2023年安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案（模板17篇）

不同的問題和目標(biāo)需要采取不同的方案，因此我們需要靈活運(yùn)用各種策略和方法。考慮到不同的利益相關(guān)者和各種可能的影響因素，制定靈活可調(diào)整的方案。以下是一些成功案例的方案分享，希望對你有所啟發(fā)。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇一

為深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實(shí)際，制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效，為公司升級轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

通過專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是把***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行，全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任，副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。

清單”，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；（3）督促、指導(dǎo)各部門專項(xiàng)整治工作深入開展，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問題，督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問題；（4）督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見；（5）研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)并提出解決建議，整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

層分級開展安全教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。

2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，深入宣傳***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn)，在公司廠區(qū)有條件的場所設(shè)置專題展板等，以多種方式開展***總書記重要論述宣講工作，積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位；結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問題，開展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現(xiàn)身說法”等活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)全員安全意識，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系，落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求，促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。

1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

查，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位；加強(qiáng)公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價(jià)，促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。

（3）落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核，并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤；落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立和完善公司班組建制，按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理；嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求，落實(shí)以師帶徒制度，打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”；公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（5）強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專人組織制定并實(shí)施，建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（6）加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任，懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，形成良好的安全文化氛圍。

2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。

（1）加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全管理人員對注冊安全工程師知識的學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)，參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，做到真會(huì)、真懂、有真本事。

（2）堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性，促進(jìn)全員知法、懂法，不斷提高法律意識和法律素質(zhì)，自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為；全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布，及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。

（3）保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用；用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策；堅(jiān)持科技興安，推動(dòng)“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”，推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力；認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資完備有效；加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

（4）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制，保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)；充分利用國家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。

（5）深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq/t7009—2013）的有關(guān)規(guī)定，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、復(fù)評工作，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級單位安全管理制度，全面評估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》；大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》，以班組為單位，根據(jù)崗位不同，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施，明確設(shè)備安全操作流程，持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過程中行為管理，提高員工安全操作技能，嚴(yán)防違章行為發(fā)生。

（8）加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系，分級落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任，規(guī)范安全技術(shù)管理行為，強(qiáng)化生產(chǎn)過程安全技術(shù)管理，從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)防，不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

（1）健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制。

分級管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，實(shí)現(xiàn)“一企一清單，一事業(yè)部一清單，一班組一清單”。

二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，對公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級分類管理，逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求，從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控；嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化，動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施；強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理，定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)；強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)專業(yè)人員配備，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任，對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單，對確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門和上級單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。

（2）健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。

一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患，尤其要強(qiáng)化對起重吊裝、高處作業(yè)、危化品使用、剪切、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查，有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。

二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”，嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理，對隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問責(zé)處理；加強(qiáng)對重大事故隱患治理，在向有關(guān)部門和公司報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，確保隱患治理“五到位”（措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位）。。

4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理。

（1）建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評估研判的基礎(chǔ)上，公司主要負(fù)責(zé)人通過各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況；加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告，主動(dòng)配合有關(guān)部門監(jiān)管工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生；完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。

（2）推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣，強(qiáng)化宣傳和警示教育，加強(qiáng)安全目視化管理，豐富安全活動(dòng)，凝聚安全理念，營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍，用統(tǒng)一的安全文化對全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，提高全員安全生產(chǎn)意識，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。

（三）深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面提升公司本質(zhì)安全水平。

管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確；梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化；檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開情況；依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開情況；嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問題。

（2）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí)；未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查；未如實(shí)記錄安全隱患排查治理；未落實(shí)隱患整改措施，未及時(shí)整改閉環(huán)等問題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況；檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開展情況；嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，確保不審批不作業(yè)。

（3）強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理。對照股份公司《現(xiàn)場設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?；肥褂脙?chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全，作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求，設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問題。

（4）嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況；檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識別獲取情況，及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單；檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全，是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定；修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》，重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理，未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任，未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為；動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場所、存在易燃易爆物品場所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí)；股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問題。

（5）嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來施工人員安全技術(shù)交底不到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí)，安全教育流于形式，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求，有培訓(xùn)無考核，未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問題。

則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前，有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危害和防控措施告知情況；有限空間作業(yè)審批許可情況，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況；有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承（分）包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。

（1）天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場所的安全管理；重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況，檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況；嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離，以及其與明火安全間距；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。

（2）消防管理；檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位；檢查公司消防設(shè)施管理臺賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新；檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位；全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效；定期組織開展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練，普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場所存在消防安全隱患，嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用可燃物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)入生產(chǎn)車間充電，設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所，落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求。

（3）應(yīng)急管理：在公司全面開展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作；結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場處置方案，針對公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡，并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力；制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，總結(jié)評估應(yīng)急演練效果，完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，提高員工的應(yīng)急處置能力；全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況，及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。

從2020年6月至2022年12月。

并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)對專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。加強(qiáng)分析研判，對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。開展對集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收，對部分重點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)域開展再梳理、再排查工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，健全落實(shí)長效機(jī)制，提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告，并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全環(huán)保部）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位，主要負(fù)責(zé)人親自部署，迅速研究制定具體實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，深入開展整治工作；要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作，采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式，逐級組織開展好安全生產(chǎn)集中整治。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項(xiàng)整治工作納入本部門年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位；加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作開展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴(yán)肅問效問責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施，確保整治效果。對專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）嚴(yán)格閉環(huán)管理，鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，對查出的安全隱患或問題逐一建檔，嚴(yán)格為深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效，為公司升級轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

通過專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是把***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行，全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任，副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。

2、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組，組長由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作要求；（2）全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；（3）督促、指導(dǎo)各部門專項(xiàng)整治工作深入開展，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問題，督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問題；（4）督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見；（5）研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)并提出解決建議，整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

層分級開展安全教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。

2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，深入宣傳***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn)，在公司廠區(qū)有條件的場所設(shè)置專題展板等，以多種方式開展***總書記重要論述宣講工作，積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位；結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問題，開展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現(xiàn)身說法”等活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)全員安全意識，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系，落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求，促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。

1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

（1）健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，建立健全符合公司實(shí)際的，以主要負(fù)責(zé)人為核心的，覆蓋公司各層級、各部門、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和全員責(zé)任，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，建立任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞的工作機(jī)制；健全安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系，制定各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，推進(jìn)安全生產(chǎn)明白卡制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制；強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作監(jiān)督檢查，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位；加強(qiáng)公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價(jià)，促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。

（3）落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核，并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤；落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立和完善公司班組建制，按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理；嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求，落實(shí)以師帶徒制度，打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”；公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（5）強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專人組織制定并實(shí)施，建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（6）加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任，懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，形成良好的安全文化氛圍。

2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。

（1）加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全管理人員對注冊安全工程師知識的學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)，參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，做到真會(huì)、真懂、有真本事。

（2）堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性，促進(jìn)全員知法、懂法，不斷提高法律意識和法律素質(zhì)，自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為；全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布，及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。

（3）保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用；用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策；堅(jiān)持科技興安，推動(dòng)“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”，推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力；認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資完備有效；加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

（4）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制，保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)；充分利用國家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。

（5）深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq/t7009—2013）的有關(guān)規(guī)定，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、復(fù)評工作，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級單位安全管理制度，全面評估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》；大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》，以班組為單位，根據(jù)崗位不同，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施，明確設(shè)備安全操作流程，持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過程中行為管理，提高員工安全操作技能，嚴(yán)防違章行為發(fā)生。

（8）加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系，分級落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任，規(guī)范安全技術(shù)管理行為，強(qiáng)化生產(chǎn)過程安全技術(shù)管理，從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)防，不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

（1）健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制。

分級管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，實(shí)現(xiàn)“一企一清單，一事業(yè)部一清單，一班組一清單”。

二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，對公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級分類管理，逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求，從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控；嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化，動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施；強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理，定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)；強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)專業(yè)人員配備，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任，對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單，對確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門和上級單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。

（2）健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。

一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患，尤其要強(qiáng)化對起重吊裝、高處作業(yè)、?；肥褂?、剪切、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查，有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。

二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”，嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理，對隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問責(zé)處理；加強(qiáng)對重大事故隱患治理，在向有關(guān)部門和公司報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，確保隱患治理“五到位”（措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位）。。

4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理。

（1）建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評估研判的基礎(chǔ)上，公司主要負(fù)責(zé)人通過各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況；加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告，主動(dòng)配合有關(guān)部門監(jiān)管工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生；完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。

（2）推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣，強(qiáng)化宣傳和警示教育，加強(qiáng)安全目視化管理，豐富安全活動(dòng)，凝聚安全理念，營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍，用統(tǒng)一的安全文化對全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，提高全員安全生產(chǎn)意識，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。

（三）深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面提升公司本質(zhì)安全水平。

管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確；梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化；檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開情況；依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開情況；嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問題。

（2）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí)；未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查；未如實(shí)記錄安全隱患排查治理；未落實(shí)隱患整改措施，未及時(shí)整改閉環(huán)等問題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況；檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開展情況；嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，確保不審批不作業(yè)。

（3）強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理。對照股份公司《現(xiàn)場設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?；肥褂脙?chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全，作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求，設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問題。

（4）嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況；檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識別獲取情況，及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單；檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全，是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定；修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》，重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理，未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任，未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為；動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場所、存在易燃易爆物品場所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí)；股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問題。

（5）嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來施工人員安全技術(shù)交底不到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí)，安全教育流于形式，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求，有培訓(xùn)無考核，未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問題。

則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前，有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危害和防控措施告知情況；有限空間作業(yè)審批許可情況，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況；有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承（分）包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。

（1）天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場所的安全管理；重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況，檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況；嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離，以及其與明火安全間距；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。

（2）消防管理；檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位；檢查公司消防設(shè)施管理臺賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新；檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位；全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效；定期組織開展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練，普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場所存在消防安全隱患，嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用可燃物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)入生產(chǎn)車間充電，設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所，落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求。

（3）應(yīng)急管理：在公司全面開展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作；結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場處置方案，針對公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡，并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力；制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，總結(jié)評估應(yīng)急演練效果，完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，提高員工的應(yīng)急處置能力；全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況，及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。

從2020年6月至2022年12月。

并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)對專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。加強(qiáng)分析研判，對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。開展對集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收，對部分重點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)域開展再梳理、再排查工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，健全落實(shí)長效機(jī)制，提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告，并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全環(huán)保部）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位，主要負(fù)責(zé)人親自部署，迅速研究制定具體實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，深入開展整治工作；要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作，采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式，逐級組織開展好安全生產(chǎn)集中整治。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項(xiàng)整治工作納入本部門年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位；加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作開展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴(yán)肅問效問責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施，確保整治效果。對專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）嚴(yán)格閉環(huán)管理，鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，對查出的安全隱患或問題逐一建檔，嚴(yán)格閉環(huán)管理；生產(chǎn)安全隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”；對典型問題要認(rèn)真梳理，深入研究問題成因，從源頭上完善制度措施，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，完善落實(shí)兩級安全績效考核體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兩級安全績效考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)保障安全專項(xiàng)整治有序推進(jìn)。

（六）注重典型引路。要根據(jù)專項(xiàng)整治工作各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，培育和樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范表率作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)有效開展。

閉環(huán)管理；生產(chǎn)安全隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”；對典型問題要認(rèn)真梳理，深入研究問題成因，從源頭上完善制度措施，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（五）強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，完善落實(shí)兩級安全績效考核體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兩級安全績效考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)保障安全專項(xiàng)整治有序推進(jìn)。

（六）注重典型引路。要根據(jù)專項(xiàng)整治工作各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，培育和樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范表率作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)有效開展。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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編制：竹寺人爾。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)鑫盛全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，保障員工生產(chǎn)生活安全，為公司創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定三年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案如下：

一、總體要求。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神和落實(shí)省、市、縣政府和高新園區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，堅(jiān)持“消除事故隱患、筑牢安全防線”主題思想，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督導(dǎo)員工的安全行為規(guī)范，建立安全培訓(xùn)機(jī)制，保障安全生產(chǎn)、防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)鑫盛安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)。

進(jìn)一步提高員工安全生產(chǎn)意識，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，改善安全生產(chǎn)條件，減少一般事故，杜絕較大以上事故，確保公司無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全面完成省、市、縣和高新園區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

三、工作內(nèi)容。

（一）做好安全生產(chǎn)月度檢查工作。定于每月9日常態(tài)化對企業(yè)進(jìn)行安全環(huán)保檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改項(xiàng)目單到具體責(zé)任人，要求在限期內(nèi)作出整改回復(fù)圖片。重點(diǎn)解決思想認(rèn)知不足，安全發(fā)展理念的不牢，抓落實(shí).根據(jù)園區(qū)排查，計(jì)劃每50平方面積，放置一個(gè)滅火器，設(shè)備安帖警告牌，打通安全通道，解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）做好安全環(huán)保生產(chǎn)知識月度培訓(xùn)工作。參照年度安全環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃，對中層進(jìn)行月度培訓(xùn)工作。并要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對本單位員工進(jìn)行安全環(huán)保月度培訓(xùn)。

（三）“兩張表”的完善，使員工做到應(yīng)知盡知。“兩張表”的安全管理模式是安全生產(chǎn)中的“金點(diǎn)子”，適用于車間、班組安全教育，增強(qiáng)員工安全意識，規(guī)范安全生產(chǎn)的有效途徑，做到全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

（四）強(qiáng)化安全檔案化建設(shè)。鑫盛嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)高新園區(qū)“一企一檔”制度，并要求各部門同步建立安全檔案，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理。

（五）建立月度自查機(jī)制。強(qiáng)化各。

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安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇三

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實(shí)際，制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效，為公司升級轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

通過專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：一是把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行，全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司黨委書記、董事長擔(dān)任，副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。

組長由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作要求；（2）全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；（3）督促、指導(dǎo)各部門專項(xiàng)整治工作深入開展，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問題，督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問題；（4）督促檢查各部門履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé)，并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見；（5）研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)并提出解決建議，整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

層分級開展安全教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。

2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn)，在公司廠區(qū)有條件的場所設(shè)置專題展板等，以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作，積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位；結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問題，開展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現(xiàn)身說法”等活動(dòng)，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)全員安全意識，努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，健全安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系，落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求，促進(jìn)各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。

（二）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

查，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位；加強(qiáng)公司各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評價(jià)，促進(jìn)公司各部門負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。

（3）落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核，并將考核結(jié)果與職能部門績效掛鉤；落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建立和完善公司班組建制，按照作業(yè)場所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理；嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求，落實(shí)以師帶徒制度，打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”；公司主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。

（5）強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專人組織制定并實(shí)施，建立健全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（6）加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度，對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任，懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，形成良好的安全文化氛圍。

2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。

（1）加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)安全管理人員對注冊安全工程師知識的學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī)，參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，做到真會(huì)、真懂、有真本事。

（2）堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性，促進(jìn)全員知法、懂法，不斷提高法律意識和法律素質(zhì)，自覺地用法律來規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為；全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)識別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布，及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程，推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。

（3）保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用；用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策；堅(jiān)持科技興安，推動(dòng)“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”，推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力；認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急救援物資完備有效；加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

（4）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制，保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)；加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)；充分利用國家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。

（5）深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（gb/t33000-2016）和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（aq/t7009—2013）的有關(guān)規(guī)定，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、復(fù)評工作，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化；在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過程中，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。

（6）加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級單位安全管理制度，全面評估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》；大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》，以班組為單位，根據(jù)崗位不同，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施，明確設(shè)備安全操作流程，持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過程中行為管理，提高員工安全操作技能，嚴(yán)防違章行為發(fā)生。

（8）加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系，分級落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任，規(guī)范安全技術(shù)管理行為，強(qiáng)化生產(chǎn)過程安全技術(shù)管理，從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)防，不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

（1）健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制。

分級管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，實(shí)現(xiàn)“一企一清單，一事業(yè)部一清單，一班組一清單”。

二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單，對公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級分類管理，逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求，從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控；嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化，動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施；強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理，定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)；強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)專業(yè)人員配備，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任，對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單，對確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門和上級單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。

（2）健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。

一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患，尤其要強(qiáng)化對起重吊裝、高處作業(yè)、危化品使用、剪切、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查，有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。

二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”，嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理，對隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問責(zé)處理；加強(qiáng)對重大事故隱患治理，在向有關(guān)部門和公司報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，確保隱患治理“五到位”（措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位）。。

4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理。

（1）建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評估研判的基礎(chǔ)上，公司主要負(fù)責(zé)人通過各種方式途徑，向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況；加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告，主動(dòng)配合有關(guān)部門監(jiān)管工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生；完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。

（2）推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣，強(qiáng)化宣傳和警示教育，加強(qiáng)安全目視化管理，豐富安全活動(dòng)，凝聚安全理念，營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍，用統(tǒng)一的安全文化對全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，提高全員安全生產(chǎn)意識，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。

（三）深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面提升公司本質(zhì)安全水平。

管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確；梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化；檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開情況；依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開情況；嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問題。

（2）加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí)；未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查；未如實(shí)記錄安全隱患排查治理；未落實(shí)隱患整改措施，未及時(shí)整改閉環(huán)等問題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況；檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開展情況；嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，確保不審批不作業(yè)。

（3）強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全管理。對照股份公司《現(xiàn)場設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、危化品使用儲(chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全，作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求，設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問題。

（4）嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況；檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識別獲取情況，及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單；檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全，是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定；修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》，重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理，未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任，未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為；動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場所、存在易燃易爆物品場所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí)；股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問題。

（5）嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來施工人員安全技術(shù)交底不到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí)，安全教育流于形式，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求，有培訓(xùn)無考核，未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問題。

則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前，有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危害和防控措施告知情況；有限空間作業(yè)審批許可情況，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況；有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承（分）包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。

（1）天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場所的安全管理；重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況，檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況；嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離，以及其與明火安全間距；檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。

（2）消防管理；檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位；檢查公司消防設(shè)施管理臺賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新；檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位；全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效；定期組織開展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練，普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場所存在消防安全隱患，嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用可燃物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)入生產(chǎn)車間充電，設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所，落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求。

（3）應(yīng)急管理：在公司全面開展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作；結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場處置方案，針對公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡，并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急處置能力；制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，總結(jié)評估應(yīng)急演練效果，完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性，提高員工的應(yīng)急處置能力；全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況，及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。

從2020年6月至2022年12月。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。成立以董事長為組長，總經(jīng)理和副總經(jīng)理為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確具體目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施和工作計(jì)劃，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。加強(qiáng)分析研判，對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。開展對集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收，對部分重點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)域開展再梳理、再排查工作，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，健全落實(shí)長效機(jī)制，提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告，并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全環(huán)保部）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位，主要負(fù)責(zé)人親自部署，迅速研究制定具體實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，深入開展整治工作；要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作，采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式，逐級組織開展好安全生產(chǎn)集中整治。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項(xiàng)整治工作納入本部門年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位；加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作開展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴(yán)肅問效問責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施，確保整治效果。對專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

（四）嚴(yán)格閉環(huán)管理，鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改，對查出的安全隱患或問題逐一建檔，嚴(yán)格為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇四

該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為貫徹落實(shí)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《中核集團(tuán)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《中國核建安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)組織責(zé)任體系、資源保障體系、安全監(jiān)督體系，深入開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理，圍繞公司“十四五”規(guī)劃發(fā)展總體思路，以核安全文化為引領(lǐng)，踐行“安全是中核集團(tuán)的企業(yè)核心價(jià)值觀”，強(qiáng)化安全事故問責(zé)追責(zé)，構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制，以堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，公司制定發(fā)布《中核華泰安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”）。

“方案”根據(jù)“十三五”安全生產(chǎn)專題規(guī)劃評估，結(jié)合公司實(shí)際，對公司安全環(huán)保工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對存在的問題和制約因素進(jìn)行了全面的梳理，并從貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)安全核心價(jià)值觀落地、壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、完善資源保障體系，提高安全基礎(chǔ)能力、完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防體系、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、深入推進(jìn)安全環(huán)保智能化建設(shè)、加強(qiáng)職業(yè)健康環(huán)境保護(hù)工作、進(jìn)一步健全事故應(yīng)急響應(yīng)與處置能力、加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍班組及工人的管理、加強(qiáng)技術(shù)保障力度，深化技術(shù)引領(lǐng)、開展施工現(xiàn)場危大工程管控專項(xiàng)治理等11個(gè)方面細(xì)化了59條行動(dòng)項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)安全整治，確保見到實(shí)效。

2022年為鞏固提升階段，深入分析安全環(huán)保共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各單位良好經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，形成一批制度成果進(jìn)行推廣，健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

本次行動(dòng)要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)管考核、注重典型引路四個(gè)方面強(qiáng)化保障措施，各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，避免搞形式主義、官僚主義。各級領(lǐng)導(dǎo)要在專項(xiàng)整治中做出表率，帶頭學(xué)習(xí)總書記重要指示批示精神，帶頭抓好公司專項(xiàng)整治行動(dòng)。

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)向好。

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。

1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會(huì)、道交委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源共享、信息互通，及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)等社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成社會(huì)共治的良好氛圍。

3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評價(jià)，實(shí)施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作，推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場。

5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治。

1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的，責(zé)令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對道路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。

2.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。

3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全設(shè)計(jì)，增設(shè)客運(yùn)車輛限速警示標(biāo)志，提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能，進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度，增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能；調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵(lì)在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動(dòng)公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施，劃設(shè)乘客安全警戒線，粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語，嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。

4.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場車輛安全關(guān)口，嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)“兩客一?！避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制，加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查，對公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛辦理登記的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個(gè)人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊登記。落實(shí)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。

5.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強(qiáng)使用性質(zhì)和營運(yùn)性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，限期變更登記使用性質(zhì)，并向有關(guān)部門通報(bào)；擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車，依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查，重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)公開曝光，并及時(shí)啟動(dòng)缺陷產(chǎn)品召回。

6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度，研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施，對使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車，不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車，加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)管理，嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè)，禁止利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車總成部件拼裝機(jī)動(dòng)車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動(dòng)車，加快淘汰在用違規(guī)車輛。

（三）進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。

1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，制定機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。

3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾恚瑖?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)耍?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為，嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。

4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。

1.推動(dòng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、公司化經(jīng)營，積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè)，不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車營運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊登記管理，做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，建立部門間客運(yùn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告，督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。

2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，開展風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促及時(shí)消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度，加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)安檢設(shè)施設(shè)備更新升級，提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。

1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見，全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管，切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管平臺信息共享，開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動(dòng)運(yùn)用電子圍欄等技術(shù)，強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管，嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。

2.嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法（試行）》，規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理，積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查，促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。

3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口，鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法，深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享，切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰，嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)，裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動(dòng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同，信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系，加快提升行業(yè)綜合治理能力。

5.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題，保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項(xiàng)清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件，加強(qiáng)校車通行管理，提升校車通行安全水平。

6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車推薦車型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動(dòng)態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī)，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。

7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，完善退出機(jī)制，規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度，將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入條件，對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可，嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo)，督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。

（六）進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。

1.嚴(yán)查突出交通違法。對重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法，保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織開展針對性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。

2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動(dòng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測，推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一?！避囕v和重型貨車信息及動(dòng)態(tài)運(yùn)行信息共享。

3.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。加大非法營運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為，一查到底、從重處理。

（七）進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。

1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，鼓勵(lì)雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施，深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治，加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。

2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。

3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月）。各地人民政府安排部署，交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)行部署，細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕⒌缆芳肮芾淼确矫鎲栴}隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年），各地交通運(yùn)輸公安等部門及時(shí)開展“回頭看”作出評估，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。

（四）)鞏固提升（2022年）。各地交通運(yùn)輸、公安等部門深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。

各地交通運(yùn)輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)開展情況，并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月，各地要對三年整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評估，并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國整治行動(dòng)開展情況，報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，認(rèn)真推動(dòng)本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動(dòng)。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會(huì)議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，建立聯(lián)合工作專班，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治行動(dòng)順利有效開展。

（二）推動(dòng)落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)時(shí)限進(jìn)度，定期對表銷賬。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效，對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí)，政府部門監(jiān)管走形式，企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問題，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動(dòng)道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障，加大對公路安全生命防護(hù)工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。

（四）提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度，提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式，引入專家力量，開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)督促整改。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分用正反兩方面的典型，加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為加強(qiáng)xxx物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。

通過三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長效機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。

1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé)，嚴(yán)防失控漏管。

（二）強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實(shí)到位。

2.深化重大隱患排查治理。

嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、治理的長效機(jī)制。

3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。

分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開展典型事故整改措施實(shí)施情況評估，切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。

（三）開展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。

1.轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛（公務(wù)車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車輛）管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn)，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車管理，制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗，取得相應(yīng)的資格證書，實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章駕駛，特別是對企業(yè)物料運(yùn)輸車輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)告知。

三是加強(qiáng)車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證，號牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn)，確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。

各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應(yīng)逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時(shí)，應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗(yàn)，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)（含風(fēng)電場內(nèi)部管轄）道路管理。

在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線，引導(dǎo)物料運(yùn)輸車輛有序進(jìn)出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施，通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進(jìn)行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道，實(shí)現(xiàn)人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線，供人員通行。

五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)，事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機(jī)，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車輛前，應(yīng)鳴笛，并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)車廂（罐）內(nèi)無人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí)，要立即終止作業(yè)，在車廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進(jìn)行卸車作業(yè)，非自卸車輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進(jìn)行卸料操作，同時(shí)車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運(yùn)輸時(shí)，鏟架應(yīng)放低行駛，工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，按照貴州省、銅仁市《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、14個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，堅(jiān)決遏制較大以上事故，努力減少一般事故，全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng)，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理新格局。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。

——堅(jiān)持預(yù)防為主。從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變；從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變；從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持“四個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)公共安全治理的改革創(chuàng)新。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）政府（辦事處）、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、有關(guān)部門（黨組）要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù)，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各級、各部門和單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和單位要分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、有關(guān)部門（黨組）要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。縣融媒體中心要開設(shè)專題專欄，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論，積極開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。縣安委辦、縣應(yīng)急管理局組織編印《公眾應(yīng)急安全知識手冊》，聯(lián)合教育部門推進(jìn)應(yīng)急科普知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材工作。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題，強(qiáng)化警示教育，營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會(huì)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)《貴州省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)過程安全生產(chǎn)管理制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。縣安委會(huì)要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法，完善落實(shí)安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。要特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保萬無一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》及《中共銅仁市委?銅仁市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，深化礦山安全監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣教育局、縣司法局、縣文體廣電旅游局、縣融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）政府（辦事處）、有關(guān)部門（黨組）負(fù)責(zé)，以下均需要各級黨委和政府負(fù)責(zé)，不再列出）。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，推動(dòng)出臺《沿河土家族自治縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各類企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”、“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià)，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是落實(shí)企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣工業(yè)商務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、中國郵政沿河分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）煤礦安全整治。一是開展煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)年行動(dòng)，堅(jiān)決有效遏制煤礦瓦斯事故發(fā)生；加大重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理，在“十四五”時(shí)期努力推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)防治工程，加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度，到2022年全縣煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，30萬噸/年以下煤礦全部關(guān)停退出。三是堅(jiān)持資源合理開發(fā)利用，科學(xué)劃定開采范圍，規(guī)范采礦秩序，加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管，對不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則，推進(jìn)“一優(yōu)三減”，規(guī)范用工管理，提高員工素質(zhì)，加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè)，災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化，2022年底前，采掘智能化工作面達(dá)到1個(gè)以上。建成二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦，遏制煤礦事故、降低煤炭百萬噸死亡率。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平，生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是嚴(yán)格執(zhí)行新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。三是組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。四是推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生命防護(hù)工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。五是繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。六是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。七是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣工業(yè)商務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣衛(wèi)生健康局、縣投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（五）防滅火（消防、森林防滅火）安全整治。消防：一是組織開展打通消防“生命通道”工程，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場所，制定實(shí)施消防安全能力提升方案，2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是縣教育、民政、文體廣電旅游（文物）、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。努力到2022年底前建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。（縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣工業(yè)商務(wù)局（縣大數(shù)據(jù)管理局）、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣科技局）、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。森林防滅火：建立健全森林草原防滅火責(zé)任機(jī)制，深入開展野外火源綜合治理，加快推進(jìn)沿河林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治，加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育，完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平，大力推動(dòng)森林消防專（兼）職隊(duì)伍建設(shè)。（縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局牽頭，縣氣象局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（六）道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，2020年完成脫貧攻堅(jiān)公路建設(shè)任務(wù)，鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程，清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強(qiáng)對老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管，推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施，進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度，增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力；努力提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能，加強(qiáng)對貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查；建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項(xiàng)整治，努力到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管，對存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點(diǎn)”、“黑企業(yè)”、“黑車”。（縣交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣電旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（七）交通運(yùn)輸（郵政、水上交通、城市客運(yùn)和漁業(yè)船舶安全整治）。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為，整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場所；開展公路、水運(yùn)并行交匯地段安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類違法行為。郵政：加強(qiáng)寄遞渠道安全整治，升級收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式，堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外；強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理；深化寄遞安全綜合治理，健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。（中國郵政沿河分公司牽頭，縣交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。水上交通：加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，開展船舶碼頭的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險(xiǎn)航行，加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范，以客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化碼頭安全管理，加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備建設(shè)。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。城市客運(yùn)：加強(qiáng)交通運(yùn)營管理，健全安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理；加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造，提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。漁業(yè)船舶：強(qiáng)化漁船和漁港水域安全監(jiān)管，開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航和船員不適任為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為，全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（八）非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可，按照國家統(tǒng)一安排部署深入推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫，露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案，落實(shí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制，2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障，防范化解油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境局沿河分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（九）建筑工程（城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和水利設(shè)施、公路水路工程建設(shè)）安全整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè)：開展各方安全主體責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施：制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確沿河土家族自治縣水利工程建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任的意見》，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級防控和隱患排查整治機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作，扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（縣水務(wù)局牽頭，縣相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。公路水路工程建設(shè)：推進(jìn)信用體系建設(shè)，2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制，2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)摸排工作，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單，實(shí)現(xiàn)清單動(dòng)態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運(yùn)工程紅線專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊整治《貴州省公路水運(yùn)項(xiàng)目“堅(jiān)守工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。（縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十）城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容，將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)；充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立城市安全平臺體系，推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患；根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查，加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，推動(dòng)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。四是落實(shí)燃?xì)夤こ贪醇夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制；建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開展起重機(jī)械、高支模、深基坑等專項(xiàng)治理，依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場監(jiān)管局、縣文體廣電旅游局、縣城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十一）工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)、民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全整治。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)：一是完善管理體制機(jī)制，明確職責(zé)分工，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程，努力到2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，完善公共設(shè)施，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系，開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患，加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流園區(qū)等安全管理。（縣工業(yè)商務(wù)局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣科技局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體廣電旅游局、縣林業(yè)局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)：一是嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”原則壓緊壓實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。二是按照安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步摸清搞準(zhǔn)規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù)。三是持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)。四是深入開展冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。（縣應(yīng)急管理局牽頭，縣委組織部、縣委編辦、縣工業(yè)商務(wù)局、縣發(fā)展改革局、縣科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)：完善監(jiān)管部門民爆生產(chǎn)銷售安全監(jiān)管責(zé)任體系，加強(qiáng)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)外部安全距離管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，做到一人一檔。實(shí)施民爆行業(yè)無（少）人化專項(xiàng)行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平。（縣工業(yè)商務(wù)局牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十二）危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物：全面開展危險(xiǎn)廢物排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品單位可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物綜合處置，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證和隱患排查治理。（市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣應(yīng)急管理局牽頭，縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等：加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控和隱患排查治理，強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保人身安全。（縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局沿河分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十三）特種設(shè)備安全整治。健全落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化特種設(shè)備安全隱患排查，開展大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置、客運(yùn)架空索道和涉氨、燃?xì)獾葎《尽⒁兹肌⒁妆ｋU(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立特種設(shè)備“雙控”體系，提升電梯應(yīng)急救援處置能力，推進(jìn)氣瓶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)。強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測改革試點(diǎn)工作，深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用，完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實(shí)施三年行動(dòng)，全縣特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升，萬臺特種設(shè)備死亡率和事故率低于全國平均水平。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十四）旅游安全整治。強(qiáng)化旅游安全聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”滿意旅游行動(dòng)和涉文涉旅隱患排查整治等行動(dòng)，加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治力度。針對沿河旅游的風(fēng)險(xiǎn)特征，推動(dòng)加快文化和旅游公共安全設(shè)施建設(shè)，建立旅游醫(yī)療與安全急救、旅游危機(jī)管理與游客反應(yīng)快速應(yīng)變雙重旅游救援系統(tǒng)。依托“行游貴州”旅游安全預(yù)警提示系統(tǒng)，加強(qiáng)對游客的預(yù)警提示和信息發(fā)布。研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+安全”管理模塊，建立完善旅游安全生產(chǎn)智能監(jiān)管平臺。（縣文體廣電旅游局牽頭，縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇五

安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,制定全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務(wù)。

推動(dòng)地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。制作完成后報(bào)中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬無一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,推進(jìn)國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);地方各級黨委和政府負(fù)責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負(fù)責(zé)，不再列出）。

(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會(huì)、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量本方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。五是完善落實(shí)城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時(shí)期推進(jìn)實(shí)施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上。三是堅(jiān)持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強(qiáng)整合技改擴(kuò)能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。四是堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進(jìn)“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達(dá)到1000個(gè)以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦占比70%以上。五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察。(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實(shí)施非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作指南,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案，落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全保障,重點(diǎn)管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防搶進(jìn)度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。五是加強(qiáng)深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點(diǎn)場所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基礎(chǔ)消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強(qiáng)對老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門協(xié)同合作和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運(yùn)輸部、公安部牽頭,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(八)交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。一是強(qiáng)化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理,深化機(jī)場凈空保護(hù)、鳥擊防范等安全專項(xiàng)整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實(shí)訓(xùn)基地。二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治，健全完善長效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進(jìn)公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營安全的機(jī)動(dòng)車違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險(xiǎn)航行,加強(qiáng)商漁船碰撞事故防范,以港口客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物作業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化港口安全管理,加快推進(jìn)巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)行動(dòng)。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐和城市軌道交通運(yùn)營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;開展城市軌道交通保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險(xiǎn)品等危及城市軌道交通運(yùn)營安全的行為。六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(九)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)對各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全水平體系，推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強(qiáng)城市老地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，推動(dòng)各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。四是完善燃?xì)夤こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長效機(jī)制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是指導(dǎo)各地開展起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。五是加強(qiáng)對水運(yùn)港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強(qiáng)化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報(bào)制度,綜合保障外貿(mào)進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物的安全高效運(yùn)行。(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十一)危險(xiǎn)廢物等安全整治。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物:全面開展危險(xiǎn)廢物排查,對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。加快制定危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)城協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。加快危險(xiǎn)廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證和隱患排查治理。(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))?！懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案。

三、進(jìn)度安排。

從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。按程序報(bào)批印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和11個(gè)專項(xiàng)整治方案;召開全國安全生1產(chǎn)電視電話會(huì)議,部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。

(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單",制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單",針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全國推廣?？偨Y(jié)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況,并報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室,國務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會(huì)辦公室對專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評估,提請國務(wù)院安委會(huì)審議后,上報(bào)黨中央、國務(wù)院。

四、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。國務(wù)院安委會(huì)加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會(huì)主任辦公例會(huì)制度,定期研究專項(xiàng)行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。國務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對集中辦公,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。推動(dòng)制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),推動(dòng)修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。(應(yīng)急管理部牽頭)。

（三)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。重點(diǎn)地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評價(jià)結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)嚴(yán)格問效問責(zé)。各地區(qū)要加強(qiáng)對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對地方和有關(guān)部門落實(shí)情況的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

為加強(qiáng)xxx物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。

通過三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長效機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理，進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。

1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé)，嚴(yán)防失控漏管。

（二）強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實(shí)到位。

2.深化重大隱患排查治理。

嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動(dòng)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、治理的長效機(jī)制。

3.深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。

分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開展典型事故整改措施實(shí)施情況評估，切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。

（三）開展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。

1.轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛（公務(wù)車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車輛）管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn)，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車管理，制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗，取得相應(yīng)的資格證書，實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度，無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章駕駛，特別是對企業(yè)物料運(yùn)輸車輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)告知。

三是加強(qiáng)車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證，號牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn)，確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。

各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，應(yīng)及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應(yīng)逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時(shí)，應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗(yàn)，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)（含風(fēng)電場內(nèi)部管轄）道路管理。

在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線，引導(dǎo)物料運(yùn)輸車輛有序進(jìn)出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施，通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進(jìn)行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道，實(shí)現(xiàn)人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線，供人員通行。

五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)，事前應(yīng)對全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機(jī)，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車輛前，應(yīng)鳴笛，并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)車廂（罐）內(nèi)無人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí)，要立即終止作業(yè)，在車廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進(jìn)行卸車作業(yè)，非自卸車輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進(jìn)行卸料操作，同時(shí)車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運(yùn)輸時(shí)，鏟架應(yīng)放低行駛，工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。

現(xiàn)將市市場監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《總局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實(shí)。

各分局、直屬監(jiān)管所要認(rèn)真學(xué)局、省、市局關(guān)于特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的文件精神，結(jié)合我區(qū)特種設(shè)備特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的順利開展。要按照文件要求，進(jìn)一步完善《特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，建立“一個(gè)臺賬、四個(gè)清單”與相關(guān)部門建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的監(jiān)管合力。

按照《區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，扎實(shí)推進(jìn)?；髽I(yè)、壓力管道（含蒸汽管道）、氣瓶、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道，電梯等專項(xiàng)整治エ作，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)查處非法生產(chǎn)制造、違法使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格設(shè)備，未按規(guī)定辦理使用登記、持證作業(yè)人員不足或無證上崗等違法違規(guī)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)、從重處理。各分局、直屬監(jiān)管所要督促、指導(dǎo)本轄區(qū)特種設(shè)備使用單位在2020年10月31日前完成“雙控”機(jī)制建設(shè)，并一步建立和完善特種設(shè)備安全“雙控”機(jī)制，并依據(jù)《省特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)評佔(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，認(rèn)真組織開展企業(yè)自我評估和監(jiān)管單位的監(jiān)督性評估，對評估不合格的要責(zé)令限期整改。

一是持續(xù)推進(jìn)涉企信息歸集工作。將市場監(jiān)管部門在依法履職過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息及時(shí)歸集至國家企業(yè)信用信悳公示系統(tǒng)()并依法公示。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域年報(bào)工作。在特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等與安全生產(chǎn)相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對于取得相關(guān)許可證的正常經(jīng)營企業(yè)，要求企業(yè)依法履行主體責(zé)任，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保2019年度特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)年報(bào)公示率實(shí)現(xiàn)100％。

結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，督促企業(yè)結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合我區(qū)發(fā)展特色和行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，為安全生產(chǎn)提供有力標(biāo)準(zhǔn)支撐。

各分局、直屬監(jiān)管所一是要及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)有疑問的特種設(shè)備信息向區(qū)局特種設(shè)備科反映或報(bào)送，以便特種設(shè)備科匯總，并及時(shí)更新特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)的信息。二是做好專項(xiàng)整治工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照時(shí)間要求節(jié)點(diǎn)，按時(shí)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息，以便特種設(shè)備科匯總，及時(shí)向市局和相關(guān)部門上報(bào)信息。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)崇仁衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，有效減少安全事故，為系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

通過開展三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。一是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，在全系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，把安全生產(chǎn)落實(shí)到衛(wèi)生健康工作的全過程。二是完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。三是采取有力措施從嚴(yán)整治部分單位落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度不堅(jiān)決、認(rèn)識不明確、責(zé)任不到位，隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題，全面提升衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

有效落實(shí)上級指示要求，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，通過有效措施，推動(dòng)專項(xiàng)整治深入實(shí)施。

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位理論學(xué)習(xí)要安排專題學(xué)習(xí)，加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實(shí)際研究落實(shí)措施。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位在網(wǎng)站、微博、微信等平臺，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)安全意識，營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容，完善工作機(jī)制，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。（由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）落實(shí)機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任。一是嚴(yán)格推動(dòng)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力，建立健全安全預(yù)防控制體系。三是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整治。有針對性落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控。定期進(jìn)行安全隱患自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任人、整改的時(shí)限和措施，及時(shí)推動(dòng)整改;對一時(shí)難以整改的問題隱患，要列出規(guī)劃、緊盯不放，確保整改到位。四是督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場所、新材料新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)消防安全綜合整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立完善的消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療系統(tǒng)提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平，積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)消防網(wǎng)格信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)防控。四是著力提升單位職工消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對一線重點(diǎn)工作人員，開展以“實(shí)操實(shí)訓(xùn)”為基礎(chǔ)內(nèi)容的消防技能培訓(xùn)，廣泛宣傳消防安全常識增強(qiáng)職工消防安全意識。各單位要選育消防“明白人”，做好消防“四會(huì)”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。(由辦公室負(fù)責(zé))。

（四）開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。各單位貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，推動(dòng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施，制定完善崗位安全責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。同時(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、使用、醫(yī)療廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。(由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

（五）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。衛(wèi)生健康行政部門要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備，保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè)，依靠科技補(bǔ)充人力的不足，提升監(jiān)督效能。(由政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股負(fù)責(zé))。

（六）開展粉塵危害專項(xiàng)整治。一是責(zé)任部門推動(dòng)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，制定具體實(shí)施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。二是推動(dòng)本單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面開展專項(xiàng)治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認(rèn)真評估和總結(jié)專項(xiàng)治理工作成效，查找不足，充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法，建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。(由職業(yè)健康股負(fù)責(zé))。

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。各單位結(jié)合本單位實(shí)際制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案；通過動(dòng)員部署會(huì)、新聞發(fā)布等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚整治氛圍。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。深入分析本單位領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因，對安全生產(chǎn)重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各單位要集中精力、突出重點(diǎn)，采取現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全本單位安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（四）鞏固提升（2022年）。各單位要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)?？偨Y(jié)本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，將重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我委成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組及辦公室，委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，副主任任副組長，委機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組辦公室設(shè)在委辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查考核。各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓(xùn)和管理創(chuàng)新。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化安全監(jiān)督和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，督促徹底解決。加強(qiáng)本單位自查自糾，按照“一報(bào)告雙簽字”原則，報(bào)送本單位主體責(zé)任履職報(bào)告。各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，追究問責(zé)。我委將把安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)納入年度綜合考核內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)整治措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。“1”，即1個(gè)總體實(shí)施方案；“10”，即按照國家要求開展的10個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案；“n”，即根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際在特種設(shè)備、燃（煤）氣、危房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障。

推動(dòng)部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，納入“在***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于5人。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià)，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；@性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)工會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺接受監(jiān)督。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》具體方案，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險(xiǎn)工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

（四）消防安全整治。一是針對本區(qū)域高層建筑、大型商場、石油化工等重點(diǎn)場所，制定實(shí)施消防安全能力提升方案，2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。

（五）道路運(yùn)輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門落實(shí)治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項(xiàng)整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清查“黑企業(yè)”“黑車”。

（六）水上交通安全整治。加強(qiáng)“四類船舶”和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定，強(qiáng)化港口安全管理。強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實(shí)渡運(yùn)安全屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險(xiǎn)航行。

（七）城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患，明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開展起重機(jī)械、高支模、深基坑等交通工程專項(xiàng)治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為。

（八）特種設(shè)備安全整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動(dòng)重大事故隱患治理機(jī)制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動(dòng)，開展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測行為專項(xiàng)治理，強(qiáng)化一線執(zhí)法檢查，2022年底前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測和作業(yè)人員的能力素質(zhì)，廣泛開展特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全意識。

（九）煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。

（十）工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。粉塵防爆：徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場所和除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置，未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問題，防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。有限空間作業(yè)安全：圍繞有限空間辨識、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患，督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。

（十一）農(nóng)村危房改造安全整治。一是開展農(nóng)村危房改造安全排查；對已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查，重點(diǎn)排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等。二是加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo)；三是落實(shí)危房改造主體責(zé)任；四是提高農(nóng)民群眾安全意識。

（十二）校園安全整治。一是加強(qiáng)消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。三是加強(qiáng)校車交通安全管理。依法實(shí)施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車。強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。四是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。

（十三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系，健全完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。二是著力提升消防安全管理，加大實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系，全面夯實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對能力。

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，部署啟動(dòng)全面開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各有關(guān)部門制定實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關(guān)部門深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各有關(guān)部門要分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開展情況，并報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室匯總梳理向市安委會(huì)報(bào)告，并上報(bào)市安委會(huì)辦公室。2022年11月，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室對專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評估，提請鎮(zhèn)安委會(huì)審議后，上報(bào)市委、市政府、市安委會(huì)辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會(huì)成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長；建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，定期研究專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室牽頭成立工作專班，有關(guān)部門派員參加，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)日常工作。

（二）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，爭取上級財(cái)政支持，強(qiáng)化鎮(zhèn)財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。

（三）改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，宣傳落實(shí)好《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為，激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強(qiáng)督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇七

為貫徹落實(shí)廬城鎮(zhèn)廬城政辦[20xx]43號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查工作》指示精神，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，召開緊急安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對轄區(qū)的企業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。社區(qū)干部高度重視，要求做到手段強(qiáng)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、依法辦事?，F(xiàn)將此次安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)具體工作部署如下：

通過這次行動(dòng)我們要達(dá)到如下目標(biāo)：

1、取締無證經(jīng)營娛樂場所，規(guī)范有證娛樂場所消防安全;。

2、對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患檢查大行動(dòng)。社區(qū)將以孔景蓮書記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組，于8月12日起對社區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查整治。

第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底，登記造冊。

第三階段(8月18至8月25日)檢查驗(yàn)收階段。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和檢查人員責(zé)任落實(shí)、隱患清除情況，指導(dǎo)完善企業(yè)安全工作。社區(qū)檢查對方安全隱患情況，對驗(yàn)收不合格的企業(yè)將對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

第四階段(8月25日至年底)鞏固成果，長期整治。務(wù)必保持高度警覺對經(jīng)過此次行動(dòng)取締的場所防止死灰復(fù)燃，繼續(xù)排查摸底對發(fā)現(xiàn)隱患場所發(fā)現(xiàn)一處打掉一處。建立起長效安全管理機(jī)制，保一方長治久安。

(一)社區(qū)內(nèi)各部門務(wù)必高度重視此次整治活動(dòng)，按照本。

方案。

的要求，結(jié)合實(shí)際，實(shí)施本方案。對轄區(qū)企業(yè)做到底數(shù)清、情況明。要通過此次整治，徹查隱患，消除隱患。

(二)加強(qiáng)上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。社區(qū)指定專人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門協(xié)助處理。

(三)社區(qū)內(nèi)各部門“按照分工，不分家”的原則，除各負(fù)其責(zé)外，還要配互相合、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇八

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是習(xí)近平總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照天津市安委會(huì)和市衛(wèi)生健康委各項(xiàng)部署，胸科醫(yī)院黨委高度重視，將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為醫(yī)院重大政治任務(wù)和集中攻堅(jiān)行動(dòng)。

日前，院黨委書記、院長郭志剛與安全生產(chǎn)分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會(huì)和安全生產(chǎn)專題會(huì)，專題動(dòng)員部署胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。會(huì)上審議通過并出臺了《天津市胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了胸科醫(yī)院在“三年行動(dòng)”中的4個(gè)階段任務(wù)、2個(gè)專題以及5項(xiàng)工作要求。

會(huì)上，院黨委書記、院長郭志剛強(qiáng)調(diào)：醫(yī)院全體黨員干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，落實(shí)市衛(wèi)生健康委部署要求，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，落實(shí)“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識、周密部署、專人專班負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效;要嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”規(guī)定，層層壓實(shí)責(zé)任，聚焦“危、難、險(xiǎn)、重”，堅(jiān)持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。

副院長張立在會(huì)上根據(jù)《實(shí)施方案》對“胸科醫(yī)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”進(jìn)行了具體分工部署。

院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層干部參加會(huì)議。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇九

根據(jù)《**市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《**市消防安全專項(xiàng)治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《**區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)，確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，從根本上消除事故隱患，結(jié)合物業(yè)行業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，以更完善的源頭治理、以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和更有力的基礎(chǔ)保障，健全“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。

（一）掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)掌握物業(yè)服務(wù)企業(yè)注冊時(shí)間、經(jīng)營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時(shí)間、聯(lián)系電話等基本情況。

（二）明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)消防、高空墜物、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、防護(hù)設(shè)備健全。

（三）開展經(jīng)常性巡檢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)常性開展安全教育，進(jìn)一步拓寬安全教育范圍，對各類設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位的經(jīng)常性巡檢，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間穩(wěn)妥處置。

略

“三全”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)健全、管理人員及安全、設(shè)備實(shí)施健全；

“四到位”即物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員安全培訓(xùn)到位、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)程序到位，做到防患于未然。

（三）突出安全工作重點(diǎn)。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設(shè)備井、小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)照明用電線（電纜）、設(shè)備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標(biāo)語等不安全因素清網(wǎng)大排查，建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案，形成排查整治合力。

（三）開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對從業(yè)人員進(jìn)行集中專題安全教育培訓(xùn)和宣講，每月不少于一次，既要講安全工作法規(guī)，又要結(jié)合事故實(shí)例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，剖析園區(qū)內(nèi)安全工作的存在問題，做到舉一反三，提高思想認(rèn)識。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用入戶調(diào)查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間，開展全覆蓋式的宣傳。

（四）組織開展消防應(yīng)急演練。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練，動(dòng)員業(yè)主積極參與，制定操作性強(qiáng)的演練方案，方案中包括預(yù)警機(jī)制、緊急避險(xiǎn)、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進(jìn)行綜合性演練。

（五）做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)電梯使用安全宣傳教育工作，增強(qiáng)業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強(qiáng)與電梯維保單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)單位的聯(lián)動(dòng)防控，做好電梯維保督促工作，確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。

（六）加強(qiáng)共用設(shè)施設(shè)備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)技術(shù)要求加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設(shè)施設(shè)備的巡視檢查，并做好檢查臺賬記錄，對發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修與更新，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常有效。

（七）加強(qiáng)日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋所有權(quán)人擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用功能、破壞共用設(shè)施設(shè)備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報(bào)有關(guān)部門，堅(jiān)決杜絕危害房屋使用安全的行為。

積極配合社區(qū)開展宣傳引導(dǎo)，及時(shí)將政府部門發(fā)布的權(quán)威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進(jìn)行推送，引導(dǎo)業(yè)主科學(xué)防控。

2021年2月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年2月至3月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任、制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案和工作措施，全面開展物業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。

每個(gè)物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”，即機(jī)構(gòu)健全、管理人員健全、設(shè)備設(shè)施健全；

必須做到“四到位”，即人員培訓(xùn)到位、作業(yè)時(shí)監(jiān)護(hù)到位、通風(fēng)檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領(lǐng)域和密閉有限空間安全生產(chǎn)隱患排查整治，并認(rèn)真建立整治工作臺賬。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月至12月）。開展督導(dǎo)檢查，逐一梳理物業(yè)領(lǐng)域存在的各種問題，做到邊查邊反饋邊整改，對整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”并將檢查結(jié)果進(jìn)行物業(yè)領(lǐng)域通報(bào)。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤解決跟蹤問效，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，形成評估總結(jié)。

要切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能，從容應(yīng)對各類突發(fā)事件。每次培訓(xùn)或演練要有記錄可查，將培訓(xùn)記錄用圖片或書面材料的形式存檔。

（二）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)內(nèi)通過展板、橫幅、案例通報(bào)等多種形式，加強(qiáng)對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育，普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險(xiǎn)作業(yè)和逃生自救常識，提醒業(yè)主外出前要關(guān)好門、窗、煤氣閥門等設(shè)施設(shè)備，提高業(yè)主的安全防范意識，各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報(bào)警電話等。

（三）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立安全生產(chǎn)工作檔案，對貫徹落實(shí)安全管理法規(guī)、開展培訓(xùn)、組織演練、集中進(jìn)行宣傳工作建檔立卡，切實(shí)掌握第一手工作材料。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇十

為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全省消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)實(shí)施方案》《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》，制定本實(shí)施方案。

通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

（一）消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)得到明顯整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。20xx年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)明顯減少。

（二）消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。建立重點(diǎn)行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會(huì)商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導(dǎo)等工作機(jī)制，有效推動(dòng)工作落實(shí)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。

（三）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、督查督辦、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)化、智能化評估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。20xx年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

（四）全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。20xx年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

（五）社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量逐年下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

（一）實(shí)施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成相關(guān)工作的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求，在對新建住宅小區(qū)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查時(shí)明確消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作要求，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭，推動(dòng)各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，引導(dǎo)業(yè)主自治或引進(jìn)專業(yè)物業(yè)管理進(jìn)行統(tǒng)一管理，做好消防車通道標(biāo)識化、規(guī)范化管理工作。

2.老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，調(diào)研掌握現(xiàn)有機(jī)動(dòng)汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量，分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，20xx年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

3.加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。資源規(guī)劃部門啟動(dòng)編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃制定年度專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動(dòng)建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計(jì)劃在城市推動(dòng)新建一批公共停車設(shè)施。各地按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時(shí)間，降低停車費(fèi)用，形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。

5.加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。20xx年，各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。消防部門和公安派出所負(fù)責(zé)查處住宅小區(qū)道路內(nèi)占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負(fù)責(zé)查處城市道路上機(jī)動(dòng)車因違章停車導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，勸阻和制止無效的，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。城管部門負(fù)責(zé)對在消防車通道上占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法行為進(jìn)行清理整治；依法查處在市政公共區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)等導(dǎo)致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交警部門予以積極配合、及時(shí)提供。有條件的地方，要探索以委托執(zhí)法的方式，查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

（二）集中開展四類場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍。20xx年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題。2021年，排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制；各地區(qū)出臺微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等配套政策。20xx年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)，作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度；二是大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條；三是大型商業(yè)綜合體實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題；四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練；五是地下室是否違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。20xx年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設(shè)。一是石化企業(yè)建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期開展自查評估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應(yīng)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。泉港、泉惠石化園區(qū)應(yīng)積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。

4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練，強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是加大突出消防隱患治理。嚴(yán)格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題：廠房倉庫“三合一”隱患，電氣火災(zāi)隱患，建筑消防設(shè)施配置不足或嚴(yán)重?fù)p壞，疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞的，違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品，物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強(qiáng)源頭管控。嚴(yán)格落實(shí)廠房、倉庫消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)定。針對工貿(mào)企業(yè)未辦理消防驗(yàn)收的歷史遺留問題，各地提出實(shí)事求是、有效管理的整改規(guī)范，進(jìn)一步壓存量、遏增量。

（三）整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。

1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”整治組織機(jī)構(gòu)，健全完善“三合一”整治長效機(jī)制。結(jié)合各地實(shí)際，抽調(diào)工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關(guān)部門人員，實(shí)體化運(yùn)作“三合一”整治辦公室，常態(tài)化落實(shí)暗訪督查、跟蹤督辦、舉報(bào)核查、聯(lián)合查處、責(zé)任追究等工作機(jī)制。20xx年前，出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見，形成長效機(jī)制。二是各地各部門要結(jié)合各行業(yè)各領(lǐng)域安全整治工作，持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理，綜合采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標(biāo)，突出合用場所火災(zāi)求生自救、安全用火用電的宣傳，提高群眾自防自救能力，有效遏制“三合一”火災(zāi)亡人事故。

2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點(diǎn)，對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定（試行）》，重點(diǎn)整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風(fēng)險(xiǎn)，逐家逐戶排查，督促整改驗(yàn)收。20xx年7月份前，完成全市群租房摸底排查工作，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。20xx年前整改消除一批群租房突出隱患問題，居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。20xx年前探索開展出租屋安全管理的地方立法，理順各部門監(jiān)管機(jī)制，制定行政、經(jīng)濟(jì)等有效措施，在我市出租屋領(lǐng)域建立系統(tǒng)性管理體系。

3.抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各地各有關(guān)部門針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。20xx年起，各地每年將消防突出風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批突出火災(zāi)隱患問題。20xx年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工信部門組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所政策意見，組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場所，對無物業(yè)的居民住宅區(qū)，指導(dǎo)村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設(shè)置，20xx年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，出臺解決源頭性、機(jī)制性的相關(guān)消防安全整治指導(dǎo)意見，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。

（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作，將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內(nèi)容。相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路改造，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。

3.深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓(xùn)。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)、演出活動(dòng)等，開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、119消防日等，以及農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)、民俗活動(dòng)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動(dòng)。綜合利用村民活動(dòng)室及為民服務(wù)場所設(shè)置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗(yàn)式、參與式消防科普宣傳教育服務(wù)。加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)力度，定期舉辦專題培訓(xùn)。20xx年12月底前，針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨(dú)居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓(xùn)，實(shí)施1次“精準(zhǔn)扶貧”式消防安全宣傳教育。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，20xx年結(jié)合全市大排查大整治工作，組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治，列出隱患清單、建立一家一檔，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對一時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防部門結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”工作強(qiáng)化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防指導(dǎo)服務(wù)。

責(zé)任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。

2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防部門分析評估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20xx年，打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；20xx年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

責(zé)任單位：市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊(duì)。

（六）實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設(shè)納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃，列入數(shù)字泉州每年年度工作要點(diǎn)。要結(jié)合“數(shù)字泉州”智慧城市建設(shè)，將“智慧消防”項(xiàng)目融合到“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)中，制定出臺包含“智慧消防”內(nèi)容的“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)實(shí)施方案。按照“試點(diǎn)+推廣”的建設(shè)模式，建設(shè)“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺，晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點(diǎn)建設(shè)工作方案》相關(guān)要求，按時(shí)序進(jìn)度完成消防感知網(wǎng)絡(luò)、消防應(yīng)用平臺及安保指揮中心等項(xiàng)目任務(wù)建設(shè)，為全市作示范。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦、消防救援支隊(duì)、應(yīng)急局，晉江市人民政府。

2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20xx年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，搭建消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、獨(dú)立式智能型感煙（可燃?xì)怏w）報(bào)警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺，實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。

3.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年底前，完成2萬個(gè)智能型電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設(shè)電動(dòng)自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)不具備設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預(yù)警”建設(shè)，并融入本級政府消防智慧大腦，有效匯聚各重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，?2021年，建成市級消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

4.加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治?；鶎泳C治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

（七）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，將消防安全教育納入普法教育、國民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；各級黨校（行政學(xué)院）將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容；司法行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實(shí)消防普法宣傳；教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程；各級黨委組織部、人力資源社會(huì)保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容；各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。

2.加強(qiáng)社會(huì)化消防宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年底，各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳，建成1個(gè)800m2以上消防主題公園。要對照?“市級消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，積極應(yīng)用vr、ar等新技術(shù)手段，建設(shè)完善應(yīng)急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣泛設(shè)置專用的消防宣傳欄，并固化為長期宣傳陣地。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會(huì)。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。各地分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會(huì)。

從20xx年6月至20xx年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（20xx年6月）。按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各地、各有關(guān)部門按照《全市消防安全領(lǐng)域大排查大整治工作方案》（泉安指〔20xx〕3號）相關(guān)工作要求，將嚴(yán)查嚴(yán)改貫穿大排查大整治全過程，對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，對未能及時(shí)有效整改的逐一建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各地、各有關(guān)部門對照前期排查的“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)更新、銷號管理，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。對存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施，每年集中整治一批，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（20xx年）。各地、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長任組長，消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠在市消防救援支隊(duì)，由分管副支隊(duì)長任主任，抽調(diào)應(yīng)急、住建、公安、工信、商務(wù)、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公，負(fù)責(zé)落實(shí)排查整治的信息收集、會(huì)商研判、信息共享、督導(dǎo)檢查、統(tǒng)籌調(diào)度等工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，分級落實(shí)組織實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

（二）強(qiáng)化閉環(huán)管理。各地各有關(guān)部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式，按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于消防安全工作的系列會(huì)議精神，抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務(wù)要實(shí)行項(xiàng)目清單式管理，建立問題清單、整改清單、銷號清單，對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”，閉環(huán)管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合安全隱患大排查大整治工作，強(qiáng)化排查整治措施，要堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，出臺配套支持政策意見，提供相應(yīng)的治理政策支撐，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，確保治理實(shí)效。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，全面落實(shí)省政府下達(dá)的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務(wù)，加快石化三期、四期車輛裝備建設(shè)。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地、各有關(guān)部門要在全面部署推進(jìn)的基礎(chǔ)上，組織一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)先行開展試點(diǎn)治理工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方法、措施以及能復(fù)制、易推廣的工作體系機(jī)制，形成典型示范效應(yīng)。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究。此次專項(xiàng)整治將作為績效考核評估、平安建設(shè)（綜治工作）考評以及安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地各有關(guān)部門要在政務(wù)督查、日常檢查、工作考核中增加指標(biāo)權(quán)重，組織明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。對發(fā)生亡人或產(chǎn)生重大影響的火災(zāi)事故，以市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督辦，并由消防部門牽頭、相關(guān)部門配合，實(shí)施火災(zāi)事故延伸調(diào)查，實(shí)行“一案三查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇十一

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安委辦和農(nóng)機(jī)局“打非治違”工作精神，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制訂本方案。

通過農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)非法和違法違規(guī)行為，從源頭上消除安全隱患，有效遏制和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)“三率”水平，創(chuàng)造安全、有序的農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境。

（二）農(nóng)機(jī)維修、報(bào)廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和私自拼裝、改裝及出售報(bào)廢農(nóng)機(jī)等違法違規(guī)行為。

從20xx年5月開始，到11月20日結(jié)束。

（一）動(dòng)員部署（5月底前）。

結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，落實(shí)省市有關(guān)文件精神，研究制定實(shí)施方案，明確工作要求和措施。

（二）集中整治。

要堅(jiān)持自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，扎實(shí)開展整治行動(dòng)，對查出的農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為進(jìn)行登記，逐項(xiàng)糾正和治理。既要督查檢查，又要做好服務(wù)，落實(shí)分類監(jiān)管措施，消除安全隱患。

（三）總結(jié)分析（11月20日后）。

各中心要對開展“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，書面報(bào)告于11月底前報(bào)市農(nóng)機(jī)局。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各地要充分認(rèn)識開展“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，要明確人員和工作職責(zé)，要將其與“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”、農(nóng)機(jī)隱患排查治理、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查緊密結(jié)合起來，努力推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任和措施的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所和農(nóng)忙季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控，特別是抓好“三夏”和“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語、“平安農(nóng)機(jī)通”等宣傳載體，廣泛宣傳“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)要求；宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識，著力提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全防范意識，營造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。

（四）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。堅(jiān)持“打非治違”和專項(xiàng)整治長期抓、反復(fù)抓，按照“工作深下去、執(zhí)法嚴(yán)起來、措施落實(shí)好、事故降下來”的要求，積極探索增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管特點(diǎn)規(guī)律，建立保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。確立務(wù)實(shí)的管理理念，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，減少工作的盲目性，增強(qiáng)工作的針對性和有效性，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。

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安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇十二

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，按照國務(wù)院督導(dǎo)森林防滅火專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議精神、市迎接國務(wù)院森林草原防滅火督導(dǎo)工作部署會(huì)議要求和市安委會(huì)、區(qū)委區(qū)政府部署，街道決定從即日起至2021年5月在轄區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四種全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)決打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，加快推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、工作目標(biāo)。

進(jìn)一步建立完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升依法監(jiān)管能力和社會(huì)整體安全水平，努力減少一般事故，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

三、

整治重點(diǎn)。

結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)整治思想認(rèn)識、體制機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、安全監(jiān)管五個(gè)方面的問題。

對安全生產(chǎn)工作不重視，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全生產(chǎn)，安全意識、安全法規(guī)觀念淡薄，對安全生產(chǎn)工作態(tài)度消極等問題。

安全生產(chǎn)工作人財(cái)物投入力度不夠的問題；

行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管未理順，職責(zé)指向性不明的問題。

部分企業(yè)安全意識不高，重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的思想依然存在，安全投入不足，安全管理和人員培訓(xùn)不到位等問題。

道路運(yùn)輸、公路管理、工程建設(shè)等領(lǐng)域安全監(jiān)管缺位、失位等問題；

建筑施工現(xiàn)場安全管理“寬、松、軟”等問題；

城鄉(xiāng)消防安全隱患排查整治不細(xì)致、不深入等問題；

涉氨制冷、硝化氯堿工藝等危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、電站鍋爐范圍內(nèi)壓力管道、大型游樂設(shè)施束縛裝置等風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治不到位等問題。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的機(jī)關(guān)辦（所、中心）按照“三個(gè)必須”要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治工作。

缺乏對適合應(yīng)急救援專屬裝備的研究和配置問題，物資保障不到位等問題。

四、工作安排。

專項(xiàng)整治從即日起至2021年5月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至7月上旬）。機(jī)關(guān)各辦（所、中心）、各社區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

著眼建立長效機(jī)制，逐項(xiàng)梳理政策層面、制度方面需要研究的事項(xiàng)，明確責(zé)任人和工作措施，建立本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問題、整改任務(wù)和完善制度“四個(gè)清單”，推動(dòng)問題逐個(gè)研究解決。

（三）整改提升階段（2020年9月至2021年1月）。堅(jiān)持自查自改與督查整改相結(jié)合、排查整治與建章立制相結(jié)合、全面整治和重點(diǎn)整治相結(jié)合，舉一反三、標(biāo)本兼治，突出狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。2020年10月底前，基本完成對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治全覆蓋，按照“四個(gè)清單”持續(xù)開展集中整治，排查整治新出現(xiàn)的問題，督促問題整改落實(shí)。在2020年11月至2021年1月，結(jié)合歲末年初安全工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段開展集中整治，確保元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全形勢平穩(wěn)。

（四）評估檢查階段（2021年2月至5月）。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查等方式，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位的督查檢查，檢驗(yàn)評估實(shí)際工作成效。特別是對突出問題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各辦（所、中心）、各社區(qū)要深入研究本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢，制定針對性、操作性強(qiáng)的工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨政主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，分管負(fù)責(zé)同志拿出主要精力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。街道將配合區(qū)安委會(huì)督查組開展綜合督查。機(jī)關(guān)各辦（所、中心）、各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域督查檢查工作。要突出安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。機(jī)關(guān)各辦（所、中心）、各社區(qū)要加大安全監(jiān)管力度，始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。要加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒，積極與相關(guān)行業(yè)主管部門溝通，集中曝光一批重大安全隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

（四）加強(qiáng)責(zé)任追究。對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底，專項(xiàng)整治工作責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的，嚴(yán)肅追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴(yán)懲。對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的行為，重大隱患不按規(guī)定整治的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）機(jī)關(guān)各辦（所、中心）、各社區(qū)要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。

（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。機(jī)關(guān)各辦（所、中心）、各社區(qū)要健全工作制度，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有序開展并制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，每月25日前報(bào)送月度工作情況小結(jié)、2021年5月14日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作。

總結(jié)。

工作動(dòng)態(tài)要及時(shí)報(bào)送。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇十三

按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)市20xx年農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》要求，為深入推進(jìn)我縣農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作，特制定本方案。

通過專項(xiàng)整治，摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù)，建立沼氣設(shè)施管理臺賬。健全農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理制度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)安全事件的應(yīng)急能力。落實(shí)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全防范措施，確保沼氣設(shè)施安全運(yùn)行。提高沼氣生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控能力，建立長效工作機(jī)制，遏制沼氣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（一）開展調(diào)查摸底，實(shí)行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內(nèi)由縣級以上農(nóng)口財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運(yùn)行和管理情況，開展摸排辨識，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔，完善沼氣生產(chǎn)業(yè)主及生產(chǎn)單位的基本信息。

1.統(tǒng)計(jì)正常運(yùn)行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農(nóng)村沼氣工程要建立臺賬、規(guī)范管理，加強(qiáng)沼氣安全使用宣傳力度，加大對業(yè)主的培訓(xùn)指導(dǎo)，督促業(yè)主加強(qiáng)管護(hù)，確保沼氣工程安全運(yùn)行。

2.摸清報(bào)廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策，對達(dá)到使用年限，整體功能嚴(yán)重退化已無法使用的戶用沼氣設(shè)施，正常報(bào)廢;因地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害影響或基礎(chǔ)塌陷等地質(zhì)條件變化，導(dǎo)致池體嚴(yán)重受損、無法正常使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施，作為災(zāi)毀報(bào)廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響，致使不再具備運(yùn)行條件及受交通、水利等各類工程建設(shè)影響需要拆除的戶用沼氣設(shè)施，作為政策性報(bào)廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉(zhuǎn)變的農(nóng)村沼氣設(shè)施，向相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響，須報(bào)廢的戶用沼氣設(shè)施，作為其他報(bào)廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導(dǎo)致安全事故發(fā)生，做好報(bào)廢設(shè)施的安全處置工作，徹底杜絕安全隱患。

3.做好管理權(quán)限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉(zhuǎn)變的設(shè)施進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，按照要求做好相關(guān)管理權(quán)限移交手續(xù)及明確落實(shí)責(zé)任，確保工程安全利用。

（二）夯實(shí)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)制度。各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步規(guī)范沼氣安全生產(chǎn)管理工作，明確屬地監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體職責(zé)，督促其健全安全生產(chǎn)制度，完善安全防范措施，確保沼氣設(shè)施安全運(yùn)行。建立健全《沼氣安全生產(chǎn)檢查制度》《沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任制度》《沼氣安全生產(chǎn)問題整改制度》《沼氣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產(chǎn)告知書》《沼氣安全生產(chǎn)隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)安全事件的應(yīng)急能力，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理和排查。

（三）規(guī)范作業(yè)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產(chǎn)作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經(jīng)沼氣業(yè)主或沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)人員審查通過后方可實(shí)施。不具備專業(yè)技術(shù)能力的業(yè)主或生產(chǎn)經(jīng)營單位，聘請第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識、有標(biāo)識、有告知、有審批、有通風(fēng)、有檢測、有設(shè)備、有監(jiān)護(hù)、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。

（四）加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真組織開展自查自糾，及時(shí)排和整改安全隱患，落實(shí)防范措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對沼氣工程設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)安全管理情況，重點(diǎn)檢查安全標(biāo)識是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內(nèi)用氣設(shè)備是否完整、進(jìn)出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設(shè)施管線是否泄露、儲(chǔ)液池是否具備防溺水設(shè)施等。對廢棄沼氣工程，要按照沼氣設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，指導(dǎo)農(nóng)村沼氣設(shè)施業(yè)主組織專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作，消除安全隱患。同時(shí)，要密切關(guān)注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報(bào)的沼氣安全隱患信息，第一時(shí)間組織調(diào)查核實(shí)整改，排除隱患。

（一）自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真組織調(diào)查摸底工作，對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)致排查隱患，制定管控措施，完善管理制度。全面摸底全面辨識沼氣生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并建立清單臺賬，填寫《有限空間匯總表》（附件1）。

（二）督導(dǎo)檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行督導(dǎo)檢查，逐一落實(shí)整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺賬，重點(diǎn)監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取隨機(jī)抽查等方式對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺賬報(bào)送縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

（三）總結(jié)提升（11月25日至12月10日前）?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專家對各鎮(zhèn)（街道）沼氣工程安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》（附件2），并對全縣專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，并于12月15日前將專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告及《有限空間匯總表》（附件1）、《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》（附件2）報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識抓好沼氣安全生產(chǎn)工作的重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入一線檢查，督促生產(chǎn)單位搞好自查自糾，確保專項(xiàng)整治全面覆蓋，不留死角，沼氣安全生產(chǎn)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要按要求對轄區(qū)內(nèi)沼氣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究部署，迅速組織開展整治工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的沼氣生產(chǎn)單位或沼氣用戶，建議停產(chǎn)、停用、及時(shí)整改；對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高預(yù)防能力。各鎮(zhèn)（街道）要加大對沼氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治宣傳力度，廣泛宣傳沼氣安全生產(chǎn)、管理、使用、維護(hù)等方面知識，對沼氣工程生產(chǎn)單位全面開展教育培訓(xùn)。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓(xùn)、專題講座等多種形式，宣傳沼氣生產(chǎn)的危險(xiǎn)性和防范事故的方法。通過培訓(xùn)切實(shí)提高沼氣生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我防護(hù)能力，從源頭上筑牢安全防線。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇十四

醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品較普遍，工藝過程復(fù)雜，近年來我省醫(yī)藥企業(yè)因工藝、技術(shù)、管理等方面的原因，多次發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為著力提升醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制和有效防范事故發(fā)生，決定于xxxx年3月至xxxx年12月，在全省組織開展醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體方案如下：

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《xxxx省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通過專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)意識，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全水平，消除各類事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

全面開展醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)，提高安全意識；督促指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)管理制度和操作規(guī)程；強(qiáng)化有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的監(jiān)管，督促落實(shí)職業(yè)病危害防治，以及防火、防爆炸措施；以原料藥生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化使用和生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，對涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源，完成自動(dòng)控制、連鎖和報(bào)警改造，對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改，消除事故隱患。

各級安監(jiān)部門按本方案要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，組織開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，制定分類管理、整治工作計(jì)劃，認(rèn)真填寫《醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表》（見附件），于xxxx年4月底前，將匯總表報(bào)省安監(jiān)局。

一是組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)。安監(jiān)部門要組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，督促企業(yè)開展三級教育，普及安全知識，提高法制意識，掌握崗位安全職責(zé)。通過宣傳教育培訓(xùn)提高全員安全意識，營造有特色的企業(yè)安全文化氛圍。

二是督促指導(dǎo)企業(yè)依照國家現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修改完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程，并建立嚴(yán)格的制度規(guī)程落實(shí)考核體系，強(qiáng)化制度落實(shí)。

三是對有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的企業(yè)，要按照《職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)職業(yè)病危害防治和防火防爆炸措施。

四是對涉及“二重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存裝置，按照《關(guān)于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化控制改造工作的實(shí)施意見》（鄂安監(jiān)管?；?010〕95號）的規(guī)定進(jìn)行自動(dòng)化改造。對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)參照《xxxx省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作實(shí)施方案》依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改，消除事故隱患。

五是督促企業(yè)運(yùn)用好隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系，將隱患排查治理工作納入日常安全管理，及時(shí)排查和治理各類事故隱患。

各市（州）安監(jiān)局要對照專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的不足，不斷改進(jìn)工作，鞏固和提高專項(xiàng)治理效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，制定行動(dòng)方案，明確整治任務(wù)、措施和行動(dòng)步驟，扎實(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級安監(jiān)部門要將企業(yè)專項(xiàng)治理工作納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，按照整改內(nèi)容和工作計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，對不具備安全生產(chǎn)條件的，依法進(jìn)行查處。省安監(jiān)局將適時(shí)對各地工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)將工作任務(wù)的完成情況作為各地安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容。

（三）及時(shí)上報(bào)進(jìn)度。各級安監(jiān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。各市（州）安監(jiān)局應(yīng)于每季度末上報(bào)《醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)度表》。2016年1月底前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)材料報(bào)安監(jiān)局。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇十五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，根據(jù)《揭陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)揭陽市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知》（揭安委〔2020〕9號）及《惠來縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》文件精神，結(jié)合葵潭鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

?以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會(huì)。

精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推動(dòng)葵潭鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，切實(shí)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故，為實(shí)現(xiàn)“做示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”更高要求，為葵潭鎮(zhèn)營造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

?推動(dòng)各村（居）委會(huì)、各部門和各企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實(shí)不到位等突出問題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任及管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管合力及執(zhí)法力度，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。

?（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。通過深入系統(tǒng)宣傳貫徹、集中開展學(xué)習(xí)教育、宣傳中央制作的電視專題片、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)工作目標(biāo)：一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程。三是堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則要求，堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。

?（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)和切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作；建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，將相關(guān)工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理；督促推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識。針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，督促各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，對辨識的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評估，明確風(fēng)險(xiǎn)等級、風(fēng)險(xiǎn)類型，采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，實(shí)現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理，建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià)，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險(xiǎn)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達(dá)到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙。

報(bào)告。

”制度，自覺接受監(jiān)督。七是嚴(yán)格執(zhí)行“一。

報(bào)告。

雙簽字”制度。企業(yè)要嚴(yán)格按照要求，突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)，按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報(bào)告主體責(zé)任履職情況。八是加強(qiáng)監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管執(zhí)法，將監(jiān)督檢查對象分為重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立全市重點(diǎn)和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫，重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位實(shí)行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查單位采取“雙隨機(jī)一公開”方式檢查。突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要100%查處，形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢，督促企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

?（三）消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、“九小”場所及老舊社區(qū)、新材料新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)消防安全綜合整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。三是不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，加強(qiáng)消防站點(diǎn)、力量、裝備、水源和通信等保障建設(shè)。四是提高消防信息化防控水平，積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)社會(huì)火災(zāi)動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)防控。五是著力提升群眾消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對一線重點(diǎn)人群，開展以“實(shí)操實(shí)訓(xùn)”為基本內(nèi)容的消防技能培訓(xùn)，針對社會(huì)公眾廣泛宣傳消防安全常識，增強(qiáng)群眾消防安全意識。

?（四）道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，重點(diǎn)完成轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，鞏固提升公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強(qiáng)對老舊客車的重點(diǎn)監(jiān)管，三是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管，對存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。四是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決清查“黑車”。

?（五）城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),結(jié)合鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，持續(xù)推進(jìn)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)工作，開展城鎮(zhèn)安全查漏補(bǔ)缺和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工作，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，提升城鎮(zhèn)安全韌性水平。二是開展城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全專項(xiàng)體檢，查找城鎮(zhèn)公共設(shè)施安全隱患和突出短板，著力解決城鎮(zhèn)高空廣告牌、道路路面坍塌、城鎮(zhèn)危險(xiǎn)橋梁、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、城鎮(zhèn)供水安全等影響城鎮(zhèn)建設(shè)安全隱患，按照拆除一批，整治一批，維修升級改造一批，處罰曝光一批的原則，最大限度地保障城鎮(zhèn)公共安全。三是加快建設(shè)城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)平臺,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)管理數(shù)字化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)與市級平臺、省級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同，共建共享，提升城鎮(zhèn)綜合管理服務(wù)智能化水平,推動(dòng)城鎮(zhèn)數(shù)字化治理體系和治理能力。四是全面排查建筑物改建改用安全隱患和違法違規(guī)行為。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、幼兒園、運(yùn)動(dòng)場館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實(shí)行臺賬管理。五是落實(shí)安全隱患整改責(zé)任。整改整治實(shí)施清單化管理,確保責(zé)任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強(qiáng)部門協(xié)同落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法,整改整治全履蓋、穿透式。六是加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。指導(dǎo)開展地下基礎(chǔ)設(shè)施的摸底調(diào)查，理清基礎(chǔ)情況，督促研究制定加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下空間利用和基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，落實(shí)部門、地方、企業(yè)管理責(zé)任，排查整治安全隱患,建立信息管理臺帳,完善城市地下基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理的長效機(jī)制。七是指導(dǎo)加強(qiáng)城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、公共設(shè)施、園林綠化、鎮(zhèn)容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

?（六）煙花爆竹安全整治。一是深化煙花爆竹經(jīng)營安全整治。嚴(yán)查經(jīng)營單位經(jīng)營超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品，杜絕超量儲(chǔ)存、超范圍儲(chǔ)存行為，對照《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》，關(guān)閉一批不符合安全條件的零售店（點(diǎn)）。全面淘汰“假大空”煙花和稀炮爆竹產(chǎn)品。二是保持“打非”高壓態(tài)勢。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處煙花爆竹非法經(jīng)營、燃放、運(yùn)輸和儲(chǔ)存行為。

?（七）建筑施工安全整治。一是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)、勘察、監(jiān)理、施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包）單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，突出建設(shè)單位首要責(zé)任，提升施工單位安全管理能力。二是落實(shí)部門和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，明確不同類別建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管主體，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)線上隱患排查和履職報(bào)告制度。三是嚴(yán)肅查處施工安全事故，完善事故查處機(jī)制，完善事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。四是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)施工方案，強(qiáng)化對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工全過程的監(jiān)管。切實(shí)采取措施預(yù)防高處墜落事故。五是提升施工安全治理能力，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、建筑起重機(jī)械安全管理制度。加強(qiáng)現(xiàn)場施工與安全管理，推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊制度實(shí)施。六是嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為，加大對各類非法違法建設(shè)行為的查處力度；嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。

?（八）特種設(shè)備安全整治。一是督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，督促特種設(shè)備使用單位科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理；二是組織開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、安全責(zé)任不落實(shí)、安全規(guī)章制度不落實(shí)、雙重預(yù)防機(jī)制不健全、定期檢驗(yàn)不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等突出問題；三是加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管。加強(qiáng)既有住宅加裝電梯安全工作，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，推動(dòng)電梯維保單位信用監(jiān)管。

?（一）動(dòng)員部署。對標(biāo)對表市縣三年專項(xiàng)整治要求，結(jié)合前兩年葵潭鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況及安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，制定印發(fā)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案；通過動(dòng)員部署會(huì)、組織宣講等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚整治氛圍。各村（居）委會(huì)、各部門、各企業(yè)要根據(jù)本整治方案，廣泛動(dòng)員部署，推動(dòng)貫徹落實(shí)。

?（二）排查整治。各村（居）委會(huì)、各部門、各企業(yè)要深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因，對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。

?（三）集中攻堅(jiān)。各村（居）委會(huì)、各部門、各企業(yè)要集中精力、突出重點(diǎn)，采取現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

?（四）鞏固提升。各村（居）委會(huì)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)?？偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

?（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)、各部門、各企業(yè)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)級層面明確由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作，并成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由葵潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳武才同志任組長，黨委委員、副鎮(zhèn)長方浩華同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由各村（居）委會(huì)、各部門、各企業(yè)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)。各村（居）委會(huì)、各部門、各企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

?（二）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化地方財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。配合市縣級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施評價(jià)結(jié)果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。

?（三）強(qiáng)化檢查執(zhí)法。實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)用，提高安全監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科技化水平。對企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。

?（四）強(qiáng)化考核問責(zé)。要加強(qiáng)對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督，鎮(zhèn)“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)辦要加強(qiáng)對各村（居）委會(huì)、各部門、各企業(yè)和有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)情況的監(jiān)督，按照“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一年一總結(jié)”要求，有序推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。鎮(zhèn)政府將把安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)納入村級應(yīng)急管理年度綜合考核及安全生產(chǎn)巡查重要內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)整治措施落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇十六

根據(jù)市安委會(huì)和省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委《衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，制定本方案。

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)崇仁衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，有效減少安全事故，為系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

通過開展三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。一是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，在全系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，把安全生產(chǎn)落實(shí)到衛(wèi)生健康工作的全過程。二是完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。三是采取有力措施從嚴(yán)整治部分單位落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度不堅(jiān)決、認(rèn)識不明確、責(zé)任不到位，隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題，全面提升衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

有效落實(shí)上級指示要求，強(qiáng)化安全主體責(zé)任，通過有效措施，推動(dòng)專項(xiàng)整治深入實(shí)施。

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)重要論述。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位理論學(xué)習(xí)要安排專題學(xué)習(xí)，加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)實(shí)際研究落實(shí)措施。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位在網(wǎng)站、微博、微信等平臺，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)安全意識，營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業(yè)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強(qiáng)化衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作作為管理的重要內(nèi)容，完善工作機(jī)制，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。（由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）落實(shí)機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任。一是嚴(yán)格推動(dòng)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全管理能力，建立健全安全預(yù)防控制體系。三是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整治。有針對性落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控。定期進(jìn)行安全隱患自查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任人、整改的時(shí)限和措施，及時(shí)推動(dòng)整改;對一時(shí)難以整改的問題隱患，要列出規(guī)劃、緊盯不放，確保整改到位。四是督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加大安全投入，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、“小醫(yī)院”場所、新材料新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)消防安全綜合整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立完善的消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療系統(tǒng)提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平，積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)消防網(wǎng)格信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)防控。四是著力提升單位職工消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對一線重點(diǎn)工作人員，開展以“實(shí)操實(shí)訓(xùn)”為基礎(chǔ)內(nèi)容的消防技能培訓(xùn)，廣泛宣傳消防安全常識增強(qiáng)職工消防安全意識。各單位要選育消防“明白人”，做好消防“四會(huì)”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。(由辦公室負(fù)責(zé))。

（四）開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。各單位貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，推動(dòng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度措施，制定完善崗位安全責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。同時(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的購買、使用、醫(yī)療廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督。(由辦公室牽頭，有關(guān)股室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

（五）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。衛(wèi)生健康行政部門要繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備，保障執(zhí)法需要。強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設(shè)，依靠科技補(bǔ)充人力的不足，提升監(jiān)督效能。(由政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股負(fù)責(zé))。

（六）開展粉塵危害專項(xiàng)整治。一是責(zé)任部門推動(dòng)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，制定具體實(shí)施方案。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳用的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。二是推動(dòng)本單位對粉塵危害嚴(yán)重的環(huán)節(jié)和崗位從生產(chǎn)工藝、防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等方面開展專項(xiàng)治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認(rèn)真評估和總結(jié)專項(xiàng)治理工作成效，查找不足，充分借鑒粉塵危害專項(xiàng)治理的經(jīng)驗(yàn)做法，建立科學(xué)、長效的職業(yè)病危害治理體系。(由職業(yè)健康股負(fù)責(zé))。

從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。各單位結(jié)合本單位實(shí)際制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案；通過動(dòng)員部署會(huì)、新聞發(fā)布等形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚整治氛圍。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。深入分析本單位領(lǐng)域發(fā)生事故的主客觀原因，對安全生產(chǎn)重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各單位要集中精力、突出重點(diǎn)，采取現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣有關(guān)單位和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全本單位安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（四）鞏固提升（2022年）。各單位要認(rèn)真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)?？偨Y(jié)本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，將重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報(bào)送至委安全生產(chǎn)辦公室。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我委成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組及辦公室，委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，副主任任副組長，委機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作推進(jìn)組辦公室設(shè)在委辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查考核。各單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，協(xié)調(diào)推動(dòng)本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才培訓(xùn)和管理創(chuàng)新。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。強(qiáng)化安全監(jiān)督和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，督促徹底解決。加強(qiáng)本單位自查自糾，按照“一報(bào)告雙簽字”原則，報(bào)送本單位主體責(zé)任履職報(bào)告。各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任人，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，追究問責(zé)。我委將把安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)納入年度綜合考核內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)整治措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。

安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治實(shí)施方案篇十七

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)《銅仁市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》（銅安〔2020〕1號）、《德江縣安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》（德安〔2020〕1號）文件精神和縣委、縣政府的有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策部署，切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合治理,堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定,經(jīng)研究，決定從2020年1月起至2022年12月,開展全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫。完善和落實(shí)責(zé)任，重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制上取得突破，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量持續(xù)下降，較大以上事故有效遏制，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng)，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)治理新格局。

2.堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。

3.堅(jiān)持預(yù)防為主。強(qiáng)化標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變；從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變；從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變；從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

4.堅(jiān)持“四個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動(dòng)公共安全治理的改革創(chuàng)新。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。

（一）專題行動(dòng)。

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù)，采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。認(rèn)真組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平對安全生產(chǎn)工作的重要論述》，分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)。通過在報(bào)、網(wǎng)、端、微等平臺開設(shè)專題專欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，設(shè)置專題展板，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。結(jié)合縣安委辦、縣應(yīng)急管理局組織編印《公眾應(yīng)急安全知識手冊》，聯(lián)合教育部門推進(jìn)應(yīng)急科普知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材工作。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題，強(qiáng)化警示教育，營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會(huì)氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位要認(rèn)真落實(shí)《貴州省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會(huì)議制度。把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)本單位領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任，制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立安全生產(chǎn)管理制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、道路交通、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施，確保萬無一失。五是加強(qiáng)本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底，具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部職工在職人員的占比明顯上升。（各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)）。

????2.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理能力，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化單位法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，推動(dòng)出臺《德江縣醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識，針對?；贰⑻胤N設(shè)備、供氧供水供電、消防等重點(diǎn)場所和崗位，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制，規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，“管什么怎么管”2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改、動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià)，防止漏管失控。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確三年建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門和衛(wèi)生行政主管部門“雙報(bào)告”制度，自覺接受監(jiān)督。六是落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急處置責(zé)任，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案，建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置有關(guān)規(guī)定。（局辦公室牽頭，各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)）。

根據(jù)縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》要求,結(jié)合全縣衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)際，以醫(yī)院為重點(diǎn)，圍繞消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、后勤管理等方面開展專項(xiàng)整治。

(一)對行業(yè)重點(diǎn)方面進(jìn)行整治。

一是消防安全方面。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《消防安全管理指南》，重點(diǎn)整治：

1.開展“三自主兩公開一承諾”活動(dòng)。參照《十三類場所消防安全自查檢查要點(diǎn)》及相關(guān)消防安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展“三自主兩公開承諾”活動(dòng)。各單位簽訂年度《消防安全自查承諾書》，在本單位醒目位置張貼。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)場所消防安全治理。鞏固“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全檢查成效，持續(xù)深化對門診、病房、醫(yī)院等人員密集場所以及所屬集體宿舍和食堂、地下車庫、出租出借房屋、老舊建筑、村衛(wèi)生室等重點(diǎn)場所火災(zāi)隱患排査整治，梳理問題清單，對尚未整改的問題隱患跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底形成閉環(huán)。重點(diǎn)整治危化品存儲(chǔ)使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施缺失及損壞、電動(dòng)自行車管理隱患、安全培訓(xùn)演練不到位等問題。各單位落實(shí)消防工作責(zé)任，加強(qiáng)火災(zāi)防范工作。組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患集中攻堅(jiān)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，逐一明確整改責(zé)任，落實(shí)死看硬守措施，力爭在2020年底100%完成整改銷案。

3.深化消防宣傳培訓(xùn)。各單位要落實(shí)消防安全“三提示”(提示場所火災(zāi)危險(xiǎn)性，提示場所安全出口和疏散通道，提示逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法)要求。及時(shí)修訂完善消防應(yīng)急預(yù)案，疏散逃生、救援等預(yù)案。積極參加消防部門組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢查巡查能力。開展全員特別是干部職工的消防安全培訓(xùn)，確保所有人員達(dá)到“一懂三會(huì)”要求,提高消防安全能力。充分利用“智慧消防”系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，提高崗位履職能力。

二是危險(xiǎn)化學(xué)品方面。根據(jù)《貴州省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》，重點(diǎn)整治：

1.全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)制定的《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》，對目錄中明確衛(wèi)生健康系統(tǒng)3大類8種典型危險(xiǎn)化學(xué)品(乙醇、高錳酸鉀、次氯酸鈉、甲醛溶液、氰化物、乙醚、醫(yī)療使用壓縮氧氣及液氧)進(jìn)行全面排查評估，重點(diǎn)排查評估危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)一張圖。縣人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院力爭在2022年前完成重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患制氧中心整體搬遷工作。

2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品排查整治。整治重點(diǎn):(1)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否健全，行業(yè)指導(dǎo)作用是否發(fā)揮。(2)規(guī)章制度是否健全，監(jiān)督檢查是否落實(shí)。(3)人員資質(zhì)是否合規(guī)，安全常識是否掌握。(4)存放與使用管理是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，日常巡查是否落實(shí)，安全防護(hù)是否有效，問題和隱患是否整改。(5)危化品事故應(yīng)急準(zhǔn)備是否落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案是否制定，演練是否定期開展，應(yīng)急隊(duì)伍是否健全。

三是后勤安保方面。根據(jù)《貴州省特種設(shè)備專項(xiàng)整治方案》，重點(diǎn)整治：

1.加強(qiáng)后勤安全管理。重點(diǎn)整治:(1)配電房、鍋爐房、制氧間、空調(diào)機(jī)房、污水處理站等重要場所安全管理;(2)電梯安全管理;(3)辦公樓、集體宿舍、病區(qū)、人員聚集等重要場所火災(zāi)防控;(4)食堂安全管理;(5)醫(yī)院建筑施工、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、地質(zhì)災(zāi)害隱患等日常監(jiān)管;(6)職工宿舍、出租出借場所安全管理;(7)醫(yī)院老舊建筑、村衛(wèi)生室、地下車庫、派出醫(yī)療點(diǎn)、流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)等盲區(qū)死角安全管理。(8)加強(qiáng)安保建設(shè)（人員、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備、安保防護(hù)器材、安全巡查臺賬）。

2.強(qiáng)化檢查整改。重點(diǎn)整治:(1)安全例會(huì)制度是否堅(jiān)持,有無定期分析研判安全生產(chǎn)形勢,研究制定安全生產(chǎn)措施;(2)安全生產(chǎn)檢查巡查制度是否落實(shí),每次檢查有無完整的臺賬記錄，問題整改是否落實(shí)。

3.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治:(1)是否系統(tǒng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)國家衛(wèi)生健康委《后勤安全管理指南》;(2)是否落實(shí)每年2次全員安全生產(chǎn)培訓(xùn),有無組織對應(yīng)知應(yīng)會(huì)安全知識進(jìn)行考核;(3)對新進(jìn)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)率是否達(dá)到100%;(4)特種人員持證上崗率是否達(dá)到100%;(5)是否組織開展各類安全應(yīng)急演練,員工是否具有基本應(yīng)急處置能力和素質(zhì)。

四是道路交通安全?！陡鶕?jù)中華人民共和國道路交通安全法》、《救護(hù)車管理辦法》、《醫(yī)院救護(hù)車使用管理的規(guī)定》等法律法規(guī)，重點(diǎn)整治：

1.120救護(hù)車管理。

（1）制訂完善本單位120救護(hù)車輛管理制度、保養(yǎng)制度、保險(xiǎn)制度、維修制度、交接班制度，建立駕駛員檔案管理制度、學(xué)習(xí)制度、值班制度、登記制度，確保規(guī)范使用救護(hù)車。

（2）建立救護(hù)車使用登記臺賬。安排專兼職人員負(fù)責(zé)救護(hù)車使用和駕駛員基本情況登記，明確120急救車專職駕駛員（原則上持有效b、c照，駕齡3年以上），嚴(yán)禁非專職人員駕駛120急救車。如有多輛救護(hù)車的要一車一賬、一人一檔。

（3）加強(qiáng)救護(hù)車使用管理。救護(hù)車用于院前急救搶救、巡回醫(yī)療、轉(zhuǎn)運(yùn)傷病人員和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，嚴(yán)禁挪作他用。要定期對120救護(hù)車實(shí)施消毒、保養(yǎng)、清潔及檢查，按時(shí)檢修、消毒，保持良好車況，掛牌率、參審率、檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%，確保二十四小時(shí)正常運(yùn)行。

（4）在執(zhí)行救護(hù)任務(wù)時(shí)，應(yīng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》《救護(hù)車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定使用標(biāo)志燈具及警報(bào)器。要加強(qiáng)駕駛員的管理和培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁酒后駕駛、疲勞駕駛，做到安全行車、文明行車，確保安全運(yùn)行。

（5）要建立健全救護(hù)車管理檔案并定期就車輛的安全性進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格才能投入運(yùn)行。救護(hù)車報(bào)廢應(yīng)按照國家《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》辦理，并及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)。

2.公務(wù)車管理。

嚴(yán)格按照國家、省、市出臺的《公務(wù)車管理使用辦法》和德江縣機(jī)關(guān)事務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車管理使用的通知》等規(guī)定執(zhí)行。

3.私家車管理。

（1）規(guī)范建立單位私家車管理登記臺賬（含有效身份證、駕駛證、機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)號、保險(xiǎn)單等復(fù)印件），制定私車管理工作制度，簽訂道路交通安全承諾書，嚴(yán)禁私車公養(yǎng)、私車公用。

（2）加大對私家車駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高個(gè)人素質(zhì)和駕駛技能，遵守職業(yè)道德，不搶道、不占道，做到文明駕駛，禮讓行人。

（3）要提高自身安全意識，嚴(yán)禁無證、無牌、無保險(xiǎn)駕車上路，嚴(yán)禁闖紅燈、酒后駕駛、疲勞駕駛和超員超載超速駕駛，不得從事營運(yùn)性服務(wù)。

（4）各單位私家車駕駛員要對車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢驗(yàn)、清潔，嚴(yán)禁車輛“帶病上路”。

五是醫(yī)療廢棄物處置。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療廢物處置辦法》規(guī)定，重點(diǎn)整治：

1.是否按照《醫(yī)療廢物分類目錄》規(guī)定，將醫(yī)療廢物和非醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集暫存；

4.每次轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，專職人員是否防護(hù)得當(dāng)（口罩、帽子、手套、圍裙、筒靴）等消毒防護(hù)設(shè)施設(shè)備。轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后，是否對暫存間進(jìn)行清洗消毒，沖洗水是否進(jìn)入醫(yī)療廢水處理系統(tǒng)，并有消毒記錄。

(二)對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行整治。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示批示精神,全面落實(shí)省、市縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列文件、規(guī)定，重點(diǎn)整治：(1)定期召開專題會(huì)議分析研判安全生產(chǎn)形勢、部署安全生產(chǎn)工作、研究防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題、推動(dòng)重大事故隱患整改落實(shí)等方面存在的問題。(2)單位在安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”等方面存在的問題;(3)單位依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，消除問題隱患等方面存在的問題。

從2020年6月起至2022年12月結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(2020年6月30日)。各單位要按照總體要求,制定具體實(shí)施方案,明確職責(zé),細(xì)化措施,部署本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)三年整治行動(dòng)工作,廣泛宣傳報(bào)道,營造濃厚的工作氛圍。

(二)排查整治階段(2020年7月至12)。各單位要精心組織,認(rèn)真實(shí)施,及時(shí)解決問題,確保各項(xiàng)工作按期完成。重點(diǎn)把握兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):一是2020年7月至9月底,結(jié)合季度安全生產(chǎn)特點(diǎn),聚焦本單位重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展集中整治,確保中秋、國慶期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。二是2020年10月至12月底,對排查出的問題隱患持續(xù)開展整治。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。各單位針對排查出來的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過班子成員會(huì)、調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、攻堅(jiān)會(huì)等形式，研究制定解決問題的措施辦法。強(qiáng)力落實(shí)推進(jìn)問題整改，推動(dòng)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系，過程安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升階段(2022年)。各單位要認(rèn)真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)過程安全管理的措施。形成常態(tài)化、制度化、規(guī)劃化的長效管理機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)健系統(tǒng)各項(xiàng)治理工作有序開展。同時(shí),2022年12月20日前形成書面總結(jié)報(bào)送縣衛(wèi)健局辦公室。

（一）各單位要認(rèn)真按照方案要求,結(jié)合工作實(shí)際成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織,建立健全專項(xiàng)整治工作責(zé)任制,毎項(xiàng)任務(wù)要分解到具體部門、落實(shí)到具體人員。

（二）各單位要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、突發(fā)性、長期性,進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,能立即整改的立即整改;一時(shí)無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位,確保萬無一失。

（三）整治行動(dòng)期間,衛(wèi)健局將采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查等多種方式,加強(qiáng)對各單位的督查檢查,特別是對突出問題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。

（四）對整治工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人,通過組織約談等形式方法加強(qiáng)追責(zé)問責(zé),對因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故單位和個(gè)人,按一票否決制度要求,取消評優(yōu)評先資格;對出現(xiàn)重大安全事故的單位和個(gè)人,依紀(jì)依法依規(guī)從重嚴(yán)肅處理,杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

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