三年專項整治實施方案（優(yōu)質23篇）

制定方案是一項需要慎重考慮和綜合分析的任務。在制定方案之前，我們需要明確我們的目標和需求。不同類型的方案可能需要采取不同的實施方法和策略。

三年專項整治實施方案篇一

為縱深推進鎮(zhèn)全生產專項整治三年行動，全力做好集中攻堅階段各項工作任務，根據(jù)《全縣全生產專項整治三年行動計劃》（發(fā)〔2020〕6號）和《縣全生產專項整治三年行動集中攻堅方案》（發(fā)〔2021〕9號）精神，應縣委會要求，在上半年集中開展大排查大整治行動的基礎上，繼續(xù)開展專項整治攻堅行動。制定方案如下：

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于全生產重要論述，全面落實省市縣決策部署，進一步抓重點、補短板、強弱項，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實做好制度完善、專項整治、基礎提升、改革創(chuàng)新等工作，堅持預防為主、精準治理、依法治理，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，促進全紅線意識明顯增強、風險防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高，切實減少一般事故，堅決防范遏制一般及以上事故，推動建立健全公共全隱患排查和全預防控制體系，整治工作取得明顯成效，促進我鎮(zhèn)全生產水平持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的全感和幸福感。

我鎮(zhèn)各部門要堅持學習宣傳貫徹關于全生產重要論述和解決全生產實際問題相結合，抓牢黨政領導干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負責人三個重點，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾的學習宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實全生產責任，推進實現(xiàn)全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理、全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個轉變”。

一是嚴格落實黨委政府屬地監(jiān)管責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格履行《菏澤市黨政領導干部全生產責任制實施辦法》，強化職責清單和任務清單落實，加強黨政主要負責人和班子其他成員的領導責任，持續(xù)傳導壓力，推動工作落地見效。

二是嚴格落實企業(yè)主體責任。聚焦落實企業(yè)全生產主體責任，預防事故、管控風險、排查治理隱患。企業(yè)負責人要牢固樹立全發(fā)展理念，認真制定本單位全生產責任制和全生產主體責任清單，建立健全從主要負責人到一線崗位員工的全生產責任體系，將全生產責任清單落實情況與職工績效掛鉤，做到全責任、全管理、全投入、全培訓、應急救援“五到位”。

我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產專項整治三年行動計劃》（發(fā)〔2020〕6號）要求，結合學習宣傳關于全生產重要論述專題、落實企業(yè)全生產主體責任專題，進一步細化措施，制定專項整治攻堅方案，動態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個清單。針對重點難點問題，通過推進會、推廣先進經驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度。

鎮(zhèn)冶金等工貿行業(yè)和加油站專項整治三年行動集中攻堅由鎮(zhèn)應急辦負責。一是持續(xù)開展全生產專項整治攻堅行動，特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，及時清除生產經營單位全隱患，提高全保障能力；二是持續(xù)推進生產經營單位全生產標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設，提高企業(yè)事故防控能力，做好全風險辨識和管控；三是嚴格建設項目全設施“三同時”監(jiān)督管理，持續(xù)推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預警等手段，提高本質全水平；四是持續(xù)開展“崗位大過關”和“大學習、大培訓、大練兵”培訓教育活動，提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力；五是督導生產經營單位落實主要負責人全生產責任，嚴格執(zhí)行全管理制度；六是督導生產經營單位做好應急準備，依據(jù)應急計劃及時開展應急演練；七是督促生產經營單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。

其他行業(yè)領域根據(jù)行業(yè)特點，開展全生產專項整治集中攻堅工作。

（一）開展全生產大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅活動。根據(jù)《關于開展全生產大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求，對全生產大排查大整治行動已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改，8月10日前，要全部整改完畢，對我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進行排查，確保及時發(fā)現(xiàn)及時整改。對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，也要盯緊不放，及時整改，強化源頭治理，降低潛在風險。要持續(xù)完善生產經營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個清單”，充分利用好網格化把監(jiān)管工作落到實處。

（二）開展全生產“打非治違”攻堅。以危險化學品、煙花爆竹、工貿等行業(yè)領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、經營等活動的，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、遲報生產全事故的生產經營單位。我鎮(zhèn)應當加強屬地監(jiān)管職責，加強對轄區(qū)內全生產非法行為的監(jiān)督檢查，采取有效措施予以查處，按照“三個必須”原則和相關法律、法規(guī)落實打擊全生產非法行為的監(jiān)管責任，重拳出擊，有效治理全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

（三）開展全生產監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅。積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強執(zhí)法隊伍建設，我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓活動，自覺進行學習提高，增強我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。

（四）開展全生產從業(yè)人員全技能提升攻堅。以防范遏制各類生產全事故為導向，全面提高各級全管理人員和一線員工整體素質，深入開展全縣全生產“大學習、大培訓、大練兵”專項行動。到2021年底，確保全教育培訓全員全覆蓋，確保高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考試合格后上崗。

（五）開展全生產宣教攻堅。深入學習貫徹落實關于全生產重要論述，扎實開展新《全生產法》宣貫活動，扎實推進全宣傳“五進”活動，開展精準化全宣傳和咨詢服務，加強公益宣傳，普及全知識，培育全文化，在我鎮(zhèn)營造人人講全、人人會全的濃厚全文化建設氛圍。切實加強警示教育，對發(fā)生的亡人事故，及時開展現(xiàn)場警示教育。

2021年8月至12月，分為3個階段進行。

（一）動員部署（2021年8月上旬）。我鎮(zhèn)各部門要全面總結三年行動開始以來工作情況，結合自身工作職責，深入分析全生產專項整治經驗教訓，明確目標責任，繼續(xù)周密部署推動。

（二）實施攻堅（2021年8月中旬至11月底）。我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動目標任務，將重點任務細化分解融入本部門攻堅方案，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，加大攻堅力度。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久。

（三）總結提升（2021年12月）。我鎮(zhèn)要對攻堅戰(zhàn)進行全面分析，認真總結先進經驗，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項，確保集中攻堅取得實效，為下一年行動提供堅實基礎，全面推動全生產整體水平提升。

（一）加強組織領導。我鎮(zhèn)黨政主要領導負總責，分管負責同志拿出主要精力靠上抓，其他領導班子成員全力抓好分管范圍內的全生產攻堅工作，進一步細化實化攻堅方案，壓實工作責任，明確時間節(jié)點，組織我鎮(zhèn)攻堅行動穩(wěn)步有序進行，推進攻堅任務落地落實。企業(yè)主要負責人要切實加強企業(yè)主體責任落實，組織開展本企業(yè)單位全生產專項整治三年行動集中攻堅。

（二）強化責任落實。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)定制度，按照規(guī)定情形，采取堅決措施，推動各項工作落實。對行動重視不夠、責任不落實、措施不到位的相關責任人要及時進行約談；對責任不落實、工作不到位而導致事故發(fā)生的，要嚴格責任追究，在嚴厲追究企業(yè)主體責任的同時，依法依規(guī)追究相關人員責任。

（三）營造濃厚氛圍。我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅行動進展情況，結合全宣傳“五進”等活動，深入挖掘先進經驗、引導各生產經營單位和廣大職工增強做好全生產工作的主動性和自覺性；鼓勵廣大群眾通過各種形式，積極舉報全生產事故隱患并落實舉報獎勵制度，提高公眾參與性，推動形成人人關注全、支持全的濃厚氛圍。

三年專項整治實施方案篇二

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作部署要求，扎實推進經濟開發(fā)區(qū)安全生產專項整治工作，根據(jù)《常山縣安全生產委員會關于印發(fā)常山縣第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃的通知》（常安委〔2020〕5號）文件精神，結合經濟開發(fā)區(qū)實際，特制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故有效遏制，安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好園區(qū)人民群眾生命財產安全和經濟高質量發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產保障。

特成立開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產專項整治三年行動領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

組建開發(fā)區(qū)開展第二輪安全生產專項整治三年行動工作辦公室，辦公室設在社會事務科，由嚴建華同志擔任辦公室主任，由官威京同志擔任辦公室副主任。

（一）完善安全生產管理體制機制。

1.強化區(qū)域安全主體責任。

落實安全監(jiān)管領導責任，推動工作落實；夯實安全生產屬地管理的主體責任，嚴格落實開發(fā)區(qū)領導干部安全生產責任制規(guī)定，壓實安全責任；進一步完善安全監(jiān)管機構；加強區(qū)內企業(yè)安全生產警示教育；加大安全投入。保障必要的工作經費和通信、檢查、安全防護、應急救援等設施裝備，提升安全技術裝備水平的投入；依法建立專職安監(jiān)員隊伍，加強技能訓練和綜合演練；建立健全日常監(jiān)督考核工作機制；加強日常安全監(jiān)督檢查，實施明察與暗訪相結合。

2.壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任。

進一步強化區(qū)內企業(yè)法人或實際控制人為安全生產第一責任人；企業(yè)要嚴格履行安全生產法定責任，落實全員安全生產責任制；企業(yè)要編制應急處置預案；企業(yè)要建立滿足自身要求的安全技術和管理團隊；企業(yè)要定期開展安全隱患排查、安全生產風險分析和安全應急演練，提升安全管理水平；企業(yè)要加強外包等業(yè)務安全管理；企業(yè)將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租的，與承包、承租單位簽訂專門的安全生產協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定相關安全生產管理事項。

3.推進安全生產一體化管理。

將安全生產工作與經濟建設、社會發(fā)展等工作同部署、同落實、同檢查，整體謀劃、系統(tǒng)推進；打通區(qū)內公共設施、上下游產業(yè)鏈、應急救援等各方面各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路，推進一體化管理；把安全生產工作列入重要議事日程，每月至少召開一次安全生產工作例會；制定安全生產專業(yè)委員會，建立齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的安全生產管理模式。

（二）加強安全生產源頭管控。

4.優(yōu)化規(guī)劃布局。

根據(jù)全縣總體發(fā)展規(guī)劃，結合開發(fā)區(qū)經濟基礎、產業(yè)特點、資源和環(huán)境條件，組織編制經濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，科學確定空間布局、產業(yè)定位和建設運營模式；在安全評估的基礎上，優(yōu)化開發(fā)區(qū)各功能分區(qū)布局，嚴格控制高風險功能區(qū)規(guī)模。

5.嚴把項目準入關。

按照開發(fā)區(qū)“一特三提升”的產業(yè)發(fā)展總體要求，制定完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確項目準入條件，建立招商引資項目準入評估制度，評估結果作為項目投資簽約、規(guī)劃選址、財政支持、投資服務的決策依據(jù)；制定“禁限控”目錄，對只引進生產設備及其工藝包，未配套引進與其相關的安全包與控制技術，拼湊式設置安全設施以及生產工藝安全防控系統(tǒng)的項目，嚴格禁止落戶；禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區(qū)；嚴格建設項目安全條件審查，嚴禁承接其他地區(qū)落后產能，嚴防高風險項目轉移；建立完善區(qū)內企業(yè)退出機制，對不符合安全生產要求的企業(yè)，及時淘汰退出開發(fā)區(qū)；對危化品企業(yè)項目引進突出“源頭控制、安全處置、過程監(jiān)管、防范風險”四個環(huán)節(jié)，嚴格控制涉危項目準入，充分考慮項目對周邊環(huán)境和安全的影響，嚴格把關，合理布局，高危項目審批實行重大安全風險“一票否決”。

6.合理布局區(qū)內企業(yè)。

綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響，統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，嚴格落實企業(yè)安全防護距離相關標準規(guī)范要求，合理布置企業(yè)分區(qū)，把企業(yè)與周邊安全的相互影響降到最低；嚴格執(zhí)行有關標準規(guī)范，禁止在危險化學品企業(yè)外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所；對開發(fā)區(qū)內外部安全防護距離進行再確認，不符合要求的，制定的整改方案，依法依規(guī)實施改造、搬遷、退出等措施。

7.完善公共設施。

結合產業(yè)特點，不斷完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施、消防設施、消防車通道等公用工程配套和安全保障設施；設立安全生產專項資金，用于安全生產綜合監(jiān)管、宣傳教育、應急管理、表彰獎勵、公共安全隱患整改，以及政府購買專業(yè)技術服務等，并實行?？顚Ｓ?。

（三）強化風險分級管控和隱患排查治理。

8.開展安全風險評估。

樹立整體安全風險意識，組織開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)安全風險評估，確定安全容量，實施總量控制，消除、降低、控制安全風險評估。針對風險較高的行業(yè)，細化行業(yè)企業(yè)評估辦法，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)及時整改。

9.建立安全隱患排查治理長效機制。

督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，認真開展安全風險摸排、辨識和隱患排查治理，運用信息系統(tǒng)管理日常隱患排查治理工作，精準排查治理生產裝置、生產工藝、設備管線等各方面風險隱患，確保各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改；建立各部門、各單位共同參與的公共設施安全隱患排查治理機制，定期組織安全隱患排查整治，保障園區(qū)各類公共設施安全運轉。

10.強化重大安全隱患治理。

深刻吸取近年來重特大事故教訓，結合區(qū)內企業(yè)類型，有針對性地開展涉爆粉塵、危險化學品、受（有）限空間作業(yè)等專項治理，聚焦企業(yè)重大安全隱患，實行掛牌督辦、對賬銷號，堅決消除重大安全隱患；推動企業(yè)牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零”的意識，督促指導企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調整機制，持續(xù)開展企業(yè)內部隱患排查治理；對動態(tài)排查出來以及政府主管部門通知整改的安全隱患，嚴格督促企業(yè)逐條落實整改措施、責任、資金、時限和事故應急預案；支持企業(yè)完善舉報獎勵制度，發(fā)動并激勵員工主動排查、舉報事故隱患。

（四）加強重點領域安全管控。

11.著力深化高溫熔融金屬等重點領域的安全管理。

重點強化高溫熔融金屬等重點領域執(zhí)法檢查，推動企業(yè)健全安全風險管控和隱患排查治理機制，聚焦重大安全風險和安全隱患，有效消除違法行為；推動企業(yè)采取設備升級改造、自動化控制、聯(lián)鎖、機械防護和能量隔離等手段，提高本質安全水平；推動企業(yè)加強應急管理，規(guī)范設置緊急排放和應急儲存設施，完善應急預案，提升應急處置能力。

12.突出加強倉儲物流園區(qū)的安全管理。

突出危險化學品、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲存?zhèn)}庫，及時全面排查安全隱患，對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴肅處理；進一步加強倉儲物流園區(qū)內危險貨物運輸車輛及裝卸管理，采用建立危險化學品專用停車場、專用車道、限時限速等措施，嚴格裝卸作業(yè)操作流程，加強對專用停車場、專用車道安全管控，確保倉儲運輸全過程安全。

（五）持續(xù)夯實安全基礎。

13.加快安全監(jiān)管信息化建設。

結合產業(yè)特點，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為試點，采用“互聯(lián)網+產業(yè)”模式，綜合利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，建立集約化、可視化安全監(jiān)管信息共享平臺，定期進行安全風險分析，實現(xiàn)對化工企業(yè)、重點場所、重大危險源開展安全風險監(jiān)控預警，把安全生產監(jiān)管信息平臺納入智慧園區(qū)建設的重要內容。

14.強化應急處置保障能力建設。

全面掌握本園區(qū)及區(qū)內企業(yè)相關應急信息，制定應急救援預案，定期檢查企業(yè)應急準備工作開展情況，督促企業(yè)修訂完善應急救援預案并加強演練；統(tǒng)籌應急救援力量，與開發(fā)區(qū)周邊重點應急救援力量建立應急聯(lián)動機制，建立健全公共應急物資儲備保障制度，明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統(tǒng)一指揮、反應靈敏、安全高效。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年7月）。結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并廣泛進行宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治階段（2020年8月至12月）。嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治；2020年12月底前，完成對轄區(qū)的摸排梳理，落實專項整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表和任務清單，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年全年）。針對重點難點問題，聯(lián)合有關部門通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，開發(fā)區(qū)、企業(yè)安全風險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升階段（2022年全年）。深入分析安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結各部門、單位經驗做法，研究提出進一步加強和改進安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的安全管理制度成果，推動全區(qū)安全發(fā)展高質量發(fā)展。

管委會對工作完成情況要實施定期評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報送縣安委辦。

（一）加強組織領導。在黨工委領導下，成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組，強化專項整治責任落實，主要負責人負總責,其他分管負責人按照“一崗雙責”分工負責，壓緊壓實責任，確保專項整治有力有序推進。

（二）強化聯(lián)動協(xié)同。加強和各有關部門的工作聯(lián)系，建立工作會商制度，構建上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。

（三）嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握各企業(yè)專項整治進展情況，建立風險隱患清單、制度措施清單和，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對專項整治重點難點問題實行閉環(huán)管理，確保重點任務按期完成。

（四）強化責任考核。要把推動落實安全生產責任與專項整治、風險防控、應急救援等工作結合起來，制定可量化、可操作、可考核的具體措施,建立警示提示制度、督查督辦制度、通報約談制度和考核評價制度，強化考核引導，形成長效機制，鞏固提升專項整治實效。

（五）加大輿論宣傳。要結合當前開展的各項專項整治任務，深入宣傳安全生產法律法規(guī)，宣講安全生產典型案例，開展警示教育。充分利用微博、微信、釘釘?shù)刃旅襟w開展宣傳，營造濃厚安全氛圍，為打贏打好全區(qū)安全專項整治攻堅戰(zhàn)筑牢堅實基礎。

三年專項整治實施方案篇三

一、整治目標。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年年底前，全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。2020年12月30日前，各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。未完成的，實行政府掛牌督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳等配合）。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年5月30日前，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等配合）。

3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。2020年年底前，各地將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程同步建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，列出三年工作計劃，在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。（省消防救援總隊牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人防辦、省自然資源廳等配合）。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊等配合）。

交通運輸部門要對違法設置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除。2020年6月30日前，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。（省消防救援總隊牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等部門配合）。

（二）集中開展四類重點場所消防安全治理。

2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省民政廳等配合）。

指導大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前，各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。（省消防救援總隊牽頭，省商務廳等配合）。

二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；

三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前，中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務?；@區(qū)探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。每年，石油化工企業(yè)開展一次風險評估、一次消防安全演練。（省消防救援總隊牽頭，省應急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合）。

2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力；

2022年，建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急救援體系。近期建設地下軌道交通的其他城市，同步完成風險評估、計劃制定、綜合演練測試、部門聯(lián)勤聯(lián)動等工作。（省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省交通運輸廳等配合）。

5.各地結合轄區(qū)實際情況，組織開展針對性的消防安全專項整治工作。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年7月30日前，各地針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬。結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省應急廳配合）。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質安全措施。經信部門要組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。2020年7月30日前，各地列出工作計劃，分批組織居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前，組織對本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，強化行業(yè)消防管理措施，引導產業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。（省經濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳按照職責分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，充分發(fā)揮公安派出所和基層網格員作用，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。2022年年底前，各地結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。（省消防救援總隊牽頭，省農業(yè)農村廳、省公安廳配合）。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年年底前，各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。（省消防救援總隊牽頭，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳協(xié)同）。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、救助管理和托養(yǎng)機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2022年年底前基本整改完畢。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）等牽頭，省消防救援總隊配合）。

2021年，全面推廣典型經驗做法；

2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省經濟和信息化廳、省郵政管理局、省交通運輸廳等牽頭，省消防救援總隊配合）。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息，及時向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚，共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。（省消防救援總隊牽頭，省數(shù)據(jù)資源局配合）。

2.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關成員單位配合）。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。各級公安機關要督促指導公安派出所積極加強城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。（省消防救援總隊牽頭，省民政廳等配合）。

（七）實施消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；

各級黨校（行政學院）要將消防知識納入相關班次培訓內容；

司法行政機關要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實；

各級黨委組織部、人力資源社會保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容。（省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月30日前，各地制定培訓計劃，利用三年時間，分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關成員單位配合）。

三、

時間安排。

自2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年4月至5月）。各地根據(jù)省安委會的統(tǒng)一部署，結合實際細化制定本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。各地、各有關部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。各地、各相關行業(yè)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升階段（2022年）。各地、各有關部門結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

各地、各有關部門要。

總結。

形成本方案年度工作報告和三年行動報告并于每年年底前報省安委會辦公室。

四、保障措施。

（一）強化組織領導。各地、各相關部門要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。市級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地、各有關部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化統(tǒng)籌推進。各地要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領。各地、各有關行業(yè)部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作為平安建設（綜治工作）考評內容以及市級政府安全生產和消防工作考核內容。各地要科學制定本地考核驗收標準和辦法，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。省安委會辦公室將適時調度各地、各相關部門工作情況，聽取工作匯報，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦單、約談相關政府和行業(yè)部門主要領導。

三年專項整治實施方案篇四

實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

為切實做好我縣中小學、幼兒園接送學生上下學車輛交通安全管理，消除車輛安全隱患，有效預防車輛道路交通安全事故，保障廣大中小學生、幼兒的生命安全，經縣政府研究，特制定本實施方案。

以“三個代表”重要思想為指導，以維護中小學校、幼兒園學生生命安全和正常教育教學秩序為目的，以“全面排查、集中整治”為原則，強化中小學、幼兒園接送學生上下學車輛安全管理，集中整治超載、超速、違規(guī)營運等行為，消除校園交通安全隱患，建立健全長效管理工作機制，預防和避免涉及中小學、幼兒園學生生命安全交通事故發(fā)生，保障青少年學生健康成長，促進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展。

通過集中整治，為符合條件的車輛辦理校車標識，使接送學生上下學車輛交通安全管理進一步規(guī)范，接送學生上下學車輛管理制度進一步落實，廣大師生和車輛駕駛人的交通安全意識進一步增強，全縣非法接送學生車輛得到有效整治，校園周邊交通環(huán)境進一步改善，接送學生上下學車輛各類交通違法行為明顯減少，涉及接送學生上下學車輛的交通事故明顯下降，杜絕涉及接送學生上下學車輛的道路交通事故發(fā)生。

成立縣接送學生上下學車輛集中整治工作領導小組。

領導小組下設辦公室，負責檢查整治活動具體工作，辦公室設在縣教育局，辦公室主任由王建峰同志兼任。

（一）檢查整治范圍：全縣所有中小學、幼兒園接送學生上下學車輛及交通安全狀況。

（二）檢查整治內容。

1.檢查中小學、幼兒園接送學生上下學車輛權屬、核載人數(shù)、車況、行車線路及保險等情況。

2.檢查中小學、幼兒園接送學生上下學車輛管理制度、出車情況登記臺帳，學校、幼兒園是否與車輛駕駛人簽訂安全責任書等。

3.檢查中小學校長、幼兒園園長、車輛駕駛人參加交通安全培訓、學習情況等。

4.整治接送學生上下學違法違規(guī)車輛（如無牌無證車輛、無保險車輛、報廢車、低速載貨汽車、電三輪車、三輪車、拖拉機等）及其違法違規(guī)行為。

5.整治接送學生上下學車輛超速、超員、酒后駕駛等違法違規(guī)搭載學生行為。

6.檢查專用校車未按規(guī)定噴涂校車統(tǒng)一標識問題。

7.檢查和整治接送學生上下學車輛其它違法違規(guī)行為。

(一)縣教育局職責。

3.協(xié)助縣交警大隊對接送學生上下學車輛及駕駛人員資質進行審核；

4.協(xié)助縣交警大隊對校車外觀標識及車內的技術條件進行檢查督導；

7.負責校門口放學學生乘車安全秩序維護；

8.協(xié)助公安、交通、安監(jiān)等部門開展集中檢查整治行動。

(二)縣交警大隊職責。

1.負責對校車外觀標識及車內技術條件進行檢查督導；

2.負責接送學生上下學車輛駕駛人員資質審核工作；

4.負責打擊接送學生上下學車輛無證照、超員、酒后駕駛等違規(guī)違法行為；

5.協(xié)助教育部門對學生開展交通法律法規(guī)及安全知識教育；

(三)縣交通運輸局職責。

2.負責打擊非法接送中小學（幼兒）的黑車；

3.負責對接送學生上下學車輛駕駛人員進行安全教育，督促其遵紀守法；

4.協(xié)助公安、教育、安監(jiān)部門開展接送學生上下學車輛集中整治行動。

(四)縣安監(jiān)局職責。

3.根據(jù)國家有關法律法規(guī)依法查辦接送學生上下學車輛安全事故。

（五）縣廣電臺職責。

設立專欄，滾動播發(fā)宣傳標語，做好接送學生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道工作。

（六）各鎮(zhèn)人民政府職責。

1.協(xié)助縣教育局做好本轄區(qū)的接送學生上下學車輛登記工作；

3.協(xié)助公安、教育、交通、安監(jiān)部門開展接送學生上下學車輛集中整治行動。

（一）宣傳動員階段：各鎮(zhèn)、各有關部門要要及時召開會議，制定整治工作方案，對專項整治工作進行部署和安排。

（二）排查整治階段：由縣公安、交通、教育等部門組成聯(lián)合檢查組，深入到各中小學、幼兒園，對學生上、放學乘車情況進行調查，對接送學生上下學車輛及基駕駛人開展拉網式排查。要對所有接送學生車輛、車主及駕駛人基本情況，車輛運行路線、運行時間及接送學生人數(shù)情況，是否簽訂安全管理和安全行車責任書的情況逐一登記。在排查的基礎上，對固定接送學生車輛開展安全技術性能檢查，對車輛駕駛人資格進行審查；對于不符合《機動車運行安全技術條件》的車輛及其駕駛人，責令整改，經檢驗不合格的車輛要立即停止運營；對有超載、超速等交通違法行為的要依法嚴厲查處。所有接送學生上下學車輛及其駕駛人都要經審核確認，領取有關證件，各項手續(xù)齊全后方可從事接送學生工作。同時，在接送學生時車前要放置醒目的接送學生上下學車輛標識牌，便于執(zhí)法部門檢查和群眾監(jiān)督。

（三）抽查鞏固階段：由縣政府領導帶隊，縣公安局、交通運輸局、教育局等部門牽頭有關鎮(zhèn)配合，對各鎮(zhèn)整治情況進行檢查驗收。重點檢查驗收內容為：

1.查接送學生上下學車輛資質。對接送學生上下學車輛安全技術狀況是否符合國家標準，車輛是否參加機動車交通事故責任強制保險、承運人責任險和司乘人員保險，校車是否噴涂統(tǒng)一外觀標識，是否放置“校車專用通行證”等情況進行檢查。對不符合接送學生上下學條件的車輛一律扣處。

2.查接送學生上下學車輛駕駛人的資質。對駕駛人的駕駛資格進行全面審驗。車輛駕駛人必須身體健康，年齡在55周歲以下，并具備相應準駕車型三年以上安全駕駛經歷，最近三年任一記分周期違法記分均未達到12分，沒有發(fā)生重大事故（負同等責任以上）的交通事故。發(fā)現(xiàn)不符合條件的車輛駕駛員，要對其進行安全教育，督促其遵紀守法。

3.查接送學生上下學車輛維護保養(yǎng)和安檢制度的落實。檢查接送學生上下學車輛是否按規(guī)定到具有檢驗資質的檢查站對車輛進行檢測，并出具“機動車安全技術檢測報告單”及“機動車綜合性能檢測報告單”。檢查各校車的維護保養(yǎng)、安檢制度以及校車跟車員的責任制度落實情況。嚴禁使用安全技術不合格車輛、報廢車輛、非法改裝車輛接送學生。

4.查接送學生上下學車輛上路情況。重點整治車輛超速、超員、酒后駕駛，在不符合通行條件的道路上接送學生，不按核定線路運行以及使用不符合安全技術標準車輛、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學生和報廢車、無牌無證、假牌假證、沒有取得校車手續(xù)的車輛接送學生等違法違規(guī)行為，并依法嚴肅查處。

（一）高度重視，精心組織。各鎮(zhèn)、各有關部門和單位要從服務民生、維護穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認識到加強接送學生上下學車輛交通安全管理工作的重要性，把此項工作作為一項重要工作來抓，進一步加強組織領導，明確工作重點，集中時間、集中力量，狠抓各項措施落實，確保取得實效。

（二）深入宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)、縣教育部門要針對我縣目前接送學生車輛存在的現(xiàn)狀，在搞好調查摸底的情況下，會同縣公安交警部門對車主進行廣泛的宣傳教育，讓車主了解有關政策和法規(guī)，認識到自己肩負的責任以及做好整治工作的意義。縣廣電臺、各級各類學校，要以這次集中整治為契機，對學生、學生家長進行一次專項交通安全宣傳教育活動，通過設立專欄，滾動播發(fā)宣傳標語等方式，做好接送學生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道，教育學生拒乘農用車、三輪摩托車、報廢車輛和手續(xù)不全車輛，加大宣傳力度，營造全社會人人關心學生交通安全的良好氛圍。

（三）加強督導，嚴格整治。各鎮(zhèn)、各有關部門要組織專門人員，強化對集中整治的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題。對措施得力、成效明顯的單位予以表揚；對行動慢、工作不力的單位予以通報批評；對因工作措施不落實導致發(fā)生接送學生上下學車輛交通事故的，嚴肅追究責任。公安、交通運輸、教育部門，要廣泛聽取師生、家長對按送學生上下學車輛管理工作工作的意見書、建議，動員教職工、學生和對接送學生上下學車輛交通安全管理進行監(jiān)督。

（四）密切配合，通力協(xié)作。各鎮(zhèn)、各有關部門要密切配合，通力協(xié)作，整治過程中要保證中小學、幼兒園教育教學工作正常開展。在進一步規(guī)范接送學生上下學車輛管理工作的基礎上，各有關部門要結合實際，相互支持與配合，共同致力解決學生上學放學交通難點問題。

通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到20xx年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產業(yè)結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結合現(xiàn)有化工產業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產業(yè)定位，加快制定完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年底前制定出臺新建化工項目準入條件;20xx年底前，設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區(qū);支持危險化學品生產企業(yè)開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。

2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作。20xx年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級，對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū)，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，20xx年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，20xx年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關閉退出。

3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在20xx年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，20xx年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，20xx年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。

4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施，20xx年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(二)提高危險化學品企業(yè)本質安全水平。

1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業(yè)按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-20xx)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-20xx)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20xx年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。??2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善，20xx年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內，已建成投用的必須于20xx年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-20xx)，在20xx年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，20xx年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產?，F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于20xx年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔20xx〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設備設施滿足工藝安全要求，20xx年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。

4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術研發(fā)，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。

5.完善危險化學品安全生產法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規(guī)范。

(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。

1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，20xx年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓，20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。20xx年底前，化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構成立實習實訓基地。

2.提高從業(yè)人員準入門檻。自20xx年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在20xx年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。

(四)推動企業(yè)落實主體責任。

1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)，要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。

2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。

3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區(qū)化工產業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。

(五)強化安全監(jiān)管能力建設。

1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，20xx年底前具有化工安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。

2.運用“互聯(lián)網+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。20xx年底前，完成危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。

3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監(jiān)管，對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。

4.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局建設立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。

從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(20xx年4月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。

(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(20xx年)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。

(一)加強組織領導。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領導牽頭的.危險化學品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調;結合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關部門的職責分工，壓實責任，協(xié)調推進本地區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品安全生產專項整治工作。

(二)強化政策支持。各地區(qū)要結合本地區(qū)危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。

(三)加強示范引領。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體，根據(jù)專項整治行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。

(四)抓好督導服務。各地區(qū)、各有關部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品重大風險。

根據(jù)《長沙市望城區(qū)安全生產監(jiān)管能力基本建設三年實施方案》（望安辦發(fā)〔20xx〕22號）、《長沙市望城區(qū)全面推進“強三基、促三安、抓三大”重點工作，認真貫徹落實市安委辦“四大三基”三年行動計劃實施方案》，根據(jù)我街道實際情況，現(xiàn)制定長沙市望城區(qū)丁字灣街道安全生產監(jiān)管能力基本建設三年實施方案。

按照“科學監(jiān)管、依法行政、有效救援”的要求，全面加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設和實訓考核體系、應急救援指揮體系、技術支撐體系及信息化建設，推動安全監(jiān)管執(zhí)法工作條件標準化達標，解決安全生產“基層薄弱、基礎脆弱”及安全監(jiān)管執(zhí)法能力不足的實際問題，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的科學性，提升應急救援指揮的時效性，增強技術支撐保障的有效性，為加快轉型升級、建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和實現(xiàn)安全生產狀況根本性好轉奠定堅實的安全基礎。

二、建設原則。

——統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標。緊密結合《三年行動計劃》要求，統(tǒng)籌長遠規(guī)劃與近期目標，根據(jù)我街道安全生產監(jiān)管部門實際，分年組織實施，著力解決安全生產監(jiān)管部門執(zhí)法工作條件建設滯后問題。

——重點突破、帶動全面。以安全生產監(jiān)管部門執(zhí)法裝備為重點，帶動信息、實訓考核、應急救援指揮和技術支撐等體系建設。

——分級管理、分步實施。按照事權劃分原則，合理區(qū)分街道、村（社區(qū)）二級職責和財政投入責任，按階段目標分步實施。街道安監(jiān)站建設資金原則上由同級財政負責，根據(jù)有關規(guī)定，省、市財政將對街道安全生產監(jiān)管部門監(jiān)管能力建設予以適當補助。

——優(yōu)化配置、資源共享。進一步理順監(jiān)管能力建設體制關系，以監(jiān)管需求為導向，優(yōu)化整合我街道技術支撐和業(yè)務保障系統(tǒng)資源，避免重復建設。

到20xx年，基本完成我街道安全生產監(jiān)管工作條件及執(zhí)法裝備建設、信息系統(tǒng)建設和科技支撐體系建設任務。街道安全監(jiān)管部門依照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全監(jiān)管部門及支撐機構工作條件建設基本配置標準的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕9號）的要求，達到標準配置目標；安監(jiān)部門信息化建設達到“辦公無紙化（移動化），政務公開網絡化，行政許可、行政執(zhí)法、隱患排查治理、事故調查及統(tǒng)計、應急救援網絡化，會議培訓視頻化”的“四化”水平；基層企事業(yè)單位救援隊伍，達到三級或四級資質標準。

（一）加快安全監(jiān)管工作條件和執(zhí)法裝備建設。

1．街道安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設。街道安全生產監(jiān)管管理站根據(jù)本單位裝備采購的需求，在省安監(jiān)局制定的統(tǒng)一招標名錄中，組織對現(xiàn)場監(jiān)督檢測設備、部分現(xiàn)場執(zhí)法與調查取證分析設備、部分監(jiān)管執(zhí)法配套設備進行招標，按“統(tǒng)招分簽”方式招標確定供貨商及供貨價格，并統(tǒng)籌安排合同簽訂、驗收、付款及培訓工作；街道安全生產監(jiān)管管理站根據(jù)安全監(jiān)管工作實際需求也可按政府采購程序自行采購未納入統(tǒng)一招標名錄的現(xiàn)場執(zhí)法與調查取證分析設備、監(jiān)管執(zhí)法配套設備。根據(jù)相關規(guī)定，街道安全生產監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備由省、區(qū)兩級統(tǒng)籌配備。

時間安排：20xx年10月前完成20xx年度國家投資區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備配備工作，20xx年6月前完成20xx年國家投資裝備配備工作，20xx年10月前，接受全省安全生產監(jiān)管部門執(zhí)法專業(yè)裝備建設驗收評估，20xx年開始啟動街道安全生產監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備配備工作，20xx年全面完成。

2．辦公業(yè)務用房及執(zhí)法監(jiān)管交通工具建設。街道安全生產監(jiān)管管理站將爭取街道辦事處的大力支持，整合辦公用房資源，調劑解決街道安全生產監(jiān)管管理站辦公用房及業(yè)務用房，保證安全監(jiān)管執(zhí)法交通工具。

時間安排：20xx年底前落實辦公業(yè)務及保障用房及執(zhí)法交通專用工具。

（二）大力推進安全生產信息化體系建設。

1．嚴格規(guī)范安全生產信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)范。根據(jù)《湖南省安全生產信息化建設規(guī)劃（20xx-2018年）》、國家安全監(jiān)管總局制定的《隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《工貿企業(yè)安全生產標準化數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《生產經營單位基礎數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《全國安全生產監(jiān)管監(jiān)察機構代碼編制規(guī)則（試行）》等4項規(guī)范和《湖南省安全生產信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》，全面推進我街道安全生產信息化建設。按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，除繼續(xù)完善和推進安全隱患自查自報自改系統(tǒng)、實時綜合安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)外，強力推進和應用市安監(jiān)局開發(fā)的信息系統(tǒng)，不再搞重復建設；按照統(tǒng)一的信息指標代碼體系、數(shù)據(jù)結構和數(shù)據(jù)傳輸格式，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年底完成。

2．積極應用辦公自動化系統(tǒng)。街道安全生產監(jiān)管管理站全面應用省安監(jiān)局開發(fā)的辦公自動化系統(tǒng)，及時反饋完善遠程辦公、移動辦公、公文傳輸、公文閱文等功能的建議，構建信息暢通、功能完善的協(xié)同辦公平臺。

3．配齊裝備，全面應用安全生產行政執(zhí)法系統(tǒng)。積極應用省安監(jiān)局開發(fā)的行政執(zhí)法系統(tǒng)，配齊必要的裝備，實現(xiàn)處罰決定在線審批、處罰文書現(xiàn)場打印、執(zhí)法依據(jù)自動提示、領導實時全程監(jiān)管。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年底完成。

4．銜接各有關部門，綜合應用安全生產行政許可管理系統(tǒng)。及時銜接、溝通區(qū)安監(jiān)局和區(qū)政府政務中心，協(xié)調和應用相關行政許可系統(tǒng)。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年底完成。

5．拓展升級隱患排查治理系統(tǒng)，高質量完成試點任務。對我街道開發(fā)的隱患自查自報自改系統(tǒng)繼續(xù)拓展升級，并向其他行業(yè)逐步推進，促進落實企業(yè)安全生產主體責任，實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。

時間安排：20xx年7月啟動，20xx年10月前完成。

6.完善機制，積極應用事故調查及統(tǒng)計系統(tǒng)。建立健全安全生產事故調查及統(tǒng)計分析機制，配齊裝備，積極應用省安監(jiān)局開發(fā)的事故調查及統(tǒng)計系統(tǒng)，實現(xiàn)與相關軟件系統(tǒng)的良好對接。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年開始應用。

7．安全培訓信息管理和考試系統(tǒng)建設。按照上級的總體部署，全面實行安全生產培訓計劃申報、審批、考試、制證、查詢和企業(yè)“三項崗位”人員安全培訓持證信息上網操作，達到安全培訓工作的標準化、考核網絡化、證書規(guī)范化、查詢便捷化、管理高效化的要求。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年試用，20xx年開始全面應用。

8．支持基層對重點場所進行監(jiān)控試點，對接市安監(jiān)局重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)對重點場所和重大危險源治理的有效監(jiān)管。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年開始應用。

（三）強化應急救援能力建設。

1．扶持隊伍，完善應急救援體制。按照“依托企業(yè)、政府補貼、協(xié)議服務”和“缺什么、補什么”的原則，加強應急救援隊伍、基地建設，指導和組織有關應急救援隊伍參與應急救援的培訓、演練、訓練和救援，指導、幫助和督促應急救援隊伍確定相應資質。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年完成。

2、完善應急平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。積極與市安監(jiān)局應急平臺、區(qū)政府應急平臺、終端實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。加強值班值守，強化生產安全應急預案備案管理。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年底，完成與區(qū)安監(jiān)局應急平臺對接。

按照“事權劃分，屬地管理”原則，街道辦事處將統(tǒng)一組織和協(xié)調全街道安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法裝備建設、信息系統(tǒng)建設、應急救援體系建設和技術支撐體系工作，負責全街道安全監(jiān)管部門監(jiān)管能力基本建設。根據(jù)有關規(guī)定，省、市財政對基層安全監(jiān)管部門能力建設（包括應急救援指揮中心及辦公業(yè)務用房、執(zhí)法交通工具、專業(yè)裝備、信息化和應急救援體系建設）和市級技術支撐能力建設予以支持和補助。

（一）加強領導、務實推進。街道辦事處成立安全監(jiān)管能力基本建設領導小組，街道辦事處主任劉燦輝同志任組長，街道黨工委委員謝定偉同志任副組長，各辦主任為組員，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安全生產監(jiān)管管理站，負責統(tǒng)籌協(xié)調安全監(jiān)管能力基本建設的規(guī)劃、資金投入和裝備的配置。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調、加大投入。各村（社區(qū)）要積極爭取街道辦事處的大力支持，把安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設納入公共財政優(yōu)先支出領域，落實財政投入，建立安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設投入長效機制。

（三）健全制度、落實責任。街道辦事處將對各村（社區(qū)）安全生產監(jiān)管能力建設情況納入年度安全生產考核內容。

1、建立健全幼兒安全管理網絡，成立幼兒園安全管理領導小組，下設工作小組，明確各小組的職責。實行分工合作、責任到人，并把安全工作要求列入各崗位職責中。

2、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運動器械的使用安全，定期檢查，及時維修，避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷，預防異物入耳、鼻及氣管以及火災等重大事故的發(fā)生。

3、保健員必須妥善保管幼兒的藥品，病兒服藥時，必須仔細核對藥名、藥量、幼兒姓名按時給幼兒服藥，不準吃錯藥。保健室藥品標簽清楚，不得存放、使用過期的藥品，消毒藥品專人管理。

4、認真貫徹衛(wèi)生防預部門下達的有關食品衛(wèi)生的規(guī)定，嚴把食品的進園關和食品入口關，嚴防食品中毒事件的發(fā)生。

5、對幼兒加強安全教育，各班根據(jù)實際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學活動對幼兒進行防拐騙、綁架等自我防護意識的培養(yǎng)，開辟專欄定期向幼兒及家長宣傳安全知識，在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標志，提高幼兒的安全意識和自我保護的能力。

6、工作人員進行衛(wèi)生保健知識的業(yè)務學習。每學年開展有針對性的安全培訓工作，加強幼兒園突發(fā)事件應急救助培訓及演練（如：消防演練等）。加強教職工的職業(yè)道德教育，對幼兒堅持正面教育，嚴禁態(tài)度粗暴，動作生硬，體罰或變相體罰，杜絕因上述原因造成的事故。

7、幼兒園組織的各項活動都應以幼兒的安全為第一要素，進行認真細致的事先準備、對場地進行全面考察，考慮周詳。嚴禁帶幼兒到有危險的地方開展活動。

8、幼兒來離園嚴格實行安全接送，并由門衛(wèi)加強管理，防止幼兒出大門走失，禁止外來人員來園玩耍。外來人員來訪的一律要求實行登記。堅持規(guī)范使用“代接條”，凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。

9下班后，各班教師要負責關好門窗，整理好教室內的物品。及時關燈，電視、電扇、飲水機等電器插頭應拔下。門衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作，嚴防各類事件的發(fā)生。

10.每月進行安全檢查并有記錄。實行安全事故及時上報制度，發(fā)生一般事故做好記錄，幼兒園內發(fā)生重大傷害事故后，應在2小時內及時向上級主管部門匯報情況，并報當?shù)氐挠嘘P部門。不得漏報。

附：常見事故分類：

（1）一般事故：由于缺乏自身保護能力或客觀因素和條件所限等原因而發(fā)生的擦傷、劃傷、骨折、跌傷、脫臼、吞入異物等事故。

（2）責任事故：凡由于保教人員責任心不強、照顧兒童不細心，擅離崗位，不執(zhí)行安全制度或園內其他規(guī)章制度而發(fā)生的服錯藥、食物中毒、骨折、縫針、燒（燙）傷、兒童被冒領、走失、高處墜落、體罰、觸電、溺水等事故，經積極采取措施未造成重大傷害的，為責任事故。

（3）重大事故：導致兒童死亡、殘疾、重要組織器官損傷或增加兒童嚴重痛苦的事故為重大責任事故。

1、門衛(wèi)人員應認真對進入幼兒園的外來人員進行檢查，對神情異樣的外來人員要仔細盤查，嚴禁其進入園內。外來人員出示介紹信，身份證或工作證，門衛(wèi)查驗后請示園長或相關領導，批準后要求其填寫登記表，準其入園，但不得隨意接觸幼兒。

2、教職工騎自行車、摩托車出入園時要下車推行，園外的車輛除特殊情況外不得進入幼兒園或在幼兒園停放。為幼兒園送拉貨物的車輛應在采買人員的指引下方可入園。

3、進入園內的車輛要謹慎慢行，凡撞壞門，墻等設施，由肇事者或所在單位承擔維修費用。任何人都不得翻越破壞園門設施。

4、謝絕外部人員來我園玩耍、散步、鍛練、閑逛等。嚴禁商販，傳推銷人員進入我園。

5、幼兒園實行24小時值班制度，門衛(wèi)做到按時開門、關門。

1、非幼兒園教職員工進入幼兒園，應主動向保衛(wèi)人員出示表明身份的相關證件。

2、幼兒園保衛(wèi)人員應認真查驗進入幼兒園的外來人員的相關證件，嚴禁不明身份人員進入幼兒園。

3、對拒絕出示證件或不能證明其身份的外來人員，幼兒園保衛(wèi)人員有權拒絕其進入園內并做好解釋工作。

4、在上課期間，幼兒確因特殊情況需要接回去時，家長必須持有接送卡和班主任簽字同意接走的字條，保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。

5、因特殊情況，家長需要探視送藥物給幼兒，家長必須持班主任簽字同意進入的字條，保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。

1、外來人員進入幼兒園，門衛(wèi)必須在園門口衛(wèi)室進行登記，經允許后方可進入。

為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求，認真落實市、區(qū)政府的安排部署，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內開展為期兩個月的安全生產隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展，最大限度地整改、消除各行業(yè)領域的重大安全隱患，結合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關要求和部署，以及當前我鄉(xiāng)安全生產工作的實際情況，制定本實施方案。

通過在全鄉(xiāng)范圍內開展安全生產隱患大排查、大整治專項行動，深入推進“隱患治理年”各項工作，促進企業(yè)的安全生產主體責任和村及相關部門的安全監(jiān)管主體責任進一步落到實處；對重點行業(yè)領域生產經營場所進行拉網式排查，及時整改消除重大隱患，落實防控措施，認真解決存在的突出問題；加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產領域的各種違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，減少一般事故，促進全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領域安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署，此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括：道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農機、水利、教育、人員密集場所等重點行業(yè)和領域。

（一）組織領導。

為切實加強對安全生產隱患大排查、大整治專項行動的領導，經鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產隱患排查治理專項行動領導小組”，組成人員如下：

領導組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，由周兆雄擔任主任，負責處理相關事務。

（二）職責分工。

安全生產隱患排查專項行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、部門各負其責、企業(yè)依法履行主體責任的原則，由各村、各部門組織實施。

1、各村要結合實際，按照“重點突出，整體推進”的原則，制定切實可行的具體方案，加強領導，認真組織，把安全生產隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。

2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產隱患排查治理工作的綜合協(xié)調與指導，并按照“隱患治理年”的部署要求和國務院安委辦關于重點行業(yè)隱患排查治理工作的實施意見，結合本鄉(xiāng)實際，督促相關單位和生產經營企業(yè)抓好各項工作措施的落實；指導隱患排查治理工作。

3、樂居派出所主要負責公共安全隱患排查治理及組織、指導、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作；加大對轄區(qū)內的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。

4、樂居國土所主要負責組織、指導、督促礦產資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作，依法打擊種類非法開采國家礦產資源的行為；加強地質災害的排查、評估、監(jiān)控，落實有效防范措施。

5、樂居交警中隊的主要負責道路交通安全隱患的排查治理，加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。

6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負責組織、指導、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。

7、樂居鄉(xiāng)中心學校主要負責組織、指導、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。

8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責，按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見，結合本部門、本行業(yè)的實際，認真研究，組織實施本行業(yè)和領域的安全生產隱患排查治理專項行動工作。

9、重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位和企業(yè)，要全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求，嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關指令，深入開展隱患自查工作，制定整改計劃，落實整改資金，積極開展整改活動和落實各項防范措施，嚴防隱患轉化為事故，確保安全。

各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產經營單位要深刻吸取xx縣“3·14”煤礦事故教訓，認真學習貫徹國務院、省、市、區(qū)領導相關重要指示精神，結合本行業(yè)、本單位的實際，組織好、開展好、實施好安全生產隱患大排查、大整治活動，全力以赴消除安全隱患，確保安全生產。

根據(jù)區(qū)政府的安排部署，全鄉(xiāng)安全生產隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始，到5月20日結束，分四個階段實施。

（一）隱患排查階段（３月27日至3月31日）。

各村、各相關部門要認真貫徹落實全區(qū)安全生產工作會議精神，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求，結合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況，認真研究，制定具體的工作方案，成立機構，落實人員、經費、及時開展安全生產大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進行。排查階段結合后，要如實填報《安全生產隱患排查登記表》，對每一條隱患都要進行逐一登記。

非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運等交通運輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農機、水利等行業(yè)監(jiān)管部門，要按照全區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動的部署要求，及時組織督促開展本行業(yè)領域生產經營企業(yè)的安全生產經營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患，應當立即責令相關單位停止生產經營活動，采取必要的安全防范措施，并及時向當?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報，納入督辦整改內容，隱患不消除，堅決不允許恢復生產經營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產事故的，將嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

（二）督促整改階段（4月1日至4月25日）。

各生產經營企業(yè)要高度重視安全生產隱患排查治理工作，深刻吸取區(qū)內外的事故教訓，舉一反三，認真分析研究，周密部署，結合隱患排查情況制定整改方案，落實整改資金，及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患，要列出切實可行的整改計劃，做到責任、措施、資金、預案和臨控“五落實”，嚴防隱患釀成事故。各村和相關部門要適時組織深入生產經營企業(yè)，對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導和督促，如實填報《安全生產重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關部門務必于4月25日前將專項行動總結材料和《安全生產重大隱患排查登記表》、《安全生產重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領導組辦公室。

（三）督查驗收階段（4月26日至4月30日）。

為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效，鄉(xiāng)政府將組織督查組，于4月26日至4月30日對各村、各相關部門開展安全生產隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的主要內容是：一是查各村、各相關部門貫徹落實全區(qū)安全生產工作會議放執(zhí)行專項行動目標責任狀的情況以及相關行業(yè)監(jiān)管部門履職情況；二是抽查企業(yè)落實安全生產主體責任、組織開展隱患排查整改的情況；三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況；四是查企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況；五是查生產安全事故按照“四不放過”原則處理情況；六是查各村、各相關部門組織開展“打非”工作情況。

督查驗收工作結束，鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標責任狀的考核內容和獎懲辦法，對各村、各相關部門專項行動工作情況進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，并將考核結果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。

（四）迎接市區(qū)級督查驗收階段（5月1日至5月20日）。

各村、各相關部門和生產經營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗收情況，進一步查缺補漏，做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關準備工作。

一是各村、各相關部門要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓，舉一反三，認真查找安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，增強責任感和緊迫感，在思想上更加重視安全生產，在行動上更加扎實地抓安全生產，保持高壓態(tài)勢，狠抓具體措施的落實。要加強輿論監(jiān)督和宣傳教育，把宣傳教育工作貫穿于安全生產隱患排查治理工作的始終，營造安全生產隱患大排查、大整治的濃厚氛圍，充分調動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細致的查找事故隱患，出謀劃策，群防群漢，深入推動隱患排查治理工作，確保專一項行動取得實效。

二是要結合國家、省、市、區(qū)有關“隱患治理年”的部署要求，認真研究，周密部署，精心組織，狠抓各項工作措施落實。進一步強化監(jiān)管主體責任，主要領導親自部署、負總責，分管領導要具體抓落實。要結合實際，層層分解落實隱患排查治理工作責任，將專項行動的有關要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產經營單位。

三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角，切實做到責任清、情況明、數(shù)字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內容、主體責任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認真總結去年安全生產隱患排查治理專項行動工作，地至今尚未整改到位的重大隱患，要進行認真梳理，查清原因，制定切實可行的方案，采取有力的措施，加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃，做到責任、措施、資金、預案和監(jiān)控“五落實”，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。

四是各村、各相關部門要密切配合，認真履行監(jiān)管職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法、違法生產行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導和檢查，狠抓整改落實。對存在重大安全隱患，在規(guī)定時限內未進行整改或經整改仍達不到安全條件的單位、企業(yè)，要依法采取堅決果斷的措施，該停產停業(yè)的要停產停業(yè)，該吊銷證照的要吊銷證照，該關閉的要依法關閉；對長期存在重大安全隱患，遲遲不進行治理的，要依法對相關責任單位和責任人進行嚴肅查處。凡因工作不力、造成嚴重后果的，要對相關責任單位和責任人進行責任追究，構成犯罪的依法追究刑事責任。

為認真貫徹落實關于安全生產重要論述，特別是“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《國務院安全生產委員會關于印發(fā)全國安全生產專項整治三年行動計劃的通知》和《州安全生產委員會關于印發(fā)州安全生產專項整治三年行動計劃的通知》要求，我縣認真組織重點行業(yè)領域主管單位開展安全生產專項整治三年行動工作，現(xiàn)將2020年度工作開展情況總結如下：

安全生產專項整治三年行動是親自批示、親自部署的重要工作，省、州主要領導高度重視，多次親自安排部署工作落實，我縣以高度的政治自覺和政治站位，將安全生產專項整治三年行動作為學習貫徹關于安全生產重要指示精神的具體體現(xiàn)，并將之列為當前以及今后一個時期安全生產工作的頭等大事。7月份，由縣安委辦牽頭，擬定《縣安全生產專項整治三年行動方案》（征求意見稿），多次征求安委會成員單位和相關單位意見，不斷細化完善方案內容，強化統(tǒng)籌協(xié)調，明確時間表、路線圖和責任人，把解決實際問題、夯實企業(yè)主體責任、風險隱患排查治理、嚴格監(jiān)管執(zhí)法等內容作為專項整治的主攻方向，推動我縣安全生產工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

（一）成立了工作領導小組。成立了以縣委副書記、縣政府縣長同志任組長，縣委常委、常務副縣長同志等7個副縣長為副組長，其他29個單位主要負責同志為成員的“安全生產專項整治三年行動工作領導小組”，領導小組辦公室設在縣安委會辦公室，負責全縣安全生產專項整治三年行動計劃的統(tǒng)籌協(xié)調和整體推進；由同志擔任辦公室主任，縣應急管理局安全專員同志擔任辦公室副主任。領導小組下設11個專項（專題）整治工作專班，分別負責各專項（專題）整治工作的具體推進落實，定期向領導小組報告整治工作具體情況。各專項（專題）整治專班組牽頭單位確定1名聯(lián)絡員，作為領導小組辦公室日常工作人員。

（二）印發(fā)實施方案。對標對表省、州行動方案，結合我縣實際，經縣政府常務會審議通過，印發(fā)了《縣安全生產專項整治三年行動實施方案》，明確全縣專項整治三年行動的目標任務、主要內容包含1個總方案，2個專題實施方案和9個行業(yè)領域專項整治實施方案，形成了“1+2+9”的任務框架。所有專項整治方案均制定問題清單、任務清單和責任清單。

為扎實推進安全生產專項整治取得積極成效，在整體推進、拉網式全覆蓋排查整治的基礎上，我縣著力狠抓重點行業(yè)領域、重點區(qū)域、重點場所的安全生產風險隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改；對重大隱患按照措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，堅決徹底閉環(huán)整改，務求把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕特大事故和對社會有嚴重影響事故的發(fā)生。

三年專項整治實施方案篇五

（一）及時部署，制定方案，自查自糾（x月份）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)要結合各自實際，及時制訂本轄區(qū)專項安全檢查工作實施方案，落實責任，確保安全隱患排查和整改工作落實到位。

x月xx日，全縣各加油、加氣站進行自查，要按照相關法律法規(guī)和本方案要求，認真全面的做好安全隱患排查和整改工作，寫出自查工作總結備查。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)安全檢查（x月份）。

x月x日至x月xx日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)在企業(yè)自查自糾的基礎上，組織對轄區(qū)內中石化、中石油之外的加油、加氣站進行逐一檢查，對中石化、中石油所屬的人員密集場所和城市交通要道周邊加油、加氣站進行檢查；并將檢查情況報送企業(yè)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、開發(fā)園區(qū)安委會辦公室。

（三）市、縣抽查（x月份）。

x月份，市、縣有關部門將組織對全縣加油站、加氣站安全檢查情況進行抽查?？h安全監(jiān)管局負責組織對全縣加油站安全檢查情況進行抽查并做好迎接市安監(jiān)局檢查，縣住建部門負責組織對全縣加氣站安全檢查情況進行抽查并負責做好迎接市城鄉(xiāng)建委檢查，縣商務局負責組織對全縣查處取締無證無照經營加油站（點）情況進行抽查并做好迎接市商務局檢查，x月xx日前將抽查情況報縣政府安委會辦公室。

三年專項整治實施方案篇六

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，按照《安徽省“1+11+n”安全生產專項整治三年行動實施方案》要求，結合我省煤礦實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、指示、批示，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全風險防范化解機制，做到從源頭上嚴格管控風險、消除隱患、防范事故，從過程上嚴格監(jiān)管監(jiān)察、治理隱患，對發(fā)生事故的，從嚴查處、追責問責，以更高的站位、更嚴格的標準、更有力的措施抓好各項工作落實，持續(xù)提升煤礦安全基礎保障能力、本質安全水平和法治意識，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期；

隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故；

不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執(zhí)行指令仍然生產）、重大災害治理措施不落實、企業(yè)主體責任落實不到位、法律法規(guī)標準不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產嚴重違法違規(guī)行為，抓住推進煤礦安全法規(guī)標準建設、推進淘汰退出優(yōu)化煤炭產業(yè)結構、構建風險預控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎保障能力、強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能等關鍵著力點，扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任和管理體系，大力提升煤礦本質安全水平，實現(xiàn)煤礦安全風險可控，掌握事故預防主動權，有效遏制重特大事故發(fā)生。

監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提高，所有正常生產建設礦井實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察；

堅決杜絕重特大事故，有效防范遏制較大事故，控制和減少一般事故；

年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在全省近三年平均水平以下。

二、主要任務。

（一）深入貫徹煤礦安全生產法律法規(guī)標準體系。

1.加快制修訂相關規(guī)定標準。準確研判和把握全省煤礦安全生產形勢、特點和規(guī)律，從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地制修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。研究制訂《安徽省煤礦重大安全風險管控辦法》，推進安全風險管控“六項機制”制度化、規(guī)范化和信息化。研究制定全省煤礦瓦斯治理、水害防治、防滅火等工作標準和技術規(guī)范，修改完善《安徽省瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號）、《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》（皖經信煤炭〔2017〕218號）、《安徽省煤礦停止開采區(qū)和暫緩開采區(qū)劃定工作的指導意見》（皖經信煤炭〔2016〕37號）、《安徽省進一步加強煤礦生產安全事故隱患排查治理和問責辦法（試行）》（皖經信煤炭函〔2018〕1396號）等。持續(xù)做好相關規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確保“放管服”改革落實到位、安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。

2.貫徹落實煤礦安全規(guī)定標準。認真貫徹落實《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則等有關規(guī)定標準。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協(xié)同推進的標準化工作格局。強化標準的監(jiān)督執(zhí)行，將強制性和推薦性標準納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內容，充分發(fā)揮標準對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的約束作用和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。

（二）加強煤礦生產能力管理。

1.加強資源枯竭退出煤礦和長期停產停建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察工作。對不符合規(guī)劃、不具備安全生產條件的煤礦必須停下來，對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規(guī)設置“回撤期”。各產煤市要加強對長期停產停建煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，及時制定處置方案，引導煤礦主動關閉退出。發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關閉、違法生產的，立即依法關閉退出。

停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦；

停止審批新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；

停止審批新建和擴建產能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；

停止審批新建和改擴建產能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

支持優(yōu)質產能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產能力的不予認可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產能不予認可，防止違規(guī)核增產能、盲目擴大產能。按照國家煤礦安監(jiān)局要求，重新確定煤與瓦斯突出煤礦的生產能力，新增或重新恢復生產的煤與瓦斯突出煤礦，在正常生產前，由省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局組織開采強度評估和生產能力重新核定工作。

（三）持續(xù)開展“打非治違”行動。

1.不符合國家或我省煤炭產業(yè)政策、未淘汰的落后產能；

3.超強度、超能力、超定員組織生產的；

4.超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的；

5.采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備工藝的；

6.安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運行不正常，井下違規(guī)放炮、動火，瓦斯超限作業(yè)的；

7.火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

9.煤與瓦斯突出、沖擊地壓礦井、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；

11.停產停工礦井違規(guī)復工復產，技改礦井不按設計方案和批準工期施工的；

12.采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；

13.建設礦井未按期建成供電、排水系統(tǒng)，違規(guī)施工二期工程的；

14.通風系統(tǒng)不完善，生產水平和采區(qū)沒有實現(xiàn)分區(qū)通風；

準備采區(qū)未構成采區(qū)通風系統(tǒng)，違規(guī)安排其他巷道掘進；

采區(qū)專用回風巷違規(guī)用于運料、安設電氣設備的；

15.人為解除、破壞安全設施和傳感裝置，擅自刪除修改監(jiān)測檢驗等數(shù)據(jù)的；

16.其他方面。

涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，嚴防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產責任體系。

明確重大災害治理、重大風險管控的領導責任、實施責任、監(jiān)督責任，強化制度建設，健全完善“明責、知責、履責、問責”的安全生產責任運行機制。開展煤礦企業(yè)安全生產主體責任監(jiān)管監(jiān)察工作，督促煤礦企業(yè)全面落實安全生產主體責任。

要健全完善煤礦安全生產約談制度，推動安全責任落實。重點產煤市應配備熟悉煤礦安全生產工作的領導干部分管煤礦安全生產工作，將煤礦安全生產同經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構建設、領導班子建設和干部隊伍建設，加強煤礦安全基礎建設和監(jiān)管能力建設，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經費和車輛等裝備，配齊配強專業(yè)安全監(jiān)管力量。

3.認真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”原則，各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實屬地安全監(jiān)管責任，認真履行職責，強化監(jiān)管措施。各產煤市要嚴格落實煤礦日常監(jiān)管主體責任，中央及省屬煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。煤礦安全監(jiān)察機構依法履行國家監(jiān)察職責，嚴格落實國家監(jiān)察責任。

調研督導聯(lián)系點安全生產重點工作，分析評價安全生產工作現(xiàn)狀；

對聯(lián)系指導、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，應下達督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可約談地方政府和相關企業(yè)。

5.建立健全煤礦安全生產舉報制度。貫徹落實國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產舉報獎勵實施細則》以及《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》等要求，加強煤礦安全生產社會監(jiān)督，鼓勵社會各界和廣大群眾舉報煤礦安全生產重大事故隱患和非法違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。

對發(fā)生傷亡事故被撤銷安全生產標準化等級的煤礦，必須達到三級以上標準化等級，方可恢復生產。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度，除死亡事故外，開展人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告工作。

（五）加大煤礦重大災害超前治理力度。

配備完善災害治理所需的各類安全設施設備；

建立災害綜合預警機制，災害異常信息定期分析制度，災害治理效果評價制度；

國有重點煤礦企業(yè)應加強物探、鉆探等災害治理專業(yè)隊伍的建設和培養(yǎng)。省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局應適時組織召開全省煤礦重大災害治理推進會，

總結。

推廣成功經驗和先進技術。

2.堅持重大災害超前治理。引導煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災理念，編制瓦斯治理、防治水等重大災害治理中長期規(guī)劃（10年）和年度實施計劃，做到“一礦一策”“一面一策”。

煤與瓦斯突出煤礦必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，堅持地面治理與井下治理相結合。2021年年底，煤層瓦斯壓力大于3mpa的，必須采用地面井（地面定向鉆孔）和井下定向長鉆孔預抽煤層瓦斯等相結合的治理工程。合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)，做到抽掘采平衡，確保采掘作業(yè)在區(qū)域防突措施有效區(qū)域內進行。建立完善瓦斯災害預警系統(tǒng)。

推廣應用高密度三維地震勘探技術和先進的物探鉆探技術，查清開采區(qū)域水文地質條件和開采條件。開采受底板灰?guī)r承壓水威脅的下組煤層（淮南礦區(qū)a組煤、淮北礦區(qū)10煤或6煤）前，嚴格落實《安徽省煤礦防治水和水資源化利用管理辦法》，必須實施地面超前區(qū)域探查治理技術，并建立下組煤層開采效果驗證和安全評價體系，裝備先進的微震監(jiān)測系統(tǒng)。積極探索符合我省下組煤開采隱伏構造、垂向通道的探查治理新技術。推行大功率定向鉆機超前集中探放老空水，嚴格老空水防治“四步工作法”，嚴格“水體下開采”水文地質、工程地質條件查明和安全論證，嚴格“三專兩探一撤”措施落實和過程管控。2022年年底前全面建成煤礦水害風險預警與防控系統(tǒng)。

開采自燃、容易自燃煤層的礦井在2022年年底前全面建成地面注氮系統(tǒng)。全面排查高分子充填材料使用情況，未對其安全性和環(huán)保性進行評估并制定安全措施和預防措施的，立即進行集中清理。

推進礦壓預警系統(tǒng)建設。煤礦企業(yè)要嚴格落實《防治煤礦沖擊地壓細則》，做到均衡生產，避免應力集中。

（六）推進煤礦安全基礎建設。

1.提升企業(yè)法規(guī)標準的執(zhí)行力。按照國家煤礦安監(jiān)局部署，開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動，以學習培訓“一規(guī)程三細則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規(guī)標準為切入點，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學法守法用法，全面對標對表、自查自糾、整改落實，強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產管理水平。持續(xù)推進“工人違章干部反省”活動，煤礦企業(yè)要鞏固深化活動成果，建立健全“三違”治理的長效機制。

2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和災害特點，建立健全各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結合相關法律法規(guī)修訂和企業(yè)安全生產變化情況，及時修訂完善有關制度、規(guī)程措施。加強對安全生產責任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項安全管理制度和規(guī)程措施真正落實。

3.推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。按照國家煤礦安監(jiān)局《進一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導意見》，有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作，2021年年底前按規(guī)定取消井下勞務派遣工。貫徹落實高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達到一般從業(yè)人員學歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上，煤礦從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達到30%以上。強化煤礦四類從業(yè)人員安全教育培訓，完善煤礦主要負責人等關鍵崗位人員安全培訓考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓，強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試，推進逢查必考常態(tài)化。提高企業(yè)負責人安全管理水平和員工安全操作技能。

4.完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。推進煤礦企業(yè)落實安徽省安全生產風險管控“六項機制”建設要求，建立《煤礦企業(yè)重大安全風險管控辦法》，明確主要負責人、技術負責人、分管領導和安全生產技術部門等重大風險管控責任，建立重大風險“年辨識、季評價、月總結、日分析”動態(tài)查找研判機制，建立完善重大風險辨識、評估、管控、公示、預警和會商等制度，明確重大安全風險辨識范圍、工作方法和工作流程，確保管控措施落實到位，實現(xiàn)重大風險挺在隱患前面。煤礦企業(yè)要健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機制，嚴格落實事故隱患數(shù)據(jù)分析制度，完善隱患問題和整改責任“兩個清單”，落實重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理，確保隱患整改“五落實”。

5.推進安全生產標準化縱深發(fā)展。貫徹落實《煤礦安全生產標準化管理體系》，將安全生產承諾納入安全生產標準化管理體系，實行煤礦主要負責人安全承諾制度。建立安全生產標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現(xiàn)場考核，強化標準化動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達標煤礦現(xiàn)場抽查，推動煤礦標準化動態(tài)達標。

要立足煤礦安全生產、災害防治的特點，建設煤礦安全監(jiān)測預警系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)、搶險救援系統(tǒng)等“三大系統(tǒng)”。進一步完善煤礦安全遠程監(jiān)察系統(tǒng)，發(fā)揮遠程監(jiān)察的監(jiān)測預警功能，建立完善安全監(jiān)測預警系統(tǒng)。按照應急管理部應急指揮調度系統(tǒng)建設要求，結合我省煤礦應急管理現(xiàn)狀，集成各煤礦企業(yè)和救護大隊應急指揮調度系統(tǒng)，做到監(jiān)測預警、應急響應、裝備物資、救援力量等信息歸集共享，借助大數(shù)據(jù)技術，實現(xiàn)指揮調度精準、順暢、高效。強化煤礦應急預案管理、應急資源儲備、應急預案演練和應急知識普及等基礎工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應急處置機制。嚴格落實《安徽省煤礦井下生產安全緊急情況停產撤人規(guī)定》，井下發(fā)生生產安全緊急情況，必須第一時間停產撤人。

（七）推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設。

1.加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。按照《國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)信息化建設指導意見的通知》（煤安監(jiān)辦〔2019〕24號）、《國家煤礦安監(jiān)局關于加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設的指導意見》（煤安監(jiān)辦〔2019〕42號）要求，建設覆蓋省、市及煤礦企業(yè)多個層面的安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。2020年年底前，省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)完成煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，完成所有生產和建設煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和水害監(jiān)測數(shù)據(jù)的接入，初步實現(xiàn)實時監(jiān)測、動態(tài)評估、及時預警、事故應急支持等功能，并配合國家煤礦安監(jiān)局做好統(tǒng)建業(yè)務系統(tǒng)建設，與國家煤礦安監(jiān)局實現(xiàn)上下互聯(lián)互通，形成省級煤礦安全生產綜合信息系統(tǒng)。2022年年底前，實現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等感知網絡數(shù)據(jù)全面接入，完成煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)省局、分局及各煤礦安全監(jiān)管部門的分級應用，同時為各級相關部門預留數(shù)據(jù)接口，基本實現(xiàn)煤礦安全風險研判“智能化”、應用系統(tǒng)“平臺化”、數(shù)據(jù)交換“標準化”、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“精準化”的建設目標，全面形成煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察信息化體系。

2.全面推進煤礦智能化建設。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見，結合我省煤礦實際制定實施方案，確定目標任務，進一步爭取相關政策及資金、科技立項支持，鼓勵煤礦企業(yè)加強智能裝備的研制與應用。具備條件的大型煤與瓦斯突出煤礦應率先加快智能化改造，在采掘、主輔運輸、提升、通風、排水、供電、安全監(jiān)測、瓦斯抽采、洗選等生產經營管理環(huán)節(jié)，開展智能優(yōu)化提升，推進固定崗位的無人值守、遠程監(jiān)控和井下危險崗位的機器人作業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉型升級。煤礦企業(yè)要編制煤礦智能化建設中長期規(guī)劃，優(yōu)先開展智能化采掘和危重崗位的機器人替代，至2022年年底前，建成3到5個智能化示范煤礦，以示范引領，逐步在全省煤礦推廣。

3.加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣。引導推進煤礦企業(yè)加快瓦斯防治、水害防治、礦壓治理、防滅火等先進適用技術裝備推廣應用，重點推進復雜地質條件下瓦斯防治技術的研究，開展煤層消突、增透及封孔技術攻關及先進裝備的研發(fā)，以及瓦斯防治新技術應用下的煤與瓦斯突出評價體系的研究。開展煤礦安全科技進企業(yè)等活動，推進煤礦企業(yè)和科研院所積極開展瓦斯治理技術交流合作，發(fā)揮省內國家級研發(fā)平臺的科技支撐作用，加強對省內國家級研發(fā)平臺的政策和資金支持力度，發(fā)揮平臺的人才聚集和技術優(yōu)勢。開展多災害因素相互疊加的災害治理方式、推進復雜地質條件下瓦斯和水害技術及裝備的研究，探索煤礦災害地面治理害新模式，積極推進地面井在瓦斯、水害等重大災害超前區(qū)域治理方面的應用。推進兩淮礦區(qū)深部煤層群開采防滅火技術研究。攻關頂板災害防控體系等重大科技難題，研究深部地壓治理和頂板災害防控技術，加強對深部圍巖控制理論的研究，鼓勵研發(fā)應用更加有效的支護技術及裝備。

4.推進煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術新裝備推廣應用力度，強制淘汰不具備安全保障的設備。2021年年底前將所有列入《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第四批）》的設備全部按規(guī)定期限淘汰。推進煤礦重要設備全生命周期管理，建立煤礦重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、檢測檢驗、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設備安標驗證、使用維護、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。2020年底完成全省正常生產建設煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高監(jiān)控系統(tǒng)準確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護性。建設好信息管理平臺，積極推廣5g等移動通信技術在煤礦安全生產管理上的應用，將全省煤礦現(xiàn)有網絡全部升級改造成萬兆以太網，加快煤礦井下先進定位技術應用，推廣井下人員、設備精準定位技術，為人員防違章、應急救援、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、智慧礦山建設提供基礎和技術支持。

2022年年底前，生產礦井全部實現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”；

不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產能力，不得通過二級及以上安全生產標準化考核。煤礦企業(yè)應制定錯峰交接班制度，實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)超員監(jiān)測預警和人員精準定位。

（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執(zhí)法檢查帶隊負責人責任，切實提高執(zhí)法檢查質量和效能。堅持告知式檢查、技術檢查、責任檢查、駐礦檢查等行之有效的監(jiān)管監(jiān)察方法，緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段，適時調配執(zhí)法力量組織開展跨地區(qū)“靶向”精準異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設。加大執(zhí)法力度，扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)管監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴格依法依規(guī)進行懲處，推動企業(yè)自覺遵法守法。健全“六聯(lián)合一加強”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作協(xié)作機制，提升監(jiān)管監(jiān)察合力。

在項目核準、設計審批、安全許可、從業(yè)資格準入等方面依法予以限制；

發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達超能力生產經營指標的，責令其立即糾正，并依法嚴肅追責問責。對失信的煤礦中介機構和個人實行行業(yè)禁入。

3.強化對“關鍵少數(shù)”問責追責。緊盯煤礦決策層、管理層、技術層，聚焦主要負責人、技術負責人和安全管理人員，尤其是董事長、總經理、礦長、實際控制人、總工程師、班組長、安全員等“關鍵少數(shù)”的法定職責，將“關鍵少數(shù)”安全生產責任落實情況作為檢查的重點內容。制定推進煤礦關鍵崗位人員落實安全生產責任的意見，明確分級管控責任，確定現(xiàn)場督查重點，形成長效監(jiān)督問責機制。進一步落實《安徽省進一步加強煤礦生產安全事故隱患排查治理和問責辦法（試行）》（皖經信煤炭函〔2018〕1396號），省國資委、省能源局、安徽煤礦安監(jiān)局每年聯(lián)合對國有煤礦企業(yè)開展一次責任檢查，推動企業(yè)各級安全生產管理人員認真履行崗位職責，及時整改消除事故隱患。建立企業(yè)安全生產責任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責任倒查，逐條查明相關人員責任，依法對責任人采取警示約談、記入副礦級以上管理人員違法違規(guī)檔案、建議調整崗位以及實施行政處罰等措施，推動煤礦企業(yè)建立風險管控和事故隱患排查治理追責問責制度，加強內部風險隱患追責問責。

4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設。落實國家煤礦安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)要求，全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理，推進建設項目安全核準（或備案審查）和設計審查、安全生產許可證管理等全部網上辦理，實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息和行政許可工作網上錄入、執(zhí)法程序網上流轉、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網上統(tǒng)計和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。完善執(zhí)法監(jiān)督機制，推進執(zhí)法監(jiān)督信息化，提高執(zhí)法監(jiān)督效能，推進嚴格規(guī)范執(zhí)法。

建立礦用設備監(jiān)察管理系統(tǒng)，實現(xiàn)礦用設備信息化管理與關鍵設備聯(lián)網巡察；

完善煤礦安全遠程監(jiān)察系統(tǒng)，用好煤礦企業(yè)安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網系統(tǒng)，提高遠程非現(xiàn)場檢查效能，提升執(zhí)法精準化、智能化水平。加強我省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設，建設完善監(jiān)管監(jiān)察信息化系統(tǒng)，更新補足執(zhí)法專用裝備，省、市政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設提供人財物保障。

三、

時間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至5月）。按程序報批印發(fā)《安徽省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》。按照省安委會總體安排和本方案要求，結合實際，組織制定各地區(qū)、各煤礦企業(yè)煤礦安全專項整治三年行動實施方案，確定目標任務，細化工作措施，明確責任分工，全面部署、宣傳發(fā)動專項整治工作。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地區(qū)、各有關部門和各煤礦企業(yè)要按照實施方案，對煤礦安全風險和問題隱患進行系統(tǒng)性研判和排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表和路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣好的經驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全防控體系和源頭嚴控、過程嚴管、事故嚴懲機制，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析煤礦安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實?？偨Y全省煤礦安全生產專項整治三年行動，及時總結煤礦“開小灶”集中督導和專項整治行動的好的經驗做法，形成制度成果并在全省煤礦推廣。

各產煤市煤礦安全監(jiān)管部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，并于每年年底前報送省能源局，省能源局匯總梳理后，會同安徽煤礦安監(jiān)局向省安委會報告。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。各產煤市黨委政府要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重大意義，切實加強組織領導，將本地區(qū)煤礦安全專項整治三年行動（以下簡稱“三年行動”）和煤礦安全生產情況納入黨委和政府議事日程和報告工作的內容，及時組織研究解決重大、突出問題，將煤礦安全生產納入經濟和社會發(fā)展考核評價體系。省安委會將“三年行動”實施情況納入對各產煤市黨委和政府的安全生產考核重要內容。省能源局會同安徽煤礦安監(jiān)局牽頭，建立由省公安廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省應急廳、省國資委等部門參加的協(xié)調聯(lián)動機制，及時協(xié)調推進煤炭資源合理開發(fā)、人員素質能力提升、監(jiān)管能力建設、安全生產獎懲機制、重大災害治理資金和舉報獎勵資金支持等工作措施落實。推進實施過程中，遇到重大問題應及時向省委省政府和國家煤礦安監(jiān)局報告。

（二）加大政策支持力度。積極爭取煤礦安全改造中央預算內投資，省、市應設立財政專項資金，積極支持煤礦企業(yè)持續(xù)深化重大災害治理，推進煤礦安全技術進步，提升煤礦科技保安能力。督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件，保障安全投入符合安全生產要求。更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通群眾舉報渠道，對群眾舉報重大隱患和違法行為核查屬實的，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。加大對在線監(jiān)控和信息化執(zhí)法平臺建設的支持，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化水平。

因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的，將依法嚴處。

（四）加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍能力建設。堅持分級分類、注重實效、精準施訓、覆蓋全員，開展煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法專題業(yè)務培訓，引導和幫助監(jiān)管監(jiān)察人員豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風、培育專業(yè)精神，切實提高履職能力和防范化解重大風險的能力。推進煤礦安全監(jiān)管部門執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設，從人員、裝備、技術、經費等方面予以保障。規(guī)范監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法流程，實現(xiàn)對執(zhí)法過程的適時監(jiān)督與有效控制，積極推行“前有監(jiān)管監(jiān)察、后有督查檢查”工作模式，推進工作落實。開展監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法量化考核，建立完善激勵和獎懲機制措施，發(fā)揮考核導向作用，激發(fā)工作活力，提高工作效能，強化干部隊伍擔當作為，培育真抓實干、動真碰硬作風。

總結好的經驗和做法，加大先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。同時，通過重大行政處罰公開裁定、組織召開事故警示教育現(xiàn)場會等方式，加大反面典型案例曝光力度，強化警示教育。

三年專項整治實施方案篇七

為確保全鎮(zhèn)消防專項整治取得實效，根據(jù)《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《消防安全專項整治三年行動實施方案》及《四川省消防安全專項整治三年行動實施方案》《崇州市安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

以排查火災隱患為基礎，以做實消防信息化為載體，以夯實基層基礎為根本，通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.消防標識標志建設(責任人：副鎮(zhèn)長樂明，責任辦所：應急辦公室)。

工作任務：2020年，公共建筑和新建住宅小區(qū)完成消防車通道標線標識施劃工作，其余住宅小區(qū)標線標識施劃達到50%，未完成的實行政府掛牌督辦;完成消防車通道的調查研判，對納入城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的區(qū)域，制定“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”治理方案;建立消防車通道聯(lián)合執(zhí)法管理機制;確保消防車通道暢通的應急技防措施基本落實。2021年，全部公共建筑和住宅小區(qū)完成消防車通道標識施劃工作;按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求完成60%的消防車通道治理。2022年，按照“一鎮(zhèn)一策”“一街一策”的要求消防車通道治理達到100%;公共建筑和住宅小區(qū)的車位基本滿足停車需要;消防車通道基本實現(xiàn)智能化管理。

2.文博單位、宗教活動場所消防安全基礎提升。(責任人：副鎮(zhèn)長李學明，責任辦所：民生發(fā)展辦公室)。

工作任務：2020年，完成對本地文博單位和宗教活動場所的全面排查，列出消防安全風險清單，建立工作臺賬;按照“一寺一策”“一廟一策”的原則，分類制定風險控制方案;明確本地“三定三禁”消防安全管理示范單位場所。組織對宗教活動場所現(xiàn)有消防基礎條件進行系統(tǒng)評估，對存在問題和隱患進行調查研判，制定科學可行的整體改進方案。2021年，本地宗教互動場所全面實施“三定三禁”消防安全管理，并在所屬社區(qū)(村)全部建成志愿消防隊或微型消防站。對宗教活動場所內老舊電氣線路、電氣設備進行規(guī)范改造，定期檢測維護。

3.森林火災防控能力提升。(責任人：人大主席岑元清，責任辦所：社區(qū)發(fā)展辦公室)。

工作任務：2020年，制定森林草原火災防控能力提升三年行動方案，開展“森林火災監(jiān)控撲救指揮系統(tǒng)”現(xiàn)有系統(tǒng)增效提能工作。2021年，相關村(社區(qū))在林區(qū)開展森林消防水池建設，推進重點治理區(qū)森林防火通道建設，推動基層標準化森林資源管護站建設，強化人員配備、防火物資儲備和業(yè)務技能培訓。2022年，完成森林草原火災防控能力提升工作，對存在的普遍問題進行專題研究，固化長效機制。

(二)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。

工作任務：2020年，全市完成老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的風險評估，出臺三年整治計劃，建立健全群防群治網絡。2021年，持續(xù)推動老舊場所公共消防設施和微型消防站的升級改造。2022年，以村(社區(qū))為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2.加強電動汽車、電動自行車消防安全監(jiān)管。

工作任務：2020年，30%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2021年，60%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。2022年，100%居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施。

3.加強彩鋼板建筑安全監(jiān)管。

工作任務：2020年，針對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，完成全鎮(zhèn)30%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2021年，完成全鎮(zhèn)70%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。2022年，完成全鎮(zhèn)100%違規(guī)彩鋼板房整改、拆除。

(三)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

工作任務：2020年，各村(社區(qū))專題研究一次本村消防工作，完成本村地區(qū)消防評估;建立健全本村消防安全機制;完成本村消防規(guī)劃編修;將消防工作納入農村改造。2021年，持續(xù)推動農村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件和群眾消防安全意識有所改善。2022年，進一步推動農村消防工作，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(四)抓牢重點行業(yè)消防標準化管理。

工作任務：2020年，完成行業(yè)部門消防安全隱患排查，制定整改計劃，明確整改時限;各涉安辦所確定不少于1個重點整治單位和1個行業(yè)標桿示范單位。2021年，行業(yè)重點整治單位完成隱患整改，行業(yè)單位基本實現(xiàn)消防安全標準化管理，全面推廣標準化管理中的典型經驗做法。2022年，形成行業(yè)消防標準化管理制度，有效落實行業(yè)標準化管理。

(五)實施消防信息化管理能力提升工程。

工作任務：2020年，全市消防工作納入基層網格信息化管理平臺;完成本級消防大數(shù)據(jù)匯集工作，建成城市消防數(shù)據(jù)資源庫和消防大數(shù)據(jù)平臺。2021年，建成消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。2022年，完成火災高危單位100%接入;分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫和火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。

(六)實施消防安全素質提升工程。

工作任務：本鎮(zhèn)建成達標1處對應級別的應急消防科普教育基地，分批次、分類別對單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、物業(yè)管理人員、重點單位員工、小企業(yè)主、務工人員等重點人群開展消防教育培訓，全民消防安全學習云平臺常態(tài)化運行。2022年，重點人群消防教育培訓覆蓋率達100%。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照國家、省、成都市、崇州市統(tǒng)一部署，啟動全鎮(zhèn)消防安全專項整治。各村(社區(qū))、各辦所結合實際根據(jù)本實施方案進行工作，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、職責分工、治理時限等內容，全面做好本地專項整治行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(2020年7月至2021年5月)。各村(社區(qū))、各辦所對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，發(fā)動各方面力量群策群力、群防群治，精準推進排查任務。

(三)集中攻堅(2021年6月至12月)。各村(社區(qū))、各辦所對照前期排查的“兩個清單”，細化各項治理舉措，實施差異化整治。構成重大火災隱患的，由鎮(zhèn)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村(社區(qū))、各辦所邊整治、邊總結，結合實際出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)加強組織領導。各村(社區(qū))、各辦所要對消防安全專項整治進行研究部署，明確本地方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障。

(二)加強工作統(tǒng)籌。各村(社區(qū))、各辦所要結合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措。要細化分解三年目標任務，列出年度任務清單，加強跟蹤問效，逐項推動落實，真正實現(xiàn)“每年有進步、三年大提升”。

(三)抓好典型示范。各村(社區(qū))、各辦所要在全面部署推進的基礎上，組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展試點治理工作，積極探索符合本地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。

(四)嚴格考核督導。專項整治成效將納入安全生產黨政同責考評和年度消防工作考核，并作為對各村(社區(qū))主要負責人和村委班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

三年專項整治實施方案篇八

通過專項整治，明確消防安全管理主體，落實責任；進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和消防救援力度，提高員工消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責任制，大力整治火災隱患，預防火災事故，切實提高全體員工防火意識和能力，建立消防安全管理長效機制，努力實現(xiàn)無火災事故工作目標，為建設四無錫創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

我們設立了消防安全專業(yè)整備工作領導小組。

組長:夏xx。

副組長:徐xx。

成員:吳xx，浦xx。

1、制定方案，落實責任。領導小組根據(jù)局消防安全專業(yè)整備工作配置和要求，結合公司實際，制定消防安全專業(yè)整備工作方案，明確工作任務、措施和要求，與各科簽訂責任書，實行工作責任，切實組織到達，任務明確，措施適當，責任落實。

2.抓住學習，組織練習。組織全體員工認真學習《消防法》和相關消防知識，參加市、區(qū)組織的消防知識講座，邀請市安全監(jiān)督局消防教師到單位上課，組織消防應急預備隊培訓。

3、監(jiān)督檢查，加強協(xié)調。對室內外消防栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等建筑消防設施進行定期維護、檢查，保證運行正常。堅持負責人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時整改。對單位各科、各通道的消防設施和消防器材在示意圖上顯示，負責人。

4.評估獎懲，總結經驗。根據(jù)平時檢測的情況，結合半年和年終總結，各科認真總結消防安全工作經驗，提出合理化建議。領導小組評價各科實行責任制的情況，實現(xiàn)獎懲。

1、提高認識，加強領導。主要領導人親自抓住，分管領導人直接抓住，科室領導人具體抓住，層層落實責任，確保消防安全工作穩(wěn)步有效開展。各科要加強溝通，緊密配合，形成消防安全工作合力。

2、明確任務，落實責任。將本方案確定的工作任務逐項拆解，將責任層層拆解到人，認真抓落實，真正形成一級抓一級、一級負責的消防安全責任體系。

三年專項整治實施方案篇九

為有效防范校園火災事故的發(fā)生，維護廣大師生生命財產安全，根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署，縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?，F(xiàn)結合教育系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案。

進一步落實學校消防安全責任制，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎設施建設，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

組長：郝立軍副組長：郝曉沖、李永強組員：全校領導。

學校安全無小事，學校消防安全是學校安全工作的重中之重，各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求，切實加強對學校消防安全工作的領導，把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內容列入議事日程，做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，不斷強化消防安全主體責任意識，將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。

為加強全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)《市安委會辦公室關于編制市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》和市教體局《市校園安全專項整治三年行動實施方案》要求、區(qū)安委會《關于編制區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》，結合全區(qū)校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各中小學、幼兒園學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理。加強學生安全教育，加快安全生產專業(yè)人才培養(yǎng)和相關學科建設。扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。

（一）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。

落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任、學校屬地黨委政府管理責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。（區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委、辦事處負責）。

（二）建立風險隱患安全防控體系。

指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。（區(qū)教育局牽頭，市公安局分局、區(qū)應急局、區(qū)市場管理局、區(qū)消防救援大隊按職責分工負責）。

（三）開展重點領域安全專項治理。

1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。（區(qū)教育局、區(qū)應急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)消防救援大隊按職責分工負責）。

2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。（區(qū)教育局、區(qū)市場管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責分工負責）。

3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓機制；組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學品安全教育。（區(qū)教育局、區(qū)應急局、市公安局區(qū)公安分局按職責分工負責）。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。（市公安局分局（校車辦）牽頭、區(qū)教育局、區(qū)交通運輸局按職責分工負責）。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。（區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）。

（四）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。（區(qū)教育局牽頭、區(qū)應急局、市公安局分局、區(qū)消防救援大隊等負責）。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。（區(qū)教育局牽頭負責）。

3.提升安全生產科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程，在市教體局的指導下，運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學校建設安全生產物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術，加強安全監(jiān)測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。（區(qū)教育局、市公安局分局負責）。

4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化，適時修訂應急預案。（區(qū)教育局、區(qū)應急局等按照責任分工負責）。

從2020年5月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組依據(jù)實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

（二）組織實施（2020年6月至2020年12月）。組織各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組結合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患、整改措施、責任落實“三清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“三清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y各地各校經驗做法，形成一批制度成果，提升整體治理水平。

各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報區(qū)教育局安全辦。2022年底前形成專項整治行動工作報告報送區(qū)安委會辦公室。

（一）提升政治站位。這次專項整治是習近平總書記親自批準在全國范圍內開展的重大活動，是安全生產領域的一項重大政治任務。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動，抓緊整治實施，切實保證落實。

（二）強化組織領導。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要對照方案要求，加強組織領導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，此項工作已經納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核，務必確保各項工作任務扎實推進、落地見效。

（三）狠抓對標落實。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求，結合本地本校本部門安全生產實際制訂實施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，切實提升全區(qū)教育系統(tǒng)安全管理水平，有力保障師生生命安全。

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署(2020年6月上旬)。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(2021年)。

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我校校園安全工作實際，制定本實施方案。

深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風險，切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。

進一步強化學校安全主體責任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障，增強學校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?；钒踩芾怼⑹程煤褪称钒踩芾淼劝踩攸c環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學校安全重大風險隱患。

（一）消防安全。

1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案；

2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；

3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；

4.明確消防責任人；

5.定期開展防火巡查；

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；

7.及時整改電氣火災隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備；

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；

4.學校門前設置硬質防沖撞設施；

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制；

9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；

3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施。

（四）實驗室及危險化學品管理。

1.實驗室安全責任體系健全；

2.實驗室安全運行機制完善；

3.相關人員的安全管理職責明確；

4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度；

5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制；

6.對實驗結束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實食品安全校長負責制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實；

3.定期開展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實食品安全的全過程監(jiān)管；

6.按規(guī)定落實陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年9月中旬前）。結合實際制定細化我校設施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施。

（二）組織實施（2020年9月至2020年12月）。對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。

（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網絡詐騙等各類安全專題教育，切實增強師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構建安全責任體系。全面壓實主體責任，健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單，定期開展學校安全風險研判，真正把安全責任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問責追責。

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，推動落實校園安全生產責任落實，加強校園安全專項整治，根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求，現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過三年行動，進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關于安全生產工作的決策部署，夯實學校安全生產主體責任、健全安全工作制度，摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力，強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患，提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財產安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯實工作責任。要建立健全學?！包h政同責、一崗雙責，失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系，落實屬地管理責任、學校主體責任和校園長第一責任和事故責任追究制度。

2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調機制等體制機制，維護校園及周邊環(huán)境安全。

3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的，要加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。

4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經費投入，嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專兼職保安和安全管理人員，積極構建全員參與的人防體系。結合學校及周邊治安特點，按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施，確保安全設施到位、安全防護用品齊全，安全警示標識齊備，構建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質量提升工作，全力保障我市校園安全穩(wěn)定。

(二)深入開展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。以全國各地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓，認真研判中小學面臨的安全形勢，深入總結分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點，認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。

2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內容。要做好對安全教育日活動的組織領導，增強教育活動吸引力，對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度，嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。

3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求，堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學、農村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校，要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合，以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系，加強家庭教育指導，建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度，讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注，共同構筑起安全防線，確保學生生命安全和健康成長。強化對家長預防學生網絡沉迷的提醒，做好《關于預防學生網絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1.落實防溺水工作責任。各學校要按照“屬地管理、分級負責，積極預防、失職追責”的原則，進一步強化責任意識，健全責任體系，細化工作措施，強化工作協(xié)同，形成層層抓落實的工作機制。水務部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設置警示標識，深入研究工作中的不足和短板，進一步強化應對舉措，對預防工作提早安排、全面部署。各學校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學生在節(jié)假日、周末、上學前放學后的安全監(jiān)管責任。

2.落實好《致全國中小學生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作，明確家長簽字職責（不可代簽），確保預防溺水教育落實到每一所學校、每一個班級、每一名學生。

3.加大隱患排查整治。水務部門要督促各類水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識，特別是要為中小學生設置圖文并茂言簡意賅的標志，配備必要的救生設備，有條件時要對轄區(qū)內易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查，落實救援措施。

4.建立“三位一體”機制。各學校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系，通過家訪、家長會、手機短信等多種形式，向學生家長或監(jiān)護人普及預防溺水安全常識，增強學生家長安全意識和責任意識，督促家長（或法定監(jiān)護人）切實履行對子女監(jiān)護主體責任，切實承擔起學生在放學后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）要依托周邊村鎮(zhèn)，主動溝通，充分調動群團組織、企事業(yè)單位的積極性，要在重點水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅（標語），宣傳預防溺水知識。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監(jiān)管員(志愿者)組成學生安全監(jiān)護小分隊，營造全社會共同關心、關愛學生生命安全的濃厚氛圍。加強對學校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理，構建家庭、學校、社會“三位一體”的預防工作責任體系，營造全社會預防學生溺水的工作氛圍，形成全社會齊抓共管的工作合力。

（四）持續(xù)做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。各學校要按照相關要求，制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風險預防，實行關口前移、主動防范，認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患，把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結近年我市在消防安全工作中的寶貴經驗和深刻教訓基礎上，結合日常安全管理工作，邀請消防、應急等部門，針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅，抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患，進行集中排查，積極向有關部門反映并協(xié)調解決。

2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結合學?！盎馂陌咐?，以警示教育為主，簡單易學、日常生活中的消防安全常識；暑假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規(guī)范作用。

3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作，堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案，反應靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產損失。

(五)不斷強化校車安全。

1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛人、隨車照管人員層層簽訂安全責任書，明確各自工作職責；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛人和師生定期開展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人(定駕駛員、隨車照管人員)，定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間)，對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理，規(guī)范經營行為，增強安全保障，提高服務質量。

2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園，不漏一車一人”的原則，對轄區(qū)內所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立問題清單，認真落實隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。

3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛人的源頭管理，按照校車安全管理有關規(guī)定，聯(lián)合公安、交通等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛，對照相關技術標準集中進行檢查，對安全技術性能達不到校車標準，沒有運營資質、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛人駕駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛人進行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。

4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改，進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車?？繕酥緲司€、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。

(六)全面預防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容。將本區(qū)域學生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內容，納入文明校園創(chuàng)建標準，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長和學校相關崗位考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內容，積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內容，落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。

2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”，進一步推動未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務，加強統(tǒng)籌協(xié)調，嚴肅追責問責;強化校園安全管理，特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患;完善教師準入制度，加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件，切實維護幼兒園兒童和中小學生權益。

3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學校或社區(qū)定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。

4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度，強化日常管理，逐步建立校園安全網上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調查，及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。

5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經調查認定實施欺凌和暴力的學生，要根據(jù)實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署，各學校結合實際，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。

(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對本校的校園安全進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判，各學校要制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。

(三)集中攻堅(2021年)。各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校，將采取相應措施，督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

(四)鞏固提升(2022年)。各學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，各學校總結好的經驗做法，形成一批可復制的成果，在全市范圍內推廣。

(一)加強組織領導。各學校要高度重視，要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧，家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度，把專項整治作為當前安全生產的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展自查、排查工作。

(二)創(chuàng)新工作方法。各學校要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效緩解問題。

(三)嚴格責任追究。各學校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關人員的責任。

為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我校校園安全工作實際，制定本實施方案。

深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風險，切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。

進一步強化學校安全主體責任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障，增強學校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學校安全重大風險隱患。

（一）消防安全。

1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案；

2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；

3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；

4.明確消防責任人；

5.定期開展防火巡查；

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；

7.及時整改電氣火災隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備；

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；

4.學校門前設置硬質防沖撞設施；

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制；

9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；

3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施。

（四）實驗室及危險化學品管理。

1.實驗室安全責任體系健全；

2.實驗室安全運行機制完善；

3.相關人員的安全管理職責明確；

4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度；

5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制；

6.對實驗結束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實食品安全校長負責制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實；

3.定期開展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實食品安全的全過程監(jiān)管；

6.按規(guī)定落實陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年9月中旬前）。結合實際制定細化我校設施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施。

（二）組織實施（2020年9月至2020年12月）。對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。

（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網絡詐騙等各類安全專題教育，切實增強師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構建安全責任體系。全面壓實主體責任，健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單，定期開展學校安全風險研判，真正把安全責任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問責追責。

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署（2020年6月上旬）。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治（2020年6月中下旬至12月）。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅（2021年）。

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升（2022年）。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結其他學校整治行動的成熟經驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署，根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于開展2020年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務院安全生產委員會關于印發(fā)〈全國安全生產專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求，以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》，決定在教育系統(tǒng)開展2020年“安全生產月”“安全生產萬里行”和“安全專項整治三年行動”活動，現(xiàn)就有關事項通知如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署，著眼加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治工作，推動各級各類學校樹牢安全發(fā)展理念，層層壓緊壓實安全責任，扎實開展教育系統(tǒng)安全風險隱患排查整治，開展有聲勢、有實效的宣傳教育活動，著力提升師生安全意識和安全素質，促進學校安全水平穩(wěn)步提升、安全形勢持續(xù)向好，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，堅決守住教育系統(tǒng)安全底線。

今年6月是第19個全國“安全生產月”，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的活動主題，6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內統(tǒng)一開展“安全生產月”活動，“安全生產萬里行”活動同步啟動，12月份結束。

(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。各地各校要安排理論學習中心組專題學習，學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過領導干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線人員互動講相結合的方式，組織開展習近平總書記關于安全生產重要論述網絡課堂培訓。要圍繞學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開設專欄專題，根據(jù)學校安全工作特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動學習貫徹走深走實。

(二)開展“排查整治進行時”專題活動。各地各校要緊密結合《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》中明確的工作任務，開展“排查整治進行時”專題活動，對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動，持續(xù)深入推進，反映工作進展，及時報道成效。加強示范引領和警示教育，對涌現(xiàn)的先進典型和取得的成果及時總結，形成可復制的經驗做法，組織相關人員學習借鑒;加強典型事故案例剖析和通報，深刻吸取教訓，切實引以為戒。廣泛發(fā)動師生、干部職工，開展“校園安全啄木鳥”“學校風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動，對學校重點領域安全風險隱患進行全面深入排查整治，從源頭上防范安全事故發(fā)生，做到防患于未然。

(三)開設“安全生產大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學習“安全生產大家談”云課堂，聽取安全生產領域專家學者、部門領導、學校安全負責人和一線員工針對責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內容進行的云授課。圍繞復學復課、隱患排查整治、安全風險防范、安全指導服務等，開展網絡視頻訪談、遠程在線輔導和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動，輔導傳授安全技能，交流心得體會，切實增強安全教育實效。

(四)開展6·16網上“全國安全宣傳咨詢日”活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日，各地各校要結合實際，利用各類媒體、網站、手機應用程序等，創(chuàng)新開展直播互動、網上展廳、線上安全體驗、h5安全互動游戲等網上“全國安全宣傳咨詢日”活動;組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗場館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動，在校園大力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。

(五)扎實推進安全宣傳“五進”工作。根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于印發(fā)〈推進安全宣傳“五進”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求，各級各類學校要采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式，扎實推進安全宣傳進學校。重點圍繞開學學校、復課學生安全防控和居家學生生活安全教育，開展安全宣傳進學?；顒?。豐富校園安全教育“第二課堂”，普及消防安全等方面的知識，使師生能應急懂避險、能自救會互救。

各地各校要根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》要求，在所轄范圍內組織開展安全專項整治三年行動，健全完善安全責任體系，建立風險管控和隱患治理的安全防控體系，開展消防等重點領域安全專項治理，提高安全監(jiān)管信息化水平，強化應急處置能力建設，提升安全基礎支撐保障能力，從2020年到2022年，分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段。2020年各級各類學校要充分把握疫情形勢和安全形勢，密切圍繞排查整治階段工作重點，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作，結合實際精準制定疫情防控方案和安全專項整治工作方案，對學校安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，2020年整治工作力爭取得初步實效。

(一)加強組織領導。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念，將“安全生產月”“安全生產萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動活動納入全年安全工作重點計劃，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要專題研究、明確分工、細化任務、精心落實，建立多部門合作協(xié)同機制，做好人力、物力和相關經費等各項保障，確保活動有力有序有效開展。

(二)確?；顒訉嵭А８骷壐黝悓W校要把“安全生產月”“安全生產萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動各項活動與解決當前學校發(fā)展中的熱點難點問題相結合，與精準落實常態(tài)化疫情防控、復學復課安全防范等各項工作相結合，著力解決重點難點問題，力戒形式主義、走過場，因校施策開展好各項活動，切實達到以活動保安全的目的，推動教育系統(tǒng)安全管理水平提升和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(三)營造濃厚氛圍。各級各類學校要充分發(fā)揮宣傳引導作用，緊緊圍繞活動主題，開展貼近師生、貼近實際的宣傳工作，在學校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設立安全專欄，在全校上下營造關心安全生產、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時要注意適時總結活動進展，將相關信息及時報送各地安委會和教育部發(fā)展規(guī)劃司，在全國“安全生產月”活動官網積極宣傳展示教育系統(tǒng)安全工作。

請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯(lián)絡員。請各聯(lián)絡員結合實際工作進展，以視頻、圖片和文字等形式，在安全生產月期間及時提供好的做法、特色項目、重要事項，在專項整治三年行動期間及時反饋重要部署、重大活動、典型經驗做法等，我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務院安委會辦公室;請各聯(lián)絡員于今年7月5日前報送“安全生產月”和“安全生產萬里行”和統(tǒng)計表，同時提供紙質文件及電子文本。

校園安全專項整治三年行動實施方案為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署，結合全市校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理，提升安全基礎支撐保障能力，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質量發(fā)展提供安全保證。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習，結合實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，結合組織“安全生產月”活動，在報、網、端、微等平臺進行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。

（二）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。

（三）建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構建安全生產協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。

（四）開展重點領域安全專項治理。

1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。

組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；

加強實驗室及危險化學品安全教育。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓機構專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理，規(guī)范校外培訓機構辦學行為，推進辦學機構全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學生安全素質教育。把安全教育納入學校教育內容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關事故的調查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。

三年專項整治實施方案篇十

專項整治是由主管部門或多個部門在短時間內對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題實施的行政檢查、執(zhí)法和處罰行動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持標本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，努力消除各類燃氣安全風險隱患，堅決杜燃氣安全生產事故，把該項工作做實做細做深，切實提升安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設施，整治供應、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患，扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經營；嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為；督促燃氣經營企業(yè)全面落實入戶安檢工作，排查燃氣使用安全風險隱患，扎實整改，及時消除風險隱患。

（一）燃氣設施安全風險隱患排查整治

對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》（建城〔2017〕164號）《關于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》（建城〔2017〕58號）督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設施開展全面自查，全面排查燃氣設施安全風險隱患，并建立《企業(yè)安全生產風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制，按周期滾動排查，實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項整改方案，采取有效措施，確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎上，按季度開展?jié)L動排查和風險隱患整治。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經營秩序

1.規(guī)范燃氣企業(yè)經營行為，督促管道燃氣經營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作，嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢，積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經營的制度化、標準化和常態(tài)化，強化落實主體責任。督促燃氣企業(yè)加強對供應站（點）、送氣車輛、送氣人員的管理，統(tǒng)一車輛及人員標志標識，發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬，應立即責令企業(yè)停業(yè)整改，拒不整改的應依法按照“向無經營許可單位和個人供應用于經營的燃氣的行為”進行處罰。

2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記，發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》（詳見附件），在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎上，推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供，實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務。

3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設施排查工作，加強市政管網巡查力度，及時維修更換老舊燃氣設施，精準理清市政燃氣管網路線走向，完善燃氣設施標識標牌。

4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓，相關法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗；要求生產一線員工嚴格按照安全生產管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè)，禁止違章操作，對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。

5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）文件精神，嚴格安全準入，提高市場準入門檻，嚴格對照相關要求，嚴控新設立瓶裝液化氣經營企業(yè)，對于安全措施不到位，存在嚴重安全隱患的限期整改，整改不到位的責令停業(yè)整頓。

6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設備設施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為，重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中，及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。

（三）加大燃氣使用安全宣傳，提高用戶安全意識

充分利用各種媒體渠道，依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育，提升居民用戶、非居民用戶（包括機關、學校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構食堂、工地食堂等）安全使用燃氣的意識。督促燃氣經營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。

從2020年5月至2022年12月結束，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）認真落實工作方案，廣泛宣傳動員，部署有關工作，營造工作氛圍。

（二）排查整治（2020年6月至12月）對照本方案整治內容開展集中排查整治，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實安全整治主體責任，建立隱患及措施清單，整治取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，開展專項攻堅整改工作，強力推進問題整改，確保整治無死角。

（四）鞏固提升（2022年）認真分析突出的安全問題，查找深層次原因，總結經驗，研究提出進一步加強過程安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。

（一）加強組織領導

成立專項整治領導小組：

組長：鄭文

副組長：汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛

成員：鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐

葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪

加強組織領導，及時聽取整治匯報，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，強化責任落實。

（二）加大部門間協(xié)調。各二級機構、科室積極配合落實燃氣專項整治工作，形成整體工作合力，明確各部門責任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內餐飲也燃氣安全使用巡查力度，及時督促整改安全隱患；物業(yè)管理中心加大小區(qū)內燃氣使用安全宣傳力度，督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內燃氣管網設施安全，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患；公共事業(yè)局負責全縣燃氣經營企業(yè)安全主體責任落實，對照工作方案定期巡查燃氣經營企業(yè)安全生產情況，局機關各科室負責法制、人事、物資等保障。

（三）嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查，準確掌握專項整治開展情況，強化跟蹤督辦，確保任務按期完成。

為加強燃氣安全專項整治，根據(jù)《xx縣安全生產專項整治三年行動總體實施方案》，結合我縣實際，特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下：

一、整治目標通過實施專項整治三年行動，進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系，扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進我縣燃氣事業(yè)高質量發(fā)展。

二、主要任務（一）全面落實相關法規(guī)規(guī)范。

1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定，落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，層層傳導壓力，確保工作落實。

2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設質量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內工程施工與質量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求，嚴格工程質量標準，嚴守工程質量底線，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

3.嚴格工程建設程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等，嚴格落實工程建設程序，依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。

（二）細化實化燃氣管理體系。

4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產風險辨識、評價與管控技術標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求，組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制，提高企業(yè)風險管控水平。

5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況，公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》，燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領導小組，制定本級應急預案，充實應急力量，提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。

（三）扎實做好安全隱患排查整治。

7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患，堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題，堅決防止惡性事故發(fā)生。

9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度，加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度，檢查設備設施運行、維護，建立健全工作臺賬，切實保證燃氣設施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實行掛賬督辦，確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的，將問題線索移交當?shù)卣瑖烂C問責相關單位及負責人。

（四）做好安全宣傳培訓。

10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓，做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。

11.開展燃氣“安全生產月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢日活動，開展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭，充分運用互聯(lián)網、微信公眾號等渠道，廣泛開展各種宣傳活動，提高用戶安全用氣水平。

12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法，將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處，充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。

三、時間安排2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神，切實提高政治站位，根據(jù)工作職責，制定本地區(qū)、本部門實施方案，明確目標任務，細化工作舉措，全面部署專項整治工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。全面排查燃氣安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年1月至12月）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經驗、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系，確保專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。深入分析燃氣安全生產共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項整治“回頭看”，固化工作成果，完善長效機制，逐項推動落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效，查找問題，提出措施建議，每年12月10日前報縣安委會。

商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；

公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關工作。

（二）強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查，確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強督促檢査，確保工作實效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅決依法依規(guī)予以問責。

（四）強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育，積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為切實提升農村基層黨組織書記履職能力，榆社縣始終堅持以“拓寬渠道建強隊伍、搭建平臺提升能力、突出保障強化管理”為抓手，全力推動農村基層黨組織書記隊伍上檔升級。

拓寬“引、選、派”三條渠道建強帶頭人隊伍

一是回引一批帶頭人隊伍。近年來，榆社縣深入開展“農民工還鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休干部回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的“三創(chuàng)”活動，緊盯2021年村“兩委”班子換屆，及早謀劃，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，為能人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)打通“綠色通道”。目前，本土人才542人錄入榆社籍在外能人信息臺賬，為換屆儲備人才。二是選配一批帶頭人隊伍。結合軟弱渙散基層黨組織整頓，每年對全縣村“兩委”干部進行聯(lián)審，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和“涉黑涉惡”等問題的人員“擋在門外”，嚴防“帶病上崗”。截至目前，調整撤換34名支部書記。三是下派一批帶頭人隊伍。開展了選派機關干部到村任職工作，堅持把政治標準放在首位，本人自愿、雙向選擇，目前，共選派30名機關干部到26個行政村村任職。

做好“建、優(yōu)、創(chuàng)”三個平臺提升帶頭人能力

一是建設教育平臺。今年對縣委黨校進行擴容提質改造，同時掛牌成立4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，為按期輪訓黨組織書記提供了教學場所。打造博物館紅色展廳、河峪圪坨慘案舊址、講堂（韓莊）軍械所舊址等一批紅色教育基地，以實物、實景、實例、實事為載體，搭建黨性教育課堂。二是優(yōu)化培訓內容。以提升培訓的針對性和精準度為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓內容，精心設計培訓程序，以講黨課、課堂教學、交流研討、觀摩實踐、結業(yè)考試相結合的形式進行，培訓內容和程序的優(yōu)化著力提升了黨組織書記理論基礎、實踐操作能力和貫徹落實黨建規(guī)定動作的自覺性和主動性，同時也激發(fā)了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情，達到培訓實效。三是創(chuàng)新教育模式。為全面改善農村黨組織書記隊伍的學歷層次和知識結構，縣委組織部聯(lián)合縣教科局、縣職業(yè)中學分2批開展農村干部基礎學歷提升培養(yǎng)計劃，預計培訓學員200名。實行學分制管理，采用集中分段在校學習、現(xiàn)場實訓等模式，將培訓學員的理論學習、技能證書、經驗交流等內容轉化為學分，累計達到規(guī)定學分，領取職高畢業(yè)證書。

突出“責、職、考”三個主體強化帶頭人管理

一是壓實責任主體。結合市委“一帶三創(chuàng)全域升級”行動，榆社縣配套制定了全面提升基層黨組織組織力的工作措施。健全了責任體系，明確了鄉(xiāng)村黨組織書記既是領導主體，也是工作主體，更是推進主體，切實擔負起黨組織的創(chuàng)建直接責任，把工作重心放在提升村黨組織戰(zhàn)斗力上。二是亮化職責主體。出臺了《榆社縣農村黨組織書記抓黨建責任清單20條》和農村黨組織開展“三亮三提三促”活動，以清單化推進黨組織書記履職，明確了基層組織建設、黨員干部管理、村級事務決策、任期承諾事項四個方面工作任務，為干部履職提供了“說明書”。三是落實考核主體。經縣委常委會研究，制定了《關于對農村“兩委”主干“強化目標考核、實行末位淘汰”的工作措施（試行）》，采取“一月一考核、一季一排隊、半年一測評、一年一評價”的方式對村“兩委”主干進行綜合考核，對不盡職、不勝任的村主干實行末位淘汰。截止目前，已經初步確定34名村主干列入騰退調整名單。

xx縣燃氣安全專項整治三年行動實施方案為加強燃氣安全專項整治，根據(jù)《xx縣安全生產專項整治三年行動總體實施方案》，結合我縣實際，特制定燃氣安全專項整治三年行動實施方案如下：

一、整治目標通過實施專項整治三年行動，進一步完善燃氣安全長效機制、責任體系、制度成果和預防體系，扎實推進燃氣安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。嚴格落實政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防體系，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向、筑牢安全底線，提高安全水平，促進我縣燃氣事業(yè)高質量發(fā)展。

二、主要任務（一）全面落實相關法規(guī)規(guī)范。

1.嚴格落實法律法規(guī)。執(zhí)行《安全生產法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《xx省燃氣管理條例》規(guī)定，落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，層層傳導壓力，確保工作落實。

2.嚴格落實標準規(guī)范。工程建設質量監(jiān)督部門嚴格落實《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣室內工程施工與質量驗收規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》要求，嚴格工程質量標準，嚴守工程質量底線，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

3.嚴格工程建設程序。住建、規(guī)劃、審批部門對于新建燃氣場站、燃氣管線等，嚴格落實工程建設程序，依法辦理立項、規(guī)劃、施工、竣工驗收等手續(xù)。按照《xx省深化工程建設項目審批制度改革實施方案》要求，與房屋建筑和市政基礎設施工程一并辦理工程竣工驗收備案。

（二）細化實化燃氣管理體系。

4.推進“雙控”機制建設。燃氣行業(yè)管理部門要按照《燃氣企業(yè)安全生產風險辨識、評價與管控技術標準》《xx縣城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》要求，組織燃氣企業(yè)建立健全“雙控”機制，提高企業(yè)風險管控水平。

5.開展年度監(jiān)督檢查。燃氣行業(yè)管理部門要對燃氣經營企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)建章立制、安全運行、企業(yè)經營、入戶安檢、企業(yè)服務等情況，公示年度監(jiān)督檢查合格企業(yè)、不合格企業(yè)名單。

6.完善各級應急體系。嚴格落實《xx省城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急預案》，燃氣行業(yè)管理部門應當提請當?shù)卣闪⒊擎?zhèn)燃氣安全事故應急工作領導小組，制定本級應急預案，充實應急力量，提高城鎮(zhèn)燃氣事故應急處置能力。

（三）扎實做好安全隱患排查整治。

7.開展“打非治違”行動。嚴厲打擊燃氣企業(yè)無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為，深化全縣液化石油氣行業(yè)整頓和安全隱患專項排查整治，持續(xù)加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)安全隱患排查整治力度，嚴厲打擊液化石油氣游商倒灌、摻混二甲醚等行為。

8.強化餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理。重點消除酒店飯店、夜間燒烤、美食街、火鍋店、流動商販等使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等隱患，堅決打擊地下密閉空間使用液化氣行為，嚴厲查處充裝超期未檢、報廢鋼瓶等問題，堅決防止惡性事故發(fā)生。

9.細化完善巡檢巡護工作。建立定期巡檢制度，加大對第三方施工破壞、違章占壓等影響燃氣安全行為的巡查巡檢力度，檢查設備設施運行、維護，建立健全工作臺賬，切實保證燃氣設施安全運行。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實行掛賬督辦，確保限期整改到位。對問題整改不力、造成嚴重后果的，將問題線索移交當?shù)卣?，嚴肅問責相關單位及負責人。

（四）做好安全宣傳培訓。

10.保證從業(yè)人員持證上崗。全面開展安全培訓，做到燃氣行業(yè)管理人員、燃氣企業(yè)從業(yè)人員全覆蓋，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員、運行維護和搶修人員持證上崗。

11.開展燃氣“安全生產月”活動。組織燃氣安全宣傳咨詢日活動，開展燃氣安全知識進課堂、進社區(qū)、進家庭，充分運用互聯(lián)網、微信公眾號等渠道，廣泛開展各種宣傳活動，提高用戶安全用氣水平。

12.強化安全用氣宣傳。優(yōu)化燃氣安全知識宣講方式和方法，將進課堂、進社區(qū)、進家庭落到實處，充分發(fā)揮報紙、電視臺作用。

三、時間安排2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、各有關部門按照縣安委辦統(tǒng)一部署，深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要指示精神，切實提高政治站位，根據(jù)工作職責，制定本地區(qū)、本部門實施方案，明確目標任務，細化工作舉措，全面部署專項整治工作。

（二）排查整治階段（2020年6月至12月）。全面排查燃氣安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年1月至12月）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、推廣先進經驗、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。推動建立健全燃氣安全隱患排查和預防控制體系，確保專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年1月至12月）。深入分析燃氣安全生產共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，開展專項整治“回頭看”，固化工作成果，完善長效機制，逐項推動落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要及時總結燃氣安全專項整治三年行動開展成效，查找問題，提出措施建議，每年12月10日前報縣安委會。

商務部門按職責分工做好餐飲場所及大型商業(yè)綜合體用氣安全隱患排查；

公安、應急、市場監(jiān)管、交通運輸部門按職責分工做好液化石油氣行業(yè)隱患排查整治相關工作。

（二）強化督促指導。加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，深入開展明查暗訪、突擊檢查、交叉互查、隨機抽查，確保工作落實到位、任務完成到位。切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）嚴肅問效問責。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效手段，加強督促檢査，確保工作實效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患逾期未整治到位的，堅決依法依規(guī)予以問責。

（四）強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育，積極營造濃厚社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與、齊抓共管、群防群治的良好局面。

通過實施城市管理和燃氣安全專項整治三年行動（以下簡稱專項整治行動），重點解決城區(qū)地下管線產權位置信息不清、城鎮(zhèn)污水收集處理設施存在短板、企業(yè)安全生產主體責任落實不到位、燃氣企業(yè)安全生產過程不規(guī)范、農村安全用氣隱患多、燃氣安全運行體系不健全等方面的問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，完善和落實重在從根本上消除城市管理和燃氣事故隱患的責任體系、生產制度、管理辦法、專項整治、工作機制和預防控制體系，強化企業(yè)主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的燃氣安全預防控制體系。到2022年底前,城市管理和燃氣安全生產水平明顯提升,生產安全事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

（一）強化城市運營安全管理

1..保障城市基礎設施建設運營安全。加強城市市政公用設施建設運營安全和應急管理，修訂完善應急預案，定期開展應急演練。加強城市道路橋梁、照明、供水、排水、供氣、熱力等運維管理單位安全生產監(jiān)督。強化市政公用有限空間作業(yè)管控，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，履行作業(yè)審批手續(xù)，落實安全防護措施，積極采用機械疏通車、機器人等自動化裝備，嚴防中毒、窒息事故。加強城市道路、路燈、橋梁的巡查養(yǎng)護，強化安全隱患排查，按有關養(yǎng)護技術規(guī)范進行維修，定期委托具有相應資質的機構對城市橋梁進行檢測評估，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時進行養(yǎng)護維修或加固。

2.提升地下管線信息化管理水平。深入推進縣城區(qū)地下管線補測補繪工作，根據(jù)城市發(fā)展及規(guī)劃需要擴大普查范圍，將新（擴）建道路、機關事業(yè)單位、老舊小區(qū)范圍內的地下管線納入普查范圍。嚴格落實施工圖設計文件審查、施工許可、工程質量安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收以及檔案移交等規(guī)定，實現(xiàn)城市地下管線信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享。2022年12月前，探索建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與專業(yè)管線信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)同步更新機制，加強地下管線信息數(shù)據(jù)標準化建設，構建安全可靠、智能高效的地下管線管理平臺。

（二）大力提升城市精細化管理水平

3.開展垃圾處理安全風險排查治理。加強建筑垃圾消納、資源化利用等處置活動管理，完善建筑垃圾運輸單位名錄管理制度，并作為辦理建筑垃圾處置核準許可的前提條件。實行建筑垃圾處置特許經營，建立渣土堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制，規(guī)范作業(yè)管理，消除安全隱患。

4.加強城鎮(zhèn)生活污水處理設施運行管理。加快補齊我縣城鎮(zhèn)污水收集處理設施短板，全面提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力和水平。2022年12月前，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋，污泥無害化處置目標。2022年12月前，縣城建成區(qū)徹底消除生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)。系統(tǒng)推進黑臭水體治理，到2022年縣城建成區(qū)全面消除黑臭水體。

5.加強城市公園、廣場安全管理。加強城市公園、廣場日常運行維護與管理，加強對城市公園水系安全隱患排查，設置警示標識和防護設施并巡檢維護，公園內的游樂項目加強監(jiān)管，確保安全責任落實到位。做好節(jié)假日等重點時期管控和游客密集區(qū)域的安全疏導，嚴防擁擠踩踏事件。健全城市公園、廣場安全管理工作機制，制定完善應急預案，定期組織安全培訓和實地演練。

（三）強化燃氣企業(yè)安全生產主體責任落實

6.提高企業(yè)安全管理能力。一是加強調度。結合本行業(yè)工作實際，定期不定期召開專題會、調度會和現(xiàn)場會，研究解決燃氣安全運行、管理中遇到的突出問題。將安全生產工作作為本地區(qū)、本行業(yè)領域管理的重要內容，切實消除盲區(qū)漏洞。二是嚴格落實制度。建立健全企業(yè)全過程安全生產管理制度，制定落實企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人的法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強安全考核,落實全員安全生產責任制。三是強化安全生產職責。落實“一崗雙責”制度，企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。

7.提高企業(yè)安全風險防控水平。一是加強風險管控。建立安全風險辨識評估制度，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生產設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險，確定安全風險類別和等級，分級分類進行管理，逐一落實公司、部門、班組管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行管控。二是強化危險源管理。在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，設置明顯警示標志，加強危險源監(jiān)測和預警。三是建立健全隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，加強對事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年5月底前，完成四次全縣范圍內雙重預防體系檢查。

8.加強企業(yè)安全管理制度建設。一是建立安全生產技術和管理團隊。依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。持續(xù)提升安全管理科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術團隊。二是督促企業(yè)加大安全投入。保證安全生產條件所必需的資金投入，堅持內部審計與外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。三是建立健全安全教育培訓制度。對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處置措施。2021年底前，各企業(yè)要通過自身培養(yǎng)和市場化機制建立安全生產技術和管理團隊。

（四）強化燃氣企業(yè)安全生產過程專項治理

9.加強基礎管理工作。一是開展全縣范圍內安全專項指導。組織第三方機構、聘請燃氣行業(yè)專家開展安全生產專項指導，重點檢查燃氣企業(yè)的安全管理體系、主體責任制落實、安全投入、教育培訓、操作規(guī)程、安全管理制度、設施設備管理、風險分級管控、隱患排查治理、應急救援準備等基礎管理的建設情況，幫助燃氣企業(yè)隱患排查治理建設，提高管理水平。二是加強燃氣設施運行及安全管理。重點開展儲氣設施、老舊管線和管道占壓等安全隱患治理，針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，全部建立整改臺帳，逐一明確整改責任人、措施及時限。加強部門聯(lián)動配合，開展燃氣安全聯(lián)合執(zhí)法；突出重點場所、重點部位專項整治，組織開展重要時間節(jié)點專項督導檢查。三是強化持證上崗。重點檢查三級教育檔案、從業(yè)人員上崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書、特殊崗位使用具有相關資質的員工等情況，嚴肅處理無證上崗行為。檢查從業(yè)人員掌握安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、掌握崗位操作技能和應急處置措施等情況。2021年5月底前，完成四次全縣范圍內安全專項檢查。

10.開展燃氣行業(yè)各領域專項整治。一是加強瓶裝燃氣企業(yè)安全管理。督促企業(yè)建立自有鋼瓶的安全管理和標識制度，檢查為非自有氣瓶充裝燃氣，為超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃氣，向未取得《燃氣經營許可證》的單位或者個人提供用于經營的燃氣等不法行為。二是加強汽車加氣站安全管理。督促燃氣企業(yè)加強燃氣質量管理，嚴把氣源質量關，購買符合國家標準的車用燃氣。嚴格遵守充裝操作規(guī)程，加氣前、后對加氣車輛進行安全檢查，并做好充裝記錄。三是加強管道燃氣企業(yè)安全管理。切實履行安全管理義務，嚴格按照《東營市燃氣管理辦法》要求，對單位用戶開展安全檢查，對居民用戶進行入戶檢查，對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。

（五）強化農村用氣安全專項治理

11.加強農村管道天然氣工程建設質量管理。一是落實屬地安全監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦加強對農村地區(qū)用氣安全管理工作的組織領導，統(tǒng)籌做好燃氣安全監(jiān)管工作，切實履行安全生產屬地管理職責，加強監(jiān)管、規(guī)范秩序，建立健全安全監(jiān)管制度，建立完善基層安全管理服務體系。二是加強農村管道天然氣工程建設質量管理。嚴格按法定程序進行燃氣工程建設，參與配套工程建設各方主體應具有相應資質。縣直有關部門加強對農村管道天然氣工程建設的過程管理，依法履行項目核準或備案、規(guī)劃、施工許可、工程驗收備案等手續(xù)。承接工程勘察、設計、施工、監(jiān)理業(yè)務的單位應由具備相應資質等級的單位承擔。統(tǒng)籌安排好設備采購、工程設計、建設施工、竣工驗收等工作，科學組織建設，確保工程質量。三是開展農村燃氣安全隱患排查整治。制定完善各類隱患排查整改計劃，強化工作措施，確保隱患整改落實到位。2020年底前，對有用氣需求且符合安全送氣條件的用戶全部開通天然氣。

12.加強燃氣安全使用宣傳。一是組織開展教育培訓。加強農村地區(qū)燃氣安全使用知識的宣傳教育，采取多種形式，對企業(yè)、農村安全員和用戶開展教育培訓，提高農村地區(qū)居民安全使用燃氣的意識和技能，掌握燃氣安全事故應急處置方法。二是制作通俗易懂、簡單易記的宣傳材料。根據(jù)農村地區(qū)留守老人多、新增“煤改氣”用戶安全知識欠缺等情況，制作、印發(fā)燃氣安全使用手冊、天然氣安全使用明白紙等宣傳材料，強化室內安全用氣常識及燃放煙花爆竹、車輛擠壓、自然災害等對戶外燃氣設施安全危害的宣傳教育。三是開展燃氣安全集中宣傳活動。組織企業(yè)深入農村、社區(qū)、街道、“煤改氣”用戶家庭，發(fā)放燃氣安全使用手冊、明白紙等，手指口述，大力開展燃氣安全法規(guī)和使用常識宣傳。尤其是對新增“煤改氣”用戶，當面告知燃氣安全注意事項、隱患和泄漏處置方法。

（六）健全燃氣安全運行體系

13.加強燃氣設施運行管理和保護。一是強化燃氣設施運行管理。組織燃氣企業(yè)對天然氣門站、儲配站、調壓站、燃氣管網、加氣站及附屬設備進行全面細致排查，消除安全隱患。對設施設備運行維護狀況進行摸查，加強對儀表和安全附件特別是儲罐安全閥、管道安全閥、壓力表等定期檢測和運行維護。二是強化燃氣設施安全保護。加強對燃氣設施保護范圍內施工作業(yè)、交通運輸?shù)刃袨榈墓芾恚鋵嵉叵鹿芫€及架空管線保護措施，防止管線設施被外力損壞，保障管線設施安全運行。督促燃氣企業(yè)完善相關標識標志工作。三是強化用戶設施安全檢查。燃氣企業(yè)要本著“誰供氣，誰負責”的原則，定期不定期入戶檢查燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、熱水器等。積極推廣應用先進的風險防控、災害防治、預測預警、監(jiān)測監(jiān)控等安全技術和產品。

14.加強應急處置機制和應急隊伍建設。一是完善應急處置機制。堅持厘清權責與加強統(tǒng)籌并重，健全應急救援指揮機構和工作協(xié)調機制，針對農村地區(qū)特點完善燃氣事故應急預案，提高突發(fā)事件處置水平。建立健全燃氣突發(fā)事件應急體系，充分考慮農村地區(qū)道路交通、氣源種類、供氣方式、村居環(huán)境等具體情況，分別制定搶險、搶修、恢復供氣方案，做好農村燃氣突發(fā)事件應急處置工作。二是建立專業(yè)應急搶險隊伍。燃氣企業(yè)充分整合現(xiàn)有人員、設備等資源，建立具有快速反應能力的專業(yè)化搶險救援隊伍，認真開展定期演練。配備適合農村地區(qū)使用的搶險救援車輛、設備，組織開展實地演練，切實提高應急處置能力。三是強化應急響應與保障。設立、公布應急電話，并保持暢通。針對農村燃氣使用環(huán)境，根據(jù)運行發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事故的嚴重程度，建立預警機制，分級啟動應急響應，保障應急過程中各環(huán)節(jié)通信通暢，應急物資、器材供應及時到位，確保應急迅速高效。2022年底前建立燃氣安全預警聯(lián)動機制。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年6月）。按程序制定印發(fā)專項整治實施方案；召開全縣城市管理和燃氣安全管理會議，部署啟動全面開展城市管理和燃氣專項整治三年行動。

（二）排查整治階段（2020年7月至12月）。按照總體部署要求，全面組織實施安全專項整治三年行動，深入排查城市管理和燃氣領域存在的安全生產風險隱患，建立問題隱患臺賬,制定時間表和路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施,整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年）。動態(tài)更新隱患臺賬,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會，推廣有關優(yōu)秀企業(yè)的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全、燃氣安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實?？偨Y城市管理和城鎮(zhèn)燃氣安全生產專項整治三年行動,健全長效機制，形成一套較為成熟完善的安全生產制度體系。

（一）加強組織領導。成立全縣城市管理和燃氣安全專項整治三年行動領導小組，加強對專項整治工作的組織領導。各成員單位要深刻認識專項整治的重要性，強化領導責任,勇于擔當作為，將其作為安全生產工作的重要任務，層層抓好組織實施,強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將其納入城市管理和燃氣安全生產工作考核的重要內容。各領導小組成員單位要深入一線開展督查，積極推動專項整治深入開展。

（二）落實工作責任。要按照職責分工，強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。強化調度督導，領導小組辦公室將定期組織對專項整治三年行動工作情況開展調度、督導、檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)糾正工作中各類不嚴不實問題，確保責任落實到位、任務完成到位。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。加強部門聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。邀請安全專家開展精準指導服務，督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,主動搞好跟蹤指導服務。

（四）強化宣傳引導。充分發(fā)揮各類媒體安全宣傳作用，采取多種形式加強對專項整治的宣傳報道，營造濃厚的安全生產社會氛圍。針對季節(jié)性防范特點和事故發(fā)生規(guī)律，督促各有關單位廣泛開展安全生產知識宣傳教育，切實增強企業(yè)安全防范能力。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持標本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，努力消除各類燃氣安全風險隱患，堅決杜燃氣安全生產事故，把該項工作做實做細做深，切實提升安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設施，整治供應、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患，扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經營；嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為；督促燃氣經營企業(yè)全面落實入戶安檢工作，排查燃氣使用安全風險隱患，扎實整改，及時消除風險隱患。

（一）燃氣設施安全風險隱患排查整治

對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》（建城〔2017〕164號）《關于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》（建城〔2017〕58號）督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設施開展全面自查，全面排查燃氣設施安全風險隱患，并建立《企業(yè)安全生產風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制，按周期滾動排查，實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項整改方案，采取有效措施，確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎上，按季度開展?jié)L動排查和風險隱患整治。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經營秩序

1.規(guī)范燃氣企業(yè)經營行為，督促管道燃氣經營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作，嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢，積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經營的制度化、標準化和常態(tài)化，強化落實主體責任。督促燃氣企業(yè)加強對供應站（點）、送氣車輛、送氣人員的管理，統(tǒng)一車輛及人員標志標識，發(fā)現(xiàn)送氣車輛及人員非該企業(yè)所屬，應立即責令企業(yè)停業(yè)整改，拒不整改的應依法按照“向無經營許可單位和個人供應用于經營的燃氣的行為”進行處罰。

2.督促瓶裝液化氣企業(yè)落實用戶實名制氣登記，發(fā)放《瓶裝液化石油氣用戶安全用氣告知書》（詳見附件），在進行實名制管理建立用戶檔案的基礎上，推動瓶裝液化氣企業(yè)建立用戶信息提供，實現(xiàn)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一服務。

3.督促管道燃氣企業(yè)開展燃氣設施排查工作，加強市政管網巡查力度，及時維修更換老舊燃氣設施，精準理清市政燃氣管網路線走向，完善燃氣設施標識標牌。

4.督促燃氣企業(yè)加強員工安全、消防和保衛(wèi)教育培訓，相關法律法規(guī)要求持證上崗的必須確保100%持證上崗；要求生產一線員工嚴格按照安全生產管理制度及操作規(guī)程進行作業(yè)，禁止違章操作，對存在“三違”行為的企業(yè)和個人從重處理。

5.加快瓶裝液化氣市場整合。認真貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）文件精神，嚴格安全準入，提高市場準入門檻，嚴格對照相關要求，嚴控新設立瓶裝液化氣經營企業(yè)，對于安全措施不到位，存在嚴重安全隱患的限期整改，整改不到位的責令停業(yè)整頓。

6.依法查處餐飲場所違規(guī)使用瓶裝液化氣、天然氣的行為。重點檢查在地下室、半地下室、車庫、住改商、密閉場所等從事餐飲服務的公共聚集場所。依法查糾氣瓶存放不符合要求、用氣場所不符合要求、燃氣設備設施不符合要求、用氣操作不符合要求等行為，重點查處餐飲場所違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為。在執(zhí)法過程中，及時移交存在需其他部門查處的違規(guī)行為。

（三）加大燃氣使用安全宣傳，提高用戶安全意識

充分利用各種媒體渠道，依托宣傳、教育等部門廣泛開展用氣安全宣傳教育，提升居民用戶、非居民用戶（包括機關、學校、醫(yī)院以及養(yǎng)老機構食堂、工地食堂等）安全使用燃氣的意識。督促燃氣經營企業(yè)制定用戶安全用氣規(guī)則，通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式，對用戶進行燃氣安全使用宣傳教育。

從2020年5月至2022年12月結束，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月）認真落實工作方案，廣泛宣傳動員，部署有關工作，營造工作氛圍。

（二）排查整治（2020年6月至12月）對照本方案整治內容開展集中排查整治，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實安全整治主體責任，建立隱患及措施清單，整治取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）針對整治中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，開展專項攻堅整改工作，強力推進問題整改，確保整治無死角。

（四）鞏固提升（2022年）認真分析突出的安全問題，查找深層次原因，總結經驗，研究提出進一步加強過程安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果。

（一）加強組織領導

成立專項整治領導小組：

組長：鄭文

副組長：汪承金、毛純君、夏純成、劉興剛

成員：鄧應何、鄭志華、張迪福、謝予暉、陳斐

葉凡晶、李鴻勝、田勇、伍德傳、包琪

加強組織領導，及時聽取整治匯報，及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的問題，解決問題，強化責任落實。

（二）加大部門間協(xié)調。各二級機構、科室積極配合落實燃氣專項整治工作，形成整體工作合力，明確各部門責任。一二大隊、開發(fā)區(qū)分局要加強轄區(qū)內餐飲也燃氣安全使用巡查力度，及時督促整改安全隱患；物業(yè)管理中心加大小區(qū)內燃氣使用安全宣傳力度，督促物業(yè)工作人員加強巡查小區(qū)內燃氣管網設施安全，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患；公共事業(yè)局負責全縣燃氣經營企業(yè)安全主體責任落實，對照工作方案定期巡查燃氣經營企業(yè)安全生產情況，局機關各科室負責法制、人事、物資等保障。

（三）嚴格督促指導。局督查科對專項整治行動全過程督查檢查，準確掌握專項整治開展情況，強化跟蹤督辦，確保任務按期完成。

三年專項整治實施方案篇十一

20xx年公司認真貫徹落實董事會的安排和部署，以安全生產為宗旨，以天然氣安全輸配為核心任務，上下團結，攻堅克難，完成了年度安全生產經營計劃。全年始終堅持安全第一、預防為主的工作方針，以防范重大安全事故為重點，狠抓責任落實和制度落實，實現(xiàn)了全年無一例輕傷、重傷、死亡等責任事故的安全生產目標，為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎。

明年公司將全面實現(xiàn)四個零目標，即：員工零違紀、操作零違章、施工零隱患、安全零事故?，F(xiàn)將20xx年度安全工作安排如下：

一、安檢工作

1、安檢時間

本年將在3月——9月對全城

戶進行入戶安全檢查。

2、安檢內容

（1）熱水器是否在通風良好的地方

（2）軟管是否老化，有無卡子。

（3）表前閥和灶前閥是否正常開關，有無泄漏。

（4）燃氣表計量是否正常，有無泄漏。

（5）用戶是否違章用氣，是否私自改裝燃氣設備，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)用氣的用戶將立即責令整改。

（6）安檢作業(yè)完成必須認真填寫表格內容，客戶確認簽字。

二、巡線工作

1.突出重點，加強巡檢

加強對橋梁、城區(qū)的調壓設施、閥井設備的檢測及管網巡查等工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。加強對違章壓占管線現(xiàn)象的監(jiān)管，按照發(fā)現(xiàn)一處，處理一處的原則，力爭把違章壓線情況消滅在萌芽狀態(tài)。對違章壓線單位或個人下達《安全隱患通知書》。如遇到阻撓或拒不執(zhí)行的，要及時上報市城鄉(xiāng)管委等職能部門，確保燃氣管網安全運行。

2.嚴密措施，狠抓整改

在巡線過程中要堅持四不放過的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要按照四定措施進行整改和考核。如在規(guī)定日期內沒有完成整改的，加倍考核。把久拖不改的疑難問題作為重點攻堅對象，絕不充許下不為例現(xiàn)象的發(fā)生。

3.明確職責，加強配合

在巡線過程中，明確自己的職責，不斷完善橫向到邊、縱向到底、分兵把口、覆蓋全公司的安全責任體系。要按照誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰包片誰負責的原則，層層落實責任。同時要加強協(xié)調配合，充分發(fā)揮和供水、供熱、通信、消防等相關單位的聯(lián)動作用，形成合力，力求工作效益最大化。

三、繼續(xù)加大站場整改，創(chuàng)造良好的安全輸氣環(huán)境 今年將繼續(xù)加大對站場設備的整改，加強安全教育培訓，定期發(fā)放勞保用品，對設施設備、預警系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)進行升級改造更換以及各類安全輔助設備的購置和安全預案的演練等，確保生產設施設備運行的完好。

四、零散戶安裝

在不影響部門正常工作情況下，完成零散戶xx_戶。

最后我要說：城鎮(zhèn)燃氣屬于高危行業(yè)，公司各部門要充分認識燃氣行業(yè)安全工作的極端重要性，切實把安全工作放在公司經營活動的首位，繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全管理工作，牢固樹立 隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山的意識，依法落實各項安全管理制度，同心協(xié)力，齊抓共管，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展，逐步提升安全管理水平，為促進公司又好又快發(fā)展，維護社會安定，構建和諧社會而努力奮斗。

三年專項整治實施方案篇十二

通過加油站安全培訓活動，我積極的學習了加油站的安全知識，參與了加油站安全問題的討論。通過學習，我從思想深處認識到了安全工作的重要性，真正樹立了“我要安全”、“責任在我”的理念。為什么我們要安全?上級三令五申，加強安全管理，可是從事實情況看，加油站的安全事故還是不斷出現(xiàn)，說明了什么?說明了事故就在我們身邊，事故就在我們的麻痹大意里，就在我們的松懈思想里。所以，講安全，重安全，是我們每個人的責任，也是我們每個人的需要。安全，是油站工作的重中之重，是我們一切工作的核心，也是我們責任的核心，我們必須樹立“沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有一切”的觀念，把安全作為第一要素，把安全作為第一需要，把安全作為應盡的首要責任。我們的安全責任是什么?我們如何保證安全?我們的首要責任，就是安全，首先是對自己的崗位安全責任制有正確的認識，有熟練的安全理論水平和強烈的安全意識;其次，要嚴格遵守各項操作規(guī)程，嚴格按安全流程辦事，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，認真工作，實事求是。

通過一天的培訓，再結合現(xiàn)實中我們加油站的管理，發(fā)現(xiàn)了不少隱患：

2、由于加油站某些時段車輛進出站加油較多，員工都在忙著加油，不能及時制止加油站周邊以及站內一些容易引發(fā)安全事故的行為。

3、某些時段加油站車輛進出較多，員工忙著加油，沒能對車輛進行正確方便的引導，致使車輛停滯在站口一帶，對過路以及進出站的車輛造成了不便，并且存在事故隱患。

4、很多油站把油站安全自檢當成是一個任務來完成，不是為了油站的安全而去自覺、認真的進行檢查。

5、對安全事故隱患的處罰力度不夠。

經研究發(fā)現(xiàn)，許多安全事故的發(fā)生都是因企業(yè)的不安全狀態(tài)所引起的，在發(fā)現(xiàn)問題和隱患時不及時解決和排除，只能在最后的階段以更高的代價解決，甚至付出生命的代價，給企業(yè)經濟代來不可挽回的損失，企業(yè)的形象也將受到嚴重的損害。

通過一天的培訓，我覺得我們的安全問題可以從以下幾個方面去防微杜漸：

2、加強安全生產宣傳教育工作，營造良好的安全生產環(huán)境氛圍。讓員工都能明白安全生產與個人、家庭、企業(yè)、社會之間的關系。

5、加強油站的安全應急預案演練，在演練中讓每個員工都熟悉自己的職責與分工，加強同事之間的團結與配合。

加油站的安全工作就像在戰(zhàn)場上打仗一樣時刻繃緊神經，因為你也許一不小心，就會血染沙場。只有持之以恒，堅持不懈地抓好每個環(huán)節(jié)，做到不違章操作，才能真正確保加油站的長治久安，才能真正的做到警鐘長鳴、事故為零，也只有這樣，才能不斷的提升我們企業(yè)的經濟效益，畢竟，安全出效益。

統(tǒng)一交納費用后，到核算組辦理報銷手續(xù)時，只需一張報銷發(fā)票和一張費用明細表，減少了各站重復簽批的環(huán)節(jié)。這樣一來也提高了報銷登記人員的工作效率，減少了記賬登記人員重復性工作。

三年專項整治實施方案篇十三

一、整治目標

4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產，安全生產，專項整治實施方案。

二、組織領導礦成立安全生產專項整治工作領導組：組 長：礦長 黨委書記常務副組長：安全副礦長副 組 長：其它副總以上領導成 員：井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。專項整治領導組組長負責統(tǒng)籌安排全礦專項整治的各項工作，對安全生產專項整治活動進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署；常務副組長具體負責各個專業(yè)和領域的安全專項整治，并對整治的進展落實情況進行監(jiān)督檢查；其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查；領導組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調各單位開展整治工作，確保安全生產專項整治取得成效，規(guī)劃方案《專項整治實施方案》。領導組下設辦公室，辦公室設在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任，負責專項整治工作的總體安排，負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。

三、專項整治分工各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。

1、一通三防和防突安全專項整治通風管理部負責一通三防和防突管理專業(yè)的安全專項整治。圍繞新回風井投運后，對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定，通風設施運行可靠，通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進行隱患處罰外，要對通風管理部進行問責。對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。

2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。

3、機電系統(tǒng)安全專項整治機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用，三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作，確保各類設備的使用符合相關法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查，嚴格監(jiān)督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關規(guī)定的前提下，確保設備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關人員責任。

三年專項整治實施方案篇十四

市容環(huán)境專項整治工作實施方案為認真貫徹落實全縣“四創(chuàng)兩爭”工作推進暨市容環(huán)境專項整治動員大會精神，強有力的推進街道市容環(huán)境專項整治工作，根據(jù)呈貢縣“四創(chuàng)兩爭”工作領導小組《關于開展市容環(huán)境專項整治的通知》要求，決定在我街道開展市容環(huán)境專項整治工作，為確保專項整治工作的實施，特制定本實施方案。

堅決貫徹落實縣市容環(huán)境專項整治動員大會精神，強化市容環(huán)境專項整治以社區(qū)、單位主要負責人為第一責任人、相關職能部門負責人為直接責任人的政治意識、大局意識，嚴格按照國家衛(wèi)生城市的指標要求，全面加快市容環(huán)境專項整治，推進“創(chuàng)衛(wèi)”指標任務的完成。進一步改善和提升市容環(huán)境面貌，下大力解決影響市容環(huán)境的重點難點問題。

堅持“以職能部門為主、條塊結合、屬地化管理”的原則，協(xié)調聯(lián)動、嚴格標準、全面鋪開，對整治推進情況和效果按照縣委、縣政府有關“工作考評制和責任問責制”的精神進行督促檢查，并在全街道通報，切實把市容環(huán)境專項整治工作做深、做細、做實。

針對當前社區(qū)農貿市場、居民區(qū)、背街小巷、街道、大學校園等方面存在的私搭亂建、無證經營、流動攤販、亂擺攤點、占道經營，環(huán)衛(wèi)設施不完善、“門前三包”不落實、措施不到位、垃圾清運不及時、衛(wèi)生死角多、環(huán)境臟亂差，長效機制不健全、工作責任不落實、邊整治邊反彈等突出問題，實施專項整治。

為保證綜合整治工作的順利開展，確保工作取得實效，決定成立××街道市容環(huán)境專項整治攻堅行動領導小組及呈貢縣市容環(huán)境專項整治工作隊。

(一)呈貢縣××街道辦事處市容環(huán)境專項整治工作領導小組。

略

領導小組下設辦公室，設在環(huán)境衛(wèi)生服務中心，趙慶華兼任辦公室主任，負責全街道市容環(huán)境專項整治日常工作。

(二)××街道市容環(huán)境專項整治工作隊。

由街道城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務中心牽頭，組建50人以上的以城管辦、街道環(huán)境衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生、工商、公安、社區(qū)有關人員參加的專項整治工作隊伍，集中開展專項整治，實施重點突破，確保專項整治工作真正落到實處。

(一)整治垃圾清運不及時，保潔措施不到位。

1、摸清轄區(qū)范圍垃圾堆放點的數(shù)量，分片分組進行清運。主要街道垃圾堆放點做到每周清運一次。

2、加強對垃圾清運工作的監(jiān)督檢查力度，組建街道垃圾清運監(jiān)督檢查工作組，對垃級清運工作進行監(jiān)督檢查，使生活垃級做到自產日清，清運率達100%。

3、認真落實街道清掃保潔工作制度。

轄區(qū)主次干道，街巷道路清掃工作實行“四定一包”即:定人、定崗、定責、定時，主要街道保潔時間不低于8個小時，主要街道、生活區(qū)保潔工作達到“六無四凈”標準:即:無雜物、無痰跡、無瓜皮果殼、無紙屑、煙蒂、塑料袋、無淤泥積，無污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹根、果皮箱周圍凈。

牽頭單位：環(huán)境衛(wèi)生服務中心

牽頭人：趙慶華

責任單位:×××

責任人:相關單位主要負責人

完成時限:20xx年3月31日。

(二)整治亂貼亂畫，占道經營。

按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范管理、違規(guī)占道取締”的原則，切實加強占道經營攤區(qū)攤點、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度，確保轄區(qū)主次干道無占道經營，無亂擺攤點，無亂貼亂畫等現(xiàn)象。

牽頭單位：城市管理辦

牽頭人：×××

責任單位:×××

責任人:各社區(qū)主任

完成時限:20xx年3月31日。

(三)整治“門前三包”工作不落實。12市容環(huán)境專項整治工作實施方案

1、按照《××街道環(huán)境衛(wèi)生管理“門前三包”實施意見》的要求，繼續(xù)加強“門前三包”的管理，落實“門前三包”責任制。

2、與街道所有沿街單位簽訂“門前三包”，并按責任書的要求每月對各單位及商戶進行檢查督促，進行考評。

牽頭單位：城市管理辦

牽頭人：×××

責任單位:×××

責任人:×××

完成時限:20xx年3月31日。

(四)整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。

各社區(qū)、各部門要認真按照“門前三包”和“門內達標”的要求，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治。重點整治轄區(qū)主要道路、居民區(qū)、單位內部的環(huán)境衛(wèi)生;要按屬地化管理的原則，扎扎實實開展以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點的愛國衛(wèi)生運動，發(fā)動群眾徹底清理衛(wèi)生死角，疏通溝渠，認真搞好室內、室外、村內、村外的環(huán)境衛(wèi)生;同時，街道愛衛(wèi)辦按照《呈貢縣環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》要求，每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評比工作，建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長效機制。

牽頭單位:街道愛衛(wèi)會

牽頭人:×××

責任單位:城管辦、各社區(qū)、各單位

責任人:各單位負責人

完成時限:20xx年6月31日

(一)提高認識，加強領導。

各責任單位務必要高度重視市容環(huán)境專項整治工作，切實加強領導，認真組織，明確責任，狠抓落實，確保各項工作目標任務圓滿完成。

(二)加強宣傳，營造氛圍

各責任單位要加強對市容環(huán)境專項整治工作的宣傳，充分利用廣播、黑板報、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環(huán)境專項整治工作的重要性、必要性，提高人民群眾參與城市管理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主動性和積極性，形成廣泛動員，全民參與的專項整治，沖刺攻堅的良好局面，確保整治工作全面完成，取得實效。

(三)強化協(xié)調，加強配合。

各社區(qū)及各相關職能部門要加強對市容環(huán)境專項整治工作的協(xié)調組織和督導檢查，部門與部門之間要主動加強協(xié)調和溝通，實現(xiàn)無縫對接，按照各自的職責落實好各項工作，不回避問題，努力形成上下聯(lián)動，齊抓共管的整治工作格局，強力推進專項整治工作。

(四)嚴格標準，加強督查。

街道市容環(huán)境專項整治工作督查組將定期對市容環(huán)境專項整治工作的進度和實效進行督促指導、抽查驗收，對在市容環(huán)境專項整治工作中不重視、組織不力、工作不落實的相關責任部門、責任人進行通報批評。

三年專項整治實施方案篇十五

關于開展安全專項督查專項整治的實施方案

為全面貫徹落實市、縣關于開展中小學幼兒園安全專項督查專項整治會議精神，根據(jù)教體局《關于開展中小學幼兒園安全專項督查專項整治行動的實施方案》，結合我校幼兒園實際，決定開展“查隱患、抓整改、降事故、保安全” 專項督查專項整治工作?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以落實校園安全保衛(wèi)工作責任制為核心，以強化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點，以專項督查專項整治行動為契機，以關注學生、尊重生命、安全責任重于泰山為管理理念，深入查糾安全隱患，堅持抓好當前，著眼長遠，標本兼治、重在治本，創(chuàng)新機制，綜合施策，通過專項督查專項整治工作的扎實開展，進一步加強學校、幼兒園安全防范工作，建立安全長效機制，為學校發(fā)展創(chuàng)設良好環(huán)境。

二、專項整治目標

安全管理制度更加完善，三防配備有效推進，學生自我防范能力全面提高；周邊安全隱患得到全面整治，學校保衛(wèi)管理和安全防范措施得到有效落實，安全事故得到有效遏制；校園安全防范工作水平全面提高。

三、實施步驟

本次專項督查專項整治工作從11月30日開始至12月31日分三個階段進行：

第一個階段：動員準備階段（11月30日至12月6日）。召開班主任會議，傳達縣教體局會議精神及《大張莊教體辦關于開展中小學幼兒園安全專項督查專項整治的實施方案》，公布實施方案，報教體辦備案，并認真抓好各項工作督查落實。

第二階段：督查整治階段（12月6日至12月25日）。學校安全領導小組為督查組，負責本校的專項督查專項整治工作，對學校的安全隱患進行全面檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第三階段：總結驗收階段（12月26日至12月30日前）。認真總結這次安全專項督查專項整治工作開展情況，形成書面材料，于12月26日前交教體辦。

四、整治督查重點

1、冬季消防用電安全

消防安全：學校每排平房、

教學

2、道路交通安全

接送學生專用車管理：專用校車駕駛員必須具有上崗證，駕駛證、校車行駛證合格并定期年審，無隨便更換駕駛員現(xiàn)象，校車座椅牢固，門窗完好，車內衛(wèi)生整潔，滅火器配備符合標準，并能及時更換干粉，校車上配備應急三角架。配備一至兩名跟車陪乘教師，組織學生列隊點名上車，提醒學生乘車安全，駕駛室副座不能乘坐學生，乘車途中隨時觀察學生表現(xiàn)，嚴禁學生將手、頭等部位伸到車外；每到一處站點，等車停穩(wěn)后，陪乘教師先下車，組織到站點學生有序下車，安全交到家長手中，并及時填寫好接送學生記錄；建立健全乘車日志（內容包括：應乘車人數(shù)、實際乘車人數(shù)、行駛起止時間、是否超載、運營是否安全等）記錄詳細、及時；無超員現(xiàn)象；按標準設置校車停靠站標志標線。學生上下學管理，走讀生上下學，堅持實行路隊制度，值班教師在路口按時值班，疏導，嚴防交通意外傷害；督查小組，對學生乘車情況進行專項檢查，教育師生特別是校車管理員、跟車教師、乘車學生，及時舉報超員、超速、非法運營等違規(guī)行為；教育學生拒乘超員、超速、非法運營車輛。

3、學校保衛(wèi)和三防建設

學校保衛(wèi)：嚴格落實縣教體局制定的《校園安全保衛(wèi)二十條》，嚴格執(zhí)行24小時值班帶班、門衛(wèi)管理、校園周邊巡查、校園巡查等制度。強化冬季夜間保衛(wèi)、教室及用電安全、應急疏散、消防安全等方面的內容和細節(jié)，對微機室、實驗室、辦公室等重點防范部位，加強夜間巡查，每次間隔不超過半小時，認真填好夜間巡邏記錄。三防配備：要按要求配足配齊人防、物防、技防；認真落實好中央綜治委、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》的要求。

4、冬季安全教育

要針對冬季安全的特點和重點，在師生中間普遍深入開展一次冬季安全教育活動。要針對消防知識、應急疏散、交通安全、自我防衛(wèi)等安全重點，充分利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、主題班會等多種形式，廣泛宣傳有關安全知識，進行專題安全教育，普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識，普及交通法律法規(guī)和交通安全知識，提高師生的安全意識和自防自救互救能力。進一步完善應急預案，按時開展應急疏散演練，提高應急處置能力。

5、建立健全各項安全管理制度，并認真組織落實。

五、工作要求

1、精心組織，務求實效。依據(jù)本《方案》要求，結合自身實際，進行有計劃、有目標、有方法、有措施的整治、督查，抓住專項整治的重點，周密安排，細化任務，落實責任。既要全面細致，又要突出重點，一周一重點，一周一小結，一周一調度。確保行動全面徹底。

2、深入督查，及時整改。堅持邊督查邊整改，以督查促整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的要立即整改；暫不能整改的，要制定措施，派專人盯守，限期整改、跟蹤落實；自身無力解決的，要及時向上級匯報，爭取早日解決。

3、加強調度，認真總結。一是各學校確定一名安全聯(lián)絡員；二是各學校每周四10:00前，將專項督查專項整治行動開展情況報教體辦；三是要注意通過具體問題總結面上經驗，要通過深入分析安全隱患存在的原因，從源頭上消除安全隱患。12月26日前，把督查整治行動情況進行總結（主要包括行動開展的基本情況、冬季安全教育的內容、應急疏散演練情況、隱患排查數(shù)量等）報教體辦。

二〇一〇年十二月六日

三年專項整治實施方案篇十六

為切實提高我園消防安全管理，預防和減少火災事故，杜絕因消防安全管理不善、消防設施運行不正常、消防器材維護不到位，造成人員傷亡和重大財產損失，根據(jù)有關文件精神，結合我園實際，特制定本實施方案。

成立幼兒園消防安全專項整治工作領導小組，確保專項治理工作順利實施。

組長：張巖。

副組長：王心光。

成員：王富勝劉艷霞各班教師。

幼兒園的各個地方及周邊環(huán)境。

1、幼兒上課、午休期間疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用的，疏散通道、安全出口不暢通的；消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋的。

2、疏散通道、疏散樓梯和安全出口數(shù)量、寬度以及火災事故應急照明設置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術規(guī)范要求的；疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的；應急照明燈損壞或失效的；疏散門開啟方向錯誤的。

疏散設施、安全出口（通道）的設置和治理符合有關消防安全落實責任，健全制度，確保園安全。消防工作是學校安全工作中的重中之重，進一步落實消防安全工作制度，層層落實責任，確保園不發(fā)生火災事故。

范文一方案范文（精選10篇）7為認真貫徹xx團防火關于開展xx年度消防安全專項整治工作的.通知精神，結合我連在消防安全工作的實際，特制定xx年x連消防安全專項整治工作實施方案。

根據(jù)團消防工作專項治理工作安排，為切實落實消防安全責任制，切實保證專項治理工作落到實處，連隊成立專項治理工作小組：

組長：xx。

成員：xx。

1、連隊營區(qū)柴草堆放情況。

2、連隊住房的安全用電情況。

3、連隊煉油工房線路的是否符合標準，涼花棚是否存在隱患。

4、倉庫農藥存放是否符合標準，房屋是否安全。

5、各家各戶煤氣存放是否符合標準，院內是否作了防火措施。

1、建立健全組織機構，成立由第一責任人為組長的專項整治工作領導小組。具體負責消防安全專項整治工作，結合我連實際，認真組織開展工作。

2、自查整改，以小區(qū)為單位，進行片區(qū)自查，發(fā)現(xiàn)隱患，由各區(qū)區(qū)長負責整改工作，徹底消除火災隱患，計劃宰月完成此項工作。

3、集中整改階段，對存在隱患拖延不整改的住戶，連隊專項整治領導小組指定專人負責，并派人工進行整改，費用由整改，人人自理，決不姑息遷就，通過專項治理，徹底消除火災隱患確保連隊職工生產財產安全，時間8月30日前完成。

4、督促驗收階段，在連隊開展集中整治工作結束后，連隊將對其進行驗收，并以書面的形式上報團安辦。

通過消防安全專項整治工作，連隊營區(qū)火災隱患得到有效的遏制，職工群眾的安全感到明顯增強，連隊公共設施，安全無誤，各種不安全隱患徹底消除，為連隊創(chuàng)造一個良好的安全生產環(huán)境。

三年專項整治實施方案篇十七

根據(jù)區(qū)委關于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知（昆群組發(fā)xx15號）文件要求，結合阿爾丁街道實際，現(xiàn)就全街道領導干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作，制定如下實施方案。

動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，更新觀念，加強學習，不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段，切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾的能力，切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。

增強領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展，貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領導班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。

1.總體目標：通過在教育實踐活動中開展專項整治工作，以提高機關干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點，教育引導街道領導干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權威，做到講大局、有定力、靠得住；在緊要關頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管，切實做到講責任、敢擔當、有作為；勤于學習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新，切實做到講學習、善思考、能創(chuàng)新；認真負責，攻堅克難，切實做到講效率、能吃苦、肯干事。

2.重點任務：街道領導班子、領導干部、機關工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作，著重解決以下幾個方面的突出問題。

在政治立場上，重點查找和整治理想信念不堅定，對共產主義前途命運信心不足，缺乏對黨的高度忠誠，在關鍵時刻立場不堅定，在大是大非面前旗[不鮮明；原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性，信謠傳謠，散布負面言論。對上級的決策部署z若罔聞、我行我素，說三道四、評頭論足，對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。

在組織紀律上，重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛，有令不行、有禁不止，把組織要求當成耳旁風，把組織紀律當成擺設；不服從組織安排，對組織作出的決定，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；不按照組織程序辦事，在處理應該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告；不按照民主集中制原則辦事，獨斷專行，在重大問題上個人說了算，或者議而不決、決而不行；組織生活不規(guī)范，對黨員、干部疏于管理，甚至長期不過組織生活等問題。

在工作態(tài)度上，重點查找和整治畏難情緒嚴重，不敢擔當、不愿負責，見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責；服務不主動、工作不落實，辦事拖拉，效率低下，不作為、慢作為，只求過得去、不求過得硬，基礎工作不扎實，創(chuàng)新工作沒思路，不去學習和借鑒先進經驗；對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，甚至故意刁難；缺乏憂患意識和危機意識，小進則滿、小富即安，得過且過、不思進??；不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不下功夫解決實際問題，熱衷于做表面文章。

在工作能力上，重點查找和整治學習敷衍了事，不求甚解，自我感覺良好，沒有危機意識；業(yè)務不精，對自己從事的工作不研究、不謀劃，遇事能力不夠、辦法不多；工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足，只顧眼前、不顧長遠；擺花架子、喊空口號，熱衷于造“典型”、出“經驗”；自我加壓不夠，不敢作為，求穩(wěn)怕亂，工作長期打不開局面。

在工作方法上，不注重深入基層，工作底數(shù)不清，基層情況不明，脫離實際、脫離群眾；缺乏問題導向，不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題；把思路當成績，虛報浮夸，遇事強調客觀理由，講困難、講條件，說大話空話，報喜不報憂。

第一階段動員部署（4月底）。

召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會，傳達區(qū)委文件精神和街道領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案，引導大家自覺遵守街道規(guī)章制度。

第二階段專題學習（4月底）。

組織專題學習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學習領導干部若干條例、首問責任制、限時辦結制等，教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。

第三階段自查自糾階段（5月初）對照條例自查。通過學習，要求街道全體干部對照學習內容進行自查，對號入座，找出問題，做到邊查、邊改、邊提高。

第四階段集中整改階段（5月中旬）。

制定專項整改方案。在自查自糾的基礎上，對不能及時。

整改的問題，制定整改措施，限時整改，分類解決，提高工作效率。

第五階段建章立制階段（5月）。

建立長效機制。對已有制度認真梳理，切實做好制度廢改立工作，重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制，提高科學決策水平，提高工作效率，提供優(yōu)質高效服務，確保制度規(guī)范有效。

（一）加強理論學習。完善街道各種學習制度，按時安排好領導中心組學習、干部政治學習，社區(qū)大講堂學習，教育引導街道全體干部系統(tǒng)學習黨的基本理論、基本路線、基本政策，進一步堅定中國特色社會主義道路的`信念。

（二）嚴格紀律。一是組織紀律，強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念，牢記第一職責是為黨工作，為人民服務。街道黨工委要切實落實民主集中制，完善分工責任制度，不斷提高決策的科學化水平。理順街道內各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制，明確工作權限，切實提高工作效率。二是工作紀律，街道嚴格執(zhí)行請銷假制度，對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育；無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網聊天、玩游戲、網購、看電影等問題的給予警告處分，并在街道公示。

齡劃線，只要具備能干踏實，思維敏捷，思想開放，有創(chuàng)新能力，文化素質高，具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制，打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍，形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。

（四）精心組織培訓。加強街道領導干部教育培訓工作，街道黨工委年初制定機關干部和社區(qū)干部培訓計劃，內容以業(yè)務工作為主，邀請上級業(yè)務部門導學，領導講學，通過培訓提升廣大干部業(yè)務本領和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網絡，自主選學，提高學習內容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育，引導干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署，提高把握大勢大局的能力。

（五）加強作風建設。建立聯(lián)系基層制度，對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況，街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站，定期接待群眾來訪。街道領導每季度要到社區(qū)調研一次，傾聽群眾呼聲，了解基層需求，解決群眾反映的切身利益問題。

（一）加強組織領導。街道成立專項整治工作領導小組，負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下：

組長：李紅宇（黨工委書記）。

施振民（黨工委副書記、辦事處主任）。

副組長：劉越紅（黨工委副書記）。

周媛（黨工委委員、辦事處副主任）。

孫有強（黨工委委員、辦事處副主任）趙喜彬（黨工委委員、辦事處副主任）平付龍（黨工委委員、社區(qū)中心主任）。

成員：馮璇（黨工委委員、綜合辦公室主任）羅萍（政工股股長）。

祖蘭芝（政工股科員）。

張利霞（政工股科員）。

賀春梅（政工股科員）。

主要領導擔任領導小組組長，承擔專項整治工作的第一責任人，研究謀劃，帶頭組織實施，分管領導和其他班子成員擔任副組長，督促實施專項整治工作。

（二）搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳，充分運用報刊、廣播電視、網絡等主流媒體，宣傳街道專項整治工作取得的實效，同時積極主動提供素材和新聞線索，提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動，報道活動情況。街道信息員，對專項整治工作開展情況進行信息報送，切實做好教育實踐活動的宣傳。

阿爾丁街道黨工委。

xx年4月14日。

三年專項整治實施方案篇十八

四風是形式主義,享樂主義,奢靡主義,是單位機關中重要的整治項目,來看下面小編為大家?guī)淼年P于四風專項整治實施方案：

四風專項整治工作總結

根據(jù)《中共xx州委關于開展“四風”突出問題專項整治實施方案》文件精神，結合《xx州工商局關于開展“四風”突出問題專項整治的實施方案》及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育州委第六巡回督導組的要求，現(xiàn)將我局開展21項專項整治情況(兩方案一計劃)情況作以下總結。

一、整治“四風”的基本情況

一是整治文山會海、檢查評比泛濫。

自中央八項規(guī)定出臺以后，我局嚴格貫徹落實，要求對行文的必要性及內容、規(guī)格、范圍嚴格審核把關。

截止去年12月30日，州工商局2014年發(fā)文數(shù)量與2013年末相比(去年發(fā)文233份，今年發(fā)文177份)，減少了56份，下降了24%。

同時我局全面啟用了oa公文辦公系統(tǒng)和政府電子公文交換系統(tǒng)。

做到了從嚴控制會議數(shù)量、規(guī)格、規(guī)模、會期及工作人員比例。

評比達標表彰活動去年僅開展了一次，即對2013年度工作進行了表彰。

從嚴控制會議的數(shù)量，規(guī)格、規(guī)模和會期，提倡講短話、開短會。

除去年教育實踐活動組織的13次各類學習會議外，全州系統(tǒng)(州、縣市兩級四個部門)業(yè)務工作會議僅召開了8次，分別是2013年度工作總結會議和黨風廉政暨財務工作會議，較去年的12次，減少了4次，壓縮比例為33%，會議時間也縮短了20%以上。

我局黨組班子對所議事項都采取集體協(xié)商、“一人一票”，少數(shù)服從多數(shù)的方式進行，不存在“一票否決”的事項。

二是整治“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

我局認真貫徹落實注冊資本登記制度改革和國家取消(下放)的行政審批事項。

充分利用各類媒體、協(xié)會商會、市場巡查等多渠道廣泛宣傳，接受紀檢監(jiān)察部門和人民群眾監(jiān)督。

群眾路線活動開展后，州、縣(市)兩級均制定和出臺了機關紀律整治方面的制度和文件，兩級紀檢部門未發(fā)現(xiàn)和收到“吃拿卡要”方面的問題或投訴。

三是整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問題。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”，班子成員帶頭厲行節(jié)約反對浪費，建設節(jié)約型機關。

明令禁止在公務活動和節(jié)假日時收受禮品、禮金、有價證券等行為。

嚴格按照公務接待相關規(guī)定和標準，不安排與公務無關的宴請，不安排無公函的公務活動，禁止私客公待、大吃大喝。

四是整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所。

我局的公務用車和執(zhí)法用車全部經政府統(tǒng)一招標采購，符合《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》相關標準,不存在需要清退的情況。

群眾路線活動中，州、縣(市)兩級局機關共騰退、調整辦公室29間，清理整改建筑面積856.86㎡，清理后全部達到國家相關規(guī)定標準。

五是整治群眾辦事難。

州、縣(市)兩級局均在機關顯著位置公開了辦事程序、責任人員、監(jiān)督方式及電話，大部分基層工商所(分局)也對這些事項進行了陽光公示.嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制等制度，提高工作效率和服務水平。

兩級紀檢監(jiān)察部門未發(fā)現(xiàn)(收到)故意刁難辦事群眾的問題或投訴。

六是整治亂收費、亂罰款、亂攤派。

當前，工商機關已不存在任何的行政收費項目。

在教育實踐活動開展當中，我州兩級紀檢監(jiān)察部門采取走訪座談、查帳目、看案卷、聽匯報等方式，對人民群眾、系統(tǒng)單位、所屬協(xié)會的有關執(zhí)收執(zhí)罰情況、會費收取情況進行了嚴格深入的檢查，未發(fā)現(xiàn)亂收費、亂罰款、亂攤派的情況。

同時兩級局均設立了意見箱，公布了舉報電話，認真接受社會各界的監(jiān)督。

七是整治落實惠民政策縮水走樣。

在開展“貸免扶補”和“兩個十萬元”工作中，采取廣泛宣傳、對象選定、材料申報、反復篩選的程序，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者全部推薦給農信社，由農信社最后審定并放款，不存在優(yōu)親厚友的情況。

八是整治領導干部收送“紅包”及購物卡。

兩級紀檢監(jiān)察機構開展了對收送的紅包禮金和購物卡等有價證券主動上交(清退)工作;全體干部均并填寫《個人承諾書》，由監(jiān)察室備案;組織監(jiān)督領導干部如實填報了《領導干部親屬從業(yè)情況登記表》、《領導干部上繳紅包禮金登記表》。

均未發(fā)現(xiàn)違法違紀行為。

九是整治領導干部借機斂財。

認真貫徹中央“八項規(guī)定”及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，強化日常監(jiān)督、嚴格責任追究，未發(fā)現(xiàn)有領導干部借婚喪嫁娶等事宜趁機斂財?shù)膯栴}。

十是整治“會所中的歪風”。

經認真排查，截止今日，未發(fā)現(xiàn)(或接受舉報)有違規(guī)出入會所的黨員干部。

兩級局黨組班子成員均做出了政治承諾，接受社會各界監(jiān)督。

同時，按照州委開展“四風”專項整治實施方案的'要求，我局積極配合州紀委對公款吃喝、進出高檔會所和“為官不為”開展專項檢查，明察暗訪，改進和完善作風建設常態(tài)化監(jiān)督制度，不斷鞏固和擴大作風建設成果。

二、存在問題及下步的打算

通過對中央“八項規(guī)定”落實、教育實踐活動進行“回頭看”，我局黨組班子能夠認真查擺“四風”方面存在的問題和差距，多方面虛心聽取群眾意見，深刻分析剖析問題根源，切實落實邊學邊查邊改要求，教育實踐活動取得了顯著成效。

但對照“八項規(guī)定”，踐行“為民務實清廉”，貫徹“三嚴三實”要求等方面與州委的要求還有不小差距。

主要體現(xiàn)在，制度建設還需要進一步的建立和完善;風清氣正、廉潔高效、務實為民的機關作風、社會風尚還需要長期的引導和監(jiān)督。

下步，我們將繼續(xù)強化樹立“作風建設永遠在路上”意識，在州委的堅強領導下，扎實深入開展好“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題再教育，把專項整治工作堅決進行徹底，進一步鞏固和擴大教育實踐活動的成果，為推動我州經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

全面落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市、縣委關于改進工作作風相關法律法規(guī)或政策規(guī)定要求，扎實有效地推動專項整治工作的開展，現(xiàn)將工作開展以來的情況總結如下：

一、專項整治以來的主要成效

1、制定機關考勤工作制度，要求各部門、各單位工作人員堅守工作崗位，恪盡職守、履職盡責，及時、高效地完成工作任務;嚴格執(zhí)行請假制度、值班制度，遵守工作紀律，按時上下班，不遲到、不早退、不串崗脫崗。

不得在上班期間干與工作無關的私事，或上網玩游戲、聊**。

目前鄉(xiāng)紀委已查處2起2人次工作時間擅離職守人員，對他們處以經濟處罰，并在鄉(xiāng)村干部大會上進行表態(tài)。

2、成立督查組，對執(zhí)法監(jiān)管部門違“四風”的行為進行督查，發(fā)生一起的，對具體經辦人和單位負責人實施經濟處罰，并記責任檔案一次，再次發(fā)現(xiàn)有此類行為的，對具體經辦人調離工作崗位，對單位負責人實施誡勉，相關人員年度考核不得定為合格及以上等次。

3、針對落實惠民政策縮水走樣問題，鄉(xiāng)實行各項工作公開、公示制度，特別是涉及低保、涉農補貼及農村草危房改造等工作，要求全公開實施，邀請老黨員、部分“兩委員一代表”、群眾代表等進行監(jiān)督，目前，未發(fā)現(xiàn)一起相關行為。

3、針對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物以及環(huán)境污染、農村建房等問題，鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)督查辦聯(lián)合財政、國土、勞保、城管環(huán)衛(wèi)、安監(jiān)站等相關部門，開展了為期一周的專項查處活動，共查處一起拖欠農民工資行為，目前，該企業(yè)已付清拖欠的工資款。

發(fā)現(xiàn)農民私建房屋2起，均已停工。

4、對鄉(xiāng)便民服務中心的崗位設置進行優(yōu)化重組，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)，讓各村辦事人員少跑路、少簽批、少花費時間。

辦事要做到一次辦理完畢，一次不能辦理完的必須主動與辦事人員保持聯(lián)系，及時辦理應辦事項。

同時完善《萬匹鄉(xiāng)公仆代辦人員考核辦法》，加強對公仆代辦人員管理，做到熱度接待，按時辦結，特殊情況特殊辦理整治措施。

5、嚴格遵守《萬匹鄉(xiāng)公務接待標準和規(guī)范》，對正常的公務往來，一律在鄉(xiāng)食堂就餐，并嚴格控制陪餐人數(shù)，來客接待由黨政辦、財政所統(tǒng)一扎口，按照30元/人的用餐標準執(zhí)行，紀委做好監(jiān)督工作。

對招商引資等確肱在鄉(xiāng)政府食堂以外的地方進行的公務接待，必須履行審批手續(xù)，經主要領導同意后方可招待，同時報鄉(xiāng)紀委備案。

6、制定《萬匹鄉(xiāng)領導接訪制度》，在鄉(xiāng)信訪接待大廳設立領導接訪處，由鄉(xiāng)領導班成員輪流值班接訪，實行首問負責制，及時解決矛盾糾紛。

排查出信訪積案6件，按照“劃地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，明確責任主體，提出化解要求，確保辦理質量。

7、鄉(xiāng)紀委會同鄉(xiāng)組織科，開展行政機關事業(yè)單位超編、超職配備干部及在編不在崗專項專治工作，目前，此項工作已全部結束，未發(fā)現(xiàn)有相關現(xiàn)象。

8、鄉(xiāng)直各單位整合相關職能，全面清理、壓縮村(居)的組織機構，減少村(居)掛牌及臺帳過多現(xiàn)象，推行契約化管理等措施，切實減輕基層負擔，推動村(居)工作轉型和作風轉變。

9、鄉(xiāng)農經中心在全鄉(xiāng)開展村級集體資產清理工作，對“三資”進行登記造冊，實行“三資”處理村民代表議事制度，嚴查村級在“三資”管理中和處置中的營私舞弊、獲取私利的行為。

指導村民主理財小組正常運行，對虛報冒領、截留私分、侵占挪用惠農物資資金等行為設立舉報箱，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

10、制定《萬匹鄉(xiāng)農村建房管理措施》，對農村建設實行規(guī)范化管理，實行報批制定，統(tǒng)一規(guī)格，杜絕無序建房。

鄉(xiāng)成立由分管人任組長，國土、城管環(huán)衛(wèi)、工貿等部門為成員的檢查小組，對征地拆遷中安置和補償不到位，農民集中居住區(qū)供電、供排水及保潔，農貿市場環(huán)境“臟、亂、差”，工業(yè)園區(qū)企業(yè)“三廢”排放及處理，工地揚塵等問題進行集中整治。

目前，對群眾反映強烈的龍庭小區(qū)水壓不足問題已處理結事，居民已正常用水。

城管隊新購買清運垃圾設備，對街道上的垃圾清理由原來的一天一次，增加為一天兩次，大大改善了鄉(xiāng)區(qū)的環(huán)境。

11、由黨委副書記談斌牽頭，組織衛(wèi)生院、工商所對全鄉(xiāng)范圍內的醫(yī)療點及餐飲行業(yè)進行專項檢查，嚴厲打擊以“黑診所”為重點的非法行醫(yī)行為，保障群眾身體健康和生命安全。

對全鄉(xiāng)的范圍內的餐飲行業(yè)進行衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查，嚴厲打擊生產經營和使用不合格“消毒餐飲具”等違法行為，讓群眾用上“放心餐飲具”。

12、鄉(xiāng)民政股對全鄉(xiāng)的低保戶開展一次回頭望，對低保認定中存在的拆戶、拼戶、人情保、關系保等問題進行全面排查清理，做到“應保盡保、應退盡退”。

繼續(xù)實行社會救助公開信息制度，實現(xiàn)救助對象全公示、救助內容全公開，堅決防止弄虛作假、暗箱操作等問題發(fā)生。

13、改進《萬匹鄉(xiāng)日常工作考核制度》，遏制檢查、評比、達標、表彰活動泛濫現(xiàn)象，改進考核評比辦法，精簡考核項目，減控考核頻次，硬化考核指標，切實提升考核評比的科學化水平。

14、嚴格領導干部帶班制度，鄉(xiāng)督查辦實行不定期抽查，對工作日未經許可，不按規(guī)定住勤、離崗返家的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

對不遵守值班制度，值班不在崗位的;無故脫崗，出現(xiàn)突發(fā)問題不能及時趕赴現(xiàn)場妥善解決問題的;不遵守工作紀律，無故遲到、早退、缺勤的。

不僅實行經濟處罰，而且要在早會上進行書面檢討，領導班帶頭缺席的，要加重處罰。

15、鄉(xiāng)組織科制定村(居)干部培訓制度，會同紀委定期對村(居)干部業(yè)務培訓，每月組織村黨支部書記及村干部學習一次，充分利用遠程教育平臺，組織廣大黨員參與學習。

繼續(xù)深入學習《黨章》、十八屆三中全會精神等，提升各黨組織負責人的業(yè)務素質，增強黨員認識，明確村(居)干部崗位職責，提升服務群眾能力。

杜絕自由主義傾向;提升黨員干部執(zhí)行民主集中制的素質和水平，對貫徹執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子及個人追究責任。

建立保潔人員基本信息和工資發(fā)放臺賬強化考核;加強農村公共服務設施管理，對公共服務運行維護機制單位及舉報電話等信息進行公示，便于社會監(jiān)督。

擬定各村(居)垃圾中轉站建設計劃，引導農民樹立優(yōu)良的衛(wèi)生習慣。

三年專項整治實施方案篇十九

近年來，我x道范圍內亂采、亂挖、亂排等非法現(xiàn)象較為突出，對河勢穩(wěn)定、河道行洪安全、河道及周邊生態(tài)環(huán)境造成了一定影響和破壞。為堅定不移實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，切實加強河道管理，強制和打擊各類涉河違法違規(guī)行為，保障防洪和涉水工程設施安全，維護水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《x省河道管理條例》等法律法規(guī)，經縣政府同意，決定在全縣范圍內開展河道專項整治活動，特制定本方案。

一、目標任務

全縣x河主干流及其支流和城鎮(zhèn)水源保護區(qū)、水源地保護范圍。

三、實施步驟

全x道專項整治活動自x年12月1日開始，至x年12月30日為止，共分三個階段實施。

（一）摸排動員階段（x年12月1日至5日）。制定專項整治方案，召開動員會議，抽調人員，部署工作，落實任務，明確責任。各鎮(zhèn)、各相關部門要對非法采砂、傾倒建筑廢渣和違法用地亂搭亂建以及違法排放污水等臨河違法違規(guī)行為進行全面調查摸底。

（二）集中整治階段（x年12月6日至20日）。對摸排出的違法違規(guī)行為依法打擊處理。明確目標任務和工作重點，實行聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治，重拳打擊違法犯罪行為，堅決取締非法采砂石場點，嚴格禁采區(qū)、禁采期制度和采砂規(guī)劃控制，依法按程序審批和管理；大力整頓規(guī)范河道秩序，從嚴查處亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和影響河道行洪安全的違章建筑、涉水項目，按照“誰設障、誰清除”原則，依法清除礙洪物，確保行洪暢通度汛安全；嚴格落實水電站生態(tài)基流排放、尾礦礦渣治理、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污排放、生活建筑垃圾亂倒的監(jiān)管責任；加強漁政執(zhí)法，加大對攔網、電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈行為的打擊力度，確保生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。

（三）鞏固提高階段（x年12月21日至31日）。對河道專項整治活動進行一次“回頭看”，認真總結整治工作經驗，剖析存在的問題，落實長效管理機制。強化宣傳教育，加強日常監(jiān)管，堅決防止各類涉河違法行為死灰復燃，切實鞏固整治成果。

四、強化領導和明確職責

河道專項整治及規(guī)范化管理工作是關系全x道行洪安全和生態(tài)安全的重要保障。為切實加強此次專項整治工作的領導，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣水利局局長任副組長，縣公安、國土資源、住建、環(huán)保、安監(jiān)、交通、文廣旅游、公路段、電力、市場監(jiān)管、稅務等部門和各鎮(zhèn)為成員的x道專項整治活動工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，由縣水利局局長兼任辦公室主任，負責全x道采砂專項整治活動綜合協(xié)調工作。各鎮(zhèn)和x部門要按領導小組辦公室安排，抽調精干人員建立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，要各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，全力開展整治工作。具體職責如下：

縣發(fā)改局（南水北調辦）負責建立南水北調水源保護長效機制，加強水源保護和x河水質保護項目申報工作。

縣水利局負責綜合協(xié)調和日常巡查監(jiān)管工作，查處在河道管理范圍內亂占、亂采、亂倒、亂建的違法行為，負責涉水項目審批和水政、漁政執(zhí)法工作；建立重點河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高技防水平。

縣公安局負責河道專項整治治安工作，依法打擊河道專項整治活動中發(fā)生的妨礙公務、暴力抗法行為，維護整治執(zhí)法秩序。

縣國土資源局負責對城區(qū)沿河非法用地進行查處，嚴格用地監(jiān)察審批。

縣住建局負責城市規(guī)劃管理，嚴格城區(qū)沿河建設物審批，查處違法違章建筑物和構筑物。

縣環(huán)保局負責對造成水體污染的行為依法進行查處，負責對飲用水水源地的巡查檢查。

縣安監(jiān)局負責采砂石機具安全設施、人員操作安全檢查，負責督促落實安全生產措施，打擊違規(guī)違法生產行為。

縣交通局、公路段負責依法查處私設路口破壞交通工程設施等違法行為，封閉非法采砂石場路口。

縣電力局負責對非法采砂石場進行斷電，拆除供電設施，對私自接電行為，依照有關規(guī)定予以查處。

縣市場監(jiān)管局負責查處無照收購、加工和銷售砂石等違法經營的行為。

縣地稅局負責統(tǒng)計采砂、制砂場稅務登記證發(fā)證情況，查處無稅務登記證的采砂、制砂場，清算偷稅漏稅金額。

縣文廣旅游局負責本次專項整治工作期間法律法規(guī)和典型案例的宣傳報道。

各鎮(zhèn)履行屬地監(jiān)管責任，積極配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊轄區(qū)河道內的違法亂占、亂采、亂挖、亂倒、亂建和捕撈行為，加強河道日常監(jiān)管，積極開展好宣傳教育工作。

五、工作要求

（一）廣泛宣傳，營造聲勢。各鎮(zhèn)、各x部門要采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)、違法亂采亂建的危害性及縣委、縣政府有關河道專項整治工作的部署與要求，有重點地曝光一批違法典型，為整治活動營造良好的輿論環(huán)境。

（二）疏堵結合，建立長效機制。各鎮(zhèn)和河道管理部門要制定全x道管理方案，加強對河道的日常監(jiān)管，不定期開展聯(lián)合巡查執(zhí)法行動，確保整治成果。專項整治活動結束后，全x道按照分級管理和屬地管理的原則，采取分河段、分年度定點招標、拍賣、掛牌出讓采砂（礦）權。采砂（礦）權出讓工作由縣政務服務中心牽頭，縣水利部門會同相關部門組織實施。出讓后由x道管理機關核發(fā)采砂（礦）許可證。

（三）加強督查，注重實效?？h政府督查室和x道專項整治工作領導小組辦公室聯(lián)合成立督查組，要分階段、有計劃、有重點地采取不打招呼、明察暗訪等方式，對綜合整治工作進行檢查督導。對整治不力、責任不明、工作不落實的予以通報批評，對失職、瀆職造成度汛安全事故和水域生態(tài)環(huán)境損失的，報縣紀委監(jiān)察局依法依紀嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。力爭通過整治，規(guī)范河道管理，促進河道功能全面恢復，生態(tài)環(huán)境有效改善，努力營造依法治河，規(guī)范和諧的良好氛圍。

三年專項整治實施方案篇二十

常務副組長：安全副礦長。

副組長：其它副總以上領導。

成員：井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。

其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查；領導組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調各單位開展整治工作，確保安全生產專項整治取得成效。

領導組下設辦公室，辦公室設在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任，負責專項整治工作的總體安排，負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、2---要對通風管理部進行問責。

對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。

2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。

生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。

4----。

三年專項整治實施方案篇二十一

根據(jù)中央、省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關要求，為扎實開展農村人居環(huán)境整治，進一步改善農村景觀面貌，爭創(chuàng)xx村鄉(xiāng)村振興縣級示范村，圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡姆结?，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《xx省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，結合xx鎮(zhèn)實際制定本實施方案。

組長：xx

成員：鎮(zhèn)各聯(lián)村工作人員、村組干部

設立：綜合協(xié)調組、政策宣傳組、群眾工作組、拆除處置組、社會穩(wěn)定組、醫(yī)療保障組，采取以點帶面、逐步推進的清理工作方式，由xx鎮(zhèn)牽頭協(xié)調各成員單位召開工作會議，制定清理方案，申請縣綜合執(zhí)法局等相關職能部門配合清理工作。

結合xx村農房風貌整體要求為依據(jù)，按照“政府引導、農戶申請、限期整改、拆改結合、逐步推進”的工作思路，首先對xx鎮(zhèn)xx村點位xx余戶農戶已搭建的彩鋼棚進行規(guī)范統(tǒng)一。

1、結合xx村農房風貌整體要求，確定xx鎮(zhèn)彩鋼棚搭建要求為：搭建的彩鋼棚顏色為灰色，支架為方鋼或圓鋼結構（參照縣城彩鋼棚搭建工藝）。一是對于已搭建彩鋼棚但不符合要求的，原則上同意其通過拆除彩鋼棚重新蓋小青瓦或灰色塑脂瓦。二是支架統(tǒng)一刷仿木漆。三是對于屋頂未搭建彩鋼棚，有搭建意愿的農戶，房屋原則上未滿三層可修建為三層，風貌一致，房頂采取小青瓦進行處理；房屋已超過三層的，不得再進行加高建設，不得搭建彩鋼棚，由農戶自行進行防水處理。四是農戶房屋旁私搭亂建的雜物棚等無條件拆除。

2、在xx年x月底前完成xx村點位xx余戶農戶搭建的彩鋼棚顏色、結構、高度等進行統(tǒng)計摸底，建立臺賬。對不符合要求的農戶立即發(fā)放《xx鎮(zhèn)農村搭建彩鋼棚責令整改通知書》，農戶在收到《xx鎮(zhèn)農村搭建彩鋼棚責令整改通知書》后，x日內向所在地村委提出《xx鎮(zhèn)農村搭建彩鋼棚整改申請書》和《xx鎮(zhèn)農村搭建彩鋼棚整改承諾書》，逾期未申請或申請后未整改到位的，xx鎮(zhèn)將組織力量進行拆除。

3、成立驗收工作小組對按期完成整改的農戶進行驗收，并填寫《xx鎮(zhèn)農村搭建彩鋼棚整改驗收單》。

1、加大宣傳力度。xx村要積極主動對xx鎮(zhèn)搭建彩鋼棚要求進行宣傳，通過戶主會、院壩會等方式，多角度、多維度對彩鋼棚拆除方式和要求不漏一戶進行宣傳，講明相關政策法規(guī)，要求主動配合進行規(guī)范整改。

2、及時掌握群眾思想動態(tài)，特別是針對需拆除彩鋼棚或彩鋼棚改造的農戶多渠道了解思想動態(tài)。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及苗頭，及時召開專會進行研判。同時做好群眾解釋工作。

3、在清理規(guī)范過程中，各工作人員要服從現(xiàn)場指揮人員的安排，確保清理規(guī)范工作順利進行。

4、嚴格執(zhí)行工作紀律，各工作人員、村組干部要加強協(xié)調配合，堅決杜絕相互推諉、互相扯皮的現(xiàn)象，對工作不力，影響xx鎮(zhèn)xx村已搭建彩鋼棚清理規(guī)范工作推進的，將依法依紀依規(guī)嚴肅追究責任。

三年專項整治實施方案篇二十二

專項整治是相關機關依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對某類突出治安問題，在一定時期內集中人員、集中精力針對特定內容和對象開展集中打擊或整治，減低該領域違法犯罪突出的局面，繼而建立該項工作安全管理的長效機制，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，來看下面小編為大家?guī)淼膶ｍ椪涡袆訉嵤┓桨福?/p>

環(huán)保專項整治行動實施方案

為全面實施“六大工程”，認真搞好20**年環(huán)保專項整治工作，根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神，結合我縣環(huán)境保護工作的實際，制定本方案。

一、工作目標

力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產加工企業(yè)，打擊非法經營，維護正常的生產秩序，關停一批無合法資質、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程，保證生產生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理，整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量。

二、工作任務

(一)開展農業(yè)面源污染的專項整治。

具體做好三個方面的工作。

1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。

一是嚴把企業(yè)落戶關口，加強源頭控制，新增的養(yǎng)殖企業(yè)，要嚴格環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。

二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理，改進養(yǎng)殖方式，推行清潔養(yǎng)殖，嚴禁散放、敞養(yǎng)，對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求，完成防污設施的初級處理。

三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設施建設，重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。

四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。

2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。

加強對已完成設施建設并驗收合格的24家企業(yè)日常生產運行的監(jiān)管，嚴禁偷排，嚴防整治后反彈;正在進行設施建設的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。

3、加強生態(tài)環(huán)境保護。

一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為，二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復工作，今年完成一個修復樣板工程。

(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。

要嚴格遵循**縣人民政府《關于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神，依法依規(guī)開展專項治理，具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。

(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。

重點整治以下幾個方面：

1、不符合國家產業(yè)政策的;

2、沒有合法生產經營資質的;

4、企業(yè)選址違反國家相關法律法規(guī)，不符合用地整體規(guī)劃的;

5、毀林建窯，毀田取土進行生產的;

通過整頓，創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉型，堅決依法關停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。

(四)加強重點水源保護和污染治理。

具體抓好三個方面的工作。

不得在保護區(qū)內從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動，不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網箱養(yǎng)殖等污染水體的活動，禁止向水域排放污水和有殘留農藥、化肥的農田水，禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。

杜絕污染水質的現(xiàn)象發(fā)生。

二是加強水源水質的監(jiān)測，重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次，建立從城鎮(zhèn)集中式到農村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質監(jiān)測、地表水環(huán)境質量監(jiān)測的網點，實行定時監(jiān)測報告制度，監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關記錄要建立專檔備查。

三是加強養(yǎng)殖水面的治理，禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物，禁止**、水庫投放未經發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物，對水體水質超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放，禁止珍珠養(yǎng)殖，重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。

(五)整治非法生產加工企業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的生產加工企業(yè)進行全面清理，建立臺帳。

對“無手續(xù)、無環(huán)保設施、無生產資質”的非法生產加工企業(yè)一律停產整頓，督促辦理各類手續(xù)，整頓不到位的予以關閉。

對本轄區(qū)內非法生產加工企業(yè)要登記上報，不得瞞報或漏報。

要嚴把企業(yè)準入關，堵住新的污染源。

(六)全面開展大氣污染防治。

根據(jù)《**市貫徹落實 大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、全面整治燃煤鍋爐。

10蒸噸以上不能達到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設，確保污染物達標排放。

嚴禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。

2、加強機動車尾氣污染的治理。

交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案，加強機動車尾氣排放達標檢驗工作，加強黃標車路面監(jiān)控，依法制訂實施黃標車限行措施，嚴格限制黃標車轉入、轉移登記，完成市下達的黃標車年度淘汰任務。

3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。

城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管，要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴格治理餐飲業(yè)的油煙污染，城區(qū)餐飲服務業(yè)經營場所要安裝高效油煙凈化設施，對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關停。

三、工作要求

(一)加強領導，強化責任意識。

根據(jù)“黨政同責，齊抓共管”的原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責任單位，要強化一把手負總責，分管領導親自抓，主管干部具體抓的責任機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務及工作實際，制定具體的實施方案，認真組織實施。

要層層分解工作目標，建立工作臺賬，明確任務完成時限，強化督導落實。

要強化企業(yè)的主體責任，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，配合搞好整治工作。

(二)依法依規(guī)，加大執(zhí)法力度。

專項整治嚴格依法辦事，對違規(guī)違法企業(yè)的查處，要有據(jù)可查，依法依規(guī)，要加強部門聯(lián)動，各職能部門在整治中要通力協(xié)作，分兵把口，主動作為，聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力。

(三)嚴格考核，嚴肅責任追究。

指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》)，常規(guī)督查與定期督查相結合，半年度進行一次考核排名，考核結果作為全縣綜合考評的計分依據(jù)。

嚴肅責任追究，對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責;對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的，依紀依規(guī)追究單位負責人和當事人的責任。

4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動制造業(yè)轉型升級和提質增效。

培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。

方案指出重點工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展方面，推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展的指導意見》，編制部門分工方案和工作計劃，加強宣貫和培訓，指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。

支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網的“雙創(chuàng)”平臺，鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。

提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力，支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。

依托國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地和產業(yè)集聚區(qū)，建設眾創(chuàng)綜合服務平臺，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。

在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面，出臺《兩化融合管理體系指導意見》，加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。

新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標，超過300家企業(yè)通過評定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。

完善線上線下協(xié)同服務平臺，規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。

鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評定結果的市場化采信機制。

隨著方案的落實，工業(yè)互聯(lián)網有望迎來持續(xù)的催化劑。

機構指出，互聯(lián)網已從消費、零售、娛樂、金融等領域，開始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運營效率，同時誕生很多機會。

a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網相關業(yè)務。

三年專項整治實施方案篇二十三

為了確保事情或工作扎實開展，往往需要預先制定好方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編收集整理的專項整治行動實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品，其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看，我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患，主要表現(xiàn)在：一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產經營者持證率低等情況；二是加工經營主體多、小、散，生產經營條件普遍較差，安全隱患較大；三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差，濫用食品添加劑、使用非食用物質或劣質畜禽產品生產加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質量水平，保障人民群眾飲食安全，促進食品產業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動，特制定如下方案。

以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔xx〕20號）為契機，緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求，進一步明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任；強化整治措施，加大產業(yè)扶持；實行市場倒逼，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設“平安xx”營造良好的食品消費環(huán)境。

通過專項整治，實現(xiàn)四大整治目標：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產加工企業(yè)持生產許可證率達100%；前店后場的經營單位持食品流通經營許可證率達100%；小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上；經營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位和個人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上；承諾不使用非食用物質和不濫用添加劑率達100%；過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%；添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上；非法使用非食用物質率為0。

（一）重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產經營的.生產加工企業(yè)、小作坊、經營點、餐飲服務單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產經營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質的單位和個人。

（二）重點內容。

1、規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產經營主體的資格。生產經營者須按規(guī)定取得生產企業(yè)許可證、流通經營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》（附件1）要求管理。對達不到生產經營基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅決予以取締；對達不到準入要求但質量信譽較好，允許其有條件存在的，必須落實食品安全責任制，簽訂食品質量安全承諾書，并報當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）和監(jiān)管部門存檔，食品質量安全承諾書要在其生產經營場所明顯位置進行公示。

2、建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進貨驗收制度，索證索票制度，批發(fā)銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度，食品安全質量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產經營登記備案制度等。

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