三包”路段責(zé)任制。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)履行城市管理工作職能不到位的單位要堅(jiān)決曝光。三是建立市政設(shè)施管護(hù)即壞即修的快速反映維護(hù)機(jī)制,確保市政設(shè)施安全有效運(yùn)行。四是建立城市道路開(kāi)挖規(guī)范作業(yè)和質(zhì)量恢復(fù)責(zé)任制度,杜絕“城市拉鏈”,增添“傷疤”,影響城市形象。

(三)配套設(shè)施,完善功能。一是實(shí)施城市綠化美化工程。突出城市干道和主要節(jié)點(diǎn),抓好綠化改造提升、鮮花布景等建設(shè)。二是實(shí)施老城區(qū)次干道“白改黑”工程,制定計(jì)劃,分階段、分時(shí)段完成老城區(qū)所有支次干道的油化照面。三是加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)街道、特色小區(qū)打造。四是實(shí)施新建道路路燈和重要節(jié)點(diǎn)景觀燈飾建設(shè),推行燈飾數(shù)字化管理,打造城市亮麗景色。五是加強(qiáng)城市公園維護(hù)管理工作,打造良好的公共休閑空間。六是加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水治理,減少污水直排,提高污水收集和處置率,確保城區(qū)水域水清岸綠。七是加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)城區(qū)入城口大貨車停車場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)新建項(xiàng)目配套停車設(shè)施建設(shè),增加廣場(chǎng)、商場(chǎng)、酒店等公共場(chǎng)所及居住小區(qū)停車容量。八是組織實(shí)施“農(nóng)改超”工作,鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化經(jīng)營(yíng),破解城市建設(shè)臟亂差難題。

(四)疏堵結(jié)合,理清秩序。一是加強(qiáng)建設(shè)工地秩序管理。加大建設(shè)工地?fù)P塵、噪聲污染治理力度,規(guī)范棄土、棄渣清運(yùn)管理,推行城區(qū)重要路段建設(shè)工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)。二是加快攤區(qū)攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃,合理布局,分類分街區(qū)集中經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)游商游販和“騎門(mén)攤”管理,做到“座商歸店,游商歸市”。三是加強(qiáng)車輛和行人秩序管理。建立公安、交通、市政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格查處超載、超速、亂停亂靠、亂調(diào)頭等違章行為,規(guī)范道路交通秩序,提高交通管理效率;比如在體育館周邊等交通密集地段設(shè)置單循環(huán)線路,疏通“瓶頸”地段,防止交通擁堵,確保道路暢通;組織義交隊(duì)伍,開(kāi)展文明勸導(dǎo),加大對(duì)行人亂穿馬路、闖紅燈、乘車秩序不規(guī)范行為的整治力度,引導(dǎo)人車分流,文明通行,創(chuàng)造暢通、安全的交通環(huán)境。四是強(qiáng)化臟源整治,狠抓日常保潔。開(kāi)展城區(qū)洗車場(chǎng)整治,包括城區(qū)各種車輛維修場(chǎng)所整治。建立禁止臟車入城制度;加大道路清掃保潔和沖洗力度,提高垃圾收集、清運(yùn)和處置效率。五是加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理。加快制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,從嚴(yán)管理沿街門(mén)頭裝修,及時(shí)拆除影響市容的戶外廣告,提高戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),突出文化特色,提升檔次,把新華大道和解放路集中打造成店招店牌和戶外廣告設(shè)置示范街。六是規(guī)范市政管理執(zhí)法。切實(shí)關(guān)注民生,按照疏堵結(jié)合原則,在背街小巷設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,搞好服務(wù),規(guī)范經(jīng)營(yíng);嚴(yán)格市政執(zhí)法,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,對(duì)違反市容市貌管理有關(guān)法律法規(guī)的行為,要敢于碰硬,依法查處。同時(shí)要文明執(zhí)法,以人為本。

五、大干之年,環(huán)境是保障。

(一)加強(qiáng)教育,樹(shù)立正氣。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性、緊迫性,廣泛宣傳實(shí)施城市東進(jìn)戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域性中心城市對(duì)于黔江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,廣泛宣傳征地征遷政策及相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),積極爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。要加強(qiáng)正面教育,引導(dǎo)廣大群眾在城建項(xiàng)目實(shí)施中以公共利益為重,涉及個(gè)人利益與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí),個(gè)人利益要服從公共利益,局部利益要服從全局利益。特別是在征地拆遷工作中,工作人員要耐心細(xì)致地做好群眾思想工作,既要維護(hù)群眾正當(dāng)合法權(quán)益,做到操作公開(kāi)、公平、公正,又要對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)、嚴(yán)重影響公共利益的拒遷戶尤其是機(jī)關(guān)干部職工,依法采取措施,堅(jiān)決予以打擊。

(二)標(biāo)本兼治,綜合治理。規(guī)劃、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林等部門(mén)要建立健全城市規(guī)劃建設(shè)管理系列規(guī)范制度,嚴(yán)格按制度管人管事,提高城市規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)化水平。要加大聯(lián)中執(zhí)法力度,整合執(zhí)法資源,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要建立城市規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)一些成功的好的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕腐敗和違紀(jì)違法行為。

(三)加強(qiáng)檢查,強(qiáng)化監(jiān)督。各項(xiàng)目責(zé)任單位要落實(shí)專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、跟蹤檢查,督促建設(shè)單位執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)建設(shè)要求。區(qū)規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處“兩違”行為;區(qū)城鄉(xiāng)建委要切實(shí)履行建設(shè)管理職能,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的管理和檢查,確保建設(shè)速度、質(zhì)量和安全;區(qū)市政園林局要加大市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生日常管理監(jiān)督,鞏固文明城區(qū)、衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果;區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室和區(qū)內(nèi)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的監(jiān)督。

六、大干之年,領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮,親自到現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中面臨的矛盾和問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督查和指導(dǎo),確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。每名分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全年到所分管聯(lián)系項(xiàng)目檢查指導(dǎo)不得少于6次。

(二)堅(jiān)持重點(diǎn)部門(mén)和街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,集中全力抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理。特別是黨政“一把手”要親自掛帥、深入實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、跟蹤檢查重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況,及時(shí)研究解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問(wèn)題,確保年度投資目標(biāo)、工程形象進(jìn)度、資金籌集任務(wù)、重點(diǎn)問(wèn)題解決全面完成。

(三)完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府決定對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)行考核,并納入綜合目標(biāo)考核,實(shí)行重獎(jiǎng)重懲,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

七、大干之年,合力是關(guān)鍵。

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。區(qū)域性中心城市建設(shè),是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)共同的職責(zé)。必須牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想,各司其職,通力協(xié)作,整體聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決杜絕在城市規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中相互推諉扯皮、各自為政。

(二)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)和單位要堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”的原則,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批要開(kāi)通“綠色通道”,依法簡(jiǎn)化審批流程,壓縮審批時(shí)間,提高審批效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(三)動(dòng)員全民參與。認(rèn)真落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)全區(qū)廣大群眾積極參與城市規(guī)劃建設(shè)管理,形成強(qiáng)大合力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇七

同志們:

今天會(huì)的一項(xiàng)重要議題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查動(dòng)員。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是今年市人大會(huì)的一項(xiàng)重要工作。前段時(shí)間主任會(huì)議專題作了研究,經(jīng)過(guò)認(rèn)真的準(zhǔn)備,各項(xiàng)前期工作基本就緒,執(zhí)法檢查的實(shí)施意見(jiàn)也已下發(fā)。今天召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,并邀請(qǐng)建設(shè)局中層以上干部參加,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),部署工作,以確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。剛才大家都聽(tīng)取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法制講座,下面,我就開(kāi)展好這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查,講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確執(zhí)法檢查的重要意義。

這次城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查是監(jiān)督法實(shí)施后,本屆市人大會(huì)第一次開(kāi)展的執(zhí)法檢查活動(dòng);也是城鄉(xiāng)規(guī)劃法自1月1日施行以來(lái),第一次就這部法律在我市的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。開(kāi)展好這次執(zhí)法檢查,對(duì)于深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法,推進(jìn)“法治建德”建設(shè);學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;貫徹市委全會(huì)精神,推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)等都具有重要意義。

(一)開(kāi)展執(zhí)法檢查,是貫徹實(shí)施監(jiān)督法,推進(jìn)“法治建德”建設(shè)的需要。

對(duì)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況開(kāi)展檢查,是法律賦予人大會(huì)的職能,也是人大監(jiān)督工作的一種有效形式?!侗O(jiān)督法》規(guī)定人大會(huì)“每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查?!遍_(kāi)展執(zhí)法檢查,針對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見(jiàn),進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,其主要目的是確保法律得到正確實(shí)施,確保政府行政權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。執(zhí)法檢查的過(guò)程,既是有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、促進(jìn)一些關(guān)系廣大人民群眾切身利益問(wèn)題的逐步解決的過(guò)程,同時(shí)也是宣傳普及法律,糾正違法現(xiàn)象,解決執(zhí)法難點(diǎn),有利于形成良好的執(zhí)法環(huán)境的過(guò)程。因此,開(kāi)展執(zhí)法檢查對(duì)于增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效、推進(jìn)“法治建德”建設(shè)具有十分重要的作用。

(二)開(kāi)展執(zhí)法檢查,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。

當(dāng)前,全市上下正認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。什么是科學(xué)發(fā)展?只有漂亮的城市,沒(méi)有美麗的農(nóng)村,那不叫科學(xué)發(fā)展;只顧加快城市建設(shè),不去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),那也不叫科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,不僅要著眼于城市,也要著眼于農(nóng)村,著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我市新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容不斷拓展,力度不斷加大;市里也花了很大的精力和成本,著手編制了市域總體規(guī)劃,這些充分說(shuō)明,市委市政府和有關(guān)職能部門(mén)都非常重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)。而城鄉(xiāng)規(guī)劃正是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的基本手段,是保障城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)公平正義的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的規(guī)劃制度,進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化管理的新時(shí)代。從這個(gè)意義上講,在我市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的期間,市人大會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法開(kāi)展執(zhí)法檢查,本身就是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)很好的載體,有助于我市加快建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(三)開(kāi)展執(zhí)法檢查,是貫徹市委全會(huì)精神,推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)的具體舉措。

規(guī)劃是總綱,規(guī)劃就是效益。規(guī)劃出點(diǎn)小偏差,會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些帶來(lái)持久的、難以突破的障礙。規(guī)劃失當(dāng),就會(huì)喪失發(fā)展的先機(jī),延緩發(fā)展的速度。近年來(lái),以《建德市域總體規(guī)劃》編修和制訂為突破口,我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較大成效。各項(xiàng)規(guī)劃較好地指導(dǎo)了城鄉(xiāng)建設(shè),城鄉(xiāng)面貌都有了很大的變化,美麗的城市給來(lái)過(guò)建德的人都留下了美好印象,廣大農(nóng)村也正發(fā)生著日新月異的變化,對(duì)此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃是完全分不開(kāi)的,要感謝從事規(guī)劃建設(shè)的所有同志!但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作正處于探索階段,城市和鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理的體制機(jī)制還不完善,鄉(xiāng)村規(guī)劃體系不健全、欠賬太多,城鄉(xiāng)建設(shè)的差距日益拉大;規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),隨意變更規(guī)劃,規(guī)劃跟著項(xiàng)目走、跟著建設(shè)走的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;違法建設(shè)行為得不到及時(shí)有力查處等等。這些問(wèn)題,有的是事關(guān)全市發(fā)展的重點(diǎn),有的是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。今年,市委開(kāi)展了推進(jìn)主攻工業(yè)年、項(xiàng)目推進(jìn)年、招商引資年“三個(gè)年”活動(dòng)。要使“三個(gè)年”活動(dòng)順利推進(jìn)并取得實(shí)效,規(guī)劃是龍頭,必須先行,而且必須能夠落實(shí)到位。因此,通過(guò)這次執(zhí)法檢查,推動(dòng)有關(guān)規(guī)劃的科學(xué)編制和正確實(shí)施,將有利于推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格程序,提高執(zhí)法檢查的實(shí)際效果。

這次執(zhí)法檢查要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,嚴(yán)格程序,依法辦事,講求實(shí)效,最終實(shí)現(xiàn)“四提升”:提升執(zhí)法檢查的組織水平、提升全社會(huì)對(duì)執(zhí)行規(guī)劃法的認(rèn)識(shí)、提升“一府兩院”貫徹實(shí)施規(guī)劃法的工作能力、提升規(guī)劃法在建設(shè)“一流山水旅游城市”中的引領(lǐng)功能。具體的要求是:

第一,要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。這次執(zhí)法檢查,市人大會(huì)在與市政府及相關(guān)職能部門(mén)溝通銜接的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,確定檢查的重點(diǎn)是“一主四團(tuán)”,并明確了5個(gè)方面的重點(diǎn)檢查內(nèi)容:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳情況;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和公開(kāi)情況;三是城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和批后管理情況;四是城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整及違規(guī)違章建設(shè)查處情況;五是市人大會(huì)關(guān)于規(guī)劃審議意見(jiàn)的落實(shí)情況以及執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

第二,要把握步驟,嚴(yán)格程序。這次執(zhí)法檢查分策劃準(zhǔn)備、組織動(dòng)員、自查自糾、檢查審議、整改落實(shí)五個(gè)階段進(jìn)行。

今天會(huì)議結(jié)束后將進(jìn)入第三個(gè)階段:自查自糾階段,時(shí)間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關(guān)部門(mén),根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和各自的職責(zé),開(kāi)展自查自糾工作。

5月中下旬為檢查審議階段。期間,市人大會(huì)將集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展集中檢查,形成執(zhí)法檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表調(diào)研和視察本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況。5月底的市十四屆人大會(huì)第20次會(huì)議將專題審議,審議后進(jìn)行分項(xiàng)測(cè)評(píng)投票。

6月上旬以后為整改落實(shí)階段。各部門(mén)根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和市人大會(huì)審議的意見(jiàn)進(jìn)行整改??紤]到規(guī)劃工作的特殊性,整改情況于6月向市人大會(huì)報(bào)告。

第三,要嚴(yán)格要求,依法辦事。檢查組要嚴(yán)格按照監(jiān)督法的規(guī)定、人大會(huì)執(zhí)法檢查實(shí)施辦法和這次執(zhí)法檢查的實(shí)施方案開(kāi)展工作,嚴(yán)格各項(xiàng)程序,把握工作要求。一是要認(rèn)真檢查。在市政府及有關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,檢查組要進(jìn)一步細(xì)化工作方案,深入相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,同時(shí)開(kāi)展座談,聽(tīng)取匯報(bào),查閱資料,外出考察,實(shí)地察看,掌握真實(shí)情況。檢查組要專題聽(tīng)取市政府關(guān)于貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的情況匯報(bào),全面了解這部法律在我市的貫徹實(shí)施情況。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,檢查組要及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)核查處理,并限期匯報(bào)辦理情況,以推動(dòng)執(zhí)法檢查的有效開(kāi)展和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。二是認(rèn)真匯總情況。檢查組要認(rèn)真匯總檢查情況,形成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告要綜合分析各方面的情況,突出重點(diǎn),客觀真實(shí),既要講成績(jī),也要講問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題要提出切實(shí)的整改意見(jiàn)。三是要認(rèn)真審議。檢查結(jié)束后,市人大會(huì)將于5月底的例會(huì)上,專題聽(tīng)取和審議市政府和市人大會(huì)執(zhí)法檢查組的相關(guān)報(bào)告,并形成審議意見(jiàn)。會(huì)后,審議意見(jiàn)將函告市政府,市政府要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向人大會(huì)匯報(bào)整改情況。市人大會(huì)將按照監(jiān)督法的要求,把執(zhí)法檢查情況和政府辦理審議意見(jiàn)的情況,向社會(huì)公告。

三、積極配合,主動(dòng)協(xié)調(diào),形成執(zhí)法檢查的工作合力。

對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹落實(shí),政府負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核獎(jiǎng)懲等責(zé)任;建設(shè)等部門(mén)負(fù)有相關(guān)的具體工作職責(zé)和監(jiān)督管理責(zé)任;司法機(jī)關(guān)、各有關(guān)行業(yè)組織和社區(qū)基層組織也都有相應(yīng)的職責(zé)。今天的動(dòng)員會(huì),相關(guān)部門(mén)和單位的同志都來(lái)了,希望市政府及其有關(guān)部門(mén),要積極配合,主動(dòng)協(xié)調(diào),自覺(jué)接受監(jiān)督。一是要認(rèn)真自查。自查是開(kāi)展執(zhí)法檢查的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,相關(guān)單位和部門(mén)要按照?qǐng)?zhí)法檢查實(shí)施方案的要求,進(jìn)行一次全面、深入的自查工作,既要重視總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),又要注意查找工作中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施,并按時(shí)向檢查組提交自查報(bào)告。二是要主動(dòng)配合。市政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視,尤其是建設(shè)部門(mén),要以此次執(zhí)法檢查為契機(jī),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合“三個(gè)年”活動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真研究迎檢工作。要建立工作小組,配備專門(mén)的工作人員,制定具體工作方案,確保此次執(zhí)法檢查工作順利完成。三是要切實(shí)整改。要把整改工作貫穿于執(zhí)法檢查的全過(guò)程。對(duì)自查自糾階段檢查出來(lái)的問(wèn)題,要堅(jiān)持即查即改;對(duì)檢查組提出的問(wèn)題,要綜合分析,查找原因;對(duì)會(huì)提出的審議意見(jiàn),要認(rèn)真對(duì)照,研究整改措施。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,切實(shí)通過(guò)這次執(zhí)法檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)各方的責(zé)任,協(xié)調(diào)工作關(guān)系,形成工作合力,進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,保證執(zhí)法檢查的順利進(jìn)行。

為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查的領(lǐng)導(dǎo),市人大會(huì)成立執(zhí)法檢查組,市人大會(huì)副主任蘇旭升任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng),城建環(huán)保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長(zhǎng)。在開(kāi)展集中檢查時(shí),組建3個(gè)檢查小組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)檢查工作。執(zhí)法檢查組和各檢查小組要精心組織,把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),確保圓滿完成這次執(zhí)法檢查任務(wù)。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。熟悉和掌握好法律法規(guī)是搞好執(zhí)法檢查的重要前提。為此,市人大會(huì)專門(mén)在這次會(huì)議上安排了法制講座。會(huì)后,檢查組要組織相關(guān)人員對(duì)這部法律開(kāi)展進(jìn)一步的學(xué)習(xí)討論,切實(shí)把握法律的精神,熟悉檢查內(nèi)容所涉的相關(guān)資料,明確檢查方法,做到心中有數(shù),依法履職。

二要求真務(wù)實(shí)。檢查組要深入到有關(guān)單位、企業(yè)、工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和干部群眾中走訪,傾聽(tīng)意見(jiàn);采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì),查看資料、抽樣調(diào)查等各種方式進(jìn)行調(diào)查了解,既要明查,也要暗訪,力求掌握客觀真實(shí)的情況。檢查要做到“真”、“實(shí)”、“嚴(yán)”?!罢妗本褪钦娌?、真看,真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、真實(shí)反映問(wèn)題、真心幫助解決問(wèn)題;“實(shí)”就是切實(shí)做到深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式;“嚴(yán)”就是要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不回避,要認(rèn)真核查,嚴(yán)肅處理。

三要通力合作。市人大會(huì)各委辦和參加執(zhí)法檢查的同志要集中精力,密切配合搞好執(zhí)法檢查,做到有始有終。要服從安排,團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互配合,努力工作。檢查中要注意傾聽(tīng)各方面意見(jiàn),及時(shí)溝通情況,形成整體合力,共同做好這次執(zhí)法檢查工作。

四要加強(qiáng)宣傳。要以開(kāi)展執(zhí)法檢查為契機(jī),大力宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,讓全社會(huì)更深入地了解這部法律。新聞單位要加大對(duì)執(zhí)法檢查的報(bào)導(dǎo)力度,并有組織的進(jìn)行一些跟蹤報(bào)道,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,使執(zhí)法檢查的過(guò)程成為宣傳法律、普及法律的過(guò)程。對(duì)在執(zhí)法檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好的典型要宣傳推廣,對(duì)重大典型違法事件及其處理結(jié)果,能公開(kāi)曝光的要予以曝光。

同志們,今天的會(huì)議標(biāo)志著市人大會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查工作正式啟動(dòng)。下一步,各有關(guān)單位要按照會(huì)的部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),通力協(xié)作,扎實(shí)工作,認(rèn)真搞好這次執(zhí)法檢查工作,為深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”實(shí)施,扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng),加快建設(shè)秀美繁榮和諧新建德發(fā)揮積極作用。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇八

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型,精神衛(wèi)生工作涉及面越來(lái)越廣,敏感度越來(lái)越高,精神心理問(wèn)題與社會(huì)安全穩(wěn)定、與公眾幸福感受等問(wèn)題交織疊加等特點(diǎn)日益凸顯,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。精神衛(wèi)生既是重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題,更是重要的民生問(wèn)題,現(xiàn)階段還是較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,與人民群眾的健康福祉息息相關(guān),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。與傳染病通過(guò)媒介和間接的傳播不同,精神病人不具有傳染性,但是對(duì)社會(huì)、家庭、個(gè)人及他人的影響非常巨大。一個(gè)家庭如果有一個(gè)重性精神病人,或者輕度、或者嚴(yán)重心理障礙的病人沒(méi)有得到及時(shí)治療,很有可能造成這個(gè)家庭的破壞,這種例子比比皆是。我們應(yīng)抓住國(guó)家“一帶一路”和國(guó)際旅游島建設(shè)重大歷史機(jī)遇,大力推進(jìn)包括硬件條件建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和思想認(rèn)識(shí)建設(shè)在內(nèi)的全省精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。

精神衛(wèi)生工作作為全面推進(jìn)依法治國(guó)、社會(huì)綜合治理和深化改革的重要內(nèi)容,已經(jīng)納入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的進(jìn)程之中。以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)精神衛(wèi)生作出重要批示,對(duì)精神衛(wèi)生工作提出具體要求。今年5月29日,中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)聚焦公共安全,提出“人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安”的要求,做好精神衛(wèi)生工作正是社會(huì)安定有序的重要內(nèi)容。百姓的健康是奔小康的前提條件。同時(shí),針對(duì)媒體報(bào)道近年來(lái)頻繁發(fā)生的精神病人肇事肇禍案件,國(guó)務(wù)院和中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出批示,要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合,共同做好嚴(yán)重精神障礙患者救治救助管理工作。

目前我們精神衛(wèi)生工作取得了一定的成績(jī),在公安、民政、殘聯(lián)、綜治、人力資源社會(huì)保障等多部門(mén)協(xié)調(diào)配合下,基本做到?jīng)]有病人流浪街頭。但是也存在許多亟待解決的問(wèn)題,一是診治能力嚴(yán)重不足。精神??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)少,精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員極度短缺,不能做到“應(yīng)收盡收”、“應(yīng)治盡治”。東西南北中五大精神衛(wèi)生中心格局尚未形成,病人可選擇精神科醫(yī)院較少,農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院設(shè)施簡(jiǎn)陋。二是精神障礙的社區(qū)康復(fù)工作嚴(yán)重滯后。由于精神障礙患者家庭無(wú)力或不愿監(jiān)管,社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏,患者出院難、回家難、回家后監(jiān)護(hù)難的情況普遍存在。

各市縣各部門(mén)一定要高度重視,要站在全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快推進(jìn)國(guó)際旅游島,以及“健康海南、平安海南”建設(shè)的戰(zhàn)略高度,以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》,履行政府工作職責(zé),將精神衛(wèi)生工作納入本市縣“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制訂實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要將精神衛(wèi)生工作作為社會(huì)穩(wěn)定和公眾安全的重要任務(wù),作為解決民生問(wèn)題的重點(diǎn)工程,作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮精神障礙患者救治救助、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障等,著力解決本地精神衛(wèi)生工作面臨的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,建立和完善精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理工作機(jī)制

最近,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建立“國(guó)務(wù)院防治重大疾病工作部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度”,撤銷了精神衛(wèi)生工作等單個(gè)疾病的部際聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一并入國(guó)務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議,將精神衛(wèi)生等重大疾病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和牽頭工作上升到中央政府層面。為做好全省精神衛(wèi)生等重大疾病防治工作,我們也要盡快建立與國(guó)家相應(yīng)的由省政府牽頭的防治重大疾病工作廳局級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作配合,共同推進(jìn)全省精神衛(wèi)生工作,逐步形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管、社會(huì)組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。各市縣有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立相應(yīng)的工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)精神衛(wèi)生政策在基層的有效落實(shí)。要按照《精神衛(wèi)生法》規(guī)定及相關(guān)政策要求,切實(shí)履行責(zé)任,形成工作合力,確保工作落到實(shí)處。要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、公安、民政、司法行政等部門(mén)按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”的要求,切實(shí)加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組織落實(shí)具體工作,進(jìn)一步完善嚴(yán)重精神障礙防治管理與康復(fù)服務(wù)機(jī)制。

三、重點(diǎn)突出,狠抓落實(shí),著力推進(jìn)全省精神衛(wèi)生工作上水平

一是要實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升工程,著力解決精神衛(wèi)生工作的短板問(wèn)題。近年來(lái),在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照“頂天立地”和“比翼齊飛”的發(fā)展思路,著眼解決“看病難、看病貴”和“防病弱”的問(wèn)題,全面打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,強(qiáng)化了公共衛(wèi)生服務(wù)體系,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、病有所防。但是,相對(duì)來(lái)講,全省公共衛(wèi)生設(shè)施仍然比較落后,仍然是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板,精神衛(wèi)生設(shè)施更是短板中的短板。因此,我們?cè)谑逡?guī)劃中提出“112234”的發(fā)展思路,其中“實(shí)施公共衛(wèi)生能力提升工程”是4個(gè)能力提升工程之一,重點(diǎn)就是要加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和精神科人才隊(duì)伍培養(yǎng)。為解決精神專科機(jī)構(gòu)不足、衛(wèi)生技術(shù)人員極度短缺問(wèn)題,省財(cái)政每年安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元,用于綜合醫(yī)院精神科門(mén)診建設(shè)和精神科醫(yī)生的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。這次會(huì)議特別把各市縣人民醫(yī)院的院長(zhǎng)也請(qǐng)來(lái)了,其目的就是要解決思想認(rèn)識(shí)和工作重視問(wèn)題。在這里我特別要求,各市縣人民醫(yī)院要無(wú)條件開(kāi)設(shè)精神科門(mén)診,要把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí),沒(méi)有精神科醫(yī)生就派人到省安寧醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。另外,省安寧醫(yī)院和瓊海市要加快推進(jìn)東部精神衛(wèi)生中心建設(shè),???、三亞要積極爭(zhēng)取政府支持,規(guī)劃建設(shè)北部和南部精神衛(wèi)生中心。各市縣要積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦和做大做強(qiáng)精神病??漆t(yī)院,鼓勵(lì)設(shè)有精神科的農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為精神??漆t(yī)院或社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),補(bǔ)充和完善全省精神衛(wèi)生服務(wù)體系,彌補(bǔ)我省精神衛(wèi)生資源不足的短板。

二是要加強(qiáng)部門(mén)配合,提高患者醫(yī)療保障和救助水平,逐步建立貧困患者免費(fèi)救治保障機(jī)制。近年來(lái),在人力資源社會(huì)保障、民政、殘聯(lián)、財(cái)政等部門(mén)的支持下,全省出臺(tái)了一系列有關(guān)精神病患者的醫(yī)療保障政策,大大減輕了患者疾病負(fù)擔(dān)。但是,由于患者需要長(zhǎng)期服藥,貧困率較高(70%),患者的疾病負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重。大家要引起足夠重視,要將嚴(yán)重精神障礙患者門(mén)診免費(fèi)服藥工作作為為民辦實(shí)事的項(xiàng)目加以推進(jìn)。從省級(jí)層面來(lái)講,我們要想辦法進(jìn)一步提高精神病患者,特別是嚴(yán)重精神病患者醫(yī)保報(bào)銷水平,協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)貧困患者的救助力度。從市縣層面來(lái)講,衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào),積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,在醫(yī)保報(bào)銷和醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上,研究出臺(tái)嚴(yán)重精神病患者門(mén)診免費(fèi)服藥的有關(guān)政策,切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)。這點(diǎn),三亞市做得比較好,率先在全省實(shí)現(xiàn)了本地患者的門(mén)診免費(fèi)服藥,讓黨和政府的優(yōu)惠政策,切切實(shí)實(shí)惠及民生。

三是要學(xué)習(xí)和借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理,嚴(yán)防肇事肇禍案件發(fā)生,助力平安海南建設(shè)。精神病患者肇事肇禍案事件、由抑郁癥引發(fā)的自殺等引發(fā)社會(huì)安定、公共安全問(wèn)題,社會(huì)公眾高度關(guān)注。對(duì)此,省綜治部門(mén)已將精神衛(wèi)生納入社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容,并提出“一票否決”、“掛牌督辦”、“限期解決”等綜治考核措施。今年,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦等6部委還啟動(dòng)了全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。瓊海市作為全省唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)市縣,目前已初具雛形。各市縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒瓊海市全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加大精神科人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度,加強(qiáng)患者主動(dòng)篩查、診斷治療、隨訪管理和社區(qū)康復(fù)工作,建立醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式,在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織建立由衛(wèi)生計(jì)生、綜治、公安、民政、殘聯(lián)等人員組成的患者管理小組,共同服務(wù)患者及家庭,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。各市縣各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)間的信息互通,密切配合,相互支持,形成合力,加強(qiáng)患者環(huán)節(jié)管理,做到流程無(wú)縫對(duì)接,減少肇事肇禍案件發(fā)生,為平安海南建設(shè)增磚添瓦。

同志們,精神衛(wèi)生工作涉及面廣、工作任務(wù)重、服務(wù)群體較為特殊。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),勇于創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、責(zé)任感推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),努力推動(dòng)全省精神衛(wèi)生事業(yè)的升級(jí)發(fā)展,為保護(hù)廣大人民群眾身心健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇九

近年來(lái),省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作,采取了一系列政策措施,取得了明顯成效。

一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多,防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善,防治能力逐步提升。20xx年以來(lái),國(guó)家和省級(jí)加強(qiáng)了精神衛(wèi)生防治體系建設(shè),共投入8000多萬(wàn)元,對(duì)省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神專科醫(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建和能力建設(shè),各市縣支持一批農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院設(shè)置了精神科,支持了一批民營(yíng)資本舉辦了精神??漆t(yī)院,全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加,服務(wù)能力得到較大提升,患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前,全省共有精神病患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)32家,其中精神病??漆t(yī)院8家,綜合醫(yī)院精神科2家,農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科21個(gè),衛(wèi)生院精神科1個(gè),初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭,省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、海口博德醫(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬(wàn)寧神康等精神??漆t(yī)院為支撐,22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生診療服務(wù)體系。同時(shí),全省18個(gè)市縣按照國(guó)家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)要求依托精神??漆t(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作,省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人,其中從事精神病治療的醫(yī)生290人,擁有精神科開(kāi)放床位4580張,其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)的床位1518張,農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設(shè)置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院,發(fā)掘自身的潛力,增加了精神科的床位數(shù),在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛(wèi)生防治工作機(jī)制基本建立,多部門(mén)齊抓共管的局面逐步形成,一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實(shí)。早在20xx年,為貫徹落實(shí)《全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx-20xx年)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神,加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),成立了以分管省長(zhǎng)為組長(zhǎng),原省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)明確了各成員單位的工作職責(zé),初步建立起以政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。同時(shí),綜治部門(mén)在近兩年綜治(平安建設(shè))考評(píng)指標(biāo)中,更加重視嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任,并會(huì)同有關(guān)部門(mén),多次召開(kāi)預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍會(huì)議,對(duì)全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進(jìn)行了通報(bào)和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項(xiàng)組每年召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,研究解決工作中面臨的問(wèn)題和困難。公安部門(mén)將有肇事肇禍傾向或嚴(yán)重精神障礙患者納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理范圍,重點(diǎn)監(jiān)管。民政部門(mén)按每人每月基本醫(yī)療和生活費(fèi)不低于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)流浪及“三無(wú)”精神病人進(jìn)行救助,殘聯(lián)部門(mén)每年利用彩票公益金對(duì)全省3000名有殘疾證的門(mén)診服藥病人按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,對(duì)全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平,大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級(jí)精神??漆t(yī)院報(bào)銷比例達(dá)到60%以上,慢性病門(mén)診報(bào)銷比例達(dá)到60%以上,城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)三級(jí)精神專科醫(yī)院報(bào)銷比例分別達(dá)到85%以上和65%以上,特殊門(mén)診按照350元/月給予報(bào)銷。多部門(mén)協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下,逐步深入,一系列救治救助的保障政策得到有效落實(shí)。

三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度,患者服務(wù)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大。針對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難,近年來(lái)衛(wèi)生部門(mén)以提高患者發(fā)現(xiàn)報(bào)告率和管理率為抓手,聯(lián)合財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展了重性精神疾病患者解鎖行動(dòng),省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開(kāi)展患者診斷排查,省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)建立了定期通報(bào)制度,狠抓工作落實(shí),極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報(bào)告水平。截至目前,全省累計(jì)登記并在冊(cè)管理的重性精神疾病患者35392人,較20xx年增加了8849人,檢出率達(dá)到3.95‰,高于全國(guó)檢出的平均水平。??凇⑷齺?、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達(dá)到4‰以上,達(dá)到了國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)要求。全省在冊(cè)患者管理率為86.8%,較20xx年提高了60%,并超過(guò)了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃70%的目標(biāo)。目前部分市縣出臺(tái)了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助專項(xiàng)政策,三亞市實(shí)現(xiàn)了門(mén)診患者免費(fèi)服藥。全省患者服藥治療率逐步提高,其中保亭、文昌、三亞、???、昌江等5市縣在管患者服藥率達(dá)到60%,達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作,完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),探索和創(chuàng)新工作模式,示范和引領(lǐng)全省精神衛(wèi)生工作。今年3月,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部和中國(guó)殘聯(lián)等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)的通知》。根據(jù)國(guó)家要求,我省在瓊海市開(kāi)展了全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。在瓊海市政府的高度重視下,目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,按要求完成了“六個(gè)一”(即成立一個(gè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)一個(gè)實(shí)施方案、召開(kāi)一個(gè)全市試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)、開(kāi)展一次綜合試點(diǎn)培訓(xùn)、出臺(tái)至少一個(gè)精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動(dòng)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程)的年度工作目標(biāo),詳細(xì)情況一會(huì)兒瓊海市謝曉牧副市長(zhǎng)將進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

五是大力開(kāi)展精神衛(wèi)生社會(huì)宣傳,普及精神衛(wèi)生防治知識(shí),努力消除社會(huì)偏見(jiàn)。近年來(lái),全省衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)結(jié)合世界精神衛(wèi)生日,組織開(kāi)展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)出席,積極協(xié)調(diào)部門(mén)參與,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體報(bào)道,提高了群眾對(duì)精神衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí),獲得了社會(huì)的好評(píng)。

以上五個(gè)方面是我們近兩年來(lái),在精防工作中取得的成績(jī),這些成績(jī)是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各個(gè)部門(mén)協(xié)同配合、大力支持,也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果,在此,我也代表省衛(wèi)生計(jì)生委,對(duì)關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前精神衛(wèi)生工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

雖然經(jīng)過(guò)大家的共同努力,全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績(jī)和長(zhǎng)足進(jìn)步,但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,這些成績(jī)與國(guó)家的工作要求,社會(huì)安定和公共安全的需要,以及社會(huì)和廣大人民群眾的期盼還有較大差距, 我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是患病人數(shù)多,疾病負(fù)擔(dān)重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算,全國(guó)精神疾病總患病率高達(dá)15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴(yán)重精神障礙),精神疾病負(fù)擔(dān)約占全國(guó)疾病總負(fù)擔(dān)的20%,據(jù)此估算,我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬(wàn),其中嚴(yán)重精神障礙患者接近20萬(wàn),精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出社會(huì)問(wèn)題。同時(shí),由于精神病患者具有“病程長(zhǎng)、易發(fā)作”等特點(diǎn),需要終生長(zhǎng)期服藥。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前我省精神病患者的貧困率高達(dá)70%,許多嚴(yán)重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍,許多嚴(yán)重精神障礙患者因無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用而中斷治療,最終導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作,甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件,進(jìn)而影響社會(huì)安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施,但由于缺乏針對(duì)性保障措施,普惠性醫(yī)療保障的水平低,醫(yī)保、貧困救助、財(cái)政投入等政策間缺乏銜接,患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。

二是診療體系不完善,診治能力嚴(yán)重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚,底子薄,精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。全省精神病??漆t(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家,經(jīng)核準(zhǔn)的精神科病床1518張,平均每萬(wàn)人口1.75張,遠(yuǎn)低于國(guó)家每萬(wàn)人口2.8張的要求,以及全球平均4.36張的水平。由于??漆t(yī)院衛(wèi)生資源不足,22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院舉辦了精神科,收治了全省約40%的精神病人,但大部分農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊、床位擁擠,衛(wèi)生條件差,安全隱患嚴(yán)重,有的甚至變相關(guān)鎖,境況不堪入目,亟待進(jìn)行整治和改變。同時(shí),專業(yè)人才短缺問(wèn)題十分突出,全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人,且主要分布在??诤臀逯干降貐^(qū),幾乎所有的專業(yè)機(jī)構(gòu)都缺乏醫(yī)護(hù)人員,22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院中有13家沒(méi)有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生?;鶎娱_(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理,基本上由兼職人員承擔(dān),社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外,全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設(shè)置了精神科,三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設(shè)置了精神科門(mén)診外,其余所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院,特別是各市縣人民醫(yī)院,均沒(méi)有按國(guó)家要求設(shè)置精神科門(mén)診,導(dǎo)致人民群眾不能就近享受可及精神病門(mén)診診療服務(wù)。

三是精神障礙的醫(yī)療與康復(fù)脫節(jié),社區(qū)康復(fù)工作仍然是空白。社區(qū)康復(fù)是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會(huì)的必經(jīng)之路,也是穩(wěn)定患者病情、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。但事實(shí)上,全省18市縣均沒(méi)有設(shè)置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會(huì)康復(fù)機(jī)構(gòu)(組織),所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長(zhǎng)時(shí)間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無(wú)力或不愿監(jiān)管,社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏,患者出院后得不到后續(xù)的康復(fù)治療,患者適應(yīng)社會(huì)能力差,同時(shí)又經(jīng)常受到社會(huì)、家庭的岐視,病情反復(fù)甚至加重的情況時(shí)有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復(fù)惡性循環(huán)。同時(shí),由于患者長(zhǎng)時(shí)間滯留醫(yī)院或重復(fù)住院,有限的床位資源被占用,進(jìn)一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛(wèi)生工作涉及部門(mén)多,情況復(fù)雜,工作難度大。在基層,患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強(qiáng)制醫(yī)療等工作機(jī)制還沒(méi)有完全建立,各個(gè)環(huán)節(jié)之間還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,患者家庭、社會(huì)或政府的監(jiān)護(hù)責(zé)任還不夠明確。由于監(jiān)護(hù)不力、社區(qū)康復(fù)體系缺位、部門(mén)協(xié)同管理機(jī)制不落實(shí)等原因,嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時(shí)有發(fā)生,危害公共安全和社會(huì)安定。

三、下一步措施和重點(diǎn)工作安排

(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

今年6月底,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合制定的《全國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(20xx-20xx年)》,9月中旬,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,兩個(gè)綱領(lǐng)性文件對(duì)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。目前,衛(wèi)生部門(mén)正在根據(jù)兩個(gè)文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》,將著力在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)體系建設(shè):

一是加快推進(jìn)東部、北部和南部精神病專科醫(yī)院規(guī)劃建設(shè),確保“十三五”期間全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭,東、南、西、北、中五個(gè)區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目將于12月30日,也就是明天就要?jiǎng)庸ち?。??谑小⑷齺喪袆?wù)必要根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署,將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設(shè),并積極爭(zhēng)取政府支持和財(cái)政投入,確保項(xiàng)目的落地實(shí)施。

二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級(jí)。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個(gè)契機(jī),統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神衛(wèi)生資源,具備條件的,且確實(shí)需要的,要加強(qiáng)建設(shè)或改造升級(jí)為精神病??漆t(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷,或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),特別是儋州、屯昌、萬(wàn)寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個(gè)及以上農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神科的市縣,要將精神科資源進(jìn)行整合,重新規(guī)劃布局,該轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)型升級(jí),該撤銷合并的撤銷合并。

三是嚴(yán)格《精神衛(wèi)生法》要求,加強(qiáng)綜合醫(yī)院精神科門(mén)診建設(shè)。為貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》,切實(shí)推動(dòng)綜合醫(yī)院精神科門(mén)診建設(shè)工作,省衛(wèi)生計(jì)生委正在制定《全省二級(jí)以上綜合醫(yī)院精神科門(mén)診建設(shè)行動(dòng)方案》,擬從20xx年起利用兩年的時(shí)間,在全省至少20家綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門(mén)診。同時(shí),將利用省財(cái)資金每個(gè)精神科門(mén)診投入50萬(wàn)元給予支持。

四是整合資源,加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。貫徹落實(shí)省編辦、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,各市縣要在20xx年底前整合皮膚性病防治資源,統(tǒng)一設(shè)置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心,作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)中心,承擔(dān)轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務(wù),進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防治體系。

(二)加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問(wèn)題。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,各市縣要進(jìn)一步落實(shí)政府的公共衛(wèi)生責(zé)任,對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助。公立的精神專科醫(yī)院或綜合醫(yī)院精神科,要建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制,對(duì)精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精防任務(wù)的人員要實(shí)行定崗、定責(zé)、定編,穩(wěn)定防治隊(duì)伍。

同時(shí),各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大培訓(xùn)等機(jī)會(huì),增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量,提升服務(wù)能力。省衛(wèi)生計(jì)生委將于20xx年啟動(dòng)非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃,計(jì)劃用兩年時(shí)間,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)至少100名精神科醫(yī)生,培訓(xùn)時(shí)間為5個(gè)月,培訓(xùn)考核合格后,由各市縣衛(wèi)生局給予注冊(cè)增加精神科執(zhí)業(yè)范圍,從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問(wèn)題。各市縣要提前做好精防隊(duì)伍培訓(xùn)、培養(yǎng)的工作計(jì)劃,積極申請(qǐng)市縣財(cái)政配套資金的支持,同步組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓(xùn)工作,確保到20xx年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有一名培訓(xùn)合格的精防人員。

另外,各市縣衛(wèi)生部門(mén)要積極協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部門(mén),共同研究出臺(tái)精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃,加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策扶持力度,允許精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)考核招聘的方式引進(jìn)精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補(bǔ)貼制度,不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇,穩(wěn)定專業(yè)人員隊(duì)伍,減緩人才流失,促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳,做好心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段,開(kāi)展精神衛(wèi)生公益宣傳,倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式,傳播預(yù)防精神疾病和減少心理行為問(wèn)題知識(shí),宣傳國(guó)家精神衛(wèi)生政策和保障制度,提供精神衛(wèi)生服務(wù)信息,消除社會(huì)對(duì)精神疾病患者的偏見(jiàn)和歧視,為精神疾患的防治營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

省安寧醫(yī)院要在20xx年內(nèi)開(kāi)通省級(jí)24小時(shí)心理咨詢熱線,提供心理咨詢、輔導(dǎo)等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)隊(duì)伍,建立危機(jī)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制,提高對(duì)心理危機(jī)的應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和兒童、青年以及其他重點(diǎn)人群的心理健康知識(shí)宣傳和心理問(wèn)題干預(yù),減少心理問(wèn)題和精神疾病的發(fā)生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度,減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

各市縣要嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重性精神疾病登記和報(bào)告制度,完善專科醫(yī)院住院治療與精神科門(mén)診治療銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制,切實(shí)提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進(jìn)一步明確各級(jí)各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)要求,保障重性精神疾病管理治療服務(wù)的連續(xù)性,逐步形成“精神病??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)工作機(jī)制。

衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門(mén)要明確工作職責(zé),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的難點(diǎn),也是預(yù)防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對(duì)有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者提前采取措施,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,細(xì)化日常管護(hù)、報(bào)告、送診、收治的詳細(xì)流程。對(duì)實(shí)施暴力行為,危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全,經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者,有繼續(xù)危害社會(huì)可能的,在人民法院判決后一定要進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療,減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十

我縣生產(chǎn)原煤140萬(wàn)噸,掘進(jìn)進(jìn)尺45612米,與去年同期相比分別增長(zhǎng)10%、16%,同時(shí)煤礦發(fā)生事故7起,死亡7人,死亡人數(shù)比去年少死11人,煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降到5%,這些確實(shí)受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時(shí)指導(dǎo),特別是辦事處的多次現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò),讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對(duì)煤礦安全重視的力度??傮w說(shuō)來(lái),主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展了一系列工作。

我縣煤層賦層條件較差,煤厚一般在30—50cm,要達(dá)到工作面運(yùn)輸機(jī)械化,頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定,改變傳統(tǒng)的多硐兒開(kāi)采方式,就必然要轉(zhuǎn)變觀念,為此,我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長(zhǎng)田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人,技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討,從采空區(qū)管理、運(yùn)輸管理、通風(fēng)管理等方面分析了利弊,認(rèn)為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過(guò)努力就容易辦到,其它煤層就尚需對(duì)刮板運(yùn)輸機(jī)、支柱等方面加以改進(jìn),從而有力促進(jìn)政企關(guān)系,便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個(gè)生硬的詞語(yǔ)。

面對(duì)以前,我們深感沉重。安全這一永恒的主題,我們只有反復(fù)抓,抓反復(fù),并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來(lái)看,我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學(xué)水平,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長(zhǎng)也只有中學(xué)水平,就如此搞安全、搞管理,顯然與形勢(shì)不符。思想指揮行動(dòng)。我們只有從意識(shí)入手,四級(jí)培訓(xùn)就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì),入井常識(shí)做起,全員懂,全員按規(guī)定做,認(rèn)真考核,不流于形式,這樣才能牢固樹(shù)立起我要安全的意識(shí),另外,我縣印了許多小冊(cè)子,把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系》、《淺論安全評(píng)估與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學(xué)習(xí),從理論角度多次強(qiáng)化,深化了對(duì)治理整頓與煤礦安全的理解,在推廣安全經(jīng)驗(yàn)時(shí),我縣編制了十一個(gè)礦的材料,上報(bào)了《安全方舟》編委,創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁(yè)。

二、狠抓隱患整治,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

為貫徹落實(shí)好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定,達(dá)到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件,逐步全面落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。20xx年全縣煤礦投入885萬(wàn)元資金整改安全生產(chǎn)條件,其中投入通風(fēng)改造資金360萬(wàn)元,使46個(gè)煤礦的實(shí)際通風(fēng)能力大于生產(chǎn)能力;投入瓦斯防治資金138萬(wàn)元,使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng),低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀,采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學(xué)瓦檢器,新購(gòu)置了126臺(tái)投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風(fēng)巷斷面不符合規(guī)定的問(wèn)題,投資了210萬(wàn)元對(duì)巷道進(jìn)行改造,其中對(duì)大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強(qiáng)硬措施。在推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,雙河煤業(yè)四個(gè)工作面添置了刮板運(yùn)輸機(jī),九井煤業(yè)購(gòu)回了摩擦式支柱,基本上做到了極薄工作面使用溜子運(yùn)輸,工作面頂板使用摩擦式金屬支柱,通風(fēng)管理也上了一個(gè)臺(tái)階,經(jīng)過(guò)重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗(yàn)收,雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達(dá)到了市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,同時(shí)也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評(píng)。為20xx年全面完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁出了扎實(shí)的一步。

三、突出重點(diǎn),狠抓“一通三防”和頂板管理,有效防止事故發(fā)生。

在煤礦一通三防管理上,局以《關(guān)于加強(qiáng)煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦,明確規(guī)定了成立以礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的一通三防管理機(jī)構(gòu),又專門(mén)組織了全年的通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng),各礦制定了全年的工作計(jì)劃,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行維護(hù),對(duì)全礦通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了徹底的清理,增設(shè)風(fēng)門(mén)752扇,風(fēng)橋18處,永久密閉365處,杜絕了無(wú)風(fēng)、微風(fēng)生產(chǎn);并按規(guī)定各礦每旬定期測(cè)算調(diào)整風(fēng)量;13個(gè)高瓦斯礦今年增設(shè)了地面kj—90型監(jiān)控設(shè)施,實(shí)施連續(xù)監(jiān)控;并嚴(yán)格按瓦檢“三對(duì)口”、“一炮三檢”制的要求,明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點(diǎn)、次數(shù),并及時(shí)配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報(bào)表,對(duì)所有瓦檢器及時(shí)維修并送永榮局校檢站定期校驗(yàn)以確保儀器的準(zhǔn)確性,礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人每日定時(shí)審閱瓦斯班報(bào),及時(shí)處理瓦斯超限,杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時(shí)組織各礦調(diào)查、測(cè)繪,基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況,對(duì)水患較為嚴(yán)重的礦井實(shí)施了密切監(jiān)控,配備探水設(shè)備,制定防災(zāi)計(jì)劃,堅(jiān)決執(zhí)行“有疑必探,先探后掘”的原則,凡有懷疑的地點(diǎn)一律停產(chǎn)采取切實(shí)可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè);對(duì)各礦的一通三防管理制度。進(jìn)行了全面修訂,使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實(shí)施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》,由于以上措施的落實(shí),全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。

為堅(jiān)決大幅度降低一般傷亡事故,我局以加強(qiáng)頂板管理為突破口,局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全的副局長(zhǎng)和副礦長(zhǎng)任組長(zhǎng),局和礦安全科為日常管理機(jī)構(gòu),并按工作大小配備了專職現(xiàn)場(chǎng)安全員,班組配備了兼職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,為防止相互推諉,建立了嚴(yán)格的責(zé)任制;對(duì)全縣所有煤礦的采掘面開(kāi)工均編制了符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹,使每名員工有章可循;在實(shí)際操作中落實(shí)了班前安全會(huì)、班長(zhǎng)開(kāi)班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問(wèn)頂及用于刁巖和支護(hù)的工具;在掘面支護(hù)上推行了石碹支護(hù)、錨桿支護(hù),其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長(zhǎng)山嶺、杜家壩煤礦實(shí)施了超前支護(hù);采面上有8個(gè)礦實(shí)現(xiàn)了摩擦支護(hù),由于措施得以落實(shí),全年僅發(fā)生了3次頂板事故,死亡3人,與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%,從而實(shí)現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標(biāo)。

四、實(shí)施三個(gè)結(jié)合,生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū),共同推進(jìn)我縣雙基工作。

一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,定期對(duì)采掘圖進(jìn)行審查,看采掘進(jìn)度,查通風(fēng)系統(tǒng),審生產(chǎn)許可條件,不定期實(shí)地下井,查文字資料,查井下硬件,查變化的環(huán)節(jié),不斷完善自身?xiàng)l件。二是專項(xiàng)整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,煤礦自身整改存在漏洞,煤礦安全條件完善有很多制約因素,管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順,制定礦井災(zāi)害預(yù)防,應(yīng)急救援預(yù)算,培訓(xùn)技術(shù)人員,特種作業(yè)人員,測(cè)量填繪工程圖,井上下對(duì)照?qǐng)D,開(kāi)展瓦斯鑒定,化驗(yàn)煤層自燃等既是服務(wù),又是整改,讓業(yè)主放下心頭之病,使煤礦時(shí)時(shí)感到社會(huì)如家庭,安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合,煤礦依法辦礦,合理開(kāi)采,實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定,為此我局召開(kāi)為數(shù)不少的專題會(huì)議,研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點(diǎn)措施,并經(jīng)常帶隊(duì)重點(diǎn)檢查,協(xié)助煤礦解決問(wèn)題,同時(shí)以安全許可為門(mén)檻,評(píng)估評(píng)價(jià)中心所完成的工作為基礎(chǔ),以安全評(píng)估分類為參照,在查看評(píng)價(jià)報(bào)告所提出的問(wèn)題,結(jié)合評(píng)估提出的隱患后,我縣以共同問(wèn)題與單獨(dú)治理整改問(wèn)題為核心,提出抓內(nèi)功,夯基礎(chǔ),限期專項(xiàng)完成的通知,使雙基工作做得更扎實(shí)。

當(dāng)然煤礦安全路漫漫而遠(yuǎn)兮,達(dá)到人均gdp在5000美元以上的安全佳績(jī)需做巨大努力;但改變20xx美元的安全定律,實(shí)現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn),我們只要用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥,相信會(huì)推動(dòng)煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn),縣域安全肯定也會(huì)相對(duì)改觀。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十一

近年來(lái),省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作,采取了一系列政策措施,取得了明顯成效。

一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多,防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善,防治能力逐步提升。以來(lái),國(guó)家和省級(jí)加強(qiáng)了精神衛(wèi)生防治體系建設(shè),共投入8000多萬(wàn)元,對(duì)省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神??漆t(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建和能力建設(shè),各市縣支持一批農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院設(shè)置了精神科,支持了一批民營(yíng)資本舉辦了精神??漆t(yī)院,全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加,服務(wù)能力得到較大提升,患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前,全省共有精神病患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)32家,其中精神病??漆t(yī)院8家,綜合醫(yī)院精神科2家,農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科21個(gè),衛(wèi)生院精神科1個(gè),初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭,省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、??诓┑箩t(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬(wàn)寧神康等精神??漆t(yī)院為支撐,22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生診療服務(wù)體系。同時(shí),全省18個(gè)市縣按照國(guó)家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)要求依托精神??漆t(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作,省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人,其中從事精神病治療的醫(yī)生290人,擁有精神科開(kāi)放床位4580張,其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)的床位1518張,農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設(shè)置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院,發(fā)掘自身的潛力,增加了精神科的床位數(shù),在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛(wèi)生防治工作機(jī)制基本建立,多部門(mén)齊抓共管的局面逐步形成,一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實(shí)。早在,為貫徹落實(shí)《全國(guó)精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(-)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神,加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),成立了以分管省長(zhǎng)為組長(zhǎng),原省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)明確了各成員單位的工作職責(zé),初步建立起以政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。同時(shí),綜治部門(mén)在近兩年綜治(平安建設(shè))考評(píng)指標(biāo)中,更加重視嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作,層層傳導(dǎo)壓力,落實(shí)責(zé)任,并會(huì)同有關(guān)部門(mén),多次召開(kāi)預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍會(huì)議,對(duì)全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進(jìn)行了通報(bào)和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項(xiàng)組每年召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,研究解決工作中面臨的問(wèn)題和困難。公安部門(mén)將有肇事肇禍傾向或嚴(yán)重精神障礙患者納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理范圍,重點(diǎn)監(jiān)管。民政部門(mén)按每人每月基本醫(yī)療和生活費(fèi)不低于元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)流浪及“三無(wú)”精神病人進(jìn)行救助,殘聯(lián)部門(mén)每年利用彩票公益金對(duì)全省3000名有殘疾證的門(mén)診服藥病人按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,對(duì)全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平,大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級(jí)精神??漆t(yī)院報(bào)銷比例達(dá)到60%以上,慢性病門(mén)診報(bào)銷比例達(dá)到60%以上,城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)三級(jí)精神專科醫(yī)院報(bào)銷比例分別達(dá)到85%以上和65%以上,特殊門(mén)診按照350元/月給予報(bào)銷。多部門(mén)協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下,逐步深入,一系列救治救助的保障政策得到有效落實(shí)。

三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度,患者服務(wù)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大。針對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難,近年來(lái)衛(wèi)生部門(mén)以提高患者發(fā)現(xiàn)報(bào)告率和管理率為抓手,聯(lián)合財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展了重性精神疾病患者解鎖行動(dòng),省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開(kāi)展患者診斷排查,省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)建立了定期通報(bào)制度,狠抓工作落實(shí),極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報(bào)告水平。截至目前,全省累計(jì)登記并在冊(cè)管理的重性精神疾病患者35392人,較增加了8849人,檢出率達(dá)到3.95‰,高于全國(guó)檢出的平均水平。???、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達(dá)到4‰以上,達(dá)到了國(guó)家十二五規(guī)劃目標(biāo)要求。全省在冊(cè)患者管理率為86.8%,較20提高了60%,并超過(guò)了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃70%的目標(biāo)。目前部分市縣出臺(tái)了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助專項(xiàng)政策,三亞市實(shí)現(xiàn)了門(mén)診患者免費(fèi)服藥。全省患者服藥治療率逐步提高,其中保亭、文昌、三亞、???、昌江等5市縣在管患者服藥率達(dá)到60%,達(dá)到十二五規(guī)劃目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作,完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),探索和創(chuàng)新工作模式,示范和引領(lǐng)全省精神衛(wèi)生工作。今年3月,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部和中國(guó)殘聯(lián)等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)的通知》。根據(jù)國(guó)家要求,我省在瓊海市開(kāi)展了全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。在瓊海市政府的高度重視下,目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,按要求完成了“六個(gè)一”(即成立一個(gè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)一個(gè)實(shí)施方案、召開(kāi)一個(gè)全市試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)、開(kāi)展一次綜合試點(diǎn)培訓(xùn)、出臺(tái)至少一個(gè)精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動(dòng)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程)的年度工作目標(biāo),詳細(xì)情況一會(huì)兒瓊海市謝曉牧副市長(zhǎng)將進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

五是大力開(kāi)展精神衛(wèi)生社會(huì)宣傳,普及精神衛(wèi)生防治知識(shí),努力消除社會(huì)偏見(jiàn)。近年來(lái),全省衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)結(jié)合世界精神衛(wèi)生日,組織開(kāi)展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)出席,積極協(xié)調(diào)部門(mén)參與,通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體報(bào)道,提高了群眾對(duì)精神衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí),獲得了社會(huì)的好評(píng)。

以上五個(gè)方面是我們近兩年來(lái),在精防工作中取得的成績(jī),這些成績(jī)是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各個(gè)部門(mén)協(xié)同配合、大力支持,也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果,在此,我也代表省衛(wèi)生計(jì)生委,對(duì)關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

雖然經(jīng)過(guò)大家的共同努力,全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績(jī)和長(zhǎng)足進(jìn)步,但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,這些成績(jī)與國(guó)家的工作要求,社會(huì)安定和公共安全的需要,以及社會(huì)和廣大人民群眾的期盼還有較大差距,我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是患病人數(shù)多,疾病負(fù)擔(dān)重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算,全國(guó)精神疾病總患病率高達(dá)15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴(yán)重精神障礙),精神疾病負(fù)擔(dān)約占全國(guó)疾病總負(fù)擔(dān)的20%,據(jù)此估算,我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬(wàn),其中嚴(yán)重精神障礙患者接近20萬(wàn),精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出社會(huì)問(wèn)題。同時(shí),由于精神病患者具有“病程長(zhǎng)、易發(fā)作”等特點(diǎn),需要終生長(zhǎng)期服藥。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),目前我省精神病患者的貧困率高達(dá)70%,許多嚴(yán)重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍,許多嚴(yán)重精神障礙患者因無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用而中斷治療,最終導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作,甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件,進(jìn)而影響社會(huì)安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施,但由于缺乏針對(duì)性保障措施,普惠性醫(yī)療保障的水平低,醫(yī)保、貧困救助、財(cái)政投入等政策間缺乏銜接,患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。

二是診療體系不完善,診治能力嚴(yán)重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚,底子薄,精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。全省精神病??漆t(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家,經(jīng)核準(zhǔn)的精神科病床1518張,平均每萬(wàn)人口1.75張,遠(yuǎn)低于國(guó)家每萬(wàn)人口2.8張的要求,以及全球平均4.36張的水平。由于??漆t(yī)院衛(wèi)生資源不足,22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院舉辦了精神科,收治了全省約40%的精神病人,但大部分農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊、床位擁擠,衛(wèi)生條件差,安全隱患嚴(yán)重,有的甚至變相關(guān)鎖,境況不堪入目,亟待進(jìn)行整治和改變。同時(shí),專業(yè)人才短缺問(wèn)題十分突出,全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人,且主要分布在??诤臀逯干降貐^(qū),幾乎所有的專業(yè)機(jī)構(gòu)都缺乏醫(yī)護(hù)人員,22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院中有13家沒(méi)有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生?;鶎娱_(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理,基本上由兼職人員承擔(dān),社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外,全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設(shè)置了精神科,三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設(shè)置了精神科門(mén)診外,其余所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院,特別是各市縣人民醫(yī)院,均沒(méi)有按國(guó)家要求設(shè)置精神科門(mén)診,導(dǎo)致人民群眾不能就近享受可及精神病門(mén)診診療服務(wù)。

三是精神障礙的醫(yī)療與康復(fù)脫節(jié),社區(qū)康復(fù)工作仍然是空白。社區(qū)康復(fù)是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會(huì)的必經(jīng)之路,也是穩(wěn)定患者病情、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。但事實(shí)上,全省18市縣均沒(méi)有設(shè)置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會(huì)康復(fù)機(jī)構(gòu)(組織),所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長(zhǎng)時(shí)間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無(wú)力或不愿監(jiān)管,社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏,患者出院后得不到后續(xù)的康復(fù)治療,患者適應(yīng)社會(huì)能力差,同時(shí)又經(jīng)常受到社會(huì)、家庭的岐視,病情反復(fù)甚至加重的情況時(shí)有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復(fù)惡性循環(huán)。同時(shí),由于患者長(zhǎng)時(shí)間滯留醫(yī)院或重復(fù)住院,有限的床位資源被占用,進(jìn)一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛(wèi)生工作涉及部門(mén)多,情況復(fù)雜,工作難度大。在基層,患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強(qiáng)制醫(yī)療等工作機(jī)制還沒(méi)有完全建立,各個(gè)環(huán)節(jié)之間還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,患者家庭、社會(huì)或政府的監(jiān)護(hù)責(zé)任還不夠明確。由于監(jiān)護(hù)不力、社區(qū)康復(fù)體系缺位、部門(mén)協(xié)同管理機(jī)制不落實(shí)等原因,嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時(shí)有發(fā)生,危害公共安全和社會(huì)安定。

三、下一步措施和重點(diǎn)工作安排。

(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

今年6月底,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合制定的《全國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(-)》,9月中旬,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,兩個(gè)綱領(lǐng)性文件對(duì)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。目前,衛(wèi)生部門(mén)正在根據(jù)兩個(gè)文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》,將著力在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)體系建設(shè):

一是加快推進(jìn)東部、北部和南部精神病專科醫(yī)院規(guī)劃建設(shè),確?!笆濉逼陂g全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭,東、南、西、北、中五個(gè)區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目將于12月30日,也就是明天就要?jiǎng)庸ち?。??谑?、三亞市?wù)必要根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署,將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設(shè),并積極爭(zhēng)取政府支持和財(cái)政投入,確保項(xiàng)目的落地實(shí)施。

二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級(jí)。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個(gè)契機(jī),統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神衛(wèi)生資源,具備條件的,且確實(shí)需要的,要加強(qiáng)建設(shè)或改造升級(jí)為精神病??漆t(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷,或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),特別是儋州、屯昌、萬(wàn)寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個(gè)及以上農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神科的市縣,要將精神科資源進(jìn)行整合,重新規(guī)劃布局,該轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)型升級(jí),該撤銷合并的撤銷合并。

三是嚴(yán)格《精神衛(wèi)生法》要求,加強(qiáng)綜合醫(yī)院精神科門(mén)診建設(shè)。為貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》,切實(shí)推動(dòng)綜合醫(yī)院精神科門(mén)診建設(shè)工作,省衛(wèi)生計(jì)生委正在制定《全省二級(jí)以上綜合醫(yī)院精神科門(mén)診建設(shè)行動(dòng)方案》,擬從起利用兩年的時(shí)間,在全省至少20家綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門(mén)診。同時(shí),將利用省財(cái)資金每個(gè)精神科門(mén)診投入50萬(wàn)元給予支持。

四是整合資源,加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。貫徹落實(shí)省編辦、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,各市縣要在20底前整合皮膚性病防治資源,統(tǒng)一設(shè)置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心,作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)中心,承擔(dān)轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務(wù),進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防治體系。

(二)加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問(wèn)題。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,各市縣要進(jìn)一步落實(shí)政府的公共衛(wèi)生責(zé)任,對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助。公立的精神專科醫(yī)院或綜合醫(yī)院精神科,要建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制,對(duì)精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精防任務(wù)的人員要實(shí)行定崗、定責(zé)、定編,穩(wěn)定防治隊(duì)伍。

同時(shí),各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大培訓(xùn)等機(jī)會(huì),增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量,提升服務(wù)能力。省衛(wèi)生計(jì)生委將于年啟動(dòng)非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃,計(jì)劃用兩年時(shí)間,轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)至少100名精神科醫(yī)生,培訓(xùn)時(shí)間為5個(gè)月,培訓(xùn)考核合格后,由各市縣衛(wèi)生局給予注冊(cè)增加精神科執(zhí)業(yè)范圍,從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問(wèn)題。各市縣要提前做好精防隊(duì)伍培訓(xùn)、培養(yǎng)的工作計(jì)劃,積極申請(qǐng)市縣財(cái)政配套資金的支持,同步組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓(xùn)工作,確保到,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有一名培訓(xùn)合格的精防人員。

另外,各市縣衛(wèi)生部門(mén)要積極協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部門(mén),共同研究出臺(tái)精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃,加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策扶持力度,允許精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)考核招聘的方式引進(jìn)精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補(bǔ)貼制度,不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇,穩(wěn)定專業(yè)人員隊(duì)伍,減緩人才流失,促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳,做好心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段,開(kāi)展精神衛(wèi)生公益宣傳,倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式,傳播預(yù)防精神疾病和減少心理行為問(wèn)題知識(shí),宣傳國(guó)家精神衛(wèi)生政策和保障制度,提供精神衛(wèi)生服務(wù)信息,消除社會(huì)對(duì)精神疾病患者的偏見(jiàn)和歧視,為精神疾患的防治營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

省安寧醫(yī)院要在2016年內(nèi)開(kāi)通省級(jí)24小時(shí)心理咨詢熱線,提供心理咨詢、輔導(dǎo)等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)隊(duì)伍,建立危機(jī)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制,提高對(duì)心理危機(jī)的應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和兒童、青年以及其他重點(diǎn)人群的心理健康知識(shí)宣傳和心理問(wèn)題干預(yù),減少心理問(wèn)題和精神疾病的發(fā)生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度,減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

各市縣要嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重性精神疾病登記和報(bào)告制度,完善??漆t(yī)院住院治療與精神科門(mén)診治療銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制,切實(shí)提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進(jìn)一步明確各級(jí)各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)要求,保障重性精神疾病管理治療服務(wù)的連續(xù)性,逐步形成“精神病??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)工作機(jī)制。

衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門(mén)要明確工作職責(zé),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的難點(diǎn),也是預(yù)防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對(duì)有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者提前采取措施,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,細(xì)化日常管護(hù)、報(bào)告、送診、收治的詳細(xì)流程。對(duì)實(shí)施暴力行為,危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全,經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者,有繼續(xù)危害社會(huì)可能的,在人民法院判決后一定要進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療,減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十二

同志們:

剛才,我們傳達(dá)貫徹了省九次黨代會(huì)精神。這次大會(huì)是我省在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建充滿活力富裕文明和諧穩(wěn)定山川秀美新山西進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次重要會(huì)議??梢哉f(shuō),這是一次解放思想、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的大會(huì),是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì),是一次鼓舞斗志、振奮人心、抓住機(jī)遇、加快山西崛起的大會(huì),必將對(duì)我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?,F(xiàn)在,目標(biāo)已明,大計(jì)已定,把這次大會(huì)精神學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、系統(tǒng)的落實(shí)好,就成為擺在我們當(dāng)前的一項(xiàng)重中之重的任務(wù)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多項(xiàng)工作走在全省前列,成為全省發(fā)展的“第一梯隊(duì)”。省第九次黨代會(huì)的召開(kāi),為我們加快發(fā)展提出了新的更高更嚴(yán)的要求。這就要求我們必須按照會(huì)議提出的走出“四條路子”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的發(fā)展重點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密聯(lián)系實(shí)際,把各項(xiàng)工作做好。具體講:

一、致力于爭(zhēng)先發(fā)展,力爭(zhēng)在全省率先跨入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣

省九次黨代會(huì)的召開(kāi),拉開(kāi)了全省新一輪快速發(fā)展的序幕。張寶順書(shū)記在報(bào)告中指出:“把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)、建設(shè)縣鄉(xiāng)財(cái)源結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,條件好的縣(市、區(qū))率先實(shí)現(xiàn)全面小康,扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣早日摘掉貧困帽子”。我們**縣是省委、省政府確定的全省10個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的試點(diǎn)縣之一。按照這一要求,我們?cè)?0xx年要基本全面小康社會(huì)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)、新任務(wù),我們就是要圍繞縣三次黨代會(huì)確定的“建設(shè)全面小康沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步鞏固完善我們的“153”發(fā)展戰(zhàn)略,真抓實(shí)干,奮力拼搏,如期把我們的宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí),繼續(xù)在全省當(dāng)好“排頭兵”。

首先是要進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先發(fā)展意識(shí)。張書(shū)記在報(bào)告中指出:“今后五年,我省仍處于堅(jiān)苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時(shí)期,同時(shí)又是搶抓機(jī)遇、負(fù)重趕超的時(shí)期”。我覺(jué)得這幾句話非常符合我們**縣實(shí)際。實(shí)事求是地講,當(dāng)前我們的發(fā)展正面臨著前所未有的困難。去年,受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控,我縣一百立方小高爐全部被取締,多年形成的冶煉產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn);今年以來(lái),由于煤炭資源整合,煤礦開(kāi)工嚴(yán)重不足,直接影響到了我們的財(cái)稅增長(zhǎng)和農(nóng)民增收??梢哉f(shuō)煤炭是把“雙刃劍”的矛盾已經(jīng)初步體現(xiàn),長(zhǎng)期不能靠,近期不能丟。煤炭企業(yè)一旦風(fēng)吹草動(dòng),經(jīng)濟(jì)就會(huì)傷筋動(dòng)骨。在這樣的形勢(shì)下,我們應(yīng)該怎么辦?是悲觀失望遇難而退呢?還是自加壓力迎難而進(jìn)呢?這是擺在我們?nèi)h干部群眾面前的一個(gè)重大課題。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好,不僅我們今年的任務(wù)無(wú)法完成,建設(shè)全面小康沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn),而且將拉大與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,特別是與周邊縣市的差距會(huì)越拉越大。咱們現(xiàn)在與高平、陽(yáng)城的差距已經(jīng)不小,沁水也緊隨我們的“腳后跟”。逆水行舟,不進(jìn)則退。這就要求我們?nèi)h黨員干部要面對(duì)困難,迎難而上,抓住機(jī)遇,負(fù)重趕超,積極引導(dǎo)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步把心思和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái),在全縣形成一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先發(fā)展的濃厚氛圍。有人說(shuō),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處在這樣一個(gè)困難時(shí)期,我們提出沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)的目標(biāo)是不是高了?老實(shí)說(shuō)確實(shí)有點(diǎn)高,但這樣一個(gè)目標(biāo)是經(jīng)過(guò)我們努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的,是我們跳高一步完全能夠摘到的果子。沖刺有不同的理念,比如說(shuō)劉翔在100米跨欄時(shí),從一開(kāi)始就要沖刺。王軍霞在萬(wàn)米長(zhǎng)跑中,依靠堅(jiān)忍不拔的毅力,最后百米發(fā)起沖刺。對(duì)于我們**縣沖刺百?gòu)?qiáng),盡管面臨這樣那樣的困難,但我們自始至終,都要有百米沖刺的勁頭。更何況,煤鐵支柱產(chǎn)業(yè)受到影響,對(duì)于我們來(lái)說(shuō),既是一個(gè)挑戰(zhàn),更是一個(gè)加快發(fā)展的機(jī)遇。我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)為什么會(huì)出現(xiàn)今天這樣的困難局面?“成也蕭何,敗也蕭何”。煤鐵為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)輝煌,現(xiàn)在對(duì)我們反而成為了制約。從一定程度上講,煤鐵經(jīng)濟(jì)已經(jīng)左右了我們干部群眾的思想,已經(jīng)成為我們加快發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。煤鐵興,百業(yè)興;煤鐵不興,百業(yè)不旺。這也就是告訴我們,擺脫煤炭的束縛,發(fā)展將迎來(lái)新的春天。事實(shí)上,經(jīng)過(guò)我們這幾年的謀劃,特別是今年的大手筆,形勢(shì)喜人。在“”規(guī)劃開(kāi)局之年,有一大批項(xiàng)目在落戶開(kāi)工,今年底將有一大批項(xiàng)目投產(chǎn)?,F(xiàn)在我們就是要抓住這些項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,一抓到底,抓出成效,不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。一句話,當(dāng)前的困難是暫時(shí)的,是完全能夠克服的,闖過(guò)去、跨過(guò)去,我們將迎來(lái)發(fā)展的艷陽(yáng)天。

其次是要著力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。按照?qǐng)?bào)告中提出的“沿著三個(gè)路徑深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的要求,按照我們提出的“四產(chǎn)八業(yè)”、“四大園區(qū)”、“三大方陣”的調(diào)產(chǎn)目標(biāo),積極推動(dòng)我縣支柱產(chǎn)業(yè)多元化。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步把煤鐵的文章做好。煤炭方面,要繼續(xù)關(guān)小改中建大,通過(guò)資源整合,重組或新上一批30萬(wàn)噸以上礦井,提高全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。要重點(diǎn)抓好王坡二期擴(kuò)建和車山井田建設(shè)。冶煉方面,要切實(shí)加快冶煉向冶鑄的轉(zhuǎn)化步伐,建設(shè)百萬(wàn)噸中高檔鑄件基地。在這方面,我們南村新上了春晨管業(yè)、世紀(jì)管業(yè)等一批新項(xiàng)目,巴公新建了清慧制造等項(xiàng)目,為全縣帶了好頭。今年以來(lái),大陽(yáng)的幾個(gè)爐主在小高爐被關(guān)停的情況下,聯(lián)合投資20xx萬(wàn)元,新上了年產(chǎn)2萬(wàn)噸的鑄造項(xiàng)目,為傳統(tǒng)冶煉大鎮(zhèn)闖出了一條新路。今后,我們的東溝、下村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在這方面下功夫。同時(shí),要充分發(fā)揮福盛軋鋼的龍頭作用,抓好三期200萬(wàn)噸鋼材項(xiàng)目建設(shè),確保我縣的冶煉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。就是要結(jié)合我縣實(shí)際,大力發(fā)展煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游等新型產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)盡快使之成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。尤其是要抓好煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,切實(shí)加快煤炭生產(chǎn)大縣向煤化工大縣轉(zhuǎn)變。這次省黨代會(huì)把發(fā)展煤化工業(yè)作為今后全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn),市里在傳達(dá)會(huì)議精神時(shí)又對(duì)此做了進(jìn)一步安排部署。就全市目前來(lái)看,建設(shè)煤化工基地,高平走在前列,這幾年陸續(xù)有一批煤化工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。我縣發(fā)展勢(shì)頭也不錯(cuò),先后有蘭花1501項(xiàng)目、晉煤2510項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),二化183010項(xiàng)目、郭臺(tái)銘先生投資的聚甲醛項(xiàng)目等也在我縣完成項(xiàng)目選址。我們就是要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力,使煤化工成為我縣新產(chǎn)業(yè)的重頭戲。三是開(kāi)發(fā)高新產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合郭臺(tái)銘晉城工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)建,積極培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、附加值大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第三是全面推進(jìn)改革開(kāi)放。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,全面深化各項(xiàng)改革。要緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和國(guó)有企業(yè)職工身份置換這兩個(gè)關(guān)鍵,在深化國(guó)有企業(yè)和其他改革上下功夫,除煤炭企業(yè)之外的國(guó)有、集體地面企業(yè),國(guó)有(集體)資本要逐步退出,改造為投資主體多元化的混合所有制企業(yè),并對(duì)原有職工進(jìn)行身份置換。繼續(xù)堅(jiān)持政策上放開(kāi)、發(fā)展上放手、改善投資環(huán)境,加強(qiáng)服務(wù)、引導(dǎo)和管理,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,進(jìn)一步提高在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重。要切實(shí)加大招商引資力度。今年我們做得不錯(cuò),滬洽會(huì)、港洽會(huì)、中博會(huì)三次去招商,引進(jìn)了不少項(xiàng)目。當(dāng)前,我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)力度。同時(shí)我們年初三干會(huì)提出的“515”發(fā)展項(xiàng)目,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)得不錯(cuò),少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一些問(wèn)題,希望大家抓緊落實(shí)。

第四是抓好項(xiàng)目建設(shè)。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們要按照省黨代會(huì)的要求,結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際,通過(guò)招商引資、啟動(dòng)民間等方式,大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目,積極引進(jìn)項(xiàng)目,努力在全縣形成“大項(xiàng)目強(qiáng)縣,小項(xiàng)目富民”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、致力于統(tǒng)籌發(fā)展,確保我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在省市領(lǐng)跑

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事關(guān)全省發(fā)展大局,是這次黨代會(huì)提出的重要目標(biāo)之一。我們貫徹落實(shí)會(huì)議精神,就是要按照這一要求,全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施,真正使新農(nóng)村建設(shè)象當(dāng)年小康建設(shè)一樣,成為展示我縣整體形象的一個(gè)品牌。要根據(jù)縣委縣政府確立的建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、新風(fēng)尚、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新機(jī)制“五新型”社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)容,和創(chuàng)建城市拉動(dòng)型、村礦結(jié)合型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)文明型、文化旅游型、移民新村型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型7種類型新農(nóng)村建設(shè)模式,以及規(guī)劃是先導(dǎo)、發(fā)展是核心、村鎮(zhèn)是突破、農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵、社會(huì)事業(yè)是基礎(chǔ)、黨建是保證的“六條原則”,分類指導(dǎo),整體推進(jìn),確保我縣新農(nóng)村建設(shè)在省市領(lǐng)跑。

一是要切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村,首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就沒(méi)有農(nóng)民收入的增長(zhǎng);沒(méi)有農(nóng)民收入的增長(zhǎng),就沒(méi)有新農(nóng)村。要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展各類專業(yè)組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前,在抓好我縣原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,要出臺(tái)優(yōu)惠政策,把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要加大勞務(wù)輸出,讓農(nóng)民走出農(nóng)村,走出農(nóng)業(yè),走進(jìn)城市經(jīng)商務(wù)工。要搞好農(nóng)民的培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng),提高就業(yè)的能力。

二是要加大資金投入。建設(shè)新農(nóng)村,資金投入是保障。我們要按照“政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,多元投資”的要求,積極建立支持新農(nóng)村建設(shè)的多元化投入機(jī)制。結(jié)合我縣煤炭大縣的實(shí)際,要全面實(shí)施好“百礦百村”工程,積極探索以煤補(bǔ)農(nóng)的新機(jī)制,通過(guò)加快全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要以項(xiàng)目補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵(lì)煤礦企業(yè)以結(jié)對(duì)幫扶的形式,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè),以及農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)農(nóng)。結(jié)合全縣“一礦一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃,積極鼓勵(lì)煤礦企業(yè)投資發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè),以及能夠大量解決農(nóng)村勞動(dòng)力的經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展企業(yè)發(fā)展空間。要以環(huán)境建設(shè)補(bǔ)農(nóng)。充分發(fā)揮煤礦企業(yè)自身的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì),參與農(nóng)村“四改四化”(改水、改灶、改廁、改圈,街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化)、移民并村建設(shè),參與通班車、通網(wǎng)絡(luò)、通電話、通有線電視、河道清理整治、農(nóng)田水利基本建設(shè),參與沼氣秸稈氣開(kāi)發(fā)、煤層氣利用、垃圾處理、休閑娛樂(lè)等的建設(shè),提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要以社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵(lì)煤礦企業(yè)參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要以增加就業(yè)補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵(lì)煤礦企業(yè)在農(nóng)村建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系,建立穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源配送渠道。同時(shí),還要實(shí)施好“百家?guī)头觥惫こ蹋褪侨h近100個(gè)縣直單位結(jié)隊(duì)幫扶100個(gè)農(nóng)村。

三是要狠抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展。文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障是新農(nóng)村的基礎(chǔ),這也是農(nóng)民和市民、農(nóng)村和城市的差別。要進(jìn)一步加大力度,加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。具體講就是全面實(shí)施“六進(jìn)村”、“六入戶”工程?!傲M(jìn)村”就是規(guī)劃、綠化、路網(wǎng)、衛(wèi)生所、文體場(chǎng)所、農(nóng)技場(chǎng)所“六進(jìn)農(nóng)村”,“六入戶”沼氣、遠(yuǎn)程教育、寬帶網(wǎng)絡(luò)、綜合管網(wǎng)、文明新風(fēng)、和諧“六入農(nóng)戶”。

四是堅(jiān)持整體推進(jìn)。就是要注重全縣新農(nóng)村的全面發(fā)展,典型帶動(dòng),示范引導(dǎo),抓兩頭,帶中間,既要抓好我縣北部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),也要抓好東南部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前,尤其要抓好100個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村的“百村示范”,和100個(gè)經(jīng)濟(jì)條件差的“百村整治”,以此來(lái)帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。

三、致力于和諧發(fā)展,用更多的發(fā)展成果增進(jìn)人民群眾的生活福祉

報(bào)告指出,“要堅(jiān)持以人為本,把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為著力點(diǎn),認(rèn)真解決改革發(fā)展、制度建設(shè)、保障救助、社會(huì)管理、公共服務(wù)等層面的問(wèn)題,改善民生、促進(jìn)民和、確保民安,使構(gòu)建和諧社會(huì)的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來(lái),體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的切身利益上來(lái),努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。我們要按照這一要求,進(jìn)一步把和諧社會(huì)建設(shè)落實(shí)到各項(xiàng)工作中,加快推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)在率先實(shí)踐。

一是要改善民生。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置,把擴(kuò)大就業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),特別是第三產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)理順?lè)峙潢P(guān)系,認(rèn)真落實(shí)調(diào)資增資政策,建立城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。建立健全農(nóng)民工工資保障的長(zhǎng)效機(jī)制,為進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)造良好的就業(yè)和生活環(huán)境。要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、法律援助和慈善事業(yè)相互銜接的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保障制度,加大對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助力度。當(dāng)前,天氣馬上變涼,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)抓好群眾的燒煤取暖問(wèn)題。同時(shí),要切實(shí)關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活,實(shí)實(shí)在在為他們解決具體問(wèn)題。

二是要促進(jìn)民和。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),有序推進(jìn)民主管理、民主決策、民主選舉,以公開(kāi)透明促和諧。切實(shí)抓好科教文衛(wèi)事業(yè)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作,全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等各項(xiàng)事業(yè),以事業(yè)發(fā)展促和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè),要大力繁榮文化事業(yè),繼續(xù)開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村、“十星級(jí)”文明戶為主要內(nèi)容的“四創(chuàng)活動(dòng)”,大力開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,提高全民思想道德素質(zhì),以共同理想凝聚人心促和諧。

三是確保民安。適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作新要求,創(chuàng)新理念,完善機(jī)制,改進(jìn)方法,做好化解矛盾、凝聚人心、服務(wù)群眾的工作。要深入基層、深入實(shí)際,加強(qiáng)矛盾糾紛排查,著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。深入細(xì)致地做好思想工作,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,著力疏導(dǎo)和緩解矛盾,完善信訪工作責(zé)任制,建立健全人民調(diào)解、司法解釋、行政調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,全力化解社會(huì)矛盾。經(jīng)過(guò)“百日信訪大會(huì)戰(zhàn)”,近期我縣的信訪工作做得不錯(cuò),特別在省黨代會(huì)期間實(shí)現(xiàn)了“零上訪”。這是我們?nèi)律舷鹿餐Φ慕Y(jié)果。下一步,我們要進(jìn)一步加大工作力度,把信訪問(wèn)題解決好。同時(shí),要高度重視安全生產(chǎn),堅(jiān)決杜絕各類重大事故特別是煤礦安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是當(dāng)前馬上進(jìn)入年終歲尾,要每時(shí)每刻把礦山安全、礦工安危以及其它各項(xiàng)安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,確保實(shí)現(xiàn)第五個(gè)安全生產(chǎn)年。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

黨的建設(shè)是我們做好一切工作的根本保證。我們要按照這次黨代會(huì)提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦,加強(qiáng)黨的思想建設(shè);著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè);高度重視黨的基層組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ);加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,全面提高全縣各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,為建設(shè)全面小康沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。尤其是當(dāng)前,要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹省九次會(huì)議精神,努力在全縣形成真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。要明確工作的步驟,細(xì)化落實(shí)任務(wù)的措施,把工作的規(guī)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目上,把工作的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上。特別是從現(xiàn)在起到年底的兩個(gè)月,時(shí)間緊、任務(wù)重,縣里原則上不開(kāi)大會(huì)??h四大班子及成員要結(jié)合百日大調(diào)研活動(dòng),深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),就稅收、穩(wěn)定、所包項(xiàng)目進(jìn)展情況、群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題等開(kāi)展深入的調(diào)查研究,在調(diào)研的過(guò)程中了解民情、完善思路、解決問(wèn)題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速掀起貫徹省九次黨代會(huì)精神的熱潮

深入學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織要按照省、市、縣委的要求,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《文選》,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo),作出周密部署,精心組織實(shí)施,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范,抓實(shí)、抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)會(huì)議精神納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,特別是要和當(dāng)前我縣開(kāi)展的縣委中心組成員、新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部和新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)干部四個(gè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),通過(guò)多層面、多層次的學(xué)習(xí),努力使廣大干部的政治理論素質(zhì)和能力得到新的提高。要加大對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的宣傳力度,各單位要利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地,開(kāi)展有聲勢(shì)、有深度的宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的氛圍,在全縣掀起學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)精神的熱潮。

同志們,當(dāng)前我縣正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們以高昂的斗志,務(wù)實(shí)的作風(fēng),求實(shí)的態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好省九次黨代會(huì)精神,真正把會(huì)議精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中,落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,為全面實(shí)施“153”發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)全面小康沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)進(jìn)程而奮斗!

同志們:

我主要傳達(dá)市主要領(lǐng)導(dǎo)參加惠陽(yáng)代表團(tuán)討論精神以及市政府?dāng)U大會(huì)議精神。

一、關(guān)于市主要領(lǐng)導(dǎo)參加市十一屆人大第三次會(huì)議惠陽(yáng)代表團(tuán)討論的主要精神

5 月14 日 、15 日,奕威同志、教猛同志分別參加了惠陽(yáng)團(tuán)的討論。奕威同志提出,惠州要進(jìn)入第二梯隊(duì),不是惠州自己定的目標(biāo),是省里給惠州的任務(wù)。在珠三角綱要大范圍考核的表彰大會(huì)上,胡春華書(shū)記要求全省各地、各部門(mén)要支持惠州用3-5 年的時(shí)間達(dá)到目前東莞和佛山的水平,進(jìn)入珠三角發(fā)展第二梯隊(duì)。所以,進(jìn)入第二梯隊(duì)的任務(wù),不僅僅是惠州的,也是省里定下來(lái)的。奕威同志主要談了5 個(gè)方面的意見(jiàn):一是在區(qū)域合作上實(shí)現(xiàn)新跨越。他認(rèn)為,惠陽(yáng)和大亞灣本來(lái)就是一家,目前的廈深鐵路、 兩港建設(shè)以及新平臺(tái)建設(shè)方面有很多合作的空間,石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的銜接及物流產(chǎn)業(yè)的配套,惠陽(yáng)和大亞灣也有很多合作的機(jī)會(huì)。同時(shí),惠陽(yáng)和大亞灣還是深莞惠合作的前沿陣地,可以為深圳的大工業(yè)提供配套的生產(chǎn)性服務(wù)。二是在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面實(shí)現(xiàn)新跨越。大亞灣主要要抓好先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),包括科技研發(fā)、技術(shù)改造和投資。他重點(diǎn)談了伯恩光學(xué),20xx年投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36 億,20xx年是60 多億,今年要超過(guò)百億,20xx 年可能達(dá)到150 億,這是轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)典型案例,類似的企業(yè)大亞灣也有,就是生產(chǎn)觸摸屏的寶明精工。三是在管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新跨越。一方面,營(yíng)商環(huán)境要完善,行政管理要改革,城市管理、社會(huì)管理要跟上。奕威書(shū)記特別提到了惠陽(yáng)的士不打表的現(xiàn)象,他認(rèn)為這是一個(gè)不按規(guī)矩辦事、不文明的行為,和全國(guó)文明城市的身份是相當(dāng)不吻合的。四是在提高民生質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新跨越。他要求惠大高速要抓緊推進(jìn)。同時(shí),重點(diǎn)提出了廈深鐵路惠南站的廣場(chǎng)配套現(xiàn)在還不到位,形象地說(shuō)就是廣場(chǎng)建漂亮了,房子弄好了,客廳還沒(méi)弄好。這是對(duì)惠陽(yáng)惠南站重點(diǎn)提出的一個(gè)要求。五 是在黨建方面實(shí)現(xiàn)新跨越。

教猛同志重點(diǎn)講了三個(gè)方面的內(nèi)容。一是著力推進(jìn)更快速度的發(fā)展。大亞灣和惠陽(yáng)要快字當(dāng)先。二是著力推進(jìn)更有質(zhì)量的轉(zhuǎn)型。大亞灣和惠陽(yáng)要在轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是著力推進(jìn)更高水平的惠民。

二、關(guān)于市政府?dāng)U大會(huì)議精神

市兩會(huì)的召開(kāi),把全市的大政方針,包括具體的工作任務(wù)都作了部署,并通過(guò)人民代表大會(huì)的形式,轉(zhuǎn)化為法律意義上的意圖。兩會(huì)召開(kāi)之后,市政府馬上組織召開(kāi)了全體擴(kuò)大會(huì)議,說(shuō)明市里抓工作非常扎實(shí)、非常細(xì)致。會(huì)上,市發(fā)改局、經(jīng)信局、外經(jīng)貿(mào)局、交通局、住建局、國(guó)土局等六個(gè)部門(mén)作了匯報(bào)發(fā)言,六位副市長(zhǎng)分別就分管的工作作了講話,最后麥?zhǔn)虚L(zhǎng)對(duì)工作重點(diǎn)提了三個(gè)方面的要求。

(一)準(zhǔn)確把握三個(gè)定位,認(rèn)真履行職責(zé)。 一是準(zhǔn)確把握政府的角色定位。政府的角色就是抓落實(shí)、抓執(zhí)行,黨委的角色定位就是抓方向、抓決策。二是準(zhǔn)確把握政府的職能定位,就是創(chuàng)造好環(huán)境,服務(wù)好企業(yè),管理好社會(huì)。三是準(zhǔn)確把握政府職能部門(mén)的角色定位。政府不僅僅是由幾個(gè)市長(zhǎng)組成,各組成部門(mén)也是政府的重要組成部分。政府的職能部門(mén)要胸懷全局,干好本職工作。

(二)弘揚(yáng)六種作風(fēng),開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面。 一是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。二是依法辦事的作風(fēng)。三是真抓實(shí)干的作風(fēng)。四是親民惠民的作風(fēng)。五是團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。六是清正廉潔的作風(fēng)。

(三)抓緊推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)政府工作開(kāi)好局、起好步。 一是抓緊抓好市兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。要把會(huì)上所有代表、委員的提案、議案、提議、意見(jiàn)收集好,逐一地予以梳理、落實(shí)。二是抓緊開(kāi)展盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的專題大調(diào)研。三 是抓緊完善和實(shí)施六大計(jì)劃。奕威書(shū)記在接受南方日?qǐng)?bào)專訪時(shí)對(duì)六大計(jì)劃作了全面的闡述。四是著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。1-4 月份,惠州的gdp增長(zhǎng)是12.1% ,估計(jì)排在全省的第7 、8 位。廣州gdp 增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了12.9% 。去年我們gdp 增長(zhǎng)在全省市排在第2 位,現(xiàn)在是第7 、8 位,所以會(huì)議要求,各個(gè)縣區(qū)務(wù)必要抓好經(jīng)濟(jì)工作,按照年初定下來(lái)的任務(wù)逐個(gè)月實(shí)現(xiàn)階段性的目標(biāo)。五是著力做好招商選資工作。六是著力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。七是著力辦好十件民生實(shí)事。八是著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

這次市兩會(huì),我的理解,精髓就三件事:一是選出新的領(lǐng)導(dǎo)。選出了新的人大主任、新的市長(zhǎng)。奕威同志和教猛同志順利當(dāng)選。二是定出了新目標(biāo)。就是胡春華同志在惠州調(diào)研時(shí)提出盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)的任務(wù)。經(jīng)過(guò)人民代表大會(huì),把它作為黨委政府的意志明確下來(lái),要在20xx 年進(jìn)入第二梯隊(duì)。三是明確了新的措施。政府

工作報(bào)告

提出了八個(gè)跨越的內(nèi)容,奕威同志在采訪時(shí)闡述了六大計(jì)劃,都是一脈相承的。對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)、新目標(biāo)、新措施,大家應(yīng)該認(rèn)真深入把握。

三、關(guān)于管委會(huì)的重點(diǎn)工作

(一)盡快拿出盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)方案。 市里提出20xx 年惠州要進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì),它的支撐就是五位一體與六大計(jì)劃。包括平臺(tái)構(gòu)建計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃、企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃、人才雙高計(jì)劃、縣區(qū)趕超計(jì)劃、惠民倍增計(jì)劃以及進(jìn)入第二梯隊(duì)總體方案,簡(jiǎn)稱為1+6 。這是本屆市委、市政府抓工作的綱。前幾天,大亞灣 1+6 方案整理出了初稿,經(jīng)討論研究,大家認(rèn)為大亞灣應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際,不跟市里照套。我們對(duì)市里1+6 計(jì)劃進(jìn)行了分解,準(zhǔn)備出臺(tái)建設(shè)世界級(jí)的生態(tài)型石化產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)成長(zhǎng)、人才雙高及惠民倍增計(jì)劃,請(qǐng)相關(guān)部門(mén)盡快制定出來(lái)。

(二)促改革。 今年的政府工作報(bào)告,包括最近克強(qiáng)同志關(guān)于行政體制改革的講話,信號(hào)十分明顯,就是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。國(guó)家發(fā)改委取消的審批項(xiàng)目有20個(gè),包括下來(lái)的乙烯擴(kuò)產(chǎn),都不再需要國(guó)家發(fā)改委審批了。政府職能轉(zhuǎn)變,包括簡(jiǎn)化項(xiàng)目的審批。大亞灣很多工作的推進(jìn),從提出動(dòng)議、到可研、預(yù)算、審核、招標(biāo)、建設(shè),時(shí)間太長(zhǎng)。這個(gè)工作請(qǐng)吳欣同志抓緊一點(diǎn),盡快將簡(jiǎn)化程序的方案拿出來(lái)。市里面要求5 月底試運(yùn)行,7 月1 日正式執(zhí)行。昨天的市政府?dāng)U大會(huì)議也提出,6 月底,各縣區(qū)的網(wǎng)上辦事大廳必須全部開(kāi)通,而且80% 以上的公共服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)入網(wǎng)上服務(wù)大廳。

(三)抓項(xiàng)目。 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有項(xiàng)目的支撐。目前,惠煉二期項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)了。接下來(lái),除了大項(xiàng)目帶動(dòng)一批項(xiàng)目動(dòng)工之外,我們有很多在建項(xiàng)目進(jìn)展不如人意,預(yù)期該投產(chǎn)的項(xiàng)目遲遲不能達(dá)到預(yù)期目的。經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目調(diào)研,加大推進(jìn)力度;對(duì)出口項(xiàng)目、有成長(zhǎng)前景的企業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等,要做一個(gè)專題的調(diào)研,盡快把這些相關(guān)工作抓落實(shí)。

(四)爭(zhēng)指標(biāo)。 下來(lái),對(duì)用地、用海、電纜建設(shè)等指標(biāo),各有關(guān)部門(mén)要抓緊申請(qǐng),保障大項(xiàng)目配套供應(yīng)。

(五)籌資金。 今年資金的壓力比去年還要大,要抓幾個(gè)重點(diǎn),一是去年的貸款盡快爭(zhēng)取到位,煉化二期核準(zhǔn)后的3 億元貸款以及南邊灶搬遷第二期6 億元的貸款要盡快到位。二是擴(kuò)大融資。要利用新的融資政策,搭建新的融資平臺(tái)。三是廣泛利用社會(huì)資金,創(chuàng)新建設(shè)模式。這兩天我接觸了中交投資公司,這是一家從事填海的大公司,開(kāi)發(fā)了汕頭東部大片海域。近期將到大亞灣,看看我們金門(mén)塘搬遷過(guò)后的場(chǎng)平、開(kāi)發(fā),能不能一并交給它搞。昨天我還接觸了中鐵公司,中鐵公司最近在北海填7 平方公里的海島,前段時(shí)間在福建莆田填了5.6 平方公里的海域面積。像這樣的國(guó)企,我們要主動(dòng)對(duì)接,利用他們的力量和融資能力解決我們的問(wèn)題。同時(shí),還要爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持,做好本級(jí)的調(diào)劑。總之,要做好資金的籌備,盡快完成搬遷,確保大項(xiàng)目建設(shè)。

(六)惠民生。 區(qū)委、管委會(huì)今年初確定的十件民生實(shí)事,要不折不扣地予以兌現(xiàn)。同時(shí),也要通過(guò)十件民生實(shí)事的建設(shè),提高市民的認(rèn)可度、認(rèn)同感、歸屬感,我們不僅僅要建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,還要建設(shè)一個(gè)濱海新區(qū)。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十三

同志們:

根據(jù)縣人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,經(jīng)主任會(huì)議研究,決定今天在這里召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,會(huì)議的主要目的是總結(jié)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,科學(xué)謀劃明年工作。剛才,各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、縣人大會(huì)街道工委主任分別介紹了今年人大工作開(kāi)展情況,匯報(bào)了明年工作打算,大家講得很好。下面,我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx年工作的簡(jiǎn)要回顧。

過(guò)去的一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能充分運(yùn)用法律賦予的職權(quán),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,積極主動(dòng)作為,各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。具體體現(xiàn)在:

1、主動(dòng)爭(zhēng)取黨委支持。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),爭(zhēng)取黨委支持是做好人大工作的一條重要政治原則。在實(shí)際工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都能把堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),建立健全了各項(xiàng)工作制度,主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作以及人大代表的重要活動(dòng),都事先向黨委請(qǐng)示匯報(bào),取得黨委的同意和支持,通過(guò)黨委重視,解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。如,水市鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,順利開(kāi)展了縣人大代表述職評(píng)議試點(diǎn)工作。

2、認(rèn)真履行監(jiān)督職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都能緊緊圍繞黨委的中心工作和政府的重點(diǎn)工作,著重對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展了視察調(diào)查、檢查評(píng)議等活動(dòng),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貫徹落實(shí)好縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策部署。如,原舜陵鎮(zhèn)人大組織16名人大代表對(duì)該鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等工作進(jìn)行了為期三天的全面檢查,提出工作建議10多條,消除安全隱患16處。

3、積極開(kāi)展代表活動(dòng)。今年按照省、市、縣人大的安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都創(chuàng)建了代表工作室,并建立健全了代表聯(lián)系選民制度、輪流值班接待群眾制度、學(xué)習(xí)制度、代表小組活動(dòng)制度、公示并接受監(jiān)督等相關(guān)制度。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道代表工作室共19個(gè),代表自發(fā)創(chuàng)建工作室1個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道以創(chuàng)建代表工作室為契機(jī),充分調(diào)動(dòng)代表小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的積極性,組織和引導(dǎo)代表小組開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),全縣37個(gè)代表小組活動(dòng)風(fēng)生水起。尤為突出的是原舜陵鎮(zhèn)四個(gè)代表小組,他們共同提出、籌辦、組織開(kāi)展了“百年糊涂杯”書(shū)法大賽、舜陵鎮(zhèn)第四屆群眾文化藝術(shù)節(jié)暨“慶七一”文藝晚會(huì)、籃球友誼賽和外出學(xué)習(xí)考察新農(nóng)村建設(shè)?!鞍倌旰勘鲍@獎(jiǎng)的作品在晚會(huì)上義賣用于幫扶貧困學(xué)生,并在晚會(huì)上表彰了代秀人大代表,得到領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和群眾的贊揚(yáng)。

4、引導(dǎo)代表發(fā)揮作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實(shí)代表。“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”是對(duì)每一名代表的具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大通過(guò)走訪聯(lián)系代表,督辦代表議案建議,支持代表履職行權(quán)等,激勵(lì)和引導(dǎo)代表爭(zhēng)當(dāng)解放思想的先行者、引領(lǐng)發(fā)展的排頭兵、人民群眾的貼心人、矛盾糾紛的調(diào)解員。如,水市鎮(zhèn)縣人大代表周金艷,在做好村委會(huì)工作的同時(shí),帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),種植烤煙200畝,創(chuàng)辦年出欄1000多頭的養(yǎng)豬場(chǎng),特別是水市鎮(zhèn)人大代表工作室創(chuàng)建后,她與左梓佳代表每逢圩日?qǐng)?jiān)持值班,認(rèn)真接待來(lái)訪群眾,積極銜接、爭(zhēng)取和督促相關(guān)部門(mén)解決群眾反映的問(wèn)題。禾亭鎮(zhèn)縣人大代表唐艷清自己致富后,積極回報(bào)家鄉(xiāng),為村里維修村道、禮堂捐款5萬(wàn)多元。

回顧即將過(guò)去的一年,全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作雖然取得了一些成績(jī),但也還存在一些問(wèn)題和不足。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職不到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一年一次的代表大會(huì)都沒(méi)有召開(kāi)。二是監(jiān)督不到位,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)查、視察、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。三是部分人大代表素質(zhì)不夠高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。四是代表深入開(kāi)展調(diào)查研究不夠,代表活動(dòng)效果不理想。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。這些問(wèn)題,大家要認(rèn)真思考,采取切實(shí)可行的措施,在今后的工作加以解決。

二、20xx年工作的目標(biāo)任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。在新一年里,我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,為推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和全面建成小康寧遠(yuǎn)作出積極貢獻(xiàn)。主要是做好以下五個(gè)方面的工作:

(一)依法開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把依法開(kāi)好人代會(huì)作為最重要的一項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。會(huì)前,要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究,了解民意,集中民智;會(huì)議期間,要按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基本原則,依照法定程序組織會(huì)議,不能怕麻煩、圖省事,隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序,隨意縮短會(huì)議時(shí)間。要充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性,支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)真正成為人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)的載體。要審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對(duì)作出的決議、決定和代表的建議意見(jiàn),要采取多種形式抓好督促落實(shí)。

(二)依法開(kāi)展監(jiān)督,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作的主要任務(wù)就是監(jiān)督。一是要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對(duì)涉農(nóng)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處建立健全規(guī)章制度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作,推動(dòng)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開(kāi)展。二是要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)及其工作人員依法行政,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。要加大評(píng)議工作力度,推動(dòng)基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè),促進(jìn)其廉潔勤政,務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議,多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí),多為群眾辦好事、辦實(shí)事。同時(shí)要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用,抓好人民群眾來(lái)信來(lái)訪案件的督辦工作,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,化解矛盾和糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

(三)做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用。代表工作是人大工作中最基礎(chǔ)、最經(jīng)常的工作,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí),認(rèn)真抓好代表工作。一要著力提高代表的素質(zhì),通過(guò)各種方式加強(qiáng)對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)組織活動(dòng),讓代表在實(shí)踐中增強(qiáng)素質(zhì)。二要開(kāi)展好代表活動(dòng)。要完善“代表活動(dòng)室”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)代表聯(lián)系選民制度、輪流值班接待群眾制度、學(xué)習(xí)制度、代表小組活動(dòng)制度、公示并接受監(jiān)督等相關(guān)制度。每個(gè)代表小組每季度要開(kāi)展活動(dòng)一次以上,每次活動(dòng)時(shí)間不少于一個(gè)工作日。要圍繞法律和法規(guī)、縣人大及其會(huì)的決議、決定的貫徹實(shí)施情況和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的重大問(wèn)題,開(kāi)展視察和調(diào)查、檢查活動(dòng);要密切聯(lián)系人民群眾,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,并自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。特別是近期,即將召開(kāi)縣xx屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大要組織代表深入原選區(qū)和原選舉單位開(kāi)展調(diào)查研究,會(huì)議期間多提有價(jià)值的議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn),并通過(guò)代表議案建議的辦理,切實(shí)解決一批人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三要把代表工作與中心工作緊密地結(jié)合起來(lái),圍繞不同時(shí)期的中心工作,組織代表活動(dòng),發(fā)揮代表作用。要引導(dǎo)人大代表爭(zhēng)當(dāng)引領(lǐng)發(fā)展的排頭兵,爭(zhēng)當(dāng)人民群眾的貼心人,爭(zhēng)當(dāng)矛盾糾紛的調(diào)解員,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、旅游業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生縣城貢獻(xiàn)自己的力量。

(四)切實(shí)加大宣傳,營(yíng)造良好工作氛圍。要提高認(rèn)識(shí),把人大宣傳工作,當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要內(nèi)容,積極主動(dòng)地抓好,力爭(zhēng)在全國(guó)重要刊物、媒體,特別是各級(jí)人大重要刊物、媒體都要有展示我們?nèi)舜蠊ぷ骱腿舜蟠盹L(fēng)采的內(nèi)容。特別是“寧遠(yuǎn)人大網(wǎng)站”已開(kāi)辦并順利運(yùn)行,縣人大會(huì)已把報(bào)送和采用信息的結(jié)果納入年終縣人大會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的考核內(nèi)容之一,并給予了適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。大家要充分利用好這一信息平臺(tái),加強(qiáng)人大工作的宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大每季報(bào)送信息不少于1條。要突出重點(diǎn),增強(qiáng)人大宣傳工作的社會(huì)效果。要根據(jù)工作實(shí)際,把人大代表依法履職的先進(jìn)事跡和典型事例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大改進(jìn)監(jiān)督工作、做好代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn),特別是如何加強(qiáng)代表小組建設(shè),發(fā)揮代表小組作用等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作的重點(diǎn)。同時(shí),宣傳工作還要注意拓寬廣度,挖掘深度,選準(zhǔn)角度,把握尺度,增強(qiáng)實(shí)效。

(五)增強(qiáng)自身素質(zhì),切實(shí)提高工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè),把學(xué)習(xí)擺在首位,通過(guò)建立學(xué)習(xí)制度,制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大干部隊(duì)伍。要通過(guò)法律學(xué)習(xí),提高依法履職水平;通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉本職工作;通過(guò)實(shí)踐鍛煉,提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力;通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作創(chuàng)新與發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系代表和群眾,深入實(shí)際調(diào)查研究,聽(tīng)民聲、察民情、解民憂、辦民事,更好地代表和維護(hù)廣大人民的根本利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),在實(shí)踐中,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度并落到實(shí)處。

同志們,新的形勢(shì)對(duì)人大工作提出了新的要求,希望大家把握時(shí)代脈搏,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,積極更新思想觀念,牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),扎實(shí)工作,大膽作為,努力推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作上新臺(tái)階,為推進(jìn)全面小康寧遠(yuǎn)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十四

同志們:

今天,市委在這里召開(kāi)傳達(dá)中央十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神大會(huì),主要任務(wù)是,深入傳達(dá)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全體會(huì)議精神,安排部署我市當(dāng)前的各項(xiàng)工作。參加今天會(huì)議的有:全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),市委工作部門(mén)、市政府工作部門(mén)、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人,市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院及群團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人,部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對(duì)外掛牌單位以及經(jīng)濟(jì)合作組織主要負(fù)責(zé)人,系統(tǒng)垂直管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)。

這次會(huì)議的主要議程有三項(xiàng):一是傳達(dá)俞正聲同志在省委八屆四次全會(huì)上的講話精神,二是傳達(dá)羅清泉同志關(guān)于《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定的意見(jiàn)》的說(shuō)明,三是市委書(shū)記王松華同志作重要講話。

下面,請(qǐng)市委副書(shū)記、市政協(xié)主席譚克煥同志傳達(dá)俞正聲同志在省委八屆四次全會(huì)上的講話精神。大家歡迎!

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下面,請(qǐng)市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記王根華同志傳達(dá)羅清泉同志《關(guān)于中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)的說(shuō)明》。大家歡迎!

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下面,請(qǐng)市委書(shū)記王松華同志作重要講話。大家歡迎!

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剛才,王書(shū)記代表市委作了重要講話。王書(shū)記在講話中,傳達(dá)貫徹了黨的十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全體會(huì)議精神,分析了我市元至十月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對(duì)當(dāng)前全市必須抓好的主要工作作了安排部署,提出了明確要求,講得很全面,很具體,很實(shí)在,請(qǐng)大家回去后進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。

下面,我就這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)問(wèn)題,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一、要迅速行動(dòng),認(rèn)真組織,全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神,是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),緊密結(jié)合沱江實(shí)際,把握重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神,率先垂范,以身作則。要集中精力學(xué),保證學(xué)習(xí)效果;要明確要求學(xué),加強(qiáng)督促檢查;要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué),把學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神與工作實(shí)際相結(jié)合,不斷深化思想認(rèn)識(shí),做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一。要通過(guò)學(xué)習(xí),切實(shí)把思想和行為統(tǒng)一到中央和省委精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)。

二、要振奮精神,鼓足干勁,在發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的`第一要?jiǎng)?wù)上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神的落腳點(diǎn),把運(yùn)用十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),按照市委提出的具體要求抓好工作落實(shí),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。要迎難而上,奮發(fā)進(jìn)取,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心,把握全局,緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際,抓住發(fā)展的有利條件和大好機(jī)遇,認(rèn)真研究解決發(fā)展中的主要問(wèn)題,不斷適應(yīng)新形勢(shì),研究新情況,解決新問(wèn)題,明確奮斗目標(biāo),理清發(fā)展思路,制定深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的具體措施,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、要強(qiáng)化措施,精心安排,扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一是要鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資手段,構(gòu)建招商引資載體,進(jìn)一步樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識(shí),不斷改善投資環(huán)境,以開(kāi)放的觀念、開(kāi)闊的思路、開(kāi)明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)。二是要切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)項(xiàng)目,培植龍頭企業(yè),由龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)調(diào)整。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革。要抓緊搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),為明年全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。三是要采取有力措施確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化工作責(zé)任,做好深入細(xì)致的工作,堅(jiān)定不移地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,深入基層,深入群眾,特別是要深入到困難群眾中去,了解群眾要求,關(guān)心群眾疾苦,實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

下面說(shuō)兩個(gè)通知:

1、請(qǐng)參會(huì)人員將會(huì)議材料留在桌子上,由工作人員收回。

2、請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會(huì)人員到沱江賓館進(jìn)餐。

散會(huì)。

市委傳達(dá)中央*會(huì)議精神大會(huì)主持詞來(lái)自本網(wǎng)-,僅供學(xué)習(xí),請(qǐng)注明出處。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作大會(huì),是規(guī)劃工作在新的歷史機(jī)遇期的新起點(diǎn),是規(guī)劃工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的重要標(biāo)志,是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作的里程碑。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人大xx屆四次會(huì)議精神,總結(jié)20xx年,部署20xx年,動(dòng)員全縣擔(dān)負(fù)規(guī)劃工作職責(zé)的單位、領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,全面履行職能,提高工作水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。會(huì)上,縣里的各位領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話。

下面,受縣委、縣政府的委托,我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

過(guò)去的一年,是我們排除“駐組整改”的陰影、解脫“點(diǎn)名批評(píng)”的困擾,丟掉包袱、重塑形象的一年,是我們奮力拼博、全面履行規(guī)劃職能、努力提升規(guī)劃工作地位的一年,也是機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)工作進(jìn)展順利、成效較為滿意的一年。所有從事規(guī)劃工作的同志們?yōu)槿h擺脫危機(jī)陰影、走上發(fā)展的快車道,為全縣爬坡上坎、入選全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣盡了責(zé),出了力,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

(一)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)打得比較牢固。

通過(guò)近幾年特別是去年的工作,全縣上下規(guī)劃意識(shí)大大增強(qiáng),規(guī)劃工作全方位鋪開(kāi),為規(guī)劃體系的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

1.規(guī)劃全覆蓋的格局基本形成。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,實(shí)現(xiàn)了工作范疇從城市到城鄉(xiāng)的順利轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了工作任務(wù)上下聯(lián)動(dòng)、多方配合的順利對(duì)接。在實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的第一年中,形成了良好的開(kāi)局。原來(lái)規(guī)劃工作基本沒(méi)有涉足的鄉(xiāng)村,規(guī)劃工作已全面鋪開(kāi)。這一具有里程碑意義的轉(zhuǎn)折是我們?nèi)h上下、各位同仁的功勞。

2.全縣規(guī)劃的總藍(lán)圖已基本塵埃落定。經(jīng)過(guò)多輪逐級(jí)的征求意見(jiàn)、修改完善、討論同意、審查批準(zhǔn),《澧縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已經(jīng)通過(guò)縣人大的審定,《澧縣縣城總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意(常政函[20xx]104號(hào))。這標(biāo)志著我們及相關(guān)單位、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為之嘔心瀝血的這一成果已進(jìn)入法律范疇,它將成為全縣規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的基石和總綱。

3.專項(xiàng)規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng)并已見(jiàn)成效。按照總藍(lán)圖的要求,在多個(gè)部門(mén)的配合和組織下,涉及多個(gè)方面的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作已有序地展開(kāi)?!跺⒖h縣城道路專項(xiàng)規(guī)劃》、《澧縣縣城排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《澧縣縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)編制完成?!堵糜螛I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《生態(tài)縣規(guī)劃》等一批專業(yè)規(guī)劃正在籌劃、編制和審核之中。

4.介入規(guī)劃編制前期選題逐漸步入常態(tài)化。根據(jù)縣城竹木鐵鋁市場(chǎng)零星雜亂、污染環(huán)境、良莠混雜等問(wèn)題,受縣政府委派,我們局進(jìn)行了多邊的走訪座談、摸底測(cè)算,提出了比較周密的關(guān)于籌建大型竹木鐵鋁市場(chǎng)的建議,獲得通過(guò)并由政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)組織籌建。這樣,為今后編制建材市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃及具體組織實(shí)施都創(chuàng)造了極好的有利條件,為編制工作打提前量開(kāi)了先河。

(二)規(guī)劃引領(lǐng)的權(quán)威發(fā)揮得比較得體。

去年,縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)規(guī)劃的先導(dǎo)作用提出了“三個(gè)必須服從”,即“所有領(lǐng)導(dǎo)必須服從規(guī)劃,所有項(xiàng)目必須服從規(guī)劃,所有建設(shè)必須服從規(guī)劃”,這既是對(duì)規(guī)劃本身權(quán)威的召示,也是對(duì)所有從事規(guī)劃具體工作同志們的有力鞭策。大家為落實(shí)“三個(gè)必須”做了大量的工作。

1.實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略恪盡責(zé)守。在項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中,從立項(xiàng)引進(jìn)到入駐上馬,直至最后建成投產(chǎn),我們局、相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)該到位的都到了位。我們按照縣委、政府的安排,先后完成了澧陽(yáng)新區(qū)、洞庭水產(chǎn)市場(chǎng)、污水處理廠、運(yùn)達(dá)機(jī)械工業(yè)園、臨江路風(fēng)光帶等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)??h委、政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的四個(gè)工業(yè)園,規(guī)劃工作進(jìn)展也比較順利。金羅物流產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、澧南陶瓷工業(yè)園、夢(mèng)溪能源化工工業(yè)園規(guī)劃編制完成,并已上馬建設(shè),投入營(yíng)運(yùn)。夢(mèng)溪工業(yè)園總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成,正在提交縣政府審批,澧澹食品工業(yè)園規(guī)劃編制啟動(dòng)。

2.城市擴(kuò)容提質(zhì)傾其全力。為搭起縣城建設(shè)的總體框架,我們局在相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下,編制了縣城35平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃,積極開(kāi)展了舊城改造規(guī)劃和居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,完成了銀谷國(guó)際、豪勝國(guó)際現(xiàn)代城、金都華府、荷塘月色、金芙蓉小區(qū)、襄陽(yáng)廉租房等一批布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全程到位。去年,規(guī)劃工作盡最大努力向鄉(xiāng)村傾斜,編制完成了《縣域村莊布局規(guī)劃》。同時(shí),為配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),完成了澧陽(yáng)鎮(zhèn)皇山、石虎村、夢(mèng)溪鎮(zhèn)白鶴村3個(gè)示范村的整建規(guī)劃;張公廟鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村同治”示范片規(guī)劃;澧陽(yáng)鎮(zhèn)黃興、黃橋村、苗圃和澧澹鄉(xiāng)大巷口新村居民點(diǎn)選址設(shè)計(jì);澧澹、復(fù)興廠、澧東等澧常高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷戶安置規(guī)劃;宜萬(wàn)鄉(xiāng)商業(yè)步行街等集鎮(zhèn)街區(qū)建設(shè)規(guī)劃;澧東家具產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃;為移民戶和專業(yè)漁民提供服務(wù),包括移民私房規(guī)劃審批和漁民安置小區(qū)選址及配套工程建設(shè)規(guī)劃。

4.拓展市場(chǎng)建設(shè)盡心盡責(zé)。我們積極配合相關(guān)部門(mén),編制了《澧縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。按照優(yōu)先發(fā)展“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),以及實(shí)施“東推進(jìn)、西延伸、南培育、北擴(kuò)展”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拓展戰(zhàn)略,真正建立起現(xiàn)代商業(yè)空間格局和網(wǎng)點(diǎn)體系,能使澧縣成為湘鄂邊境地區(qū)重要商品集散中心與澧水流域支點(diǎn)城市。

(三)規(guī)劃監(jiān)管的機(jī)制構(gòu)建得比較扎實(shí)。

經(jīng)過(guò)幾年的摸索、創(chuàng)新和打造,規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制日臻完善。機(jī)制帶來(lái)動(dòng)力,提升效能,使規(guī)劃工作的價(jià)值能夠得到社會(huì)的認(rèn)同。我們作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén),始終如一地抓好軟實(shí)力的建設(shè),最大限度地挖掘、創(chuàng)新、完善和調(diào)整、監(jiān)管通道,強(qiáng)化監(jiān)管力度。

1.提高規(guī)劃法規(guī)的認(rèn)知度。把普及規(guī)劃法規(guī)作為規(guī)劃監(jiān)管的前沿,一直是我們大家不可松懈的重要舉措。去年,經(jīng)過(guò)精心組織,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)由縣鄉(xiāng)兩級(jí)齊動(dòng),縣以流動(dòng)宣傳為主,鄉(xiāng)以會(huì)議、宣講、答詢?yōu)橹?。全縣共設(shè)立宣傳展臺(tái)2處,展板60余幅,出動(dòng)宣傳車5臺(tái),錄制磁帶、光盤(pán)50余盒,發(fā)放各類宣傳資料2萬(wàn)份。同時(shí)在常德日?qǐng)?bào)澧縣周刊、縣電視臺(tái)等媒體設(shè)立了專版、專欄。宣傳活動(dòng)覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)每個(gè)機(jī)關(guān),社區(qū)和村居,營(yíng)造了學(xué)規(guī)劃法、懂規(guī)劃法、共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序的良好氛圍。

2.保持公示制度的連續(xù)性。規(guī)劃審批是法律賦予我們所有監(jiān)管職權(quán)最為突出的環(huán)節(jié),也是一個(gè)要承擔(dān)著高風(fēng)險(xiǎn)才能圓滿履行的責(zé)任。從20xx年下半年起,我們局以此為突破口,實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”。對(duì)重要地段、重要區(qū)域、重要項(xiàng)目的規(guī)劃方案,在審批前豎立規(guī)劃公示牌,予以公開(kāi)發(fā)布,讓群眾了解、參與、監(jiān)督。這樣做既能得到社會(huì)公認(rèn),又能緩解我們的壓力。去年,我們?nèi)Υ蛟炝恕瓣?yáng)光規(guī)劃”的政務(wù)品牌。對(duì)131個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃公示,組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)1次、座談會(huì)15次,接待來(lái)信來(lái)訪20余起約120人次。公示制度的常規(guī)化,確保了規(guī)劃監(jiān)管工作的透明度,維護(hù)了公平公正,取得了良好的社會(huì)效果。

3.確保規(guī)劃許可的規(guī)范化。在規(guī)劃審批中,堅(jiān)持發(fā)展為前提、堅(jiān)持以法律為依據(jù)、總體規(guī)劃為準(zhǔn)繩、發(fā)展為前提、程序?yàn)楸WC、確保了規(guī)劃審批的規(guī)范化。該批的決不含糊,該讓的堅(jiān)決包容;不能批的決不退讓,不能讓的堅(jiān)決抵制,從而有效地提高了規(guī)劃政務(wù)的公信度。同時(shí),把民主決策機(jī)制引入到審批工作中去,完善規(guī)劃委員會(huì)制度。對(duì)臨街、臨河以及重要地段、重點(diǎn)工程實(shí)行規(guī)劃委員會(huì)集體審查。去年共核發(fā)“一書(shū)三證”1012份,從目前實(shí)施的情況看,還沒(méi)有出現(xiàn)有歧義的和存在隱患的。

4.抓好跟蹤服務(wù)的監(jiān)管關(guān)。把跟蹤服務(wù)和跟蹤監(jiān)管一并推進(jìn),堅(jiān)決吸取過(guò)來(lái)“批后高枕無(wú)憂、問(wèn)題紛至沓來(lái)”的教訓(xùn)。從開(kāi)工放線到竣工驗(yàn)收,進(jìn)行全程服務(wù)與監(jiān)督,從而有效地遏制了擅自更改設(shè)計(jì)方案和施工圖紙行為的發(fā)生。對(duì)限期不予糾正、有意違規(guī)的行為,嚴(yán)格進(jìn)行查處。根據(jù)違法建設(shè)案件的發(fā)案規(guī)律,實(shí)行了違法案件周報(bào)制。每周定期向局務(wù)會(huì)匯報(bào)案件情況,及時(shí)作出處罰決定。對(duì)處理過(guò)的違法建設(shè)戶,由監(jiān)察大隊(duì)牽頭進(jìn)行定期檢查,將執(zhí)法效果延伸,從根本上杜絕二次違法行為的發(fā)生。僅去年就下達(dá)《違法建設(shè)停工。

通知書(shū)。

》30份,立案查處16起,處罰39起。積極配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法拆除行動(dòng)9次,拆除違法建筑35處,面積達(dá)2150平方米。

(四)規(guī)劃隊(duì)伍的建設(shè)抓得比較到位。

吸取教訓(xùn)、管好隊(duì)伍、重塑形象,我們一直沒(méi)有放松。

1.抓住契機(jī),學(xué)習(xí)活動(dòng)上了水平。按照縣委的安排,科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)有序地得以推進(jìn)。全局各個(gè)層次的人員,自我剖析,洗腦換位,清除了違背科學(xué)發(fā)展的各種糊涂觀念、陳腐意識(shí)。通過(guò)黨課、講座等形式,逐步樹(shù)立起以科學(xué)發(fā)展觀為核心的宗旨觀、道德觀、榮辱觀?;顒?dòng)與工作、管理、行風(fēng)掛鉤,建立和完善了崗位考核制、績(jī)效評(píng)議制;量化了崗位責(zé)任,便于追究;簡(jiǎn)化了辦證程序,方便群眾??梢哉f(shuō),科學(xué)發(fā)展觀與規(guī)劃工作實(shí)際的緊密結(jié)合,將會(huì)孕育出無(wú)比巨大的推動(dòng)力。

2.抓住勢(shì)頭,業(yè)務(wù)培訓(xùn)走出新路。去年,規(guī)劃編制涉及的項(xiàng)目多、部門(mén)多、門(mén)類多,出現(xiàn)了要求重新學(xué)習(xí)、填補(bǔ)空白的大好勢(shì)頭。按照政府的安排,一方面請(qǐng)專家學(xué)者在編制規(guī)劃的過(guò)程中進(jìn)行傳幫帶。另一方面,委派多名專業(yè)技術(shù)人員到上海同濟(jì)大學(xué)、湖南城市學(xué)院深造學(xué)習(xí),組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員到外地考察學(xué)習(xí),組織業(yè)務(wù)骨干參加市規(guī)劃局舉辦的城鄉(xiāng)規(guī)劃專題培訓(xùn),提高了干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.抓住關(guān)鍵,廉政建設(shè)有了成效。廉政建設(shè)已經(jīng)納入個(gè)人業(yè)績(jī)年度考核。年初干部職工與局屬各單位簽訂了《廉政建設(shè)。

責(zé)任書(shū)。

》,明確了確保廉政的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任目標(biāo)。設(shè)立了廉政監(jiān)督電話,不定期對(duì)與單位有工作關(guān)系的相關(guān)人進(jìn)行走訪,聽(tīng)取意見(jiàn)。認(rèn)真接受人大代表、政協(xié)委員相關(guān)職能部門(mén)、社會(huì)各界、媒體等方面的監(jiān)督與檢查,從而有力地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

去年,配合規(guī)劃部門(mén)完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及按程序進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批,執(zhí)行得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:甘溪灘鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)、澧陽(yáng)鎮(zhèn)、方石坪鎮(zhèn)、垱市鎮(zhèn)、王家廠鎮(zhèn)、如東鄉(xiāng)。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),小城鎮(zhèn)建設(shè)抓得突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是車溪鄉(xiāng)、洞市鄉(xiāng)、碼頭鋪鎮(zhèn)、方石坪鎮(zhèn)??傊?,成績(jī)來(lái)之不易,這一切都凝聚了大家的智慧和汗水。

同時(shí)我們應(yīng)該清醒地看到,規(guī)劃工作仍然存在著很多問(wèn)題和不足:從局內(nèi)部來(lái)講,政治敏感性差,全局意識(shí)淡薄;奉獻(xiàn)精神差,宗旨觀念淡薄;工作績(jī)效差,規(guī)劃人的秉性淡薄。從全縣范圍來(lái)講,橫向聯(lián)系差,溝通不夠;指導(dǎo)主動(dòng)性差,職責(zé)履行不夠;合作意識(shí)差,主動(dòng)討教不夠。今年務(wù)必要認(rèn)真加以解決。

二、明確當(dāng)前形勢(shì),堅(jiān)決確保規(guī)劃工作重任的完成。

今年是完成“”規(guī)劃的最后一年??h委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人大xx屆四次會(huì)議對(duì)今年的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本思路、總體要求和工作任務(wù)都作了具體的部署和安排。搞好今年的規(guī)劃工作,要確立目標(biāo),調(diào)整思路,明確要求,抓住關(guān)鍵。

今年的工作目標(biāo)是:服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,創(chuàng)一流工作水平,爭(zhēng)取城鄉(xiāng)規(guī)劃工作躋身全縣的先進(jìn)序列。

今年工作的總體思路是:貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略目標(biāo),縣局鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步,全面履行規(guī)劃職能,促進(jìn)“三化”進(jìn)程,科學(xué)引導(dǎo)各個(gè)方面的建設(shè)。

今年規(guī)劃工作總體要求是:堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和干部作風(fēng)建設(shè)“兩手抓,兩手都要硬”的原則。逐步理順縣鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法主體的關(guān)系,分別承擔(dān)起不同范圍內(nèi)的規(guī)劃工作任務(wù),共同筑起違反規(guī)劃法規(guī)的防線。全面落實(shí)《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)制,全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃督察水平。借助外力、提升內(nèi)力、形成合力,全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。使規(guī)劃工作向編制科學(xué)化、決策民主化、管理高效化、政務(wù)公開(kāi)化、辦公自動(dòng)化邁進(jìn)。

今年工作的關(guān)鍵,主要是維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威、抓好規(guī)劃編制,嚴(yán)把規(guī)劃紅線,規(guī)范規(guī)劃許可。

(一)明確規(guī)劃的總體走向。

離開(kāi)了為人民服務(wù)的宗旨,偏離了經(jīng)濟(jì)工作中心,規(guī)劃工作必將一事無(wú)成。今年是貫徹落實(shí)《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》的第一年。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊步走,上下齊努力,全縣的規(guī)劃工作必定有一個(gè)好的開(kāi)局。我們要從三個(gè)方面把握規(guī)劃的總體走向。

一是規(guī)劃范疇延伸。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》使規(guī)劃工作從城市延伸到農(nóng)村。這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果。長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)無(wú)序,到接受規(guī)劃的制約,必然會(huì)發(fā)生排斥和陣痛。我們要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)一體化,全面推行規(guī)劃法律法規(guī)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的必要性和重大意義。通過(guò)我們的艱苦工作,把群眾的規(guī)劃意識(shí)建立起來(lái),把規(guī)劃法規(guī)落實(shí)下去,使廣袤農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)逐步走向規(guī)范健康的軌道。

二是規(guī)劃主體增多?!逗鲜〕青l(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》中規(guī)定,“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理,建立規(guī)劃執(zhí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃?!卑凑者@一規(guī)定,就縣域來(lái)講,規(guī)劃主體由原來(lái)一級(jí)政府變成了兩級(jí)政府,由一個(gè)單位變成了30多個(gè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為規(guī)劃法的執(zhí)行主體,有的可能還不明確。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要理直氣壯地?fù)?dān)當(dāng)起規(guī)劃管理的職責(zé)。有職權(quán)就有義務(wù),有職能就有責(zé)任。政府負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管規(guī)劃工作的是直接責(zé)任人。從現(xiàn)在起,規(guī)劃工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作還處于起步打基礎(chǔ)的階段,確立好相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員就顯得至關(guān)重要。當(dāng)然也要為其創(chuàng)造好的工作條件,配備相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。

三是規(guī)劃體系明確。目前我們所講的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃就縣一級(jí)來(lái)講,就是縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃又包含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。作為“鎮(zhèn)”和“鄉(xiāng)”,各自要認(rèn)真對(duì)照,分別應(yīng)該形成哪一些內(nèi)容的規(guī)劃體系。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),都得符合城鄉(xiāng)規(guī)劃各個(gè)方面的規(guī)定。

(二)抓好規(guī)劃的修訂編制。

規(guī)劃編制是我們的主責(zé),今年的目標(biāo)是縣局再創(chuàng)輝煌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所突破。

縣一級(jí)的規(guī)劃修編工作,要把握三點(diǎn)。1.要圍繞中心。按照縣委政府“引進(jìn)儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批”的要求來(lái)安排編制。

工作計(jì)劃。

為引資融資,積極提供規(guī)劃編制咨詢?yōu)椤耙粎^(qū)四園”園區(qū)功能的提升,提供隨喊隨到的編制服務(wù);為特種高效產(chǎn)業(yè)、張津公路沿線示范帶、市級(jí)新農(nóng)村示范片的建設(shè),力爭(zhēng)在規(guī)劃編制中賦予濃重的現(xiàn)代化、地域化特色2.要突出重點(diǎn)對(duì)已通過(guò)專家評(píng)審的三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃(道路交通、綠地系統(tǒng)、排水)和《夢(mèng)溪工業(yè)園總體規(guī)劃》,盡快地做好后續(xù)工作,提請(qǐng)各級(jí)報(bào)批通過(guò)要抓緊著手環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、體育設(shè)施、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,以便和已經(jīng)成型的各類規(guī)劃配套,形成全縣的規(guī)劃體系要盡快完成柳家鋪干渠——東常高速公路、澧浦南路——夢(mèng)溪工業(yè)園、張津公路沿線等1:500地形圖測(cè)繪3.要有所建樹(shù)要積極貫徹實(shí)施津澧融城戰(zhàn)略,落實(shí)縣委政府“積極爭(zhēng)取縣改市”的意向,為建成“四個(gè)城市”盡心服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的規(guī)劃編制工作,我提三點(diǎn)建議:1.在規(guī)劃編制方面,堅(jiān)持全面啟動(dòng),實(shí)行有效對(duì)接。按照“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定,鎮(zhèn)(縣城所在地的鎮(zhèn)除外)要組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)要組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃,縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定需要制訂規(guī)劃的村莊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍,應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃;鎮(zhèn)的重要地塊應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃的編制,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等諸多方面,編制規(guī)劃的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)定框架謀發(fā)展的過(guò)程。要請(qǐng)名人志士獻(xiàn)言,要請(qǐng)專家學(xué)者布篇,要請(qǐng)群眾代表把脈。爭(zhēng)取在1——2年內(nèi)完成編制任務(wù)?!犊h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃》已經(jīng)編制完成,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃編制要全方位的與之對(duì)接,使全縣規(guī)劃形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。2.在規(guī)劃審批方面,嚴(yán)格履行程序,取得法律效力。鎮(zhèn)主持編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)主持編制的鄉(xiāng)規(guī)劃,在文本、

說(shuō)明書(shū)。

圖紙定稿后,應(yīng)送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,根據(jù)代表提出的審議意見(jiàn),認(rèn)真對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主持編制的村莊規(guī)劃,成稿后,交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論同意。在完成上述程序后,這三種規(guī)劃報(bào)縣人民政府審批。鎮(zhèn)主持編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃,在成稿后,報(bào)縣人民政府審批。在送人大審議送村民討論送縣政府審批前,以上所有各種規(guī)劃的草案都應(yīng)予以公告,采取聽(tīng)證會(huì)論證會(huì)等形式,廣泛征求各個(gè)方面的意見(jiàn)。審批后的規(guī)劃,產(chǎn)生法律效力,是規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi),要像縣委政府一樣,執(zhí)行“三個(gè)必須”,所有領(lǐng)導(dǎo)所有建設(shè)所有項(xiàng)目都要服從規(guī)劃。3.在編制原則方面,必須服從中心,注重品牌效應(yīng)。今年是和規(guī)劃的承接之年,編制規(guī)劃是全黨全民的大事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要同步編制近期發(fā)展規(guī)劃。近期發(fā)展規(guī)劃要確定近期引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的原則措施以及發(fā)展的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類新區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),應(yīng)納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃,嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門(mén)組織編制有關(guān)方面的專項(xiàng)規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合,使鎮(zhèn)總體規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有效對(duì)接,不能出現(xiàn)脫節(jié)錯(cuò)位的現(xiàn)象。今年,是縣委確定的新一輪的項(xiàng)目建設(shè)年。我們要一如既往地推進(jìn)項(xiàng)目戰(zhàn)略??h鄉(xiāng)肩負(fù)規(guī)劃工作的同志,要同心協(xié)力關(guān)注項(xiàng)目,服務(wù)項(xiàng)目,要把我們自已當(dāng)作項(xiàng)目建設(shè)的主力軍護(hù)航隊(duì)。要為縣委縣政府提出的“建好重大項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目300個(gè)以上”的戰(zhàn)略任務(wù)獻(xiàn)出我們的一份熱和光。要在推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略的進(jìn)程中,在“能人創(chuàng)企業(yè)百姓創(chuàng)家業(yè)干部創(chuàng)事業(yè)”的“三創(chuàng)”活動(dòng)中,在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的構(gòu)思與打造中,用規(guī)劃的特定內(nèi)涵來(lái)為各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施當(dāng)好宣傳者服務(wù)者和推動(dòng)者。

(三)規(guī)范規(guī)劃的行政許可。

今年,要實(shí)現(xiàn)發(fā)放證照全方位規(guī)范化??h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)法主體,只有互相信任、互相配合、互相支持,才能使規(guī)劃許可確保規(guī)范。

1.要規(guī)范審批關(guān)口。

簡(jiǎn)而言之規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃許可,就是“一書(shū)”、“四證”。在審核辦理過(guò)程中,和發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、房管等部門(mén)互相穿插,你中有我,我中有你。我們堅(jiān)持承諾,為維護(hù)其他部門(mén)法律法規(guī)的權(quán)威性,我們一定會(huì)嚴(yán)把受理關(guān)口。同時(shí),也敬請(qǐng)相關(guān)部門(mén)為維護(hù)規(guī)劃法規(guī)的權(quán)威,嚴(yán)把受理關(guān)口。真正按照《湖南省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》的規(guī)定辦事:以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,沒(méi)有規(guī)劃部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn),項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批;沒(méi)有選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,不得核發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,不得辦理用地批準(zhǔn)手續(xù);未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,建設(shè)主管部門(mén)不得辦理施工審批手續(xù);規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求和規(guī)劃條件,未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不合格的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收、不得交付使用,房管部門(mén)不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);房屋權(quán)屬證件及其他行政許可的證件記載的用途應(yīng)和規(guī)劃證件登記的使用性質(zhì)相一致,等等。

今年,我們要進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)內(nèi)部的審批關(guān)口。變局長(zhǎng)辦公會(huì)一級(jí)把關(guān)為每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的多級(jí)把關(guān),變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位把關(guān)為崗崗都要把關(guān),變領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人高風(fēng)險(xiǎn)的把關(guān)為人人有責(zé)、自覺(jué)分憂解愁的主動(dòng)性把關(guān)。對(duì)這種環(huán)環(huán)相扣階梯式的審批進(jìn)行規(guī)范,就會(huì)使審批總和的準(zhǔn)確性達(dá)到極值?,F(xiàn)在建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的一些問(wèn)題,很多都是不規(guī)范惹的禍。全局依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定要求,履行好。

崗位職責(zé)。

每個(gè)人、每個(gè)崗都要成為層層加密難以攻破的“防火墻”要為依法行政增強(qiáng)保險(xiǎn)系數(shù)要做規(guī)范審查關(guān)口的楷模。

2.要規(guī)范審批程序。規(guī)劃許可的辦理程序,要按照《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)條款,認(rèn)真進(jìn)行規(guī)范。

去年,局內(nèi)部在辦證程序的流程上進(jìn)行了整合和簡(jiǎn)化,編制了流程圖,走出了規(guī)范程序的第一步。從一年執(zhí)行的情況看,反映良好,說(shuō)明了我們的動(dòng)意是對(duì)的。要順勢(shì)而上,在程序流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上動(dòng)點(diǎn)腦筋、下點(diǎn)功夫,從更深的層次上對(duì)辦證程序進(jìn)行規(guī)范。資料文檔的傳遞要有登載、閱示、借還等方面的規(guī)定,以防遺失、涂改、調(diào)換等方面的問(wèn)題發(fā)生;流程中的交接過(guò)程要有時(shí)限、要有情況溝通、要有難點(diǎn)、疑點(diǎn)等疑似問(wèn)題的記載;程序運(yùn)轉(zhuǎn)要透明陽(yáng)光,不準(zhǔn)在茶館、酒樓等其他非辦公場(chǎng)所從事涉及辦證等其他內(nèi)容的公務(wù)活動(dòng)。全局上下統(tǒng)一意志,開(kāi)啟了“項(xiàng)目公示”這第一個(gè)陽(yáng)光工程,今年要把程序流轉(zhuǎn)的透明陽(yáng)光作為第二個(gè)陽(yáng)光工程來(lái)打造。同時(shí),為程序流轉(zhuǎn)服務(wù)的硬件——場(chǎng)地設(shè)施也要規(guī)范。加快電子政務(wù)建設(shè),提高證照辦理的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

3.要規(guī)范人員行為。規(guī)范人的行為,是規(guī)范規(guī)劃許可最關(guān)鍵的一環(huán)。局內(nèi)部要完善管理和激勵(lì)機(jī)制,使每個(gè)人的行為自覺(jué)納入依法行政的軌道。對(duì)辦證的每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作做到任務(wù)具體化、責(zé)任明確化、要求細(xì)節(jié)化,定量、定時(shí)、定責(zé)、定人,全程跟蹤管理。進(jìn)一步完善崗評(píng)考核,以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)劣。繼續(xù)推行評(píng)議制度,讓遵章守則的得到認(rèn)可,讓亂壞規(guī)矩的顯身現(xiàn)形。透過(guò)辦證服務(wù)窗口,全面展示我們于無(wú)聲處謀發(fā)展,不圖名利辦實(shí)事的情懷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作一直沒(méi)有固定的機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)行的是代理制。要規(guī)范人的行動(dòng),無(wú)人難度更大。在目前機(jī)構(gòu)人員前后交替階段,要穩(wěn)住“軍心”,把住陣腳,逐步扭轉(zhuǎn)“代理代理、愛(ài)理不理”的工作態(tài)度,逐漸地把規(guī)劃工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求落實(shí)到工作和行動(dòng)中去,真正提起規(guī)劃工作的法律責(zé)任、工作責(zé)任、崗位責(zé)任。

(四)嚴(yán)把規(guī)劃的警界紅線。

縣人大xx屆四次會(huì)議報(bào)告嚴(yán)肅指出:“嚴(yán)格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的先導(dǎo)性、權(quán)威性和法定性”。負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的同志,決不能掉以輕心,當(dāng)好規(guī)劃的守護(hù)者,時(shí)刻警惕觸犯規(guī)劃紅線的現(xiàn)象發(fā)生。

1.要堅(jiān)持引導(dǎo)法則。在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)告中,有四處對(duì)規(guī)劃如何發(fā)揮引導(dǎo)作用作出了明確的規(guī)定。在講到城市擴(kuò)容提質(zhì)時(shí)說(shuō):“加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)興城、建管并重,加強(qiáng)城市建設(shè)管理,加快建設(shè)‘四個(gè)城市’”;在講到城市建設(shè)投資融資體制改革時(shí)說(shuō):“嚴(yán)控土地一級(jí)市場(chǎng),堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)”;在講到發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)時(shí)說(shuō):“要加強(qiáng)規(guī)劃管理,規(guī)范建設(shè)行為……建設(shè)好一批高層次住宅小區(qū)”;在講到生態(tài)建設(shè)時(shí)說(shuō):“啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、規(guī)劃先行、整體推進(jìn)、逐年實(shí)施為原則”。對(duì)規(guī)劃引導(dǎo)濃墨重彩,是過(guò)去沒(méi)有過(guò)的。和報(bào)告提及到的其他部門(mén)相比,比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如我們的大。報(bào)告對(duì)引導(dǎo)什么,怎么引導(dǎo),引導(dǎo)能帶出的經(jīng)濟(jì)成效都作了詳盡的陳述,我們沒(méi)有理由退讓、躲閃或者付之兒戲。引領(lǐng)只是排隊(duì)的先后,沒(méi)有輩份大小之分。在處理相關(guān)關(guān)系上,作為規(guī)劃人應(yīng)大氣而不霸氣,應(yīng)大度而不嫉妒。按照“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定,項(xiàng)目申請(qǐng)人取得選址意見(jiàn)書(shū)后六個(gè)月未辦理土地手續(xù),選址意見(jiàn)書(shū)會(huì)自動(dòng)失效。如果國(guó)土資源部門(mén)仍按原有的選址意見(jiàn)書(shū)辦理土地手續(xù),土地手續(xù)是無(wú)效的。為了防止法律效力鏈條不出現(xiàn)斷層,我們要主動(dòng)告之相關(guān)規(guī)定并及時(shí)溝通有關(guān)情況。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、吊銷,土地使用權(quán)收回的,縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及時(shí)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。法律條文是互相穿插的,法律效力是互相支撐的,只要共攜手、同設(shè)防,就會(huì)形成無(wú)懈可擊的法律法規(guī)防線。

2.要搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)?!逗鲜〕青l(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法》中,對(duì)縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃工作中的相互關(guān)系,在第六條、第七條及第四十五條作了明確的規(guī)定。我們一定會(huì)竭盡全力,積極主動(dòng)、誠(chéng)摯耐心、全方位多角度地加強(qiáng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種規(guī)劃的修改,在程序的合法性、內(nèi)容的合理性方面,我們一定會(huì)重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后的問(wèn)題,我們要共同商討破解的辦法,迅速地把編制工作推展開(kāi)來(lái)。在縣城建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)方面,對(duì)擴(kuò)容提質(zhì)骨干工程,要把好已經(jīng)定型的整體框架關(guān);對(duì)提升城市品位各方面的建設(shè),積極推動(dòng)在力爭(zhēng)更文明、更宜人、更有特色上下功夫;對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極倡導(dǎo)挖掘歷史文化資源,凸顯澧州風(fēng)貌。對(duì)特色市場(chǎng)和物流產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè),在擴(kuò)大輻射圈、建立支點(diǎn)城市上給予指導(dǎo)和幫助。

3.要加強(qiáng)疏導(dǎo)監(jiān)控。年初,縣委政府召開(kāi)了城市建設(shè)管理及查處“兩違”問(wèn)題的動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議規(guī)格之高、措施力度之大是全縣有始以來(lái)的第一次。我在會(huì)上發(fā)了言表了態(tài),作了承諾。如何兌現(xiàn)承諾,這就要求我們從事規(guī)劃工作的同志以會(huì)議印發(fā)的五個(gè)文件為準(zhǔn)繩,抓好今年的監(jiān)管工作。監(jiān)管工作的重點(diǎn),要放在查處“兩違”的整體聯(lián)動(dòng)上,敢于出招,敢于碰硬,真正實(shí)現(xiàn)會(huì)議所提出的管控目標(biāo),真正使各類問(wèn)題按文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)查處到位。對(duì)以往推行的常態(tài)巡查、重點(diǎn)巡查要繼續(xù)實(shí)施,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。監(jiān)管要輔之以疏導(dǎo),通過(guò)疏導(dǎo)使問(wèn)題平穩(wěn)過(guò)渡,這是執(zhí)法工作人員氣壯不失精明、強(qiáng)勢(shì)不失包容的表現(xiàn)。管之,卻亂之,這是工作能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。管之,則穩(wěn)之,這才是真正意義上的促發(fā)展、保穩(wěn)定。

三、圍繞目標(biāo)任務(wù),努力抓好規(guī)劃工作隊(duì)伍建設(shè)。

縣委決定,今年在全縣開(kāi)展“干部隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)。我們要以此為契機(jī),努力抓好規(guī)劃工作干部隊(duì)伍建設(shè)。主要從三個(gè)方面去努力:

(一)建設(shè)能把握形勢(shì),緊跟戰(zhàn)略部署的干部隊(duì)伍。

把握時(shí)代脈博、辨析歷史趨勢(shì)、深諳時(shí)事動(dòng)態(tài),是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員規(guī)范自己言行的基準(zhǔn)點(diǎn)。今年,宏觀形勢(shì)比往年更為復(fù)雜。面對(duì)不斷變化的新形勢(shì),我們應(yīng)腳踏實(shí)地、從容應(yīng)對(duì)。

一是堅(jiān)決緊跟當(dāng)前中央的政策走向。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是中央近期推出的宏觀經(jīng)濟(jì)走向。、溫家寶就此發(fā)表了專題談話。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一場(chǎng)深刻革命。能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化演進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳化發(fā)展,這是我們夢(mèng)寐以求、關(guān)系到每一個(gè)人切身利益的終極目標(biāo)。規(guī)劃工作的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域內(nèi)建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種管理形態(tài)。中央的宏觀政策走向無(wú)疑就是規(guī)劃工作最根本的方針和原則。規(guī)劃編制,要體現(xiàn)“轉(zhuǎn)”“調(diào)”走向;規(guī)劃執(zhí)行,要用“轉(zhuǎn)”“調(diào)”導(dǎo)向;規(guī)劃監(jiān)管,要融入“轉(zhuǎn)”“調(diào)”內(nèi)容。不依法組織編修規(guī)劃,不按法定程序?qū)徟?、修改?guī)劃,修改規(guī)劃不聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn),不依法辦理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃手續(xù),等等,這些,都是規(guī)劃工作人要承擔(dān)的法律責(zé)任。落實(shí)這些工作,就是把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”與規(guī)劃工作的有機(jī)結(jié)合。

二是正確把握全縣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我們縣已經(jīng)成功躋身于全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng),全縣的發(fā)展充滿希望??h委、縣政府決心“鞏固全市第一方陣位置,加速?zèng)_刺全省‘十強(qiáng)’”。我們要和縣委、政府在思想上和行動(dòng)上保持高度一致。如果對(duì)未取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可的行為不依法處理,對(duì)該提出規(guī)劃條件的不予提出,提出的規(guī)劃條件擅自修改,對(duì)沒(méi)有選址意見(jiàn)書(shū)、沒(méi)有規(guī)劃書(shū)面意見(jiàn)建設(shè)項(xiàng)目得以核準(zhǔn)的現(xiàn)象不制止,等等,這就是對(duì)總趨勢(shì)總目標(biāo)的背道而馳。規(guī)劃人要為做強(qiáng)澧縣出力,為爬坡上坎加油。不當(dāng)坐而論道的“理論家”、袖手旁觀的“觀察家”、搬弄是非的“評(píng)論家”。

三是充分認(rèn)識(shí)今年工作的可喜前景。通過(guò)大家的努力,規(guī)劃工作的工作地位得以提升。我們的隊(duì)伍在壯大,設(shè)備設(shè)施在更新,工作范疇在擴(kuò)大,業(yè)務(wù)流量在猛增。我們有縣委政府的關(guān)照和信任,有廣袤的農(nóng)村作平臺(tái),有不斷完善的規(guī)劃法規(guī)系統(tǒng)作武器,有要求公平正義的人民群體作后盾。我們要以躋身先進(jìn)行業(yè)為目標(biāo)、以近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)、以社會(huì)的督促鞭策為動(dòng)力,努力打造親民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、誠(chéng)信機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)、廉政機(jī)關(guān)。

(二)建設(shè)能清廉奉獻(xiàn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的干部隊(duì)伍。

作為規(guī)劃隊(duì)伍的一員,既要干事,又要干凈。干事而不干凈,有違黨的紀(jì)律;干凈而不干事,有違黨的宗旨。今年二月,中央又下發(fā)了《廉政準(zhǔn)則》,這是每個(gè)黨員干部必須遵守的法則,必須執(zhí)行的守則,必須維護(hù)的規(guī)則,必須堅(jiān)持的原則。今年的廉政建設(shè),突出抓好四個(gè)方面。

一是保持廉潔首選自律。廉潔自律,就是說(shuō),要廉潔必須自律,有自律必然廉潔。堅(jiān)持自律,現(xiàn)在就是要守得住寂寞,忍得住貧寒。要時(shí)刻把《廉政準(zhǔn)則》念在嘴上,記在心上,對(duì)“8禁止”、“52不準(zhǔn)”要了然在胸,對(duì)什么話不能說(shuō),什么事不能做要心中有數(shù)。只有這樣,我們就不會(huì)忘記對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的公示,不會(huì)為不合條件的項(xiàng)目辦理證照,不會(huì)超過(guò)規(guī)定的辦證時(shí)限。

二是監(jiān)督檢查務(wù)必到位。保持廉潔,既要靠自律,也要靠“他律”。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。規(guī)劃工作直接對(duì)政府負(fù)責(zé),接受政府監(jiān)督。縣局違反規(guī)定作出的規(guī)劃許可,縣政府和市局可責(zé)令撤銷和直接撤銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反規(guī)定作出的規(guī)劃許可,縣政府可責(zé)令撤銷和直接撤銷。撤銷是要代價(jià)的,是要付出經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?。我們還要主動(dòng)、自覺(jué)樂(lè)意接受人大、政協(xié)、群眾、媒體、職能部門(mén)的監(jiān)督,做到預(yù)防為主,關(guān)口前移。

三是嚴(yán)肅查處群體事件。查處是端正黨風(fēng)的重要手段。對(duì)縣委政府指定的專項(xiàng)重點(diǎn)整治的問(wèn)題,如工程招投標(biāo)、土地招拍掛、進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等,我們要高度關(guān)注。目前,要加大力度查處的是集體腐敗。中央明確,集體腐敗不單純是經(jīng)濟(jì)腐敗,更是政治腐敗,是對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)的腐敗,是集體叛變和變節(jié)。集體貪污、集體受賄、集體謀利、集體揮霍都屬于集體腐敗范疇。對(duì)集體謀利、集體揮霍,稍一不慎,就會(huì)陷入其中。今年,針對(duì)這一新課題,要制定相關(guān)措施,以高壓態(tài)勢(shì)對(duì)高危苗頭,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四是努力強(qiáng)化制度約束。制度約束就是用制度管權(quán),用制度管事,用制度管人。根據(jù)“省城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法”的規(guī)定,我們準(zhǔn)備對(duì)全縣規(guī)劃工作的管理、監(jiān)督、檢查等方面制訂出一套完整的制度。局內(nèi)部,大力推行公開(kāi)制,啟動(dòng)崗位承諾制、財(cái)務(wù)內(nèi)審制、崗位輪換制,繼續(xù)推行工作失誤問(wèn)責(zé)制、責(zé)任問(wèn)題追究制和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)議制。通過(guò)制度的約束,逐步形成不想腐敗、不便腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。警鐘長(zhǎng)鳴,從小事做起,從點(diǎn)滴做起,打破潛規(guī)則,拒絕亞腐敗,真正樹(shù)立起我們干部隊(duì)伍清正廉潔的形象。

(三)建設(shè)能愛(ài)崗敬業(yè),依法行使職能的干部隊(duì)伍。

在如何提高全局隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的問(wèn)題上,今年提出三個(gè)方面的要求:

一是在提高素質(zhì)上,既要在崗,又要在“行”。在崗就是要愛(ài)崗敬業(yè),領(lǐng)導(dǎo)干部就是要守土有責(zé)。我們要為有志者、創(chuàng)業(yè)者提供機(jī)會(huì),提供條件、提供空間、提供平臺(tái)。在崗要當(dāng)“主人”、不當(dāng)庸人。要闖出一片天地,干出一番事業(yè)。只為個(gè)人的嗜好求爽求樂(lè)、而不為份內(nèi)的職責(zé)忙前忙后,必然會(huì)分心走神,既對(duì)事業(yè)無(wú)補(bǔ),也對(duì)個(gè)人無(wú)益。要把注意力聚焦到工作上,把精氣神花在崗位上。僅僅在崗還不行,還要做到工作在“行”。要重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)。在全局開(kāi)展創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的活動(dòng)。用人講的是“德才兼?zhèn)洹薄⒂胁艣](méi)德就會(huì)成為“罪人”;有德沒(méi)才就會(huì)成為“閑人”。要豐富知識(shí),提升能力,今年將繼續(xù)安排學(xué)校進(jìn)修、專業(yè)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)。通過(guò)以上的努力,確保規(guī)劃干部隊(duì)伍能承前啟后,后繼有人。

二是在履職施政上,既要勤政,又要清正。作為黨員干部,在其位謀其政;作為國(guó)家工作人員,就在要在其崗謀其業(yè)。每個(gè)人都要有責(zé)任感,創(chuàng)業(yè)績(jī)。時(shí)刻不忘全局的總體目標(biāo),時(shí)刻不忘崗位肩負(fù)的重任,時(shí)刻不忘應(yīng)該遵循的條規(guī),義不容辭地干好一個(gè)崗位、頂起一方工作、服務(wù)一方群眾。每個(gè)人都要有全局觀,爭(zhēng)口碑。口碑喊不來(lái)、爭(zhēng)不來(lái)、買不來(lái),是要靠我們干出來(lái)的。要用實(shí)績(jī)、實(shí)效、實(shí)力來(lái)贏得信譽(yù)和形象。每個(gè)人都要有事業(yè)心,樹(shù)政績(jī)。我們要堅(jiān)決做到誠(chéng)實(shí)守信。對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾,堅(jiān)決兌現(xiàn);對(duì)辦實(shí)事的承諾,說(shuō)到做到;對(duì)解決熱點(diǎn)問(wèn)題的承諾,堅(jiān)決到位。

三是在優(yōu)化服務(wù)上,既要“擴(kuò)容”,又要提質(zhì)。我們要樹(shù)立新的服務(wù)理念,克服“主仆”關(guān)系上的越位現(xiàn)象,克服服務(wù)環(huán)節(jié)上的缺位現(xiàn)象,克服利益關(guān)系上的錯(cuò)位現(xiàn)象。解決了這三個(gè)方面的問(wèn)題,就能排除優(yōu)化服務(wù)瓶頸的束縛。要落實(shí)各項(xiàng)具體措施,簡(jiǎn)程序,亮窗口,疏通道,提效率,展風(fēng)范。要在新的辦公區(qū)。在諸多單位比拼的情況下,打響服務(wù)上檔的第一炮。

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,去年的打拼創(chuàng)下了好的基礎(chǔ),今年的拼博還剛起個(gè)頭。我們的目標(biāo)是明確的,任務(wù)是艱苦的,前景是光明的。只要我們團(tuán)結(jié)一致,堅(jiān)定信心,不甘示弱,扎實(shí)工作,就會(huì)為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn),就會(huì)把規(guī)劃工作推向更高的水平。

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城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十六

同志們:

今天召開(kāi)20xx年年終總結(jié)大會(huì),天氣比較冷,我們開(kāi)一個(gè)短會(huì),爭(zhēng)取半個(gè)小時(shí)開(kāi)完。20xx年公司全體干部職工團(tuán)結(jié)一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)顯著”即:經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著增長(zhǎng),自身建設(shè)顯著加強(qiáng),企業(yè)效益顯著提升,服務(wù)質(zhì)量顯著提高,隊(duì)伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點(diǎn)。

一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬(wàn)噸,比去年同比增加21萬(wàn)噸;水費(fèi)收入1000.33萬(wàn)元,比去年同比增加136.39萬(wàn)元,增長(zhǎng)15%;污水處理費(fèi)296萬(wàn)元;安裝服務(wù)費(fèi)及校表費(fèi)227.87萬(wàn)元。20xx年全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)111.66萬(wàn)元,上繳稅費(fèi)167.5萬(wàn)元。

(二)認(rèn)真開(kāi)展履職盡責(zé)督促檢查工作。。

(五)進(jìn)一步拓寬繳費(fèi)渠道,提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費(fèi)代收代扣協(xié)議,代扣業(yè)務(wù)已正式啟動(dòng)。

(六)職工待遇得到進(jìn)一步提高。根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況,經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)和職代會(huì)討論,并報(bào)縣城管局、國(guó)資局和人社局同意,縣人民政府批準(zhǔn),公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補(bǔ)貼和90元的住房補(bǔ)貼,合計(jì)全年增加6360元。

(七)逐步推進(jìn)新老更替。20xx年公司公開(kāi)招聘的3名財(cái)務(wù)人員,已完成人員的崗前培訓(xùn)工作,現(xiàn)已全部安排到崗。

一年來(lái),在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。供水量、水費(fèi)收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)都得到了大幅提升,特別是主營(yíng)業(yè)務(wù)水費(fèi)收入更是歷史性的突破了千萬(wàn)元大關(guān)。這些成績(jī)的取得,得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)力奮進(jìn),更得益于全體員工克服重重困難,知難而進(jìn),腳踏實(shí)地的工作和舍小家顧大家無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。在此,我代表公司班子向一年來(lái)辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)清醒地看到,在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問(wèn)題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有全部解決,雖然進(jìn)行了分戶改造和主管網(wǎng)改造,但是進(jìn)戶支管網(wǎng)漏損嚴(yán)重,產(chǎn)銷差仍居高不下,制約了企業(yè)的效益增長(zhǎng);二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方,有待進(jìn)一步加強(qiáng)??偟膩?lái)說(shuō),公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的,都能嚴(yán)格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工,只對(duì)職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責(zé)任狀,“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題次數(shù)最多的公司獎(jiǎng)勵(lì)第一名800元,第二名獎(jiǎng)勵(lì)500元,倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)500元,倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的,扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)800元?!保鶕?jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況,經(jīng)辦公室統(tǒng)計(jì),20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題次數(shù)第一名是李經(jīng)理,第二名是鄧書(shū)記,按照責(zé)任狀分別獎(jiǎng)勵(lì)超產(chǎn)獎(jiǎng)800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌,按照責(zé)任狀分別扣罰超產(chǎn)獎(jiǎng)800元。三是技術(shù)人員嚴(yán)重短缺,制約企業(yè)的發(fā)展。

二、20xx年工作安排。

20xx年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)今天不做具體安排,待春節(jié)過(guò)后按照上級(jí)部署,公司召開(kāi)經(jīng)理辦公會(huì)議討論后,在制定20xx年的管理制度和部門(mén)目標(biāo)責(zé)任狀。

三、春節(jié)前各項(xiàng)工作安排。

一是做好安全生產(chǎn)工作,確保安全供水。特別是春節(jié)期間,萬(wàn)家團(tuán)圓,我們更要做好安全生產(chǎn)工作,確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個(gè)星期供水部已經(jīng)召開(kāi)了專題會(huì)議,對(duì)春節(jié)期間的供水工作進(jìn)行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應(yīng)的防凍搶修的方案。為應(yīng)對(duì)大規(guī)模的冰凍天氣對(duì)供水帶來(lái)的影響,安裝公司要細(xì)化方案,采取人員分組、劃分片區(qū)、落實(shí)到人等具體措施,做到應(yīng)對(duì)冰凍天氣有計(jì)劃、有部署,不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象。現(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié),由李經(jīng)理牽頭,保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對(duì)公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做到查漏補(bǔ)缺,徹底消除安全隱患。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十七

同志們:

這次全市人才工作會(huì)議,是我市召開(kāi)的第二次專題研究人才工作的會(huì)議,也是在“”開(kāi)局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)我市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。

市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議十分重視。在去年全省人才工作會(huì)議召開(kāi)之后,就對(duì)貫徹全省人才工作會(huì)議精神、做好全市人才工作會(huì)議籌備工作,作出了部署安排,提出了明確要求,并先后召開(kāi)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市委會(huì)議,專門(mén)聽(tīng)取人才工作情況的報(bào)告,審定我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn),對(duì)做好新形勢(shì)下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會(huì)上,市政府周市長(zhǎng)還要代表市委、市政府作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面,圍繞這次會(huì)議的任務(wù),我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、近年來(lái)全市人才工作回顧

20xx年7月,我市召開(kāi)了第一次人才工作會(huì)議,對(duì)全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來(lái),全市上下按照會(huì)議確定的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,大力推進(jìn)以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè),人才機(jī)制逐步健全,人才環(huán)境明顯優(yōu)化,人才總量不斷增加,人才素質(zhì)有效提升,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。

一是堅(jiān)持黨管人才原則,人才工作的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出工作機(jī)構(gòu)和工作制度的建立健全,積極探索抓好人才工作的方式方法,促進(jìn)了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備了專門(mén)工作人員,建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制,建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和人才工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來(lái)先后有6次市委會(huì),9次召開(kāi)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究部署人才工作,提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實(shí)行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了定期督查通報(bào)制度和人才工作經(jīng)費(fèi)保障制度,市財(cái)政每年列支人才工作經(jīng)費(fèi)都在100萬(wàn)元以上,保證了重點(diǎn)人才工程和各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),重點(diǎn)人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持育引并舉,大力實(shí)施重點(diǎn)人才培訓(xùn)項(xiàng)目,拓寬人才培養(yǎng)渠道,不斷壯大人才隊(duì)伍總體實(shí)力。以實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點(diǎn),圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,市、縣(區(qū))兩級(jí)共投入專項(xiàng)資金400多萬(wàn)元,實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)村人才培訓(xùn)項(xiàng)目48個(gè),每年組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點(diǎn)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個(gè)人才項(xiàng)目,培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬(wàn)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名,實(shí)現(xiàn)了為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”,著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門(mén)人才。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),各類人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約,大力加強(qiáng)以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫(kù),確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開(kāi)展了領(lǐng)軍人才選拔工作,選拔省、市級(jí)領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽(yáng)市專家咨詢庫(kù),聘任全國(guó)能源化工等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作,出臺(tái)了《慶陽(yáng)市關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才工作的意見(jiàn)》,啟動(dòng)實(shí)施了“321”引才工程,引進(jìn)研究生151人、本科生886人,招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬(wàn)人,先后與中國(guó)農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系,聘請(qǐng)各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度,大力開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè),組織實(shí)施了15個(gè)專項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)配置計(jì)劃和10項(xiàng)重點(diǎn)人才配套工程,采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式,培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬(wàn)人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書(shū)”培訓(xùn)等為載體,培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.26萬(wàn)人(次);新培養(yǎng)高級(jí)工以上技能人才2400人,技師和高級(jí)技師達(dá)到了400人以上,各類人才隊(duì)伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是堅(jiān)持健全機(jī)制,人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強(qiáng)人才資源配置活力,不斷健全完善人才工作機(jī)制,營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺(tái)了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》、《慶陽(yáng)市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等10多個(gè)政策文件,進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺(tái)了《慶陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,定期組織開(kāi)展“慶陽(yáng)市青年科技獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),對(duì)16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評(píng)定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,堅(jiān)持每年組織開(kāi)展“人才工作宣傳月”活動(dòng),在《隴東報(bào)》和慶陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄,不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式,在全市上下?tīng)I(yíng)造了重視、支持人才工作的良好氛圍。

回顧總結(jié)近年來(lái)的實(shí)踐探索,對(duì)我們做好今后的人才工作提供了有益啟示:

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來(lái),我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn),取得明顯成效,一個(gè)主要原因就是全市上下牢固樹(shù)立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略,成為全力破解的“四大瓶頸”之一,在工作擺布上放在重要位置,在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署,充分發(fā)揮職能作用,步調(diào)一致抓工作,全力以赴抓落實(shí);各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn),加大投入,完善機(jī)制,制定和實(shí)施了一系列重大政策措施,加強(qiáng)了各類人才隊(duì)伍建設(shè)。這充分說(shuō)明,只有認(rèn)識(shí)到位,才有工作到位,才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,不斷提高人才工作水平。

(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來(lái),我們?cè)谧ト瞬殴ぷ髦校冀K牢牢把握了一條重要原則,就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)推進(jìn)人才工作。比如,按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署,分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點(diǎn)工作和推進(jìn)計(jì)劃;圍繞全市開(kāi)發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源,啟動(dòng)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項(xiàng)目和20萬(wàn)果業(yè)人才素質(zhì)提升項(xiàng)目。通過(guò)這些措施,既加強(qiáng)了各類人才隊(duì)伍建設(shè),也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實(shí)踐證明,只有自覺(jué)把人才工作放在全局中來(lái)謀劃,在服務(wù)大局中來(lái)推進(jìn),才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系,用戰(zhàn)略眼光看待人才工作,圍繞大局做好人才工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重整體推進(jìn),擴(kuò)大人才總量,提高人才質(zhì)量。

(三)堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)是做好人才工作的有效方法。近年來(lái),我們始終堅(jiān)持以加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面,注重政策措施的完善,制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法,實(shí)施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面,通過(guò)加強(qiáng)與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫(kù)等辦法,創(chuàng)新高層次人才使用方式,充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究和重大項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用。這就說(shuō)明,抓住了高層次人才隊(duì)伍建設(shè),就抓住了人才隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策,注重培養(yǎng),加強(qiáng)引進(jìn),在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫,帶動(dòng)整體人才隊(duì)伍建設(shè)。

(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動(dòng)力。近年來(lái),我們著眼于激發(fā)人才隊(duì)伍活力,提高人才使用效能,以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口,制定出臺(tái)了一系列人才工作政策措施,積極深化干部人事制度改革,科學(xué)合理選拔使用人才,大力推行“人才+項(xiàng)目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開(kāi)發(fā)模式,人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)、保障等機(jī)制逐步健全,有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。事實(shí)證明,只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制,才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出,實(shí)現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想,著力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)人才事業(yè)不斷進(jìn)步。

在回顧總結(jié)近年來(lái)取得的成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題:一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個(gè)別縣(區(qū))和部門(mén)對(duì)人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作,一定程度上存在著重物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)輕人才資源開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問(wèn)題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)人才工程等方面,各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展不夠平衡,個(gè)別部門(mén)牽頭實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢,工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人,占總?cè)丝诘?.6%,每萬(wàn)人擁有人才375人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平,人才競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問(wèn)題還比較突出。四是人才工作機(jī)制不夠健全。在探索人才開(kāi)發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠,尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等長(zhǎng)效機(jī)制,存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題,我們一定要高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。特別是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,為人才工作提供了廣闊舞臺(tái);中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢(shì),增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng),推動(dòng)人才工作不斷取得新的成效。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)

去年5月,中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議,頒布了我國(guó)“第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月,省委、省政府召開(kāi)了全省人才工作會(huì)議,制定下發(fā)了《全省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神,我們經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真研究討論,制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見(jiàn)》和《慶陽(yáng)市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件,必須切實(shí)抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作,推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以人才資源能力建設(shè)為核心,以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以人才項(xiàng)目工程為支撐,以完善機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì),著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊(duì)伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才,以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力為重點(diǎn),依托國(guó)家、省、市重大人才工程,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),造就一批中青年創(chuàng)新人才,形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開(kāi)發(fā)急需緊缺人才,按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的目標(biāo)定位,下大力氣加快石油化工、煤炭開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng),下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)管理等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng),適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊(duì)伍建設(shè),全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才“六支”人才隊(duì)伍建設(shè),確立人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點(diǎn)人才項(xiàng)目是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃,提出了14個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目,基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,要明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實(shí)施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”, 組織實(shí)施好專項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)配置計(jì)劃和重點(diǎn)人才配套工程,確保發(fā)揮更大效益。要加快實(shí)施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬(wàn)果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點(diǎn)人才項(xiàng)目,使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合貫徹我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目,進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。三要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式,促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,采取上級(jí)調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法,組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和技能武裝自己,學(xué)習(xí)新知識(shí),增長(zhǎng)新才干。堅(jiān)持在實(shí)踐中培育人才的方法,通過(guò)牽頭組織實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目等形式,組織和引導(dǎo)各類人才在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉作風(fēng),提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約,著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題,特別是高層次人才缺乏的問(wèn)題,要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時(shí),必須千方百計(jì)引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,開(kāi)發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實(shí)施好“321”引才工程。實(shí)施“321”引才工程,是市委、市政府為更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧而提出的重大任務(wù),也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)一定要堅(jiān)決破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮,積極主動(dòng)地抓好工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,實(shí)施“321”引才工程,必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才,發(fā)揮高層次人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用;同時(shí),也要結(jié)合本地實(shí)際,立足現(xiàn)有資源,講求引進(jìn)效率,以“有用”、“實(shí)用”為根本條件,注重實(shí)際貢獻(xiàn),不盲目攀比,達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來(lái),我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索,比如,加強(qiáng)院地、地企協(xié)作,建立專家咨詢庫(kù)等,為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅(jiān)持“不求所在、但求所用”的原則,積極實(shí)行人才柔性引進(jìn),通過(guò)兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開(kāi)發(fā)等多種形式,加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵(lì)全國(guó)各地高層次人才,通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)聚集人才,用項(xiàng)目吸引人才,用事業(yè)留住人才,進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施,從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策,改善人才的工作、生活條件,以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽(yáng)市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實(shí)施,以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇,著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作,千方百計(jì)創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境,做到引得進(jìn)、留得住、用得好,充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。

(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展,著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅(jiān)持以用為本,把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹(shù)立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念,不求全責(zé)備、不論資排輩,不拘一格選拔使用人才,讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用,克服人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)中,學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以組織實(shí)施人才項(xiàng)目和專項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)配置計(jì)劃為重點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集,向農(nóng)村基層流動(dòng),支持他們立足崗位、建功立業(yè),充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。圍繞全市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵(lì)和支持科研人員面向市場(chǎng)和企業(yè)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè),催生一批高成長(zhǎng)性、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型企業(yè);鼓勵(lì)各類人才到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線尋找科研課題,開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè),加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,通過(guò)牽線搭橋,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,使智力資源發(fā)揮最大效益。

(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力,著力健全人才工作機(jī)制。盤(pán)活人才資源,激發(fā)人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開(kāi)發(fā)人才、真正用好人才,加強(qiáng)人才工作制度機(jī)制建設(shè),促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。一要健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法,建立和落實(shí)平時(shí)考核制度,發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用,樹(shù)立重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。完善農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理和職稱評(píng)定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度,建立以崗位績(jī)效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評(píng)價(jià)制度,做到客觀看人、公正評(píng)人、準(zhǔn)確識(shí)人,真正讓群眾信服,讓人才誠(chéng)服。二要健全開(kāi)放的人才選拔機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求,堅(jiān)定不移地貫徹“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,深化干部人事制度改革,完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,大力推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、差額選任制度,全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗和合同管理制度,探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度,實(shí)現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變,為優(yōu)秀人才脫穎而出開(kāi)辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革,完善崗位績(jī)效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機(jī)制,改進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置,形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向,用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度,落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對(duì)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面,落實(shí)促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策,努力改善人才的工作生活條件,進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)政金融政策,充分發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)、用人單位和個(gè)人參與人才資源開(kāi)發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,納入財(cái)政年度預(yù)算,保障人才資源開(kāi)發(fā),并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐年有所增加。鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金,按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例,在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中要安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。要加強(qiáng)人才投入資金的管理和使用,切實(shí)提高人才投入資金的使用效益。

(五)著眼于提高整體水平,著力形成強(qiáng)大工作合力。要自覺(jué)貫徹落實(shí)黨管人才原則,進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會(huì)制度、辦事制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取人才工作匯報(bào)制度,認(rèn)真落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、成員單位聯(lián)席會(huì)議和人才工作目標(biāo)管理等制度,著力健全人才工作目標(biāo)考評(píng)機(jī)制、民主決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和信息溝通機(jī)制。重點(diǎn)要實(shí)行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中,作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績(jī)的重要內(nèi)容,做到分工明確,責(zé)任到人,確保加強(qiáng)人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實(shí)我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn),抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃,使人才工作更好為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù),為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合,全力以赴,抓緊制定重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、引進(jìn)等方面的實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)政策體系建設(shè),切實(shí)做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持以人為本,積極營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境;鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境;公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境,并要及時(shí)將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化,為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),提高對(duì)人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國(guó)、全省和我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃,大力宣傳新時(shí)期人才工作的方針政策,積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型,在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

同志們,人才是最具創(chuàng)造力的要素,也是實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障,人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,進(jìn)一步提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí),把人才工作擺到更加突出的位置,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市人才工作再上新臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐!

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十八

年終總結(jié)要串“點(diǎn)”成“像”

年終總結(jié)是對(duì)一年工作學(xué)習(xí)的回顧和分析,是從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的一個(gè)過(guò)程,主要包括總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,明確方向。一份高質(zhì)量的年終總結(jié)應(yīng)該突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)不足、錨定目標(biāo),串起“閃光點(diǎn)”“切入點(diǎn)”“突破點(diǎn)”,畫(huà)準(zhǔn)“自畫(huà)像”。

提煉“閃光點(diǎn)”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)添動(dòng)力。突出特色抓重點(diǎn),提煉經(jīng)驗(yàn)找亮點(diǎn),是年終總結(jié)的重要部分。成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)可以鼓舞士氣、激勵(lì)斗志,為面對(duì)新挑戰(zhàn)、邁向新征程提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),增添底氣、收獲信心??偨Y(jié)成績(jī)要堅(jiān)持實(shí)事求是,有數(shù)據(jù)、事實(shí)支撐,切忌夸大其詞,更不能弄虛作假、張冠李戴、拼湊數(shù)據(jù)搶“功勞”??偨Y(jié)成績(jī)要緊扣中心、突出重點(diǎn),抓住最核心的工作,瞄準(zhǔn)人民群眾最關(guān)心的事,緊盯執(zhí)行力、創(chuàng)新力做“文章”,找準(zhǔn)有突破性、創(chuàng)新性的成績(jī),切忌面面俱到、簡(jiǎn)單羅列,記成“流水帳”。要以工作成績(jī)?yōu)榛舅夭募軜?gòu)“主線”,提升歸納總結(jié)能力,深入思考,提煉觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn),做到既耳目一新,又學(xué)有榜樣,不斷激勵(lì)自己奮勇前行,讓總結(jié)成為自我學(xué)習(xí)、自我提升的過(guò)程。

抓住“切入點(diǎn)”,找準(zhǔn)問(wèn)題把準(zhǔn)脈。問(wèn)題是時(shí)代的聲音,是成長(zhǎng)進(jìn)步的“推進(jìn)器”,更是年終總結(jié)的關(guān)鍵和“主角”。實(shí)際工作中有的談問(wèn)題云淡風(fēng)輕,一筆帶過(guò),用“不足、有差距、不夠”等代替問(wèn)題;有的蜻蜓點(diǎn)水、遮遮掩掩,顧左右而言他,不敢觸及根本;還有的報(bào)喜藏憂,只講成績(jī)不談問(wèn)題,甚至變相把批評(píng)“異化”為表?yè)P(yáng)。看不見(jiàn)問(wèn)題,缺乏主動(dòng)查找問(wèn)題的意識(shí),實(shí)質(zhì)是一種“舵鳥(niǎo)”心態(tài),最終必然導(dǎo)致小問(wèn)題衍化為大問(wèn)題,影響個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步,危害單位建設(shè)。黨員干部要勇于自我革命,鼓足直面問(wèn)題的勇氣、提升分析問(wèn)題的能力,以問(wèn)題為導(dǎo)向,把年終總結(jié)當(dāng)作是一次“體檢”,從內(nèi)到外,全方位、多角度進(jìn)行自查自糾。要抓住政治意識(shí)、黨性修養(yǎng)、貫徹落實(shí)決策部署、為民服務(wù)、廉潔自律等重點(diǎn)查找不足,敢于對(duì)自己亮劍,不怕揭短亮丑,將存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找全,不僅擺現(xiàn)象,更要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),號(hào)準(zhǔn)脈象,認(rèn)清危害、查清根源,觸及思想、觸動(dòng)靈魂。

緊盯“突破點(diǎn)”,瞄準(zhǔn)目標(biāo)謀良策。緊盯問(wèn)題抓整改,圍繞目標(biāo)抓落實(shí),是年終工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面要有的放矢、對(duì)癥下藥,對(duì)存在的問(wèn)題制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的整改措施,制定整改“時(shí)間表”,明確整改“路線圖”。另一方面要圍繞中心、服務(wù)大局,樹(shù)立發(fā)展眼光和創(chuàng)新思維,過(guò)實(shí)過(guò)細(xì)謀劃新年度工作的具體思路,提出目標(biāo)、設(shè)想、意見(jiàn)、安排。黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“十四五”規(guī)劃和明年經(jīng)濟(jì)工作做出了安排部署。對(duì)每一個(gè)黨員而言,要認(rèn)真分析、梳理工作安排,緊緊圍繞黨中央決策部署合理確定明年工作目標(biāo)、任務(wù),在與單位和個(gè)人實(shí)際深度結(jié)合中制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,為開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議講話精神篇十九

以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)”心態(tài)迎戰(zhàn)“十四五”

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全面部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作,為推動(dòng)“十四五”順利開(kāi)局提供了指導(dǎo)和遵循。

2020年注定是一個(gè)極不平凡的一年,先有新冠疫情的嚴(yán)重沖擊,后有帝國(guó)主義的“卡脖子”,加上世界經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊,“三重壓力”之下,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民打了一個(gè)漂亮的疫情阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)收官戰(zhàn)。黨中央及時(shí)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署經(jīng)濟(jì)工作,既是客觀總結(jié)上年工作,又是為“十四五”開(kāi)好局、起好步“舉棋定向”。

2021年將是一個(gè)更加特殊的年份,既是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)“一百年”的收官之年,更是實(shí)現(xiàn)“2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)”的起步之年,做好2021年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的遠(yuǎn)大目標(biāo),明年的開(kāi)局起步十分重要,必須要以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的心態(tài)走好第一步。

打好開(kāi)局之戰(zhàn),要保持目標(biāo)精準(zhǔn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提出了明確的要求。要實(shí)現(xiàn)“十四五”順利開(kāi)局,打好開(kāi)局之戰(zhàn),必須緊盯中央制定的發(fā)展目標(biāo),樹(shù)立靶向意識(shí),堅(jiān)持精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),以萬(wàn)分之力拉滿弓、使全力,確?!吧涑龅募辈幻摪小⒉黄?。

打好開(kāi)局之戰(zhàn),要保持蹄急步穩(wěn)。受新冠疫情嚴(yán)重沖擊,世界經(jīng)濟(jì)已嚴(yán)重衰退,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境依然嚴(yán)竣,容不得半點(diǎn)閃失。必須要深刻認(rèn)識(shí)、深入分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),分清利害關(guān)系,排除各類干擾,聚精會(huì)神辦好自己的事。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),不斷固底板、補(bǔ)短板、通堵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

打好開(kāi)局之戰(zhàn),要保持戰(zhàn)略定力?!恫軇フ搼?zhàn)》曰:“夫戰(zhàn),勇氣也。一鼓作氣,再而衰,三而竭。”軍事上如此,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亦如此。要完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),既需要黨中央的英明決策,更需要廣大黨員鼓足勇氣、鉚足勁力,擼起袖子、甩開(kāi)膀子,以“釘釘子”精神,始終保持決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)。

藍(lán)圖繪就,重在落實(shí)。未來(lái)目標(biāo)已定,關(guān)鍵是邁出的第一步、打好的第一仗,首戰(zhàn)勝利必將迎來(lái)全局勝利。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取,以首戰(zhàn)告捷迎接建黨100周年。

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