總結(jié)也是對(duì)過去所做決策及其結(jié)果進(jìn)行評(píng)估的過程。寫總結(jié)時(shí)要準(zhǔn)確把握要點(diǎn)和重點(diǎn),突出核心內(nèi)容,避免以次要的事項(xiàng)影響文章的重要性。請(qǐng)大家注意,這些總結(jié)范文僅供參考,大家在寫總結(jié)時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇一
同志們:
根據(jù)市委組織部部務(wù)會(huì)議研究的精神,我就全市組織工作講三點(diǎn)意見。
一、過去一年的組織工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中取得了新進(jìn)展
剛剛過去的20**年,全市組織系統(tǒng)在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的指導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,立足本職、奮發(fā)有為,選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),一些工作有了突破,一些成為亮點(diǎn)。
——認(rèn)真做好市人大政府政協(xié)換屆工作,整個(gè)過程組織有力、推進(jìn)有序、風(fēng)清氣正、結(jié)果圓滿,組織提名的候選人均全票或高票當(dāng)選。精心組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大、政府換屆,組織提名的94名候選人均順利當(dāng)選,實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。
——切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn),組織舉辦中國(guó)浦東干部學(xué)院“轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展”研修班、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神專題培訓(xùn)班等主體班次10多期,培訓(xùn)干部多人次。分批集中輪訓(xùn)全市全部235名大學(xué)生村官,進(jìn)一步明確要求,落實(shí)責(zé)任,更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
——組織精干力量充實(shí)基層一線,選派20名機(jī)關(guān)年輕干部擔(dān)任駐村“第一書記”,抽調(diào)160多名優(yōu)秀同志參與城市建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等工作,在服務(wù)中心、保障中心的同時(shí),進(jìn)一步提升能力素質(zhì)。
——加大干部人事制度改革力度,積極穩(wěn)妥開展副科職以上領(lǐng)導(dǎo)職位公開選拔,探索推行鎮(zhèn)鄉(xiāng)熱點(diǎn)崗位中層干部跨區(qū)域競(jìng)崗交流,采取“量化積分”的方式安置團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部。
——大力實(shí)施以“東疆英才計(jì)劃”為龍頭的重點(diǎn)人才工程,成功引進(jìn)國(guó)家___專家和300多名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,有5人入選省“雙創(chuàng)”計(jì)劃,居南通第一。依托中國(guó)啟東科技節(jié)、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)等平臺(tái),柔性引進(jìn)企業(yè)研發(fā)人才130多名,教授、博士220多名。
——扎實(shí)推進(jìn)“三訪三求”,深化完善“三解三促”,推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部深入一線、深入群眾,收集民情民意,為群眾辦實(shí)事、解難事,在密切干群關(guān)系中進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。
成績(jī)的取得來之不易,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo),凝聚著全市各級(jí)黨組織的集體智慧和廣大組工干部的辛勤汗水。在此,我代表市委組織部,向大家表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意!
二、準(zhǔn)確把握新一年組織工作的總體思路和努力方向
前不久召開的市委十二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)貫徹精神、奮力開創(chuàng)啟東科學(xué)發(fā)展新局面提出了明確要求。全市組織系統(tǒng)要認(rèn)清新形勢(shì),立足新起點(diǎn),努力在落實(shí)市委決策部署、服務(wù)全市發(fā)展大局中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。今年組織工作的總體思路是:以黨的精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委十二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平主題,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)主線,堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合、工作的針對(duì)性與協(xié)調(diào)性相統(tǒng)一,統(tǒng)籌抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),為開創(chuàng)啟東科學(xué)發(fā)展新局面提供組織保證。
一要在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),自覺融入市委新一年工作的總體部署,緊緊圍繞推進(jìn)六大重點(diǎn)工作,不斷增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性和針對(duì)性,努力把黨的組織優(yōu)勢(shì)、干部人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)組織工作與發(fā)展大局、中心任務(wù)的無縫對(duì)接、深度融合。
二要在推動(dòng)強(qiáng)基固本上有新成效。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員和干部隊(duì)伍、基層黨組織建設(shè)等情況的調(diào)查、分析和研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化舉措、完善機(jī)制。注重立足當(dāng)前與放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)與跨越爭(zhēng)先的有機(jī)統(tǒng)一,切實(shí)把具有全局性、根本性、普遍性的工作抓實(shí)抓好,確保基層組織得到切實(shí)加強(qiáng),基礎(chǔ)工作得到顯著提升。
三要在深化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上有新突破。緊緊抓住制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題、工作推進(jìn)中存在的難點(diǎn)問題,在繼承傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上攻堅(jiān)克難,在注重實(shí)際、遵循規(guī)律的前提下創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),以理念思路、方法載體、制度機(jī)制的創(chuàng)新來破解難題、推動(dòng)工作,保持組織工作旺盛活力。
四要在優(yōu)化工作作風(fēng)上有新氣象。堅(jiān)持重心下移抓工作,深入基層抓落實(shí),多向基層學(xué)習(xí)、向群眾請(qǐng)教,把更多的時(shí)間和精力放到研究問題、真抓實(shí)干上來,做到言必信、行必果。堅(jiān)持以人為本的價(jià)值理念,更加積極地為黨員干部人才服務(wù)、為基層和群眾服務(wù),努力在聯(lián)系服務(wù)群眾中增進(jìn)共識(shí)、增進(jìn)感情,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展凝心聚力。
三、全力抓好組織工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體落實(shí)
關(guān)于今年工作的具體安排,已在要點(diǎn)中作了明確。這里,強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面注入動(dòng)力。著眼于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性,切實(shí)把思想政治建設(shè)擺在突出位置。一是加強(qiáng)理想信念教育,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的源動(dòng)力。繼續(xù)抓好精神和新黨章的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織開展基層黨組織書記集中輪訓(xùn),引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定“三個(gè)自信”,自覺貫徹黨的理論和路線方針政策,增強(qiáng)為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展不懈奮斗的使命感。二是錘煉為民務(wù)實(shí)作風(fēng),提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。按照上級(jí)部署,會(huì)同相關(guān)部門,扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,確保達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)和走訪調(diào)研制度,完善市直機(jī)關(guān)干部掛鉤服務(wù)村(社區(qū))制度,推動(dòng)黨員干部樹為民之情、長(zhǎng)為民之能、立為民之功。三是營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)氛圍,打造干事創(chuàng)業(yè)的火車頭。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),健全集體議事和科學(xué)決策機(jī)制,完善民主生活會(huì)制度,把領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為堅(jiān)強(qiáng)有力的核心團(tuán)隊(duì)。
2.進(jìn)一步深化高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè),為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面打造骨干。圍繞“三寬四有”目標(biāo),不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),以干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的提升引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是激發(fā)動(dòng)力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),突出科學(xué)發(fā)展和重視基層的鮮明導(dǎo)向,注重選拔在一線崗位實(shí)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)的干部。完善鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法,促進(jìn)各級(jí)干部樹立正確政績(jī)觀,形成比干勁、比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。二是提升能力。堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部,實(shí)施“干部素質(zhì)提升計(jì)劃”,突出抓好“一把手”、新任副科職領(lǐng)導(dǎo)干部、高層次黨政后備人才的培訓(xùn)工作。堅(jiān)持多渠道鍛煉干部,有計(jì)劃地選派鄉(xiāng)科級(jí)后備干部到中心工作、重大項(xiàng)目、基層一線經(jīng)受磨礪、提高本領(lǐng)。有序推進(jìn)干部交流,通過不同環(huán)境、不同崗位的歷練,提升能力素質(zhì)。三是增添活力。完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,科學(xué)確定范圍、對(duì)象、比例,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,形成能上能下的生動(dòng)局面。深化市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部跨部門交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部跨區(qū)域交流,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力轉(zhuǎn)型。
3.進(jìn)一步放大人才集聚良好態(tài)勢(shì),為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面提供支撐。按照《啟東市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù),廣開進(jìn)賢之路,廣納天下英才,力爭(zhēng)再創(chuàng)人才工作先進(jìn)。一是以政策創(chuàng)新引進(jìn)人才。堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚高端人才,依托五大特色產(chǎn)業(yè)集群,研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)引才政策。深入實(shí)施東疆英才集聚、頂級(jí)人才引進(jìn)等重點(diǎn)人才計(jì)劃,著力引進(jìn)和培育一批科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),形成人才集聚優(yōu)勢(shì)。二是以載體創(chuàng)新集聚人才。從人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求出發(fā),努力建成更多的研發(fā)載體,重點(diǎn)推動(dòng)科技企業(yè)孵化器、企業(yè)院士工作站、博士后工作站、工程技術(shù)研究中心等載體建設(shè),探索建立“__”專家工作站,為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。三是以機(jī)制創(chuàng)新激勵(lì)人才。圍繞鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建立健全人才激勵(lì)機(jī)制,在項(xiàng)目申報(bào)、科研開發(fā)等方面給予扶持。深入實(shí)施“312人才梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃”,培育一批高層次人才,資助一批高科技項(xiàng)目。加快人才公寓建設(shè),完善優(yōu)秀人才激勵(lì)辦法,激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。
4.進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)水平,為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面打牢根基。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是健全服務(wù)體系。積極整合資源,探索把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍上的有效途徑,把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收貫穿始終。以管理基層社會(huì)、服務(wù)社區(qū)居民為重點(diǎn),強(qiáng)化新型黨小組服務(wù)群眾功能,增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè),更好地服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)職工全面發(fā)展。二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。抓好村、社區(qū)黨組織集中換屆,選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織帶頭人,切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍管理,增強(qiáng)基層黨員干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)。深化黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè),豐富活動(dòng)內(nèi)涵,進(jìn)一步激發(fā)黨員服務(wù)群眾的熱情。三是創(chuàng)設(shè)服務(wù)平臺(tái)。廣泛開展黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶,抓好村、社區(qū)群眾工作站規(guī)范化管理,在各領(lǐng)域打造一批服務(wù)品牌。組織開展“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”惠民活動(dòng),進(jìn)一步拓展機(jī)關(guān)黨組織保障中心、服務(wù)基層、聯(lián)系群眾的渠道。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)組織系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造過硬隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。全市組織系統(tǒng)要以深入學(xué)習(xí)貫徹精神為動(dòng)力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力讓黨委滿意、讓人民滿意。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持公道正派。定期舉辦組工論壇,廣泛開展黨性教育和黨性分析,引導(dǎo)廣大組工干部深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺把公道正派作為核心價(jià)值取向和一種行為習(xí)慣。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,提升能力素質(zhì)。帶頭開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍,建立健全考學(xué)評(píng)學(xué)、研討務(wù)虛、學(xué)習(xí)交流等制度,引導(dǎo)組工干部學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn)鍛煉,有計(jì)劃選派組工干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿去,到任務(wù)繁重的基層去,經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),狠抓工作落實(shí)。大興調(diào)研思考之風(fēng),經(jīng)常深入一線調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)宣傳基層鮮活經(jīng)驗(yàn)。健全推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),定下來的事全力以赴去做,不拖拉、不走樣。落實(shí)工作責(zé)任,建立責(zé)任體系,嚴(yán)格責(zé)任追究,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
做好今年的組織工作任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)組織工作新跨越,為開創(chuàng)啟東科學(xué)發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)!
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇二
二、全面做好20xx年信訪穩(wěn)定工作
應(yīng)該說,我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢(shì)趨好,取得了一定的成績(jī),這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門真抓實(shí)干,過細(xì)工作的結(jié)果。20xx年,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),全面做好信訪穩(wěn)定工作。
(一)正確認(rèn)識(shí)信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年,做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大,任務(wù)更艱巨,之所以這樣說,就是我們面臨的形勢(shì)有別于以往,而且更加嚴(yán)峻。一方面,從大的形勢(shì)看,今年我們國(guó)家要承辦舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì),同時(shí)還要舉行改革開放30周年等系列慶祝活動(dòng)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),那些纏訪、越級(jí)訪、無理訪的老戶在大型活動(dòng)期間絕不會(huì)甘于寂寞,如果控制不力,一旦在這些重大的國(guó)際賽事和慶?;顒?dòng)期間鬧出事端,對(duì)我國(guó)的國(guó)際形象和由此產(chǎn)生的國(guó)際影響很大。國(guó)家和省市對(duì)做好大型活動(dòng)期間的穩(wěn)定工作非常重視,多次進(jìn)行安排部署,并提出了非常嚴(yán)厲的要求,對(duì)一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴(yán)厲的措施和手段進(jìn)行打擊。今年的“兩會(huì)”即將召開,并將換屆選舉全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及全國(guó)政協(xié)等新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人?,F(xiàn)在,一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專人到北京做好接訪準(zhǔn)備工作。如何做好“兩會(huì)”和各項(xiàng)賽事、大型慶祝活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作,對(duì)我們都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另一方面,從我縣的情況看,受各種條件限制,諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決,仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)。據(jù)信訪部門統(tǒng)計(jì),在去年接待的信訪案件中,土地承包類的占21%,企業(yè)改制類的占18%;城鎮(zhèn)建設(shè)類的占11%,勞動(dòng)社保類的占9%,居各類信訪案件的前四位,問題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠,因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)、不到位、不得當(dāng)而引發(fā)的矛盾依然存在。今年,我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步加大,一些問題如果處理不好,很可能轉(zhuǎn)化為新的信訪案件,將直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。所以說,今年我縣的信訪總量仍有可能高位運(yùn)行,對(duì)此,必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視,充分認(rèn)識(shí)到的信訪穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性和工作的特殊重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署和要求,采取過硬的措施,全力做好信訪穩(wěn)定工作。
(二)強(qiáng)化措施,傾全力抓好日常信訪工作。對(duì)于信訪日常工作抓些什么,在坐的各位都可以說是專家,不用我多說,只提幾點(diǎn)要求。
一是日常接待必須主動(dòng)熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接待群眾來訪時(shí),要本著“群眾利益無小事”的原則,主動(dòng)熱情接待來訪群眾,耐心聽取上訪群眾的申述,虛心接受他們的批評(píng),針對(duì)反映的問題,從事實(shí)、政策、法律等各個(gè)方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解;對(duì)群眾反映的合理問題,要盡最大努力,迅速解決好,能當(dāng)場(chǎng)解決當(dāng)場(chǎng)解決,不得拖延;對(duì)一時(shí)難以解決的,要與群眾交流溝通,說明政策,給當(dāng)事人一個(gè)明確的時(shí)限和答復(fù);對(duì)法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的,也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作,贏得群眾的理解、支持和信任,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),甚至作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單激化矛盾;對(duì)無理取鬧的纏訪戶,要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育,屢教不改的,要依法給予嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,黨政一把手要親自接待群眾來訪,保證群眾來訪反映的問題能得到及時(shí)處理。
二是問題調(diào)處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個(gè)重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。今年,在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上,必須做到態(tài)度明確,依法公正,一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時(shí)妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護(hù)群眾合法權(quán)益、改善民生的重要工作來抓,把“事要解決”做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),依法按政策真心誠(chéng)意為群眾解決實(shí)際問題。對(duì)群眾反映的信訪問題,要認(rèn)真梳理,開展集中解決信訪問題專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn),使一些符合政策的問題解決到位,落到實(shí)處;對(duì)于沒有政策或政策不明確,本人又有實(shí)際困難的,采取社會(huì)救助、政府救濟(jì)等辦法化解矛盾;對(duì)一些疑難信訪案件,要加強(qiáng)部門間相互配合,整合資源,通過協(xié)商的辦法使其得到有效化解,力求把問題解決在當(dāng)?shù)?,化解在初始階段,最大限度地杜絕越級(jí)訪和重復(fù)訪事件的發(fā)生。
三是督辦落實(shí)必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng),接而不辦不行,拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此,我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓,嚴(yán)格落實(shí)信訪案件的交辦、督辦、審核制度,嚴(yán)禁對(duì)群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級(jí)信訪部門交辦件,要明確領(lǐng)導(dǎo)包案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保查辦質(zhì)量,并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對(duì)交辦信訪案件的督查督辦力度,對(duì)查辦報(bào)告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的,要責(zé)成承辦單位重新辦理;對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)已化解的集體上訪事件,要繼續(xù)跟蹤調(diào)研,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),防止出現(xiàn)反復(fù)訪、越級(jí)訪。
四是工作責(zé)任必須層層落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到守土有責(zé),保一方平安。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人,必須親自過問、親自部署、親自督查,千方百計(jì)維護(hù)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定,出了問題,要追究“一把手”的責(zé)任。今年,信訪部門要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),一月一通報(bào),看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。要牢固樹立大局意識(shí),在穩(wěn)定問題上,責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖,有關(guān)部門要密切協(xié)作,全力配合,迅速妥善解決;對(duì)一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件,要確定一個(gè)主要負(fù)責(zé)單位,召集相關(guān)部門,依據(jù)政策和法規(guī)達(dá)成一致意見,絕不允許一個(gè)部門一個(gè)答復(fù),或者隨意表態(tài),互相推諉。
五是宣傳工作必須突出重點(diǎn)。依法治訪是維護(hù)信訪秩序、暢通信訪渠道、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。今年,我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點(diǎn)。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的法律法規(guī),準(zhǔn)確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關(guān)系,注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)依法按政策辦事與講究策略方法相結(jié)合,依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面,要采取各種宣傳手段,向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)的法律法規(guī),積極教育和引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行上訪提出訴求。同時(shí),要加大依法治訪力度,對(duì)教育無效,提出無理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人,要及時(shí)收集、移交證據(jù),堅(jiān)決予以打擊,該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡,該行政拘留的拘留,絕不姑息遷就。
(三)突出重點(diǎn),超常規(guī)抓好敏感時(shí)期信訪工作。今年對(duì)于我們國(guó)家來說是個(gè)特殊的年份,特殊年份,敏感時(shí)期,需要我們采取超常規(guī)的措施,全力保障社會(huì)安全穩(wěn)定,為各項(xiàng)重大活動(dòng)順利舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一是要狠抓糾紛排查,及時(shí)化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排,在全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦前,抽調(diào)精干力量組成排查工作小組,集中時(shí)間,集中精力,主動(dòng)下訪,深入到所屬單位,所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅(jiān)持“主動(dòng)、細(xì)致和全方位、全覆蓋”的原則,重點(diǎn)排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制,城鎮(zhèn)建設(shè)、人事待遇、勞動(dòng)社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時(shí),對(duì)物價(jià)上漲,自然災(zāi)害等因素給社會(huì)穩(wěn)定帶來的影響,要保持高度敏感性,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)際出發(fā),及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛,尤其對(duì)群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級(jí)上訪的矛盾要切實(shí)做到心中有數(shù)?;夤ぷ饕獦?biāo)本兼治,區(qū)分情況,把解決問題的責(zé)任落實(shí)到人,力求把問題解決在當(dāng)?shù)?,化解在初始階段。對(duì)已經(jīng)排查出來的問題,要建立臺(tái)賬,限期解決到位;對(duì)重大問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案處理;對(duì)久拖不決,不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實(shí)效,防止走過場(chǎng),必須全面動(dòng)員、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)愛民之心,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),深入一線,深入群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。
二是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)包案,確保萬無一失??h委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對(duì)重點(diǎn)人員的包保通知,確定了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo),明確了包案責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要認(rèn)真梳理排查,結(jié)合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問題,對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件及時(shí)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和具體包保責(zé)任人,明確包保職責(zé),制定解決措施,明確辦理時(shí)限,提高信訪案件的按時(shí)辦結(jié)率,確保信訪問題解決到位。特別是對(duì)已經(jīng)發(fā)生過進(jìn)京到省的上訪老戶,更要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施一對(duì)一包保,必要時(shí),要經(jīng)常找上訪老戶談心,對(duì)他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決,對(duì)提出的過高要求,要?jiǎng)诱媲椤⒁勒呓逃轿?,使其真正息訴罷訪。信訪辦要進(jìn)一步加大對(duì)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度,定期通報(bào)辦理情況,跟蹤督查落實(shí)辦理措施,確保包保一案、辦理一案、化解一案。
三是要狠抓穩(wěn)控工作,實(shí)現(xiàn)就地化解。在國(guó)家各項(xiàng)重大活動(dòng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的穩(wěn)控重點(diǎn),積極采取有效措施,全力做好穩(wěn)控工作,確保一方平安穩(wěn)定。要重點(diǎn)加強(qiáng)事前的防范,盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對(duì)經(jīng)常進(jìn)京到省和潛在越級(jí)上訪人員,要制定專項(xiàng)
應(yīng)急預(yù)案
,并安排專人死看死守,及時(shí)掌握其動(dòng)向,發(fā)現(xiàn)苗頭,立即報(bào)告并采取措施,依法進(jìn)行攔截和勸返,特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾,親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,千方百計(jì)避免事態(tài)擴(kuò)大,堅(jiān)決把上訪人員控制在當(dāng)?shù)?。在這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),備春耕生產(chǎn)在即,返鄉(xiāng)要求解決土地問題的上訪人員會(huì)明顯增多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真接待,妥善處理,重點(diǎn)防范這部分人員再次進(jìn)京到省越級(jí)上訪,給我縣造成不良影響。同時(shí),在重要敏感時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務(wù),要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo),確保穩(wěn)控工作取得實(shí)效。對(duì)由于重視不夠,不負(fù)責(zé)任,引起越級(jí)進(jìn)京上訪發(fā)生的,縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管好所轄范圍,確保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任,嚴(yán)格按照分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),靠前指揮,親自過問,把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實(shí)落靠。
二要落實(shí)好各項(xiàng)制度。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度,信訪信息反饋制度,信訪事項(xiàng)誤事責(zé)任追究制度,領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制以及領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項(xiàng)制度,真正把這些制度落到實(shí)處,使這些經(jīng)過實(shí)踐非常有效的
規(guī)章制度
真正發(fā)揮作用。三要強(qiáng)化工作措施。重點(diǎn)把握好預(yù)防和處置兩個(gè)環(huán)節(jié)。在預(yù)防方面,要建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò),能夠在第一時(shí)間了解和掌握信訪動(dòng)態(tài),贏得工作的主動(dòng)權(quán)。特別對(duì)苗頭性問題要引起足夠重視,及早解決,防患于未然。在處置問題上要繼續(xù)實(shí)行“一案三查”,摸清案情的來龍去脈,針對(duì)問題采取多種有效措施,提高信訪案件的辦結(jié)率。
四要嚴(yán)格考核。將信訪工作責(zé)任制納入全縣目標(biāo)考核中,明確標(biāo)準(zhǔn)、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標(biāo)準(zhǔn),月月通報(bào)情況。對(duì)工作完成好的,給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力,重視不夠,措施不到位的,嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。特別對(duì)穩(wěn)控不到位,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話。
五要督辦到位。縣政府督辦室要會(huì)同信訪部門切實(shí)抓好信訪督辦工作,該表揚(yáng)的表揚(yáng),該批評(píng)的批評(píng),該通報(bào)的通報(bào),切實(shí)跟蹤督辦到位。
同志們,信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,把信訪工作擺上重要位置,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化措施,全力確保社會(huì)穩(wěn)定。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢(shì)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年,舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的大事要事多,我國(guó)將舉辦奧運(yùn)會(huì),將開展紀(jì)念改革開放三十周年活動(dòng)。同時(shí),全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象,煤、電、油、運(yùn)日益緊張,農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價(jià)格上漲較快,股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會(huì)領(lǐng)域反映出來,對(duì)此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。
(二)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看,群體性信訪隱患、個(gè)體信訪隱患大量存在,信訪隱患涉及到全縣工作的各個(gè)方面,涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識(shí)程度上不一致,大家認(rèn)為是很小的問題,上級(jí)認(rèn)為是大問題、嚴(yán)重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣,市委、市政府對(duì)縣委、縣政府實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,但是縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào),大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門,上報(bào)到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題,前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個(gè)方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實(shí)不清楚,政策不明確,舍不得花錢,身子沉不下去,存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實(shí),工作費(fèi)用沒落實(shí),甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報(bào)制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行,沒有做到來縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報(bào)一起,來縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決,我縣的信訪穩(wěn)定形勢(shì)就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會(huì)的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),希望大家要認(rèn)識(shí)到,發(fā)展是大局,是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù),維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局,是最重要的責(zé)任,是最現(xiàn)實(shí)的壓力,從而進(jìn)一步提高政治敏感性,提高對(duì)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化,去狠抓落實(shí),切實(shí)為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)
(一)實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點(diǎn)是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo),即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報(bào)結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施,降低越級(jí)上訪總量,按時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦案件,實(shí)現(xiàn)越級(jí)上訪總量的降量退位。要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對(duì)待群眾每一次的上訪,要有專人接訪,認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作,做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會(huì)研究,每周專題研究一次,收集信訪隱患,研究信訪問題,上報(bào)信訪信息,通報(bào)上訪情況。要對(duì)排查出的重大隱患和矛盾,實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”,限期予以化解,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點(diǎn)時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人實(shí)行特殊政策,安排專人對(duì)其講國(guó)情、講國(guó)法、講政策,疏導(dǎo)思想,理順情緒。對(duì)不聽勸說,執(zhí)意堅(jiān)持過高要求的少數(shù)信訪人,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年,我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度,加強(qiáng)與上級(jí)接訪部門的聯(lián)系和溝通,確保能在第一時(shí)間獲取上訪信息,第一時(shí)間就地勸返,把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后,不得講任何客觀條件,把信訪人勸返后再作研究,嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會(huì)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案,成立一套班子,明確責(zé)任,對(duì)因工作不力造成不良影響的,要從嚴(yán)追究。
(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。因此,熱情接待來訪群眾,帶著感情做群眾工作,是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊(duì)伍。要耐心傾聽群眾反映的問題,當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員,通過解釋和心理疏導(dǎo),讓帶著情緒而來的信訪人,心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾,與來訪群眾面對(duì)面交流溝通,是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑??h鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾,進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪,體察民情,通報(bào)案件辦理情況,依法按政策并解釋到位,爭(zhēng)取群眾理解和支持,化解對(duì)立和過激情緒,可避免或減少越級(jí)上訪,降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動(dòng)解決信訪問題,要從根本解決信訪問題,關(guān)鍵在于依法按政策解決問題,做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認(rèn)真研究解決方案,落實(shí)化解和穩(wěn)控措施,堅(jiān)決做到“四個(gè)落實(shí)到位”,即包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、責(zé)任主體落實(shí)到位、問題終結(jié)落實(shí)到位、穩(wěn)控措施落實(shí)到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo),采取得力措施,著力解決信訪問題。對(duì)合理合法的訴求,按規(guī)定限期予以解決,一時(shí)難以解決的,要解釋清楚;對(duì)合理要求,但法律政策沒有明確規(guī)定的,要認(rèn)真研究,落實(shí)有關(guān)措施,盡量予以解決;對(duì)訴求不合理,但生活確有困難的,要設(shè)法予以救助;對(duì)堅(jiān)持過高要求、無理纏訪的,要加強(qiáng)思想教育和法制教育,依法妥善處理;對(duì)違法違規(guī)上訪的,要堅(jiān)決依法予以打擊,堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理,不能靠拖來解決問題,從而把小事拖成大事,把容易解決的問題拖成難以解決的問題,造成代價(jià)越來越高,矛盾對(duì)抗情緒越來越激烈的嚴(yán)重后果。
(四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點(diǎn)是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作決策和部署情況,上級(jí)交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)的辦理情況,信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況,信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。對(duì)進(jìn)京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對(duì)薄弱的單位,對(duì)久拖不決的案件,連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級(jí)上訪的單位,縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度,聽取匯報(bào),查找問題,分析原因,研究對(duì)策,實(shí)行重點(diǎn)幫扶。對(duì)有關(guān)單位存在的工作落實(shí)不到位和信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等問題,縣信訪局要予以通報(bào)并提出整改意見,限期改正。要通過督查和調(diào)度,確保信訪事項(xiàng)“件件有著落,事事有回音”。
(五)實(shí)現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度,廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號(hào))和相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識(shí),自覺地規(guī)范信訪行為,自覺地維護(hù)國(guó)家形象。對(duì)已經(jīng)三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人繼續(xù)上訪的,要引導(dǎo)其依法律程序訴訟,維護(hù)自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級(jí)上訪的,公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識(shí),自覺規(guī)范工作行為,避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時(shí),要對(duì)工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡(jiǎn)單引發(fā)上訪,造成不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理。總之,要通過教育和整治,達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo),進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實(shí)做好維護(hù)公共安全工作。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作,加強(qiáng)群防群治工作,廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”特別是流動(dòng)人口的服務(wù)和管理,把個(gè)人都?xì)w屬到各自社會(huì)組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中,把各種社會(huì)組織和“社會(huì)人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作,提高警惕,切實(shí)保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全,確保不出事、確保不出大事。
(七)切實(shí)提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動(dòng)期間,要內(nèi)緊外松、區(qū)別對(duì)待。要堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則,對(duì)出現(xiàn)的問題要相機(jī)處理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制,建立暢通的信息披露制度,對(duì)一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)客觀發(fā)布信息,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法,研究分析可能出現(xiàn)的各種情況,分別制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局
信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是一個(gè)部門、一個(gè)單位能夠做好的。各級(jí)各部門要牢固樹立全局觀念,增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識(shí),明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力、形成態(tài)勢(shì)、形成氛圍,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期,縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見》、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求,進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度,經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照?qǐng)?zhí)行。
第一,縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實(shí)接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四兩個(gè)工作日到信訪局公開接待來訪群眾,與群眾面對(duì)面交流。二是落實(shí)包案制度。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件,親自參與制定辦理方案,研究案情,進(jìn)行督查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位的調(diào)度,限期解決到位。為鞏固辦案成果,還應(yīng)主動(dòng)帶案下訪,體察民情,溝通反饋,爭(zhēng)取群眾理解和支持??h信訪局要把這兩項(xiàng)職責(zé)以書面形式報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級(jí)黨委、政府,必須從下為群眾解難,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā),認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作,履行好保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室,遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真解決好群眾反映的每一個(gè)具體問題,帶頭做好信訪穩(wěn)定工作,經(jīng)常聽取工作匯報(bào),親自處理重大信訪問題,研究信訪工作,完善工作機(jī)制,真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,依法行政,秉公辦事,確保辦鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
第三,縣直部門的責(zé)任??h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體,在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題,不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),有明確辦理信訪事項(xiàng)的人員,有健全的信訪穩(wěn)定工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四,信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道,是協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)的職能部門。因此,各級(jí)信訪部門要切實(shí)履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極有效地開展工作??h信訪局要充分發(fā)揮對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng),開展督查督辦工作,開展調(diào)查研究,定期分析信訪形勢(shì),掌握信訪動(dòng)態(tài),提出完善政策和改進(jìn)工作的意見和建議,供縣委、縣政府決策參考。
最后再強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實(shí)責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實(shí)的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實(shí)行通報(bào)制度。信訪問題長(zhǎng)期得不到解決,信訪秩序處于失控狀態(tài)的,進(jìn)京赴省到市來縣的信訪情況,都要通報(bào),排出名次。
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縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇三
今天,我們?cè)谶@里召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作豫北片區(qū)會(huì)議,主要目的是學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)中央十六屆四中全會(huì)、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局專題推進(jìn)會(huì)以及河南團(tuán)的十三屆六次全會(huì)精神,按照全團(tuán)關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團(tuán)省委的總體部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,扎實(shí)有序推進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。
這次會(huì)議在濮陽召開,主要是因?yàn)殄ш柺悬h政領(lǐng)導(dǎo)高度重視共青團(tuán)和青年工作,團(tuán)的工作有地位、有影響、有作為,深受黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定和基層廣大青年的歡迎;同時(shí),濮陽市農(nóng)村團(tuán)的工作基礎(chǔ)比較扎實(shí),在農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作方面有了一定的創(chuàng)新,一些工作走在了豫北乃至全省的前列,可以給大家提供一個(gè)相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。今天上午,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了南樂縣近德固鄉(xiāng)、梁村鄉(xiāng)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。剛才,會(huì)議傳達(dá)、學(xué)習(xí)了全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作專題推進(jìn)會(huì)精神,安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、濮陽團(tuán)市委書記就近期工作推進(jìn)情況進(jìn)行了發(fā)言。特別是濮陽市委同志親自到會(huì)并發(fā)表了熱情洋溢的講話,全面介紹了濮陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況,同時(shí)也介紹了市委對(duì)抓好團(tuán)建工作的認(rèn)識(shí)和思考,對(duì)共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為濮陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的成績(jī)給予了充分肯定,充分體現(xiàn)了濮陽市委、市政府對(duì)共青團(tuán)工作的高度重視和親切關(guān)懷。借此機(jī)會(huì),我代表團(tuán)省委向濮陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)表示祝賀,向長(zhǎng)期支持共青團(tuán)工作的濮陽市委、市政府表示衷心的感謝!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作開展以來,全省各級(jí)團(tuán)組織高度重視,精心組織,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),取得了可喜的工作成績(jī),得到了省委和團(tuán)中央的高度肯定。前一階段的工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是黨政重視。早在20**年我們開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作就得到了試點(diǎn)單位黨委和所在縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和大力支持。對(duì)此次全省范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作,省委也高度重視,省委領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報(bào),并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專門同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,下發(fā)了工作實(shí)施意見,建立了各項(xiàng)工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。同時(shí),各省轄市黨委也都對(duì)此項(xiàng)工作給予了積極指導(dǎo)和大力支持。團(tuán)開封市委除了與市委組織部聯(lián)合發(fā)文部署工作外,還聯(lián)合市委組織部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,專門制定了分片定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)制度,團(tuán)市委副處級(jí)以上干部分片包干,為縣級(jí)團(tuán)委開展工作創(chuàng)造了很好的條件。二是行動(dòng)迅速。今年元月召開的團(tuán)中央十六屆四中全會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作進(jìn)行了安排部署,全國(guó)共青團(tuán)農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作又提出了具體要求,會(huì)后,團(tuán)省委迅速就此項(xiàng)工作向省委作了詳細(xì)匯報(bào),于3月7日在全團(tuán)率先召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì),并于3月28日,聯(lián)合省委組織部下發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的實(shí)施意見》。各省轄市也都結(jié)合實(shí)際,迅速對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署和有序推進(jìn)。三是措施得力。全省各級(jí)團(tuán)組織通過爭(zhēng)取政策、調(diào)研摸底、開展培訓(xùn)、召開會(huì)議、下發(fā)文件等多種方式推進(jìn)此項(xiàng)工作,同時(shí)大力加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè),建立、健全了工作聯(lián)系點(diǎn)制度、工作交流通報(bào)制度、片區(qū)推進(jìn)制度等多項(xiàng)長(zhǎng)效工作制度,為下步的工作開展夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。團(tuán)許昌市委聯(lián)合黨委組織部門結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)際建立了團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作推進(jìn)臺(tái)賬,分批、分期指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委扎實(shí)有序推進(jìn)工作。四是成效顯著。組織格局創(chuàng)新工作開展以來,各級(jí)團(tuán)組織開展專項(xiàng)調(diào)查摸底510余次,開展基層團(tuán)干部專題培訓(xùn)班、培訓(xùn)會(huì)52個(gè)班(次),培訓(xùn)團(tuán)干部1300余人(次),召開推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)126場(chǎng)(次),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),培訓(xùn)了隊(duì)伍,也詳盡掌握了區(qū)域內(nèi)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況,為下步工作開展夯實(shí)了基礎(chǔ),取得了顯著成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作工作量很大,面臨的困難也很多,這些成績(jī)來之不易,凝結(jié)著全省各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的智慧、心血和汗水。在此,我代表團(tuán)省委向大家,并通過大家向廣大基層團(tuán)干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我就進(jìn)一步推進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的前提,認(rèn)識(shí)的深度決定了工作的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作從試點(diǎn)到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多的時(shí)間了,為什么還要再談?wù)J識(shí)問題?一是,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽?jī),但從團(tuán)省委前期調(diào)研和目前掌握的情況來看,目前大家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí)還不完全統(tǒng)一,各地工作進(jìn)度、工作力度不一致,有的縣(市、區(qū))思路還不清晰,甚至有部分團(tuán)干部對(duì)這項(xiàng)工作的成效還存在不同程度的質(zhì)疑。大家對(duì)這項(xiàng)工作到底該怎么做、做到什么程度,也還存在不同的認(rèn)識(shí)和理解。特別是要承擔(dān)具體實(shí)施任務(wù)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)干部,絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷試點(diǎn),沒有直接參與過這項(xiàng)工作,對(duì)工作的認(rèn)識(shí)僅僅只是停留在理論層面和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)上。二是,這項(xiàng)工作需要黨組織的重視和支持,這些支持不是以往對(duì)團(tuán)的一般性工作的表態(tài)性支持,而是要黨組織在政策和人財(cái)物等方面給予切實(shí)的支持。這里就有一個(gè)地方黨組織如何認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的問題,認(rèn)識(shí)得越深,支持的力度就越大。因此,需要各級(jí)團(tuán)組織向相應(yīng)層級(jí)黨組織匯報(bào)好這項(xiàng)工作,使各級(jí)黨組織特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)此項(xiàng)工作的重大作用和深遠(yuǎn)意義,深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中組部對(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作的目標(biāo)要求,把思想統(tǒng)一到省委組織部、團(tuán)省委的總體部署上來??偟膩砜?,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作主要有三個(gè)方面的重要意義。
1、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作,是為黨做好農(nóng)村青年群眾工作的迫切需要。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)上對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作提出了新的更高的要求。共青團(tuán)的根本職責(zé)在于通過大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)等方式,不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織處在基層,直接聯(lián)系青年群眾,是做好農(nóng)村青年群眾工作最重要的直接參與力量。隨著工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國(guó)際化的推進(jìn)和發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道青年的流動(dòng)加快,流動(dòng)區(qū)域也更加廣泛,大部分青年和團(tuán)員除升學(xué)外,紛紛流向城市務(wù)工、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委掌握不到青年流動(dòng)的趨向,無法實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員和青年的覆蓋和管理,不能有效聯(lián)系團(tuán)員青年。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平均青年數(shù)為9100余人,但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織平均聯(lián)系青年數(shù)僅為2500余人。同時(shí),一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織存在團(tuán)組織關(guān)系管理不規(guī)范的問題,導(dǎo)致部分團(tuán)員失去聯(lián)系。大量的流動(dòng)團(tuán)員、流失團(tuán)員游離于組織覆蓋之外,長(zhǎng)期過不上組織生活,出現(xiàn)了組織觀念淡薄、思想滑坡、意識(shí)淡化等現(xiàn)象。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織建設(shè),把一大批優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的隊(duì)伍中來,再通過他們?nèi)ヂ?lián)系、影響和凝聚更多農(nóng)村青年,更有效地服務(wù)農(nóng)村青年,是為黨做好青年群眾工作、不斷鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村青年群眾基礎(chǔ)的重要舉措。
2、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作,是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制改革與創(chuàng)新的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是我國(guó)最基層一級(jí)的行政管理機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著貫徹黨的方針政策、落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的重任,在政府行使市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、文化普及、社會(huì)保障等各項(xiàng)職能中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)均發(fā)生了深刻的變化,與之相適應(yīng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革。相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)多次大力度的改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的格局一直維系改革開放之初的模式,幾十年沒有變,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政職能以及青年群體發(fā)生的巨大變化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制不斷改革與創(chuàng)新的新形勢(shì)下,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織現(xiàn)有的組織格局,將更多的優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織中來,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織整合資源、聯(lián)系青年的職能作用,從一味地向黨組織要專職干部、要錢的傳統(tǒng)工作思維和模式的禁錮中解放出來,用創(chuàng)新的思路來研究、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局,才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村青年日益變化的時(shí)代需求。
3、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作,是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力的有效途徑。作為團(tuán)組織在基層一線的橋頭堡和前沿陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織就像一座橋梁,一頭連接著縣級(jí)團(tuán)委,一頭連接著農(nóng)村最基層的村級(jí)團(tuán)組織,在團(tuán)的建設(shè)和工作中承擔(dān)著大量的基礎(chǔ)性工作,在團(tuán)的整個(gè)組織體系中有著極其重要的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力不足,影響的不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織自身的工作,更為嚴(yán)重的是影響著整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織。從當(dāng)前的情況看,縣級(jí)團(tuán)委有固定的編制和人員,有一定的工作資源,總體上能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織則千差萬別,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織長(zhǎng)期軟弱渙散,不能發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,斷掉了與基層廣大農(nóng)村青年的聯(lián)系,從而導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村基層活力不夠。因此,面臨當(dāng)前形勢(shì),按照全團(tuán)把共青團(tuán)在基層工作的橋頭堡推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工作要求,我們必須正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織這一薄弱環(huán)節(jié),通過組織格局創(chuàng)新,進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作力量,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織聯(lián)系青年的渠道,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作資源,努力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織工作軟弱渙散的局面。試點(diǎn)工作的生動(dòng)實(shí)踐也充分證明,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新,是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織工作現(xiàn)狀、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織活力的有效途徑。
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇四
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和##市軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神,全面總結(jié)去年的武裝工作,研究部署今年的工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè),努力把我縣黨管武裝工作提高到一個(gè)新的水平。前面,縣委、縣人武部政委###同志總結(jié)了20xx年武裝工作,安排部署了20xx年的工作任務(wù)。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作述職報(bào)告。剛才,又表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表縣委向受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!后面,軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)國(guó)防和民兵預(yù)備役建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”,提高“管”武能力。黨管武裝,是我黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),也是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度,充分認(rèn)識(shí)國(guó)防后備力量建設(shè)的重要性,時(shí)刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢(shì),真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事,研究市場(chǎng)不忘記戰(zhàn)場(chǎng),明確目標(biāo),把握大局,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。
一要管方向,狠抓思想政治建設(shè)。黨管武裝,最根本就是要保證黨對(duì)武裝工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),保證對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)實(shí)施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo),使他們?cè)谌魏螘r(shí)候都堅(jiān)決聽從黨中央、指揮。一要切實(shí)搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項(xiàng)工作的重中之重。人武部要堅(jiān)決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求和部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極探索,大膽創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)。要深入開展好縣委提出的“四個(gè)爭(zhēng)”和“四個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng),真正把人武部黨委建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者的推動(dòng)者,把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。理論上的成熟,是政治上成熟的基礎(chǔ)。要建設(shè)高素質(zhì)的專武干部隊(duì)伍,首先必須把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置,做到常抓不懈。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,特別是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于國(guó)防后備力量建設(shè)的一系列重要論述,要全面領(lǐng)會(huì),深入理解,做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓(xùn)、座談交流等多種形式,廣泛開展對(duì)黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學(xué)習(xí)中,要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章,請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、階段性學(xué)習(xí)與經(jīng)常性學(xué)習(xí)的關(guān)系,使政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)?;?。三是要加強(qiáng)政策形勢(shì)教育。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴(kuò)張,少數(shù)西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略,“”分裂活動(dòng)愈演愈烈。各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)大局意識(shí)、使命意識(shí)和憂患意識(shí),加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役人員的政治形勢(shì)教育,把民兵預(yù)備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國(guó)臺(tái)灣問題的“四點(diǎn)意見”上來,提高思想政治覺悟,增強(qiáng)政治堅(jiān)定性,始終在思想上、組織上、行動(dòng)上同黨中央、保持高度一致,為高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。只有業(yè)務(wù)精,才能靠得住,打得贏。要采取多種形式,組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識(shí)。要采取函授、自學(xué)等多種形式,鼓勵(lì)武裝干部學(xué)習(xí)深造。要有計(jì)劃地組織業(yè)務(wù)骨干到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),切實(shí)提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二要管決策,狠抓各項(xiàng)制度建設(shè)。做好黨管武裝工作,既要靠各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性,又要發(fā)揮各項(xiàng)制度和法規(guī)的保證作用。長(zhǎng)期以來,我黨在管武裝的實(shí)踐中形成的一系列制度,對(duì)于貫徹落實(shí)黨管武裝的原則,起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅(jiān)持。一是要全面落實(shí)黨委議軍制度??h委決定,每年召開一次議軍會(huì)議,主要聽取軍事機(jī)關(guān)工作情況匯報(bào),討論審議民兵預(yù)備役工作計(jì)劃,檢查上級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)指示精神的貫徹落實(shí)情況,研究解決民兵預(yù)備役工作中的重大問題,組織各有關(guān)部門密切配合,保證民兵預(yù)備役工作任務(wù)的完成。二是要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)到軍事機(jī)關(guān)辦公制度??h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每季度到軍事機(jī)關(guān)辦公一次,了解軍事機(jī)關(guān)工作和干部思想情況,從而有針對(duì)性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用,增強(qiáng)做好武裝工作的積極性和主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)有關(guān)民兵預(yù)備役工作的指示和要求,要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào),并結(jié)合本單位實(shí)際提出貫徹落實(shí)的建議;對(duì)工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)向縣委、政府請(qǐng)示。三是要全面落實(shí)武委會(huì)例會(huì)制度??h、鄉(xiāng)人民武裝委員會(huì)每半年要召開一次全體成員會(huì)議,主要聽取人武部門的工作匯報(bào),認(rèn)真研究貫徹上級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)指示的措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡職盡責(zé),做好工作。四是要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度。縣委、縣政府和人民武裝委員會(huì)的成員,每年至少有兩天時(shí)間,到民兵訓(xùn)練基地或駐軍單位學(xué)習(xí)軍事知識(shí),參加軍事活動(dòng),接受國(guó)防教育。五是要全面落實(shí)黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度,是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的新要求,是黨管武裝制度建設(shè)的新發(fā)展,是推進(jìn)民兵預(yù)備役工作的新舉措。今天來看,這項(xiàng)制度堅(jiān)持得比較好,效果也比較明顯。今后,要在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷探索完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、管武裝的自覺性,克服工作的隨意性和盲目性,使黨管武裝工作制度化、經(jīng)?;?。
三要管使用,狠抓專武隊(duì)伍建設(shè)。要按照“用、練、養(yǎng)”結(jié)合的思路,把武裝工作納入黨政干部管理范圍,堅(jiān)持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則,實(shí)行統(tǒng)一培養(yǎng)教育,統(tǒng)一管理使用,配齊配強(qiáng)配優(yōu)專武干部隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。要不斷改進(jìn)“管”的方法,提高“管”的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民兵應(yīng)急分隊(duì)的管理教育,樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍,第一書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,確保黨管武裝各項(xiàng)制度得到較好落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預(yù)備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,結(jié)合實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決;要充分發(fā)揮武委會(huì)的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)抓好國(guó)防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設(shè)施保護(hù)等工作,確實(shí)把武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面工作有機(jī)統(tǒng)一起來,互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、落實(shí)“三個(gè)到位”,創(chuàng)新“興”武措施。要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,堅(jiān)持從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局出發(fā),自覺強(qiáng)化黨管武裝意識(shí),做到無論形勢(shì)任務(wù)發(fā)生什么變化,國(guó)防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重,抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整,黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅(jiān)持把國(guó)防后備力量建設(shè)擺上重要議事日程,著力解決國(guó)防后備力量建設(shè)上的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真正做到加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不忘加強(qiáng)對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù),不忘完成國(guó)防后備力量建設(shè)任務(wù);增加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的投入,不忘增加國(guó)防后備力量建設(shè)的投入,切實(shí)把國(guó)防后備力量建設(shè)擺上重要位置,納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,做到“三個(gè)到位”:在領(lǐng)導(dǎo)精力、力量使用和經(jīng)費(fèi)投入上,不斷適應(yīng)國(guó)防后備力量建設(shè)的需要。
一是專武經(jīng)費(fèi)投入要到位。再窮不能窮武裝,再困難不能誤國(guó)防。要克服困難、竭盡全力,建立和完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,武裝建設(shè)正常經(jīng)費(fèi)必須納入預(yù)算,重要項(xiàng)目、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦,嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的時(shí)間要求,不講價(jià)錢,不打折扣,不拖后腿,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平。
二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅(jiān)持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針,圍繞“突出五項(xiàng)重點(diǎn)(全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、多渠道做好安置工作、積極支持部隊(duì)設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動(dòng)),建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實(shí)有效的制度體系、),狠抓三個(gè)到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路,廣泛開展各種形式的雙擁活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》,結(jié)合本地實(shí)際,制定操作性強(qiáng)的政策措施,扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),致富奔小康。大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),切實(shí)幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動(dòng),駐隴部隊(duì)要服從全縣工作大局,在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的前提下,積極主動(dòng)地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),尤其在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險(xiǎn)重任務(wù)中,要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用,為支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
三是國(guó)防教育措施要到位。必須站在國(guó)家安全和民族利益的高度,用黨中央關(guān)于國(guó)防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級(jí)黨委和專武干部的思想,強(qiáng)化黨管武裝、黨管國(guó)防的意識(shí)。為此,我們要把增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)防意識(shí)宣傳教育,作為堅(jiān)持黨管國(guó)防的重要任務(wù)和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真宣傳《國(guó)防教育法》和《兵役法》,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展以愛國(guó)主義為核心的國(guó)防教育,強(qiáng)化全民的國(guó)防意識(shí)。把國(guó)防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動(dòng)的宣傳內(nèi)容當(dāng)中,真正使國(guó)防知識(shí)進(jìn)入千家萬戶,深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立邊防政策、國(guó)防教育和雙擁共建宣傳牌匾,全縣中小學(xué)都要設(shè)立國(guó)防教育課,初級(jí)以上中學(xué)對(duì)新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn),各學(xué)校定期從部隊(duì)聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國(guó)防知識(shí)的專題講座??h廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要開設(shè)國(guó)防教育專欄,開展經(jīng)常性的國(guó)防知識(shí)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。
三、發(fā)揮“三個(gè)作用”,拓寬“用”武渠道。要按照“管用結(jié)合”的原則,注重強(qiáng)化“忘戰(zhàn)必?!币庾R(shí),著力加強(qiáng)民兵基層建設(shè),充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用,在振興我縣經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣,把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)同屬我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù),是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵,辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則,積極發(fā)動(dòng)和組織民兵預(yù)備役人員積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體,形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。
二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設(shè)實(shí)踐中,形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),作為革命隊(duì)伍的一支重要力量,民兵預(yù)備役人員應(yīng)大力繼承和弘揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要廣泛發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用,組織民兵預(yù)備役人員積極參加公民道德建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在民兵預(yù)備役人員中大力開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動(dòng)。要繼續(xù)深入實(shí)施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法,積極開展多種形式的共建活動(dòng),進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
三是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)主義的目標(biāo),全縣上下都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo),各履其責(zé),各盡其能。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,鞏固國(guó)家政權(quán)的一支重要力量,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充當(dāng)著重要的角色,肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前,隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯,各種不穩(wěn)定因素明顯增多,各種突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務(wù)中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用,積極參與“平安##”建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)再建新功。
同志們,今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時(shí)期戰(zhàn)略方針和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極發(fā)揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真貫徹黨管武裝的各項(xiàng)制度,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,固強(qiáng)補(bǔ)弱,狠抓落實(shí),努力推動(dòng)我縣民兵預(yù)備役工作再上新臺(tái)階。
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇五
(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近,中央政治局會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?;饷芗m紛,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,放在解決民生問題上,放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,做到守土有責(zé),保一方平安。各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開會(huì)研究,深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在,深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切實(shí)管用的措施,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,政策措施有力,解決問題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,黨委政府要盯住不放,一抓到底,組織專門力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,既要做深入細(xì)致的工作,又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來,多方籌集,集中財(cái)力,該政府支付的政府要支付,該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢,不留缺口,其正把資金落實(shí)到位,確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中,必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì),避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理,但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,要研究完善有關(guān)法律和政策,及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理,但生活確有困難、無依無靠的,要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù),依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的,要嚴(yán)加防范,堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭,哪個(gè)部位出現(xiàn)的問題,要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決,做到事事有人管、件件有著落,確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門,要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo),促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人,要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過場(chǎng)、敷衍推諉的,要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí),以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底,確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪老戶,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法,落實(shí)幫扶責(zé)任,千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),迅速對(duì)本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查,徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底,分類匯總,逐一建立臺(tái)帳,落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則,達(dá)到“兩個(gè)確?!?,即確保排查到位,排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位,調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。
(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù),建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置,做到少發(fā)新案,化解老案,不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對(duì)上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的,要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。,一手抓教育、一手抓治理,對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者,必須堅(jiān)決依法處理,確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(六)夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序,必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化綜合服務(wù)功能,重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入,落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度,為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享,快速溝通,做到小事不出村(居),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問題不出縣區(qū),絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度,嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解,使問題就地解決,群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是:群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問題,集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問題,信訪量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問題,重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),指出存在問題,提出指導(dǎo)意見,要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況,防止信訪問題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié),切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門,要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,查清原因,追究責(zé)任;對(duì)接返上訪人員,要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,嚴(yán)明紀(jì)律,確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段,因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,無論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任,都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究處理到位。
(八)進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量,要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍,完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作,有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說,有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨,善待每一位上訪群眾,重視每一個(gè)信訪問題,真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜,涉及面越來越廣,信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。各級(jí)信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng),同時(shí),堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高,增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力,努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。
同志們,今年信訪工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,非同尋常。下半年將要召開黨的十七大,還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng),北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期,必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí),全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,飽滿的工作熱情,扎實(shí)有效的工作,努力做好新形勢(shì)下的信訪工作,為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
書記信訪工作會(huì)議講話稿(三)
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì),全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長(zhǎng)傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神,通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況,宣讀學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢(shì)和新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,我縣各級(jí)各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年,針對(duì)全縣信訪工作面臨的新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,開展集中專項(xiàng)治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,完善各項(xiàng)制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)?,全縣信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前,我縣正處于深化各項(xiàng)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來,我縣信訪工作形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢(shì),如不盡快遏制這種勢(shì)頭,勢(shì)必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個(gè)月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來看,當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問題等方面??陀^上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復(fù)訪,也形成了一批上訪老戶。
對(duì)于目前的形勢(shì),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識(shí)。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識(shí)。信訪問題解決不好,始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真處理,就會(huì)把小事拖成大事,大事拖成難事,就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對(duì)待信訪工作,從維護(hù)群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取扎實(shí)有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢(shì)頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),健全制度,真心實(shí)意為群眾排憂解難
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時(shí)解決。可以說,做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級(jí)、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實(shí)有效的措施,加大工作力度,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢(shì)頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量,在近期內(nèi)開展一次對(duì)信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作,要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底,做到情況明,對(duì)策實(shí)。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復(fù),按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,問題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門處理,責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認(rèn)真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒有落實(shí)的原因,為什么一些案件長(zhǎng)期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭(zhēng)取一步到位;一時(shí)難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對(duì)自身無法解決的問題,要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況,爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助;對(duì)不合理的要求,也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對(duì)越級(jí)、集體上訪人員,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位,這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,按照上級(jí)“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力,造成嚴(yán)重后果的,要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ),也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí),主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”。“兩個(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率?!叭齻€(gè)降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率。“四個(gè)不出”就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求,是對(duì)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實(shí),真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實(shí)施依法信訪,推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度,引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權(quán)利,依法逐級(jí)有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟知《信訪條例》,增強(qiáng)法制意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級(jí)信訪部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。對(duì)各類信訪苗頭要及時(shí)上報(bào),尤其對(duì)集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級(jí)訪,對(duì)跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告,同時(shí),要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)干部的責(zé)任。
三、加強(qiáng)督查,靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處
搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓,部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制,認(rèn)真對(duì)待每一位來訪者,把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對(duì)近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo),督促責(zé)任單位妥善解決問題。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度,對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,對(duì)思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責(zé),致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪的,要按照問題的性質(zhì)和情節(jié),嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、完善工作機(jī)構(gòu),提高信訪工作人員整體素質(zhì)
加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu),有辦公場(chǎng)所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級(jí)上訪。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機(jī)構(gòu),也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經(jīng)處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實(shí),盡快健全組織,明確人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé),對(duì)信訪問題進(jìn)行了分類,這個(gè)《辦法》對(duì)開展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng),各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè),選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作。
五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門的風(fēng)氣,這是沒有道理的。全縣各級(jí)各部門必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。一要明確責(zé)任。公安部門必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時(shí)搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案,掌握工作主動(dòng)權(quán)。縣委辦、政府辦要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作,各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí),都要按照信訪部門的要求,及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對(duì)已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門口上訪的群眾,首先要做勸阻動(dòng)員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映??h委、縣政府機(jī)關(guān)門口不是群眾反映問題的地方。對(duì)不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定,采取強(qiáng)制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因?yàn)槲覀冇袑iT說理、解決問題的地方。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān),干擾正常的工作秩序,妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人,必須態(tài)度堅(jiān)決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個(gè)大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇六
同志們:
今天召開的全區(qū)政法工作會(huì)議,非常重要。剛才,武裝同志作了很好的工作報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作,對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人,區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議雖短,但開得很有成效,對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作,具有十分重要的意義。會(huì)后,大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。
剛剛過去的20xx年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年,也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來,全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以深化“平安吉利”建設(shè)為主線,深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下,我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列,并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來之不易,是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部,表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們,表示衷心的感謝!
今年是黨的召開之年,是建區(qū)30周年,也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里,希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦,牢固樹立大局意識(shí),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,開展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面,我就如何做好新一年的政法綜治工作,提四點(diǎn)要求:
一、強(qiáng)責(zé)任,保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來說,是具有特殊意義的一年,面臨的大事多、要事多、難事多。首先,黨的即將召開,中央和省、市一再強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件,我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面,新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng),都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題。第三,當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警,存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為:在遇到困難和矛盾時(shí),不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法,而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問題面前,不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上,而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾,把問題在部門間推來推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作,不是主動(dòng)辦、馬上辦,而是能等則等、能拖則拖,領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見進(jìn)展。所有這些問題,都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào),與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合,必須引起高度重視,切實(shí)加以解決。在今年的工作中,我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部,一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問題,以責(zé)任意識(shí)提高履職能力,切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn),緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作,積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題,保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開展。
二、優(yōu)服務(wù),惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定,近年來我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任,扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解,有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映,我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”,甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要,嚴(yán)重傷害了群眾感情,損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問題必須引起高度重視,切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線,大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識(shí),把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終,以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問題、化解矛盾,真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法行為,簡(jiǎn)化工作程序,提高執(zhí)法的透明度,使群眾的司法需求得到不斷滿足,合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
三、抓基層,夯基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī),切實(shí)抓好基層組織建設(shè),全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用,進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量,努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作,推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè),加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè),充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜,著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃,提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案,確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。
四、提素質(zhì),樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定,我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下,是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到,我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象,堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律,注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈,明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”,解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。
加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好政法工作的根本保證。今年,區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程,定期聽取政法部門匯報(bào),及時(shí)研究解決政法工作中的重大問題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警,盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策,幫助解決工作和生活中的實(shí)際問題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道,最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持,從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
同志們,政法代表著平安,平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命,牢記使命,不辱使命,扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇七
信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局,政府要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,把信訪工作擺上重要位置,下面是本站小編給大家整理的縣委書記信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:今天召開這樣一個(gè)大規(guī)模的會(huì)議,足以看出縣委、縣政府對(duì)信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前,縣委會(huì)對(duì)會(huì)上印發(fā)的幾個(gè)文件和有關(guān)工作進(jìn)行了專題研究,基本上貫穿了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,同時(shí)又突出了我縣的實(shí)際。剛才,對(duì)20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰;某某同志對(duì)去年以來的工作做了全面總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署;市委政法委某某同志對(duì)我縣工作給予高度評(píng)價(jià)的同時(shí),也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,某某同志圍繞當(dāng)前形勢(shì)、工作重點(diǎn)和措施機(jī)制等方面講了非常好的意見,講得都很到位,指導(dǎo)性和針對(duì)性很強(qiáng),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
回顧20xx年,可以說是我縣政法綜治工作扎實(shí)推進(jìn)、取得突出成績(jī)的一年,是廣大人民群眾安全感不斷增強(qiáng)的一年,是全縣信訪穩(wěn)定形勢(shì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),構(gòu)建和諧某某”這個(gè)總目標(biāo),積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局,妥善化解了大量社會(huì)矛盾糾紛,涉法涉訴信訪案件大幅度減少,全年信訪量同比下降49%;注重強(qiáng)化職能作用的發(fā)揮,大膽工作,開拓創(chuàng)新,政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進(jìn)行列,司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進(jìn)集體,檢察院被評(píng)為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵,政法綜治許多單項(xiàng)工作在全市名列前茅;扎實(shí)推進(jìn)“平安某某”建設(shè),廣大政法干警和綜治工作人員,忠于職守,勤奮工作,面對(duì)壓力,迎難而上,為維護(hù)全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定,做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場(chǎng)整治等全縣重大活動(dòng)中,展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌,無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢(shì),全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績(jī),是各級(jí)、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,今天受表彰的單位和個(gè)人就是其中一些杰出代表。在此,我代表縣四大班子對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我再講四點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“大政法”意識(shí),把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)
縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”,政法、綜治部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍,如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕,護(hù)好航,關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識(shí),把政法綜治工作,納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn),融化為各級(jí)、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實(shí)際行動(dòng)。
一是既要明確總體目標(biāo),又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言,反映到指標(biāo)要求上,就是要實(shí)現(xiàn)“三降兩升一增強(qiáng)”,即:刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān),都要根據(jù)自己的實(shí)際情況,著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局,確定各自的主攻方向和工作目標(biāo),找準(zhǔn)各自的定位,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,集中力量,重點(diǎn)攻堅(jiān)。
二是既要做到各負(fù)其責(zé),又要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確,都有人民和法律賦予的特定職能,而且各自獨(dú)立,相互制約。特別是公檢法司各政法機(jī)關(guān),都要按照法律規(guī)定,認(rèn)真履行好工作職責(zé),把職能作用發(fā)揮好,把人民群眾的利益維護(hù)好。同時(shí),在開展工作過程中,還要注重搞好配合,勤溝通,多支持,常幫襯,遇到需要本部門配合的工作要主動(dòng)介入,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上,要通力合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),保證法律效果與社會(huì)效果的最大化。
三是既要發(fā)揮主體作用,又要突出社會(huì)參與。打擊預(yù)防犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。對(duì)破壞全縣發(fā)展大局,危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為,政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用,快速出手,狠狠打擊,確保社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠政法部門,這項(xiàng)工作還不能作好,需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界廣泛參與,共同治理。維護(hù)穩(wěn)定,人人有責(zé)。只有全民行動(dòng)起來,犯罪分子才無立足之地和藏身之處,發(fā)生了案件才能快速破案,掌握了重大群體性矛盾信息,才能把握主動(dòng),快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式,引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻(xiàn)計(jì)出力,做出貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化“大環(huán)境”意識(shí),為“和諧某某”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障
無論是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)和諧某某建設(shè),還是實(shí)現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo),都需要安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面,需要健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)、各部門和政法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益,全力維護(hù)良好的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,為各種利益主體提供公正、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提供有力的法制保障。
第一,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是死任務(wù),沒有穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展所付出的努力就會(huì)前功盡棄。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機(jī)關(guān)一定要強(qiáng)化穩(wěn)定也是政績(jī)這種意識(shí),牢牢把握住維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個(gè)敏感性問題,化解是一個(gè)責(zé)任心問題,二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實(shí)際,探索靈活多樣的排查形式,通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道,準(zhǔn)確掌握各個(gè)層面群眾的思想情緒,特別是對(duì)一些涉及群體利益的矛盾隱患,一定要做到抓早、抓小,抓苗頭,防止釀成大的事端。對(duì)排查出來的信訪穩(wěn)定隱患,要千方百計(jì)搞好案件的化解工作。對(duì)一些復(fù)雜疑難案件,要沉下心來,多用笨辦法,多下苦功夫,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),從根子上進(jìn)行解決,并從中摸索出規(guī)律性的東西,以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動(dòng),對(duì)照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題,調(diào)動(dòng)各級(jí)干部化解案件的主動(dòng)性,促進(jìn)信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前,群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個(gè)層面上,農(nóng)村則相對(duì)較少。不管哪個(gè)部位,一旦發(fā)生群體性事件,包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,面對(duì)面開展工作,搞好政策宣傳,疏導(dǎo)群眾情緒,認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題,防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí),對(duì)信訪活動(dòng)中的違法行為,要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行打擊;對(duì)聚眾吵鬧、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對(duì)那些別有用心串聯(lián)、煽動(dòng)、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子,必須依法嚴(yán)厲打擊,決不手軟,從而建立良好的信訪秩序。
第二,要以提高群眾的安全感為切入點(diǎn),全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會(huì)治安,必須一手抓打擊,一手抓防范。“打”就打得準(zhǔn),打得狠,打得有效。要認(rèn)真研究當(dāng)前違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),堅(jiān)持什么犯罪突出就打擊什么犯罪,什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式,采取有效手段,增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機(jī)動(dòng)車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪,打擊黑惡勢(shì)力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點(diǎn),破獲一批有一定社會(huì)影響的案件,增強(qiáng)人民群眾的安全感?!胺馈本鸵赖米?,防得好,防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊(duì)和三關(guān)五街聯(lián)防隊(duì)建設(shè),對(duì)大雜院及重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治,深入推進(jìn)安全創(chuàng)建活動(dòng),大力發(fā)展職業(yè)保安隊(duì)伍,推進(jìn)科技創(chuàng)安,機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)都要落實(shí)人防、物防、技防措施,建立健全內(nèi)部自防體系,消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點(diǎn)圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式,反思總結(jié),查找漏洞,制定對(duì)策,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),確保群防群治組織作用發(fā)揮,靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)全縣社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),為群眾安心生產(chǎn)、生活營(yíng)造一個(gè)適宜的治安環(huán)境。
第三,要以促進(jìn)全縣快速健康發(fā)展為己任,全力打造公正的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公,不僅會(huì)直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),還會(huì)使整個(gè)社會(huì)失去公平與正義,處于一種無序狀態(tài)。因此,全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),就要有一個(gè)良好的法制環(huán)境。否則,環(huán)境不好,就會(huì)成為擴(kuò)大開放的最大制約,就會(huì)成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減阻、增力、提速、護(hù)航,決不能片面追求法律效果,忽視社會(huì)效果,引發(fā)其它矛盾,甚至引起上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定。具體工作中,要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來,最大限度維護(hù)群眾利益,爭(zhēng)取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)大局結(jié)合起來,牢固樹立全縣“一盤棋”思想,時(shí)時(shí)處處把維護(hù)全局利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而損害全局利益,亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境,努力把我縣打造成感動(dòng)客商的熱土,投資建業(yè)的樂園。
三、強(qiáng)化“大突破”意識(shí),努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面
今年是縣委、縣政府確定的“突破年”,政法綜治部門如何實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的大突破,關(guān)鍵是要千方百計(jì)抓好自身建設(shè),以自身建設(shè)的大提高,進(jìn)一步推動(dòng)整體工作上水平、上臺(tái)階。
一是要抓好班子,帶好隊(duì)伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展,著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),還要對(duì)基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教,帶好隊(duì)伍。要強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)防違規(guī),圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),健全各項(xiàng)工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多,而在于管用。要經(jīng)常對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改、不斷完善。要堅(jiān)持慈不帶兵,嚴(yán)管隊(duì)伍,對(duì)違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要敢于面對(duì)問題,著力解決矛盾,在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人,不要怕?lián)P家丑。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警,加強(qiáng)教育,經(jīng)常開展培訓(xùn)活動(dòng),達(dá)到常用法律精通,運(yùn)用法律準(zhǔn)確,處理矛盾有策,為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是要突出創(chuàng)新,完善機(jī)制。在決策機(jī)制上,要始終注重緊扣縣情,經(jīng)常思考如何做好新形勢(shì)下的政法綜治工作,經(jīng)常研究全縣大局對(duì)政法綜治工作的要求,經(jīng)常了解人民群眾對(duì)政法工作的愿望,據(jù)此科學(xué)決策,不斷調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn),拿出解決問題的良策。在工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上,要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能,按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系,依靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新,推動(dòng)政法綜治工作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安;在監(jiān)督機(jī)制上,既要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,搞好執(zhí)法檢查,又要探索開展“全民評(píng)警”活動(dòng),把評(píng)警內(nèi)容細(xì)化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項(xiàng)指標(biāo),公開公示,讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機(jī)制上,政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)重大案件或疑難的涉法信訪案件,要實(shí)行掛帳督辦,全程跟蹤,對(duì)推拖敷衍,案件辦理遲遲沒有進(jìn)展的,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。對(duì)政法部門工作目標(biāo)要實(shí)行臺(tái)帳式管理,定期督導(dǎo),掌握進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
三是要有所作為,樹好形象。政法隊(duì)伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”,為什么有事找民警,就因?yàn)槊窬枪脚c正義的化身,是最可信賴的人。所以,我們每個(gè)政法干警,特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象,把執(zhí)法為民思想根植于每一個(gè)政法干警心中,落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中,始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為,關(guān)鍵是要有不懈的追求,始終以群眾滿意為目標(biāo),以形勢(shì)需要為激勵(lì),有一句話,叫做“干得普通是職業(yè),干的出色是事業(yè)”,希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干,而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,真正把你那個(gè)“一畝三分地”給搞出個(gè)樣子來,以優(yōu)異的成績(jī)向黨和人民交一份滿意答卷。
四、強(qiáng)化“大責(zé)任”意識(shí),切實(shí)把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實(shí)處
當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀的多樣性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的快捷性,決定了社會(huì)矛盾高發(fā)的狀況一時(shí)不會(huì)改變。尤其在今年這樣的特殊年份,很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級(jí)各部門都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),每一個(gè)干部、每一個(gè)政法干警、每一個(gè)綜治工作人員都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。
一是要強(qiáng)化政治敏感性?,F(xiàn)在任何問題都不可輕視,任何苗頭都不可小看,一些小事發(fā)現(xiàn)不及時(shí),解決不及時(shí),隨時(shí)都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件,仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個(gè)別單位的不負(fù)責(zé)任,常常使一些本來很小的問題,拖成大矛盾。出了問題,非常被動(dòng),牽扯我們很大的精力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強(qiáng)政治敏感性,按照“無事當(dāng)有事,小事當(dāng)大事,易事當(dāng)難事”的要求,深入分析本地本部門的矛盾隱患,協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解,扎實(shí)有效地做好信訪穩(wěn)定工作,共促和諧,以求民安。
二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搞好責(zé)任傳遞,推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作措施的落實(shí)。今天再次強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人,要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作。對(duì)出現(xiàn)的每個(gè)信訪苗頭和案件,都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條,明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部身上,部門要把責(zé)任落實(shí)到科股長(zhǎng)及具體工作人員身上,增強(qiáng)責(zé)任追究的針對(duì)性,那一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進(jìn)行責(zé)任倒查,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。能否處置好突發(fā)事件,關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備,有沒有一支拉得出、打得贏的機(jī)動(dòng)力量,有沒有一套真正管用的
應(yīng)急預(yù)案
。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對(duì)可能發(fā)生的問題,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面,逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實(shí)施方案,確保一旦發(fā)生問題,能夠迅速啟動(dòng)、有人員辦理、有辦法執(zhí)行,事件得到及時(shí)有效處置。四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中,各級(jí)干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法,不能簡(jiǎn)單粗野、激化矛盾,不能不負(fù)責(zé)任、擴(kuò)大事態(tài),不能上推下卸、引發(fā)不滿。對(duì)群眾反映的問題,無論大小,都要首先進(jìn)行有理推斷,用誠(chéng)懇的態(tài)度贏得他們的信任,并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)。對(duì)涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾,要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細(xì)不宜粗”的原則,以情感人、以理服人,多渠道促進(jìn)群體性事件的妥善化解,維護(hù)全縣的持續(xù)穩(wěn)定。
同志們,20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣各級(jí)干部、廣大干警,都要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,頑強(qiáng)拼搏,創(chuàng)新開拓,全力打造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面,為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
一、正確估價(jià)我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績(jī)
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,突出重點(diǎn),調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì),得到了省市的一致認(rèn)可和好評(píng)?,F(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時(shí)間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績(jī),主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。20*年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,不斷建立健全工作落實(shí)責(zé)任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任??h委、縣政府把信訪工作納入縣級(jí)目標(biāo)管理考核體系,嚴(yán)格考核,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)了“三包一?!必?zé)任制,對(duì)重點(diǎn)大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動(dòng)承擔(dān)包保責(zé)任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了有效處理。
三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制,對(duì)各類疑難信訪問題進(jìn)行了集中破解。20*年,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決,切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施,認(rèn)真受理群眾的來電、來信、來訪,案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。
一是強(qiáng)化了日常接訪。通過開通信訪專線電話,開通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強(qiáng)化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見書》37件;縣政府對(duì)信訪人提出的復(fù)查申請(qǐng),組織相關(guān)部門一一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),出具《復(fù)查意見書》18件。
三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對(duì)重大信訪案件實(shí)行專項(xiàng)跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復(fù)訪和越級(jí)訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點(diǎn)案件得到了有效解決。
一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標(biāo)本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進(jìn)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國(guó)兩會(huì)、省市兩會(huì)和xx大期間,通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)重點(diǎn)人員死看死守,實(shí)現(xiàn)了在國(guó)家信訪局零登記的工作目標(biāo)。
二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的辦理力度,實(shí)行了重點(diǎn)案件專案查處,及時(shí)有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時(shí),專門邀請(qǐng)省、市勞動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會(huì),對(duì)上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答,對(duì)反映問題的合理部分制定了解決時(shí)限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中,積極與上訪群眾面對(duì)面的做深入細(xì)致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進(jìn)。
三是實(shí)行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時(shí)接訪反映出來的信訪問題,定期進(jìn)行了梳理,定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會(huì)議,共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計(jì)召開信訪協(xié)調(diào)會(huì)議23次、縣長(zhǎng)辦公會(huì)6次,化解各類信訪案件124件??h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。
一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會(huì)議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會(huì)議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實(shí)行重點(diǎn)查辦,使大部分積累的信訪問題得到了及時(shí)解決。先后解決了原南城商場(chǎng)退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時(shí),制定了相應(yīng)的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會(huì)議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢處,對(duì)涉法案件進(jìn)行答疑釋惑,引導(dǎo)其走法律訴訟程序,拓寬群眾問題的解決途徑。同時(shí),依據(jù)《信訪條例》,對(duì)無理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓(xùn)誡談話6人。
三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成了快速反應(yīng)機(jī)制,使突發(fā)的集體訪、越級(jí)訪案件得到了及時(shí)、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)處理,實(shí)現(xiàn)了信訪問題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
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縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇八
國(guó)防是國(guó)家發(fā)展的安全保障,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)是增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力的重要基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的縣委書記武裝工作會(huì)議講話稿,僅供參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面總結(jié)去年的武裝工作,研究部署今年的工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè),努力把我縣黨管武裝工作提高到一個(gè)新的水平。前面,縣人武部政委田營(yíng)安同志總結(jié)了20xx年武裝工作,安排部署了20xx年的工作任務(wù)。鞏昌鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)黨委書記就20xx年度履行黨管武裝工作職責(zé)情況進(jìn)行了述職,講得很具體,很實(shí)在,也很管用,希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,又表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表縣委、縣政府和縣人武部黨委,向辛勤奮戰(zhàn)在武裝工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和專武干部表示親切的慰問!向受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!后面,軍分區(qū)xxx還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),全面加強(qiáng)我縣國(guó)防后備力量建設(shè)講幾點(diǎn)意見。
一、正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感
國(guó)防是國(guó)家發(fā)展的安全保障,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)是增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府必須站在國(guó)家安全戰(zhàn)略全局的高度,堅(jiān)持不懈地抓好國(guó)防后備力量建設(shè)。
第一,必須牢記使命,堅(jiān)持把國(guó)防后備力量建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置??傮w上看,和平與發(fā)展作為時(shí)代的主題沒有變;世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)沒有變;我們面臨的國(guó)際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,一些西方敵對(duì)勢(shì)力從未放棄“西化”、“分化”和遏制我國(guó)的圖謀,民族分裂努力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力的顛覆破壞活動(dòng)不斷,我國(guó)進(jìn)行反侵略、又分裂戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性依然存在,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。這就要求我們必須始終保持清醒頭腦,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,一如既往地抓好國(guó)防后備力量建設(shè)。
第二,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保國(guó)防后備力量建設(shè)的正確方向。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的根本原則和制度,積極探索黨管武裝工作的新機(jī)制,努力從思想上、組織上、制度上加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為,盡職盡責(zé),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民兵預(yù)備役部隊(duì)的思想政治工作,切實(shí)打牢民兵預(yù)備役人員的思想政治基礎(chǔ),確保國(guó)防后備力量建設(shè)的正確方向。
第三,必須服務(wù)大局,正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)同屬我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ),國(guó)防建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障。我們必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防后備力量建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來,既要充分利用有利條件,搶抓機(jī)遇,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又要加強(qiáng)黨管武裝工作,切實(shí)抓好民兵預(yù)備役工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強(qiáng)化政治意識(shí),抓住“三個(gè)關(guān)鍵”,在提高黨管武裝能力上要有新突破
黨管武裝,是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),也是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的根本保證。我們必須站在維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度,充分認(rèn)識(shí)國(guó)防后備力量建設(shè)的重要性,時(shí)刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢(shì),真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事,研究市場(chǎng)不忘記戰(zhàn)場(chǎng)。要進(jìn)一步明確目標(biāo),把握大局,突出重點(diǎn),切實(shí)把我縣國(guó)防后備力量建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
一要抓住思想政治建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。黨管武裝,最根本的就是要保證黨對(duì)武裝工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),保證對(duì)廣大民兵實(shí)施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo),使他們?cè)谌魏螘r(shí)候都堅(jiān)決聽從黨中央、指揮。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,確保思想道德純潔,確保政治立場(chǎng)堅(jiān)定。要深入分析研究國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役人員的政治形勢(shì)教育。要經(jīng)常學(xué)習(xí)軍事科技知識(shí),學(xué)習(xí)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的有關(guān)文件和具體規(guī)定,及時(shí)了解軍事動(dòng)態(tài)、把握工作重點(diǎn),做武裝工作的明白人。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重示范帶動(dòng),促進(jìn)民兵預(yù)備役人員提高思想政治覺悟,使其自覺地在思想上、政治上行動(dòng)上同黨中央、保持高度一致,為高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。
二要抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。做好黨管武裝工作,既要靠各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性,又要發(fā)揮各項(xiàng)制度和法規(guī)的保證作用。要進(jìn)一步規(guī)范完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、武委會(huì)例會(huì)、雙向兼職、“過軍事日”活動(dòng)和形勢(shì)報(bào)告等一系列制度。要堅(jiān)持定期到軍事機(jī)關(guān)辦公,聽取工作匯報(bào),積極開展調(diào)查研究,分析民兵工作形勢(shì),及時(shí)解決民兵工作中存在的實(shí)際困難和問題,不斷提高黨管武裝工作成效。要層層落實(shí)黨管武裝工作責(zé)任制,確定專人分管武裝工作,專人主抓武裝工作,促進(jìn)黨管武裝工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。
三要抓住專式干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要把專武干部納入黨政干部管理范圍,堅(jiān)持縣委和人武部共同考察管理專武干部的原則,實(shí)行統(tǒng)一培養(yǎng)教育,統(tǒng)一管理使用,對(duì)工作成績(jī)突出的專武干部?jī)?yōu)先提拔重用,激勵(lì)他們?nèi)硇耐度牍ぷ鳌R訌?qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)實(shí)踐技能,不斷提高他們的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)民兵的思想政治教育,嚴(yán)把入隊(duì)出隊(duì)關(guān),不斷提高民兵的整體素質(zhì),確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠靠得住、拉得出、用得上。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),抓好“三個(gè)到位”,在落實(shí)黨管武裝措施上要有新思路
當(dāng)前,隨著世界多極化軍事力量的發(fā)展,影響和平與穩(wěn)定的不確定因素不斷增多,我們一定要居安思危,切實(shí)做到無論形勢(shì)任務(wù)發(fā)生什么變化,國(guó)防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建任務(wù)多么繁重,抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整,黨管武裝的熱情不能降低。20xx年,我縣人武部在全面建設(shè)、國(guó)防教育等方面受到上級(jí)表彰,下一步如何推進(jìn)人武部全面建設(shè)和民兵基層建設(shè)跨越式發(fā)展,是需要我們認(rèn)真加以思考和研究解決的問題。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把國(guó)防后備力量建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)防后備力量建設(shè)的需要。
一是武裝經(jīng)費(fèi)投入要到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝,再困難不能誤國(guó)防”的思想,我們要克服困難,竭盡全力,建立完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把武裝建設(shè)正常經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,重要項(xiàng)目、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)必須重點(diǎn)保障、優(yōu)先保障。要堅(jiān)持特事特辦的原則,產(chǎn)格按上級(jí)規(guī)定要求,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要圍繞“突出五項(xiàng)重點(diǎn)(全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、多渠道做好安置工作、積極支持部隊(duì)設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動(dòng)),建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實(shí)有效的制度體系) ,狠抓三個(gè)到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路,廣泛組織開展各種形式的雙擁活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》,進(jìn)一步完善制定操作性更強(qiáng)的政策措施,切實(shí)幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,努力解決他們的醫(yī)療、住房和生活困難問題。在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實(shí)體。要廣泛開展擁政愛民活動(dòng),駐隴部隊(duì)和民兵要服從全縣工作大局、在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的前提下,積極主動(dòng)地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),尤其是在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險(xiǎn)重任務(wù)中,要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用,為支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
三是國(guó)防教育措施要到位。要始終站在國(guó)家安全和民族利益的高度,堅(jiān)持用黨中央關(guān)于國(guó)防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級(jí)黨委和人武專武干部的思想,強(qiáng)化黨管武裝、黨管國(guó)防的意識(shí)。要堅(jiān)持把國(guó)防教育納入國(guó)民教育體系,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部
學(xué)習(xí)計(jì)劃
,納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)課程,納入各部門、各單位評(píng)先選優(yōu)的考評(píng)內(nèi)容,切實(shí)形成各部門關(guān)心國(guó)防事業(yè)、廣大群眾支持國(guó)防建設(shè)、民兵積極履行國(guó)防義務(wù)的良好局面。要采取社會(huì)教育與陣地教育相結(jié)合的辦法,創(chuàng)造性地開展國(guó)防知識(shí)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動(dòng)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立國(guó)防法規(guī)、國(guó)防教育和雙擁共建宣傳牌匾。全縣中小學(xué)都要開設(shè)國(guó)防教育課,初級(jí)以上中學(xué)對(duì)新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn),各學(xué)校定期從部隊(duì)聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國(guó)防知識(shí)專題講座。縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要開設(shè)國(guó)防教育專欄,開展經(jīng)常性的國(guó)防知識(shí)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。四、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),發(fā)揮“三大作用”,在推動(dòng)黨管裝工作實(shí)踐上要有新發(fā)展
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)于“”發(fā)展開好頭、起好步意義重大,各級(jí)黨委、政府要按照“管用結(jié)合”的原則,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用,積極組織民兵預(yù)備役人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣、促進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一是要充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵,辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則,發(fā)動(dòng)和組織民兵預(yù)備役人員搶抓機(jī)遇,積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮重要作用,真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體,形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。要積極組織他們立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),組織民兵生產(chǎn)突擊隊(duì)、科技攻關(guān)隊(duì)和文明服務(wù)隊(duì)參加重點(diǎn)工程建設(shè)和植樹造林等大型活動(dòng),努力在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚中發(fā)揮骨干帶頭作用。
二是要充分發(fā)揮民兵在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。要教育引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳、模范執(zhí)行黨的路線方針政策。要積極開展以文明街、文明村、文明小區(qū)和文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),以模范行動(dòng)和良好形象影響和帶動(dòng)群眾,促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。要大力開展學(xué)科技、用科技活動(dòng),提高民兵預(yù)備役人員的科技素質(zhì)和致富能力。要繼續(xù)采取“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法,積極開展以“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”為主題的雙擁共建活動(dòng),進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
三是要充分發(fā)揮民兵在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的衛(wèi)士作用。要積極參與“平安隴西”建設(shè),組織民兵預(yù)備役人員參與社會(huì)治安綜合治理,配合公安機(jī)關(guān)打擊各種違法犯罪活動(dòng),處置各類突發(fā)應(yīng)急事件,維護(hù)群眾生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。要積極構(gòu)建農(nóng)村軍警民聯(lián)防防治網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)擔(dān)負(fù)起護(hù)村、護(hù)路、護(hù)林等任務(wù)。要積極參與矛盾糾紛的調(diào)處工作,在化解各類矛盾、糾紛中做好說服和疏導(dǎo)群眾工作,為社會(huì)主義和諧社會(huì)再建新功。
同志們,今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要從戰(zhàn)略的全局和高度,以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和兩級(jí)軍區(qū)、軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo),積極發(fā)揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真履行職責(zé),真抓實(shí)干,不斷推動(dòng)國(guó)防后備力量建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
同志們:
今天我們?cè)谶@里隆重召開全縣武裝工作會(huì)議,目的就是落實(shí)省軍區(qū)、警備區(qū)黨委全會(huì)精神,總結(jié)部署年度工作,推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)深入發(fā)展。剛才,立克同志宣布了基層武裝部政治教導(dǎo)員任職命令,一旦同志宣讀了表彰通報(bào),周平同志作了
工作報(bào)告
,我都贊成,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。20xx年,全縣上下深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,緊緊圍繞“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo),以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,以踐行群眾路線為保障,深化改革、拼搏奉獻(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,全面實(shí)現(xiàn)了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)”的既定目標(biāo)。這些成績(jī)的取得,得益于縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣廣大干部群眾的不懈努力,更凝聚著人武系統(tǒng)干部職工和民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。一年來,我縣武裝工作在警備區(qū)黨委和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)軍區(qū)、警備區(qū)黨委決策部署,深入改進(jìn)作風(fēng),加快推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,各項(xiàng)工作得到有效落實(shí),各方面建設(shè)取得可喜成績(jī),在不同場(chǎng)合受到警備區(qū)黨委首長(zhǎng)的肯定和稱贊,4個(gè)單位、13名個(gè)人被上級(jí)通報(bào)表彰,這充分說明縣人武部黨委抓國(guó)防后備力量建設(shè)指導(dǎo)思想明確、工作思路清晰、作風(fēng)扎實(shí)過硬,同時(shí)也說明我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé),為抓好民兵預(yù)備役建設(shè)做了大量卓有成效的工作。借此機(jī)會(huì),我向在去年一年中取得優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我就貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神,切實(shí)加強(qiáng)我縣國(guó)防后備力量建設(shè),講三點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化三個(gè)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好武裝工作的緊迫感和責(zé)任感
以來,就改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面發(fā)表了一系列重要講話,闡述了一系列重大思想和重大理論觀點(diǎn),對(duì)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)提出強(qiáng)軍目標(biāo)的總要求。作為民兵預(yù)備役來說,同樣要獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐,切實(shí)將能打仗打勝仗的指示要求落到基層、落到實(shí)處。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)。當(dāng)前,我國(guó)安全發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,美國(guó)持續(xù)加大對(duì)我戰(zhàn)略圍堵和遏制力度,一些周邊國(guó)家在釣魚島、南海等主權(quán)問題上不斷挑釁,中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)選舉“藍(lán)消綠漲”態(tài)勢(shì)明顯,島內(nèi)政治力量發(fā)生逆轉(zhuǎn)可能增大,特別是去年香港“占中”事件警示我們西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化分化的圖謀從未停止,我們必須牢固樹立備戰(zhàn)意識(shí)、以保障入閩通道、轄區(qū)重要目標(biāo)安全和提供支援保障為重點(diǎn),以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感抓好武裝工作。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)防后備力量,各級(jí)一定要貫徹國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,統(tǒng)籌好抓經(jīng)濟(jì)與抓武裝工作的關(guān)系,做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)“兩項(xiàng)任務(wù)”一起抓,“兩副擔(dān)子”一肩挑,“兩個(gè)成果”一起出,切實(shí)把民兵預(yù)備役建設(shè)作為推進(jìn)進(jìn)賢全面發(fā)展的重要內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn),確保我縣各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化融合發(fā)展意識(shí)。3月12日,在全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)會(huì)議上指出,今后一個(gè)時(shí)期軍民融合發(fā)展,總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,豐富融合形式,拓展融合范圍,提升融合層次。這就要求我們要積極探索新形勢(shì)下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑、新方法,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,努力形成軍用民用兼容、平時(shí)戰(zhàn)時(shí)一體、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)、“市場(chǎng)戰(zhàn)場(chǎng)”雙贏的國(guó)防動(dòng)員格局。
二、著眼強(qiáng)軍目標(biāo),加速推進(jìn)大規(guī)模作戰(zhàn)能力提升
強(qiáng)調(diào),軍隊(duì)要著眼應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),強(qiáng)化隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的思想,扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要,把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備推進(jìn)到新的階段。我們必須站在服務(wù)大局、履行使命的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。
一是強(qiáng)化戰(zhàn)備訓(xùn)練。緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),聚焦打贏“五戰(zhàn)”大抓軍事訓(xùn)練,修訂完善作戰(zhàn)方案,編實(shí)建強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量隊(duì)伍,大力開展針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,切實(shí)提高分隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)突發(fā)事件,遂行多樣化軍事任務(wù)的能力,真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
二是持續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)。我縣26個(gè)基層武裝部(21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)行業(yè)武裝部)雖然全部通過了達(dá)標(biāo)考核,但仍存在發(fā)展不平衡、后勁不足的問題,個(gè)別單位建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,相關(guān)單位要按照縣人武部的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝部軟硬件建設(shè),完善戰(zhàn)備物資器材和日常登統(tǒng)計(jì),認(rèn)真抓好基層建設(shè)工作的落實(shí)。
三是加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。國(guó)防動(dòng)員是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程,牽動(dòng)全局,涉及軍地雙方各個(gè)部門、各個(gè)單位,不僅武裝系統(tǒng)要抓,地方各級(jí)黨委、政府也要抓。要共同研究細(xì)化國(guó)防動(dòng)員相關(guān)實(shí)施辦法,完善動(dòng)員潛力調(diào)查、通用裝備物資征用補(bǔ)償、民兵參戰(zhàn)支前等配套方案,從制度機(jī)制上確?!败婈?duì)提需求、國(guó)動(dòng)委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實(shí)”。
四是堅(jiān)持用兵練兵強(qiáng)兵。要樹立民兵預(yù)備役人員有為才有位的觀念,堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度,履行雙重職能,找準(zhǔn)自建與參戰(zhàn)的結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮民兵組織特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神,在遂行抗洪搶險(xiǎn)、撲滅山火、維穩(wěn)處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)中,在投身進(jìn)賢“七大指揮部”項(xiàng)目建設(shè)中摔打錘煉,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提升的“雙贏”。
三、落實(shí)工作機(jī)制,為國(guó)防后備力量建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐
推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展,是軍地雙方共同的責(zé)任。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚軍地合力,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、建設(shè)國(guó)防的良好局面。
一要抓好工作制度落實(shí)。做好武裝工作,既要靠大家的責(zé)任感和自覺性,更要靠各項(xiàng)制度和法規(guī)作保證。省委書記強(qiáng)衛(wèi)在省軍區(qū)黨委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“部隊(duì)工作干的好,我們很自豪,部隊(duì)工作干不好,我們要承擔(dān)責(zé)任”。縣里每年都會(huì)落實(shí)不少于一次的黨委議軍、武委會(huì)、國(guó)動(dòng)委例會(huì)、黨管武裝工作述職、四套班子領(lǐng)導(dǎo)過軍事日等工作制度,把武裝工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期考評(píng)目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要將武裝工作提到重要位置,擺上議事日程,納入發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)好黨管武裝工作責(zé)任制,促進(jìn)武裝工作制度化、規(guī)范化。
二是抓好雙擁工作落實(shí)。指出,全黨全軍全國(guó)各族人民要大力弘揚(yáng)軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng),鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量。我縣已經(jīng)取得了江西省雙擁模范縣“四連冠”,有著光榮的擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)。這些年,我們?cè)趶?fù)轉(zhuǎn)軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入托入學(xué)、維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、走訪進(jìn)賢籍營(yíng)連主官和困難軍烈屬等方面,全部按政策規(guī)定和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)要求,不打折扣落實(shí)到位。今年,我縣要申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)“五連冠”,各級(jí)要對(duì)照職責(zé)規(guī)定進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。
三是抓好專武干部教育培養(yǎng)。對(duì)專武干部教育培養(yǎng)要高看一眼、厚待一分,要將品行好、素質(zhì)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?yōu)先安排在武裝工作崗位,對(duì)表現(xiàn)好、工作實(shí)績(jī)突出的專武干部要優(yōu)先提升使用,著力解決好專武干部進(jìn)出渠道不暢的問題,激發(fā)他們的工作干勁,切實(shí)形成愛軍專武的濃厚氛圍。要鼓勵(lì)支持專武干部積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)軍事活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉,不斷提高他們的素質(zhì)本領(lǐng),積極適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)的需要。
同志們,今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各級(jí)各部門一定要聚力強(qiáng)軍目標(biāo),勇于攻堅(jiān)克難,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),狠抓工作落實(shí),奮力開創(chuàng)我縣國(guó)防后備力量建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的新局面。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和##市軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神,全面總結(jié)去年的武裝工作,研究部署今年的工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè),努力把我縣黨管武裝工作提高到一個(gè)新的水平。前面,縣委、縣人武部政委###同志總結(jié)了20xx年武裝工作,安排部署了20xx年的工作任務(wù)。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作
述職報(bào)告
。剛才,又表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表縣委向受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!后面,軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)國(guó)防和民兵預(yù)備役建設(shè)講幾點(diǎn)意見。一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”,提高“管”武能力。黨管武裝,是我黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),也是新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度,充分認(rèn)識(shí)國(guó)防后備力量建設(shè)的重要性,時(shí)刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢(shì),真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事,研究市場(chǎng)不忘記戰(zhàn)場(chǎng),明確目標(biāo),把握大局,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。
一要管方向,狠抓思想政治建設(shè)。黨管武裝,最根本就是要保證黨對(duì)武裝工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),保證對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)實(shí)施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo),使他們?cè)谌魏螘r(shí)候都堅(jiān)決聽從黨中央、指揮。一要切實(shí)搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng),是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項(xiàng)工作的重中之重。人武部要堅(jiān)決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求和部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極探索,大膽創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)。要深入開展好縣委提出的“四個(gè)爭(zhēng)”和“四個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng),真正把人武部黨委建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者的推動(dòng)者,把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。理論上的成熟,是政治上成熟的基礎(chǔ)。要建設(shè)高素質(zhì)的專武干部隊(duì)伍,首先必須把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置,做到常抓不懈。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,特別是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于國(guó)防后備力量建設(shè)的一系列重要論述,要全面領(lǐng)會(huì),深入理解,做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓(xùn)、座談交流等多種形式,廣泛開展對(duì)黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學(xué)習(xí)中,要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章,請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、階段性學(xué)習(xí)與經(jīng)常性學(xué)習(xí)的關(guān)系,使政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化。三是要加強(qiáng)政策形勢(shì)教育。當(dāng)前,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴(kuò)張,少數(shù)西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略,“”分裂活動(dòng)愈演愈烈。各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)大局意識(shí)、使命意識(shí)和憂患意識(shí),加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役人員的政治形勢(shì)教育,把民兵預(yù)備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國(guó)臺(tái)灣問題的“四點(diǎn)意見”上來,提高思想政治覺悟,增強(qiáng)政治堅(jiān)定性,始終在思想上、組織上、行動(dòng)上同黨中央、保持高度一致,為高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。只有業(yè)務(wù)精,才能靠得住,打得贏。要采取多種形式,組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識(shí)。要采取函授、自學(xué)等多種形式,鼓勵(lì)武裝干部學(xué)習(xí)深造。要有計(jì)劃地組織業(yè)務(wù)骨干到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),切實(shí)提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二要管決策,狠抓各項(xiàng)制度建設(shè)。做好黨管武裝工作,既要靠各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性,又要發(fā)揮各項(xiàng)制度和法規(guī)的保證作用。長(zhǎng)期以來,我黨在管武裝的實(shí)踐中形成的一系列制度,對(duì)于貫徹落實(shí)黨管武裝的原則,起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅(jiān)持。一是要全面落實(shí)黨委議軍制度。縣委決定,每年召開一次議軍會(huì)議,主要聽取軍事機(jī)關(guān)工作情況匯報(bào),討論審議民兵預(yù)備役
工作計(jì)劃
,檢查上級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)指示精神的貫徹落實(shí)情況,研究解決民兵預(yù)備役工作中的重大問題,組織各有關(guān)部門密切配合,保證民兵預(yù)備役工作任務(wù)的完成。二是要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)到軍事機(jī)關(guān)辦公制度??h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每季度到軍事機(jī)關(guān)辦公一次,了解軍事機(jī)關(guān)工作和干部思想情況,從而有針對(duì)性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用,增強(qiáng)做好武裝工作的積極性和主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)有關(guān)民兵預(yù)備役工作的指示和要求,要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào),并結(jié)合本單位實(shí)際提出貫徹落實(shí)的建議;對(duì)工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)向縣委、政府請(qǐng)示。三是要全面落實(shí)武委會(huì)例會(huì)制度??h、鄉(xiāng)人民武裝委員會(huì)每半年要召開一次全體成員會(huì)議,主要聽取人武部門的工作匯報(bào),認(rèn)真研究貫徹上級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)指示的措施,協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡職盡責(zé),做好工作。四是要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度??h委、縣政府和人民武裝委員會(huì)的成員,每年至少有兩天時(shí)間,到民兵訓(xùn)練基地或駐軍單位學(xué)習(xí)軍事知識(shí),參加軍事活動(dòng),接受國(guó)防教育。五是要全面落實(shí)黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度,是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的新要求,是黨管武裝制度建設(shè)的新發(fā)展,是推進(jìn)民兵預(yù)備役工作的新舉措。今天來看,這項(xiàng)制度堅(jiān)持得比較好,效果也比較明顯。今后,要在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷探索完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、管武裝的自覺性,克服工作的隨意性和盲目性,使黨管武裝工作制度化、經(jīng)常化。三要管使用,狠抓專武隊(duì)伍建設(shè)。要按照“用、練、養(yǎng)”結(jié)合的思路,把武裝工作納入黨政干部管理范圍,堅(jiān)持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則,實(shí)行統(tǒng)一培養(yǎng)教育,統(tǒng)一管理使用,配齊配強(qiáng)配優(yōu)專武干部隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。要不斷改進(jìn)“管”的方法,提高“管”的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民兵應(yīng)急分隊(duì)的管理教育,樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍,第一書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,確保黨管武裝各項(xiàng)制度得到較好落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預(yù)備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,結(jié)合實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決;要充分發(fā)揮武委會(huì)的協(xié)調(diào)作用,切實(shí)抓好國(guó)防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設(shè)施保護(hù)等工作,確實(shí)把武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面工作有機(jī)統(tǒng)一起來,互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、落實(shí)“三個(gè)到位”,創(chuàng)新“興”武措施。要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,堅(jiān)持從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的大局出發(fā),自覺強(qiáng)化黨管武裝意識(shí),做到無論形勢(shì)任務(wù)發(fā)生什么變化,國(guó)防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重,抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整,黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅(jiān)持把國(guó)防后備力量建設(shè)擺上重要議事日程,著力解決國(guó)防后備力量建設(shè)上的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真正做到加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不忘加強(qiáng)對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù),不忘完成國(guó)防后備力量建設(shè)任務(wù);增加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的投入,不忘增加國(guó)防后備力量建設(shè)的投入,切實(shí)把國(guó)防后備力量建設(shè)擺上重要位置,納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,做到“三個(gè)到位”:在領(lǐng)導(dǎo)精力、力量使用和經(jīng)費(fèi)投入上,不斷適應(yīng)國(guó)防后備力量建設(shè)的需要。
一是專武經(jīng)費(fèi)投入要到位。再窮不能窮武裝,再困難不能誤國(guó)防。要克服困難、竭盡全力,建立和完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,武裝建設(shè)正常經(jīng)費(fèi)必須納入預(yù)算,重要項(xiàng)目、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦,嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的時(shí)間要求,不講價(jià)錢,不打折扣,不拖后腿,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平。
二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅(jiān)持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針,圍繞“突出五項(xiàng)重點(diǎn)(全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、多渠道做好安置工作、積極支持部隊(duì)設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動(dòng)),建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實(shí)有效的制度體系、),狠抓三個(gè)到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路,廣泛開展各種形式的雙擁活動(dòng),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》,結(jié)合本地實(shí)際,制定操作性強(qiáng)的政策措施,扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),致富奔小康。大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),切實(shí)幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動(dòng),駐隴部隊(duì)要服從全縣工作大局,在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的前提下,積極主動(dòng)地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),尤其在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險(xiǎn)重任務(wù)中,要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用,為支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
三是國(guó)防教育措施要到位。必須站在國(guó)家安全和民族利益的高度,用黨中央關(guān)于國(guó)防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級(jí)黨委和專武干部的思想,強(qiáng)化黨管武裝、黨管國(guó)防的意識(shí)。為此,我們要把增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)防意識(shí)宣傳教育,作為堅(jiān)持黨管國(guó)防的重要任務(wù)和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真宣傳《國(guó)防教育法》和《兵役法》,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展以愛國(guó)主義為核心的國(guó)防教育,強(qiáng)化全民的國(guó)防意識(shí)。把國(guó)防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動(dòng)的宣傳內(nèi)容當(dāng)中,真正使國(guó)防知識(shí)進(jìn)入千家萬戶,深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立邊防政策、國(guó)防教育和雙擁共建宣傳牌匾,全縣中小學(xué)都要設(shè)立國(guó)防教育課,初級(jí)以上中學(xué)對(duì)新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn),各學(xué)校定期從部隊(duì)聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國(guó)防知識(shí)的專題講座??h廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要開設(shè)國(guó)防教育專欄,開展經(jīng)常性的國(guó)防知識(shí)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。
三、發(fā)揮“三個(gè)作用”,拓寬“用”武渠道。要按照“管用結(jié)合”的原則,注重強(qiáng)化“忘戰(zhàn)必危”意識(shí),著力加強(qiáng)民兵基層建設(shè),充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用,在振興我縣經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣,把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)同屬我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù),是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵,辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則,積極發(fā)動(dòng)和組織民兵預(yù)備役人員積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體,形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。
二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設(shè)實(shí)踐中,形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),作為革命隊(duì)伍的一支重要力量,民兵預(yù)備役人員應(yīng)大力繼承和弘揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要廣泛發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用,組織民兵預(yù)備役人員積極參加公民道德建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在民兵預(yù)備役人員中大力開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動(dòng)。要繼續(xù)深入實(shí)施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法,積極開展多種形式的共建活動(dòng),進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
三是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)主義的目標(biāo),全縣上下都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo),各履其責(zé),各盡其能。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,鞏固國(guó)家政權(quán)的一支重要力量,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充當(dāng)著重要的角色,肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前,隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯,各種不穩(wěn)定因素明顯增多,各種突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務(wù)中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用,積極參與“平安##”建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)再建新功。
同志們,今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時(shí)期戰(zhàn)略方針和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極發(fā)揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真貫徹黨管武裝的各項(xiàng)制度,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,固強(qiáng)補(bǔ)弱,狠抓落實(shí),努力推動(dòng)我縣民兵預(yù)備役工作再上新臺(tái)階。
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇九
同志們:
這次全縣武裝工作會(huì)議,是在奮力推進(jìn)隴西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面加快建設(shè)小康進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻,召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年的武裝工作,研究部署今年的工作任務(wù)。下面,我就發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),全面加強(qiáng)我縣國(guó)防后備力量建設(shè)講四個(gè)方面的意見:
一、正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感
去年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞建設(shè)和諧文明的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,全力打造“中國(guó)藥都”、隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心的奮斗目標(biāo),按照“夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ),提升特色產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)勢(shì)工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流,開發(fā)文化旅游”的工作思路,真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,全面完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù),有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展的良好開局。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果,更飽含著廣大人武干部和民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。一年來,人武部黨委在軍分區(qū)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極研究探索加強(qiáng)武裝工作的新路子,民兵預(yù)備役人員在思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練等方面都有了新的提高,取得了明顯成效。特別是在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),完成全縣各項(xiàng)中心工作任務(wù)中,廣大人武干部和民兵預(yù)備役人員充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),進(jìn)一步鞏固了軍政軍民團(tuán)結(jié)發(fā)展的良好局面。今年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是我縣進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)提升、蓄勢(shì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。要順利完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)隴西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,確保與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康,需要包括全體人武干部和民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的全縣廣大干部群眾的共同努力,需要有一個(gè)良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,我縣正處于各項(xiàng)體制不斷改革、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期,許多深層次的矛盾和問題隨著發(fā)展的進(jìn)程也逐步顯現(xiàn)出來,尤其是在涉法涉訴、征地拆遷等方面矛盾較多、情況較為復(fù)雜,稍有不慎就容易誘發(fā)和激化矛盾,甚至轉(zhuǎn)化為群體性事體,對(duì)全縣社會(huì)穩(wěn)定帶來一定影響。在這種形勢(shì)下,我縣國(guó)防后備力量擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大,不僅要在戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行支援保障作戰(zhàn)任務(wù),還要在平時(shí)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、處突維穩(wěn)等工作,更需要在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮生力軍作用。對(duì)此,我們一定要牢固樹立抓國(guó)防建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好國(guó)防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感,不斷提高民兵預(yù)備役的戰(zhàn)斗力,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急保障作用,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為推進(jìn)全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
二、牢牢抓住“三個(gè)關(guān)鍵”,在提高黨管武裝能力上要有新突破
堅(jiān)持黨管武裝,是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和一項(xiàng)重要的政治原則,是推動(dòng)國(guó)防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證,是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)黨政組織要從國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,充分認(rèn)識(shí)黨管武裝的重大意義,熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容和方法要求,進(jìn)一步強(qiáng)化黨管武裝的意識(shí),真正把武裝工作列入重要議事日程,納入職責(zé)范圍,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,抓出成效。
一是牢牢抓住思想政治建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要按照中共中央、國(guó)務(wù)院、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵預(yù)備役政治工作的意見》要求,堅(jiān)持把加強(qiáng)民兵預(yù)備役思想政治建設(shè)擺在首位,不斷強(qiáng)化軍魂意識(shí)、宗旨意識(shí)和使命意識(shí),確保正確的建設(shè)方向。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求,堅(jiān)持用黨的最新成果武裝頭腦,認(rèn)真抓好黨的基本路線、國(guó)防觀念、愛國(guó)主義和形勢(shì)政策教育,在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,在領(lǐng)會(huì)精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破,不斷錘煉人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員“高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命”的政治品質(zhì)。要經(jīng)常學(xué)習(xí)軍事科技知識(shí),學(xué)習(xí)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的有關(guān)文件和規(guī)定,及時(shí)了解軍事動(dòng)態(tài)、把握工作重點(diǎn),努力做武裝工作的明白人。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重示范帶動(dòng),促進(jìn)廣大民兵提高思想政治覺悟,使其在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央、保持高度一致,為高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。
二是牢牢抓住各項(xiàng)制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。黨管武裝工作貴在經(jīng)常、重在落實(shí),必須靠有效的制度加以規(guī)范。在黨管武裝的長(zhǎng)期實(shí)踐中,我們逐步建立了一些行之有效的制度,比如,雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、黨政領(lǐng)導(dǎo)兼職、黨管武裝述職、軍事日制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期到軍事機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度等。這些制度的建立,對(duì)于貫徹落實(shí)黨管武裝的原則,加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)我縣民兵預(yù)備役工作發(fā)展,起到了很好的規(guī)范和保證作用,我們要一以貫之地堅(jiān)持下去。同時(shí),要不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì),結(jié)合工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,豐富和完善已有的制度,創(chuàng)新和建立管用的制度,努力形成科學(xué)、系統(tǒng)、配套的制度體系,使黨管武裝工作真正走上經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
三是牢牢抓住專武干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。基層專職武裝干部,是基層民兵工作的組織實(shí)施者。當(dāng)前,要把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國(guó)防后備力量干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍,作為一項(xiàng)緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,高度重視人武干部、基層專武干部、民兵干部和國(guó)防動(dòng)員機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)。要加強(qiáng)基層武裝部正規(guī)化建設(shè),認(rèn)真落實(shí)省軍區(qū)《基層人民武裝部建設(shè)規(guī)范(試行)》,完善基層武裝工作機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制,配齊配強(qiáng)專武干部。要加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè),把專武干部納入黨政干部管理范圍,實(shí)行統(tǒng)一培養(yǎng)、教育、管理和使用。武干隊(duì)伍的提拔使用要與工作實(shí)績(jī)相掛鉤,人武部要會(huì)同紀(jì)檢、組織、人事等部門對(duì)專武干部的德、能、勤、績(jī)、廉實(shí)施考核,建立優(yōu)者上、庸者讓、劣者下的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)成績(jī)突出的,在同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用;對(duì)在連續(xù)兩年考核中排名靠后的適時(shí)調(diào)整。要加強(qiáng)科技練兵活動(dòng),組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識(shí),突出抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)、專業(yè)技術(shù)分隊(duì)等骨干隊(duì)伍建設(shè),努力提高訓(xùn)練層次、專業(yè)水平和訓(xùn)練質(zhì)量,增強(qiáng)民兵預(yù)備役人員配合軍隊(duì)打贏局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。
三、切實(shí)做到“三個(gè)到位”,在落實(shí)黨管武裝措施上要有新思路
對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè),全縣各級(jí)黨政部門要采取特事特辦、要事快辦、大事必辦的原則,在政策上給予優(yōu)惠,在物質(zhì)上給予保障,在經(jīng)費(fèi)上給予支持,努力做到國(guó)防建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào),軍政軍民關(guān)系與和諧社會(huì)要求相吻合。
一是專武經(jīng)費(fèi)投入要落實(shí)到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝,再困難不能誤國(guó)防”的思想,盡力克服一切困難,健全完善“軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序”的物資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,積極為武裝工作創(chuàng)造有利條件。武裝建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政正常預(yù)算,對(duì)于重要項(xiàng)目、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi),要做到重點(diǎn)保障、優(yōu)先保障和有力保障。要切實(shí)加大對(duì)武裝工作的投入力度,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,認(rèn)真幫助解決人武部、部隊(duì)、基層武裝在訓(xùn)練、工作、生活中的實(shí)際困難和問題,保證民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費(fèi)充足夠用,努力提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平。
二是擁軍優(yōu)屬政策要落實(shí)到位。要圍繞“突出五項(xiàng)重點(diǎn)(全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、多渠道做好安置工作、積極支持部隊(duì)設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動(dòng)),建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實(shí)有效的制度體系),狠抓三個(gè)到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路,廣泛開展各種形式的雙擁活動(dòng),不斷密切黨政軍民血肉聯(lián)系,努力營(yíng)造愛國(guó)擁軍、愛民奉獻(xiàn)、軍民和諧、共創(chuàng)共建的濃厚氛圍。要在軍官家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予照顧,為國(guó)防后備力量建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》,結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步完善政策措施,把黨和各級(jí)政府給予軍人家屬的政策不折不扣地落實(shí)到位。大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),把困難軍人家屬,包括老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等列入“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象,解決他們?cè)卺t(yī)療、住房和生活等方面的難題。要全力做好退伍軍人安置工作,對(duì)符合安置條件的要優(yōu)先安排在適當(dāng)崗位。同時(shí),人事部門要依據(jù)省市有關(guān)政策規(guī)定,研究制定高學(xué)歷青年入伍回鄉(xiāng)后參加各類考試激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)積極性,為提高部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量做貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮退役軍人文化程度高、思想素質(zhì)高、組織觀念強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),把他們作為基層黨組織建設(shè)的重要后備力量抓好培養(yǎng)。積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè),興辦實(shí)體,增收致富。
三是國(guó)防教育措施要落實(shí)到位。國(guó)防教育是國(guó)防建設(shè)的重要內(nèi)容,是增強(qiáng)全民國(guó)防觀念的重要手段,是振奮民族精神、激發(fā)愛國(guó)熱情的基礎(chǔ)工作和中心環(huán)節(jié)。搞好國(guó)防教育,增強(qiáng)全民國(guó)防觀念,在軍事上可以轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力,在經(jīng)濟(jì)上可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此,要把國(guó)防知識(shí)的學(xué)習(xí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入縣委黨校的必修課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視開展國(guó)防教育,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,全力抓好國(guó)防知識(shí)的宣傳教育。要注重教育活動(dòng)的經(jīng)?;扇∩鐣?huì)教育與陣地教育相結(jié)合的辦法,創(chuàng)造性地開展國(guó)防知識(shí)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等活動(dòng)。要在廣大民兵預(yù)備役人員和廣大青少年中,大力開展以愛國(guó)主義、革命英雄主義為主要內(nèi)容的國(guó)防教育,幫助其樹立國(guó)家利益高于一切的思想觀念。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力開展國(guó)防知識(shí)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí),形成人人熱愛國(guó)防、關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防的良好氛圍。
四、充分發(fā)揮“三大作用”,在推動(dòng)黨管武裝工作實(shí)踐上要有新發(fā)展
民兵預(yù)備役人員分布在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè),是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中一支朝氣蓬勃的生力軍。各級(jí)黨委、政府及其人武部門要以全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī),充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,積極組織動(dòng)員民兵預(yù)備役人員為推進(jìn)全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”貢獻(xiàn)力量。
一要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干帶頭作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)同屬我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù),是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要積極發(fā)動(dòng)和組織民兵預(yù)備役人員投身推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、植樹造林等方面發(fā)揮作用。切實(shí)加強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè),建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制,主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),打出“兵”的旗幟、體現(xiàn)“兵”的特色、發(fā)揮“兵”的作用、顯示“兵”的威力,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體,形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。
二要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中,形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),作為革命隊(duì)伍的一支重要力量,廣大民兵預(yù)備役人員應(yīng)一如繼往地繼承和發(fā)揚(yáng)下去。要廣泛開展以創(chuàng)建文明街、文明村、文明小區(qū)、文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),廣大民兵預(yù)備役人員要帶頭傳播先進(jìn)思想文化,帶頭抵制封建迷信,積極參加公民道德建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,廣泛動(dòng)員組織民兵預(yù)備役人員深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
三要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在維護(hù)和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量,在構(gòu)建和諧社會(huì)中充當(dāng)著重要的角色,肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前我縣正處于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在各項(xiàng)工作快速推進(jìn)的同時(shí),各類矛盾和問題也日益凸顯,各種不穩(wěn)定因素明顯增多,各種突發(fā)性事件隨時(shí)可能發(fā)生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。武裝工作要緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極參與“平安隴西”建設(shè),在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們,武裝工作關(guān)系國(guó)家安全、政治穩(wěn)定,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。我們一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),時(shí)刻牢記職責(zé)使命,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)我縣黨管武裝工作新局面,為推進(jìn)全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十
同志們:今天召開這樣一個(gè)大規(guī)模的會(huì)議,足以看出縣委、縣政府對(duì)信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前,縣委會(huì)對(duì)會(huì)上印發(fā)的幾個(gè)文件和有關(guān)工作進(jìn)行了專題研究,基本上貫穿了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,同時(shí)又突出了我縣的實(shí)際。剛才,對(duì)20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰;某某同志對(duì)去年以來的工作做了全面總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署;市委政法委某某同志對(duì)我縣工作給予高度評(píng)價(jià)的同時(shí),也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,某某同志圍繞當(dāng)前形勢(shì)、工作重點(diǎn)和措施機(jī)制等方面講了非常好的意見,講得都很到位,指導(dǎo)性和針對(duì)性很強(qiáng),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
回顧20xx年,可以說是我縣政法綜治工作扎實(shí)推進(jìn)、取得突出成績(jī)的一年,是廣大人民群眾安全感不斷增強(qiáng)的一年,是全縣信訪穩(wěn)定形勢(shì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),構(gòu)建和諧某某”這個(gè)總目標(biāo),積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局,妥善化解了大量社會(huì)矛盾糾紛,涉法涉訴信訪案件大幅度減少,全年信訪量同比下降49%;注重強(qiáng)化職能作用的發(fā)揮,大膽工作,開拓創(chuàng)新,政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進(jìn)行列,司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進(jìn)集體,檢察院被評(píng)為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵,政法綜治許多單項(xiàng)工作在全市名列前茅;扎實(shí)推進(jìn)“平安某某”建設(shè),廣大政法干警和綜治工作人員,忠于職守,勤奮工作,面對(duì)壓力,迎難而上,為維護(hù)全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定,做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場(chǎng)整治等全縣重大活動(dòng)中,展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌,無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢(shì),全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績(jī),是各級(jí)、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,今天受表彰的單位和個(gè)人就是其中一些杰出代表。在此,我代表縣四大班子對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面,我再講四點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“大政法”意識(shí),把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)。
縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”,政法、綜治部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍,如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕,護(hù)好航,關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識(shí),把政法綜治工作,納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn),融化為各級(jí)、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實(shí)際行動(dòng)。
一是既要明確總體目標(biāo),又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言,反映到指標(biāo)要求上,就是要實(shí)現(xiàn)“三降兩升一增強(qiáng)”,即:刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān),都要根據(jù)自己的實(shí)際情況,著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局,確定各自的主攻方向和工作目標(biāo),找準(zhǔn)各自的定位,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,集中力量,重點(diǎn)攻堅(jiān)。
二是既要做到各負(fù)其責(zé),又要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確,都有人民和法律賦予的特定職能,而且各自獨(dú)立,相互制約。特別是公檢法司各政法機(jī)關(guān),都要按照法律規(guī)定,認(rèn)真履行好工作職責(zé),把職能作用發(fā)揮好,把人民群眾的利益維護(hù)好。同時(shí),在開展工作過程中,還要注重搞好配合,勤溝通,多支持,常幫襯,遇到需要本部門配合的工作要主動(dòng)介入,不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能,在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上,要通力合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),保證法律效果與社會(huì)效果的最大化。
三是既要發(fā)揮主體作用,又要突出社會(huì)參與。打擊預(yù)防犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。對(duì)破壞全縣發(fā)展大局,危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為,政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用,快速出手,狠狠打擊,確保社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠政法部門,這項(xiàng)工作還不能作好,需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界廣泛參與,共同治理。維護(hù)穩(wěn)定,人人有責(zé)。只有全民行動(dòng)起來,犯罪分子才無立足之地和藏身之處,發(fā)生了案件才能快速破案,掌握了重大群體性矛盾信息,才能把握主動(dòng),快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式,引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻(xiàn)計(jì)出力,做出貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化“大環(huán)境”意識(shí),為“和諧某某”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障。
無論是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)和諧某某建設(shè),還是實(shí)現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo),都需要安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面,需要健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)、各部門和政法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益,全力維護(hù)良好的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,為各種利益主體提供公正、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提供有力的法制保障。
第一,要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是死任務(wù),沒有穩(wěn)定的環(huán)境,發(fā)展所付出的努力就會(huì)前功盡棄。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機(jī)關(guān)一定要強(qiáng)化穩(wěn)定也是政績(jī)這種意識(shí),牢牢把握住維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個(gè)敏感性問題,化解是一個(gè)責(zé)任心問題,二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實(shí)際,探索靈活多樣的排查形式,通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道,準(zhǔn)確掌握各個(gè)層面群眾的思想情緒,特別是對(duì)一些涉及群體利益的矛盾隱患,一定要做到抓早、抓小,抓苗頭,防止釀成大的事端。對(duì)排查出來的信訪穩(wěn)定隱患,要千方百計(jì)搞好案件的化解工作。對(duì)一些復(fù)雜疑難案件,要沉下心來,多用笨辦法,多下苦功夫,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),從根子上進(jìn)行解決,并從中摸索出規(guī)律性的東西,以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動(dòng),對(duì)照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題,調(diào)動(dòng)各級(jí)干部化解案件的主動(dòng)性,促進(jìn)信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前,群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個(gè)層面上,農(nóng)村則相對(duì)較少。不管哪個(gè)部位,一旦發(fā)生群體性事件,包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,面對(duì)面開展工作,搞好政策宣傳,疏導(dǎo)群眾情緒,認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題,防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí),對(duì)信訪活動(dòng)中的違法行為,要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行打擊;對(duì)聚眾吵鬧、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對(duì)那些別有用心串聯(lián)、煽動(dòng)、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子,必須依法嚴(yán)厲打擊,決不手軟,從而建立良好的信訪秩序。
第二,要以提高群眾的安全感為切入點(diǎn),全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會(huì)治安,必須一手抓打擊,一手抓防范。“打”就打得準(zhǔn),打得狠,打得有效。要認(rèn)真研究當(dāng)前違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),堅(jiān)持什么犯罪突出就打擊什么犯罪,什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式,采取有效手段,增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機(jī)動(dòng)車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪,打擊黑惡勢(shì)力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點(diǎn),破獲一批有一定社會(huì)影響的案件,增強(qiáng)人民群眾的安全感。“防”就要防得住,防得好,防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊(duì)和三關(guān)五街聯(lián)防隊(duì)建設(shè),對(duì)大雜院及重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治,深入推進(jìn)安全創(chuàng)建活動(dòng),大力發(fā)展職業(yè)保安隊(duì)伍,推進(jìn)科技創(chuàng)安,機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)都要落實(shí)人防、物防、技防措施,建立健全內(nèi)部自防體系,消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點(diǎn)圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式,反思總結(jié),查找漏洞,制定對(duì)策,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),確保群防群治組織作用發(fā)揮,靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)全縣社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),為群眾安心生產(chǎn)、生活營(yíng)造一個(gè)適宜的治安環(huán)境。
第三,要以促進(jìn)全縣快速健康發(fā)展為己任,全力打造公正的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公,不僅會(huì)直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),還會(huì)使整個(gè)社會(huì)失去公平與正義,處于一種無序狀態(tài)。因此,全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),就要有一個(gè)良好的法制環(huán)境。否則,環(huán)境不好,就會(huì)成為擴(kuò)大開放的最大制約,就會(huì)成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減阻、增力、提速、護(hù)航,決不能片面追求法律效果,忽視社會(huì)效果,引發(fā)其它矛盾,甚至引起上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定。具體工作中,要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來,最大限度維護(hù)群眾利益,爭(zhēng)取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)大局結(jié)合起來,牢固樹立全縣“一盤棋”思想,時(shí)時(shí)處處把維護(hù)全局利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而損害全局利益,亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境,努力把我縣打造成感動(dòng)客商的熱土,投資建業(yè)的樂園。
三、強(qiáng)化“大突破”意識(shí),努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。
今年是縣委、縣政府確定的“突破年”,政法綜治部門如何實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的大突破,關(guān)鍵是要千方百計(jì)抓好自身建設(shè),以自身建設(shè)的大提高,進(jìn)一步推動(dòng)整體工作上水平、上臺(tái)階。
一是要抓好班子,帶好隊(duì)伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展,著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),還要對(duì)基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教,帶好隊(duì)伍。要強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)防違規(guī),圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),健全各項(xiàng)工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多,而在于管用。要經(jīng)常對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改、不斷完善。要堅(jiān)持慈不帶兵,嚴(yán)管隊(duì)伍,對(duì)違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要敢于面對(duì)問題,著力解決矛盾,在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人,不要怕?lián)P家丑。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警,加強(qiáng)教育,經(jīng)常開展培訓(xùn)活動(dòng),達(dá)到常用法律精通,運(yùn)用法律準(zhǔn)確,處理矛盾有策,為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是要突出創(chuàng)新,完善機(jī)制。在決策機(jī)制上,要始終注重緊扣縣情,經(jīng)常思考如何做好新形勢(shì)下的政法綜治工作,經(jīng)常研究全縣大局對(duì)政法綜治工作的要求,經(jīng)常了解人民群眾對(duì)政法工作的愿望,據(jù)此科學(xué)決策,不斷調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn),拿出解決問題的良策。在工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上,要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能,按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系,依靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新,推動(dòng)政法綜治工作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安;在監(jiān)督機(jī)制上,既要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,搞好執(zhí)法檢查,又要探索開展“全民評(píng)警”活動(dòng),把評(píng)警內(nèi)容細(xì)化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項(xiàng)指標(biāo),公開公示,讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機(jī)制上,政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制,對(duì)重大案件或疑難的涉法信訪案件,要實(shí)行掛帳督辦,全程跟蹤,對(duì)推拖敷衍,案件辦理遲遲沒有進(jìn)展的,要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。對(duì)政法部門工作目標(biāo)要實(shí)行臺(tái)帳式管理,定期督導(dǎo),掌握進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
三是要有所作為,樹好形象。政法隊(duì)伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”,為什么有事找民警,就因?yàn)槊窬枪脚c正義的化身,是最可信賴的人。所以,我們每個(gè)政法干警,特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象,把執(zhí)法為民思想根植于每一個(gè)政法干警心中,落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中,始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為,關(guān)鍵是要有不懈的追求,始終以群眾滿意為目標(biāo),以形勢(shì)需要為激勵(lì),有一句話,叫做“干得普通是職業(yè),干的出色是事業(yè)”,希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干,而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,真正把你那個(gè)“一畝三分地”給搞出個(gè)樣子來,以優(yōu)異的成績(jī)向黨和人民交一份滿意答卷。
四、強(qiáng)化“大責(zé)任”意識(shí),切實(shí)把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實(shí)處。
當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀的多樣性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的快捷性,決定了社會(huì)矛盾高發(fā)的狀況一時(shí)不會(huì)改變。尤其在今年這樣的特殊年份,很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級(jí)各部門都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),每一個(gè)干部、每一個(gè)政法干警、每一個(gè)綜治工作人員都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。
一是要強(qiáng)化政治敏感性?,F(xiàn)在任何問題都不可輕視,任何苗頭都不可小看,一些小事發(fā)現(xiàn)不及時(shí),解決不及時(shí),隨時(shí)都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件,仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個(gè)別單位的不負(fù)責(zé)任,常常使一些本來很小的問題,拖成大矛盾。出了問題,非常被動(dòng),牽扯我們很大的精力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強(qiáng)政治敏感性,按照“無事當(dāng)有事,小事當(dāng)大事,易事當(dāng)難事”的要求,深入分析本地本部門的矛盾隱患,協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解,扎實(shí)有效地做好信訪穩(wěn)定工作,共促和諧,以求民安。
二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,搞好責(zé)任傳遞,推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作措施的落實(shí)。今天再次強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人,要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好份內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作。對(duì)出現(xiàn)的每個(gè)信訪苗頭和案件,都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條,明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部身上,部門要把責(zé)任落實(shí)到科股長(zhǎng)及具體工作人員身上,增強(qiáng)責(zé)任追究的針對(duì)性,那一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進(jìn)行責(zé)任倒查,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。
三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。能否處置好突發(fā)事件,關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備,有沒有一支拉得出、打得贏的機(jī)動(dòng)力量,有沒有一套真正管用的應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對(duì)可能發(fā)生的問題,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面,逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實(shí)施方案,確保一旦發(fā)生問題,能夠迅速啟動(dòng)、有人員辦理、有辦法執(zhí)行,事件得到及時(shí)有效處置。
四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中,各級(jí)干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法,不能簡(jiǎn)單粗野、激化矛盾,不能不負(fù)責(zé)任、擴(kuò)大事態(tài),不能上推下卸、引發(fā)不滿。對(duì)群眾反映的問題,無論大小,都要首先進(jìn)行有理推斷,用誠(chéng)懇的態(tài)度贏得他們的信任,并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)。對(duì)涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾,要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細(xì)不宜粗”的原則,以情感人、以理服人,多渠道促進(jìn)群體性事件的妥善化解,維護(hù)全縣的持續(xù)穩(wěn)定。
同志們,20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣各級(jí)干部、廣大干警,都要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,盡職盡責(zé),扎實(shí)工作,頑強(qiáng)拼搏,創(chuàng)新開拓,全力打造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面,為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十一
同志們:
昨天下午,市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。按照會(huì)議的統(tǒng)一安排,今天,我們?cè)诖苏匍_全市林業(yè)工作會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)和全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神,安排部署下半年林業(yè)工作。剛才,各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作,談了下半年的打算,講的都很好,總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點(diǎn)紛呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。下面,我在昨天下午發(fā)言的基礎(chǔ)上,再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。
一、切實(shí)抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點(diǎn)工程。各縣區(qū)上半年造林綠化進(jìn)展較好,但是,亮點(diǎn)不多,有的縣根本沒有亮點(diǎn),還有個(gè)別縣任務(wù)完成不實(shí),造林進(jìn)度有水分。下半年要結(jié)合秋冬造林,每個(gè)縣區(qū)都要重點(diǎn)打造幾個(gè)亮點(diǎn)工程,把好“坑、苗、土、水、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林任務(wù)。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長(zhǎng)江防護(hù)林、天保公益林建設(shè)和退耕還林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,全面完成重點(diǎn)區(qū)域綠化治理任務(wù)。造林綠化仍是對(duì)各級(jí)政府年度考核的主要指標(biāo)之一,市上將繼續(xù)組織對(duì)各縣區(qū)造林綠化工作進(jìn)行檢查考核,以推動(dòng)全市造林綠化任務(wù)的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求,20xx年度全市21萬畝森林撫育任務(wù),在今年6月底前就應(yīng)該全部完成,然而到目前為止,全市仍有近80%的撫育任務(wù)還沒有實(shí)施,甚至有個(gè)別縣根本就沒有動(dòng)。對(duì)此,各縣區(qū)必須高度重視,認(rèn)真分析工程建設(shè)滯后的原因,找出解決問題的辦法,加快工程進(jìn)度,務(wù)必在新的計(jì)劃下達(dá)前完成撫育任務(wù),不能影響今年撫育計(jì)劃的下達(dá)。四是做好苗木供應(yīng)。“植樹造林,種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃,根據(jù)年度造林設(shè)計(jì)的樹種、規(guī)格及數(shù)量,摸清苗源,預(yù)定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設(shè),對(duì)苗木質(zhì)量要求較高,要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)苗木的調(diào)劑調(diào)配工作,制定好苗木調(diào)供方案,公開招標(biāo)采購,簽訂購銷合同,繳足質(zhì)量押金,確保造林所需。要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先使用本地種苗,在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下,優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應(yīng),防止外調(diào)種苗帶來的不適應(yīng)和有害生物入侵問題。要加強(qiáng)苗木質(zhì)量監(jiān)督工作,嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)制度”,嚴(yán)把苗木調(diào)運(yùn)審驗(yàn)關(guān),誰調(diào)運(yùn)、誰簽名,誰驗(yàn)收、誰簽字,繼續(xù)落實(shí)終身責(zé)任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗招投標(biāo)監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查,堅(jiān)決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。
另外,要進(jìn)一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗(yàn)收工作,這幾項(xiàng)工作,市局已經(jīng)作了專題安排,請(qǐng)各縣區(qū)按照要求抓緊落實(shí)。
二、進(jìn)一步抓好秋冬茶葉生產(chǎn)。去年以來,在省市各項(xiàng)政策措施的激勵(lì)下,茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006噸,產(chǎn)值17.62億元,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。下半年要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作,做到應(yīng)采盡采、應(yīng)收盡收,大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大生產(chǎn)中低端茶和紅茶,努力提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益,確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長(zhǎng)30%以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié),必須采取得力措施,把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主,平利縣以龍井系列和陜茶1號(hào)為主,漢濱區(qū)以陜茶1號(hào)為主,全面完成各自1000畝良種茶苗繁育任務(wù)。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良,符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項(xiàng)工作要加大考核,同時(shí)納入山林經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣評(píng)比考核內(nèi)容。三要抓好秋冬建園。秋冬是我市茶園建設(shè)的主要時(shí)節(jié),各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準(zhǔn)備,將建園任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶,搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和苗木采購,做好土地流轉(zhuǎn),動(dòng)員業(yè)主整地開帶,為秋冬建園打好基礎(chǔ)。同時(shí)抓好低產(chǎn)茶園改造,通過修剪、臺(tái)爻、補(bǔ)植、并株和施肥等綜合措施,促進(jìn)低產(chǎn)茶園盡快更新復(fù)壯、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。去年啟動(dòng)建設(shè)的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園,要抓緊擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級(jí);今年啟動(dòng)建設(shè)的示范園,要按照實(shí)施方案認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任,加快建設(shè)進(jìn)度,建園規(guī)模年底必須達(dá)到500畝以上。四要抓好營(yíng)銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵(lì)各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴(kuò)大銷售渠道,加強(qiáng)宣傳推介,不斷擴(kuò)大馳名商標(biāo)的影響力;繼續(xù)支持在省會(huì)城市和計(jì)劃單列城市開設(shè)銷售門店,支持品牌建設(shè);市縣茶業(yè)協(xié)會(huì)即將成立,要積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)模作用,力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合,明年啟動(dòng)紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合,把安康茶葉品牌做大做強(qiáng)。
三、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點(diǎn),是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容,也是鞏固林改成果的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)此,各級(jí)黨委、政府高度重視,相繼出臺(tái)了加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。今年5月,省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),專題研究和部署全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,提出了“三區(qū)三帶多點(diǎn)”空間格局和“兩計(jì)劃”服務(wù)體系建設(shè)?!叭齾^(qū)”是指:陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū),關(guān)中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū),陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)?!叭龓А笔侵福呵貛X自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶?!岸帱c(diǎn)”就是建設(shè)一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地,主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動(dòng)物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟(jì)示范基地?!皟捎?jì)劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃和龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃。全省規(guī)劃到年,基本建成特色和優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)和布局合理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系,林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到540億元。我市森林資源豐富,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚,要突出抓好四項(xiàng)工作:一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。今年2月份,市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)全市未來林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)劃了明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)需求情況等,盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并爭(zhēng)取納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實(shí)際,突出特色,合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模,明確自己的發(fā)展重點(diǎn),不搞“一刀切”,避免盲目跟進(jìn)、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惠農(nóng)政策,重點(diǎn)扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評(píng)估,協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款,對(duì)林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體,林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)志愿加入的互助性擔(dān)保體系;積極爭(zhēng)取把森林保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安排,通過實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)貼,進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和覆蓋范圍,開發(fā)適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)品種。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定,林下經(jīng)濟(jì)合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營(yíng)分級(jí)、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標(biāo)等簡(jiǎn)單加工的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品,對(duì)其免征增值稅;對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅;對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織及所辦加工、流通實(shí)體應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi);對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織從事農(nóng)機(jī)、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入免征營(yíng)業(yè)稅。三是強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)合作。要加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)和指導(dǎo),為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn),幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種,不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點(diǎn)研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝,延長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民開展合作經(jīng)營(yíng),提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要建立信息發(fā)布平臺(tái),完善各種咨詢渠道,及時(shí)提供政策法律、市場(chǎng)信息等咨詢服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動(dòng)。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),努力打造地方品牌,提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)知度。在這方面,寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個(gè)林區(qū)縣條件更為優(yōu)越,發(fā)展速度應(yīng)當(dāng)更快,為全市探索一條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場(chǎng)的模式,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場(chǎng)來發(fā)展,爭(zhēng)取相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體,廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型,及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,推動(dòng)我市林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
四、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來,各級(jí)林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推廣省力節(jié)本技術(shù),積極開展桑園的綜合利用,蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張,其中春蠶11.82萬張,夏蠶3.36萬張,較去年同期增加了7000張。目前繭絲市場(chǎng)回暖,發(fā)展前景利好,各縣區(qū)林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn)。一是搞好技術(shù)服務(wù)。在秋季養(yǎng)蠶前,組織技術(shù)力量分赴農(nóng)村特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村大戶,開展技術(shù)服務(wù),大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實(shí)用技術(shù),幫助蠶農(nóng)做好消毒防病,支持鼓勵(lì)蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。主動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門,開展巡回檢查,監(jiān)督蠶種質(zhì)量,規(guī)范蠶繭收烘企業(yè),查處短斤少兩、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)行為,維護(hù)蠶農(nóng)的利益,保護(hù)好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。大力開展桑園復(fù)合經(jīng)營(yíng),不斷提高桑園的利用率,推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù),抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā),拓寬農(nóng)民增收渠道;加強(qiáng)秋冬桑園管理,穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源,特別要保住高效密植桑園,鞏固蠶桑發(fā)展基礎(chǔ)。
五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。油用牡丹全身都是寶,不僅具有眾所周知的觀賞價(jià)值,還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等,實(shí)用價(jià)值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個(gè)領(lǐng)域,具有顯著的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益,市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。目前,國(guó)家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè),提到了一個(gè)很高的位置。上個(gè)月,省廳和市局專門召開會(huì)議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了安排,各縣區(qū)要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、提前謀劃,盡快對(duì)轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)條件好的縣區(qū),可以抓一個(gè)油用牡丹示范園,從種苗抓起,為加快推進(jìn)我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
六、繼續(xù)深化林權(quán)改革。一是加快構(gòu)建林權(quán)管理服務(wù)體系,還沒有成立林權(quán)管理服務(wù)中心的縣區(qū)要加快成立,年底前建成投入運(yùn)轉(zhuǎn),已建成的要健全工作制度,配備專職人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),拓展服務(wù)功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則,加強(qiáng)對(duì)林地和林木流轉(zhuǎn)的指導(dǎo),充分尊重林農(nóng)的意愿,不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),對(duì)沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對(duì)承包山林依賴性強(qiáng)的農(nóng)戶,要正確引導(dǎo)他們適度轉(zhuǎn)讓山林,以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設(shè)林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)林農(nóng)自愿參加,提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度和專業(yè)化水平,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項(xiàng)惠及民生的保障性住房工程,省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,今年的任務(wù)是開工建設(shè)2311戶。截止目前,全市開工建設(shè)601戶,開工率不到30%,平利、紫陽兩縣的實(shí)施方案還沒有編制,建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面,既有主觀原因,也有客觀原因。主觀原因是認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠,客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣,增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度。這項(xiàng)任務(wù)是各縣區(qū)自己上報(bào)爭(zhēng)取的,沒有理由打折扣不完成。為確保任務(wù)按期完成,下半年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)要親自上手,加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)。二要抓緊編制實(shí)施方案。平利、紫陽兩縣要抓緊完成實(shí)施方案的編制和報(bào)批工作,漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對(duì)方案進(jìn)行批復(fù),盡快開工建設(shè)。三要加強(qiáng)資金監(jiān)管。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理制度,實(shí)行專款專用,嚴(yán)禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金,確保資金運(yùn)行安全。四要加強(qiáng)督促檢查。市局將加大督促檢查力度,對(duì)工程進(jìn)度緩慢,未能按期完成任務(wù)的縣區(qū),約談其主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)也請(qǐng)各縣區(qū)在給統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門提供有關(guān)工程建設(shè)情況時(shí),應(yīng)先與市天保中心進(jìn)行溝通,取得口徑一致后再予上報(bào)。
八、切實(shí)抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。今年9月中旬,省上將舉辦森林公安業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng),給我市分配了10個(gè)參賽名額,市、縣區(qū)森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真進(jìn)行選拔,把業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來,經(jīng)過集中強(qiáng)化訓(xùn)練后,代表我市參加比武;認(rèn)真開展森林公安機(jī)關(guān)“取保候?qū)彙睂m?xiàng)督查,針對(duì)存在的突出問題,認(rèn)真清理,立整立改,不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,特別是非法征占用林地案件要重點(diǎn)進(jìn)行清理,結(jié)案率達(dá)到90%以上,確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是做好森林防火各項(xiàng)修整工作。現(xiàn)在還在雨季,沒有進(jìn)入森林防火期,市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時(shí)間,做好防火預(yù)案修訂完善、防火物質(zhì)準(zhǔn)備和防火器械檢修等工作,建立和完善重點(diǎn)人員和重點(diǎn)區(qū)域檔案,做到底子清、情況明,組織開展森林防火撲救指揮培訓(xùn)和防火演練,為今冬明春的森林防火工作打好基礎(chǔ)。同時(shí),要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓(xùn)。上半年市上組織對(duì)全市各級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)的有關(guān)要求,繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)工作,建立和完善培訓(xùn)制度,制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),力爭(zhēng)在今年下半年,各縣區(qū)再組織1次執(zhí)法培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和水平。
同志們,今年全年時(shí)間已經(jīng)過半,下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進(jìn),真抓實(shí)干,確保今年的各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成,為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十二
各與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下午好:這次林業(yè)工作會(huì)議,是在全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議,剛才又表彰了林業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在這里我代表區(qū)林業(yè)署向全區(qū)長(zhǎng)期重視支持我們林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期一配合我們工作的廣大林業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工致以崇高的敬意!
現(xiàn)在,我代表區(qū)級(jí)林業(yè)職能部門從4個(gè)方面向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)近幾年我區(qū)林業(yè)工作情況:
一、我區(qū)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。
1、申隆生態(tài)園區(qū)域面積10650畝,造林面積為6057畝,是上海市22片新建大型片林之一,總投資10803.32萬元,其中市、區(qū)兩極財(cái)政各撥款2536.93萬元和146.32萬元,自籌資金8120.07萬元,從20xx年秋季開始到20xx年春季分二期施工完成,它集生產(chǎn)、教育、休閑旅游、農(nóng)事參與一體,成為整個(gè)上海乃至周邊城市居民回歸大自然的好去處。
2、黃浦江水源涵養(yǎng)林它是上海市林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,也是“新三年環(huán)保行動(dòng)”計(jì)劃內(nèi)容之一。它全長(zhǎng)13.01公里,區(qū)域面積3960畝,規(guī)劃造林面積2915畝,總投資2188.6萬元,其中市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各撥款1158.72萬元和1029.88萬元,從20xx年開始施工,到目前為止已造林2414畝,經(jīng)過2年多的建設(shè),目前樹木長(zhǎng)勢(shì)良好,生態(tài)效益凸顯,一派碧波蕩漾、樹木蔥郁的怡人景象,大量珍稀鳥類前來?xiàng)?,并吸引大量市民前來休閑旅游。
3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)恢復(fù)自然生態(tài)區(qū)它是南橋新城的綠肺,整個(gè)區(qū)域面積為15000畝,造林面積8867畝,總投資11935萬元,其中市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別投資6520萬元和698萬元,自籌資金4717萬元,經(jīng)過2年多的建設(shè),已樹木蔥郁,碧波蕩漾,并成為20xx年奉賢區(qū)創(chuàng)建園林城市的一個(gè)重要組成部分。
4、沿海防護(hù)林奉賢區(qū)地處杭州灣北緣,海岸線長(zhǎng)31.6功能里,臺(tái)風(fēng)經(jīng)常正面侵襲,為保護(hù)我區(qū)人民生命產(chǎn)安全,沿海防護(hù)林建設(shè)一直是林業(yè)建設(shè)的重要工作,20xx年期間,在市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政632.53萬元和23.69萬元的支持下并通過自籌資金223.85萬元,共營(yíng)造沿海防護(hù)林4637畝,在20xx年8月的“麥莎”臺(tái)風(fēng)和9月的“卡努”臺(tái)風(fēng)兩次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間,它為我區(qū)人民構(gòu)筑了一道生命財(cái)產(chǎn)的安全屏障。
二、我區(qū)林、果、花卉等生產(chǎn)成效顯著。
奉賢區(qū)林業(yè)署在市、區(qū)兩級(jí)政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,突出兩個(gè)重點(diǎn),加大、加快對(duì)林業(yè)的建設(shè)力度,一個(gè)重點(diǎn)是以提高農(nóng)民收入為主線,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林;另一個(gè)重點(diǎn)是以市級(jí)林業(yè)工程項(xiàng)目為突破口,大量建設(shè)生態(tài)片林。
果在充分發(fā)揮我區(qū)林業(yè)戰(zhàn)線上科技人員的聰明才智的基礎(chǔ)上,積極借助外部力量,即使引進(jìn)優(yōu)質(zhì)果樹品種,保證果品品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)和果品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,通過研制優(yōu)質(zhì)果品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),提高果樹的栽培水平,以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為依托,保證果品的優(yōu)質(zhì)和安全。到20xx年底全區(qū)有果樹面積4.6萬余畝,全區(qū)水果年產(chǎn)量33903噸,年總產(chǎn)值16412萬元,和20xx年度比較,20xx年總產(chǎn)量比20xx年增加11866噸,增長(zhǎng)35,20xx年總產(chǎn)值比20xx年增加6893萬元,增長(zhǎng)42。
林業(yè)旅游資源,為農(nóng)民增收拓寬渠道,以現(xiàn)已建成的各生態(tài)園、大型片林、水果基地為依托,(比如現(xiàn)已初具規(guī)模,并在社會(huì)上已有一定知名度的申隆生態(tài)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、海灣世紀(jì)林、新寺玉穗葡萄園、青村小水果基地等)點(diǎn)點(diǎn)聯(lián)動(dòng),點(diǎn)面結(jié)合,形成林、果、花卉為主體的景觀林業(yè),在20xx年奉賢區(qū)各旅游觀光景點(diǎn)共接待旅游觀光90萬人次,直接和間接收入達(dá)2.13億元。
三、我區(qū)古樹、名木和野生動(dòng)物得到有效保護(hù)。
古樹、名木我區(qū)現(xiàn)有古樹后續(xù)資源25株(屬于三級(jí)保護(hù)對(duì)象),古樹名木65株,其中一級(jí)保護(hù)18株,二極保護(hù)47株,奉賢區(qū)林業(yè)署在市古樹辦指導(dǎo)下,在區(qū)有關(guān)部門支持和關(guān)心下,在古樹養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位的配合下,從20xx年開始規(guī)劃,建立“一樹一卡一照”的檔案管理制度,并對(duì)部分古樹名木進(jìn)行改造,到20xx年底,已對(duì)青村鎮(zhèn)鐘家村、南橋鎮(zhèn)張翁廟、樹園村、柘林鎮(zhèn)柘林村的8株5處古樹名木進(jìn)行了景觀改造和保護(hù)范圍的擴(kuò)大建設(shè),又對(duì)38株古樹進(jìn)行支撐、防腐等技措保護(hù)的改造,總投資20xx年內(nèi)完成。
野生動(dòng)物奉賢區(qū)林業(yè)署在20xx年之間對(duì)野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行了大規(guī)模整頓,堅(jiān)決取締無證養(yǎng)殖、無證經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,聯(lián)合執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊亂捕亂獵野生動(dòng)物的不法分子,并對(duì)現(xiàn)有的4個(gè)專業(yè)野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳,督促其辦理相關(guān)手續(xù),建立野生動(dòng)物資源管理檔案,同時(shí)建立了1個(gè)市級(jí)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)點(diǎn)和2個(gè)區(qū)級(jí)野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)點(diǎn)。去年世界各地禽流感頻發(fā),國(guó)內(nèi)也不時(shí)有禽流感發(fā)生的報(bào)道,奉賢區(qū)林業(yè)署根據(jù)各相關(guān)會(huì)議精神,立即撥出專款、調(diào)出專車、派遣專人每天監(jiān)測(cè)我區(qū)野生動(dòng)物的動(dòng)態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)不明死因的禽鳥及時(shí)送區(qū)獸醫(yī)站解剖檢查,確診死因,并及時(shí)上報(bào)情況,實(shí)行禽流感疫情監(jiān)測(cè)零報(bào)告制度,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù),以確保我區(qū)禽類動(dòng)物的生產(chǎn)安全和疫情監(jiān)測(cè)工作的'正常開展。
四、我區(qū)林地養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍更趨規(guī)范。
隨著我區(qū)各工程化造林項(xiàng)目的相繼完工,林地的養(yǎng)護(hù)工作就成了首要問題,因?yàn)榱值氐酿B(yǎng)護(hù)工作不僅要有吃苦耐勞的精神,它還有一定的技術(shù)要求,奉賢區(qū)林業(yè)署緊緊抓住市政府在20xx年底啟動(dòng)的“萬人就業(yè)項(xiàng)目”的機(jī)遇,同時(shí)在上級(jí)各相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))相關(guān)部門的配合下,積極展開了“林業(yè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目”的實(shí)施工作,從20xx年2月制定實(shí)施方案,到20xx年xx月xx日第一批養(yǎng)護(hù)人員接受崗前培訓(xùn),同年8月1日正式錄用上崗,一直到20xx年年底,經(jīng)過近2年時(shí)間的不間斷的招工、網(wǎng)審、培訓(xùn)、錄用上崗工作,全區(qū)共有上崗人員749人。
根據(jù)本區(qū)的財(cái)政實(shí)際情況和林地性質(zhì),崗位工資補(bǔ)貼分為三個(gè)等級(jí),同時(shí)根據(jù)上崗人員不同的戶口性質(zhì),社會(huì)保障程度也存在著一定差異,這在剛開始的時(shí)候給工作的開展帶來了不少預(yù)想不到的難題,但隨著20xx年5月所有從業(yè)人員的鎮(zhèn)保問題的解決,養(yǎng)護(hù)社的考核經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍得到安撫,20xx年區(qū)財(cái)政專門撥款326025萬元作為養(yǎng)護(hù)人員的考核和管理經(jīng)費(fèi),同時(shí)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對(duì)養(yǎng)護(hù)社不斷加強(qiáng)支持力度,奉賢區(qū)林業(yè)署又不斷完善對(duì)養(yǎng)護(hù)社的考核機(jī)制,現(xiàn)在已基本形成養(yǎng)護(hù)社良性運(yùn)作的局面。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們發(fā)現(xiàn)還存在一定的問題和困難,更有待于我們?nèi)パ芯?,去學(xué)習(xí),去加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì),最后,讓我們奔著建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的共同目標(biāo),共同努力,把我區(qū)的林業(yè)工作在原有的基礎(chǔ)上,推向一個(gè)新階段。
謝謝大家!
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十三
3月24日上午,德陽市林業(yè)工作會(huì)議在綿竹市召開,會(huì)議全面總結(jié)了德陽林業(yè)工作,并對(duì)20工作作出了安排部署。副市長(zhǎng)楊震出席會(huì)議。
與會(huì)人員先后來到綿竹市板橋鎮(zhèn)苗木基地、土門鎮(zhèn)銀谷玫瑰科技有限公司、綿竹市林業(yè)局護(hù)林防火指揮中心進(jìn)行了實(shí)地查看,并聽取了相關(guān)工作情況匯報(bào)。
楊震對(duì)德陽市林業(yè)工作取得的成績(jī)表示肯定,并對(duì)年林業(yè)工作提出要求。一是要充分認(rèn)識(shí)林業(yè)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好林業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感;二是要著力推動(dòng)國(guó)土的綠化和森林城市創(chuàng)建工作,有力有序地開展大規(guī)模的綠化全川行動(dòng);三是要著力提高森林的質(zhì)量,大力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;四是要加強(qiáng)人防、物防、技防,扎實(shí)抓好森林資源的保護(hù)和利用;五是要按照全面從嚴(yán)治黨的要求,加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工作再上新的臺(tái)階。
會(huì)上,楊震代表德陽市人民政府與各縣(市、區(qū))簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議還通報(bào)了受省級(jí)以上表彰的林業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十四
xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)以及十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委九屆四次全會(huì)、市紀(jì)委三屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神,回顧xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署xxxx年任務(wù)。
一、xxxx年主要工作開展情況。
(一)履行“一崗雙責(zé)”情況。
一是健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制。局黨委成立了由黨委書紀(jì)、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),班子成員及相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。。二是超前謀劃,全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是明確責(zé)任,增強(qiáng)主體意識(shí)。四是積極配合,認(rèn)真履行協(xié)辦職責(zé)。五是完善監(jiān)督機(jī)制,深化專項(xiàng)治理。六是積極支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。七是對(duì)xxxx年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核反饋存在的問題,認(rèn)真研究分析,制定了整改措施,并切實(shí)加以整改。
(二)作風(fēng)建設(shè)情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。在“五項(xiàng)不直接分管制度”中制定了黨委議事決策制度。
二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。
三是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。定期不定期的在系統(tǒng)內(nèi)開展干部職工作風(fēng)督查工作,重點(diǎn)對(duì)職工不遵守工作紀(jì)律等方面進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的及時(shí)進(jìn)行誡免談話,對(duì)有違反規(guī)定的視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。四是認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”,制定了《林業(yè)局委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》(林黨發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)),并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,并將領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況納入班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述廉報(bào)告對(duì)照檢查。
(三)反腐倡廉重點(diǎn)工作情況。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)重大決策部署。
二是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。
三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。
四是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)章。
五是結(jié)合實(shí)際制定了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx—xxxx年工作規(guī)劃》實(shí)施意見,并制定了年度工作目標(biāo),保證工作落到實(shí)處。
六是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等組織人事工作規(guī)定選拔任用二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo),按規(guī)定進(jìn)行民主推薦、考核、考察和征求同級(jí)紀(jì)委的意見。嚴(yán)格執(zhí)行任前談話、廉政談話、誡免談話等制度。xxxx年,對(duì)二級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行廉政談話xx人。
七是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開。
八是認(rèn)真辦理群眾來信,熱情接待群眾來訪。對(duì)來訪人員反映的問題局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,凡信訪件都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示,分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督辦,明確相關(guān)科室具體承辦,能夠及時(shí)解決的及時(shí)解決,不能及時(shí)解決的組織力量調(diào)查研究,及時(shí)協(xié)調(diào)、盡力做到給來訪者一個(gè)滿意的答復(fù)。xxxx年共收到來信來訪x件,現(xiàn)已辦理結(jié)束x件,辦結(jié)率達(dá)xxx%;上級(jí)交辦信訪件x件,均組織人員多次深入調(diào)查,提出了林業(yè)部門的處理意見上報(bào)相關(guān)部門。
九是切實(shí)抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心兌付資金的檢查,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。十是加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查工作。
十一是抓好林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”工作,鞏固治理“三亂”成果。十二是深化向楊善洲同志、鄭坰靖同志學(xué)習(xí)活動(dòng),感恩教育和“四群”教育活動(dòng),抽派工作隊(duì)員深入駐點(diǎn)村開展好“四群”教育工作,密切了黨群干群關(guān)系。組織開展了以“綠化荒山”為主題的義務(wù)植樹造林活動(dòng)x次。
(四)責(zé)任追究情況。
一是對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人員給以了紀(jì)律處分和組織處理。xxxx年局紀(jì)委問責(zé)處分x人。二是把黨風(fēng)廉政考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù),并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)xxxx年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制好的三江口國(guó)有林場(chǎng)、大壩國(guó)社聯(lián)營(yíng)林場(chǎng)給以了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)工作創(chuàng)新情況。
1、嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)不直接分管”試點(diǎn)工作。一是嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)把資金兌付關(guān)。
2、抓林政執(zhí)法資源整合,依法依規(guī)查辦林政案件。
(六)存在問題。
林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣紀(jì)委的監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)防范措施,取得了一定成績(jī),但工作中也還存在著許多差距和不足。一是少數(shù)干部職工對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)干部職工開展黨政紀(jì)條規(guī)的宣傳教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部分干部職工自律意識(shí)不強(qiáng),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定不夠好,極少數(shù)干部存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。三是黨的宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)在部分黨員干部身上有所淡化,對(duì)人民群眾的困難和疾苦關(guān)心不夠。四是隨著改革的深入推進(jìn),規(guī)章制度還需進(jìn)一步完善,制度的監(jiān)督執(zhí)行力度不夠。需要加大制度執(zhí)行力。
二、xxxx年工作意見。
xxxx年,我們要深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)以及十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委九屆四次全會(huì)、市紀(jì)委三屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)的部署要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革新要求;嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅(jiān)決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象,深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒狠剎四風(fēng);保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),加大查辦違紀(jì)違法案件力度;著力解決懲防體系建設(shè),努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制;加強(qiáng)自身建設(shè),突出主業(yè),聚焦中心任務(wù),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效取信于民。
一、深入開展反腐倡廉教育,筑牢黨員干部職工思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線。
采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法、知法、守法的意識(shí),增強(qiáng)廉潔從政,克已奉公的自覺性。把開展警示教育活動(dòng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作抓緊、抓好,特別是利用發(fā)生在我縣的典型案件和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件作為反面教材開展警示教育活動(dòng),做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸。
二、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分工;“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任,對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常研究、親部署、重檢查、看效果;其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)。要加大責(zé)任追究力度,實(shí)行“一案雙查”制度,既嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任,又嚴(yán)格倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查體制改革新要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化有關(guān)精神,堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,更好的發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。
四、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。
堅(jiān)決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律,確保政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效廉潔。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。教育和督促廣大黨員干部自覺維護(hù)中央權(quán)威,在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致,保證中央和省市縣委重大決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持把嚴(yán)明組織紀(jì)律作為重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則,自覺維護(hù)組織決定,服從組織安排,切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持把嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為核心。禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,禁止違反公共財(cái)物管理使用規(guī)定假公濟(jì)私、化公為私,禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。堅(jiān)持把嚴(yán)明群眾紀(jì)律作為基礎(chǔ)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把遵守群眾紀(jì)律作為工作的第一需要,把維護(hù)群眾利益作為工作的第一出發(fā)點(diǎn),把群眾滿意作為工作第一目標(biāo)。堅(jiān)持把嚴(yán)明生活紀(jì)律作為關(guān)鍵。自覺養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,培養(yǎng)健康向上的生活情趣。局紀(jì)委要加大教育、監(jiān)督、懲治力度,堅(jiān)決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象,確保各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行到位。
五、深化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決狠剎四風(fēng)問題。
要持之以恒落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委實(shí)施辦法,堅(jiān)持由淺入深、由易到難、由簡(jiǎn)到繁、循序漸進(jìn)、抓節(jié)點(diǎn)、抓整治、抓典型、抓鞏固、抓深化,促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合黨的群路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力查找和解決黨員干部在四風(fēng)方面存在的突出問題。建立健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮,嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和高檔消費(fèi),嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢及濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物,嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券。切實(shí)做好黨政機(jī)關(guān)新建樓堂館所和清理辦公用房存在問題整改工作。嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜申報(bào)報(bào)告制度,禁止借喬遷新居、工作調(diào)動(dòng)、生日祝壽、提拔晉升等名義大操大辦、借機(jī)斂財(cái)。局紀(jì)委要從具體問題抓起,從每一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和細(xì)小的作風(fēng)問題抓起,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大懲戒問責(zé)力度,及時(shí)通報(bào)曝光,努力形成震懾,堅(jiān)決防止反彈。
六、強(qiáng)化專項(xiàng)治理,堅(jiān)決整治損害群眾利益不正之風(fēng)。
深入解決辦事落實(shí)難、項(xiàng)目落地難、問題難解決“三難”問題專項(xiàng)工作,建立化解“三難”問題長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求工作,加快配套制度建設(shè),規(guī)范工作流程,加大跟蹤督辦力度,進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。扎實(shí)抓好民生資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)民生資金監(jiān)管,確保民生資金安全。深入推進(jìn)公務(wù)用車以及軟環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)治理,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。
七、牢固樹立有案必查思想。
堅(jiān)持把查辦案件作為凝心聚力、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重大舉措。堅(jiān)持把查辦案件作為為治本贏得時(shí)間得重要突破口,堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)委樹立良好形象的有力抓手。凡是有群眾舉報(bào)的,都要及時(shí)受理;凡是有具體線索的,都要認(rèn)真核查;凡是違反黨紀(jì)國(guó)法的,都要嚴(yán)肅處理。
八、深化推進(jìn)懲防體系建設(shè),不斷夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)性工作。
強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。制定我局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx—xxxx年工作規(guī)劃》實(shí)施意見,明確職能職責(zé),抓好任務(wù)分解落實(shí)。堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。及時(shí)清理、修訂和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,細(xì)化崗位職責(zé),抓好內(nèi)部防控,有效規(guī)范各級(jí)干部從政行為。進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,形成以制度管人,按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制,并強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時(shí),以開展群眾路線教育為契機(jī),反對(duì)“四風(fēng)”,進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
九、扎實(shí)開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作。
抓好政務(wù)公開工作,增加工作透明度,接受群眾監(jiān)督;加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力,確保森林資源有效保護(hù)和合理開發(fā);嚴(yán)格執(zhí)行造林質(zhì)量、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故追究制度,確保造林質(zhì)量任務(wù)和林業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成;加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)、林權(quán)制度配套改革、林地流轉(zhuǎn)等情況的監(jiān)督檢查;嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查;認(rèn)真組織專項(xiàng)治理,采取有效措施,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)保護(hù)群眾的切身利益。
十、按照林業(yè)建設(shè)的新要求和新標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。
改進(jìn)信訪工作的方式方法,深入基層,深入群眾,認(rèn)真對(duì)待群眾意見,著力解決損害群眾利益的突出問題,建立健全群眾來信來訪接待、登記、辦理制度,規(guī)范群眾來信來訪工作。
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十五
同志們:
這次全市林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議暨林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是經(jīng)請(qǐng)示市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)xx年工作,分析當(dāng)前林業(yè)形勢(shì),部署安排當(dāng)前和xxxx年林業(yè)工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才,金明同志就全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作了一個(gè)講話,講得很到位,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、充分肯定林業(yè)系統(tǒng)xx年工作成績(jī)。
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“創(chuàng)建國(guó)家森林城市”這個(gè)中心,深化林權(quán)制度配套改革和國(guó)有林場(chǎng)改革,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù),大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),各項(xiàng)林業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得顯著成績(jī)。過去的一年,我用三句話來概括:就是進(jìn)行了一次思想洗禮(開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)),啃下了一塊硬骨頭(國(guó)有林場(chǎng)改革),在林業(yè)歷史上寫下了精彩的兩筆(國(guó)家森林城市創(chuàng)建和智慧林業(yè)建設(shè))。具體表現(xiàn)在:
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”圓滿成功。完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”項(xiàng)目xxx個(gè)。山上造林完成xx.x萬畝,占省下達(dá)計(jì)劃的xxx%,封山育林面積達(dá)xxxx萬畝,走在全省前列。
(二)資源保護(hù)管理水平上臺(tái)階。推廣xx縣“五個(gè)一”林政資源管理的經(jīng)驗(yàn),市、縣基本建成“智慧林業(yè)”信息平臺(tái),首次實(shí)現(xiàn)了林業(yè)工作數(shù)字化管理。森林防火保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),各項(xiàng)指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。林業(yè)有害生物防控工作順利通過了國(guó)家考核驗(yàn)收。華南虎野化放歸項(xiàng)目已正式落戶資溪九龍湖。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)凸顯。林業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xxx億元,比上年增長(zhǎng)xx%。億元。林下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,基本形成“一縣一業(yè)”的格局。全市有林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)xx家,實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值xx.x億元。
(四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市基本完成國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù),現(xiàn)有xx個(gè)國(guó)有林場(chǎng)整合重組為xx個(gè),其中生態(tài)公益性林場(chǎng)xx個(gè),商品經(jīng)營(yíng)性林場(chǎng)x個(gè),核定全額撥款事業(yè)編制xxx個(gè)。國(guó)有林場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)林業(yè)科技法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。出臺(tái)《撫州市加強(qiáng)林木良種推廣工作實(shí)施方案》,建設(shè)了一批省級(jí)保障性苗圃,全面推廣使用良種壯苗、營(yíng)造杉木良種示范林xxxx畝。開展了全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)和打擊非法運(yùn)輸木材行為專項(xiàng)行動(dòng),xx年全市查破各類森林案件xxx起,查處人員xxx人次。
二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),搶抓林業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)減速轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新階段,必然是生態(tài)減壓增量提質(zhì)的新契機(jī)。新常態(tài)讓出了許多空間和容量,使我們更有條件加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),更有精力打生態(tài)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)生態(tài)文明建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)。黨的對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署,從那一刻起,林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主力軍,便站在了新的歷史方位。近年來,習(xí)就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展發(fā)表了系列重要講話,他強(qiáng)調(diào),林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和維護(hù)生態(tài)安全、淡水安全、物種安全、氣候安全等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。在黨的十八屆三中全會(huì)上,習(xí)近平指出,我們要認(rèn)識(shí)到,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。人的命脈歸根結(jié)底落在“樹”的身上,這一論述科學(xué)闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)組成部分的相互關(guān)系,同時(shí)也賦予了林業(yè)最高地位。
省委提出“發(fā)展升級(jí),小康提速,綠色崛起,實(shí)干興贛”十六字方針,去年x月江西列入全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū),x月xx日,強(qiáng)衛(wèi)書記專門召開座談會(huì),希望林業(yè)在生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。張市長(zhǎng)在市《政府工作報(bào)告》中指出,要牢固樹立“既要金山銀山更要綠水青山,綠水青山就是金山銀山”的理念,切實(shí)保護(hù)好、治理好、利用好生態(tài),力爭(zhēng)生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國(guó)的前列,為林業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)和任務(wù)。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為林業(yè)發(fā)展帶來新空間。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下,發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)有著巨大的優(yōu)勢(shì)和潛力。從消費(fèi)需求看,生態(tài)需求已成為社會(huì)的主導(dǎo)需求之一,人們對(duì)改善生態(tài)的愿望越來越迫切,對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越旺盛。從投資需求看,生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的投資,形成的是非常稀缺的生態(tài)資本和綠色資源,需求巨大,已成為新常態(tài)下投資的戰(zhàn)略重點(diǎn)。從市場(chǎng)空間看,無論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)際市場(chǎng),對(duì)林產(chǎn)品的需求都十分強(qiáng)勁,而且經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,人們生活水平越高,對(duì)林產(chǎn)品的需求量越大。從就業(yè)潛力看,森林旅游和林業(yè)休閑服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)潛力和就業(yè)空間很大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),不僅可以促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、綠色外貿(mào)、綠色就業(yè),而且可以為我國(guó)節(jié)能減排提供戰(zhàn)略支撐,為發(fā)展生物質(zhì)能源、生物制藥和新材料提供重要基礎(chǔ)。從區(qū)域發(fā)展看,撫州屬江西省重要林區(qū),發(fā)展林業(yè)可以加快邊遠(yuǎn)山區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展,增加貧困人口收入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展,讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。各級(jí)林業(yè)部門要科學(xué)把握新常態(tài),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),全力服務(wù)新常態(tài),全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。
(三)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為林業(yè)發(fā)展帶來新動(dòng)力。去年xx月,國(guó)家批復(fù)了《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,為林業(yè)發(fā)展帶來新動(dòng)力。一是有大政策。把生態(tài)文明建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)年度述職重要內(nèi)容,將資源消耗、生態(tài)效益納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,逐步提高考核權(quán)重;建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,在撫河源等流域開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)等。二是有大項(xiàng)目。主要有森林質(zhì)量提升工程,木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地示范項(xiàng)目,自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和森林公園升級(jí)工程,城市植物園建設(shè)及功能提升工程等。三是有大投入。今年國(guó)務(wù)院確定七大重點(diǎn)投資領(lǐng)域,生態(tài)文明建設(shè)是重點(diǎn)之一。萬畝,占國(guó)土面積的xx.x%;濕地萬畝,占國(guó)土面積的x.x%。林地與濕地兩項(xiàng)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)與修復(fù)面積占全市國(guó)土面積三分之二多,大有用武之地。這些大政策、大項(xiàng)目、大投入必將全立位推動(dòng)我市生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)。
因此,要搶抓機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),把林業(yè)放在新常態(tài)的大格局中去思考、去謀劃、去落實(shí),實(shí)現(xiàn)林業(yè)新發(fā)展,為改善生態(tài)、改善民生作出更大貢獻(xiàn)。在工作中要科學(xué)處理好“四個(gè)關(guān)系”:
一是處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下,科學(xué)合理利用我市良好的生態(tài)環(huán)境這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),加快綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
二是處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。今年我們要推進(jìn)林地流轉(zhuǎn),完善集體林權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)等各項(xiàng)改革,務(wù)必要穩(wěn)中求進(jìn)。
三是處理好提質(zhì)與擴(kuò)量的關(guān)系。在完成造林任務(wù)、穩(wěn)定森林覆蓋率的同時(shí),加快低產(chǎn)低效林改造和封山育林,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量與提質(zhì)并舉。
四是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。按照“法定職責(zé)必須為”的精神,加大林業(yè)執(zhí)法力度,學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)生態(tài)資源。林業(yè)部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),建立完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),不斷提高服務(wù)水平。
三、xxxx年我市林業(yè)工作思路和工作重點(diǎn)。
今年是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀篇之年,也是全面深化改革和發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵之年。今年全市林業(yè)工作的總體要求是:以黨的和省委十三屆十次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平系列重要講話精神,全面落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個(gè)中心,深入開展造林綠化,深化完善林業(yè)改革,加大資源保護(hù)力度,提高資源管理水平,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持科技興林和依法治林,推進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),不斷鞏固和發(fā)展林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì),為我市生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
1、萬畝,封山育林x.x萬畝,萬畝,森林撫育xx.x萬畝。
2、確保林地面積穩(wěn)定在xxxx萬畝以上,森林蓄積量年增長(zhǎng)x.x%以上。完成全市“十三五”期間森林采伐限額編制工作。
3、確保每個(gè)縣(區(qū))新建x個(gè)省級(jí)以上的自然保護(hù)區(qū)、森林公園或濕地公園。
4、全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破xxx億元,比上年增長(zhǎng)xx%。毛竹低改xx萬畝,新造高產(chǎn)油茶x.x萬畝,花卉苗木新增x萬畝,林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積新增xx萬畝。
5、確保全市不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)及群死群傷事故,重點(diǎn)防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi),森林火災(zāi)xx小時(shí)撲滅率等“五率”控制在省政府下達(dá)的森林火災(zāi)控制目標(biāo)以內(nèi)。林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x.x‰以下。
6、堅(jiān)決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為,確保全市不發(fā)生重大破壞森林資源的案件。
(二)工作重點(diǎn)。
概括起來就是圍繞“一個(gè)中心”,深化“兩項(xiàng)改革”,提升“三大水平”,加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。
1、圍繞“一個(gè)中心”。緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)這個(gè)中心,
一是大力開展造林綠化,按照“封、改、補(bǔ)、造相結(jié)合,以封為主”的思路來進(jìn)行。
二是開展林地、濕地、物種保護(hù)生態(tài)紅線劃定工作。
三是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和森林公園建設(shè),要確保完成市政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)任務(wù)。
四是生態(tài)制度建設(shè)要有新突破。
五是不斷提升生態(tài)文化建設(shè)水平。每個(gè)縣(區(qū))至少規(guī)劃建一處生態(tài)文化宣傳科普教育基地。
2、深化完善“兩項(xiàng)改革”。
一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。這幾年,我們?cè)诹謾?quán)制度改革上是每年突破一項(xiàng),前年是森林保險(xiǎn),去年是網(wǎng)上林權(quán)交易,今年重點(diǎn)是林地流轉(zhuǎn)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,金溪縣要做好省級(jí)試點(diǎn)工作,南豐縣要做好市級(jí)試點(diǎn)工作。積極發(fā)展家庭林場(chǎng),股份制林場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)組織,每個(gè)縣(區(qū))引導(dǎo)和新組建x個(gè)以上具有示范作用的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)規(guī)?;l(fā)展。二是完善國(guó)有林場(chǎng)改革。這次國(guó)有林場(chǎng)改革核心任務(wù)有三個(gè)方面:
一是管理體制的改革,即以生態(tài)公益性林場(chǎng)為取向的管理體制的改革;。
二是人員的分流安置;。
三是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。到目前為止,前兩個(gè)方面的工作基本結(jié)束,但第三個(gè)方面的工作還沒開展??梢哉f,第三個(gè)方面的工作壓力難度更大。如何做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng),是國(guó)有林場(chǎng)很長(zhǎng)一段時(shí)期的主要工作。市局正在擬草轉(zhuǎn)換國(guó)有林場(chǎng)機(jī)制、做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)的意見,爭(zhēng)取今年三月上政府常務(wù)會(huì)。在轉(zhuǎn)換國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面總的思路是:保證生態(tài)安全,確保森林資源不破壞,引入市場(chǎng)機(jī)制,做大做強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)??偟哪繕?biāo)是:使國(guó)有林場(chǎng)成為林業(yè)資源的保護(hù)區(qū)、林業(yè)科研的試驗(yàn)區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、林業(yè)項(xiàng)目的示范區(qū)、商品林戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)。各縣(區(qū))要在這方面多動(dòng)腦筋,不要等,有好的做法可以先行先試。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造任務(wù)要全面完成。
3、提升“三大水平”。
一要加快造林進(jìn)度,各縣(區(qū))要及時(shí)將造林綠化完成情況向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,采取召開動(dòng)員會(huì)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、定期通報(bào)等形式,把上下攪動(dòng)起來,迅速掀起春季植樹造林高潮。
二要確保完成造林綠化任務(wù)。各縣(區(qū))要對(duì)照自己的任務(wù)量,合理規(guī)劃,落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到具體的造林主體。絕對(duì)不能聽之任之,做多少算多少。從今年開始,凡是沒有完成造林任務(wù)的縣(區(qū)),省、市將在生態(tài)建設(shè)考核中,全部扣除山上造林的考評(píng)分值。
三要提高造林綠化質(zhì)量。加速推廣林木良種使用,林業(yè)重點(diǎn)工作要全部使用省保障性苗圃的良種壯苗,否則不能兌現(xiàn)造林補(bǔ)助。臨川、南豐、金溪、資溪和市生態(tài)試驗(yàn)林場(chǎng)要打造好xxxx畝的林木良種造林示范點(diǎn),逐步帶動(dòng)群眾使用良種苗木造林的積極性。四要努力多爭(zhēng)取林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。有部分縣(區(qū))最近爭(zhēng)取林業(yè)重點(diǎn)的積極性不高,跟其他地市相比,我市林業(yè)重點(diǎn)工程數(shù)量很小。這不僅影響了營(yíng)造林任務(wù)的完成,同時(shí)也影響了國(guó)家對(duì)當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)資金的投入。個(gè)別縣甚至造好林后連造林補(bǔ)貼項(xiàng)目也不敢報(bào)。大家可以學(xué)習(xí)臨川、南城的做法,每年將造林方案報(bào)縣政府審定通過,由縣政府辦下抄告或做好會(huì)議記錄。
二是著力提升資源保護(hù)管理水平。開展全市林政資源管理核查,重點(diǎn)檢查縣級(jí)保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、采伐管理、林地管理、木材加工企業(yè)資源管理等。廣昌、南豐、臨川三個(gè)疫區(qū)縣要加快松材線蟲除治進(jìn)度,確保x月底前完成除治任務(wù)。深入開展打擊非法侵占林地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。進(jìn)一步完善市、縣林業(yè)綜合信息化公共平臺(tái)建設(shè),尤其是要銜接市局信息平臺(tái)建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局,否則這個(gè)信息平臺(tái)效益就不能達(dá)到應(yīng)有的作用。做好新增xx個(gè)森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)的布局工作。加強(qiáng)與省廳信息中心的溝通與協(xié)調(diào),對(duì)接省廳森林資源信息管理系統(tǒng),完成局門戶網(wǎng)站改版,提升全市林業(yè)信息資源共享能力。三是著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要按照市政府出臺(tái)的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持,科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新模式,繼續(xù)大力發(fā)展毛竹、油茶、花卉苗木和林下經(jīng)濟(jì)等x大富民產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要通過主抓x—x個(gè)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),一抓三年不變,打造一批精品工程,通過示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)林農(nóng)致富。
4、加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。
一是切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。自進(jìn)入防火重點(diǎn)期以來,全市共出現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)xx個(gè),比上年同期減少xx個(gè),下降xx.x%。雖然熱點(diǎn)減少但當(dāng)前各地在防火工作中也存在一些問題:野外火源管理不到位,村民違規(guī)野外用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,尤其是崇仁縣、xx縣、廣昌縣、東鄉(xiāng)縣x個(gè)縣的熱點(diǎn)數(shù)均達(dá)到了x個(gè),合計(jì)為xx個(gè),占全市熱點(diǎn)總數(shù)的xx%;一些地方森林防火責(zé)任沒有得到真正落實(shí),具體責(zé)任人巡查存在缺位現(xiàn)象;宣傳方式方法滯后,仍存在“死角”火情熱點(diǎn)反饋不及時(shí),存在遲報(bào)等現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)、村有關(guān)資料不規(guī)范,無相關(guān)巡查等記錄等。春節(jié)將至,全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開,大家一定要繃緊弦,不放松,抓好野外火源管控,強(qiáng)化督查,切實(shí)做好春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)期森林火災(zāi)預(yù)防和處置工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火xx小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和火情“零報(bào)告”等制度,各縣(區(qū))不得遲報(bào)、瞞報(bào),一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
二是切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)工作。春節(jié)前,各地要組織力量對(duì)酒店、餐館、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物違法犯罪活動(dòng)。資溪縣要做好華南虎野化放歸項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,按時(shí)迎接華南虎的放歸。東鄉(xiāng)縣要做好鄱陽湖區(qū)越冬候鳥濕地保護(hù)工作,確保達(dá)到“三無一杜絕”目標(biāo)。市林科所要積極籌備,力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)撫州植物園。
三是切實(shí)加強(qiáng)有害生物防治工作。做好林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理工作,加強(qiáng)對(duì)有害生物防治的培訓(xùn)工作。確保有害生物防治“四率”全面達(dá)標(biāo)。開展松材線蟲病春、秋季普查工作,臨川、南豐、廣昌要做好松材線蟲病疫情除治工作,盡快拔除疫點(diǎn),消除疫情。四是切實(shí)加強(qiáng)依法治林工作。今年要在臨川綜合執(zhí)法成功的基礎(chǔ)上,再在有條件的縣(區(qū))開展林業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理,推行行政執(zhí)法公示制度,規(guī)范重大案件備案制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步完善山林權(quán)屬糾紛調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制,著力抓好縣(區(qū))間山林權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊各類森林違法犯罪行為,始終保持高壓態(tài)勢(shì),確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
四、關(guān)于全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)情況。
去年xx月開展的全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng),是按照國(guó)家林業(yè)局要求,在省林業(yè)廳指導(dǎo)下開展的一次全國(guó)性打擊非法侵占林地行為的專項(xiàng)行動(dòng)。
截止xxxx年x月中旬,全市已排查非法侵占林地案件共xx起,公頃。公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃、公頃;公頃,公頃。已查處到位xx起違法侵占林地案件,其中x起為刑事案件,xx起為行政案件,刑事處罰人數(shù)x人,行政處罰人數(shù)xx人,罰設(shè)收入xxx.x萬元,補(bǔ)交森林植被恢復(fù)費(fèi)xxx.x萬元,公頃。
雖然行動(dòng)取得了一定的成效,根據(jù)督查情況來看,存在不少的問題。一是各地重視程度不足。臨川、東鄉(xiāng)、金溪、樂安、資溪等縣專項(xiàng)行動(dòng)工作方案由縣林業(yè)局下發(fā),沒有引起政府的高度重視,各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)性不夠;二是清理排查不徹底。有的地方清理排查不全面,排查起數(shù)少,一個(gè)縣就只有兩、三起,留有死角,如金溪、樂安等縣;還有些縣工業(yè)園區(qū)占地面積大,審批面積少,有案不查,不作為,留下嚴(yán)重的后患;三是案件查處率不高,刑事案件查處少。目前全市案件查處率為xx.x%,查處率不高,特別是查處的刑事案件少,才x起;有的縣對(duì)排查成果整改落實(shí)工作相對(duì)滯后,如臨川、xx等地案件查處率偏低。
為進(jìn)一步抓好全市非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng),我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),
(一)繼續(xù)加大宣傳力度,強(qiáng)化依法用地意識(shí)。
一是要強(qiáng)化對(duì)用地單位和個(gè)人的宣傳。要通過多種形式的宣傳,特別要通過媒體公開曝光一些已查處到位的典型案件,產(chǎn)生震懾作用,從而起到提高廣大干部群眾對(duì)林地保護(hù)管理的法律意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)同各種違法亂占濫用林地和破壞林地行為作斗爭(zhēng)的自覺性。
二是要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)層的宣傳。一方面要宣講違規(guī)使用林地單位后果嚴(yán)重性,如果國(guó)家、省林業(yè)主管部門掛牌督辦或者上級(jí)司法機(jī)關(guān)直接介入,不但要罰款和補(bǔ)交全部森林植被恢復(fù)費(fèi),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,而且對(duì)全縣工作形象造成負(fù)面影響。另一方面要通過宣傳林業(yè)部門干部知道對(duì)違法侵占林地放任不管,是承擔(dān)瀆職責(zé)任,要將相關(guān)法律、法規(guī)、政策及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取了他們的重視和支持。
(二)繼續(xù)加大非法侵占林地案件的排查力度,不留死角。
從各地上報(bào)排查成果的案件起數(shù)來看,有的縣行動(dòng)開展情況不理想,沒有達(dá)到預(yù)期效果。各地要充分把握這次全國(guó)性行動(dòng)的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)加大排查力度,對(duì)歷年來未批先占的、少批多占的、非法侵占的舊欠作一次徹底的清查,不要留尾巴、不要留死角,如實(shí)反映本轄區(qū)內(nèi)非法侵占林地的真實(shí)情況,國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳將對(duì)排查不力,查處不徹底的縣,列入xxxx年度重點(diǎn)檢查對(duì)象,由相關(guān)職能隊(duì)伍使用衛(wèi)片進(jìn)行檢查,并且對(duì)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,將在今年逐一進(jìn)行檢查,請(qǐng)各縣對(duì)以上項(xiàng)目要全面進(jìn)行排查,是否存在少批多占、異地占用、未經(jīng)審批臨時(shí)占用林地,以及林地審批后未辦采伐許可證等現(xiàn)象。
(三)對(duì)排查出來的非法侵占案件抓緊整治到位、查處到位。
目前,有些縣對(duì)排查出來的案件查處力度不夠,畏難情緒嚴(yán)重,不敢查;有的地方就大事化小,沒有按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查處,該立刑事案件的不立,罰款了事。因此,各地要加緊處理已經(jīng)排查出來的案件,可以作行政案件處理的就按行政案件處理,該立刑事案件的要立刑事案件,要充分發(fā)揮各級(jí)森林公安隊(duì)伍的主力軍的作用,從嚴(yán)打擊。特別是已經(jīng)上報(bào)到省林業(yè)廳的侵占林地案件,各地必須要在省林業(yè)廳規(guī)定的今年x月底前結(jié)案。
五、關(guān)于黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
黨的以來,我們黨反腐的力度空前,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心大家有目共睹?,F(xiàn)在春節(jié)將至,大家更要時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這跟弦,帶頭廉潔自律,管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。帶頭接受監(jiān)督,自覺遵守和落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定心得體會(huì)”八項(xiàng)規(guī)定”和省、市委的若干規(guī)定,做一個(gè)守紀(jì)律講規(guī)矩的明白人。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆五次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平的系列講話精神,特別是在中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上的講話精神。要時(shí)刻牢記黨的宗旨,做到自重、自省、自警、自勵(lì),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己。要做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的“四有”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要正確對(duì)待個(gè)人得失,嚴(yán)格要求自己,算好政治賬,不要自毀前程;算好經(jīng)濟(jì)帳,不要傾家蕩產(chǎn);算好名譽(yù)賬,不要身敗名裂;算好家庭賬,不要妻離子散;算好親情帳,不要眾叛親離;算好自由帳,不要身陷牢籠。始終做到為政清廉、勤政為民,主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),為部門和基層做出表率。
(二)強(qiáng)化制度保障。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,沒有制度的束縛就好比沒有對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)劃清“紅線”,因此全市各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”以及省、市委等若干規(guī)定精神,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,建立和完善科學(xué)決策、選人用人管人、黨內(nèi)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、工作紀(jì)律及責(zé)任追究等各項(xiàng)制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管錢、管事、管人。對(duì)現(xiàn)有制度在完善的同時(shí),要狠抓落實(shí),切實(shí)防止制度一旦制訂即束之高閣的現(xiàn)象。
(三)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各地林業(yè)部門要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。各部門黨政負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各部門黨委要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下,要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,層層傳導(dǎo)壓力,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋,不留盲區(qū)和死角,嚴(yán)格責(zé)任追究,推進(jìn)主體責(zé)任落地生根。
(四)抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。我們林業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)一直是比較好的,也獲得了很多的榮譽(yù)。各地要按照“抓落實(shí)、出典型、樹標(biāo)桿”的要求,進(jìn)一步抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是要有“擔(dān)當(dāng)精神”,遇到問題和困難不能推諉扯皮,一有情況就怕、一遇到問題就躲,非法占用林地不敢查,林業(yè)項(xiàng)目不敢報(bào),森林公園、自然保護(hù)區(qū)也不想做等等,干事業(yè)不可能不碰到問題,要想辦法解決問題,而不是回避問題,否則,在其位庸庸碌碌,即對(duì)不起組織的信任,也會(huì)誤了工作,最終受損的還是林農(nóng)的利益和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要抓好基礎(chǔ)工作。尤其是數(shù)據(jù)、材料要及時(shí)上報(bào)。這個(gè)問題比較突出,一些材料老是一催再催報(bào)不上來,嚴(yán)重影響我市林業(yè)在上級(jí)部門的形象。連最基礎(chǔ)的工作都做不好,我們的作風(fēng)能好得了嗎?見微知著,如果一個(gè)地方基礎(chǔ)工作差,要求上報(bào)的材料數(shù)據(jù)不能及時(shí)上報(bào),這個(gè)地方的作風(fēng)一定好不到哪去!這種現(xiàn)象必須在今后的工作中有一個(gè)大的改變。三是要善于培育典型。這些年通過我們各級(jí)林業(yè)部門的共同努力,林業(yè)各項(xiàng)工作取得了比較好的成績(jī),但是我們?cè)诎l(fā)掘典型、培育典型方面做得不夠,有的是怕麻煩,有的是不善于總結(jié),沒有把成績(jī)充分展現(xiàn)出來。xxxx年,要求每個(gè)縣(區(qū))林業(yè)局至少樹立一個(gè)方面在全省有影響的典型。
六、關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)考評(píng)。
各縣(區(qū))對(duì)市政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)考評(píng)都很重視。為了確保考評(píng)的科學(xué)性、客觀性、公正性,從xx年開始,我們就對(duì)考評(píng)實(shí)行量化打分,根據(jù)各縣(區(qū))工作完成情況,打到多少分就是多少分。xxxx年的林業(yè)的考評(píng)辦法已經(jīng)征求我們局班子的意見,形成了初稿,發(fā)給大家了,大家對(duì)這個(gè)考評(píng)辦法有意見或建議,要在x月份前報(bào)市局。下面我簡(jiǎn)單介紹一下這個(gè)考評(píng)辦法。
(一)考評(píng)內(nèi)容。本次考評(píng)內(nèi)容包括x個(gè)方面,基本涵蓋我們整個(gè)林業(yè)工作,主要內(nèi)容有:“一人一桂”、“向莆鐵路”綠化及風(fēng)景林建設(shè)情況,xx分;山上造林任務(wù)完成情況和造林質(zhì)量,xx分;生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況,xx分;林業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)情況,x分;森林防火情況,xx分;林業(yè)有害生物防治情況,xx分;國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造情況,xx分;濕地公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)情況,xx分??荚u(píng)按xxx分制打分,到時(shí)候林業(yè)工作占市政府多少分,我們將進(jìn)行折算。
(二)考評(píng)方法。
一是縣級(jí)自查。年底,各縣(區(qū))要對(duì)考評(píng)辦法中涉及的內(nèi)容進(jìn)行全面自查,對(duì)照年度計(jì)劃和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)分,形成自查報(bào)告,加蓋公章上報(bào)市林業(yè)局。
二是省、市核查。省林業(yè)廳、市林業(yè)局適時(shí)將組織人員到縣(區(qū))進(jìn)行核查,山上造林每個(gè)縣(區(qū))抽查x個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)),對(duì)這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林完成情況進(jìn)行全查,主要核實(shí)造林面積、合格面積、成活率?!耙蝗艘还稹焙惋L(fēng)景林建設(shè)示范點(diǎn)全查。同時(shí),市局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)平時(shí)情況和核查情況進(jìn)行綜合評(píng)分。
(三)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。
根據(jù)考核綜合評(píng)分情況,在全市林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)綜合評(píng)分在xx分以下的縣(區(qū)),要向市林業(yè)局寫出書面情況說明,市局將你們的說明正式向縣(區(qū))黨委、政府反饋。
另外,還有一件事情要強(qiáng)調(diào),從去年開始,生態(tài)文明建設(shè)審計(jì)已納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),各縣(區(qū))要高度重視這項(xiàng)工作。審計(jì)內(nèi)容主要包括:森林資源年度變化及森林覆蓋率情況,濕地資源情況及自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)的開發(fā)利用和保護(hù)情況,中央財(cái)政及地方財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用情況,森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收及管理使用情況,退耕還林等重點(diǎn)專項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)展情況以及保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、森林防火等。要引起大家的重視。
同志們,一分部署、九分落實(shí)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)中心,適應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新作為,努力開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展新局面,為推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國(guó)前列,建設(shè)幸福撫州作出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)即將來臨,借此機(jī)會(huì),我給大家拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
縣委書記林業(yè)工作會(huì)議講話稿篇十六
同志們:
全縣三級(jí)干部大會(huì)一結(jié)束,我們就在這里召開全縣林業(yè)工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和省、市林業(yè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)一年來的林業(yè)建設(shè)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)為林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人,安排部署今年的林業(yè)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、形成合力,大打一場(chǎng)造林綠化和林權(quán)改革攻堅(jiān)戰(zhàn),全力創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣。一會(huì)兒,陳書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),找準(zhǔn)差距,加快創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣的步伐。
“發(fā)展看路、生活看住、生態(tài)看樹”,林業(yè)既是一項(xiàng)重要的公益事業(yè),也是一個(gè)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);既是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容,又是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要渠道。在歷屆、縣政府的不懈努力下,全縣人民百折不撓,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)林業(yè)奇跡,保持了林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。特別是去年以來,林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了突出成效,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是多措并舉,造林綠化任務(wù)全面完成。積極推廣了徑流整地、石頭壘坑、根寶蘸根、營(yíng)養(yǎng)袋栽植、石片覆蓋五大技術(shù),全面實(shí)行了(資金不足精神補(bǔ)、條件不好科技補(bǔ)、任務(wù)艱巨機(jī)制補(bǔ))“三補(bǔ)機(jī)制”,大力推行了大戶造林、股份合作造林等形式。同時(shí),根據(jù)我縣實(shí)際,把以工代賑、扶貧開發(fā)、小流域治理等專項(xiàng)資金捆-綁使用,堅(jiān)持容器育苗常年不斷線,確保了“栽一棵,活一棵,栽一片,綠一片”。2015年,共完成荒山綠化7萬畝,經(jīng)濟(jì)林1萬畝,平原綠化0.5萬畝,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1千余畝,完成通道補(bǔ)植補(bǔ)種305公里,園林村建設(shè)27個(gè),企業(yè)綠化7個(gè),建成80多處小景點(diǎn)。二是強(qiáng)化管理,森林資源得到了有效保護(hù)。首先是充實(shí)了隊(duì)伍。新招聘20名森林專業(yè)消防員,充實(shí)了專業(yè)隊(duì)伍力量;其次是落實(shí)了責(zé)任。445名專職護(hù)林員職責(zé)分明,對(duì)全縣所有林地、林地與耕地結(jié)合部位進(jìn)行巡邏監(jiān)管,確保常年防火不斷線;第三是規(guī)范了程序。通過發(fā)放采伐許可證和木材運(yùn)輸證,實(shí)施限額采伐,建立伐前撥交和公示制度,做到了伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收,杜絕了“三亂”現(xiàn)象;第四是開展了檢查。加大封山禁牧的執(zhí)行檢查力度,對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的封山禁牧情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)查毀林現(xiàn)象,嚴(yán)懲危害林木的有關(guān)人員。三是穩(wěn)步推進(jìn),林權(quán)改制試點(diǎn)工作有序開展。年初,、縣政府把中五井鄉(xiāng)確定為我縣林改試點(diǎn),組織縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn),并先后三次到沁源進(jìn)行實(shí)地參觀,學(xué)習(xí)、借鑒當(dāng)?shù)睾玫慕?jīng)驗(yàn)、好的做法。對(duì)林改實(shí)施過程出現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)解,切實(shí)做到了依法、依規(guī)、公平、公正、尊重歷史,把林改工作做成群眾滿意的民生工程。到目前,中五井鄉(xiāng)十五個(gè)行政村已全部完成了宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)工作,制定了可行方案,正在進(jìn)行組織實(shí)施,確權(quán)發(fā)證。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,如苗木成活率不夠高,林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才短缺,林業(yè)科技化水平低,經(jīng)濟(jì)林建設(shè)發(fā)展滯后等。良好的生態(tài)環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本、和-諧之源。實(shí)施生態(tài)xx縣戰(zhàn)略,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,準(zhǔn)確把握新時(shí)期林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地推進(jìn)林權(quán)制度改革,毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
2015 年是我縣大力實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略,主攻“五大”目標(biāo)的全面提升年。全縣林業(yè)工作要緊緊圍繞、市政府的總體要求,按照全縣三級(jí)干部大會(huì)的安排部署,以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣為目標(biāo),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),一手抓生態(tài)建設(shè)、一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展;一手抓森林資源培育,一手抓林權(quán)制度改革;讓大地綠起來、環(huán)境美起來、生態(tài)好起來、林業(yè)活起來、林農(nóng)富起來。著重要做好三方面的.工作:
(一)高標(biāo)準(zhǔn)開展造林綠化。2015年造林綠化任務(wù)59248畝。其中,荒山造林建設(shè)任務(wù)三萬五千畝,包括后石線兩側(cè)荒山一萬畝,河潞線兩側(cè)荒山一萬四千畝,青苗線兩側(cè)荒山一萬一千畝;通道提檔建設(shè)任務(wù)315公里,涉平龍線、青羊線、長(zhǎng)李線、太行水鄉(xiāng)沿線和后石線公路;經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)6500畝,主要是青苗線、長(zhǎng)李線、河潞線、平龍線、青羊線沿途的花椒、核桃基地;低效林改造建設(shè)任務(wù)一萬畝;涉及到太行水鄉(xiāng)沿線北耽車、陽高、石城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水系林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)3500畝。同時(shí),還要積極開發(fā)林下經(jīng)濟(jì),推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化工程,做好鄉(xiāng)村、礦企單位及全縣主干線周邊環(huán)境的環(huán)境治理和植被恢復(fù)工作。
(二)全方位推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大突破,事關(guān)農(nóng)民切身利益,事關(guān)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)林權(quán)制度改革的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,按照、市政府的安排部署,大力推進(jìn)主體改革和配套改革,更好地顯現(xiàn)林權(quán)改革的成效,達(dá)到“國(guó)家得生態(tài)、農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,今年年內(nèi)要完成集體林權(quán)的主體改革任務(wù)。在主體改革、明晰產(chǎn)權(quán)的同時(shí),同步推進(jìn)配套改革,放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán),實(shí)現(xiàn)“林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。
(三)多舉措保護(hù)森林資源安全。造林綠化成果來之不易,森林資源管護(hù)彌足珍貴。為鞏固綠化成果,要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”九字要領(lǐng),切實(shí)將森林資源管護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處;繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐,按規(guī)定審批程序,發(fā)放采伐許可證和木材運(yùn)輸證;切實(shí)加大封山禁牧的執(zhí)行力度,嚴(yán)禁牛、羊進(jìn)入林地,嚴(yán)查毀林現(xiàn)象,嚴(yán)懲危害林木的責(zé)任人;全面實(shí)行封山禁火,嚴(yán)格野外火源管理,重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)防范,防火期內(nèi)防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班報(bào)告制,廣泛宣傳,確保森林防火工作萬無一失。
三、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
林業(yè)工作是一個(gè)系統(tǒng)的、龐大的工程,抓好林業(yè)建設(shè),加快林權(quán)制度改革,推動(dòng)林業(yè)快速發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。為確保今年林業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,形成強(qiáng)大合力。造林綠化工程建設(shè)和集體林權(quán)制度改革,事關(guān)全局,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是一把手一定要高度重視,集中人力、物力、財(cái)力,全力抓緊抓好。林業(yè)部門要做好綠化工程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)劃制定、督促檢查、技術(shù)服務(wù)等日常工作和綜合工作。縣里已把造林綠化重點(diǎn)實(shí)施情況列入考核內(nèi)容,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),督促落實(shí),確保我縣的生態(tài)環(huán)境一年一個(gè)臺(tái)階,一年一個(gè)變化。
(二)合理規(guī)劃,科學(xué)實(shí)施,提高整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣造林綠化工程實(shí)施方案要求,從各自實(shí)際出發(fā),尊重林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,制定出具體實(shí)施方案。真正做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)、按設(shè)計(jì)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按驗(yàn)收結(jié)果兌現(xiàn)資金,保證工程建設(shè)質(zhì)量和速度,推動(dòng)重點(diǎn)工程的扎實(shí)進(jìn)行。
(三)廣泛宣傳,全民動(dòng)員,營(yíng)造濃厚氛圍。推進(jìn)林權(quán)制度改革,搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè),對(duì)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,改善生態(tài)環(huán)境,都將會(huì)產(chǎn)生無可比擬的巨大作用。特別是林改后,農(nóng)民的增收渠道除了農(nóng)業(yè)以外,又增加了林業(yè),實(shí)行多種經(jīng)營(yíng),能夠比較快地脫貧致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要組織專人,采取廣播車宣傳、懸掛標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、召開座談會(huì)、走村入戶等多種形式,加大林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳力度,把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林權(quán)制度改革的重要性、必要性,特別是林改后給群眾帶來的實(shí)惠,進(jìn)行廣泛宣傳,提高全社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。電視臺(tái)、新聞中心要在平順電視臺(tái)、《今日平順》上開辟專欄,宣傳先進(jìn),塑造典型,力求在全縣范圍內(nèi)形成全員參與、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍,推進(jìn)我縣的林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。
同志們,林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)一年比一年繁重,讓我們?cè)凇⒖h政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以堅(jiān)定的信心和決心,掀起新一輪生態(tài)建設(shè)高-潮,為創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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