城市規(guī)劃管理心得（優(yōu)質(zhì)22篇）

總結(jié)是沉淀經(jīng)驗的過程，可以讓我們更深刻地認識自己和他人。總結(jié)要有自己的特色，可以結(jié)合實際情況進行創(chuàng)新，采用獨特的觀點和見解。從這些總結(jié)范文中，我們可以發(fā)現(xiàn)一些寫作技巧和套路，有助于我們提升寫作水平。

城市規(guī)劃管理心得篇一

得益于xx市規(guī)劃管理局對人才培養(yǎng)的大力重視，我有幸參加了城市規(guī)劃培訓班，二十天的脫產(chǎn)培訓學習，已經(jīng)結(jié)束，整理筆記、盤點收獲、幾多感悟在心頭：

(一)收獲知識，轉(zhuǎn)變思維。

就自身而言，以我本科所學的法律專業(yè)，來搞規(guī)劃可謂是專業(yè)不對口。進入這個行業(yè)后我漸漸的感覺真是力不從心。雖然在工作中邊*編輯。，邊學習，可一直沒有系統(tǒng)的學習過專業(yè)理論知識，而城鄉(xiāng)規(guī)劃這是個復雜的學科體系，它涉及了多個學科的綜合知識。只有實踐和單一學科的理論雖然能夠應付一般的工作要求，卻很難達到一個高度，因為專業(yè)知識是一個基底，沒有基礎，難為大廈。

現(xiàn)代的普遍教育方式是，首先系統(tǒng)地學習專業(yè)知識，然后付諸實踐，運用學到的知識更好地指導實踐。這種教育方式顯然在實踐中可以提高效率，可它的缺點就在于有時受到專業(yè)知識的束縛，可能不能很靈活地運用到實踐中。而我們這次參加培訓的學員恰恰相反，我們沒有系統(tǒng)的學習過城市規(guī)劃專業(yè)的知識，只是在實踐中學習，實踐中掌握工作的技能與方法。通過這次培訓，我學習了城鎮(zhèn)公共建筑設計、城鎮(zhèn)景觀設計、住宅建筑設計、測量學、規(guī)劃原理等理論基礎，再我結(jié)合自身的實際情況，總結(jié)出自己的優(yōu)缺點，以積累的工作經(jīng)驗來更好地理解專業(yè)的知識，在未來的工作中我想通過實踐更好的鞏固所學知識，讓兩者互相滲透，更好地提升工作效果。城市規(guī)劃是一個復雜的體系，光靠經(jīng)驗或是理論都是不能夠走下去的。只有把理論和實踐很好地結(jié)合起來，才最為正確。古人說讀萬卷書，行萬里路。這兩者在現(xiàn)實中都是不可或缺的。

(二)體味刻苦，感受奉獻。

這次培訓學習的同學們克服了工作、學習、生活等多方面的困難，可謂是“拋家舍業(yè)”。二十天的時間看似漫長，其實是將正常幾年的課程壓縮在這二十天完成，其壓力之大可想而知。經(jīng)常是完成一天的課程，放學后已經(jīng)是身心疲憊?；氐剿奚岷笠廊灰瓿勺鳂I(yè)到深夜。可同學們都很珍惜這次難得的進修機會，勤奮學習、刻苦鉆研。而給我們上課的老師們更是殫精竭慮，誨人不倦。為了我們能在有限的時間內(nèi)能夠?qū)W到更多的知識，經(jīng)常是利用課間休息時間跟我們交談經(jīng)驗、輔導課程，這種敬業(yè)奉獻的精神更加完美。

城市規(guī)劃管理心得篇二

第一章總則

第一條為加強**中心城市規(guī)劃管理，保證城市的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條凡在**城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設，都必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)是省人民政府批準的**城市市區(qū)、近郊區(qū)面積（185平方公里），以及因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域（面積21.2平方公里）。具體界定的行政區(qū)域范圍附后。

第四條福建省人民政府批準的《**城市總體規(guī)劃》、市人大批準的《**市城市總體規(guī)劃局部調(diào)整》和有權(quán)機關批準的區(qū)域規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃，是**城市規(guī)劃管理的依據(jù)。

第五條**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是**市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市的城市規(guī)劃工作。

第六條城市規(guī)劃管理必須嚴格執(zhí)行《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》（簡稱“一書兩證”）制度。

第七條市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“一書兩證”及配套的文件、圖紙具有法律效力，不得隨意變更，確需變更的，應報原審批機關批準。

第二章建設用地的規(guī)劃管理

第八條城市規(guī)劃與城市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃互為依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目（含技改項目）的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。大、中型項目建議書和可行性研究報告，在報計劃部門批準之前，必須持有關文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地的選址定點，辦理《建設項目選址意見書》或選址意見。屬上級有權(quán)機關核發(fā)《建設項目選址意見書》的項目，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見后上報。選址意見書或選址意見是報批項目建設書或可研報告的必備文件。

第九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設用地或在已取得建設用地使用權(quán)土地上擴建改建的，必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。辦理程序如下：

（三）市城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設計條件，作為建設項目規(guī)劃設計的依據(jù)。

市城市規(guī)劃行政主管部門征詢和綜合協(xié)調(diào)有關部門意見后提供的規(guī)劃設計條件應包括初步確定的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設計條件通知書。紅線圖應標明：范圍界線、代征城市道路邊線、建筑退讓線、高層建筑線及規(guī)定設計通知書的文字注明。

規(guī)劃設計條件通知書內(nèi)容包括：使用性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、地坪標高、建筑限高、進出口位置、體量和管線的走向和配套設施要求。

（六）建設單位提供符合質(zhì)量要求的地形圖，并按規(guī)定交納城市規(guī)劃管理有關費用后，市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，復制規(guī)劃用地紅線圖和經(jīng)批準的詳細規(guī)劃圖或總平面圖。加蓋城市規(guī)劃專用章的紅線圖和規(guī)劃圖，是《建設用地規(guī)劃許可證》的必備附件。

第十條建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》和規(guī)劃用地紅線圖向土地管理部門申請用地，經(jīng)市以上人民政府批準后，由市土地管理部門辦理用地手續(xù)。土地管理部門如對規(guī)劃用地紅線有異議，須書面反饋市城市規(guī)劃行政主管部門，由市城市規(guī)劃行政主管部門復核或調(diào)整。

第十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)變更（招標、拍賣、協(xié)議出讓或轉(zhuǎn)讓）建設用地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管總門參與編制建設用地使用權(quán)變更計劃，組織編制變更地塊的詳細規(guī)劃，提出變更地塊的規(guī)劃設計條件，包括：變更地位位置范圍、地坪標高、用地面積、使用屬于性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑限高、停車場泊位、主要出入口、綠地率、須經(jīng)過的城市管線、須配套的公共設施、建筑界線以及其它要求，作為土地變更合同的必備條款。擬定變更地塊，按第九、第十條規(guī)定，以土地管理部門的名義向市城市規(guī)劃行政主管部門辦理轉(zhuǎn)移建設用地規(guī)劃設計條件，注明地塊編號，交納城市基礎設施配套費和其它有關費用，作為土地使用權(quán)出讓變更的依據(jù)。已經(jīng)確定規(guī)劃設計條件的變更地塊，需分塊招標、拍賣、出讓的，應重新辦理分塊的規(guī)劃設計條件。

第十二條用地單位征用城市規(guī)劃道路兩側(cè)的土地，須同時征用道路寬度一半范圍的土地和拆遷安置地，作為開拓城市道路及敷設市政基礎設施的用地，不得它用。其建筑密度、容積率、綠地率等技術經(jīng)濟指標按規(guī)劃道路紅線外征地面積計算。在已有道路兩旁征地的，應負擔相關費用。

第十三條任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不準辦理村（居）民零星批地建房，新村建設和拆遷安置用地要納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一安排，并按上述規(guī)定辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。

第十五條任何單位和個人進行建設不得侵占道路廣場、公共綠地、測量標志、水文觀測點、電力、電訊走廊或壓占地下管線涵溝等市政公用基礎設施。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需臨時建設用地的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設用地規(guī)劃許可證》后，向市土地管理部門申請臨時用地。

第三章建設工程的規(guī)劃管理

第十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物以及其它工程設施，建設單位必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設工程規(guī)劃許可證》，辦理程序如下：

（一）建設單位書面申請報告，并提供建設用地許可證和建設項目的可研批復；

（二）市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設單位填寫的《建設工程規(guī)劃許可證》申請審批表和建設工程的實際情況，在規(guī)劃用地紅線內(nèi)，提出建設工程規(guī)劃設計要求。包括建筑使用功能、室內(nèi)標高、建筑密度、高度、容積率、配套設施、停車場地比例、綠地率、管線敷設和銜接要求、房屋間距、四周退讓距離、防災、防空、防洪和空間環(huán)境要求。

（五）初步設計按建設項目管理權(quán)限審批，建設單位在報請有權(quán)機關審批前，應征求市城市規(guī)劃行政主管部門的意見。

（六）市城市規(guī)劃行政主管部門對報送的施工圖進行復核無誤后，通知建設單位繳交城市基礎設施配套費，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》復印件。

（七）由市測繪管理部門組織人員進行建設工程規(guī)劃放樣（其中包括各個轉(zhuǎn)折點坐標、標高、配套設施位置等），填發(fā)建筑放樣核樣單。建筑工程竣工時，由市城市規(guī)劃行政主管部門進行規(guī)劃驗收，換取《建設工程規(guī)劃許可證》原件和規(guī)劃驗收報告。

第十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建道路、橋梁、公交車站、駁岸、碼頭、河閘、單位門口通道、圍墻和給水、排水、電力、電訊、廣播有限電視、燃氣等工程管線，必須參照本規(guī)定第十七條向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設工程規(guī)劃許可證》（道路管線部分）。城市道路的標高、坐標及控制紅線寬度，必須依據(jù)城市規(guī)劃規(guī)定，不得隨意變更。在城市道路上架（敷）設工程管線，應服從市城市規(guī)劃行政主管部門綜合管理。各種管線原則上應埋設地地下，城區(qū)現(xiàn)有電力、電訊、路燈等架空線應逐步改為地下埋設。

第十九條建設單位取得《建設用地規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)，必須辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。取得《建設工程規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)，必須辦理建設項目開工申請。建設單位確實不能按上述規(guī)定辦理的，應當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請并經(jīng)批準，逾期未提出延期申請或未經(jīng)批準的'，由市城市規(guī)劃行政主管部門予以吊銷。

第二十條城市道路兩側(cè)建筑物從規(guī)劃道路紅線退讓距離應符合下列規(guī)定：

（一）低層和多層建筑物：支路不少于3米、次干道不少于5米，主干道不少于8米；

（三）公共建筑、位于道路交叉口的建筑、與規(guī)劃道路標高有高差的建筑，應增大退讓距離，具體要求由市城市規(guī)劃行政主管部門確定。

第二十一條河流兩岸防洪藍線以外的綠化帶用地寬度，舊區(qū)不少于15米，新區(qū)不少于30米。集中綠化地段應按詳細規(guī)劃要求嚴格控制，不得侵占。

第二十二條建設用地的總平面布局與建筑設計，應符合以下要求：

（七）臨街建筑和高層建筑應進行夜景工程設計和廣告造型布置。

第二十三條建筑間距必須符合以下要求：

（四）相鄰建筑物、構(gòu)筑物的間距（含東西向、南北向）在6米以下（含6米）的，此間距內(nèi)不得外挑陽臺、樓梯。建筑物外挑的走廊、陽臺、樓梯等，當連續(xù)長度超過4米時，應以外挑部門的邊緣計算建筑間距。

第二十四條建筑從本單位用地邊界退讓距離，南側(cè)和北側(cè)應不少于規(guī)定間距的0.5倍以上，舊城區(qū)由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際情況合理確定，東西側(cè)不少于2.0米。有特殊要求的，應加大退讓距離。

第二十五條城市重要地段的建筑，原則上采取方案設計招標（設計標書由建設單位和市城市規(guī)劃行政主管部門共同擬定）。建設單位應報送二個以上符合規(guī)劃要求的設計方案（方案應包括總平面圖、各層平面圖、各個方向的立面圖、電腦透視圖或鳥瞰圖，有條件的應制作建筑模型，設計說明書捌份以上）由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有關部門評選，擇優(yōu)錄用。

第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的原則，按片區(qū)、街坊、組團成片開發(fā)形式進行審批。除小區(qū)配套建設外，不予審批零星規(guī)劃建設用地。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，近期舊城改造范圍以及經(jīng)市政府批準的舊城改造區(qū)域和已經(jīng)有權(quán)機關批準的修建性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃確定的用地不予審批單位和個人房屋的改建、拆建、翻建。

城市核心區(qū)內(nèi)，不予審批農(nóng)民新村建設，經(jīng)鑒定屬危房，且不符合審批條件需要安置和城市建設需要拆遷的，可向市規(guī)劃行政主管部門申請優(yōu)先在農(nóng)民新村內(nèi)安置。

第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)原則上不得進行臨時建設。確需臨時的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設規(guī)劃許可證》。臨時建設（含臨時搭蓋、破墻開店等）不得影響城市規(guī)劃實施，不搞永久性或半永久性建設，使用期限不得超過兩年。《臨時建設用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設工程規(guī)劃許可證》的審批程序分別參照本規(guī)定第九條、第十七條執(zhí)行。

第二十八條城市道路兩側(cè)、廣場、公共綠地、建筑物和其它公共場所的雕塑，戶外廣告構(gòu)架載體和其它構(gòu)筑物、宣傳牌等應統(tǒng)一布點，統(tǒng)一設計，符合城市規(guī)劃。

第二十九條建設單位、施工單位應嚴格按《建設工程規(guī)劃許可證》要求和批準的設計圖紙施工。為便于規(guī)劃跟蹤管理和社會監(jiān)督，每項建設工程應在施工現(xiàn)場的顯目位置懸掛標牌。建設工程竣工驗收前，施工單位應拆除施工臨時搭蓋，清理場地。建設工程竣工驗收后，有關部門應憑市規(guī)劃行政主管部門出具的竣工驗收文件方可給予辦理《土地使用證》和《房屋所有證》。

第四章罰則

第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設用地規(guī)劃許可證》而取得建設用地批準文件，占用土地的，批準文件無效。占用的土地，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條的規(guī)定，提請市人民政府責令違法建設單位退回占用的土地，對該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等，由市城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除。

第三十一條未經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方，堆放棄土、垃圾和廢物，圍填水面的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十一條的規(guī)定，責令其整理現(xiàn)場，賠償損失，并對直接責任人員處以200～1000元罰款。

第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。

影響城市規(guī)劃，尚未采取改正措施的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第一款的規(guī)定，責令限期改正，并處罰款數(shù)額為該違法建設項目整體工程造價的5％至15%。擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的使用性質(zhì)的由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第二款的規(guī)定，責令其限期改正；逾期不改正的，依法強制改正，并處以該項目整體工程造價的10％至20％罰款。

未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工的建設項目，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第三博士學位的規(guī)定處以該項目整體工程造價的3％至5％罰款。

限期拆除的違法建設不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的，必須均作出處罰決定機關檢查認可并重新發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設規(guī)劃許可證后，方可繼續(xù)進行建設。

第三十三條違法建設的單位或者個人接到市城市規(guī)劃行政主管部門停止建設通知書或者處罰決定后，繼續(xù)進行違法建設的，由城建監(jiān)察隊伍根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十三條的規(guī)定，予以查封，直至拆除繼續(xù)違法建設部門。

臨時建設使用期滿或因城市建設需要，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十條規(guī)定，責令限期拆除，逾期不拆除的，由市城建監(jiān)察隊伍強制拆除。

拆除違法建設的費用由違法建設者直接支付或在建設單位或者個人預交的抵押金中扣除。

第三十四條未辦理征地手續(xù)的違法建設，以市土地行政主管部門為主負責處理，市城市規(guī)劃行政主管部門及有關部門配合；在獲得土地使用權(quán)的建設用地上進行違法建設，以市城市規(guī)劃行政主管部門為主負責處理，市土地行政主管部門及有關部門配合。主要負責處理的部門應視具體情況作出相應的處理決定或處罰決定。

第三十五條當事人對行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，依法向人民法院起訴。當事人也可依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條規(guī)劃行政執(zhí)法人員應依法持證進行規(guī)劃監(jiān)督、檢查。阻礙規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任。

第三十七條規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十八條市城市規(guī)劃行政主管部門每年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進行全面檢查，向市人民政府提出報告，并報市人民代表大會常務委員會備案。市人民政府每兩年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進行全面檢查，向市人民代表大會或其常務委員會提出報告，并報城市總體規(guī)劃的審批機關備案。

第三十九條市屬各縣（市）的城市規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十條本規(guī)定的解釋權(quán)屬**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

第四十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。

城市規(guī)劃管理心得篇三

浠水縣是一個歷史悠久、文化燦爛的地方。城市規(guī)劃管理對于一個自治縣的健康持續(xù)發(fā)展至關重要。在多年的工作經(jīng)驗中，我認為浠水城市規(guī)劃管理需要注重以下幾個方面：規(guī)劃制定、計劃實施、城市環(huán)境、社區(qū)管理和公眾參與。下面將對這些方面進行闡述。

首先，城市規(guī)劃管理需要注重規(guī)劃制定。城市規(guī)劃是一個長期而復雜的過程，需要根據(jù)城市的現(xiàn)狀與未來規(guī)劃進行制定。制定好規(guī)劃，才能保證城市的可持續(xù)發(fā)展。同時，還需要建立規(guī)劃審核和評估制度，對制定出來的規(guī)劃實施過程進行監(jiān)督和評估。這樣，才能保證規(guī)劃的科學性和合理性。

其次，城市規(guī)劃管理需要注重計劃實施。規(guī)劃制定后，需要貫徹執(zhí)行，這需要制定一系列可行性計劃。同時，還要設立監(jiān)督機制，以確保計劃的有效性和實施效果。在實施過程中，需要及時根據(jù)實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化，以適應城市發(fā)展的變化。

第三，城市規(guī)劃管理需要注重城市環(huán)境。城市的環(huán)境直接關系到市民的生活質(zhì)量。管理者需要注重城市環(huán)境的保護和改善。針對不同的城市環(huán)境問題，需要采取相應措施，如更新城市設施、加強垃圾分類等。同時，還要加強對城市環(huán)境的監(jiān)管和管理，確保城市環(huán)境得到有效的保護和治理。

第四，城市規(guī)劃管理需要注重社區(qū)管理。社區(qū)是城市的基礎單位，社區(qū)管理是城市管理的重要組成部分。管理者需要建立健全的社區(qū)管理機制和管理體系，以促進社區(qū)治理和社會管理。社區(qū)管理需要注重居民的主體地位，促進居民的參與和自治。同時，還要針對社區(qū)的特點和需求，制定相應的社區(qū)服務項目，提高居民獲得感和幸福感。

最后，城市規(guī)劃管理需要注重公眾參與。公眾參與是城市規(guī)劃管理的重要組成部分，只有充分發(fā)揮市民的積極作用，才能促進城市的持續(xù)發(fā)展。管理者需要在規(guī)劃制定和實施過程中，與市民進行廣泛溝通和交流，聽取市民的意見和建議，加強公眾參與，確保城市規(guī)劃管理得到市民的理解和支持。

總之，城市規(guī)劃管理需要注重多方面的方面，包括規(guī)劃制定、計劃實施、城市環(huán)境、社區(qū)管理和公眾參與。要想讓城市規(guī)劃管理得到良好的實施和持續(xù)發(fā)展，管理者需要根據(jù)實際情況，采取多種科學的管理方法，不斷優(yōu)化管理方式和手段，確保城市規(guī)劃管理得到有效的落實。

城市規(guī)劃管理心得篇四

其次是對規(guī)劃實務試題的分析，做到知己知彼才能百戰(zhàn)百勝。一般地說，城市規(guī)劃實務共7道試題，其中規(guī)劃設計(第一、二章)4題，占57%;規(guī)劃管理(第三章)2題，占28%;其他1題，占15%，有時規(guī)劃管理部分占3題。從歷年試題的分布來看，建設項目選址、用地性質(zhì)變更、擬定規(guī)劃設計條件、評析設計方案和規(guī)劃監(jiān)督檢查等方面都有涉及，因此，考生應對上述各方面應全面進行準備。

從歷屆考試中存在的一些問題來看，提醒廣大學員注意，不要再犯同樣的錯誤，增加自己做題的準確度和速度。

審題問題：有的考生看了題目以后，不知要回答什么問題，給定的條件好象沒有什么難度，可是不明白為什么要給出這些條件，這就是沒有看懂題目;也有的考生看過題目之后就匆匆做答，把自己知道的全都寫上，卻不知所答已離題萬里。有一道題，給了a、b兩個方案，要求在限定的條件下分析兩個方案各自的特點。這道題只需要說明a方案有什么特點，b方案有什么特點就可以了，不少考生卻對兩個方案進行了比較，說a比b更安全，b比a交通組織更合理等，這樣就跑題了，很難得分。

答題問題：有的考生題目看懂了，出題的意圖也清楚了，但只是心里有數(shù)，答得卻很亂，寫了很多，卻都沒有答在考點上。有一道題是關于查處違法建設的，有的考生對這類問題的處理很熟悉，有可能是長期從事規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的同志，上來就說應該如何進行處理，寫得很全面，但就是不說因為是違法建設，所以受到了查處，浪費了很多時間，卻得不到高分。

文字組織問題：有的考生想到什么就寫什么，顛三倒四沒有邏輯順序，一會兒寫優(yōu)點，一會兒寫缺點，一會兒又回來寫優(yōu)點，寫了一大篇，羅列了很多小問題，結(jié)果把關鍵的問題忽略了;也有的考生基本概念不十分清楚，羅列了很多不是問題的問題，這樣即使答出了考點也得不到高分。

接下來在列舉出幾個考試中的應試要點：

1、熟練掌握各項法律、法規(guī)、技術標準和技術規(guī)范的內(nèi)容

如果城市規(guī)劃原理、規(guī)劃管理和法規(guī)、相關知識等科目的內(nèi)容復習好了，就應該有信心通過規(guī)劃實務的考試。

2、熟練掌握城市規(guī)劃管理各個環(huán)節(jié)的法定程序

城市規(guī)劃管理既是技術性很強的工作，更是政策性很強的執(zhí)法過程。既然是執(zhí)法，就要講究法律依據(jù)和法定的程序，如果不按照法定程序進行執(zhí)法，即使依據(jù)法律正確，采取的措施得當，仍然是違法。

在城市規(guī)劃實務的考試中，凡是涉及用地性質(zhì)變更和規(guī)劃監(jiān)督檢查類型的題目，幾乎都會有法定程序的考點。例如，如何辦理規(guī)劃審批手續(xù)和如何進行處理等問題，考查的就是法定的程序。

3、注意審題，看清給定條件和問題

從出題的角度來說，試題要做到言簡意賅，因此，試題中可敘述的文字不多，每提到一處必然存在問題。圖面最不好表達出題意圖，即要盡量簡化，又要明確，所以既然已費力標注在圖上，肯定要從那里作為取分點。

在審題時，首先應看清問題，分清是選址、用地性質(zhì)變更、提條件、審方案，還是違法查處的問題，根據(jù)不同題目的類型，采取相應的分析方法。例如，選址的問題只要把題目中的要點一一羅列出來，就已經(jīng)得到了答案;用地性質(zhì)變更一定要先明確能否變更，然后再說明依據(jù);設計條件要按性質(zhì)、規(guī)模、布局、退界、間距、交通、綠化、市政的順序逐項提出，關鍵是不缺項;評審方案要把文字和圖紙中的要素列表進行對比，然后指出設計方案不符合規(guī)劃條件的地方;違法查處的問題一定要先說是違法建設，然后再說明處理的依據(jù)和措施。

其次，要看清要回答的問題，要做到問什么答什么，不要多答，更不要所問非所答。

4、列出提綱，分析取分點，抓住主要問題

平均每個得分點為2分，注冊規(guī)劃師考試的目的是考查基礎知識，而不是智力競賽，不會用難題怪題難為考生，因此，不要把簡單的問題復雜化。

答題時應分析出題的意圖和取分點，然后列出提綱，根據(jù)每道試題的分數(shù)，估算出答案的數(shù)目作為參照，即要避免漏項，又要避免多答。

城市規(guī)劃管理心得篇五

第一條為了加強城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本規(guī)定。

第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報經(jīng)原批準機關審批。

市、縣(區(qū))人民政府應當定期檢查城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或者其常務委員會和批準機關報告。

第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負責市城市規(guī)劃內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進行監(jiān)督。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負責轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

市、縣(區(qū))人民政府各有關部門應當按照各自職責，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。

第六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設立開發(fā)區(qū)的，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求，并經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報市人民政府批準。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)辦理該區(qū)域建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等城市規(guī)劃管理工作，并對開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作進行監(jiān)督。

第七條城市規(guī)劃行政主管部門應當加強城市規(guī)劃管理工作，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行監(jiān)督檢查。檢查時，工作人員應出出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。

第八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中郊區(qū)農(nóng)民私有房屋的建設用地規(guī)劃許可證，由郊區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設用地規(guī)劃許可證。

第九條建設用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：

(四)城市規(guī)劃行政主管部門應當在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對符合要求的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。

依法以拍賣、招標出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑拍賣、招標出讓合同直接辦理建設用地規(guī)劃許可證。

第十條建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設用地手續(xù)。

第十一條建設單位或者個人不得擅自變更建設用地規(guī)劃許可證的規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，必須重新辦理建設用地規(guī)劃許可證。

第十二條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個人，必須承擔沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費用，以及拆遷安置等費用，并將該地無償移交市政建設主管部門，用于興建道路。

出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時，出讓土地的價格應當包括前款所列各項費用。

第十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊區(qū)一般不規(guī)劃零星建設用地。確需規(guī)劃的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后報市人民政府批準。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

臨時用地必須按照批準的用途使用。禁止在經(jīng)批準的臨時用地上建設永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。

臨時用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設需要時，使用單位應當自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。

第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物(含臨街建筑物的門面裝修)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準后頒發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

第十七條建設單位或者個人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：

(一)與申請單位名稱一致的建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書;。

(二)建設工程計劃的批準文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗資報告;。

(四)持有測繪資格證書單位按國家標準測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;。

(五)持有設計資質(zhì)證書單位設計的建筑施工圖。

第十八條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設單位或者個人辦理建設工程規(guī)劃許可證的申請后，應當在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關部門審查。有關部門審查同意后，城市規(guī)劃行政主管部門應當在20日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。

第十九條建筑工程設計必須符合設計管理的有關規(guī)定和消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、文物保護、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。

第二十條城市舊區(qū)改建必須按照詳細規(guī)劃成街、在片地進行，嚴禁零星插建;房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于0.7∶1;單位之間前后房屋的間距，按照各自房屋高度的相應比例分擔。

第二十一條建設住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。圖林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、生活服務等設施，應當與住宅同步建設。

城市新區(qū)房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于1∶1.

第二十二條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設應當符合下列要求：

(三)主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設置櫥房、廁所和敞開式陽臺;。

(五)臨街建筑物的基礎、陽臺、雨棚、踏步、化糞池以及其他設施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設的管道及其配件不得外露或者凸出。

第二十三條城市舊區(qū)私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，應當維持房屋的原來位置、面積和層次。

第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。

第二十五條建設單位或者個人應當在取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證之日起6個月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機關申請延期3個月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證自行失效。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證。

第二十六條建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設。確需改變的，必須重新辦理建設工程規(guī)劃許可證。

第二十七條建設單位或者個人應當在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格，方可繼續(xù)施工。

第二十八條設計單位必須按照經(jīng)批準的詳細規(guī)劃設計，對未提供經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的工程，設計單位不得設計。

施工單位必須按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證：

(一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;。

(二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;。

(三)排水管道、供水管道、煤氣管道、熱力管道;。

(四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

第三十條申請城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：

(一)建設工程計劃的批準文件;。

(二)建設工程地段標有城市道路紅線的地形圖和平面設計圖;。

(三)城市道路和主要干管的交叉口設計圖、縱橫斷面圖及其附屬設計圖，干線的桿型圖及其附屬設施圖。

第三十一條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日。對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。

第三十二條管線工程建設需要開挖城市道路的，應當憑建設工程規(guī)劃許可證，向有關部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有在管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補辦建設工程規(guī)劃許可證。

第三十三條管線工程規(guī)劃應當遵守下列規(guī)定：

(一)城市道路中心線東側(cè)或南側(cè)為強電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;。

(二)同類管線合并，電纜集中的地段建設電纜套管、管溝;。

(三)臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。

第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線和架空管道。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應當共桿，并有計劃地逐步埋入地下。

第三十五條新建、擴建、改建管線工程需要遷移其他管線時，有關管線權(quán)屬單位應當服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移所需的工程費用。

第三十六條新建、擴建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋，地下人行通道，市政工程設施管理部門應當在開工前兩個月發(fā)布公告，向有關管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管理要求。有關管線權(quán)屬單位應當根據(jù)要求編制各自的配合施工計劃，并在市政工程設施管理部門施工前安排管線施工。

第三十七條城市道路、管線工程建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后方可進行建設，并不得違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條的規(guī)定。

第三十八條地下管線工程建設單位應當在施工前后城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復核方可復土。

第五章罰則。

第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設用地批準文件而未取得建設用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責令退回。

第四十條未按照建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。在改正前，對其建設申請不予審批。

第四十一條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設用地規(guī)劃許可證、臨時建筑用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收非法所得，可以并處非法所得1至2倍的罰款。

第四十二條未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的，按照下列規(guī)定處罰：

(三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令其補辦建設工程規(guī)劃許可證，并處以土建工程總造價4%的罰款。

第四十三條違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設的，按照下列規(guī)定處罰：

(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以土建工程總造價4%的罰款。

第四十四條設計單位不按照經(jīng)批準的詳細規(guī)劃設計、對未提供經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的工程進行設計的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒收其工程設計費，并分別處以工程設計費10%、15%的罰款。

施工單位不按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工、對未取得建設工程規(guī)劃許可證的工程進行施工、對擅自改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程進行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門分別處以土建工程總造價3%、4%、5%的罰款。

第四十五條臨時用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，并由臨時用地單位或者個人承擔拆除所需費用。

第四十六條罰沒處罰必須出具省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒收入必須全額上交同級財政;沒收的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施歸國家所有，由市或者縣(區(qū))人民政府指定部門管理。

第四十七條被罰款的單位或者個人，在接到罰款決定書后，應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出處罰決定的部門繳納罰款。逾期繳納的，按日加收罰款總額5%的滯納金。

第四十八條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(三)對建設單位或者個人故意刁難、設置障礙、或者徇私舞弊、收受賄賂的;。

(五)泄露建設單位或者個人技術秘密和業(yè)務秘密的;。

(六)其他失職、瀆職的行為。

第六章附則。

第五十一條本規(guī)定下列用語的含義是：

(一)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。

(二)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。

第五十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

城市規(guī)劃管理心得篇六

城市規(guī)劃管理是一項協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來講,是對一個城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設項目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作。以下是小編整理的杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定。

第一章總則

第一條

為加強杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條

杭州市城市規(guī)劃的編制、實施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本條例。

本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中劃定。

第三條

編制《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關保護風景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》。在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)進行各項建設，必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》，遵守國家有關保護風景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》。

開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關規(guī)定辦理。

第四條

城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目，應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。

第五條

城市規(guī)劃工作實行集中領導、統(tǒng)一管理。

杭州市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。

各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領導下(業(yè)務上受市規(guī)劃局領導)，負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施工作，并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時建設工程、雜項建設工程的規(guī)劃審批工作(臨時建設工程、雜項建設工程的規(guī)劃審批程序，由市人民政府另行制定)。

第六條

任何單位和個人都有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，并有遵守城市規(guī)劃的義務，對違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進行檢舉和控告。

第二章城市規(guī)劃的編制和審批

第七條 杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃(含控制性詳細規(guī)劃，下同)。

第八條 《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。

城市總體規(guī)劃所含的各項專業(yè)規(guī)劃，由有關主管部門負責編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。

西湖風景名勝區(qū)的各類詳細規(guī)劃，由西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)組織編制。

城市近期建設規(guī)劃每五年編制一次，由市人民政府組織編制。

村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導下，由所在區(qū)人民政府組織編制。

第九條 城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應符合國家有關標準和技術規(guī)范的要求。

負責編制規(guī)劃的單位應遵循決策科學化、民主化原則，認真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查，保證規(guī)劃設計質(zhì)量。

城市規(guī)劃涉及軍事設施的，負責編制規(guī)劃的單位應征求軍事部門的意見。

第十條 規(guī)劃審批權(quán)限：

(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》，經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后，報國務院審批。

(二)城市近期建設規(guī)劃，由市人大或其會審查同意。

(三)單獨編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報市人民政府審批。國家有關部門對各項專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的，按規(guī)定權(quán)限報批。

(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細規(guī)劃，報市人民政府審批。其他詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。

(五)西湖風景名勝區(qū)各類詳細規(guī)劃的審批權(quán)限，按國家和省有關規(guī)定辦理。

(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后，報市人民政府審批。

第十一條 各項城市規(guī)劃經(jīng)批準后應當公布(屬于國家秘密的除外)，并嚴格執(zhí)行。

第十二條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報市人大會、省人民政府和國務院備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后，報國務院批準。

《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的，須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后，報國務院批準。

其他規(guī)劃的修改，應由規(guī)劃編制單位報市規(guī)劃局審查后報原審批機關批準。

第三章建設用地規(guī)劃管理

第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進行各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，必須保護人文景觀，保持合理的城市空間。

第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須按以下程序辦理建設用地規(guī)劃審批手續(xù)：

(四)建設單位或個人憑建設用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。六個月內(nèi)未申請用地，而又未申請延期的，已取得的建設用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十五條 建設單位或個人因建設工程施工需要臨時使用土地的，須持有關部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請，經(jīng)審查同意后，由市規(guī)劃局核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證。憑臨時建設用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

在臨時用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。

臨時用地使用期不得超過批準年限，因特殊原因需要延長使用期的，應在期滿一個月前征得市規(guī)劃局同意，并向市土地管理部門申請延期。

第十六條 任何單位或個人在征用、劃撥、使用土地時，未經(jīng)市規(guī)劃局同意，不得改變建設用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，必須征得市規(guī)劃局同意，并辦理建設用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。

第十七條 根據(jù)國家基本建設程序的規(guī)定，需在列項前編制可行性研究報告項目的，可行性研究報告報批時應附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報批可行性研究報告的，計劃行政主管部門在建設項目列入年度固定資產(chǎn)投資計劃前，應當征求市規(guī)劃局對建設項目選址的意見。

第十八條 任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必須遷建的用地，由市規(guī)劃局按實際需要另行安排。臨時用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設需要清退的，使用單位應按要求清場退出。

第十九條 根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個人，搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外)，由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用，由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見，報市人民政府批準;在西湖風景區(qū)名勝區(qū)內(nèi)的，由市規(guī)劃局會同西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)按《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見，報市人民政府批準。

第二十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地，任何單位和個人不得侵占或擅自改變用途。

第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘，未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準，任何單位和個人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行開山和挖取砂石、土方等活動須經(jīng)有關行政主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實施。有關部門在批準前，應征求市規(guī)劃局意見。

第二十二條 建設單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥土地進行建設時，應按規(guī)定同時征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地，并在拆除其地面建筑后，無償移交市政公用、綠化管理部門，用于道路或綠化建設。建設工程的保護用地，如不準建設其他工程的，建設單位應同時予以征用。

第二十三條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設施外，其他新建、遷建項目，應安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進行建設。嚴格限制零星插建。

第二十四條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則，加強基礎設施和公共設施建設。

第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設用地規(guī)劃許可證。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設，由市規(guī)劃局根據(jù)批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個人建房必須在批準的村鎮(zhèn)建設范圍內(nèi)安排建設，因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設范圍之外建房的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準。

第四章建設工程規(guī)劃管理

第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設施，必須向市規(guī)劃局申領建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證、雜項建設工程規(guī)劃許可證，方可申請開工。

第二十七條 建設工程規(guī)劃許可證按下列程序申領：

(三)施工圖設計完成后，經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關城市規(guī)劃內(nèi)容，確認符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設用地使用權(quán)的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

第二十八條 申領建設工程規(guī)劃許可證時應報送下列圖件：

(一)填妥的建設工程申請表;

(二)當年有效的建設工程項目計劃文件;

(三)建設用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;

(四)環(huán)保、防疫、消防等有關部門的意見;

(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);

(六)其他。

第二十九條 市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領建設工程規(guī)劃許可證時應報送的資料后，應在二十日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。

第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國有土地使有權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋和其它設施，必須持土地使用權(quán)證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù)：

(二)報送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核，確認符合城市規(guī)劃要求后，領取建設工程規(guī)劃許可證。

第三十一條 建設單位或個人憑建設工程規(guī)劃許可證向有關部門申請開工，批準后，應在現(xiàn)場放好灰線，經(jīng)市規(guī)劃局檢驗，符合建設工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。

第三十二條 建設單位或個人領得建設工程規(guī)劃許可證后，因故在一年內(nèi)不能動工的，應在期滿一個月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的，建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。

屬特殊搶險工程的，應向市規(guī)劃局申明理由，經(jīng)同意可先動工，并及時補辦各項手續(xù)。

第三十三條 施工過程中，發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預見設施的，應及時向有關部門報告，并保護好現(xiàn)場，待妥善處理后方可施工。有關部門接到報告后應迅速作出處理。

第三十四條 城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建，必須經(jīng)市規(guī)劃局確認符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關系后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

第三十五條 在建設用地規(guī)劃許可證或確定建設地址通知核定的用地界限內(nèi)，按規(guī)定應予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其它因施工需要臨時搭建的設施，建設單位或個人應當在建設工程驗收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場地。

第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程施工階段以及竣工驗收時，市規(guī)劃局有權(quán)對其是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查。

第三十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設工程，建設單位或個人應在竣工驗收后六個月內(nèi)，向市規(guī)劃局報送有關竣工資料。

第三十八條 各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的，須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。

第三十九條 重要地段的重要建筑設計方案應由市規(guī)劃局審核，報送市人民政府批準后，方可進行初步設計。

第四十條 沿城市道路新建、改建的建筑物，應根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質(zhì)和具體條件，適當向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場地，供作綠化、停車和敷設附屬工程、管線等使用。建筑物(以陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準)后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：

(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的，后退距離不少于三米;在次要道路兩側(cè)的，不少于二米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的，可視情況適當減少。

(二)學校教學樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑，除應符合有關消防、衛(wèi)生等要求外，在主干道兩側(cè)的后退不少于四米，次干道不少于三米。

(三)高層建筑其后退距離不少于五米。大型公共設施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑，還需留有人流集散地和停車場地。

(四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定，一般應后退三米至五米。

現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時應按規(guī)定退讓。

第四十一條 一般建筑之間的間距，除符合消防要求外，還應考慮日照、通風、綠化、視線等要求。

居住建筑的日照間距為：

(一)南北朝向時，在舊城區(qū)，間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于一比一;在新區(qū)間距與南面的建筑物在面至檐口高度的比例不小于一點一比一。

(二)東西朝向時，新建筑物在原建筑物正面的，間距與新建筑物高度的比例不小于一比零點八。

居住建筑的山墻間距，應能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在四點五米至六米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設施的日照間距、山墻間距，視具體情況而定。

第四十二條 建造公廁，應符合城市規(guī)劃要求，配備沖洗設施。公廁建在民用房屋的無窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的，其間距不少于六米;建在民用建筑開設門窗一側(cè)的，其間距不少于十米。大型公共設施應同時建造室內(nèi)或室外廁所。

第四十三條 主要道路沿線不得建設有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。

第四十四條 沿主要道路的外廊式住宅和陽臺改建，須經(jīng)市規(guī)劃局批準。

第四十五條 住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻，確實需要的，可設置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設置通透式圍墻或柵欄，必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的，須經(jīng)市規(guī)劃局批準。

第四十六條 新建雕塑必須嚴格履行報批手續(xù)，凡屬一般雕塑建設由市規(guī)劃局批準;重要雕塑建設，由市規(guī)劃局審核，報市人民政府批準;西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設，由西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)和市規(guī)劃局審批，報市人民政府批準。國家另有規(guī)定的除外。

第四十七條 設計、施工單位及有關管理部門必須按以下規(guī)定查驗規(guī)劃圖件：

(二)施工單位在承包建設工程業(yè)務時，必須查驗建設工程規(guī)劃許可證等批準的圖件;

(三)建筑管理部門在批準施工時，必須查驗建設工程規(guī)劃許可證;

(四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時，必須查驗營業(yè)用房的建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證。

第五章管線設施規(guī)劃管理

第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項管線工程，應根據(jù)需要，有計劃地組織施工，并按本條例的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進行。

第四十九條 下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù)：

(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;

(二)垂直規(guī)劃道路中心線，接入各類管線的`支管;

(五)除西湖風景名勝區(qū)和重要地段外，長度在五百米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。

第五十條 各項管線工程應按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標高進行施工，目前確實不能實施的，可暫作臨時敷設，今后按規(guī)劃修建道路時，原建設單位應對臨時性設施同時進行改造，所需資金和材料由原建設單位負責。

第五十一條 穿越河道的管線的埋設深度，應以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應符合港務、航道等部門核定的高度和有關技術規(guī)定。

第五十二條 沿城市道路建筑物，其專用管線及其附屬設施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。

第五十三條 管線在城市橋梁上通過時，應征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設計預留管線通過的位置。

第五十四條 電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應組合同溝敷設或合桿架設;不同系統(tǒng)不同電壓的線路，在保證安全的前提下，應盡可能同溝敷設或合桿架設。

第五十五條 無線電臺等無線通訊設施，應在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設置，并報經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道，應避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。

第六章西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃管理

第五十六條 杭州西湖風景名勝區(qū)是國家級重點風景名勝區(qū)，各級人民政府要切實加強保護和管理。

第五十七條 西湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項建設項目的定點和設計方案，必須經(jīng)西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審查同意后，再按本條例的規(guī)定辦理有關規(guī)劃審批手續(xù)。

第五十八條 任何單位和個人都不得在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》新建、擴建、改建與風景名勝無關的建筑物。現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應嚴格控制在現(xiàn)有規(guī)模，并逐步轉(zhuǎn)為為旅游服務的企業(yè)。在外圍保護地帶內(nèi)不得建設破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。

第五十九條 西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào)，應與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)，不得損害風景名勝區(qū)內(nèi)的自然風景。

第六十條 在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位，必須嚴格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積)，不得擴建。

第六十一條 嚴禁在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術部門作可行性研究，確保泉源完好，經(jīng)西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意，報市人民政府批準后實施。

建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應當避開溪流、泉源，無法避開時，距離溪流、泉源不得少于十米，并采取措施，防止污染水源。

第七章法律責任

第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由市人民政府責令退回。

對違法占用土地的有關責任人員，市規(guī)劃局可以提請有關部門給予行政處分。

第六十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責令停止建設，限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃局責令限期改正，并處違法建設工程造價百分之五至百分之二十的罰款，情節(jié)特別嚴重的可處違法建設工程造價百分之五十以下的罰款，未取得建設工程規(guī)劃許可證的，責令按規(guī)定補辦。

對未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的單位有關責任人員，市規(guī)劃局可以提請有關部門給予行政處分。

第六十四條 違反城市規(guī)劃的單位或個人，在接到市規(guī)劃局關于責令停止建設的通知后，應當立即停止施工。繼續(xù)違法施工的，由作出責令停止建設決定的機關予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設施。

第六十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責令限期改正，嚴重影響城市規(guī)劃的，市規(guī)劃局除責令限期改正外，并可處五千元以下罰款。

侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地或擅自改變上述用地用途的，由市規(guī)劃局責令限期退出或改正，并可提請有關部門對有關責任人員給予行政處分。

第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，使用期滿后不拆除的，由市規(guī)劃局責令限期拆除，并可處臨時建設工程造價百分之二至百分之十五的罰款。

第六十七條 凡違法用地或違法建筑未處理完畢前，市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關建設項目的規(guī)劃審批。

第六十八條 市規(guī)劃局有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查，被檢查者應當如實提供情況和必要的資料，不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為，任何單位和個人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第六十九條 在西湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為，由市規(guī)劃局會同西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)依據(jù)本條例進行處罰。

第七十條 城市規(guī)劃管理部門的工作人員，應忠于職守，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第七十一條 本條例的有關技術規(guī)定，由市規(guī)劃局制訂，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第七十二條 本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過施行的《杭州市城市規(guī)劃建設管理實施辦法》同時廢止。

"城市規(guī)劃"是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。

城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學論證、專家決策為前提，對城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進行規(guī)劃，常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導和規(guī)范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進和完善的復雜的連續(xù)決策過程。

城市規(guī)劃管理心得篇七

通過嚴格把好項目的規(guī)劃選址關，從源頭上堵住了影響城市規(guī)劃、破壞城市生態(tài)環(huán)境的不法行為。

我縣城市規(guī)劃工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真貫徹落實縣委、縣政府提出的“對接長珠閩、融入經(jīng)濟圈，加速工業(yè)化、建設新我縣”發(fā)展戰(zhàn)略和融入贛州一小時經(jīng)濟圈要求，堅持依法行政，解放思想，開拓進取，務實創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了城市規(guī)劃的綜合調(diào)控和“龍頭”作用。尤其是跨入新世紀以來，我縣城市規(guī)劃工作通過強化領導，健全機構(gòu)、凸現(xiàn)規(guī)劃職能，狠抓規(guī)劃編制和實施管理，城市環(huán)境得到進一步改善，城市品位有效提升，城市功能日臻完善，城市整體和長遠利益得到較好實現(xiàn)，有力地促進了我縣城市建設和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

一、強化領導，提升規(guī)劃管理職能

1、成立我縣城市規(guī)劃建設管理委員會。為適應新時期城市規(guī)劃管理工作的需要，縣委，縣政府高度重視，進一步強化了對城市規(guī)劃管理工作的領導，成立了縣城市規(guī)劃建設管理委員會，由縣委書記擔任顧問，縣長任主任，四套班子分管領導任副主任，成員由公務員、有關專家、技術人員及社會各界人士組成。制定了科學、嚴密的工作規(guī)程，對重要規(guī)劃成果、重大建設項目、主要地段城市設計等進行審查，協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃制定和實施過程中遇到的各種問題，為維護城市規(guī)劃的正常實施，提高城市規(guī)劃管理水平提高。總體規(guī)劃修編。根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，依照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定和要求，經(jīng)市政府批準，我縣委托高資質(zhì)的規(guī)劃設計隊伍，組織開展了我縣第三輪總規(guī)修編工作。總規(guī)修編期間，得到了縣委、縣政府主要領導以及上級主管部門和社會各界人士的大力支持，先后召開了四次總規(guī)方案征求意見會。經(jīng)過一年多來的努力，去年下半年，總規(guī)修編成果按照法定程序通過了省市專家組評審、縣人大會審議，完成了向社會公示。今年一季度將完成我縣第三輪總規(guī)修編的上報審批工作。

二、注重宣傳，增強全民規(guī)劃意識。

城市規(guī)劃的制定與實施需要得到廣大市民和社會各界的支持和參與，我們以強化宣傳為突破口，全面提高全民的規(guī)劃意識和法律意識。每年在《城市規(guī)劃法》頒布實施紀念日前后，都要開展一次大規(guī)模的宣傳周、月活動，利用廣播、電視、宣傳標語、宣傳材料等各種方式，對城市規(guī)劃法規(guī)作廣泛宣傳。其次是將各類城市規(guī)劃成果公布于眾，增強規(guī)劃的透明度。三是組織各種形式的專家座談會、規(guī)劃報告說明會。通過一系列行之有效的宣傳，增強了全體市民的“城市主人翁”榮譽感，激發(fā)了干部群眾參與、支持和監(jiān)督城市規(guī)劃實施的主動性和積極性，廣大干部群眾思想得到解放，觀念得到更新，規(guī)劃意識、法律意識普遍增強，全縣上、下形成了領導帶頭執(zhí)行規(guī)劃、群眾自覺遵守規(guī)劃的良好氛圍，為我縣城市規(guī)劃的正常實施與管理打下了良好的思想基礎。

三、創(chuàng)新機制，狠抓城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃管理是一項綜合性、復雜性、系統(tǒng)性、實踐性、科學性很強的技術行政管理工作，直接關系著城市規(guī)劃能否順利實施。為提高城市規(guī)劃實施管理水平，幾年來，我們堅持解放思想，與時俱進，大膽探索，逐步建立起一套科學、規(guī)范、有效的管理機制，體現(xiàn)了城市規(guī)劃管理六項原則，使城市規(guī)劃意圖得到了較好實現(xiàn)，保障了縣城各項建設的有序和合理發(fā)展。

1、完善配套法規(guī)體系，為規(guī)劃管理提供法律武器，體現(xiàn)法制化原則。

為規(guī)范我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設活動，依照《城市規(guī)劃法》和省實施城市規(guī)劃法辦法等法律法規(guī)，制訂了《我縣城市管理實施細則》、《城建二十條》、《關于進一步加強城市規(guī)劃管理工作的若干意見》等一系列地方規(guī)章。實行了土地市場一級壟斷、二級放開、三級搞活政策，堅決停止了個人建房、零星插建和改造項目的審批。對一切違背城市規(guī)劃和有關城市規(guī)劃管理法規(guī)的違法行為，都要依法追究法律責任，確保城市規(guī)劃的順利實施。

2、積極推行規(guī)劃審批公示制，增強規(guī)劃透明度，體現(xiàn)公開化原則。

為增強城市規(guī)劃的透明度，實施“陽光”規(guī)劃，提高市民對規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我局積極推行了規(guī)劃審批公示制度。成立了規(guī)劃行政服務中心，做到規(guī)劃報建、審批公開化、規(guī)范化。按照規(guī)定和要求，將城市總體規(guī)劃(修編)、重要地段的修建性詳規(guī)、城市設計以及重要建設項目的規(guī)劃設計等規(guī)劃方案在指定地點、指定時間內(nèi)向社會公開展示，廣泛征求公眾的意見和建議。同時要求建設單位必須在建設地點懸掛規(guī)劃批準內(nèi)容公布牌，接受社會監(jiān)督，確保規(guī)劃和公眾利益的實現(xiàn)。

3、建立規(guī)范程序，確保項目審批的嚴密性、科學性，體現(xiàn)程序化原則。

(1)把好重大項目的規(guī)劃選址關。嚴格按照總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，對擬報審建設項目，組織有關部門進行實地踏看和分析，并對項目的定點、用地范圍、規(guī)劃布局提出具體要求，經(jīng)集體討論后，按審批權(quán)限核發(fā)《建設項目選址意見書》，作為設計任務書報批的法定附件。(2)把好規(guī)劃設計條件關，落實規(guī)劃強制性內(nèi)容。為規(guī)范開發(fā)建設行為，維護城市整體和公眾利益，我們從把好建設用地項目的規(guī)劃設計關入手，貫徹落實國家城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容。規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有土地在招、拍、掛前，必須取得規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設計條件及附圖，作為土地出讓的法定附件，否則土地出讓合同無效。土地出讓后，受讓人必須嚴格按照規(guī)劃設計條件進行項目的規(guī)劃設計，否則不予審批。幾年來，在與國土、房產(chǎn)等部門的協(xié)調(diào)和配合下，我縣一大批重點建設項目，由于采用了科學、嚴密的審批和運作程序，杜絕了土地的私下交易，規(guī)范了土地使用者的開發(fā)行為，實現(xiàn)了城市土地的最佳配置和城市功能、環(huán)境的優(yōu)化，取得了經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的三統(tǒng)一。

(3)把好工程設計報建關，營造良好城市空間環(huán)境。為了將建筑設計與城市規(guī)劃有機地統(tǒng)一起來，使建筑設計為創(chuàng)造良好的城市空間環(huán)境服務，形成具有地方特色的城市風貌，提高城市品位。對已取得建設用地規(guī)劃許可的建設項目，在建設工程報建時，我們都要求建設單位。

城市規(guī)劃管理心得篇八

我縣城市規(guī)劃工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真貫徹落實縣委、縣政府提出的“對接長珠閩、融入經(jīng)濟圈，加速工業(yè)化、建設新我縣”發(fā)展戰(zhàn)略和融入贛州一小時經(jīng)濟圈要求，堅持依法行政，解放思想，開拓進取，務實創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了城市規(guī)劃的綜合調(diào)控和“龍頭”作用。尤其是跨入新世紀以來，我縣城市規(guī)劃工作通過強化領導，健全機構(gòu)、凸現(xiàn)規(guī)劃職能，狠抓規(guī)劃編制和實施管理，城市環(huán)境得到進一步改善，城市品位有效提升，城市功能日臻完善，城市整體和長遠利益得到較好實現(xiàn)，有力地促進了我縣城市建設和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

一、強化領導，提升規(guī)劃管理職能

1、成立我縣城市規(guī)劃建設管理委員會。為適應新時期城市規(guī)劃管理工作的需要，縣委，縣政府高度重視，進一步強化了對城市規(guī)劃管理工作的領導，成立了縣城市規(guī)劃建設管理委員會，由縣委書記擔任顧問，縣長任主任，四套班子分管領導任副主任，成員由公務員、有關專家、技術人員及社會各界人士組成。制定了科學、嚴密的工作規(guī)程，對重要規(guī)劃成果、重大建設項目、主要地段城市設計等進行審查，協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃制定和實施過程中遇到的各種問題，為維護城市規(guī)劃的正常實施，提高城市規(guī)劃管理水平提高?？傮w規(guī)劃修編。根據(jù)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，依照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定和要求，經(jīng)市政府批準，我縣委托高資質(zhì)的規(guī)劃設計隊伍，組織開展了我縣第三輪總規(guī)修編工作。總規(guī)修編期間，得到了縣委、縣政府主要領導以及上級主管部門和社會各界人士的大力支持，先后召開了四次總規(guī)方案征求意見會。經(jīng)過一年多來的努力，去年下半年，總規(guī)修編成果按照法定程序通過了省市專家組評審、縣人大會審議，完成了向社會公示。今年一季度將完成我縣第三輪總規(guī)修編的上報審批工作。

二、注重宣傳，增強全民規(guī)劃意識。

城市規(guī)劃的制定與實施需要得到廣大市民和社會各界的支持和參與，我們以強化宣傳為突破口，全面提高全民的規(guī)劃意識和法律意識。每年在《城市規(guī)劃法》頒布實施紀念日前后，都要開展一次大規(guī)模的宣傳周、月活動，利用廣播、電視、宣傳標語、宣傳材料等各種方式，對城市規(guī)劃法規(guī)作廣泛宣傳。其次是將各類城市規(guī)劃成果公布于眾，增強規(guī)劃的透明度。三是組織各種形式的專家座談會、規(guī)劃報告說明會。通過一系列行之有效的宣傳，增強了全體市民的“城市主人翁”榮譽感，激發(fā)了干部群眾參與、支持和監(jiān)督城市規(guī)劃實施的主動性和積極性，廣大干部群眾思想得到解放，觀念得到更新，規(guī)劃意識、法律意識普遍增強，全縣上、下形成了領導帶頭執(zhí)行規(guī)劃、群眾自覺遵守規(guī)劃的良好氛圍，為我縣城市規(guī)劃的正常實施與管理打下了良好的思想基礎。

三、創(chuàng)新機制，狠抓城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃管理是一項綜合性、復雜性、系統(tǒng)性、實踐性、科學性很強的技術行政管理工作，直接關系著城市規(guī)劃能否順利實施。為提高城市規(guī)劃實施管理水平，幾年來，我們堅持解放思想，與時俱進，大膽探索，逐步建立起一套科學、規(guī)范、有效的管理機制，體現(xiàn)了城市規(guī)劃管理六項原則，使城市規(guī)劃意圖得到了較好實現(xiàn)，保障了縣城各項建設的有序和合理發(fā)展。

1、完善配套法規(guī)體系，為規(guī)劃管理提供法律武器，體現(xiàn)法制化原則。

為規(guī)范我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設活動，依照《城市規(guī)劃法》和省實施城市規(guī)劃法辦法等法律法規(guī)，制訂了《我縣城市管理實施細則》、《城建二十條》、《關于進一步加強城市規(guī)劃管理工作的若干意見》等一系列地方規(guī)章。實行了土地市場一級壟斷、二級放開、三級搞活政策，堅決停止了個人建房、零星插建和改造項目的審批。對一切違背城市規(guī)劃和有關城市規(guī)劃管理法規(guī)的違法行為，都要依法追究法律責任，確保城市規(guī)劃的順利實施。

2、積極推行規(guī)劃審批公示制，增強規(guī)劃透明度，體現(xiàn)公開化原則。

為增強城市規(guī)劃的透明度，實施“陽光”規(guī)劃，提高市民對規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我局積極推行了規(guī)劃審批公示制度。成立了規(guī)劃行政服務中心，做到規(guī)劃報建、審批公開化、規(guī)范化。按照規(guī)定和要求，將城市總體規(guī)劃(修編)、重要地段的修建性詳規(guī)、城市設計以及重要建設項目的規(guī)劃設計等規(guī)劃方案在指定地點、指定時間內(nèi)向社會公開展示，廣泛征求公眾的意見和建議。同時要求建設單位必須在建設地點懸掛規(guī)劃批準內(nèi)容公布牌，接受社會監(jiān)督，確保規(guī)劃和公眾利益的實現(xiàn)。

3、建立規(guī)范程序，確保項目審批的嚴密性、科學性，體現(xiàn)程序化原則。

(1)把好重大項目的規(guī)劃選址關。嚴格按照總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，對擬報審建設項目，組織有關部門進行實地踏看和分析，并對項目的定點、用地范圍、規(guī)劃布局提出具體要求，經(jīng)集體討論后，按審批權(quán)限核發(fā)《建設項目選址意見書》，作為設計任務書報批的法定附件。通過嚴格把好項目的規(guī)劃選址關，從源頭上堵住了影響城市規(guī)劃、破壞城市生態(tài)環(huán)境的不法行為。

(2)把好規(guī)劃設計條件關，落實規(guī)劃強制性內(nèi)容。為規(guī)范開發(fā)建設行為，維護城市整體和公眾利益，我們從把好建設用地項目的規(guī)劃設計關入手，貫徹落實國家城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容。規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有土地在招、拍、掛前，必須取得規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設計條件及附圖，作為土地出讓的法定附件，否則土地出讓合同無效。土地出讓后，受讓人必須嚴格按照規(guī)劃設計條件進行項目的規(guī)劃設計，否則不予審批。幾年來，在與國土、房產(chǎn)等部門的協(xié)調(diào)和配合下，我縣一大批重點建設項目，由于采用了科學、嚴密的審批和運作程序，杜絕了土地的私下交易，規(guī)范了土地使用者的開發(fā)行為，實現(xiàn)了城市土地的最佳配置和城市功能、環(huán)境的優(yōu)化，取得了經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的三統(tǒng)一。

(3)把好工程設計報建關，營造良好城市空間環(huán)境。為了將建筑設計與城市規(guī)劃有機地統(tǒng)一起來，使建筑設計為創(chuàng)造良好的城市空間環(huán)境服務，形成具有地方特色的城市風貌，提高城市品位。對已取得建設用地規(guī)劃許可的建設項目，在建設工程報建時，我們都要求建設單位(個人 ……(未完，全文共5120字，當前只顯示2465字，請閱讀下面提示信息。

城市規(guī)劃管理心得篇九

作為一座歷史悠久的小城，浠水其城市規(guī)劃相對較為復雜。在初次接觸浠水城市規(guī)劃時，首先感受到的是城市規(guī)劃的老舊和不合理。城市中心廣場狹小，交通擁擠，城市綠化匱乏等問題存在。然而，通過對浠水城市規(guī)劃的深入研究和實地調(diào)研，我認識到，浠水城市規(guī)劃并不是萬無一失的，但卻具備著不可小覷的潛力與特色。

浠水城市規(guī)劃的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其傳統(tǒng)建筑的保護和諧融合方面。浠水古城內(nèi)的建筑風格獨具特色，因此城市規(guī)劃時在盡量保護其傳統(tǒng)文化的基礎上與現(xiàn)代建筑風格相融合，創(chuàng)造出獨具特色的城市形象。而浠水城市規(guī)劃存在的劣勢則主要表現(xiàn)在交通瓶頸嚴重，城市綠化缺乏疏解城市熱島等方面。

針對以上問題，當前浠水城市規(guī)劃管理實踐中所采用的主要方法為疏解城市熱島和多元化的公共交通體系。在城市綠化方面，浠水城市規(guī)劃管理者從種植綠色植物，增設休憩亭、垃圾桶等小型綠色項目入手，逐漸凈化城市空氣；而在公共交通方面，減少機動車數(shù)量，引進環(huán)保公交車，提高市民公共出行質(zhì)量。

同時，國外城市規(guī)劃管理也可以對浠水城市規(guī)劃管理有很好的借鑒意義。以新加坡城市規(guī)劃管理為例，其重點在于公共交通的優(yōu)先發(fā)展和高效率的管理，而在城市規(guī)劃方面也盡量融入環(huán)保等概念，凈化城市空氣。浠水城市規(guī)劃管理者可以在保留本地傳統(tǒng)文化和環(huán)保優(yōu)化方面有所深度學習。

通過對浠水城市規(guī)劃管理的學習和探索，我更加深刻地認識到城市規(guī)劃管理具有不容忽視的重要性。同時，也從浠水城市規(guī)劃管理的研究和處置中總結(jié)出一些思考和學習收獲，例如注重文化、人性化城市建設；合理調(diào)配城市生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的比例等?；谝陨纤伎?，我更加清晰的認識到城市規(guī)劃管理的多方位的意義與價值。

城市規(guī)劃管理心得篇十

浠水是一個歷史悠久的城市，有著悠久的文化底蘊和豐富的旅游資源，但是隨著城市化進程的加速，城市的規(guī)劃和管理變得尤為重要。我曾在浠水從事城市規(guī)劃管理工作，這其中有許多心得體會，今天我將分享一些關于“浠水城市規(guī)劃管理”的思考。

二、了解城市的特點和發(fā)展需求。

城市規(guī)劃是從整體上考慮城市的建設，因此了解城市的特點和發(fā)展需求是十分重要的。浠水是一個歷史文化名城，在繁華與古樸之間找到平衡點尤為重要。同時，浠水還是一個區(qū)域中心城市，需要緊緊圍繞這一定位來進行規(guī)劃和管理。我們需要根據(jù)城市的資源稟賦、歷史文化和地理位置等特點，提出符合城市發(fā)展需要的規(guī)劃和管理方案。

三、注重城市環(huán)境和生態(tài)保護。

城市是人類生存和發(fā)展的重要空間，而城市的環(huán)境和生態(tài)保護是城市管理的重要方面。浠水的城市環(huán)境和生態(tài)資源十分豐富，自然風光和文化景觀豐富多彩，這就需要我們注重環(huán)境和生態(tài)保護的工作。保護和重視城市的生態(tài)環(huán)境，注重生態(tài)環(huán)境和文化景觀的保護和開發(fā)，這是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

四、加強規(guī)劃與建設的有效對接。

城市規(guī)劃和建設是相關聯(lián)的兩個環(huán)節(jié)，規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設的質(zhì)量和效益。在城市規(guī)劃和建設中，我們需要堅持科學規(guī)劃、適度超前、分類指導的原則，保證城市建設的有序性和連續(xù)性。此外，加強規(guī)劃與建設的有效對接，聯(lián)系當?shù)氐膶嶋H情況，將規(guī)劃與建設相對應貫徹落實。

五、實現(xiàn)城市的多樣化和全面發(fā)展。

城市規(guī)劃和管理不僅考慮城市基礎設施和建筑形態(tài)，還應涵蓋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、文化教育、社會服務等方面。在推進城市多樣化和全面發(fā)展的過程中，我們應關注基本需求、創(chuàng)新資源、激發(fā)能力和維護利益，促進城市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和文明發(fā)展。

六、結(jié)論。

在浠水的城市規(guī)劃和管理中，我們堅持以人為本、科學規(guī)劃、民主參與和綜合治理等多種原則，得到了良好的社會效應和經(jīng)濟效益。精心規(guī)劃和管理的城市不僅給人以美好的環(huán)境，還能為人們帶來更多的經(jīng)濟效益和幸福感。我們需要踏實工作，加強學習和實踐，努力推動城市規(guī)劃和管理的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，促進浠水城市的長足發(fā)展。

城市規(guī)劃管理心得篇十一

第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣東省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實際，制定本規(guī)定。

第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須遵守本規(guī)定。

第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。

第四條城市規(guī)劃是進行城市建設和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項建設，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得擅自更改或廢止。

(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設與遠景發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系，以利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步。

(二)應當采用組團式的城市布局，根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。

(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強度，有效控制人口密度。

(四)保障社會公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

(五)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護城市自然山體、河湖水面、風景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術、科學研究價值的文物古跡、建筑物、建筑群等。

(六)舊城改造，應當與加強維護、調(diào)整布局和實行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務配套設施和市政公用基礎設施，增強城市的綜合功能。

(七)新區(qū)建設應當遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理的建設程序。

(八)在同一個城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應當采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標準、建設標準與準則。

(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風格，擴大和預留公共活動廣場、綠化廣場和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。

第六條城市規(guī)劃工作，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證制度。

第七條惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實施本規(guī)定。

各縣(市)規(guī)劃局是本級人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。

大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。

各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū))人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負責本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

第八條各級城市規(guī)劃主管部門接受上一級城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務指導。

計劃、國土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃氣管道和其他有關部門，應當依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實施城市規(guī)劃管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設。

第九條市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)，分別負責其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務上受同級城市規(guī)劃主管部門領導。

第十條任何單位和個人都有遵守本規(guī)定的義務，并有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

第十一條編制城市規(guī)劃必須遵循建設部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實施細則，遵守有關城市規(guī)劃的標準和技術規(guī)范。

第十二條編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。在編制總體規(guī)劃前，應根據(jù)實際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎上根據(jù)實際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。

編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及其它各項建設規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設計的內(nèi)容，應加強城市軸線、道路對景、視線通廊和城市的第五立面設計。

納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進行編制、修編。

在惠州市區(qū)、惠陽市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

城市的重要地區(qū)、重要專項設施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。第十三條城市規(guī)劃必須委托具有相應規(guī)劃資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設計單位進行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測量及其它必要的基礎資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。

第十四條惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負責組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導下由所在鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。

第十五條惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負責組織編制，仲愷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。

第十六條城市規(guī)劃實行分級審批制度。

惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、惠陽市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(含10萬)以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。

城市總體規(guī)劃在審批前，應按審批權(quán)限由相應的城市規(guī)劃主管部門組織有關部門和專家進行技術論證和鑒定;各級人民政府向上一級人民政府報批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。

馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報惠州市人民政府審批。

惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報開發(fā)區(qū)管委會審批。

各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。

惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設施的專項規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設施的專項規(guī)劃和重要地段建設規(guī)劃由同級人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報惠州市人民政府審批。

凡被國家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護和風景名勝保護區(qū)域的規(guī)劃建設項目，由惠州市人民政府審議通過并報省人民政府審批。

第十七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設項目規(guī)劃經(jīng)批準后，城市人民政府應予公布。

第十八條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展需要對已批準的城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務委員會和原審批機關備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意后報原審批機關審批。

大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。

第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目，在編制建設項目設計任務書階段，由建設單位或個人向建設項目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見書：

(一)建設項目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。

(二)建設項目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計劃主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃主管部門(惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)，其項目建議書屬國家、省計劃主管部門審批的，選址意見書由建設項目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第二十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請辦理使用土地手續(xù)：

(一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;。

(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設用地的;。

(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設用地的;。

(四)單位或個人購買私有房屋進行新建、擴建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。

第二十一條市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證之日起應當在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應以書面答復。

建設單位或個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國土主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機關申請延期的，其持有的建設用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。

建設用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。

第二十二條需改變建設用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請。經(jīng)依法批準變更的，方可向國土主管部門申請辦理變更建設用地批準文件。

建設用地批準文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設用地規(guī)劃許可證相一致。

第二十三條城市規(guī)劃主管部門應參照年度城市建設土地利用計劃指標和實施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的建設用地總量。

第二十四條建設用地規(guī)劃許可證由項目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應報惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。

第二十五條國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應根據(jù)批準的詳細規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(庫)、配套設施等項規(guī)劃要求后，由國土主管部門組織實施。

以協(xié)議、招標、拍賣等方式出讓的，受讓方應持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證后，由國土主管部門辦理土地使用手續(xù)。

第二十六條國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應當執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設計條件，并由受讓方持國土主管部門批準的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請辦理換領建設用地規(guī)劃許可證。

國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地活動中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。

國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設施、公共服務設施等建設項目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實施責任。

第二十七條建設用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請換領建設用地規(guī)劃許可證。

第二十八條城市道路、廣場、綠地、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、市政公用設施、學校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、公共停車場、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時建設用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請并取得其核發(fā)的臨時建設用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請領取臨時建設用地使用證。

批準臨時建設用地的使用期限，不得超過兩年。超過期限的，臨時建設用地規(guī)劃許可證無效。

臨時建設用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時建設規(guī)劃許可證的決定。

退出臨時用地時，使用單位或個人應按規(guī)劃要求整治環(huán)境。

禁止在臨時用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設施。

第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的所有建設工程，建設單位或個人必須向城市規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃報建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。

第三十一條建設工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：

(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。

(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā);其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設工程，在核發(fā)前應先報惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。

第三十二條建設單位或個人申請建設工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：

(一)持書面申請報告、有關部門批準建設的文件、建設用地規(guī)劃許可證有效復印件、土地使用的批準文件及用地紅線圖有效復印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個法定工作日內(nèi)提供建設工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設計條件。

(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設計條件編制的建設工程規(guī)劃與建筑設計方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。

(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設計方案，作出并持建設工程施工圖件正式辦理報建。城市規(guī)劃主管部門應自正式報建之日起20個法定工作日內(nèi)作出答復，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

(四)申請者在領取建設工程規(guī)劃許可證時，應按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設工程竣工檔案資料保證金后，方可領取建設工程規(guī)劃許可證。

第三十三條建設工程應按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術規(guī)范、社會公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設計的決定。

第三十四條建設工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。

建設工程規(guī)劃許可證的建設單位或個人名稱應與用地、項目批文等證件上的單位或個人名稱相一致。

第三十五條取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程，在辦完施工手續(xù)后，應在開工前20個法定工作日內(nèi)報城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線、驗線后方可施工。

第三十六條建設工程的設計單位，應嚴格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設計要求及有關設計規(guī)范、規(guī)定進行設計。建筑單體方案和群體方案的設計，應考慮地方風貌和特色，形式要多樣化，空間藝術和第五立面要豐富。

建設工程的施工單位，應嚴格按照建設工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標、高程要求進行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場地。

第三十七條建設工程經(jīng)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設計和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報原審批的城市規(guī)劃主管部門批準。

竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或在天臺上建設建(構(gòu))筑物。

第三十八條在城市風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、紀念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運動場所、學校、機關辦公場所等區(qū)域內(nèi)，不得建設與其無關的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。

城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。

在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應進行綠化。

公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應進行綠化，不得建設永久性或臨時性建(構(gòu))筑物。

第三十九條在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎設施和公共服務設施工程應按規(guī)劃配套建設和交付使用。未按規(guī)劃配套建設又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項目的城市規(guī)劃管理驗收和該建設單位其他建設工程的報建。

第四十條舊城區(qū)應實行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進行。

第四十一條東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護、道路交通、濱江綠化、文物保護及沿江建筑景觀等要求，建設環(huán)境優(yōu)美的風景游覽河段。

惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開發(fā)、利用，應符合漁業(yè)、資源利用保護、港口發(fā)展、環(huán)境保護和發(fā)展濱海旅游的要求，建設海濱游覽海岸。

第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設，必須報經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。臨時建設必須符合下列規(guī)定：

(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。

(二)臨時建(構(gòu))筑物，不得超過二層，高度不超過7米。

(三)臨時建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。

(四)不得超過批準的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場環(huán)境。

(五)在批準的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。

第四十三條戶外廣告的設置，應符合城市規(guī)劃。設置戶外廣告的地區(qū)、路段和設置要求，由城市規(guī)劃主管部門會同廣告行政主管部門、城管、公安等有關部門劃定;廣告行政主管部門，應定期會同城市規(guī)劃主管部門對戶外廣告申請進行會審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設置，應經(jīng)縣級以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。

戶外廣告的設置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國家機關、學校、公園、紀念碑和文物保護單位周圍的建筑控制地帶及各級人民政府禁止設置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設置、張貼戶外廣告。

第四十四條設置戶外城市雕塑、紀念碑，應報縣級以上城市規(guī)劃主管部門依照國家有關規(guī)定批準。

第四十五條建設工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗收和全面驗收前，應報原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗收。城市規(guī)劃主管部門受理申請后，應在法定工作日20日內(nèi)予以驗收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應核發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證。未取得建設工程規(guī)劃驗收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第四十六條建設工程驗收合格6個月內(nèi)，建設單位和個人應向城市規(guī)劃主管部門報送該項建設工程的全套規(guī)劃與建設竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個月未報送或報送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補測補繪該項工程的檔案資料，費用在該項目工程保證金中列支。

第四十七條惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務由市城市規(guī)劃主管部門負責管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負責管理。

第四十八條城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國家1954年北京坐標系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號。

第四十九條凡進入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測繪業(yè)務的單位或個人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測資格證書。

承擔城市勘察測繪業(yè)務的單位，必須執(zhí)行建設部頒發(fā)的城市勘察測繪規(guī)范、標準和規(guī)程?？辈鞙y繪成果、資料必須經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測繪管理部門審查驗收合格后，方可按有關規(guī)定要求提供使用。

第五十條規(guī)劃測繪資料屬國家保密資料，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。

第五十一條城市規(guī)劃專用測量標志是實施城市測繪工作的依據(jù)，受國家法律保護，任何單位和個人不得以任何理由損壞測量標志。如需移動，須按審批程序辦理有關手續(xù)。

第五十二條違法建設的查處，按以下分工進行：

(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設的，由上一級城市規(guī)劃主管部門查處;。

(三)未經(jīng)審批的違法建設，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級責任書》的規(guī)定分級查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。

(四)重要地區(qū)的違法建設、重大違法建設以及認為應當由其直接管轄的違法建設，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。

第五十三條各建設、施工、設計單位和個人必須接受城市規(guī)劃主管部門對各項建設工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個人必須如實反映情況，提供有關資料，不得阻撓和刁難。

第五十四條有關部門和單位，應根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設。對不執(zhí)行違法處理的建設工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第七章處罰。

第五十五條未取得建設用地規(guī)劃許可證進行建設的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令停止建設，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。

第五十六條擅自改變建設用地規(guī)劃許可證核準的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責令限期改正，停止受理建設工程的申報手續(xù);逾期不改的，建設用地規(guī)劃許可證無效。

第五十七條未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令其停止建設，限期拆除或沒收違法建(構(gòu))筑物及其他設施，造成公用設施和其他設施損壞的，當事人應當修復或負賠償責任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令其補辦手續(xù)。

建設工程經(jīng)驗收合格投入使用后，未經(jīng)原批準機關批準改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責令限期改正，并處罰款。

以上各項罰款的數(shù)額為單項工程土建總造價的5%至15%。

第五十八條臨時建設用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強制執(zhí)行。

第五十九條違法建設行政處罰決定書明確不予補辦報建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認的，不得給予補辦報建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時使用的違法建設部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時，應注明違法建設面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設和管理需要拆除時，違法部份不予補償和安置。

第六十條違反本規(guī)定設置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會同廣告行政主管部門依法責令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法當事人承擔。

第六十一條違法建設當事人不停止違法建設強行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊可采取措施強行停止施工;違法建設當事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強制拆除。強行停止施工費、依法強制拆除費由違法建設當事人承擔。

第六十二條違法建設當事人、設計單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。

違法當事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當事人其他的建設用地規(guī)劃許可證、建設工程報建申請和竣工驗收等事項，直至行政處罰執(zhí)行完畢。

第六十三條對違反城市規(guī)劃管理的單位和個人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：

(一)對房地產(chǎn)開發(fā)、設計、施工的單位提請建設行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級或取銷其資格的處分。

(二)對建設、設計、施工單位的有關責任人提請其所在單位或其上級單位，給予行政處分。

第六十四條單位或個人違反舊城區(qū)房屋改建、擴建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應采補救措施，造成損失的應依法承擔賠償責任。

第六十五條拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)工作人員執(zhí)行任務，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條對違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責任人，由所在單位或上級行政機關給予行政處分。

城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條當事人對行政處罰決定不服的，可按照行政復議條例和行政訴訟法規(guī)定申請行政復議或向人民法院起訴。

當事人對行政處罰決定既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機關依法強制執(zhí)行。

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城市規(guī)劃管理心得篇十二

城市規(guī)劃條例由國務院1984年1月5日發(fā)布，但是1990年4月1日已被廢止，下面本站小編給大家介紹關于城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。

第一章總則。

第一條根據(jù)中華人民共和國憲法關于國家領導和管理城市建設的規(guī)定，為了合理地、科學地制定和實施城市規(guī)劃，把我國的城市建設成為現(xiàn)代化的、高度文明的社會主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產(chǎn)條件，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，特制定本條例。

第二條本條例所稱城市，是指國家行政區(qū)域劃分設立的直轄市、市、鎮(zhèn)，以及未設鎮(zhèn)的縣城。

城市按照其市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，劃分為三級：

大城市，是指人口五十萬以上的城市。

中等城市，是指人口二十萬以上不足五十萬的城市。

小城市，是指人口不足二十萬的城市。

第三條本條例適用于中華人民共和國的一切城市。

中華人民共和國的一切城市，都必須依照本條例的規(guī)定，制定城市規(guī)劃，按照規(guī)劃實施管理。

任何組織和個人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行與城市規(guī)劃管理有關的活動，必須遵守本條例，并服從城市規(guī)劃和管理。

局，統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市的土地，綜合部署城市經(jīng)濟、文化、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項建設，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

第五條城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠期、平時與戰(zhàn)時、經(jīng)濟建設與國防建設、需要與可能的關系，并且考慮治安的需要以及地震、洪澇等自然災害因素，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

第六條城市規(guī)劃必須合理地、科學地安排城市各項建設用地。城市建設應當節(jié)約土地，盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。

第七條城市規(guī)劃必須切實保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護城市綠地，搞好綠化建設。

第八條城市規(guī)劃應當切實保護文物古跡，保持與發(fā)揚民族風格和地方特色。

第九條城市規(guī)劃必須因地制宜。確定城市規(guī)劃的各項定額指標和建設標準，應當考慮城市的長遠發(fā)展，并同國家和地方的經(jīng)濟技術發(fā)展水平和人民生活水平相適應。

第十條城市的規(guī)劃建設必須集中領導，統(tǒng)一管理。市長、縣長、鎮(zhèn)長領導城市規(guī)劃的編制和實施。

第十一條國家城市規(guī)劃主管部門負責全國城市規(guī)劃管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市和市、縣、鎮(zhèn)人民政府的城市規(guī)劃主管部門，負責本行政區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

第十二條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。

第十三條城市總體規(guī)劃在城市人民政府領導下，由城市規(guī)劃主管部門會同經(jīng)濟、文化、軍事等有關部門編制。

第十四條城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期，一般為二十年。

建設規(guī)劃，確定城市近期建設的目標、內(nèi)容和具體部署。

第十五條直轄市和市的總體規(guī)劃，應當把市的行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理部署城鎮(zhèn)體系。

第十六條歷史文化名城的規(guī)劃，應當繼承與發(fā)揚其優(yōu)秀的歷史文化特點和傳統(tǒng)風貌，并根據(jù)確定的保護對象的歷史意義、文化藝術和科學價值，劃定保護區(qū)和一定范圍的建設控制地帶，制定保護規(guī)劃和保護措施，作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。

民族自治地區(qū)的城市規(guī)劃應當保持和發(fā)揚民族特點。

第十七條城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃時，應當廣泛征求有關部門和人民群眾的意見，并組織多方案的比較論證。

第十八條城市人民政府編制的城市總體規(guī)劃，在上報審批之前，必須提交該市人民代表大會或其常務委員會審議。

第十九條城市總體規(guī)劃實行分級審批：

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務院審批;。

其他城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;。

市管轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

第二十條城市總體規(guī)劃批準后，必須嚴格執(zhí)行，任何組織和個人不得擅自改變。城市人民政府認為確需修改時，必須提交該城市人民代表大會或其常務委員會審議后，報經(jīng)原批準機關同意。

城市人民政府應當定期檢查城市總體規(guī)劃的實施情況，每五年向該城市人民代表大會或其常務委員會和批準機關作出報告。

第二十一條直轄市、市、縣、鎮(zhèn)的城市規(guī)劃主管部門，應當根據(jù)批準的城市總體規(guī)劃組織編制詳細規(guī)劃。

第二十二條城市詳細規(guī)劃應當對城市近期建設區(qū)域內(nèi)，新建或改建地段的各項建設作出具體布置和安排，作為修建設計的依據(jù)。

第二十三條城市詳細規(guī)劃由該城市人民政府審批。

第二十四條各級城市規(guī)劃主管部門應當建立城市規(guī)劃檔案制度。

直轄市、市的城市總體規(guī)劃文件的副本，報送國家城市規(guī)劃主管部門存檔。

市、縣城、鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃文件的副本，報送省、自治區(qū)、直轄市的城市規(guī)劃主管部門存檔。

第三章舊城區(qū)的改建。

第二十五條舊城區(qū)的改建，應當從城市的實際情況出發(fā)，遵循加強維護、合理利用、適當調(diào)整、逐步改造的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃有步驟地實施。

第二十六條舊城區(qū)的改建，重點是城市的危房區(qū)，棚戶區(qū)，市政公用設施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)。有條件的城市應當盡量實行成片改建。

第二十七條舊城區(qū)的改建，要同工業(yè)的調(diào)整和技術改造相結(jié)合，改善工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)。對人口過分密集地區(qū)，應當進行用地的調(diào)整，擴大綠地和文化體育活動場地，改善居住條件和供排水、供電、供熱以及交通、市政公用設施的狀況，提高環(huán)境質(zhì)量。

第二十八條舊城區(qū)的改建，必須采取有效措施，切實保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的文物古跡和風景名勝。要有計劃、有選擇地保護一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。

第二十九條城市人民政府編制城市規(guī)劃時，應當按照合理布局和有利于規(guī)劃管理的原則，劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍。

城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建成區(qū)和城市發(fā)展需要實施規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃主管部門按照國家批準的城市規(guī)劃，實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，需要使用土地的，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。

第三十一條任何組織和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，需要使用屬于國家所有的土地或者征用屬于集體所有的土地，都必須持經(jīng)國家規(guī)定程序批準的建設計劃、設計任務書或者其他有關證明文件，向城市規(guī)劃主管部門提出建設用地的申請。

申請建設用地的組織和個人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準其用地位置、用地面積和范圍，并劃撥土地，發(fā)給建設用地許可證后，方可使用土地。

第三十二條任何組織和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用國家所有的土地或者征用集體所有的土地，必須向城市規(guī)劃主管部門提出臨時使用土地的申請，經(jīng)審查批準，發(fā)給臨時用地許可證后，方可使用土地。

臨時使用土地的期限，一般不得超過兩年。

第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要征用屬于集體所有的土地進行建設的，由城市人民政府按照國家關于建設征用土地的規(guī)定，統(tǒng)一向農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社征地。農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應當服從國家建設征用土地的需要，不得阻撓。

第三十四條獲準使用土地的組織和個人，從取得建設用地許可證或者臨時用地許可證之日起，閑置超過兩年又未經(jīng)批準延期使用的土地，城市規(guī)劃主管部門有權(quán)收回，另行安排。屬于征用集體所有的土地，按國家建設征用土地的有關規(guī)定處理。

第三十五條位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，新建或擴大農(nóng)村居民點和企業(yè)、事業(yè)單位，其用地位置和范圍，應當報經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準。

第三十六條禁止任何組織和個人未經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準，擅自侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進行建設。

第三十七條禁止任何組織和個人買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。

第三十八條禁止獲得用地許可證的組織和個人任意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地的使用性質(zhì)，或者任意擴大土地使用面積和范圍。

第三十九條禁止獲得臨時用地許可證的組織和個人，在臨時使用的土地上，建設永久性的或者半永久性的建筑物或者構(gòu)筑物。

第四十條禁止任何組織和個人侵占風景名勝區(qū)、文物古跡、公共綠地和公共體育場地進行建設，或者改變其使用性質(zhì)。

第四十一條禁止任何組織和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有山嶺、荒地、空地、水面、行洪河道、灘地及其他城市建設保留地上，擅自經(jīng)營挖取砂石、土方，設置廢渣、垃圾堆場，或者進行圍填水面等改變地形、地貌的活動。確需進行上述活動的，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準。

第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設活動，由城市規(guī)劃主管部門實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。

第四十三條根據(jù)城市規(guī)劃確定的城市建設項目，應當納入中長期的和年度的城市建設計劃，并按照合理的建設程序組織實施。城市成片建設的地區(qū)，應當按照城市規(guī)劃，實行綜合開發(fā)，統(tǒng)一建設。

第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家所有的土地和征用集體所有的土地上，需要新建、擴建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，敷設道路和管線的，都必須向城市規(guī)劃主管部門提出建設申請。國家法律另有規(guī)定的，按法律規(guī)定辦。

申請進行建設的組織和個人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門確定其建設位置，提出地面控制標高、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑立面以及與環(huán)境協(xié)調(diào)等設計要求，并審查其有關設計文件和圖紙，發(fā)給建設許可證后方可施工。

第四十五條獲得建設許可證的組織和個人，必須按照建設許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設活動。

第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置集市貿(mào)易市場，由城市規(guī)劃主管部門會同工商行政管理和公安、衛(wèi)生部門，本著方便群眾購銷和不影響交通、市容和環(huán)境要求的原則，確定地點和范圍。

第四十七條在城市人民政府根據(jù)國家建設需要確定改建的街區(qū)和地段，不得修建與改建目的不符的建筑物和構(gòu)筑物;需要動遷的組織和個人，必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定，不得阻攔改建拆遷工作。

第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目，建成竣工后，必須編制竣工圖，并在建設項目竣工驗收后六個月內(nèi)，將竣工圖報送城市規(guī)劃主管部門，作為城市規(guī)劃檔案保存。

第四十九條城市規(guī)劃主管部門的工作人員，可以進入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程現(xiàn)場，對建設用地和建設活動進行檢查;受檢查者應當如實提供情況和必要的資料;檢查人員應當遵守國家的保密制度。

第四十八條和第四十九條，涉及重要軍事機密工程的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章處罰。

第五十條城市規(guī)劃主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個人，可以分別給予以下行政處罰：

(一)對違反本條例規(guī)定侵占土地的，應當責令其退出違章占用的土地，或者吊銷其用地許可證，并可給予警告或者罰款。

(二)對違反本條例規(guī)定進行建設的，責令停止違章建設行為，吊銷其建設許可證，或者責令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款。

第五十一條當事人對城市規(guī)劃主管部門給予的責令退出違章占地、拆除違章建筑物和構(gòu)筑物、吊銷許可證和罰款的處罰決定不服，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的，由城市規(guī)劃主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條城市規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例的，視情節(jié)輕重，給予紀律處分。

第七章附則。

第五十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點，參照本條例執(zhí)行。

第五十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，制定實施辦法。

第五十五條本條例自發(fā)布之日起施行。

城市規(guī)劃管理心得篇十三

1998年5月1日陜西省漢中市人民政府頒布了《漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定》，下面本站小編給大家介紹關于漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。

第一章總則。

第一條：為保障城市規(guī)劃的實施，實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用土地，有效組織城市建設，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和國家有關法規(guī)，結(jié)合漢中市城市規(guī)劃建設實際，制定本規(guī)定。

第二條：組織編制和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地開發(fā)利用和各項建設，應遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市，是指國家按行政建制設立的市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)和縣以下建制鎮(zhèn)。

城市規(guī)劃區(qū)是依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定，按市、縣人民政府在編制城市總體規(guī)劃時劃定的范圍為依據(jù)，并公布實施。

縣以下建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理，根據(jù)建設部《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法》制定實施細則。

第三條：編制和實施城市規(guī)劃應符合當?shù)貙嶋H，正確處理好近期建設和遠期發(fā)展的關系。城市總體規(guī)劃應與國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第四條：城市規(guī)劃中確定的城市基礎設施建設項目，應按國家建設項目管理規(guī)定和權(quán)限，納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、一次設計、分步實施。政府對建設工程的規(guī)劃設計及施工質(zhì)量實施審查和監(jiān)督。

第五條：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個人進行建設，都必須依法遵守核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》制度，并按規(guī)定交納有關費用。

第六條市、縣人民政府對城市規(guī)劃實行集中統(tǒng)一領導和分級管理體制。市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實施建制市城市的規(guī)劃管理權(quán)，縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實施縣人民政府所在城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理權(quán)。

第七條市城鄉(xiāng)建設委員會市市人民振幅城市規(guī)劃的行政主管部門，負責全市行政區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

縣人民政府建設主管部門負責本轄區(qū)城市規(guī)劃管理工作。縣級人民政府建設主管部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好轄區(qū)規(guī)劃管理工作。

市轄區(qū)人民政府建設主管部門，按市人民政府城鄉(xiāng)建設委員會賦予的城市規(guī)劃管理職責，行使建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理職能。

(一)貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，制定實施城市規(guī)劃的行政和技術措施。

(二)在市人政府領導下，負責組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和城市公園總體規(guī)劃。

(三)指導各縣規(guī)劃主管部門編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃及風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，并組織評審和審查。指導縣城詳細規(guī)劃的編制和實施。

(五)負責區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設用地的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》;。

(六)檢查和監(jiān)督城市規(guī)劃的實施，依法查處違法城市規(guī)劃的行為;。

(七)主管城市規(guī)劃區(qū)范圍的城市規(guī)劃設計，負責市域勘測行業(yè)和建筑設計方案競賽和招標掛你，組織審查建筑工程就一構(gòu)造物、建筑小品、城市雕塑的建筑設計方案。

(九)組織推動城市規(guī)劃科學技術進步，人才培訓和經(jīng)驗交流;。

(十)承辦市人民政府交辦的城市規(guī)劃建設其它工作。

第九條縣建設主管部門的規(guī)劃管理職責由縣人民政府按照本規(guī)定及本縣實際制定。

第十條城市規(guī)劃的編制應依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《陜西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及國家有關技術規(guī)范進行。并符合《漢中市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的戰(zhàn)略布局。城市規(guī)劃的費用實行市縣分級負責制，由財政局從城市建設維護費用中安排。

第十一條城市規(guī)劃編制應具備勘察、測量及其它必要的急茬資料，編制內(nèi)容、深度、質(zhì)量標準應符合國家城市規(guī)劃編制規(guī)定，并由取得相應規(guī)劃設計資格的單位編制。

市人民政府負責編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及區(qū)域性城鎮(zhèn)群(帶)規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。

漢中市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃由市人民政府委托市城鄉(xiāng)建設委員會組織編制。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。詳細規(guī)劃由縣人民政府安排縣城市規(guī)劃管理部門組織編制。

縣以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。其中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市域鄉(xiāng)建設委員會指導下由區(qū)建設主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制。

風景名勝區(qū)總體規(guī)劃按風景名勝管理權(quán)限，由市、縣、區(qū)人民政府分級組織編制。

歷史文化名城保護規(guī)劃按城市總體規(guī)劃要求組織編制。

漢中市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及歷史文化名城保護規(guī)劃，經(jīng)上市人民代表大會或常務委員會審查同意后，報省人民政府批準。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)縣人民代表大會或常務委員會審查同意后，報市人民政府審批，并送省建設廳備案。

縣以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)建設委員會進行技術評審，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會或常設機構(gòu)審查同意后，報縣(區(qū))人民政府審批，并送市常建委備案。其中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府及區(qū)人大常務委員會審查同意后，報市人民政府審批。

城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。

城市詳細規(guī)劃及城市公園總體規(guī)劃由市、縣人民政府審批。按照分區(qū)規(guī)劃標志的詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)建設委員會審批，其中當中要位置的詳細規(guī)劃報市人民政府審批。屬省級以上風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由城鄉(xiāng)建設委員會審查后，報省建設廳審批，屬市級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃由市人民政府審批，屬縣級風景名勝區(qū)的總體歸戶由縣人民政府審批。

建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設項目級單位院內(nèi)總平面規(guī)劃設計，由單位組織編制，百市城鄉(xiāng)建設委員會審批。

第十四條按規(guī)定上報的城市總體規(guī)劃因根據(jù)被下列文件：本級人民政府是上報審批報告，本級人民代表大會或常務委員會的身產(chǎn)意見，總體規(guī)劃的評審或技術鑒定意見，城市總體規(guī)劃文本和全套圖紙。

第十五條市、縣人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，可對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人大常務委員會和院批準機關備案。但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向、總體布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重大變更，須經(jīng)同級人民代表大會或常務委員會審查同意后，報與那批準機關審批。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、擴建、改建各類建設工程，編制社偏向目。

建議書。

時，依照建設部、國家計位印發(fā)的《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》由城市規(guī)劃管理部門核發(fā)《建設項目選址意見書》。建設項目報計劃管理部門在審批設計任務書時，必須附由城市規(guī)劃管理部門的《建設項目選址意見書》。

第十七條《建設項目選址意見書》應包括下列內(nèi)容：

(一)建設項目基本情況。包括建設項目名稱、性質(zhì)、用地和建設規(guī)模、供水與供電需求量、運輸方式與運量，以及產(chǎn)品方案、廢水、廢氣、廢渣排放方式、排放量，噪聲污染狀況。

(二)建設項目規(guī)劃選址依據(jù)包括：

1、經(jīng)批準的項目建議書。

3、建設項目與城市交通、能源、市政、人防幾防災規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

4、建設項目配套的生活設施與城市生活居住幾公共設施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

5、建設項目對城市環(huán)境肯造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)協(xié)調(diào)。

(三)建設項目選址、用地范圍和規(guī)劃的具體要求。

第十八條建設項目選址按項目計劃審批權(quán)限分級管理。由市、縣城市規(guī)劃管理部門制定具體管理辦法。

共

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城市規(guī)劃管理心得篇十四

1.增值稅零稅率僅適用于（），

a．免交增值稅的貨物。

b．出口貨物。

c．進口貨物。

d．食品。

2.對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，適用的增值稅稅率為（）。

a．0。

b．3%。

c．13%。

d．17%。

3.增值稅的`應納稅額是指（）。

a．當期銷售額×稅率。

b．當期銷項稅額。

c．當期進項稅額。

d．當期銷項乘客減當期進項稅額。

4.如果施工企業(yè)既搞建筑安裝，又搞建筑材料銷售，則（），

a．統(tǒng)一征收營業(yè)稅。

b．統(tǒng)一征收增值稅。

c．對建筑安裝部分征收增值稅，對建筑材料銷售部分征收營業(yè)稅。

d．對建筑安裝部分征收營業(yè)稅，對建筑材料銷售部分征收增值稅。

5.資產(chǎn)負債率越大，（）。

a．股東的風險越大。

b．債權(quán)人的風險越大。

c．股東和債權(quán)人的風險均越大。

d．債權(quán)人的風險越大，股東的風險越小。

6.產(chǎn)權(quán)比率的計算公式為：（）×100％。

a．資產(chǎn)總額/股東權(quán)益。

b．資產(chǎn)總額/負債總額。

c．負債總額/股東權(quán)益。

d．負債總額/資產(chǎn)總額。

城市規(guī)劃管理心得篇十五

第一條為加強建德市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《杭州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定(試行)》及《建德市域總體規(guī)劃》，制定本規(guī)定。

第二條凡在《建德市域總體規(guī)劃》規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理活動，均按本規(guī)定執(zhí)行。詳細規(guī)劃編制、城市設計、建筑設計涉及建筑高度、建筑間距、建筑退讓、設計標高和日照等建筑管理內(nèi)容，應符合本規(guī)定。

第二章建設用地的分類和適建范圍。

第三條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地，根據(jù)其主要用途和功能分區(qū)，并遵照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(gbj137—90)進行分類。

第四條各類建設用地的劃分應遵循土地使用相容性的原則，按照批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚無控制性詳細規(guī)劃的，應按分區(qū)規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定附錄五《各類建設用地適建范圍表》執(zhí)行，并編制選址論證報告。

凡須改變規(guī)劃用地性質(zhì)，且超出附錄五規(guī)定范圍的建設項目，應先提供調(diào)整詳細規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

第三章建筑容量控制指標。

第五條新建、改建和擴建建設項目的建筑容量控制指標，根據(jù)已批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。

控制性詳細規(guī)劃尚未批準的，且建設用地面積大于等于3ha(公頃)的建設項目(市政基礎設施除外)，應編制修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后核定建筑容量指標;建設用地面積小于3ha(公頃)的建設項目，應編制選址論證報告，并參照表(3-1)《建筑容積率、建筑密度控制指標表》確定建筑容量指標。但辦公、商業(yè)建筑與居住建筑混雜時，辦公、商業(yè)建筑的容積率，應通過選址論證報告進行分析并且原則上不大于3.5。

第四章建筑間距。

第八條新建建筑間距，應當綜合考慮日照、采光、通風、消防、防災、視覺衛(wèi)生、管線埋設、土地合理利用等要求，還必須符合本章的規(guī)定。

(一)居住建筑正面間距應當符合下列規(guī)定：

注：1、表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角。

2、l為南側(cè)(東、西)側(cè)遮擋建筑高度1.2倍。

3、兩幢建筑非平行布置，當夾角小于等于30°時，按平行關系控制;當夾角大于30°時,其最窄處間距不應小于遮擋建筑高度的1.05倍，且不應小于12m。

(二)居住建筑與北側(cè)非居住建筑建筑的間距，不應小于居住建筑高度的0.8倍且不應小于12m。

(三)當位于居住建筑兩側(cè)的建筑與居住建筑垂直布置，且對居住建筑主朝向產(chǎn)生較大視線干擾時，間距不應小于與居住建筑垂直布置的建筑高度的0.8倍，且不小于12m。

(四)新建住宅樓底層作架空層、自行車庫、商業(yè)等非居住用房時，與南(東、西)側(cè)遮擋建筑間距可扣除其底層非居住用房的高度(最多扣除5m)，且不應小于12m;當新建建筑為遮擋建筑時，間距不得扣除被遮擋現(xiàn)狀住宅(不包括同步規(guī)劃先行建造的住宅)底層非居住建筑的高度。

(五)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與南側(cè)建筑平行布置時，間距不應小于南側(cè)建筑高度的1.5倍，且不應小于15m;與其正面垂直布置的建筑的間距，不應小于南側(cè)建筑高度的1.2倍,且不應小于13m;當方位為非正南北向或與南側(cè)建筑有一定夾角時，參照居住建筑的相關規(guī)定折減后確定間距。同一地塊內(nèi)自身遮擋可根據(jù)用地情況適當放寬。

(六)賓館客房、科研辦公等建筑與南側(cè)建筑平行布置時，外墻間距不應小于遮擋建筑高度的0.7倍，且不應小于10m;相互垂直布置時，間距不應小于遮擋建筑高度的0.6倍，且不應小于6m;集體宿舍(非居住用地內(nèi))間距應適當擴大。

賓館客房、科研辦公和集體宿舍(非居住用地內(nèi))等建筑之間的山墻間距參考居住建筑山墻間距控制。

第十條高層建筑與周邊建筑的間距。

(一)高層建筑與北側(cè)、東側(cè)、西側(cè)居住建筑的間距，應滿足被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時，并需由具有相關資質(zhì)的專業(yè)技術部門采用計算機分析軟件進行日照分析,日照分析參數(shù)要求：

1、地理位置：杭州市，東經(jīng)120°10′，北緯30°19′。

2、有效時間段：上午8時至下午16時。

3、時間統(tǒng)計方式：按《杭州市建筑工程日照分析技術管理規(guī)則》第5條日照標準。(其中建德市被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時)。

4、時間間隔：不超過5分鐘。

5、計算高度：以已經(jīng)確定的日照計算基準線為依據(jù)，計算高度(含落地門窗)均按離室內(nèi)地坪0.9m的高度計算。

6、采樣點間距：采樣點間距不超過0.6m。

(二)高層建筑與北側(cè)居住建筑的間距應符合下列規(guī)定：

1、居住建筑的朝向為南北向的，而面寬大于30米的高層建筑與其北側(cè)的居住建筑的間距不得小于南側(cè)高層建筑的高度的1.2倍，并且最小間距應大于30米。

2、面寬不大于30米的高層建筑與北側(cè)居住建筑之間的間距不應小于南側(cè)高層建筑的0.6倍，并且最小間距應大于24米。

(三)高層建筑與南側(cè)居住建筑的間距應符合下列規(guī)定：

1、高層建筑與南側(cè)南北向布置的低層居住建筑外墻的間距，不應小于12qm，與南側(cè)南北向布置的多層居住建筑外墻的間距，不應小于18qm;與南側(cè)東西向布置的低、多層居住建筑北山墻的間距，不應小于12qm。

2、高層建筑與南側(cè)高層居住建筑外墻的間距，不應小于24qm。

(四)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑，按居住建筑與高層建筑間距標準控制，并應進行日照分析滿足《杭州市建筑工程日照分析技術管理規(guī)則》的要求。

(五)高層非居住建筑之間的間距，應符合下列規(guī)定：

1、平行布置時，與地塊外建筑外墻間距不應小于20qm，與地塊內(nèi)建筑外墻間距不應小于15qm。

2、相互垂直布置，南側(cè)建筑山墻朝北時，應大于等于13qm;南側(cè)建筑外墻朝北時，應大于等于15qm。

第十一條建筑山墻之間間距，應符合下列規(guī)定：

(一)低、多層建筑山墻間距。

1、低、多層居住建筑山墻間距。

(1)相對建筑山墻均不開窗或設陽臺時，外邊線距離不宜小于4m。

(2)相對建筑山墻僅一側(cè)開窗或設陽臺、均開窗或均設陽臺時，外邊線距離不宜小于6m。

2、低、多層老年公寓、醫(yī)院病房、中小學普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與山墻兩側(cè)其它建筑的間距參照居住建筑控制。

(二)高層建筑山墻間距。

1、高層建筑與低、多層建筑山墻相對時，或平行布置前后錯開時，間距不應小于9qm。2、高層住宅建筑與高層建筑山墻相對，或平行布置前后錯開時，間距不應小于13qm。3、高層建筑山墻之間間距不應小于13qm。

第十二條高層建筑裙房，應滿足多層建筑與其它建筑的間距要求。

第十三條建筑間距的其它規(guī)定。

(一)高度6m以下的單層傳達室、變配電房、泵房、小庫房和車庫等建筑，或面向住宅一側(cè)不開窗的單層商業(yè)建筑，與住宅外墻間距在滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)保要求情況下不應小于6m。

(二)學生宿舍與其它建筑的間距及日照標準參照住宅建筑控制。

(三)在非居住用地內(nèi)的集體宿舍，外墻間距可參照第九條第(六)款并適當擴大，山墻間距參照居住建筑山墻間距要求。

(四)工業(yè)、倉儲、市政及特殊用地內(nèi)的建筑之間的間距按相關的消防、環(huán)保、綠化和安全的有關規(guī)范控制。

(五)經(jīng)具法定資質(zhì)的機構(gòu)鑒定為危房，需翻建、排危的低、多層居住建筑，可按原有的位置、高度、規(guī)模、性質(zhì)翻建，不執(zhí)行上述間距規(guī)定。

第十四條上述條款以外的其他建筑布置方式，間距要求參照《杭州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》。

第五章建筑退讓。

第十五條沿建設項目用地邊界線和城市道路、公路、河道、鐵路、電力線、地下管線等的距離，除符合消防、日照、通風、防汛、交通安全、市政管線、景觀、環(huán)保和文物保護等方面的要求外，必須同時符合本章的規(guī)定。

第十六條地上建筑物后退用地邊界線的距離。

沿建設項目用地邊界線的建筑物，其退讓用地邊界線的距離按表(5-1)要求控制，但離界后與建筑物間距小于建筑間距或消防間距時，應按建筑間距或消防間距規(guī)定控制。

(一)當本地塊或周邊用地為居住、教育用地時，應同時按照《杭州市建筑工程日照分析技術管理規(guī)則》的要求模擬日照分析，以確保周邊地塊能按照規(guī)劃要求進行開發(fā)建設。

(二)當界外是現(xiàn)狀或已通過方案設計的永久性建筑時，地塊內(nèi)建筑物與界外建筑及地界的距離，應按第四章建筑間距有關規(guī)定確定。

(三)當相鄰地塊兩個或兩個以上建設項目謀求上部建筑聯(lián)體建造時，可不按表(5-1)控制離界距離，但各地塊應滿足各自的技術經(jīng)濟指標限制和其它相關規(guī)范要求。

(四)當相鄰地塊之間為共同征用的雙方公用通道時，邊界按征地分界線計算;當界外是城市道路、綠化等公共用地時，離道路和綠化等公共用地中心線邊界的距離也應符合表(5-1)的規(guī)定。

第十七條建筑物后退城市道路紅線距離。

(一)沿城市道路新建、改建、擴建建筑，其后退規(guī)劃道路紅線的最小距離，應按批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚未編制詳細規(guī)劃的，應根據(jù)道路的性質(zhì)、道路紅線寬度、交叉口視距以及建筑物性質(zhì)、建筑物高度來確定，具體見表(5-2)。當城市道路含部分橋梁時，后退橋梁的距離應適當加大滿足市政管線布置要求，編制城市設計時可合理調(diào)整建筑后退距離。

1、道路交叉口四周的建筑退讓道路紅線距離，在表(5-2)規(guī)定的退距的基礎上，低、多層建筑(含高層建筑裙房)增加2m，高層建筑主體增加5m(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點算起)。

2、建筑后退道路紅線的計算，以建筑底層最突出的外墻邊線為準。允許臺階、雨棚、飄窗等突出部分在后退距離的1/3內(nèi)安排，但突出部分后退道路不應小于2米。當建筑上部外挑(凸)形成大體量時，應以外挑外緣計算后退距離。

3、有下列情況之一的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，其退讓距離可適當調(diào)整。

(1)城市景觀設計要求、文物保護需要等(包括城市重要標志)。

(2)傳統(tǒng)街道上的擴建或改建工程。

(二)沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴建建筑物，其與高架道路邊緣的距離除符合表(5-2)外，尚應按表(5-3)《建筑物離高架和匝道的最小距離》控制。

(三)新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場、影劇院、游樂場、體育場、展覽館等大型公共建筑，其后退道路紅線距離以根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口位置等特殊要求具體確定的規(guī)劃設計條件為準。建筑主要出入口方向后退道路規(guī)劃紅線的距離不應小于10m，并應妥善安排好出入口位置和停車場地，不得影響城市交通。

在市中心舊城區(qū)，執(zhí)行以上兩款規(guī)定有困難時，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)實際情況編制城市設計核定，或組織論證確定。

(四)圍墻中心線后退道路紅線不少于0.5m。后退相鄰建設用地的邊界，視相鄰地塊權(quán)屬等情況確定：當界外為已征用地時，圍墻中心線應與用地線吻合;當界外為未征用地時，圍墻基礎不得逾越地界;當界外是耕地時，圍墻中心線后退地界不少于1m。

(五)大門及單層門衛(wèi)設施，后退30m及以上寬度道路紅線不應少于3m，后退30m以下寬度道路紅線不宜少于2m。

第十八條公路沿線的建筑物后退控制。

沿公路的建筑物按后退公路兩側(cè)邊溝，建筑控制區(qū)的具體范圍：一級公路不小于30m、二級公路不小于20m、省道不少于15m、縣道不少于10m、鄉(xiāng)道不少于5m，其中高速公路不少于30m、互通立交和特大型橋梁不少于50m;公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的建筑控制區(qū)還須依照國家規(guī)定滿足行車視距或者改作立體交叉的需要。

公路在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的路段，沿公路兩側(cè)的建筑物須同時滿足后退城市道路紅線的要求。

第十九條鐵路沿線的建筑物后退控制。

鐵路沿線建筑物后退最近一道軌道中以線的距離：鐵路干線兩側(cè)的建筑工程(鐵路設施除外)與軌道中心線不得小于30m;鐵路支線.專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20m，鐵路兩側(cè)的圍墻離軌道中心線的距離不得小于10m，圍墻的高度不得小于3m。

在鐵路道口附近進行建設的，須符合鐵路道口管理的規(guī)定。

第二十條沿架空電力線路兩側(cè)新建建筑物，建筑后退電力線地面投影邊線的距離在滿足電力安全相關規(guī)范的前提下，按表(5-4)《建筑物與電力線的距離》控制：(均從桿路中心算起)。

在舊城區(qū)，執(zhí)行表(5-4)規(guī)定確有困難時，由城市規(guī)劃管理部門會同電力、環(huán)保部門核定。

第二十一條地下建筑后退控制。

(一)新建建筑地下室：后退城市公共綠地的距離不宜小于1m;與現(xiàn)狀住宅的外墻距離不宜小于10m，與住宅的山墻距離不宜小于6m;后退城市道路、相鄰建設用地和已建用地邊界的距離，不宜少于地下室深度(自室外地坪至地下室底板的距離)的0.7倍，且不得少于3m。

按上述要求退讓確有困難時，除應采取技術安全措施和有效的施工方法，還應公示后報規(guī)劃和建設行政主管部門批準，可適當縮小后退距離。

(二)當界外建(構(gòu))筑物、地下工程有特殊要求時，應根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)設計及場地地質(zhì)情況，加大新建地下室后退地界的距離。

(三)當相鄰地塊兩個或兩個以上建設項目協(xié)商謀求地下室聯(lián)體建造時，可不按表(5-1)控制連接處離界距離，但應滿足其它相關規(guī)范規(guī)定的要求。

第二十二條建筑物后退河道規(guī)劃藍線距離。

城市規(guī)劃行政主管部門按城市總體規(guī)劃確定的主干河道規(guī)劃線兩側(cè)新建建筑物(水利設施除外)，其后退河道規(guī)劃藍線的距離除有關的規(guī)劃另有規(guī)定外，不小于20m，其余河道不小于8m，水源保護帶不小于30m。

為保持山水城市特色風貌，沿河建亭、臺、樓、閣等親水建筑的，其退讓距離可適當調(diào)整，由城市規(guī)劃行政主管部門會同水行政主管部門共同核定。

修筑河堤駁坎、碼頭、埠頭、埋塞盲河，建造構(gòu)筑物等活動，必須經(jīng)水利部門批準。

第六章建筑高度控制。

第二十三條在城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃等專項規(guī)劃確定的特定區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑物，建筑的高度必須符合城市規(guī)劃確定的建筑控制高度或建筑限制高度，尚無規(guī)劃明確的，應先編制城市設計、修建性詳細規(guī)劃或建筑設計方案，提出控制高度和保護措施，由規(guī)劃行政主管部門會同有關部門具體核定。

第二十四條在機場空域、電臺、氣象臺、無線電微波通道及其他有凈空限制的地區(qū)，新建、改建建筑物高度還必須符合有關凈空高度的規(guī)定。

第二十五條位于城市重要地段的建筑物和沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應當注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。

沿江、河道兩岸的建筑，應當保持生態(tài)景觀廊道的通透性。

沿各類公園周邊的建筑，應當符合城市設計要求，并不得影響公園景觀。

凡涉及到以上情況，必須對建筑物高度進行專項分析。

第七章建筑設計方案文件編制要求。

第二十六條方案設計文件要求：

(一)設計說明書，包括各專業(yè)設計說明以及投資估算等內(nèi)容;。

(二)圖紙，含總平面圖、建筑設計圖紙、透視圖、鳥瞰圖等;。

第二十七條方案設計文件的編排順序。

(一)封面：寫明項目名稱、編制單位、編制年月;。

(三)設計文件目錄;。

(四)設計說明書;。

(五)設計圖紙。

第二十八條各類建設工程在編制總平面規(guī)劃、城市設計和建筑設計方案時，應繪制城市坐標和周邊相鄰地段50米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物、地貌，并研究與空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及與城市基礎設施的連接，處理好與周圍環(huán)境的關系。建筑設計方案應進行多方案比較(且方案設計單位不少于2家)，并組織方案審查(建筑的設計文件編制要求見表7—1)。

表7—1建筑設計方案文件編制要求。

序號圖紙名稱圖紙內(nèi)容圖紙比例。

1方案設計說明說明工程的設計依據(jù)，設計宗旨。規(guī)劃技術指標，建筑經(jīng)濟指標。結(jié)構(gòu)選型設計、消防、人防、環(huán)保、給水排水、電氣、電訊、有線廣播電視、空調(diào)通風、節(jié)能、亮燈等及其與城市環(huán)境的關系。

2工程區(qū)域位置圖表明工程項目位于城市中的位置。

9建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)、綠化景觀、亮燈工程等效果圖。重要的或大型建筑必須制作模型。

10配套設施布置圖市政配套設施(如社區(qū)管理用房、物業(yè)管理用房、公廁、氣化調(diào)壓站、電信機房、郵政信報箱、路燈、配電房、運動場所等設施)。

11建筑方案圖平面、立面、剖面圖1：100或。

1：200。

12豎向規(guī)劃圖建筑物及場地豎向的高程及相互關系1：500。

第八章建筑綠地。

第二十九條各類新建建筑基地內(nèi)綠地面積占基地總面積的比例(綠地率)應當符合表8-1規(guī)定的要求，舊城改造參照執(zhí)行。

第三十條建設項目在規(guī)劃確認時綠地面積達不到審批要求的，不足部分應按規(guī)定繳納綠化補償費(或易地綠化)。易地綠化補償費的收費標準由市物價、財政部門按有關政策核定。

第九章停車場(庫)。

第三十一條停車庫(場)的設計采用標準車型應符合表9-1的規(guī)定。

第三十二條停車庫(場)的凈空高度(室內(nèi)地面到梁底或管底的距離)不應小于表9-3的規(guī)定。

第三十三條配建停車位的指標應滿足表9-4的要求。

第三十四條綜合性大樓停車位指標按各類性質(zhì)和規(guī)模分別計算。

第三十五條其他各專項建筑按《浙江省停車位(庫)設計設置規(guī)則》執(zhí)行。

第三十六條配建的停車庫(場)建設應當與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。停車場驗收不合格的，主體工程不得投入使用。

第三十七條如因主觀原因不能按審定方案或規(guī)劃設計條件指標建造停車場(庫)，

則必須按以下措施處罰：(措施待定)。

第三十八條因特殊情況確實不能按上述要求建設配建停車場的，經(jīng)本市規(guī)劃管理部門批準，可以適當減少停車場面積，但不宜超過要求的70%。同時必須按少建的停車場面積，向本市人民政府或其授權(quán)機構(gòu)交納停車場建設差額費。差額費上繳市財政，用于公共停車設施的建設，不得挪作他用。差額費標準，由本市、縣規(guī)劃管理部門、物價管理部門規(guī)定。(待定)。

第十章其他。

第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應有兩個出入口;機動車對外出入口數(shù)量應控制，其出入口間距應不小于150米。沿街建筑物長度超過160米時，應設不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過80米，當建筑物長度超過80米時，底層應加設人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于120米，并應設不小于12米×12米的回車場地，當為高層住宅時需滿足大型消防車回車要求。

第四十條居住區(qū)的垃圾收集點規(guī)?？刂圃?平方米以內(nèi)，按70米的服務半徑設置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團內(nèi)應設置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。

第四十一條居住小區(qū)、居住組團統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃氣，并同步配套建設，同步組織驗收。

第四十二條新建、擴建、改建的城市道路、公共建筑、公共設施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場所應進行無障礙設計。

第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應地下敷設，民用建筑工程管線全部入地敷設。埋設在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應采用頂管施工方式。

第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通?？空镜拈g距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應設在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應在50米以上。

城市干道上的?？空緫捎酶蹫呈酵？空?，其車道寬度為3.0米，直線段長度為20～40米。

第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設置外廊式空調(diào)機室外機位，不得設置外凸防盜網(wǎng)。

第四十六條沿街商店設置的遮陰蓬帳，應整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過人行道。

第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。

第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無人行道街巷或無配套停車位等附屬設施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。

第四十九條城市主要街道兩側(cè)應配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設計。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應統(tǒng)一規(guī)劃。

第五十條高層建筑、易燃易爆場所、電力設施、通信設備、計算機網(wǎng)絡和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設施，應按國家有關規(guī)范設置防雷裝置，防雷裝置設計納入建設項目施工設計內(nèi)容，設計圖紙須經(jīng)市相關部門審核。

第十章其他。

第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應有兩個出入口;機動車對外出入口數(shù)量應控制，其出入口間距應不小于150米。沿街建筑物長度超過160米時，應設不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過80米，當建筑物長度超過80米時，底層應加設人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于120米，并應設不小于12米×12米的回車場地，當為高層住宅時需滿足大型消防車回車要求。

第四十條居住區(qū)的垃圾收集點規(guī)?？刂圃?平方米以內(nèi)，按70米的服務半徑設置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團內(nèi)應設置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。

第四十一條居住小區(qū)、居住組團統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃氣，并同步配套建設，同步組織驗收。

第四十二條新建、擴建、改建的城市道路、公共建筑、公共設施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場所應進行無障礙設計。

第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應地下敷設，民用建筑工程管線全部入地敷設。埋設在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應采用頂管施工方式。

第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通?？空镜拈g距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應設在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應在50米以上。

城市干道上的?？空緫捎酶蹫呈酵？空?，其車道寬度為3.0米，直線段長度為20～40米。

第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設置外廊式空調(diào)機室外機位，不得設置外凸防盜網(wǎng)。

第四十六條沿街商店設置的遮陰蓬帳，應整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過人行道。

第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。

第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無人行道街巷或無配套停車位等附屬設施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。

第四十九條城市主要街道兩側(cè)應配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設計。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應統(tǒng)一規(guī)劃。

第五十條高層建筑、易燃易爆場所、電力設施、通信設備、計算機網(wǎng)絡和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設施，應按國家有關規(guī)范設置防雷裝置，防雷裝置設計納入建設項目施工設計內(nèi)容，設計圖紙須經(jīng)市相關部門審核。

第十一章附則。

第五十一條本規(guī)定是建德市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體技術規(guī)定，由建德市建設局負責解釋。

第五十二條本規(guī)定實施前，已取得方案設計(含初步設計)批復的仍按原規(guī)定執(zhí)行(市政府另有規(guī)定的除外)。

第五十三條本規(guī)定經(jīng)建德市政府批轉(zhuǎn)之日起實行，3月29日下發(fā)的《建德市城市規(guī)劃技術規(guī)定(暫行)》同時廢止。

城市規(guī)劃管理心得篇十六

城市規(guī)劃管理是一項協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來講,是對一個城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設項目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作,以下是小編整理的南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定。

第一章總則

第一條為了加強城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，保障和促進城市建設和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《江西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本規(guī)定。

城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定，并由城市規(guī)劃行政主管部門予以公布。

第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報經(jīng)原批準機關審批。

市、縣(區(qū))人民政府應當每年檢查城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或者其常務委員會和批準機關報告。

第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負責市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進行監(jiān)督。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負責轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

市、縣(區(qū))人民政府各有關部門應當按照各自職責，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。

第六條城市規(guī)劃行政主管部門應當加強城市規(guī)劃管理工作，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行監(jiān)督檢查。檢查時，工作人員應當出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。

第七條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理的義務，有權(quán)對城市規(guī)劃工作提出意見和建議，對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

城市規(guī)劃行政主管部門對違反城市規(guī)劃行為的檢舉和控告，應當及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉、控告人。

第八條城市規(guī)劃行政主管部門應當建立健全城市規(guī)劃檔案制度，并嚴格執(zhí)行。

第二章城市規(guī)劃的制定

第九條城市規(guī)劃按照下列規(guī)定實行分級編制和審批：

(一)南昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請市人民代表大會或者其常務委員會審查同意，并經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務院審批。

(二)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，提請縣人民代表大會或者其常務委員會審查同意，并報市人民政府審批后，報省城市規(guī)劃行政主管部門備案;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審批后，報縣人民代表大會常務委員會和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

(三)分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，并征求有關縣、區(qū)人民政府的意見，報市人民政府審批。

(四)控制性詳細規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市或者縣人民政府審批。

(五)修建性詳細規(guī)劃由建設單位委托具有相應規(guī)劃設計資質(zhì)的單位編制，除重要的修建性詳細規(guī)劃由市或者縣人民政府審批外，由市或者縣城市規(guī)劃行政主管部門審批。

(六)國家、省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會同各開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)組織編制，報市人民政府審批。

(七)各項專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府有關專業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)、審核后，報市或者縣、灣里區(qū)人民政府審批。城市人防建設規(guī)劃，歷史文化名城、風景名勝區(qū)保護等專業(yè)規(guī)劃的審批程序，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第十條編制城市規(guī)劃應當從實際出發(fā)，依據(jù)本市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自然環(huán)境、資源條件、歷史狀況、現(xiàn)狀特點、歷史文化名城的保護等情況，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

第十一條城市總體規(guī)劃中建設用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模。

第十二條市城市規(guī)劃行政主管部門應當編制城市規(guī)劃技術管理規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準后，報市人民代表大會常務委員會備案。

城市規(guī)劃技術管理規(guī)定應當規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)建設用地分類與適建范圍，規(guī)定建筑密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設施以及重要河流、湖泊保護范圍、環(huán)境控制指標。

第十三條編制城市規(guī)劃，應當廣泛聽取意見，組織有關部門和專家進行論證，進行多方案的經(jīng)濟技術和環(huán)境效益比較。

重大的城市設計、景觀的方案規(guī)劃，應當進行招標，并采取展示會、聽證會等形式，向社會公布，廣泛征求意見。

第十四條南昌市城市規(guī)劃委員會和南昌市城市規(guī)劃咨詢委員會，分別負責對城市重大規(guī)劃和重要建設項目的規(guī)劃的審查和論證、咨詢。

第十五條規(guī)劃設計單位承擔城市規(guī)劃編制任務，應當符合國家關于規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定。非本市的規(guī)劃設計單位承擔本市規(guī)劃編制任務，應當向市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十六條分區(qū)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃批準后2年內(nèi)編制完成，城市中心區(qū)和重點建設地段的控制性詳細規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃批準后6個月內(nèi)編制完成，所需經(jīng)費由同級人民政府籌集。

第十七條城市規(guī)劃批準后，由城市人民政府公布。

第三章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十八條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應當在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導下，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第十九條新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應當堅持先規(guī)劃后建設、先地下后地上的原則，同步配套建設基礎設施和公共設施。

舊區(qū)改建應當同改善產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)技術改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或者遷出有污染或者破壞城市環(huán)境的項目，增加綠地，降低人口密度。

第二十條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當注意保護和改善自然生態(tài)環(huán)境，按照規(guī)定保留或者預留城市公用設施、園林綠化和公共活動場所用地，對傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、風景名勝、古樹名木和文物古跡以及主要調(diào)洪蓄水河流、湖泊等實施保護性控制，按照國家規(guī)定規(guī)劃建設社區(qū)服務和管理設施。

第二十一條舊區(qū)改建應當按照控制性詳細規(guī)劃成片進行，不得零星插建。

在風景名勝、文物古跡周圍進行開發(fā)、建設的，應當符合有關風景名勝、文物古跡保護方面法律法規(guī)的規(guī)定，控制建筑物的高度、體量、建筑形式與色調(diào)，與保護對象相協(xié)調(diào)。

第二十二條建設單位用地范圍內(nèi)建筑物的容量指標已經(jīng)達到、超出規(guī)定指標或者尚未達到但擴建、加層對平面和空間結(jié)構(gòu)有較大改變的，不得在原建設用地范圍內(nèi)進行擴建或者加層。

第四章建設用地規(guī)劃管理

第二十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地規(guī)劃許可證由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);灣里區(qū)、各縣在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設用地規(guī)劃許可證由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民私有房屋的建設用地規(guī)劃許可證，由所在縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設用地規(guī)劃許可證。

第二十四條建設用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：

(四)城市規(guī)劃行政主管部門應當在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對符合要求的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。

依法以出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑出讓合同以及修建性詳細規(guī)劃向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證。

第二十五條建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設用地手續(xù)。

建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)的，建設用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應當在期滿的30日前向發(fā)證機關申請延期，延期最長期限不得超過一年。

第二十六條建設單位或者個人不得擅自變更建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的.，應當在變更前報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

第二十七條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個人，必須承擔沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費用，以及拆遷安置等費用，并將該地無償移交市政建設主管部門，用于興建道路。

出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時，出讓土地的價格應當包括前款所列各項費用。

第二十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

臨時用地必須按照批準的用途使用。禁止在經(jīng)批準的臨時用地上建設永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。

臨時用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設需要時，使用單位應當自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。

第二十九條任何單位和個人都不得占用城市規(guī)劃確定的道路、廣場、綠地、水面、風景名勝、文物古跡、高壓供電走廊、微波通道和壓占地下管線進行建設。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。

第五章建筑工程規(guī)劃管理

第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

臨街建筑物門面裝修的管理辦法由市人民政府另行制定。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準后頒發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

第三十一條建設單位或者個人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：

(一)與申請單位名稱一致的建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書;

(二)建設工程計劃的批準文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗資報告;

(三)經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃和建筑方案;

(四)持有測繪資格證書單位按國家標準測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第三十二條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設單位或者個人辦理建設工程規(guī)劃許可證的申請后，應當在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關部門審查;有關部門應當在10日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見;城市規(guī)劃行政主管部門應當在收到有關部門審查意見的10日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。

第三十三條建筑工程設計必須符合設計管理的有關規(guī)定和消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、文物保護、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。

第三十四條城市舊區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶0.8;城市新區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶1.1;高層建筑南側(cè)建筑物南北向間距高度的比例和其他座向的建筑間距要求，由城市規(guī)劃技術管理規(guī)定確定。

與報建項目建設用地邊線相鄰為空地的南北向建筑間距，先建的應當按照所建建筑物高度保證距用地邊界線的一半間距，與原有建筑相鄰的則應當保證全部間距。

第三十五條新建、改建、擴建車站、航空港、體育場(館)和用于商業(yè)、服務、醫(yī)療、游覽、文化娛樂場所等大型公共建筑物和公共場所，應當規(guī)劃配建或者增建相應規(guī)模的停車場(庫)，留有足夠的人流集散場地;單位應當規(guī)劃配建滿足本單位車輛停放的停車場(庫)。

第三十六條建設住宅小區(qū)，應當統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。園林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、道路交通、人民防空、社區(qū)管理以及生活服務等設施應當與住宅同步建設。

第三十七條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設應當符合下列要求：

(五)臨街建筑物的基礎、陽臺、雨棚、踏步、化糞池以及其他設施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設的管道及其配件不得外露或者凸出。

第三十八條城市舊區(qū)改建應當遵循綜合配套，成片改造的原則。零星、低層的私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，按照國家有關規(guī)定，辦理批準手續(xù)后方可進行，并應當保持房屋原來的位置、面積和高度。

第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。

因建設工程需要的臨時建設工程使用期限不超過該工程的建設期限;其他的臨時建設工程使用期限最長兩年，到期應當自行拆除并清理場地。確需延期使用的，應當在期滿30日前報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，延長期限不得超過兩年，不得辦理兩次延期。

臨時建設工程規(guī)劃許可證不得作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)。

第四十條建設單位或者個人應當在取得建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證之日起6個月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機關申請延期3個月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證自行失效。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證。

第四十一條建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設。確需改變的，應當在變更前報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

建設單位或者個人應當在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格，方可繼續(xù)施工。

建設工程開工時，建設單位或者個人應當在建設工程工地的明顯位置公布該建設項目的規(guī)劃設計圖樣及其主要規(guī)劃技術指標，建設工程竣工驗收前不得毀損。

第四十二條設計單位必須按照經(jīng)批準的詳細規(guī)劃設計，對未提供經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃的工程，設計單位不得設計。

施工單位必須按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。

第四十三條建筑物的使用應當符合建設工程規(guī)劃許可證核準的使用性質(zhì)。

建筑物需改變規(guī)劃使用性質(zhì)以及城市主、次干道兩側(cè)建筑物需改變立面色彩、造型，應當符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。

第六章道路管線工程規(guī)劃管理

第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證：

(一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;

(二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;

(三)排水管渠、供水管道、燃氣管道、熱力管道;

(四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路和微波通道;

(五)公路、鐵路、輕軌交通。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

跨縣區(qū)行政區(qū)域的道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門在征求有關縣、區(qū)人民政府意見后核發(fā)。

第四十五條申請城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：

(一)建設工程計劃的批準文件;

(二)建設工程地段標有城市道路紅線的地形圖和平面設計圖;

(四)涉及橋梁工程的應當提供橋梁橋址圖及橋梁工程方案設計圖。

第四十六條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日;對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。

第四十七條管線工程建設需要開挖城市道路的，應當憑建設工程規(guī)劃許可證，向有關部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有關管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補辦建設工程規(guī)劃許可證。

第四十八條管線工程規(guī)劃應當遵守下列規(guī)定：

(一)城市道路中心線東側(cè)或者南側(cè)為強電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;

(二)同類管線合并，電纜集中的地段建設電纜套管、管溝;

(三)臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。

第四十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線、架空管道及其附屬設施。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應當共桿，并有計劃地逐步埋入地下。

第五十條新建、擴建、改建管線工程需要遷移其他管線時，有關管線權(quán)屬單位應當服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移管線建設工程規(guī)劃許可證，但建設單位應當補償有關管線權(quán)屬單位遷移所需的工程費用。

第五十一條新建、擴建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋、地下人行通道，市政工程設施管理部門應當在開工前兩個月發(fā)布公告，向有關管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管線要求。有關管線權(quán)屬單位應當根據(jù)要求編制各自的配合施工計劃，并在市政工程設施管理部門施工前安排管線施工。

第五十二條城市道路、管線工程建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后方可進行建設，并不得違反本規(guī)定第四十條、第四十一條的規(guī)定。

第五十三條地下管線工程建設單位應當在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復核方可復土。

第七章法律責任

第五十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設用地批準文件而未取得建設用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責令退回。

第五十五條未按照建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。在改正前，對其建設申請不予審批。

第五十六條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設用地規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收違法所得，可以并處違法所得1至2倍的罰款。

第五十七條未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的，按照下列規(guī)定處罰：

(一)嚴重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。

(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，處以土建工程總造價5%的罰款，采取改正措施并補辦建設工程規(guī)劃許可證后方可進行建設。

(三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，補辦建設工程規(guī)劃許可證后方可進行建設。

第五十八條違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設的，按照下列規(guī)定處罰：

(一)嚴重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。

(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期改正，處以土建工程總造價4%的罰款，采取改正措施后方可進行建設。

第五十九條設計、施工單位承攬違法建設項目的設計、施工任務的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止設計、施工，并可以建議其主管部門依法降低其設計、施工資質(zhì)等級直至吊銷設計、施工證件。

第六十條按本規(guī)定責令停止建設的建設單位或者個人，仍繼續(xù)建設的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期自行拆除繼續(xù)建設部分;逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門強制拆除，并由建設單位或者個人承擔拆除所需費用。

第六十一條臨時用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關部門強制拆除，并由臨時用地單位或者個人承擔拆除所需費用。

第六十二條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗線擅自開工、施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以2萬元以下罰款;其中違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，并按本規(guī)定第五十八條處理。

第六十三條擅自改變建筑物的使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以該改變使用性質(zhì)工程造價5%的罰款。

第六十四條對違反本規(guī)定的單位主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十七條城市規(guī)劃行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對其單位主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位、監(jiān)察機關或者上級主管機關給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(三)對建設單位或者個人故意刁難、設置障礙，或者徇私舞弊、收受賄賂的;

(五)泄露建設單位或者個人技術秘密和業(yè)務秘密的;

(六)其他失職、瀆職的行為。

第八章附則

第六十八條本規(guī)定下列用語的含義是：

(一)舊區(qū)是指洪城路、解放西路、洪都南大道、洪都北大道、揚子洲路、濱江路、沿江北路、沿江中路所圍合的范圍;新區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新的建設區(qū)域。

(二)高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑或者建筑高度超過24米的公共建筑。多層建筑是指九層以下(含九層)及二層以上(含二層)的建筑。

(三)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。

(四)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。

第六十九條本規(guī)定自公布之日起施行。

城市規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力，所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人必須堅決執(zhí)行，嚴格按照城市規(guī)劃來進行規(guī)劃管理。

第一，依法管理規(guī)劃區(qū)的土地。

第二，發(fā)放規(guī)劃許可證。

第三，參與重點工程竣工驗收。

第四，嚴懲違反城市規(guī)劃的行為。

第五，實行市民監(jiān)督。

城市規(guī)劃管理心得篇十七

在中國，德育一直是排在首位的教育形式，但同時，德育也遭到了最大程度的質(zhì)疑。德育被虛化、表面化的現(xiàn)象還較為嚴重，“被動德育”、“一廂情愿的德育”還較為普遍。下面是基本理論城市規(guī)劃。

德行是受心理支配的?！皠有摹笔堑掠摹盎辍薄Ｒ晃兜匾砸?guī)范“行”來觸動“心”，那是“法律”，而發(fā)自內(nèi)心的行為改變，那才是德育。

德育不能只針對“行為”、只針對“人”。如果我們的德育只停留在人的“行為”層面，那么我們的評價就會停留在這個人是否“善良”、“孝敬”、“愛國”、“遵守公德”等標簽上，對“行為”、對“人”總會有一些定性的味道;而當?shù)掠高^人的行為進入到心靈層面時，所有這些“標簽”歸根到底都與心靈有關。缺失的心靈是可以培植的，缺失什么就播種什么，使之認同，最終內(nèi)化，這才是成長性的。所以，真正的德育是根植在人的心靈層面之中的。心靈是德育最直接的對象，是德育工作的“操作間”和“成品庫”。

人的任何行為都有它的“出處”，學生的行為形成，開源在“因”，形成有“因”;我們要改變學生的行為，溯源有“因”，改變在“因”。而推動人的行為的“根因”就是心理。所以在“德行是受心理支配的”大的命題下，德育的心靈管理才是符合教育本質(zhì)的有效的教育。

德育的心靈管理和行為管理截然不同，前者旨在通過把心理學的有關知識、方法與教育學深層交融，從新的視角詮釋德育，它主要以受教育者的心理訴求為探究點和操作點，以心理的改變與調(diào)適為歸宿，集教育學和心理學方法之大成于一身，來增強德育的實效性。

如果把心靈看作是一片神奇的土地，那么德育就是播種培植，就是刈草鋤雜。

學生的心靈就是一片“空地”，最初播種什么可以由教師決定，但一旦學生有了自己的思考，德育就不是一個簡單的灌輸行為了。

城市規(guī)劃管理心得篇十八

城市規(guī)劃是城市建設和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。下文是長沙市規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了加強城市規(guī)劃管理，科學合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。

第三條市城市規(guī)劃委員會負責城市規(guī)劃重大事項的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實施。

市城市規(guī)劃委員會內(nèi)設專家咨詢機構(gòu)，專家由市人民政府聘任。

第四條市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。

其主要職責是：

(四)宣傳有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;。

(五)查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負責轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

長沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門管理。實行委托管理的，其重要規(guī)劃須報市規(guī)劃行政主管部門審查。

第五條縣(市)人民政府應加強對城市規(guī)劃工作的領導，定期檢查各項規(guī)劃的編制和實施情況。

市直有關行政管理部門、各區(qū)人民政府應配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。

縣(市)、區(qū)人民政府有關行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進行管理。

第六條各級人民政府和規(guī)劃行政主管部門應廣泛宣傳城市規(guī)劃，并將城市規(guī)劃的實施情況定期向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督。

任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

第七條本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃。

第八條制定城市規(guī)劃，必須堅持民主決策、公眾決策，實行設計招標制、專家審查制、方案公示制。

第九條編制城市規(guī)劃應遵循下列原則：

(二)有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的發(fā)展;。

(五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設等要求。

第十條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級編制：

(一)長沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;。

(四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

城市規(guī)劃行政主管部門應組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導下編制各類專業(yè)規(guī)劃。

在編制城市規(guī)劃的各個階段，應運用城市設計的方法，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應單獨進行城市設計。

(一)長沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務院審批;縣級設市城市的總體規(guī)劃報省人民政府審批。

(二)分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府審批并報市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。

(三)詳細規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批外，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審批。

總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報批。

城市規(guī)劃各階段中的城市設計，隨規(guī)劃一并報批。單獨編制的重點地段的城市設計，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審查后報同級人民政府審批。

第十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案。涉及下列重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批：

(一)變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向;。

(二)大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍;。

(三)調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì);。

(四)變更城市重要基礎設施和主干道布局。

城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的變更，須報原審批機關審批。

第十三條城市總體規(guī)劃經(jīng)批準后，由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準機關公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個人不得作任何改變。

第十四條建設項目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設計任務書(可行性研究報告)報請批準時必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。

第十五條市、縣(市)人民政府計劃行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設項目，由市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。省人民政府計劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。

第十六條建設單位向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設項目選址意見書的，應提交選址申請報告、建設項目批準文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，應在受理之日起10日內(nèi)核發(fā)建設項目選址意見書，其有效期限為6個月;不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設項目選址意見書的，應當書面答復并說明理由。

第十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要用地的，必須向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請取得建設用地規(guī)劃許可證。

第十八條建設單位或個人申請辦理建設用地規(guī)劃許可證(副本)的，應提交建設項目用地申請報告及有關文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個人申請建設用地的，還須征得土地所在地村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)人民政府的同意。

規(guī)劃行政主管部門核定建設用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設用地要點(定點)通知單后，建設單位或個人應當在要點(定點)通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設計文件及附圖，經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門應當在受理之日起31日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證(副本)，其有效期為6個月。不予核發(fā)的，應當書面答復并說明理由。

修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準后兩年內(nèi)未依法建設的，對修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準自行失效。

第十九條建設單位或個人取得用地紅線圖后應向規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證(正本)，憑建設用地規(guī)劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。

第二十條國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。

合同。

必須附具規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計要點及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設計條件及附圖。

受讓方持國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設用地規(guī)劃許可證(正本)后，方可辦理土地使用證。

第二十一條沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設項目，建設單位應當按照規(guī)劃帶征公共用地。

第二十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定，任何單位和個人必須服從。

第二十三條任何單位和個人必須按照規(guī)劃行政主管部門確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地，確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和有關部門批準。

第二十四條城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎設施、公共設施和中小學學校用地，任何單位和個人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹名木、風景名勝保護區(qū)、公路、鐵路、港口、機場等控制范圍，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條嚴格控制臨時建設用地。臨時建設用地一般不超過兩年，特殊情況需要延期的，應到原批準機關辦理延期批準手續(xù)。臨時建設用地使用期滿或國家建設需要時，應無條件清場騰地。

第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動，須經(jīng)有關部門批準，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實施。

第二十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線的、以及進行房屋外部裝修、設置城市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門申請并取得建設工程規(guī)劃許可證。

第二十八條建設單位或個人申請辦理建設工程規(guī)劃許可證(副本)的，應提交申請建設報告及其他必備資料。個人住宅建設還須征得居民委員會或村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意見。相鄰房屋所有人無正當理由拒不同意的，不影響規(guī)劃行政主管部門對該個人住宅建設申請的受理和審批。

程)施工圖，提出實施要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證(副本)。

規(guī)劃行政主管部門辦理已審定修建性詳細規(guī)劃的建筑類建設工程規(guī)劃許可證(副本)的總時限為28日，辦理未審定修建性詳細規(guī)劃的建筑類建設工程規(guī)劃許可證的總時限為42日，辦理市政類建設工程規(guī)劃許可證的總時限為20日。

第二十九條建設單位或個人應當按照規(guī)定的建筑容量控制指標進行設計和建設。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標設計的，須報規(guī)劃行政主管部門批準。具體辦法另行制定。建設單位或個人應當按照規(guī)定建設綠地、停車場(庫)，并與建設工程統(tǒng)一設計，同步建設，同時交付使用。

第三十條設計單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件(要點)進行設計，并對工程設計質(zhì)量負責。未審定修建性詳細規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設計條件(要點)，設計單位不得承接設計任務，相關職能部門不得受理設計文件的審查。

施工單位和人員必須嚴格按照建設工程規(guī)劃許可證(副本)的要求及批準的圖紙施工。未取得建設工程規(guī)劃許可證(副本)的，不得施工。

第三十一條無建設工程規(guī)劃許可證(副本)，建設行政管理部門不得辦理施工許可證，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理商品房預售許可證;無建設工程規(guī)劃許可證(正本)，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù);對利用違法建設的房屋作營業(yè)場所的，工商行政管理部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。

第三十二條建設工程施工現(xiàn)場，必須設置建設工程規(guī)劃許可公示牌，接受檢查監(jiān)督。

第三十三條一般的建設工程施工到正負零、大型的或重要的建設工程完成土方工程時，建設單位或個人應報規(guī)劃行政主管部門復驗建設位置。復驗合格后，方可繼續(xù)施工。

第三十四條建筑工程竣工后，應申請規(guī)劃行政主管部門進行規(guī)劃驗收，并憑驗收合格資料換取建設工程規(guī)劃許可證(正本)。

市政管線工程在覆土前應進行竣工測量，建設單位和個人憑竣工測量回單換取建設工程規(guī)劃許可證(正本)。

成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的配套工程未按規(guī)劃要求同步完成的，不予規(guī)劃驗收。

除個人住宅建設外，建設工程規(guī)劃驗收后，都應按規(guī)定向城建檔案館報送竣工資料。

第三十五條建筑工程規(guī)劃驗收必須符合下列條件：

(一)符合建設工程規(guī)劃許可證(副本)及經(jīng)批準的圖紙;。

(二)有建設位置復驗合格資料;。

(四)配套工程已按規(guī)劃要求建成;。

(五)有關職能部門驗收合格。

第三十六條建設單位或個人改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須報規(guī)劃行政主管部門及相關職能部門批準，未經(jīng)批準不得改變。

第三十七條新建、擴建和改建城市道路、橋梁、地道應同時進行管線綜合，同步設計并敷設各種市政管線，各種弱電管線應同溝敷設。在有條件的地方，應規(guī)劃建設綜合溝。

在市政道路上開設道路進(出)口或市政管線的接口，架(敷)設臨時市政管線，設置臨時路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政主管部門申請辦理有關手續(xù)。

第三十八條在二環(huán)線內(nèi)的主次干道及其他重要地段，不得新設架空線路。

第三十九條在城市規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，已經(jīng)制定居住區(qū)詳細規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理。

個人住宅建設手續(xù);未制定居住區(qū)詳細規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門不得辦理個人住宅的新建手續(xù);經(jīng)鑒定為危房的，可以批準原址、原面積、原高度改建，但不得改變使用性質(zhì)。

在城市規(guī)劃建設用地范圍外，已經(jīng)制定詳細規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個人住宅建設手續(xù);未制定詳細規(guī)劃的，個人新建住宅按人均不超過20平方米的標準控制建筑基底面積，且建筑層數(shù)不超過兩層。

第四十條城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村集體土地上的住宅或依法繼承的在農(nóng)村集體土地上的住宅，經(jīng)鑒定為危房且經(jīng)村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，可以批準原址、原面積、原高度改建。

第四十一條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達標準的村民，不得申請個人住宅建設。

農(nóng)村村民個人住宅建設可申請建設的條件及可申報建設的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條規(guī)劃行政主管部門應嚴格控制臨時建設工程的審批。其他任何單位或部門均不得審批臨時建設工程。

第四十三條臨時建設工程不得超過兩層(裝配式臨時工棚除外)，其使用期限不超過2年，建設單位或個人必須在使用期滿后30日內(nèi)自行拆除。確需延長使用期限的，應在使用期滿前30日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。使用期滿不自行拆除又未辦理延期使用手續(xù)的，按違法建設工程處理。

第四十四條有下列情形之一的，不得批準建設臨時建設工程：

(一)占用城市道路紅線范圍內(nèi)的土地且影響近期規(guī)劃實施的;。

(二)影響城市道路交通的;。

(三)在近期將按規(guī)劃建設或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段;。

(四)侵占城市綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護范圍或其他公共活動場地的;。

(五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線或影響近期管線埋設的;。

(六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。

第五章法律責任。

第四十五條未取得建設用地規(guī)劃許可證(副本)而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回;未取得建設用地規(guī)劃許可證(正本)而取得土地使用證的，土地使用證無效，造成的損失由負有責任的單位和個人承擔。

已取得建設用地規(guī)劃許可證(含副本)但擅自改變批準的用地范圍或使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正;拒不改正的，依法強制改正。

第四十六條違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達到規(guī)劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設并限期改正，拒不改正的，依法強制改正;不能改正的，責令其采取其他補救措施，具體辦法另行規(guī)定。

違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達到規(guī)劃行政主管部門審批要求的停車場(庫)面積的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止建設并限期改正，拒不改正的，依法強制改正;不能改正的，責令其異地建設。

第四十七條違反本辦法第三十三條之規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門復驗建設位置并取得合格證明而繼續(xù)施工的，責令停止建設。復驗合格后，方可繼續(xù)施工。經(jīng)復驗不合格的，責令改正。

第四十八條違反本辦法第三十六條之規(guī)定，擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的，按照《長沙市城市違法建設工程處理辦法》的規(guī)定處理。

第四十九條違反本辦法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開設道路進(出)口或市政管線的接口，架(敷)設臨時市政管線，開設臨時路口及施工通道，影響城市規(guī)劃的，責令限期改正;不影響城市規(guī)劃的，責令限期補辦手續(xù)。

第五十條農(nóng)村個人未取得建設工程規(guī)劃許可證(副本)或者違反建設工程規(guī)劃許可證(副本)建設的，由規(guī)劃行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機關處理或者協(xié)同國土資源行政管理部門處理。具體辦法另行規(guī)定。

第五十一條設計單位違反修建性詳細規(guī)劃或者規(guī)劃設計條件(要點)進行設計的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門予以警告，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關對設計單位作出行政處罰。

第五十二條施工單位承接無建設工程規(guī)劃許可證(副本)的建設工程進行施工的或者違反建設工程規(guī)劃許可證(副本)的規(guī)定進行施工的，由規(guī)劃行政主管部門或者會同建設行政管理部門責令停止施工，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機關對建筑施工企業(yè)作出行政處罰。

第五十三條凡違法審批的建設工程，其批準證件無效，造成的損失由審批機關依法賠償，并追究責任人及主管領導的責任。建設行政管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門、工商行政管理部門違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理的證照或手續(xù)無效。造成的損失，由審批機關依法賠償，并追究責任人及主管領導的責任。

第五十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴。

第五十五條城市規(guī)劃管理實行審批責任制和過錯責任追究制。城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)因過錯造成審批行為明顯不當?shù)?。

(二)故意拖延，不及時辦理審批事項的;。

(三)監(jiān)督管理不力，造成嚴重后果的;。

(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。

(五)玩忽職守，徇私舞弊的。

第五十六條妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則。

第五十七條未設建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場的城鎮(zhèn)型居民點，參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條本辦法所稱個人住宅建設，是指個人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的獨立式住宅建設。個人小型綜合用房建設參照本辦法辦理。

第五十九條本辦法所稱臨時建設工程，是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設施。

第六十條本辦法關于辦理期限的規(guī)定，按法定工作日計算，不含節(jié)假日和在規(guī)劃行政主管部門以外運行的時間。

第六十一條本辦法自20xx年8月15日起施行。

要建設好城市，必須有一個統(tǒng)一的、科學的城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來進行建設。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學性，政策性和區(qū)域性很強的工作。它要預見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預測和評價，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關系，統(tǒng)籌安排各項建設，使整個城市的建設和發(fā)展，達到技術先進、經(jīng)濟合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。

城市規(guī)劃又叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實體發(fā)展進行的預先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。

中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。

城市規(guī)劃管理心得篇十九

市總體規(guī)劃課程是城市規(guī)劃專業(yè)最核心課程之一，通過一學期的學習，我對城市規(guī)劃有了更深刻、更全面的了解和認識。通過總規(guī)課程的學習，我們對空間的認識由建筑及建筑群體關系轉(zhuǎn)向整個城市，由一類專業(yè)知識為主(如某類建筑設計、居住小區(qū)設計)的應用轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒋髮W前四年所學到的知識(城市規(guī)劃原理、城市經(jīng)濟學、城市地理、城市道路交通、市政規(guī)劃設計等)綜合運用到城市總體規(guī)劃設計中，由較為單純的、感性的空間形體設計轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合把握城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面因素以及對城市內(nèi)部功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)之間關系的理性分析和設計。老師通過指導、引導以及啟發(fā)的方式調(diào)動我們自主學習的興趣和積極性：

指導：在課程開始之初，老師通過知道的方式讓我們利用課余時間系統(tǒng)回顧和學習城市規(guī)劃原理及城市總體規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法，從而初步掌握城市總體規(guī)劃工作個階段所需的知識結(jié)構(gòu)。

引導：在具體工作中，老師引導我們一步一步展開各項工作，如調(diào)查分析、資料整理、城市綜合背景分析等，老師不斷拋出問題，讓我們既掌握所做工作的內(nèi)容和方法，同時又在思索、探討、回答問題的過程中了解為什么這么做，以及與未來規(guī)劃布局之間存在怎樣的關系。

啟發(fā)：在規(guī)劃結(jié)構(gòu)、功能布局的設計階段，老師采用啟發(fā)式的教學方法，沒有直接告訴我們該如何做方案、哪個方案較好，而是讓我們在各種可能的對與錯、優(yōu)與劣、保留與舍棄等等之間反復爭論、質(zhì)疑、分析、比較，逐漸將眾多的不一致趨于統(tǒng)一，逐漸明晰各分析與最終布局的關系，逐漸清晰思路，最終通過理性分析和眾人的集思廣益，做出各方面較為協(xié)調(diào)、合理、體現(xiàn)城市特色的規(guī)劃方案。

此過程是在“城市規(guī)劃原理”、“城市道路與交通”、“城市詳細規(guī)劃”等專業(yè)理論和專業(yè)技能課程的基礎上開設的。在這門課程的學習過程中，不僅培養(yǎng)了我認識、分析、研究城市問題的能力，而且還梳理了之前學習的專業(yè)理論知識，更對之前課程學習中晦澀難懂、含糊不清的概念有了新的理解。老師循序漸進的指導讓我對城市規(guī)劃的認識從局部走向了整體，設計理念的形成從感性走向了理性，規(guī)劃理論的運用從單一進入了相互融合的更高層次。在理論理解和運用方面也受益匪淺，在以往的設計中我們雖然能夠做到理論結(jié)合實際，運用一些理論來指導設計，但是這些理論的運用比較單一局限。通過總體規(guī)劃課程中的實例解剖，同學之間的討論分析和老師的溝通探討，我發(fā)現(xiàn)其實在城市總體規(guī)劃中不僅僅會用到城市規(guī)劃原理、城市道路交通原理、市政規(guī)劃等理論知識，而且還要對城市的社會、經(jīng)濟、文化綜合考慮，其中也運用到了城市經(jīng)濟學、城市地理學等相關理論?？傮w來說，在城市總體規(guī)劃課程中，老師扮演的角色不再是一個填鴨式的知識傳播者，而是一個以個人豐富經(jīng)驗和閱歷來給我們從側(cè)面點撥的長者，是一個喜歡通過發(fā)問、質(zhì)疑讓我們主動發(fā)現(xiàn)、解決問題的智者，讓我們從以往的被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習，發(fā)現(xiàn)了學習的樂趣和捷徑，能夠?qū)⑺鶎W用于行為，這是老師帶給我的一筆很大的財富。

總體規(guī)劃作為我們專業(yè)最主要的實踐課程，無論是其現(xiàn)場實習還是課程設計都教授了我很多知識。課程結(jié)合了實際規(guī)劃項目組織施教，使我將書本知識與實踐相互聯(lián)系，實現(xiàn)理論與實際的融合;課程中很好的培養(yǎng)了我認識、分析、研究城市問題的能力，使我初步掌握了協(xié)調(diào)和綜合處理城市問題的規(guī)劃方法，并且學會以物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃為核心的具體操作城市總體規(guī)劃編制過程的能力。城市總體規(guī)劃課程是本科五年學習過程中對我影響最大的一門課，他讓我真正的系統(tǒng)地走進了城市規(guī)劃專業(yè)，并培養(yǎng)了我對城市規(guī)劃專業(yè)的熱愛，為以后的規(guī)劃工作打下了堅實的基礎。

城市規(guī)劃管理心得篇二十

患上益于__市計劃辦理局對于能人培育的鼎力注重，我有幸參與了都會計劃培訓班。二十天的脫產(chǎn)培訓進修，曾經(jīng)完畢，收拾整頓條記、清點播種、若干好多感悟正在心頭：

(一)播種常識，變化思想

就本身而言，以我本科所學的法令業(yè)余，來搞計劃堪稱是業(yè)余不合錯誤口。進進這個行業(yè)后我垂垂的覺得真是力所能及。固然正在任務中邊理論，邊進修，可不斷不零碎的進修過業(yè)余實際常識，而城鄉(xiāng)計劃這是個龐大的學科系統(tǒng)，它觸及了多個學科的綜合常識。只要理論以及繁多學科的實際固然可以對付普通的任務請求，卻很難到達一個高度，由于業(yè)余常識是一個基底，不根底，難為年夜廈。

古代的遍及教導體式格局是，起首零碎地進修業(yè)余常識，而后付諸理論，使用學到的常識更好地指點理論。這類教導體式格局明顯正在理論中能夠進步服從，可它的缺陷就正在于偶然遭到業(yè)余常識的約束，能夠不克不及很靈敏地使用到理論中。而咱們此次參與培訓的學員恰好相同，咱們不零碎的進修過都會計劃業(yè)余的常識，只是正在理論中進修，理論中把握任務的技藝與辦法。經(jīng)過此次培訓，我進修了城鎮(zhèn)大眾修建計劃、城鎮(zhèn)景不雅計劃、室第修建計劃、丈量學、計劃道理等實際根底，再我分離本身的實踐狀況，總結(jié)出本人的優(yōu)缺陷，以積聚的任務經(jīng)歷來更好天文解業(yè)余的常識。正在將來的任務中我想經(jīng)過理論更好的穩(wěn)固所學常識，讓二者相互浸透，更好地晉升任務后果。都會計劃是一個龐大的系統(tǒng)，光靠經(jīng)歷或者是實際都是不克不及夠走上來的。只要把實際以及理論很好地分離起來，才最為精確。前人說讀萬卷書，行萬里路。這二者正在理想中都是不成或者缺的。

(二)體會吃苦，感觸感染貢獻

此次培訓進修的同窗們克制了任務、進修、糊口等多方面的堅苦，堪稱是“拋家舍業(yè)”。二十天的工夫看似冗長，實際上是將一般多少年的課程緊縮正在這二十天實現(xiàn)，其壓力之年夜不可思議。常常是實現(xiàn)一天的課程，下學后曾經(jīng)是身心怠倦。回到宿舍后仍然要實現(xiàn)功課到深夜。可同窗們都很愛護保重此次罕見的學習時機，勤勞進修、吃苦研究。而給咱們上課的教師們更是煞費苦心，不厭其煩。為了咱們能正在無限的工夫內(nèi)可以學到更多的常識，常常是應用課間蘇息工夫跟咱們扳談經(jīng)歷、教導課程，這類敬業(yè)貢獻的肉體更鼓勵咱們奮進。咱們邢臺市計劃局構(gòu)造的此次培訓，同窗們的進修肉體遭到院指導的分歧好評，出格是正在邢臺市計劃局副局長王計根也不斷伴隨咱們進修。

(三)擴展視線，拓展思緒

此次培訓是正在河北農(nóng)業(yè)年夜學城鄉(xiāng)建立學院停止的，給咱們講課的多數(shù)是研討都會計劃常識多年的傳授、副傳授，除進修業(yè)余實際常識，經(jīng)過多種方式講課使咱們理解了相干技能范疇的靜態(tài)，更新看法，擴展視線，拓展技能立異思緒，正在必定水平上起到了晉升學員們研發(fā)以及科技立異才能的感化。

(四)增強交換，播種交情

參與培訓的30多論理學員來自差別縣市的城鄉(xiāng)計劃局各個科室，大師所處的崗亭差別，處置任務的內(nèi)收留各別，此中沒有乏各個單元指導，真堪稱 “群英集合”。講堂上常常是由教師講解轉(zhuǎn)到學員以及教師間的“學術交換”。差別的思惟，差別的體式格局給了我很年夜的震動以及啟示，讓我收獲頗豐。

固然大師的閱歷差別，但都熱誠相待，力將本人最熱忱、最出色的一壁展示給大師。同窗之間、師生之間由生疏到了解、到相知、到密切無間的同窗以及良師良朋。進修與糊口中大師互相協(xié)助，一次次的團隊勾當大師拼搏朝上進步，勇奪成功，無沒有表現(xiàn)咱們是一個勾結(jié)奮進的團隊。播種常識的同時，咱們也播種了交情。常識固然罕見，交情更加寶貴。

工夫如梭，培訓的工夫未幾。正在當前的工夫里，咱們必定會保持進修沒有抓緊。只要不時深化進修，以業(yè)余常識為主，以相干常識為輔，不時美滿晉升本人的本質(zhì)程度，咱們才干舉一反三，深化工具的實質(zhì)，咱們?nèi)蝿账季w才會明晰無方向，才干找準任務的切進點，到達事半功倍的后果。

固然培訓的進修是辛勞的，可是回味此中的進程是高興的;固然培訓的工夫是長久的，可是帶給咱們的啟示是宏大的。感激邢臺市計劃局為咱們供給了珍貴進修時機，感激單元指導、共事以及家人賜與咱們的了解撐持，感激河北農(nóng)業(yè)年夜學城鄉(xiāng)建立學院教師們賜與咱們的耳提面命......

思惟正在咱們的腦筋中，任務正在咱們的手中。咱們尋求杰出，回絕平凡。坐而言，沒有如起而行! 路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓咱們收獲但愿，播種樂成;持續(xù)披荊斬棘，揚帆遠航。

城市規(guī)劃實習心得（精選篇2）

城市規(guī)劃管理心得篇二十一

摘要：分析了長沙市城市規(guī)劃綜合管理單元產(chǎn)生的背景，介紹了規(guī)劃綜合管理單元的控制內(nèi)容和影響規(guī)劃綜合管理單元劃定的因素，提出了將規(guī)劃綜合管理單元作為城市規(guī)劃編制和管理平臺的新思路，以期對市場經(jīng)濟行為影響下的城市規(guī)劃編制與管理工作的科學化與規(guī)范化進行有益的探索。

關鍵詞：規(guī)劃綜合管理單元；規(guī)劃編制；長沙市。

由于城市建設的飛速發(fā)展，近年來，長沙中心城區(qū)、新城區(qū)各個區(qū)域的城市建設容量均尋求突破控規(guī)中規(guī)定的容積率，尤其是中心城區(qū)，新開發(fā)項目不斷突破原有容積率與建筑高度，導致中心城區(qū)人口規(guī)模不斷增長而帶來各種城市問題，這些問題的出現(xiàn)緣于城市規(guī)劃建設面臨各類不確定因素，既有城市土地經(jīng)濟價值增長引領容量增長的內(nèi)在因素，又有節(jié)約集約用地理念實施、農(nóng)民安置和國企改制引發(fā)的社會穩(wěn)定等各種政策因素，更有現(xiàn)行控規(guī)編制技術不成熟、控制指標的確定缺乏科學性的技術因素。如何在未來紛繁蕪雜的不確定因素中尋求相對適度的框架減少不確定因素對規(guī)劃造成的沖擊與影響，規(guī)劃管理單元的概念應運而生，其核心目的是應對各種不確定因素提出的影響評價范圍，在適度的范圍內(nèi)調(diào)控城市建設容量的增長，應對相對迅速、同時又呈現(xiàn)相對分散的城市開發(fā)建設行為不斷尋求突破規(guī)定容量的訴求，為城市規(guī)劃管理工作提供一個合理的研究范圍。

為了更有效地指導城市建設，越來越多的規(guī)劃編制完成，但是對于某一地塊而言，可能在不同的規(guī)劃中提出了不同的控制要求，這些不同的控制要求，有時不可避免地會發(fā)生沖突，而對于具體的規(guī)劃管理經(jīng)辦人員來說，缺乏一個明確清晰的管理依據(jù)。因此，一方面，為了實現(xiàn)高效的規(guī)劃管理，需要建立一個統(tǒng)一的規(guī)劃管理平臺，將各類相關信息進行整理、歸類，對需要進行控制的內(nèi)容一一明確，以便規(guī)劃管理有據(jù)可依。

第二方面，劃定規(guī)劃綜合管理單元，有利于規(guī)范規(guī)劃調(diào)整行為，以管理單元的控制要素為規(guī)劃管理的執(zhí)行依據(jù)，確保城市各類公共設施和市政設施的承載力在正常范圍之內(nèi)，從而從根本上保證城市居民良好的生活環(huán)境。

基于城市規(guī)劃編制角度的指導意義，在于可以為詳細規(guī)劃提供較為詳細和系統(tǒng)的控制要求。在以往的詳細規(guī)劃編制過程中，由于缺乏“區(qū)域”控制的指導，導致各片控制性詳細規(guī)劃之間缺乏銜接，區(qū)域范圍內(nèi)控制失調(diào)。而規(guī)劃綜合管理單元的劃定，則能從一定程度上解決這方面的問題。

2國內(nèi)外相關概念解析。

2.1國內(nèi)外相關概念介紹。

2.2借鑒與啟示。

由上可見，國外以及國內(nèi)各地的正在研究或已經(jīng)實施的單元概念主要是體現(xiàn)了規(guī)劃單元作為城市管理基本單位的方面，再結(jié)合各地的現(xiàn)實情況，形成適合于當?shù)氐囊?guī)劃管理體系。在單元的劃定方面大多結(jié)合當?shù)氐那闆r，根據(jù)一定的界線劃定原則（如：行政界線、行政街道、上層次規(guī)劃指導、自然界線、控規(guī)單元界線等），劃出一定的區(qū)域作為基本單元，再針對各個不同的單元制定相應的規(guī)劃控制要求，以對下一層次的規(guī)劃作為指導并便于城市規(guī)劃管理的實施。

綜上所述，將城市劃分為規(guī)模適度、界限明確的單元進行城市規(guī)劃管理已成為發(fā)達國家和地區(qū)城市的重要經(jīng)驗。

為了便于長沙市城市規(guī)劃管理，在長沙市行政區(qū)范圍內(nèi)，以已編控規(guī)界限為基礎，劃分若干城市規(guī)劃綜合管理單元――規(guī)模適度，主導功能相對突出，具有穩(wěn)定可延續(xù)的邊界，適應城市發(fā)展需要的用地范圍――以便規(guī)劃管理部門進行對應管理。

3.2.1規(guī)劃綜合管理單元界線的確定方法。

（1）具有主導發(fā)展方向，同時具有合適的輻射范圍；

（2）主導功能相對突出，配套設施相對完善；

（3）地價相對接近，土地開發(fā)相對均質(zhì)；

（4）被城市快速交通系統(tǒng)或主要干道圍合；

（5）被山體、河流等自然界線圍合；

（6）區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦等行政界線；

（7）學區(qū)、交通小區(qū)、停車、公共綠地等其他界線。

3.2.2規(guī)劃綜合管理單元界線劃分的影響因素。

（1）與已有規(guī)劃及新編規(guī)劃的銜接。已有的上層次規(guī)劃中的相關規(guī)劃要求是基于更為宏觀層面的全局考慮，為了規(guī)劃綜合管理單元劃分的合理性，應對其相關的規(guī)劃要求予以落實。

（2）行政界線。行政界線是劃分規(guī)劃綜合管理單元的重要依據(jù)，考慮到城市規(guī)劃管理實施中的.可行性，規(guī)劃綜合管理單元的界線一般不跨越行政界線。

（3）學區(qū)界線。學區(qū)是教育設施布點的專項劃分界線，是落實與評價教育設施配套體系的依據(jù)，也是本次研究中需要重點關注的界線之一，尤其是居住用地調(diào)整頻繁的情況下，教育設施影響評價范圍是制定規(guī)劃管理單元的主要依據(jù)之一。

（4）街道辦、居委會界線。社區(qū)與街道辦界線具有歷史遺留多種問題，許多界線依據(jù)原有自然界線進行劃分，但隨著城市的發(fā)展，這些界線很難再能適應管理的需要，有必要進行調(diào)整，社區(qū)規(guī)劃將是未來城市建設與管理的需要。

（5）交通小區(qū)界線。交通小區(qū)界線是針對交通分析和交通影響評價的專項界線，交通小區(qū)劃分也相對較小，相對控規(guī)分規(guī)而言，交通小區(qū)界線難以與控規(guī)、分規(guī)界線吻合，但作為完整的規(guī)劃綜合管理單元應處于多個交通小區(qū)覆蓋范圍中，不應出現(xiàn)管理單元跨越交通小區(qū)的現(xiàn)象，也就是說，同一交通小區(qū)只能出現(xiàn)在一個規(guī)劃管理單元當中。

（6）地價分區(qū)界線。規(guī)劃綜合管理單元劃分其目的之一是為規(guī)劃編制與調(diào)整提供論證范圍，地價同類區(qū)具有大致相同的土地價值潛力，對于密度分區(qū)的確定具有重要的參考價值，因此，本次規(guī)劃管理單元分界線應與地價分區(qū)界線相吻合。

（7）主導功能屬性的考慮。規(guī)劃綜合管理單元的劃定應考慮主導功能屬性的獨立性和相對完整性，將具有相對獨立功能的城市區(qū)域，如武廣高鐵客運站及其周邊地區(qū)、大學城地區(qū)劃分為獨立的規(guī)劃綜合管理單元；并應考慮其主導功能未來的發(fā)展態(tài)勢，將其周邊一定的區(qū)域也納入其規(guī)劃綜合管理單元范圍內(nèi)，保證其主導功能有一定的發(fā)展空間。

4長沙市規(guī)劃綜合管理單元劃分的作用及意義。

4.1規(guī)范規(guī)劃調(diào)整，確保城市規(guī)劃管理的貫徹實施。

對規(guī)劃調(diào)整中調(diào)整較多的內(nèi)容進行強制性控制，例如容積率、綠地等，避免因為局部利益的最大化而導致區(qū)域范圍內(nèi)的功能失調(diào)。

4.2提高編制成果的科學性，真正實現(xiàn)其法定功能。

建立規(guī)劃管理信息平臺，在管理單元內(nèi)將以后在總體規(guī)劃指導下陸續(xù)編制的各類規(guī)劃進行整合，服務規(guī)劃管理。

4.3實現(xiàn)城市規(guī)劃的動態(tài)維護，為規(guī)劃政策提供科學依據(jù)。

建立規(guī)劃動態(tài)評估的基礎平臺，定期對管理單元內(nèi)的公共設施和市政設施配套情況進行總結(jié)，研究規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的各類問題，為規(guī)劃政策的出臺提供科學依據(jù)。

4.4成為上層次規(guī)劃與控規(guī)間的有效銜接，完善規(guī)劃管理體系。

4.5建立穩(wěn)定延續(xù)性的邊界范圍，作為控規(guī)編制的工作框架，避免出現(xiàn)各個片區(qū)的疏漏和重疊。

5.1規(guī)劃綜合管理單元界線的劃定。

長沙市規(guī)劃綜合管理單元的具體范圍為03版總規(guī)確定的長沙市規(guī)劃區(qū)范圍加上已納入大河西先導區(qū)范圍內(nèi)的寧鄉(xiāng)縣部分，總面積約為1621km2。綜合各項因素，共將其劃分為39個規(guī)劃綜合管理單元，根據(jù)規(guī)劃綜合管理單元各自相對主導的功能，分別將其確定為：商業(yè)商務區(qū)、綜合發(fā)展區(qū)、綜合居住區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、對外交通發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)、城市功能拓展區(qū)等幾種主導屬性；規(guī)模從10.6km2到133.8km2不等。

5.2.1控制內(nèi)容選取的基本原則。

規(guī)劃綜合管理單元的產(chǎn)生是基于城市快速發(fā)展和擴張下的一系列城市問題的產(chǎn)生，因此，我們選取要素的出發(fā)點即是緩解這些城市問題，保證城市的可持續(xù)發(fā)展和城市居民的生活質(zhì)量。

(1)城市建設用地總體平衡原則。

主要體現(xiàn)在控制城市各類用地性質(zhì)的調(diào)整方面――具體通過居住用地占城市建設用地的比例來實現(xiàn)――嚴格控制居住用地占城市建設用地比例，實際上控制了城市居住用地的規(guī)模，防止大量的其他城市建設用地轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫?，而使片區(qū)實際功能未能按規(guī)劃意圖實現(xiàn)，屬強制性指標。

(2)確保城市總體空間格局和功能布局的有效落實原則。

主要是通過對規(guī)劃綜合管理單元主導屬性的控制來實現(xiàn)――主導屬性是對規(guī)劃綜合管理單元主導性質(zhì)的概況與描述。具體指：綜合發(fā)展區(qū)、商業(yè)商務區(qū)、綜合居住區(qū)、傳媒娛樂產(chǎn)業(yè)區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、對外交通區(qū)、城市功能拓展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)等，屬強制性內(nèi)容。

(3)確保公共服務設施和市政基礎設施的承載力的基本原則。

主要是通過對各規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住建筑總面積和對一般容積率的控制來達到。

居住建筑總面積――規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住用地的建筑開發(fā)總量，屬強制性指標。嚴格控制居住總建筑面積，實際上控制了綜合容積率。規(guī)劃管理單元內(nèi)部分居住地塊適當提高容積率是可行的，但其他居住地塊必須相應降低容積率，這是一個綜合協(xié)調(diào)的過程，最終保證總建筑面積不突破強制性指標。

一般容積率――本著集約節(jié)約利用土地的原則，在符合居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范前提下，劃定密度分區(qū)，給定各密度分區(qū)內(nèi)規(guī)劃綜合管理單元的一般容積率，屬指導性指標。給定各規(guī)劃綜合管理單元容積率，其目的是適當提高土地開發(fā)強度，規(guī)范控規(guī)調(diào)整行為。單個地塊容積率在給定的一般容積率范圍內(nèi)進行的調(diào)整屬于正常行為，可使局部地塊的土地價值得到充分利用。

(4)對現(xiàn)有公共配套設施用地的保護原則。

主要針對城市中為居民提供休閑娛樂開放空間的公共綠地而言――公共綠地的數(shù)量和用地規(guī)模屬強制性指標，公共綠地的位置屬指導性指標。嚴格控制公共綠地的數(shù)量與規(guī)模，實際上有效保證了居民的生活質(zhì)量，這些公共綠地在城市建設中最容易被侵占，但又是和居民生活息息相關，是政府部門有責任予以保障的。

5.2.2具體控制內(nèi)容。

控制要素包括主導屬性、用地規(guī)模、居住用地占城市建設用地比例、居住用地面積控制上下限、單元內(nèi)人口容量、單元內(nèi)居住建筑容量、一般容積率控制、密度分區(qū)、綠地控制等九個控制內(nèi)容。

以長沙市密度分區(qū)一區(qū)為例。

6結(jié)語。

長沙市城市規(guī)劃綜合管理單元的提出是在當前的社會經(jīng)濟發(fā)展階段以及宏觀經(jīng)濟背景中提出來的一種新的技術手段，目的是為城市規(guī)劃管理工作提供一個可供參考的執(zhí)行依據(jù)，但是城市規(guī)劃是一個動態(tài)的過程，因此，一方面規(guī)劃管理單元本身的信息以及數(shù)據(jù)需要進行動態(tài)的維護，另一方面規(guī)劃綜合管理單元本身的各項控制內(nèi)容及標準也需要在日后的工作中加以完善。

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城市規(guī)劃管理心得篇二十二

《邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定》于1994年4月23日河北省邯鄲市第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，下面小編給大家介紹關于邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。

第一章 總 則

第一條 為科學制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，合理進行城市建設，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《河北省城市規(guī)劃條例》及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱城市，系指國家按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。

城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。邯鄲市的城市規(guī)劃區(qū)，按市人民政府批準的范圍執(zhí)行;縣(市)的城市規(guī)劃區(qū)，由縣(市)人民政府界定。

體現(xiàn)國家歷史文化名城特點，必須合理用地、節(jié)約用地，加強城市綠化建設，提高和改善環(huán)境質(zhì)量，并與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市規(guī)劃確定的城市基礎設施項目和城市綜合開發(fā)建設項目，應納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按計劃、分步驟實施。

第五條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃和管理工作;縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃和管理工作。其主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和政策;

(二)承辦城市規(guī)劃編制的具體組織工作;

(五)對城市規(guī)劃的實施進行監(jiān)督和檢查、查處違反城市規(guī)劃的行為。

縣城以下建制鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

第六條 城市人民政府應當每兩年將城市規(guī)劃的實施情況，向同級人民代表大會或其常務委員會報告。

第七條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告的權(quán)利。

第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

第八條 編制城市規(guī)劃，必須進行調(diào)查研究，科學預測和技術經(jīng)濟論證，確定城市性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模。主要建設標準、定額指標和開發(fā)程序，應同國家、省和本市及各縣(市)的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

第九條 邯鄲市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，按《河北省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定報批。

各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由各縣人民政府負責組織編制，報市人民政府審批?？h級市的城市總體規(guī)劃由本級人民政府負責組織編制，經(jīng)邯鄲市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

縣城以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會同各縣(市)、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報縣(市)、區(qū)人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

各縣人民政府在向上級人民政府報批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。

第十條 邯鄲市區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批。縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報同級人民政府審批，并報邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門審查備案。

其他建制鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制，報縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

近期建設區(qū)域應編制修建性詳細規(guī)劃。建設單位在向城市規(guī)劃行政主管部門取得規(guī)劃設計要點后，委托具有相應規(guī)劃設計資格的單位編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

報批。

第十二條 抗震、人防、消防等專業(yè)規(guī)劃，由其主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)同級城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，按規(guī)定報有關部門批準后，納入城市總體規(guī)劃。

第十三條 經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃，分別由組織編制的城市人民政府公布。

第十四條 城市總體規(guī)劃在實施中需要進行局部調(diào)整或變更城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的，按《河北省城市規(guī)劃條例》第二十條規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自調(diào)整和變更。

第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十五條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

企事業(yè)單位自建獨立生活區(qū)，必須負責生活區(qū)內(nèi)的'市政公用設施、公共建筑設施的建設，還必須承擔生活區(qū)與城市市政公用設施相銜接的配套建設。

第十六條 舊區(qū)改建要統(tǒng)籌安排，有計劃、有步驟地進行，舊區(qū)改建的重點是市政公用設施簡陋、交通不暢、環(huán)境污染嚴重以及居住生活條件較差的區(qū)域。

第十七條 舊區(qū)內(nèi)不得新建有污染的項目。對現(xiàn)有污染環(huán)境和影響居民安全、生活安寧的污染源，應限期治理。治理期間不得進行與治理無關的擴建工程。新區(qū)內(nèi)的建設項目，不得污染和破壞城市環(huán)境。

第四章 城市建設用地的規(guī)劃管理

第十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃實施的需要作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個人必須執(zhí)行。

第十九條 嚴禁擅自占用城市道路、公共綠地、公共活動用地、廣場、文物古跡保護區(qū)、河道、水庫和泄洪區(qū)，不得損毀古樹名木、占壓地下管線或其他設施進行建設。

第二十條 建設項目可行性研究階段，應有城市規(guī)劃行政主管部門參加;可行性研究報告完成后，由城市規(guī)劃行政主管部門審查，核發(fā)選址意見書。

建設項目的選址，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地、環(huán)保、消防、文物等有關部門共同進行。

第二十一條 任何單位和個人進行建設，需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，必須向建設項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請領取建設用地規(guī)劃許可證，并按以下程序辦理：

(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模及其他要求確定建設地點;

理部門申請辦理用地手續(xù)。

第二十二條 住宅建設按居住區(qū)規(guī)劃綜合開發(fā)，居住區(qū)各項建設用地由開發(fā)單位統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。各單位新建零星住宅申請用地，不予安排。

第二十三條 城市規(guī)劃行政主管部門在核定建設用地界限時，應將相臨規(guī)劃道路寬度一半的土地，濱河道及其綠化防護帶用地，公用環(huán)衛(wèi)設施用地等同時劃入建設單位用地范圍。作為城市市政公用設施用地。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體單位和個人在其使用的土地上進行建設，應服從城市的規(guī)劃管理。市政公用設施和城市綠化需要通過或占用集體單位或個人使用的土地時，任何單位和個人不得阻撓。

第二十四條 用地單位或個人取得土地使用權(quán)后，土地已閑置兩年以上、用地單位撤銷或遷移的，由縣級以上人民政府依法收回土地。重新安排建設項目時，按本條例第二十一條規(guī)定辦理。

第二十五條 使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進行臨時建設，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查核準領取臨時用地規(guī)劃許可證后，方可向當?shù)赝恋毓芾聿块T辦理臨時用地手續(xù)。臨時用地的期限不得超過兩年。因特殊原因確需延期使用的，應提前一個月辦理延期使用手續(xù)。

在臨時用地上不得建設永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。

第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和擴建農(nóng)村居民點、建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和公共設施，必須符合經(jīng)過批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃，其用地位置、范圍經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準，領取建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門辦理用地手續(xù)。

第二十七條 出讓、轉(zhuǎn)讓城市國有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃，并附有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設計條件及附圖，受讓方不得擅自變更。確需變更的，必須事先向出讓方提出申請，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門批準后，依照有關規(guī)定，重新簽訂合同。

第五章 城市建設工程的規(guī)劃管理

第二十八條 本條例所稱建設工程，系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、鐵路、各類管線和其他工程設施。

第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建各項建設工程，在向城市規(guī)劃行政主管部門領取建設工程規(guī)劃許可證后，方可申請辦理開工手續(xù)。申請建設臨時性工程，發(fā)給臨時性建設工程規(guī)劃許可證。

第三十條 建設單位申請領取建設工程規(guī)劃許可證按以下程序辦理：

施工圖設計;

(三)建設單位填報建設工程規(guī)劃申請書，附送擬建工程施工圖一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

建筑面積超過一萬平方米的公共建筑、重要的紀念性建筑，其建設地點、設計方案應報城市人民政府審定。

，由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第三十二條 各項建設工程在申請領取建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時，應向城市規(guī)劃行政主管部門繳納規(guī)劃管理費。規(guī)劃管理費的繳納范圍及標準，按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各類建筑物、構(gòu)筑物的位置、高度，應符合電臺、電視臺、地震臺、氣象臺、微波傳輸站、飛機場、軍用設施、收發(fā)訊區(qū)等空間、環(huán)境技術要求。工程設計必須符合有關專業(yè)的規(guī)定、規(guī)范。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源、挖取砂石等，必須服從規(guī)劃管理，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后，方可報有關業(yè)務主管部門批準。

第三十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得擅自鑿井取水。因特殊情況需要鑿井的，應經(jīng)城市水資源管理部門同意，報城市規(guī)劃行政主管部門核準，發(fā)給許可證后方可鑿井。

第三十六條 禁止在廠區(qū)、庫區(qū)、教學區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文化體育活動區(qū)插建住宅。

第三十七條 四至七層住宅的日照間距，新開發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)內(nèi)條式縱墻面間距分別不小于南面房高的1.5倍、1.2倍，條式山墻面、墩式與條式縱墻面的相互間距不得小于8米。

三層以下七層以上的住宅日照間距，按國家的有關技術規(guī)范確定。

住宅、其他建筑與其北面的學校教學樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓之間的日照間距，按前款規(guī)定再增加10%。

第三十八條 臨街建筑物應后退道路紅線。后退紅線距離以及標高，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑物的性質(zhì)、高度及所在道路寬度等因素予以確定。

在城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)，禁止修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設施。

第三十九條 建設大中型商場、賓館、飯店、展覽館、博物館、體育館、影劇院、醫(yī)院等公共建筑，建設單位須同時建設相應的停車場。

所有臨街建設單位，須按城市規(guī)劃的要求負責門前綠化和鋪砌相臨的人行便道。

第四十條 沿城市道路鋪設的各種管線，應嚴格按城市規(guī)劃確定的走向、位置、標高、管徑鋪設。

同一路徑上的同類線路應合桿架設或同溝鋪設，有關使用單位共同投資修建，或一方投資修建其他單位有償使用，無特殊原因不得另設。

第四十一條 新建橋涵、隧道須按規(guī)劃同時建設管線穿越設施，由此所增加的投資由使用單位承擔。

第四十二條 臨時建筑物、構(gòu)筑物的使用期限最長為兩年，使用完畢后應自行拆除，騰清場地。因故需延長使用期限的，須報請城市規(guī)劃行政主管部門批準，并按用地審批權(quán)限報批。

臨時建筑物、構(gòu)筑物不得出租或轉(zhuǎn)讓。

臨時建筑物、構(gòu)筑物在使用期間因國家建設需要拆除時，必須無條件拆除并不予補償。

第四十三條 建設單位在領取建設工程規(guī)劃許可證后，應在六個月之內(nèi)開工建設。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)開工建設的，應向城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請。否則，許可證即行失效。

第四十四條 建設單位和施工單位應當按建設工程規(guī)劃許可證和批準的圖紙施工。確需作較大變更時，須由原設計單位出具變更設計圖紙文件，報城市規(guī)劃行政主管部門核準。

第四十五條 建設工程開工建設前和基礎工程、隱蔽工程完成后，建設單位和施工單位須報城市規(guī)劃行政主管部門驗線，經(jīng)核準簽章后方可施工。

第四十六條 施工單位和建設單位在施工中發(fā)現(xiàn)文物古跡、隱蔽管線、構(gòu)筑物的，須立即停工，保護好現(xiàn)場，并通知有關部門到現(xiàn)場處理。否則，造成的一切后果由施工單位和建設單位承擔。

第四十七條 工程竣工后，建設單位應通知城市規(guī)劃行政主管部門參加驗收。凡不符合規(guī)劃要求的，工程不得交付使用。

驗收合格的工程，建設單位須在驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送竣工資料。

第四十八條 建設用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物，除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時準許保留的以外，建設單位必須在建設工程開工前全部拆除;暫時保留作為施工用房的，工程竣工后必須及時拆除。

臨時搭建的施工設施必須在建設工程驗收前拆除。

第四十九條 城市便道上的花池、綠地與管線施工發(fā)生矛盾時，應服從施工需要。建設單位負責恢復或者賠償恢復所需費用。

第五十條 城市規(guī)劃行政主管部門對城市規(guī)劃區(qū)的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查時，被檢查者應當如實提供情況和必要的資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第六章 法律責任

第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

第五十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，按照影響城市規(guī)劃的程度，分別作出如下處理：

(二)影響城市規(guī)劃，尚可采取補救措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，補辦手續(xù)，并處以土建工程費用總額百分之十以下的罰款。

第五十三條 臨時建設工程設施逾期不拆除的，由縣(市)、區(qū)以上城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除，并處以工程造價百分之十以下罰款。出租、轉(zhuǎn)讓臨時建筑設施的，沒收其非法所得及建筑設施。

第五十四條 當事人接到縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門停止施工通知書后，應當立即停止施工;繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除。

第五十五條 對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的單位主管負責人和直接責任者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，并由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門分別處以1000元--3000元的罰款。

第五十六條 罰款應當在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

對個人的罰款應當由個人承擔。

罰款收入應當上交同級財政。

第五十七條 城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批或其他部門擅自批準建設、改變土地使用性質(zhì)、改變建筑物或構(gòu)筑物使用性質(zhì)的，對其主管負責人和直接責任者，由其所在單位、上級主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分。

第五十八條 建設單位報送的地下工程竣工資料圖紙與實際不符，導致其他工程利用該資料造成損失的，報送單位應承擔經(jīng)濟責任;造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究報送單位主管負責人和直接責任者的刑事責任。

第五十九條 阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員執(zhí)行公務，違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第六十二條 未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點、休養(yǎng)區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)和各類開發(fā)區(qū)，依照本條例進行規(guī)劃和管理。

第六十三條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

第六十四條 本條例具體應用問題由市城市規(guī)劃行政主管部門解釋。

第六十五條 本條例自1994年8月1日起施行。

附：邯鄲市人民代表大會常務委員會關于修改《邯鄲市城市規(guī)劃管理條例》的決定

(1997年5月29日邯鄲市第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準)

決定

邯鄲市第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，決定對《邯鄲市城市規(guī)劃管理條例》作如下修改：

一、刪去第五條第二款。

二、第五十六條第一款修改為：“罰款應當在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行。

2.為城市規(guī)劃管理部門判斷所有城市建設和開發(fā)活動的合法性提供準確的依據(jù);

3.以形象體現(xiàn)的城市發(fā)展藍圖易于廣大市民的認識與理解;

4.城市政府實施城市發(fā)展政策的有力工具。
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