一個(gè)好的方案能夠使我們?cè)谟邢薜臈l件下發(fā)揮最大的潛力，達(dá)到最佳的效果。方案的實(shí)施需要?jiǎng)訂T和調(diào)動(dòng)各方面的力量和資源，形成合力。方案的成功實(shí)施需要團(tuán)隊(duì)的共同努力和資源的合理利用。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇一
水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國(guó)家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多。可見，飲水安全對(duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會(huì)，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問題，為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了建議。
我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。
20xx年至20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程31處，20xx年建設(shè)飲水安全工程49處，20xx年建設(shè)飲水安全工程35處，20xx年建設(shè)飲水安全工程17處，20xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。
截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。
截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有xx處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金xx處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅xx處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足xx萬人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證。縣里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副縣長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，緊密配合。項(xiàng)目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了保證措施，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。
(二)切實(shí)真抓實(shí)干，取得顯著成績(jī)。農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益。縣政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來，中央、省和市對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠(yuǎn)，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財(cái)力不足，在建工程難度加大。
(二)農(nóng)戶認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利，認(rèn)為這都是政府的事情，投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當(dāng)成“福利水”，不愿意盡義務(wù)；二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)；三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門一般都認(rèn)為完成了事，對(duì)后期管理運(yùn)作沒有過多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實(shí)施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計(jì)、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水；部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時(shí)段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活；有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運(yùn)行202處，未運(yùn)行和無法運(yùn)行83處。一是農(nóng)民對(duì)改水缺乏認(rèn)識(shí)，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費(fèi)用，村委會(huì)又沒有免費(fèi)供水的條件，工程因此停用；二是工程運(yùn)行一段時(shí)間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無人管理及組織維修；三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無法運(yùn)行的比較多，只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造；四是20xx年以前所建工程嚴(yán)重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金；五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo)，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標(biāo)；六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。
(二)資金短缺，運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財(cái)力困難，無法籌措啟動(dòng)資金，工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國(guó)家投資、省級(jí)配套資金、縣級(jí)以下配套資金有一定的比例，由于地方財(cái)政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國(guó)家投資，對(duì)于這種帶有公益性的工程，沒有一定的管理費(fèi)用作保證。三是管理人員的報(bào)酬難以維持，目前，我縣管理人員報(bào)酬主要來自供水水價(jià)差價(jià)來維持，在當(dāng)前用水量偏低、水價(jià)偏低的情況下，很難維持工程的運(yùn)行。
(一)對(duì)工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí)，不斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。利用國(guó)家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動(dòng)多方面的積極因素，建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會(huì)資金，加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來源。
三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長(zhǎng)期安全運(yùn)行，提高使用率。
四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜，工程施工要確保工程工期及質(zhì)量，建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
(二)對(duì)工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議。
一是建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，安排必要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，根據(jù)工程管理運(yùn)行情況，建立統(tǒng)一管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對(duì)已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費(fèi)一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，水管站依托上級(jí)職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會(huì)資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高，方便群眾生產(chǎn)、生活。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇二
自“十一五”以來20xx年開始至今，全縣累計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金15510.33萬元，其中中央資金11372.83萬元，建設(shè)了374處農(nóng)飲安全工程。所有農(nóng)飲工程若是全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來，將可以解決全縣80.8632萬農(nóng)村飲水不安全人口。
從20xx年起，我縣大力實(shí)施了一批“千噸萬人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程（簡(jiǎn)稱農(nóng)飲工程）。累計(jì)投入11724.46萬元，其中中央資金9379.6萬元，省市配套1091.84萬元，建設(shè)了南塘、王母渡、陽埠、韓坊、江口、清溪、田村、吉埠、湖江、沙地、五云等20處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。
特別是20xx年以來，在中央省市縣為加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)建設(shè)中在全縣集中建設(shè)了三溪、石芫、水坌、儲(chǔ)潭、長(zhǎng)洛、大埠、白石、官田、大田等9處“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全集中供水工程。
我縣嚴(yán)格按照水利建設(shè)工程“四制”的要求，對(duì)農(nóng)飲安全工程項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行了水利項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督監(jiān)理制。結(jié)合全縣實(shí)際情況，依照輕重緩急，安排立項(xiàng)投資計(jì)劃，對(duì)全縣所有大小農(nóng)飲安全工程項(xiàng)目建設(shè)都由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主的辦法，有效解決了工程施工中建設(shè)用地等糾紛矛盾。
目前，除了“千噸萬人”安全飲水工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有三種農(nóng)村飲水方式。一是全縣建設(shè)了多處“百噸千人”規(guī)模以上的農(nóng)村飲水安全集中供水工程，大部分是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)配套飲水工程，為村落居住相對(duì)集中的村民集中供水；二是居住在鄉(xiāng)村邊角山區(qū)村落的單戶型居民，采用自挖水井的方式或者使用抽水設(shè)備取水飲用，這種飲水方式在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用最廣；三是承包給私人老板，由私人老板建設(shè)水廠供水、管理。
1、建設(shè)問題
一是施工環(huán)境不理想。主要是“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程施工環(huán)境不理想，嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程如期完工驗(yàn)收。如往年大埠、長(zhǎng)洛、官田等農(nóng)飲工程存在工程建設(shè)用地、管道鋪設(shè)、水源選點(diǎn)的矛盾，協(xié)調(diào)難度大等問題；有的飲水工程項(xiàng)目施工偷工減料，驗(yàn)收工作人員沒有監(jiān)督到位。如石芫鄉(xiāng)的幾位村民反應(yīng)，施工方在圩鎮(zhèn)鋪設(shè)管道的時(shí)候，主水管埋的深度不夠，容易被通行的大貨車壓扁。
二是配套資金壓力大。通過調(diào)研，廣大農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程充滿強(qiáng)烈的愿望，但需要解決飲水安全問題的村莊往往都是邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的地方，工程主要建設(shè)內(nèi)容還是依靠國(guó)家投資來解決，而我縣地理環(huán)境特殊，工程施工地形復(fù)雜，供水管網(wǎng)線長(zhǎng)，僅靠國(guó)家投資無法完成整體工程，工程建設(shè)成本高，上級(jí)在工程預(yù)算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上未作相應(yīng)調(diào)整，與工程建設(shè)實(shí)際資金需求量有較大差距。
三是工程技術(shù)不完善。全縣20處“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)飲工程是分批次建設(shè)，第一批建設(shè)的是王母渡、韓坊、陽埠、南塘四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于規(guī)劃不完善，自動(dòng)排污技術(shù)不健全，排污能力不強(qiáng)，在少雨的季節(jié)，水廠供水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但是在暴雨季節(jié)，水質(zhì)非?；鞚?，無法飲用，使用的村民意見非常大。
2、管理問題
為順應(yīng)改革創(chuàng)新要求，切實(shí)加強(qiáng)全縣農(nóng)村飲水安全工程建后管理工作，確保農(nóng)飲安全工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益，我縣創(chuàng)新管理理念，積極探索管理模式，組建了縣級(jí)農(nóng)村自來水公司，對(duì)“千噸萬人”規(guī)模以上農(nóng)村飲水安全集中供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況是統(tǒng)一承包給了個(gè)體老板管理供水工程，開源自來水公司無法經(jīng)常管理監(jiān)督，而當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府也沒有時(shí)效性的管理權(quán)利，是“一方獨(dú)大”的模式。在我們走訪的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，村民反應(yīng)的問題得不到個(gè)體老板的重視，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府也只有從中協(xié)調(diào)，很難實(shí)際解決問題。
3、運(yùn)行問題
一是農(nóng)村飲水工程覆蓋率低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民安全飲水意識(shí)談薄，愿意選擇集中供水工程供水的農(nóng)村居民較少，工程覆蓋面小，在我們走訪的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，王母渡鎮(zhèn)飲水工程覆蓋率只有20%、江口鎮(zhèn)0%、石芫鄉(xiāng)0%；二是用水戶用水率低。雖然有一部分村民家中已安裝了自來水，但部分農(nóng)戶已將水龍頭自行拆除，只留下一個(gè)水表，用水量非常低，他們使用的是自己開挖的井水。王母渡鎮(zhèn)水廠站長(zhǎng)告訴我們已安裝自來水農(nóng)戶用水平均每人每月1噸；三是用水戶繳費(fèi)率低。有的用水戶繳納水費(fèi)不及時(shí)，甚至故意拖延或者直接拒絕繳納，水廠工作人員無法收到水費(fèi)，導(dǎo)致影響了工程的效益發(fā)揮。四是工程管理人員專業(yè)水平低。經(jīng)走訪，除承包飲水工程的老板有一定的水利基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)資質(zhì)，其他水廠工作人員均是其家屬或親戚，沒有相關(guān)資質(zhì)，也未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)，存在很大隱患。
針對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程面臨的實(shí)際情況和存在的問題，促使我們應(yīng)該及早動(dòng)手著力研究和解決問題，從現(xiàn)在起進(jìn)一步加大力度、加快速度全方位考慮，推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)運(yùn)行。
1、提高農(nóng)民安全飲水意識(shí)
廣泛開展農(nóng)村飲水安全科普知識(shí)宣傳教育。一方面普及農(nóng)村飲用水安全知識(shí)，可以通過張貼宣傳畫、組織通俗易懂的飲水安全科普講座、飲水安全的文藝展演和電視臺(tái)滾動(dòng)播出飲水安全視頻等方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾飲水憂患和水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺保護(hù)水源、節(jié)約用水，積極開展節(jié)水型農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)；另一方面切實(shí)提高群眾的飲用水安全意識(shí)，可以通過邀請(qǐng)專業(yè)人員到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有代表性的農(nóng)戶家中檢測(cè)水質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民講解用水安全，讓群眾切實(shí)感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程的重要性，充分調(diào)動(dòng)其參與飲用水工程建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。
2、建立應(yīng)急機(jī)制，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
建立供水應(yīng)急機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站根據(jù)本地實(shí)際情況制定確實(shí)有效的農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，尋找備用水源，當(dāng)現(xiàn)有水源供水水質(zhì)發(fā)生了重大變化或遇到干旱造成供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急措施，啟用備用水源，確保農(nóng)村飲水安全。
3、多方籌集資金，強(qiáng)化資金保障
農(nóng)村飲水安全工程作為一項(xiàng)重要的民生工程，是做好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作的關(guān)鍵，農(nóng)村飲用水工程建設(shè)需要投入大量的資金，必須通過多種渠道籌集。一是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要緊緊抓住國(guó)家大力支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的機(jī)遇，有針對(duì)性的做好前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，加快我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)步伐。二是加大政府投入。建議在爭(zhēng)取上級(jí)部門大力支持的同時(shí)，縣財(cái)政要有適當(dāng)?shù)呐涮淄度?，整合上?jí)有關(guān)部門的扶持資金，用于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)工程管理，確保永續(xù)利用
常言道“三分建設(shè)，七分管理”。飲水工程管理的好壞直接關(guān)系到資金的投入效益和工程的使用效果，規(guī)定。一是落實(shí)管理主體，規(guī)模較大的集中供水工程，應(yīng)成立責(zé)管機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度，規(guī)模較小的單村供水工程也要設(shè)臵專人管理，明確管理責(zé)任；二是有條件的農(nóng)村，合理確定水價(jià)，實(shí)行有償供水，“以水養(yǎng)水”，這樣也能控制農(nóng)村飲用水浪費(fèi)，確保工程長(zhǎng)期受益。
5、搞好水質(zhì)檢測(cè)，狠抓水源保護(hù)
要建立健全農(nóng)村飲用水檢測(cè)體系，盡快建立縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心，加大水質(zhì)檢測(cè)力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)力度，防止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生污染水域水質(zhì)活動(dòng)，供水單位要設(shè)臵明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)的告示牌。同時(shí)定期對(duì)水源地、蓄水池及管網(wǎng)末梢進(jìn)行監(jiān)測(cè)，特別是加大對(duì)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管，督促人口集中的沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本地生活垃圾污水的處理。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層力量
解決農(nóng)村飲水安全問題，必須有足夠的力量做保證。因此，必須下大力氣抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)水務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)縣級(jí)水利隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)力量建設(shè)，通過外出深造、聘請(qǐng)專家授課等多種形式，提高水利技術(shù)人員理論知識(shí)水平。配備相關(guān)測(cè)量?jī)x器設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招考，擇優(yōu)錄用，吸引一批水利技術(shù)人員和專業(yè)對(duì)口的院校畢業(yè)生，同時(shí)加大力度培訓(xùn)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站隊(duì)伍，不斷優(yōu)化水利員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建立村級(jí)水管員隊(duì)伍，對(duì)他們進(jìn)行必要的專業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，使他們具備做好農(nóng)村飲水工作的能力。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇三
近年來，我縣搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取國(guó)家投入，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村飲水條件得到明顯改善，為提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。
農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施以來，我縣搶抓機(jī)遇，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家投資1.5億多元，共建成集中供水工程489處，其中千噸萬人工程4處，供水人口大于5000人的工程10處。實(shí)際供水規(guī)模3.5萬方每天，解決了29.37萬農(nóng)村群眾的飲水不安全問題。為確保農(nóng)村供水工程規(guī)范運(yùn)行，縣政府批準(zhǔn)臨時(shí)組建了縣農(nóng)村飲水安全管理站，負(fù)責(zé)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理。2013年底組建了xx縣村鎮(zhèn)供水公司，負(fù)責(zé)全縣17個(gè)集鎮(zhèn)供水的運(yùn)行管理。同時(shí)縣政府出臺(tái)了《xx縣村鎮(zhèn)供水工程管理暫行辦法》，農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理不斷規(guī)范，涌現(xiàn)了蜀河等一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好的村鎮(zhèn)供水管理企業(yè)，促進(jìn)我縣農(nóng)村供水事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)規(guī)范、健康的發(fā)展階段。
1、飲水工程質(zhì)量不高?！笆晃濉币郧敖ㄔO(shè)的農(nóng)村飲水工程，由于投資少(國(guó)家按不安全人口補(bǔ)助430元)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施老化失修嚴(yán)重，沒有水質(zhì)凈化設(shè)備，水質(zhì)不高，全縣大多數(shù)都是引用地表水，易受紅水河冰凍影響，加之管理措施不硬，經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，工程使用率和供水保證率不高，很多工程已接近報(bào)廢，不能滿足群眾飲水需要。
2、建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深，群眾居住分散，有的地方水資源極度貧乏，解決難度很大。后期項(xiàng)目建設(shè)條件更為惡劣。
3、水源水量不穩(wěn)定。農(nóng)村水源集水面積小，近年來的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農(nóng)村飲水水源不穩(wěn)定和無保障，受洪水或干旱災(zāi)害影響，水源枯竭問題突出，有100多處水源枯竭，斷流受困，有100多處水量嚴(yán)重不足，找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大，國(guó)家投資有限，配套資金難落實(shí)，導(dǎo)致覆蓋率低，不能滿足需求。
5、運(yùn)行管理的保障機(jī)制沒有成型，收繳水費(fèi)難，管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，工程不能良性運(yùn)行。
6、村民節(jié)水意識(shí)薄弱，浪費(fèi)嚴(yán)重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節(jié)，供水保障矛盾突出，有時(shí)還引發(fā)社會(huì)矛盾。
1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約用水，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金，加大投入。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè)，廣泛吸納社會(huì)資金。發(fā)動(dòng)群眾按照“一事一議”原則，踴躍投工投勞建設(shè)農(nóng)村飲水工程。加強(qiáng)飲水安全資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效率和效益。
3、組建農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，參與用水管理。
4、建立農(nóng)村飲水維修基金制度，及時(shí)維護(hù)和修復(fù)飲水工程?？砂磸挠盟畱羰找稽c(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)的辦法籌集資金，解決農(nóng)村供水工程建后“無人管、無錢管”的問題，保證工程持續(xù)長(zhǎng)效運(yùn)行，為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運(yùn)行管理機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理辦法，修訂和完善管理制度，探索農(nóng)村供水工程按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，切實(shí)提高工程使用效益。
6、加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，建立村級(jí)水管員隊(duì)伍，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，提高管理水平。
7、合理的提高水費(fèi)價(jià)格，有效利用經(jīng)濟(jì)措施對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)控。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇四
自查工作的組織實(shí)施、檢查范圍等情況。
（一）責(zé)任制落實(shí)情況。
各級(jí)政府簽訂責(zé)任書，各級(jí)水利部門簽訂責(zé)任書等情況。
（二）資金到位及使用情況。
20xx年以來已安排農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，省級(jí)配套建設(shè)資金落實(shí)及到位情況，地市級(jí)、縣級(jí)配套建設(shè)資金撥付等情況；資金使用和管理情況。
（三）工程建設(shè)情況。
20xx年以來農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇彶?、審批情況；已建成工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收，以及建成工程的效益發(fā)揮情況；在建工程建設(shè)管理等情況，待建工程前期工作情況。
（四）運(yùn)行管理情況。
農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行機(jī)制建立情況，包括縣級(jí)農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)建設(shè)狀況、工程運(yùn)行管理辦法制定和出臺(tái)情況、縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金設(shè)立及其經(jīng)費(fèi)數(shù)量、應(yīng)急預(yù)案制定等情況?？h級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)、千噸萬人以上工程水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定情況，水價(jià)及水費(fèi)收取和供水水質(zhì)檢測(cè)等情況。
（五）優(yōu)惠政策落實(shí)情況。
農(nóng)村飲水安全工程用電、用地、稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，各級(jí)農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的執(zhí)行情況。
（六）存在問題及整改情況。
說明歷年稽察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，媒體和群眾反映的突出問題，以及相關(guān)問題的整改情況。
結(jié)合工程建設(shè)管理，總結(jié)本地農(nóng)村飲水安全工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。
自查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析。
自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，已整改到位的請(qǐng)說明處理結(jié)果；未整改到位的要說明原因，并提出下一步整改措施，并落實(shí)責(zé)任，明確整改時(shí)間。
針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題，提出推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的意見和建議。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇五
今年，縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問題作為解決民生的重要調(diào)研課題，納入工作要點(diǎn)。從6月1日以來，調(diào)查組按調(diào)查方案要求，認(rèn)真聽取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門匯報(bào)，先后深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到水廠、入村屯、訪農(nóng)戶，實(shí)地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況，隨機(jī)詢問了基層干部和群眾，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，詳細(xì)了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，有145個(gè)行政村，462個(gè)自然屯，總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)村人口29.05萬人。
近年來，縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題，在加強(qiáng)水源保護(hù)工作的同時(shí)，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：
和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由水利部門和環(huán)保部門牽頭，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。
2、抓住政策機(jī)遇，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)?？h政府緊緊抓住近年國(guó)家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，有針對(duì)性的做好前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，在2015—2015年5年中，共爭(zhēng)取上級(jí)投資2694萬元，其中國(guó)家資金1500萬元，省配套資金1194萬元，為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持“政府組織、水利負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的原則，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。幾年來，全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬元，完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)，解決了6.46萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。截止2015年底，全縣農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到9.4萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問題。
責(zé)任制》中，進(jìn)一步提高了監(jiān)管力度，建立和完善了水源地保護(hù)和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設(shè)臵了專（兼）職管理機(jī)構(gòu)和人員，制定崗位責(zé)任制，對(duì)工作進(jìn)行責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)管。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)積極投入資金進(jìn)行水源保護(hù)工程建設(shè)，進(jìn)行河道清淤、清理垃圾，設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻，建立沿河標(biāo)準(zhǔn)化石砌邊溝和水源護(hù)岸堤，劃界立標(biāo)、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了生活飲用水源地保護(hù)的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生箱、配備垃圾專用清運(yùn)車、設(shè)立警示牌等一些保護(hù)設(shè)施。
縣政府加強(qiáng)了河道兩岸護(hù)岸和水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，在土地規(guī)劃修編和水源保護(hù)工程中進(jìn)行了必要的修改，為水源保護(hù)工程的實(shí)施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進(jìn)行8.72萬畝“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目，減少施肥量239.8噸，從而降低了農(nóng)田對(duì)水源的污染。
在加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行管理工作外，縣政府還對(duì)散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進(jìn)行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機(jī)抽查，及時(shí)處理水源保護(hù)中產(chǎn)生的問題，并進(jìn)行了存檔備案，逐步納入水源保護(hù)工作中，拓寬了水源保護(hù)工作范疇。
二、存在的主要問題
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盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績(jī)，但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%，任務(wù)依然很重。在調(diào)查中，我們感覺存在以下問題：
1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來水普及率低，農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水，飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設(shè)施簡(jiǎn)易，無衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從衛(wèi)生部門掌握的情況來看，全縣農(nóng)村飲用水總體來看存在鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象的村屯比較多，慶陽鎮(zhèn)15個(gè)村、53個(gè)自然屯經(jīng)縣疾控中心20項(xiàng)農(nóng)村飲用水指標(biāo)檢測(cè)，結(jié)果8個(gè)村、22個(gè)自然屯水質(zhì)不合格，大多數(shù)為鐵、錳超標(biāo)。朝陽鎮(zhèn)至團(tuán)林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標(biāo)，如朝陽鎮(zhèn)文家屯、團(tuán)林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū)，已在2015年率先進(jìn)行了改水。慶陽鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對(duì)涉及飲水人口達(dá)3萬余人的64處水源進(jìn)行了抽樣，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為：合格率53%。不合格指標(biāo)主要為鐵超標(biāo)20處，占31.3%；錳超標(biāo)22處，占34.4%；色度超標(biāo)8處，占12.5%；濁度超標(biāo)14處占21.9%。
法是就地打深井取地下水，經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河鎮(zhèn)大場(chǎng)院村打了三口井，三岔村打了兩口井都沒有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時(shí)間都在6個(gè)月左右，地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯，由于煤礦采煤，人為將該村地下水抽降至地面300米以下，導(dǎo)致該村斷水，多年來飲用三井供的井下水，遇有三井停產(chǎn)，該屯500多口人就只好買水吃。
3、水源污染還比較嚴(yán)重。有的農(nóng)民隨意設(shè)取水點(diǎn)打手壓機(jī)井，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求（無井裙、井臺(tái)、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒有超出滲透范圍，滲漏嚴(yán)重，機(jī)井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很嚴(yán)重，河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機(jī)物濃度升高，造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道，嚴(yán)重污染水源。
作無法開展，沒有針對(duì)飲用水源開展過系統(tǒng)全面的調(diào)查與評(píng)價(jià)。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門的水質(zhì)評(píng)估，對(duì)是否達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù)，總體情況無法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來一定的影響。
5、農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理不夠完善。目前，我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進(jìn)行管理，收取的水費(fèi)也只是當(dāng)年的運(yùn)行成本費(fèi)用，沒有計(jì)提設(shè)備維修、折舊等費(fèi)用，設(shè)備出了問題，沒有維修資金，將會(huì)導(dǎo)致工程無法正常運(yùn)行。特別是近年安裝的供水設(shè)施，里面有一些精密設(shè)備，我縣又缺乏專業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒有享受到農(nóng)村自來水電價(jià)政策，電價(jià)過高，運(yùn)行成本高，而水費(fèi)相對(duì)較低，經(jīng)營(yíng)困難。
工程量巨大，給供水改造帶來了相當(dāng)大的困難。
7、資金投入不足。目前供水工程建設(shè)主要依靠國(guó)家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高，多數(shù)村集體又無資金積累，縣鄉(xiāng)財(cái)力極為有限，不但無力進(jìn)行自主改造，甚至連改水配套資金都無法到位。2015至2015年，我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬元，而實(shí)際配套資金121.8萬元，尚有148.2萬元資金沒有配套到位。其中縣里配套資金100萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬元。2015年項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)配套資金沒有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。
8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，認(rèn)為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒病”，進(jìn)不進(jìn)行供水改造無所謂。甚至有的農(nóng)民覺得花錢改水沒必要，吃自來水還要交水費(fèi)，存在部分農(nóng)民不配合、入戶不及時(shí)、接電不及時(shí)等情況，影響施工進(jìn)度。更有甚者還阻撓施工，如2015年在團(tuán)林鎮(zhèn)潘家街實(shí)施農(nóng)村飲水工程時(shí)，村民把已打完的水源井用土和石頭進(jìn)行填埋，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)展程度。
三、幾點(diǎn)建議
確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。對(duì)人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水，農(nóng)戶居住分散的地方，在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，可采取一村一井或一戶一井的靈活方式，建造分散式供水設(shè)施。
2、保護(hù)環(huán)境，管好水源。一是切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，除三統(tǒng)河外，爭(zhēng)取將我縣其他規(guī)模較大、服務(wù)人口較多的水源（比如輝南鎮(zhèn)水源）劃為保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴(yán)格禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，防止水體的富營(yíng)養(yǎng)化。四是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離，推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè)，對(duì)生活污水和人畜糞便進(jìn)行無害化處理，從源頭上確保飲水安全。
責(zé)任制，對(duì)檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營(yíng)管理水平，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，做好設(shè)備維護(hù)工作，降低損耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本，由物價(jià)部門合理確定農(nóng)村水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4、多方籌資，加大投入。一是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取國(guó)家和省市專項(xiàng)資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，爭(zhēng)取重新填報(bào)我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫，最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國(guó)家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭(zhēng)取上級(jí)部門大力支持的同時(shí)，縣鄉(xiāng)財(cái)政要有適當(dāng)?shù)耐度?，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，建設(shè)飲水工程。對(duì)農(nóng)民自建的飲水工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后可實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)群眾興修水利的積極性。
5、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。建議在全縣開展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和飲用水安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿-論氛圍。
一、概論
水是生命之源，它是生命的源泉，是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū)，安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費(fèi)過多的時(shí)間，足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量，通常為每人每天20ｌ。
根據(jù)我國(guó)水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中，將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個(gè)檔次，具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率４項(xiàng)指標(biāo)，我國(guó)農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
在水質(zhì)方面，符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015)要求的為飲水安全，符合《農(nóng)村實(shí)用（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》要求的為飲水基本安全。
在水量方面，每人每天可獲得的水量不低于40～60l為安全，不低于20～40ｌ為基本安全。
在方便程度方面，人力取水往返時(shí)間不超過10min為安全，取水往返時(shí)間不超過20min為基本安全。
在保證率方面，供水水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全。
上述的４項(xiàng)指標(biāo)作為飲水安全評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，只要其中有一項(xiàng)低于
安全或基本安全最低值，即為飲水不安全。
二、飲用水目前的現(xiàn)狀
目前中國(guó)農(nóng)村的飲水安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查，全國(guó)共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。
三、危及飲水安全的因素
（一）認(rèn)識(shí)不到位。有的只看重眼前利益，單方面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，淡化了飲水安全意識(shí)，放松并削弱了相關(guān)部門的責(zé)任。有的對(duì)原建的改水工程因資金、技術(shù)、運(yùn)行、維修等問題沒有解決，畏難情緒嚴(yán)重，有等、靠、要的思想，不積極主動(dòng)采取措施，更缺少攻堅(jiān)克難的精神。有的對(duì)農(nóng)民群眾飲水安全知識(shí)宣傳不夠，一些村民的衛(wèi)生觀念較差，對(duì)污水、泉水與自來水程度的認(rèn)識(shí)不夠。
（二）水源缺乏保護(hù)措施。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用，加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是近幾年來畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場(chǎng))戶沒有污水、固體廢棄物處理設(shè)施，70％的垃圾直接排放，造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，缺少排污措施，嚴(yán)重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設(shè)不完善，沒有污染處理設(shè)施，導(dǎo)致水源污染。
（三）供水系統(tǒng)工程建設(shè)滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，地形高低差異大，又加上區(qū)域內(nèi)沒有合適的水源或水源水量不足，集中統(tǒng)一供水難度大。同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與村集體經(jīng)濟(jì)比較困難，要實(shí)行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對(duì)集中供水，都需要興建一定的水源工程或者供水工程，且后期對(duì)這些工程的運(yùn)行維護(hù)也需要相應(yīng)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體資金無力承擔(dān)，導(dǎo)致建設(shè)區(qū)域性供水工程滯后，集中供水程度不高，自來水普及率較低。
（四）管理機(jī)制不健全。一是體制不健全，全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順，水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等行政部門只能對(duì)照其職能行使各自的管理服務(wù)職責(zé)，管理服務(wù)的整體效應(yīng)難以發(fā)揮。二是制度不健全，職責(zé)不明，操作不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位，人為造成飲水不安全。例如，有的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，加上管水人員的待遇沒有保障，在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中，為節(jié)約成本，偷工減料，不加或少加消毒劑，致使飲水難以達(dá)標(biāo)。三是管護(hù)不力。一些已建的供水工程，由于管理不善，蓄水池水泥面脫落，水管破裂，無資金維修，喪失了供水功能。
1 ． 3 ％ 。長(zhǎng)期飲用高砷水會(huì)造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究所等諸多權(quán)威機(jī)構(gòu)所公認(rèn)的人類已確定的'致癌物。
（六）干旱缺水問題。干旱缺水也是造成我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過去的供水工程標(biāo)準(zhǔn)太低，水源保證率低，不具備抵御干旱等自然災(zāi)害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱，干旱季節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間缺水的情況；遇有大旱年或連續(xù)干旱年，甚至?xí)霈F(xiàn)常年無水的情況。干旱季節(jié)，降雨量不足，灌溉用水量大，地下水位下降嚴(yán)重，造成一家一戶或聯(lián)戶使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來部分地區(qū)的干旱有加重趨勢(shì)，加之地下水開采量的不斷增大，地下水位持續(xù)下降，此類問題今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間仍然存在，甚至?xí)l(fā)生飲水困難現(xiàn)象。
四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見
（一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識(shí)，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。
（二）充分發(fā)揮政府作用，加大政府財(cái)政投入 。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村安全用水的管制，政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設(shè)一個(gè)好的用水環(huán)境。對(duì)建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)或工廠進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價(jià)。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。
（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿足社會(huì)多元化需求。
（四）法律、體制建設(shè) 。通過立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。
（五）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。
（六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由政府派遣專業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測(cè)。
（七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會(huì)公益事業(yè)，要充分利用國(guó)務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機(jī)制。一是各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對(duì)大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅(jiān)持“誰投資，誰受益”原則，采用市場(chǎng)化運(yùn)作，積極鼓勵(lì)支持民間資金介入改水項(xiàng)目，解決資金投入不足。四是充分利用國(guó)際機(jī)構(gòu)的力量。
（八）加強(qiáng)農(nóng)藥化肥施用控制。針對(duì)水源上游及周圍地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)藥使用的控制，包括對(duì)農(nóng)藥種類與數(shù)量的使用，特別是個(gè)別劇毒性農(nóng)藥，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控以便改善飲用水源周圍的水環(huán)境，并保護(hù)使其免受污染。
（九）注重儲(chǔ)備，建立預(yù)案。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，干旱導(dǎo)致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該給今天一個(gè)啟示：即我們應(yīng)該在災(zāi)難和不幸來臨之前盡可能把這種風(fēng)險(xiǎn)降低到底線。因此，我們應(yīng)該逐步建立飲水安全的儲(chǔ)備體系，加快建設(shè)水源工程，建立片區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對(duì)水資源的配置，做好防旱飲水的供水儲(chǔ)備，建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時(shí)，制定飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員，儲(chǔ)備物資，落實(shí)預(yù)警與應(yīng)急救援機(jī)制。
五．結(jié)語
農(nóng)村飲用水安全問題是關(guān)系我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重大問題，必須采取切實(shí)可行的措施，以改善農(nóng)村飲用水條件、實(shí)現(xiàn)飲水安全為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。
一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀
鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)，487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè)，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：2015年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。
二、存在的問題
（一）部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)?，F(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等問題與自己沒多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。
（二）缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門一般都認(rèn)為任務(wù)完成了，對(duì)后期自來水廠的運(yùn)營(yíng)沒有進(jìn)行研究指導(dǎo)，缺乏有效運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡(jiǎn)單化，沒有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。
水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。
三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議
依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》要求，盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：
一是要加強(qiáng)宣傳，把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國(guó)家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。
二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)配合的建設(shè)模式；管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門，負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督的組織管理工作。
三是吸納社會(huì)資金參與管理。可以采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。
四是要深入調(diào)研，形成長(zhǎng)期有效的管理辦法?？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)的120余處自來水廠的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的可行性評(píng)估及維修方案。通過調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營(yíng)的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來水廠盡快運(yùn)營(yíng)。
總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營(yíng),是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。）
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快水利建設(shè)放在我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，立足梁平“兩槽一壩、地處高臺(tái)，六水外流”現(xiàn)狀，把農(nóng)村飲水安全工作當(dāng)作辦好民生實(shí)事的重點(diǎn)，以規(guī)劃為龍頭、項(xiàng)目為支撐、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問題，努力讓老百姓滿意。
二、工作目標(biāo)。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃，市水利局確認(rèn)我縣____-2015年，需解決人畜飲水最困難地區(qū)____萬人的飲水安全問題。其中，2013年已解決____萬人；2014年擬解決__萬人；2015年擬解決計(jì)劃內(nèi)____萬人，另計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)支持，解決新增__萬人。
落實(shí)編制和經(jīng)費(fèi)保障，完成我縣水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)；完善村鎮(zhèn)供水服務(wù)體系、水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心建設(shè)；設(shè)立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)基金，制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)人畜飲水安全保障機(jī)制。
三、工作原則。
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“按規(guī)劃確定項(xiàng)目，按項(xiàng)目安排資金”，“先實(shí)施集中供水，后實(shí)施分散供水”，“先水質(zhì)后水量”，“誰積極支持誰”，“誰投資、誰所有”，“先建后補(bǔ)”，“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）銷號(hào)”的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)；實(shí)事求是，先易后難；集中連片、注重實(shí)效。
四、工作措施。
（一）制定工作方案。根據(jù)市水利局編制完成的《______市農(nóng)村飲水安全工作方案》和每年下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全工作指導(dǎo)性計(jì)劃，結(jié)合我縣水源分布、地理環(huán)境等實(shí)際情況，認(rèn)真編制年度實(shí)施方案。其中，日供水1000噸以上規(guī)?；蚬┧丝?萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程直接編制初步設(shè)計(jì)，其他項(xiàng)目打捆編制年度實(shí)施方案，按時(shí)保質(zhì)完成年度實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)編制，提早完成項(xiàng)目審查審批工作。
畜飲水安全工作項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備；落實(shí)每年___萬元縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)和___萬元農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)基金，保障農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行和維護(hù)；鼓勵(lì)受益群眾自籌，凡入戶管道部分，本著自愿原則，均由受益農(nóng)戶自籌。支持群眾組建“用水協(xié)會(huì)”，參與農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理和監(jiān)督。同時(shí)，財(cái)政、水務(wù)等部門要結(jié)合職能職責(zé)，認(rèn)真做好資金籌措工作，確保農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金需求。
（三）抓好工程建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“三制”（項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理制）管理，確保土建工程質(zhì)量，必須選用合格、達(dá)標(biāo)的供水管材和設(shè)備，切實(shí)保證農(nóng)村飲水安全工程的正常、長(zhǎng)期運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行事前，事中、事后工程質(zhì)量監(jiān)督和控制，抓好“三公示”、“銷戶建卡”等工作，及時(shí)作好工程驗(yàn)收。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇七
xx年農(nóng)村飲水安全工作實(shí)施方案
各社區(qū)：
按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照我鎮(zhèn)實(shí)際情況擬對(duì)xx村等自來水進(jìn)行改造。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我街道實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全工作的重要意義
飲用水是人類生存的基本需求。切實(shí)作好飲用水安全保障工作是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。
二、安排范圍和原則
(一)安排范圍：農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴(yán)重缺水問題。工程安排的范圍是：
(1)飲用水中氟含量大于2mg/l的重度氟超標(biāo)問題。
(2)溶解性總固體大于2g/l的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問題。
(3)水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。
(4)北部及西部嶺地取水量嚴(yán)重不足、保障率低等問題。
(二)安排原則：
解決水質(zhì)不安全問題。
(2)為保證供水的安全性，在改造形式上，堅(jiān)持“因地制宜、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，少打井、多聯(lián)網(wǎng)”的原則。距龍泉、康源兩處自來水管網(wǎng)較近的，原則上實(shí)行管網(wǎng)延伸；距離崖頭水廠、枳溝集中供水、吳家樓集中供水點(diǎn)較近的村莊也盡量接入集中供水；其他水源能得到保證、人口居住較集中的地區(qū)，可建設(shè)集中供水工程；距離管網(wǎng)、集中供水較遠(yuǎn)的可采取重新打井、聯(lián)合打井的形式，優(yōu)選打井地址。北部和西部的xx社區(qū)、xx社區(qū)等丘陵地區(qū)盡量不打井或少打井，通過引水、管網(wǎng)延伸等形式來解決。各社區(qū)在2月28日前將具體改計(jì)劃上報(bào)至水管辦，由水管辦匯總上報(bào)鎮(zhèn)政府，逾期未上報(bào)計(jì)劃的社區(qū)，鎮(zhèn)政府將不再安排補(bǔ)助及爭(zhēng)取的上級(jí)資金。
(3)要堅(jiān)持“尊重群眾的意愿，把好事辦好”的原則，在資金籌措、管網(wǎng)入戶等問題上，一定要尊重群眾的意愿，必要時(shí)召開社區(qū)一事一議來決定。
三、工程建設(shè)任務(wù)
涉及xx村、xx村等13余處萬人，具體改造計(jì)劃附后。
四、工程建設(shè)與管理
(一)嚴(yán)格工程建設(shè)程序
由各相關(guān)社區(qū)承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)。工程實(shí)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工隊(duì)伍。對(duì)工程主要材料，實(shí)行集中統(tǒng)一采購，符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。
(二)規(guī)范工程施工
后，每處工程要制定工程管護(hù)制度，包括管理制度、水費(fèi)征收制度、管理組織等。
(三)確保工程建設(shè)質(zhì)量
對(duì)于打井水源工程，必須掌握項(xiàng)目區(qū)的水文地質(zhì)情況，確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進(jìn)行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質(zhì)量。同時(shí)，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強(qiáng)有力的技術(shù)隊(duì)伍做好成井工藝的技術(shù)指導(dǎo)，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求，而且還要保護(hù)好中深層地下水不受污染，確保群眾長(zhǎng)期飲水安全。
(四)確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村飲水安全工程建成后，要對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)。各種形式的水源，須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)，確保水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。
(五)嚴(yán)格工程驗(yàn)收
工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗(yàn)收，采用“聽、看、查”的方式進(jìn)行，在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收資料包括：工程設(shè)計(jì)、批復(fù)、資金撥付文件、竣工決算、竣工報(bào)告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、工程管護(hù)制度等。
(六)加強(qiáng)工程的建后管理
哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府決定成立xx鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會(huì)議制度，及時(shí)解決工程改造中的重大問題。
各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實(shí)施者，負(fù)有重要責(zé)任。各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目的責(zé)任人。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織、明確責(zé)任分工、逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。
街道有關(guān)部門要密切配合，水管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃安排、規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)資金籌措，抓好街道補(bǔ)助資金的配套落實(shí)，同時(shí)對(duì)資金使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護(hù)，防止造成新的污染。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇八
“
22。
2015。
年水利兩件民生實(shí)事的通知》（渝水〔。
2015。
〕
11。
2015。
1
月
29。
日聯(lián)合召開的。
2015。
年全國(guó)農(nóng)村飲水安全工作視頻會(huì)議精神和市政府安排部署，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，安排專人督促農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的工程進(jìn)度，監(jiān)督施工安全和工程質(zhì)量，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施和按期完成。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)，督促農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度，安排專門班子監(jiān)督工程安全和工程質(zhì)量，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。督促項(xiàng)目所在村的村民委員會(huì)落實(shí)好受益村民自籌資金，如期完成支管道和入戶管道工程建設(shè)。
（二）縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建、施工建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、組織竣工驗(yàn)收等工作。
（三）縣發(fā)改委主要負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目（變更）審批、招標(biāo)核準(zhǔn)和工程建設(shè)的監(jiān)督管理。
（四）縣公共資源綜合交易管理辦公室主要負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
（五）縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審、項(xiàng)目建設(shè)資金撥付和工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理。
（六）縣衛(wèi)計(jì)委主要負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目竣工工程的水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
（八）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目飲用水水源保護(hù)、水源水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
2015。
年建設(shè)任務(wù)。
按照市委市政府和縣委縣政府要求，
2015。
2015。
年
2
月
28。
日前主體工程開工，
8
月
30。
日前完工（含管道安裝入戶）通水，
10。
月
30。
日前完成竣工驗(yàn)收與結(jié)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)部門要牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)力量，采取積極措施，加大督促力度，確保按期完成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把農(nóng)村飲水安全工作緊緊抓在手上，及時(shí)研究解決推進(jìn)中出現(xiàn)的問題?？h政府督察室要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作的督察督辦，對(duì)推進(jìn)不力、未按時(shí)完成任務(wù)、質(zhì)量不過關(guān)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
飲水安全影響到人的健康甚至生命,是涉及到國(guó)計(jì)民生的重大問題,是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的主題。以下是給大家整理的資料，歡迎大家閱讀參考!
(1)要從實(shí)際出發(fā)，全面安排，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。要與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮飼養(yǎng)畜禽和第二、第三產(chǎn)業(yè)用水需求?！啊逼陂g重點(diǎn)解決高氟水、高砷水、苦咸水、污染水、微生物病害等嚴(yán)重影響身體健康的水質(zhì)問題，以及局部地區(qū)的嚴(yán)重缺水問題。
(2)要保護(hù)好飲用水源，劃定水源保護(hù)區(qū)，防止水源受到污染和人為破壞。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，減少面源污染，加強(qiáng)農(nóng)村廢污水、垃圾、糞便處理;加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。
(3)要做好區(qū)域供水工程規(guī)劃，水質(zhì)、水量并重，合理選擇水源、工程型式、供水規(guī)模和水質(zhì)凈化措施。有條件的地方，提倡發(fā)展適度規(guī)模的集中供水，供水到戶;制水成本高的地區(qū)，提倡分質(zhì)供水;山丘區(qū)居住分散的農(nóng)戶，可采用分散式供水。
(4)解決農(nóng)村飲水安全，主要由各級(jí)地方政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合;要加強(qiáng)前期工作，嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序;改進(jìn)建設(shè)和管理辦法，落實(shí)管理主體責(zé)任;對(duì)建成的工程，要建立良性運(yùn)行機(jī)制。
日常生活中的飲用水安全知識(shí)。
1.什么樣的水是安全飲用水?
答：水是構(gòu)成人體的重要組成部分，是七大營(yíng)養(yǎng)素(礦物質(zhì)、脂類、蛋白質(zhì)、維生素、碳水化合物、水和膳食纖維)之一，對(duì)人體健康起著重要的作用。科學(xué)、合理、安全的飲用水，才能保障生命的健康生存。
從飲水與健康的角度來講，良好的飲用水應(yīng)該符合以下幾點(diǎn)要求：一是干凈，不含致病菌、重金屬和有害化學(xué)物質(zhì);二是含有適量的礦物質(zhì)和微量元素;三是含有新鮮適量的溶解氧;四是偏堿性的，水的分子團(tuán)要小，活性要強(qiáng)。
目前，我國(guó)居民的飲用水主要有：自來水、純凈水、人造礦化水、礦泉水和天然水。
自來水是直接取自天然水源(地表水，地下水)，經(jīng)過一系列處理工藝凈化消毒后再輸入到各用戶，是目前國(guó)內(nèi)最普遍的生活飲用水。
純凈水一般以城市自來水為水源，把有害物質(zhì)過濾的同時(shí)，也去除了鉀、鈣、鎂、鐵、鋅等人體所需的礦物元素，不宜多喝。
飲用礦物質(zhì)水是通過人工加礦物質(zhì)來改善水的礦物質(zhì)含量。這樣的水雖然補(bǔ)充了純凈水中部分礦物元素的不足，但是加的礦物質(zhì)能否被人體吸收、利用，還需要進(jìn)一步研究。
礦泉水是指從地下深處自然涌出或人工開采所得到的未受污染的天然地下水。礦泉水含有一定的礦物鹽、微量元素和二氧化碳?xì)怏w，容易被人體吸收。適量飲用礦泉水對(duì)身體健康有益。
2.我們應(yīng)該喝什么水?
答：白開水是最符合人體需要的飲用水。燒開水的最佳時(shí)間是水燒開后再用小火維持沸騰3至5分鐘。研究顯示，加氯消毒的水，隨著溫度的升高，所生成的鹵代烴等致癌物質(zhì)的含量也不斷升高。燒到90攝氏度和剛燒開的水，潛在的危險(xiǎn)最大。沸騰后再加熱3到5分鐘，這些有害物質(zhì)可迅速揮發(fā)。但是，水燒的時(shí)間太長(zhǎng)也不利，因?yàn)闊臅r(shí)間越長(zhǎng)，水分蒸發(fā)越多，水中的亞硝酸鹽含量可能越高，會(huì)危及人體健康。
喝白開水的水溫以25到30攝氏度為宜，不宜過高或過低。水溫太低會(huì)引起腸胃不適，過高可致口腔、咽部、食管及胃的黏膜燙傷而引起充血和炎癥等，長(zhǎng)期發(fā)炎可能成為癌變的誘因。
生水和蒸鍋水不宜飲用。生水是指未經(jīng)潔制、消毒的水，如河水、溪水、井水、庫水等，可能含有致病微生物，直接飲用后會(huì)發(fā)生腸道疾病。如急性胃腸炎、傷寒、痢疾、寄生蟲病等。蒸鍋水是指蒸飯和蒸饅頭的剩鍋水。因加熱時(shí)間長(zhǎng)，其中重金屬和亞硝酸鹽會(huì)濃縮，含量增高，對(duì)人體會(huì)造成危害。
合理選擇飲料。飲料的主要功能是補(bǔ)充人體所需的水分，同時(shí)帶給消費(fèi)者愉悅的味覺感受。但是很多飲料產(chǎn)品都含有糖和蛋白質(zhì)，又加了香精和色素，飲用后不易使人產(chǎn)生饑餓感。因此用飲料代替飲用水，不但起不到給身體補(bǔ)水的作用，還會(huì)降低食欲，影響消化和吸收。同時(shí)，多數(shù)飲料都含有一定量的糖，大量飲用特別是含糖量高的飲料，會(huì)在不經(jīng)意間攝入過多能量，造成體內(nèi)能量過剩。有些人尤其是兒童青少年，每天喝大量含糖的飲料代替喝水，是一種不健康的習(xí)慣，應(yīng)當(dāng)改正。
3.何時(shí)飲水是最佳時(shí)間?
(1)早晨起床后飲水，補(bǔ)充一夜之間的水消耗;(2)上午10時(shí)左右飲水，可補(bǔ)充流汗及尿液排出的水分;(3)下午3時(shí)左右飲水，再度補(bǔ)充體內(nèi)排出的水分，也使體內(nèi)囤積的廢物順利排出，防止人體酸性化;(4)晚上8時(shí)左右，睡前飲水是飲水最佳時(shí)間，因睡眠時(shí)血液濃度增高，睡前飲水可以沖淡血液，能加速血液循環(huán)。
4.人每天喝多少水合適?
人體大約每天腎臟排尿1.5公斤，加上皮膚蒸發(fā)、肺呼吸和糞便排出，人體每天排水大約2.5公斤,要維持生命，達(dá)到水平衡，正常人每天需要攝入水分2.5公斤。其中一日三餐混合膳食中補(bǔ)充水分約1公斤,體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)氧化產(chǎn)生代謝大約0.3公斤,其余1.2公斤，則需要通過飲水來補(bǔ)充。所以，每天飲水1.2公斤比較合適。
5.飲用不衛(wèi)生的水有什么危害?
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案
——楊義
2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會(huì)，我作為提案人提出的《關(guān)于加強(qiáng)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會(huì)上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下,不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。
(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題
一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源
1、水源點(diǎn)沒有通過政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢(shì)，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財(cái)產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因?yàn)樗磪f(xié)調(diào)而無法實(shí)施。
2、在工程安排上因水利局對(duì)下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報(bào)告安排項(xiàng)目，造成一部分工程缺乏實(shí)際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資。
(二)運(yùn)行管理方面的問題
1 管理機(jī)構(gòu)
水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機(jī)構(gòu)和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會(huì)來管，村委會(huì)是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機(jī)構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會(huì)，但形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮作用。
2 管理人員
飲水工程運(yùn)行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，供水系統(tǒng)的常識(shí)都不懂，對(duì)供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。
3 管理體制
飲水工程供水不按成本收取水費(fèi)，更不存在提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責(zé)任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善，使用不久就報(bào)廢。
(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對(duì)策
一是要提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓；二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級(jí)政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級(jí)政府政績(jī)考核項(xiàng)目；三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和水商品意識(shí)，另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。
（四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會(huì)公益性事業(yè)，建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。一是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過政府出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。
（五）關(guān)于政策扶持的建議
建議加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格給予優(yōu)惠；對(duì)農(nóng)村供水工程不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等；對(duì)農(nóng)村供水工程實(shí)行稅費(fèi)減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費(fèi)及質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。
（六）關(guān)于行業(yè)管理建議
1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。
2.建立起定期對(duì)水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測(cè)制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
3.建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系。合理制定工程水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。所有工程都要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。水價(jià)要經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門審核，報(bào)縣級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計(jì)量的總水表、供水點(diǎn)水表和入戶水表，以表計(jì)量。要根據(jù)實(shí)際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價(jià)收費(fèi)。水費(fèi)收入要設(shè)專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開支。積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開，努力提高水費(fèi)實(shí)收率。
（七）關(guān)于工程運(yùn)行管理對(duì)策
農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到工程良性運(yùn)行。
管理權(quán)，并組建供水管理站或公司，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。二是對(duì)以國(guó)家投資、群眾自籌及社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。三是對(duì)規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個(gè)人獨(dú)資和企業(yè)實(shí)體興建的工程所有權(quán)歸個(gè)人和企業(yè)實(shí)體所有，聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有，接受水行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立了管理組織，分級(jí)落實(shí)了管理責(zé)任。
（八）關(guān)于水源地保護(hù)對(duì)策
要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，設(shè)立警示牌，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰損壞誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。同步跟進(jìn)做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，是為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠的重要舉措，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。
優(yōu)先安排項(xiàng)目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護(hù)納入考核；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)制，讓民生工程真真正正服務(wù)民生。
納府發(fā)[2013]64號(hào)
納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程
運(yùn)行管護(hù)辦法的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
納雍縣人民政府
2013年12月31日
納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法
第一章總則
第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用的目標(biāo)，達(dá)到水質(zhì)、水量、保證率和取水時(shí)間四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號(hào)）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本管護(hù)辦法。
第二條本辦法適用于以國(guó)家投資為主、經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶供水工程。
第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級(jí)水行政主管部門要按照“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)、分級(jí)承擔(dān)維修管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼、分級(jí)監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，成立用水戶協(xié)會(huì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)工程運(yùn)行管理、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運(yùn)營(yíng)，不斷提高供水保證率。
第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營(yíng)者、用水戶的合法權(quán)益。
第二章工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)
第五條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實(shí)施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程。
第六條管護(hù)權(quán)限
（一）以國(guó)家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實(shí)可行的管護(hù)措施報(bào)縣水利局備案，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（二）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會(huì)同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)對(duì)工程行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（三）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)水源和行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（四）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)行使管護(hù)權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
（五）國(guó)家投資補(bǔ)助以戶或聯(lián)戶建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶建、戶管、戶用、戶有”的原則，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)管護(hù)。
第七條管護(hù)方式
（一）公司運(yùn)作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù)；管理公司或管理站實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。
（二）出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶或個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)出讓所得資金進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專項(xiàng)用于出讓期滿后工程的維修和設(shè)備更新。
（三）租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價(jià)后競(jìng)標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對(duì)租賃承包項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶，縣水行政主管部門負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專項(xiàng)用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長(zhǎng)至二十年。租賃金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：租賃十年的，租賃金為評(píng)估價(jià)的10%；租賃二十年的，租賃金為評(píng)估價(jià)的20%。
（四）用水戶協(xié)會(huì)管理。對(duì)供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程管理運(yùn)營(yíng)和征收水費(fèi)，并按國(guó)家規(guī)定提取5%的折舊費(fèi)和1.5%的大修費(fèi)，所提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專戶，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。
（五）拍賣。以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)為起拍價(jià)，向社會(huì)公開拍賣工程使用權(quán)，拍賣年限為二十年。拍賣所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。
第八條管護(hù)內(nèi)容
一、水源保護(hù)
（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí)，供水工程管理責(zé)任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請(qǐng)求予以處置，保障飲用水水源安全。
（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。
二、水質(zhì)檢驗(yàn)
（一）供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度。供水單位不能自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)，衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗(yàn)。
（二）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（sl310—2004）的相關(guān)要求。
（三）當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對(duì)人體健康造成危害時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測(cè)定，并增加檢驗(yàn)頻率；水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時(shí)，可提請(qǐng)防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。
（四）任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰污染、誰負(fù)責(zé)，誰損壞、誰補(bǔ)償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)予以處罰。
第九條管護(hù)職責(zé)
（一）用水戶職責(zé)：對(duì)自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對(duì)集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動(dòng)參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。
政管理部門備案；簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議；制定水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門，儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對(duì)管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，向相關(guān)管理部門申請(qǐng)維修，并完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運(yùn)行情況報(bào)告。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運(yùn)行管理工作，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村（居）委員會(huì)建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級(jí)管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門審批執(zhí)行，并將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門，儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。
（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批，對(duì)工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。
（五）縣水行政部門職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會(huì)建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣環(huán)保部門劃定水源保護(hù)區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。
（六）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。
第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動(dòng)。
第三章工程運(yùn)行管理
第十一條集中供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，在縣水利局指導(dǎo)下，經(jīng)聽證后合理確定供水價(jià)格，報(bào)縣物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價(jià)應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會(huì)公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第十二條農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理，施行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。供水站應(yīng)對(duì)用水戶逐戶登記造冊(cè)，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊(cè)。
第十三條集中供水工程應(yīng)保證項(xiàng)目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的，由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。
第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。
第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理專項(xiàng)補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣水利局核準(zhǔn)和社會(huì)公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)或高于供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補(bǔ)貼。
第十六條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測(cè)取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；及時(shí)清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)對(duì)洪水危害予以防控。
第十七條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水廠供水量，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢，并持體檢合格證上崗。
記錄儀表讀數(shù)，觀察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)排查處理。
第十九條供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識(shí)，管線中的進(jìn)（排）水閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對(duì)管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動(dòng)水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶工程等設(shè)施的管護(hù)；寒冬時(shí)節(jié)用水戶應(yīng)對(duì)進(jìn)戶管道和水表采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。
第四章獎(jiǎng)懲
第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。對(duì)農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府或縣水利部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評(píng)教育、解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的要依法賠償。
（一）擅離崗位，無故停水?dāng)嗨?/p>
（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；
（三）貪污挪用水費(fèi)，或其它以權(quán)謀私的行為；
（四）對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。
第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。
第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰破壞，
誰修復(fù)”的原則，由破壞方出資并及時(shí)修復(fù)。同時(shí)管理煤炭、礦山新建工程部門應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護(hù)。
第五章工程管護(hù)資金籌集及管理
第二十五條工程管護(hù)資金由財(cái)政補(bǔ)貼、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)三項(xiàng)組成?？h財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并專項(xiàng)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費(fèi)和大修費(fèi)同時(shí)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專戶。
第二十六條農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要?？顚Ｓ茫瑵L動(dòng)使用，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對(duì)經(jīng)審核確無力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。由于人為因素破壞、運(yùn)行錯(cuò)誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第二十七條凡申報(bào)市級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按市級(jí)財(cái)政30%、縣財(cái)政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金；凡申報(bào)縣級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按縣級(jí)財(cái)政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金。
第六章工程管護(hù)資金申報(bào)程序
第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報(bào)程序應(yīng)堅(jiān)持“管理單位申報(bào)，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門審批，財(cái)政集中撥付”的原則。
第二十九條農(nóng)村飲水工程補(bǔ)貼資金申報(bào)應(yīng)具備的條件：
（一）成立了管護(hù)機(jī)構(gòu)；
（二）有具體的運(yùn)行管護(hù)辦法；
（三）落實(shí)了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目；
（四）落實(shí)了10%的自籌資金；
（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門審批，確需財(cái)政予以補(bǔ)貼的。
第三十條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)程序：由管理單位提出書面申請(qǐng)和具體實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實(shí)審定，由縣水利局聯(lián)合縣財(cái)政局組織有關(guān)單位和人員對(duì)工程維修方案進(jìn)行核查審批后，縣財(cái)政再按審批資金比例撥付。
第七章監(jiān)督管理體制
第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作，確保收到實(shí)實(shí)在在的成效。
水利部門：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)維修項(xiàng)目實(shí)施組織驗(yàn)收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專戶，滾動(dòng)使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金，并對(duì)各項(xiàng)目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)水費(fèi)收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理及其資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
公安部門：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
供電部門：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)行供電，并落實(shí)農(nóng)村飲水工程用電價(jià)格優(yōu)惠政策。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源點(diǎn)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。
第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費(fèi)收支使用情況必須由管理機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)目區(qū)向村民進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第八章附則
第三十三條本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十一
為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)指導(dǎo)意見》，扎實(shí)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)工作，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
通過鎮(zhèn)政府水利部門全程監(jiān)管，逐步建立管理專業(yè)運(yùn)行規(guī)范的工程管理機(jī)制；責(zé)任明確分工協(xié)作的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制；財(cái)政扶持要素支撐的政策保障機(jī)制，不斷提高農(nóng)村供水質(zhì)量與服務(wù)水平，滿足農(nóng)村居民飲水安全需要。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心，主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，常務(wù)副主任由主管鎮(zhèn)長(zhǎng)，成員包括水管所長(zhǎng)財(cái)政所長(zhǎng)各行政村村書記村長(zhǎng)等。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全各項(xiàng)工作。同時(shí)確定供水人員專門維修隊(duì)伍水處理設(shè)備運(yùn)行管護(hù)隊(duì)伍及各個(gè)屯成立監(jiān)督小組，由各村書記任組長(zhǎng)，成員包括村三委及社主任。對(duì)供水服務(wù)水質(zhì)情況等監(jiān)督檢查，確保供水達(dá)到規(guī)定要求，問題切實(shí)得到解決。鎮(zhèn)政府設(shè)立24小時(shí)公開舉報(bào)及服務(wù)電話，確保農(nóng)戶反映的問題能夠及時(shí)核實(shí)反饋，及時(shí)解決。
1、各村供水人員負(fù)責(zé)向用戶提供符合水質(zhì)水量要求的供水服務(wù)，保障正常供水。
2、水處理設(shè)備運(yùn)行管護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)水處理設(shè)備濾料活性再生設(shè)備反沖洗工作，確保水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3、鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程維修隊(duì)伍負(fù)責(zé)飲水安全工程的日常排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，解決不了的及時(shí)上報(bào)給水利局，由水利局協(xié)助解決。
5、各村負(fù)責(zé)水源井管護(hù)房冬季取暖工作，確保設(shè)備按照使用規(guī)范正常使用，如遇冬季停電，可采用火墻取暖，確保水處理設(shè)備正常運(yùn)行。如果水處理設(shè)備因冬季未取暖凍壞產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失由各村承擔(dān)，責(zé)任由各村負(fù)責(zé)。
6、鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心負(fù)責(zé)對(duì)集中供水水源進(jìn)行監(jiān)管，管護(hù)房室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔。采取有效措施，保護(hù)好飲用水源，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)要求，加強(qiáng)水源井周邊環(huán)境管理，在水源井30米范圍內(nèi)不得堆放垃圾和有害物品，及時(shí)徹底清除水源地半徑30米范圍內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)生的污水和廢水養(yǎng)殖業(yè)的糞便廁所垃圾站圈舍等污染源。建設(shè)施工確需使用集中供水水源的，須經(jīng)供水管理單位同意，任何單位個(gè)人不得使用集中供水水源澆灌農(nóng)田菜地。
7、鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心負(fù)責(zé)建立農(nóng)村飲水安全工程管理責(zé)任臺(tái)賬，明確行政責(zé)任人技術(shù)責(zé)任人和管理責(zé)任人，并將責(zé)任人以及管理單位供水服務(wù)電話等以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十二
一、基本情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有水利工程724件。前些年，由于建設(shè)投入不足，加之建設(shè)資金有限，大部分工程沒有建設(shè)到位，還有少部分工程建設(shè)年代已久，抗擊自然災(zāi)害能力較弱，工程受損壞嚴(yán)重，已無法投入使用。近年來，鄉(xiāng)黨委政府積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目，加大各項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)部分工程進(jìn)行修復(fù)和重建。目前，全鄉(xiāng)運(yùn)行良好的水利工程共有666件，其中：安全飲水工程47件；人飲水窖工程557件；溢流壩工程31件，三面光渠道31條共計(jì)36.8km。
二、安全飲水工程建設(shè)情況。
1、管飲工程建設(shè)完成情況。一是全鄉(xiāng)共完成國(guó)債安全飲水項(xiàng)目建設(shè)42件，共鋪設(shè)管道109.2公里，增加蓄水量900立方米，解決了10771人和8078頭大畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元，其中國(guó)家投資318.56萬元，群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業(yè)、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業(yè)、便別等16個(gè)村小組人畜飲水工程管網(wǎng)改造，重新鋪設(shè)管道32.8公里，共解決了1380人976頭大牲畜的飲水困難，完成工程總投資36.5萬元，其中國(guó)家投資29。5萬元，群眾自籌7萬元；在雨廈村委會(huì)小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用，目前工程運(yùn)行良好。三是投資20萬元在納非村委會(huì)納非村新建抽水站一座，建蓄水池3個(gè)，新增蓄水量150立方米，此件工程正在建設(shè)中。
2、人飲水窖建設(shè)完成情況。一是爭(zhēng)取到上級(jí)黨員特別捐獻(xiàn)款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個(gè)村委會(huì)新建小水窖62口，每口補(bǔ)助元，將解決62戶248人、186頭大牲畜飲水困難。二是利用中央統(tǒng)戰(zhàn)部抗旱資金9萬元在大羅多、小羅多兩個(gè)村小組新小水窖30口，每口補(bǔ)助3000元，預(yù)計(jì)七月底完工投入使用。
三、農(nóng)田水利工程建設(shè)情況。
近年來，鄉(xiāng)黨委、政府積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大對(duì)小型水利工程建設(shè)投入。積極籌措資金、整合項(xiàng)目，加大對(duì)小型水利工程建設(shè)投入，不斷完善農(nóng)田水利工程蓄水、引水、提水功能，確保各項(xiàng)水利工程正常發(fā)揮效益，提高水利工程抗擊自然災(zāi)害能力。目前，全鄉(xiāng)共完成新建攔河壩3道，新修三面光溝渠9條5。6公里，修復(fù)水毀工程2件，共完成工程投資65。2萬元。二是組織完成了設(shè)里、納廈兩灌區(qū)規(guī)劃、評(píng)審和上報(bào)工作。目前，設(shè)里灌區(qū)已被立項(xiàng)，概算投資300萬元，有望年底動(dòng)工實(shí)施；納廈灌區(qū)規(guī)劃和評(píng)審前期工作已完成，正在逐級(jí)上報(bào)立項(xiàng)。
四、存在的困難和問題。
1、工程施工條件差，增加了工程建設(shè)成本。山高坡陡，交通不便，施工條件較差，大部分工程存在二次搬運(yùn)，加之本地又缺乏建筑材料，所有原材料都是靠外地進(jìn)口，運(yùn)費(fèi)較高，無形中增加了各項(xiàng)工程建設(shè)成本。
2、資金投入不足，部分配套工程無法實(shí)施。由于工程建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多婀悖加之建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，使大部分配套工程無法組織實(shí)施。
3、管理措施不到位，工程效益得不到充分發(fā)揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位，大大縮短了工程的使用壽命，使工程效益得不到正常有效發(fā)揮。
4、水毀修復(fù)資金缺口大，水毀工程得不到全面修復(fù)。近年來，我鄉(xiāng)水利設(shè)施投入嚴(yán)重不足，許多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)老化，抗擊自然災(zāi)害能力較弱，加之自然災(zāi)害頻繁，導(dǎo)致部分水利設(shè)施被損毀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被損毀的攔河壩有9道，損毀溝渠全長(zhǎng)3公里，以上工程共需修復(fù)資金100余萬元。由于鄉(xiāng)財(cái)政困難，修復(fù)資金無法籌措，損毀工程得不到全面修復(fù)投入使用，給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便。
五、下步工作打算。
1、督促加快在建項(xiàng)目，確保各項(xiàng)工程按時(shí)按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個(gè)村委會(huì)小水窖工程建設(shè)，確保7月底完工投入使用，完成各村蓄水任務(wù)。
2、認(rèn)真完成年初目標(biāo)任務(wù)，順利通過上級(jí)考核驗(yàn)收。根據(jù)年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施全鄉(xiāng)人飲安全建設(shè)，完成總投資112。33萬元，確保各項(xiàng)工程按時(shí)按質(zhì)按量完工投入使用，年底順利通過上級(jí)考核驗(yàn)收。
3、深化小型水利體制改革，盤活集體資產(chǎn)。在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化我鄉(xiāng)小型水利體制改革，通過拍賣、租賃和承包等多種方式，盤活各村集體資產(chǎn)，延長(zhǎng)工程使用壽命，確保各項(xiàng)水利工程發(fā)揮較好效益。
農(nóng)村飲水安全調(diào)研方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
農(nóng)村飲水解困工程是區(qū)、市、縣黨委、政府決定實(shí)施的“為民辦實(shí)事”的民心工程之一。我局按照上級(jí)部署，高度重視，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，抓好落實(shí)，圓滿完成了任務(wù)。—年，我局共建設(shè)農(nóng)村飲水解困工程處，投入資金萬元，解決了人飲水困難。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
為確保我縣農(nóng)村飲
水工程建設(shè)任務(wù)如期完成任務(wù)，縣人民政府專門成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由水利、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的“農(nóng)村飲水安全安全建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)村飲水困難工程的規(guī)劃與建設(shè)。
我縣認(rèn)真制訂了工作責(zé)任制，保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。一是縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各鎮(zhèn)解困人數(shù)、建設(shè)內(nèi)容、完成時(shí)間；二是每宗飲水工程落實(shí)了行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人；三是將農(nóng)村飲水解困工作納入年度考核目標(biāo)，做到一級(jí)抓一級(jí)，把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村、人員，形成上下配合，齊抓共管的良好局面；四是組成以水利局為主的飲水工程建設(shè)工作組，深入各個(gè)工程點(diǎn)，對(duì)每宗飲水工程的技術(shù)要求施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
二、公開公平，規(guī)范運(yùn)作
標(biāo)公開、工程投資公開。確保把資金用到農(nóng)村飲水最困難的群眾，切實(shí)把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
三、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃
針對(duì)我縣農(nóng)村飲水解困工程分布點(diǎn)多面廣，勘測(cè)設(shè)計(jì)的時(shí)間緊任務(wù)重，我局組建專門的設(shè)計(jì)班子，深入到飲水困難的鎮(zhèn)、村、自然村，按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以取用地表水、引山溪水措施為主，逐一與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、自然村的干部群眾落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)將有限建設(shè)資金建成項(xiàng)目發(fā)揮最大的工程效益。
四、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農(nóng)村飲水難問題資金投入大，我縣針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)，積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和群眾的積極性，除政策性補(bǔ)助資金投入外，想方設(shè)法多層次、多渠道的籌集配套資金，千方百計(jì)確保農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目資金到位。同時(shí)，設(shè)立了飲水解困資金專戶，保證資金做到?？顚Ｓ谩Ｈ薪鉀Q飲水難工程完成投資共萬元，其中國(guó)債投入萬元，地方配套投入萬元，群眾自籌投入萬元。
五、搶抓時(shí)間，完成任務(wù)
間完成任務(wù)，工程技術(shù)人員不怕辛苦，與組織的民工一道吃住在工地，艱苦奮戰(zhàn)，抓質(zhì)量，抓工期，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了建設(shè)任務(wù)。
六、執(zhí)行四制、確保質(zhì)量。
為了認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水難工程建設(shè)，確保工程的建設(shè)質(zhì)量，一是招標(biāo)投標(biāo)制，管材和消毒設(shè)備全部由市一級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)；對(duì)工程投資較大的飲水工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程）項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式選擇中標(biāo)施工單位，對(duì)工程投資較?。ㄞr(nóng)村飲水安全工程）的飲水工程項(xiàng)目，土建中的水池?fù)駜?yōu)選擇具有水電施工資質(zhì)的施工企業(yè)承包，管溝開挖由受益群眾投工投勞完成。二是實(shí)行項(xiàng)目法人制，明確項(xiàng)目實(shí)施法人為縣水利局，負(fù)責(zé)飲水工程項(xiàng)目的實(shí)施。三是施工監(jiān)理制，邀請(qǐng)桂林市寶鼎監(jiān)理公司擔(dān)任監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)飲水工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理；四是合同管理制，對(duì)飲水工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程造價(jià)實(shí)行合同管理，使工程施工管理有章可循。
由于項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保了工程質(zhì)量，經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行，情況良好，經(jīng)縣級(jí)初步驗(yàn)收質(zhì)量合格。
七、明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理
的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)收取；對(duì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目的，由水利局下設(shè)的清泉公司管理，采取自主經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)飲水工程進(jìn)行工程管理、管網(wǎng)維護(hù)、水費(fèi)收?。欢呛侠泶_定水價(jià)，實(shí)行有償供水，農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理的農(nóng)村飲水工程由協(xié)會(huì)自定水價(jià)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項(xiàng)目由縣物價(jià)局核準(zhǔn)水價(jià)為每立方米0.9元，通過有效管理，全面達(dá)到既節(jié)約水資源又能使工程良性運(yùn)行的目的。目前該批工程經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但社會(huì)效益巨大。
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